2014年8月4日 星期一

新聞自選輯 20140804 高雄氣爆篇

*榮化董座 只為社會不安道歉

被指為高雄氣爆的元兇,李長榮化工董事長李謀偉昨天首度南下高雄,為「造成社會不安」,四度鞠躬向社會大眾道歉,李謀偉強調:「只要氣爆責任釐清,該負責任絕不逃避。」但對於是否承認氣爆就是榮化造成,他態度仍是保留。



「自家應有部分原因」
榮化昨兵分兩路,一路由李謀偉率一級主管南下高雄,另一路則由副總邱媛媛領軍至證交所開記者會。李謀偉表示,他以沉重心情說明,雖然意外發生自家「丙烯應該是有一部分原因」,但因氣爆造成這麼多人傷亡,外界更指名禍首就是李長榮,「不出來道歉好像有點不對」,但事故原因非常複雜,「到底是不是(李長榮),(真相)應該馬上就會出來!」
由於外界擔心,榮化一旦面臨巨額賠償,是否有能力償還?據產險業界透露,榮化是向第一產物等多家產險公司承保商業綜合責任險,承保範圍包括廠房、管線,但未包含廠房外公共意外責任險,這次氣爆事件,如果榮化真是肇事禍首,根本無法由保險公司理賠。

未投保恐須賠數十億
能詳會計師事務所資深會計師李仰甯表示,榮化目前淨值227億元,也就是說榮化最大給付能力為227億元。據石化業表示,以1997年中油前鎮氣爆事件29人死傷,當時中油賠償4億多元估算,若加計物價、房價飆漲,即使目前受損房屋件數尚未清算,但初步估算,此次賠償金額至少達數十億元。

*恐不只榮化漏氣 雷達揪兇 今起清查氣爆區管路 排除輕軌誤挖

高雄大爆炸 追兇究責
高雄地檢署偵辦前鎮氣爆案有新進展!檢方前天雖在地下箱涵發現李長榮化工公司(榮化)管路有破洞,高市府也點名榮化就是氣爆元兇,但檢方比對溢漏數據後,懷疑溢漏點「不只一處」,目前還無法排除中油、中石化、欣高瓦斯與欣雄瓦斯4家公司嫌疑,今起將會同專家利用透地雷達等儀器,地毯式清查氣爆區域下方所有石化管路分布與破損狀況,釐清責任歸屬。

上周四深夜氣爆發生後,高雄市勞工局隨即到中油前鎮儲運所,蒐集業者管線操作紀錄,發現有一條管徑4吋通往仁大工業區的輸送丙烯油管,事發當晚8時40分至9時,曾出現壓力異常狀況。警方傳喚各家業者操作人員9人,結果發現是華運倉儲到榮化大社廠間,一條丙烯輸送管線出問題。

擴編電機背景人力
前天(8月2日)下午,雄檢出動8名檢察官勘驗地下管路,並要求榮化李姓副廠長,以及中油、中石化與華運代表陪同指認管線,在第一氣爆點二聖一路、凱旋路口的箱涵內,發現一條榮化的4吋輸氣管,有一個正方形補丁已鬆脫的破洞。晚間4人被以證人身分帶回前鎮分局偵訊,釐清案發前後各家管路輸液運作狀況與維護細節,直到深夜零時才結束。
專案小組初步發現,第一氣爆點附近3個輕軌站體施工,這幾天均未動工,暫排除挖破管線的可能性,但若僅榮化管線的一處破洞,就引發轟街氣爆的重大災難,恐需持保留態度,有必要全面地毯式清查。
雄檢昨下午緊急召集警、消、鑑識等單位,開會討論氣爆疑點,會中決定擴編專案小組陣容,將偕同辦案檢察官增加為6人,另徵召具有電機與鑑識背景的4名檢察事務官。

追查怠忽職守責任
會後擬定4大偵辦重點,首先將重建氣爆區域地底所有管線分布、位置,並釐清管線所屬公司與維修紀錄,將要求高市府等單位提供下水道設計施工資料,同時向相關公司調閱管線圖表,繪製管線分布情形。
第二,地毯式勘驗地底箱涵,確認溢漏點數量、位置,且不排除在已遭掩埋的氣爆區上方,使用透地雷達等儀器,偵測下方管線配置;第三,協同專家勘驗可疑溢漏點,釐清溢漏原因。第四,清查民眾通報到連環大爆炸的黃金3小時內,有無相關公司、公家機關,怠忽職守、延遲通報。
專案小組昨也調閱17年前中油氣爆案卷證作為參考,該氣爆案造成14人死亡、15人輕重傷,中油官員並被控廢弛職務釀成災害罪,賠償4億多元。雄檢發言人黃元冠昨表示,現階段最重要的就是確認氣爆原因,「目前無法斷定誰是元兇,檢方會續追責任歸屬,絕不能草率!」

恐是丙烯氣化誤判
榮化董事長李謀偉昨回應,管壓出現異常第一時間有停機檢測,確認在沒有加壓輸運狀況,仍能「持壓」保持每平方公分約13公斤壓力,30分鐘後確認管線沒問題,與華運雙方同意才繼續輸運,均依標準作業程序故未通報,當時不知市區疑有丙烯外洩。李謀偉說,管線是20年前由中油統一建置,迄今均委由中油每3個月巡檢一次。但中油發言人張瑞宗昨重申,中油與榮化無維修合約,也從未收過維修費。
有網友分析大爆炸原因,在於榮化、華運用輸送管兩端「保壓測漏」方法測試,未考慮丙烯在壓力下降時會氣化成氣體,繼而維持飽和蒸汽壓狀態,壓力維持一定數值,造成雙方誤判丙烯沒洩漏。

「竟邊開閥邊抓漏」
成功大學材料科學及工程學系教授廖峻德說,網友分析理論沒錯,但實務上須考慮因素很複雜,包括當時有無燃燒、管線溫度、洩漏處內外環境是否已達壓力飽和狀態等變因。廖峻德則抨擊李長榮、華運「心態不對」,「壓力異常就不該繼續操作,邊開閥、邊抓漏是很嚴重的致命疏失!」

氣爆案檢方調查四大重點
重建管線:將氣爆區域的地下石化管線,相關設置路線、分布、所有權歸屬及管理維護紀錄等資料,重新彙整出平面圖
勘驗箱涵:全面勘驗氣爆區域下方所有箱涵,地毯式清查確認丙烯溢漏點數量、所在位置
釐清氣爆原因:針對疑似丙烯溢漏點的破裂管線,會同金屬專家鑑識破損漏氣原因
追查行政疏失:調取環保局、消防局與各家埋管公司的聯繫與處置紀錄,追查行政機關有無疏失

*仍藏230噸丙烯「再爆怎辦」 開挖一半冒臭氣 現場人員驚嚇全撤離

高雄大爆炸 管線危機
高雄大氣爆後,中石化隔近兩天才坦承現場管線仍殘留260噸丙烯,引起各界譁然,且中石化排除龜速,至昨早仍有230噸丙烯留在災區,高市環保局長陳金德氣得大罵,「發生第二次爆炸怎麼辦?」昨晚果然發生疑似丙烯外洩,現場人員嚇得緊急撤離,痛罵「簡直罔顧人命」!

「先別管包包了,趕快撤!」高雄凱旋、二聖路口開挖現場昨晚7時許突冒出不明臭氣,李長榮化工人員僅憑嗅聞懷疑是殘留丙烯外洩,引起一陣恐慌,消防局第三大隊大隊長王國泰立刻下令,所有人員撤退到100公尺以外待命,許多人匆忙間連隨身包包都來不及拿。
聞到異味的榮化人員還跑給媒體追,就是不肯說明究竟是什麼狀況;岡山慈恩救難隊一名大隊長邊撤邊罵業者罔顧人命,「該來的技術人員不來,只來一個小職員警告還有很多氣體,叫我們不要挖,我們每天有一、二千名弟兄在這裡,簡直太不像話!」

中石化管線地基掏空
大家如此恐慌,是因中石化前天才坦承,災區地下管線內尚有260噸丙烯殘留,中石化昨早已處理完30噸,部分送到大社燃燒塔直接燒掉,另一部分則送到前鎮營運所,由中油協助抽取後冷凝回收,剩餘230噸原預計還要8天才能排空。
中石化經理王良偉昨還語出驚人說,近一心路和凱旋三路45巷處,爆炸區離管線僅剩半公尺地基,「有部分已遭掏空!」更加深災民恐慌,擔心管線無法支撐,殘留丙烯會外洩。災民林德正痛批,「萬一再發生氣爆,後果誰來負?」

「保證明天清空丙烯」
「太慢了!」環保局長陳金德痛批中石化龜速,「要求中油盡速協助中石化,將排除殘留丙烯列為第一優先。」中石化和中油在強大壓力下,終於保證周二可清空剩餘230噸丙烯。
由於災區居民強烈反對重新埋設地下管線,市府基於尊重民意,暫不同意相關業者將毀損的管線重新埋回,已埋設在現場但未損壞的管線能否移除,市府則「相當頭大」,因目前無法令可逕行移除,有待與中央及管線單位進一步協商。
經濟部今將邀請台塑、中油等十多家石化業者、高雄市府官員開會,討論如何清查重點災區管線位置,至於是否要展開全面清查?以及是否公開披露地下管線圖?杜紫軍仍堅持權責屬高雄市府,中央予以尊重。

管線埋設竟互踢皮球
高雄海洋科技大學海洋環境工程系教授林啟燦指,經濟部一九九六年訂「經濟部所屬事業地下油、氣管線及儲槽管理要點」,規範埋設管線須在上方土層埋置管線資訊標識帶,「但若擔心遭人破壞或執行困難得免設」,管理要點形同虛設,且因沒有罰則,連發生緊急災害通報都無法落實,此次高雄氣爆就是最好的例子。
林啟燦痛批,中央地方互推皮球,導致管線資訊成為「最高機密」,油氣管線就在民眾不知不覺中鋪進在人口密集區,「中央地方應趁此機會進一步釐清權責,做好管理與稽查。」

高雄基礎建設受損統計
受災範圍:一心一路(光華路-凱旋路段)、凱旋三路(一心路-三多路段)、三多路(凱旋路-武營路段)共約4.4公里
工期:確認管線安全約10天、施工期約3個月
受損項目/預估經費
地下水道箱涵 7.5億元
路面、路燈 2.7億元
交通維護、保險 2億元
業務管理 2億元
道路側溝 1億元
其他 3.98億元

*驚悚還原 勇消被炸飛上天 燒焦哀號「救我」

消防員被瞬間氣爆威力炸飛求援影片昨曝光後,見證警義消在危險最前線與閻王搏命的震撼。《蘋果》還原事件原貌,居民目擊20多名警消被氣爆炸上天後,皮膚燒焦、骨折、燒傷倒成一排,哀號「救我、救我」,宛如人間煉獄;影片中警消重傷送醫,被拍到爬出坑洞的消防員蔡士榤昨終能講話,開口仍是熱愛的消防工作,直說:「我要趕快恢復,繼續走這行!」

受重傷沒喊一聲痛
影片拍攝點經查為凱旋三路293號前,上周五凌晨零時41分氣爆發生,從兩名站在消防車旁勘查的警消腳邊炸開,瞬間烈焰沖天,消防車被炸翻,路面崩塌,19秒後有兩名消防員爬上地面求救,過程被形容為「氣爆最驚悚的畫面」,有網友說:「看完差點嚇哭!」
《蘋果》重回現場,目擊過程的黃姓居民形容:「這次災難最慘的就是打火兄弟!」當時有20多名警消在場勘查,拉4條水線準備救援,氣爆時,人車被炸上天,警消倒成一排,不斷有「救我、救我」的哀號聲。
附近居民衝出家門救人,游先生說,倒地消防員滿臉血、皮膚燒焦,有的臉整個脫皮,能動的警消全都負傷搶救自家弟兄,有人大喊:「是中哥啦!(應為殉職警消王中),快來幫忙。」拉出被消防車壓住的王中時,他手還被扯斷,已罹難。陳姓居民說,他從坑洞拉出的一名消防員腳嚴重骨折,「但連叫都沒叫一聲。」相當勇敢。
高市消防局確認畫面中的消防車隸屬成功分隊,氣爆前站車旁的應是小隊長洪大川與新莊分隊小隊長蔡明春,洪大川頭部創傷、蔡明春則因燒燙傷,都重傷在加護病房觀察。據了解,殉職的成功分隊隊員王中,當天與洪大川同車赴現場送水,王中站在鏡頭未拍到的消防車一側。

「工作熱情沒削減」
從坑洞爬出的新莊消防分隊隊員蔡士榤(25歲),全身18%面積燒燙傷,他昨能開口說話,仍說對消防工作熱情沒有削減,新莊分隊長洪聖儀說,當天一車6人出勤救難,氣爆前,一人站車頂戒護,其餘下車架設水線援救,氣爆發生時,車頂同仁被炸飛3公尺,「其他5人都掉到坑洞,自己爬出來!」都受傷。

*劉耀文 林基澤 2英雄 你們在哪 氣爆恐燒成灰 消防弟兄不放棄

2014年8月1日,高雄市消防局將永遠記住這個慘痛的日子!高雄石化氣爆災變,造成救災前線3名消防弟兄殉職、34名警消輕重傷,多達21輛救災車輛炸毀報廢,重創高雄市救災能量;而事發3天來,每天出動近3千人搜救,消防局主任秘書林基澤、瑞隆分隊小隊長劉耀文仍下落不明,消防局長陳虹龍昨沉痛表示:「如果真的沒辦法搜尋到,研判兩人可能已燒成灰!但還是會盡全力搜尋。」

而高雄地檢署前天派出8名檢察官赴氣爆現場勘驗地下管路,昨再邀集消防署、高市消防局、市刑大等單位召開專案會議,決定即日起全面勘驗氣爆區箱涵涵洞,重建地底管線分布,以確認氣爆當晚所有丙烯溢漏點,查明氣爆元兇。

消防女兒親手挖掘
氣爆迄昨統計有28人死亡、299人受傷,其中消防局小隊長黃國棟(46歲)及隊員王中(50歲)、莊政潔(40歲)殉職,氣爆首當其衝的警消多為嚴重燒燙傷、四肢骨折,還有16人在加護病房觀察搶救。
消防局長陳虹龍說,失蹤的現場指揮官林基澤(62歲)與小隊長劉耀文(50歲),爆炸前兩分鐘在凱旋、二聖路口,剛好是爆炸最嚴重區域,如果真的沒辦法搜尋到,研判兩人可能已燒成灰。
林基澤的二女兒也在消防局檢查小組擔任消防員,氣爆發生後,她每天到父親失蹤地點搜尋,完全不說話,忍著悲痛、手上戴棉質手套,徒手挖掘泥土,看到土中疑似父親的小物品,都會拿起來仔細端詳,確定不是、再繼續挖,有時還拿起泥土放在鼻邊嗅聞,確認有無屍味。

學者:應仍有殘骸
為加速搜救,軍方近百名專業工兵用生命探測器大規模探測,昨在凱旋三路上一度探測到微量血跡,但開挖仍無所獲。銘傳大學社會與安全管理系副教授唐雲明表示,丙烯氣爆後產生高溫超過攝氏455度,但還無法將人蒸發化成灰,「爆炸威力再大,應該還會留有殘骸」。
當時帶隊鎮守在二聖、凱旋路附近的消防局中隊長黃世華說,他被炸飛身陷火溝,右腳被崩塌的碎塊壓住,為脫離現場,他將右腳從消防靴抽出,光著一隻腳踩在高溫火溝中爬出來,他自認受傷不嚴重,先把救護車讓給其他傷患,正好一輛載著兩名受傷警員的警車經過,讓他搭便車就醫。

「沒帶回人很感傷」
黃世華說,身為帶隊官,「帶多少弟兄出勤,就要帶多少人回去!」但這次氣爆,他沒能帶回失蹤的小隊長劉耀文和殉職的隊員王中,「心中很感傷」。黃世華的妻子說:「看到先生受傷,心裡很捨不得。」
幸運逃過一劫的消防員蘇冠銘當晚在消防車上,蘇妻臉書中描述,當時打電話給老公報完平安,卻當場聽到電話裡傳來爆炸聲,從此失聯。「那晚每分每秒都是煎熬……他當司機,身上沒有消防衣帽鞋,數百度的高溫不敢想像受傷有多嚴重……」蘇妻寫著,「但這是他的工作,即使危險擔心,選你所愛,愛你所選,從不後悔,全力支持」。

重創高市救災能力
這起災變,除打火弟兄傷亡慘重,連消防車、救護車也有21輛炸毀報廢。市民擔心救災能量受影響?高市消防局副局長黃江祥表示:「消防人車受損嚴重,加上忙著災區救援,會透過停休調整人力,確保救災能量。」高市議員黃柏霖則認為,氣爆已使救災人力出現缺口,應由中央調派消防人員支援高雄。

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*悼女友淚崩「欠妳一束花」 相戀5年 男友:說好要一起過情人節

高雄大爆炸 椎心送別
「對不起,欠妳一束花!」罹難者黃麗雯的男友蕭偉丞不敢相信論及婚嫁的女友遭遇死劫,他說,原先說好要一起慶祝七夕情人節,兩人相戀5年,期盼著美好的未來,現在只剩痛苦的公祭;他在臉書寫下:「把所有照片翻了好幾遍,得到的還是對妳的思念」,慟失愛女的黃媽媽也寫下:「做不成我的女婿,做我兒子,讓我們成為家人。」字句令人鼻酸。

罹難的黃麗雯(24歲)是桌遊店店員,她的家人說,麗雯在氣爆發生前才下班要回家,途中遇上氣爆,當時她被抬進小北百貨,熱心店員輪流幫她急救CPR,但仍因傷勢嚴重,挽不回她的性命。

聽到死訊全身癱軟
黃麗雯的男友昨一整天待在靈堂,神情哀戚,他事發後一直強忍眼淚,但被問到想和女友說什麼時,卻再也止不住淚水,當場情緒潰堤。
蕭偉丞說,與麗雯是高中同班同學,麗雯個性非常樂觀,兩人本念不同大學,後來麗雯從中華科大轉學到偉丞就讀的義守大學,重逢後才開始交往,感情非常甜蜜,家人都希望兩人早一點結婚,兩人認識8年、交往5年,已有結婚打算。
蕭偉丞說,他聽到噩耗時,全身癱軟,不敢相信,「才剛說好要一起慶祝七夕情人節的」,女友卻一夕殞命,情人節那天自己痛哭到天亮。

當不成女婿當兒子
蕭偉丞昨在臉書寫下:「謝謝妳陪我走過這8年,從同學變成情人再變成家人,有妳可能才有今天這樣的我……對不起,欠了妳一束花……」表達對女友的思念。
黃女的家人說,兩人交往獲雙方家長認同,早已將蕭偉丞當家人,黃女的媽媽也在臉書寫下:「謝謝偉丞一路來的相陪,有你真好愛你很多,做不成我的女婿做我兒子讓我們成為家人。」深情真摯令人鼻酸。
家人前天到事發現場為黃女招魂,那天卻也是黃女姊姊的生日,本該是慶祝的日子,卻成了最心痛的日子。黃女姊姊說,父母都很疼妹妹,她一個月前才回娘家與妹妹話家常,怎麼也想不到再也見不到面。

寫卡片願一路好走
昨黃女高中同學也到靈堂悼念,同學們在卡片上寫著,「願妳放下一切,一路好走。」蕭偉丞悲傷地說,想幫麗雯做張卡片,把大家所有想要給她的話、給她的祝福,做一本相本,讓麗雯帶著祝福離開,「我只希望她可以好好地走,不要太留戀這裡。」

黃麗雯小檔案
年齡:24歲
學歷:義守大學健康管理系畢業
工作:桌遊店店員
家庭狀況:排行老三
個性:樂觀、開朗
願望:想和男朋友一起過情人節

*房仲孝子允慶生 母泣等不到

熱情的房仲營業員吳東穎為了衝事業,氣爆前還在貼海報拼業績,他在罹難前幾分鐘才在臉書po文自我勉勵:「八月來了,服務不變,熱情不減!」卻在八月第一天就遭遇死劫;吳母得知噩耗無法接受孝順的愛子離世,悲痛說,吳東穎常說要賺錢買房子跟媽媽一起住,上月還答應幫她過生日,未料就這樣走了!

遺體旁散落傳單
吳東穎(28歲)是前鎮區永慶不動產SOGO加盟店的營業員,他被發現時身邊散落傳單及名片,吳母難忍傷心哭說,兒子工作才剛起步,自己租屋在三多路附近,每月賺到錢都會拿回家,非常省吃儉用,她與丈夫離婚後,兒子貼心陪伴她身邊,是她最強的後盾。
事發3天都未闔眼的吳母說,吳東穎才答應要回家幫她慶生,沒想到接到的電話竟要她到殯儀館認屍;她看著兒子的遺體,彷彿聽到兒子告訴她:「媽,不用擔心,我會好好走。」雖知道兒子不在了,但仍無法接受事實。

po完勉勵文遇難
吳東穎的臉書最後一篇po文是事發前幾分鐘,他還自我勉勵:「七月底了,八月來了,服務不變,熱情不減,目標設定,完成任務。」並連寫3次加油,卻沒料到在八月第一天就喪命。
他的友人Joey Hsieh不捨感嘆:「太諷刺了吧!?老天?才po這激勵自己的文沒幾分鐘就……他還有很多抱負才正準備一一去實現而已耶!怎可以讓他抱著這麼多遺憾而帶走他呢?」令人不捨。

吳東穎小檔案
年齡:28歲
學歷:旗山農工
工作:房仲營業員
家庭狀況:未婚,排行老二
個性:孝順,認真工作
願望:想賺錢買房子和媽媽一起住

*氣爆前狂吠救主 忠犬反燒傷

高市三多路一家日式拉麵店在氣爆發生前,店內飼養5年的公狗「福氣」突然狂叫,主人以為鬼月到、福氣見到「阿飄」(鬼魂),心裡直發毛,決定提早打烊返家,未料卻因此幸運躲過一劫。店老闆事後趕回店裡,發現福氣全身被震碎的玻璃割出多道傷口,部分皮毛也被燒焦,既心疼又感激說:「牠帶給我們福氣,以後會加倍疼牠!」

提早打烊先返家
拉麵店老闆林鴻聰(45歲)與妻子胡秀燕(42歲)在三多路經營拉麵店,5年前獲友人送養一隻西施公狗,取名「福氣」。胡秀燕說,福氣個性溫順很少吠叫,氣爆當晚卻叫個不停,「客人開玩笑說牠看到阿飄」,她越想越害怕,所以提早打烊返家休息。
胡秀燕說,因住家不適合養狗,只好將福氣養在拉麵店2樓的倉儲室,返家後得知氣爆,嚇得說:「慶幸已經離開麵店。」因現場氣爆兩次,她不敢馬上折返,整晚都擔心福氣的安危。

毛燒焦四肢割傷
夫妻隔天清晨回到店裡,發現門窗被震壞、招牌也崩落,她急忙衝到樓上找狗,發現牠瑟縮角落不停哀號,局部毛髮被火燒焦,身體四肢也被碎玻璃割傷,她感激說:「我們的命是福氣救回來的,要照顧牠一輩子。」
獸醫師指出,動物經氣爆、火災意外,恐因熱氣或吸入過多氣體,導致肺炎或肺水腫,建議飼主除了治療表皮傷口,若發現狗兒食欲不振或精神不佳,最好帶到醫院檢查。

*颱風水災 恐掏空民宅地基 修復需3個月 加蓋帆布應急

高雄市在這次氣爆中炸毀約4公里路段、最深處達6公尺,估計需3個月才能修復,偏偏強烈颱風哈隆引進西南氣流,屆時大雨成災,災區道路不但沒有排水功能,鄰近的民宅地基也可能被掏空。災民說:「擔心颱風來水淹壕溝排不掉,到時候氣爆災難還沒完,水災又來,真的很恐怖!」
工務局統計,待修復路段包括一心一路、凱旋三路及三多路,總長度約4.4公里,只要管線確認施工安全,即可展開修復,預估經費逾19億元。

未來一周陣雨多
由於馬路被炸成如壕溝般,養工處長趙建喬說,須以全斷面方式重建,其中三多路及一心路的路寬達20公尺,凱旋路也有16公尺寬,壕溝深度最深達6公尺,重建工程浩大,特別是哈隆颱風即將來襲,安全堪憂。
這兩天降雨不大,氣爆現場已經有如小溪,萬一颱風帶來豪大雨,恐怕是一場災難。水利局副局長廖哲民表示,當務之急是趕緊將壕溝內的泥土與碎石清除,讓原有明溝回復排水功能。至於若颱風來襲帶來豪大雨,為避免邊坡土石被掏空或流失,會加蓋帆布或澆灌混凝土應急,也會加裝抽水設備,保護現場安全。
中央氣象局預估高雄未來一周易有短暫陣雨,午後對流雲系旺盛,也有局部較大雨勢。災民許小姐說:「氣爆路斷不通,出入很麻煩,也擔心颱風來水淹壕溝排不掉,希望市府加快重建速度。」
高雄大學土木與環境工程學系教授陳振華憂心表示,現場遭破壞路面長度驚人,面積也大,要做安全防護不易,特別是缺乏原有路面瀝青混凝土覆蓋形成不透水層,大雨一來滲入地下,會導致一旁原有路段的道路路面浮起,路基也可能掏空下陷,颱風一來就會造成水災。

「加快修復速度」
陳振華呼籲,相關局處應盡速調查重建範圍內有哪些管線、哪些有安全問題,界定修復範圍,災害非常時期不能等,否則大雨來襲,民宅旁地基也可能被掏空造成安全問題,「工程本身不困難,但涉及前置作業繁複,一定要加快速度!」

*痛失妻兒 男:快樂全沒了 跪求陳菊 罹難家屬憂廠商卸責

高雄大爆炸 災民心聲
「高雄怎麼會變成這樣?走在路上都會擔心爆炸。」面對災民質問,高雄市長陳菊昨紅著眼眶,只能不斷對家屬說:「對不起。」隨著搜救任務進入尾聲,昨陸續有災民重返家園展開清理工作,但前鎮區很多地方還是沒水沒電、道路不通,天氣又炎熱,讓災民直呼受不了,尤其今天上班日,前鎮區交通勢必受到嚴重考驗。

前鎮區拉麵店老闆娘陳曼青與讀高中兒子王予葳,回拉麵店途中遇到爆炸雙亡。市長陳菊昨前往殯儀館上香,發放每名罹難者20萬元應急,王老闆擔心妻兒恐死得不明不白,情緒崩潰當眾下跪說:「我們沒有背景、沒有靠山,但很認真在過每一天,很辛苦可是很快樂,但是,我現在沒有快樂了、都沒有了!菊姊你要幫我,幫幫我!我們沒有辦法和他們對抗。」

店家怕繳不出房租
陳菊紅著眼眶向家屬表示,市府將建立單一窗口,未來將由專人負責與罹難者家屬聯繫工作。也有家屬質疑廠商推卸責任、調查辦案過程太冗長,真相難以浮現。
一名黃姓女子昨到安置中心尋找弟弟,指稱胞弟黃耀輝(24歲)和朋友在凱旋路、一心路租屋同住,氣爆發生後就失聯,黃女並在臉書po照找人,希望有好消息出現。
災區店家損失也慘重,還得煩惱店租如何支付;未受氣爆影響的店家也大嘆,想開店交通卻已管制,根本沒客人上門,「不開店就沒收入,開店又不知賣給誰?」

千斤重柏油塊砸屋
台中市消防局特搜大隊副大隊長陳光華表示,氣爆震起的柏油塊從天而降,許多民宅鐵皮屋頂被砸毀,隊員先以削岩機破壞柏油塊,再持十字鎬、鐵鎚將柏油塊擊碎,每戶至少可清出數百公斤柏油塊,甚至有一戶清出1500公斤,一個下午只清除3間民宅。
在全力搶修下,災區已復電2882戶、供水8千多戶,天然氣7千多戶。交通部分三多路(凱旋路至武營路)1日已可單線通車。另一心路(光華路至凱旋路)及二聖路(凱旋路至武慶路),持續進行路面清除作業。

勞動部撥千萬津貼
目前停水區域為武慶二路以東、一心路以北、瑞隆路以西、二聖路以南,市府緊急在福康國小等地設置20個加水站,預計明天可望完成災區供水作業。
勞動部昨表示,已啟動天然災害就業服務機制,擬提撥數千萬元提供受災民眾臨時工作津貼,協助災害重建所需人力及受災失業者盡速就業。臨時工津貼預計提供500人、為期3個月,詳細申請辦法近日內公布。

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*穿高跟鞋到災區 蔡令怡:配合老公身高

高雄氣爆災後第5天,高雄市長陳菊和副總統吳敦義,昨天先後在上午10時許,到達這次不幸罹難的前鎮區,竹東里里長陳進發家中靈前上香祭拜。陳菊90度鞠躬向家屬致哀,吳敦義則是鼓勵罹難家屬大兒子陳冠榮,在父親的庇佑之下能順利考上醫師資格。

市長陳菊一到達下車,見到罹難者家屬也是現任里長李春桂立刻上前,90度鞠躬道歉致哀,並向家屬表示:「我們做得還不夠」,隨後進入靈堂前上香祭拜前里長陳進發。陳菊接受媒體訪問關於市民熱線1999延誤一事,陳除了向市民道歉外則表示:會檢討改進。
副總統吳敦義在陳菊離開後到達,陪同的夫人蔡令怡,則穿著連身無袖深藍長洋裝與深色高跟鞋,被媒體問到穿著是否得體與方便性問題時,蔡原表示「配合老公身高」,離去時補充「這是氣墊鞋」。

*挨批冷血 藍今停審自經區

立院經濟委員會召委黃昭順上周五排定今天審查《自由經濟示範區特別條例》草案,但高雄市大氣爆災情慘重,在野黨、民間團體呼籲國民黨團停開會議,全力救災,綠委林岱樺批還不快停審,「太冷血!」國民黨團昨評估後,黨團書記長費鴻泰與黃昭順晚間宣布取消今天會議。

全力搶救氣爆災情
國民黨團在氣爆事件發生後推派選區在高雄的黃昭順任救災小組前線指揮官,黃前天說,因立委職責必須發開會通知,但已知會議事人員預留彈性空間。周三是否排審《自經區特別條例》及臨時會是否仍進行?費鴻泰指視高雄災情狀況決定。
國民黨團決定取消今天的委員會,行政院昨僅表示尊重立院決議。不具名政院官員私下表示,救災和審自經區草案是兩回事,救災中央和地方一定會配合,但自經區主管部會是國發會,和經濟部救災並不衝突。
民進黨團幹事長蔡其昌昨說,臨時會沒爭議的法案上周都已通過,其他法案則無法短短幾天就能通過,國難當頭,朝野應同心協助救災、重建,明天院會應決議停開臨時會才是正辦。台聯黨團總召賴振昌也說,應停開臨時會讓官員全力救災。

*恐慌 電扶梯飄臭急報警

高雄氣爆讓全台民眾成了驚弓之鳥,聞到異味就擔心會爆炸!高市消防局昨上午9時許接獲報案,漢神巨蛋廣場傳出瓦斯異味,由於周日購物廣場即將營業,消防、環保局立刻派員偵測並無異狀,最後查出是電扶梯的潤滑油因天熱變質發出油臭味,警員還是拉起封鎖線,維修後才恢復人員進出。

車禍漏水嚇壞
中市太順路與樹孝路口昨午也傳瓦斯外洩,警消、環保局、天然氣公司共派出20多人到場,卻找不到漏氣點,後來發現異味來自路口綠地,負責管理的婦人說:「兩天前剛噴過農藥,味道很像瓦斯。」大家才鬆了一口氣。
南投埔里鎮樹人巷則是真的有瓦斯外洩,住戶前晚7時許聞到濃濃瓦斯味報案,警消和瓦斯公司人員到場時,70多名住戶都嚇得跑出門不敢回家。經查是一棟透天厝3樓陽台熱水器瓦斯外洩,鄰居趕緊聯絡外出的女屋主回家關瓦斯,一名住戶說:「現在聞到瓦斯味就害怕。」
另花蓮市民權八街與民德四街口昨午二時許發生車禍,一輛滿載麵包的小貨車與小轎車擦撞翻覆,車身流出不明液體,民眾擔心油箱漏油引發大爆炸,趕緊通報消防隊到場,還好只是水箱漏水,兩車駕駛輕傷送醫無大礙。

*蘋論:人禍

高雄氣爆慘案告訴我們幾件事:1、危險管線一定要制度化定期檢查,汰舊換新。2、醫院沒有做好接受大量傷亡的準備。3、各級政府主管公共安全的部門沒有盡責,尤其是對化工廠的監督流於憊懶疏忽。4、絕不可不追究責任。5、危險工廠須多設置警報器,有外管的線路也須沿線裝設警報器(很便宜),就像家裡的瓦斯洩漏警報器那樣。6、不能心存僥倖,以為那麼多年沒事,所以今天也不會有事,澎湖空難就是心存僥倖強迫在颱風天降落造成的。7、不要忽視任何非正常現象的警示,即使很輕微,要相信墨菲定律。8、警消的裝備太陳舊落後,無法應付大災難,此次犧牲的消防員正是沒有熱顯像儀的結果。9、更堅定我們反核的信念。核輻射的殺傷力遠大於丙烯;丙烯炸掉一條街,核電毀掉半個台灣。

公安問題必究責
台灣地小人稠,密度之高在全球前3名,一旦發生公安災難,傷亡必定慘重。正是如此,我們才須認真面對任何公安事件。高雄氣爆很離譜,絕對不該發生的。此事不是天災,而是人禍,務必找到主管人員負起法律的責任。

*我們是前線的「偵搜犬」/傑森(擔任警消14年,現任職某南部城市分隊)

高雄氣爆事件犧牲了數名消防弟兄。多輛消防車被炸翻,路面頓時塌陷,受重傷的警消弟兄搖搖晃晃從坍塌地爬上地面求救,滿臉鮮血,這個畫面震撼全社會。但對我們而言,卻沒有害怕的權利。

這是我們難以迴避的宿命。災害發生時,當民眾拚命地往外逃跑,身為消防隊員的我們心中沒法、也不能害怕,橫亙眼前的唯一道路,就是硬著頭皮往前衝。每次出危險任務,能否平安歸來,只能靠老天保佑。為何只能靠保佑?因為在缺乏科學設備的環境下,我們基層警消必須用最原始的方式,面對災害:靠感覺、靠聞的、靠衝的。
例如一般火場救災,理論上,我們應當要依靠熱顯像儀,藉此判斷溫度高低,以確認火源。但我們基層多缺乏這套設備。

拿命去賭未知狀況
數月前,新北市和台北市兩位殉職的警消人員,都在缺乏熱顯像儀的情況下,「用感覺」的土方法衝進火場,宛如「人肉顯像器儀」。不料,一個突如其來的閃燃,就不幸「下課」了。其中一位殉職的弟兄,曾是我熟識的同袍。
這種針對災難、火場的科學儀器設備卻只有某些特定分隊所有,一般屬於特搜分隊,連高雄的分隊也並非普遍擁有。所以,這次要找其他南部縣市分隊前往高雄支援,也絕不會派我們過去,因為我們沒有相關裝備。理論上,這次高雄氣爆發生前,警消人員應用「五用氣體偵測器」進行偵測,以此判讀究竟是何種氣體外洩,再依現場濃度,劃定警戒區;再嚴重者,必須緊急疏散周邊居民。顯然,這次高雄的警消弟兄缺乏這套設備。
面對不明氣體(無論有毒與否),我們唯一的方式只能嗅聞,大概猜測是何種氣體。至於濃度多少,是否已經達到爆炸下限,卻一無所知,聽天由命。
通常,洩漏物質都不可能馬上確認。我們能做的標準流程就是灑水降溫,或減少洩漏處的氣體蓄積。在未知實際狀況前,我們第一線人員都是拿命去換、拿命去賭。

人力困乏打擊士氣
其實,依據化學災害處理原則,就算警消人員也應該要遠離氣體外洩地點100公尺以上。但這些都是理論。現實上,民眾不可能接受,長官也不會同意我們這麼做。最後,消防弟兄只能硬著頭皮,在前線當「偵搜犬」。
我們確實希望大量添購救災和偵測設備。但現實是,一旦採購規格過於嚴謹,常會被稽核人員視為「綁標」;若採購規格太鬆,設備品質可能出現良莠不齊,鬆緊之間,令採購人員十分為難。我們期待,社會能捐贈優秀的防護設備,讓警消弟兄安心救災。
此外最打擊警消士氣的,除設備不足,更有人力困乏。氣爆前一天,高雄市政府消防局召開考績會,竟把一位替我們警消人員爭取人力及合理工時的警消同仁徐國堯開除(三個月被記42支申誡),只因他為警消人員發聲。結果隔天就發生氣爆災難,讓我們情何以堪?
我們最怕的,是災難的鋒頭過後,長官依舊是長官,基層依然是基層,設備依然不會買。每次有警消弟兄喪命火場,事後口口聲聲要檢討,但最後仍無下文,消防人員只有自求多福。

*這是預外還是預內/陳志龍(台灣大學法律學院教授)

高雄氣爆事件是「預外事件」,抑或是「預內的各種因果關係的犯罪行為事件」應該追究最核心的「危險防衛」的不作為!在此,應該對於此問題的嚴格檢視,才能避免類似事件的發生。
如果是流程與施作,一切按照規定,而無注意義務違反者,可能是出於不可抗力的意外,則是意外事件。例如遭受的地震影響。但如其中有出於行為人主觀的不知的因素,然負有注意義務違反者,則是過失。

公僕怠惰才是主因
但如果是不按常規施工,管道埋設有偷工減料;及沒有定期維修者,則不再是過失,即「放縱不為」,這根本就是「未必故意」,在「因果關係」上,長年累月,已經是「未必故意的必然因果關係」。
而官員的被區隔,只賴救災官員來善後;但「前端的工務公務員」的「不作為、怠惰與包庇」,才是主因。德國官員的任務在於「危險防衛」(Gefahrenabwehr),要為「人民的生命財產而防衛」;然而,台灣官員的任務如落在「商人」的「盤剝經濟的防衛」的話,這個核心差別,如果永不談,不徹底檢討的話,則人民永遠是輸家,是被害人。

(蘋果日報)
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*誰是元凶 榮化華運中油互推

高雄氣爆案第三天,李長榮化工董事長李謀偉昨終於鞠躬道歉,但他強調,道歉是因為媒體把元凶指向榮化,造成社會不安,為此向社會大眾道歉;至於榮化到底是否為禍首,李謀偉僅不斷說:「我也很想知道事實真相!」並把華運倉儲、中油拉下水。

榮化道歉不認錯 拉華運、中油下水

榮化昨在高雄召開記者會,相較於日前在台北記者會後「快閃」,李謀偉對媒體提問有問必答,但避重就輕,反留下更多謎團。他最後強調,「全案真的非常複雜,但我到現場看了以後,心裡有數,初步有底」,表示會找外國專家加入調查。

李謀偉以棒球比賽為例,指華運倉儲就像投手,榮化則是捕手,雙方案發當晚八點四十九分發現流量異常,停下來進行持壓檢測,半小時後發現壓力沒有繼續減少,才恢復輸送丙烯,「就像投、捕手都覺得比賽可以繼續進行一樣」。

媒體質疑當時管線壓力從每平方公分四十公斤下降到十三公斤,榮化為何沒特別注意?未向市府回報?李謀偉解釋說,榮化的丙烯輸送過程,有一套國際大廠的SOP,壓力下降不一定表示漏氣,也有可能是幫浦問題,以前也發生過這種情形。重點是兩邊共停下來兩次,進行持壓檢測,都發現壓力未繼續減少,代表正常;至於「為什麼會發生嚴重的丙烯外洩,我也很納悶,到底發生什麼事?」

受託定期維修檢測管線? 中油否認

離譜的是,李謀偉昨承認榮化與華運兩公司的壓力數據沒連線,「華運沒告訴我們數據,我也沒向華運要!」讓外界質疑,當時持壓檢測的依據為何?對此,李謀偉僅說,以後應建立連線機制。

至於這條通往榮化大社廠的地下管線,李謀偉表示是委託中油定期維修檢測,等於又把中油拉下水。

李謀偉說,他並非推卸責任,但「管線會破裂,外力是主要因素」,似乎暗示這條丙烯管線也有可能受其他管線波及,他希望全案檢調能查清楚,如果證明是該公司的錯,一定負責到底。

對此,中油副總張瑞宗回應說,民國七十八年起接受石化下游廠商委託,興建地下管線,榮化的管線應是七十九年取得路權後興建,八十一年完工後,已將管理權與所有權移轉給榮化,榮化也沒有委託中油定期檢測,「他有拿出合約書嗎?」

華運:受託輸送 不負責廠區外管線

華運倉儲高雄分公司則強調,合約寫得一清二楚,華運是受委託輸送榮化的丙烯,在廠區內出事由華運負責,出了廠區後的地下管線,則由榮化負責;是否繼續輸送或停止,都由榮化決定,「就算華運是投手,也得捕手比出暗號,投手才能投球」。

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*輸送丙烯 當晚短少4.5公噸

高雄大氣爆慘案,檢方調查發現,案發當晚,華運倉儲高雄分公司輸送到李長榮化工的丙烯,竟短少四.五公噸,加上其他佐證,幾可確定為肇事元凶,下一波將追究涉案人的刑責。

據了解,辦案人員連日來二度到二聖、凱旋路口會勘,查出中油、中石化和李長榮化工等三家公司,在該處埋有三條管線,唯獨榮化的管線有個破洞;但檢方拒絕證實這項說法。

另據辦案人員自華運倉儲高雄分公司和榮化大社廠帶回的資料,交叉比對後發現,華運當晚輸送到榮化的丙烯,竟然短少四.五噸;而華運的輸送儀表甚至一度降到零,研判只有兩種情形,不是機械故障,就是氣體外洩。

加上案發當天,環保局人員在現場採集的氣體化驗也證實是丙烯,因此幾可認定為肇事元凶;但檢方為求謹慎起見,已採集多名罹難消防員血液,送環保署環境保護檢驗所化驗,一旦確認有丙烯成分,那就百分之百無誤。

另一方面,雄檢也質疑,管線埋設在地下污水道的箱涵內,不是很容易被污水腐蝕受損?將深入追查有無人為疏失。

對於事發當晚許多民眾反映聞到「瓦斯味」,辦案人員指出,可能是管線埋在污水下水道的箱涵內,若是丙烯外洩,因其比較重,外洩的丙烯會把箱涵內的沼氣逼出路面,而沼氣的味道像瓦斯,很容易讓人誤會瓦斯外洩。

*榮化反覆「漠視外洩事實」

管線洩漏6道操作程序 全沒做到

對於李長榮董事長李謀偉昨記者會「一推二五六」,高市環保局長陳金德昨痛批李謀偉「完全漠視外洩(指丙烯)事實」,說詞圍繞「沒外洩」,辯稱事發後用沒外洩SOP處理,說詞反覆。

陳金德指出,市府環保局昨已到李長榮大社廠查扣涉案資料,發現榮化並未照程序通報、隔離並排空氣體。他說,依照地下管線洩漏標準操作程序有「通報、隔離、排空」等六個程序,李長榮一項也沒做到。

陳金德表示,當天事發後,華運公司、前鎮石化站及李長榮沒派員確認管路洩漏地點,也沒派員在洩漏點十公尺內隔離警示,最重要的是沒有停止丙烯輸送,再用氮氣壓空、吹掃管路至李長榮大社廠燃燒。

他指出,依標準作業流程,發生外洩應聯絡前鎮石化站停止丙烯輸送、排空氣體,還需用氮氣從石化站及華運公司兩處壓空吹掃到李長榮廠內燃燒,之後再到管路三端加盲板,並以氮氣置換;經過換氣可降溫到爆炸界限以下,再由維修單位搶修止漏。

中石化三天內可出清管線丙烯

至於中石化殘留丙烯問題,中石化昨表示,高雄七月三十一日近午夜發生氣爆案後,為安全起見,中石化大社廠八月一日凌晨兩點多就開始將管內丙烯送燃燒塔燃燒洩壓,管線內原殘留二六○公噸丙烯,至昨天已透過燃燒、回收兩方式,完成卅公噸處理,估計最慢三天內可出清管線內所有的丙烯。

此外,中石化表示,一日凌晨四點中石化大社廠廠長陳元隆與市府相關首長至現場勘災時,就已告知輸送管內尚存丙烯。二日在市府應變中心,陳元隆是再次提醒市府注意管線殘存丙烯的危險性,大範圍開挖前應做好配套。

*榮化24年沒理管線 檢測全推中油

中油︰榮化未委託 也未付費請中油維修

被認為是高雄氣爆案「原爆點」的丙烯管線,是李長榮化工和華運倉儲用來輸送丙烯的重要管線,但自民國七十九年使用以來,長達二十四年竟沒有業者「負責」檢測?

李長榮化工昨南北同步舉行記者會,董事長李謀偉雖首度道歉,但並未確認是高雄氣爆案的禍首;至於疑似洩漏丙烯而肇禍的管線維修問題,榮化大手一揮,推說管線維護是中油負責。中油則表示,管線產權屬於誰,就由誰負責維修保養,李長榮並未委託、也未曾付費請中油維修保養。

檢︰管線所有權人、維修單位均有責

根據雄檢掌握的資料,氣爆案凱旋、二聖路口的道路、店面受創最嚴重,初步懷疑是引爆點。辦案人員清查扣案相關資料,發現榮化在該路段的管線,是由中油負責檢測,中油人員每隔幾個月,會以精密儀器在路面上穿梭,並透過超音波檢查裡面的管線有無毀損或漏氣;至於所有權是何人,有待進一步釐清。

辦案人員私下表示,若查出這裡的管線是肇事元凶,管線的所有權人和負責檢測的中油公司又有過失,均恐難脫干係,除可能涉刑事責任外,連帶民事求償責任也難逃。

榮化昨指出,二聖、凱旋路口下方的涵管裡有三條管線,四吋是由李長榮出資、六吋是中石化出資、八吋是中油出資;管線設計施工及巡檢保養都是中油負責,至於檢測管線有無鏽蝕的「陰極防蝕」,則是中油委託廠商金茂做定期檢查。

榮化坦言 從未付過維修保養費給中油

但榮化協理魏正誠坦言,從未付過維修保養費給中油。也就是說,二十四年來榮化對這條丙烯管線的立場就是,「李長榮化工擁有管線所有權,但中油會免費維修檢測」。

中油發言人張瑞宗則表示,丙烯管線不僅產權、使用屬於李長榮所有,維護檢修也是該公司自己在做,中油與李長榮間既無維修合約,也從未收過維修費用;張瑞宗說,請李長榮化工拿出合約或證據,證明中油應該負起榮化該丙烯管線的維修責任。

至於涵管中另一條六吋管的所有權人─中石化,發言人余建松則說中石化有定期巡管,「陰極防蝕」測試也是委託金茂,每兩公里會有一個檢測箱,每季都會有報告,中石化也有支付檢測款項。

中油中石化委託檢測 金茂︰三條都看

據了解,金茂私下指出,由於檢測箱內並沒有明確標示哪條管線是誰家的,每次接受中油委託時只好一次檢測三條管線,然後把數據資料一併給中油。

*可惡榮化 家屬自救爭權益

高雄氣爆造成廿八人死亡,罹難者家屬不滿市府調查工作龜速、榮化一再推卸責任,昨日不滿情緒爆發,在高市殯聯合靈堂發起籌組自救會,目前已有十位罹難者的家屬加入,發起人夏戰晶說,被指氣爆元凶的榮化,迄今沒有到靈堂向罹難者致意,令人氣憤;家屬更痛批榮化一再試圖撇清責任,實在可惡。

夏戰晶的弟弟夏義洋,氣爆時開計程車經過三多路,家屬看電視得知氣爆消息,撥打電話試著連絡夏義洋,卻一直找不到人,跑遍高市各家醫院也一無所獲,最後透過GPS定位確認計程車位置後,家人冒險跑到氣爆現場,發現計程車車牌時,已有不祥預感,後來果真確認他罹難。

夏戰晶說,氣爆後,從尋人到處理後事,全部都自己來,他發現每位罹難者家屬的情況都一樣,市府沒有提供窗口解決家屬的各項問題,加上調查一直沒有進展,忍了幾天,情緒終於爆發,才決定串聯罹難者家屬籌組自救會,未來也會將傷者納入,訴求「自己的權利自己救」。

除了對高市府不滿,罹難者家屬更對被指氣爆元凶的榮化相當不諒解,甚至用「可惡」來形容;夏戰晶指出,榮化從氣爆後一再開記者會試圖撇清責任,甚至不曾到靈堂向死者致意,態度推託,令人無法接受。

*三不「管」心態 小民陪葬

不管輸送丙烯管線的產權屬於誰,榮化值班人員在發現管道壓力異常時,未即時回報並停止輸送,這才是釀成巨禍的關鍵。

高雄氣爆悲劇,是工安事故、更是人禍,究其原因,和「便宜行事」脫不了關係。當初中油建造供應各石化下游業的輸送管時,前鎮地區多是工廠遍布的工業區,只有零星住戶,輸送管沿著道路修築,本身不需土地所有權;中油認定,建造完成後就交給各下游客戶使用,管道的產權自然同時移交給下游客戶。

問題是台灣的管線在法律上,並無物權的規定,中油建造與移交,並沒有有契約與過戶的發生,這就是榮化昨天可將產權推給中油的原因。

即使如此,榮化幾被認定是這次悲劇的行為人,不管輸送管道的產權在法律認定上屬於誰,行為人應付所有責任;就像若開著租賃的汽車出車禍,駕駛人須承擔民刑事責任,無法將責任推給車主。

更何況這二十多年來,榮化使用輸送管從未付任何費用給中油,今天出事才回頭說管子是中油的;榮化的說法能否被接受,恐怕最後只能交由司法認定。

高雄氣爆造成重大人命傷亡與財產損失,未來民事賠償將如天文數字,就算肇事者賠得起,受災民眾也未必禁得起這樣的身心靈創傷;但事發已三天,我們卻看不到任何人要出面負責,榮化只道歉、不認錯的嘴臉,更是對所有高雄人的二度傷害。

*炸昏爬回去 陳盈成勇救4人

「我很害怕,但放不下手!」住在氣爆重災區凱旋路公寓三樓的中藥大盤商陳盈成,氣爆當晚被炸傷,仍不顧危險衝入被炸開的熱溝中救人;陳盈成回憶:「說當時不害怕是騙人的,甚至曾閃過逃的念頭」,但放不下、好掙扎,眼看傷者不是嚴重燒燙傷、被車壓,就是頭破血流,「我掙扎告訴自己,救完這一個再說」。

結果陳盈成一連救了四人,包括一位替代役男、一位消防員,兩名穿黑衣的巡管員;陳盈成說,氣爆當晚,他不滿臭氣瀰漫,消防員近四小時始終沒有改善,遂下樓到凱旋路三段的災害應變前進指揮所抱怨,不料突然爆炸巨響,他被炸飛五、六公尺,撞到鐵捲門,昏迷五分鐘後醒來,擔心再爆炸,拚命爬起,卻見眼前都是死傷者,凱旋路被炸成一條大長溝。

安慰傷患 命重要忍一下

陳盈成說,他衝入熱溝救人時,第一個救出的人穿黑色制服,痛苦地喊著:「救我!救我!」傷者上半身嚴重燒燙,陳盈成拉他的手臂,他大喊:「痛,不要拉!」陳安慰他︰「命重要,忍一下!」撐住他到水龍頭前沖水待援。

接著又回熱溝內救人,陳盈成說︰「現場溫度太高又混亂,救人時還聽到連續爆炸聲,當時很害怕,但沒辦法停手」,接著發現替代役男被燒光衣服,右腳掌炸斷,一直喊「快救我!快救我!」陳趕緊將他拉起攙扶到溝坡,等待送醫。

「拉到手都痠了、酒都醒了!」陳盈成回憶當晚工作返家,喝點小酒休息一下,就聞到濃濃臭味,才會下樓向警消抱怨,沒想到竟成氣爆災害第一線的傷者,也是救人英雄,但他說:「最遺憾的是,沒救到我們竹東里的好里長陳進發」。陳盈成曾在八八快速道路通車第一天(民國九十二年七月),因設施不足而駕車自撞重傷,當時命大死裡逃生,這次是二度死裡逃生。

*陳慶文衝壕溝 救7人沖水

一條水管、一座水龍頭,救了十三名被氣爆襲身的消防員、義消、替代役男!

四年前修電爐被燙傷的災區居民陳慶文,氣爆當晚見替代役男遭炸傷,哀號奔跑、四處找水,他趕緊拉出一條九公尺水管,從家裡水龍頭接水,幫替代役男沖淋降溫,自己再換長褲衝進炸開的大壕溝,救出燒傷的七人到家門口沖水。

鄰居也陸續投入,被救起的人若有傷燙傷,都攙扶到陳慶文家門口沖水降溫,以減少疼痛、感染,鄰居前後也救了六人。

以維修高壓電為業的陳慶文回憶,氣爆當時「一衝進溝,就看到前里長陳進發,四肢變形、已沒心跳,心情沉重,但只能先救別人」,「相信陳里長也會要我先搶救還活著的傷患!」一名衣服被燒光、眼睛灼傷的替代役男,自行爬出喊叫:「好痛、救我!」陳慶文一把拉起他,拚命往家的方向跑,但他痛得快休克,陳慶文鼓勵他「再忍一下!」到了家門口就用水往他身上澆淋,但一一九塞爆、打不通,幸好鄰居幫忙載送醫院。

陳慶文不敢休息,轉身又回到壕溝救人,打火弟兄全身傷燙燒,痛苦不堪,還有人被炸飛、撞破頭,滿臉是血,他將傷患從充滿熱氣的壕溝中一一拉出,小心翼翼扶到家門口沖水,陸續救出燒傷的一名消防員、二名義消、三名工作人員。

災害應變中心薛姓官員,在億進寢具行前的空地被炸飛,撞上路燈,因骨折無法動彈,薛忍痛撥手機回家報平安,靠在路燈座上待援,因氣爆炸毀電源,一片黑暗中,薛的手機透出微光,薛又微弱喊著︰「有人嗎?快救我!」幸運的被陳慶文發現施救。

陳慶文在爆炸聲中救人,問他怕不怕爆炸?他坦言聽見連爆三聲,「有被嚇一跳」,但可能因從事高壓電維修的高危險工作,「膽子比別人大一點」,但「沒想到一條水管能救這麼多人」。

*昨晚又聞異味…虛驚一場

虛驚一場!消防局救災人員昨晚七點多在高市二聖路及凱旋路口附近聞到不明氣體,當場指示附近巷內十餘名市民往後退,並離開現場,等待環保局採集化驗,市府晚間九點多發出簡訊,指出經檢測並無氣體外洩現象,請民眾安心。

幸無氣體外洩現象

救災人員昨晚七點三十八分於二聖路前進指揮站聞到廢氣怪味,要求民眾往後退,現場正好有媒體記者做連線,引起一陣恐慌,當時在災害中心坐鎮的高雄市消防局第四大隊副大隊長許獻文瞭解狀況後,排除有大規模洩漏的可能性。

許獻文強調,有聞到味道,但狀況還好,人員並未撤離,環保局也立即派員採集化驗,於晚間九點前驗出揮發性有機物質,濃度介於1.4ppm到2ppm間,不確定為丙烯或其他物質,並無立即撤離必要。

在現場指揮調度的高市消防局第三大隊大隊長王國泰說,當時為了安全起見才疏散人員,確定並無氣體外洩。

*三多商圈變空城 損失難估計 1500店家數月內無法營業

高雄氣爆造成三多商圈的五塊厝、凱旋路「租車街」、一心路的商家無法營業,經發局粗估至少一千五百家商店因道路塌陷,幾個月內將無法營業,損失難以估計,將介入協助。

高雄氣爆的重災區集中在南高雄商圈,三多路從凱旋路以東的道路塌陷,綿延約一、二公里,沿途至少數百家商店無法正常營業、拉下鐵門,昨僅有少數幾家正常營業。

電氣行老闆嘆 年收億元恐剩一半

開設大型電氣行的蔡志亮說,為了服務老顧客,昨特別營業,但道路毀了,人潮也沒了,「原本一年可做約一億元的生意,保守估計大概只剩一半!」

一心路靠近籬仔內的路面也是整個崩塌,數百商家無法做生意,開了三十多年機車行的劉先生說,以往一心路車水馬龍,如今幾成廢墟,里長說得半年才能恢復,「想暫時搬到其他地方營業,臨時又找不到地點,不知道生活怎麼過下去?」

經營生日、結婚布置連鎖店的王茂彬說,雖然還有兼營網路生意,但道路毀了,貨車進不來,也無法送貨,損失很難估計。

業者另覓他處 「生活還是要過」

凱旋路「租車街」的情況也相同,商家損失慘重,大部分停在路邊、騎樓的租用車都遭殃,道路塌陷情況更嚴重,一些業者已等不及重建,準備另覓他處營業,林姓業者說:「生活還是要過,不能在這裡等死!」

高市經發局長曾文生指出,統計災區商家,登記商業公司的約一千二百七十五家,加上沒登記的商家,至少一千五百家,「這段時間無法營業的損失,真的無法估計。」

助店家重建 經發局將介入協助

曾文生表示,除了各項租稅減免,也將協調工務局興建簡易便道,讓人潮能進去,同時啟動社會救助措施,幫助商家。

*道路復建估12億 3個月內搶修

高雄石化氣爆災後重建刻不容緩,災區道路復建及下水道箱涵工程經費概估近十二億元。

高市府初估,道路地面上復建工程經費概估約六億元。其中,一心一路約一.五六億元、凱旋三路約二.五二億元、三多一路約一.八七億元。下水道箱涵經費概估,一心一路約一.八億元、凱旋三路約二.九億元,三多路與武慶三路約一.三億元,合計經費約六億元。

中央若冷漠 立委將提特別條例

市長陳菊表示,將向中央爭取經費,共同進行災後復建,初步設定三個月內完成復建整體工程。民進黨高雄立委管碧玲指出,希望中央能積極回應,若中央「冷血」以對,就會提出特別條例、編列特別預算,協助高雄災區重建安置。若李長榮化工賠得起,特別條例也可考慮代位求償機制。

安全至上 陳菊︰重新檢視工業管線

至於道路下方石化管線鋪設,陳菊要求經濟部必須公開、透明,安全至上為原則,會嚴格把關。陳菊重申高雄數十年在產業佈局上,受到石化等重工業污染,讓整座城市充滿危機,今後將重新檢視各種工業管線,並與中央溝通,盼能重整城市安全,還給市民一個安全的居住環境。

由於凱旋路、三多路下方雨水箱涵連環炸出一條壕溝,萬一颱風來襲,恐怕會有更大災情。

高市水利局副局長廖哲民表示,此次沿著凱旋路、三多路雨水箱涵氣爆災難,受損箱涵約有四公里長。整個頂板被炸開,但底板還可用,配合路面修復及交通維持,將以架設圍籬的方式,讓被炸開的雨水箱涵當作臨時防洪大排水溝,快速紓解路面積水,匯集雨水排入高雄港第五船渠,以為防汛。

明恢復水電 一週內完成瓦斯供應

陳菊昨也敦促加速搶修進度,八月五日前應恢復八成以上自來水及電力,一星期內完成瓦斯供應,讓市民儘速恢復正常生活。經濟部次長杜紫軍昨示,重災區的水電供應,預計明天全面恢復。

中央災害應變中心統計,截至昨下午,斷電斷水斷氣等共影響三二九六八戶、八三八一九人,搶修後目前尚有二二六八戶停電、一三四三二戶停氣、六千戶停水。

*高雄管線今起大清查

圖資將公布 涉國安部分待評估

經濟部工業局昨天指出,高雄五處工業區區內管線清查已經完成,今起將比照大型石化公共安全督導模式,偕同中央、地方相關單位,針對高雄地下工業管線展開全面盤點,預估三至四個月可完成,屆時相關資料應可提供地方政府;高市副市長吳宏謀則建議,工業管線盤點應從災區開始,以利救災、重建等工作。

經濟部工業局南區辦公室執行長郭阿梅會後指出,所有圖資原則上均可提供高市府,但是否全面對外公布需進一步討論,例如原油管線涉及國安,可能需審慎評估,但多數管線應有適度公布的空間。

雨水箱涵 也將大清查

另,在氣爆事故中形同「引線」的雨水箱涵,高雄市也將展開大清查。大高雄約有長達五百公里的雨水下水道管線,水利局工程稽查人員近日已步行進入箱涵,檢查有無破洞或被石化管穿越情況,預計八月五日可完成雨水箱涵體檢;至於人員無法進入的支管及側溝,將借助機器人攝影機體檢。

*3天沒回家 志工日睡3小時

高雄氣爆發生後,愛心物資及志工大量湧入災民安置所。手臂、小腿刺滿刺青的趙丞浩、脖子掛著近十公分大腫瘤的柯惠玲、女台商李婕寧,都是忙進忙出,陪伴災民走出傷痛。

「真是慘呀」 趙丞浩第一天就來幫忙

三十歲的趙丞浩說,氣爆後第一天從媒體看到災難現場,「真是慘呀!」家園殘破不堪,很多人無家可歸,他想盡一分心力,因此到中正高工安置所報名當志工。

由於志工人數眾多,趙丞浩幫忙指揮、調配人力,三天來每天睡不到三小時,第一天穿來的T恤又髒又臭,慈善團體送他一件嶄新T恤,讓他能很快投入助人的工作。

趙丞浩退伍後,曾在服飾店當店員,兩個月前離職,想休息一下,沒想到遇上氣爆災難,就義無反顧投入當志工。他直率地說:「助人真爽!」

脖子長腫瘤 婦人不退縮走入人群

五十九歲的柯惠玲是財團法人山達基教會志工,家住台北,幾天前到高雄參加教會課程,遇上氣爆案,災後第一時間跟著教友到中正高工安置所協助。第一天,她在安置所角落發現一名廿多歲女子被氣爆震傻了,眼神呆滯,身體還微微顫抖,她陪著女子說話,把恐懼、害怕講出來,還為她按摩、舒緩壓力,她才慢慢回過神,露出笑容。

柯惠玲多年前與前夫共同經營禮品經銷生意,前夫常到中國出差,夫妻分隔兩地,最後離婚收場。婚姻亮紅燈時,她承受巨大壓力,罹患甲狀腺腫大,目前治療中。

「雖然脖子掛著近十公分大的腫瘤,但沒有因為外觀改變而退縮,反而更努力走入人群,用自己的方式幫助別人。」柯惠玲指出,八八風災時,她曾到小林村當了十幾天志工,從助人過程中,找到自信心及成就感。

盡點心力 女台商第一時間趕回台

在中國四川重慶經營紡織廠的台商李婕寧,在FB得知消息後,第一時間趕回台南、驅車到五權國小前進指揮所。李婕寧說:「最感動的是,很多小朋友自願幫忙,三天有兩千多名大學生來報到。」也有媽媽帶小孩到災區福海里、福榮里服務,一起為災民盡心力。

*協助賑災 企業捐款持續湧入

高雄氣爆復建路漫長,愛心捐款持續捐輸、協助賑災。

包括高雄在地企業可寧衛公司、上海商銀、華航集團、台郡公司,昨各捐出一千萬元。力麒建設與子公司綠山林開發也共同捐款一千萬元。永達保險經紀人及全體員工也捐出五百萬元。外貿協會發起員工捐款一日所得活動。桃園國際機場公司則捐一百萬元。

力麗哲園飯店高雄館已提供十間客房與免費早餐給受災戶,也廿四小時開放受災戶盥洗服務。高雄國賓大飯店八月七日前每日免費提供五十間客房,也將持續運送飯店餐盒及大批現做麵包至指定避難所。

京城銀行則宣布將主動聯繫該行的貸款受災戶,包括房貸及中小企業放款,週一(八月四日)起調降貸款利率為一%,為期三年。

*氣爆災民 可領3個月工作津貼

勞動部啟動天然災害就業服務機制,提供高雄氣爆受災民眾臨時工作津貼(暫定3個月),名額共500個,協助災害重建所需人力及受災失業者儘速就業。同時啟動罹災勞工及家屬主動服務機制,協助勞工法律、權益及心理支持等社會重建服務。

此外,並將開放受災勞工緩繳6個月勞保費用,包括在災區內受災的事業單位和勞工,可以申請緩繳勞工保險、就業保險、國民年金,以及勞工退休金的提繳金,緩繳6個月,並免計滯納金。

*災戶重建 多項租稅可減免

因應高雄氣爆災害,行政院昨宣布各部會對災民提供多項協助措施。

在企業受災諮詢協助方面,經濟部中小企業處「馬上辦服務中心」提供受災企業復舊融資免費諮詢及到廠診斷等服務。因受災而致財務周轉困難者,中小企業處也受理企業申請銀行債權債務協商。

財政部則提供有關綜合所得稅、營利事業所得稅、營業稅、娛樂稅、貨物稅、菸酒稅、房屋稅、地價稅及使用牌照稅等減免優惠。財政部指出,舉凡個人災害損失、房屋毀損3成以上,或土地因山崩、地陷、流失、沙壓等環境限制及技術上無法使用,均給予減免優惠。

衛福部則呼籲各特約醫療院所,對於無法取得健保卡或卡片遭毀損等暫無法持健保卡就醫者,依據「例外就醫」受理就醫。衛福部設置的0800788995安心專線,則提供災民和救災人員心理諮詢服務。

*「炸畜牲」賤嘴男抓到

高雄地區發生傷亡慘重的氣爆案,卻有網友在社群網站表示對氣爆案「太開心!」、「畜牲多必有毀滅」等幸災樂禍言論,高市警方查出是潘姓男子所為,將依恐嚇公眾等罪嫌究辦。

依恐嚇公眾罪究辦

潘男的留言也引發網友群起撻伐,並公布潘男身分及手機號碼,灌爆潘男電話,不是以狠話問候他「吃飽沒」,就是要他出門小心點,還有人大罵︰「每個人被抓到不是說帳號被盜就是純粹發洩情緒,孬種」、「死好!這種人渣敗類關到死算了」,潘男嚇得關閉臉書及手機,甚至打電話報警,指稱遭不明男子電話恐嚇,生命安全受威脅。警方派員趕往了解,潘男也不敢開門,被網友調侃「惡人沒膽!」昨天凌晨二時潘男又報案,警方在家人同意下,請消防人員將潘男強制送醫治療。

網友罵︰人渣敗類關死算了

高雄市警局刑大科偵組組長郭丁太指出,目前另有一起在PTT等社群網站散布謠言指:「左營區巨蛋與新莊仔等地管線也隆起,新莊派出所已派員交通管制…」造成不少民眾恐慌,警方也正在追查散布謠言的源頭。

警方強調,正當相關單位及各界人士全力投入高雄市氣爆救災與追查氣爆事件成因之際,家住鳳山的潘姓男子卻在臉書留言:「太開心了!哈哈!爆爆爆爆爆!炸畜牲囉!我就說麻,畜牲多必有毀滅!不過好像不夠嚴重,希望持續下去 ,好久沒有笑過的我,剛剛竟然萌生了一點笑意!」引發網友撻伐。

潘男︰心情不佳才刊登

郭丁太說,警方輾轉接獲檢舉,為避免造成受災戶二次傷害及平息各界輿論,報請檢方指揮偵辦。涉案的二十六歲潘男向警方坦承該文係「因個人心情不佳所刊登,並無其他惡意」;並辯稱自己有精神方面疾病,同時提出就醫證明。警方認為留文內容已涉及恐嚇公眾與侮辱受災民眾,有妨害名譽之嫌,目前先以調查氣爆為主,將潘男飭回,後續再函送法辦。

警方也呼籲社會大眾對於氣爆事件切勿再散佈類似不當言論,警方絕不允許有人用任何方式,製造社會恐慌,絕對以最強烈快速的打擊方式杜絕發生,維護社會人心的穩定。

*週三審自經區 民進黨:太冷血

國民黨經濟委員會召委黃昭順上週排定今天起審查自由經濟示範區特別條例草案,但因高雄大氣爆釀成重災,立法院民進黨團及公民團體均要求暫緩審查,立法院國民黨團決議以高雄氣爆救災為優先,今天停審自由經濟示範區特別條例草案,週三再排審自經區條例草案。民進黨痛批,國民黨團「太冷血」,建議本週應先完全釐清高雄重災起因。

國民黨今天不審

此外,民進黨發言人黃帝穎昨表示,黨中央密切關注相關問題的後續協處,希望在不影響高雄市救災的情況下低調進行;對於災後重建相關事宜,黨中央將和立法院黨團討論,包括特別條例的規劃及特別基金的設立等,提供災民必要協助。

立法院經濟委員會是在上週五發出開會通知,排定今天、週三及週四審查自經區條例草案,但不少公民團體均呼籲,立法院應先停審,國民黨團昨晚間開會決定是否停審自經區,最後在黃昭順建議以救災為優先下,決議今天停審,週三再排審自經區條例草案。

民進黨經濟委員會召委林岱樺痛批,國民黨團「太冷血」,現在高雄鄉親都全力在救災、安置及重建等事務,她建議本週應先完全釐清高雄意外始末,行政單位除釐清事件外也要應變配套,根本沒時間管自經區。

林岱樺直言,本週審查自經區特別條例草案「時機不妥」、「完全沒有宏觀思維」,不好好地查明高雄重災起因,反倒去審一個完全不相關的草案,若經濟部長來備詢,「每個立委還會好好審查自經區嗎?」她籲請國民黨團「不要背離民瘼」。

綠籲明也勿處理監督條例

此外,立法院院會預計明處理兩岸協議監督條例草案復議案,但立法院民進黨團書記長蔡其昌呼籲國民黨團「以蒼生為念」,此時人民已不樂見朝野政黨又吵吵鬧鬧,別再做讓人民感到嫌惡的事情。

蔡其昌表示,現在是大家團結全力幫助民眾回到常軌的關鍵時刻,更甚是,臨時會「朝野有共識的部分也都已經過了,剩下部分是沒有共識的」,再怎麼重要也不會比災民更重要,更何況第二次臨時會剩下幾天而已,法案不可能在兩天內「草草過關」。

立法院國民黨團書記長費鴻泰則說,可能週三由內政委員會輪值召委張慶忠排案,但今天將再進一步詳盡討論。他說,兩岸協議監督條例草案排案權可以給民進黨團,國民黨團對討論內容不設前提,但希望民進黨明確表示「多久能審完」。

*氣爆隔天 國民黨高市黨部照常造勢

選舉活動暫停喊假的?高雄市七月卅一日晚間發生傷亡慘重的氣爆事件,國民黨中央隔天上午宣布全面暫停競選和輔選活動,並指示高雄市黨部投入救災,但有讀者爆料,指國民黨不顧救難當頭,八月一日照常在高雄市永安區舉行固本晚會,行為可恥。

高雄氣爆意外隔天,國、民兩黨均宣布暫停選舉活動投入救災,國民黨中央要求高雄市黨部與黨籍議員全力協助,並募集所需資源,停止一切選舉活動。

爆料人出示照片,指當晚固本晚會動員出席者包括第十區黨部書記柯人龍、永安區服務站代理主任林秀珍,以及保寧里長莊守義、社區理事長蘇河源與老人會長蘇昆布等眾多地方人士;雖然在活動中增加「祈福晚會」四個字,仍改變不了造勢的本質,尤其暫停選務活動是黨主席馬英九親自下令,基層竟還有人敢違逆。

民眾批評,救難當前、數千市民無家可歸,此時應放下小我、以大局為重,他們認為這樣偷跑的行為令人感到不齒,也讓外界不禁懷疑,究竟有多少藍營人士在偷偷摸摸進行選務活動。

市議員方信淵助理:黨內活動

出席活動的高雄市議員方信淵服務處助理陳文淵則說,不知道黨中央有宣布選務活動暫停,他坦承當天確實有固本晚會,但堅稱當天屬黨內活動,方信淵只是受邀參加,也不認為晚會造成外界觀感不佳,對於爆料者的投訴他認為「很奇怪」。

記者昨致電國民黨高雄市黨部主委顏世一,他匆忙表示目前大家忙於救災,不管這件事情,隨即掛上電話。

*國慶煙火還放嗎? 內政部將討論

台灣近來接連發生復興航空空難、高雄氣爆等重大意外傷亡事故,在這樣的氣氛下,國慶煙火是否取消,引發外界關注,內政部次長陳純敬昨表示,國慶煙火是否取消,近期國慶籌備委員會常務委員會議將提出討論。

今年預定在台中市施放國慶煙火,雖然台中副市長蔡炳坤前天表示建議中央應停辦國慶煙火,但台中市長胡志強昨表示,國慶慶典活動,由中央整體考量。

胡志強指出,並不了解蔡炳坤的思考,也沒有去問蔡,他認為蔡的意思可能是中央停辦也很好,但畢竟國慶就是國慶,煙火是整個慶典的一環,所有國慶活動要減少或保留哪些部分,他覺得應該要由中央整體考量,不管如何,台中市尊重中央的決定。

立委林佳龍則指出,國慶施放煙火是比較慶祝的活動,但鑑於今年天災、人為災害頻傳,建議中央可以評估不要施放,由於國慶日煙火的施放,中央及地方都有編列預算,他認為可以把這筆預算轉換為高雄後續重建的經費。

林佳龍表示,自己身為台中市民,相信台中人願意發揮人飢己飢、人溺己溺的博愛精神。

國慶大典是由國慶籌備委員會規劃,籌委會由立法院長王金平擔任主任委員,內政部負責幕僚作業。陳純敬說,今年的國慶煙火選定台中港,往外海施放,相關安全性大家都很重視,現在高雄氣爆事件發生,在這樣的氣氛下適不適合施放國慶煙火,近期舉行的國慶籌委會常務委員會議會再討論。

*公共老管線圖資不明 市府難掌控

九十年起 建置公共管線資料庫

高雄發生史上最嚴重氣爆事件,新北市兩天內接連發生五起誤挖瓦斯管線及加氣站漏氣意外,民眾人心惶惶,由於上週市府宣布地下管線將全面清查安檢,不到一天馬上「破功」,引發各界撻伐聲浪。更讓人憂心的是,市府九十年起建置公共管線資料庫,部分老舊管線年代久遠資料不詳,難全面掌握,成為安全隱憂。

根據經濟發展局統計,新北市轄內有欣欣、新海、新泰、欣湖、欣芝、欣隆及欣桃七家天然氣業者,中、高壓供氣管線長達一千一百公里,另有中油、台塑兩家石油業的輸送儲存設施,三處儲油設備分別在台北港、深澳地區及五股。

一週內 全面清查油料管線及設施

經發局局長葉惠青表示,一週內全面清查轄內所有地下公用氣體油料管線及輸儲油設施,並組成查核小組,預計今天會同消防局、勞檢處前往欣湖天然氣公司實施事業安全檢查,目前欣欣、新海及新泰已完成查驗,年底前完成全市兩百卅一座加油站及十五座加氣站查核。

工務局養工處挖掘管理科科長何文吉表示,市府十四年前逐步建置道路挖掘管理系統,建立「公共管線資料庫」,廠商挖路前須提送施工計畫書及交通維持計畫書等文件,向路權單位申請路證,施工完畢後針對新增或汰換管線,廠商須登錄電腦系統主動更新圖資,市府將審核資料進行把關,若業者沒更新,就不能結案。

管線位置圖 常有出入

近幾天陸續傳出廠商不慎挖斷瓦斯管或自來水管意外,工程人員私下抱怨,管線位置圖是施工單位挖掘之前最重要的依據,施工前會反覆查看,但現況常與圖資系統有出入,只能仰賴經驗和技術克服。

何文吉解釋,部分老舊管線距今久遠,資料不見得保存完善,可能連持有單位自己都不清楚,必須開挖才能確定現況,市府建置公共管線資料庫,要求管線單位每年更新,但該系統僅是一處平台,須仰賴業者提供資料,若單位提供資料太舊,市府難以查察。

他說,目前「新北市挖掘作業管理自治條例」已送議會審議,通過後若業者未定期更新圖資,將予以裁罰。

(自由時報)
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*榮化道歉 只承認丙烯「部分是李長榮的」

氣爆發生三天,李長榮化工董事長李謀偉昨天在高雄首度出面道歉,只承認氣爆的丙烯「部分是李長榮的」,但該負的責任絕不迴避,也沒有隱瞞任何事實,「我們比任何人都想知道原因」。

他在記者會中四度鞠躬,向社會大眾與死傷家屬致歉。

李謀偉說,昨天已經和檢調到現場勘查,管線不會無緣無故出問題,有可能是設計不良、腐蝕,也可能是外力影響,而外力也有很多可能性,「檢察官叫我不要講,真相很快就出來」。

針對外界質疑管壓異常為何未向環保局通報,他表示,當天晚上八點四十九分左右,公司員工有發現流量異常現象,因以往也有類似狀況,於是根據國際標準作業程序,第一時間停機檢測。

為何發現壓力不正常關了又再開?李謀偉以氣球形容,「氣球沒有破、沒有洩漏,(閥門)才會再開,而且是雙方(指華運、李長榮)談好才開的。」

李謀偉說,在輸氣作業裡,華運如棒球投手、李長榮是捕手,雙方同意才會輸氣;當時雙方依SOP作業,停輸並持壓卅分鐘,由於卅分鐘管內壓力沒有變,經與華運協議,在雙方同意下繼續輸氣。

他表示,出事當晚沒有人通知李長榮化工說丙烯外洩,如果有李長榮化工和華運都會立即關掉閥門,但都沒有人通知,而是華運的領班行經凱旋路發現有丙烯,到華運時才通知要立即關掉閥門。

他表示,出面道歉不是要辯解,李長榮化工對所有安全措施及善後,會做妥善處理;調查單位後續開挖及釐清相關事實所需要的資料也會充分配合。

*高市:榮化洩漏丙烯 證據確鑿

李長榮化工董事長李謀偉昨出面道歉,高雄市環保局長陳金德大罵榮化輕忽風險,「洩漏丙烯的就是榮化,證據確鑿。」

陳金德表示,李長榮化工說有依照國際SOP標準作業流程,但依榮化大社廠的標準操作程序書,第一個就是找出洩漏地點,並在周遭十公尺內隔離警示,通知停止供料,關閉阻閥,「榮化明知洩漏,卻完全沒有依照標準操作程序書執行。」

市長陳菊說,檢察官已經在調查,靜待調查結果,讓司法來釐清所有責任。

「要道歉就到這裡(收容中心)來道歉!」在中正高工收容中心住了兩晚的災民盧子偉氣憤說,李長榮化工這樣的道歉只是口頭說說而已,一點誠意也沒有。

在收容教室看完記者會轉播後,張振興夫婦說,李長榮化工不願意承擔錯誤,看不出誠意在哪裡,何況目前已不只是道歉就可解決,而是更實質的賠償問題,李長榮必須面對,高雄市政府要當窗口來替災民爭取權益。三多路一家瓦斯行的老闆娘說,肇禍的公司當然要負責,李長榮賺了很多錢,也應該有社會責任才對。

*殘留260噸丙烯 洩「很慢」

在大氣爆現場,中石化管線中還殘留有二百六十噸的丙烯,經兩天來的緊急處理,到昨天粗估已減少七十噸。環保局長陳金德昨在災害防救工作會議上,要求中油及中石化要加快作業。

陳金德說,目前處理丙烯方式有兩種,一是直接拉到大社中石化的燃燒塔直接燃燒掉,另一是在中油前鎮儲運所,由中油協助抽取冷凝再回收,但第一天才處理卅噸,「實在很慢 」。

陳金德說,如果依此速度至少要八天,昨天已要求前鎮儲運所加快速度處理,列為第一優先處理,「目前測得管內壓力是十一公斤,屬安全範圍」。

陳金德說,丙烯燃燒後會生成二氧化碳及水,完全沒有毒性,整個爆炸地點經環保局測試,丙烯濃度低於十億分之十,「非常稀薄的丙烯是沒有毒性的,請民眾放心」。

至於中石化的丙烯管線,據中石化代表指出,中石化含丙烯的管線在三多路段,離爆炸箱涵大約二公尺,是比較安全的地段;凱旋三路這段,爆炸區域離管線比較接近一點,目測約半公尺。

*氣爆地附近輸苯管 上月才被壓破…

高雄市氣爆現場究竟有多少條管線?除了已知的三條管線,中油前鎮廠區代表昨天指出,氣爆地點附近還有三條管線,其中一條是用來輸送苯原料,因內部還有氣體,需要十天才能抽乾;這條管線上月曾被壓破,且通過氣爆現場,引起矚目。

高雄市捷運局進行衛武營藝術中心連通工程,上月九日在三多路工地不慎挖破中油地下管線,高市消防局一度封鎖現場,讓中油善後,後來中油表示被挖破的管線是輸送苯,但在及時處理後沒有人員傷亡。

上月卅一日晚上二聖、凱旋路等處發生連串氣爆後,一開始有人把矛頭指向輕軌捷運工地,高市府捷運局立即澄清,指氣爆與輕軌工程無關,當晚輕軌工程未施工,而且七月九日挖破管線為苯液,並非丙烯。

中油的代表是在昨晚召開的高雄市氣爆災害應變中心工作會報提問題,他指出,這三條油管都在三多路上,與凱旋路呈垂直,意即當李長榮化工輸送丙烯管,在彎進三多路後,會與新增三管線並排,因其中之一含苯管線離肇禍的丙烯管很近,應趕快抽乾管內苯氣,但他說完即快速離去。

陳菊表示,這幾天在面對石化業管線工程,沒有看到經濟部和高雄市站在一起,反而認為是高雄市的責任,覺得很難過。

事後媒體追問市長陳菊是否了解氣爆現場究竟埋有多少條管線?陳菊說,她也不清楚,將會邀集中油、中石化等事業單位設法釐清。

經濟部工業局昨派代表參加高雄市第九次氣爆災害應變中心工作會報時指出,經濟部決定成立平台,整合中央部會與地方政府清點管線資源,邀石化業者、經濟部、高雄市政府官員今天在工業局開會,並先清查重點地區管線位置。

小檔案 苯 常溫下易燃

苯(Benzene),化學式C6H6,是一種在常溫下易燃的碳氫化合物,難溶於水,很容易揮發,為一種有香味的無色液體。

苯的揮發性大,暴露於空氣中很容易擴散。人和動物吸入或皮膚接觸大量苯進入體內,會引起急性和慢性苯中毒。

苯對中樞神經系統會產生麻痹作用,急性中毒嚴重者會出現嘔吐、神志模糊、昏迷、抽搐等,甚至會因為中樞系統麻痹而死亡。少量苯也能使人產生睡意、心率加快、頭痛、顫抖等現象。吸入20000ppm的苯蒸氣五至十分鐘便會有致命危險。

苯對皮膚、粘膜有刺激作用。國際癌症研究中心(IARC)已經確認苯為致癌物。

*工人失聯…協尋 消防2失蹤…續找

高雄氣爆搜救人員昨天在二聖路與凱旋路口氣爆火警災區,搜尋失蹤的消防局主任秘書林基澤及瑞隆消防分隊小隊長劉耀文,一度發現可疑骨骸,但法醫初判非人骨,檢警懷疑遭高溫焚化的可能性極高。

高雄氣爆災害,昨天是「黃金72小時」搜救行動的最終時機,目前氣爆死亡人數仍持維28人,失蹤者除了消防局主秘與小隊長,昨天又增加一名打零工的黃姓工人。

由於在凱旋路、一心路等地災區,都已傳出屍臭。搜救人員在二聖路與凱旋三路口附近,繼續搜尋下落不明的林基澤和劉耀文,昨天上午10點40分,就在路口的寢具店前,找到可疑骨骸,一度讓警、消懷疑是失蹤的林基澤或劉耀文。但昨天下午經檢方相驗後,法醫確認非人體骨骸。

因目前已過搜救黃金72小時,但林基澤和劉耀文的去向仍然成謎,令檢、警、消都覺得凶多吉少。

前鎮警分局長張博文說,氣爆發生時,他距離氣爆點不遠,明明見林主秘在那裡,可是氣爆後卻找不到人,讓人相當遺憾。

前鎮警分局員警也指出,氣爆後,曾看到爆陷的路面下,有「一點一點燃燒的東西」,懷疑那是失蹤者被「震裂」的遺體。

檢警表示,氣爆產生的「震波」強烈,人體確有被震飛的可能,加上當時氣爆起火,遺體很有可能被大火燒成骨灰,又因前天雨後溝內積水,增加搜尋難度,只盼望有奇蹟出現。

另外,黃姓女子昨天報案,並到收容中心,尋找失聯的弟弟黃耀輝。黃姊表示,弟弟當完兵就在高雄打零工,平日跟幾個朋友租房子住在凱旋路附近,高雄氣爆後,黃的電話突然打不通,他的室友也說沒看到人,很擔心他的安全,已報案協尋。

*安全第一 12里仍停班停課

高雄市長陳菊昨天在石化氣爆災害應變工作會議表示,目前高雄市政府仍以市民安全及搜救工作為第一要務,有關肇事原因交由檢調單位調查。

今天是災後第一個上班日,全市正常上班上課,但前鎮區竹東里、竹內里、竹南里、竹西里、瑞竹里,以及苓雅區林榮里、英明里、朝陽里、福隆里、福海里、福人里、福東里停班停課。

陳菊說,市府仍以市民安全及搜救工作為第一要務,有關肇事原因交由檢調單位調查。她請副市長李永得和吳宏謀率領安置及復建小組,針對民眾房屋毀損、財產損失、道路、排水箱涵等重建所需經費進行概估,做為後續追償依據。

另,市府集結各界善款,預計發給罹難者家屬的300萬元慰問金,將在今天全部發放,市府民政局也會全力協助家屬處理後續喪葬事宜。在民生方面,市府也請相關單位全力搶修,截至昨天傍晚6點,停電計有3018戶、停水5000戶、停氣9668戶。

*災後上班首日 交管區公布

今天是災後第一個上班日,高雄市交通局公布的最新的交通管制區域如下:

其中前鎮區、苓雅區周邊交通管制區域為:三多路(武營路—和平一路)、凱旋路(四維一路—籬仔內路)、二聖路(和平路—武慶路)、一心路(光華路—凱旋三路)。

交通局呼籲民眾應避免如上管制區及路段,可改走中正路、四維路、和平路、二聖路、光華路、凱旋四路、瑞隆路、武慶路、武昌路、武營路行駛 。

市區往返鳳山地區民眾北側建議改由九如路、建國路通行,南側建議改道五甲路通行,部分路段應搶救災需求機動管制;交通局請民眾依現場員警指揮行駛。詳情可至高雄市政府網站查詢(http://kdir.kcg.gov.tw/)。

另國道中山高速公路匝道管制部分,三多路北上出口匝道持續封閉,請改由中正交流道下高速公路。

*歷921脫困 林玉魁氣爆圈逃生

大難不死可貴,一生經歷兩次大難不死更難得。高雄市前鎮區長林玉魁15年前在921大地震中脫困,這次高雄氣爆只距離凱旋三路的爆炸點卅公尺,保住一命。他說,人生要珍惜!

前鎮區二聖路、凱旋三路口氣爆造成重大傷亡,林玉魁與同事、相關單位人員當時在場了解不明氣體來源。就在快找到洩漏點時,「轟」的一聲,五樓高的巨大火球襲來,在場者紛紛逃竄。

林玉魁說,爆炸的威力、高溫逼得大家一路狂奔,像跑給火球追。誰知逃命途中又遇連環爆,水溝、道路都不安全,直到與大批人躲進一家超商,忐忑多時,才稍安全。

災區滿目瘡痍,驚魂甫定的林玉魁漏夜找可以走的路,繞了好大一圈,才從鳳山回到區公所,開設緊急應變中心,參與救災。緊接著天天忙到沒空吃睡,「一天當兩天用」。

救災的日子,921的影像又浮上腦海。1999年9月21日,林玉魁時任小港區公所民政課長,帶二百多名里鄰長赴溪頭進行二天一夜的自強活動。第一天有位同行的里長母親急病送醫不治,林玉魁配合里長不讓其他人知道,在南投的醫院協助後,晚上回溪頭和里鄰長相聚。

「凌晨1點47分天搖地動,像世界末日」,林玉魁說,他在飯店跑上跑下,注意里鄰長有否逃出來。「幾經折騰,二天遊變三天驚,我帶二百多人拔山涉水六個多小時終於脫困」,林玉魁說,兩度大難不死,別有感受,更會惜福;把握每一個活著的日子,珍惜每一個相處的人。

*當太太同事 罹難里長陳進發未完的夢

高雄石化氣爆事件中死亡的前鎮區竹東里前里長陳進發,生前還有一個未完成的夢,就是他想跟太太李春桂作「里長同事」、同時擔任里長,但沒想到這場無情的意外奪走他的性命後,不但無法再與妻子續情緣,連「里長同事」夢也碎。

服務認真的陳進發,深得里民的愛戴,他在竹東里已經連續擔任了24年的里長,也當選過特優里長。

四年前,高雄縣市合併後的第一屆里長選舉,陳進發出人意料的跳到一街之隔的竹內里參選里長,而他的太太則接棒參選竹東里里長;結果太太高票當選,但陳進發以百餘票之差落選。

落選後,陳進發這四年來,更勤於在竹內里服務。他想,竹東里與竹內里僅有一街之隔,擁有共同的生活圈,因此,如果能與太太一起當「里長同事」,可以聯手互相服務。

今年底的里長選舉將到,陳進發原本蓄勢待發,朝「跟太太作里長同事」的夢想邁進,沒想到生命卻被這場氣爆給奪走。他的夢想未圓,夫妻倆這輩子只能作竹東里的「前後任里長」、無緣作「里長同事」了。

*非災戶領救災物資 菜籃車、大提袋來搬

「已經領過的請不要再領了!」「生活用品用完之後再來領好嗎?」高雄市五權國小前進指揮所的志工婉轉請領物資的民眾有所節制,但仍有「看起來不像受災戶的民眾」領走一大袋愛心物資。

「能不讓他們領嗎?」眼看有人一口氣領一打毛巾、四支牙刷,還左挑右選好幾罐洗髮精、洗面乳,志工仍然抱持救助受災戶的心情讓他們領取。

昨天下午,一些婆婆媽媽相偕,或推菜籃車、或拿大購物袋到物資中心領取多種生活用品,她們回家的方向,並不是災區。

事實上,受災區域內的里民如果生活上發生問題,通常會向里長反映,里長再請區公所協助。苓雅區長藍美珍即表示,三多路受災區缺水、停電、停瓦斯時,里長曾協助里民請區公所提供飲用水,區公所也緊急分送200箱水救急。

中正高工是高雄氣爆災民的收容中心,大量愛心物資堆滿教室,連日來排隊領泡麵、礦泉水與衛生紙等民生物資的居民擠滿學校穿堂。

暫時安置在學校裡的受災戶有300多人,前天中午被領走的便當卻有1600個;昨天在收容中心受災戶279人,便當卻發出去2600個。

*台東1場10分鐘煙火 刺痛市民心

正當全國為高雄氣爆哀傷之際,台東市公所舉辦的馬卡巴嗨活動,不但歌照唱、舞照跳,更施放長達10多分鐘的高空煙火,絢麗的煙火刺痛了不少市民的心,讓許多民眾反感,紛紛在網路留言,痛批台東市公所「冷血」、「丟臉」。

台東市公所表示,對於高雄發生不幸意外事件,感到非常難過,活動開始也帶領民眾一同默哀致意,但馬卡巴嗨活動經數個月的籌備,受邀的各國團體都已在台東,各項準備工作都到位,如果臨時取消活動,受創的將是台東觀光信譽與後續效應,傷害絕對大於目前的批評聲浪,不妨以正向思維看待煙火秀,並為受災的民眾祈福。

前晚是台東馬卡巴嗨活動的第2天,由於逢七夕情人節,市公所在活動最後準備長達10多分鐘的高空煙火,做為活動落幕的亮點,震耳欲聾的炸裂在台東市區,絢麗奪目的煙火雖然美麗動人,卻讓不少市民搖頭嘆息。

對於市公所照常施放煙火一事,許多市民在臉書抒發自己的看法,更有人直接到台東市長陳建閣的臉書留言表達不滿,網友朱古力說「煙火讓台東人變冷血,台北大稻埕煙火都取消」、網友伊那說「很諷刺、很丟臉...在此國殤之際..不知是在歡樂什麼??」,更有網友轉貼市公所在活動結束,高調在市區某餐廳慶功的照片,網友痛批市公所「冷血」、「身為台東市民,感到羞愧、丟臉」。

*創傷後反應…一直聞到燒焦味、爆炸聲

「周圍一直聞到爆炸燒焦味、耳中也持續聽到爆炸聲響…」高雄氣爆發生後,災民陸續出現各種創傷反應,紛紛向收容中心的社工師與心理諮商師求助;有宗教信仰者,則透過「收驚」與「加持」消弭內心恐懼。

考量災民歷經巨大災難,中正高工收容中心成立後,高雄市學生輔導諮商中心、高雄市諮商心理師公會及臨床心理師公會三個機構開設,山達基志願牧師服務團隊提供諮商,以及宗教人士也來替災民「收驚」。

一位媽媽來領取便當,看見有攤位提供收驚服務,立即帶領一兒一女坐下來接受民俗儀式。她說,爆炸事件後,兩個小孩半夜常做惡夢驚醒,讓她相當心疼,希望收驚幫助小孩安定身心。

還有一名小姐窩在收容中心角落不斷哭泣、發抖,社工問她怎麼了,她說「我也不知道,閉上眼就是爆炸畫面…」最後社工不斷安撫,甚至帶她到空曠的環境走一走。

高雄市諮商心理師公會心理師葉純如表示,災民歷經重大創傷,腦海中會不斷重複當時情境,除吃不下、睡不著外,還會有聞到味道、聽見聲音、心悸、耳鳴等情況,在災後一個半月內出現這些症狀是正常的,若有持續就要尋求專業協助。
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高雄氣爆進入第四天,正當救難人員持續搶救、政府釐清事發原因之際,約三百多名民眾被安置在學校或旅館,有家歸不得。高雄凱旋醫院醫療副院長周煌智表示,當務之急是救災及安置,心理輔導求診者約兩周後才會湧現。

周煌智表示,目前當地仍處在災難急性期,災民最需要的是物資發放與安置,到精神科的求診民眾未明顯增加,安置災民的中正高中現有逾四十位心理輔導員,將針對受傷者、罹難者家屬、安置居民等做走動式服務,主動關懷安置情況及物資需求;依過往經驗,災難發生約兩周後才會陸續出現因身心問題的求診民眾。

不少人擔心災民出現「創傷後壓力症候群」,周煌智說,需視災民的目睹情況、與死者的情感連結、本身個性因素等;另外,常暴露相關訊息的人,也可能出現「替代性創傷」,建議陪伴災民時,不需多說「不要多想」等無意義的話,應以實際陪伴及同理心讓對方知道身邊有人。

林口長庚醫院精神科主治醫師張家銘說,大部分經歷心理創傷的人可能出現重複經驗、逃避麻木、過度警覺等情形,例如閉眼就想到現場驚恐畫面,或刻意壓抑情緒、稍有風吹草動就反應強烈、不敢開車出門等,但多數人約一個月就會慢慢恢復、恢復正常生活。一旦這些感覺持續一個月以上,可能是創傷後壓力症候群,建議尋求專業協助。

衛生福利部也設立安心專線,提供廿四小時免費心理諮詢:○八○○-七八八-九九五。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8847792-3503899.jpg?sn=14070929575702

*求償,先保留證據

高雄大氣爆,許多災民的房屋、汽車、物品受損。為了未來求償,律師蘇家宏建議,災民應將受損財物一項一項拍照存證,修理費用也要留下單據;若財產毀損嚴重,最好請民間公證人保存證據,未來求償更有利。

恩典法律事務所律師蘇家宏表示,若災民家中的汽車、機車受損,修理時應請車行註記修了哪裡?壞的原因是什麼?此外,送修前應先自行拍照,送修後再請車行拍照,並且留下收據;如果能提供事發前車輛狀況照片供比對更好。

蘇家宏提醒,如受損車輛車齡較老,但保存良好,應特別舉證,可獲得的賠償金額會比較高。

許多災民為防小偷,急著想先修繕窗戶、大門、鐵捲門。蘇家宏表示,修繕費用單據都要留下來,之後可以申請賠償。

蘇家宏建議,房屋受損部位都要一一拍照存證,可請民間公證人保存房屋損壞證據,再請估價單位來估價,記下各項物品損失金額,求償更有利;如有名畫、骨董、名貴的家具受損,也要一一列冊,提供事發前、事發後的照片,請公證人勘估,鑑定單位鑑定價值。

他說,若因房屋受損、不適居住,須租屋暫住,租金收據也要留下來,未來可以請求賠償。

*搜救,30小時沒睡

來自各地的救難人員,連日來在氣爆災區搜救;只有尋尋覓覓,沒有日夜之分。不相識的民眾以點心、餐飲表達對救難人員的敬意,濃濃的人情味照亮黑夜,也洗滌救難者疲憊的身心。

重災區在入夜後大半籠罩在黑暗中,被「開腸剖肚」的凱旋三路、一心一路等路段更顯淒涼、驚怵,搜救作業卻一刻也未停頓。

氣爆有廿八人死亡、三人失蹤、三百零二人受傷。眼看黃金七十二小時救援時間將至,搜救人員在凱旋二路上徹夜搜救,國軍弟兄兩兩一組,手拿生命探測儀再次地毯式搜救,就是為了盼得最後一絲希望。

「等一下,這個坑洞再測一次!」手持顯示器的國軍跟夥伴提醒,每個人無疑都希望在顯示器上看見奇蹟。

「已三十小時沒睡!」高雄市特種救援協會常務理事長陳客榮未顯疲憊,忙著調度拖吊車吊移廿一輛被波及的消防車,以利救災;台南市精英搜救總隊何姓隊員在救災中鼻子特別靈,在凱旋三路嗅聞到疑似屍臭味,搜尋到黑夜雖無所獲,但仍未放棄。

凌晨下了陣雨,像「大壕溝」的馬路積水,但多個縣市的消防局、民間救難組織及國軍弟兄,不管來自何處,大家投入救災,配合挖土機,持圓鍬及徒手挖掘,設法在變形崎嶇的馬路邊搜尋可能的生還者。

高雄市消防局設在英明一街、二聖路口的指揮中心像黑夜中的一盞明燈,救災人員頻進出。累了的人或坐在椅子上小憩,或睡在騎樓下、公園草皮上的帳篷及消防車上。陸續有民眾主動送來消夜、飲料。

住凱旋三路巷子裡的一對壯年夫婦,用推車送來大批冷飲;頸部受傷帶頸圈的丈夫說,「只是想表達對救難人員的敬意」。

指揮中心旁咖啡店的老闆半夜送來咖啡,希望讓救難人員提神;有對情侶騎機車送來熱騰騰的乾麵,救災人員婉拒,他倆說,「每個救難點都有送,一定要收下」。

*災區復舊施工 管線須確認安全

高雄市消防局副局長黃江祥昨天主持石化氣爆案復舊開挖作業會議時,中石化代表說明已將有殘留丙烯的管線壓力抽空,但市府擔心其中仍有丙烯殘留,因此要求中石化和其他管線單位在復舊開挖作業展開時,每一天、每一定點都要派員到場,確認管線位置並全程偵測氣體,確保施工人員和工程安全。

黃江祥指出,會議中,中石化代表提到已將管線中殘留的丙烯抽光、沒有壓力了,但他們也提到雖然沒有像之前的量那麼多,還是擔心可能還有殘留氣體,所以市府要求中石化和中油、李長榮等石化管線單位在復舊工程進行期間,要派員協助,並且明白告訴施工人員管線在那裡,在重機具運轉和其他施工過程中,進一步確保施工人員安全。

黃江祥表示,被氣爆炸壞的一心、二聖、三多和凱旋路,加起來20多公里,整個災區的復舊,都會按照昨天協議的標準作業程序(SOP)辦理,這個標準作業程序從今天上午8點30分展開。

市府與管線單位昨天在復舊開挖作業協調會中決議,政府中央與地方主管機關與各管線單位組成作業安全監督小組,協調作業程序,指定指揮人員;現場未經指揮人員許可,不可以動火;管線單位要帶儀器到現場偵測化學物質有無外洩等。

作業中,安全監督小組人員應在場,作業人員逃生路線也要保持暢通,全程實施氣體偵測,消防水帶隨作業要點移動,儘量以水刀切割;如發現湧水,視同管內仍存有液化氣體之危險性;開挖時如著火,以消防水帶保護作業人員即刻撤離。

昨天三多、凱旋路口的臨港鐵路段已經重新置放箱涵,自來水公司也派員暫時封住連通這些毀損道路的自來水管。

*500個臨時工機會 供災民申請

高雄七三一氣爆造成重大傷亡,勞動部比照莫拉克風災昨天啟動「天然災害就業服務機制」,受災地區企業、勞工的勞保、國保、勞退金可緩繳六個月,並提供五百個為期三個月的臨時工作機會給受災居民,月薪約兩萬出頭。

勞動部昨天表示,家中房屋受損或者有家人傷亡者的災民,今天起都可向勞動力發展署高屏澎東分署申請臨時工作,工作內容主要是協助家園重建。

勞動力發展署高屏澎東分署表示,請領臨時工作津貼的災區居民須為失業者,提出村里長證明的房屋受損文件、或家屬死亡、重傷證明。投入災區重建後,核發一小時一百一十五元的工作津貼,原則三個月、六萬七百廿元。

該署表示,受災主要區域為前鎮區、苓雅區,高雄市府粗估約需兩百個名額;之後是否延長臨時工作津貼時間或提高人數上限,會視情況再做調整。

勞動部也針對受災地區提出「勞保費用緩繳措施」,災區內公司、勞工的勞保、就業保險、國民年金、勞退金,可以緩繳六個月,並免計滯納金。

勞動部昨天也清查此次氣爆罹難者的保險給付,本周開始將協助家屬申請給付金。勞動部指出,勞工若是在上班、工作途中受傷,可以申請職災給付;若是非上班時間死亡或受傷,可以申請死亡、傷病給付。
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高雄市政府昨天啟動氣爆災後重建工作,災區道路復建工程與下水道箱涵經費,概估近十二億元,市長陳菊要求加速搶修進度,讓市民儘速恢復正常生活。

市府災後處置分三大部分,包括災民安置、救災復原重建、原因調查等。

由於事故底層仍有大量丙烯,陳菊要求務必確保搶救人員的安全。因此副市長劉世芳、吳宏謀立即邀中油、中石化及李長榮等管線單位協調,要求管線單位提供完整的管線圖資,指示在搶救工作結束後,復原工作就要啟動,絕對要避免再發生意外。

*一連串的輕忽誤判 高雄氣爆慘劇原因

高雄大氣爆造成嚴重死傷,固然與丙烯外洩,卻持續要求供料的李長榮化工有關,但專家認為,災害應變相關單位一連串輕忽誤判,也是釀成慘劇的原因。

回顧氣爆發生經過,七月卅一日晚間八點四十六分,消防局獲報前鎮區凱旋路與二聖路口路面冒白煙,有濃厚「瓦斯味」,消防隊員灑水稀釋,判斷瓦斯、天然氣比空氣輕,應會四處飄散,與地面上冒著一大團白煙不同,於是請求石化業者及環保署南區毒災隊到場辨識氣體。

據榮化與華運對話日誌,華運九點卅分發現丙烯管線外洩並關閉閥門,榮化卻要求持續供料。十點廿分,崗山西街水溝蓋連續炸開、噴火,市府仍未採取疏散措施,直到毒災隊趕抵檢測,排除是瓦斯後,不到五分鐘,晚間十一點五十七分發生連環大氣爆。

「危險辨識錯誤,只會讓居民沒時間撤離,害救災人員送死。」九二一大地震現場指揮官、現任銘傳大學社會與安全管理學系副教授唐雲明指出,依照國際化災處理流程「HAZMAT」(危險物品災變應急部隊),現場處理首重危機辨識,雖業者涉嫌隱匿通報,但光是整條街都噴出火焰、持續冒煙,應能推判氣體殘存管線、氣爆有可能擴張,當下就必須確認所有管線業者關閉閥門,怎還會出現偷送料的狀況?

其次,居民驚恐躲避、甚至發口罩,已感受到危險,但劃設警戒區後,卻沒優先撤離居民。

按照國際化災搶救模式,危險區域劃分後,居民應該撤離至上風處,並透過化災聯防,要求業者派員與防護器具、儀器進駐。從處理狀況來看,一開始外洩、街道噴火、到連續氣爆,這兩、三小時內,居民不知所措,周邊街道照常人車往來,最後只能驚恐亂逃。

再看業者,徒有專業人員及偵測設備,卻置身事外,只由打火弟兄用傳統方式灑水稀釋,以他們的裝備與作法能應付嗎?

案發時,應變單位的資訊不正確、輕忽誤判,釀成重大災情;案發過四天,最令人擔心的是─地下管線仍有兩百多噸丙烯,周邊居民活動如昔,若不幸再發生爆炸,後果難以估計。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8847798-3503888.jpg?sn=14070929575702

*下水道箱涵掛管線違法 追查

高雄地檢署偵辦前鎮氣爆案,勘驗現場時發現管線是掛在雨水下水道箱涵內,因箱涵內有管線是非法,檢方除了要釐清管線異常誰該負責外,也將查是誰核可設置的,不排除傳喚市府官員說明。

檢方前天到災區勘查發現雨水下水道內有中油、中石化和李長榮公司的管線經過,三條管線都是金屬管,鏽蝕嚴重,今將請專家到災區涵洞勘查,調查管線是剝落、斷裂或是爆炸劇烈震動掉落。

檢方表示,目前只能確定管線外洩造成氣爆,但還不確定是以什麼樣的方式洩出來,是補釘鬆落或其他原因,不排除是氣體溢出後引發氣爆,爆破其他管線,因此要釐清破裂的管線是被爆炸波及?或是救災開挖時不小心挖破的?

水利局副局長廖哲民說,依規定箱涵內是不得懸掛或鋪設管線的,懷疑是輸送丙烯廠商動態管理的問題,不排除偷偷挖水利局的箱涵架設管線。

雄檢指出,二聖路和凱旋路口爆炸最嚴重,環保局認為李長榮化工嫌疑最大,但李長榮稱管線是中油設置,認為中油應負責檢測,但中油稱中油和李長榮間沒有合約關係,無須替李長榮檢測。

不過有承包管線工程業者指出,李長榮化工輸送丙烯的四吋管線,埋設時是委託中油設管,因榮化及中石化沒巡管人員,巡管維護工作委由中油代巡,如發現管線腐蝕,或有其他工程不慎挖損管線,也大多通報中油代修。

業者指出,為保護管線及避免鏽蝕,管線外表都有「陰極防蝕」技術,並包覆「防蝕帶」來保護;防蝕帶是PE或不織布等多種材質,通常管線不會由內向外腐蝕,而是在防蝕帶及陰極防蝕層遭破壞後,才可能由外向內腐蝕,而造成管內的丙烯外洩。

檢方也懷疑氣體隨下水道水流竄至各相關街道的地下箱涵,才造成大區域爆炸,將請市府養工處提供下水道管線設計圖,釐清地下管線連接情況,製作3D動畫模擬,釐清事發經過和救災有無疏失。檢方指出,將等肇事原因查出後,再追查相關人員的疏失刑責。

另外,高雄市環保局昨天也到李長榮化工大社廠,調閱緊急應變操作程序書,了解發生洩漏時工廠應如何作為,再對照當日處置。榮化強調有依照國際標準作業程序,環保局直斥榮化根本漠視丙烯洩漏事實。

*水利局:疑榮化偷掛管線釀災

高雄前鎮區大氣爆,炸出李長榮石化涉嫌偷掛「黑管」,還把石化管架在雨水箱涵的支管裡;水利局根據石化管裸露在水氣及空氣中鏽蝕,毫無防護,研判可能鏽蝕外洩,丙烯沿箱涵流竄釀災,但仍須檢方調查釐清。

高雄市水利局副局長廖哲民表示,依規定箱涵內是不得懸掛或舖設管線,剛開始水利局也很納悶,怎麼可能主幹管箱涵內充斥丙烯而爆炸,在看到支幹管箱涵懸掛的管線就理出頭緒。

經查,李長榮的石化管是懸空架在兩座支幹管箱涵上方,而兩座支幹管是在民國六十五年省政府興建,是為解決日後雨水量驟增時備用,至今未使用過,水利局也從未到支幹管箱涵巡查,不知裡面居然「懸掛」石化管。

廖哲民懷疑,是李長榮偷挖水利局的箱涵架設管線,後來管線洩漏,丙烯沿支幹管箱涵飄到凱旋路的主幹管箱涵,由於主幹管箱涵都是滿水位,丙烯可能就隨水流一路竄到一心路及三多路的箱涵,進而發生爆炸。

「管線長年裸露在水氣及空氣中,極易氧化,鏽蝕程度會加劇!」大發工業區服務中心主任黃滿清認為,石化管線架設箱涵,只會消磨使用期,加速管線腐蝕。中油桃園煉油廠一名主管認為,管線與排水箱涵放在一起,並不是很好方法,尤其在市區地狹人稠,因排水箱涵較小,下去檢查較不易,一旦發生狀況,難以應變。所以該廠輸送汽、柴油等燃料油管,都以中油自有管路,目的是為方便自主檢查、檢測,因此所有油管都沒放在排水箱涵內。

*榮化:管線由中油興建、巡檢

高雄氣爆外界矛頭指向李長榮化工,李長榮化工董事長李謀偉指出,管線由中油興建,定期由中油巡檢,為何會出問題?「我也非常納悶」。

李謀偉表示,管線是廿年前由中油統一建置,中油會去檢查管線是否有腐蝕,每三個月巡檢一次。

他說,不論四吋管、六吋管、八吋管,都是由中油設計、發包、建造。被問到是否有向高雄市政府報備管線資料?李謀偉未正面回答,僅一再強調「當時三條管線是中油一起建造的」。

他表示,如果有任何爆裂問題,「三條管線是一起建造的,為何只有一條管線會爆裂?」

對李謀偉的說法,高雄檢方指出,李長榮化工有管線所有權,但是管理權和檢測都交給中油負責,中油負責定期用類似X光機的儀器,從路面偵測地下管線有無異常。檢方目前要釐清的是,管線出問題的責任,由誰承擔。

檢方說,管線破裂有可能是溢出的氣體引爆後炸壞的,確定的是有氣體溢出,但是怎麼溢出的,還要查證。

檢方並表示,爆炸點有多處,因涉及理賠金額過高,要釐清每個爆炸點的爆炸管線是否是同一家公司的;不排除是第一家爆破後影響到其他公司管線,連帶爆破。

*中油:受委託 做完就交給榮化

針對李長榮化工指丙烯管線是由中油設計、負責巡檢,中油石化事業部副執行長林金柱表示,管線是李長榮委託中油做的,做完就交給李長榮,不是中油的。

至於丙烯管線既屬於李長榮化工,為何沒向高雄市環保局登記?林金柱說,因為管線不是中油的,「他們(指李長榮)有沒有去登記,我們並不知情」。林金柱說,事實是怎麼樣就是怎麼樣,「不是一張嘴巴說了就算」。

「李長榮根本是在胡扯!」一名不願具名中油人員表示,爆炸時就只有李長榮的管線在輸送丙烯,中油的丙烯管線是空的,李長榮避重就輕,不談自己管理責任,竟還想扯製造管線的公司。

中油石化事業部行政室主任向昆屏指出,經過凱旋路段的石化管線有三條,其中一條是在前高雄煉油總廠時代為福聚公司做的;福聚後來將管線賣給李長榮,使用、維修一直是李長榮,中油從未向李長榮收過輸送、維修等費用。

丙烯洩漏的管線成了眾矢之的,中油管線包商金茂企業也被波及。林金柱表示,金茂承包的業務是「緊密電位」檢測,每三個月要將報告送交中油,中油每半年送報告給高雄市政府。這項業務是公開招標,由金茂得標。

金茂防蝕昨在公司網站上表示,該公司負責凱旋路段中油地下管線陰極防蝕系統的「零星維護」工作,定期派遣國際認證(美國NACE)防蝕技師施作系統檢測,並已確認防蝕系統保護安全無虞。金茂並強調,並未和同路段其他地下管線業主有檢測和維護合約。

中油:建置管線未掛箱涵

高雄前鎮氣爆現場勘查,發現有三條石化管線懸掛在排水箱涵內,高市府水利局質疑是廠商偷挖箱涵掛管線,但建置管線的中油否認,據中油石化事業部副執行長林金柱表示,凱旋路什麼時候出現該處下水道箱涵,他也很納悶。

林金柱表示,中油任何管線都不會掛在箱涵上,埋設管線時若遇到箱涵,如箱涵高,管線一般就走在箱涵下方,如果箱涵低,就埋在箱涵上方,「統統不會懸掛在箱涵內」。林金柱找出中油管線資料圖,指氣爆凱旋路路口一帶,沒註記有埋箱涵,中油願配合調查。

*揪凶關鍵…誰核准 誰監督 誰破壞

高雄市氣爆造成多人死傷,法界人士指出,本案牽涉的法律責任,有民事賠償及刑事公共危險等重罪,金額龐大,罪責又重,誰該負責,有得吵。

法界人士認為,要釐清責任歸屬,必須先搞清楚誰核准埋設丙烯管線?埋設後,誰應負責監督管理之責?氣爆原因是管線腐蝕破洞、設計不良、被排水涵管包覆、或外力破壞等等,將影響榮化、中油或其他公司是否應負法律責任。

高雄市政府指出,埋設管線前須開挖道路,應向市府工務局申請核准;但有關丙烯等石化管線,沒有任何法源授權市府管理及監督。

經濟部工業局副局長連錦漳表示,當初是高雄市政府核准李長榮可以埋設管線,應由高雄市政府負責監督管理管線。

勞動部次長陳益民表示,經濟部是核准埋設丙烯管線的主管機關,至於監督單位則依照範圍與權限而不同。根據目前法令,工廠內外的管理權責也不一樣,未來若要改變制度,希望能召開跨部會討論。

一名法官指出,這場意外的法律責任有國家賠償、民事損害賠償、行政及刑事責任;可以預料,賠償的金額將是天價,這當中包括廿八人死、二百八十人傷,死傷者可求償醫療費、勞動力減損及精神慰撫金等;受害戶的建物若經鑑定為危樓,拆除重建的金額更是驚人,還有道路及公共設施的修復金額必然龐大。

一名主任檢察官認為,單就目前的狀況來看,相關單位人員至少涉及業務過失傷害、業務過失致死、公共危險罪,如果其中有公務人員疏失,可能還有廢弛職務釀成災害罪。

此外,還有環保法令等相關的行政責任歸屬,如果違失的是民間企業,最重可能會被要求停業、歇業等,還有巨額賠償;事關企業存亡,辦案人員會更謹慎。

*管線大盤點 經部今開跨部會平台

高雄氣爆案由於牽涉機關多,責任也難釐清。「不止石化料源管線,電纜線、電信、公用氣體的線都是不同機關管轄,」經濟部工業局副局長呂正華說,經濟部將建立平台清查地下管線,並在今天下午四點首次召開會議,由工業局主持,高雄市政府、勞動部、內政部、能源局、國營會、石化公司等參與討論。

呂正華說,透過平台建立,先釐清石化業者原物料管線清查情況,建立管線資料庫,並以高雄情況為優先,討論救災與後續處理方式;至於法規修訂與否,也將一併討論,希望在未來幾個月內能達到共識。

另外,台大教授謝志誠在網路上公布「只有你我不知道管線在哪」的簡報,指根據《石油管理法》,經濟部與高雄市政府應該都知管線分布資訊。

經濟部昨天仍指出,此次氣爆案的丙烯管線,並不屬於該法管理範圍,因此不能用此法管理。

呂正華表示,根據石油管理法第二條定義,該法適用石油、石油原油及製品、加油站等,屬於石化料源的丙烯,並不在該法規範。他說,有人引用第卅一條,指出鋪設管線須經由中央主管機關核准,經濟部應該有管線資料,這是外界誤解。不過他強調,救災優先,會依目前法令規範處理。

呂正華說,石化料源管線在工業區裏面是由經濟部處理,但出了工業區須向高雄市政府申請、登錄。他指出,經濟部能源局手上並沒有工業區外石化料源管線資料,目前都由高雄市政府工務局管轄。

*管線誰來管?沒統一法令

經濟部次長杜紫軍昨天在災害應變中心指出,是否公布各縣市埋在地底下的管線,要由地方政府決定,中央政府尊重地方政府;但要顧慮有些重要的幹管,如油管或天然氣管,若公開埋設地點和深度,可能遭有心人士破壞,造成國家安全問題。

對有沒有法令規範氣體在地下管線運送的問題,杜紫軍表示,是由各個法令規定,例如若有汙染就依空汙法規範等,須向主管機關通報,沒有一個統一的法令,但「我們記取這次教訓,提出能改善的做法」。

針對居民強烈反對重埋管線聲浪,杜紫軍說,依規定埋管必須取得高雄巿政府的許可,不須經濟部同意;究責部分,裁罰機關為地方政府。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8847772-3503894.jpg?sn=14070929575702

*管線透明化…學者籲修法

高雄氣爆事件爆出全台地下管線管理大黑幕,台大生物機電工程系退休教授謝志誠從相關法令中爬梳出責任歸屬,並指資訊公開及應變機制最重要。他說,要讓民眾知道管線在哪裡、災害爆發了怎麼辦。

謝志誠指出,依法經濟部應建立地下油氣管線管理資訊系統,但是多年來卻沒有建立,民眾也有權知道管線究竟埋哪裡,該修的法規就要修。他舉例,過去內政部也推託因沒有授權,不能公開全台斷層帶的資料,最後也是透過修法解決。
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「地下管線一定要透明化!」環保、消保團體大聲疾呼,相關單位不僅該釐清權責歸屬,更應讓地下管線資訊法制化。

環保媽媽環境保護基金會董事長周春娣表示,住在高雄四十年,完全不知道地下有這些石化管線政府應全面清查掌握並完整公布。地球公民基金會執行長李根政痛批經部如今要成立石化管線清除平台,卻要等四個月才能查清楚,根本是狀況外。

*不准埋管? 「槽車載石化滿街跑 更危險」

高雄前鎮發生氣爆大災難,受創居民已發出不准石化管線再回埋的怒吼,但是如果石化管線改道而行或改用槽車運送,石化業者憂心地說,「成本問題還是其次,用槽車在路上走,比什麼都還危險!」

因應氣爆後產生反對石化管線設在人口稠密區的聲浪,高雄仁大工業區廠聯會今天將緊急會商。大發工業區服務中心主任黃滿清說,居民們很反對石化管經過市區,但短時間很難有替代的管線,「用車子載石化原料在路上跑,不是更危險?」

仁大工業區劉姓高階主管說,使用槽車一天的花費至少上萬元,重點是槽車輸運並不會更安全。另一名盧姓主管則說,改用槽車一來運送量有限,不夠生產所需,同時載運化學原料的車子滿街跑,等於製造更多的不定時炸彈!

多數石化業者認為,石化管線只要排除外力因素,其實是相對安全。黃滿清說,建置一條石化管線要花很多時間,也許將來在高速公路、貨櫃專用道下建置或附掛在高架道路下方,埋在高速公路旁坡地,都能進一步討論。

*榮化子公司百億逾放 銀行團恐收回無門

李長榮化工被指為高雄氣爆事件禍首,可能將面臨百億元賠償金額,再加上李長榮化工子公司福聚能紓困案七月底破局下市,銀行團手中還有一百零七億元的福聚能聯貸逾放,恐怕更是收回無門。

行庫主管指出,福聚太陽能是李長榮化工的子公司,面臨財務危機,「爸爸卻不願意出面」,李長榮既不願增資,也不願讓銀行團進駐監管財務,毫無誠意,使紓困談判破局。

李長榮在台灣環保運動史上也赫赫有名,八○年代李長榮化工的新竹工廠,將廢水直接排入水溝,造成嚴重的空氣和水汙染,引發當地居民及鄰近的清大及交大教授圍廠抗爭要求停工。在居民不屈不撓圍廠四百多天後,終於逼使李長榮化工廠停工,成為台灣環保運動重要里程碑。
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高雄市石化管線氣爆,高雄市環保局直指李長榮化工的丙烯外洩是禍首,但事實真相仍未完全水落石出。證期局副局長王詠心昨天表示,李長榮化工要將油氣爆炸事件對公司的財務業務影響等資訊,清楚揭露給投資人。

王詠心指出,究竟是否榮化惹的禍,檢調等機關將會調查認定,並追究司法責任;證期局則要保障投資人的權益,並確保市場交易沒有失序。

王詠心說,如果最後榮化被證明要對高雄氣爆事件負責,包括公司應承擔的民事賠償責任的金額,企業財務商譽損失,以及停工檢測等業務的影響,都要向投資人清楚揭露相關資訊。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8847781-3503890.jpg?sn=14070929575702

*北市307公車明「義跑」 所得捐高雄

為協助高雄氣爆受難民眾,首都客運決定8月5日降半旗當天,公車307全線義跑,當天該線乘客刷卡及付現的全部營收所得,都將捐贈給高雄市政府專戶,預計捐款金額可達110萬元。

路線橫跨台北市、新北市的307公車,總共行經民生國中、萬大國小、中和高中、積穗國中、板橋國中等五校,以及台北車站、西門町、環球購物中心等人潮聚集地,每年營收及運量都居於全國之冠,堪稱是北市公車的黃金路線。

首都客運總經理李建文表示,307全線總計104輛公車,尖峰平均每2至4分鐘、離峰時段每4至6分鐘一班車,每天發車班次高達780個班次,載客數高達7萬人次,營業額超過110萬元。

李建文表示,為了善盡企業社會責任,因此選定全國運量最高的307公車,在8月5日當天義跑一天,不僅每輛307公車上,會打出「愛心公車、幫助高雄」的字樣,當天全部營運收入將交付「高雄市政府社會局社會救助金專戶」統籌濟助,歡迎民眾踴躍搭乘,搭越多,捐越多。

北市保安宮決定捐1000萬元,董事長廖武治表示,廟方的香火錢來自十方,也用之十方,但社會發生災難時,宗教團體應率先挺身而出,協助受難民眾。

北市松山慈惠堂則除了捐款300萬元外,即日起至周日(10日)止,歡迎信徒透過慈惠堂來捐錢,未來慈惠堂也將會把募集到的善款,封箱送到高雄市。

台北市政府提供每名不幸罹難者20萬元的慰問金,社會局長王浩表示,這幾天陸續又傳出傷亡數字,將再追加捐助,他也呼籲想要救助高雄氣爆事件受災者的市民,可以透過市府捐款,郵局帳號18898514,戶名為台北市政府社會局,並請註明捐款用途為「高雄氣爆」。

*當然是人禍:該負責的,一個也逃不掉/聯合報社論

高雄氣爆主因,根據目前相關的線索,皆指向是李長榮化工當天輸送時外洩的丙烯肇禍。第一,輸送丙烯的時間點與民眾報案的時間點完全吻合;第二,通話紀錄顯示,負責輸送的華運倉儲和負責接收的榮化兩端,確曾發生丙烯未送達的問題;第三,檢方已在民眾最早發現異味外洩地點的地下涵管找到榮化管線的破漏處。至此,李長榮化工恐已責任難逃。

接下來,必須討論的新爭議點則是:當天的管線為何會破漏?責任歸屬在不在李長榮?對此,榮化連日來的說法有二:其一,可能是鄰近工地的施工不當導致管線破裂,(諸如附近的市府輕軌工程);其二,該管線的維修保養責任在中油公司,而非李長榮。

然而,比對檢方在涵洞內發現的管線缺漏口,是一塊「方形金屬補丁」脫落,不似受其他工程外力影響所致,而比較像是老舊失修。如果先前已有過修補紀錄,平日更須勤於保養檢修,但榮化似乎並未盡到責任。而中油方面則聲明,該管線所有權卅年前由中油轉讓給榮化,產權各有歸屬,應該各自維護保養,中油與榮化從未簽訂代為維修合約。如果上述事實皆無誤,管線破損導致丙烯外洩,榮化的責任將無所遁逃。

這麼大的災難,完全是一場人禍。李長榮化工是年產值五百億元的上市公司,但它應對外界的質疑卻一再推託,看不出它的社會責任感。當夜在氣爆之前,該公司執行接收丙烯的人員或許不知市區發生氣體外洩事件,因而雖察覺壓力流失,在與華運聯繫之後,又繼續輸送丙烯;這點,不能說該公司有肇禍之故意。然而,在華運領班告知二聖路有氣體外洩事件後,雙方關閉輸送閥門,不久即發生連續爆炸;此刻,該公司應心知肚明是自己的丙烯闖禍,但其連日來的表現卻荒腔走板。

從另一端看,榮化固然責任難逃,這並不表示高雄市府在救災防災處理上沒有誤失。首先,在市府列管的地下管線中,並無榮化這條管線之記載,顯示其消防及工務管理基本資料缺漏不全;其次,市府在最初三小時的處理過程中一直誤判形勢,以為是瓦斯肇禍,最後向具有專業能力處理有毒氣體的環保署南區應變隊求援,已延誤時機;第三、在爆炸前一個小時,消防局曾要求中化和中石化切斷管線輸送,卻獨漏禍首榮化,這是因應錯謬;第四、在市民不斷報案申告災情時,市府「市民服務中心」卻一再敷衍,謊稱「情況已經控制」,這種愚民策略根本是草菅人命。

不僅如此,氣爆造成如此重大的傷亡和損失,也反映了高雄市救災系統的缺失,指揮上幾乎沒有縱深可言。從現場看,只見眾多打火弟兄在前線奔忙,用的就是最傳統的噴水方式,這對付瓦斯外洩或許有效,應對丙烯卻是火上加油。因為丙烯比重較大,不像瓦斯可以隨空氣逸散;不斷噴水,只是將丙烯帶向下水道四處溢流,反而擴大了受害面積。我們好奇的是,當消防隊員在火線奔忙時,在後勤指揮、調度、研判的長官可曾想到他們的安危?可曾考慮到當地居民的風險?如果有的話,為什麼現場不見有效的封鎖,也未疏散過往人車?市府官員一直責怪榮化在輸送丙烯異常時未曾通報,事實上,相關法規上並無強制通報的標準作業準則。

這次氣爆發生至今,死亡人數還在累增,失蹤的兩名消防隊員也尚未尋獲,包括災害路段地下還有另兩百六十噸丙烯有待處理。可知,要踏上重建之路,仍很漫長。無論如何,隨著證據不斷浮現,該承擔的人、該追究的行政疏失,都不能逃掉責任;也因此,李長榮化工和高雄市府都必須認真釐清真相和因果,拿出肩膀扛起責任。除此之外,中央和地方之間對於各種管線的管理及分工,如果還有「幽靈地帶」,也請徹底劃分清楚,不要用政治口水或耍賴手段來轉移焦點。

災難有多麼重大,責任就有多麼沉重,這是無可逃避的事。對比之下,一個小小的管線缺口,少數工作人員的敷衍了事,或者一群官僚的漫不經心,就可以釀成難以彌補的災禍。要問的是:歷經這場刻骨銘心的痛,大家學到了什麼?

*經濟成長成本 不該加諸個人/林左裕(政大社會科學院副院長)

高雄市氣爆事件,災情驚動全球,原應在工業區才有的油氣管線,竟然在人口密集的市區爆炸,讓許多先進國家覺得不可思議。

連筆者在內,多數人應不知道,高雄市住宅區前道路埋有工業用油氣管,除了高雄石化產業聚集外,在提高土地使用效率訴求下,即產生都會城市化過程中,住宅區往工業區移動的結果,即所謂「工業住宅」的規畫。

然在工業區允許住宅興建人口移入過程中,地下工業用油氣管線持續存在,不啻是便宜行事的結果。在無法百分百保障住民生命財產安全前提下,最優先的解決方案為,規畫一僅經過石化工業區的地下管線,專供輸送此類油氣;其次是自港區規畫工業專用道路至工廠,可降低油氣運輸車輛發生意外,波及無辜的情形;第三,人民應有免除居住恐懼的自由,因此在地籍資料之登記上,應檢討加註產權瑕疵的必要性,如目前土地的捷運通過登載註記,輸油氣管及高壓電線等,經過產權土地四周可能危及健康及安全的上下方,均應比照辦理。

畢竟,家門前埋了哪些非民生需求的危險管線,民眾在保護生命及財產權的基本要求下,應有知道、甚至說不的權利。美國對土地底下的管線及汙染的處理態度是充分揭露,此點是政府,不論是經濟部或地政單位,必須謙恭學習的,而非再以成本或國安問題搪塞。

台灣在經濟發展過程中,犧牲很多環境品質和先進國珍惜的天然資源,此次氣爆事件更凸顯,將經濟成長的外部成本內部化到家庭個人的作法,如同長期低薪等犧牲個人所得,以降低生產成本唯利產業的經濟數據。

政府應同時檢討產業發展及民生安全政策,唯有能免除身家及居住恐懼下的民生政策,才是邁向開發國家的政府態度,百姓也才能夠安居樂業。

(聯合報)
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*管理地下管線 經部擬訂專法

731高雄氣爆事件奪走28條人命,經濟部今天將邀中油、中石化、李長榮化工等高雄石化業者,一同「摸清」港都地下石化管線。經濟部次長杜紫軍昨(3)日表示,近期將邀相關部會與地方討論,不排除訂定專法管理地下管線,避免憾事再發生。

高雄日前發生氣爆,截至昨晚,總計有28人死亡、兩人失蹤、302人受傷。事故發生後,外界將矛頭指向疑似肇禍的榮化,也批評中央與地方管理不力,未能悉數掌握都會區地下每一條石化原料管線。對此,經濟部將亡羊補牢,邀集石化業者一同比對圖資,務必掌握每一地下管道及其輸送的原料。

身兼中央災害防災中心副指揮官的杜紫軍表示,今天的會議第一步會先確認災區地下管線,接著摸清高雄其他地區的地下管線。至於圖資是否公布,要由高雄巿府決定,不過,一些重要幹管,如油管或天然氣管埋設地點及深度公開後,若遭有心人士破壞,恐釀國安問題。

昨天下午副閣揆毛治國二度聽取各單位報告,指示中央與地方必須密切聯繫,優先恢復民生相關維生管道。杜紫軍補充,目前災區的水、電,可在這一、兩天陸續恢復,但是天然氣要隨道路整修工程同步進行,預估耗時三個月。

目前災區內的已知三條重要管線,包括中油乙烯管線,昨晚中油已吹入氮氣排空管內殘存氣體;中石化的丙烯管線,最慢今早排空。至於肇禍的榮化丙烯管線,經濟部已指示中油協助處理。

杜紫軍說,近期經濟部將亡羊補牢,邀相關部會與專家學者一同研商,看是要訂專法,或是修正既有的消防法、勞動檢查法規,加強管理。

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*長短期借款逾200億 銀行緊張

李長榮化工與轉投資的福聚太陽能,在銀行的長短期借款餘額合計超過200億元,遠高榮化集團的現金及約當現金部位,銀行業者高度戒備,開始清查與榮化集團的資金往來狀況。

原定本周召開的福聚公司債權協商會議,要看主辦行台北富邦銀行的協調結果,是否調整紓困條件或另訂會議日期。

據了解,本周原訂召開的福聚債權會議,重點在要求對方補足母公司榮化出具支持承諾書(letter of support),但是現在榮化本身捲入高雄氣爆事件,恐怕榮化支持也已經不具效力,因此債權銀行可能還要調整所開條件,或是另行評估是否同意其紓困。

對此,北富銀昨(3)日晚間表示,福聚案還在協商中。至於對其母公司榮化的放款,因屬客戶往來資訊,因此不便對外透露。

台灣金兼台銀總經理蕭長瑞昨晚表示,要先待司法確認榮化是否為氣爆肇因者,才能進一步推斷榮化是否必須負擔法律賠償責任與可能金額。台銀對榮化與轉投資事業的總放款餘額還不到20億元,預估榮化出事對台銀衝擊有限;兆豐銀對榮化集團的放款餘額,初估在十多億元之譜。

根據榮化去年年報資料,榮化與轉投資合併的現金與約當現金約88億元,銀行的長短期借款合計227億餘元,遠高於榮化的現金部位。

*台塑、中石化 可能拿下轉單

高雄氣爆事件後,災後重建需求陸續湧現,在各主管機關將加強管線汰換下,法人看好製作鋼管的鋼鐵廠需求將提升。另外,被各界幾乎認定是氣爆禍源的榮化,其競爭對手台塑、中石化可能因而獲得轉單。

高雄發生丙烯氣爆的嚴重意外,被高雄市環保局疑為氣爆禍首的李長榮化工,上周五股價已打入跌停,另多家大型石化廠商也被懷疑可能釀災,拖累塑化股表現。

法人認為,市場幾乎多認為榮化就是災害元凶,後續賠償及調查相關事宜將持續壓抑個股走勢,研判短線榮化難逃沉重賣壓。

*中石化 一周損失4,700萬

中石化昨(3)日向高雄市政府承諾,最晚三天內將氣爆現場尚存丙烯回收並燃燒;中石化初步估計,一周內減產幅度約14%,營收損失約3,600萬元,另清除丙烯損失約1,100萬元,合計損失4,700萬元。

氣爆現場尚存丙烯,一度引發高市府不滿,認為中石化反應慢半拍,2日才通知管線還有260噸乙烯,輕忽現場救災人員生命安全。

中石化強調,早在氣爆發生後沒多久,就開始回收丙烯並燃燒掉,1日清晨4時與高市府會勘現場時候,就立即告知管線內有丙烯一事;2日中石化大社廠廠長陳元隆在災害應變中心,二度告知市府相關人員,並沒有太晚回報的情況。

目前高市府為了釐清肇事主因,將要針對氣爆現場進行全面開挖。

*外洩列理賠? 待釐清

此次涉案高雄氣爆事件的李長榮等石化業,多有投保責任險,但據了解,保額最多幾億元、小廠則幾千萬元,肇事公司可能有理賠上的財務壓力;這次管線外洩是否在保險保障範圍內,也還待了解。

李長榮公司的責任險,由第一產物等數家產險公司共同承保。第一產險發言人林仲修昨(3)日晚間表示,那是一整個包裹式的保單,投保項目與範圍今天上班後才能了解。他強調,目前還無法確定氣爆事件的責任是否在榮化公司,假設責任真在榮化,責任險理賠範圍是否包含廠區以外也待釐清。

高雄市環保局雖點名李長榮,但據了解,全案檢調仍在偵辦中,管線經過災區的三家石化業李長榮、中油及中石化,都是被調查對象。

對於投資人權益,金管會官員表示,上市公司若有重大損失,必須在公開資訊觀測站揭露,讓投資人及時掌握狀況。

*泵送受限 業者憂心

石化上游行情大好,帶動塑膠中間原料價格上揚,但高雄市政府禁止乙烯、丙烯管線經過市區,將嚴重衝擊石化廠商。

高雄氣爆事件發生後,高雄市林園、仁大石化區廠商非常注意高雄市政府的態度,因市府的態度將影響到30餘家石化業者原料取得。他們希望禁止泵送範圍侷限於一隅,將影響減至最小。

仁大石化區廠商認為,如市府禁止原料泵送的範圍侷限在此次氣爆災區,還是會影響到原料的供應;若是無法泵送,只有利用槽車運輸,槽車的運輸量非常有限,工廠必須配合減產,加上槽車的運輸成本,對石化廠的影響不小。此次氣爆事件後,台塑化應會全量生產,在大修前建立原料庫存,並將原料供給台塑、南亞、台化,可挹注第3季獲利。

*高雄驚爆 石化業再現經營危機/經濟日報社論

高雄市氣爆造成28人死亡、292人受傷慘劇,受災街區如被戰火洗禮,滿目瘡痍,此情此景震撼全國人心,也讓港都做為石化重鎮的悲情與傷痛攤開在世人的面前。氣爆事件發生之後,地方及中央政府皆積極展開救災工作,國人的愛心從各地湧入高雄,未來清理重建工程浩大,但這次氣爆所暴露出石化業發展的種種問題,若不做徹底釐清及全盤面對,類似悲劇還是無法完全避免。

高雄之所以成為石化重鎮,是源自40多年前GDP成長重於一切的年代。1968年政府為掌握石化上游原料,在高雄興建一輕;1970年代石化工業列十大建設之一,二、三、四輕相繼興建;1990年五輕在歷經三年抗爭後開始動工,石化業產能大幅擴充,上中下游產業群聚,讓高雄成為名副其實的「石化之城」。

石化業發展為高雄帶來逾30萬的就業機會,也帶動都市擴張,如今高雄市已是逾300萬人口大都會,但石化業發展以中油公司為核心,透過貫穿大高雄南北、綿延數十公里、密布人口密集地區的地下石化輸送管線,將石化原料輸送給中、下游石化業廠商。這些石化管線鋪設長達數十年,詳細分布及實際狀況掌握不易,其間高雄都會成長及變化又很大,石化管線與住宅區、商業區混處情況極多,成為潛藏地面下的隱形炸彈。據查這次引發氣爆的丙烯管線經過地區聚集72萬人口;中石化公司代表在高雄市救災會議竟指氣爆災區迄今還有一條管線估計存有260噸丙烯,更令人心驚膽跳。

試想,像高雄市這樣四處都是隱形炸彈的石化之城,如果遇到嚴重的地震等天然災變,其後果極可能是這次氣爆的數十倍、甚至數百倍;這麼大的責任,地方及中央政府豈能不通力合作,共同扛起防災及救災的責任?

1997年高雄中油管線工程引發氣爆,造成14人死亡,石化業就被列為「毒化學」的防救災重點。行政院災害防救委員會亦協助高雄推動執行災害防救計畫;行政院每年更編訂具指導性、綱要性之「高雄市地區災害防救計畫」,但是,書面作業卻禁不起實際檢驗。這次氣爆從民眾聞到臭味向市府報案再到氣爆發生有將近三小時的過程,但市府消防局、環保局的專業判斷及應變能力明顯不足,暴露出「毒化學」防救災缺乏標準作業程序;如此重大災害發生後卻遲遲無法確認禍首,更讓國人氣結不已;對石化管線埋設及「毒化學」防救災之責任歸屬,各機關亦互踢皮球,深怕責任上身。這些事例在在顯示中央和地方在「石化之城」防救災工作上,缺乏同舟共濟、齊力承擔的精神,這是政府在災後重建及釐清防救災責任時亟需檢討改善之處。

更關鍵的問題是,如果不將現在綿延遍布高雄市、具高危險性的石化管線全面遷出人口密集地區,就算有再好的防救災準備,也很難抵擋如強震等重大天然災變可能帶來的毀滅性災難。中央和地方不能只是祈禱「天佑台灣」、「天佑高雄」,如何因應處理高雄市乃至其他有類似情況地區如桃園、苗栗頭份等石化管線遷移問題,無疑是政府最大的考驗。

石化業未來何去何從?也是必須面對的另一挑戰。政府在後勁五輕建廠時曾經承諾25年後、即2015年底前遷廠,這次氣爆更加堅定當地人士要求五輕遷廠的決心,高雄市政府也緊盯遷廠期限。然而,中油高雄煉油廠及五輕一旦確定關廠,又無其他替代性石化原料供應規畫,中下游業者勢將被迫關廠或遷移。這固然可解決高雄市部分石化管線遷移問題,但也牽涉到高雄未來產業發展及數十萬就業及依賴人口的問題。五輕關廠後可能衍生的巨大衝擊,也早已超出地方政府可以處理的能力,須賴馬政府從台灣整體經濟發展布局籌謀解決之道,而且時間日益迫近,不容須臾拖延。

(經濟日報)
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*陳菊:災後重建啟動

高雄市政府今天啟動氣爆災後重建工作,高雄市長陳菊指出,災後處置分三大部分,包括災民安置、救災復原重建、原因調查等。養工處明天先鋪設三多路等部分路段的柏油路面,另配合明天周一,三多路附近上班人潮增多,市府已新闢2條公車接替。

至於道路復建,工務局初估復建經費大約6億元,其中一心一路約1.56億元,凱旋三路大約2.52億元,三多一路大約1.87億元。

最快3天內完全復電

高雄前鎮區氣爆案,當地停電仍有2268戶、停水6000戶,預計本周內陸續修復完成。

經濟部次長杜紫軍上午在中央災害應變中心表示,在供電方面有較大進展,由原停電5765戶,如今剩下2268戶,停電戶集中在凱旋路路邊的住戶。杜紫軍說,未能全面復電主要是地下管線受損嚴重,基於安全因素,未開放台電進場復工,預計最快3天內完全復電。

供水已恢復1000戶,還有6000戶尚未正常供水;杜紫軍表示,自來水公司已設置14處臨時加水站及17台水車,供民眾取水;未來凱旋路周邊住戶,擬在地面用明管架設自來水管,預計5日內完成供水。

*環署:救災整合減損害

高雄氣爆事件造成重大傷亡,環保署環管處長袁紹英今天上午呼籲,政府應將現行屬於環保署的毒災應變隊與消防單位更緊密結合,整合救災資源,全力投入毒災預防與事後處理,將毒災損害降至最低。

袁紹英說,當時環保署所屬的高雄毒災應變隊接到高雄市消防局來電要求協助,毒災應變隊立即出動十餘人。但一開始通報只說現場有瓦斯味,所以應變隊只攜帶簡單儀器,主要用來測量外洩氣體是否是丁烷、乙烯等化學物質;後來現場傳來外洩氣體可能是丙烯,毒災隊人員再增帶FTIR(傅立葉紅外線光譜議)前往,沒料到才剛要檢測,現場就開始爆炸,五名毒災隊員也遭灼傷。

(聯合晚報)
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*出席會議 榮化代表3句話快閃

榮化代表昨現身高雄市災害應變中心,僅簡單回答3句話,由於現在成眾矢之的,會後搭電梯要離開時遭包圍,表情尷尬。至於丙烯管線經過災區的中石化,估計還要5至7天清空,被質疑太慢,也被要求加快速度。

「已派人到現場協助,配合調查、感謝市府,管線已無丙烯」榮化代表在工作會議,以3句話交代現在災後處理態度,讓人覺得沒有誠意,事後搭電梯要離開遭媒體包圍,猶如驚弓之鳥,強調沒辦法對外多做回答。

氣爆災區中石化管線竟還有260噸丙烯,讓高市長陳菊嚇出一身冷汗,經一夜處理,有20噸由中油前鎮儲運所回收,10噸透過燃燒塔燃燒,負責協助的中油代表昨天一度說「1、2天應可處理完」,之後又改口可能要1周。

高市環保局長陳金德認為,中油迄今僅處理30噸,還剩230噸,依此速度估計需要8天,速度太慢應加快處理。他說,災區仍在搜尋失蹤消防人員,重機械進出如有操作不慎,恐怕會引起第二次災難。

陳金德指出,丙烯燃燒後,生成二氧化碳和水,完全沒有毒性,整個爆炸地點經環保局測試濃度已低於10億分之10,算是非常稀薄,請民眾放心,呼籲沒事民眾不要前往災區,以免影響救災。

中石化代表另提到,管線離爆炸箱涵,在三多路目測有2公尺,相對比較安全,但凱旋路有一段,距離爆炸區僅半公尺,尤其凱旋三路45巷附近下方,因地基掏空,必須注意,已派人在現場監看,並會加快丙烯的排空。

*榮化道歉 令人哭笑不得

管線會無緣無故出問題嗎?

罹難者家屬問:「凶手到底是誰?」檢方偵查雖然還沒有最後結果,但高雄市環保局檢測皆直指是丙烯肇禍,當時管線也確實正將丙烯送往榮化的工廠。

環保局毒災應變隊及鋼瓶採樣結果,在氣爆後不到24小時均驗出丙烯是禍首,貴為上市公司面對衝擊營運的重大工安事故,3天時間卻查不出蛛絲馬跡?如果,連自我安全檢測機制都付諸闕如,對股東及社會大眾如何交代?

全國民眾等了3天,卻只等到李長榮化工公司4個鞠躬道歉及「心裡有數」、「管線不會無緣無故出問題」。

這個令人哭笑不得的答案,就好比狗咬傷了人,主人說「我沒有開門放狗咬人」,是有人開了我的門,放了我的狗,才會跑出去咬傷人。

因此,錯的是開門放狗的人,主人只須為狗咬傷人而道歉卻不必認錯,但「心裡有數」開門放狗咬傷人的凶手是誰。

既然知道開門放狗咬人的身分,為何不說出來?是有難言之隱嗎?

罹難者家屬聽得懂榮化在說什麼嗎?榮化聽得懂自己在說什麼嗎?全國民眾可能都一頭霧水。

*草菅人命的不只榮化

高雄氣爆震驚全台,姑且不論榮化到底是不是罪魁禍首,從榮化管線埋了30年沒人管的誇張現象就可知道,氣爆事發都已3天,還找不到出事原因不是沒有道理,更別說管線的主管機關到底是誰。如此政府怎讓民眾安心。

面對外界質疑,榮化昨天三度召開記者會,結果談的不是責任,而是強調可能出事的管線是由中油負責巡檢,暗指中油有責任;中油也不是省油的燈,馬上對外回嗆,管線是榮化的,榮化自行維修檢測並負責。

更令人傻眼的是,推責的不只榮化及中油,包括高雄市政府與經濟部,甚至府院,態度都一樣,好一點的說是狀況外,講白一點的就是在推卸責任。

其中,高雄市政府鐵口直言元凶就是榮化的同時,好像自己完全沒有責任。但依照經濟部的說法,所有管線都是向高雄市政府申設,哪裡有管線,市府最清楚,誰該負責檢測維修,市府理應控管,結果一直到氣爆了,大家才知道管線長達30年沒人理。

經濟部也難辭其咎,即使中油義正嚴辭的將檢修責任推給榮化,但經濟部既然知道中油長期只是附帶的檢視榮化管線,榮化也沒有真正委託中油。管線埋了30年,難道經濟部不知管理有老舊問題,早晚會出事。

事件發生後,朝野或中央及地方全體總動員,表面看大家有志一同,但談到責任卻是能推則推,能賴則賴。管線的主管機關是誰不知道,管線的檢測維護該由誰負責也不知道。從種種亂象來看,草菅人命的難道只有榮化,還是所有相關單位都推了榮化一把,成了幫凶。

*高市:榮化拚命催料 引爆災難

高雄市環保局依榮化及華運2家公司工作日誌判定,華運是「被動接受榮化要求供料」,局長陳金德表示:「責任相當清楚」。

製程受影響 不管檢測

陳金德說,地下管線發生洩漏,依緊急應變程序,李長榮化工要檢測,並主動通知停止供料,肇禍當晚華運只短暫停30分鐘檢測,不久就接受榮化催料。

他並稱:「檢調已在偵辦,責任歸屬很快就會清楚!」

陳金德說,從工作日誌來看,記載榮化7月31日晚上8時55分打電話向華運說沒有收到丙烯,華運9時30分關閥門,榮化也停止接收丙烯,雙方開始進行試壓檢測。但檢測還沒有進一步結果,榮化發現製程受到影響,主動要料,大規模的災難也由此開啟。

管線漏了 不可能不知

晚上10時左右,榮化發現丙烯快沒有了,趕緊向華運要求繼續供應丙烯,10時10分華運開始泵料,但這期間送料一直不順,華運以每小時約24噸泵料,但李長榮化工大社廠卻只有收到20噸左右。然而致命的外溢因素,疑檢測根本未落實。

陳金德指出,前鎮儲運所提供的華運至榮化管線監控資料顯示,7月31日晚上8時43分21秒,輸送管兩端壓力遽降,從每平方公分壓力單位42公斤降至13公斤,「任何讀過化工、機械的工程師都知道這就是管線漏了,李長榮是上市公司,優秀工程師一大堆,不可能不知道!」

11時35分,華運孫姓領班來上班途中,驚聞二聖、凱旋路丙烯外洩,研判一定是管線洩漏,趕緊通知榮化「非停止送料不可」,這時才再度關閥門,但太多丙烯已外洩,進而釀成午夜巨災。

責任清楚 快找洩漏點

華運倉儲喊冤說,當晚發現管線流量異常,但停機檢查後並未發現明顯外洩,所以第一時間沒向環保局通報,而且沒多久榮化方面就催促趕快泵料,才會恢復供應丙烯。

「李長榮會要求繼續送料,是因為生產端連續在運作,絕對不能斷料,這是很冒險的行為!」陳金德說,丙烯原料是李長榮在使用的,依據緊急應變計畫,要通知關閥門、停止輸送丙烯的也是榮化,榮化沒要求停料,反而要求趕快輸送,責任相當清楚。

他說,接下來最重要的就是找出管線確切的洩漏地點,這部分高雄地檢署已經啟動偵辦,真相很快就會水落石出。

*陳菊:管線 沒安全就沒有回埋

「沒安全就沒有回埋」高雄市長陳菊3日回應災民焦慮詢問未來管線動向,設下門檻,強調市府以安全為優先考慮,同時表示事故責任市府絕不規避,但目前不宜談論,全力救災為優先。

高雄氣爆第3天,陳菊昨再度到三多二路、凱旋二路口的前進指揮所了解國軍救災、災民安置情形。巧遇整隊編組的區域和平志工團隊,她拿起大聲公向志工們說:「過程辛苦但須以安全第一,謝謝所有志工為高雄打氣,高雄會有持續前進的力量。」

成為市民心頭陰影的密密麻麻管線,是不是還要回埋地底下,引來深刻的焦慮,媒體與民眾圍著陳菊詢問如何處置管線,陳菊說,若沒有確認安全無虞,就沒有管線回埋問題;也再次強調,日後所有管線都要透明公開化。

至於何時能恢復高雄大氣爆後市容?副市長劉世芳說:「最快要3個月」。民進黨立委趙天麟3日陪同高市長陳菊到罹難者靈堂慰問家屬,他炮打營建署指對災後重建問題態度反覆,盼營建署能立即履行馬英九總統、江宜樺閣揆全力協助的允諾。

劉世芳昨天表示,雨水下水道系統及道路全毀,分別需要5、6億元經費重建。

道路沿線受波及的建物,工務局初步勘查,無結構上的疑慮,至於汛期內遇雨,將調派抽水機抽水。對於何時可以恢復市容,劉世芳說「最快也要3個月」。

*釐清責任 政院派專家南下

為釐清氣爆原因與地下管線是否還有「未爆彈」,行政院近日將邀集10餘學者專家組成諮詢小組,協助政府釐清事件真相,最後名單仍待行政院長江宜樺核定;環保署目前也已進駐市府執行監測,與勞動部協助檢測管線是否仍有氣體殘存。

政院人士表示,這次氣爆原因仍有待釐清,加上石化屬於專業領域,政院邀集專家學者組成諮詢小組,提供政院與高雄市府各項協助。

外界推斷地下管線可能是釀禍的主凶,中央災害應變中心也正針對此點進一步判讀。相關人士說,氣爆區域有3條地下管線,氣爆當時只有榮化正在使用管線,當然嫌疑最大,但最後責任歸屬仍待進一步調查。

有關地下管線的管轄權,政院人士也說,地下管線從82年之後都有列管,中央政府負責法令,實際管轄權在地方政府。

該人士解釋,事業單位若要申請管線,一定要經過地方政府同意,例如油、水、電或丙烯等不同的管線若要埋管,也要經過地方政府的同意。

*專家:清查未爆彈 建地資系統

國立高雄大學創意設計與建築系副教授劉安平感慨說,中央政府推動GIS(地理資訊系統)多年,但未竟全功,因地下東西看不見,不如看得見的政績來得討喜,又事涉開發、區域發展,不論藍、綠執政皆欠缺長期執行決心,也決定了我們城市安全度。

劉安平指出,隨著城市發展,不少埋設管線的郊區,如今已成市區,工業管線應該埋設於道路下方,但當年埋管是否有業者因人煙稀少、土地遼闊擅自變更設計、偷改路徑等便宜行事情形?如果有,這些才是真正隱憂,非管線沿路有多少住民。

他認為,這次高雄大氣爆案應盡速查明隱憂,立即解決,以保障市民生命財產安全,而不是向中央政府要管線圖就好。

他並說,事涉城市公共安全GIS是要長年累積紀錄,若長官不重視或承辦人員懶惰未更新記錄,點點滴滴小誤失就會累積成隱憂,甚至爆發大災難。而太相信自動化系統是管理上另個盲點,當自動化出問題時才是真正大問題,這次氣爆案就最佳案例。

他提醒,當輸出端與接收端發現疑似滲漏問題,就應仔細去抓漏,房屋抓漏都不易了,何況是深埋地下又曲折綿長的管線,因此,絕不能便宜行事心存僥倖。

*究責 高市:經部沒責任嗎?

高雄石化管線氣爆災難,誰該負責?有受難者家屬質疑高雄市政府也應該負責任,高市府研究發展考核委員會主任委員許立明表示,現在以救災為主,在調查出事原因還未明朗前,談究責還太早,肇事者一定要負責任,市府如果監督不周也要負責,難道目的事業主管機關的經濟部就不必負責嗎?

發生28死、2失蹤、300多人受傷爆炸案,各方責難聲浪紛至沓來,也有受難者家屬指責高市府讓那麼多歷史共業的石化管線埋設經過市區,讓被評為「宜居城市」高雄變成是蓋在地雷區城市,既未管制、也未落實檢驗制度,難道不該負責嗎?

市長陳菊慰問救災人員就明白表示,市府不周延之處,請大家原諒,對於事故責任及失職人員相關責任,市府絕不規避,但目前不宜談論。

雖然市府環保局把禍首直指榮化,但調查鑑定結果未出爐,許立明被問到市府是否有人該為此事件負責?他很生氣地說,現在是救災為先,還不是談追究責任時候。

他說,肇事者當然應該負最大責任,市府如果監督不周也該負責,但石化事業直屬事業目的主管機關經濟部難道不該負責嗎?根據石油管理法,中央主管機關指定項目的石油製品表裡,竟然沒有「丙烯」這個品項,很明顯就是法規漏洞,在行為上是無法可管。

*政府推拖拉 死者家屬自救

「從921大地震到88風災等救災、重建善後事宜,政府腳步都是龜速」高雄氣爆罹難者夏義洋家屬夏戰晶發起籌組自救會,強調自己權利自己救,否則風頭一過,就船過水無痕,不相信眼前所有承諾,自救會籌組已獲9位罹難者家屬連署。

雖然,高市長陳菊昨天到靈堂慰問家屬並允諾全力協助善後,但夏戰晶認為「慰問本來就應該做,不具任何意義」且事發迄今,看到處理態度都是推拖拉,要服務找不到人,他質疑「是否想拖過頭七出殯?」、「出殯後,陳菊會見我嗎?」

9家屬連署組自救會

他表示,事發後透過計程車GPS才找到車子確定弟弟死亡,從尋人到後事,全部自己來,所以決定串聯起罹難者家屬自救。3日下午2時,將直接在靈堂探詢家屬意願並開會。

他並說,氣爆案受害者不是罹難者而已,還有許多傷者及遭受的財損,從政府處理災難事件往例來看,經常是船過水無痕。要一步步組起自救會,再請願意勇為的律師組成義務律師團來保障受難者所有權益。

陳菊昨赴靈堂慰問時,就有不少罹難者家屬針對非喪葬事宜提出陳情,例如汽車報廢、法律需求證明文件的申請辦理等,雖然,隨行官員當場允諾全力協助,但家屬仍是忐忑不安。

陳菊保證揪出元凶

氣爆意外中痛失妻兒的拉麵店王老闆,在殯儀館見到陳菊時激動地下跪哭喊「我們很辛苦在過每一天,但我們很快樂、我們很快樂,但現在,我沒有快樂了」。罹難者家屬一股腦發洩情緒,淒苦之情溢於言表,也有人當面嗆官員毫無效率,陳菊保證一定揪出肇禍元凶。

「菊姐,幫幫我啊!」罹難者洪丕祥的白髮老父老淚滿面說:「他只是下班路過而已」、「他的孩子還這麼小,怎麼辦?」、「凶手是誰?」。

向馬英九總統喊冤的林育慶的女兒重申找出凶手,陳菊與社會局長張乃千、民政局長曾姿雯道歉允諾一定緝凶並遞名片,強調會指派專屬社工協助善後。

但林育慶的大女婿痛批「市府養一大群人,卻毫無效率,協助善後都做不好,還談什麼效率」令陳菊與隨行官員尷尬不已。大女婿嗆說,我不要再打電話給任何人,我希望每天接到電話問我們需要什麼?提醒要做什麼事。

市府一對一助善後

他激動地表示,現在騎機車載女兒,遇紅綠燈就騎上人行道,女兒疑惑為何要躲太陽?「我不怕曬,只怕在馬路上被炸飛」他說,高雄最引以為傲筆直馬路危機四伏,已淪為二等公民。陳菊當場允諾會由專人一對一協助。

高市府將對罹難者發放300萬慰問金,陳菊到殯儀館靈堂發放20萬元現金,其餘280萬元將以支票發放;社會局表示,已指派社工採一對一方式協助善後。民政局也說,聯合頭七法會等喪葬事宜已有腹案,只待家屬同意即可辦理。

*前里長妻:代夫完成遺願

「大家都挺我,我才能活下去…」前里長陳進發熱心送水,不幸於氣爆意外中身亡,3日遺孀李春桂當面希望前來探望吳敦義副總統能傾力將資源投入高雄,協助家園重建。她說,自己有里民當依靠,也會努力代夫完成遺願。

回想起,事發當晚,李春桂哽咽地說,阿發出門勘災後,打回家說,各單位都互踢皮球,沒人願意出面解決管線問題,她也打去市府通報,卻沒人理會。接到丈夫罹難噩耗,全身癱軟、腦袋空白,「很想跟著他一起走算了」。

她認為,氣爆事後諸葛也沒用,現階段首要任務是災區重建工作。她趁著副總統吳敦義到府慰問時,當面請託他說「比我可憐的災民很多,我希望你能把(重建)資源都用在高雄。」盡可能撫平災民創傷。

李春桂強忍喪夫之痛,這幾天已經漸漸釋懷,她說,「感謝鄰里朋友給我打氣,我會做好我應該做的。」身為現任竹東里長的她,忙著料理後事外,也打起精神來協助災民解決停水困擾。

陳進發雖已卸任里長多年,但還將里民服務擺第一,生前他答應要幫助貧困家庭辦理急難救助金事宜,李春桂說,「阿發一定會掛心這件事」,她拜託市議員盡全力幫忙,盼能在丈夫出殯前,完成他未完成的任務,才會了無牽掛,安心地離去。

*消防局長:失蹤2弟兄恐燒成灰

高雄氣爆持續搜救,消防局主祕林基澤、小隊長劉耀文仍未尋獲,局長陳虹龍沉重地說,「如果再找不到人,恐怕已經燒成灰!」消防局也申請空勤直升機,從空中協尋可能地點,記錄整起工安事故路徑。

陳虹龍說,搜救人員找遍附近地面、民宅,甚至連是不是被炸到屋頂上也查看了,但結果仍一無所獲,由於氣爆前2分鐘,兩人站的位置差不多就是爆炸點,如果再沒有辦法搜尋到,消防局研判,可能已經燒成灰了!

高市長陳菊聽後,難掩失望要求盡可能全力搜尋,並強調他們是我們的兄弟、我們的夥伴,我們要盡可能搜尋。也呼籲民眾,若有親友當時在爆炸區,這幾天都沒消息要快跟119或110通報。

高市殯葬管理處處長鄭明興表示,一般大體進行火化時,火化爐大火溫度高達800至1000度,燃燒1個多小時即燒成骨灰;高市消防局第一救護大隊大隊長王崇旭說,氣爆現場大火燃燒超過8小時,大量丙烯燃燒溫度可高達1000度。換句話說,如果林基澤與劉耀文在這場氣爆首當其衝,恐怕凶多吉少且屍骨無存。

調查氣爆,消防局火調科昨也由空勤總隊支援,在上午11時與下午2時,搭直升機由小港機場升空,從三多路、武營路,西往凱旋路再向南至一心路,錄影調查管線氣爆路徑,並有搜救中隊陪同,查看各種可能的搜救點。

火調科長傅世昌說,不同於以往調查,這次工安事故範圍很大,只能透過空拍全面檢視現場,2次升空各約1個多小時。雖然空中搜尋不比在路面搜救,但消防局不放棄任何機會。

高雄市長陳菊昨天到高醫探視受傷警消等8名市府同仁,她語帶沙啞說,感謝他們在第一線堅守崗位,用生命維護市民最大利益,看到他們躺在病床,有幾位在作生死掙扎,她很不捨「他們是高雄的英雄!」。

陳菊昨天由高醫院長賴文德及多位市府主管陪同,探視受傷8名同仁,包括消防局苓雅分隊隊員蕭惟遠、成功分隊隊員洪大川、五甲分隊隊員黃建能、鳳祥義消陶廷舟;環保署毒物應變隊員潘柏銘、環保局視察陳恭府及警察曾國恩、吳秉翰。其中環保局視察陳恭府7月31日當天帶隊採樣,採樣結束,他請同仁先走,自己留下繼續尋找洩漏源,遭爆炸受傷。

*心急如焚 姊秀照片尋失聯弟

「急尋!我弟弟黃耀輝氣爆後失聯了!」昨天24歲黃耀輝的姊姊黃意婷急忙跑到中正高工安置所找弟弟未果,轉向求助媒體盼協尋;新聞播出後,最後看見其身影的海產店老闆表示,有印象這男生當晚在店內吃飯等人,但他說朋友沒來要走了,離開沒多久就大爆炸。

「找不到弟弟,上哪都求助無門!」黃意婷心急如焚拿手機秀出弟弟照片向媒體求援,她說弟弟身高180公分,和朋友在凱旋路附近租屋,上周還有和家人聯絡「要回家拿鑰匙」,未料氣爆發生後,家人憂心其安危,但電話卻遲遲打不通,下落不明。

黃意婷日前在臉書PO協尋文,希望大家能幫忙找尋弟弟蹤影,但迄今仍無所獲;2日與家人到住家附近的仁武分局澄觀派出所備案,得到的卻是警方一句「可能要到下周一才能受理」冷淡回應,讓其母親擔心到吃不下、睡不著。

不過,黃母劉明珠昨天下午再度前往澄觀所報案表示,警方有說要協助幫忙找人,是她當時心急聽錯了。

她說,兒子6月與她吵架後離家出走,至今手機打不通,爆炸發生後她「心頭莫名地痛,感覺很奇怪」,員警昨也開車載她到黃耀輝以前常去地方再次探聽消息。

媒體將黃耀輝照片播出,鄰近三多二路氣爆現場旁、河南路上的海產店老闆見狀向記者表示,該名年輕男生有到店內用餐,記得他當時坐下後就玩手機,還詢問我們能否多待一下再等朋友;但朋友最後沒來,他背著包包離開,不久該區域就發生連環爆。

*「管線還有丙烯」 救援人員急逃

「管線裡面還有殘留丙烯!」昨晚7時許,二聖及凱旋路口救援工作持續進行,未料李長榮化工語出驚人,嚇得上百人逃竄,救援作業暫時停擺;雖然最後證實是虛驚,但第一線救難人員士氣受打擊,痛批榮化兒戲,說話不負責任。

現場指揮官陳明桐還原現場指出,當時救難人員上工沒多久,榮化代表冷不防丟出一句「管線還有丙烯」,嚇壞在場救難人員、媒體、志工總計上百人疲於逃命,退到封鎖線約100公尺處。

陳明桐說,該代表無憑無據,沒聞到任何異味,也未攜帶偵測儀器到場,就直說丙烯還在。他說,開挖過程,中石化、李長榮皆有到場監測,以確保救援安全;他當場怒斥「我們不是請你(榮化代表)來看戲!」究竟把人命當成什麼?

晚間近9時,高市消防局長陳虹龍、行政院政委楊秋興等人到場巡視。為確保丙烯是否外洩,中石化、榮化、環保局等單位到場監測,最後發現丙烯濃度值為零,證實是虛驚一場,但晚間作業先行停止,待隔日一早復工。

不過,榮化代表一番不經大腦說辭也被現場救難人員痛批無良。岡山慈恩救難大隊長林信學怒控,該代表毫無同理心,「難道是希望救援的人都死在這嗎?」

昨天原傳出在二聖及凱旋路口,發現疑似罹難者屍骨消息,事後證實非人骨。搜救人員針對第一氣爆點,展開大規模地毯式搜查,但截至深夜仍無進展。

昨早啟動抽水機並派怪手下去壕溝,挖開土堆後,再由救難人員以鏟子挖掘。陳明桐說,不放過每一處、每一地,包括地下涵管內,在確定無氣體外洩之虞後,再入涵管搜查。

外界擔心管線疑似仍有丙烯氣體,是否會增加救援難度及危及安全。陳明桐指出,現場作業先請化學兵偵測,業者及專家皆到場觀測,並取得地下管線分布圖,對救難人員勤前教育,以避免不慎挖破丙烯管線。

*愛心動員 千名志工不停歇

高雄氣爆進入災害重建階段,此時正是受災戶面對殘破家園最無助、最不知所措時候,所幸社會有愛傳千里,分屬不同團體的千名年輕志工自發性投身災區,協助災民清除垃圾、清運損壞家具;同學們表示,雖無能力救災,但有心陪災民度難關。

物資人力 湧入災區

氣爆慘劇發生後,各界物資、人力不斷遠從台灣各地湧入高雄前進指揮所、臨時安置所等地;高市青工會、中華民國童子軍、青年志工中心、和春文教基金會等千位年輕朋友們也以行動展現「自已家園、自己救」,捨棄周休假日,連續兩天穿梭災區,一點也不喊苦。

協助清掃 撫慰災民

青工會總召洪義翔表示,事發當日情況未明,擔心年輕志工挺進災區會影響救災黃金時刻;因此選在第2天啟動協助災民清理家園活動,透過臉書號召,每天湧進上百位20到40歲學生、上班族參加。

他說,爆炸現場有國軍弟兄負責大型廢棄物清運,年輕志工團隊則走入受災範圍內街道、巷弄,每10人1組交由當地里長分配到有需要幫忙災民家中。

正修科大學生殷成銨汗如雨下,一刻也不停歇,他說,家雖然不在管制區,但也同為前鎮區內,自己沒有能力捐款,但擁有滿滿動力與愛心,幫災民多清一點,他們就能少一些困惱。

不少女同學還相約一起到場幫忙,清掃家園、物資領取等工作輪流擔綱,為的是能保留部分體力去做其他事情,讓服務更多元、廣泛。

醫:救災可減輕焦慮

高雄氣爆造成死傷慘重,至今仍有數百名災民有家歸不得,無論受傷與否,許多人經歷過此巨變出現睡不著、做惡夢等創傷後壓力症候群;國軍高雄總醫院醫療部主任許競文建議,沒有受傷的民眾可投入救災轉移現象,減輕焦慮可有效紓解壓力。

許競文表示,送到醫院傷患普遍出現睡不著、做惡夢及呆滯,精神科醫師診治,有些用藥治療,有些甚至需要進行催眠,讓他們深度熟睡,有些症狀已經有改善。

創傷後壓力症候群很常見,輕者很快改善,有的長達1年,民眾可以看精神科門診,不想就醫者,可藉宗教或聽音樂紓壓,或參加活動,甚至投入救災,轉移現象減輕焦慮。

他說,送到醫院所有傷患幾乎每一位都出現創傷後壓力症候群,睡不著最普遍,在精神科會診給藥後,多數獲得改善。

*道路復建 初估需12億元

高雄市長陳菊昨日說,災區道路復建工程經費概估近12億元,希望中央伸出援手。氣爆災後重建刻不容緩,陳菊要求市府團隊與自來水公司、台電、欣高瓦斯,在確認安全無虞狀態加速搶修進度,讓市民能進行家園整理,盡速恢復正常生活。

陳菊表示,需復建道路包括一心一路(光華路至凱旋路)、凱旋三路(一心路至三多路)、三多路(凱旋路至武營路)等路段,災區道路復建包括路面、路燈、人行道等地面上設施與下水道箱涵等地面下設施,分別由市府工務局、水利局負責。

工務局概估道路地面上復建工程經費約6億元,待完成規畫後,由新工處、養工處辦理復建工程;水利局概估下水道箱涵經費約6億元。

高市府呼籲,除動員全區里幹事在自身安全下,優先前提實施災情查報,針對發現財損部份拍照存證,也請民眾自行拍照作為後續補助參考。市府災損通報專線:苓雅3355159、前鎮8215170。

陳菊說,炸開道路牽涉到雨水、汙水下水道,指示副市長吳宏謀召集相關局處,在這幾天,只要丙烯已達到安全階段會立即進行所有復建,到底現在丙烯還有沒有危險?由環保局專業進行評估。

*榮化沒投保 災民難求償

高雄氣爆元凶指向李長榮化工廠,據產險業者透露,榮化買的公共意外責任險,範圍僅限「廠內」,這次氣爆的地方都沒有投保。換言之,一旦責任確實為榮化,數10億元損失,榮化要自行承擔。由於金額龐大,災民天價損失恐沒得賠。

只保廠內 沒保廠外

企業投保公共意外責任險(俗稱第三人責任險),就是當意外事故發生,導致第三人(不含企業主、員工)死傷、財物等損失時,依法可將經營者付的賠償責任,轉嫁給保險公司。

據了解,榮化的產險保單,是由第一保出單、美商達信(Marsh)擔任保險經紀人角色。產險公司透露,這張公共意外責任險,特別標明保障範圍僅限「廠內」,業者投保之初,絕對沒想到意外會發生在廠外。

業者指出,由於死、傷與道路損失,全都集中在廠外的凱旋三路等地,意外事故根本不在保單承保範圍內,因此,保單有買等於沒買。對此,榮化財務部協理魏正誠表示,公司的廠房本身都有投保產險,並包含第三人責任險等。但理賠範圍是否包含地下管線,必須跟產險公司再確認,現在優先重點是釐清真相。對於具體的投保金額,他也表示,現在不方便透露。

產險業指出,榮化買了公共意外責任險,卻僅保障廠內,就是為了省錢。石化業準備續保產險之際,都信誓旦旦宣稱要足額投保,但看到報價單後,馬上龜縮,除了自身的火險外,其餘能省則省、能刪就刪,投保心態多是「保費愈便宜愈好」。

為了省錢 想賭一把

據了解,石化業保險買不夠的情形,不只榮化,幾乎所有廠商都有「賭一把」的心態。有產險業者私下稱,榮化好歹有買廠內的公共意外責任險,曾被懷疑為元凶的中石化、中油,可能連公共意外責任險保單都沒有。

改強制險 還待修法

不過,中油表示,相關業務保單都是整體談,只要跟營業有關的損失,中油都有買齊。保險局表示,公共意外責任險屬於商業保險,包括國外都沒有強制投保的情形,如果要改為強制險,必須透過修法,目前來看可以研議,但可行性不高。

產險公司主管表示,石化業的第三人責任險,最少每人應給予300萬元以上的理賠金額才夠,最重要的是拉高一次事故或一年的理賠上限,從現有的2000萬元或3000萬元的行情,提高至1億元,才可能轉嫁風險。

產險公會表示,氣爆事發後,產險業已在高雄五權國小設聯合服務處,由各產險公司派員輪值,提供民眾詢問相關理賠事宜,由於車險、房屋火險等的產險理賠,需經報案、查勘、保額確認等,預估總理賠金額約要到本周五才會有比較明朗的結果。

*沒後盾怕倒帳 銀行團擬收傘

高雄氣爆元凶直指榮化,由於榮化沒有保險做後盾。李長榮集團相關聯貸銀行團主管昨日表示,包括榮化子公司福聚所借的107億元等聯貸案,銀行已密切觀察,只要責任在榮化,就啟動債權協商機制,避免倒帳風險。

銀行團表示,如果肇事責任真由榮化負責的話,估算後續理賠金額至少數10億元,甚至達百億元。這對近年因轉投資的福聚太陽能虧損,原本就拖累本業獲利的榮化而言,更是雪上加霜。

銀行業者說,由台北富邦銀行、兆豐銀行與台灣銀行等14家銀行參與的107億元聯貸案,近期才剛協商破局。雖然福聚已經大幅減資,但榮化這次出事後,銀行團現在更擔心,如沒有母公司協助,還款能力將被打上問號。

公股行庫高層指出,雖然大家把焦點放在榮化身上,但現階段因為不確定責任歸屬,不可能要李長榮集團提前還款或協商,但強調會「密切追蹤」,觀察後續發展與業者財務狀況,「如果調查結果榮化真的要負責,預計銀行團會來作債權協商」。

該主管表示,依照協商程序來說,會由銀行團內部先討論過,再請業者評估理賠金額與公司財務「是還得很辛苦,或是對公司沒有太大影響」,之後再進行協商。一般而言,會要企業補足擔保品,或在合約增加保全條件。

*管線深埋30載 從未檢修變地癌

離譜!30年管線沒人管。高雄氣爆責任有待釐清,外界把問題指向管線檢測及維修,結果中油與榮化昨日互推責任。榮化副總邱媛媛表示,管線由中油負責巡檢;中油副總張瑞宗回嗆,管線是榮化的,榮化自行維修檢測並負責。

對於外界懷疑這次疑似肇事的4吋管線,是因為榮化長年沒有維修所致。榮化財務部協理魏正誠昨日表示,到目前為止,平常的管線巡檢都還是由中油負責,「我們甚至連巡檢的鑰匙都沒有」。

誰安檢? 榮化推給中油

至於另一種陰極腐蝕檢測,邱媛媛說,現在是每季作1次,最新報告是5月1日到8號,都是由中油委託維修廠商金茂公司,榮化人員也會跟著中油一起過去檢視,強調一切正常。對於榮化把安檢的責任往中油身上推,張瑞宗直言,「管線是誰的,就由誰負責。」30年前榮化的前身福聚塑膠委由中油埋管,埋完管線後,包括管線所有權人及管理人,都是榮化,榮化對管線的安全性要負全責。

誰負責? 中油說是榮化

中油強調,中油每天都會做管線巡檢,但只負責檢修中油自己的管線,榮化從未委託中油安檢維修,雙方沒有簽維修合約,也沒有付過任何維修費給中油。針對榮化所提的陰極腐蝕檢測報告,中油是3個月檢查一次,但檢測內容只負責中油管線的安全性,中油跟金茂並未提供給榮化,也不知道榮化從哪裡拿到這份報告。

至於開啟地下管線通道的巡檢的鑰匙,中油說,即然是榮化自己的管線,沒有巡檢鑰匙,榮化自己應該想辦法,並向市府等單位提出主張,不能以此為由,把巡檢責任推給別人。

針對榮化管線埋了30年,居然沒人負責安檢維修,經濟部次長杜紫軍表示,中油、榮化及中石化3家的管子綁在一起,中油委外檢測自己的管線時,因為管線之間會互相影響,所以檢測時,中油的委託廠商會順便檢測榮化的管線,看是否會影響到中油管線的安全。

杜紫軍也證實,榮化並沒有委託中油協助管線的維修與檢測,所以中油並不對榮化的管線負責,即使中油好心順便一起檢測,榮化也不能因此認為,中油有義務負責榮化管線的維修與檢測。

此外,產險業者透露,榮化在這次氣爆地區的管線,沒有買任何公共意外責任險,榮化買的意外責任險僅在公司「廠內」。亦即,這次氣爆的所有損失,一旦確定元凶是榮化,天價損失恐難賠償。

*榮化鬆口:我們家是原因之一

「我們家的丙烯應該是原因之一。」榮化董事長李謀偉到高雄為氣爆案造成嚴重死傷道歉,首度鬆口榮化丙烯也在釀災之列。他說管線洩漏有壓力太高、腐蝕,外力三大原因;管壓部分與華運測試30分鐘沒發現問題、腐蝕部分沒發現異常、外力就有很多可能性,他初步有個底靜待司法調查。

環局轟榮化漠視外洩

「榮化完全漠視管線洩漏事實!」高雄市環保局昨取得榮化管線洩漏緊急應變計畫,發現廠方不僅沒通報相關單位,甚至內部也沒有依計畫程序找出洩漏點、停料,反而要華運公司繼續送丙烯才會造成嚴重死傷,環保局長陳金德痛罵榮化「鴕鳥心態」!

高市環保局昨天上午10時派人到榮化大社廠查核,帶回緊急應變計畫書等資料,判讀後才發現7月31日管線爆炸之前,榮化根本不把地下管線洩漏當一回事,完全沒照著應變計畫中的標準作業程序走。

知道漏了未緊急應變

陳金德指出,根據榮化應變指引中的5.6條「丙烯地下輸送管路洩漏緊急處理程序」,一旦發現華運聯接至榮化大社廠的管線洩漏,必須進行緊急處理,包括找出洩漏地點、在洩漏處10公尺內隔離警示、通知華運停止輸送丙烯、將丙烯吸引至燃燒塔燒掉、灌氮氣清空管線丙烯、封鎖管線進行維修等。

他說,榮化在7月31日晚上8點43分21秒壓力下降,8點50分發現沒有接收到丙烯,專業上已經知道漏了,才試著去找漏的地方,管線內壓力由42降到13公斤,很明顯已經在洩漏,事實上應依管線洩漏的SOP處置,但榮化漠視洩漏事實,仍照正常程序走。

李謀偉昨率副總李啟智、協理牟科俊為氣爆事件向社會大眾道歉,強調對該負的責任絕不迴避,他們比任何人都想知道原因。

李謀偉說,7月31日晚間9點40分同仁發現油量異常,異常有很多原因,首要就是停機,同仁根據SOP和華運聯繫,看輸料過程壓力有沒減少,從發現異常到10點10分,經過檢測,雙方都在13公斤,是持壓並沒有降壓,所以華運繼續供料,華運是「投手」、榮化是「捕手」,如果投手認為危險會叫你接嗎?

榮化納悶是否有外力

他指出,經過SOP程序,很納悶,為什麼那30分鐘可持壓,還會出現丙烯漏氣,到現在還是無法瞭解,還有納悶的是,凱旋路東側和三多路北側管線都完整。

他表示,氣爆管線區有4、6、8吋管線,全是30年前由中油統一設計建造,到現在中油每3個月要巡檢、設壓1次,3條一起建,為什麼這1條會爆裂?是有外力呢?還是有人動了什麼東西,這是檢調單位要查的事情。

*地下管線大清查 經部將建平台

地下管線權責不分,經濟部次長杜紫軍昨天表示,今(4)日將整合中央跨部會與地方政府資源建立平台,全面清點高雄地下管線,預計4個月內建置完整圖資資料。管線遷移、修法及管線汰換等問題,待討論後再決定。

杜紫軍指出,目前只有如中油等經濟部主管的事業,在埋設管線時要向經濟部申請,因此經濟部只能掌握所屬國營事業的管線。至於其它事業機構的埋管,只要經地方政府同意即可,經濟部手中沒有相關資料。

亦即,地下管線布設的權責在地方政府,經濟部沒有高雄市全部管線的配置圖。外界要求管線配置情形應對外公布的訴求,權利在地方政府,如果高雄市政府要統一公布相關管線資訊,經濟部會全力配合。

經濟部強調,包括老舊管線的汰換,及相關規範管理的法令是否修改,以及管線是否進行遷移等問題,都可透過平台進行討論,目前暫時不預設立場。其他縣市政府若有需求,也可循此模式協助。

杜紫軍強調,目前以恢復災區水、電、瓦斯等民生用品為首要,用水部分除了凱旋路仍管制,其他災區在5日晚間即可以臨時管線方式供水,用電部分亦可在5日完成全區復電,至於天然氣部分需視道路修復情形而定,不排除短期先以桶裝瓦斯應急。

杜紫軍還說,勞動部正在研擬相關機制,初步規畫提撥受災民眾為期3個月的臨時工作津貼,名額約200人,以失業者又居住在災區為主,工作內容則是協助災區重建,勞動部會盡快公布相關資訊。

杜紫軍說,中石化公司提及在地下管線中尚殘留260公噸丙烯,目前將從進料口把料抽掉,從出料口用燃燒塔方式燒掉,加速將管線中的丙烯排空,避免意外再度發生。

杜紫軍並呼籲受災戶盡量不要破壞現場,以保存證據,作為減免租稅及補助依據。另勞動部將提供200個名額投入為期3個月的災區重建,現階段以恢復災區供水供電等民生需求為優先任務。

(中國時報)
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*榮化李謀偉:華運是投手 榮化是捕手

高雄石化氣爆,高雄市政府行政調查指向李長榮化工(榮化)是元凶。榮化董座李謀偉昨(3)日召開記者會表示,華運是投手、榮化是捕手,輸送丙烯過程,操作完全按照國際SOP。由於氣爆原因非常複雜,榮化樂見檢調介入調查,並希望司法調查釐清真相。

李謀偉表示,我們比任何人都想找到真相。從華運倉儲泵料到李長榮大社廠,過去曾有多次液壓下降現象,雙方根據國際標準程序(SOP)進行檢測,找出原因,作為因應,「但是,不一定代表外洩」。

他說,在高雄市政府指稱丙烯外洩的時段,華運端液壓顯示為13,接受端的榮化大社廠也是13,雙方根據SOP檢測,認為「經過半小時的持壓」,判斷丙烯沒有洩漏,才在10時10分重新供料,「華運就如同投手,而榮化大社廠就如同捕手」,在投、接雙方經過SOP程序之後,才重新泵料。

面對媒體詢問,高雄市政府的行政調查認定榮化就是丙烯洩漏元凶,李謀偉重申,「原因非常複雜」,並暗指管線如有破裂,「外力是非常重要的原因」。不過,他強調,「我們沒有說誰的責任」,只是希望司法調查,釐清真相,因為只有檢調單位才能掌握所有資訊,並且請專家學者協助判讀,「我們已經把所有資料,都交給檢方了,只是,檢察官特別交代,我們不能對外透露」。

他說,當初在氣爆區域下面的4吋、6吋、以及8吋等3條石化線,都是由台灣中油設計、建造,也都由中油每3個月進行維修、檢測,「最近一次,也有檢測維修記錄」,榮化也一併交給檢察官了

李謀偉重申,「我們對於該負的責任,絕不迴避,也沒有隱瞞任何事實」,他深信,真相一定有水落石出的一天,「我們比誰都想要知道真相,到底發生什麼事?」,也唯有發掘真相,才能對這次的高雄石化氣爆有交代。

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*華運:作業都聽榮化指示

高雄氣爆案直指榮化丙烯管嫌疑最大,責任歸屬連帶中油、華運都受關注,華運大股東台聚集團表示,氣爆當晚是華運發現異常而停止運料,整個作業都聽從榮化要求進行。

中油則說,中油、李長榮之間既無維修合約,也從未收過維修費用,因此沒有監控該管線輸送狀況。

華運倉儲是台聚集團子公司,分別由亞聚、華夏及台達化各持有33.33%,台聚則無持股。目前轉投資華運倉儲連接至榮化管線,華運倉儲正積極進行查證,並配合主管機關的調查程序。

華運倉儲高雄分公司表示,7月31日榮化有一艘丙烯船運抵高雄港57號碼頭,透過華運的輸送幫浦,把丙烯透過管線運送到榮化大社廠。

7月31日晚間8點55分,華運發現流量不穩,告知榮化大社廠後,停止輸送並檢查。直到晚間10點10分,榮化認為已恢復正常,決定繼續輸送。整個作業都是聽從榮化提出的要求進行操作。

中油副總張瑞宗則強調,民國77年時中油、中石化及榮化(當時為福聚)因有購料建置合作,三條管線一同由中油負責進行施工,惟建置完成後,產權、所有權及管理權悉數轉移至中石化、榮化,並無高雄市政府記者會所說的「讓管」。

中油指出,丙烯管線是李長榮所有,事故發生前也是李長榮在使用,中油安管人員在值班時並不會監控該管線的壓力,丙烯管壓力出現異常,中油在第一時間並不知道,直到氣爆發生後,高雄市政府勞工局蒐集相關資料時,才由電腦儀表紀錄資料知道李長榮丙烯管線壓力異常。

*中石化:殘留丙烯沒遲報

高雄氣爆現場,中石化管線殘留260噸丙烯,引發各界關切。中石化副總余建松表示,氣爆區域管線殘留丙烯已在8月1日立即洩壓、燃燒,以降低安全威脅,並向主管機關報告,絕無遞延通報事宜。

除努力清除外,中油也答應高雄市政府,三天之內協助中石化出清輸送管內的丙烯。

此外,為協助災後重建,中石化宣布提供臨一心一路之原高雄廠的空地,作為重建過程中,相關廢棄物暫時儲放之場所,以利相關重建工程的進行,並捐贈1千萬元,作為高雄市政府救災重建所需。

*清查石化管線 4月內有結果

防範高雄氣爆事件重演,經濟部今(4)日啟動石化管線清查平台,從管線規劃原則、管線維護管理及危機處理等三個面向,協助地方政府檢視地下管線的安全性,預計3~4個月內完成大高雄地區石化管線的佈建位置與基本資料。

經濟部將以跨部門方式,結合地方政府的消防、環保與勞檢等單位,以及中央各主管機關、專家與相關業者,協助地方政府盤點地下管線。知情官員表示,預計3~4個月內進行大規模管線配置清查,若檢測過程中有發現不安全的管線,會立即要求廠商進行汰換,此平台首先針對大高雄地區的地下石化管線進行清查。

經濟部政務次長杜紫軍昨天表示,籌組這個平台目的是針對地下石化管線進行檢討,檢討包括三個面向:(一)管線系統規劃的原則、(二)管線設置後平日的維護管理、(三)發生危機時如何處理。目前第一步是彙整管線資料,資料找齊了再依上述三個面向進行檢討。

杜紫軍說,這個平台先針對高雄發生爆炸的區域進行清查,接著才會擴及全高雄,最後再擴至全台其他有工業管線(包括石化管線、天然氣的主要管線)的縣市,至於家庭天然瓦斯配管也會評估納入,只是優先順序會先清查工業管線。

杜紫軍強調,目前經濟部能源局已建有天然氣及石油管線的資料庫,供各縣市政府的工務單位、消防部門及經濟單位查詢,至於一般的管線資料只有在地方政府才有。此次希望藉由這個平台把政府與相關業者所有的圖資集中在一起,以檢視是否有圖資上沒有顯示的管線,以讓未來的石化管線圖資更為完整。

至於未來管線配置的資訊是否對外公開?杜紫軍說,公開與否,經濟部會尊重地方政府,但重要的天然氣、石油管線如果公開其位置、埋設的深度,若有人要惡意破壞,這些資訊的公開就會影響到國家安全,因此有關公開資訊的問題還會和地方政府協調。

清查大高雄地區石化管線預計4個月,這個平台需花多久時間才能完成全國管線的大清查?杜紫軍表示,目前還沒有時間表。

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*影響廠商 僅榮化、中石化

高雄氣爆案造成多人死傷,目前受影響廠商包括李長榮、中石化2家,經濟部指出,李長榮已改以槽車運輸因應,中石化為避免原有管線危險,則是降載因應,短期內應不致缺料。

政府考慮未來對石化管線檢測訂定專法規範,但高雄前鎮與苓雅災區未來道路勢必得復原。官員透露,在未釐清管線埋設安全的權責認定,究竟屬地方還是中央之前,高雄市府已表態,傾向不核准石化管線於災區復原、埋設,這恐怕會讓相關石化業者未來疏運貨料,產生問題。

官員指出,大社工業區內廠商運作一切正常、無災損,但位居此工業區內的李長榮原有2條生產線,已停止1條運作,其他石化廠商則因管線並無涉在該地區,不受影響。至於中石化已提出加速清空丙烯管線方案,協請中油自源頭洩料,預計三天內清出輸送管內丙烯。

*陳菊:沒有安全 就沒有管線

經濟部今(4)日起全面檢查高雄地下管線,高雄市政府工務局長楊明州說,由於管線主管機關是經濟部,會把20年建立的地下管線圖資,提供給經濟部參考。至於前鎮、苓雅氣爆災區的地下石化管線回埋,高雄市長陳菊則說,「沒有安全,就沒有管線。」

高雄市長陳菊昨天前往探視受傷警消和市府員工,她重申,高雄數十年在產業佈局上,受到石化等重工業汙染,讓整座城市充滿危機,今後,將重新檢視各種工業管線。

陳菊表示,對於沿線住戶擔心這些危險管線,是否會回埋?市府的原則是「市民的生命、財產安全為最高原則」、「沒有安全,就沒有管線可言」。

高市府新聞局長丁允恭補充說,這須由專業和專家判斷,如果沒有安全疑慮,才會討論是否回埋。

*道路復建 須12~20億元

高雄石化氣爆,高雄市政府兵分3路,除了災民安置及原因調查,災後重建也即將啟動,高雄市政府粗估,災區道路復建工程經費概估約12億元。營建專家估計約20億元,並建議市府,須先邀集所有相關業者,解決地下管線鋪設,重建作業才能較順利。

前高雄市不動產開發公會理事長陳武聰說,現在的災區「真的是滿目瘡痍」,根據過去施工經驗,市府一定要先決定,地下管線的去留,除了民生用天然氣,工業用石化原料輸送管線,是否允許修護使用?或重新鋪設?

陳武聰指出,確立大原則後,毀損的主要幹道4.4公里,才能在管線問題解決之後,一次性的完整回覆道路,進而修護民宅。

高雄市長陳菊表示,將敦促相關單位,加速搶修進度,讓市民儘速恢復正常生活,並指示工務局、水利局針對已損壞的公共設施、道路、側溝及地下排水道優先修復,使得高雄石化氣爆,從災民安置、以及原因調查,即將進入災後重建的階段。

陳菊並指示副市長吳宏謀負責此一災後重建小組。

(工商時報)

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