2014年8月11日 星期一

新聞自選輯 20140811 高雄氣爆篇

*遇雨淹3米 市府抽水亂排 災民二度受害「連抽水都不會嗎」

高雄氣爆災民家園尚未重建,連日間歇大雨,又造成災區嚴重積水,市府出動多部抽水機在積水最嚴重的凱旋路壕溝持續抽水,結果反而造成積水流向二聖路,許多災民連夜堆起沙包,仍阻擋不了大水淹進家中,擔心成為「二度受災戶」,災區周邊里民昨下午聚集到現場拉布條抗議,民代也痛批:「市府防災無力,連抽水都不會嗎?」中央氣象局指高雄地區未來幾天仍有機會出現豪雨,預估周四才趨緩。



高雄氣爆將市區三條重要道路炸得面目全非,三多二路、一心一路成了深達4、5公尺的壕溝,凱旋三路炸得比較淺,但塌陷的路面也深達3公尺,豪雨一來就淹成了小河。

民批重建遲未展開
受西南氣流影響,昨高屏持續劇烈降雨,多處地區、包括氣爆災區,累積雨量都達「大豪雨」等級(日累積雨量200毫米以上),不但凱旋路再度變成「凱旋河」,就連40年來沒淹過水的二聖路,也有不少民宅從昨天凌晨起就泡在水裡。
「連睡覺都睡得膽顫心驚!」災民陳清鑫大嘆,氣爆後生意已經沒辦法做,現在又碰到水淹住家,還不知道要損失多少財產,光想到就煩,「考慮先到外面租屋避難。」
一名陳姓婦人也說,二聖、凱旋路在氣爆後,因一連串搜救、檢方調查,和李長榮化工丙烯排除作業而無法展開重建,幾乎已經呈現「無政府狀態」,「到底要我們怎麼辦?」
面對民怨沖天,高市水利局昨向軍方及水利署緊急徵調17部大型抽水機,連夜將災區氣爆的壕溝內積水抽離。不過水利局將凱旋路積水抽至東面的二聖路上,不僅造成二聖路最高淹水至小腿,好不容易抽出的水也順著路面又回流至凱旋路壕溝內,市議員黃柏霖痛批:「連抽水都不會!」市議員陳麗娜也大罵:「市府危機處理亂無章法,根本就是在做白工。」

聽見雨聲就收家當
夾在凱旋、二聖路中間的竹北里民,不滿氣爆之後又面臨淹水之苦,昨下午二時齊聚在現場拉布條抗議,一名張姓里民大嘆:「現在聽見雨聲,就要趕快收拾家當。」里長楊吉村也激動地說,當地三、四十年來從未淹水,氣爆後因箱涵損壞無法排水,幾乎逢雨必淹,市府應提出變通方案,「不要救災沒進展,周邊連帶遭殃。」
水利局長李賢義說,目前考慮用分流的方式,將二聖路、凱旋路西側路段的積水抽至和平路側溝,並放置沙包阻擋積水外流;至於英明、英翔路部分,則直接將水抽往三多排水系統,雙管齊下減少流入二聖路的水量。

「應排入其他系統」
為了防止大雨沖刷民宅地基,工務局局長楊明州說,已緊急在壕溝斷面處打鋼板樁固定邊坡,特別是三多路段的民宅貼近壕溝,須加設鋼板做安全防護。
「高雄市府需要專家協助。」台灣大學土木工程系教授李鴻源直言,短期災區要避免再淹水,應將壕溝內抽出的積水,排到另一處排水系統,而不是抽出水後直接往地面排;若災區附近無合適的另一處排水系統,應尋找一個治洪空間,也就是在附近公園或空地,設置一個臨時儲水空間,暫時儲存抽出的水,解決淹水問題。

豪雨恐會下到周三
中央氣象局預估這波西南氣流會持續到周三,周四起各地雨勢稍緩,但下周日前台灣仍處在西南風環境,南高屏未來幾天仍有機會出現局部豪雨(日累積雨量130毫米以上)或大豪雨。

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*清空丙烯還要3天 榮化沒效率

到底是天公不作美還是效率太差?高雄氣爆發生至今11天,李長榮化工管線殘餘丙烯仍未清空,從上周三深夜的氮氣測試開始,吹驅作業連續多日都因不明氣體外洩而暫停,昨又因豪雨淹沒箱涵而改到今天上午7時繼續施作,災區民眾忍不住大罵:「真是沒效率」!

凱旋路淹水阻進度
氣爆意外後,二聖、凱旋路口幽靈箱涵內的破管成為案情關鍵,檢方裁切下其中一段送驗,榮化暫用PVC管連接,但連續多日測試,都因無法承受吹驅壓力導致氣體外洩,排除殘留丙烯作業遲遲沒有進展。
環保局與檢方協商後,原定從箱涵外加裝ㄇ形碳鋼管,確保吹驅作業安全;昨為便於施作決定放棄ㄇ形管,改為加裝可承受每平方公分20公斤壓力、長約10.5公尺的軟管,昨早經檢察官確認開挖及保留管線位置後,冒雨動工。
但因昨天間歇性豪大雨,凱旋路再度成為「凱旋河」,工程進度受阻。環保局長陳金德說,只要水位降至箱涵內管線下30公分就能施工,原打算連夜趕工,但晚間近7時臨時發現須截斷電力管線才能施工,為避免斷電影響500住戶,工程再度喊停。

今可裝設高壓軟管
陳金德說,預計今天可完成高壓軟管安裝,氮氣吹驅需時2天,加上頂水處理一天,即可完成丙烯清除。檢方表示,等榮化清空管線後,將開挖氣爆處箱涵,釐清先有管線還是先有箱涵,並追究破洞管線的維修保養責任。

*管線亂改輸送物 官竟沒轍 《蘋果》直擊 陸橋纏19條管「像炸彈」

高雄氣爆揭出各類管線管理漏洞,《蘋果》追查不僅發現高雄臨海橋上不明管線高達19條,另也發現長度足可繞台22圈的2萬7千多公里長油管加天然氣管,若被業者挪為他用,管理兩類管線的《石油管理法》及《天然氣事業法》根本無法條可罰業者。立委批,法令漏洞讓管線形同不定時炸彈。

高雄地下管線雜亂,《蘋果》直擊,從高雄港周邊輸送石化原料到仁大工業區,途中經過臨海橋時,管線會從地下改為設在橋體上的明管,單是橋上就有多達19條不明管線暴露在外,其中有多條表面都以黑色膠帶纏繞補丁。

成功橋旁管線鏽蝕
另在前鎮通往林園、小港工業區的成功橋旁,除有4根粗大黑色管線外,南端橋墩處又有4、5根較細的不明黑色管線,表面明顯鏽蝕,部分包覆金屬甚至已脫落,讓人看了捏把冷汗。
高雄市工務局在《蘋果》詢問後追查兩天仍查不出鏽蝕管線歸何家公司所有,僅稱「工務局非管線主管機關,管線維護須由鋪設單位自行負責。」工務局到場確認後,將依《石油管理法》要求業者汰換,逾期未改善可處200萬至1000萬元罰鍰。
另高雄市政府上周四根據相關圖資,質疑中油在氣爆肇事地點的管線,申報輸送柴油卻輸運丙烯,雖中油聲明該管線一開始就是運送丙烯,但《蘋果》追查發現,就算中油真的將柴油管線挪來輸送其他物質,主管柴油管線的能源局也沒轍,遍布全台的天然氣管線,同樣有此問題。

法規僅管維修汰換
能源局官員指,目前石油管線及天然氣管線分別以《石油管理法》及《天然氣事業法》規範,兩項法規僅要求業者維修汰換管線。
依能源局統計,全台現有的跨縣市長途油管總長為4060.5公里,其中3831.5公里屬中油所有、台塑則有229公里;全台天然氣管線總計有2萬3000多公里長,以本島海岸線約1200公里估算,這些管線總長足足可繞台22圈。
立法院經濟委員會委員黃偉哲說,每種物質應採用的輸送管線材質不同,業者若擅將管線挪為他用,難保高雄氣爆慘劇不會重演,「這種漏洞讓這些管線形同不定時炸彈。」民眾楊先生痛批,業者若偷天換日,政府竟沒輒,能源局乾脆改為「漏氣局」。

輸送毒氣應先申報
文化大學經濟系教授柏雲昌說,油氣管線可被拿來輸送各種液態原料,政府應在法規中明訂有危害、有毒性的氣體與液體等,都應有輸送執照,並向政府申報。環境保護聯盟祕書長董建宏痛批行政及立法部門怠惰,只想發展石化業,制訂法規卻如此鬆散。

能源局將討論修法
對於業者擅自變更石油或天然氣管線內容物等無法可罰一事,能源局局長王運銘昨坦言,法令的確不足,近日將開會討論修法。官員也表示,短期內將先行文要求中油、台塑化更新管線圖資及呈報輸送內容物是否有變更。

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*箱涵掛16管 7條沒人認

高雄市仁武區的鳳仁路一處排水箱涵被檢舉有多達16條管線穿越,水利局昨下午2時清算有4條是台電特高壓電纜、自來水有3條,此外軍方油管2條,但有7條是沒有單位「認領」的「幽靈管線」,水利局說將與環保、消防等單位會商,確認管線運送物料及安全,最慢兩個月內完成斷管及遷移,同時本月底前完成全市的初步清查,市長陳菊重申,只要非法穿越或附掛,一定斷管。

確認安全後將斷管
根據高市公共管線管理平台資訊,鳳仁路及仁樂街口下方估算有24種管線,其中16條非法穿越箱涵,經水利局限時24小時內確認,台電、自來水公司及國防部指認其中9條,有7條無人認領,將面臨斷管處置。其中並無榮化、中油、中石化等管線。
水利局局長李賢義說,涵管依法不得有管線附掛或穿越,清查後會要求管線單位一周內提遷移計劃書,相關單位會審查路權、路徑,通過後才會安排遷移,不過因懷疑該路段仍有類似問題,近期內會一併清查。非法無人認領管線,確認安全無虞即斷管。
為確實管理全市輸油及瓦斯管線,環保局今將邀40家業者,要求依照《空污法》規定,在提具「固定污染源操作許可」時,將廠外管線納入,提供圖資及維護管理計劃,定期申報。
對管線亂象,高雄市綠色協會理事長魯台營說,可見以往管線單位便宜行事,「油管、高壓管竟放在一起,危機四伏」,市府應「先把最危險的解決掉」。

*杜紫軍接經長 「可無縫接軌」

張家祝上周四請辭經濟部長,在昨早繼續溝通無效後,行政院先是中午宣布批准辭呈,傍晚又火速敲定由政務次長杜紫軍接任。政院「快刀斬亂麻」避免辭職風波事端擴大、且火速補位以免政務推動有空窗期,用意明顯。工商業界認為杜能「無縫接軌」是出線主因,不過民進黨立委仍重批「石化政策安全出問題,杜也有責任」,現在要他接任,分明是「請鬼拿藥單!」

慰留張家祝無效
經濟部前部長張家祝上周四無預警請辭,震撼政壇及產業界。相關人士透露,行政院長江宜樺前晚和張家祝電話懇談半小時後,原盼張這兩天深思熟慮後再談,但張隨即發出書面聲明表示「希望長官可以成全」,顯示去意已定。
據透露,江揆昨早再度和張家祝聯繫,張仍強調對目前朝野嚴重對立充滿無力感,並建議由杜紫軍接任。江揆認為,以杜的專業和經驗是接掌經濟部不二人選,隨即致電當時在高雄勘災的杜,希望其能臨危受命,獲首肯後終於敲定人事。
熟悉內情人士分析,杜紫軍出線並不意外,主要原因包括杜資歷完整、對經濟部業務嫻熟,且處事明快、作風圓融,深得賞識。日前杜陪同江揆巡視時,江就曾在公開場所指杜說:「這就是我們政府要的人才!」器重之意溢於言表。
對於接掌經長一職,杜紫軍昨晚證實,表示在被告知後,深感責任重大,「但不捨多年情誼同事獨自奮鬥,所以難以對院長說no!」杜強調,當前第一要務是要先處理高雄排水、管線安全,而國際商貿協定推動也是未來努力目標。

綠:請鬼拿藥單
對杜紫軍接任經濟部部長,商總、工總均表示期待。全國工業總會祕書長蔡練生肯定杜豐富經驗,對經濟部業務可無縫接軌。宏碁創辦人施振榮昨受訪說:「老百姓、媒體要給政府施政的空間。」
但民進黨立委陳其邁說,張家祝是經濟外行,救災又失職,還要慰留這麼多天才准辭,根本歹戲拖棚;杜紫軍出身工業局長,石化政策安全出問題,杜也有責任,現在還要叫他接任,「是請鬼拿藥單!」國民黨團首席副書記長廖國棟則盼在野黨不要再惡意杯葛,否則誰接任都難施展長才。

杜紫軍小檔案
●職銜:經濟部長
●年齡:55歲
●婚姻:已婚
●學歷:
.台大森林學系博士
.美國紐約州立大學環境資源工程博士後研究
●經歷:
.工業局第六組組長
.經濟部技術處處長
.工業局局長
.經濟部常務次長
.經濟部政務次長
●專長:在經濟部體系超過30年,擅長產業政策規劃、兩岸及國際經貿合作

*待經部30年 杜不擺架子

經濟部歷練30餘年的政務次長杜紫軍,一路從最基層的經濟部中央標準局技士做到經濟部長,除工商業給予肯定,熟識他的人說「杜紫軍最大的特色就是很smart(聰明)」,也充分授權,讓底下的人在捍衛政策時可以很強悍。杜的另一大特色,就是他從1983年開始在中央標準局當技士後,幾乎就沒離開經濟部,這次接下經長重擔,全國工業總會祕書長蔡練生說他可以「無縫接軌」,絕不是溢美之詞。

「交辦任務很嚴格」
杜紫軍從台灣大學森林系畢業後,一路念到碩士、博士,隨後到美國紐約州立大學環境資源工程念博士後研究,畢業後,其專長為產業政策規劃、產業科技研發與管理、兩岸及國際經貿合作等。
據了解經濟部內部運作的人士透露,杜紫軍在開會時可用「簡單明快」4字形容,且從沒擺出長官態度;雖對屬下很有親和力,可開完會後交辦事項既詳細又嚴格,經濟部相關員工通常都是無日無夜地進行交辦任務,所以,他的上任對經濟部員工來說,可謂是憂喜參半。
杜紫軍接任經長,首先面對的是高雄氣爆後,大社、仁武石化業者的何去何從,以及產業界一直在呼籲的貨品貿易協議等相關國際商貿協定議題,加上須面對無情的砲火戰場「立法院」。
杜紫軍昨說:「不要問任期有多久,多久不重要,只要我在經濟部長位置上的一天,就會盡量去做。」如果哪一天,自己做得不好或大家不滿意時,「我自然會有所決定。」

*槽車運輸比管線安全/王安祥(中正大學勞工關係學系教授)

氣爆災區的管線如果不再回復使用,改用槽車運送化學品,危險嗎?其實,乍聽之下,似乎如此;然而,相對於市區地下的石化原料管線,運輸槽車的法律規範及主管分工,則顯得相對完整。
目前石化管線因非「公共設施管線」,並不適用內政部主管的《共同管道法》規範。同時,丙烯非「石油製品」,也不適用經濟部主管的《石油管理法》相關規範。勞動部主管的《職業安全衛生法》,主要適用於事業單位的工作場所,保護對象為工作者,因此對於廠外管線規範的適用也發生困難。

勞動部交通部掌管
而運輸槽車部分,其共分常壓及高壓液態罐槽車兩類。其中,高壓液態罐槽車的罐槽體安全的主管機關是勞動部,適用的法規比照在「高壓氣體勞工安全規則」中對於罐裝高壓氣體的相關規範;而常壓液態罐槽車的罐槽體安全的主管機關則是交通部,規範適用的法規是「常壓液態罐槽車罐槽體檢驗及管理辦法」。
若運送的物品為勞動部主管的「危險性化學品標示及通識規則」中,依國家標準CNS 15030規範,屬於可能燃燒、爆炸或對人體有害的「危害性化學品」;或是環境保護署主管的《毒性化學物質管理法》的毒性化學物質等,則由交通部主管的「道路交通安全規則」第84條進行規範。
則第84條第一項共以17款法條進行規範,相關規定其下略以:其車輛運送應向公路監理機關申請核發臨時通行證;車頭及車尾應懸掛三角紅旗之危險標識;車輛應標示危險物品標誌及標示牌;罐槽車之罐槽體應依主管機關規定檢驗合格;運送危險物品之駕駛人或隨車護送人員應經專業訓練;車輛應隨車攜帶未逾時效之滅火器;隨車須攜帶適當之個人防護裝備;應隨車攜帶所裝載物品之物質安全資料表(SDS);如運送時裝載的危險物品發現外洩、滲漏或發生變化,應即通知貨主及警察機關派遣人員與器材至事故災變現場處理,並通報相關主管機關等相關之規定。

槽車規章健全明確
然而,當運輸槽車進入事業單位的工作場所,則依勞動部主管的「危險性化學品標示及通識規則」進行規範。
依該規則第10條的規定,雇主對裝有危害性化學品之容器,於運輸時已依交通法規有關運輸之規定設置標示者,該容器於工作場所內運輸時,得免再依該法進行標示;但當勞工從事卸放、搬運、處置或使用危害性化學品作業時,雇主應依本規則辦理。
運輸槽車的管理,亦涉及多個主管機關;相較於我國目前對於石化原料管線,其相關規範及主管分工都顯得相對明確。因此,在研商石化原料管線管理的此刻,望能引以為參考。

(蘋果日報)
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*「凱旋河」沖刷 沿線災戶岌岌可危

高雄市昨晨大雨不斷, 讓氣爆災區又淹水,特別是下水道系統被氣爆炸毀,凱旋三路積水嚴重,淪為「凱旋河」,加上紅磚人行道也被氣爆破壞,沿線建築物土石不斷流失,尤以二聖至一心路間的凱旋三路最嚴重,逾百戶地基恐將被掏空,岌岌可危,面對未來幾天強烈西南氣流可能帶來的豪雨,住戶憂心忡忡。

水利局強調,今天將在凱旋三路沿線設置鋼板樁,以防土石持續流失。而目前連同水利署及國軍支援的抽水機共十七部,已再電請營建署及鄰近縣市增援,盼能降低「凱旋河」水位,減少沖刷地基土石。

連日豪大雨,使得氣爆災區如雪上加霜,以二聖一路為例,前晚到昨早的大雨,造成積水及膝,居民紛紛搬沙包堵門口,靠近凱旋三路路段因有多部抽水機運轉,積水退得快,但英明到和平路口的二聖一路,因地勢較低窪,卻只有一部抽水機,積水退得慢,尤其一○七巷積水相對嚴重,糞便倒灌到室內,臭味四溢,居民苦不堪言。

強烈西南氣流為南部高屏地區帶來豪雨和雷擊。昨天全台從凌晨零點到晚間七點,累積降雨排行,以屏東二六三毫米最多,其次大社二五三.五毫米,值得留意的是,高雄橋頭、大社、鳳山、仁武地區,十二小時累積降雨量超過二百毫米,不到半天累積這麼多雨量,對各地排水造成負荷。

氣象局表示,今天會持續發布豪雨特報,大豪雨警戒地區包括南市、高市及屏縣。氣象局並提醒,豪雨會一路下到週三,中南部地區要防範大水災害。

不只氣爆災區為淹水所苦,與災區相鄰的社區,也因無法排水,積水處處,苦不堪言,居民抱怨不已,氣憤地說:「都淪為另類災區了!」

*四千商家歇業 日補助千元

高雄氣爆災區造成一千五百家商家無法營業,連同管制區內的「間接受災戶」算進去,至少有三、四千家商家被迫歇業,業者哀嘆已十天沒收入;高雄市經發局認為事態緊急,將先發放十天無法營業的「慰助金」,每天大概一千元上下。

不過,災區商家的營業額差異很大,有的年營業額超過上億元,有的只有幾百萬,淨利更難在短時間精準算出,市府因此傾向統一金額,可能會引起營業額大的商家反彈。

「不能在這裡等死」 租車業者移地營業

經發局長曾文生說,由於有些商家已十天沒收入,還得付銀行貸款,時間緊迫無法一一詳查,第一次發放傾向定額,每天的「慰助金」約在一千元上下,發放日期及確定金額將於明天市政會議決定,由這次社會捐贈的善款支付。

高雄氣爆造成三多商圈的五塊厝、凱旋路「租車街」、一心路商家無法營業,經發局粗估,災區內至少有一千五百家商店受影響;最慘的是凱旋路「租車街」災區,有三十八家租車行受災,七、八百輛租賃車無法營業,經發局除協助銀行貸款展延,申請修繕周轉金,也將在附近尋找空地,供未受損的租賃車停放,讓業者短時間能發車營業。

不過,一些租車業者等不及重建,已遷移到其他地方,林姓業者說:「生活還是要過,不能在這裡等死!」

而警消為了救災,在災區範圍兩條街道外拉起管制線,一般人車無法進入,造成管制區內商家也受池魚之殃。

在二聖路開設機車行的陳先生就說,警消拉起封鎖線管制人車進出,造成店面無法營業,「原本每天有八千至一萬元收入,如今生活都出現問題!」

*災區淹水 陳菊促改善

高雄大雨水淹氣爆災區,市長陳菊昨一早到二聖路與凱旋路口勘災,為解決排水系統因氣爆受損,造成排水不及及淹水情形,她要求水利局儘速提出應急改善方案,別讓災民處於淹水威脅中。

經濟部長杜紫軍昨下午也抵達二聖、凱旋路口勘災;但災民陳小姐說,中央官員來勘災只是虛晃一招,在二聖、凱旋路口待了十幾分鐘就快閃,也沒仔細聆聽災民心聲、給災民任何承諾,這樣的勘災有用嗎?

杜紫軍隨後趕往一心、凱旋路口視察,包括陳其邁等多名立委,希望他不要再把責任推給地方政府,雙方要趕快合作,展開災後復建工作。

*打雷當氣爆 報案電話湧現

高雄氣爆後民眾如驚弓之鳥,也產生所謂的「災難創傷症候群」,民眾「聞味色變」,異味報案電話累計到昨天約達二百件,比以往多出幾十倍,警消疲於奔命;而昨上午約十點起,斷續多次閃電、打雷,雷聲大而尖銳,苓雅區居民以為又氣爆,嚇到打電話報案。

聞味就報案 已達200件

鳳山區華興街一二五巷口前晚七時接獲瓦斯外洩報案,五甲消防分隊布陣以待,不過環保局檢測人員遲至十時才到場檢測,最後證實虛驚一場,但居民抱怨,災害後環局應變仍慢,擔心「三小時無作為」事件重演,質疑沒記取教訓;環保局強調已總動員,但現在連餿水味、登革熱消毒味都報案,人力實在不足。

環保局主秘張瑞琿表示,環保局已經全面總動員,不僅得清理災區善後,還得檢測所有異味報案現場,但民眾對氣爆心有餘悸,連聞到餿水味、消毒藥水味都要報案,應接不暇。

高雄市消防局勤務中心主任林原興則說,除了凱旋、一心、二聖路等處正進行丙烯吹驅作業,確曾經測到微量反應,其他地區都是誤報,沒有任何氣體外洩事故。

*鋼廠遭雷擊 小港部分地區停電

高雄市昨天雷雨不斷,小港區億昌鋼鐵廠廠區的變電所,上午十點半被雷擊中起火,導致小港部分地區停電。

目擊民眾描述,看到一道長長的閃電,往小港方向打過去,不久小港醫院等多處傳出停電,消防局起初獲報指,台電小港變電所遭到雷擊,後來證實是烏龍。

高市消防局一大隊三中隊長李俊璋表示,億昌鋼鐵的變電所遭雷擊起火,約二十五平方公尺面積燒毀,台電立刻斷電檢修,幸無人傷亡,損失不大。

億昌鋼鐵廠區有座設備容量一萬五千功率的特高壓變電所,高壓電纜達六萬九千伏特;台電高屏供電區營業處經理劉國財表示,億昌鋼鐵變電所遭雷擊後,電力系統出問題,使得同一條供電系統出現電壓下降,造成附近小區域停電,經搶修已恢復供電。

高市消防局表示,昨天高雄市區雷雨交加,有多處變電箱疑似遭雷電擊中,冒出火花,所幸都未釀災。

*雄檢開挖箱涵 三方向究責

今先釐清先有管線或先有箱涵 並查管線有無保養

高雄地檢署偵辦高雄氣爆案,昨開挖凱旋、二聖路口下的氣爆箱涵,將釐清氣爆管線和箱涵的施作先後順序;並擬定三大方向,針對業者輸氣與管線維護、相關官員設置箱涵,以及氣爆當天的處置作為等有無失當或不法,進一步蒐證、追究責任。

雄檢昨會同環保局等單位勘驗現場,施作露出泥土的ㄇ型鋼管,先確保將管線內丙烯排出。今將裁切箱涵和管線連結處左右各一公尺的管線,由土木技師專家鑑定先有管線或先有箱涵;另裁切箱涵外埋在土壤內的管線,和已送驗的破洞管線比較,釐清兩者氧化鏽蝕程度的情形,查明管線有無保養。

箱涵埋管涉違法 追查官員是否失職釀災

據了解,檢方並擬定三大方針蒐證,首先清查華運輸送丙烯予榮化,液壓出現異常,卻未詳細檢查和回報環保等單位,初步認定有嚴重疏失,涉及業務過失致死罪嫌;而管線是由中油或榮化負責維修、檢測,有待進一步釐清。

其次,辦案人員認為箱涵埋設管線違法,並因長年遭雨水腐蝕變薄,又未檢測、保養,終因承受不了輸送壓力破裂;廿多年前承辦、監工和驗收官員均嚴重失職,甚至是罪魁禍首,涉嫌偽造文書、圖利或廢弛職務釀成災害罪。

此外,案發當晚環保局和消防局應變是否得宜,有無人為疏失涉嫌瀆職等情事,檢方後續也將查明。

至於前天應訊被檢方痛斥睜眼說瞎話、證據到哪說到哪的水利局副局長廖哲民,昨天發表聲明指出,他秉持「坦然無懼,勇於面對問題」的態度,配合到案說明,沒有不配合檢方訊問。

*16管箱涵 7條無主將斷管

管線穿箱涵 限一天內提報

日前爆出埋有十六條管線的鳳仁路箱涵,到昨下午兩點高市規定的申報截止時點,仍有七條「無主」,將被強制斷管;另,高市長陳菊昨裁示,要求高市所有電信、石化、瓦斯等業者在廿四小時內提報管線是否穿越箱涵,若未主動提報、被市府查出後,將立即撤除、斷管。

暫代經濟部長的政務次長杜紫軍,昨下午到災區勘災時則表示,本週起將邀集各部會與專家學者,展開高雄地下石化管線的稽查工作,並與工研院合作,以「電密度」技術特別檢測石化管線有無不當經過箱涵;至於管線該由中央或地方負責,已由政務委員召集相關單位研商修法。

但陪同勘災的立委管碧玲批評,高雄氣爆已經發生十天了,經濟部長落跑、杜紫軍第一次南下勘災,本週才要開始進行稽查管線,「啟動太慢了!」

水利局指出,被爆埋有十六條管線的鳳仁路箱涵,經查有四條是台電的特高壓電纜、三條是自來水管路、兩條是軍方的輸油管,這九條管線將限期遷移;另有七條仍無業者指認,但包括李長榮、台橡、中油、中石化、中華電等業者,均已確認並簽署箱涵內無該公司管線。

水利局指出,這七條管線若沒有安全上的疑慮,例如有線電視纜線等,將立即派員剪斷;有安全疑慮者,將會同環保、消防等單位在兩個月內撤除。

*曾協力驗收 「簽名表示箱涵不髒」

退休環局官員︰只看有無堵塞

「驗收沒異樣啊!箱涵這麼多,由水工處說抽驗哪一個就看哪一個」,民國八十一年時任環保局溝渠隊分隊長的張深偉,當年曾到凱旋、二聖路口(氣爆處)驗收箱涵,接受本報訪問時,已退休二年的他驚訝但坦言:環保局不是設計、監造單位,協力驗收箱涵,「是未來接手清淤疏濬」,不知什麼是「幽靈箱涵」、「致命箱涵」,只知箱涵有沒有髒。

張深偉八十一年十一月十七日和水工處監工邱炳文、維護工程隊員林輝榮、技師謝在吉等人,一起在凱旋、二聖路會勘驗收地下排水箱涵,「環保局溝渠隊未來得接管清溝,就這樣被派來協力驗收」;他強調,因為不是設計、監造單位,「人家要驗哪一個,我就去看那個有沒有髒」。

他表示,「我驗收新箱涵是看有無堵塞淤積沙石,簽名表示這個箱涵不髒」,不代表這個箱涵位置或工法正確,「因為那不是我的專業領域」。

「到現在檢調沒來問我!」後來從三民西區清潔隊長退休的張深偉說:「就算問我,我也是這麼回答。」

*杜紫軍接經長「請鬼拿藥單」

江揆留不住 准張家祝請辭

經濟部長張家祝上週四(七日)請辭,行政院長江宜樺多次慰留仍無法打消其辭意後,府院昨天中午同意張請辭,行政院在不到六個小時後的昨天傍晚隨即宣布,由經濟部政務次長杜紫軍接任經濟部長。民進黨立委陳其邁批評,杜紫軍出身為工業局長,照理說石化政策安全出問題,杜也有責任,馬政府卻還讓杜接任經濟部長,根本是請鬼拿藥單,非常不適任。

杜上週也辭 稱與張同進退

杜紫軍上週四雖與張家祝同進退,提出辭呈,但對於是否接任部長職務,又改稱個人沒有意願,「一切由行政院作最後決定」,預留接任伏筆。而行政院一面慰留張家祝,一面也對外釋出江揆對杜極為賞識的消息。昨天在張家祝准辭不到六小時,就發佈杜紫軍的人事。

民進黨立委蔡其昌質疑,社會大眾期盼的是能拚經濟的優秀人選,但看來馬英九總統只能在舊團隊翻箱倒櫃地尋找,根本了無新意。

民進黨立委管碧玲指出,杜紫軍是專業的技術官僚,可預見杜未來將更加堅定執行馬政府的政策。

立委嘲諷馬 只會找聽話的

陳其邁諷刺說,馬政府的內閣找不到人才,只會找一個聽話的部屬。他直指,杜紫軍二○一○年時任工業局長時,根本沒把該做的事做好,現在竟還要更上一層樓接任經濟部長,馬政府根本是請鬼拿藥單,讓人難以期待。

杜紫軍昨以「非常嚴峻的挑戰」來形容即將接任部長的心情;還引述江揆曾說過的一席話強調,不要問任期有多久,多久不重要,只要在經濟部長位置上的一天,就會盡量去做。

在政院發布人事案後,杜紫軍僅透過新聞科表示,將在今天上午於經濟部回答媒體關切議題;但他昨晚卻接受中央社訪問,暢談未來施政計畫。

他指出,經濟部業務不能停頓,上任後首要先將高雄地區救災業務及地下工業管線維護問題,與地方政府合作做好;後續則朝產業升級轉型及區域國際合作兩方向持續推動。

他也呼籲朝野儘快進行兩岸協議監督條例、服貿協議審議程序,內容要調整或需要經濟部說明,都可以再討論。

張家祝是在上週四高雄氣爆罹難者頭七當天,在立院經濟委員會備詢結束後,以電話向江揆請辭,且表明不接受慰留,辭呈送到政院後張就「神隱」避不見面。

連日來府院高層不斷慰留,行政院副院長毛治國上週四更親自到張家慰留,卻吃了閉門羹。張家祝上週五主動致電江揆,雙方懇談半小時,仍無法說服張;張家祝前天再透過幕僚轉達不接受慰留的立場,行政院昨天終於批准張的請辭。

總統府發言人馬瑋國昨表示,馬英九總統對江揆同意張家祝請辭雖感相當不捨與惋惜,但也尊重張家祝的決定,並肯定張擔任經濟部長一年半之間,對推動油電價合理化等多項重大財經改革和政策的貢獻。

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*杜進而不退 立委批難以期待

張家祝未掌交通部擺錯位置 春節就萌辭意

行政院昨同意經濟部長張家祝請辭、由政次杜紫軍接任。據透露,早在去年江內閣組閣時,張就自認是交通部長人選,怎知最後擺到經濟部長位置,今年春節內閣改組張就已請辭,最後是馬英九總統出面親自慰留,這次馬不再「親自慰留」,張去職早成定局。

立委呼籲杜要有誠意 救災工作勿推給地方

至於新經長杜紫軍,民進黨立委蔡其昌昨諷刺,杜原本聲稱要與張家祝「同進退」,現在卻變成「進而不退」,難以期待。立委管碧玲也直言,杜紫軍由官僚體系培養出身,對帶動經濟發展的部分,能力恐較不足;她更呼籲杜,不要再將救災工作推給地方,「好自為之,要有誠意」。

據府院消息,原本江內閣組閣時,張家祝就被設定是交通部長人選,最後被放在經濟部是擺錯位置;經歷去年一年核四公投、服貿爭議,加上高層動輒下指導棋「亂拚經濟」,張在今年春節內閣改組就已決定走人,最後雖被馬慰留,但張當時有「開出條件」,這次張藉著高雄氣爆事件再丟辭呈,馬總統早已心知肚明留不住了。

推動政策與民意牴觸 「張下台是必然的」

針對張在書面辭呈中提到上任後推動的核四、服貿、自經區等重大政策,在惡劣之政治環境下均無法推動,讓他心力交瘁,「反黑箱服貿民主陣線」召集人賴中強昨表示,民意不支持台電檢討效率前就漲電價,不支持不安全的核四,對服貿、自經區也有重大疑慮,這些政策與民意牴觸,在一個民主國家,張的下台是必然。

賴中強說,民主國家不是選上就可違背民意做任何事情,民間既然對這些政策反彈,閣揆、部長就要停止推動,且政策並非張家祝一人推出,背後是整個內閣的政策無法得到支持,江宜樺內閣應該要總辭以示負責。

公督盟執行長張宏林也說,現在的政務官很愛用「對政治灰心」、「藍綠惡鬥」等詞彙形容自身處境,但政務官接手前必定知道政治現況,若「驀然回首」後將事情歸咎於政治環境,是非常不負責任的做法。

曾參與太陽花學運,並於經貿國是會議擔任青年代表的林祖儀說,在公民覺醒的時代,政務官應有坦然接受各種批評的勇氣,希望接任的經長能傾聽公民社會聲音,因除了經濟發展以外,這個世代的公民們,已開始關注更多元的價值。

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*不期待將軍 換馬前卒罷了

相較前部長張家祝來自交通運輸體系,甫接任經濟部長的杜紫軍可說是經濟體系資歷完整,理當更熟悉業務、更清楚台灣經濟發展瓶頸;所以,期待杜部長上任後,能勇敢當個全民的經濟部長,對馬政府錯誤的傾中經濟政策說不,就算最後因此去職,也是在人民的掌聲中走下台、而不是在噓聲中離開。

張家祝與前行政院長劉兆玄、現任行政院副院長毛治國,早年被稱為「交通部鐵三角」;劉雖辭去閣揆,但有總統「國師」之實,才能讓經歷都與交通部有關的張家祝出任經濟部長。張藉由這次高雄氣爆事件,姿態高傲般下台,似乎忘記他在江內閣的施政滿意度不僅常是倒數、甚至墊底。

杜紫軍一九八三年進入經濟部中央標準局從技士做起,三十年公務員生涯除短暫到行政院當過科長、經建會當過主秘,幾乎是經濟部各單位待過一圈,歷經中小企業處、商業司、技術處及工業局等單位。

與杜在工業局共事過六年的同事形容,他的辦公桌經常維持整潔,鮮少看到成堆公文堆在桌上,杜也堅持不把公文帶回家;處事明快、有效率,但低調、謹言慎行,是很多同事對他的印象。

或許是被馬政府同化了、還是帶壞了,杜接任次長後,從核四、學運、服貿,甚至這次高雄氣爆等議題或事件,他似乎愈來愈像馬政府官員,遇事就卸責、逢疑就抱怨,身為人民公僕,卻與人民愈來愈遠。

在馬總統強烈的傾中意志下,前部長張家祝如同是象棋中的兵卒,過河就是橫衝直撞,讓台灣經濟更陷進中國、等著被吃掉;如果杜無法改變這宿命,也不過是馬的下一個棋子,不值得期待。

*最該走人的 恐怕是馬英九

江內閣平均每月折損一閣員

經濟部長張家祝上週四閃辭並「神隱」,歹戲拖棚三天後,昨天終於落幕。細數行政院長江宜樺組閣十八個月來,已「陣亡」十八位部會首長,內閣幾乎換掉了大半。在馬政權不穩、沒有民意基礎下,剩下一年九個月的任期,人事更迭恐更頻繁。

對所有民主國家而言,政府的權力來自民意的授與。但總統馬英九民調僅九趴,內閣幾乎都出身學界與菁英,並非來自基層與選舉,政策動輒悖離民意,與民意產生莫大疏離,也難怪上週三接任的教育部長吳思華,一上任就對大學的學費喊漲。

不過,江內閣會如此荒腔走板,追根究柢,還是馬英九領導無方,畢竟「一頭綿羊不可能帶一群獅子」。如果沒有去年的九月政爭,馬與立法院長王金平沒鬧翻,國民黨在國會多數下,重大法案會過不去?會讓張家祝心力交瘁?服貿、自經區、核四等重大政策會無法推動?其實張家祝之所以請辭,不是在野黨的杯葛,而是馬英九造成的。

前總統李登輝說,政府如果沒有能力就盡量換,「行政院全部換也可以。」但其實民眾已對換再多的閣員、甚至換閣揆不抱任何期待,因為最該被換掉的馬英九不走人,台灣社會面對的問題,依然無解。

(自由時報)
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*30年沒水災 氣爆後雨來就淹慘 

高市連日豪大雨,氣爆災區積水成河,受災戶夜不成眠,中央和地方投入救災,以分流方式將雨水抽到鳳山排水系統,並截流凱旋路部分雨水往北流,但仍未能根絕水患;淹水區住戶舉白布條抗議「先受火攻,接著水襲」,要求政府盡速解決水患。

受西南氣流影響,高雄雨勢不斷,累積雨量逾兩百毫米,水淹氣爆災區外,典寶溪沿岸兩處滯洪池、三民區寶業里滯洪池和大寮區山仔頂滯洪池也一度滿水位。

高雄市長陳菊憂心雨勢不斷釀災,責成水利局、民政局、區公所全面監控降雨狀況,開設前進指揮所及應變中心,水利、警察、消防、民政、社會等單位提高警覺,必要時疏散、撤離、安置居民。

陳菊並要求水利局儘速疏解災區雨水,指示嚴密監控凱旋三路沿線受災戶地基是否安全,隨時因應處理。

陳菊昨上午冒雨到二聖路與凱旋三路口勘災,發現凱旋三路因氣爆形成的壕溝水滿為患,雖十七部抽水機都啟動,但成效有限,陳菊要求趕緊找「水路」應急。

水利局科長許峻源指出,災區排水從三多路沿凱旋路、最後排入一心路及光華路口處箱涵,氣爆造成箱涵受損,只要雨勢稍大就積水,水利署支援大型抽水機先將雨水抽往其他排水系統疏解災區積水。

凱旋路成「凱旋河」,當地受災戶除了擔心水淹進家裡,更擔心憂心積水會侵蝕淘空房屋地基,家園不保,忙堆沙包備戰。

靠近災區二聖一路的和平路到英明街,三天連四次淹大水,竹北里長楊吉村昨率四、五十名里民到災區現場舉白布條抗議說,英明五巷「下一次(雨)、淹一次」。

住英明五巷四十多年的許先生氣憤的說,當地卅年來從沒淹過水,現在只要下起豪大雨就淹水。

昨天下午經濟部水利署長楊偉甫與高市副市長劉世芳、水利局相關人員到場,擬出淹水解決方案。楊偉甫指出,要把水排出去,須防止抽出去的水又流回來。

水利局指出,為避免凱旋路段積水倒流到二聖路與英明街,已設十二吋口徑的抽水機將英明街到和平路口間的積水抽至光華路排水系統。

另外,一心路與凱旋路設大型抽水機三部,三多路與凱旋路口則由水利局依排水流向,疏通現有渠道,增設抽水機組,加強抽取積水。

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*重建牛步…曾經繁華一條街 如今開店等嘸人 

高雄氣爆第十一天,重災區依舊滿目瘡痍,凱旋三路上卅多家租車行受害最嚴重,業者組自救會尋求奧援,但進展有限,大半業者大門深鎖,眼看生計無著,心裡的苦不知向誰說?只能走一步算一步。

飽受氣爆驚嚇的災民連日來忙著對抗豪雨,身心俱疲。災區目前只有零星商家開始營業,門可羅雀,幾乎不見來客。一家機械行的老闆苦笑說:「做信用的!」

凱旋三路鄰近一心一路的一家甲蟲店,氣爆時有個逾百公斤的人孔蓋飛上三樓頂;人孔蓋已吊下,但店家心中的陰影還在;甲蟲店竟日沒人上門,店家嘆「何時才能恢復昔日榮景?」

住凱旋三路陳小姐,在住家對面不遠公司上班,氣爆前上班只要花二分鐘就到公司,現在家門口道路炸成壕溝遇雨成河,上班得繞道,心裡覺得「回家的路怎麼這麼遠?不會再有狀況吧?」

住凱旋路的黃姓災民說,這幾天雨一直下,「凱旋河」水面暴漲,他站在騎樓時都察覺到「地面在震動,有夠恐怖」。

凱旋三路四十五巷莊姓住戶說,住家斜對面就是輕軌車站,房地產飆漲,有人開價五百多萬元,現在恐怕剩不到二百萬,更慘的是沒人要。

一些災民仍不敢回災區住,經發局、區公所找嘸人,在受災戶大門貼告示,要他們快來領相關補助;一些掛號信也找不到人,郵差只好留下通知單。

氣爆造成民眾心理陰影「見煙色變」!災變中心、一九九九專線昨天接到多起民眾報案「又有氣爆」,到場查看,原來是防治登革熱噴藥;連榮化大社廠區冷卻水塔冒水氣,也被當氣爆。

*陳進發走了 竹東里普度喊卡 

氣爆重災區前鎮竹東里瀰漫著悲傷氣氛,原本里民每年固定到前里長陳進發家門前舉辦聯合普度的傳統,因陳進發罹難被迫中斷,里民感傷說,「這時,怎可去打擾喪家?」

往年每到中元節,陳進發家門前總是擺放一張張供桌,上面有竹東里民準備的三牲,大家在陳進發與其妻子、現任的竹東里長李春桂的帶領下祭拜「好兄弟」,到了傍晚,這些祭品就成為里民們下廚的「好料」,大家在里長家走進走出、並圍桌吃飯,氣氛熱鬧。

只不過,這項竹東里的「傳統」,就在陳進發被無情的氣爆炸死後,被迫中斷。陳姓災民說,目前,她和其他里民能做的,就是到里長家幫忙摺金紙,「相信前里長在九泉之下,會保佑我們、保佑我們竹東里」。

「里長家在辦喪事,我們怎敢打擾,但是面對住家地基快被淘空,我們心急啊」,住在凱旋路上的黃姓災民說,目前面臨到最大的危機是「家,有可能倒塌」。

他說,這兩天,豪雨一直下,不僅「凱旋河」水面暴漲,連他站在騎樓時都察覺到「地面在震動」,「有夠恐怖,這是要怎麼辦?」

*無主管線 將全面清查

氣爆造成重大傷亡,高雄市決心全面清查全市箱涵,有無附掛幹管,市長陳菊昨天在災害應變中心指示,限期廿四小時內全面通報與確認,不通報即斷管。

此外,針對鳳仁路排水箱涵十六條管線「穿心而過」,經水利局下最後通牒,已確認為台電四條、水公司三條管線、軍方則有兩條油管,都將依法開罰,其他七條「無主」管線將強制斷管。水利局長李賢義強調,一確認管線,「會讓大眾知道那些管子,是屬於那些單位的」。

水利局與工務局工程企畫課前天比對調出的管線圖資,指出台電、自來水公司及欣雄瓦斯附掛管線。水利局已對管線業者下最後通牒,昨天下午兩點前不主動申報者,就強制「斷管」。

水利局總工程司蔡長展指出,台電公司、自來水公司與軍方已認領九條管線,但其他的七條管線出處還是「莫宰羊」。雖然水利局強調會強制斷管,但在不知道內容物是什麼的情形下,工作人員也不敢貿然行動,以免造成更大危險。

蔡長展表示,將會同環保、消防等單位追查,確認內容物,在安全情況下再行斷管。

「水利局還是會要求管線所屬單位立即遷管!」蔡長展表示,依規定箱涵中不能架設任何管線,已認領的九條管線,水利局已要求各單位趕快提供管線遷移計畫書,再依遷移途徑進行路權審查,但管線穿過箱涵是明確事證,所以將依水利法及排水管理辦法每家各處罰十至五十萬元。

*躲過追訴期 法律也沒轍

引發高雄氣爆災難的死亡箱涵,究竟是先有箱涵或先有管線?孰先孰後有何差別?法界指出,就法論法,嚴重的話,不僅李長榮化工要吃官司,甚至公務員也難逃制裁,不過也有人點出追訴期規定,可能有人會躲過法律制裁。

高雄地檢署、高雄市環保局昨天會同榮化代表,在二聖路與凱旋三路口開挖管線經過的箱涵,除在箱涵人孔兩端,各截一段長兩公尺管線送交金屬研究中心查驗,同時兩端也各保留一段長一公尺管線,除了另接管線供氮氣吹驅殘留丙烯,也將供日後查證究竟先有管線才設箱涵,或先有箱涵再有管線穿過。

雄檢表示,現在暫不預測追訴對象,免得先掀王牌。不過檢方透露,如果先有箱涵再有管線穿過,包括設管的單位和包商可能涉及公共危險、業務過失致失及重傷害罪責。

但若查出先有管線後有箱涵,除了公共危險等罪責,甚至還要追究水利、工務等單位公務員是否涉及瀆職、圖利或偽造文書。

不過,也有不願具名的律師點出追訴期問題,指管線和箱涵的建造時間,不管誰先誰後,或者有不當驗收及監造問題,如超過追訴期,雖有違法,可能也無從追訴當年涉案人員的刑責,只能追究政治責任。

至於後來再發現的鳳仁路的問題箱涵,至少有十六條管線違規穿過,到底先有箱涵、還是先有管線,也有類似問題,但因尚未釀災,尚無業務過失致死及重傷害罪責等節。

*救災人員罹心病…說出來 別自責 

「如果氣爆前能多做些什麼,說不定…」在高雄氣爆意外中第一線救災的員警們,有人親眼目睹爆炸發生,已一個多禮拜都睡不好,也有主管坦言氣爆前指派員警出勤,結果害同仁受重傷,自責不已;警消人員礙於工作職責,只能先將創傷藏心底。

一群專業心理師即日起至22日輪班駐點災區派出所,與第一線員警展開心理輔導,高雄市臨床心理師公會理事長蘇俊賢說,警消人員在氣爆中傷亡慘重,本身也是「受災戶」,有人親眼見到同袍驟逝,至今哀痛不已,卻仍得強打起精神繼續災區善後工作,在缺乏情緒出口與良好調適下,事後極可能引發創傷反應。

災難重建組總召蘇毅表示,許多資深員警在工作崗位上歷經過多次劫難,擁有很強的心理韌力,可以比一般人更快速處理情緒問題,但氣爆發生以來已多日睡不好;也有人自詡為人民保母,但親身經歷同袍受傷,這幾天災區氣體外洩、豪雨不斷,災民至今無法安心、安身,對現狀感到無能為力,甚至出現自責情緒。

高醫心理系教授謝碧玲指出,德國2012年曾針對59名經歷過重大交通意外或槍械事故的警察人員進行研究,發現事件發生數天內,有42%警員出現急性壓力症狀;6個月後再行評估,28%罹患創傷後壓力症候群,且已有3人無法繼續工作,另10人值勤時,腦海仍經常重現創傷事件當時的情境。

事發後最先出現急性壓力症狀者,雖有超過一半會隨時間復原,但有近兩成警員屬延遲型壓力創傷,一開始沒症狀,到半年後才飽受創傷後壓力症候群之苦。

蘇俊賢分析,警消人員「創傷後壓力症候群」比例,比起一般災民的一到兩成還高,因為災後救援就像打仗不能停,「不能說不去」,經歷過九死一生後,仍得繼續在工作崗位上打拚,更容易忽略自我情緒調適。未來兩周將為第一線員警進行問卷調查及訪談,紓解員警的急性壓力反應,以預防創傷壓力症候群發生。

*張家祝准辭 杜紫軍接經長 

經濟部長張家祝辭意堅定,行政院昨天中午宣布准辭,昨晚再宣布遺缺由經濟部政次杜紫軍接任。馬英九總統今天也將對氣爆後續救災、重建等工作發表談話,隨後接受記者提問,回應氣爆救災、責任歸屬等問題。

杜紫軍昨以「經濟部政務次長」身分南下勘災,水利署長楊偉甫、高市府副市長劉世芳,與多名藍綠立委都到場。杜紫軍表示,本周起中央針對高市全部工業管線展開安全檢查,每家公司工業管線都要稽查,預估三個月內完成高雄所有管線清查;該計畫由經濟部召集,包括消防署,勞動部,營建署,環保署,還有學者專家,「中央跟地方一起做」。

「安全最重要,其他需要時間」,杜紫軍說,本周召集會議,針對高市工業管線工廠勘查與稽核,一家一家查核,確定平常有沒有檢測維護計畫,有無依檢測維護計畫執行,再執行抽查,看業者的檢測維護計畫有沒有一致性。

杜紫軍指出,在安全前提下,再跟市府討論未來管線處理與高市石化產業發展,或者要不要設特定區域等。

他也說,石化管線問題要用最謹慎態度看待,有些本來無法預測的事情,現在都發生,本來在土壤裡,現在卻跑到箱涵,無法預測,所以做全面性檢查;稽查公司的工業管線有沒有在箱涵裡,要有人進去查看。

杜紫軍說,現在與工研院合作,透過電密度檢測有沒有管線經過箱涵,若經過箱涵時沒問題,電波會正常,如果管線不在箱涵,產生電密度就不同。

高雄市長陳菊昨表示,希望中央與地方積極合作,解決國營企業沉痾,還利於高雄人;她也指示劉世芳率水利局、經發局首長陪同杜紫軍勘災,要讓中央官員了解高雄市真正的狀況,「面對重大的災情,中央與地方必須攜手合作」。

陳菊擬北上與行政院長江宜樺見面,陳菊說,高雄氣爆後又遭逢連日豪雨,她主動向江揆說,等西南氣流離開,再率市府官員北上,江揆也同意。

陳菊昨也首度提到「感謝中央協助救災」說,這次氣爆救災,要感謝國軍幫忙和中央匡列十六億元幫助高雄重建。

(聯合報)
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*石化政策環評 將重新啟動 

「江菊會」即將登場,一般預料,災區重建、石化產業安全與未來,將是重頭戲。據了解,擔任幕僚作業的經濟部初步規劃,周一起將先啟動地下工業管線檢測,「先安民眾的心」;第二步是重啟停頓多年的石化政策環評,為日後重做石化管線布局或設立專區,預做準備。

石化政策環評與一般針對個案進行的環評報告不同,前者站在宏觀角度,綜合考量經濟發展、環境保護、國民健康、自然生態與國際規範等,決定台灣在未來一段時間內,產業究竟要發展到何樣程度,可視為是石化產業政策總體檢。

高雄市長陳菊上周六傍晚致電江揆,盼本周北上會晤江揆,一同討論「安全的高雄」與石化產業未來。昨天,行政院發言人孫立群表示,會儘快舉辦江菊會,不過,這一周西南氣流來襲,政院擔心高雄雨勢,加上經濟部需要一些時間做幕僚作業,不確定本周能否登場,盼雙方能再挑選更好的時點來深談。

上周末江菊熱線後,經濟部立刻收到江揆指示,研議高雄石化產業何去何從。經濟部初步想法是,先落實石化安全;下一步再來與高雄市府討論,要重新布建高雄的石化管線,或是新設一個石化專區。不過,不管是哪一個選項,為了避免日後工程遭到環評抗爭,經濟部都希望重啟石化政策環評。

經濟部官員表示,高雄市府已表態災區的石化管線不回填,未來若要以槽車在市區內運送如此巨量的石化原料,會有安全疑慮。但是石化產業對高雄來說又是支柱產業,不能輕廢,「以後必須要來想怎麼重布管線,或者考慮在港邊如高雄港碼頭或南星,設立專區,讓石化業都搬進去,就可以減少管線」。

經濟部曾在2010、2011年應環保署要求,推出石化政策環評,當時環評重點就是點出欲落腳彰化大城的國光石化案,將是我國最後一座石化廠。不料,在馬總統主動宣布撤回國光石化案後,環保署也退回經濟部的政策環評報告。

(經濟日報)
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*改ㄇ型鋼管排丙烯 得等水退

雄檢、高雄市環保局上午會同李長榮化工等業者,在凱旋、二聖路口會勘、討論清除管線餘氣問題。雄檢同意將箱涵內暫接的PVC塑膠管,改從箱涵外接ㄇ字型耐壓鋼管,待積水稍退即展開作業。

環保局局長陳金德表示,榮化管線內殘留丙烯一直無法得到妥善處理。日前雄檢裁切疑是破損點的一段榮化管線送驗,並暫時以PVC塑膠管接通。環保局擬定管線殘氣吹驅計畫,考慮到在氮氣加壓下,恐從塑膠管接縫處逸出,因而建議將榮化管線從箱涵外安全距離的兩端用水刀切斷,再用夾具密合,施作ㄇ字型鋼管越過箱涵。此一建議獲雄檢同意。

因箱涵寬約4.4公尺,加上左、右兩側各留約3公尺的安全距離,估計外接橫跨箱涵的鋼管長度約10.5公尺。

高雄今早間歇性大雨不斷,凱旋、二聖路口氣爆災區積水,部分路段一度淹至膝蓋處,相關單位出動17台抽水機不斷作業。因氣爆塌陷的凱旋路段積水上升,甚至蓋過箱涵,會勘單位只好先在路面上方噴漆定位。

陳金德表示,由於氣爆災區陣雨不斷,必須要等到積水水位降至問題管線下方約30公分處,安全無虞才會開始施工。

「這是沒有辦法的辦法!」高雄應用科技大學化工系教授郭東義表示,鋼管當然比PVC管線能承受比較大的壓力,有助於清除管內餘氣。不過環保局和業者仍不能輕忽管線是否還有其他的洩漏點,一定要用壓力測漏。

*16管箱涵 13條還沒人認

氣爆造成重大傷亡之後,高雄市決心全面清查全市排水幹管內的附掛管線,市長陳菊今天上午在災害應變中心指示市府水利局、經發局、工務局等局處,展開全面性清查時,一旦發現排水幹管中有任何附掛管線,通令所有管線單位在24小時內確認並且通報,要是24小時內不通報,一律斷管。

對於民眾檢舉、經查證確有附掛16條管線的鳳仁路下水道箱涵,市府優先處理,通知各管線單位自行清查須於今下午2時前通報。但其中13條不明業主的管線,截至中午尚未有業者確認、通報。

若未來真有無主管線,市府要如何執行斷管?水利局官表示,將循線找尋相關管線的止斷閥,關閉止斷閥後,再到箱涵內斷管,以免管內有危險物質冒出。但對若找得到止斷閥,即可知道業主是誰的問題,官員未正面回應。

高雄市上午再開防災應變中心會議。與氣爆發生疑有相當關聯性的二聖路箱涵,陳菊和水利局長李賢義都表示,目前檢察官正在偵辦,一切交由司法調查。

鳳仁路道路排水箱涵內查到附掛了16條管線,水利局已要求各管線單位儘快查清楚後通報。李賢義上午表示,包括石化廠商在內,昨天晚上都已各自設法確認,但到今天中午,水利局尚未接到確認結果,如果管線單位今天確認並通報後,水利局會讓大眾知道那些管線是屬於那些管線單位。

高雄鳳仁路排水箱涵被民眾踢爆,箱涵裡被密布管線貫穿,高雄市府水利、工務局等單位,昨天調出管線圖資,並到現場查看,確認箱涵內穿心管線有16條。

水利局與工務局工程企畫課比對調出的管線圖資,確認有台電、自來水公司及欣雄瓦斯附掛管線,圖資顯示鳳仁路還有中油、中石化管線。

中石化昨表示,中石化是租用中油管線,確實有條管線經過箱涵所在的鳳仁路,但中油管線都埋在地下1.5公尺,「應該是從箱涵底下經過,不可能穿越箱涵」。

中油表示,中油在大社沒有工廠,不可能有石化管通過鳳仁路,且石化管線不可能經過任何箱涵。

(聯合晚報)
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*重建路漫長 災區如死城

高雄氣爆災後重建之路,似乎遙遙無期,原本繁華的黃金地段,如今到了夜晚少了霓虹燈點綴,宛如一座死城。人車無法通行,居民流離失所,又傳自來水變綠、傳染病疫情拉警報、淹水成河、地基恐掏空等,面對這一切雪上加霜,漫漫長夜,災民不禁長嘆。

住戶恐懼 夜宿別處

三多路上,原本深夜時分,仍有不少車流量,也不乏燈火通明店家營業,但氣爆過後,一片死寂。果汁店老闆哽咽地說,豪雨拖延重建進度,擔心沒人要再光顧,少了過路客,做不成生意。

原住戶「回歸率」不高,隨時得面臨氣體外洩、氣爆等威脅,凱旋三路租車行李姓老闆低調說,現在白天回家園打掃、看門,到了晚上連忙離去,投靠親友或投宿飯店;想起氣爆那晚,大家心中仍舊滿是恐懼,「這是一輩子都無法抹滅的記憶」。

部分災區道路已開放通行,但交通黑暗期尚未宣告終止前,仍有民眾誤以為災區內醫院遲未開業。二聖醫院說,5日即開門看診,但就診率剩不到5成。

水質偏綠 遇雨即淹

近日還盛傳災區自來水偏綠,搞得民眾心慌慌。自來水公司及環保局強調「未有此事」;重新接管後,皆有檢測水質,沒有出現異味及偏綠現象,保證可安心使用自來水。

「屋漏偏逢連夜雨」正是這幾天高雄氣爆災民最佳寫照,豪雨不斷,屋外下大雨、室內下小雨,高市民政局提供帆布讓災民蓋住屋頂破洞。苓雅區福海里長廖富男說,儘管破損房子室內濕漉漉,但災民還是寧可窩在家裡,安置所換來換去不方便,也無可奈何。

高雄氣爆災區包括苓雅區福字輩許多里,原本就是登革熱疫情嚴重的區域,最近又豪雨不斷,高市衛生局憂心災區爆發登革熱大流行,11日起將全面進行災戶室內外噴藥,加強防治。

登革熱 趕來湊熱鬧

至於災區傳出有民眾身上起紅疹,衛生局擔心是登革熱症狀,疾病管制處處長蔡武雄說,丙烯不會引起紅疹,而登革熱症狀之一就是紅疹。股長何惠彬建議,有起紅疹的民眾可至醫院或衛生所抽血檢查,就可以知道是否為登革熱。

*大水淹 高市只調17部抽水機

災區排水幹線被炸開,雨水無法宣洩,周邊街道一遇豪雨就積水,但高市政府卻只動用17部抽水機,根本無濟於事,對此高市水利局10日先用沙包將測溝堵住,避免地下箱涵的水漲出來,並向鄰近縣市、中央求援,調用更多大型抽水機,將水抽至周邊集水區排除,降低再淹水的風險。

市長陳菊昨天早上到災區巡視淹水狀況,民眾反映水退了又淹,日子很難過,她表情凝重表示,市府這幾天不斷試圖尋找新的水路讓水排出,她並指示向水利署、營建署、鄰近縣市及國軍借調更多抽水機應急,很快就會送到。

災民抱怨,災區爆炸後,路上的土石已被翻過一遍,現在連日都有大雨,集中在某一個時間下,造成瞬間積水來不及退,救災單位除了抽水以外,應該趕快找出水路,讓水能夠流走,而不是讓破損的道路遇雨則淹。

水利局科長許峻源指出,二聖一路在和平二路、英明路之間因地勢較低,四周的水流入後流不出來,昨天清晨先以沙包將測溝堵住,讓箱涵的水不會漲上來,隨後並以抽水機將積水抽至和平二路測溝排放,積水情況便有改善。

他說,武昌路、英祥街交會口有2個箱涵匯入凱旋路箱涵,但因下游淤積水流回堵,現在只能將水抽至三多路測溝排放;目前災區動用17部抽水機,數量持續增加,渠道來不及排出的部分,則緊急應變排入汙水下水道。

*災情加疫情高市「水深火熱」

南部地區接連下大雨,高雄氣爆災區更是馬路變溪流,壞消息是,因為西南氣流增強,周一到周三中南部可能受雷雨胞、瞬間暴雨突襲,會產生驚人雨量,加上適逢農曆十五前後大潮,高雄地區要嚴防災情擴大。

此外,高雄市登革熱疫情自6月底以來,至今病例已突破5百例,其中小港、苓雅區病例增加快速,疫情最為吃緊,且目前病例集中的苓雅區福字輩里,與氣爆災區三多一路沿線重疊,高雄市衛生局擔憂連日豪雨滋生病媒蚊,今日將聯合國軍、志工等200人力到福隆里噴藥防治。

衛生福利部疾病管制署副署長周志浩指出,高雄氣爆至今1周餘,但因登革熱有1至2周潛伏期,目前還未有顯著病例數增加,但可能最近就會爆發更多病例。

中南部大雨下不停,高雄災區首當其衝,氣象局統計,昨不到一天,高屏地區累積雨量突破250毫米,已達到大豪雨等級。其中日累積雨量排行榜前10名的「雨王」觀測站,高雄就占了7位,高雄大社24小時累積雨量達304毫米,造成當地水淹及膝、車輛進水拋錨。

氣象局預報員蔡耀德表示,周三前西南氣流持續增強,南方水氣不斷向南台灣附近輸送,這幾天中南部地區仍會出現驚人雨量,提醒民眾務必作好防災準備。

氣象局也持續發布豪雨特報,大豪雨警戒區包括:台南市、高雄市、屏東縣。蔡耀德說,昨天上午高雄大社、屏東新園時雨量最高出現74毫米,相當驚人。

鄰近高雄氣爆災區的苓雅區,過去72小時累積雨量突破350毫米,前鎮災區雖然昨日雨勢稍減,但連日豪雨,爆炸坑洞成了大水池,抽水機水抽不完,部分災區水淹半個輪胎高,災民抱怨豪雨讓災區更加「水深火熱」,連中元節拜拜也不敢燒金紙。

氣象局指出,除了南台灣嚴防大豪雨,中、投、雲、嘉也要提防豪雨。

*雷擊變電箱 小港機場一度停電

高雄連續幾天的豪大雨,還伴隨著打雷閃電,10日上午高雄小港區的一家鋼鐵工廠,廠區裡的變電所就遭到雷擊,瞬間爆炸起火燃燒,消防隊及時灑水灌救,整個廠區停電超過3個小時。

受西南氣流影響,高雄市連日降下豪大雨,在鳳山、大樹、燕巢等地都有道路交通受阻,10日上午10時30分,大雨伴隨雷擊,導致小港區億昌鋼鐵廠遭雷電擊中,變電箱爆炸起火,消防隊與台電公司人員獲報後趕到現場處理,所幸無人傷亡,但卻造成小港機場停電13分鐘。

高雄市下豪大雨,造成凱旋路與二聖路口災區重建工程積水外,在鳳山區也有產業道路積水超過半個車身高、在大樹有地下道積水、通往義大世界道路路面有泥流、燕巢區樹德科大前方旗楠路積水,部分道路交通受阻。

在仁武區鳳仁路有大卡車因為天雨路滑,失控撞上其他車輛,波及三戶民宅,被撞的車體變形,民宅鐵門凹陷,所幸沒人受傷。

昨天上午一場豪雨伴隨雷擊,小港區億昌鋼鐵工廠變電所的變電箱遭雷擊中起火冒煙,消防隊與台電人員趕緊到場處理;台電高屏供電區營運處表示,億昌鋼鐵的6.9萬伏特特高壓電纜疑似因雷擊,使廠區的電力系統出現問題,也造成同一條供電系統電壓下降,影響到附近區域停電。

台電人員說,接獲億昌鋼鐵廠變電所變電箱遭雷擊中起火冒煙後,台電及工廠兩邊同時將空斷開關打開,完成斷電,待工廠把設備重新安裝修繕後申請開電才供電。

消防局出動20輛消防車、3輛救護車共58人前往滅火,現場無人受傷、未波及他物,火勢於1小時後撲滅。

億昌鋼鐵表示,昨天無人上班,遭雷擊的變電箱也位處偏僻角落,因此財產損失並不大。

*挖到電纜線 ㄇ形鋼管作業暫停

為加速榮化管線清除丙烯,環保局要求將氣爆箱涵中的塑膠套管改成ㄇ形碳鋼管,但因10日雨勢太大,直到下午水位稍降才開始開挖作業,不料晚間竟挖到台電電纜線,只能全面停工,等今天早上7時通知台電斷電後再繼續。

榮化管線洩漏處已經截除,因先前只以塑膠管暫時連接,考量塑膠管線無法承受太大壓力,氯氣吹驅作業很緩慢,環保局長陳金德要求榮化改接ㄇ形碳鋼管,以便加速清除丙烯及後續頂水清洗管線。

原訂昨天上午8時動工,高雄地檢署檢察官謝肇晶、張志杰與環保局人員到現場勘查,因豪雨積水淹過箱涵,暫時無法施工,檢方要求先在地上噴漆標記位置,在箱涵左右側各保留1公尺管線,繼續留置於地下箱涵內,並且將施作ㄇ形管時截斷的2公尺石化管線留下來,以利偵辦。

檢方表示,昨天決定將箱涵內的管線保留在土壤中,是因為後續開挖需檢視箱涵及管線的連接面,委託土木技師公會進行判定,以再次確認是先有箱涵還是先有管線。

另外,之所以保留截斷的石化管線,是考量這段管線均正常埋設在土壤中,將來可與先前從箱涵內截除的管線比較鏽蝕程度,看看是否因管線長期在潮濕箱涵中加速鏽蝕,而造成丙烯洩漏氣爆。

昨天下午雨勢稍緩,箱涵中的積水逐漸退去,榮化將開挖施工計畫送檢方同意後,3時20分動用重機具開挖;沒想到,晚間7時左右,怪手挖到台電高壓電纜,考量繼續開挖恐有危險,只好停工。

陳金德表示,鋼管接好後,氮氣吹驅至少還要2天、頂水清洗管線要1天,等於還要4天才能確保管線丙烯清完。

*陳菊斷管令 遭自家人打臉

高雄仁武鳳仁路底下被爆出也有管線穿越箱涵,高雄市政府為展現處理速度明快,前天才態度強硬發新聞稿「限業者24小時內申報確認完畢,否則『立即』斷管」,昨天上午,陳菊市長還在災害應變中心再次重申24小時「斷管」決心,結果昨天下午立即遭自家人打臉,說斷管至少要2個月。

水利局:宣示性效果

鳳仁路管線穿透排水箱涵,與前鎮氣爆現場狀況類似,被媒體踢爆後,高雄市政府為免民眾恐慌並展現魄力,前天下午由水利局發出新聞稿,宣告「限令全部16條管線業者於1日內申報確認完畢,否則市府將會立即強制斷管」,宣告期限到昨天下午2時止。

水利局副局長廖哲民前天更親自到鳳仁路現場,向媒體解釋市府如何處置箱涵中的管線,當時記者即追問,若廠商遲不出面,24小時期限屆滿該如何斷管?

釐清管線 至少2個月

他坦言,「限時斷管」僅具「宣示性效果」,希望藉此讓廠商快點來指認,如果還是查不出來,水利局因不能確定管線是否輸送危險物質,且無法確知管線兩端閥門設在哪裡,還是不敢貿然斷管。

果不其然,至今只有台電、水公司、軍方出來認帳,各家可能的業者都說管線和他們無關,16條管線中還有7條沒人指認,水利局總工程司蔡長展昨天在災害應變中心受訪表示,要找出這些管線所屬單位,預計至少得花2個月時間。

蔡長展說,水利局將會同消防局、環保局等相關單位查核,釐清管線性質後再強制業者斷管。

全市箱涵 比照清查

他指出,已確認箱涵內有台電、水公司及國軍管線,水利局會依《水利法》、《排水管理辦法》追究阻斷排水責任,依法可裁罰10至50萬元;而另外7條管線尚未有人來指認,市府也並非只能乾瞪眼,未來只要查出是哪些廠商所有,市府會加重裁罰。

水利局昨天再度強調,目前正對全市箱涵進行全面清查,若發現箱涵內有不明管線,會採取相同模式處理,要求管線業者限期申報,否則斷管停用。

*16條管線 7條依舊「無主」

高市鳳仁路箱涵中發現16條管線,到昨天下午為止,只搞清楚其中有4支台電高壓電纜管線、3支水公司自來水管、2支軍方輸油管,另有7條依舊「無主」,水利局說,已查出身分的管線將要求業者1周內提出遷管計畫。

水利局副總工程司蔡長展指出,依照圖面資料,鳳仁路底下約有2、30條管線通過,但因管線錯綜複雜,實在無法釐清穿透箱涵的是哪些管線,前天已通知相關管線單位到場查證,仁大工業區服務中心也召開廠長會議,本來昨天早上各廠要派人進入箱涵釐清,但因豪雨水位高漲暫停,要等水退了再查。

目前為止,只知道箱涵內有台電、水公司、軍方的管線,軍方初步也僅告知管線是輸油管,至於輸送何種油類還說要釐清。

蔡長展表示,已要求台電、水公司、軍方遷管,因管線遷移涉及許多工程專業,例如有時箱涵上方覆土不足要改用其他工法,市府請業者1周內提出遷改計畫,用最短時間將不應出現在箱涵裡的管線移走,確保排水功能。

至於另外7條未釐清所屬單位的管線,所有來指認的單位都堅稱不是他們的;包括中國人造纖維、李長榮、台橡、國喬、大連化工、中油、中石化、中華電、台灣固網、新世紀等廠商均已確認箱涵內沒有他們公司的管線。

*黑心箱涵高市幽靈驗收

高市水利局找出「幽靈箱涵」資料,認為是民國81年承包商偷偷做的,為何廠商不按圖施工,較可能的原因是想省錢,便跟著老舊渠道做,才會嚴重偏移設計圖,而高市府在完工後隨便驗收,是這次氣爆釀災的主因。

環保局長陳金德昨天表示,聽當地耆老說,「幽靈箱涵」的位置原本就是日據時代的排水渠道。

為省錢 借道日據渠道

工程界人士推測,對照「崗山仔2-2號道路(新富路)排水幹線工程」設計圖,推測承包廠商應是施工期間發現既定路線旁就有渠道,乾脆往北偏移沿著渠道興建箱涵,以省時省工省錢,只要最後能正常排水就好,最後並在原設計圖末端出口處造1個封死的假箱涵,應付官方驗收。

換句話說,「死亡箱涵」應是日據時代即已存在的渠道,只是被箱涵承包廠商「借道」使用,這項推測仍須檢調調查釐清。

「要確認並不難,開挖下去就知道了!」工程界人士表示,開挖後即能夠確認圖面原定的箱涵路線到底有沒有做,另外,分析幽靈箱涵以及一旁封死箱涵的材料、工法,大概可看出是否同時興造。

一個箱涵二出口 離譜

「實在太離譜!」高雄市水利技師公會前理事長林尚義說,全世界找不到1個箱涵設2個出口的工程,市政府說搞不清楚廠商為什麼這樣做,但當時負責的官員一定知道。

他說,箱涵有餘留出水高度,譬如2米深的箱涵,會留個20公分的出水高度,有可能當初施設箱涵時,與管線相抵觸,施工單位僥倖心理,將管線掛在箱涵的出水高度空間,日久因水腐蝕而破裂洩漏丙烯。

陳姓工程人員則研判,「幽靈箱涵」與原計畫設計圖箱涵應該是同一個包商,即使不是同時施工,兩者施工時間也不會差太遠,而且該箱涵必須穿越鐵路,施工前應會與台鐵協調,只要一查台鐵會議紀錄,就知道兩個箱涵的施作時間。

下地晃一圈 也算驗收

「廠商亂來,官方驗收也草率!」時任水工處設計科長的副市長吳宏謀說,當時確實有驗收紀錄,記載長度、寬度、高度等丈量資訊,不過因箱涵完工後都埋在地下,當時可能有人下去跑一趟,上來「覺得OK」就完成驗收,相關責任由檢方判斷。

檢方雖已陸續傳喚多名證人出庭說明,檢察官表示,許多關鍵問題仍無法釐清,決定開挖鑑定到底先有箱涵,還是先有管線,以追查承辦公務員在箱涵與石化管線設置過程有無缺失,是否涉及公務員登載不實或圖利等罪。

*法界:廖哲民恐涉瀆職

高雄地檢署檢察官抽絲剝繭要釐清幽靈箱涵到底誰蓋的?何時蓋的?甚至大興土木要開挖箱涵,時任下水道工程處設計科股長的水利局副局長廖哲民,還曾擔任幽靈箱涵會議主持人「不可能不知情」。法界人士表示,水利局副局長廖哲民如知道幽靈箱涵是誰蓋的及何時蓋的,但卻推說不知情,可能涉及刑法瀆職罪。

廖哲民昨天則發表書面聲明,聲稱自己全力配合檢察官訊問,「是就是,不是就說不是」,對於箱涵工程的設計和會勘,「所有過程,坦然無懼」。

律師尤挹華表示,廖哲民如果知道幽靈箱涵是誰蓋的及何時蓋,但卻推說不知情,可能涉及刑法瀆職罪、廢弛職務釀成災害罪、驗收不實罪、公務員登載不實及偽造文書罪;至於圖利部分,若有收廠商紅包,則涉及貪汙罪,因此隨著證據顯示,可能涉及罪名不一。

尤挹華說,廖哲民是以證人身分出庭說明,根據刑事訴訟法規定,證人有義務誠實陳述對事件所知,除非是國防或公務公文上涉及祕密事項,他可拒絕說明,但這部分仍可經由長官許可就可說明,氣爆事件幽靈箱涵並非國防或公文祕密事項,應該誠實陳述所知,如果供述不實,將涉及刑法偽證罪。

法界人士指出,廖哲民對檢察官偵訊時的態度,如果不是年代久遠真的忘記了,就是可能怕日後會牽涉到相關刑責,才會讓檢察官生氣到說,拿出什麼證據才鬆口說好像有、忘記了,不像是個負責任的政府官員。

*無縫還是無奈? 杜紫軍接經長

經濟部長張家祝請辭,行政院長江宜樺昨天上午慰留未果,隨即透過電話與經濟部政次杜紫軍熱線,不到30分鐘,火速敲定經長人事。杜紫軍表示,他個人並無接任經長的意願,但江揆以「必須無縫接軌」理由來說服他,他只好接受這項艱鉅工作。

一通熱線電話搞定經濟部長的例子相當罕見,政院人士說,杜紫軍是政院唯一鎖定的新經長人選,徵詢才會如此迅速。

經長耗損大 杜是第4任

馬政府上台至今6年多,杜紫軍是第4任經長,前3任分別是尹啟銘、施顏祥、張家祝,除施顏祥任期超過3年,尹、張都撐不到2年就下台,顯示經長的耗損率極高。

江揆昨上午11點再度致電張家祝,希望張忍辱負重,繼續留下來與內閣團隊打拚,無奈張辭意甚堅,最後只能勉予同意。

江宜樺隨後也向馬英九總統報告此一發展,兩人同意展開新經長人事徵詢。據轉述,張家祝也向江揆推薦杜紫軍繼任,加上馬江兩人認可杜紫軍能力足以扶正,才會火速完成此一人事布局。

杜紫軍昨排定南下勘災,江揆只好透過電話徵詢意見,電話中江揆展現極大誠意,希望杜能夠臨危受命,雙方並將另外安排時間碰面。

面對立院 只有忍耐說明

杜紫軍昨晚接受電訪時表示,首要之務就是要讓氣爆受災戶,趕快恢復正常生活。面對目前複雜的立院生態,他坦然說,已做好心理準備,面對立委尖銳質詢,除了先忍耐、再說明,也沒有其他方法了。

談到接任經長的過程,杜紫軍說,行政院長江宜樺昨是在下午約2點致電給他,內容大概是說經濟部的業務不論廣度、深度都大,且對民眾都很重要。雖然他個人沒有接任經長的意願,但是,江揆以「必須無縫接軌」理由來說服他,因而讓他願意接受這項艱鉅工作。

提到政務官所無法適應的藍綠對峙,江宜樺語重心長地提醒他,與立法院的溝通挫折、障礙等問題仍存在,這個問題一定要解決,因此,杜紫軍說,他接任後的另一個重要任務就是要向立委說明,爭取支持。

他強調,行政部門必須接受立法院的監督,這是無法規避的責任,他也做好了心理準備,必須忍耐立委的尖銳質詢。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2014-08-11/Clipping/656/B01A00_T_02_02.jpg

(中國時報)
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*高雄石化安全 3步驟檢討

據了解,經濟部將採三步驟檢討高雄石化管線安全問題,今(11)日彙整經過高雄都會區管線圖資,周四或周五啟動安全維護計畫,展開地下管線大體檢。

高雄氣爆至今11天,馬英九總統將於今天上午11時針對氣爆後續救災重建發表談話。

新任經長杜紫軍表示,有學者建議應將高雄北方石化產業搬至南方靠港口、設專區集中,這是可以討論方向,但港區面積是否足夠,高市是否同意南星計畫讓石化產業進駐設立專區,都必須跟高雄市府洽談,因為攸關5~6萬人的就業問題。

杜紫軍表示,包括工業管線安全,石化產業在高雄何去何從,是否有必要設立專區,都必須與高雄市府討論,也將討論是否延攬學者專家討論規畫,畢竟影響高雄就業機會,直接就業有2萬多人,若加上間接就業最高5~6萬人。

「未來在石化安全和經濟發展必須要找到折衷點」,杜紫軍強調,目前埋在土裡的石化地下管道必須第一優先進行大體檢,確保是否安全,讓民眾安心。

杜紫軍說,長期以來高雄石化分南方與北方並不好,南方包括林園前鎮區靠近港口,而大社工業區及高雄煉油廠在北高雄,因此中油長期仰賴地下管線運輸油氣給中游業者。

經部本周起將採取三步驟決定石化產業未來。官員表示,首先,周一高雄石化業需交出經市區地下管線圖資,將進行比對,確認有無漏網之魚。

其次,周四、周五啟動地下管道安全維護計畫,若發現管線有裸露或鏽蝕,全面更新,以取得民眾信任。

第三,研商設立石化專區。目前以高雄港填海造陸南星計畫被視為可能地點。

(工商時報)

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