2018年1月15日 星期一

新聞自選輯 20180115

全台觀光雪崩 誰是下個墾丁 太魯閣旅客狂跌4成

墾丁觀光客4年前800萬人次,去年腰斬慘跌至400萬人次,據觀光局最新統計,去年1至9月與前年同期比較,國內景點遊客衰退前10名為墾丁貓鼻頭公園、太魯閣國家公園遊客中心等,墾丁降59%衰退最嚴重,太魯閣降43%次之,衰退主因之一是陸客減少,但墾丁日前又發生兩盤滷味1845元爆貴事件,引爆國人痛批景點坑人、吃住都貴森森的怒火,對國旅雪上加霜。陸客不來、國人不愛,何處會是下一個觀光雪崩的墾丁,各景點都剉咧等。



針對墾丁貓鼻頭公園遊客降幅最大,墾管處長劉培東解釋,貓鼻頭原規劃承載量每日最高4千人次,常爆量,因此前年5月將免費門票改為30元以價制量,以前用停車車次粗糙計算入園人次,收票後精確計算,「實際少2成,較能維護旅遊品質!」

墾丁行程太沒特色
但蘇姓導遊說,貓鼻頭到訪遊覽車9成是陸客,如今入園遊覽車數每月少1千輛,部分陸客團轉往免費景點如龍磐公園。陳姓攤商說:「生意掉2成。」有時一天入帳不到3千元,乾脆不開店。
遊客劉美華說,墾丁各景點間沒接駁工具,遊客若沒開車,只能逛墾丁大街,去久了當然不想再去。謝姓遊客抱怨,住宿在墾丁大街僅約5坪大的雙人房要5千多元,「實在太貴了!」墾丁陳姓民宿業者說,民宿每晚訂價4千至6千元,淡季打6至7折。
吳鳳科技大學休閒遊憩與運動管理學系教授張瑞興分析,「早上玩水、晚上逛大街」的墾丁行程,沒特色也失口碑,墾丁擁豐富天然資源應善用。台灣師範大學企管系觀光管理學教授陳敦基說,墾丁應設法創新,再創吸引力,提升旅遊品質。

中橫假日淪停車場
遊客人次衰退第2名是太魯閣國家公園,《蘋果》日前走訪,店家生意冷清,羅姓遊覽車司機說,以往遊客中心停車場停滿陸客團遊覽車,現在空蕩蕩。藝品店老闆娘吐苦水說:「都是因民進黨執政,陸客才不來,沒救了。」
另太魯閣塞車亂象引民怨也影響觀光品質。吉安鄉民曾宗民說,逢假日中橫公路變停車場,有惡劣駕駛將車停隧道內影響交通,亂七八糟。太魯閣國家公園副處長張登文說,已請警方在易塞車路段交管,並規劃臨時停車位。

台灣客只肯買小吃
知名景點阿里山、日月潭也是旅客衰退重災區。阿里山自治會長林清雄說,以前陸客一天來6千人,如今不到200人。茶農羅秀梅說,榮景時,她在中埔鄉吳鳳廟設分店,生意好,還設VIP室,如今陸客不來,分店也關門。
福建陳姓陸客說:「阿里山旅遊品質不錯,因大陸物價漲得快,相對台灣物價還能接受。」
《蘋果》走訪日月潭伊達邵商圈等地,炸高麗菜包、臭豆腐等銅板美食,一份35至65元。有攤商抱怨:「去年買氣比前年差,減少2成。」國旅遊客以前會買伴手禮、農特產,現在只肯買小吃、飲料。
遊客傅小姐說,日月潭住宿很貴,即使教師會館一晚也要3千至4千元,遑論每晚萬元起跳的五星級飯店,因此到日月潭都不敢過夜。

日月潭有低價住宿
日月潭風管處表示,日月潭區旅館中、高、低價位都有,如背包客旅館每晚900至1000元,中價位如教師會館等,可能是全國最貴的星級飯店在日月潭區,才帶給國人刻板印象。

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商品同質性高 老街特色不再

陸客來台驟減,讓北台灣的九份、三峽老街商家明顯感受到遊客消費力道下降,只能靠國內遊客苦撐。海洋大學海洋觀光管理學系副教授林季燕指出,國內各觀光夜市、老街最大缺點就是「商品同質性太高」,建議應因地制宜發展地方特色。

九份小黃敲竹槓
九份聯合辦公室指出,陸客團原是假日塞爆九份的保證,這2年急速減少,雖有日本、韓國、東南亞遊客遞補,但陸客人數和消費力道卻難以取代。
對於網路時有遊客po文,指控商家停車位坐地喊價,停一次收費200至300元,或搭計程車被敲竹槓,對此,九份聯合辦公室表示,商家私人停車場管委會無法管理,建議民眾可停台陽、隔頂停車場,收費合理。
至於計程車漫天喊價,劉姓店家說,九份計程車多屬個人車行,聯合辦公室最近確實收到搭車糾紛反映,建議遊客報警。
三峽老街商圈理事長陳瑞穗也說,觀光客人數下滑近5成,茶葉、高價藝品滯銷,只能靠國內遊客撐場面。
至於以豆干聞名的桃園大溪老街有300多家特色商家,「大房豆干」第4代老闆黃建嘉表示,之前陸客團不到2成,國內遊客才是主力,就算陸客不來,影響也有限。達文西瓜藝文館業者黃建義則建議市府,可把大溪國小日式舊宿舍群改建成木藝生態博物館,吸引遊客。

客源流失 觀光局束手無策 遊客成長不到1% 10年來最糟

去年來台觀光客雖達1073.9萬人次,比前年多近5萬人次,但成長率不到1%,創10年新低,且許多知名景點遊客數都大降,專家學者認為,這代表陸客不來、國旅客源也流失,除墾丁外,嘉義、花蓮都是重災區,批觀光局的對策卻總是慢半拍。

高雄駁二藝術特區是全台最大文創園區,每年吸引四百三十萬人次朝聖。楊適吾攝
據觀光局最新的去年1至9月統計,風景區、國家公園、景點旅遊人次雖各有消長,但知名景點如墾丁貓鼻頭公園、日月潭、故宮等,旅遊人次均較前年同期衰退14%到59%。

嘉義也成重災區
曾任觀光局副局長的高雄餐旅大學副校長劉喜臨說,這些景點多是陸客8天7夜團路線,貓鼻頭旅遊人次掉這麼多,代表陸客不來、國旅客也流失,地區經營恐有問題;墾丁有很好的天然資源,但旅遊品質下降,住房、商品又貴森森,不受大家信賴,可視為國旅旅客的反撲。
中華民國旅行商業同業公會全聯會理事長蕭博仁說,除墾丁是陸客不去、國人不愛的重災區,嘉義也是,像是他在嘉義開的日本料理餐廳,就因入不敷出,去年底忍痛歇業。
另嘉義故宮南院旅客縮水,前年147萬人次已減為去年97萬人次;嘉義高跟鞋教堂缺周遭配套,剛開放時每天吸引上萬人次,現旅客數也慘不忍睹。
蕭博仁建議,觀光局、嘉義縣府應將特色商店導引至高跟鞋教堂,讓旅客可休憩,而非像現在下遊覽車後停留10分鐘看一看,拍完照即上車;新南向旅客也應導引到中南部,雲嘉南有許多景點可包裝旅遊行程,觀光局講很久仍未提出具體方案,根本慢半拍。

「應推深度旅遊」
中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示,政府今年調降中南部機場降落費仍不夠,還應免簽證,讓更多新南向旅客願來台。
劉喜臨則說,現許多日本遊客採自由行,喜歡到台南玩,主要看中台南文化和美食,嘉義也有文化及美食,但欠包裝。
世新大學觀光學系教授陳墀吉說,這些大型景點團客減少,自由行散客增加,觀光局不能再以團客為主要思考方向,應更細膩推深度旅遊。

盼燈會帶動產業
觀光局副局長張錫聰說,今年台灣燈會在嘉義舉辦,燈會期間盼旅客在嘉義住一晚,帶動觀光產業,正與縣府盤點,將包裝雲嘉南景點,台灣觀巴也會推旅遊行程。

搶救觀光產業建議
●機場降落費、簽證費
.機場降落費應調降,還應對新南向18國實施免簽證,讓更多旅客願來台旅遊
●新南向18國旅客
.目前旅遊地多集中在北部,政府應導引到中南部
●旅行團旅客
.很多景點如故宮南院、高跟鞋教堂等,無周邊配套措施,應與景點串聯,方便業者包裝各式旅遊行程
●自由行旅客
.以台南為例,日本人很愛去,因有故事、文化及美食,政府應多提供類似台南的私房景點,吸引遊客深度旅遊

商圈夠國際化 西門町戰勝倒店潮

國內不少景點商家營收因陸客不來重創,但台北市西門町商圈業績與到訪人次屹立不搖,去年每月平均仍吸客約260萬人次,較前年微幅成長,在全台觀光區倒店潮中異軍突起,北市府分析與西門町夠國際化,街區規劃有特色等因素有關。

「少有人敲竹槓」
西門町是青少年流行文化聖地,常舉辦藝人簽唱會或動漫活動,人潮不斷,商圈推估去年每月平均約260.7萬人次到訪,較前年257.2萬人次微幅增加。
西門徒步區街區發展促進會理事長劉家鑫表示,西門商圈食衣住行育樂樣樣有,滿足吃飯、唱歌、看電影、住宿、逛街等需求,治安也佳,住這裡可以逛到很晚;且該商圈大多數店家或攤商有定價,鮮少有觀光客被敲竹槓。
劉家鑫說,雖陸客不來,但政府力推南向政策,泰國、越南、菲律賓、柬埔寨等旅客越來越多;台北市長柯文哲上任後推西區門戶計劃,重現北門,去年也將台北燈節移師西門町舉辦,刺激當地觀光。
北市觀光傳播局分析,西門町顧客除外國人,還有本地人,若店家亂喊價,可能早就被抵制倒了。

街區規劃有特色
觀光傳播局也認為,西門町夠國際化,許多店家會說日、韓語,街區規劃也很有特色,如美國街、刺青街、電影街等,吸引不同族群造訪。
首次到西門町觀光的香港學生施紫瀅說,這邊很熱鬧、有夜市,物價比香港便宜很多。常逛西門町的台灣女大生黃雅姿也說,這邊消費價格算親民。

八斗子站復駛 海科館救基隆觀光

國立海洋科技博物館(含潮境公園)近年靠親子益智科技,成為基隆遊客成長最迅速的景點,尤其去年在八斗子火車站復駛後,更讓海科館到園人數一飛沖天,從前年139萬遊客人次,去年成長到208萬人次,完全不受陸客不來影響,反而逆勢成長,成為帶動基隆觀光產業的火車頭。

網紅po文引人潮
海科館經營管理組公關吳翎禎說,海科館自從開館以來,就吸引許多民眾帶著小孩進場,位於八斗子的潮境公園,因場內設有大型藝術裝置,許多造訪海科館的遊客,幾乎都會轉往潮境公園參觀,尤其2016年推動環境藝術季後,園內由法國藝術家打造的「掃把救星」,因酷似哈利波特的魔法場景,意外成為IG最新的打卡暴紅地點,也是年輕人最愛的拍照打卡景點。
海科館分析,海科館、潮境公園造訪觀光客能夠逆勢成長,另一個主因是八斗子火車站的復駛,這條原本運煤使用的深澳線,自10年前停駛後,直到前年底重新整裝開放,讓八斗子車站依山傍海、海天一線的無敵海景再現,甚至被形容是北台灣最美的車站,與南台灣的多良車站齊名。
基隆市交通旅遊處處長李綱表示,從海科館、潮境公園串聯起八斗子火車站,確實帶動出很棒的觀光人潮,不少旅行社也相繼推出八斗子套裝行程,網紅、部落客也不時到訪po文,讓這條觀光路線相當火紅,就算陸客不來,觀光人潮絲毫不受影響。

「可串聯北海岸」
李綱強調,基隆市政府持續推動觀光廊帶的整體發展計劃,八斗海科館區為重點之一,一路由市中心向海科館,向東側水金九區域延伸,串聯北海岸區域觀光廊帶,海科館遊客人潮,繼續往上攀升,市府樂觀期待。

臨港辦展吸睛 駁二年攬430萬客

高雄市去年獲得知名旅遊指南《孤獨星球》(Lonely Planet)公布2018年全球10大最佳旅遊城市殊榮,而由高雄市文化局打造的駁二藝術特區,佔地18公頃、擁有25棟倉庫,集結藝術、展覽、設計等元素,是全台面積規模最大的文創園區,也是到高雄旅遊必去的打卡點,一年吸引約430萬人次朝聖。

周末主題市集夯
駁二營運中心主任王慧琳指出,駁二在高雄港邊、愛河出海口,緊鄰哈瑪星的鹽埕埔沿海地帶,是全台唯一臨港的藝術特區,2016年參觀人次約為437萬人,2017年上半年受貫穿駁二的輕軌施工影響,參觀人次稍減,但全年也有426萬的觀光客。
王慧琳表示,駁二包含大勇、蓬萊、大義三區共25棟倉庫、30間文創店家。駁二展演不設限,舉辦青春設計節、貨櫃藝術節、高雄藝術博覽會等展覽,還有月光劇場、正港小劇場、Live Warehouse等表演場地,提供學校社團或流行獨立音樂歌手等演出,種類多元;且自2007年開始舉辦戶外文創市集,2011年起有常態性周末市集,去年更推出系列包括駁二小夜埕、港都戀惜曲等主題式市集,製造新鮮感與文青風。

「空間大活動多」
3年前進駐駁二藝術特區大義倉庫的藝術家夏祖亮,是對汽車狂熱的畫家,他開設的「夏天藝術車庫」,展售汽車模型與汽車意象的畫作,夏祖亮說:「因為文化局的邀約,將工作室與收藏品都搬進駁二,比起3年前,感覺駁二越來越國際化且充滿年輕活力。」
高雄一位38歲家庭主婦Nicole表示,駁二的活動很多元、空間也開闊,假日她會帶小朋友到鐵道文化園區吹泡泡、搭哈瑪星駁二線小火車,或是自己準備小點心去草地上野餐。

夜市自救 牛排店兼賣熱炒 待租店面變多 遊客:先改善油煙

台北市士林夜市是外國旅客必訪夜市,士林夜市自治會副會長黃孝敏說,蔡政府上台後陸客大減逾3成,年金改革導致國人消費信心下降,減少逛夜市頻率,且流動攤販增多、超商崛起搶客等,去年6月起該商圈許多店面不堪虧損招租。士林夜市店家原多賣生炒花枝、蚵仔煎等單品,為了自救增賣台菜,黃孝敏原專賣牛排,現也賣起炒飯、熱炒,不無小補。

黃孝敏表示,士林夜市標價透明化,日韓、港澳、星馬觀光客增加,「不會墾丁化」。遊客林小姐則說,跟2年前造訪比較,夜市內油煙未改善,部分攤商漲價,但基於嘗鮮還可接受。

逢甲進帳減3億
中市逢甲商圈每年吸引逾千萬人次造訪,2016年卻首度衰退,據逢甲大學統計行銷研究小組調查,當年造訪逢甲商圈人潮1218萬人次,比前一年少了109萬人次,總商機金額101.2億元,也比前一年少3.3億元。
《蘋果》日前晚上到逢甲商圈觀察,文華路與便當街人潮擁擠,其中以小吃消費居多,雞排攤、大腸包小腸、章魚燒等整晚排隊人龍,服飾、飾品、百貨類店家客人稀落。
逢甲商圈逛街人潮以台灣年輕人居多,東南亞、香港遊客次之,有攤商說,現僅剩少數自由行陸客,加上景氣不佳,部分店家營業額掉7至8成,「我們都在咬牙苦撐」。

人潮依舊消費降
朱姓雞排店老闆認為,陸客不來影響不大,台灣經濟衰退、民眾消費力下降,才是主因。遊客梁貽婷說,逢甲商圈價位還可接受,少部分攤位衛生欠佳,但周邊停車場收費不一,糾紛時有所聞,若業者能協調出統一收費標準,相信對商圈會有提升效果。
高雄六合夜市有60年歷史,六合觀光夜市發展促進會理事長莊惠民說,2016年每月50萬至60萬人次遊客,去年僅8至9月較差,約40多萬人次。陸客減少,但市府積極招攬東南亞遊客,吸引不少泰國、越南、印尼遊客前來;六合廣軒食品有限公司負責人江俊生原在夜市開4家海鮮店,現剩1家,他感嘆雖人潮依舊,但東南亞遊客並沒有像陸客一樣的消費力。

「泛藍多才想來」
《蘋果》訪問一群安徽陸客,他們在海產店用餐,10人一桌有沙公、斑蝦等海鮮1萬多元。陸客說,這裡海鮮便宜又好吃,「希望以後藍(國民黨)可以多一點,我們才會想到台灣旅遊。」

(蘋果日報)

社會

長照稅源估296億 實收僅58億 達成率2成 財政部:囤菸再多也會抽完

為籌措長照財源,政府去年調高「菸稅」、「遺產及贈與稅」稅率,原計劃新稅制上路首年可挹注長照基金296億元,然據統計,去年兩稅貢獻總金額僅58億元,若再加計房地合一所得稅,3稅貢獻稅收只到原先預估的2成4;但財部表態暫不再加稅,衛福部則表示不影響長照2.0目標。

菸捐稅收不如預期
目前挹注長照財源主要包括前年上路的房地合一課稅新制,以及去年增加調高後的「遺產及贈與稅」及「菸稅」二稅收。據政府規劃,長照主要財源大部分依賴後二者,但徵收卻不如預期,其中菸品稅捐在去年稅收僅達成預定目標20%,遺贈稅更慘只有3%多。
財政部官員解釋,「遺贈稅」與「菸稅」新稅制上路才近半年,前者富人在新稅制生效以前,提前申報採用稅率較低舊制的方式節稅;後者更有癮君子在菸品漲價前就開始囤積稅率較低的舊菸,這是暫時看不出來增稅效應的原因。
財政部官員強調,菸品有3到6個月「賞味期」,「囤菸再多也有抽完的一天」,隨著癮君子手中囤菸抽完,菸品稅收將會逐漸增加,屆時將可達標。

都請朋友帶免稅菸
菸齡逾20年的曹先生坦言,「這項政策太白癡」,市面上的菸品價格太高,他不打算戒菸,但會想辦法避開重稅,「現在都轉請出國的朋友從免稅店買菸。」
面對長照財源未達預期目標,財政部次長蘇建榮指出,「應由衛福部想辦法補足」,短期內不會再針對「遺贈稅」或「菸稅」加稅,也不會另找稅收來源。財政部官員指出,新政策上路後觀察期2年,料相關稅制檢討最快2019年才會提出。
衛福部次長薛瑞元說,菸品稅捐調高會產生囤菸效應,初期稅入較低可預期;遺贈稅也可能有季節性因素,不過就去年11、12月財政部分別提撥挹注長照各30億元來看,全年比例不會差太多,長照財源在掌握中。

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(蘋果日報)
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兩大稅收 高估百億 長照財源大陷落

遺贈稅、菸稅 稅收差很大

財政部日前公布去年全年稅收統計,被高度期待能挹注長照財源的遺贈稅及菸稅,「增稅」後挹注長照基金僅五十七點六億多元,恐對長照推行造成衝擊。

遺產及贈與稅新制去年五月十二日正式上路,將稅率由百分之十調增至百分之二十以內所增加的稅課收入,作為挹注長照財源。六月十二日起,每包菸品調漲菸稅廿元,也撥入長照基金。

財政部原預估,遺贈稅及菸酒稅修法後,每年分別可新增六十三億元及二三三億元的稅收,共計二九六億元。

不過,兩項新增稅目實施約半年,共計收到五七點六七億元。若以此推估,實施一年稅收僅約一一五億元,還不到預估目標二九六億元的一半。

學者:差這麼多 有點意外

陽明大學衛生福利研究所教授李玉春表示,菸稅、遺贈稅少收,有其背景原因,「但聽到數字差這麼多,有點意外。」

值得觀察的是,遺贈稅及菸稅「增稅」挹注長照財源出現短差,蔡英文總統昨天再度重申要為照顧服務員提高待遇。總統在臉書發文說,目前長照2.0制度非常需要人力,衛福部已將照顧服務員的待遇提高到三萬二千元以上,未來會視新制試辦情形,進一步提高包括時薪在內。

短缺百億 財政部這麼說...

針對挹注財源短缺,財政部表示,新制上路才半年,效果尚未顯現,短期沒有再新增長照稅源計畫。政院官員表示,當初修法通過後兩年後檢討,現在雖還不到檢討階段,財源狀況要看衛福部,若不足可從國庫撥補,但要由衛福部提需求、編預算。

財政部高層指出,兩項新增稅目都是去年下半年左右實施,因應菸稅調漲,菸商及癮君子會提早囤菸,等適用低稅率的舊菸消化完畢,新制效果就會顯現。至於富人則因應遺贈稅調高積極理財,不少富人趁新制尚未實施前就先行贈與,以降低未來遺產稅負,使去年贈與稅稅收創新高;而遺產稅是機會稅,變動度本來就比較大。

立院預算中心 憂心忡忡

目前長照基金的財源包括房地合一所得稅、遺贈稅及菸稅,立法院預算中心也對長照基金的財源表達憂慮。

預算中心指出,長照基金部分財源有不確定性,且財源未透列總預算而直接撥入長照基金,存有衝擊長照服務提供及難窺政府預算全貌的疑慮。

菸稅調增還不知是否能夠達到長照基金的預期,預算中心指出,菸稅調高恐抑制菸品消費,造成菸捐銳減,建議有關單位檢視政策優先順序及資源配置,以因應財源緊縮衝擊。

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失控的照護體系 政府做了什麼

長照2.0是總統蔡英文的重要政策之一,喊出「只許成功不許失敗」;相關財源,行政院擬以遺贈稅及菸稅「增稅」挹注長照基金,當時就有質疑聲浪,認為兩稅都屬機會稅,還被諷鼓勵「吸菸救長照」。

儘管各界都對實際稅收不樂觀,但新制上路第一年的實際稅收數字卻低到令人直呼「意外」。令人不禁憂心,蔡政府所做的長照大餅,是否會跛腳?

政府規畫每年三百億的長照預算,若平均分配給全國須接受照顧的失能人口,平均每人每天不到二百元。

同樣也是照顧問題,監察院於二O一四年即提出糾正,指衛福部編列的精神衛生預算嚴重不足。若以去年衛福部相關預算五億二千萬元計算,分配給十二萬須接受照顧的患者,平均每人每天僅分配到十一元。

不管是長照或是精障,若要完善建立照顧體系,關鍵在穩定的財源,以及充足的照護人力,但現況是兩者所面臨的問題,都是「缺錢缺人」,許多照顧的家屬,被迫不得不離職。

根據中華民國家庭照顧總會調查,國內一千一百多萬勞動人口,有二三一萬人受到影響,高達十三萬多人因照顧而離職,近十八萬人必須減少工時或轉換工作。

「缺人缺錢」的問題並非始自今日,我們要問,長期失控的狀況,多年來政府做了什麼?何時能給全民一個健全的照顧體系?大家都在看。

(聯合報)
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「不科學」龍山寺點燈 人龍亂 信眾苦

每年湧入大批信眾排隊點光明燈的台北市龍山寺,昨開放領號碼牌辦理登記,昨早不到六時,龍山寺旁廣場就擠滿大批信眾,但動線比往年亂,還首度發生排隊者不適暈倒,緊急叫救護車送醫。有民眾批評,龍山寺從未用科學方法改善排隊方式,根本不及格。
龍山寺每年春節前吸引民眾大排長龍點燈,今年提供二十萬盞光明燈,最搶手的藥師燈僅兩萬盞。昨早六時龍山寺開始發號碼牌,首日開放一千三百個名額,排隊民眾全被提前安排進廣場等候,人人幾無伸展空間,昨早約五時三十分有排隊民眾不適暈倒,現場人員還花一番功夫,才將人送出廣場外送醫。

龍山寺昨開放領號碼牌登記點燈,寺旁廣場擠滿大批人潮,民怨動線太亂。康仲誠攝

為搶首號排月餘
今年排首位信眾沈大毅是第五年搶到頭香,他說今年連續排一個多月,但和兒子骨癌住院兩百八十六天相比,點燈有助改善家人健康,一切都值得。
擔任企業高階主管的民眾賴先生說,因家裡長輩需要,他特別從美國搭機趕回來排隊,批評:「龍山寺從未用科學方法改善排隊方式,根本不及格。」七十五歲民眾黃先生說,因妻子罹癌,希望點藥師燈求平安,龍山寺應提供更適合排隊場地,不要讓長者或病患為求健康平安,反受更多折磨。
龍山寺工作人員回應,過去因附近住戶抱怨人潮擾亂交通及安寧,才會安排首日領號碼牌者集中在廣場,有二十萬盞燈可點,不用非得集中在前幾天點燈。

(蘋果日報)
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賣台飛彈索佣金 空巴判賠37億 國防部不評論 官員:全討回了

法國馬特拉集團1992年出售雲母與魔法二型飛彈給台灣,合約載明不得有佣金,但事後卻被查出。我國防部去年提告,已購併馬特拉的空中巴士集團上周六(13日)稱,已對此訴訟支付1.04億歐元(約37.5億元台幣)罰款。對此訊息我國防部昨不評論,國防部資深官員則說,若屬實,等於是國防部對法方提出「幻象戰機佣金案仲裁」,已全數討回。

為因應國防需求,台灣在1991年向法國採購6艘拉法葉艦,隔年再簽約採購60架幻象2000-5型戰機,該軍購還包括960枚雲母中程空對空飛彈,及480枚魔法2型短程空對空飛彈,總價約1700億元;兩軍購均訂「排佣條款」,不得有佣金,但事後調查發現均有佣金問題。我國防部均提出訴訟,拉法葉艦案已於去年索回約265億元賠償,幻象機案則直到上周才告終。

疑不符比例原則
據了解,因調查拉法葉艦佣金案發現幻象機也有佣金,國防部去年編列4771萬元預算,聘法國律師事務所興訟。據透露,幻象戰機製造商達梭等公司在開庭前和解,因此包括達梭和其他兩家公司同意受罰2.27億歐元(約81億8500萬元台幣);而空巴集團這次宣布要付1.04億歐元(約37.5億元台幣)罰款,國防部資深官員說,代表幻象戰機佣金案的仲裁案已快結案,總共討回3.31億歐元(約119億4500萬元台幣)。
拉法葉艦案採購金額約為780億元,佣金訴訟法方當時判賠8.75億元美金(約265億元台幣),幻象戰機採購金額達1700億元,但所拿回的佣金賠償不到120億元,外界質疑不符比例原則。國防部資深官員澄清,任何司法訴訟都無法預測,因此國防部接受法國律師事務所所提出的專業建議,接受裁罰金額。

「未來恐被賺回」
軍情與航空網站主編施孝瑋表示,雖然我方此次取得佣金案勝訴,但是未來我方向法方提出幻象戰機的性能提升案、零附件的採購等,法方是否會從這裡把付出的佣金罰款賺回去,可能性還蠻大的,畢竟國際的軍火市場永遠沒有一個公定價格,完全視當時談判而定。

「賣我零件變快」
空軍將領坦承,在我國與法國進行幻象戰機訴訟過程中,法方確實有延遲我幻象戰機零附件提供,讓我幻象戰機、飛彈妥善率欠佳,但在去年達梭公司同意支付我佣金罰款後,「賣給我們零附件的速度也變快了!」
將領強調,經過經國號、F-16戰機的性能提升後,國軍對各種零附件的價格也了然於胸,不可能在未來零附件取得時當冤大頭。

幻象戰機佣金案賠償狀況
●達梭公司 Dassault Aviation
.戰機製造
.佣金賠償金額:1億3400萬歐元
.約48.4億元台幣
●空中巴士集團 Airbus Group(因併購馬特拉公司承受賠償)
.戰機配備魔法及雲母飛彈製造
.佣金賠償金額:1億零400萬歐元
.約37.5億元台幣
●泰雷斯 Thales
.戰機電子系統供應
.佣金賠償金額:6400萬歐元
.約23.1億元台幣
●賽峰集團 Safran
.戰機引擎製造
.佣金賠償金額:2900萬歐元
.約10.4億元台幣

(蘋果日報)
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出售飛彈涉違法付佣金 空巴判賠台37.6億

空中巴士集團十三日證實,在一九九二年出售飛彈給台灣的「商業爭端」訴訟案,遭罰一億零四百萬歐元(約三十七億六千萬台幣)。聲明指出,挨罰理由是「飛彈買賣的違約訴訟」,當時軍售台灣的馬特拉防衛公司正在「仔細研究該罰款和評估後續行動」;馬特拉防衛公司已於一九九八年併入空巴集團,導致此案演變成台灣與空巴集團間的訴訟。

我國防部昨天不予評論。但政府官員指出,上述飛彈出售案,指的就是馬特拉集團當年在幻象戰機案當中,出售中程空對空「雲母」飛彈及短程空對空的「魔法」飛彈給台灣,馬特拉集團遭罰,也間接證實這兩項飛彈出售案涉有違法給付佣金,因此遭到重罰。

我向法採購機艦 載明不得付佣

空巴發言人拒絕透露該起訴訟案的具體細節,僅強調「此案為商業爭端,並非貪腐指控」。一九九○年代初,時任法國總統的密特朗,在執政末期曾面臨多項貪腐指控,台法軍售醜聞正是其中一項。法國世界報二○○一年十月指出,法國司法當局調查拉法葉艦案時,查出軍火商汪傳浦存放在瑞士、盧森堡、列支敦士登的款項也包括幻象戰機案的佣金,金額高達二十四億法郎。

我國軍方在九○年代先後向法國採購拉法葉艦和幻象戰機,合約載明這兩大採購案不得有違法支付佣金的情形,否則得要求賠償。台灣在一九九二年間以一千六百億台幣向法方購買六十架「幻象2000-5」戰機、四百八十枚魔法飛彈和九百六十枚雲母飛彈等空對空飛彈。

幻象與飛彈佣金案 共討回119億

幻象戰機採購案包括戰機本身、電子系統、發動機、飛彈等。去年十月,已有三家涉案承包商證實「因一九九二年與台灣的一份合約」在「商業爭端」訴訟案受罰;幻象戰機製造商達梭、航太巨擘泰勒斯、引擎製造商賽峰集團,分別遭罰一.三四億歐元(約四十八.四億台幣)、六千四百萬歐元(約二十三億台幣)、兩千九百萬歐元(約十億五千萬台幣)。

我方相關人士表示,若加上空中巴士集團的裁罰案,這代表幻象戰機佣金案的仲裁案已快到結案的時機,兩者合計討回約一一九億餘元台幣。

法盼提升幻象性能換佣金賠償 我方拒絕

法國出售幻象戰機及相關武器系統給台灣,因法方涉非法給付佣金給仲介人士,遭到我國提出國際仲裁求償,資深政府官員昨指出,法方曾經以協助台灣進行幻象戰機性能提升為由,希望換取台灣取消國際仲裁求償案,但我方認為兩案不可混為一談,堅持打國際仲裁官司。

政府堅持打國際仲裁官司

在我國採購幻象戰機及相關武器系統案中,法方涉及支付不法佣金案,出售戰機的達梭和其他兩家航空工業公司已受罰二.二七億歐元(約八十一億餘台幣),出售兩型飛彈的空中巴士集團也宣布要支付一.○四億歐元(約三十七.六億台幣)罰款。

我國是以「飛龍計畫」為代稱,在一九九二年向法國採購六十架幻象二千型戰機,同時採購九百六十枚「雲母」中程空對空飛彈、四百八十枚「魔法二型」短程空對空飛彈,一九九七年第一架幻象戰機交機,幻象戰機聯隊並在二○○一年正式成軍。

我方要求法方,在拉法葉艦及幻象戰機採購案不得有違法支付佣金情形,否則就會依合約要求賠償,但事實證明,不僅這兩大案都有違法支付佣金問題,連向法方一併採購的兩型法製空對空飛彈也涉佣金問題。

官員表示,我國針對幻象戰機佣金案提出國際仲裁後,法方曾經提議,可以用協助我國進行幻象戰機性能提升,來換取佣金案受罰金額,但遭到我方拒絕,我政府認為,幻象戰機的性能提升與佣金案求償,是不同的兩件事,不可混為一談。

幻象及兩型飛彈 零組件獲解決

官員說,「雲母」飛彈及「魔法」飛彈成為幻象戰機的主要作戰武力,但隨著服役日久,屆臨飛彈壽限,台法之間又因佣金案打國際仲裁等問題影響,讓這兩型飛彈面臨零組件汰換問題,妥善率也不盡理想,還好在去年出現轉機,法方已供售幻象戰機及兩型飛彈的相關零組件,後勤維修問題已獲解決。

(自由時報)
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馬特拉佣金案/售台飛彈違約 空巴判賠37億

媒體報導,法國空中巴士集團(Airbus)十三日表示,旗下的馬特拉集團(Matra group)因一九九二年出售飛彈給台灣的一項違約訴訟,被判必須支付一點○四億歐元(台幣卅七點三三億元)罰款給台灣。

馬特拉防衛公司於一九九八年遭空中巴士集團收購,案件因此演變成台灣與空中巴士之間的訴訟。

法新社報導,空中巴士發表聲明指出,公司已接獲命令,「因在出售台灣飛彈一案上違約」,必須支付罰款。馬特拉防衛公司表示,他們正在「了解這項罰款及評估接下來的行動」。該公司發言人拒絕說明案件細節。

法國國際廣播電台(RFI)報導,台灣指控馬特拉抬高交易價格,並匯了一筆作為佣金的款項給未經台灣授權的中間人。

我砸高額訴訟費 佣金案終討回權益

法國空中巴士(Airbus)旗下的馬特拉集團一九九二年因涉及出售飛彈給台灣的爭端,已被判支付一點零四億歐元(約台幣卅七點三億元)罰款給台灣。國防部發言人陳中吉昨表示,因與廠商簽訂保密條款,對於訴訟案件沒有評論。

馬特拉集團是法國公司,生產捷運系統、汽車、腳踏車、航空、武器產品,旗下有不同公司分別負責不同業務。一九九三年馬特拉曾承包捷運木柵線機電工程,因工程延宕控告台北市政府捷運局,纏訟十餘年後,獲賠新台幣十六億四千萬元;而我國幻象戰機採購案中有關飛彈品項,則是向馬特拉旗下的馬特拉防衛部門進行採購,並於一九九七年順利購入。

我國於一九九二年向法商磋商採購幻象戰機與配備的飛彈,契約言明不得有佣金。一九九七年順利購入幻象戰機,以及四八○枚魔法二型短程空對空飛彈、九六○枚雲母中程空對空飛彈,成為台灣空防主力。我方當年十分意外法方同意輸出中程空對空飛彈,因此加碼採購,其後催化美方出售F-16戰機給我國。

不過,F-16每架只要三千萬美元,幻象戰機卻要五千萬美元,引起涉有高額佣金質疑。國防部去年聘請法國的法務人員,以「龍飛專案」為代號,針對幻象戰機採購涉佣金案提出仲裁,空軍司令部也派出十二人小組赴法參與仲裁程序,爭取我方的權益,法律顧問合約金額達到台幣一億七千多萬元。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/01/15/1/4420737.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=450&exp=3600

(聯合報)
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馬特拉售台飛彈佣金案 空巴判賠台灣37億

馬特拉 1992年售台飛彈

法新社報導,法國空中巴士集團(Airbus)13日表示,旗下的馬特拉集團(Matra group)1992年因涉及出售飛彈給台灣的爭端,已被判支付1.04億歐元(台幣37.33億元)罰款給台灣。馬特拉於1998年被空中巴士集團收購。

空中巴士發表聲明說,已接獲命令,必須支付出售台灣飛彈違約官司的罰款。

空中巴士 1998年併購馬特拉

聲明指出,1998年併入空中巴士的馬特拉防衛公司(Matra Defense S.A.S.)表示,正在「仔細研究這項罰款並評估接下來的行動」。空中巴士發言人不願提供本案細節。

據中央社報導,馬特拉防衛公司1992年出售飛彈給台灣,交易引發雙方訴訟。

法蘭西西部報報導,空中巴士集團表示,已於一起商業訴訟案中被判支付1.04億歐元給台灣。

違約匯佣 開啟纏訟

法國國際廣播電台(RFI)報導,馬特拉當時匯了一筆作為佣金的款項給未經台灣承認的中間人,台灣質疑交易價格遭不當抬高。

我國在1992年向法國採購幻象戰機與配備的飛彈,契約載明不得有佣金。1997年我國順利購入960枚魔法飛彈、480枚雲母飛彈,搭配幻象戰機使用。魔法與雲母飛彈性能相當於美製響尾蛇飛彈、AIM-120中程空對空飛彈,這筆軍購案其後也催化美方出售F-16戰機與相關彈種給我國。

馬特拉防衛公司後來成為空中巴士旗下公司,演變成台灣與空中巴士之間的訴訟案。空中巴士日前同意於2020年前出售184架A320客機給大陸。

空巴挨罰 幻象佣金仲裁官司再下一城

台灣在法國幻象戰機佣金仲裁官司又有斬獲,繼生產戰機的法商達梭等廠商認輸賠款後,出售魔法(Magic)二型飛彈與雲母(MICA)中程飛彈給我國的馬特拉防衛公司,也傳出判決賠款。馬特拉1998年併入空中巴士集團(Airbus),罰款由空巴概括承受。國防部上午沒評論。

外電報導,空中巴士集團表示,因1992年起爆發的馬特拉防衛集團售台飛彈的爭議,有關出售那批飛彈違約的提訴,遭罰款1.04億歐元。

我國在1992年向法國採購幻象戰機與配備的飛彈,契約載明不得有佣金。我國在1997年順利購入960枚魔法飛彈、480枚雲母飛彈,搭配幻象戰機。魔法與雲母飛彈性能相當於美製響尾蛇飛彈、AIM-120中程空對空飛彈,這筆軍購案其後也催化美方出售F-16戰機與相關彈種給我國。

我向法採購幻象戰機被發現有佣金,空軍2012年底向巴黎國際商會仲裁法庭提仲裁後,空軍去年以龍飛專案為名對法進行法律訴訟,空軍2017年編列4771萬,派12人小組前往法國巴黎,與我方聘請的法國律師首次參加仲裁法庭的準備庭。但預算不足,國防部追加近三倍預算,增聘法律顧問打官司,最後迫使達梭等廠商認輸賠款。

國防部是去年動支第一項備金1億3000萬元預算,針對涉外合約訴訟爭議案進入結案階段,為委聘國內外法律顧問所需。因辦理違約爭議,近結案階段,密集辦理相關作業,工作量大增,致原編經費不足1億3000萬元。

去年10月外電報導,法國達梭等三家航太企業各自發表聲明表示,它們因為商業爭端,在台灣受罰2.27億歐元(約台幣82億元)。據了解,這項金額與我國向法國尋求仲裁的金額相當,正是1992年購買戰機案不當佣金的罰款。但法律訴訟過程雙方簽有保密條款,國防部與空軍至今皆未對此作出評論。

(聯合晚報)
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空軍採購魔法和雲母飛彈 法商違約遭罰

空中巴士因馬特拉售台飛彈案遭罰1億餘歐元。空軍1992年間向法商購買幻象戰機以及魔法和雲母飛彈,法商疑違約支付佣金,空軍2012年向巴黎國際商會仲裁法庭提出仲裁。

法國馬特拉防衛公司(Matra Group)1992年出售飛彈予台灣,交易引發雙方訴訟。已將馬特拉併入旗下的空中巴士(Airbus)被判需支付1億400萬歐元給台灣。空中巴士發表聲明說,它已接獲諭令,要求支付罰款,理由是「有關出售那批飛彈違約的提訴」。

軍方在90年代先後向法國採購拉法葉艦及幻象戰機,軍方要求這兩大採購案不得有違法支付佣金情形,否則就會依合約要求賠償。但法方違約支付大額佣金,在拉法葉艦案方面,海軍多年訴訟後勝訴,法方已在2011年將8.75億美元匯給台灣。

幻象戰機部分,台灣在1992年間以新台幣1600億元預算向法方購買60架幻象2000-5戰機以及480枚魔法飛彈和960枚雲母飛彈等空對空飛彈。法國世界報2001年10月報導指出,法國司法當局調查拉法葉艦案時,查出軍火商汪傳浦存放在瑞士、盧森堡及列支敦士登的款項也包括幻象戰機案的佣金,金額高達24億法郎。

受到拉法葉艦案勝訴的鼓舞,空軍2012年底就幻象戰機採購案正式向巴黎國際商會仲裁法庭提出仲裁,去年進入實質審理階段。

幻象戰機採購案分為多個部分,包括戰機本身、電子系統、發動機、飛彈等,幻象戰機製造商達梭(Dassault Aviation)、國防電子供應商泰雷斯(Thales)以及發動機製造商賽峰集團(Safran)在去年10月底聲明因為「商業爭端」分別遭罰款1.34億歐元、6400萬歐元和2900萬歐元。

而空中巴士遭罰款的原因是「有關出售那批飛彈違約的提訴」,軍方官員表示,指的就是馬特拉集團當年在幻象戰機案當中,出售給台灣的雲母飛彈和魔法飛彈。

根據國防部2017年度預算書指出,空軍去年編列了「龍飛專案」業務費新台幣4771萬元,派出12人小組赴法參與仲裁程序,爭取比照拉法葉艦佣金案模式,將幻象佣金款交還台灣。

根據預算書,4771萬元中,有4500萬元為「按日按件計資酬金」,也就是聘請專業律師及打官司的相關費用。

國防部發言人陳中吉對此事則表示,沒有評論。

(中央社)
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好巧!法軍火商判賠38億!又獲我飛彈更新零件訂單

法國馬特拉公司1992年出售魔法和雲母飛彈給台灣,疑違約支付佣金,據相關外電,已併購馬特拉的空中巴士集團被判需支付1.04億歐元(約新台幣37.6億元)罰款。國防部發言人陳中吉對此訊息表示「沒有評論」。

不過,相當微妙的是,在107年國防預算書中,空軍極不尋常地編列一筆「幻象型機兩型飛彈壽限換裝案」,預算約38.8億元,由法方為我更新已達壽限的飛彈,而這筆維修金額與法國賠償金額相近。

由於中程空對空飛彈當年美國不賣台灣,因此法國同意售我中程空對空雲母飛彈和短程魔法飛彈,空軍是一次買足,而非分批購買,並在2006年即到原廠10年壽限,空軍委託中科院進行過2次延壽,至2016年底已到20年的最大壽限;經空軍委託法方來台檢測,法方同意為這些飛彈更新關鍵零附件,讓這批已到最大壽限的飛彈能再繼續使用一段時間,於是空軍編了「幻象型機兩型飛彈壽限換裝案」約38.8億元的預算。

此外,有關幻象戰機涉佣金案的仲裁賠償,包括法國達梭公司年前宣布,達梭和其他兩家航空工業公司已受罰2.27億歐元(約新台幣81億8500萬)。加上空中巴士集團這次宣布要付1.04億歐元(約新台幣37.6億元)罰款。我對法方提出幻象戰機佣金案的仲裁,包括戰機與飛彈的賠償,合計要回3.31億歐元,約新台幣119億4500萬元。

空軍是於1992年間以新台幣1600億元預算向法方購買60架幻象2000-5戰機,及480枚魔法飛彈和960枚雲母飛彈等空對空飛彈。

國防部在去年向法國提出幻象戰機佣金案仲裁。根據國防預算書,空軍去年編列了「龍飛專案」業務費新台幣4771萬元,派出12人小組赴法參與仲裁程序,爭取比照拉法葉艦佣金案模式,將幻象佣金款交還台灣。

另有關拉法葉艦案佣金案的賠償方面,海軍於國際法庭勝訴後,法方已在2011年賠償8.75億美元。

(中國時報)
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早鳥票改搭他班自由座 高鐵擬開罰

被查到得補差價 不排除加罰5成違約金

為省錢、省時間,常有民眾購買較易買到的高鐵站站停列車早鳥票,轉搭乘時間相近的高鐵直達車自由座,若不小心被查到才補票價差額。台灣高鐵公司表示,為避免讓依規定購票乘車旅客權益受損,將加強查驗車票,惡意逃票者依旅客運送契約第二十五條規定,要求補繳票價差額之外,並開罰加收票價或差額的五十%違約金。

省錢省時 買站站停改搭直達車

高鐵早鳥車票最高有六.五折,其次是八折、九折,以六.五折來看,台北─左營單程價差多達五百二十五元。至於自由座,目前只有九七折的優惠。許多想省錢的民眾,乾脆購買較易買到的站站停列車早鳥票,進站後改乘發車時間相近的直達車自由座,還可省下行車時間。

而根據高鐵官網公告,民眾持早鳥車票,只能搭乘票載指定之日期及車次。自行改搭其他車次者,不再享有原早鳥優惠。高鐵表示,前述逃票作法屬不依規定使用車票乘車,依旅客運送契約第二十五條規定,要求補繳票價差額,並加收五十%違約金。

維護權益與公平 擬加強查驗

高鐵公司表示,有旅客說他是因提早到車站,發現有更早列車可搭就先搭。過去的作法是,若是旅客主動補票,只會要求補繳票價差額,若是被動被查到,由高鐵人員視情況加收五十%違約金。

高鐵說明,開罰只會罰已搭乘區間。假設台北搭到台南,在台中被發現的話,罰台北─台中票價或差額的五成,台中─台南部分則是補票。

高鐵表示,考量旅運量持續增長,為維護旅客權益與購票公平性,是否要全面針對違規乘客加收五十%違約金,正在規劃中。若要加收,依照規定未必需另外公告,但會讓消費者知道、有所警惕。

台鐵增人敲定 今年可補1907人

至於長年人力不足的台鐵局,今年可望補一九○七人,當中約九五三名是不須經過國家考試的營運人員,目前已完成甄選作業要點訂定,最快八月就可陸續進用。台鐵局表示,員額請增後,將配合勞基法新制與台鐵企業工會協商,長期將尋求更為彈性化的排班,朝四輪三班的終極目標努力。

懸缺5月 杜微接台鐵局副局長

除基層人員之外,台鐵局空缺長達五個月的副局長一職,上週派令也已下達,將由現任專門委員的杜微接任。杜微曾擔任台北站長、板橋站長、運務處營業科長、運務處長、行保會總幹事,在台鐵年資已達三十三年。

(自由時報)
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抽走信箱反都更傳單 竊盜罪起訴

住在基隆市成功一路聯宏社區的王姓男子,因見社區老舊不堪,希望能夠透過都更方式改建,但因社區內有住戶反對都更,還製作傳單放在其他住戶信箱表達「反都更」的理念。王男看見後,從劉姓屋主的信箱中抽出傳單,劉不滿他擅自抽走傳單的行為,怒控王男涉嫌竊盜罪,基隆地檢署日前偵結,依竊盜罪將王男起訴。

基隆聯宏社區疑似危樓

據悉,位於基隆市仁愛區成功一路的聯宏社區大樓,是37年的老舊建築,地下室停車場樑柱鋼筋裸露、牆壁龜裂,曾被鑑定為「疑似危樓」,案件中的被告王男曾與里長、議員到市府向市長陳情,希望能夠透過政府力量完成都更。

該社區管委會也向市府提出自主都市更新案,已有八成的居民同意,達到成立都市更新會的七成三門檻,若通過將成為基隆市自辦都更的首例,但社區內仍有住戶不希望都更,便在其他住戶的信箱內,放置拒絕都更的宣傳單。

抽單時剛好被鄰居發現

檢警調查,64歲王男於去年8月3日上午行經社區內劉姓住戶信箱,發現放有拒絕都更的傳單,竟將傳單抽起,碰巧被鄭姓住戶發現,趕緊通知劉姓住戶,除將王攔下外,還報警處理。

若看完放回 就非刑事犯罪

王男承認確實從劉姓住戶的信箱內取走反對都更的傳單,警方因此將王男依竊盜罪嫌移送基隆地檢署法辦。檢察官認為,王男意圖竊佔劉姓住戶信箱內傳單,已經觸法,因此將他起訴。

基隆地檢署發言人周啟勇表示,如果王男是將傳單看完後放回去,會構成使用竊盜,因沒有竊佔意圖,將不構成刑事犯罪,但住戶仍可進行民事求償;而案件中王男是在取走傳單時被發現,檢察官認定他有竊佔意圖,已構成竊盜罪,才會將他起訴。

法界︰有無竊佔意圖是關鍵

王男只拿了張傳單,卻被以竊盜罪起訴,而洪男日前3次偷開試乘車,出遊後歸還,檢方卻認為是使用竊盜,予以不起訴。檢方指出,兩案的差異,在於有無竊佔意圖,洪男雖偷車使用,但沒佔為己有,反觀王男拿走傳單被逮到,認定有竊佔意圖才將他起訴。

基隆地檢署發言人周啟勇表示,構成刑法竊盜罪要件,最重要的一點是犯嫌有無竊佔意圖,表面看來,洪男3次偷開汽車公司的試乘車出遊,罪行較為嚴重,但他在未被發現之前,就將車開回,客觀上證明他沒有竊佔汽車意圖;反觀偷拿傳單的王男,被發現時將傳單拿起,無法證明他之後會將傳單放回去,可能有竊佔念頭,檢察官才將他起訴,與物品大小、價值沒有關係。

周啟勇說,雖然一般民眾觀念上都認為「不告之借謂之偷」,但是法律上構成要件非常嚴苛,竊盜罪主要是要看犯嫌有無佔為己有的念頭,如果有才會用刑法嚴懲;若沒有,被害民眾可透過民事途徑討回公道,像汽車公司可跟洪男要求油耗等賠償。

偷開試乘車歸還 就不起訴

律師柯林宏則指出,如果王男挨家挨戶拿走反對都更的傳單,那就很明顯是有竊盜意圖,因為他的目的就是要讓其他住戶看不到相關資料,就有將傳單佔為己有的犯意,若是只取走單張,一般來說,檢方應不會起訴才對,此案中,檢察官應該有考量到都更爭議,才將王男起訴。

柯林宏說,如果王男只是拿起傳單看一下就放回去,只能算是使用竊盜的一種,並不構成竊盜罪,若將傳單取走再丟棄,則已侵害他人所有權,會構成竊盜罪。

(自由時報)
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拿走別人信箱文宣…依竊盜起訴

六十四歲王姓男子與街坊劉姓男子因都更意見相左,去年經過劉家門口時,見劉信箱內有反對都更文宣隨手拿走,被劉的鄰居目睹,通知劉報警;王堅稱沒有竊盜犯意,仍被基隆地檢署依竊盜罪嫌起訴。

基隆地檢署新聞發言人周啟勇說,王、劉為了社區是否要進行都更多次爭執,王贊成都更,劉則反對,彼此早有心結。去年八月三日,王經過劉家門口拿走信箱內串聯反對都更的文宣,並非一般廣告傳單;劉堅持提告不和解,檢察官偵結後起訴。

周啟勇強調,信箱屬住戶私領域,信箱內的東西就是私有東西,「就算是垃圾傳單也不能拿。」拿人家東西,行為上就屬偷竊。

法界人士說,竊盜屬公訴罪,無法撤告,但和不和解會影響量刑;普通竊盜刑責為五年以下徒刑,可易科罰金,王如果最後能和劉姓鄰居和解,因竊盜標的物價值很低,可能獲判緩刑。

隨手拿走別人信箱一張傳單 男被告竊盜起訴

基隆市64歲王姓男子去年8月3日上午,行經一個巷弄,看到劉姓住戶信箱內有傳單,隨手拿走,過程剛好被劉男鄰居目睹,通知劉男,並阻止王男離去,劉男報警處理,基隆地檢署依竊盜罪嫌起訴王男。

王男拿了一張傳單就算竊盜,這樣會不會太超過?基隆地檢署新聞發言人周啟勇說,經了解,王男和劉男為了都更與否吵翻天,王贊成都更,告訴人反對都更,彼此有心結,劉等人串聯反對都更,王拿走的是串聯反對都更的文宣,不是一般的廣告,檢察官在偵查中勸他們和解但劉男不肯,堅持要告。

周啟勇表示,信箱是住戶的私領域,信箱內的就是私有東西,就算是垃圾傳單也不能拿。拿人家東西偷竊是常態,沒有偷竊是反常行為,至於日前有件偷車後又開回反而不起訴的案子,洪男等人三度半夜闖入基隆一家汽車服務廠偷開車子外出兜風,天亮前再駛回歸還,因為沒有據為己有意圖,因此不起訴,但半路被攔到,就會起訴。

竊盜是公訴罪不能撤回告訴,和解不和解則會影響被告的量刑,刑責為2個月以上5年以下普通竊盜,可易科罰金,雙方如果能和解,加上竊盜標的物價值很低,最後可能判緩刑。

(聯合報)
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台中酒駕3犯、肇逃入獄 年逾1200人

台中市金錢豹酒店顏姓女服務生,去年酒駕撞死陳姓烘焙師肇逃,酒駕累犯問題再度引發關注;據查,台中地區每年因酒駕三犯、肇逃入獄者超過一千兩百人,高檢署檢察官王捷拓認為,酒駕車輛視同「犯罪工具」,建議可沒收肇事者車輛遏止。

王捷拓說,喝酒開車本來就是犯罪,肇事者的車子就是他的犯罪工具,如果修法沒收,「誰還敢酒後開車出門」。

顏姓女子去年酒後、吸毒、無照駕駛賓士車,撞死騎機車的陳姓烘焙師後肇逃,落網後還一度謊稱車子不是她開的,被收押並依公共危險致人於死、肇事逃逸等罪嫌起訴。

死者胞姊感觸良多,她說弟弟發生意外後,警方每天還是大陣仗取締酒駕,但「酒駕肇事有減少嗎?」徒增社會成本。她認為有些人根本不把酒駕當犯罪,政府應設法介入這些人生活、工作環境,從根本防制酒駕。她舉國外為例,強制方向盤裝呼氣設施或對店家、同車乘客採「連坐法」,都可試試看。

陳女表示,台灣沒有勸阻酒駕的風氣,親友酒後開車,有些人甚至放任、縱容,就像顏女一樣,「這才可怕!」

「重罰不治標,但不能連重罰也沒有!」陳女說,對家屬而言,顏女被判廿年都不夠重,這不只是顧及死者家屬感受,更是考量這些累犯者,可能對其他社會大眾帶來危害。

檢警籲:累犯車加裝酒測啟動器

酒駕撞死人事件頻傳,該不該採取更嚴厲的懲罰手段?台中地檢署主任檢察官卓俊忠認為「觀念最重要」,嚴刑、重罰只能遏阻一時,只有建立全民酒後不開車觀念,才能根本解決問題。

卓俊忠辦過許多酒駕案件,他說當事人都是心存僥倖,內心喊著不會是我、不會那麼衰,「但悲劇就是發生了」,最後付出慘痛代價,良心也受譴責。

社會常有「酒駕殺人」論述,認為酒駕致人於死應視同殺人,卓俊忠說,除非有殺人犯意,才可能被以殺人罪論處。

犯罪被害人協會台中分會主委林坤賢說,現在酒駕致人於死罪,法定刑期雖提高到三年以上十年以下,很多酒駕者仍不怕,建議酒駕累犯肇事致死可比照故意傷害致人於死,處七年以上徒刑。

檢警認為可參考國外對累犯酒駕者採更嚴格防堵作法,包括沒收車輛或要求其車輛須加裝酒測啟動機器,只要機器測出駕駛有喝酒,車子就無法啟動。

酒駕致人於死重判? 法界:刑度並不算輕

酒駕累犯肇事撞死人案件頻傳,法界人士指出,酒駕致人於死為三年以上、十年以下「必關」之罪,相當於刑法公務員違背職務受賄、強制性交等罪,累犯還要加重其刑,罰則不可謂不重。

二○一一年之前,酒駕撞死人依公共危險、過失致死兩罪處罰;二○一一年以後以「加重結果犯」處罰,訂一年以上、七年以下刑度;同罪名二○一三年再加重刑度,調整為三年以上、十年以下迄今。

法界人士說,刑法「累犯」可加重二分之一刑度,有酒駕紀錄仍酒駕致人於死,法定的三年以上、十年以下刑度就變為在四年六月以上到十五年以下間量刑,且絕無可能不被判刑入監,依比例原則來說已經符合「罪刑相當」。

一名檢察官說,酒駕或酒駕致人於死,「沒被關過的都嫌判太輕,被關過的一天也嫌多」,這是人民法律感情問題;對照過失致死刑度在二年以下、業務過失致死刑度在五年以下,酒駕致人於死的刑度並不算輕。

中華民國律師公會全國聯合會理事傅馨儀表示,犯罪學上有「嚇阻理論」,犯罪刑度訂得太輕讓人無感,就有必要提高處罰門檻去遏止;但如果法律制訂已對大多數人產生嚇阻,少數人不怕重罰仍去犯罪,就應該以個案去看待處理。

(聯合報)
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農地蠶食鯨吞 安全存量告急

農地存量攸關糧食安全,也涉及產業均衡發展,台灣究竟需要多少農地?根據全國國土計畫草案,全國農地總量控管為七十九萬公頃,但農委會日前盤點約僅六十八萬公頃的可耕作面積,已未達農地安全存量,部分農業大縣則不滿不少土地被畫入農業發展區,向中央抗議,更加雪上加霜。

農委會曾估計,若遇極端氣候完全無法進口農產品時,要維持全國每人每天充足的熱量兩千八百大卡以及基本熱量兩千一百大卡,糧食自給自足粗估約七十四到八十一萬公頃農地。

但農委會日前盤點全國農地,只有六十八萬公頃的可耕作面積,外界還詬病,該數字已把水利河川地、部分山坡地等都加入混充才有。且據中研院二○一二年統計,台灣可耕地以每年四千公頃面積減少,十年內被用於興建住宅與農舍就有一萬七千公頃。

此外,內政部全國國土計畫草案正蒐集意見,專案小組正審議全國農地總量、違章工廠、都市計畫農業區等,但屏東、雲林、嘉義等農業縣市對分配量大表不滿,認為草案保留過多的農地,將限制地方發展,也有縣市以「農地現況已非農業使用」為由,期待將農地排除於農業發展區外。

地球公民基金會專員吳其融說,全國國土計畫草案雖訂出農地總量,但不少縣市「討價還價」,未來能否確實畫出農業發展區讓人存疑;台灣農村陣線成員許文烽說,各縣市分配到的農地總量已遠低於現在農地數字,各縣市不該視為「不可能的任務」。

許文烽說,農地未收土地稅,致農業縣財政稅收相對少,這也致農業縣市排斥將土地被畫入農業發展區。他與吳其融都認為,不該只由農業縣市來負擔全國農業安全,卻忽略稅收公平正義,例如台北市完全不用負擔,政府應調整長期財稅機制。

農委會副主委陳吉仲說,農委會有各地農地面積套圖數據,將堅持全國一定要有七十四到八十一萬公頃的農地面積,未來各地方政府如何畫設農地,會由中央與地方共同溝通討論。

農地工廠擬就地合法 環團怒

行政院跨部會去年宣示,蔡政府上任後的農地新建違章工廠即報即拆,但上萬家過去就已存在的違建,朝支付生態補償金後能就地合法規畫。環團說,農地持續流失,卻有約一萬三千公頃的既存農地違建,不合法也不符土地公平正義,將反對就地合法到底。

農委會副主委陳吉仲說,早期就已存在的違建若是零星散播在優良農地上,希望這些工廠能夠搬離,若是有群聚效果,想合法就要繳生態補償金。生態補償金公式目前還在跨部會討論中。

環境權保障基金會專職律師郭鴻儀說,政府一定要提出違章工廠的處理方案,才可能落實國土計畫中的分區使用管制;現在全台有至少有五千四百家中高汙染的違建,一定要立即處理。地球公民基金會專員吳其融說,絕對不支持違章工廠就地合法,若要合法一定要搬離。

另根據國土計畫草案,面積大於廿五公頃,農業生產使用面積比率達八成的都市計畫農地,才能被畫入農業發展區第五類,但中科汙染搜查線秘書長徐宛鈴說,台中、桃園近郊都有小農在較小規模的農地上生產,若依草案可能會被排除在農業發展區,將大幅減少農地。

(聯合報)
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交通違規記點 照相逕行舉發擬納入

目前交通違規記點只針對攔查違規案,交通部將修改相關規定,擬將照相逕行舉發的違規也納入,初期先考慮營業大客車,今年可望實施。

交通部公路總局監理組長陳聰乾說,目前攔查及照相逕行舉發的交通違規,每年約1000萬件,主要都是逕行舉發,約占7成。

陳聰乾說,交通違規記點目前只有針對攔查的交通違規,因可直接確認違規者就是駕駛人,但照相逕行舉發的交通違規案是針對車輛,在確認駕駛人身分上會有實務上的困擾,初期逕行舉發的違規記點,擬先將營業大客車納入,未來再逐步實施至其他車輛。

公路總局統計,全台營業大客車包括市區客運及公路客運約16萬輛,遊覽車約1萬6000輛。

另外,目前交通違規記點期限只有6個月,6個月後一筆勾銷,曾遭立法委員指對違規者毫無警戒作用,應該延長期限,交通部去年開會也已考慮至少延長至1年,但目前還未有新進度。

交通部路政司監理科長趙晉緯說,延長記點期限必須修改道路交通管理處罰條例,修法前還需再與外界有更充分討論。

至於將逕行舉發交通違規案納入計點,只要修正「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」就可以,目前已著手修正,趙晉緯說,希望今年可以實施。

交通違規記點實施逾10年,依不同違規項目記1至3點,例如超速記1點、闖紅燈記3點等。

目前規定同一駕駛人半年內違規計點累計6點,將被吊扣駕照1個月並參加道安講習;1年內吊扣駕照兩次,再違反記點事項將吊銷駕照;不過記點未達處罰標準,半年後累積的點數重新歸零計算。

(中央社)
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稅改送紅包!薪資扣除額 可望調至20萬

所得稅法修正案預計周三(17日)進行朝野協商,各黨團對於營所稅率20%、股利所得稅率及三項扣除額等爭議仍大,預期協商過程仍是場硬戰。據了解,財政部長許虞哲日前已向賴揆報告稅改策略,賴揆點頭薪扣、標扣、身障扣等3項扣除額有「加碼」合理調整空間,可望送給全民過年大紅包。

股利所得單一課稅 研擬調升1~2%

據悉,三項扣除額向上加碼,每項應不會超過2萬元;股利所得稅採單一稅率26%,有再調升約1~2%空間,但維持政院版架構,不採分級課稅。一旦三讀,將回溯至今(107)年元旦實施,108年報稅適用。

政院積極推動稅改,《所得稅法》修法重點包括未分配盈餘從10%減半為5%、營所稅由17%調升為20%,並將標準扣除額從9萬提升為11萬元、薪資所得及身心障礙扣除額從12.8萬調整為18萬元,股利所得改採分離課稅或定額抵減二擇一等。

攸關稅改的所得稅法修正案,周三立院進行朝野協商,稅改進入深水區。財政部官員表示,稅改各項目若要進行調整,不能超過「底線」,亦即稅損不能太高,目前版本稅損已達69億元,因此對於營所稅率、股利所得稅率及三項扣除額等爭議點,朝野協商將激烈攻防。

標扣、身障扣除額 加碼不超過2萬

三項扣除額加碼合理空間有多高?知情人士表示,過去綠委提出薪扣由18萬調增至20萬元,應是合理空間,而標扣與身障扣,調升幅度應都不會超過2萬元水準。官員表示,每提高1萬元標扣額,稅損將增30.6億;每提高1萬元薪扣額,稅損會增加34.7億元,預估3扣除額提高將增加100多億元的稅損。

股利所得稅率部分,據了解,財政部和黨團希望維持政院版架構,分離課稅採單一稅率,或採合併計稅並使用股利所得8.5%抵減稅額,但每申報戶以8萬元為限的二擇一案,以利減少稽徵成本。官員說,扣抵稅額8萬元、8.5%門檻應不致變動,但單一分離稅率26%,各政黨認為太低,有適度調升空間。黨團認為,調高1~2%為27~28%,應是可接受範圍。

至於中小企業營所稅率是否維持17%?官員認為,營所稅課徵是以所得額高低為計稅基礎,非以規模大小為依據,且版本已有調降未分配盈餘以及獨資合夥企業歸課綜所稅等配套,稅改後企業總負擔稅負由25.3%降為24%,不宜更改,應維持政院版20%。

富人雙重優惠 學者憂「分配惡化」

立法院臨時會預計將在周三後協商攸關稅改方案的《所得稅法》修正草案。學者認為,取消綜所稅45%級距的富人稅,加上股利所得採分離課稅,恐讓所得分配惡化,甚至讓高所得者有雙重優惠;不過產業界反映,認為台灣綜所稅跟鄰近國家相比確實偏高,調降或許可增加一點國際競爭力。

財政部稅改委外研究計畫主持人、政大財政系副教授陳國樑指出,財政部認為這次是「全民稅改」,且部分綜所稅45%級距者並沒享有股利所得,單純實施股利分離課稅,就享受不到好處,遂一併調降回40%。

但陳國樑分析,現行股利所得稅是與綜所稅合併計算,這次稅改方案採分離課稅26%,已經給予相當優惠;股利所得者大部份又是高所得者,如果再把最高級距取消,等同高所得者享有「雙重優惠」。

陳國樑說,45%級距者約8000至9000人,所繳的稅占整體稅收較高,但級距低者繳得稅占整體稅收偏低,如果實施減稅,當然是高所得者會拿到好處;所得稅原本有平衡財富的效果,但實施減稅後,就會有反作用力,恐讓所得分配惡化,「富者越富,貧者越貧」情況恐加劇,應盡量修補對公平性造成的負面影響。

安侯建業聯合會計師事務所策略長張芷說,過去政府推財政健全方案,將綜所稅個人級距從40%調整至45%,但並不只針對股利所得者,薪資所得者也會被影響,45%與其他國家相較是偏高,尤其如新加坡僅20%、香港約16、17%,不利國際人才留在台灣,坦言這次調降「可讓台灣增加一點競爭力」。

張芷說,兩稅合一原有「股東可扣抵稅額」將隨這次稅改取消,減掉的幅度與分離課稅的26%相去不遠,綜觀來看不是只有降大股東的稅,實際上是取消兩稅合一的替代方案,讓稅制比較簡單。

至於營所稅提高至20%,張芷認為可能讓中小企業的負擔增加,但若以營業額區分「差別待遇」,只給營業額較少的中小企業17%,恐又造成租稅不公平。

(中國時報)
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賴揆送紅包 3扣除額調升有望

所得稅法修正案預計周三(17日)進行朝野協商,各黨團對於營所稅率20%、股利所得稅率及三項扣除額等爭議仍大,預期協商過程仍是場硬戰。據了解,日前財政部長已向賴揆報告稅改策略,賴揆點頭薪扣、標扣、身障扣等3項扣除額有「加碼」合理調整空間,惟尊重黨團協商結果,可望送給全民過年大紅包。

據悉,三項扣除額向上加碼,每項應不會超過2萬元;而股利所得稅採單一稅率26%,有再調升約1~2%空間,但維持政院版架構,不採分級課稅。一旦三讀,將回溯至今(107)年元旦實施,108年報稅適用。

攸關稅改的所得稅法修正案,周三立院進行朝野協商,稅改進入深水區。財政部官員表示,稅改各項目若要進行調整,不能超過「底線」,亦即稅損不能太高,目前版本稅損已達69億元,因此對於營所稅率、股利所得稅率及三項扣除額等爭議點,朝野協商將激烈攻防。

據悉,針對稅改底限策略請示,政院與黨團總召柯建銘已經交換意見,在不擴大稅損前提下,賴揆點頭同意3項扣除額有調升「加碼」空間,讓全民受惠。

至於三項扣除額加碼合理空間為何?知情人士表示,過去綠委提出薪扣由18萬調增至20萬元,應是合理空間,而標扣與身障扣,調升幅度應都不會超過2萬元水準。官員表示,每提高1萬元標扣額,稅損將增30.6億;每提高1萬元薪扣額,稅損會增加34.7億元,預估3扣除額會新增擴大稅損100多億元。

股利所得稅率部分,據了解,財政部和黨團希望維持政院版架構,分離課稅採單一稅率,或採合併計稅並使用股利所得8.5%抵減稅額,但每申報戶以8萬元為限的二擇一案,以利減少稽徵成本。官員說,扣抵稅額8萬元、8.5%門檻應不致變動,但單一分離稅率26%,各政黨認為太低,有適度調升空間。黨團認為,調高1~2%為27~28%,應是可接受範圍。

至於中小企業營所稅率是否仍維持17%?官員認為,營所稅課徵是以所得額高低為計稅基礎,非以規模大小為依據,且版本已有調降未分配盈餘以及獨資合夥企業歸課綜所稅等配套,稅改後企業總負擔稅負由25.3%降為24%,不宜更改,應維持政院版20%。

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(工商時報)
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健保停復保將廢止!僑民欠費 鎖卡限制就醫

旅居海外人士回國加、退健保,長年遭質疑專程回國利用健保資源,為釜底抽薪,衛福部決修改健保法,廢止實施已有23年的停、復保,但駐外人員、失蹤及遠洋漁業工作超過6個月者除外;另針對長期旅居國外、積欠健保費人士,健保署擬恢復「鎖卡」、限制就醫,預計5萬人受影響。

無論出國多久 保費不能中斷

健保法規定,出國超過6個月以上即可辦理停保,回國後需繳3個月健保費才能辦理復保,廢除停、復保後,無論出國多久,保費一天都不能中斷。現階段由於有停、復保,讓有心人出國停繳健保費後,一旦有就醫需求,回台灣再辦理復保就可看病,之後再辦理停保離境;健保署統計,2016年國人辦理復保後,又於一年內辦理停保有6萬多人,其中7成有就醫,這個漏洞,讓健保一年多花2.8億元。

5萬人鑽漏洞 下會期提修法

監察院日前為此對健保署提出調查報告指出,實難排除這些出國停復保頻繁民眾,刻意利用健保資源的可能性,要求衛福部提出對策,另外去年11月亦有網友在公共政策網路參與平台提案「長年旅居國外或退保期間過長者不得成為納保對象」,短時間內即獲5000人附議成案,衛福部預計明(16)日於平台上做出回應。

衛福部社保司長商東福指出,多次與各部會代表討論後,決定廢除停、復保措施,且將提高規範法律位階,從健保施行細則改為健保法,預計下會期向立法院提出修法。

此外,值得注意的是,健保去年6月廢除「鎖卡」,民眾不會因為欠費問題無法看病,卻反而讓長期旅居海外積欠健保費人士,有恃無恐返國續用健保,不處理欠費;健保署統計,目前長期出國者,有近3萬人積欠健保費,近5年積欠的健保費達4.5億元,欠費率達32%,另在短期停、復保及停保後又重設籍加保部分,則計有近2萬人積欠健保費,欠費率達18%。

健保署承保組副組長江姝靚表示,國內民眾由於所得都在台灣,即使欠費也不怕追不到,且欠費者亦多為弱勢民眾,反觀能出國的人,經濟能力大多不錯,且資產都不在台灣,追繳欠款更為困難,考量廢除停復保需要耗時修法,在修法這段空窗期內,健保署擬對這些欠費者恢復「鎖卡」,以加強停、復保的公平性。

健保俗又大碗 回台看牙最多

年關將近,也是旅居海外人士回台過年兼看病的高峰,醫師表示,台灣健保「俗又大碗」已是名聞海外,更重要的是醫術又好、不用耗時等待,而在回台就醫的海外人士當中,不乏做一次性的昂貴手術,例如心臟瓣膜及膝關節開刀等,這些人其實經濟能力都不錯,有時看在醫師眼裏 ,也不免感嘆,健保被當成了「凱子」。

振興醫院心臟醫學中心主任魏崢表示,門診中有不少病患從國外回來,其中又以做繞道及心臟瓣膜手術居多,也有些有心肌梗塞問題,先在國外做了暫時處置之後,再回台裝支架;這些手術在台灣已是常規手術,也都做的不錯,病人住院數天後即可出院,不會有太大問題,可以放心飛離台灣,再定期回診追蹤即可。

魏崢說,以心臟瓣膜手術為例,台灣健保DRG包裹給付約台幣30~40萬元,但在美國卻要支付30~40萬美金,如果沒有保險恐難支應,但即便有私人保險,由於台灣醫療技術好,旅居海外人士還是會決定飛回台灣做,買來回機票都划算,其實這些人經濟能力都不錯,有時候反而感覺台灣健保,像是裏面的窮人在養外面的富人。

根據健保署統計,2016年短期停復保者有6萬多人,回台以看牙最多,有3萬5000多人,年花健保9000多萬元,其次是椎間盤或下背痛,再者為良性腫瘤、急性上呼吸道感染及退化性關節炎等。

雙和醫院牙科部主任黃茂栓表示,海外人士回台看牙,以補牙及拔智齒居多,如果停留時間許可,有些人會做根管治療,在國外補牙或是拔智齒,大約花費1000至1500元美金,但在台灣有健保,只要花100~150元掛號費加上50元部分負擔就搞定,實在是物美價廉。

新光醫院腎臟科主任呂至剛表示,由於亞洲人罹患腎臟病比例較高,治療技術及經驗遠較歐美強,有些美國醫師甚至建議腎臟病患直接回台灣診治,加上台灣有健保,便宜又好,海外人士偏愛選擇返台治療,是可以理解的。

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月底出生 健保繳全月 虧大了

目前健保費計算都是以月為單位,即便新生兒月底出生加入健保,也要繳當月全月的健保費,另民眾月底工作換公司及月初死亡退保,也面臨相同情況,一年約影響700萬人次;消基會批評,健保也是保險,自繳保費那天權力義務才開始,退保亦同,健保署做法是便宜行事,不符公平原則。

林先生說,兒子去年10月28日出生,兒子以眷屬身分加入健保,遭扣10月全月的健保費,由於他的薪水不低,兒子才出生3天,他就要為兒子付ㄧ個月上千元健保費,十分不合理,「現在少子化,政府鼓勵大家多生小孩,卻在新生兒健保費上讓民眾覺得很不公平,觀感很不好」。

類似林先生案例,健保開辦以來一直都接到民眾抗議電話,但健保署卻置之不理。

此外,民眾若當月由A公司換到B公司工作,即便到B公司只上班1天,也要由B公司負擔其健保費,亦常遭雇主反彈,指為何不能像勞保一樣,按日計算,而對換工作的民眾而言,若B公司的薪水較高,因而也要繳較高的健保費。

消基會名譽董事長、前健保委員謝天仁表示,健保費按月計算實在沒有道理,民眾在月初死亡退保,卻要收一個月的健保費,公平嗎?健保本質還是保險,自投保那一天起即開啟權力義務,退保亦同,民間保險公司也是這樣,健保署做法違反保險理論架構。

健保署承保組副組長江姝靚解釋,健保與勞保不同,勞保涉及勞退等給付,所以需以按日計算,加上有工作才加保,不像健保依規定終其一生強制加保,中間只是身分職業的轉換而已,每個制度都有優缺點,例如當兵如果在月初退伍,當月的健保費就全由國防部負擔,民眾不一定都是吃虧,且健保費要按日計算,工程繁雜浩大,還有勞保所沒有的加計眷屬問題,不過,健保署會再研議健保費按日計的可行性。

醫改會副執行長朱顯光指出,健保費若按日計算較為公平,雖將耗費相當大的行政資源,但這都是因為目前健保依六類15目職業類別收取所致,若回歸家戶總所得計算保費且論戶不論口,就沒有這個問題,所以健保改革不能再拖。

(中國時報)
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電子支付混戰 央行監管危機

電子支付全面開跑,中央銀行兩大銀行互連平台爆發「嫡庶子之爭」,台灣票據交換所與財金公司不合檯面化,迫使電子支付業者跳過央行兩平台,直接與銀行對接系統,未來儲值直接從銀行帳戶扣款,自成一國,此舉恐掀連鎖效應,更讓央行陷入監管危機。

高額手續費 嚇跑業者

國內現有兩大銀行連線平台,一是央行轄下做票據交換的票交所,另一是原屬財政部,2014年起轉由央行所轄,負責跨行交易的財金公司,兩者都有與全體銀行互連的大平台,接上其中之一,就能與所有銀行互連。

看準電子支付發展,兩大平台積極爭取電子支付業者支持,但因作業流程、扣款作法、收費方式都不一樣,不只相互掣肘,「嫡庶子之爭」愈鬧愈大,已成業界笑話,每筆認證還要收取高額作業費,都讓業者無所適從。

以用戶數超過20萬,甫取得電子支付執照的街口支付為例,乾脆放棄央行兩大平台,改與15家銀行對接系統,未來帳戶要儲值時,直接連線銀行扣款,免再被賺一手,雖然涵蓋範圍不及全體銀行,但用戶數量也夠。

除街口外,同時擁有電子票證與電子支付執照的一卡通,目前已與高雄銀行及聯邦銀行完成對接,未來是擴大與各銀行對接,還是回歸到票交所或財金平台,亦是指標。

金流難清算 洗錢溫床

銀行業者分析,街口開了第一槍,恐掀起連鎖反應,只要電支業者不透過兩大平台,央行想知道金流都沒輒,不只無從管起,更遑論若透過電子支付洗錢,也難預防,除在電子支付浪潮中被邊緣化,更是監管危機。

據指出,央行過去曾有票交所與財金「二合一」的規畫,但因財金已公司化,待遇較佳,內部對於合併反彈相當大,而財金高層多由財政部系統出身,背後勢力龐大,也讓央行接手後有「指揮不動」的無力感。

票交所雖是央行「嫡子」,但因近年票據交換業務式微,重要性確實不如財金,央行為讓其活下去,也只能多幫忙找業務,但這反倒擋了財金的財路,致使財金內部對央行偏袒票交所早有怨言,更加深雙方齟齬。

電信業串聯銀行衝使用率

行動支付大戰白熱化,電信業者急搬救兵尋求奧援,遠傳罕見打破遠東集團金融業務由遠銀包辦的傳統,除將開台20年來首張聯名卡交由台新銀行發卡,雙方錢包也有望整合,搶在電子支付業者出招前,讓friDay錢包能走出遠東集團通路,衝高使用率。

行動支付之戰愈演愈烈,電信三雄為了不讓手上超過2000名用戶被銀行及電子支付業者「整碗捧走」,去年相繼啟動電子錢包戰略,中華電找中信、玉山兩大銀行結盟,台灣大找自家的北富銀,唯獨遠傳沒動作。

原本預期,遠傳應會找遠東商銀發卡,不過遠銀屬中型銀行,相較對手都找消金大行,確實吃力,考量帶入卡量有限,轉向外招,尤其是有發卡及通路實力的消金大行。

評估各方背景,遠傳最具合作綜效銀行為國泰世華及台新銀,但與國泰世華因SOGO聯名卡舊恨未清,幾無可能再談合作,反觀台新銀相對單純,且近年在數位銀行及電子支付上展現龐大企圖心,因而雀屏中選。

遠傳的friDay錢包,目前在電信三雄中下載量居冠,不過在中華電、台灣大紛紛喊出今年200萬、100萬的用戶數字後,壓力顯然不小,尤其friDay最大弱勢是通路,尤其只能在遠東集團的通路使用,這方面亟待補足。

事實上,遠傳去年在friDay錢包上投注龐大心力,除了信用卡條碼支付及電子票證感應付款功能外,也將大小繳費都納入,甚至在周年慶創下5億元銷售量,但效果仍很有限,決定改轉向聯手銀行端,催出使用率。

台新銀方面,目前流通卡、有效卡數分別為408萬、290萬張,在國銀中「坐4望3」,與玉山銀的有效卡數差距僅30萬張,若能藉遠傳加持補足最後一哩,除有望躋身三強,各類持卡客群的分配也會更加平均。

台新銀評估,在@gogo、大小百貨及國泰航空聯名卡穩定發卡下,遠傳聯名卡若能有10~20萬卡量,有機會攻下第三大發卡行,也藉由電信業者的技術支援,縮短在電子支付產品開發時程。

(中國時報)
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工商社論》配合行動支付普及化,財政部恐是一廂情願

行政院長賴清德先前表示,希望2025年我國行動支付比率可以達90%,因而國發會積極規劃,要求相關的13個部會積極配合。大家都知道,台灣行動支付推動遲緩,不是因為缺乏工具,因為無論是NFC感應支付,或QR-Code掃碼支付、二維條碼支付,台灣一概俱全;也不是缺乏廠商,單是銀行公會電子支付委員會的會員就有32個會員,包括專業電子支付機構如歐付寶等5家、電子票證業者如悠遊卡等四家、銀行兼營電子支付者如台新銀行等23家。如果再加上「台灣Pay」成員26家銀行的信用卡與金融卡逐漸入列,廠商與工具聲勢更加浩大。有如此龐大陣容的供給者,何以行動支付還推不動?

對行動支付稍有認知者也都知道,行動支付推不動的最大癥結在於應用場域太小。目前使用行動支付的場域都是原先已經接受信用卡的百貨公司、大賣場,行動支付在這些場域並沒有特殊賣點,只是讓店員增加麻煩而已;對消費者而言,掏出信用卡嗶一聲就立即完成交易,至於掏出手機還得加上一些操作行動,相對之下使用信用卡還更便利。真正能擴大行動支付場域的場合是取代小額現金支付,而非取代現有的信用卡支付。

然而,現金支付在台灣並沒有甚麼痛點,不像大陸等地區,容易收到偽鈔,連乞丐都用行動支付討錢。此外,花旗銀行的一份調查報告顯示,德國行動支付的普及率落後於巴西,係因巴西的治安不佳,因而提升行動支付的需求。台灣的治安良好,民眾攜帶和使用現金不怕被搶,與德國的情況相近,也沒有治安問題的痛點。

行動支付推不動,除了現金使用無痛點之外,最大的原因是使用現金交易的小店家不願配合改用行動支付。小店家在稅法上的正式名稱是「小規模營利事業」,係指營業規模小,平均每月銷售額未達新臺幣20萬元,經稅捐稽徵機關核定免用統一發票而按查定課徵營業稅之獨資、合夥組織。無須辦理結(決)、清算申報,依現行課稅制度,由獨資資本主及合夥組織合夥人以「營利所得」併入個人綜合所得稅,只課徵綜合所得稅。免用統一發票之小規模營利事業要設立簡易日記簿,以備稽徵機關查驗。

簡言之,小店家免用統一發票,因此其營業額通常是由稅捐機關查定,供課徵營業稅之用,而且,這些免開發票的小店家免徵營利事業所得稅,其查定營業額又供作為計算其綜合所得之「營利所得」。該營利所得係利用每3個月查定課徵之核定稅額繳款書備註欄銷售額加總,得出全年銷售額後,乘以當年度該行業代號營利事業擴大書面審核之純益率(通常為6%),即為應申報之營利所得。

對小店家而言,營業額影響的不只是營業稅,更影響其綜合所得稅。小店家之所以一直抗拒使用行動支付,最重要的原因,不單是營業額超過每月平均新台幣20萬元後,營業稅率從1%提升至5%;而是使用行動支付後,「凡走過的必留下痕跡」,所有的實際營業額全都顯露,每年繳納綜合所得稅的級距與稅額可能大幅提升。營業稅是間接稅,可以轉嫁給消費者;但綜所稅是直接稅,必須自行承擔,而且,現行所得稅制是累進稅,一旦因其營利所得提高,其綜所稅負擔將累進增加。小店家們當然不願將實際所得攤在陽光下。

為加速行動支付普及化,財政部上周五(12日)發布「小規模營業人導入行動支付適用租稅優惠作業規範」,只要符合規範條件的小規模營業人,未來即使月營業額超過20萬,也可享有查定課徵1%營業稅優惠,優惠期間為期3年至2020年底。從小店家的角度來看,這只是引蛇出洞的誘餌,在所謂優惠期間,實際所得就完全曝光了,營業稅率在這段時間雖然仍是1%,但營業稅額隨營業額增加而提高,即使完全轉嫁給消費者,其綜所稅額將因營利所得的增加而累進提高,小店家會看不懂嗎?

更進一步來看,小店家接受行動支付,若其營業額較以前年度大幅增加,顯示其以前年度之查定銷售額有短漏之處,稅捐稽徵單位可能會以小店家提供查驗之簡易日記簿帳載不實,而依所得稅法第110條除應補徵所漏稅額外,另就所漏稅額處二倍或三倍以下之罰鍰。

小店家若依照「小規模營業人導入行動支付適用租稅優惠作業規範」的三條件辦理,接受消費者使用智慧型行動載具付款,只是適用與原先相同之營業稅率。所謂優惠者,應較原先情況更好才算是優惠。甚至,配合智慧行動載具,還要增加軟硬體成本,在前述「…租稅優惠作業規範」中並未明定可以抵稅。小店家配合政策,不但沒有任何實際好處,反倒只有增加繳納營業稅及綜所稅的負擔,甚至還有補稅及罰鍰的疑慮。如此看來小店家的配合意願可能很低,因此財政部和相關單位必須設定時間滾動檢討,不要等到三年後才發現成效不彰。

(工商時報)
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霸凌員工 日籍慣老闆判3月

恐怖老闆!曾姓男子在日商公司上班,不斷受到日籍老闆霸凌,不僅要他上班前、下班後要跑步,還要開視訊直播供老闆檢視,並因上班打瞌睡被老闆用鐵罐敲打數百下,高院法官特別引用北市長柯文哲在試跑世大運開幕跑道的「經典一跌」,認為曾男頭部傷害是外力造成,依傷害罪判老闆徒刑3月。全案可上訴。

遭斥業績差常打瞌睡

曾男任職日商在台企業,母親是台灣人,他會講中文但表達能力較差,平常在北市林森北路招攬日本客,推銷美容相關產品服務,由於業績未符合公司要求,加上在辦公室常精神不濟,屢遭日籍老闆責罰。

曾指控,2015年11月間,老闆因他在辦公室打瞌睡,竟拿清香劑的鐵罐敲打他的頭部數百下,導致顏面瘀腫挫傷、頭部外傷,他因多次被毆打,每次都覺得很痛苦,甚至想不開,最後忍無可忍向親友求助,並到醫院驗傷提告和離職。

他提供LINE截圖對話,指老闆長期對他霸凌,要求上班前及下班後要進行跑步訓練,且要開視訊畫面供監

視,跑步的速度太慢會被懲罰,且隨時上傳打卡照片供查勤使用等等。

老闆宣稱加強訓練

檢方將日籍老闆起訴後,一審時,老闆辯稱因曾有不良行為才會特別加以「訓練」,否認動手毆打,並質疑為何他離職且驗傷,卻在多日後才到警局提告,反指曾跑步跌倒卻推諉責任誣告,法官認為沒有證據證明犯罪,將老闆判處無罪。

柯P「經典一跌」成佐證

檢方不服提上訴,曾男因不熟悉中文,母親還特地寫信給高院承審法官,把兒子長期受到職場霸凌、被欺負狀況詳細說明,請求主持公道。

高院審理後認為,台北市長柯文哲在試跑世大運開幕跑道跌倒,經新聞報導眾人都知這樣會造成身體雙手的瘀傷,但曾只有頭部受傷,顯然是受外力毆打所致,再佐以醫院鑑定報告,證明案發後曾有向醫師反應被老闆毆打,只是害怕報復未立即報警求助。

高院認定,2人是主雇關係,老闆就職場上領導統御未能以合乎人性方式管理,竟動輒傷害曾男,且毆打部位是人體重要的頭部,考量老闆一直道歉認錯,依傷害罪將他改判刑3月、可易科罰金。

勞工討公道 可申訴或提告

勞工有免受職場霸凌的權利保障,現行法令規定,老闆或管理階級以不當言語辱罵、體罰,致使員工身心受創,員工除了可向勞工局申訴外,也可提起刑事及民事告訴,請求法院對施暴者科以刑罰,或賠償受害員工精神慰撫金,以及被迫離職應得的資遣費。

職場上最常見的紛爭,大都來自於同事之間的口角衝突,或小團體間故意排擠某同事,管理幹部不當責罵或言語暴力,如果因此造成某同事的精神受創,也可被視為職業傷害向公司請求賠償,並可選擇離職但要求公司依非自願離職規定,給付一定的薪資補償。

一家保全公司經理,因為辱罵部屬林姓男子「白癡」、「智障」,林男憤而離職,卻被公司以曠職為由解僱,林事後提告求償資遣費,法院認定他的遭遇符合「勞基法」重大侮辱事由,可片面解除勞動契約,判保全公司要付40萬元資遣費。

另有客運公司的駕駛,因遭資深駕駛言語侮辱霸凌,承受巨大的工作壓力,並因而身心受創求助精神科醫生,這名駕駛後來也向法院提告,請求客運公司必須賠償他精神慰撫金。

律師指出,除民事求償外,如果因遭受雇主體罰或暴力攻擊,員工也可提出刑事告訴追究施暴者的刑責,並請求刑事附帶民事賠償,尋求司法救濟,討回勞工應有權益。

(中國時報)

國際

誤發飛彈警報 夏威夷陷恐慌 過38分鐘才澄清 官員道歉難平眾怒

美國知名度假勝地夏威夷州,前早8時許所有人的手機陸續收到北韓飛彈來襲的警報,島上頓時陷入混亂,部分民眾以為自己死期將至而嚇哭,高速公路上的民眾紛紛棄車跑進隧道找掩護,當局38分鐘後才澄清是值班人員交班誤發警報,州長伊藝等官員出面道歉仍難平眾怒。

夏威夷州緊急事務管理局(HI-EMA)局長宮城馮恩道歉,稱將負起全責:「我對我們今天造成的混亂深感抱歉。我們闖了禍,會找出原因避免再犯。州長已下令要我們在處理妥當前暫停測試警報。」

交班測試時出包
該局值班人員前早交班時,依例測試警報是否正常運作,卻不慎將警報發出去,直到數分鐘後自己的手機收到「彈道飛彈威脅夏威夷。就近找掩護。這不是演習。」的訊息,才驚覺闖下大禍。該局在警報送出13分鐘後,在推特澄清沒有飛彈,又再過了25分鐘才以手機通知民眾是誤報,遭各界砲轟。
美國聯邦通信委員會將徹查出包原因。夏威夷州長伊藝大衛(David Ige)和緊急事務管理局長宮城強調,未來將修改制度,從原本的1人改為由2人決定是否發布警報。

想到偷襲珍珠港
由於北韓飛彈發射後只需15分鐘就會到夏威夷,許多民眾接到警報後,就近躲進浴缸、地下室、床墊底下避難。美國職業高爾夫球選手皮特森(John Peterson)推文說:「我正跟我老婆、小孩和親人躲在床墊底下,拜託上帝不要讓這個飛彈威脅成真。」
也有民眾覺得時間太短,索性放棄逃命,網友推文:「我媽看到警報就跳起來準備要跑,結果我爸說,若真要死,他也要看著眼前的無敵海景死去。」
不少民眾說,這讓他們聯想到二次世界大戰,日軍也是在平靜的周日上午偷襲珍珠港。
北韓領導人金正恩去年放話,要用飛彈攻擊美軍太平洋軍事重鎮關島和美國本土,夏威夷為提防北韓飛彈,上月恢復冷戰後就停止實施的每月警報測試,沒想到才1個多月就出了2次包,上月測試時部分地區更放錯警報音,遊人如織的威基基海灘幾乎聽不到警報。

川普正在打高球
夏威夷州議會眾院議長佐伯史考特痛批警報系統徹底失敗,「州政府顯然還沒準備好,也缺乏緊急應變能力。」參議員夏茲也在推特痛批誤發警報「完全無法接受」。
美國國防部和位於夏威夷的美軍太平洋司令部,前早也發布聲明澄清:「未偵測到威脅夏威夷的彈道飛彈。」幕僚也向在佛州打高爾夫球的總統川普進行簡報。聯邦眾議員加巴德批川普未認真看待北韓核武威脅,「川普浪費太多時間。現在不是作秀的時候,他應該在無預設條件下與北韓直接對話,讓朝鮮半島無核化。」

誤發警報時序(當地時間13日早上)
08:05 夏威夷州緊急事務管理局(HI-EMA)職員交班時依例內部測試,包括緊急警報系統、無線緊急警報
08:07 州警報站誤向全州發送警報
08:10 州官員向美國太平洋司令部核對證實沒有飛彈攻擊,HI-EMA通知檀香山警局該警報是誤發
08:20 HI-EMA在推特和臉書宣布取消警報
08:24 州長伊藝大衛在推特轉推HI-EMA的取消警報推文
08:30 伊藝大衛在個人臉書專頁發布取消警報
08:45 HI-EMA獲聯邦緊急管理署(FEMA)授權,向全民發送手機訊息通知先前是假警報

若北韓真射彈 僅15分鐘空檔逃命
 
夏威夷州誤發烏龍飛彈警報引發虛驚。但北韓飛彈若真向夏威夷飛去,美軍將把偵測結果緊急通報給川普總統,由他決定是否還擊。飛彈從北韓發射後,夏威夷民眾約有15分鐘空檔找避難所,可能要待14天才能出來。

估9成民眾能生還
美國有線電視新聞網(CNN)報導,美軍的偵察網在北韓彈道飛彈發射時就能偵測到訊號,美軍戰略司令部將立刻分析飛彈方向、種類,判斷是否對美國或盟國構成威脅。
如有威脅,戰略司令部、北美防空司令部(NORAD)、白宮國安會及情報官員將立刻與總統召開會議。美軍部署在太平洋的艦隊與飛彈基地,會發射攔截飛彈試圖擊落來犯飛彈。就算第一時間已判定沒有威脅,像先前北韓多次試射飛彈,美軍也會在飛彈還在半空中時就即時稟報總統。
飛彈從北韓飛到夏威夷約要20分鐘,軍方要花約5分鐘分析威脅,再把飛彈資訊轉交給夏威夷政府發警報,因此民眾約有15分鐘可以避難。夏威夷政府會透過擴音機、電視廣播及手機簡訊三層系統發出警報,其中擴音機系統前天未啟動。若遭核彈攻擊,估有9成民眾第一時間可生還,但須待在避難所14天,以免遭放射污染毒害。

(蘋果日報)
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誤發飛彈警報 夏威夷驚魂38分鐘

「一枚彈道飛彈正朝夏威夷逼近,請立即避難。這不是演習!」美國夏威夷州十三日一早突然發布上述飛彈警報,不料三十八分鐘後證實是人為誤觸所致,不僅嚇壞籠罩在北韓飛彈威脅的夏威夷居民和遊客,也讓理應慎重其事的行政機關灰頭土臉,更引起何以誤發警報、何以修正緩慢等質疑。夏州州長井下(David Ige)已對此公開致歉,而相關調查或檢討也將陸續進行。

自從北韓核武和飛彈發展突飛猛進,北韓領導人金正恩揚言對美國發動攻擊後,身為軍事重鎮的夏州率先於去年底恢復測試冷戰時期的警報系統。十三日上午約八時十分(台灣時間十四日凌晨二時十分),夏威夷緊急事故管理局發送一則全以英文大寫字母書寫的飛彈來襲警報,許多還在睡夢中或已出門的民眾,從手機、電視等媒介讀取訊息後,大驚失色地急尋掩護。

儘管緊急事故管理局在警報發出十分鐘後,便透過「推特」和「臉書」澄清,但沒有使用社群網站者在不知所措中足足緊張了三十八分鐘,才再次收到手機訊息,釐清方才的警報乃「誤發」。五角大廈發言人班哈姆(David Benham)隨後表示,美軍太平洋司令部「未偵測到襲向夏威夷的彈道飛彈」。正在佛羅里達州私人豪宅的總統川普,也在第一時間聽取簡報。

緊急事故管理局局長宮城(Vern Miyagi)表示,此事與駭客攻擊無關,全因一名負責人員當天早上換班、進行例行性彈道飛彈程序測試時,「按了一個錯誤的按鈕」,導致系統進入「真實事件模式」,渾然未覺的該名人員隨後又按下「確定」鍵發佈警報。宮城指出,飛彈預警是由北美防空司令部發佈,再由該局啟動警報,但因系統未設置錯誤警報糾正機制,才會延遲發佈澄清訊息,即日起將改由兩人負責,以避免舊事重演。

儘管這起烏龍警報事件平安落幕,對行政機關卻是狠狠一記當頭棒喝。州長井下為此致歉,夏威夷副官少將(TAG)羅根(Joe Logan)將提出檢討報告,聯邦通訊委員會(FCC)也將立案調查。此外,夏州州參議院議長金丹娜(Donna Mercado Kim)和眾議院議長薩基(Scott Saiki)齊聲批評當局,錯誤警報辜負人們對系統的信任,當地議員將在十九日開會檢討。

核彈來襲? 小孩問媽︰今天會不會死

美國夏威夷州緊急事故管理局十三日一早,烏龍發布飛彈來襲的手機警報,還強調「不是演習」。儘管稍後確認只是「誤會一場」,卻已嚇壞此一度假勝地的居民和觀光客,有人嚇到哭出來,正在夏威夷參加美國職業高爾夫巡迴賽(PGA tour)索尼公開賽(Sony Open)的各國頂尖選手,也都嚇了一跳,幸好後來證實是場虛驚。

五十六歲的檀香山居民包(Stacey Bow)說,她接獲警報後就叫醒女兒,女兒一聽就嚇哭了。貸款經紀人拉米瑞茲也說,他接到警報後「馬上哭出來」。五十六歲、來自洛杉磯的史特林則自忖:「我們能幹嘛?遇到飛彈,根本沒轍。」檀香山四十三歲學校行政人員孔說:「全夏威夷均歷經一場集體恐慌,再大大地鬆了一口氣。」

另據華盛頓郵報報導,歐胡島居民庫爾茨在警報發送四分鐘後睡醒,開始估算自己與妻子大概要多少時間才能到達避難所。他認為,從發布警報到飛彈來襲,恐怕「不超過十五分鐘」。於是庫爾茨夫婦決定抱著寵物、關窗躲在浴室裡,直到友人向五角大廈求證後,才告訴他警報有誤。

在烏龍警報過後,社群媒體上的照片和貼文顯示,民眾企圖躲進包括車庫在內的混凝土建物,並湧入夏威夷的公路與警察局。一則未經證實的推文甚至寫道,有居民打開人孔蓋,將家中兒童藏在下水道。卅九歲的考艾島居民巴迪亞與丈夫,急忙帶十歲及十二歲小孩躲在自家草坪上一個鋼製貨櫃裡,小孩有點感傷地問她:「媽,我們今天會不會死?」

「荷蘭廣播基金會」報導,在夏威夷留學的荷蘭女大生維克,被室友的尖叫聲吵醒,趕緊躲到地下室,由於害怕核彈造成輻射傷害,大家七手八腳地找出膠帶貼滿室內縫隙。後來得知是錯誤警報後,眾人都很生氣,此事可能在某些人心裡留下陰影,短期內民眾恐難以恢復對該預警系統的信心。

烏龍警報 未建立雙重認證

美國夏威夷州十三日誤發飛彈警報,引發全島民眾恐慌。對此,夏威夷緊急事故管理局(HEMA)發言人拉波薩證實,這套系統尚未建立「雙重認證」及針對錯誤警報的應對機制,以致一名人員在定期測試時壓錯按鈕。

拉波薩指出,該名人員不知自己壓錯按鈕,直到他從自己手機收到警報,才發現出錯。當初是為了加快反應程序才只設一人,今後改由兩人雙重認證,一人要求發送,另一人驗證與發出,反應速度將慢上幾秒。

若真飛彈攻擊 只有十五分鐘避難

另外,拉波薩也坦承,飛彈警報發出三十八分鐘後才澄清,係因HEMA尚未建立錯誤警報的應對機制,必須先向美國聯邦緊急事故管理總署(FEMA)取得授權,以送出警報解除訊息,並以公民預警系統告知民眾收到的是錯誤警報。

警報速度對夏威夷至關重要,因為當地距離北韓約七千四百公里,若金正恩政權朝此發射飛彈,只有約二十分鐘的反應時間。HEMA局長宮城表示,美國太平洋司令部需要五分鐘時間認證,全島居民只有約十五分鐘時間躲進庇護所。

HEMA是從去年十二月一日起開始測試這套警報系統。美軍衛星在偵測到飛彈發射的訊號後,將啟動美國戰略司令部評估程序,檢視飛彈型號、彈道、距離、最高點及潛在目標等。隨後,美軍高階將領將召開視訊會議,決定飛彈是否威脅美國及其盟邦。

若認定飛彈構成威脅,美國總統、北美防空司令部(NORAD)、戰略司令部、情報機構及白宮國家安全會議(NSC)都將參與反應決策。即便不構成威脅,美國總統也會在飛彈行進時迅速接獲通知。針對北韓近期屢次發射飛彈,美國政府均未做出直接軍事回應,因為評估認定未構成威脅。

(自由時報)
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飛彈烏龍警報 夏威夷驚嚇38分鐘 議員要求辦人

州長道歉 議員要求究責

美國夏威夷州十三日早上誤發飛彈來襲的烏龍警訊,引起居民驚惶失措,卅八分鐘後才更正。夏威夷州長已道歉,當地議員不滿官方更正訊息動作太慢,要求究責。

第二次世界大戰期間,日軍偷襲夏威夷的「珍珠港事變」,是在周日上午發生;因此,在平靜的周末上午收到這樣的飛彈來襲警訊,有不少夏威夷居民表示,這讓他們聯想到珍珠港事變。

紐約時報報導,這不是美國首次誤發飛彈來襲警報。冷戰期間,美國就發生過數以百計的烏龍警報,任何一個都可能導致美國發射核彈,但絕大部分烏龍警報在軍方內部就被發現是錯的,絕少像這次一樣讓大眾知道。

夏威夷居民在當地時間上午八時七分收到手機簡訊通知:「彈道飛彈進逼夏威夷,立即尋求庇護。這不是演習。」第二則簡訊於上午八時四十五分發出:「夏威夷州沒有飛彈攻擊的威脅或危險。重複,這是假警報。」

工作人員電腦點擊錯誤

夏威夷緊急事故管理局發言人拉波薩表示,這場烏龍是早晨換班時,「有人在電腦上點擊錯誤,誤發訊息」。假警報立即被取消,因此有些居民收到警訊,有些沒收到。

有夏威夷居民說,除手機簡訊外,也聽到警笛。但拉波薩說,警笛由不同的系統操控,除軍事基地外並未啟動。

假警報造成居民驚慌。檀香山居民昆譚諾說,她先生看到簡訊後把她從睡夢中搖醒:「我們嚇壞了,因為我們知道無處可逃。沒有避難所。根本無處可去。」他們夫婦倆住在高樓大廈的五樓,後來上網搜尋,發現夏威夷州眾議員賈巴德推文證實這是假警報。

針對北韓飛彈威脅不斷升溫,我國防部曾披露國家安全會議已規畫警報系統,正在作軟體實驗,未來若北韓發射飛彈,民眾手機或電視螢幕都會收到警報。我軍方透露,這套預警系統幾近完成。

川普對夏威夷假警報沒反應 華郵:他已放棄當國家元首

夏威夷13日早上誤發飛彈來襲烏龍警訊嚇壞居民,美國總統川普久久沒有動靜,事後的第一篇推文還在痛罵媒體發「假新聞」,為《烈焰與怒火》一書推波助瀾。華盛頓郵報批評他已放棄國家領導人職責。

當夏威夷居民因假警報而驚惶失措時,川普正在佛羅里達州西棕櫚灘的川普國際高爾夫俱樂部打小白球。

最先出面安撫夏威夷民心的據報是該州民主黨籍眾議員賈巴德,她於飛彈來襲警訊發布後約15分鐘,貼文向她的17.4萬名推特追蹤者說,那是假警報,毋須恐慌。新聞媒體稍後開始據此進行澄清報導。

差不多所有人都知道是假警報後,白宮才發聲明稿。發言人華特斯表示,川普已聽取幕僚簡報,此事「純因州政府演習」。

此時,美國人上網搜尋「如何核爆中求生存」的次數出現高峰,過去幾乎不存在,卻在瞬間比熱門搜尋「如何煮義大利麵」多出近一倍。

假警報發布3個多小時後,川普傳送第一則推文,但和13日烏龍事件毫無關連,他的4660萬推特追蹤者完全未被告知假警報的相關訊息。

華盛頓郵報責備川普的反應。首先是白宮聲明,撇清假警報不是川普的錯,是夏威夷的。其次是推文,表明川普當時最在意的事,不是美國50州當中的一州短暫為恐慌籠罩,因為本應保護他們安全的人搞了個大烏龍。川普內心最糾結的還是「假新聞」,很可能是對華爾街日報爆出川普付封口費給外遇豔星相關報導的反應。

川普真正該做的是,在證實夏威夷誤發假警報後儘快推文,立即和數千萬美國人分享訊息;告知民眾何處出了差錯,保證會盡力改善不致重蹈覆轍;或至少對夏威夷居民提供情緒支援。但他一項也沒做到。

華盛頓郵報指出,也許假警報發生在夏威夷也有影響。川普的檢察長曾一度說夏威夷不過是「太平洋的一個島」;川普對颶風侵襲德州和佛州,與侵襲波多黎各的造成災害,有天差地別的反應;在在顯示夏威夷在川普心中地位不高。

通常,總統不致於對50州的其中一州漠不關心,但這次的情況卻讓人不得不懷疑正是如此。川普對夏威夷居民傳送出的訊息其實就是:自求多福。

誤發飛彈警報 恐導致世界毀滅

紐約時報報導,誤發飛彈來襲警報後果可能很嚴重,甚至導致世界毀滅,美國和前蘇聯都曾誤發警報,而且軍方都已因此就位待命,警報甚至傳到政府決策者耳裡,所幸軍方及時確認這是假警報,才沒有釀成核戰。

在美國,最嚴重的假警報事件發生在一九八○年六月三日,當時美國軍方電腦發布警報:有兩千兩百枚飛彈來襲。根據非營利組織「科學家關懷社會聯盟」與紐約客雜誌的資料,當時轟炸機和空中加油機的人員奉命回崗位,美國一旦受到核武攻擊時總統將搭乘轉往安全地點的專機「國家緊急空中指揮所」已就位待命,美國聯邦航空管理局也準備命令所有正在飛行的商業客機降落。

當時美國總統卡特的國家安全顧問布里辛斯基還接到電話,得知兩千兩百枚飛彈正朝美國襲來。布里辛斯基後來馬上接到另一通電話,獲知這是烏龍警報。調查這起事件的小組發現,原因出在電腦裡一個要價四十六美分(約台幣十四元)的晶片有瑕疵。

一九八三年九月廿六日,蘇聯也誤發警報,所幸空軍上校彼得羅夫避免了一場核戰爆發。當時他四十四歲,在莫斯科城外的秘密指揮中心工作,那天他當班幾個小時之後,蘇聯監視美國的早期預警衛星警報突然響起來。電腦警告說,美國一個基地發射了五枚洲際彈道飛彈。

彼得羅夫後來回憶說:「有十五秒鐘的時間,我們處於震驚狀態。」彼得羅夫處在決策鏈的關鍵位置上。他在警戒系統總部的上級向蘇軍總參謀部匯報了情況,而總參謀部將與蘇聯領導人安德羅波夫商量是否要發動報復性攻擊。

經過極為緊張的五分鐘後,彼得羅夫根據他受的訓練和直覺判斷,這可能是假警報。彼得羅夫說,美國若要發動核武攻擊將會是全面猛攻,「不會只發射五枚飛彈」。的確如此,蘇聯衛星錯把太陽在雲層頂端的反射光當作正在發射的飛彈,觸發了烏龍警報。

「這不是演習」 夏威夷居民 蓋床墊躲浴缸

夏威夷州十三日早上誤發飛彈來襲的假警訊到民眾手機,引起居民驚惶失措。許多民眾收到警訊後開車前往避難場所,導致交通堵塞,一些商店暫時關閉,許多人不知要逃往何處,只好蓋著床墊躲在浴缸內。

警報在上午八時十分左右發出,所有人的手機猛閃,顯現「彈道飛彈威脅奔向夏威夷。立刻躲避。這不是演習」的文字。電視上也出現跑馬燈式的警告,要居民躲避。民眾立刻湧向避難所,公路嚴重阻塞,觸目驚恐無助景象,一名退休軍官說:「我絞盡腦汁都想不出能躲到哪裡。」

到歐胡島慶祝結婚周年的賈斯特夫婦,剛到古蘭尼牧場參觀就接到警報。大家都衝出牧場,巴士把他們送到山上一處混凝土碉堡停留了大約十五分鐘,在這段期間手機根本收不到訊號,把大家嚇得半死。

州眾議員羅普瑞斯提說,他們家人躲進浴室,他帶著孩子坐在浴缸裡禱告。正在夏威夷參加索尼公開賽的高球好手皮特森說,收到警報後,「跟老婆、小孩和親人蓋著床墊躲在浴缸內」。

當地WITN電視台報導,瓦胡島居民斯蒂芬森受訪表示,她收到警報後,立刻找鄰居確定消息是否屬實,一名任職消防員的鄰居信以為真,讓她躲進室內並關上窗戶。她後來打電話給居住在美國本土的女兒,才知警報是誤報。

CNN報導,遊客戈德本正與家人在夏威夷歐胡島,探視在當地服役的兒子。收到飛彈警報時,全家人正準備登船出發遊覽觀光,「原本輕鬆休閒的氣氛,一下子轉為非常驚恐」。

檀香山居民昆譚諾說,先生看到簡訊後把她從睡夢中搖醒,「我們嚇壞了,因為我們無處可逃。沒有避難所。根本無處可去。」昆譚諾表示,「他們要花近四十分鐘,才能送出另一則手機警訊告訴大家沒有飛彈來襲。這會造成多少心臟病發?」

有夏威夷民眾說,當地「什麼防範資源都沒有」,如果飛彈真的來襲,也不知如何是好。還有人說,「這次雖然是虛驚,說不定下次就是真的了」。

10分鐘逃得了?日飛彈預警被罵翻

針對北韓飛彈威脅,日本從二○○七年設一套警報系統「全國瞬時警報系統」(J─Alert),負責通知民眾飛彈來襲。但因從發出警報到飛彈撞擊,中間預計僅有十分鐘可逃生,連日本當局都承認,目標區與周遭民眾其實走避不及。

去年八月廿九日,北韓清晨試射飛彈,日本民眾可反應的時間更不到十分鐘,J-Alert的警報,因此被民眾嘲諷是「不折不扣的死刑宣告」。當時北韓於清晨五時五十八分發射飛彈,J-Alert於四分鐘後,即六時○二分向北海道、青森等十二道縣居民發出緊急避難通知,「飛彈發射。飛彈發射。飛彈從北韓往日本東北地方發射,請至堅固的建築物或地下室避難」。

這項警報發出後僅四分鐘,即六時○六分,北韓的飛彈即飛經北海道襟裳岬地區上空,而J-Alert直到六時十四分,才再次向民眾發出第二次緊急通知,「飛彈經過。飛彈經過。飛彈剛才飛越本區上空,若發現可疑物體,請勿靠近,直接聯繫警察或消防處理」。

雖然飛彈最後墜入太平洋。從發出避難警報到再通知飛彈飛越,整個過程僅十二分鐘,且飛彈通知發出後,飛彈更是在短短四分鐘即飛越北海道上空,若飛彈以攻擊日本為目的,第二次J-Alert警報響起時,周遭早已化成火海,與宣告居民死刑無異。是次的飛彈危機,將J-Alert系統預警能力有限的缺點暴露無遺。

(聯合報)
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夏威夷官方搞烏龍 飛彈警報嚇壞遊客

美國夏威夷州13日發生政府員工人為「按錯鈕」,誤發飛彈攻擊警報簡訊的烏龍事件,引發居民與觀光客湧進避難所甚至飆淚大哭,凸顯美國與北韓之間的核武威脅早已讓當地民眾深感焦慮。

夏威夷時間13日上午8時7分左右,當地居民和數千名遊客被手機簡訊吵醒,內容以大寫字母寫著「彈道飛彈威脅襲向夏威夷」,「這不是演習」。

當局約38分鐘後才再度發送簡訊,證實沒有飛彈威脅。夏威夷州長大衛·井下(David Ige)表示,緊急事故管理局一名員工在換班時不慎按錯按鈕,他為這事件造成的痛苦和困惑道歉,並承諾採取防範措施。但警報已嚇哭許多人。

(經濟日報)
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夏威夷烏龍警報…有人躲浴缸祈禱 有人衝去看飛彈

夏威夷13日誤發手機簡訊推播飛彈來襲警報,38分鐘後才澄清誤發,當地居民和來度假的遊客被嚇得魂飛魄散,有人躲進浴缸,但也有人跑到陽台上看飛彈。

「感覺下一秒人生可能改變」

參加夏威夷索尼高球公開賽的高爾夫選手查爾斯.哈威爾三世(Charles Howell III)當時正在吃早餐,Kahala飯店餐廳內開始騷動,大家都有手機,都收到同樣的推播,「彈道飛彈襲向夏威夷,立刻找掩蔽,這不是演習。」

他說,「所有警報都響了,我不知道怎麼辦,我們面面相覷,這就是我們現在所處的世界,感覺下一秒整個人生可能改變。」

高球賽 不安中開打

驚恐只持續了10分鐘,部分球員認識夏威夷眾議員加爾巴德(Tulsi Gabbard),他推文說是誤發警報,但這10分鐘足以讓索尼公開賽第三輪在不安中開打。

在蘇格蘭長大的高球選手羅素.諾克斯(Russell Knox)說,「我跑到陽台上,期待能看到飛彈朝威基基(Waikiki)飛來,你不會想過會發生這種事,我的心跳有稍微加快。」

美國選手彼得森表示,他和妻兒、岳父母躲進浴缸,還蓋上床墊防護。

夏威夷州議會眾議員洛普萊斯提告訴CNN,他當時只能在浴缸裡祈禱。

遊客正看珍珠港紀錄片

幾十名觀光客正在珍珠港美國海軍亞利桑那號戰艦紀念館內,觀看1941年日本海軍偷襲珍珠港紀錄片,這時他們的手機傳來飛彈威脅夏威夷的推播。

滿屋子裡的人流露出害怕又疑惑的表情,就像76年前日軍攻擊珍珠港的場景一樣。

當時與女兒在屋內的派特森(Dave Patterson)用手機拍下警報發出的那一刻,螢幕正在播放日本偷襲珍珠港,觀眾低頭看手機,彼此交談,一臉狐疑。他們在驚恐中度過30多分鐘。

夏威夷烏龍警報 白宮竟說:此事純演習

夏威夷州民眾的手機13日收到飛彈來襲警訊,稍後證實是假警報,上午9時49分,白宮發布聲明說,總統川普已獲簡報,此事純為演習。

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(聯合晚報)
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居民嚇哭!夏威夷飛彈警報誤響 州長道歉

美國夏威夷州今天上午誤觸飛彈警報,居民有人嚇到哭,來自美國本土的民眾也一頭霧水。州長下午公開致歉,保證烏龍不會再度發生。

美聯社報導,民主黨籍州長伊藝(David Ige)下午召開記者會,為誤觸飛彈攻擊警報造成「麻煩和混亂」致歉。伊藝也承諾評估測試系統,確保不再出現類似錯誤。

夏威夷州緊急事故管理局(Emergency ManagementAgency)局長宮城(Vern Miyagi)表示,工作人員按錯按鈕,導致誤發警報。他說其實已有警報的核對程序,會再嚴加執行。

兩人都保證,未來不會再容許單一人員引發這樣的烏龍。

法新社報導,儘管警報很快就被發現是誤觸,許多人已經早一步看到通報,紛紛到走廊和地下室找掩護。

28歲來自紐約的麥高恩(Lauren McGowan)與親友在毛伊島(Maui)度假,當她準備去吃早餐,手機響起,警報飛彈來襲。

他們立即折返飯店,在人員引導下與約30人躲進地下室的餐廳,工作人員並分送水和食物給大家。麥高恩說一切「超混亂」,這經驗「真的讓人不太高興」。

路透社報導,56歲住在檀香山的包(Stacey Bow)說,她把16歲的女兒叫醒告知警報,女兒一聽到就嚇得哭個不停。抵押貸款經紀人拉米雷斯(Ramirez)也說,他接到警報「立刻哭了起來」。

來自洛杉磯56歲的史特林(Michael Sterling)事發時也在檀香山,他說:「我在想我們能做什麼?遇到飛彈,我們束手無策。」

檀香山的43歲學校行政人員孔(Tamara Kong)說:「今天整個夏威夷州都歷經一場集體恐慌,然後再大大鬆一口氣。」

民主黨籍聯邦眾議員加巴德(Tulsi Gabbard)在警報證實誤發的數分鐘後推文,指控總統川普(DonaldTrump)沒認真看待來自北韓的核武威脅,說夏威夷的居民今天幾乎以為自己和家人都要死了。

「川普浪費太多時間了。現在不是作秀的時候。」加巴德說:「他應該認真看待這項威脅,在無先決條件下啟動與北韓直接對話,將朝鮮半島非核化、降低北韓威脅。」

夏威夷誤發飛彈警報 可能無防錯機制

美國夏威夷州昨天誤發彈道飛彈將來襲的烏龍緊急警報。美國國土安全部長今天表示,民眾仍應信任政府的警報系統;但聯邦傳播委員會初步發現,夏威夷似乎沒有防錯機制。

美聯社報導,聯邦傳播委員會主席裴伊(Ajit Pai)今天在一份聲明裡指出,聯邦傳播委員會(FCC)已展開調查,但目前蒐集到的資訊顯示,夏威夷州政府似乎沒有適當的防護措施,以防止這類誤報發出。

法新社報導,夏威夷當地時間13日上午8時發出錯誤的飛彈來襲警報,卻花了近40分鐘才補發正確的澄清訊息。夏威夷州長表示,他們沒有自動取消錯誤警報的機制,意味需透過人工才能補正。

美國國土安全部長尼爾森(Kirstjen Nielsen)今天接受福斯新聞(Fox News)訪問時,敦促民眾不要因此產生任何錯誤結論。

尼爾森說:「我會痛恨任何人不遵從政府系統發出的警報,人們可以相信政府的各種系統,我們每天都會測試,夏威夷這次是個非常不幸的失誤,但這些警報系統不可或缺,分分秒秒都能救人一命。」尼爾森表示,國土安全部會與夏威夷當局一同努力,確保絕不再發生烏龍。

民主黨籍聯邦眾議員加巴德(Tulsi Gabbard)表示,這次誤報凸顯一個更廣泛的議題,即意外核戰的風險。

加巴德在美國有線電視新聞網(CNN)節目「美國國情」(State of the Union)說:「我們必須了解問題的根本,為何夏威夷與美國民眾今日會面臨北韓的核子威脅?總統最迫切該什麼事以杜絕這個威脅?我已呼籲川普總統,直接與北韓談判。」

(中央社)
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誤觸警報 夏威夷驚魂38分鐘

「彈道飛彈來襲夏威夷。速尋掩護。這不是演習。」 在北韓領導人金正恩與美國總統川普相以核武按鈕較勁、兩國持續緊張對立之際,夏威夷13日早上8時7分突然被這則宛如青天霹靂的緊急警訊撼動,全境頓時人人自危、恐慌求生。

川普聽簡報稱只是演習

然而,歷經38分鐘漫長的焦慮與恐懼煎熬後,夏威夷民眾陸續收到「誤報,沒有飛彈來襲」訊息,雖如釋重負,卻也怨聲載道、紛紛要求究責,原來是夏威夷州人為疏失、誤觸警報,造成虛驚一場。

事發當時,川普人在佛羅里達州棕櫚灘郡的川普國際高爾夫球場打球。白宮發言人表示:「總統已聽取夏威夷『緊急事務管理演習』的相關簡報。這純粹只是該州一次演習。」這番話使得整起事件顯得更加撲朔迷離。

美國媒體報導,夏威夷州緊急事務管理局(EMA)民防輪值人員13日早上交班,於8時5分展開緊急警報系統、無線緊急警報等例行內部測試,而警鈴並非測試項目。8時7分,交接值班人員「在電腦上點擊錯誤」、誤觸全州警報系統發出飛彈來襲警訊。

民眾紛避難旅客照逛街

有的民眾從手機接獲警訊,有的則經電視或收音機聽到詳盡的逃難指示:「若身處戶外,應迅速進入建築物,遠離窗戶。路上駕駛請停車,盡快躲進建築內,或趴在地上。待威脅解除,我們會通告。這不是演習。」

許多民眾立即奔赴避難所,也有人就地躲進自家地下室、車庫或桌下,甚至有路人鑽入汙水溝渠。正在夏威夷參加美國職業高爾夫巡迴賽索尼公開賽的各國選手,一早也收到飛彈來襲警報,有人「跟老婆、小孩和親家蓋著床墊躲在浴缸內」。有長年旅居當地的台灣僑胞說,事發時自己力持鎮定,但身為老外的夫婿卻嚇壞了。有些當地人第一時間更歇斯底里,痛哭失聲。許多初來乍到、人生地不熟的外來觀光客則根本不知道發生了什麼事,還在大街上閒逛。

3分鐘確認無飛彈來襲

夏威夷州武裝部隊(含州國民兵)副將領羅根與美軍太平洋司令部發言人班海姆(Dave Benham)於8時10分確認,「太平洋司令部未偵測到有彈道飛彈威脅夏威夷」。檀香山警局也接獲夏威夷州EMA通知係誤報。

夏威夷州EMA接著於8時20分在官方臉書與推特帳戶公告,已取消飛彈來襲警報。夏威夷日裔州長井下並於8時24分轉推該訊息,隨後又在8時30分將訊息張貼於臉書。

8時45分,夏威夷州EMA獲得美國聯邦緊急事務管理署(FEMA)事權單位授權,透過手機簡訊、電視、電台廣播等管道,正式向全境民眾宣布「警報有誤,沒有飛彈威脅夏威夷」。

這時距警報發布已延宕近40分鐘,而此期間民眾既提心吊膽又無所適從,以致民怨沸騰。該州選出的聯邦參議員夏茲等國會議員,更高度質疑警報系統的可靠度、要求全面暫停使用。

警報解除延宕民怨沸騰

井下州長與州EMA局長宮城檢討後於下午召開記者會回應,井下就此事造成「痛苦與混亂」鄭重道歉,宮城則未公布誤觸警報人員身分,並表明自己應「承擔責任」。EMA至今仍沒有公布誤觸警報的工作人員姓名,但表示他(她)非常自責。

夏威夷EMA是於去年底建置這套飛彈來襲預警系統,主要在因應北韓突然射彈攻擊當地。北韓去年接連試射彈道飛彈並試爆核彈,還揚言飛彈射程涵蓋全美,而夏威夷與關島等美國位於太平洋上的領土及屬地,屬於接近北韓的第一線,安全受到高度關注。

勇母帶子避難 蜜月夫妻訣別

突然獲知世界末日可能降臨是什麼滋味?接到烏龍手機簡訊的民眾真實經歷了難熬的38分鐘。其中有蜜月新婚夫妻躲在飯店地下室,傳訊息做最後的告別,也有母親強忍心中恐懼保護小孩。不過也有人認為既然無處可逃,不如喝美酒迎接地球毀滅。

人在夏威夷的好萊塢明星金凱瑞推特發文說,醒來以後「以為自己的命只剩下最後10分鐘」。他話鋒一轉批評美國總統川普,「如果我們繼續放任這個罪人(蛾摩拉)與腐化的共和黨國會分裂全世界,我們將遭受更難以想像的傷害」。

考艾島居民特拉斯克女士收到消息,立刻開車把所有家人送到自己在鋼筋水泥大樓的辦公室躲避。她說,「大家都擔心害怕,覺得飛彈15分鐘後就會來襲,但沒人知道會落在哪邊」。

另一位考艾島居民透納女士回憶,收到警報後的38分鐘,「是我生命中最漫長也最可怕的片刻」。她起先因為太害怕而哭了起來,「但我必須盡快帶小孩躲起來。於是我們一起坐在浴室裡,我跟孩子說『我們來禱告』」。

住在檀香山的史戴斯杜金女士,帶著小孩和狗躲進家中的地下炸彈避難室。史戴斯杜金說,丈夫不在家,「我必須當個負責任的母親。於是我打開地下室的門,把水、毯子還有其他東西扔進去。真的很緊張、很害怕」。

目擊者指出,在瓦胡島西部,慌張失措的民眾從家裡跑到大街上,不少人躲進地下停車場,孩子圍坐在鋪地的毯子上。警報解除後,民眾掩不住高興的心情互相擁抱、喜極而泣!

住瓦胡島米利拉尼的維索拉說,警報響起之際他獨自在家,等待未婚妻開車回來。他打開一瓶名貴的日本威士忌打算獨酌。他說,「我原本想倒杯酒,穿得體面一點再出門。這種情況之下,我們什麼也做不了,只能試著隨遇而安」。

電腦出包 美蘇數度險爆核戰

夏威夷緊急事故管理局人員誤觸導彈來攻的警報鍵,渡假天堂瞬間淪為驚恐之島。人難免會犯錯,電腦再厲害也會出包。人為差池或預警系統烏龍,意外引爆核子大戰並非危言聳聽的假設。冷戰期間曾數度出現因電腦誤判或通訊當機,導致美蘇核彈頭蓄勢待發的驚險場面,幸好都化險為夷。

柯林頓政府時代的國防部長派里(William Perry)在推特發文警告,這次烏龍證明,如果把關不力,類似人為疏失或意外,引發核戰是可能的。「意外觸發核戰並非假設,過去發生過多次意外,人類也將再次犯錯。當幾百萬人的性命迫在旦夕之際,我們必須做更多的事,而非只希望錯誤不再發生。」

這並非人類史上第一遭「飛彈來了」烏龍,但卻是極罕見直接觸及民眾的假警報,造成人心恐慌。知名政治作家葛拉夫告訴《紐約時報》,這種情況「史無前例。」但在冷戰時期,美國和蘇聯高層,面臨過數以百計次可能造成核彈上架準備發射的異常狀況,部分情節足以令人拍胸脯說好險,有的則讓人啼笑皆非。

1960年10月,格陵蘭警報雷達誤把挪威的月亮,當成「數十枚」大舉來犯的蘇聯飛彈,並向北美防空司令部(NORAD)通報。NORAD把警示提升到最高等級,但發現「都是月亮惹的禍」,且蘇聯頭子赫魯雪夫正出席聯合國大會,不可能在這節骨眼生釁。

1979年11月,NORAD電腦出包,稱蘇聯潛艇發動飛彈攻擊,250枚彈道飛彈對準美國。美、加三個空軍基地一度準備派戰鬥機升空,但衛星資料顯示無遭立即威脅跡象。事後調查發現,是技術人員誤把測試用的「戰爭遊戲」片匣灌進預警系統電腦裡。

次年6月,NORAD電腦再鬧笑話,通報卡特政府的國家安全顧問布里辛斯基,稱2200枚蘇聯導彈來襲,總統必須在3到7分鐘內做出反擊決策。美軍迅速下令轟炸機和運輸機向基地報到,核戰似乎一觸即發。但6分鐘後,衛星證實沒有飛彈蹤影。

另一個知名事蹟發生於1983年9月26日,蘇聯的預警系統,發布美國朝蘇聯發射5枚義勇兵洲際彈道飛彈的警訊。當時冷戰方酣,幾星期前蘇聯剛擊落誤入領空的韓航客機,美蘇關係異常緊張。但在莫斯科祕密指揮中心當班的蘇聯空防部隊中校佩卓夫(Stanislav Petrov)經5分鐘思考,憑所受訓練斷定是電腦故障產生的假警報。

他向長官強調,若要開戰不可能只發射五枚導彈,且新的偵測系統不夠穩定,不足信賴,甚至和長官爆發爭執。但佩卓夫的機智,避免冷戰升級為全面核戰,西方媒體封他為「解救全世界的男人」。但佩卓夫並未因此升官封爵,他被調往低敏感單位,還一度精神崩潰。他在去年過世,這段歷史也被拍成紀錄片《世界存亡一指間》。

北韓彈襲華府 只要41分鐘

夏威夷發生洲際核彈來襲烏龍警報,讓幾千人既震驚又害怕,幸好最後證實是虛驚一場。但如果被證實是真的呢?民眾能夠應對時間可能只有短短幾十分鐘。

根據美國軍事專家估算,如果從北韓發生洲際核飛彈到美國,關島距離北韓3500公里,因此預估飛行時間只有18分30秒。到夏威夷首府檀香山有9190公里,飛行時間為37分鐘,到阿拉斯加首府安克拉治5960公里,29分鐘抵達。到達最遠的美國首都華盛頓也預估只有41分鐘的飛行時間。

足以造成人類毀滅的時間是如此短暫令人震驚!由於國際戰略界有一個不成文默契,當確認敵方發射洲際核飛彈來襲時,一方面進行攔截準備,另方面也要確定自己的核飛彈能夠及時發射出去反擊,以免被敵方來襲飛彈摧毀。這樣的概念延伸出「相互毀滅」,這也是有核武器國家之間不太可能發生戰爭的理論基礎。

美國軍事專家預估,北韓可能已經有10到16枚核彈,如果有足夠的載具和射程,確實能夠威脅美國本土。當然,北韓領袖金正恩也知道,如果主動發動攻擊,無疑將自尋死路。夏威夷發生的虛驚,或許能讓民眾進一步思考,戰爭的殘酷、恐怖以及人類相互毀滅的時間竟是如此的迅速。

因應朝核 夏威夷重啟警報系統

面對北韓接連試射飛彈,美國夏威夷州因當地有不少軍事設施,有可能在情勢惡化時成為北韓攻擊目標,該州緊急事故管理局(Hawaii EMA)遂於去年恢復冷戰時期的空襲警報系統,並於12月1日起展開測試。

美國軍方在太平洋擁有一套複雜的感應和探測網路,追蹤該地區的彈道飛彈活動,近年來為因應北韓的飛彈威脅,更是做出不少更新和改良。只要飛彈在發射台點火升空,釋出的紅外線信號就會被衛星偵測到,系統隨即展開追蹤、辨識和分析。

一旦確認飛彈來襲,美軍戰略司令部和太平洋司令部會立即通知各州地方政府。各州緊急事故管理局並不具備飛彈偵測能力,必須全仰賴軍方。

夏威夷緊急事故管理局介紹稱,北韓若發射飛彈,大約5分鐘後經判定射向夏威夷方向,美軍太平洋司令部會立即通知夏威夷州預警當局(SWP)有飛彈來襲。SWP接獲通知,會啟動「攻擊警報」,這時州內所有警報擴音系統會響起空襲警報聲,SWP還會在兩分鐘內透過廣播電台、電視台和手機,發送警報訊息。

美國50個州,夏威夷是第一個恢復冷戰時期的空襲警報系統。去年12月1日,該州對這一系統進行測試,全州各地385個警報器響起長達1分鐘的警報聲,與每個月例行的海嘯、颶風等天災警報測試聲音不一樣。

(中國時報)
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美國與北韓陷緊張之際... 夏威夷誤發飛彈警報

金融時報報導,在北韓一再威脅有能力攻擊美國夏威夷之際,夏威夷民眾上周末早上接到電話簡訊警告飛彈來襲,要大家趕快尋找避難所,頓時人心惶惶。後來官方緊急對外澄清這是在測試緊急應變措施時誤發的烏龍警報,導致當地民眾虛驚一場。

上周末早上,夏威夷民眾接到的簡訊警報內容為:「彈道飛彈威脅朝夏威夷而來,立即尋找避難所,這不是演習。」這則警報立即嚇壞夏威夷民眾。

夏威夷州政府在事後約40分鐘收回這則警報,表示它是被錯誤發送,夏威夷並未遭受任何威脅。

夏威夷的日裔州長井下(David Yutaka Ige)在新聞發布會上交代事件發生的經過。他說原先發出的威脅警報,是在測試政府緊急應變能力和模擬反應時,因為切換系統期間誤觸按鈕而錯誤地發出警報。

他坦承誤發警報是完全無法被接受,他自己也為此感到憤怒,並對發生這種事感到失望。他呼籲民眾必須對政府的緊急警報系統要信心。

白宮隨後表示,已經向總統川普就這次事件做出簡報,強調這純粹是夏威夷州政府的緊急管理演習。聯邦通訊委員會(FCC)表示會展開全面調查。

誤報事件立即讓夏威夷州政府遭外界猛烈批評。來自夏威夷的參議員舒哈茲(Brian Schatz)認為這次事件是完全沒有任何藉口,整個州政府的運作太恐怖,必須立即釐清責任,並懲處失責人員。

有民眾表示,儘管州政府已收回警報,但大多數商店仍然關門不營業,民眾仍然被警報事件給嚇到,因為大家發現一旦真的遭遇飛彈攻擊威脅時,他們並沒有任何應對的計畫。

北韓過去一年來一再試射飛彈和核試,並一再威讓有能力攻擊關島等地區,讓北韓和美國關係正陷入極度緊張狀態。

(工商時報)
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廣告辱黑人 南非民眾怒砸H&M

瑞典快時尚品牌H&M上周在英國發布涉種族歧視的新裝與照片,遭各界撻伐,H&M雖道歉並將商品下架,但風波難息,南非多間H&M分店仍遭黑人民眾闖入作亂,警察出動橡膠子彈驅散人群。H&M前天暫時關閉南非17間分店,表示待安全恢復後才重開。
引發爭議的是一款寫有「叢林裡最酷猴子」(COOLEST MONKEY IN THE JUNGLE)字樣的童裝帽T,由黑人男童穿著示範。照片在網路瘋傳。

17分店暫時關閉
南非激進政黨「經濟自由鬥士黨」(EFF)號召民眾報復,約翰尼斯堡附近至少6間H&M分店遭民眾破壞,一片狼藉。
EFF國會議員希瓦布推文表示,H&M正「蒙受種族歧視帶來的後果」,EFF黨魁馬勒麻也為號召民眾作亂的行為辯護,「拒絕為鬥士們的行為道歉」。
H&M上周一已為相關爭議道歉,前天再度聲明,「對於以任何形式呈現的種族主義和偏見,無論是刻意或不小心,都完全無法接受」,引發爭議的童裝上衣售價7.99英鎊(約320元台幣)。黑人男童模特兒的母親呼籲外界不要小題大做,反而遭受網友辱罵,甚至還有人留言罵她是「猴子」,十分諷刺。

(蘋果日報)
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土耳其客機險墜海 168人逃過一劫

土耳其的特拉布宗(Trabzon)機場前晚出現驚險一幕,廉航飛馬航空(Pegasus Airlines)一架客機降落時失控滑出跑道,差點衝下大海,幸好機輪卡在冰凍泥土上停住,機上168人逃過一劫。這架波音737客機從安卡拉飛往特拉布宗,在深夜降落時意外偏離跑道,停在懸崖邊上,所幸乘客與機組員全從傾斜的機艙中安全疏散。

(蘋果日報)
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衝出跑道掛懸崖 土國客機險墜海

土耳其廉價航空飛馬航空(Pegasus Airlines)一架從首都安卡拉起飛的波音737-800型國內線班機,在當地時間13日晚間飛抵目的地、位於黑海南岸的東北部城市特拉布松(Trabzon),突然衝出跑道倒在崖邊峭壁上,機鼻距離海面僅數公尺,差點落海。所幸機上162名乘客、2名機師與4名座艙人員均未受傷,且已安全撤離。事故原因仍待釐清,特拉布松機場一度因此關閉,14日一早才恢復起降。

(自由時報)
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土耳其客機衝出跑道 倒掛山崖幸無傷亡

土耳其飛馬航空公司一架客機今天降落北部城市特拉布松的機場時衝出跑道,媒體刊出的影像顯示,這架飛機頭下尾上掛在山崖邊,差一點就衝進海裡,幸而未造成任何人傷亡。

法新社報導,廉航飛馬航空(Pegasus Airlines)這架班機由首都安卡拉順利起飛,但飛抵特拉布松(Trabzon)降落時衝過頭,出現驚險場面。

有線電視新聞網土耳其頻道(CNN Turk)播出的駭人影像顯示,這架飛機倒掛在山崖邊,相當危險。多安通訊社(Dogan)的影像則顯示,掛在崖邊的機身冒出黑煙。

飛馬航空今天發布聲明說,這班客機有162位乘客和6名機組員,全都安全疏散,沒有人受傷。

特拉布松省政府表示,這起事件的起因還不清楚,已經展開調查。

女乘客戈督(Fatma Gordu)說,飛機降落時出事,乘客一片恐慌。

她告訴國營安納杜魯新聞社(Anadolu):「我們身體全都倒向一邊。機頭在下面,機尾在上面。機上一片恐慌,許多人大吼大叫。」

機場因此事件暫時關閉,今天早上才恢復開放。

(中央社)
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油輪東海撞沉 恐釀生態浩劫 油污料朝日韓而去 漂台機率「不到5%」

本月6日在中國東海撞船起火的巴拿馬籍伊朗油輪「桑吉號」(Sanchi),延燒8天後昨爆炸沉沒。這艘船載滿13.6萬噸的輕質油品,因漏油非常嚴重,恐對環境造成大規模危害。台灣專家研判油污可能向日韓漂去,漂到台灣海峽的機率不高。

嗜油菌無法分解
中國國家海洋局表示桑吉號昨上午出現爆炸巨響與猛烈燃燒,下午3時判定已經沉沒。船上共載32名船員,搜救人員僅找到3具遺體,研判全數喪生。
桑吉號在上海以東約184公里的海面與一艘貨輪撞船失事,載運的超輕質原油比一般原油輕、更容易與水氣混合,無法靠在海面布設攔油索阻止擴散,且無法被嗜油細菌分解,危害更大。中國官方表示,沉船點周遭出現近10平方公里油污帶,外洩嚴重。
台灣大學海洋研究所所長詹森說,桑吉號失事後持續向東南漂去,就算沉沒後油料外洩,較可能進入黑潮邊緣,往日本九州和南韓濟州一帶而去,影響中國上海、長江一帶的機率很小,漂到台灣海峽的機率更小,「應該不到百分之五。」
科技部自然科學及永續研究發展司司長吳俊傑指出,該船失事處離台灣有一段距離,就算油料往南漂移而來,也要一、兩個月,期間還需要洋流方向配合,但油料在漂移過程中,也可能擴散掉了,他認為目前先不斷監測、保持警覺即可。

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(蘋果日報)
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競爭力評比退步 智利斥世銀報告偏頗

統計方法改變可能受政治因素操控

世界銀行首席經濟學家羅默(Paul Romer)十二日接受華爾街日報訪問時坦言,世銀每年發佈的全球各大經濟體競爭力重要參考指標「經商環境報告」(Doing Business),由於統計方法改變,出現對智利執政黨不公的競爭力評比,背後可能受政治因素操控,為此他向智利道歉,將重新計算過去四年來的排名結果。對此,智利執政黨十三日痛批,世銀對其左派政府有偏見,以致智利的競爭力排名大幅下滑。

世銀將重新計算過去四年排名

智利總統巴舍萊(Michelle Bachelet)推文表示,智利政府正式要求世銀對「經商環境報告」進行完整調查;國際機構排名應值得信賴,因為這將影響投資及國家發展。巴舍萊曾於二○○六至一○年間擔任智利總統,並於一四年再度上台。智利當年排名為卅四名,接著名次逐年下滑,在一五至一八年間分別為四十一名、四十八名、五十七名及五十五名。

智利經濟部長格羅西(Jorge Rodríguez Grossi)也抨擊,世銀的評鑑並不道德,希望儘速修正,進行審查以提高智利排名,期盼統計數據不再受政治因素操控。

左派執政競爭力跌 右派執政就回升

智利執政「社會黨」認為,世銀的排名對該黨有所偏頗。自二○○六年以來,智利由左派巴舍萊及右派皮涅拉(Sebastian Pinera)輪流執政。詭異的是,過去十二年來,智利的排名在廿五名至五十七名間劇烈震盪,在巴舍萊執政時總是下跌,皮涅拉上台後就會回升。

皮涅拉曾於一○至一四年間執政,期間曾因銅價高漲而出現榮景。他在去年十二月的大選中擊敗巴舍萊支持的候選人基里爾,將於今年三月再度執政,其競選承諾正是振興經濟。然而,根據羅默的陳述,智利排名下滑是統計方法改變,若依舊方法計算,巴舍萊執政期間的智利經濟並未變壞。

世銀聲明 強調不受政治因素影響

為此,世銀十三日發表聲明回應,將對智利的排名「進行外部審查」,但強調統計方法的任何改變都經過「公正的商議過程」,使用的指標是稅率等「硬資料」,不受政治因素影響。

羅默並未點名哪些世銀職員必須為此負責,但華爾街日報在報導中提及「經商環境報告」研究團隊主管洛佩斯-克拉羅斯(Augusto Lopez-Claros)。洛佩斯-克拉羅斯曾在智利大學任教,今年開始暫停在世銀的工作,轉往美國喬治城大學擔任高級院士。世銀和喬治城大學均未對此做出回應。

(自由時報)
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2時尚攝影大師 被控性騷男模

泰斯地諾曾為威廉王子訂婚照掌鏡

聞名全球的時尚攝影大師泰斯地諾(Mario Testino,右)和韋伯(Bruce Weber,左)分別遭十餘名男模特兒指控濫用權力,對他們進行觸摸、手淫等性騷擾。在紐約時報十四日披露相關惡行後,旗下出版品包括「時尚」(Vogue)、「瀟灑」(GQ)的康泰納士綜合媒體集團(Conde Nast)藝術總監溫圖(Anna Wintour)宣布,將中止與兩人的合作關係。

「時尚」、「瀟灑」中止合作

六十三歲的泰斯地諾是英國王室愛用的攝影師,威廉王子夫婦的官方訂婚照即為他的作品,二○一四年他被頒授大英帝國勳章。泰斯地諾遭十三名男模與男助理指控性冒犯,時間最早可溯及至一九九○年代中期。曾為古馳(Gucci)模特兒的洛克(Ryan Locke)直言:「他是性獵捕者!」當他告訴其他模特兒將與泰斯地諾會面時,「他們都說他惡名昭彰,『勒緊你的褲帶』。」

被控強吻、當面手淫與試圖性侵

洛克指出,兩人就曾經為了是否全裸試拍僵持不下。而在為古馳拍攝廣告期間,泰斯地諾在拍攝最後一天清場,將門鎖上,接著「他爬上床、爬到我身上說,『我是女孩,你是男孩』…我丟給他一條毛巾,接著我穿上衣服走人」。

前助理提爾曼(Hugo Tillman)透露,泰斯地諾通常雇用異性戀年輕男子當助手,泰斯地諾也曾在街上企圖親吻他,甚至在某次商務行程中試圖性侵他,幸好有人剛好進房解危。另一名助理巴瑞特(Roman Barrett)也說,泰斯地諾在他面前手淫,「性騷擾是家常便飯」。

至於七十一歲的美國攝影師韋伯,則遭十五名現任與前男模指控在拍照期間製造不必要的裸露及壓迫性行為。紐約時報報導,他們的說詞十分一致,表示韋伯要求他們裸體、呼吸,並觸摸他與自己,通常韋伯會以手引導他們的手到感覺「能量」之處。

模特兒辛克萊(Robyn Sinclair)說:「我記得他將他的手放進我的嘴巴,並抓我的私處。我們從未性交,但有許多觸摸、許多性騷擾。」男模阿道夫(Josh Ardolf)指出,拍攝裸照時,韋伯抓他的生殖器。

韋伯透過律師堅決否認相關指控,並說對於指控極為震驚與悲痛。泰斯地諾的律師則駁斥,消息來源的說詞不足採信。

(自由時報)
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秘魯近海規模7.1強震 2死17人失蹤

美國地質調查局14日說,秘魯南部沿岸近海14日上午4時18分發生規模7.1的地震,造成2人死亡,17人失蹤,數10人受傷,一些房屋倒塌,道路塌陷。

死者是1名55歲男子,居住尤卡村,遭岩石壓死。查拉鎮則有約20人受傷。當局表示,地震造成數個城市斷電,許多公路和泥磚房屋倒塌。 震央所在洛馬斯市餘震不斷後,許多居民遭到疏散。

(聯合報)
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韓年輕人真衰!失業率持續逾十趴 跟OECD國家相反

根據經濟合作暨發展組織(OECD)14日公布的數據,南韓去年青年失業率仍舊居高不下,跟其他先進經濟體就業市場的穩步改善情形完全相反。

在去年第3季(7-9月),南韓15-24歲年輕人失業率為10.2%,連3季達到雙位數水準。

自2012年第3季站上9%以來,南韓的青年失業率便持續升高,而OECD國家的平均青年失業率則已從2012年的12.6%降至12.1%。

專家表示,雖然南韓去年第3季青年失業率低於OECD的平均值,但情況令人擔憂,因其他國家在上述時期已有所改善。

此外,南韓整體失業率相較於他國也呈大幅成長態勢。去年第3季度失業率達3.7%,比五年前上升0.6個百分點。

專家還說,南韓經濟雖有所成長,但就業市場仍在惡化,因該國嚴重依賴半導體產業,而該產業往往創造出較少的就業機會。

專家並指出,文在寅政府推出的最新勞工政策也被視為就業部門復甦的一項負擔,延世大學經濟系教授Sung Tae-yoon更直指勞動市場的僵化與青年失業有直接的關係。

(聯合報)
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沙烏地阿瓦里德親王 傳進行和解談判

沙烏地阿拉伯高級官員表示,沙國億萬富翁阿瓦里德親王在反貪行動中被捕超過2個月,他正在和當局進行和解談判,但條件尚未談妥。

路透社報導,阿瓦里德親王(Prince Alwaleed bin Talal)是沙烏地阿拉伯王國控股公司(Kingdom Holding Company)所有人兼董事長,也是沙國最有名的商人之一。

富比世雜誌(Forbes)估計,阿瓦里德親王的資產淨值達到170億美元(約新台幣5100億元)。

這名根據政府簡報規定不透露姓名的官員表示:「他提出某一個金額,但未達到政府要求的金額,直到今天檢察總長尚未同意。」

另一位熟悉案情的消息人士昨天指出,阿瓦里德親王自願「捐款」給沙國政府,捐款來源由他從資產中指定,換取不用承認犯罪,但沙國政府拒絕這些條件。

去年11月初,阿瓦里德親王和其他數十位沙國政壇和商界名人在反貪行動中被捕,拘留在首都利雅德的麗思卡爾頓酒店。事件發生後,當局一直試圖和這些人達成和解。

沙國官員表示,他們志在找回原本就屬於國家的大約1000億美元資金。發動這次反貪行動的王儲穆罕默德.沙爾曼(Mohammed bin Salman)已暗示要快速結案,他預期多數嫌犯將會達成協議。

(中央社)
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英女王1981年訪紐西蘭 傳遭暗殺未擊中

紐西蘭雜誌報導,英國女王伊麗莎白二世1981年訪問紐西蘭時,一名17歲青年曾對她放了一槍,但消息被紐西蘭政府刻意封鎖。

雜誌Stuff報導,1981年10月14日星期三,訪問紐西蘭的英國女王正在進行第6天行程,她和丈夫菲立普親王訪問南島的丹尼丁市(Dunedin),站在敞篷勞斯萊斯上向民眾致意。

一頭金髮17歲的路易斯(Christopher JohnLewis)騎著腳踏車,到一棟7層樓外,這是他選定的犯罪地點。他走進5樓廢棄的廁所內,戴上手套,拿出他偷來的點22口徑來福槍,打開窗戶,等待時機。5分鐘後,他看到了那輛勞斯勞斯。

在路易斯數百公尺外,女王車隊停在奧塔戈博物館(Otago Museum)草坪前,大批民眾歡呼歡迎,路易斯把來福槍架上肩膀,瞄準女王開槍。

這一槍沒擊中任何人。一名民眾之後表示,聽到一聲「爆裂聲」,「所有警察都朝四周查看,但什麼都沒發生,女王也繼續行動」。

媒體當時報導,警方聲稱這個聲響是有個招牌掉了下來,但其實已展開調查。8天後,警方在調查另一起搶劫案時,循線逮捕了路易斯。

根據警方描述,路易斯身材矮小、戴眼鏡,有著一副「標準童子軍」的外貌,但警方在他的檔案上,標注「說話不可採信」。

據稱路易斯一直有暗殺王室成員的「偏執想法」。他在接受偵訊時供稱,一名化名「雪人」的英國男子指示他暗殺女王。他宣稱「雪人」年約22歲,身高172公分,體型普通,留著黑短髮,脾氣暴躁。

他還稱在一家咖啡廳偶遇「雪人」,對方灌輸他一些極右翼想法,並問他是否應該「打倒女王」,路易斯於是心生暗殺計畫。警方懷疑「雪人」是否存在,路易斯最終承認「雪人」是出自他的想像。

根據警方文件,路易斯當年遭起訴的罪名,從一開始的叛國罪(最重可處死刑),降為在公共場合持有武器並擊發。

根據警方紀錄,路易斯似乎有點失望。他說:「只有兩項罪名?」然後吹了一聲口哨問:「如果子彈擊中她,是不是就是叛國罪了?」警方在紀錄上寫道:「我沒理他的提問。」

路易斯前律師韓南(Murray Hanan)說:「女王在紐西蘭被人企圖暗殺,這件事情在政治上太棘手了。我想,政府認為(路易斯)只是有點叛逆,成長過程很辛苦,所以沒有太嚴厲。」

1981年12月10日,路易斯因為竊盜、縱火等多起罪名遭判處3年有期徒刑。1983年,他被移監至精神病院。在他試圖持刀制服一名守衛後,院方在他的房間內發現資料,顯示他試圖暗殺當時訪問紐西蘭的查爾斯親王、黛安娜王妃及威廉王子。

1995年11月,女王再次訪問紐西蘭時,紐西蘭政府為了安全起見,花公帑把列在觀察名單上的路易斯送去一個島上度假。1997年,路易斯因為涉嫌謀殺一名年輕母親並綁架她的孩子而入獄,在獄中等待審判時自殺身亡,年僅33歲。

根據在他身亡後發行的自傳,路易斯從小就是問題兒童,他的父親在他小時候離家,母親再嫁,繼父對他管教嚴厲,常用皮帶抽他。他聲稱,遭到暴力對待令他變得憤世嫉俗且內向。

路易斯的學校生活很不愉快,直到8歲才學會讀寫,求學生涯一直惹事生非,崇拜美國殺人魔曼松(Charles Manson)等不法之徒。他還自組犯罪組織,號召小學同學和朋友加入,犯下多起竊盜案,包括一家槍械店,從中取得後來犯案用的來福槍。

Stuff報導,女王險遭暗殺的消息被紐西蘭官方封鎖,避免暴露維安不力,妨礙未來王室訪問計畫。路易斯刺殺案的文件也多次遭竄改,試圖掩蓋真相。

路易斯在自傳中寫道,警方當年威脅他永遠不得說出刺殺案真相,說了「會讓我生不如死」。

(中央社)
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巴布亞紐幾內亞火山爆發 約1500人撤離

巴布亞紐幾內亞(Papua New Guinea)當地紅十字會今天表示,在附近一座火山爆發後,巴國北部外海一座島嶼上約有1500人正進行撤離。

路透社報導,位於巴國本土北部約24公里的卡多瓦島(Kadovar)上一座火山於5日開始爆發,迫使島上590人撤離到附近的布魯普布魯普島(Blup Blup)。

拉包爾火山觀測站(Rabaul VolcanologicalObservatory)公告指出,火山灰噴發數天後,這座火山於12日再度爆發並噴出灼熱紅色熔岩和二氧化硫。因為物資供應及火山爆發危險的問題,巴國政府隨後決定下令布魯普布魯普島進行撤離。

巴國紅十字會秘書長羅瓦(Uvenama Rova)在首都摩斯比港(Port Moresby)透過電話指出,民眾正撤往巴國本土,且國際紅十字會正提供約8萬7000基那(約新台幣78萬元)資金協助。

他說:「當火山爆發時,當地人會立即倉促逃離。所以他們迫切需要食物、飲水、避難所和衣服。」

澳洲外交部長畢紹普(Julie Bishop)在推特上宣布,澳洲政府正捐贈價值2萬5000澳元(約新台幣58萬元)的人道救援物資給受到影響的民眾。

(中央社)
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葡萄牙社區中心失火 至少8死50傷

葡萄牙警方表示,北部城鎮通德拉(Tondela)附近一處社區中心昨晚發生大火,已知造成至少8人喪生和50人受傷。

民防首長桑托斯(Paulo Santos)告訴法新社:「這棟建築物起火時有大約70人在裡面吃晚餐,我們已知有些人喪生,還有50至60人受傷。」他說,有些情況較嚴重的傷患是由直升機送醫。

通德拉鎮位在孔布拉市(Coimbra)和維蘇市(Viseu)之間,當地去年10月曾遭山林野火肆虐,造成慘重傷亡。

鎮長赫素斯(Jose Antonio Jesus)告訴葡萄牙廣播電視公司(RTP),事發時這處社區中心正舉行一種受歡迎紙牌遊戲的比賽,有許多人聚集,一口燃燒木柴的爐子忽然爆炸,引發大火。

消防隊表示,火勢迅速蔓延,但在一個小時後就被撲滅。

(中央社)
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德國新政府成型 被譏政治恐龍

老練的德國總理梅克爾常被稱為全球最有權勢的女性,在與社會民主黨領導層談判並達成協議後,有望再組大聯合政府開啟第四個總理任期,不過分析家卻唱衰梅克爾的前景,把她可望帶領的執政團隊稱為「輸家」聯盟,因為他們看不出新政府有何雄心壯志,並認為新政府難以應付德國與歐洲面臨的重大挑戰,還建議她最好不要做完任期。

法新社報導,德國杜伊斯堡—埃森大學政治科學家柯爾特說:「事實上這個『大聯合政府』,只不過是國會席次僅占五成三的弱小聯盟。在去年9月大選中,梅克爾的基民黨與社民黨兩大黨共有數以百萬計的支持者流向極右、反移民的德國另類選擇黨。」相比之下,在梅克爾上一個任期內,兩大黨在國會掌握近八成席次。

極具影響力的新聞雜誌「明鏡周刊」說,2005年起即擔任總理的梅克爾,將要領導的聯合政府是「史前聯盟」(paleo-coalition),是一隻缺乏新血推動革新的政治恐龍。

梅克爾保守派與社民黨談妥的28頁政策綱領包括:與法國推動歐元區強化與改革、將每年進入德國的難民人數限制在20萬上下,以及不加稅。但綱領缺乏全新構想,德國德勒斯登科技研究所政治學家派澤特認為,新政府了無新意,對另類選擇黨特別有利。

英國泰晤士報也說,梅克爾過去兩年一直被批評允許太多難民進入德國,以及錯失改革經濟和公部門的機會。

(世界日報)
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解禁!沙國允女性進場看球賽

沙烏地阿拉伯12日開首例,允許女性進入足球場觀戰。這個極度保守的王國數十年來對女性施以種種限制,近期漸漸鬆綁。

法新社報導,紅海沿岸城市吉達(Jeddah)體育場登場的沙國職業足球聯賽賽事,是主隊阿里隊(Al-Ahli)迎戰客隊巴汀隊(Al-Batin),12日比賽還沒開踢,現場民眾就已因這歷史性的一刻難掩興奮之情。

不少女性球迷身著傳統的黑色寬大罩衫,有人戴著太陽眼鏡,有人穿戴寬鬆的面紗,有人與家人相偕出席,也有人獨自前往,坐進體育場裡的保留席,現場裝置玻璃隔板,將男性和女性及家庭的座位區隔開。據悉,當天比賽場館共有6.2萬個座位,但大部分沒有人坐,其中約1萬個女性座位,最後僅300女性球迷身著傳統的黑色寬大罩衫到場。32歲女球迷萊雅說,這證明沙國「正邁向一個昌盛的未來」,對見證此一巨大變革深感驕傲。

利雅德當局長久以來對女性實施眾多嚴格限制,若家中女性欲就學、旅遊或從事其他活動,需取得父兄或丈夫等家中男性的同意。但在握有大權的王儲穆罕默德主導下,這個穆斯林國家去年起宣布一系列改革措施。

當局去年7月宣布,准許公立學校的女學生上體育課 ,接著12月解除經營商業電影院禁令,另自今年6月起將開放女性開車,專為女性所設的汽車展示中心也已開幕。

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(世界日報)

健康

28歲女 揮別「周一偏頭痛」 衛福部開放肉毒桿菌治療 患者新選擇

開心告別「Monday girl」封號!台中二十八歲診所助理許雅婷,二十歲起幾乎每兩天就會偏頭痛,尤其每到周一症狀最嚴重,發作時會出現視力模糊、劇烈頭痛、噁心想吐,多年來只能仰賴止痛藥治療,被好友戲稱是「Monday girl(星期一女孩)」,去年底嘗試衛福部新核准利用肉毒桿菌治療偏頭痛,效果良好,周一不再頭痛,且兩個月來未再發作。

施勝桓診所院長施勝桓指出,很多人有偏頭痛困擾,過去只能吃止痛藥治療,但衛福部去年五月開放肉毒桿菌治療偏頭痛,利用肉毒桿菌「放鬆肌肉、阻斷疼痛傳導到神經」特性治療偏頭痛,為過去只能仰賴藥物治療的患者提供另一選擇。

2個月未再發作
施勝桓說,雅婷在他診所半工半讀,同仁都知道她每周一偏頭痛會大發作,造成工作很大困擾,所以衛福部開放肉毒桿菌治療後就建議她試試,去年十一月他注射肉毒桿菌到雅婷的額頭、顳葉、皺眉肌與後頸部等部位,治療至今兩個多月沒再發作。

須自費2到3萬
許雅婷說,從學生時期就最怕星期一,因上班上學壓力讓她每逢周一偏頭痛必發作,「要是視力開始模糊,就知道接下去是劇烈頭痛嘔吐大發作。」所以多年來每逢周一,出門前一定要先吞止痛藥;最近為考護理師執照,工作與課業壓力讓她發作頻率從每月三到四天,暴增到每月十二到十三天,幾乎每兩天就發作一次,「幸好肉毒桿菌治療後大為改善,周一不必吞藥就可上班,宛如重生!」
施勝桓表示,目前注射肉毒桿菌治療偏頭痛依每人疼痛狀況不同,注射劑量從一百至一百五十單位、稀釋後約二至六c.c.不等,患者須自費二到三萬,效果約維持三到六個月,若復發就須再次注射。

注射要醫師指示
中國附醫神經部主任蔡崇豪指,偏頭痛臨床治療仍以藥物治療為主,但如果對藥物反應不好,且發作頻率過高、如一個月發作十五天以上,造成生活受影響,才會建議注射肉毒桿菌。他並提醒,注射肉毒桿菌須遵照醫師指示,施打不能過度頻繁,避免產生抗體導致抗藥性,另外,孕婦、對肉毒桿菌過敏患者也不建議使用。

偏頭痛 小檔案
●病因:不明,醫界認為與體質、身心壓力、或神經節過度敏感有關
●治療:藥物、注射肉毒桿菌
●性別:女:男 = 3:1
●盛行率:15歲以上約9.1%、13~15歲約6.8%
●好發族群:30~40歲女性、29歲前和50~60歲男性
●診斷:排除腦腫瘤、高血壓、動脈瘤等原因,仍查不出病因者稱之「偏頭痛」
●症狀:單側頭痛、視力模糊、噁心、怕光、怕吵、嘔吐、身體活動會加重頭痛感等

(蘋果日報)
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熟女易染膀胱炎 天冷也要多喝水/謝卿宏(台中茂盛醫院婦女泌尿科醫師)

能夠從容地解小便,是一種福氣,最近天氣變冷以來,在門診常會看到主訴頻尿、夜尿、尿量又不多、尿解不乾淨、小腹疼痛、解尿疼痛,甚至是有血尿的中年以上婦女。患者都是因為天冷,怕跑廁所而不敢喝水,導致膀胱炎的發生。

中年以後的女性容易有膀胱炎的原因,其實是和泌尿道的解剖構造、膀胱膨出而有尿液不易排空、老化引起神經退化導致膀胱排空能力下降、免疫力下降、更年期後雌激素降低而造成陰道菌落生態改變等有關。

由於女性尿道約僅3公分長,陰道內、外陰部的細菌很容易入侵到膀胱內孳生,又因細菌約20-30分鐘就可繁殖一次,因此只要入侵到膀胱,在極短時間內,即可在膀胱內產生無數的致病菌,而這些細菌還會代謝產生內毒素使膀胱不自主收縮,進而造成膀胱炎的種種症狀。

所以,不僅沒事時要均勻喝水(150CC/小時,分5、6次喝),讓膀胱流通來預防膀胱炎,有膀胱炎時更要均勻多喝水(200CC以上/小時,分5、6次喝),把膀胱內的細菌沖走。

偶爾在門診衛教膀胱炎患者多喝水時,病人常會有「都一直跑廁所了,為什麼還要多喝水?」「多喝水不是會讓頻尿更嚴重嗎?」這樣的疑惑。其實,發炎的膀胱,就像髒碗一樣,要是只吃藥而不多喝水,就像只用清潔劑洗碗而不用水沖一樣,膀胱是不會乾淨的,何況膀胱炎沒治好,還會引起腎盂腎炎,到時就會有發燒、腰痛、噁心嘔吐等症狀,治療就會更困難。

由於高齡女性也常合併骨盆腔鬆弛,如果有膀胱膨出,膀胱就更不容易排空,而更容易發生泌尿道感染。因此,若同時合併尿失禁,就可能必須矯正骨盆腔鬆弛,否則就會長期有慢性膀胱炎,而嚴重影響生活品質;此外,治療時,除必須對症下藥,服用足夠的抗生素外,還要使用陰道雌激素荷爾蒙藥膏來改善陰道內菌落的生態。

(自由時報)
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抽神經無法解決牙痛 保持活性更重要/林子欽(富群牙醫診所醫師)

一位老婆婆來看牙,主訴牙齒酸,醫師檢查後說:「是蛀牙,補一補就好」,老婆婆豪邁地說:「不用補啦,直接把牙齒神經抽一抽,再套起來,不就永遠不會壞了?」

老婆婆的意思似乎是「牙齒被抽了神經(根管治療),就不會酸痛了,再做個牙套保護,就不會再牙痛了」;臨床上,還真有不少患者認為抽神經可以解決牙痛。

事實上,牙醫師一定會盡力幫病人挽救牙齒的活性,能補就補、能救就救,除非必要,才會抽神經(精確地說,是拿掉整個內部受損的牙髓組織,包含神經血管,保留牙齒外殼)。否則牙齒一旦因為臨床判斷不得不抽神經,這顆牙齒就等同於領了健保的重大傷病卡,逐步走向一條無法逆轉的不歸路,即使做了牙套保護,隨著年紀的增加,斷裂腐蝕的風險越來越高。

沒有神經血管的牙齒,就猶如一顆無根的樹木,一旦失去了水分養分的供應,牙齒就會快速地老化乾枯,每天在口腔中承受的咀嚼力量與冷熱酸鹼刺激,就猶如大自然加諸於樹木的狂風暴雨和日曬雨淋,久而久之,導致牙齒(樹幹)乾裂、受潮、腐蝕,容易受到病菌侵襲,最後甚至自行剝離斷裂。而且,失去了神經感覺的牙齒,因為不會痛,即使出了問題,又有牙套包住,往往更不容易早期發現早期治療,等到患者主訴牙套脫落或是牙肉長膿包,通常都已經回天乏術需拔牙了。

牙醫師會依據臨床症狀,判斷牙齒需接受何種治療,能夠救的牙齒一定救,不得不進行根管治療的牙齒,做了牙套之後,患者更需小心使用,避免太硬、太酸、太甜,以及溫差過大的食物,並且要加倍清潔與定期檢查,方能延長牙齒的壽命。

(自由時報)
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B肝停藥後復發 不一定要馬上用藥/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q:我的先生是B肝帶原者,5年前曾因B肝發作併發猛爆性肝炎住院,從此開始服用B肝抗病毒藥物「貝樂克」,大概在半年前,因為指數正常,醫師建議停藥。但最近抽血檢查發現,GOT、GPT又高到50多,B肝病毒也飆高到100多萬,醫師說可以再觀察看看。

請問我們是否該直接自費治療,不要再觀察了?若再次治療,是否該換最新的B肝藥物呢?

A:B型肝炎帶原者的口服抗病毒藥物治療,雖然治療相當方便也沒有特別的副作用,但是最讓患者擔心害怕的,莫過於停藥後,B肝病毒又復發。

臨床上,停藥後的一年內是最容易復發的,可是何時會復發,也很難預期,因此,要較密集的追蹤檢查,建議最好可以一至兩個月追蹤一次,如果發現肝功能指數GPT又升高,可以視情況進一步檢測B肝病毒數,再依此評估是否要再度用藥。

半年前才停藥,但B肝病毒又復發了,雖然B肝病毒數高達100多萬,但GOT、GPT並未升高至正常值的兩倍以上,如果沒有肝硬化,就先不急著治療,可密切觀察,如果GPT再持續升高至兩倍以上,屆時再來考慮治療也不遲。

若真的要再次治療,並不一定需要換藥,也不一定要改用最新的B肝藥物,還是可以同樣服用貝樂克治療,因為是停藥之後B肝病毒又復發,並非B肝病毒發生突變,理論上貝樂克還是有療效的。

通常只有在確定有抗藥性的情況下,才會需要依據病毒發生抗藥性的基因序列點變更用藥。

(自由時報)
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天冷嗑火鍋 口腔燙傷患者增多

天氣冷,民眾愛吃火鍋、喝熱湯,耳鼻喉科醫師表示,門診近來增加一、兩成口腔黏膜燙傷患者,因火鍋吃得急又猛,隔天嘴裡長水泡、血腫,還有人上顎黏膜都燙到脫皮。醫師提醒,冬天吃火鍋應先將食物放在碗內等降至40度再吃,以降低口腔黏膜燙傷風險。

高市小港醫院耳鼻喉科主治醫師王遜模說,近日門診人數增加,多是吃入溫度太高、硬度太硬的熱食,口腔兩側及上顎黏膜被食物「又燙又刮」。

阮綜合醫院耳鼻喉科也接獲不少口腔黏膜受傷患者,院方表示,口腔和食道能承受的溫度頂多50到60度C,火鍋湯動輒百度,若含辣油溫度更高,不少愛吃麻辣民眾嗑鍋後口腔冒出水泡、血腫上門求診。

大同醫院耳鼻喉科主任王凌峰說,被燙傷者多是喝熱湯太急太快,明明都已感覺舌頭紅腫麻熱,還繼續灌熱湯,等於「不斷在傷口上灑鹽」,造成二度傷害。

王遜模提醒,文獻統計愛吃辣、燙的民眾,因黏膜長期反覆受到熱刺激,會提高罹患食道癌及下咽癌的風險。

冬天狂嗑火鍋 口腔黏膜燙傷血腫長水泡

天氣一冷,民眾愛吃火鍋、喝熱湯,耳鼻喉科醫師表示,門診近來增加一、兩成口腔黏膜「燙傷」患者,因火鍋吃得又急又猛,隔天嘴裡長水泡、血腫,還有人連上顎黏膜都被燙到「脫皮」,且以愛吃麻辣鍋的男性居多。

高雄市小港醫院耳鼻喉科主治醫師王遜模說,近來門診口腔黏膜受傷患者有增加趨勢,大多是吃入溫度太高、硬度太硬的熱食,兩側及上顎黏膜被食物「又燙又刮」;少數病患已有感冒症狀,還連續幾天嗑火鍋、吃麻辣,舌後會厭軟骨感染病毒發炎,說起話「就像含一顆滷蛋」。

阮綜合醫院耳鼻喉科也接獲不少口腔黏膜受傷患者,院方表示,口腔和食道能承受的溫度頂多50到60度C,火鍋湯卻動輒百度,不少愛吃麻辣鍋的中年男性嗑完鍋隔天嘴內就長水泡、血腫上門求診;還有一名20多歲年輕女性,也在吃滾燙肉羹時被燙到,上顎黏膜嚴重脫皮。

高市大同醫院耳鼻喉科主任王凌峰說,口腔黏膜被燙傷者大多是喝熱湯太急太快,明明都已感覺舌頭紅腫麻熱,還繼續灌熱湯,等於「不斷在傷口上灑鹽」,造成二度傷害,此時應停止繼續進食,含著涼開水反覆漱口降溫。

王遜模提醒,文獻統計愛吃辣、吃燙的民眾,因黏膜長期反覆受到熱刺激,會提高罹患食道癌及下咽癌的風險,民眾冬天吃火鍋取暖時,應先將食物從鍋中取出放在碗內等降至40度再吃,不然至少也應細嚼慢嚥,降低口腔黏膜被燙傷的風險。

(聯合報)
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角膜塑型片 18歲後不要戴

Q:夜戴角膜塑型片好方便,成人也建議戴嗎?

A:建議18歲以上不要戴。

從角膜健康觀點來看,建議孩童戴到18歲左右,18歲以上成人則可改戴眼鏡、軟式或硬式隱形眼鏡、或進行雷射近視手術等。

角膜塑型術是一種非手術性、非永久性矯正視力的方法,由醫師根據患者眼球屈光度、角膜弧度與大小等驗配角膜塑型鏡片,患者睡覺時戴6至10小時、起床後再取下,能矯正與控制近視惡化,在兒童快速成長期間最為有效,近視在100度至200度時就可考慮使用。

角膜塑型能力對於18歲以上的患者效果漸漸較差,夜戴可能帶來的角膜感染風險卻未降低。角膜塑型片若清潔不佳,不僅影響矯正效果,也可能釀成過敏性結膜炎、角膜炎、感染性角膜潰瘍等,特別在睡覺時,因缺乏眨眼、淚水清潔的動作,鏡片表面的污垢更易蓄積,因而提升感染風險。因此,較建議18歲後改戴眼鏡、軟式或硬式隱形眼鏡、或進行雷射近視手術等。

平日裡的保養清潔十分重要,應根據醫囑,每日使用合格的保養藥水加以沖洗與保存,可對著光線觀察鏡片是否乾淨,例行回診時也應帶著鏡片,請醫師協助檢查確保鏡片清潔。若配戴後有紅、腫、熱、痛等任何不適症狀,宜盡速就醫。

(聯合報)
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小兒假性近視 可點散瞳劑矯正

台中市張姓市民為了5歲孫女的視力問題,連跑了兩家診所和兩家大醫院,但醫師的答案並不一樣,有的說是近視,有的說是弱視,連點散瞳劑也有不同的做法,讓這位家長感覺十分困惑,到底近視和弱勢有何不同,散瞳劑又該怎麼點?

亞洲大學附屬醫院眼科主任梁中玲說,所謂的弱視是指經過矯正後,視力仍未達0.8,一般和罹有先天性白內障、高度近視、高度遠視、高度散光和視網膜發育不全有關。

至於近視,是因眼睛使用過度,使得調節肌肉過度緊張、水晶體弧度變化,或遺傳等原因造成眼軸變長引起的看遠不清楚,看近清楚的疾病,經配戴眼鏡矯正後,視力多可達正常。或也可說是,去除了因肌肉使用過度造成的假性近視後,量測到的情形。

她指出,點散瞳劑可以放鬆眼部調節肌肉,去除假性近視,但因為兒童的肌肉調節力很強,看遠、看近的能力都很強,加上每個人的體質不同,散瞳劑使用的濃度亦不同,得由醫師視情況機動調整。

一般而言,有的兒童使用散瞳劑一周後就可測得有沒有近視和真實的度數為何,但也有小朋友要持續點上一個月才行,情況完全因人而異;醫師在每次使用電腦量測度數時,也會進行數次,只是患者並不完全瞭解。

梁中玲建議,患者最好固定一處就醫,以便於讓醫師逐次視情況進行醫療調整。醫師也應充分說明疾病進程,達到充份溝通,獲得患者的信任。至於若檢查出有視力問題,仍應及早進行矯治,才不會讓視力進一步惡化。

(聯合報)
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亂吞維他命 得猛爆肝炎/許金川(台大醫學院名譽教授/肝病防治學術基金會董事長)

病人:「醫師,我要補充維他命嗎?身邊好多朋友都在吃呢。」

醫師:「「維他命」就是維持他人的生命!你幹嘛要吃?!」

有病治病,無病強身,是我國自古以來的名言,因此,幾乎每一個家庭都有各種維他命丸、保健丸、健康食品等。

從營養學及保肝的立場而言,事實上這些都是不需要的;近幾十年來國人體型肥胖,脂肪肝的比例越來越多,在在表示國人是吃太多了、營養過剩,除非挑食厲害,或手術後或口腔進食有問題的朋友,否則補充這些維他命丸是不需要的。

維化命丸有「水溶性」及「脂溶性」兩種,維他命B、維他命C這兩種屬於前者,維他命A及維他命D屬於後者。水溶性維他命吃多了會由水份排出體外,但脂溶性維他命貯積過多在肝臟無法排出,因它不溶於水,吃過量容易造成肝毒性。十多年前香港就有兩個小孩,兄弟二人把維他命丸當成糖果吞食,結果引發猛爆性肝炎,其中一個小孩後來靠換肝才活下來。

由於國人愛吃補藥,因此,過去常有民眾不明原因肝指數升高,甚至猛爆性肝炎或肝腎衰竭者,其中最大原因就是很多人吃了這些不需要的補藥而來,尤其對於B肝帶原者,服用號稱增強免疫系統的補藥、健康食品,尤其容易讓B肝病毒活躍起來,甚至引發肝炎發作、不可收拾,不可不慎。

因此,要保肝,在飲食方面就是飲食新鮮自然、均衡,就可以維持自己的生命,不用去吃維持他人的性命的「維他命」丸。

(聯合晚報)
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不舉年輕化!高中生愛吃炸雞 17歲變「香蕉男」

不舉族日趨年輕化

愛吃炸雞漢堡等高油脂、高膽固醇的食物,17歲高中男生竟也成為不舉族群成員。高雄醫學大學醫學系泌尿學科王起杰教授表示,國內勃起功能障礙患者日趨年輕化,主要與外食及生活習慣欠佳有關,不少年輕男生因為血糖、膽固醇、三酸甘油酯等數值偏高,加上肥胖,而陷入陽痿風暴之中。

「勃起功能障礙是心血管疾病的前哨站,應及早就醫,不可輕忽。」王起杰教授指出,健康由小窺大,勃起障礙不只是性功能問題,研究發現,勃起功能障礙的男性罹患心血管疾病的機率,較一般人高出三至四倍。

肥胖、高血脂、高血壓與糖尿病等慢性疾病,為陰莖及心臟血管兩者硬化的共同風險因素,由於供應陰莖的動脈口徑較小,心臟動脈管徑相對較粗,因此陰莖比心臟更容易或更早出現動脈硬化的症狀,也就是勃起硬度不足,性愛時經常半軟不硬。

王起杰教授指出,以前「性功能障礙特別門診」的患者幾乎都是中老年男性,年紀均超過40歲,但最近一兩年出現了不少二、三十歲年輕人,甚至連高中小男生也至門診報到。

該名男高中生三餐幾乎均是外食,喜歡吃炸雞等速食,又缺乏運動,身高165公分,體重卻重達80公斤,因為肥胖,導致外生殖器看起來短小,最慘的是「不中看、也不中用」。

好不容易結交了這輩子第一個女朋友,認識一兩周後,兩人上床,沒想到性愛表現太差,遭對方打槍,試了兩三次,均告失敗,信心全無,只好尋求醫師協助,血液檢查發現,他睪固酮濃度偏低,已經低於正常值以下。

王起杰教授表示,診治勃起功能障礙患者,不分年齡,均需做血液檢查,看看血液中的血糖、血脂、膽固醇、男性賀爾蒙等數值是否異常,對症下藥並給予衛教,建議少熬夜、飲食均衡、控制體重。

所謂的對症下藥,例如,如果因為高血脂、高血糖而影響勃起狀況,硬度不夠,無法正常性愛,就應該規律服用慢性疾病藥物,控制血糖、血壓。至於荷爾蒙偏低的男性,則補充睪固酮。血管功能差的男性,則可透過血管擴張藥物,讓自己重振雄風。

建議少熬夜、飲食均衡、控制體重

王起杰教授吳建穎提醒,除了尋求正規醫療,不要嘗試民間偏方之外,想要維持正常的勃起功能,還應該擁有良好的生活習慣,避免熬夜、抽菸、酗酒,飲食均衡,少吃高油、高鹽、高熱量等食物,多吃新鮮水果,養成運動習慣,如此一來,才能在床上抬頭挺胸,擁有男性尊嚴。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/01/14/6/4419256.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

(聯合晚報)
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氣喘患者注意 胸悶咳不停應速就醫

全台每10人就有一人是氣喘患者,但多數患者以為沒有氣喘發作就不需回診、用藥,其實是錯誤觀念。醫師提醒,氣喘患者若感到鼻子不舒服,晚上易咳、胸悶,都應儘早回診。

林口長庚醫院胸腔內科醫師林鴻銓表示,「氣喘」就是呼吸道因過敏引起的慢性發炎,台灣氣喘盛行率高達10%,幾乎每10人就有一人是氣喘患者。

一項針對400名台灣氣喘患者的調查顯示,高達8成患者自認氣喘控制良好,但若以氣喘指引檢視這些人的狀況,僅不到1成控制良好。

很多人以為沒有氣喘症狀就不需用藥,其實是錯誤觀念。林鴻銓說,氣喘發作有輕重之分,輕微的發作常讓人難以察覺,但每一次發作、症狀也會隨之加劇,要是都沒好好用藥控制,突然來個大發作恐有致命危險。

林鴻銓指出,過去曾遇過患者因氣喘沒發作,長達8年沒用藥,不僅多次因急性發作送急診,還曾在開車途中氣喘發作,造成腦充血、眼前一片空白,差點發生車禍。

不只如此,氣喘患者出現過敏、胃食道逆流及高血壓問題的風險比一般人更高,也會加速氣喘惡化、影響生活品質;此外,國內研究也發現,肥胖也和氣喘息息相關,尤其腹部肥胖的兒童,罹患氣喘的風險將是一般人的1.6倍。

氣喘患者多年未發作,究竟該不該回診或用藥,林鴻銓說,若白天經常感到感到鼻子不舒服,晚上容易咳、胸悶,就應儘早回診評估是否為氣喘發作,及早用藥控制病情。

(中央社)

評論

完全執政的阿基里斯之踵/江榮祥(律師,曾任台大民權初步學會會長)

行政院提出《勞基法》部分條文修正草案,經立法院加開臨時會通宵不斷電表決通過。審理過程中,立法院副院長竟再度以表決順序為手段,決定若次序在前之「再修正動議」獲通過,就不再處理次序在後之「修正動議」及「原案」,重演了去年「前瞻」預算「一事不再議」爭議!

本次《勞基法》部分條文修正草案審理過程中,為因應國民黨團的「案海戰術」阻擾,會議主席即立法院副院長蔡其昌9日主持院會時裁示:本案因無委員會併案審查通過條文可供比較提案旨趣遠近,爰依「再修正動議」(民進黨所提,據報載其內容係照抄行政院提案)、「修正動議」(各黨團或立委於二讀會廣泛討論後提出)、「原案」(行政院、國民黨團及立委所提送併案審查之各版修正草案)之次序處理,若次序在前之「再修正動議」獲通過,就不再處理次序在後之「修正動議」及「原案」。
默察國語文課綱審議「文白比例」程序爭議,可發現民進黨立委在「表決順序」及「一事不再議作用時點」上的主張,與在「前瞻」 預算審議過程中的立場相反,足見其中確實存有法理疑義;民進黨團總召柯建銘也承認「前瞻」預算程序的處理「是非常態、不得已的措施」。然今可預見,在接下來的總預算案及其他爭議法案,民進黨為貫徹黨意,顯將繼續操作同一套SOP。其所恃者,無非是篤定大法官將尊重「國會議事自治」而消極自制。
回顧《美國議事法》(Parliamentary Law)的早期發展,民間及立法機關遇有議事爭議,多爭訟於法院。法院雖表態不審理合議體內部單純議事程序上或技術上爭議,但遇決議具否下列10項合法性要素之爭訟仍予以審查:管轄權、會議、開會通知、定足數、議題、辯論、表決、多數決、非出於詐術手段、未違反法律或《憲法》規定。

應將訴訟納入考量
以國會立法程序爭議而言,聯邦法院也是先釐清《憲法》所定國會權限, 再考量調查證據難易,而非直接放棄司法審查,並在多件案例中昭示《憲法》對立法程序的要求。因此,多數與少數攻防的議事策略都應將決議後司法審查納入考量:多數方力求穩守正當議事程序,確保決議形式及實質合法,避免法院推翻;少數方在議事上對抗,同時也監督程序,預為決議形成後提起訴訟進行準備。
在合議體就特定議題(主動議)進行審議與表決的過程中,構成員得藉著各種議事行為以控制並引導該程序之進行;為使會議有序進行,議事法發展出「優先順序」規則:具備高優先性或即時決定特性的動議,優先審議。「修正動議」原則上是為了完善「原案」(主動議)而就「原案」文字有所增刪,其處理順序優先於「原案」;「再修正動議」也就是《立法院議事規則》第11條第3項所稱「修正動議之修正動議」,意即在「修正動議」的基礎上進行增刪修正,其處理順序優先於「修正動議」,如經可決,其效果也只是所增刪的文字納入修正後的「修正動議」, 並不等於「修正動議」即獲通過,尚不發生《立法院議事規則》第37條所定「 次序在後之同一事項修正動議,無須再討論及表決」之效果。準上,民進黨照抄行政院提案作為「再修正動議」,副院長裁示優先表決且通過後「一事不再議」,確有疑義。

恐有玩弄程序之虞
提案交付表決的順序,或許只是單純技術上的爭執,但民進黨是國會席次過半的穩定多數,只要恪守正當議事程序,根本就立於不敗之地,竟一再設計強推己案搶先表決,排除在野黨及社會輿論異見於立法過程之外,真無憚於「詐術手段」之質疑?今民進黨掌握行政與立法,可比神話英雄阿基里斯,刀槍弗入,所向披靡,直到腳跟中了一箭,才會覺悟貪功躁進令弱點畢露吧!

(蘋果日報)
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200年前的法國 給台灣的啟示/施家榮(雲林地檢署檢察官)

長遠來看,距今200多年前的法國大革命,跨國境的影響力無庸置疑,不過若只看大革命時期及其後緊接之發展,那就顯然與當時的口號:「自由!平等!博愛!」不相符合。

忠於理念而非勢力
例如托克維爾在《舊制度與大革命》書中指出拿破崙時期的人們「最終放棄了原先的目標、忘卻了自由,只想成為世界霸主身邊平等的僕役;為何一個比被大革命推翻的政府更為強大的專制政府,會重新奪得並集中所有權力,取消以如此昂貴代價換來的所有自由,以虛幻的表象取而代之」,值得我們深思。
這段話,放在今日台灣,提醒我們:請忠於理念,而非忠於特定政治人物或政治勢力;唯有理念能長久不變,如同「自由!平等!博愛!」至今仍感動人心,傳頌至今。
而在《拿破崙法典》中,契約自由原則成為法律的重要原則,人們可以自由決定是否締約、締約對象及締約內容,看起來是完全「自由」。然而,當此原則適用於勞動契約時,由於當時並無強大的工會可為勞工發聲,無產階級者為了獲取薪資維持生活,只能任由資產階級者片面決定契約內容,因而使無產階級者必須忍受愈來愈不利的勞動條件,資產階級者則逐漸躍升為實質上的新貴族,終而導致馬克思主義興起。
200年前《拿破崙法典》中的「契約自由」遭到資產階級濫用,最終導致各國無產階級的革命,對照近日通過的《勞基法》修正案引發的反彈聲浪,尤使人警惕。在沒有強大工會的前提下,放任資方與勞工有過多的協商空間,那等同恢復階級制度、容任弱肉強食,這已經不是文明意義的法律,而是野蠻的叢林法則。

難期待政府嚴把關
最後回到本次《勞基法》修正,在第32條(每月加班上限可增加為54小時)、第34條(休息時間可縮減至8小時)、第36條(7休1可調整為連續工作12日)均有「經工會同意,如事業單位無工會者,經勞資會議同意後」之用語,但台灣工會目前能量仍然不足,而「勞資會議」中勞工能自由地拒絕老闆嗎?可見這些把關措施都是空話。另外在第32條之1(以補休取代加班費)提到「依勞工意願選擇補休並經雇主同意者」、「其補休期限由勞雇雙方協商」,及第38條(特別休假)所提到「經勞雇雙方協商遞延至次一年度實施者」,也都是實質上放任雇主片面決定勞動條件。至於部分法條雖然有設置政府的管控,但從這次政府主動推動有利於資方的立法過程來看,將來恐怕無法期待政府會嚴格把關。這樣的立法,和叢林法則也相差不遠了!

(蘋果日報)
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醫院成立工會 列評鑑標準/趙麟宇(嘉基工會理事長、醫師)

上周立法院三讀通過《勞基法》的修正條文,將輪班間隔、延長時數上限都放寬。僱主得到許多彈性,卻留下許多爭議與憂慮,隱隱待發。如醫療相關倡議團體擔心醫院員工過勞,已發起公民連署,要對《勞基法》修法進行公民複決。

揪異常排班非易事
由於醫療從業人員過勞影響病人安全,衛福部陳時中部長在接受《蘋果》專訪時表示,會敦促各醫院遵守排班間隔至少11小時的原則,若有醫院不配合,將透過醫院評鑑使其回歸正軌。
陳部長信誓旦旦用評鑑制度來約束醫院,除非是重大災害、突發事件、重大疫情,否則輪班間隔至少要有11小時。然而在醫院工作的人都知道,醫院評鑑大量倚賴書面資料。醫策會派出的評鑑委員,多來自醫院管理階級或是醫療專業人士,過去都以醫療品質作為評鑑審查的要項,沒有受過勞動檢查的訓練。寄望其具備勞檢員的能力,在評鑑的短短時間內,從醫院過去6個月、幾千人的班表當中,發現排班與輪班的異常,恐非易事。因此,醫療產業是否遵守《勞基法》,不應期待評鑑時候的勞動檢查。
修法通過的次日,嘉基工會所在的嘉義基督教醫院於院內的網站公布一則重要等級的訊息,主旨是:追求工作與生活之平衡,換班間隔應至少11小時以上,每月延長工時上限46小時。內文當中另強調,若因緊急突發事件出勤者,在事件結束後至下一上班時間亦應有連續11小時以上之適當休息時間。這個宣告,不僅僅正面回應了衛福部長的目標,把輪班人員的工時間隔,規範在11個小時以上,同時讓《勞基法》沒有提到的排班人員,只要是緊急事故必須出勤而導致超時工作的,也給予隔天足夠的休息。

經勞資協商保權益
站在嘉基工會的立場,當然非常歡迎醫院做這樣優於《勞基法》的宣示。這並不全是工會的功勞,乃是工會與醫院在近5年來,從勞資會議到工會成立之後協商無數次,勞資雙方在延長工時的議題能夠尊重彼此立場,得到共識。醫院早就採取輪班間隔至少12小時,緊急事件延長工時也向工會傳真報備的制度。所以在《勞基法》修改之後,醫院不必因為惡法通過而稱慶,員工也不必擔憂勞動條件下修。我們勞資雙方可以大聲說,修法之後不必醫院評鑑,我們是第一個通過協商,保障勞工權益的醫院。
然而我們憂心的是,台灣第二個這樣的醫院在哪裡?
衛福部長應知醫院評鑑委員沒有勞檢專業,而勞動部長應知目前沒有足夠勞檢人力加強勞檢,靠評鑑委員、靠勞檢想保障醫療從業人員可謂難上加難。全國各醫院的有志之士,還是應該勇敢成立工會。同時,衛福部把醫院成立工會列入評鑑標準,才是提綱挈領、開創新局的正確之舉。但是陳部長,你敢嗎?

(蘋果日報)
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我完全不想再回去龍發堂了/林奕萱(高雄市阮綜合醫院身心科醫師)

「拜託,我完全不想再回去那種地方了。」10幾年前,阿富因為沾染毒品、無可自拔,家人不知所措,一心想找個「可以強制關住他」的地方。探聽之下,找到了南部的龍發堂。談妥了100萬,在一個夜裡,幾名大漢進入阿富家裡,一路把阿富帶進龍發堂。

四度逃離仍被抓回
阿富曾經四度嘗試逃離。但因為身上沒錢、也只能穿著印有「龍發堂」字樣的衣服,終究落得被抓回來的命運。「感情鏈是以前的事情了,現在鏈條都是拿來處罰的,逃跑的就鏈起來。我那時候被抓回來,腰部綁一條、手上綁一條,綁了一兩個月。你看,我手上還有疤。」阿富拉起袖子,讓我看他的手腕。「鏈條他們現在都收起來在櫃子裡啦,如果有人來,都會把鏈子藏起來」。「在裡面其實很忙,像我們這種比較輕微的,每天要跳兩次體操,在大日頭底下跳喔,還要練樂隊、練宋江陣,累都累死了,而且根本都沒拿到錢。」
「飯菜都是人家捐的,有時候也會吃到臭酸的豆乾;也沒得洗澡。我還看過有半年以上沒洗澡的。就算可以洗,也只給你加水稀釋的沐浴乳洗三分鐘。」

比被「抓去關」更糟
「在裡面,我常想自殺。有時會想說是不是乾脆做壞事被抓去關,都比關在這裡好……」「不過,有些比較『死忠』的,可以當到大的幹部,還可以被帶出去環島喔,還可以出國耶。他們有去過泰國、香港……,像我這種有逃過的,就沒辦法了啦。」我問他:「生病的話怎麼辦?」阿富說:「看他們的心情啊,心情好就帶你出去看醫生,心情不好就跟你說『這是你修行不夠,去念佛就好了。』」
阿富知道自己年輕不學好,但沒想到會被帶進一個「無盡刑期」的龍發堂。這次高雄市衛生局的強制介入下,他總算可以「光明正大」離開。精神醫療的終極目標是讓個案回歸社會,但在阿富10幾年的經驗中,卻連最基本的環境衛生、基本醫療照護都無法享有,更別說治療目標了。謝謝阿富願意讓我把他的故事寫出來。祝福他未來能夠順利,把失去的10多年補回來。

(蘋果日報)
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川普的「糞坑國家」與習近平的「廁所革命」/余杰(旅美華裔作家)

在討論移民政策時,美國總統川普以「shithole countries」一詞形容海地這樣的國家,希望通過新的法令阻止此類國家的民眾大量移居美國。

特權阻礙社會進步
這是一句實話,沒有什麼「雅」或「不雅」的問題,只有「真」或「不真」的問題。川普如同安徒生童話《皇帝的新裝》中的那個孩子,說出了他看到的「皇帝什麼都沒有穿」的真相。其實,這句話的嚴重程度,遠遠比不上當年小布希所說的「邪惡國家」──如伊朗、北韓那樣的「邪惡國家」,對國際秩序造成了嚴重的傷害,必須對其加以制裁、隔離。
而川普所說的「shithole countries」,更接近於麻省理工學院經濟學家戴倫.艾塞默魯(Daron Acemoglu)和哈佛大學政治學家詹姆斯.羅賓森(James A. Robinson)合著的《國家為何失敗》一書中的「失敗國家」的定義。在這類「失敗國家」,經濟利益與政治權力通常只由少數特權菁英把持,為「榨取型制度」,國家必然走向衰敗,即使短期之內出現經濟成長,卻必定無法持續,因為特權階級為了保有自身利益,會利用政治權力阻礙競爭,不但犧牲多數人的利益,也不利於創新,阻礙了整體社會進步。

窮非無藥可救之症
台灣中央社以「鳥不生蛋的國家」來翻譯「shithole countries」這個英文詞,偽飾太過,真意全失。「鳥不生蛋」是指自然條件的惡劣、自然資源的貧乏以及由此帶來的窮困;而川普的原意是說,那些國家是自己把事情搞糟的,是奴隸主和奴隸的「合謀」,是「自作孽,不可活」。窮並非無藥可救的病症,只要「窮且益堅,不墜青雲之志」,必定能奮起直追、改變命運;最可怕的乃是深入骨髓的奴性、卑賤、殘暴、怯懦,缺乏自治能力,把自己的家搞得跟糞坑一樣臭氣熏天。
若用這個標準來衡量,中國就是一個典型的「糞坑國家」。中國有一寸乾淨的土地嗎?中國有一條清潔的河流嗎?中國的廁所是全球最骯髒的,所以中共總書記習近平曾2015年4月和2017年11月兩次就「廁所革命」作出指示,強調推進「廁所革命」。不但景區、城市要抓,農村也要抓,「補齊影響民眾生活的短板」。

專制制度生「巨嬰」
然而,即便各地紛紛耗費巨資興建「五星級廁所」,卻需要數以萬計的廁所「所長」來嚴密監控和管理,否則3、5天不到就會變得臭氣熏天。習近平乾脆再設置一個「廁所革命小組」並自任組長,反正他已經擔任了幾十個小組的組長,再多一個也無所謂。
從當年蔣介石掀起「新生活運動」到今天習近平發動「廁所革命」,只能表明這個鐵的事實:中國仍然是「巨嬰國」,中國人仍然是不會好好「如廁」的「巨嬰」──財大氣粗的中國人到香港和台灣以及全世界「自由行」,雖然狂買奢侈品,卻沒有擺脫隨地大小便的惡習,香港人譏之為必須學習如何「尿尿」和「便便」的「蝗蟲」。
專制制度只能產生「類人孩」,中國要擺脫「糞坑國」的名聲還有漫長的路要走。

(蘋果日報)
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工會的形成及其功能/吳惠林(中華經濟研究院特約研究員)

在「一例一休」修法之際,勞動部長提出要幫勞工「組織工會」,好似有了工會之後,就可解決一些問題,真的是這樣嗎?看來是有必要再談一談工會的形成、功能,以及罷工這些基本問題了。
在一個自由社會裏,追求私利的個人,會選取對自己最有利的途徑,而尋求團結來幫助私利是一種有利的做法。工人也會組成工會來謀福利,工會既要監督僱主是否履行了所答應的工作條件及工作報酬,而且也要監督僱工們的表現,由而工會的最大功能即在促進勞資雙方的充分溝通,使兩者和諧相處,以提升生產力,使工資和工作條件能夠不斷的改進。工會應不是如某些人所認為的,只是因為個人的議價能力太弱,為了避免得不到應得工資水準,才藉由集體協商的方式來免除資方的剝削。
工會組織和集體罷工,是現代西方社會史和經濟史的大事,而社會人士和政府官員對這件事的心態和作為,曾經由一個極端轉變到另一個極端。起先,在19世紀中期,工會運動開始時,反對聲勢浩大。可說將該運動視為洪水猛獸;當時,雖說工會組織未被完全遏阻,但經法律許可成立的卻極少。後來,社會輿論和政府政策大大地轉變,竟然轉變到讓工會能夠「合法地」鬧出暴戾的情境:以「強迫的」全體罷工來威脅僱主,以「暴力」的糾察隊來裹脅會員工人和非會員工人。嚴重的時候,會直接影響到社會秩序和全民生活。

慎防給予特殊袒護
為什麼會有如此劇烈的轉變呢?簡單的說,是由於當時在偏激的輿論下,立法的失誤。以英、美兩國的例子作為說明:就英國言,工會的特權是經由1906年的《職工爭議處理法》(The Trade Dispute Act of 1906)取得的,該法讓工會享有了免於民事責任的自由,即令工會職員假工會之名做了極兇惡的壞事,也可援引其中的條文來解脫一般人所不能解脫的法律責任。這當然違反了法治的基本原則──法律之前人人平等。
再看美國,1919年的《克萊頓法》(The Clayton Act),特為工會豁免《休曼法》(The Sherman Act)反托拉斯的限制,1932年的《納瑞斯─拉瓜底亞法》(The Narris-La Guardia Act),則又豁免了工會許多非法行為的責任。此外,法院方面還有若干判例,又在一些個案中承認了工會的某些特權。
就在這樣的環境下,工會的力量逐漸龐大,終而難免被野心份子作為爭權奪利的政治資本。等到政府驚覺情況不對時,已因形勢難以挽回,只好處處忍讓了。迄1980年代,美國在受過諸多事件的教訓之後,無論社會輿論、政府決策乃至工會本身,都已有了一些轉向或修正。英國柴契爾夫人連續三次蟬聯執政,也顯示工黨所憑藉的政策早已不受英國人民欣賞。
後進國家在發展過程中所可享有的便宜,就是能夠汲取先進國家的某些失敗經驗而免於重蹈。我們既已知道,歐美工會之所以逸出正軌的主要原因,我們在有關的立法方面,就應該慎防給予工會特權,或是有意的給予特殊袒護。但是,反過來說,也不應對自然發展的工會運動有意的壓抑。

(蘋果日報)

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