2018年1月13日 星期六

新聞自選輯 20180113

最強寒流 4天184人猝死 冷爆了 今天5℃

入冬首波寒流持續發威,氣象局預警今晨威力最強,北部和中部沿海空曠地區最低溫下探5℃,恐再創入冬新低溫紀錄。這波寒流不僅威力強,影響時間也長,統計全台4天來已有184人疑因天冷猝死,農漁業損失已超過5千萬元,衛福部和各地社會局昨加強關懷街友。醫師提醒,65歲以上及有心、腦血管病史者,今白天出門時間應延後,等到陽光露臉再到戶外活動。



寒流昨持續發威,昨晨最低溫出現在淡水僅6℃,再度刷新入冬以來平地最低溫紀錄;高海拔山區如阿里山和玉山氣溫也都降到攝氏零下,昨晨玉山最低溫達零下13.5℃。氣象局表示,雖然昨冷空氣是強度最強的時候,但今輻射冷卻效應更明顯,西半部和宜蘭低溫僅6至9℃,輻射冷卻強的空曠地區甚至下探5℃,可能再刷新入冬低溫紀錄。

真男人裸跑武嶺
太平山森林遊樂區前天深夜降雪2小時,昨清晨溫度降至零下6℃,山區一片白雪。因為低溫影響,宜專一線63公里以上道路,昨清晨出現路面結冰,部分住宿車輛、巡路公務車不慎滑至邊溝,昨早進行交管,工務單位派出怪手剷冰,直到中午才恢復通車。
羅東林管處巡山員昨不畏寒風瑞雪,頂著低溫騎機車進入太平山區巡邏,巡山員李孝勤說,道路結冰,「騎車像滑冰,每一步都膽顫心驚!」考量夜間降溫道路恐再結冰,昨下午4、5時警方已勸離遊客,以免發生交通意外。
合歡山3158咖啡外的許願池的水結冰,還撐破水盆。屏東25歲男子許凱日前在臉書留言指破5千讚就穿內褲從松雪樓跑步到武嶺,結果隔天就突破目標。他昨兌現諾言,穿內褲、戴毛帽、披毛巾,從松雪樓奔往武嶺,網友紛紛讚他「真男人」。

高危群延後出門
氣象局說,今各地仍為晴到多雲,白天雖冷空氣開始減弱,但回溫不明顯,中部以北與宜花高溫均不超過20℃,仍能明顯感受到寒意,南部高溫雖可達22℃,但須留意日夜溫差大。明冷空氣持續減弱,各地白天能感受明顯回溫。
天氣風險管理公司總經理彭啟明分析,這波冷空氣除了本身強度強外,配合晴朗穩定的天氣導致清晨易出現輻射冷卻效應,進而造成全台低溫現象。
連日低溫,也讓各地疑因天冷猝死人數不斷攀升,昨全台有49人疑因天冷猝死,累計4天以來全台已有184人疑因天冷猝死。振興醫院神經內科主治醫師尹居浩昨提醒,65歲以上及有心、腦血管病史者,極低溫可能誘發腦中風、心肌梗塞等急症,皆屬高危險群,建議今白天出門的時間應延後。

農漁損失5千萬
衛福部和各地社會局也加強訪視關懷街友。北市社會局昨說,周一起每晚在台北車站及萬華區各開闢避寒處所供街友避寒,現場有志工提供熱食供街友暖胃,將開設至今天,統計本周在避寒處所避寒的街友共246人次,人數僅次於2016年霸王級寒流;社工人員也夜訪不願到避寒處所的街友,並發放睡袋、外套及暖暖包等物資供禦寒。
《蘋果》昨晚至台北車站,發現街友為了抗寒,棉被包裹全身,或用紙板將自己圍住遮風。56歲張姓街友說,這幾天真的很冷,縮在睡袋也很冷,只好狂加棉被。
雲林、台南沿海文蛤與虱目魚混養魚塭陸續傳出寒害,台西林姓養殖戶昨晨撈起零星凍斃虱目魚,但擔心水底凍死的虱目魚,寒流過後才會浮出水面,屆時漁損恐再擴大。台南北門、七股區等養殖戶初估已約有4成虱目魚凍死。農委會昨初估農業及漁業損失已超過5千萬元,寒害受損作物主要是食用番茄和苦瓜。

暖暖包燙傷美女
此外,寒流來襲時,使用暖暖包也要注意。擁有172公分身高、32D好身材的高雄直播女神名婷,日前到台北車展工作,穿著性感白色低胸細肩帶洋裝的她將暖暖包直接貼在肚子上保暖,回家竟發現肚子燙傷還長水泡,粉絲心疼留言:「秀秀!」皮膚科醫師陳柏宏提醒,使用暖暖包勿直接接觸皮膚,不要長時間固定在同一個部位,若不慎燙傷應速找皮膚科醫師。

寒流健康注意事項
長者低溫別出門:年長、有心血管或腦血管疾病者,在天未亮、戶外氣溫仍低時應避免出門,待陽光露臉、氣溫上升再外出活動
血壓偏高速回診:有高血壓病史者,若發現血壓偏高,應盡速回診、調整用藥
床邊備妥保暖物:床邊要備妥保暖衣物,夜間一下床即應立刻穿上
門窗勿完全緊閉:室內應保持通風,門窗不要全部緊閉,以免二氧化碳濃度過高,也會增加心血管負擔
突臉歪恐是中風:若發現臉歪、手臂舉不起來、講話不流利甚至口齒不清,都可能是中風徵兆,要速就醫

(蘋果日報)
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寒流凍台近5天 逾300人死亡

多數是長者 心血管疾病患者要注意保暖

寒流持續發威,全台急凍,昨天淡水出現六度低溫,從本月八日迄昨,不到五天,全台已有逾三百人疑因天冷導致心肺功能停止而死亡,其中多數是六、七十歲以上的年長者。消防單位提醒,近日寒流發威,有心血管疾病及年長者務必要特別注意。

北北基112人過世 基隆2歲孫伴屍最心酸

從本週一到昨天晚間,台北、新北已分別有多達五十三人、五十二人因心血管疾病等因素猝死,加上基隆的七人,合計北北基本週已有一一二人因此辭世;其中基隆一對六十多歲邱姓夫妻,不幸猝死在十三樓家中,徒留可憐的兩歲小孫子孤獨伴屍兩天,令人鼻酸。

北市消防局統計,五天來共六十二人因心血管疾病等因素而猝死或送醫,其中九人被救回,發生時間大多在清晨與晚間,七旬以上的長者就占五十三人。

因感冒併發心肌炎 新莊32歲男猝死

新北市近五日來也有高達五十二人猝死案例,其中新莊區一名男子甚至年僅卅二歲。消防局指出,該男子主要是因感冒併發心肌炎導致,另還有一名罹患糖尿病的四十四歲女子,到院前失去呼吸、心跳,民眾除注意保暖,也要注意避免感染感冒,並多關心患有慢性病的親友。

基隆近日來則有七人不幸猝死,年紀最輕者為五十八歲,年紀最長者則為八十六歲,據悉,七人全都患有心血管疾病。

桃園消防局接獲的十二起長者死亡案,大多患有心血管、糖尿病、中風病史。新竹縣消防局統計疑因低溫猝死案十七人,其中十四位長者已七十歲以上。

新竹市消防局統計,寒流期間疑因天冷導致無心跳呼吸案件有兩人,分別是八十七歲阿公、八十五歲阿嬤,送醫院前就無生命跡象。

苗栗縣消防局從八日到昨天中午,有十四人因天冷猝死,大多是七、八十歲老人。宜蘭縣幸無這類案例。花蓮縣消防局七日至十二日有八位老人疑因失溫而猝死。

寒流低溫致死? 應由醫師或檢察官認定

中部五縣市從本月八日到十二日,有八十七人疑因天冷所造成的心肺功能停止死亡案件,其中不少老人。台中市消防局強調,死因是否與寒流低溫有關,應由醫師或檢察官認定。

彰化縣有卅人死亡,平均年齡達七十三歲,最年長者九十二歲。南投縣草屯鎮一位七十二歲小貨車駕駛,疑因天冷致心臟病突發昏迷,自撞圍牆,其妻在車內目睹,哀痛不已。

台南消防局從八日迄十一日,受理卅一件失去呼吸心跳的救護案件,未確定是否和低溫有關。高市消防局、屏東縣消防局也表示,救護人數與平時差不多,無法查證病患是否因寒流來襲導致發病。台東縣有八十九歲老翁和七十六歲老婦,分別於清晨在自家被發現已無呼吸心跳。

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「凍番薯」全台冷到爆 今晨下探5度

白天冷氣團雖減弱 輻射冷卻效應卻更明顯

這波強烈大陸冷氣團影響台灣近五天,台灣變成「凍番薯」,天氣冷吱吱,今天冷氣團雖然逐漸減弱,但是輻射冷卻效應較昨日更加明顯,清晨西半部的溫度還是偏低,中部沿海地區有可能再度刷新入冬以來的低溫新紀錄!

昨天淡水出現六度低溫,打破今年入冬以來的平地低溫紀錄,不過根據中央氣象局預報資料顯示,由於輻射冷卻情況加劇,今天清晨台灣西半部的低溫大約只有六到九度,中部沿海空曠地區低溫還可能下探五度。

玉山山區積雪最深已達十公分,玉山國家公園管理處持續實施雪季管制,主峰頂上的石碑也結出冰雪!

排雲山莊人員昨勘查主峰步道,沿線積雪六公分,最深則達十公分,雪管期間沒有冰斧、冰爪等雪地裝備者禁止入山,玉管處呼籲民眾入園或登山,應注意保暖與管制作為,以維自身安全。

全台體感溫度均低於10度 馬祖僅2度

天氣冷,體感溫度更冷!根據氣象局的預測,今天清晨全台各地的體感溫度均低於十度,其中苗栗、嘉義與雲林等地,平地體感溫度僅有五度上下,靠近山區的行政區,體感溫度更下探三到四度;離島馬祖的體感溫度也僅剩兩度,其中莒光鄉更出現零下一度的情況。

氣象預報員徐仲毅指出,這波寒流影響時間持續到今天清晨,今天上午開始,寒流逐漸減弱,全台氣溫都會略微回升。

徐仲毅指出,今天北部高溫大約落在十六到十七度左右;中部地區則在十八度上下;南部高溫則可達廿三度。而且今天入夜後到明天清晨,西半部地區與金門馬祖仍會出現低於十度的低溫。週日白天全台平均氣溫都會回到廿度以上,會維持穩定晴朗的天氣到週三。

徐仲毅指出,週四又會有一波東北季風報到,雖然溫度會略微下降,但影響不會太過劇烈。

流感疫情高峰/單週門急診 首破10萬人次

寒流冷颼颼,加上流感疫情仍在高峰期,疾病管制署預估,下週例行疫情週報公布的類流感門急診人次恐再攀升。本週疫情通報顯示,上週全國流感門急診高達十萬一三六四人次,較前一週增加四%,是入冬以來首次單週破十萬人次。

前年霸王寒流 國人均壽少0.2歲

前年一月,一波被稱為「霸王級」的寒流對全台造成嚴重威脅,平地低溫僅攝氏六、七度,體感溫度甚至低於零度。

去年內政部公布年度簡易生命表指出,國人平均壽命(零歲平均餘命)比前一年少○.二歲,死亡人口中有約六千人集中在一到三月間,推斷與霸王級寒流有關。

而衛福部去年中公布十大死因統計時,也特別提到肺炎攀升到第三名,因死亡人數大增,較前一年增加一四五一人,其中高達九成是六十五歲以上年長者。疾管署副署長莊人祥說,因肺炎而死亡的人數上升可能和寒流及流感疫情有關。

這波寒流來勢洶洶,莊人祥說,目前看起來類流感門診量有增加,預計月底達到疫情高峰,學校放寒假後,疫情應會下降。公費流感疫苗剩不到十萬劑,呼籲符合條件的民眾儘快來施打,也建議一般民眾施打三價或四價疫苗。

台北醫學大學附設醫院急診部長高偉峰表示,天氣寒冷時猝死者有九成五以上都是心臟原因造成的,「保暖」絕對是第一要務,氣溫變化大容易引發血管收縮,像是清晨從溫暖的被窩中起床、傍晚天黑後輻射冷卻,溫度快速降低,都要特別留意。

高偉峰也提醒,許多人不知道自己有心臟疾病,之前有遇過四十歲以上的人,突然上腹疼痛,以為吃壞肚子,結果是心肌梗塞;若有胸痛、壓迫感、縮緊感,這是典型的心臟問題,要趕緊就醫,而且千萬不要自己開車到醫院,以免在途中發生危險。

另外,天冷時若手指末梢發冷、短時間陸續變成白色、藍黑色,且泡熱水不見改善,當心是突發的「雷諾氏現象」,林口長庚風濕過敏免疫科醫師蔡秉翰說,典型症狀是手指末梢突然變白,十到十五分鐘內陸續變藍變紫,嚴重者恐在短時間壞死。

凍未條/ 虱目魚翻肚、小番茄裂果

寒害農漁損破5千萬

天寒地凍,台南、嘉義分別傳出虱目魚凍死寒害通報,南橫快要收成的高麗菜裂果,天冷煮鍋必備的茼蒿,價格悄悄翻漲,台北農產運銷公司表示,茼蒿每公斤價格來到卅四元,較去年同期每公斤廿元大漲十四元,漲幅達七成。

農委會統計,截至昨天下午五點,這波寒流已造成國內農業損失一千八百九十萬元,主要受損作物為高雄和新竹的小番茄發生裂果和落果,漁業損失尚未計入,但應不致造成春節供應短缺。

台南七股虱目魚 凍死約4成

目前漁損重災區是台南七股區的虱目魚,粗估約六成文蛤池通報寒害,受損面積約一千八百公頃,虱目魚凍死約四成,重量近四千公斤,受損金額約三千六百萬元。北門區也有卅五戶養殖漁民通報災情,養殖的虱目魚約損失二成;嘉義布袋鎮好美里一帶的虱目魚養殖戶也發現魚隻翻肚暴斃,死亡約三成。

養殖文蛤的七股三股里長黃仙立說,為防寒,漁民把文蛤池水位提高以保護虱目魚,但水深多在五、六十公分內,虱目魚受不了十度以下低溫,紛傳凍死,過冬池養殖的虱目魚因水深夠,災情少。

好美里養殖戶洪吉雄說,放養一萬多尾虱目魚,最近價格好,原本想說可以賣出,現在可能全部死光光,泡在凍入骨子的冰水中撈翻肚的死魚,心情非常難過。

嘉義縣府農業處漁業科長張建成說,布袋鎮新塭、好美里一帶,約有廿多口文蛤養殖池內混養的虱目魚出現死亡現象,總面積卅多公頃,粗估死亡約三成,已請公所協助拍照存證,以便後續救濟程序。此外,民雄鄉有農民反映棗子凍傷,已請公所勘查。

南投縣政府農業處表示,目前尚未接獲縣內茶樹受寒害影響。鹿谷鄉農會及仁愛鄉茶農表示,目前各茶區的茶樹大都在休眠期,低溫能消除一些病蟲害,對春茶的品質反而有幫助。

茼蒿批發價較去年漲7成

台北農產運銷公司主秘路全利也說,前幾日低溫又有下小雨,供給量較不穩定,民眾喜愛在寒流來襲時煮薑母鴨、羊肉爐等鍋類,茼蒿的需求量大增,價格變貴。甘薯葉、花椰菜、胡瓜、花胡瓜等也都有上漲。

由於目前正值甘藍產期,到貨量增,昨每公斤價格平均較日前下跌二元,大白菜每公斤平均價格也較日前下跌三元;蘿蔔、青蔥、青江菜、茄子、番茄、甜椒、玉米價格也下滑。

(自由時報)
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冷翻!嘉義4.7度再創入冬低溫紀錄 全台變藍蕃薯

全台多地低溫創入冬以來最低紀錄,平地最低溫出現在嘉義清晨6點的4.7度,創入冬以來最低溫紀錄。平低最低溫二、三名是台中6.2度、台南永康6.9度。中央氣象局預報,今天有六縣市低溫都在6度,包括苗栗、彰化、南投、雲林和嘉義縣市。

中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮在「三立準氣象·老大洩天機」專欄說,今(13日)晨冷空氣雖已稍減弱,截至6 時資料,淡水今天6.9度、板橋8.8度,各比昨天的6.0度、7.0度略回升。但中南部及宜蘭等地,因雲少、風弱,輻射冷卻降溫效應很強,已超過冷空氣的減弱增溫的幅度,因此能續創低溫;尤其嘉義的4.7度(昨6.1度),更是入冬以來平地的最低溫記錄。

吳德榮引用最新(12日20時)歐洲中期預報中心(ECMWF)模式模擬顯示,今天白天起冷空氣逐漸減弱,陽光加熱,高溫比昨日略升2、3度;入夜後又因輻射冷卻,氣溫下降、迅速轉冷,明(14日)晨嘉義以北仍有部分地區會降至10度以下,要注意保暖。明白天起至下週二(16日)冷空氣逐日減弱,氣溫每日回升約2、3度,白天晴朗舒適,早晚微冷,日夜溫差常超過10度以上。

吳德榮指出,「寒潮」是指積聚在「極地大陸」的冷氣團,離開源地向南移動所造成的現象;而冷氣團離開後,源地要再重新積聚足夠的冷空氣,是需要一段時間,不會那麼快就能形成另一波寒流的。

最新模式模擬也顯示,下周三(17日)有一波微弱系統接近,水氣略増,有帶來局部零星降雨的機率;下周四、五(18、19日)鋒面通過之後盛行東北風,但帶來的冷空氣並不多,只能使天氣轉涼、迎風面降雨。所以,未來一周不會有新的「寒流」。但是冬季才過一半,將來還是會有「寒流」南下的機率。

冷翻!嘉義清晨4.7度 再破入冬平地最低溫

寒流持續發威!淡水12日清晨以6度創入冬平地最低溫。今天清晨6時嘉義測得4.7度,再度刷新入冬以來平地最低溫紀錄。

中央氣象局持續針對西半部、宜蘭及花東縱谷發布低溫特報。氣象局預報員徐仲毅表示,今天清晨持續受到寒流及輻射冷卻效應影響,尤其輻射冷卻又會比昨天更明顯。根據中央氣象局資料顯示,嘉義13日清晨5時53分測得5.0度,6時0分更來到4.7度,刷新入冬平地最低溫紀錄。台中清晨6時27分也測得6.1度低溫。

氣象局預測,今天西半部、宜蘭低溫下探6度,輻射冷卻較強之處不排除僅五度,白天開始寒流稍微減弱,但仍是冷。徐仲毅表示,要真正感覺到回暖必須等到周日各地高溫才會回升到20度以上,不過清晨仍會有輻射冷卻效應,西半部地區、金門及馬祖仍有低溫特報,低溫下探10度。

徐仲毅表示,周一至周三將呈現每天回升1、2度,北台灣會回升到24度高溫,中南部也約25至27度、花東約22至23度,但這段時間清晨、夜間氣溫仍偏低,中部以北低溫僅11度,各地約12至16度低溫,南部約17度;不過東半部、北部山區水氣也會增加,將有零星降雨。

氣象局預估,下周四、五新一波東北季風增強,北部、東北部又會轉涼並有局部降雨,不過溫度只會稍微轉涼,各地雲量增加、維持多雲到雨天氣。

(聯合報)
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玉山-13.5°C入冬最低溫

入冬以來首波寒流從周一晚上開始延續約5天,昨天清晨淡水測得攝氏6度,玉山則出現零下13.5度,雙雙創下入冬後平地、全台最低溫紀錄。氣象局預報員徐仲毅昨表示,今天清晨輻射冷卻效應更強,平地可能出現5度低溫再創新紀錄,不過地點會轉移到中南部。

全台凍蕃薯 今晨下探5度

徐仲毅說,這波寒流一開始兩天是溼冷,後來轉乾冷,由於水氣不足,昨天高山地區未再降雪;不過因氣溫更低,前幾天的積雪未融化,玉山、合歡山仍是白茫茫的一片,其中合歡山的積雪有15公分之多。

而根據玉山國家公園管理處副處長林文和表示,玉山北峰氣象站,12日清晨5時50分測得零下13.5度,創本季入冬以來最低溫紀錄,海拔3402公尺的排雲山莊也測得零下8.5度罕見低溫。

據了解,玉山觀測史上最低溫為1970年1月31日的零下18.4度、第5低溫為同年同一波寒流創下的零下15.7度;日月潭史上最低溫為1963年1月27日零下0.3度,去年1月24日攝氏0.7度也排上當地第5低溫。這波寒流讓台灣變成「凍蕃薯」,所幸今天氣溫就會開始回升。

心血管病患 應注意保暖

受寒流持續發威,12日全台又陸續傳出因天候死亡案例,統計至下午6時已有31人,其中多為高齡,或有心血管疾病者。其中,新北市63歲趙姓婦人家住新店,12日上午被家人發現呼吸微弱,緊急通報119救援,但救護人員抵達時趙婦已失去生命跡象。新北市消防局說,至12日下午6時止,內科OHCA共7人,北市也有3名男性疑似因低溫猝死。

中部昨也傳出多起民眾疑似因天冷引起身體不適死亡案例,多數是心血管疾病患者及老人,南投縣有3人不治,台中市也3人,包括1名90歲男性。彰化縣12日也有3人疑似天冷引發相關疾病而不治。

(中國時報)
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加班換補休 不得無限遞延 《勞基法施行細則》將明訂 1年內沒休完可換錢

《勞基法》修正新增加班可1比1換補休,且補休期限由勞資協商,引發學者、勞團批「加班不用錢」。勞動部昨宣示,補休期限雖可由勞資協商,但「不得無限遞延」,未來配合修正的施行細則也會明訂要在年度內結清;政院則指施行細則將明訂期限為1年。民團則發動公投聯署要退回《勞基法》修正案。

原《勞基法》僅規定加班須給加班費,並無明訂如何換補休,實務上通常由勞資自行協議,但3月即將實施的新法規定可用實際加班時數換補休,不必依加班費加成比率(即一又三分之一、一又三分之二倍)換,而期限則由勞資協商,外界質疑若僱主要求3、5年後再結清,形同無限期遞延,勞工領不到加班費也無補休。

比照特休假結清
勞部官員昨說,補休期限雖可由勞資協商,但「不得無限遞延」;未來公布的《勞基法施行細則》會規範年度未休完的補休,僱主應折算回加班費發給勞工。至於「年度」定義為何,初步考量會比照特休假結清模式,以周年制、曆年制、會計年度制或勞資雙方約定的年度。行政院發言人徐國勇說,補休期限建議會在施行細則內訂定,預計會訂1年期限;1年內沒補休,即應給付加班費。

強制換補休違法
另昨有網友爆料,指公司已在修法後發「彈性工時制」同意書,要勞工簽名同意加班一律換補休。對此,勞部職安署長鄒子廉說,依新版《勞基法》規定,加班換補休須由勞工提出,且在「加班後」才能選擇,「如果可以預先拋棄,那法律訂假的嗎?」即僱主若透過同意書、契約等形式要求勞工未來加班「一律換補休」屬違法。鄒說,最後僱主有沒有違法,還是要以實際加班後有無發生強迫換補休情況。若未來勞工遭強迫換補休,僱主可罰2萬到100萬元。
不滿此次《勞基法》修法,社民黨和時代力量昨都宣布發動公投要退回《勞基法》修正案。對此,府院和民進黨團均表示尊重。藍委蔣萬安則說,加班換補休修法引發勞工反彈,他會與勞工討論提案再修法,修正民進黨扭曲的加班換補休。

日本限兩月休畢
勞動法學者、文化大學法律系教授邱駿彥說,以日本為例,不但明訂中小企業不能加班換補休,還規定超過一定時數以上的加班才能換補休,且加班後2個月內必須補休完畢,才能達到勞工休息的效果;勞動部未思考政策會對勞工造成不良的影響,修法讓僱主有彈性,但實際上卻是犧牲勞工的權益。

《勞基法》修法後勞動部後續作為
修正《勞基法施行細則》:擬增訂加班換補休不可無限期遞延,應在年度終結時結算回加班費、以及規範新法實施前的補休處理等
輔導企業召開勞資會議:優先輔導國營事業、工業區、加工出口區、科學園區等廠商召開勞資會議,對未召開企業發出限期成立的「催設函」
盤點7休1例假可挪移與輪班間隔可縮短適用行業:與各部會盤點所需放寬行業,3月法律實施後將陸續公布
建置線上備查系統:對實施7休1例假挪移、輪班間隔縮短的30人以上須備查的企業建置系統

關於勞動人權 給政府的建言/林子倫、孫友聯、孫迺翊、彭揚凱、黃嵩立、葉大華、劉梅君、藍佩嘉(總統府人權諮詢委員會「經濟社會文化權利公約小組」成員)
 
立法院臨時會於10日三讀通過《勞動基準法》修正案,本次修改內容包括每月加班時數放寬、縮短輪班休息間隔、放寬七休一終止連續勞動規定,以及加班折抵補休比例等規定,對於勞工人權影響甚巨。我們身為總統府人權諮詢委員會「經濟社會文化權利公約小組」之成員,一致認為本次修法有違《經濟社會文化權利國際公約》第七條第四款:保障人民應有「休息、閒暇、工作時間之合理限制與照給薪資之定期休假,公共假日亦須給酬」之權利,同時亦違反《經社文公約》第二條,政府應確保公約各項權利逐步落實,不得退步之義務,因此對於這次修法表達嚴正關切。

日前,監察院已對勞動部提出糾正,批評勞動部在2016年推動「一例一休」修法前未做審慎評估,亦違反《行政程序法》之規定,法案預告期大幅縮短為8日,且背離原先縮減勞工工時的政策目標,認為有重大疏失。本次修法不僅引發勞權團體群起抗爭,更有學術界連署反對修法,顯見這次修法對於我國勞動人權的衝擊。因此,我們希望勞動部及兩公約之主責機關,應依兩公約施行法之規定,針對本次修法提出檢討和報告,以落實政府之人權義務。針對本次的修法,我們認為至少有以下幾點問題:

修法恐開過勞大門
其一,修法過程草率,缺乏充分評估和參與。一例一休制度實施後,各企業正在逐步調適,各項勞動與企業成本指標並未呈現社會不可負擔之成本。而從政府相關統計中亦可看出縮短年總工時的政策目標已逐漸顯現,修法之正當性備受社會各界質疑。民進黨政府本可就《勞基法》之各種修訂提案,進行詳實的政策影響評估、廣泛徵詢社會各界意見,進而提出一套可以兼顧產業差異與勞動權利的新版本。然而,《勞基法》修訂過程極為倉促,沒有評估過程、參與程序,勞動部也提不出明確的政策辯護,明顯違反程序正義。未來,恐將引發更嚴重的社會對立。
其次,勞動力不可儲存,32-1條嚴重損害勞工權益。企業運作固然需要彈性,但勞動力不如一般原料,不可儲存或任意調度,需要充分的休息。本次修法中對於加班時數、輪班休息間隔、休假等規定放寬,在工會與勞資會議無法與資方有效抗衡的狀況下,可能大開過勞之門。尤其是本次草率通過的32條之一,容許休假日的加班時數以一比一的方式折抵補休,嚴重損害勞工權益。法條中若沒有明確規範補休期限,更可能讓許多勞工在旺季時過勞加班,不僅拿不到加班費,又要在淡季時被迫同意補休。這項法條,與政府宣稱修法是要讓勞工加班有錢賺的說法,大相違背。此外,放寬《勞基法》七休一終止連續勞動及輪班間隔之規定,也將嚴重影響勞工之休息權和健康權。

應明確提配套措施
第三,降低勞動基準,不利產業升級、付出大量社會成本。台灣經濟長期用高工時、低工資來維持商品與服務的平價,但整體社會付出許多看不見、外部化的成本,包括教養與照顧的外包、親子關係的疏離,以及生育率的低迷。過勞的工作環境,是衍生少子化國安危機的關鍵因素,也衝擊年金、教育、勞動市場等各方面,造成整體社會生產力的下降。台灣產業若僅追求降低勞動力成本,而非提升技術與管理能力,對於提升台灣競爭力實有害無益!
本次《勞基法》的修訂,不只讓台灣人民的勞動權利受到侵害,也顯示政府在重大政策上便宜行事、欠缺思慮。這不僅是人權防線的潰敗,也是民主精神的隳壞。勞動部應明確提出修法後的相關配套措施,尤其在細則中明確規範補休期限、限縮例外狀況,並強化勞動檢查、讓勞資會議有效運作。同時,政府應對產業現況進行仔細的評估與調查,並恪遵兩公約精神,在未來修訂真正能夠保障人民的勞動人權與生活品質、放眼下一代前景的勞動基準。(作者照姓名筆畫順序排列)

誰的彈性 哪種安全/何思瑩(紐約市立大學社會學博士候選人)

近日《勞基法》修法引起熱議,政府多次祭出「彈性安全」的大旗,賴清德說「讓台灣往OECD國家既安全又彈性的方向上前進」,林萬億也說「不能今天有彈性,明天再給安全,要彈性安全同步」。事實上,從王如玄任勞委會主委開始,就倡言台灣要調製具有自己特色的彈性安全「勞動鳳梨酥」;究竟彈性安全真是解決所有勞動問題的萬靈丹嗎?讓我們一起來看看。

彈安指標仍有爭議
一、彈性安全是各方政治協商角力下的結果,而非解決勞動問題的普世真理
此次修法將彈性安全奉為絕對真理,事實卻不然。綜觀而言,1990年代為了解決歐洲諸國從1970年代開始居高不下的失業率,開始勞動規範鬆綁,這些國家多具有強大工會傳統,改革遭工會強力阻撓,最後採取了政治上的權宜手段──維持一般契約的規範強度、僅鬆綁非典契約相關規範。
後來在政策修辭硬加上「安全」,也被質疑僅是為了不要完全向彈性化、新自由主義傾斜,有學者將彈性安全稱為「包著糖衣的毒藥」,更被稱作「有蛇的天堂」。從歐盟層級的形成過程來看,是強烈主張者一個一個說服拜託,有國家強烈表達質疑(如德國),更有國家去信要求委員會刪除過度強調彈性的字眼(如斯洛文尼亞、葡萄牙),故彈安有可能僅是一個「非常脆弱的共識」。且歐盟彈安為了盡量涵蓋所有政策,僅有模糊的八大方針,讓各國自由發揮;測量彈安的指標至今仍有許多爭議,我國不該只因其是國際潮流就奮勇跟進,因為外國的月亮真的沒有比較圓。
二、彈性安全的落實,需要諸多其他配套措施、政策環境與社會文化的配合
退萬步言,彈性安全能在丹麥與荷蘭創造出令人稱羨的勞動市場結果,乃因該國同時具有其他重要的社會環境因素,台灣若沒有這些措施,只貿然學習「彈性」,後果堪慮。丹麥與荷蘭的彈安之所以成功,在於其悠久強大的勞資政三方社會對話協商機制;又如德國,其金屬產業勞資雙方,曾在1995年達成「三年不加薪、但也不裁員」的協定,此乃勞資雙方自願以讓渡薪資彈性換取工作安全的重要例證,前提仍在於強大的工會與健全的協商機制。反觀台灣工會組織率極低,此次修法中更把許多協定下放到無工會者由勞資會議決定,在現今狀況下,勞資會議極有可能淪為資方的橡皮圖章。
丹麥彈安所以成功,除了高彈性勞動規範、高替代率失業津貼與積極勞動市場政策形成的「黃金三角」,更因充足的公托資源,不但是以福利國家作為僱主僱用更多女性,也使更多女性能夠進入就業市場,故有論者提議將彈性安全(flexicurity)改名為彈性照顧安全(flexicarity)。台灣若想實施彈性安全,應該在其他配套措施上全套做足,而非只學一半。

恐對弱勢造成傷害
三、彈性安全極有可能造成勞動市場的二元化後果,對弱勢群體傷害更大
彈性化極可能帶來勞動市場雙元化的惡果,使「局內人」與「局外人」的勞動條件與保障差異日大。很多非典勞工,無法享有正職勞工的各種薪資與休假待遇,甚至沒有正式勞健保,更影響老年的所得安全。弱勢群體,如女性、初次尋職者、中老年就業者、低技術者與移民,也常落入條件較差的邊緣性勞動市場,無法重返一般勞動市場。故彈安更應針對這些弱勢群體進行設計,積極促進社會整合,防止分化的發生。
並且,現今所謂的彈性化往往僅是符合僱主利益的彈性(如旺季趕工加班),而從勞工角度出發的、自主安排調整工作時間與休假時間的「彈性」(如家有幼兒者可提早下班接送小孩)卻往往被忽略。
彈性安全不是解決所有勞動問題的萬靈丹,強化具有自主意識的工會系統,健全勞資政三方協商,才是落實彈性安全的第一要務。

(蘋果日報)
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七休一行業別大鬆綁? 勞動部:不可能

「若再擴充,也僅限特殊狀況」

勞基法一例一休再修法,7休1及輪班間隔都鬆綁,勞動部表示將在3月上路時一併公告適用行業,很多行業期盼可以大鬆綁,爭取納入鬆綁對象。但勞動部表示,「既然是例外,就不可能採行業別開放」。

官員強調,無論是7休1或輪班間隔例外對象,都只是例外允許,不是採行業別開放,而是符合特殊工作對象及特殊狀況,舉例而言,若是運輸業因應年節旺季,特殊職務排除7天休1天,僅限特殊職務及一定期限,不可能採行業別全部適用。

經過各部會初步盤點,目前排除7休1的「三例外」及「四樣態」已涵蓋九成,未來再核准樣態非常少,若再擴充,也僅限特殊狀況,不可能以行業別所有狀況都開放。

醫護休息限縮 僅限重大事故

輪班間隔亦然,目前只有衛福部提出類似發生重大疫情等特殊狀況可適用少於11小時,一般護理人員平常狀況都不適用。

行政院已於上周召集中央各目的事業主管機關就工作特性或特殊原因進行盤點,目前有衛福部等部會完成初步盤點,只有發生重大疫情或類似八仙事件等特殊情況可以縮短休息時間。

未來若還有其他部會提出要求,勞動部會確認是否符合工作特性或特殊原因之例外需求,並會附加實施條件或期限。

3例外4樣態 已涵蓋九成

勞動部次長施克和昨天表示,7休1及輪班間隔等例外行業,將在3月上路時一併公告,希望能無縫接軌。外傳運輸業、屠宰業等行業可望納入7休1鬆綁行業,勞動部官員表示,7休1前年就發布排除「三例外」,此次修法之前,勞動部也與各部會初步盤整後,再增加「四種樣態」,即符合「時間特殊」、「地點特殊」、「性質特殊」及「狀況特殊」等四類特定條件之一者,也可適用。目前來看,上述狀況已涵蓋九成鬆綁樣態,未來即使再有特殊狀況,也是延續上述精神。

官員表示,除非各部會再盤點後發現仍有遺漏,提出討論,否則可以再增加納入適用排除7休1的狀況相當有限。

(聯合晚報)

社會

兒撞死清大奇才 父冷笑:反正付不出 開庭輕佻 稱賠償金太高「態度惡劣」

男子胡家瑞前年闖紅燈迴轉撞死清大物理奇才林仲桓,刑事被依殺人罪判刑18年,林家另提附帶民事求償1454萬元,台北地院昨開庭時,陪同胡家瑞出庭的胡父說:「沒什麼好答辯的,反正付不出來」,甚至笑稱「(金額)太高了啦!呵呵」,林家律師當庭痛批態度惡劣。
胡家瑞(26歲)2016年6月26日深夜,駕駛小客車在新北市新店區中興路、民權路口闖紅燈迴轉,撞上過斑馬線的林仲桓,胡明知林捲入車底,卻仍加速逃逸,導致林被拖行70公尺慘死。

地院批非常可惡
而林原本將要完成的清大物理所博士論文,研究題目「鍺烯」(鍺,音同者)表面物理,是半導體薄膜材料的重要發現,台北地院去年刑事判決痛批胡「非常可惡」,重判18年,上訴中。
過去都獨自出庭的胡家瑞,昨天由父親陪同出席民事庭,胡父一開庭就態度輕佻表示:「沒什麼好答辯的,反正也付不出來。」但在法官問到林父和林母請求600萬元扶養費,以及800萬元精神撫慰金數額時,胡父突開口:「太高了啦!」還說林家撫養費與撫慰金的計算方式「太籠統」,甚至笑著說:「根本有沒有怎麼樣都不知道」,還「呵呵」笑出聲。
林家律師強調,林仲桓若沒有意外身亡,未來能對父母盡的撫養責任,絕對大於現在求償金額,律師痛批胡家有沒有能力負擔賠償是一回事,不應該雙手一攤笑說:「太高了吧」,如此犯後態度真的非常惡劣。法官最後表示全案候核辦。

「不該再原諒他」
昨未出庭的林父晚間接受記者電話訪問時表示,胡家瑞的賠償金額由法官決定,胡無力負擔也可以談,問題是胡家瑞犯後態度太差,只會不斷撒謊隱瞞、推卸責任,包括林仲桓隨身帶的筆記型電腦,為何被發現遭燒毀棄置在胡的車子附近,到現在都還是一個謎,林父稱胡有毒品前科,法律原諒他太多次,這次不應該再原諒他。

(蘋果日報)
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美麗華高球場 鍘15工會成員 890萬會員證全台最貴 喊虧損拒發年終

全台高爾夫球會員球證價格最高的美麗華球場爆勞資爭議,美麗華開發企業工會、桃園市產業總工會等30多人昨到勞動部陳情,抗議球場為打壓工會爭年終獎金等,前天針對性解僱15名工會會員,要求勞動部懲罰資方。美麗華回應稱,確實是因虧損嚴重而忍痛資遣,盼員工好好溝通。

新北林口的美麗華高爾夫球場個人會員球證行情達880到890萬元,居全台之冠。美麗華工會理事長黃文正昨指,該球場是「裙襬搖搖LPGA台灣錦標賽」的舉辦場地,且該錦標賽一簽就是3年,都是靠全體員工長年維持球場品質、並配合公司出勤的成果。

「民進黨啥態度」
但當工會向資方爭取年終獎金時,資方卻以業務虧損為由拒絕協商、拒絕發年終獎金,甚至前天公告解僱18名場務部員工,其中有15名是工會會員,明顯企圖想要瓦解工會。
前天《勞基法》修正案才三讀通過,桃園市產業總工會秘書長葉瑾瑜說,民進黨政府修法給資方彈性,「但當勞工組工會遭打壓時,民進黨態度是什麼?」要求勞動部立即懲處美麗華球場,並要求美麗華球場立即讓工會會員復職。

盼能與員工溝通
美麗華公司回應,因公司確實虧損很大,考量場務部人事費用太高,才忍痛資遣,絕非針對工會;因國際賽對台灣很重要,即使連年虧損仍忍痛舉辦。美麗華強調,資遣費、預告工資等都有依法發放,籲員工好好與公司溝通。

「應盡企業責任」
勞動部勞動關係司長王厚偉說,美麗華球場是國內著名的球場,應善盡企業社會責任,除譴責美麗華球場打壓行為外,也受理工會提出的裁決申請。
接下來會發文給新北市政府,要求調查是否涉大量解僱或違反勞動法令情況。
新北市勞工局昨指,工會已申請勞資爭議調解,近期將召開勞資調解會議,也針對該公司勞檢;並將協助工會向新北市勞工權益基金申請裁決律師代理酬金,幫忙爭取權益。

勞工組工會相關保護規定
規定:
.勞工若要籌組工會或成為工會成員,不得因此拒絕僱用、解僱、降調、減薪等
.不得要求求職者或勞工以不加入工會或擔任工會職務作為僱用條件
.不得因勞工參加或支持爭議行為(如罷工),而將其解僱、降調、減薪等
罰則:
.相關作為無效
.若經勞動部不當勞動行為裁決委員會認定成立,可處3萬到15萬元罰鍰,逾期未改正可處6萬到30萬元罰鍰,並可連續處罰至改正為止
諮詢管道:
.勞動部網站:https://goo.gl/mQ6FTY
.(02)8590-2422、8590-2808

(蘋果日報)
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美麗華高球場 無預警資遣18員工

新北市去年舉辦「裙襬搖搖LPGA台灣錦標賽」的美麗華高爾夫球場,前天(十一日)無預警資遣十八名員工,其中十五人是工會成員,還有三人是工會幹部。由於立法院十日才三讀通過勞基法再修正案,其中若干新制都需經勞資協商,此案也引發各方議論。

工會理事長黃文正表示,公司先前曾積欠員工加班費,經過勞資協商去年六月達成共識,從原本砍半改為以個人底薪換算時薪計算。此次公司以營運慘賠為由資遣十八名場務員工,但他們懷疑工會幾乎是由場務人員組成,才會被惡意資遣,「根本是衝著工會而來」。

美麗華高爾夫球場有一百六十多名員工,孫姓副總經理說,公司近三年虧損逾千萬元,去年餐廳部門資遣七人時,就預告可能資遣負責維護草皮為主的場務員工;經過一年努力仍然虧損,只好資遣,未來會努力營運,期望不要再資遣員工。

新北勞工局勞資關係科長賴彥亨說,工會成員已向勞動部申請不當勞動行為裁決,須經審核才能確定是否為惡意資遣。市府昨天下午到球場訪查業者,得知公司今年不發年終、不辦尾牙,但也保證半年內不會再資遣、徵才。市府會安排雙方調解,期間若有對勞工不利待遇,可裁罰廿萬到六十萬元。

美麗華高爾夫球場前天宣布,依據勞基法第十一條第二款的業務緊縮,資遣十八名員工。有員工說,球場去年舉辦國際賽事,是靠全體員工全力配合出勤,才能維持球場品質,現在裁員讓人心寒。

孫姓副總表示,董事長認為國際賽對台灣很重要,即使連年虧損還是舉辦,但評估發現公司人事費用過高,只能做出「傷心」決定。十八名員工已有六人同意,資遣費、預告工資等都會依法發給。

(聯合報)
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逆襲勞基修法?美麗華球場爆惡意解僱

勞基法修正案前天才剛三讀,勞動部鼓勵勞工組工會,但昨天上午立刻有業者無預警解僱18名員工,瀕臨「大量解僱」標準。這是勞基法修法三讀後,首宗的勞資重大申訴案件。

無預警解僱18人 15人是工會幹部

去年10月才舉辦「裙襬搖搖LPGA台灣錦標賽」的美麗華高爾夫球場工會今天到勞動部陳情,指控球場以業務虧損為由,昨天上午無預警解僱18名員工,其中有15位是工會成員,超過工會成員的1/3,工會認為這是打壓工會、違法解僱。

疑規避大量解僱法 勞動部罕見譴責

勞動部勞動關係司司長王厚偉也罕見譴責美麗華球場,指該公司是知名企業,自工會成立後,勞資關係一直不穩定,非常不好。勞動部除處理裁決,將立即去函職安署以重大申訴案件進行勞檢,同時請新北市了解是否涉及大量解僱;勞工調解期間,也會提供訴訟補助。

大量解僱法明定若同一事業單位勞工30-200人,於單日解僱逾20人,就構成大量解僱,美麗華球場員工約167人,昨天解僱18人,不到20人,似有規避大量解僱法嫌疑。

美麗華工會十餘人上午到勞動部廣場,指工會於民進黨2016年砍勞工七天假的第二天,因拒砍七天假抗爭引發勞工關注勞基法,球場員工發現公司長期苛扣加班費,因此決定組工會集體爭取;但2017年一例一休上路,公司卻以2006年經勞資會議通過四周變形工時為由,拒絕工會要求符合一例一休的班表。

工會理事黃修平表示,更惡劣的是,就在民進黨修惡勞基法隔天,公司個別約談會員後,以公司業務虧損為由,公告解僱18名場務部員工。工會表示,工會成員總計40人,解僱成員超過1/3,明顯企圖透過解僱會員瓦解工會。

球場:虧損嚴重,「傷心」的決定

工會表示,LPGA錦標賽合約一簽就是三年的約,然而當工會向公司爭取年終獎金時,公司卻以業務虧損為由拒絕協商,且片面宣布不發年終獎金。

美麗華高爾夫球場孫姓副總表示,因為虧損嚴重,經評估發現人事費用太高,只能做出「傷心」的決定,因此通知場務18名同仁,其中6位已經同意,相關資遣費用、預告工資等都遵行法令,甚至協助輔導就業。

(聯合晚報)
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美麗華球場 傳惡意解僱18員工

《勞基法》三讀剛過,就傳出資方惡意解僱,打壓工會!知名高爾夫球場美麗華旗下員工出面控訴,就在法案通過隔天,美麗華企業工會會員遭公司解雇,企圖瓦解工會勢力。美麗華工會於昨日至勞動部大門抗議,更試圖衝進勞動部而與警方發生推擠。

由於此次《勞基法》修正條文中,不少把關機制交由工會或勞資會議處理,但卻在法案一通過就傳出公司疑資方違法解雇,打壓工會,勞動部勞動關係司視察黃春玉回應指出,該工會11日已經向新北市政府提出調解,並於昨日送出不當勞動行為裁決申請,後續將針對該公司是否違反相關法令進行裁決,呼籲事業單位應尊重工會的法律地位,莫損勞資和諧。

美麗華球場去年10月才剛舉辦完世界知名的「裙襬搖搖LPGA台灣錦標賽」,堪稱是國內頂級高爾夫度假中心,但卻屢屢爆發勞資爭議,美麗華工會指出,2016年正值7天假爭議期間,員工關注《勞基法》才發現公司長期苛扣加班費,因此決定組成工會集體爭取。

美麗華工會指出,但去年一例一休上路後,美麗華球場卻以2006年勞資會議通過四周彈性工時為由,拒絕工會提出符合一例一休的班表;且當工會向公司爭取年終獎金時,公司卻以業務虧損為由拒絕協商,不發給年終獎金。

美麗華工會說,就在《勞基法》三讀通過的隔天,本月11日,公司個別約談工會會員,要求簽署「勞資雙方資遣同意書」,脅迫員工拋棄一切民、刑事權力,並當日公告解雇18名場務部員工,其中15名為工會會員,3名工會會員與3名非工會會員已同意離職。

美麗華球場指出,公司虧損才做出這種決定,18名員工中有6位已經同意,相關資遣費用、預告工資也都依循法令執行,絕對不是為了打壓工會。

美麗華工會痛批此次解雇毫無正當性,強調「民進黨暴力修法給資方彈性,但當工人籌組工會遭到公司違法強烈打壓,試問民進黨的態度是什麼?」

(中國時報)
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運將22萬退休金 指南客運竟只給3萬

一名退休司機向《蘋果》投訴,指他在指南客運服務11年,應可領22萬元勞工退休提繳金,但指南客運竟稱公司搬家、電腦系統更新等因素,導致他的薪資資料遺失,還以《勞基法》規定的「工資清冊應保存五年」,已逾法定保存期限來卸責,剩下3年資歷只願付3萬元,實在是「吃人夠夠!」

僅付3年勞退金
退休司機王明新(67歲)指出,2015年屆齡退休,任職期間勞退舊制1年、新制10年,但公司未依規定按月提撥工資6%的勞退金,退休後還把他的勞退金從22萬元縮水到3萬元,他向勞動部申訴,指南客運仍分文未給。
王明新表示,向勞動部申訴後,指南客運竟找他商談,要價降到20萬元,他不願再拖才勉強同意,但付款當天承辦人稱要延期就再無音訊;去年11月他收到勞動部公文,才知指南客運竟稱,因已逾法定保管期的5年期限,他的薪資資料只保存退休的前3年,當時勞動部對指南客運裁罰3萬5000元,他已向新北市勞工局提出申訴,要追回勞退金。

稱搬家搞丟資料
對於王男指控,指南客運鄭姓人事襄理回應指出,因公司搬家、電腦系統更新造成王男資料遺失,已將3萬元勞退金匯給勞工保險局。
律師蔡瑞麟指,勞退金屬於公法上義務,王男只要提出他的任職薪資,指南客運須還款於勞工;台灣勞工陣線秘書長孫友聯批評,指南客運是不守法的企業,呼籲新北市勞工局立即對指南客運進行勞檢,給予最嚴厲處分。

(蘋果日報)
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夫酒駕 妻頂罪 議員 分局長涉護航被查

高市楠梓警分局去年處理女子鍾煦智自撞車禍案,事後被爆因高市國民黨籍議員周鍾㴴(音同戰)介入關切,警方續查鍾女丈夫許毓麟涉酒駕因而放水,檢調昨搜索楠梓分局交通分隊等地,並以他字案被告約談周,且將承辦員警、分局長陳百祿等12人一併約談,昨訊後周與承辦員警先獲請回,陳則深夜亦請回,許認酒駕,與涉頂罪的妻子各5萬交保。

坦承當時酒駕的許毓麟與涉嫌頂替的妻子鍾煦智,昨分以5萬元交保。王吟芳攝
車禍發生在去年5月7日晚間9時許,1輛轎車在楠梓援港路土地公廟旁自撞翻覆,疑似酒駕。楠梓警分局加昌派出所2員警及交通分隊陳姓女警到場後,車內外均無人,沒多久突然鍾女與附近居民現身,鍾女自稱是翻車駕駛,民眾則稱目擊車禍、鍾女是駕駛。

見妻無傷勢起疑
不過員警發現鍾女無翻車傷勢起疑,要求轎車車主、鍾女丈夫許男前來,經酒測,鍾女無酒精反應,許男酒測值逾0.6,但許男否認開車,因欠缺事證,難以法辦他。但事後檢調監聽他案,內容提及員警因肇事駕駛找來周議員關切,請託楠梓分局長陳百祿,案件才無法繼續辦下去。
檢調昨除發動搜索,也傳喚車禍當事人許男、鍾女,及經手承辦的3員警,3員警否認包庇。據了解,周到案後亦否認關說,稱不記得有處理過此一選民服務,晚間被移送橋頭地檢署複訊,面對媒體詢問是否關說頻頻搖手說「沒有」,檢方訊後暫予請回。

分局長見過議員
分局長陳百祿移地檢署複訊前則強調「認識我的人都知道,我不會做這種事。」據悉,他坦承因周議員表示有選民請託想了解交通案件,有跟議員見過面,但由於交通分隊長回報強調此案都照標準作業程序辦理,他也據此回覆議員,強調未施壓部屬或要求任何不當處置。
楠梓分局交通隊轉述,處理此案的陳姓女警,初步面對訊問時神情淡定,強調到場時加昌派出所2名同仁已在場,車主太太自稱是肇事駕駛,一旁則有目擊者作證,指稱聽到「砰」的聲響,衝出屋外,見女駕駛受困車內,將她拉出車外。

警稱無關說電話
陳姓女警當時曾警告目擊者不可作偽證,事後在處理過程中,車主由友人騎機車載來現場,她怕有頂替情形,要求車主也做酒測,事後取得超過0.6的酒測值,一併附卷,雖無法辦倒車主,但調查車禍全程都有錄影,也未接獲任何關說電話。市警局督察長劉祥浤則表示,相信同仁的清白,希望檢調盡速釐清真相。

民代關說案例
2011年 中市議員黃秀珠接獲酒駕民眾電話,趕到現場,關說臨檢警方放水勿開罰單被拒,竟罵員警「白目」,檢察官認定黃觸犯侮辱公務員罪,但已悔悟且獲諒解,處分緩起訴
2009年 高市議員蔡媽福多次向市府關說,推薦自己兒子擔任僱員,被監察院依《公職人員利益衝突迴避法》開罰100萬元
2006年~2007年 高市議員林武忠,幫民眾關說施壓警察,銷毀5張交通違規照片,躲過上萬元罰單,林被依圖利罪判刑1年6月、緩刑4年定讞

(蘋果日報)
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小開酒駕 喬警放水 高市議員改列被告

小開棄車逃逸 找妻頂罪

高雄市楠梓警分局爆發疑似放水酒駕案,王冠鋁業小開許毓麟去年酒駕自撞,棄車逃逸找來妻子頂罪,許男為免警方追查,被指透過高雄市議員周鍾㴴(音同讚)向分局長陳百祿關說放水,許男承認頂替情節及找議員「關心一下」;橋頭地檢署昨天搜索楠梓警分局、加昌派出所、交通分隊,帶走分局長陳百祿、派出所許姓及單姓員警、交通隊陳姓女警等4警,訊後先請回;另約談周鍾㴴等9名證人,訊後將周改列他字案被告後請回,全案朝違反貪污治罪條例的圖利罪偵辦。

分局長陳百祿 訊後請回

全案發生於去年5月,許男駕駛轎車在高雄市楠梓區援中港路自撞翻覆,警方到場時駕駛人已離開,不久鐘姓女子現身自稱是駕駛,因女子身無外傷,員警懷疑車子非她所開。

議員被指找分局長關說

警方循車籍資料找到車主許男,發現許身上有酒味,許否認開車,警方仍對許男和妻子鐘女酒測,許男酒測值逾0.6毫克,因當時無許男駕車事證,未移送,但警方懷疑許男才是酒駕肇事人,就在員警準備重啟調查時,許透過周鍾㴴找上警方關切,全案隨即以「查無實證」結案。

檢調今年偵辦他案,意外掌握周鍾㴴疑涉關說許男酒駕事證,調查發現周案發後確與楠梓警分局長陳百祿見面,但陳、周均否認關說施壓,相關員警也否認;交通分隊陳姓女警說,她依程序處理,沒有受到高層壓力,因查後事證不明確結案。

許男是王冠鋁業的富二代,他到案後承認酒駕自撞,由妻子出面頂替及有找議員「關心」此案;昨天夫妻倆分別被依公共危險、頂替罪各以5萬元交保。

橋頭地檢署檢察官吳建弘是在昨天上午率高雄市調處人員搜索相關警察機關,帶回出入登記簿等報案出勤紀錄資料,及約談全案相關人。周鍾㴴等人訊後不願對案情多做說明。高雄市警局昨表示未包庇放水。

高市警:未包庇放水

高雄市議員周鍾㴴擁有政大教育碩士學歷,是高市縣市合併前後的八屆議員,也是高市議會現任六十六位議員中最資深者,在議會同事眼裡,周問政不強勢,地方基層對他評價少有負面,熟識他的友人對其捲入關說酒駕案感到意外。

民代關說 有判刑先例

酒後駕車是社會公敵,涉案駕駛央求放水、找人關說或頂替時有所聞,若是承辦警員未依法告發,甚至因長官施壓而放水,均涉及違反貪污治罪條例圖利罪,所犯為最輕可處五年以上有期徒刑的重罪;民代若介入關說,也恐觸犯刑責。

律師陳志銘指出,議員關說員警銷單或不要開單的案例,過去在高雄也曾發生,前高市議員林武忠透過高市交通大隊長室秘書陳博文等人,抽走請託個案的駕車違規照片並銷毀,林武忠最後被依貪污條例的圖利罪判刑1年半,雖獲緩刑確定不用坐牢,但丟了議員資格。

警若放水涉貪污圖利

陳志銘指出,不管是長官指示下屬放酒駕者一馬,或員警自己接受關說放水,上司和下屬都涉貪污條例的圖利罪。

律師邱文男說,如果員警已對酒駕者開單告發,後因上級長官或民代介入銷單,當然構成圖利罪;若是民眾遇事找員警或民代關說,該名當事者拿錢或相當對價關係給員警,還會構成行賄罪;若酒駕當事者透過民代等第三者幫忙喬事情,委託的酒駕當事人自己沒有罪責,協助關說的民代及接受關說的警察則有法律上的問題。

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(自由時報)
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疑放水酒駕 高市警楠梓分局長遭調查

高雄市警局楠梓分局去年處理一件自撞翻車案,傳出警方因高雄市議員周鍾㴴關說,讓酒駕者找人頂替,橋頭地檢署昨天搜索楠梓分局,傳喚分局長陳百祿、三名員警、市議員、當事人和相關證人共十三人。許姓男子承認酒駕自撞後落跑,找妻子頂替。

檢方以許涉犯公共危險、鐘女涉頂替罪嫌,命兩人各五萬元交保。處理車禍的陳姓女警否認接到關說,周鍾㴴也指「沒關說」,陳百祿否認接受議員關說而包庇酒駕肇禍案件,檢方複訊後三人均請回。

陳百祿昨晚到橋頭地檢署複訊時表示 「我以清廉自許,我用我的人格保證,我怎麼可能做這種事情」、「認識我的人都知道,我怎麼可能做這種事」。

橋檢調查,陳百祿與議員碰面後,雖曾找交通分隊長瞭解,分隊長回報依法辦理,陳將分隊長的說法回覆議員。

檢警了解,高雄市援港路去年五月七日晚上九點,發生一輛轎車自撞翻車事故,轄區楠梓分局加昌派出所許姓、單姓員警據報到場時,駕駛人不知去向。不久鐘姓女子出現,聲稱是她開車,員警察覺她沒任何傷勢,有違常理,質疑她「頂替」。

後來警方聯絡車主、鐘女的許姓丈夫到場,發現他身上有酒味。員警慎重起見,對鐘女和許都實施酒測,鐘女沒酒精反應,但許有;由於現場沒有監視鏡頭,警方以一般車禍結案。

檢調事後接獲檢舉,周鍾㴴涉嫌關說,要求分局長陳百祿叫員警別多問,讓員警就此結案。檢調認為全案疑點重重,調閱許姓夫婦的手機基地台位置,發現鐘女應是幫丈夫頂替。

橋檢昨天指揮高雄市調處搜索楠梓分局,查扣當天處理這件車禍的相關資料,並約談陳百祿,周鍾㴴,派出所許姓、單姓員警、交通分隊陳姓女警,許姓夫妻、「目擊者」和疑協助聯絡周鍾㴴的五名男女等人到案。

(聯合報)
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關說包庇酒駕頂替 查無實據

高雄許姓企業小開去年5月在楠梓區自撞車禍,疑因擔心酒駕挨罰,找鐘姓妻子頂替,事後又傳出市議員周鍾讚受託,向楠梓警分局長陳百祿關切,進而包庇吃案;橋頭地檢署12日大動作搜索,忙了一整天,發現烏龍一場,議員及所有警職人員全部無保請回,但許男涉犯公共危險罪、鐘女涉頂替罪,皆諭令5萬元交保。

高市警方強調,案發時相關員警都已再三告誡許姓夫妻不得有偽證或頂替行為,並善盡查證義務,絕無包庇關說情事;不少基層員警則感嘆,警察不是神,就眼前事證公正處理,還得被搜索約談,實在打擊警察士氣。

這起酒駕頂包案發生在去年5月7日晚間,許男駕駛自家公司車在楠梓區援港路發生自撞車禍,車輛翻覆,加昌派出所2員警到場,發現車內無人,駕駛不見蹤影。

不久,鐘姓女子現身自稱是駕駛承認開車自撞;1名蔡姓男子隨後騎車到現場,指目擊該起車禍並稱駕駛確為鐘女。

員警質疑「車都翻了,為何全身無傷?」鐘女仍堅稱由她駕駛;員警再詢問蔡男:「發現車禍又報案,為何離開現場再折返?」蔡聲稱臨時有事暫離。

員警以車追人,查出車主許男為鐘女丈夫,許全身酒味,酒測值超過0.6毫克,許雖矢口否認開車,交通隊陳姓女警員仍當下全程錄影,也向許、鐘、蔡3人強調所言不實可能涉偽證、頂替罪,但車禍發生處無監視器,欠缺直接事證,未將許男移送。

橋頭地檢署監聽他案,無意間發現這件酒駕頂包案似不單純,事後連市議員周鍾讚也疑來關切,12日大陣仗搜索楠梓分局,帶回包括分局長陳百祿、加昌派出所員警及2位交通隊員警在內13人,稍晚也傳喚周鍾讚到案說明。

不料,晚間案情急轉直下,檢方改口說,經查員警並未受高層施壓,也已善盡調查職責,將周鍾讚以及陳百祿在內4名警職人員全部無保請回;許姓夫妻因確實酒駕頂包,複訊後各以5萬元諭令交保。

(中國時報)
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貪里長 A獨居婦10萬喪葬費 被踢爆才吐錢認錯「枉費里民信任」

苗栗縣通霄鎮通東里長楊佩芳上月底熱心找葬儀社,免費幫忙處理里內往生清寒獨居婦人喪事,事後竟向家屬索取10萬元喪葬費,劣行遭po網踢爆才吐錢息事寧人,楊坦承做錯了,網友痛批「太離譜了!枉費里民對你的信任及支持!」
警方調查,陳姓女死者(74歲)是柬埔寨人,早年喪偶後嫁給丘姓退休警察,丘過世後,陳婦寡居警眷宿舍多年;上月27日清晨她到游泳池游泳時心肺衰竭,經送醫後仍告不治。里長楊佩芳(64歲)找上葬儀社業者杜俊諺幫忙處理後事。

死者兒不願追究
杜俊諺說,當初因楊表明陳婦生活困苦,才答應免費辦後事,事後楊拿2萬元要他歸還死者兒子丘男,才得知他以葬儀社名義向丘男收取10萬元喪葬費,為捍衛公司名譽才po網澄清。
事情曝光後,楊再歸還4萬元,丘低調不願追究,希望將錢當善款。楊坦承缺錢「挪用」喪葬費,向杜男道歉並承諾月底前會歸還剩下4萬元。
律師劉正穆表示,楊涉及詐欺罪可處五年以下徒刑,另冒葬儀社騙取財物,受害者可依民事侵權行為求償。

(蘋果日報)
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寧可信用卡賠錢 銀行也要搶名單

信用卡獲利難,但為何各銀行仍在市場「殺到見骨」?主因還是引進信用卡客群後,後面要進行「跨售」,包括推理財商品、拉信貸,才是真正獲利來源。
銀行主管私下說,國泰世華銀拿下COSTCO聯名卡,是看準高家庭所得比,想要推「保單」,又如北富銀想搶下中油聯名卡,是看準中油車主名單,可和富邦產險做跨售,「寧可信用卡賠錢,也要搶下客戶名單」。

為了跨售咬牙硬撐
一些中小型發卡行,想擠入信用卡市場,最快方式就是給「高現金回饋率」。這些銀行需要「搶卡量、拉高刷卡額」,就算現金回饋率給超過1.2%,「銀行幾乎就是賠錢了,還是得硬做」。
2014年3月華南銀祭出不限通路、無消費門檻,就給1%超現金回饋卡後,掀起高現金回饋大戰,緊接著元大銀推1.2%鑽金卡,今年渣打銀更祭出1.88%現金回饋御璽卡,一路「堆高」現金回饋率。
渣打銀個金事業處負責人林素真說,台灣8成持卡人偏好現金回饋,且不限通路現金回饋卡別的「每卡消費額」通常是有限制通路回饋的2倍,因此推出不限通路、無上限現金回饋,相信可獲得卡友青睞。

目前銀行信用卡主要獲利來源有3大塊,1是簽帳手續費,2是循環信用利息,3是預借現金,但後兩者在2005年卡債風暴後,收入大降,只剩下簽帳手續費撐場。
據金管會數據顯示,2016年底全年循環息只剩下145億元,只是簽帳手續費312.4億元的一半。銀行主管說,但這312.4億元卻只佔刷卡額2.4兆元的1.3%,顯示信用卡根本無法靠「簽帳手續費」撐場,但為了後續「跨售」,還是得咬牙硬撐。

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(蘋果日報)
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全聯出招 每家信用卡都能刷

信用卡大戰搶進量販通路,在全台擁有超過950家分店的全聯福利中心,將開放多元支付刷卡機進駐,預計第2季上線,屆時除了現有的中信、台新銀行用卡、悠遊卡與一卡通外,持其他銀行信用卡也能在全聯刷卡消費,預料將掀起另一波促刷大戰。

目前到全聯福利中心消費,消費者可選擇使用悠遊卡、一卡通電子票證支付,信用卡部分則由中國信託收單,目前僅提供中信、台新兩家銀行信用卡。全聯即將在第2季開放多元刷卡機上線,屆時各銀行都能進駐全聯收單,也就是開放消費者可持各家銀行信用卡付款。據了解,近幾年積極衝刺信用卡業務的國泰世華已確定進駐,搶進全聯支付通路。

目前國內主要量販通路,包括COSTCO、家樂福、全聯福利中心等,均開放消費者使用信用卡支付,但使用限制卻不盡相同。

其中,COSTCO與國泰世華合作發行聯名卡,並由COSTCO聯名卡獨占,消費者想要刷卡結帳,除了刷COSTCO聯名卡,別無選擇。

家樂福則與玉山銀行發行聯名卡,並由玉山銀行包辦收單業務,但也提供其他銀行信用卡支付,消費者持任何一家銀行信用卡都可到家樂福結帳消費。

近年積極展店的全聯福利中心,目前在全台擁有超過950家分店,全聯目前僅同步提供電子票證與信用卡支付,其中電子票證包括悠遊卡與一卡通,信用卡僅提供中信與台新兩家銀行。
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量販店營業時間長、促銷花招多,堪稱都會區民眾的「菜市場」,除了忙碌的上班族也吸引婆婆媽媽登門採購,是信用卡也者眼中可開發的戰場之一,除了聯名卡發卡權外,量販店促刷優惠也是銀行的爭搶的業務。

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(經濟日報)
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電氣火災 躍居首位

內政部消防署統計,2014到2016年間,全國有16起因電暖器失火而釀成傷亡的案件,包含電暖器火警在內的「電氣火災」,每年都佔火災總數3成以上,已成為台灣火災種類之首,主要在於台灣有55%的房屋屋齡超過20年,但電路配線都未汰舊換新,加上天冷時用電量增加,導致配線負載電流量過大所致。

消防署指出,近年因電暖器引發的死傷火警,分別為2014年7件、2015年3件、2016年6件,而這類的「電氣火警」,成因包括短路、過負載、接觸不良、漏電等,其中又以短路佔7成最多。

新北市消防局火災調查科說,電氣火警的發生多有徵兆,例如開啟家電用品時,電燈突然變暗或閃爍,就代表家中電線超過負載或鬆脫;若燈泡常燒毀,則代表電壓異常;若摸到發熱的電線,也代表電線負載,或是電線規格不對。

新北市莒光婦女防火宣導隊副分隊長許陳免說,目前宣導「用電安全」時,除屋齡問題外,也需了解電器是否個別使用插座、神明廳電燈配線有無發燙、延長線插座有無安全開關、家中老舊電器比例是否超過20%等,民眾可做為自我檢核參考。

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(自由時報)
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海巡署士官長賺外快 包庇漁船走私

海巡署再爆發包庇漁船走私弊案,曾擔任梧棲安檢所士官長的簡昌弘,涉嫌洩漏勤務表值班資訊,讓有走私之虞的船隻在特定人員站哨時間進港,然後在安檢時「放水」,檢方前天搜索簡昌弘、海巡隊員、船東、私梟處所等地點,訊後將簡昌弘依貪污治罪條例等罪向法院聲押獲准。

海巡署新竹機動查緝隊2016年12月29日,於台中梧棲漁港查獲漁船走私中國香菇,意外發現梧棲安檢所士官長簡昌弘(40歲)與走私犯嫌過從甚密,主動報請廉政署立案偵辦。

洩漏值班表 放水讓船進港

簡事發後調往外埔安檢所,本月11日台中地檢署與廉政署搜索中部地區巡防局第3總隊外埔漁港安檢所,發現簡某從2016至2017年間,涉嫌洩漏勤務表值班資訊給蔡姓、郭姓、陳姓等船東或走私業者,懷疑簡姓士官長每次放水收受數萬不等現金,當作賺外快。

蔡、郭、陳等人以通訊軟體LINE與簡聯繫,簡則透露值班資訊,讓業者在他值班之際走私,通常走私中國的香菇、魚貨等,事後回贈他適當「報酬」,被告等人涉及貪污治罪條例及懲治走私條例等罪,蔡、郭、陳等業者各以3至10萬元交保。

檢調指出,目前正進入舊曆年關,是走私年貨旺季,走私年貨只是影響稅捐,目前沒發現有人趁年關走私槍械及毒品,否則嚴重影響社會秩序。

海巡署中部地區巡防局指出,針對第3海岸巡防總隊有人員疑似與走私犯嫌過從甚密,如查證屬實,依規定嚴懲不法。

(自由時報)
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涉包庇走私 海巡署士官長收押

海巡署爆士官長涉包庇走私業者,台中地檢署前天指揮搜索海巡署中部地區巡防局外城漁港安檢所,傳喚涉案官員和相關漁船業者,簡姓士官長因涉嫌收賄包庇漁船走私農漁產品,昨天凌晨向法院聲押獲准,蔡姓、郭姓及陳姓業者以十萬元、三萬元交保,其他證人請回,案情不排除向上發展。

海巡署中巡局昨天發出新聞稿表示,海巡署新竹機動查緝隊前年十二月廿九日在台中市梧棲漁港查獲漁船走私大陸香菇,偵辦中發現同仁疑與嫌犯過從甚密,主動報請法務部廉政署偵辦。

台中地檢署襄閱主任檢察官謝謂誠表示,檢察官吳錦龍偵辦漁船走私案時,發現有漁船業者疑與海巡署人員勾結,由海巡人員涉嫌洩漏勤務表值班人員等資訊,方便業者「找對時間」進港,並在安檢時放水,讓業者順利走私物品上岸。

檢察官深入追查後,前天指揮南投縣調查站人員,前往海巡署中巡局第三總隊外埔漁港安檢所和特定對象住處搜索,傳喚海巡署簡姓士官長,蔡姓、郭姓及陳姓漁船業者和相關證人到案。

檢調懷疑,簡姓士官長涉嫌向業者收賄數萬元,除洩漏勤務表外,也在安檢時放水,但他否認涉案;檢察官昨天凌晨依簡涉犯貪瀆罪嫌重大,向台中地院聲請羈押禁見獲准。

海巡署簡姓士官長包庇走私被羈押 3業者交保

海巡署中部地區巡防局第3總隊官員涉嫌包庇漁船走私魚貨香菇,台中檢調接獲情資後,檢察官昨天指揮調查人員搜索外埔漁港安檢所,傳訊海巡署官員及相關漁船業者,經偵訊後查出簡姓士官長涉嫌包庇業者收賄數萬元,訊後聲押簡姓士官長獲准,而蔡姓、郭姓、陳姓業者分別以10萬、10萬、3萬交保,其餘證人請回。 案情不排除往上發展。

海巡署中部地區巡防局今天發布新聞稿指出,海巡署新竹機動查緝隊105年12月29日台中梧棲漁港查獲漁船走私大陸香菇乙批,偵辦過程掌握疑有同仁與犯嫌過從甚密,主動報請法務部廉政署立案偵辦。

本局秉持「勿枉勿縱」及「決不護短」原則,主動移送檢調機關立案偵辦,本案已進入司法程序,如查證屬實,依規定嚴懲不貸。

(聯合報)
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台大準校長兼職風波 當選一週後 管中閔辭台灣大獨董

台大準校長、中研院士管中閔也擔任台灣大哥大的獨董,由於台灣大哥大昨天上午才收到管中閔的正式書面辭職信,多延一週,依台灣大哥大獨董年薪,估計管中閔可以多領十萬到二十萬元。

辭職信昨上午送公司 證交所下午公告

證交所表示,董監事請辭必須以正式書面辭職信為準,根據台灣大哥大公司轉述,昨天上午才收到管中閔辭職信,經過簽呈流程,下午對外公告。

台灣大昨發布聲明指出:「台灣大獨董管中閔,於當選台灣大學校長後,即已口頭向本公司表達辭意,今天(一月十二日)辭任書正式生效,本公司依法公告並發佈重訊。」

證券主管機關人員表示,過往獨董薪酬有的以月薪計算,也有只領車馬費,有的則是設計獎金或配股制度,但依台灣大年報公告的資料,管中閔的獨董薪酬介於五百萬到一千萬元之間,若以月薪估算,一個月可領四十到八十萬元,多一週至少可多領十萬元以上。

台大:台灣大有照規定繳回饋金

台大則指出,經查,管中閔有按照規定向人事單位提出兼職申請並獲准,因為台大訂有專職教師校外兼職營利事業獨董回饋制度,台灣大延聘管中閔擔任獨董,每年應繳交五十萬元回饋金給台大。研發處也確認,台灣大有照規定繳交回饋金,目前查無問題。

對於管有向台大報准兼職台灣大獨董一事,校方為何不揭露或告知校長遴選委員會?台大校長遴選委員會發言人袁孝維重申,十一日遴選委員會已發表正式聲明,不再回應此事。

(自由時報)
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管爺請辭台灣大獨董 生效

台灣大昨(12)日公告,台灣大學準校長管中閔已請辭台灣大獨立董事,並同時辭去其在台灣大審計委員會及薪資報酬委員會成員的職務。

台灣大表示,管中閔在當選台大校長後,即已口頭向台灣大表達辭意,昨辭任書正式生效。據了解,管中閔是在上周五當選台大校長後隔日,就向台灣大董事會請辭獨董等膱務。

管中閔當選台大校長後,除傳出擔任台灣大獨董,台灣大副董事長蔡明興因同時也是這次台大校長遴選委員會委員之一,遭外界質疑未遵守利益迴避原則,台大校長遴選委員會還特別對外發表聲明,表示蔡明興並未被限定不得擔任委員、遴選過程沒有問題。按照台大規定,管中閔在2月1日就任台大校長之前,必須解除一切營利事業職務,才能正式就任,昨已正式解除在台灣大董事會的所有職務。

台灣大2017年6月股東會改選董監事,首度提名管中閔、以及曾任行政院科技會報副召集人鐘嘉德擔任台灣大獨立董事,原獨立董事宋學仁及黃日燦也繼續連任。

富邦集團蔡家兄弟2016年底宣布互換經營版圖,加上富邦及台灣大未來全力發展FinTech金融科技,因此找來在財金領域擁有豐富經驗的管中閔、鐘嘉德擔任台灣大獨立董事,希望借重他們分別在財金、電信及資通訊領域的專長,協助台灣大未來在FinTech及5G市場布局。管中閔辭去獨董職務之後,台灣大未來是否補提名一名獨董?則尚未做出決定。

(工商時報)
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爽兵退伍前夕營區聚賭?軍方澄清玩桌遊難懲處

網友在網路社群張貼一群官兵前天退伍前夕在營區寢室「打退伍牌慶祝」照片,還有旁白指「退伍前豪賭」,引發家長質疑國軍部隊紀律鬆散,經查照片是在國軍南部專長訓練中心。不過軍方下午澄清表示,經查畫面中的官兵不是在打牌,「而是在玩桌遊」,並未違紀,不過拍攝者違規在營區拍照還上傳網路,依規定「記過一次」。

不過因拍照上傳網路的役男在隔天軍方祭出懲處當天就退伍,雖因違規在營區使用手機拍照記過,但因他當天就恢復百姓身份,軍方無法依規定關他禁閉。管理南訓中心的陸軍八軍團呼籲官兵,服役期間不要任意在營區拍照、上傳網路,以免影響軍譽、部隊安全遭受處分。

一名剛退役官兵今天在網路轉貼「營區打牌」的臉書截圖照片,畫面顯示「一群官兵在陸軍營區寢室打牌」,還有「退伍前大賭」一番及賭金多少等形容旁白,引發網友質疑「這樣當兵也未免太爽」,也有人質疑部隊不該因役期只有幾個月,就任由阿兵哥打混。

記者向軍方查詢畫面地點,據稱是陸軍八軍團所屬、位在陸軍官校內的南部南區專長訓練中心官兵寢室。八軍團公共事務組下午表示,照片地點確是南訓中心,不過畫面中官兵「是在休息時間玩桌遊,並非賭博」,照片是其中一名役男在退伍前一晚拍攝,目的「是為了向大學同學炫耀自己在軍中過得很爽,故意誇大謊稱是在退伍前夕賭博」。

八軍團指出,畫面上傳網路後軍方就找來相關人員訊問,在場官兵都強調不是在打牌,而是在休息時間玩遊戲,畫面拿在手中看似紙牌的其實是「遊戲卡」,因未查獲賭博事實,相關參與遊戲人員都未處分,但拍攝者因違反手機使用規定「記過一次」。

原本違規官兵也須禁閉處分,但因拍攝者隔天就退伍,軍方並未執行,至於退伍當天記過是否有任何處罰作用,軍方表示,目前來看是沒有作用,但因記過處分紀錄將一直存在官方公務系統,未來若要考部分政府公職時,可能會受影響。

(聯合報)
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怨偶不忍了 離婚理由千奇百怪

國人離婚率四十年來成長四倍,法院的離婚案件也逐年增加,各種如「拒絕使用衛生棉條」、「當初是神明叫我們結婚的...」和「不開冰箱電源讓食物壞掉」等千奇百怪的離婚理由都有人提出,有些事由連家事庭法官也覺得瞠目結舌。

內政部統計顯示,一九七七年的離婚率為百分之零點五五,到了一九九八年起離婚率就沒有再低於百分之二,去年一月到十一月的離婚率百分之二點一二。統計處的報告也指出,從前年離婚的人數發現,半數離婚者婚齡未滿八年,其中結婚未滿五年者占最多,高達三成三。

「你們是前世夫妻,不要破壞姻緣」,因為乩童的一句話,蕭姓女子二年前和吳姓男子登記結婚。蕭母三年前在廟方要求下帶女兒、吳男一同參拜,宮主妻子突然起乩「天王君」上身,直指蕭、吳是「前世夫妻」,要蕭母帶女兒、吳男去結婚,「不登記他們會恨媽媽」。

兩人婚前毫無感情基礎,婚後未同居、互動,吳婚後避不見面、拒接電話,一年多後,蕭女心死向法院訴請離婚。吳未到庭,蕭母出庭作證稱,結婚當天大家心情都不好,吳曾抱怨「為什麼要登記這種東西?」法官認為兩人沒有感情基礎,也無任何互動,裁准離婚。

北市黃姓男子和妻子結婚三年,他遭控極度吝嗇,曾為省電拔掉冰箱電源,讓兒子副食品腐敗發臭、計較一百五十元產檢掛號費,讓妻子受不了向法院訴請離婚。

大陸籍萬姓女子來台和何姓丈夫結婚四年,婚後丈夫不准她和異性來往,曾因她拒絕使用衛生棉條兩人大吵;去年她受不了提離婚,未料丈夫勃然大怒,離家一周毫無音訊,返家後分房冷漠相對。何在法庭嚴詞指控妻子外遇,痛批她是不忠、不孝、無信又無義的惡人,法官認為兩人已無任何夫妻情誼,判離。

輔仁大學社會傳播學系教授戴伯芬分析,高離婚率有幾個因素,包括個人主義盛行,不像過去農業社會以家庭為重,加上女權自主意識提高,女性受高等教育且有好的經濟能力,當然就能較沒負擔的離婚,社會上對失婚婦女的歧視也越來越少。

另外少子化的趨勢,有些夫妻沒有小孩,較沒有牽掛,就算有小孩,現行法律制度也不一定判給先生,還有全球化的興起,有些夫妻常常遠距離工作,導致走向離婚,這些因素在其他先進國家也可看到。

婚姻3大殺手 家事法官:婆婆、小孩、外遇

「清官難斷家務事,但我們專替人斷家務事」,家事法官每天處理數以百計離婚案件,對婚姻體認也更深一層。法官指出,「兩人沒有愛,什麼都是問題」,雞毛蒜皮小事也能是離婚主因,多年審理家事案件的法官分析直指:「婆婆、小孩、外遇是婚姻三大殺手」。

一名家事法官說,家事婚姻案件多發生在家庭,有隱蔽性,舉證變得困難,法官還得承受雙方負面情緒,鮮少法官願意接手。

他說,擔任家事法官耐心不可少,離婚官司的當事人到法庭通常滿腹委屈,常有哭、鬧、互罵、摔門等激動場面,曾有人當庭丟摔六法全書。法官經常成為發洩對象,被當事人認為帶有偏見或偏袒對方,庭後立即陳情,法院最常被投訴就是家事庭,「吃力不討好」。

有七年經驗的家事法官指出,「婆婆、小孩、外遇是婚姻三大殺手」。婚後婆媳問題浮現,小孩出生後生活方式改變,對方外遇對家庭冷漠,都是夫妻吵架、離婚原因。

他說,有丈夫寒風中等妻子兩小時不喊苦,但也有丈夫因妻子「鍋子刷不乾淨」訴請離婚,讓他深刻體認「沒有愛什麼都是問題」。

問及維繫婚姻關鍵,有十八年經驗家事法官說,現今法律常把夫妻視為一體,如夫妻間贈與不課稅、遺產配偶優先繼承等,個性不同兩人要結合,維繫婚姻關鍵在於溝通、包容,「先去除一半自己,才能容納另一半」。

(聯合報)
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記者曾韋禎罵同業不如當狗 法院判賠2萬元

自由時報記者曾韋禎在前年4月「肯亞詐團」案爆發期間,不滿聯合報記者蘇位榮撰寫關於法務部前部長羅瑩雪的特稿,在臉書公開PO文批評蘇「還不如當一條狗」,因此遭法院依公然侮辱罪判決拘役20日;蘇女另求償100萬元,法院認為曾僅因不認同蘇女報導,就用帶有人身攻擊、發洩情緒的言詞貶低她,顯與單純評論報導無關,以逾越言論自由的必要、適當性,今判應給付2萬元,可上訴。

《聯合報》前年4月18日刊登蘇位榮特稿《政壇最後一戰 網友喊「雪神」》,曾韋禎隨即在臉書發文批評「這個噁心到捧羅瑩雪為『雪神』的第二大黨報社會記者蘇位榮,就是當年力挺黃世銘的打手之一!雪神?雪特比較像啦!記者當成這樣,還不如去當一條狗!」、「那位雪特、雪神分不清的蘇位榮,又寫一篇特稿不像特稿、報導不像報導的雪特文,大捧羅瑩雪都自己提行李,讚她個性擇善固執、遇事堅持事理、直來直往很溫暖。噁心,無恥至極!」

蘇位榮認為「狗、雪特文」等詞語已構成公然侮辱,決定提出刑事告訴,且侵害她的人格權及名譽權,另提民事求償100萬元並登報道歉。北檢偵查後,起訴曾韋禎,案經法院判決拘役20天,可易科罰金2萬元。

民事部分,曾韋禎辯稱,蘇女時常撰寫特稿評論時政,他只是針對她以往的報導發表言論,如同她針對特定政黨或政治人物所為評論,並公開登載於發行數萬份的聯合報系上。閱聽大眾究其不認同部分,自然可表達意見,縱有尖酸刻薄文字,但無因「是否為真實」的問題,所以沒有毀損她名譽。

曾韋禎強調,臉書影響範圍僅為同溫層臉友,一般大眾對於此資訊的信賴度較低,言論是經由蘇女訴諸司法後始見諸於媒體,按讚者僅數十人,回應者寡,她不應無限上綱個人臉書的影響力。

法院認為,曾韋禎以客觀上足以貶低被指涉者人格與社會評價的「噁心…記者」、「不如去當一條狗」、「寫一篇…雪特(指Shit、狗屎)文…噁心、無恥至極」」等侮辱蘇女,依一般社會通念,已足使一般觀覽者對蘇女人格、社會地位產生不利觀感、貶低評價及負面印象,已侵害名譽權,應負賠償責任。

法院指出,民主多元社會,應容許各種價值判斷意見,受有言論自由保障,期藉由市場機制使真理越辯越明,而達到去蕪存菁之效。但為了兼顧對個人名譽、隱私及公共利益保護,法律尚非不得對傳播方式合理限制。

法院表示,為了調和個人名譽與言論自由衝突,言論自由應受必要、適當限制,以善意發表言論,就可受公評之事,適當評論者,可認非不法侵害他人權利,但如果是出於空泛指摘,單純以毀損他人名譽為唯一目的,而作出情緒性、人身攻擊性的言論,自不受言論自由保障。

(聯合報)
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前法官胡景彬涉貪獲假釋 繳450萬罰金出獄

台中高分院前法官胡景彬被查出可疑資產4600餘萬,被依財產來源不明罪判刑4年6月確定,被關在八德外役監,昨天獲法務部矯正署核准假釋,今天他繳交罰金450萬元後出獄。

涉貪的前法官胡景彬,被控在5年前審理中港大飯店股權爭奪案,強逼當事人和解,透過黃姓情婦收受價值不菲的琉璃及300萬元賄賂,更一審被判刑6年,併科罰金600萬元,該案目前由最高法院審理中。

此外,胡被查出可疑資產4600餘萬元,被依財產來源不明罪判刑4年6月定讞,併科罰金450萬元,前年10月間發監,在八德外役監服刑,昨天經矯正署核准假釋。

台中高分檢查出,胡於前年10月31日入監,至昨共執行438天,執行檢察官向台中高分院聲請裁定,法官裁定胡交付保護管束,檢察官昨發保護管束命令給八德外役監及台北地檢署,而胡繳交罰金450萬元後出獄。

(聯合報)
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涉賣油給北韓 高洋負責人150萬交保

比利恩油品集團旗下高洋漁業公司承租的「方向永嘉號」油輪涉嫌賣石油給北韓,違反聯合國制裁決議,高雄地檢署昨傳喚負責人陳世憲,依涉犯偽造文書罪嫌,命他以一百五十萬元交保並限制出境出海。法務部昨天也召開「資恐防制審議會」,決議依資恐法第四條對他及他在國內外的公司施以制裁。

陳世憲被指涉入賣油給北韓案,法務部面對國際壓力,昨天對陳作出金融制裁案;陳形同被一道緊箍咒綁住,處境比行政欠稅義務人面對的「禁奢條款」更嚴厲,身家財產幾乎形同遭凍結,除維持基本維生的開銷,只要是與用錢有關的事,凡事要報備。

在法務部公告制裁內容後,陳世憲除名下的資產不得再移轉、變賣外,他在馬紹爾及英屬維京群島的兩家公司都將由主管機關通知所在國相關制裁行動。

據了解,調查局日前接獲情資顯示,陳世憲公司的油輪過去經常是到日本加油後,再到公海賣油。由陳世憲擔任管理人的三艘船,初估每艘船出海賣油的經濟效益約十億,一旦被迫停靠在母港不能出海,對陳世憲跟他名下公司影響甚大。

(聯合報)
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健保擬改制 部分負擔喊漲

健保部分負擔改制,就醫費用喊漲?衛福部健保署昨(12)日證實,內部正研議從「定額制」改為「定率制」的可行性。目前正與該部的社保司溝通規劃中,未來進一步尋求衛福部支持後將與健保會、社會團體、醫界溝通,獲得共識後將朝此方向推動修法。

衛福部健保署副署長蔡淑玲說明,目前健保法43條原本就有規定,民眾負擔的領域包括定額制、定率制兩種,但健保實施以來均採定額制,多年來考量健保的資源有限及使用者付費的公平起見,該署內部研議依健保法第43條採「定率制」計收部分負擔之可行性。

業界指出,若改為定率制而沒有配套措施,則急重症病患的高醫療費用,將成為弱勢就醫者的龐大負擔,譬如,癌症醫療的費用動輒百萬元,若部分負擔50%,一般民眾恐吃不消。

對此,蔡淑玲指出,現行健保法條文規定,保險對象於門診或急診就醫,收取的部分負擔金額為醫療費用的20%,未經轉診至不同層級醫院需自付30%至50%。她強調,未來健保署將參酌保險對象就醫情形,考量弱勢民眾及重症病患之就醫權益,將研訂部分負擔上限為配套,這也是修法的關鍵。

蔡淑玲說明,目前健保法條第3項採定額方式計收,整體部分負擔比率約11%,相較法定比率20%偏低,以致部分社會團體認為有失公平,該署基於行政職責曾分別於2012至2015年間,兩度提案至全民健康保險會,希望回歸定率制,但未獲共識而緩議。蔡淑玲表示,部分負擔的調整,事涉民眾權益,必須通盤考量。

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(經濟日報)
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泰國薪資變動不大 勞工仍愛來台工作

網路流傳,有在台灣工作的泰籍勞工因薪資偏低,約滿後想回泰國,引起網友討論。根據泰國官方資料,申請赴台的勞工數字變動不大,泰國的基本薪資也未有太大變動。

泰國勞工部近期討論基本工資調整案,目前最高每日基本工資為310泰銖(約新台幣305元),部分地區仍是300泰銖。泰人赴海外工作薪資就高出許多,部分國家每小時甚至可達300泰銖。

根據泰國勞工部統計,合法輸出的7萬多名勞工中,前往台灣和南韓的最多,近3年申請赴台的泰國勞工維持在2萬3500人以上,去年約減少一成左右。

曾在台灣工作13年的泰國民眾Kampanat接受中央社訪問表示,到台灣工作很習慣,若不是家庭因素,會繼續留在台灣工作。他在高雄、台南和彰化等工廠待過,會配合加班,平均月薪都超過新台幣2萬元,比在泰國的待遇好太多了。他的朋友也在台灣,有機會還會想去台灣。

Kampanat指出,也有朋友到韓國或沙烏地阿拉伯工作,工資雖更高,但不適應的居多,他不會想去韓國。

Kampanat現在在曼谷擔任保全,每天工作12小時,月薪1萬5000泰銖,扣除在曼谷的生活支出,相對收入減少,台灣的待遇還是比較好。

另一名曾經在台灣工作的Dang返回泰國後,以手推車販賣現切水果,每月收入達4萬餘泰銖,但每天得工作15個小時。他覺得在台灣工作是很不錯的經驗,收入也不差。

泰國正在推動4.0產業升級、東部經濟走廊計畫及多項重大交通建設工程,勞工需求確實增加,但基本工資沒有太大變動,若無特殊專長,在泰國國內爭取更高薪資仍有一定的難度。

(中央社)

國際

川普要趕走「屎坑國」移民挨轟 想接納更多挪威人 歧視海地非洲種族

美國總統川普前天在白宮和朝野國會議員代表討論移民改革法案時,質疑美國為何得接納來自海地和非洲「屎坑」國家的移民,要求美國應接納更多挪威移民,涉嫌種族歧視的言論再度引發爭議。但川普昨推文否認粗鄙之詞。

川普去年廢除歐巴馬政府的《延緩遣返無證入境兒童》(DACA),要求國會3月5日前立新法,否則遣返80萬隨父母偷渡入美的「追夢人」,共和黨及民主黨大咖參眾議員前天到白宮跟川普討論新法內容,提議把不愛的綠卡樂透名額砍半,限制依親移民人數,並在美墨之間興建長城,換取讓追夢人們續留美國。

重申蓋美墨長城
但川普質疑:「我們為什麼需要更多海地人?把他們趕走。我們為什麼讓屎坑(shithole)國家人民來這?」粗鄙言論嚇壞在座國會議員。川普並舉本周來訪的挪威總理索伯格為例,說美國應該接納更多挪威移民,遭朝野砲轟他種族歧視。
白宮印度裔發言人夏哈不否認川普講髒話,但強調川普歡迎對美國社會有貢獻的移民政策,「某些政客選擇幫外國戰鬥,川普總統會一直為美國人民奮鬥下去。」
川普當晚在推特捍衛要蓋美墨長城的決心:「民主黨似乎打算讓非法移民和毒品繼續從南方邊界進入美國,我的職責是保護所有美國人民生命安全,我們必須蓋長城…」

非裔議員稱失望
民主黨拉美裔眾議員古鐵雷斯批評:「我們現在可以百分百確定,川普總統是個跟《憲法》看法不同的種族主義者。」共和黨海地裔眾議員勒夫砲轟川普發言「不友善」,要他道歉,「我國元首這種行為是不被接受的。」共和黨非裔參議員史考特稱川普「讓人失望」,「美國家庭是那些逃離迫害和貧窮,追尋更美好未來的移民建立的,來自非洲、加勒比海和各地的多元種族,才是美國強項,否認這些事實等於抹煞我國歷史最耀眼的部分。」
川普去年2月曾拿同在北歐的瑞典做文章,宣稱瑞典遭恐怖攻擊,但其實根本沒這回事,挪威網友前天揶揄:「川普知道挪威跟被恐攻的瑞典是鄰居嗎?」

川普過去歧視非白人移民言論
★大選期間指墨西哥「把問題人物送到美國帶來毒品犯罪,他們都是強暴犯。」
★敘利亞難民都是年輕力壯的男子,可能跟激進組織「伊斯蘭國」勾結,「他們必須回去,美國不能冒險。」
★談及國務院每年抽5萬名綠卡資格,多是非洲人中籤,「他們挑出爛人中的爛人,放在垃圾桶裡送到美國來。」
★去年談到海地移民「都有愛滋病」,並說奈及利亞移民「一旦來美就絕不回非洲小屋。」

(蘋果日報)
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川普拒收移民 辱海地屎爛國

美國總統川普十一日在與國會議員討論移民政策時口出驚人之語,以「屎爛國家」(shithole countries)形容海地、薩爾瓦多與非洲各國,不但令在場國會議員深感錯愕、招致政壇與媒體譴責,還被聯合國與非洲聯盟指責是可恥與種族主義者,海地政府也表達「震驚、憤怒」,非洲國家波札那則召見美國大使,要求解釋波國是否為「屎爛國家」。川普十二日推文反駁,坦承自己當時說了重話,但沒說「屎爛」;卻遭與會國會議員打臉,透露川普確實說了「屎爛」。

率先披露此事的華盛頓郵報引述消息人士的話報導,川普當時正在白宮橢圓形辦公室與國會參眾議員討論有關移民政策的共和、民主兩黨協商版提案,研議如何限制移民攜家帶眷赴美與限制綠卡簽證樂透,以換取保護大量所謂「夢想者」的年輕無證移民免遭遣返。深感挫敗的川普突然表示,「我們幹嘛要讓這些屎爛國家的人來這裡?」令眾人錯愕。

川普接著暗示,美國應該歡迎來自像挪威這樣的國家的移民。川普十日曾在白宮會見挪威總理索柏格。川普還特別點名海地,告訴國會議員不要將海地移民納入任何移民法案協議…「我們幹嘛要更多海地人?把他們拿掉」;此外,他也說要接納更多來自他覺得在經濟上協助美國的亞洲國家的移民。白宮在華郵刊出報導後發表聲明,雖未直接提及川普的「屎爛國家」發言,但也未質疑華郵報導不實,而是捍衛川普的移民立場。被川普點名移民多多益善的挪威則尷尬表示,不想被以這種方式稱頌。

川普粗言汙衊他國,也讓外界更進一步檢視川普長期以來傾向發表帶有種族歧視意味之言論的行為,像是曾稱新納粹主義者是好人,以及曾堅持前總統歐巴馬並非生於美國。非裔民主黨聯邦眾議員瑞奇蒙諷刺,「屎爛國家」之說證明川普的「讓美國再度偉大」,其實是「讓美國再度以白人為主」;美國有線電視新聞網(CNN)主播庫柏與非裔主播萊蒙更直接稱川普是「種族主義者」。

海地駐美國大使阿爾提多雖出言譴責,但一開始以遭錯誤資訊誤導為川普開脫,海地政府直到十二日才發布強硬聲明,斥責川普是種族主義者。南非執政黨「非洲民族議會」指控川普發言令人極端反感,強調「南非不是屎爛國家」;南非政府則表示,除非川普點名南非,否則該國不予置評。但當地媒體與民眾就沒這麼客氣,南非廣播公司女主播就在推特上反諷:「從世上最偉大、最美麗的『屎爛國家』道早安」。

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(自由時報)
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出口成髒 川普害紐時和華郵破功

美國總統川普十一日在白宮會見國會議員討論移民改革提案時,據傳質疑美國為何要接收來海地、薩爾瓦多等「shithole countries」的民眾。白宮發言人第一時間並未否認川普有此發言,後來是川普本人在十二小時後透過推特表示自己的措詞比較嚴厲,但沒用這個詞。

川普還說,海地是個貧窮和混亂的國家,但他與海地人民有良好的關係,批評民主黨議員亂放話,喪失互信,考慮以後開會要錄音。

向來語不驚人誓不休的川普,這次用的字讓紐約時報和華盛頓郵報破例。遇上粗鄙的字眼,紐時通常以較委婉的方式處理,這次是首度在報導中出現shithole一詞:華郵則是首度在標題用這個字。

非英語系國家的媒體面對這個字也是各自表述。日本時事通信社與產經新聞都是用「便所國家」,朝日新聞用「屋外便所國家」。南韓國營媒體韓聯社用「乞丐窩」:大陸人民日報海外版用「爛國」:台灣媒體用「鳥國」,中央社用「鳥不生蛋」更被法新社評選為最拐彎抹角的翻譯。

英國廣播公司BBC網站整理歐洲各國的新聞標題,法國用「糞便國家」,少了「坑」:德國直接用「糞坑國家」:荷蘭用「落後國家」:西班牙用「垃圾國家」:葡萄牙用「豬圈國家」

菲律賓的英文媒體早已習慣總統杜特蒂成天滿嘴髒話,對川普的發言毫不遮掩。馬尼拉「菲律賓星報」(Philippine Star)的標題是:「川普:為什麼允許屎坑國家來的移民?」

(聯合報)
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川普怒飆海地等國是「鳥國家」

美國總統川普11日在白宮會晤國會議員討論移民問題時,以「鳥國家」形容他不想接受的海地、非洲國家等移民來源國。

來自海地等國的外籍無證移民,多年前因天災獲得美國給予「臨時保護身分」,可以在美國境內合法工作,但川普政府決定取消。媒體報導傳出,幾位聯邦參議員提議,挪出原本綠卡抽籤的部分名額,用來核發簽證給失去臨時保護資格的這些外籍人士,川普總統11日在白宮會議聞訊當場勃然大怒,還反問為何要接受來自這些「鳥國家(shithole countries)」的移民。shithole在俚語中可指茅坑或令人不舒服的骯髒地點。

華盛頓郵報報導,會議出席者包括南卡羅來納州共和黨參議員葛理漢、伊利諾斯州民主黨參議員德賓等六名議員,商討如何為歐巴馬時期推出的「童年抵美暫緩遣返計畫」(DACA)尋求解決之道。

根據報導,會中提到有關「臨時保護身分」移民時,在座議員對川普詳細說明了一項協議內容:終止綠卡抽籤計畫,並且將原本用來抽籤的5萬個綠卡名額,挪出其中某部分用來發給以「臨時保護身分」住在美國已經數年的這批無證移民。

消息人士透露,川普突然暴怒,要求在場人士給他一個理由,讓他明白為何要接受來自「鳥國家」的移民,而不是接受例如來自挪威的移民。川普還說:「為什麼我們要接收來自海地的人?」

白宮緩頰:他為美國人民而戰

白宮副新聞秘書沙哈在11日發表的書面聲明中,並未否認報導內容,也未直接回應報導當中對於川普的發言敘述。

沙哈表示:「某些華府政治人物選擇為外國爭取權利,但川普總統永遠是為美國人民而戰。」

他進一步表示:「如同其他國家推出擇優制移民政策,川普也想為美國移民政策尋找更好的永久解決方案,吸引對我們社會能有貢獻的移民前來,讓國家經濟得以成長,並且融入我們的偉大國家。」

(聯合晚報)
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川普反對並口出惡言 移民改革談判破局

美國總統川普與參議員11日針對參議院一項跨黨派臨時性移民改革方案展開談判,川普和部分共和黨參議員齊聲反對,川普並以汙辱字眼鄙視開發中國家移民,導致談判以失敗收場。

「華盛頓郵報」報導,根據知情人士透露,川普和參議員討論海地、薩爾瓦多和部分非洲國家部分移民時,感到十分洩氣,以鳥不生蛋國家(shitholecountries)形容這些國家,並認為美國應該引進挪威移民。

川普這番爆炸性言論,攪亂了談判,民主黨籍參議員爆怒,指控川普令談判大倒退。

川普和參議員商討如何解決童年抵達美國的非法移民時,精采的情節發生了。

現行的處理辦法是所謂的「追夢人計畫」,也就是2012年歐巴馬擔任美國總統時訂定的「童年抵達者暫緩驅逐辦法」(Deferred Action for Childhood Arrivals, DACA)。

根據這項計畫,16歲前被父母帶著偷渡到美國的兒童,可留在美國讀書或工作,不會被驅逐出境。目前約有80萬無證移民因為「追夢人計畫」,得以留在美國。

川普計劃在3月逐步廢止「追夢人計畫」, 除非國會另立新法取代。

民主、共和兩黨參議員在白宮向川普提出一項跨黨派臨時性移民改革包裹提案,其中包括「追夢人計畫」的解決方案,以及改善邊界安全,還有2項移民制度的改革。

這2項制度一是准許美國公民讓部分親人依親取得公民身分,另一是「多元移民簽證樂透方案」(Diversity Visa Lottery),提供移民美國比例較低的特定國家民眾,以抽籤方式申請綠卡,每年有5萬個名額。

知情人士指出,川普的談話令參議員倒退三步。如今,想要找到解決方案更加渺茫,也提高了政府部分關閉的可能,因為民主黨人堅持必須先針對「追夢人計畫」達成協議,他們才會針對支出法案進行表決,這項支出法案必須在19日午夜前通過。

協商改革配套 川普又出言鄙視移民

根據會中簡報的人士,美國總統川普今天與國會議員會面,討論會影響非洲及中美洲移民的改革措施時,要求了解為何美國該收下這些從「鳥不生蛋」國家來的人。

法新社報導,川普在白宮與參議員和眾議員討論一個兩黨折衷版本,藉限制移民將家人接來美國、限制綠卡抽籤,換取繼續保障數十萬計自幼即被帶來美國的移民免遭驅逐。

據在會中簡報的人士告訴「華盛頓郵報」,川普說:「我們幹嘛讓這些鳥不生蛋國家(shithole countries)的人來這裡?」;「紐約時報」隨後也引述不具名的會議知情人士,做了相同報導。

川普所指的是非洲國家與海地,他隨後建議美國應歡迎像來自挪威等地的移民;川普昨天才與挪威總理會面。

川普去年廢掉歐巴馬時代的「童年抵達者暫緩驅逐辦法」(Deferred Action for Childhood Arrivals,DACA),還設下今年3月5日的期限,要國會立法補正。DACA保障孩童時期被帶進美國的移民能居留,這些被稱為「追夢人」(Dreamers)的移民有將近80萬人。川普目前正和國會激烈協商,討論如何保護「追夢人」免遭驅逐。

共和黨籍聯邦參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)與民主黨籍參議員杜賓(Dick Durbin)到白宮說明兩黨折衷版本,卻發現在場多位共和黨人對移民採強硬態度。葛蘭姆與杜賓正致力讓幼年即被非法帶至美國「追夢人」的保障法制化。為保住相關保障,折衷協議不准追夢人繼而把家人接來美國,以此做為交換。

據相關報導,這份折衷協議會把簽證抽籤計畫的額度砍掉一半,並優先處理特定國家,而非像部分共和黨人所建議的全數刪除。

白宮未否認川普用字遣詞,但指出總統「是為長遠的解決方案而戰」,某種程度上是藉擇優的移民制度來強化美國。

白宮發言人夏哈(Raj Shah)在聲明中說:「某些華府政客選擇為外國而戰,但總統川普會一直為美國民眾而戰。他將繼續堅拒暫時性、脆弱且有危險的權宜措施,因為這些措施會危及美國勤勉民眾生命,或排擠透過合法途徑尋求到美國展開更好生活的人。」

(中央社)
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被川普點名「下三濫國家」 海地總統召見美國代辦

川普總統「下三濫國家」用詞一出,被影射國家以實際行動回應。川普發言當中直接點名的海地,總統摩依士(Jovenel Moise)下令召見美國駐海地代辦(charge daffaires)羅賓‧戴羅(Robin Diallo),要求她當面說明川普究竟所指何意。另一方面,雖然有非洲國家對川普談話表示遺憾,但某些接受美援的非洲國家卻是敢怒不敢言,擔心批評川普恐遭美國斷絕援助。

哥倫比亞廣播公司(CBS)12日報導,海地總統摩依士已下令召見美國駐海地代辦戴羅,從此可見海地對於川普談話的高度關切。

報導指出,在摩依士召見戴羅之後,海地將對美國正式發出外交照會(demarche),表達嚴正抗議。由於川普政府提名的美國駐海地大使尚未到任,使得戴羅成為目前在加勒比海地區最高層級的美國外交官員。

來自海地等國的外籍無證移民,多年前因天災而獲得美國給予「臨時保護身分」(Temporary Protected Status),可以在美國境內合法居留及工作,但川普政府上台後卻決定取消。根據媒體報導,數位聯邦參議員提議挪出原本綠卡抽籤的部分名額,用來核發簽證給失去臨時保護資格的這些外籍人士,卻遭到川普總統11日在一場白宮會議上斷然反對,川普還反問為何要接受來自海地及非洲地區「下三濫國家」(shithole countries)的移民,而不是接受來自像挪威這樣國家的外籍人士。

由於時差關係,非洲國家在12日早晨從媒體報導獲悉川普的談話內容時,紛紛做出回應。

「非洲聯盟」(African Union)發言人卡爾隆杜(Ebba Kalondo)便說,川普的用詞讓非洲國家「高度震驚」。

卡爾隆杜表示,從歷史事實來看,許多非洲民眾是以奴隸的身份抵達美國,川普的言詞並不符合一般人所能接受的言行舉止規範。

卡爾隆杜說:「尤其讓人感到詫異的是,美國在國際社會向來是移民建國的典範,移民以多元文化、追求發展機會等堅強的價值理念,建立了這個新國家。」

然而,接受美國援助的非洲某些國家,則對於批評川普言論感到躊躇,擔心恐遭美國斷援。南蘇丹政府發言人艾特尼(Ateny Wek Ateny)答覆美聯社記者詢問時則說:「除非有明確點名提到南蘇丹,否則我們不便做出任何評論。」

東非國家波紮那(Botswana)則表示,川普這番發言「應該受到譴責,而且充滿種族歧視」。波紮那政府也表示,已經召見美國大使,要求澄清兩國雖然長年以來維繫友好外交關係,但美方是否一直以如此不友善眼光看待波紮那。

南非執政黨「非洲民族議會」(African National Congress)以「充滿高度冒犯意味」形容川普的用詞,反對黨領袖麥馬內(Mmusi Maimane)則說,川普對於歐巴馬根深柢固的仇恨,「如今竟然擴大到整個非洲大陸」。

烏甘達外交部長歐爾耶姆(Henry Okello Oryem)指出,川普如此發言非常不適宜,令人感到遺憾,希望非洲國家元首在本月底即將登場的「非洲聯盟」高峰會上,能對川普提出正式回應。

川普飆罵「下三濫國家」無證客 寧可讓更多亞洲移民來美

「為什麼我們要有更多的海地人,拿掉他們 。(take them out)」~~川普

「讓更多的來自亞洲的移民進來,因為這些移民對美國經濟很有幫助。」~~川普

來自海地等國外籍無證移民,多年前因天災獲得美國給予「臨時保護身分」(Temporary Protected Status),可以在美國境內合法工作,但川普政府卻決定取消。媒體報導傳出,幾位聯邦參議員提議,挪出原本綠卡抽籤的部分名額,用來核發簽證給失去臨時保護資格的這些外籍人士,川普總統11日在一場白宮會議聞訊當場勃然大怒,還反問為何要接受來自這些「下三濫國家」(shithole countries)的移民。川普總統此番粗言粗語,又開始引起一場族裔風暴。

據會中人士引述川普總統的話,他說,美國應該讓有些國家,像是挪威的人民進來美國。他還說,他也建議「讓更多的來自亞洲的移民進來,因為這些移民對美國經濟很有幫助。」

除此而外,川普總統似乎對海地很有意見。他單獨提海說,來自「這個國家」的人一定不能包括在任何協議裡。他說,「為什麼我們要有更多的海地人」,「拿掉他們」(take them out)。知情者描述,川普此話一出,在座的國會議員都被嚇到。

華盛頓郵報報導,川普11日在白宮舉行移民事務會議,出席者包括南卡羅來納州共和黨國會參議員葛理漢(Lindsey Graham)、 伊利諾斯州民主黨參議員德賓(Richard Durbin)等,商討如何為歐巴馬時期推出的「童年抵美暫緩遣返計畫」(DACA)尋求解決之道。

眾院多數黨領袖、加州共和黨眾議員麥卡錫(Kevin McCarthy)、喬治亞州共和黨參議員普度(David Perdue)、阿肯色州共和黨參議員柯頓(Tom Cotton)以及眾院司法委員會主席、維吉尼亞州共和黨眾議員顧雷特(Robert Goodlatte)也都在座。

根據報導,會中提到有關「臨時保護身分」移民時,在座議員對川普詳細說明了一項協議內容:終止綠卡抽籤計畫,並且將原本用來抽籤的5萬個綠卡名額,挪出其中某部分用來發給以「臨時保護身分」住在美國已經數年的這批無證移民。

消息人士透露,此時川普極不耐煩,突然暴怒,要求在場人士給他一個理由,讓他明白為何要接受來自「下三濫國家」的移民,而不是接受例如來自挪威的移民。川普在會中說道:「為什麼我們要接收來自海地的人?」

白宮副新聞秘書沙哈(Raj Shah)在11日發表的書面聲明中,並未否認報導內容,也未直接回應報導當中對於川普的發言敘述。

沙哈表示:「某些華府政治人物選擇為外國爭取權利,但川普總統永遠是為美國人民而戰。」

他進一步表示:「如同其他國家推出擇優制移民政策,川普也想為美國移民政策尋找更好的永久解決方案,吸引對我們社會能有貢獻的移民前來,讓國家經濟得以成長,並且融入我們的偉大國家。」

(世界日報)
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臉書重拾初心 動態以親友貼文為主

臉書創辦人薩克柏前天宣布,臉書未來的動態消息將回到創始時期的特色,即以親友貼文為主,減少來自企業及媒體的消息,希望能藉此減少用戶待在臉書上的不必要時間。

盼縮時但有價值
薩克柏(Mark Zuckerberg)表示,臉書將在數周內改變演算法,未來將不以「盡量留住用戶在臉書上」為目標,他說:「我更改了給產品團隊的目標,從原本協助用戶找到更多關聯內容,改為幫用戶完成更有意義的社群互動。」
他認為,現在的動態消息有太多與個人社交無關的媒體和企業訊息,他希望讓臉書回到初衷,「在這些改變下,我期待人們花在臉書上的時間變少,但我也期待大家花在臉書上的時間更有價值。」
哈佛大學尼曼新聞實驗室(Nieman Journalism Lab)研究者歐文(Laura Hazard Owen)分析:「(這項改變)將對媒體出版業者影響甚鉅,未來出現在動態消息的新聞貼文將大幅減少。」但歐文也指出,臉書未清楚說明演算法更改方式,未來恐怕反會讓用戶間熱烈討論的話題更集中,也更具爭論性。

(蘋果日報)
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臉書轉性 大砍新聞與廣告貼文

臉書執行長札克柏格十一日在個人專頁宣佈,臉書將以演算法調整用戶「動態消息」的優先次序,今後將更側重「有意義」的社會互動,優先呈現朋友與家人貼文,同時減少新聞文章、爆紅影片及品牌宣傳等「被動內容」。臉書強調廣告客戶不受影響。

臉書強調廣告客戶不受影響

札克柏格表示,他正改變臉書的目標,幫助用戶擁有更具意義的社會互動。這項改變可能導致短期內用戶活躍度降低,但長期而言對臉書及用戶都有益處;研究顯示,使用社群媒體與人互動有益身心。反之,被動地閱讀文章和觀賞影片,即便具娛樂及知識性,助益仍不及人際互動。

基於新政策,臉書用戶將會見到較少的品牌、專頁及媒體貼文。臉書的其他產品在未來幾個月也會有類似改變。不過,臉書並未詳述「有意義」內容的定義為何。許多用戶以臉書作為主要新聞來源,在臉書減少呈現非廣告內容的同時,可能也將對新聞業者造成衝擊。

長期以來,批評者抨擊,臉書及其他社群媒體以「過濾氣泡(filter bubble)」致使用戶成癮,亦即以演算法推算他們的喜好及價值傾向,餵給他們想看的內容,造成所謂的「同溫層」現象。紐約時報指出,臉書的新政策引發「同溫層」現象增強的疑慮。用戶可能經常與觀點近似的親友互動,以致意識形態更為強化。若親友張貼不實的新聞連結,可能令假新聞繼續散播。

美國國會預計於下週三召開聽證會,質問臉書、推特及YouTube等社群網站,在宣傳扮演的角色為何。二○一六年,俄國涉嫌在社群媒體散播假新聞影響美國大選,臉書的演算法可能令假新聞優先呈現。為此,臉書已於去年公布調查,揭露俄方利用其社群平台分化美國選民。

除了用戶與新聞業者,臉書的新政策可能也會影響小型商業、其他出版者及非營利組織,因為上述團體高度仰賴社群平台與人們互動。另外,臉書也可能損及自身商業利益,用戶在爆紅內容變少後較少上線。臉書產品副經理莫瑟利承認,新政策恐將引發夥伴及出版者的焦慮。

(自由時報)
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梅克爾吃回頭草 組閣僵局解套

德國去年九月國會大選後的組閣僵局趨向明朗,總理梅克爾領導的中間偏右保守黨派與中間偏左的社會民主黨(SPD),十二日針對難民等多項政策達成初步協議,最快將在一月二十二日展開正式組閣談判,順利的話可望在四月一日組成聯合政府,暫時消除梅克爾無法繼續第四個總理任期的不確定性。

同意限制難民收容人數

梅克爾率領的「基督教民主聯盟/基督教社會聯盟(CDU/CSU)」,歷經與自由民主黨和綠黨談判破局、國家陷入政治空轉近四個月後,重新尋求上屆共組大聯合政府的SPD合作。十二日,梅克爾與CSU黨魁賽賀佛(Horst Seehofer)和SPD黨魁舒茲(Martin Schulz)等六位代表協商逾廿四小時後,終於就歐盟、稅務、難民、環境等政策達成長達廿八頁的協議,但內容仍可修改。

其中,每年難民收容人數限制在十八萬至廿二萬人之間,國會也須在七月底前完成立法,限制難民家人赴德團聚的人數為每個月一千人;德國也將推動建立歐洲難民系統,由各國公平承接難民。稅務方面以平衡預算、不增加新債務為目標,未來將不會增稅,並希望逐步廢除一九九○年兩德統一後,為扶持貧窮東德地區所徵收的「團結稅」。同時,德國將與法國合作推動歐元區改革,並在人工智慧領域領軍研究。

由於梅克爾此次組閣波折不斷,而舒茲領導的SPD也在上次大選慘敗,倘若協商未果,就可能危及各自的政治生涯。因此,梅克爾事後鬆一口氣表示,三大黨此刻已越過一個里程碑,「世界不會等待我們,德國和歐洲都需要一個全新開始」。歐盟執委會主席容克也指出,此次協議對歐洲的未來相當「重要且正向」。

然而,梅克爾離組閣成功還有一大段路要走,必須等到SPD在廿一日取得黨內代表和基層黨員投票同意後,隔日才能展開正式組閣談判,但因SPD大選重挫後,黨內即對左右共治的「大聯合政府」存有疑慮,不排除協議半途而廢。CSU黨魁賽賀佛說,聯合政府以四月一日成立為目標。

德國新聞週刊「焦點(Focus)」的民調顯示,僅有三十%民眾看好梅克爾與SPD的再一次「聯姻」。

(自由時報)
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德國組聯合政府有譜 梅克爾危機解除?

德國去年九月舉行大選後,總理梅克爾領導的基督教民主黨一直未能與其他政黨達成籌組政府的共識。經過逾廿四小時的馬拉松會議後,梅克爾組閣於十二日出現突破性進展,基民黨與國會第二大黨社會民主黨達成初步協議,向共組政府邁進一大步。有基民黨代表透露,兩黨已談成廿八頁的書面政策協議。

梅克爾在談判結束後表示,她尋求籌組的新政府,將會致力為歐洲帶來「嶄新的開始」。她指出:「世界不會等候我們─歐洲需要嶄新的開始。歐洲新的開始,也是德國新的開始。」

法國與歐盟執委會都對這份協議表示歡迎。法國政府發言人葛里沃說,這份協議若能在廿一日獲得社民黨黨內通過,「對法德關係的穩定性和未來很重要,對歐洲更重要。」

歐盟執委會主席容克說,協議對歐盟的政策討論做出「重大、正面而前瞻的貢獻,我非常滿意」。

協議料將成為兩大黨正式展開組閣談判的基礎,正式談判最快本月廿二日即可展開,三月結束。

梅克爾表示,她對組成聯合政府感到樂觀,她有信心新政府可與法國就歐盟的未來達成協議。社民黨黨魁舒茲亦指談判取得優異的成果,他將把協議交予黨內批准,事成後,兩黨便可正式展開籌組聯合政府的談判。

基民黨與基社黨同盟及社民黨自七日起展開「馬拉松式」的對話,三黨共有卅九人參與談判,期望能盡快就組成聯合政府化解歧見。

社民黨高層仍要說服黨員接受這個組閣計畫,預計會遇到不少反彈。兩黨的協議包括將每年進入德國的難民人數限制在十八萬至廿二萬之間,及與法國緊密合作改革歐元區等。舒茲曾強調,能否與基民黨合作,關鍵在基民黨的態度。

(聯合報)
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德組閣大突破 梅克爾可望「四連莊」

德國籌組新「大聯盟」政府談判12日終於獲得突破,總理梅克爾有望「四連莊」,歷時約四個月的政治不確定問題可望消除。歐元對美元匯率應聲大漲0.7%,升抵近三年來新高。

去年9月德國國會選舉結束後,由於無法組成聯合內閣,政府一直無法有效運作。政治癱瘓已傷害德國的國際地位,也影響歐洲經濟活動,資金仍在等待德國政府對法國總統馬克宏提出的深化整合及改革建議,做出回應。

梅克爾領導的基民/基民盟與社民黨,從7日展開「三黨、兩方」黨魁談判,11日通宵談判後於12日上午達成共同組閣協議,接下來將展開各政黨內部的會談。

社民黨首先將於21日召開特別黨代表會議,決定是否同意舉行正式的結盟會談,任何結盟協議還須經過社民黨40萬黨員投票通過。社民黨內部青壯派及一些地區性黨部仍堅決反對與基民黨再組聯合政府。

雙方最大的歧見在於財政領域。社民黨要求對高所得者加稅,基民/基社盟強力反對,且雙方對如何運用450億歐元預算盈餘也各持立場。其他爭議點還包括移民及醫療政策。

歐元持續走強。歐洲央行11日公布的上次會議紀錄偏向「鷹派」,已經帶動歐元勁揚1%,突破1.20;12日又得到德國組閣談判獲得突破的激勵,歐元一度衝到1.212美元,觸及三年新高,且站穩1.21。

瑞銀財富管理主管表示,若確認德國能夠組成大聯盟政府,歐元還有上漲空間。

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為了歐洲…德組閣拖不得

德國「大聯盟」政府的組成拖了四個月,終於傳出重大突破,這對德國可能不是什麼太大的問題,因為經濟持續走強,但對歐盟卻不然。歐元區需要改革,這可少不了德國的領導。

彭博社評指出,德國再次籌組「大聯盟」內閣並不容易。基民/基社盟與社民黨間不僅政治糾葛難解,彼此怨懟,而且在移民與財政政策上也有嚴重分歧。

雙方雖承認有必要組成主流的中間派政府,但卻都不覺得組閣事態緊急,因為即使聯邦政府陷入癱瘓,迄未傷害德國經濟。不僅德國成長強勁,失業降到1990年代初期以來最低水準,歐元區其他國家也持續復甦,並且擴散到葡萄牙及義大利等國。

然而歐元體系仍有重大缺陷,尤其是缺乏財政體制,無法將資源從經濟良好的國家調度到衰退的國家。

各會員國普遍承認此一問題,歐盟執委會也提出一項計畫來因應,包括成立新的金融機制,以緩和各種外來震撼的衝擊。法國總統馬克宏也提出一套計畫,以強化歐元區的財政整合。但在德國還沒有能夠充分運作的政府之前,這些構想都無法認真討論。

德國無論是為自己,還是基於歐洲必須面對的廣泛問題,組成新政府的大事都不能再拖下去。

(經濟日報)
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德政黨化解難民歧異 有望組大聯合政府

德國總理梅克爾的保守派聯盟與中間偏左的社會民主黨經過徹夜談判後,已就組成大聯合政府藍圖達成協議,其中包括歧異最大的難民議題,雙方也同意和法國緊密合作,強化歐元區。

難民是第2大黨社會民主黨(SPD)與梅克爾聯盟最保守派分歧最大的議題,就此議題達成協議,顯示雙方已接近宣布決定展開組成大聯合政府正式會談。

根據路透社和法新社看到的藍圖草案,雙方同意每月前來德國與難民會合的家人人數上限為1000人,但是德國根據歐洲聯盟自願協定,每月從希臘和義大利接收的難民人數也將減少1000人。

草案顯示,德國每年接受難民人數上限在18萬至22萬人間。

藍圖草案長達28頁,仍可修改。

接近談判的消息人士表示,雙方6位政黨與國會領袖經過24小時的會談後,已就組成大聯合政府的藍圖達成協議,為未來數週的詳細談判鋪路。

這項協議提高結束數月來政治不確定性的希望。這項不確定性削弱梅克爾(Angela Merkel)在國際事務扮演的角色,也引發各界質疑梅克爾還能在位多久。

德國去年9月國會大選陷入僵局,梅克爾領導基督教民主黨(CDU)和基督教社會黨(CSU)聯盟未能贏得過半席次,難以找到搭檔,攜手治理這個歐洲最大經濟體。

梅克爾先前試圖與兩個較小政黨結盟未果,如今希望再次與社會民主黨組成聯合政府。

杜伊斯堡-埃森大學(Duisburg-EssenUniversity)政治分析家柯特(Karl-Rudolf Korte)昨天說,梅克爾迫切需要談判成功,梅克爾的主要盟友、基社黨主席賽賀佛(Horst Seehofer)和社民黨黨魁舒爾茲(Martin Schulz)也是一樣。

他告訴德國第二電視台(ZDF):「這些談判不只是為了籌組執政聯盟,也是為了他們的政治生涯。假如無法順利籌組聯合政府,3人的政治生涯恐告終。」

(中央社)
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解僵局 梅克爾可望與社民黨組閣

德國去年9月國會大選結束後,總理梅克爾領導的「基民盟」(CDU)及友黨「基社盟」(CSU)慘勝,歷經4個月談判,遲遲未能與其他政黨達成合組聯合政府的協議,12日終於出現突破性進展,CDU可望與國會第二大黨中間偏左的「社會民主黨」(SPD)有了再續前緣的機會。據報導,雙方向共組大聯合政府邁進了一大步,達成長達28頁的協議草案。

消息人士透露,雙方政黨與國會領袖經過24小時馬拉松談判後,已就組成大聯合政府的藍圖達成協議,並在最高所得稅率、最大歧異的難民問題、健保、歐盟議題上互相做出讓步,暫時解決了歐盟最大經濟體德國幾個月來的政治僵局與不確定性。

稅務及移民是談判的焦點。消息人士稱,雙方同意若籌組聯合政府,最高個人所得稅率維持在42%,而非如SPD所願調高至45%;自1995年實施至今的統一稅將逐年降低(這是在個人所得上的強制附加稅項,意在促進德東地區發展);每年接受難民人數上限在18萬-22萬人間;每月允許難民近親赴德團聚的人數上限為1000人;雙方也同意和法國緊密合作,強化歐盟與歐元區。

不過合組聯合政府的協議最後仍須SPD黨員投票通過。SPD預計1月21日召開黨員大會,目前黨員對此仍有很多雜音與疑慮,SPD高層必須爭取時間說服黨員。若成功獲得黨員背書,2大黨將進行全面組閣談判,新政府最快將在3月底或4月初宣誓就任。

杜伊斯堡-埃森大學教授柯特(Karl-Rudolf Korte)說,梅克爾背水一戰,迫切希望談判成功,而CSU主席賽賀佛(Horst Seehofer)和SPD黨魁舒爾茲也一樣輸不起。他說,談判不只是為了籌組執政聯盟,也是為了他們3人的政治前途。若無法順利籌組,3人的政治生涯恐告終。

新聞透視-裡外不是人 社民黨恐再吃苦頭

德國總理梅克爾所屬的基民盟,與社民黨談判繼續組聯合內閣,已達成初步共識與協議,將進一步談判,雙方可望繼續合作,梅克爾續任總理。但社民黨卻可能因此繼續萎縮,成為最大受害者。

兩德統一後,德國國會內維持4到5個政黨,呈2大3小局面,2大是偏右的基民盟與偏左的社民黨,這兩黨基本上輪流執政,但都無法單獨過半。3小是右派的自民黨以及左派的綠黨和極左的左翼黨。但近年歐盟反移民之風興起後,去年選舉,反移民的極右翼政黨德國另類選擇,成為國會第6個政黨。

2005年德國大選基民盟以1%險勝社民黨,但跟自民黨加總後仍未過半,於是由兩大黨共組聯合內閣,梅克爾任總理。但兩個意識形態相左的黨共治,勢必要妥協,結果社民黨的妥協,被左派選民視為背叛,2009年大選得票率暴跌11.2%,流向綠黨和左翼黨,該年基民盟和自民黨席次加總過半,於是左右共治結束。

2013年大選,恢復在野的社民黨得票率略增,但自民黨意外沒達到國會席次門檻,於是兩大黨再度左右共治,結果上次聯合內閣的惡果再次降臨社民黨,2017年大選歷史重演,社民黨得票率下滑,左翼黨和綠黨增加。

選後社民黨學乖了,表示不會與未過半的最大黨基民盟續組聯合內閣,當時提出的冠冕堂皇理由是不能讓極右翼的德國另類選擇成為最大在野黨,實則內心是怕三度吃虧。然而基民盟與其他小黨籌組政府的「牙買加聯盟」談判破裂,在總統施壓下,社民黨只好同意跟基民盟談組閣。

目前雙方協議未來聯合內閣不會加稅,符合右派思維,卻與主張多向富人徵稅的社民黨立場相左,倘若真的同意這樣的條件,就算德國未來經濟表現再好,只怕歷史又將重演,中間選民會當成梅克爾的功勞,不會改投社民黨;左派選民不滿社民黨的「背叛」,不投票或改投綠黨與左翼黨,社民黨下次的得票數和得票率,都有可能繼2017年之後,再一次創新低。

(中國時報)
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與社民黨達成共識 梅克爾向組閣邁進

德國總理梅克爾組閣出現突破性的進展,她領導的保守聯盟與第二大黨社民黨周四挑燈夜戰,經過馬拉松式的談判後,終於在周五達成原則性協議,雙方向組閣邁進一步,意味梅克爾有望終結數月政治癱瘓局面。

受此帶動,歐元匯率升破1.21美元,寫下3年新高。德國10年期公債殖利率一度升抵0.54%,創去年8月以來最高。

梅克爾的保守聯盟與社會民主黨(SPD)經過超過24小時的協商後,終於達成28頁的原則性協議,內容包括稅率、移民、保健等多項議題,作為接下來組閣正式談判的基礎。

社民黨發言人表示,與會政黨領袖達成突破性的共識,但最終的修訂版本仍須由正式談判訂立,也須經過黨內通過。

事實上,梅克爾的保守聯盟與社民黨要走向合組政府,仍存在潛在風險。社民黨領袖必須取得黨內代表同意,正式組閣協議須交由社民黨員投票通過。倘若社民黨代表與全體黨員不支持與梅克爾聯盟組成「大聯合政府」,組閣之路勢必生變。

社民黨內早已出現反對聲音,該黨青年領袖庫內特就表示,將號召全國性的活動反對社民黨組成大聯合政府。

德國去年9月24日大選後,梅克爾的保守聯盟未能獲得多數而陷入政治癱瘓,這使德國仍處看守政府狀態,梅克爾的第4任總理任期也難以展開。

大選支持度低迷令社民黨原本無意組閣,但去年11月梅克爾與自由民主黨(FDP)、綠黨組閣談判破裂,社民黨黨魁舒茲在各方壓力下改變態度,展開合組政府協商。

杜伊斯堡埃森大學政治分析家柯特指出,「這次的協商不只攸關組閣,還攸關他們的政治生涯」,倘若無法產出聯盟政府,他們的前途也堪慮。

近期民調顯示,德國人對梅克爾再度與社民黨組閣反應冷淡。根據Focus雜誌調查,僅有30%的德國人樂見大聯合政府執政,另34%的人傾向重新選舉。

(工商時報)
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中國網路監控 全民「透明」

設蘋果海外ID者 資料可能喪失

記得歐威爾《一九八四》小說中「老大哥」無所不在的監控嗎?還是電影《全民公敵》裡個人隱私被國家濫權侵犯的情景?中國正透過已實施的「網絡(路)安全法」,展開全民監控行動,部分使用蘋果產品的中國用戶已被警告,藉設立海外Apple ID來迴避該法,可能冒著喪失資料的風險。

中國三大科技鉅子阿里巴巴旗下螞蟻金服(支付寶)、百度網訊、北京字節跳動(今日頭條),週五遭中國工信部信息通信管理局約談,被控涉及個資保護問題。該監管機構指責三公司在個資收集使用、使用目的告知方面,不符網絡安全法,要求立即進行整頓改革。

中國的網絡安全法允許政府以公共安全的名義廣泛獲取個人數據,以利監控。近年來,包括百度、阿里、騰訊等逾卅五家中國科技公司已悄悄組建中共黨委,以確保取得數據發展方向未偏離「黨」的目標。接著,北京矛頭轉向海外科技公司。

蘋果公司近日宣布,配合中國網路新法要求,二月廿八日起中國iCloud服務將轉由合作的雲上貴州大資料產業發展公司負責,即iPhone手機和iPad平板用戶的個人線上資訊,包含私人訊息、照片等,都將被轉移到中國境內儲存。雲上貴州為中國國企,由貴州省大資料發展管理局出資、貴州省國有企業監事會監管。

中國網絡安全法去年六月上路,要求海外企業在中國蒐集的個資、數據都必須存放在境內伺服器,並經過安全檢查。蘋果在去年七月與貴州省政府簽訂「iCloud戰略合作框架協定」,授權雲上貴州做為蘋果在中國營運iCloud服務的唯 一合作夥伴。

不僅中國用戶 蘋果美用戶也受影響

路透昨報導,蘋果先前再三保證僅中國當地帳戶會受到影響,但以美國電郵、支付方法和地址設立iCloud帳戶的五位中國用戶表示,他們接到須選擇參與轉移資料的通知,否則恐有數據遺失的風險。蘋果拒絕評論為何有美國Apple ID的用戶會接到該通知。

耐人尋味的是,這些人的美國帳戶資訊不含有他們的任何中國資訊在內。廿六歲的北京劉姓用戶表示,蘋果所知僅他是美國居民、有美國住址、電話、電郵和支付內容,「如何能判別我是中國公民?」

臉書、Google、推特等外國網路服務被視為對中國主權和穩定的一項威脅,迄今仍被中國禁止。蘋果去年從中國App Store裡移除數十個VPN軟體、微軟Skype等熱門通訊軟體和媒體工具,切斷了中國用戶取得不受審查內容的重要管道。

(自由時報)
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二月訪英取消 川普牽拖歐巴馬

美國總統川普十二日推文宣布取消二月訪英行程,理由是不想為倫敦的新美國大使館剪綵,並怪罪前任總統歐巴馬賤賣舊使館,再花大錢蓋新使館是「糟糕的交易」,將改派美國國務卿提勒森出席。對此,英國多家媒體指出,川普其實是擔心碰上倫敦的大型反川普示威,怕面子掛不住,才決定取消訪問。

對川普的決定,英國首相梅伊回應,倫敦歡迎川普,而川普之前也已接受邀訪,美國是英國最重要的盟邦之一,兩國堅強且密切的關係將會持續。據了解,川普原定下月二十六、二十七日訪英,但規模從國是訪問縮水成工作訪問,不會與英國女王在白金漢宮會晤。這原是川普上任以來首次以國家領導人的身分訪英,之前都僅以商人身分走訪他在蘇格蘭的投資產業。

但川普行程曝光以來風波不斷,不但下議院議員反對他來國會演講,人權組織也號稱將發動百萬人上街抗議。先前英國民眾甚至啟動連署,要求將川普的國是訪問規格降低,以免讓女王見他難堪,連署人數迄今已破一八六萬。

川普十二日在推文宣稱,取消訪英是因為他不是歐巴馬政府的粉絲,因為他們把位在倫敦「最好地段的大使館賤賣」,再花十二億美元在偏遠區建新使館是「糟糕的交易」,「要我剪綵,門都沒有」。英國媒體認為,這是川普不願面對大型示威的託辭,也顯示他不滿出訪的安排與規格。

批倫敦新使館是爛交易

其實,美國新大使館是在二○○九年歐巴馬上任前數月,當時的布希總統考慮九一一事件後的維安因素,決定將位於格羅夫納廣場(Grosvenor Square)、建於一九六○年代的大使館遷館。該區是倫敦最精華的高價地段之一,也是二戰期間艾森豪將軍的軍事總部。

新使館位在倫敦南岸(South Bank)的九榆樹區,樓高十二層,二○一三年動工後耗時四年完工,耗資十億美元(川普推文稱十二億美元),被稱為是世界最貴的大使館,面積比舊使館大一倍。美國政府選擇這個地點,因為這是中倫敦地區少數足以容納所有必要保全措施之地,內含美軍陸戰隊常駐區,俯視泰晤士河形同堡壘,且與週邊建物相隔至少有三十公尺,能防止諸多可能攻擊。

(自由時報)
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史上最貴 美大使館有護城河防恐攻

美國駐英國大使館新館坐落泰晤士河南岸、後工業時代的廢棄土地,距離位於繁華的梅費爾區的舊館相當遙遠。

美國駐坦尚尼亞與肯亞的大使館一九九八年遭攻擊,二○○一年美國遭九一一恐攻後,美方決定安全為使館優先考量。美國政府遂耗資十二億美元,打造可能是全英國最安全的建築,也是史上最貴的大使館。

費城建築師廷伯萊克二○一○年起在泰晤士河南岸九榆樹打造十二層的玻璃帷幕建築,防撞、防彈且有抗衝撞屏障、壕溝和鐵絲網,以應付汽車炸彈恐攻。新館占地約兩公頃,有深二公尺半的半月形「護城河」,用以隔離主建築與周遭卅公尺寬的爆炸緩衝區。

經濟學人雜誌對美國駐英新使館也未予好評,認為它就是護城河內的一個堅固的方塊建築,和美國現在的政府一樣。

倫敦都市計畫前主任雷斯形容,使館搬遷就像從紐約上城遷至新澤西。

九榆樹原本是倉庫和機廠林立之處,如今除了美國大使館進駐外,荷蘭大使館也計畫搬到此區,還有許多未竣工的奢華公寓。

美國駐英大使館舊館的職員近幾月來慢慢搬家,舊館的美國國旗九日降下,新館下周將正式啟用。

(聯合報)
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川普怪歐巴馬遷使館 其實是小布希決定

美國駐英國大使館遷至泰晤士河南岸,總統川普不滿新館位址和建設成本而取消原定訪英計畫。川普將遷館歸咎民主黨籍前總統歐巴馬,但其實是共和黨的小布希政府所做決定。

法新社報導,川普今天宣布不到英國為大使館新館揭幕。他說新館位在「爛地點」,還說舊館被以「區區小錢」賣給了卡達。

雖然共和黨籍的川普把遷館決策歸咎歐巴馬,不過將使館從梅菲爾區(Mayfair)遷至九榆樹區(Nine Elms),其實是小布希(George W. Bush)政府於2008年做的決定。

美國駐坦尚尼亞和肯亞大使館1998年遭遇炸彈攻擊、2001年9月11日美國本土遇襲,使得安全考量成為重中之重。

美國駐英國大使館遷至位於泰晤士河南岸的前工業區,遠離舊館所在的倫敦黃金地段梅菲爾區。

「紐約時報」(The New York Times)引述曾任倫敦市政府規劃業務主管的芮斯(Peter Rees)說,美國大使館遷館作法「就像從紐約上東區(Upper East Side)遷到新澤西州一樣」。

(中央社)
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川普不願為新使館剪綵 取消訪英

美國總統川普11日晚透過推特宣布取消原定下月出訪英國的計畫,將不出席美國駐倫敦大使館新館的揭幕儀式。先前英媒報導,川普擔心訪英遭遇大規模示威,但他在推文中解釋,取消行程是因為不滿意大使館搬遷。

川普稱,不去倫敦是因為歐巴馬政府賤賣了可能是倫敦位置最佳、最棒的大使館,然後再花12億美元在一個偏僻地點蓋新館。他說:「爛交易。還想要我去剪綵…門都沒有!」

實際上,原本位在倫敦市中心梅菲爾區格羅夫納廣場的美國駐英大使館,搬到泰晤士河南岸的九榆樹區,是2008年10月小布希政府任內以安全為由做出的決定,歐巴馬是在2009年1月就任。

倫敦首位穆斯林市長漢恩推文表示,許多倫敦民眾已表明不歡迎川普到訪,他終於了解倫敦人反對川普的政策和行動。

英國首相梅伊去年訪美,曾代表英國女王伊麗莎白二世邀請川普到英國進行國是訪問。不過川普上任後簽署穆斯林旅行禁令,英國有超過百萬民眾參與請願連署,要求取消川普對英國的國是訪問。

去年11月川普在推特轉貼英國極右派團體「英國優先」的反穆斯林影片,與梅伊隔空互嗆。英國媒體去年報導,川普預定今年初訪問英國,為新的美國大使館剪綵,但訪問被定調為工作訪問,而非國是訪問,也不會覲見女王。

據了解,除了擔心不受民眾歡迎外,川普也對缺乏隆重接待、王室參與以及對訪問規格感到「心灰意冷」,因而決定取消訪問,改由國務卿提勒森前往。

(中國時報)
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英女王回憶加冕:皇冠會壓斷脖子

高齡九十一歲的英國女王伊莉莎白二世首度談論她六十五年前的加冕大典,她提到從白金漢宮乘坐四噸重的黃金馬車前往典禮舉行的西敏寺時,感覺馬車「糟透了,它完全不適合用作旅行,它只是彈簧上包覆皮革,不是很舒服」。至於頭上頂著約一公斤的「帝國皇冠(Imperial State Crown)」,她笑稱,「你不能向下看讀稿,若是這樣,脖子恐怕斷裂,皇冠將掉落」。

伊莉莎白二世是英國在位最久的君王。一九五二年她的父親喬治六世駕崩,當時她廿五歲,翌年六月她在倫敦西敏寺接受加冕,登基為女王。她在英國廣播公司(BBC)預定十四日播出的紀錄片中,直率談論該場大典,以及在典禮中深具象徵意義的皇冠。

她說,加冕對她而言是「真正身為君主生命的開端;我見證過一場加冕典禮(其父一九三七年的登基),並在另一場典禮中接受加冕,相當不凡的經歷」。她憶及綴滿珠寶、黃金與銀線的加冕禮袍如何一度讓她寸步難行,她笑說,「我記得當我走在長長的地毯時,突然完全無法行進」,她的禮袍卡到地毯,「他們沒想過會有這種事」。

她向訪談的加冕典禮專家布魯斯(Alastair Bruce)解釋說,在喬治六世加冕後,皇冠經過修改,「你看,它是不是小很多?它非常笨重,所幸我父親與我頭型相同」。當被問及戴上一公斤重的皇冠後,頭部是否必須維持不動,她說,「是的,你不能向下看讀稿」,否則皇冠會掉落,脖子恐怕也會斷裂,「所以皇冠有些不便之處,不過它們是相當重要的物品」。

該紀錄片也介紹另一頂女王在加冕典禮中戴上的「聖愛德華(St Edward’s Crown)」皇冠,在加冕時刻,坎特伯里大主教將該皇冠戴在女王頭上。英國王儲查爾斯王子之前透露,她的母親曾練習戴這頂二.二公斤的皇冠,加冕之後,她再也沒戴過該皇冠。在正式場合,比如國會開議,她發表演說時,則是頭頂帝國皇冠。

(自由時報)
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西班牙與希臘 傳Lactalis奶粉致病疑似案例

法國衛生當局今天表示,報告指出西班牙一名嬰兒在喝下法國乳製品集團拉克塔利斯公司(Lactalis)受沙門氏菌污染的牛奶後生病,此外另一件希臘的案例正受到調查。

法新社報導,在法國因拉克塔利斯受污染奶粉而致病的幼童已增加至35人之際,這些是發生在外國的首傳疑似案例。

(中央社)

健康

1碗白飯=1碗糖? 營養師:錯誤說法

網路流傳「白米飯高糖,人們一天吃了不低於600克至800克的白米飯,所攝入的糖超過身體需要10倍,且日積月累,最終能不得糖尿病嗎?很多糖尿病病人被告知不要吃水果,卻無所顧忌地一碗一碗吃著白米飯,相當於一碗一碗的糖」。不過,營養師澄清,這真的是錯誤說法!

彰化基督教醫院營養師陳燕華表示,一般而言,人體所需熱量會依照工作性質、性別、年齡、活動量而有所不同,男性平均1800大卡、女性1500大卡,而一碗白米飯的重量相當於200克,被消化吸收後可產生280大卡的熱量,包含60克的糖與8克的蛋白質,因此一日三餐適量食用,並不會出現攝入糖超過身體需要10倍的情形。

三餐適量 糖不會逾10倍

陳燕華也指出,衛福部公告國人「每日飲食指南」,以預防營養素缺乏為目標,並參考最新流行病學研究成果,將降低心臟血管代謝疾病及癌症風險的飲食原則列入考量,建議合宜三大營養素中,除了蛋白質10-20%、脂質20-30%外,也要有醣類(碳水化合物)50-60%。

陳燕華說明,米飯屬於主食,也就是五穀根莖類,是人體主要能量來源,熱量又比油脂類或肉類低,吃了反而有飽足感,少吃含糖的精緻加工食品,是健康好選擇;至於選擇白米飯或糙米飯,則依個人飲食喜好決定。

陳燕華說明,白米飯含纖維量少,因此升糖指數高,但可藉由飲食技巧改善,例如搭配大量蔬菜、用大豆食品取代肉類等,可補充蛋白質,同時又含有較多的纖維質與較少的油脂,對體重、血脂控制有幫助。

另陳燕華解釋,水果富含果糖、葡萄糖,會使糖尿病病人的血糖快速上升,臨床上營養師依照患者營養需求及飲食習慣進行衛教,並不會告知「不要吃水果」,而是限量攝取。

(自由時報)
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子宮肌瘤 「食」在有撇步/徐金源(四季和安婦幼診所院長)

子宮肌瘤是常見的婦科疾病,據統計,大約有20%的女性都可能藉由超音波檢查,在子宮找到大小不一的肌瘤。

大部分的肌瘤都是良性,只要超音波追蹤就好,除非肌瘤大於5公分、會造成經血過多、貧血、嚴重疼痛、有壓迫症狀,或是在追蹤過程中發現增大的速度太快,才需要開刀。

但很多女性一聽到有肌瘤,就開始焦慮:「會不會是惡性的?」「一定要開刀嗎?」也有很多人問:「要吃什麼才會讓肌瘤變小?」「要怎麼吃才能避免肌瘤增大?」「是不是不能進補?」

網路上流傳各種說法,包括,「不能吃寒性食物,以免子宮受寒」,有人說「發性食物應避免,要少吃油炸、燒烤等食物」、「太補的食物不要吃,以免滋補過頭,肌瘤變大」;有人說要避免富含雌激素的食物等。

目前對於形成子宮肌瘤的確切原因還不清楚,有人認為可能跟環境荷爾蒙有關,有人認為遺傳因素居多,當然代謝、壓力也可能有關,但都尚未得到證實。但不管原因為何,唯一大家有共識的就是子宮肌瘤是高度雌激素敏感的,也就是說雌激素是刺激子宮肌瘤成長的必要條件。因此要保持子宮內的健康環境,良好的雌激素代謝是不可或缺的。

在討論什麼樣的食物會不會養大肌瘤前,應先了解植物性雌激素與動物性雌激素,對身體的反應是不同的。雌激素必須先跟受體結合,才能產生反應,作用在人體。

蟹黃酒精 不要碰

雌激素的受體又可分為兩大類型:α型受體與β型受體。主要作用在人體乳房、卵巢、子宮的α型受體,較易與動物性雌激素結合,因此像蟹黃、蟹膏、蝦膏、動物內臟,雌激素含量原本就較高,同時又容易囤積環境荷爾蒙,在攝取時要小心。

豆漿豆腐 適量吃

至於像豆類這種植物性雌激素則與有利腦部、心血管、骨頭活動的β型受體結合度較佳,因此適度攝取豆漿、豆腐、豆干等富含有植物性雌激素的食物,對於子宮肌瘤的刺激,並沒有想像中那麼嚴重,有研究指出,甚至對乳癌還有預防效果!

日常生活中有些物質也容易干擾體內雌激素代謝,應避免。像是塑化物、農藥、除草劑、非天然的身體護理產品、非天然化妝品、飽和脂肪酸、糖、咖啡因、酒精、不飽和植物油、垃圾食品等,都可能悄悄影響子宮和身體健康。

不過,也不用嚇到這個不吃、那個不敢碰,只要養成定期追蹤的習慣,大多數子宮肌瘤沒有症狀、也不需要治療,日常飲食對她的影響本來就是微乎其微。

不過身體本來就是敏感的,養成多元均衡的飲食習慣,以及規律作息、定時運動的生活型態。

同時,減少壓力來源,都是維持健康,免於肌瘤困擾的不二法門!

(自由時報)
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睡覺前滑手機 失眠機率大幅提升/林子堯(雷亞診所院長、精神專科醫師)

在幾乎「人手一機」的現代,長時間使用手機的「低頭族」越來越多,今年國發會統計,國人每天使用手機平均約3.5小時。然而許多人不知道,其實睡前滑手機和睡覺不關手機,都有可能造成淺眠或失眠。

瑞典斯德哥爾摩大學的學者Arne Lowden做了雙盲研究,並將結果刊登於國際期刊「Bioelectromagnetics」,研究結果顯示,48位平均28歲的受試者,在為晚上7時30分至10時30分這三小時間接受手機電磁波暴露後,睡眠腦波呈現了熟睡期減少12%、淺睡期增加4%和進入深睡期的前置時間拉長的結果。

另外一篇由比利時學者Liese Exelmans研究844位受試者,並將研究結果刊登於國際期刊「Social Science & Medicine」,該研究也指出,睡覺時使用手機會降低睡眠品質、增加失眠問題和讓白天疲倦。

失眠最好的治療方式,就是找出原因並從根本預防。如果有失眠問題,剛好又是重度手機使用者,建議除了調整生理作息、白天規律運動和避免睡前喝咖啡和茶之外,睡前應盡量避免使用手機,睡覺時也記得將手機完全關機,以免干擾睡眠品質。

(聯合報)
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手指離開溫暖的床就變「紫色」 當心是雷諾氏現象

寒流來襲全台「凍僵」,淡水今天清晨僅有攝氏6度,網友哭喊早上鬧鐘響起的那刻「床以外的地方都是遠方」;有名60歲的婦女,原本是只要接觸到冰冷的東西,手指就會出現顏色,但近期天氣冷到,讓她手指嚴重發紫,即使泡熱水也沒辦法改善,就醫後才發現是罹患「雷諾氏現象」,醫師表示若延遲就醫恐造成手部結構壞死,需要截肢。

林口長庚風濕過敏免疫科主治醫師蔡秉翰表示,雷諾氏現象是一種免疫疾病,是種對寒冷、情緒壓力引起的「血管反應」,目前僅知道是肢體末梢的小動脈有局部缺陷,只要受到外部刺激就會產生不正常血管收縮,才會出現手指發紫的情況,即使泡熱水也不會有任何的改善。

根據統計,雷諾氏現象好發於年輕女性,盛行率會受到居住的氣候影響,寒帶地區的盛行率較高,台灣目前的盛行率不明,但是鄰近的日本有做過統計,男性盛行率為1.2%、女性為2.2%。

雷諾氏現象分為2種,1種為「原發性雷諾氏現象」,指找不到原因,好發於15到30歲女性及有家族史的病患,該族群的預後較佳;另1種為「續發性雷諾氏現象」同時合併其他疾病所導致,如合併紅斑性狼瘡、硬皮症、甲狀腺功能低下等。

雷諾氏現象的患者,通常會有幾種特點,手指會對冰冷異常敏感,暴露在低溫時手指會變色,這些都可能是症狀之一,建議應該要立即就醫,才能獲得改善。

(聯合報)

評論

在龍發堂消失之後/陳昱名(高醫大學高齡長照碩士學位學程助理教授)

近來,隨著龍發堂爆發肺結核與阿米巴痢疾群聚感染無力解決,終致使龍發堂放棄精神障礙照顧業務,加上近日負責人住持、監院與看診醫師列為被告,龍發堂的精障照顧歷史任務大概可以確定走入歷史了,但這不意謂著這些需要人協助照顧復健的患者從此就被解放而走向天堂,因為龍發堂之所以存在並獲得數百位家屬信任,是有其社會功能的。雖然從醫療照護的角度來看,龍發堂其實是一齣無助無奈的悲劇。

機構資源捉襟見肘
很多人不明白的是,既然精神醫學在當代已經有長足進步,各大醫院精神科林立,長照2.0也擴大納入失能之身心障礙者(龍發堂的許多收容對象就是符合資格者),為何許多精神病患家屬仍然選擇龍發堂或類似品質堪慮的機構?
關鍵的原因恐怕就在,當代以「去機構化與回歸融入社區」的精神復健方針與目標,雖然聽起來很有人權、人道並符合在地老化的價值,但卻是需要充足的社區資源、專業社會服務量能和友善社會氛圍,也意謂著需要有大量專業人力與預算挹注,才能辦到的事。
但現實是,台灣目前在醫療以外的精障照顧資源與社區服務量能,卻是捉襟見肘的。根據衛福部2016年統計資料顯示,全台慢性精神病患約有12萬人左右,但專業合法的精神護理之家卻只有41間3742位收容量,精神復健機構的服務量也只有8960位,足見專業服務的容納量僧多粥少;更不提很多機構為了營運成本與經濟規模考量必須擴充規模發展,也使得機構資源多呈現集中化發展,服務量能、可近性與普及性都遠遠不足。
龍發堂過去的功能其實正是專業照顧能量不足問題的縮影,他們或許很難治好病人,卻可以讓家屬不再困擾,固然精神醫療近年來的長足進步與社區精神復健的有效性都是有目共睹的事實,但擺在面前鐵一般的殘酷事實就是這些資源在在地社區的量能建構與普及遠遠不足,服務的提供廣度也不普及,社會所期待能夠幫助精障者回歸社會、自力更生的社區精神康復資源,如庇護工場與就業服務等NPO單位的經營,更是缺人、缺錢、缺乏宣傳,致使患者回歸社區之路迢迢。
有許多第一線的長期照護與社區據點人員,當他們接到民眾打來殷殷期盼的求助聲音,卻常常要面對到轉介服務量能根本不足以提供服務的無奈,加上民眾普遍對精神機構設置在自家附近的抗拒,才是龍發堂四十餘年來不衰的真正原因。

破除偏見提升地位
當今政府大力推行長照2.0政策,希望讓高齡者與身心障礙者的長期照護都變成是人權的基本保障,但光有政府關注的眼光還不夠,最重要的還要有預算與人力員額,支持NPO與精障照護機構的服務量能擴充、深耕地方以及專業照顧人力的養成投入,有資源挹注才有永續經營的組織,有人才能有服務量能,留得住人力才有長期深耕的服務,龍發堂所反映出來的社區生活照顧資源缺乏問題正是如此。
故解決長照問題不二法門:一、實質協助(人力、物力與財力)在地組織發展社區照顧專業能力,破除社會對精神復健單位的歧視偏見;二、提升社區照顧人員待遇與專業地位,擴充長照人力員額與提升專業訓練,使專業服務普及化,方是正本清源解決精障長照需求的關鍵!

(蘋果日報)
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業者吃人夠夠 你能拒買嗎/許又方(東華大學教授)

《勞基法》修正案通過後,有網友整理出在「一例一休」施行期間藉口「人事成本因此增加」為由調漲售價的飲食業者共十八家,並調侃說既然一例一休已經廢除,那麼是否應該調回原價了?結果業者的回應都是「暫不調整」。擺明了吃定台灣的消費者。

消費者太逆來順受
價格一旦調漲就回不去似乎是台灣社會鐵錚錚的定律,會造成這種情況,一方面固然是因為業者不會輕易放棄有利可圖的機會,但更關鍵的是台灣的消費者太過逆來順受,不願團結起來抵制商家,遂令其有恃無恐,為所欲為。簡單來說,沉默而消極的消費者,永遠是弱勢,是商人眼中的肥羊。
且讓我們看看鄰國日本。2001年日本爆發狂牛症,日本政府下令收購所有國產牛肉並銷毀,以安百姓之心。結果老牌乳製業者「雪印」公司竟將其所進口的澳洲牛肉冒充日本牛肉,藉此騙取政府高達1460萬日圓的補助。
在此之前,雪印位於北海道的牛奶工廠才因將感染葡萄球菌的生乳製成低脂牛奶出售,造成關西地區超過一萬五千名民眾中毒而遭到輿論強烈批評,沒想到事隔不到二年就又傳出牛肉造假事件。
這回全日本民眾忍無可忍,決定聯手予以最嚴厲的抵制,不僅一般消費者拒買雪印產品,連媒體都不願接受其公司的廣告委託。最後,這家成立75年的老字號商店縱使想盡辦法想挽回商譽,終究不敵消費者的憤怒而宣告破產。
另一個案例是全球速食業龍頭麥當勞。2015年,日本民眾陸續在其產品中吃到異物,連薯條中都有牙齒,而且還爆出使用過期雞肉等食安問題。結果就在消費者聯合拒吃的壓力下,日本麥當勞當年虧損將近百億台幣,被迫關掉131間分店。

別讓商人繼續囂張
這就是典型的「團結力量大」,而台灣人卻從來不懂。也因此,每當國內發生食安問題時,儘管有人呼籲抵制,但台灣的消費者卻多半無動於衷,以致業者有恃無恐。
食安問題一犯再犯都不怕了,又何懼於任意哄抬價格?反正商人看準了台民多屬沉默的羔羊,下手自然也就不會留情了。
說實在,如果消費者們願意來個「殺雞儆猴」,選定一家胡亂漲價的業者群起拒買拒食,台灣的商人又膽敢繼續囂張?

(蘋果日報)

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