2018年1月23日 星期二

新聞自選輯 20180123

男同解禁 5年無男男性行為 可捐血 愛滋檢驗空窗縮為11天「民眾免驚」

男同志可捐血了。衛福部食藥署擬依疾管署及專家建議,解禁男男性行為者終身不得捐血的規定,將條件放寬為「5年內有男性間性行為者暫緩捐血」,最快5月實施。醫師指,捐血檢驗愛滋病毒的空窗期已縮短為11天,民眾可放心;同志團體肯定此變革,但護家團體痛批衛福部罔顧國人健康,將到該部抗議。



食藥署副組長祁若鳳昨指,該署參考疾管署與國血國用諮議會的專家建議,依《血液製劑條例》修訂「捐血者健康標準」,最快農曆年後預告草案,一旦新制上路,5年內沒有男性間性行為的同志即可捐血,最快5月實施。
疾管署副署長莊人祥說,美、英、法、加等國都已實施12個月內有男男性行為者暫緩捐血,規定比台灣更寬鬆。

參考加拿大做法
另國外研究顯示,讓男同志坦承同性間性行為,可降低血品傳播愛滋病毒風險,因此該署參考加拿大做法,逐步放寬男男性行為者捐血規定。

視成效減至12月
前年9月有網友在國發會的公共政策網路參與平台提案,主張「男性間性行為者永不得捐血」條文涉歧視,獲超過5千人附議成案,莊人祥說,輸血安全才是放寬規定的首要考量,該署4年前實施血品核酸擴大檢驗後,愛滋病毒的檢驗空窗期從21天縮短為11天,至今無人因輸血感染愛滋,才建議放寬。
新制實施後將檢視捐血的愛滋病毒陽性率,若安全性無虞,會考慮將暫緩捐血的期間再放寬至12個月。
北榮感染科主治醫師王永衛認為,血品檢驗愛滋病毒方法中,核酸擴大檢驗是全球公認空窗期最短的,可大幅降低偽陰性比率,輸血安全不須擔心,呼籲男同志捐血前應誠實填寫問卷。
疾管署統計,去年1到10月國人捐血檢驗愛滋病毒的陽性率,為0.0023%,對照台灣血液基金會統計同期全台約145萬人次捐血,換算僅約33人次因捐血被驗出感染愛滋。

護家盟批增風險
台灣同志諮詢熱線權益部主任杜思誠表示,同志團體爭取多年,終於得到政府善意回應,但要求同志5年無性行為才可捐血違反人性。護家盟秘書長張守一抨擊,開放同志捐血勢必有一定風險,不解男同志為何非要捐血,衛福部也講清楚其職責到底該維護國人健康,還是只為同志去污名化。

解禁男同志捐血新制
◎現況:依「捐血者健康標準」規定,男性間性行為者終身不得捐血
◎重點:將放寬為5年內有男性間性行為者暫緩捐血
◎時程:最快5月實施
◎展望:若捐血後檢驗愛滋病毒的陽性率未因新制提高,未來可望將男性間性行為者暫緩捐血的期間,再放寬至12個月

(蘋果日報)
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男同志捐血禁令 最快5月放寬

男同志終生不得捐血禁令擬解除!衛福部食藥署研議按專家建議,修訂「捐血者健康標準」,將男男間性行為者從現行終生無法捐血,放寬成為五年內有相關經驗暫緩捐血。修正草案預計農曆春節後預告,若在預告期無重大異議,最快五月公告實施。

二○一六年,一群網友在國發會公共政策網路參與平台提案,主張男男間性行為者終生不可捐血涉及歧視、要求取消,但同時有另一群網友提案,空窗期與隱瞞難以控制,反對開放男男間性行為者可捐血。

食藥署副組長祁若鳳表示,國血國用諮詢委員會去年九月開會討論,委員認為愛滋檢驗技術提升,檢驗空窗期從二十一天降至十一天,且不少國家已放寬男男間性行為者終生不得捐血的規定,改成一定期間內未有男男間性行為者,即可捐血救人,可考慮跟進。

疾管署副署長莊人祥指出,將參考加拿大經驗,採取逐步、有限度開放男男間性行為者捐血,初步先放寬為五年內有男男間性行為者暫緩捐血,未來再降至一年內有男男間性行為者暫緩捐血。

莊人祥說明,目前日本、南非規定六個月以上無男男間性行為者可捐血;澳洲、英國、芬蘭、紐西蘭、法國、美國、加拿大、巴西則是十二個月無男男間性行為者可捐血。至今尚未聽聞因為輸血而感染愛滋事件。

會詢問捐血人私密問題

莊人祥說明,現於輸血前,每一袋血品均須經過抗體、核酸擴大檢驗機制,確認是無感染愛滋的健康血,未來一樣會執行雙重把關機制,以利及時攔截問題血品,確保受血人權益。

莊人祥提及,捐血前也會要求捐血人填寫健康問卷,且捐血中心人員一對一說明用血安全,詢問與血液安全相關的私密性問題,例如性行為、性傾向等,並提供良心回電方式。依國外研究,放寬男男間性行為者捐血,其坦承限期內有性行為意願會提高,反可降低愛滋病傳播風險。

疾管署統計,去年本國籍愛滋感染者新增二五一九人,從一九八四年至去年底,累計三萬五九三五人,危險因子以男男間不安全性行為六十二.三%、注射藥癮者十九.五%、異性間不安全性行為十六.六%為主。

(自由時報)
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男同志捐血 最快5月解禁

最快今年5月起,男同志也可以捐血。「捐血者健康標準」規定,曾有過男性間性行為,終生禁止捐血。衛福部食藥署、疾管署經評估,決定放寬規定,未來男同志可以捐血,但5年內有性行為者必須暫緩。

前年9月底,有人在國發會公共政策網路參與平台提案,「男性間性行為者永不得捐血」條文涉歧視,應依醫學證據加以修訂禁令,讓更多人可挽袖捐血。但當時也有人同樣提案連署,認為不應開放男同志捐血。

因贊成與反對連署均超過5000人,衛福部舉行國血國用諮議會討論修正案。委員參考美、加等國放寬禁令趨勢,採「年限」管理,認為台灣愛滋篩檢技術進步,檢驗空窗期從21天縮短到11天,同意禁令放寬。

食藥署藥品組副組長祈若鳳說,聽取委員意見及疾管署的傳染疾病評估風險,決議取消男性間性行為者永不得捐血的禁令,新制將放寬至「5年內有男性間性行為暫緩捐血」,只要在一定期間內未有男性間性行為,就可捐血救人。

新制最快農曆年後預告,5月公告上路。疾管署副署長莊人祥說,新制實施後,男同志捐血除填問卷外,還會有血品核酸檢驗雙重把關來確保輸血安全。

男同志不得捐血禁令將取消!新制最快上半年實施

現行「捐血者健康標準」規定,曾有過男性間性行為一律終生禁止捐血;該禁令實施27年,衛福部決議取消。食藥署指出,愛滋檢驗技術提升,經疾管署評估傳染風險後,擬放寬至「5年內有男性間性行為者暫緩捐血」,新制最快農曆年後預告,無重大異議上半年即可實施。

前年9月底,國發會公共政策網路參與平台有一提案指出,「男性間性行為者永不得捐血」條文涉歧視,應依醫學證據加以修訂禁令,讓更多人可挽袖捐血。但當時也有人同樣提案連署,認為不應開放男同志捐血,憂心出現疏失。

因贊成與反對連署均超過5000人,衛福部遂召開國血國用諮議會討論修正案。委員參考美、加等國放寬禁令的趨勢,僅採「年限」管理,認為台灣愛滋篩檢技術進步,檢驗空窗期從21天縮短到11天,同意可放寬禁令。

食藥署藥品組副組長祈若鳳說,聽取委員意見及疾管署的傳染疾病評估風險,決議取消男性間性行為者永不得捐血的禁令,新制將放寬至「5年內有男性間性行為暫緩捐血」,只要在一定期間內未有男男性行為,就可捐血救人。

祈若鳳說,最快農曆年後預告,預告期60天蒐集各界意見。當新制公告上實施後,相關單位應持續監測捐血者陽性率,避免國人利用捐血篩檢愛滋病。

衛福部取消男同志不得捐血禁令 新制最快5月上路

我國實施28年「捐血者健康標準」將出現重大修正,衛生福利部國血國用諮議會委員決議解除現行「男同志終生不得捐血的禁令」,將放寬至「5年內有男男間性行為者暫緩捐血」,食藥署預定於農曆年後預告,如果沒有重大異議,新制將在5月中旬上路。

依現行規定,只要有過「男男」間的同性性行為者,終生不得捐血,不少同志認為這是嚴重歧視,「我想救人,卻因為是同性戀,就不能捐血」,為此,在2016年9月在行政院公共政策平台提案要求取消這項禁令。

不過,當時也有一群網友同樣在公共政策平台提案連署,認為不應開放男同志捐血,維持現狀,理由於檢驗空窗期與隱瞞難以控管,一旦出現疏失,傷害影響卻是無限大。

由於贊成與反對的連署,均超過5000人,衛福部不得不正視「男男間性行為之捐血限制」議題,於去年9月27日召開「國血國用諮議會」,討論並修正「捐血者健康標準,當時委員參考國外作法,認為應該解禁,但必須有一段觀察期,健康上確實沒有疑慮,才能捐血。

食藥署藥品組副組長祁若鳳表示,因為這項議題較為敏感,且牽扯到傳染疾病,因此,在會議上,專家傾向贊成由疾管署來主導,當時疾管署代表則提出先放寬至「5年內有男男間間性行為暫緩捐血」,等觀察一兩年後,再放寬到「1年間有男男性行為者暫緩捐血」。

與會專家認為,現行愛滋檢驗技術提升,檢驗空窗期從21天縮短到11天,因此,同意可放寬禁令。不過,新制上路後,相關單位應持續監測捐血者陽性率,避免國人利用捐血篩檢愛滋病。

祁若鳳指出,這幾個月來,針對法制面及文字修正部分進行審查,已經將開放禁令放入修法條例中,依照行政程序,應該會在1個月後,差不多過完農曆年後,逕行預告草案,在60天內,如果沒有重大反對意見,就可正式上路。

祁若鳳說,包括美國、歐盟、澳洲等大部分國家均已解除男同志不得捐血的終生禁令,而是採「年限」管理,只要在一定期間內未有男男性行為,就可捐血救人。

(聯合報)
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28年禁令放寬!男同志可捐血 擬5月上路

5年內男男性行為 仍不可捐

我國實施28年的捐血者健康標準出現重大修正,衛生福利部國血國用諮議會委員決議解除現行男同志終生不得捐血禁令,將放寬至五年內有男男間性行為暫緩捐血。食藥署預定農曆新年後預告,如果沒有重大異議,新制5月中旬上路。

依現行規定,只要有過男男間的同性性行為者,終生不得捐血,不少同志認為這是嚴重歧視,想救人,卻因為是同性戀,就不能捐血,2016年9月在行政院公共政策平台,提案要求取消這項禁令。

也有一群網友在公共政策平台提案連署,不應開放男同志捐血,維持現狀,理由是檢驗空窗期與隱瞞難以控管,一旦出現疏失,傷害影響無限大。

由於贊成與反對的連署均超過五千人,衛福部不得不正視男男間性行為捐血限制議題,去年9月27日舉行國血國用諮議會,討論修正捐血者健康標準,當時委員參考國外作法,認為應該解禁,但必須有一段觀察期,健康上確實沒有疑慮,才能捐血。

食藥署藥品組副組長祁若鳳表示,這項議題較敏感,牽扯到傳染病,在會議上,專家傾向贊成由疾管署主導,當時疾管署代表提出先放寬至五年內有男男間性行為暫緩捐血,等觀察一兩年後,再放寬到一年間有男男性行為者暫緩捐血。

專家認為,現行愛滋檢驗技術提升,檢驗空窗期從21天縮短到11天,同意放寬禁令。新制上路後,相關單位應持續監測捐血者陽性率,避免國人利用捐血篩檢愛滋病。

祁若鳳指出,這幾個月來,針對法制面及文字修正部分進行審查,已經將開放禁令放入修法條例,依照行政程序,應該會在一個月後,差不多過完農曆年後,逕行預告草案,在60天內如果沒有重大反對意見,就可正式上路。

歐盟、美、澳解除終身禁令

祁若鳳說,包括美國、歐盟、澳洲等大部分國家,均已解除男同志不得捐血的終生禁令,而是採年限管理,只要在一定期間內未有男男性行為,就可捐血救人。

(聯合晚報)
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男同志捐血解禁 反同要抗爭

衛福部食藥署修訂捐血者健康標準,將男男性行為者終生不得捐血規定,放寬為「5年內有性行為者暫緩捐血」,使得男同志捐血解禁,這項宣示只有一半國人贊成,「反同團體」已經預告將會號召抗議,免不了帶來激烈爭鬥。另,由於紛傳詐領健保案件,健保署將會修法限縮海外核退的醫療院所。

消除歧視 4月底上路

昨天衛福部有兩項「針對性」的政策,一是食藥署解禁男同志捐血的禁令,以消除對於男同志的歧視;另一項是健保署將要限縮海外就醫請領健保,主要針對大陸的院所而來,兩項新訂辦法最快分別在4月底、8月上路。

食藥署擬依疾管署與「國血國用諮議會」專家建議,解禁男男之間性行為者終生不得捐血的規定,研議放寬為「5年內有男男性行為者暫緩捐血」,新規定要男同志在5年不能有性行為才能捐血!

食藥署藥品組副組長祁若鳳表示,血液檢驗的能力提升,檢驗方式已經增為2種,讓空窗期需要的敏感度更高,在先有篩檢能力之後,才由專家討論,並且參考先進國家做法,建議5年的暫緩方式。

雖放寬 仍比歐美嚴格

目前英、美、法等國實施12個月內有男男性行為者暫緩捐血,疾管署副署長莊人祥表示,國內捐血要先面談、回答問卷,加上2013年實施血品核酸擴大檢驗,愛滋檢驗的空窗期從21天縮短為11天,輸血與受血的安全提高。

海外請領健保 將限縮

此外,由於大陸的醫療院所宣稱看病可以回台請領健保、並且紛傳詐領健保案件,昨天健保署重申,健保特約院所僅限台、澎、金、馬地區,中國大陸沒有任何特約醫院,健保署將會修法限縮海外核退的醫療院所。

國人海外就醫申請健保核退案件,8成來自中國大陸的醫療院所,健保署表示,過去發現中國的診所疑似開立假的診斷書,輕症寫成急重症,意圖詐領健保。還有發現很多診斷書、病情一模一樣,而且集中幾家特定醫療院所。

健保署副署長蔡淑鈴表示,正在修訂「全民健康保險自墊醫療費用核退辦法」,訂出2個方案:針對境外有不良紀錄的醫療院所不再辦理核退,或是只有接受公立醫院的診斷書核退,兩者擇一辦理。

(中國時報)

社會

閨蜜齊失業 竟燒炭雙亡 令人心痛 專家:勿因挫折鑽牛角尖

新北巿一對乾姊妹,兩人任職於不同公司,上周同時遭解僱,疑因找工作不順遂,兩人前晚竟燒炭自殺,同住的母親昨中午發現報警,警消到場發現兩人躺在房內床上早已氣絕,警方在現場找到疑似鎮靜劑藥罐,不排除兩人先服藥後燒炭自盡;母親悲痛說:「怎麼那麼想不開,沒工作再找就好了。」

警方表示,鐵女(40歲)與閨蜜劉女(34歲)感情很好,兩人以乾姊妹相稱,一年前,鐵女搬入劉女新北巿樹林區保安街租屋處,並認劉女母親為乾媽;劉母向警方表示,她將鐵女視如己出當成女兒,3人同住在一起,自己住一間房,兩個女兒就住在同一間房,不過兩人工作不穩定,工昨時有時無,一些生活開銷及房租靠雙方家人貼補。

母:工作時有時無
劉母向警方表示,兩個女兒工作時有時無,親生女兒半年前應徵到一家物業管理公司工作,派駐到新莊區某社區擔任總幹事,乾女兒也在住處附近的通訊公司找到客服工作,卻同時在上周雙雙遭解僱,自此都閒賦在家,努力找工作也不順利,可能因而心情不好,常找朋友來家裡打麻將排解鬱悶心情。

案發臥房未留遺書
警方指出,前晚兩女找朋友回來打麻將,劉母不以為意早早上床睡覺,昨天一早就出門買菜,接近中午回家時,發現2人都還沒起床,敲門也沒回應,直覺有異趕緊打電話報警,警方到場後請警消協助,破門後發現2人躺在床上都已死亡多時,並在床旁發現燒炭自殺用的烤肉盆。
警方鑑識人員在房間內未發現遺書,但找到疑似鎮靜劑藥罐,劉女口鼻有流血,鐵女外觀則無異樣,不排除兩人先服藥再一起燒炭輕生,詳細死亡原因尚須調查。

年後職缺會比較多
對此,台北市張老師心理諮商中心總幹事涂喜敏表示,求職前應做好準備,除衡量自身能力,也應理解職缺需求;如果求職者為挫折力較低,在求職時應尋求家人、友人及專業單位協助,一旦發生求職不順利的情形,可以共同討論,找出問題的癥結點,「切勿因挫折而鑽牛角尖自陷絕路。」涂喜敏建議,求職者應掌握求職時機,年前職缺較少,「可待年後職位釋出後,再投遞履歷,增加就職機會。」

求職管道
◎善用公部門提供管道
.勞動部勞動力發展署台灣就業通客服中心:0800-777-888
.中華民國就業服務協會:(02)2937-5119
◎各地就業服務站
.參加就業博覽會或企業人才招募會
.網路人力銀行尋找職缺

再給自己一次機會
.張老師專線:1980
.生命線:1995
.自殺防治安心專線:0800-788995(24小時)

求職不順 可向就服處求助

一對乾姊妹疑因求職不順竟相約燒炭自殺,求職不順並非絕路,才庫人力資源顧問公司總經理楊朝安表示,求職者在投遞履歷前,應先理解工作需要特質,事先多做功課,面試時才能增加錄取機率。
新北市政府勞動局就業服務處處長吳仁煜說,市府設有免費就業服務處,民眾有需要可多加利用。

面試前做功課
楊朝安表示,求職者投遞履歷前,應先做好準備,除衡量自身能力,也應理解職缺的需求及企業期待,可先做功課,了解欲求職產業前景發展、面試公司背景及未來發展,以免個人期待與工作需求不符。楊說:「求職者在面試時,若對工作特質很了解,錄取機會就很高。」
吳仁煜說,求職不順利民眾,就服處有提供免付費就業服務專線,以一對一專人服務提供必要協助,包括就業前身心輔導與準備、與企業媒合及就業後職場關懷等,協助求職者順利進入職場及適應。

(蘋果日報)
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年關前一起失業 閨密燒炭雙亡

年關難過!情同姊妹的34歲劉姓女子及40歲鐵姓女子,上週同時丟了工作,兩人雖多次互相訴苦,仍疑似受不了農曆年前突然失業的打擊,昨在新北市住處攜手燒炭輕生,雙雙殞命,劉女的母親發現,緊急通報警、消破門搶救,可惜為時已晚。

邀失業好友同住 不料雙陷困境

謝姓婦人昨天中午回到新北市樹林區保安街的住處,女兒的房間內飄出陣陣木炭味,且房門反鎖,警、消接獲謝婦報案前往破門,發現謝婦的劉姓女兒、女兒的鐵姓女友人橫躺在床上,均已明顯死亡,劉女甚至七孔流血;警方檢視房內及兩女的手機、電腦,都沒有發現遺書。

媽媽報警破門 已經來不及…

據悉,劉女與母親在事發30坪大小的公寓租屋1年多,她與鐵女相識10多年,兩人十分要好,得知鐵女工作斷斷續續、經濟狀況不佳後,數月前邀鐵女過來同住,希望減輕她的財務負擔,鐵女後來還認劉母為乾媽,三人不時會邀朋友到住處打麻將,生活和樂。

沒想到,已在新莊某社區擔任秘書多年、看似工作穩定的劉女,與近期才在通訊公司找到客服工作的鐵女,上週竟同時丟了工作,因年關將近,讓慘遭解僱的兩人心情十分沮喪,近來經常找對方訴苦到深夜,最後疑因此相約輕生。

劉母透露,鐵女長年工作不順,過去就曾提及想要輕生,由於兩人前晚並未出門,懷疑可能是因際遇相同,才攜手尋短;鄰居則表示,兩女與鄰居鮮有互動,對兩人沒特別印象。

自由電子報關心您︰自殺不能解決問題,勇敢求救並非弱者,社會處處有溫暖,一定能度過難關。

自殺防治諮詢安心專線:0800-788995
生命線協談專線:1995。
張老師專線:1980

失業別氣餒 參加職訓還有補助金

新北市2名情同姊妹女子面對中年失業想不開,發生攜手尋短憾事,新北市政府勞工局就業服務處長吳仁煜說,中年失業因轉業困難且負擔家中生計,面臨的失業壓力遠大於年輕人,更應積極對外求援,就業服務處提供一對一的專人免費就業服務,可撥打免付費專線0800-091-580(您就業,我幫您)。

吳仁煜分析說,失業率最高的年齡層分別是15到24歲、25到29歲這兩個族群,但失業者往往很快就能找到工作。

他表示,中年人失業率雖比平均失業率低,但中年失業者因轉業困難且負擔家中生計,常因失業而陷入生活困境,面臨的失業壓力遠大於年輕人,中年失業更應積極對外求援,若平常沒儲蓄,可先向政府申請失業補助,並媒合適當的職業。

吳仁煜指出,失業者暫時找不到工作千萬不要氣餒,可先參加職訓培養第二專長,受訓期間還有職訓補助金可暫渡難關,就業服務處會提供就業前的身心輔導與準備、就業輔導與媒合、就業後的職場關懷,並轉介社政、民間單位尋求協助資源。

(自由時報)
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樹林乾姊妹因失業尋短 留下七旬孤獨老母

新北市樹林區保安街二段某公寓住宅,今天中午傳出1對未滿40歲的乾姊妹相偕燒炭自殺身亡,警方初步了解,2人疑似因為求職不順利、加上失業產生經濟壓力而喪失生存意志,但未留遺書,是否還有其他因素尚需進一步調查釐清。

警方指出,33歲劉姓女子和39歲鐵姓女子是多年好友,2人和劉女的年近七旬母親一起租屋同住10幾年,鐵女父母先後過世,劉母便收她為乾女兒。

劉母因為年邁無業、鐵女也長期失業,全家唯一收入只剩劉姓女子原本在保全公司上班擔任社區警衛,但是她在上個月也失業了,之後求職一直很不順利,經濟壓力更加沉重。

劉母說她昨天晚上8點多自外返家,還有看見姊妹倆在家裡活動,沒想到睡一覺醒來,大約中午發現2人關在房間裡燒炭尋短,消防隊救護人員到達時,已經沒有生命跡象。

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

(聯合報)
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疑失業想不開 乾姊妹燒炭雙亡

年關難過!新北市樹林區同住一起的34歲劉姓、40歲鐵姓女子,疑因日前雙雙失業、心情低落,22日相約燒炭自殺身亡;同住的劉母返家發現2人都沒出門,反鎖屋內卻無人應聲,急忙向警方報案,警消獲報後破門而入,赫見2人倒臥床鋪,早已氣絕多時,由於現場未發現遺書,詳細死因仍待檢警釐清。

警方表示,22日中午12時許接獲劉母報案表示,女兒與鐵姓乾女兒反鎖房門,現場飄散些許異味,多次喊叫都無人回應。警消到場破門而入,發現2人倒臥床鋪,床邊有個燃燒不完全的炭盆,其中,劉女七孔流血,疑因生前服用藥物所致。

劉母悲痛表示,鐵女因與女兒感情融洽,也認她為乾媽,3人共同租屋在樹林,2人合住1間房。擔任社區保全的女兒與任職客服人員的鐵女,上周不約而同雙雙失業,2人心情低落。

劉母表示,幾天前女兒還找三五好友來家裡打麻將,當時氣氛歡樂,以為他們已經重新振作,未察覺異狀,沒想到,竟突然走上絕路,猜測2人早已買好炭盆,預謀共赴黃泉。

附近鄰居表示,劉女等人搬來僅1年多,平常鮮少與鄰居互動,曾看到劉、鐵一同外出購物,看似感情不錯,對於2人在過年前尋短,感到十分錯愕與不捨。

據了解,鐵女曾因失業有自殺紀錄,疑似年關將近心情大受打擊,但2人皮包內皆還有數萬塊現金,是否牽涉感情或其他因素,詳細情況仍待警方鑑識採證後釐清。

全國各縣市自殺防治專線0800-788-995

(中國時報)
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長榮「過勞」6航班 1年超時68次

長榮航空空服員不滿過勞班表,前天在長榮海運大門口展開57小時靜坐抗議,昨早即有空服員前來聲援。空服工會指長榮6大過勞航班,去年通報超時68次;長榮回應,通報超時航班佔比僅0.27%至5.48%,且多因雷雨、跑道維修導致。桃園市勞動局表示,若收到空服員檢舉,將派員勞動檢查。
工會點名6大過勞航班包含台北─舊金山3天班BR08應改為5天班,台北─布里斯本3天班BR315應改為5天班;台北─東京當天來回BR192、BR198,高雄─東京當天來回BR108,及台北─北京當天來回BR716,都應改為過夜班。靜坐57小時是因執勤舊金山3天班約需花57小時。

長榮回應均合法
工會副秘書長鄭雅菱說,高雄─東京、台北─北京等航班常瀕臨超時(12小時)。長榮回應,飛東京、北京航班正常總工時為10至11小時,均符合民航局疲勞法規及《勞基法》工時規定;即使通報超時的68航班,也僅佔總飛航班次的0.27%至5.48%,佔比非常低。
長榮另強調,每年僅飛52班舊金山3天班,設定每名空服員最多半年輪值一次。桃園市勞動局表示,近期未收到長榮空服員檢舉超時,如收到具體反映內容的檢舉案,將派員勞檢。

連上14天 控麥當勞捏造假表 員工怨「不是超人」業者坦承2人連7天班

麥當勞台中文心南店員工向《蘋果》爆料,指該分店常讓員工連續上班逾7天,最長曾連續上班14天,有員工受不了在內部LINE群組抱怨「我們也會累!」台灣麥當勞坦承確有2名員工連上7天班,已通令各店加強管理。學者痛批,麥當勞身為跨國企業,連員工休假紀錄都造假,「實在很不足取!」

要求各店加強管理
爆料員工說,麥當勞文心南店共40多名員工,人力短缺,員工常須連續上班逾7天,他曾連上14天才休假,公司不會在電腦留下第7天的班表、薪資紀錄,而是列印一張「連續工作7天人員名單」,待該名員工下回連休時再補薪,他們曾向主管反映,主管卻稱:「我就是沒人啊!」
爆料員工指,店內8成是計時制員工,工時常超時,公司又不發加班費,員工身心俱疲,日前有員工在內部LINE群組抱怨:「我們不是超人,我們也會累!」
台灣麥當勞表示,經查該分店確有2名同仁連續工作7天,但分店均確實記錄並付薪與加班費,已責成各區督導定期檢視各店班表及出勤狀況,要求加強管理。
中市勞工局主秘羅群穆說,《勞基法》規定勞工每7天中至少應有1天例假,違者可對僱主處2萬至100萬元罰鍰,將到該店勞檢。

學者批實在不足取
大葉大學通識教育中心副教授邱祈豪批,麥當勞身為跨國企業,連班表紀錄都造假,「實在很不足取!」建議政府發「吹哨者獎金」,鼓勵員工檢舉。

病假請太多被資遣 4空服控華航歧視

中華航空以考績未達標準及不適任等理由,要求4名空服員離職,華航企業工會昨開記者會聲援4人,指4人曾因骨盆腔發炎、爆發帶狀疱疹等請病假,卻被以連2年考績丙等、請假過多、無法勝任工作等為由解僱,質疑華航歧視生病員工、非法解僱。桃園市勞動局下周五將為此勞資爭議調解。

華航:評比不適任
工會表示,華航以前年和去年考績丙等、請假過多、無法勝任工作等理由,透過簡訊通知解僱張、賴、邱和蕭姓空服員,工會要求盡速恢復4人職務。
邱姓空服員說,她前年因工作日夜顛倒,骨盆腔發炎,按規定請假,去年長時間感冒有一耳短暫喪失聽力,申請留職停薪,卻被以考績連2年丙等為由解僱。蕭姓空服員說,她因長途飛行、日夜顛倒,3年前皮膚過敏請病假,有次因暴雪超時工作爆發帶狀疱疹,被以請假過多為由資遣。
華航回應,4人執勤時曾分別多次遲到、未報到(曠職)、請假事由不符事實、待命拒絕任務等,去年各面談輔導7至17次,多次告知考績及人事規定,4人連2年綜合評比達不適任標準,依規定資遣。桃市勞動局已接獲4人申訴,下周五勞資爭議調解。

(蘋果日報)
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逃30元郵資 23公斤佛經硬裝一箱

中華郵政規定,國內寄送包裹每件不得逾二十公斤,若是不可分裝的單一物品如電視等,可彈性放寬至三十公斤。有郵務人員爆料,民眾疑為逃郵資,連寄送《佛經》或衣物包裹都說不可分裝,窗口怕被投訴也直接放行,質疑難道是寄「鐵衣盔甲」。中華郵政回應,將再要求落實規定。

將落實寄送規定
國內包裹若超重,郵局可拒收,實務上仍頻出現千奇百怪包裹,明明可分裝兩箱,卻有民眾疑為逃費稱不可分裝。近來發現有人寄《佛經》重達二十三點五公斤,還標示不可分裝,原應付兩個包裹費用共兩百五十九元,最後只付一個包裹兩百二十九元;也有人寄送衣物二十點二三公斤,地方法院寄文件二十五公斤,都註明不可分裝,郵差質疑:「應沒這麼大本《佛經》可重達二十三點五公斤吧?」
中華郵政工會表示,包裹超重常發生,造成員工身體負擔和傷害,郵局應針對不可分裝包裹的超重部分加價收費,減少問題。
中華郵政回應,日前已發文要求窗口要落實規定,不符規定包裹不能收件,或要求顧客重新分裝,若窗口未落實,會勸導和輔導;另將檢討包裹寄送規定,修正方向仍在研議。

寄包裹規定
◎重量限制:每件不能超過20公斤
◎尺寸上限:長+寬+高總和不得超過150公分
◎包裹內容物不可分裝者:
重量得彈性放寬至每件30公斤
尺寸放寬至任一邊均不得超過150公分,長+寬×2+高×2也不得逾300公分
◎包裝規定:須妥善包裝
◎查詢管道:goo.gl/jh9Mc1

(蘋果日報)
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護酒駕兒 惡民代辱警判4月 掩護進家門拒檢 辯「闖私領域違法」

新北市烏來區代表會主席簡建成的兒子簡志鴻,前年騎機車沒開大燈,遭警攔檢拒停車還加速逃逸,警員懷疑他酒駕追捕至簡家外,簡建成護兒心切痛罵警員,簡子也在旁罵三字經。開庭時父子倆辯稱警員闖入私領域違法辦案,但台北地院不採信,痛批簡建成身為民代卻藐視公權力,昨依妨害公務罪判簡父四月、簡子五月,得易科罰金共二十七萬元。

簡志鴻在前年五月十一日約晚上六時三十分,騎機車行經烏來環山路,因沒開大燈遭定點臨檢的石姓警員發現攔查,簡男不僅拒停車,還催油門加速狂飆逃逸,石姓及鄒姓警員一路追捕簡男至簡家。

警員妻子po網陳情
兩警懷疑簡男酒駕,在簡家門外要求簡男出示證件,簡男拒絕還與警員拉扯,原在家中的簡建成聽到雙方爭執聲後走出家門,他與警員理論質疑警員不該進他家臨檢,並數度痛斥警員,簡志鴻也以三字經辱罵警員,一陣混亂後簡建成成功掩護兒子進到家門躲藏,警員只好無功而返。
石姓警員事後將此事告知妻子,石妻將過程po上警政署臉書粉絲頁「NPA署長室」陳情,新店分局督察組認定執勤警員執法沒問題,是簡建成父子妨害公務,將兩人送辦,檢方也依妨害公務罪起訴兩人。

「三字經是口頭禪」
開庭時,簡建成父子坦承與警員拉扯,簡志鴻也承認罵三字經,但辯稱是警員未先報備就在轄區外執勤,且違反取締不得跟追規定,甚至進入私領域查案違反正當法律程序。簡志鴻還辯稱,講三字經是他的口頭禪,不是故意辱警。
但法官勘驗警員密錄器內容後認定,警員依法執勤未違反比例原則,考量簡志鴻二○一三年間曾酒駕被判刑四月,屬累犯,因此依妨害公務罪判簡建成四月、簡志鴻五月,各易科罰金十二萬元及十五萬元,可上訴。

法官批藐視公權力
法官還在判決書中痛批簡建成身為區代表會主席,本應是人民表率,尊重法律秩序,竟在兒子遭取締、追捕時,對執法警員施以強暴妨害行為,侵害公務員執法尊嚴、藐視公權力,還威脅警員人身安全,嚴重影響社會秩序。
《蘋果》昨去電烏來區代表會,主席簡建成公出,無法取得回應;新店分局表示,尊重判決不便評論。

遇臨檢因應之道
1.警察依《警察職權行使法》可攔檢人、車查證身分
2.警察臨檢,一定要穿制服或出示證件並主動告知臨檢理由
3.若覺得臨檢不合理,可當場提出異議並向警索取異議理由記錄單
4.若警察逕行搜索,屋主可蒐證並打110請另組警員到場確認
5.臨檢當下最好配合以免觸犯妨害公務罪,事後可提訴願、行政訴訟救濟
6.須是現行犯或準現行犯才可搜身。警若逕行搜身,民眾可拒絕並蒐證
7.遇警察要求入屋察看,可要求出具搜索票

(蘋果日報)
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民代阻酒駕攔查拉扯、兒子辱警 雙雙被判刑

無黨籍新北市烏來區代表會主席簡建成的兒子簡志鴻,騎車拒絕受檢逃逸,警方追到他家,簡建成出面護子與警拉扯,簡志鴻以髒話辱警,父子被訴。台北地院今天依妨害公務罪判簡建成有期徒刑4月,得易科罰金12萬元,判簡志鴻有期徒刑5月,得易科罰金15萬元。可上訴。

2016年5月11日晚間6時,簡志鴻騎車行經新北市烏來區環山路,因違規未開車頭燈,被員警攔查,他拒絕停車受檢,還加速逃離,員警因懷疑其酒駕,鳴警笛一路追到簡家門外,要求簡志鴻出示證件,簡建成見狀出面阻擋與警拉扯,簡志鴻也辱罵警察。

簡氏父子拒絕警方臨檢後辱警的過程,後來被人PO網,檢警分案調查,檢察官認定,簡氏父子涉嫌妨害公務事證明確,將他們起訴。

法院審理時,簡建成、簡志鴻父承認犯行,但辯稱「我們是正當防衛」,不過,法官認為,員警執法未違反比例原則,認定簡氏父子有罪,其中,簡志鴻因有酒駕前科,依累犯規定加重其刑,妨害公務刑責比父親為重。

判決指出,簡建成身為區代表會主席,應為人民表率,卻為袒護兒子對員警施以強暴,侵害公務員執法尊嚴,藐視公權力,影響社會秩序;簡建成犯後一再飾詞狡辯,犯後態度不佳。

(聯合報)
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男500米煞車8次 法官:太謹慎免罰

吳姓男子去年初開車行經台中市沙鹿區三民路,短短五百公尺就煞車八次,害後方車輛駕駛差點追撞,憤而檢附上行車紀錄器舉發,吳男因「無故」驟然煞車,遭裁罰近兩萬元並吊扣牌照三個月,吳男打官司抗罰,台中地院勘驗錄影畫面,認為吳男只是開車過於謹慎,並非「任意」煞車減速,昨判撤銷罰單。

原被吊照3個月
台中市警清水分局接獲檢舉,指吳男於去年一月二十八日晚上,駕車行經三民路與七賢路人行天橋後,已非陡坡路段,前方也沒有突發狀況,卻多次煞車,導致後方車輛跟著煞車,危害用路人安全,台中交通裁決所開罰一萬九千八百元,另記違規點數三點,並參加道路交通安全講習及吊扣汽車牌照三個月。
吳男指依交通標示「慢」、「跳動路面」等標示行駛,且途中有機車衝到車前,為預防突發狀況而減速。
法官看影片發現,吳男多次減速煞車時,同向左側車輛也有煞車,吳男煞車燈亮起時,都有相對應路況,認定吳男基於安全過度謹慎,與部分人駕駛習慣不同,但非「任意」煞車減速,判撤罰。可上訴。

(蘋果日報)
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保障勞工訴訟 司院推勞動事件法

小明突然被公司解僱,他自認任勞任怨,無法接受失業結果,又擔心就算打贏官司,老闆也可能早已脫產,不知道該怎麼辦?司法院秘書長呂太郎指出,勞工是經濟和訴訟上弱勢,司法院已研擬「勞動事件法草案」初稿,規定不肖公司老闆企圖脫產前,勞工不用事先交擔保金,就能假執行公司財產。

呂太郎表示,司法院根據全國司改國是會議決議,研擬「勞動事件法草案」初稿,二月間將再次召開修法委員會,納入各界意見後,經司法院會通過,送請行政院會銜並轉請立法院審議。

司法院民事廳長邱瑞祥表示,不少勞工擔心,就算自己有理,長期訴訟會讓他們生計無著,因此草案規定,勞工提告後,如希望繼續留在原公司,若法院認為勞工勝訴機率大,且公司繼續聘用提告的勞工沒有困難,法院可以根據勞工聲請,不用擔保,就做出公司仍應暫時繼續僱用勞工的處分。

草案另規定,勞工可少繳二分之一裁判費,勞工聲請假扣押時,法院命令勞工繳交的擔保金,不可超過請求假扣押金額十分之一,如勞工繳交擔保金,可能嚴重影響生計時,法院不能硬要勞工提出擔保。

草案還參考日本法制,規定勞工在訴訟前的調解,應由勞動法庭法官及兩位具有勞資事務、相關學經歷的調解委員,一同組成勞動調解委員會,於三次調解內終結,勞動訴訟則以一次辯論終結為原則,迅速解決勞資爭議。

另外將減輕勞方的舉證責任,以我國史上最大工殤事件的RCA(美國無線電公司)案為例,有法界人士認為,勞工提告求償二十七億元,但高等法院去年十月底僅判賠七.一八億元,主要因為求償的舉證責任多在勞方,未來草案立法通過後,如RCA案仍未判決定讞,將可適用新法、增加資方舉證責任,勞方獲判金額可望提高;草案也規定公司有提出帳冊和出勤紀錄等資料的義務。

草案還擴大勞動事件審理範圍,將與勞動事件相關的工會和會員間的民事糾紛、建教合作爭議,以及勞動侵權行為等案件,都納入勞動事件範圍。

(自由時報)
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速審勞資案 將設勞動專業法庭

為落實司法國是會議決議,解決勞工打官司的弱勢問題,司法院昨天公布勞動事件法草案初稿,未來各法院將設立勞動專業法庭或專股,迅速審理勞工案件。司法院形容,這是對勞工訴訟權益保障的劃時代進步,也是司法重大變革。

昨天公布的草案內容有七大重點,包括設勞工專業法庭、擴大勞動事件範圍、提升勞動調解委員會的功能、減少勞工訴訟障礙、勞資爭議迅速審結、引進勞工團體訴訟,和即時有效保全勞工權利。一旦司法院會通過後,將即送行政院會銜,再由立法院審議。

司法院民事廳長邱瑞祥指出,未來各法院會設立勞動專業法庭或專股,遴選勞動法專業法官,迅速審理勞工案件,包括工會與會員勞工之間、建教生實習生與合作機構之間,以及一般勞資爭議,都會納入法院勞動事件審理範圍。

另外,參考日本法制,由勞動法庭法官一人以及具有勞資事務經驗的調解委員二人,共同組成勞動調解委員會,負責調解勞動事件 ,且為使訴訟程序迅速進行,勞動調解三次內終結、勞動訴訟一次辯論終結為原則;也就是勞動法庭審理前,會有勞動調解委員會先進行調解。

為減少勞工訴訟障礙,勞工可於勞務提供地的法院起訴,減徵或暫時免收裁判費和執行費,並減輕勞工舉證責任,規定資方就法令應準備文書有提出義務;同時引進德國法制,勞動事件訴訟分階段審理時,可採團體訴訟模式,勞工可提出併案請求;如果法院判決勞工勝訴,應依職權宣告假執行。

司法院民事廳長邱瑞祥舉例,以小明在甲公司高雄廠(總公司在台北)工作十年為例,月薪五萬元;某日小明突被解僱,依勞動事件法草案,小明可在高雄地院提起訴訟,且打官司可少繳四分之三裁判費,法官會要求小明公司就工資清冊、出勤紀錄有提出義務,若法院認為小明有勝訴可能,可依小明聲請,命令公司繼續僱用,並且給付薪水。

司法院表示,勞動事件法草案與立法院日前通過勞基法修正並無關聯,考量的是勞工多為經濟上弱勢,勞資爭議須迅速解決,以保障勞工訴訟上權益。

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設勞動法庭…勞動部樂見其成 勞團盼設勞動法院

司法院昨提出勞動事件法草案初稿,包含設立勞動專業法庭,提升勞工權益並增進雙方調解合意等。勞動部對此樂見其成,但勞團建議,應提升至部會層級,成立勞動法院,並縮短審判流程,才能對勞工實質有利。

勞動部勞資關係司長王厚偉說,勞資雙方進入訴訟程序時,勞工舉證是難事,因為證據大多不在勞工身上,加上民事案件檢警無法介入搜索,加上勞工過去要告雇主,通常需要到雇主所在地,勞工光是舟車勞頓就被消磨掉意志,若能就近到地方法院起訴,是較貼心的作法,後續將配合相關法制作業。

全產總秘書長戴國榮說,設立勞動專業法庭是對的方向,但他主張可更積極,政府應要成立勞動法院,列為法務部的專職機構,或在各地方縣市都要設立,否則光靠勞動法庭是不夠的。他還說,勞資訴訟應「速審速決」,要放在更高層級,目前一年兩萬五千多件的勞資爭議中,仍有一成勞資爭議沒有解決,建議進行司法改革。

戴國榮說,當雇主違反勞基法、職安法等相關法令,或違反團體協約和個人契約時,屬於權利事項的爭議,過去要向當地縣市政府勞動局申請仲裁,但金額在一五○萬元以下須要等到二審定讞,最少要花一年多的時間;若超出上述金額,須等到三審定讞。因此,除將勞資訴訟拉高層級,縮短審判期限也是重點。

他建議,像一五○萬元以下可採簡易法庭模式,盡快做出裁決,否則訴訟程序拖越長對勞工越不利,利於雇主積欠工資;以往若勞工參與工會被減薪調職,勞動部裁決委員會做出結果若對工會有利,雇主常出動律師團訴諸法律辯駁,未來勞動法庭成立後,若能採用裁委會決議,才能有利勞工。

(聯合報)
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假扣押老闆 弱勢勞工免擔保

小蝦米可以輕易擊敗大鯨魚。首部規範勞資糾紛訴訟的《勞動事件法》草案出爐,依草案規定,未來陷入生計困難的勞工,可免繳交擔保金聲請假扣押老闆資產;勞工的舉證責任也大幅減輕,如有勝訴可能,法官可命令公司繼續給付薪水。法官更將主動介入進行勞資調解,並盡速作成判決。

專業法官調解速判

司法院22日對外說明,本身是民事訴訟法專家的祕書長呂太郎感嘆地說,現行民事訴訟法對勞工訴訟權未有效保障,勞資雙方撕破臉鬧上法院,處於弱勢的勞工不僅在3至5年的訴訟定讞前,家計可能面臨斷炊困境,且官司一翻兩瞪眼,沒有調解空間,一旦敗訴就什麼都沒有了。

呂太郎認為,勞資糾紛牽涉社會關係與家庭發展,有些面臨退休的勞工被不當資遣,數百萬的退休金化為烏有,又因訴訟期間過長及訴訟費用龐大,求助無門下,產生許多社會悲劇,或是關廠工人被迫走上街頭抗爭,現行司法救濟確有不足之處。

司法院為此研擬完成《勞動事件法草案》,呂太郎表示,草案就是將勞工與資方在訴訟地位、法律攻防武器上拉到「實質平等」的地位,另項特點就是引進日本、德國制度,讓法官擔任調解委員,讓調解更易成功及具仲裁性,如果調解不成進入訴訟,也一次辯論終結,妥速審判。

勞工舉證責任大減

為避免勞工打官司南北奔波,草案採就地主義,勞工可就工作地點所在向法院提起訴訟,甚至由工會代理訴訟或擔任輔佐人,費用上可少繳納一半的裁判費用,而如公司工資清冊、出勤紀錄等法官可令資方提供,減輕勞工舉證責任。

資方如惡意倒閉或資遣員工,提告的勞工如要聲請對老闆進行假扣押資產,依現行民事訴訟法規定,須繳納大筆擔保金,未來如擔保金會對勞工生計產生重大影響時,法官可讓勞工不須提供擔保,就可對資方假扣押。

就地打官司免奔波

勞工提訟後,法官如認為勞工有勝訴可能,且公司雇用沒有顯然的重大困難,法官可依照勞工請求,定暫時狀態處分,命令該公司繼續雇用及給付薪水;有同一原因事實、共同利益的勞工,也可併案請求,讓官司紛爭可以一起解決。

司法院祕書長呂太郎表示,未來將舉辦公聽會,邀請各界參與討論,預計3月由行政院會銜送立法院審議。至於外界擔心專業法官不足問題,目前共有203位專業法官,未來會陸續培訓,符合審判需求。

(中國時報)
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國人全時月均薪四萬七

行政院主計總處昨公布去年十一月本國籍全時員工(扣除外籍員工、部分工時者)總薪資(含固定月薪、獎金、紅利及加班費等)平均為四萬七五○五元,較全體受僱員工總薪資四萬五一三三元,高出二三七二元;部份工時員工(part time)總薪資平均僅一萬七八六一元,是全時員工的四成。

主計總處昨也公布二○一七年失業率平均為三.七六%,創二○○一年以來、十七年新低;主計總處國勢普查處副處長潘寧馨表示,目前整體就業市場跟失業狀況,還是處於一個穩定狀況。

主計總處這次首度新增本國籍受僱員工相關統計。潘寧馨指出,該數據可反映各種不同受僱型態勞工的薪資;目前台灣的外籍員工有四十幾萬人,大部分是外籍勞工,但也有外籍白領。部分工時員工(part time)方面,由於工時較短,去年十一月總薪資平均為一萬七八六一元,約為全體受僱員工平均的三十九.六%,而總時薪平均為一六七元。

潘寧馨表示,因為工時比較短,使得台灣部分工時員工總薪資是全體平均的近四成,該比例在日本則是三十四.六%。

受惠景氣復甦,二○一七年台灣各縣市失業介於三.五%至三.九%,比二○一六年都有改善;潘寧馨補充,各縣市失業率下降幅度不太一致,反映國內經濟「外熱內冷」的狀態。

潘寧馨表示,失業率下降幅度比較大的縣市,多半屬於工業型態的城市,例如新北市、新竹市、桃園市等;至於內需型縣市像澎湖縣、屏東縣、南投縣等,降幅比較小一點。

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(自由時報)
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去年失業率 創17年來最低

主計總處昨公布去年平均失業率百分之三點七六,創十七年來最低,顯示景氣穩步回升;按縣市別來看,以新北、桃園、高雄等工業導向的城市失業率降幅較明顯。

去年失業率平均為百分之三點七六,較上年下降○點一六個百分點;主計總處國勢普查處副處長潘寧馨表示,我國失業率自金融海嘯以後,失業率趨勢持續下降,除了二○一六年升至百分之三點九二,去年續降至二○○一年以來的低點,顯示景氣緩步復甦的情況,整體就業市場與失業情勢也趨於穩定。

主計總處昨同步公布我國各縣市失業率,去年我國經濟成長率百分之二點五八,各縣市失業情勢和二○一六年相比也有改善,但潘寧馨表示,因台灣幅員不大,加上交通運輸便利,跨縣市工作的情況非常普遍,各縣市間的失業率差異不大;但若從產業發展型態來看各縣市的失業改善情況,仍可看出差異。

潘寧馨指出,景氣處於「外熱內冷」的階段,台灣景氣主要靠出口支撐,產業偏重工業的縣市失業情形改善也比較顯著,如新北市、新竹市、桃園市、苗栗縣、台南市、高雄市等,降幅都達○點二至○點三個百分點。

澎湖、嘉義、屏東、南投、宜蘭等縣市,去年下半年與上年同期相比,降幅僅○點一至○點二個百分點;潘寧馨認為,這些縣市產業型態較偏重內需,以服務業為主,而當前內需相較於外貿,動能相對不足,失業改善沒那麼明顯。

(聯合報)
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106年全年失業率3.76% 創16年新低

主計總處公布,106年12月失業率3.66%,較11月下降0.05個百分點;經調整季節變動因素後失業率3.7%,較11月微升0.01個百分點。受景氣溫和復甦影響,106年全年失業率為3.76%,較前年下降0.16個百分點,創民國91年來16年新低。

主計總處指出,106年12月失業人數43.3萬人,較11月減少6000人或1.41%,其中,初次尋職失業者及因工作場所業務緊縮或歇業而失業者分別減少3000人及1000人,因對原有工作不滿意及季節性或臨時性工作結束而失業者則分別增加2000人及1000人。

據主計總處資料,106年12月勞動力參與率為58.92%,較11月下降0.02個百分點。

(中央社)
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17年來新低 去年失業率3.76%

景氣復甦,國內就業市場好轉!主計總處昨公布106年失業率平均為3.76%,創近17年以來新低,國勢普查處副處長潘寧馨表示,顯示景氣緩步復甦,有助就業市場處於穩定狀況,若考慮季節調整後的失業率,近期失業率表現也處於低檔。

台灣景氣與出口表現息息相關,潘寧馨根據各縣市失業率降幅表示,去年景氣呈現「外熱內冷」,與外銷有關的工業型態城市,如新北市、新竹市、高雄市等,失業率改善幅度較大,降幅從0.2%到0.3%都有;其他以服務業為主的內需城市,如澎湖縣、宜蘭縣、南投縣等,失業率改善幅度較小,降幅多介於0.1%至0.2%之間。

潘寧馨進一步指出,自2009年金融海嘯以來,失業率呈逐年下降趨勢,但前年景氣狀況較差、失業率略微提升,去年景氣逐步復甦後,失業率就呈現下滑。

yes123求職網昨公布年後轉職潮調查發現,9成受訪上班族打算農曆年後轉換工作,其中,甚至有6成上班族已遞出履歷;yes123求職網發言人楊宗斌表示,目前科技資訊、批發零售、傳統製造業、金融保險等產業,求才意願尤其明顯。

值得注意的是,主計總處首度公布11月本國籍全時員工(扣除外籍員工、部分工時者)總薪資平均為4萬7505元,高於全體受僱員工總薪資2372元,而本國籍部分工時者因工作時數較短,總薪資平均為1萬7861元。

(中國時報)
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景氣復甦 失業率17年新低

行政院主計總處昨(22)日發布去(106)年失業統計,在景氣復甦帶動就業下,去年平均失業率降至3.76%,創近17年新低,顯示國內就業市場續呈穩定,其中新竹、桃園等工業重鎮的失業率降幅較大,而以觀光服務為主的縣市降幅較少。

國勢普查處副處長潘寧馨表示,受惠於景氣復甦,去年12月我國失業人數43.3萬人,失業率降至3.66%,而就業人數也較上年同月增9萬人,整體就業市場處於相當穩定的狀態。

至於各界關心的青年、高學歷失業率,在去年12月也持續降低,20~24歲、25~29歲者分別較上年同月降低0.71、0.20個百分點。至於大學以上程度者也降低了0.14個百分點。

主計總處同時公布去年全年勞動統計,平均失業率3.76%,為民國90年以來新低,即近17年最低;就業人數1,135萬,也比前一年增加8.5萬。

失業逾一年的「長期失業者」去年降至6.3萬人,不但遠低於金融海嘯時期的10萬人,也比上年6.9萬人進一步降低。

至於去年各縣市就業統計,也於昨日一併公布,潘寧馨表示,由於近期我國景氣「外熱內冷」,因此去年下半年工業型態的城市,例如新北、新竹、桃園、苗栗的失業率,都比上年同期降低0.3個百分點;而以觀光服務業為主的南投縣、嘉義市、宜蘭縣、澎湖縣,僅降低0.1個百分點。

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主計總處調查 兼職員工月薪 不到全職者4成

行政院主計總處昨(22)日發布部分工時員工薪資調查結果,去年11月部分工時員工總薪資17,861元,不及全時員工總薪資的四成,日本的情況也是如此,該處將持續注意此一趨勢的變化。

主計總處鑑於近年多數國家工作型態已出現改變,非典型就業日趨普遍,自去年下半年起於每月的受僱員工調查增加詢問部分工時的僱用概況,於昨日首度發布這項統計。

去年11月我國部分工時受僱人數35.4萬人,每人每月總薪資17,861元,僅是「全體受僱者」薪資45,133元的39.6%,若與「全時員工」的薪資相比,這個比例更降至38.4%。

國勢普查處副處長潘寧馨表示,部分工時者的薪資不到全時員工的四成,有很多原因,工作時數少是原因之一。以日本為例,去年11月日本部分工時者每月總薪資也只是「全體受僱者」薪資的34.6%、若與「全時員工」相比,這個比例更降至26.8%。

主計總處官員表示,去年11月日本部分工時者平均月工時只有85.7小時,比我國部分工時者的107小時還要少,這就是為什麼日本部分工時者薪資不及全時員工三成,比我國(不及四成)還要低的原因。

主計總處官員表示,我國部分工時受僱人數只占全體受僱人數4.6%,但日本這一比例已達30.6%,非典型僱用的情況比我國更普遍。

潘寧馨表示,去年11月我國部分工時者的薪資不到全時員工的四成,惟這個比例尚高於日本,但由於僅11月單月資料,此一比較,意義不大,主計總處將在觀察一年時間數列後再著手分析。

(工商時報)
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點名「四大狼師」挨告 議員、補教師庭外互嗆

「房思琪的初戀樂園」作者林奕含去年自殺身亡,生前疑遭補教狼師誘姦一事曝光,當時高雄市議員蕭永達上節目爆料,指稱補教名師吳翰陞(本名吳千田)為四大狼師之一,士林地檢署將蕭依誹謗罪起訴;士林地院昨首次開庭,吳表示若蕭道歉澄清就撤告,蕭仍強硬回嗆要吳先承認自己是「狼人」,他才會道歉。

據悉,美女作家林奕含去年4月27日自殺身亡,議員蕭永達同年5月間在談話性節目,指控吳翰陞、陳國星、莊立航及吳笛等4名補教名師是「四大狼師」,士檢認為蕭未合理查證起訴。

蕭永達昨出庭堅稱曾向補習班業者、警方、吳的高爾夫球友及學生查證,也有民眾透過臉書訊息向他檢舉,他不排除與吳和解,但要看吳的意願;吳翰陞則說:「我只想回復名譽!」

庭訊結束後,蕭、吳兩人庭外繼續爭論此事,吳說,只要蕭公開道歉,他就撤告不追究;蕭堅稱,狼師可分為「與女學生有不正常關係」及「老師成群結隊到風月場所玩女人」兩種,吳是其中一種,若吳承認自己是狼人,他會考慮公開道歉。

蕭的辯護律師透露,「房思琪的初戀樂園」第一頁就註明「改編自真人真事」,已節錄與吳相關的內容並聲請勘驗。

(自由時報)
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遏止對岸就醫回台領健保亂象 健保署修辦法擬8月上路

中國大陸部分醫院向來打著台灣健保名號,以變造醫療診斷書等情節,向至對岸洽公、旅遊的國人招攬就醫,協助處理海外健保核退。為遏止亂象,健保署已著手修訂「全民健康保險自墊醫療費用核退辦法」,將公布海外不良紀錄醫療院所不再提供核退,或僅以公立醫院為主,最快8月上路。

健保署副署長蔡淑鈴表示,國人在海外因緊急傷病就醫,需先自付醫療費用,但回台後,可憑診斷書等相關資料,經評估符合條件可申請核退,過往是以醫學中心的門診、住院、急診平均作為最高給付上限。自今年元旦起,已改為各級醫療院所平均,但民眾申請健保核退,需符合緊急傷病或急重症等條件。

不過,在海外就醫申請健保核退案件中,每年有8成的申請件數是來是中國大陸的醫療院所。過往對岸一直有部分的醫院、診所,打著台灣健保的名號,直接稱作是台灣健保的特約診所,混淆在當地生活、旅遊國人的視聽,變造一般就醫診斷書為緊急重症、或人分明在台灣卻有對岸醫院的診斷書、甚至有中國診所與台灣民眾聯手詐領健保費等,亂象存在已久。

蔡淑鈴說,因民眾持有的診斷書,有時實在難以判斷究竟是否真為緊急傷病或急重症,一方面會針對文字委由審查醫師評估釐清,目前也已針對核退案件進行檔案分析,針對有雷同且制式的診斷書、或集中某些醫療院所等進行分析,未來將直接公布這些醫療院所的名單,禁止及提供海外就醫核退。

為遏止民眾申請海外就醫核退亂象,蔡淑鈴指出,目前健保署已修訂「全民健康保險自墊醫療費用核退辦法」,將朝公布這些不良的海外醫療院所名單不再提供核退,或直接設定僅公立醫院能提供核退,預計修改辦法後送衛福部核定,再行預告及公告,最快今年8月上路。

(聯合報)
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海外就醫請領健保 最快8月起限縮院所

中國大陸醫療院所詐領健保案件頻傳,河北有醫院自稱是健保特約門診,引發關注。健保署今天表示,健保特約院所僅限台澎金馬地區,未來將修法限縮海外核退院所,最快8月上路。

根據自由時報報導,中國大陸媒體日前報導河北省一家市級醫院開幕消息,稱該醫院是台灣的全民健保在河北省的特約定點醫院,是台灣絡病協會、台灣醫療健保服務發展協會合作推出的台灣民眾健保體系。

衛生福利部中央健康保險署副署長蔡淑鈴表示,根據全民健康保險法規定,健保的特約醫事服務機構僅台、澎、金、馬地區,中國大陸地區沒有任何一間健保特約醫療院所,而且民眾在海外除非因緊急傷病就醫,否則一律不予給付。

蔡淑鈴指出,河北該院所自稱健保特約院所不僅已違法,而且主辦單位疑似還是台灣的學協會,已請行政院大陸委員會介入調查,若查證屬實將依兩岸人民關係條例交由相關權責單位處理。

健保署近年調查發現,有多家中國大陸醫療院所宣稱看病可回台申請健保,吸引民眾上門;還有中國大陸診所與台灣人聯手變造診斷書詐領健保費;甚至有醫療院所直接取名為「健保特約診所」,混淆海外民眾視聽,詐領金額更高達數千萬元。

蔡淑鈴坦言,若民眾和醫療院所串通變造診斷書,把輕症寫成急重症,健保署確實難以判斷真偽,加上兩岸沒有司法互助,查證難上加難。不過,近期以大數據分析核退案件,發現很多診斷書、病情都一模一樣,也有集中在特定幾間醫療院所的趨勢。

為此,健保署正研擬修正「全民健康保險自墊醫療費用核退辦法」,共針對2項方案討論,一個是列出海外違規醫療院所黑名單,凡是在這些院所申請核退者,通通不給付;另一個是僅限公立醫院開出的診斷單才給付。

蔡淑鈴指出,由於此次修法涉及所有民眾到海外就醫的權益,將報衛福部討論後核定,經預告、公告等程序蒐集意見,最快8月就能上路。

(中央社)
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GPS害你鬼打牆 這兩個搜救神器能帶你出運

衛星導航、手機GPS系統當道,民眾開車找路很好用,但偏僻地區、山路太依賴導航,可能「鬼打牆」,不知不覺走到死路。消防人員提醒民眾,在山區找路時發現導航一下叫你左轉、一下子右轉或迴轉,這時就別再仰賴導航,盡可能退回大馬路或原地待援,以免延誤時機又危險。

導航進了墓仔埔 嚇到皮皮剉

2015年,一名18歲男大生從台中騎單車回台南白河老家,為了省時間,他看Google Map抄捷徑,最後受困在嘉義山區的亂葬崗出不來;男大生眼見手機快沒電,緊急把受困地點傳訊給家人報警求援,警方直到凌晨三點才找到他。員警形容當時男大生緊抓單車把手,在黑漆漆的道路上不停發抖,簡直嚇壞了。

南投草屯一條通往中寮的舊路因921地震時毀損,幾乎荒廢少人使用,去年發生多起遊客靠導航要到附近山上一家知名書院,全開到這條廢棄舊路,最後都只能報警求救。

嘉義縣去年也發生民眾要到民雄著名景點旺萊山,衛星導航卻將車子引導到一處鳳梨田,車輪卡在剛翻土又下過雨的田地動彈不得,駕駛也是報警才脫困。

叫你不斷轉圈 鬼打牆有徵兆

警方表示,衛星導航可能因圖資未更新,或地形限制,電腦路線規劃會有落差,山區羊腸小徑,很多甚至不在建置系統內,靠導航「非常危險」。警方說,如果發現導航「跳針」,明明沒有叉路卻不停叫你「右轉」、「左轉」、「迴轉」,應該就是「鬼打牆」,此時千萬不可再依賴導航找路。

完全迷失方向 原地待援才最安

「千萬別再往前走。」消防人員說,山區導航迷路,切忌盲目前行,以免越走越遠,延誤救援時間,置自己於險境;救難人員建議,若確定距離進山區道路不遠,可嘗試先退回市區大馬路,萬一已完全失去方向,「原地待援是最好選擇」。

中市GPS定位 消防局即刻救援

台中市消防局為了山區救援,今年開始啟用新研發的GPS定位輔助系統,透過系統可取得受困民眾座標,縮短搜救時間。這套系統上路20天,已成功救援1名開車迷路駕駛,和3名登山受困民眾。

本月9日晚上,一名女大學生開車要到大學上課,使用車上導航迷路進龍井山區 ,車子最後卡住動彈不得。她打119求救,消防局透過新系統的連結簡訊,線上指導她使用手機GPS定位輔助系統,迅速取得她的座標位置,再通報警方派員前往尋獲迷路女學生,迅速協助脫困。

有網路訊號 系統就會回傳座標

消防局表示,報案人只要網路訊號正常,系統可自動回傳定位座標及傳送照片,line群組也會開啟對話,安撫報案人情緒,即刻救援。

2名登山客元旦攀登和平區橫嶺山,回程迷路,台中市消防局下午1點獲報,透過系統迅速找到2人位置,警、消、救難人員隨後上山搜救,2個小時就找到迷路山友,平安帶出登山口。

消防局說,登山民眾常會帶手機上山,但多半不會使用手機GPS定位功能,此系統會自動連結並進行定位,只要網路訊號正常,成功率百分之百。

登山未帶定位裝備 最高罰1.5萬

另外台中市今年實施「登山活動管理自治條例」,明文規定登山者必須攜帶具定位功能與緊急聯絡的通信設備,違反者可處3000元至1萬5000元罰鍰;一名登山客跨年時攀東卯山失蹤,警、消3天搜救,卻發現他元月2日就已自行安全返家,依法開罰。

北市視訊119 「面對面」教自救

台北市消防局則新開發「視訊119」系統供民眾免費下載,不但可透過視訊線上教學讓民眾先簡單自救,也可提供救難人員掌握受困人位置和狀況,做有效率救援。

北市消防局說,北市山區不高,多半仍有手機訊號,一旦迷路可藉此求救;此App系統可讓民眾與救難人員「面對面」,提供最正確資訊,做精準的救援、救護判斷。民眾可上網了解下載資訊 https://www.119.gov.taipei/detail.php?type=download&id=44

(聯合報)
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資產?負債? 手足關係新課題

在傳統的安全網中,當父母過世之後,我們仰賴的是「配偶」及「子女」,但當不婚不生人口不斷攀升、非典型工作者人數屢創新高,這現象未來勢將有重大改變,架起這個安全網可能是「手足」。

事實上,這樣的場景在台灣的許多角落早已上演,而且只會愈來愈普遍,當我們進一步檢視這些風險是否有非個人以外「共同分擔」的可能,發現猶是政府與社福網的「化外之地」。

但手足會變成「風險」,不光是個人問題,背後還牽涉到社經環境的巨變,包括經濟發展遲滯、分配不公、低薪化、非典型工作常態化,都讓社會小單位家庭愈發危脆,也可能形成更劇烈的手足差距。

尤其當上一代的父母可能多半有年金可領或小有資產,但和自己同世代的手足,同樣面對的社會保障的縮水、普遍低薪且不穩定的就業環境,很多正值照顧年邁雙親的壯年族群可能也要開始擔心:如果有一天父母走了,我還有能力支撐變老的手足嗎?

因此,降低手足風險,不光是家庭教育、手足關係再強化、做好經濟及健康管理等「個人」層面問題,政府需在制度上有細膩的設計,包括透過喘息服務、更積極的尼特族就業設計、稅負優惠,讓照顧手足者獲得家庭以外的支持。更應修改早已不合時宜的法令,像勞保年金單身者亡故、手足無法繼承等充滿歧視的設計,避免變相懲罰照顧手足的家庭。

過去常有人說,手足是父母給予子女最好的禮物,我們也希望,在可預見的未來,愈來愈多手足可能面臨因同世代照護引發的緊張關係,提早預習、準備這一堂新的人生課題,讓手足成為靠山,即使出現風險時,也能彼此倚靠,成為對方的心靈資產而非負債。

照護網無力 兩頭燒成重擔

對於手足照顧問題,現階段多仍處在與社會切割的狀態,現有社福資源幾乎難以涵蓋,責任仍落在個人或家庭身上。許多家庭除要面對上一代的照護,還要獨力面對有照顧需求的手足,隨人口老化,問題愈來愈嚴峻。

政府雖表示手足照顧可享長照等資源,但政府推動多年的「中高齡心智障礙者家庭支援服務」今年停止,不少手足照顧家庭回歸民間團體或個案管理師協助,但民間資源有限,難以解決問題。

以長照2.0計畫來說,身障者須符合肢體行動不便,才能進入長照體系,但更多現實狀況是有一群不符合條件,卻仍需資源的手足照顧家庭,僅能走身障資源提供的體系,雖有提供喘息服務、日間照顧機構等,但同樣面臨資源有限、一位難求。

曾做過「中高齡智障者需求及服務模式之研究」的高醫大副教授陳政智說,目前身障福利是「社福」,老人福利是「準市場」,有自付額,例如居家照顧,一般家庭要自付部分費用;有些身障者老了卻不用老人福利,家人也不想把他們送到機構,因政府的補助就撥給機構。而把障礙者留在家裡照顧,照顧者更不可能外出工作,家庭經濟可能更困窘。

他表示,身障福利與老人福利有必要並進,即身障者老化及老人成為身障者,都可享兩者福利,才會讓「雙老」的手足照顧家庭減少經濟壓力。

手足照顧有危機,中華民國家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧認為,追根究柢仍是因公共照顧資源薄弱。她建議民眾可訂定「家庭照顧協議」,第一步應盤點政府提供的資源,再來釐清家人的照顧責任,或可選擇外籍看護工協助,目標是保有工作、留有穩定薪水收入。

中華民國智障者家長總會秘書長林惠芬也建議,政府應率先針對手足照顧建置危機處理機制,避免手足突面臨離職或轉變工作型態,日間照顧等機構應釋出名額收置。

林惠芬建議,當家庭可能邁入手足照顧時,至少在被照顧者卅五歲時,當父母仍健在約五十五歲提前準備,在經濟、照顧替手、日間安置等問題,尋求可近用資源等。

台大教授薛承泰表示,現階段最適合分擔長照問題的是戰後嬰兒潮的人力,政府應提出誘因,如減稅,讓這六成多已退休的族群以輪流或分攤的方式照顧父母,用在手足身上亦同。

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架護網…單身防危機 內外雙保險

隨著不婚不生的族群愈來愈龐大,很多單身者也開始擔心自己年老時會不會變成「風險」?學者建議,活力老化得保持健康,還有維持人際關係,建立自己生活圈,避免社會脫離。此外,單身者也要趁年輕時做好理財保險規畫,提前架構防護網。

除了「往外」避險,「向內」補強關係也是關鍵。除與手足保持良好關係外,很多手足關係產生變化都是因家中「防波堤」─父母離去,專家建議父母,從小做到不偏袒,子女若有心結或衝突,可以把父母的「溝通力」運用到極致。此外,父母也應改變觀念,不要把照顧手足的責任一味加諸在其他子女身上,若家中有弱勢或疾病孩子,父母應趁仍健康時,就為孩子安排好去處。

台大社工系教授馮燕說,單身者若要活力老化,第一,經濟應該提前作準備、規畫,第二,保持良好健康,培養運動習慣、良好的飲食習慣,第三,維持「人際關係」。

除了趁早做理財規畫,單身或喪偶、無子女者在工作時就先幫自己買好各式長照險、殘扶險、養老險等。

台南大學諮商系助理教授吳麗雲表示,若父母偏袒某一個孩子,手足的感情可能就不會好,父母從小就不能偏袒孩子,而兄弟姊妹若須負擔照顧手足責任,應該懂得適時對外尋求協助,避免因長期壓力而衍生悲劇。

另外父母也應改變觀念,不能一味把照顧手足的責任加在其他子女身上,甚至情緒勒索,如「你不照顧妹妹,我就死給你看」,也應該在仍健康時,就為弱勢或疾病孩子安排好去處。

此外,父母也可透過金融服務,減輕家庭或兄弟姐妹的照顧負擔,國泰世華銀行信託部協理趙子仁建議,「信託」會是較合適的工具,保證未來可以「專款專用」。

單身者同樣適用「信託」。趙子仁建議單身者,除了將保險金受益人指定為自己外,還可再辦理「保險金信託」,跟銀行事先約定,未來保險金「專款專用」在自己的養老費、或支付可能發生的長照、養護費用等。

日本經驗…父母偏心 埋下陰影

比起父母、伴侶或孩子,兄弟姊妹或許才是這輩子和你相處最久的人,但手足關係卻很少被討論。研究社會學的日本作家平川亮、古川雅子以第一線觀察,撰寫《手足風險》一書,深入探討此一社會議題。雖然談的是日本的現象,但是不婚不生漸成主流的台灣社會,也正逐漸面臨相同的難題。

《手足風險》作者訪談諸多日本真實案例,探討手足關係中長幼、性別、婚姻、經濟能力等面向影響。

當手足的生活水準差距愈大,也會進一步挑戰手足之情;而父母從小的偏愛也可能把差距帶進手足之間,埋下陰影。

作者認為,傳統社會不會想談論這種「風險」,每個人都想支持窮苦潦倒的手足,但現實是自己無力支持,矛盾又難以訴說,負面情緒由此而生,所以我們應「公開討論這項議題,積極引進可靠的社會資源和外部的人力支援,盡速建構『新手足關係』。」書中的日本案例,在台灣及華人社會也很普遍,可供進一步思考未來的對策。

(聯合報)
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騎士闖紅燈被攔停舉發 警說詞矛盾罰單撤銷了

台南王姓男子騎機車行經中西區海安路、民族路口,被呂姓警員攔停舉發涉嫌闖紅燈左轉,王辯稱自己沒違規,警察目擊舉發沒證據力。法官認為,照相、錄影證據雖不是舉發交通違規的要件,但呂警在審理時對舉發經過、違規樣態的證述,與舉發的函文不符,認為呂警說詞矛盾,在欠缺其他證明違規證據下,撤銷王的罰單,可上訴。

王2015年3月被呂警攔停舉發在海安路闖紅燈左轉到民族路,依道路交通管理處罰條例裁罰2700元。王不服提起行政訴訟,主張他沒有闖紅燈左轉,呂以目擊方式舉發,且舉發地點距離路口500公尺,在欠缺人證、物證下,應撤銷他的罰單。

被告台南市府交通局表示,呂警站立的位置能清楚目擊違規過程與路口情況;另據法務部函釋,警員得以目擊方式逕行舉發闖紅燈,科學儀器採證是加強證明力,並非舉發成立要件。

台南地院法官認為,員警以目擊方式當場舉發交通違規車輛,於法有據。但若機關對民眾科以行政罰,在事實真偽不明時,仍應舉證證明民眾的違法行為。

法官認為,呂警以證人身分出庭作證時,表示他當時為處理交通事故,把警車停在海安路與民族路十字路口的「西南角」,恰逢王自海安路違規闖越紅燈左轉,正欲逆向進入「不同行向」的民族路車道,當場被他攔停舉發。比對舉發的機關函文所載,呂當時把警車停在十字路口「西北角」,王則是由海安路闖紅燈左轉進入「相同行向」的民族路車道,隨後被攔停舉發,員警證述與函文所載相互矛盾。在違規事實真偽不明,又沒有其他證據證明違規下,判交通局應撤銷罰單。

同為員警目擊舉發違規案例,台南伍姓男子,於2015年4月被吳姓警員目擊當場舉發騎機車闖紅燈,伍主張警察拿不出他闖紅燈的監視錄影畫面或證據,提起行政訴訟。法官傳吳姓警員出庭作證,吳明確證稱,他全程目視,清楚看見伍男闖紅燈過程。

法官認為,吳警的證詞沒有矛盾之處,認為交通違規事實往往驟然而現、稍縱即逝,警察當場舉發交通違規,並不以照相或錄影存證為要件,有法務部函釋與諸多判例可參,判伍敗訴。伍未上訴,全案確定。

(聯合報)
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保二總隊小隊長查緝LV仿冒品 竟趁機向LV公司詐財

警政署保二總隊刑事警察大隊偵一隊陳姓小隊長涉嫌利用查緝侵害法商LV公司智慧財產權商品機會,明知查獲仿冒品後的貨車載運費用是警方支出,竟多次對LV公司佯稱運費須由該公司支出,請款得手運費2萬餘元;陳又假藉職權,要求LV公司招待他搭乘高鐵或入住高級飯店,新北地檢署今天指揮廉政署發動搜索,將陳帶回訊問,晚間將移送檢方複訊。

新北地檢署襄閱主任檢察官周懷廉指出,檢肅黑金專組檢察官李超偉、陳建良今天指揮法務部廉政署、內政部警政署政風室持搜索票,前往保二總隊刑大及涉案人員住處共4處執行搜索;陳姓小隊長除了詐領運費2萬餘元,自2015年起,又多次要求LV公司招待他搭乘高鐵及入住高級飯店,共圖得不法利益約2萬餘元,今天將一一釐清犯行。

(聯合報)
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六都淨遷入人數 桃園居冠

據內政部最新統計,桃園市已連三年成為六都人口吸力最強縣市,淨遷入人數更高居全台之冠,均有約三萬人上下的水準;進一步觀察人口流入狀況,又以鄰近的雙北市流入最明顯,北部房價偏高應是主要推力。

據內政部最新發布的戶政統計,近三年桃園市成為全台吸力最強縣市,2015年淨遷入人數衝上3.6萬人,近二年也都有約三萬人的高速成長;台中市不遑多讓,近三年淨遷入人口穩定增加1.2至1.4萬人;相較之下,雙北市則是連三年人口遷入負成長。

內政部次長邱昌嶽分析,觀察近三年人口增加狀況,桃園、台中確實成長趨勢相當明顯,桃園市尤其顯著,推測是北北基房價比較高,桃園市相對合理,基於地緣優勢且交通方便的因素,吸引北部人口移入所致。

從各縣市遷入桃園市的狀況來看,近三年流入桃園的人口確實以來自雙北市最多,而且移入狀況相當穩定,新北市連三年都有逾二萬遷入桃園市,台北市則均約一萬多人。

桃園市政府近年強調產業發展,且成為中央政府「五加二」創新產業中,亞洲˙矽谷計畫的重點發展區域,邱昌嶽推測,桃園市政府近年努力推動工業發展、招商,可能也對人口遷入有效果。

若觀察台中市的遷入情況,同樣是自雙北市流入的情況較明顯,又以新北市最多,近三年都有4,000~5,000人遷至台中市,台北市以些微差距居次,平均每年也有逾4,000人遷入台中。

(經濟日報)
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雙北人口外移 中、桃連年成長

房價低、重大建設推動、縣市福利加碼等,促使近3年六都人口出現明顯消長,台北和新北連3年負成長,尤其台北近3年淨遷出逾4.8萬人,反之桃園和台中連3年都呈正數。台灣房屋智庫發言人張旭嵐說,過去北市居民福利高人一等,不過近年新北、桃園福利政策和教育資源急起直追,縣市差異縮小,因此「北市入籍風」也有退燒跡象。

北市入籍風 已有退燒現象

內政部資料顯示,六都以台北市人口淨遷出量最驚人,政大經濟系教授林祖嘉指出,人口移動與產業發展最具關聯性,但北市就業機會多,房價卻居高不下,民眾只能藉著軌道運輸,往房價較低的地方移動,先是搬至新北,後又遷到桃園;高雄則因產業發展一直處於弱勢狀況,人口持續外移不令人意外,倒是新北人口也呈淨遷出,讓他頗感訝異,不過就數字發現,其遷出人數已在快速縮小中。

台北市民政局長藍世聰認為,近年來政府致力區域均衡發展,人口遷出反映過去台灣城鄉差距逐漸縮小,所以桃園、台中的人口都同步提升,人口分散代表城鄉生活品質拉近,這對台北市來講不是壞事。

台中和桃園 資源急起直追

新北市民政局長江俊霆指出,若只看社會遷移,桃園、台中確實人口增加,但新北市府近年積極鼓勵生育,若加入新北市自然人口增減,新北市人口算是穩定成長,新北市截至去年12月的總人口數是398萬6689人,比2016年同期增加7481人。

「年輕人除房價也很重視生育補助、育兒津貼!」信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德說,原本台北市生育補助很誘人,但後來新北、桃園也陸續祭出優惠,且以桃園生育補助最高,房價較低,加上當地工業區受惠景氣發展,提供的就業機會攀升,自然強化了桃園的人口磁吸效應。

城鄉要均衡 還靠政府對策

不過,住商不動產企研室主任徐佳馨分析,其實過去台北市設籍數有些「虛胖」,如今各縣市也競相推出生育補助等各式福利,特別前往台北市設籍人數也就跟著降低。

「人口往都會集中趨勢不會改變!」永慶房屋業管部資深經理謝志傑表示,雖看起來雙北人口呈淨遷出,但是全台主要人口仍集中在北台灣,要達到城鄉均衡發展,得靠政府提出政策,振興地方產業,就業機會增加了,自然人口也會隨之水漲船高。

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新北房價翻倍 年輕人被迫出走

新北市房價高漲,大型工廠紛紛外移,大賣土地蓋住宅賺錢,據統計,近20年,工業區申請轉為住宅區案件高達33件,還不包括列管的32件違法工業住宅,影響所及,房價翻了兩、三倍以上,年輕人買不起房子,只好被迫外移到其他縣市。

「新莊台一線(中正路)沿線的工廠興衰,見證新北市的發展歷史!」市府人員指出,新莊早期為工業大城,不過隨著產業變遷、工廠外移,20年來就有33件工業區轉成住宅,舉凡三洋、歌林、養樂多等大廠土地,早已轉成其他用途。

新北市副議長陳文治舉例,2008年金融風暴,新莊房屋價格大該落在10幾萬左右,但這10年房價逐年飆漲,新莊副都心在最高點時,一度來到60萬元,甚至連林口也曾喊出50萬,漲幅驚人,年輕人買不起房子自然外移。

再以土城為例,過去同樣工廠林立,包括大同、日月光等公司,也紛紛把廠房變更為住商大樓,交由旗下建設公司大推建案,過去的老舊廠房,如今成為高聳林立、美輪美奐的「大同莊園」、「日月光宏璟摩漾廣場」,房價自然不可同日而語。

「工業住宅」更是高房價的亂象,建商在未經變更的工業土地蓋廠房,包裝成住宅販售,相對一般住宅便宜兩成,目前新北市共列管32件違法使用分區的「工業住宅」,罰也不是、不罰也不是,成為頭痛難解的問題。

據實價登錄系統,桃園住宅平均單價落在18萬左右,反觀新北市房價,從20年前平均10多萬元,如今飆漲到30萬左右,人口或產業向郊區移動的市郊化現象,也愈來愈明顯。

不過,新北市副市長李四川認為,房價確實是影響人口遷移的原因之一,但淡水房價其實跟桃園差不多,林口、三峽、淡水每個月遷入人口也有增加,他認為,桃園當初為了升格,提出許多短期優惠政策,人口外移還是得長期觀察,才能看出趨勢。

社福佳就業多 中市磁吸效應大

台中市人口數連年正成長,除升格直轄市磁吸效應、台積電中科擴廠等增加就業機會外,完善的公共建設、捷運興建與托育、托老一條龍等社會福利誘因,吸引彰化、南投甚至苗栗、雲林縣移民台中市,去年以278萬多人口數成為全台第2大城。

台中市經濟發展前景看漲,台積電擴廠投資高達7000億元,市長林佳龍推「築巢引鳳」,吸引更多廠商投資台中,促成產業創新與轉型,從中部開始,翻轉台灣經濟。

交通局長王義川說,綠線捷運除延伸至彰化,台中市將再爭取捷運藍線延長南投,利用軌道建設提供大眾運輸需求;捷運綠線年底將試運轉,台中市公車延駛到苗栗及南投等福利,和台中一樣享有公車10公里免費,嘉惠學生和上班族,還能促進跨縣市提供就業、就學、就醫、 購物、觀光及交通轉運等功能。

民政局統計,2011年縣市合併時,人口266萬人,截至2017年12月,台中市人口為278萬7070人,中市平均每年增1萬7000多人,3年來遷入的人口數有38萬6000人,遷出的有34萬5000人,6都多個城市呈現人口負成長時,台中市人口移入明顯增加。

來台中市擔任廚師的張先生說,台中餐廳多,工作機會也多,所以從高雄跑來台中,最重要的是,現在高鐵很方便,已經變成一日生活圈,以後交到女朋友,也計畫長住台中。

「台中市整合托育一條龍、托老一條龍政策,讓年輕人能安心成家」,社會局長呂建德認為,好福利也吸引南投、雲林、彰化,甚至也有高雄的民眾到台中尋求工作機會,促成移居或返鄉台中效應,使台中人口不斷向上成長。

台中市不動產開發公會理事長邱崇喆表示,繼三井集團之後,中信金控台中洲際棒球場購物商場暨星級飯店投資計畫,台糖湖濱生態城陸續啟動開發,這3大民間投資案,初估可帶動近千億元的投資商機,有工作機會就有人口移入的吸引力。

建設起飛 桃園房價門檻低

房價太高,會引發薪水族循軌道網絡輕移民遷出,但當產業快速發展、造就就業機會,帶來可觀人口紅利,也會推升區域房價。近3年桃園、台中人口皆呈淨移入,其中桃園以桃園區、八德區、中壢區成長最多,台中則以北屯區、太平區與西屯區遷進人數最高,若就這六大行政區分析,2017年平均房價除中壢略跌1.1%,其他都上揚,漲幅最高的為太平、北屯分達8.7%、7.8%。

內政部資料顯示,桃園和台中的淨遷入人口連年正成長,特別是輕移民至桃園人口最驚人,每年都有2、3萬人,進一步觀察桃園淨移入最多區域,前3名分為中壢,桃園和八德區。台灣房屋智庫發言人張旭嵐分析,桃園和台中目前一般住宅平均單價約每坪18~20萬元,近年桃園建設起飛,高鐵和機捷縮短大台北生活圈距離,且青埔新成屋價格降幅明顯,相對雙北,桃園購屋總價門檻低,環境空間也相對遼闊,因此高鐵通勤跨縣市輕移民的比例呈現增加。

台中近3年淨遷入人口都逾萬人以上,並以北屯、太平和西屯三區最多。市場人士表示,台中火車站近年鐵路地下化後市容整頓有成,加上台積電中科擴廠帶動工作機會,吸引中部縣市的自住客移居,其中北屯12期和太平區新光段重劃區逐漸發展成熟,西屯也因捷運的建設規畫,成為房市亮點區。

(中國時報)
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維冠大樓倒塌將滿兩年 建商林明輝放棄上訴已入監

105年2月6日強震造成台南市維冠金龍大樓倒塌,115人罹難,台南高分院今天指出,106年7月二審判決後,遭判5年的建商林明輝放棄上訴,已入監服刑,建築師等4人上訴最高法院。

台灣高等法院台南分院106年7月28日宣判維冠大樓倒塌案,林明輝、建築師張魁寶、鄭進貴,及維冠公司設計部經理洪仙汗、大合鑽探技術顧問公司結構技師鄭東旭,各依業務過失致死罪被判5年有期徒刑,併科罰金9萬元,可易服勞役3個月。

台南高分院人員今天告訴中央社記者,林明輝已放棄上訴,入監服刑,其他4人上訴最高法院審理中。

台南地方法院檢察署今天也證實此事,林明輝去年9月21日已入監服刑,服刑地點在台南監獄。

105年小年夜的0206強震將屆2週年,維冠大樓重建工作已展開,民事求償訴訟3案還在台南地院審理中。

(中央社)

生活

國光客運 調漲51條路線票價

國內油價不斷攀高,公路總局核定客運票價可以調漲,近日已有不少業者公告漲價,包括墾丁快線由三九二元漲為四○一元;而國光客運更一口氣調漲旗下五十一條路線票價,各路線微漲一至八元不等、平均漲幅約二.五%,週五起實施新票價。

但國光也強調,據國光公告,國道路線包括一八一三路台北到基隆,全票五十五元漲為五十七元;一八一五路台北金青中心則從一二五元漲為一二八元;一八一六路台北桃園六十五元漲為七十三元;台北中壢七十五元漲為八十一元;台北新竹一三○元漲為一三五元。

短途部分,則有宜蘭頭城至鶯歌石從六十九元漲為七十一元、蘇澳至永樂里從二十四元漲為二十五元。

國光客運表示,票價調整主要因為油價到達公路客運票價調整門檻,但僅為微調,且使用回數票或電子票證即可享有優惠,用電子票證至少提供九五折優惠,部分路線更有八七折。

目前台北區監理管轄的十二家公路客運業者中,計有國光、三重、台北等三家客運業者申請調漲票價獲准。三重客運九一○二路北門到尖山腳區段票價從四十五元漲為四十八元,北客台北到大溪路線則從一一七漲為一二二元。

此外,公路總局統計,長途路線左營至墾丁的墾丁快線,現金票價已調漲九元,漲幅約二.三%。短途的桃園、新竹、苗栗、台聯、建明等業者,以及和欣、日統、台西、嘉義、新營等客運,起跳票價從廿四漲為廿五元。

(自由時報)

政經

國民黨「左手賣右手」變現 上千筆不動產剩147筆

追查消失黨產 黨產會全面比對勾稽

黨產會清查國民黨二十多年來神秘消失的黨產!「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」前年上路後,國民黨依法在一年內向黨產會申報名下財產,經黨產會數月來調查發現,富可敵國的國民黨自九○年代以來,大量以「左手賣右手」方式變賣黨產,上千筆不動產土地竟只剩一四七筆。

先賣黨營事業 再轉賣第三人賺一手

黨產會發現,國民黨在一九九四年法人登記時,向主管機關內政部所申報的土地數量為一千多筆,後來每當國民黨需要錢時,黨中央就會把土地賣給黨營事業中投、欣裕台等公司,以「左手賣右手」方式,來挹注黨的各種開銷,讓上億金流滾進黨中央,黨營事業再把土地轉賣給第三人賺一手。

國民黨去年八月向黨產會申報名下資產,現金有四億三千萬元、土地一四七筆、房屋一二六棟、車輛四十六部。

有鑑於國民黨在戰後大量無償「轉帳撥用」及侵占國有土地,現在不動產土地卻只剩一四七筆,黨產會遂展開全面比對勾稽清查,發現二十幾年來,國民黨不斷變賣黨產兌現。

原文工會大樓 轉手兩次賺了5.1億元

黨產會委員舉例,鄰近舊北市黨部大樓、位於林森北路七號的國民黨文工會大樓,國民黨先在一九九一年十月,以徐立德、吳水雲名義向台北市政府以一.四億餘元購得,一九九八年再以五億元轉賣黨營事業華夏投資,華夏再以六.五億元轉賣環泥建設開發公司,蓋了「喜萊登花園城堡」豪宅。

「兩次轉手賺了五.一億元!」黨產會委員質疑,國民黨長年以來靠賣房地產賺錢,每逢選舉錢不夠用,就藉由黨營事業變賣黨產土地兌現,那些錢後來都花去哪?更是沒人知道。

黨產會強調,連戰當黨主席時,賣泉州街交通黨部、仁愛路厚生大樓、忠孝西路崇聖大樓等黨產;馬英九黨主席任內,火速出售國發院土地、舊中央黨部等黨產。

263萬買舊北市黨部 國民黨4.5億賣出

先以3.5億賣黨營光華 再轉售長頸鹿集團

國民黨黨徽變成圓框長頸鹿!行政院黨產會查出,國民黨慣以「左手賣右手」方式逐一變賣黨產,當年以二百六十三萬元低價,向台北市政府購得舊台北市黨部大樓,在二○○二年以三.五億元賣給黨營事業光華公司,隔年再以四.五億元售予長頸鹿美語集團;而長頸鹿美語集團買下大樓後,將鑲在大樓外觀正上方大黨徽,改造成一隻在圓框中探頭的長頸鹿,掩蓋十二道光芒的黨徽痕跡。

新業主用長頸鹿圖騰遮建物黨徽

位於忠孝東路、林森北路交叉口的長頸鹿美語,大樓外的長頸鹿標誌細看「很不自然」,背後原因與國民黨有關。這棟建築物,過去曾為台北市黨部大樓。國民黨在一九七二年八月向台北市政府購買土地,連同地上木造建物僅售二百六十三萬四二四二元,國民黨買下後改建大樓,並鑲上黨徽。

黨產會委員指出,連戰黨主席任內,在二○○二年十一月將台北市黨部大樓,以三.五億元先賣給黨營事業光華公司,之後在二○○三年二月底公開招標,後來由長頸鹿美語集團以四.五億餘元買下。

此外,位於景福門旁的日本赤十字社台北支部建物,戰後長年做為國民黨中央黨部,一九九四年被指定古蹟前夕,慘遭國民黨偷拆改建大樓。二○○六年馬英九擔任黨主席任內,將市值四十億元的中央黨部大樓,以廿三億元賤賣給長榮集團,台北地檢署也於去年底偵訊馬英九。

(自由時報)

國際

梅克爾組閣 終現曙光 最大在野黨同意討論 新政府有望3月上路

德國去年9月國會大選沒有政黨過半,已在位12年的鐵娘子總理梅克爾只好尋求和其他政黨共組聯合政府,但屢遭打槍,直到前天才露曙光。最大在野黨社會民主黨同意討論共組聯合政府,順利的話新政府可望在3月中旬前上路,各界憂心德國政治僵局恐拖累歐洲經濟,現在總算可鬆一口氣。

中間偏左的社會民主黨(SPD)選前原是聯合政府一員,但支持者不滿意執政總是被梅克爾(Angela Merkel)所屬的保守派政黨基督教民主聯盟黨牽著鼻子走,去年9月大選憤而倒戈,導致開出史上最慘成績,黨魁舒茲(Martin Schulz)宣布退出聯合政府,盼能挽回民心。

仍需社民黨員投票
但梅克爾選後籌組聯合政府屢戰屢敗,社民黨礙於各界壓力只好答應再談,舒茲前天向黨代表們喊話:「歐洲正在等待知道自己的責任,且可獨立決定的德國政府誕生。若法國總統馬克宏的歐盟改革計畫因缺少德國支持而失敗,那麼法國極右派可能奪下政權。唯有團結強大的社民黨,才能讓德國及歐洲更強大。」
前天社民黨代表大會以362票贊成、279票反對、1票棄權,同意與梅克爾討論組聯合政府。梅克爾和保守派姊妹黨基社盟主席錫霍佛(Horst Seehofer),最快今天展開組閣談判,不過最終協議仍需44萬社民黨員投票通過才算數。
梅克爾前天對社民黨同意討論組閣表示歡迎,強調新的聯合政府將優先確保德國經濟發展、社會公義和國家安全。但社民黨黨代表贊成與反對票數差距比預期的還小,代表黨內對於加入聯合政府興趣缺缺,梅克爾為了拉攏社民黨,勢必得在移民、勞工等政策做出更多讓步。

專家:撐不了4年
專家認為,梅克爾經過數月談判仍無法組成聯合政府,顯示她已經是強弩之末,即使組成聯合政府可能也撐不了4年,未來可能提前卸任黨魁,好讓接班人迎接2021年大選硬仗。

德國聯合政府難產Q&A
Q:去年9月國會大選,組閣為何拖這麼久?
A:總理梅克爾所屬基督教民主聯盟黨,自2013年起跟社會民主黨(SPD)聯合執政,但兩黨去年大選吞史上最差成績,SPD黨決定退出,直到其他政黨都拒絕加入,才同意談談看。
Q:兩黨歧異為何?
A:各自對難民、稅收等政策立場不同,梅克爾在國會大選吃癟後決定緊縮難民政策救選票,但SPD黨傾向接納更多難民。
Q:談判破局會怎麼樣?
A:梅克爾可與綠黨組成較不穩定的少數政府執政,但她傾向重新大選。

(蘋果日報)
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德組閣協商邁一步 梅克爾暫逃政治災難

德國社民黨廿一日投票同意與總理梅克爾領導的保守派聯盟正式協商組閣細節,為選後四個月以來的「政府空轉」狀態掃除一項主要障礙。梅克爾暫時逃過政治災難,朝組成穩定多數政府邁進一步。但分析師認為,新政府組閣面臨的不確定性依舊存在。

外界保守預期,德國新政府或許在四月一日復活節前宣誓就職,但此事仍有變數,因為最終組閣協議須通過社民黨草根勢力等共四十四萬黨員表決;這股勢力在社民黨和梅克爾聯合執政後,卻嘗到八十多年來最慘選舉敗績後,變得桀驁不馴。

社民黨投票當天,黨魁舒茲發表慷慨激昂的談話,籲黨員投贊成票,稱德國與歐洲都在看社民黨的決定,但台下掌聲稀稀落落,顯示舒茲的聲望與支持率下跌。

六百四十二名有投票權的黨代表和主席團成員,廿一日就授權社民黨與保守派展開正式組閣談判進行表決,結果三百六十二票贊成、兩百七十九票反對、一票棄權,投票以百分之五十六點四的支持率通過,雖達成初步組閣共識,但支持率仍低於預期。這場表決凸顯社民黨內嚴重分裂,該黨的左派和年輕派系黨員反對合組大聯合政府,抨擊已遭另外三黨唾棄的組閣藍圖,指社民黨在移民、稅法和健康照護議題上妥協過多。

分析師認為,社民黨高層為說服基層代表投贊成票,重申「試探性談判」的內容還有談判空間,但梅克爾領導的基民/基社姊妹聯盟領導層已表態反對。接下來的正式組閣談判中,各方分歧仍將不斷顯現。

梅克爾表示,她了解協商不容易,「前頭還有很多工作」。基民/基社聯盟與社民黨預計本周、最快廿二日起正式深入磋商,她希望各方在二月十二日前談妥組閣細節。但德國媒體指出,社民黨同意談判並不代表大聯合政府得以重現。按慣例,組閣談判將持續到三、四月,最後還得交付社民黨全員表決。

但社民黨此次投票讓柏林政壇和歐洲鄰近國家都鬆了一口氣,他們迫不及待希望德國盡快敲定組閣協議,將注意力轉向全球。

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德國大聯合政府有望成立 歐盟鬆一口氣

德國最大反對黨社會民主黨廿一日投票同意與總理梅克爾領導的保守派聯盟正式展開組閣談判,政治新聞網站Politico報導,這場投票有五大看點:大聯合政府幾乎可以確定將會成立,梅克爾的政治前途與社民黨緊緊相繫,社民黨黨魁舒茲的黨魁生涯進入倒數計時,社民黨內部歧見很深,以及歐盟高層鬆了一口氣。

Politico指出,保守派聯盟與社民黨的大聯合政府幾乎可確定將會成立,因為德國人民等了四個月,梅克爾的基民黨與社民黨才走到這一步,可能還要花費兩個月,兩黨才會達成最終組閣協議,要是組閣談判破裂且德國重選國會,剛在去年九月遭逢歷史性挫敗的兩大黨,又會遭到選民唾棄。雖然兩大黨的最終組閣協議仍需社民黨四十四萬黨員投票同意,不過,社民黨黨員平均年齡六十歲,一般而言不喜歡冒險,兩黨在未來幾周商談組閣細節時,說不定會拋出更多社會福利措施,討社民黨黨員歡心。

至於梅克爾,批評者常說她骨子裡是社會主義者,所以她的政治前途恐怕是由社民黨決定。儘管梅克爾「借用」了許多社民黨的政策,許多社民黨人仍對梅克爾感到自在。廿一日的投票,一方面要決定是否再度與梅克爾合作,一方面也決定社民黨的未來,兩件事緊密相關。

舒茲沒能壓制黨內「反對大聯合政府派」的氣燄,損害了他的威信。他在社民黨投票前發表慷慨激昂的演說,強調國會重選比社民黨再次入閣更糟,但黨內同志反應不熱烈。去年舒茲接黨魁時,被視為社民黨的救星,但他之後連連遭逢挫敗,包括社民黨史上最差的選舉結果。現在許多社民黨人認為,舒茲在歐盟機構數十年的歷練不足以讓他在險惡的國內政壇中倖存,他領導社民黨的日子不長了。

從這場投票也能看出社民黨內部歧見之深。社民黨國會黨團領袖安德利雅.納勒斯和青年團團長屈納都發表了令人印象深刻的演說,並獲得滿堂彩。納勒斯鼓吹入閣,一些觀察家認為,若不是她的這場演說,拒絕入閣派很可能獲勝。另一方面,若不是屈納宣傳有方,拒絕入閣派的聲勢也不會這麼強。

歐盟高層也鬆了一口氣,他們心目中的夢幻搭檔梅克爾和舒茲看來即將當政,若無意外,歐盟將終於可以把重心放在英國脫歐、預算談判和歐盟改革上。

28歲屈納 恐成梅克爾組閣路死敵

德國社民黨(SPD)廿一日雖經由黨內表決,同意跟總理梅克爾的陣營展開正式組閣協商,不過投票結果顯示該黨嚴重分歧,黨內青壯派多數反對結盟與再次執政,認為社民黨應走自己的路,避免存活在梅克爾的陰影下,其中又以青年團團長屈納最引人注目。媒體指出,這群社民黨的草根力量是德國政治的主要變數,而屈納這位年僅廿八歲、身穿帽衫的社民黨新面孔,恐成為梅克爾組閣路上的死敵。

路透報導,年紀輕輕的屈納,看來不像能對社民黨領袖舒茲以及梅克爾構成威脅的人物。不過,早在社民黨廿一日針對組閣協商進行表決前,屈納反對與梅克爾合組「大聯合政府」,重新聯合執政的主張即在黨內引起極大共鳴。

社民黨與梅克爾陣營就組閣達成協議時,任何最終協議,仍須經過社民黨再次表決通過才能算數。

去年十一月以來,屈納即頻頻成為媒體標題人物,最近德國「世界報」一篇標題為「總理正吊著青年團的點滴」的文章,更充分反映出,屈納已成德國兩大主要政黨中年領導階層的潛在死敵。

在社民黨投票決定是否展開正式組閣談判的前三天,柏林土生土長的屈納表情嚴肅,但態度輕鬆。

屈納告訴記者說:「因為害怕其他事情變得更糟糕而重返大聯合政府,從長遠來看真的會削弱社民黨。」

他的風格為德國政壇帶來清新氣息,穿著一件開領黑襯衫、牛仔褲和運動鞋的他,站在麥克風前不用講稿也能侃侃而談。屈納明確的訊息與親切的態度獲得極大回響。

部分德國媒體封屈納是「德國柯賓」,即便他跟現年六十八歲、深獲年輕人支持的英國工黨左派領袖柯賓有著年齡差距。

屈納極力反對與梅克爾陣營合組聯合政府,主要是因社民黨在去年九月大選中的得票率僅百分之廿點五,創下一九三三年以來新低。他堅持社民黨必須在野做個反對黨才能脫胎換骨。他說:「我們正尋找一條能讓社民黨重新成為大左派的道路。」

(聯合報)
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社民黨示好 梅克爾組閣有望

德國總理梅克爾的組閣之路露出突破曙光,中間偏左的社會民主黨(SPD)周日表決,同意與執政基督教民主聯盟(CDU)展開籌組政府談判,打破長達4個月的政治僵局,梅克爾四連霸續任總理在望。

德國政治僵局有解,加上歐洲央行本周例會料維持現行貨幣政策,歐元周一早盤漲0.3%,來到兌1.2259美元,仍在上周三觸抵的3年高點附近,開年迄今漲幅逾2%。

21日在波昂召開的社民黨臨時黨代表大會上,642位出席黨代表中,有362位投票贊成與梅克爾領導的保守聯盟展開組閣協商,但正反兩派拉鋸的程度超出SPD官員預期。

去年9月大選,執政基民盟雖取得最多席次但未過半,梅克爾最早向自由民主黨與綠黨探詢籌組政府的意願,可惜以失敗告終,德國政局陷入渾沌至今。社民黨決定嘗試與基民盟合組新的執政聯盟,總算突破長達4個月的政治僵局。

此結果不僅讓梅克爾領軍的基民盟鬆一口氣,也是其他歐洲領袖樂見,例如法國總統馬克宏,他亟需一個與他志同道合的柏林政府,聯手推動歐盟全面改革。不過社民黨內部是經過數小時的激辯,才以56%支持率的微幅差距,同意上談判桌與基民盟協商組閣,凸顯社民黨在此議題上出現明顯裂痕。

即便社民黨與基民盟達成組閣協議,細節內容仍須經社民黨45萬黨員表決,這是通往籌組中間偏右/中間偏左聯合政府的最後關卡。

不少SPD黨員將近來的挫敗,歸咎於SPD過去在梅克爾聯合政府中,只是次要的小角色,擔心若與基民盟再次合組新政府,恐進一步傷害SPD地位。

基社盟(CSU)領袖賽賀佛(Horst Seehofer)表示,他希望新政府在3月上半就能就位,或是趕在今年復活節(4月1日)前上任。

萬一社民黨與基民盟的組閣談判觸礁,德國可能被迫重新大選,這恐使梅克爾的政治前途打上問號,她一再重申不願領導少數政府。

(工商時報)
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政府停擺3天預算案叫戰 川普祭「核選項」 籲同黨發動「簡單多數」闖關

因為美國國會兩黨僵持不下,導致聯邦預算談不攏,聯邦政府昨天繼續第3天停擺。為免節外生枝,白宮幕僚力勸川普保持低調,勿親上火線參與協商,也不要在公開場合露面,以免招來罵名。但他仍忍不住推文下指導棋,籲共和黨在參院發動「核選項」,以51%簡單多數強硬通過預算法案,還攻擊民主黨為了「非公民」不惜賠上美國公民應享的服務與安全。

國會兩黨因為在移民問題上意見分歧,遲遲無法就大約70萬名幼時和父母一起偷渡到美國的無證移民(俗稱追夢人)之身分與遣返問題達成協議,導致聯邦臨時預算卡關,經費斷炊,聯邦政府部分機構自20日起被迫關門。

想盡速遣返追夢人
川普極力反對延期遣返追夢人,並在19日親自出馬與參院少數黨領袖舒默(Charles Schumer)協商,雖然一度出現轉機,但事後又翻盤,氣得舒默說和川普這位「交易大王」交涉猶如和搖擺不定的「果凍」談判。
參議院原定當地時間昨凌晨1時(台灣時間昨下午2時)投票,但又延後11小時,到台灣時間今凌晨1時才投票。若通過臨時預算案,聯邦撥款經費可撐到下月8日。
白宮資深幕僚,包括幕僚長凱利、預算主任穆瓦尼(Mick Mulvaney)、立法事務幕僚蕭特(Marc Short)都力勸川普勿與舒默談判,稱這位民主黨資深議員雖然難搞,但已是強弩之末,讓步只是早晚之事。眾院議長萊恩(Paul Ryan)也告訴川普,民主黨的立場「不合理」,勸川普勿在聯邦政府恢復上班前,在移民問題上對民主黨讓步。

取消就職周年餐會
他們無非是想提醒川普,若他在聯邦政府關門的問題上涉入太深,恐引火上身,畢竟國會現在的形象與聲望比他還差,只要他能置身事外就能讓國會承擔罵名。因此川普這周末乖乖待在華府,取消了原本在佛州「海湖莊園」舉行的就職周年高檔募款餐會,也避免公開亮相。
儘管川普減少曝光,但仍按捺不住推文下指導棋,建議共和黨,若臨時預算持續在參院卡關,應該選擇使用51%的簡單多數(核選項),強行通過預算案。但參院多數黨領袖麥康奈(Mitch McConnell)表態反對此一作法。

輿論壓力轉向白宮
民主黨則希望引川普出洞,既將輿論壓力轉向白宮,也增加談判成功的機會。舒默前天說:「總統說過關心追夢人,現在是兌現承諾的時候。」
上周六在全美各地發動反川普的「女權大遊行」民眾,前天持續在賭城拉斯維加斯等地示威,她們訴求要支持者踴躍註冊投票,在期中選舉讓共和黨吃敗仗。

【報你知】核選項 過關門檻大降
「核選項」(nuclear option)或稱為「憲法選項」,允許美國參議院(共100票)更改議事規則,將通過議案所需的「絕對多數」60票門檻,降低到過半的51票「簡單多數」。美國史上只有2次曾動用核選項,分別是2013年民主黨替聯邦法官和內閣閣員任命護航,以及2017年共和黨通過葛薩奇大法官任命案。不過,參議院領袖對此均有疑慮,恐引發兩黨冤冤相報。

「政府關門民主黨害的」 白宮語音信箱耍幼稚

千錯萬錯,都是民主黨的錯?美國聯邦政府因國會預算案未過,自上周六起被迫關門。白宮前天變更語音信箱錄音,歸咎民主黨害得聯邦政府關門,以至白宮無法接聽電話。這段錄音立刻在推特引熱議,網友酸白宮「幼稚」、「沒格調」、「荒謬至極」。
CNN報導,民眾前天致電公眾意見熱線時,會轉入語音信箱,並聽到「感謝您的來電,很遺憾我們今天無法接聽您的電話。國會民主黨議員為了不相干的移民議題,挾持政府經費,包含軍方和其他國安優先項目的經費。政府受此阻礙而關閉。」錄音內容惹惱許多民眾,稱白宮「小心眼」、「令人無法置信」,更有人質疑這是以公家資源攻擊政敵,「怎麼可能合法?」

女議員嗆川普逃兵
川普還推文怪罪民主黨為了保護非法移民,竟然「以我們的軍隊作為人質」,讓民主黨籍女參議員達克沃斯(Tammy Duckworth)跳出來反擊。曾在陸軍服役且在伊拉克戰爭失去雙腿的達克沃斯,狠嗆川普是越戰「逃兵」,「我們軍隊需要什麼,我可不想聽一個五度延緩入伍的逃兵來說教」。
《華盛頓郵報》引述匿名來源,指川普周末低調避開鎂光燈,但其實「心癢難耐」,在白宮看電視報導時,一下抱怨被當成罪魁禍首,一下抱怨無法去佛州度周末慶祝就職周年。此外,他為凸顯政府關門但自己仍在辦公,上周六特別公布坐在桌前打電話的照片,未料卻因辦公桌上空無一物,又淪社群媒體笑談。

紐約代墊經費 維持自由女神觀光

紐約知名地標自由女神像上周六起因美國聯邦政府撥款下不來而關閉,害得來自世界各地的觀光客撲空。紐約州長古莫前天宣布已和內政部達成協議,本周起將由紐約州政府代墊每天6.5萬美元(約190萬台幣)的工作人員薪水,好讓自由女神像及鄰近的艾利斯島開門接客,為紐約州帶來更多觀光財。

也付童健保經費
古莫說:「我們記取2013年聯邦政府關門半個月的教訓,知道這可能會拖上一段時間,所以這次決定立刻插手介入。從紐約州的立場來看,這是一項很好的投資,因為自由女神像維持開放賺進的觀光收益,是州政府墊付的薪資好幾倍。」身為義大利移民後裔的古莫也批評,自由女神像過去百多年來屹立港邊,對嚮往自由和機會的移民張開雙臂,川普政府卻想對移民關上美國大門,違反美國夢的真諦。
亞利桑那州長杜賽(Doug Ducey)也決定代墊兒童健保和大峽谷國家公園經費,「不論國會在搞啥飛機,州政府有責任確保聯邦政府關門,不會對亞利桑那州的經濟和兒童醫療產生負面影響。」

(蘋果日報)
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政府預算卡參院 川普促用「核選項」

採簡單多數決 黨內反對

美國聯邦參議院廿一日仍未能就臨時撥款法案達成共識,代表數十萬名聯邦政府公務員廿二日週一上班日將放無薪假。掌握行政和立法部門的共和黨臉上無光,參院多數黨領袖麥康奈敦促兩黨參議員儘快表決該法案,總統川普廿一日更推文呼籲黨籍參議員直接動用「核選項(Nuclear Option)」,即修改議事規則,改採五十一票即可阻止少數黨杯葛議事的簡單多數決,而非現行六十票的絕對多數決。

對此僵局,共和與民主兩黨領袖雖聲稱,雙方在上週末的協商中有所進展,麥康奈廿一日晚間在對參院同僚的演說中承諾,將化解民主黨參議員對被稱為「夢想者(Dreamers)」的「童年入境暫緩遣返(DACA)」資助計畫將終止的疑慮,但兩黨領袖仍將原訂當地時間廿二日凌晨一時(台灣時間同日下午二時)的表決,再延後十一個小時。

由於臨時撥款法案於廿日凌晨零時前未能過關,美國政府面臨斷炊,為了讓部分聯邦機構不會在本週首個上班日就縮減服務或停止運作、公務員被迫賦閒在家,兩黨協商數小時,試圖讓僵局儘快落幕,但在上週末結束前,雙方仍無法化解彼此歧見。

「夢想者」計畫 兩黨談不攏

對此,川普廿一日推文呼籲參院共和黨領袖祭出前述「核選項」,聲稱樂見共和黨為美國軍隊及邊境安全而努力,民主黨只想讓非法移民不經審查便湧入美國;若僵持不下,共和黨應改採五十一%簡單多數制,表決真正、長期的預算案,而非臨時決議案。兩黨目前在參院的席次為五十一對四十九,共和黨多兩席,川普所指的「核選項」必須經過參院修改議事規則,改為只需五十一票即可讓預算案通過,無需現行規定的六十票。

跟川普協商 民主黨領袖:像果凍一樣

然而,麥康奈的發言人表示,共和黨參院黨團會議反對修改規則。少數黨民主黨領袖舒默則表示,他和民主黨願妥協,川普卻「就是不願給一個『同意』的答案」。舒默還比喻,他雖試著與川普達成協議,但和川普協商就像「與果凍(Jell-O,美國知名果凍粉品牌)協商」;川普搖擺不定,即便取得進一步進展,共和黨內的強硬右派又會讓他倒退三步。

在此同時,白宮電話答錄機新的歡迎語音內容顯示,其將聯邦政府這次「關門」歸咎於民主黨。在一支可讓民眾留言給總統的專線中,上週末撥通時會聽到以下語言:「感謝您致電白宮,不幸的是,我們目前無法回應,民主黨國會議員扣住政府預算,包括軍隊及其他的國安優先要務……所以政府關門了」。

《搶搭怒火熱潮》福斯記者新書 再揭白宮亂象

幕僚戲稱川普有「反抗症」

在爆料新書《烈焰與怒火:川普白宮內幕》(暫譯)熱賣之際,美國福斯新聞主持人庫茲(Howard Kurtz)另闢戰場,在訂於廿九日上市的新書中續揭白宮亂象,以迄今多起爭議政策和事件為例,指稱美國總統川普經常不按牌理出牌,讓白宮上下措手不及地收拾殘局,甚至私下以「反抗症(Defiance Disorder)」戲稱川普行為。

根據華盛頓郵報取得的部分內容,庫茲在《媒體狂熱:川普、媒體及真相戰爭》(Media Madness: Donald Trump, The Press, And The War Over The Truth,暫譯)一書中指出,川普在與前白宮幕僚長蒲博思等人針對跨性別者服役進行政策檢討後,原本同意就四種可行方案再行討論,但川普會後幾分鐘就推文宣布其「個人」決定─禁止跨性別者服役,讓蒲博思直呼:「天啊,他發推特了,會不用開了。」

川普忙放砲 幕僚忙善後

該書描述,白宮幕僚經常必須收拾川普留下的爛攤子,甚至得研擬符合其推文內容的政策。例如,去年三月,幕僚發現川普在沒有明確證據的情況下,推文指控選戰期間曾遭前總統歐巴馬竊聽,蒲博思的手機立刻收到鋪天蓋地的訊息和來電,他知道大家必須「各就各位,證明該推文千真萬確」,但「白宮上下沒有人知道該怎麼做」。

庫茲也在書中提到,川普擔心女兒伊凡卡和女婿庫希納接下白宮要職是否正確。前白宮首席策士巴農曾向伊凡卡表明:「妳深愛妳父親,這我了解,但妳只是一個不知道自己在做什麼的白宮員工。」在某次會議上,巴農還譴責伊凡卡洩密,而川普當下力挺巴農,對伊凡卡說:「寶貝,我想史蒂夫(巴農之名)是對的。」

川普難受控 幕僚疲於應付突發奇想

此外,庫茲指稱白宮上下經常無法「按部就班」做事,顧問也窮於回應「難受控的」總統的突發奇想。例如,川普延攬前國土安全部長凱利取代蒲博思時,並未按照標準程序進行,「川普沒告訴蒲博思,也沒正式知會凱利,就宣布這項決定。」

白宮洩密大嘴巴 就是川普本人

而在所有幕僚中,資深顧問康威是少數能安撫川普的人。庫茲還說,幕僚都相信,川普也是白宮洩密要犯,他可能在與親友交談時不經意透露重要資訊。

(自由時報)
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美政府關門3天 國會協商解套

由於美國朝野兩黨在周末臨時會仍未能就臨時預算案達成協議,導致聯邦政府廿二日連三天關門。參議院廿一日深夜沒有達成重啟政府的協議後休會,在此之前,共和黨多數黨領袖麥康諾將臨時撥款法案的表決,從廿二日凌晨一時延後至廿二日中午(台北時間廿三日凌晨零時)。根據新成形中的提案,民主黨應會同意一項為期三周臨時撥款法案,換取參院共和黨承諾未來幾周解決移民政策以及其他的急迫法案。

數十萬政府職員 將被迫休無薪假

美國政府關門持續至周一,也是政府關門的第一個上班日,數十萬政府職員被迫將開始休無薪假,重要聯邦機構亦受影響;護照和簽證服務無法處理、政府要給包商的款項被迫延後支付、國稅局在下個稅務季節來臨前的準備工作也變慢。

白宮預算局長穆瓦尼更在兩黨廿一日協商破裂前,就預期政府關門恐逾一周,並對川普次子艾瑞克所做「政府關門對川普政府有利」言論提出反駁,認為這對川普政府其實不利。

不過,穆瓦尼呼應川普廿日在推文中的說法,認為關門是民主黨故意送給川普的就職周年禮物。他在接受「福斯周日新聞」訪問時說,「我認為民主黨希望總統在政府關門的情況下發表國情咨文」,並稱民主黨想藉此傷害川普。

國會兩黨廿一日下午進行閉門協商,雙方原本對協商都還抱持審慎樂觀態度,但到了晚上,他們所提議的延長政府運作三周的法案,以及參院考慮把移民法案捆綁在一起的做法,最終仍未獲兩黨領袖與總統川普的支持。

近半選民:川普和共和黨應負責

至於哪一黨才是政府關門罪魁禍首,最新民調顯示近半選民認為川普和共和黨議員應該負責,怪罪民主黨議員的則不到三分之一。

(聯合報)
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美政府停擺 僵局有轉機

美國聯邦政府經費無以為繼而關門,22日進入第三天,也是第一個工作日。國會兩大黨21日(周日)密集協商、尋求解決之道,並擬22日中午(台灣23日凌晨1時)表決應急的暫時性撥款法案。聯邦參議院多數黨(共和黨)領袖麥康諾已就民主黨先前杯葛法案的癥結提出相應交換條件,使當前危機顯露些微的化解跡象。而美總統川普則推文呼籲啟動「核選項」,讓法案得以採簡單多數決通過。

問題主要出於,民主黨堅持法案須納入「幼年抵美暫緩遣返計畫」(DACA)替代方案。DACA俗稱「追夢人計畫」,是民主黨籍前總統歐巴馬以行政命令推動,旨在保護童年入境美國的無證移民。川普政府於去年9月宣布廢止DACA,但給國會半年緩衝期,草擬及通過替代法案。

國會兩黨議員尋求終止聯邦政府停擺局面的協商雖有進展,但尚未獲致最終協議。為換取民主黨支持暫時性撥款法案,共和黨聯邦參院領袖麥康諾保證,若民主黨同意臨時撥款法案,使聯邦政府得以重新運作到2月8日,他會著手讓民主黨念茲在茲的DACA替代法案得以在國會表決。

此外,共和黨也將原訂22日凌晨1時的表決時間延後到22日中午,讓民主黨團「有機會消化」共和黨所提的打破僵局交換條件。至於麥康諾的提議能否換得足夠的民主黨參議員支持、使臨時撥款法案跨越60張贊成票的門檻,目前仍不明朗。

依規定,聯邦參院需要60張支持票,才能突破民主黨冗長發言議事杯葛造成的僵局,但共和黨在100席的參院僅掌握51席。對此,川普呼籲共和黨,採用簡單多數決這個「核選項」,這樣只需要51票就可以突破僵局。他在周日推文說:「民主黨只想讓非法移民不經檢查地湧進我們的國家。如果僵局無解,共和黨人應該選擇使用51%(核選項),投票通過真正的長期預算案。」

然而,兩大黨國會議員對此都不以為然,主要原因在於,川普主張變更的議事規則可以追溯到美國開國元老的時代,「尊重少數」的淵遠流長民主傳統必須要守護,而且不論共和黨或民主黨,兩黨都有機會當少數黨。

川普朝令夕改 國會協商也難喬

美國總統川普對於俗稱「追夢人」的移民計畫(DACA)變來變去,一下說要廢除DACA,遣返約80萬童年時跟著父母偷渡入境的非法移民,一下又說這些小孩「了不起」,應該續留。到底廢還是不廢,就連他自己也拿不準,導致聯邦政府臨時預算遲遲無法過關,連帶讓聯邦政府重演2013年關門大吉的惡夢。

川普變來變去,也讓共和黨內陷入分裂,以及國會兩黨參與協商政府支出的議員感到困惑。就在過去短短2周,川普2度告訴國會議員,他願意延長追夢人的合法身分,但事後都立刻被白宮幕僚長凱利與資深政策顧問米勒這兩個移民強硬派打臉,聲稱絕無此事。而從聯邦政府22日鐵定繼續第三天關門看來,川普要嘛不願意、要嘛沒能力清楚表態他的移民政策。

據《紐約時報》22日報導,每次川普「良心發現」,讓步快與民主黨針對DACA達成協議,米勒等反移民的鷹派幕僚就立刻出手掣肘與約束。至於國會的共和黨領袖,基於過去被川普弄得鼻青臉腫的慘痛教訓,也懶得去揣摩他的意圖。

影響所及,不僅白宮癱瘓,國會兩院的協商也停擺,以致對追夢人的去留與保護遲遲交不出一個解決方案。這不僅讓人質疑川普對這問題的掌控程度,也對他的領導能力打上問號。

共和黨策士康南特(Alex Conant)說,在移民問題上,川普與幕僚的立場顯然不一致,也因川普立場不明,讓共和與民主兩黨各自有所堅持,不願妥協。

共和黨資深聯邦參議員葛蘭姆直言,米勒是個「異類」,只會破壞兩黨協調出的移民政策協議,導致僵局無解。不過白宮也不假辭色立刻還擊,稱只要葛蘭姆選擇支持修改移民法,支持與非法留在美國的民眾站在同一陣線,而非捍衛美國公民,那麼葛蘭姆才是「異類」,才是僵局遲遲無解的元凶。

(中國時報)
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美政府停擺Day 3 參院尋求解套 擬再表決支出案

華爾街日報報導,美國政府停擺進入第3天,但兩黨就解決美國政府停擺議題談判依然僵持不下。參議院計畫美東時間周一中午(台北時間周二凌晨)針對可讓政府維持運作到2月8日的臨時支出法案進行程序表決,但法案能否獲得足夠支持依然是未知數。

在觀望氣氛濃厚下,美股周一開盤道瓊走跌90點、標準普爾500與那斯達克指數也出現小跌,但之後跌幅縮減,多在平盤之下游走,那指甚至還一度翻正;美元續疲,追蹤兌一籃子貨幣表現的美元指數盤中跌至90.28,為2014年12月以來的低點。

為打破僵局,兩黨溫和派參議員曾在周日會商尋求對策。他們擔憂政府停擺影響將隨周一開始而擴大,包括有數萬名政府雇員可能被迫放無薪假。

不過到了周日晚間,協商不見進展,參院多數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)表示,若兩黨到2月初仍無法達成共識,他願意考慮著手解決移民法案。民主黨的立場是希望把移民法案與臨時支出案包裹一起,但共和黨則堅持移民法案應單獨處理。

麥康諾聲稱,如果臨時支出案在2月8日到期後,這些問題尚未解決,他願意推動有關幼年抵美暫緩遣返計畫(DACA)、邊界安全和其他相關問題立法。

但參院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)認為,麥康諾的妥協,並不足以讓他改變對臨時支出案的反對立場。

迄今尚不清楚麥康諾的承諾能否滿足民主黨的要求。後者堅持參院應考慮為那些幼年隨父母移民美國的「追夢人」(Dreamers)立法。受到總統川普決定終止DACA,使得這些「追夢人」自3月5日起將失去法律保護。

臨時支出案在參院需要60張贊成票才能過關,除了先前已有5名民主黨議員對該法案表達力挺,共和黨還需另外7名民主黨議員支持,才能讓該法案通過。

參院上周五表決以50票贊成、49票反對,把臨時支出案擋於門外。但自此之後,原本投反對票的兩名共和黨參議員林賽(Lindsey Graham)與佛雷克(Jeff Flake)已改口表示願意支持該法案。

(工商時報)
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蘋果資助10萬女童受中等教育

科技業鉅子蘋果公司昨宣布資助馬拉拉基金會,長期目標為協助全球1.3億弱勢女童「接受12年免費、安全與高品質的教育!」雙方「異業結盟」的初期目標是在阿富汗、巴基斯坦、黎巴嫩、土耳其、奈及利亞等地,提供逾10萬名女童接受中等教育的機會。

與馬拉拉基金會合作
蘋果執行長庫克(Tim Cook)和諾貝爾和平獎最年輕得主馬拉拉(Malala Yousafzai),日前造訪貝魯特並宣布合作願景。兩人去年10月在英國牛津首度見面,由於價值觀和願景相仿,雙方合作有如水到渠成。
庫克讚譽馬拉拉是當代「最能激勵人心的人物」之一,並稱蘋果除了出資,也將提供科技和研究協助,「我們相信教育是促成平權的重要力量,我們和馬拉拉基金會的目標一致,就是讓每個女童都有機會上學。」
現年20歲的馬拉拉出身巴基斯坦,2012年因鼓吹女性受教權遭激進組織「神學士」派人暗殺未遂,隔年成立馬拉拉基金會,2014年獲頒諾貝爾和平獎。該基金會目前在阿富汗等5國營運,預計獲蘋果金援後,除可提供的獎學金數量加倍外,更可將觸角拓展至印度和拉丁美洲,嘉惠更多弱勢女童。

(蘋果日報)
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貧富不均惡化 42大富豪財產=37億窮人總和

82%財富增長 落入前1%富豪口袋

就在全球政商名流雲集瑞士達沃斯召開「世界經濟論壇(WEF)」前夕,國際慈善機構「樂施會(Oxfam)」廿二日公布調查報告指出,去年全球有八十二%的財富增長,全部進入一%富豪的口袋,佔總人口一半的窮人卻分毫未得,貧富懸殊的情形持續惡化,顯示經濟體系嚴重失效,呼籲各國政府落實保障基本工資、消弭男女薪資差異及打擊避稅。

富豪財產年增率 較平民快6倍

樂施會在定名「獎勵勞動,不要嘉惠富豪」(Reward Work, Not Wealth)的年度報告中指出,身家在十億美元(約二九五億台幣)以上的億萬富豪,其財富自二○一○年起平均每年成長十三%,比一般勞工每年二%的成長幅度足足快了六倍;近一年來貧富失衡的狀況持續破紀錄,拜去年全球股市榮景所賜,平均每兩天就誕生一位億萬富豪,但最貧窮的三十七億人口卻毫無增長。

工人畢生薪水 總裁4天賺到

樂施會此次加採瑞士信貸集團(Credit Suisse)的數據進行研究,指出去年全球前四十二名富豪所掌握的財產,等同三十七億窮人的財富總和;反觀上一份年度報告的富豪人數為六十一人,○九年報告則是三八○人,貧富不均擴大的趨勢一目了然。此外,女性勞工的薪資長期低於男性,是最大受害者,且全球每十名億萬富豪中僅一人為女性。該機構諷刺,全球五大時尚品牌之一的行政總裁工作四天薪水,就等於孟加拉一名生產線工人畢生收入。

富者更富 是因「避稅有道」

樂施會執行長高德林(Mark Goldring)批評,製造衣服、種植作物、組裝電話等基層工人慘遭剝削,以確保廉價商品源源不絕,但利潤一概落入菁英階級手中,導致極少數人累積龐大資產,數億人卻仍一貧如洗;這種現象不是經濟繁榮的象徵,而是反映經濟體系的失敗。樂施會總幹事拜安伊瑪(Winnie Byanyima)則說,富者更富是因為「避稅有道」,並點名批評美國總統川普,指其推行的稅改政策,就是在造福少數富人,而非普羅民眾。

樂施會向各國政府提出多項建議,包括限制頂尖管理層和股東的收入、確保勞工獲得可供「基本生活」的工資、透過政策消弭男女薪資不平等及保障女性勞工權益,以及全面打擊避稅途徑等。然而,英國智庫「經濟事務研究所」執行長利特伍德(Mark Littlewood)反駁道,富人同時也是繳稅大戶,富人資產縮水不代表財富得以重新分配;同樣地,提高基本工資也只會削減工作機會,反而對貧窮階級造成衝擊。

(自由時報)
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去年全球新增財富 8成落入1%人口袋

全球貧富差距狀況有多嚴重呢?樂施會(Oxfam)指出,全球去年增加的財富中,有百分之八十二落入最富有百分之一的人口袋;而全球最窮困的一半人口、約卅七億人,其財富則毫無增加。

樂施會廿二日發表最新年度報告指出,二○一○年至今,億萬富翁財富成長的速度是一般勞工的六倍,二○一六年三月到二○一七年三月期間,平均每兩天就有一名億萬富翁誕生;而美國前三大富翁擁有的財富,等於全美最貧窮的一半人口財富總和。

樂施會執行董事白安易瑪(Winnie Byanyima)發表聲明指出,「這波億萬富翁熱潮不是經濟暢旺的跡象,而是經濟體系失效的徵兆。」

報告指出,在全球經濟中,少數的富豪擁有比以往更多的財富,但仍有數億人因為領取微薄薪資而難以生存;包括避稅天堂、企業影響政治、勞工權益受損等,都是造成貧富差距的主要原因。

白安易瑪也點名批評預計出席今年世界經濟論壇(WEF)的美國總統川普,她認為川普組了一個「億萬富翁內閣」,還推動一個圖利超級富豪、而非一般美國老百姓的減稅方案。

樂施會也強調,女性勞工面臨處境,她們「長期來賺得比男性少」,且通常薪資最低,工作最不穩定。而根據WEF之前的推估,女性要賺取和男性一樣多的錢,大概得耗時二一七年。

報告指出,全球十個億萬富翁有九個是男性。

而根據富比世雜誌二○一七年公布的富豪榜,全球最有錢的五個人都是男性,包括微軟總裁比爾蓋茲、「股神」巴菲特、亞馬遜執行長貝佐斯、ZARA母公司INDITEX創辦人奧蒂嘉以及臉書創辦人祖克柏。

此外,樂施會報告也發現,全球前五大時尚品牌執行長短短四天累積的財富,相當於孟加拉成衣廠勞工一生所賺的酬勞。

(聯合報)
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全球首例! 法國男子二度變臉

法國生物醫學署和巴黎公共醫療機構(AP-HP)公立醫院體系十九日發布聯合聲明,證實一名四十幾歲的男性病患,十五日在巴黎的喬治龐畢度醫院,完成第二次臉部移植手術。這是全球首例臉部「二度移植」手術,但仍須觀察數週,才能確認手術是否成功。

高風險手術不到40例 患者須觀察數週

聲明指出,該名患者七年前進行第一次臉部移植手術,但數月前患者身體發生排斥反應,遂於去年十一月三十日先行移除此前移植的臉,讓患者依靠維生系統,在昏迷狀態下等待新的捐贈者出現,直到本月十五日,完成歷時一天的第二次臉部移植手術;「該案例首次顯示,臉部移植手術患者發生慢性排斥反應後,仍有機會再次接受移植手術」。

高風險的臉部移植手術相當罕見,醫學紀錄不到四十例,其中至少已有六名患者逝世。接受臉部移植手術的患者可恢復呼吸、進食與說話等基本功能,做出微笑、皺眉等動作,但必須終生服用抑制免疫力的藥劑;這些藥物會增加罹患癌症的風險。

(自由時報)
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土耳其出兵敘利亞 美俄知情…沒動作

土耳其廿日發動代號「橄欖枝」的軍事行動,空襲鄰國敘利亞西北部阿夫林地區數十次,企圖將庫德族民兵團體「人民保衛軍」趕出此地,地面部隊並在二十一日越界進入敘利亞,廿二日炮擊多個庫德族民兵目標。總部在英國的「敘利亞人權觀察組織」表示,橄欖枝行動總共已造成廿一個平民死亡,包括六個兒童。

美國有線電視新聞網(CNN)指出,土耳其進犯敘利亞,等於是在持續七年的敘利亞內戰中開闢另一個戰線,恐怕會讓奄奄一息的激進組織「伊斯蘭國」(IS)獲得喘息空間,並引發更大的衝突。

土耳其早已表明,就算人民保衛軍是美國對抗IS之戰的代理人,土耳其也不會容許人民保衛軍這個「恐怖組織」盤踞在邊界。對土耳其總統厄多安而言,人民保衛軍就是土耳其的庫德族分離團體「庫德工人黨」的分支。

厄多安廿二日說:「我們下定決心整頓阿夫林,不會縮手。我們已事先知會俄國朋友,並達成協議。」

CNN說,這件事其實就是北約成員國土耳其企圖將另一個成員國美國訓練並提供武器的團體剿滅,而敘利亞總統阿塞德只能在場邊生悶氣。

土耳其軍方表示,空襲已摧毀四十五個目標,包括兵營和軍火庫。人民保衛軍則表示,他們的抵抗已削弱土耳其初期的地面攻勢。

土耳其已事先將進犯敘利亞的意圖知會美俄兩國。美國國防部長馬提斯表示,土耳其對敘北庫德族民兵發動空襲等行動,都已事先知會美國。土耳其參謀總長艾卡爾上周訪問莫斯科,向俄國保證事情不會有出乎意料的發展。俄國在敘利亞北部有強大的防空雷達。一些分析家猜測,土耳其早已跟俄國談妥交換條件:土耳其派兵到俄國在敘利亞劃設的「非衝突區」緩解敘利亞內戰,換取土耳其在阿夫林地區不受拘束。

現在事態的發展完全取決於土耳其的目標,如果只是在邊界建立範圍有限的緩衝地帶,衝突將不會持續很久,但如果土耳其想占領阿夫林並奪取阿夫林以東其他城市,敘利亞「戰中之戰」就會爆發。而跡象顯示土耳其的企圖很大,厄多安廿日說:「我們會從敘利亞西部開始,一步步清空一直延伸到伊拉克邊界的恐怖分子地帶。」

土耳其地面部隊入侵敘利亞 敘國內戰進入新階段

土耳其地面部隊跨越南方邊界,進入敘利亞北部城鎮阿夫林(Afrin),攻擊當地庫德族民兵團體「人民保衛軍」(YPG),象徵敘利亞七年的內戰危機可能進入新一階段。

土國20日發動代號「橄欖枝行動」,與敘國境內敘利亞自由軍(FSA)一起打擊其視為恐怖分子的庫德族YPG。土國表示要擊退該區的庫德族軍隊,在兩國邊界發射火箭報復,並深入敘國打造並掌控約30公里安全區,誓言「很快」擊垮YPG。

庫德族YPG是受到美國支持、對抗敘國境內恐怖組織伊斯蘭國(IS)的重要盟軍,美國和法國都呼籲土國「克制」,避免平民傷亡。

美國本月初宣布,美國將幫助反伊斯蘭國的盟友庫德族和阿拉伯民兵,建立「邊防軍」阻止IS聖戰士重返。土耳其總統厄多安強烈反對庫德族建立「邊防軍」,據信土國為此升級「橄欖枝行動」掃除庫德族。

庫德族和盟友組成的「敘利亞民主力量」(SDF)否認與恐怖組織有任何關聯,美國也力挺此說法。

大約2萬5000名敘利亞自由軍(FSA)加入土耳其的攻擊行動,FSA指揮官阿布杜拉希姆(Yasser Abdul Rahim)表示,他們無意進入城內軍事目標或附近村落,目標是包圍城鎮驅逐YPG,不會威脅到平民。

英國在敘利亞的人權觀察組織表示,土國21日空襲造成11名平民死亡,20日攻擊則有6名平民和3名軍人喪命。但土國堅稱死者都是庫德族民兵。

法國外長勒德里安21日表示,聯合國安理會22日討論敘利亞情勢,法國會施壓要求提供人道救援。敘國總統阿薩德譴責「殘暴的土耳其侵略」,並指控這是土耳其「支持敘國恐怖主義」的政策。

(聯合報)
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美兩黨協議完成 政府可繼續營運至2月8日

參院兩黨領導於22日午後達成協議,表決後以81比18票通過聯邦政府營運三周的短期開支案,確定聯邦政府重新開放,至2月8日。

參院少數黨領袖舒默在投票前表示,他已獲得多數黨領袖麥康諾保護DACA夢想生不被遣返的承諾,因此投下贊成票同時也與共和黨在2月8日前對軍費、國安、DACA計畫等繼續協商。他說,若在2月8日截期前無法達成協議,參院將即刻進行DACA立法,以保護無證夢想生。

雖然仍有部份民主黨質疑麥康諾的承諾,但在集會後數十名民主黨議員決定投下同意票。

新聞室副主任沙拉吉(Raj Shah)在表決後接受CNN訪問時說,白宮方面並不滿意共和黨的承諾,因為,總統不喜歡鏈式移民,也不贊成DACA立法,因為這會對非法移民送出錯誤訊息,鼓勵更多非法移民入美境。\

(世界日報)
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獨派玩真的還是說空話?加泰隆尼亞流亡前主席誓組政府

西班牙總理拉霍伊近日威脅說,如果加泰隆尼亞地區流亡前主席普伊格蒙特再度當選加區主席,而且在國外「遙控治理」而不回國,中央政府將繼續直接統治加泰隆尼亞,不讓加泰隆尼亞自治。不過,普伊格蒙特22日在丹麥矢言籌組新政府。

普伊格蒙特22日抵達丹麥,在哥本哈根大學就加泰隆尼亞議題參與辯論,他說:「縱然西班牙中央政府威脅我們,我們也不會向威權低頭。」

「我們馬上就會組成新政府。現在就該終結他們的壓迫,並為加泰隆尼亞找到政治出路。」

西班牙最高法院22日拒絕檢方要求,不對普伊格蒙特重新發出歐洲逮捕令。

加泰隆尼亞獨派政黨去年12月21日在議會選舉贏得過半數席次後,普伊格蒙特成為獨派陣營眼中回鍋領導加泰隆尼亞的最佳人選。

不過普伊格蒙特已逃到比利時,並希望能在比利時遠端掌權,如果返國,可能因為在推動加泰隆尼亞獨立期間,涉嫌犯下叛亂、煽動叛亂與濫用公款等罪名而被捕。加泰隆尼亞議會最快在31日選出加泰隆尼亞新領袖。

(聯合報)
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加泰隆尼亞議長:推普伊格蒙特為主席

加泰隆尼亞議會議長今天推舉遭革職前領袖普伊格蒙特為自治區主席;與此同時,西班牙最高法院已拒絕檢方要求,將不對普伊格蒙特重新發出歐洲逮捕令。

路透社報導,西班牙最高法院在聲明中表示,直到加泰隆尼亞議會議事恢復正常前,將不會作出重發歐洲逮捕令的決定。

法新社報導,獨派議長托倫德(Roger Torrent)表示,普伊格蒙特(Carles Puigdemont)重掌加泰隆尼亞地方政府的候選人資格「絕對合法」,儘管這名分離主義領袖因推動加泰隆尼亞獨立運動,正面臨刑事訴訟。

加泰隆尼亞在去年12月提前舉行大選時,各獨派政黨再度於自治區議會贏得過半席次,對馬德里的中央政府可說是一大打擊。

普伊格蒙特希望能在比利時遠端掌權。加泰隆尼亞議會去年10月表決並宣布獨立後,他便逃往比利時。由於他在獨立運動中所扮演的角色,若他重回加泰隆尼亞,將面臨被捕命運。

馬德里當局已排除准他從國外統治的可能性;就連他的分離主義盟友、前副手璜克拉斯(OriolJunqueras)所屬的「加泰隆尼亞左翼共和黨」(ERC),私底下也對他的境外治國想法持冷淡態度。

普伊格蒙特今天抵達丹麥,將在哥本哈根大學(University of Copenhagen)就加泰隆尼亞議題參與辯論,這也是他自我流放至布魯塞爾後,首度離開當地。

西班牙檢方稍早才表示,要求西班牙最高法院重新發出歐洲逮捕令,欲在丹麥以煽動與叛亂罪名拘留普伊格蒙特。

加泰隆尼亞前領袖抵丹麥 西班牙欲逮捕

前加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特今天抵達哥本哈根;西班牙檢方則表示,已要求西班牙最高法院重新發出歐洲逮捕令,欲在丹麥以煽動與叛亂罪名拘留普伊格蒙特。

丹麥電視台TV2在網站刊出的照片,顯示普伊格蒙特(Carles Puigdemont)飛抵哥本哈根機場後,受記者簇擁的模樣。

法新社報導,隨行一名消息人士也證實,普伊格蒙特確已抵達丹麥首都哥本哈根。

普伊格蒙特今天稍晚將就加泰隆尼亞議題,在哥本哈根大學(University of Copenhagen)參與辯論。

路透社報導,這是普伊格蒙特(CarlesPuigdemont)逃至布魯塞爾後,首度離開當地。普伊格蒙特的自治區政府去年10月宣布獨立,使他遭西班牙中央政府革職,隨後逃往布魯塞爾。

(中央社)
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大量火山灰煙遮蔽天空 菲馬永火山近日恐大規模噴發

菲律賓呂宋島觀光景點的「馬永火山」(Mayon volcano)22日發生一次大規模噴發,龐大蕈狀雲蒙蔽天空,大量煙塵和火山灰讓周圍村莊陷入黑暗,數以萬計居民在接獲火山可能在近日出現危險大爆發後,迅速撤離。

馬永火山於菲律賓首都馬尼拉以南約330公里,是全世界最活躍的火山之一。標高2460公尺的馬永火山以近乎完美的圓錐型聞名,1616年後曾噴發47次,最致命的一次噴發在1814年,造成至少1200人死亡;最近一次則是在2014年。

過去一周內,菲律賓當局已經疏散了火山周邊至少2萬7000人。馬永火山距離首都馬尼拉約330公里,海拔約2400公尺,是菲國境內最活躍的火山之一。

(聯合報)
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泰國市場摩托車炸彈爆炸 造成3死22傷

泰國國內安全行動指揮部(ISOC)表示,泰國南部穆斯林為主的惹拉省(Yala)一個晨間市場22日發生摩托車炸彈爆炸事件,造成3人死亡22人受傷,這是該區數個月內首起攻擊案件。

ISOC發言人表示:「兇嫌將炸彈放進摩托車內,再將車放在市場攤販旁。爆炸威力造成3人死亡。」

路透報導,泰國南部的那拉特越省(Narathiwat)、北大年省(Pattani)和惹拉省(Yalain)人口以穆斯林為主。

目前無組織出面坦承犯案,也不清楚炸彈是否刻意放在豬肉攤旁,以鎖定泰國境內的佛教徒。

(聯合報)
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喀布爾飯店攻擊釀18死 民眾用床單垂降死裡逃生

阿富汗首都喀布爾洲際飯店(Intercontinental Hotel),當地時間20日晚間9點遭多名槍手闖入,持槍掃射飯店內遊客,造成14名外國人和4名阿富汗人喪生。

安全部隊聞訊趕往現場,封鎖飯店外圍並疏散160名遊客及飯店員工,攻堅人員隨後搭乘直升機降落飯店頂樓,搜尋槍手及受困民眾蹤跡;不過因天色昏暗,加上飯店特殊的安管措施,安全部隊只能逐間搜索。

由於房間眾多,加上攻堅人員不確定槍手確切數量,21日清晨仍能聽到飯店傳出爆炸及槍戰聲響,還有多處冒出火光。有受困民眾等不及救援,在陽台利用床單垂降至低樓層逃命,結果不幸墜樓,幸好只受到輕傷。約莫上午9點多,攻堅人員在頂樓揮舞旗幟,持續12個多小時的攻堅行動,才終於宣告落幕。

阿富汗內政部發言人達尼許(Najib Danish)原先表示,他們在攻堅行動中,擊斃4名槍手,之後又改口表示槍手實際上有6人;但出面宣稱犯案的神學士組織(Taliban),聲明中則指出,他們的5名成員「殺了數十名外國侵略者及他們的魁儡。」

洲際飯店在2011年時,就曾受到神學士組織攻擊,當時造成12人死亡。而這次槍手的目標相當明確,只針對外國人進行攻擊;1名目擊者表示,他在大喊「我是阿富汗人!」後便逃過死劫。

不過這次恐攻發生前,美國大使館早已警告各大飯店可能會成為下手目標,但根據飯店經理納亞布(Ahmad Haris Nayab)的說法,槍手似乎是透過飯店廚房進入內部,懷疑可能是2周前,飯店維安改由私人公司承包,才會釀起這起慘劇;阿富汗內政部已承諾會對此展開調查,釐清相關責任,避免未來再有類似事件發生。

(聯合報)
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1,000億美元!沙國靠肅貪調查和解金就進帳這麼多

沙烏地政府一場涉及數十名親王和億萬富豪的反貪腐調查即將結束,據了解沙國當局將可能透過與嫌疑人的和解協議,追討逾1,000億美元。

彭博引述知情人士報導,沙國當局與嫌犯在麗思卡爾頓酒店的談判預料將在月底前結束,未達和解的嫌疑人將移交檢方。和解金的付款方式將包括現金、房地產、股票和其他資產,只有少數仍在飯店的嫌犯可能會達成和解。

司法部長莫杰布受訪表示,當局已同意撤銷對約90名已釋放嫌犯控訴,約還有95名嫌犯仍在麗思酒店,其中5人還在考慮和解。

自從國王沙爾曼去年11月4日要求展開反貪腐調查,沙國已有約350名國民遭到傳喚偵訊,遭逮捕的包括沙國億萬富豪阿瓦里德.賓塔拉爾。

(經濟日報)
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沙國穩油價 喊全年減產

石油輸出國組織(OPEC)與夥伴國減產監督委員會21日在阿曼集會。沙烏地阿拉伯能源部長法利赫表示,各國2018年整年都將遵行減產協定,之後OPEC與夥伴國將繼續合作。俄羅斯能源部長諾瓦克則語帶保留。

法利赫表示,需要花掉今年一整年,油市才能恢復正常,各國油長今年將會努力不懈。他認為,油市上半年不會恢復平衡;在6月召開部長會議前,各國油長須更明確界定正常的庫存水準。

他說,目前油市超額庫存量已由去年初時的3.4億桶,減少2.2億桶。

OPEC與夥伴國聯合技術委員會提出的評估報告指出,去年12月各國遵守協定的比率高達129%,全年遵守率為107%(即實際產量低於目標);若OPEC及夥伴國充分遵守減產協定,且利比亞與奈及利亞的產量維持在去年12月水準,估今年第3季可恢復平衡。

俄國的諾瓦克則說,各國油長須先觀察油市動向,再決定是否需要調整產量上限。他也預測今年內油市可恢復平衡。

阿拉伯聯合大公國油長馬茲魯伊表示,減產協定應持續到今年底,目前全球庫存量比五年平均水準高出1.18億桶,各國過去五個月來都能遵守協定,將有助油市加速恢復平衡。

(經濟日報)
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澳洲火車衝撞鐵道末端止衝擋 至少15傷

澳洲一列火車今天在雪梨西北方撞上路線終端的安全設備,至少15人受傷。

電視畫面顯示,這列火車在雪梨市中心西北方約65公里的里契蒙(Richmond)撞上鐵道末端的止衝擋。緊急人員以擔架將傷者送上救護車。

路透社報導,新南威爾斯救護車服務中心發言人布瑞(Chris Bray)說,5人需送醫治療,另有10人傷勢較輕,但受傷人數可能上升。

布瑞表示,這起意外發生在本地時間上午10時前不久,有10輛救護車團隊至現場搶救。

澳洲廣播公司(ABC)報導,有目擊者表示,出事當下,乘客「被拋飛,簡直像超人一樣」。

(中央社)
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野火颶風洪災齊發 2017美國天災損失最慘

野火燒不盡,颶風連續來,洪災頻傳,還有龍捲風也來湊熱鬧,全美各地過去一年裡天災不斷,財物損失累計高達3062億美元,創下美國史上天然災害損失最慘重的單年紀錄。

美國國家海洋暨大氣管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration)旗下的國家環境資訊中心(National Centers for Environmental Information)統計,2017年裡美國國內曾出現過16場導致財物損失逾10億美元的天災,一年下來天然災害讓美國承受3062億美元的重大損失,打破了原本2005年所寫下的2148億美元天然災害損失單年最高紀錄。

回顧2005年時,丹尼斯(Dennis)、卡崔娜(Katrina)、芮塔(Rita)、威瑪(Wilma)接踵而至,讓墨西哥灣區以及大西洋沿海地帶,飽受摧殘。然而,到了2017年,美國所經歷的天然災害,威力則更加猛烈,頻繁也更為密集,幾場天災所出現的罕見極端天候,更是前所未見。

以2017年8月侵襲德州的哈維(Hurricane Harvey)颶風為例,連日豪雨導致洪水爆發,休士頓地區淪為水鄉澤國,需要安置的災民人數高達三萬人,因洪災而受損的住宅、商店共計有20萬棟。哈維颶風造成1250億美元的財務損失,成為美國史上導致財務損失第二嚴重的颶風,排僅次帶來1600億美元代價的卡崔娜颶風。

2017年9月,四級颶風瑪麗亞(Maria)從加勒比海南部一掃而過,在波多黎各及海聖克羅伊島(St. Croix)留下900億美元財物損失的後果。就在瑪麗亞颶風造訪的前幾天,其實厄瑪颶風才剛剛在佛羅里達礁島群(Florida Keys)肆虐,留下500億美元的財物損失。

除了颶風接連出現,在美國史上創下罕見奇觀之外,2017年當中的森林野火更是威力驚人,國家海洋暨大氣管理局統計顯示,累計焚燒面積高達980萬英畝,總共造成180億美元財物損失,是原本美國史上單年森林大火損失最慘重紀錄的三倍,打破了1991年所創的60億美元財物損失紀錄。

野火災情最危急的時刻出現在2017年10月間,加州北部酒莊地帶慘遭祝融之災,火勢蔓延更導致1萬5000棟民宅、商店及建築物受損,同時也有44人因此喪生。

如果將時間點拉回2017年初的2月與3月間,當時美國中西部與東南部則是面臨一連串的龍捲風侵襲,北達柯塔州、南達柯塔州與蒙大拿州更出現長期旱災,明尼蘇達州、科羅拉多州均歷經了冰雹風暴(hail storm),密蘇里州與阿肯色州則在4月與5月間發生嚴重水患。溫度降至冰點以下的酷寒天候,在3月中旬讓美國東南部的農作物蒙受巨大損失。

國家海洋暨大氣管理局在報告中指出,氣候變遷對於天災的影響越來越嚴重,除了天災出現變得較往年更為頻繁,也讓天災的規模與威力趨於極端,屢屢創下災情突破10億美元的重大損失。

報告中舉例指出,最明顯的例子為旱災所帶來的後續影響,天乾物燥導致野火更為容易滋生,另外還有威力少見的暴雨以及內陸淹水,這些都是與氣候變遷有關。

(世界日報)

健康

愛吃辣牙腫暴瘦 婦捐血遭拒

台中一名10多年捐血共46次的婦人,因嗜辣、麻油雞且無肉不歡,3年前牙周病大爆發,近來她難以進食,已偏瘦又再暴瘦5公斤,致血紅素過低而無法捐血,幸經中醫以清熱瀉火調理,舒緩症狀後順利進食,並藉由葛根、當歸等補氣血。她期待早日養好身子,繼續「熱血」人生。

罹牙周病缺血紅素
「玉美」(58歲)近來咀嚼不順,食物咬不斷,且刷牙都見血,導致因血紅素不足,去捐血被打回票,為提振食欲,她連日吃了麻油雞、麻辣鍋,導致下排牙齦又腫痛,預約西醫要看牙齒,卻得等個2周,先去看中醫。
蓮樺中醫診所中醫師林育誠指,「玉美」患牙周病,裝假牙適應不良導致血紅素不足,口腔發炎時又吃辣更上火,建議她多喝開水、少吃辛辣、酒製食物,並為她開了黃連、梔子等藥涼血止痛,再以葛根、當歸、大棗等為其生津、活血、養血,讓她連吃3包藥,腫痛即消退,當天就可以咀嚼。
台中捐血中心企劃林尚賢說,女生捐血血紅素要13以上,體重逾45公斤。

(蘋果日報)
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視力1.0就OK?當心「睫狀肌調節」誤判度數/梁中玲(亞洲大學附屬醫院眼科部部長)

許多小朋友在幼兒園、低年級時視力檢查結果為1.0,家長以為孩子視力很正常,更自豪「我的孩子是健康寶寶」,殊不知到了中高年級,孩子視力突然掉到0.6,讓家長們驚慌失措,認為「上學期檢查都沒事,怎麼過半年、一年視力退化這麼嚴重?」

其實視力1.0只是代表孩子在進行視力檢查時,可以判斷「米」字8個方向缺口符號,也就是1.0「那一排」的視力,此數值只能代表眼睛沒有視覺功能上的大問題,並不表示眼睛完全健康。

過去曾有孩子在幼兒園、國小低年級階段時,視力均維持1.0,但升上小三後,視力突然掉到0.7、0.6,甚至近視250度以上,讓家長一時之間完全無法接受。

定期接受眼科醫師檢查

視力遽減的原因在於,小朋友眼睛的睫狀肌調節能力很強,在假性近視初期,會瞬間過度繃緊睫狀肌對焦看東西,而導致誤判度數,此時眼球不會有任何痛覺與感覺,故視力檢查結果為1.0,家長更以為學童視力正常,便疏漏了應早期治療的學童,這也是為何高度近視率一直難以降低。

因為愈早近視的學童,之後近視度數會飆更快,成年時,越容易成為高度近視的患者。隨著小朋友年紀漸長,睫狀肌調節能力減退,就會出現「怎麼過一學期度數大增」的情形。

除了近視之外,因人類有兩顆眼球,進行視力檢查時,僅輪流檢查單邊眼睛,卻無法顯現孩子是否有潛在的內斜視、外斜視等問題;而視力1.0在不同年齡層也代表不同意義,如20至30歲的成年人,若視力1.0雖代表視覺功能佳,卻無法證明其立體感和眼位(眼睛的位置)正常,也無法檢測出是否有青光眼、視網膜剝離等問題。

在日本,凡5足歲的小朋友,若不曾接受眼科專科醫師檢查,就無法入學。但台灣國小1年級學童無論入學前後,大多只接受過學校的視力檢查,所有的檢查只能視為參考。

建議10歲以下的小朋友,如果視力檢查結果為1.0,家長千萬不能掉以輕心,仍需要定期接受眼科專科醫師的檢查。

一般孩童最慢3足歲時應該要給眼科醫師做第一次檢查,才能早期發現、早期治療。

(自由時報)
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坐月子不能洗澡、洗頭? 不清潔恐害寶寶生病

坊間流傳坐月子期間不可以洗澡、洗頭,但台大醫院婦產部主治醫師徐明洸澄清,產後的個人衛生,不只影響舒適感,若是哺乳的女性,更要注意清潔,否則反而可能造成寶寶罹患皮膚性疾病,以及自己發生乳腺炎或乳房化膿,因此產婦做好自我打理很重要。

徐明洸表示,坐月子期間不可以洗澡、洗頭的觀念,主要源自於早期生活條件較不充足,熱水器、吹風機等設備、工具較不普及,且廁所往往位於室外另一處,因此洗澡、洗頭必須大費周章燒熱水,洗後無法快速弄乾,甚至要在室內、室外來回,對產婦是極大困擾及不便。

徐明洸表示,隨著時代改變,現在打開水龍頭就有熱水,冬季寒冷還可利用暖氣、暖爐保暖,加上廁所大多直接設在房屋內,洗後也可快速擦乾、吹乾,因此女性產後只要無頭暈等不適症狀、行動方便,就可以洗澡、洗頭。

徐明洸強調,一般來說,人類會流汗,加上餵奶,長時間不洗澡、洗頭,實在很難受,尤其哺乳媽媽一方面因為乳汁、汗液殘留在身體上,會滋生細菌,當寶寶吸乳時,皮膚接觸恐引發皮膚性疾病,另一方面,哺餵母乳往往可能在乳房留下破皮等傷口,若未能注意衛生,細菌會趁機入侵導致感染、出現乳腺炎或化膿等情形。

徐明洸說明,有一些長輩可能因為自己過去的經驗,而要求產婦不要洗澡、洗頭,應該要提醒長輩改正觀念。

當產婦有需要時,一天沖澡多次也沒關係,只要注意每天使用清潔用品約1、2次,不宜次數過多,以免刺激皮膚,且沐浴完畢後立刻擦乾、吹乾即可。

衛福部國健署則建議產婦洗頭要注意,由於產後頭髮較油,也容易掉頭髮,要使用溫和的洗髮用品。洗頭過程可用指腹按摩頭皮,避免水溫過冷或過燙,基本上以頭皮不會覺得燙的程度為準,洗完頭之後,頭髮未乾時,不可馬上睡覺,以免受寒引起頭痛或身體不適。

(自由時報)
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天冷保暖關節 防痛風發作/王威傑(台南市立醫院家庭醫學科醫師)

35歲的吳先生,在百貨公司擔任樓管,去年2月痛風第一次發作,之後規律服用降尿酸藥物「秋水仙素」,飲食也採取低普林的飲食方式,尿酸值保持在良好範圍4.0-5.5之間。然而上個星期右腳大拇趾突然痛了起來。

讓他很納悶的是,最近飲食規律,也不喝酒,每天按時服用降尿酸藥物,痛風怎麼會找上他?

飲食中攝取的普林,經過身體代謝產生尿酸,經由血管運輸到各個器官,最後透過腎臟從尿液排泄,如果中途在關節堆積,造成發炎就引起痛風。然而尿酸運輸的過程,並非總是如此順利。

首先,溫度越低,尿酸越容易在關節腔形成結晶,當冬天來臨,加上清晨寒冷的環境,尿酸容易卡在冰冷的關節中成為痛風。其次,天氣冷,水分攝取減少身體尿量產生減少,使得尿酸從尿液排除更加不易,體內尿酸加速累積,更容易沉積在關節。尤其是腳趾、腳踝和膝蓋等部位,因為遠離身體的核心的關係溫度更低,又承受了大部分重量,是容易痛風發作的位置。

因為這兩個因素影響,吳先生恍然大悟,原來不只飲食上減少火鍋、補品、高普林食物,配合按時服藥就好。關節的保暖同樣重要,平時室內保持適當溫度,蓋上暖和被子的同時,最好穿著暖襪就寢。白天多喝白開水,增加尿酸排泄以避免堆積。只有這樣做,才是預防痛風發作。

(自由時報)
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單側顏面疼痛 多半「顳顎關節炎」作祟/莊毓民(中壢天晟醫院醫療副院長)

最近診間有中年女病患主訴單側的顏面部位疼痛,疼痛範圍從下顎到耳側,疼痛的位置很深層,疼痛的程度也讓患者痛到睡不著,而在張口吃飯或刷牙時,疼痛加劇。

這樣的敘述與三叉神經痛非常雷同,由於疼痛沿著神經分布,顳顎關節疼痛的特點為往上跑像頭痛,往下跑像牙痛。病患常被醫師當成三叉神經痛治療,服用抗癲癇的神經痛用藥後,仍然無效。

醫師診斷時,若按壓患者的下巴與耳垂交接處的顳顎關節,病患會感到極度疼痛,如果再加做顳顎關節X光檢查,往往會發現有骨刺狀的關節慢性發炎的徵兆。這就是顳顎關節炎,病患短期要改吃軟碎質地的飲食如稀飯等。

顳顎關節炎的急性治療有三要,一要熱敷,幫助周圍肌肉放鬆;二為休息,如果右邊受傷,就盡量用左邊咬,吃東西要「吃軟不吃硬」,口香糖等雖軟,但要一直咀嚼,也不宜,過年嗑瓜子也要避免,減少顳顎關節活動;三是吃藥,服用止痛藥或肌肉鬆弛劑,惱人的疼痛便可以輕易治癒。

(自由時報)

評論

台大校長遴選程序的關鍵瑕疵/林敏聰(台大物理學系特聘教授)、劉靜怡(台大國家發展研究所教授、台大校務會議代表)

在現代民主國家裡,為了避免公共職責與私人利益間產生不當糾葛甚至製造不法尋租,凡是要競逐重要職位者,至少應該遵守「主動揭露利益」原則。有無「主動揭露利益」,極可能是決定法律程序是否正當的因素,也可能是決定競逐結果是否符合社會正義的要件,同時,「主動揭露利益」也是利益攸關者與一般社會大眾藉以判斷是否具有「利益迴避」必要性的基礎。

然而,非常令人訝異的是,在台大校長遴選委員會宣布管中閔教授當選台大校長後,卻傳出他擔任台灣大哥大獨立董事,因此與台哥大副董事長也是遴選委員之一蔡明興先生之間出現「蔡董投管董」怪異現象的消息。
根據台哥大的上市公司基本資訊,管教授自2017年6月14日起擔任台哥大獨立董事,至2018年1月12日辭去該公司獨董、審計委員會和薪酬委員會等職務為止的半年多期間,至少參加了該公司4次董事會,而其間蔡先生則參加兩次,亦即兩人至少有兩次是在該董事會中同席共事,亦即有可能構成遴選過程中候選人與遴選委員於「程序外接觸」之嫌,至於有無其他非正式會議或會晤來往等事實,外人則無從自公開資訊中得知,除非當事人主動揭露。

竟未主動揭露利益
擔任台哥大獨立董事一職的意義,不僅在於其乃涉及專業素養有無的兼職而已,也包含台哥大這家上市公司每年支付其獨立董事每人數百萬甚至千萬酬勞的利益,更包括參與董事會共同決定該公司經營方針的密切合作關係。令人費解的是,管教授去年6月中旬開始擔任該獨立董事,是在參加台大校長遴選之前,除了知悉的台大校方未提供此一關鍵資訊外,管教授非但在參與此次台大校長遴選期間所公布的個人經歷資料中對此事一字未提,在上述消息爆發之後,僅於事後辭去上述職務,至今並未針對其何以未主動揭露此一明顯利益,提出任何足以服人的適當解釋,整個過程明顯違反主動揭露利益原則。
姑且不論由台大行政會議選出而擔任遴選委員的蔡明興先生,是否應該基於利益迴避的民主基本常識而主動請辭遴選委員一職,究其實際,台大師生、台大校務會議代表以及校長遴選委員會對上述明顯利益存在之事實毫無所悉的其他委員,就在這個資訊嚴重不對等的條件下,分別做出對於所有校長候選人的公評與投票。不管是對投票者或候選人而言,都是一場嚴重資訊扭曲下的決策與競逐,徹底傷害了校長遴選此一法律程序的民主正當性與實質公平性。
我們同樣擔憂的是,台灣目前的政商學利益衝突現象,已經積重難返,而管教授在尚未任職校長之前,居然就已經明顯違反主動揭露利益原則,那麼,未來的管校長在面對他口口聲聲要極力推動的產學合作關係時,到底會不會重蹈覆徹甚至變本加厲?究竟有何足以避免重大政策尋租或不當利益糾葛的公信力可言?屆時各種不當甚至不法風險若是層出不窮,豈非永劫不復?

應當重啟遴選程序
事已至此,無論是教育部、台大校長遴選委員會以及台大校務會議,都必須勇敢承擔解決爭議的責任。針對國立大學校長的遴選程序,教育部本有法定監督權力,其依法派任遴選委員擔任教育部代表,更足以證明其法律上監督義務的存在。因此,在本次台大校長遴選爭議中,教育部既已未能在事前與事中針對「利益衝突事項之有無」或「有無具體事實足認遴選委員執行職務有偏頗之虞」盡責監督,就更應該在事後負起治療關鍵瑕疵的「矯正責任」。換言之,教育部不僅不該在此次重大爭議未解之前,核定台大校長遴選結果,甚至該進一步要求台大重啟校長遴選程序。
至於校長遴選委員會與校務會議,更該針對不完整資訊下所為的扭曲遴選程序與結果進行補救,亦即遴選委員會不但應該重啟遴選程序,而且應該重新徹底蒐集所有候選人的相關資訊,確保其均已充分揭露涉及此次校長遴選的各種相關利益,任一候選人與遴選委員若有利益衝突事由,即應依法迴避後方得續行遴選程序,而校務會議則至少應該做出針對包括管教授在內的所有候選人重新投票的決議,並且決議重新踐行校務會議代表投票與遴選委員會投票這兩個程序,這應該也是目前唯一可以在事後公平對待所有候選人但又不必曠日費時的最適處理模式。
否則,一個還沒上任就已經充滿未主動揭露利益疑點的校長,不但比前任楊校長論文事件更具殺傷力,恐將成為台大數十年來最大的災難。

(蘋果日報)
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輪班間隔縮短 衛福部應寸土不讓/陳亮甫(台北市醫師職業工會秘書)、陳成曄(台灣大學醫學系學生)

立法院甫於兩周前三讀通過多條《勞基法》修正案,引發諸多勞團、學者與政黨反彈,甚且發起公投要求否決修法。而衛福部作為醫療事業的「中央目的事業主管機關」,火速於今天(23日)召開會議,希望訂立「第32條第二項但書」適用的條件。以白話文來說,過往衛福部雖堅持護理人員輪班間隔必須大於11小時,但如今卻希望制訂出規則,允許醫療院所在某些情況下將輪班間隔壓縮至8小時。
醫護「輪班間隔縮短」之所以引起熱議,除了民眾皆可能生病的共感以外,護理職業的特性或許也有關聯。首先,護理師的工作通常不僅是單純的8小時,正常上班時間前便需要抵達醫院點班(清點單位內常備用物)、交班(與前一班的護理師逐一交代病人病況),下班以後整理器物、繕寫護理紀錄更是佔去許多時間,準時下班本來就已是奢求,計入通勤時間以後,連睡眠時間都非常壓縮。
再者,護理師人力不足、缺乏備援人力,一旦有人傷病、懷孕、事故而請假,排班又更加麻煩,也因此「彈性化」一直是醫院經營者虎視眈眈的一塊肥肉。
衛福部站在捍衛醫護人員權益、保障醫療品質的立場,本應堅決反對輪班間隔的縮短,且應嚴查醫院「花花班表」的亂象。如今雖以重大災變、疫情等突發狀況為但書,卻也令人擔憂「突發事件」的情形被過度解釋,讓許多醫院化特例為常態。

正面表列突發事件
為此,衛福部除了應該「正面表列」突發事件的嚴格條件以外,更應該以程序手段讓8小時間隔成為極少出現的狀況。
例如以下手段或可作為參考:因應突發的大量傷患事件,衛福部公布「3天內」台北市的「某幾間醫院」能夠縮短輪班間隔,經勞動部同意以後方能生效,且3天之後自然恢復原先狀況;又或者,因應流感疫情,衛福部應於兩周內召開若干場公開會議,且邀請醫院、民眾團體、工會代表完整表述意見,充分告知同意以後,才能夠發布縮短輪班間隔的行政命令。
如果今天的突發狀況真的讓醫院有排班困難、甚至是經營的危機,主管機關自當負起責任,以完備的程序獲得民眾、醫護人員的信任,輪班間隔縮短才於法有據。另外一個方向想,若我們能夠設定極高的核准門檻、迫使醫院以及主管機關必須付出極大代價才能獲得有時效性的「工時豁免」,則有機會能夠確保醫護人員在大部分時候不會受到《勞基法》修惡的衝擊。
從《勞基法》修法引起的社會紛亂,可知台灣勞動問題的最大關鍵首先在於勞資不對等,其次在於民眾對於政府的極度不信任。衛福部若思不繼續失信於醫護同仁,這個時機點就是懸崖勒馬的關鍵。

(蘋果日報)
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砍了蓮霧設綠能 淪為兩頭空?/葉昱呈(屏東縣政府公務員)

日前,一名農民打電話向我求助,說他簽了一份土地租賃合約書給能源廠商申請設置綠能設施,擔心會不會砍了農地上的蓮霧果樹,改設置綠能後,收不到土地租金,而淪為「兩頭空」的境地?

只講利多隱瞞風險
近年來,許多能源廠商為搶食綠能政策大餅,紛紛向農地地主遊說,出租土地來申請綠能發電,部分廠商甚至只告知地主獲利金額之利多訊息,而刻意隱瞞可能喪失權益的風險,造成農民得不償失、欲哭無淚。
筆者認為,針對上述情形,公部門有必要讓資訊透明化,讓農民了解本身的權利、義務及風險性,才能做出明智的抉擇。
以下謹提供簽訂合約時之注意事項,供申請設置綠能的地主參考:一、簽訂土地使用合約書或租賃契約書,應要求經法院公證,以保障雙方權益。二、合約應載明,設置綠能設施後,所衍生的地價稅、營業稅或移轉時的土地增值稅等相關稅賦,由何方負擔。
三、合約應載明未經地主同意,能源廠商不得將合約轉讓予第三人。四、合約應載明合約屆期時,處理廢棄太陽能板的費用,由何方負擔。五、合約應載明設置未與農業經營結合之綠能設施,其應繳納之農地非農用回饋金,由何方負擔。六、合約應載明,合約存續期間,綠能設施因天災毀損,其維修費用,由何方負擔。

恐失農保休耕給付
再者,如地主係農民,應考量是否有下列情形:一、具有農保身分的農民,是否有其他未出租且符合農保加保的農地,否則將喪失農保資格。二、農地設置綠能設施後,原領取休耕給付( 對地綠色環境給付)及轉契作獎勵金,亦將於當期作起,停止給付。三、農地設置綠能設施後,不得再於該土地上申請興建農舍。

(蘋果日報)
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做個有歷史記憶的司法人/法官改革司法連線20幾位法官

近期第四屆法官評鑑委員會(下稱法評會)委員選出法官林洲富擔任法評會召集人後,民間對此議論紛紛,導致林洲富擔任高院法官期間,疑似涉及包庇關說事件一事,再度浮上檯面。我們認為林洲富既然牽涉進關說事件醜聞,他就不適宜擔任法評會委員。此外,這起事件的前因後果,身為法官成員,我們也理應向社會說明,並做出反省與檢討,特撰文如下。

資深帶林洲富拜票
為避免讀者對於前情可能不清楚,我們先簡略說明這個關說案。長話短說,我們直接告訴大家公務員懲戒委員會(下稱公懲會)認定的事實:最高法院法官蕭仰歸就其子蕭賢綸涉嫌肇事逃逸遭檢察官起訴的案件,在98年間基隆地院審理時,就曾向基隆地院承審審判長鄭景文關說,惟關說不成,蕭賢綸也被判有罪,又在案件上訴後,向高院承審審判長高明哲關說(另有嘗試透過高院法官崔玲琦向該案受命法官高玉舜關說,但遭崔玲琦拒絕),而案件最終評議時,高明哲告知高玉舜其受蕭仰歸所託希望判決無罪,高玉舜無法接受,然評議結果最終是2比1,判決無罪。而這個無罪的關鍵票,就是當時擔任陪席法官的林洲富投下的。
相較於已經公懲會明確認定有關說行為並遭懲戒的蕭仰歸與高明哲,林洲富當時並未受公懲會調查。其是認同高明哲的結論?還是受高明哲的不當影響才投下無罪票?在時過境遷後,我們也無從得知。但為何林洲富牽涉進這樣的醜聞,還能在法官代表選舉中以最高票當選?是法官群體普遍不在意法評會委員的操守嗎?
就我們實地了解,原因恐怕是在,相較於關說事件的主角蕭仰歸與高明哲,林洲富在上述關說事件中角色曖昧一事,在法官群體中流傳並不廣,尤其較新進的法官對此多數全無所知。
在這個背景下,林洲富法學著作甚豐,而且在選舉前,甚至親自到北部幾大法院,請具有庭長、審判長身分的資深法官帶其向法官拜票尋求支持(除了林洲富外,沒有其他候選人這麼做),沒有辦法親自過去的法院,也委託具有庭長、審判長身分的法官四處拜票,許多對於林洲富這段往事一無所知的法官,會將票投給他,也就不意外了。

涉關說醜聞未流傳
以上說明,不是要為法官群體開脫。畢竟對於候選人的過往經歷不清楚就投票支持,這本身就不值得稱道,更遑論林洲富曾牽涉進上述關說醜聞之事,雖然在法官群體中未廣為流傳,但仍大有知悉者,惟這些重要資訊竟然在選舉期間少有流通,顯示司法行政辦選務、促進資訊公開流通應予改進,這更顯示法官群體對於司法的黑暗面,實在欠缺歷史記憶。
法官改革司法連線與眾多年輕法官、檢察官在去年11月11日舉辦「台灣司法史研習會」,就是希望能把過去司法的記憶流傳下來,讓更多年輕法官、檢察官做個有歷史記憶的司法人。從這次事件看來,這個工作實在應加大力度推展下去。也期盼司法界不論從新進法官的培訓、法官的在職進修,都能加入這類素材及課程。也期盼有更多司法前輩,願意出來講出這些不堪但重要的司法往事,司法才有可能真正告別過往黑暗,重拾國人信賴。

(蘋果日報)

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