2013年6月15日 星期六

新聞自選輯 20130615

國教排富 明年高中僅新生免費 江宜樺道歉 門檻7天內敲定

行政院長江宜樺昨到立法院報告12年國教,他坦言升學制度設計複雜,若造成各 界不安與疑慮,他願概括承受,並誠摯道歉,但現在當務之急是讓制度明年如期推動,不然現在國二生明年升學會無所適從。江揆也強調,排富政策已定,不過是否 維持家戶所得114萬元門檻,會在一周內決定。


12年國教預計明年8月上路,原本規劃全面免費,但政院日前政策大轉彎,改為高職生免費, 高中生家庭年所得114萬元以上仍須繳學費;不過江宜樺昨到立院報告表示,免學費僅適用明年8月入學的高一新生,已入學、明年就讀高二、高三的學生維持現 行私立高中比照公立高中收費的做法。等於明年度高中職學生會有兩種學費制度。
江宜樺昨為國教政策擾民道歉。

6月底完成配套
外 界質疑114萬元根本不能稱為排富門檻,因只要父母月薪各5萬元,就會超過,江揆昨說,114萬元是2000年左右,補助民眾申購或貸款國民住宅標準,往 後每年都調整,現據此作為補助高中生部分學費標準,但他已要求教育部檢討,一併研究是否加入物價等因素,希望所有配套措施6月底完成。
江揆也說,若用114萬元這條線切,約80%學生可享免學費,若標準調到145萬元,大概9萬多名學生家庭年收入在145萬元以上,約10%左右家庭高中生要繳學費。
但「排富線」究竟要調多高,連五都市長都莫衷一是。

五都市長不同調
台北市長郝龍斌昨說,12年國教非義務教育,學費應排富,家庭年所得114萬元的標準偏低,應調高。新北市府發言人林芥佑說,市長朱立倫支持排富,標準由中央決定。台中市副市長蔡炳坤說,114萬元門檻不叫排富,而是「排中(中產階級)」,應適度提高。
高市長陳菊說,是否設定排富標準,尊重中央政策;南市長賴清德不回應排富門檻的條件跟標準,只建議制度要公平。

「短期贊成排富」
全國家長團體聯盟理事長吳福濱說,要就一起排富,要不就全部不排富,且要有落日條款。至於「排富線」該訂多少?吳福濱認為145萬元是較合理的門檻。另也該考量家中子女人數,例如家中有兩個孩子,標準便提高至160萬元。
家中兩小孩分別讀國一和高一的張媽媽說,若排富,未來小孩每學期學費將增加數千元,「國家不懂得開源節流,導致必須節省教育支出確實是笨蛋!」但在國家財政不是這麼好的情況下,12年國教排富應是「不得不這麼做」,「短期內贊成!」
小孩念國三的劉素貞說,政府推12年國教就應先把經費想清楚,「怎會先推出再轉彎說要排富,這算哪門子國民教育?」
《蘋果》昨民調,40.64%支持高中排富,但不支持的更高達46.44%。

五都看12年國教排富
●台北市
市長郝龍斌說,12年國教非義務教育應排富;家庭年所得114萬元標準應調高
●新北市
發言人林芥佑說,市長朱立倫支持12年國教排富,至於排富標準由中央決定
●台中市
副市長蔡炳坤說,114萬元門檻不叫排富,是「排中(中產階級)」,應提高
●台南市
市長賴清德說,國教經費應由中央全額埋單。但對排富門檻的條件跟標準不願回應
●高雄市
市長陳菊說,是否設定排富標準,尊重中央;但不管排不排富,中央都應負擔12年國教經費

(蘋果日報)
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12年國教再變 明年僅高一免學費

十二年國教再轉彎!明年將只有高中職一年級及五專一年級「有條件」免學費,即高職(含五專)「不排富」、高中要「排富」,高二及高三照「現制」收費,學費收取將形成「一國七制」同時也是「一校兩制」。

新增受惠學生 全國僅8萬多人

根據教育部的估算,明年十二年國教上路,真正新增受惠學生人數只有八萬零七百卅五人、僅占總學生數的九%多,加上現行排富高職免學費的四十三萬多人,免學費人數才勉強達到六成、五十二萬多人。立委林佳龍質疑,十二年國教免學費根本是空包彈、大灌水。

高二及高三仍然照「現制」收費

行政院長江宜樺昨天到立法院專案報告十二年國教,原本行政院宣布不排富改排富,外界認為是區分高職及高中,高職不排富、高中排富,適用對象是全國高一到高三學生八十六萬多人。

但立委林佳龍昨天質詢時抨擊行政院「偷渡、突襲」,在書面報告第十五頁有廿七字「至於實施十二年國教之前入學的高二、高三學生,則維持現行規定。」代表明年十二年國教上路只有高一生適用免學費。

行政院「偷渡」 被立委抓包才承認

江宜樺答詢時坦承「逐年展開到位」、「在端午節那天,才拍板定案從高一開始」,亦即不只是高中被排富,高二及高三學生約五十七萬多人也被排除,林佳龍痛罵馬政府的十二年國教一變再變,「雙免(免試、免學費)已嚴重跳票」。

立委痛批雙免(免試、免學費)跳票

明年高中職新生約廿八萬人,江宜樺表示,免學費補助經費預估,採高一開始、高中排富後,可望節省經費估將由明年的十七億多元增為卅億多元,一○四年約可省五十五億到六十億元,一○五年約可省五十多億元。

十二年國教在前教育部長吳清基規劃下,原本即是從高一逐年開始免學費,但當時的行政院長吳敦義指示「加碼」,從高一到高三全部一步到位免學費,自此馬政府定調為全面免學費,相關經費估算均以高一到高三及五專前三年的八十六萬多人為受惠對象。

江宜樺昨坦承決定只從高一開始做起,是因為國家財政狀況比起二年前來得緊,加上照原規劃「不排富」的免學費經費占十二年國教預算比率高達近六成,只剩四成做其他配套,基於整體考量,才決定放棄「一步到位」,改成「逐步展開」。

根 據行政院規劃,明年八月起將形成一國七制,高職/五專一年級生和家戶所得一一四萬元以下的公私立高一學生可全免學費;高中、高職/五專二和三年級則循現行 補助標準,家戶所得一一四萬元以上的學生,均交全額學費;一一四萬元以下高職/五專生全免學費,一一四萬元以下公私立高中二、三年級根據目前的齊一學費政 策,各交六千多元學費,複雜程度恐校方、家長和學生都很大困擾。



114萬→145萬→180萬 排富門檻擬調高

外界關切的十二年國教排富門檻,行政院原本設定的家戶年所得門檻是一百一十四萬元,據了解,在行政部門與國民黨籍立委溝通後,目前傾向將門檻提高到一百四十五萬元;如果家中有兩名以上子女同時就讀高中職,則考慮再將門檻調高到一百八十萬元。

傾向將門檻從114萬提高到145萬

行 政院原本設定的一百一十四萬元排富門檻,是依據民國八十九年的台灣省、台北市、高雄市國宅出售家戶所得的總平均,由於近十四年未調整,已不符現實,黨籍立 委建議採台北市平均數一百四十五萬元,另有台灣省和台北市平均數一百二十萬元,目前行政部門傾向接受一百四十五萬元的門檻。

家中有兩人就讀高中職 再調至180萬

至於家中有兩名以上子女就讀高中職,行政部門正考慮是否再調高門檻,如果最後決定再調高,一百八十萬元是可能接受的金額。

針對外界關切免學費部分排富的問題,行政院長江宜樺昨天到立法院進行十二年國教政策專案報告時宣示,政策已經深思熟慮,不會再做更改;至於排富門檻,以及究竟要採全國均一標準或分區訂標準,由教育部一週內研議。據了解,分區訂標準的可能性不高。

江揆指出,他已要求教育部與時俱進檢討學費補助門檻,會一併研究是否加入物價等其他因素,希望所有配套措施六月底前完成,如果高中學費補助確定以一百一十四萬元這條線切,約八成學生可享免學費,二成左右沒免學費,如果標準調高到一百四十五萬元,大約一成的學生沒有免學費。

江揆在報告中表示,希望立法院能在此次臨時會完成高級中等教育法的立法,讓相關條文自今年九月一日施行,以確立十二年國教的法源,行政院不會以行政命令方式推動。

對於立委質疑,十二年國教應該平等化,不能部分排富,江揆澄清,十二年國民基本教育不是義務教育,決定排富是根據最新財政情況而做的調整。

他強調,政府在檢討二、三百億元的十二年國教經費,究竟要用多少比例在學費補助上面時,發現一○四年國教經費將有五十七%用在補助學費上,用於改善技職教育、學校優質化反而只佔四十三%,這是不理想的配置,排富後省下的經費可以用來改善技職教育與學校優質化。

絕不會抽籤入學 教長︰做不到我負責

行政院長江宜樺昨天到立法院專案報告十二年國教政策,針對家長擔心的十二年國教超額比序問題,教育部長蔣偉寧拍胸脯保證,絕對不會出現有學生以抽籤方式入學的情形,如果做不到,由他負起全責;行政院長江宜樺則加碼說,只要出現抽籤的情形,教育部相關單位主管都要負責。

誰負政治責任 江揆沒具體承諾

江揆並首度為十二年國教制度造成家長、學生的恐慌和不安,表達「感到非常抱歉」;但面對親民黨立委陳怡潔質詢時要求政策成敗負起政治責任,江揆並沒有具體承諾。

國民黨立委陳學聖在專案報告後質詢時指出,政府還沒有準備好就要實施十二年國教,且邊修邊做,尤其在超額比序、特色招生等制度問題上,造成家長、學生不安及疑慮,「政府欠他們一個道歉」。

江揆對此表示「感到非常抱歉」,但也說,有些是不必要的憂慮,卻被誇大了,建議家長回到學區的規定會比較清楚。對於十五個學區入學要點,教育部原定十五日公布,但蔣偉寧昨表示,將整理各方意見後,要到十八日才召開記者會說明。

民進黨立委陳亭妃直批十二年國教政策特色是「變變變,改改改」,馬英九總統一百年元旦文告:「預定一○三年高中職學生全面免學費,大部分免試入學。」今年五月八日受訪時表示:「不排富的部分不改變。」如今呢,全都跳票了。

她 質疑,一百年三月廿二日時任閣揆的副總統吳敦義宣示:「一定會克服財務問題,不會發生阻礙。」如今排富,意味「吳院長做得到,江院長做不到」;蔣偉寧今年 六月十一日才說:「十二年國教免學費,不排富,全國同步如期在明年八月一日上路…一旦排富會讓政策變得更複雜」等,可是從馬英九、吳敦義到蔣偉寧,全部被 江揆打了大巴掌。

陳怡潔也抨擊,一○三學年度起全體高中職及五專前三年學生均免學費,是「中華民國教育報告書」的明確主張,也是前年六月七日行政院會通過的「黃金十年,國家願景」計畫,如今政策再三改變,「馬政府真是人民口中所謂最大的詐騙集團」,把學生當白老鼠。

江揆回應,政策內容的調整都有跟馬英九討論,「委員可以有委員的詮釋」,他否認把學生當白老鼠。

完全沒準備好 全教總批政府「低路」

全 國教師總工會理事長劉欽旭昨痛批十二年國教轉彎再轉彎,顯示馬政府完全沒有準備好,政府能力「低路(台語很差)」、差到不入流,現在台灣的問題不是民眾在 亂政府,反而變成政府是亂源,執政者以為自己可以想怎樣就怎樣,重大教育改革工程竟然只繫於馬、江兩個人的心證,完全聽不進去人民的聲音。

母法未立法完成 就一味硬幹

劉 欽旭表示,前總統李登輝批評得最精準,十二年國教的問題是沒有用民主的方式去決定事情,母法高級中等教育法尚未完成立法,馬政府就一味地硬幹,如果法制完 成,地方怎麼可能和中央作政治角力,十二年國教空有理念,卻完全沒有準備好,才會如國民黨立委質疑要上路的最後一天才翻盤。

全國家長團體 聯盟理事長吳福濱則表示,排富根本是空包彈、假議題,從頭到尾都是拿教育部原本的預算去挪支,補助學費多,當然會排擠到其他的教育經費,全家盟主張高中和 高職要有一致的免學費補助,高中排富是懲罰讀高中的學生家長,且要求馬政府必須說清楚、講明白階段性排富的落日條款時間,長遠則是改善目前台灣屬於低稅國 家的稅制,向財團及富人多課稅。

吳福濱表示,不管補助標準要劃在一一四萬元、立委提的一四五萬元,都是政府要精算的責任,且要把家庭子女數列入考量,例如一個孩子一四五萬元、二個孩子一六○萬元、三個孩子一九○萬元,重點在有所根據且讓人民有感。

不 過,前任教育部長、人才培育白皮書共同召集人曾志朗則為行政院緩頰,他強調當初在討論人才培育白皮書時,小組即建議排富,這樣才有更多的預算可以拚技職教 育,政策是持續進行、不算轉彎,各界應該往好的方向思考,應要鼓勵技職、多點經費提升技職教育,補助師資和設備等。前教育部長吳清基則表示,他不方便對十 二年國教發表意見。

可以照顧弱勢 施振榮贊成排富

宏碁集團創辦人、教育部人才政策白皮書召集人施振榮,昨天在彰化高中參訪時則提到,他贊成排富,因為國教是基本教育,不是義務教育,而排富省下來的金額可以用來照顧弱勢學生、提升師資水準。

施振榮指出,十二年國教的高中部分應該要排富,至於高職則不要排富,如此可以鼓勵學生就讀,習得一技之長,改變社會重視學歷的風氣。

(自由時報)
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高中排富免學費 首年只限高一

十二年國教造成學生、家長不安,行政院長江宜樺昨天首度公開道歉。而在免學費政策確定「高中排富、高職不排富」後,江宜樺昨天定調,民國一百零三年起實施十二年國教前已入學的學生,將維持現行規定,不納入免學費範圍。教育部長蔣偉寧將在下周二公布最後方案。

江宜樺昨天到立法院報告十二年國教政策。國民黨立委陳學聖質詢時指出,國教制度複雜,造成學生家長不安,江宜樺現場道歉。江宜樺說,推動十二年國教,因制度改變得相當複雜,引起家長、學生不安與疑慮,他身為行政院長,願意概括承受,「感到非常抱歉」。

繼本周三從「全面免學費」改為「部分排富」,昨天免學費方案又有調整。原先教育部規畫十二年國教上路後三個年級同步「全面免學費」,但昨天報告卻改為「實施十二年國教之前入學的高二、高三學生,維持現行規定」,換言之,明年高中職將有兩種學費制度。

民進黨立委林佳龍質詢時批評,馬政府過去的承諾,都是高中職全面免學費,且教育部、行政院現在預算數字,還是全國高中職三個年級全部適用來估算,現在政策大轉彎,排除高二、高三學生,「是免學費政策二度跳票」。

過去政府宣傳十二年國教時,常引用馬英九總統民國一百年的元旦文告,強調一百零三年起高中職學生「全面免學費」;政策二度轉彎後,江宜樺昨在立法院,無論紙本或口頭報告,皆迴避「全面」二字,改以「免學費」帶過。

江宜樺表示,這確實涉及馬總統元旦文告的承諾,因此制度調整前有跟總統報告,獲得同意、支持,才形成新的政策。

親民黨立委李桐豪質疑,馬總統元旦政策的意涵,可以幾個禮拜輕易改變嗎?馬總統有無對社會做出交代?江宜樺表示,總統部分的事情他不便置喙,但這不是「輕易改變」。據了解,行政院和教育部密集會商,前天晚上才定調,免學費排除已入學的高二、三生。

立委也關切推動十二年國教是否增加地方財務負擔?江宜樺說,推動十二年國教增加的經費,「未來原則上由中央埋單」,但因目前台北市與高雄市有負擔部分高級中等教育經費,這部分還是按原來比率分擔。



排富線標準 江揆:盼月底前完成配套

在 輿論壓力下,十二年國教「排富門檻」可能再轉彎。行政院長江宜樺昨天向立法院報告十二年國教,一百一十四萬元的排富標準成朝野立委砲轟箭靶,紛紛質疑此標 準可能「排中產階級」,並將學生「階級化」。對此,江宜樺說,已要求教育部「與時俱進」檢討標準,研究是否納入物價等因素,希望配套措施六月底前完成。

多位立委批評,一百一十四萬元是十多年前民眾申購或貸款國民住宅的標準,根本不符社會現況。教育部長蔣偉寧說,教育部已成立小組討論補助標準,會盡快提出結論。

親民黨立委李桐豪列舉去年五都「家庭收入中位數」,台北市一百四十八萬元、高雄市九十七萬元、台南市九十五萬元、台中市九十六萬元、新北市一百四十四萬元,平均一百一十六萬元。他以此質疑,全國各地家庭收入中位數都不同,採相同排富標準「一刀砍下去」是否恰當。

江宜樺表示,高中學費補助若以一百一十四萬元為標準,約百分之八十學生可享免學費,百分之廿沒免學費;如果標準調高到一百四十五萬元,教育部初步估算大約有九萬多位學生的家庭無法免學費,約占百分之十。

立委林世嘉質詢,老師發學費單時,難保有學生問同學:「是不是因為你們家收入不到一百一十四萬,所以不必繳學費?」她擔心將造成貧富差距檯面化。

新聞辭典》家庭收入中位數

中位數為統計學專有名詞,要得知一個地區的家庭收入中位數,必須先將所有家庭按所得高低排序,最中間的數值就是中位數。舉例來說,若某市有五戶人家,他們的家庭收入依序為一萬、二萬、五萬、八萬及十九萬,則該市的家庭收入中位數為五萬。

排富怎麼訂? 高一到高三將同調

行政院長江宜樺要求教育部研議排富門檻,據了解,教育部正在研議家庭年收入一百廿萬、一百四十五萬及一百六十萬等幾方案,教育部長蔣偉寧昨天指出,教育部有小組正在試算,如果排富放寬門檻,高一到高三會一起調,排富標準不會不同調。

教育部目前針對免學費排富以家庭年收入一百一十四萬當門檻,立委要求放寬,並加入子女人數;教師及家長團體也要求,排富應調整更為細緻,顧及不同的家庭狀況。

一百一十四萬元來自學生申請就學貸款可獲利息全額補助的門檻,這是根據八十九年國民住宅出售出租及貸款自建對象家庭收入標準。

而且以台灣省、台北市及高雄市三者平均所得就是一百一十四萬,教育部已沿用多年。

不過,這項排富門檻用的是十多年前的資料,且在都會區可能對有兩個以上孩子的家庭幫助不大;立委建議用一百四十五萬當門檻,這是台北市可購買國宅的標準。

其他門檻還包括一百廿萬,這是九十六年國民住宅出售出租及貸款自建對象家庭收入標準。

此外,外界建議如果家中有兩個孩子因家庭支出高,排富門檻可提高到一百六十萬。

只聚焦114萬排富線 國教失焦

當十二年國教議題的討論焦點由超額比序項目、特招,轉到排富與否,再聚焦在一百一十四萬元那條排富線時,已全然失焦,見樹不見林了。

莫忘家長團體婉拒免學費大餐的初衷,是希望能多省下些經費,用於教學改善及高中職均優質化。六都首長支持排富,目標也在於省下經費,用在更重要的急需之處。

比起一百一十四萬這條線可否上移到一百廿萬,或一百四十五萬,現下更應該討論的是,第一年省下的十七點五億,夠不夠把教學改好?高職的設備能否適時更新?適性輔導有沒有經費進行?第二年省下的卅億又該用在哪裡?夠不夠用?

如果只靠高中排富,省下的經費仍不足夠。此時行政院該考量的是,是否連高職也排富,以挪出足夠經費,用於改革的「刀口」上?

如果大多數民眾都支持犧牲小我,以完成大我的免學費排富精神。排富的政策規畫,理應是先算出教學改善、高中職均優質化到底還缺多少經費,再來計算應排富到什麼程度。

若只是把排富線依討價還價結果,上下調整一番,總有人抱怨不平,且若最後只能省下九億元,到底是夠,還是不夠呢?教育部也應說明,如果只省九億,教育現場能做些什麼;省下十七億,又能多做些什麼。

一分錢一分貨,教育也是如此。家長們先別只顧殺價吧,教育部也應具體說明,多幾分錢的貨色究竟好在哪裡。我們要的「十二年國教」,不該只是價格較廉的教育商品,而是更優質的教育品質、對國家未來的最適投資。

(聯合報)
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新舊制並存 103年度高中職學費一校兩制

行 政院長江宜樺今天赴立法院進行十二年國民基本教育政策專案報告,他在答詢時表示,政府沒有把學生當成白老鼠,一定會把十二年國教的工作做好。立委陳怡潔質 詢時拋出假設性問題,提到如果十二年國教跳票,江宜樺是否願意負起責任。對此,江宜樺強調,沒把學生當成白老鼠,對於政策推動有信心。

有 關各界爭議的學費政策,江宜樺說,十二年國教實施後,自103年度起入學的高中、高職學生,實施免學費政策,但採適度排富作法,高中部分有排富規定,高職 部分則不排富;至於實施十二年國教前入學的高二、高三學生,則維持現行規定;等於說,明年高中職學生會有兩種學費制度。

依現行制度,公私立高中採齊一學費,高職則免學費但排富,排富標準之一即是家庭年所得未超過114萬元。

教育部原本明天(15日)要公布十二年國教各就學區入學要點,但至今包括排富標準如何訂定等爭議不斷,教育部長蔣偉寧上午答詢時也表示,將在整理立委意見後,於18日再舉行記者會公布。

十二年國教明年就要上路,原以免試、免學費「雙免」為政策推動目標,但日前政院宣布免學費政策將改以高職不排富,高中排富,排富門檻訂在家庭年所得114萬元以上需繳學費。江宜樺報告時指出,有鑑於教育經費得來不易,以及振興技職教育的考量,故採取適度排富作法。

江 宜樺並向立法院喊話表示,為奠定十二年國教法制基礎,盼能在本次臨時會時完成高級中等教育法、專科學校法立法,讓相關條文自今年9月1日施行,確立十二年 國教之法源。江宜樺說,教育部自民國93年就開始建構中小學一貫課程體系,以完成第一波中小學課程的連貫與統整,實施十二年國教所需之銜接國小、國中、高 中的「十二年一貫」課綱,已準備就緒。

江宜樺強調,十二年國教的啟動,就總體而言,追求的是厚植國家競爭力;就個體而言,重點在於如何提 升學校的教育品質,以成就每一個孩子;多數民眾對十二年國教政策方向有期待,各地方政府也已蓄勢待發,考量30萬國二學生即將進入國三,若貿然暫緩十二年 國教,恐將付出更大的社會成本。



全教總:排富一刀切 改階梯式補助

十 二年國教免學費政策確定排富,全國教師工會總聯合會指出,無論最後確定以家庭年收入多少元作為排富門檻,都會把全國新生家庭一刀砍下來切兩半,一半「全 有」、一半「全無」,建議應把「排富」概念改成「補助」標準,依照家庭年收入與子女數給予不等比例補助,等到未來新生人數減少、政府財源充足後,門檻自然 消失。

全教總理事長劉欽旭說,排富政策跳票顯示教育部空有理念沒有法制化,才會讓政策一再扭轉,區區只有幾十億都沒準備好,就造成社會一團亂,這樣的政府運作方式,實在讓人很失望。

全教總副理事長吳忠泰表示,在房價高漲的都會區,家庭年收入所得無論是100萬還是150萬,生活開銷都很吃緊,怎麼會用「排富」二字?他建議,政府應把排富概念改成補助標準,依照家庭年收入與子女數分成兩到三級,分別給予程度不等的學雜費補助。

吳忠泰進一步重申,教師團體同意政府在財政困窘情況下,可分階段逐年實施免學費政策,未來等到新生人數漸少、國庫財源充足後,補助門檻自然消失,十二年國教也能更穩健地推動。

政策轉彎 教團抗議

十二年國教免學費政策急轉彎,從全面免學費,改為高中排富、高職不排富,民間教育團體抗議政府「騙很大」,一早聚集在立法院門外舉排抗議政策急轉彎,要求回歸原本不排富政策,否則應暫緩經費沒到位就匆促上路的十二年國教。

排富線調高 研議120萬或145萬

江 揆指示要調整家戶年所得114萬元的門檻,據了解,目前教育部考慮使用145萬元與120萬元兩個門檻來研議,門檻越高排除的對象人數越少,其中145萬 元與120萬元都是根據96年國民住宅出售出租及貸款自建對象家庭收入標準訂定,120萬元是台北市與台灣省平均每戶所得的平均值,145萬元則是台北市 的標準。

當時教育部為了訂定就學貸款,以台灣省、台北市、高雄市的平均每戶所得,才得出114萬元這個數字,教育部國教署試算時,直接沿用就學貸款的門檻,由於江揆指示檢討,目前教育部還有120萬元與145萬元兩個門檻可以使用。

至於120萬元與145萬元的門檻從哪裡來?教育部表示,120萬元是根據台灣省加台北市的平均每戶所得得出的數據,145萬則是台北市的平均每戶所得,但120萬元與145萬元都沒有試算過符合的學生人數,如果要調高門檻後,學生人數必須重新計算才能推估正確數字。

教育部官員表示,不管是114萬元、120萬元或145萬元都是根據96年的數據,如果要調整為最新的「國民住宅出售出租對象家庭收入標準」,依照101年度的數據,因為平均家戶所得降低,114萬元必須調整為111萬元,對家長反而更不利,因此不考慮採最新的數據。

另外,除了調高家戶年所得門檻之外,可能還會納入家中有幾名子女就讀高中職,舉例來說,家中只有兩名或三名子女就讀高中職,即使收入超過門檻,考慮成為擴大適用免學費的對象,以減輕家庭負擔。

(聯合晚報)
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又變了!明年只有高一免學費

十二年國教免學費措施一改再改!教育部原規畫明年起,所有高中職學生將一體適用免學費。但根據行政院長江宜樺昨天向立法院報告,免學費僅適用高一學生,高二、高三無法享受免學費措施。

高二、高三 不適用

教育部原先規畫,明年度的免學費政策是三個年級「同步實施」,十二年國教實施前已入學的學生也能一併受惠。然而行政院昨天改口,一○三年以前入學的學生不在免學費範圍之類,也遭立委質疑政策跳票。

民進黨立委林佳龍表示,行政院、教育部近期對外發言時,從沒提到明年免學費政策只針對高一,如今卻在書面報告裡面用短短幾句話交代這樣的政策轉向,實在不負責任。江揆解釋,這項政策調整的確是本周才決定,主要考量仍是國家整體財務狀況。

相關法源 盼速通過

江宜樺書面報告中指出,因明年高級中等學校入學方式已公告,且十五個就學區招生作業須從今年下半年啟動,期盼立法院臨時會能通過《高級中等教育法》草案及《專科學校法》部分條文修正草案,確立十二年國教法源。

對於立委砲轟十二年國教入學方案太複雜,教育部長蔣偉寧表示,對於立委個別意見,教育部將花二、三天時間調整。目前規畫在六月十八日舉行記者會,對外說明各學區的入學要點。

入學要點 18日說明

江揆昨天也說,為建立公平客觀、不受外力影響的免試入學超額比序方式,教育部已訂定「多元學習表現採計原則」,要求各就學區在訂定多元學習表現採計一致性規範時,除採門檻制外,也應兼顧不同層面學生需求。

然而國民黨立委楊瓊瓔質疑,超額比序項目仍太過複雜,恐讓家長焦頭爛額、學生壓力沉重,希望教育部再調整入學條件,減少考生不確定性。

江宜樺表示,不管是什麼制度,只要有選填志願,就有不確定性。重要的是家長與學生應該適性發展,確定自己的升學目標。

繳費一校三制 家長看到眼花

行政院長江宜樺昨天到立法院進行十二年國教專案報告,免學費政策在三天內兩次轉彎,而且明後年同一所高中職可能會有三種學費制度,形成一校三制的亂象。教師團體痛批,政府完全沒有準備好,「有夠低路(能力差到不入流)」。

十二年國教明年上路,原本教育部規畫的政策核心之一是高中職免學費,由政府全面補貼,且高一至高三同步實施。不過,端午節當天,行政院決定改採高中排富(家戶年所得一一四萬元)、高職不排富。

沒想到,江宜樺昨天的專案報告又出現轉折,提到「實施十二年國教之前入學的高二、高三學生,維持現行規定。」但沒有公布明年的免學費排富線。

也就是說,明年高中職學費粗略分為三類繳交方式:「免學費」的對象是高職一年級、排富線以下的高中一年級及高職二三年級學生;「全額繳交學費」則有明年排富線以上的高中一年級、家庭所年得在一一四萬以上的高中職二三年級學生。

同時,明年高中二三年級學生若家庭年所得在一一四萬以下,維持現行「公私立高中學費齊一政策」,每學期繳交約六二四○元的學費。

對於政策一再跳票,全國教師工會總聯合會理事長劉欽旭痛批,政府根本沒有準備好,這麼重大的教育政策,規畫這麼久,卻在宣布前夕一再翻盤,造成社會一團亂,「有夠低路」,讓人很失望。

全國家長團體聯盟理事長吳福濱認為,政府如果真的財政困難,可以接受「適當排富」。不過,政策一變再變讓人傻眼,很多家長會覺得無所適從。

此外,多個教育團體昨天一早前往立法院門口抗議,要江宜樺「踹共」。暫緩十二年國教全國學生會質疑,政府之前承諾完全免學費,如今又突然增加排富條款,「真的是騙很大」。

新北家長自救聯盟主張,各縣市公私立高中職數量不均。以新北市而言,私校比例偏高,全面免學費可以鼓勵學生選擇就近的學校,一旦採取偏低的排富門檻,將使學生被迫繼續爭取進入台北市的公立高中,不利就近入學。

12年國教反覆 江揆道歉

十二年國教政策紛擾惹民怨,行政院長江宜樺昨於立法院答詢時,首次為此公開向全國家長、學生道歉。他說,身為行政院長,要概括承受,對於政策引起家長、學生不安及疑慮,他感到非常抱歉。

十二年國教排富政策引發爭議,朝野立委炮轟連連,痛批政府政策轉彎,唯獨國民黨立委陳學聖公開力挺江揆,反批朝野立委過去也主張排富,「委員們也該反省自己」。他並詢問江揆是否會因壓力讓排富政策再度改變?

江揆明確表示,十二國教部分排富,是經深思熟慮,已大致底定,不會再改,但有關排富門檻仍可討論。

儘管陳學聖力挺十二年國教排富,但他也認為江揆欠家長與學生一個道歉。江揆隨後正面回應,公開致歉,但他也強調,道歉並不能解決問題,政府當務之急,是明年順利推動十二年國教制度,否則現在的八年級學生將無所適從,引爆更嚴重問題。

此外,立委李桐豪昨於院會質詢時,也質疑超額比序還是會出現抽籤情況,教育

回應立委砲火 真的不再變?江揆︰6月底全部定案

行政院長江宜樺昨天赴立法院報告十二年國教政策,朝野立委砲轟「全面免學費」一夕之間變成「適度排富」,不僅辜負社會期待,也讓學生遭標籤化。

江揆回應,為了讓有限資源用於改善教育體質,也避免排擠其他項目經費,相關規畫會在六月底之前會定案。

民進黨立委李俊俋表示,馬英九總統曾在建國百年元旦祝詞中,提出「民國一○三年高中職學生全面免學費」,如今政策卻是「高中排富、高職不排富」,他質疑這是「政府詐欺」。江揆則立即予以駁斥,強調政見本來就有轉圜空間,排富門檻也可以詳加討論。

民進黨立委陳亭妃批評,十二年國教不但沒有達到預期中的均質化、優質化,反而因不當排富,先達成階級化、標籤化;民進黨立委邱志偉並點名教育部長蔣偉寧應下台負責。

蔣偉寧坦言,在免學費政策上的確「有些衝擊」,但他強調,目前首要目標還是讓十二年國教如期上路,且讓學生權益獲得最大保障,並於明年八月順利入學,「如果學生不能在設計好的制度上順利往前走,就是我的失職。」

江 揆也說,若實施全面免學費,一○四年時將有五十七%的十二年國教經費用於學費補助,只剩下四成用在教學改善項目,這樣的配置並不理想;若實施適當排富,可 將更多經費用於均質化、優質化或改善技職院校,有益於整體教育體質,「十二年國教就是要把免學費範圍擴大,只是目前無法一步到位全面實施。」

親民黨團總召李桐豪表示,政院以一一四萬為排富標準,但雙薪家庭只要父母薪水都達到勞保上限的四三九○○元,就會超過排富門檻。若家庭有兩到四個小孩,生活仍然很不好過,卻被當作「富人」排除,並不合理。

江揆表示,有關免學費收入門檻,他要求教育部根據各項因素重新研究,希望在臨時會結束前能有結果;學費補助則應採取均一標準,不宜以區域訂定不同的排富門檻。

江揆︰12年國教 先立法再推動

教育部長蔣偉寧曾指出可先以行政命令讓十二年國教上路,遭立委批評相當「刺耳」。行政院長江宜樺昨天在立法院院會公開說,「個人不贊成用行政命令推動」,強調十二年國教一定要有法源依據,盼今年九月一日前完成立法。

攸 關十二年國教母法的《高級中等教育法》草案尚待朝野協商,江宜樺昨赴立法院針對十二年國教進行專案報告時,民進黨立委李俊俋質詢問,推十二年國教需不需要 先立法?江揆答稱,要立《高級中等教育法》;李俊俋接著又問,若《高級中等教育法》沒有三讀通過,是否等於十二年國教暫緩實施,江宜樺對此坦言,「不宜貿 然推動」。

對於《高級中等教育法》未完成三讀,可否以行政命令通過?江宜樺解釋,他曾就此與蔣偉寧交換意見,江揆強調「個人不贊成用行政命令推動」,十二年國教一定要有法源依據。

至於十二年國教正式實施日程,江揆向立委保證,教育部會加緊努力,預計在今年六月底之前定案、明年八月一日正式實施,因此今年九月一日前一定要先通過法源。李俊俋則回嗆,立法有無通過,「是我們在決定,不是你決定。」

另外,李俊俋還問及十二年國教是屬於義務教育、基本教育,還是國民教育。江宜樺解釋,十二年國教兼顧國民教育與基本教育性質,但不是義務教育,也不會強迫學生進入高中或高職就讀,因此政府提供免學費也不是必然的義務。

順了姑情 逆了嫂意 排富這把尺 貼近民意再丈量

高 中職免學費政策急轉彎,引發社會各界批評聲浪。事實上,教育部在三年前也曾經因為「齊一公私立高中職學費方案」突然增列「排富條款」,導致一些國三生放棄 免試進私立高中,改考二次基測,迫使當時的教育部長吳清基公開道歉。不過吳清基昨天不願多談,僅表示「不適合發表意見」。

行政院決定十二年國教免學費政策「適當排富」,但究竟家庭年所得的「排富線」,應該訂為一一四萬?一二○萬?一五四萬?還是一六○萬?行政院、教育部目前尚未決定。

教育部官員表示,不管是一一四萬元、一二○萬元或一四五萬元,都是根據九十六年的「國民住宅出售出租對象家庭收入標準」。如果依照一○一年度的調查結果,由於近年來平均家戶所得不增反減,一一四萬元要調降為一一一萬元,對家長反而會更不利。

全國教師工會總聯合會副理事長吳忠泰認為,都會區房價、物價高漲,受薪家庭每月動輒要支出兩、三萬元以上的房貸,因此,家庭年收入無論是一一四萬還是一五○萬,生活都很吃緊。

吳 忠泰分析,無論最後確定以家庭年收入多少元作為排富門檻,一刀砍下來切成兩半,一半「全有」、一半「全無」,都會引發反彈。他建議,把「排富」概念改成 「補助標準」,依照家庭年收入與子女數分成兩到三級,分別給予程度不等的學雜費補助,等到未來少子化、政府財源充足,再全面免學費。

全國家長團體聯盟理事長吳福濱指出,門檻應比一一四萬元再高一些。例如台北市購買國宅的標準、家庭年收入一四五萬元,是一個比較合理的門檻。

吳福濱並主張必須考量家中子女人數,家中如果有兩個孩子,標準便提高至一六○萬元。

高雄市許媽媽說,家庭年收入一一四萬元根本稱不上「富人」,頂多只算是中產階級,這些人納稅時一毛錢都逃不掉,承擔台灣大部分的稅賦,因此,排富線應該調高,並向財團和有錢人加稅。

(中國時報)
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毒食品 連環爆 楊志良:減稅害的 自爆曾挪40億風災款買疫苗「很丟臉」

食不安心
食品安全問題連環爆,衛生署前署長、亞洲大學健康產業管理系講座教授楊志良昨公開痛批,這是政府浮濫減稅,造成食安預算不足所致,現政府窮得一塌胡塗,使台灣成為非常爛的國家,再不稅改解決不了問題。

台 灣公共衛生促進協會昨舉行民間公共衛生論壇談食品安全,該會理事長、成功大學特聘教授陳美霞說,國內近年食安問題頻出狀況,與政府食安預算及人力不足有 關;她引用主計總處等資料指,2000年各地衛生局稽查食品廠商3萬6272家,到2011年僅查1萬1811家,下降67.4%,稽查不合格率則從 2000年的10.37%,至2011年已激增至44.4%,增幅逾3倍。

幫富人省錢炒房
昨與會的楊志良說,食安出狀況,除因相關預算不足,根本是整個台灣都窮,「笨蛋,問題都在財稅制度」。
楊批財政部是台灣最爛部會,財政委員會立委是最爛立委,不推動稅改,老幫財團減稅、幫富人省錢去炒房,「這是錯誤政策,讓全民被綁架,現在年輕人根本買不到房子」。
楊 志良說,現馬政府稅收只佔國內生產毛額的12%,若能維持如前總統蔣經國時代的20%,可比現多收逾1兆元稅金;馬政府因窮得不像話,淪為買空賣空的政 府,台灣成了非常爛的民主國家,衍生出食安、國教排富等問題,「我不是經濟學者,但敢用大一學的經濟學,跟政府財政專家辯論」。
楊志良並自爆,2009年他任衛生署長時,「做了件丟臉的事」,當年新流感流行,政院批准採購疫苗,但衛署沒錢,政院從莫拉克風災災後重建特別預算中挪40多億元來用,「照理要給災民用,卻是給全民打疫苗,很荒謬」。
但對食品檢驗,楊志良認為不需堅持「零檢出」,因現在檢驗機器很精密,連幾個分子都能檢出,若所有食品都堅持零檢出,「大家可能沒有東西吃」。應落實「食品履歷」制度,食品來源都登錄清楚,才有安全保障。

不敢向財團要錢
公平稅改聯盟發言人王榮璋認同楊說法,指現稅制對富人太寬鬆,但稅改是政治問題,因政治人物不敢向財團要錢。
對楊志良指食安預算不足,衛生署食品藥物管理局副局長吳秀英說,確實預算、人力都短缺,但近3年已補進45人,會用現有資源努力做事。

財長:稅賦太低
財 政部長張盛和說,國內稅賦太低是事實,但需時間改。行政院與國民黨籍立法院財政委員會召委翁重鈞昨指尊重楊意見,行政院並指2009年是考量政府經費有 限,才在莫拉克風災特別預算中編列新流感疫苗接種經費。民眾陳怡靜說,政府應讓富人多繳稅、才有經費可施政,年輕人才有未來。

食安預算 1人僅分配到36元

經費不足
國內食品安全預算、人力嚴重不足,據衛生署統計,台灣每人每年所分配的食品衛生經費約36元,不到香港458元的1成。食安稽查人力也極匱乏,全台稽查員共約400人,平均每人得稽查920家食品業者,若要全面清查,每人須不休假、連續上班7.5年才能完成。

400人查36萬家
台灣公共衛生促進協會理事長陳美霞指食安問題與民眾相關,台灣每人所能分配到的食品衛生經費約36元,低於英國158元、美國160元,甚至不到香港的1成。
陳美霞推估,全台登記有案的食品製造業逾36萬8000家,但稽查人力僅幾百人,若再加上未登記與小型業者,「要用有限稽查人力,做無限的工作」,壓力太大。
衛生署食品藥物管理局局長康照洲說,依該局去年編列23億元預算,扣掉藥品預算,每年每名國人確實只能分配到36元,稽查人力則約有400人,但這些人不只負責食品、還要做藥品稽查。
《蘋果》估算若全台稽查員額400人,要扛下逾36萬家食品業者稽查,每人平均負責920家。

壓力大留不住人
而衛生署前署長楊志良認為,以此人力若做到每家業者都查,「要連續上班7.5年才做得完」。
康照洲無奈說,近年許多經高考進入該局者,因高考規定1年後可申請輪調,可能因業務量太大,「每年都輪調走好多人」,今年起已改為特考錄取,「特考進來後,要6年才能輪調」,盼穩定人力。



(蘋果日報)
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缺錢又缺人 難怪食不安心

食品衛生經費 每人只分配34元

台 灣食品安全問題層出不窮,民眾食不安心,台灣公共衛生促進協會指出,政府投入食品衛生經費每位民眾只分配到三十四元,只有香港的七%,英、美的二十%;另 在人力方面,一個食品藥物管理局人員平均要服務五萬人,呼籲政府應訂出扭轉重醫療輕預防政策的短、中、長期規劃,撥出更高比例的食品安全經費,充實相關資 源。

衛促會理事長陳美霞表示,台灣近十年公衛部門經費佔全國醫療保健支出比例毫無起色,且食品衛生人力佔衛生醫療人力比例不升反降,「怎麼可能不出問題?」相較其他先進國家,我國食品衛生管理系統嚴重弱化,根源是政府多年來都輕視公衛預防。

以 前年全國保健支出為例,在九千一百多億的經費中,約有九十四%用在醫療,僅有三.九%用在公衛,「醫療巨人、公衛侏儒」形成扭曲的比例,衛生署預算中,僅 有三%用於食品藥物管理上,食品安全也僅佔食藥安全管理經費其中的三分之一,平均每一位國民、每年可分配到食品管理經費只有三十四元。

根據去年監察院調查報告指出,我國每位食藥管理人員需要服務的民眾人數約為五萬人,是英國的二.五倍,美國的二.二倍,韓國的一.四倍,經衛促會實際調查詢問各地衛生局發現,毒澱粉事件稽查人力嚴重不足,不少衛生局苦喊:「拜託幫我們發聲!」

陳美霞強調,有限的人力,做無限的工作,怎麼可能不會出問題?政府應逐年提高國內整體食品安全經費及人力,長期監測及掌握食品安全,這些需要跨部會共同研擬與執行,為全民食的安全把關。

(自由時報)
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稽查食安 公衛部門嘆沒錢沒人

台灣公共衛生促進協會昨表示,衛生署食品藥物管理局經費、稽查人力緊縮是食品安全層出不窮的根源,因為人力短缺,國內食品業者平均每七點五年才會被稽查到一次,國內食藥衛生相關人力僅是香港的十分之一。

衛促會昨邀請衛生署前署長楊志良,共同分析國內食品安全問題。衛促會理事長陳美霞表示,國內保健支出每年有九千多億,但經費多用在醫療,公衛部門經費僅占百分之三點九。

陳美霞說,前年每名國民分配到食品衛生經費為卅四元,僅是英美國家的兩成,但每位食藥管理人員需服務的民眾人數卻是英美的兩倍以上。

楊志良也表示,他在擔任衛生署長期間,曾向行政院要求編制更多的人力,卻被以「沒有錢、也沒有人」為由拒絕。

陳美霞說,以二○一○年各國食藥局人員每人平均服務人數來看,台灣食藥局平均每人要服務五萬人、韓國三點六萬人、美國二點三萬人、英國兩萬人。沒有足夠人力嚴查違規業者,即使食品衛生管理法修得再嚴格,也沒意義。

衛促會呼籲,政府應扭轉「重醫療、輕預防」的政策走向,並逐年提高國內食品安全經費及人力。

與會的衛生署食品藥物管理局副局長吳秀英說,食藥局人力不足,就得依風險高低進行稽查,例如最常出事的食品添加物業者,以及曾有過稽查不合格經驗的業者都是加強稽查的對象。另外,食藥局也會徵求志工,先到市面查察,發現不合格產品,就會通知稽查人員再次訪查。

食藥局局長康照洲表示,目前食藥局中約兩百人處理食品相關事務,地方衛生局稽查人員共有四百六十名,因透過高考招募的人員一年就可轉調,流動率高,目前食藥局已申請特考名額,限制六年才能轉調。

消基會:富麗有機糙米 有農藥0.11ppm

經歷一周,消基會昨天終於公布富麗有機糙米的農藥殘留值。消基會表示,這次抽驗糙米樣本包含有機和一般米,有機米中僅富麗有機糙米被驗出殘留加保利農藥零點一一ppm,這個數字比一般米被驗出的值最多多十倍。

消基會五日公布市售糙米檢測,其中花蓮富里鄉農會生產的富麗有機糙米被驗出殘留微量農藥;花蓮富麗米因此全面下架,也讓花蓮羅山有機村多年累積的形象重創、損失慘重。

消基會秘書長雷立芬說,這次廿件抽檢的糙米中,有六件一般米被驗出加保利,殘留值在零點零一到零點零六ppm間(在零點五ppm容許值內),理應零檢出的富麗有機糙米殘留值零點一一ppm。

消基會名譽董事長謝天仁說,花蓮縣府公布的六十件自行抽檢樣本,多是未上市的今年一期作,但消基會檢測的是已在市面上販售的去年二期作包裝米,結果可能不同。雷立芬說,就像「張飛打岳飛」,花蓮縣府應針對消基會檢測的同一批號做檢測。

謝天仁呼籲,被驗出殘留農藥是短暫的、也是轉機,但花蓮縣府不去輔導農民恢復消費者信心,卻把責任歸咎到消基會,最後若傷害到有機產業,花蓮縣府應承擔責任並道歉。

外銷2產品 又傳毒澱粉

馬 來西亞驗出台灣出口兩種食品含有順丁烯二酸,分別是進口自六角國際(La Kaffa)有限公司的粉圓及Woei Perng有限公司的QQ圓(TaiwanQQ Balls)。衛生署指出,六角公司表示並無出口產品至馬來西亞,而Woei Perng公司之前就驗出產品有問題下架回收,不懂為何馬來西亞又再次公告,也可能是業者未回收完全,會持續再與馬國政府聯絡。

3成外銷芒果園 非法用生長素

農委會農業毒物藥物試驗所接獲檢舉,指部分農民為搶收芒果,濫用生長素,催熟果皮。農試所田間訪查發現,至少有三成外銷果園非法使用,農試所呼籲農民勿用。

農試所所長費雯綺表示,鳳梨、葡萄、梨等水果可使用生長素,但農委會尚未開放芒果可用,一旦被農政單位驗出生長素,將禁止販售並罰款十五萬元以下;若已上市,依食品衛生管理法最高可罰六百萬元。

長庚醫院毒物科主任林杰樑表示,為芒果催熟的生長素屬低毒農藥,消費者只要食用前,把果皮清洗乾淨即可,反倒是農民在噴灑時直接接觸,會刺激眼睛、呼吸道產生發炎。

農試所表示,近兩年採樣,發現過去芒果甜度逾十三度的果園,近來甜度大降,一開始找不到原因,去年接獲檢舉,指部分農民為搶收,使用「益收生長素」,讓果皮表面看似鮮美成熟,果肉卻不熟,查訪確有其事。

農委會在芒果結實期,進行果園抽檢,結果在三處「外銷供果園」,驗出零點一ppm以下的微量生長素;不過,這類芒果在送到集貨場清洗表皮後,就未再驗出生長素。

農委會計畫今年完成田間試驗,預計明年適度開放芒果可使用低毒性生長素,並訂出安全容許量;農業人員表示,民眾只要在盛產期採購芒果,就不會吃到生長素或生長調節劑。

農民陳志賢說,噴生長素的芒果外觀難以分辨,但用手輕壓,可感覺果肉很硬,放進水裏會浮在水面、蒂頭很快黑爛、沒有香氣。

(聯合報)
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降稅讓財團賺錢 楊志良:財政部最爛

前衛生署長、亞洲大學健康產業管理系講座教授楊志良(見圖,趙雙傑攝)昨痛批,財政部是台灣最爛的部會!政府一再減稅,但財團沒創造就業機會、進行經濟建設,減稅的結果是拿去炒房,在錯誤的財稅制度底下,經濟成長的果實,通通都被大財團賺走了。

楊志良昨出席「食品安全之鑰在預防」記者會,炮聲隆隆指出,目前國內醫療保健支出僅占GDP(國內生產毛額)六.六%,在所有先進國家中比例偏低,從醫療再挪錢做公共衛生,「現五大皆空恐怕就變成八大皆空!」

楊志良說,十二年國教高中要排富、大學學費增加,大家通通罵教育部;食品安全做不好,第一時間想到就是罵食藥局、衛生署,但他痛批,「笨蛋!問題根本出在台灣的財稅制度!」稅收太低,才導致政府該做的事無法做。

楊志良批評,台灣財稅政策從李登輝總統任內就開始走偏,到了馬英九總統任內更大幅降稅,與蔣經國時代相比,約短少一兆元稅收,國家降富人的稅,就沒錢做國家建設,降稅其實是害了多數人。

楊志良感歎,當年H1N1疫情,政府找不到經費提供民眾預防接種,連預備金都挪不出錢來,最後是在莫拉克特別預算硬加上四、五十億做為防疫預算,才有經費提供全民施打疫苗。

他批評,政府調降營利事業所得稅、遺產稅、贈與稅,國內有增加投資、就業機會嗎?財團有錢就拿來炒房,炒房、炒地皮現已是台灣最賺錢的事業,為什麼財團還要投資生產事業?

「台灣真的是太右派了!」楊志良說,民主國家稅收越多,代表國家越進步,從這角度來看,「台灣在民主國家中是很爛的國家。」我們政府根本已經是「買空、賣空」,因政府財政早就根本沒錢了。

他指出,在歐美擁有房產的資產稅課的高,但擁有帝寶者,一年繳的管理費可能都比繳的房屋稅還多。楊志良批評,在錯誤的稅制下,錢都被大財團賺走,建議國民黨中常會開會不要再宣讀國父遺囑,因早就違背了國父的三民主義及均富概念。

缺人缺錢 衛促會:食在難安

台灣食品安全危機連環爆,國內投入公共衛生經費嚴重不足,台灣公共衛生促進協會批評,國人平均可分配到的食品衛生經費卅六元,僅為英美的廿%,香港的七%,經費少、人力又極度不足,如何能做好食品安全?

衛促會昨舉辦「食品安全之鑰在預防」記者會。衛促會理事長、成功大學公共衛生所教授陳美霞說,台灣每年九千多億的醫療保健支出中,光醫療部門就占逾九成,反觀公衛部門經費僅三.九%,形成「醫療巨人、公衛預防侏儒」的扭曲現象。

據統計,歷年來各縣市衛生局食品製造商稽查家數從二○○○年的三六二七二家,二○一一年下降到一一八一一家;衛生稽查不合格率從二○○○年的十%,上升到四十五%,歷年食品中毒件數也從一年不到二百件,升高到四、五百件。

據食藥局資料,地方衛生局食品稽查人力不到五百人。陳美霞說,如此少的人力,要管理全國四十多萬家食品業者,食品衛生人員根本累慘了。

前衛生署署長楊志良受邀出席也表示,國內食品稽查人力有限,平均稽查所有食品業者一遍平均就要花上七.五年,食藥局到很晚都還燈火通明,他在署長任內想增加人力,但上面一句話「政府沒有錢」,令人無奈。

(中國時報)
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110報案 1年630萬通求助

新北勤務中心(110報案台)每天有2500至3000通報案電話,每分鐘約2支電話響起,受理警員坐在2台電腦前,戴著耳麥邊敲鍵盤輸入報案人地址等資料,萬一對方突然斷線,回撥又沒接,再查詢其發話位置,通知轄區警員趕往察看。

用哭拖延母尋短
據統計,去年各消防局119報案台,接獲逾101萬通火災或救護的電話,而全國各警局110報案台,則受理630多萬通民眾報案電話。
台中市警方曾接獲男子報案,指其母欲燒炭自殺,受理警員採拖延戰術,教導說:「快打給你媽,除了勸媽媽,還要一直哭!」警方查出意圖燒炭自殺婦人的發話位置,成功攔阻婦人自殺。

教童求助講地點
前年高雄市1名9歲女童發現母親倒在浴室,打119說:「這裡有人沒氣了。」但講不清住什麼路,受理員派救護車前往該區,並要女童下樓請鄰居說出正確地址,不到2分鐘救護車抵達,但遺憾沒能救回其母親。

(蘋果日報)
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人行道「車阻」 北市將拆除 妨礙行人「根本不該裝」

台北市人行道隨處可見車阻、路阻,原是要防汽機車闖入違停,卻變成人行路障,妨礙輪椅族與娃娃車通行,北市無障礙環境推動委員會提案拆除,近日已獲台北市長郝龍斌同意,首波開拆人行道、公園的車阻及建物開放空間的欄杆,若私人建物開放空間堅持設欄杆,最高可開罰20萬元。

北市無障礙委員會今年初開會討論,公園、人行道出入口處廣設車阻或軟桿,對行人不友善,建議拆除。與會委員許朝富說,車阻不讓汽機車、攤販車進入,但坐輪椅的身障者,或推娃娃車的家長、拄拐杖的老人,根本不好走,市府貪圖管理方便,沒顧慮其他族群行的權益。

有入口竟設10支
全案經市長郝龍斌簽核同意拆除,日前北市府跨局處敲定標準,人行道與公園出入口通道淨寬未達1.5公尺,須拆除車阻,另建物基地開放空間,保持淨空不得設欄杆。將分4階段完成12區「拆阻」計劃,首波清查拆除萬華、中正及大同區,明年4月拆光。
《蘋果》日前走訪大同區承德路段發現,沿路轉角一次就設置4支圓柱狀車阻,推娃娃車的婦人小心避開,以免撞上;蔣渭水公園出入口超誇張,前後左右的入口滿是車阻,有入口甚至設了10支,連行人進出都有困難。

私設欄杆也要罰
依新工處統計,全市人行道設置車阻約1.3萬支,寬度未達1.5公尺將移除1至2個車阻,未來要求警局加強執法,取締汽機車行駛人行道。建管處說,首次稽查建物基地開放空間私設欄杆會限期改善,不改將罰4到20萬元。公園處與民政局將配合辦理。

亂花人民納稅錢
民眾黃先生說:「車阻花大把錢設置,現在又要花錢拆掉,官員亂花人民納稅錢,當初根本就不該設。」

北市拆阻計劃表
◎問題:人行道、公園及建物開放空間,設置路阻、車阻或欄杆,妨礙輪椅、娃娃車及拄拐杖長者通行
◎數量:約1.3萬支路阻
◎內容:
.人行道及公園通道淨寬未達1.5公尺,須拆阻
.建物基地的開放空間,不可設置欄杆或車阻
◎期程:即起至明年4月,完成12行政區拆除作業

(蘋果日報)
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深喉嚨攜隨身碟 輕鬆竊密 陸官媒:留「間諜」當談判籌碼

揭發美國政府大規模監控民眾網路及電話通聯的「深喉嚨」史諾登(Edward Snowden)在香港行蹤成謎,美國聯邦調查局局長穆勒前天證實,正採取「一切必要措施」追捕他。英國昨要求全球各航空公司勿讓史諾登搭上赴英班機,因為他「極可能被英國拒絕入境」。

致函歐巴馬聲援
香港泛民主派議員毛孟靜與范國威昨表示,已致函美國總統歐巴馬,呼籲勿對史諾登採取法律行動,並指美國的作法可能被中國或其他獨裁政府用作打壓言論自由的依據。

網壇貼750篇文
《洛 杉磯時報》前天引述國安局前員工指出,史諾登是用常見的隨身碟,把機密資料從國安局在夏威夷的辦公室複製帶走。這名人士說,國安局辦公室普遍禁用隨身碟, 但史諾登身為系統管理員有特別許可。有專家發現史諾登2006年在網路論壇Ars Technica以代號發表過750則貼文,內容從政治到兩性無所不談,曾列出他最想移居的5個國家,包括日本、泰國及中國。
中國官媒《環球時 報》英文版昨發表措辭強硬的社論,指史諾登揭發美國駭入香港與中國的電腦系統,此事攸關中國國家利益,呼籲中國政府從史諾登身上取得更多相關資訊,作為與 美國談判的依據。這段評論備受美國媒體關注。美眾院情報委員會主席羅傑斯前天已對史諾登與中國政府的關係提出質疑,要求政府徹查。美情報界人士透露,史諾 登案已被視為外國間諜案偵辦。
香港《南華早報》昨報導,史諾登周三接受該報專訪時,曾向記者展示機密文件,上面載有美國國家安全局4年來數百次駭入香港及中國網路的日期及IP位址,以及駭入行動是否仍持續或已結束。資料顯示,這些駭入行動成功率逾75%。

(蘋果日報)
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美深喉嚨 FBI全球追緝 英不歡迎入境

美國官員透露,前國家安全局(NSA)雇員史諾頓是利用隨身碟,從NSA的夏威夷部門拷貝高度機密文件。美國聯邦調查局(FBI)局長穆勒十三日指出,當局已對史諾頓展開刑事調查,並將採取所有必要的方式將他繩之以法。

用隨身碟竊走國安密件

洛 杉磯時報報導,雖然NSA禁用隨身碟,但僅在夏威夷歐胡島的NSA威脅行動中心工作三個月的史諾頓,還是利用隨身碟從維安嚴密的該情報單位,竊走龐大的機 密文件。報導質疑NSA未記取教訓,才會重演一次如同美軍技術士曼寧以隨身碟及電腦磁片竊走資料,並轉交給爆料網站「維基解密」的事件。

FBI局長穆勒十三日在眾院司法委員會的聽證會上表示,史諾頓的洩密「造成國家與安全的重大傷害」。他證實,美國將竭盡所能追緝他。

他也為美國蒐集與外國目標有關的電話紀錄、網路資訊的做法辯護,他告訴國會議員,九一一的一名劫機犯曾從美國的聖地牙哥致電葉門的「開打」機構,他說︰「如果當時有這計畫,我們將能鑑識出聖地牙哥的特定電話號碼,進而鎖定一名劫機犯。」

中國官媒籲北京善用史諾頓

史諾頓目前藏身香港,雖然美國信誓旦旦追拿史諾頓,然而中國官媒環球時報十四日呼籲當局應從他身上挖出更多消息,而非將他送回美國。環球時報社論指出,中國不應只考慮到美中關係,還應考量人民想法,遣返恐讓人民感到不滿。

英通令全球航空公司拒載

此外,英國內政部早在十日就把史諾頓列為不受歡迎人物,並通令全球航空公司,別讓史諾頓登上飛往英國的班機,違者將遭兩千英鎊罰鍰。

(自由時報)
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「深喉嚨」史諾登 靠隨身碟竊取機密

洛杉磯時報十四日引述美國官員的談話報導,揭發美國政府監控民眾內幕的「深喉嚨」史諾登曾經以隨身碟將美國國家安全局(NSA)的高度機密資料攜出夏威夷分處。

官員說,調查人員知道史諾登「擅自下載多少文件,以及他透過哪一部伺服器下載」。另一名官員說,專家還在清查史諾登究竟下載哪些機密資料。NSA禁止工作人員將隨身碟攜入辦公室。官員證實史諾登以隨身碟下載機密文件,解開了他將大量機密攜出的謎團。

NSA 向來以安檢嚴密與運作極其機密著稱。廿九歲的史諾登因為擔任NSA承包商博思艾倫公司的派遣電腦系統管理員,得以廣泛接觸NSA的全球電腦網絡,甚至可能 非常清楚NSA如何監控這些網絡。NSA的一名前官員指出:「當然,有關禁止攜帶隨身貯存裝置的規定總會出現例外,特別是對網絡管理員而言。有些人必須使 用隨身碟,而且經過特別允許。」

情報機構正深入評估全案可能造成的損害,以確定史諾登究竟如何悄悄利用NSA的伺服器下載機密文件。

(聯合報)
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因為他洩密 美:史諾登幫了恐怖分子

美國國會眾議院情報委員會主席羅傑13日表示,美國國家安全局(NSA)雇員史諾登洩漏NSA監控網路與電話蒐集情資以來,恐怖分子已經根據他洩漏的消息改變對美策略。

羅傑表示,史諾登的行為對美國造成傷害,恐怖分子改變戰術是其中之一。

羅傑說,「我們已經看到,那些想傷害我們,想傷害我們盟邦的人改變了作法」,而且由於史諾登洩密,「今後更不容易追蹤那些千方百計傷害美國公民的壞蛋」。

眾院情報委員會13日與NSA局長亞歷山大舉行秘密簡報,亞歷山大表示,希望將NSA破獲或阻擋的數十件恐怖攻擊細節解密,但不希望「由於透露太多資訊而導至又一次恐怖攻擊」。

NSA的監控方案阻擋了多少恐怖攻擊陰謀?美國官員所舉數字之間頗有差異,國會參院情報委員會主席黛安‧范士丹13日表示,NSA將在下周一(17日)公布數字。

亞歷山大12日表示,網路與電話監控方案阻擋了數十件陰謀,眾院情報委員會委員魯柏斯柏格說「阻擋了十件可能的恐攻」,然後改口,採用亞歷山大的數字。在監控方案曝光之初,官員給的數目是一。范士丹13日表示,亞歷山大「希望精確」,將在17日給個明確的數字。

史諾登目前藏身香港,美國調查人員一直想辦法研判他為NSA擔任情報分析員期間接觸過哪些單位和設施,但有一點很明顯,史諾登企圖進入他未經授權而不得進入的機密場所。

史諾登輕易接觸機密方案,美國國會議員已醞釀對情報領域的契約員工加上新的限制。范士丹13日表示,參院情報委員會將草擬法案,防止契約工經手極機密資料。

(聯合晚報)
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人體基因 不得專利 判決案「救千萬人」

女 星安潔莉娜裘莉(Angelina Jolie)上月公開因帶有BRCA1基因,是罹患乳癌的高風險族群而切除雙乳,震驚全球,也使相關基因檢測至少3000美元(約9萬元台幣)的高價受矚 目。美國最高法院大法官前天裁定,自然形成的人體基因不得享有專利,未來將有更多人受惠。

檢測降至3萬元
美國上訴法院去年裁定,基因研究公司Myriad所發現與乳癌及卵巢癌有關的BRCA1與BRCA2人體基因,可獲專利。之後,美國人權自由聯盟代表約15萬名研究人員、醫生及患者,向最高法院聲請推翻判決,認為這項專利將使醫界無法針對基因再做研究。
最 高法院判決書指出,Myriad「發現重要且有用的基因,但將基因自周圍基因組織中分離出來,並非創新發明」。醫界人士指,將「拯救成千上萬條性命」。 BRCA基因檢測原為Myriad獨家生意,判決一出,對手DNATraits公司宣布將推出僅995美元(近3萬元台幣)的BRCA基因檢測。同一份判 決書中,最高法院也首度裁定人工製造的基因可申請專利。

(蘋果日報)
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熱湯易刺激黏膜 恐致食道癌

Q:愛喝熱湯、愛吃辣的人,比較容易得食道癌嗎?要預防食道癌該注意什麼?
A:民眾愛吃滾燙食物、麻辣鍋等飲食習慣,都會刺激食道黏膜,經年累月易致細胞黏膜發炎,增加癌病變機率,如果出現吞嚥不適或有異物感,可能是食道癌初期症狀,若延誤治療會惡化成吞嚥困難、食道刺痛甚至嘔吐,最後因無法進食而暴瘦。

三餐應定時定量
食道癌患者男比女多,主因是男性抽菸、喝酒、吃檳榔的比率較高,而尼古丁、酒精都會刺激食道黏膜,另愛吃醃漬或香腸、臘肉等食物的人,也是罹患食道癌的高危險群,建議應該盡可能避免。此外,三餐要定時定量,避免胃食道逆流,也可降低罹患食道癌的機會。

(蘋果日報)
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半夜肛門癢 蟯蟲中獎了

肛門搔癢可能是蟯蟲!新竹國泰醫院小兒科醫師盧英仁表示,有名8歲大的女童時常感到肛門癢,經檢查感染蟯蟲,口服驅蟲藥治療後已獲改善。
蟯蟲卵在顯微鏡下影像。取自美國疾病管制中心公共影像資料庫。

愛吃手 惹禍
現代衛生條件好,蟯蟲已很少人感染,但門診偶有零星個案,大多是幼童沒洗手,吸吮手指或咬指甲,導致將蟲卵吞下,也有可能吃到遭蟯蟲汙染的生菜。患者常有肛門搔癢症狀,也可能有失眠、食欲減退、消瘦等現象。
蟯蟲好發5~14歲幼童,提醒家長注意孩子衛生,養成洗手的好習慣,別吸吮手指或用手抓肛門,指甲要常修剪、保持乾淨,避免蟲卵藏於指縫中。出現感染症狀可至醫院檢查,確認感染可口服驅蟲藥治療。

(蘋果日報)
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舉弱男 中風機率增2倍 年輕化 30歲患者佔2成5

若 有勃起功能障礙問題,由於有損「雄風」,多數男性大多不會主動就醫,林口長庚泌尿科醫師陳煜表示,研究顯示若有勃起功能障礙,中風機率較正常男性增加2 倍,建議應盡早就醫,以免爆發心血管疾病。另勃起障礙患者的年齡層也逐漸降低,過去30歲患者少之又少,現在人數約佔2成5,主要是生活作息改變、飲食西 化所致。

陳煜醫師表示,過去勃起功能障礙常被誤認為是心血管疾病的後遺症,也就是先中風才導致「不舉」,但近年愈來愈多研究發現,勃起 功 能障礙其實發生於心血管疾病之前,因為比起心臟以及腦部的動脈血管,陰莖的動脈血管直徑較小,因此也比較容易阻塞缺血,進而導致勃起功能障礙。若有勃起功 能障礙,也要當心血管阻塞問題,若長久下來置之不理,可能延誤治療而導致中風。

【先了解】易有心血管疾病
臨床研究顯示,正常男性發生心血管疾病、中風的機率為7.8%,勃起功能障礙的男性機率則為26.39%,機率高出2倍之多,顯見勃起功能障礙患者較易有心血管疾病,應要特別小心。

【這樣做】自我評估後就醫
據統計,台灣30歲以上男性約1/4有勃起功能障礙問題,可以先自我評估,若性行為次數減少、某些性愛體位無法進行、陰莖硬度變差、無晨間勃起,以上狀況出現任一種就建議就醫。

檢查相關慢性病
若有勃起功能障礙,先就醫了解是否有相關慢性病,例如高血壓、糖尿病都會造成勃起障礙,如有慢性病,應同時治療慢性病與勃起功能障礙,而高血壓部份藥物也易造成勃起障礙,可諮詢醫師調整藥物。

口服藥9成有效
勃起功能障礙可分為心理性與生理性,若由心理壓力引起,除諮詢紓壓外,可服用口服藥物,9成患者有很好的效果;若由生理因素引起,服用口服藥物也有5~8成的效果,口服藥需自費,一顆約400元左右。

【醫師說】
8成勃起功能障礙患者皆屬輕度,建議趕緊就醫治療,可避免病況惡化。

(蘋果日報)
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核電廠建造者真心話/菊地洋一(奇異前工程師)

Q:為什麼三度來台,關心核電廠問題?
A:我的人生跟台灣有很大淵源,我當年去奇異(GE)當工程師,奇異就是要把我培養成派駐台灣的幹部,可是台美後來斷交,美國政治整個轉向中國,我沒派到台灣,留在日本參與建造東海核電廠二號機及福島一廠六號機,當總指揮負責監工整合。
我 用盡青春的力氣建立日本新能源,可是實際建廠,我看過太多不合理的事。那時建福島六號機,包商是東芝,做配管的是石川重工業,這些包商怕電力公司趕走他 們,有錯也不會誠實講。我負責監工,當我告知東電跟包商哪裡做錯,東電也叫包商不要修改,因為如果要改,工程會拖延,東電跟廠商有簽約,會被罰違約金;新 聞也會報導,輿論會批評。有次開會,我大爆炸,大罵「你們這種核電廠怎麼可能安全,建廠完,我就離開核能界,根本不怕你們。」

一發生事故都完了
身 為奇異工程師,我深深了解核電是很不成熟的技術,尤其奇異的原子爐先天設計缺陷很多,施工錯誤也很多。核電廠事故是沒發生時,你不會去想,也無法證實,但 一發生,什麼都完了。所以我後來拚命想把核電廠停下來,尤其我很關心台灣,所以現在站在這。當時知道有問題,卻叫包商不准修的,都是些東電派駐在電廠的年 輕員工,這些員工都很怕上司罵,影響日後升遷,看核四現在不也是如此?台電難道不也是這種企業文化?

Q:過去兩次來台,為什麼你只給核四 打了3分?
A: 我之前去看核四現場,就知道完全不行。像核電廠很多配管需要焊接,我們對焊接要求非常嚴格,因為一旦損壞,工人維修就要大量被(輻射)曝,很困難。尤其這 些配管為了防輻射外洩都非常厚,要一層層焊,是很獨特的工法,密度要求很高,每焊一層,監工就要檢查一次;整個焊完還要做非破壞檢查。那時核四包商都在核 四外的廠房先焊接好,再拿到電廠裝,我卻只看到一個焊接工在工作,旁邊沒人監工。我問台電為什麼?他們說:「我們相信下游廠商,所以不需要監工!」

不了解核四怎統籌
根據我們以前建核電廠經驗,隨時保持數十人監工狀態,都會發生問題,更不用說台電核能工程的發包,就像切成一截截的蚯蚓般零碎鬆散,真有足夠專業能力統整?從核四混亂的工程現場及做事態度看,台電缺乏能力做一座安全的核電廠。

Q:這次來台,台灣政府為核四成立安檢小組,你對核四看法有改變嗎?
A: 台電這次因我是外國人,拒絕我再進核四廠。不過核四現在已進入運轉測試,很多問題在這階段已經看不出來了,因為運轉測試跟工程測試完全不同,工程測試會看 配管有沒有接好,但運轉測試只會看整體,所以投入多少人力都沒有意義。就像找歐盟來測試,也不可能一個個配管拆開來看,到底有沒有裝好?有沒有裂縫?
台灣政府現在找核一到核三廠的人來,問題是這些人只知道他原本的東西,根本不了解核四,真做得了事嗎?又是誰可以統籌,帶領這一群人?

Q:除了工程品質低落,核四還有什麼先天缺陷?
A:目前核四廠用的反應爐機組ABWR跟日本濱岡電廠同一型, 這一型機組使用時間太短,有先天的缺失,運轉後會產生裂縫。幸好濱岡核電廠於福島核災關閉後關閉,因濱岡那邊可能發生芮氏規模9以上的大地震。

Q:如果核四運轉,會怎麼樣?
A:問天。奇異(GE)的原子爐原本就設計錯誤,因原子爐底為了插燃料棒,開了很多洞,如果發生爐心融毀,會發生爐心融穿的大災難。

盲斷層恐影響核安
另 個設計缺陷是燃料池設在10樓高的樓層,我學建築,很重視結構物的穩定,剛進奇異,就指責這件事,因燃料池有燃料棒跟水,這麼重卻設這麼高,根本是個笨蛋 設計。一旦發生大事故,像福島四號機燃料池現在還懸在半空中,再來個大地震,可能就整個倒了。福島核災後,大家才發現燃料池問題這麼嚴重。

Q:聽來安全無虞的核電不可能被建造出來?
A: 我思考核安最大的顧慮是地震。就算核電廠下方沒斷層,但我們國土就是處於可能發生大地震的地區,像日本海溝延伸到最南沖繩海溝,已進入地質變動期,日本學 者認為下次大地震會發生在靜岡那邊,沖繩海溝深入台北地底下,台灣怎可能不會發生大地震?濱岡電廠耐震強化到1G,都為此停機了,核四耐震只有0.4G, 台電卻說沒問題。
越來越多過去不知道的盲斷層被發現,而且比過去知道的還長,對核安造成很大影響。日本大地震都發生在盲斷層,像20多年前發生 阪 神大地震,神戶幾乎全毀,也是盲斷層。地震前,日本很多御用學者也說那裡絕不會發生大地震,只有一個學者堅持會發生,出面阻止一個開發案,最後法院訴訟他 輸了,後來發生阪神大地震。台灣擁核者跟政府一直說不會發生這麼大地震,真可以相信嗎?
只要有核電廠,就有工人要遭受輻射被曝,我是進原子爐維 修 後,才了解工人在暗無天日的輻射下工作的痛苦。一個在原子爐底部工作的工人就曾跟我說,原子爐有水滴下來,就知道那被曝有多嚴重,後來他過世,勞保判定職 災,但他的工作手冊劑量卻很低,電力公司不願承認這是輻射被曝造成的死亡。問題是工人為了做好維修,都把輻射劑量器放外面,否則一定超過法定上限。台灣人 不要忘記,從核一到核三都要定期歲修,到底是什麼人在承受這些被曝?台電會說,他們有做好放射線管理,問題是這些管理者看一下就走,因他們知道越接近這, 被曝越高。高層只考慮利益,跟在現場工作的人想法差很多。

低劑量輻射也傷身
有核電廠,就有輻射外洩,科學已證明,低劑量被曝對人體傷害也很嚴重,美國一些核電廠關掉後,幼兒罹癌率馬上減一半,你說核電廠煙囪幹嘛做這麼高?排輻射啊。

(蘋果日報)
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嚴刑峻罰有用嗎/朱言貴

總統公布《刑法》修正條文,酒駕法辦標準的酒測值下修為0.25。只要超標,至少應判處兩個月以上有期徒刑,並且不可易科罰金。
這樣嚴格的酒駕刑罰規定,乃世界之最,但是酒駕固然可惡,用這樣嚴厲的刑罰制裁,其實效果是有限的。基本上,《刑法》只處罰暴力與說謊兩種類型之行為,現在把酒駕當成暴力犯罪,確實太超過。

應革除「乾杯」習性
雖然信奉伊斯蘭教的阿拉伯國家,一旦抓到竊盜犯,必然馬上砍掉其手,但在伊斯蘭教的《可蘭經》教義中,竊取他人財物者,本來就遭到社會鄙夷,竊盜犯在阿拉伯世界中絕跡,乃是其特殊文化背景使然,兩者不宜相提並論。
酒 後駕車行為的本身,本質上不是犯罪行為,毋寧屬於行為不檢,除非酒駕肇事,才涉及刑事責任,切忌混為一談。對於預防酒駕肇事,不妨就單純酒後駕車行為,科 以巨額的行政處罰,並且雷厲風行,而隨時嚴格取締,始為真正的務本之道。如今不此之圖,一旦民眾喝酒開車,萬一被抓到之後,須判處兩個月以上有期徒刑,並 且不得易科罰金,可以預期的是,未來國內充斥著酒駕之前科犯,這與秦朝「偶語者棄市」,沒有本質上的差別,只有刑度輕重之分。
酒駕者亦有其基本人權,應該從文化薰陶下著手,潛移默化革除「乾杯」之喝酒習性,絕非捨本逐末對酒駕行為科之以刑,徒增國際笑話罷了!

(蘋果日報)
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北市忠孝公車專用道 「確定啟用」

北市忠孝東西路公車專用道第一階段工程完工近7年,候車月台至今仍當「分隔島」使用,存廢懸而未決。北市府昨天鬆口確定續留,但何時啟用,要等周邊交通狀況穩定。

北市府交通局長王聲威昨天在議會表示,忠孝東西路公車專用道「未來一定會啟用」,但時間點要視機場捷運、松山捷運、忠孝橋引道拆除與台北雙子星大樓落成後,公車路線調與整體交通動線調整狀況而定。

忠孝東西路尖峰時段每小時公車量近300班次,為降低公車切換車道對交通衝擊,提升運輸效率,北市府原計畫以1億5千多萬元,興建公車專用道,從館前路一路延伸到逸仙路。

但95年中投入2600萬元,完成館前路至林森南路段工程後,因輿論質疑,後續工程停擺。已完工路段因效益有限,專用道被當一般車道用,候車月台變分隔島。

離譜的是,已完工的專用道路段,四輪以上汽車只有公車不能走;候車月台護欄與地磚也放著折舊、損壞,遭質疑浪費公帑。

昨天議會審議交通局101年度二備金動支情形,因其中一筆339萬元「台北車站周邊地區整體規劃」研究案經費,與忠孝東西路專用道啟用期程、方式有關,議員李慶鋒質疑,市府當初不顧外界質疑硬蓋,如今啟用與否還要研究,決策失當。

王聲威解釋,研究案是為了解台北車站周邊地區,包含台北雙子星大樓啟用後整體車流與人流狀況,作為後續交通措施調整依據。

議員周威佑與李慶鋒質疑,雙子星都還沒蓋,現在就做評估研究,會不會太早?議員洪健益則說,若聯開案永遠標不出去,專用道難道要一直放著?

王聲威說,評估雙子星大樓交通衝擊,是以已框限的總樓地板面積預估,除非未來量體變更,否則評估應符合未來情形。

(聯合報)
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新莊線迴龍站履勘 最快月底通車

捷運新莊線輔大站至迴龍站昨天履勘,9位委員分別就機電、土建、營運等項目進行履勘外,還模擬月台著火狀況,測試站務人員的反應及處理速度,預估最快本月底全線通車。

交通部昨天提出4項營運前應改善缺失,台北市捷運局承諾一周內改善完畢。至於這次通車是否也會比照往例,有免費試乘優惠,台北捷運公司表示,會再研議。

由大華科技大學觀光管理系教授藍武王、中原大學電機工程系教授陳士麟、台大土木工程系副教授賴勇成等人組成的履勘小組,昨天中午12點半展開履勘作業。由於捷運尚未收班,引起不少搭乘新莊線乘客好奇,頻頻詢問迴龍站要通車了嗎?

為了解站內廁所的設置情形,履勘委員逐一檢視親子廁所、女廁、哺集乳室等,不料竟在親子廁所內發現粉紅色盒狀物,上頭寫著「我是爆裂物」。履勘委員忍不住大喊,「這裡怎麼會有爆裂物」,現場一陣驚慌。

捷運公司人員則是立刻移開「爆裂物」,急忙解釋是上次模擬演練時,尚未清走的「垃圾」,不是真的爆裂物。這段意外小插曲,讓履勘委員忍不住笑著說,「嚇了一跳」。

履勘小組昨也以月台突然著火,煙霧瀰漫,旅客須緊急疏散為題,測試站務人員處理速度。只見現場煙霧瀰漫,工作人員一會兒緊急疏散乘客,一會兒拉起黃色封鎖線,禁止乘客再靠近。消防人員則是衝進「煙陣」中開啟排風扇,作勢灑水,整起狀況約2、30分鐘排除。

雖然捷運人員30秒內就啟動排煙系統,但有人多按了一次按鈕,讓原本已啟動的排煙機停止。履勘委員認為熟練度不足,要求檢討。

另外,或許是太過緊張,偽裝成旅客的工作人員不小心坐過站,讓昨天的模擬演練有點「小掉漆」。

儘管北市捷運局昨天對通車日期仍不鬆口,但按照過去東門站履勘後14天就通車的紀錄,新莊線輔大站至迴龍站可望6月底前通車。

(聯合報)
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捷運丹鳳、迴龍站 月底通車

捷運新莊線丹鳳、迴龍站十四日辦理履勘後,可望於六月底通車,新北市交通局將在新莊中正路往桃園方向沿線、總長逾二公里辦理「機車退出騎樓」,沿線居民有人叫好,也有人認為市府沒事找事做!

交通局針對捷運丹鳳站二號出口到中正路新建巷口,以及捷運迴龍站一號出口到中正路萬壽路口二段,加總全長超過二公里,除實施機車退出騎樓,維護行人寬敞的行走空間,也一併推動當地的騎樓整平計畫,此舉卻引起當地二派民眾不同聲音。

裕民里長林秋福指出,機車退出騎樓後,多出來的機車要停到哪裡?丹鳳站周邊停車格集中在民安路、福營路二側,僅考量轉乘民眾,當地市民卻未享受到優惠;交通局又在中正路沿線設置超過一百個自行車格,應先適度調整停車格位置後,再辦理機車退出騎樓。

富民里長陳清泉說,機車退出騎樓後,在人行道上畫設停車格來容納機車,不失為一個好方法,但不見得能順利改善騎樓違停狀況,恐造成人行道、騎樓間雙雙停滿車輛的狀況,導致行人走路「迂迴曲折」,嚴重壓縮行人空間。

交 通局停車營運科長黃莉雅說,因應捷運即將通車,才試辦捷運出口外機車退出騎樓的可行性,迴龍站因鄰近捷運機廠停車塔,停車需求較少,但丹鳳站二號出口周邊 腹地狹小,停車場位置離主要道路有段距離,機車恐停滿騎樓二側,也須經地方民眾同意後,才可施作工程。目前暫定十八日會勘現場,讓沿線至少八個里長考量現 場因素後,再行討論。

履勘順利 丹鳳迴龍通車倒數

交通部十四日完成捷運新莊線丹鳳、迴龍站履勘,分組實地檢視,並模擬迴龍站月台處有不明物體突然著火,瀰漫煙霧,考驗捷運人員應變能力,履勘順利,根據以往經驗最快六月底、七月初就會通車。

昨天交通部履勘項目包括迴龍站及丹鳳站營運、土建及機點組設施設備檢視,履勘總結出爐,丹鳳及迴龍車站出口外扶手凸出部分應加警示等四項營運前須改善事項、一般注意改善事項,如車站出入口防飄雨設施等九項,及後續建議改善事項有七項。

捷運公司為準備交通部可能出任何考題,事先在迴龍站女廁中準備了假的爆裂物,不料考題沒有出現,當履勘委員藍武王查看廁所設備時,意外被貼有「我是爆裂物」的道具嚇了一跳,所幸只是虛驚一場。

另外,模擬演練旅客從迴龍站下車,月台處突然起火煙霧瀰漫,捷運人員緊急啟動排煙系統並疏散乘客,中斷營運展開公車接駁措施,消防人員即時趕到現場,煙霧在十五分鐘內散去,過程逼真,順利完成。

依往常通車進度,市府交通局人員透露最快六月底、七月初應能通車,但捷運局長蔡昇輝語帶保留的說,捷運局與捷運公司會盡速改善交通部履勘建議事項,完成後再報請交通部,向市府建議通車,七月底前一定通車。

捷運公司說,輔大至迴龍站通車後,未來除了新北市丹鳳、迴龍地區民眾,鄰近的桃園民眾也可從迴龍站搭捷運進入雙北市,推估迴龍至忠孝新生站只要廿九分鐘,到北市東區較搭公車可節省一半時間。

(中國時報)
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吃素10多年 「三高」照樣上身

吃素也會有三高問題。一名四十幾歲、吃素十幾年的「師姐」,中等身材,一次健檢時卻發現有高血壓、高血脂以及高血糖問題,醫師問診後才發現,雖然她吃素,但常食用素泡麵、糕餅等高熱量、高油脂食品,導致三高。

收治該名患者的台北榮民總醫院心臟內科主治醫師陳肇文說,該名患者晚睡、早起,加上吃素易肚子餓,常以餅乾、糕餅或是泡麵果腹,有些素食加工食品為加強口感與味道,常會添加過量的調味料,如棕櫚油、椰子油、糖或香油等,熱量更高。

陳肇文表示,臨床上也看到不少吃素患者,自以為吃素就等於健康,卻還是以煎、炸等高油方式烹調,長期下來,很容易出現高血脂等心血管疾病。健康清淡的飲食原則,就是未加工的天然食品,避免油炸,應改用蒸、煮等烹調方式。

中華民國心臟學會秘書長殷偉賢表示,高血脂、血脂異常指的是血中總膽固醇、三酸甘油酯、低密度脂蛋白膽固醇,任何一項指數過高,或是高密度脂蛋白膽固醇偏低。

陳肇文說,三酸甘油酯過高主要與長期攝取高熱量的食物有關,容易併發糖尿病以及胰臟發炎等;膽固醇過高多與個人體質有關,一到兩成是因飲食中攝取過多膽固醇所致,臨床上近六成的高血脂患者三酸甘油酯及膽固醇都超標。

陳肇文建議,膽固醇過高通常用藥物控制都有不錯效果,不過三酸甘油酯過高多與飲食習慣較有關,用藥控制效果不如控制膽固醇來得好,患者還是要改變生活方式、飲食習慣為優先。

殷偉賢也說,民眾發現膽固醇上升時,應趕快改變生活習慣,飲食控制、規律運動、戒菸、減重;仍無法改善者,再尋求醫師協助。若已有心血管疾病者,則要及早就醫,配合藥物治療。

(聯合報)
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吃素20年 瘦瘦的她油油的血

膽固醇也高得嚇人!醫師:問題出在經常食用高油脂素餅乾、素泡麵

許 多篤信佛教、認真修行的師兄師姐長年吃素,但別以為吃素就一定健康。台北榮民總醫院心臟內科陳肇文教授指出,門診經常收治高血脂、三酸甘油脂居高不下的師 兄師姐、在家修行的中老年婦女,原因出在常食用高油脂的素餅乾、素泡麵。日前就收治一位吃素近20年,體型偏瘦的師姐,血脂、膽固醇高得嚇人。

該名40多歲師姐,體型纖細,因為經常頭暈而至醫院就診,檢查發現她血壓偏高,須服用降血壓藥物。血液篩檢結果顯示,她三酸甘油脂高到嚇人,已罹患高血脂,屬於腦中風、心肌梗塞的高危險群。

陳肇文表示,這名師姐無法相信自己罹患高血脂,一直重複說,吃素快20年,不吃肉,又沒有使用豬油,應該很健康,怎可能會有高血壓、高血糖、高血脂?

陳 肇文解釋,許多人都以為吃素有益健康,事實上如果吃的是蔬果為主的素食,當然身體健康。但是這位師姐常食用素泡麵,宵夜吃素餅乾。但泡麵屬於油炸高熱量食 品,儘管是素食口味,仍會使血脂升高。部分素食為加強口感與味道,常會添加過量調味料,如棕櫚油、椰子油、糖或香油等,導致素食熱量更高。

另外,不少中老年媽媽為了健康,想吃得清淡而開始吃素,卻沒有改變高糖、高油等烹調習慣,還是容易過度攝取熱量,長期下來,導致三高疾病纏身。

陳肇文建議,如果長期吃素,務必以新鮮蔬果為主,少吃油炸過的素食。挑選牛奶時,應以低脂牛奶為宜。烹煮時,力求清淡,且選擇未加工的天然食材,避免油炸。

振興醫院心臟內科主任及中華民國心臟學會秘書長殷偉賢表示,一旦血脂異常,應先改變生活習慣做起,控制飲食,定期運動,如果還是無法改善,就需尋求醫師協助,服用藥物。

(聯合晚報)
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驚!暫時性失憶 恐是小中風

開車開到一半,突然忘記自己要去哪,只好停在路邊;身體不舒服,被兒子送至醫院急診室,才躺在病床上,就忘了自己為何會在醫院。神經內科醫師提醒,症狀輕微的小中風患者可能出現暫時性失憶,如有類似症狀,就應就醫詳檢。

暫時性失憶,對喜歡看偶像劇、連續劇的民眾來說,應該不陌生,為了增加戲劇張力,許多男女主角在發生車禍或是重大創傷後,記憶一片空白,有些甚至連自己是誰都忘了。

國內神經內科權威、中國醫藥大學北港附設醫院院長林欣榮指出,在神經科門診中,暫時性失憶患者並不少見,除了車禍受傷及外傷、以及創傷症候群等因素外,最常見的致病原因為腦部小中風。

林欣榮說,曾收治過一名40多歲男性患者,一早上班,開車至辦公室途中,停在十字路口,等待綠燈。沒想到,綠燈閃起,卻忘了自己要去哪?要做什麼?只能停在路邊,打電話向另一半求救。

也有一名中年婦人因身體不適,在兒子陪同下,至急診室,才轉個身,就忘了前四、五個小時的事,記憶空白,想不起來自己為何會到醫院來,讓兒子急得直跳腳。

林欣榮分析,小中風患者症狀輕微,很容易被忽略,但如果小血管阻塞部分發生在腦部記憶迴路組織,就可能讓記憶功能突然「當機」,出現暫時性失憶,短者幾分鐘,長則幾小時,甚至達數天之久。

此外,如果高燒不退,或是罹患敗血症,腦部血液循環變差,大腦組織為求自保,則可能「自動斷電」,來保護大腦功能;此時,就會出現暫時性失憶。例如,許多敗血症患者在治療後完全記不得發生什麼事。

暫時性失憶是小中風、腦部疾病等重要徵兆,林欣榮提醒,如果腦部突然當機,想不起任何事,就應立即就醫,透過腦部超音波或電腦斷層等檢查,找出原因。

(聯合晚報)
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史上首次! 聯合國派軍平息戰爭

儘管在非洲有許多國家經濟狀況逐漸進步,但非洲中部剛果民主共和國的民眾仍飽受動亂之苦。從鄰國盧安達的種族屠殺引起的衝突蔓延至此,反叛軍占領充滿礦物資源與農業潛力的土地,並搶劫村莊殺死數百萬人。不過,現在已出現大轉機,聯合國將直接派遣軍隊,希望能平息亂局!

盧安達政府受到國際施壓,放棄了對剛果反叛軍的支持,因此聯合國將把握這個難得的機會,派遣3000名由南非、坦尚尼亞以及馬拉威軍人組成的軍隊,以聯合國的名義主動攻擊反叛軍。

過去聯合國安理會曾多次同意使用「必要武力」介入戰爭,不過都是由會員國的軍隊帶領任務進行。韓戰是由美國軍隊組織任務,而阿富汗與利比亞則是北大西洋公約組織負責主導。這次不同於以往,在剛果的任務將由各會員國提供軍人,聯合國則負責籌畫整個行動,並以其名義發動攻擊。

即 使俄國與中國罕見的一致同意此行動師出有名,但以聯合國的名義介入內戰卻可能會影響到自身的中立性。專家警告,有了這樣的前例將使未來發生類似情形時,武 裝組織會有理由反對聯合國進入戰場給予基本的難民照顧,最後很可能演變成聯合國以自身名義介入衝突,而這樣的後果將對平民不利。

目前剛果民主共和國情勢險峻。除了武裝衝突連連,政府組織殘破並充滿貪腐官員,大多數人生活水準在貧窮線以下,種族衝突仍然非常嚴重。如果聯合國軍隊介入能改變現狀,或許有機會可以改變剛果的命運,讓穩定的社會更容易形成穩當的政府,並增進其經濟表現。

(台灣醒報)
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牛津新字 「老爸舞技」也入典

牛津英語大辭典(OED)最新版本今天公布,其中增修1200多個字,包含「tweet」(推文)、「dad dancing」(老爸在女兒婚禮中的舞技)和「geekery」(怪傑行為)。

根據牛津英語大辭典網站上最新一季更新的辭彙,「follow」、「follower」和「tweet」不僅限於原本的解釋,還涵蓋過去6年急速擴張的社群媒體術語。

牛津英語大辭典說,「tweet」除了傳統上「短高音」的意思外,現在也指在社群網站推特(Twitter)上發文。

牛津英語大辭典總編輯辛浦森(John Simpson)說:「這至少打破牛津英語辭典的1項原則,也就是1個字至少要存在10年,我們才會考慮納進辭典。但這似乎也是與時俱進。」

「crowdsourcing」(集體外包、眾包)、「flashmob」(快閃族)、和「dad dancing」(老爸在女兒婚禮中的舞姿)也在牛津英語大辭典82萬3000條目中爭得一席之地。

牛津英語大辭典將「crowdsourcing」定義為,徵求一大群人提供想法,以獲得資訊或服務,一般來說是透過網路,且通常沒有酬勞。

「flash mob」則是指一大群人透過網路、手機或其他無線裝置相互召集在公共場所集合,一同做出預先安排的動作,做完後立即解散。

熱愛美國熱門電視影集「宅男行不行」(The BigBang Theory)的觀眾,應該相當熟悉「geekery」。

「geekery」原意為奇特的馬戲團表演戲碼,現在的意思則多指針對某種主題或事物,特別癡迷、狂熱追求或專精。這樣的人稱之為「geek」,台灣譯成「技客」、「怪傑」、「奇客」或「怪咖」。

此外,新娘老爸在婚禮舞池中的古怪舞步,可能不怎麼吸引牛津英語大辭典,因此僅簡單以「daddancing」來形容。

其他新增字彙還包括「fiscal cliff」(財政懸崖)、「e-reader」(電子閱讀器)。

(中央社)
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雇主免付資遣費 酒駕入獄可直接解雇

喜歡貪杯的駕駛人,一定要注意!三罐啤酒不僅可能讓你鋃鐺入獄,還會被炒魷魚。高市府勞工局接獲不少雇主及民眾來電詢問「酒駕新制是否會連帶影響工作權益」?勞工局長鍾孔炤明確表示,酒後駕車被處有期徒刑確定要入監服刑,老闆將可直接解雇勞工,一毛資遣費都不用付。

取 締酒駕雷厲風行,警方連續多日在各地大執法的結果,已對許多喝酒的聚會產生嚇阻作用。尤其是面對堪稱世界上最嚴厲的酒駕懲處,比照刑事犯上銬、戴安全帽移 送的基本規格,的確在酒客之間確實出現震撼效果,再加上可能入監服刑(至少二個月以上有期徒刑)而導致丟飯碗的連鎖效應,勢必引發社會議論。

勞委會勞資關係處代理處長王厚偉解釋,依據勞基法第十二條第一項第三款,「受有期徒刑以上刑之宣告確定,而未諭知緩刑或未准易科罰金者」,雇主得不經預告終止勞動契約。換言之,若勞工因酒駕觸法致入監服刑,雇主可以直接解雇勞工。

喝三罐啤酒 可能丟飯碗

王厚偉說,假使不符合前述該款要件,雇主恣意將勞工免職,則涉及違法解雇,勞工可向各縣市政府的勞資爭議調解委員會提出申請,如調解不成想對雇主提告,符合一定條件的勞工,勞委會可提供法律扶助。

酒 駕新制在六月十三日凌晨上路,依新修正《刑法》第一八五條之三規定,倘駕駛人呼氣所含酒精濃度達每公升○點二五毫克或血液中酒精濃度達百分之○點○五以 上,即屬公共危險罪,可處二個月以上、二年以下徒刑併科罰金廿萬元。根據研究,一般人喝了三罐啤酒極可能超過此一酒測值而遭移送。

高市勞工局指出,現在雖然還沒有企業解雇酒駕勞工確定案例,但勞工還是要注意,免得辛苦工作一輩子,到頭來還是一場空。為了讓勞工瞭解酒駕嚴重性,高市府勞工局將與各工會辦「喝酒不開車,工作有保障」宣導活動。

馬:阻酒駕 要六親不認

此外,馬英九總統昨日出席警察節慶祝大會,也宣示台灣已進入酒駕零容忍時代,指示內政部要求每一縣市訂出降低酒駕死亡率目標。馬英九說,全台死亡率最高的就是酒駕,「要六親不認,這樣才會有效!」

馬英九表示,酒駕肇事致人於死,涉及「過失致死」罪,有檢討的必要。因為「喝了酒就會神智不清,卻仍駕駛一千多公斤汽車或一百多公斤機車的殺人武器,你說沒有故意嗎?」

(中國時報)
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街頭大抗爭 政府讓步 土耳其擱置葛季公園開發案

土耳其數十年來最大規模的民眾街頭抗爭終於迫使政府讓步。土國總理艾爾多安十三日晚與核心抗議代表會談後,同意擱置第一大城伊斯坦堡「葛季公園」開發計畫,靜候法院裁決,若法院裁定改造案合法,將再舉行公投,交付人民表決。抗議群眾對此「正面」舉措也表示樂見。

土耳其這波街頭抗爭浪潮源於環保團體不滿伊斯坦堡市府擬拆除葛季公園,改建商場與軍營,在公園內發起和平靜坐抗議,但五月卅一日遭警方粗暴鎮壓,引發連鎖反應,演變成延燒全國的火爆反政府示威。歷時兩周的動亂已造成四人喪生,七千五百人受傷。

土國政府最近連日出動鎮暴警察驅逐占據葛季公園和塔克西姆廣場的抗議群眾,招致西方國家關切。總理艾爾多安十二日接見部分民間抗議代表後,拋出公投方案,但抗議群眾批評那些民間人士不具代表性,且質疑公投只是權宜之計,堅決要求擱置改造案。

儘管艾爾多安發出「最後通牒」,聲稱政府的耐心已屆臨界點,要求示威者離去,但抗議群眾十三日又重新在塔克西姆廣場和葛季公園集結。

艾爾多安十三日晚與發動抗議的核心組織「塔克西姆大團結」數名代表舉行緊急會談,會後宣布擱置公園開發計畫,交付法院裁決。

「塔克西姆大團結」發言人卡拉曼說:「總理解釋,在法院做出最後裁定前,開發計畫將先擱置,這是今晚獲得的正面結果。」

土國執政黨「正義發展黨」副主席兼發言人切利克說,政府將尊重法院裁決,若裁定改造案合法,政府仍會舉辦公投,讓人民做最終決定。

切利克說,法院審理過程預計將耗時數月,期間政府也會就先前街頭衝突,警方是否不當使用武力進行調查。

(中國時報)

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