新聞自選輯 20260917

二審首開庭 剴剴案社工陳尚潔堅不認罪

一歲男童剴剴遭保母劉彩萱、劉若琳姊妹凌虐致死，兒福聯盟女社工陳尚潔偏信劉氏姊妹之詞，未察覺孩童受虐表徵、提升訪視頻率，一審被依過失致死判刑二年。陳上訴二審壯大律師團，增聘「前法官」律師錢建榮替她辯護，強調已盡收、出養社工義務，無應注意而未注意的疏失，堅持無罪。

台灣高等法院昨日首度審理陳尚潔案，「剴剴戰士」們中午於法院外集結，齊聲高喊「重判陳尚潔」、「見死不救，枉為人母」、「拒絕捐款兒福聯盟」，大吼要求陳女二審認罪；陳女則在律師陪同下趕抵法院，低頭不語。

陳尚潔一審僅聘二名律師，二審則加入新戰力，找來錢建榮辯護。錢為輔大公法學碩士、台大公法學博士候選人，曾任桃園、台東地院法官，一路升任最高法院法官，後轉任律師，也是桃園市前市長鄭文燦涉貪案的辯護人。

陳尚潔昨開庭多委由律師代答，堅持無罪。檢方上訴則主張，一審過失致死僅判二年，屬於中偏低刑度；至於起訴偽造文書部分，一審認定無罪，均請求撤銷改判。

錢建榮表示，陳尚潔是剴剴的收、出養社工，非安置社工，更非兒少保護社工，一審卻擴大解釋陳女的義務，誤設具保證人地位；陳女履行自身業務，每月一次家訪都曾陪同剴剴，但因劉彩萱刻意隱瞞虐行，陳女無從察覺，無應注意而未注意的情形。

全案源於一歲男童剴剴透過兒盟轉介，二○二三年九月起改由劉彩萱照護。

劉彩萱與妹妹劉若琳聯手凌虐，不僅捆綁男童四肢、蒙眼、餵隔夜飯，還命他在寒冬中穿尿布罰站、對折身體塞入水桶，導致剴剴有四十二處虐待型傷勢，同年平安夜慘死。

一審認定，兒盟有實質監督權，陳尚潔則承擔追蹤剴剴受託狀況的主要權責，自願承擔保護義務，具保證人地位。然而，陳女本應協助兒盟監督劉彩萱，卻盲目偏信保母卸責之詞，使劉女有恃無恐、升級凌虐犯行，致剴剴死亡，依過失致死罪判刑二年。

剴剴案…社工界：陳尚潔已盡義務 無保證人地位

剴剴案社工陳尚潔，一審被依過失致死判刑二年，二審昨首度開庭。檢方主張二年刑度過輕，陳女律師則認為陳已經盡到收出養社工義務，應判無罪，基層社工界認同此說法，且陳在本案中並無保證人地位，衛福部作為中央主管機關應協助釐清。對此，衛福部指出，正盤點各項法規及指引，盼明確區分職責。

台北市社工職業工會副理事長沈曜逸昨全程旁聽二審過程，他表示，認同律師主張，認為陳女僅是收出養社工，與處理兒虐事件的兒少保護社工職責不同，案件中她已盡應盡義務，且不應有保證人地位。

本案為我國史上首樁社工因執行職務被依過失致死起訴案件，引發社工界譁然，衛福部擬委託專業團體舉辦「社工司法論壇」，盼促進司法與社工專業交流、相互理解。沈曜逸指出，衛福部應釐清本案社工是否有保證人地位，並對外清楚說明，因不同類型社工分工極細，建議舉辦社工與法界對話相關會議時，邀集具收出養社工專業背景者提供意見，而非其他類型社工。

社工遭起訴一事導致社工界士氣低迷，衛福部社工司司長楊雅嵐指出，正盤點兒少、老人、身障等不同領域社會工作相關法規及實務指引，擬劃定專業分工、職責界線，並對外說明；為留任社工人才，研擬風險加給、民間社工年資晉階等機制，其中年資晉階過去只分七階，年資每增一年，每月多領一千元，擬規畫擴大為十五階，提升資深社工薪資，盼人才久任。

(聯合報)

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剴剴案社工二審 請求改判無罪

保母姊妹劉彩萱、劉若琳虐死1歲10個月大男童「剴剴」，2人分別判處無期徒刑、18年徒刑確定，負責剴剴案的兒福聯盟社工陳尚潔，一審則創下司法首例，認定有「保證人地位」，依過失致死罪判刑2年，二審台灣高等法院16日首次開庭，她請求改判無罪。庭末，李奕逸法官諭知11月6日再開庭，將確認檢辯聲請調查證據範圍。

關注剴剴案的「剴剴戰士」昨開庭前齊聚高院外，大喊「重判陳尚潔、見死不救、枉為人母」，陳尚潔在律師錢建榮陪同下要進入法院時，剴剴戰士要求她認罪、法官要重判。

這起社工界高度關注的案件，檢方指控陳尚潔負責出養男童剴剴的訪視工作，她卻誤信保母片面之詞，沒有即時通報受虐異狀，一審認定她身為兒盟專業社工，職責即是追蹤出養童的身心狀況，她是制度中最能拼湊受虐真相、啟動救援的關鍵角色，對剴剴的生命安全負有法律擔保責任，有保證人地位，構成過失致死罪。

高院昨進行準備程序，蒞庭檢察官主張，一審將陳尚潔依過失致死罪判2年量刑過輕，請求改判較重的刑度，偽造文書無罪部分也請改判有罪。陳尚潔也提上訴主張無罪。

律師錢建榮說，陳女只是剴剴的收出養社工，不是安置社工，一審擴大解釋陳的義務，錯誤認定她有保證人地位。律師辯稱，陳都有履行自身業務，包括每月一次家訪都曾陪同剴剴，本案是因為保母劉彩萱刻意隱瞞虐行，陳女無從察覺，沒有應注意而未注意情形，應判無罪。

負責訪視剴剴在內5名幼童的北市文山區居托中心訪視員林心慈，因在職進修無法依規定按月訪視，竟涉嫌造假5童例行訪視報告，檢方依偽造文書罪起訴她，台北地院日前開庭，林女認罪求判緩刑。

(中國時報)

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催婚加碼 勞動部今宣布婚假將增至14天

為挽救低迷生育率，賴政府推動「台灣人口對策新戰略家庭支持篇」，希望從婚、孕、育兒及友善職場等面向提供支持，讓年輕人敢婚、敢生也敢養。勞動部預計今天宣布將修正「勞工請假規則」，將現行八天婚假，延長至十四天，讓新人更有餘裕籌辦婚禮、成家。

為打造友善育兒職場，勞動部今年起推動以「日」為單位的彈性育嬰留停。賴總統今年五月也宣示，面對少子女化挑戰，政府祭出十八項對策大禮包，推出的「台灣人口對策新戰略家庭支持篇」，將透過減少工時、新增彈性假別運用及津貼等政策，從婚育、養兒育女到友善職場等面向提供協助。

其中一項政策是增加婚假、產假及陪產檢與陪產假天數。勞動部預計今天召開記者會，宣布將修正「勞工請假規則」，將勞工婚假比照軍公教人員，由現行八天延長至十四天，讓敢婚的年輕世代，有更充裕時間籌備婚禮及處理成家事宜。

近期也有民眾在「公共政策網路參與平台」發起提案，建請政府盡速通過並施行「勞工婚假十四日」制度。提案內容提到，延長婚假至十四日，不僅能讓勞工有更充裕的時間完成結婚、搬遷、宴客及新婚生活安排，減少因時間不足而被迫請事假、特休，或影響工作表現的情形。若因法案延宕，導致僅相差數日或數月辦理結婚登記的勞工，卻適用不同制度、享有不同權益，將造成明顯的不公平，也與保障勞工權益的立法目的相違背。

除延長婚假，勞動部也規畫將現行八周產假，延長至十二周，並將配偶的陪產檢及陪產假由七天，增至十四天；也擬將育兒留職停薪適用的子女年齡由三歲，放寬至六歲、增加津貼等。不過，因涉及修正「性別平等工作法」及「就業保險法」，朝野對申請天數及子女適用年齡仍有不同意見，修法進度延宕。

(聯合報)

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婚假延為14天 最快今年上路 勞動部挺成家 今預告修正請假規則 民團指產假、親職假及減工時不減薪也應加緊上路

賴清德總統今年5月宣布「台灣人口對策新戰略——家庭支持篇」，當時就提及「全面加碼，婚假、產假、陪產假，通通會再延長」。除了原陪產檢及陪產假延長之外，勞動部今宣布勞工婚假8天，將比照軍公教延長為14日，預計最快今年上路。

勞動部將召開「勞動部預告修正勞工請假規則：幸福加碼！勞動部挺成家，婚假升級14日」記者會，盼透過「婚假加碼」，讓敢婚、追求幸福的年輕世代，能有更充裕的時間籌備婚禮與成家事宜。

為了鼓勵民眾成家生子，勞動部規畫，勞工8天婚假，比照軍公教延長為14日；8周產假延長至12周，讓媽媽身心可恢復；現行7日陪產檢及陪產假延長為14日。其中產假、陪產假涉及修正性別平等工作法，婚假僅需要修正勞工請假規則，勞動部規畫17日預告修正。

不孕症權威、台北醫學大學醫學院前院長曾啟瑞認為，政府對於鼓勵年輕人成家生育，仍缺臨門一腳；年輕世代不婚不生的核心癥結，來自對高房價、缺乏長久居住保障的集體壓力與生存恐慌，建議參考新加坡組屋制度，推動台灣「居者有其屋」政策，才能徹底化解年輕世代的困境。

「沒有人會反對假再延長」，托育及就業政策催生聯盟發言人李庭欣表示，台灣相較於各國而言年總工時偏長，如果原本就有計畫結婚的人應該會十分開心。但她提醒，除了婚假以外，產假、陪產假、親職假、減工時不減薪等彈性政策更應加緊腳步上路。

勞動部先前提及，獎勵200人以下企業提供「育有12歲以下子女」縮減工時或彈性工時制度，企業建立每日縮減1小時工時或彈性調整上下班制度，給予定額獎勵；為使企業減少負擔，勞動部將補助企業支付員工縮減1小時工時全額工資，使該員工不減薪，也會透過補助鼓勵企業加給同事職務代理津貼。

勞動部預計將補貼企業加給職代津貼，規畫為每名員工每日補助800元，200人以下企業建立職務代理津貼制度或新聘替代人力，定額獎補助2萬元。據指出，勞動部規畫明年增列辦理友善工時彈性（減工時不減薪）及婚假工資補助等經費約11億餘元，至於補助企業建立育兒友善彈性工時與職代津貼、使用替代人力及孕產薪資等經費約56億餘元，合計將達67億餘元。

(中國時報)

社會

洩密給鍾文智 警署專員求刑6年

警政署公關室兩線四星專員林劼緯涉洩漏警方臨檢酒店勤務，給棄保潛逃的富商鍾文智，又委託下屬黃梓翔、徐毓庭替鍾等人查民眾個資，台北地檢署昨依洩密、違反個人資料保護法等罪嫌起訴林等五人，對林求刑六年。

鍾文智炒作存託憑證ＴＤＲ獲利逾四億元判刑卅年定讞，去年在最高法院判決當日棄保潛逃通緝中。

林劼緯曾任南港派出所、和平東路派出所長，涉嫌委託下屬、時任大安分局瑞安派出所巡佐徐毓庭、南港分局派出所副所長黃梓翔，替鍾文智等三人查詢民眾戶籍、車籍、前科等個資，並託徐、黃替自己查詢鄰居等人個資。

檢方認為，林劼緯身為有法定調查職務的公務員，與不正當人士私下交往，涉足聲色場所，利用警察職務上機會及下屬信任從事不法行為，嚴重破壞警紀，影響盡忠職守員警的正面形象，損及國家法益甚鉅，建請法院從重量處六年以上徒刑。

警政署指出，林違法情節重大，有具體事證，依規續予停職，並從嚴追究相關人員考核監督不周責任，對於員警違法查詢個資、洩漏公務祕密「零容忍」，將依法嚴查究辦，絕不姑息。

另外，新北市汐止警分局前警員陳永浩二○二五年三度收受賄款，替人利用警用系統偷查民眾個資，陳坦承犯行，新北地方法院國民法官審酌陳因欠債、家庭經濟壓力大，犯後態度良好，主動繳回犯罪所得，昨依有調查職務人員違背職務行、收賄及期約賄賂罪，判陳四年八月徒刑。此為十年以上重罪自今年元旦起擴大適用國民法官審理後的全國首件貪汙案判決。

(聯合報)

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綠能弊案 調查官與海軍前少將喝花酒

調查局苗栗縣站調查專員鄭嘉駒捲入海軍綠能光電弊案，他因婚外情官途受阻，自認升遷無望，透過海軍前少將副參謀長施武樵牽線，結識綠能光電業者並接受招待喝花酒，高雄地檢署搜索約談後諭令一百萬元交保。

據悉，鄭嘉駒年輕時是軍校學生，因外型帥氣、濃眉大眼，酷似港星周潤發，一度成為海軍官校招生看板人物，與同學施武樵交情好，之後鄭轉考調查局，施繼續在海軍服務。

鄭嘉駒為調查班卅五期，早年在台北市調查處緝毒組服務，破獲不少大型毒品走私案件，被譽為「緝毒悍將」。鄭轉往基隆站服務期間，交往開始複雜起來，甚至與地方民代過從甚密。

鄭嘉駒因緝毒工作表現不俗，二○二一年調升宜蘭縣站秘書，原本前途看好，卻因已婚的他被檢舉請假外出與女性友人約會，兩人甚至去開房間「休息」，鄭雖辯稱是認識十餘年女性友人，沒有不正常男女關係，但調查局考績會仍決議記小過處分，鄭因此被拔官改調苗栗縣站專員，負責緝毒業務。

此事讓鄭嘉駒官途受阻，他自認自己升遷無望，透過當時在海軍左營後勤支援指揮部擔任指揮官的施武樵牽線，結識綠能光電業者，兩人常接受業者招待，前往台北、台中知名酒店玩樂，甚至「暈船」同一個酒店妹。

據查，施武樵長期任職後勤單位，建立深厚廠商人脈，他以配合政府綠能政策為名，透過掮客歐陽培德牽線，與光電業者林文正達成合作協議，護航業者取得左支部營區屋頂建置太陽能板、標金五千萬元，收取超過一百萬元回扣，檢調搜索約談聲押施等三人獲准。

檢調鑑識扣押的施武樵手機，發現施與鄭嘉駒相約上酒店，指定特定小姐坐檯，由於廠商也會到場，蒐證兩個月發動偵查，搜索鄭的辦公室與住家。

檢方初步未發現有行收賄證據，但接受招待喝花酒、不當飲宴事證明確，訊後諭令鄭一百萬元交保。調查局也將召開考績會議處。

(聯合報)

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教部教師節微電影情節踩紅線 挨轟恐怖片

教師節將屆，教育部近日推出全新敬師微電影「一百分的形狀」，強調透過影片感謝全國教師對教育工作的長期耕耘與付出。不過影片中出現教師在課堂上大聲講出學生分數、以勾肩方式安慰學生等情節，遭全國教育產業總工會直呼根本是「教師節引誘教師犯罪的恐怖片」；基層教師更諷刺是「校事會議的形狀」。

全教產強調，教育現場真正缺少的不是更多歌頌「有愛教師」的影片，而是讓教師敢教、敢管、敢輔導的制度，呼籲教育部盡速廢除校事會議、解決校園濫訴，才是一百分的教育部該有的形狀。

教育部日前推出全新敬師微電影，找來演員林予晞、童星賴雨霏及陳少卉等人，分別飾演教師與學生。

教育部表示，影片以「看見」為核心，透過學生竄改考卷的故事，描繪教師從成績之外察覺學生的煩惱，陪伴學生理解家人與自己，發現人生的「一百分」，從來不只有一種形狀。

然而長達八分半的短片中，包括教師在課堂上公開講出學生分數、私下帶學生到陶土教室，以勾肩方式安慰學生等情節，讓不少教師直言「開場沒幾秒，這教師工作就沒了」、「裡面超多動作就是準備開校事會議了」、「這是一部校事會議與性平會的申請與檢舉的示範案例」；更有教師質疑「看不懂這跟感恩教師什麼關係」。

花蓮縣國小教師唐宇新表示，教師職場問題層出不窮，教育部大概還搞不清楚問題，影片的老師角色應該至少會被啟動兩次校事會議，包括成績不能在班上公布，相關教師法規也相當嚴格禁止師生單獨相處，手搭肩那一幕看起來很溫馨，但沒弄好就是校事會議，即使同性師生也必須避免這樣的親密接觸。

全國教育產業總工會也說，目前教育現場的教師對公開唱名成績、讓學生形成可辨識的成績比較極為謹慎，深怕傷害學生自尊或引發家長申訴；教育部的影片卻仍用傳統課堂方式呈現，與今日評量及隱私保護觀念明顯脫節。

「教育部在敬師影片中把高風險肢體互動浪漫化。」全教產理事長林蕙蓉表示，影片安排教師與學生在陶藝空間單獨互動，但師生單獨在一個空間內，是目前教師最忌諱的事，未經家長同意還可能觸犯強制罪。「勾肩」若學生感到不受歡迎並涉及性或性別因素，更可能進入性平調查程序。

校事會議辦法修法期限逼近 教部仍在研議

教育部推出敬師微電影「一百分的形狀」，遭諷刺是「校事會議」最佳範例影片，教團則呼籲盡速廢除校事會議、解決校園濫訴。對此，教育部僅表示，目前正蒐集的各界意見，研議修正方案。

根據現行教師解聘、不續聘辦法規定，學校收到檢舉後須受理並進行分流，然而由於解聘辦法未明確訂定「小案免進校事會議」門檻，而是由學校自主判斷案件性質，導致無論大小案件，仍有可能進入校事會議程序。

也因校事會議因投訴門檻低，引發校園濫訴爭議。立法院今年七月退回校事會議相關辦法，教育部預計九月底前完成相關研議與檢討。隨著修法期限將近，外界關注教育部將如何調整現行制度。

教育部長鄭英耀日前受訪表示，廢除校事會議當然是最終目標，未來若校園能恢復親師互信、制度運作正常，最終仍希望回歸專業，由教評會處理不適任教師案件。

但全國教育產業總工會表示，教育現場真正缺少的是家長承擔親職責任、與教師合作，以及教師遭遇不合理申訴時，政府如何提供保障。至今仍未看到教育部的誠意。

教育部回應，國教署已邀集教師、家長、校長、團體代表及各地方政府，開會研商，目前正依各界意見研議修正方案。

(聯合報)

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老師勾肩學生 宣傳片挨批踩性平紅線 師對生 性騷增

根據審計部報告指出，校園中「師對生」的性別事件通報為所有類別中增幅最多，民國109年371件，到了113年成長至729件，增幅達95％。然而在此情況下，教育部就又在115年教師節宣傳片中竟出現「老師勾肩學生」的鏡頭，教團就痛批，教育部不斷呼籲尊重性平觀念，卻公然示範踩紅線。

審計部指出，校園性別事件行為人雖以學生居多，但教師為行為人的件數持續增加，自109年371 件，增加至113年729件。而按編制教師、代理代課教師、兼任教師、社團指導教師、教官、體育教練、校長及其他教師分類來看，除編制教師、社團指導教師及教官較109年占比減少外，其餘各類別教師占比均有增加，其中以代課教師占比增8.7％最高。

在性平事件逐漸攀升的情況下，教育部仍在115年的教師節宣傳片中宣傳錯誤觀念。全國教育產業總工會表示，影片中安排教師與學生進入較獨立的陶藝空間個別互動，與學生單獨在一個空間內，是目前教師最忌諱的一件事，未經家長同意可能觸犯強制罪，更誇張的是，影片又設計老師以「勾肩」方式安慰學生的鏡頭，倘若放在教育現場，就可能構成校園性騷擾。

教育部則回應，將透過補助地方政府辦理友善校園計畫，包括性別平等教育宣導，如數位網路性別暴力防治、情感教育等，以及性別事件防治工作，如調查人員培訓、行為人防治教育等措施，強化防治成效，同時也持續強化各級學校落實教育人員及職員工性別平等教育。全教產補充，對於教師來說，如何避免教師因合理管教遭申訴、性平調查也是重要保障，呼籲盡速廢除校事會議，還給教師應有的尊嚴。

(中國時報)

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擋土牆埋廢棄物 黑心商海撈6億

雲林縣林姓工程行負責人涉假藉承攬莿桐鄉大美段擋土牆工程之便，向七家環保公司招攬收取事業廢棄物，再直接堆置、回填至工地，體積達四點三萬餘立方公尺，雲林地檢署以廢棄物處理成本折算，不法所得至少六億元，依違反廢棄物清理法起訴林等廿一人及七家公司，求處三年以上徒刑。

檢方調查，林（五十一歲）來自雲林台西鄉，二○二二年起得標雲林莿桐鄉大美段擋土牆工程，以施工之名，聯合七家專門代工處理廢棄物的環保科技公司，在雲林、嘉義、南彰化等地區收取廢棄物。

七家環保公司為節省拆解廢棄物的成本，未拆解、分類收到的廢棄物，直接交給林處理，林再委託交通公司或個人載運，將大量廢棄物運至擋土牆工地堆置或回填。

雲林縣環保局採樣檢測確認二○二二年五月起至二○二四年五月間，堆置或回填的廢棄物包括土木、建築廢棄物、混凝土塊、廢玻璃纖維、廢塑膠混合物等，體積達四萬三○二五立方公尺。

由於不同種類廢棄物重量不一，檢方估算，林不法堆置的廢棄物重量約三萬餘公噸至八萬餘公噸之間，以每公噸一萬八千元處理費計算，不法集團共可省下六億一九五六萬元至十五億四八九○萬元不等。

檢方指出，林無視政府對環境保護的宣導，恣意違反廢清法，造成環境汙染，犯罪期間達二年，危害公共利益頗鉅，建請法院從重量處三年以上徒刑，其餘被告也盼從重量刑。

(聯合報)

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雲林 回填廢棄物 21人、7法人被訴 不法所得逾6億

雲林縣某工程行負責人林男涉嫌於民國111年5月承攬雲林縣莿桐鄉大美段6筆土地擋土牆工程，竟利用施作擋土牆機會，與多家環保公司共謀，將廢棄混凝土塊等事業廢棄物，回填、堆置在大美段土地，體積達4萬3000餘立方公尺。雲林地檢署16日偵結以林男為首的非法清理廢棄物集團案，共起訴21人及7家法人，並追繳不法所得逾6億元。

雲林地檢署表示，51歲林男為雲林台西鄉人，明知未經主管機關同意，不得提供土地堆置廢棄物，且未領有主管機關核發的清除、處理許可文件，不得從事廢棄物清除、處理業務，竟利用施作擋土牆機會，聯合多家環保公司負責人、卡車司機等20人，將廢棄混凝土塊、廢玻璃纖維、廢塑膠混合物等事業廢棄物，堆置在大美段土地。

林男利用施作擋土牆機會，自111年5月起至113年5月間，在大美段土地上回填、堆置廢棄物，體積達4萬3025.15立方公尺，113年6月間雲林縣環保局前往採樣檢測現場事業廢棄物，確認對原生環境有不利的改變，導致汙染環境。

地檢署提到，林男提供大美段土地供7家法人堆置廢棄物，總重量約3萬4420公噸至8萬6050公噸，依雲林縣環保局113年度一般事業廢棄物緊急清除處理計畫的得標價格每公噸1萬8000元計算，總計至少需6億1956萬元，將對林男與7家法人追繳逾6億不法所得。

地檢署指出，林男與7家法人共謀回填、堆置廢棄物達4萬3025.15立方公尺，嚴重危害公共利益，建請法院從重量處有期徒刑3年以上，其餘被告亦請從重量處適當之刑。

(中國時報)

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垃圾積河道、水溝卡電纜…台南淹水遭疑人禍

上月連續多天豪雨狂炸台南造成多處積淹水，據統計，台南八月累積雨量是一八九七年以來第二高，但議員昨質詢質疑積淹水存在人為因素，包括永康區多處水溝內有土石塊、電纜線等，且鹽水溪疏濬後河床竟堆放垃圾、營建混合物，恐堵排水閘門增加淹水風險，要全面清查、究責。

市長黃偉哲說，鹽水溪屬經濟部水利署第六河川分署管轄，疏濬工程也由六河分署執行，但市府絕不容許違法偷倒廢棄物，將與六河分署密切聯繫，要求立即清查廢棄物來源及責任，絕不寬貸。

議員林燕祝說，永康地區淹水卅多年，除極端天候因素，有防洪不足與管理失靈問題，包括中山南路、南灣街等側溝內有電纜線，大灣路九四二巷等側溝內有混凝土硬塊堆積，顯示平時未清。

她也指出，鹽水溪平均兩年辦一次清淤疏濬，但民眾檢舉水閘門排水口周邊河床堆積大量營建廢棄物、各式垃圾，她實地走訪發現不排除近期遭傾倒，豪雨期間恐增加淹水風險，也可能汙染水質與周邊環境，應立即全面清查。

水利局長邱忠川答詢說，本周會函請經濟部水利署第六河川分署妥善處理，若確認承包商有將廢棄物直接掩埋於河道的情形，市府絕不縱容，將要求移送法辦。

另外，丹娜絲風災後清出廢棄物暫存放於烏樹林暫置場，林燕祝質疑，環保局七月下旬從區公所接管前後頻出現問題，民生垃圾與風災廢棄物混雜，甚至疑有不法業者乘機偷倒，更有業者疑將合約載明的「有價值」廢鐵直接載走販售，涉監守自盜。

環保局回應，相關案件是由環保局主動查獲後移送法辦，絕不護短，透過監視設備及巡查掌握車輛進出與卸載情形，場內現僅剩磚瓦等建築廢棄物，十月初可完成清除，預計十月底前歸還國防部。

(聯合報)

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才撤減速丘增測速…屏科大開學2天爆6起車禍

國立屏東科技大學去年十月校內接連發生兩起學生自撞死亡車禍，校方列為改善重點，新學期祭出移除減速丘、設測速照相等方案，校內外並設十八處YouBike站點，昨辦啟用典禮；但甫開學，本月十四、十五日又發生六件車禍，其中四件受傷，均輕傷。

屏科大占地三百公頃，居各大學之冠，學生多以機車代步，每到上下學尖峰時刻，數千輛汽機車湧現。學校表示，屏科大校園道路安全改善工程部共分兩期，第一期包含減速丘移除及彎道標線改善、路面刨鋪及標線復舊；第二期包含整體校園道路細部設計、校門出入口改善。

校方指出，校內四處新設測速照相，兩處速限四十公里、兩處卅公里，一一五學年第一學期為宣導期。

然而十四、十五日接連發生六起車禍，事故地點有的是無號誌路口、有的在停車場，其中十五日下午一時校內仁愛路段一起車禍為機車左轉時與直行機車發生碰撞。警方表示，會與學校持續以各種方式宣導交通安全，也呼籲機車族遵守速限及交通安全規則。

另於校內外設十八處YouBike站點，校內十七座、校門口一座站點，共有一○三九座車柱，一名大二學生說，有單車很方便通行，之後也會多加利用；校方指出，會掌握各站點使用情形、道路動線、照明及交通標示等，以及搜集使用意見，供縣府及微笑單車公司作為精進服務方式參考依據。

(聯合報)

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藍委砲轟 漁港補貼 「用納稅錢補洞」

高雄前鎮漁港改建工程爭議持續延燒，近日多項新設施陸續推出「優惠大禮包」，試圖為爭議止血，卻再度引發浪費公帑之議。出身高雄的國民黨立委陳菁徽昨天就質疑，斥資八十一億元經費改造卻排水破功、場館閒置，當初承諾全數跳票，如今僅靠公帑持續補貼治標，凸顯了規畫失當且浪費納稅錢。

前鎮漁港新設的水產運銷中心因租金及動線規畫不佳，導致無攤商願意進駐，加上船員會館入住率低迷，連日成為話題。農業部與高雄區漁會前天宣布，運銷中心試營運前兩年免收攤商清潔管理費，船員會館船員住宿費由每間一三八○降為八百元，再由漁業署及高雄區漁會各自補貼三百元，船員僅需負擔兩百元。高雄市海洋局並說，剩餘的二百元，也會盡量協調由船東吸收。

至於這些經費由誰埋單？高雄區漁會與農業部漁業署表示，水產運銷中心試營運前兩年免收攤商清潔管理費的收入缺口，確定由農業部編列專案預算全額補助處理，農業部同時亦免收漁會市場使用費，雙向平衡財務。

高雄市海洋局長石慶豐表示，船員會館去年七月至今年八月入住二千七百多人，住宿優惠實施後，若以三千人計，市府與漁業署一年約各需負擔九十萬元，「但這項優惠，相信未來入住人數可能會再翻倍，補助額度會再增高」。至於水產運銷中心清潔費免收部分，高雄區漁會目前正在精算中。漁業署亦表示，水產中心清潔費用都還在規畫中，並未透露具體金額。

陳菁徽表示，前鎮漁港耗資八十一億元改建，當初時任行政院長蘇貞昌與民進黨高雄市長參選人賴瑞隆高喊打造「台灣豐洲市場」，承諾改善排水、船員生活與拓展觀光，如今卻連環跳票，農業部事後僅靠中央、地方公帑持續補貼降低成本以維持營運，印證當初在營運模式與需求規畫上嚴重失當。她質疑改建至今已過數年，重新檢討整體規畫才是治本，而非無止境用人民納稅錢補洞。

民眾黨立院黨團總召陳清龍表示，前鎮漁港巨資改建，最後卻還要再拿納稅人的錢補貼，這樣才有攤商願意進駐，更何況這些改善方案，過去早就有被提出過，「為什麼直到輿論沸騰，農業部才願意拿出作為？」

高市議員陳麗娜也批評，指船員會館花近五億元整修舊建築打造成高級旅館，但數以千計漁工進港時，大量床鋪最符合所需，每晚上千元的房價不僅漁工無法負擔，既有房間數也根本無法容納，「整體設計大而不當」。她更透露，會館因設施不足，導致漁工向附近工廠借水龍頭沖澡，事後相關單位才緊急增設貨櫃淋浴間補救，連漁工基本生活需求都未妥善掌握，民進黨政府宣稱興建會館「顧人權」，僅僅是口號。

另運銷中心部分，陳麗娜說，攤商在意的並非前兩年免收費用，而是小貨車、活水魚車及大型冷凍車的進出與卸貨動線不符合實際需求，政府應解決根本問題，而非靠降價補貼，讓攤商進駐交差。

(聯合報)

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持有吸食電子煙 檢舉獎勵待議

現行「菸害防制法」全面禁止電子煙製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告及使用，行政院日前再通過修法草案，進一步將「持有」納入處罰。國健署長沈靜芬表示，針對檢舉個人持有、吸食電子煙等獎勵措施，將召開專家會議，擬定相關辦法，加強管制力道。

依「菸害防制法」規定，電子煙屬全面禁止的類菸品，使用（吸食）者可處二○○○元至一萬元罰鍰，販賣、展示等也有相應罰則。沈靜芬指出，現行規定並未直接處罰單純「持有」，行政院今年六月通過修正草案，持有電子煙等類菸品納入行政罰，「使用或持有」者最高開罰新台幣十萬元，補上管制缺口，目前仍待立法院審議。

在檢舉獎勵部分，沈靜芬表示，修法草案設計了檢舉獎勵制度，目的為從源頭打擊重大違規，主要針對違法「製造、輸入」等二大範圍發檢舉獎金，希望民眾提供線索，協助破獲地下工廠或重大走私、輸入案件。至於檢舉吸食、持有電子煙部分，仍待進一步討論細節，另訂辦法。

新制上路後，持有電子煙也將受罰，為此，國健署九月八日起，在各縣市衛生局、衛生所等處設置電子煙專用回收桶，全台共有四三二處，採取不記名、自主投遞方式。沈靜芬表示，前部分縣市觀察發現，已有民眾主動投遞，反應不錯。但採「只進不出」，加上匿名回收，國健署不會要求地方縣市多開回收桶，也不希望形成縣市間「回收量競賽」。

近期日本動畫「尼古喵喵」因大量出現吸菸情節，清楚呈現真實菸品品牌、菸盒特寫，遭檢舉疑違反「菸害防制法」，國內部分影音平台一度下架，引發創作自由的界線爭議。對此，沈靜芬表示，後續將召開專家會議，邀集影視業者及法律等領域專家進一步討論，希望建立更明確的判斷基準。

(聯合報)

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勞退自提首破2成 年輕世代增

近年勞動基金收益大好，愈來愈多勞工加入勞退自提，累積有保障的退休老本。勞保局七月最新統計，勞退提繳總人數七八六點六萬人，其中自提總人數逾一五八點三萬人，自提率首突破二成，達百分之廿點一三，等於每五名勞工就有一人自提。

勞保局指出，除雇主依法每月提繳工資百分之六，勞工還可再加碼自提最高百分之六。自提除享有免納入薪資所得扣繳的節稅優惠，累積收益也有不低於兩年期定存利率的保證，新制勞退基金近十年平均收益率百分之八點七、近五年達百分之十點二八，今年截至七月績效更高達百分之廿四點五八。

勞保局統計資料顯示，今年七月自提人數成長至一五八點三萬餘人，較去年增加廿二萬一八八八人，成長率百分之十六點二九。

進一步分析，各年齡層均擴大參與自提，其中，五十歲以上勞工自提人數成長百分之十八點二，卅歲至四十九歲百分之十四點八三，廿九歲以下勞工也成長百分之十四點七九。

勞保局指出，五十歲以上勞工因臨近退休，自提比率居為各年齡層之冠，高達百分之卅二點卅八，值得關注的是，年輕世代對退休規畫的觀念也在轉變，廿九歲以下的勞工自提人數成長率較過去明顯增加。

(聯合報)

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原縣區、市區差數十萬…高雄校園保全補助落差大 市府承諾檢討制度

高雄縣市合併迄今十六年，民代批原市區與原縣區學校保全補助經費明顯落差，形成「高高不平」現象，要求教育局全面檢討補助制度，讓孩子都能享有公平的校園保障，教育局指將報請專案檢討。

議員林智鴻昨質詢表示，高雄市區共八十九所學校獲得一百萬元以上保全補助，但原縣區則無一所學校獲得百萬元補助，補助額最多落在四十四萬元至七十二萬元間。他列表比較，市區立德國中學生一二三人，九如國小四一六人，保全補助均一百萬元以上，換算人均補助為二五八○元到六五八六元不等。反觀原縣區，鳳山國中一二二一人，新甲國小一九九七人，補助卻僅七十二萬元，新甲國小人均補助只有三六○元，林智鴻批，「同樣是高雄孩子，校園安全資源卻出現落差」。

林說，現行補助是依警衛、技工編制核算，編制兩名警衛技工者，每年補助約五十三萬元；僅一名技工、沒有警衛者，補助八十萬元；警衛、技工均已離職者，每年可補助一○七萬元。但原市區與原縣區過去編制制度不同，導致原縣區學校即使有保全需求，也無法取得相同補助。

教育局長吳立森回應，目前保全補助以編制內人數核算，將全面盤點，重新檢視補助情形。後續針對組織編制差異造成的補助落差，專案簽報市府，研議修正並納入下年度預算。

林智鴻強調，校園保全補助的問題關鍵不在經費，而是制度，他要求修改補助制度，再依新制度編列經費，確保學生能獲得公平的安全保障。

(聯合報)

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教師荒 投縣擬增待遇 竹縣跨校支援

開學半個月，南投、新竹縣面臨教師荒，南投議員要求從提高待遇著手改善師資困境，南投教育處表示將重新精算經費、研議可行方案；竹縣則有學校甄補至十次仍無人報名或未錄取，竹縣教育局表示，已透過校內調度維持教學，並將持續以甄選、跨校支援及多元管道補充師資。

南投縣議員簡千翔、林儒暘昨質詢時，要求縣府提升第一線教師待遇。縣長許淑華表示，將重新精算經費並研議可行方案。

教育處指出，課後輔導時薪調高百分之二十並增加開課量，經費約增二千萬至四千三百多萬元；教師節禮金加碼，每年約增二百四十萬元。許淑華回應，考量中央財源變數及長者健保補助每年高達九億元，新增政策須審慎評估，若精算後有財政空間，將於本會期結束前說明。免費午餐部分，明年每餐預算預計增十元，縣府也將研議將校長納入免費對象。

竹縣方面，竹北東區縣議員參選人張育慈指出，安興國小特教班代理教師第九次甄選仍無人報名，富光國中國文、數學及專任輔導代理教師第十次仍未錄取，湖口國中部分教師及鐘點教師也有缺額。各校雖靠校內調度、超鐘點及鐘點代課維持教學，縣府仍應掌握缺額及教師負擔，尤其特教、專任輔導職缺應確保服務銜接。

竹縣教育局回應，一一五學年度第一學期各校班級教師及課務均已完成妥適安排。縣府將持續辦理甄選及透過多元管道補充師資，並提供跨校媒合與支援、檢視教師超鐘點及工作負荷；另透過偏鄉支持方案，六班以下小校額外增置一名教師員額，協助補足師資。

(聯合報)

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南投 議員挺教師 喊課輔加薪等3福利

面對南投縣教師人力不足，議員16日於議會質詢，為國中小課後輔導教師爭取時薪調高20％、教師節禮金從600元提高至1000元，以及校長、營養午餐祕書納入免費營養午餐3項福利。縣長許淑華指示相關單位重新精算、編列經費，研議可行方案。

議員林儒暘指出，全國學校面臨教師荒，南投也不能例外，為課後輔導教師爭取時薪提高20％，改善教師待遇，議員保守估算需增加2000多萬元。簡千翔則提議教師節禮金由600元提高至1000元，讓教師感受尊重與支持。

教育處長王淑玲表示，目前仍在開課階段，115學年度課後輔導經費仍需要結算。若調高20％，學校考量教師待遇提高後，可能增加開課意願，經費需求也會跟著增加，以最大值估算，經費需達4300多萬元。

許淑華表示，南投縣近年已投入資源，改善教師聘用條件，包括代課教師及幼教人員給予全年聘期等，認為課後輔導教師時薪調升20％確實有檢討必要。由於待遇提高可能吸引更多學生及家長選擇留校學習，連帶增加開課量及經費，縣府將精算政策實施每年增加的經費，視整體財政狀況研議納入年度預算。教師節禮金從600元提高至1000元，縣府也會在本會期結束前精算說明。

另議員指出，校長及營養午餐祕書要把關營養午餐，卻需自行負擔費用，縣府也將重新檢討。王淑玲表示，南投推動免費營養午餐18年，過去校長、總務主任、導師及營養午餐祕書皆納入，後來因審計室意見刪除校長及總務主任。許淑華表示，如今校長肩負校園食安責任，將重新研議納入。

(中國時報)

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解開交通瓶頸 桃開瓶計畫再推65案

桃園人口及交通需求增加，市府自二○一六年推動「開瓶計畫」，針對道路瓶頸及壅塞路段辦理新闢、拓寬，至今完成二三五案，今年預計推動六十五案。工務局表示，近期成功二橋、國強一街至文中路、龜山文青路及青山路拓寬等工程陸續推進，其中延宕地方逾十年的青山路至文化一路工程，預計今年十月完工通車。

工務局指出，開瓶計畫針對既有道路瓶頸及交通壅塞路段，透過道路新闢、拓寬及交通、人行設施改善，補足路網缺口；二○一六年至二○二二年平均每年執行廿三案，二○二三年至二○二六年增至平均三十五案，今年將推動六十五案。

其中，用地取得也是道路工程能否順利推進的關鍵，工務局說明龜山青山路至文化一路工程因地形高低差，過去道路設計及銜接困難，市府調整配置、利用鄰近綠地克服地形限制，目前持續施工，預計十月通車。龍慈路都外段延伸至台六十六線道路新闢工程，初期尚無用地經費，市府透過道路基金墊款，再由統籌分配款支應，歷時約一年半完成用地取得，並於二○二三年十二月動工。

工務局表示，近期國強一街至文中路工程完工後，可串聯既有道路、分散龍安街及上海路車流，並增設行人、交通安全設施及管線地下化；成功二橋完工後，預估成功陸橋、成功路三段及三民路五叉路口交通服務水準可由Ｆ級升至Ｄ級。

工務局表示，龜山Ａ七地區人口增加，市府也透過增設左轉專用車道、道路拓寬及新闢等方式改善文青路、青山路壅塞，部分路段改善後交通服務水準預估可由Ｆ級提升至Ｂ級，部分達Ａ級，持續完善區域路網，改善尖峰時段壅塞情形。

(聯合報)

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花蓮玉長大橋 ○九一八地震重建

四年前○九一八地震震壞花蓮南區三座大橋，中央補助五億兩千七百萬元重建玉長大橋，昨由縣長徐榛蔚剪綵通車，多名地方人士出席見證。縣府表示，新橋長八一○公尺、引道三六八公尺，橋面擴增到九公尺，耐震、防洪全面提升，兩端引道與橋面的幾何配置同步優化，提供民眾安全回家的道路。

(聯合報)

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白天空心的城市 留下來的長者，基隆急重症醫療如何接招

基隆緊鄰雙北，青壯人口白天離城工作，加上山坡社區多、道路狹窄，醫院近在咫尺，長者卻未必到得了。「翻轉超高齡基隆」從急重症、復健到交通，看見山城高齡醫療的特殊挑戰。

「急救分秒必爭，轉院路上多耽誤一分鐘，可能就是生死的差別。」基隆只有一間重度級緊急醫療醫院基隆長庚，但近年醫療人力缺乏，更加重了急重症醫療的負擔。

長年觀察基隆市醫療量能的基隆市議會議長童子瑋就分享了日常所見，先前有一名補習班老師突發嚴重腦出血，送往衛福部部立基隆醫院急救，家屬心急，希望轉往基隆長庚醫院。

「但在我接觸過的12件類似急重症轉院求助，其中有一半患者還沒等到轉院就離世。」童子瑋當下勸家屬留下搶救，並協助與院方溝通，患者後來順利度過危險期，目前恢復良好。

白天青壯外流 議長2解方留人

基隆市醫師公會理事長王俊傑指出，目前基隆長庚為重度級急救責任醫院，衛福部部立基隆醫院則為中度級急救責任醫院，另外還有三總基隆分院與礦工醫院。

一旦基隆長庚病床量能吃緊，如何讓既有醫療資源各自發揮功能，成為超高齡基隆必須面對的課題。

王俊傑進一步指出，基隆急重症醫療面臨的問題不只在急診。「大家常以為是急診壅塞，其實，是上面的病房壅塞！」急診患者需要住院時，往往卻因病床量能受限而無法順利往上收治，壓力也跟著回堵急診。

目前整體醫療量能尚能因應，但他擔心未來5至10年，面對高齡化、少子化，醫護及醫事人力缺口將持續擴大。

尤其基隆還有其特殊現象，大量青壯人口白天通勤赴雙北工作，「我們城市中間是空心的，白天留在街上的大多是長輩。」童子瑋點出留不住人才的困境。

長庚量能有限 擴建部基有必要

童子瑋提出兩大解方：一是地方編列加給預算，增加留任誘因；二是補助在地護理系學生學費，從培育到留任雙管齊下。

面對基隆長庚急重症量能有限，童子瑋認為必須擴建部立基隆醫院，包括調整鄰近衛生局空間，騰出院區發展腹地；同時改善急診前方交通動線，解決目前進出壅塞、動線混亂等問題，讓部立基隆醫院承擔更多急重症醫療需求。

(聯合報)

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電動車承諾待完成 謝國樑：連任續發

基隆市長謝國樑二○二二年參選時提出發放五萬輛電動車政見，在競選看板說如果做不到不連任，昨綠營議員質詢時指出，目前只發約一半喊停，要求市長兌現承諾，如果十一月廿七日卸任前做不到，應負責任地退出連任選舉。謝國樑回應，他相信自己能連任，明年會編追加預算延續這項政策。

基隆市電動機車補助計畫自二○二三年起推動，原規畫四年補助五萬輛，總經費廿七點五億元，但三年內實際補助數量約二萬六千輛，未達計畫目標的一半，今年因財政吃緊而暫停。

民進黨議員張之豪說，市長在首次參選時，在選舉看板打出廣告，寫著「小愛爸爸謝國樑就任後，免費提供就業青年ＧＯＧＯＲＯ電動機車（同等級）五萬輛，做不到不連任。」

張之豪說，市長目前只發二萬六千多輛，今年投票前如果做不到發五萬輛承諾，市長要不要退選，兌現當時承諾，請市長回簽ＹＥＳ或ＮＯ？

無黨籍議員張芳麗表示，電動車問題就交由市民來決定，要不要再支持謝國樑由市民選擇。

謝國樑說，電動車政策受到多方面影響，近兩年發生很多事，施政有被打擾，但他覺得沒有問題，相信張之豪會連任議員，他也會連任市長，感謝議員關心，明年可在議會繼續探討。謝也說，上任後便努力推動電動機車，目前已發二萬多輛，明年追加預算會再編列預算，好好地將政策延續。

(聯合報)

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防寵物鳥飛失 鼓勵登記送新北幣三○○元

今天是世界寵物鳥日，民眾養鳥當萌寵風氣上升，新北市今年截至八月底接獲六十六隻鸚鵡飛失通報，比去年同期增約二倍，動保處鼓勵落實特殊寵物身分管理推出獎勵計畫，前五○○名完成登記可獲新北幣三○○元。

常見的飛失鸚鵡通報，種類包含吸蜜、玄鳳、和尚、小太陽、月輪、牡丹、金太陽、金剛、灰鸚鵡等，日前有民眾拾獲一隻受困黏鼠板的愛情鸚鵡，經除膠及照護才順利康復。

獸醫師指出，常見小型鸚鵡壽命約六至廿五年，大型鸚鵡可活逾七○年，飼養需購置適合伸展及不易生鏽的金屬籠，並餵專用飼料及新鮮蔬菜、瓜類，定時換水、清潔糞便與食物殘渣，給予適度陪伴及安全出籠活動時間。最重要需注意鸚鵡情緒變化包含尖叫、啄羽等異狀。

鸚鵡智商高、學習力強，會透過觀察模仿自行開籠門脫逃，飼主可在籠外增加扣環，將寵物鳥繫上腳環，增加飛失後尋回機會。鸚鵡受驚嚇向上逃跑是天性本能，在室內環境長大的家養鸚鵡普遍缺乏「向下飛行」經驗，萬一逃出鳥籠，即使被找到，明明看到主人在樹下著急呼喚，卻只能困在樹梢「不太懂得如何往下飛」，須事先訓練才比較容易從高處喚回。

動保處受理飛失寵物鳥通報，會在官網公告十四天尋找原飼主，逾期未被領回的鸚鵡由台灣鳥寶守護者聯盟救援協會安置，經評估再開放認養。動保處會追蹤代養狀況，確保救援鳥類獲妥善照顧。

(聯合報)

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洩密又涉毒 警方自清主動偵辦 洩個資給鍾文智 警官林劼緯求刑6年 楊宗達吸毒交保

曾參與偵辦一銀盜領案的警政署公關室專員林劼緯，因好友「鮑魚大亨」鍾文智常去酒店消費，怕被臨檢，多次洩漏警方臨檢勤務給鍾，還受鍾及大帳戶葉仲清請託，透過昔日部屬黃梓翔、徐毓廷查詢民眾個資與車籍資料數十次。台北地檢署16日依洩密、違反《個資法》起訴林劼緯、黃、徐、葉及陳家儒5人，並對林、黃、徐3人各求刑6年、4年、2年。已潛逃的鍾文智涉犯《個資法》併案通緝。

起訴指出，林劼緯曾先後擔任台北市警局南港派出所、和平東路派出所所長，與鍾文智交情匪淺。鍾因為麗園酒店常客，為規避遭員警臨檢，自民國105年起長期向林打探消息。林多次向鍾洩漏「翌日有臨檢勤務、當日中山區未安排臨檢」等臨檢勤務訊息，還教鍾從酒店地下室離開，避免與員警碰面。

另38歲警政署督察室警務正楊宗達，涉嫌與男性友人在北市信義區飯店施用毒品，吸食器放在皮包遺留在飯店，轄區台北市警信義分局今年3月接獲旅館通報，於房內拾獲住客遺留皮包，內藏不明粉末與吸食器，員警查出是安非他命殘渣。經調閱監視器並比對訂房資料，7月間先逮捕1名男子，並查獲少量安毒。

警方持續釐清開房另名男子身分，發現竟為楊宗達，主動自清，報請北檢指揮偵辦。信義分局昨日與督察室突襲搜索楊住處，查獲毒咖啡包與吸食器，經檢驗有安非他命陽性反應，訊後依毒品罪嫌移送北檢，檢察官複訊後以10萬元交保，楊為躲避媒體拍攝，在地檢署及法院狂奔，最後衝到北檢大門前跌倒「仆街」。

楊宗達曾在台中擔任所長，長相帥氣，過去破獲毒品案還被女毒蟲搭訕說，「你好帥，跟我約會，我報線索給你。」當時還上過新聞，豈料考進警政署兩線三星警務正後，卻在督察室任職時涉毒被逮。

警政署強調，對員警任何違法違紀，絕不包庇護短，依法究責、嚴懲不貸。林劼緯經檢察官起訴，違法情節重大，有具體事實，除依規定續予停職，並將從嚴追究相關人員考核監督不周責任。楊宗達案是自清自檢、主動查處，警紀警辦、絕不徇私，針對員警涉嫌毒品罪，嚴重斲喪警紀，將依法對楊免職，並追究相關人員考核監督不周責任。

(中國時報)

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騙翁殺獨子 陰陽師為錢奪2命 吳男謊稱上輩子的冤親債主恐殺全家 為451萬保險金毒死義子 7人遭起訴

桃園市70歲褚姓老翁因43歲兒子精神狀況不佳，竟聽信57歲「陰陽師」吳祐陞說法，認為兒子是上輩子的冤親債主恐殺死全家，遂以100萬元代價委託吳男注射毒品殺死兒子。檢警偵辦過程，意外查出吳男為了451萬元保險金，去年以同樣手法殺害陳姓義子，桃園地檢署依殺人等罪起訴褚、吳等7人，移審後桃園地院法官裁定7人都羈押，本案將由國民法官審理。

對於這起駭人聽聞的殺死親生兒子案，褚母說吳男稱兒子若「走了」，大家會比較輕鬆；兒子若回家，也可能殺死家人，「丈夫不可能拿錢叫人殺死小孩」。她強調，丈夫只是希望給兒子教訓，未來就此改正，沒想到釀成意外。

褚姓老翁育有3男1女，2名兒子相繼離世，唯一在世的么兒經常鬧事，數年前褚姓老翁曾購買二手BMW轎車，被兒子砸爛，他和老伴飽受困擾。日前么兒強制就醫，褚姓老翁在友人介紹下認識吳祐陞，希望吳男以法事改善兒子狀況。

檢警調查，吳男因缺錢花用，竟稱褚姓老翁的么兒是他「上輩子的冤親債主，這輩子才會這麼不孝，未來可能殺害全家」，遊說褚姓老翁殺害兒子自保。由於長子、次子均非善終，褚姓老翁最後竟被吳男說服，以100萬元代價委託吳男行凶。

吳男夥同傅男共同執行殺人計畫，並邀集黃男等4人，今年5月19日把就醫中的褚男強行押往新竹芎林一處工寮，分別持鐵棍、膠條對其毆打後，吳、傅再對褚男注射大量海洛因，導致其中毒死亡。

警方獲報趕往褚家，當場查獲吳男載著褚男屍體回家，循線逮捕褚姓老翁等7人到案。雖眾人起初否認犯罪，最後檢警仍突破心防，檢方訊問後向法院聲押7人獲准。事後經解剖及鑑識，發現死者雖有被打痕跡，但死因為注射海洛因過量。

檢方偵辦時，得知吳男的陳姓義子不久前也施用海洛因死亡，認為事有蹊蹺，指揮專案小組追查，並調閱相關金流及投保資料，查出吳男民國114年10月曾為義子投保壽險，同年12月25日、26日讓陳男服用安眠藥，並注射過量海洛因致其因中毒性休克身亡，事後花言巧語向義子一家騙得身故保險金451萬餘元，供自己花用殆盡。

檢方偵結，對褚父、吳男、傅男依殺人等罪起訴；毆打褚男的4人，則因對毒殺計畫不知情，依妨害自由罪起訴。

日是佛夜是魔 毒蟲藉宗教斂財 曾逼信徒簽千萬本票

背負兩條人命、自稱「陰陽師」的吳祐陞，過去開設宮廟時，曾因信徒不慎碰撞廟內大鼓，竟硬扯「得罪祖先」逼簽千萬元本票，甚至自稱是黑幫分子，嗆聲「白天是佛，晚上是魔」。未料在外凶狠的他，被逮時因毒癮發作，頻喊要就醫，更對案情避重就輕，昔日囂張氣焰蕩然無存。

吳祐陞對外自稱通曉陰陽，具消災解厄法力，實則藉由宗教名義在信眾間斂財。過去曾有被害人前往宮廟祭祀，吳男藉故索討15萬元法事費，被害人陸續交付8萬6000元後察覺有異要求停辦，吳男竟恐嚇稱「已答應祖先，如果不執行會對家人不好，家裡會有人出事」，逼被害人繼續掏錢。

更離譜的是，潘姓女子在宮廟參拜時，不慎碰撞到現場擺設的大鼓，剛好神像前的大香斷裂，吳男竟以此為由，稱此舉嚴重得罪祖先，強逼潘女簽下千萬元的巨額本票。事後潘女家人前往宮廟協調，吳男撕下宗教面具，自稱是竹聯幫成員，在道上綽號叫「孔雀」，要求支付350萬元，並恫嚇「我白天是佛，晚上是魔」、「敢報警就追加100萬元，找來的兄弟如果沒有我『大尾』，再加100萬元」。

據了解，吳男本身染有嚴重毒癮，當初遭專案小組拘提到案時，恰巧因毒癮發作癱軟，不斷稱身體不適、吵著要送醫治療。專案小組研判他心智狡猾，企圖藉毒癮發作卸責拖延，且「有多少證據才說多少話」。他僅坦承殺害褚姓老翁的兒子，否認殺害義子，但檢警根據吳男對朋友稱「會有保險金進來」等關鍵對話，認定他是主謀。

(中國時報)

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一家9口來台旅遊 星國婦遭撞命危

新加坡籍一家9口來台旅遊，16日在台中市西區自由路走行穿線過馬路時，步伐較慢的67歲陳姓婦人遭右轉的國光客運撞上，陳婦當場無生命跡象，送醫至今尚未脫險。肇事的45歲龔姓駕駛，一再保證右轉前有依規定「先停等、指差確認」，肇事原因待警方調查釐清。

來台自助旅行的新加坡一家9人，昨天上午11時許步行至台中西區民生路、自由路口，腳步稍緩的陳姓老婦，為趕上已過路口的前方家人，小跑步走行穿線通過路口，當時龔姓司機駕駛國光客運由民生路右轉自由路，直接撞上陳婦，整輛車「彈跳一下」，陳婦被輾入車底時驚聲尖叫，頓時血流滿地。

陳婦獲救時，因右上臂及左下肢開放性骨折、骨盆腔骨折，已無生命跡象。手術後恢復生命跡象，但仍未脫險，仍在加護病房觀察。

龔姓駕駛多次保證，右轉前都有依規定先停等，並指差確認，但婦人疑在親友呼喊下加快速度通過，當他停下再起步就發現壓到人。龔姓駕駛也對婦人家屬雙手合十道歉，稱「希望阿嬤一切平安，耽誤到你們行程非常抱歉，我不是故意的，保證有停下查看」。目擊路人則說，當時看到客運車速緩慢。

公路總局台北區監理所回應，龔姓駕駛9月9日至14日休假，15日值勤開車約4小時46分鐘，16日駕駛時間約5小時，初步確認沒有超時或疲勞駕駛情況，龔姓駕駛曾有1件國道上未保持安全距離違規案件，尚未結案。轄區第一警分局說明，龔姓駕駛無酒駕、毒駕，詳細肇事原因待進一步釐清。

據了解，陳姓婦人一家9人從新加坡來台家族自助旅遊，預計8天都在台中活動，不料第二天就遇意外，家屬傷心自責說「為何要讓阿嬤一個人走在最後面？」警方已通知新加坡辦事處協助傷者家屬處理後續事宜。

(中國時報)

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雲林逃逸移工農路撞母子 1死3傷

雲林縣崙背鄉、二崙鄉交界處農路16日發生小貨車與機車對撞事故，造成騎機車的母親頭顱破裂當場死亡、雙胞胎國中兒子均重傷。開小貨車的25歲逃逸移工也身受重傷、意識不清，車禍發生後更有多名外籍移工趕到現場，央求路人不要報案。

43歲廖女昨早騎機車，載著就讀國二的雙胞胎兒子前往崙背國中上學，行經崙背鄉港尾村產業道路交叉路口與不同方向的小貨車相撞，母子3人均噴飛至10公尺外，雙胞胎兄弟之一噴到路旁側溝，另1人則噴飛過水溝，倒臥農舍牆外，廖女則彈到另一條水溝，可見撞擊力道相當大。

廖女雖戴安全帽，但頭顱仍破裂死亡，現場血跡斑斑。雙胞胎兄弟也都有戴安全帽，但僅1人送醫時有意識，兩人均受重創。

現場小貨車翻覆，前擋風玻璃破裂彈出車外，車上蔬菜、紙箱散落一地。目擊者表示，當時僅聽到撞擊聲，趕到現場時，看到外籍移工正爬出車外，水溝裡面有1名小孩，目擊者原本通報有2名傷者，仔細看才發現更遠處水溝還躺著1名女性，地面還有另1名孩子。

當目擊者打電話報警請求救護，一群移工也聞風而至，表明受傷的駕駛是非法移工朋友，希望不要報案，但遭拒絕。事故地點位於崙背鄉、二崙鄉交界處，該地是雲林縣重要蔬菜產區、酪農區，外籍移工很多，彼此關係相當緊密。

村民表示，死者廖女家裡養豬為業，非常顧家，雙胞胎兄弟也非常乖巧，一個好好的家庭就這樣破碎了。

雲林縣農路車禍頻傳，一名縣議員針對此事11日曾質詢，縣警局答詢雲林縣今年發生在產業道路的車禍累計1700多案，光西螺鄉、二崙鄉、崙背鄉就多達165案。

(中國時報)

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宜蘭高鐵訴願遭駁 賀陳旦將提行政訴訟 批交部敷衍了事 不排除聲請停止執行

高鐵延伸宜蘭案去年通過環評大會審查，行政院隨後於今年7月拍板此案，預計11年後通車，但前交通部長賀陳旦與多位宜蘭縣民提出質疑，包括交通部與地方溝通不足，環評審查草率，早在今年2月就提起訴願，但訴願審議委員會近日已決議駁回。賀陳旦強調，交通部對民眾溝通敷衍了事，還刻意將與本案密切相關的高鐵宜蘭車站特定區計畫拆分另案環評，將提起行政訴訟，也不排除聲請停止執行。

高鐵延伸宜蘭案經行政院長卓榮泰拍板，從南港站向東延伸，路線全長60.6公里，總經費約3521.75億元，預計核定後11年完工通車，未來南港至宜蘭只需20多分鐘。

但有居民認為，本案環評時，交通部未實質補足地方溝通程序，也未主動、積極舉辦地方居民溝通會議，且現勘未就環境影響疑慮進行任何實質查勘，程序流於形式。本案環境爭議極為複雜，卻僅初審2次就提交環評大會通過，審查倉促草率。

行政院訴願決定書顯示，交通部已依法辦理進行環說書陳列及提供公眾閱覽、舉行公開說明會及環評範疇界定會議，並於114年辦理現場勘察及3場次公聽會，也設立高鐵延伸宜蘭公開資訊專區，供民眾瀏覽，難認有未補足地方溝通程序及現勘程序明顯流於形式的情況，且此案環評程序自111年8月開始，至114年8月才通過審查，沒有審查倉促。

賀陳旦則反駁，交通部與地方居民溝通明顯不足，只分別在新北、台北及宜蘭各舉辦1場說明會，面對影響最大的宜蘭縣，竟選在非工程衝擊區的宜蘭市辦理，敷衍了事，使得多數居民根本不了解本案狀況。

他也指出，軌道建設與後續營運服務同樣重要，本次環評卻只處理軌道建設，牽涉營運的高鐵宜蘭車站特定區計畫，卻是另案處理，政府簡直是想著「頭過身就過」帶頭投機，環委也未能察覺，他與居民將提起行政訴訟，向司法單位尋求公道。至於是否會聲請停止執行，賀陳旦說，目前還在討論、研究中，不排除聲請。

受託提出訴願的律師、前環保署副署長詹順貴則直言，行政院早在今年7月拍板高鐵延伸宜蘭，居民的訴求當然不會被採納，訴願本來就是官官相護，他們的訴求不會因此改變，希望未來透過行政訴訟，尋求客觀的司法救濟。

(中國時報)

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堆10年 麻豆驚見1.8萬噸鋁渣山 民代揭潛藏環境隱形殺手 轟市府不能再姑息 環保局稱會督促業者如期清理

台南市安南區上個月22日爆發鎂鋁廢棄物爆炸案造成15人受傷及近百棟民宅、車輛受損，市議員林燕祝16日總質詢揭發，麻豆區也有1.8萬噸鋁渣堆置10年未清，抨擊市府軟弱。市府環保局長許仁澤表示，該處鋁渣屬於相對穩定物質，性質與安南區高活性鎂鋁不同，但後續仍將緊盯並督促業者如期完成清理。

林燕祝昨天質詢指出，鋁渣這類化學廢棄物遇水極易產生化學反應，進而引發爆炸，絕不只是單純垃圾，更是潛藏在環境中的「隱形殺手」。安南爆炸案血淋淋教訓就在眼前，更令人擔憂的是，台南被棄置鎂鋁廢棄物的地點不只安南區一處。

林燕祝說，早在民國102年，檢警環聯合稽查時就發現，官輝工程公司（現已改名為隆宇永續科技公司）曾將高達5萬公噸的副產石灰與鋁渣，非法棄置在麻豆和左鎮的兩家土資場。市府對官輝提出訴訟，一審於105年分別判處3名被告徒刑1年6個月至2年6個月不等，並對2家公司分別處以220萬元與100萬元罰金。儘管被告上訴，但最高法院仍於109年維持原判確定。

林燕祝認為，此案雖然早已司法定讞，環保局也針對違規行為開出高達7472萬元的罰鍰，但直到今日麻豆依有1.8萬公噸鋁渣，被棄置長達十年，成為在地居民心中揮之不去的巨大未爆彈。環保局絕不能再姑息，必須果斷依法處置。

環保局強調，本案司法判決早已確定，該公司違法堆置鋁渣的事實非常明確，依法必須負起全部的清理責任。但考量場內台塑公司產出的副產水化石灰可能與鋁渣混雜在一起，環保局先前已辦理過2次開挖驗證，並於今年9月11日原則同意，待台塑完成石灰清理後，將要求隆宇公司依據處置計畫書，於90日內徹底完成剩餘鋁渣清理工作。

環保局還強調，開挖驗證是為了確實釐清現場物料屬性與實際清理進度，絕不影響官輝公司應負的法律與清理責任，後續市府也將持續緊盯並督促業者如期完成清理。

(中國時報)

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關山豬外運潮退 供應台東市場

關山鎮是台東縣養豬大鎮，過去豬隻外運情況，曾導致縣內豬源供應缺口。縣議員楊清順16日質詢，為何留不住豬隻；台東縣農產公司總經理劉錦源坦言，過去因關係不睦，部分豬農選擇外運，去年雙方關係改善後，已恢復供應台東市場。

根據農業部統計，台東縣共有188場養豬場、飼養4萬5216頭豬，其中關山鎮有12場、飼養1萬9160頭，占全縣豬隻逾4成，卻一度留不住豬，造成供應缺口。楊清順指出，豬隻運送至外縣市，豬農還得自行負擔運費，為何寧願將豬外運，也不願留在台東供應。

劉錦源表示，過去台東缺豬並非單一因素，亦牽涉仔豬育成率不佳、全台豬源不足等情況，關山豬隻外運僅是其一。他坦言，曾因農產公司經理人與肉商公會、養豬協會互動不佳，部分豬農寧願把豬送往西部冷凍廠或拍賣場；此外，部分豬農與西部冷凍廠簽有契約，豬源不足時會優先履行契約。

他說，豬隻送往外縣市，價格其實沒有比較好，反而會增加運輸成本；運送過程中若因緊迫造成豬隻死亡，相關損失得由豬農自行吸收，並不會賺到比較多，「有時候就是為了奇摩子（日語心情意思）、爭一口氣。」

劉錦源指出，去年與協會、養豬班加強互動，加上非洲豬瘟防疫期間，農產公司防疫政策獲得豬農肯定，雙方關係改善後，豬農開始願意把豬留給台東，供應情況恢復穩定。

目前台東肉品市場每天屠宰量約180頭。劉錦源解釋，所謂現在「不缺豬」，是指原本與肉品市場配合的豬農，已能恢復原有供應額度，並非達到豬肉自給自足。他以單一豬農配合比例40％為例，過去豬源不足時可能無法供足40％，如今已能供應達標。

(中國時報)

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高雄 欠薪撕破臉 盜臉書罵人吃官司

高雄陳姓男子因不滿遭老闆積欠70萬元薪資，竟利用對方未登出的臉書帳號，發文辱罵老闆一家外，更傳簡訊嗆聲「如果我變成下一個張文（台北捷運隨機殺人犯），那也是你逼的」，高雄地院審理後，依公然侮辱罪判處罰金9000元；違反個人資料保護法部分判處有期徒刑3月，得易科罰金；恐嚇危害安全罪則判處拘役40日，得易科罰金。

判決指出，民國112年7月6日起，陳姓男子在高雄某工程行擔任鐵工學徒，由劉姓老闆帶著他上工，後來陳男因不滿劉欠薪資，2人為此撕破臉後，陳男發現劉男先前曾用他的手機登入臉書帳號且未登出，竟以劉男帳號發文，痛罵劉男與他的胞妹，甚至連對方母親也一併辱罵，貼文中出現「廢物」等不堪字眼，並設為公開。

陳男並未就此罷休，同年10月，再以自己的臉書帳號登入爆料社團「欠錢不還可惡至極副本團」，貼出劉姓兄妹的照片與個人資料，公開討債並辱罵「畜牲」等，要求對方償還70萬元。

2個月後，陳男透過簡訊向劉男妹妹發送恐嚇簡訊，嗆聲：「張文是誰，現在打開新聞應該能知道」、「如果我變成下一個張文，那也是你逼的」、「到底誰有可能是下一個張文，我是真的被搞的」，劉家人不忍決定報警求援。

檢警調查時，陳坦承不諱，但他稱，劉男以前是他的親密伴侶，過去曾用自己的手機登入臉書帳號並沒有登出，因此他沒有盜用帳號密碼。

高雄地方法院審理後，法官認為陳男不循正當管道解決，反而公開貼文侮辱、違法洩漏他人個資，甚至發簡訊恐嚇危害安全，依公然侮辱罪判處罰金9000元；違反個人資料保護法部分判刑3月、得易科罰金；恐嚇危害安全罪判拘役40日，得易科罰金。全案可上訴。

(中國時報)

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回填大量土方 宜蘭縣府遭疑不合法 來自海洋所養殖區排水溝清淤工程 載土車沒聯單 環保局、農業處認定不同調

宜蘭縣政府在自己的土地爆出「倒土」疑雲，五結鄉協孝段383、384地號近期遭回填大量土方，民眾質疑是否合法，環保局接獲陳情到場稽查，發現土方來自海洋所養殖區排水溝清淤工程，更當場查到載運車輛沒有聯單。不過，環保局、建設處、農業處對土方性質與土地使用程序說法出現落差，讓民眾質疑，「如果一切合法，為什麼連聯單都沒有？」

環保局表示，9月初接獲陳情前往稽查，現場有車輛載運土方，追查發現，海洋所辦理養殖區排水渠道維管工程，定期清除溝渠淤泥，土方先載到礁溪一處空地堆放，再運到五結這塊土地整地，由於涉及土方載運及土地使用，環保局也通知建設處、農業處進一步釐清。

環保局指出，目前對這批土有疑慮，如果屬於營建剩餘土方，載運時依法必須有聯單，但稽查當天載土車並未攜帶，因此已通知車輛所屬貨運公司陳述意見，若最後確認違規，將依《廢棄物清理法》第9條進行後續處分。

環保局也指出，該處過去涉及某建設開發案，但目前已是縣府所有，屬特定目的事業用地，除了土方到底算不算營建剩餘土方，這塊地能不能直接填土、需要哪些申請程序，以及能否拿海洋所清出的淤土來整地，也都需要土地管理機關進一步確認。

農業處長李新泰表示，該土地為過去開發案回饋捐贈給縣府，目前規畫暫時作為苗圃維護使用；海洋所養殖區排水溝清出的土方，經過曬乾後移到該處整地，至於載運車輛及現場泥漿防護等問題，會再要求疏濬工程得標廠商加強管理、妥善處理。

民眾質疑，從清淤、暫置、載運到最後回填，工程及土地都與公部門有關，如今卻被環保局查到載土車沒有聯單，縣府不同單位對土方性質也有不同認定，「如果整個程序都合法，為什麼連載土到底需不需要聯單，都還說不清楚？」

環保局強調，目前並未認定整起回填行為違法，後續將等待貨運公司提出陳述及佐證資料，再由建設處確認土方性質，才能決定是否涉及違規及後續處分。

(中國時報)

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台南鐵路地下化 通車最後倒數 縫合城市東西兩側 開啟發展新頁

歷經多年規畫與施工，台南鐵路下地通車進入最後倒數。未來鐵道由地面轉入地下，將帶來更現代化、便利的乘車體驗。台南市長黃偉哲表示，鐵路地下化歷經多年努力，如今成果即將呈現在市民眼前，隨著鐵道阻隔解除、都市空間重新整合，不僅可改善交通安全與便利性，更能讓城市東西兩側重新縫合連結。

台南市區鐵路地下化計畫全長約8.23公里，北起永康大橋站南端，向南經台南車站至大林路平交道以南，橫跨北區、東區及仁德區。工程完成後，原有平交道、陸橋及地下道等橫交設施所形成的交通阻隔將逐步消除，有助於改善過去鐵路切割都市空間的情形，帶動沿線土地活化及區域均衡發展。

台南市政府指出，鐵路下地後釋出的地面空間，將規畫綠園道，提供步行、自行車及休憩使用，讓過去以交通運輸為主的鐵道廊帶，轉化為串聯社區與城市生活的綠色軸線，加上未來新增林森站及南台南站，將進一步提升市區台鐵通勤功能，並可望與規畫中的捷運及公車路網銜接，形成更完整的大眾運輸系統。

位居城市門戶的台南車站也迎來新面貌。新站設有貫穿東西兩側的下沉式廣場，地下穿堂層整合售票、商業及旅客服務空間，並保留國定古蹟舊台南車站作主要出入口之一，使歷史建築持續融入現代交通，呈現古都歷史文化與新世代公共建設共存的特色。

另方面，市府同步推動站前轉乘、人行環境及公共運輸改善工程，將現有圓環調整為可雙向通行的U型道路，重新整合公車、計程車及汽機車接送空間，並擴大人行區域、增加綠蔭與遮雨設施，預計民國116年底前完工。

從地下鐵路、古蹟車站到站前廣場及綠園道，相關建設逐步完成後，台南車站將不再只是旅客進出的交通節點，而是串聯公共運輸、歷史文化、休憩空間與城市發展的重要核心。

(中國時報)

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平鎮臨時站10月啟用 交部揪13缺失 議員促改善搭車動線等市府項目 桃園交通局：盡速處理 通車後滾動調整

台鐵平鎮臨時車站預計10月啟用，國民黨市議員陳韋曄16日總質詢時指出，交通部履勘時有13項缺失，屬於市府項目有聯外道路導引、人行設施、臨停接送區與轉乘設施等，應在通車前改善。桃園市交通局表示，將盡速處理缺失，並視通車後實際車流、人流狀況滾動調整。

陳韋曄表示，平鎮臨時站即將啟用，民眾最在意的就是「到了車站，怎麼走、怎麼轉乘」。交通局應針對履勘列出的缺失加快改善，讓民眾未來搭車時能走得順、接得上，也避免車站啟用後才發現動線不良。他說，通車進入倒數，盼缺失能如期如質改善，此外通車後勢必衝擊交通，交通局也應持續評估車流變化。

交通部近期在平鎮臨時站盤點出13項待改善事項，其中3項列為營運前須改善，包括站外轉乘設施、月台及機電設備缺失，這類缺失改善後，須報交通部核准，車站才能營運。

另有4項列為一般注意改善事項，包括立體機車停車場尚未完工、站外缺乏自行車停車格，以及營運初期人員管制與疏導需求等，機電設備也有標示、螺栓固定及防水等級等細節需改善。

此外，還有6項後續建議改善事項，包括二樓儲藏室及清潔員休息空間整理、月台圍籬增加通風、提前布設鄰房裂縫計、改善電氣檢測報告、配電盤防水等級及樓梯上下行標示等。

交通局表示，交通部12日完成臨時站履勘作業，針對改善事項，涉及桃園市府的項目包括「車站聯外道路導引標誌尚未完成」，以及「車站周邊人行設施、臨停接送區、桃小巴停靠區尚未完成」等2項。

交通局指出，針對聯外道路導引標誌部分，已盤點中豐路、延平路及環南路沿線重要路口，預計設置28面導引牌面，協助民眾辨識平鎮臨時站位置及進出動線。至於車站周邊人行設施、臨停接送區及桃小巴停靠區，則由鐵道局統一辦理相關標線繪設及改善作業。

交通局說，相關改善工作已陸續進行，2項涉及市府的缺失預計18日前完成改善，讓臨時站周邊交通動線及轉乘設施更加完善，也讓民眾未來前往車站搭乘台鐵時，能更清楚掌握行走、接送及轉乘方向。

(中國時報)

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日理3000噸 和美水資源回收中心啟用 汙水下水道系統 分2期推動

分成2期建設的彰化縣和美鎮汙水下水道系統，第一期建設經費為5.09億元，其中水資源回收中心總工程經費為3億7600萬元，16日完工啟用，每日可處理3000噸汙水，在家庭用戶接管工程第一期已發包施工下，預計接管數為2700戶。

彰化縣政府為提升和美地區生活品質，解決當地家戶及市區溝渠水質惡臭問題，推動和美鎮汙水下水道系統建設計畫，昨天由彰化縣長王惠美主持第一期水資源回收中心啟用典禮，內政部常務次長吳堂安及各級民代等與會。

王惠美指出，水處理建設是現代城市進步的指標，推動過程並不容易，且會影響民眾生活，但汙水處理能完善良好，城市的生活品質就會提升。和美鎮的汙水下水道系統從民國96年土地徵收後，直到107年規畫完成，總經費28.43億元。

和美鎮汙水下水道系統分2期建設，目前執行第一期建設工程涵蓋水資源回收中心及汙水主次幹管、分支管線。上述工程除了基本的汙水處理設施以外，還設置管理中心，確保各處理系統的正常運作，將可改善和美鎮的排水環境，提升居民生活品質。

引人注目的是，和美水資源回收中心外觀融合和美鎮的傳統產業製傘形象，屋頂設計採用弧形曲線，象徵水的多變性，形似劍龍的形狀，被網友形容像白色恐龍屋，啟用後會開放屋頂空間，供民眾休閒散步，廠區周邊設置緩衝綠帶，兼具休閒空間，預計可成為和美鎮新地標。

此外，該廠區內將預留空間，用於未來功能擴建及水資源再生廠的設置，目標是實現汙水資源的回收再利用。

和美鎮長林庚壬說，和美鎮人口數逾8萬6000人，是彰化縣目前最大的鄉鎮，但在全縣的5個汙水處理中心，和美的3000噸汙水處理量是最少，希望未來第二期、第三期的工程能隨著都市計畫再擴大，以提升和美鎮的生活品質。

(中國時報)

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南投市圖新館落成 館藏10萬冊

南投市立圖書館歷經921大地震重創、被判定為危樓拆除，市民多年來只能在臨時圖書館閱讀。16日新館落成啟用，居民終於盼回安全、舒適的閱讀空間。新館斥資逾1.5億元，打造地下1層、地上4層的全齡閱讀空間，館藏預計達10萬餘冊。

啟用典禮上，南投市長張嘉哲、教育部長鄭英耀、立委游顥及縣議員宋懷琳等人出席剪綵。鄭英耀表示，閱讀是走向世界的窗口，台灣15歲以下閱讀力在91國評比中排名第三，期許新館成為深化全民閱讀的新引擎。

南投市立圖書館位於南投市育樂路、信義街轉角，民國85年籌設，完工之際即遭921大地震重創，修復啟用後，102年又接連遭逢327、602強震，被判定為危樓，106年拆除，暫遷至漳興社區活動中心設置臨時圖書館。從921大地震後歷經修復、危樓拆除到新館重建，整體歷程歷經20年波折，如今終於迎來新館落成。

宋懷琳於108年擔任南投市長時，積極向教育部爭取近9000萬元補助；張嘉哲上任後編列地方配合款，於112年4月動工興建，總經費逾1.5億元。館內依不同年齡層需求，設置兒童閱覽室、親子共讀空間、青少年專區、樂齡閱覽區及文藝展示空間，讓圖書館不只是借書、看書的場所，也成為親子共讀、藝文交流及多元學習的公共空間。

宋懷琳說，建館過程歷經「爭取經費難、興建工程難、往後維護更難」三重考驗。張嘉哲表示，圖書館落成有非凡意義，特別感謝宋懷琳當年的遠見與堅持。游顥說，新館提供優質閱讀環境，不僅有助於市民思維啟發，也讓知識進一步轉化為生活與實務應用。

(中國時報)

生活

健康幣10月上路 12月起兌換

衛福部「健康幣」政策將於十月一日上路，但無法取得後立即兌換，國健署表示，只要一開通手機作業，就可獲得兩百枚健康幣，效期二年，最高可累積一萬三一五○幣，十二月起開放兌換，超商、大賣場、運動場館、連鎖藥局、醫院及壽險均為使用場域。

國健署長沈靜芬表示，第一階段採取「有做就有幣」，十八歲以上民眾完成癌症篩檢、成人預防保健、Ｂ、Ｃ型肝炎篩檢，以及流感、新冠、肺炎鏈球菌等疫苗接種，不同項目給予不同健康幣。

衛福部長石崇良指出，十月一日當天就可開始累積，首次登入健康幣專區可獲二○○幣、填寫生活型態評估量表一○○幣。完成成人預防保健及Ｂ、Ｃ肝篩檢，各為八○○幣，癌症篩檢依項目約九○○至一三五○幣，流感疫苗四五○幣、新冠疫苗九○○幣、肺炎鏈球菌疫苗六○○幣。

健康幣效期為二年，依年齡及符合篩檢資格不同，二年最高可累積一萬三一五○幣。沈靜芬表示，十二月起兌換，內容眾多，超商部分為無糖飲料、豆漿、雞胸肉、雞蛋及健康餐盒等，藥局、運動中心、連鎖健身房、醫療院所等場所洽談中，未來應可用於健康商品、運動服務，甚至自費健檢或疫苗等項目。

針對健康幣兌換端，國健署昨日舉辦首次招商會議，反應熱烈，近百家企業領表，興趣濃厚，部分廠商提出審核標準、兌換方式、系統如何對接等細節，沈靜芬表示，後續將由同仁逐一說明解決。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，健康幣能否發揮預防醫學效益，取決於能否吸引過去不願參與篩檢的民眾，將一次性的獎勵轉化為持續的健康行動。參考日本經驗，透過獎勵措施確實有助於增加民眾每天行走步數，降低醫療支出。

(聯合報)

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健康幣累積千點 12月換好康

為鼓勵民眾打疫苗、做篩檢，衛福部推動「健康幣」將於10月上路，16日舉辦首場招商說明會。衛福部長石崇良表示，共有近百家企業參與，主要鎖定超商大賣場、運動場館、連鎖藥局、醫院及人壽公司等五大類業者，原則上10月1日開始累積點數，12月1日開放民眾進行兌換。

「健康幣」以獎勵機制鼓勵健康行為，舉凡癌症篩檢、成人預防保健服務、BC肝篩檢、接種疫苗都能累計點數，並兌換健康相關商品，年滿18歲以上、具有健保資格的民眾皆可參與。

國健署16日舉行首場招商說明會，國健署長沈靜芬表示，主要是開放有意願的廠商報名參加，向他們介紹健康幣合作機制、要具備哪些資格、注意事項、系統規畫等，報名蠻踴躍，各廠商可視狀況在第一階段或第二階段加入。

目前規畫民眾只要累積達1000點門檻，即可兌換健康相關商品，預計1點可抵1元。沈靜芬指出，正在努力擴大招商項目和範圍，希望各場域都能提供民眾兌換項目選擇；針對廠商提供兌換的項目，將由專家審核通過，才會公告給大家。

石崇良表示，健康不是一日或一次，希望可以持續下去，因此希望公私協力，由政府來建平台，民間企業共同響應。近100家廠商參與招商說明會，原則上以布局全國各地能提供兌換的廠商為優先。

石崇良指出，10月1日起先鼓勵民眾積點，將每周舉辦摸彩活動，12月1日起開放民眾兌換產品；預計明年下半年進入第二階段，屆時將開放民眾提案，哪些健康促進行為可以納入健康幣的積點，或是希望兌換什麼商品。

(中國時報)

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與物價連動 台水研議水價定期調整

水價長達32年未調，台灣自來水公司16日表示，預估今年會再虧損64億，目前正在研議與物價連動的「水價定期調整機制」，但何時啟動？為避免油價電價水價一併調整，「要看時機」。

台水副總謝素娟說明，公司去年虧51億，因為各項成本持續上漲，今年預計會再虧63、64億左右，持續努力多元發展。

台水正在進行資產活化，各處淨水場、加壓站、辦公廳舍目前已建置135處太陽光電，共72MW（千瓩）容量，以及3處小水力發電系統。合計綠能部分，今年可多賺1.3億，後續兩年還有50MW以上光電可完工併聯，收入還會上升。不動產出租部分，已提供基隆、嘉義、台南3處土地，也有1億租金收入。

但是多角化經營仍然挽救不了財務，因為水價每度均價9.24元，自民國83年就沒有漲過，多賣多虧。台水董事長李嘉榮說，去年3月已經向經濟部提報水價檢討報告，上面指示幾項檢討工作，包括建立與物價連動的水價調整機制、水費級距、基本費設定等，台水正進行評估中。

據了解，台水希望仿效浮動油價公式，建立「水價定期調整機制」，指標因子有成本、物價、營運支出等。未來不須經過審議會，物價如果波動，累積一定幅度就可以自動調漲，避免下次調水價又是30年後。

然而中東戰爭燃料成本飆升，中油台電承受巨額虧損，李嘉榮直言水價調漲，仍是「要看時機」。上面雖支持水價合理化，可是目前油電虧損更嚴峻，水公司就是等待時機。

他直言，前幾次水價都有要調整跡象，但往往選舉到了，變得很敏感。畢竟涉及民生經濟，確實油電水等民生費率不宜一次調整，公司會持續跟水利署討論。

台水去年提出水價調漲方案，有多套調漲劇本，平均每度水價要漲3成以上，最高達4成。經濟部昨表示，先前已指示啟動水價檢討調整，目前仍尚在研議階段，未有定案。

(中國時報)

政經

藍白：全球民主現況報告 打臉賴政府

瑞典斯德哥爾摩國際組織「國際民主及選舉協助研究所」（ＩＤＥＡ）十五日公布的「二○二六全球民主現況」報告，台灣在司法獨立指標由高度表現退後至中段表現；但在「國會監督效能」，全球多數國家呈現倒退，僅十三國被列為進步，台灣名列其中。

該報告的補充資料來源民主追蹤器，記錄台灣憲法法庭於二○二五年十二月駁回已在二○二四年生效的憲法訴訟法修正案，引發的爭議，包括該裁決僅由八名在任大法官中的五人做出，另三人拒絕，不但有爭議，也讓人擔心司法權過度擴張。

在野黨立委表示，立法權監督行政權天經地義，這份報告狠狠打臉賴政府。國民黨立院黨團書記長許宇甄指出，國際評比肯定台灣國會監督效能提升，展現國民黨嚴格把關法案與預算、抗衡賴清德政府行政獨裁的成果。民主重在權力制衡，國會監督效能躍升並非執政黨政績，這份評比戳破了民進黨抹黑在野「毀憲亂政」的話術，給傲慢執政者一記當頭棒喝。

國民黨立委賴士葆表示，賴政府行政權獨大，宛如「沒有立法權，只有行政權」，執政黨把在野黨監督妖魔化，國外看得更清楚，國際評比較為客觀。

民眾黨立法院黨團總召陳清龍說，立法權監督行政權天經地義，賴政府屢屢抹黑正常的國會監督，動輒扣上「國會擴權」等帽子，這份報告肯定台灣國會監督效能進步，不僅狠狠打臉賴政府，更證實在野黨的強力監督確有必要。

民眾黨立委洪毓祥說，權力失去監督，才是民主真正的問題。未來行政院應該尊重立法院的監督，不能再用「不副署、不公布、不執行」的方式否決三讀通過的法案。民主不能只有選舉，更重要的是行政、立法與司法能夠遵守憲法體制，真正做到權力制衡。

民進黨立委鍾佳濱則說，國會擴權讓司法權受到抑制，進而造成憲法法庭癱瘓，出現這樣的報告結果，反倒是立法院占有多數的在野黨要知所警惕。

民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄表示，台灣司法獨立指標從「高表現」降為「中等表現」，當然必須嚴肅面對，政府該檢討的就檢討；國際報告是一面鏡子，政府該檢討的，不能迴避。重要的不是把責任推來推去，各憲政機關都把自己的責任做好。

此外，台灣在參與指標與芬蘭並列全球第七，與過去名次相同。民主追蹤器紀錄二○二五年六月發生的大罷免投票，雖然政治分析家認為罷免結果可能導致進一步的政治僵局，但罷免制度允許選民在選舉周期以外的時間追究立委責任，在參與指標加一分。

「全球民主現況」報告 司法院不回應 藍白：院檢淪打手

國際智庫近期發布最新「全球民主現況」報告，台灣在司法獨立從「前段班」降至「中段班」。儘管報告中提及點名憲法法庭為扣分一大主因，司法院昨卻以司法行政不宜介入憲法法庭審判核心，且報告是指行政、立法對立影響司法，並未點名法院端的不妥之處等理由，表示不回應。

法務部則直言，司法部分評比降低，其重要原因為憲法法庭停擺，導致人民及機關爭議無法尋求憲法訴訟救濟。強調我國司法獨立表現一向受國際評比肯定。

藍白立委表示，賴清德總統執政以來，司法淪為掌權者整肅異己的工具，國際評比下滑只是剛好而已。

國民黨立院黨團書記長許宇甄表示，司法對在野黨、異己者雷厲風行，卻對權貴輕輕放下，如果偵查不公開只剩選擇性公開，「法律之前人人平等」就會成為一句空話。

民眾黨團召陳清龍說，賴政府執政以來，看顏色辦案，配合媒體未審先判，破壞偵查不公開原則，正是摧毀民主政治的根基。

司法獨立退步 學者批 賴政府破壞院檢獨立

國際智庫最新「全球民主現況」報告指出，台灣去年在「司法獨立」的部分，與美國雙雙降至中段班。東海大學法律系退休教授林騰鷂表示，賴清德總統執政下逐漸解體，司法、監察機能遭到削弱，包括檢察體系的獨立功能同樣遭到破壞。「台灣恐怕不只是中段班，應該是後段班。」

林騰鷂表示，最高檢察署檢察總長邢泰釗任期屆滿，賴總統提名最高檢察署主任檢察官徐錫祥接任，遭立法院否決；此外，賴總統提名的大法官人事案，因為兩次提名的人選都有所偏頗，也遭立法院否決，導致憲法法庭停擺。

林騰鷂認為，總統本應補提名大法官，但賴清德已拖了近一年，仍未提出新的人選，使司法無法發揮獨立機能，因此，若說台灣司法獨立是中段班，「我認為評太高了，應該是後段班。」

開南大學法律學院兼任副教授仉桂美說，「執政黨怎麼會開倒車？」即使沒有這項評比，從過去許多國際人權委員會或學者專家的評審標準來看，台灣近年確實呈現倒退趨勢。

政治大學法學院副教授廖元豪表示，「有效國會」指標包括反對黨的表現、立法調查權、質問（質詢）官員，以及所有對行政的監督。這些「有效」的指標，正是賴政府痛罵立法院的地方。

觀察站／朝野對立 國際視角給答案

瑞典國際智庫評比台灣司法獨立性降至「中段班」，而在國會監督效能上反而進步，這項報告與賴政府常常掛在嘴邊的國會擴權、毀憲亂政、藍白惡搞總預算等大大相反，形同大打賴政府一巴掌；這樣的結果也凸顯，在民主國家中，在野黨制衡行政權有存在必要性，民進黨政府動輒亂扣在野「擴權」的帽子，根本是反民主。

瑞典國際智庫評比「國會監督效能」的衡量項目，包括立法調查權、問責官員、監督行政權等，全球近兩成國家都退步，反而台灣逆勢成長，此番評比與賴政府動輒扣在野黨「癱瘓政府、國會亂象」等言論，大大相左，也形成強烈對比。

回顧在野黨二○二四年推動國會改革，賦予立法院調查權時，綠營不惜發動青鳥包圍立院反制，更令人詫異的是，最後大法官竟然配合賴政府宣布國會改革相關法案違憲；但諷刺的是，在瑞典智庫報告裡，在野黨此舉反而被認定是展現國會監督效能，誰是誰非，「國際視角」已給出清楚答案。

行政院長卓榮泰自創「不副署權」八度否決了立法院法案，當國會行使預算審查權時，賴政府發動網路輿論戰霸凌提案立委、直指砍預算癱瘓施政等，企圖恫嚇在野黨立委，不讓在野黨刪任何一毛錢。

在民主國家中，立法權監督行政權天經地義，監督並非故意「找碴」，而是防止行政權獨大、確保納稅人的錢不被當權者濫用，但賴政府卻展現「綠能你不能」的傲慢姿態。如今國際智庫評比等於給賴政府一記當頭棒喝，賴政府若執意惡意批評在野監督，等同與民進黨一路走來所的主張的「民主、進步」價值理念相違背。

全球民主現況指數 如何產生？

總部設於瑞典斯德哥爾摩的政府間組織「國際民主及選舉協助研究所」（ＩＤＥＡ）十五日公布「二○二六全球民主現況」。該報告蒐羅包括聯合國機構等廿三個資料庫的一五五項指標，涵蓋一七四個國家數據，並以代表性、權利、法治及參與四大核心項目進行量化評比。

全球23資料庫彙整

報告核心資料庫稱為「全球民主現況指數」。指數的設計與方法論由ＩＤＥＡ研究團隊加上兩位外部專家主導，並經一個由五名民主測量領域頂尖學者組成的「專家諮詢委員會」審核把關。

這項「全球民主現況指數」並非派人到各國實地打分，而是彙整全球廿三個學術和研究機構的資料庫，一五五項指標主要分為四種資料類型，最主要是「專家調查」，由各國領域專家依自身專業判斷評分，例如某國言論自由或司法獨立程度。

民主多樣性計畫

專家調查部分最大宗來源是總部位於瑞典哥德堡大學「民主多樣性研究所」的「民主多樣性計畫」，這是全球規模最大的民主評比計畫之一，約有四千名各國學者參與問卷評分，這項評分貢獻將近一半的指標數，另一來源是「國際國家風險指南（ＩＣＲＧ）」，這是由美國ＰＲＳ集團發布的知名國家風險評估系統。

報告並由研究人員依據學術文獻、新聞報導等公開資訊，依統一標準進行評分編碼，並結合可直接觀察的客觀數據如投票率、選舉結果等具體可量化的事實數字，再結合多個變數形成加總指標。

全球民主現況資料集涵蓋一九七五年到二○二五年、超過一九五萬筆的數據，今年度報告則以二○二○年至二○二五年十二月的五年期間為分析範疇。

該報告以四大核心類別建立指數，每類別再細分若干因素。「代表性」細分為可信選舉、包容性選舉權、自由政黨、民選政府、國會效能與地方民主等六項；「權利」分為宗教自由、新聞自由、遷徙自由等十二項；「法治」則分為可預期執法、司法獨立、廉潔及人身完整及安全；「參與」則包括個人公民參與、選舉參與及公民社會。

民主追蹤器

報告另一項補充證據則是ＩＤＥＡ的「民主追蹤器」。這是一套質化資料集，提供各國以事件為中心的民主發展資訊，記錄各國民主體制的重大進展或倒退。

「民主追蹤器」納入的事件，很可能被參加「民主多樣性計畫」的專家察覺，反映在該年度的量化評分裡。

(聯合報)

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台海作戰 美台推地獄景象構想防禦

經濟學人雜誌十五日報導，美台軍方正低調推進「地獄景象」台海作戰構想，準備在中國武力犯台時，以大量低成本空中、水面及水下無人機湧入台灣海峽，結合人工智慧（ＡＩ）自主辨識攻擊中國艦艇。

美國軍事戰略界過去長期認為，進攻方火力只要達到防守方三倍，就足以確保勝利；但烏克蘭及中東戰爭經驗已經改變這項判斷，新科技大幅提高防守方優勢，如今美方認為，進攻方可能得擁有防守方廿倍、甚至卅倍軍力優勢，才有把握取勝。

然而，「地獄景象」要真正落實仍有變數，包括美國介入台海的政治意願、無人機與飛彈產能、伊朗戰爭造成的美軍軍力與庫存消耗，以及台灣自身產能不足。同時，近期已有跡象顯示，北京對「地獄景象」的態度出現變化，解放軍內部開始提高警戒。

部分中國軍事專家認為，這套構想迫使解放軍重新調整對台作戰，認為應加碼研發能辨識以及摧毀無人機的艦載武器。

「地獄景象」構想最初於拜登政府時期提出，核心並非單靠無人機阻止中國進攻，而是以龐大數量消耗解放軍防空與飛彈攔截能力、重創登陸艦隊，為美軍航艦、潛艦及戰機馳援爭取時間。計畫並預設中國將切斷或干擾無人機通訊，因此這些武器必須能在失去訊號後，依靠慣性導航、影像辨識及機載ＡＩ自行選擇目標、閃避反制措施，甚至彼此協調發動蜂群攻擊。

不過，美國是否真會介入台海仍是主要政治變數。川習會廿四日將在華府登場，川普仍未批准今年一月已獲國會放行的一百四十億美元對台軍售案，台灣官員憂心華府恐為換取美中貿易與科技協議進一步讓步。

面對川普政府的不確定性，「地獄景象」支持者已把目光放到川普之後，寄望美國國會持續維持跨黨派挺台力量，以及台灣對美國ＡＩ產業的重要性。有人則擔心共和黨內存在一個主張放棄台灣的「克制派」陣營，也有人擔心川普加深美國人對海外戰爭的反彈，並永久傷害與亞洲盟友的關係，而「地獄景象」有賴這些盟友支持。

除了政治意願，美國能否及時備妥足夠武器也是另一道難題。美國近年加速擴充低成本無人機戰力，不僅花費十八個月逆向工程仿製伊朗攻擊型無人機，五角大廈更計畫二○二七年前採購廿萬架低成本無人機。

但相關進度受到測試能量不足及非中國製零組件短缺拖累，許多專為台海戰爭研發的無人系統仍停留在實驗階段，產量極少。曾在拜登政府領導五角大廈無人機計畫的賓州大學教授霍洛維茲警告，無人機無法完全取代航艦、潛艦及精準飛彈等傳統武器。

美軍部分原為台海戰爭設計的無人載具已投入對伊朗作戰，中東戰事也分散原本部署於太平洋的美軍兵力，並大量消耗精準飛彈及飛彈攔截彈庫存，補充庫存恐需數年時間。

部分人士因此擔心，習近平可能利用美國軍火庫存尚未恢復的窗口期採取行動，最快可能落在台灣二○二八年總統大選前後，約為川普卸任前十個月。

經濟學人：中共2028可能犯台 專家：勿杯弓蛇影

經濟學人報導美台軍方正建構「地獄景象」台海作戰構想，中共攻台必須具備卅倍以上的軍力優勢。軍事專家指出，不知卅倍的計算基礎為何，但無論美方的戰略如何調整，台灣都必須承擔更多防衛作戰的義務。至於中共二○二八年可能犯台的說法，專家認為可供參考，但不必杯弓蛇影。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為，俄烏戰場雖顛覆一些傳統的戰爭想像，不過要達火力差距達卅倍以上「就過分誇張了」，不知計算基礎為何。

經濟學人報導認為，共軍可能利用美國身陷中東戰事、武器庫存一時難以補充的時機對台採取行動，最快可能落在二○二八台灣總統大選前後。揭仲質疑「邏輯大有問題」；他反問，美軍現在深陷中東，彈藥庫存也未補足，「現在對台動手不是更好？」

揭仲指出，中共思考武力犯台，除了考慮美軍在西太平洋的戰力外，更重要取決於自身的國家目標、戰爭準備，以及領導者對當前局勢的看法。他認為，共軍要在台灣周邊創造「讓美軍連干預都來不及」的絕對有利態勢，二○二八年恐怕仍力有未逮。

揭仲說，華府對於美國究竟要如何保衛西太平洋、要為此付出多少？與中共軍事衝突的準備夠不夠？應該有相當多爭論，其隱含問題是美方是否該調整戰略？無論美方的戰略如何調整，台灣都必須承擔更多防衛作戰的義務。

揭仲說，例如，台灣必須自己投入大量無人機，在台海獨自扛起「地獄景象」的責任，尤其在第一島鏈牽制共軍，讓美軍可依托第二島鏈，在四、五百公里外用遠距精準彈藥攻擊、消耗共軍的海空目標，才是美軍可能做法。

國防院戰略所長蘇紫雲說，傳統上攻擊方的兵火力應該是對手的三倍以上，若是登陸作戰更要擴大到五倍以上，不過是否必須達到卅倍以上差距，可能還要經過電腦兵推模擬。

蘇紫雲強調，中共犯台的時間窗口取決於攻守雙方，他認為台灣防守能力近年已有提升，中共領導人習近平在尋求四連任之際也沒有必要造成內部的政治風險，二○二八的看法可供參考，但不必杯弓蛇影。

蘇紫雲指出，經濟學人這篇報導的主要對象應仍是針對美國內部的政治菁英，凸顯美國內部對中政策路線的拉扯；近期又浮現的棄台論雖非主流，但仍有華府人士擔憂川普政府對北京的態度，才會一直有類似文章出現。

精準彈藥操演登場

國軍年度「聯合精準彈藥射擊操演」昨天起一連三天在屏東九鵬基地登場，首日進行愛國者、天弓飛彈等射擊，全都精準命中靶機及靶彈；今起接下來兩天有雄風、陸劍二及空射飛彈等各型武器，最後一天海軍還將由性能提升後的海龍號潛艦發射戰雷，進行最終擊沉任務。

軍方今年比照美軍在環太軍演的「擊沉演習」（SINKEX）模式，除了以去年才除役的濟陽級蘭陽號軍艦當海上靶艦，也設置多艘除役艦艇，將發射各型制海飛彈採「飽和火力」攻擊，是歷年來強度最大的各型反艦飛彈射擊演練。

「聯合精準彈藥射擊操演」昨進行防空攔截項目，今明兩天則是進行各型制海飛彈實彈射擊。十八日為重點階段，賴清德總統將視導操演，並向參訓部隊官兵發表重要談話。

此外，海巡署證實，我國退役的五百噸級巡防救難艦「連江艦」已轉移給菲律賓作為執法船，昨在高雄港出海測試，此案為「援例辦理」。

(聯合報)

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台美布局地獄景象 阻陸動武 外媒披露戰略關鍵 生產足夠無人機 塞滿台灣海峽

無人機在嚇阻大陸侵台戰略上，日益扮演重要角色。《經濟學人》15日報導，美台軍事指揮官正悄悄在台海推進「地獄景象」（Hellscape）軍事構想，以大量低成本無人機應對北京侵略，以提高大陸侵台成本。美國戰略家認為，在無人機出現後，進攻方需有防守方20至30倍火力優勢才能確保勝利。

美專家評估 攻防比高達30倍

地獄景象概念最早是在2024年由美軍太平洋司令帕帕羅提出，《經濟學人》指出，地獄景象的策略以烏克蘭、伊朗戰爭為借鏡，以大量無人機，配合AI技術，抵禦大國入侵。

在此構想下，一旦大陸對台動武，大量低成本的空中、水上、水下無人機就會進入台海。若大陸干擾通訊鏈路，無人機仍能利用慣性導引、影像識別、機載AI等，優先選擇打擊目標、避開反制措施，與其他無人機協同攻擊大陸船艦。這不是單靠無人機阻止大陸攻勢，而是提高犯台成本，並為美國戰艦和戰機抵達台灣爭取時間。

但《經濟學人》提到，美國是否會在大陸侵台時干預？未有定論，尤其美國總統川普在5月川習會後，質疑在離美國這麼遠的地區開戰的理由？況且為了本月24日的川習會，川普還推遲140億美元的對台軍售。

美方政治意願 左右計畫成敗

即使如此，美台軍事指揮官仍在為地獄景象布局。《經濟學人》稱，他們認為，在2030年前，大陸不太可能入侵台灣，他們也相信，即使大陸軍力成長，地獄景象仍有可能成功。美國戰略家過去認為，進攻方需要有防守方3倍的火力來確保勝利，但如今，進攻方需要有20至30倍火力優勢才能獲勝。

不過《經濟學人》點出，地獄布局能不能成功，關鍵在美方的政治意願，以及相應的無人機和飛彈能力。

除此之外，台灣也面臨許多挑戰，最主要的就是生產足夠無人機的能力，台灣計畫在2032年前購買20萬8000架本土生產的空中攻擊無人機，以及1320艘自殺型無人艇。但此計畫至8月才獲國會同意。《經濟學人》點名，背後最大障礙就是國民黨，且若國民黨2028重返執政，無人機計畫恐進一步延宕。

台灣軍方內部也有質疑，對無人機的投資可能壓縮購買其他更昂貴軍備的資金，例如愛國者飛彈；也有人希望將資金用於購買戰機和軍艦，以應對大陸未達侵略程度的行動；還有人主張，應盡早打擊大陸本土，為反擊保留台灣兵力。

解放軍起初嘲諷地獄景象是「精神失常的計畫」，但近期已開始評估其威脅。部分大陸軍事專家更主張，解放軍必須修改攻台方案，增加能辨識及摧毀無人機的艦載武器。

最後，地獄布局支持者也承認，要實現此計畫有諸多障礙要克服，但要嚇阻衝突，台灣和美國無需證明可以徹底擊敗大陸，只需要讓大陸領導人習近平相信，他無法迅速取勝即可。

國內學者分析 台灣不能掉以輕心

國內戰略學者蘇紫雲受訪表示，《經濟學人》的報導是凸顯台灣易守難攻，以及擁有無人載具將使攻台共軍陷入困境，此為防衛的理想狀態，但台灣不能掉以輕心，因為無人機的生產速度將是關鍵。至於報導中提及「攻擊台灣的軍力需30倍以上」，指的是「攻防比」（Offensive-to-Defensive Ratio），此數值應是外媒專家個人見解，須待模式模擬驗證。

蘇紫雲直言，這篇報導弦外之音是將川普的疑慮、軍售談判籌碼及美軍彈藥消耗放入同一脈絡，刻意提醒地獄景象構想不能被理解為安全保證，亦即美國希望台灣能建立「撐過戰爭初期」的低成本拒止能力，從台灣角度則是降低對美國即時介入的依賴。兩者戰略方向一致，關鍵就在無人載具形成可恃戰力的速度。

(中國時報)

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林佳龍喊台美共管中國 藍指「四不宜」

對於外交部長林佳龍聲稱「台美要管理中國」，國民黨立委李彥秀昨表示，林佳龍此舉暴露政府對「川習二會」掌握不足的焦慮。民進黨立院黨團表示，林佳龍並非指台灣要去管轄中國，而是主張台美共同控管台海風險，確保區域和平不失控。

李彥秀直指林佳龍談話有「四個不宜」，看似將台美利益掛鉤，實則暴露民進黨政府對美中元首峰會的高度不安，深怕「上不了餐桌，卻上了菜單」。

李彥秀說，首先是「對象不宜」，若真溝通順暢，何須高調受訪向美國總統川普喊話，破壞台美互信。第二是「時間不宜」，美國正應對俄烏、中東情勢及期中選舉，台灣不應添亂成為麻煩製造者。第三是「內容不宜」，美中現追求「競爭有度、分歧可控」，「美台共管中國」脫離國際政治現實。第四是「判斷不宜」，川普多次強調台灣偷走晶片並揚言課徵高關稅，台灣利益無法直接等同美國利益。林佳龍談話凸顯政府對美中峰會資訊掌握匱乏所產生的焦慮。

民進黨團幹事長莊瑞雄說，「台灣不可能去管理中國，外界誤解林佳龍本意」，台灣不願接受美中坐在談判桌上，決定台灣命運或將台灣當籌碼，台灣須有自身角色。林佳龍的真意是風險控管，由台美共同控管台海和平及風險，降低對台傷害。國民黨不滿反而顯示未站在台灣立場，真正問題是中國憑什麼管理台灣？

(聯合報)

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陳冠廷：不需用管理誰定義外交 台美共管中國掀國安焦慮 綠委稱台灣未來由自己決定 藍委酸政府對川習會掌握不足

美中領袖峰會「川習會」將於24日在美國登場，外交部長林佳龍日前拋出「台美共管中國」說法，引發軒然大波。民進黨立委陳冠廷16日指出，台灣不是任何大國可以管理、交易或安排的對象，同樣地，「台灣也不需要透過管理誰來定義自己的外交」；國民黨立委李彥秀則分析，林佳龍的言論，凸顯政府對即將到來的「川習會」資訊掌握嚴重不足，因而產生焦慮。

陳冠廷表示，不論是「代管」或「管理」誰，都不是台灣希望建立的國際關係。台灣追求的是彼此尊重、平等互惠的外交，而不是以霸權思維、上對下的態度對待其他國家，這也是台灣與中共外交模式最根本的不同。

他強調，國際政治最重要的仍是實力與自主，面對中共持續增加的軍事與外交壓力，台灣會持續強化自身防衛能力、經濟安全與國際連結，讓任何企圖改變台灣現狀、對台灣採取侵略行動的一方，都必須面對足夠高的代價。

「台灣的安全不能寄託在任何一個大國的善意，台灣的未來也不應由任何兩個大國協商決定」。陳冠廷認為，台灣要走一條自主且自強的道路，當自己有足夠的實力、清楚的國家方向，以及廣泛而穩定的國際夥伴關係，台灣自然有能力在變動的國際局勢中掌握自己的選擇。

民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄也說，台灣不可能管理中國，以台灣的國力，如果要像中國一樣把手伸到各國，「對我們來講太辛苦了」，林佳龍真正的意思是台美要共管台海和平、避免風險失控。

李彥秀表示，若台美溝通良好、政府充分掌握峰會資訊，外交部長沒有必要透過媒體向美國總統川普喊話；林佳龍選在「川習會」前拉高基調，可能是希望藉此強調台美關係穩固、安定國內民心，但說法反而讓外界懷疑政府究竟掌握多少資訊？

李彥秀認為，民進黨政府用「台灣利益就是美國利益」來過度簡化雙方關係，台美固然可追求利益交集，但兩者無法直接畫上等號，況且今年5月「川習會」後，美中提出「建設性戰略穩定」關係，強調競爭有度、分歧可控，「美台共管中國」更像台灣單方面許願，與美中互動現實存在落差。

此外，美國國務院亞太局澳紐及太平洋島國事務副助卿莫瑞15日出席國務院記者會時，重申美國強烈支持台灣持續參與「太平洋島國論壇」，並對中國在區域內圖謀施壓各國與台灣斷交、限縮台灣雙邊關係等行動，表達反對與關切。林佳龍昨對此表達肯定之意，強調台灣會繼續與美國強化合作，共同促進區域及全球的和平繁榮。

(中國時報)

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金融突圍 美友台議員：我擬申請加入IMF

美國聯邦眾議員金映玉（Young Kim）十五日在國會聽證會表示，台灣正準備申請加入國際貨幣基金（ＩＭＦ），她敦促美國表態支持。出席聽證會的美國財政部長貝森特僅回應他知悉相關法案，並未承諾美國行政部門將如何協助台灣加入ＩＭＦ。

外交部昨回應，感謝金映玉及美國國會支持我國加入ＩＭＦ，並已與相關部會進行研議，另將廣泛徵詢友邦及包括美國在內理念相近國家的意見，再據以研訂具體可行的推動方案。未來倘有進展，將適時對外說明。

中華民國是ＩＭＦ的創始會員，直到一九八○年ＩＭＦ執行董事會決定由中華人民共和國政府代表中國，我方才失去原有席位。ＩＭＦ資料顯示，當時並非中國重新入會或台灣退出，而是將「中國」會員的代表政府從台北改為北京。

美國聯邦眾議院十五日舉行金融服務委員會聽證會，共和黨籍眾議員金映玉說：「我想談談『台灣不歧視法案』，這是我提出的法案，去年已納入『國防授權法』。法案要求美國派駐ＩＭＦ的代表，運用美國的發言權和投票權，支持台灣加入ＩＭＦ。」她並說，美方一直和台灣政府官員討論此事，「台灣正準備提出申請加入ＩＭＦ，我希望美國能運用發言權支持台灣的申請，或鼓勵台灣盡快提出申請。」

貝森特並未承諾美國將支持台灣申請加入ＩＭＦ，僅簡短回答：「我們知道妳提出的這項法案。」

金映玉隨後表示，強大的台灣是美國反制中國大陸經濟脅迫最有效的工具，並把話題轉向大陸透過國營企業、掠奪性放貸和關鍵礦產供應鏈擴張影響力。貝森特則說，美國正推動提高透明度，避免相關國家因大陸的掠奪性放貸落入債務陷阱。

金映玉目前擔任眾院外委會亞太小組主席，被視為友台議員之一，今年七月下旬率領國會跨黨派訪問團訪台，也獲賴清德總統接見。

對於申請加入ＩＭＦ，中經院區域發展研究中心主任劉大年表示，最大困難仍在「國家身分」認定。他說，以世界貿易組織（ＷＴＯ）的經驗來說，只要是國家或擁有對外貿易政策自主權的個別關稅領域，都具申請資格，因此台灣得以「台澎金馬個別關稅領域」加入；但ＩＭＦ除涉及國家身分認定，還須符合其金融體系及相關會員義務要求。ＩＭＦ雖非直接隸屬聯合國，以獨立方式運作，但即使加入不用聯合國背書，對於國家認定，ＩＭＦ很可能援引聯合國的定義。

大陸官方昨未有最新說法。去年六月美國眾議院通過「不歧視台灣法案」，當時大陸國台辦發言人朱鳳蓮指出，「ＩＭＦ是聯合國的專門機構，只有主權國家才有資格參加。台灣作為中國的一部分，無權參加」。

若加入IMF...台幣信心增、外匯運用添彈性

台灣加入國際貨幣基金（ＩＭＦ）議題再度受關注，行政院前副院長施俊吉指出，一旦加入，除國際參與意義重大，更可強化台灣金融安全網，帶來穩定新台幣信心及增加外匯存底運用彈性兩大好處。

施俊吉說，首先，ＩＭＦ會員身分等於多一層國際金融安全網，若台海發生重大事件，市場對新台幣信心較不易快速瓦解，可降低民眾及資金急於轉換外幣、造成資本大量外流的風險。

其次，施俊吉指出，台灣目前必須累積龐大外匯存底，很重要的原因之一就是並非ＩＭＦ會員，缺乏特別提款權（ＳＤＲ）及ＩＭＦ融資等最後支援機制；若加入後，自我保障的需求可望下降，外匯資產配置也能增加彈性，或許可將部分資金轉往報酬率更高的資產上。

國民黨立委賴士葆表示樂見，指出台灣金融市場具足夠實力與資格，政府應積極落實。但他也提醒不要像加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ）一樣，講了半天，至今卻尚未加入。

民進黨立委陳冠廷說，面對中國不斷升高對台壓力，台灣需要的不只是同情與支持，更需要在多邊場域中擁有實質發聲與參與機會，美國國會已不再僅停留於象徵性聲援，而是進一步透過制度設計與立法機制，為台灣的國際參與鋪路，對於台灣長期推動有意義參與國際組織而言意義重大。

中央銀行總裁楊金龍也多次對加入ＩＭＦ表達正面態度。他先前表示，加入ＩＭＦ，「不只是利大於弊，而且還都是利」；二○二四年也在立法院表示，若政府積極推動，央行、財政部等部會一定會配合。

(聯合報)

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我擬申入IMF傳支持聲！美議員喊話貝森特 促政府表態力挺

美國財政部長貝森特15日赴國會作證，席間共和黨籍眾議員金映玉（Young Kim）透露，台灣正準備申請加入國際貨幣基金（IMF），敦促美國表態支持。貝森特僅表示知悉相關法案，未進一步承諾。

外交部昨（16）日回應，感謝金映玉及美國國會支持我加入IMF，並已與相關部會進行研議，另將廣泛徵詢友邦及包括美國在內理念相近國家意見，再據以研訂具體可行的推動方案。未來倘有進展，將適時對外說明。

美國聯邦眾議院15日舉行金融服務委員會聽證會，金映玉說：「我想談談《台灣不歧視法案》。這是我提出的法案，去年已納入《國防授權法》。法案要求美國派駐IMF的代表，運用美國發言權和投票權，支持台灣加入IMF。」

她並說，美方一直和台灣政府官員討論此事，「台灣正準備正式提出加入IMF的申請，我希望美國能運用發言權支持台灣的申請，或鼓勵台灣儘快提出申請。」

貝森特並未承諾美國將支持台灣申請加入IMF，僅簡短回答：「我們知道妳提出的這項法案。」

金映玉隨後表示，美國如欲反制中國經濟脅迫，強大的台灣是最有效工具，她並把話題轉向中國透過國營企業、掠奪性放貸和關鍵礦產供應鏈擴張影響力。貝森特回應，美國正推動提高透明度，避免相關國家因中國掠奪性放貸，落入債務陷阱。

另外，美國總統川普預計24日在白宮與來訪的中國國家主席習近平會談，人工智慧（AI）預料將是雙方討論議題之一。在峰會登場前，貝森特預告，他將在紐約再會中國大陸國務院副總理何立峰，進行川習會前最後一輪經貿談判。

近來，AI巨頭紛紛提出安全疑慮，貝森特在聽證會對此表示，這些公司自己就能踩煞車，「他們隨時都能停止自己的進展，只要他們想要的話。」

民主黨籍眾議員華特斯批評，川普在毫無防範措施情況下，持續盲目推動AI和資料中心，「儘管美國人面臨的威脅持續飆升，他還是這麼做」。

不過，貝森特為川普政府監督先進AI模型的方法進行辯護。他說，政府一直走在審查模型最前線。他也在協調政府各項努力中扮演關鍵角色。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/09/17/35335425.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1280&sh=663&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

台灣加入IMF議題再受關注 「國家身分認定」最大難關

台灣加入國際貨幣基金（IMF）議題再度受到關注，不過相較台灣以「台澎金馬個別關稅領域」身分加入世界貿易組織（WTO），IMF對會員資格要求更嚴格。中經院區域發展研究中心主任劉大年表示，台灣若要加入IMF，最大困難仍在「國家身分」認定。

前行政院副院長施俊吉認為，一旦成功加入，除國際參與意義重大，更可強化台灣金融安全網，帶來穩定新台幣信心及增加外匯存底運用彈性兩大好處。

台灣與IMF淵源甚早，中華民國是IMF創始會員，政府遷台後仍代表「中國」留在IMF，直到1980年IMF執行董事會決定由中華人民共和國政府代表中國，台灣才失去原有席位。台灣若重新申請，是新的會員資格認定。劉大年指出，以WTO經驗來說，只要是國家或擁有對外貿易政策自主權的個別關稅領域，都具有申請資格，因此台灣得以「台澎金馬個別關稅領域」身分加入。

但IMF除了涉及國家身分認定，還須符合其金融體系及相關會員義務要求。IMF雖非直接隸屬聯合國，以獨立方式運作，但劉大年分析，即使加入不用聯合國背書，然而對於國家認定，IMF很可能援引聯合國的定義。

不過，若能跨過門檻，施俊吉認為台灣可獲得兩項重要金融利益。首先，IMF會員身分等於多一層國際金融安全網，若台海發生重大事件，市場對新台幣信心較不易快速瓦解，可降低民眾及資金急於轉換外幣、造成資本大量外流的風險。

其次，台灣目前必須累積龐大外匯存底，加入後，自我保障需求可望下降，外匯資產配置也能增加彈性。

(經濟日報)

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上海官員來台又遭封殺！雙城論壇掀波 蔣萬安再槓陸委會

台北上海雙城論壇預計十二月舉辦，上海踩線團前天來台籌辦雙城論壇，但層級再遭陸委會限縮，上海市台辦副主任李驍東無法來台，僅核准處長徐皓。台北市長蔣萬安昨回應，為什麼會設限？陸委會應說明。陸委會則指，對各種申請案政府會「綜合情勢和各種因素加以判斷」。

這也是繼上次小貓熊亮相記者會的上海市台辦主任金梅、副主任李驍東被封殺後，再度封殺李到台北。蔣萬安表示，雙城論壇已行之多年，就是單純的市政交流，且他上任後持續秉持對等、尊嚴、善意、互惠原則來進行，兩岸間愈困難愈需要溝通交流。

本報記者十五日就此事詢問陸委會，當時未獲回應；昨日再度詢問後，陸委會副主委梁文傑回應指，各縣市政府類似的申請案非常多，不是只有台北市，想來的也不是只有上海。對各種申請案，政府會「綜合情勢和各種因素加以判斷」。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨則表示，「民進黨當局無理刁難阻撓論壇的籌備籌辦工作，違背島內主流民意，不得人心」。有台媒記者追問，去年蔣萬安參加雙城論壇，共軍隔日即宣布對台軍演，「大陸方面要怎麼讓台灣人相信兩岸交流能夠促使台海降溫？」朱鳳蓮說，「對這兩件事情做不必要的關聯是沒有意義的」，重申雙城論壇是兩岸交流合作重要平台。

另，朱鳳蓮昨指出「兩岸旅遊業界座談會」十一日在江西廬山舉辦，與會台灣旅遊業者表示，期盼兩岸旅遊往來能夠早日恢復正常，大陸居民赴台灣本島旅遊能夠早日實現，台灣旅遊業界願意為此積極奔走。

而海基會董事長蘇嘉全十四日會見青島台協會長張新政等台商，台商表示山東幅員廣大，但僅青島直航，此次特別就濟南航點申請明年春節包機等交換意見。蘇嘉全則表示將持續協助了解實際情形，在現行政策及相關規範下，盡力協助。

(聯合報)

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雙城論壇踩線團 層級限縮

台北上海雙城論壇預計12月舉辦，上海踩線團前天來台籌辦雙城論壇，但層級再遭陸委會限縮，上海市台辦副主任李驍東無法來台，僅核准處長徐皓。台北市長蔣萬安昨（16）日回應，為什麼會設限？陸委會應該要來說明。陸委會則指，對各種申請案政府會「綜合情勢和各種因素加以判斷」。

這也是繼上次小貓熊亮相記者會的上海市台辦主任金梅、副主任李驍東被封殺後，再度封殺李到台北。蔣萬安表示，雙城論壇已行之多年，就是單純的市政交流，且他上任後持續秉持對等、尊嚴、善意、互惠原則來進行，兩岸間越困難越需要溝通交流。

本報記者15日就此事詢問陸委會，當時未獲回應；昨日再度詢問後，陸委會副主委梁文傑回應指，各縣市政府類似的申請案非常多，不是只有台北市，想來的也不是只有上海。對各種申請案，政府會「綜合情勢和各種因素加以判斷」。

(經濟日報)

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雙城論壇 上海踩線團官員降級 台辦副主任李驍東來不了 國台辦不滿無理刁難

台北、上海雙城論壇邁入第17年，今年輪到台北方主辦，因選舉預計延至12月舉辦，籌辦雙城論壇的上海踩線團15日抵台，但原預計由熟悉台灣事務的上海台辦副主任李驍東率團遭陸委會封殺，僅核准台辦處長徐皓來台。台北市長蔣萬安16日表示，雙城論壇已行之多年，就是單純市政交流，他上任後持續秉持對等、尊嚴、善意、互惠原則進行，兩岸之間愈困難愈需要溝通、交流，所以為什麼會設限，陸委會應該要說明。

據了解，此次上海踩線團15日抵台，將於今天離台，行程3天2夜，成員包括徐皓在內共7人，分別為5位台辦與2位上海市政府人員，市府於8月底至9月初向中央送件申請，一切符合規範，不過在14日才得知李驍東不能來，這也是繼上次上海動物園小貓熊在台北亮相，上海團台辦主任、副主任層級無法來台後二度封殺。

據悉，踩線團主要走訪雙方在去年底雙城論壇簽署的水治理、職能培訓MOU等主題市政參訪行程，包括首日於中午抵台後參觀民生水資源再生廠，第2天考察磺港溪再造工程、職能學院、永樂市場時尚產業基地，今則將拜會北市府。

國民黨北市議員汪志冰認為，中央以前還會稍微演一下，現在連演都懶得演了直接封殺，正值選舉期間，類似情況只會愈來愈嚴重；國民黨議員徐弘庭擔憂，「如果對方在APEC用同樣的方式對待我們」，恐怕得不償失，因外交上最常講求的就是有無對等。

陸委會副主委兼發言人梁文傑則說明，各縣市政府類似的申請案非常多，不是只有台北市，想來台灣的也不是只有上海，各種申請案政府會綜合情勢和各種因素加以判斷。對於個別案件的准駁，他過去也曾說，每天收到的相關申請很多，不會逐案說明准駁理由。

大陸國台辦副主任朱鳳蓮16日在記者會回應，台北上海雙城論壇連續舉辦16年，成為兩岸交流合作的重要平台，民進黨當局無理刁難阻撓論壇的籌備工作，違背台灣主流民意，不得人心。

除踩線團降級外，由於去年底蔣萬安赴上海參加雙城論壇，返台的隔天，中共軍方隨即宣布對台軍演，也被質疑雙城論壇的繼續舉辦，能否達到兩岸和平交流的實質作用？

朱鳳蓮表示，對這兩件事情做不必要的關聯是沒有意義的，強調台北上海城市論壇舉辦了16年，圍繞經濟、文化、科技、社會、體育、城市管理等議題達成了諸多的共識，取得豐碩成果，得到兩市市民與兩岸同胞的普遍肯定，也希望這樣的平台能夠繼續發揮應有的作用。

在野嗆陸委會雙標 綠辯沒封殺

台北上海雙城論壇邁入第17年，今年由台北主辦，上海方的踩線團原定由上海市台辦副主任李驍東率團，但遭陸委會封殺，最後僅由處長徐皓帶團。國民黨立委李彥秀16日批評陸委會「雙標」，只允許勞動部長洪申翰赴陸參加APEC會議，卻不允許李驍東來台踩線；民進黨團幹事長莊瑞雄則反問，踩線團的處長都已到台灣了，「怎麼會叫『封殺』呢？」

李彥秀昨指出，洪申翰預計21日出發前往南京，並參加22日至24日舉行的APEC人力資源發展部長會議，正當各界期盼兩岸降低敵意、春暖花開、逐步恢復官方交流的同時，卻傳出雙城論壇上海踩線團籌辦層級再度遭陸委會打壓，「只准洪申翰赴陸，不許李驍東來台」，民進黨是對台灣人民沒有信心，還是對自己的雙標作法早已成為習慣？

李彥秀直言，陸委會只是白手套，兩岸關係的決策權還是在民進黨層峰，持續打壓雙城論壇的交流層級，甚至扣上「統戰」的紅帽子，給台北和上海「穿小鞋」、「架拐子」，凸顯民進黨只是將兩岸關係作為政治的工具與籌碼，作為2028總統大選「反中抗中」主旋律。

媒體昨詢問莊瑞雄對此事的看法，他說，陸委會如何看待這次踩線團，應該問陸委會最清楚，但民進黨團認為只要過程符合對等、尊嚴，均歡迎兩岸交流，「況且對方踩線團的處長都已到台灣了，怎麼會叫『封殺』呢？」

莊瑞雄說，在國安考量之下，行政部門、陸委會或國安單位本來就會審查，說「封殺」可能言過其實，至於審核標準是什麼，哪一些人不能進來台灣，相信行政部門會向社會大眾清楚交代審核的結果與標準。

(中國時報)

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謝典霖疑涉公帑輔選 遭檢約談釐清

彰化地檢署指揮調查站偵辦縣議長謝典霖在縣議會宴客，為溪湖鎮長參選人、謝的表姑陳貞妃輔選。彰化地檢署表示，經多日查訪及資料調閱，陸續通知謝典霖及父親謝新隆等相關人士到案說明，尚無預設結論。陳貞妃競選團隊及謝典霖服務處均強調，餐費、飲料費由服務處支付，且與選舉無關。

行政院中部聯合中心副執行長吳音寧今年七月一日在臉書揭露，謝典霖六月廿三日在縣議會新館宴會廳宴請樁腳及地方人士，席開十多桌，並指餐費、飲料費由縣議會支付。謝被質疑動用公帑為表姑陳貞妃輔選，是否涉及違反行政中立而引發爭議。

陳貞妃競總事後澄清，餐費及飲料費均未使用縣議會公款；謝典霖服務處也表示，六月二十三日活動是地方人士參訪縣議會後的餐敘交流，相關費用均由服務處支付，未動用縣議會預算、議長特別費或任何公帑，活動也與選舉無關。

對於謝典霖傳出被檢方約談，縣長王惠美出席縣警局打詐記者會後被媒體問有何看法，王惠美先愣了一下，隨後說「謝謝」，匆匆離去。

彰檢指出，縣議會今年六月間有溪湖鎮民眾參與餐敘活動引發爭議，檢方分案由檢察官偵辦，並指揮彰化縣調查站蒐證釐清。經多日查訪及調閱資料後，認為有進一步請相關當事人到案說明的必要，昨陸續通知相關人士及出席餐敘民眾到案說明、製作筆錄，到截稿前仍未結束。

(聯合報)

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彰縣餐會被疑輔選 謝典霖父子20人遭約談

國民黨彰化縣長選舉尚未完成整合，縣議長謝典霖是公開力挺黨提名人魏平政的主力級重量人士，不過彰化地檢署16日因偵辦今年6月間彰化縣議會餐會輔選疑案，通知謝典霖及其父謝新隆等近20人到案說明，雖然當天到餐會致意的魏平政未被通知到案，仍引起各界震撼。

至截稿時，謝家父子等人仍在向檢調「說明」中。魏說，他當天只是單純到場致意；彰化縣長王惠美不願回應此事。

行政院中部聯合服務中心副執行長吳音寧今年7月在臉書發文，質疑謝典霖6月23日晚間在縣議會內席開10多桌，為其表姑、國民黨溪湖鎮長參選人陳貞妃公開助選，恐涉及違反《公職人員選舉罷免法》及行政不中立。貼文附上大合照，魏平政站在C位，陳貞妃站魏身旁。

該發文引起熱議後，彰化縣議會及謝典霖均稱只是地方仕紳之間的交流餐敘，經費是由謝典霖、郭貞妃服務處支應，未動用議會經費或議長特別費。但彰檢7月間仍赴縣議會調資料，昨通知謝典霖等人到案說明，因謝正尋求議員及議長連任，且代表謝家力挺魏平政，引起政治聯想。

彰檢指出，縣議會6月間餐敘爭議已分案偵辦，並指揮彰化縣調查站蒐證，經多日查訪及資料調閱後，認有必要請相關當事人到案說明，昨天上午陸續通知相關人士及出席餐敘者分別詢問製作筆錄。

檢調約通知20人到案，包括謝新隆與謝典霖父子、陳貞妃、多名議員及議會主管，當天也出席餐會的謝母、前立委鄭汝芬則未被通知到案。

魏平政昨說，只要有人邀請，都會爭取曝光機會，當天得知議會有餐會便趕往，在主桌短暫寒暄，停留約10多分鐘就離去。王惠美昨被媒體詢問有何看法，僅點頭微笑說「謝謝」。

(中國時報)

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台灣沒低薪？去年153件不足最低工資挨罰

「最低工資法」已上路兩年多，仍有雇主未給足最低工資，然而各縣市裁罰標準不一，有的縣市得要違法六次以上才會祭出百萬元重罰，有的則是八次、十次、十七，甚至位於經濟部產業園區的企業，得要累積違法五十次以上，才會被重罰一百萬元。勞團強調，行政裁罰不應因地區有差別，呼籲加強執法。

據勞動部統計，去年全國共有一五三件裁罰案件，其中六都就占了百分之六十二點一，新北、台中及台南的違法案件，更都超過全國總量的一成，而實際上更可能存在龐大的違法黑數。

台灣勞工陣線秘書長楊書瑋表示，雇主給付若未達最低工資，地方政府可處以二萬到一百萬元罰鍰，然而各地裁罰標準卻不一致，像是台北市、桃園市及台中市等七縣市訂有「最低工資法統一裁罰基準」，新北、高雄市等九縣市仍引用勞基法作為裁罰基準，包含台南市在內的六個縣市，迄今尚未制定裁罰基準。

楊書瑋舉例，有的縣市違法六次以上才會祭出一百萬重罰，更有八次、十次等不同標準，南投、彰化縣則累積十七次以上才會開罰到最高標準。最荒謬的莫過於經濟部「產業園區管理局處理違反勞動基準法事件統一裁罰要點」，企業必須累積違法五十次以上，才會被重罰百萬。

楊書瑋說，據職安署分析，違反行業別以支援服務業占比最高，達百分之卅三點三三，其次為製造業百分之十五點○三、批發及零售業百分之十四點卅八、住宿及餐飲業百分之七點一九、其他服務業百分之六點五四。

台北市產業總工會副理事長王燕杰強調，最低工資是保障勞工維持基本生活的最低標準，行政裁罰就不應因地區有差別，經濟部將最高罰鍰門檻訂為違法五十次，等於替企業違法提供超低的機會成本，也彷彿向世界宣示，台灣政府對企業壓縮勞工薪資抱持很大的寬容。

對此，勞動部條平司司長黃琦雅回應，九月初已邀地方政府研議，將最低工資法擴大納入現行的「違反勞動基準法裁處罰鍰共通性原則」，依企業人數、違規次數、法遵能力等加重處罰，未來地方政府將依一致性原則辦理，勞動部將盡速進行法制作業。

林伯豐籲：最低薪資調漲 不宜超過3%

最低工資審議會廿四日召開，最低工資可望調漲。三三會理事長林伯豐昨天表示，最低工資調漲將推升勞保、健保等法定勞動成本，對企業經營造成沉重負擔，呼籲明年最低工資調整，應希望能考慮物價漲幅，調幅不宜超過百分之三。

行政院長卓榮泰昨說，最終決議是交由審議會決定，當中會衡量經濟發展，並與業界、勞工界好好溝通。

三三會昨舉行每月例會，林伯豐在被問到最低工資可能調漲一事指出，有賺錢的企業理應調漲員工收入，但對於經營較為辛苦的傳統加工、生產業者，政府應提出減免稅措施予以支持。他認為，考量目前通膨率約百分之二，若要調漲最低工資，在配合通膨影響前提下，調漲百分之三比較合理。

林伯豐隨後在致詞時表示，政府連續十年調漲最低工資，月薪累計上漲百分之四十七點四、時薪百分之六十三點三。二○二六年經濟成長率預估百分之十一點○五，主要受ＡＩ產業帶動，但傳統產業仍承受沉重壓力。

林伯豐說，最低工資調漲也推升勞保、健保等法定勞動成本，約占人事成本百分之廿，對企業經營造成沉重負擔。他呼籲明年最低工資調整，應希望能考慮物價漲幅，調幅不宜超過百分之三；此外，他也建議持續對加薪分紅企業給予獎勵補助。

(聯合報)

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三三會盼最低工資漲3%

勞動部將於24日召開最低工資審議會，預期將連十年調漲。三三會理事長林伯豐昨（16）日表示，此舉將同步墊高企業在勞保、健保等法定勞動成本，建議調幅在3%內為宜，且應為發展受困的傳統產業提供租稅減免。

林伯豐指出，有獲利的企業理應提高員工薪資，但傳統加工及生產業仍面臨接單、匯率與成本壓力。若以目前通膨率約2%估算，最低工資調升3%已屬合理範圍。政府也應持續對加薪、分紅的企業提供獎勵或補助，降低企業調薪負擔。

對於央行利率政策，林伯豐認為，台灣雖須留意全球利率走勢，但應兼顧產業承受能力，目前央行政策尚符合業界期待，建議維持現行利率。

(經濟日報)

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最低工資破3萬 林伯豐指漲3％較合理 24日召開審議會 六都違反最低工資裁罰基準 將依一致性原則辦理

勞動部24日將召開最低工資審議會，外界預期，明年最低工資月薪可望突破3萬元，將是台灣連續11年調漲，三三會理事長林伯豐16日表示，考量通膨以及傳統產業的經營壓力，參考過往的經驗，最低工資漲幅3％以內較為合理。行政院長卓榮泰昨日受訪時指出，要待審議會做出最後決定，會衡量整個經濟發展，並與業界、勞工界溝通。

林伯豐表示，政府連續10年調漲最低工資，月薪累計上漲47.4％、時薪63.3％。今年經濟成長率預估為11.05％，主要受AI產業帶動，但傳統產業仍承受沉重壓力。最低工資調漲也推升勞保、健保等法定勞動成本，約占人事成本20％，對企業經營造成沉重負擔。台灣有賺錢的企業應考慮調高員工收入，但辛苦的加工生產業，政府應提出減免稅的辦法支持。

對於傳統產業及中小微企業擔憂人事成本攀升，卓榮泰僅回答：「問經濟部長看看，大家一起努力，台灣的經濟狀況很好。」

惟賴清德總統競選政見之一的《最低工資法》於民國113年上路，但多個地方主管機關仍未訂定或是超高標準的裁罰基準，勞團16日召開記者會揭露，多數違反案件都是罰最低額的2萬元，而如台南市、基隆市、雲林縣、嘉義縣、屏東縣及台東縣未訂定裁罰基準外，經濟部轄管的園管局竟然還要累積違反50次才會罰到最高的100萬元。

台灣勞工陣線協會祕書長楊書瑋發現，六都對於違反最低工資的裁罰基準至今仍不一致，導致雇主即使違反相同法律，卻可能因所在地不同而面臨不同的處罰標準與罰鍰，如台南市至今尚未制定相關裁罰基準。

台北市產業總工會副理事長王燕杰指出，最低工資是保障勞工及其家庭維持基本生活的最低標準，既然有全國統一適用的最低工資數額，違反法律的行政處罰就不應因地理區域有不同標準。現行各地裁罰基準差異極大，形同提供企業低成本違法空間，恐削弱法律嚇阻效果，並造成守法企業與違法企業之間的不公平競爭。

勞動部表示，近期召開全國各地勞工行政主管機關聯繫會議時，已主動提案將最低工資法納入《違反勞動基準法裁處罰鍰共通性原則》中，各地勞工行政主管機關皆表示配合辦理，未來全國各地於處理違反最低工資裁罰案件時，將依一致性原則辦理。後續勞動部將盡速依法制作業完成修正裁處罰鍰共通性原則，以保障勞工權益。

(中國時報)

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台版肥咖條款 申報範圍擴大

台版「肥咖條款」申報範圍將擴大，財政部預告「金融機構執行共同申報及盡職審查作業辦法」部分條文草案，新增電子支付機構需要每年申報稅務用途金融帳戶資訊（CRS），但設有排除條款，連續90日平均帳戶餘額不超過1萬美元（約新台幣31萬元）可排除。

財政部表示，為給予因應時間，預計新增申報資訊自2028年1月1日起施行，新增存款帳戶申報義務則延至2029年申報期間適用。

財政部表示，這次修法主要是參酌OECD規範，提升金融資訊透明及跨國稅務合作。金融機構原則上每年6月1日至6月30日，向稅捐稽徵機關申報上一曆年度應申報帳戶資訊及無資訊帳戶。

草案重點包括擴大「存款機構」及「存款帳戶」定義。修正後，存款機構除原有規範外，增列「為客戶利益收受特定電子款項」的實體；存款帳戶也增列為客戶利益收受所有特定電子款項的帳戶或名義帳戶。

官員解釋，當初OECD發布CRS修正標準，是為了避免部分國家沒有訂定電子支付帳戶餘額上限相關規範，讓帳戶淪為洗錢工具，因此，在草案內容中也訂定，電子支付等存款帳戶若是連續90天的帳戶平均餘額為超過1萬美元（約新台幣31萬元），可被列為不須申報的排除帳戶。

官員說，由於目前國內大部分電子支付帳戶都有儲值餘額上限規定，因此多數仍不需要申報。

既有實體帳戶部分，草案也規定若為客戶利益收受所有特定電子款項的存款帳戶，在2027年12月31日帳戶總餘額或價值未逾25萬美元（約新台幣795萬元），無需進行帳戶的審查、辨識或申報，若超過則應依規進行審查，且應於2028年12月31日以前完成既有實體帳戶審查程序。

(經濟日報)

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台記憶體業史上最大手筆！華邦砸356億 收購英飛凌旗下事業100%股權

華新麗華集團旗下記憶體大廠華邦（2344）昨（16）日宣布，將斥資11.2億美元（約新台幣356.23億元）收購德國半導體巨頭英飛凌（Infineon）旗下編碼型快閃記憶體（NOR Flash）及相關記憶體事業標的公司100%股權，預計2027年下半年完成交易。

這是台灣1980年代開始發展記憶體，40多年來最大手筆海外併購案，擺脫過往台資記憶體廠都是被外商併購標的（如華亞科、瑞晶等）的角色，搖身一變，成為能主導國際跨國併購的一把手。

這也是華新麗華集團1987年跨入記憶體事業以來，最大規模的併購案。業界看好，收購案完成後，華邦將穩居全球最大NOR Flash廠商。

華邦指出，這次是與英飛凌旗下Infineon Technologies LLC簽署股份購買協議，以全現金方式取得英飛凌旗下NOR Flash及相關記憶體事業標的公司100%股權，基礎交易價格11.2億美元，預計2027年下半年完成交易。

華邦指出，收購完畢後，標的公司將以先前NOR Flash老字號品牌「Spansion」為名，且依雙方既有市占試算，合併後，華邦全球NOR Flash市占可望達34%，穩坐龍頭地位。

據悉，Spansion過去曾是全球NOR Flash產業的重要業者，2014年被賽普拉斯（Cypress）收購，又跟隨賽普拉斯於2020年被英飛凌以100億歐元收購，在記憶體領域累積多項創新成果與技術突破，現階段產品普遍以Spansion或Cypress字樣存在。

依華邦今年第1季法說會揭露的2025年市場資料，華邦NOR Flash市占約23%，英飛凌約11%，若以此為基準，且相關業務全數納入，雙方合計市占將跨越三成、約達三分之一，新增業務規模相當於華邦電原有NOR事業的近五成，拉開與同業的市占差距。

華邦表示，此次交易完成後，將擴大全球研發資源、供應能力及客戶服務能量，並納入來自十多個國家的專業人才，同時壯大與全球供應鏈合作夥伴的連結，強化華邦電在全球記憶體市場的布局。

華邦指出，此次收購標的公司總部位於美國加州聖荷西，在記憶體解決方案領域擁有超過30年經驗，並具備完整且差異化的產品組合及既有客戶基礎，交易完成後，標的公司仍將維持既有營運模式獨立運作，並持續以美國作為總部所在地。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/09/17/35335453.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1005&sh=1561&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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華邦電砸356億 購英飛凌NOR Flash 重啟Spansion 擴充記憶體市場版圖

記憶體大廠華邦電16日舉行重訊記者會，宣布與英飛凌旗下Infineon Technologies LLC簽署股份購買協議，將以全現金方式取得英飛凌旗下NOR Flash及相關記憶體事業標的公司100％股權；本次交易基礎價格達11.2億美元（折合新台幣約356.23億元），預計於2027年下半年完成交易。收購完成後，標的公司將重新使用「Spansion」為名，延續該品牌價值並重返市場。

華邦電指出，收購標的公司總部位於美國加州聖荷西，在記憶體解決方案領域深耕超過30年，具備完整且差異化的產品組合與既有客戶基礎。交易完成後，標的公司將維持既有營運模式獨立運作，並持續以美國作為總部所在地。

華邦電表示，此案將納入來自10多個國家的專業人才，進一步擴大全球研發資源、供應能力與客戶服務能量，同時深化與全球供應鏈夥伴的連結，強化在記憶體市場的戰略布局。

此次併購案的關鍵在於重啟「Spansion」品牌與商標，Spansion過去曾是全球NOR Flash產業的重要業者，2014年獲賽普拉斯（Cypress）收購，2020年英飛凌再以100億歐元併購賽普拉斯，現階段相關產品普遍仍以Spansion或Cypress字樣存在。

華邦電指出，重新以Spansion名稱延續相關技術與產業使命，除了擴充產品與市場版圖，也將完整承接其既有的品牌、技術及客戶資產；同時強調，11.2億美元為基礎交易價格，最終金額仍將於交割前，依股份購買協議中所訂定的相關條件進行調整，預計在2027年下半年完成，但仍須取得相關主管機關核准並滿足各項交割條件。

(中國時報)

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華航：航空貨運…非常非常好

AI相關設備需求及高科技貨源持續湧現，加上第4季傳統航空貨運旺季到來，華航（2610）總經理陳漢銘表示，目前航空貨運已經是一位難求，華航18架全貨機成為搶攻AI貨運商機的重要利器。

華航今年6月貨運營收一度衝上80.8億元，8月貨運收入也達75.20億元、年增36.06%，在貨運需求持續強勁下，力拚第4季單月都維持80億元以上水準。

陳漢銘指出，今年航空貨運市場只能用「非常、非常好」形容。近期包括生鮮貨、無人機及AI相關重型機台等貨源，尤其半導體及高科技產業對高價值貨物的運送安全與保障要求高，而華航能提供較完整的貨運艙位與運載彈性。

華航貨運結構也具有「台灣出口＋亞洲轉運」雙重優勢。陳漢銘指出，目前約四成貨源是台灣出發，其餘約六成則是亞洲各地貨物運抵台灣後，再轉運至全球市場。台灣具備半導體及電子產業聚落優勢，加上華航以桃園機場為核心的航網，讓台灣不僅是貨物出口地，也是亞洲貨物轉運的重要節點。此外，華航串聯東南亞、東北亞、大洋洲及印度等市場，強化亞洲貨物轉運全球的能力。

航空貨運市場熱絡，華航貨運業務在需求與機隊雙重支撐下，第4季朝「每月80億元以上」的新高水準邁進。

(經濟日報)

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普發過招 藍中常委籲今年先給1萬 建議立院黨團將提案逕付二讀、直接表決

國民黨16日召開中常會，文傳會主委陳以信會後轉述，有中常委提出，今年稅收超徵多，建議國民黨立院黨團應將今年已提出的普發現金1萬元案抽出、逕付二讀，並直接表決，就可以先發1萬元現金，明年則依行政院在中央政府總預算案的規畫，每人可再領1萬元。國民黨團總召傅崐萁說，將待29日黨團內部討論。

賴清德總統日前宣布「AI紅利，全民共享」，在明年度總預算案中已編列全民普發現金1萬元，增列歲出2357億元；國民黨則喊出加碼到2萬元，今年就可以先發1萬元。

國民黨中常委提到，立院新會期即將開始，盼立法院黨團發揮更大戰力，今年稅收超徵多，應將黨團今年度普發現金的提案抽出、逕付二讀，然後進行表決，如果黨團能夠採納此建議，今年超徵的部分就可以先發1萬元現金，明年依政府規畫再發1萬元。

傅崐萁說，當初賴清德喊出普發1萬元時，黨團內部對此議題就有討論，所以他第一時間出來受訪表示支持，並主張因經濟成長與稅收超徵，應該加碼普發2萬至3萬元才合理。

傅崐萁強調，明年稅收會超徵更多，因為台積電訂單大爆發，經濟成績更好，明年也應該普發現金。至於是今年發1萬元、明年再發1萬元，還是一次發2萬元？立法院29日開議時，黨團舉辦立法實務研討會，將一併討論。

民眾黨團總召陳清龍則指出，普發現金、還稅於民是全民共同的期待，若能將超徵的稅收運用機制法制化，讓政策執行不再只是看執政者當下的政治算計，此一方向值得討論，也尊重國民黨團的想法。

民進黨團副幹事長陳培瑜認為，經濟成果可以全民共享，但普發現金不能變成政黨競價，今天喊1萬元、明天加到2萬元，卻不把完整財源、排擠哪些預算，以及是否需要舉債說清楚，這不是負責任的財政政策。

陳培瑜說，目前政府公布的是「稅收進度較預期快」，不等於年度決算已確定超徵，更不等於這些錢可以全部拿來發現金，稅收還要支應國防、社福、教育、災後重建及依法還債；全民每發1萬元，約需2300多億元，連續2年就是接近5000億元，不能只用一句「今年稅收很好」帶過，何況相關提案原本已付委審查，現在卻要抽出、逕付二讀、直接表決，立院若要增加大筆支出，就應該公開說明財源和影響，接受實質審查，而非跳過討論，以人數優勢硬闖。

(中國時報)

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防衛韌性論壇周六登場 川普前副國安顧問入列

「川習會」下周舉行前夕，總統府舉辦的「2026全社會防衛韌性國際論壇」將在周六（19日）登場，包括前川普副國安顧問博明等，近500位國內外產官學代表出席，討論灰色地帶威脅等議題，賴清德總統也將與會。戰略學者張競呼籲，論壇應先將去年結論付諸實行，不要淪為大拜拜，讓各方意見最後都變成表面文章。

知情人士表示，今年論壇舉行時間適逢下周「川習會」前夕，多國重要安全官員及專家來台交流，以行動傳達國際社會支持台灣、重視台海和平穩定的清楚訊息。

總統府去年9月曾舉辦該論壇，今年是第二屆，將檢視台灣推動全社會防衛韌性的進展，另討論軍民整合、網路安全、關鍵基礎設施防護及灰色地帶威脅等議題。包括川普第一任期副國家安全顧問博明、拜登政府白宮負責網路與新興技術的國家安全副顧問紐伯格、菲律賓前國家安全顧問艾斯畢倫，以及帛琉現任國家安全協調官Jennifer Anson等人都將與會。

此外，美國在台協會處長谷立言、英國在台辦事處代表包瓊郁、歐洲經貿辦事處處長谷立哲也將分享國際夥伴對台灣全社會防衛韌性的觀察。國安會祕書長吳釗燮並規畫與博明、紐伯格兩位美國前副國安顧問對談。

不過，張競指出，賴總統就任至今，全社會防衛韌性各項分工項目尚仰賴任務編組架構運作，建議針對去年國際論壇討論的議題及獲得共識的建議事項，透過政府合法決策程序，獲得預算支持，並將其付諸實行，若只以大拜拜方式辦論壇，到最後各方所提意見與建議都淪為表面文章，恐將造成外交負面效應。

(中國時報)

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AI消滅人類 國科會主委稱是假議題 「人類自主」已列《基本法》重要原則

AI快速發展，國際上關注「AI消滅人類」議題，國科會主委吳誠文在16日的委員會會議報告中表示，《人工智慧基本法》已將「人類自主」列為重要原則，只要透過制度降低風險，所謂「AI消滅人類」其實這只是個假議題。

面對AI技術快速發展，我國推動「AI新十大建設」應對，吳誠文昨日在國科會委員會會議報告中說明初步成果，同時也對國際上關注「AI消滅人類」議題，強調我國已明確界定人類自主的重要原則，不會讓AI主導人類。

國科會指出，AI人才培育策略民國114年的首年執行就繳出14萬人次的成績，未來將持續推動，預估每年可再新增10萬人，至117年達40萬人目標。但發展AI的同時，國際也擔憂AI消滅人類，對此吳誠文表示，其實台灣所制定的人工智慧基本法已有明確訂出7大原則，其中一項便是「人類自主」，也就是說不會讓AI主導人類，將有相關機制確保風險降至最低。

國科會說明，面對全球AI浪潮及產業轉型需求，政府已從校園育才到全球攬才著手。校園內，中小學強化AI素養及應用能力，大專院校則建置貼近產業需求的實作場域；校園外，則推動「AI產業人才認定指引3.0」，促進培訓、認證與企業用才需求接軌，並加強中小微企業AI人才培訓與導入應用支持，加速百工百業轉型及創新升級。

延攬國際人才方面，則透過跨部會合作推動全球精準攬才，持續優化國際人才來台工作、居留及生活環境，例如特定專業人士配偶可在台自由工作、父母來台探親可無限期停留等，同時強化「Talent Taiwan」一站式服務，提升國際人才來台、留台發展的便利性與支持度。

(中國時報)

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總預算案 立院本周送出

115年度中央政府總預算案8月中旬在立院三讀通過，至今逾1個月仍未函送行政院及總統府，行政院長卓榮泰日前感嘆「我們也在痴痴地等」。立法院16日表示，總預算案整理校對工作已接近完成，總共7大冊，預計本周內送出。

面對綠營及綠媒抨擊立院龜速，立法院說明，本會期8月通過法案眾多，且立法院長韓國瑜於8月26日黨團協商時即宣告，為求8月底最後2次院會通過議案校對的正確性，須給議事人員充足時間，請議事人員在下會期9月開議日前，將8月最後2次院會通過的議案整理校對完畢後，再咨請總統公布。

白委洪毓祥指出，當天協商獲各黨團三長同意，同時刊登於立院公報，民進黨團現在指責議事人員，其心可議，也代表「今天同意、明天就失憶」，跟「慣老闆」又有何異？

至於外傳軍工教、農民、中低收入戶、弱勢兒童等390萬人補助恐因總預算尚未送出而卡關，洪毓祥痛批「天大的謊言」，因為相關補助預算竟包含在政院剛送來的追加預算中，卓榮泰還沒到立院報告，就以此方式脅迫在野黨都要接受，此心態非常可惡，「把弱勢群體當肉盾，逼迫在野黨團一定要接受。」

卓揆昨回應，預算早一點確定，就能早一點啟動，對國內產業協助與人民各項福利一旦有預算支持，政府就在預算結構下好好發揮，讓國家進步的腳步能更快，「謝謝立法院」。

民進黨團幹事長莊瑞雄坦言，朝野協商時，韓確實說因總預算案拖了很長時間，很多作業須校對，因此要給議事人員一點時間，民進黨團尊重，但行政部門也有權發表看法，朝野協商不是一塊「撒隆巴斯」，協商結論就貼在行政院長嘴巴上、一句話都不能抱怨，這樣也不對。

(中國時報)

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央行利率決策 市場看法五五波

最激烈的五五波！聯準會利率決策會議凌晨出爐不到12小時，中央銀行第3季理監事會接棒登場，在外有國際情勢、內有通膨升溫的「內外夾攻下」，升息機率大幅提高，但也有聲音認為央行應會到第4季才升息，這場史上「最難猜」的利率決策，將待下午揭曉。

台灣利率歷經連9凍，但在6月召開理監事會議時，已有2名央行理事主張升息，這讓央行總裁楊金龍鬆口，現階段貨幣政策偏鷹，也證實貨幣政策持續朝緊縮方向前進。金融圈普遍認為，若聯準會升息，我央行「很難（對升息）說不」，因為不升息得找更多理由。

央行升息很難猜，甚至發生同家金控內部看法不一的有趣現象。國泰世華銀行首席經濟學家林啟超認為，不論是國內條件或國際情勢，「（升息）check list已經全部打勾了」，是否升息，就是一念之間；不過國泰台大產學合作計畫團隊卻認為，此次理監事會利率不會動，央行12月升息可能性較高。

房市管制方面，因房市買氣降溫影響，中小型建商資金壓力浮現，行庫主管認為，央行已留意到這種現象，為避免打房打成建商的系統性風險，不排除比照換屋族作法，放寬購地貸款18個月內須開工之限制，或調整為各銀行自行決定但須定期回報的模式。

三三會理事長林伯豐16日表示，央行的利率政策要考慮台灣經濟的穩健發展，並符合企業所需，維持現在的利率是最佳狀態。另外，央行的選擇性信用管制是否鬆綁，也成了此次理監事會議的另一個焦點。目前外界提出兩大訴求，首先是再鬆綁第二戶的貸款成數，央行3月鬆綁自然人第二戶的貸款成數從5成提高到6成，不過目前也有聲音期望能進一步提高至7至8成。

林伯豐表示，政府應該獎勵住宅餘屋減少，提升住房的購買率，對台灣經濟是有好處的。目前房市在第七波選擇性信用管制與限貸令影響下，交易降溫，銀行業不動產放款集中度已逐漸降低，民國113年6月底，銀行業不動產放款集中度達到37.6％，自央行第7波選擇性信用管制上路後，全體銀行不動產貸款占總放款比率，至今年5月底已經降至35.2％，銀行放款集中在房地產的情況已改善。

(中國時報)

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藍批對菲示弱 主權換宿霧設處 日菲經濟海域談判、黃岩島議題 我政府立場遭質疑 外交部稱該據點可核發移工簽證

外交部長林佳龍日前接受廣播專訪時，證實我國正與菲律賓洽談在宿霧新設辦事處，對此，國民黨文傳會主委陳以信16日表示，先前日本、菲律賓啟動專屬經濟海域劃界談判，以及菲國將我國固有領土黃岩島納入其領海基線範圍，外交部反應卻相當軟弱，質疑是以主權立場交換新設館處協商。

陳以信昨強調，增設外館涉及兩國重要外交協商，理應由雙方政府在適當時機、正式場合共同或協調宣布，林佳龍卻逕自公開尚在進行中的外交事項，恐造成菲方困擾，外交不是個人秀，重大外交訊息不應成為部長搶先曝光政績的工具。

淡江大學戰略所教授黃介正也認為，重要外交事務的官方宣布，較妥善做法是由相關單位共同商議、核對新聞發布內容，並商妥同步公開時機，林佳龍想必知曉相關流程，也應該清楚新設宿霧館處要衡酌菲國內部政治、中菲、中日菲、台日菲以及兩岸關係的關聯性。

陳以信進一步指出，今年日菲啟動專屬經濟海域（EEZ）及大陸礁層劃界談判，其後菲律賓又針對我國南海固有領土的黃岩島及周邊海域公布領海基線，均涉及我國海洋權益，但至今外交部對菲方的公開立場與交涉強度，都過於軟弱。

他質疑，如今林佳龍證實宿霧設處已進入實質籌備，國人有權知道台菲何時開始協商宿霧設處？日菲討論台灣東部海域劃界及菲方處理黃岩島領海基線期間，雙方是否正協商設處？外交部主權立場是否受設處協商影響？陳以信強調，任何外交成果都不能以國家主權與海洋權益為代價。

對此，外交部回應，台菲關係近年在「總合外交」及雙方共同努力下，持續穩定成長，且已有諸多實質合作成果。此外，菲律賓幅員遼闊，我國在菲國中南部地區的僑民長期有政府就近提供領務、工商等服務的需求，而菲律賓在該地區的移工也甚盼我國在當地設立據點，以處理核發赴台簽證等事宜，因此在宿霧增設辦事處一直是台菲交流合作的重要議題。

外交部表示，駐外館處的設置涉及雙方協商及相關行政程序，外交部一向依既定機制推動，並尊重雙方作業安排；至於協商細節則不便評論，如有進一步消息，將於適當時機對外說明。

(中國時報)

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屏東 4年前選舉發快篩 周陳曉玟交保 高金系統再出事

無黨籍屏東縣議員周陳曉玟涉嫌於4年前選舉期間向選民發放、從大陸非法引進的快篩試劑，檢方認她涉犯選罷法等罪嫌重大，諭知60萬元交保，而周陳曉玟父親周陳文彬在今年2月因涉「高金案」獲30萬元交保，案情是否相關引關注。

屏東地檢署指出，屏東縣第十三選區（春日鄉）縣議員周陳曉玟、春日鄉民代表邱國諺等人，涉嫌於民國111年選舉期間，向選民發放從大陸非法引進的快篩，15日指揮屏東縣調查站、屏東縣政府警察局，發動搜索5處，傳訊選民及相關證人18人並取得相關具體事證。

檢方訊後認周陳曉玟、邱國諺都涉犯違反公職人員選舉罷免法、醫療器材管理法、個人資料保護法等罪嫌重大，15日晚間分別諭知周陳曉玟、邱國諺60萬元、40萬元交保候傳。

值得一提的是，今年2月「高金案」爆發，無黨籍原住民立委高金素梅遭檢舉涉嫌違法提供原民部落及團體陸製防疫物資，更以其創辦的「台灣原住民多族群文化交流協會」浮報詐領補助款，當中因涉案30萬元交保的協會前理事長周陳文彬，不僅是前屏東縣議員，更是周陳曉玟之父。

周陳父女的從政之路都是走「高金系統」，周陳文彬擔任高金素梅助理長達10多年，民國107年參選縣議員以「高金助理」的金字招牌擊敗校長退休的勁敵戴文柱，4年後周陳曉玟打出一樣的招牌，成功接棒當選議員，今年也登記參選挑戰連任。

部落族人基本上都認為，「高金系統」服務周到、效率快，所以周陳文彬在高金系統的培育下，在部落風評一直都很好，直至周陳曉玟也是如此。至於周陳曉玟所涉的快篩案是否與「高金案」有關，屏檢表示，全案正調查釐清中。

(中國時報)

國際

川習會前先交鋒AI 黃仁勳將出席川習國宴

科技巨頭議論人工智慧（ＡＩ）潛在風險之際，路透十五日報導引述知情人士表示，輝達執行長黃仁勳預計出席下周「川習會」國宴。另一方面，隨著美中貿易休兵將屆滿一年，美國財政部長貝森特預計廿日先在紐約會晤中國大陸國務院副總理何立峰，進行川習會前最後一輪談判，預料將討論ＡＩ議題。

美國總統川普與中國國家主席習近平預定廿四日在華府會晤，黃仁勳出席川習國宴格外受到關注。輝達為全球ＡＩ開發商供應關鍵晶片，在ＡＩ產業舉足輕重；美國與中國目前正是推動先進ＡＩ發展的兩大力量，兩強也相互較勁。

今年五月川普訪中會晤習近平，黃仁勳原本未列入隨行名單，直到最後關頭才獲邀。當時川普專機空軍一號在阿拉斯加停留加油，黃仁勳被白宮記者目擊登機，川普隨後發文證實黃仁勳加入訪中代表團。川普與黃仁勳對ＡＩ風險立場相近，都主張加速發展，反對管制。

另一方面，金融時報報導，貝森特與美國貿易代表葛里爾將在紐約接待何立峰率領的中方代表團。除了ＡＩ，美中在稀土等議題上仍存在分歧。中國五月表示，川普與習近平已同意建立ＡＩ對話機制，川普也稱兩人在北京討論過ＡＩ護欄，但雙方此後一直未再就ＡＩ舉行高層會談。

即將屆滿一年的美中貿易休戰協議也將是談判重點，川習去年在南韓釜山會晤後，為持續數月的關稅及出口管制交鋒按下暫停鍵。當時川普同意延後實施波及數千家中國企業的出口管制，北京則暫緩祭出嚴厲的稀土及關鍵礦產出口限制。

華府峰會前，中國力促將休兵一路延長至川普本屆任期結束，但多名知情人士透露，美方堅持僅延長六個月，部分原因是華府認為北京並未完全履行釜山協議中的稀土承諾。

美國同時施壓中國放寬對日本的稀土出口限制，除協助盟友，也因相關限制已產生連鎖效應，衝擊美自身供應鏈。華府與東京尤其關切中國放慢「釔」出口，這種金屬廣泛用於雷射、飛機引擎及半導體。

此外，美中也正敲定川普與習近平五月在北京同意成立的「貿易委員會」細節，計畫透過這項機制找出非敏感領域的產品，作為雙方降低關稅對象。

批美雙標 陸官媒：AI非大國專利 若打擊陸企將反制

對於美國指責中國大陸人工智慧（ＡＩ）企業對美開展「工業化規模」蒸餾，人民日報昨刊文稱，人工智慧不是大國的專利，堅決反對美國在ＡＩ領域推行科技霸權、算力壟斷，美國若打擊陸企，中方將採措施予以反制。

美國國家安全局等政府機關日前發文，指責DeepSeek等六家陸企使用蒸餾法，提取美國企業最尖端ＡＩ模型機能，同時工業規模地技術操作，縮短ＡＩ研發時間、降低成本，從中獲益。

繼大陸商務部、外交部接連回應美方「蒸餾」等質疑後，人民日報昨發表署名「鐘聲」的文章稱，美方的指控於事無憑、於法無據，本質是將蒸餾這一業內正常的技術和商業問題政治化、工具化，並在實踐中搞雙重標準，再次暴露其在人工智能領域推行科技霸權、搞算力壟斷、打壓競爭的一貫邏輯，中方堅決反對。

文章也稱，中方鼓勵開源開放、合作共享，向包括美企在內的全球企業開放開源模型，為相關模型研發提供便利，美企有關模型研發報告也披露，其大量蒸餾中國模型。按照美方的邏輯，美國企業使用蒸餾便是「行業通行做法」，中國企業運用便是「攻擊行為」，這是赤裸裸雙標。

文章表示，美國個別人工智慧企業長期濫用競爭優勢地位，在用戶協議中設置寬泛的地域限制等「霸王條款」，試圖將中國等國家的競爭者排除在全球技術生態之外，美方奉行的依然是「只能美國獨贏，不能人類共贏」的霸權邏輯；人工智慧是人類發展的新領域，不是大國的專利，更不應淪為零和博弈的角鬥場。文章稱，中美作為人工智慧大國，應以積極負責態度處理該領域面臨的挑戰和風險，如果美方以打擊蒸餾為名，實施遏壓中國人工智慧企業的行動，損害中方正當合法權益，中方必將堅決採取反制措施。

放慢腳步？OpenAI募資上看1.2兆美元

ＡＩ龍頭呼籲放慢腳步之際，OpenAI執行長奧特曼十五日表示，他有信心ＡＩ業者能在不對社會造成重大傷害下安全發展ＡＩ；OpenAI也正和投資人初步洽談新一輪募資，市值可能突破一點二兆美元，為最快二○二七年上市預作準備。

奧特曼在舊金山Dreamforce大會和Salesforce執行長貝尼奧夫對談時說，「我非常有信心，我們公司和整個產業都有能力安全做到這件事」。

不過，衛報十五日報導，ＡＩ代理正迅速創造奇怪的新方言，以人類難以理解的語言彼此交談。美國紐約前沿ＡＩ實驗室Emergence執行主席尼塔指出，這些ＡＩ代理並未被指示發明語言，卻自行發展出新詞彙、共同含義和溝通慣例，其他代理也跟著採用，這些新語言恐演變成人類看得見對話，卻很難理解的程度，「對ＡＩ監督構成挑戰」。

Emergence研究人員發現，全球數家最大ＡＩ公司的模型被要求在實驗性社會中合作後，短短幾天就創造出從未被明確教導的詞組、縮寫和含義，並使用詩意隱喻和生硬商業行話，ＡＩ代理彼此溝通愈多，語言也愈不透明。

OpenAI已和競爭對手Anthropic、Google DeepMind就ＡＩ安全展開合作。OpenAI全球政策主管黎漢說，三家公司已討論數周，且OpenAI認為，業者合作處理安全問題不需取得反壟斷豁免；他並以航空業為例指出，企業為安全問題彼此合作早有先例。

川習會評估 高盛：中美貿易料有進展

大陸國家主席習近平預計於二十四日訪美，外界關注川習會給市場帶來的效應。高盛預計，中美關係將維持一種「受管控但仍脆弱」的緩和狀態，雙方可能達成一些針對性協議，但不太可能實現更廣泛的雙邊關係重置。該行引用投資者調查顯示，認為貿易是最有可能取得實質性進展領域。

高盛引述針對投資者調查指，多數投資者認為習近平與川普舉行的會晤象徵意義大於實際。受訪者普遍認為元首峰會後，中美關係出現實質性轉變的空間有限。三分之二受訪者預計期中選舉後，兩國緊張關係將大致維持不變。百分之三十八的受訪中國大陸投資者預計中美關係將取得一定進展，而離岸投資者持類似觀點的只有百分之二十六。

高盛引述調查的受訪者，約百分之八十來自離岸市場，其中百分之四十位於中國大陸以外的亞洲地區，百分之十八在美國，百分之二十在歐洲。

針對人民幣後續走勢的影響，高盛經濟學家表示，投資者預計此次會晤帶來的事件驅動型上漲空間有限。百分之五十七的受訪者預計，在習近平訪美後的一個月內，人民幣升值步伐將大致保持不變；百分之三十一受訪者預計人民幣兌美元的升值速度將放緩。

在大陸股市部分，離岸投資者對大陸股票相對更加看漲，百分之四十六的離岸受訪者預計，習近平訪美一個月後大陸股市將溫和上漲，相比之下，在岸受訪者的這一比例為百分之三十八。

川習會前，中方也加大對美國採購，路透近日報導，有陸貿易商採購一百萬噸美國大豆後，本銷售季大陸採購美國大豆的總量接近一千三百萬噸，超過華府所稱北京承諾截至二○二八年每年採購二千五百萬噸目標的一半；緊接著中國燃氣再與美國維吉公司簽署二十年液化天然氣（ＬＮＧ）採購合約，自二○三○年起，每年將採購五十萬噸美國液化天然氣。

(聯合報)

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黃仁勳、祖克柏 反對放慢發展前沿AI模型

Meta執行長祖克柏與輝達執行長黃仁勳同聲反對放慢發展前沿AI模型的步調，祖克柏支持由獨立評估人員確認AI發展的安全性，黃仁勳則主張創新與速度能夠兼顧。

面對AI技術發展風險升溫，國科會主委吳誠文昨（16）日表示，現行《人工智慧基本法》已訂定AI發展的七大原則，就是希望透過制度降低AI發展風險，其中「人類自主」就是很重要的一大原則，也就是不能讓AI主宰人類命運。

他說，只要確實落實人類自主原則，透過各種機制防範風險，所謂「AI消滅人類」其實是個假議題。

祖克柏在X平台發文表示，競爭與責任讓AI業者有足夠的理由，各自安全行事，「每家實驗室都有責任和誘因，能以必要的步調，安全地訓練其模型」。

(經濟日報)

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AI三巨頭聯手定規則 防失控 仿效金融自律由政府監管 祖克柏反對「集體減速」 促由各家自行調整發展腳步

AI安全風險升高，原本在模型競賽中互不相讓的OpenAI、Google與Anthropic三巨頭開始討論聯手建立安全標準。OpenAI證實，三家公司已開始討論共同因應AI安全疑慮，可能朝類似金融業自律、同時接受政府監管的模式發展。不過，Meta執行長祖克柏對「集體減速」持不同看法，主張各家公司有責任自行踩煞車，不必等整個產業達成協議。

OpenAI發言人15日證實，公司一直與Anthropic、Google等AI業者討論安全合作。相關磋商自Google DeepMind執行長哈薩比斯（Demis Hassabis）7月提出成立由美國主導的「標準制定機構」（Standards Body）後持續至今。哈薩比斯當時提議，AI產業可仿效美國金融業監管局（FINRA），建立一個由業界參與並接受聯邦政府監督的組織，讓政府與民間共同制定AI安全標準。

OpenAI、Google與Anthropic是AI領域的主要競爭對手，但隨著模型能力快速提升，如何控制潛在風險，近來成為三巨頭共同議題。Anthropic執行長阿莫戴（Dario Amodei）上周撰文呼籲AI公司放慢最先進模型的升級速度，主張政府制定規範，讓領先AI實驗室在出現安全警訊時暫停開發。OpenAI執行長阿特曼（Sam Altman）也表示，控制最先進模型的開發速度，是OpenAI近幾周討論的「主要議題」，並透露公司將「很快」公布更多資訊。

祖克柏15日發文表示，AI實驗室沒必要等待整個產業達成協議，當模型出現安全疑慮時，各家公司本來就有責任、也有商業誘因自行放慢腳步。祖克柏的主張，與近期要求建立跨公司、可驗證安全機制的聲音形成對照。

祖克柏認為，隨著AI競爭發展，「信任」與AI遵循人類意圖與安全規範的「對齊」（alignment）能力，正迅速成為區分AI模型的重要因素，若公司不重視對齊，最終反而會在市場競爭中落後。他以Meta自身為例，公司先前曾決定將Muse模型延後數個月推出，以加強安全性及防護措施。

另外，《華爾街日報》引述知情人士說法，OpenAI已與投資人初步討論新一輪融資。若交易成行，估值可能超過1.2兆美元，較3月完成上一輪融資時的8520億美元增加逾4成，並可能為首次公開發行（IPO）鋪路。

AI成主菜 黃仁勳受邀川習國宴

美國總統川普24日將在華府為到訪的大陸國家主席習近平舉辦國宴。知情人士15日透露，輝達執行長黃仁勳獲邀出席。一位白宮官員也告訴美國財經媒體《CNBC》，指川普邀請了幾位傑出的美國商界領袖與習近平共進晚餐，「因為他始終會優先考慮為我們國家達成有利的交易」。

國宴是美國總統給予外國領袖最高級別的外交禮遇之一，通常是為盟邦元首舉辦。川普第二任期迄今僅舉行過一次國宴，接待對象為英國國王查爾斯三世與王后卡蜜拉，此次為習近平舉辦國宴，格外受到矚目。

綜合《路透》、《CNBC》等媒體報導，人工智慧（AI）將成為川習會的主要議題之一。黃仁勳5月曾隨川普訪問大陸，凸顯他在美中科技與貿易關係中所扮演的重要角色。由於近來擔心AI帶來潛在危險的聲浪高漲，輝達是AI晶片的主要供應商，其發展更受到川普的重視。

《CNBC》指出，黃仁勳預計出席24日這場備受矚目的活動，顯示他與川普關係密切。兩人的關係在近日似乎更為緊密，因為他們共同反駁其他科技業執行長對AI快速發展風險提出的嚴重警告。此外，本周黃仁勳還在一次討論AI發展的會議中，接到川普親自打去的電話。

此外，川普也幫助解除對部分輝達晶片的出口限制，這些晶片先前因國安考量被禁止在大陸銷售。不過，目前僅允許較舊一代的處理器進入大陸市場，因此流入的輝達半導體產品數量相對有限。

北京大單開路 台海淪川普籌碼 滿足美方期望 習近平想換什麼

華府「川習會」下周舉行，雙方還沒上談判桌，一連串交易已經啟動。近期中美關係的動向，可以從一份報告、一張地圖，和一批大單來觀察，看北京如何摸透川普的交易性格，又如何將這套交易術延伸到台海，而台灣夾在兩大國巨大經貿利益與美方期中選舉考量之間，顯得既期待又怕受傷害。

眾所周知川普的商人交易性格，近日北京「全球化智庫」（CCG）發布《中國與未來全球秩序》英文專書報告，便有專章分析「交易型川普」，認為川普外交以現實主義為核心，具有強烈利益交換色彩。報告逐項盤點大陸可以提供的籌碼，包括經貿投資、俄烏戰爭、中東、朝鮮半島等，藉此換取中美關係穩定。

其中一段更直言：「如果川普能夠恪守中美三個聯合公報，中美甚至可能達成新的共識或簽署新的聯合公報，以促進台灣與中國的和平統一。」

這雖不代表北京官方立場，卻透露大陸智庫的思考。川習會前，北京已用川普最熟悉的語言表態，包括採購美國大豆與液化天然氣長約，雙方還在磋商各自對約300億美元商品對等降稅。這套組合拳照顧到美國農業州、也契合川普的美國優先政績，對等降稅還能成為會談的成果。

於是把問題反過來，「習近平想換什麼？川普又願意拿什麼換？」《共同社》報導，北京已告知美國，若華府在川習會前批准新的對台軍售案，北京有意取消此次峰會，正是一例。

另一讓人細思極恐的訊號，是川普最近在社群媒體分享的一張AI地圖。圖中星條旗覆蓋加拿大、格陵蘭、冰島、墨西哥、中美洲及加勒比海，大片土地直接成為「美利堅合眾國」。這雖只是幻想，卻與川普過去對加拿大、格陵蘭的領土言論一脈相承，也反映他鮮明的強權世界觀，就是在國際政治叢林裡，大國的強權與利益，凌駕於小國的主權之上。

如果對加墨都可以如此粗暴冒犯，在川普眼裡，那個像筆尖的台灣主權問題是不是「也沒什麼」？川普繼5月喊出不希望有人搞獨立等「新四不」後，還會對台灣發出什麼驚人之語，必須審慎以待。

川習重頭戲 對台軍售成試金石 美拒售高階晶片掐住北京脖子

「川習會」9月24日將登場，這是大陸國家主席習近平自2015年後，再度到美國進行國是訪問。從關稅戰走到「建設性戰略穩定關係」，美中氣氛看似回暖，彼此算盤卻沒少打。儘管檯面上各有交鋒，但真正重頭戲仍是台灣；其中，第二批140億美元對台軍售，預料成為雙方討價還價的試金石。

美國總統川普重返白宮後，美中關係幾度急轉彎。關稅、晶片、稀土管制輪番交手後，川普5月訪問北京，雙方同意建立「建設性戰略穩定」定位。習近平當時示警，美方慎重處理台灣問題；川普則在返美前罕見表態，「不希望看到台灣走向獨立」。

伴隨著美中關係回溫下，第二批對台軍售案，川普迄今遲未放行，這也讓外界預料這將再度成為兩人今年二度會晤交手的重點所在，特別是川普之前曾公開把軍售案形容為對北京「非常好的談判籌碼」。倘若未來軍售案規模縮小，甚至無限期延後，對北京而言就是一大進展。

另一方面，大陸5月已從川普口中取得「不希望台灣走向獨立」的表態，下一步自然希望美方把話說得更深。習近平除希望尋求限縮美台官方、軍事互動，更想在「川習會」上，聽到川普的論述進一步向「反對台獨」靠攏。

不過，想讓川普鬆口，大陸必然得奉上一份厚禮，包括農產品和大豆的大單、液化天然氣（LNG）的長期合約，這些利多對面臨11月期中選舉壓力的川普而言，無疑都可轉化為對內宣傳的經濟成績單。

川普一再毫不掩飾對習近平的好感，盛讚習是「了不起的紳士」，顯示川普不願在會晤前與習近平翻臉，但川普並非省油的燈，不僅未放行高階晶片，手裡更握有載明近200家陸企的黑名單，緊掐北京的脖子。也因此，習近平打著政策利多，想換取科技自主戰略，甚至爭取美國在台海立場上「後撤」，恐怕並不容易。

貝森特周末晤何立峰 貿易休兵可望延長

隨著「川習會」將於24日登場，美中貿易休兵有望延長。外媒指出，美國和大陸正討論調降包含美國能源與農產品等商品的關稅；美國財政部長貝森特也宣布，他本周末將先與大陸國務院副總理何立峰會面。由於此次會談可能涉及台灣議題，美國參議員芮基茲呼籲，美國應重申不允許北京以武力接管台灣的立場。

據知情人士透露，美國和大陸正討論降低部分商品的關稅，下周舉行的會談有可能達成降低大陸原料的關稅協議。這項措施是基於過去一份對等關稅削減計畫，涉及約300億美元貿易額，且部分大陸商品也將適用最惠國待遇稅率。

知情人士說，農業可能會是川習這次會面的討論重點，因此，中國國有糧食貿易企業「中糧集團」的代表可能隨行，還有數十家企業的高層也在北京考慮名單中，不過最終決定尚未敲定。此外，AI議題也預計是川習會討論重點之一。

外媒指出，延長為期1年的貿易休戰將消除世界經濟面臨的一個潛在障礙，然而由於大陸和伊朗、俄羅斯的關係，以及美中之間在AI等尖端技術領域的競爭，外界對這次會面成果信心低落。

與此同時，貝森特在眾議院聽證會上表示，計畫和何立峰會面時，討論關於伊朗戰爭制裁等議題。貝森特並沒有具體說明他與何立峰會面的日期和地點，《金融時報》報導，他們將於周日在紐約會面。根據過去經驗，在每次美中領袖高峰會之前，兩人都會先會面為峰會做準備。

外媒指出，雖然川普已經宣布大陸國家主席習近平將於24日訪問白宮，但北京一直還沒公開宣布習近平訪美行程，不過最新跡象顯示，仍按計畫進行中。

值此之際，美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席、共和黨籍參議員芮基茲15日在哈德遜研究所論壇中表示，美方應持續讓大陸明白，北京不會被允許以武力接管台灣，美國不會改變此立場，也會持續支持台灣。

(中國時報)

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高市穩政局 自民黨「黨四役」3人留任

日本首相兼自民黨總裁高市早苗因應自民黨幹部一年任期屆滿，十六日在黨中央召開臨時總務會，正式敲定新一輪黨內一級主管人事。高市秉持穩定政局與備戰明年黨總裁選舉考量，核心的「黨四役」三人留任，整體維持既有架構。

共同社報導，在黨中央人事方面，副總裁麻生太郎與幹事長鈴木俊一兩位麻生派要角均續任，展現高市持續借助麻生派力量鞏固權力基礎意圖。此外，政務調查會長小林鷹之、選舉對策委員長西村康稔、幹事長代行萩生田光一等人亦獲留任；總務會長則由前國對委員長梶山弘志轉任，國對委員長一職則由前官房副長官村井英樹升任。

自民黨幹事長、總務會長、政務調查會長及選舉對策委員長，負責核心黨務運作，合稱「黨四役」，這次僅總務會長換人。

高市預計十七日進行內閣改組，官房長官木原稔、外務大臣茂木敏充及防衛大臣小泉進次郎等要員預計都將留任。

然而，十六日發布的參議院自民黨黨團人事異動卻引發爭議。參院議員會長松山政司宣布撤換參院幹事長石井準一，由青木一彥接任。

這項安排引發外界高度關注，部分媒體指出，高市因不滿石井在國會審議預算案時拖延進度，加上石井成立擁有四十多名成員的內部團體「自民黨參議院俱樂部」，因而對其產生強烈戒心。

日本首相慣例由眾議院指定，自民黨參議院黨團一直極力維護獨立運作，以免淪為首相與黨中央的橡皮圖章，違反日本憲法「兩院制」互相監督制衡本意。參院黨團人事一直被視為首相的「禁區」，石井異動因此引發爭議。

面對各界質疑高市干預參院黨團人事，高市與松山均否認。高市表示，依據黨規她並無參院人事權；松山亦稱此決策是基於健康與綜合考量，與首相無關。

不過，由於執政黨目前在參院席次未過半，擁有跨黨派人脈的石井遭撤換，恐讓即將開議的臨時國會面臨更為嚴峻的立法考驗，也為明年總裁選舉埋下變數。

(聯合報)

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合作升級 范德賴恩：盼加國成歐盟準會員

歐盟執委會主席范德賴恩十六日在法國史特拉斯堡發表年度咨文，表示加拿大有望成為歐盟第一個「準會員」，並主張歐盟應建立類似北約機制，應對日益增加的無人機事件與破壞行動。

法新社報導，范德賴恩在歐洲議會向出席演說的加拿大總理卡尼指出，「我希望與您合作，為加拿大成為歐盟首位準會員開啟大門」。她表示，歐盟希望把對加拿大的關係，提升到「所能達到的最高層級」。這番話獲得議場聽眾起立鼓掌。

卡尼先前曾說，加國有意與歐盟締結「獨特的安全與經濟聯盟」，但不會尋求成為正式會員。加拿大正與美國陷入激烈貿易戰，卡尼今年稍早曾在世界經濟論壇發表演說，警告冷戰後的世界秩序正面臨「破裂而非轉型」，並強調「中等強國必須團結」。

儘管歐盟準會員國的具體權利義務尚未公開，但外交官透露，加國和歐盟預計於十月底舉行峰會，目前正致力於科技監管、貿易、關鍵礦產供應及安全防衛合作。

范德賴恩還說，歐盟需要一套類似北約的機制，應對歐洲各地的無人機事件、破壞行動及網路攻擊，其中許多事件被歸咎於俄羅斯。

她說，這套機制應效法北約創始條約第四條，允許認為自身領土受到威脅的國家召開緊急會議，「當其中一個成員國啟動這項機制，所有成員國將共同開會，協調歐洲的應對措施，遏止情勢進一步升高，並減輕相關衝擊」。

她還表示，歐盟執委會將「提出讓歐洲安全理事會成為現實的構想」，理事會將納入英國、加拿大、挪威與烏克蘭等其他國際夥伴。不過，相關細節尚未公布。

此外，范德賴恩也警告，歐盟與中國的貿易談判必須產出具體的成果，歐盟將「運用一切可用工具，以重新平衡雙邊關係」，「我們對中國的貿易逆差如今每天高達十億歐元，已達到臨界點。有人說第二波中國衝擊正迫近，但事實上已經發生了」。

另一方面，范德賴恩表示，歐盟將邀請全球幾大人工智慧（ＡＩ）實驗室進行會談，討論如何支持業界持續調整前沿技術的發展步調。她說，歐盟將與加拿大、英國等理念相近的夥伴共同行動；歐盟的「人工智慧法」則使歐盟「有能力塑造全球對這個關鍵領域的監管努力」。

(聯合報)

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歐盟對加拿大敞開大門 執委會主席表態接納第一個準會員國

歐盟執委會主席范德賴恩16日表示，歐盟正對加拿大敞開大門，將接納加國成為這個27國集團中第一個準會員國。這也凸顯出面對川普政府的敵對姿態，美國的傳統盟友彼此之間正建立新的關係。

范德賴恩在法國史特拉斯堡發表的年度歐盟咨文中，表示歐盟希望把對加拿大的關係，提升到「所能達到的最高層級」。她說：「親愛的馬克（卡尼之名），我曾說過，我們迫切需要重新思考彼此的夥伴關係。因此，我希望與你攜手合作，為加拿大成為歐盟首個準會員國開啟大門」。

她還說，「歐洲和加拿大信奉民主。權力不屬於最強大、最富有或者聲音最大的一方。」加拿大總理卡尼也親自出席這場演說。卡尼先前曾說，渥太華當局有意與歐盟締結「獨特的安全與經濟聯盟」，但不會尋求成為正式會員。

要加深雙方關係，確實也有重大障礙。要進入歐盟，必須遵守歐盟規則、向歐盟預算繳款，並允許歐盟勞動者自由流動。加拿大官員表示，他們並不準備全盤接受所有這些條件。在此同時，約十個歐盟國家仍未批准加拿大與歐盟2017年的貿易協定。

不過為加拿大量身打造「準會員國」此一特殊頭銜，歐盟顯然要釋放出強烈信號：歐盟能突破自身邊界進行擴展，還能夠在英國脫歐後重塑。

卡尼今年稍早曾警告，「基於規則的國際秩序」，已經名存實亡，他並多次呼籲所謂的「中等國家」應團結一致，對抗世界主導經濟體的施壓和恐嚇策略。

(經濟日報)

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美國海軍 擬採購日韓軍艦

日經亞洲報導，多名美國海軍官員透露，美國海軍正考慮採購日本與南韓等盟國建造的軍艦，目的是在中國海軍高速擴張之際加快擴充美軍艦隊。

美方此舉極為罕見。中國造船規模已連續十六年排名全球第一，日韓造船規模位居全球第二、第三。

根據日本防衛省統計，中國現代化驅逐艦與巡防艦數量在二○○一年至二○二六年間增加近七倍。若計算整體艦艇，美國仍以九百七十艘高於中國的七百艘，但美軍必須全球部署，若單看亞太地區，中國海軍力量正日益壯大。

多名美國海軍官員透露，華府正積極研究海外採購方案。一名官員表示，美方正研擬各種選項，以落實總統加快艦艇交付的目標，同時確保美國造船廠能獲得長期投資、技術移轉並擴充勞動力。另一名官員則坦言，美軍目前艦艇數量不足，對採購日本巡防艦抱持開放態度。

白宮八月公布重建美國海軍及造船工業基礎的備忘錄，規定外國企業若在美國興建新船廠或收購現有船廠，可先在母國建造前兩艘艦艇，再交付美國，為海外造艦開啟空間。

美國海軍研究所旗下媒體先前報導，美方目前考慮的選項包括日本、南韓及土耳其製造的巡防艦，其中日本候選艦艇據稱是三菱重工「最上級」巡防艦升級版。最上級採用高度自動化設計，能以較少艦員操作，先前更擊敗南韓、德國及西班牙競爭對手，獲澳洲皇家海軍選為下一代巡防艦。不過，能否符合美方對在地造艦及快速交付的要求，仍有待觀察。

南韓同樣被視為有力競爭者。南韓大型造船企業近年積極投資美國，南韓總統李在明七月與美國總統川普會晤時，也向川普介紹南韓造船企業，表明願意與美方合作建造海軍艦艇。土耳其則因與美國領導層關係密切，也被列入考慮。

川普政府正大力推動美國造船業復興，二○二七會計年度預算案為海軍造艦計畫編列六百六十億美元，目標建造卅四艘軍艦及支援艦艇。然而，在國內產能恢復以前，海外採購正成為華府填補缺口的選項。冷戰結束後，美國造船業逐漸萎縮，近年每年僅能建造少數商船；中國造船業則迅速擴張，目前已取得全球最大市場占有率。

(聯合報)

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香港新政 施政報告「求子」 五年規劃「定都」

香港特首十六日同步公布年度施政報告和香港首份五年規劃，兩份文件加起約十萬字，但報告和規劃公布後，香港社會特別關注施政報告的「求子」即鼓勵生育內容；而五年規劃下一步可能熱議的，是其定出一組國際之「都」及中心、樞紐等目標。

香港特首李家超上午十一點先公布香港首份五年規劃，然後再公布年度施政報告，兩份公布後掛到網上，然後李家超舉行記者會，稱五年規劃是本港未來五年的規畫，施政報告是未來一年的規畫，兩者息息相關，作出的公布安排是為香港市民更容易理解。

然而香港社會很快自行畫出重點，即施政報告決意要打出一套「組合拳」去鼓勵生育，香港社會則用更通俗的話說是「派錢求子」。為營造「生育友善」環境，港府「組合拳」有十一項措施，包括十月到期的原新生嬰兒獎勵金計畫延續三年；鼓勵家庭生育多於一名子女；多子女多免稅等。

港府主管部門還以消息人士身份放風，說當局是經綜合考慮後作出決定，指政府需就整體鼓勵生育的新政策，向立法會尋求逾二十三億港元撥款，若一下子將所有新生嬰兒免稅額增至三萬元，將涉及龐大開支。但香港媒體街頭訪問，有家長說小朋友成長階段的支援更重要，獎勵金同撫養子女的成本相比微不足道。

施政報告還有更多方面的內容，但很容易被五年規劃搶去風頭。香港首份五年規劃有七大篇，約六萬字，內容極具中國特色，如第一篇就是「把握百年變局下的戰略機遇」。

看來香港首份五年規劃有意大展宏圖，為香港定下一系列國際之都、中心、樞紐的遠大目標。但在具體內容上，香港五年規劃提的是「四中心、一高地」，即在第二篇中，提出鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，建設香港國際創新科技中心和打造香港國際高端人才集聚高地。

此外香港還提出更多的都會、中心、樞紐等目標，如「亞洲盛事之都」、「全球最大離岸人民幣業務樞紐」、「低空創新應用亞太區樞紐」、「中外文化藝術交流中心」、「亞區域知識產權貿易中心」等，港府不同部門官員，十七日起將分頭解說動員。

(聯合報)

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香港鼓勵生育…派錢求子

香港特首李家超16日同步公布年度施政報告和香港首份五年規劃，兩份文件加起來約10萬字，但報告和規劃公布後，香港社會特別關注施政報告的「求子」即鼓勵生育內容。

而五年規劃下一步可能熱議的，是其定出一組國際之「都」及中心、樞紐等目標。

香港特首李家超上午11時先公布香港首份五年規劃，然後再公布年度施政報告，兩份公布後掛到網上，然後李家超舉行記者會，稱五年規劃是本港未來五年的規劃，施政報告是未來一年的規劃，兩者息息相關，作出的公布安排是為香港市民更容易理解。

然而香港社會很快自行劃出重點，即施政報告決意要打出一套「組合拳」去鼓勵生育，香港社會則用更通俗的話說是「派錢求子」。為營造「生育友善」環境，港府「組合拳」有11項措施，包括10月到期的原新生嬰兒獎勵金計畫延續三年；鼓勵家庭生育多於一名子女；多子女多免稅等。

港府主管部門還以消息人士身分放風聲，說當局是經綜合考慮後作出決定，指政府需就整體鼓勵生育的新政策，向立法會尋求逾23億元港幣撥款，若一下子將所有新生嬰兒免稅額增至港幣3萬元，將涉及龐大開支。但香港媒體街頭訪問，有家長說小朋友成長階段的支援更重要，獎勵金同撫養子女的成本相比微不足道。

施政報告還有更多方面的內容，但很容易被五年規劃搶去風頭。

香港首份五年規劃有七大篇，約6萬字，內容極具中國特色，如第一篇就是「把握百年變局下的戰略機遇」。

看來香港首份五年規劃有意大展宏圖，為香港定下一系列國際之都、中心、樞紐的遠大目標。

但在具體內容上，香港五年規劃提的是「四中心、一高地」，即在第二篇中，提出鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，建設香港國際創新科技中心和打造香港國際高端人才集聚高地。

(經濟日報)

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香山論壇開幕 董軍：壓制歷史逆流沉渣泛起 韓正暗批日本

第十三屆北京香山論壇昨日上午舉行開幕式，大陸國防部長董軍在主旨發言中，提出以多邊主義守護全球穩定等六點倡議，並指要對一切潛藏的霸權主義、軍國主義、歷史修正主義變異「保持高度警惕，不放任縱容」，並稱要匯聚正義力量壓制「歷史逆流的沉渣泛起」，但未點名具體國家，也未提台灣。

去年董軍在香山論壇開幕式大談台灣問題，聲稱「隨時準備著挫敗任何外部的武力干涉」。而今年論壇恰逢大陸國家主席習近平下周訪美，外界早前預料，中方將收斂批美力道，日本可能成為頭號箭靶。

大陸國家副主席韓正十五日晚間出席論壇晚宴並在致詞中暗批日本，表示大陸堅決捍衛二戰勝利成果和戰後國際秩序，「反對一切復活軍國主義、危害地區安全穩定的圖謀和行徑」。中共中央軍委副主席張升民與董軍亦出席晚宴。

美方代表「生病」 改由武官出席

值得關注的是，美國原定由國防部中國事務高級主任卡拉斯率團出席，但她昨日整天都未現身會場。按大會手冊，卡拉斯昨晚原將出席閉門學術會議就中美關係與大陸學者、軍方進行交流，但本報記者現場直擊，儘管會議室桌上仍擺放有她名字的桌牌，但直至會議室大門關上前她都未現身，改由美國駐北京大使館高級國防官員、准將Stacy Kihara入座。港媒南華早報則引述消息指，卡拉斯「因病」無法出席，改由Stacy Kihara率團參會。這也意味著今年美方層級仍與去年相同。

董軍昨發表約廿分鐘的演說，主張尊重和保障每一個國家的安全，通過政治對話、和平談判來實現安全，通過發展來化解矛盾。提到以多邊主義守護全球穩定時，董軍指出，「大國」應當帶頭擔當，聯合國應發揮應有的作用，並強調「支持地區國家自主掌握前途命運，不受外人強加的干涉」。他還說，武力解決不了矛盾，「強權施壓」只會加劇裂痕，國際社會應當尊重當事方的主權和意願，堅決反對拉幫結夥、火上澆油的行為。

董軍也提到共軍建軍將滿百年，正在加快推進現代化建設，願同各方拓展聯演聯訓、裝備技術等領域合作，並積極開展人工智慧等領域的安全對話與維和、反恐等合作。

香山論壇∕陸學者：年底APEC峰會 或成中美俄「戰略穩定」倡議契機

十一月在大陸深圳登場的ＡＰＥＣ峰會或將上演中美俄元首三方會晤。北京清華大學戰略與安全研究中心主任達巍昨天在北京香山論壇一場分組會議上發言指出，大陸已分別和俄羅斯、美國達成「戰略穩定」，屆時可能是合適契機，由三國元首發起一項促進戰略穩定的全球倡議。

展望下周即將登場的華府「川習會」，達巍預期「成果有限」，原因是川普政府未充分做好準備。「但好消息是，今年會有四次峰會，即使每次只會帶來少量進展，還是能推動兩國關係向前發展」。

會後針對媒體詢問雙方該如何彌合台灣問題的分歧？達巍直言「彌合不了」，因雙方看法不同，不容易在台灣問題上取得很大的進展，只會小心試探。

至於美國對台軍售，達巍推測峰會前「不會有」，但若美方之後又賣了，中方將視形式與規模做出反應。

美籍學者、斯德哥爾摩國際和平研究所副高級研究員司樂如在論壇期間向本報表示，因為川普政府意識到如果缺乏中國合作，解決不了烏克蘭危機、中東地區伊朗戰爭，且美國也不太想干涉亞太地區事務，估計美國會在台灣問題上「保持比較克制的態度」，預料下周川習會，中美在台灣問題可能是保持現狀。

孫文學校總校長張亞中第二度出席論壇，作為唯一受邀並發言的台灣學者，他強調，自己是代表台灣的利益，並作為溝通橋梁，「我不是來這邊天天附和他們的！」他會後接受本報訪問時透露曾向陸方喊話少提「一國兩制」，而要多討論「統一前」的「和合」，「怎麼結束兩岸敵對狀態，讓兩岸走向和平，這才是台灣需要的」。

(聯合報)

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貝森特：干預日圓對美有利 公債殖利率走揚是「全球性問題」造成

美國財政部長貝森特在國會聽證會表示，美國聯手日本買進日圓，只動用「象徵性」金額，就已達到支持日本政策的效果。對於近來公債殖利率不斷上揚，貝森特說這是「全球性問題」造成的。

貝森特15日出席眾議院金融服務委員會聽證會時表示，美國7月31日聯手日本干預匯市、買進日圓，符合美國利益。他說：「日圓走強有利美國出口，也代表日本政府不必為籌措干預匯市所需外幣，而出售美國資產。」

美日出手干預前，日圓兌美元已跌至40年低點。日本買進日圓時必須賣出美元，也可能出售美國公債。日本目前仍是美國公債最大海外持有國。

貝森特說，美國只動用「象徵性」金額，就能向市場表明支持日本政策。市場人士估計，美國財政部這次買進日圓動用的資金遠低於10億美元；相較之下，日本從7月底到8月底投入創紀錄的964億美元。貝森特表示，獲利雖然「不是目的」，但財政部已從這次日圓操作賺進數千萬美元。

此外，貝森特強調，美國債券市場是全球表現最佳的市場，財政部將致力保持美國公債市場的穩健和深度。他還提到，若沒有關稅退款，2026年度的財政政赤字本該減少。不過他也說，財政整頓「即將到來」，3%的財政赤字目標，對美國的債務曲線至關重要，儘管他也說，發放美國公民每人5,000美元支票是個好主意，且在不影響赤字的情況下發錢的途徑是存在的。川普日前表示，如果共和黨在期中選舉後繼續掌控國會，將向美國成年人發放5,000美元。

面對美國債務膨脹和市場對財政惡化的憂慮，貝森特說：「我相信有辦法做到，而且不會影響財政赤字。」不過他沒有說明這筆支出如何籌措，只表示財政部研究這項計畫「已經有一段時間」。

(經濟日報)

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美對墨施壓 要求對AI硬體製造訂新原產地規則…恐掃到台鏈

美國傳出施壓墨西哥，要求對AI晶片、伺服器等硬體製造訂定新原產地規則，限制使用北美以外零組件比重，同時防止陸企及其他外國公司規避關稅。外界憂心，恐衝擊緯穎（6669）、緯創（3231）、鴻海（2317）、英業達（2356）、仁寶（2324）等在墨國有設廠的台灣科技大廠。

台廠中，以緯穎目前墨西哥廠區占整體AI伺服器產能約七成，比重最高。受相關消息衝擊，緯穎昨（16）日股價一度觸及跌停板，終場跌逾6.4%、收2,165元。

美墨最快下周在華府再度談判，美國媒體報導，美方希望把汽車業現行的原產地規則擴大至AI設備等產業；目前汽車須有至少75%的零組件來自北美，才能享有免關稅待遇，但AI設備的北美零組件比率及調整期限尚未敲定。

目前汽車、汽車零組件和高階晶片已被川普政府課徵關稅，但用於AI基礎建設的一般晶片，大多仍可免關稅進入美國。美方也可能把提高北美零組件比率、降低陸製內容的規定，擴大到醫療設備等其他產品。

AI熱潮已使墨西哥迅速成為美國重要科技產品供應基地。今年上半年，墨西哥出口830億美元AI資料中心伺服器，其中94%銷往美國，年增逾1.7倍，AI硬體今年更超越汽車，成為墨西哥對美最大出口商品。

美國提高大陸貨品關稅後，從大陸進口的貨品減少，鴻海在內的台灣業者則利用在墨西哥龐大的生產布局，為輝達等美國科技公司製造AI伺服器和零組件。

《華爾街日報》指出，美方如今若進一步要求AI設備提高北美零組件比率，可能直接影響台廠，衝擊程度將取決於零組件有多少採購自北美，又有多少從亞洲進口。

墨西哥已同意提高中國大陸進口貨品的關稅，並採取措施防堵貨品經墨西哥轉口後免關稅輸美，但希望避免美方要求產品必須含有一定比率的美國製內容。產業團體也警告，把零組件來源規定擴大到更多產業，可能增加行政負擔和產品成本。

美方新的原產地要求也可能使美加談判更複雜。加拿大和美國目前尚未正式展開USMCA談判，雙方反而陷入日益升高的關稅衝突。

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(經濟日報)

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美施壓墨 封堵陸AI零件洗產地 當地台廠恐受衝擊 陸媒批華府科技霸權四處打壓

針對近日美國政府指責大陸人工智慧（AI）企業對美開展「工業規模」蒸餾，獲取先進模型技術，中共黨媒《人民日報》16日刊發鐘聲署名文章反批，美國的打壓奉行的仍是「美國獨贏」的霸權邏輯，但AI不是大國專利，更不應淪為零和博弈的角鬥場。只是雙方在AI議題相互指責還未落幕，又傳出美擬施壓墨西哥，封堵大陸AI硬體出口。

文章以〈技術問題政治化，美國霸權老套路〉為題指出，美方的指控於事無憑、於法無據，本質是將蒸餾這一業內正常的技術和商業問題政治化、工具化，並在實踐中搞雙重標準，再次暴露其在人工智慧領域推行科技霸權、搞算力壟斷、打壓競爭的一貫邏輯，中方對此堅決反對。

文章認為，長期以來，美國個別AI企業濫用競爭優勢地位，在使用者協議中設置廣泛的地域限制等霸王條款，試圖將中國等國家的競爭者，排除在全球技術生態之外，獨占人工智慧發展紅利。美方不惜動用國家力量，維護科技霸權和算力壟斷，根源在於美國對自身技術霸權旁落的深層焦慮。

不過就在陸方不滿美方對大陸AI企業的「工業規模」蒸餾，冠上剽竊技術之名，並痛批美國行科技霸權之際，《華爾街日報》16日又報導，美國正施壓墨西哥接受更嚴格的「原產地規則」，限制晶片等產品使用北美以外零組件的比例，防堵大陸AI硬體利用墨西哥出口，規避美國對大陸的高額關稅。

知情人士透露，美墨準備將相關規則納入《美墨加協定》（USMCA）修訂談判。美方希望AI設備採取類似汽車業的制度，產品必須達到一定比例的北美製造，才能享有免稅待遇；且美方考慮的限制可能不只AI設備，醫療器材等產品，也可能被要求納入。

由於AI硬體在今年已成為墨西哥對美出口最大宗商品，出口熱潮背後也有大量台灣企業參與。因此美方這項新規也可能波及在墨西哥積極生產的鴻海等台灣高科技企業。

(中國時報)

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美國8月零售銷售成長 優於預期

美國8月零售銷售出現五個月來最大增幅，顯示儘管通膨憂慮高漲，家庭仍持續採購。美國商務部人口普查局16日公布，8月零售銷售月增1.2%，高於市場預期的月增0.8%，也超過7月修正後的月減0.5%。這個數據未經通膨調整。

扣除汽車、汽油、建材、食品服務的控制組零售額（核心零售銷售），增加1.4%，寫近兩年高，並超乎經濟學家預測的0.4%。政府計算國內生產毛額（GDP）的商品開支時，會納入核心零售銷售。

13個零售項目中，有12個攀高。其中以網購為主的無店鋪零售業，8月揚升2.6%，為2025年2月以來最大升幅。亞馬遜把今年的Prime會員特賣日提前到6月，不同於去年的7月，這個變化可能扭曲數據，並且拖累7月的整體零售銷售。

另一方面，加油站銷售額也成長3.1%，8月全美汽油均價維持在每加侖4美元以上，9月中東與俄烏戰火縮限原油供給，更使汽油價格進一步升破4.3美元。

(經濟日報)

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美加密幣法案卡關 衝擊幣圈

川普政府具指標意義的「數位資產市場清晰法案」（CLARITY Act），15日遭聯邦參議院擋下，未能進入下個程序階段，主因為兩黨參議員對道德條款的嚴格度有歧見，對幣圈構成重大衝擊。

參院15日對「清晰法案」進行程序動議表決，希望讓法案進入下個辯論階段，但最後有49票贊成、50票反對，未達程序表決所需的60票門檻，因而被擋下，而且有四名共和黨參議員「跑票」，加入民主黨陣容。

這項加密貨幣產業支持的法案，在期中選舉前受挫，可能持續遭擱置到選後，但選後通過的可能性更低，因為民主黨可能掌控眾院，手擁更多籌碼。

這項法案有望為數位資產建立首個全面監管框架，共和黨與民主黨已談判一年多，但隨著川普在美國總統第二任期累積大量加密貨幣財富，民主黨堅持加強道德防弊條款，避免美國總統從該產業得利。

(經濟日報)

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亞洲晶片業搶才招式盡出 廚師、保全也喊缺

為把握人工智慧（AI）熱潮帶來的機遇，亞洲晶片業者大舉擴產，但全都面臨同一個大瓶頸：缺人。為了搶才，業者擴大徵才管道、放寬學經歷限制、祭出員工推薦獎金，有些還準備引進外籍人力。

晶片材料製造商智勝科技總經理楊偉文接受日媒採訪時表示，他用盡各種管道招人，還詢問大學同學，看看有沒有學弟妹感興趣，其中一人直言：「兄弟，基本上，任何活著、會呼吸的工程師，都已經被大公司招走了。」其實大企業和小公司同樣有搶才壓力。日月光（3711）執行長吳田玉表示，今年至少要增聘3,000人，明年再招1,000人。台積電今年則計畫在台招募約8,000人，徵才範圍擴大至高中畢業的產線技術員。

據104人力銀行最新統計，台灣半導體業幾乎可說是每一類職缺的每一名求職者，平均都有超過兩個工作機會；廠務建設人才荒更嚴重，一人最多有12個職缺可選。部分設備商為挖角僅有兩年經驗的工程師，月薪已開到新台幣10萬元，還不包括獎金。

AI也正在改變徵才條件。台灣半導體業的AI相關職缺，過去五年增加67%；各類新增職缺中，每五個就有一個要求具備某種AI能力。

日媒報導指出，人才缺口不僅限於工程師。科技業也在爭搶廚師、消防員、保全及財會人員。不過，雙鴻科技董事長林育申表示，他相信「只要價格合適」，還是找得到人。另一方面，南韓三星電子與SK海力士為確保人才供應無虞，與當地多所大學共同開設產學合作專班，提供學費與津貼，並參與部分課程規劃。

不過，學生若想一路領取補助、畢業後直接入職，關鍵是守住成績門檻，或者通得過招募程序。

CNBC以就讀西江大學系統半導體工程系二年級的鄭采麟（音譯）為例，她每月可獲SK海力士約30萬韓元（台幣約7,000元）津貼，學費也由公司支付，成績優異或專題獲獎，還有額外獎勵。

但她的平均成績必須維持在GPA 2.3以上，才能保住獎學金；畢業後想進SK海力士，GPA還得更高。如果中途退出課程，必須償還已領取的補助。順利進入公司後，服務期限至少也須與接受補助的時間相同。這些產學合作專案目前競爭激烈，首爾鐘路學院數據顯示，與大型企業合作的專班，申請人數年增逾38%。

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(經濟日報)

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野村營收成長大幅趨緩

日本野村控股公司說，本季截至目前為止，全球證券交易與投資銀行營收僅「稍微」增加，比前兩季締造的二位數成長率大幅趨緩。

彭博資訊報導，總部在東京的野村16日發布聲明說，截至9月14日止的一季，批發銀行部門營收「與一年前相比稍有進步」，股票產品相關事業營收成長仍「紮實」，且外匯業務與新興市場業務已然復甦，但利率相關交易「具挑戰性」 。

在止於6月30日的會計年度第1季期間，野村批發銀行營收淨增41%，受惠於AI投資熱潮，以及伊朗戰爭加劇市場波動，進而驅動交易增加，與華爾街銀行普遍亮麗的表現互相呼應。批發銀行事業占野村整體收益逾半，且對野村去年度獲利創歷史新高貢獻良多。

全球銀行去年獲利大豐收，但當前這一季的表現出現好壞分歧現象。摩根大通預期交易盈餘持續成長，但美銀（BofA）本周已預告，本季獲利可能平平，當日股價應聲重挫，也拖累美國和歐洲銀行股大跌。野村也提及，批發銀行事業營收僅呈現些微成長，「部分反映日圓貶值的影響」。

彭博訪調分析師平均預估，野村本季獲利可望持續擴增，淨利估計較去年同期增加24%，達1,144億日圓。

(經濟日報)

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蓋茲：善用AI消弭不平等

微軟共同創辦人蓋茲（Bill Gates）在蓋茲基金會的年度「守門員報告」中，呼籲科技公司與世界領袖立刻採取行動，確保人工智慧（AI）用於消弭社會不平等，而非擴大差距。

蓋茲在報告中指出：「不平等就是這樣變嚴重的：能讓生活更輕鬆、提高生產力、有時甚至能拯救生命的技術，總是先送到那些已擁有最多資源的人們手中。」

蓋茲8月在個人部落格發文時寫道，AI若不是成為「最偉大的平等推手」，便將成為「最糟糕的不平等肇因」。他說，AI將讓人們有能力從事詐欺、傳播不實訊息、監視、網路攻擊以及生物恐怖主義，市場將為那些人設計最棒的AI工具。

蓋茲基金會也承諾，未來兩年將提供10億美元，協助改善AI取得管道，發展以AI為核心的計畫，包括以當地語言訓練AI模型、改善醫療成果、升級教育工具，並為全球各地小型農業提供資訊。基金會還將投入1億美元，協助成立弱勢族群語言、能反映在地情境的資料庫。該基金會正在尋求與幾家規模最大的AI公司合作。

蓋茲基金會執行長蘇茲曼表示，若要讓AI能對加快進步有幫助，就必須在所有語言都能表現良好，不能只是在英文或中文。

(經濟日報)

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LVMH市值 跌出歐洲前十強

受精品支出憂慮拖累，昔日「歐股市值王」路易威登酩軒（LVMH）集團股價今年來直直落，至15日收盤市值已跌出歐洲上市企業前十名榜外，法股市值榜首也拱手讓給美妝集團萊雅（L'Oreal）。

LVMH股價15日收盤大跌2.64%，跌幅甚至大於歐洲精品類股指數的1.5%。LVMH市值隨之降至2,010億歐元（2,320億美元），落後萊雅與德國西門子（Siemens），跌出歐股市值前十名，為2017年來首見。

LVMH股價在2023年一度突破每股900歐元（1,038美元），是當時歐洲市值最高企業，但此後股價已下跌約55%，今年來跌幅更達37%，回到新冠疫情期間水準，主因是中國大陸精品需求轉弱，加上中東衝突打擊消費。雪上加霜的是，LVMH金雞母路易威登（Louis Vuitton），近期因與中國茶飲公司的商標爭議，引發當地消費者反彈，加劇在該市場的挑戰。多家券商已下調LVMH的投資評等與目標價。

相較下，萊雅今年股價上漲5%，部分受強勁獲利支撐。LSEG數據顯示，萊雅15日市值約2,030億歐元（2,340億美元），躍居法股市值榜首，成為2017年來，首家登上巴黎股市市值冠軍的非精品企業。

貝倫貝格銀行（Berenberg）分析師安德森指出，這反映出所謂的「口紅效應」：當經濟不景氣時，相較於高價手提包，小額犒賞型商品更容易吸引消費者。貝恩公司（Bain）估計，過去三年約6,000萬名消費者已停止購買精品，持續漲價讓高端時尚品牌對許多買家變得難以負擔。

LVMH執行長阿諾特財富也隨股價縮水。彭博億萬富豪指數顯示，他上周已跌出全球前十大富豪。

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(經濟日報)

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跨國合作打群架新趨勢 SK海力士也要找夥伴

華邦（2344）發動台灣記憶體業史上最大跨國併購之際，路透16日稍早引述消息人士報導，SK海力士與英特爾洽談，打算首次在美國生產記憶體。

這透露這波記憶體史上最大多頭行情下，跨國併購或合作案，成為業界新趨勢。不過，SK海力士隨後聲明表示，尚未做出任何決定。英特爾股價和SK海力士ADR在紐約早盤仍雙雙開高，漲幅至少3%。

SK海力士表示，「報導提及的與任何公司合作，或在美國生產記憶體晶片之事，目前都沒有任何定論。本公司正在探索各種方案，以加強自身的全球競爭力，但尚未敲定任何具體計畫或安排」。彭博資訊報導，南韓當局已證實，原定17日對國會簡報有關對美投資計畫的首個項目，現已延期。

根據路透的報導，兩家公司可能的合作方式之一是，SK海力士租用英特爾俄亥俄州廠的部分土地；另一可能是SK海力士與英特爾、以及其他雲端大廠成立合資公司。

SK海力士也可能考慮以其他方式來達成協議。路透表示，不清楚SK海力士會生產哪種記憶體。SK海力士產品包括DRAM、儲存型快閃記憶體（NAND Flash）、高頻寬記憶體（HBM）等。

一旦達成協議，英特爾可望減輕財務壓力，也是川普政府的一大勝利。

(經濟日報)

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字節跳動張一鳴躍亞洲首富 身家衝上3.3兆元

根據「彭博億萬富豪指數」（Bloomberg Billionaires Index）截至9月15日統計，字節跳動創辦人張一鳴身家達1,055億美元（約台幣3.36兆元），首度超越印度富豪阿達尼的1,048億美元，登上亞洲首富。

43歲的張一鳴不僅挺過TikTok在美國一度幾乎遭關閉的監管風波，近年更搭上AI熱潮，身家較彭博2019年3月開始追蹤時的130億美元暴增逾八倍。

截至9月15日，亞洲前五大富豪依序為張一鳴，以1,055億美元居首；印度阿達尼集團創辦人兼董事長阿達尼（Gautam Adani）以1,048億美元（約台幣3.33兆）排名第二；印度信實工業（Reliance Industries）的安巴尼（Mukesh Ambani）以813億美元排名第三；日本Uniqlo母公司迅銷集團（Fast Retailing）創辦人柳井正以637億美元居第四；大陸農夫山泉創辦人鍾睒睒則以591億美元排名第五。

張一鳴此前已憑藉TikTok的普及，以及字節跳動進軍AI成為中國首富。字節跳動旗下AI產品包括熱門聊天機器人「豆包」及影片生成模型Seedance。如今他進一步登上亞洲首富，凸顯AI熱潮正創造新一波巨額財富、催生新一批億萬富豪，超越傳統產業的巨頭。

(經濟日報)

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記憶體競賽 陸企加速超車

大陸記憶體晶片業者與南韓龍頭廠商的技術落差正在快速縮短，南韓半導體產業協會首次量化相關差距，目前大陸快閃記憶體（NAND Flash）約落後一年、DRAM約二年，HBM約三年，較過去約五年的差距明顯縮短。

快科技報導，NAND方面，三星和SK海力士2025年開始量產300層NAND，長江存儲同期量產270層，預計2027年提升至400層，與三星和SK海力士的差距收窄至一年左右。

DRAM方面，三星和SK海力士2023年開始量產DDR5，長鑫存儲2025年跟上，差距約二年。長鑫存儲已量產LPDDR5X，並啟動LPDDR6生產。

相較之下，HBM目前仍是大陸與南韓業者差距最大的領域，大陸HBM目前落後約三年。長鑫存儲剛啟動HBM3E模組試產，良率約25%，在TSV矽穿孔製程上仍面臨挑戰。

在HBM製造方案上，長鑫存儲採用長江存儲X-Stacking 3D NAND方案，在G4製程上構建HBM3E堆疊，不依賴傳統微凸塊，而是利用長江存儲的銅銅混合鍵合技術，縮短堆疊DRAM層之間的電路路徑。快科技稱，這一架構可讓長鑫存儲和長江存儲無需EUV光刻機製造具競爭力的HBM產品。

除製程追趕，長鑫存儲也持續擴大產能。長鑫存儲正擴張三座月產約10萬片的300mm DRAM晶圓廠在今年底達成月產30萬片的目標，2026年底還將擁有月產5萬片的HBM專用產能。上海和合肥各建一座新廠，建成後總產能將提升至月產60萬片，快科技稱有望在2030年按產量超越美光。

長江存儲預計2027年初達月產30萬片，部分用於LPDDR；兩座新廠2027年投產後，2028年總產能將達月產45萬至50萬片，三星2027年底NAND將月產35萬片。

(經濟日報)

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聯想奮起！長期淨利率衝8% 強攻AI基礎設施商機

聯想集團高級副總裁兼財務長鄭孝明昨（16）日表示，聯想集團的利潤率提升比較快，考慮到行業競爭，未來仍將平衡增長與利潤，從長期來看，預計淨利潤率可達5%到8%，能達到戴爾的水平。

鄭孝明指出，聯想現在市值只有戴爾的七分之一，但是從規模和淨利潤來看，完全是被市場低估了。

每日經濟新聞報導，不久前揭露的第2季財報（2026／27財年首季）業績顯示，聯想集團經調整淨利率首度達到4%。今年更早的時間，聯想集團管理階層曾提出中期淨利率將達5%。

和訊財經、央廣網報導，鄭孝明在「AI 投資高峰會」上表示，從近期接觸的客戶需求來看，AI基礎設施市場仍處於快速擴張階段，以Neo Cloud客戶為例，部分專案在數月內即可從數億美元規模快速擴大至數十億美元，聯想目前在技術、供應鏈和市場拓展方面均具備一定優勢，同時正在加速海外AI基礎設施市場布局。

對於AI基建投資是否過熱，鄭孝明認為，長期來看，全球仍在持續建設面向AI的算力基礎設施，「AI工廠」將成為重要趨勢；從接觸的全球大型企業來看，企業AI應用仍處於投資早期，未來企業端推理需求將持續釋放。

鄭孝明提到，AI基礎設施需求仍處於較長周期，聯想目前已經看到大量真實訂單和客戶合作機會，海外市場的拓展也才剛開始。

鄭孝明表示，從目前業務結構來看，聯想集團的獲利改善具備較為清晰的基礎。隨著AI伺服器業務快速成長，公司正從傳統硬體供應商轉型為覆蓋AI終端、AI基礎設施及AI服務方案的綜合科技企業。

除伺服器業務規模成長外，公司近年來透過收購儲存企業、拓展加值服務等方式，持續優化業務結構。鄭孝明表示，服務業務與儲存業務的結合，將為整體利潤率提升帶來較大的成長空間。

鄭孝明強調公司的長期成長與利潤之間的平衡。聯想集團管理階層於今年4月提出的兩年營收1,000億美元目標，可望成為較早實現的階段性目標，淨利成長也正在加速。

(經濟日報)

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中芯進逼三星搶當晶圓二哥 全球排名恐將洗牌

研究機構TrendForce集邦諮詢發布2026年第2季全球前十大晶圓代工廠報告。值得注意的是，三星晶圓代工與中芯國際的營收差距，從第1季的約7億美元快速縮小至2.6億美元，市占率差距僅剩0.5個百分點。

報告顯示，前十大晶圓代工廠合計產值約534.9億美元，季增11.5%，再創新高。其中，台積電（2330）以401.9億美元營收、72.5%市占率繼續穩居第一，三星晶圓代工（Samsung Foundry）和中芯國際（SMIC）分別位居第二、第三。四到六名分別為聯電（2303）、格芯、華虹集團。前六位廠商排名自2024第1季至今保持完全穩定，未發生任何變動。

報告顯示，2026年第2季三星晶圓代工營收32.6億美元，較上季成長1.8%，市占率從6.5%下滑至5.9%。中芯國際單季營收首度突破30億美元，達30億美元，季增20%，市占率從5.1%上升至5.4%。

從更長的時間角度來看，兩者的差距縮小並非始於本季。自2023年第1季至2026年第2季共14季的數據來看，三星晶圓代工方面，營收曲線整體高位震盪，2024年第2季一度衝至約38.3億美元階段高點，隨後回落。

2025年第1季降至約28.9億美元的低點，此後雖有所回升，但始終未能回到此前高位。市占率曲線則更為直接，從2023年第1季的12.4%，一路下滑至2026年第2季的5.9%，中間雖有2024年第2季的短暫反彈，但未改變長期下滑趨勢。

中芯國際方面，營收曲線幾乎呈現單邊走高，從2023年第1季的14.6億美元持續成長至2026年第2季的30億美元，三年增加了一倍多。市占率曲線則相對平緩，長期在5.1%至6%區間波動，2025年第2季觸及5.1%的階段低點後，2026年第2季回升至5.4%，季增率明顯加快。

兩者差距方面，2023年第1季市占率差距為4.6個百分點，2023年第3季擴大至7個百分點的峰值，此後持續縮小。 2024年第4季降至2.6個百分點，2026年第1季進一步降至1.4個百分點，2026年第2季急劇收窄至0.5個百分點，營收差距也縮小至約2.6億美元。

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(經濟日報)

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英特爾攻實體AI 大推機器人套件

英特爾16日在台北舉行邊緣運算座談會，宣布擴大實體AI（Physical AI）與機器人領域布局，英特爾高層強調，機器人系統正由傳統確定性控制走向自主行動，將透過整合軟硬體架構，協助企業以高性價比加速實體AI落地，解決勞動力短缺與生產成本的挑戰。

針對機器人套件，英特爾推出實體AI平台、OpenVINO實體AI框架，以及採用Intel 18A製程的Intel Core Ultra系列3邊緣處理器，邊緣運算事業部生態系統建設與教育部門總經理杜唯揚指出，邊緣運算核心在於感測、推理與行動的閉環機制，而英特爾在邊緣領域耕耘逾40年，全球已累積超過10萬個案例。

杜唯揚強調，實體AI無需盲目外掛高耗能的獨立圖形處理器（GPU），透過內建整合式GPU（iGPU）與神經網路處理器（NPU）的異質架構，已足以因應視覺語言動作（VLA）模型推論，就能大幅降低企業整體持有成本。

針對專案導入與人機替代疑慮，邊緣運算事業群平台研發協理王宗業說明，專案開發約需3至9個月，但實體AI牽涉人機協同與現場工安，需額外花費半年至1年以上進行場域實測。談及AI是否取代人力，他直言，AI是將人力從重複性勞動解放，如同醫療影像AI輔助醫師判讀，後續更會衍生設備維護與模型調優等新職缺，兩者相輔相成。

至於全AI控制與傳統自動化加AI兩條路線，王宗業分析，機器人架構分為運動控制的小腦與AI決策的大腦，小腦本是英特爾強項；想以純AI包辦全部控制的方案，仍會受限功耗、成本難以落地量產，因為純AI不會做到100分，把成熟運動控制結合AI規畫才能達到滿分。

(中國時報)

健康

久坐、熬夜、少喝水 小心攝護腺發炎

時序進入秋季，早晚溫差大，男性不能忽略攝護腺發炎的隱患。中醫師宋宛蓁表示，攝護腺發炎常見頻尿、急尿、排尿刺痛、會陰部或下腹部悶脹不適症狀，若發展成慢性攝護腺發炎，患者還可能出現恥骨上、鼠蹊部、會陰部或下背部長期疼痛，甚至在射精時或是射精後疼痛，對生活品質造成相當大的影響。

攝護腺發炎好發於20至50歲男性，宋宛蓁說，中醫觀點來看，泌尿系統功能與「腎」有關，身體水分及體液稱為「津液」。體質較弱者，若長期生活習慣不佳、過度勞累、熬夜或日夜作息不規律，可能造成「津液不足」。進入秋季後，天氣乾燥，要多留意身體水分是否充足；若生活失調，也可能使泌尿系統反覆出現不適。

中醫調養上，除了配合醫師治療，也應從生活習慣著手。宋宛蓁指出，日常應維持充足飲水、規律睡眠、適度運動及良好的情緒調適，不要憋尿及久坐，工作期間應適度起身活動，幫助維持身體氣血津液正常運作；飲食避免重口味，減少炸物、辛辣、油膩及加工食品，勿過度攝取甜食與高糖飲品，也不要因為天氣轉涼就大量飲用酒精或刺激性飲品。

對於慢性攝護腺發炎，中醫認為，可能與體質、生活習慣及長期反覆發炎等多重因素有關。如果患者西醫治療後仍反覆發作，宋宛蓁建議，可與醫師討論是否適合採取中西醫共同診治方式，從症狀控制、生活調整及體質調理等不同面向著手。

中醫治療會依患者體質進行調整，急性期著重於改善泌尿道刺激症狀及體內濕熱相關表現；慢性反覆發作時，則會依個人體質從氣血、津液及整體身體狀態進行調理。透過藥物、生活習慣與作息的整體調整，希望降低反覆不適對生活造成的影響。

(聯合報)

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居家血液透析 智能監控守護病安

國內病人安全通報主要以用藥、預防跌倒為主，衛福部近年推動居家醫療，將病安通報場域延伸至家中。中醫大附醫為居家血液透析建置「遠距智能監控與預警系統」，即時追蹤7項生理參數；病人返家前須接受8至12周訓練，並通過模擬地震、停電等緊急情境「畢業考」，確立居家安全防線。

響應世界衛生組織（WHO）「世界病人安全日」，衛福部昨天舉辦「病人安全周啟動暨成果發表會」。今年以「醫病攜手．安全共守」為主軸，聚焦慢性病醫療照護安全。

台灣目前透析病人逾9萬，9成以上選擇血液透析，每周須往返醫院3次，每次4小時，舟車勞頓，也增加醫療人力負擔。

中醫附醫腎臟科主治醫師郭慧亮說明，透析患者經評估並受訓後，讓患者從管路操作、消毒、引血、機器操作到止血、清潔等逐項學習，可選擇在家透析。

郭慧亮說明，患者返家前須通過停水、停電、機器故障、地震、颱風及火災等情境的應變測驗，確認病人、家屬及醫護團隊都認為具備安全能力後才能返家。

郭慧亮說，院方也建立遠端智能監控及預警系統，透析機運轉資訊、靜脈壓、跨膜壓、血壓、脈搏、脫水速率及透析起訖時間等，都可回傳醫院；若出現危險訊息，系統會即時通知值班醫師、病人及家屬。自2018年建立遠端監控系統，已監控超過2萬次居家血液透析，目前有26名病人在系統監測下居家透析，病人滿意度逾9成。

醫策會品質促進組主任詹碧端表示，居家醫療中的病安通報仰賴民眾，但每年案件數低，以藥物劑量、給藥方式產生疑問或不安全感為主，有人通報是對醫療機構回應不滿。

詹碧端說，若居家跌倒造成受傷，民眾通常直接就醫，未必進入病安通報系統。未來透過居家自我測量生命徵象，再將資料回饋醫療系統，由醫療團隊辨識高風險狀況並即時提醒；同時在病人返家前強化衛教，針對高齡、多重用藥及可能造成眩暈等風險加強防範。

WHO自2019年起，將每年9月17日訂為「世界病人安全日」，衛福部醫事司長劉越萍說，衛福部病人安全通報系統（TPR）持續運作，最常見病安事件為「跌倒」及「用藥錯誤」，醫院常見跌倒情境包括如廁時跌倒；居家則應注意床鋪高度、浴室地面保持乾燥，以及家具桌腳加裝防撞措施，高齡或安眠藥使用者更應提高警覺。

(聯合報)

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腫瘤縮小不復發 中國附醫質子治療 助老婦重生

台中76歲張姓婦人，經歷兒子因肝癌逝世之痛，結果民國114年5月她體重異常減輕，張婦前往健檢，在肝臟深處檢查出1顆約7.2公分惡性腫瘤，並合併肝硬化，靠著女兒與女婿鼓勵，張婦前往中國附醫質子治療中心找院長趙坤山求助，接受22次質子治療，腫瘤縮小至2.5公分，已無癌細胞，幾乎沒有復發風險。

張婦之前從事餐飲業、農業，兒子因肝癌離世，有肝癌家族史的張婦，114年5月又出現體重異常減輕，即便沒有其他不適症狀，張婦保險起見仍前往健檢，結果在肝臟深處找到1顆約7.2公分腫瘤，且合併肝硬化，作為肝癌關鍵腫瘤標記的甲型胎兒蛋白，通常正常值小於9ng／mL，張婦高達5183 ng／mL，確診中期肝癌。

張婦選擇積極面對病情，趙坤山針對張婦狀況安排22次質子治療，3個月後甲型胎兒蛋白37ng／mL，追蹤1年進一步降至3.77 ng／mL。腫瘤明顯縮小至2.5公分，如同水泡已無癌細胞，幾乎沒有復發風險。

趙坤山強調，中國附醫質子治療中心第一治療室啟用至今已累計治療超過400名病人，涵蓋頭頸癌、肝癌、乳癌等多種癌別，隨著第二治療室9月1日加入服務，將進一步擴大治療量能。

(中國時報)

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保健》快速病原鑑定 及早對症下藥 抗藥性成公衛危機 抗生素要給得正確

抗生素是治療細菌感染的重要武器，但隨著抗藥性出現，部分藥物效果下降。國際報告曾示警，若未有效防治，2050年全球每年可能有高達1000萬人死於抗藥性相關疾病。感染治療分秒必爭，需盡快確認病原，但傳統培養、菌種鑑定耗時長，三總團隊透過症候群式多重核酸檢測（syndromic multiplex PCR），從一份檢體同時檢測多種病原，最快約1小時即得知結果，協助醫師及早調整治療策略。

71歲男性因咳嗽、黃痰、畏寒、發燒及全身無力就醫，左肺明顯肺炎，電腦斷層也發現大片肺部實變及毛玻璃狀陰影。男子入院時白血球高達2萬5430/μL，發炎指數CRP為30.06mg/dL，並合併乳酸上升及腎功能異常，顯示感染情況嚴重。

醫療團隊陸續安排多項檢查，都未找到致病菌。經痰液FilmArray Pneumonia Panel（肺炎多重核酸檢驗套組）呼吸道病原檢測，成功偵測到退伍軍人肺炎桿菌，找到關鍵診斷線索，及時調整治療策略，目前病人已順利出院。

三總感染及熱帶醫學科主治醫師吳瑞欣表示，病人若嚴重感染，出現敗血症，每延遲1小時治療，死亡率將增加1.04至1.09倍。抗生素要給得及時，也要給得正確，否則當細菌對抗生素逐漸產生抗藥性，原可治的感染將變得更難以控制，增加住院時間、死亡風險。

吳瑞欣說，傳統方式需培養、做細菌的鑑別診斷，雖然是黃金標準，但是需耗時3天以上，在結果確認前，大多先使用經驗性廣效抗生素。如今透過FilmArray，可從同一份檢體同時檢測多種病原，部分檢測約1小時即有結果，許多醫學中心都有這套系統。以肺炎為例，自費檢測約需耗費1萬元。若病患嚴重感染，或使用抗生素無效、病情持續惡化、診斷不明，都可考慮自費使用。

(中國時報)

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保健》出生時比較輕 要持續成長追蹤

出生時體重較輕的新生兒，到了青少年甚至成人時期可能面臨更多健康風險，例如過重、糖尿病等。台灣新生兒科醫學會呼籲，兒童成長追蹤「一個都不落下」，若發現成長速度變慢、成長曲線下降，或長期身材矮小，就應尋求專業評估，掌握適合的追蹤與介入時機。

台灣新生兒科醫學會理事長楊生湳表示，有一群小朋友沒有重大疾病，只是體重、頭圍、身長比較落後，但在10多歲開始出現生長停滯，過重、糖尿病，這件事悄悄在台灣發生，稱為SGA（胎兒小於妊娠年齡），這個觀念近年在國際上逐漸提倡。

台灣新生兒科醫學會醫療事務委員會主委林湘瑜說，出生時體位低於同胎齡和同性別預期的孩子，雖然多數會隨著時間自然追上成長，但部分孩子需要持續追蹤和適時轉介，尤其是頭圍偏小、合併早產或發展疑慮者。

台北榮總兒童遺傳內分泌暨遺傳諮詢中心主任楊佳鳳說明，台灣SGA發生率約占新生兒總數的1成，其中10％在2歲後未發生生長追趕，可能影響未來的生長發育，例如青春期持續身材矮小、胰島素抗性、脂肪量增壓、骨密度較低，成人期則有較高的心臟代謝風險。

楊佳鳳分享，自己的孩子也是SGA，提醒家長除了留意體重和身高變化，更重要的是持續觀察孩子是否沿著自己的成長軌跡前進，不要抱持著「之後自然會長大」的想法而忽略後續追蹤。

(中國時報)

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保健》子宮內膜癌藥納健保 病友年省182萬

67歲劉小姐陰道異常出血長達一年半，卻誤以為是更年期正常現象而未就醫，直到因其他問題住院，才確診第4期子宮內膜癌。經過手術、半年的化療合併免疫治療，得到良好的控制。今年8月起，子宮內膜癌免疫療法併用化療首獲健保給付，300名受惠的病友，也將終結長達30餘年的治療困境。

「當時一直以為是更年期沒有排乾淨，想說應該沒什麼。」劉小姐回憶，確診前已有約一年半反覆陰道異常出血，起初量少，後來逐漸增加。去年8月，劉小姐左腿腫脹，就醫發現下肢靜脈嚴重阻塞。住院期間，家人提起她長期異常出血，經檢查才發現罹患子宮內膜癌，已是第4期。她積極尋求醫師意見，並接受手術，後續進行約6個月化療合併免疫治療，並持續追蹤。

化療期間，劉小姐曾出現關節疼痛，也偶爾有皮膚反應，但讓劉小姐最有感的，是癌症沒有如想像中完全奪走原本的生活。從確診第4期到持續治療，她沒把生活停在「癌症患者」的身分，而是在治療與日常之間，慢慢找回自己的生活節奏。

台灣子宮內膜癌的發病年齡中位數約為57歲，相較國際文獻所載的61歲足足快轉了4年，若進一步檢視50歲以下的患者，患者占比可達35％。適逢世界婦癌日，台灣婦癌醫學會、中華民國婦癌醫學會共同提醒，各年齡層女性，只要異常陰道出血、經期紊亂、經血量突增及出現異常分泌物，就應及早就醫。

健保署醫審及藥材組組長黃育文表示，過去晚期子宮內膜癌主要依賴傳統化療，有高度短期復發風險。為補足用藥缺口，健保署今年8月起，將癌症免疫療法併用化療以癌症暫時性支付專款給付「具錯配修復功能不足/微衛星高度不穩定性（dMMR/MSI-H）原發性晚期或復發性子宮內膜癌」，預估新增嘉惠300名病友，平均為每位病友年省約182萬藥費。

(中國時報)