*凱旋海 二聖河 高雄淹慘 災民涉水出門 才知停班課「市府裝孝維」
高雄爆炸
屋漏偏逢連夜雨,高雄市區昨晨降下豪雨又遇上滿月潮,不僅讓災區二聖路、一心路等湍流成河,凱旋路更是淹成「凱旋海」,高市府上午緊急宣布災區15個里停班停課,但災民早已捲褲腳涉險趕上班,氣罵市府「慢半拍」!市長陳菊昨為此道歉,民代則痛批市府團隊毫無危機處理能力。
西南氣流引進雷雨胞,從昨清晨約4時起連續3小時狂瀉150毫米雨量,滿月大潮造成積水難退,氣爆災區路面水淹超過40公分,已被炸成壕溝的重災區凱旋路、三多路及一心路積水暴漲成泥河,連成一片「凱旋海」,災區中心點二聖路也淹出長達400公尺的「二聖河」,大水灌入災民家園,災民一夜難眠,只能在國軍等協助下堆放沙包。1樓全泡水、掃水掃到手軟的二聖路居民蔡先生說,「現在看到下雨,心就在痛!」
補助4200淹水戶
高市氣爆災區前鎮、苓雅區因氣爆炸毀排水設施,積水難退,不少居民涉險上班上課,市府昨早7時許開會討論,卻遲至8時30分才發布停班停課消息,甚至在近10時再新增2個里,上班族飆罵:「市府裝孝維!」
清晨豪雨一度也造成市區其他路段交通大亂,中正地下道上班時間塞車2小時,苓雅區也疑因大雨沖刷路基下陷,導致一輛新竹物流的貨車後輪陷落。高雄市議長許崑源批評市府團隊「花拳繡腿」,雨都下了一整夜,已成水鄉澤國,還不知應變!市長陳菊昨出面致歉「真的很對不起」,並指示再有類似情形,停班課要在前一天晚上10時前宣布。市府昨晚也火速訂定淹水戶專案慰助金標準,算出苓雅8個里、前鎮11里,共4200多戶受災,每戶補償5000元至2萬元。市府昨晚表示,為避免突發強降雨引發上班交通擁擠混亂,今日上班時間彈性調整為上午7時30分至10時。
有災民抱怨,市府光在災區抽水不能解決問題,水利技師林尚儀認為,當務之急是讓未被破壞的排水出口保持通暢,減少原有排水系統負擔。
學者建議接力抽水
國立屏東大學土木系教授丁澈士建議,水利局應在下游排水匯集處加強抽水設備,抽往其他排水系統,「就像接力賽,一棒一棒銜接好,把水順利排至大海」。另有學者認為要設臨時滯洪池,但水利局認為災區處住宅區、鄰鐵道,無適合空間。
至於被炸毀的一心、三多及凱旋等三路,因連日大雨及下方管線阻擋,復原進度緩慢,其中一心路進度僅達0.41%,市府表示,將在2周內完成關鍵的鋼板樁打設,先穩定民宅地基,同時宣示三路將在11月20日完工通車。
甲烷外洩一度封路
成功、擴建路口昨也傳出甲烷外洩,警消封路警戒,經查源頭為欣高瓦斯的檢測孔蓋,現場測得有機揮發氣體為5000ppm(標準值100ppm),消防局灑水戒備,1小時後濃度下降解除狀況。環保局科長楊漢宗說,業者解釋是孔蓋內沼氣,並非管線破裂外洩,但已要求業者徹底檢查。
*西南氣流肆虐 高屏今仍大豪雨
受西南氣流影響,南高屏昨清晨起再次出現豪雨,雨勢集中在清晨到上午,高雄市區多處累積雨量達豪雨等級(日累積雨量130毫米以上)。中央氣象局昨續發豪雨特報,預估西南氣流會影響到明天,南高屏今仍要嚴防有大豪雨等級(日累積雨量200毫米以上)的降雨。
氣象局提醒,陸風與西南風交互作用及熱力作用影響,南部降雨會在清晨到上午及午後最明顯,其他地區午後也有局部大雨發生機會。後天起西南氣流逐漸減弱,但持續受西南風影響,各地仍可能有大雨。
主播挨諷沒讀好書
昨氣象主播林嘉愷在臉書貼文,指這波南部豪雨集中平地,非西南氣流造成,而是海陸風發展出的對流雲系所致,批評氣象局亂用「西南氣流」。氣象局預報中心主任鄭明典說,西南氣流無明確定義,目前西南風風速強、影響明顯,用西南氣流提醒注意豪雨並無不妥。
台灣颱風洪水研究中心主任李清勝認為,哈隆颱風把大低壓帶導引往北,使得西南風直指南部陸地,明顯是西南氣流,「光靠海陸風交互作用,不可能下這麼大的雨」。中央大學大氣系兼任副教授吳德榮也說,陸風與地形交互作用只是造成豪雨原因之一,西南氣流帶來的不穩定性是主因,「有些人書沒讀透徹就亂批評,很不應該」。
*榮化組長催送料 200萬交保 害命不認錯 7人列被告 恐約談老董
高雄爆炸
高雄地檢署偵辦前鎮氣爆案,昨首度以被告身分,傳喚明知管線壓力異常,還繼續輸送丙烯釀災的榮化、華運兩廠員工,訊後以業務過失致死、準失火等罪嫌重大為由,諭令榮化值班組長蔡永堅等7人分別以200萬元到50萬元不等交保候傳。
檢方痛斥:「他們清楚丙烯的危險性,但遇到異常時卻這麼草率、輕忽,令人難以置信。」將持續追究兩公司高層責任,若證據明確,不排除約談榮化董事長李謀偉。
針對檢方偵辦動作,榮化協理魏正誠表示,員工的交保金由公司全部支應,但對其餘案情細節不願多答。華運員工的律師未回應。7名被告昨進出地檢署都不發一語。
員工:也怕被炸
雄檢在氣爆發生後,兩度調取氣爆前,華運輸送丙烯給榮化的數據資料,上周五帶著中油員工突襲榮化、華運,模擬氣爆當天的操作過程,重演過程中,檢方一邊問兩公司員工遇到壓力異常時怎麼做,一邊問中油代表又會怎麼做,當天榮化、華運員工被問到皮皮剉。
隔天專案小組找專家研析後發現,榮化、華運員工專業能力不足,沒有警覺可能是因洩氣導致管壓異常,通報主管機關環保局,且對管線進行保壓測試根本不合標準作業程序。沒想到昨天兩公司員工接受偵訊時,雖然表示自己也害怕爆炸炸到自己,卻仍矢口否認過失,堅稱當天處理流程:「應該是對的!」
華運被動責任輕
檢方痛斥,就是兩公司員工「輕忽怠慢、不以為然、只是小疏忽」的心態導致氣爆,依最重可處5年徒刑的業務過失致死、重傷害、傷害及準失火等罪,諭令涉案員工交保,其中蔡永堅明知管線液壓、流量、溫度都異常,卻下決定、催促華運繼續輸送丙烯,要為30人死亡、291人受傷的慘案負起最大責任,保金200萬元最重。
至於華運3名員工因都是被動要求輸送丙烯,過失情節較輕,保金也較低。
陳菊被控告瀆職
律師丁昱仁解釋,準失火罪是指,不慎使用爆裂物如丙烯,導致建築物焚毀的過失犯,最重刑期1年。
另一方面,檢警預計周三完成災區被害人筆錄,統計提告人數,並已分案調查公務員在氣爆前3小時救災決策過程是否處置不當。
高市律師洪條根昨也到地檢署控告市長陳菊,自承氣爆當晚看到凱旋路上有白煙,卻未強制華運、榮化停止送料,還盲目命令消防人員驅車前往災區送死,涉嫌瀆職。
陳菊昨透過幕僚重申「該承擔的責任不會迴避。」
*氣體外洩 清丙烯又喊卡
檢方為釐清李長榮化工破管維護疏失,昨將氣爆現場土壤中挖出的管線裁切下來,送金屬中心比對確認榮化的4吋丙烯管到底有沒有接受適當維修。
高市府與榮化相關人員,昨一早就在氣爆箱涵附近進行開挖及切除作業,經環保局檢測確認無可燃性氣體後,再切割斷管,改裝高壓軟管接管。
原本預計花2至3天清除丙烯,但昨晚約8時,同一條榮化4吋管線在鳥松中正路段,被檢測出疑似丙烯外洩,清空作業急喊停。
切下丙烯管送驗
檢方先前已將箱涵內破洞管線裁切送驗破損原因,但為確認管線維修情形、鏽蝕程度,因此昨再裁切箱涵兩端、埋在土壤中的管線進行比對。
*清查高雄管線「限3個月」 總統:高雄人的事 是全台灣人的事
高雄大氣爆後復建工作即將展開,總統馬英九昨舉行記者會,強調「高雄人的事,就是全台灣人的事」,要求中央集中人力、物力,支援高雄市政府的救災,同時全國各縣市政府全面檢討轄區內工業管線,以保障人民財產安全。
各縣市都要檢討
即將接任經濟部長的杜紫軍也表示,本周將針對高雄石化業者的地下石化管線抽驗,先從中油開始;另外針對高雄市所有管線全面清查,預計3個月內完成。
馬總統在記者會強調,除了災後重建和查明真相外,預防類似事件重演很重要,所以全國各縣市政府都要以高雄氣爆事件為警惕,全面檢討轄區內的工業管線埋設,這是涉及人命的業務,絕對不能夠敷衍怠惰,不要放過任何一個細節,中央相關部會也要協助縣市政府,完成這項工作,以保障人民生命財產安全。
馬總統也說,現在當務之急是如何把問題的根源性質找出來;高雄氣爆事件中,管線不論是石化、油電、自來水,在地下錯綜複雜,需要經濟部與縣市政府一起來整理。馬解釋,管線的挖掘與埋設,一定是地方政府,不可能由中央來核准;但管線是哪一種產業,是中央政府主管,所以中央政府也必須以目的事業主管機關身分,看哪些由中央政府負責,制訂政策與法律,「這一定是一個中央與地方合作來從事的業務」,不可能由哪一方面單獨來做。
本周先抽驗中油
杜紫軍則表示,經濟部次長沈榮津後天將率相關單位南下,與地方政府對口單位展開管線大稽查;杜說,將率先抽驗中油管線,預計兩天左右完成,之後每周針對不同企業進行工廠盤查,項目包括保養注意事項、管線是否已到汰換年齡等。未來除內部檢控必須落實外,外部也需協調施工單位指認管線位置,希望3個月內完成,屆時會對外說明。
高雄市長陳菊昨忙著處理連日豪大雨災情,被媒體問及對馬英九談話看法時一再表示,「我在救災,如果總統有關心我們的災情,我們都很感謝」。
救災後續三工作
重建家園:中央與地方協調,高雄出三億元,其餘十多億元重建經費,由中央政府全數補足
查明真相:檢察機關也要儘速查明真相,釐清責任,給全體國人和罹難者家屬清楚交代
預防重演:全國各縣市政府全面檢討轄區內工業管線埋設
(蘋果日報)
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*氣爆區周圍淹大水 「十幾年沒淹過」
高雄市區昨天凌晨降下大雨,箱涵全毀的氣爆災區雪上加霜,再度淹水,但水來得急,去得也快,上午十時水已全退,重建工程隨即緊鑼密鼓進行。
昨天豪大雨來時,高雄凱旋三路一度又成「凱旋河」,凱旋路東側二聖路、瑞興街一帶水深及膝,路旁汽車全泡在水裡,住家地下室也淹水,瑞誠里長林雪娥抱怨:「瑞誠里十幾年沒淹水,把凱旋路積水全抽過來,才造成大淹水!」
中央氣象局高雄氣象站統計,昨天凌晨三點起,高雄市降下豪大雨,災區的苓雅區從凌晨三點至上午八點,五小時內下了一百七十三毫米,前鎮區五小時內也下了一百三十毫米,雨勢來得又快又急。
昨日凌晨瞬間驟雨,二聖一路、凱旋三路又淹大水,其中凱旋三路排水設施被氣爆炸壞,無法排洩,變成了小溪流,淹水最嚴重的災區為二聖一路一○七巷附近,三天來淹了兩次,水位最深近一公尺,抽水機抽了一整夜,還是趕不上積水速度。
眼看二聖路西半邊淹大水,水利局趕忙以大型抽水機將積水抽向東二聖路,沒想到造成十多年沒淹水的瑞誠里淹水,林雪娥表示,氣爆災區處境堪憐,全民應協力救災,但也不能把積水全抽到瑞誠里,造成居民淹水!她說,清晨五點多起,二聖路、瑞興街、瑞祥街的路面汪洋一片,公寓、大樓地下室淹水,裡面機車、腳踏車全泡水。
居民林水美說,「凌晨的大雨像用倒的,太恐怖了!」加上市府以四部大型抽水機把凱旋三路的積水全抽到二聖路,才造成二聖路、瑞興街大淹水。
瑞興街的居民楊秉發說,道路水深超過四十公分,淹到客廳,家具浸水,尤其一百七十六、一百七十八號廿戶住家的地下室淹水,裡面機車、腳踏車全泡水。
停班停課訊息亂 陳菊道歉
眼見家園泡在大水裡,災民一邊趕著上班、一邊又忙著擋水,高市府在八點廿九分、八點四十分、九點五十三分,分三次宣布停班停課訊息,災區民眾進退維谷,氣得在市長臉書嗆聲,要陳菊開救生艇載他們去上班,陳菊也向民眾致歉。
陳菊說,災區因連日大雨匯集於凱旋路上導致積水嚴重,她已請水利局加速分洪排水工程,務必於該區域附近加派機具及人力應對,也請水利局、工務局、環保局及各施工業者加速清除破損的構造物及廢棄物,避免阻塞水流。
副市長劉世芳指出,大雨集中在昨晨三點到五點、清晨六點到八點,共兩波雨勢,第一波造成部分地區淹水,但雨停後水就退去,第二波從清晨六點開始,當時無法判斷會下多久,她與人事處研商後做出停班停課的決定,但因宣布時間點太晚,對於災區民眾的不便,她很抱歉。
*災區防淹 將分流排水
眼看雨災無情肆虐,氣爆災區面對淹水困境,高雄市政府水利局研擬出「分流計畫」,採施工、排洪並進,在災區規劃出兩個排水區分洪,一路由凱旋路流向一心、光華路,從五號船渠排放出去,另外,同步導引水流往北,沿三多路排放到二號運河,避免回流而積水。其中凱旋路長達一.八公里,只能開挖水路,進行壕溝坡道下降,導引水路往北流,以利洪水分流。
水利局指出,只要豪雨不要持續攪局,預期兩週可完成河道清理,一個月可打出雨、排水箱涵,三個月完成復建工程。
水利局表示,為因應汛期到來,也將與營建署規劃替代溝渠,但因周邊寸土寸金,土地取得不易,仍須選擇適合的土地,研議評估可行性。
趕工施作鋼板樁 另估需三百台抽水機
高雄災區昨變成泥河,氣象局今持續發布豪雨特報,高雄市仍被列為大豪雨警戒地區,凱旋三路五○五巷至二聖路段住戶,因氣爆造成側溝位移,下雨又掏空土壤,造成側溝傾斜,水利局評估不是地層下陷,房屋基礎暫未受影響,趕工施作鋼板樁工程,固定河道周邊土壤,支撐河道斷面,保護民宅建物結構。
高市氣爆災區因中央渠道被炸壞,加上連日滂沱大雨,超過原本設計箱涵的匯流量,高市府現有十七台大型抽水機無法負荷,台南市府提供五台抽水機,水利署也增援六台。
水利局表示,目前集水區每秒排水量大約八十至九十立方公尺,但每台抽水機每秒抽水量僅○.三立方公尺,估算至少需要三百台抽水機。
*送氣要命疏失 榮化華運7人交保
高雄地檢署偵辦高雄氣爆案,初步認定李長榮化工、華運倉儲案發當晚輸送丙烯不符標準程序,涉有嚴重疏失,昨傳喚兩公司七名員工,訊後依涉嫌業務過失致死罪、公共危險之「準失火罪」等,分以五十萬到二百萬元交保。
雄檢前天會同中油專家,分別到榮化、華運模擬勘驗七月卅一日當晚雙方輸送丙烯情形,認為雙方人員在發現液壓、數據、流量等出現異常後,未詳細檢查管線及回報環保等單位採取應變措施,進而導致氣爆悲劇,相關人員操作完全不符合標準程序,涉有嚴重疏失。
不排除傳喚兩公司高層主管
檢方昨將全案由「他」字案改為「偵」字案,並首次以被告身分傳喚榮化及華運員工等七名被告;昨晚訊後認為相關七人涉案情節重大,涉及觸犯五年以下業務過失致死罪、一年以下的準失火罪及業務過失重傷等罪,分令榮化值班組長蔡永堅、華運工程師陳佳亨等七人,以五十萬到二百萬不等金額交保。下波將視案情發展,不排除傳喚兩公司經理、廠長等高層主管。
其中,蔡永堅為案發當晚榮化值班最高幹部,在尚未確認液壓異常原因情況下,就涉嫌通知華運恢復並加壓輸送丙烯,且獲得華運值班最高幹部陳佳亨同意,導致管線破裂漏氣,引起大爆炸慘劇,兩人各以二百萬及一百萬元交保。
檢方指出,刑法一七六條公共危險罪章內的「準失火罪」,係指以火藥、蒸氣、電氣、煤氣或其他爆裂物,炸毀住宅、建物等;檢方認為丙烯會瞬間引爆,屬爆裂物的一種。
據悉,蔡等人應訊均否認犯行,指稱當晚液壓出現異常,立即依規定回報相關人員處理,符合公司標準作業程序。
此外,氣爆案共二九一人分別受輕重傷,其中二百多人經警方製作筆錄並提出告訴,僅二人因輕傷不願提告,預計十三日將全部清查完畢。
另,檢方昨會同環保局開挖箱涵,以四萬磅水刀,切下埋在土壤內一.八公尺的石化管線送驗;昨切下來的管線,和之前送驗的破洞管線相比,外觀看來鏽蝕不明顯,破洞管線鏽蝕嚴重且管壁薄如紙。
*氣爆賠償責任減低 榮化爆天量
市場傳出「榮化(1704)埋在土壤裡的管線完好,但箱涵內的管線卻嚴重鏽蝕」,顯示高雄市水利局責任重大,此消息似乎意味著榮化未來賠償該負的責任「沒那麼大」,昨日榮化爆出7萬多張天量,市場認為應是公司大股東進場護盤,不過公司表示不知買盤是誰。
榮化昨日開盤就爆出2.3萬張單筆大買單,致使早盤並未以跌停板開出,且有不少零星買單跟著進場,大家都在問「到底是誰買的」?不過,榮化仍吞下第7根跌停板、以15.15元作收,七個交易日市值大幅縮水84億元。
提供新竹1.4萬坪土地供假扣押
針對假扣押方面,榮化也表示,公司真的有心負責,原本提撥5億元的「備償基金」,日前已加碼至6.5億元,榮化絕對不會脫產、應該負的責任絕對不推諉,同時,也提出一塊新竹土地,願意讓高雄市政府進行假扣押,1.4萬坪的新竹市區土地,市價至少40億以上,但截至目前,尚未接獲高雄市政府的回應。
據了解,榮化每天光是投資人的電話就接不完,但從一開始打電話罵「管線為什麼沒維修」、「為什麼漏氣還繼續輸送」,在檢調單位陸續公布部分調查結果後,現在投資人則是打來罵「為什麼不提抗告」、「為什麼要乖乖關廠」;榮化公司方面則低調表示,目前一切靜待檢方調查結果、釐清責任,此外,也會盡速申請讓大社廠復工,保障員工工作權益。
石化同業表示,其實榮化的體質不錯、財務報表也健全,但任何一家公司都禁不起被假扣押銀行帳戶,雖然榮化首季約當現金達80億元以上,問題是,各廠都需要營運資金,只要一扣起營運資金,榮化就只能宣布倒閉,資產再多也沒有用。
同業也說,銀行一遇到手中客戶被別人聲請假扣押時,一定是「雨天收傘」,而任何一家公司也禁不起銀行抽資金。
土銀昨天則公開表示,不會對榮化抽銀根。
*高市府允諾 12月中完成災區重建
豪雨夾擊 造成搶修工程落後
高雄氣爆造成苓雅、前鎮等區重創,偏偏又遭豪雨夾擊,只要雨一停,高雄市政府重建團隊就日夜趕工,努力恢復往日榮景,高市府副市長吳宏謀昨率工務、水利團隊,召開復建工程進度報告,吳宏謀說,正著手進行全長約四公里的災區道路及地下箱涵復建工程,預計十一月中旬完成道路通車、十二月中旬完成景觀重建。
災民不滿又遭水淹 陳菊致歉
高雄氣爆災區的排水系統被炸壞,昨天凌晨到早上有兩波豪大雨,因不及宣洩而使災區淹水,從重災區的凱旋三路向兩側擴散,過去十幾年不曾淹過水的區域也遭波及,受災居民上臉書嗆聲,市長陳菊向災區民眾致歉。
豪大雨雖造成氣爆災區搶修工程落後,但大雨過後,昨天上午放晴,十點前淹水全退,搶修人員加緊趕工,一路趕到晚上,還繼續挑燈夜戰。
天晴水退 搶修人員日夜趕工
副市長吳宏謀表示,市府已擬定重建工程進度表,重建日期從氣爆後第三天起算,八月底前完成鋼板樁打設,十月十九日前完成預鑄箱涵吊掛、製作,十月廿七日開始鋪設瀝青路面,十一月廿日開放街道通車,十二月廿日完成街道景觀改善。
「工期確實有難度,但一定會努力達成!」吳宏謀說,氣爆災區重建經費約十九億,中央補助的十六億已經到位,高市府也將再籌措三億元經費投入重建,重建區面積約七萬五千平方公尺,目前已有六十部重機具進駐災區,重建工作告一段落前,會先搭設簡易橋樑、通道供當地居民通行。
至於災區防汛問題,吳宏謀指出,災區排水箱涵在氣爆後幾乎全毀,導致災區無法宣洩雨水,目前搶作的鋼板樁,只要完全施作,就能提供當地有效排洪功能,預計兩週內完成全區鋼板樁施作,未完工前仍賴抽水機協助區域排水。
吳宏謀說,氣爆受創嚴重的三多、凱旋、二聖、武慶及一心路,全長約四公里,工程已分為八標復建,並同步進行排水箱涵施作,除了凱旋路外,三多、二聖及一心路的地底管線較不複雜,自來水、台電、中華電信等業者也允諾配合,讓鋼板樁順利打入地底九至十三公尺深,除能提供排水功能,還能保護鄰近受災房屋的地基。
水利局長李賢義則表示,凱旋路底下的李長榮、中油、中石化三家石化管線,中油、中石化的管線已同意斷管,李長榮的管線還殘存約四噸丙烯,最快兩天才能清空;凱旋路復建工程,先施作靠近民宅側,至於靠鐵道側的鋼板樁,得等李長榮清空丙烯後才能施作。
*高雄石化業圖資 限期公布否則停工
高雄市環保局陳金德昨再祭通牒,要求約三十八家在高雄埋設長期管線的石化業者,在八月底前申報、公布地下管線圖資資料,否則將禁發設置操作審查許可,形同讓業者停工;不過,業者也吐槽,派員檢查涵管,卻發現人孔蓋在路平專案後被堵死,根本沒辦法進去維修。
高市府昨舉辦「高雄地區氣體油料及石化管線建置清查會議」,中油、台塑等三十多家石化及瓦斯業者參與;陳金德要求業者八月底前公布地下管線剖面圖、口徑、定期維護及緊急狀況聯絡人等資料,違者將依照「固定污染源設置變更及許可辦法」規定,禁發主管機關核可文件。勞工局長鍾孔炤也表示,八月底前全部管線都要申報,否則將斷水斷電、勒令停工。
不過,包括工業局、能源局及高市水利局、環保局等中央及地方單位,竟缺乏整合圖資資料,也讓業者抱怨無所適從。中油石化事業部副執行長林金柱就說,剖面圖不知道交給經濟部工業局還是高雄市府?台塑副總盧建榮也反映,有的人孔蓋堵死涵管,根本無法進入維修,拜託市府提供資料讓業者好做事。
*楊秋興被指控 卸任前趕發工業區建照
海科大教授沈建全投書媒體,批評台灣石化業造成的災難罄竹難書,並指前高雄縣長楊秋興(現任行政院政務委員),民國九十九年十一月敗選之後,在十二月卸任前趕發大社石化工業區九項建照。
楊︰卸任前一月未發建照
楊秋興昨強調,他在卸任前一個月沒有核發任何建照,這九家業者的建照是在他縣長任內積極招商,因此在卸任前兩、三年陸續核發,所有建照都有發照日,沈建全可以去查清楚;對於沈建全不實指控,將寄存證信函,要求澄清。
不過,相關單位透過「高雄市政府建築管理資訊系統」查詢,發現九十九年十一、十二月間,前高縣府確曾核准大社石化工業區四家廠商新建案,包括中纖、李長榮化工、國喬、磐亞。其中,榮化獲准三個新建案,但經查後來都註銷,表示未興建。
沈建全說,依高市府環保局提供資料顯示,核准的業者還包括元際及中石化,總共九條生產線,這些工廠多已完工,準備投入生產,其中國喬綠地比不足卅%,高縣府仍核准申設。
大社區神農里居民葉炳祥表示,無法得知楊前縣長於任內核發多少石化廠商建照,但大社工業區每年回饋金有六千多萬元,確實被政治人物以協進會名義納入會務基金,這相當不道德;在台塑石化工業區周邊有居民罹患癌症,回饋金應該用作居民醫療或生活使用,不能被政治人物濫用。
葉炳祥說,國、民或無黨籍候選人都一樣,不能拿回饋金綁樁腳,為政治前途鋪路。
*處理氣爆 七成五不滿中央表現
高雄氣爆發生以來,行政院祭出「三不」政策(不立專法、不編特別預算、不設專責機構),且事發第八天才願意撥款十六億元協助,根據民調顯示,對於中央政府處理高雄氣爆,不滿者達七成五,比不滿高雄市政府的四成八,高出二十七個百分點。
政大選舉研究中心的線上調查實驗室,以過去電訪留下的資料,寄發問卷到受訪者的電子信箱,從八月四到七日回收一○八一份問卷。
對於中央政府在高雄氣爆的處理,非常不滿意有三十.二%、不滿意四十四.三%,兩者合計達七十四.五%,非常滿意與滿意分別為○.八%與十八%,不知道六.七%。至於高雄市政府的處理態度,非常不滿意十五.四%、不滿意三十二.五%、非常滿意四.三%、滿意四十三.九%,不知道三.九%。
進一步詢問,對政府緊急救難能力是否有信心?答覆沒有信心與非常沒有信心者高達六十八.八%;至於對政府防止類似災害能力,沒有信心與非常沒有信心者更高達七十七.六%。
政大選研中心主任蔡佳泓認為,從民調可以瞭解,絕大多數人是同情資源較少的高雄市政府,對於中央政府長期重北輕南,在事件發生第一時間「疏離」的態度,急著把矛頭指向地方、計較公文幾頁與地方還剩多少錢,而非協助應變救災與重建,民眾觀感不佳。
*杜紫軍改口 支持管線資料公開
經濟部上週啟動高雄市石化廠商管線普查,昨天是廠商繳交資料的截止日,但經濟部長杜紫軍表示,目前資料尚未收齊,正由工業局逐家催收;而日前杜紫軍曾說因國安問題管線資料不宜公開,昨他也改口表示,若高雄市政府要公開,經濟部將支持。
杜︰三類管線不宜公布
杜紫軍說,工業局將要求所有廠商將管線資料送到高雄市政府手上,高市若要公開,經濟部將支持;但他建議,南北輸送的長途輸油、氣幹管及軍事管線、瓦斯管等三類不適合、不要公開。
他解釋,民眾身邊最多的是瓦斯管,地方政府若要公開經濟部絕對尊重,只是提醒可能有安全疑慮。
此外,經濟部次長沈榮津本週四也將率團隊赴高雄,開始對高雄地區石化管線進行大清查。杜紫軍說,未來經濟部將每週進行一次工廠盤查,每次兩天,以高雄市石化廠商數目,預計三個月清查完畢,將以經濟部轄下、同時也是管線最多的台灣中油為首要清查對象;清查由工業局與高市府共同執行,還會邀請學者專家給予建議並討論,查核重點包括管線保養注意事項是否確實執行、管線是否已到汰換年齡等。
但對於清查完成是否氣爆就不再重演,杜紫軍仍不敢給明確保證;他強調,目前僅能從制度和檢驗方面確保管線安全,但許多管線洩漏是因外部施工不慎引起。
*杜部長狀況外 中油管線網路全露
新任經濟部長杜紫軍昨強調南北長途輸油、氣管及市區瓦斯管等基於安全因素不宜公開;不過,中油管線資料早已在網上全都露,包括全台輸油管線編碼、資料以及全台各地區瓦斯管、球閥、人孔蓋等資料全不設防,只要上網搜尋,就看得到。
對杜紫軍的擔心,中油似乎沒當一回事,因為中油所有油管、瓦斯管等資料,都大剌剌地放在公開的檔案伺服器(FTP)上,既無網域管制,也不需登入帳號或密碼,只要連到該IP位址(203.69.155.21),打開資料夾「807」,全台各地的油管資料一覽無遺。
這些資料細到如管線材質、管徑、起訖位置,以及人孔蓋、球閥設置何處的座標及地點,且用Google就能搜尋到,有心人士若想截取,簡直沒有難度;若這些資料確如經濟部所言涉及國安,中油應被追究危及國安的責任。
其中,這次與榮化管線一同埋設在高市箱涵中的中油乙烯管線,也在這些資料裡,但編碼卻成了柴油管;間接證實日前高市經發局長曾文生指出的中油「申報輸送柴油卻輸運乙烯」的說法。
據了解,由於FTP中的資料是根據內政部的國土資訊系統公共設施管線資料庫標準編碼,研判可能是中油呈送到內政部的資料,但其輸送物質的編碼卻與中油內部資料不相同,啟人疑竇。
在這份資料裡,中油位在氣爆事件中的八吋管編碼為「PK-8-D」,亦即從P(高雄煉油廠)到K(前鎮儲運所)的八吋柴油(DIESEL)管;然而在中油內部資料上,這條管線的編碼卻成了「PK-8-C2」,而C2即為乙烯代稱。
除了油管,全台市區瓦斯管線的起訖地、整壓站、清除管線內積水的取水器,以及維修用的人孔蓋位置也全數曝光,描述詳細到巷弄門牌號碼「全都露」。
*氣爆捐款專戶 累計達28.4億
高市社會局表示,截至十一日下午五點,社會救助金專戶氣爆捐款已達十九萬四千多筆,金額二十八億四千多萬元。
高雄銀行指出,因金資中心假日未開放通匯業務,金融機構也未營業,雖有民眾透過郵局捐款,但筆數不多。
另首次移師高雄舉行的台灣國際珠寶展昨天落幕,由於展前發生八一氣爆重創高雄,主辦單位台灣區珠寶公會特別舉辦「感恩募款.慈善義賣」。
台灣區珠寶公會理事長洪明麗表示,總計門票收入、慈善義賣、捐款金額,加上各廠商五%到十%的營業收入,共將捐出三千三百萬元,希望早日看到高雄恢復昔日樣貌。
*氯乙烯槽車對撞巴士 1死18傷
高市府下令石化管線不准回填後,載運石油周邊產品的燃料槽化車在街上趴趴走,宛如街頭炸彈。昨深夜十一點四十五分,一輛氯乙烯槽化車空車,正欲往台氯公司裝載氯乙烯途中,在林園區沿海二路與中油交通車對撞,槽化車司機到院前死亡,另有十八人受傷。
幸好是空車 沒外洩
車禍發生後,消防局緊急出動林園消防分隊,鄰近的大林消防分隊及屏東東港消防分隊也都前往現場支援。警方也立即派人封鎖現場警戒,幸好槽化車是空車,否則後果不堪設想。
消防人員表示,據乘客描述,疑因中油交通車駕駛打瞌睡,兩車車頭迎面對撞。交通車上載的是三班制的下班員工。
氯乙烯為一種無色的有毒氣體,極易燃燒,高溫下不穩定,帶有淡淡的香甜氣味。聚氯乙烯(PVC)用來製造各式各樣的塑料製品。
短時間內吸入高濃度氯乙烯,會引起頭暈、嗜睡、神智不清,吸入極高濃度氯乙烯可能導致死亡。長期吸入氯乙烯,可能導致肝臟與免疫反應的永久性損傷、神經系統危害,以及肝癌。
(自由時報)
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*災民「火熱」之後 「水深」到何時
高市昨再降豪大雨累積逾二百毫米,雨大加上災區排水系統失靈,市府調度大型抽水機將水抽到周邊,造成周遭下水道無法負荷,淹水地區反而擴大至災區周圍。
水漫街頭,市府水利局忙著調度大型抽水機,但災區排洪能力受限,即使將水抽到周邊,還是趕不上降雨速度;災區及周邊居民徹夜忙著舀水,不敢入睡,怨聲載道。
市府水利局總工程司蔡長展表示,苓雅、前鎮災區及楠梓、新興、三民區三小時雨量超過一百一十毫米,楠梓時雨量更高達一百零五毫米,降雨超過下水道的設計標準,加上漲潮及氣爆災區排水箱涵被炸毀,造成災區及周邊大淹水。
他說,市府目前加緊災區道路鋼板樁打設工程,將先清理出排洪斷面,就可做為臨時排水溝渠,疏導雨水。
昨凌晨三點到五點,上午六點至八點豪雨不斷,上班時段的二小時內更下了一百多毫米;氣爆重災區的凱旋三路、一心一路、三多一路,雨水從被炸開的「壕溝」往外漫,紛紛漫上旁邊住戶的騎樓、客廳,甚至湧入地下室,有的流竄至低漥地區,積水逾腳踝。
因災區排水系統癱瘓,周邊的二聖一路、英明路、三多二路、福德三路等路段積水成災。二聖一路最深處及膝約四十公分,英明路超過腳踝。三多二路、福德三路等路段水深十多公分。
淹水地區居民以各種器具舀水,趕著要上班的民眾不敢貿然發動車子,以免引擎報銷。
苓雅區福隆里陳先生說,大雨不斷,幾乎徹夜沒閤眼,清晨發現地下室又淹水,趕緊堆置沙包,但緩不濟急;住武漢街的林小姐說,大水灌進家門淹至腳踝,忙著清理,差點趕不上上班打卡。
苓雅派出所也進水,所長陳榮輝說,還好隔壁是消防隊,有抽水機可借來抽,否則就慘了!
*解決淹水危機 經部助開挖周遭排水路
高雄氣爆案後,下水道系統嚴重損壞,又因連日豪雨來襲,排水不良導致淹水,當地居民叫苦連天。新任經濟部長杜紫軍表示,已支援十七部抽水機,並由高雄市政府配合,緊急開挖災區周遭排水路,要盡快解決淹水問題。
杜紫軍指出,經濟部水利署第六、七河川局已支援十七台抽水機,豪雨積水時都夠使用,「但淹水原因不是因為管線水太多來不及抽,主要還是水路受影響。」
杜紫軍說,現在災區下雨就積水,主因排水系統在爆炸後被破壞,原本可以順利排放的水,卻因為方向改變,造成積水。因此,從昨天開始進行工程,如必須把部分管線「堵住」再抽,才會有效果。
「每條(管線)怎麼處理都不同,哪幾條排水管怎麼做,哪些是要先堵住再抽、哪幾條要疏通排除才有效果」,杜紫軍說,水利署跟高雄市水利局已達成共識,並開始施工,像是光華路的水流就已處理完畢。
杜紫軍指出,水路從支流流進幹管,再由幹管再排出去,但受到氣爆影響,幹管無法正常使用,所以得在上游就做分流,把原本要流到下游的先「繞道」,排到別的地方流掉,解決淹水危機,「所以會在三多路、四維路的上游做分流,不要再流進凱旋路,其他地方也會陸續施工,解決問題。」
經濟部水利署表示,第六及第七河川局輪流派員進駐現場擔任連絡官,密切與高雄市政府聯繫,確保現場抽水機發揮最大的效用,並配合高雄市政府緊急開挖災區周遭排水路,降低豪雨對災區民眾的威脅。
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高雄氣爆災區排水箱涵受損,遇雨成災。市府水利局昨指出,大型抽水機只能減輕淹水程度,目前解決之道是用鋼板樁先整理出排水渠道,恢復起碼的排水功能。
水利局總工程司蔡長展表示,排水箱涵受損,排水功能盡失是淹水是一大主因。
此外,當初施設下水道時,是以五年平均降雨量設計,這幾天降雨屬大豪雨等級,遠超過設計的排水量。
蔡長展說,水利局積極進行災區重建工程,箱涵鋼板樁固定工程已發包,預計二星期內完成凱旋路一千八百公尺、三多路九百廿公尺、一心路五百公尺的鋼板樁打設工程,將排水渠道整理出來,可以進行起碼的排水。
他指出,市府曾考慮另尋替代溝渠,但涉及私人土地的取得,緩不濟急,難度也高。
高雄近海,遇漲潮時,雨水下水道也不好排水,蔡長展認為,可考慮在公共設施處規劃興建滯洪池,大雨時可提升防洪能力。
*沒生意、沒慰助 非災區居民哀怨
高雄氣爆重創災區排水系統,周邊的非災區商家生意早先就受創,水患更影響營收,有里長要串聯相同境遇的里,一起向市府討公道。
「我的診所因氣爆少了一成多病患,許多人不敢來看診」,苓雅區林靖里長黃龍說,只一路之隔,但林靖里沒被列災區,「實際有損失,卻一點慰助金也沒有」。
「沒生意可做、水還差一點淹到我店裡,誰可以幫助我們?」在二聖路的邱姓輪胎業者說,他的店面不在第一線重災區,因此,沒得到民間賑災款。但實際上,店面又在災區封鎖線內,十天來生意根本不能做,損失慘重,昨天又差點遭水淹,「不知道月底員工的薪水在那裡?」
黃龍說,昨天災區一帶淹水,水淹林靖里,許多里民都遭水患,商家生意一落千丈,里民哭訴,求助市府相關單位卻「碰釘子」。
他指出,苓雅區有幾個里和林靖里「同病相憐」,不排除串聯請市府給予「災民」適當的慰助。福祥里昨天有部分里民家進水,里辦公處表示,已造冊,將找市府洽詢該如何補助。
福西里長黃正德說,里內淹水則沒有林靖里嚴重,如果該為受損里民爭權益的,他會站出來。前鎮區竹北里飽受氣爆衍生的水患困擾,但未列災區,里長楊吉村前天率里民到救災前進指揮所附近拉白布條,表達要求慰助的訴求。
「暴雨淹得更嚴重了,泥沙和水都進了家門」,楊吉村說,要列入災區有一定的規定,但里民受損是事實,市府應設窗口處理,他也會力爭到底。
前鎮區里長主席聯誼會主席楊朝雄說,大家都只關心災區,不曉得其他有的地方也淹得很慘,尤其德昌路五十四巷,市府救災區也要設法幫幫其他淹水區。
*凱旋路租車業者 成立自救會
高市凱旋三路昔日聚集租車行,有「租車街」稱號,高雄氣爆後,租車業者自組「凱旋路租賃車氣爆自救會」,有業者車子才買3天,就在氣爆受損,自救會初估,租車業者在氣爆中損失上億。
凱旋路租賃車氣爆自救會統計,氣爆受災租車業者有37家,粗估損失超過上億元,有上百台汽車遭毀壞。
凱旋三路租車行老闆王文祿說,他有10多輛汽車在氣爆中毀壞,有些車子還是新車,甚至剛買3天,損失慘重。
凱旋路租賃車氣爆自救會昨召開會議,提出八點訴求,包括,周轉金希望可以零利率,建議兩到三年期為基準,到期償還;自救會希望,市府可代表向銀行協商,將原有房屋及車輛貸款,可以申請降息或展延。
自救會指出,希望市府規畫統一尋找營業據點,讓租車業者可以暫時先營運。
昨自救會召開會議,市府經發局與經濟部中小企業處南區主任都到場,經濟部中小企業處南區主任林進添指出,經濟部14日將與金管會針對災區遇到情況,召開會議討論。
*3度宣布停班停課 陳菊道歉
高市昨上午6點至8點強降雨,短短三小時累積雨量超過一百五十毫米,又逢大漲潮,氣爆災區被炸開的道路變成「明溝」,雨水溢流,雨積水嚴重,市政府三度宣布停班停課區域,引起民眾抱怨連連,副市長劉世芳、市長陳菊先後向市民道歉。
水利局長李賢義指出,受西南氣流影響,高市昨天清晨3點到5點、6點到8點大雨不斷,又遇上大漲潮,前鎮河、愛河水位暴漲,雨水一時無法渲洩,氣爆災區的二聖路、凱旋路一帶因雨水排水幹管被炸開,變成明溝,嚴重積水,雖然啟動17部抽水機抽水,仍無法抵擋大雨。
劉世芳上午巡察氣爆災區,看到從被炸道路向外溢流的造成鄰近區域也積水,水深從30公分到70公分不等,立即和人事處長城忠志商議,依颱風天的停班課標準認定,宣布災區各里停班停課,只是積水的區域擴大,又接續兩次宣布其他里停班停課,總共15里受影響。
市府分別在8時29分、8時40分、9時53分宣布停班停課訊息,而且停班課的里從12里、13里增到15里。
由於宣布停班停課的時間已過8點,有些民眾抱怨宣布太晚,有些參加暑期輔的學生甚至已到校。
為了減少氣爆災區的水患,水利局啟動抽水機將凱旋、三多和一心路積水部分抽往和平雨水幹管,部分抽入汙水幹管排放,昨天雨一停,災區積水即退,三多路也得以打鋼板樁,凱旋路也繼續重建工程。
*今明兩天 仍有豪雨
西南氣流發威,昨天高雄有十個區在短短六小時內降下一百卅毫米以上、豪雨等級的雨量。氣象局指出,高雄今、明兩天仍有豪雨等級的降雨,要等到周四西南氣流減弱,降雨才會減緩,呼籲民眾要提防驟雨和淹水。
氣象局持續發布豪雨特報,今天高雄地區仍在大豪雨警戒區內,台南和屏東也是,花東局部地區則可能下大雨。
氣象局觀測,昨高雄三民區累積雨量排第一,有一百九十五點五毫米,逼近大豪雨標準;氣爆災區苓雅區累積雨量排第三名,有一百七十七點五毫米;前鎮區排第九名,有一百卅七毫米,都達豪雨標準。
氣象局預報中心主任鄭明典說,南部豪雨的主因是西南氣流北上,碰到台灣陸地分流後,擠壓到旁邊的氣流,並產生劇烈對流。
氣象預報員洪甄聲表示,今明兩天南部雨勢還是很大,且可能整天都有雨;周四到下周一西南氣流雖然減弱,但中南部還是受西南風影響而有雨,只是雨勢和降雨範圍縮小、降雨時間沒那麼長,民眾還是要提防局部大雨,做好防災準備。
*氣爆案改偵字案 高市府官員不排除改列被告
雄檢偵辦氣爆案,認定當天榮化和華運值班人員沒看出危險有疏失,改以偵字案偵辦,昨以被告身分傳喚當天操作的七名人員,訊後各以五十萬到二百萬元交保。
檢方表示,等廠商涉案部分查明後,不排除把原本列為證人傳喚的市府官員改列被告。
檢方原以「他」字案偵辦氣爆案,但八日到榮化和華運要求重演氣爆當晚操作情形,發現值班人員誤把攸關人命的緊急狀況「當成小事」,在數據異常後還持續送氣釀成大災。
依照標準流程,本應進行約四小時保壓測試後才能再繼續送氣,但因榮化不斷催促,華運僅花半小時檢查就重啟開關,輸出丙烯給榮化。檢核方認為事證明確,因此將兩公司相關人員轉列被告。
檢方昨傳喚榮化製粉課工程師沈銘修、操作員黃進銘、值班組長蔡永堅、操作領班李瑞麟,華運操作員洪光林、領班黃建發、工程師陳佳亨及出庭。
雄檢認定七人在氣爆當晚發現液壓、流量和溫度等數據異常,仍強行輸送丙烯,造成丙烯外洩引發大氣爆,涉及刑法一百七十條準失火罪(一年以下徒刑)、業務過失致死罪 (五年以下徒刑)。
雄檢襄閱主任檢察官黃元冠表示,丙烯氣化時會迅速膨脹使物體炸毀,處理過程應慎重小心,但七人處置狀況不符合標準程序,檢察官引用刑法公共危險罪章內的「準失火罪」,以往少見。
榮化值班班長蔡永堅等四人,分以二百萬元至一百萬元交保;華運工程師陳佳亨等三人以一百萬元至五十萬元交保。
據了解,華運三人交保金額較輕,是因檢方認定他們處於「被動」地位,受到榮化催促後不得已送氣,且他們專業知識不足,「不是不處理,應該是不知怎麼處理」,並非明知危險卻「故意」繼續輸氣。蔡永堅交保金最多,是因他下令繼續送氣。
*凱旋、三多、一心 11月20日恢復通車
高市連日豪大雨,昨下午雨停後,市府立即展開氣爆災區道路鋼板樁打設工程,毀損最嚴重的凱旋、三多、一心路預計十一月廿日恢復通車,十二月廿日完成新設的街道景觀。
副市長吳宏謀表示,災區道路、邊坡、人行道、景觀等重建工程經費約需十九億,中央支援高市的十六億已到位,高市則自行動支三億災害準備金,相關重建工程分成八標同時發包,重建面積約七萬五千平方公尺。
工務局養工處長趙建喬說,為免災區房屋受到工程施設時震動力的二次傷害,該局向全台工程單位調來十組施設靜壓鋼板樁的重機械,全台僅十六組打設靜壓鋼板樁的重機械,扣除兩組毀損的,大部分都調來高雄。
昨天下午大型重機械同時進入凱旋、三多、一心路災區,靜壓鋼板樁機械先從被炸成「壕溝」的道路兩側,打下鋼板樁,固定邊坡後,接下來再重鋪箱涵,最後是恢復道路原貌。
趙建喬指出,重建工程進行期間,三多路可單線通車,一心路也有便道,預計廿五日完成三多路、月底前完成一心路和凱旋路鋼板樁打設。
他表示,連日豪大雨造成災區及周邊淹水,目前加緊打鋼板樁,打好之後,清理出排洪斷面,就可做為臨時排水溝渠。
*新任經濟部長杜紫軍:三個月查完高雄管線
新任經濟部長杜紫軍昨天強調,高雄石化管線的處理安全第一,會先安檢完現有管線,有關汰舊換新、管線繞道、高雄石化園區是否調整等,都在未來討論範圍。
他說,管線查核將從中油公司開始,包含送料端、接料端、現場抽查等,預計三個月內會把高雄管線檢查完畢。
杜紫軍表示,安檢由中央主管部會,包含經濟部、勞動部、環保局,與地方政府對口單位合作。
查核分兩部分,第一部分先檢查送料端、接料端,看管線有無照規定程序、有無檢測維護計畫、檢查報告是否正常;第二部分則是帶著儀器實地到現場抽查,核對數據有無差距,做雙重檢驗。
為期三個月的全面抽查,將從經濟部管轄、管線最多的中油查起,預計本周四由常務次長沈榮津率領工業局、專家學者,預計花兩天完成;未來也將每周到高雄就不同企業查核。杜紫軍表示,結果會隨時對外說明。
至於上周要求各家廠商提供書面管線資料,以建立平台清查,杜紫軍說,管線圖還在催繳,已要求廠商盡訴送到高雄市府手上,至於管線公開與否,經濟部不會幫忙公開,但如果地方政府要公開,也不會反對。
杜紫軍認為,並非所有管線都適合公開,如南北連接的輸油幹管、天然氣幹管、軍事用油的軍事管線,並不建議公開,其他跟民眾生活最相關的瓦斯管線,如地方政府要公開,會尊重地方政府權利。
*高市府:立刻申報管線 否則停工
氣爆十一天,高雄市府終跨出管線管理第一步,昨要求高雄地區管線業者,一個月內申報地下管線圖資,不配合的勒令停工。
昨天的石化管線建置清查研商會議,負責替多家石化業者埋管的中油,意外成為眾矢之的,中油反嗆下游業者「只顧賺錢不肯花錢」,都不維修管線。
一場氣爆,爆出高雄地下管線管理諸多問題,市府在氣爆十一天後,昨首度邀集高雄地區相關業者,針對油料及石化管線建置展開清查。經發局長曾文生提醒業者,現在最重要的是「除錯」、「去盲點」,如果不能讓民眾安心,產業發展也會有障礙。
環保局要求業者申報管線埋設日期、埋設深度、檢測頻率等圖資,局長陳金德撂重話,地下管線將被視為工廠設備元件一部分,若業者不在一個月內申報管線資料,「抱歉,你(工廠)操作許可大概不會通過。」經發局祭出工廠管理輔導法,重要資料隱匿不報,最重可斷水電。
在市府強硬要求下,多家與會業者齊向中油發難,指輸送管線多為中油建置,他們只有平面圖,沒有詳細的剖面圖、管線深度等資料,要進入中油檢測點更不容易。中油石化事業部副執行長林金柱表示,中油資料都準備好,廠商有需要都可索取。
石化業者稱中油維修管線的檢測點「進入不易」,中油一名主管會後聞訊直斥「講肖話!」他透露,一些石化業者的輸送管線都不維修,「只顧賺錢不肯花錢」。不論石化業者自己維修、或委託其他檢測業者維修,都可以告知中油隨時檢測,關鍵是部分業者幾乎「從沒檢測過」。
中油維修油管及石化管線的SOP內有近十種檢測,其中「緊密電位」是中油自己執行;陰極防蝕等業務主要委託民間的專業檢測公司,通常依採購法招標。
以中油石化事業部前鎮儲運所到大社石化工業區的乙烯管線為例,每年維修費用要上百萬元,這名主管說,「這種錢中油一定花,但其他業者肯花的少之又少」。
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針對有石化業者指出,中油不讓其他業者進入管線檢測站,中油主管回應說,中油與林園工業區下游廠家共同出資,委託金茂公司進行陰極防蝕測量,按照合約「當然有權進去」,且金茂會將報告寄給各廠商,各廠商都可清楚看到測量資料。
還有業者表示,就算中油看到其他業者的管線鏽蝕也未告知。對此中油主管駁斥傳言「亂講」,直說管線埋在地下,怎麼看得到有沒有鏽蝕?且根據合約,只要有出錢檢測管線的業者,當然看得到檢測報告資料,不過李長榮化工並沒有委託中油做陰極防蝕測量。
*擁有兩條穿心管 軍方沒出席管線管理會議
高雄市府展開管線管理,昨邀相關管線業者討論獨缺軍方,而穿過鳳仁路問題箱涵的十六條管線中,有兩條是軍方輸油管,在攸關全民公共安全議題中,軍方「神隱」引起議論。
為何軍方代表沒有出席管線建置清查會議?負責邀集的環保局指出,與會名單是依經濟部相關業者會議的名單所訂,裡頭沒有國防部,一時也沒有想到國防部也有輸油管。
高雄發生氣爆後,地下管線成為市府主要清查工作,除凱旋三路、二聖路口重災區,鳳仁路排水箱涵也被發現十六條管線「穿心」而過,除民間業者外,赫然也有軍方輸油管在列。
環保局長陳金德表示,的確也應該邀請輸油管所屬的國防部聯勤單位代表出席。昨天的會議決議一樣適用於軍方,請軍方在收文後一個月內提出詳細管線資訊。
*有心維修 鑰匙不是關鍵
氣爆後,大家都希望事故不要再重演,但單單管線檢修這件事,中油等廠商就爭嚷不休。民眾不禁納悶問:自己的管線難道不是自己檢修嗎?
負責建置管線的中油認為,管線產權在移轉給下游廠商後,基於自主管理,中油對下游廠商的服務沒有包括管線的維修、保養、檢測,雙方沒有檢修合約,廠商也沒有付檢測費用。
下游廠商的回應也很絕,指「連(檢測站)的鑰匙都沒有,要怎麼進去檢測維修?」
有沒有鑰匙,是一回事;而有沒有「試著」去取得鑰匙,又是另外一回事。中油將管線移交給下游廠商,管線所有權自然就是下游廠商的,在沒有合約、沒有付費的情況下,中油實沒有義務或責任去維修檢測。
石化業者將檢測點「進入不易」,當成未能檢修管線的理由,顯見廠商根本沒有想為管線做檢修,把安全管理放一邊。
基於石化管線安全考量,檢測站的鑰匙需嚴密管制,但榮化和中石化絕對有理由可會同中油、或申請進入檢測,連鑰匙都懶得「借」,根本是對管線安全的輕忽。
*醫傷醫心 高榮開設氣爆門診
氣爆事件讓許多居民身心受創,繼高醫開設「氣爆事件特別門診」、「災後精神健康門診」,高雄榮總11日起也開設「氣爆災難特別門診」,每周一至周五上午看診,提供災民後續診療及心理創傷復健,除了有臨床心理師協助,也依災民的傷病需求,轉診至各科就診。
高榮院方表示,因該院平日門診掛號一號難求,這項特別門診採取專線電話預約掛號,342-2121轉分機5936,由專人評估後,可依災民需求提供服務,協助預約掛號。若災民親自到院預約掛號,可至該院門診大樓一樓掛號櫃台第12號窗口,有專人提供服務。
高醫雖由職業病科及精神科針對災區民眾開設兩大特診,不過職業病科主任戴嘉言說,比起身體傷痛,多數求診民眾都有很大心理創傷,亟需進行心理重建。
*氣爆自救會籲高雄市府 撤回對榮化假扣押
高雄氣爆罹難者自救會長陳冠榮昨表示,他將邀請市府、李長榮化工和自救會協議,「市府撤回對榮化的假扣押」,換取榮化至少先拿出六點五億元,成立「氣爆傷者基金會」。
高雄市新聞局長丁允恭說,市府不排除能確保受災戶權益、可照顧受難家屬的任何方式。
陳冠榮說,會有這樣想法,主要是氣爆傷者的復健是條漫長的路,被炸傷的民眾,有些人是家庭經濟的主要來源,不僅要面臨復健花費,家庭還得想辦法「生錢過活」。
陳冠榮表示,目前市府已從民間賑災款中,發放八百萬元給罹難者家屬,但對未來還要長時間復健的傷者,只發放五十萬及十萬元,「我擔心這些錢很可能半年內就因支付醫藥費花光」。
陳冠榮說,雖然司法單位未來一定會給傷者合理交代,但勢必要等官司告一段落,「時間上緩不濟急」,「這段期間傷者家計怎麼辦?權益又該如何保障?」
他表示,有位卅二歲低收入戶的婦人氣爆腦部嚴重受創,九歲及六歲的孩子也都受傷,婦人腦部已開了兩次刀,還住在加護病房,孩子雖然傷得不重,還在一般病房治療。
還有一位卅八歲的一家之主,全身百分之七十灼傷,還在加護病房,而他還有一名年幼孩子,全家經濟陷入困境,「因為這種狀況太多」,才會有成立傷者基金會的想法。
他透露,他在自救會放棄對榮化的假扣押後,已分別與市府、榮化聯繫,希望近期能找一天三方會談,市府放棄對榮化資產假扣押,換取榮化先拿六點五億成立基金會,解決傷者金錢短缺的燃眉之急。
陳冠榮強調,他的想法能否執行?他還得看市府和榮化態度,目前「一切都還在研議中」。
*28億氣爆捐款 高市府:透明處理
捐助高雄氣爆事件的愛心款,到昨天已逾28億元,副市長李永得表示,目前已發放給約9成受災戶慰助金,救災絕無拖延,後續有關慰助金的處理,都會以「公開透明、謹慎運用」為原則。
昨天大雨,氣爆災區淹水,鄰近的里未倖免,高市府將淹水的19里(苓雅8里、前鎮11里)都列為慰助區域,有淹水事實的家戶,因進水毀損家具、財物者,每戶2萬元,進水輕微未損及家具、財物者,每戶5000元,由區公所派員查報,自行雇工抽水的,也可檢據核銷。
李永得說,災區鄰近的里都是因為凱旋、一心和三多路等雨水幹管在氣爆中毀損,雨水無法宣洩,整個區域才會因強降雨淹水,所以視同氣爆事故受災戶,會以捐助款補助居民恢復家園。
高雄市社會局指出,氣爆事件社會救助金專戶到昨天止,累計收到捐款逾19萬4600筆,總金額逾28億4000萬元。
李永得強調,社會各界關心,尤其是慰助金的捐助,市府都以「公開透明、謹慎運用」原則,由各區里幹事深入社區,實際調查與統計災戶受災情形,做為發放依據,目前已發放9成左右。
有關汽、機車租賃業受災戶,李永得表示,市府已陸續發放慰問金,並將聘請律師,協助後續的求償事宜。
市政府將善款用作罹難者家屬慰助、重傷者生活慰助、罹難者子女與重傷者自己或子女的教育基金、重傷者長期醫療與生活費用、受災戶生活扶助、毀損房屋修繕、營業損失補助等。
市府社會局、民政局與經濟發展局調查受災戶情形,依主管項目發送扶助金,生活扶助金預計發送1151人,尚有100多人未連絡上,房屋修繕補助預計發送270戶,仍有十多戶一直無人應門。
*高雄槽化車撞交通車1死18傷 幸未裝氯乙烯
高市府下令石化管線不准回填市區後,載運丙烯等石油周邊產品的燃料槽化車暴增,引各界疑慮。昨深夜一輛氯乙烯槽化車,在沿海路一段與中油公司接駁交通車對撞,槽化車頭全毀,一死(槽化車駕駛謝發煜)十八輕重傷,還好出事時槽車是空的。
現場一度傳有氯乙烯外洩,警方封鎖現場警戒。事後查出這輛氯乙烯槽化車當時是要前往台氯公司載運氯乙烯,還好出事時是空車,否則後果難以設想。
氯乙烯極易燃燒,短時間內吸入高濃度的氯乙烯,會引起頭暈、嗜睡、神智不清,而吸入極高濃度的氯乙烯,可能導致死亡。事件發生時,一度傳出有外洩,警方擔心引起爆炸,出動高雄、屏東兩地消防隊警戒,環保局也同步聯絡環保署毒氣應變小組前往。
意外發生時,高雄地區正下著大雨,警方推測,事故原因和天雨視線不佳有關。傷者都是中油員工。出事的槽化車為輝宇公司所有,專門代運石化產品。
昨晚十一時四十一分,在高雄市林園區沿海路麥當勞附近,出事的槽化車,與一輛中油員工交通車發生車禍,已知有十八輕重傷、一人沒有生命跡象。
中油表示,交通車上載有三班制的員工,當時正準備下班返家。槽化車司機無生命跡象。
消防人員表示,交通車上的中油員工描述,當時交通車和槽化車都直行沿海路上,疑似因交通車駕駛打瞌睡,兩車相撞後,都打橫停在路上。
但中油否認,表示當時兩車在不同方向的車道,槽化車突然開到交通車所走車道,交通車曾試圖閃避,但對方車速太快,閃避不及出事。
*忙救災… 腳泡積水 小心蟲入侵
連日來豪雨不斷,高雄氣爆災區居民忙救災外,還得應付淹到家門口的大水。一名皮膚科醫師表示,氣爆發生後,曾有好幾位災民因手腳外傷就診,他特別提醒這些民眾別讓腳部長時間泡在水裡,否則輕則濕疹、黴菌感染,若傷口遭泥水中的細菌甚至弓蟲入侵,嚴重的話還會引發蜂窩性組織炎。
皮膚科開業醫師王銘燦說,近兩個月來氣候悶熱、潮濕,門診上有五、六成都是濕疹及黴菌感染患者,有的人光是上下班通勤時腳被淋濕,悶個幾小時就得到香港腳。他表示,最近傳出不少災區居民手腳起紅疹,應該與吸入丙烯氣體無關,而是因幾天來停水停電、環境熱悶,加上身體長時間處在疲累狀態,才引發濕疹。
診所距離災區不遠的皮膚科醫師宗天一認為,一般人連腳泡在雨水裡,都可能得香港腳和濕疹,災區道路積水成河,還夾雜大量泥沙、細菌,災民忙著清掃,感染機會更大。
他表示,氣爆後曾有好幾位災民因手腳外傷到診所來包紮,他擔心災區箱涵沖刷出大量泥水,很容易有弓蟲跑到傷口寄生,甚至可能因免疫力降低,引發蜂窩性組織炎。
宗天一提醒,災民忙於救災,無法避免腳部泡水,仍須注意隨時以乾淨的水沖洗腳部,不要讓汙水在腳上停留太久。
大同醫院皮膚科醫師陳盈君說,往年颱風過後,會有零星民眾因腳上微小傷口泡到髒水又不以為意,最後演變成蜂窩性組織炎,嚴重的話會有發燒、畏寒甚至引發敗血症,預防之道就是保持腳部乾燥、遠離髒水。
受訪的皮膚科醫師說,雖然災區曾淹水,目前還沒看到災區皮膚病患者明顯增加。
(聯合報)
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*雷雨胞狂炸高雄 3小時倒了上百毫米雨量
西南氣流帶來的雷雨胞今天凌晨起「狂炸」高雄市,清晨上班時段的3個小時內「倒」下逾100毫米雨量;氣爆災區積水成災,重災區凱旋三路的「凱旋河」幾成「凱旋海」,三多路上「三多河」也暴漲,水淹過路面,直逼災民住家。國軍弟兄緊急協助堆放沙包,居民一夜難眠,看著水淹家園,滿是無奈。
由於積水嚴重,不少里長抱怨市府何以未宣布停班停課。市府接獲里長及災民抱怨聲浪後,上午7點宣布前鎮區竹東里、竹內里、竹南里、竹西里、竹北里、瑞竹里,以及苓雅區林榮里、英明里、朝陽里、福隆里、福海里、福人里、福東 里等13里停止上班、上課。
「凱旋河」水漫進一旁民宅騎樓,汪洋一片…
氣爆造成災區周邊的排水系統遭破壞,無法宣洩的雨水全湧向馬路邊,淹進民眾家裡,市府雖調派抽水機,仍無法因應。「二聖一路附近的大樓地下室、騎樓都進水,有沙包、防水匣門還是無法完全堵絕水患」,前鎮區竹東里長李春桂說,積水到膝蓋、轎車底盤及機車腳踏板,「凱旋河」水漫進一旁的民宅騎樓,汪洋一片。
早上雨停後,積水陸續消退,但二聖路一帶的民宅積水狀況仍相當嚴重,最深時高達40公分。在凱旋三路上開租車行28年李老闆清晨4點多,發現凱旋路雨水漫淹到路面。他說,現在最重要的是把排水涵管做好,讓水可以排到其他地方,「下水道工程一定要做起來!」否則只要一下雨,「凱旋河」就淹水。
「三多河」溢流,排水溝排不了水一路淹…
二聖一路上和平路口到英明街口,30年來不曾淹水,氣爆過後,連4天淹4次。二聖一路上的社區大樓主委許先生說,這次淹水太嚴重了,地下室進水,「外面下大雨,地下室形成小瀑布」。
苓雅區三多二路、福德三路口等處早上6點多就一片汪洋,林靖里長黃龍說,「三多河」水漫出來,排水溝排不了水,一路淹。「大家都只關心氣爆災區,不曉得其他地方也淹得很慘」,前鎮區里長主席聯誼會主席楊朝雄說,仁愛里德昌路54巷等處連日來遇大雨就淹,主要是新生路的高雄港聯外道路工程影響;求求相關單位快設法改善,「別讓仁愛里成淹水里!」
災區又傳瓦斯外洩,急拉封鎖線虛驚一場…
高雄氣爆災區的凱旋路近中午時傳出瓦斯外洩,警消立即拉起封鎖線檢測,欣高瓦斯公司承認是該公司的維修孔,派員到場維修,12點30分許現場已無異味,警消解除封鎖。中午近12點,高市擴建路和成功路交叉口的人孔蓋,有不明可燃性氣體外洩,警消到場封鎖警戒,消防車也到場灑水降低氣體濃度,並通知環保局人員前往偵測,偵測出甲烷外洩,所幸及時處理,居民虛驚一場。
*里長怒:陳菊搬來住,一切問題都會解決
今早的大豪雨造成高雄多處淹水,氣爆災區更是水漫街頭。高雄市水利局忙著調度大型移動式抽水機,但因災區排洪能力受限,即使將水抽到周邊,仍排不快。
在氣爆中失去丈夫的竹東里長李春桂,這幾天飽嘗「內憂外患」、「水深火熱」的滋味。「最嚴重的是凱旋三路,附近地基已掏空,岌岌可危」,李春桂說,市府答應今天要打樁救急,積水也要設法分流,都沒動靜;她認為只要市長陳菊搬到凱旋三路來住,「一切問題都會解決」。
高雄市水利局總工程司蔡長展表示,氣象局向高雄發出大豪雨特報,楠梓、新興、三民、苓雅、前鎮區3個小時的雨量都超過120毫米,楠梓的時雨量更高達1小時105毫米,降雨超過下水道的設計標準。
蔡長展表示,1.8公里長的災區凱旋路段分兩部分,一段向南往一心路抽排水,另一排向北抽排入二號運河;至於替代溝渠,有與營建署溝通,但因會用到外面的地,非短期內可成,目前尚無定論。
氣爆災區更是慘兮兮,凱旋、三多、二聖、英明路多處積水。蔡長展表示,由於災區幾乎沒有排洪能力,連施工都有困難,只能靠移動式抽水機,但連抽到周邊排水仍不夠快。台南市和水利署下午會再支援共11台大型抽水機,加速災區排水。
「我在這裡住39年,凱旋三路第一次淹水!」70歲的王姓退休拖車司機說,氣爆炸開道路及炸壞排水系統,形成「我家門前有小河的景象」,大雨一來「凱旋河」就漫過路面,整晚都不敢睡,深怕辛苦一輩子家當一夕泡湯。
「從氣爆發生到現在沒一天睡好過」,凱旋三路一家帆布行的老闆黃慶郎說,飽受「火熱」威脅,又要和豪雨對抗,日子不是人過的。市府在凱旋三路擺一堆抽水機抽水,雨不停,再怎麼抽都抽不完。
(聯合晚報)
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*榮化、華運 7員工列被告
高雄地檢署偵辦高雄石化氣爆案,昨(11)日有重大進展,認為李長榮化工和華運倉儲的輸送原料現場操作,總共七名員工涉及業務過失致死和公共危險罪嫌,列為首波被告,案情可能擴大發展。
據了解,高雄地檢署為釐清石化氣爆案中榮化、華運倉儲的現場操作人員責任,近日來,陸續以「他」字案約談到案說明,並赴該兩廠進行原料輸送模擬。
雄檢昨天下午進一步傳訊兩家公司負責決策的主管及現場操作工程師共七人,涉及公共危險及業務過失致死等罪證明確,將全案由「他」字案轉為「偵」字案,正式列為被告
這七人包括有榮化領班李瑞麟、控制台操作員黃進銘、值班組長蔡永堅、工程師沈銘修,以及華運領班黃建發、操作員洪光林及工程師陳佳亨等。
檢方初步研判氣爆當天負責傳送、接收丙烯的華運倉儲及榮化人員,明知丙烯管線壓力異常,卻未依規定通報主管機關,並檢測查明壓力異常原因,就貿然持續輸送丙烯,導致丙烯外洩約10公噸、釀成氣爆災難。
偵訊後七人全部裁定交保候傳,交保金分別為蔡永堅200萬元,沈銘修、李瑞麟各150萬元,黃進銘、陳佳亨各100萬元,黃建發80萬元,洪光林50萬元。
另外,雄檢承辦人員多管齊下,擴大偵辦方向;首先是氣爆炸管線由中油或榮化負責維修、檢測,有待進一步釐清責任。同時,開挖箱涵,確認是先有管線或先有箱涵。
辦案人員並認為箱涵埋設管線違法,因長年遭雨水腐蝕變薄,又未檢測、保養,最後承受不了輸送壓力破裂;20多年前承辦、監工和驗收官員均嚴重失職,甚至可能是罪魁禍首,涉嫌偽造文書、圖利或廢弛職務釀成災害罪。
至於案發當晚環保局和消防局應變是否得宜,有無人為疏失涉嫌瀆職等情事,檢方未來將會查明。
(經濟日報)
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*連淹4天 居民大罵市府無能
「高市府無能,好幾天了,一點辦法也沒有!」甫搬進新大樓店面商家們紛紛氣得跳腳大罵,二聖路自英明路到和平路中段緊鄰凱旋路口氣爆現場居民,雖慶幸當晚未受波及,這次豪雨卻成重災區,因氣爆毀損當地排水系統,平時不會淹水路段已連續4天遭受水淹之苦。
高市水利局總工程司蔡長展昨天於應變中心說,氣爆災區凱旋、三多、二聖、英明路多處積水,由於災區幾乎沒有排洪能力,只能靠移動式抽水機,但連抽到周邊排水仍不夠快,台南市及水利署昨天下午再緊急支援共11台大型抽水機,加速災區排水。
竹南里長蔡翠屏則是抱怨應變機制亂又無章法,遇狀況就是通知鄰里長及志工拿著大聲公,穿梭在災區裡廣播「撤離」,她忍不住反問「要撤離到哪裡?市府為何不在災區架設緊急廣播系統?」
當地居民指出,二聖路竹北里地勢較低,對面竹東里一帶較高,連日豪雨造成當地淹水情況不一;昨天清晨雨炸彈再度造成災區周遭大淹水,竹北里1棟新大樓不少店面剛裝潢幾個月,水淹屋內搞得一團糟,引爆淹水苦主的不滿情緒。
「政府哪有辦法每樣賠到位?」髮廊女老闆氣到不知所措表示,貸款購屋開店不到1個月淹水4天,屋內裝潢幾乎全數報銷,她更不滿高市府作為,一再保證會盡速處理淹水問題,但只要雨一下,眼睜睜即看到淹水戳破謊言。
隔壁從事傢飾、織品的商家更是一肚子火,生財工具因淹水無一倖免,痛罵區公所人員來關心是走馬看花,屋內沒踏進去看就草率拿筆在外頭畫上淹水線。老闆說,無生意可做、淹水損失可以後再談,但高市府明知道排水系統遭損毀就應火速拿出因應對策,不是讓百姓「自己死好」。
前鎮區瑞興街距離氣爆現場較遠,10多年未傳淹水災情,但這次也難逃成淹水慘戶,水勢迅速且不斷湧入公寓地下室,機車根本來不及搶救被淹;住戶們希望高市府要拿出因應措施,不要放任不管或卸責老天爺,盼不要再有第5天淹水。
*豪雨炸災區 地基陷 民宅淹
「做水災,歸眠攏嘸睏!」11日超強豪雨狂「炸」氣爆災區,高雄市凱旋路再度成河,民眾形容這回是最猛烈一次,堆沙包、抽水機都沒用,民宅內水深及膝。一處地基疑掏空,人行磚塌陷;網友酸「花媽,請派救生艇載我去上班!」
遇大潮 抽水機也沒輒
暴雨襲港都,多處地區傳出災情,尤以氣爆災區最為慘烈。原本因氣爆而毀的排水系統早已不堪負荷,昨又遇上大潮,加上瞬間雨勢來得又急又猛;中央出動17部大型抽水機支援,仍無法發揮效用。
前天高市水利局剛與中央水利署勘災,說好要治水卻淹得更慘。水利局總工程司蔡長展說,因雨勢集中在凌晨4到7點這段期間,又遇上大潮,削弱排洪能力。
這回,凱旋路不只成凱旋河,更一度潰堤,猛水直接灌進民房。住戶熊太太說,半夜4點多,水簡直用炸的,她在樓上直盯凱旋河水勢溢出,整夜無法入眠,「氣爆完又淹水,這下何時才能重建?」
竹北里英明五街,水勢凶猛。透天宅住戶自力救濟,堆起沙包在家門前,但猛水混夾爛泥淹進車庫。一名太太在屋內,端看監視器整天,「慘啊!又淹啦!」怒批家園還沒打掃乾淨,又得再收拾殘局。
地磚塌 民眾憂房屋倒
三多路附近也傳災情,三信家商旁福壽街鄭姓居民抱怨,「地下室都可以游泳了!」氣爆傷痛還未平復,「我們真的很苦啊!」同住一條街的李小姐一台車氣爆炸毀,另一台昨也成泡水車,自嘲可以買樂透了。
豪雨不只淹水成災,還造成凱旋三路近500號民宅前人行磚凹陷。五金行老闆孫文清早上8點看見家門前地磚不斷塌陷,嚇得急逃竄,後來發現地面出現約500公尺長溝,擔心住家地基遭掏空,「萬一房屋再倒了,一切都毀了。」
豪大雨 持續下到周三
高雄氣象站主任林壽賜指出,昨天凌晨3點多開始下滂沱大雨,多處地點時雨量達到100毫米,雨量最多的是三民區,雨量達196毫米,逼近「200毫米以上的大豪雨」等級,其次是新興區179毫米,氣爆災區的苓雅區有178毫米、前鎮區也有134毫米。
氣象局表示,雨還會一直下到周三,周四西南氣流才會稍微減弱,這幾天氣象局持續發布「豪雨特報」,大豪雨警戒區仍為台南市、高雄市、屏東縣,沿海地區如前鎮災區,更要慎防半夜到清晨的傾盆大雨。
*停班停課慢半拍 災民超不爽
「阮孫抹安怎?」11日遭豪大雨重創的災區,因高市府發出停班、停課令慢半拍,引起不少阿公、阿嬤著急打電話到應變中心詢問,市長陳菊為此再度對災民說:真的對不起。
昨天一大早,災民因積水又逢大雨,面臨該不該送孩子上學、要不要上班兩難,冒雨上班、上課後,8:30高市府發出第一道竹東里等12里的停班停課令,8:43再發出第二道再加入竹北里等共13里停班停課令;9:58又發出第三道命令,增加前鎮區瑞豐里、苓雅區福康里。
「道路淹水到膝蓋,高市府不知災民水深火熱。」出門上班、上課災民忍不住痛批,他們說,這麼晚才決定且資訊混亂,對高市府災害應變中心反應遲鈍感到不可思議,質疑「難道忘了10餘天前氣爆慘痛經驗嗎?」
還有阿公阿嬤質疑市府通知不上班上課方式,「什麼是line?簡訊?我沒有在用手機,難道要每天不睡覺守著電視嗎?」
災區內的英明國中暑期有輔導班,學生到校才知停班、停課,有的乾脆在學校自修,有的就等家人來接。上班族則趕回家整理家園,雖然放了一天水災假,但是沒有快樂,只有更多無奈。
副市長劉世芳面對災民抱怨,跳出來為市長陳菊擋子彈,「是我及人事處長做的決定」,坦承「這波降雨在6點多左右,到7點多,雨下得很大,所以決定有點晚」。不過,在媒體追問下,市長陳菊透過媒體向災民道歉。
*「西南氣流」惹禍?氣象主播槓氣象局
西南氣流造成南台灣豪雨成災,但民視氣象主播林嘉愷卻打臉氣象局,在臉書上PO文表示,這絕對不是西南氣流造成的,暗諷掌管全國氣象單位的氣象局「不專業」;氣象局回應,專業判斷是西南氣流無誤,使用西南氣流一詞,也是提醒民眾做好防災準備。
林嘉愷在臉書上分析,通常西南氣流進來,在山區因為地形抬升,降雨常比平地多,這次雨都下在沿海,很明顯是清晨的陸風與西南風交會在沿海,所發展出來的對流雲造成的,且這次西南風沒有每小時25海浬那麼強,所以絕對不是西南氣流,「就專業而言,原因不能亂用,尤其是掌管全國氣象的單位。」
氣象局預報中心主任鄭明典表示,西南氣流主要影響還是在強而持續性的降雨,如果光海陸風影響,雨不可能下得這麼大,氣象局上周四開始用「西南氣流」一詞,主要是提升民眾預警意識,盼民眾提早做好防災準備,避免淹水成災。
中央大學大氣系兼任副教授吳德榮認為氣象局使用西南氣流一詞並沒有錯。他說,海陸風天天有,但不一定會下雨,不能光看風多大,這一次豪雨主因,仍是大環境西南氣流提供豐富水氣、溫度等不穩定因素,氣象局把這幾個變數同時考慮進去,民眾應該要信任氣象局,媒體也不要隨口水起舞。
天氣風險管理公司總監賈新興認為,在預報人員心中,西南氣流等於「要命的天氣」,這種致災性的天氣系統,雖沒有明確科學上的定義,但多數仍須符合影響範圍大、風速大到某一程度,才稱得上西南氣流。
賈新興指出,過去西南氣流常用在颱風過後引進,像是賀伯、莫拉克颱風,最惡名昭彰的是2004年敏督利颱風,當年造成中南部災情嚴重,農損89億元、45人傷亡,被稱為「七二水災」。
*氣爆案7嫌 交保
高雄地檢署偵辦氣爆案,檢方11日傳訊榮化當天值班組長、領班、操作員及華運員工等共7人,認為嫌犯涉有業務過失致死、業務過失傷害、準放火罪等3罪,檢方訊後,7人各以200萬至50萬元交保,且不排除兩家公司有更高層涉案。
雄檢認為,涉案員工輕忽丙烯外洩嚴重性,對儀表液壓、流量出現異常下降數值卻不以為然,殊不知很小疏失會造成難以彌補傷亡損失,將來每個人必須要為30人死亡,300餘人受傷負責。雄檢並說,過去雖沒丙烯爆炸刑案前例,但丙烯是危險物品,氣化後迅速膨脹爆炸會致人於死,嫌犯在輸送時有注意、防範義務,因此在高雄氣爆案,首度將它視同爆裂物。
7人訊後處分如下,榮化操作領班李瑞麟以150萬元交保、控制台操作員黃進銘100萬元、值班組長蔡永堅200萬元、製粉課工程師沈銘修150萬元;華運領班黃建發、操作員洪光林及工程師陳佳亨分別以80萬、50萬、100萬元交保。
晚間8時許,蔡永堅、黃進銘的榮化同事提300萬現金到地檢署替2人辦保,蔡等步出地檢署,對記者追問當天是誰下令供料等問題,以手擋臉,不發一語。
檢方指出,華運係因榮化下指令輸送丙烯,裁定交保金額低於榮化人員;而榮化4被告中,強行輸送丙烯由值班組長蔡永堅所下的決策,疏失最明顯。
雄檢連日來翻遍法條,認為被告除涉業務過失致死等,也決定以刑法176條準放火罪偵辦,依該法條可處1年以下有期徒刑。
雄檢日前到榮化、華運,由當晚值班員工模擬氣爆前如何送氣,所有人雖均表示按照公司流程及專業程序行事,但檢方認定供詞不符業界慣例,昨天正式由「他」字案改簽分為「偵」字案,日前約談7名證人全改列被告,並再次傳喚。
另為重建氣爆發生原貌,雄檢另指揮警方就氣爆傷者問製筆錄,已針對掌握291名傷患,完成200餘人偵訊,最快明天能問完。目前為止,除2名受輕傷民眾沒提告,其餘均表示會向肇禍廠商提出告訴。
檢方表示,涉案7嫌明知丙烯管線壓力異常,卻未依規定通報主管機關,並檢測查明壓力異常原因,就貿然持續輸送丙烯,導致丙烯外洩釀災,檢方因此傳訊負責決策的主管及現場操作工程師共7人。
昨天高市府為防榮化脫產向高雄地院提存6.5億元高雄銀行股票,完成聲請假扣押榮化資產19億元程序,將由法院強制執行查封。榮化對假扣押案則已將「備償專戶」提存金額提高至6.5億元,表達災害善後誠意。
*氣爆災區 12月20街道重建完成
高雄氣爆造成災區內道路嚴重毀壞,長度約4.4公里,高市府副市長吳宏謀主持復建工程進度說明表示,以8標工程展開重建作業,工程費約19億元,預計11月20日開放車輛通行,12月20日完成街道景觀改善。
路損太大 分8標工程
吳宏謀說,為了盡速回復道路相關設施,重建工程已於8月4日全面進場,進行土石方清淤、擋土鋼板打設、通行便道設置等前置作業。
高市府表示,氣爆事故造成路面、人行道、路燈、雨汙水及民生管線等嚴重損壞,損壞面積達7萬5000平方公尺,長度達4公里多,因需重建範圍甚大,為加速重建,將由工務局養工處、水利局分頭施工,全路段共分8標。
淹水災區 動用捐款
高市府說,市府團隊將全力趕辦重建工程並確保工區進展安全,預計以民國103年11月20日完成可供車輛通行為目標,並於103年12月20日完成街道景觀回復。
而社會各界捐助重建的善款也持續湧入,至11日止,高市社會救助金專戶捐款已達19萬4600筆,總金額28億4000萬元,市府決定設置「高雄市政府社會局81石化氣爆事件民間捐款專戶管理委員會」管理捐款的支用,市府高層強調,未來重建工程等部分,不會動支善款,將由政府預算支出。
昨天清晨大雨重創災區及周邊居民,共計有苓雅區、前鎮區19里4263戶遭淹水,社會局表示,受災區域過去不曾發生淹水,因為氣爆災變造成淹水,決定動支捐款濟助每戶5000至2萬元。
生活重建 專案負責
社會局今天將捐款管理委員會組織要點草案送交市政會議討論後定案,將由3名副市長之一擔任召集人。未來支用重點是對災民的直接慰助、商家輔導及包括災民子弟教育等生活重建等幾個方向。
市府目前已動支的捐款包括罹難者慰問金每人從300萬元調高至800萬元,災民也從每人6000元調高為2萬6000元。
社會局表示,前鎮及苓雅區公所初步統計的受災戶至少有1250戶,還有災民是雙薪家庭,夫妻皆外出上班而未找到人,目前統計單戶最多人數是5人。
*高市環保局強制管線申報
高市環保局率全國之先扛起地下管線管理責任,昨天邀請41家石化、油料業者開會,局長陳金德宣布將管線視為工廠設備一部分,要業者向環保局申報管線資料。他說:「若業者沒來申報,我講得很白,你操作許可大概不會過!」
與會業者低調表示,其實管線過去均向經濟部工業局申報資料,高市環保局只是多要幾個項目,申報會比較麻煩,不過現在石化廠像過街老鼠,只能全力配合。
高市經發局長曾文生昨出席會議表示,現在每天起碼接50通民眾電話通報有異味,警消三不五時封馬路,石化業在這種狀況下難以發展下去,「不能讓市民安心,產業發展就會遇到障礙,提供管線資料對產業有利。」
勞工局長鍾孔炤則表示,水利局正在清查全市箱涵,釐清是否有管線穿越,請業者自行出面指認,屆時如未在公告限期內主動指認,一旦查獲,勞工局、經發局會斷然採取處置,包括斷水、斷電、甚至勒令停工。
環保局拿出逕行設計的「高雄地區氣體、油料及石化管線調查表」,要求業者據實申報,昨開會討論後,更要求業者增加提供管線斷面圖,以確定管線在地底下的高低起伏位置,另還要提出管線申報文件,藉以確定該管線經合法申設。
環保局表示,近期將會發正式公文給業者,業者需在文到1個月內完成申報,這些管線資訊收到後,將匯入現有空氣品質監測管理中心地理資訊系統。
*ㄇ型軟管架完 周三斷管打樁
災區急著重建,高市水利局開始沿凱旋三路打鋼板樁維護沿線民宅安全,想找管線單位會勘移走,沒想到業者拖拖拉拉;局長李賢義指出,凡阻礙施工管線將於周三直接截斷以利工程進行。
水利局為後續重建,開始沿凱旋三路打鋼板樁,但因沿線有中油、中石化及榮化管線,擔心施工挖斷管線,希望業者配合斷管;李賢義昨天找業者來會勘,大家愛理不理,甚至中油人員還想著保留管線,說以後要埋回去。
他隨後回到災害應變中心開會表示,已沒有時間等中油等單位慢慢確認,因為重建工期嚴重延誤,居民更不斷催促工程趕快進行。
副市長劉世芳說,目前災區需要趕快打鋼板樁,確保民眾房子不會因豪雨沖刷路基影響安全,要求中油、中石化、榮化協助處理斷管,才能進行後續重建工程。
中油代表聞言馬上回應「中油會全力配合斷管,等雨勢稍緩就會派人去施工」;中石化代表卻要市府發文,李賢義當場駁斥,指公文往返速度太慢,災變中心一級開設,公開宣布事項應該立刻處理。
管線單位會議後再前往現場會勘,水利局總工程司蔡長展說,目前中油、中石化管線已清空,榮化丙烯管線還在清除,包括台電、中華電信管線也將於今天架空,騰出打樁空間。
另外,目前先在凱旋三路靠民宅側開始打鋼板樁,希望做好臨房保護措施,需打樁道路約1.8公里會逐步施作,預計2周內全部施工完畢。
環保局人員昨天在雨停、抽乾積水後,持續在二聖路、凱旋路口氣爆箱涵內進行榮化塑膠套管改成ㄇ型高壓軟管工程,以利吹氮作業順利,加速排除管線內殘存丙烯;同時依檢方要求裁切埋在箱涵外土壤內約2公尺榮化管線,屆時要比對氧化鏽蝕程度釐清究責。
下午5時,完成由中油提供的ㄇ型高壓軟管架設,並打入微量氮氣測試密合度。環保局指出,高壓軟管接管後還需至少2天吹氮、1天頂水清洗管線等步驟,才能將殘存丙烯全數清完。
*3個月內 經部完成石化管線安檢
新任經濟部長杜紫軍昨宣布,高雄市石化管線全面檢查,自本周四起,由經濟部次長沈榮津率領中央跨部會單位與高市府合作,包括勞檢、消防、環保等,先從中油查起,從石化管線供料端與接料端有無按規定檢測維護,1次2天,未來每周對高市其他約34家民間石化業者檢查,預定3個月內全部完成。
至於石化管線是否汰舊換新、繞道,或是將高雄石化園區遷址,他說,經濟部將擬定短中長期作法,短期以安全第一為優先。
針對全面清查高市石化管線資料,杜紫軍說,工業局仍在彙整中,若高市府願意公開,他贊成,但經濟部不便公布。工業局說,目前仍由高市環保局清查。
至於全台其他油管與天然氣管線是否公布,杜紫軍表示,除了南北輸送油管、天然氣輸送幹管、軍事油管等3條輸送管不贊成公開外,其他管線,若地方政府要公布,予以尊重。
杜紫軍表示,經濟部水利署第6、第7河川局已調派17部抽水機,但現場只使用10部,有7部是備用,顯見這不是抽水機問題。
杜紫軍強調,為解決淹水問題,必須找出原因,該堵的要堵且疏通排放,水利署長與高市副市長劉世芳已會勘,應可解決。
*鳥松昨夜甲烷外洩 達爆炸下限
11日中午近12點高市擴建路和成功路交叉口的人孔蓋,民眾通報有不明可燃性氣體外洩,警消到場封鎖警戒,消防車也到場灑水降低氣體濃度,並通知環保局人員前往偵測。
環保局監控榮化管線氮氣吹驅作業,昨晚間在鳥松區中正路測到揮發性有機物總量飆升,起初以為是丙烯,緊急暫停氮氣吹驅,但中正路監測濃度仍未下降,最後檢驗確定是甲烷,濃度更幾乎達到甲烷爆炸下限,稍有火花可能就會引爆,現場人員相當緊張。
警消封鎖鳥松區公所前中正路約500公尺,目前了解是欣雄瓦斯管線外洩,業者正在開挖查明洩漏點。
*石化槽車撞巴士 1死18傷
受到高雄氣爆影響,高雄街頭石化槽車滿街跑,終於釀災!高雄林園11日晚上11時41分發生重大車禍,1輛準備載送氯乙烯的化學槽車,疑似天雨視線不佳,迎面撞上載有台灣中油石化事業部下班的交通車,1名司機送小港醫院途中到院前死亡,造成18人輕重傷,分送林園建佑醫院、阮綜合以及東港的安泰醫院。
車禍發生在林園南路與沿海二路,兩輛車撞上後車頭全毀,由於化學槽車載有氯化烯,高雄市環保局與環保署南區應變隊緊急趕到現場採樣,並封鎖雙向四線道,所幸初步檢測並沒有外洩,引發虛驚。
高雄市連日來氣爆、豪大雨接連而至,昨天的化學槽車與交通車對撞,也讓警消疲於奔命,共出動大林、高桂、大寮、鳳翔等13車、25人灌救,連屏東東港的消防隊也趕來支援。
負責載送氯化烯的輝宇通運公司成立於民國73年,專營各種化學品槽罐體運輸,全台有兩個服務據點,分別在苗栗縣中興工區及高雄燕巢。
氯乙烯為一種無色氣體,是人造物質,極易燃燒,高溫下不穩定。常用來製造各式各樣的塑料製品,包括輸送管、電線、電纜塗層、及包裝材料。
根據國家環境毒物研究中心研究,短時間內吸入高濃度的氯乙烯,會引起頭暈、嗜睡、神智不清,若吸入極高濃度的氯乙烯,則可能導致死亡。
此外,長期吸入氯乙烯,可能會導致肝臟與免疫反應的永久性損傷、神經系統危害,以及肝癌的產生。
小檔案 氯乙烯有毒易爆炸
氯乙烯是一種應用於高分子化工的重要的單體,可由乙烯或乙炔製得。為無色、易液化氣體,沸點13.9℃,臨界溫度142℃,臨界壓力5.22MPa。氯乙烯是有毒物質,肝癌與長期吸入和接觸氯乙烯有關,在壓力下更易爆炸,貯運時必須注意容器的密閉及氮封,並應添加少量阻聚劑。
(中國時報)
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*高雄工業管線 3個月內查畢
準經濟部長杜紫軍昨(11)表示,3個月內清查完成高雄石化管線,常務次長沈榮津周四(14)將率相關機關與專家南下高雄,針對中油管線進行兩天一夜的清查工作。至於地方政府盼能公開工業管線位置圖,杜紫軍說,尊重市府決定。
知情官員表示,已協助高雄市政府蒐集大高雄地區管線基本資料,但部分公司未提供完整圖資,市府環保局將再發文相關業者,盼9月中上旬前能全部蒐集完畢。雖然經濟部尊重地方政府「公開工業管線位置圖」的決定,但杜紫軍表示,南北輸送輸油幹管、天然氣幹管與軍事用油等3類管線,在有國安疑慮下,會建議地方政府不要公開。
杜紫軍指出,高雄氣爆事件點出石化管線管理問題,後續處理作為將有不同期程規劃,在安全第一的前提下,得先進行管線安檢,之後,就看市府對當地石化業發展態度,目前各界提出想法包括,工業管線汰舊換新、繞道而行,甚至討論北高雄石化園區是否將進行區位調整等。
經濟部將循過去大型石化工安管理聯合督導經驗,預計3個月內全面清查大高雄地區之石化管線。沈榮津預計周四率隊前進高雄,先從中油開始查起。
*榮化、華運7員工重金交保
高雄石化氣爆,正式進入刑事偵察,高雄地檢署昨(11)日傳訊李長榮化工(榮化)與華運倉儲公司等7位在7月31日負責泵送丙烯的相關人員,檢方認為,雙方人員在「持壓」步驟,疑似不確實,才導致丙烯外洩,釀成重大傷亡,訊後依公共危險罪,將榮化蔡永堅、沈銘修、黃進銘、和李瑞麟等4位嫌犯,100萬到200萬元重金交保,華運3人交保金額從50萬元到100萬元。
檢方表示,經過連日來的交叉比對,發現榮化及華運這2家公司,在7月31日晚間操作丙烯輸送流程的「持壓」步驟,涉嫌未能確實操作,而僅以下降後的管壓數值試送,發現管壓沒有繼續下降就判定正常,並持續送料,才擴大事端。
因此,雄檢昨日正式以被告身份,傳訊當天負責輸送作業的榮化值班組長蔡永堅、工程師沈銘修、操作員黃進銘、領班李瑞麟、以及華運操作員洪光林、領班黃建發、和工程師陳佳亨等7人到案。
訊後,檢方諭令榮化組長蔡永堅200萬元交保、工程師沈銘修150萬元交保、操作領班李瑞麟150萬元、操作員黃進銘100萬元交保。華運倉儲公司的工程師陳佳亨則是100萬元交保、領班黃進發80萬元、以及操作員洪光林50萬元。
(工商時報)
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