「天地同悲」！高雄市府昨在市立殯儀館為氣爆罹難者舉行頭七法會，一早就下起大雨，民眾感嘆：「連老天爺都落淚。」被指為元兇的李長榮化工董事長李謀偉下午到場弔唁，一進會場就遭痛罵：「垃圾！」李在靈前下跪上香，走出會場後還被家屬用飲料砸中後腦勺，路人見狀說：「幫大家出了一口氣。」
身穿黑衣黑褲的李謀偉在下午2時40分從側門進會場，殯儀館周邊已有大批警力戒備，高雄市警局長黃茂穗也親自坐鎮。果然李謀偉一現身就引爆家屬情緒，「還我爸媽命來！」、「還我女兒命來！」罵聲不絕。
頭七才來下跪上香
李偉謀率員工在靈前下跪上香後快步離去，未跟家屬互動，他在門口被媒體攔下採訪時說：「很抱歉，我們來遲了，對不起！」媒體質疑榮化是否會負起氣爆所有責任時，李遲疑數秒剛開口說：「我想今天……」罹難者吳敏慈的父親就將保麗龍杯裝烏龍茶丟過來。
全班摺千紙鶴悼念
被飲料砸濕後李謀偉面露不悅，鑽進車內快閃離開，有路人大讚吳父是英雄；另有人說，拿茶砸頭固然不對，但能理解家屬心情，「被飲料砸到總比被丙烯炸到好N倍！」吳父事後癱坐地上，喃喃自語：「真是太可惡！」
李謀偉被飲料砸中一事，榮化協理魏正誠昨不予置評，但表示能理解家屬情緒。他也說，事情真相已慢慢浮現，相信司法也會釐清，榮化相關責任一定不會逃避。
目前8名罹難者的後事由家屬自理，昨頭七法會共有22名罹難者家屬和親友到場，近千名志工齊聲朗誦地藏經，罹難計程車司機夏義洋的大女兒挺著七個月身孕，想到肚子裡的小孩永遠見不到外公，忍不住頻頻拭淚。
中山工商觀光科學生王予葳與母親陳曼青雙雙喪命，接到噩耗時全班大哭。予葳的同學昨由老師領隊，帶著大家親手摺的三大袋、逾一千隻紙鶴和卡片參加法會，安慰痛失妻兒的王爸爸。高雄市長陳菊、行政院南部聯合服務中心主任楊秋興，上午也先後到場致意。
高市府願付看護費
高市社會局昨在四維行政中心九樓受理氣爆傷者醫藥費補助申請，除全額負擔醫藥費外，另若傷患有長期看護需求，也可由醫院開具證明，市府也會支付看護費。
*要命箱涵 揪是高市府蓋的 當年驗收通過 連日都稱不知情
雄檢偵辦氣爆案，因第一氣爆點潮濕箱涵，暗藏榮化鏽蝕洩氣的4吋丙烯管，有違設管原則，但高市府卻遲遲弄不清楚施工單位，檢方火大下令「絕對要找出來」，官員昨交出23年前設計原圖，證實是水利局前身下水道工程處設計，但原圖卻顯示管線未在箱涵內，檢方將開挖箱涵覆土比對管路接點，釐清先有管還是先有箱涵，徹查責任歸屬，最快今傳喚水利官員、施工業者。
專案小組與環保局人員經連串測試，昨早確定第一氣爆點的凱旋、二聖路口下方箱涵，榮化的4吋管線破洞，就是唯一漏氣點，專案小組認為，石化管若埋在路基下泥土，就算破裂漏氣，也不至於太嚴重，但卻附掛於下水道箱涵，導致洩漏的丙烯隨下水道瀰漫，引發這起大災難。但連日來高市府、中油都表示不知道該處有此「幽靈箱涵」，管線圖上也未顯示。
將挖箱涵比對接點
檢方火大下令高市水利局務必找出「幽靈箱涵」圖資，水利局直到昨下午才翻箱倒櫃找出一張泛黃的地下水道設計藍圖，確認此箱涵是1991年凱旋、二聖路地下排水道建置時，由水利局前身下水道工程處設計，且當時圖上就有榮化等3業者的石化管線，最後由市府相關單位驗收。
特殊的是，依設計施工的規劃原圖，管線是從箱涵上方走，符合常規，為何最後變成「穿過」箱涵，且箱涵位置也與設計圖不符，專案小組決定開挖箱涵覆土，比對管路接點的施工方法，由土木技師判斷是先有管線，還是先有箱涵，以釐清是鋪管的中油亂穿越箱涵，或是市府委外廠商亂施工，而市府卻驗收通過。
漏氣點確認僅榮化
但因管線開始施工是1989年，箱涵及下水道則於1991年施工，隔年完工，專案小組原研判可能是先有管線，才設箱涵。但考量兩者施工期重疊，仍將綜合土木技師開挖後的判斷。
檢方表示，若箱涵先存在，則管線施工要將箱涵壁打洞，讓管穿越後，在管子與箱涵交接處二次施工，補滿水泥砂漿；若是管線先存在，事後箱涵將管線包覆，因是採模板包覆灌水泥作業，管子與箱涵壁之間應為密合，頂多其中加一層PVC的保護材質將管線包住。
至於漏氣點的確認，中油、中石化與辦案人員連日測試後，確認相關管線無漏氣，榮化方面則在檢方截走涉案破管後，重接上塑膠管輕度加壓測試，但密合度不如金屬管，前晚一度微量洩氣停止測試，環保局長陳金德因此不滿：「李長榮連這點小事都做不好！」但測漏小組最後發現，榮化的漏氣只在此處，全案管道洩氣點只有一個，就是榮化的箱涵破管。
將查市府有無瀆職
此外，行政院長江宜樺昨在院會時率內閣為氣爆案罹難者頭七默哀一分鐘，並指示法務部督導檢察機關，全力追查涉案業者及相關主管單位有無延誤應變等刑事責任，懲處不法。雄檢昨已增派檢察官專責調查市府有無違失、瀆職等。雄檢原定昨即開挖箱涵，但因下雨，氣爆點箱涵積水，改先採抽水作業，最快今明開挖。
《蘋果》記者昨前往箱涵承包商瑞城工程登記地址，應門的女子表示：「瑞城工程是我爺爺的公司，早就沒做了，爺爺也已在15年前過世，不清楚當年的事情。」
管線接點釐清示意圖
3條埋在路面下的石化管線貫穿下水道箱涵，潮濕環境致榮化4吋管線鏽蝕破洞，成唯一漏氣點，檢方將開挖箱涵覆土比對管路接點，釐清責任。
先有管線
箱涵在搭建時，會先用PVC的護材包覆管線，再架上模板灌漿，此時管線與周圍的鋼筋混凝土幾無縫隙。
先有箱涵
在箱涵壁面鑽出比管線更寬的孔洞，等管線埋放好，再用水泥填補管線與箱涵壁間的縫隙。
*陳菊團隊撒謊 4高官請辭 怨遭抹黑 經長求去
高市府把人民當白痴！高市大氣爆發生以來，高市府對關鍵問題不是推給經濟部，就是以沒資料推托，昨真相大白。立委踢爆，高市府早就知道有榮化丙烯管線存在，還每年向榮化收管線使用費；檢方昨更查出，丙烯滲漏的「幽靈箱涵」是高市水利局蓋的，高市副市長吳宏謀還是當年工程推動者。高市府「什麼資料都沒有」的謊言遭戳破後，市長陳菊為市府「內部橫向聯繫出了問題」鞠躬道歉，隨後副市長和捷運、水利及工務局長宣布請辭。
請辭的副市長吳宏謀、水利局長李賢義、工務局長楊明州及捷運局長陳存永，陳菊尚未批准辭呈。不過氣爆案已引發政治效應，經濟部長張家祝昨因不滿氣爆發生以來被抹黑羞辱，以及地方指摘中央，加上重大政策未能推動，昨憤而辭職，政務次長杜紫軍立即跟進。高雄大氣爆已連鎖引爆政壇氣爆。
前年就知有榮化管線
上周四氣爆發生後，高市府對「是否知道榮化埋設管線」，工務局等單位不是說不知道，就是說管線資料是經濟部管的，高市府沒有，也不知丙烯滲漏位置的箱涵是誰的。
但昨藍委林國正出示資料，指前年高雄輕軌捷運動工前會勘管線，榮化多次受邀出席會議，會議結論也明白指出「李長榮化工管線埋設深度約1.5公尺」，顯示高市捷運局早就知情。
林國正並指出，高市府在前年公布「市有財產管理自治條例」，規定設置自來水管、油管、瓦斯管或其他民生管線，須經市府核准後才能使用，且應計收使用費，榮化每年申報兩管線使用站，一是高雄碼頭運站，前年與去年繳納使用費分別為8700多元、8900多元；另一是大社廠，近兩年分別繳12萬4000餘元、12萬9000餘元。榮化主管昨坦承有付費。
肇禍箱涵水利局蓋的
林國正說，根據高市府總預算編列顯示，該筆道路使用費是由工務局徵收，工務局怎可能不知道有榮化管線存在？林痛批，工務局對外推說不知道，分明是卸責，顯見市府團隊蒙蔽事實。
藍委黃昭順昨也揭露，根據「高雄市道路挖掘管理自治條例」規定，設有石化管線的公司，每年須對高市府提出管線管理維護計劃，否則會被罰款，顯示高市府對石化管線有管理，而非市府所稱管理權在經濟部。
高市府知情有榮化管線被踢爆後，市長陳菊昨早僅說：「市府局處未掌握榮化管線資料，這是個嚴重的錯誤，但市府並沒有說謊，而是內部橫向聯繫出了問題。」她哽咽說：「我必須代表團隊向大家說非常對不起，高市府必須要負責，我們非常抱歉！」語畢九十度鞠躬向市民致歉。
不過檢方昨下午又有驚人發現，高市府先前一直推說肇禍箱涵是「幽靈箱涵」，不知是誰的，結果該箱涵是高市府水利局前身下水道工程處在1991年建造，水利局昨將箱涵施工圖調出送交檢方，顯示水利局早知情。昨下午，高市副市長吳宏謀舉行記者會宣布，他和水利局長、工務局長及捷運局長向市長請辭。不過各單位對過去說法「出包」，仍然強辯。
每年收1.7億管線費
捷運局表示，前年10月會議目的在釐清輕軌工程內有無管線，若有管線牴觸，請業者遷移。因榮化管線埋在地下1.5公尺深處，輕軌地基只有1公尺深，不在輕軌路權範圍，且不影響輕軌施工，因此只做會議紀錄。
有關箱涵部分，吳宏謀坦承是他擔任水利工程處設計科長時，推動「崗山仔2－2號道路新富路排水工程」做的，1992年10月完工時，並沒有「幽靈箱涵」，他含糊地說：「當時隱約知道是先有管線，後來才有箱涵」。
工務局長楊明州坦承，市府每年收取管線業者1.7億的管線使用費，「因業者很多，不清楚收了榮化多少錢。」但他硬拗：「我們收錢不代表我們知道榮化管線。」
氣爆案除榮化外，高市府難辭其咎，高雄市民昨痛罵：「既早知管線，卻沒採取必要應變措施，造成嚴重死傷，市府根本是把人民當白痴！」市民高國真也說：「執政這麼多年，如果不知道就是怠忽職守。」
學者怒嗆陳菊該下台
淡江大學公共行政系兼任教授施正鋒昨大罵，氣爆前丙烯早外洩，陳菊市府團隊沒有封路，命令警消去前線送死，氣爆後陳菊又推給下屬，再東扯西扯都是別人的責任，最後爆出禍源是市府任由「幽靈箱涵」與石化管線並存，再推下屬扛責，「該下台的是陳菊！」
*走「標準流程」 陳菊斷尾求生
高市昨有一個副市長和三個局處首長請辭，高雄大學政治法律學系教授廖義銘指出，從政治學的危機處理理論分析，陳菊市府團隊的處理態度可簡化成4個步驟──「先打榮化，再打中央，安撫災民，斷尾求生」。這不是陳菊市府團隊特有的政治危機處理手段，而是整個民進黨在面對重大政治危機時，所慣用的標準作業流程。
「政治動作無新意」
廖義銘指出，氣爆案發生後，高市府首先找一個最可能的代罪羔羊（榮化）轉移焦點，再製造、擴大中央與地方的對立，訴諸悲情，接著安撫災民情緒，模糊自身責任，最後找個常務官請辭。他分析，這種標準作業流程從阿扁到陳菊，都採用同樣伎倆，國民黨也很想學，但學得不夠成熟俐落，現在4首長請辭，層級雖不夠高，但至少表示市府有人願意承擔，「這絕對是保護陳菊且不得不為的政治動作，了無新意。」
有助釐清事件真相
中山大學政治學研究所所長廖達琪指出，昨副市長和三個局處首長請辭，「這當然是棄車保帥，要保護陳菊。」不過，不得不承認，整個高市府團隊的政治危機處理動作很明快，為了力保陳菊，馬上有人出面請辭負責，這樣的作法有助釐清整個氣爆事件真相。
*若少4基層老將 陳菊團隊重創
昨集體請辭的高市府副市長及工務、水利及捷運局4名首長，全是基層工務體系出身的老將，都由事務官轉任政務官，成為陳菊團隊核心人物，4人同時去職，不只是人事大地震，也牽動年底選舉。
吳敦義時期就重用
副市長吳宏謀長相斯文，政壇認為他很會看風向、迎合長官的個性，讓他步步高升；他曾任高市下水道工程處科長、副處長、處長，不僅是吳敦義擔任高雄市長時的愛將，在陳菊任內升任工務局長、又被拔擢為市府秘書長，4個月前因前副市長陳啟昱請辭轉任民進黨市黨部主委，吳高升為副市長，不管藍綠執政都通吃。這次因災變請辭，因他昔日工作就是職掌治水防洪，恐難與引發氣爆的致命箱涵切割。
工務局長楊明州也是從工務局基層做起，在吳宏謀後受陳菊賞識接下工務局長一職，曾擔任公共工程科科長、建管處長，養工處及下水道工程處處長等職，是工務管理全才，EQ佳、對媒體有問必答。水利局長李賢義則為本土工程科技博士，從土木技師幹起，在楊秋興擔任高雄縣長時擔任水利局長，縣市合併後繼續留任，外表溫和像學者。
捷運局長陳存永擅於交際，交友廣、人脈強，政壇人士形容他像牆頭草，吳敦義市長任內是養工處處長，市府同仁猶記得，謝長廷首次參選市長時前往養工處拜會，當場遭他「請出去」，之後傳言謝團隊上任後考驗他的行政效率，丟了一包垃圾在人行道，一周後都沒人發現，自此被列入黑名單，但他一直修補關係，多次以自己的人脈，在民進黨內初選時協助綠營民代，後來自請轉調到高雄縣楊秋興麾下，縣市合併後，又當上陳菊團隊的捷運局長。
*張家祝批 「只杯葛 沒是非」 立委砲轟冷血「災民委曲要向誰說」
一個月內折損三個部長，江內閣人才大失血！經濟部長張家祝昨晚6時突在經濟部官網發表聲明閃辭，強調「不願同事再遭抹黑與羞辱，對於近日政局動盪不安，選擇一肩扛起，承擔所有責難」，政務次長杜紫軍亦同步請辭。儘管行政院長江宜樺全力慰留，惟張家祝辭意甚堅，一旦去職，將是目前因氣爆事件辭官的最高中央層級首長。
昨上午10時左右，正在主持行政院院會的院長江宜樺，突然接到一通電話，他外出接聽，會議由副院長毛治國代為主持，江接完電話回到院會，面色凝重，因為這通電話，就是張家祝向他提出口頭請辭。江宜樺獲訊後立刻致電向馬英九總統報告，並於院會結束多次嘗試，均無法聯絡上張家祝本人，昨天下午就收到正式辭呈。
政次杜紫軍同進退
杜紫軍昨同步請辭，至於是否臨危受命接掌經濟部，杜表示沒有意願。他感傷地說，經濟部對協助地方政府解決管線問題盡心盡力，但仍遭不實批評，「希望辭職能讓大家重視維持管線安全」。杜紫軍透露，張家祝昨午1時許請秘書轉達辭職決定，並研擬聲明，晚間6時宣布。
張家祝請辭聲明指出，去年2月18日擔任經長以來，始終兢兢業業，處理核四、服貿、自經區議題時，雖被外界批評，但因為知道是台灣面對未來情勢的重要政策，所以「毫無怨言」。高雄氣爆時，第一時間就擔任指揮官，全力協助救災，不料一周來，各方「只有杯葛，沒有是非，罔顧全民利益，造成政局動盪不安」，過去一年半來，在惡劣政治環境下，重大政策均無法推動，讓他心力交瘁。
藍委不挺心寒到底
其實，張家祝為了氣爆善後及災後重建，常以辦公室為家，昨早立院經委會排定審查《自經區特別條例》，他基於職責前往備詢，卻遭民進黨立委陳其邁痛批是冷血部長，「高雄災民等著你，你還有臉坐在這裡，你是人嗎？」同黨立委邱議瑩也罵張無血無淚。會議主席、藍委黃昭順只好宣布散會，不堪受辱的張家祝臉色鐵青，不發一語離開會場，座車還被追著不放，讓張家祝決心向江揆請辭。
知情人士說，張家祝之前因核四及服貿協議沒過，曾向高層表達辭意，但被慰留；前天《華爾街日報》社論又報導台灣自甘墮落，讓張感慨因在野黨杯葛，無法達成推動經濟發展目標，非常乏力，加上昨遭在野黨立委奚落時，在場竟無一藍委幫他說話，更讓他心寒。
毛治國赴張家撲空
張家祝昨請辭後神隱，大批媒體在他家門外守候，僅等到行政院副院長毛治國前往表達府院慰留之意，但按了幾次鈴都無人回應。而與張家祝為了自經區並肩作戰的國發會主委管中閔，對張請辭「相當震驚與難過」。
業界則盼府院全力慰留，工總秘書長蔡練生直言，政治人物若不能尊重政務官，讓有志之士視公職為畏途，非國家之福。
國民黨團首席副書記長廖國棟說，張家祝是內閣大將，希望張打消辭意，相忍為國。民進黨團總召柯建銘則說，張家祝是交通領域專長，接部長是臨危受命，「應該恭喜他脫困」。陳其邁則繼續痛批，張根本是冷血部長，這段期間僅下高雄一次，連道歉也沒，況且他本來就是經濟外行，救災更不行，他覺得無奈又痛心，「那高雄人的委曲要向誰說？他根本就不知自己哪裡有錯。」
經長辭職聲明節錄
無奈一周以來，部分政治人物，
不斷利用錯誤訊息進行政治操作，
對於本部同仁，則極盡施壓、抹黑及羞辱之能事；
家祝看見有些政治人物心中只有選舉和立場，
並沒有真正關心災民和復建，甚感痛心！
張家祝任內4重要政策受阻
●兩岸服貿協議
．ECFA架構的一環，2013年6月兩岸兩會正式簽署，立院決議逐條審查
．2014年3月藍委張慶忠30秒通過，引發黑箱質疑，造成太陽花學運，法案無限期擱置
●電價合理化
．台電每年虧損200億元，經部因而推動電價調漲
．2012年5月原定一次調足，但民怨反彈，改6月、12月各漲40%，剩餘20%待台電績效改善再議
●核四問題
．311日本大地震後，台灣反核聲浪高張，現確定封存，待2016年公投後決定，每年封存費用12~13億元
●自由經濟示範區
．涵蓋智慧物流、國際健康、農業加值、金融服務、教育創新5主軸
．初期在台北港、基隆港、蘇澳港、台中港、安平港、高雄港、桃園航空城、屏東農業生技園區實施
．《自由經濟示範區特別條例》2013年12月行政院會通過，送立院審查
．立院昨二次臨時會，不到1小時散會，法案仍走不出經濟委員會
經濟部長 張家祝 64歲
●生日：1950/6/25
●學歷：美國普渡大學工學博士、美國加州大學碩士、成大土木工程學系
●經歷：華航董事長、中華開發副董事長、中鋼董事長、中華大學校長、交通部次長、民航局長等
●家庭：已婚，育有1子1女
經濟部政務次長 杜紫軍 55歲
●生日：1959/10/23
●學歷：台灣大學森林學系博士、美國紐約州立大學環境資源工程研究所博士後研究
●經歷：經濟部常務次長、經濟部工業局局長、經濟部商業司長、經建會主秘、經濟部中小企業處副處長、經濟部工業局第六組組長
●家庭：已婚
*服貿核四皆受挫 經長心力交瘁
經濟部長張家祝在今年農曆年前時，曾私下向媒體透露：「不希望別人決定我的去留，我要不要留在位子上，百分百由我決定！」當時就因推動服貿不順而請辭，雖被慰留打拼，但昨晚再度請辭，且去意甚堅，顯現出不在乎官位的政務官風骨。
一天睡不到兩小時
今年64歲的張家祝，曾任華航董事長、中鋼董事長等；因府院高層希望借重他的專業解決核四問題，自2013年2月接下經濟部這顆燙手山芋。一年多來，無論是兩岸服貿協議、核四安檢、推動電價合理化、自由經濟示範區，張家祝無役不與。幕僚都形容張家祝是個「話不多、但默默做事的部長」。不料今年318卻爆發太陽花學運，導致服貿協議卡關，甚至延宕到後續的貨品貿易協議。
緊接而來的核四風暴與抗議，讓府院4月底決定將核四封存停工，在核四安檢面臨「最後一哩路」之際「喊卡」，讓專家與參與同仁直嘆可惜！
昨逢高雄氣爆頭七，張家祝在面對陳其邁批評他到底到過災區幾次，難道不用去高雄祭拜亡者等質疑，他也面色凝重。但幕僚指出，其實張第一時間就趕往中央災害應變中心擔任指揮官，更已在8月4日隨馬英九總統南下災區。當時張家祝也透露，一天睡不到兩個小時。
張家祝聲明稿指出，「經部多項政策難推動，形成空轉，他已心力交瘁，尤其許多在野人士，罔顧全民利益，不斷癱瘓各項政務，令人無法苟同」，字字句句透露出他無奈的心情。
*市區埋管 中油被爆「掩護非法」 全新轉給福聚 申請輸油卻送丙烯
追查氣爆禍首，爆炸現場當年的管線和箱涵如何興建？真相愈來愈清楚！一名自稱高雄市府員工昨向《蘋果》爆料，依《都市計劃法》及《市區道路條例》規定，具高度危險、非公用事業用的石化管線，僅能設置在特種工業區內，不得經過住宅區與商業區。但為了民生需要，公用管線允許經過住宅區、商業區等。
8年共埋65條管線
爆料人出示資料指，中油在民國79年底，利用獨佔國營企業辦理公用事業的身分，向當時市長吳敦義的高市府申請核准埋設「輸油管線」，80年4月完工後，竟一天都沒用過就交給福聚公司（後被榮化併購），拿來運送有害氣體丙烯，是以合法掩護非法，典型的「貍貓換太子」。
公文檔案資料顯示，79年12月15日核准的路段，就是這次氣爆最嚴重的凱旋三路（一心路至三多路）間。民國79年至87年間，市府共核准了65條石化管線，通過地區從前鎮區凱旋三路（一心路至三多路）到苓雅區三多一路等路段。
至於箱涵包覆管線，更是在民國80年11月開工，81年10月完工的，爆料人指出，箱涵施工時，市府應該已知現場有管線，為何還要把箱涵包在管線外面？這樣不僅影響排水斷面，更釀成這次丙烯洩漏導致氣爆。
針對驚爆內容，高市工務局回應，這幾天都忙著查箱涵掛管，是否曾核可中油在79年至80年間埋管，還需再了解。
中油稱依規定辦理
中油副總張瑞宗氣憤說，民國75年中油規劃管線汰舊換新，79年動工，當初下游廠商委託中油申設興建管線，希望挖土回埋一次到位，不要帶給民眾困擾，「若有不合法的地方，高雄市府24年前不可能核准」。中油強調，相關管線申挖程序、管線輸送物質作業流程，均依規定辦理。至於此次闖禍的管線，當初申請時就是規劃輸送丙烯。
*如何提國賠 中央地方各吹號 律師建議 災民可依《民法》求償
高雄氣爆造成嚴重災情，雖行政院傾向引用《國家賠償法》，由高雄市府提出代位求償，但高雄市副市長劉世芳昨在行政院會上表示，高市府傾向用《犯罪被害人保護法》提出代位求償。不過有律師建議，民眾可直接依《民法》向氣爆元兇請求損害賠償。
行政院發言人孫立群說，代位求償可引用《國賠法》、《犯保法》、及《民法》三種途徑。
《國賠法》修正擴大
此外，行政院會昨也通過《國賠法》修正草案，擴大國賠範圍，只要政府委託民間管理的公共設施BOT（Build-operation-transfer，民間投資興建營運一段期間後，轉移歸政府所有），因管理缺失造成民眾受損，就可國賠。此外，過去對於「公務員怠於執行公務」沒有明確定義，修正後明確規定，只要公務員本來有作為義務卻不作為，就是失職。
法務部政務次長吳陳鐶（鐶，音同環）舉例，一九九五年台中衛爾康大火造成六十四人喪生，是因公務員怠於執行消防檢查釀災，就屬於怠為執行職務。
不過有官員指出，這次高雄氣爆案是否適用新修正的《國賠法》，不但要看個案情節而定，也要看未來立法院通過版本是否溯及既往。
《犯保法》賠償有限
律師孫正華解釋，若民眾因公務員執行職務、公有公共設施設置問題，造成生命、身體、財產受損，就可依《國賠法》要求國家賠償損失；至於《犯保法》，僅補償民眾因刑事案件被害死亡、重傷，且補償金額有限。孫正華建議，高雄氣爆災民也可依《民事訴訟法》規定，選出代表，直接到法院向需為氣爆負責的單位或個人求償，可免於單打獨鬥。
針對立委盼中央稅收多撥款給高雄，甚至讓上繳的營業稅當救災專款，財政部官員指明年預算的中央統籌分配款規劃已完成，高雄若需額外金援，應由行政院長指示以中央的緊急預備金支應。
*憂榮化員工失業 里長子棄假扣押
高雄市竹東里前里長陳進發不幸命喪高雄氣爆案，他的兒子陳冠榮原擔心榮化脫產，向法院聲請假扣押榮化資產450萬元，但昨法院裁准後，陳冠榮擔心若榮化因假扣押而倒閉，榮化員工生計也將不保，毅然決定不繳擔保金，放棄假扣押，他說：「希望高雄市政府也放棄假扣押榮化19億元。」
高市府堅持聲請
高雄地院昨傍晚裁准陳冠榮繳45萬元擔保金後，就可假扣押榮化資產，但陳冠榮語氣平和地表示，現階段最重要的工作是災後重建，如果假扣押可能讓榮化倒閉，榮化的員工生活會發生問題，而榮化倒閉後，也不可能付出賠償金，因此決定等檢察官調查出責任歸屬後，再決定如何求償，他目前會先考慮先向地檢署聲請犯罪被害人補償金。
陳冠榮指出，市府也同時聲請假扣押榮化資產19億元，若最後也獲法院裁准以一成擔保金假扣押，就要付1.9億元才能對榮化假扣押，他會勸市府不如先將這1.9億元拿來救助災民。但高市新聞局長丁允恭表示，就目前所掌握的資訊顯示，榮化必須為氣爆負責，市府一旦提出假扣押，就會繼續走下去。
*清創「打止痛針還痛到流淚」 沙發師傅氣爆燒傷70％ 復健至少2年
氣爆重傷患者至今仍有44人住在高雄各大醫院加護病房，多數是燒傷患者，其中38歲沙發師傅陳俊宇，當晚收貨款在一心路被炸飛，全身70％燒傷，妻子除要照顧命危的他，還要照料年僅2歲女兒與7個月的兒子，情緒幾近崩潰。醫師表示，體表燒傷逾20％，即算重大傷病，而70％燒傷者，復健之路可能長達2~3年以上，備極艱辛。
只能靠鎮定劑昏睡
高雄長庚、榮總、高醫等近10家醫院的加護病房，幾乎都有爆炸燒燙傷患者，燒傷患者全身裹著紗布，為降低劇烈疼痛，幾乎都靠打鎮定劑昏睡；也因為這段危險期最怕感染，每到限定的探視時間，親友也只能隔著加護病房玻璃，用對講機呼叫傷者：「要加油！要堅持下去！」被炸傷的幾名消防員都說：「清創真的很痛，就算打了止痛針，眼淚還是會痛到流下來！」
傷者陳俊宇的友人說，氣爆當晚，陳俊宇本來在家餵兒子喝奶，有人來電要他去收貨款，他出門後妻子在家聽到爆炸聲，再接到通知，陳俊宇行已被送往高醫附設醫院急救，性命垂危。友人說，陳俊宇的妻子無法接受幾分鐘前健康的先生，竟被炸到全身70％燒傷，精神科醫師已會診兩次，她仍悲痛到無法自抑。
患者需毅力與支持
當晚支援氣爆現場被炸傷的替代役男陳楚睿來自單親家庭，大學畢業後分發到消防局替代役，他工作認真，今年4月報考警察特考，但未放榜。全身45％燒燙傷的陳楚睿，已進行兩次清創、需要植皮，為避免從他身上取皮會造成二次傷害，院方傾向用屍皮當敷料，敷在身上，讓他自行長出新皮。
三總整形外科主任陳錫根說，現急性期治療原則就是保命，盡速清創壞死皮膚與植皮，減少感染面積。林口長庚醫院整形外科醫師楊瑞永指，燒傷患者復健路長又辛苦，以他治療54％燒傷藝人Selina為例，復健達兩年多，70％燒傷者更可能需3年復健，否則關節活動力會受影響，患者毅力與家人支持很重要。
*黃國棟追晉一級 隊員po片紀念
消防英雄奮不顧身，英勇犧牲了生命！行政院昨天決定追贈晉升殉職的高雄市消防局主任秘書林基澤、瑞隆分隊小隊長劉耀文和苓雅分隊小隊長黃國棟，成功分隊隊員王中和新興分隊隊員莊政潔，每人一級。林基澤追晉為副局長、劉耀文為分隊長、小隊長黃國棟為分隊長，殉職的隊員王中和莊政潔追晉為小隊長。
「辛苦了他是英雄」
除追晉外，林基澤、劉耀文、黃國棟、王中、莊政潔和殉職的高雄市義勇消防總隊故副總幹事黃尚強，在氣爆救災中符合褒揚條例的「冒險犯難，忠貞不拔，壯烈成仁者」，行政院擬請轉呈總統明令褒揚。高雄市消防局也正辦理入祀忠烈祠及製作紀念專冊。
心繫黃國棟的高雄市消防局苓雅分隊全體同仁，利用救災空檔，收集黃國棟生前的照片和影片，製作「黃國棟小隊長紀念特輯」，昨po上網，影片的第一句話：「黃國棟小隊長，任務結束，敬禮！」令人動容，短短八小時，吸引兩千人點閱，網友感動留言：「辛苦了！他是英雄！」
*人力銀行捐百萬 慰問《蘋果》魏斌
《蘋果日報》記者魏斌因採訪高雄氣爆事件，全身遭50%灼傷，仍在加護病房觀察中。昨1111人力銀行捐贈100萬元慰問金給魏斌家屬，表揚他的盡忠職守；台灣新聞記者協會也發表聲明，肯定《蘋果》對記者在外工作的保障和事後照護，並呼籲其他媒體盡速跟進。
記協肯定《蘋果》
台灣新聞記者協會會長陳曉宜昨說，《蘋果》事前為記者加保意外險，事後也主動出面承擔所有費用，並保證魏斌的工作權，值得肯定，而其他媒體對外勤記者的保障並不充足。
陳曉宜指出，記者在重大災難中扮演傳遞訊息的角色，常需親身涉險，過去一直未受到應有重視，藉此機會再次呼籲，所有媒體組織應盡快加強對於記者在外工作的保護，改善工作條件。
1111人力銀行公關總監李大華說，對於在氣爆事件中，盡忠職守而殉職的高雄苓雅消防分隊小隊長黃國棟，該公司今也將拜訪其家屬，捐贈100萬元慰問金，這次1111人力銀行總裁林文雄及員工共捐出1100萬元賑災。魏斌家屬昨回應，感謝各界關心。
*百名藝人號召 募款6500萬 Selina淚崩「你們會越來越好」
為幫高雄災區募款，華視與公廣集團、緯來、紅十字會昨舉辦「全民祈福 天佑台灣 高雄再起」晚會，在前後任副總統呂秀蓮、吳敦義及張菲、胡瓜等100組藝人號召下，昨晚全民捐款金額為6565萬3245元，曾受燒傷之苦的Selina在現場淚崩為受難者加油打氣，祈求天佑高雄。
為當募款領頭羊，吳敦義與呂秀蓮難得同台，立法院副院長洪秀柱、台北市長郝龍斌、新北市長朱立倫、桃園縣長吳志揚以及連勝文等75組政治人物到場，體育界則由國手田壘、朱木炎等領軍，至少50位國手或職業球星，幫忙呼籲捐款。
有如藍營造勢大會
出席的政治人物國民黨居多，彷彿成為藍營造勢大會，加上綠營抵制，是晚會美中不足之處。
演藝圈本次動員最給力，歌手Selina曾在2010年拍攝電視劇時，因劇組爆破遭惡火焚身，看到高雄罹難者或燒燙傷患者的遭遇讓她感同身受，她為災區傷者加油打氣：「現在就是你們最痛的時候，你們會越來越好、越進步，要有信心，加油祝福你。」
彭佳慧回憶當天在高雄感受到氣爆威力，「在全台灣的集氣之下，高雄一定可以盡快恢復美麗。」陶喆則說：「這時候不是在責怪，而是想辦法解決問題，讓高雄可以盡快健康起來。」台灣女婿陳曉東這陣子都待在台灣，看到災區許多感人故事，他對災民喊話：「你們不是孤立的，高雄加油。」
遭疑應直接給市府
演藝圈本次盛大動員，綜藝大哥張菲、胡瓜、黃子佼、謝震武、沈春華等人擔任主持及陶喆、蕭敬騰、蕭亞軒、陳曉東都不計排名在場幫忙募款，包括凱渥、伊林等知名模特兒白歆惠、陳思璇等齊聚，總計上百名藝人為災區加油打氣，張菲感嘆：「高雄就像我們的第二故鄉，希望港都再起。」包括蕭敬騰、A-Lin、彭佳慧等歌手，也都在現場演唱撫慰人心。
晚會8時才開始，但因7時就開放call in捐款，節目正式開始已湧入4千多萬元捐款，之後更陸續有大筆捐款加入。
但昨募款晚會也出現不同聲音，北市議員梁文傑指控紅十字會至今仍有43億募得的款項下落不明，質疑華視為何款項不直接給高雄市政府，反給紅十字會，邏輯有問題。華視回應，出發點就是想幫助氣爆受災戶，早日重建家園，因依據公益勸募條例規定，須尋求一個符合辦理勸募資格且經內政部立案的合法團體。故由中華民國紅十字總會擔任第三公正單位，受理捐款相關事宜。
大腸花批「假慈善」
周六要登場的中視募款晚會，善款也是交給紅十字會，中視表示賑災晚會向內政部申請捐款帳號需要時間，紅十字會可以立即啟動機制，且紅十字會是有公信力的募款單位，由紅十字會統籌其他公益團體，可以擴大服務空間。
晚會另一插曲是為抗議紅十字會帳目不清，大腸花論壇則自己舉行募款大花晚會，抗議紅十字會「假慈善、真斂財」。
前五大企業捐款表
●順豐速運
．2000萬元
●三陽工業及關係企業
．1000萬元
●渣打銀行
．500萬元
●阿瘦實業
．200萬元
●法國巴黎銀行
．173萬3980元
註：統計至昨晚11時
*辭職角力下的「災難法律學」/劉靜怡(台大社會科學院教授)
傷亡慘重的高雄氣爆事件發生至今逾周，幾乎可以確定這是場應避免而未避免的人禍。然而，在哀慟當天的第一線防災者不該輕易成為死難英雄之餘，我們目睹的卻是絕大部分政府官員拖延認錯時間點，直到逼不得已，才以辭職進行中央與地方的政治角力。這種不顧基本法理，大搞以「究責」為名的「卸責」把戲，充其量只證明了我們是個連「人為風險的治理和控制」都「無心無能」的國家。
當政府「選擇發展」特定產業及產業聚落所在地時，就必須對該產業所涉的基礎設施配置方式和相關風險，負起「全程全面」的管制責任。不分中央地方，此一責任不僅包括立法者應該訂定周延且授權充分的法律，也包括行政機關應該建構規範密度充分的行政管制體系，和不同機關間應隨時緊密聯繫溝通在內，高科技產業如此，石化產業更不例外。
立法懈怠行政疏漏
試問：在這次高雄氣爆慘劇裡，除了廠商責任歸屬外，我們是否看到了很多「政府應作為而不作為」的立法懈怠和行政疏漏？是否看到許多以「無法可管」或「不知情」之說嘗試鋸箭以自保的荒謬法律見解？當政府自承馬路下的石化管線複雜到連官員都搞不清，歷史久遠到連權利義務關係都難解時，人民該質問的是：既然如此，何以過去幾十年來政府卻「勇於忽略自己的無知」而進行都市規劃和產業擴張？何以本該保護人民生命財產權益的管制者，居然「勇於全然仰賴受管制的廠商所提供的片面資訊」來履行監督管理職務？應承擔石化產業政策責任的中央政府，如今亡羊補牢之計，難道不是盡快提供高雄所需救災及重建資源以贖罪於萬一？
難道打算繼續耽溺於「凡是看不見的就當作沒事所以才釀災」這種長期以來敷衍了事的管制文化嗎？主管石化產業的經濟部長對於氣爆事件本有政策責任，但辭職之際居然是以「不堪惡劣政治環境」為由，究竟置民主社會的課責於何地？
當高雄因被迫選擇特定產業、人為制度安排和科技運用判斷等因素而承受此慘劇時，我們不該過度簡化地將這個典型的系統風險視為「例外」，以快速解決爭議和善後為由，有意無意地拋棄現行的法律歸責原則即可發揮的功能；否則政府官員很可能寄僥倖於事後的例外處理模式，無法從既定的歸責體系中獲得必要的警惕，累積處理系統風險的能力。
政商聯手易生災難
例如，當高雄市政府承認自己橫向聯繫出錯，是否構成其已「明知」有丙烯管線，而當天「應注意、能注意、而未注意」，便是現有的法律歸責原則可處理的爭議。又如市府官員事後自認「不撤離」是正確決定時，那麼，當天通報運作和決策過程是否合乎《災害防救法》要求，也可循《政府資訊公開法》的規定，由市政府主動公開詳盡的過程資訊和相關證據，讓人民知道市政府當天到底做了哪些關鍵判斷和決定。
當現行法制處理系統風險衍生的法律爭議有所窮時，才有盡速補充規範漏洞的必要。這些是過去各民主先進國家的「災難法律學」累積結果，無甚高明之處，偏偏台灣雖多次歷經現代特有的重大災難，卻未學會如何面對系統風險，往往把究責的公共治理議題，硬是玩成了卸責的政治動員。
的確，「高雄的氣爆事件並不偶然」。政商聯手的產業政策，極容易衍生系統風險並帶來災難，是風險治理的基本知識，從石化到電子網通甚至生技產業，無一不然。因此，建立災難治理和災難法律學的基本思維，而非受惑於浮面的產業發展話語、成本效益分析數值甚至政治口水，是向政府課責的人民該學會的基本功課。
(蘋果日報)
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*頭七 災民砸李謀偉「還我妻兒」
高雄市石化氣爆死傷慘重，昨舉行罹難者頭七法會及聯合公祭，李長榮化工董事長李謀偉到靈堂下跪祭拜，被一路追打，家屬憤怒大罵「垃圾！」「還我老婆、兒子來！」警察以人牆保護他脫身，李謀偉離場前受訪時，還被家屬丟擲飲料杯砸中後腦勺，最後落荒而走。
高雄石化氣爆罹難者聯合公祭，昨下午二時許在市立殯儀館舉行，高雄市長陳菊首先率市府團隊祭拜，行政院副院長毛治國、民進黨主席蔡英文、前行政院長謝長廷、台北市長參選人柯文哲到場弔唁，宗教團體、產業界代表也前往致意。
下午二時四十五分，李謀偉率十五名員工從會場後門進入，大批媒體圍住他，家屬憤怒情緒爆開，一位罹難者的哥哥衝上前大罵「垃圾、垃圾！」另一位家屬站在椅子上高喊「還我老婆、兒子來！」
李謀偉被便衣員警團團圍住，激憤的家屬衝上去，向前推擠，還有人要打他，李謀偉緩慢前進，直到靈堂前，與員工下跪祭拜、獻花鞠躬。
李謀偉︰很抱歉，我們來晚了
祭拜後，李謀偉轉身離開，家屬仍不放過，有人嘶喊「還我媽媽來！」拉扯推擠，氣氛火爆，李謀偉走出靈堂被媒體團團圍住，問他是否負起賠償責任？他說，此行是向往生者及家屬致意，語畢九十度鞠躬，接著說︰「很抱歉，今天我們來晚了！從此刻起會全力投入受難者的救援與救助。」
肇禍與賠償責任 李始終未鬆口
對肇禍與賠償責任，李謀偉始終未鬆口，媒體追問是否會負全責，他停頓了一下準備答話時，一位罹難者的家屬從後丟擲飲料杯，不偏不倚擊中他的後腦勺，受到驚嚇的李謀偉狼狽抱頭，被員警迅速拉進車內倉皇離去。
*氣爆扛責 高市四首長請辭
問題箱涵 吳宏謀在80年發包
高雄氣爆案引發的「幽靈箱涵」和要命石化管線爭議，昨逐漸明朗，高雄市政府終於理清「幽靈箱涵」其實是現任副市長吳宏謀在民國八十年擔任水工處科長任內發包，吳宏謀、工務局長楊明州、水利局長李賢義、捷運局長陳存永等四位首長昨為此口頭請辭；另，高市府內也並不是一直不知道災區有李長榮化工的丙烯管線，高雄市長陳菊昨也為此鞠躬道歉。對吳宏謀等四人請辭，陳菊則以「救災優先」，尚未批准。
關於包覆疑似肇事榮化丙烯管線的「幽靈箱涵」，吳宏謀昨證實就是水工處（水利局前身）於八十年十一月發包的崗山仔二-二號道路排水幹線工程，當時他擔任水工處設計科科長，施工單位是瑞城工程公司，八十一年十月完工。箱涵口徑為寬三米、高二．四米、長度一百八十六公尺。
肇禍段 比原計畫北移20公尺
但吳宏謀說，這段箱涵並不在設計及竣工圖中，而是比原本計畫箱涵的位置北移了二十公尺。
若是施工單位未按圖施作，施工期間難道沒有監工？後續怎麼會通過驗收？又為何始終未出現在市府圖資中？面對這些追問，吳宏謀僅不斷說，年代相隔二十二年，已把所有調出來的圖資交給檢調，有無瀆職一切尊重司法調查。
水利局副局長廖哲民強調，「同仁真的不知道有此條排水箱涵，否則不可能會不列入巡查維護範圍」。
另一方面，根據國民黨立委林國正取得的一○一年高雄市捷運工程局環狀輕軌捷運會勘紀錄，白紙黑字寫著「李長榮化學公司所屬管線埋設深度約一．五公尺」，顯示高市府在氣爆後指榮化管線是「幽靈管線」並非事實；此外，榮化也一直有向高市府繳交道路使用費。
捷運局知榮化管線 陳菊道歉
對此，陳菊昨坦承市府相關局處橫向聯繫有問題，並一連說出三次「這是嚴重的錯誤」，她需代表市府跟大家說：「非常對不起。」
她也說明，工務局同仁手中確實沒有榮化管線資料，因為榮化並沒向管線主管機關申報相關圖說，市府沒有說謊。
*政壇撼動 經長次長也辭職
府院慰留 張家祝辭意甚堅
高雄氣爆案撼動政壇，經濟部長張家祝昨宣布請辭，發表聲明表示，上任一年半重大政策均無法推動，已感心力交瘁。對於張家祝請辭，總統府與行政院均表達全力慰留，但幕僚轉述張不接受慰留、辭意甚堅。經濟部政務次長杜紫軍也表示，與部長同進退。
經濟部是全國工廠的最高主管機關，依法須查核監督全國工廠的工安問題。昨日是高雄氣爆罹難者頭七，張家祝上午列席立院經濟委員會備詢，被民進黨立委陳其邁斥責：「不去頭七公祭，你是人嗎？」
委員會結束後，張家祝隨即以電話向正在主持行政院院會的江揆請辭，且表明不接受慰留；辭呈也在下午送到政院。
張稱遭抹黑 杜紫軍同進退
張家祝傍晚發布八百字辭職聲明。晚間政院副院長毛治國前往張家按門鈴欲親自慰留，但張持續神隱未回應，並拒接電話。
張家祝在聲明中批評，高雄氣爆一週以來，部分政治人物利用錯誤訊息進行政治操作，對經濟部同仁極盡施壓、抹黑及羞辱之能事；張並細數在任內積極推動核四安檢、電價合理化、服貿、貨貿及自經區等政策，備受外界責難與批評，上任一年半政治環境惡劣，重大政策均無法推動，已感心力交瘁。
總統府發言人馬瑋國說，馬總統支持江揆全力慰留張家祝的決定。但張家祝透過幕僚轉述辭意甚堅，不接受慰留。目前繼任部長人選，以杜紫軍最被看好，但杜紫軍表示，他個人沒有意願，與部長同進退，一切由行政院作最後決定。據了解，江揆昨晚持續說服杜紫軍接任部長，但仍未獲同意。
近三個多月來，江內閣已有四位部長級官員請辭，包括工程會主委陳希舜、客委會主委黃玉振、教育部長蔣偉寧、勞動部長潘世偉。陳希舜與潘世偉是因捲入桃色風波下台，蔣偉寧則是涉入論文詐審案，黃玉振是家庭因素請辭。江揆去年二月上台後，已有十七位部長級官員請辭下台，平均每個月「陣亡」一位，張家祝請辭，將成為江內閣第十八位下台閣員。
*張家祝請辭 立委：欠高雄人一個道歉
經濟部長張家祝昨請辭，民進黨團總召柯建銘表示，「張卸任應該是人生最快樂最解脫的事情」，因為張一直被馬英九指揮，沒有政策權；民進黨立委陳其邁則批張家祝「還欠高雄人一個道歉！」國民黨團書記長費鴻泰則表示非常沉重，認為民進黨立委對張家祝人格羞辱，是壓垮駱駝的最後一根稻草。
柯建銘指出，張家祝是奉公守法的事務官，馬英九卻讓他擔任政務官，是把對的人放在錯誤的位置，缺乏魄力，張請辭一點都不意外；張家祝長期在交通體系任職，對於台電、核四、中油等能源及氣爆問題，都沒有能力和專業解決，只能聽從馬英九的指揮。
只聽從馬英九的指揮 沒有政策權
柯建銘說，自經區條例一直是由國發會規劃，現在政策執行的主管單位卻是經濟部，他曾在私下場合與張家祝聊天，他相信張家祝對此也感到很無力，所以現在能夠卸任應該很快樂。
對於張家祝請辭內容提到，「部分政治人物，不斷利用錯誤訊息進行政治操作，對於本部同仁，則極盡施壓、抹黑及羞辱之能事」，民進黨立委蔡其昌諷刺說，「難道張在罵行政院？」地方政府有責任，中央政府也有責任，發生不幸災難，其實整個過程是環環相扣。
氣爆頭七公祭 還在台北審自經區
陳其邁痛罵張家祝「早就該辭職，欠高雄人一個道歉！」他指出，中油的油管維護計劃每年都要送到經濟部審核，事件發生後，經濟部卻推得一乾二淨，稱「都是地方的事情」，僅八月二日上午到鳳山經濟部前進協調所開了一次會議，也沒去災區，頭七公祭還在台北審自經區條例，「高雄人的苦要向誰說」？
不過，費鴻泰指出，經濟委員會昨四十分鐘就散會，他看到張家祝非常生氣地離開立法院，因此整個下午都在找張家祝，卻都找不到，沒想到下午就傳出請辭消息；他認為張家祝是一個任勞任怨的人，帶著滿腔熱血重新回到行政體系，放棄外面各種高薪，張是真的想為國家做點事情。
*核四服貿爭議多 張早就想走
經濟部長張家祝昨宣布請辭，但這並非他首次倦勤；今年二月張即證實有請辭動作，但被總統馬英九慰留。經濟部向來是爭議地雷區，部長折損率甚高；包括近年爭議最大的核四、自經區、電價、服貿與貨貿等均屬其管轄，如今又捲入氣爆責任歸屬，易有過、難有功，繼任人選難覓。
由於經濟部管轄業務多為爭議爆發處，工作吃力不討好，因此儘管江內閣換人如走馬燈，但張家祝依舊穩如泰山。今年初證實首次請辭時，張家祝即曾自信說出「希望沒有人能決定我的去留；我要不要留在我的位子上，百分之百是由我自己決定」。
張家祝為交通技術官僚出身，在民進黨執政時，也曾擔任交通部次長，但經濟部的火線議題涉及能源、兩岸經貿、甚至更為複雜的核能爭議，並非其專業；當初進入江內閣，頗有臨危授命之意。
出身交通技術官僚 經部業務非專長
不過張家祝適應能力強，上任後隨即接下江宜樺拋出的核四公投震撼彈，著手推動核四安檢。而去年六月簽署服貿後，一直到太陽花學運，面對台灣公民史上最強反對聲浪，不管是與外界溝通或部會橫向連結，表現都相當穩健，也深獲江揆肯定。
另由於江內閣多次無預警發布人事異動，動輒「切割」出事官員止血；而張家祝身為馬英九可信任的交通體系人選，私德方面也近乎潔癖，足可受公評，更奠定其在江內閣裡的穩健地位。
不過張家祝雖以善於溝通，有耐心出名，但幕僚稱其個性「擇善固執」，若遇無禮質疑，態度會相當強硬；也因此，赴立院備詢成為張家祝的最大難題，無論藍綠立委，皆曾遭遇他冷面以對。而因高雄氣爆案在立院遭砲轟，也成為他辭職的最後一根稻草。
*災民血淚 成馬政府算計籌碼
昨天是高雄氣爆事件罹難者的頭七，這場史上最慘烈的公安意外，奪走了三十條人命，一幕幕家破人亡的慘劇令人鼻酸。但七天了，只見政府部門不斷卸責、互踢皮球，就連經濟部長張家祝的請辭聲明，都還要暗批高雄市。難道，這麼多災民的生命與鮮血，換不來官僚的一點反省？
高雄氣爆意外，讓石化管線無人管理的離譜事實攤在全民面前。學者認為丙烯等屬於石油製品，應納入「石油管理法」由經部主管；但經部次長杜紫軍卻推說，石化管線無專法可管，「誰核准、 誰管理」，將責任推給地方。
石化管線竟無法可管，主管石化業的經濟部擺爛了幾十年，發生如此慘劇後，似乎仍無絲毫反省與愧疚，更不思亡羊補牢之道，遭批評卸責後，張家祝日前才坦言，丙烯的管理在現行法規裡是疏漏，必須在相關法規裡補全。
只是，張家祝輕描淡寫地說了這些話後，就以一只充滿政治味的聲明請辭了，這位聲稱要「承擔所有責難」的部長，終究沒拿出什麼作為，更別說善了什麼後，反而在聲明中指「地方仍持續指責中央，造成政局動盪不安」，再打了高雄市一拳，迎合中央的政治操作。
政府部門互踢皮球令人搖頭，中央的袖手更令高雄人情何以堪！高雄市政府向行政院要求補助十九億元，政院不給就算了，竟還冷言冷語「只憑一頁公文就要十九億」，這說的並非事實；何況，重大災害重建又不是一般工程可提前計畫，此時還在計較公文翔實與否，擺明刻意刁難。災民的血淚，難道只是馬政府政治算計的籌碼？
*李永得：這不是張一人的事
高雄市副市長李永得昨指出，經濟部長張家祝請辭不是什麼重要的事，且這不是張一個人的事，是「政府心態」問題；至今政府都還在打口水戰，沒從災難中學到教訓。
政府還在打口水戰
高市新聞局長丁允恭表示，高市府致力救災復原，同時探究事實給人民交代，期待中央地方能協力，無法接受張家祝「地方持續指責中央」說法。
針對高雄氣爆後中央卸責的行徑，李永得砲轟中央竟然把地方的道路交通管理條例，當做管線管理法條，「這不是無知，不然就是無能，或是邪惡！」
李永得批說，中央在高雄氣爆後已遺棄石化業，一個負責任的中央政府此時應檢討原因、規劃未來，而非一味推卸責任。
李永得說，石化管線只是馬路附屬物，地方政府依道路交通管理條例准挖，但危險物品運輸確實應由中央管理，不能因此把責任都推到地方，中央與地方應共同承擔。
李永得認為，這次石化氣爆衍生出三個議題，包括救災能力、管線問題、石化業何去何從；地方與中央應參考國外模式，共同推動管線維護法，讓管線管理、監督機制更明確，這樣才不至於讓卅位罹難者白白犧牲。
*適用國賠否 政院法部不同調
高雄氣爆後續賠償涉及代位求償問題，不僅中央、地方不同調，政院與法務部的法律見解也不同。行政院前天引用國家賠償法，認為高市府有代位求償義務，高市府則傾向以「犯罪被害人保護法」代位求償。法務部次長吳陳鐶認為，這次事件是否適用國賠法，仍須視個案事實調查後，再加以判斷。
吳表示，國賠構成條件是公務員執行職務、行使公權力有故意或過失，或怠於執行職務，公有公共設施的設置或管理欠缺；高雄氣爆是否符合三條件，要看具體個案情況。
院會昨通過「國賠法修正草案」，將適法範圍從「公有」公共設施擴大為「公管」，即由國家設置或地方自治團體提供公共或公務使用目的的設施，也包括委託民間團體或個人管理的設施。草案並增訂公務員「怠於執行職務」定義，即若相關法規已明確規定公務員「應執行且無不作為」裁量餘地，但公務員仍不執行，即符合國賠要件。
*要命連環錯 中央地方都有責
牽涉到人命安全的問題，二十多年來，中央到地方官員卻以輕忽草率的態度處理，才會釀成這種幾乎只有在開發中國家才會出現的離譜重大工業災難，三十條人命冤枉葬送，任何一個政治人物的去職，也挽不回破碎的家庭與倖存者悽慘悲痛的人生。
地方便宜行事 草菅人命
地方政府官員便宜行事，施作箱涵包住榮化的管線，二十多年來這條管線無人聞問，使得丙烯管線因箱涵內長期遭水浸蝕而破損，這根本是草菅人命，市府人員自然也應對此負責。
但經濟部的責任也跑不掉。就算依經濟部片面認定丙烯非石油管理法的管理對象，但根據工廠管理輔導法及施行細則的規定，輸送管線視同工廠附屬設施，必須視同工廠管理；台塑六輕當年興建聯絡南北各地的油管與氣管，也是根據工廠管理輔導法，向相關單位申請。此法的主管機關是經濟部工業局，日前經濟部諸高官宣稱，只能要求石化業「自主管理」，簡直是睜眼說瞎話。
中央管理卸責 肇禍幫凶
石化煉製業具有高度風險，工業安全的要求，更甚於一般製造業，根據經濟部主管的工廠管理輔導法，工廠製造或加工危險物品，應投保公共意外責任險，發生這麼大的人命傷亡，結果卻發現榮化的丙烯輸送管根本未投保，法律規定經濟部負查核督導責任，經濟部長張家祝憑什麼說外界抹黑、羞辱他？
二十多年前吳敦義擔任高雄市長時核准埋下的石化管線、疑似未落實施工與驗收的箱涵，已埋下日後氣爆慘案的引信；二十多年來經濟部、地方政府與榮化等業者沒有積極稽核與落實檢測，則是氣爆案的導火線，也是導致七月三十一日發生漏氣後各方無法在第一時間確認洩漏氣體和洩漏點的肇因。
相關官員請辭，絕對無法負起高雄氣爆的責任，法令與歷年來的施工申請文件都在，若是違法失職，該追究的刑責，一個也不能跑。
*檢方研判 先有管線再建箱涵
高雄地檢署偵辦高雄大爆炸案，案情昨急轉直下，確認肇事箱涵由市府水利局前身水工處委託瑞城公司興建，包商涉嫌未依圖施工，負責監工、驗收和巡查的公務員涉嫌圖利等罪，近日將展開收網行動。
檢︰榮化破洞管線 唯一漏氣點
雄檢襄閱主任檢察官黃元冠昨表示，檢方全面清查中油、中石化和李長榮化工所有丙烯管線，確定二聖和凱旋路口榮化破洞的管線，是唯一的漏氣點。
此外，水利局人員已找到肇事箱涵的竣工圖和設計圖並送交檢方，辦案人員交叉比對中油、水利、工務等單位的管線、箱涵藍圖、設計圖等後，認為先有管線後再蓋箱涵，為求慎重起見，將開挖箱涵鑑定後確認。
讓辦案人員驚訝的是，各單位的設計圖大致相同，中油三條管線與肇事箱涵是分開的，但施工後管線卻埋在箱涵內，箱涵並偏離原有計畫道路路線，對承包商瑞城公司涉嫌未依圖施工，完工後竟能通過驗收，負責監工的官員也未落實督察，加上完工後巡查的官員竟也沒發現，涉嫌圖利、偽造文書或廢弛職務等罪，檢方將深入追查。
施作幽靈箱涵的瑞城工程公司登記在鳳山五甲地區自強一路透天民宅，屋主說在此住了三、四十年，家人未從事工程業務，不知有人將公司地址登記在他家。
包商未依圖施工 官員驗收涉圖利
據悉，由於肇事箱涵來龍去脈已清楚，偵辦對象轉向公務員涉案，除水利局官員外，還包括環保局、消防局等單位，近日將傳喚到案。
另，高雄地院受理市府等聲請三件假扣押案，要求查扣李長榮化工共十九億六百五十萬元資產，法官昨裁定其中自救會和消防員罹難家屬二件，至於市府聲請十九億元部分，前天已發函要求週六前補足文件。
*箱涵移位 追查誰監工誰驗收
高雄氣爆發生第七天，終於查出疑似肇事的榮化丙烯管線不是「幽靈管線」，高市府應該知情；而包覆榮化管線的箱涵也不是「幽靈箱涵」，就是現任副市長吳宏謀在水工處（水利局前身）水利設計科長任內發包的排水幹線工程。
但吳宏謀表示，此箱涵和原始設計圖的位置北移了二十公尺，且相關設計、竣工圖資也找不到。他說，氣爆發生後，市府各工程單位都在找資料，從七十九年中油申請挖埋、新工處八十一年開闢崗山仔二之二號道路、八十五年二聖路平交道開通等，都沒有發現。市府是綜合所有蒐集的圖資，判定氣爆箱涵應該是八十年至八十一年崗山仔二之二號道路排水幹線工程；水利局副局長廖哲民也強調，同仁真的不知道有此箱涵，否則一定會列入巡查範圍；且這個區域箱涵都位於「感潮段」（河段會受潮汐影響），每天箱涵內都有水，除非有淤積，才會派員下去箱涵內巡查。
吳宏謀說，有關箱涵等資料，高市府都已交給檢調，驗收等是否涉及不法，尊重司法調查。
至於氣爆後高市府一度指稱不知道災區下有榮化的丙烯管線，國民黨立委林國正指出，高市捷運工程局於一○一年十月十五日召開「研商高雄環狀輕軌捷運建設第一階段統包工程受影響管線初步處理」會勘，包括中油、台塑、亞聚及榮化都派代表到場，會勘紀錄清楚列明，「榮化所屬管線埋設深度約一．五公尺」。
工務局長楊明州說明，公共設施管線資料庫是管線單位欲挖掘道路進行工事前，需主動將圖資提供工務局建檔，廠商給饅頭、工務局就收饅頭，給包子就收包子，相關資料也只是提供其他單位欲開挖前查詢參考或意見反映。
*設箱涵埋管 都在吳敦義任內
高雄市氣爆案究責爭議愈滾愈大，一位不願具名的市府官員批說，包括中油埋管線、這次出事的幽靈箱涵包住管線，都是吳敦義擔任高雄市長任內准的，出事了卻由現任的陳菊承擔！對外界質疑吳敦義是「始作俑者」，吳敦義辦公室昨對此僅重申，等待檢調的調查結果。
一位資深的市府官員說，高雄石化氣爆，讓人質疑吳敦義任內與石化業的關係。在吳敦義民國七十九到八十七年間的市長任內，高市府總共核准了六十五條石化管線設置，其中到底有多少是以合法掩護非法及官商勾結？
該官員說，吳敦義市長任內，先是核准輸送危險氣體丙烯的管線通過高雄市區，繼而又批准設置這次肇事禍首之一的「幽靈箱涵」，他指出，箱涵施工當時的市府應早已知道現場有管線，為什麼還是把箱涵包在管線外面？這不僅影響排水斷面，更是釀成本次丙烯洩漏、充滿下水道進而引發氣爆的重要原因。
民進黨立委陳其邁批評，吳敦義辯稱肇事管線埋設之初經過的地區人煙稀少，「根本是胡扯！」氣爆地區在六十一年高雄市都市計畫就是住宅區與商業區，苓雅區人口已達四十二萬人，當時中油、石化業者與執政的國民黨盤根錯節的政商關係，以一連串合法方式掩飾非法，才造成今日結果。
此外，國民黨立委賴士葆昨上午於黨團記者會指出，吳敦義當市長的時候還沒有肇禍的箱涵，並嗆聲「我們要問，這個箱涵是陳菊時代，還是謝長廷時代加進去的？請他們出來說清楚！」沒想到下午就遭高市府證實是在吳敦義時代所蓋，也遭民進黨團譏諷國民黨團形同烏龍嗆聲，並要吳出面負責。
*地下電纜堵死 水淹4公里
部分路段水深達6公尺
高雄石化氣爆死傷慘重，道路被氣爆炸開塌陷，昨日上午一場滂沱大雨，塌陷路面因無法排水，有的路段甚至水深達六公尺，氣爆災區宛如冒出好幾條河流，沿著一心、凱旋及三多路，約四公里長，影響救災進度，有災民擔心水位持續飆高，釀成二次災害，趕緊撤離店內家具，堆上沙包，居民無奈說︰「氣爆已經很慘，再不撤，水淹上來會更慘！」
市府水利局表示，由於台電位於凱旋、一心路的十六萬一千伏特地下電纜，被氣爆炸到下陷，因而堵塞水路，台電擔心二度爆炸，一直未遷移，才造成災區淹水。
台電致歉 漏夜開挖移除
台電高屏供應營運處表示，因無法確認石化業者清除丙烯時間，經會同市府環保局到場監測，確認安全無虞，昨天下午才進場施作，漏夜開挖，儘速移除地下電纜，台電營運處向災民致歉，允諾漏夜開挖地下電纜，今天可望移除。
氣象局發布豪雨特報，氣爆災區也下起大驟雨，雨勢持續約兩個小時，由於被炸開的路面，其地下排水箱涵全損壞，鄰近路面的雨水全灌入凹陷區，加上無法宣洩，導致從一心、凱旋及三多路全變成溪流，其中一心路水深約五、六公尺，凱旋路也有三公尺以上，再差廿五公分，洪水就溢滿出來。
由於凱旋路地勢低窪，二聖路、英明、和平路的雨水宣洩不及，水淹到小腿肚，有機車騎士強行通過卻拋錨熄火。
高市府水利局緊急調派三台移動式抽水馬達，進駐凱旋、二聖路口，全力抽水，以便救難人員繼續搜救工作。
二聖、凱旋路口一家租車行老闆擔心水位飆高，找來貨車把店內物品撤離，老闆說：「二聖路、和平路口都淹水了，雨若下不停，可能二次災害，氣爆已經很慘，若不撤走，水淹上來更慘！」
憂心洪水溢滿出來，水淹住家，水利局也調來一千多個沙包，準備圍住塌陷路面兩旁，並提供民眾使用。所幸約十時許，雨勢停歇，水慢慢退去，搜救工作得以繼續。
*諷刺！ 國家工安獎 李謀偉願繳回
高雄氣爆疑似就是李長榮化工管線外洩丙烯造成，董事長李謀偉竟是去年「工安奉獻特別獎」得主，格外諷刺；勞動部職安署正研議是否撤銷，而李謀偉本人則已主動表達願繳回獎座。
勞動部主辦的國家工安獎，每年表揚努力職場減災的企業，提供獎座和免費宣傳，無獎金。去年第七屆首次試辦增設工安特別獎，其中「工安奉獻特別獎」得主就是李長榮化工董事長李謀偉，他是以「中華民國化學工業責任照顧協會」理事長身分獲獎。
職安署說，氣爆事件發生後，職安署內部開會討論認為外界觀感不佳，研議撤銷；但因原評選辦法並無撤銷規定，正討論要如何處理之際，李謀偉透過協會主動表示願繳回獎座，也是國家工安獎開辦以來第一個得獎者要繳回獎座。
*殉職6勇消褒揚 5人追加晉升
行政院會昨通過褒揚案，針對高雄市消防局主任秘書林基澤在內的六名消防人員因公殉職，呈請總統明令褒揚追加晉升林基澤等五人。
高市消防局表示，五日即完成五位殉職兄弟追晉與褒揚資料，以最速件呈報市府，市府人事部門當天完成審議與批准，轉呈行政院；消防局認定五位殉職兄弟是英雄，這是英雄應得的榮耀。
除高雄市義勇消防總隊故副總幹事黃尚強外，追晉原高雄市消防局主秘林基澤升任副局長，小隊長劉耀文、黃國棟晉升為分隊長，隊員王中、莊政潔晉升為小隊長。
搜尋林基澤與劉耀文 人骨待鑑定
為了搜尋林基澤與劉耀文的下落，消防、國軍及海巡弟兄篩檢挖掘的土堆，發現疑似人骨、燒焦的防護衣、紅色制服布料、消防鞋底及毛髮，除疑似人骨由法醫鑑定，其餘都被初步排除，但仍保留。
*高雄捐款專戶 累計近24億
高雄氣爆案社會救助金專戶至昨（七日）下午五點，已達廿三億八千多萬元，其中新北市蘆洲區湧蓮寺捐一千兩百萬元。
高雄市社會局研擬發放辦法，籌組監督委員會，將於下週二市政會議討論、決議；修建道路及下水道工程是否用專款，由委員會決定。
社會局表示，目前已動支氣爆專款，發放慰問金給罹難者家屬及傷者，因為部分捐款指定給罹難者，所以金額已超過原先的三百萬元，「應該還會增加」。
社會局已跟醫院達成共識，重傷住院者的醫療與膳食自負額，由醫院直接向社會局申請，家屬無需先結清，只要醫師同意，傷患可用較好的醫療器材及藥物，不必擔心費用；看護費，家屬可先自付，再憑單據向社會局申請。
社會局指出，發放依據為給災民參考的「高雄市81石化氣爆災後復原重建相關民眾扶助事項一覽表」，項目包括「死亡、住院、重傷慰問金」、「教育基金」、「受傷與醫療有關健保自費部分」、「汽車、機車損害補助」、「房屋修繕補助」、「營業損失補助」。
*262億可支配 政院緊抓不放?
高雄氣爆重建經費要從哪來？立法院民進黨團總召柯建銘直指，行政院還握有一八○億元的特別統籌分配稅款，現不拿來協助高雄救災，難道要學副總統吳敦義在閣揆任內，於二○一二年總統選前大撒百億元到處綁樁？民進黨團統計，政院可支配救災及重建的經費，除特別統籌分配稅款一八○億元，還有第二預備金六十二億元、災害準備金廿億元，總額達二六二億元。
特別統籌稅款還有180億 應助高雄
行政院發言人孫立群則回應，對於惡意的指控，沒有評論。他稍早重申，政院已於六日函復高市府，同意全力支持重建經費，但仍請高市府先以年度救災經費支應，而高市府的救災預算，只用掉一．九億元，目前仍有十七億元可以動支。至於其他財產損失、人員傷亡賠償等經費，目前尚未看到高雄市提出任何具體金額。
柯建銘昨率黨籍立委召開記者會，指依「財政收支劃分法」規定，統籌分配稅款先提列六％作為「特別統籌分配稅款」，供行政院調度，用來支應地方政府緊急及其他重大事項所需經費。截至六月底，行政院尚有一八○億元的特別統籌分配稅款，本來就該拿來協助高雄市政府救災、重建。
他強調，高雄市府初估道路、箱涵重建所需的十九億元，不是來自行政院的施捨，但政院始終「推三阻四」，不願直接撥給高雄市府，這會讓人質疑行政院長江宜樺是否要效法吳敦義，趁選前拿這筆鉅款去綁樁？民眾都看得出來。
柯指出，特別統籌分配稅款在二○一二年總統選舉前還剩二、三百億元；時任閣揆的吳敦義就在二○一一年十一月宣示，因該年未發生嚴重的風雨災情，故將一百億元的特別統籌分配稅款分配給所有地方政府。
柯也批評，當年江揆在內政部長任內提出「災害防救法修正案」，取消任務編組性質的行政院災害防救委員會，改於行政院秘書處下設災害防救辦公室，由消防署副署長兼主任。這個依江的意志通過的災防體系是空的，災防辦主任已懸缺十個月；這個單位連當前的化學災害都應變不了，未來要如何應變更複雜的核災？
*立委批評 補助花博很大方 給高雄很猶豫
行政院所編列的年度第二預備金七十五億元，截至八月初仍有六十二．五億元可供動支。民進黨立委昨質疑，目前高雄市面臨的狀況，完全符合「臨時需要」、「緊急災害」等動支條件，馬政府仍猶豫不決；反倒是之前對於爭議性的台北花博，中央卻大手筆補助。
政院發言人孫立群回應，根據災害防救法，有一定的順序，政院不會讓高雄沒有錢救災與重建，而是按照法令，該怎麼做就怎麼做。
依預算法規定，政院編列的第二預備金，供各機關為因應事實需要、業務量增加、臨時需要所增之經費。
據主計總處統計，截至八月初，第二預備金共動支六項、計十二．五億元。其中，衛福部社家署辦理育兒津貼不足數，預計動用十一億元；其他五項包括食藥署食安業務經費不足七千四百餘萬元 、內政部戶役政資訊系統維護費三千一百餘萬元、司法院配合通保法新增功能經費一千二百餘萬元 、財政部國產署苗栗辦事處不足經費五百餘萬元、國產署購置土地私有持份不足經費二百九十九萬元。
民進黨立委薛凌指出，第二預備金還有六十二億餘元可用；高市所面臨的狀況符合第二預備金的動支條件，難道去年勞動部、文化部都能動用第二預備金裝潢新莊合署辦公大樓，今年反而不行用來救災？
民進黨立委邱議瑩質疑，當初農委會為了補助台北市政府舉辦花卉博覽會，大方補助三十五億元，二○○九、二○一○年先給二十八．五億元，甚至在花博結束後的二○一二年到一四年，分年編列二．二一億元，作為花博展後維持經費。經濟部也在二○一○年補助花博二．五三億元，原民會、客委會、石油基金、台電、環保署也分別補助數百萬元到上千萬元不等。
她表示，馬政府都能這麼大手筆補助國民黨執政的台北市政府來辦花博，連花博結束後還陸續補助六．六三億元。現在面對關乎民眾身家安全的災後重建，中央政府為何猶豫不決，完全看不出當年力挺台北花博的大方、果決與魄力。
*明年統籌稅款 高雄抱怨不公
財政部昨邀集各縣市討論統籌稅款分配金額，明年分配給地方政府的統籌稅款約二三○一億元，較今年增加一八二億元，各縣市分配金額都增加。國庫署官員表示，與會的高雄市政府代表質疑分配不公及抱怨「錢不夠」。
財政部表示，現行分配公式已考量最大的衡平性，目前不考慮調整分配公式。
對於外界質疑企業總公司設在台北、工廠設在其他縣市，營業額卻算在台北，使得台北分配較多統籌稅款。國庫署說，此種分配不公的問題早已修正，目前企業的營業額不再全歸總公司，分支機構的營業額是算在所在地縣市。
*台塑支持修法 提高地方財政
高雄市長陳菊指稱高市石化業每年產值超過五千億元，上繳的營業稅高達一千一百多億元，台塑總經理林健男昨表示，台塑總公司設在高雄，去年繳國稅為三十三億三千一百八十萬元，但地方稅僅四千五百萬元，希望政府能重新修正財政收支劃分法、提高地方財稅收入，「否則對招商和自主管轄區經營都沒好處」。
林健男表示，以台塑為例，中央與地方財政劃分，凸顯地方財政不足，他說，台塑總公司設在高雄，如不設在高雄，恐怕連四千五百萬元的地方稅都沒有，相對於國稅超過三十三億元的確是不成比例。
*賭不會倒！榮化可轉債意外漲停
被視為高雄氣爆元凶的榮化（1704），昨日股價持續重挫，已連續吃下5根跌停，但可轉換公司債「榮化三」（17043）卻出現驚人走勢，從跌停71.2元價位急拉漲停並鎖死，終場以81.9元作收，成交量暴增至1795張。
榮化三於2012年9月21日按票面金額的100.2%發行，張數及總額分別為2萬張、20億0400萬元，為期3年，至明年9月21日到期，債券將依面額101.51%以現金一次償還。
市場人士揣測，距離榮化三到期日僅剩1年多的時間，若昨天以71.2元跌停價位搶進，只要榮化不倒，持有到期的報酬率約可達40%，成為買盤進駐的重要原因。
「這是『歸零』與40%的賭博！」行庫債券部門主管也說，榮化跌停、榮化三漲停，這種現股與可轉債相反的走勢，實在是相當罕見，買進榮化三的投資人，多半認為未來1年左右不會倒閉，沒有信用風險。
行庫債券部門主管表示，若榮化違約，無擔保的可轉債就如同壁紙，投資人除了要考慮信用風險，流動性風險同樣重要，特別是國內可轉債市場的交易量本來就小，較難一次性大筆出脫。
行庫債券部門主管指出，有時候可轉債為現股的先行指標，今天可關注榮化能否打開跌停，以及短線榮化與榮化三的走勢是否連動。
〈新聞辭典〉可轉換公司債
是一種可以轉換為普通股的公司債，兼具債券與股票選擇權性質的有價證券。當發行公司股價不佳時（低於轉換價格），持有人可以選擇保有債券價值；其最大風險為公司倒閉的信用風險，其次為流動性風險。
當發行公司股價大漲時，持有人可用較低的轉換價格換成股票。舉例來說，投資人以面額10萬元購入A公司可轉債，轉換價格為20元，若股票市價漲至25元，則執行轉換後，潛在獲利為2.5萬元，投報率25%。
*高雄氣爆 中石化等4家受創
外資美林證券表示，高雄氣爆事件導致輸氣管線中斷，對南部石化廠的衝擊，以榮化（1704）、中石化（1314）、國喬（1312）、中纖（1718）4家公司受創較大，主要是它們距中油的替代管線較遠，產能恐受影響。
美林指出，高雄氣爆導致輸氣管線損壞，這些管線究竟會中斷多久、綿延多少長度、損害程度多大，目前尚不清楚。但美林認為，石化業幾家下游廠商受創最大，尤其是位在大社工業區的廠家，將因輸氣中斷而造成產能下降。美林點名榮化、中石化、國喬、中纖4家，主要是它們距離中油林園的替代管線（新三和新四）較遠，距離約30公里。
至於石化業下游其他廠，如東聯（1710）、亞聚（1308）、信昌化（4725）、台苯（1310），因廠區位在林園，可就近使用中油管線輸送，所受衝擊有限。產業龍頭台塑集團9成廠房在雲林麥寮，因此幾乎無影響。
高雄氣爆對於全球石化業供應有何衝擊？美林認為，大社工業區內的石化廠未來若發生產能下降甚至停工，對亞洲地區或全球石化業的供給，影響程度也很有限，主要是大社地區石化產能僅占亞洲產能的2.3%、占全球產能則僅1.2%。
*災難後 玩心減 國內觀光受衝擊
想去澎湖玩，卻不敢搭飛機。想去高雄玩，又覺得「心情不太對」。澎湖空難及高雄氣爆後，許多遊客取消出遊行程，觀光旅遊景氣大受影響。
高雄商圈買氣銳減
在高雄市三多路開設一家大型電器行的蔡志亮說：「路都毀了，怎麼會有人潮？」雖然為了服務老顧客，這幾天還是開門營業，但幾乎沒人上門，「原本一年可做約一億元的生意，現在估計大概只剩一半！」
三多商圈五塊厝、凱旋路的「租車街」、一心路的商家也都無法營業，估計約一千五百家商店因道路塌陷，至少三個月到半年無法營業，也影響租車出遊的旅客。
復興空難雖暫告一段落，但對澎湖觀光影響逐漸發酵。在澎湖擁有希臘邊境、北非花園、人魚之丘、卡布里兔子四間民宿的業者威兒表示，訂房率由去年同期的五、六成，驟降至三成多，最主要是心理因素，許多人都因為家裡長輩反對而取消澎湖之旅。
玉堂飯店的老闆馬克則表示，復興空難後根本沒有新客訂房，原本預訂房間的旅客，也有部分退房，住房率不到兩成。澎管處原計畫在八月份加演澎湖海上花火節，提振人氣，但卻因高雄發生氣爆災難，緊急喊卡。
空難、氣爆等大災難接連來，民眾沒心情或是不好意思遊樂，連宜蘭童玩節票房都受影響。
開幕初期假日遊客數一萬六千多人、非假日九千人。本月一日高雄氣爆後，童玩節二、三日的週休假期，單日僅一萬兩千多人，下滑兩成五；四日到昨天，非假日一天平均約七千人，下滑約兩成二。附近民宿業者也說，住房率至少掉十％。
南台灣觀光產業聯盟總召集人林富男表示，氣爆案發生以來，高雄市觀光住宿約減少十五％，尤其是中國自由行客人，誤以為整個高雄都是災區，紛紛取消行程。
中秋節前後會回升
觀光局國民旅遊組長陳貴華指出，因民眾對農曆七月鬼月仍抱持尊重和敬畏的心，加上才剛歷經澎湖空難和高雄氣爆，舉國哀悼，預期九月上旬中秋節前後，台灣旅遊熱度應會回升。
(自由時報)
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*頭七法會 榮化老董下跪 被水杯砸頭
「很抱歉，我們來遲了。」高雄氣爆罹難者昨頭七，李長榮化工公司董事長李謀偉向罹難者下跪祭拜，許多家屬不諒解，罵他「垃圾」，還丟保麗龍杯打中他頭。
李謀偉並承諾，會負起賠償責任。罹難者家屬自救會會長陳冠榮表示，原本只希望李到場上香，沒有料到會下跪，超乎他的期待，他個人覺得很安慰。
高雄市府昨天上午在第一殯儀館，為罹難者舉辦聯合頭七法會，下午二時起公祭。
李謀偉下午二時四十七分到場，座車在警方安排下，停在禮廳出口，不是入口，大批媒體記者湧上，部分罹難者家屬聞訊，也從禮廳往出口衝，大罵他「垃圾」。
李謀偉進入禮廳時，妻兒都在氣爆中罹難的王忠誠，對著李哭喊：「還我老婆命來，還我兒子命來！」也有其他家屬邊喊「可惡」，邊作勢要衝上前打他，李謀偉都低頭不語。
李謀偉走到靈堂前，率員工下跪上香，獻花時站了起來，鞠躬超過九十度，向罹難者家屬致意。上完香離去時，一名家屬對他飆罵髒話；還有失去雙親的家屬哭喊「還我父親命來！還我母親命來！」
李聽到轉身鞠躬致歉後，往出口走去，一名吳姓家屬連續大喊「不能走，你不能走啊！」此時家屬與媒體記者爆發推擠，被夾在中間的李謀偉好不容易走出景行廳，再度彎腰鞠躬七秒多鐘表達歉意。
李謀偉說，「很抱歉，我們來遲了！此刻起，我們全力投入救援、救助的工作」，並表明會負賠償責任。媒體繼續提問，李本想再回答，一位家屬突將保麗龍杯飲料丟向他，打中他的頭，他在混亂中離去。
行政院副院長毛治國、政務委員楊秋興、民進黨主席蔡英文、高雄市長陳菊、台北市長參選人柯文哲和多位立委、高雄市議員等都前往致祭。
*頭七法會 陳菊開香：以檢討代替默哀
高雄市政府昨為石化氣爆罹難者舉辦頭七法會，市長陳菊到場開香、灑淨，她表示，市府會以教育基金幫助罹難者子女到大學畢業，也會長期關懷受傷者的復健與醫療。
頭七法會在高雄市民政局殯葬管理處第一殯儀館景行廳進行，由佛教師父誦經超渡。
陳菊表示，有家屬向她反映，希望知道事故為何會發生？高雄做為重工業城市，管線要有所管理，希望他們是最後受害者，以後不要再發生悲劇，「家屬的願望，市府責無旁貸」。
陳菊昨主持氣爆災變會議，先播放金曲獎得主謝銘祐為氣爆災害創作的「毋甘」，陳菊語帶哽咽說，高雄永遠記得石化氣爆帶來的傷痛。
她說，高雄被定位為工業城市，近年來市府積極轉型，脫離重工業城市宿命，可惜努力不足。為了高雄發展，市府以謙卑的檢討代替默哀，用更積極的行動取代默哀，「這座城市不曾被擊倒，未來也不會被擊倒」。
*急雨驚魂 凱旋路淹成凱旋河
「才下一小時就淹成這樣，以後每次下雨都要這樣大包小包逃難？」高雄氣爆災區下水道嚴重受損，昨早一場雨，二聖、凱旋等地積水，凱旋「路」成凱旋「河」。
災民忙著搬運家當，忍不住怒罵市政府官員，「能不能少點口水，把重建復原擺在第一？」這種看天搬家的日子，他們實在難以再忍受。
昨天是氣爆罹難者頭七，搜救人員持續在凱旋路與二聖路口，找尋失蹤主秘林基澤與小隊長劉耀文。上午八點多，災區上空烏雲密布，不久後下了約一小時雨，雨水迅速累積在凱旋路上，成了一條小河。
根氣象單位資料，昨天高雄雨量只有廿八點五毫米。居民表示，這種雨在以前絕對不會淹水，現在卻淹成這樣，「太離譜了。」
「快點！快把地面上的東西移往高處，水快滿出來了」，眼看凱旋路氣爆坑道的水位迅速上升，前晚才恢復電力的租車行老闆忙著搬東西，並調派小貨車來搬運家具與貨品離開。
店面緊臨壕溝的蛋捲店師傅說，所有包裝材料全部堆放在地下室，很害怕水淹上來，所幸水只到騎樓前就停住，店面暫時沒有進水，以後就不知道了。
「這裡以前很少淹水，除非颱風來連下好幾小時豪雨，現才下一小時就淹成這樣，颱風來怎麼辦？」住在凱旋三路的劉姓居民說，「颱風會不會帶來更多傷害？大家都很怕。」
居民說，這裡不是低漥地區，平常下雨很快就可排出去，市府再不處理災區排水問題，大家會嚇得睡不著覺。
高雄市府水利局長李賢義表示，工務局新工處、養工處已協調分工分標處理，等搶救工作告一段落，即採「半半施工法」，雙箱涵進行施工，一半施工、一半可先用，以最快捷方式發包，但最快也要三個月完工。
*怎麼辦…今天有豪雨特報
高雄氣爆事件救災尚未結束，昨卻碰到大雨來擾，災區苓雅區短短一小時下了近卅毫米、水淹腳踝。氣象局針對高雄、屏東地區今發豪雨特報，兩地可能出現豪雨或大豪雨；明起到下周四還會出現豪雨以上的降雨，雨勢大、時間也長，提醒民眾和救災人員留意排水不及，可能會再次淹水。
氣象預報員洪甄聲說，昨天南部受西南風影響，早上高雄沿海包括苓雅、楠梓區先下起大雨；中午過後，山區及附近地區如大寮、桃源區也陸續下起大雨；晚上旗山時雨量一度超過五十毫米，累積的雨量達豪雨等級。
氣象局表示，今天南部地區仍受西南風影響，高雄、屏東可能出現豪雨或大豪雨，台南地區有局部大雨或豪雨，低窪地區要防淹水。
洪甄聲說，明天開始到下周四更要留意，因為西南氣流增強，將充沛的水氣攜帶北上，南部地區會出現豪雨或豪雨以上的降雨，不僅降雨時間長，雨勢也更凶猛，一定要特別留意突來的大雨造成淹水。
科技部災防中心人員表示，現在最擔心的是災區雨水匯集到凱旋路上卻流不出去、造成災區淹水，建議當局將雨水下水道分流、改道，比較不會讓大水沖刷、淘空民房地基，沙包也要準備好。民眾可在大雨來前，先簡單修補覆蓋破損的屋頂、門窗。
*氣爆爬出火坑 巡佐回頭救實習生
「沒注意到自己全身都是傷，只想拉他起來。」前鎮警分局一心路派出所巡佐張明煌氣爆當天與實習生李季軒紛紛跌入崩壞的路底，張明煌奮力爬出火坑，回頭看見李季軒仍在坑底，現場燃起熊熊大火，張明煌只有一個念頭「救他」。
7月31日晚上11點多前鎮警分局一心路派出所接獲通報有石化氣外洩公安事故，派巡佐張明煌、警員林惠雯及實習生李季軒趕到賢明、凱旋路口管制人車，到場沒多久，「像電影場景一樣」，一時之間路面被炸開，張明煌、李季軒跌入崩壞的路面底部。
警員林惠雯則因爆炸力道過大，被震飛數公尺，在長庚醫院灼傷中心救治，林惠雯因雙手遭受嚴重灼傷，無法獨自進食，氣爆後是由善心的路人協助送醫。她父親也是警察，氣爆發生當時，執行管制人車進入凱旋路段，讓很多人免於受到波及，對於女兒「能保住一命已經很感恩」。
張明煌表示，氣爆前，現場瀰漫濃厚石化氣味，「沒想到居然會爆炸。」張明煌額頭、兩頰、雙手臂、兩腿膝蓋、左腳均遭2級燒燙傷，右手臂還骨折，「但看到同事在坑洞裡，沒時間猶豫。」兩人目前都住院。
復興路派出所警員薛朝允氣爆前十分鐘，經派遣至中山、光華路口處理交通事故，洪姓女子駕駛汽車經該路段，路邊人孔蓋突然炸裂彈飛、冒出火舌，洪女受到驚嚇撞上分隔島，警員薛朝允到達時，孔蓋不斷有火花冒出。
現場情況控制後，警員薛朝允駕駛警用機車離去，行經鄭和路路段，「路邊水溝蓋一個一個噴起來。」水溝蓋朝薛朝允直射而來，本能緊急閃避，整個人「犁田」造成手肘受傷，經送阮綜合醫院包紮後，「高雄一片混亂。」立即返回派出所繼續值勤。
前鎮分局分局長張博文表示，第一線警察人員管制交通，減少行經爆炸路段的民眾人數，避免造成更多的遺憾。
*4犬助救災 氣爆特搜隊嘆沒能找回弟兄
「任務結束了，但沒有找到同伴心裡難免遺憾。」屏東縣特搜大隊大隊長鄭建德說，結束5天的任務，但心裡總是殘存著遺憾。身旁4隻搜救犬就是搜救隊員最好的夥伴，搜救隊都稱他們是「毛朋友」。
屏東縣特搜大隊從8月1日至5日，每天至高雄氣爆現場支援超過10小時，搜救隊員和搜救犬身上的汗沿著鋼盔、毛細孔流下，但問起會累嗎？大家口徑一致，「搜救時唯一想的是怎麼找到同伴和可能的生還者。」
特搜隊裡有4隻通過考試的搜救犬，他們分別是DaDa、YoYo、Lucy和Lady；每天派出兩隻，隊員們擔心搜救犬太熱太累，定時餵水和澆水，鄭建德說，「他們成天穿著毛大衣，肯定比我們辛苦。」
民眾的愛心和熱情成了搜救隊員拚命工作的最強後盾，鄭建德說，搜救過程不時有民眾送來冷飲、咖啡，或者將礦泉水放進冰塊裡，民眾總是呼喊著，救災也要顧身體，一定要常補充水分。
為了找尋失蹤的弟兄，搜救範圍從原本的20公尺擴大至50公尺，被炸得面目全非的馬路也不斷挖掘，「大家確認再確認，不想遺漏任何蛛絲馬跡。」鄭建德說，消防人員就是明知山有虎，偏向虎山行的職業，「沒有什麼辛苦好說嘴。」遺憾未找到弟兄。
*真相終出土…要命的箱涵 高市工務局蓋的
高雄氣爆後，高雄市政府說法連日多變，外界霧裡看花，昨天終於改口，坦承原來要命的箱涵是高市工務局自己做的，而且還鬧雙包。
雄檢昨天已取得並比對中油管線設計圖、箱涵設計圖和箱涵現況圖，認為驗收單位太離譜，才導致榮化「要命管線」無人管，已指派四位專組檢察官偵辦。
針對鬧雙包的箱涵，副市長吳宏謀坦承這段箱涵支管是工務局在民國八十年十一月廿日建置，八十一年十月廿六日完工。
水利局副局長廖哲民說，這段箱涵未按圖施工，依現況看，作法也是錯的，它雖不在圖上，仍有排水功能。竣工資料顯示，箱涵寬三公尺、高二點四公尺、長一百八十六公尺，登錄為崗山仔二之二號（新富路），因記載名稱不同，且偏離計畫路線，市府才未巡查。
水利局官員表示這條死亡箱涵很可能是當時承包商擅改路線，但完工後未呈報市府，研判可能是原路線施工遇困難或為了圖方便自行改道，才在管線圖資中消失。
「但榮化也跑不掉的」，檢方表示，目前事證指出是包商施工出問題，導致管線穿越箱涵暴露在空氣中鏽蝕，氣爆原因雖不是榮化單獨造成，但榮化沒有定期保養和檢測管線，案發當天處理流程瑕疵引發氣爆，這些都要追究。
高市府昨天查出肇事的箱涵原來是錯誤施工的結果，從檢察官進入箱涵清查，發現居然有中油三條管線穿越開始，高市府就一直在「狀況外」，一路「以為」是民國六 十五年省府施做的備用箱涵，沒想到最後證實是市府發包施做的錯誤工程。
高市府一開始表示，這段箱涵和主幹管同時在民國六十五年興建，是因應暴雨的備用箱涵，但拿不出公文資料佐證，昨天查清楚，原來是市府在八十年十一月廿日建置，八十一年十月廿六日完工，且由當時市府工務局下水道工程處發包，，廿年來從不知道有這段「幽靈箱涵」存在，也從未巡查，推翻市府原來的說法。
高雄水利局副局長廖哲民說，這段箱涵偏離北側，並不在竣工圖中，且與現有圖資不符合，會將資料交由檢調偵查。
*高市府終認錯…陳菊道歉 四官員求去
高雄市府昨查明引發氣爆的「死亡箱涵」是市府工務局發包施做，副市長吳宏謀隨即開記者會說明，率水利局長李賢義、工務局長楊明州及捷運局長陳存永請辭負責。
市府四名首長請辭，政治效應浮現，但市長陳菊表示「還要再思考」。吳宏謀轉述說，四人向陳菊請辭時，陳菊低頭不語，表示「會好好想一下」離去。陳菊昨天上午曾一度道歉，指市府團隊橫向聯繫做得不好，她要向市民說「非常抱歉」。
吳宏謀說，昨天中午調出資料顯示，引發氣爆的這段箱涵支管，由當時工務局下水道工程處發包，瑞城工程公司承作。他相信市府各局處無意掩蓋事實，已將所有資料交由檢調偵查。
吳宏謀說，當時他任工務局設計科科長，應為工程負責，這段箱涵也顯示市府橫向聯繫出了問題，因此決定與水利、工務、捷運三局一起請辭負責。工務局長楊明州昨也坦承橫向聯繫不夠。
高市府發言人丁允恭在四首長請辭記者會中一度哽咽說，市長絕對相信市府同仁清白，四首長請辭是「負政治責任，不是負司法責任。
媒體昨天引用高市捷運局勘查紀錄，指高市府早知有榮化這條管線，並非事發後一再宣稱的「不知情」。
陳菊昨天上午在災變會議後表示，工務局手上確實沒這份資料，她要為內部沒做好橫向聯繫向市民道歉。
陳菊說完後，當著媒體鏡頭前九十度鞠躬，但她再次強調「市府團隊沒有說謊」，結果下午官員就承認箱涵是市府發包而請辭。
*箱涵鬧雙包 混過驗收市府有責
箱涵鬧雙包！高雄氣爆箱涵主幹被炸開，現場可以明顯地看出兩條箱涵，檢方懷疑廠商用竣工圖中的「替身」箱涵取代引發氣爆的「死亡箱涵」，蒙混完工驗收。
高雄市府花了近一周時間，昨天終於找出真正肇事的箱涵是由自家工務局水工處做的，雖市府四位高官請辭，但對此節都隻字未提，這項工程到底隱藏多少內情，將是未來究責的主要方向之一。
既然是高雄市水工處做的工程，為何一直未查出？水利局副局長廖哲民說，廿多年前，當時附近都是草地，連路口都沒有，當時就以「崗山仔二之二號道路」命名，才讓水利局人員忙半天才找出來。
廖哲民說，箱涵主要的目的是在大豪雨時，把路面及側溝所收集的水收集起來，從上游往下游排放。
原先這項工程目的也是為收集雨水，按照市府施工規定，開工後就都會有監工人員，完工時也會有驗收人員，這項工程施作近一年，卻一路錯到底，沒人發現。
副市長劉世芳也承認「市府多做了一條」。檢方表示，這項工程從管線錯位、連接錯誤到完工，當時都沒有人提出，明顯是監工、驗收人員及廠商都有問題，檢方將開挖釐清。
廖哲民說，原先他們也不知道有這條「死亡箱涵」，是出事後到現場查看，對比圖樣才發現箱涵鬧雙胞。
外界質疑「替身箱涵」完工時，難道驗收人員沒有看出是不通的嗎？廖哲民解釋，驗收人員可能沒有全程走到底，可能只從箱涵前端往裡看，一般來說，驗收記錄寫「已畢」的部分，由廠商及監造人員負責，不可能一個工程完成是從頭走到尾，有時由廠商派人拍照，再由驗收人員判斷。
廖哲民說，當時這些監工及驗收人員都已退休，水利局已把相關的資料都交給檢調查辦。
*高市府 為何一夕翻轉
高雄市府昨一改之前砲打中央、李長榮化工的姿態，上午陳菊為市府橫向連繫不周道歉，下午四名政務官請辭，態度一夕大轉彎，原因是市府查到工程是市府發包，不能裝作不知道。
據了解市府團隊在昨天上午就將調查結果向陳菊報告。陳菊認為，既是市府團隊的內部局處縱向、橫向連繫沒做好，就該向市民道歉，負起責任。
漏氣肇事的李長榮化工丙烯管線一度被高市府懷疑是無主的「幽靈管線」，遭中油、經濟部否認，高市府連日動員數十人，調閱上萬份公文、管線圖資，前晚才發現「真相」。
兩年前的高雄環狀輕軌捷運的會議紀錄中，載明這條深一點五公尺管線，但因輕軌工程不會深挖到一點五公尺，這份紀錄未呈到市長、局長。陳菊認為是市府局處橫向連繫不足出問題，當下決定認錯道歉。
高市府捷運局在一○一年十月十五日召開「研商高雄環狀輕軌捷運建設第一階段統包工程受影響管線初步處理會勘」會議，當時工程單位認為鋪設輕軌工程，不會深挖到一點五公尺，榮化的四吋管線並不影響工程，且中油在會中未說明管線是輸送低燃點的丙烯，並未討論是否改道或避開管線。
高市捷運局長陳存永昨天表示，這條管線也不在輕軌施工範圍內，這份會議紀錄才被忽略。工務局長楊明州說，市府確實沒有榮化申報的管線圖資。
引發氣爆箱涵資料，市府也是昨天才找到資料，原來是由工務局發包施做，且為錯誤施工，與先前以為是省府在民國六十五年施做、可能是業者偷挖箱涵埋管的推斷完全相反。
*高市府 為何一夕翻轉
高雄市府昨一改之前砲打中央、李長榮化工的姿態，上午陳菊為市府橫向連繫不周道歉，下午四名政務官請辭，態度一夕大轉彎，原因是市府查到工程是市府發包，不能裝作不知道。
據了解市府團隊在昨天上午就將調查結果向陳菊報告。陳菊認為，既是市府團隊的內部局處縱向、橫向連繫沒做好，就該向市民道歉，負起責任。
漏氣肇事的李長榮化工丙烯管線一度被高市府懷疑是無主的「幽靈管線」，遭中油、經濟部否認，高市府連日動員數十人，調閱上萬份公文、管線圖資，前晚才發現「真相」。
兩年前的高雄環狀輕軌捷運的會議紀錄中，載明這條深一點五公尺管線，但因輕軌工程不會深挖到一點五公尺，這份紀錄未呈到市長、局長。陳菊認為是市府局處橫向連繫不足出問題，當下決定認錯道歉。
高市府捷運局在一○一年十月十五日召開「研商高雄環狀輕軌捷運建設第一階段統包工程受影響管線初步處理會勘」會議，當時工程單位認為鋪設輕軌工程，不會深挖到一點五公尺，榮化的四吋管線並不影響工程，且中油在會中未說明管線是輸送低燃點的丙烯，並未討論是否改道或避開管線。
高市捷運局長陳存永昨天表示，這條管線也不在輕軌施工範圍內，這份會議紀錄才被忽略。工務局長楊明州說，市府確實沒有榮化申報的管線圖資。
引發氣爆箱涵資料，市府也是昨天才找到資料，原來是由工務局發包施做，且為錯誤施工，與先前以為是省府在民國六十五年施做、可能是業者偷挖箱涵埋管的推斷完全相反。
*陳菊：面對高雄最大災難 我很孤單
高雄市副市長吳宏謀及工務、水利、捷運三局長同時請辭，市長陳菊昨晚接受本報專訪時感嘆，「面對高雄最大的災難，我感到很孤單…」
是否准辭？要再思考
陳菊說，她已一周未曾好好休息，這段時間高市府團隊很辛苦、很努力；吳及三位主管都勇於任事、勇於承擔，但最重要的是救災和復建，是否准辭，「還要再思考、討論」。
外界質疑高市府四位主管請辭負責，有為年底市長選情「止血」、「棄車保帥」之嫌；陳菊說，這時候不要再把問題政治化，「高雄的事當然是我負全責，不會有任何推諉。」她表示，會承擔面對一切。
高雄氣爆罹難者頭七之日，吳宏謀率水利局長李賢義、工務局長楊明州及捷運局長陳存永請辭負責。四人在請辭記者會前，先向陳菊報告。
陳菊說，四人請辭相當突然，副市長吳宏謀是負責災後重建、水利工程及輕軌捷運工程的統合工作，其他三位局長職務也都很重要，是否批准辭呈，她還要再思考，今天會與其他副市長討論。
地底危機 不忘批中央
陳菊說，面對四人請辭，心情分外沉重，四人都是勇於任事的政務官，其中捷運局長陳存永在氣爆當晚，就與消防局長、區長及罹難的消防局主祕到現場，「他們的命是撿回來的，都面臨生死一瞬間」。
陳菊說，市府的確是在災難後，才知道中油在地下有這麼廣、這麼驚人的管線分布，但她抱怨「中央拉了一坨雞屎在高雄，出事了就說與他們無關」，石化業是國營事業，幾十年來怎會與中央無關？這是讓她和高雄人覺得孤單的原因。
*副市長吳宏謀 第一個辭職
「市長，我失職了。」高雄市副市長吳宏謀昨率先向市長陳菊請辭，他說，他督導市府工程，卻讓市長為工程的事向外界公開道歉，讓他過意不去，決定辭職負責。
吳宏謀說，市長並沒責備他們，但他與工務局長楊明州、捷運局長陳存永、水利局長李賢義都覺得很對不起市長，四人下午參加罹難者公祭後，趁向市長報告排水箱涵疑案時，一併提出辭呈，負起政治責任。
吳宏謀說，氣爆意外發生以來，市府團隊做了很多努力，但外界的批評聲浪一波波，中央把石化管線權責推給市府工務局，電視名嘴更漠視市府團隊的辛苦，每天羅織罪名，讓他難過到吃不下飯，感覺心灰意冷。
他指出，與其每天忙於向外界說明管線圖資的事，不如辭職專心協助市長重建救災來得有意義。
下午三時許，吳宏謀及局處首長在市長室討論公務，吳宏謀先開口請辭，跟著是楊明州、陳存永，最後是李賢義；吳宏謀說，當時陳菊低頭不語，離開市長室前，陳菊說「會好好想一下」。
*向誰求償 中央、地方不同調
高雄氣爆賠償，中央、地方不同調。行政院近日多次表明應循「國家賠償法」，由道路挖掘的管理機關、高雄市政府代位求償；高雄市政府副市長劉世芳昨天出席行政院會則說，高市府傾向協助民眾引用「犯罪被害人保護法」提出代位求償。
法務部次長吳陳鐶昨天表示，二種法律構成要件不同，需由受災民眾自行選擇，具體個案須視事實調查之後才能判斷。
行政院長江宜樺昨天在行政院會聽取「高雄氣爆事件善後處理初步報告」，高雄市副市長劉世芳與會。政院發言人孫立群轉述，劉世芳感謝中央部會這幾天全力協助，她並提及，高市府傾向協助民眾引用犯罪被害人保護法提出代位求償。
孫立群表示，代位求償可能依據民法、犯罪被害人保護法和國家賠償法。政院高層指出，過去台灣各縣市經驗顯示，循國賠法最迅速，曾任台中市副市長的現任副秘書長蕭家淇均曾提供過去代位求償經驗。
由於高雄市訂有道路挖掘管理自治條例，孫立群說，依據國賠法第三條規定，管理機關有代位求償義務，此次氣爆事件代位求償應由高雄市政負責。
法務部次長吳陳鐶指出，現行國賠法規定，公務員執行職務、行使公權力有故意或過失，不法侵害人民自由或權利，或者怠於執行職務及公有公共設施因設置或管理欠缺，致人民權利遭損害，國家應負損害賠償責任。
針對災後重建經費，江揆昨天裁示，高雄市善後工程需要十九億元經費，行政院六日已函復高市府，同意全力支持重建經費，請高市府依災防法規定，先以年度救災經費支應，只要有任何不足之處，中央一定會全力補助，「絕不會讓經費不足」。
江揆也提及石化產業的發展，石化產業在過去台灣經濟發展過程中，提供大量就業機會，帶動台灣經濟成長，但多年來，石化產業重鎮高雄地區民眾，承受相較其他地區，更大環境汙染成本及安全方面的風險；他希望相關部會除重視公共安全外，也視各部會負責業務，協助高雄找到未來「更有希望的產業」。
*公務員職務怠惰 國賠機會高
高雄氣爆災民能不能獲得國家賠償，關鍵在公務員是否構成「怠於執行職務，致人民自由權利遭受損害。」國內經歷幾次公共意外事件後，「怠於執行職務」的定義更明確；昨天行政院通過修改國家賠償法，擴大適用範圍，未來將對民眾更有保障。
另外，現有國賠法第三條規定，公有公共設施因設罝或管理有欠缺，造成人民權益受損，亦可聲請國賠。一名司法界人士指出，以高雄氣爆案來說，道路是公有公共設施，那個機關管理該道路，就要負責道路和地下管線的安全，因此災民獲得國賠機會很高。
司法界人士指出，依犯罪被害人保護法規定申請犯罪被害人補償金，因只針對死亡或重傷者保護，因此死者家屬最多能獲一百七十萬元補償，重傷者最多獲一百四十萬元補償；若聲請國賠，則不只人命損傷，其他財物的損失也可求償，且是損害多少賠多少。
以往司法界認定的「公務員怠於執行職務」是指人民請求公務員執行公務，但公務員不理睬致造成損失，才構成怠於執行公務。例如進口一批水果，進口商向檢疫機關要求盡速檢疫，但公務員置之不理致水果腐爛，則公務員構成「怠於執行職務」。
一九九○年八月台灣殼牌石油公司員工夜遊日月潭翻船溺死五十七人，才改變公務員怠於執行職務的定義。當時罹難者家屬向南投縣府提國家賠償敗訴，再提大法官釋憲。大法官做出第四六九號解釋認為，檢查、督促公共場所安全是政府的責任，公務員未依法定期檢查遊艇安全，該做而未做就是怠於執行職務。
一九九五年二月台中市衛爾康餐廳大火，六十四人葬身火窟，罹難者家屬組自救會向台中市政府請求國家賠償。台中地方法院認定，台中市政府建設局、工務局、消防隊相關官員未檢查衛爾康建築和消防是否安全，對違建和不符消防法令之處未促其改善，公務員的懈怠、不作為，與人民死亡有因果關係，判台中市府賠償。
二○一一年三月，台中市阿拉夜店發生大火九死十二輕重傷，中市府在尚未釐清公務員執行職務是否有故意或過失責任時，即決定先行國賠。由法扶律師和犯罪保護協會協助家屬和市府協調，賠償九位罹難者家屬共六千三百萬元，市府則取得罹難者家屬的損害請求權，再向業者求償。
行政院會昨天通過國賠法修正草案，國賠適用範圍從原本僅限「公有」公共設施，擴大為所有提供「公共使用」設施；並增訂公務員「怠於執行職務」定義，公務員依法應作為卻消極以對將成為國賠依據。但高雄氣爆事件是否適用新法？法務部次長吳陳鐶說，仍須視個案的事實認定。
*高捷前主秘：氣爆明顯是官員疏失
氣爆賠償高雄市府傾向協助民眾引用「犯罪被害人保護法」提出代位求償，行政院則認為民眾可循「國賠法」求償。高雄市捷運局前主秘鄭哲英說，高雄氣爆這件事已明顯看出是政府官員的疏失，依國賠法災民可向市府聲請國家賠償。
但學界認為，在真相未釐清前，這兩法對災民都不是最好的。
高雄大學法律系副教授陳正根說，不管採用行政院的國賠法或市政府的代位求償法，都得花上漫長的訴訟時間，其中國賠法必須確認政府公部門的疏失和災害發生行為有因果關係，這部分認定不容易。
他說，代位求償得先找出犯罪者，並經法院三審定讞；但未確定犯罪者前，可先由國家機構（法務部）代位求償，等認定後再由法務部向犯罪者求償。但依目前法律無法強制法務部出面承擔，因此法務部不見得會同意先行負擔被害人的補償費。
公民正義聯盟總召集人孫健萍表示，基於法律競合，民眾可就國家賠償法、犯罪被害人保護法、民法第三百十二條等三法，擇一求償。
他指出，由於高市府工務、水利等局處在地下管線、箱涵設置或管理上確有疏失之虞，應與國家賠償法第三條之構成要件相符；而職司一九九九市民專線等機制的公務員，未能掌握關鍵三小時及時疏散民眾，則似與國家賠償法第二條相符，因此以國家賠償法提出應較有利。
市府發言人丁允恭表示，市府有四名官員請辭，只是代表這四人要扛起政治責任，不等同司法責任，因此不適用國賠法。
*災民權益第一 高市府別閃責任
高雄氣爆事件發生迄今，協助災民求償法令，出現中央和地方不同調狀況。表面觀之似乎只是中立的法令選擇，但災民心理的感受卻大不同。
國家賠償法第三條明定，公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。高雄市政府一開始把賠償災民的責任指向李長榮化工，然後又要中央先行補償再代位求償，昨天又搬出犯罪被害人保護法，就是不提市府有無責任，受害災民情何以堪？
依據歷年各縣市的經驗，民眾循國賠法管道求償，只要能證實其受損害與公部門不作為相關且具因果關係，較易獲得法官採信，也能較迅速獲得賠償。當然循犯罪被害人保護法，也是管道之一，但依此法行使求償權的績效，一向不彰。
法界研究指出，前述績效不彰關鍵，仍在依犯罪被害人保護法，求償須由地檢署指定檢察官、檢察事務官、書記官或相關人員負責辦理求償事宜。根據法務部統計，歷年求償金額累積不高，且因被害人或遺屬皆認為其申請程序繁瑣，多數不滿犯罪被害補償金的決定結果，與人民期待有落差。
相較於國賠法的保障範圍及辦理時效，高雄市政府卻傾向以犯罪被害人保護法代位求償，有一說法是，若民眾傾向透過國賠法求償，實已預設國家在氣爆過程中，負有應作為不作為之責，高市府將首當其衝。高雄市政府如此「捨近求遠」，傾向讓受害災民走一條比較遠的路，原因究竟為何？難道真坐實了外界質疑嗎？
萬事莫如重建急，一個負責任的政府，不應從政治考量出發，而應該站在災民立場，避免曠日費時的法律程序，協助選擇最具時效和實效的求償法令，讓災民及往生者家屬早日重回正常生活軌道，而非被淹沒在爭訟程序和無盡悲傷中。
*拒政治抹黑…張家祝、杜紫軍閃辭
高雄大氣爆政治效應擴大，經濟部長張家祝昨天發表書面辭職聲明，痛斥高雄氣爆以來，部分政治人物，不斷利用錯誤訊息進行政治操作，抹黑經濟部，「心中只有選舉和立場，並沒有真正關心災民和復建，甚感痛心」！
張家祝請辭，外界認為經部次長杜紫軍接棒的呼聲最高。但杜紫軍昨晚開記者會疲憊地表示，他將和經濟部長張家祝同進退，外界對經濟部謾罵、抹黑已成為常態，「這次真的留不住了」。
張家祝請辭，府院高層震驚，馬總統表示，張家祝任事積極負責、處事果斷明快，支持江揆全力慰留這位優秀部長。政院表示，將透過各種管道盡可能全力慰留。
張家祝在書面辭職聲明中指出，目前國家停滯不前，地方持續指責中央，造成政局動盪，他「選擇一肩扛起，承擔所有責難」，呼籲朝野拋開政黨利益，共同解決眼前困境。
張家祝表示，各部會同仁一周來不眠不休，全力投入緊急搶救氣爆傷亡及災民生活照顧，「無奈一周以來，部分政治人物，不斷利用錯誤訊息進行政治操作，對本部同仁極盡施壓、抹黑及羞辱之能事」。
張家祝離開公部門八年後，接任經濟部長，一名幕僚觀察，「即使從零開始，他對自己有相當高的期許」。這是張家祝二度請辭，今年春節前，他就萌生去意。
*信保基金啟動 經部：店家可申請融資
高雄市三多路及凱旋路等大馬路旁店家生意受氣爆重創，短時間內無法開門營業，經濟部擔心有商家資金周轉不靈倒閉，啟動信保基金解燃眉之急。
經濟部中小企業處主祕何晉滄表示，前天起派員進駐氣爆指揮中心成立窗口，並逐戶訪視，目前已訪視八十一家登記有案的店家，有十多家向經濟部請求融資協助；可融資額度，依各店家規模而定。
業者也希望住家店面能盡快修復、道路盡快填平，否則無法做生意。
何晉滄說，將協調銀行提供復舊貸款（回歸原狀），或貸款到期但因受災期間沒收入，而無法償還者，可由經濟部以信保基金，分擔九成保證金，進行貸款展延。此次氣爆受災店家若有財務相關問題，可至五權國小高雄氣爆指揮中心詢問，或電洽免費的馬上辦服務中心0800-056-476。
*查槽車 「不安全的，不讓他進來」
高雄市副市長李永得昨天批中央把「道路管理辦法」當作「管線管理辦法」，不是無知、無能，就是邪惡。他指高雄市已參照美國管線管理辦法研擬草案，將交由立委提案，「中央不管，我們自己管，這是自救」。
氣爆後，市長陳菊宣布破壞的石化管線永不回埋，衝擊石化產業，最近業界紛以槽車運料，形成安全隱憂，市府提高槽車聯檢頻率，昨帶隊攔查的副市長李永得說「不安全的，就不讓他進來」。
「高雄就命定要石化產業嗎？那建議石化業遷到台北去」；「台北是中央政府所在，他們比較會管」，李永得說，石化業對台灣如果是很重要的產業，政府應該要有一套完善的政策，高雄已經默默承受經濟政策四、五十年的代價，結果發生事情時，中央政府雙手一攤說與他無關，「石化業是被中央政府遺棄了」。
李永得指出，現在中央政府是把道路管理條例當作管線管理條例，這是非常致命的錯誤，不負責任的證據，「這不是無知、無能，就是邪惡」。
「安全比產業還重要，居民生活的安全沒任何東西可以取代。」李永得說，不安全的產業，高雄寧可不要。
*滿街槽車會更安全？/聯合報黑白集
榮化丙烯引發氣爆，高雄市長陳菊誓言，所有管線立即停用，「永不回埋」。這幾天，石化業者所需要的各種原料皆改用槽車運送，每天五、六十輛載著高壓氣體的槽車在市區道路繞行，讓人心驚肉跳。
石化管線從地下穿過市區，固然令人恐懼；但是，一部部滿載各類化學氣體的槽車四處呼嘯，則更像是不定時炸彈。主要原因是，槽車本身體積龐大，聯結駕駛的難度高，而且一般道路交通的變數極多，包括槽車司機本身的駕駛技術及精神狀況，乃至一般人使用道路的習慣不良，在在影響槽車運送過程的安全。也難怪，近日許多槽車行經路段兩旁的店家都皮皮剉，覺得這不是長久之計。
如果不許以管線運送，業者就必須改用槽車，這是沒有選擇下的選擇。陳菊為了安撫災區市民而不准再埋管，如此一來，就得讓其他區域的民眾承受槽車來來去去的憂慮和風險，這就是決策的「溢出效應」；她自己必須斟酌得失，也要小心反效果。
陳菊「永不回埋」的策略，是想利用此際「民氣可用」向中央施壓，一則轉移輿論注意焦點，二則爭取更多重建補助，三則趁機一舉清除市區管線，四是以災民和石化業發展為肉票向中央勒索。事實上，就高雄港都的發展看，石化管線撤離市區的方向是正確的；但在手段上，無論如何應先與業者協調，訂出執行的時間表，而不是市長一人說廢就廢。
再說，這次榮化丙烯外洩固難辭其咎，但在全部原因尚未查明之前，陳菊要藉此對所有石化業者施以「連坐」處分，一則有欠公允，二則缺乏正當性。尤其，市府那廂急急向中央討錢，這廂重建卻遲遲未見動靜；要小心，算計太多，反自失天機。
*募款晚會熱線送暖 5小時湧6500萬
高雄氣爆災情慘重，公廣集團、華視、公視、緯來與紅十字會昨晚發起「全民祈福 天佑台灣 高雄再起」賑災募款晚會，集合政府、演藝、體育圈名人齊心送暖，五小時內湧入民眾、企業界逾六千五百萬元捐款，受款單位紅十字會會長王清峰昨強調，「募得款項將專款專用。」
昨晚包括副總統吳敦義、立法院副院長洪秀柱、前副總統呂秀蓮，台北市長郝龍斌、新北市長朱立倫、台北市長參選人連勝文、柯文哲競選辦公室總幹事姚立明等人，也投入接聽民眾捐款專線。副總統吳敦義表示，「高雄發生氣爆，大家都很不捨，盼關心這件事的鄉親、民眾都能慷慨解囊，為他們加油打氣，天佑台灣。」
昨晚上百位藝人共襄盛舉，蕭敬騰獻唱「How Can You Mend a Broken Heart（心碎了怎麼補）」撫慰人心，S.H.E、蕭亞軒、陶喆、陳曉東、彭佳慧等投入接聽電話行列。蕭敬騰為災區加油，「不要怕，我們永遠都在一起，在你們身邊支持、陪伴大家。」台灣體壇名將朱木炎、蘇麗文、陳彥博等也投身參與。
在主辦方提出現場名人不能捐款的規定後，昨晚未見現場名人捐款，避免讓愛心數字化。其他企業捐款中，單筆以順豐速運捐兩千萬元最多，昨適逢氣爆受難者的頭七，現場號召眾人在當時高雄氣爆發生時間晚間二十三點五十七分，以「一分鐘默哀」為高雄祈福。
(聯合報)
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*李謀偉：會負起賠償責任
「很抱歉，我們來遲了。」高雄氣爆罹難者昨（7）日頭七，李長榮化工公司董事長李謀偉向罹難者下跪祭拜，許多家屬不諒解，罵他「垃圾」，還丟保麗龍杯打中他頭。
李謀偉並承諾，會負起賠償責任。罹難者家屬自救會會長陳冠榮表示，原本只希望李到場上香，沒有料到會下跪，超乎他的期待，他個人覺得很安慰。
高雄市府昨天上午在第一殯儀館，為罹難者舉辦聯合頭七法會，下午2時起公祭。李謀偉下午2時47分到場，座車在警方安排下，停在禮廳出口，不是入口，大批媒體記者湧上，部分罹難者家屬聞訊，也從禮廳往出口衝，大罵他「垃圾」。
李謀偉進入禮廳時，妻兒都在氣爆中罹難的王忠誠，對著李哭喊：「還我老婆命來，還我兒子命來！」也有其他家屬邊喊「可惡」，邊作勢要衝上前打他，李謀偉都低頭不語。
李謀偉走到靈堂前，率員工下跪上香，獻花時站了起來，鞠躬超過九十度，向罹難者家屬致意。上完香離去時，一名家屬對他飆罵髒話；還有失去雙親的家屬哭喊「還我父親命來！還我母親命來！」
李聽到轉身鞠躬致歉後，往出口走去，一名吳姓家屬連續大喊「不能走，你不能走啊！」此時家屬與媒體記者爆發推擠，被夾在中間的李謀偉好不容易走出景行廳，再度彎腰鞠躬七秒多鐘表達歉意。李謀偉說，「很抱歉，我們來遲了！從此刻起，我們全力投入受難者救援、救助的工作」，並表明會負賠償責任。
媒體繼續提問，李本想再回答，一位家屬突將保麗龍杯飲料丟向他，打中他的頭，他撫頭由警方保護，在混亂中搭車離去。
*檢調抽絲剝繭 案情真相愈來愈明
高雄氣爆事件的關鍵因素為何，目前看來包括李長榮化工丙烯外洩的管線操作程序、幽靈箱涵建造背景等管線管理、丙烯開始外洩後的消防局處理程序等，正陸續查明中，檢調單位正抽絲剝繭，進一步追查相關各方的責任歸屬。
據了解，造成300多人傷亡的氣爆事件後，一開始，由高雄市環保局長陳金德以現場監測到原料外洩情況，與出事前僅有榮化管線運作，直指該業者是禍首。反觀，經濟部則採取冷處理態勢，讓事實說話。
歷經幾天來案情推進，各方關注的真相正一一浮上檯面。
首先是榮化董事長李謀偉3日親上火線召開記者會，證實被查出的丙烯外洩，與該公司有些關係；他並語帶玄機地指出，狀況很複雜，管線破裂原因包括腐蝕、壓力、外力等，點出清查方向。
其中在丙烯開始外洩到發生氣爆的三個多小時黃金時間中，市府單位是否有足以防範災變的標準應變處理程序。華運與榮化間，一旦在發現管線壓力不正常時，是否可以及早關閉閥門，避免氣爆事件發生。
隨後，檢方開挖氣爆最嚴重的現場，除榮化石化管線出現破洞外，同時發現竟被一座排水箱涵包覆，箱涵卻不在高市水利局標示圖內。
*外界解讀：四官員請辭 棄車保帥
高雄石化氣爆案昨（7）日案情大逆轉，包括被媒體披露市府知情李長榮化工管線位置、幽靈箱涵資料公布等，使高雄市府應承擔的責任大大提高，副市長吳宏謀等四局處官員請辭，更被外界解讀為「棄車保帥」。
高雄氣爆後，高雄市府連日對石化業動作頻頻，環保局長陳金德率先直指榮化管線洩漏約10萬公噸丙烯，是意外元兇外，接續勒令行經災區三條石化管線永久停用，並欲清查高市所有石化管線，至昨日進一步稽查丙烯槽車運作作業等。
但，隨立委林國正由中油取得的一份高雄輕軌工程會勘資料顯示，證實捷運局知情輕軌附近有榮化管線，反駁了消防局等單位在事發現場查不到外洩源頭的說法。
接著，高市副市長吳宏謀昨日也證實，已查出包覆榮化管線的箱涵，是市府在民國80年建造、81年完工的工程。這使得當時擔任工務局設計科科長的吳宏謀同時宣布請辭，水利局長李賢義、工務局長楊明州因涉及箱涵建造與驗收業務，捷運局長陳存永未通報李長榮管線資料，也一併請辭。
經過一連串事證陸續揭露，高雄市府需負擔的管理不周、聯繫「秀逗」等責任日益加大，吳宏謀等的大動作請辭，更被外界視為有劃下停損點，為市府止血，為市長陳菊「擋子彈」的意味。
*張家祝努力了18個月…壯志未酬
高雄氣爆事件後，在一片政治口水及推諉卸責聲中，經濟部長張家祝昨日請辭。
回顧張家祝18個月的部長生涯，從一開始壯志豪情的想要替國家做一番事，勇敢扛下服貿、貨貿、電價等爭議與核四的爛攤子，但最後仍「壯志未酬」，不禁令人扼腕。
相較於許多勇於在媒體面前闡述自身政績、爭取曝光的官員，張家祝個性相當內斂低調，不喜歡以聳動的言辭來吸引各界注意，凡有掌聲與鎂光燈，他都交給經部同仁，但有責難或委屈時，也一肩扛下。
但低調部長在面對緊急情況時，還是忍不住說出重話。太陽花學運期間，面對外界指責，他勇敢講出「這些學生將來一定會後悔」，盼能喚起各界正視台灣將被邊緣化的危機。
事實上，張家祝倦勤已非新聞，服貿在立院爭論不休後，去年底就傳出他要請辭，最終接受慰留。他曾稱，「我從來就不希望、也不會讓別人決定我的去留」；要不要留在某一個位置上，「我要百分之百、百分之千是由我自己決定」。
他也以衝刺百米為例，沿途沒有啦啦隊，只有人丟石頭丟你、罵你；在這個環境下，若要能夠達到使命或到達終點時，通常已遍體麟傷。推動政策心酸表露無遺。
有此感慨，也就不忘時常主動擔任啦啦隊。日前府院拍板核四封存，張家祝內心顯然感到十分挫折與灰心，但隔天還是親自到核四廠，向仍在前線進行最後趕工與安檢人員打氣加油。
*江內閣 一年半換了一半
江內閣上路一年半，內閣首長已換掉一半。外界細數，在經濟部長張家祝請辭之前，已有17位首長下台，幾乎半個內閣都更新。近期內閣換人速度加快，力道不亞於一次「內閣改組」，閣員請辭或因緋聞、學術醜聞、家庭因素，乃至「政治氣爆」。
過去五個多月來，江內閣已有四位部長因不同理由請辭，包括政委兼公共工程委員會主委陳希舜、客委會主委黃玉振、教育部長蔣偉寧與勞動部長潘世偉。近期，除了潘世偉遺缺還未補實，其他新首長才剛補齊，孰料堪稱內閣拚經濟棟樑的張家祝，昨天也丟出辭職信。
國發會主委管中閔形容張家祝是個願意做事的人；台星洽簽經濟合作協定後，社福政委馮燕曾為張家祝喝采，她說張家祝是個能成事的人。兩人對於張家祝要離職，都相當驚訝與不捨。
一位首長幕僚表示，世態炎涼，「官」不聊生，認真做事的首長，每天工作十幾個小時，周、六日加班是常態，卻仍不時要面對立委。
*氣爆後的石化業該何去何從？/經濟日報社論
高雄氣爆事件後，全台各界都心繫受災民眾，大家一條心投注關心、捐款，但是政治人物在救災、究責之餘，總顯露出政治操作的痕跡，而引起有識之士反感。最明顯的爭論是，高雄石化產業重鎮賴以維繫運作的管線，未來如何布置、如何維修，關係到石化工業生存的命脈，但迄今只有陳菊市長一句「管線絕不回埋」向災民交代，問題是，管線不回埋就能解決問題嗎？從宏觀的角度來看，台灣的石化產業何去何從？
石化中上游產業是民生必需品不可或缺的基礎產業，同時，也是提供高科技產業所需的原材料，目前「石油及煤製品」及「化學材料」兩項製造業合計產值達3.7兆台幣，雇用員工人數約7.3萬人，若加計下游的化學及橡塑膠製品，雇用員工人數近30萬人，這麼龐大的產業體系，不僅提供重要的就業機會，同時也是資訊電子產業景氣暴起暴落時的緩衝產業，因此，說不要石化產業，恐是天方夜譚。
但台灣石化中上游產業發展能量，卻像溫水煮青蛙般不斷衰退中，自從2010年決定國光石化不蓋後，所有石化大型投資及更新，幾乎停擺，若以實質生產總額來看，石化中上游產業占整體製造業比重在2009年達到最高的21%，而今只剩17%左右。石化中上游產業本是資本密集產業，也就是說不投資或更新，就等著收攤及出局。目前政府所謂「量在外、質在內」的高質化政策，只是自我安慰罷了，試問，台灣在石化技術上並沒有比較先進，群聚效果不再，成本相對較高，還談什麼質或值？
此次高雄氣爆事件，將使得泛中油體系比想像中崩解得更快，石化中游產業出走的時程，也將提早來臨。從原本溫水煮青蛙或想逐漸退場下莊，變得要馬上面臨挑戰；再加上頁岩油氣開採技術的突破，台塑集團已無心加碼經營台灣，轉進越南及美國的態度已至為明顯，六輕五期順勢不蓋，已是預料中的事。廠商在商言商，謀求企業本身最大利益本無可厚非，但政府卻不能無所作為，為的不是這些上游業者，而是為了廣大下游產業的生計。
但談石化產業未來，首要便是如何挽回民眾信心，此時，政府應宣示，全面介入石化安檢，以全球最嚴格標準檢查，不符規定者，限期改善，否則連續重罰，以安人心。先前台塑發生工安事件時，政府便快速建構安檢體系。此次安檢可能更廣更複雜，因為這次已跨出工業區，事關居民安全問題，政府態度應更積極才是。
另外，政府石化產業策略，在量能布局上，不能再只是簡單推說「量在外」而已，因為石化產業群聚布局，不僅是生產效率問題，也是工安集中管理議題。也許「以新汰舊、總量管制、價值提升」，才是應努力方向。也就是說，倘若台灣還要發展或延續石化產業，石化專區勢在必行。如此，就泛中油體系而言，高雄南星外海填土計畫，應是比較可行的計畫，因為其不僅與高雄石化碼頭相近，同時也在中油大林及林園（三、四輕）附近，就長期而言，在此可形成石化群聚效率，並與居住生活區隔離。
就中期而言，在大社及仁武工業區還未完全遷移前，所需料源，可在沿中山高國道建構暫時管線，由林園廠供應，以避開居住區。現在最麻煩的是，短期供料的問題，石化原料車滿街跑，絕對不是辦法，但這還有賴中央及地方政府共同面對與合作，也許可以邀請國際專家，做好安檢，並訂定落日使用時間，以因應沿中山高之暫時管道完成前所需。
總之，如果這次令人悲傷的氣爆事件，還無法讓中央或地方政府，真正勇於面對石化工安及產業發展問題，那犧牲就太不值了。可惜的是，至今重心都擺在追究責任，負責的官員紛紛請辭，然後未來呢？我們呼籲，收回口水，捲起袖子，中央應儘快釐清國家石化產業的整體戰略布局及工安規劃，地方政府也應配合土地、交通、運輸及安檢等規劃與行動，共同面對挑戰。
(經濟日報)
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*善款怎麼用？ 高市專戶已收逾19億
高雄市社會局針對石化氣爆事故設立的社會救助專戶，已經收到11萬6879筆愛心款，累計逾19億元；社會局副局長葉玉如表示，市府已先慰助罹難者家屬、受傷者和受災戶，補助受災戶修繕房屋、店面，接下來會持續幫助罹難者子女受教育、傷者醫療與復健。
高雄市長陳菊上午說，會以教育基金照顧罹難者子女到大學畢業，受燒燙傷者往後漫長的復健、職業重建、心理諮商等，市府也都會持續關懷協助。
社會各界捐助氣爆受災者的愛心款不斷湧入專戶，社會局將設在高雄銀行的帳戶入帳款和透過全家便利商店捐助的小額款分開登記，每天下午整理後上網公告。
葉玉如說，市府先發送慰助金給罹難者家屬各300萬元，後來有捐款人指定捐助罹難者家人，因此目前又加送80萬元給30位罹難者的家人，協助他們辦理喪葬事宜。
在氣爆中受傷者的醫療費用，高市政府全額負擔，住院醫治的傷者醫療費，社會局直接撥款給醫院，今天起受理自行就醫民眾申請醫療費用，只要檢附收據，社會局都受理。
葉玉如指出，受災區很多房屋受損，所以有房屋修繕補助，已經由區公所人員到災區檢視受災戶房損情形並發給修繕補助款；災區店家的營業損失，由經濟發展局認定後發給補助，每個營業單位先補助3萬元。
除了緊急救助、讓受災戶儘快恢復生活外，市府也有長期關懷與協助罹難者家屬與受傷者的方案。
葉玉如說，市府會視以後重建情形，善用每一分捐款幫助受災者。
*救急或救長期？誰是合法組織？
高雄氣爆事件，中華民國紅十字總會募款遭到質疑，聯合勸募協會大中華區能力建設總監陳文良中午表示，以局外人立場來看，網路流傳一些對紅十字總會的負面消息或「打臉文」，並不完全正確，應該看紅十字總會的募款內容到底是要做什麼， 如果募款確實是有心為災民做些事情，外界不應該抨擊紅十字總會。
自南亞海嘯以來，國際間災難不斷，各國際組織也競相投入各項捐款援助，曾任聯勸副秘書長的陳文良，早在2011年就提出國家是否接受外援的原則。
這些原則包括，捐款前先檢視不同公益團體、選擇有相關經驗與專業的組織、不要只因為看起來「超感人」就捐錢、 不要指定用途等，捐款前要確認捐的組織是合法設立，且不要期待錢立刻用掉或馬上發給災民，或是考慮等長期重建期開始再捐錢等。
陳文良說，這些看法簡單地說，就是三思而後行，先想想自己希望救急還是救長期，誰是災難救援的合法專業組織，多花點時間蒐集資料然後做決定。尤其募集物資到受災國往往有文化、氣候等因素的差異，可能導致物資不適用、造成浪費。
陳文良說，募款常常被質疑行政費太高問題，實際上真正需要問的是做麼事情、該不該有那些費用，真正想做的事情需要哪些配備和流程、想改變甚麼，否則若為了避免社會大眾質疑，刻意壓低行政成本，卻使得大規模的善款運用在不符資格，或不符救援重建能力的單位上，低成本的重建結果可想而知。
(聯合晚報)
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*還命來 烏龍茶洗榮化李董
「還我老婆命來」、「還我兒子命來」、「我家2條命」高雄氣爆案頭七，榮化董事長李謀偉現身靈堂跪拜上香，會場裡家屬淒厲哀嚎。他離去時說「很抱歉，我們來遲了」，並表示會投入救援工作，但激動氣憤的家屬不領情，用裝著烏龍茶的飲料杯擲中他後腦，李謀偉狼狽離去。
昨天是高雄氣爆受害者的頭七法會，遲至下午快3時，公祭快結束時，李謀偉終於現身，從高市殯儀館景行廳側門進入會場。
李謀偉現身立即引起騷動，情緒激動家屬衝上前，「還我媽媽」、「還我爸爸」、「我家2條人命」、「還我女兒」、「還我兒子」、「垃圾」的哭叫聲、罵聲不斷。
李謀偉到死者靈前下跪上香、三鞠躬，隨後轉向家屬致意，家屬情緒激動哭喊叫罵，他轉身在層層警力簇擁下步出會場。
祭拜過程李謀偉一語未發，步出會場想登車離去，被大批媒體包圍擋住去路，他停下腳步，媒體詢問是否會負起全部責任？他說，會負起責任，會負賠償責任，並鞠躬道歉。
被媒體包圍寸步難行李謀偉說，「從此刻開始，我們將投入受難者救援救助工作」、「我想今天…」，話未說完，一路追趕過來的罹難者吳敏慈的父親衝上前，用手中飲料杯擲中李的後腦，被杯中烏龍茶水濺灑一身的李謀偉，似乎受到驚嚇，警力隨即護送李謀偉上車離去。
吳敏慈的父親擲完水杯步入靈堂，與家人相擁痛哭，不願受訪。吳敏慈的哥哥日前收到市府20萬元慰金後，立即以妹妹名義捐出並說，妹妹生前樂於助人，因此把錢捐給氣爆受重傷急需的人，希望傷者康復，死者安息。
罹難者自救會會長陳冠榮看到李謀偉現身，激動掩面哭泣說「壓力終於獲得宣洩了」，李謀偉不來致意，冤死者怎會瞑目？
*天地同悲 暴雨閃電哀頭七
天地同悲！高雄氣爆7日舉行頭七法會，6日子時一過（深夜11時），高雄降下一陣大雨，一道道閃電不停劃過夜空，彷彿在為這場台灣災難史上最大石化氣爆災難致哀哭泣。
子時不到，陣陣誦經聲就從聯合公祭靈堂的景行廳內傳出，夾雜著陣陣家屬啜泣聲，有人淚早已哭乾，只是凝視著靈堂上的遺照，這一天，是他們能為家人做最後一件事。
雨聲伴啜泣 誦經祈福
聯合頭七法會上午7時30分開始後，高雄開始下起傾盆大雨，彷彿為罹難者哀悼，雖然外場搭起戶外臨時帳棚，雨水傾洩而下，罹難者家屬在嘩啦啦雨聲中誦經祈福。
不久，市長陳菊抵達靈堂上香並向家屬鞠躬致意，隨後留下參加法會，約半小時才離開。
媒體詢問，市府到高雄地檢署聲請假扣押李長榮資產，是否代表市府站在家屬這一邊？陳菊回答：「當然，這還需要問嗎？不然市府要站在哪一邊？」
菊秋皆到場 慰問致意
家屬憂心公祭後就無人聞問，傾訴子女未來教育費用、燒燙傷病患後續復健等疑慮，也有人泣訴「希望他們家人是最後的犧牲者」，陳菊向他們保證，市府一定會處理協助，並會請社會局一一向家屬說明。
行政院政務委員楊秋興昨天上午也到場，利用頭七法會的空檔，代表民間企業將捐贈的善款交給罹難者家屬，每位罹難者發放2萬元撫慰金。他說由於名單及聯絡方式不齊全，只能在現場逐一發放，未到場參加的家屬，南服中心之後會一一聯繫發放。
罹難者吳敏慈的家屬見楊秋興來慰問，當場泣不成聲，拉著他拜託「幫忙找凶手」，令楊秋興也紅了眼眶。
殉職消防員 褒揚追晉
此外，行政院昨天通過於高雄市氣爆中，殉職的消防與義消人員之褒揚案；並發布由高雄市追晉犧牲的主祕林基澤為副局長、消防隊員劉耀文為分隊長等令。
行政院表示，林基澤、劉耀文、黃國棟、王中、莊政潔及黃尚強參與多項救災救護勤務，均身先士卒、義無反顧，執行高雄市不明氣體外洩救護勤務時，不幸因公殉職，經核與褒揚條例第2條第5款「冒險犯難，忠貞不拔，壯烈成仁者」之規定相符。
除通過褒揚案，昨日行政院一併宣布由高雄市政府追晉之名單。包括追晉本次事件中至今找不到行蹤、但被確認為罹難的消防局主祕林基澤為副局長；另一位同樣因鞠躬盡瘁失蹤的消防員劉耀文，追晉為分隊長；黃國棟追晉為分隊長；王中追晉為小隊長；莊政潔追晉為小隊長。義消部分，則褒揚壯烈成仁的黃尚強。
*我們回家吧 主祕女挖土尋父 燒榜單祭父 里長兒服務鄉親
徒手挖著泥濘土石，偶而湊近鼻子嗅嗅，默默尋找熟悉味道，彷彿呼喚著「爸爸！我們回家吧！」，她用自己方式陪爸爸過父親節。
高雄市消防局主任祕書林基澤在氣爆中殉職，至今迄未尋獲遺體，他的小女兒林郁珍在消防局第二救災救護大隊服務，連續多天在氣爆災區徒手挖土尋父身影，感動許多人；她不發一語，跟著消防局同仁腳步在爸爸可能出現地點搜尋，含悲默禱爸爸趕快出現。
罹難前竹東里長陳進發的大兒子陳冠榮，過第一個沒有爸爸的父親節；他遺傳父親親民DNA，肩負罹難者家屬自救會長為大家發聲，這個節雖然無法陪爸爸一整天，「不過，我是他兒子，他不會怪我；如果他還在，鐵定希望我這麼做。」
陳冠榮剛通過專科醫師考試，原本要帶爸爸一道慶祝父親節，未料因氣爆意外，沒能來得及實現。他說，今天父親節要到爸爸靈前，親自燒榜單，告訴他這個好消息，要他放心。
父親生前曾「催婚」，要他趕緊成家立業、早抱孫；陳冠榮笑說，爸爸開玩笑當里長送出上千封紅、白包，「要是我結婚，他就可以一次賺個夠。」
另名罹難者、計程車司機夏義洋的小女兒夏于涵哀傷說「氣爆前，買襯衫當作父親節禮物，爸爸還未穿就走了」，原本計畫讓爸爸穿上新衣吃大餐慶祝。
夏于涵說，爸爸每天開車到深夜才返家，氣爆前一周，特別勸他休息一天，全家到義大世界去選購襯衫，結果還來不及穿就走了。招魂時，依例要用穿過的舊衣服，這幾件新襯衫永遠沒人穿了。
大女兒夏于珊則挺著8個月身孕，送父親走完最後一程，她說爸爸之前還高興要當阿公，如今來不及看到孫女，女兒也沒有外公了。
*傷逝淚如雨 凱旋路成河
「凱旋路變凱旋河」昨天是高雄氣爆頭七日，災區下起近4小時滂沱大雨，原坍塌路面壕溝積水逾3公尺，救難工作暫時停擺；排水系統受損，雨水無法宣洩淹入民宅到小腿肚高，民眾罵「榮化是要害我們到什麼地步？」
高雄前晚下一整夜雨，好不容易等到天晴，昨早8時20分又是一陣暴雨傾瀉打亂救援進度，現場指揮官王伯仁要求所有人員先行躲雨，怪手也緊急上岸，待雨勢稍緩再作業。
但老天爺似乎為災民哭泣，直到中午趨緩。這波雨勢讓二聖、凱旋路口坍塌處積水超過3公尺深，高市水利局調派人員堆2500個沙包，但滾滾黃泥已漫進凱旋三路家門，情勢一度相當危急。
昨天凱旋三路段首日恢復供水電，不少居民返回家園打掃，但突如其來暴雨製造出「我家門前有小河」場景，大家急瘋了。租車行眼見苗頭不對，急Call搬運工人將店內貴重家當撤走。老闆娘說「已經夠慘了！萬一水又淹進來，豈不是又變淹水戶？」 另家蛋捲店員工昨趕訂單出貨，水勢一度快淹進店內，員工仍老神在在冒險工作，「不工作沒錢怎麼活啊？」頗令人心酸。
午後放晴，但抽水機無法將壕溝積水抽完，救難人員只好先篩土，從好幾噸土堆篩選任何可能證物。陸續傳出尋獲疑似人骨、毛髮、消防衣、鞋等東西，但送驗後證實非失蹤2名勇消所有。
*陳菊道歉 副市長、3局長辭職
高雄市長陳菊昨日因捷運局早知榮化埋管被媒體披露一事，為市府內部聯繫出錯哽咽地鞠躬道歉；下午市府終於找出幽靈箱涵資料，時任水工處設計科長的副市長吳宏謀坦承是市府施作，他與市府工程相關的捷運局長陳存永、水利局長李賢義、工務局長楊明州主動遞出辭呈、以示負責，惟陳菊還沒點頭。
驗收未發現箱涵管線
針對高市府捷運局早知道有榮化管線，陳菊昨天上午以90度鞠躬道歉說，市府橫向聯繫發生嚴重錯誤，當然必須跟市民道歉，她更哽咽強調，氣爆當天晚上，工務局現場確實沒有榮化管線資料，「我們並沒有說謊！」
原標新富路排水工程
昨天中午，高市府水利局終於拿出包住石化管線的幽靈箱涵資料，證實是民國81年工務局下水道工程處施作「崗山仔2-2號道路（新富路）排水幹線工程」，廠商未依圖施工，誇張的是，驗收時沒察覺箱涵向北偏移，裡頭還有管線。
盼檢方盡快釐清責任
吳宏謀昨天傍晚緊急對外表示，箱涵工程資料已送至地檢署協助調查，隨後話鋒一轉，念稿宣布因擔心氣爆事件失焦，他本人與捷運、水利、工務局長已提辭呈，希望檢方盡快釐清責任，別讓肇事者逍遙法外。
吳宏謀說，他於這項工程施工時擔任水工處設計科長，工程設計好便交給施工科動工、驗收，設計時當然會要求廠商不能把地下管線包在箱涵中，但這幽靈箱涵確有管線，責任待檢方釐清。
新聞局長丁允恭也跟著哽咽指出，這次救災從第一線到每位首長均兢兢業業，但團隊願意用最嚴格標準自我檢驗，將資料送檢方調查，他重申「陳菊市長相信我們每位同仁的清白及努力」。
當時應早有石化管線
媒體追問吳宏謀，為何這麼久才想到是這項工程惹的禍，他坦言參與工程時間很久，氣爆後發現幽靈箱涵，一直在想到底為什麼會找不到，幸好現在找到了。
一旁的水利局副局長廖哲民補充表示，因工程名稱標示為「崗山仔2-2號道路」，同仁找資料時優先查「二聖路」為此拖到現在才找到，先前絕無任何隱瞞。
他說，「崗山仔2-2號道路（新富路）排水幹線工程」位於舊台鐵高雄維修場範圍內，由瑞城工程公司承包；根據資料看來，當時石化管線應已存在，施工時將管線包覆進去。
*收規費還不知情？ 議長：市府白賊
高雄市府不但知道榮化爆炸管線存在，還年年列入規費歲入預算且年年調漲「租金」，今年收費13萬餘元。昨天高雄市議會議長許崑源怒斥「白賊」，市府一再硬拗欺騙市民。
市府總預算書顯示，財政局每年向管線單位收取規費並列為歲入預算，收費方式採今年收去年費用。資料顯示，市府101年度分別向榮化高雄碼頭運站收8763元，榮化大社廠收12萬4030元；102年度還調漲規費，榮化高雄碼頭運站收8990元，榮化大社廠收12萬9068元。
高雄碼頭運站就是輸送丙烯供料端，大社廠是接受端，顯見市府對這條管線存在是完全知情。
許崑源對氣爆發生後市府一再聲稱不知道有這條管線說詞非常不滿，怒斥鐵證如山，市府「白賊」，每年向榮化徵收13萬多元管線使用費卻把責任全推業者。
*雄檢：只要一個螺絲鎖緊 不會死30人
有圖有真相！神隱多日的「幽靈箱涵」設計圖，7日被高雄市政府水利局火速送到高雄地檢署，不僅確定先有管再有箱涵，還疑有發包、驗收不實，讓整條計畫箱涵偏離設計，以致現場會勘比對不出，檢方已朝偽造文書、瀆職等罪嫌偵辦。
高雄地檢署檢察長蔡瑞宗強調，人命關天，整起氣爆因為沒有主觀犯意，不是「共犯」結構，但每一環節，從送氣、檢修、埋箱、處置，缺一不可，只要一個螺絲鎖緊，30條人命就不會無辜喪生，將來證據到哪絕對辦到哪，沒有上限。
雄檢發言人黃元冠說，榮化明知管線液壓下降卻沒通報丙烯外洩，追究刑責還是元凶。至於有無公務員廢弛職釀成災害罪？因消防、環保人員皆有處置，可能只有行政違失。
雄檢昨天也確定，中油、中石化管線經水洗、持壓並無洩露，榮化在灌氮測壓時，20餘公里管線在切割後的破洞，以塑膠管裝上時因無法密合，會有微量丙烯外洩，其他地方並沒有，因此該處是6公里災區唯一的漏氣點。
檢方調查，凱旋、二聖路口的排水箱涵在民國80年11月建置、81年10月完工，由當時高雄市下水道工程處發包、瑞城工程公司承作，中油施作3條石化管，雖先於78年施工，但全線20餘公里則在82年竣工，時間很接近。
檢方亦發現，中油管線早在民國75年核定，要施工前，與水工處彼此知道將來會有管線與箱涵。但根據後來的竣工圖，排水箱涵實際位置卻與當初設計偏離很多，初步研判起來，應該是先有管再有箱涵。
由於原始設計本要求當地管、箱要避開，現在穿過箱涵的丙烯管在20年後，因排水沖蝕，管壁出現「減薄現象」，再因為榮化與華運高壓送氣，承受不住壓力破裂漏氣，當年施工、發包、驗收不確實釀災，檢方已著手偵辦。
另針對當初驗收，水工處有沒有讓廠商少花30、50萬工程費圖利對方，甚至收受回扣，雄檢已由黑金組主任王啟明帶領張志杰、施昱廷、蔡杰承3檢察官展開調查。
*張家祝憤辭經長
昨天是高雄氣爆事件「頭七」，受不了民進黨立委陳其邁公開怒斥「冷血」，「不去頭七公祭，你是人嗎」，經濟部長張家祝昨晚閃電請辭走人，政務次長杜紫軍也表態將跟進，消息傳出震驚政壇。
張家祝去年2月18日接掌經長，今年初曾表達辭意但被府院慰留，這次再度請辭，張家祝幕僚說，部長辭定了，不會再被慰留。國發會主委管中閔昨聽聞張家祝請辭，感到相當震驚與難過。他說，張是個願意做事的人。
毛副慰留 吃閉門羹
江內閣近來異動頻繁，繼教長蔣偉寧及勞動部長潘世偉之後，張家祝是一個月內第3位閣員中箭落馬。
張家祝昨晚透過幕僚發表辭職聲明後神隱，晚上行政院長江宜樺派副院長毛治國赴張的官邸慰留，也吃了閉門羹。
對於經長的繼任人選，外界普遍認為，學養俱佳、熟稔業務、敢做敢言的經部政次杜紫軍，是不二人選。
杜紫軍昨天嚴正地說，「我個人沒有意願」，因為他對張的說法感同身受，「工作辛苦疲累，沒有關係；但想做事卻不容易，沒有成就感」。不過，杜紫軍說，在行政院決定人事案之前，「我會挺住」，盡力使部務作業正常運作。
綠委羞辱 部長心寒
幕僚指出，張的請辭與高雄氣爆事件無關，但也坦言，8月3日張家祝陪同馬總統赴高雄巡視災情時，被綠委罵「冷血」，當時他的確氣壞了。
立院經委會昨日審查自經區草案，張家祝赴立院備詢時，又遭綠委圍剿，民進黨立委陳其邁直批張說「你坐在這裡，不去高雄頭七公祭，你是人嗎？」，散會後張鐵青著臉搭車離去，隨即電江揆表達辭意，回到經濟部後，他寫好辭職聲明，迅即離去。杜紫軍則是下午才得知張請辭，隨後表達與「部長同進退」的立場。
張家祝在辭職聲明說，一年半來，在惡劣政治環境下，重大政策均無法推動，尤其許多在野人士，只有杯葛，沒有是非，罔顧全民利益，不斷癱瘓各項政務，令他完全無法苟同，長此以往，國家前途堪憂。
政客抹黑 嘆沒是非
張家祝表示，高雄氣爆事件發生後，一周來各部會同仁，不眠不休，全力投入救災，但部分政治人物，不斷利用錯誤訊息進行政治操作，對經濟部同仁，極盡施壓、抹黑及羞辱之能事，他看到有些政治人物，只有選舉與立場，並無真正關心災民與復建，甚感痛心。
張家祝說，高雄氣爆事件持續紛擾，國家已停滯不前，地方仍持續指責中央，造成政局動盪不安，他選擇一肩扛起，承擔所有責難，期盼藉此呼籲朝野拋開政黨利益，共同攜手解決當前困境。
*不堪冷血抹黑 張執意求去
今天是父親節，向來溫文儒雅、不慍不火的張家祝，不堪在野立委的抹黑與羞辱閃辭經長，而且吃了秤陀鐵了心，即使江揆致電、毛治國登門慰留，仍執意求去。相對於先前幾位下台的閣員，張家祝的辭官若能求仁得仁，或將展現不一樣的政務官風骨。
64歲的張家祝，擁有學產官三棲之身，且是交通界出身、投身經濟領域的異類。曾是退休之人的他，面對國家艱難，他老驥伏櫪，下海打拚。但經濟部旗下有9個國營事業，掌管業務包山包海，讓他無役不與。
張家祝行事低調，上任後精簡不必要的排場，盡力將事情做好，但卻使他在內閣民調中落居末段班。一周3天要赴立法院備詢，也常遭在野立委抨擊，不過他總是強調，身為經長，責無旁貸，但「絕不戀棧，不會為了位子妥協」。
張家祝經常有感而發地說，為台灣拚經濟，就像全力衝刺跑百米，可是「旁邊沒有啦啦隊，只有人拿石頭丟你」。他還表示，「不希望別人決定我的去留，我要不要留在我的位子上，希望百分之百是由我決定。」
去年底，一度請辭的張家祝，今年初曾獲馬總統強力慰留，再度力拚經濟，這次因他求去，包括兩岸服貿、貨貿、核四等重大政策，短期可能受重挫，尤以即將推動全國能源會議首當其衝。
在經濟部次長杜紫軍眼裡，張是一位非常聰明、充分授權的長官。最令杜印象深刻的是，去年10月調漲電價時，經濟部內部方案原本是該漲就漲，但張考量立院反彈聲浪，將政策略做調整，讓8成民眾不受電價調漲。
這次高雄氣爆事件發生後，他在8月1日凌晨2時趕赴中央災害應變中心擔任指揮官，且隨即成立工業局鳳山服務中心協調所，全力協助高市救災。那一天，他只睡了2小時，快要累倒。
孰料，氣爆頭七，讓身心俱疲、晝夜奔波的他，因立委一句「冷血」的指控，猶如被針在背後刺破而洩了氣般，成為壓垮他的最後一根稻草。
*自救會會長 放棄榮化假扣押
高雄市前竹東里里長陳進發在氣爆中喪生，他的兒子陳冠榮擔任罹難者自救會會長，之前向高雄地院聲請假扣押榮化資產450萬元，法院7日裁定後命令提供擔保金45萬元後聲請執行，但陳冠榮表示現在責任歸屬不清楚，他會放棄，也會勸高雄市政府放棄，但高市府態度仍很堅決。
高雄地院6日受理高雄市政府、自救會長陳冠榮以及罹難消防員家屬陳昭惠等3件假扣押，但全因資料不全遭地院命令在3天內補正資料，昨天兩名罹難者家屬補齊證明文件後，法院也隨即以特急件將裁定結果送達對方。
陳冠榮表示，如果對榮化假扣押，榮化有可能因此倒閉，榮化的員工生活會發生問題，且榮化倒閉，日後將不可能付出賠償金，因此他目前不會對榮化執行假扣押，會先考慮先向地檢署聲請犯罪被害人補償金。他也呼籲高雄市政府主動放棄。
高雄市政府表示，雖然已有家屬暫時放棄，但仍要對榮化19億辦理假扣押，還是會在期限內補正並協助其他災民聲請。榮化說，在銀行已開設保證付款「備償專戶」，並提存5億元做為氣爆事件災民日後處理基金。
至於榮化董座李謀偉去年以中華民國化學工業責任照顧協會理事長身分，榮獲「工安奉獻特別獎」，但因外界觀感不佳，勞動部已研議撤銷獎項，不過李謀偉表示願主動繳回獎座，這也是該獎開辦7年來首度有繳回情況。
勞動部職安署表示，李謀偉是以中華民國化學工業責任照顧協會理事長身分獲「工安奉獻特別獎」。
*繁華湮滅 三多商圈冷清清
「災區道路重建復原恐需數月，家中生活誰來顧！」重災區眼鏡行黃老闆埋怨，人禍釀災卻苦了我們，一整排商家多數租屋，面臨艱困難題就是生計；如今，路毀沒生意，等同沒有父親節。
高雄大氣爆發生迄今已有一周時間，昔日在地人熟悉的繁華路段，商家前面道路斷了、生財器具毀了，苦嘆人潮何時再現；鄰近受災住戶忙於清理家園揮別驚恐，今天父親節雖無心過節，但仍慶幸一家團圓。
大氣爆重災區在三多一路，也連帶影響二、三路的三多商圈，附近黃昏市場因交通不便人潮少掉一大半，其他商家原想藉節慶衝高業績，大災難陰影未除，門可羅雀，計程車也受波及招不到客，叫苦連天。
許多店家認為災後慰問金不夠貼補生活，希望政府可以把無法開店做生意的損失一併處理，盡速提撥補助金，協助度難關。
林姓災民說，相較罹難者家屬痛失家人，遭逢人生巨變，我們只有房屋受損已很幸福。
*驚天一爆 震裂石化業飯碗
高雄發生石化大氣爆震撼全國，高雄市政府決定災區石化管線不回填，雖然還不致影響整個石化產業供輸，但已影響3萬5千多個石化從業人員的家庭、約15萬靠它溫飽的人口，尤其正當高雄市政府積極發展觀光、軟體科技產業之時，這驚天一爆可能會加速產業轉型或催生高雄港石化專區。
轉型或催生石化專區
高市凱旋路與二聖路口的丙烯管線外洩爆炸意外，引發各界對石化管線行經市區爭議，這條行經港區、前鎮、苓雅區經鳳山、仁武到大社工業區管線，沿途居住有75萬人，其他密密麻麻石化管線經過郊區亦蓋滿房子，影響所及總計有上百萬人。
台灣能源98％因靠進口，多數石化原料必須靠船運輸到高雄港，再利用地下管線直接送到各工業區，從大林蒲、林園石化工業區，再發展到仁武、大社、永安等工業區，高雄幾乎北、中、南均有工業區存在。
高雄15萬人靠它吃飯
根據統計，高市石化業以林園石化工業區從業人數最多，光是工會就有16個、會員1萬139人，其次是仁武大社工業區，15個工會、4731名會員，大林蒲工業區逐漸沒落，只有6個工會847名會員，總計41個工會、1萬7千多名會員，然而沒參加會員石化業從業人數要以兩倍計數，約有3萬5千多名石化從業人員，再以每個家庭平均4口來算，就有約15萬人口靠石化業吃飯。
高雄市政府對發生氣爆路段石化管線決定不得埋回去，同樣有不少市民反對其他石化管線行經市區道路，但業者說，如果市區道路完全不能埋管，未來靠槽車運輸，不僅增加危險性也會影響到很多員工的工作權益。
訂SOP保障市民安全
高雄市政府近年來積極要將工業城市轉型，全力發展觀光、軟體科技產業，把高雄打扮得光鮮亮麗，業者擔心，高雄發展本質就是這些石化、加工產業，如果要全部把它們趕走，等於是斷了許多高雄人生計。
高雄市石化業產業總工會理事長曾國熙表示，石化業既無法斷根，地方政府就必須充實檢查人力，地下管線建置也須重新檢討，包括設置監測井、地上標示地下管線內容、全面進行陰極防蝕處理，也要成立災害應變消防專責隊，訂定石化外洩事件處理方式SOP才能維護靠石化業吃飯人口生計，保障高雄市民生命財產安全。
*業者：沒石化管 石化玩完了
「如果地下管線不能用，等於石化業就別做了！」高雄市政府嚴詞強調不准石化管線回埋，未來地下管線若不能輸送，石化工廠改用槽車送料，成本將大幅提升，再難與國際競爭；業者強調，管線只要維護好其實很安全，「鄭捷持刀砍人，我們不會去追究製造刀的工廠吧？」
中石化丙稀運送因高雄氣爆而斷料，為了避免槽車載運的危險，中石化已向中油「借道」，將經五輕輸送管線供應丙烯原料。中油方面強調，只要中石化願意，「借道」可望常態化沒有問題；亦即，管線無法回埋後，丙稀趴趴走的問題，短期可望獲得解決。
中石化表示，丙烯管已完成水洗作業，經環保局人員會同核對，確認其管線持壓穩定，並無洩漏。
由於氣爆後，高雄市政府下令市區管線運送全部喊停。大社工業區廠商聯誼會召集人劉俊堂說，如果地下管線不能用，等於石化業就別做了！他說，改用槽車運送原料，無法確保送料穩定度，也會增加成本，要台灣石化業者如何與國外競爭？要是台灣石化廠全部收起來，各行各業也都會受到影響。
劉俊堂說，不管是不銹鋼管、鑄鐵管，外層皆會包覆隔離油布，讓它不會跟空氣產生反應，只要沒有人為破壞，其實比槽車運送安全多了，槽車送料途中有出車禍的可能，像是不定時炸彈滿街跑。
他強調，石化業是國家基礎工業，食衣住行各行業都會使用到石化業生產出來的原料，如果台灣不能自主供應，得靠國外輸入，有心的敵對國家只要掌握石化原料供應，就能控制台灣國家經濟命脈。
石化業者認為，石化業每年產值高達1.9兆元，占GDP比重近13％，高雄地區更占全台3分之1產量，石化業不可能離開高雄，建議建立石化園區，不然就使用「共同管溝」，否則只能且戰且走。
台塑總經理林健男昨說，會先關掉高雄的3條石化管線，因為數量並不多，基於安全考量已評估進行氮氣封存。至於何時停掉？因為涉及與華運倉儲與東聯的供料合約，還要討論。
台化總經理洪福源認為，不論哪項產業都一定會有它的危險性，只要控管得宜，台灣石化業還是可以發展下去。台塑化總經理曹明強調，不讓石化原料利用地下輸送，就得靠糟車運輸，安全上絕對會有很大的影響。最根本的解決方法，就是設置「石化園區」，讓市區石化氣爆的潛在危機銳減。
短期方案，曹明建議使用「共同管溝」。他說，像俄羅斯都是使用共同管溝，所有的管線都在同一個管溝當中，這種管溝連卡車都可以開進去，對於檢查、維修自然就沒有問題。
*吵半天 石化管線仍是三不管
有夠沒效率！昨日是高雄氣爆受害者頭七，為了這個氣爆，連經長張家祝都下台了，結果事發一周，行政院昨日召開跨部會的石化管線修法會議，開了兩小時毫無結論。換言之，石化管線管理至今仍理不出頭緒，依舊是三不管地帶。
工程會主委兼政務委員許俊逸昨天下午首次邀請內政部、經濟部、勞動部、環保署等跨部會單位，檢討石化管線修法。與會官員說，各部會代表只是說明掌管的現有法令，會議各說各話，並無交集，也無結論。至於何時再舉行，也未確定。
經濟部重申，丙烯並不是能源，因此不應納入《石管法》。根據《災防法施行細則》第2條定義，油料管線是指「石油業」石油管線，乙烯及丙烯等石化管線，也非屬《石管法》管理範疇，更不是「公用氣體與油料管線災害」內容。
相對的，勞動部代表提出《勞動檢查法》與《高壓氣體勞工安全規則》，強調涉及勞工安全部分，可由勞檢單位抽檢；內政部代表也提出《消防法》、《公共危險物品暨可燃性高壓氣體安全辦法》等法規，說明消防單位相關抽檢。
管理法令扯不清，各種損失陸續浮現，其中，台電初估1個月合計損失8億元，等到法律確定是李長榮化工是事故元凶後，將向其求償。
另外，高雄氣爆威力太猛，炸壞20輛消防車，官員估計只有9輛能送修，其他11輛都得報廢，產險業者表示，高雄遭氣爆的消防車，全都沒保車體損失險；1輛造價近千萬元的消防車，這次累計損失(全損以及修復費用)恐破1億元，最後將由高雄市民埋單。
*上下游共生 中油豈能置身事外
高雄氣爆，雖然元凶已幾近確定是李長榮化工，但事發後極力撇清、切割乾淨的中油，不管從上下游產業鏈，或利益共生關係來看，恐怕都不能這麼簡單從這場氣爆工安意外中置身事外。
從1968年中油於高雄楠梓煉油廠興建一輕起，在當時國民黨政府「上游國營、中下游民營」的石化政策下，往後發展二輕、三輕、林園四輕到後勁五輕，迅速以中油為核心，發展出上下游完整的石化產業鏈，並由中油輕裂廠生產出乙烯、丙烯、丁二烯芳香烴，撫育中下游五大泛用樹脂廠，形成了仁武、大社石化工業區等石化聚落。
這樣的上下游關係，綁住了榮化、信昌化學、台灣苯乙烯、和益化學、東聯、中纖、亞聚等公司，形成泛中油體系王國。而2000年中油還成立石化事業部，整合油槽設備租貸、石化品及油品轉運及進出口、油駁業務，將上下游體系更緊密連結在一起。
以國內石化產值一年1.9兆元來說，中油現在雖已不如台塑，但泛中油體系石化廠，合計仍占其年產值的三分之一，約莫6000億元以上。過去獨占時代，中油不僅僅是原料供應者的母雞角色，從這次氣爆爭議也可發現，1980年它幫旗下民營石化廠代建石化管，雙邊的關係既是母雞帶小雞、也是利益共生體，在基礎建設上都有中油協助的力道在內。
因此，現在旗下中游石化廠出事，雖是公司個別疏忽與責任，但中油在整個高雄的石化體系裡，不管是歷史糾結、合作利益，都不能扮演只是收錢了事的角色，彷彿工安完全與其無關。對於管路規劃、石化廠的安全、乃至於石化產業如何轉型，中油都有責任，也有其無從躲避的角色。
*怠於執行職務 地方須賠償
高雄氣爆賠償引發中央地方鬥法，行政院昨日通過《國家賠償法》修正草案，明確訂定「地方自治團體」若「怠於執行職務」，必須負損害賠償責任。不過，法務部次長吳陳鐶強調，高雄氣爆是否適用新國賠法，也就是責任歸屬高雄市，還必須經過事實調查，現在無法判斷。
行政院第一時間指向高雄有《道路挖掘管理自治條例》，符合國賠要件，高雄市政府有代位求償的義務。但高雄市副市長劉世芳昨出席行政院會時提及，傾向引用《犯罪被害人保護法》提出代位求償，雙方引用法條為何不同？孫立群解釋，目前只是各自提出法律見解，一切仍需由檢調與司法判決。
吳陳鐶解釋，新通過的《國家賠償法》具備幾項特色：一是過去法律只有使用「國家」需負損害賠償責任字眼，使地方政府的適用引起一些爭論。他表示，地方政府「準用」國賠法是沒有疑義的，但新法第3條明確將「地方自治團體」即地方政府納入，將讓責任更加明確。
吳陳鐶說，過去國賠對公務員之「怠於執行職務」沒有定義性規定，實務上履起爭議，因此新草案明訂，「本法所稱怠於執行職務，指公務員就保護人民權利之法規所定職務，依該法規已明確規定應執行且無不作為之裁量餘地而不執行。」
吳陳鐶表示，如1995年台中衛爾康西餐廳大火，死亡64人，是因該餐廳違反多項消防、營利事業登記法規，則大火雖非政府所致，但長期空有法令不作為，後來受害者因此申請國賠成功。
他也說明，以往只對「公有」公共設施（如228公園）保管有欠缺時，政府才要付國家賠償責任，但本次把「公管」部分也納入，即由政府或地方自治團體提供公共或公務使用的設施都包括在內（如公家租用私人土地成立的公園）。他說，此修正將擴大國家賠償的範圍。不過，吳陳鐶也說明，高鐵這樣的BOT並不適用，因其只屬公共交通工具，並非「公管」。
政院版也特別強調，視國賠為「義務」，以往授權政府機關審琢要不要行使國賠，但此次規定「一定要行使」，若不行使就由上級機關命賠償義務機關行使。
(中國時報)
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*陳菊道歉 4首長請辭
高雄石化氣爆，因為高雄市府橫向連繫出問題，未在第一時間查知李長榮管線，加上氣爆點的箱涵施工和驗收問題，釀成大災難，昨（7）日高雄市長陳菊公開道歉，高市府副市長吳宏謀、工務局長楊明州、捷運局長陳存永、水利局長李賢義等4位相關政務官，也宣佈請辭負責。
高雄氣爆災難，資料顯示，民國101年高雄市捷運局進行環狀輕軌捷運會勘時，即發現肇下大禍的李長榮管線；且高市府每年也向李長榮在內的石化廠，收取管線使用費約1.7億元。陳菊昨天在主持完市府災變會議受訪表示「我們沒有說謊」，應該是市府團隊橫向聯繫「出了嚴重的錯誤」。
陳菊說，她必須代表團隊說聲「非常對不起」，隨即90度鞠躬，表達歉意。
今年4月8日才宣誓接任副市長的吳宏謀昨日下午宣佈，為了負起政治責任，他跟楊明州、陳存永、李賢義等相關首長，向陳菊市長請辭。
吳宏謀說，研判氣爆區域的該段箱涵，偏離北側，並不在竣工圖中，且與現有圖資不符合，並無掩蓋事實，會將所有資料交由檢調偵查，盼早日釐清真相。
*氣爆惡鬥 張家祝憤辭經長
高雄氣爆事件成為壓垮經濟部長張家祝的最後一根稻草！經濟部長張家祝昨（7）日傍晚發出辭職聲明表示，過去一年半，國內政治環境惡劣，重大政策無法推動，令他感到心力交瘁。在氣爆事件後，地方不斷指責中央，他選擇一肩扛起，請辭且不願接受慰留。
政次杜紫軍也請辭
經濟部政次杜紫軍昨晚也表示，自己是政務官，也隨部長向政院送出辭呈。至於是否可能臨危受命接下部長？杜紫軍表示，這並非由他決定，「我個人是沒有意願」。
立院經濟委員會昨天進行二次臨時會最後一次的自由經濟示範區條例草案審查，藍綠均甲級動員，但在野黨聚焦於高雄氣爆事件，立委陳其邁嗆張家祝是「冷血部長」，質疑張家祝至今到過高雄災區幾次？即使召委黃昭順宣布散會，陳其邁仍追著張家祝大罵，並說「我在災區等你」。
據了解，張家祝離開立院後，就向政院表達辭意，並通知同仁取消下午的部務會議，傍晚發布辭職聲明。他指出，去年2月接任部長以來，始終盼為國內產業轉型盡一份心力，積極推動核四安檢、電價合理化、兩岸服貿貨協議與自由經濟示範區等重大政策，忍辱負重、竭力而為、毫無怨言。
一周來全力支援救災
高雄氣爆發生之後，張家祝在第一時間前進中央災害應變中心擔任指揮官，幾乎不眠不休投入救災與協助調度工作， 3日陪總統馬英九勘災一整日。他在聲明中表示，一周來全力支援高雄市政府救災，隨即於本部工業局鳳山服務中心成立推進協調所，以就近協助。
在搶救告一段落後，他仍在進行災後重建、協助地方產業復原、通盤檢討法令規章及強化地下管線之監督與管理機制。對於中央與地方責任的歸屬，張家祝認為，未來自有公正客觀單位調查與認定，但這一周來，令他痛心的是，政治人物心中只有選舉與立場，並未真心關懷災民，令張家祝無法苟同。
心灰意冷「辭意甚堅」
杜紫軍表示，以他對張家祝的了解，此次「辭意甚堅」，尤其氣爆事件後，一再遭媒體與政客刻意抹黑，確實都令張感到心灰意冷。
*幫高雄找希望產業
江揆昨（7）日在行政院會針對0731高雄氣爆事件，一口氣下了八道指令。他表示，多年來高雄是石化產業重鎮，高雄民眾卻承受更大環境汙染成本及安全風險，希望各部會協助高雄地區找到未來更有希望的產業，提供高雄就業，均衡南北城鄉發展。
媒體詢問江揆希望協助高雄找到更有希望的產業是否要遷移石化產業？政院發言人孫立群表示，石化產業外移或設置石化專區都沒有定論，希望高雄市民不要再承受生命財產安全的威脅。
江揆昨天在高雄氣爆罹難者頭七，再度在行政院會率與會者默哀1分鐘。江揆在院會中對高雄氣爆事件下了八道指令。
江揆指出，石化產業在台灣經濟發展過程中，提供大量工作機會並帶動經濟成長，但也讓高雄民眾承受更大的汙染成本與安全風險，未來希望相關部會協助高雄地區找到更有希望的產業、提供就業機會、均衡南北城鄉發展，一定要重視過去的問題以及未來國土和產業的規劃。
他說，經由這次氣爆事件，所有臺灣民眾心理都有所感觸，看到許多民眾只因為居住在相關管線周遭而不幸往生、受傷，或影響到生活品質，相信所有人都應能深切感受高雄居民心中深切的無奈與不安。
江揆要求，除了重視公共安全，各部會須協助高雄地區找到更有希望的產業，提供高雄地區就業機會，並均衡南北城鄉發展，一定要重視過去經濟發展所留下來的問題，及未來整個國土與產業規劃。
江揆也指示法務部督導檢察機關，全力追查相關業者管線鋪設、管理維護方面是否有疏失，相關主管機關是否依法落實管線埋設申請、核定、檢測維護等工作，相關單位有無延誤應變措施，應儘速釐清刑事責任，懲處不法。
江揆同時要求經濟部與內政部等單位，邀集各地方政府，檢討各種事業管線、共同管道、地下箱涵的鋪設與管理；並且責成政委許俊逸召集各部會，研議修法強化地下工業管線管理的可能性。
高雄市善後工程需19億元經費，江揆也允諾，請高雄市政府依災防法相關規定，先以年度救災經費支應，只要有任何不足之處，中央一定會覈實全力補助。
*台塑高雄3管線 評估封存
高雄氣爆事件後，石化管線安全引發關注。台塑總經理林健男表示，台塑高雄管線有90％在地下、10％在地上，21年來自主管理都做得很好，每周都與中油進行陰極防蝕測試，目前3條線狀況良好。現正就鄰近箱涵的石化管線加強檢查，預計一周內檢測完畢。
林健男強調，從高雄港儲運區到林園廠區共3條管線，一條為乙烯輸送管線、一條為丙烯輸送管線，運送量約上千噸，第三條為備用管線。由於3條管線均為補充進口原料規劃，對供料產能影響不大，內部正對封存方案進行評估，以避免發生氣爆危機。
台化總經理洪福源表示，任何產業都有一定的危險，即使高鐵也有意外發生。台灣石化產業佔GDP13％以上，是台灣經濟的重要支撐力道之一，「只要做好安全管控，台灣石化業仍可繼續發展」。
台塑化總經理曹明認為，倘若高雄未來不准以管線輸送，屆時槽車滿街亂跑，對交通或安全也還是存在風險，建議在安全第一、成本次之的原則下，在高雄港區或大林埔附近成立石化專區，兼顧經濟與環保。原料及成品的輸送管線可採用地上化，方便管理。管線若是要地下化，建置共同管溝比較理想。
(工商時報)
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