調查報導／績效檢驗 第6屆監委躺平、灌水、當守護神
本報針對第六屆監委表現進行調查報導。經比較四到六屆監察院在核派案件、調查報告、糾正案和彈劾案的整體表現，以及第六屆監委的個別成績，發現儘管第六屆查案監委人數明顯較第四、第五屆多，但各項表現卻明顯不如；而在個別監委表現上，也呈現極大落差。另外，還有利用委託調查、掛名查案方式灌水的嫌疑。
糾正案量 近三屆之末
從監院整體表現來看，第四、第五屆都有明顯缺額情況，第五屆甚至長達近四年時間，缺額達十一人之多；但在核派給監委的案件數量、完成的調查報告，以及糾正案件數上，第六屆監委都是近三屆之末。彈劾案件數第六屆監委略高於第四屆，但與前兩屆相比，監委的監督對象明顯向地方政府傾斜，只拍蒼蠅，不打老虎。
領銜案少 查案灌水多
至於監委的個別表現，則呈現高低落差情況極大的現象。其中最受矚目的，當屬被提名續任且內定為副院長的王榮璋，六年任期，竟只參與六個糾正案，和兩個調查案。
本報也發現，第六屆監委無論整體或個人，都有「查案灌水」情況。整體上，是大幅增加三千多件「委託調查案」；個別上，則是有多位監委領銜調查案件數極少，甚至只有他們參與調查案的一成，其中最具代表性的是蕭自佑和林郁容。
監院停擺 照發協查費
另外本報調查也發現，第六屆監察委員任期雖已於七月卅一日屆滿，但監院八月起在已無監委、實際調查工作停擺情況下，上自公務員，下至技工、司機，每月仍持續領取一筆「職工協查研究費」，僅今年八月，就發放了二四四萬元，如加上同樣停擺的九月，這筆費用總數約達五百萬元。
對於這種情況，藍白立委都表示不合理；監察院則表示，是依據行政院的函示辦理。
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調查報導／幾近滿編 第6屆監委績效指標後段班
第六屆監委自提名起，就充滿爭議，任期間也發生過諸多事件遭外界質疑，從數據來看，第六屆監委整體表現與過去有明顯落差。比起第四屆監委一開始就少了四人、第五屆監委少了超過三分之一，近乎滿員的第六屆監委各項指標都落後，更令人質疑這屆監委的「績效」。
其中在核派給監委的案件總數上，第四屆監委共有三○七七件，第五屆為一八八二件，第六屆卻只有一五九○件；差距都非常明顯。而在監委完成的調查報告方面，第四屆為三○五○件，第五屆為一八二六件，第六屆只有一五八四件。
至於最能體現監委功能的糾正案和彈劾案，第四屆監委共有一一五八件，第五屆也有五六八件，第六屆卻只有五四三件，第六屆仍然墊底。只有在彈劾案件數上，第六屆以一六六件第二，雖略比第四屆一六四件多，但仍遠低於第五屆的一八五件。
但詭異的是，如區分「對中央機關的糾正案」和「對地方機關的糾正案」，卻可發現三屆監委重點不同。第四屆、第五屆監委對中央政府機關的糾正案都約占總數三分之二，對地方政府則約占三分之一。
但第六屆監委對中央機關糾正案的占比，卻減少到百分之五十八點八二，對地方政府的糾正案占比，則升高到占比百分之四十一點一八。在民進黨政府已連續執政十年，但國民黨就掌握大部分的執政縣市情況下，如此「糾正對象的改變」，是否與中央、地方執政者黨籍不同有關，引人遐想。
至於監院最常被質疑的「打蚊子不打老虎」、「只辦小官、不辦大官」，也體現在這三屆監委的彈劾政務官人數上。政治任命的政務官被彈劾人數，最能彰顯「大官」被彈劾了多少人。第四屆監委總計彈劾政務官為卅人次，第五屆則為廿四人次。在第五屆監委有超過一半時間僅十七人辦案情況下，兩屆「彈劾政務官」效能，應在伯仲之間。但第六屆監委彈劾的政務官，卻巨幅下降到只有十五人次。以監委六年任期算，也就是差不多每年只有二點五個政務官被彈劾。
第6屆緊委查案量高？「委託調查」灌水
雖然從核派案件數、調查案和糾正案、彈劾案看，第六屆監委幾乎都是近三屆吊車尾，但監察院仍宣稱，此屆監委是「歷屆查案量最高」的一屆。本報調查發現，之所以會出現這種情況，背後原因與「委託調查」被大量使用，並納入查案量計算範圍。換句話說，監察院疑似用「委託調查」灌水「總查案量」。
所謂委託調查，是指依據監察法「監察院於必要時，得就特定案件或事項，委託其他機關調查」。接受委託調查的機關，應立刻調查，並將調查結果書面答覆監察院。另外依照「監察院辦理調查案件注意事項」，如果是未派委員調查的案件請行政機關調查，是以委託上級機關查復為原則。
依照監察院公布的數據，第四、第五屆監委查案量分別為二八○○案和二○○○案左右；但第六屆監委則高達五五○○件，為近三屆之冠。但依據監察法「委託調查」的案件，第四屆僅有一件，第五屆也僅有八十六件；第六屆監委高達三九一六件。
對此，有監察院知情人士表示，監院收到的人民陳情案一年動輒上萬件，監委們在決定是否正式立案調查之前，往往會先函詢被投訴機關，了解案情之餘，也由原機關先進行內部調查並處分，若監委對原機關處分仍有疑義，就會立案調查。這本是監委「查案ＳＯＰ」，歷屆監院都是如此運作。
但是到了第六屆，委託調查數量卻暴增，原因就在於過去監委多數不會將這樣的流程認定為「委託調查」，而是到了第五屆監委尾聲的二○二○年起，乃至整個第六屆監委，才大量納入統計數據中。這也解釋第五屆監委的八十六件「委託調查」案件中，有八十二件集中在二○二○年。
知情人士指出，監察法中雖然有關於委託調查的使用時機與說明，但監院現在的作法，顯然有灌水衝查案量之嫌，把這些先行函詢的案件也納入統計；這也說明了為何第四屆、第五屆監院幾乎沒有委託調查，第六屆卻暴增；說穿了，就是這些流程在當年就只是「立案前的先行程序」，並不被認定是委託調查，自然不在「業績」統計之列。
監察院則表示，無從評論為何「第五屆監委較少採用委託調查」，但委託調查是監察法中明定，監委對該權力運用確實是法律賦予的，且相關機關回覆後，監察院仍會進行審核，若委託調查無法解決，也會轉入正式派查程序。
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調查報導／慘不忍睹 王榮璋多項墊底
第六屆監委整體查案數字不如四、五屆，且本報調查發現，個別監委表現落差也非常大，高低落差甚至可達到將近廿倍。而在參與調查報告、糾正案和彈劾案拿下「三項墊底」的，正是被提名續任、且被提名為監察院副院長的王榮璋。而且從統計看來，被提名續任的監委，表現反低於所有監委平均值。
蔡崇義調查報告最多
其中第六屆監委參與的調查報告，最多產的是蔡崇義，總共有二三九案。除此之外，蔡崇義參與的處分案，包括彈劾、糾正和糾舉案，總計達一五四案，也是廿六位監委最多。其餘王幼玲、葉大華、王美玉和王麗珍，參與的處分案總計也都超過百案。
但相對於此，王榮璋在第六屆監院表現只能用「慘不忍睹」形容。其所參與的調查報告只有廿八案，且和倒數第二名呈現「斷崖式差距」；彈劾案二案、糾正案六案，合計八個處分案，等於平均一年只參與一點三個處分案，和其他監委也有明顯差距。
林盛豐只參與3彈劾案
其他參與處分案較少的，還有林盛豐的廿六案、鴻義章的廿八案、蘇麗瓊的卅二案，以及賴振昌的卅四案。除了這五名監委，還有林文程、施錦芳、范巽綠、蕭自佑和田秋堇等監委，參與的彈劾案都不到十案。其中林盛豐只參與三個彈劾案，蘇麗瓊、范巽綠四案，施錦芳、賴振昌五案，都是平均一年不足一案。
任人權委員不影響查案
至於擔任人權委員是否影響查案？從數據來看不然。第六屆監委平均每人參與的調查報告為一三六點九二件，彈劾案為十五點三八件，糾正案則為四十七點四六件。而人權委員參與的調查案，平均每人為一三三件，彈劾案為十五件，糾正案為四十八點三三件，兩者相差無幾，其中人權委員參與的糾正案數，甚至略高於總平均值。
第六屆監委中共有七人被提名續任，這些監委被提名續任是否與「查案表現較好」有關？答案相反。被提名續任的七位監委平均參與調查案一二九點二九件，彈劾案十二點七件，糾正案四十五點四三件，三項指標都低於平均值。
調查報導／王幼玲領銜調查案最多 蕭自佑吊車尾
第六屆監委表現有好有壞，不過監院的調查案大多是多人同查、一起掛名，主導的監委，通常是在調查報告和處分暗中掛名的監委。因此「掛名」的監委，未必代表「辦案數量多」，案件是否領銜，也是衡量其表現的重要指標。進一步分析數據可發現，不少監委「掛名」案件雖多，但領銜案件卻很少，就是「灌水」。
扣除少數列為機密未公開案件，調查報告領銜最多的，是王幼玲的一一一案，其次是蔡崇義的一一○案。這兩人也是領銜調查案「唯二」破百的監委。而參與調查案最少的王榮璋，反而不是「領銜調查案」最少的，吊車尾的是蕭自佑才是，僅有十一案；其餘領銜調查案較少的，還有王榮璋的十四案和郭文東的廿案。
林國明領銜比率居冠
在領銜比率方面，於二○二四年八月辭職的林國明，參與的調查案有高達七成是由他領銜，高居所有監委之冠；其餘施錦芳、葉大華、田秋堇、紀惠容的調查報告領銜率，也都在五成以上。領銜案吊車尾的蕭自佑，領銜率近一成，居監委之末；其餘郭文東、王麗珍和林郁容，領銜的比率也都不到兩成五。
葉大華領銜糾正案多
在糾正案部分，以葉大華的六十五個領銜案最多，占其參與糾正案七成，比率是監委之冠。相較於此，林郁容領銜的只有三案，甚至比王榮璋還少，僅占其參與案件一成多，位居所有監委之末。其餘郭文東、蕭自佑、張菊芳和王麗珍，領銜糾正案比率都不到兩成五。
在二○二二年行政院前發言人陳宗彥彈劾案未成立後，監察院因應外界壓力，決定公布彈劾案的決定書。此之後四年間成立的一百多個彈劾案中，多數是「全數通過」，但也有五十二個彈劾案有監委投下不成立票，未達成彈劾共識。
林郁容反對率達七成
其中投下不成立票次數最多的，正是領銜糾正案數最少、比率最低的林郁容，總計投下十七次不成立票。且因林郁容也只在廿四案參與表決，也就是說他在彈劾通過的案件中，表態反對彈劾的比率高達七成，堪稱「公務員守護神」。對成立的彈劾案投下不成立票次多的是施錦芳，總計為十五次；再其次是鴻義章的十三次。
二○二五年外交部官員陳家彥權勢性騷案、南澳鄉長李勝雄言語性騷擾下屬案、宜蘭地方法院法官張軒豪在辦公室飲酒嚴重酒駕案，林郁容和鴻義章都聯手投下不成立票。另外，鴻義章在二○二四年駐南非代表處副參事呂志堅性騷女下屬案、駐泰代表莊碩漢性騷擾女部屬案，二○二三年兩次大停電案針對台電的彈劾案，都「獨力一人投下不同意票」。
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調查報導／績效不佳 「跟陳菊作風有關」
對於第六屆監委個別表現落差大，績效好壞的前監委都有話說。在各項指標都名列前茅的前監委王美玉認為，「專注在特定領域的監委」，多半有一定查案績效，如查案量最多的蔡崇義是法官背景，在司法及獄政委員會就投入較多案件；王幼玲、葉大華等則是社福背景，也較多這類型案件。也有不具名的前監委認為，第六屆監委績效不佳和監察院前院長陳菊的作風有關。
認為陳菊必須負起部分責任的監委不只一位。他們指出，一般來說，監察院長通常只會出席並主持監院院會，但陳菊上任後，除主持院會，也時常列席七大常設委員會大大小小的會議，後來大家心照不宣地明白，在敏感案件上要懂得「拿捏分寸」，總體查案量減少是必然結果。
前監委說，從第六屆監院一開始彈劾丁允恭案起，陳菊雖然沒有直接干預個案，但光是以院長身分打破慣例列席委員會，就足以讓查案監委備感壓力。
但也有監委替陳菊抱不平，表示陳菊擔任地方首長時的風格就以治軍嚴謹著稱，其強勢領導風格，在監察院這種獨立機關是否合適有討論空間，但她絕不容許監委打混摸魚；陳菊在任監察院長期間，甚至還曾對辦案績效差的幾位監委提出示警。
至於「監委績效差」，曾經擔任第五、六屆監委的趙永清表示，第六屆監委各項指標均較第五屆下滑，但他觀察，案件數量多寡並非檢視監委績效的唯一指標；以第五屆監委為例，馬政府任命的部分監委，任期有橫跨到蔡政府時期，這些監委就針對民進黨執政縣市提出特別多的糾正案、彈劾案，例如有位第五屆監委特別喜歡針對桃園市政府，連違章建築檢舉這種小案也提出糾正，這明顯就手段失當了，連這個也要糾正、彈劾的話，案件總量當然會比較多。
王榮璋：不是提案多就優秀
在各項指標墊底的王榮璋則說，他案件最少的主要原因，是他同時也是人權委員，而他希望希望自己能專職處理人權業務，才低度參與監察調查工作。他說，無法接受「績效最差監委」的指控，「在立院提案最多的立委，也不一定是最優秀的立委」。
沒有監委 監院協查研究費照發
監察院「職工協查研究費」行之多年，發給對象涵蓋職員、技工工友及駐衛警察等人員，每月均可領取。支給標準每月自八千元到四千元不等。雖然監察院表示，這項費用歷年均編列預算，不過，本報查詢監察院預算、決算書，都找不到這筆經費的項目。據了解，這筆經費是涵括在人事費中，公開資料均未陳明實際支給情形。
監院則僅表示，編列「職工協查研究費」，是依據行政院八十二年七月的一份函文辦理，一切都合法發放。
本報記者委由在野黨立委發函，向監察院索取資料。根據監察院回覆的的資訊，這筆「職工協查研究費」一年實際發放約三千萬元左右，約占總人事費的百分之三至百分之四。雖然今年八月監察院處於沒有監委、無案可查的空窗期，當月仍發放約二四四萬元。
藍委認有違公平原則
對於「沒有查案卻還可以領協查研究費」，國民黨立院黨團書記長許宇甄指出，監察院自八月後停擺，各項業務理應進入看守狀態，然而「協查研究費」這樣的津貼卻照常發放給全體職工，實在讓人感到困惑。憲法賦予監察院彈劾、糾舉公務人員違法失職的責任，監院理應以更高的標準自我要求，停擺期間仍然發放「協查研究費」的狀況恐有違公平原則，難以服眾，監院有必要說清楚。
民眾黨立院黨團總召陳清龍也質疑，從「協查研究費」名稱來看，本應是協助監察委員進行案件調查、研究，所衍生的額外工作費用，但過去為何連職員、技工、工友、駐衛警察都能領取？他說，基層公務人員很辛苦，若認為確實需要相關福利或津貼，可以更符合實際用途的項目名稱與制度來發放，也讓預算編列及外界監督更加清楚；若沒有實際從事協查工作，就不應該以此名目繼續發放。
綠委也曾質疑太離譜
其實民進黨多位立委也曾於二○一○年質疑，監察院人員平均每人每月多領四千元，一人一年近五萬元「太離譜」；當時綠委表示，如果要給技工工友額外獎金，也不該用「協查研究」這種名目，主張刪除這筆預算。
監察院表示該筆費用發放是依據行政院的函文，不過當時立法院預算中心曾撰寫報告指出，在「命令不得牴觸法律」原則下，「協查研究費」的法源是否充足，頗值商榷。
監委定位錯亂 挨批球員兼裁判
前監委仉桂美表示，第六屆監委不但各項數據低，且糾正、彈劾案在人民陳情案中所占比率甚低。至於「委託調查」案遽增，除了灌水，仉桂美認為，也有「球員兼裁判」問題。
仉桂美表示，雖然監察法第卅條規定，「監察院於必要時，得就指定案件或事項，委託其他機關調查」，但大量浮濫適用，顯然和必要性原則不符，也背離憲法賦予監委調查權職守。而人民陳情後，監察函請被陳情機關處理，也未慮及球員兼裁判問題。
仉桂美說，第六屆監委是首度完全由民進黨政府提名，但民進黨政府光是對監察院定位的態度就十分錯亂，一方面主張廢監院，另一方面又大量提名意識形態親綠的監委，加上派出民進黨大老陳菊坐鎮監院，打從第六屆監委上任以來，就可預期這批監委不會扮演強力監督政府角色。
仉桂美說，國家人權委員會是另一項造成第六屆監委效能不彰的原因。人權會無糾正、彈劾權力，但人權會委員卻身兼監察委員，許多人權會的案子，最後又回到監院調查。不只監委在兩者間身分錯亂，監察院與人權會如何相互順暢運作都有問題，監院本身查案量能也受到影響。
仉桂美說，第六屆監委有七人被提名續任，當然有必要檢視任內表現，防疫快篩試劑採購案、「超思」進口雞蛋採購案、新竹市長論文抄襲案等，監院幾乎都是重重舉起、輕輕放下，甚至只是礙於輿論壓力才立案調查，這些表現，相信人民都看在眼裡。
新聞眼／監院協查費沉痾 沒人想要先開刀
監察院八月一日起進入空窗期，全體職員卻仍可領取四千至八千元的「協查研究費」，這當然是個應該處理的沉痾，但比起提振監委的效能，這反而是一個較容易處理的問題。
協查研究費到底恰不恰當，各黨早已表態。民進黨過去在野時，也曾提出強烈質疑。但執政後，一樣照發。儘管現在在野的國民黨、民眾黨也認為這筆錢發放有問題，但是即使政黨輪替，也可能不敢動這筆經費。原因無他，就是事涉公務員權益，誰也不想當開刀的那個黨，以免造成政治後座力。
近年監察院屢因監督效能、行政管理等問題受到外界批評，甚至遭質疑監察權的行使是否符合社會期待。在這樣的背景下，監院若要繼續編列一筆名為協查研究、實際上卻廣泛發放的費用，更應拿出足夠理由說服社會。
從監察院整體的效能來看，第六屆監委表面上增加了「國家人權委員會」的業務，但實際上在「人權業務」上，並沒有實質成果；倒是監院效能低下，反而以「增加業務」當藉口。前監委仉桂美說得好，人權委員會的存在，反而造成了監察院的角色錯亂和效能低下，是否應該繼續放在監察院，有很大商榷空間。
在監委濫用公務資源、陳菊長期請假等事件中，都顯示監察院「寬以待己」特質，在第六屆達到頂點。而對中央機關和地方政府監督力道的傾斜，更證明監委「選擇性辦案」問題確實存在。在台北市長蔣萬安被指控「兒子特權當交換學生」事件中，已經空轉的監察院急著出手，發函北市府調查是否利益迴避。這起事件，與其說是「監察院並未因為監委沒了就停擺」，不如說「監察院的失能失格，並不限於有沒有監委」。對這諸多監院亂象，如果不好好的改正，監察院有不如無。
冷眼集／根正苗「綠」 能超然查案？
立法院廿九日將行使第七屆監委同意權投票，攤開名單來看，第七屆監委被提名人與第六屆監委高度相似，從前綠委、前綠營政務官、黨產會專委到民進黨廉政會主委，擺明了還是綠營背景者占多數，個個「根正苗綠」，是否能獨立超然行使監察權，得打上很大問號。
綜觀第六屆監委總體表現，監院對諸多社會矚目案件如疫苗案、超思雞蛋案等都輕輕放下，通過彈劾的中央級別政務官更是屈指可數；質的部分禁不起檢驗，量的部分更是較第五屆監委全面下滑。在任期屆滿前夕，甚至替大同炒股案主嫌鄭文逸平反，連裁罰僑委會委員長徐佳青違反利益迴避，都以「目前沒有監委、無法公告廉政專刊」當理由拖延公告，自毀所剩不多的公信力。
個別監委表現也實在不能讓人苟同。「躺平監委」、「灌水監委」、「公務員守護神監委」充斥。
第七屆準監委不但延續相同邏輯提名，而且幾乎是「反淘汰」，被提名續任者，績效比總平均還糟，如何期待第七屆監委表現會改善？
立院前陣子審議年度總預算，在野黨立委堅持刪減監院預算，主要理由之一正是監院早已沒了中立性，被執政黨「武器化」，如今看來明年度監院預算也有嚴加把關必要；新一屆監院人事案同意權投票在即，要重建監院公信力，恐怕還得從嚴審監委名單做起。如果這分名單立委投得下同意票，那立法院才是真的失職。
民進黨台北市長參選人沈伯洋最近推出「市長你給我聽好了」，宣稱要即時反映人民心聲，但本該扮演人民心聲最後一道防線的監察院，卻該查的不查、該辦的不辦，碰到綠色權貴就裝聾作啞；民眾現在恐怕更想說的是：「監察院，你給我聽好了。」
(聯合報)
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法制局拋設國會審計署監督政府 監院恐實質廢除
立院29日將表決新提名的監委人事案，藍白擬全面封殺，監察院至2028年恐實質廢除。國民黨團書記長許宇甄認為，監察院被凍結，審計制度仍獨立運作；民眾黨團總召陳清龍指出，監察院淪為執政黨追殺政敵的打手，早就沒必要存在。立院法制局建議，我國可參考瑞典採取「國會監察使制度」，在國會設置國會審計署，或借鏡美國設置問責署和監察長。
立院29日開議將針對新任監委提名人選行使同意權投票，國民黨與民眾黨團傳出傾向採取「全面封殺」策略，監察院恐將繼續鬧空城計。經民聯29日將舉行929遊行，呼籲立院讓監察院恢復運作。
不過，朝野已有修憲廢監院聲音，法制局為此進行研究，報告指出，監察院非民意機關卻擁有西方民主國家國會調查、彈劾等權限，而在修憲委員會中，有學者建議參考瑞典等國監察使制度。
法制局說，瑞典採國會監察使制度，在國會設國家審計署，協助國會監督政府，主要工作包括財務與績效審計；美國則由政府問責署負責審計工作，主要服務國會，另於部會置監察長，監督機關相關計畫推動與執行成效，並透過半年報告提出缺失。
許宇甄指出，監察院預算遭到凍結後，有人刻意把「監察院」與「審計部」綁在一起，製造監察院一旦停擺，國家審計制度會跟著停擺的錯誤印象，但台灣的憲政史早已證明，監委可以沒有，審計不會沒有，監察院被凍結進行改革，審計制度照樣可獨立運作。
陳清龍說，立院已成立修憲委員會，任何修憲方案都可在此平台討論、尋求共識；但也須提醒，廢除監察院是民進黨的長期主張，前總統蔡英文、賴清德總統都曾承諾，民進黨不要執政後就背棄承諾，把監察院當東廠。
賴總統任內恐無監委 學者提上下議院制度
監察院存廢風暴再起，前總統陳水扁任內監察院曾空轉3年半，中山大學政治經濟學系教授張其祿認為可採行上下議院制度。民主基金會董事長桂宏誠認為，我國涉及修憲極為困難，實踐的可能極低，他研判，這波提名監委都被在野黨視為打手，不會放手過關，而賴清德總統後續可能也不會再提名，監察院在賴總統任內恐會沒有監委。
張其祿主張監察權可朝「議會監察使」轉型，或將國會改為上下兩院制並擴增席次，上議院整合不分區立委及監委職權，下議院則為代表地方民意的區域立委。
桂宏誠表示，在野黨否決監委人事案後，總統再提名也都是執政黨要的人，最後也僅淪為東廠，那寧可讓監察院不要運作，讓它空著，不要讓監察院的御史功能成為打手。他說，空轉並不違憲，總統應尊重在野黨與社會意見，提名適當人選，總統不提名才叫憲政僵局。
桂宏誠指出，上下議院是參考英國制度，但實踐性極低，因修憲極為困難，他也預估，監察院恐在賴清德總統任內都沒有監委，「賴也不希望有監委」，因全國公務員都是監察院職權對象，中央政府更是重點，避免自己人被懲罰，現在的被提名人恐都是打手。
民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄則指出，藍白說要改革監察院，卻始終沒說清楚，究竟要廢除監察院、把監察權移到其他機關，還是改成上下兩院制？監察院去留涉及修憲，必須提出完整方案，經立院審議再交由人民複決，在制度改變前，立院仍有依法審查監委人選的責任，不能拿尚未成形的改革構想，作為全面否決人事的理由。
(中國時報)
社會
乘客陳屍公車3天 司機未清車 依規裁罰業者3萬
新北市六十歲高男二十四日晚間八時許搭乘644路公車後未下車，直到昨上午公車再度發車，乘客驚見高男陳屍後排座椅。乘客陳屍車內三天引發社會關注，新店客運坦言司機未依規走到車尾清車，將審慎檢討並加強宣導。台北市公運處表示，業者未善盡督導責任，將依規開罰三萬元。
據了解，死者高男二十四日晚間八時四十分許從新店青潭停車場站搭乘644路公車後，未再被發現下車。當晚十時卅分許陳姓司機將公車開回終點，停妥車輛後未發現高男在車內。因陳姓司機二十五、二十六日休假，直到昨天上午六時四十五分再度駕車出發，上午六時五十四分許公車行經捷運新店站，乘客上車後發現後排靠窗座椅有一名男子蜷曲在座位上，疑似身體不適隨即報警。新店警方及救護人員獲報到場，確認高已無生命跡象，死亡多日。
新店客運總經理高燦煌指出，該名乘客是二十四日晚間八時許於青潭停車場站搭乘644路，坐一圈後又繞回終點站青潭停車場站，陳姓駕駛長當下要關門時有往後查看，見座椅上沒乘客就把門關起來。高坦言，公司要求是要從車頭走到車尾，當時駕駛長在車門旁停六、七分鐘沒發現異狀，上車後往後看也沒看到座椅上有人遂把門關上。高表示公司將審慎檢討，對司機加強宣導落實清車程序。
台北市公運處稽查科長郭建辰說，駕駛長在返站或回站應落實檢查車內狀況、有無乘客遺留等，若未落實會開罰，業者未確實督導駕駛長，將依「公路法」未善盡管理責任落實清車罰三萬元。
(聯合報)
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新北 60歲男子死在客運上 3天才發現
新北市新店區發生一起離奇死亡案，60歲高姓男子24日晚間搭乘新店客運644路線公車後沒有下車，直到27日清晨該輛公車再次上路載客，其他乘客才發現高男狀況怪異，疑似昏迷，報警後確認身體僵硬死亡多日。新店警分局已向台北地檢署報請相驗，釐清高男死因。業者未善盡督導責任，台北市公運處將依《公務員服務法》開罰3萬元。
據了解，該輛公車27歲陳姓司機24日晚間10時30分許收班，疑未確實巡視車輛，即把公車停放在青潭站停車場後離開，接著2天該輛車都未營運，直到27日清晨6時許，陳姓司機再度駕駛該輛公車，從青潭站出發載客，發車前疑又沒有確實巡車，途中被其他乘客發現坐在後方靠窗座位的高男狀況怪異，才向警消報案。
救護人員獲報到場，見高男無呼吸心跳、肢體僵硬，研判已死亡多日，無須送醫。警方封鎖現場蒐證，高男無明顯外傷，初步排除他殺嫌疑。
警方調閱公車監視器畫面，還原事件過程，高男於24日晚間8時40分從青潭站上車，陳姓司機同日晚間10時30分將公車開回青潭站終點，過程中均未無高男下車身影，25、26日該輛公車均未發車，陳姓司機27日清晨6時45分駕駛該車從青潭站出發載客、乘客於6時55分行經新店捷運站時，發現死者並報警。
陳姓司機以證人身分接受警方問詢，陳男表示，24日晚間收班時，他有回頭查看車內狀況，但並未走到後方；昨日清晨發車前，也是從駕駛座處以目視查看，所以都沒發現在後方雙人座處的死者。
警方聯繫高男80多歲的父親到場，高父稱兒子有腦部疾病，妻兒都在國外，不清楚兒子搭公車要去何處。警方已向檢察官報請相驗，釐清高男死因。
(中國時報)
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杏壇之怒 教師評施政 滿意度僅2.37分
今天是教師節，台灣教育產業工會九大教師團體進行教育施政滿意度調查，請基層教師為過去一年中央教育施政打分數，滿分十分，平均僅二點三七分，不滿意度超過九成，教團指出，基層教師已對施政投下不信任票。而最想收到的教師節禮物，「部長下台」排第三名。
台教產於九月七日至十四日進行調查，涵蓋全台幼兒園、國中小、高中職及大專校院等教育階段，受訪者包括正式教師、代理及代課教師、校長等，共回收三千三百廿二份有效問卷。
問卷請受訪者以十分為滿分，評價中央政府過去一年的教育施政。結果平均僅二點三七分，其中給零至二分、表達「強烈不滿意」者占百分之五十八點九七。而年資六至十五年的中生代教師的不滿意度最高。台教產分析，這群教師距離退休仍久，無法以「快退休了」消化不滿。中生代教師也是目前教育現場的主力骨幹，若政策改革無法回應其核心訴求，不僅可能加速教師倦怠與人才流失，也將直接衝擊校園穩定及教學品質。
問及最期待的「制度性教師節禮物」，第一名，是全面檢討並提升教師待遇，占約三成，第二名，建立更合理的親師溝通與爭議處理機制。要求教育部長下台為教育政策失當及教學現場混亂負起政治責任，排第三名。
教師也在問卷中向教育決策者喊話，有人憂心改革趕不上教師離職的速度；也有教師強調「老師是教育專業，不是服務業」，並邀請教育部長體驗「一日國中小導師」，親自感受第一線的工作壓力與困境。
針對校事會議改革，僅百分之六點三受訪者認為，不當檢舉帶來的壓力有減輕；認為程序保障有改善也僅百分之六點四。至於下一階段最迫切的改革，高達百分之八十二主張重新檢討檢舉門檻及防止濫訴機制；其他訴求還包括調查不成立案件建立名譽回復機制、提供教師法律協助，以及提升調查人員的專業度與中立性、完善案件受理與分流制度。
台教產理事長郭彥成表示，此次調查反映基層教師對教育政策的高度不信任。他呼籲政府正視調查結果，落實行政減量、健全親師溝通機制，並實質提升教師待遇與制度保障，改善第一線教學環境。
教育部回應，近期已陸續推動行政減量、提升教師待遇及相關支持措施，也調高教保服務人員薪資、改善相關福利。未來將持續傾聽教育現場聲音，讓政策更貼近第一線需求。
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教師防禦性教學 台灣教育恐慢性自殺
基層教師為過去一年中央教育施政打了超低分，投下不信任票。學者示警，校園濫訴、行政過勞、管教權限縮及師資流失等結構性問題未解，教師已退回少做少錯的防禦性教學，台灣教育恐走向「慢性自殺」，政府不能再零碎修補，應推動系統性改革。
前國教署長、國立暨南國際大學榮譽講座教授吳清山表示，教育部近年調高鐘點費、改善教師待遇，也逐步調整校事會議制度，但教師在意的不只薪資，更是職場環境。濫訴爭議未解、行政減量未落實，加上學生管教困難，教師動輒得咎，只能採防禦性教學；問題若不處理，即使加薪、修制度，第一線仍難有感。
吳清山表示，教育部長及國教署長應走入基層，直接傾聽第一線教師聲音，並重啟停辦十多年的全國教育會議，廣納各界意見，不能再「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。他指出，全國文化會議每四年召開一次，攸關人才培育的全國教育會議更不應延宕十多年。台灣正面臨少子化、少師化及產業搶才，若教育現場持續留不住人才，長期恐動搖國家發展根基。
虎尾科技大學語言中心教授王文仁表示，基層教師不滿教育施政，是行政雜務、文書填報及校事會議壓力長期累積的結果。他示警，台灣教育正走向「慢性自殺」，教職失去應有的待遇、尊嚴與保障，年輕人不願入行，在職教師陸續離開，留下來的人為求自保，只能選擇少做少錯的防禦性教學。
台灣教育研究院長、靜宜大學榮譽教授黃政傑說，當前教育環境「快垮掉」，教師擔心檢舉而退回防禦性管教，政府又以超鐘點、跨科兼課填補師資缺口，只是將壓力轉嫁給現職教師。他呼籲中央與地方正視國教危機，重建合理管教、親師合作及家庭教育機制，否則再多文憑，也補不回人格養成與教育品質的失落。
教長鄭英耀致教師公開信：成為大家後盾
教育部長鄭英耀昨公開致全國教師一封信，除了祝教師「教師節快樂」，並表示教育部的責任就是務實地成為大家的後盾，把繁瑣的干擾拿掉，讓教師能安心專注於教學本質。但教團認為，教育部應先廢除校事會議，才是教師們真正需要的後盾。
鄭英耀在信中表示，近年來教育部積極落實科技賦能與行政減量，提高導師加給、兼任行政職務加給及鐘點費，並推動「社會情緒學習計畫」，完善教師諮商陪伴與身心調適機制；同時將教育實習獎助金調升至每月一萬五千元。
鄭英耀說，教育部也將在一一六學年度正式推動「中小學教師教學創新行動計畫」，補助研究經費，鼓勵教師自主投入ＡＩ等前瞻議題之教學實踐研究；並提供師鐸獎得主得以帶職帶薪出國進修。
鄭英耀表示，教育這條路雖然漫長，但大家絕不孤單，教育部會持續優化制度、挹注資源，全力守護一個「讓家長放心、教師專心教學、學生能安心學習」的友善校園環境。
「不要只是喊口號而已！」全國教育產業總工會理事長林蕙蓉認為，教育部應廢除校事會議才是當教師們的後盾，並將「學生輔導管教法」提升法律位階，才能讓教師安心教學；此外，教育部也應儘速公布手機管理辦法，讓第一線教師有所依循，這些才是教師真正需要的後盾。
台灣教育產業工會理事長郭彥成表示，教師們每天在學校面對的是無限外溢的工時、動輒得咎的管教壓力，還有被當客服在要求的環境。台灣教育現在缺的，絕不是這種流於形式的書信，而是真正懂基層眼淚、有溫度、更有領導力的教育部長。
(聯合報)
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鄭英耀談政績 教團打臉轟失能 教長致信全國教師、允成為後盾 台教產指近8成教師給負評 揭6大結構性危機 籲負政治責任
教育部長鄭英耀27日透過教育部向全台教師「致一封信」，內文細數教育部政績，例如行政減量、增加鐘點費等，也宣示116學年起再擴大投入支持計畫，並感性寫下「教育路上不讓大家孤單」。然而，教團卻公布調查打臉教育部，直指全台教師對教育部施政滿意度僅2.3分，更痛批鄭英耀應為施政失能負起政治責任。
教師節前夕，不少教師團體點出教育現場問題，盼政府能藉機進行改善。鄭英耀昨發出一封信指出，近年來教育部積極落實科技賦能與行政減量，提高導師加給、兼任行政職務加給及鐘點費，並推動「社會情緒學習計畫」，同時將教育實習獎助金調升至每月1萬5000元；另外，也將在116學年度正式推動中小學教師教學創新行動計畫、提供師鐸獎得主得以帶職帶薪出國進修等。
鄭英耀細數過往「改善政績」同時，台灣教育產業工會（台教產）透過「2026教師節教師意見調查」打臉教育部。調查指出，基層教師對中央教育施政呈現壓倒性的「集體不信任」，對於中央各項教育施政，滿分10分只給出「2.37」分的低分，且高達79％的受訪教師給予負面評價。
台教產彙整受訪教師心聲，並歸納出「6大結構性危機」，分別為，第一，教師客服化，即時通訊及低門檻投訴讓工作時間延伸至下班後，也增加情緒勞動；第二，中央推動身心調適假、課後延托、行政減量等政策時，卻沒有給予相對應的配套，不僅美意淪空頭支票，還可能造成更多負擔。
第三，職場待遇及環境不佳，教師薪資長期未跟上生活成本，且代理教師聘期及待遇也是長期未解的問題；第四，管教權與支援資源失衡，少數學生的嚴重失序可能影響整體班級教學，且現行融合教育缺乏特教助理、專業輔導等支持，也讓教師身心俱疲；以及部分教育政策缺乏第一線實務檢驗、政策忽視職務差異等。
台教產理事長郭彥成呼籲，政府若持續以口號式改革、指標蓋牌或將風險轉嫁地方，而不願進行結構性撥亂反正，台灣教育將面臨不可逆的崩壞，教育部著手改善的同時，教育部長也應為施政失能負起政治責任。
(中國時報)
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獨老租屋困境 國土署：租補、包租代管助獨老
內政部統計今年首季僅有老人居住宅逾九十二萬戶，僅一名老人居住宅達七十一點三萬戶，雙創歷史新高。本報昨天報導獨老在租屋市場不受房東青睞，弱勢老人租不到、也付不起房租困境。國土署指出，持續透過包租代管及租金補貼等政策穩定租屋，截至八月底，社會住宅包租代管有效契約，六十五歲以上高齡者承租戶數逾一點八萬戶，占整體約百分之十五點八九。
國土署表示，社會住宅包租代管計畫，提供三費有補助措施，包括修繕費、居家安全保險費及公證費，居家安全保險費補助，可提供房東投保火災保險、地震基本保險，及特定事故跌價補償保險，降低房東出租住宅資產風險；另透過租金補貼減輕租屋負擔，降低房東對租金收取疑慮。
國土署說，截至八月底，社會住宅包租代管有效契約，六十五歲以上高齡者承租戶數逾一點八萬戶，占整體約百分之十五點八九；另針對弱勢老人租屋需求，因相關個案係由社政體系掌握，如有租屋需求，得由社福單位依個案需求，提供租屋需求資訊給包租代管業者。
國土署指出，與衛福部合作，針對社會住宅包租代管服務過程，發現有長期照顧需求承租戶，由社會住宅包租代管業者協助，透過一九六六長照服務專線進行通報及轉介，再由相關長照服務體系接續評估及提供所需服務；社會住宅包租代管也推動老人換居服務，包括放寬老人跨縣市換居及放寬老人私宅換公宅服務，鼓勵老人將自有房屋加入計畫出租，換居至電梯大樓或是低樓層公寓，改善居住品質。
(聯合報)
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通勤族面臨困境 上班好難 暖暖人盼找出解方
基隆市暖暖區有兩座火車站，還有國道和市區公車路線，前往台北的通勤族卻面臨困境。民代直指問題出在民眾從家門口到車站，最後一哩路存在許多斷點，市府回應，已邀國道客運路權機關研議改善方案，鐵公路接駁班次已增加，持續改善中。
市議員陳冠羽表示，九月開學後，暖暖通勤族反映上班尖峰時段，瑞芳發車的國道客運班次不足，或開到暖暖已客滿，等好幾班仍無法上車。憂心上班、上課遲到者，想放棄國道客運改搭台鐵，遇到另個問題是如何到火車站？
部分住宅區通往暖暖、八堵火車站的市公車班次不足，或班距無法搭配台鐵時間。想騎機車到火車站，又面臨停車空間不足等困擾。住離火車站不遠，想走路的人反映暖暖街、八堵路與火車站間，缺乏連續、安全的人行空間。
陳冠羽說，暖暖是基隆最有條件發展公共運輸轉乘的區域之一，民眾從家門口到車站的最後一哩，沒被好好處理，原本應成為暖暖交通優勢的台鐵，無法發揮轉乘效益。
基市府副秘書長陳耀川說，為解決暖暖地區尖峰時段國道客運班次不足問題，有檢視100061、100061A、100062與100088路線，國道客運路權機關是台北市區監理所、台北區監理所，曾討論優化調整通勤時段駕駛人力、車輛配置、路權及補貼方式等方案。市區客運接駁鐵路運輸部分，行經八堵、七堵火車站的R86路線公車，平日已從四十二班次增為四十四班次，假日十四班增為廿四班，將依人力及車輛量能評估增班。
陽明交通大學運輸與物流管理學系副教授王晉元說，鼓勵民眾搭公共運輸通勤是對的方向，提升國道服務量能難度太大，設置YouBike微笑單車接駁火車相對容易，建議市府可研究公車在尖峰時段彈性繞駛。
(聯合報)
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交通里程碑 桃園龍潭轉運站啟用 擬引進雙巴
桃園市龍潭轉運站昨啟用，整合國道客運、市區公車及「桃小巴」公共運輸服務，每天有七百班次車輛進出。市長張善政也在現場與四家客運業者簽訂雙層大客車合作備忘錄，預告中央、市府都有購車補助，若政策順利，台灣首條雙層巴士國道路線明年有機會在桃園上路。
龍潭沒鐵路經過，對外仰賴公路運輸。桃園市政府覓地多時，經與私人租地後打造龍潭轉運站，距國道三號龍潭交流道僅兩百公尺，昨天啟用被視為龍潭重要交通里程碑，市府規畫五條龍潭桃小巴路線將於九月底上路，未來還有「大龍竹」國道客運路線，可從龍潭、大溪搭往高鐵新竹站。
桃園市交通局昨天也安排張善政與統聯、噶瑪蘭、亞通及桃園客運四家業者代表簽訂雙層大客車合作備忘錄。張善政說，從龍潭、大溪往返新北市土城永寧站的鄉親眾多，尖峰時段不少人上不了車，引進雙層巴士可舒緩乘車需求，此路線可能是未來台灣第一條採用雙層巴士的國道客運。
交通局長張新福說，目前中央規畫國道客運雙層巴士購車補助每輛七七○萬元，市府補助市區公車五百萬元、國道客運四百萬元，待交通部公路局相關申請辦法公布後，市府會協助業者申請，最快明年下半年約九月左右可交車。
統聯汽車客運總經理徐凱翔說，確實有意採購雙層大客車，不過雙層大客車必須進口加上百分之十五貨物稅，總價約二五○○萬元，扣除中央和地方補助還需要負擔一二○○多萬元，是一般巴士車價的兩倍，且雙層的油耗比單層高都是成本，若雙層大客車售價能再降低，可減輕業者壓力。
桃園一家客運業者認為，目前評估雙層巴士行駛國道路線在技術及營運上都可行，一般客運約可搭載四十多人，雙層巴士可增至六十多人，有助減少車輛班次及駕駛人力需求；但扣除中央和地方政府補助，業者購車每輛還需自行負擔約千萬元，加上車款選擇有限，也盼相關成本再壓低。
台中市交通局指出，目前有十條市區公車路線行經國道，市府對導入更多運具和運輸量能樂觀其成，不過雙層巴士還是要經過高速公路局核准，若業者有意願引入，市府會協助相關行政程序。
(聯合報)
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整合33條路線 龍潭轉運站啟用
桃園市龍潭轉運站27日啟用、30日正式營運，整合國道客運、市區公車、免費公車及桃小巴等33條路線，平日約700班次、假日約600班次進出。市府並新增「大龍竹幹線」直達高鐵新竹站，持桃園市民卡首年免費搭乘，另規畫在往返捷運永寧站的709路線導入雙層巴士，強化龍潭對外交通及雙北通勤運能。
市長張善政表示，轉運站啟用後，國道客運、市區公車及桃小巴集中進站，龍潭5條桃小巴陸續上路，桃園13個行政區都有桃小巴服務。他提到，龍潭、大溪居民若要搭高鐵南下，前往高鐵新竹站比至高鐵桃園站更便利，因此規畫「大龍竹幹線」串聯大溪、龍潭與高鐵新竹站。
張善政也說，因龍潭往返捷運永寧站通勤需求高，尤其下班尖峰乘車人潮多，市府已與客運業者簽署合作備忘錄，規畫導入雙層巴士增加運能。不過，轉運站平日每天約700班次進出，可能增加周邊道路負荷，市府將觀察營運後車流，調整號誌時制及進出動線，避免轉運站啟用後反而造成地方交通壓力。
交通局表示，龍潭轉運站位於大昌路二段，啟用後納入7條國道客運、18條市區客運及2條免費公車。後續將新增5條「桃小巴」及1條「大龍竹幹線」往返高鐵新竹站，匯集33條路線，打造南桃園重要轉運樞紐。
市府啟動雙層巴士導入計畫，初步規畫優先投入龍潭轉運站客運路線「709平鎮－龍潭－永寧轉運站」，後續將針對桃園客運「9023桃園－台北圓山」、統聯客運「713八德－建國路－永寧轉運站」、「715八德－介壽路－永寧轉運站」，以及葛瑪蘭客運「1356南崁－台北圓山」等重點路線，評估導入雙層巴士。
(中國時報)
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星期評論／阻絕校園暴力 哪個環節可預見警訊？
新北瑞芳一所中學近日發生少年攻擊同校學長事件，一場同儕間口角，演變成頸部遭剪刀刺傷的重大暴力，傷者一度失去呼吸心跳，事件震撼社會，也讓三年前新北清水高中割頸案再度被想起。兩個家庭、兩起案件，細節不同，卻指向一個難以迴避的問題：當衝突在短時間內升高成重大暴力，校園、家庭、輔導與司法安全網，哪個環節可以更早看見警訊？
少年司法制度的核心，並非單純讓少年免於法律責任，而是在保護、教育、矯治與社會安全之間尋求平衡。司法院今年五月通過少年事件處理法部分條文修正草案，針對重大故意犯罪致人死亡或重傷案，增訂被害人訴訟參與制度，並調整少年刑事案件假釋門檻及前案紀錄塗銷機制，六月經行政院會銜送立法院審議。
制度開始正視被害人的程序權益，但對受害者家庭而言，更想得到的答案，其實是悲劇發生前。從一場口角，到情緒失控，再到拿起剪刀攻擊，中間是否曾出現可以被看見的警訊？校園暴力往往不是毫無徵兆地突然發生，「看見警訊」與「有能力處理」之間，可能存在落差。
老師可能看見問題，卻缺乏足夠人力；家長可能察覺孩子改變，卻不知如何求助；輔導系統可能已啟動，卻未必能有追蹤；不同體系之間，也許有各自處理，卻缺少一張能把風險接住的網。
從口角到暴力，也許只有一瞬間，要防止下一場悲劇，需要的是在那一瞬間到來前，社會能早一步看見、介入，也更早一步接住。
完整的少年安全網，不應只有一端伸向犯錯的少年，在悲劇發生後，也讓被害者及家庭獲得醫療、心理、法律與生活支持；在暴力發生前，讓家庭、學校、社政、輔導與司法之間形成能及時啟動的防線。保護少年與保護被害者不應該是二選一，成熟的少年司法制度，除了讓犯錯者有自新機會，也要顧及無辜受傷的孩子與家庭，不必獨自承擔悲劇留下的漫長代價，這是校園暴力悲劇之後，社會要一同面對的課題。
星期評論／偏鄉衛生所缺醫 最後一哩待補
台南三十七區衛生所目前有十四處醫師缺額，且人員流動率高，偏鄉醫療人力不足已非短期問題。當青壯人口外流、長輩獨居普遍，偏鄉居民面對的不只是「沒有醫師」，還有「沒有交通工具可以就醫」的雙重困境，小病最終演恐變重症，成為偏鄉醫療最須正視的風險。
台南縣市合併後溪北長期有邊緣化的感受，尤其衛生所醫師長期出缺，市府不能停留在公告徵才、被動等待有人來應徵，要進一步思考「留住醫師」，建立醫師、醫院、交通與轉診串起來的積極解方，以符合偏鄉實際需求。
台南有成大醫院、奇美醫院等醫學中心，還有市立醫院、安南醫院、榮總台南分院等，醫療資源並不差，但城鄉差距大，議員提出與醫療院所合作，由醫院聘任醫師固定到衛生所服務，讓衛生所成為大型醫院的延伸據點，固定派遣醫師深入偏鄉提供門診，也針對交通不便民眾提供就醫及健檢交通協助，從醫師支援到交通接駁，補足偏鄉醫療的最後一哩路。
市長黃偉哲表示可思考與成大醫院、部立醫院等公立醫療院所合作；衛生局長李翠鳳指出年初與十三家責任急救醫院多次討論，希望以類似「認養」方式提供醫師支援，仍存在健保分工及醫療費用拆分等制度問題。
既然強化方向已確立，市府下一步應提出具體盤點，包括哪些衛生所最缺醫師、哪些地區最難招募、每周需要多少門診量，以及哪些醫院具備支援條件，再逐區提出合作方案，至於現實上醫療費用拆等問題，不應成為停留在「研議」階段的理由，才能加速偏鄉居民有車可以搭、看得到醫師，得到基本生活公平。
(聯合報)
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請假168天遭追薪 公務員提訴訟敗訴
財政部國稅局蘇姓女公務員一年內請事假、病假及生理假合計高達168天，服務單位因她超過法定請假日數，通知繳回溢領薪俸30萬餘元。蘇女不服，認為自己應是公傷假並控訴扣薪違憲，提起行政訴訟。高雄高等行政法院審理後，認定蘇女先跳完有氧舞蹈才返家非屬公傷，國稅局處分無違誤，判決駁回蘇女之訴。
判決指出，在南區國稅局任職的蘇女，於民國112年度總上班日應為249天，她一共請事假136天5小時、病假23天2小時及生理假9天，總請假天數168天7小時，國稅局依勤惰報表計算，蘇女已超過規定日數，要求繳回溢領的132天薪俸共30萬3597元。
但蘇女主張自己當初因加班處理公務，下班途中發生車禍，按規定應給予公傷假，並痛批國稅局僅憑人事行政局的行政函釋，將請滿事病假後橫跨周六日的請假認定為「連續請假」，連原本例假日薪水都一併扣除，欠缺法律明確授權，嚴重違反憲法第15條財產權、第23條法律保留原則與比例原則。
國稅局在庭審時反駁，經調閱監視器發現，蘇女車禍當天下午5時8分已退勤並騎車外出，又於5時30分返回辦公室，隨即前往地下室參加有氧社團舞蹈課程，直到6時25分結束離開才發生車禍，與執行職務無因果關係，不符合公傷假要件。
法官當庭審查事證，認定蘇女車禍前確實是參加社團活動，國稅局不認公傷假依法有據。此外，公務人員請滿事病假後，橫跨例假日未實際在職，依公務人員俸給法與相關函釋，本應按日扣除薪俸，國稅局命其繳回溢領薪金認事用法俱無違誤，判決蘇女敗訴，全案仍可上訴。
(中國時報)
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憂教授退休潮 高教界倡產學流動
我國大學教授高齡化現象未獲得解決。根據審計部最新報告，我國50歲以上大專校院專任教師占比已達6成5，其中，未來5年內將面臨退休的60歲以上教師占比更達2成3，恐衝擊教學及學術研究傳承，並引發師資斷層隱憂。高教界建議，參考醫學校院模式，讓大學教師也能在學術與產業間彈性轉換身分，累積產學經驗，以增加教職吸引力。
根據審計部報告，114學年度全國大專校院專任教師共4萬1572人，未滿30歲到未滿50歲共有1萬4399人，占比為34.63％；50歲以上未滿60歲、60歲以上人數則加總共計2萬7173人，比例高達65.36％。
審計部擔憂，資深學者若屆齡退休，無及時傳承年輕師資，恐影響教學與學術研究傳承，並造成師資斷層。
中國科技大學校長陳振遠表示，現在不要說大學找不到老師，就連攻讀博士的學生愈來愈少，「博士薪水還不到碩士生到台積電的一半，根本沒人要來」，尤其現在半導體行業大紅大紫，「賺這麼多」，未來10到20年後，更沒人有意願當老師。
陳振遠認為，可參考醫學校院做法，建立學校與企業合作的產學輪調機制，讓博士生先進入學校培養，畢業後再赴企業任職，企業提供前期薪資補貼，3至5年後可轉往產業或回到學校兼課，退休後則可再回學校教書、擔任企業顧問，讓人才在學界與產業間彈性流動、身分互換，縮小學界與業界的薪資落差，也可藉此提前布局、預約人才。
教育部回應，為鼓勵學校增聘年輕專任教師並提供新進博士就業機會，已修正教育部獎勵私立大學校院校務發展計畫要點，將「新聘45歲以下教師」納入補助經費核配基準有關專任教師數加權計算，強化學校延攬青壯年師資誘因。
(中國時報)
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勞團10／19上凱道 爭加薪、提高勞退提撥 GDP破11％ 低薪問題卻未解
近一個月來艾杰旭工會、乖乖工會陸續取得罷工權，10月初還有美光工會及中華電信工會要舉辦罷工投票，台灣工人鬥陣總工會等勞團強調，政府不斷稱經濟成長率（GDP）破11％創新高，勞工低薪問題卻一直解決不了，因此10月19日在凱道集結，將宣布各工會罷工投票結果，訴求企業獲利就要加薪分潤，並提高勞退新制雇主提撥率到9％，再逐步增加至15％。
為了爭取員工調薪，日商玻璃大廠「艾杰旭」工會跨雲林、台南兩廠區發起罷工投票，於9月以高達9成得票率通過門檻；乖乖中壢廠企業工會也於同月宣布94％工會會員投下罷工同意票，取得罷工權。
台灣工人鬥陣總工會理事長何政家表示，台灣最重要的問題就是勞動法規無明確依據讓企業將利潤分配給全國勞工，自8月底到現在，無論是外資、台資甚至包含交通部，竟沒有一個案件取得共識協商完畢，甚至不斷出現資方跳票、攻擊工會的狀況，可見台灣勞工要爭取權益多麼困難，因此逐步升溫的抗爭行動是勢在必行。
他指出，勞團於10月19日在凱道集結，現場將宣布各工會罷工投票結果，希望企業有實質作為，提高員工待遇。
何政家還提到，勞退新制實施逾20年，雇主提撥率一直維持法定的6％，但勞退舊制時期，雇主提撥率為12％，顯示目前的6％是短提，勞工也不能一直仰賴政府投資勞動基金績效，也將在凱道訴求提高雇主提撥率至15％。
中華電信工會理事長鄧克廉表示，已確認桃園分會、高雄分會將在10月開始進行第1波罷工投票，近期還看到美光工會、傳產工會團體陸續推動罷工投票，中華電信工會絕對會跟所有工會站在一起捍衛勞權。
他強調，連交通部都不願意和工會進行對等協商，其他民營企業絕對會有樣學樣，迫使工會啟動罷工來爭取合理權益，提醒政府，罷工投票也是對於執政者的不信任投票，和對於現有經濟分享狀態的否定投票，如果延續到明年，絕對會對賴清德總統的連任之路有極大的殺傷力。
(中國時報)
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景氣外熱內冷 5噸以下小貨車賣不動 AI紅利吃不到 銷量全年估減15％ K型經濟照進商用車市場 大貨車需求穩
半導體外的百業蕭條！8月外銷訂單首度飆破創紀錄的千億美元，科技業居功甚偉，不過科技業外的世界卻愁雲慘霧。從「庶民經濟風向球」的小貨車銷量觀察，今年以來5噸以下小貨車銷量暴跌2成，推估全年衰退15％，攤販及小商家不僅不敢換車，甚至為了省修車錢，連回廠期都拉長，K型經濟可見一斑。
5噸以下的小貨車客群，多是做小生意的攤商及中小型商家，對內需的敏感度極高，景氣如果好，換購車的意願就會明顯提升，反之若內需不振、賺不了錢，除了車多開幾年，乾脆就不換了，甚至連進廠維修都會變得保守，因而被車廠視為庶民經濟的參考指標。
根據監理所統計，5噸以下小貨車今年以來銷售疲弱，截至9月15日止掛牌3.5萬台，較去年同期衰退將近2成，如果以年率換算，今年底僅能達到近5萬台水準，呈現雙位數衰退，反映出的是做小生意的商家，並未因為去年以來的AI浪潮與台股大漲受益，反而更拮据。
中華汽車總經理曾鑫城分析，這是「半導體外的百業蕭條」，AI浪潮帶動科技業大賺，甚至台股也站上4萬點，近期還創新高，但科技業外的傳產仍舊在過苦日子，做小生意的攤商與中小商家也沒好到哪去，連生財工具都是能撐幾年是幾年，連回廠時間都拉長。
經銷商透露，雖然新聞每天都在報AI帶動經濟成長率，但外熱內溫，甚至不只冷，是「冰」，「我也很納悶，錢到底都花到哪去了」，對於傳產及做小生意的老百姓，絲毫感受不到景氣有變好，只能看著科技業大領分紅，怨嘆命不一樣。
相較於小貨車賣不動，稍稍感受到AI榮景的是大貨車，主要是物流業者所下訂，用來載運科技廠的出貨，今年以來掛牌近4500台，市況夯時還較去年成長，以年率換算今年約6300台，衰退有限。
經銷商主管表示，大貨車與小貨車在整體商用車市場也是「K型經濟」的縮影，大貨車除物流業者，多為大公司出貨所需，反觀小貨車就攤商、中小商家在用，雖商用車銷量不完全等於經濟表現，但從其購車傾向，不失為可參考指標。
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(中國時報)
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美啟動337調查 牽動台廠代工防線
美國國際貿易委員會（ITC）23日投票通過，針對特定伺服器動態隨機存取記憶體（DRAM）及下游產品啟動337調查，專利廠商Netlist指控美光、美超微、慧與及聯想等6家大廠侵犯其4項專利，要求美方發布排除令禁止涉案硬體輸美。由於涉案產品牽涉美光在台灣的製造基地，連帶使廣達、鴻海等伺服器代工鏈面臨料件審查與出貨變數。
案件源於Netlist在8月提出的申訴，依據美國《1930年關稅法》第337條規定，ITC主要處理進口產品涉及侵害美國智慧財產權與不公平競爭的行為；相較於聯邦法院冗長的民事訴訟，337調查審理時程通常在12至16個月內完成，且具備簽發「有限排除令」與「停止令」的行政權力，一旦原告勝訴，美國海關將直接在邊境扣押並阻絕侵權模組及其搭載的伺服器整機進入美國市場。
發起訴訟的Netlist成立於2000年，早期為伺服器高階記憶體模組設計先驅，並非典型的專利蟑螂公司。Netlist在後續硬體製造與量產成本競爭中失利，重心轉向專利授權與侵權訴訟，過去數年間曾分別在聯邦法院告贏三星與美光。
美光在台灣台中與桃園建有先進DRAM晶圓製造與封測產線，法人分析，ITC將在45天內確立調查時程，訴訟尚需時間攻防，但美超微與聯想等伺服器品牌若面臨禁令威脅，可能提前啟動備用料源認證。台灣伺服器代工廠目前具備多元採購與全球組裝布局能力，業者正密切追蹤法規動態，評估替代料件可行性，以確保北美資料中心客戶出貨不受干擾。
(中國時報)
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助產師公會提特考補人力 基層反彈
衛福部鼓勵醫療院所導入助產師角色，和產科醫師共同照護孕產婦，但推行近2年僅10家醫院加入。助產師公會全聯會認為主因在於助產師人力不足，因而提案增加「特考」管道，只要護理師具3年產科經驗，並通過28小時培訓即可考照，不僅遭衛福部反對，更引發基層反彈。
健保署民國113年12月實施「全民健保孕產婦全程照護醫療給付改善方案」，鼓勵產科醫師與助產人員共同照護，參與的醫療院所須聘有至少2位婦產科醫師、4位助產人員，且每月平均生產數達30人。
據推算，全台符合資格的醫療院所約90家，目前僅8到10家加入。助產師公會全聯會認為主因是人力不足，因此提案增設特考管道，開放具3年以上產科經驗的護理師，通過28小時培訓即可考取助產師證照。
然而，衛福部護理及健康照護司副司長陳青梅指出，助產師是醫事人員，現行須具備相關學歷才能應考，若以「人力不足」為由增設特考管道，恐有公平性和適法性爭議，更直言對這項提案感到唐突，近期已收到多個公會團體的反對意見。
陳青梅說明，目前每年新增40位助產師，而全台50歲以下助產師約600多人，由於高達9成兼具護理師資格，並非助產師人力不足，而是可能選擇以護理師身分執業。
2名在醫院任職的助產師徐巧瑀、湯楷琳近期也發起連署，反對增設特考管道。兩人認為，醫療院所缺乏助產師執業空間、文化和制度，助產師無法和團隊共榮，即使已參與共照的醫院，仍有諸多制度需完善；全聯會應先釐清人力不足的根源為何，而不是推動「速成特考發照」，只是治標不治本。
(中國時報)
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台中 無人機闖火車站墜落鐵軌 警揪肇事者依民航法裁處
正值中秋連假期間，台鐵豐原站26日傍晚發生無人機入侵事件。有民眾在拍攝列車時，意外記錄到1架無人機闖入站內，撞擊電車線桿後墜落到軌道上的畫面。鐵路警察局27日表示，已查獲年約60歲徐姓男子因不熟法規、為測試無人機性能誤闖，依《民用航空法》函請台中市交通局處理。
根據交通局官網資料，台中市遙控無人機飛行空域採原則開放、例外禁止方式管理，並配合交通部更新，民國112年第二次修正遙控無人機禁限區域公告已於去年生效，新增13處禁飛場域，包含中央機關辦公處、醫院及國軍營區等，另修正2處禁限區域，台中市禁限區域總計419處。
不過有民眾於YouTube分享，中秋節連假第1天在台鐵豐原站準備拍攝列車時，意外目擊1架無人機在闖入車站後，撞擊電車線桿後掉進站外軌道影片。
對此，鐵路警察局台中分局副分局長王新樹表示，經調閱監視器畫面及查訪附近住戶，在昨日下午3時許循線查獲在車站周邊的徐男。
王新樹說，徐男坦承因不熟稔相關法規，為測試無人機性能，才誤闖鐵路設施範圍內操作飛行，因無人機電力不足，返航時在車站上空墜落，全案經警方通知到案說明後，將依違反《民航法》函請交通局裁處。
交通局稱，車站屬公告禁飛區域，若未經同意擅自飛航可依《民航法》裁處3萬至15萬元罰鍰，若進一步碰撞障礙物，還可再裁處3萬元罰鍰，待收到相關調查證據後將依法裁處。
(中國時報)
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高齡換照 北市19處一站式服務 免於不同場所間奔波辦體檢及換發 監理所官網同步公告場域及預約系統
交通部高齡駕駛換照新制5月31日上路，70歲以上長者換照須完成體檢及高齡換照講習，75歲以上還須加做認知功能測驗。台北市議員李明賢指出，部分地區長者換照前得奔波不同地點完成體檢、視野及認知測驗，不但擾民也相當不便，要求市府應設立「一站式」服務。台北市交通局回應，已規畫7處門診中心及12區公所、共19處一站式據點，另會在監理所官網公告場域、時間及預約系統。
李明賢表示，交通部「高齡換照新制」已正式實施，將換照年齡從75歲下修至70歲，年滿70歲者要完成體格檢查及2小時高齡換照講習，75歲以上長者另要追加認知功能測驗合格或無患中度以上失智證明文件。
他指出，台北市70歲以上持有駕照的高齡人口2萬5960人，完成換照或繳回的比率約為32.8％；持有駕照人數較多的前3名為大安區、士林區與內湖區，不過，大部分高齡長者要做換照前的測驗，須跑好幾個地點才能完成相關檢測，以內湖、南港區為例，高齡長者若要換照，找不到一間醫療院所可以同時完成體檢、認知功能測驗、視野測驗。
李明賢建議，以便利性而言，市府應增加或設置「一站式」服務，讓長者能在同一處完成體檢及認知功能檢測，降低換照過程中奔波與不便及難度。
交通局回應，市長蔣萬安已在道安會報裁示，希望各區公所與監理所合作，提供區民活動中心或行動大禮堂等場地，辦理高齡駕駛換照「一站式」服務，讓長者可在同一地點完成體檢、講習及換照等程序，目前監理所也已與區公所接洽，提供一站式醫療院所包括聯合醫院和平院區與聯醫大安、松山、信義、內湖、南港及政大等7個門診中心，加上12區公所共19處。
交通局表示，部分場地規模較小，確實無法同時提供體檢、講習及換照服務，因此採「一站式」及「兩站式」方式辦理，為避免高齡長者因不清楚服務地點，必須在講習、體檢及換照等不同場所間奔波，監理所會統一在官網公告服務場域及辦理時間，並提供預約系統方便民眾查詢。
(中國時報)
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公車到站預報失準 民眾等嘸 台北好行App從3分鐘直接跳成30分鐘 公運處允汰換逾8年車機
公車族向台北市議員詹為元陳情，最近發現台北好行App及其他公車資訊平台，到站時間常有失準狀況，顯示3分鐘後到站，等半天車沒來結果等待時間竟跳成30分鐘，有人看到還要等15分鐘先去買東西，不料公車在預估時間內走掉。北市公運處回應，部分車機老舊、訊號不穩可能影響準確度，今年將汰換使用超過8年車機。
詹為元表示，這幾年持續收到民眾陳情，不論是台北好行App或其他串接資訊平台的公車時刻，明明顯示「3分鐘後到站」，結果站在路邊等了半天，車子不但沒來，等待時間還跳成20、30分鐘，也有人看到還要等15分鐘就先去買東西、上廁所，不料公車卻在預估時間內開走。
此外，詹為元更指出，公車駕駛人力不足，有些固定班次可能發生脫班，例如上午9時、9時30分及10時各有1班車，9時30分班次若因人力不足未發車，民眾收到的訊息應該是「本班未發車」或「本班取消」，但目前台北好行App卻仍按班表推估時間，民眾看著「還有10分鐘」一路等下去，最後才發現這班車沒有開，得再等下一班車，候車時間就可能從10分鐘變成40分鐘。
詹為元說，缺駕駛、臨時脫班未必能完全避免，但至少資訊不能讓乘客一直等一班不會來的車，市府對確定無法發車的班次，應該讓台北好行App及其他串接公車資訊的平台，可以即時顯示「未發車」、「取消班次」等資訊，而不是繼續讓系統用預估時間倒數，他要求市府在年底前處理好困擾乘客很久的「公車消失之謎」。
公運處長李昆振回應，目前公車到站時間會依據過去班次資料和車輛行駛狀況做推估，部分車機因老舊、訊號不穩，可能影響資訊準確度，今年將汰換使用8年以上的1326台車機。
李昆振說，如果已經知道某個班次確定不會發車，應該想辦法即時把資訊回饋給乘客，評估後續處理大約需要3個月改善。
(中國時報)
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蘭嶼救援吃緊 民代促組在地救難隊
台東縣蘭嶼鄉年遊客量約15萬人，親水活動興盛增加水域事故風險，但島上現職消防員僅8人，部分溺水案件需由台灣本島團體跨海支援，縣議員董昌華憂心救援時效緩不濟急，要求台東縣府協助成立在地民間救難隊。對此，消防局長盧東發表示，已積極輔導地方籌組，強化水上及潛水救援量能。
蘭嶼消防分隊位於西側椰油村，前往東側東清村約需30分鐘。分隊有8名現職消防人員、30名救災義消，8名消防員均有救生員證照，其中2人還有IRB充氣式救生艇救生證照。
由於消防量能不足，若從本島調派人力搭機約30分鐘、搭船約3小時，支援人員還需集結、候班及前往現場，救援時效恐受影響，蘭嶼鄉親也因此常自告奮勇投入救援。
董昌華以今年8月蘭嶼發電廠廠長夜釣失聯案為例，提及案發後當地熱心民眾沒任何氣瓶等裝備，直接跳下去幫忙尋找，就是出於對一條生命的關心，他們擔心時間一拖會來不及救援，但這並非好現象。另外，有鄉親擔心，在沒受過專業訓練情況下，替傷者施作CPR，若造成肋骨或其他傷害，恐遭家屬責怪。
董昌華認為，許多鄉親有意協助救援，卻欠缺必要裝備與訓練，建議消防局應提供有意救人的鄉親受訓、取得所需資格並補足裝備；另山域救援與急救項目也應納入。
董昌華強調，縣長饒慶鈴去年已認定蘭嶼有成立民間救難隊的必要，目前也有從事深潛活動的民眾有意加入救援單位，盼消防局主動討論籌組方式，並說明進度。
盧東發表示，相關單位已積極輔導地方籌組民間救難隊，希望當地有人可以帶頭組成具水上或潛水專長的救援隊伍。中央規畫民國117至122年民間救難團體相關中程計畫，新成立團體若符合條件，可爭取約250萬元裝備器材補助，另消防局也能協助基本急救訓練。
(中國時報)
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岡山7岔路困行人 市府擬改善
高雄市岡山區台1線上一處路口共有7向道路交會，且現場缺乏斑馬線、人行道等設施，加上捷運延伸線工程加劇混亂，過去曾發生婦人過馬路走到一半被車流困住的狀況，地方盼能改善。對此，市府表示，短期將透過協調設置行人號誌等方式改善，後續則會搭配捷運高架橋重整路口動線。
岡山區台1線一處路口，同時匯聚岡山路、成功路、公園東路、維仁路、新樂街等道路交會，形成複雜的7岔路口。有居民現場實測，若要從維仁路方向前往成功路，至少要經過2次馬路、等候3分鐘的紅綠燈才能通過，且缺乏行人專用號誌與人行道，容易讓用路人不知所措。
岡山里里長劉天賦表示，岡山發展年代較早，都市計畫不夠完善，導致有多處複雜路口，加上台1線還有捷運延伸線工程施作中，讓7岔路口更加凌亂。曾有婦人因路口太大，步行速度跟不上而受困車陣中，所幸員警發現隨即給予協助才安全通過，呼籲市府短期內應透過號誌與標線型人行道，改善行人安全。
市府交通局坦言，該路口車流動線確實較為複雜，且路口周邊有多處私人土地，為讓行人能安全通行，將邀集相關單位到場會勘，協調爭取在私人土地範圍內設置行人號誌，並透過標線方式改善行人通行空間。此外，也將調整路口號誌秒數，規畫供行人至少有40至50秒的穿越馬路時間，並依現場狀況持續優化。
市府也說，該處尚有捷運工程施作中，將於台1線增加高架橋墩，並由跨局處妥善規畫確保捷運通車後動線流暢，還將研擬捷運站搭配人行天橋等方式，讓行人安全過馬路。
(中國時報)
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台南 追稅塗銷私地抵押權 高雄國稅局敗訴
財政部高雄國稅局為追討吳姓男子約200萬元的欠稅與罰鍰，提告主張吳男位於台南市永康區土地上的抵押債權不存在，要求塗銷。一、二審均判國稅局勝訴，案經最高法院發回後，更一審卻認定國稅局屬公法權利，並非私法債權人，不得提告侵權及不當得利要求塗銷抵押權，改判國稅局敗訴。此案還可上訴。
吳男因積欠高雄國稅局高達200萬4695元的稅捐與罰鍰，被移送法務部行政執行署台南分署執行拍賣名下永康區土地。
不過，該土地早在民國82年間，即由前手葉姓所有人設定抵押權給方姓與李姓債權人，後由嚴姓女子等4人受讓。嚴女等人以抵押權人身分聲明參與分配，導致高雄國稅局評估拍賣後無受償餘額，於是向台南地方法院提起民事訴訟，質疑嚴女等人受讓的抵押權及擔保債權根本不存在，請求代位塗銷登記。
台南地院認為，嚴女等人無法舉證該抵押權存續期間內，有實際借貸金錢的交付事實，判決高雄國稅局勝訴，確認債權不存在並應塗銷抵押權。嚴女等人不服上訴仍被駁回。
案經上訴最高法院發回後，台南高分院更一審時，國稅局突然具狀變更訴訟標的，改依民法侵權行為及不當得利等規定要求塗銷抵押權。
不過，更一審指出，國稅局係基於國家統治權行使公法上的課稅權，屬公法權利範疇，並非吳男在私法上的債權人。納稅義務人逾期未繳稅，僅屬於行政強制執行程序，並不會將公法義務轉變為私法債務。
更一審強調，民事侵權行為的救濟，以保護「私法上權益」為限。國稅局既無私法地位受侵害，便無即受確認判決的法律上利益，更無權立於私法債權人角度主張民法侵權行為，據此廢棄一審判決，駁回國稅局的請求。
(中國時報)
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東港分隔島無缺口 擋路惹怨
因應「人本交通專案」計畫，屏東縣東港鎮船頭路去年底完成中央分隔島建置，但長達200餘公尺的分隔島卻無一缺口，對在地居民造成不便，連機車騎士也冒險穿越分隔島警示柱，民眾紛紛陳情盼能拆除分隔島。對此，縣府表示，已派員至現場會勘，後續將研擬相關改善方案。
縣議員方文正指出，「人本交通專案」是為打造更安全的行人通行環境，但在施行前需考量地形地貌。王船文化館對向的社區有百餘戶居民，在船頭路建置長達200餘公尺無缺口的分隔島，不管是行車或走路都對他們極為不便。
「想要過馬路，至少要先走100公尺才有斑馬線。」在地居民說，相信分隔島的設置是為改善交通問題，但過長的無缺口分隔島只會增加亂象，有誰想走這麼遠到斑馬線再過馬路，10個人有9個會直接跨越分隔島，就連機車騎士都受不了繞一大圈，犯險穿越分隔島警示柱。
也有民眾表示，船頭路連接數條小巷，以往機車會直衝大馬路，而今有分隔島確實減少這樣的危險狀況發生，但分隔島太長又無缺口確實不便民，應該開一處缺口讓民眾通行。
對此，方文正兩度在縣議會提案，希望拆除分隔島或開缺口並設置號誌輔助。他說，從東港消防隊到東港高中這段分隔島，有檢討改善的必要，鎮公所將提案請縣府召開道路安全委員會，他也要求縣府在開會前先在地方舉辦說明會，與民眾面對面討論，了解地方真正的需求。
縣府表示，公共建設都是以安全為優先考量，經議員提案後，有派員至現場會勘，目前尚待鎮公所提案，若有更便民又兼顧安全的方法，願意聽取建議並改善。
(中國時報)
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龍科三期 桃市府規畫完善配套 議員憂帶來汙染與交通壅塞 都發局推動大昌路整體開發計畫 龍科國小籌設中
新竹科學園區龍潭園區擴建計畫預估可創造5500億元年產值，國民黨桃園市議員徐玉樹擔心帶來汙染、交通壅塞，卻沒讓地方進步。桃園市政府都市發展局表示，正積極推動大昌路整體開發計畫，該計畫面積11.81公頃，包含4.19公頃產業專用區、1.89公頃住宅區，可望帶動龍潭發展。
徐玉樹日前在總質詢關心龍科三期配套，他說，公部門思考取得土地、產業進駐，地方關心的是交通、安家、教育、環境等面向，不希望像龍科一、二期，只有產業進駐，帶來交通影響、環境汙染。徐玉樹表示，龍潭住宅區已經不足，若不擴大住宅區，未來這些員工選擇住在平鎮、楊梅，龍潭人口沒有成長，地方建設自然不會增加。
張善政表示，自己曾在竹科上班，那時還沒有蓬勃發展，園區內外是兩個世界，自己在竹科工作7、8年後，深刻感覺到政府配合應有幾個面向，以龍科三期為例，市府已經規畫德龍國小遷校、準備籌設龍科國小。除了配合台積電進駐，同時鼓勵民間開發產業園區，讓上下游廠商有足夠空間發展。至於水電供應，已經協調台電、台水，未來也會希望三期員工就近住在龍潭、平鎮，減少通勤時間。
都發局說，大昌路整體開發案採區段徵收開發，考量大昌路西側農業區鄰近國道三號龍潭交流道，配合龍潭豐沛的觀光資源，有國道客運轉乘中繼站需求，將設置交通轉運站、停車場。另外，此案設有4.19公頃產專區供觀光及人工智慧等相關產業發展，內政部都委會專案小組民國109年12月17日通過後，目前在內政部土地徵收審議小組審議，待都市計畫審定後，將由地政局接續辦理區段徵收作業。
都發局補充，前次意願調查地主同意比例尚未過半，正重新辦理調查，後續將舉辦說明會加強與民眾溝通，加速推動。
龍科國小部分，教育局表示，該校籌備處114年成立，正辦理用地取得及設校規畫，預估期程為115學年規畫設計、116學年至118學年招標、施工，預計119學年招生，未來將以智慧、科技教育為主軸發展。
(中國時報)
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彰縣百歲人瑞309人 最高齡113歲 高齡照護品質提升 王惠美訪老阿嬤賀重陽節
過完中秋節後，即將迎來重陽節。彰化縣政府統計，彰化縣目前共有309位百歲人瑞，較去年增加25位，彰化縣最高齡的長者為113歲。1名今年剛滿百歲的人瑞阿嬤說，她平常的生活就是保持愉快心情，作息正常，有家人陪伴，就能感到幸福。
彰化縣政府由縣長王惠美代表，與各級民代於重陽節前夕展開關懷百歲人瑞的行程，一行人到埤頭鄉拜訪100歲的蘇阿月阿嬤，送上重陽禮金1萬元、金鎖片1.5錢及禮品，表達敬重關懷之意，也祝福人瑞健康、平安。
王惠美經了解發現蘇阿月阿嬤早年喪偶，母兼父職，憑著自己的專業種植洋菇，撫養6個孩子長大成人，人生路途雖不輕鬆，但阿嬤始終樂觀面對，保持「順其自然、不怨天尤人」的豁達心態，以堅強的力量，溫柔擁抱生命，展現出強大的女性韌性。
蘇阿月阿嬤現已不再務農，與最小的兒子同住，平日最喜歡到附近的親戚家聊天，中午則是由家人陪伴，維持早睡早起的良好習慣；另外，蘇阿嬤喜歡散步，飲食也清淡。
彰縣府統計，彰化縣去年共有284位百歲長者，今年人數成長為309位，百歲人瑞增加也代表在高齡照護的品質上有跟著提升。為讓長輩活得健康、快樂又長壽，縣府推動社區關懷據點、日照中心、國民運動中心、不老健身房，並發行長青幸福卡，鼓勵長輩走出去。
縣府表示，長者持長青幸福卡可搭乘國光、統聯國道客運、火車及計程車，讓長者有更多元的交通工具選擇出外訪友。自10月1日起，長輩可持長青幸福卡至彰化26個鄉鎮市農會、縣農會及漁會購買商品，每人每月最高補助200元，歡迎長輩多加利用，讓自己更加健康、快樂。
此外，彰縣府針對長輩的相關福利及政策還包括推出長青學苑課程、敬老眼鏡、行動式老人文康休閒巡迴專車服務等，盼長輩天天開心，讓彰化縣成為幸福的長壽縣。
(中國時報)
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秋遊玉里縱谷雙線 10月試營運
花東縱谷地形狹長、景點分散，以往旅客多仰賴自駕旅遊，花東縱谷國家風景區管理處為讓旅人輕鬆體驗縱谷特色景點，預計在10月、11月推出台灣好行「玉里池上線」及「玉里光復線」雙路線試營運，以玉里火車站為起點，往南串連富里、池上，往北串接大農大富平地森林園區及光復等地，民眾就可搭乘大眾運輸享受悠閒、便利又深度的縱谷之旅。
縱管處為讓旅客能輕鬆探索花東縱谷南北段特色景點，以玉里火車站規畫為旅遊起點，在10月、11月推出台灣好行「玉里池上線」及「玉里光復線」試營運路線，打造「玉里啟航南北縱谷遊」主題行程。
縱管處指出，「玉里池上線」將在10月、11月每周六上午10時30分從玉里火車站出發，沿途會行經玉富舊鐵橋、富里稻草藝術景觀區、池上及羅山遊憩區，遊客在欣賞縱谷田園風光時，也能認識歐亞板塊及菲律賓板塊交界的地質特色，並在池上體驗金城武樹（奉茶樹）、伯朗大道、稻田景觀及在地人文風情，感受花東縱谷秋天風情。
「玉里光復線」將於10月、11月每周日上午10時30分自玉里火車站發車，沿途造訪春日派出所、瑞穗生態教育館、大農大富平地森林園區、富興社區鳳梨公園等景點，結合生態、森林與農村特色，安排手作台灣黑熊輕黏土DIY，適合親子、家庭旅遊及喜愛自然慢遊的旅客。
另外，縱管處在試營運期間，祭出「2人成行1人免費」的超值優惠，期望藉此鼓勵旅客以低碳旅遊方式暢遊縱谷南北端。
(中國時報)
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新北 懶得動沒時間 中壯年運動率不到3成
現代人工作久坐不動，體重過重及肥胖已成公共衛生議題。新北市主計處近期公布「民國114年運動現況調查」，發現30至54歲族群規律運動人口比例不到3成，40至44歲僅19.9％最低，主因前3名為「懶得運動」、「工作沒有時間」及「工作太累」。新北市長侯友宜指出，將提升「新北動健康4.0」App活用性，並結合新北幣及健康幣，增加民眾運動誘因。
主計處調查，根據年齡別分析，新北市30至54歲中壯年族群的規律運動人口比例均不及3成，其中40至44歲族群規律運動比例僅19.9％最低，45歲以後比例逐步回升，65至69歲達59.8％最高。
各年齡層過胖比率分布分析，13至39歲過胖比率介於20.7％至31.4％，相較其他年齡層為低；40歲起過胖比率明顯上升，40至69歲各年齡層過胖比率均逾4成，其中60至64歲達51.5％，為各年齡層最高。
深入探討市民沒有運動主因，「懶得運動」占28.4％居冠，其次「因工作沒有時間」占25.6％，「工作太累」占13.8％居第3，進一步觀察發現，因工作沒有時間與工作太累等因素合計，比例高達39.4％，成為市民難以維持規律運動習慣的最大阻礙。
侯友宜表示，市府會提升「新北動健康4.0」App活用性，結合新北幣及健康幣，增加鼓勵民眾運動的誘因。另各局處及區公所舉辦新北市耶誕馬拉松接力賽、鐵道馬拉松接力賽等多項短程及趣味型慢跑活動，每年皆成功吸引各年齡層民眾熱情參與，未來研議結合29區特色辦路跑健走，鼓勵民眾走遍新北。
(中國時報)
生活
高鐵自由座客 站商務車廂惹議
中秋、教師連假湧現人潮，連假前兩天高鐵旅運人次66.3萬人次，較去年同期增加約5.4萬人次。高鐵公司預估，28日下午2時至晚上7時是旅運超尖峰段。連假期間有商務車廂旅客抱怨，車廂內有自由座旅客站立，高鐵公司道歉並重申，商務車廂禁止自由座旅客站立，會加強廣播宣導。
高鐵9月24日全日旅運創34.8萬人次紀錄，9月25日旅運亦高達31.5萬人次，總計二天疏運66.3萬人次，較去年中秋疏運前二日總計旅運60.9萬人次，大幅增加5.4萬人次。
高鐵公司分析，受到今年假期特性影響，更多旅客選擇在假期前一天傍晚與假期首日返鄉，除可趕上中秋團圓外更能與家人享受較長的相處時光，因而一舉推升二天5.2萬個座位需求，也造成各車站自由座大量排隊人潮。
連假期間搭車人潮眾多，有商務車廂旅客在社群平台抱怨，車廂內有自由座旅客站立。高鐵統計，9月24至26日僅6班次、總計約30位自由座旅客因玄關已無空間，於商務車廂站立，深感抱歉，經勸導皆離開。
高鐵公司重申，開放對號座車廂供自由座旅客站立時，不包括商務車廂，車上也會持續廣播勸導，請自由座旅客不可進入商務車廂站立。
今天是連假最後一天，國道昨天多處已出現北返車潮，包括國道5號北向宜蘭至頭城路段，時速只有9公里，預估今天國5持續車多壅塞，高公局建議用路人於上午9時前出發，避開車潮。
高公局預估，今天壅塞路段包括國1北向西螺-彰化、南屯-后里、苗栗-湖口；國3北向竹山-中興、草屯-霧峰、大山-香山、關西-大溪；國5北向宜蘭-坪林；國4西向潭子系統-豐勢；國6西向東草屯-霧峰系統；國10西向仁武-左營端等路段。建議西部國道北向用路人，南部地區於9時前出發，中部地區於12時前出發。
連假台南擠爆 2天湧80萬人潮 住宿率達9成 國華海安河樂商圈逾23萬人次 業者估10月再掀人海
清明與中秋連假是今年唯二的4天連假，台南市政府觀光旅遊局針對秋節連假觀光人潮，根據電信大數據統計指出，前2天遊客數近80萬人次，住宿率達9成。其中，遊客最青睞的景區，仍屬國華海安河樂商圈，前2天締造逾23萬人次遊客，為暑假後的台南觀光淡季迎來一波熱潮。
這次中秋、教師節連假，市府並未舉辦大型活動，僅延續8月在河樂廣場舉辦的夜間光影展打造夜間美術館，營造晚間散步美景。另還在各處市場配合節慶推出好市券，民眾可用100元換得200元價值的購物券。
觀旅局認為，4天中秋連假原本就會吸引許多家庭出遊，加上返鄉團圓人潮，不需舉辦過多活動製造觀光商機，多數重要活動會在一般2天連假中舉辦，促進觀光人潮。例如因豪雨延期至10月17、18日的「台南熱氣球派對」，即將在永華市政中心旁的西拉雅廣場登場，除有熱氣球繫流體驗，還有光雕秀與無人機展演，成為台南市近期舉辦的大型活動。
觀旅局統計，台南市中秋連假光前2天就湧入80萬人次遊客，旅館與民宿平均住宿率達9成，與去年中秋節3天連假相較，人潮持平，預計27日、28日遊客較少，估算4天的遊客總量將近150萬人次。其中，國華街、海安路與河樂廣場附近商圈前2天統計達23萬人次，繼續穩居各景點人潮之冠。
國華友愛新商圈發展協會理事長廖大展表示，國華街是鬧區知名街區，許多特色商店吸引年輕人逛街吃美食。商圈內的西門淺草市場與西市場25日更以發送「好市券」吸引遊客排隊，帶動周邊街區人潮。此次中秋連假逛街人潮雖較過去假日相差不多，但10月到年底還有許多3天連假，商圈10月8日更將在尊王路封街舉辦松王平安宴，目標席開百桌；接續的國慶連假也已有許多飯店、民宿房間被訂光，預料將帶動一波觀光人潮。
觀旅局也說，台南市連續假期的遊客人次每天約為40萬人，儘管是今年最後一次4天連假，人潮仍與過去連續假日相當，但台南市10月至年終的假日仍有許多精彩活動，預期還可帶來可觀人潮。
(中國時報)
政經
警報續響！國銀房貸逾放 連17月逾90億
房貸高逾放警報續響。據金管會統計，八月底國銀房貸逾放九十七點一三億元、月增二點八八億元，終結連二降，更已連十七個月站穩九十億元以上。後續新增逾放、銀行轉銷呆帳及金管會監理力道，將成高逾放能否回落三大關鍵。
「逾期放款」是指借款人積欠本息超過三個月。八月新增逾放，部分反映借款人第二季前後就已開始出現還款異常。
這次房貸逾放歷史數字也全面重算。金管會發現，有一家銀行相關統計欄位自二○一六年起申報錯誤，延續近十年，因此回溯修正二○二一年以來對外揭露的數字。
校正後顯示，房貸逾放自二○二四年八月六十九點六六億元這波「起漲點」一路墊高，到今年八月已達九十七點一三億元，兩年增加近四成，期間更曾連續十個月攀升。
重算後也進一步發現，這波高逾放比原先認知更早出現，早在去年四月就已突破九十億元，比原統計整整提前十五個月。
銀行圈分析，這波十七個月高逾放並非單一因素造成。先是中央銀行自二○二二年起升息六次，墊高借款人利息負擔；之後房市交易量縮，導致部分仰賴賣屋或轉貸周轉者，資金出口進一步收窄，無力還款最終變成銀行壞帳。
此外，今年企業經營環境波動則形成另一股壓力。銀行圈觀察，高逾放戶中約半數具有中小企業主背景，企業本業經營不佳後，也影響個人房貸還款能力。
不過，逾放能否下降，不只取決於新增違約。銀行主管指出，房貸有不動產擔保，若逾放比未明顯惡化，多數銀行會先催收而非立即轉銷，使既有逾放可能長時間高掛；若當月集中轉銷，逾放餘額則可能快速下降。
金管會監理上更關注逾放是否「連續」走高。去年就曾關切部分房貸逾放比偏高銀行、要求加速轉銷呆帳，如今高逾放久居不下，市場也關注監理力道是否再加強。
銀行局副局長張嘉魁表示，判斷房貸資產品質，應把「逾放餘額」與「逾放比」一起看。二○二一年初房貸逾放比約百分之○點一二，同年底降至百分之○點○八，此後大致維持百分之○點○七至百分之○點○八。
他說，即便逾放餘額從七十多億元一路攀升到九十多億元，但整體房貸餘額也同步成長，因此整體風險仍屬可控。
豪宅門檻不動 建商推兩戶合一策略
中央銀行第三季理監事會鬆綁房市管制措施，自然人第二戶購屋貸款最高成數提高至七成，建商購地貸款也取消一定期間內動工的切結要求，但市場關注的高價住宅門檻文風不動，最高房貸成數僅三成、且無寬限期。建商為了自救，豪宅愈推愈小，並且出現「兩戶合一」的銷售策略。
不動產開發全聯會理事長陳勝宏日前指出，北市高價住宅門檻七千萬元多年未調，以現在新屋每坪一五○萬到兩百萬元計算，五十坪宅就可能踩進豪宅線，建議北市門檻應提高至一點二億元。
房產業者表示，豪宅線長期不動，目前建商主要出現兩種調整方式因應，首先是「縮坪控總價」。過去七十、八十坪甚至百坪產品，如今逐漸縮到五十坪以下，建材、公設及單價仍維持高檔，但藉由縮小權狀坪數，盡可能把總價控制在豪宅線以下。
其次，力銘建設董事長郭淑珍坦言，建案規畫考量北市高價住宅貸款限制，推案重新調整設計，增加廿六、廿八坪產品，希望提高買方資金調度彈性。
而這類大小坪數交錯的方式，也成為建商因應央行管制的銷售策略，房產業者說，透過「兩戶合一」方式，可讓自住客一次買下兩戶打通，總價雖超過億元，但貸款上能夠取得比較好的條件。
尤其央行將第二戶房貸上限提高至七成後，這類產品的資金彈性更加明顯。舉例來說，若相鄰兩戶總價分別為五千萬元、三千萬元，買方名下原無房貸，第一戶若依銀行授信條件貸八成，可貸四千萬元；第二戶最高貸七成，可再貸兩千一百萬元，兩戶合計總價八千萬元，可取得六千一百萬元房貸，整體成數約七成六。
建商強調，兩戶合併並非規避央行管制。且央行也說明，同時申辦兩戶以上購屋貸款，包括「具複數產權之連戶打通」，仍須依戶數分別適用相關規定；也就是兩戶仍是兩個產權，銀行照規定分別認定。
但即使建商將成交總價壓在七千萬元以下，也不代表一定低於豪宅線。銀行房貸主管說，依規定，只要銀行鑑價或買賣金額「其中之一」達七千萬元，就屬高價宅；最終貸款成數會依照央行規定及個人授信條件調降。
(聯合報)
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國銀房貸逾放逼近百億元…8月底衝97億 連17個月達90億以上
房貸高逾放警報續響。據金管會統計，8月底國銀房貸逾放97.13億元、月增2.88億元，終結連二降，更已連17個月站穩90億元以上。後續新增逾放、銀行轉銷呆帳及金管會監理力道，將成高逾放能否回落三大關鍵。
「逾期放款」是指借款人積欠本息超過三個月。8月新增逾放，部分反映借款人第2季前後就已開始出現還款異常。
這次房貸逾放歷史數字也全面重算。金管會發現，有一家銀行相關統計欄位自2016年起申報錯誤，延續近十年，因此回溯修正2021年以來對外揭露的數字。
校正後顯示，房貸逾放自2024年8月69.66億元這波「起漲點」一路墊高，到2026年8月已達97.13億元，兩年增加近四成，期間更曾連續十個月攀升。重算後也進一步發現，這波高逾放比原先認知更早出現，早在2025年4月就已突破90億元，比原統計整整提前15個月。
銀行圈分析，這波17個月高逾放並非單一因素造成。先是央行自2022年起升息六次，墊高借款人利息負擔；之後房市交易量縮，又使部分仰賴賣屋或轉貸周轉者，資金出口進一步收窄，無力還款最終變成銀行壞帳。
今年企業經營環境波動則形成另一股壓力。銀行圈觀察，高逾放戶中約半數具有中小企業主背景，企業本業經營不佳後，也影響個人房貸還款能力。
不過，逾放能否下降，不只取決於新增違約。銀行主管指出，房貸有不動產擔保，若逾放比未明顯惡化，多數銀行會先催收而非立即轉銷，使既有逾放可能長時間高掛；若當月集中轉銷，逾放餘額則可能快速下降。
金管會監理上更關注逾放是否「連續」走高。2025年就曾關切部分房貸逾放比偏高銀行、要求加速轉銷呆帳，如今高逾放久居不下，市場也關注監理力道是否再加強。
銀行局副局長張嘉魁強調，判斷房貸資產品質，應把「逾放餘額」與「逾放比」一起看。2021年初房貸逾放比約0.12%，同年底降至0.08%，此後大致維持0.07%至0.08%。即便逾放餘額從70多億元一路攀升到90多億元，但房貸餘額也同步成長，因此整體風險仍屬可控。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/09/28/35368681.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1280&sh=569&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
房貸又現排撥潮？金管會否認
房貸又開始排隊等錢？房仲業者近期指出，市場資金偏緊，使部分房貸案件重新出現排撥、甚至申貸困難。不過，金管會表示，目前未發現銀行有排撥情況，首購、自住及已承諾案件仍要求銀行優先承作。
根據金管會統計，8月底國銀房貸餘額11兆8,793億元，單月增加571億元、年增5,192億元。銀行局副局長張嘉魁表示，房貸餘額仍持續成長，近期也未再接獲民眾反映「借不到錢」的情況。
金管會向銀行了解後，各行均表示房貸正常受理，沒有外傳排撥到2027年的情況。部分個案等待較久，主要是配合建商交屋進度，或客戶自身資金需求時程調整，並非銀行無額度可貸。
被房仲點名的銀行也說，目前房貸並沒有再現去年「搶額度」情況，主要有三個原因。首先，房貸本金持續攤還，銀行可用既有還款額度承作新案；其次，新青安3.0熱度不如前一波，購屋與搶貸需求同步降溫。
第三，部分房貸來自建商土建融完工後轉為分戶貸款，原本就是同一筆不動產授信額度轉換，未必新增占用銀行額度，對房貸水位壓力有限。
(經濟日報)
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營銷寵粉 餐飲業拉攏會員黏著度
在會員經濟帶動下，餐飲業競爭公式改變。過去促銷強調第二件半價、買一送一、滿額折扣等做法，但業者表示，連鎖餐飲愈來愈希望爭取會員上門消費，贈點數後提供優惠，吸引客人重複消費，創造把客戶留在自己生態系的能力，目標不僅是拉新客，還要提高回訪率、消費頻率與顧客終身價值。
國內知名連鎖餐飲企業都已開發出成熟的會員系統，會員人數介於數十萬至數百萬，會員消費占比大都超過五成，成為支撐營收的主要動能，業者因此積極培養「鐵粉」，營運模式也較過去更寵粉。
餐飲龍頭王品表示，目前會員人數逾五八○萬，會員消費占比今年有望達到百分之五十七，而餐飲會員經營的價值，不只提供會員優惠，而是透過會員數據更了解顧客，在大眾行銷與會員經營之間找到適合角色，進一步提升顧客體驗與長期黏著。
饗賓集團指出，在會員經營上，希望讓顧客關係從單次消費走向長期互動，以點數串聯旗下品牌與餐飲體驗，會員App不只是短期促銷工具，更著重餐飲體驗的設計與經營，提升黏著度與品牌認同。
漢來美食則說，品牌餐廳一定要經營屬於自己的客人，而且在餐廳開店之初就會設定這個餐廳所要經營的客層，如此才能對應餐廳的客單價，目前漢來美食的會員創造的營收占比近四成。
餐飲業者說，這代表餐飲業的競爭公式正在改變，過去比的是展店速度、來客數與單次客單價，如今除了拉新客，更重要的是提高消費頻率、會員黏著度，以及消費者在品牌生命周期能創造的價值。
除了給予會員的優惠，漢來美食也說，在會員分級之後也能執行分眾行銷，透過後台分析客人的消費喜好，推播相關的餐飲訊息，同時也能喚醒半年未到店消費的即將沉睡會員。
王品指出，隨著消費者與品牌的接觸愈來愈數位化，對集團而言，會員是重要的「長期顧客資產」，價值也不只是消費占比，更重要的是透過會員累積的訂位、消費、兌點及用券等行為資訊，進一步了解消費者需求。
餐飲數據戰 「把優惠給最需要的人」
連鎖餐飲業搶會員背後，代表的是進入數據戰，從「誰來吃」進化到「知道你下一餐吃什麼」，而過去餐飲業搶客，買一送一、第二件半價等是常見的促銷手段，隨著會員經濟興起，促銷邏輯也從「所有人一起優惠」，轉向「把優惠給最需要的人」，促銷進入精準投放時代。
業者指出，過去促銷最大的問題是難以區分消費者，有些顧客即使未享有優惠也願意消費，卻因為全面促銷同樣享有折扣，等於白白讓利，因此連鎖餐飲積極發展會員制度，透過會員資料掌握消費頻率、客單價及消費習慣，再依照不同客群設計優惠，讓促銷不只是「降價」，而是成為提高回訪率的工具。
乾杯表示，全體促銷有助於擴大品牌接觸面與吸引新客，會員機制則著重提升顧客回訪率與單次消費金額，對餐飲業而言，會員制度的價值不只是多一張會員卡，而是讓一次性的「吃一餐」轉變成持續性的消費關係，當業者掌握消費者的消費頻率、偏好與客單價後，也能進一步進行更精準的優惠與行銷，降低過度依賴全面性折扣的成本。
業者認為，這背後其實是一筆促銷成本帳，真正要計算的已不只是「折掉多少錢」，而是這筆優惠究竟帶來多少新增消費，如果原本每月就會消費兩次的會員，因為拿到優惠而來消費，可能只是多付出折扣成本，但一張優惠券能讓三個月沒有消費的會員重新回店，甚至帶動其他消費，促銷價值就完全不同。
豆府餐飲集團指出，會員制度的價值，在於品牌可從一次性交易，進一步累積消費者與品牌互動的資料，進而讓行銷溝通從「廣泛促銷」逐步走向「分眾溝通」。
(聯合報)
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星期評論／查賄嚴查速辦 不容灰色地帶
九合一選戰增溫，檢調查賄雷厲風行。然而，查賄標準卻掀起議論，過去民眾熟悉的卅元標準早過時，檢方強調須以社會常情、個案狀況綜合判定，但反讓競選活動餐食、送禮小物動輒得咎，司法單位應畫出明確紅線且要嚴查速辦，不讓有心人士遊走灰色地帶，也避免司法流於政治攻防工具。
傳統賄選手法常見現金買票、贈送禮品、旅遊與餐會等，或假借慰問、聯誼名義送禮或招待飲宴等；依選罷法，賄選可處三年以上、十年以下有期徒刑。竹苗近月陸續查辦現金買票多案，桃園甚至抓到涉行賄「搓湯圓」要對手退選等案件，罪證確鑿火速起訴。
相較現金買票事實明確，活動送禮等分寸拿捏已引發疑慮。中部縣市先是有餐會被辦涉賄選，也有義剪活動被認定有賄選之嫌，各地宛如驚弓之鳥，相關活動的餐食、伴手禮價值，乃至活動形式本身都可能成為檢視焦點，也讓地方對賄選標準解讀莫衷一是。
尤其最近逢中秋佳節，各里辦公室、社團協會活動一場場，選舉拜票與民間節慶交織，地方傳出某陣營禁止參選人送禮，對手陣營聞訊嚇得紛紛收回禮品、取消活動，深怕遭人檢舉，檢調隨後就找上門。如此寒蟬效應發酵，也讓憂心「司法干預選舉」耳語不斷。
正因過去認知查賄標準卅元，隨時代改變已無法一概而論，由檢方通盤考量是否屬既有慣例或超越社交禮俗，及有無投票請託、對價關係認定。但司法標準講求綜合判斷，地方又該如何拿捏人情往來分際？若一不慎踩了紅線，恐對選情造成無法挽回的衝擊。
查賄反賄天經地義，但同等重要須讓各界充分理解法律界線，司法機關應有更清楚宣導與一致判斷原則，讓查賄工作更具可預期性。參選人更應拉高自身標準，主動留意選舉期間的各式活動、餐食送禮是否有賄選疑慮並畫清界線，否則瓜田李下，反落人口實。
距年底投票不到二個月，查賄工作重點理當嚴查、速辦，不應查辦速度不一，這也是取得社會信任的重要基礎。當選舉真正公平競爭、選賢與能，清廉政治才是百姓之福。
(聯合報)
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勞保恐連11年入不敷出 明年起費率調升至13%
明年起勞保費率調升至13%，達法定天花板，然而保費調升對勞保財務改善有限。勞保基金2027年預算書揭露，明年勞保保費收入約5,687.3億元，勞保給付6,798.9億元，收支短絀1,111.6億元，將是連11年「入不敷出」。
勞保收支自2017年首次出現短絀後，一去不回頭，至2027年將連11年收支失衡，且恐連二年短絀金額破千億，持續敲響財務警鐘。
勞保普通事故費率明年調升0.5個百分點，達到13%，其中1%為就業保險費率，12%為勞工保險費率，包含雇主、勞工、政府等，明年合計增加挹注勞保財務約230億元，不過對整體財務而言，仍有如杯水車薪。
政府近年為支持勞保財務，透過公務預算、特別預算撥補勞保基金，加上近年投資績效不錯，都發揮支撐勞保效果。不過若單純觀察勞保保費及給付情形，保費自2017年出現「入不敷出」，當年度短絀272億元，之後連年逆差，至2025年已連九年短絀。
今年保費收支情況同樣不樂觀，據勞保局預估，今年保費收入預計為5,299億餘元、給付達6,314億餘元，在未計入政府撥補及收益等收入後，收不抵支達1,015億餘元，首次短絀超過千億元；再依據明年預算書，收支短絀更將超過1,111億元，再寫新高。
今年實際勞保收支情況，要等到決算才會確定。據勞保局統計，今年截至7月底，勞保保費收入3,106億元，給付3,644億元，前七月實際短絀537億元。
另外，明年勞保保費收不抵支雖僅是預算書初步預估，不過整體而言，收支逆差年年擴大已成為趨勢。
受到高齡化、少子女化影響，領取勞保老年給付人數愈來愈多，加上近年因通膨調升給付，致老年年金給付快速成長，造成勞保短絀。不過勞保局強調，透過政府撥補、投資績效挹注，近年勞保基金水位仍呈穩健成長。
另觀察勞保潛藏負債，截至今年6月底，已增至逾13.8兆元，持續寫同期新高，一年間增加逾2,800億元，財務壓力仍舊沉重。其餘包含退撫基金、舊制軍公教退休金等，各級政府潛藏負債合計仍超過20.4兆元。
主計總處自2009年起公布政府潛藏債務，幾乎呈現一路攀升趨勢，尤以攸關千萬勞工權益的勞保潛藏負債最高，近年增加也最多。
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勞保收支短絀逐年擴大 政府八年來撥補6,470億
勞保收支短絀逐年擴大，為減緩勞保基金財務壓力，政府自2020年起逐年撥補勞保基金，若2027年編列預算數獲立法院三讀通過，八年間撥補金額將達6,470億元。
勞保基金財務壓力沉重，政府自2020年起逐年撥補勞保基金，一開始以公務預算為主，2020年至2022年分別以公務預算撥補200億元、220億元、300億元，2023年起，開始在特別預算中編列撥補勞保，2023年加計公務預算、特別預算，共撥補550億元。
而自2024年起，撥補勞保金額年年超過1,000億元，2024至2026年加計公務預算、特別預算，撥補金額分別皆達1,300億元。2027年度預算仍將編列1,300億元挹注勞保基金，將是連八年撥補勞保。
至於今年勞保撥補情形，勞動部說明，預算編列1,300億，包含韌性特別預算100億。
截至上半年，除韌性特別預算遭立法院凍結1億元，其他1,299億元皆已撥補，分別在1月撥補300億元、2月撥補300億元、6月撥補699億元。
立法院在去年底三讀通過《勞工保險條例》修法，明定「政府撥補」為勞保基金來源，其金額於修法後，視政府財務狀況，每年編列預算撥補。
勞保財務由中央政府負最後支付責任，每三年定期檢討。
除仰賴勞保基金持續撥補，勞動部也關注投資效益挹注，盼緩解勞保基金財務壓力。
勞保基金今年前七月收益2,729億元，基金水位自去年底1.3兆元，上升至突破1.6兆元。
勞保年改阻力重重，近年主要透過政府撥補、基金收益兩大支柱支撐，但根據精算報告，勞保仍將在2031年破產。
(經濟日報)
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立委建議提高綜所稅薪資特別扣除額 財政部：薪扣額內建減稅機制
立委建議提高綜所稅薪資特別扣除額，財政部對此回應，2018年實施所得稅制優惠方案時，已大幅提高薪資特別扣除額，且所得稅法對於薪扣額已內建「減稅機制」，會隨消費者物價指數（CPI）上漲程度調整，2026年薪扣額達22.7萬元。
若加上免稅額10.1萬元、標準扣除額13.6萬元，單身上班族年薪46.4萬元以下，明年5月將免納綜所稅。如果納稅人實際支付薪資費用高於薪資特別扣除額，也可選擇核實減除。
財政部近年持續減輕薪資所得者、育兒、高齡、身障及租屋家庭租稅負擔。
針對立委建議檢討奢侈稅，財政部指出，奢侈稅除具財政目的，也具有產業發展及社會政策等功能，其應稅項目、課稅標準及稅率檢討，需整體通盤審慎評估，以維持稅制完整性。
(經濟日報)
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銀行App導入AI功能進化 瞄準個人化推薦 變得更懂客戶
銀行App不再只是查餘額、轉帳、繳卡費的工具，AI正讓行動銀行變得愈來愈「懂你」。
近期包括台北富邦銀行、國泰世華銀行、台新銀行、玉山銀行及中國信託銀行等，已將AI導入個人化推薦、生成式AI客服、投資理財、房貸及功能搜尋等場景，銀行App競爭也從過去拚功能、拚註冊數，進一步轉向搶月活躍用戶（MAU）及回訪率，讓金融服務從「人找服務」逐步走向「服務找人」。
台北富邦銀行表示，Fubon+以「簡單、直覺、懂我」為核心，透過AI分析客戶產品往來、交易行為及數位軌跡，再以AI排序及需求預測模型，從不同服務情境中挑出最符合客戶需求的內容。例如完成換匯後提醒旅平險、瀏覽理財資訊時提供投資建議，目前個人化訊息每月已觸及數百萬人次。Fubon+累積逾500萬名用戶，整體客戶滿意度達92%。
國泰世華則將生成式AI導入CUBE App，升級智能助理「阿發」，結合檢索增強生成（RAG）架構，提高回答準確度；「對話式功能搜尋」讓客戶直接以日常語句描述需求，就能找到所需功能。CUBE App並將信用卡、換匯、投資、保險等服務整合在同一平台，擴大使用場景。
台新銀行則打造「RICHIE」智慧推薦引擎，分析客戶行為、交易紀錄及數位互動資訊，辨識不同人生階段的金融需求，再推薦適合的服務。目前RICHIE已服務超過360萬名數位客戶，台新指出，導入AI個人化推薦後，客戶對推薦內容的接受度及互動表現均明顯提升。
玉山銀行結合Google Cloud Vertex AI平台及Gemini模型，推出「AI房貸顧問」及「投資i-chat」。其中AI房貸顧問提供24小時服務，既有房貸戶只需確認三項資訊即可一鍵申請，必填欄位大減約90%；投資i-chat則將投研報告及即時新聞轉化為互動式對話。玉山也透過e.Fingo任務、小遊戲及數位徽章累積點數，甚至可折抵基金交易手續費、房貸及信貸利息，提高客戶回訪誘因。
中信銀行則將AI應用聚焦智慧個人化決策、風險安全及數位體驗三大面向，另透過市場首創「主題設定」與人氣IP合作打造個人化APP介面，累積使用次數已突破百萬次，並推出每月「個人回顧」，增加金融服務的互動感。
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(經濟日報)
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《遺產及贈與稅法》已完成翻修 遺產稅繳納方式三大變革
《遺產及贈與稅法》已完成翻修，財政部表示，除最受矚目的「大老婆條款」，針對遺產稅繳納方式也有三大修正，包括分期繳納刪除30萬元門檻、遺產存款抵稅改採繼承人多數決、以遺產抵繳死亡前二年贈與所產生的擬制遺產稅額須全體繼承人同意。
立法院先前三讀遺贈稅法，死亡前二年內贈與特定親屬財產，應依受贈財產占總遺產比重，由受贈人負擔遺產稅，即俗稱「大老婆條款」。大老婆條款修法是因應憲法法庭判決，不過此次財政部也順勢檢視實務做法，在繳納方式上有三大改變。
第一項是「分期繳納遺產稅不限金額」。在修法前，納稅人若要申請分期繳納遺產稅，遺贈稅法設有應納稅額須在30萬元以上的限制。
此次修法後，刪除30萬元門檻，依規定，只要有繳稅困難，即可申請分期繳納。也就是說，不再以應納稅額30萬元作為申請分期的前提，讓納稅義務人可依實際繳稅能力，降低一次繳清遺產稅的負擔。
第二項是「遺產存款繳稅改採多數決」。實務上，遺產中若有存款可以用來繳納遺產稅，但繼承人之間意見不一，可能造成僵局。
此次修法將過去函釋入法，明定符合兩項條件之一，就能申請動用遺產存款繳納遺產稅。一是繼承人過半數，且其應繼分合計過半數；二是同意者的應繼分合計超過三分之二。修法後，預期未來透過多數決機制，可望降低少數意見影響遺產存款繳稅的情況。
另外此次修正「大老婆條款」，也就是新增死亡前二年內贈與配偶、各順序繼承人及其配偶等特定親屬財產（擬制遺產），相關擬制遺產稅額改由各受贈人負擔，並按受贈財產占遺產總額的比例計算。
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(經濟日報)
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選前10天禁發布民調 違憲爭議待解 憲法法庭受理釋憲逾2年未開庭辯論 今年選前是否審結宣判 備受關注
今年地方公職九合一選舉11月28日投票，而《公職人員選舉罷免法》禁止選前10天內發布、報導、散布、評論或引述民意調查資料的規定，多年來引發違憲爭議，憲法法庭在民國113年5月21日原本要開庭辯論但後來延期，至今已逾2年。今年選前是否審結宣判？由於判決結果對未來台灣的選舉文化具重大指標意義，釋憲發展備受關注。
釋憲的法條是105年12月14日公布的《選罷法》第53條及相關處罰規定，立法院112年5月26日修法時，把原本都以最低的50萬元裁罰，改為政黨及候選人等罰20萬至200萬元，其他人罰10萬至100萬元。
聲請釋憲者之一的鍾姓民眾，在109年立委選舉禁止發布民調期間，在個人臉書轉傳「新竹市立委參選人高鈺婷發表在其臉書之民調資料」，並自行寫上「最後10天了，你決定了嗎？」文字，經中選會認定違反《選罷法》，處分50萬元罰鍰，鍾提行政訴訟敗訴確定後聲請釋憲。
另起案件是110年高雄市議員黃捷罷免案投票日的前5天，《震傳媒》公司將李姓名嘴主持的罷免黃捷預測民調影片，上傳到該公司的政論節目中播出，遭高雄市選舉委員會裁罰50萬元，《震傳媒》提告請求撤銷，遭最高行政法院駁回確定。
《震傳媒》因此委由律師謝震武提釋憲案，主張選舉民調的發布屬於言論自由保障範圍，選前禁止公布民調違反憲法言論自由及資訊自由權的保障，且我國選前10天的禁制期間過長，高度違憲。
他們也提出世界民意研究學會在112年發布的年度調查報告，指全球157個國家中，34％完全不限制選前公布民調，25％限制1到6天，限制7天以上者僅18％，我國長達10天的禁制期間遠遠超過全球6成以上的國家，對言論自由構成重大侵害。
憲法法庭受理後，將兩案合併審理，原本113年5月21日上午10時要舉行言詞辯論，後來公告延期舉行，迄今兩年多，是否改為不公開審理、評議後宣判？因屬於審判核心事項，憲法法庭至今未對外公布。上月憲法法庭才針對未成年性侵追訴期的釋憲案做判決，接著會不會對「選前民調」案審結宣判，備受關注。
內政部指民調操弄恐損公平性
選前10天禁止公布民調的釋憲案，主管機關中選會及內政部民國113年已分別提出書面辯論意旨，強調因不少搖擺選民在選前最後關頭才決定投票意向，為避免關鍵時刻遭受不實民調、策略性民調操弄而影響選民自主決定，在法定期間禁止發布或散布民調，確實有助維護選舉的公正與純潔。
憲法法庭先前為了這件關係我國選舉制度的重要釋憲案，已整理4大關鍵爭點，首先是《選罷法》禁止在選前10天內發布及散布民意調查資料，是否牴觸憲法對人民言論自由的保障？發布與散布的文義，是否會因定義模糊而違反法律明確性原則？
此外，未區分已發布或尚未發布的民調，大眾媒體或社群媒體的傳播，一律處以最低50萬元罰鍰，是否違反《憲法》比例原則及財產權保障？選前民調對選舉結果的實際影響為何？這種影響是否會隨距離選舉日的遠近而有所不同？全面禁止選前公布民調，是否真正有助於維護選舉公正性？
中選會答辯認為，投票日前10天內選民沒有充足的時間分辨民調真偽，且候選人也沒有充分時間釐清，全面禁止各類民調的發布與散布，具有實質關聯性且符合損害最小原則；「發布」是指政黨及任何人在法定期限內發布「全新」、過去尚未發布的民調資料；「散布」是過去已公開的民調資料，透過媒體傳播給不特定多數人，法律規定清楚沒有違憲。
內政部主張，選舉民調眾多且常大相逕庭，容易讓沒有堅定立場的選民產生棄保、西瓜效應，扭曲民主制度。根據調查，有顯著比例的選民在選舉前2周或投票當天才決定投票人選，搖擺選民容易受選前民調影響，若沒有禁止期，候選人將無充裕時間核實並澄清不實民調，對選舉公正性造成難以回復的損害。
陳英鈐主張 區分不同媒體責任 中選會前主委 認禁令不違憲
「選前民調」釋憲案，中央大學法律與政府研究所教授、中選會前主委陳英鈐在民國113年以專家身分，提供憲法法庭法律意見。他主張沒有區別民調資料是否為「已發布」而一律處罰，以及未區分「大眾媒體」與「社群媒體」的違法責任，一律處最低50萬元罰鍰屬違憲。
不過，112年修正公布的《選罷法》，已改成政黨及候選人等罰20萬至200萬元，一般民眾罰10萬至100萬元。
這起釋憲案，憲法法庭共請3位學者提出法律意見書。政治大學政治系副教授黃凱苹主張，愈到選舉日，選民還沒決定投給誰的比例逐漸降低，但民調新聞會提供直接的結果預測，如果加上過度渲染，營造候選人支持度上升的印象，會更具有影響選舉結果的能力，這也是部分國家禁止民調於選前發布的主要原因。
中央研究院法律學研究所研究員蘇彥圖認為，過去30年間，加拿大、法國等許多民主國家，透過司法審查，或民主自我反省（如南韓、波蘭）的方式，使選前民調的管制趨向自由化，廢除或縮減禁制期，反觀我國長達10天的禁制期間，對於防範虛假民調未必全屬必要，且可能造成資訊落差與政治不平等，是否符合比例性有相當疑義。
陳英鈐則提出鑑定意見認為，限制在投票日前10天到投票時間截止前，以任何方式發布、報導、散布、評論或引述民意調查資料，不牴觸憲法對言論自由的保障；但未區別民調資料是否已發布而一律處罰，違反《憲法》比例原則及財產權保障，且未區分利用「大眾媒體」或「社群媒體」的違法者責任，一律處50萬元以上罰鍰，違反比例原則及罰責相當原則。
(中國時報)
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富者更富 私銀資產規模暴增7成
「有錢」來得好突然！AI浪潮推升全球股市帶動資產重分配，讓有錢的更有錢。根據渣打集團統計，光是今年上半年，從富裕客群流入的新資金便高達330億美元，帶動總資產管理規模（AUM）年成長達15％，台灣能跨越3000萬門檻的私人銀行客戶，甚至較去年增逾4成，總資產規模也增加7成，傲視亞洲各國。
AI浪潮讓富者更富，尤其身處核心的科技業獲利更為豐厚。根據統計，台灣富裕投資人的資產配置組合，股票占比近三分之一，顯著高於全球平均的16％，整體投資人的股票持有率更是高達70％，遠高於全球平均52％，亦大幅超越香港、中國大陸及美國，展現出將股票作為核心成長引擎的強烈傾向。
渣打總經理游天立表示，全球財富管理市場近年快速成長，亞洲更成為客戶資產快速累積的重要區域，尤其台灣更是強勁，2025年私人銀行客戶已較前年增3成，然今年到7月底，更較去年增逾4成，總資產規模甚至激增近7成，連總部都覺得不可思議。
除私人銀行，家族辦公室業績也很好。中國信託銀行個金執行長楊淑惠說，光是亞資中心推動一年來，金融業資產管理規模增加10.6兆元，家族辦公室受託管理資產達712億元、服務161組家族，除受惠於這波台股大漲，也顯示制度已從規畫走向成果。
楊淑惠透露，從這波台股暴漲以來，接到最多的電話是「暴富得太突然」，有中小企業主原本找做資產規畫時，股價還不到百元，對方也不是很急，結果一年過去股價先是翻倍，後來又破千，驚動夫人來電，原因是股價翻太多倍，打亂原本規畫，還要繳好幾倍的稅，因而急著尋求協助。
楊淑惠笑說，過去推私人銀行、甚至推家族辦公室，可能說破嘴還推不動，這波台股暴漲讓很多高科技從業人員「富者更富」，別說加入私人銀行人數、資產增加，大股東們對家族辦公室的業務也很有興趣，甚至是主動找上門來，盼能解決暴富困擾。
(中國時報)
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花旗撤出台灣消金 洗牌戰延燒
花旗銀行2023年完成在台消金業務轉移，迄今已有3年時間，不過「花旗走了、好戲才要開始」，不管是接下花旗消金的星展，或是與花旗纏鬥多年的匯豐、渣打，看到的是市場重洗牌的難得機會，尤其財管門檻從過去300萬元，如今增至3000萬元，甚至1億元之譜，商機是過往的數倍之多，自是卯足全力拚搏。
早在30多年前，外銀給人的印象就是「做有錢人的生意」，也就是財富管理，直至2000年前後有了變化，為了擴大在台布局，不惜砸重金併購本土銀行，不過這麼多年過去，才發現最擅長的還是財富管理業務，從財管中心頂級信用卡，看得出發展重心逐漸移轉。
以近期推出世界之極卡的渣打為例，明知信用卡業務難賺錢，但卻也是完整高資產客戶版圖的重要一步。過去銀行以財富管理掌握客戶資產，如今進一步延伸至支付與生活場景，讓高資產客戶從資產管理到日常消費，都能納入服務範圍，於是這不單是信用卡，更像是補上高資產客群經營的最後一塊拼圖。
除了產品，人才也是三大外銀在高資產市場競爭的關鍵。主因是花旗退出台灣消金後，原本服務頂級客戶的理專人才，陸續轉往其他金融機構，因背景相似，渣打、匯豐都吸收了不少花旗理專，這些具備高資產客戶經營經驗的專業團隊，不僅是即戰力，甚至有能力帶著舊客戶跳槽，有助於快速擴大客戶基礎。
通路布局同樣值得關注，匯豐全新打造的頂級財富管理中心就位於台北101，除展現深耕在地的承諾，也有「讓世界看見台灣」的用意。渣打全球目前有21間PPC國際私人理財中心，台灣就有3間，密度居全球前段班，從全球資源配置來看，其高資產服務資源相當集中，也反映出集團對台灣市場的重視。
最有趣的是人事布局。相較於星展以新加坡人為主、匯豐自2017年就由台灣籍的陳志堅擔任總經理，渣打去年任命在台40多年來首位台灣籍總經理游天立，被視為深化台灣市場的重要訊號，確實在新官上任之後，從人才、產品到通路，一連串動作也更接地氣。
對全球性外銀而言，台灣籍領導人對本地市場的理解，及與台灣企業、財富家族及高資產客群的連結，往往能讓集團資源更精準地對接市場需求，且從近年渣打在產品推出、人才布局與據點投資觀察，資源投入更有感、更貼合台灣所需，毫不掩飾彎道超車的企圖。
(中國時報)
國際
川普：美與古巴將達協議 無需動武
美國總統川普廿六日在白宮答覆媒體提問時稱，美國和古巴會達成協議，不認為美國有必要動用軍隊。他還稱，美國希望幫助古巴，也希望向美國人民開放古巴。古巴外長羅德里格斯同日在聯大回應說，「我們願意與美國企業發展商業及經貿關係，就像和其他任何國家一樣」。
大陸國家副主席韓正在聯大發言時，雖未點名美國，但他仍針對中東及古巴議題表示，呼籲尊重包括海灣國家在內的中東國家主權及安全，並敦促「有關國家」停止以武力威脅古巴，全面解除對古巴的封鎖及制裁。韓正還說，大國對維護國際和平與安全負有特殊責任，應帶頭遵守規則、維護法治及作出正確行動。
路透指出，美國目前對古巴展開施壓行動，大幅阻礙石油運往古巴。而韓正相關言論與日前白宮展現的友好氣氛形成對比，川普當時以軍機飛越及盛大國宴等方式款待大陸國家主席習近平。
就古美關係，羅德里格斯表示，古巴始終願與美國對話，但他避談川普指稱古美會達成協議且美軍無需介入的說法。羅德里格斯也強烈抨擊美國已對古巴實施達六十多年的貿易禁運。他還說，美國長久以來對古巴各種封鎖，是一種集體懲罰行為，旨在引發人道危機；古巴對美國並未構成威脅，隨時準備好在主權平等及尊重國際法的基礎上，進行古美對話。
古巴盟友俄羅斯外長拉夫羅夫廿六日也在聯大呼籲解除對古巴的海上封鎖，並採取經濟措施改善古巴的人道問題。
川普廿二日在聯大發表演說時形容古巴為「失敗國家」，而「自由會來到這個島國」。古巴代表團隨即離席抗議。
川普今年一月初下令美軍入侵委內瑞拉抓捕時任總統馬杜洛後，就開始進一步加大對古巴的施壓力道，並切斷對古巴的石油供應，不只導致當地燃料短缺，也使古巴長期存在的停電問題，在基礎設施失修下更惡化。
(聯合報)
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引「孫子兵法」 美太平洋司令：對共軍首重拒止
美國時代雜誌日前刊登太平洋司令部司令帕帕羅專訪。他強調，自己任務的成功，是「孫子兵法」的不戰而屈人之兵，即拒止嚇阻戰略；但即使嚇阻失敗，「我有信心，我們（美國及盟友）能獲勝」。
美國自二戰以來在太平洋的主導地位，正面臨最嚴峻的挑戰，無論美中領袖在談判桌上達成什麼結果，帕帕羅都必須確保美軍持續占據優勢，並為可能爆發的衝突做好準備。
但帕帕羅舉孫子兵法為例，「我任務的成功不是打一場仗、然後獲勝，而是建立足以嚇阻對手的能力，讓我們根本無需開戰；我們不是尋求成為偉大的戰時領袖，而是在承平時期成為偉大的嚇阻者」。
帕帕羅指稱，美國無意推翻中共，但只要涉及美國直接且至關重要的利益，那就必須讓對手明白，侵略行動很可能被阻擋。
帕帕羅提醒，中國大陸正空前地擴張軍力，「力量投射」能力呈指數級成長；以大陸海軍的規模為例，已達廿五年前的十二倍，並持續快速擴充太空、飛彈和核武能力。
一旦嚇阻失敗，帕帕羅的構想，是以大量價廉的無人機搭配飛彈，在台海形成「地獄景象」，阻止或拖延共軍兩棲登陸台灣，「我們只需使入侵者無法使用這片空間」。然而，美國智庫戰略與國際研究中心（ＣＳＩＳ）兵推顯示，即使美國及盟友最終擊退共軍，美軍仍可能面臨自二戰以來最慘重的傷亡，且二月底開打的美伊戰爭大量消耗美軍飛彈庫存，使美方的挑戰更嚴峻。
不過，帕帕羅重申，他仍有信心打贏；但真正重要的不是證明美軍能打贏，而是盡量擴大優勢，降低開戰後在生命、財產、軍力和時間上付出的代價，「我希望將這筆帳降到零」。
(聯合報)
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川習會不談晶片 美中科技戰未降溫
香港南華早報廿七日報導，輝達執行長黃仁勳及超微執行長蘇姿丰坐上川習會國宴主桌，但美國晶片和半導體出口限制卻從這次川習會成果「神隱」，美中公布的成果清單均隻字未提。專家多認為，晶片議題雖從川習會成果消失，但非美中科技戰真正降溫。
美智庫布魯金斯研究院專家陳凱欣及商業諮詢公司DGA Group專家崔歐洛認為，美方並未鬆綁晶片限制，真正改變的可能是中方態度。
陳凱欣說，「最大的改變，是中國對自身晶片自主能力愈來愈有信心」。中國在建立先進半導體本土供應鏈已取得進展，不像過去急於要求美方撤除限制。
崔歐洛分析，可能雙方都面臨國內壓力，美國有人要求進一步收緊科技限制，中國持續推科技自主；「雙方任何被視為讓步的舉動，在國內都極為敏感」。
美國新聞網站Politico廿六日報導，美國智庫捍衛民主基金會主任辛格頓說，雙方成果清單完全沒提晶片、半導體設備及出口限制，這相當耐人尋味。
Politico的報導更指出，美中公布這次川習會成果，但雙方清單的內容至少出現四處落差或未解問題。包含美方提到中方將採購美國煤炭；中方提到的美中兩軍同意盡快簽署加強危機溝通與預防的諒解備忘錄（ＭＯＵ）；美方提到已正式運作的美中投資委員會；雙方未立即調降關稅。
中方提美中兩軍同意盡快簽署加強危機溝通與預防的ＭＯＵ，美方卻沒提。對此，英國金融時報引述某美國官員報導，「這不準確，雙方根本沒討論」。
不過，香港南華早報廿七日引述知情人士報導，美中正尋求建立包括總統、部長與前線指揮官三個層級的軍事危機對話機制。最關鍵的，就是推動美國太平洋司令部和共軍東部戰區間的直接溝通管道。美方雖尚未證實兩軍達成上述ＭＯＵ，但一位美國海軍官員表明，「我們非常關注川習會的成果、誰說了什麼，和何時以何種方式表達」。
陸媒：AI是中美共同的挑戰
白宮川習會後，美中台關係受關注。央視旗下新媒體「玉淵譚天」昨稱，雙方在競爭與分歧仍存之際，需找到彼此相處、共同做事方式；中美競爭應是你追我趕的賽跑，而不是你輸我贏的搏鬥，並稱中美關係今天又站在新的歷史起點上。環時則稱，台灣問題是中美關係最硬的邊界；貿易可談期限，訂單可談規模，但台灣問題關乎中國主權和領土完整，沒有討價還價的餘地。
玉淵譚天刊文指，從ＡＩ、經貿往來到青年交流，雙方在競爭與分歧仍存之際，始終需要找到彼此相處、共同做事的方式。其中，ＡＩ是中美需要共同面對的挑戰。要發展好，對應技術進步和利益共享；管控好，對應濫用、惡用和失控風險。
環時刊文稱，台灣應當認真思考：當世界上兩個最重要的大國都在努力為競爭加裝護欄、為分歧保留溝通空間，台灣究竟是繼續挺在台海衝突風險的前沿，還是回到兩岸關係和平發展的正確道路。文章還稱，台灣最該警惕的，是把自己活成一枚棋子。
美專家：相較台灣 川普更重視與習近平關係
美國智庫「亞洲協會」研究員莫里斯廿六日接受美國世界日報專訪表示，華府「川習會」的實質成果出乎他意料，在關稅、人工智慧（ＡＩ）和危機溝通等議題上皆有所進展。莫里斯並預料，美國總統川普可能顧及川習十一及十二月的互動而將對台軍售拖至明年初，「這傳達的訊息是，川普更在乎川習關係、而非台灣」。
莫里斯認為，美中公布的成果清單均未提到台灣是另一個重要信號；北京原本很可能希望，將台灣相關表述納入這次會後的相關文件。但對川普政府而言，最終沒出現這類措辭，有助避免在高度敏感的議題上失言，或對中方做出不利美方的承諾。
莫里斯說，由於對台軍售自一九七九年以來就是美國政策的一環，美方仍應推進一四○億美元的對台軍售案。但他預料，川普可能顧及川習接下來的互動而將對台軍售拖至明年初。莫里斯也提醒，若川普政府為尋求更廣泛的美中緊張舒緩而犧牲對台軍售，包括台灣的區域內夥伴會懷疑美方的安全承諾。
法國國際廣播電台（ＲＦＩ）廿七日引述部分觀察家報導，由於美中公布的清單都提今年可能還有兩次川習會，因此對台軍售在中方施壓下恐延後。至於雙方的清單均隻字未提台灣，對中國大陸國家主席習近平來說，這是爭取時間的最好辦法，見一次沒談妥，就下次再談，不必全盤托出。
莫里斯直言，他原本將這次川習會評為象徵性大於實質，聚焦盛大的外交排場。但他看過美中公布的清單後改變看法，認為此次可能是川習歷次會面中，成果最多的一次。
莫里斯說，在經貿進展上，大陸希望美國降低關稅；美國則希望擴大出口與改善貿易條件，這次的成果回應雙方部分訴求，有助舒緩緊張。不過，由於美方在部分敏感產業仍不願讓步，因此農產品等領域的進展，並不代表美中深層的經貿分歧已化解。
對於川普廿三日親赴華府近郊機場迎接習近平和安排白宮國宴等禮遇，莫里斯指出，「面子」與受尊重對大陸的領袖十分重要；相關禮遇不只符合習近平對此次國是訪美的期待，也強化北京希望傳達的訊息，即美中是地位對等的大國，能由兩國領袖直接管控雙邊關係。
莫里斯預期，若區域內未突發衝突或重大危機，美中當前的穩定局面可能延續至二○二九年一月川普第二任結束，讓兩國有時間逐步落實相關協議。
莫里斯形容，北京很難再找到一位比川普更尊重它的美國東道主，這凸顯他理解大陸政治文化的這一面；儘管尚難以斷言如此盛大的接待，會直接為他換來多少成果，但從美中公布的清單來看，他這套策略的確取得一定的回報。但川普是否推進對台軍售與中方如何回應，將考驗美中的「建設性戰略穩定關係」。
陸委會：川習會台海議題 習近平未突破
白宮川習會結束，陸委會副主委沈有忠昨表示，北京試圖進一步把台灣問題框進美中「建設性戰略穩定」，但從峰會結果，大陸國家主席習近平想在台海議題取得突破，「沒有很順利達到」。國民黨昨天表示，賴政府面對外交警訊，仍忙著雙標硬拗，從兩岸對話、台美關係，到中華民國歷史，請民進黨停止雙重標準。
沈有忠昨出席「習近平訪美後的美中台新局」座談會前受訪指出，美駐中大使龐德偉提到，美對台政策沒有改變，並表明台灣問題與伊朗問題應分開處理，他認為「這句話有弦外之音」；陸委會研判，習近平「大概有想要把伊朗的問題拿來跟台灣的問題做一些交換」，但川普並沒接受。
至於美方是否已向台灣說明川習會內容，外交部次長陳明祺指，目前溝通還在進行中，外交部會持續透過管道了解雙方具體談話內容。
國民黨指出，台灣難道只能把自己鎖在對抗與敵意之中？賴清德不要再迴避朝野對話。立院黨團書記長許宇甄呼籲，賴總統應盡速說明政府掌握的情勢、對美溝通與台海風險評估。
(聯合報)
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陸本土競爭 美企首要難題 上海美國商會：中美應維持貿易政策穩定
中美元首會晤落幕，上海美國商會會長鄭藝表示，過去幾年中美關係一直是美國企業在中國大陸面臨的首要挑戰，但今年最新調查顯示，中美關係已降為第二大挑戰，當前首要難題轉為大陸本土競爭；他認為，兩國政府持續對話，以及維持貿易政策與出口管制措施穩定，有助企業降低經營不確定性。
大陸環球電視網（CGTN）報導，鄭藝近日受訪指出，美國企業認為，中國大陸仍有很多商機，當然面臨一些挑戰。就機會而言，大陸過去幾年確實透過縮減外商投資負面清單，進一步向外資開放。
鄭藝稱，中國大陸過去幾年一直在縮減這份負面清單，2024年版已縮減至29個類別，仍有空間進一步縮減，開放更多領域，例如電信服務、醫療及醫療保健等領域。
談到中美關係，鄭藝表示，隨著雙方建立「建設性、戰略穩定」新關係框架，這對企業而言是好消息，因為企業一直在尋求穩定。
鄭藝指出，對企業而言，維持貿易政策及出口管制措施穩定，有助降低在陸經營的不確定性。他提到，過去幾年中美關係曾是美國企業在大陸面臨的「首要挑戰」，但今年最新調查顯示，中美關係已降為「第二大挑戰」，本土競爭則成為首要挑戰。鄭藝說，今年5月川普與習近平在北京舉行峰會後，企業感受好了很多。
至於在AI方面，鄭藝表示，中美是AI領域兩大主要參與者，中國大陸的開源模型可讓包括全球南方國家在內的開發中國家更多使用者取得相關技術。他希望兩國能相互補足、彼此學習。
鄭藝並指，AI治理已成為重要議題。去年很少企業認為有必要建立美中AI治理對話，但日前兩國元首在華府會晤，AI已被列入議程。而再往下來看，企業當然也可以相互學習，不論是開源還是閉源模型。
此外，美中貿易全國委員會（USCBC）會長譚森（Sean Stein）表示，美國商界最關注的是更多確定性，不少美國企業仍希望留在中國大陸，該委員會會員企業中超過半數計畫今年繼續對中國大陸加碼投資。
譚森認為，美國商界最關注中美元首會晤所帶來的更多確定性，這將為美中經貿合作前景帶來積極效應。合作是雙行道，中美經貿關係的穩定既需要拉長合作清單，也需要壓縮問題清單。他稱，不少美國企業希望留在中國大陸，除了中國的市場規模，蓬勃的創新活力也讓企業看到發展機遇。
(經濟日報)
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晶片議題神隱 升級為國安競爭 北京先進半導體國內供應鏈有進展 美推動進一步強化出口管制 陸可能以稀土反制
川習會落幕，輝達執行長黃仁勳與超微（AMD）執行長蘇姿丰出席白宮國宴時，與兩國元首同坐主桌，晶片議題卻意外「消失」，兩國公布的會談成果均未提及先進晶片、半導體設備及出口管制。分析稱，一方面大陸對晶片自主的信心日益提高，另一方面相關限制在華府眼中也愈發傾向國安競爭，而非一般商業談判，使這項過去屢次交鋒的議題，反而淡出本次峰會。
美國貿易代表葛里爾表示，美方在本周貿易談判，已將所有「涉及國家安全問題」的出口管制排除在外。大陸外交部公布的8項峰會成果，同樣沒有提到北京過去常批評的美國科技限制，但包括啟動中美AI風險對話。
布魯金斯研究所中國科技專家陳凱欣（Kyle Chan）指出，這情況格外令人注意，因大陸國家主席習近平過去與美國前總統拜登會談時，常提出出口管制問題。陳認為，「最大的改變，是中國對晶片自主研發的信心日益增強」。2022年美國首度祭出大規模出口管制時，北京或許措手不及，但此後數年大陸在先進半導體國內供應鏈已有實質進展。
大陸對既有管制的態度可能有所改變，美方則傾向把晶片出口限制納入國安。POLITICO報導，曾任美國國安官員、智庫民主國家保衛基金會中國計畫主任辛格頓（Craig Singleton）指出，雙方公布的成果清單完全沒提到「晶片、半導體設備和出口管制」，正是因上述問題「愈來愈被納入國家安全競爭的範疇，而非普通的商業談判」。
《南華早報》也指出，現在就認定出口管制爭端降溫為時過早。科技政策顧問特里奧洛（Paul Triolo）表示，北京目前或許對國內半導體產業在既有限制下的進展感到滿意，但如果華府推出新的管制，北京仍可能強力反擊。
目前美國國會正推動進一步強化出口管制，其中一項措施要求日本、荷蘭等盟友更緊密配合美國限制先進半導體設備輸往大陸。特里奧洛指出，大陸官員可能將任何新管制視為違反美中先前達成的經貿緩和安排，並可能透過擴大管制稀土及生產設備反制。
他認為，出口管制議題異常平靜，可能反映雙方各自面臨強大的國內壓力。美國內部仍有力量要求加強管制，大陸則持續推動自主能力，在任何可能被視為「讓步」的議題，雙方都不太可能公開承認取得進展。
陸美競爭激烈 誰都不願慢下腳步
川習會落幕，中經院院長連賢明27日指出，這又是一場雷聲大雨點小的會議，彼此分歧太大，互信太少，最後結果就像「九二共識」一樣，下次再談；比較有可能談得出來的就是關稅、貿易和稀土，至於AI，因兩邊競爭太激烈，都不會同意慢下腳步並管制。
連賢明表示，雙方都想透過川習會達成某些目標，美國總統川普希望大陸國家主席習近平協助解決伊朗問題，能救一下期中選舉，但習很清楚，美伊戰爭把美軍牽制在中東，絕不會出手相救，彼此分歧太大，互信太少，只能下次再談，一如原先預期。
連賢明表示，川普花那麼大力氣，鋪紅地毯又親自接機，除美伊戰事，當然就是台灣問題。若習認為這是重中之重，美方當然就是審慎評估，留做談判籌碼，更重要的是，台灣的晶片製造對AI競賽至關重要，少了台灣，美國要獲勝很困難。
連賢明認為，川普已多次放話，美國一定要在人工智慧競賽領先大陸，至今不賣最高效的AI晶片給大陸，但大陸不但不購買次級的AI晶片，也不採用美國開發的大語言模型，要走自己的路，兩邊競爭如此激烈，談合作是匪夷所思，都不會同意慢下腳步並管制AI。
他認為，就像上次峰會一樣，繼續貿易休兵，美方同意調降一些關稅，陸方同意多買一些農產品、多賣一些稀土，推估川普到年底前都不會批准對台軍購。
智璞產業趨勢研究所執行副總林偉智也指出，外界原先聚焦晶片禁令等高階技術管制是否變動，但從雙方互動與觸及議題來看，科技戰並非本次對話主軸，整體情勢更偏向維持現狀，並未祭出更多新禁令。
業內人士示警，本次會談更像暫時性的策略休戰，若博弈焦點從科技轉向能源、通膨等民生與經濟利益交換，台灣最核心的半導體優勢便無法在談判桌發揮槓桿作用，當關鍵優勢無法突顯，台灣可能會被忽視，甚至淪為妥協下的犧牲品。
陸美算二戰舊帳 日本芒刺在背
華府「川習會」期間，美中均提及「共同抗擊日本軍國主義」論述，對於近年全力鞏固「美日同盟」、積極推進印太戰略的日本首相高市早苗而言，這場跨越歷史裂痕的默契，無疑讓東京迎來一記沉重的外交重擊。在川普選擇於台灣議題「蓋牌」後，日本儼然淪為這次美中角力的最大輸家。
川普對日本的歷史挑釁早已非一日之寒。川普第二任期上任以來，曾多次看似開玩笑地提及「日軍偷襲珍珠港」，讓高市處境尷尬。今年3月，高市訪美期間，面對日媒詢問美方為何未事先通知盟友對伊朗行動，川普便曾當面回嗆，「有誰比日本更懂突襲？那為何日本當年偷襲珍珠港時，沒有事先通知？」當時，高市被拍到驚恐瞪大雙眼、倒吸一口氣的反應，在日本國內引發軒然大波。
隨後6月於法國舉辦的G7峰會，法媒《迴聲報》一名記者爆料，川普再度大肆吹噓美軍對伊朗行動，並將其與1941年珍珠港事件相提並論，引發高市強烈不滿，現場火藥味濃烈到需由其他國家領袖出面勸和。
自高市上任以來，在處理對美關係上可謂兢兢業業。為了避免被川普政府課徵高額關稅，東京當局甚至祭出高達5500億美元的對美投資承諾。為求在對中政策上與華府步調一致，高市更搶在習近平之前，於聯合國大會期間專程與川普會晤。
然而，這份「重金與誠意」並未換來堅固的安全保證。更令人措手不及的是，這股「拿歷史算舊帳」的情緒，竟在川習會上轉化為美中共同的政治語言。川習均強調「中美兩國人民共同作戰，抵抗日本軍國主義的侵略者」，也讓日本專家坦言並非好兆頭。
川普的言辭翻轉了美日陣營的同盟敘事，不僅讓日本在歷史與外交議題上遭到「背刺」，亦使大陸更進一步將「日本是危險國家」的敘事，推向國際舞台。
美中共管台灣 外交部稱只是陸方意圖 國安人士指川習會儀式隆重 進展牛步
「川習會」結束，美中台三方關係變化備受矚目。外交部次長陳明祺27日出席座談會時表示，外交部透過各種管道，得到美方一再確認對台政策不變，強調台美溝通管道暢通，各層次都保持良好互動，也會以此來了解川習雙方具體談的內容。他指出，這次川習會面後，看到所謂「美中共管台灣」一說只是大陸意圖，事實上並沒有實際作為。
陳明祺表示，這次看到大陸國家主席習近平一直想要將美方朝「反對台獨」推進，但從美國發布的事實清單與陸方文件來看，此說法沒有直接得到美國認可，川普也完全沒有提到此事。
陸委會副主委沈有忠也說，雖然這次美方給習近平的排場非常足夠，但從所有訊息的角度與事後發展過程來看，目前台美關係依舊，特別是美國對台政策沒有改變的一個情況。
熟悉國際事務的國安人士則表示，中方原擬透過重提美中三公報壓迫美方減少對台軍售，但在美方布局與冷處理下，台海議題未成為這場峰會的交易焦點，美方透過國務院、多國聲明等堅持戰略底線，宣示一個中國政策與對台安全承諾不變等。
國安人士認為，這一定程度再次驗證了台美關係的基石是建立於美方的核心國家利益、民主價值同盟，以及台灣在高科技供應鏈中無可替代的結構性地位，而非美中外交場合上的可拋棄選項，而美中「高頻率溝通但高強度競爭」將成新常態。他強調，川習會呈現「儀式隆重」，但「進展牛步」。
此外，對於習近平在與美方國宴上，稱中美在二戰並肩抗日。沈有忠昨回應說，當時中共領導人毛澤東對參與二戰的角色講得非常清楚，要「七分發展、二分應付，然後一分抗日」，且中華人民共和國都還沒有成立，大陸宣稱美中同盟的說法非常荒謬，中共甚至一度把飛虎隊或陳納德將軍視為敵人。
另外，根據彭博白宮特派記者Josh Wingrove發文轉述美國駐北京大使龐德偉的話表示，在習近平訪美期間，美國總統川普曾詢問習近平，是否願意購買一些美國軍備。
正視中華民國歷史 搶回話語權 民進黨去中化 忽視抗日戰爭史實 面對大陸搶奪論述權 反而陷入左支右絀窘境
「飛虎隊」是美國與中華民國聯手抗日的二戰重要歷史，北京近年積極想奪去對「飛虎隊」的詮釋權，這次美國總統川普對到訪的大陸國家主席習近平以飛虎隊歷史來表述兩國合作的歷史，政府應該有所反應，但在民進黨長年割裂中華民國在大陸、台灣的史觀下，回應卻顯得扭捏、矛盾。賴清德身為中華民國總統，就應對中華民國歷史概括承受，而不是隨政治需要，任意切割。
美國在台協會處長谷立言多次在公開場合提及「飛虎隊」歷史，因為這是美國與中華民國在二戰時期作為盟友的證明。而國民黨政治人物多次身體力行論述飛虎隊歷史，馬英九擔任總統任內不僅多次舉辦紀念活動，還自稱是「飛虎隊永遠的仰慕者」，其他國民黨黨主席也曾舉辦相關活動，展現中華民國與美國聯合抗日的珍貴歷史。
反觀民進黨政府，儘管陸委會及外交部第一時間批評大陸企圖取代中華民國，外交部更回稱川普說法是反映美國長期以來對東亞乃至全球和平穩定的重視與承諾；不僅不知所云，且從民進黨政府口中講出來，更顯得格外彆扭；因為飛虎隊最重要任務就是抗日，但賴政府使用的卻是二戰「終戰」一說，而非「抗戰勝利」。
更別說，陳納德將軍的銅像本來設立在台北新公園，當時陳水扁的台北市政府認為陳納德是威權象徵，與新主題不搭調，因而移出228公園，加上陳納德銅像被民進黨認為帶有威權意味，最後才輾轉被移到花蓮空軍基地，找到棲身之所。
其實民進黨一直不認同中華民國在大陸時期的歷史，刻意以民國38年前後做為分割。面對大陸積極搶奪飛虎隊以及對日抗戰的論述權，民進黨政府批評大陸扭曲史實，卻顯得扭捏。畢竟過去幾十年來，民進黨不斷推動去中化，甚至刻意忽視當年抗日戰爭的歷史，才是理不直氣不壯的主因。
賴清德就任總統後，大吃歷史自助餐，為了刺激對岸，他拋出「祖國論」，說中華民國才是大陸人的祖國；對內為了要跟國民黨競爭又不敢惹怒日本，不斷切割中華民國在大陸的歷史，形成了一個四不像的「萊爾史觀」。
民進黨多次強調，中華民國與台灣具有連通性，並否認外界「台獨借殼上市」的指控，就應該大方承受中華民國成立至今的所有歷史，便不會現在左支右絀的困窘回應。
學者示警避談抗戰史 詮釋權北京整碗捧走 促賴政府聲明 與美並肩作戰的是中華民國
美國總統川普與大陸國家主席習近平日前在白宮時，回顧美中在二戰期間身為盟國、並肩作戰的歷史。學者認為，民進黨政府刻意切割中華民國歷史，只願意談民國38年（1949）以後，而忽視1912年至1949年部分，刻意不提抗戰、不彰顯飛虎隊，予北京更易整碗捧走歷史詮釋權。
淡江大學國際事務與戰略研究所長李大中說，川普的表述是在強調雙方的歷史淵源，拉近距離，但台灣必須站穩自身立場，不能讓北京拿走中華民國的歷史詮釋權。
李大中指出，飛虎隊及二戰並肩作戰的歷史，是中華民國與美國的連結，「絕非中華人民共和國」，今年5月的川習會及2人去年10月在釜山的會談，美方都未特意提及這段歷史，此次白宮釋出的致詞與事實清單接連出現相關內容，「顯然美方有備而來」；川普將美中稱為二戰盟友的說法，符合北京的期待與立場，尤其近年陸日關係不睦。
對於台灣如何回應？李大中表示，無論華府與北京如何詮釋，中華民國都需要有自己的話語權與堅持，飛虎隊與抗戰歷史本來就是中華民國歷史的重要一頁，「無法也不應捨棄」。
李大中批評，這些年國家領導者有時在國慶演說中，刻意切割中華民國的歷史，只願意談民國38年以後，忽視1912年至1949年的部分，這或許是以凝聚中華民國立足台灣的民心為由，但政治領導人若刻意不提抗戰，不願彰顯飛虎隊，「讓歷史詮釋權更容易被北京整碗捧去」。
文化大學政治系兼任講座教授楊泰順指出，民進黨政府一直否認中華民國與大陸的關聯性，不斷強調中華民國在台灣，從未爭取相關話語權，此舉如果單純為了安撫獨派是無所謂，但假設發生大家在爭取歷史詮釋權時，對我國就會相當不利，等於是自己放棄中華民國在大陸的歷史。
楊泰順表示，民進黨過去認為與美方維持關係，就可永保安康，但這種觀點過於短視，美方過去雖然願意承認中華人民共和國，但也不否認中華民國存在的事實；不過美方此次似乎開始接受中華人民共和國是繼承中華民國的概念與歷史定位，如果兩岸發生衝突，等同於是一場內戰，美國未必會出兵協助。
楊泰順警告，美國將中華人民共和國視為二戰的抗戰夥伴，這件事情相當嚴重，因為已經不再只是歷史話語權問題，而是可能會對於未來的美中台關係出現變化，當事件變成實質影響時，賴政府應該對外發表聲明，當初與美國共同作戰的是中華民國。
陳納德外孫女發聲 籲美中交流
美國總統川普在「川習會」期間，提及二戰時期「飛虎隊」與美中並肩作戰的歷史，大陸《人民日報》27日刊登美國飛虎隊指揮官陳納德將軍的外孫女嘉蘭惠署名文章表示，飛虎隊為美中搭建起一座友誼之橋，當前兩國需要為加強民間往來創造更多機會，青年交流更是延續兩國友誼、夯實民心紐帶的關鍵。
文章指出，飛虎隊的歷史充分說明，即便美中兩國存在分歧、兩國關係歷經波折，兩國人民也始終能夠找到共同目標，雙方交流合作的紐帶也能夠延續下去。作為飛虎隊後人，她始終認為自己肩負著一份責任，那就是讓年輕一代了解美中並肩作戰的歷史，讓飛虎隊精神代代相傳。
嘉蘭惠並呼籲，期待美中兩國打開更多對話、交流與合作的大門，在正視分歧、管控差異的同時，仍不忘雙方依然擁有的共同利益與廣闊合作空間，傳承兩國人民之間彌足珍貴的情誼，為下一代搭建更加堅固的友誼之橋。
國民黨文傳會主委陳以信指出，歷史事實很清楚，二戰期間與美國並肩作戰的是中華民國，飛虎隊協助的是中華民國；對於近日陸委會、外交部紛紛批評大陸想取代中華民國在二戰角色，北京要來搶這段歷史時，他批評民進黨這時才突然想起中華民國。
他強調，川普在習近平面前以飛虎隊說明美中合作歷史，《人民日報》又刊登陳納德外孫女文章，北京顯然正在強化自己的二戰歷史敘事。賴清德政府更應積極向美方說清楚：當年與美國並肩作戰的「中國」，就是中華民國。
國民黨副主席蕭旭岑也抨擊，民進黨囿於意識形態，常常刻意忽視「飛虎隊」的歷史，被台獨黨章綁住，又時而對中華民國的存在裝模作樣，讓人搖頭嘆息。藍委李彥秀更表示，民進黨長期去中化、去中華民國，反而使台灣的歷史論述與國際處境更加困難。
飛虎隊功績 前空官校長：中華民國光榮史實
美國總統川普提及二戰中美合作及飛虎隊歷史，讓外界關注兩岸飛虎隊話語競爭。馬政府時期積極論述飛虎隊歷史，不僅舉辦紀念活動，還在建國百年特別製作紀錄片；但近10年民進黨執政後，官方不再重視飛虎隊等抗戰史實，賴政府甚至使用終戰一詞，漸漸讓大陸取得話語權。2018年中共前國防部長魏鳳和訪美期間，更會見當年老兵及親屬。
對日抗戰期間，政府將我空軍送至美國受訓之外，並結合美國空軍陸續成立「美國援華志願航空隊」，1942年納編為美國第14航空隊，史稱「飛虎隊」，主要以陳納德將軍為首，並曾多次飛越喜馬拉雅山執行「駝峰任務」。抗戰期間，飛虎隊戰功彪炳，留下抗日戰爭傳奇的一頁。
陳納德將軍1958年去世後，我駐美軍事代表團往年於其忌日會赴阿靈頓公墓獻花致敬，就是為了對這段中美聯合作戰的歷史表達緬懷與尊重。早年也會邀請飛虎隊成員及其二代來台與我空軍聯誼。
此外，1960年陳納德將軍銅像在現今228公園揭幕，陳納德夫人陳香梅、蔣宋美齡，以及眾多飛虎隊中美籍隊員均出席揭幕儀式，但2006年，銅像卻被遷移至花蓮空軍基地中的陳納德紀念館。
2015年馬政府舉辦抗戰勝利70周年紀念活動，亦是飛虎隊成立70周年，空軍並邀請馬英九與陳納德孫女出席，意在對日抗戰歷史論述中，不能讓大陸奪去話語權。而建國100年時，國史館為紀念陳納德，特別製作並發行了紀錄片《虎躍鷹揚：陳納德與中國抗戰》。
不過，蔡英文執政後，官方不再重視飛虎隊等抗戰史實，反而大陸常辦飛虎隊紀念活動，去年中共九三閱兵邀美國飛虎隊後人出席，川普及美國在台協會也都提及當年飛虎隊的故事。
長年研究飛虎隊歷史的前空軍官校校長田在勱昨表示，只要自由民主的中華民國存在於這個世界，飛虎隊的功績是永遠無法避免且必須強調的光榮史實。
(中國時報)
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領航者經營思維／美AI雙雄布局上市 商業與安全拉鋸
美國AI雙雄OpenAI與Anthropic，雖然都是在德拉瓦州註冊的公共利益公司（PBC），但兩家的發展路徑和經營者思維卻大不同。Anthropic在創立時即註冊為公益公司，目的是在設定商業擴張不影響AI安全的防線。而OpenAI則是後來才轉型為PBC，此舉是為了擺脫非營利結構的束縛，目的是解鎖融資。
OpenAI與Anthropic都有上市的規畫，知情人士9月14日告訴彭博資訊，他說Anthropic有意藉上市募得不亞於美國太空探索科技公司SpaceX上市時的資金。OpenAI則在2025年10月底完成企業重組，除籌措研發先進AI的巨額資金，也讓公司更容易在資本市場定位，包括日後上市；重組後由非營利的OpenAI基金會控制營利的「OpenAI公益公司」。
柏克萊加大法學院教授愛爾達與哥本哈根商學院副教授奧伯格4月22日投書彭博法律，認為組織設計會影響董事會如何決策，以及AI企業如何在利潤與安全間取得平衡。
OpenAI企業重組 未明定基金會決策範疇
新聞網站Axios說，重組考驗OpenAI為公益而生商業模式的極限，批評者也說重組賦予過多權力給一間可能創造出比人類更聰明AI的企業。
財星7月22日投書指出，OpenAI基金會透過特殊N類股掌握董事會組成，並在安全與資安決策上握有特殊權限，但章程未界定這些決策的範疇。基金會目前持股約26%，但董事任命權來自N類股、與經濟持股分離，即使日後出清仍可控制董事會。
Anthropic的「長期利益信託」（LTBT）由一小群顧問組成，目的是在商業壓力日增下，仍發展能為人類帶來長期利益的AI。信託未持有任何股權，卻有權任免董事會多數成員。
金融時報9月4日引述多名熟悉該公司計畫人士稱，Anthropic有意以信託為未來的AI治理建立範本。重大行動包括推出新模型，都須事先通知受託人；受託人每周自行開會，與管理層會面最多每兩周一次，也定期出席董事會議，與創辦人討論重大議題。
Anthropic信託機制 無從證明能約束領導層
但LTBT的主角仍是顧問。另一名熟悉其運作的人士說，信託尚未劃出紅線，也未在利潤與使命間做出重大取捨；這套架構迄今未經衝突檢驗，無從證明當商業與社會目標分歧時能否約束領導層。
賓州大學法學教授波爾曼說，AI在地緣政治與企業層面的競爭都極激烈，平衡更難達成。「這種治理結構能否如預期運作，並隨時間推移服務於雙重甚至更多利益，才是真正的挑戰」。
另一名了解OpenAI結構的人士說，Anthropic內建「停止鍵」，獲85%股東投票權支持即可解除受託人職務，風險因此低於OpenAI。不過這道門檻在上市後可能生變。
愛爾達與奧伯格則認為，重組改變了OpenAI組織設計的底層邏輯。
在重組之前，非營利公益法人監督營利子公司，並以利潤分配上限迫使盈餘回流本業；如今OpenAI有更大的空間追逐利潤、放手競爭。Anthropic則是社會導向型營利事業，使命是在信託監督之下安全發展AI，信託的職責是治理，而非攫取利潤。
表面上兩家都透過公益公司運作，內在邏輯卻截然不同。
Anthropic以使命為中心，以建立安全AI為目的，決策圍繞於此；面對國防契約等敏感領域，自然以安全至上評估。
儘管OpenAI同樣宣稱致力研發有益人類的AI，近日與五角大廈的安全限制談判亦然；但它衝向1兆美元估值上市的動力，使其主要精力落在創造利潤上。
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領航者經營思維／陸兩大AI巨頭 逆主流而行
兩位大陸AI產業創辦人月之暗面楊植麟與DeepSeek梁文鋒，展現出與矽谷不同的經營思維，也代表著中國大陸AI新銳的兩種在美中競爭中的不同路徑。
現年34歲的楊植麟，18歲時以廣東省汕頭市理科狀元的成績考入北京清華大學熱能工程系，大二時以優異成績轉入清華大學知名的「姚班」（電腦科學實驗班），並以第一名成績從姚班畢業，獲得清華大學本科生最高榮譽「清華特等獎學金」。
楊植麟離美返陸 親自定義技術路線
他隨後遠赴美國卡內基梅隆大學（CMU）攻讀博士，主攻機器學習領域，他提出的Transformer-XL和XLNet兩項成果震動學界，兩篇論文合計被引用超過2萬次，至今仍是谷歌、Meta等科技巨頭建立大模型的重要技術底座。
畢業後，他先後進入臉書AI實驗室（Facebook AI Research）和谷歌大腦（Google Brain）這兩個全球AI領域的「夢工廠」，但就在所有人都以為他會拿著高薪待在美國研發AI技術時，30歲出頭的楊植麟卻選擇回大陸創業。
他談及這段抉擇時說，當時擺在自己面前的根本不是兩份工作的區別，而是兩種完全不同的角色選擇，是留在成熟體系裡執行別人定下的技術路線，還是回到大陸，親手定義一條屬於自己的技術道路。當他把這個問題想透，選擇根本不需要猶豫，至於很多人在乎好不容易拿到的美國工作簽證，在他的決策權重中「大概相當於午餐補貼」。
貫徹謹慎的樂觀 拒絕跟風短期熱點
楊植麟的創業哲學，被他總結為「謹慎的樂觀」與「登月精神」的結合，他曾在公司內部坦言，創業最艱難的階段裡，有時候每天起床都覺得公司要掛了，但他始終要求團隊只聚焦那些真正能改變最終結果的事，不跟風、不盲從行業短期熱點。
楊植麟團隊內部流傳著美國前總統甘迺迪的登月演講「我們選擇登月，不是因為它容易，而是因為它難」，這句名言，成了這支團隊穿越無數至暗時刻的座右銘。
這家僅300人的天才團隊，已跑出了年度經常性收入（ARR）突破3億美元的規模，正以祕密遞件（指在前期審查階段不對外公開財務與商業機密）方式衝刺港股IPO，募資目標30億美元，公司上市前估值已高達500億美元。
由於AI驚人的燒錢速度，讓AI企業積極走向IPO，大陸官方更為這些國家戰略產業設立專屬上市綠色通道，大力支持這群前沿科技翹楚在全球資本軍備競賽中取得所需銀彈。
梁文鋒籌備上市 打破股權分散模式
不過，有別於其他大陸AI巨頭普遍仰賴募資驅動、股權持續分散的模式，深度求索（DeepSeek）創辦人梁文鋒走出了一條完全違反常規的上市路徑。他的核心上市哲學是「控制為本，上市為用」，打破了科技公司為上市而分散股權的模式，讓創辦人可緊握公司方向盤。
以DeepSeek今年6月剛完成人民幣500億元的首輪外部融資為例，梁文鋒個人就認購人民幣200億元，占該輪融資高達四成，並採用特殊交易架構，除國家人工智能產業投資基金外，騰訊、寧德時代等所有外部投資方的資金，都注入由梁文鋒管理的有限合夥企業，不直接持有DeepSeek主體股權，也不享有公司投票權，最終梁文鋒直接加間接持股後，對DeepSeek的控制權超過84%，表決權接近100%。
梁文鋒這麼有錢是來自他2008年讀碩士時，就靠機器學習做量化交易賺到第一桶金。2015年創立私募基金─幻方量化，透過程式化交易在極短的時間內買賣股票或指數期貨獲利，光是2024年幻方量化投報率高達57%，他在幻方量化持股55%、擁有99%的投票權，支撐他在DeepSeek成立後三年間，全數以自身資金支付所有研發及算力採購的成本。
今年4月DeepSeek啟動首輪募資時，估值僅100億美元，兩個多月後的6月完成募資時，估值暴增至500億美元，帶動梁文鋒個人身家從2025年的10億美元，飆升至2026年的395億美元，一年財富增速達38倍，登上全球億萬富豪財富增速榜首。
先築牢技術壁壘 發展不受資本干預
也就是說，梁文鋒在DeepSeek籌備上市前，就透過多層次有限合夥（LLP）架構完成表決權與決策權的集中，即便引進大型機構與產業巨頭的資金時，他也堅持執行高標準的「穿透式審查」，所有進入的外部投資者僅享有收益分紅權，不進入董事會，也不擁有任何重大事項的表決權。
梁文鋒選擇一條「先鋪好底牌，再敲鑼上市」的路徑，在正式啟動上市流程之前，就將最耗費資金、風險最高的核心布局全數做好，包含自研通用AI晶片的全流程研發、超大規模智算中心的集群建設，以及面向全球頂尖AI人才的核心團隊招募。
待這些決定公司長期技術壁壘的重大事項全部完成後，才啟動上市流程，此時上市的核心目標便轉為獲得規模化資金，而非讓外部股東介入技術路線與戰略選擇。
如今這套「控制為本，上市為用」的模式已顯現成果，DeepSeek在不受資本干預的環境下，先後推出多款在程式碼、數學推理領域躋身全球第一梯隊的開源大模型，自研晶片的流片進度也始終維持在產業第一梯隊。
梁文鋒的AI理念是不虧錢、不賺暴利，開源AI大模型，讓更多人以低成本用上大模型，避免技術壟斷，最終目標是做出通用人工智慧（AGI），將決策權牢牢掌握在真正懂技術的團隊手中，才能在中美AI科技戰中，搶下一席之地。
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(聯合報)
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財富消費觀轉變／新富豪捨傳統奢華 改追求人生體驗
傳統億萬富翁往往讓人聯想西裝革履、從私人飛機上走下的有錢人，儘管仍有富豪過著這樣的生活，卻有一批新富豪選擇更低調，金錢也從展現財富轉為探險、延壽等私人體驗，或是留下文化及社會影響。
金融時報8月17日報導，隨著人工智慧（AI）快速成長，催生出一批新富豪。據瑞銀集團統計，截至今年4月的12個月內，全球億萬富翁人數年增13%。
新一代由AI浪潮衍生的科技新富，與Web 1.0或2.0時代的傳統科技富豪，如祖克柏及貝佐斯等，對於財富定位、權力觀念與資源處置上有著非常大的差異。
傳統科技富豪的財富個人化屬性極強，所以他們傾向將資產分配於多元投資、慈善基金、奢華地產或私人航太產業。
AI新富則往往把個人股權價值與企業持續獲取算力及資金的籌碼緊密綁定。而且AI新富的財富觀更帶有強烈的國家安全與地緣政治影響力色彩。
妥善運用資源 改善財富不均
在財富再分配的觀念方面，傳統科技富豪回饋社會的方式多為基金會捐贈、教育與公共衛生贊助。AI新富則預見傳統慈善已不足以解決結構性失業與財富不均等問題，應該要更妥善運用資源來應對。
倫敦法律事務所Wedlake Bell資深合夥人羅素說，私人飛機與豪華遊艇過去是超級富豪購物清單的首選，現在看待這些財產則受碳足跡與對持有者聲譽的影響。
觀察新舊富豪的消費行為，全球財富管理機構AlTI公司治理與教育訓練主管希普利說，愈來愈多人不買私人飛機或跑車，「反而更關注如何透過有影響力投資、有意義創業及戰略性慈善活動，活用資金回饋社會」。
原因之一可能是千禧富豪成長過程中目睹極端貧富差距，看待財富比父母或祖父母更負面，渴望用賺來或繼承的錢做有意義的事，也更傾向購買環保住宅、環境友善的度假行程及電動車等永續商品。
另一趨勢為錢優先花在體驗而非物質財產。聖地牙哥遊艇經銷商布朗8月17日告訴金融時報，新科富豪要的不是奢華浮誇的遊艇，而是體型較小、速度更快、航程更遠，能因應太平洋洶湧海象，還能逆流駛入蜿蜒納帕河，並載運許多有趣設備的船隻；與傳統客戶相比，他們也更重視隱私，會要求窗戶貼上深色隔熱貼紙。
不再規畫節稅 視納稅為義務
財產以股票等帳面資產為主，或以存放銀行的流動資產為主，理財觀也不同。法律事務所泰樂信的合夥人利斯特說，累積大量流動財富的人會先投入住宅、汽車及其他有收藏價值資產，之後才將財富投入未來世代及可能影響社會、環境的領域。
法律事務所Wedlake Bell的合夥人布瑞斯威特則表示，輿論分量日增讓「全球富豪現在都認真考慮民眾如何看待其投資決策」。有些富豪會公開表態願繳納更多稅款，繼承財富的世代更是如此。
他說，「如今納稅最多可能比登上富豪榜更容易獲得社會認同。過去財富規畫的主要目標之一是節稅，今天許多人卻把納稅視為社會與道德義務」。
產業人士認為，私人飛機雖能炫富，但數位原生世代乘坐是為了提高效率與低調，不是在社交場合炫耀。
長生不老大夢 砸下巨資研究
據華爾街日報2025年9月分析，超級富豪過去25年已投入逾50億美元研究延壽。矽谷企業家強生每年斥資約200萬美元，每日服用大量藥丸並監測數百項生物數據，將延緩老化當作重要人生計畫。
身家數十億美元的星際大戰之父盧卡斯，則以成立博物館挑戰不可能並留下文化影響力。
9月22日開幕的盧卡斯敘事博物館，旨在見證繪畫、漫畫、壁畫、攝影及雕塑等各種素材的視覺敘事。其妻子賀伯森說，敘事藝術描繪人們深信不疑的神話，繪畫讓其更真實，從而凝聚出一群擁有共同信仰的人，這種信仰也讓人合作而非互相殘殺。
當財富足以買下大多數奢侈品，新富豪將目光轉向一般人買不到的體驗、延長壽命，甚至留下文化遺產。
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財富消費觀轉變／陸90後AI霸總 還是愛買豪宅
受到科技變革與社會變遷影響，中國大陸新一代富豪已經誕生，不少80後、90後成為巨富，這些神祕的新富豪，生活與消費模式與前一代富豪相比呈現不少變化。
英國經濟學人指出，大陸目前至少有約30位年紀在40歲左右或以下的白手起家億萬富豪，數量僅次於美國，若算上今年41歲的深度求索（Deepseek）創辦人梁文鋒，比去年增加9人。
其中超過三分之二來自消費品或內容產業，包括7位遊戲創業者、4位茶飲與咖啡品牌創辦人，而AI富豪有3位。
拒跟媒體互動 反喜歡打電動
報導提到，這些新富豪不同於上一代的富豪，不跟官員應酬，而且拒絕跟媒體打交道。同時也不投資房地產，反而喜歡打電動，或是參加日本動漫見面會。
而胡潤研究院發布的「2026胡潤至尚優品—中國高淨值人群品質報告」，則訪調了470位千萬資產的大陸高淨值人士，顯示未來一年投資方向中，黃金位列第一，其次是境外投資如美股、港股。同時，藝術品與收藏品投資的淨減少意向為9.8%，處於近7年以來的最高水平。面對2026年，超過半數人明確表示要削減日用奢侈品開支。
上一代興起的大陸富豪，主要源於改革開放後的創業潮，涵蓋房地產、消費品牌、以及第一代的科技公司，知名人物包含許家印、馬雲、劉永好、王建林、馬化騰、宗慶後等，不少人發家致富都在40歲以後。
對比之下，新一代的富豪們，則更為年輕，像是月之暗面創辦人楊植麟才34歲、霸王茶姬創辦人張俊傑33歲，這些新富豪的作風也更為低調。
此外，部分新一代富豪或者創業家，與父親也形成顯著對比，例如普斯資本董事長王思聰，為房地產巨商王健林之子，其投資主要涉足遊戲、電商、醫療等產業；影視颶風創始人潘天鴻，父親為圓通速遞總裁潘水苗，兩人產業亦相去甚遠。
富豪們消費模式的轉變，影響層面廣大。過去數十年，大陸市場是奢侈品業增長的重要市場，但彭博8月底引述3家研究機構數據稱，大陸市場前25大奢侈品牌7月銷售額下滑超過10%，降幅較6月擴大。
以往大陸富豪動輒豪擲數千萬至上億元美金購買的私人飛機，現在出現「棄買轉租」趨勢。
財經雜誌報導，在2018年，大中華區有600多架私人飛機，如今其中在大陸地區註冊的公務機數量，至去年下滑到剩180架。
而實際上，與經濟學人提到的不同，大陸媒體發現新富豪依舊鍾愛房地產。
鳳凰WEEKLY最近指90後「AI新霸總」把大陸豪宅買空了。文章提到近幾個月，從深圳、蘇州、合肥到杭州，人民幣數千萬甚至上億元的豪宅正被買家「瘋狂掃貨」；多個4000萬至5000萬起售的大平層，半小時售罄；更有頂級豪宅規定驗資，客戶資產不足8000萬，連樣品屋都走不進去。
而這些新富豪們「十分年輕」，大多是一批晶片、AI、新能源、機器人等產業風口的科技創業者或核心高管。
從買給別人看 變成經營生活
其中，杭州是大陸近年崛起的科技城市，轄內科技企業有「杭州6小龍」：深度求索、宇樹科技、遊戲科學、群核科技、強腦科技、雲深處科技，是大陸新興科技的重要陣地。
與之對應的，還有「杭州豪宅6小龍」，號稱買到豪宅6小龍「難度」比入職科技6小龍還高。
有大陸媒體評論認為，說到底大陸有錢人的消費升級只是換了方向。「從買給別人看，變買給自己用；從堆砌物質，變成經營生活」。
(聯合報)
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南海情勢再升高 共軍、陸海警黃岩島同步演訓
中國大陸與菲律賓廿四日才在仁愛礁對峙，解放軍南部戰區昨天在黃岩島（我稱民主礁）周邊進行海空聯合演訓，大陸海警同日也在該區域展開維權執法管控演練。南海情勢再度升高。
共軍南部戰區微信號昨發布，廿七日，南部戰區在黃岩島周邊海空域組織海空聯合演訓，重點演練偵察預警、快速機動、聯合搜救等實戰化科目。南部戰區稱，這有效檢驗了部隊海空協同、快速支援和體系制勝能力。南部戰區還指，戰區部隊時刻保持高度戒備，「堅決捍衛國家領土主權和海洋權益」。南部戰區稍早並稱，此次演訓是「針對當前個別國家破壞地區和平穩定的必要行動」。
大陸海警局發言人姜略同日宣布，大陸海警廿七日於黃岩島附近海域組織維權執法管控演練，重點演練登臨檢查、攔阻衝闖、強制拖離等執法行動。大陸海警將加大黃岩島附近海域維權執法管制力度，堅決維護國家領土主權和海洋權益。
央視引述大陸國防大學教授張弛指出，此次演練背景有兩方面。一方面，他稱菲方近期「倚外鬧海」，利用擔任東協防長擴大會海上安全專家組共同主席國的機會，在黃岩島附近海空域與相關國家舉行聯合軍演，是對中方進行侵權挑釁。張弛稱，三天前菲方不顧中方勸告，派運補船為「坐灘」仁愛礁船隻運補，菲方在中方節日期間採取挑釁行徑，破壞南海地區和平穩定。
另一方面，張弛稱，中方組織此次演練是「維權維穩，正當必要」；黃岩島是中國固有領土，中國對黃岩島及附近海域擁有主權和管轄權，此次中方軍、警力量組織聯合演訓，正當、專業、規範。
(聯合報)
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錢進AI 陸消費股陷「失落10年」
北京近年大力推動發展人工智慧（ＡＩ），在帶動出口的同時，也吸引資金流向ＡＩ企業，但對內需的帶動有限。彭博形容大陸消費股正陷入「失落的十年」。
彭博指出，過去六個月ＭＳＣＩ中國消費類股分類指數下跌約百分之十八，ＡＩ權重較高的科技指數則升至二○一六年水準的兩倍以上。大陸經濟發展不均，是消費與科技類股表現分化的因素之一。
官方數據顯示，大陸八月社會消費品零售總額僅年增百分之○點四，十月一日至七日的「十一黃金周」通常是大陸旅遊和消費的重要時期，但目前幾乎沒有跡象表明，投資者對消費類股的悲觀情緒會在假期後緩解。房地產市場長期低迷、民眾收入成長疲弱及消費信心不足，也持續影響消費支出。
上海謙璞投資管理有限公司基金經理陳實表示，今年夏季的數據表明，消費支出並未出現復甦，也進一步印證目前仍只能押注出口。從市場角度看，這產生了擠出效應。投資者的資金愈來愈集中於ＡＩ受益股，消費等領域則遭到無差別拋售。
在最新財報季中，據彭博彙編數據，ＭＳＣＩ中國指數成分股的必需消費品企業獲利較市場預期低百分之四十七，非必需消費品企業則低近百分之十；相較之下，工業及科技企業業績優於預期。
美國銀行亞太區股票策略主管吳旖分析，消費類股的困境，也發生在全球投資者冷落消費股、轉而追捧ＡＩ投資熱潮受益股的背景下。
吳旖說，就大陸而言，稅收徵管趨嚴等國內政策因素也加重家庭和企業的財務負擔。
部分原本大量持有消費股的主動型基金已轉向ＡＩ股票；ＥＴＦ也出現類似趨勢，據彭博彙編數據，流入科技基金的資金日益超過投資消費產品的基金。
消費股估值在下跌後已處於較低水準。彭博數據顯示，ＭＳＣＩ中國非必需消費品及必需消費品指數的預期本益比分別約十一倍及十三倍，資訊科技指數則約廿一倍。北京投資銀行香頌資本董事沈萌表示，在經濟長期放緩下，大陸消費股缺乏明確催化因素，可能持續面臨基本面疲弱及資金轉向其他領域的情況。
(聯合報)
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彭博：大陸消費股陷「失落的十年」MSCI相關指數近半年下跌18%
大陸消費股跌至近十年低點，與AI帶動的科技股表現形成明顯落差。北京推動發展AI，在帶動出口的同時，也吸引資金流向AI企業，但對內需的帶動有限。彭博形容大陸消費股正陷入「失落的十年」（lost decade）。
彭博指出，過去六個月MSCI中國消費類股分類指數下跌約18%，AI權重較高的科技指數則升至2016年水準的兩倍以上。大陸經濟發展不均是消費與科技類股表現分化的因素之一。
官方數據顯示，大陸8月社會消費品零售總額僅年增0.4%，10月1日至7日的「十一黃金周」長假通常是大陸旅遊和消費的重要時期，但目前幾乎沒有跡象表明，投資者對消費類股的悲觀情緒會在假期後緩解。房地產市場長期低迷、居民收入成長疲弱及消費信心不足，也持續影響消費支出。
上海謙璞投資管理有限公司基金經理陳實表示，「今年夏季的數據表明，消費支出並未出現復甦，也進一步印證目前仍只能押注出口。」陳實指出，「從市場角度看，這產生了擠出效應。投資者的資金越來越集中於人工智慧受益股，而消費等板塊則遭到無差別拋售。」
在最新財報季中，據彭博彙編數據，MSCI中國指數成分股的必需消費品企業獲利較市場預期低47%，非必需消費品企業則低近10%；相較之下，工業及科技企業業績優於預期。
美國銀行亞太區股票策略主管吳旖（Winnie Wu）分析，消費類股的困境，也發生在全球投資者冷落消費股、轉而追捧AI投資熱潮受益股的背景下。她說，就中國大陸而言，稅收徵管趨嚴等國內政策因素也加重家庭和企業的財務負擔。
部分原本大量持有消費股的主動型基金已轉向AI股票；ETF也出現類似趨勢，據彭博彙編數據，流入科技基金的資金日益超過投資消費產品的基金。
消費股估值在下跌後已處於較低水準。彭博數據顯示，MSCI中國非必需消費品及消費必需品指數的預期本益比分別約11倍及13倍，資訊科技指數則約21倍。不過，北京不願採取大規模刺激措施以鼓勵消費，仍將影響消費板塊。
北京投資銀行香頌資本（Chanson & Co.）董事沈萌表示，在經濟長期放緩下，大陸消費股缺乏明確催化因素；他認為，長期而言科技產業有較強成長機會，消費股則可能持續面臨基本面疲弱及資金轉向其他領域的情況。
(經濟日報)
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大陸電動車攻美…遲早的事
中美元首會晤落幕，汽車議題未成談判焦點，然而，日媒報導，此次會談雖未達成允許大陸電動汽車進入美國市場的「大交易」，但在許多觀察人士看來，大陸電動汽車以某種形式進入美國市場幾乎已成定局。
報導指出，美國車企及產業團體擔心政策鬆動後競爭加劇，福特執行長法利此前已告訴員工，公司正為未來五到十年大陸車企進入美國市場做準備。
報導稱，會談前業界普遍猜測，川普會把汽車當作與中方談判的籌碼。川普曾說，若大陸汽車製造商在美國建廠並創造就業崗位，他將允許其在美國生產汽車。當前因成品車關稅超過100%，加上大陸製造汽車搭載的軟體受限制，大陸汽車實際被排除在美國市場外。
據報導，會中似乎並未提及大陸汽車。比亞迪等大陸車企高管雖前往美國，但沒有出席白宮國宴。有日本汽車零部件企業高層稱，「我們目前算是熬過了這場危機」，但日本車企擔心，一旦比亞迪等陸企開始在美國生產，它們將因價格競爭丟掉生意。
儘管如此，分析人士仍認為，大陸汽車進入美國市場只是時間問題。據GlobalData數據，2021年大陸品牌汽車全球市占率為15%，預計2026年增至24%；大陸汽車出口量有望在2026年首次突破1,000萬輛。
陸車企補能競賽戰火升級 產業呈現換電與充電雙線格局發展
大陸車企在補能賽道（主要分為換電與充電兩大路線）的競爭持續升級，吉利發布新一代智充技術，配套充電樁單槍峰值功率可以達到約2,250千瓦，理想也入局15C充電。
另一方面，蔚來宣告建成9,431座充換電站，持續鎖定換電賽道。整體而言，大陸車企呈現「兆瓦閃充極速擴張」與「換電模式走向標準化」雙線發展格局。
「C」意指充電倍率單位，1C代表1小時充滿，15C理論上4分鐘即可充滿電池。15C已經成為龍頭企業共同爭奪技術高地。今年3月，比亞迪發布第二代刀片電池和閃充技術，10%至70%充電約5分鐘。
界面新聞報導，動力電池專家弗雷劉表示，比亞迪發布兆瓦閃充後，「大家相當於被拖進了一場軍備競賽」。
緊接著，4月寧德時代發布第三代神行超充電池，達到峰值15C，10%至80%充電3分44秒；理想汽車在把欣旺達與中創新航納入電芯代工合作後，正把目標延伸至15C超充和固態電池。
吉利現已布局超過2,500座充電站和1.2萬把充電槍，覆蓋大陸232座城市。其中，超快充站超過1,500座，快充槍超過7,000把。按規劃，到2027年底，吉利將建成超過2.2萬座充電站，其中智充站超過1.5萬座。此前比亞迪目標是，2026年底前在大陸全國建成2萬座閃充站。
比亞迪今年3月發布第二代刀片電池及閃充技術。與之配套的閃充樁單槍最大功率達到1,500千瓦。截至8月28日，比亞迪已在大陸全國建成1萬座閃充站。
一段時間以來，大陸的補能分為充電跟換電兩條路線，目前兩條路線都有車企持續深化。其中，充電的代表為吉利、比亞迪等；換電代表為蔚來。
換電方面，蔚來加電日近日舉行，隨著第4,125座蔚來換電站在賽里木湖上線運營，蔚來絲綢之路換電路線正式全線貫通。且其第五代換電站實現了跨品牌服務，進一步開放生態。
大陸官方首個換電互換性國家標準在3月正式落地，統一電池包規格、機械接口等核心標準，解決換電模式曾長期面臨「重資產、標準不一」的痛點。也為換電賽道帶來積極發展要素。
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大陸新能源車滲透率創高 胡連、智伸科營運進補
中國大陸8月乘用車零售銷量154.1萬輛，月增5.5%、年減23.6%；前八月累計銷量年減20.8%。其中，整體8月呈現總量較上月回升、但年減壓力仍大的表現、燃油車近乎腰斬式下滑、新能源車滲透率再創新高，分析師看好台廠胡連（6279）、智伸科等營運將受惠。
法人機構表示，中國乘聯分會發布9月車市展望，本月進入傳統「金九銀十」消費旺季，終端客流有望持續回暖，以舊換新與地方補貼政策按現行節奏延續，為市場提供托底。
綜合預測9月狹義乘用車零售規模約169萬輛，月增9.7%，但年減幅度預計進一步擴大至24.6%；多數車廠今年度銷量目標完成率偏低，特斯拉、零跑、吉利、東風奕派等品牌已自9月起陸續推出現金激勵及置換補貼，全行業促銷氛圍轉濃。
對於汽車零組件來說，受惠於大陸政府為引導行業健康發展，規範新能源汽車產業競爭秩序，嚴控惡意降價行為，引導汽車產業由價格戰轉向聚焦技術升級與服務品質提升的「價值競爭」轉型。
其中，看好胡連全球交付能力躍升，且隨高毛利新品於今年下半年至2028年進入放量高峰，將有效淡化原物料成本壓力，帶動整體毛利率重回30%以上軌道。預估今年營收112億元、年增14%，毛利率28.5%，稅後淨利12.7億元、年增1.3%，完全稀釋後EPS為10.4元。
智伸科方面，成功由傳統汽車零組件大廠，跨足高階半導體與AI伺服器液冷領域，預期2026年非車用營收占比將突破五成，推升獲利結構優化。
(經濟日報)
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大陸矽電容業融資潮湧現
受到光通訊、AI晶片需求大增，矽電容也備受重視。近期包括朗矽科技、矽謙半導體等大陸矽電容企業獲得人民幣億元級融資，伴隨國際大廠擴大投入，可看到陸企正掌握機會加速布局矽電容腳步。
矽電容是利用半導體製程製造的電容，它可以做得非常薄，也能直接放在晶片旁，甚至嵌進封裝基板，當前AI晶片功耗衝向千瓦等級，AI晶片瞬間需要大量電流時，矽電容能更快穩住電壓，成為先進封裝一項關鍵元件。
朗矽科技近日宣布完成近人民幣2億元Pre-A+輪融資，本輪資金將研發矽電容、矽電阻等矽基無源器件，並投入核心團隊擴充、關鍵設備採購及規模化量產交付，本輪融資後公司累計融資金額近人民幣3億元。
今年內，許多大陸矽電容企業陸續完成融資，矽謙半導體1月完成人民幣億元級戰略融資；4月，該公司又完成人民幣數億元增資；森丸電子9月完成人民幣億元級A輪融資。
(經濟日報)
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陸模型低價搶進 全球占比飆破54％ 人工智慧 美國想逼站隊 企業卻選便宜
全球人工智慧（AI）競爭持續升溫，美國雖仍掌握技術主導地位，試圖迫使各國選邊站隊，但大陸以低成本、開源模型搶攻全球市場，連美國企業也開始採用。美國有線電視新聞網（CNN）26日刊文指出，過去一年大陸AI模型全球使用量從不到15％飆升至上周超過54％，顯示企業與開發者未必願意在中美之間做選擇。
CNN指出，美國目前仍在AI領域居領先地位，擁有前沿AI實驗室、先進晶片及雄厚投資資金；大陸在前沿AI模型方面仍落後美國，但技術差距正快速縮小。大陸AI業者主打開放生態，強調模型容易取得、成本較低，對不少使用者可能更具吸引力。
「中國─全球南方項目」總編輯奧蘭德表示，對全球南方開發者而言，DeepSeek、月之暗面等大陸模型，可能比性能稍強、卻須支付昂貴訂閱費並接入外國雲端服務的系統更實用。CNN稱，大陸轉向開放模型不完全是自上而下的戰略，美國出口管制限制先進晶片取得，加上市場規模較小，促使開發者轉向開放模型與美國專有系統競爭。
根據OpenRouter的AI排行榜，一年內陸製大模型全球使用量從不足15％升至上周逾54％。Airbnb、DoorDash到Shopify等美國企業，看中開放系統成本較低、客製化更具彈性的特點，開始採用陸製模型。
奧蘭德指出，包括美國企業在內，企業通常不願選邊，而是傾向讓技術供應商多元化。最先進模型與稍弱系統間的差距，對多數人與企業可能逐漸不明顯。企業面臨的選擇，可能是支付高昂成本取得領先數月的模型，或以較低價格採用僅落後數月的系統。
CNN另提到，隨著大陸企業推出性能日益接近Anthropic、OpenAI的模型，部分美國AI企業指控大陸「竊取」美國商業祕密，有美國政治人物甚至呼籲，對大陸開放模型實施制裁及其他限制。但今年7月，輝達、Meta、微軟等數十家公司在公開信呼籲，不要對開放模型實施「全面限制」。
AI武器人類審查防線 美俄聯手強刪
AI快速推進，引發安全顧慮。《華盛頓郵報》獨家披露，美國與俄羅斯本月在聯合國談判中，聯手刪除多項安全保障，包括AI產生的軍事目標在發動攻擊前須經人工審查的要求；另一方面，OpenAI、Anthropic正調查數萬起先進模型異常事件，引發外界質疑，頂尖AI開發商目前是否有能力完全控制日益強大的模型。
數百名外交官本月初齊聚瑞士，談判針對致命性自主武器的規範。這項進程被視為聯合國多年來規範AI武器最具進展的一次，然而在最後一天，美俄代表大幅修改文件。
知情人士透露，兩國刪除要求武器系統以「可預測」及「可靠」方式運作的文字，也移除使用AI武器時須考量倫理因素，以及AI產生軍事目標後、發動攻擊前須經人工審查等條款。在其中一次會議，聯合國攝影機被關閉，民間團體觀察員離場，美俄各自派出約10名律師參與修改。
華郵先前報導，美軍對伊朗的攻擊，就曾利用Anthropic的AI系統辨識近1000個目標。聯合國目前的談判本身不具約束力，各國預計11月再度於日內瓦集會，討論是否進一步推動具有法律約束力的規範。
此外，Axios獨家披露，OpenAI、Anthropic及獨立機構正調查數萬起事件，包括繞過安全防護、逃離沙盒測試環境、劫持網站、自我提示以及試圖規避監控等。不過，這不等同有數萬起資安事故。Axios解釋，事件涵蓋公司內部測試，包括刻意誘使模型出錯的測試，目前已知多數並未造成現實損害。
部分事件則已進入現實世界。Axios指出，OpenAI及外部研究人員近期揭露案例，包括洩露53張ChatGPT用戶影像、入侵澳洲政府網站等。OpenAI目前已暫停訓練最強大模型，這並非該公司首次為安全暫停開發，預料也不會是最後一次。
(中國時報)
健康
美國新版飲食指南 回歸吃真正的食物/陳詩婷(康寧醫院營養師)
最近美國衛生與公共服務部（HHS）與農業部（USDA）正式發布「2025–2030美國膳食指南」。核心口號為「吃真正的食物」，告別了過去「低脂、高碳水」金字塔模式，改以高營養密度的原型食物（Whole Foods）、充足的蛋白質與天然好油為核心。8項重大變革重點如下：
1.蛋白質需求調升：不只「吃夠」更要「吃足」
舊版指南對蛋白質的建議量是每日每公斤體重0.8公克，新指南將蛋白質目標調高到每日每公斤體重1.2～1.6公克。以一位60公斤的成年人來計算，每天大約需要攝取蛋白質72～96公克。
除了雞蛋、家禽、海鮮與原型紅肉外，植物性來源如豆腐、豆漿、毛豆與堅果也都是極佳選擇。蛋白質能維持肌肉量，對於穩定血糖與提升免疫力更功不可沒。
2.穀類份量下修：澱粉退居配角
過去大家習慣把米飯、麵包當成餐盤裡的主角，新指南做了修正與調整：
●全穀類適量就好：即使是優質的高纖穀物（如糙米、燕麥、地瓜），每日建議攝取量也下調至2～4份。也就是每天大約只需要半碗到一碗的煮熟全穀飯就夠了。
●遠離精製澱粉：白麵包、白麵條、餅乾及各式精製麵粉點心，被列入「大幅減少或避免」的清單中。
3.強調「天然好油」：不再害怕全脂與天然油脂
新指南不再要求選擇脫脂或低脂產品，打破「吃油脂就會變胖」的迷思。建議選擇無添加糖的全脂牛奶、原味優格與乾酪，這些天然食物自帶優質油脂與豐富微量元素，營養價值非常高。
烹調時，優先推薦含有必需脂肪酸的橄欖油與酪梨油；天然的奶油與牛脂也同為可接受的烹調選項。避免經過高度工業加工的氫化植物油（反式脂肪）。飽和脂肪總量建議，控制在每日總熱量的10%以內。
4.遠離超加工食品
新指南將當代的慢性病與代謝失調問題，歸咎於高度加工食品，包括含糖飲料、洋芋片、微波即食食品及各種含有大量化學添加物的零食點心，這類食物不僅容易讓血糖劇烈上下波動，更會破壞腸道菌叢的平衡，盡量少吃。
5.不鼓勵人工甜味劑（代糖）
許多人為了減重會選擇無糖零卡飲料，但新指南建議要限制阿斯巴甜、蔗糖素等低熱量代糖。因為代糖可能對腸道微生物生態產生負面干擾。
新指南對添加糖的管制更加嚴格，成年人建議單餐的添加糖攝取量不要超過10公克；禁糖年齡從原本的2歲拉高到4歲，說明4歲以下兒童飲食中應完全避免任何添加糖。
6.將「腸道健康」與發酵食品首度列入
這是美國飲食指南歷史上，首次正式將腸道菌群與腸道健康獨立寫入章節。健全的腸道生態不僅能增強免疫力，還能改善代謝，甚至心情更加穩定。鼓勵大家平時可多攝取無糖優格、起司、泡菜、酸菜、納豆等富含益生菌的發酵食品，搭配豐富多彩的蔬果膳食纖維，就是給腸道好菌的養分來源。
7.補充水分與多曬太陽
除了「吃」之外，新指南也重視維生素D3的合成與水分補充。鼓勵以白開水取代所有含糖飲料，每日維持充足的水分與適量電解質。建議每日適度的戶外活動與日照，激發皮膚生成活性維生素D3，幫助腸道對鈣質與磷的吸收，與蛋白質結合能共同維持骨骼健康與肌肉發育。
8.落實211餐盤與個人化調整
每日吃飯時，不妨觀察盤中食物比例，50%蔬菜與原型水果、25%優質蛋白質、25%高纖全穀雜糧。
●注意：若本身患有慢性腎臟病（CKD）或肝功能不全的民眾，切勿自行盲目大量補充蛋白質，仍須依營養師建議計算個人化配額，以免增加器官負擔。
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(聯合報)
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