2018年1月17日 星期三

新聞自選輯 20180117

黑心 海鮮過期一年半 改標再賣 拗「冷凍沒壞」 熟凍龍蝦 沙蝦仁106公斤下肚

太黑心!台南市一對夫妻經營海產批發,竟將過期熟凍龍蝦、沙蝦仁等海鮮,重新製作新效期標籤後販售,檢警獲報上周四前往查緝,共查扣1600公斤過期海鮮,其中熟凍龍蝦逾期竟達1年7個月,檢警查出,至少流入7家外燴餐廳業者,106公斤的黑心海鮮全被吃下肚,該夫妻與3名員工被帶回偵訊,依詐欺、違反《食品安全衛生管理法》送辦,最重可罰2億元。



保七總隊表示,嫌犯吳浚銘(48歲)、陳美菁(42歲)在台南佳里區經營「浚仁實業有限公司」、「浚美商行」,都由陳女掛名負責人,從事進口冷凍海鮮及本地水產品批發,營業十多年,年營業額8千萬元。

共查扣1600公斤
警方獲報指浚仁及浚美販賣黑心過期海鮮,報請檢方偵辦,上周四檢警會同衛福部食藥署、台南市衛生局,搜索兩處冷凍倉儲及逾期海鮮冷凍食品地下加工廠,當場查獲業者正將部分逾期沙蝦仁原料解凍準備重新包裝,再製作新標籤黏貼於外包裝盒上,查扣逾期沙蝦仁原料54箱。
警方與衛生局人員在兩處冷凍倉儲內,共查獲熟凍龍蝦等逾期海鮮冷凍食品,逾期食品約1600公斤,由衛生局查扣封存,吳姓夫妻及2男1女員工被帶回調查。
陳女坦承販賣過期海鮮,她供稱因公司倉儲管理不善致冷凍海鮮食品逾期,並認為從摩洛哥進口的熟凍龍蝦,長期處冷凍低溫並不會敗壞,仍可食用,才改標重新販售。

流入台南7外燴
保七總隊中隊長劉國鎮說,這批過期海鮮主要賣給台南地區業者,並未流入其他縣市,目前已知有流入台南市7家辦桌外燴業者,至於哪7家,因檢方還要後續偵辦,指示不能透露。
食藥署南區管理中心副主任張馨文指,該署配合保七稽查,發現10項逾期海鮮,逾期最久的熟凍龍蝦有效期限為前年5月,依《食品安全衛生管理法》最高可罰這對夫妻2億元。
南市衛生局說,業者將逾期食品賣給南市內的7家外燴業者,經查逾106公斤已全賣光無存貨,恐被民眾吃下肚。由於沒有存貨,不會流入年菜市場。另查扣冷凍蟹腳肉、小龍蝦等逾期產品共1614公斤,現場封存。海蝦仁、沙蝦仁等未標示問題產品共588公斤,責付業者保管。
《蘋果》昨前往業者公司、分裝廠及冷凍倉儲,發現仍正常營運,還有散客來買冷凍海鮮。業者見媒體來到,關門不回應。

主婦怒罵太惡質
「太惡質!誰還敢吃辦桌」台南主婦李思儀說,外燴業者中鏢,消費者食安陰影再現,今年年菜不太敢買冷凍海鮮。外燴業者「阿机師」机義雄說,外燴靠口碑,一次差錯就毀了,所以他都即時採買食材,不買冷凍食材,豬肉要現宰,海鮮要現流(現抓),且要長期合作,信用良好的供應商,以維持一定水準。

冷凍海鮮選購注意事項
1.勿買散裝冷凍海鮮,建議以真空透明包裝為主
2.冷凍海鮮應外觀乾淨、色澤正常、無血水摻混
3.聞海鮮冷凍包裝有無腥臭異味
4.檢查冷凍海鮮包裝是否完整,有無破損跡象
5.食品標籤不應重複貼黏,或標示不清

宜選真空包裝 腥臭血水別買

國內驚傳過期海鮮流入辦桌外燴業者,冷凍海鮮如何挑選?屏東科技大學食品安全管理研究所所長吳明昌說,先從包裝觀察,外袋是否完整無破損,海鮮色澤要正常且無暗色血水摻混,建議勿購買散裝海鮮,選真空透明包裝為主,尤其食品標籤要標示清楚,無重複黏貼,若海鮮壞掉,會產生濃厚腥味,甲殼類如螃蟹煮熟後若聞到氨氣味道,就表示海鮮體內散發毒素,千萬不要吃下肚,否則會食物中毒。

魚眼明亮才新鮮
冷凍水產加工業者「匯永實業」執行長朱挺玗(玗音同魚)說,購買冷凍海鮮最重要選擇合格認證工廠,標示產品通過HACCP、CAS與SGS檢驗,才能買得放心、吃得安心。
高市衛生局科長陳建榮指,挑包裝海鮮食品,應注意袋上有效期限,若屬生鮮海產,應挑魚鱗無脫落、觸感不黏膩與魚眼明亮、鰓鮮紅的魚;蝦子注意蝦頭與蝦身是否緊密接連,蝦身無軟爛或變黑,聞起來無腥味。
林口長庚臨床毒物中心主任顏宗海說,逾期海鮮恐被微生物污染,一般人吃下肚恐誘發急性腸胃炎,而慢性病、洗腎等免疫力低患者,吃後有敗血症風險。

(蘋果日報)
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過期近2年龍蝦 賣給外燴全下肚

正值年終尾牙熱潮,保七總隊會同台南地檢署等單位到南市佳里區一對吳姓夫妻檔經營的「浚美商行」與「浚仁實業有限公司」稽查,查獲老闆等五人涉嫌將四種逾期冷凍海鮮改標後重新包裝販售,現場查扣逾期冷凍海鮮一千六百公斤,其中熟凍龍蝦已逾期近兩年,有一百多公斤海鮮流入台南七家外燴餐廳,全被民眾吃下肚,訊後五人依法送辦,將擴大追查流向。

「冷凍食品不會壞」 百公斤海鮮流入餐廳

檢警調查,陳姓女負責人(四十二歲)與吳姓丈夫(四十八歲),於台南區經營海鮮批發業十多年,算是老字號公司。該夫妻販售摩洛哥進口冷凍海鮮及台灣水產,年營業額高達八千萬元。保七總隊近來接獲檢舉,歷時五個多月埋伏蒐證,一月十一日見時機成熟,會同南檢、南市衛生局和衛福部食藥署南區管理中心搜索公司及地下加工廠。

檢警當場查獲業者將逾期沙蝦仁原料解凍,準備重新包裝,撕掉原包裝有效日期標籤,再製作新效期標籤,黏貼於外包裝盒準備販售,現場查扣逾期沙蝦仁原料五十四箱。

檢警另於陳女承租的二處冷凍倉儲內發現十多項冷凍海鮮,經查有熟凍龍蝦、鱈冰魚及黃金蟹管肉三種逾期,其中熟凍龍蝦已逾期一年七個月,加上逾期的沙蝦仁原料,總計重達一千六百公斤,帶回夫妻檔及三名員工偵辦。

估牟利數十萬 5人送辦、最重判5年

檢警表示,陳女坦承因公司倉儲管理不善,加上餐飲業近年不景氣,致冷凍海鮮食品逾期。冷凍食品不會壞掉,因此將逾期食品解凍、分裝及重新標註有效期限,販售給不知情下游業者,初估非法獲利至少數十萬元。

檢警查扣公司帳冊,南市衛生局並清查該公司售出的一百多公斤逾期海鮮食品流向,是賣給台南市內的七家外燴業者,七業者已全部用完、沒有存貨,全被民眾吃下肚,其中一家業者才剛下單,但還沒有拿到貨。

衛生局表示,將進一步約談涉案食品業者,視業者犯案情節予以開罰。檢警訊後將五人依詐欺及食品安全衛生管理法送辦,最重可處五年有期徒刑及重罰二億元,全案擴大偵辦中。

(自由時報)
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無良! 冷凍海產業者賣過期龍蝦給辦桌業者

專賣海產給「辦桌業者」的浚仁實業有限公司以及浚美商行,遭檢調、食藥署稽查發現,業者販售過期一年多的熟凍龍蝦,其餘過期的產品還有鱈冰魚、黃金蟹管肉等,總計封存106.9公斤的問題原料,由於現場還有許多疑似過期產品,檢調與食藥署一併封存,總計封存量達到1.6公噸,涉嫌販售過期海產的業者目前已遭檢調移送。

食品藥物管理署南區管理中心副主任張馨文表示,檢方接獲舉報,11日會同食藥署前往浚仁實業以及浚美商行稽查,經過清查,業者確定販售過期的3款海產品,包含「鱈冰魚」於2017年10月到期、「黃金蟹管肉」2018年1月7日到期、「熟凍龍蝦」2016年5月到期。

張馨文表示,業者主要的販售對象為辦桌業者,總計出貨7家,但實際收到貨僅有6家,目前也已經通知業者不要使用,根據食安法,業者販售過期食品,可開罰6萬元以上、2億元以下的罰鍰。

過期2年黑心冷凍海鮮 流入南部外燴餐廳

台南地檢署指揮保七總隊、衛福部食藥署與台南市衛生局,兵分多路查獲在台南市一家經營海鮮批發10多年的商行,涉嫌使用逾期原料,檢警查獲時,業者正將過期沙蝦仁原料準備重新包裝,並製作新的效期標籤黏貼在外包裝盒上販售,檢警共查獲逾期海鮮冷凍食品約1600公斤,其中熟凍蝦已過期兩年,警方將老闆吳姓夫妻、員工共5人涉嫌詐欺等罪移送檢方偵辦。

警方指出,台南市的吳姓夫妻開設商行,以從事國際貿易、水產品批發與食品折貨批發為業,販售進口冷凍海鮮、台灣本地水產品為主,經營海鮮批發10多年。

警方在本月11 日會同台南市衛生局到該商行地下加工廠執行搜索,發現業者正在將部分逾期的沙蝦仁原料解凍準備重新包裝,再製作新效期標籤黏貼在外包裝盒上販售。

專案小組在地下加工廠查獲過期沙蝦仁原料54箱,另外在台南市佳里區該商行承租的兩處冷凍倉儲內查獲熟凍龍蝦、鱈冰魚及黃金蟹肉管,過期的海鮮冷凍食品約1600公斤,其中熟凍龍蝦已超過有效期限2年,全數由衛生局查扣封存。

警方調查,比對過期海鮮冷凍食品出貨明細表,發現有部分流入台南地區外燴餐廳,為維護消費者權益,檢警、衛生主管機關立即追查下游商家並回收逾期冷凍海鮮食品,並持續追查其流向,及不法利得。

警方調查,該商行負責人吳姓夫妻(40多歲)到案坦承,因為公司倉儲管理不善,導致冷凍鮮食品過期,且將過期食品解凍、分裝及重新標註有效期限,販售給不知情的下游業者。警詢後,將吳姓夫妻、3名員工依涉嫌詐欺、食品安全衛生管理法移送台南地檢署偵辦。

黑心冷凍海鮮堆滿倉庫 過期近2年改標照賣

台南鐵皮屋內 查扣兩千多公斤

檢警單位接獲檢舉指台南市吳姓夫妻涉嫌將過期冷凍海鮮重新包裝銷售,流入台南七家外燴辦桌總舖師;檢警搜索查扣十項、兩千多公斤問題海鮮,估計至少一百公斤黑心食品已被民眾吃下肚。

吳姓夫妻等五人被依詐欺、違反食安法移送台南地檢署偵訊,檢察官訊後請回;台南市衛生局表示,依法最重可罰業者兩億元。

內政部警政署保七總隊去年八月接獲檢舉,指台南市佳里區吳姓男子與陳姓妻子名下的「浚美商行」、「浚仁實業有限公司」涉嫌販售過期海鮮;警方蒐證半年後,本月十一日與台南市衛生局、衛福部食藥署人員持搜索票查緝。

專案小組搜索發現,吳在公司後方加蓋的鐵皮屋內,將逾期沙蝦仁原料解凍後重新包裝,製作新效期標籤黏貼在包裝盒,查扣過期沙蝦仁原料五十四箱;另在商行承租的兩處冷凍倉儲內,查獲冷凍蟹腳肉、比目魚、乳酪絲、水晶皮、小龍蝦等逾期產品,總重一千六百十四公斤。

檢警調查,多數海鮮有效期限到去年九月、十月,部分逾期半年到一年,熟凍龍蝦逾期一年八月;食藥署南區管理中心副主任張馨文表示,已全數查扣封存。

此外,檢警另於分裝場查獲「海蝦仁」等未標示有效日期問題產品五百八十八公斤,責付業者保管,將進一步了解是否逾期。

至少百公斤 已被消費者吃下肚

據了解,吳姓夫妻經營兩家公司販售進口冷凍海鮮及台灣水產品十多年;他們供稱,倉儲管理不善導致冷凍海鮮逾期,所以將逾期食品解凍、分裝、改標後再賣給下游業者。檢警研判至少有一百公斤冷凍蟹腳肉等逾期海鮮被消費者吃下肚。

林口長庚臨床毒物中心主任顏宗海表示,海鮮雖然煮熟再冷凍,但冷凍期間仍可能遭到微生物汙染,加上過期時間超過一年,受汙染機率相當高,過期海鮮就算再度煮熟仍有食安風險,也會增加罹患急性腸胃炎情形。另外,業者在廚房處理過期海鮮時,也可能會把微生物汙染到其他新鮮食材。

食品安全衛生管理法規定,「食品或添加物逾有效日期」不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列,違者可處六萬元以上、兩億元以下罰鍰。

(聯合報)
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黑心海鮮賣外燴 百公斤吃下肚

48歲吳姓男子與妻子在台南佳里區經營海鮮批發商行,但涉嫌使用逾期海鮮改標後重新包裝,流入當地外燴辦桌業者,台南地檢署指揮保七總隊、衛福部食藥署與台南市衛生局查獲逾期海鮮冷凍食品1614公斤,其中熟凍龍蝦甚至過期2年,百公斤過期海鮮被吃下肚,訊後依詐欺、食安法將吳姓夫妻、員工共5人送辦。

無良批發商5人送辦

衛生局16日強調,過去不乏類似案例,業者都以庫存量太大,為降低損失,改標販售過期商品卸責,除持續要求業者食材應以「現進現出」為原則,也呼籲消費者,應向商譽良好業者採買。

警方指出,吳姓夫妻經營海鮮批發10多年,販售進口冷凍海鮮、台灣本地水產品為主,主要客戶為坊間的外燴辦桌業者,因被舉報疑有販售逾期海鮮,檢方指揮專案小組蒐證追查。

專案小組11日兵分三路突襲該商行的公司、加工廠、分裝場執行搜索,發現業者正在將部分逾期的沙蝦仁原料解凍準備重新包裝,再製作新效期標籤黏貼在外包裝盒上販售。

專案小組除在加工廠查獲過期沙蝦仁原料54箱,另在台南市佳里區該商行承租的兩處冷凍倉儲內查獲熟凍龍蝦、鱈冰魚及黃金蟹肉管,過期的海鮮冷凍食品1614公斤,其中,熟凍龍蝦已超過有效期限2年,全數由衛生局查扣封存。

熟凍龍蝦已逾期2年

此外,該公司分裝場亦被查獲海蝦仁、沙蝦仁、草蝦仁等未標示有效日期的問題產品,合計588公斤,現場責付業者保管。警方比對過期海鮮冷凍食品出貨明細表,發現部分流入台南地區7家外燴辦桌業者,為維護消費者權益,檢警、衛生主管機關立即追查下游商家並回收逾期冷凍海鮮食品,也持續追查其流向,及不法利得。

追查7業者全煮食了

台南市衛生局表示,業者售出「冷凍蟹腳肉」、「冷凍比目魚」、「小龍蝦」等3種逾期食品給辦桌業者,經近日追查,這些外燴業者因採現叫現煮,早已用完這些食材,沒有存貨,估計百公斤過期海鮮產品,都被消費者吃下肚。衛生局表示,業者營業10多年,過去並無不良紀錄。

吳姓夫妻檔到案坦承,因公司倉儲管理不善,導致冷凍海鮮食品逾期,為了消化這些庫存品,就將逾期食品解凍、分裝及重新標註有效期限,販售給不知情下游業者。

(中國時報)
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海域塑化調查 基隆最嚴重 1泳池大小 布滿80萬微塑膠 毒素入食物鏈

台灣的綠色和平組織昨公布去年底在基隆及高屏海域打撈微塑膠調查,推估若以奧運標準規格的游泳池體積計算,最高布滿將近80萬個微塑膠。環保署回應,已建立飲用水及海底的微塑膠調查方法,預計今年會先展開為期3年的背景調查,做為未來政策制定的根據。

海洋垃圾、尤其是小於0.5公分的微塑膠,影響的不只是生態,連人類自身都受到影響,不僅親油性的微塑膠易吸附有毒物質,也會聚集許多浮游生物,等於毒素將經過魚蝦貝類等海鮮,最終來到食物鏈頂層的人類身體。去年美國民間團體調查抽樣許多國家自來水,也發現含有微塑膠,不過該調查對象不含台灣。

瓶蓋等就佔8成
綠色和平與海湧工作室去年11及12月,分別在基隆與高屏出海調查,船隻採慢速行駛方式,打撈取樣海面塑膠微粒。
調查結果發現打撈的微塑膠形式,以來自食物容器如瓶蓋的硬質塑膠最多,其次為塑膠片(袋),兩者合計就佔約8成,其他則為發泡、塑膠繩及塑膠原料。
綠色和平海洋專案主任顏寧說,在調查樣本中,以基隆海域幾個樣本發現的微塑膠總量最多,在採樣水體約1297.8公升中,最高發現409個,最少也有86個,若換算成2500公噸容量的奧運標準游泳池,推估微塑膠最高可達78萬7872個。
另高屏打撈的微塑膠,換算成泳池也有逾5萬個。

浮游生物恐附著
顏寧說,這只是很初步的調查,基隆及高屏調查使用的船隻大小不同,離岸距離、是否靠近出海口都不一樣,無法斷言基隆海域是否比高屏海域有更多塑膠微粒,但仍凸顯台灣海域的確有不少微塑膠存在。未來將持續擴大調查及追蹤,並呼籲政府展開調查。
海湧工作室副執行長郭芙說,此次調查還發現微塑膠越多,生物量會越高,主因浮游生物缺乏有效移動能力,因此會依附在微塑膠上,但微塑膠有吸油性,又會吸附環境毒素,將使有毒微塑膠更易隨食物鏈轉移。

「將先查自來水」
環保署回應,環團呈現的是推估值,且打撈只限海面。該署環境檢驗所已訂出台灣研究調查水體微塑膠方法,預計今年就會展開為期3年的背景調查,包括自來水及海底都會做,今年預計做100處自來水調查,調查結果也會做為未來政策制定根據。

台灣海域微塑膠打撈調查
●調查時間
.去年11~12月
●打撈地點
.基隆5處海域
.高屏13處海域(含二仁溪、阿公店溪、後勁溪各1處)
★共計18處
●打撈結果
.最多在基隆海域打撈409個微塑膠,換算成2500公噸水量的標準泳池,是78萬7872個微塑膠
.高屏最多打撈39個,推算泳池大小,微塑膠含量可達約5.4萬個

(蘋果日報)
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微塑膠遍布沿海 泳池大小海域就達78萬個

不僅海灘常見塑膠垃圾,海裡也充斥微塑膠。綠色和平昨公布出海調查研究結果,發現微塑膠廣布台灣海域,若以密度換算,就像是在二五○○噸容量的游泳池裡,有超過七十八萬個微塑膠,擔憂微塑膠或其有毒物質恐怕會隨海鮮被民眾吃進肚子,呼籲有關單位正視此一狀況。

多數做為食品容器 環署籲少用塑膠品

去年底綠色和平針對台灣基隆與高屏沿海的微塑膠分佈情況進行調查,去年十一月從基隆出海打撈微塑膠,十二月則由台南二仁溪出海處一路往南至小琉球外海,共計打撈十八個樣位,發現許多小於○.五公分線狀、粒狀或是片狀的微塑膠物品存在台灣海域。

就打撈到的微塑膠外觀與質地作分類,發現硬質塑膠和塑膠片占比最高,其中包括聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)、聚氯乙烯(PVC)、聚苯乙烯(PS)等,這些常用來作為食品包裝容器及餐具。

成大海事所博士生林倉玉指出,大量使用塑膠製品的地方,很多塑膠廢棄物流入海裡,經海水沖刷、日照,裂解成微塑膠。台灣雖然已禁止含塑膠微粒的化妝品、清潔用品,也有限塑政策,但塑膠實在太便宜,還是必須提升環保意識,從使用者開始減量,才有可能改善污染狀況。

環保署表示,將透過環境檢驗所建立能與國際接軌的檢驗方法,執行調查。現在已有減少使用塑膠的政策在推行,也希望民眾減塑從自己做起。

(自由時報)

社會

痛失人才 緝毒悍將 被撞枉死 台東度假騎單車 遭重機追撞

有「緝毒悍將」封號的法務部法制司副司長陳大偉,前天偕妻到台東旅行,入住飯店後向飯店借了自行車出遊,未料傍晚返回飯店時遭後方機車追撞,導致顱骨骨折、顱內出血嚴重,急救後昏迷指數僅三,延至昨午宣告不治,享年五十五歲,司法界紛表震撼與不捨。法務部昨表示,對於陳大偉逝世相當惋惜,會全力協助家屬辦理治喪、撫卹。

陳大偉出身司法世家,父親陳瑞甫(已歿)曾任高院庭長,陳大偉自法律系畢業後考取司法官,為司法官訓練所二十七期結業,歷任板橋、桃園、台北等地檢署檢察官、主任檢察官,其妻石麗卿是司法官訓練所二十九期的學妹,曾任法官,胞弟陳大俊也曾任台北地院法官,均已轉任律師。記者昨聯繫不上陳家人,據轉述,陳家感謝外界關心,盼低調治喪。
警方表示,前午三時許陳大偉與妻入住台東鹿野鄉的鹿鳴溫泉酒店,隨即向酒店借了兩輛自行車,沿著酒店前的台九線騎乘散心,欣賞沿途縱谷農家風景,直到傍晚五時許要返回酒店,陳妻騎在前方,陳大偉護妻殿後,卻在距離酒店三百五十公尺處,遭剛從關山一處資源回收場下班的男子黃春明(四十七歲)騎機車追撞。

肇事男也顱內出血
警方指出,由於陳與妻子、黃男均未戴安全帽,發生撞擊後,陳、黃摔車倒地頭部重創,陳妻也被波及,幸僅受擦傷,警消獲報趕抵將陳、黃送往台東馬偕急救,但陳因顱骨骨折、顱內出血嚴重,昏迷指數三,經二十小時搶救昨午三時許宣告不治;黃男則因顱內出血仍在加護病房。
陳大偉在桃檢檢察官任內,曾申請公費赴美念書一年,但因論文還沒完成,想再延期半年,但被首長以「再不回國上班就記你曠職」召回,最終沒拿到學位,但他辦案積極,在桃檢、北檢任職期間查緝毒品戰功彪炳,讓毒販聞風喪膽,甚至以他名字諧音為他取綽號「大尾」。

曾辦新航桃園空難
陳大偉也曾參與新加坡航空桃園空難相驗工作,調升高檢署後,還借調警政署擔任政風室主任,前年十一月轉任法務部法制司副司長,推動人權保障業務,同儕都看好他未來有機會派任檢察長,未料遇劫驟逝。
警方說,陳大偉與黃男均無酒駕,但黃男沒有一般重型機車駕照,車禍當時天色尚亮視線不差,且路面筆直寬敞路況佳,陳大偉夫妻也不是正要穿越馬路回酒店,「但可以肯定的是,機車行駛速度一定不慢」,全案將依刑責兩年以下的過失致死罪偵辦。
昨晚檢方前往醫院,黃男仍無法應訊,車禍肇事原因仍待釐清。據轄區警方統計,去年該路段共發生十六起車禍,導致一死二傷。鹿鳴溫泉酒店則指,酒店的自行車僅供酒店園區騎乘,且陳大偉與妻也都簽下切結書,未料他們騎出園區不幸發生事故,事後酒店已派員慰問,盡力協助。

同仁激動眼眶泛紅
據了解,上周五法務部長邱太三宴請所屬各機關同仁吃飯,陳大偉未出席,同事打聽才知,陳下班後就與妻前往台東度假,昨他意外身亡消息傳回部內,同仁震驚法界痛失英才,情緒激動地紅著眼眶說不出話。
陳大偉同期同學、廉政署副署長洪培根昨說,陳大偉工作積極任事,設定目標後努力達成,也相當顧家。曾和陳大偉共事的行政執行署署長呂文忠昨心情低落地透露,陳原打算過年要和妻子到法國看留學的女兒,如今驟逝實在讓人惋惜。

鶼鰈情深生死兩隔
對於陳大偉意外車禍喪命,在桃園住處的鄰居難過表示,陳大偉與妻子鶼鰈情深,育有一對兒女,女兒赴法進修服裝設計,兒子繼承衣缽就讀文化大學法律系,曾聽他提及兒女都離家念書,他與妻子的工作若稍有空閒就會四處旅行,怎料這次出門竟不幸遭撞身亡,讓國家痛失司法人才,鄰里上也失去一個幽默風趣、平易近人的好鄰居。
警方表示,台九線常有單車客,提醒騎乘自行車時應裝置前、後車燈,戴專用安全帽,騎乘時不放手、不蛇行或超車,在設有單車專用道的公路須使用單車專用道,並與前車保持安全距離,預防意外。

擒「亞太頭號毒梟」一戰成名

嫉惡如仇的陳大偉緝毒不遺餘力,是司法界知名的「緝毒悍將」,他二○○三年即被法務部派赴美國司法部緝毒局受訓,精進在辦案人員監控中「控制下交付」毒品、一網成擒的緝毒戰略,二○○五年更與美國、澳洲合作查獲「亞太頭號毒梟」陳光華,一戰成名,又動輒帶團隊辦案衝夜店、掃毒窟,毒販聞風喪膽,同儕原看好他將來派任檢察長,不料昨驚傳遇劫驟逝,令同仁震撼不捨。

供情資給美方逮人
陳大偉平日作風低調,在桃園地檢署當檢察官時就即屢破毒品案,獲當時法務部長施茂林拔擢到北檢專責緝毒,當時「亞太頭號毒梟」陳光華連美國緝毒局都束手無策。
但陳帶領同組檢察官蒐證監聽三年,鎖定毒梟真實身分後將情資提供給美方,美方終於在澳洲逮到這名一通電話就能調度上百公斤海洛因的大毒梟,也立下我緝毒史重要一役。

精進研究緝毒策略
此外,醫師羅仕嘉涉夥同販毒集團走私兩百多公斤K他命、毒梟柳村遙控少婦運毒等案,都是陳大偉緝毒團隊的得意之作。
而為更精進緝毒思維,陳研究全球化風潮下的緝毒策略,也多次受邀演講授課,他常以電影《門徒》為例,認為真實的毒品世界和電影其實並無差異,並期許台灣成為全球打擊毒品的要角。

陳大偉 55歲
●家庭:
.父親陳瑞甫曾任高等法院庭長,已歿
.胞弟陳大俊曾任台北地院法官,現為律師
.妻子石麗卿曾為法官,現為律師,2人育有1子1女
●學歷:中興大學法律系學士、台灣大學政治研究所碩士
●經歷:
.司法官訓練所27期結業
.板橋、桃園地檢署檢察官
.台北地檢署緝毒專組主任檢察官
.警政署政風室主任
●特殊事蹟:2005年和美國合作逮捕台籍「亞太頭號毒梟」陳光華

(蘋果日報)
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緝毒悍將 法務部副司長陳大偉遭撞不治

十二年前參與台美澳三國反毒合作、查捕「亞太頭號毒梟」陳光華一戰成名的法務部法制司副司長陳大偉,前天休假偕律師妻子石麗卿共遊花東縱谷,兩人騎單車賞景時遭後方機車追撞,頭顱重創的陳大偉延至昨天下午不治,妻子輕傷,肇事男子也受重傷,肇事責任由檢警調查釐清。

偕妻遊台東 騎單車遭機車追撞

陳大偉夫婦十五日到台東度假,原定當晚入住鹿鳴溫泉酒店,下午見鹿野地區天氣佳,向飯店報到後未進房,夫妻倆先向飯店借用單車,辦完借車程序,飯店人員建議適合騎乘的單車路線後,兩人分騎單車外出。

肇事騎士無照駕駛 摔傷頭部

警方調查,他們沿省道台九線北向南騎在慢車道上,陳妻騎在前方,陳大偉跟隨在後,傍晚六點左右騎至三五五公里處,此時騎乘一二五CC機車的四十七歲男子黃春明從同向後方騎來,突然間撞及陳大偉的單車,同時波及騎在前方的陳妻,只聽得轟然巨響三人均倒地,陳因頭部碰撞當場失去意識,送醫時昏迷指數三,經台東馬偕醫院急救,延至昨下午三時四十分傷重不治,肇事黃男摔車後也因頭部碰地顱內出血;警方表示,三人未酒駕。

警方調查,打零工為業的黃男,是在騎車回家途中發生追撞車禍,他有汽車駕照,但無機車駕照,除被依過失致死等罪送辦,還得面臨無照駕駛的罰責。

出身法學世家 經常宣導反毒教育

享年五十五歲的陳大偉是國內知名緝毒檢察官,過去擔任台北地檢署緝毒組主任時,親率同仁及調查局幹員投入「獵捕華仔跨國合作專案行動」,與美國緝毒局及澳洲緝毒機關合作,二○○五年在亞太大毒梟陳光華從台灣轉往澳洲時,通報情資由澳方在機場收網逮捕;陳擔任法制司副司長後,經常代表法務部到各地宣導反毒教育。

陳大偉出身法學世家,父親和胞弟都當過司法官,妻子石麗卿也曾任法官,後來退下轉職律師,夫妻育有一對子女。

《緝毒悍將車禍亡》獵捕亞太頭號毒梟 陳大偉一戰成名

法務部法制司副司長陳大偉在台東遭機車追撞昨不治,陳大偉是緝毒悍將,他12年前擔任台北地檢署緝毒組主任檢察官時,協助美國在澳洲緝獲「亞太頭號毒梟」陳光華,當年「獵捕『華仔』跨國合作專案行動」,是台、美、澳3國首度以「反毒金三角」合作緝毒的重大成果,也讓陳大偉一戰成名。

美國緝毒局長年追蹤「亞太頭號毒梟」,最後進度僅知此人是華裔,綽號「華仔」;至於國籍、年齡、姓名、長相,毫無線索,致美國打擊亞太國際販毒網難有進展。台美歷時3年情報交換作業,才由我方揭開此人神秘面紗,確認是曾任船員的台灣男子陳光華。

據指出,美國掌握陳光華涉嫌傾銷毒品到夏威夷、關島等地,是重量級毒梟,此外,他曾在10年內,即從台灣小盤躋身國際級大毒梟,販毒勢力擴及泛太平洋的日本、港澳、加拿大、美國及澳洲等,涉嫌經手的毒品逾千公斤,因而被封為「亞太頭號毒梟」。

「華仔」販毒事業版圖規模極大,已累積財富至鉅富階層,打算離開台灣、移民澳洲,2005年2月以觀光名義赴澳做移民準備。

檢調經長期監控,偵悉陳光華涉及關島一宗毒品案,將情報會知美國緝毒局,利用陳光華赴澳洲接洽移民事宜時,由美國法院發出拘票委請澳洲逮捕,才計擒陳光華到案。

當時實際參與「獵捕『華仔』跨國合作專案行動」的北檢主任檢察官陳大偉說,這是「代理人」跨國緝毒戰術成功的代表作。

陳大偉指揮調查局幹員,監控陳光華犯罪事證長達3年,他說,雖是重量級大毒梟,華仔本身卻不碰毒品,他很清楚毒品只是他賺錢的工具。他還說,「緝毒是無止境的使命,雖然漫長,但有了國際的志同道合者加入,這條路愈來愈不寂寞」。

原擬赴法探女 夫妻陰陽兩隔

司法官訓練所27期結業的陳大偉出身法學世家,家中可謂一門三傑,父親陳瑞甫是司法官訓練所第6期結業,弟弟陳大俊曾任台中地院法官;而陳大偉的太太石麗卿是司訓所29期結業,夫妻感情很好,被認為是法界的神鵰俠侶。

陳大偉從司訓所結業後進入檢察界服務,石麗卿則選擇擔任法官,但她在審判界的時間不長,在桃園地院法官任內即辭職轉任律師,夫妻倆至今仍住在桃園。

陳大偉和石麗卿育有一女一子,女兒原在美國念服裝設計,曾參加義大利米蘭的大學服裝設計比賽,取得前20名的好成績,去年還因成績優異取得公費赴法國進修;兒子就讀文化大學法律系。法務部官員指出,陳原本說春節後要和太太一起去法國看女兒,不料行前遭此橫禍。

單車騎台九線 要避危險路段

台9線是交通部環島自行車道一號線,民眾可一路由台北騎單車穿越花東縱谷到屏東,由於沿路風景優美,景觀多變,一直是環島單車客的最愛。文史工作者廖中勳表示,台東縣鹿野鄉內台9線筆直、視野佳,汽機車車速容易過快,車禍事件偶有所聞,不過鹿野、關山、池上三鄉鎮公所皆陸續規劃環鄉鎮自行車道,讓單車客可以避開危險路段。

廖中勳指出,台九線355公里附近左轉高台、353公里轉往和平部落及357公里武陵綠色隧道入口,是鄉民公認的三大危險路段,考量用路人安全,於去年設置紅綠燈,盼有助減少交通事故。

而法務部副司長陳大偉遭追撞處,和左轉高台處僅距離3、400公尺,資深單車客表示,該路段筆直,沿路又有行道樹形成的林蔭大道,但該處無路燈、視線不佳,單車騎士行經該路段,建議身著顏色鮮豔的衣物,單車也應加裝安全照明裝備。

緊鄰台9線的鹿鳴溫泉酒店,亦自行規劃1公里多的園區單車道,讓住宿旅客可一覽園區景致,並欣賞卑南溪河堤風光。

(自由時報)
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單車遭追撞 法務部副司長陳大偉不治

法務部法制司副司長陳大偉休假偕妻出遊台東,前天下午騎飯店自行車外出時遭機車從後追撞;陳被機車撞飛,送醫不治,四十七歲機車騎士黃姓男子傷重陷入昏迷,目睹意外的陳妻受驚嚇向右摔倒受輕傷。

法務部指出,五十五歲的陳大偉與擔任律師的妻子,上周五下班後搭火車到台東旅遊,原本預計今天上班,參加法制司與媒體記者茶敘,沒想到發生意外。法制司長賴哲雄和陳大偉的小孩已趕赴台東處理相關事宜。

據調查,陳大偉夫妻前天下午三時入住台東縣鹿野鄉一家溫泉酒店,登記租借酒店兩輛自行車後,騎乘外出。傍晚五時許,夫妻騎至台九線三五五公里鹿野南下慢車道時,騎在後方的陳遭黃姓機車騎士從後追撞,陳、黃雙雙飛出去,兩人均重傷送往台東馬偕醫院。

台東馬偕醫院表示,二人被送往醫院急救時,均陷入昏迷狀態,黃輕微顱內出血;陳臉部受創、顱內出血,昏迷指數三,搶救無效宣告不治。

當地路段專賣鳳梨的攤販表示,該路段雖為筆直的二線道路段,兩旁也設有白線慢車道,但因位處山區,沒有路燈照明,傍晚天色昏暗、視線不良,車速過快常造成交通事故。

陳大偉曾率員辦SOGO案 就訊吳淑珍

法務部法制司副司長陳大偉司法官生涯以當檢察長為職志,前年調派法制司副司長,是最靠近檢察長的一次,無奈發生車禍意外。

五十五歲的陳大偉是司法官訓練所廿七期結業,曾任警政署政風室主任,在台北地檢署擔任主任檢察官時,因指揮所屬檢察官偵辦前第一夫人吳淑珍的「SOGO禮券案」,前往台大醫院勘察路線,以利檢察官到台大醫院景福病房就訊吳淑珍。

陳大偉生長在法律世家,父親是司法官四期的法官,妻子石麗卿是他司法官訓練所學妹,曾擔任桃園地院法官,後來轉律師,陳大偉的胞弟陳大俊也當過法官,在台中地院服務後轉任律師。

熟悉陳大偉、陳大俊兄弟的人說「兩兄弟個性不同,大偉嚴肅,大俊樂觀,大偉最想幹的是檢察長。」

陳大偉在桃園地檢署檢察官任內申請公費到美國念書一年,不過,留停期限將屆,被首長以「再不回國上班就記你曠職」召回,最終沒修到學位。陳大偉與一名檢察高層期別接近,且兩家人是世交,看對方調派檢察長,更增加陳大偉努力再上層樓的意志。

前年,陳大偉從警政署政風室主任轉任法務部法制司副司長,就主要業務人權、法制多所鑽研,期待能有好的表現受長官賞識。

陳大偉有感於歲月不饒人,要成就大事必須有好的體魄,最近一、二個月買了雙新球鞋,每天午休時在辦公室外慢走、運動,無奈人有旦夕禍福,休假帶妻子出遊遭遇橫禍。

(聯合報)
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騎單車遭追撞 緝毒悍檢不治

緝毒悍將、法務部法制司副司長陳大偉,12日晚與家人去台東旅遊,前天傍晚騎單車在台東縣鹿野鄉遭後方機車追撞,因腦部重創送醫不治,噩耗傳回法務部,官員均感遺憾不捨,法務部已請相關人員協助家屬處理後事。警方初步調查,肇事黃男,沒有機車駕照,目前重傷在醫院治療中。

司法世家 現任副司長

56歲陳大偉,司法官27期結業,來自司法官世家的他,父親陳瑞甫6期結業,曾任高院庭長,妻子石麗卿、弟弟陳大俊分別29期、31期結業、曾任桃園地院、台北地院法官。陳大偉曾任北檢緝毒主任檢察官、高檢署檢察官、警政署政風室主任、2016年底擔任法制司副司長迄今。

陳大偉任職北檢期間多次破獲重大毒品走私案,不少檢警監聽時發現毒梟常以「大尾」暱稱陳大偉。2005年,他更指揮調查局提供美方情蒐,逮獲國際大毒梟陳光華,之後更經常到校園推展反毒教育,沒想到,卻因一場車禍意外,讓人生畫下休止符。

陳大偉與妻子石麗卿12日下班後,搭火車前往台東旅遊。前天他和妻子從飯店分騎乘單車外出,在回程即將抵達飯店前,遭後方機車追撞,陳與黃姓機車騎士雙雙倒地受傷,送醫急救。

單線車道 超車險象生

陳大偉頭部受創嚴重,到院狀況不樂觀,昨天下午情況更急轉直下,搶救後不治。肇事的黃男則腦震盪,住院觀察中。

事故發生地點在台9線355公里處的南下車道,家住知本的黃男在關山鎮打雜工,下工後騎車返家途中發生事故,警方調查,黃有汽車駕照,但沒有重型機車駕照,依法不得騎重機。

同事不捨 原訂今北返

地方民眾指出,事故路段車道筆直,因南北僅單線道,因此車輛喜歡在該路段超車,往來車速都很快,單車騎在路上確實險象環生。而陳大偉原訂17日下午返回台北參加法制司與媒體記者的茶敘,意外發生後,曾與陳同事的官員均感震驚和不捨。

(中國時報)
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勞部盯 量販業:春節排班不逾12天 大潤發 家樂福 縮減延長營業天數

《勞基法》修正案3月實施,包括輪班間隔可縮短、每月加班工時上限可放寬、7休1例假可挪移等,在野黨與勞團痛批恐造成過勞。勞動部昨邀四大量販業者好市多、家樂福、大潤發、愛買「喝咖啡」,會後轉述業者承諾,不會出現極端班表;業者則回應,春節延長營業天數將縮減。

避打工工時零碎
量販業適用4周彈性工時,最極端可排出30天工作336小時或連上24天班的合法班表。勞動部職安署長鄒子廉說,量販業雖可推24小時不打烊,仍要注意《職業安全衛生法》保護勞工事項。
業者則承諾春節營運期間,不會讓勞工連續上班逾12天,輪班間隔不會低於11小時,也會審酌輪班勞工負荷、通勤遠近等,不會有極端班表。
會議另討論輪班間隔過短,勞工無法合理休息問題,像打工族多段式排班(如8時上班到10時、12時上到14時、17時上到19時),會讓勞工實質無法離開公司,易衍生爭議。鄒子廉說,業者均認同此舉不利勞僱雙方,同意以單日2段班為原則,避免工時零碎化。

員工疑勸導沒用
職安署也重申,若企業已成立工會,彈性工時、女性夜間工作、加班同意權都以工會同意為優先,不得以勞資會議取代;也盼將打工族納入勞資會議代表。
鄒子廉說,春節前後會專案勞檢量販業、超商;接下來將評估是否邀餐飲、超商業者「喝咖啡」。
大潤發回應,春節無24小時不打烊,今年還會「集中、減壓」,延長營業由9天減至2天,除夕當天提早到下午5時打烊。家樂福說,春節前24小時營業自下月10日上午9時到15日下午5時,天數與適用分店陸續減少。
賣場員工楊小姐說,今年過年氣氛淡,24小時營業本就沒必要,「若政府覺得這樣做違法,為何不修法防堵,勸導會有老闆聽嗎?」

(蘋果日報)
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量販店春節輪班 不排極端班表

勞動部昨日上午找4大量販店業者「喝咖啡」,達成勞工不連續工作12天、單日2段班避免工時零碎化、輪班間隔達11小時等3項春節期間措施,部分業者更研擬縮減24小時營業天數。勞動部指出,下一步不排除找餐飲、超商業者來溝通,希望能避免春節營運旺季造成勞工過勞。

春節腳步近了,不少量販店業者都會加派人力調度這波營運高峰。勞動部職業安全衛生署表示,量販業雖能採用4周彈性工時,經輪班制度以推出24小時不打烊的營運方式,但仍應踐行《職安法》規範,因此邀集好市多、家樂福、大潤發及愛買等4大量販業者與相關學者專家,針對避免勞工過勞、改善部分工時勞工工時零碎化、工會與勞資會議效力3議題進行討論。

勞動部指出,與會業者一致承諾,春節營運期間不會讓勞工工作達12天,也將確實審酌輪班工作負荷,不會有任何坊間流傳極端班表產生,讓勞工輪班間隔達11小時以上;而為避免工時零碎化,排班也會以單日2段班為原則;更有部分業者考慮縮短24小時營業天數來因應。

勞動部職安署署長鄒子廉表示,年節前後會加強勞檢,已將大型量販業列為對象,屆時將針對連續出勤、輪班間隔及過勞預防等重點項目加強檢查,若有違規「不會手軟」。

(中國時報)
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全台 1700露營地 竟僅5%合格 公布85家合法 未提非法 官方網頁挨轟沒路用

露營區違法濫墾問題嚴重,觀光局上周大動作召開跨部會會議,決議陸續公布合法、非法露營場名單,但昨露營專區網頁上線,僅公布85家公有露營地名單,以全台已知露營地點約1700多個估算,合格率約5%。網友直罵:「有公布跟沒有一樣,放了一堆垃圾資訊。」消基會也批,非法名單沒公布,消費者仍無從判斷哪些場地有問題,該專區效益不大。

觀光局上周召開跨部會會議,決定成立露營專區網頁,陸續公布合法及非法露營場地名單,並研擬露營場地管理要點。昨觀光局啟用專區網頁,公布內政部、林務局、退輔會、教育部、觀光局、縣市政府等機關盤點的公有露營場資料85筆,不過網頁公布後,網友批評聲浪不斷,除有人認為公布的資訊沒意義,也有人批公權力不彰,才導致非法營地氾濫。
依露營專區網頁顯示,內政部營建署露營場有4個,分別在墾丁、陽明山、太魯閣及金門國家公園內。

多縣市未提報資料
退輔會有武陵農場等4個,林務局有知本森林遊樂區野營活動場等3個,觀光局則有龍門露營度假基地等14個,教育部有36個露營地,都設置在學校內。
各縣市部分,除基隆市、新竹市、花蓮縣、金門縣、連江縣等未報露營場資料,其餘縣市約有1個至6個。觀光局說,未提報露營地資料的縣市,應是縣市內沒有合法露營地。

竹縣府擬空拍蒐證
至於非法名單何時公布,觀光局長周永暉昨上午說,會逐步公布,但要經過審議機制,觀光局整理好後會逐步公布,昨下午他又說,地方政府只要確認是非法名單,可逕行取締及自行公布,也可呈報觀光局同步公布。昨媒體多次詢問,觀光局仍無法給出明確時程。
針對非法露營場地,各縣市近日也開始大動作查處或輔導。桃園市觀光旅遊局說,全市110處露營場地都屬非法,將依法列管並要求改善。新竹縣露營區高達330多處,只有峨眉國中營地合法,縣府說將使用空拍機蒐證,若發現有破壞國土,除開罰、勒令停業,並將報請檢調扣押機具。也有地方政府如花蓮縣認為目前無專法,要認定業者「違法」,尚無明確法條依據。

「恐讓民無所適從」
曾帶孩子露營的民眾吳先生說,露營是很棒的活動,但露營場地若濫墾山林,恐引發土石流,這不是大家樂見的,希望觀光局公布非法名單,讓民眾抵制。消基會也批,官方不公布非法名單,讓民眾無所適從。

露營場地管理規劃
●露營場數量
.全台粗估逾1700個,其中合法場地不到5%
●主要問題
.多數違法濫墾、破壞水土保持或未立案登記
●首波管理措施
.設置露營專區網頁:goo.gl/a8CbDX在專頁公告85個由內政部、觀光局、農委會、教育部、各縣市等盤點的公有露營場,供民眾參考
●後續處理
.相關單位將持續取締非法露營場地
.觀光局將研擬露營場地管理要點,明訂露營場地收費退費、安全規範等

露營安全注意事項
1.參考觀光局或縣市政府網站,選擇合法露營場地
2.出發前蒐集露營地點周邊環境及氣象等資訊,充分規劃與準備
3.露營時避免進入危險地區或無救生員的水域,以免發生危險
4.露營期間隨時提高警覺及注意現場警告標示,以確保自身安全

(蘋果日報)
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1789個露營區 首波盤點僅85處合法

整頓違法露營區,觀光局設置的露營專區網頁(https://www.taiwan.net.tw/m1.aspx?sno=0024646#light2)昨正式上線,首波公布由中央及地方政府盤點後的合法、公有露營場。但根據民間露營單位統計,目前全台粗估有一七八九個露營區,觀光局公布的合法露營地卻只有八十五個,等於全國露營地的合法率不到五%。

訂管理要點後 再公布違法名單

觀光局長周永暉表示,露營管理不見得要立專法,他已責成觀光局副局長統籌開會,釐清各主管機關的權責,做好非法露營地的管理及稽查。觀光局表示,將訂定「露營場設置及管理要點」,明訂合法申請流程,讓業者有所依據,才會進一步公布不合法名單。

新竹縣近300個營地 合法僅一個

據全台露營區資料搜尋網站「露營窩」的統計,全台包含離島,約有一七八九個露營區,光是大台北、基隆地區就有將近一百個露營地,桃園約有一○六個,苗栗、南投則超過三百個,堪稱國人露營大本營;最受歡迎的露營地集中在新竹尖石、五峰和桃園大溪一帶。但在觀光局露營專區中,新竹縣政府所列出的合法露營地,卻只有峨眉國中營地一個,顯示政府對國人實際的露營資訊掌握有限,不然就是絕大多數露營區不合法。

林務局清查35處 29筆違法

觀光局技術組科長莊慧文表示,八十五家公有、合法露營場地,都是按都市計畫法跟區域計畫法,合法申請土地使用及建置露營設施場地,目前縣市政府正在清查其他場地的土地使用是否涉及違法占有國有地,或未申請執照。

周永暉表示,有些露營地的問題出在地目用地上,須由地方縣市和目的主管機關處理,相關單位協助盤整,觀光局會逐步公布違法名單。

林務局即表示,經查林業用地上有卅五處露營地,除了其他機關承租的五筆以及向陽森林遊樂區向陽營地一筆為合法營地,其餘廿九筆都是違法露營地。

竹苗投共24處違反水保法

水保局則統計出廿四處違反水土保持法的露營地,主要分布在苗栗、新竹和南投,地方政府將進行開罰,並要求限期改正。水保局指出,還有許多露營地占用農牧用地,但沒有開挖整地,違反的則是區域計畫法。

莊慧文說,「露營場設置及管理要點」將規範收退費機制、公司行號登記證及揭露公共意外責任險資訊等。此外,過去政府未清楚向民間揭露如何申請合法露營場地,造成部分業者雖沒有違法占用國有地,卻不知道如何申請使用執照,觀光局也正草擬合法申請的作業流程,最快二月就會呈報行政院核定。

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桃園擬製「露營地圖」 揭露危險場所/中央若未放寬用地標準 將要求全數退場

國內合法露營場地少,如何處置非法業者?地方政府做法不一。南投縣長林明溱表示,中央對露營區尚未有明確管理辦法前,若非濫墾濫伐等嚴重破壞山林行為,將輔導合法化。桃園市則表示,如中央不放寬用地標準,將要求業者「全數退場」。

桃園僅有公辦合法露營地石門國小上榜,等同宣告民間經營的一一○處露營場地統統不合法。桃園市府觀光旅遊局觀光管理科長李富華表示,不合法露營地主要涉及違規用地,桃園的露營地有九成位於農牧用地上,但依法規僅有休閒農場可設露營區,若中央放寬農牧用地可設置露營區,就可解決問題。如中央不放寬用地標準,在「於法不容」的情況下,將要求業者「全數退場」。

李富華直言,中央現行法規都是針對「合法」露營地制定管理辦法,對於「不合法」的露營地,並無法源可裁罰。在中央法規未變動前,先會同相關單位擬定「露營區基本安全原則」,將位處特定水土保持區、活動斷層兩側範圍、山崩與地滑區、河川區、未經專業技師設邊坡平台的露營地等,都列為危險等級,製成「露營地圖」,近日上線。

輕微違規 南投傾向輔導合法

南投縣政府也表示,根據「露營窩」資料,縣內有三二四處露營區,迄今年一月五日清查六十五處,有二十九處露營區因未擬具水保計畫或施作項目與核定之水保計畫不符,依違反水土保持法裁罰,四處簽辦裁罰中。還有十六處位於土石流潛勢區、六處位於特定水保區,研擬公布供民眾參考。

新竹縣政府原住民族行政處調查統計發現,全縣十三鄉鎮市中,只有竹北、寶山以及芎林三個鄉市沒有露營區,已存在的露營區共有兩百六十八家,該處另列管一百廿七件在原住民保留地上的違規水保案件,當中至少八成準備要做露營區使用,兩方合計三百九十五家業者,統統違反土地容許使用。

但竹縣原民處也表示,土石流潛勢區、山崩與地滑敏感區並非絕對危險,必須看氣候條件、以及開發行為所帶來的地表負載狀況等,縣府的管理方式是輔導其補正、重新依法提出申請,以爭取就地合法的可能。特定水保區因位於土石流最嚴重的區域而劃設,不容許有任何開發行為。他們查處卅七家後,已移請縣農業處查察有無違反土地容許使用項目,有的話改由地政處裁罰,直到業者搬走或「回復土地原狀」為止。

學者:未落實稽核 導致亂象叢生

全台露營區合格場地比率不到五%,消基會董事長游開雄痛批,除非不要露營,否則「消費者已經無從選擇」,主管機關長期漠視,「實在慢太多拍」!高雄餐旅大學副校長劉喜臨直指,最大問題源自於縣市政府對於涉及違法用地的業者未落實稽核,導致違法亂象叢生,觀光局應儘快制定透明、合法的申請流程。

台灣露營協會統計,國內常態性露營人口已超過兩百萬人。而依據相關露營網站資料顯示,全台目前共計至少一七八九個露營地,較前年增加四三八個、成長幅度約三成,粗估國內露營業者每年約可創造超過兩億元商機。

但根據消基會去年十月公布調查結果,發現國內現有露營規章不一,六十七%業者未標示公共意外責任險投保資訊,且延期退費也缺乏規範,遊戲規則也是業者說了算。

游開雄指出,各主管機關與地方縣市政府,應針對所轄的露營場地,建立相關管理規範,除了輔導業者改善成為合法,最重要的是安全問題,也應強制業者投保公共意外責任險。名單也務必清楚揭露,讓消費者能有保護自身安全的最佳選擇。

劉喜臨表示,露營地管理制度很明顯是屬地主義,土地管理機關都有權責規範,哪塊地能否設置露營地都很清楚,現在很多露營地都位在行水區等潛在危險區域,縣市政府卻沒有硬起來稽核。

世新大學觀光學系副教授陳墀吉認為,露營場地應先找到法源依據,擬定專法管理,並交由地方政府管理。劉喜臨則表示,各土地已有其目的主管機關,立專法反而是疊床架屋,但建立明確的申請流程確有必要。

(自由時報)
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露營資訊只公布公有合法地 其他的呢?

為提供民眾正確的露營資訊,交通部觀光局設置的露營專區昨天上線,首波公布由中央及地方政府盤點出的合法、公有露營場,並揭露其收費標準、公共安全管理、責任保險和收退費機制等措施。不過,根據民間露營單位統計,目前全台粗估有一千七百個露營區,經觀光局揭露合格的露營地只有八十五個,目前掌握的合格率不到百分之五。

多數露營區違法濫墾造成國土傷害,也威脅消費者安全。交通部觀光局上周首度召開跨部會會議,決議整頓露營區,稱將公布合法、非法名單並訂定管理要點;但昨天僅公布八十五處公家合法露營名單,包括福壽山農場、武陵農場,不僅未掌握民間露營場及違法占用國有地、非法濫墾等「黑名單」,連全台露營地究竟多少也不知道。

中研院退休研究員楊重信說,違法露營區重傷國土保安,政府一定要盡快公布並開罰。地球公民基金會執行長李根政說,這不僅凸顯政府追趕不上山坡地濫用問題,也將消費者置於險境,尤其土石流潛勢區、對國土保安有嚴重疑慮等應優先公布並處置,政府部門不應「報喜不報憂」。

消基會董事長游開雄昨天不滿表示「消費者已經無從選擇」,還說長年主管機關多頭馬車、政府漠視,「實在慢太多拍」,呼籲觀光局盡速擬出管理規範,並明確揭露違法名單。

觀光局建置「露營專區網頁」昨天上線,首波只有公布八十五家營建署、林務局、教育部、退輔會、觀光局及地方政府盤查的公有合法露營場資料。

跨部會議原計第二波將公布非法名單,但觀光局長周永暉昨受訪改口說,「應由地方政府優先公布」。

觀光局解釋,不合格露營地牽涉違法用地,若處理不慎可能影響業者生計,觀光局、地方政府仍在清查。觀光局副局長張錫聰昨晚說,地方政府盤點非法名單「比較辛苦」,等地方提供黑名單後,觀光局「應該會公布」,但無法掌握地方何時提供。交通部則說,「將再研議」。

原本跨部會議也說要訂管理要點,但周永暉昨稱「不見得需要專法」。觀光局隨後說,是否另訂專法仍在研議,但會先制定「露營場設置及管理要點」,納入消費者權益、消防救護等規範,最快二月報行政院核定。

林務局、水保局日前比對知名網站「露營窩」資料,查到一一八處有違法疑慮,其中十一處位在土石流潛勢區、兩處位在特定水保區、十四處位於山坡地,都違反水保法;消基會也調查有高達六成七的業者,未公布意外險及延期退費等規範。

地方:中央不訂法規 露營地問題難解

露營區最多的桃園、新竹、苗栗及南投等縣市,昨天都不認同觀光局不再制定露營區管理辦法,指地方將無所適從,尤其土地使用限制問題應先放寬,才能解決各地普遍存在的問題。

桃園市一百一十處私人露營區無一符合土地使用合格規定,九成五位於農牧、林業用地,其中十六處在山坡水保區有安全疑慮,觀光旅遊局長楊勝評說,其餘九十四處待中央法令放寬後統一辦理,建議中央訂定土地使用行為專門條文,以「安全優先、行政問題在後」解決現行土地使用問題。

新竹縣原民處說,目前農牧、林業用地能做土石採取、再生能源設施等較高強度開發,但低強度露營卻沒使用類別,導致無法合法,希望中央法令放寬後統一辦理;露營區是全國問題,涉及土地容許使用、建築執照申請、水土保持計畫申請、用電安全等專業領域,建議由中央跨部會協調,訂定主管法規。

苗栗縣政府秘書長陳斌山說,目前只規定休閒農場、休閒農業區可設露營地,但許多業者水土保持合法,只卡在土地使用限制就變非法,而營帳並非固定式設施,隨時可拆,不影響水保,建議中央鬆綁限制,縣府立場是輔導業者合法及保障消費者權益。

苗栗原住民事務中心主任陳世省說,泰安鄉許多業者希望合法,願意繳稅,盼有管道合法,落實原鄉部落經濟。

南投縣副縣長陳正昇說,現在要縣市政府自行認定露營區是否合法,沒有統一管理標準,各地將無所適從。

宜蘭縣政府昨表示「等中央確定作法,再研究」,但不支持放寬土地使用限制等法令,堅持管理露營原則是「管地,不管行為」,設置用地一定要合法,未避開崩塌處及土石流潛勢區者,回歸目的事業主管機關依水保法辦理。

至於是否公布違法業者,多數縣市認為,事關大眾安全,清查確定非法營地後,便適時公布。

原民保留地 48露營地涉違法

國內露營區許多位在原住民保留地,本報日前報導新竹縣尖石、五峰鄉被譽為「露營聖地」,卻屢傳山坡地大面積違法開發,甚至有露營業者將山頭削成梯田轉為露營地,檢察官走訪也發現有不少原住民保留地,私下透過抵押權設定變相賣土地。原民會昨表示,將實際查訪、逐筆清查。

國內露營區許多位在原住民保留地,光是新竹縣尖石鄉就有一百九十幾處。原民會土地管理處地用科長廖益群說,會配合清查全台露營區,於國有原住民保留地共查到一三七家做露營使用,其中有四十八家未依照原住民保留地開發管理辦法取得土地使用權利,原民會請地方政府了解是何原因。

原民會經發處產業科長高文斌表示,待觀光局訂定管理要點後,原民會也會視情況介入輔導,會視違規態樣看有沒有可能改善,協助原民業者依法補正。

(聯合報)
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62處位於土石流潛勢區!全台1778露營區 95%不合法

全台每年有超過200萬人瘋露營,交通部觀光局新設置的露營專區昨正式上線,專區中公告全台1778處露營區,合法場地僅85家,合法率不到5%,尤其在不合法露營區中,有119處違規開挖,62處甚至位於較不安全的土石流潛勢區,露友「幾乎是用生命在露營」。

僅85家合法 119處違規開挖

近幾年,全台大吹露營風,中華民國露營休閒車協會榮譽理事長陳盛雄表示,以租金800元、35個營位、一年大概有40周為露營時間計算,露營產值一年粗估有16億;再加上民眾購買的帳篷、照明燈、睡袋等露營用品,整個商機至少50億元。而根據非正式統計,全台約有100萬個家庭,至少露營過一次。

看準露營風,種茶的茶農,茶不種了,茶園改為露營場,休閒農場更是違法開發山坡地,整座山遭挖禿,變成一排排的黃土露營梯田。其中尤以被稱為「露營聖地」的新竹縣尖石鄉及五峰鄉最為嚴重,縣內近300個民營露營區,沒有一處合法。

違法開發山坡地 最多罰30萬

觀光局昨公布的合法名單中,縣市政府部分,最多是台北市,有6個露營地,屏東縣有5個、台南市4個,南投縣、嘉義縣、宜蘭縣3個,台中市、高雄市、台東縣2個,新北市、桃園市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、雲林縣、嘉義市、澎湖縣都只有1個;基隆市、新竹市、花蓮縣、金門縣、連江縣等都掛零。觀光局表示,沒有顯示露營場資料的縣市,代表縣境內沒有一處露營場地是合法。

非法露營區在全台遍地開花,但根據目前相關規範,違法露營區只能依據土地管理、水質水量、建築等法規管理開罰。農委會水保局表示,依《水保法》規定,不得任意開挖山坡地經營露營區,違規開挖整地,可罰6萬元至30萬元罰鍰,並要求其做好裸露區的水土保持工作。

觀光局局長指不須專法管理

針對露營區管理,觀光局長周永暉表示,目前不見得需要專法,水保部分由水保機關釐清,確認使用執照目的類別,若是私人土地則由地方政府確認,業者自律很重要。觀光局副局長張錫聰說,建議回歸國土保育面,否則法律體系會亂掉。

張錫聰指出,觀光局將訂定露營場設置及管理要點,因還有相關部會及地方政府意見需要整合,之後才能會報行政院,最快要2月才能確定。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2018-01-17/clipping/450/b01a00_t_01_04.jpg

遏止露營區亂象 祭環評重罰

露營區違規開發問題嚴重,農委會水保局去年針對部分露營熱區稽查,實地勘查後高達119件違規開發。環保署預計近日預告《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》,新增位於山坡地的露營區1公頃以上須列入環評,以從源頭控管,遏止露營區於山坡地開發,破壞水土保持。

露營區逾1公頃 須列環評

高檢署也表示,已通令全國各地檢察署,針對違反山坡地保育利用條例、森林法及水土保持法積極偵辦,並將建立破壞國土相關犯罪行為的資料庫以利偵辦。至於違反行政罰的部分,則由各相關主管機關處理。

農委會水保局監測管理組長陳重光表示,依照網站《露營窩》數據,全台約有1778處露營區,由於此數字是使用者自己上網填寫,所以會隨時浮動增減,依照《區域計畫法》的土地利用規範,只有「丙種建築用地」及「遊憩用地」2種用地可供露營區使用,違規使用者,將回歸內政部依《區域計畫法》處分,水保局則只能依《水保法》處分違規開挖山坡地的露營區。

違規開挖整地 最高罰30萬

陳重光表示,水保局去年中清查1778處露營區,發現有119處疑似違規開挖,其中有62處位於較不安全的土石流潛勢區,25處位於禁止任何開發行為的特定水土保持區,其餘有29處則在山坡地。事後經地方政府現勘後確認,共有24處違規開挖,包括土石流潛勢區8處、特定水土保持區有2處、山坡地14處。

陳重光指出,對於違規開挖整地的露營區,依法可罰6萬元以上,30萬元以下罰鍰,除了罰款之外,另也會要求露營區業者加強裸露區域的水土保持,做為配套措施。

陳重光表示,露營區涉及的法規實在太多,除了土地違規使用及任意開挖外,如果露營區有蓋廁所,還涉及建築法令規範,汙水排放則涉及環評,因此,行政院去年底定調,露營區問題由觀光局當主政機關,短期內先邀集各部會商討露營區管制作業要點,當作管理手段,長期面則要修訂《發展觀光條例》,將露營區比照民宿納管。

陳重光表示,這次觀光局已經公布85處合法露營區,第二波可能會再公布非法露營區,有違規標的後,各部會將在依照各自主管的法令對違規者處分,至於違反《水保法》的24處違規露營區,現在都已交由地方政府裁罰。

法規不明確 業者喊冤抱怨

交通部觀光局公布首波合法露營區名單,「勝地」之一的新竹縣尖石、五峰竟無一入榜,業者抱怨連連,直指政府沒有明確法規,讓有心經營的業者無所適從。

新竹縣尖石、五峰兩鄉的露營區並不在這波觀光局公布的公有、觀光遊樂業附設露營場名單內,不少業者喊冤,認為自己努力經營,卻無法就地合法,政府硬要抽稅的話,根本是斷他們生路,希望相關單位能介入輔導,才是正向之法。

「政府要弄清楚遊戲規則,輔導業者經營!」尖石鄉林姓業者表示,營地業者多,但政府未能端出明確法規,有時業者間以訛傳訛、搞不清楚實情。五峰鄉錢姓業者則抱怨,自家營地原是菜園,無力耕種才改做營區,因沒有上網宣傳,全靠朋友來玩口耳相傳打出名號,客源極不穩定,若未來政府沒有因應實際狀況,針對營區規模制定相應政策,無疑是打壓小規模業者生計。

六龜「陽光綠地水世界露營區」業者潘怡禎認為,不論政府是否介入,業者本身就該做好安全防範。仁愛鄉經營休閒農場露營區的張姓業者認為,對於政府一再要求要合法申請,但觀光、農業以至水保單位各局處的要求不一,又無明確法規依據,讓他們不知所措。

專營出租露營用帳篷劉姓業者表示,以往政府對於露營業者沒有要求、評比跟安檢,導致削價競爭,最後為了要降低成本,有些業者乾脆連保險都不保,讓原本是相當有樂趣及教育體驗的露營活動,產生危險。

國土保育、旅客安全 三不管

根據業者統計,國內露營地區近1800處,一年產值上看50億元,國人瘋露營有此可見。也因為這股露營瘋,許多山地、溪邊都被違法開挖,光禿禿的土地,國土保育受到嚴重破壞,露營旅客更陷入旅遊安全風險中,但相關單位至今卻仍「無動作」。

一年近200萬旅次的露營區活動,國內目前卻無專法管理,主管也分散各單位,表面上各司其職,實際上卻是「三不管」。農委會水保局只管露營區是否蓋在水保區,不思露營區的消防、建管等問題;地方政府更是不出事不主動取締,任由露營區蓋在非法的農地、水保區等地,只重視帶動地方觀光人潮,不論對國土生態的破壞;觀光局更因非土地管理主管機關,對國內露營新興休閒活動,置之不理。

雖然昨天觀光局公布國內合法露營區,但對於攸關民眾切身安全、權益的非法露營區,資訊卻闕如,而且公布的85個合法露營區,數量只有民間搜尋網站「露營窩」統計的5%,例如最受民眾歡迎的露營地大多集中在新竹尖石、五峰和桃園大溪一帶,但在觀光局露營專區中,由新竹縣政府所列出的合法露營地,卻只有峨眉國中營地,落差很大,顯示政府對實際的露營區資訊掌握有限。

觀光局長周永暉表示,目前露營區管理不見得需要專法,將優先讓地方政府公布名單。但這樣的做法讓觀光局變成被動的角色,只接收地方政府或其他主管機關的名單,如何發揮監督管理露營區的功能!

根據農委會水保局調查,國內露營區有62處位於較不安全的土石流潛勢區,25處位於禁止任何開發行為的特定水土保持區,其餘有29處則在山坡地,目前卻只能依《水土保持法》開罰6至30萬,對於違法露營區,觀光局沒有法律依據可取締,即使公布合法露營區地點,對於國內露營區的亂象整飭亦徒勞無功。

觀光局說,2月將訂露營區管理要點,然露營區的管理涉及單位這麼多,若只是要點,位階過低,難以落實管理,因此由行政院組跨部會協調小組或立專法,才是可行方案。

竹縣組稽查小組 盼中央速訂專法

交通部觀光局16日公布公有、觀光遊樂業附設露營區名單,新竹縣僅有一處為公有露營區,尖石鄉、五峰鄉等露營區均不在名單內。新竹縣政府日前曾針對露營區用地、罰則等討論,並聯合相關單位組成稽查小組,不過縣府也期望中央盡速制訂專法,讓露營地納管,保障消費者權益。

新竹縣政府祕書長蔡榮光表示,約有5種法條顯示山區經營露營區不合法,卻缺乏相關法令輔導業者,業者若不願意依法申請,而「不申請更無法納管」,縣府也期望中央設立專法。

蔡榮光指出,縣府在2017年10月,於官方網站披露位在環境敏感地帶的露營區,包含位在特定水土保持區、土石流潛勢溪流範圍、山崩與地滑地質敏感區等,其中特定水土保持區為經畫定需加強實施水土保持處理與維護的區域,區內禁止任何開發行為。

除此之外,縣府也聯合司法、警察單位共同稽查,去年光是針對違法開發業者,即開出1、2000萬元罰單,也協調警察協助盤查在奇怪時段入山、未能解釋入山原因的怪手等,於第一時間遏阻濫墾行為。

針對已開發業者,蔡榮光指出,若業者未於期限內改善,例如種回植被等,則可連續開罰。新竹縣政府也聯合農業處、地政處、原住民行政處、交通旅遊處等單位,共同守護山林。

新竹縣包含尖石鄉、五峰鄉等鄉鎮在內,有將近300個露營區,不過在觀光局公布名單中,新竹縣的公有露營場只有新竹縣政府管理的峨眉國中營地,觀光遊樂業附設露營場只有萬瑞森林樂園、小叮噹科學主題樂園2處。

新竹縣政府農業處長邱世昌表示,目前僅有登記立案的休閒農場可申請露營區,在山區開發的露營區多位於農牧、林業用地,若屬開發中,也需確認是否為露營區使用,若出現明確的大規模平台、廁所、水泥等,施工完成後,則適用區域計畫法開罰。

由於尖石鄉、五峰鄉多數露營區在原住民保留地,原住民族行政處副處長廖奎智表示,原住民保留地是為保障原住民權益,且有原住民保留地開發管理辦法,不得轉讓非原住民身分,但私下仍有透過設定抵押等方式做另類交易,甚至出現抵押金高到原住民無法負擔狀況,因此也有非原住民身分的業者逕行開發。

廖奎智表示,目前無專法可管露營區的設置,若要透過休閒農場經營露營區,也需施作排水溝、沉沙池、審定書等,開發中若違法水土保持法、施工後違反區域計畫法,仍可依法開罰。

9成5營地不合法 商機蒙陰影

觀光局揭露全台1700多個露營地,合格名單不到5%。據中華民國露營協會統計,目前全台灣露營人口逼近200萬人,業者也預估,年商機上看50億元以上;只是營地不合格,不僅露營客會擔心,也為近年逐漸走向飽和的露營相關商品銷售投下變數。

據之前Yahoo奇摩搜尋調查,台中武陵農場、新北龍門,新竹櫻花谷、台東小野柳、南投福壽山農場及花蓮石梯坪等,都是露友圈熱門的露營區,如今爆出高達9成五不合法,也讓部分知名場地蒙上陰影。

露營風興起4、5年,根據量販店家樂福公關經理林夢紹觀察,近年多數消費者重視休閒生活,露營是新興發展的產業,每年成長2成,春、秋季是旺季,帶動野餐、路跑、登山等都成長,順勢拉抬帳篷、戶外家具、戶外用品、燈具、座椅、烹飪用品、生鮮蔬果等正向發展。

momo購物網觀察,露營用品購買年齡層以35至44歲最多,約占44%,其次為45至49歲約占16%,中壯年為露營族群最大宗,消費者購買時以品牌商品為優先考量,對於品質的要求也較高。

(中國時報)
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恐怖 男酷刑自殺 斷頭飛百米 鋼纜繞頸再催油門 警:第一次見到

苗栗縣昨驚傳駭人聽聞自殺案件,蔡姓男子以新購的鋼纜一端綁住路邊燈桿,另一端則纏繞繫住自己脖子,接著坐在轎車駕駛座上,打檔猛催油門,當場身首異處,相隔百公尺遠,死狀慘烈。現場警員驚呼:「第一次見到這種猶如自己斬首的自殺方式,恐怖至極!」

苗栗警方昨下午四時許獲報,竹南鎮大埔里的竹南科學園區道路有一顆血淋淋男性人頭掉落在人行道上,到場發現人頭旁邊有一條約六公尺長的全新鋼纜,且鋼纜另一端繫在路邊燈桿,相距百公尺外有輛黑色轎車,撞在人行道花圃,引擎未熄火,檔位在D檔,駕駛座上有一具無頭身軀,後座滿是噴濺血跡。

與家人多年無音訊
警方隨後在副駕駛座置物箱內發現一張遺書,內容寫著「這一生值了!對不起父母」等幾句話。警方查出死者是蔡姓車主(五十七歲、高雄市人),並發現其戶籍早被強遷到戶政事戶所,還被通報失蹤人口,最後聯繫上其住在桃園的弟弟南下認屍。
死者胞弟確認死者就是失聯十多年的哥哥,他向警方表示,哥哥婚後工作不順遂,與家人感情不睦,十幾年前離婚後就音訊全無,沒想到再見到他時,竟以此方式結束自己生命。

監視器錄最後身影
警方調閱路口監視器畫面,發現蔡男先將車開上人行道,再下車將鋼纜綁在路桿,然後上車,沒多久見他頭探出車外,脖子上隱約繫著鋼纜,然後車就往前直衝,頭顱就硬生生被扯落地面。
彰基司法精神醫學中心主任王俸鋼表示,自殺死亡率比較高的是思覺失調症跟躁鬱症患者,想法相對極端,多會採取比較激烈的方式,在國外常見的方式就是持槍轟頭,國內常見的自殺方式多為喝農藥、上吊、燒炭跟跳樓,以鋼繩繞脖子的方式真的很罕見,如此激烈的行為可能跟精神疾病、藥物濫用或者成長環境有關,須研究才能了解真正原因。

務必記得向外求助
王俸鋼提醒,身邊親友出現心情異常低落,言語、行為透露出沒有生氣或人生沒目標,長期久病或面臨經濟壓力、鬱鬱寡歡時就應該特別注意,應多加關懷或者向社福單位、心理醫師尋求協助,避免悲劇發生。
家扶彰化中心主任王震光說,年關近,景氣又不好,民眾可能面臨生活經濟壓力,或因年節觸景傷情,誤認自殺是解決問題的方式,卻造成親友一輩子的遺憾和難過。
王震光呼籲謹記「活著就會有希望」,記得「向外求助」,並可撥打衛福部一九五七福利諮詢專線求援,親友間也應彼此多關懷。

離奇自殺案例
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韓澳混血男模傑克在住家陽台跪姿上吊自殺
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知名漫畫家鄭問兒子鄭宇書拉K後站著、用反手將改造90手槍頂住後腦自轟身亡
●2009/03/06
一名陳姓男子獨自駕車外出,在車內吸硫化氫氣體自殺身亡
●2001/09/05
檢警偵辦彰化二林洪若潭一家五口命案,在洪家中的焚化爐內發現夫妻遺骸

再給自己一次機會
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(24小時)

(蘋果日報)
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聞所未聞!男子疑用鋼纜扯斷頭自戕

聞所未聞!57歲蔡姓男子今天下午疑似在車內自殺,他用不到1公分粗的鋼繩綁在自己頸部,鋼繩另一頭綁在路邊電桿,再猛踩油門讓車往前衝,硬生生將頭扯斷,身首異處,死法讓處理的員警都毛骨悚然。

警方初步調查,今天下午3點多有路人在苗栗縣竹南鎮大埔特定區內發現一輛轎車撞上公園花圃,車子仍發動,但車內後座著躺著一具無頭屍體,警方趕到現場,發現死者頭部掉落在車外。

警方在車內找到遺書,戶籍設在高雄的蔡姓男子簡單留言說對不起父母、家人,並說「這一生值了!」警方聯絡到死者住桃園的哥哥,已請對方到竹南協助調查;警方根據現場沿路的血跡和電桿鋼纜等跡證,加上遺書,初步推斷這是一起自殺案件,但手法相當怪異,檢警明天將進一步相驗調查。

(聯合報)
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鋼繩繞頸踩油門 男當街扯斷頭

苗栗竹南16日下午發生一起極罕見的斷頭自殺案。57歲蔡姓男子以鋼索纏繞自己頸部,另一頭則綁在路燈電桿,再猛踩油門用車子拉力,硬生生扯落頭顱,身首異處相距數百公尺,令到場採證的警方,都被身首異處恐怖的一幕震懾。

警方調查,蔡男設籍高雄市,離婚後與家人沒有聯絡,家屬曾在2011年時,向警局報案失蹤人口。由於10多年來未與家人聯繫,目前警方僅連絡到住在桃園的弟弟,據弟弟表示,哥哥以前開遊覽車維生,離婚後就離家,已7、8年沒跟哥哥聯繫,不知道為何尋死,希望警方查清楚。

警方昨天下午獲報,有男子把鋼繩一頭綁在路燈上,另一頭則纏繞在頭頸上,並保持車門開啟,之後油門大力一踩,頭顱當場掉落,車子還往前暴衝100公尺,直到撞到花圃才停了下來。

警方在車內找到蔡男生前在五金行買鋼繩的發票,車上留有封遺書,寫著「樹葬,簡單省錢」,內容則簡單表示對不起家人「希望小孩幸福」與「這一生值了」等字句,但未表明自殺原因。

警方發現,蔡男近來都待在竹南、頭份一帶活動,但為何遠到苗栗竹南輕生,有無其他原因?有待進一步釐清。

全國各縣市自殺防治專線0800-788-995

(中國時報)
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捷運搶位戰 男噴辣椒水挨罰1萬 全車刺鼻 乘客走避 班次延誤3分鐘

大叔搶位戰!前天下午兩名中年男子在中正紀念堂捷運站,為搶座位發生口角,年輕男子不肯讓位,遭較年長男子怒批未敬老尊賢,不僅以三字經罵人,還揮拳痛毆對方。年輕男子不甘示弱拿出辣椒噴霧器反擊,導致整個車廂充滿辣椒刺鼻味令旅客不適,捷運班次因而延誤三分多鐘,列車靠站後毆人男子落跑,年輕男子遭警方依《大眾捷運法》罰款一萬元。

施暴男子已逃逸
警方調查,吳男(四十一歲)與另一名男子(約五十多歲)兩人進車廂後,同時看上一個空座位,結果吳男佔到位置,沒搶到座位的男子不滿吳男不敬老尊賢讓座,開始辱罵三字經,兩人為此起口角,男子還朝吳男揮拳,乘客見狀居中阻擋勸架,吳男不甘受辱,從包包內拿出辣椒噴霧器朝對方噴辣椒水,瞬間車廂內瀰漫嗆辣刺鼻味,乘客受不了紛紛走避。
捷運列車一到古亭站,乘客趕著離開充斥刺鼻味的車廂,站務人員隨即報警處理,警方趕至時施暴男子已逃逸,吳男向警方解釋經過,並表示不提告傷害,但因噴灑辣椒水延誤該班次三分多鐘,警方仍依法對吳男開罰一萬元。

(蘋果日報)
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車廂噴辣椒水罰萬元 北捷:自衛也要罰

台北捷運松山新店線前天有兩名男子在車上大打出手,還噴辣椒水,導致列車延誤3分多鐘,300名旅客被迫在古亭站下車,噴辣椒水的吳男挨罰1萬元。北捷表示,就算自我防衛,妨礙行車仍要開罰。

警方調查,40歲吳男搶先坐到一般座位,另一名約50歲的男子大罵吳未敬老禮讓,還要出手打人,吳則拿出辣椒水噴灑,車廂內瀰漫辣椒水味。列車停靠古亭站後,工作人員疏散乘客,年長男子隨即離去。

北捷表示,辣椒水非違禁品,但吳男噴辣椒水造成列車無法正常載客,依法開罰1萬元。民眾於車廂內發現異常,可透過通話器通報,否則只要影響列車正常行駛或造成設備損壞,仍會先開罰1萬到5萬元,民眾可提出行政訴願。

(聯合報)
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法官體恤小民生活 沒去教召判無罪

法官︰未住戶籍地很常見

法外施仁!一名高姓男子因沒有收到教育召集令,而被檢方依妨害兵役治罪條例起訴,新竹地院審理時,發現高男因當泥水工常跑工地,且房東為了避稅,不讓他遷入戶籍,導致收不到教召令,法官認為,民眾因工作、求學或家庭因素等,未實際居住於戶籍地者所在多有,本案處處可見各行業與市井小民的最真實生態,因此也順應民情,諭知高男無罪,成為一件體恤民眾的溫暖判決。

檢方起訴指控,高男是新竹後備指揮部所列管的後備軍人,且從未居住在其原本位於新竹市的戶籍地。高男為意圖避免召集,未依戶籍法規定,將戶籍遷至實際居住處,亦未依規定將其實際居所呈報新竹後備指揮部或其他權責管理單位,以致新竹後備指揮部所填發、指定其於2015年11月30日上午8 時,至苗栗縣斗煥坪營區報到的教育召集令無法送達本人,依違反妨害兵役治罪條例提起公訴。

工作關係 住居地不確定

高男辯稱自己在工地工作,實際住所為出租雅房是違建,房東不同意遷入戶籍,他的戶籍與在新竹的母親同戶。未收到召集令,是因不清楚戶籍應呈報規定。

房東不給遷戶籍 並非故意逃避

辯護律師則說,高男因工作關係,以致住居地不確定,實務常有房東不願房客遷入戶籍,高男並無意圖避免召集而未居住在戶籍地,或無故不依規定申報居住處所遷移之情。

法官指出,從我國租賃實務來看,出租人常因為避稅而拒絕承租人遷入戶籍。加上高男從事土木工程,以跑工地打零工為業,住居地不固定,且這次教育召集僅有1日,對工作或生活之影響相對甚微,依一般人智識經驗,應無甘冒刑事責任,只為避免為期僅1天的教育召集,而故意遷離居住處所,或不依規定申報實際住居處所之理。

法官認為,以我國社會現狀,因工作、求學或家庭因素等,而未實際居住於戶籍地者所在多有,自難僅以未依規定申報居住處所遷移,即認定屬於「意圖避免召集處理」,因此諭知無罪。

防漏接教召令 本月起推簡訊提醒

教育召集指的是為培養國軍後備潛力,增進後備軍人軍事素養與戰鬥技能,以適應動員戰備需要,依軍事需要,於舉行訓練或演習時召集,於退伍後8年內,以4次為限,每次不超過20日。

勤務召集則常被稱為點閱召集,主要是依單位規劃戰時任務而實施之訓練,常以一天結束。

動員召集令正本由警分局存管,於戰時或非常事變時,總統頒布動員令生效,由勤區警員送達應召員,持往動員部隊報到。

國防部預計本月起推行「動員召集」及「教育召集」簡訊提醒功能,同時升級召集查詢系統。

依妨害兵役治罪條例第10條第3項、第1項第3款規定,後備軍人意圖避免召集處理有居住處所遷移,無故不依規定申報,或致使召集令無法送達者,以意圖避免召集論。違者可處1年以下有期徒刑、拘役或科9萬元以下罰金。

(自由時報)
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火車快飛…賊破窗偷列車長室

台鐵百年史上頭一遭,小偷趁列車長查票,破窗侵入車長室行竊!

台鐵自強號列車昨行駛途中,車長室車窗疑遭人以滅火器砸出大洞,竊走包括列車長在內,3名台鐵工作人員的工作背包,所幸背包內只有個人外套、工作證及鑰匙等,連1元現金都沒有。

鐵路警察局台北分局獲報,鑑識人員採集指紋進行比對,並調閱沿途車站的月台監視器,比對、追緝可疑旅客。

失竊3工作背包

據悉,台鐵112車次自強號列車昨清晨6時12分從屏東潮州站發車,上午11時21分駛離中壢站後,王姓女列車長離開車長室到各車廂查票,中午12時8分列車即將抵達松山站時,她才走回車長室,沒想到一開門,就驚見車窗遭不明人士砸出大洞,她和蕭姓服務員等人共3個工作背包全遭竊。

資深鐵警表示,根據現場車窗碎裂狀態,及現場未遺留石塊的破窗工具研判,竊賊應是在列車上走動,行經車長室時,從霧面玻璃看到椅子上的工作背包,以為有現金,才破窗行竊。

由於玻璃毀損狀況不像是車窗擊破器所為,研判是以滅火器犯案,鐵警將清查列車前、後車廂懸置的滅火器,蒐集指紋和生物跡證比對釐清案情。

調監視器追賊

鐵警表示,列車長離開車長室47分鐘,過程中列車行經桃園、板橋及台北各站,竊賊可能已下車逃離,正逐一調閱桃園、板橋、台北、松山、七堵及基隆等6站的月台監視器清查。

資深鐵警指出,以往火車上竊案,多是乘客的隨身財物被偷,或趁列車長離開、車長室未上鎖入內行竊,這次如此大費周章破窗行竊,還是台鐵百年史上頭一遭。

(自由時報)
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基隆客運猝死司機上月只休3天 被疑過勞

基隆客運吳姓司機昨晚被發現猝死客運總站的廁所內,今天下午有同事指他上個月只休息3天,懷疑過勞死。檢警今天相驗後表示,是否身體因素、有無過勞,還要解剖認定。基隆客運對此則表示,上月因有2司機離職,才請吳加班,上月是臨時狀況,吳的工時都在法定標準內,是否過勞由專業醫療診斷與勞保局認定。

吳姓司機(53歲)的同事下午指出,上月吳才休3天,懷疑是過勞死。但基隆客運回應表示,吳男的工時都是9個多小時,最多不會超過10小時,月休4、5日,上月是因為有2名司機離職,請吳男支援加班,都有依規定發加班費。且根據監視帶顯示,昨天他出勤情況都很正常,公司感到很不捨,全力協助家屬處理後事。

今天監理站也到公司調出吳男相關出勤紀錄及休假表等資料,了解出勤狀況,調查是否符合勞基法規定。

基隆客運總站指出,吳姓司機在基隆客運開車15年,是資深優良司機,工作認真,出勤都正常。

昨天他的出勤班表也都正常,上午跑兩趟,下午1點回站休息,下午5時40分排定要出車,但沒有出車。到了晚上8點多時,站方在移車時發現他的公車不應該在此位置,發覺異狀,大家開始找人,並通知家屬,11點多在廁所找到人。

(聯合報)
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立委助理幫關說 涉嫌圖利業者省18萬罰金

勞動部職業安全衛生署北區職業安全衛生中心,去年傳出官員接受立委助理接受關說,塗改勞檢紀錄,替業者省下18萬元行政罰鍰。新北地檢署調查後,職安中心陳姓科長、張姓檢查員與陳姓立委助理涉嫌圖利業者,被依貪汙治罪條例起訴,而張員和朱姓業者因塗改勞檢資料,另涉偽造文書,今一併起訴。

新北地檢署去年調查桃園市「富奕達」公司濫倒有害廢棄物,發現葉姓負責人(另案不起訴)擔任中壢工業區廠商協進會理事長時,曾接受鄒姓業者(另案不起訴)請託,找上許姓立委的陳姓辦公室主任「關心」勞檢裁罰案件。

陳接受請託後,聯絡勞動部協助,希望可以變更裁罰,最後將2家公司12項違規「喬」到只剩3項,罰金從24萬元減至6萬元,與涉嫌協助塗改的陳姓科長、張姓檢查員都觸犯貪汙治罪條例的圖利罪;事發後,陳已卸下立委助理一職,涉案的勞動部職員也被調職查辦。

偵訊時,陳強調自己只是在做「選民服務」,否認觸法,而職安中心科長也辯稱「以為自己決定裁罰金額的權利」,但說法未被採信,加上其他人的自白,最後仍被起訴。

(聯合報)
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欠稅費大執法 執行官1天查扣246筆不動產

法務部行政執行署所屬各分署受理移送欠繳汽、機車燃料使用費案量爆增,去年受理126萬3054件,今天全國13分署同步執行「強力執行滯欠汽、機車燃料使用費案件」專案,對滯欠金額排名前50名的義務人加強執法,晚間統計指出,一日下來執行官共查封汽車93輛、機車2輛、不動產246筆及挖土機、電腦設備、木雕,共徵起金額2558萬1322元。

行政執行署表示,全國滯欠金額排名第1的某水泥製品批發公司及關係企業,積欠128萬4022元,台北分署調查資金流向並命負責人到場說明後,負責人隨即到分署辦理分期付款,今繳納第1期65萬元支票,後續將於2個月內繳清全部欠費。

行政執行署呼籲欠繳汽、機車燃料使用費之義務人,應儘速自動繳納,以免財產遭受強制執行,如仍不繳納,將對義務人採取限制出境、聲請拘提管收等強制手段,促使繳納,各分署將持續強化執行案,以確保國家債權的實現。

積欠4萬燃料費 他的房子被查封

法務部行政執行署台南分署本月3日起強力執行汽機車燃料費欠繳,共計查封土地3筆、房屋1間、汽車2輛、扣押2名車主薪資、自動繳納13萬4537元。其中一名吳姓男子因欠繳4萬1000多元燃料費,房子被查封;另外一名經營茶行的周姓男子滯欠7萬多元,見自家茶葉就要被查封拍賣,立刻當場匯款繳清。

台南分署表示,本波專案執行行動,挑選全台南市欠費金額前50名的義務人重點執行,50名義務人共有1141件案件遭移送,共計欠稅348萬2891元,本波行動清償13萬4537元。

台南分署指出,本次欠繳燃料費金額最高的義務人是一家營造公司,公司的大貨車與公務車輛共滯欠25件共17萬3880元,惟公司已在96年間廢止登記,負責人目前行蹤不明。

滯欠7萬4170元燃料費及罰鍰的周姓義務人,在「欠費榜」排名第49,執行人員原預計至他家查封機車,到現場時,發現他家經營茶行,原擬查封普洱茶等茶葉進行拍賣,周見狀,立即配合當場匯款繳清。

欠費榜排名第46的吳姓男子,滯欠汽車燃料費4萬1000多元,由於他名下財產只有一棟坐落左鎮區,屬違建的房屋,台南分署遂將其查封,若未繳清費用,將面臨被拍賣命運。台南分署指出,違章建築未辦保存登記,拍賣時都會在公告註明,拍得的買家需持拍定證明變更房屋稅的稅籍,也要承擔被訴請返還、拆屋還地風險。

至於行政執行署所列管的「全國欠繳燃料使用費50名大戶」,台南分署轄下就有4名,金額在15萬7000元到17萬3880元之間。除了第一名的營造公司已人去樓空多年,第2、4名的公司都已經倒閉解散,第3名的戶籍地被拆除,義務人失聯,這些「大戶」皆未順利執行。

台南分署提醒,車主未依規定繳納燃料費,監理機關會限期通知繳納,欠繳金額累計達900元以上者,依公路法第75條規定處300元以上3000元以下罰鍰,並停止其辦理車輛異動或換發牌照。

查汽機車欠費案 台北分署施鐵腕扣車

法務部行政執行署執行汽機車拒繳燃料費、牌照稅案,經統計截至去年12月31日止,台北分署轄區有未繳案總計1萬9126人、4萬2535件,欠費總額為4374萬8565元;台北分署本月3日至今天強力執行數波欠費執行案,徵起516萬8664元。

被列管的全國50大欠費戶台北分署轄內有8名,名下有車輛卻累積欠費,金額在15萬元至90萬元間,台北分署近日發動專案,由執行官率同書記官、執行員偕同移送機關人員至現場查封車輛、不動產。

台北分署指出,曾姓義務人欠繳6萬5000元,執行人員本月5日到新北市新店區北新路3段現場查封曾的土地,曾某隨後繳清稅費;謝姓義務人欠費4萬元,執行人員10日到新北市新店區檳榔路查封並拖回謝名下2016年份三菱汽車一部。

此外,新店區某駕駛訓練班經執行後繳清欠稅費23萬元;2家遊覽車運輸業公司也繳清20萬元稅費,還有某工程公司也因此到分署辦分期付款,當場開立足額124萬元支票表示願意繳費。

至於最新一波執行行動,則是台北分署今天上午針對一名翁姓義務人欠繳燃料費及稅款14萬元一案發動執行,執行人員在台北市吉林路查封翁所有的土地建物,執行官中午表示,如果翁仍不繳納,不動產近日就會拍賣。

(聯合報)
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噁!建商接錯管線 住戶聞屎味7年獲賠133萬元

新北市某社區因建商接錯管線,將地下室汙水氣管接至冷氣排水管,導致住戶長期聞到惡臭的化糞池臭味,時間長達7年,向建商反映得到「多灌水清理管路」回應,臭味仍彌漫家中。管委會陳情消保會,建商檢查緊急修正線路,多名住戶提告要求賠償,士林地方法院判建商共須賠133萬6000元,可上訴。

住戶主張,社區大樓2008年完工,但建商誤把地下室汙水氣管接到冷氣排水管,導致汙水化糞池沼氣沿排水管溢散到家中,起初氣味時有時無,氣味較淡,無從清查來源,和建商反映後得到「灌水進排水管,多清理管路」回應。

2016年管委會將排放汙水廢氣的鼓風機改為24小時運轉,家中冷氣管線持續冒出濃烈惡臭味,一追查才發現是化糞池散發的糞味,管委會向消保會陳情,建商派員清查確認接錯管線,緊急修正。

6名住戶認為,建商雖然修改管路,但已長期吸入沼氣和細菌,每天置身充滿沼氣的環境,身體健康受影響,冷氣機也遭受汙染,要求建商賠償醫藥費、清洗冷氣費用和各30萬元精神慰撫金。

建商抗辯,2016年5月前未接獲冷氣管線出現異味的通知,住戶提出醫藥單據無法證明病症和冷氣異味有因果關係,且建商並非故意,不應負民事賠償責任。

法官認為,有管委會相關函文、施工照片等證據,證明大樓建造初始接錯冷氣排水管和化糞池汙水氣管,導致臭味溢散置家中。雖住戶提出診斷證明書、醫療費用繳費證明、手術紀錄等資料,但僅能證明住戶因病住院、支出醫療費,無法認定和臭味有因果關係。

另依6名住戶居住時間長短、受臭味影響程度,作為判斷精神慰撫金依據,和住戶提出清洗冷氣單據,各判建商賠償2萬4000元至30萬5000元不等,共須賠償133萬6000元,可上訴。

(聯合報)
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警專求償代訓費 基層警員打敗「老東家」

桃園羅姓男子97年錄取專科警員班,受訓11個月後,考上警察基層特考,他聲請退學,轉基層特考班、在原單位再受訓11個月後,分發基層擔任警員,警專認為他「自動退學」違背招生規定,訴請償還公費訓練22萬餘元。

法院審理時,羅姓警員表示,考取基層警察特考後,由公保培訓委員會委託警專代訓11個月,他在警專學生組和特考班二擇一訓練,是在同一地點、同樣師資、用相同教材的警專受訓,結訓和分發時間比警專早一年多,警專根本沒損失,主張免賠。

法官認為警專班和警察基層特考,都是為了補充基層警察人力,羅從警專班轉基特班,結訓後同樣從事基層警員,且在原單位繼續受訓、分發時間縮短1年多,為國家節省培訓和再次特考的公帑,也未多占名額,認定並無違反行政契約,判不用償還公費。

(聯合報)
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太開心!成功嶺義務役男歷史最後一抽 沒金馬獎

今年起徵兵制走入歷史,民國八十三年以後出生的役男,改服四個月軍事訓練役。一百六十一名由陸軍代訓的最後一梯成功嶺新訓義務役男昨天抽籤結訓,服役地點都在本島,以海巡署最多,沒有「金馬籤」,役男今天起放假三天後就下部隊報到。

成功嶺是國內最具代表性的新訓中心,義務役男都必須在新訓中心接受新兵訓練,「菜鳥」磨練成「老鳥」,成為不少服役者當兵最深刻記憶,甚至還被拍成電視劇「新兵日記」,但未來將以訓練志願役為主。成功嶺大門旁軍用品店也從鼎盛期十多家,只剩二家。

陸軍司令部指出,陸軍最後一批、第二二二五梯次代訓的一百六十一名義務役男,在成功嶺接受四個月新兵訓練後,昨天抽籤決定服役地點、役別;役男最怕的「金門、馬祖」沒有需求徵兵,全數留在本島服役。

這批義務役男昨天完成抽籤後結訓放假,成群結隊步出營區。王姓士兵說,有長官提到是最後一梯訓練的義務役士兵,會特別「訓練、照顧」,他一開始覺得自己運氣不好,要多花八個月當兵,後來覺得很值得。

江姓士兵說,他讀大學時就聽聞義務役將結束,原本想說延後入伍可以改服四個月軍事訓練役,才會選擇讀完研究所才當兵,沒想到還是趕上義務役「末班車」,雖然多服役八個月,但換個角度想「經過完整訓練才叫當兵」。

即便這一批沒有「金馬獎」,家住新竹、碩士畢業的劉興達轉服志願役,自願至馬祖南竿服役。

劉興達說,既然要花時間當兵,就應該充實度過,他選擇轉至離島服志願役,原因是任務較單純,他抱持邊看邊學心態,且當兵一輩子只有一次,選擇與一般人不一樣的軍旅,才是最聰明的選擇。
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史上最後一梯「義務役」入營,意謂國防部將實現「一○七年不再徵集義務役男入營服役」的承諾,國軍今年應達成「全志願役」目標。但事實上國軍今年距離「募兵制」計畫所訂志願役人力十七萬六千四百人目標,至今仍有一萬五千六百餘人的差距,目前在營的一萬一千五百九十二名義務役官士兵,今年陸續退伍全數離營後,國軍整體人力恐將再創新低。

國防部長馮世寬前年就公開承諾,「一○七年不再徵集義務役男入營服役」。國防部說,這項承諾是鑑於近年志願士兵穩定成長,義務役人力需求減少及一○七年後可徵役男逐年遞減,考量人員退補實況,預判「一○六年底士兵編現可達百分之九十,已能滿足部隊需求」,今年起不再徵集義務役男入營服役,八十二年次以前出生役男全數轉服一年役期替代役,八十三年次以後出生役男徵集實施四個月常備兵役軍事訓練。

但立法院預算中心發現,一○四年度國軍志願役加上義務役人數還有十八萬餘人,但近年在志願役增補人數遠不如義務役退離人數下,至一○六年八月底,志願役及義務役合計數僅十五萬五千五百零六人,一○七年義務役官士兵今年全數退伍離營後,國軍整體人力人數恐將再創新低。立法院質疑,在招募人力成長速度過緩之下,國防部是否確能填補義務役退伍後所留戰力缺口,不無疑慮。

立法院指出,義務役退場後,近年志願役人力的增加有限,且增幅有逐年下滑趨勢,實難對其未來人力增補成果樂觀以待,國防部須妥謀對策。

(聯合報)
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傳說是真的!半屏山洞窟水庫曝光

乾涸封閉70餘年

高雄半屏山中有座足球場大的戰備水庫!文史界傳聞已久、二戰時期日軍鑿空半屏山蓋成的洞窟水庫,去年底由舊城文化協會勘查確認存在,長約120公尺,高與寬各10公尺,為長筒狀隧道水庫,乾涸封閉70餘年後,內部影像昨曝光。

二戰日軍戰備用水

「原來傳說是真的!」中油高雄煉油廠熄燈後,舊城文化協會申請進入核心工廠區進行日治「六燃」時期(中油前身)相關工業文化資產勘查,利用日人交接清冊與地圖,比對中油廠區現地,發現1943年太平洋戰爭期間,日本海軍在大樹的高屏溪旁設置取水站,鑄鐵水管通過「六燃」廠區地下,秘密進入「半屏山洞窟水庫」,以貯存戰備用水,再經目前的世運大道、中海路送往海軍軍區,供部隊與軍艦使用。

舊城文化協會理事長郭吉清表示,據清冊記載,「半屏山洞窟水庫」完工於1944年1月。據勘查,水庫完全在石灰岩地質內挖掘,混凝土壁體厚度約80公分,單一入口是高2.5公尺、寬3公尺、長20公尺的隧道;盡頭有一處直徑約2公尺竪井,坡度80度。

(聯合報)
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三代健保啟動 收入少繳費少

健保財務去年首次出現收支不平衡,衛福部長陳時中接受本報專訪時表示,健保財務問題是一大隱憂,每幾年財務就會不平衡,主要是受到2016年健保一般及補充保費費率雙降影響,「很可惜」,今年三代健保研究計畫即會啟動,並朝「家戶總所得」規畫,有錢的人繳的多,沒錢的人少繳,更符公平性。

據健保署評估,健保費若採「家戶總所得」,屆時雙薪、有多種收入及少眷口數家庭,健保費可能加重,收入只靠薪資所得及多眷口數家庭,健保費會減少。

現行健保費可分為「一般保費」及「補充保費」。一般保費費率為4.69%,受限六類十五目職業類別,保費負擔比率30%~100%不等,且投保金額設有上限,超過不計;另在「補充保費」部分,費率為1.91%,雖把獎金、股利及租金等納入,但要2萬以上才計算,雖較一代健保公平,但仍然無法反應民眾實際整體收入。陳時中在為蔡英文總統撰寫「醫勞政策白皮書」時,即將「家戶總所得」納入三代健保做為主軸。

稅制進步 掌握實際收入 陳時中指出,三代健保以「家戶總所得」做為基礎,著重公平重分配,也可以隨著GDP(國內生產毛額)自然成長,讓薪資與資本利得間更平衡,更貼近實際收入狀態,過去有人質疑以「家戶總所得」計健保費會有時間上的落差,但隨著政府稅收制度的進步及透明,這些都可以獲得更進一步掌握及突破。

按月扣 年底結算多退少補

根據健保署規劃,以「家戶總所得」計算健保費,即每月仍依薪水扣一定健保費,年底再將家戶當年包括利息、股利、兼差等所有收入進行健保費結算,多退少補,收入多者多繳健保費,收入少者少繳。若三代健保費率為2.5%時,估計有5%民眾健保費會增加,而費率如果為4%時,約70%民眾健保費增加。

強化分級醫療 資源分配

至於近來健保署有意將門診及藥品部分負擔採定率計算,以取代現行的定額,陳時中認為,健保部分負擔採定率太過複雜,要從長計議,須考慮可行或不可行,使用定率,富人看得起病,窮人會看不起病,財務不能做為改變民眾就醫行為的手段,當務之急,就是做好分級醫療,讓就醫體系符合民眾的需要,至於「邊緣人」再用強制的手段去約束。

陳時中強調,未來要更強化分級醫療及資源配置,讓基層醫療的功能更壯大,會再開放更多表別,讓基層診所可以做更多的服務,相關平台的連結也要做得更好,另在醫院方面,須更加強輕症病患往下放,讓醫學中心回歸看重症病患的本質。

(中國時報)

政經

抗議聲中 水利會改官派 熬夜三讀過關 反對派轟強奪民產 支持派看好補助更快

農田水利會將成公務機關。立院臨時會昨審議《農田水利會組織通則》修正草案,為抗議修法,國民黨號召數千民眾赴立院抗議,藍委也以冗長發言杯葛議事,法案審議緩慢,至凌晨,綠委以人數優勢表決完成三讀。修法後,水利會長改官派,需嚴守行政中立,杜絕過去涉入選舉情況。總統蔡英文說,未來會把水利會每一分資源用在水利事業上;國民黨批修法侵佔人民財產權!

根據「農田水利會組織通則」,雲林水利會文書股股長廖謙順說,水利會主要任務就是灌溉溝渠的維護,農民只要有問題,馬上出動為農民解決問題。也因與農民緊密互動,每到選舉各水利會就成兵家必爭之地,也被質疑是藍營選舉綁樁工具,民進黨政府上任後力推修法,未來全國十七個農田水利會將改制為公務機關,會長改官派。為配合改制,部分任期將屆滿的水利會長任期將延長,至二○二○年,以統一官派。

藍發動人海抗議
修法後水利會改為公務機關,藍委張麗善批,很多農民前年投票給民進黨,民進黨卻在拿到權力後化身土匪政府,搶水也搶走農民財產,把水利會財產充公。昨號召農民北上抗議的雲林農田水利會長林文瑞也說,水利事業向來都是高度自治,改制違反《憲法》保障人民財產、涉嫌強奪民產。國民黨主席吳敦義也趕來聲援,痛批民進黨最終目的只是想要掌握人事和選舉優勢。

盼朝野共同改革
高雄農田水利會則動員三百多名水利會幹部,赴農委會力挺修法。民進黨團總召柯建銘說,過去國民黨曾想把水利會長改為官派,好掌握樁腳與選舉動員能量;陳水扁執政後,為不讓扁指派會長,馬上提案再度改回直選,現在已經走到改革的時刻,希望朝野共同來面對。
屏東水利會會長黃信茗表示,他個人支持水利會變公務機關,因圳路工程興建與管理都需要龐大經費,需編列預算來做;高雄水利會長呂文豪說,未來改制後農民休耕等可由農委會主導,讓補助更快、更明確。

蔡:將成立基金
總統蔡英文感謝立委支持,讓農田水利會成功轉型為公務機關;改制後,將成立基金,把屬於人民的資源,每一分一毫都用在農田水利事業上。農委會主委林聰賢說,在水利會法制化後,組織改造才能推動。總統府發言人黃重諺說,農業水資源屬全民資產,把水利會提升到公務機關,是對國民負責的做法。政院說,未來農委會將成立專責的農田水利署,更能保障農民用水。

「農田水利會組織通則」修法重點
●農田水利會改制為公務機關
.增加將近2000位公務人員,恐造成政府財政負擔
.水利會恐因水源及財源不足,無法興建大範圍灌溉設施,嚴重影響糧食自給率,形成國安問題
.水利會灌溉設施,多為會員捐贈土地或集資興建,原屬水利會財產成為公用財產
●會長任期屆滿或出缺由主管機關指派
.可避免改選過程常有地方派系糾紛與賄選弊端;但易成為政黨酬庸
●宜蘭等15個農田水利會第4屆會長及會務委員原今年5月任滿,將任期延長至2020年9月30日止
.改制後還有3配套法案要修正,所以延長任期,減少改制銜接期的衝擊

6會長倒戈挺修法 藍營諷「酬庸」

為抗議民進黨強推修法,將農田水利會改為公務機關,國民黨昨動員數千人包圍立法院抗議,但黨籍嘉南水利會長楊明風卻出席民進黨團記者會,力挺修法。藍委說,雖然水利會還能在選戰中發揮多少力量不無疑問,但國民黨失去政權後,自然會更加緊握任何可能動員能量。綠委則說,水利會成公務機關後,就要遵守行政中立,選舉將更公平。
對於藍營水利會長倒戈挺修法,中華民國農會理事長蕭景田說,倒戈的六位會長都有任期問題,很多是年紀大了本就要退休,現在可以延長兩年半,就是酬庸,會長當然心動;但他認為,改革應該有內容,不能只是為了選舉和資源。

修法後嚴守中立
不具名藍委說,水利會握名冊與組織系統,過去在選舉時扮演複式動員一環,現在還能發揮多少影響力無法計算;民進黨過去多次挑戰水利會長都失利,此次改制是為了實質掌控水利會及其資產。
綠委蔡易餘說,水利會過去選舉期間常常配合國民黨,把農委會撥下來的錢當作選舉綁樁工具,修法後成公務機關就要嚴守行政中立,選舉也更公平。雲林水利會文書股股長廖謙順說,稱水利會是國民黨選舉機器很不公平,因為水利會與農民的感情是一點一滴累積起來的,不能用單純的政治色彩區分。

(蘋果日報)
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立院三讀 水利會改制公務機關

會長直選停辦 兩年後改主管機關指派

立法院臨時會昨挑燈夜戰,在今凌晨零時十三分三讀通過「農田水利會組織通則部分條文修正案」,停止辦理今年第五屆的水利會會長選舉,並將第四屆會務委員、會長任期延任兩年四個月至二○二○年九月三十日;會長任期屆滿或出缺時,由主管機關指派具有一定資格者擔任。至於改制為公務機關及資產處理、職員工作權益保障等事項,另以法律定之。

目前全國共十七個農田水利會,現金資產高達七百五十億元,正式職員二千多人,會員達一百五十萬餘人。

農田水利服務 不再分灌區內外

農委會主委林聰賢受訪表示,現在台灣農地共六十八萬公頃,有三十六、七萬公頃在農田水利會灌區外,希望透過改制把國家資源導入,讓農田都受到所有服務;而且很多農地的水源受到污染,農田水利會在管理水資源的過程中沒有公權力,改制為公務機關,也是呼應大家關心的農地生產的安全。

農田水利會會長、會務委員從二○○二年起由會員直選,除了選舉經常引發派系紛爭、被外界批評為綁樁,也發生灌區外農地無法被照顧等問題,執政黨因此決定修法改善。立法院臨時會昨自傍晚起開始逐條處理,國民黨立委雖以登記發言方式杯葛拖延,但在民進黨多數優勢下,最後仍按行政院版本通過。

法案三讀後,將停止今年四月舉辦的第五屆水利會長選舉,並將北基、台中、高雄等十五個水利會長任期屆滿日,自五月三十一日延至二○二○年九月三十日;且併同任期屆滿的北市七星、瑠公兩水利會,改制為公務機關。

未來水利會長的任用資格,須為現任或曾任簡任十職等以上公務員,或曾任四年以上水利會長或總幹事,或曾任六年以上水利會一級主管。

修正案也增訂行政中立原則,明定會長及各級專任職員,準用公務人員行政中立法。

對於這項修法,國民黨主席吳敦義質疑民進黨蠻橫霸道,強取豪奪水利會財產;親民黨團總召李鴻鈞質疑,水利會長改官派以後,外界質疑的問題就能解決嗎?

民進黨團總召柯建銘說,國民黨過去曾提出修法,要將水利會會長改為遴派,兩千年民進黨執政時,為了不讓前總統陳水扁遴派,國民黨團又提案要改為直選,「國民黨就是一直掌控水利會」。

水利會將納入 農水署擬設6分署

在立法院院會三讀通過「農田水利會組織通則修正案」後,農委會將進一步訂定「農田水利會改制條例草案」,處理改制事宜,未來水利會將納入農委會升格農業部下的「農村及農田水利署」,人事將改採雙軌制,而由分署長兼任代表人,水利會現有七百多億現金及土地資產,要另設特種基金、法人,或續由水利會管理,將再與各水利會協商確定,新案最快八月底前送立院審議。

資產如何處理 將再協商

農委會主委林聰賢說,將來改制「分署」都是公務體系,所以各分署長等同現有簡任十到十一職等任用;水利會服務部分,保留原來在地彈性,小組長、水門管理員、掌水工等,都保留現有遍佈村里、工作站的服務型態。

農委會農田水利處科長林國華表示,已陸續和包括宜蘭、七星、石門、苗栗、南投、彰化、嘉南、高雄、屏東等九個農田水利會溝通,根據其意見反映,在組織設計和資產運用管理上,除了農委會原先提的方案外,另外設計第二方案。接下來會持續和其他八個農田水利會溝通,最後一定會以大家都接受的方案放入專法。

農委會原先規劃,改制後的農田水利會將納入農委會升格成農業部下的「農村及農田水利署」,下設六分署,將各地水利會併入。農委會原針對各地水利會資產管理所規劃的方案,是成立特種基金管理現金和公務預算,其他資產則成立公設財團法人。

目前另一方案,是考量水利會現行人事制度較穩定,各地水利會希望維持主體性,因此名稱不變,保留總幹事以下的文官制度,不再有會長,而是由分署長兼各地水利會的代表人,決策須經代表人同意。因此,水利會的資產也不須法人化,仍由各水利會自行管理,但分署可進行資源統整調度運用。

在人員權益保障方面,各地農田水利會的人事制度採雙軌制的規劃案,已獲行政院人事總處和銓敘部的同意,現職員工職務內容和升遷制度將不受影響,而原技工、工友、約聘僱人員將繼續聘用,遇缺不補。新進人員則為公務人員,負責涉及公權力的事務。待現職員工退休,雙軌制過渡期不設期限。

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水利會改制 擴大灌區 除選舉弊病

立法院院會三讀通過「農田水利會組織通則修正案」,水利會將改制為公務機關,農委會昨表示,這項修法結果,能讓灌區擴大,可逐步統整全國耕作農田都逐步納入灌區,也讓農田水利工程能系統化、更有效率,提高水資源的利用效率,並可以免除選舉弊病,改善公權力不足的問題。

全國耕作農田逐步納入灌區

農委會指出,目前全國六十八萬公頃可供糧食生產的農地,尚有卅七萬公頃未納農田水利會灌區管理。官員透露,過去有些水利會的會務委員會反對擴大灌區,擔心資源被瓜分或無法獲得新加入會員的選票支持。

改制後,農委會將依灌區外農地水源、地形、土壤及氣候條件狀況,規劃因地制宜的農田灌溉設施,預計每年以五十億元經費,擴大兩萬公頃灌區,希望統整全國耕作農田都逐步納入灌區。

改制後也可解決農田水利會公權力不足問題,賦予農田水利會對灌溉水質污染不法行為處置的公權力。官員指出,曾有水利會員工在處理灌溉水污染過程中遭受攻擊,現行水利會為公法人,只能以傷害罪提起告訴,未來水利會改制為公務機關,則可以妨害公務加重論處。

政治大學地政學系教授徐世榮指出,現行農田水利會沒有公權力,無法處理水污染的課題,相當令人擔憂。目前國內農地數量已不足,質的部分也不斷有污染產生,農舍或農地違規工廠排放污水在灌溉渠道裡,他強調,農業用水是國家重要水源,應有重要規劃和調配,但現在很多農田水利會可能不是按法規規定在走,而是在賣水賺錢,悖離農民福祉和農業永續發展,希望未來政府可以更有效率統整運用水資源。

徐世榮也指出,目前農田水利會的灌區僅卅一萬公頃,其他卅七萬公頃的農地無法納入灌區,這些農地的農民無法成為會員,是很大缺失,過去國家每年投入五、六十億元的資源在農田水利會,這些錢也似乎都無法受到監督,感覺是黑箱,改制公務機關可打開黑箱、更透明,或許可以讓農田水利會更健康。

徐世榮更提及,農田水利會與地方政治有緊密關係,台灣地方政治被派系壟斷,很糟糕,而水利會在其中扮演了重要的角色。改制後可望帶來一股活水,成為改變地方政治的契機。

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(自由時報)
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立院挑燈夜戰 水利會改制官派過關

立法院臨時會昨天挑燈夜戰,通過修正「農田水利會組織通則」,全國水利會未來將配合組織改造改制成公務機關。此案上月逕付二讀,跳過初審程序,昨天立法院長蘇嘉全召集朝野協商近三小時仍無共識,隨即進入院會程序。審查時,國民黨立委以冗長發言試圖杯葛,但民進黨團仍以人數優勢闖關,依照行政院版本通過。

根據修正條文,農田水利會將改制為政府公務機關,會長及各級專任職員,準用公務人員行政中立法。修正施行後,停止辦理會長及會務委員選舉,各農田水利會會長及會務委員任期維持或延長至民國一○九年九月卅日;會長出缺或任期屆滿時,由主管機關指派;會務委員出缺不予補選。而農田水利會之改制及其資產處理、職員工作權益保障等應另定法律規範。

農委會主委林聰賢在朝野協商時強調,水利會法制化,後續組織改造才能繼續推動,農委會已與人事總處協調。他也說,未來很多機關要移撥到「環境資源部」,例如林務局、上中下游治理系統、水土議題等,加上農田水利會進入整合,將設置「農村建設及農田水利署」,不論是灌區內外,都會由該署統籌。

國民黨為反對修法,昨天號召各地農會、水利會上千名農民到立院外抗議,國民黨主席吳敦義、副主席郝龍斌和黨團立委都到場聲援。昨天國民黨分兩頭抗議修法,一批人在場外聲援抗議農民,一批人在立院參與朝野協商。

協商時,親民黨立委李鴻鈞也提出疑慮,表示大家都同意改革,但水利會作為龐大組織,法制化後將增加政府整體人事任命,這不是組織再造,更不是精簡人事。他也質疑,行政院提案讓改制後的水利會長再延任兩年,質疑是否是一種「妥協」。民進黨團總召柯建銘則呼籲,現在已經走到改革的時刻,希望朝野共同來面對。

不過各黨立委激辯之後,因時代力量未參與協商,無法形成結論,蘇嘉全裁示直接進入院會程序審查。隨後國民黨立委則在廣泛討論及每一條條文討論時都登記廿餘人發言,使出拖延戰術,民進黨團為避免產生任何「意外」,讓國民黨立委充分發言,再祭出表決戰,逐一通過。

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立院三讀!農田水利會長確定將改制官派

立法院臨時會在民進黨團以人數優勢表決下,徹夜三讀通過「農田水利會組織通則」修正案,全國水利會未來將配合組織改造,改制成公務機關。

三讀條文明定,未來農田水利會將改制為政府公務機關,會長及各級專任職員,準用「公務人員行政中立法」。修正施行後,停止辦理會長及會務委員選舉,各農田水利會會長及會務委員任期維持或延長至2020年9月30日;會長出缺或任期屆滿時,由主管機關指派;會務委員出缺不予補選。而農田水利會的改制及其資產處理、職員工作權益保障等,應另定法律規範。

此案上月15日在院會依民進黨團提議「逕付二讀」,跳過委員會初審階段,立法院長蘇嘉全昨天下午召集朝野協商近3小時仍無共識,隨即進入院會程序。審查時,國民黨立委以冗長發言試圖杯葛,但最後表決時民進黨團仍以人數優勢闖關,依照行政院版本通過。

昨天國民黨分兩頭抗議修法,黨中央在場外聲援抗議農民,黨團幹部則在立院參與朝野協商。親民黨立委李鴻鈞在協商時也提出強烈疑慮,他表示,大家都同意改革,但水利會作為龐大組織,法制化後將增加政府整體人事任命,這不是組織再造,更不是精簡人事。

國民黨團在最後一條條文表決時,全體成員在議場中高舉布條、看板,怒喊「強盜政府,搶奪民財」、「假改革、真綁樁」後,即退席抗議,未參與最後一次的三讀表決。國民黨立委賴士葆質疑,民進黨急於改革水利會,是因今年大選到了,蔡英文、賴清德的民調直線落,執政黨團以為案子一個個通過,就能挽救民調,但戕害民主的法案,終究不會贏得民心;他也怒批蘇嘉全忽視程序正義,法案未付委就強行通過,「你不是柯建銘的小弟!」

李鴻鈞質疑,行政院提案讓改制後的水利會長再延任2年4個月,質疑是否是一種「妥協」。民進黨團總召柯建銘仍呼籲,現在已經走到改革的時刻,希望朝野共同來面對。

針對在野質疑修法是為選舉,柯建銘強調,現在農田水利會有17個,民進黨籍的會長只有4人,若修法通過,到2020年9月底仍是國民黨系統的農田水利會在運作,如果是要選舉考量,「我們不必要這樣做」。要改革,民進黨必須承擔,這是轉型正義的問題,不改不行。

朝野立委激辯後,因時代力量未參與協商,無法形成結論,蘇嘉全裁示直接進入院會審查。隨後國民黨立委則在廣泛討論及每一條條文討論時都登記20餘人發言,使出拖延戰術,民進黨團為避免產生任何「意外」,尊重國民黨立委發言,未祭出「停止討論」提議。

(聯合報)
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又是摸黑來…水利會官派過關!分階段公務機關化 3000億資產全充公!

立法院今日凌晨三讀修正《農田水利會組織通則》,將農田水利會改官派,3000億資產全充公。修法被視為民進黨為打破國民黨派系的舉動,國民黨昨大動員上千人抗議,痛批民進黨強奪民財,開民主倒車。

民進黨向來認為農田水利會是國民黨發展地方組織的工具。立法院長蘇嘉全昨就說,水利會改制公務機關是蠻多人期待的改革方向,過去水利會選舉流於派系對決,對民主直選而言,「投票率僅兩成蠻奇怪。」

農田水利會改制為公務機關後,不再民選各地水利會長。不過由於北市七星及瑠公水利會會長及委員任期到109年9月才屆滿,修法特別提供其他水利會長自動延任2年4個月條款。國民黨批這是為買通現任會長設計的條款。

藍:政府依法當強盜

民進黨為加速修法,12月15日將水利會修法逕付二讀,藍委曾銘宗批執政黨根本藐視委員審查權,罔顧程序正義。朝野昨下午針對此案協商,經歷一下午無共識,加上時力缺席,協商無效,變成純粹「討論會」。儘管只有三條文要修正,國民黨仍動員所有立委輪番發言,法案在今日凌晨完成三讀。

農委會主委林聰賢表示,對現有員工保障、資產管理,農委會將推動兩階段修法(《農村建設及農田水利署組織法》、《農田水利會改制條例》及《農田水利法》),第一階段先停止選舉,將未來水利會所有機關改為公務機關化。

國民黨團估計農田水利會現有資產約3000多億,原屬民產,改制後等於全部充公。藍委張麗善質疑,水利會是農民自發性捐助,財產自然為水利會全體會員共有,政府只是用預算支付部分費用,改官派根本是「政府依法當強盜!」

綠:水權就是國家的

藍委盧秀燕質疑,民進黨根本是為選舉,看誰錢多就沒收,看誰不聽話就換掉,「根本土匪行為!將來會不會也拿來對付農會、工會?」

民進黨團總召柯建銘說,農田水利會是公法人,農水路是3、400年開墾而來,不是個人財產,水權就是屬於國家,所以修法沒剝奪人民財產。他說,現在17個農田水利會會長,只有4個是民進黨籍,會長延任到2020年9月30日,總統大選時這些國民黨籍會長還在任,民進黨沒任何政治計算,希望大家不要汙名化。

昨支持改制的9個水利會、集結600人赴農委會開記者會,發表支持擴大灌區、同意水利會資產專款專用農田水利支出等「3支持」及「3同意」。農委會說,修法通過後,會再與水利會協調,今年底前出配套措施。

針對水利會修法,孫文學校總校長張亞中表示,此次修法是「開民主倒車」、「政府權力獨斷」、「掠奪人民財產」,其心態是對權力與利益的貪婪,方便為其選舉綁椿。

(中國時報)
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遞補花縣議員 高潞.以用放棄

中選會昨召開委員會議,討論花蓮縣議員楊德金被褫奪公權一案,並公告由該選區「落選頭」高潞‧以用遞補。由於高潞‧以用為現任時代力量不分區立委,此案成為我國地方自治史上,首度出現立委具有遞補議員之資格。

高潞‧以用昨回應,為服務花蓮的鄉親和原住民,依然會在立院盡自己的職責。中選會主委陳英鈐表示,除非高潞‧以用書面放棄遞補,才有下一順位能不能遞補的問題;中選會日前行文請高潞‧以用表達意願,但未獲回函。

(自由時報)

國際

狠夫婦鐵鍊禁錮13子女 鎖床捱餓 最小僅2歲 1女脫逃揭慘案

美國南加州小鎮佩里斯(Perris)傳出駭人聽聞的虐待子女案件,遭父母長期禁錮且營養不良的17歲少女,周日清晨設法偷拿家裡的手機逃出去報警,警方據報從又髒又臭的屋子裡救出她的12名兄弟姊妹,有的甚至被用鐵鍊綁在床上,警方依虐待兒童等罪名逮捕他們的父母。

警方表示,他們是在周日清晨6時接到少女打來的報案電話,說她的12名兄弟姊妹被父母關在家裡,有的還被鍊在床上。
警方找到報案少女的時候,對於她瘦小如10歲小孩感到震驚,進到她家發現多名兒童被用鐵鍊和鎖頭綁在床上,房間內又暗又臭,本以為遭到囚禁的12個小孩全都是兒童,後來才發現有的根本已經成年,最小2歲,最大已29歲,還不知道他們到底被關了多久。被警方救出後,孩子們抱怨肚子餓跟警方要東西吃,隨後被送醫治療。

保釋金達2.7億
57歲父親大衛特賓(David Allen Turpin)和49歲母親路薏絲(Louise Anna Turpin),因無法對囚禁子女給出合理解釋遭警方逮捕,被控9項虐待罪與10項危害兒童罪,保釋金高達900萬美元(約2.7億元台幣),預定周四出庭。
孩子們住在西維吉尼亞州的阿公阿嬤,對已四五年未見的兒子和媳婦囚禁孫子女感到震驚。特賓夫婦曾2度聲請破產,先生曾在美國知名國防包商洛克希德馬丁擔任工程師,年薪高達415萬元台幣,但太太是家庭主婦,孩子又多,每月透支約3萬元台幣,2011年破產時負債約1480萬元台幣。

登記自學學校
鄰居表示,特賓家不愛跟人互動,「我根本不知道他們家小孩。」有鄰居曾在晚上看到他們家的孩子在前院鋪草皮,「他們看起來就像《暮光之城》裡的吸血鬼那麼蒼白,只有晚上才出來活動。」也有鄰居對僅有4房的特賓家,竟然住了這麼多人驚訝不已。
特賓夫婦的臉書顯示他們常帶全家出遊,2011年還到加州迪士尼樂園玩,夫婦倆近年還到賭城重辦婚禮,女孩們穿著同款桃紅格子洋裝參與,3個男孩全都穿著帥氣西裝。
根據教育部資料,特賓夫婦把自家登記為在家自學的學校,先生擔任校長,但鄰居從沒看過有其他學生。

國外長年囚虐子女案例
2017/12
.日本33歲女子柿元愛里罹患精神疾病遭父母關在1坪大的房間裡15年,因營養不良被凍死時身上只裹著毛巾,體重僅19公斤。
2010/09
.美國俄亥俄州男子長年以高壓威嚇手段「統治」妻子與7名子女,斷絕他們與外界聯繫,甚至性侵13歲女兒,遭妻子報警逮捕。
2008/04
.奧地利男子佛利茲將女兒囚禁在地窖長達24年,長期強姦使她產下7名小孩,後因其中1個小孩生病就醫,醫護起疑報警才救出所有人。

(蘋果日報)
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美夫妻囚禁13子女 最大29歲最小2歲

美國加州佩利斯市(Perris)一對夫婦十五日因涉嫌虐待和危害兒童被捕,他們涉嫌將十三名子女拘禁在黑暗發臭的環境下,以鍊條及鎖頭將孩子銬在床上;所幸其中一名十七歲少女十四日逃家成功,報案求援,事件因而曝光。當地警方證實,該對夫婦是五十七歲的艾倫.特賓(David Allen Turpin)和四十九歲的安娜.特賓(Louise Anna Turpin),受害子女年齡介於兩歲至二十九歲,受害者被發現時身形瘦弱,明顯營養不良。

河濱市郡(Riverside County)警長辦公室聲明指出,調查結果顯示,數名兒童被鍊條及鎖頭銬在床上,環境又臭又黑,而他們的父母未能合理解釋為什麼孩子會被如此對待。警方第一時間在屋內找到十二名孩童,之後出乎意料的發現其中七人已經成年,介於十八至二十九歲。受害者都非常髒,明顯營養不良。警方說,最初報案的十七歲少女,身型也相當瘦弱,看起來僅約十歲。受害子女們被救出後表示肚子很餓,當局已提供飲食與安置。

佩利斯位於洛杉磯東南方約一百一十三公里處,案發地點是一個中產階級社區內的一棟西班牙風格房舍。特賓夫婦的鄰居表示,「這是個美麗的社區,擁有嶄新的建築,庭院內停著新車,發生這種事真是讓人心碎」,「我們去年還看到幾名少年在屋外修草坪、弄耶誕裝飾,誰能想到會發生這種事」。受害者的祖父母對此也深感震驚,表示五年前最後一次見到特賓夫婦,其後僅透過電話聯繫,但未與孩子們說過話,只知道孩子們在家自學。

特賓夫婦曾兩度向法院聲請破產,二○一○年從德州搬到加州,此後定居佩利斯。他們的「臉書」專頁張貼許多全家福照片;前年九月,安娜抱著一名身穿「媽咪愛我」字樣T恤的嬰兒;去年四月,特賓全家穿著同款牛仔褲和紅色T恤合照;去年四月至七月間,夫妻穿著婚紗和盛裝打扮的孩子們開心合影,包括三名男孩、九名女孩和一名女嬰。

(自由時報)
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美夫婦在家囚禁13兒女 鎖鏈銬床上 7人已成年

美國加州一對夫婦囚禁十三名子女在家中,最小兩歲,最大已廿九歲。十七歲的女兒十四日拿了她發現的手機逃離後報警,警方趕到時發現其中幾人被鎖鍊銬在骯髒不堪、臭氣沖天的黑暗房間床上,外表看來營養不良且虛弱。這對夫婦已被捕,並以虐待兒童和危及生命安全罪名起訴,

紐約時報報導,加州河濱郡警察局十四日接獲一名少女報案,少女提到她有十二名兄弟姊妹遭父母非自願囚禁在加州佩里斯的家中。警方派員趕到現場後救出這些受害者,由於他們紛紛表示「快餓死了」,警方連忙提供他們食物飲水,並逮捕五十七歲的特爾賓及他四十九歲妻子露易絲。

警方表示,報案的少女非常瘦弱,即使已十七歲外表仍像是十歲女童。特爾賓家的十三名子女包括十女三男,其中七人已成年,年紀在十八到廿九歲間,但都非常瘦弱,警方一開始以為他們都未成年。他們獲救後被送往不同醫院檢查。

調查人員指出,特爾賓夫妻對為何用鎖鏈囚禁子女們,完全無法提供合理解釋。法官裁定兩人交保金各九百萬美元(約台幣二點六億元)。

法院資料顯示,特爾賓夫婦二○一一年曾欠下高達五十萬美元(約台幣一千五百萬元)債務,宣告破產。當時特爾賓在軍工大廠諾斯洛普格魯曼擔任工程師,年薪十四萬美元(約台幣四百廿萬元)。

根據加州教育部網站資料顯示,特爾賓二○一一年獲准成立沙堡(Sandcastle)學校,自任校長,上個學年度該校有六個學生註冊,從五年級到十二年級。

鄰居表示,該社區居民常在戶外走動,孩童會在遊戲場玩耍,但特爾賓家不與鄰居往來,幾乎沒見過他家孩童出門。住在附近的四十一歲家庭主婦馬蒂內茲說,她去年十月某晚經過他們房子時,四個小孩在庭院整理草皮,他們的母親站門口監督,馬蒂內茲向他們打招呼,沒有人回應。她說:「他們非常怕生,就像從未見過人。」

據特爾賓夫婦臉書照片,近年他們似乎偶爾會帶小孩外出,其中一張照片顯示他們在類似拉斯維加斯教堂舉行婚禮,由扮成「貓王」的模仿藝人證婚,十三名子女一起入鏡。

(聯合報)
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奧運體操4金選手 自爆曾遭隊醫猥褻

里約奧運體操4金美國選手拜爾絲(Simone Arianne Biles),前天自爆曾遭體操隊前隊醫納薩爾(Larry Nassar)猥褻。54歲的「狼醫」納薩爾,因持有逾3.7萬張兒童色情圖片及影片,上月被判刑60年,他另涉性侵逾120名女子的官司,預計周五宣判,可能得在牢裡度過餘生。

還有多人受害
20歲的拜爾絲前天在社群網站,以#MeToo(我也是)主題標籤發表聲明:「大部分人認為我是快樂、充滿笑容和活力的女生。但最近…我感到有點心碎,我越想壓抑腦中的聲音,它就變得越無法忽略。」
她說:「我也是被納薩爾猥褻的被害人之一。基於許多原因,我不願意分享我的故事,但現在我知道這不是我的錯。」她痛斥納薩爾:「這種行為完全無法被接受、很噁心,且是濫權。尤其施暴者還是一個我被告知應該要信任的人。很長一段時間,我不斷自問是我太天真嗎?是我的錯嗎?我現在知道這些問題的答案是否定的。」
曾淪為納薩爾性侵受害者的,包括美國奧運金牌得主瑪羅妮、拉絲蔓等,拉絲蔓昨在推特告訴拜爾絲「我顫抖著閱讀你的文章,我知道我們會一起撐過去。」

(蘋果日報)
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斜張橋瞬塌 釀10死

哥倫比亞首都波哥大近郊一座大型斜張橋,前天進行施工時,突然發生斷裂倒塌,當場造成9名工人死亡,1人送醫不治,另有8人受傷。

該橋距離波哥大市區約95公里,正在修建排水系統。意外發生時,約有40名工人在橋上施工,橋面瞬間斷裂塌陷,往下掉入山谷,現場畫面十分驚悚。

(蘋果日報)
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南韓最低工資連年飆 長期失業翻倍

南韓連年來不斷調漲最低工資,今年初更一口氣大漲逾十六%,但官方昨公布的最新數據顯示,超過半年未找到工作的長期失業人數去年竄高至十四.七萬人、占總失業人數的十四.三%,創下二○○○年開始統計以來最高水準,更較二○一四年的七.五%幾乎翻倍成長。

儘管南韓總統文在寅矢言在五年任期內將法定最低時薪調升至一萬韓元(約二七九台幣),今年更從去年最低時薪六四七○韓元(約一八○台幣)大漲至七五三○韓元(約二一○台幣),一口氣調漲十六.四%,硬是較前任朴槿惠總統約六至八%的調漲幅度翻高了一至一.七倍。

但這個自由派政府也面臨南韓嚴峻就業形勢。南韓統計廳週二公布數據顯示,二○一七年超過六個月未找到工作的「長期失業者」,較前年增加十.五%(一.四萬人)至十四.七萬人,占總失業人數的十四.三%,不僅高於二○○○年的十四.一%,較二○一四年(七.五%)近乎提高一倍。

青年失業率九.九% 連四年新高

韓聯社報導,南韓就業嚴峻情況主要在長期失業者增加、青年失業率連續四年創歷史新高:去年十四.七萬的長期失業人數,比二○○九年金融海嘯後的八萬人、二○○○年亞洲金融風暴後接受國際貨幣基金(IMF)緊急救助時的十三.八萬人都多;青年(十五至二十九歲)失業率則從二○一四年的九%一路升至二○一七年的九.九%,也是二○○○年以來最高紀錄。

同期,南韓整體失業率一路走高,從二○一四年三.五%、二○一五年三.六%,升至二○一六、二○一七年皆為三.七%;去年整體失業人數突破一百萬人,也是二○○○年來最高紀錄。

產業提前因應調漲工資 逾四成企業擬裁員

南韓長期失業情況惡化,專家認為和產業發展、最低工資調漲政策恐脫不了關係。南韓經濟主要依賴的半導體等產業就業效應相對較低,企業多已提前因應文在寅推動最低工資調漲、工時縮短等政策的負面衝擊。韓國經營者總協會(KEF)調查顯示,超過四成企業計畫裁員、近兩成擬擴大自動化系統。

南韓產業通商資源部長白雲揆昨會見中小企業時表示,最低工資調漲對達成「收入驅動型成長」相當重要,可增加國內消費、緩和社會兩極化和改善勞動條件,政府將收集地方業者意見和建議,以協助新工資政策儘快實現。

(自由時報)
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較歡迎挪威移民?川普:希望移民來自世界各地

美國總統川普日前在一場會議提出,比較歡迎從挪威來的移民,引發種族歧視爭議;川普16日在白宮表示,希望移民來自世界各地。

川普16日在白宮與哈薩克總統納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)會談前,被問及相關問題時說,「我希望他們(指移民)從任何地方進來」。

民主黨參議員德賓稱,川普日前在白宮和國會議員討論移民法案時,質疑美國為何得接納來自海地及非洲「shithole」國家的移民,並說美國應該接納更多來自挪威等國的移民。

川普12日連續推文否認,表示自己在該場會議中言詞強硬,但不是這樣的用語;另一則推文指出,他從未以帶有貶義的字眼談論海地人民,海地是個貧窮和動盪的國家,但他與海地人民有良好關係。

川普14日還告訴記者,「我沒有種族歧視。我是你們所採訪過,最沒有種族歧視的人」。

(聯合報)
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川普「鳥不生蛋國家說」 南非召見美代理大使

南非外交部昨天與美國駐南非代理大使拉潘,就美國總統川普11日以「鳥不生蛋」形容非洲國家一事舉行會議,會後雙方強調,美方與南非、非洲各國間夥伴關係仍然完好。

川普11日在一場閉門會議和議員討論海地、薩爾瓦多和非洲國家部分移民時,以鳥不生蛋國家(shitholecountries)予以形容,並表示美國並不歡迎這些國家的移民。

南非外交部與拉潘(Jessye Lapenn)會面前,曾以聲明稿指出,願意給美國解釋機會,雖然川普12日以推文反駁,表示他在會議中並沒有使用貶抑字眼,也不是種族歧視者,但推文只提及海地,沒有妥善處理其他部分,南非外交部也未收到美方任何道歉聲明。

南非新聞網站「守護者報」(Mail & Gardian)報導指出,外交部公共外交副總幹事孟耶拉(ClaysonMonyela )在與拉潘結束會議後表示,美方與南非、非洲各國間的夥伴關係,仍然完好如初。

美國駐南非使館與南非外交部共同指出,美國對於整個非洲大陸的合作關係沒有任何變化,對南非人和非洲人有著最深敬意,並且珍視雙方友好關係。雙方關係則必須建立在相互尊重與諒解的基礎上。

川普言論引發全球批評浪潮,但他的推文只提到並未對海地使用貶損字眼,對其他非洲國家的抗議則隻字未提。

報導引述孟耶拉說:「非洲人民和定居美國的非洲僑民,對美國今天所擁有的發展,做出了極大貢獻。」

(中央社)
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川普拒當貿易領頭羊 歐盟竄起

美國總統川普上任後,美國退出全球貿易領導者角色,歐盟主管貿易事務的執行委員馬姆斯壯表示,歐盟因此獲得連串貿易協商機會,美國恐將自食惡果。

打著「美國優先」旗幟當選的川普,下周將在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇發表演說,預期將成為媒體關注焦點。

川普上任後,美國不僅退出跨太平洋夥伴協定(TPP)、威脅廢除一九九○年代簽訂的北美自由貿易協定(NAFTA),且對進口鋼品課徵懲罰關稅,可能衝擊歐洲盟國和中國大陸。

反觀歐盟,在擔任貿易事務執委已三年的馬姆斯壯帶領下,過去一年進行多場貿易協商。除了在去年七月與日本達成初步貿易協定,今年初也可望與墨西哥和拉丁美洲的南方共同市場簽訂協議。

馬姆斯壯接受路透訪問指出,川普在這方面幫了大忙。由於各國亟欲尋找新的貿易夥伴,而歐盟在經歷數年經濟危機和英國公投脫歐打擊後,如今已恢復信心,便積極填補美國留下的空缺。

馬姆斯壯表示:「我們證明自己已克服重大危機,因此許多國家轉向歐洲尋求領導和結盟。」

她還說:「現在是由我們和其他國家來設定標準,這也是為何美國退出舞台對他們不利。因為如今有新的標準設立,並將通行全球。」

馬姆斯壯特別點出,華府對世界貿易組織(WTO)採取對峙立場,格外令人擔憂。川普政府抵制WTO貿易糾紛仲裁人任命案,馬姆斯壯表示,美國若不改變立場,WTO仲裁機制恐完全失去功能。

(聯合報)
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歐盟立場轉硬 英脫談判生變

英國的脫歐之路再生波瀾,歐盟對英國脫歐後、過渡期間雙方關係的立場轉硬,加上挪威據傳已私下警告歐盟,若對英國提出的「特別」貿易協定讓步,將影響到挪威與歐盟的關係。

英國衛報在取得歐盟首席談判代表巴尼爾要求英國在過渡時期須履行事項的內容後,引述報導指出,歐盟打算要求英國必須在2020年12月31日前,保留所有歐盟民眾自由遷徙的權利,遷至英國的歐盟民眾也能繼續取得特殊身份。

英國曾說,有關取得英國公民權利的協議,將只限在2017年3月29日之前遷至英國的民眾;英國首相梅伊在當日啟動第50條脫歐條款。歐盟也堅持,英國必須先取得歐盟的「授權」,才能繼續享有與非歐盟國間的貿易協定優惠待遇。BuzzFeed新聞引述兩名參與脫歐談判的官員報導,英國想在脫歐後的兩年過渡期間內,保留多個與歐盟的貿易協定與其他國際協議。

消息人士透露,挪威擔心歐盟給予英國的脫歐條件過於慷慨,可能將助長國內要求政府重新協商與歐盟協議的聲浪。對梅伊來說,挪威的干預勢將阻礙她有意與歐盟形成「深厚且特殊的合作夥伴關係」的目標。

相較於英國,挪威每人平均對歐盟的財務貢獻更大,挪威為了進入歐盟單一市場,接受讓歐盟民眾自由遷徙的條件,但在歐盟沒有投票權。

摩根大通表示,由於英國經濟基本面不穩定,且英國脫歐談判破裂是一項「不可忽視的風險」,就算英脫談判有所突破,英鎊今年3月預料仍將貶至1英鎊兌1.30美元價位。

(經濟日報)
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五大問題 撕裂地球的元兇...

國家與國家之間的連結正在削弱,社會歧見日益擴大,包括美國總統川普在內,本月各國領袖將出席瑞士達沃斯世界經濟論壇(WEF),探討如何在一個破碎的世界創造共同未來,以下為美媒CNNMoney列出撕裂這個世界的五大問題。

貧富不均

多數人生活在所得不均日益嚴重的國家,富者愈富,貧者愈貧,高薪族加薪的速度比低薪族還快,且財富累積的情況比薪資更不均等,原因是富人持有的資產是房地產與股票等金融資產,用錢賺錢,但許多窮人根本接觸不到這些資產,遑論用這些資產賺更多錢。

譬如從2000年至2016年德國勞工的工資成長5%,但透過投資與商業活動帶進的收入躍增30%。

性別差異

儘管性別歧視在許多國家屬非法行為,包括美國與歐盟28國在內,但WEF的數據仍顯示,各國都出現男女同工不同酬的問題。

女性其實也是一個有待開發的經濟資源,全球僅半數女性進入就業市場,比率遠低於男性的80%。國際貨幣基金(IMF)的研究報告顯示,若女性就業人數與男性一樣多,可帶動例如美國的國內生產毛額(GDP)成長5%,日本GDP可望增加9%,印度更高達27%。

氣候變遷

容易受氣候變遷波及的國家都是窮國,但其實連20國集團(G20)的成員國也難倖免。IMF已經提出警告,開發中國家面臨因氣候變遷而起的金融風險愈來愈高,去年拉丁美洲颶風、南亞洪災以及東非旱災等災情都重創窮國。

與此同時,美國在川普主政下,已經退出巴黎氣候協定,美國是全球第二大汙染排放國,僅次於中國。

政治極化

從美國到歐洲、亞洲,政治變得愈來愈走極端,皮尤研究中心(Pew)的調查結果顯示,美國共和黨支持者變得愈來愈保守,民主黨支持者自由派傾向則日益鮮明,這種發展導致在重大問題上更難找到共同點。

歐洲政局看起來也不太妙,在波蘭、匈牙利、法國及奧地利等國家,極右派與民粹主義政黨獲更多選民支持。去年9月德國舉行大選,結果反移民政黨新選擇黨(AfD)成為國會第三大勢力,是1961年來極右派政黨首度進入國會。

教育不均

聯合國兒童基金會(UNICEF)的數據顯示,全球年齡介於6歲至11歲的小孩中,超過6,000萬人未就學,其中逾半的人在撒哈拉以南非洲,大約2,700萬人居住在衝突地帶。教育能幫助人類擺脫貧窮,促進經濟成長,但進入教育體系的情況各國差異很大。

(經濟日報)
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南非貪腐纏身 彩虹國度失色

以「彩虹國度」之名被寄予希望和祝福的南非,是非洲黑暗大陸上最璀璨的一顆明珠。但曾幾何時,非洲最大經濟體的寶座已被奈及利亞奪去,居高不下的失業率和層出不窮的貪腐事件,成了人民心裡的最痛。

諾貝爾和平獎得主、南非大主教屠圖(Desmond Tutu)1994年喊出「彩虹國度」,希望當時已結束種族隔離政策的南非,所有族群能互相包容尊重,和平共存。那一年,南非舉行史上第一次民主選舉,帶領國家和平結束種族隔離政策的曼德拉眾望所歸,當選南非第一任民選總統。他的成就自然無人能及,但他只做了一任,四年後就告老還鄉。當時他屬意的接班人是位人權律師,也就是現任副總統拉瑪佛沙。不過在非洲民族議會(ANC)黨內流亡人士派的堅持下,姆貝基(Thabo Mbeki)成為曼德拉的副手,且在1999年的第二次民主選舉中當選總統。

在姆貝基領導下,南非經濟以每年平均4.5%的速度成長,中產階級也獲得大量工作機會。在黑人經濟振興法案實施下,黑人中產階級迅速擴大。流向非洲的外國直接投資(FDI)大多進了南非,金磚國家從四國(BRIC)擴大成五國(BRICS)雖不在姆貝基任內發生,但仍受惠於他執政時打下的基礎,南非也從此成了非洲大陸經濟的最亮點。

姆貝基也不乏弊案纏身,至少貪腐的程度不像現任總統祖馬那麼誇張。祖馬沒受過正式教育,有四個妻子,一開始只是ANC的安全主管,在2008年的黨內選舉一舉擊敗姆貝基,並強迫姆貝基辭職,但南非也就從此踏上衰敗之途。祖馬上任後,官商勾結、綁標、掠奪國家資產,什麼都來,不配合的官員就開除。從還沒當上總統到現在,大大小小涉及近800樁詐欺或貪汙案,卻總是能全身而退,因此有了「鐵氟龍總統」之稱。

ANC數十年來一向以民主改革與發展的統一力量自居,但在祖馬當政這段時間當然也變了。在去年的地方選舉中兵敗如山倒,同時失去行政首都普里托利亞和經濟重鎮約翰尼斯堡兩地的控制權,和盟黨的關係也陷入冰凍,ANC想在2019年的總統和地方大選中勝利看來希望渺茫。

ANC的問題核心,或許可歸因於古普塔(Guptas)這個家族。古普塔家族三兄弟1993年從印度北方的一個貧窮的小鎮移民南非,從電腦產業起家,之後事業版圖擴及礦業、航空業、能源、科技等多種行業,還開辦報紙和電視。古普塔家族甚至成了地下政府,很多國家大事都直接在約翰尼斯堡的古普塔家豪宅裡就決定。國庫成家庫更不用說,南非的主要軍事機場用來接送古普塔家族婚禮的賓客,連婚禮的費用也多由地方政府埋單。

去年全球各地的經濟罕見地幾乎同步擴張,南非卻一直未從2008年的金融海嘯中復原,過去五年GDP成長率在1%以下掙扎,人口卻以1.6%的速度成長。2017年7月南非央行宣布五年首見的降息,基準利率調降1碼至6.75%,主要是為了避免經濟陷入衰退。央行總裁克干雅哥(Lesetja Kganyago)當時表示,經濟繼2017年第1季意外萎縮後,成長前景進一步惡化,已經連兩季負成長,雖然短期內預料將有改善,但前景依然充滿挑戰。

南非的種族和性別不平等問題也由來已久,60%的南非人年所得不到3,090美元,但2.2%的人年收入超過2.6萬美元。貧困依然多是黑人的遭遇。8%的人口被歸類為貧窮,但90%的南非黑人就屬於這一個族群。

惠譽2017年6月將南非2017 GDP成長率預測值從1.2%腰斬至0.6%,在那之前兩個月,惠譽才把南非的信評打入垃圾級,因為祖馬先前連續開除兩位備受尊崇的財長。但對國家傷害更深的,其實是祖馬本身的貪腐,鏽蝕了整個國家機器。

如果南非的情況這麼糟,為何南非MSCI指數的表現還能優於其它新興市場?以MSCI去年底公布的報告來看,MSCI南非指數最近一個月的淨報酬率達8.8%,高於MSCI新興市場指數的3.59%;近三個月的報酬率更達21.37%,遠高於新興市場整體的7.49%。

去年商品價格普遍回升,帶動礦商股價上漲,應是南非股市表現傲人的一大原因。不過風險分析業者Verisk Maplecroft 仍警告,南非的投資吸引力已愈來愈低,根據該公司去年7月(最新)公布的資料,南非未來十年的經濟展望都很暗淡。

報告指出,南非的經濟成長將依然遲滯,「導致失業率繼續上升,因為不平等衍生的問題也會愈來愈多。在此同時,工會保障工作的壓力,將點燃多場罷工,降低主要產業的生產力」。

而南非最大的投資風險,便是政局不穩定。當時Verisk Maplecroft認為,ANC下一任黨魁將決定該黨是繼續左傾,或者改採較親商的立場。若維持祖馬時代的政策,經濟只會持續低迷不振。而如今ANC選出「眾望所歸」的拉瑪佛沙,南非是否就能從此改頭換面、重整旗鼓,有待繼續觀察。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/01/15/2/4420757.jpg&s=Y&x=0&y=0&sw=600&sh=697&sl=W&fw=1050&exp=3600

(經濟日報)
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智利教會性虐兒童醜聞 教宗表痛苦羞愧

天主教教宗方濟各(Pope Francis)今天在智利發表到訪後首場演說,對於智利發生撼動教會的性虐待兒童醜聞,方濟各表示感到「痛苦」和「羞愧」。

法新社報導,就在方濟各出訪南美洲國家智利之前,總部位於美國的非政府組織「主教問責」(Bishop Accountability)上週表示,自2000年以來,智利有接近80名羅馬天主教神職人員曾經遭指控對兒童性虐待。

昨天抵達智利的方濟各,今天在演說中表示:「有關教會神職人員對兒童造成難以彌補的傷害,我所感受到的痛苦和羞愧實在難以表達。」

他還說:「我們必須努力,以確保這不再發生。」

來自數個國家的運動人士昨天在智利首都聖地牙哥聚會,並成立新的全球組織「終止神職人員虐待」(Ending Clerical Abuse)。發起人之一穆利優(Jose Andres Murillo)表示,這個組織將「試圖阻止神職人員性虐待兒童」。

方濟各在這場對智利政治當局人士發表的演說中,還呼籲對原住民的權利和文化給予尊重。

他表示,原住民「常常遭到遺忘」,有必要傾聽他們的聲音,且「務必考量到他們的權利和文化保護」。

(中央社)

健康

感冒難排尿 攝護腺肥大求診激增

連日寒流超低溫,攝護腺肥大患者求診人數卻也明顯增加,台南市立安南醫院泌尿科主任醫師林明鴻表示,因為天冷感冒服用感冒藥會使攝護腺更腫大、排尿更困難,提醒50歲以上男性平日多喝水、不憋尿,攝取有益食物,加上適度運動、良好生活習慣,可緩解症狀。

要多喝水不憋尿 搭配適度運動

三軍總醫院泌尿外科主治醫師莊豐賓也提醒男性朋友說,冬天是感冒的好發季節,很多綜合感冒藥因含有「抗組織胺」,會刺激攝護腺,易造成攝護腺更腫大、使得排尿更困難。在連日超低溫的寒冷冬天,攝護腺肥大患者求診人數因而明顯增加。

林明鴻指出,攝護腺肥大是男性常見症狀,許多病患沒有警覺自己有攝護腺肥大問題,習慣憋尿到最後關頭才上廁所,結果導致急性尿滯留,「水路不通」患者統統送急診。他強調,尿不出來若尿液回流,不只影響膀胱發炎,連帶傷害腎臟,也有可能造成尿毒症。

服藥使攝護腺更腫大 排尿困難

林明鴻解釋,如夜尿、頻尿、尿後滴滴答答、覺得尿不乾淨,都可懷疑罹患攝護腺肥大。有研究發現,荷爾蒙失衡、肥胖都可能導致攝護腺細胞增生、引起肥大症,50歲以上男性發生率高於50%,且近年來觀察攝護腺肥大有年輕化趨勢。

莊豐賓說,建議50歲以上男性每年尿路檢查,搭配攝護腺特異抗原(PSA)檢查與肛門指診,以排除攝護腺癌可能。平日保養可多食用有研究證實對攝護腺有保護作用的茄紅素與南瓜子,加上良好生活習慣,應能減緩攝護腺肥大症狀。

(自由時報)
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腦膜炎併發水腦症 差點變植物人

感冒、發燒、全身倦怠、昏睡症狀持續沒改善,可能是結核菌腦膜炎併發水腦症,若未給予抗生素治療與緊急動手術引流腦積水,恐導致視力、智力、語言與活動力受損,成為植物人。

婦人發燒昏睡 一度昏迷指數3

台南市58歲婦人陳蔡銀秀去年初與妹妹到台東縣旅遊,2天後回家出現發燒、全身倦怠、昏睡等疑似感冒症狀,先後在3家診所治療,不僅沒好轉,某天晚上睡覺竟癱倒床上,丈夫發現她昏睡不醒,趕緊叫救護車送到台南市某大型醫院急救。

陳蔡銀秀被醫師診斷腦積水嚴重,陸續進行2次引流手術,住院43天治療,依舊高燒不退,體溫達40度,住院期間情況甚至一度不樂觀,轉入加護病房,昏迷指數3,後來轉至大林慈濟醫院。

大林慈濟醫院副院長陳金城說,該婦人經檢驗確診為結核菌引發的結核性腦膜炎,除給予抗生素治療,也及時做手術引流腦積水;結核性腦膜炎的發病高峰期在1至3歲,現今的成年人小時候多半曾注射卡介苗,預防發生結核菌腦膜炎,該婦人結核菌腦膜炎併發水腦症的情況,確實少見。

經半年治療與恢復期,陳蔡銀秀毋須再借助輪椅行動,定期回診治療,日前她特地寫卡片感謝陳金城「在家人考慮放棄治療時,及時救回我一命」。

(自由時報)
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今年首例李斯特菌症 疑誤食生魚醃漬罐頭

衛福部疾管署昨公布新增1例李斯特菌症,為今年我國將李斯特菌症列為法定傳染病以來的首例個案,是居住中部的80多歲老翁,可能感染源尚在釐清中,但疑似食用以生魚醃漬的自製魚罐頭所致!

加熱72℃以上 才可殺滅李斯特菌

疾管署防疫醫師黃婉婷表示,該名男性有中風病史,近期無旅遊史,平時三餐均以自煮食物為主,去年12月下旬食用別人送的生魚醃漬自製魚罐頭後,出現發燒、嘔吐症狀就醫,後續併發腦膜炎出現意識不清、昏迷情形,但現已逐漸改善,持續住院治療中;至於可能感染源則有待進一步釐清,相關接觸者均無疑似症狀。

由於以前未強制通報李斯特菌症,國內感染數字未作正式統計,但疾管署曾粗估國內一年約有50至100例不等。而根據疾管署監測資料,國內李斯特菌感染症以65歲以上族群為主,其次為45歲到64歲族群,另有少數母子垂直感染案例。

目前李斯特菌症無疫苗可預防,免疫力正常者不容易受到感染,或感染後僅有腹瀉、噁心、嘔吐等腸胃道症狀,但對年長者、免疫力低下族群、孕婦、胎兒及新生兒則可能引發侵襲性感染。

生食蔬果海鮮即時肉品 均有風險

黃婉婷提醒,李斯特菌症主要經由吃遭污染的食物感染,由於李斯特菌在4℃以下可持續生長,必須加熱至72℃以上才可殺滅,包含生食蔬果、海鮮,或是即時肉品等,均可能有風險,民眾要做好飲食與手部衛生,且食物要徹底煮熟、處理生熟食使用不同器具,避免交叉污染。若有發燒、頭痛,或是噁心、嘔吐等腸胃不適症狀,最好儘速就醫為宜。

(自由時報)
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布洛分害不孕? 醫:止痛藥切記適時適量

「美國國家科學院院刊」刊登法國團隊針對止痛藥的最新研究,發現「布洛分」(Ibuprofen,異丁苯丙酸)成分的止痛藥,可能會造成體內性腺機能減退,導致男性不孕風險增加,引發男性朋友高度關注。衛福部南投醫院表示,每種藥物都會有其作用及潛在副作用,誠如「水能載舟亦能覆舟」道理,相信只要遵循醫師、藥師指示及適當用藥,便能大大降低不孕的後遺症發生。

這份國外研究發布後,醫院接獲關於止痛藥是否會造成男性不孕的諮詢案件,有日益增多之勢。南投醫院藥劑科主任林鴻昌、藥師胡明哲說,「布洛分」是常見的止痛退燒藥成分,孩童常用的退燒藥水、成人吃的止痛藥、酸痛貼布,甚至國人愛去藥妝店購買的「EVE止痛藥」、「BUFFERIN止痛藥」,其主要成分都含有「布洛分」,原因在於其副作用較低,對頭痛及生理痛的效果較好。

儘管研究指出布洛分可能會抑制睪丸功能,影響男性荷爾蒙生成,導致生育能力受影響,但藥師強調,對短期使用者來說,該情況會在停止使用後便恢復正常,因此呼籲男性朋友無須過度擔憂。

目前市面上常見的止痛藥可分成3大種類,其一,乙醯胺酚類止痛藥,也是普拿疼的主要成分,常用來退燒及輕微疼痛止痛,副作用較低,安全性較高,但酗酒者要注意可能會導致肝損害;其二,非類固醇消炎止痛藥,布洛分便是其中一種,消炎、止痛效果較強,常見的副作用為胃腸不適;其三則是鴉片類止痛藥,常用於癌症病患止痛或重度疼痛,且多半屬於管制性藥品。

南投醫院院長洪弘昌表示,每種藥物都有其使用的時機與適應症狀,且每個人的體質不同,藥效或多或少也會有差異,身體若有病痛時最好還是尋找合格的醫師診斷,切勿自行亂服用藥物,尤其「有病醫病,沒病強身」的服藥陋習更應導正,才能讓健康更有保障。

(自由時報)
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不再亂猜病毒 流感疫苗打四價

去年三價公費流感疫苗預測失準,導致國內連2周類流感門急診人次突破10萬。衛福部長陳時中指出,由於流感具有循環性,已請專家學者評估公費疫苗全從三價改為四價的效益。最快今年10月,民眾可望全面打到四價公費流感疫苗,不須再承受疫苗株猜測失準風險。

前年春節期間爆發嚴重流感疫情,患者塞爆各大醫院急診室,行政院於當年5月批准動用第二預備金,將三價公費疫苗數量從原先的300萬劑擴增為600萬劑,由於施打狀況良好,疫情受到控制。

去年國內三價公費流感疫苗也延續比照辦理,此次世界衛生織組(WHO)預測疫苗病毒株為A型流感的H3N2、H1N1與B型流感的維多利亞株,但近期流行的卻是B型流感山形珠,三價公費疫苗未涵蓋,造成疫苗保護力下降,B流病例大增。

疾管署長周志浩表示,以過往經驗,每4到5年便有一次B型流感大流行,三價疫苗確實無法全數涵蓋病毒株,在部長指示及醫藥品查驗中心(CDE)專家評估後認為,將公費三價流感疫苗全面改為四價疫苗,較能「符合經濟效益」,且是可行的。但單純以疫苗費用來看,改為四價後,所需費用將從現行的7億元,提升至15億元,衛福部將向行政院申請追加預算。

台大醫院小兒部主任黃立民直言,「這是正確的」,因為不會知道年底流行的是山形珠、還是維多利亞珠,用猜的划不來,且兩者可能同時存在,只是比例高低而已。他也舉A型流感的H1和H3為例,過去也不知道要猜哪個,最後決定兩型都放入,按此邏輯,應把B型流感的兩型都放入疫苗,讓民眾更有保護。

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(中國時報)

評論

「黑暗時刻」的台灣故事/吳乃德(中研院社會學研究所兼任研究員)

電影《最黑暗的時刻》描述:歷經10多年被嘲笑和排斥的政治邊緣人邱吉爾,在國家最艱難的時刻激勵國人對抗強大的敵人。這個遙遠島國的歷史片段,包含著面對邪惡的勇氣和懦弱,政治領袖的孤寂和榮耀。它在80年後仍引發另一個島嶼觀眾的共鳴。鄰座的年輕人數度出聲哭泣;有幾次我和他有類似的反應。

邱吉爾接任首相立即面臨艱難的抉擇:求和還是抵抗?求和事實等於投降;雙方軍事力量的懸殊和希特勒的強勢,英國不可能獲得尊嚴的和平。抵抗卻毫無勝算。奧地利被包圍,捷克已經消失,波蘭被擊潰,挪威被侵略,丹麥4小時內被佔領,比利時和法國陸續淪陷。外援呢?蘇聯和希特勒簽訂和平條約,瓜分波蘭。第一次大戰犧牲15萬人的美國,不願意介入歐洲戰事。軍力弱小的島國,孤單地面對海峽對岸的邪惡軍事帝國。
而困在鄧克爾克海灘上的20多萬軍隊,幾乎是英國陸軍的全部,隨時可能被輕易殲滅。外相哈利法克斯為首,在內閣中強力要求邱吉爾求和。哈利法克斯一向樂於討好希特勒,不久之前要求參加柏林奧運的英國足球隊,演奏德國國歌的時候行納粹式的敬禮。不過他的思考並沒有錯;抵抗不可能成功,結局只是人民生命和財產的平白損失。

政治說服靠真實性
雙方在內閣會議中僵持不下。邱吉爾利用休息時間召集內閣之外的20多位部會首長,訴諸他們的感情。「如果我們求和,我們將被解除武裝,德國人將接收我們的艦隊,佔領我們的海軍基地。我們將成為奴隸國家,英國政府將成為希特勒的傀儡。」他以這句話結束:「如果我們島嶼的長久歷史無法免於終結,讓我們每一個人倒在地上、躺在自己的血泊中終結它!」邱吉爾的回憶錄說,所有人激動鼓掌。某些出席者的日記卻說,大家「平靜地表示贊同」。無論真相如何,投降求和的聲音從此消散。此後的1年間,將有3萬多名英國男人、婦女和兒童死於納粹的攻擊。
邱吉爾的修辭能力非常少見。他的演講術並不高明,遠不及他的對手希特勒。可是他的文字卻能激發潛藏的人性。第一次大戰讓英國幾乎每一個家庭都有人傷亡。20年後英國人又得忍受更大的災難。邱吉爾的語言在這個痛苦時刻,持續鼓舞著人民。觀念史大師柏林說,邱吉爾只用幾個簡單詞句,就鼓舞了整個民族。「他強烈地美化了他的國人,不過國人卻因此而提升至他的理想,也用他看視國人的相同眼光來看視自己。」
政治說服的要件不是美麗的辭藻,而是「真實性」:話語表達內心的信念,並且和訴說者的人格高度一致。邱吉爾是英國抵抗納粹的象徵。他語言的激勵力量,來自他長久堅持的立場。也因為這樣的立場,他被主流政治和社會所排斥。邱吉爾曾經受邀到牛津大學演講,當他提到對英國安全的憂慮,引起滿堂的嘲笑。他於1900年25歲的時候進入國會,35歲當內政部長,當時已經是具有40年政治資歷的元老。可是卻一直被邊緣化。小說家毛姆甚至說,最好把邱吉爾槍斃或絞死。

堅持信念等待時代
當時英國主流社會因為恐共而傾向希特勒。希特勒於1936年違反《凡爾賽和約》,揮軍進入萊茵非軍事區,國王喬治六世召見德國大使說:「我已經告訴首相,如果他宣戰的話我就會退位。你們不用擔心,不會有戰爭的。」希特勒的野心受到很大的鼓勵,也看清民主國家的軟弱。歷史學大師湯恩比和希特勒見面之後,告訴英國外交部說,德國領袖真心希望和平。即使在「長刀之夜」希特勒殘殺百名政敵之後,權威的《泰晤士報》仍然說,「不論手段如何,希特勒是真心想將革命的激情轉化為保守穩健的建設性力量。」
德國軍事力量強大確為事實。許多英國菁英同意希特勒的看法:英國沒有能力防衛自己。甚至有菁英主張自動解除武裝。台灣人對此類論調應不陌生。政治菁英的軟弱讓作家喬治.奧威爾忍不住說,「英國的統治階級到底是邪惡還是愚笨,是這個時代最難回答的問題;在某些時刻,也是非常重要的問題。」
台灣是新民主國家。我們都在學習當政治人物,也在學習當公民。當政治人物的基本信念和流行的主流價值衝突,他應該見風轉舵、隨波逐流以求發展?還是堅持信念,等待他的時代來臨?可是時代不一定來臨,來了之後也不一定有機會。邱吉爾能接任首相是個意外。國王和張伯倫首相屬意的接班人,都是哈利法克斯。可是後者沒有接受。
邱吉爾能激勵人民、獲得軍事將領信任、政治菁英支持,是因為他堅持自己的立場,勇敢說出自己的信念,付出10多年寂寞的代價。當國家需要的時候,唯有這樣的人足以動員民族的意志。政治這個行業如果還讓人尊敬,正是因為有像他這樣的人存在。

(蘋果日報)
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國會助理的苦與勞 誰人知/許俊宏(前國會助理)

法律是道德最低限度的展現,從上周通過的《勞基法》修正案與總統、行政院長發言,可以看出這個社會對於勞資關係的道德觀,也就是「不論勞工怎麼慘,我們還是要認清現實,發展經濟」。我們等著看施行後,能不能如你們所說的「既保障勞工權益,也給予資方經營彈性」。來看看另外一群勞工,上周戰場的背後戰將們,國會助理;對,這群人是勞工,經勞動部公告民國87年生效適用《勞基法》,實務上卻被理所當然地排除──過勞也只是剛好,還沒人敢來勞檢的族群。
我擔任國會助理時,聽法律系的教授們左一句「立委諸公」右一句「破壞法安定性」;立委諸公的提案大多出自助理之手啊,這不是罵我嗎?翻開立法院的行事曆,周一三四的質詢稿不會有小天使送上來,隨時上節目要參考也不會是節目準備;更別說認真的立委頻開記者會、研討會、座談會,這些當然大多是助理的手筆。如果修法只能在短時間內構思徵詢,法安定性?還不如快速產出,一個法案公督盟加0.5分,老闆在乎啊!

改善過勞提升立法
再者,如何期待過勞的國會助理產出高品質的法?這群人一天工作12小時是常態,一周工時80小時也不在話下。如果立委對此習以為常,怎麼會認為民間勞工過勞?有立委一邊主張「勞工不會自願加班」一邊看著他的助理們24小時隨侍在側,完美示範了國會助理的處境。
什麼?你說我們這樣加班費很多?誤會可大了,我們連加班費都是立委的恩賜,不然怎麼去年《蘋果》會爆出「不因應修法調整加班費」的事件。實情就是國會助理的加班費,不是用法定方式發放,怎麼會需要調整?
改善國會助理的過勞情況,是立法提升的重要關鍵,10數年來一直都有這樣的聲音,但是都停留在民間發聲。雖然我們從立委黃國書的提案「立法院公費助理任用條例」草案看到了一點點希望,但這個法案一讀後就躺著不動了,籲請立委諸公正視國會助理的窘況,不然助理流動率這麼高,立委很難找到好助理,更別說好好的經營團隊,不是嗎?

(蘋果日報)
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幸福路上的幻滅練習/朱宥勳(作家、《秘密讀者》編輯委員)

台灣自製的動畫片《幸福路上》日前上映。雖然本片在票房上不斷告急,但入場觀眾的反應普遍是好評。故事以一名1975年出生的六年級世代女生為主線,一直寫到2014年,40歲為止的人生。這個時間段是精心挑選的:起點的1975年是蔣介石去世,終點的2014年是318運動,中間40年則歷經戒嚴時代末期、解嚴、狂飆的九0年代、政黨輪替乃至政治理想的多次幻滅。

在這個時間點,去看這麼一部明著追問「幸福是什麼」、同時伏有高度政治意涵的電影,是非常能引動人思緒的。剛過去的2017年,正好是解嚴30周年。在高速運轉的媒體疲勞轟炸下,我們常常會忘記,台灣的民主制度其實比這個社會一半以上的人口還要年輕。在這麼短的時間裡,台灣人經歷數度的「由熱情到幻滅」、「再次重燃熱情又再次幻滅」的過程:2000年第一次政黨輪替的民進黨政權,最終黯然崩垮,或許是台灣人第一次大規模的見識到信念落實到政治結構中,會扭曲變形成什麼樣子,個別的政治人物又是如何容易變質;而在2016年,台灣人再次鼓起勇氣,首度給予民進黨國會多數的執政權力,然而一路走來始終搖擺,終至在2017年底的《勞基法》修法再次引爆深深的幻滅感。
因此《幸福路上》略嫌鬆散的敘事結構,以及什麼問題都沒有解決、只能走一步算一步的結局,是非常符合當下台灣社會氛圍的——敘事結構緊致的前提是明確的「走向」,但這種對未來步調的十足信心,當下的台灣是沒有的,主角小琪自然也不會有。這種由幻滅帶來的茫然感,在台灣的各種創作裡,已隱隱能成一道傳統了,比如施文彬經典歌曲(及其MV)《七仔》。賴香吟也在去年推出小說集《翻譯者》,呈現了一代人解嚴30年來的思緒變化。可惜《翻譯者》因版權糾紛而必須下架,流傳不廣,否則《幸福路上》與《翻譯者》若能參照對讀,必能引起更多思考——同樣的女性位置、同樣的空間移動軌跡,以及,同樣的啟蒙與幻滅經歷。

幻滅是民主的常態
回到2018年的《幸福路上》,我認為有一個「時差」是非常有趣的。故事結尾停留在318運動攻佔立法院的瞬間,同時主角小琪決定回台定居,基調是「我不知道我還可以做什麼」的無力感。然而,這與2014年當時的激昂氛圍是有落差的,小琪的無可奈何和不知所措,是2018年的導演(與觀眾)回看當時的感受,而不是反映了2014年當時的狀況;這份饒富興味的「錯置」,是一種「預知幻滅紀事」了吧。2014年曾經是讓很多人重燃希望的年份,也是許多後解嚴世代政治啟蒙的年份,但正如前文所言,在這3、4年內,所有人都被迫學習熱情的冷卻與理想的艱難。導演留下了這4年的時差,是不忍說下去,也是留給觀眾的思考空間。
但幻滅或許就是民主政治的常態,我們新生的民主制度要咬牙學會的。學著把政治人物當成手段而非目的,學著不對他們放感情,而更冷靜地操作我們持有的工具,把民主政治削切成我們想要的樣子。我們可以跟小琪一起茫然,也才會一起思考,從此脫離天真的年代。民主只是給我們選擇權,但從未保證我們的選擇會永遠正確。這種政治生活需要漫長的堅忍,才有可能找到「幸福」。如同張亦絢在《永別書》的句子:「給她時間,而非時代。」

(蘋果日報)
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司法政治化 國家崩壞的開始/簡祥紋(台灣高雄少年及家事法院法官)

國家要維持社會安定,人民生活安康,最重要的不在於經濟如何發展,而在於社會紛爭能否獲得公平解決。在此基礎下,人民才能各安其所、各展所能,以追求實踐其人生。藉由法律的一般性、抽象性特質,可建立起公平而可預見的行為規範,違反者則給予不利益,以實現公平正義。故「法者,所以興功懼暴也;律者,所以定分止爭也。」但徒法不足以自行,有無違法,應施予不利益,需有決斷者為之,且必須中立公正,其決斷才能獲得信服,進而發揮定紛止爭之功能。

近代在歷史經驗的反省下,採用權力分立制度,藉由司法權,讓中立的法官,擔任紛爭的決斷者,被認為是最適當的方法。決斷者的中立性,既是能否發揮定紛止爭效果的關鍵。為了維持法官的中立性,故賦予審判獨立的保障,有些國家甚至再加以法官終身職保障,來避免法官受到外力(尤其是政治力)的干預,使法官能僅憑其專業與良心,對社會紛爭做出決斷。
新科監委中,有人揚言要專辦「辦綠不辦藍」的檢察官及法官,制衡司法權。但筆者納悶的是,監委大人此話,是否代表著「辦藍不辦綠」的司法人員就可容忍,甚至要表揚?以辦綠或辦藍,來評斷法官或其判決的優劣,就是以政治來干預司法,美其言是「制衡司法」,但露骨的宣示,難以掩飾想要箝制司法權,挾之以為政治所用,逞其獨裁專擅之野心。
政治有其立場,可以理解,但司法做為國家安定的基礎,則必須保持中立,只能服膺於《憲法》及法律。濫用國家名器,以迫使司法往特定政治立場靠攏,失去中立性,是無法發揮定紛止爭的功能,反可能導致國家崩壞的開始。2004年總統大選紛爭,不正是透過法院判決而免於社會更大的動盪不安甚至流血衝突嗎?台灣的民主能和平延續至今,中立的司法權扮演關鍵角色,如把司法挾於政治之下,則將來國家之安定何求?

監委不應指揮審判
《憲法》增修條文第7條第5項規定「監察委員須超出黨派以外,依據法律獨立行使職權。」監委如以特定政治立場來辦案,本身就違反《憲法》所託,何來立場刮別人的鬍子?《憲法》第80條規定「法官須超出黨派以外,依據法律獨立審判,不受任何干涉。」以監察權來迫使法官往特定政治立場靠攏,更是毀棄《憲法》的行為。己所不欲,何以反施於人?
監委固然有權力糾舉彈劾不法的司法人員,但那只限於司法人員言行違法或不當,不及於判決所涉及的法律見解。個案判決所涉的法律見解,是審判權的核心,受《憲法》第80條審判獨立之保障,如果監委可藉口「法律見解」不當糾舉彈劾法官,則形同監委是法官之長官,可指揮如何裁判,則裁判如何維持中立公正?若遇監委又非法律專業出身,又何來專業能力來判斷法律見解的優劣?如果只憑政治立場來判斷,則司法權將淪為執政者之鷹犬,又豈是人民之福?

(蘋果日報)
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與其攢零錢不如辦長照險/沈政男(老年精神科醫師)

1年前衛福部修法將菸捐、遺贈稅納入長照財源時說,「預計2017年將可增加長照財源約131億元」,如今只收到半數不到,衛福部卻又改口說,「考慮漲價囤菸與財產外移因素,稅收比預期還多」,根本前後矛盾。事實上早在修法前各界已經提醒,菸捐與遺贈稅的稅基十分不穩,不宜當作長照財源,但蔡政府就是聽不進去。

衛福部又說,「今年施行長照包裹式給付新制,不曉得會花多少錢」,很簡單,新制給付分8級,輕度每月最少1萬元,重度最高3萬6000元,以平均2萬3000元來說,依衛福部估計台灣需長照人口為75萬人,假設有半數接受服務,1年所需金額為7百億元,但菸捐、遺贈稅最多只能挹注330億元,遠遠不夠。
蔡英文總統最近又在臉書說,「長照2.0急需人力加入」,問題是如果長照財源不夠大,如何提供夠好的待遇來招募更多照服員?照服員待遇不只是月薪提高到3萬2000元那麼簡單,還必須給予訓練、督導,並建立升遷體系,才能讓年輕人願意將照服工作當成生涯發展選項,而非只是中年人的二度就業。

菸捐遺贈稅收一半
此外,照管專員人力也嚴重缺乏,一個人要負責數百案,管理品質大有問題,就因沒錢聘僱更多照管專員。還有,目前照顧需求完全由照管中心核定,外界不能置喙,形同黑箱作業,應成立照顧需求評估委員會來把關,而這也需要錢。
長照2.0甚至還沒將機構照顧納入給付,也沒處理外籍看護的打算,但這兩點都是台灣長照早晚必須面對的問題,而解決的前提就是要有一個夠大夠穩定的長照財源。
所以說,靠菸捐、遺贈稅當長照財源,即使1年收到預計的330億元也不夠多,更何況如今只收到一半金額。衛福部竟然還期待婦聯會的捐款來挹注長照,顯見自己也對這項財源沒有信心。怎麼辦?台灣將在今年跨過高齡社會門檻,光靠菸捐、遺贈稅這種攢零錢方式,不足以照顧我們的老人家,如果堅持繼續採用稅收制,就只能削減服務人數,不如盡早實施長照保險。做法很簡單,就是所有國民多繳健保費的1/5當作長保費,每年全國將可收到1200億元,足以讓絕大多數失智失能長者接受夠好的長照服務。

(蘋果日報)
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監察委員教會我們的第一堂課/林臻嫺(台南地方法院庭長)

監察委員被提名人在國會審查時,明白表示若其順利通過提名,將以手中握有之監察權查辦判決結果顏色(政治)不正確的法官。其實,法律向來不過是政治的附庸,台灣司法想要遠離政治鬥爭與世局的潮流,似乎從沒成功過,此歷史殷鑑早可追溯自日本統治台灣之初期,當時的台灣總督乃木希典,原認日本來台官員官箴敗壞、收賄橫行,要求司法機關要強力肅貪、以澄清吏治。

結果,當時負責的台灣司法權最高首長即台灣總督府高等法院院長兼法務部長(其時並未審檢分隸)的高野孟矩,真的大張旗鼓的查辦了總督府三大疑案事件──即以總督府稅務局、通信局及台灣南部鳳山縣官員的貪污案件引起的官吏醜聞後,據日本人末光新也著、辛如意、高泉益譯《日本統治時代的台灣》一書中記載,當時高野院長親自嚴格取締、逮捕十數名總督府高官,引來隔海的日本高層震怒,當時內閣首相松方正義,為讓高野孟矩無法繼續查辦下去,竟要乃木總督將高野孟矩之高等法院院長等職位,均以勸告罷免方式免除,但高野孟矩對此免職命令表示不服,還援引當時《日本帝國憲法》5條2項保證司法權獨立及司法官身分保障等規定,認為上開免職命令違憲而選擇不服從,每日照常到高院去上班,但乃木總督最後認為當時台灣只是實行「六三法」的殖民地,在台灣的司法官員不能主張《日本憲法》中有關司法權的身分保障。
故最後總督府仍以強勢警力,強制將高野驅離高院院長辦公室及官舍,其被迫離台返日,而其他同感受辱的司法人員,如當時的彰化地院院長川田藤三郎、新竹地院院長家永泰吉郎等人,或因支持高野院長的理念,或因同樣感慨台灣殖民地司法權無獨立保障,而相繼辭職、離台返日。此有關司法官員查辦貪污問題,最後演變為《憲法》司法獨立問題,當時在台日,均引發高度關注與論戰,也讓乃木統治台灣的能力備受質疑。針對此事件陳鋕雄老師曾在2000年的台灣法律史學會舉辦的「台灣法律家評傳」研討會上,以「高野孟矩:司法獨立奮鬥史之第一人」為題,發表論文。

查貪辦案先問顏色
故以高野事件為歷史殷鑑,台灣的司法官,因為不諳政治風向顏色,查貪辦案,最後搞到自己被整肅丟官的,早不乏其人,可說淵源深厚,故政治人物是否貪污?能否查辦?該不該定罪?是屬於「政治問題」,而不是「法律問題」,殷鑑不遠,法官將來在收到貪污案件時,應把《六法全書》丟到一邊,無須費心研究法律學說或實務見解,但絕對要記得先打電話向監察委員請示,確認該案到底是不是貪污案件,就不用怕自己會因色盲、政治顏色不正確、而不小心被尚方寶劍鍘到,總之,當「辨(變)色龍」也比當「恐龍」好對吧,這是監察委員教會我們的第一堂課。

(蘋果日報)
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蘋論:全台觀光業雪崩

台灣的大自然景色優美,有海有山,叢林密布,也充滿地方特色,為什麼觀光就是做不起來?就算比不上先進的日本,難道連印尼、泰國、馬來西亞、越南、柬埔寨等環境類似的國家都比不上嗎?
對不起,真的比不上。看看下龍灣、吳哥窟、普吉島、蘇梅島、馬爾地夫、帛琉、峇里島……觀光業做得嚇嚇叫,台灣比起來人均GDP都超過這些國家,但觀光業卻完全沒有競爭力,若再加上日本,台灣旅遊業更潰不成軍;就連一直落後我們的南韓,乘著韓劇的翅膀,近幾年觀光都做得有聲有色。沒什麼竅門,人家肯用腦筋、工作勤奮、不斷創新突破。

同質性高沒回頭客
據觀光局的最新統計,去年1至11月與前年同期比較,景點遊客衰退的第一名是墾丁貓鼻頭公園,衰退52%、太魯閣次之37%;本報用「雪崩」二字形容觀光業的悲慘。
中國遊客減少,但外國遊客總數並沒有少很多,尤其是東南亞遊客在台灣政府給予免簽等優惠後,大幅增加,人數幾乎可以補回陸客的缺額。關鍵在台灣國內遊客正減少在台灣內部遊覽。
自己同胞最常見的抱怨是國內景點住宿太貴,像是墾丁、日月潭動不動就每晚1萬3000元起跳,比去沖繩還貴,實在太扯。民宿也便宜不到哪裡去,且品質不穩定,易引起糾紛。另外的抱怨包括地方太小,整天壅塞,使遊客興致盡失,例如九份。再者,旅遊區的品質低落,不肖商家趁機狠敲竹槓,來過的人不會再來第二次。去過日本的遊客多數還會再去兩次、三次、多次,由於日本努力開發地方特色,因此遊客去每個地方都不會感覺重複而乏味。同質性高正是遊台灣的旅客共同的怨言。

泰大樓當設計中心
泰國的曼谷正在努力變身為亞洲的設計中心。政府翻修了一棟大樓作為設計中心,只要你敢拿出你設計的點子,中心立即把你的構想具體化,並導入商品化的軌道。設計中心是一座設計界的大圖書館,裡面整天都有腦力激盪的活動,連座椅都很有設計感,許多年輕人都在這裡找靈感。他們的公共藝術已超過東南亞各國,連台灣都是他們手下敗將。整個中心開放給任何人,也是高端遊客必訪之處。
台灣觀光太側重吃和購物,都是集中在都市裡的活動;若把台灣人的創作以及新發明展示給遊客,將是非常受歡迎的點子。此外,台灣觀光業最大的問題是很少整修、改進、刷新景點的建築。官員們既然美學修養欠缺,就放任藝術家去美化景點吧。

(蘋果日報)

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