2014年8月10日 星期日

新聞自選輯 20140810 高雄氣爆篇

*80件漏氣案 疑管線被炸鬆 再發現有箱涵串16條管 全面巡檢

高雄爆炸30死
高雄氣爆迄今危機四伏,災區管線殘存丙烯還未清除,又接連發生甲烷外洩,麻煩的是查不出漏氣點,環保局擔心,氣爆可能造成管線鬆脫,要求各單位加強巡檢。另除了氣爆點的「幽靈箱涵」外,高市又發現一處地下箱涵,有多達16條管線貫穿,水利局即日起全面清查全市約500公里箱涵幹線,預計本月底前完成。



消防局統計,氣爆迄今接獲約80件氣體外洩通報,不過只有2起確認是濃度高的甲烷外洩,包括前天早上在一心、凱旋路口清除管線殘存丙烯作業時,測得甲烷濃度高達4000ppm(標準值為100ppm)。

連續2天甲烷外洩
另一起是昨晨3時,距氣爆點約3.4公里的新生、擴建路口測得甲烷濃度1000ppm,警消都封鎖管制現場。
環保人員遍查不到漏氣點,環保局長陳金德說:「不排除是氣爆影響,造成管線接管處鬆脫洩漏。」朝陽科技大學營建工程學系教授金文森說,氣爆威力有可能損及其他管線,同一個涵管內的瓦斯、電力、石化管線,都可能因震波、高溫受損,建議沿線都用儀器檢測,若能全部更換是最安全的。
此次氣爆原因,疑為管線穿越箱涵導致腐蝕洩漏,前天又有民眾檢舉,在仁大工業區外圍的鳳仁路下方的箱涵,有多達16條管線違規穿越。水利局查出,管線囊括輸油、瓦斯、電信及電力等八大類,昨午通知各單位派員會勘,但只有自來水、台電、有線電視業者到場,其中確認有石化管線,但輸送物質仍不清楚。
水利局副局長廖哲民說,經查該箱涵早期由省公路局闢建,不清楚何時興建,到底是先有箱涵、還是先有管線有待釐清。為釐清所有管線所有權,已限業者今天前申報確認,近日遷移,若沒人認領一律拆除。

接ㄇ型管加快吹驅
至於氣爆點的榮化管線殘存丙烯清除作業,受限破裂處切除後,暫用塑膠管連接,無法承受加壓氮氣吹驅,環保局決定,不破壞原有管線及箱涵前提下,今天將改從箱涵外接ㄇ字型鋼管,加快吹驅作業進度。
待丙烯清除作業完成,檢方將會同土木技師敲開箱涵水泥,勘驗管、壁接合處的施工方法,如果先有管線,就表示箱涵亂施工包覆管線,市府有責任,反之責任在鋪管的中油。

大雨狂瀉災區淹水
災區水電前天已全數搶通,道路重建也陸續完成發包動工,但受颱風西南氣流影響,昨間歇性大雨讓災區淹水,現場除大型抽水機持續抽水,也在各點配置沙包。有居民質疑,抽水會回流到氣爆造成的壕溝,水利局研判是暫時性路面積水,少量回流恐難避免。
另大雨造成漢神商圈一處工地塌陷長約3公尺、寬約2公尺大洞,已緊急回填。

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*災民受創失憶 見雨更沮喪 全家排班接漏水 壓力症候群變多

石化氣爆後有傷患失去記憶,忘記自己姓名、也不認得家人,加上高雄幾乎天天下雨,災民腳踩積水、雨瀉屋內,心情低盪到不行。醫師表示,災民已陸續出現創傷後壓力症候群,害怕、焦慮,甚至出現忘了我是誰的暫時性失憶,若出現連續3天失眠等症狀,應盡快就醫。

國軍高雄總醫院在這次意外收治69名傷患,是收治氣爆傷患最多的醫院。
精神科主任曾冬勝指,多數受傷災民有害怕、不安等創傷後壓力症候群的急性反應,像有名40多歲婦人,被炸到雙腿骨折、身體有20%燒傷,入院時她答不出姓名,也認不得身旁的親妹妹,對醫護提問更是答非所問。
醫師檢查婦人頭部,發現她腦部未受損,曾冬勝研判婦人是因創傷出現暫時性失憶,經諮商與用藥安撫情緒,婦人3天後才記起名字,也逐漸想起災變時被炸飛細節。

包商擺桌拜好兄弟
到災區醫療站義診的精神專科醫師徐獨立說,他遇到不少就診的災民,因氣爆心靈受創大,腦海不斷重複出現創傷畫面,天天失眠,加上連日雨勢,災區壕溝成河、破損屋內進水,心情更加沮喪,有些長者就診時,已憂心到血壓飆高。
災區一片殘破,百廢待舉,連包商也沒把握做好重建,昨還擺桌拜好兄弟求平安。
面對殘破的家園,災民心情都很沉重,三多一路的黃姓災民,當晚住家3樓屋頂被石塊砸破,她說:「災後天天下雨,家人排班接漏水,都累壞了!」上周三70多歲父親爬上屋頂用帆布蓋住,但下大雨,家中仍小雨不斷,想重振心情都很難。災民林太太說,想到受傷家人還在醫院,破損房子不知何時能修復,眼淚就像屋外大雨般,掉個不停。

失眠3天應速就醫
高醫附設醫院精神科醫師陳正生表示,研究證實,陰雨連綿可能會加重憂鬱,災民身心剛受創,心靈脆弱緊繃,災後災區又多次飄出異味,已讓他們草木皆兵,還要在殘破家園清積水整理,確實易加重焦慮、不安的情緒。
醫師曾冬勝建議,災民若連續3天出現不自主回想創傷畫面、睡不好、焦慮等創傷後壓力症候群症狀,即應就醫,透過諮商與用藥可改善,否則超過一個月,有可能惡化為憂鬱症,甚至可能出現自殘、自殺等憾事。

衛福部設專線協助
醫師陳正生說,親友若要幫助出現失眠、焦慮等症狀的災民,應多聆聽與陪伴,且適時安排就醫。衛福部也提供安心專線0800-788-995,提供24小時諮商服務,盼協助災民走出陰霾。

創傷後壓力症候群
成因:自己面臨或目睹他人身心重大受創事件後產生的身心症狀
症狀:腦海重複出現創傷畫面、焦慮、憂鬱、暫時性失憶等
治療:專業諮商與給予抗焦慮、抗憂鬱、助眠等藥物
併發症:若不治療,可能演變為躁鬱症、憂鬱症,有自殺可能性
注意事項
.若已出現上述症狀,且已打亂生活逾3天,應就醫
.勿硬逼當事人回憶傷痛與期待他馬上變勇敢

*低調英雄 載傷者奔醫院

向高雄大爆炸當晚,默默救人的英雄致敬!家住凱旋路的韋仲鴻當時在浴室洗澡,聽到轟天巨響,他穿上衣服衝出屋外,赫見路面坍塌烈焰沖天,3男1女倒地重傷哀號,他把4人攙扶上自家轎車直奔醫院,其中包括採訪受傷的《蘋果》記者魏斌。《蘋果》昨找到熱血男上門致謝,他說:「幫忙送醫,只是我唯一能做的事,不用放在心上!」

「盼平安康復」
魏斌採訪遇上氣爆灼傷,忍痛走到武昌、凱旋路口倒地,被韋仲鴻(38歲,汽車貸款業)搭救開車送醫。韋男說,去醫院時車內車外一片混亂,車上傷者因疼痛不斷哀號,道路坍塌中斷,他慌亂到不知如何是好,還好熱心民眾指引,繞道開抵國軍高雄總醫院將4人送醫。
傷者送醫後,他擔心氣爆再發生,危及在家的父母,他馬上駕車折返,把父母載往姑姑家避難,他說:「過程彷彿電影般,至今仍覺得難以置信。」
全身50%灼傷的魏斌仍在加護病房,昨家屬得知找到救命恩人,致電向韋男答謝,韋男還很貼心的到醫院向家屬慰問。雖然救人做好事,韋男仍低調不願拍照曝光,他說:「不敢相信會發生這樣的災難,盼望所有傷者都平安康復」。

*水利副局長 瞎扯忘光

雄檢追查氣爆案,發現高市府在氣爆點瞎搞2個箱涵,並驗收不合格的「奪命箱涵」,而23年前督導設計的除副市長吳宏謀,還有水利局副局長廖哲民,且廖還主持相關會議,會議紀錄提及現場埋有3管線。檢方前晚以證人身分約談廖,他稱年代久遠「不記得」,檢方怒斥「睜眼說瞎話!」近日並將傳喚吳,釐清案情。

開會知箱涵有管線
高市水利局前身是工務局下水道工程處,廖當年擔任下水道工程處設計科股長,吳宏謀是科長,但兩人事發後一度對外不吭聲。但專案小組掌握到一份會議紀錄,發現當年「奪命箱涵」發包前,因位置緊鄰凱旋路鐵軌,承辦的下水道工程處多次與鐵路局開會並會勘。
特別的是,其中一次的會議主持人就是廖哲民,會議紀錄提到箱涵施做地點,埋有中油鋪設的3條管線。檢方前晚以證人身分傳喚廖說明,廖卻一再推稱因時間太久「不記得」等等,但廖明明是當年「奪命箱涵」的承辦單位主管,令檢方痛斥:「睜眼說瞎話、什麼都說不知道!」。
不過,檢方訊後仍將廖請回,至於廖被罵後有無供出部分案情,辦案人員表示不便說明。廖昨受訪回應,「我說的都是實話,為什麼多出一條箱涵,我們不清楚,我們設計後移交由施工科去處理施工跟驗收。」

*陳菊盼面議重建 江揆不急 「等救災告一段落再會面」

高雄氣爆進入災後復建階段,高雄市長陳菊前晚致電行政院長江宜樺,除感謝協助高雄救災外,也主動提及,她本周將率市府官員北上,希望就高雄石化業何去何從問題,與江揆交換意見。不過對於陳菊大動作請益,行政院表示,江揆已責成相關部會準備,但盼救災告一段落再會面。

為石化業發展溝通
行政院祕書長李四川前天南下勘災,並與高雄市副市長劉世芳達成5項結論,決定災後重建工作,高雄只需自籌3億元,其餘費用由中央全數支應。而昨天江揆更與李四川、政務委員楊秋興、國防部副部長與八軍團指揮官等再召開協調會議,決定「不計黨派、不計一切早日讓災民生活恢復正常。」
陳菊前晚致電江揆感謝,同時也向江表達市民對周遭被石化工廠包圍的憂心。陳菊昨說,高雄需要安全的生活空間,希望針對石化管線行經市區的處置、中央與地方權責如何劃分清楚,未來整體石化產業發展等問題,北上與江揆當面溝通。
陳菊說,將彙整各單位意見,預計本周四或周五北上,同時也會把重建遇到的問題一併向中央報告。

行政院發言人孫立群昨回應,江揆已責成相關部會準備,屆時會與陳菊進一步討論,但兩人在電話中「完全沒有約定時間(見面)」,而政院希望等南部雨勢稍歇及救災告一段落,「再找機會討論。」
此外國民黨陣營質疑氣爆當天陳菊究竟人在哪裡,要求陳公布行程,陳菊昨受訪時說,氣爆當晚9時許從旗津離開,返回官邸,途中行經凱旋路看到冒白煙,第一時間還特別詢問,懷疑是登革熱化學兵晚上噴藥。
因陳菊不放心,祕書謝博任還主動開車到現場了解,當晚10時許回報,表示消防、環保及捷運等局處首長都在現場,她還跟副市長劉世芳通電話,氣爆後她在隔天凌晨0時20分抵達災害應變中心。

公布監視畫面自清
高雄市新聞局昨天也公布陳菊抵達應變中心進入電梯內的監視錄影帶自清。陳菊認為,藍營指控手法與4年前919水災一樣,都是攻擊抹黑,「用這種手法不好,除非有證據!」

中央支援高雄救災統計(8月9日止)
水利署
.17部移動式抽水機進駐中,營建署另協調20部抽水機待援
國防部
.累計投入兵力8920人次。行政院長江宜樺要求再增派兵力,逐家逐戶清理積水、消毒
消防署
.累計消防人員764人次、240車次、45台生命探測器及21隻搜救犬
衛福部
.社工累計服務1050人次、志工2991人次
環保署
.環檢所4台環境監測儀器及人員進駐,協助易燃易爆氣體檢測

*致電江揆 張家祝堅辭

經濟部長張家祝因高雄氣爆事件遭在野立委抹黑羞辱請辭,行政院長江宜樺昨指出,張家祝前晚主動來電,雙方懇談半小時,他請張忍辱負重,但仍沒有辦法說服張。

張家祝昨晚透過機要表示,此次請辭主要是對當前政治環境的險惡深惡痛絕,他憂心忡忡但充滿無力感,對辭職一事「心意已決」,並說社會上人才非常多,經濟部也有很多優秀同仁,相信定可很快找到接任人選。

「有心做事但痛苦」
江揆說,前晚接到張家祝來電,張表示人不在台北,希望近日不要受打擾。
對於辭職原因,江揆說,張對現在的政治生態失望,認為重要國家法案不斷遭杯葛、阻礙,政務官經常被惡意羞辱,他有心做事但「感覺痛苦」。
對府院慰留張家祝,綠委管碧玲昨說,張在辭職前一天,就關閉中央災害應變中心,僅將重建工作交給鳳山「前進指揮所」接手,完全無心救災。管痛批,江宜樺別再上演慰留秀。不過經濟部否認,指是救災告一段落,目前復建工作回歸各部會權管業務負責。
前總統李登輝昨也表示,官員若沒能力,盡量換就可以,「行政院全部換掉也可以!」

*演藝圈大團結 募5620萬賑災

由電視學會與衛星電視公會共同發起的「把愛傳出去 台灣加油」募款晚會,昨在公視攝影棚邀集各界募款,演藝圈包括張小燕、胡瓜、吳奇隆、費玉清等共230名藝人出席,許多人已在8月7日到過華視募款晚會,張小燕說:「自己的家園自己救!」高雄氣爆讓藝人再度團結一起,昨晚共募得5619萬9493元。

吳奇隆專程回台
費玉清已近3年沒在螢光幕上出現,昨捐出300萬元,說現在就是多陪陪家人,已59歲的他並不顯老,表示:「因為心事較少,可能這樣才不會老。」他演唱《愛是一個圓》撫慰災區人心。
「四爺」吳奇隆平日在中國拍戲,昨專程回台,表示有朋友住在高雄前鎮區,已請家人關心,他希望以一己之力,號召中國的朋友幫忙高雄度過難關。

旅日藝人翁倩玉說,在高雄有好多親戚,幸好都平安,她捐出的版畫《花街情歌》由正新鋁門窗以100萬元認購,這次她從東京回來,也帶來好友捐的20幾萬元給災區。
戲劇一姊陳美鳳難過說:「我人生第一桶金,就是在高雄賺的,而且我已經30年沒碰到蘇芮,沒想到是在這個場合碰到,而且對陳進發里長夫人也感到相當不捨。」
張小燕說今天本是亡夫彭國華追思會,但為了晚會一定要來,愛心感人。另一位主持人沈春華則說:「表哥與阿姨剛好住在高雄凱旋路上,現在也只能住在國小被安置,幸好都還算平安。」

台灣大捐1千萬
狄鶯說:「高雄的朋友不用怕,我們都很擔心你們,打開電視看到新聞,我比較沒用,但我想說的是我們都會在。」語畢哽咽。
李興文紅著眼眶表示所有意外第一個到達現場的都是警消人員,他特別向他們致敬,「因為你們,讓我們知道你們存在有多重要」。昨台灣大哥大、婦聯總會各捐出1000萬元。

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(蘋果日報)
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*承辦箱涵推不知 檢怒斥廖哲民

高雄市發生大氣爆後,水利局副局長廖哲民在第一時間表示,不知道肇事現場有箱涵和管線,但檢方深入調查卻發現廖是當初承辦人員,二十二年前並曾多次主持與台鐵、中油等單位人員協調會,還到現場會勘,對他公然說不知情相當不滿;檢方也對養工處長趙建喬應訊有關箱涵語帶保留的證詞存疑。

檢調閱資料 對廖說法存疑

據了解,高雄地檢署動員十多名檢察官追查爆炸案,發現凱旋和二聖路口附近受創最嚴重,並查出埋在箱涵的李長榮化工管線破洞漏氣為禍首,附近還有一個計畫性箱涵,但水利局副局長廖哲民曾多次對外公開說,不知道肇事現場有箱涵和管線。

承辦檢察官向鐵路局、中油、工務局等單位,調閱施工會勘等會議相關資料,赫然發現他不但是計畫性箱涵的承辦人之一,還多次主持與台鐵、中油等單位人員召開的小型協調會,並前往現場會勘,當時就知道有中油管線。

檢方指出,廖哲民當時是水利局水工處設計科股長,對他大言不慚公然說不知情,相當氣憤與不滿,並曾訓誡他。

廖稱任內未變更設計 不解多一條

廖哲民表示,只有計畫箱涵那一段,並未有幽靈箱涵,當時他擔任設計科股長,任內沒有變更設計,也不可能多做一條,不曉得為何被移花接木?

廖哲民說,市府當年是依照省住都局對高市排水系統做的規劃報告,而不是市府主動要做的,且當時工程採最低標,包商不可能賠錢「相送」。

市府提供給檢方的工程決算書,只有計畫箱涵這一段,經費也只有一筆,若是多做一條,市府要多花一筆錢,清查也沒有這部分的資料。

廖哲民強調工程若有變更設計,公部門依行政程序,未依照合約內容施作,必須辦理變更設計,設計圖、竣工圖應呈現出來,希望檢方能查明真相,還給大家清白。

養工處長︰未下去箱涵 不知有管線

趙建喬應訊則指出,當時驗收肇事箱涵,他並未下去查看,是由維護工程隊人員進入箱涵,他根本不知道裡面有管線。廖則說他不是第一線,只負責設計,無關驗收,事隔廿多年,對於當時情形不清楚。負責監工的邱炳文和初驗的楊宗仁則說,依照規定辦理監工和按圖驗收,否認犯行。

此外,水利局日前找到肇事箱涵竣工圖、設計圖、監工日誌和驗收紀錄等資料,送到高雄地檢署後,承辦檢察官隨即進行查證,並將展開約談行動釐清案情。

不料同時間,承包商瑞城公司(未營業)的資料外洩,引發大批媒體前往蘇姓負責人(死亡)住處採訪,蘇家人不堪其擾暫時離家,讓檢方辦案人員頗感困擾。

*檢將傳訊副市長吳宏謀

高雄大氣爆發生至今,廿二年前埋設肇事箱涵的原因雖無法釐清,但公務員涉嫌違法的責任則不受影響;由於相關人員語多保留,檢察官將傳喚副市長吳宏謀到案說明。

高市副市長吳宏謀、水利局副局長廖哲民及養工處長趙建喬,是「肇事箱涵」發包時的水工處設計科科長、股長及承辦員,雖然事隔多年,但從各方資料顯示「肇事箱涵」臨時變更改道北移二十公尺,但設計圖、竣工圖、驗收報告都沒有更改圖示,實難脫責。

據了解,凱旋和二聖路口現場,有做到一半的計畫性箱涵和幽靈箱涵(即肇事箱涵),吳宏謀、廖哲民為計畫性箱涵承辦人,趙建喬則負責設計和驗收業務,關鍵證人蘇姓包商和林姓驗收人員退休後病逝。

檢方前天傳喚證人廖哲民、趙建喬、退休官員邱炳文和楊宗仁、鐵路局官員和中油人員等七人,清查肇事箱涵來龍去脈。據悉,台鐵官員說,肇事現場是先有管線再有箱涵。

由於廖哲民、趙建喬、退休官員邱炳文和楊宗仁等人語多保留,檢察官對其證詞存疑,並將傳喚吳宏謀到案說明。

華運、榮化輸送丙烯管線異常,未按標準程序檢查管線,又未通報環保等單位,涉嫌業務過失致死罪。至於負責官員涉嫌「放水」,讓違規箱涵通過驗收,觸犯偽造文書、圖利等罪嫌,均頗為明確。至於有無更高層官員介入,將一併追查,肇事箱涵偏移縱使無法釐清,公務員涉嫌違法部分,絲毫不受任何影響。

*加速清丙烯 箱涵外改接ㄇ型鋼管

為加速氮氣吹驅速度,儘快將肇事管線內殘留丙烯清除完畢,高雄市環保局會同李長榮化工及中油等單位勘查二聖、凱旋路口,決定撤掉原銜接的PVC管,改接ㄇ型鋼管,然後將氮氣壓力增加到至少三公斤,如果施工順利,再吹驅兩天及頂水一天,即可將殘留丙烯清除完畢。

高市環保局長陳金德表示,管線內殘留丙烯壓力最高達到一萬ppm,雖然逐漸下降,但仍接近爆炸下限的二萬ppm,若貿然加壓,可能損壞目前銜接的PVC管,導致丙烯大量外洩,或丙烯從接縫處漏出,非常危險。

但因二聖、凱旋路口的丙烯洩漏點,屬於檢方保全證據的重要地點,因此環保局請示檢方後,預定今天上午八點動工,吹驅作業將提早暫停,偵測確認無氣體後再開挖,檢察官也將到現場監督。

日前檢方帶回切斷的漏氣管線後,若以鋼管銜接,擔心火花引燃殘留丙烯而爆炸,故榮化暫時以PVC管處理,但目前以氮氣兩公斤壓力的吹驅作業,長達二十七公里的管線,估計得花十天才能清除完畢,影響復原重建進度,故改以ㄇ型鋼管銜接。

這條ㄇ型鋼管將避開爭議的「幽靈箱涵」,也就是在箱涵外的管線兩端,架設ㄇ型鋼管,再於箱涵上方放支架撐住鋼管,約需一天的施工時間。

*又見恐怖箱涵 16管線貫穿 限今申報

高市仁武區鳳仁路箱涵被民眾發現有十六條管線貫穿,市府聯合管線業者會勘後,僅三家業者確認管線,昨限令其他業者一日內(8月10日下午2時)申報確認,否則將強制斷管。

水利局表示,該箱涵不是雨水下水道箱涵,屬於過路箱涵,是道路附屬設施,當年是省住都局興建,民國七十七年移交給高縣府,縣市合併後由市府管理。

已有三家業者確認管線

高市水利局與工務局昨邀集中油等管線業者,會勘鳳仁路箱涵管線,工務局出示管線圖資,現場有十八條管線,但貫穿箱涵管線有十六條,包括鋼管及PVC包覆的管線。

台電鐵管破洞 自來水管噴水

市府清查只有三家業者確認管線,包括台電、自來水、欣雄瓦斯管線,其中台電鳳山營運所一支直徑六吋鐵管包覆四條電纜線有破洞,已通知台電到場維修。

另一條鋼管包覆的自來水管線破掉不斷噴水,市府已要求自來水公司搶修。市府聯繫中油表示,強調管線沒有貫穿箱涵,埋設在箱涵底下一.五米,也無協助設置的石化管線。

市府水利局限令管線業者一日內申報確認完畢,否則將強制斷管,並要求提出遷移改善計畫,將依水利法及排水管理辦法,開罰十到五十萬元。

水利局重申箱涵內不可有管線,市府已展開全面清查,否則將以斷管方式處置,以維護民眾生命財產安全。

*災民聞氣驚恐 每天報案50回

聞氣色變!高雄氣爆案後榮化正加緊丙烯吹驅作業,但高雄市民有如驚弓之鳥,只要有不明氣味就打一一九,高市消防局每天接獲五十通以上漏氣報案,消防人員疲於奔命。

消防人員疲於奔命

為清除氣爆肇事管線內殘留的丙烯,李長榮化工八日起進行吹驅作業,但災區(前鎮、苓雅區)內外多處水溝,昨不時冒出過量的甲烷與硫化氫,令居民捏把冷汗,警義消和環保局不敢輕忽。

包括昨晚七點三十分苓雅區建國一路、正言路,傳人孔蓋冒出不明白煙,環保局趕往偵測後排除揮發性毒害氣體;前鎮區三多及桂林路口昨晨也傳濃濃瓦斯味,環保局會同消防隊員到場偵測,硫化氫濃度超標,但初判沒有危險性,已採集氣體帶回化驗,但這兩處並非丙烯管線經過的路徑。

高雄氣爆造成三十人死亡、三百多人受傷,只要有不明臭味,市民就心驚膽戰,連聞到去漬油氣味也報案,其實許多地區底下根本沒埋石化管線。

環保局指出,民眾報案疑丙烯洩漏處,包括新興區六合、自強路,楠梓區清豐三路、土庫二路,以及前鎮區中華五路、正勤路等地,經查地下無石化管線。

至於災區外圍區域,環保局研判,應是瓦斯公司一條管線被氣爆震壞,導致殘留的甲烷竄出。

環保局表示,有些地區雖驗出甲烷跟硫化氫超標,但距離爆炸濃度下限還很遠,洩漏的丙烯濃度也要超過兩萬ppm(百萬分率)才會自燃,呼籲民眾不要過度恐慌。

*先重建 結束搜尋兩勇消

凱旋三路全面展開重建

高市消防局主秘林基澤與小隊長劉耀文在氣爆時失蹤,迄今已經十天,搜尋人員將堆積如山的砂石全部篩檢完,找到多塊疑似人骨,昨搜尋任務暫時結束,待丙烯完全清除完畢後,凱旋三路將全面展開復原重建工作。

七月卅一日晚間,高雄市消防局在二聖一路與凱旋三路交叉口的寢具行騎樓成立前進指揮所,身為值日官的林基澤到場指揮,小隊長劉耀文在旁協助聯繫。

兩人氣爆前在幽靈箱涵上方

兩人不斷在凱旋及二聖路口走動,氣爆前一刻,兩人出現在路口「幽靈箱涵」上方的路面;氣爆後,該處隨即發生猛烈火勢,寢具行被波及起火,兩處至少燃燒五個小時,丙烯燒光才熄滅。

八月一日上午,市府動員大批人力在災區地毯式搜尋,卻找不到林基澤跟劉耀文的蹤跡,故決定開挖土石一一篩檢。

原本消防人員徒手抓泥土聞味道、尋找遺骸,連林基澤女兒林郁珍也加入,後來改為一鏟一鏟放在篩網沖水找骨頭及牙齒,搜救人員則在外圍尋找。

連日來雖然找到疑似人骨、燒焦的防護衣、消防鞋底、紅色制服布料等,但除疑似人骨有待DNA化驗,其餘均被排除。

氣爆案罹難者增至30人

消防局長陳虹龍認為,兩人應該已被連續數小時的大火「燒成灰」,最後檢方開出死亡證明書,家屬也已領取,氣爆案罹難者增加到三十人。

*石化業安全 菊近日與江揆研商

高雄市長陳菊昨天說,前晚打電話給行政院長江宜樺,除感謝政院挹注重建經費,也約好等西南氣流過後,她將帶領相關局處北上報告救災復原事宜,江宜樺在電話裡一口答應。行政院發言人孫立群指出,江揆已責成相關部會預做準備,屆時與陳菊市長做進一步的討論。

政院:江揆已責成相關部會預做準備

孫立群昨表示,前天傍晚高雄市長陳菊致電江揆,除對中央各部會盡力協助高雄救災表示感謝外,也主動提及對台灣石化業未來發展的關心,希望就台灣發展安全的石化業問題交換意見。孫立群說,江揆已責成相關部會預做準備,屆時與陳菊市長做進一步的討論。

陳菊表示,這回西南氣流根據氣象資料研判,可能會持續到週五,等氣流一過,會儘速與江院長約好時間。

行政院秘書長李四川前天中午南下高雄訪視石化氣爆災區,並與高市府協商重建經費等議題,中央地方初步達成共識,由高市先支出三億元,其餘款項中央實報實銷,若依高市估算道路箱涵需十九億元,中央約需負擔十六億元。

陳菊昨透露,當晚即打電話向行政院長江宜樺致謝,她同時也向江宜樺指出,希望能帶領市府團隊北上,報告災區救災、復原相關事宜。

陳菊表示,許多責任部分就留給檢察官調查,如果跟高市府有關,會尊重調查結果;至於要跟行政院商議部分,主要是石化管線管理權責、石化產業未來定位等問題。她強調高雄整個城市被石化業團團包圍,而高雄人起碼、唯一的要求,就是生活空間必須安全。

但近期因持續救災,加上西南氣流引進豪大雨,市府有許多工作需進行,等到西南氣流過後,大約是週五以後,會儘快與江宜樺約好時間。

陳菊轉述,江宜樺在電話裡一口答應,並說會要求幕僚討論會談議題、現階段面臨困難與挑戰、未來中央地方共同面對的課題等。

*陳菊:氣爆發生後 立刻進駐應變中心

被要求下台負責 菊:謝謝指教

國民黨陣營連日質疑高雄市長陳菊的「氣爆行程」,陳菊感慨與四年前九一九攻擊抹黑她的人、手法都一樣,昨對外說明氣爆發生前、後她在哪裡。至於國民黨立院黨團與國民黨高市黨部南北夾擊痛批市府,並要求陳菊應該下台負責;陳菊微笑回應:謝謝他們指教。

陳菊說明,七月卅一日晚九點多,她剛從旗津返回市區,途中還經過凱旋路,也看到地上冒白煙,一度以為是登革熱噴藥劑,後來經過秘書聯繫,得知是不明氣體外洩。

陳菊表示,當時同行的機要秘書謝博任見她一直詢問狀況、感覺不安,乾脆自己開車回到現場了解情況,謝博任並以電話回報相關局處首長都在現場,以及所掌握相關資訊;氣爆當時,謝博任也在附近,他幸運撿回一條命。

氣爆發生後,她立刻進駐高市災害應變中心,掌握災區與相關單位救災情況。

陳菊感慨,四年前「九一九」水災也有類似攻擊抹黑的質疑,且質疑她的人、手法都差不多;這樣攻擊抹黑的方法不好,除非有證據,而氣爆當晚她進駐災防中心應該有錄影,氣爆前後與相關局處的聯繫也會有通聯紀錄。

四年前「九一九」水災,陳菊被藍營質疑第一時間在田寮泡溫泉,後來甚至被告涉嫌廢弛職務,檢察官受理調查後發現,陳菊當天下午大部分時間都在官邸,根據基地台顯示手機位置與時間,不可能在田寮,最終由司法還給陳菊清白。

*氣爆調查 蔡英文:讓證據說話

高雄氣爆事件發生已十天,民進黨主席蔡英文昨天在臉書表示,災後首要工作是讓災民回復正常生活,並解決長期化工業與城市安全衝突,有關事故的調查,應「讓證據說話」,而不是讓過多的政治口水,淹沒應當儘快完成的工作。

蔡英文指出,災變發生後,首要工作是先讓災民回復正常生活,高雄市長陳菊與市府團隊已盡最大的努力在做,社會各界的熱心捐助與志工人力的投注,也讓這工作有顯著的進度。

至於下一階段要解決的問題,蔡英文說,化工產業與城市安全、市民生活長期以來存在衝突,從管線重整、化工產業管理、中央法令的完備化,乃至工業區與城市的重新規劃,中央跟地方都有很多工作要做,也必須相互合作。

蔡英文強調,有關事故的調查,應讓證據說話,而不是讓過多的政治口水,淹沒我們應當儘快完成的工作。

*張家祝致電江揆 稱做得「非常痛苦」

江:講半小時 無法說服打消辭意

經濟部長張家祝七日請辭後始終沒有公開露面,行政院長江宜樺昨天表示,張家祝前晚主動來電,表示個人對政治生態很失望,沒辦法繼續忍受,必須要辭職,兩人經半小時交談雖無法說服他打消辭意,但將持續強力慰留。張家祝昨則透過幕僚再度轉述不接受慰留立場,強調心意已決,盼能得到長官成全。

張家祝感謝這兩天各界的關懷、慰問與支持,他覺得個人能力不足,而社會上人才非常多,經濟部也有很多優秀的人員,相信江揆和馬總統一定可以很快找到接任人選。

馬肯定張家祝調漲電價

馬英九總統與江揆昨出席「國家政務研究班第八期」及「高階領導研究班第七期」聯合結訓典禮,馬在致詞時特別肯定張家祝在電價政策「做了很好的功課」,他指當初調漲電價時,張家祝把用電量調到五百度以下不調漲,但有立委激烈反對,張家祝就調出該選區資料說明,讓立委覺得合理不再反對。

江宜樺受訪表示,張家祝提出辭呈事發突然,這兩天府院都透過各種管道全力慰留,終於在前晚接到張家祝來電,表示目前不在台北而在郊區,希望這幾天不受打擾,過一段時間才會回到台北。

江揆轉述,張家祝表示,對總統及行政院過意不去,但提出辭呈是因為對政治生態失望,包括對國家重要法案受到不斷杯葛與阻礙,以及對政務官惡意羞辱,有心做事的人在這種政治生態中做得「非常痛苦」。

江宜樺表示,他極力慰留並勸張家祝以國家為重,不要把遭到的羞辱與杯葛放在心上,希望繼續為國家發展及全民福祉與內閣共同努力。

*少噴政治口水 多點救災作為

高雄氣爆事件進入第九天,災區仍然滿目瘡痍,但政治口水已經滿天飛。經濟部長張家祝一紙請辭聲明,沒為此事負起任何責任,反而牽拖在野與地方;部分政客趁機政治操作,意圖將責任全推給高市府。氣爆究責,檢方已在查辦,該負責的跑不掉,難道不能先把政治算計擺一邊,朝野協力投入救災與重建?

這次高雄氣爆意外,榮化與華運發現異常仍繼續輸送丙烯,導致丙烯大量外洩,無疑是禍首。若要進一步追究遠因,例如石化管線誰管的?肇事管線誰埋的?幽靈箱涵誰核准的?其實,中央或地方、執政或在野,多少都有一些責任。

國內石化管線數十年無法可管,且發生如此重大意外後,政府部門仍互踢皮球,主管石化業的經濟部嚴重失職;因此,長期執政的國民黨當然難以卸責,而曾經執政八年的民進黨也有疏漏之處。

此外,肇事管線與箱涵都是副總統吳敦義在高雄市長任內核准的,當年施工是否有疏失?中油是否以公共油管掩護私人石化管線?不僅吳敦義要被追究,繼任的謝長廷、陳菊難道沒有疏於管理之責?經濟部是否也要負連帶責任?

近日部分藍營人士將焦點導向高市府是否說謊?知不知道榮化管線?知不知道肇事箱涵?確實,市府的橫向聯繫顯有不足,未在第一時間掌握精確資訊,但市府有沒有說謊難道是肇事原因?藍營人士以此指責陳菊是「兇手」,不覺得太過了嗎?

高雄氣爆事件奪走三十條人命,造成重大的財產損失,走了幾位官員一點也不為過,中央就不必再費心上演難看的慰留戲碼了,把一些心思轉移到災區吧!此時災區仍岌岌可危,氣爆危機未除,連日大雨更讓災區淹水成河,朝野應以災民為念,少些政治口水吧!

(自由時報)
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*榮化管殘存丙烯 危機處理大作戰

高雄氣爆第十一天,李長榮化工肇禍管線的丙烯還沒清完,箱涵內暫接的PVC管是拖延進度的主因,高市環保局決定,今天將在箱涵兩側外接ㄇ字型耐壓鋼管,加速清除餘氣。

另外,檢方依目前掌握資料研判,幾乎確定要命箱涵「先管後箱」的時程,因牽涉事後民事賠償和法庭攻防,「要查就查清楚」,今天上午八點將開挖箱涵,將管線穿越涵洞樣本送土木技師公會鑑定。

穿過凱旋三路、二聖路口要命箱涵的三條管線,中油八吋管、中石化六吋管清氣完畢,唯獨榮化四吋管裡殘留丙烯。檢方八月五日將問題管線鋸下帶走,榮化暫以PVC塑膠管接合切除部分,隔晚執行氮氣吹驅加壓時,接合處氣體外洩,作業被迫喊停。

接著清氣作業一波三折,七日上午碰上大雨,箱涵積水。八日清晨再戰,現場傳出怪味,飄出甲烷濃度高達五千ppm(百萬分之一),現場人員和民眾像逃難般急撤到一百五十公尺外!

「到底在幹什麼?」附近居民忍不住抱怨,十天了,各單位居然對一條管子束手無策,有沒有破洞、有多少丙烯殘留、多久才能清乾淨……「什麼都不知道,唯一知道的就是政府無能啦!」

環保局昨天下午會同中油、榮化等業者,討論管線殘氣清除作業。局長陳金德表示,榮化管線暫時接通的PVC管,在氮氣加壓下,丙烯一旦從接縫處逸出,所有作業得暫停,既拖延進度,也有安全疑慮。

會中決定,今早八點會同檢察官,在箱涵兩側榮化管線的安全距離,用水刀切斷,再用夾具壓力密合新舊管線,施做ㄇ字型鋼管越過箱涵,如此能安全清氣,也不致破壞證據。陳金德表示,目前最重要的工作就是清除殘餘丙烯,預計花一天做ㄇ字型鋼管,再以三天完成清氣。

高雄應用科技大學化工系教授郭東義建議,環保局和業者最好確認管線沒有其他洩漏點,才無後顧之憂。

二聖醫院昨天湧入許多災民就醫。一位災民掀起衣袖說,手臂這兩天發癢、起紅疹,懷疑是這幾天吸入太多有毒氣體關係。醫師研判與氣爆後大量粉塵瀰漫,住家環境髒亂導致過敏有關。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8861250-3509671.jpg?sn=14076110294051

*接頭鬆脫? 災區甲烷屢超標

高雄市新生、擴建路口昨天清晨傳出異味,環保局獲報前往採樣化驗,當場檢出的VOC有機化合物濃度達2000ppm(百萬分之一),隨後分析出不明氣體為甲烷。環局不排除氣爆當時其他管線接頭有鬆掉的情形,要求相關管線單位徹底清查。

氣爆至今,災區民眾不斷向環保局通報不明氣體;環保局繼8日清晨在一心與凱旋路口測到濃度4000ppm的甲烷後,昨天凌晨3點也在新生、擴建路口測得2000ppm甲烷,立即封鎖路口,直到清晨6點多濃度下降到178ppm,7點30分解除封鎖。

環保局代表昨天在災變會議上指出,由於當時驗出甲烷數值超過一般安全標準值,環保局人員與警方展開人車管制,直至甲烷濃度降低,才解除管制狀況。

環保局局長陳金德說,前天到昨天屢傳甲烷異味,擔心是受到氣爆影響管線接管處鬆脫,會要求管線單位加強巡視。

*心酸…「凱旋河」旁店家 貨運拒送

高市氣爆過後又逢豪大雨來侵襲,凱旋三路頓時成為「凱旋河」。凱旋三路店家反映,生意還是要繼續做,希望貨運公司維持送貨,不要藉口推拖,幫幫災民,大家一起共體時艱。

凱旋三路上五金行陳太太說,氣爆過後,店內生意仍要維持,由於要向中上游廠商叫貨配送到下游,希望貨運公司幫幫災民,她強調,「災區已經沒有毒了,很安全」。

陳太太說,有貨運公司一聽到要送「凱旋三路」,頓時打退堂鼓,甚至說「繞進來要很遠,很麻煩耶!」讓店家很失望。

陳太太強調,災區復建工費時,凱旋三路現在很安全,沒有毒,希望貨運業者幫幫忙,或送到附近路口,他們可以再去領貨,不要再拒災民們於千里之外。

陳太太很感謝郵局,郵差徒步進入災區,逐一送信,讓他們很感謝。

*受災補助窗口 等無人來

高雄市政府昨天在災區開設3個聯合服務處,讓有「疑難雜症」的災民一次就能找到求助管道處理。受下雨影響,各服務處竟日幾乎都是「市府員工比災民多」;不過,災民的抱怨倒不少。

市府在苓雅區英明國中、三信家商與前鎮區竹西里活動中心設單一窗口,提供氣爆受災戶請領生活扶助、就學、就醫、就業、財物損失、稅捐、水電瓦斯恢復、融資、兵役、法律服務、生活重建及租屋等服務,時間從上午9點到晚上9點,第一階段到13日。

3個聯合服務處大半時間都門可羅雀,昨天上午,開家飾行的歐姓男子和鄰居到英明國中的窗口,詢問「88水災」能否申請補助。

歐男說,7日晚間6點多,打電話到社會局想領防災沙包,結果是語音信箱說「社會局您好,現在已是下班時間,請於上班時間再來電查詢」。後來跑到指揮中心,但登記後就沒人理會,8日清晨6、7點,才接到電話說有沙包了。

歐男抱怨,三民區公所人員8日早上載沙包到店門口,扳著臉將沙包丟在門口就準備離去,他詢問「能不能教一下沙包要怎麼堆」,對方稱:「電視新聞不是都有教,你都沒有看電視學嗎?」歐男說:「災區沒水沒電,要怎麼看電視」。

「只能眼看家園淹水」,歐男說,8日凌晨3點多,雷雨交加,他回店查看,道路淹水,涉水進店裡,已淹水及膝,他拍照好申請補助。

歐男表示,前兩天嘗試打「1999」市民專線,打了卅幾通都撥不進去,後來打到市府總機,轉到市長室,被轉相關單位、再被轉到指揮中心,接電話人員說:「會議中」。

他說,現在只想知道:「我們店面的損失能不能申請災損補助,要怎麼申請」。

社會局表示,市府目前只受理81氣爆受損補償申請,88淹水受災補助的部分,府內尚未討論,會再請示。

*當年他核准…要命箱涵 廖哲民稱不知情

雄檢偵查氣爆案,根據資料發現水利局副局長廖哲民就是要命箱涵施工會議主持人,前天傳喚廖訊問,廖仍推不知情,雄檢動用多位檢察官「車輪戰」,問到快對廖「翻臉」。

檢方透露,廖雖訊後請回,但一再「睜眼說瞎話」,檢方從下午二點「馬拉松」訊問至晚上八點半才結束。廖始終保持「不承認也不否認」的態度,檢方出示的證據到哪,他的記憶就到哪。

氣爆案雄檢掌握興建要命箱涵相關資料愈來愈多,責任歸屬也漸趨明確。檢方根據鐵路局提供文件發現,八十年十月間箱涵準備施工,負責興建的高市工務局,多次邀中油、鐵路局等單位開協調會。

檢方透露,從扣案的會議文件可看出,與會人都知施工附近有三條石化管線,廖哲民時任水科處設計科股長,是多場協調會的主持人,「不可能不知道」詳情。

檢方前天傳喚廖哲民及當時負責發包箱涵的業務承辦人趙建喬(現任養工處長)等人。趙和廖在庭上仍避重就輕,多以年代太久「忘記了」回應,不斷把責任往外推。

檢方表示,根據扣案一份現場會勘紀錄,不但主持會議,還曾到現場會勘過。根據中油人員證稱,當時中油還曾通知水科處「下面有三條石化管,要蓋 (箱涵)要通知」。

但廖在訊問時,始終採「不是不承認,只是記不得」的戰略,讓檢方不得不「中場休息」,研擬偵訊方式「迎戰」。

檢方最後拿出他主持協調會的資料,廖哲民「見招拆招」,一開始說單位分工細,他雖負責主持但不了解施工詳情;檢方再拿出他到現場會勘文件,他才鬆口「好像有」,「見一個、回一個」的把戲讓檢方氣結。

*關鍵管線 為何從圖上消失?查

高雄市議員陳麗娜指出,7月31日消防人員到二聖、凱旋路口找「瓦斯味」時,手上拿的管線圖,只標示中油和中石化,所以第一時間未通知李長榮到場;可是市府92年、93年間的管線圖有「福聚」,如果氣爆之前管線圖上還有「福聚」,也許可以及早通知李長榮派員前往處理,她將追究「福聚」為何在既有的管線圖上消失的原因與責任。

指據高市府氣爆前建置的高雄市公共管線管理平台內資料,福聚在20多年前向地方政府申錄沿凱旋路運送丙烯的管線,李長榮化工併購福聚後,可能沒有變更登記,因此仍是舊資料。

縣市合併之前工務局管線管理科,也不明白為何舊管線圖中的「福聚」消失、只標示中油和中石化,強調工程企劃處正在查。

立委黃昭順昨天拿出一份消防局7月31日到8月1日凌晨處理二聖、凱旋三路口事故的流程,7月31日晚上8點46分接到當地民眾報案,疑有瓦斯味、水溝冒白煙,10點多通知中油、中石化,但通知李長榮公司的時間已是爆炸後的8月1日凌晨1點58分。

陳麗娜說,如果現在凱旋路沿線管線仍有標示「福聚」,救災人員能及早通知李長榮,但市政府既有管線資料中,二聖、凱旋路口並沒有標示「福聚」管線。她認為,假如消防人員第一時間拿到資料是完整的,也許可以減少災難,她將追究「福聚」消失在現在管線圖的原因與責任。

*藍委爆料:福聚管線 高市府早就建檔收費

國民黨立委林國正昨天再出示高雄市工務局資料,指「民國93年市府已經完成全市管線建檔」,隔年起市府並向所有使用者收費、包含被李長榮化工收購的福聚管線,市府卻喊不知情。

林國正說,他在網路搜尋到民國98年3月工務局簡報「高雄市公共管線建置經驗及更新維運模式」,其中載明「高雄市政府在93年7月完成全市公共管線建檔,施工前可查知危險管線」。

同份資料中,民國94年到96年間,高市府工務局對福聚都有收取管線使用費;另一份「公共管線資料更新操作手冊」,彙整公共管線資料庫時,已有管線機構代碼為「03」的「福聚公司高雄廠」,顯示運送種類為「乙烯、丙烯」;李長榮公司則在民國95年收購福聚產權。

林國正說,93年已建檔完成,隔年也收費,為何高市府日前還宣稱不知管線?心態可議。

*管線亂 經發局明明有「法」管

高雄市又有箱涵被偷掛管線,市政府態度「硬」起來,要求管線單位在一天內提出申請,效率頗高,但必須再加上公權力,才能讓管線單位「動起來」,最好的方法,就是要啟動工廠管理輔導辦法,讓高雄市轄區內的工廠配合。

高雄氣爆發生以來,高雄市政府僅以路權管轄核准權為由,摃上中央,強調無「法」可管,實際上經濟發展局握有法令可以制裁違法的工廠。

經發局設有工業輔導科綜理工業管理輔導,也有公用事業科設有石油管理股,在經發局的網站記錄石油股的主要職掌是「督辦取締違反石油管理法案件及陸砂業務、汽車加油(氣)站、漁船加油站之設立與管理、液化石油氣供應業查核業務、石油儲油設備設置及自用加儲油(氣)設施設置管理業務。」

經發局自訂的職掌,開宗明義就說,可以「督辦取締違反石油管理法案件」,但經發局卻在氣爆發生後第八天,才引用工廠管理輔導辦法勒令停工;前天經發局長曾文生還說,榮化如不接受停工處分,將可強制停水停電。

種種動作證明,高雄市政府不僅有「法」可管,也有「能力」可管,那過去幾天,經發局又做了些什麼?

這次氣爆事件,凸顯出高雄市在港灣、都市及工業區的交織發展下,工廠與住宅的界線模糊,許多工業管線在市區地面下交錯,潛藏危險卻也不容易治理的特性,如何避免管線災害源頭誤判,減輕石化管線災害意外的發生,將是未來中央及地方政府共同應克服的嚴肅課題。

*16管線誰掛的? 不「自首」就斷管

高雄市府水利局昨再度到鳳仁路被十多條管線「穿心」的排水箱涵勘查,確定有十六條管線貫穿,經比對管線圖資,箱涵位置的鳳仁路有中油、中石化管線,但有無穿心仍待查。

水利局強調,目前掌握證據只是圖資顯示,並不代表中油、中石化管線就穿越箱涵,為釐清真相,水利局已對中油等管線業者下最後通牒,今天下午兩點前不主動申報者,就強制「斷管」。

水利局副局長廖哲民強硬地說,往後只要查獲類似附掛箱涵的管線,就會比照鳳仁路模式處置,不配合的業者就強制斷管。

中石化昨晚表示,中石化是租用中油管線,確實有條管線經過箱涵所在的鳳仁路,但中油管線都埋在地下一點五公尺,「應該是從箱涵底下經過,不可能穿越箱涵」。

中油表示,中油在大社沒有工廠,不可能有石化管通過鳳仁路,且石化管線不可能經過任何箱涵。工務局的管線圖資指有中油管線,「請市府明查還原真相」。

高雄鳳仁路排水箱涵被民眾踢爆,箱涵裡被密布管線貫穿,高雄市府水利、工務局等單位,昨天上午緊急調出管線圖資,並再度到現場查看,確認箱涵內穿心管線有十六條。

水利局與工務局工程企畫課比對調出的管線圖資,確認有台電、自來水公司及欣雄瓦斯附掛管線,圖資顯示鳳仁路還有中油、中石化管線,這些管線是否繞經地底?水利局表示,中油、中石化並未說明。

水利局副局長廖哲民說,今天下午兩點前若不主動申報,除強制斷管,水利局明天還要派員進箱涵,確認每根管線的權屬,要求管線單位在最短時間內遷管,否則將依水利法等法規嚴辦。

廖哲民指出,排水箱涵專為排水防洪,附掛管線除有氣爆安全疑慮,也易發生堵塞洪災。高市排水箱涵達五百公里,水利局已指派區域排水科人員及協力廠商,以下水道TV檢視車展開巡檢。

*氣爆沒「落跑」 陳菊:有錄影為證

國民黨質疑高雄氣爆當晚高雄市長陳菊的行蹤;陳菊昨天說,她願意將當晚行蹤相關的錄影、人證提供檢方調查。

她表示,7月31日下午先到旗津看防災工程,隨後與地方人士會餐,晚上8點40分離開餐廳後,而8點46分才有民眾報案疑有管線漏氣。

陳菊說,9點多她自旗津返回市長官邸途中,行經凱旋路時,見水溝冒白煙,一度誤以為是登革熱化學兵在噴藥,但覺得晚上噴藥不尋常,於是要求秘書謝博任了解。

她又說,謝博任回報,消防局正在處理,她又打電話給副市長劉世芳再次要求謝博任了解情況,謝博任趕到凱旋、二聖路口現場,與在場的消防局主秘林基澤隔著凱旋路,一個走右邊,一個走左邊,不久氣爆發生,雙方就這樣生死一線間。

陳菊指出,氣爆發生時已近8月1日凌晨零點,她零點20分人即在災變中心,現場有錄影,可調閱監視錄影帶作佐證,隨後她又趕往五權國小前進指揮所,許多媒體也有拍到,她當晚並沒有「落跑」。

陳菊說,災變意外發生以來,她睡得少,但身體沒問題,「不過醫師說要多睡一點」。

*蔡英文:事故調查 讓證據說話

台大風險社會與政策研究中心昨舉辦台灣永續能源論壇,中研院前院長李遠哲與會表示,管線發生洩漏,就應立刻停止輸送,「管線在不應該在的地方,人員訓練也不好」。

他說,氣爆事件凸顯台灣能源政策問題,也沒有專責的部門來協調各種災難防治與管理。這次討論管線資訊不透明,就是政府為了維護少數人利益,而傷害多數人民安全。

也與會的內政部前部長李鴻源則說,氣爆肇因於石化管線施工和維護問題,應審慎評估這些高危險管線是否該建立「共同管道」。

李鴻源認為,台北市、台中市和高雄市城市開發早,民眾腳底下到處都是管線,已來不及建立共同管道,但新興社區可以評估設置。

民進黨主席蔡英文昨天透過臉書表示,災後首要工作是讓災民回復正常生活,高雄市長陳菊與市府團隊已盡最大努力在做,社會各界的熱心捐助與志工人力的投注,也讓這工作有顯著的進度。至於事故調查,就讓證據說話,不應讓過多的政治口水,淹沒應當盡快完成的工作。

蔡英文表示,接下來要解決長期化工產業與城市安全、市民生活衝突的問題,從管線重整、化工產業管理、中央法令的完備化,乃至工業區與城市的重新規劃,中央跟地方必須相互合作。

前總統李登輝也表示,雖然災害發生在高雄,但是中央應用心瞭解,地方政府經費有限,彼此合作進行。高雄也應該配合中央的協助,讓受災者不要再受害。

*放棄假扣押…「放下很難 但不想三敗俱傷」

「沒有必要為眼前的仇恨,讓台灣變成四處究責的社會,讓無辜的人失業受苦。」高雄氣爆罹難者自救會廿九名成員,因為會長陳冠榮勸說決定「放下」,撤回對李長榮化工的假扣押。

陳冠榮說,自救會放棄假扣押是對的,榮化這兩天主動與自救會聯繫,展現解決問題的誠意,彼此也有了溝通、解決的管道。他希望榮化能提高賠償準備金到十億,給家屬更多保障。

「我們要榮化到罹難者家裡拜訪,要榮化看到每個家庭的痛」,希望因為這樣的互動,讓這種不幸從此不再發生,而不是只有賠償;侄兒在氣爆中罹難的蔡秀蘭,語重心長說出成員的期待。

「要放下很難!」自救會長陳冠榮表示,當初家屬在極為悲憤情緒下成立自救會,他被推舉為會長,六日到法院聲請假扣押榮化資產,但他事後沉澱下來思考,「這樣對事情有幫助嗎?」

「我不是聖人,和其他罹難者家屬一樣,會悲傷、會憤怒」,促成他改變思維的關鍵,是他當晚上網看到律師呂秋遠的一篇文章,提到「若榮化因假扣押資金運轉困難倒閉,對罹難者家屬一點用都沒有。」

陳冠榮說,醫師這分職業教他看事情要深、要廣,他放下悲慟試著推論,「萬一李長榮倒閉,結果會如何?」答案是「三敗俱傷」,除了結束一家公司,靠榮化生活的上千名員工也會失業,罹難者家屬也要不到賠償金。

他把結論條列出來後,隔天整整花了一天的時間,打電話向廿九位自救會成員說明,只有少數人一開始不能接受,擔心榮化脫產、賠償金泡湯,但聽完他解說後,每位成員都支持他的決定。

「他是對的!」蔡秀蘭說,她相信罹難者、家屬都不希望因氣爆事件傷害更多人,「失業也是,榮化員工何其無辜」,所以不必讓榮化走到絕境。

*扮災民拿錢領貨 「社會怎麼了」

高雄氣爆案至今,罹難者家屬自救會發揮同理心放棄對李長榮化工假扣押,但也有人佯裝受災戶,拿走一袋又一袋的愛心物資,一樣的災區現場,展現不一樣的人性。

氣爆中最傷心難過的,莫過於罹難者家屬,但他們選擇在最悲慟的時候將心比心,家屬的寬容與同理心,讓殘破的災區洋溢著溫暖。

但在災區發放愛心物資現場,經常出現婆婆媽媽以大型購物袋前去「挑貨」,成了她們撿好康的好時機,這些舉動讓發放愛心物資的志工看了,既氣憤卻又莫可奈何。

家住三多路災區巷弄的陳姓住戶說,雖然家在災區內,但因住巷弄內,只有幾天沒水沒電可用,生活都過得去,但鄰居卻很得意住「災區」,每天都到救災指揮中心五權國小拿愛心物資,還到處對人說:「這些都是免費的,妳要不要也去拿?替家裡省點錢喔。」

一位不願具名的飯店業者說,氣爆災難發生後,他為回饋市民,提供受災戶免費住宿,但有兩名年輕男子拿出身分證證明是災區住戶,大搖大擺走進房間,嫌房間太小、設備不夠好,讓他心寒「這個社會是怎麼了?」

還有社會局官員發放生活慰助金時,也遇過浮報居住人數情形。生活慰助金每人六千元,依實際居住人數發放,高市府決定加碼發放,未來再加發二萬元,等於每人可領兩萬六千元。

社會局官員透露,有一對夫婦說,有個女兒也住在一起,但女兒沒有設籍,就從寬認定照發六千元;也有人說他的房子給親戚住,社會局都從寬認定發放,但要求簽切結書。

*連日豪雨 苓雅區恐爆登革熱疫情

高雄市登革熱自六月底爆發疫情以來,至今病例已突破五百例,其中小港、苓雅區病例數快速增加,疫情嚴峻。目前病例集中的苓雅區福字輩里,與氣爆災區三多一路沿線重疊,衛生局擔憂連日豪雨孳生大量病媒蚊,災區恐爆發另一波疫情,明天將聯合國軍、志工等兩百人力到福隆里噴藥防治。

根據疾管署最新登革熱病例數統計,目前病例數增加最多的小港區已達136例,其次為鳳山區108例,災區所在的苓雅區和前鎮區則各為94例、78例。

衛生局疾管處處長蔡武雄表示,疫情最早爆發的前鎮、鳳山已經趨緩,不過小港、苓雅近來案例數快速增加,尤其苓雅區福字輩里在氣爆前就屬病例集中區,目前又無法使用大型機具噴藥防治,以病毒潛伏期為3至12天,若災區的環境和積水情況持續,大量孳生的病媒蚊恐將引爆另一波登革熱群聚感染。

蔡武雄說,衛生局已備妥水車及熱菸槍設備,周一防疫人員將結合國軍八軍團化學兵鎖定苓雅區福隆里,在破損住宅、土方堆廢棄物、壕溝、水溝及屋後溝進行戶外消毒及噴藥防治,也會請水利局定期抽乾淹進塌陷壕溝的積水,避免病媒蚊持續孳生。同時,也提醒災區民眾忙著救災清理環境之餘,也應注意家中容器積水狀況,並注意防蚊。

*張家祝「神隱」 三聲明辭意堅

神隱的經濟部長張家祝,昨晚透過幕僚發表三點聲明。他指出,「個人榮辱事小」,請辭是對當前政治環境的險惡深惡痛絕,他「心意已決,盼長官成全」。

「這一回,他是吃了秤砣鐵了心」,一名親近張家祝的人士轉述他堅辭的決心。張家祝七日閃辭後,各界支持和慰問聲不斷,他昨晚發表聲明,對各界厚愛由衷感謝但辭意已決,盼長官成全及所有關心的人諒解。

張家祝表示,個人榮辱事小,請辭主因是對當前政治環境險惡「深惡痛絕」。過去這段時間朝野嚴重對立,國家內耗空轉太久,多項重要政務均無法推動,國家競爭力盡失,他「憂心忡忡但也充滿無力感」。

張家祝雖不出面,仍細心回覆媒體關切,清晨時回簡訊給本報記者,表達「感謝」之意。據指出,他雖南下沉澱心情,為不讓經濟部業務停擺,期間仍打電話給幕僚確認業務運作,其餘時間都關機。

對於經長接任人選,張家祝說,「個人能力不足,社會上人才非常多,經濟部也有很多優秀的同仁」,接任人選很快就會找到。

產業界人士大動作出面呼籲張家祝「相忍為國」,認為換新部長恐不利政策延續。但據轉述,張家祝有信心「無縫接軌」,似暗示熟稔業務的經濟部次長杜紫軍也可能是人選。

杜紫軍雖屢次表示沒有意願,卻也留下「最後交由行政院決定」想像空間。據了解,張家祝辭職後多花時間陪伴家人,短期內未考慮轉任民營企業。不過,張家祝的友人說,「他是工作狂」,「閒下來的時間應該不會太長」。

*江揆勸半小時 打不消張家祝辭意

經濟部長張家祝閃辭,府院全力慰留。張家祝前晚致電江揆表示,對當前政治與媒體生態感到失望,也讓有心做事的人感到痛苦。江揆盼張「以國為重」,再冷靜思考兩天。

行政院發言人孫立群昨晚表示,行政院已看過張家祝昨晚所提的三點請辭聲明,馬總統與行政院長江宜樺留任張家祝的決心也很明確,希望他能繼續留在內閣為國家打拚,目前經濟部長一職沒任何替代人選。

馬總統昨天出席高階文官研究班結業典禮致詞時公開讚揚張家祝,肯定他在調漲電費門檻上「做了很好的功課」,說服立委支持調漲電費,非常不容易。

馬總統說,去年十月要調漲電費前,張家祝將門檻設定為用電五百度以上調漲,當時有立委激烈反對,張家祝特別找出那位立委選區的電價資料,說明該立委選區內有九成家戶電費不會調漲,一成會漲價的一定是用電大戶,讓立委不再反對調漲電費。

馬總統表示,靠著這樣的努力,此後油電調漲價,不必每次都要在立法院吵一次,而是由市場決定,也讓大家了解任何事物都有其成本,他稱讚張家祝「能做到這一點,我覺得非常不容易」。

江揆表示,前晚與張家祝電話聯繫上,他花了近半小時還是無法說服張家祝打消辭意。不過他仍給張家祝兩天時間,希望他相忍為國再冷靜思考兩天。

江揆也轉述張家祝目前的心情,「他覺得對院長、總統很過意不去,但無法繼續忍受下去,所以必須辭職」。張家祝也說,他非常願意「為國貢獻」,但對當前政治與媒體生態感到失望,也讓有心做事的人感到痛苦。

(聯合報)
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*重建安全高雄 江菊會聚焦石化

高雄市長陳菊昨(9)日傍晚致電行政院長江宜樺表示,將於本周北上,就台灣發展安全石化業和江揆交換意見,江揆已責成相關部會預做準備。陳菊也表示,將拜會江揆,一起討論如何重建「安全的高雄」。

行政院發言人孫立群昨天轉述,陳菊致電江揆時,除對中央各部會盡力協助高雄救災表示感謝外,也主動提及對台灣石化業未來發展的關心,希望就台灣發展安全的石化業與江院長交換意見。

「江菊會」備受矚目,行政院秘書長李四川表示,會談議題除了災區重建,還包括重建區石化管線的後續處理、石化產業布局。

陳菊昨指出,復原作業正如火如荼展開,19億重建經費確定中央補助16億,高雄自籌3億;她很感謝中央對高雄氣爆地區重建經費的支持 ,未來民宅檢修、市民生活恢復、社區整體復健等,都需要中央與地方協力完成。

陳菊說,在復原過程中發現許多法令與管理的疏漏,必需加以填補,例如石化管線權責中央與地方如何分配?她希望能由中央與地方共同釐清與解決。

且重新布局不只是管線而已,整個石化產業都要思考如何重新配置,「沒有安全,就沒有石化管線」,她要透過資源重新分配,打破高雄「只蒙其害未見其利」宿命,這些問題都會在和江院長會面時提出。

江揆昨天主持跨部會議,邀集李四川、政委楊秋興、國防部副部長及八軍團指揮官等人討論,確定將持續透過國軍、消防、衛福及環保人員的進駐,全力支援高雄市政府,完全不分黨派,讓災民早日恢復正常生活。

據了解,行政院目前有災害準備金20億,編在營建署項下還有4億,以及中央統籌款可以支用。高市政府先拿出3億元重建費用,不夠的再由中央協助。

李四川表示,近期西南氣流旺盛,高雄時而驟雨,對災情可能雪上加霜,中央決定增援災區。國軍目前在高雄氣爆區支援人力約250人,軍方還有2,000人可以支援,必要時將增加到1,000人。

至於抽水機的增援,李四川說,除國軍已裝好五部,水利署也已安裝17部,營建署則準備20部備用,隨時可以派上用場。高雄市政府目前的復原工作,只剩下箱涵及路面的整治。

此外,副總統吳敦義昨天出席肝病防治學術基金會20周年活動,會後受訪提到高雄氣爆事故時表示,事件的遠因及近因都要調查,要查清楚20多年前,到底是箱涵先做,還是管線先做,最重要關鍵的是為何會有管線穿越箱涵。吳副總統說,管線穿越箱涵,會造成水氣鏽蝕管線,這是(肇事)遠因,到底是箱涵在管線做好之後才施作,還是後來才有管線穿越箱,高雄地檢署已在調查,不是他能隨便評論。他認為,等到調查清楚,該負責任的就要負責任。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8861050-3509695.jpg?sn=14076110294051

(經濟日報)
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*4天後清光丙烯 檢決解剖箱涵

榮化以氮氣吹驅清除管線殘餘丙烯頻出狀況,延宕檢方採證、災區重建工作,高市環保局今天將於管線切除處兩端將設置「ㄇ」字形碳鋼管,以強化承受壓力,最快4天後即可全部清空。

環保局長陳金德說,因榮化管線切除後,目前以塑膠管連接能承受壓力有限,氮氣吹驅速度很慢,專家建議加設夾具讓塑膠管耐壓性增加一倍,但因施作麻煩不可行。轉而建議榮化,在管線切除處兩端設置「ㄇ」字形碳鋼管,取代原本塑膠管,隨即向雄檢提出申請並於昨晚獲同意。

陳金德指出,今天早上8點會進場施工,擔心榮化沒有相關經驗,特別委託中油來施作ㄇ形管碳鋼管,施工需要1天,氮氣吹驅至少還要2天,最後頂水將管線沖洗乾淨約需1天,最快要4天後榮化管線內殘存丙烯才能全部清空。

此外,高雄地檢署為釐清先有幽靈箱涵,還是先有管線,專案小組昨天加班開會討論後,因詢問學者專家認為應是先有箱涵、後有管線,跟檢方掌握先有管線、再有箱涵迴異,決定撬開箱涵看鋼筋綑紮方式,來確認管線何時安置。

雄檢襄閱主任檢察官黃元冠表示,交叉比對中油、水利、工務等單位管線、箱涵藍圖後,檢方初步研判應先有管線再蓋箱涵。

黃元冠說,檢方連日兵分多路偵辦此案,目前已簽分兩個他字案追查,包括榮化等廠商察覺管線壓力異常卻未通報,涉嫌公共危險罪,另公務員在箱涵與石化管線設置過程有缺失,涉及公務員登載不實或圖利等罪。

雄檢調查氣爆案經會同各單位進入現場勘查,水利局發現石化管線穿透圖面沒有「幽靈箱涵」,這條長約200公尺(從二聖路底下箱涵將雨水引入凱旋三路箱涵),卻遭中油、中石化、榮化3條石化管線穿透,啟人疑竇。

檢方為追查施作元凶陸續傳喚高市水利局副局長廖哲民等人及鐵路局高雄機廠、中油和中鼎公司人員,釐清誰施作該箱涵,仍無具體結果,因此決定開挖鑑定找答案。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2014-08-10/Clipping/656/B03A00_T_03_03.jpg

*高市派員翻遍下水道 清查管線

地下管線附掛在排水箱涵,高市到底還有多少?水利局已無法相信圖面資料,決定派人進箱涵全面清查。副局長廖哲民說,仁武區鳳仁路底下箱涵限令24小時申報,若今天下午2點依然「無主」,就強制斷管。全市500多公里排水箱涵,8月底前查完。

前天傳出仁武區鳳仁路底下箱涵有16條管線穿過,高市水利局、工務局徹夜追查,鎖定施設管線單位包括台電、水公司、中華電信寬頻、欣雄瓦斯、中石化、中油等單位陸續找業者來釐清。

「任何管線附掛在箱涵,安全有疑慮!」廖哲民說,針對鳳仁路箱涵要求各管線單位快來認定權屬,16條管線有13條還不知道屬於哪個單位,市府訂定24小時期限,否則強制斷管。

水利局人員坦言,礙於人力經費,若排水順暢就不會特別查地下箱涵,經這次教訓已動用內視鏡頭、電視檢測遙控車跑遍汙水下水道,初步確認均無管線;而雨水下水道更長,電視檢測不容易改以人力檢查。

原高市排水箱涵264公里,高縣也是200多公里,水利局區域排水科人員7日起全員出動清查,已走過較長的九如路等箱涵,沒發現異狀;廖哲民說,光靠水利局人力不夠,會請合約廠商一起幫忙,8月底前全部看完1次。

*高市籌擔保金 抵押高銀股票

高雄石化氣爆後,高市府向高雄地院聲請假扣押榮化資產19億元,法院8日裁准後,高市府得籌出6.3億元擔保金才能執行,市府傾向以高雄銀行股票抵押,如果不行再提墊付款案。法制局長曾慶崇說,聲請假扣押這筆錢是用來做道路、管線工程復建,將來要還給中央,與災民賠償是兩碼事。

周一聲請認可提存

氣爆造成30人死亡、300多人受傷,道路、管線等公共設施也嚴重受損,因道路等工程重建經費估計要19億元,高市府財源不足,在第一時間向中央救援未獲回應,即轉向榮化聲請假扣押,用以償還重建經費。

高市府財政局長簡振澄指出,依法裁准假扣押,市府就得拿出聲請金額1/3作擔保金才能執行,這筆6.3億元擔保金可用現金或經法院認可有價證券提存法院,高市府擁有高雄銀行股票30幾億元有價證券,星期一將向法院聲請認可提存,否則就得向高雄市議會提墊付案。

榮化盼以土地擔保

榮化昨日回應,會跟市府及地院溝通,希望扣押的標的能以等值土地取代現金;另外,榮化也考慮對假扣押提出足額擔保聲請撤銷,避免公司營運出現問題,導致無法賠償。

榮化財務部協理魏正誠指出,榮化董事會將賠償提存基金由5億元提高到6.5億元,這部分明(11)日就會請銀行開立專戶備償。

魏正誠說,市府提19億元假扣押的目的是道路損失賠償,但目前最重要的應該是幫助災民恢復正常生活。由於假扣押的執行可能直接去查扣榮化銀行帳戶,屆時營運資金就會被扣住,進而導致銀行抽銀根等營運問題。

賠償基金增至6.5億

他強調,榮化希望不要影響到正常營運,否則公司倒了,不僅員工沒工作,相關損失榮化也沒辦法處理。

至於氣爆災民自救會會長陳冠榮呼籲市府放棄假扣押,魏正誠表示,陳的想法很理性,榮化予以尊重。

簡振澄則強調,這是復建工程所需經費,中央雖然補助16億元,但未來求償的這筆錢,政府之間一分一毫會算得很清楚,不可能讓這筆錢用到別地方,至於提存6.3億元擔保金,在法律程序告一段落會退還給市府。

災民得靠代位求償

高市府法制局長曾慶崇也表示,道路工程重建經費索賠與災民求償是兩碼事,目前要以代位求償方式執行,政府先承受債權再向肇事者求償,或是以犯罪被害人補償金先賠償,因牽涉法律因素、層面很複雜,還在研商中。

*不贊成假扣押 自救會憂三敗俱傷

高雄氣爆罹難者自救會長陳冠榮昨天重申,放棄假扣押榮化資產經自救會29名成員同意;自救會訴求榮化先提出一筆保障金交付信託,確保其員工生計才有持續還款能力。另方面,也希望高市府放棄對榮化假扣押。

法院准許高市府提交6.3億元擔保金,即可假扣押榮化19億元。陳冠榮說,希望榮化、市府、自救會三方坐下來好好談,彼此商量出一套最佳解決辦法,才不會三敗俱傷。

他認為,此時此刻,兩兩私下談判,恐引來是否有「河蟹」(和諧)猜忌。至於傳自救會不滿他擅自宣布放棄假扣押,他強調,事先已與成員溝通,大家同意他的做法;若其他家屬有異議恐難周延全面。

部分聲音質疑陳冠榮過於「軟弱」,批評他毫無作為,甚至影射他被收買。陳冠榮淡定地說,自己以理性做事情,在事情未明朗前不會有大動作,已有後續推動策略,「講白點,我沒有要當政治人物,事情告一段落,我就回去當醫生。」

陳冠榮與其他罹難者家屬有意將氣爆傷者納入自救會,預計今日將對外宣布擴大組織規模。陳冠榮指出,基於追求氣爆真相已籌組2組律師團,分別將針對罹難者及傷者爭取應有權利。

*李遠哲:丙烯輸送專業不足

高雄氣爆造成嚴重傷亡,前中研院院長李遠哲批評,管線穿越箱涵是重大錯誤,水管和丙烯管線不應放在一起,更重要的問題是,當丙烯沒有送過去,怎會繼續輸送呢?顯示操作人員的專業訓練不足,他感到「失望」和「不可思議」。

台大風險社會政策研究中心昨天舉辦「鉅變新視界沙龍:台灣國土規劃、能源產業、社會轉型」論壇邀請多位專家學者對談。

李遠哲指出,他是學化學的,當他看到新聞報導,丙烯送過去,另一端卻沒收到,他的立即反應是「怎麼會繼續送呢?」漏了10公噸的丙烯到地下水道去,一爆炸當然就整個陷下去,發生這樣的錯誤是很不可思議的,不只是管線怎麼接的有問題,專業操作訓練不足也是原因。

前內政部長李鴻源表示,石化管線不是埋越深越好,重點要經常偵測和維護,特別是有高危險的油管、丙烯管線、瓦斯管應考慮做共同管道,如果實在沒辦法做,可能需要考慮繞過都會區。

*高汙染產業縣市 盼多獲回饋

高雄氣爆案發生後,引發外界質疑「中央爽稅收、高雄活受罪。」事實上,在立法院內,藍綠立委都提出《財劃法》修法版本,主張高汙染產業縣市應獲得更多回饋,卻一直躺在立法院未審。立院下會期會不會重燃戰火值得關注。

對此,國民黨代理執行長費鴻泰表示,《財劃法》有很多不同版本,國民黨內部意見比較不分歧,倒是民進黨立委意見很多,「只要民進黨能整合出一個版本,下會期一定來審。」民進黨總召柯建銘表示,開議後討論優先法案時再來通盤討論。

隨著六都升格,《財劃法》最新版本在2012年送入立院,不過一直淪為藍綠立委、各縣市角力的戰場,立法院內光是草案就有多達20個版本,最後以《公債法》先行過關,《財政收支劃分法》草案暫時擱置的方式,折衷處理。

最近爆發高雄氣爆案,關於高汙染產業縣市能否多分食稅收的情況,又再掀話題。財政部長張盛和日前也鬆口,認為可在《中央統籌分配稅款分配辦法》裡,把「汙染指標」納入分配權重。

民進黨立委李應元曾在草案審議時以六輕為例表示,六輕在雲林縣上繳貨物稅209億、上繳營業稅245億,但雲林分得的統籌款只有約50億、分得的補助款約150億。 民進黨立委林岱樺也曾表示,高雄有中鋼、中油及許多上市上櫃石化產業,結果繳稅全在台北。

國民黨立委張嘉郡主張修法,她表示雲林六輕平均一年就有400億稅收上繳中央,但雲林還是窮哈哈,如中央分出更多資源回饋地方,協助地方改善教育、社會福利等,地方民眾也不會那麼仇視企業。她呼籲立法院下會期趕快排案審查,建立長久機制,否則產業稅收每年都進中央口袋,地方還是吃不到。

不過,一開始痛批稅制不公的民進黨立委陳其邁,目前不打算提出修法。他表示,中油每年創造大約1兆元的營業額,留在地方的地方稅如土增稅、印花稅等,卻只有6億,未來要求中油把總公司落籍高雄,提高高雄可分配的統籌分配款比例,才不會「功勞全部都被台北分去!」

*城市搶稅 錢能花在刀口上?

高雄氣爆案真相逐漸明朗,但連日來藍綠政治人物互推責任、翻舊帳叫罵,讓民眾看了深感無奈。其中統籌分配稅款隨著高雄立委喊出「中央爽收稅、高雄活受罪」後引發討論。

財政部長張盛和透露,可調高汙染指標權重,但政客爭取到稅收,能否真的彌補工業城市居民遭遇的痛苦,把錢花在刀口上,讓人打了一個問號!

雖然實際情況是高雄每年統籌分配稅款200多億,不見得比其他縣市少,「中央收稅、高雄受罪」卻一語道破工業城市居民,長期忍受高汙染的痛,未來還要住在「一顆不定時炸彈」旁邊的無奈。

現行營業稅款有無分配不公,其實各有看法。民國88年時營業稅為地方稅,由地方政府全拿,卻引發稅收都給台北、地方政府企圖干預業者的情況,最後才修法改為「國稅」。無論公司在台北或高雄,營業稅通通上繳中央,再由中央依照各縣市人口、土地、營業額等進行公平分配,藉此平衡城鄉差距。

不過營業稅額需不需要全部上繳中央?工業汙染縣市能不能獲得更多補助款?倒是值得討論。公安意外頻傳的雲林六輕廠區,每年上繳國稅高達500餘億元,但統籌分配稅款下來,因為人口、土地佔弱勢,只分配到40幾億,地方軟硬體建設因而長期停滯不前,這樣的情況就相當不平等。

張盛和鬆口可調高汙染權重,立委也提出版本,建議各縣市政府徵收到的營業稅,直接分配20%給當地,讓縣市政府比較有招商、歡迎企業設廠的意願。

但法案一旦在立法院審議,全國各地縣市開始角力,可以想見的是,年底因為選舉,也只會以吵吵鬧鬧收場,甚至淪為政客舞台。

就算真要到錢,經費又是否花在工業城市居民真正要的重建經費、公共安全檢驗、環境維護等刀口上,而不被地方政府拿去蓋大樓、放煙火,值得深思。

*陳菊將北上 管線權責攤開來談

高市區周遭被石化工廠包圍,市長陳菊希望針對石化管線行經市區處置、管理與未來整體石化產業發展,盡速北上與行政院長進行溝通討論,同時將重建遇到問題一併向中央報告,中央、地方共同解決這個燙手山芋。

陳菊昨日在氣爆災害防救工作會議後表示,市民對於市區周遭被石化工廠包圍相當憂心,高雄需要一個安全生活空間,雖然行政院同意補助16億元、高雄自籌3億元重建災區道路、下水道等工程,但對未來石化管線及整體石化產業的發展,還是要坐下來談清楚。

*被爆吃海鮮 陳菊:行蹤不怕查

針對國民黨立委黃昭順質疑高雄氣爆當晚高市長陳菊行蹤,陳菊9日反駁說,當晚掌握氣爆情形,願將當晚行蹤相關錄影、人證提供檢方調查,對於有人要她下台,則說「謝謝他們指導」。

傳出氣爆當晚陳菊在旗津某海鮮餐廳宴請選舉樁腳,民政局長曾姿雯也在場。

曾姿雯說,7月31日下午,市長先到旗津看防災工程,晚間地方人士邀請一起吃飯,並非市長宴請地方人士,晚上8點40分離開餐廳。

陳菊說,當晚9點多,從旗津返回市長官邸途中行經凱旋路時,看到水溝冒白煙,覺得不尋常,即要求幕僚祕書謝博任了解,回報消防局正在處理冒煙事件。

她又打電話給副市長劉世芳並請謝博任了解情況, 回到官邸仍不放心,謝博任主動開車到現場與消防局主祕林基澤隔馬路遙望,後來發生氣爆,林基澤失蹤,謝博任差點沒命,陳菊說「他的命是撿回來的」。

陳菊強調,氣爆後凌晨零時20分抵達災害應變中心,相關資料與通聯記錄都有,可接受檢視。

*通話半小時 江揆留不住張家祝

經濟部長張家祝辭意甚堅,行政院長江宜樺昨天也說,張家祝前晚主動來電,表示個人對政治生態很失望,經半個小時交談,無法說服其打消辭意。因此,府院繼續強力慰留張家祝外,也正式指示次長杜紫軍暫代政務。

馬英九總統與江宜樺昨日共同出席「國家政務研究班第8期」及「高階領導研究班第7期」聯合結訓典禮。江宜樺說,張家祝提出辭呈事發突然,這兩天府院透過各種管道全力慰留,他終於在前晚接到張家祝來電,但張表示目前不在台北而在郊區,希望這幾天不受打擾,過一段時間才會回到台北。

江宜樺說,張家祝表示對馬總統及行政院過意不去,但提出辭呈是因對政治生態失望,包括對國家重要法案不斷杯葛跟阻礙,以及對政務官惡意羞辱,有心做事的人做得非常痛苦。

江宜樺表示,約半小時交談後,仍無法讓張家祝回心轉意,「但我拜託今明能主動電話連絡,希望他能夠好好想一下,也還有好多話想對他說。」

江宜樺說,張家祝講到這一年多不能調適的感覺蠻強烈,但他盼張家祝再冷靜好好思考,畢竟每個政務官都會遇到不順事情,要在以公共利益為最高考量、為國家做事的原則下忍辱負重。

(中國時報)
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*江宜樺 留不住張家祝

行政院長江宜樺9日指出,經濟部長張家祝周五(8日)晚間主動致電給他。電話中,張家祝明白表示個人對政治生態很失望,讓有心做事的人感到很痛苦。江揆與張懇談半小時,雖強力慰留,仍未能讓張家祝回心轉意,只好盼張家祝再冷靜思考,相忍為國,留下來與內閣團隊共同打拚。

江揆昨天上午與總統馬英九連袂出席公務人力發展中心高階人員結業活動,會前接受媒體堵訪做上述表示。江揆也將慰留張家祝經過向總統報告,總統支持江揆全力慰留作法。

江揆指出,張家祝告訴他目前人在郊區,希望這幾天不受打擾,過幾天就會回台北。張致電主要是向江及總統感到過意不去,因為他無法繼續忍受這樣的政治環境必須辭職。

江揆轉述指出,張家祝重申辭職理由:包括對政治生態失望,對國家重要法案不斷被杯葛與阻擾,政務官經常遭惡意羞辱,讓有心做事的人在這種政治生態中做得非常痛苦。

張家祝強調,他非常願意在經濟領域為國家做事,但對立法院的政治及媒體生態非常不習慣,對政務官及行政團隊正面努力肯定不多,但稍有負面就無情嚴厲批判,長期累積下來讓有心做事的人感到抑鬱。

在電話中,江宜樺強力慰留張家祝,作為政務官,若能本著替國家、人民做事的意志堅定,很多對個人的人身攻擊羞辱,儘量淡然處之,以國為重,以公共利益為最高考量,勇往直前與行政團隊一起努力。

最後,江宜樺仍無法讓張家祝回心轉意,於是特別拜託張家祝周末假期裡能好好冷靜思考,並主動再和他聯繫,他還有好多話想跟張家祝交換意見,也希望大家以更熱切的心情,說服張家祝留在行政團隊。

張家祝:心意已決 盼能成全

經濟部長張家祝昨日晚間透過幕僚對外發表聲明表達:「辭職心意已決,盼長官成全」。聲明中,他甚至表示:「深感個人能力不足,盼府院能儘快找到接任人選,讓國家重大經濟政策得以推動。」

張家祝上周以一紙A4聲明辭職後即神隱,經濟部同仁對此也相當震驚,紛紛傳簡訊為張家祝打氣加油,昨日,不少人也陸續接到張家祝回覆簡訊,僅「感謝」二字,猶如他個性做出的決定,簡潔又明瞭。 張家祝提到,對於總統馬英九、行政院長江宜樺與各級長官、工商各界厚愛,他感到非常愧疚及感激,惟因心意已決,盼能得到長官成全。

(工商時報)

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