新聞自選輯 20091124

失業率降破6 仍65萬人沒頭路 轉職潮提前蠢動 政府明年再釋7.5萬職缺

景氣回溫，失業率回落至 百分之六以下。行政院主計處昨公布十月失業率為百分之五點九六，比九月降零點零八個百分點，脫離連續三個月失業率逾百分之六的歷史紀錄。主計處認為失業問 題短期內不會惡化，人力業者更觀察到轉職潮蠢動；但學者則憂心出現「無就業型的復甦」（景氣回升，但就業市場並未大量增加工作機會），失業率仍會維持高 點。


景氣回溫
國內的失業率今年七月首次升破百分之六，達百分之六點零七，為一九七八年來史上最高，之後八、九月也都維持在百分之 六以上。主計處昨公布上月失業率為百分之五點九六、有六十五萬三千人失業，人數比九月下降八千人。主計處第四局副局長劉天賜說，隨景氣增溫，企業僱用意願 漸增加，「失業率還有下降空間，但速度不會太快。」

中高齡失業更嚴重
雖然整體失業狀況有稍微改善，但中高齡及長期失業情況仍是嚴重。據主計處調查，失業者中，中高齡（四十五歲以上）佔十三萬八千人，比九月增加一千人；失業超過一年的長期失業者維持十萬八千人。
104人力銀行統計也發現，該網站本月有二十三萬多個職缺，比去年同期增三成；在職求職者則有近十二萬人，比金融海嘯前增加了兩成四，顯示很多人打算騎驢找馬。104人力銀行公關經理方光瑋說：「求職者與工作機會同步增加，年後轉職潮可能提前出現。」
擁有三百多名員工的關貿網路副總郭昭宏指出，隨著景氣回溫，明年預計增加一成人力，有經驗者和新鮮人都會聘用。
聯明行動科技副總許志帆說，科技業陸續接到國外定單，該公司第四季和明年都會徵才。
勞 委會主委王如玄昨宣布各項促進就業措施續辦，原訂今年底到期的「立即上工計劃」明年再釋出兩萬個名額，由政府補助企業聘用勞工，每人每月一萬元、最長半 年；公部門短期促進就業措施明年則維持總額不變，有四萬五千個工作機會。經濟部長施顏祥昨也表示，正評估內部還能增加或釋出多少就業機會，會在一周內提出 詳細方案，估計明年可再提供一萬個工作機會。
學者憂就業零成長

上班族許哲偉說，現在工作很穩定，除非薪資能有很大成長，否則不會輕易考慮轉職，「畢竟景氣還沒有真的恢復，怕轉職過程有意外兩頭落空。」中年失業的宋小姐說，雖然有職缺陸續釋出，但競爭者更多，企業都寧可用便宜好用的年輕人，求職仍不容易。
文 化大學勞動關係學系助理教授李健鴻認為，十月失業率降幅不大，顯示復甦僅限於部分科技產業，景氣還未完全恢復，從歐美就業情況看來，不排除將出現「無就業 型的復甦」，政府應及早開始規劃，將短期促進就業政策轉型為中長期政策。台灣勞工陣線秘書長孫友聯批評，現行短期措施就算延長也無助長期失業者生計和重回 職場，勞委會仍拿不出具體對策。

30年來最慘 平均薪資少6%

荷包縮水
失 業率雖好轉，但上班族薪資仍嚴重縮水。主計處昨公布一到九月受僱員工薪資調查，發現員工平均薪資剩四萬三千零五十九元，比去年同期少兩千八百六十三元，減 幅百分之六點二三，創一九八○年調查以來同期最大減幅。人力業者估計，中小企業員工要加薪，恐得等明年第二季。行政院昨也指公務員短期內不會加薪。

加薪指望明年
主計處昨公布的最新薪資調查顯示，今年一到九月的受僱員工薪資比去年同期縮水兩千八百六十三元，計入物價因素後，實質平均薪資也只剩四萬一千三百零八元，等於倒退回十三年前的薪資水準。
主計處第四局副局長劉天賜說，加上全球化和非典型僱用（如派遣、打工）盛行，薪資跌幅再創史上最大。隨景氣復甦，明年上半年受僱員工薪資可能恢復正成長，「但薪資不見得能完全跟上經濟成長。」
1111人力銀行公關總監何啟聖指出，這波除科技業等特定產業和大型企業會先加薪外，多數中小企業員工還無法感受景氣回溫，「獎金發放和薪資調整可能要等到明年第二季後。」初入職場的張先生說：「現在起薪都剩兩萬二，就算以後每年調薪也不知何時才能有以往的薪資水準。」
行政院長吳敦義昨也說，民眾生活未改善前，公務員不能調薪，年終獎金也不能逾越社會觀感認同的範圍。

失業問題 足以威脅國家安全/洪奇昌

最 近一場政府所舉辦的ECFA（Economic Cooperation Framework Agreement，兩岸經濟合作架構協議）說明會上，面對勞工代表質疑政府各機關對簽訂ECFA之後，可能造成的失業人數估算不一致。某位兩岸決策高級 官員卻表示：「對這些數字，各位不必太認真，那些都是學術研究而已。」

今年八月曾出現6.14％歷史新高失業率，根據主計處最新資料，合計今年一至十月平均失業率為5.86％，不但是亞洲四小龍中失業率最高，甚至比日本這個「已開發國家」還高！廣義失業率（包括「想工作而未找工作者」）高達7.37％，受失業所波及人口136.8萬人。
現 在不只新鮮人找不到工作，更多失業者是被解僱、裁員而找不到工作！「負擔家計的家庭支柱」失業，是這波失業潮的特色；傳統上認為「學歷高、好找工作」的理 論，此時卻是失業族群大宗；現在，一旦失業，便可能長期找不到工作，甚至對重新就業已放棄希望，不僅影響家庭生計，更讓人生目標沒有意義，久而久之成為社 會問題。
投資，帶動就業，進而產生消費，又帶動整體需求、刺激供給，產生新生的投資。於是，當我們從「民間投資」、「民間消費」、「平均薪資增長率」觀察，可知這波失業率問題情勢嚴峻，甚至產生惡性循環。

衍生嚴重社會問題
據 主計處最新預測，2009年國內投資成長率（國內固定資本形成增長率）將由2008年的-10.61％，再度衰退為-17.8％，連續出現兩年兩位數負成 長；其中，向來帶動投資、資本形成的「民間投資」，去年、今年出現-13.28％、-27.43％的連續兩年兩位數衰退。經濟成長喪失活水動力，便直接反 映在受薪階級的薪資增長停滯。
台灣平均薪資增長率，1992年之前，還有10％以上的年增率；自從2001年科技泡沫化之後，扣除物價上漲，幾乎 陷入停滯。今年一到八月的平均薪資為43300元，更呈現-6.4％負成長、倒退回2004年的水準。薪資增長停滯、甚至衰退，加上房貸壓力，便嚴重影 響、排擠到消費。
民間消費，為GDP（Gross Domestic Product，國內生產毛額）支出面的主要構成項目，向來是台灣GDP成長的主要貢獻來源，對維持經濟穩健成長扮演重要角色。自1988年至1997 年，民間消費平均年增率為12.4％；1998年至2004年，卻縮減為4.2％；2005年至今年（2009，預估）更僅剩2.2％；甚至，今年出現調 查以來首次-1.21％的負成長！
我們呼籲，政府應將失業問題視為「國家安全」層級的重大任務，應當將「保就業」視為最重要施政目標；否則衍生出 的社會問題，未來勢將付出更大社會成本！我們建議，政府應該率先提供產業升級的獎勵誘因、鼓勵創造「帶動就業機會」的新興產業，從根本拯救失業問題，切莫 玩笑待之。

(蘋果日報)
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5.96% 失業情勢趨穩

主計處昨天公布十月分失業率為百分之五點九六，失業人數為六十五萬三千人，是今年七月以後，失業率首度跌到百分之六以下。

主計處第四局副局長劉天賜表示，失業情勢已趨穩定，失業率應不會再回到百分之六。

主計處統計，十月失業人數較九月減少八千人，其中「初次尋職」及「因季節性因素尋職」的人數都各減少三千人，劉天賜說，這代表畢業潮已開始消化，畢業生漸漸找到工作。

但是，中高齡失業狀況卻更嚴重，主計處統計，十月中高齡失業人數比上月再增加一千人，比去年同期大增近四成，劉天賜表示，中高齡勞工多屬非自願失業，對家庭、社會影響較大，值得關注。

不過，上班族薪水不進反退，工作時間有增無減。今年一到九月上班族月薪減幅，高達百分之負二點四二，再創史上同期新高。扣除物價因素，一到九月國人實質平均月薪（實質購買力）為三萬四千二百六十五元，薪資水準倒退十二年。

而國人加班工時連續三個月成長，九月底加班工時又比八月再增加零點二小時，已創年來最高水準。

展望十一月，劉天賜認為失業率雖穩定，但不太可能短期內快速下降，現在仍比金融海嘯前減少了約十五萬個工作機會，政府促進就業機制退場後，失業率仍有可能再擴大。不過，劉天賜仍審慎樂觀預估，失業率在今年底、明年初有機會跌破百分之五，薪資明年也可望回到正成長。

(聯合報)
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史上最大案 30秒搶7736萬 4煞兇狠開火劫金商

台南市昨發生治安史上最大搶案。一名黃金買賣業者到銀行領出七千七百三十六萬多元現鈔，他開車返回家族經營的鐘錶行搬錢時，三名蒙面、分持刀槍、電擊棒的搶匪衝出，用電擊棒電擊老闆、朝老闆娘右腿開一槍，僅花三十秒鐘就搶走這筆巨款，搭上另名搶匪接應轎車逃逸。

警方調查時質疑：「為什麼提領巨款沒找親友或警察護鈔？莫非有見不得光理由？」昨獨自提款遭搶的業者蔡進添則低調表示，所提領的現款準備先放進鐘錶行金庫，隔天再向銀樓業者收購黃金。
由於搶匪行事手法迅速俐落，警方研判，蔡家常提領巨款送到鐘錶行存放，應該只有少數人知情，懷疑遭同業或知情人士出賣，搶匪才會盯上他們，已朝同業預謀犯案方向偵辦，目前查出作案車輛車牌為高雄縣報失的車輛所有。

金價飆漲接巨額定單
據陳姓銀樓業者表示，國內交易大批黃金必須透過中央信託局，政府會依重量收手續費，他懷疑蔡家可能從事地下黃金收購，把金條交給香港業者，賺取手續費、交易差價。
警方調查，台南市西門路一段寶信鐘錶行老闆夫妻李德芳（四十二歲）、林美志（四十三歲），常幫忙在台北的大哥處理台南區黃金買賣，由於黃金買賣需大批現金，主要由李德芳的兩名舅舅蔡路、蔡進添負責，昨由蔡進添開賓士車到約一公里外兆豐銀行提款。
蔡路表示，這一、兩個月國際黃金價格猛漲，國外下了兩百多萬美元黃金定單，他們才會依收購黃金數量，於昨提領七千七百多萬元，準備先存放鐘錶行金庫內，再依各銀樓收購黃金多寡，分袋裝好款項交給客戶。
蔡 進添說，昨上午依往例，先打電話向銀行預約提領七千七百三十六萬兩千一百元現金（約八十一點二二八公斤重），下午一時許開賓士車往銀行清點現鈔，清點後把 五千二百多萬元，裝入一個長一百公分、寬六十公分紅黑色行李箱、兩千五百萬元則裝入一個帆布袋，蔡進添拖著行李箱，駐衛警背著帆布袋，由行員陪同一起放進 車子後車廂。
蔡進添指出，放好錢後就開車沿忠義路、府前路、西門路返回寶信鐘錶行，他抵達店門口按了一聲喇叭，示意外甥夫妻李德芳及林美志外出幫忙搬錢，當兩人把裝錢行李箱搬下車時，三名頭戴綠色毛線帽，只露出眼睛、鼻子的搶匪，分持手槍、電擊棒、開山刀衝過來搶奪。

老闆娘護鈔右腿中彈
目擊搶案的眼鏡行老闆王安平說：「搶匪先拿電擊棒攻擊李德芳，但他不放手，持槍的搶匪就朝林美志右小腿開一槍。」她中槍倒地後，李德芳也不敢抵抗。
兩搶匪合力搬裝錢的行李箱，另名搶匪就衝到賓士車搶走後車廂內裝錢的帆布袋。蔡進添見外甥夫妻被攻擊，原想把車子開走，讓歹徒拿不到車內的錢，但沒成功。三名搶匪隨即搭上一輛接應的日產Cefiro 2000c.c.轎車逃逸無蹤。
警察據報，調閱沿線監視錄影器追查，並在現場找到一顆制式子彈殼，初步研判歹徒持制式手槍犯案。林美志右小腿遭子彈貫穿，經手術後已無大礙。

行員稱未見人車尾隨
台南兆豐國際商業銀行員工，聽聞剛提領七千七百餘萬元現金的客戶遭搶，不禁大呼：「真的嗎？」銀行大樓管理員說，蔡路、蔡進添兄弟每個月都輪流來提款，大部分是一個人來。
昨行員表示，與駐衛警陪蔡進添將錢送上車時，未發現有可疑人車、也沒有車輛尾隨蔡進添離去。至於蔡進添多久領一次巨款，行員則以客戶隱私為由拒絕回答。

(蘋果日報)
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女玩投籃機 竟頸動脈剝離 密集低頭抬頭 疼痛不止 嚴重恐腦中風

許多人愛玩投籃機遊戲，但一名女子在玩投籃機遊戲後，出現頭痛、脖子痛等不適，隔幾天還變得說話表達能力變差，就醫診治才發現已頸動脈剝離。醫師研判女子是玩投籃遊戲時，密集的低頭、抬頭撿球與投籃動作，致使頸動脈剝離，若再延遲治療，恐會惡化為腦中風死亡。

不得不慎
收治病例的三軍總醫院神經內科主治醫師林俊杰昨天表示，這名二十六歲女子，到院時表示日前玩投籃機後，就感到頭痛、脖子痛，有吃止痛藥但沒改善，且在隔幾天後，頭腦變得不靈光，腦袋所想的，卻沒辦法說得清楚，因此來到三總就醫。

語言表達能力變差
林俊杰說，經安排女子進行電腦斷層等檢查，發現女子位於左側的頸動脈已經剝離，從頸部到腦部的血流，僅能靠著右側的頸動脈來支應，造成女子左側腦部的血量不足，產生頭痛現象，另因部分語言區，位於左側頸動脈的末端，讓女子的語言表達力變差。
林俊杰指頸動脈剝離可能是經外力導致，問診時他發現女子近一年迷上投籃機，每周都會去練球，研判是長期密集低頭撿球、抬頭投球等動作，致使頸動脈發生剝離，所幸在給予抗凝血藥物治療後，女子症狀已改善，若再延誤治療，女子腦部可能嚴重缺血、惡化為腦中風，有生命危險。

投幾分鐘休息一下
敏盛醫院神經外科主任柯紹華說，玩投籃機時，密集低頭、抬頭動作，確實容易拉扯頸部內的頸動脈，產生頸動脈內膜剝離現象，提醒民眾玩投籃機時，避免時間太長，最好投幾分鐘就休息一下，且若事後出現頭痛等不適，應盡速就醫。
國內目前許多大賣場有附設投籃機，昨在大潤發中崙店逛街的民眾何明儒，聽到有人玩投籃機後發生頸動脈剝離說：「感覺還滿可怕的，以後玩投籃機時會小心一點。」但另一名民眾李淑娟則說：「玩投籃機造成頸動脈離，應與個人體質有關，仍會繼續玩。」

保護頸部 注意事項
˙不要用力扭轉脖子
˙避免頸部長時間過度用力，如密集玩投籃機，脖子夾話筒講電話、躺著看電視、坐著打瞌睡
˙有頸部痠痛應先就醫找出病因，避免在頸部不當拔罐、推拿、按摩
˙進行SPA水柱不直接沖擊頸部、頭頂等軟組織
˙不要趴著玩滑水道，以免頸部所承受衝擊力量變大

(蘋果日報)
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丟廁所40年值321萬 達爾文初版書拍賣

許多人都有上廁所看書的習慣，但英國牛津一戶人家沒有想到他們家廁所書架上，竟然藏了一本身價高達6萬英鎊的達爾文《物種起源》珍稀初版書！
這 個家的男主人在40年前用不到1英鎊（約54元台幣）的賤價，買了一本英國生物學家達爾文首度提出物競天擇理論的著作《物種起源》（On the Origin of Species），然後就放在客用廁所的書架上當作如廁讀物。直到最近他的女婿在一場達爾文特展上，在照片裡看到一模一樣的書，才驚覺岳父家的廁所讀物竟 然是1859年初版《物種起源》，全世界僅有1250本。

當年只花54元買書
這本初版書今天將在佳士得拍賣會拍賣，正好是達爾文出版《物種起源》150周年紀念日，當年花不到1英鎊（約54元台幣），可望拍出6萬英鎊（約321萬元台幣）高價。佳士得表示，「書主知道他買了一本很重要的書，但不知道他撿了個大便宜。」

(蘋果日報)
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乳糖不耐症者 漸進式喝牛奶

Ｑ：我有乳糖不耐症，喝牛奶容易脹氣，但牛奶又富含鈣質，可改多吃鈣片增加骨本嗎？

Ａ： 牛奶所含的鈣質，其實是食品中比較容易被人體吸收的鈣質，所以盡量不要放棄喝牛奶，有乳糖不耐症困擾者，可採取漸進式的飲用法，建議一開始，一周中每2天 喝50c.c.，下一周再增加飲用量、每天喝50c.c.，再下一周每天增加為喝 100c.c.，以此類推，乳糖不耐症情況，應該能慢慢改善。

優酪乳起司補充鈣
如果對牛奶始終不能適應，還可喝優酪乳或吃起司片等富含鈣質的食物，但優酪乳通常含糖、熱量較高，建議每天喝100c.c.即可，而起司片則因含鈉較高，一天最好只吃1片。若上述方式都不能接受，再選擇吃鈣片來補充鈣質。

(蘋果日報)
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交九停車貴 違停塞爆巷弄

國 道客運台北轉運站（交九）機車停車場每小時收費十元，每天收費上限五十元，費率高昂，導致返鄉民眾在周邊巷弄違規停車，影響居民通行。北市議員批評該處是 全台最貴的火車站周邊停車場，要求費率一周內調降；北市府承諾今在周邊巷弄劃設禁停紅線，另與轉運站業者協調是否降價。
議員陳玉梅昨會勘違停狀況，她指出，台北轉運站地下二、三樓共一千零三十二個機車格，本月六日開始按時收費，她調查全台較大火車站的周邊機車停車費率，發現除高雄、岡山按次收四十元，其他均按次收十到三十元甚至免費，台北轉運站費率是全台最貴。
陳玉梅批評，若返鄉民眾機車停在台北轉運站，從周五到周日就要付一百五十元，比坐客運到台中還貴，導致機車紛紛湧入華陰街、長安西路巷弄違停；她要求一周內停車費率降價，周邊巷弄劃設禁停紅線、加強取締。

住戶：走路都難
當地民安里里長王炎生抱怨，長安西路五十二巷、七十八巷、一百三十八巷和華陰街二十四巷六弄，全停滿機車；民眾李媽媽罵：「實在太亂，小孩常被機車排氣管燙傷。」住戶林小姐說，假日違停嚴重，自己機車都無法停，連行走也難。
北市公共運輸處股長任禮恩說，會再和營運轉運站的萬達通公司協調是否調整停車費率；北市交工處今將劃設禁停紅線，並由交通警察大隊加強取締違停。

各地火車站周邊停車費
●台北火車站旁的國道客運台北轉運站
每小時10元、每天最高50元
●岡山、高雄火車站
每次30~40元
●中壢、竹南、新竹、台中、桃園、斗南、沙鹿、嘉義、台南、屏東、花蓮、台東、新左營、羅東火車站
部分每次30元，部分免費
●台北、基隆、汐止、南港、松山、宜蘭火車站
每次20元

(蘋果日報)
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交九停機車貴 塞巷弄違停

交九轉運站機車停車單日50元，全國最貴。台北市議員陳玉梅昨天到場會勘，表示交九營運以來，帶來龐大機車車流，但因當地法定停車格位不足，加上轉運站「超貴收費」，機車違停在附近巷弄的情形嚴重，影響當地居民出入安全。陳玉梅要求市府立即解決。

陳玉梅說，交九機車停車11月6日開始收費，每小時收費10元，單日上限50元，隔天另計。以一天50元計算，從周五晚上停車至周日取車離站，總共150元的停車費已經可以坐一趟客運下台中了，她痛批市府坐視業者搶錢。

北市公共運輸處綜合規畫科股長任禮恩表示，由於與交九廠商萬達通之間契約，並未清楚規定停車費率，無法強制要求降價，但後續會再與業者研議，一周內研擬出合理的費率方案。

就現階段巷弄違停問題，交工處今天就會至巷弄內禁停車輛區域，加強標線補繪。配合標線繪製完成，警方也會加強周邊地區的違停勸導與取締。

陳玉梅指出，目前全國較大的火車站中，除了高雄與岡山火車站每次（日）40元外，周邊機車停車費率多半在每次（日）10元至30元，部份車站甚至設置免付費格位，交九每次停車竟然

高達50元，令人咋舌。

陳玉梅說，交九興建期間，屢屢接獲當地居民及里長陳情，指機車違停嚴重，尤其正式通車後，停車場收費過高，讓原本機車一位難求的情形更加嚴重。

目前住戶除在家門口張貼「外車勿停」標示外，根本無計可施。她憂心，現在只是車站啟用就已經亂成這樣了，不敢想像等商場開幕後會變成怎樣。

(聯合報)
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浪淘沙 旗津海岸線退120米 中洲壘球場後方變斷崖 將耗7億護岸

旗 津海岸線嚴重流失！高雄市議員陳漢昇昨天在議會質詢指出，旗津海岸線不斷退縮，最嚴重處為中洲污水廠旁的壘球場，原本球場後面還有沙灘，但現在球場外野後 方就是斷崖，退縮達一百二十公尺，颱風季節大浪來襲，將危及當地居民。工務局表示，已著手設計規劃護岸工程，工程總經費約需七億元，正向中央爭取全額補 助。

盡快補救
陳漢昇說，旗津海岸線有十幾公里長，但遭海浪嚴重侵蝕，海岸線逐漸內縮，「旗津真的變瘦了！」退縮至少有一百公尺以上，位於中洲的壘球場南邊海岸線已變斷崖，海巡署的駐點全部流失，道路地也逐漸消失，即將危及到當地社區。
陳漢昇強調，居民走路可能會摔到海內，如果大浪打過來，將造成比小林村更嚴重傷害，市府不能輕忽大自然的力量，應快補救，否則旗津島將會消失。

將設潛堤防治
市府工務局長吳宏謀表示，結合生態保育觀念的旗津海岸保護計劃，動用一千七百萬元規劃，目前已到細部設計階段，並向中央爭取七億元工程款，中央將在本月底開會審議，工程補助經費如果確定，即進行發包，施工地點為風車公園到海水浴場的海岸線，預估動工後兩年完成。
工務局下水道工程處處長湯毓勳說，市府五年前開始監測旗津海岸線，研判是受颱風影響產生侵蝕，以風車公園以北至海岸公園海岸較為嚴重。
市府為保護海岸免受颱風侵蝕，將在風車公園至觀海台設置潛堤，並於海水浴場至觀景台設置二座人工灣澳潛堤及三座離岸潛堤，由於設施都在水面下，較不會影響景觀，且兼具防護海岸功能。

颱風頻繁肇禍
中 山大學海洋環境與工程系教授李忠潘指出，旗津沙灘流失的近因是颱風頻繁，遠因卻是高雄港在一九○八年建設完成後，防波堤擋掉將原本補回沙灘的沙子；但高雄 港疏浚出來的沙子卻又送到外海丟棄，造成旗津沙灘流失。市府目前處理的方向沒錯，但疏浚的沙子也應該送回沙灘補注，才能長久保住沙灘。

高雄旗津沙灘退縮資訊
狀況：最嚴重的水域從旗后山到風車公園約5公里，退縮最多達120公尺
原因：颱風侵襲沖刷、港口防波堤阻擋海砂補充
潛在危機：大浪來襲可能衝擊海邊建物
因應措施：計劃實施離岸潛堤與人工灣澳工程等工法
工程進度：98年度編列1700萬元規劃設計，待中央補助經費到位後2年內完成

(蘋果日報)
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末期病人才可不急救/林萍章(長庚大學醫學系外科臨床教授、長庚紀念醫院胸腔及心臟血管外科系主任、東吳大學法學碩士)

《蘋 果日報》日前報導，桃園縣楊梅鎮某醫院未經病患及家屬同意，就替高齡78歲婦人進行侵入性插管急救治療，家屬指控院方害老婦飽受折磨太不人道，向桃園縣衛 生局申訴。桃園縣衛生局指出，醫療院所須經患者或家屬同意，才可進行侵入性醫療行為。甚至有律師指出，院方會涉及《刑法》強制罪嫌。

此案 與去年11月27日某83歲老先生因呼吸困難送醫急救，醫師因狀況緊急，立即替老先生插管，好不容易將他從鬼門關拉回來。但家屬指摘院方「不負責任」，明 明已簽訂「放棄急救同意書」，醫師逕自急救。本二案問題在於不論是否簽訂「放棄急救同意書」（正確的說應是「不施行心肺復甦術同意書」），醫師何時可以合 法地放棄急救？急救插管要家屬同意？昏迷不醒的年老病人是否可以如此「死法」？衛生局官員、律師與社會大眾可能都誤解了。

家屬放棄仍須急救
法 律之主要目的在保障人民之「生存權」，因此並不賦予人民「死亡權」。我國《安寧緩和醫療條例》僅極有限度地賦予人民「死亡權」。該項法律所揭櫫的是「自然 死」，即不縮短病人生命，並不是一般人所謂的「安樂死」。適用此法律的病人必須是「末期病人」，其要件是病人所患疾病不可治癒，且「近期」死亡已不可避免 （例如癌症末期病人）。所謂「末期」是指醫師依據醫學證據判斷病人之預期壽命少於6個月。依此定義，大部分植物人、漸凍人或長期臥床的腦中風病人、呼吸衰 退病人並非「末期病人」。因為在適當治療下，他們的餘命可能有數年之久，絕非近期死亡已不可避免。從而，他們並不適用《安寧緩和醫療條例》。即使他們家屬 已自願簽署「不施行心肺復甦術同意書」，也不能派上用場，醫師仍不能放棄急救。若「非」末期病人在仍可救活的情況下，醫師放棄急救而造成病人死亡，可能會 被依《刑法》業務過失致死罪起訴。若醫師受家屬要求而放棄急救，則醫師與家屬皆該當《刑法》「加工自殺罪」：「受其囑託或得其承諾而殺之者，處一年以上七 年以下有期徒刑」。
對於「非」末期病人不予急救，使其消極安樂死，在表面上雖係在維護其生命尊嚴，但輕視生命的結果，極可能為其他之各種安樂死，甚至殺人，打開方便之門。《安寧緩和醫療條例》規定相當嚴，目的在避免此「滑坡效應」。
至 於本案醫師急救插管是否應得家屬同意，依《民法》《刑法》「緊急避難法則」或《醫療法》第63條、第64條規定，答案是否定的。從而，醫師未得家屬同意而 急救插管乃業務上正當行為，不會涉及《刑法》強制罪嫌。若病人是「末期病人」，且已事先簽署「不施行心肺復甦術同意書」或「不施行心肺復甦術意願書」，醫 師便可合法的在危急時不急救插管。
簽署的「不施行心肺復甦術同意書」或「不施行心肺復甦術意願書」是一項值得推廣的制度，但先決條件是病人須是其 所患疾病不可治癒、預期壽命少於6個月的「末期病人」。安寧緩和醫療的真義在「尊重生命」，避免病人死亡過程人為延長。更重要的是：避免尚未真正面臨死亡 的病人被不當放棄！

(蘋果日報)
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多泡水、掀鍋煮 豆製品安心吃

台北市衛生局抽驗市售散裝豆素製品，共抽驗100件產品中，41件不符規定，不合格率為41%。其中，一般傳統市場販售板豆腐不合格率最高，查驗15件中有13件不符規定，不合格率達86.7%。

衛 生局藥物食品管理處處長姜郁美表示，此次抽驗地點包括傳統市場、市場周邊攤販與餐飲店。抽驗商品包括豆腐製品、豆素製品及豆皮豆乾類製品。豆素製品類抽驗 結果，16件麵腸、素雞製品中，有9件不符規定，不合格率56.3%；豆皮豆乾類製品，抽驗63件豆皮、豆干、豆干絲、花干、油豆腐等，有19件不符規 定，不合格率30.2%；另外，百頁豆腐全部符合規定。

姜郁美說，此次共41件不符規定產品，主要是添加防腐劑苯甲酸超量，有32件。另外4件殘留過氧化氫，5件合併苯甲酸超量及殘留過氧化氫。初步追查產品來源，9件來源台北市，21件製造商外縣市，11件無法交代或提不出進貨證明。

衛生局將持續追查來源，若調查屬實，將依違反食品衛生管理法，處分製造業者3萬至15萬元以下罰鍰。未提供來源者處以販賣業者3萬至15萬元罰鍰。

衛生局提醒民眾烹煮時可將鍋蓋打開，揮發水蒸氣可使苯甲酸與水蒸氣一起蒸發，若再以多量水浸泡，並經常換水，就能將殘留的過氧化氫轉移至水中，達到去除過氧化氫的效果。

(聯合報)
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睡多久才夠？身體舒服當指標

每晚睡眠究竟應該睡多少？國外研究發現，經常性睡太多的人，也常較不健康；但是，也有報導指出，睡眠不滿5小時或超過8小時，中風機率與死亡風險便會增加。雖然這些研究的因果關係尚未很明確，但是到底何謂合適的睡眠需要呢？

1.睡眠需要量：多數人認為每晚理應睡足8小時，並需在晚間11點前入眠才算足夠，但其實人人對於睡眠的需要均不同，有的人像貓頭鷹，越晚越有精神；有的人像黃鶯鳥，一大早就起來活動，每人的睡眠是有個別差異性的。睡足自己身體所需要的量，才是最健康的睡眠。

要 如何才能了瞭解自己究竟需要睡多久呢？建議可以養成評估自己每天白天精神的習慣：一覺醒來神清氣爽為100分；經過一夜睡眠，但身體的疲勞卻完全無法恢復 為0分。若評估白天的精神可達自己設定的80分，相對就代表晚上睡眠的需求已被滿足。睡眠需求被滿足了，才可以貯存體力，維護身體健康。

2.睡眠品質：睡眠品質指的是睡眠的深淺及效率，就睡眠醫學的角度來看，好的睡眠品質是更為重要，如果整晚睡眠均處在品質不佳狀況，即使一天睡了10小時以上，也是徒然無功。身體未獲得充分休息、睡眠品質不佳，也無法有效維護身體健康。

通常個性容易緊張焦慮、身體經常性緊繃、時時處在充滿壓力情況下的人，晚上相對地較難擁有深層、放鬆的好睡眠。所以如果身體及心理都能學會放鬆，將會是提升睡眠品質的最佳良藥。

總 括來說，睡得多不一定睡得飽，睡得少也不代表睡不好，很多人都有這樣的經驗：假日補眠到中午，起床後卻發現全身痠痛，整天都很疲勞；或是特別早起的一天， 卻一點也不覺得累，反而精神飽滿、工作效率高。當找到適合自己的睡眠時數以後，就可以在白天擁有好體力、好精神，晚上擁有好睡眠。因此，與其斤斤計較於到 底需要幾個小時的睡眠才健康，倒不如花些時間，觀察自己在白天的時候精神、情緒等各方面是否良好及穩定，以及睡眠品質是否讓自己滿意。白天與晚上都舒服， 就是睡得夠。

(聯合報)
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牧羊人的困惑/王正方

馬克吐溫說過：「不看報紙會孤陋無知 （ill informed），看報紙又受到誤傳誤導（misinformed）。」

當今的媒體，花樣繁多，除報紙雜誌外，還有電台、電視、網站等。馬大師是高人，百餘年前的箴言，在今天還是一語中的。

孤 陋寡聞或受誤導的民眾，都是歷來統治者的最愛。「民可使由之，不可使知之」，聖人明訓也。說白了就是老百姓愈蠢愈好管理，做官的學問，隨著權力而增加。知 識就是權力（Knowledge is power），再衍生為資訊就是權力（Information is power）。

百姓是羊群…中共強控資訊

廿 一世紀了，還有不少執政當局，強力管制資訊管道，剝奪升斗小民知的權利。全球進入ＩＴ時代，這事很難控制。歐巴馬在上海和數十位大學生舉行即興座談 （Town hall meeting）展現美式民主，與會學生經過嚴密篩選，不會出錯。官方只准上海市的某電視台現場轉播，大陸其他地區都看不到。上網找那個時段的新聞，播送 的是球鞋廣告。「南方周末報」獨家專訪了歐巴馬，官方審查再審查，「南方周末報」當日開天窗抗議。

這是老傳統。一九七九年中美建交後，大 陸每晚播放五分鐘由美國ＡＢＣ電視台提供的世界新聞，是各大都市最受歡迎的節目。觀眾說那是唯一接觸到世界的寶貴五分鐘。不久，五分鐘窗口被關閉。隨之有 清除「精神汙染運動」，改革開放有助於經濟，門戶大開也飛進來許多蒼蠅蚊子，必須得裝上紗門紗窗，夠體貼吧！

經常往來海峽兩岸的台灣人都 熟知，大陸上網只要網站地址帶有tw，一律遭封殺。最徹底的措施是在要每一座客戶端，安裝「綠壩」：網路過濾器，將不良資訊一概過濾乾淨。何謂「不良資 訊」？當然由官方判定；同性戀、色情、政治異端邪說、美國之音、ＢＢＣ、tw等都跑不了。原定在二○○九年七月一日全國安裝，後來延期。因為 「綠壩」軟件太敏感，經常誤判，又大幅度影響網路速度。

漢末的地方首長叫「州牧」，這「牧」字最傳神。老百姓是羊群，牧者鞭子揮起，指東 打西，逐水草、避風雨、免遭狼吻，就是一位善牧。這種官兒做起來好過癮。但人非禽獸，衣食無虞後就有求知欲，人人有知識，當官的想糊弄就很費勁。再下去還 要求民主選舉，輪流坐莊，是可忍孰不可忍？

遮天下耳目？綠壩白忙一場

其實牧羊人不必杞人憂天，台灣經過了多年的開放黨 禁、報禁，新聞自由號稱毫不落人後。今天台灣的媒體，特別是電視新聞，幾乎不播任何國際消息，每一台都做八卦專題報導。自由、開放、言論不忌、百家爭鳴了 許久，民眾只對自家的雞鳴狗盜有興趣？熱切討論某緋聞女主角的名牌衣服，到底是不是山寨貨？新聞自由不是啟迪民智的保證，很多人淪為逐臭之夫。

把人民當作羊，落伍了兩千多年，以「綠壩」遮盡天下耳目，徒勞一場。奧運期間解禁了一批網站，奧運結束再度封鎖，是赤裸裸的虛偽。

在控制別人的思想之前，何妨嘗試開放自己的想法？

(聯合報)
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性侵新聞「動」起來 手機不設防

主打動畫新聞的壹電視新聞台，未來將登上中華電信ＭＯＤ，中華電信總經理張曉東表示，中華電信受限於「黨政軍條款」，ＭＯＤ被公告為「開放平台」，無法拒絕壹傳媒上架，也無權對播出內容置喙，但壹電視若被公告為鎖碼台，中華電信將配合辦理。

壹傳媒的「動新聞」最近主打獸父性侵幼女動新聞，不僅鉅細靡遺交代性侵過程，還有真人配音，動新聞收看軟體，只要用iPhone等智慧型手機掃描「二維條 碼」就能下載，「蘋果的APP Store，就有二維條碼軟體可下載」，下載後所有手機用戶，無論是否年滿十八歲，都可點選比限制級還限制級的「獸父性侵」動畫，完全沒有把中華民國的網 路分級制度放在眼裡。

中華電信行動通信分公司經理胡學海表示，動新聞的二維條碼，只要是智慧型手機都能下載，其他電信業用戶也能下載，手機用戶上網後，點選什麼樣的網路內容，就不是電信業者能夠管的，動新聞播出性侵動畫，責任不在中華電信。

專家：這幾年新聞自律 將全破功

但麻煩的是，壹傳媒旗下的壹電視，接下來還要在中華電信ＭＯＤ播出，衛星頻道公會新聞自律委員會主委陳依玫形容，衛星公會自律委員會這幾年，好不容易對一 些血腥暴力畫面，達成不予播出的共識，現在看到動新聞，居然可以把自殺新聞，從高樓跳下墜地過程血淋淋呈現，萬一壹電視這樣呈現方式大受歡迎，難保其他新 聞台不會跟進，「這幾年新聞自律，不就全破功了」。

ＮＣＣ官員形容，先前雅虎等網拍網站，有網友販售日本「電車之狼」模擬性侵電玩，都被勵馨基金會執行長紀惠容嚴厲要求下架，壹電視新聞以後若動輒製作「模擬性侵」動畫新聞，ＮＣＣ豈不是得二十四小時監看，「就像貓捉老鼠一樣，抓不勝抓」。

ＮＣＣ下周討論製播標準 「科技新知」血淋淋 壹電視有變

原定明年四月開台的壹電視新聞頻道，最近因為壹傳媒網路新聞「動新聞」，內容有獸父姦淫幼女的模擬動畫，引發婦幼與媒改團體嚴重關切，ＮＣＣ下周將邀集學者專家討論「動畫新聞」製播標準，必要時將否決壹電視新聞台申請。

頻道業者表示，壹電視為了爭取ＮＣＣ點頭，當初製作了一套精美的Demo帶給ＮＣＣ，強調動畫新聞主要是用來介紹「科技新知」等用途，其中一則是月前台北市計程車司機挾怨高速衝撞乘客新聞，動畫「血淋淋」的呈現，ＮＣＣ官員看過後，引發討論。

正當ＮＣＣ官員還在思索，壹電視動畫新聞呈現出的社會新聞，和自編自導的「玫瑰銅鈴眼」戲劇、有何差異時，開播一個禮拜的壹傳媒動新聞，居然主打獸父姦淫 幼女新聞，讓媒體改革團體與婦女團體都看不下去，公民團體擔心，壹電視接下來如果將這類新聞的模擬動畫，如法炮製搬上中華電信ＭＯＤ，將會是媒體界一場大 災難，因此周四將直接上ＮＣＣ理論。

據了解，ＮＣＣ原本準備在大選後，同意讓壹傳媒申請五張電視執照（其中二張為新聞頻道）全數過關，看到「動新聞」亂倫性侵動畫後，已經有所保留。

ＮＣＣ主委彭芸已責成傳播內容處處長何吉森，下周邀集學者專家，討論動畫新聞製播標準。

何吉森說，下周的諮詢會議將邀集具有實務經驗的兒少、動畫與傳播學者與會，除了壹傳媒日前主動提供的Demo帶之外，ＮＣＣ也會將這段期間，在網路上側錄的動畫新聞內容，提供給與會代表參考。

何吉森說，如果學者專家認為，這樣的呈現方式不妥，ＮＣＣ未來在審查壹電視頻道申請時，將不排除要求壹傳媒，就動畫新聞提出附帶承諾，或者是要求壹電視的新聞頻道，在中華電信ＭＯＤ平台上，必須以鎖碼頻道方式營運。

(中國時報)
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《經濟學人》：全球糧荒愈演愈烈

一九七四年，美國國務卿季辛吉在首屆世界糧食會議說，十年內全球孩童都將免於饑餓。但卅五年後的今天，世上有十億人還在餓肚子。更可怕的是，情況只會越來越糟。

《經濟學人》雜誌指出，到了二○五○年，全球人口將比現在多三分之一，對農產品和肉類的需求將分別成長七○％和一倍。雖然全球經濟衰退，加上去年穀物收成 創下新高，但糧食價格仍繼二○○七至○八年的高點後，再度上揚。因應糧食價格居高不下之道，除了投資農業產能外，還要提升糧食市場的運作。

二○○五年，開發中國家的農業投資只占公共收入五％。一九八○到二○○六年，西方國家對農業的金援劇減四分之三。減資也導致產量下降，六○年代綠色革命期間，主要農作物產量年增率達三％至六％，如今僅一％到二％。

幸好，前一波糧食價格大漲，嚇壞了過去對此不聞不問的各國政府，「世界銀行」與富裕國家都加碼金援窮國農業。但長期來看，除非這些新進資金能改善窮國農民把作物銷往市場的管道，否則成效不大。

缺乏足以信賴的市場，是農村發展的最大障礙。增闢道路、傳播價格資訊和設立穀物商店等促進在地市場運作的方式，都是可行之道。

未來四十年，若想兼顧保持土地和水資源，又要提升糧食產量，農業技術將扮演更吃重角色。最能提高產量的，則莫過於開發基因改造作物（ＧＭ）。基因改造作物若是由政府，而非大企業主導，種子若是政府免費發放而不必花錢，也許接受度會更大。

但農業若全由政府主導，可能會難擋自給自足的誘惑。這並非壞事，但進口商不信任交易與市場機制，乾脆在海外搶佔土地生產糧食；加上政府透過提供農業補助也來淌渾水，使自給自足變成防護牆，結果反會導致浪費。

前兩年的糧食價格風暴，讓富國懂得要補貼農業，以避免糧食危機再現。但二○五○年全球人口將增至九十億，農業必須更有效率，市場和交易也更形重要。投資農業是好事，但拒絕農產市場，恐將是一大災難。

(中國時報)
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海明威與蚊子/王健壯

我後來人生的種種，其實都跟那學期旁聽的那堂課有關，也跟那年暑假在苦苓林的那些蚊子有關。人生不如一行海明威嗎？It all depends。

前幾天夜讀《家變六講》，讀到張靄珠與王文興的一段對話：

「我覺得你跟海明威的創作有一些關係，可是我們（在台大外文系）上課的時候你好像從來沒有講他的作品，為什麼呢？」

「我很早就上課，早先上的都是海明威……我年輕時候祇讀海明威，大概很早就把他從頭到尾都讀過……我後來避免不上海明威的意思也是說，應該脫離一下，看看別人也寫得很好。但是，啟蒙的確是他……」

冬夜讀書，思路特別敏銳，讀到這段對話時，腦海裡立刻浮現出《印第安人營地》與苦苓林的蚊子。

我大學讀的雖是歷史系，但卻選修也旁聽過許多中文系與外文系的課，最難忘的三堂非歷史系的課，是王夢鷗的中國文學批評史，孫靖民的莎士比亞，以及王文興的小說選讀。

王文興老師的課好像是在台大普通教室上的，教室不小，聽課的人多，系外與校外來旁聽的人也不少。我旁聽那學期，他教的就是海明威的短篇小說《印第安人營地》。

他為什麼選這篇小說當教材？我不知道，但我的猜測是，也許因為這個短篇是海明威小說中「死亡」這個主題的原型吧？我到現在還能隨口背出他當時反覆強調小說末尾的那兩句對白：

「Is dying hard, Daddy?」

「No, I think it’s pretty easy, Nick. It all depends.」

尤其是「It all depends」這句簡單三個字「既虛無又存在」的英文，曾經在我內心裡衝擊也糾結了好長一段時間，後來甚至成為我談問題時常掛嘴邊的一句口頭禪。那年暑假我到苦苓林打工，隨身祇帶了一本書，就是厚厚一本英文版的海明威短篇小說選集。

我打工的工地是在黎明工專下方剛開挖出來的一條黃土路，也就是現在泰山收費站前後的那段路；住的工寮是中華工程公司在苦苓林一處稻田旁租來的一間農舍。

每天傍晚下工搭車回工寮後，第一件大事是洗澡，拿毛刷子刷洗掉滿頭滿身早已凝結成塊的水泥沙石；晚飯後就寢前另一件大事，就是跟房東一起燒艾草。

我曾經向朋友形容苦苓林的蚊子大得可以做蚊子罐頭，聽的人都說我誇張，但誇張歸誇張，蚊子之大，大到我平生罕見，卻也是事實。

每晚睡覺前，房東都會搬出一只超大號的黑色鐵鍋，在鐵鍋裡堆滿了艾草，點燃艾草後略帶辛辣氣味的白煙，從曬穀場上四處飄散飄進每間屋子裡，我因為常抱怨蚊子多，房東也常把鐵鍋搬到我住的房間裡，像薰臘肉一樣把房間薰得煙霧瀰漫。

但不管再怎麼薰，蚊子不死，祇是暈厥而已；半夜躺在蚊帳裡翻讀海明威小說時，死而復活的蚊子仍像神風特攻隊一樣，輪番直撲直刺蚊帳而來（當然又有點誇張， 但卻是事實），害得我經常一夜難眠，醒來無所事事，祇能開燈續讀海明威。古人是懸樑刺股苦讀，我卻是拜蚊子刺叮之賜，不得不讀；一個暑假，一本厚厚的海明 威，就在蚊子的陪伴下，被我一知半解地讀完了大半本。

離開苦苓林後，我又讀了更多的海明威，買他的書就像買披頭四的唱片一樣，同樣的書不同的版本，一買再買永不嫌多；甚至連寫作模仿他、自殺也模仿他的Hunter Thompson，雖然怪誕透頂，但也因為跟海明威沾上邊，最後也成了我愛讀的記者、作家之一。

而這些我後來人生的種種，其實都跟那學期旁聽的那堂課有關，也跟那年暑假在苦苓林的那些蚊子有關。人生不如一行海明威嗎？It all depends。

(中國時報)
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那樣的大學還能稱為大學？/吳瑞北(台灣大學電機系教授)

教育部前一陣子同意大學入學的甄試生比例上限調整為六十％，不少人耽心弱勢家庭將更不易經由公平的教育體系翻身。吳清基部長以他是貧窮子弟出身來回應，不 會因此忽略同樣是貧窮小孩的受教權，請大家放心。但教育部常常就使人無法放心，果不其然，大學甄選名額劇增七八○○人，第二類組的台大物理、材料都超過六 成，未見教育部把關。

為何要提高甄試生比例？教育部並沒有完整說帖，只隱約提到是因為一些國立大學分析顯示甄試生入學後成績表現比較好。若真是這個理由，這個論點本身就是倒果 為因。目前的入學制度是先甄試，甄試未錄取或不滿意者才會考指考，因此許多成績比較好的已經在甄試就錄取了。所以比較持平地說：並不是因為甄試入學，所以 學習表現比較好，而是因為學習表現比較好，所以在甄試時就已經錄取了。如果把大學入學的制度顛覆一下，大家都先考指考分發，不滿意的可以用審查資料申請甄 試補救，那麼結果大概就會反過來，指考錄取生的學習表現比較好。

甄試原意是考量有特殊表現的學生，鼓勵學生發展多元才能；但實行時有很大落差，第一關就是篩選學測成績，如果沒過，其他表現再好都是空談。所以仍然是考試 成績掛帥，跟指考沒有太大差異。既然如此，為何要大輻增加名額，使得更多學生必須製造更多有利審查資料，變成隨時與同儕競爭？對家境不富有的孩子，沒辦法 學才藝、家長沒空指導參加科展、交不出很多大學的報名費，錄取機會就受到很大限制，顯然並不公平。

增加甄試生比例會不會有其他後遺症呢？除了對貧窮小孩更不利以外，可以看出將有更多學生需要在每年四月時花更多心力去準備甄試資料，印刷業會更蓬勃；會有 更多學生繳報名費及面試費，在更多學校間奔波應考，大學可以有更多收入，運輸業及旅館業也會荷包滿滿；大學老師需要犧牲更多的研究時間，去審查更多學生送 來的甄試資料或進行口試；更嚴重的，預期將有更多的學生甄試錄取了，此後高三下學期課程內容的學習動機及效果都大打折扣。

那麼為什麼還是有國立大學，要求教育部一再增加甄試生比例呢？倒不是為了增加收入貼補學校財源，主要可能是為了學校排名。甄試生名額多，考試生名額就少； 考試生名額少，最低錄取成績就會往上提，使得校系在指考的排名上昇，獲得辦學良好的假象。只是辦教育的目的應該在於培育人才，要能發揮社會階級流動的效 果，讓社經地位低但有潛力的人才能出頭天，失去這樣的理想與目的，大學還能稱為大學嗎？

(中國時報)
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徵不到的稅更要徵──國家集稅權的復興/南方朔

國家集稅權，乃是現代政府存在的基礎，但在近廿多年裡，由於右翼意識形態的氾濫，國家職能的衰退，集稅權已日益受到侵蝕或自動放棄。

例如，右翼意識形態已為資本自由流動創造了一個無拘束的全球市場，尤其是避稅天堂的興起，已使得集稅權嚴重的被削減，於是「親富人」（pro- rich）、「對資本友善」（Capital-friendly）已成了政治正確的當令口頭禪。為富人減稅最受歡迎，富人會逃掉的稅乾脆免掉，從事資本利 得金錢遊戲的有了最大的自由，「股市好房市好就是經濟好」這種謬說也取得了正當性；而每個國家的薪工資所得者則成了最主要的稅源。於是所得分配不公，稅負 不平，而股市房市畸型繁榮，國家財政赤字累增所造成的崩壞，遂成了最後的結局。當今全球財經形勢千瘡百孔，有一大半都和集稅權的遭到侵蝕有關。也正因此， 目前世界各國所出現的「集稅權的復興」，遂成了不容低估的趨勢。

例如，當今全球經濟問題禍首的美國，它所面對集稅權的殘破也最嚴峻，它致力於集稅權復興也最用力：

──美國富人利用跨國銀行逃漏財富最為嚴重，估計高達二兆美元。於是美國國稅局遂針對瑞士銀行協助富人逃漏稅展開偵辦。國稅局官吏自知不是瑞士銀行對手， 遂利用政府的人力徵用權，向美國頂尖會計師及律師公司徵調人力對瑞銀查帳，聯邦調查局也被廣泛動員在機場查緝以鎖定走私方式逃漏財產。在人才對人才，道魔 鬥法的戰役裡，瑞士銀行戰敗服輸，只得供出至少五千個藏匿財產逃漏稅的美國富人名單。國稅局對瑞銀這一役後，美國針對避稅天堂抓逃漏稅，信心遂告大振：

其一，乃是在國稅局下成立「全球鉅富專案小組」，專門研究調查富人的逃漏稅，並針對美國人的海外帳戶和跨國銀行在美國的行為規範等做出新的部署。

其二，則是由財界大老，前聯準會主席伏爾克領銜，成立最高層「稅制改革小組」，幾個世界級學者如哈佛的費德斯坦、加州柏克萊的泰森皆為成員。其目的就是要 全面重訂早已千瘡百孔的稅制，使個人及公司利用漏洞規避稅負責任的破洞堵住源頭。伏爾克稱若稅制改革有效，即可堵住每年高達三千億美元的財政缺口。

因此，歐巴馬政府致力於國家集稅權復興，這實在是全球大事；但人們也知道，這樣做其實充滿行政和政治上的風險。在行政上，逃稅避稅與抓稅乃是永遠的魔與道 之爭，魔永遠在找漏洞，公務員稍不努力，就難免全盤皆輸；其次則是美國富人及公司的避稅逃稅早已成了積習，它們為了自己的利益，反彈起來必然會使歐巴馬政 府付出極大的政治代價。目前歐巴馬的支持度持續下跌，到十一月已跌破百分之五十，反對他的已超過支持他的。這就是改革的代價，歐巴馬若欲在國家集稅權的復 興上有成，他真的可能要付出無法連任的代價！

其實，有關集稅權的檢討，近年來世界各國已多。歐陸國家在抓逃漏稅方面，其用力的程度一點也不輸美國；提高富人稅率已在多國實施；德國社民黨為了抑制國際 短期資金進出套利，已考慮將所謂的「托賓稅」列入政綱；印度也同樣開徵類似名目的資本稅項目。由這些林林總總的表現，可以看出正因財政崩壞，稅制不公的壓 力日增，稅制改革和集稅權的復興的確正在成為當今的大趨勢！

由這個趨勢來反觀台灣，它對我們的急迫感可能更甚。今天台灣財政的崩壞及賦稅不公可謂已到了極其嚴重的地步。我們的中央地方及公法人機構的債務，已將達十 四兆之多，而政府對此仍掉以輕心，還是花錢如流水。財政官員則依舊只講空話，不做實事。國家集稅權的崩壞，財政的惡化，稅負的不公，其實已成了台灣財經亂 源之一，我們看著別國的意圖有所作為，又怎能不格外警惕呢？

(中國時報)
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紀念《物種原始》出版150年/潘震澤

今年二月十二日，是達爾文（Charles Darwin, 1809─1882）的二百歲誕辰紀念日；而十一月二十四日，則是達爾文的著作《以天擇為機制的物種原始論》（On the Origin of Species by Means of Natural Selection，簡稱《物種原始》）一書出版一五○周年紀念日。因此之故，今年是所謂的「達爾文年」，從年頭到年尾，全球都有許多慶祝活動。

達爾文於一八三一至一八三六年間，隨英國皇家海軍小獵犬號出海環繞全球一周，考察各地自然史與地質並收集動植物與岩石化石標本。由於這個特殊機緣與經驗， 引發他對物種分布、變異與起源問題產生興趣，並尋求解釋。一八三八年，他從馬爾薩斯的人口理論得出生存競爭以及天擇的想法，給他的演化理論找到了解釋。

物種會演化（代代而變）形成新種的想法，其實流傳已久，並非達爾文首創，達爾文除了找出許多支持證據外，還提出了演化的運作機制，也就是天擇。《物種原 始》一書還有個副題：《受青睞物種在生存競爭下得以保全》（Preservation of Favoured Races in the Struggle for Life），接近後來流行的說法：「物競天擇、適者生存」。

達爾文自己比誰都清楚，這是個危險的想法，唯物且無情，容易遭到誤解不說，還與當道的基督教信仰不相容；他甚至在給友人的信中寫道：「這好比承認殺了人一樣。」因此，達爾文只有私下與少數友人溝通，而不敢貿然發表。

一八四四年，達爾文完成了一份一八九頁的論文草稿，準備就此發表；但該年有本帶有類似想法但論證不足的書出版，引起許多達爾文老師輩的學者惡評。再來，有 位朋友隨口批評別人的一句話：「對物種問題自以為是、且不曉得什麼是物種自然學者的人，我是不會輕易接受的。」也讓達爾文深怕說到自己。於是，他把草稿束 之高閣，開始研究一種不起眼動物─藤壺─的分類，前後長達八年，最後寫成了厚逾千頁的四冊專書。其間，他的身體狀況不佳，加上心愛的女兒過世，也耽誤了他 的演化巨著寫作進度。

真正促使他走出隱匿、將天擇演化理論發表出來的動力，是一八五八年中他收到遠在馬來群島的華萊士寄來一份論文，其中也得出類似結論。於是達爾文放棄了原本 寫了三分之二的長篇大論，而準備就寫個十幾頁的摘要，儘快發表；只不過二十年來思考、收集資料以及實驗的結果，讓他越寫越長，最後就成了正文有四九○頁的 《物種原始》一書，於一八五九年十一月二十四日出版。

《物種原始》一書雖有不少缺失，但一五○年來影響力始終不衰。當時達爾文苦思不得其解的生物變異現象，早已由孟德爾遺傳理論及現代分子生物學發現解開；後 天性狀可以遺傳的拉馬克主張，也已遭到駁斥。演化的觀念，不單是現代生物學最重要的基石，更大幅改變了我們對於自然以及人類地位的看法。這就是今日我們紀 念達爾文以及《物種原始》的理由。

(中國時報)
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恐怖！核一核二廠 緊鄰活動斷層

山腳斷層從關渡延至金山外海 長達50公里

台灣核能電廠如果位於斷層帶旁，而且是活動斷層，你會不會膽戰心驚？

經濟部地調所公布台北盆地下方「山腳斷層」的最新調查，發現原先長度估為二十多公里的「山腳斷層」，已從關渡穿過大屯火山直達金山海岸，甚至一路走向外海，長度超過五十公里，而且屬於活動斷層。

斷層長度與規模有關，以長六公里「新化斷層」而言，約會引發芮氏規模六．三到六．五地震。山腳斷層確定的四十公里，不包括外海長度，地調所認為一旦活動，可造成芮氏規模七強震。

更驚人的是，「山腳斷層」距離核一廠僅七公里，距離核二廠更只有五公里，引發核安隱憂。

核 一、核二廠目前的防震係數分別是0.3g（g為地表重力加速度）、0.4g，耐震六至七級間。綠色公民行動聯盟前秘書長崔愫欣表示，政府應全面檢討，並提 高核一、核二廠防震設計，否則必須在四十年的使用期限屆滿時關廠，因為以目前三十幾年的老舊建築與設備，要再提高防震係數難度很高。

「不 要我們憨直古意就欺負我們！」台北縣金山鄉代表會主席黃文欽說，頭一次聽到山腳斷層，核電廠蓋在地震帶上、或是鄰近地震帶，究竟怎樣應該跟民眾講清楚說明 白。萬里鄉長蔡蒼明也表示，台電沒有人告知萬里鄉公所這件事，他不想捕風捉影大驚小怪，但也不能裝作沒事，希望有主管機關具體告訴民眾該怎麼做。

一旦活動 恐造成規模7強震

過去資料判定核一、核二廠位於「金山斷層」（又名新莊斷層）旁，但因金山斷層已被證實不會活動，安全疑慮較小；反倒是以前不擔心的「山腳斷層」，原認定它只是從樹林經五股到關渡，但去年八月完成最新調查，卻發現「山腳斷層」已經延伸至金山。

台大地質系主任陳文山表示，一般學界認為，山腳斷層在金山外海延伸至少十公里，總長超過五十公里，由於斷層朝東南方傾斜，一旦山腳斷層北段發生地震，震央區預測會在斷層線的東南邊，即金山南方、靠近核二廠附近。

目前學界認為，從台北盆地每年持續下陷一．二公釐的速度來看，證實山腳斷層南段（樹林到關渡）還在活動；北段（關渡到金山）研究資料雖然較少，但有學者懷疑，一八六七年北部外海的海嘯就是與山腳斷層北段有關。

台北大學經濟系兼任教授王塗發認為，如果政府重視人命的話，核一、核二廠現在就應停下來。他說，早期核電廠未把山腳斷層納入安全與防震評估，萬一斷層哪天活動，怎麼辦？尤其現在核一、核二廠相當老舊，又有零件維修、鏽蝕的問題，安全令人擔心。

台電強調，核電廠興建時就曾考量過金山斷層而加強設計防震規格，此次山腳斷層接近核電廠，也已委託學者進行影響評估，今年六月提出報告，評估核電廠安全應無問題，但原能會指出，台電遞交的防震評估，內容籠統不夠完善，已於十月初退回，要求重做。

台 大大氣系教授徐光蓉說，核一廠日前才發生管線破裂，造成輻射外洩事件，已運轉三十幾年的核一廠還提出延役二十年申請，現又證實核電廠位在活斷層上，即使台 電已進行評估作業，但球員兼裁判，結果恐也無法令人信服，應由獨立的專家學者來做評估。徐光蓉舉例，日本柏崎刈羽核電廠也位在斷層附近，兩年前發生地震， 七套機組停止運轉，直到今年七月才恢復其中一套運轉，也是委託國際專家進行全面檢查。

(自由時報)
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南極冰融加速 百座冰山威脅紐西蘭

南 極東部冰原一度被認為大致不受全球暖化影響，但二十二日發表於「自然地球科學」期刊的最新研究指出，這片冰層自二○○六年以來已流失數百億噸，融化數量和 速度都超乎預期，到二○五○年全球百餘座大港市恐將因此蒙受高達二十八兆美元（約台幣九○二兆）的水患損失。在此同時，逾百座南極融化冰山正漂向紐西蘭， 威脅航行安全。

2050年 全球百餘座大港市恐災損高達28兆美元

德州大學教授陳劍利（Jianli Chen）分析近七年南極海洋、冰原交互影響資料，首次發現南極東部冰原正以每年約數十億到五百七十億噸的速度流失，此前科學家咸認這塊冰原處於冰層累積和流失量相當的「平衡」狀態。

報告說，規模較小、但較不穩定的南極西部冰原，也正以平均每年一千三百二十億噸的速度流失，這「顯示出這整塊大陸冰層近年正加速流失」，南極也許很快就會顯著助長全球海平面上升幅度。

聯合國跨政府氣候變遷小組（ＩＰＣＣ）二○○七年預測，二一○○年海平面將上升十八到五十九公分，但當時並未計入格陵蘭和南極冰層融解；同一批科學家現在認為，即使減排二氧化碳，海平面仍可能上升近一公尺。

世界自然基金會（ＷＷＦ）二十三日在報告中說，若到二○五○年為止氣溫上升攝氏○．五到兩度，海平面將上升○．五公尺，全球一百三十六大港市因而蒙受的水患損失恐高達二十八兆美元。

另一個暖化警訊是，本月稍早在澳洲麥夸利島外海巨大冰山殘餘的較小冰山，已漂過奧克蘭島，朝新西蘭南島漂去，新西蘭已發出航行警告。澳洲冰山學家尼爾．楊 說，這批冰山超過一百個，有的寬逾兩百公尺，都是自南極分裂出來、面積達三十平方公里的大塊浮冰殘餘部分。這是自2006年新西蘭海岸線外二十五公里發現 冰山後，近三年來首見冰山離新西蘭這麼近，若暖化趨勢不變，當地會有越來越多冰山。

(自由時報)