2015年2月13日 星期五

新聞自選輯 20150213 高雄監獄挾持事件篇

*擁抱人質訣別 圍圈臥地自轟 劫獄6囚飲彈亡

台灣史上首次受刑人搶槍挾持典獄長欲逃獄事件,昨晨戲劇性落幕!高雄大寮監獄鄭立德等6名重刑犯,前天下午搶走監獄槍械,挾持典獄長陳世志與戒護科長王世倉,昨晨6人與警激烈駁火,突圍不成,決定自盡,他們互道:「兄弟一場,一路好走!」隨即圍一圈躺在地上飲彈身亡。6人赴死前還有5人與典獄長握手、擁抱;昨晨5時36分,典獄長平安走出監獄,結束長達14小時的對峙,雄監內其他逾2千名受刑人,也度過一個難眠的夜。



前天下午3時許,鄭立德等6名重刑犯以剪刀挾持管理員,衝進器械室,搶走10把長短槍、223發子彈,典獄長陳世志自願換囚成為人質。6人原欲押著典獄長和戒護科長衝出監獄,卻與趕至的警員槍戰,被逼回監獄,警方立即部署3百多名武裝警力,雙方展開對峙。

提3選項嗆要火併
期間警方找來受刑人家屬祭出溫情攻勢,但6人不為所動,矯正署長吳憲璋甚至答應鄭要求,在電視鏡頭前念出其5點訴求,但6人未依承諾釋放人質,放人條件一再加碼;前晚鄭打電話到《蘋果》,要求竹聯幫精神領袖「白狼」張安樂和他們見面,張深夜11時抵高雄監獄,但被擋在門外,他氣得不斷抱怨。
現場氣氛則是非常緊張,昨凌晨0時許,6人對空鳴槍,刺耳槍響在深夜迴盪,警方急喊:「子彈上膛!」隨後6人又對空開槍。
1時55分,鄭嫌又致電《蘋果》,提出事件落幕的3個選項,「第一,讓張安樂帶2瓶高粱酒進去,6個兄弟喝完酒,會和2名人質跟著張安樂出去棄械投降;第二,讓警方進來帶酒給6個兄弟喝,隨便什麼人、什麼酒都可以,喝完後6個人就上路自殺;第三,如果2點半以前都不答應要求,將玉石俱焚,準備火併。」
凌晨3時5分,獄方提供給6人2瓶高粱酒,隔了15分鐘,戒護科長獲釋。不料3時50分現場傳槍響,警方發現是6人被媒體空拍直升機激怒,以步槍掃射,立即要求媒體撤下空拍機。

喊「兄弟一路好走」
清晨4時43分,監獄東側門外一陣槍響,警方無線電呼喊:「歹徒走出來朝警察開槍!」雙方激烈駁火,時間長達一分鐘,監獄外牆和大門留下許多彈痕。清晨5時,監獄內再度傳出聲響,媒體一度以為警方攻堅,警方說明,受刑人喊了聲:「兄弟一場,一路好走!」先後飲彈自戕。
隨後人質典獄長陳世志自行步出車檢哨辦公室。陳世志昨說,鄭立德等認為沒有希望,決定一起尋死,喝了酒才上路,「他們沒有留下遺言,只有講到兄弟情、對不起家人」,6人飲彈自盡前有5人跟他握手,主嫌鄭立德與秦義明還上前與他擁抱。
陳世志說,他親眼見到自稱比較怕痛的黃子晏、靳竹生、魏良穎與黃顯勝4人,互相擁抱稱:「兄弟一場,一路好走!」接著躺在側門通道,同時開槍轟頭身亡。

怕臉摔傷躺著動手
陳世志說,其中靳竹生轟頭後身體仍在扭動,鄭立德與秦義明補了靳男數槍,確認他死亡後,再轟頭自盡。對於6人遺體為何是呈頭對頭、梅花狀方式躺地,陳世志說,他們怕把臉摔傷,所以講好躺著自轟。
張安樂昨說,6人要求送酒時他就有預感他們要喝酒上路;檢方也證實6人確定逃亡無望後,就抱著必死決心,因此要酒喝。
高市警察局長陳家欽表示,現場共有12名狙擊手監控,受刑人到戶外舉槍自殺,狙擊手透過瞄準放大鏡中看得一清二楚,並透過無線電回報:「囚犯舉槍朝太陽穴自殺。」連續4人自殺後,鄭立德與秦義明見有人未斷氣補槍,然後自轟。

2千受刑人夜難眠
6人與警方對峙期間,監獄內其他2000多名受刑人都待在舍房內,許多輕刑犯人心惶惶,擔心場面失控,這6名重刑犯會找他們開槍洩憤,多數人徹夜輾轉難眠,直到4時許聽到槍聲大作,有受刑人認為,6人應已喪命了。
昨早10時許,6人遺體被送到殯儀館後相驗,檢方出動X光機做彈道採證,6人主要死因都是頭部槍傷,靳竹生、魏良穎身上有明顯其他補槍造成的傷口。
談判指揮官雄檢主任檢察官陳俊秀昨說:「斡旋了這麼久,我真的很希望事件和平落幕,但還是很遺憾不能改變他們想要自盡、一了百了的念頭。」法務部發言人陳明堂說:「非常遺憾,所幸人質平安。」

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*典獄長目擊 4囚自轟未死 同伴補槍共亡

高雄大寮監獄典獄長陳世志,被囚犯挾持14小時重獲自由後,昨受訪還原6人轟頭過程,陳說,6人分成兩組舉槍,有5人赴死前跟他握手、擁抱,當時他們手都冰冷,其中4人還腿軟。4人先躺在地上開槍轟頭,鄭立德、秦義明發現靳竹生未死,上前補開數槍,確認同伴死亡後,2人也跟著轟頭身亡。

陳世志說,前天下午得知替代役及同仁遭囚犯脅持後,他立即進戒護科,因擔心同仁受傷,決定留下來與6人談判,其中靳竹生(64歲)最躁動,自稱「天不怕、地不怕」,只有他會出現「大一點的動作」,其他幾個較平和,會反過來勸靳「別這樣」,但靳情緒平穩時,曾說起自己13歲就無父無母的人生故事。
警方火力成功壓制劫獄匪徒,但槍戰中警用盾牌也被射穿(箭頭處,翻攝照片)。翁清雅攝

「兄弟一場再見了」
隨著天色變暗,監獄外警力越來越多,狙擊手也在高處就定位,鄭立德6人開始開小組會議討論,6人認為出不去就一起死,凌晨3時許,電子媒體派出遙控空拍飛機,鄭等人誤認警方要攻堅,決定持槍突圍但被打退;後來靳竹生發現厚鐵門上有彈孔,又誤以為警方使用威力強大的穿甲彈,決定退回休息室討論下一步。
陳世志說,6人討論時他就在一旁,鄭等人決定比照死囚槍決前喝酒的習慣,要求獄方送進2瓶高粱酒,鄭還跟他說:「我們不怕死,是怕被打得半死不活,我們決定6人一起舉槍自盡。」其他人也跟陳說,不要連累到他,要出去空地上一起自殺,免得在休息室內血噴到陳,最後鄭對同伴說:「大家兄弟一場,以後再見了。」
囚犯擁別典獄長示意圖
1.鄭立德等6囚決定自殺後,其中5人與被挾持的典獄長陳世志握手並擁抱訣別。
2.靳竹生等4人先躺下開槍轟頭,鄭立德與秦義明發現靳男未死,替他補槍後再自盡。

擁別典獄長稱連累
後來靳竹生提及槍打頭可能很痛,也可能打不死,而且若站著自殺,倒下時可能會摔傷臉,6人討論後決定先喝酒再開槍,並留下鄭立德與秦義明,確保4人一槍斃命後,兩人再走。4人隨即互相擁抱,其中3人還向前與陳世志握手、擁抱,再各持手槍走出休息室,陳形容:「原本蹲著討論的靳竹生等4人,站起來走出去時,腿都軟了。」
陳世志說,4人堆疊躺在離他約5公尺處的水泥地上,他見4人互道「兄弟一場,一路好走」後,同時朝太陽穴扣下扳機,但靳未一槍斃命,身體扭動並發出聲音。秦、鄭見狀,向陳世志握手、擁抱後說:「連累你了。」隨即走出休息室,持長槍朝靳身上補數槍,見靳沒有動作後,兩人再飲彈自盡,結束這場14小時驚魂記。

苦勸求生聽不進去
陳世志說,回想起6人爆頭濺血那一刻:「很沉痛、很憔悴。」被問及為何未阻止6人自盡,他說:「阻止,說不定就換來一槍。」他感嘆,一開始是希望以不流血方式解決此事,還一直勸鄭立德等人,生命無價活著就有希望,要想想家人,但6人顯然聽不進去。
陳世志說,6人未留遺言,僅一人說:「我對不起父母,但實在被判太重了,逃不出去就自我了斷。」對於這樣的結果他很遺憾,該負的責任絕不逃避。

典獄長陳世志(60歲)
●家庭:已婚,育有2女
●現職:法務部矯正署高雄監獄典獄長
●學歷:
.中央警察大學43期獄政系畢業
.中山大學公共事務管理研究所碩士
.中央警察大學犯罪防治學系博士候選人
●經歷:
.台灣高雄第二(燕巢)監獄典獄長
.雲林第二監獄典獄長
.法務部矯正司副司長

*囚犯討高粱酒 檢警本想下藥

專案小組前晚起與6名囚犯周旋交涉,對於人犯任何要求都一一沙盤推演,尤其人犯要求喝高粱酒最讓小組成員頭大,一下子怕他們酒後亂開槍殺人,又擔心酒被拿來製作成酒精炸彈,有人甚至建議在酒中下藥,直到被挾持的典獄長打電話說:「槍口已經指著我了!」專案小組為人質安全,只好妥協讓步。

擔心酒後發狂濫射
雄檢主任檢察官陳俊秀指出,檢警與6囚溝通過程只能用不厭其煩、苦口婆心來形容,目的就是希望讓人質先脫險,但交涉過程中對方一再提出要求,卻又一再失信,「我們想盡辦法,信賴關係就是無法建立。」
為盡速解救人質化解危機,檢警高層在對峙過程中齊聚指揮中心,沙盤推演各種狀況。據了解,歹徒提出「送酒進來」的要求後,專案小組非常頭痛,一度有人建議在酒中下藥,但擔心激怒人犯,危害人質安全,才放棄此法。
又有專案小組成員擔心,6人喝完酒情緒難控制,可能持槍突圍或發狂亂開槍掃射,甚至利用高粱酒酒精成分高的特性製作酒精炸彈,引發更大災害。
直到典獄長陳世志用監獄內分機打電話給同事,提及:「快送菸酒進來,他們槍口已經指著我了!」專案小組為確保人質安全,只好放下所有的擔憂與猜測,立即將2瓶高粱酒與6瓶啤酒送至舍房通道處,但鄭立德等只取走高粱酒。

*6囚絕命 談判官沮喪:人生低潮

歷經14小時的高雄監獄風雲中,擔任談判指揮官的高雄地檢署主任檢察官陳俊秀,為確保人質性命、並讓6名囚犯棄械投降,一開始就下令除非受刑人硬闖或有攻擊行為,否則不能反制,希望事件和平落幕,結果雖然人質平安,但6名囚犯自殺,陳俊秀昨說:「那是我人生的最低潮。」

透過監獄內線聯繫
前天下午6名囚犯逃獄失敗,轉而佔領側門車檢哨,並將典獄長和戒護科長制約在車檢哨2坪大的辦公室內,6人在寒風中輪流持槍巡邏、站崗,檢方鎖定嫌犯位置後,陳俊秀和矯正署長吳憲璋等人透過監獄內線電話,與6人聯繫共60幾次。

制高點12名狙擊手
警方同時也派出376名重兵部署在監獄四周,其中12名槍法精準的狙擊手進駐附近制高點。檢警雖以「不到決戰點不攻堅」為最高原則,但也沙盤演練若發生如人質遭殺害、囚犯挾持人質強行突圍逃亡、以及囚犯硬拼持槍對警察掃射等狀況,就會強勢攻堅。
而主嫌鄭立德在首次與警察駁火被逼退後,知道逃獄無望,早就與其他人抱著必死決心,希望將心中不滿公諸於世,因此承諾只要矯正署長吳憲璋對媒體念出5點訴求就放人,專案人員同意照做後,卻遲遲等不到人質獲釋。
檢方再度打監獄內的分機電話,靳竹生接起電話竟稱,那只是鄭立德個人意思,並非全體兄弟意願。雙方互信橋樑瞬間崩裂。

6囚突拒對話自盡
凌晨2時,鄭立德第4度致電《蘋果》,要求轉達6人的最後通牒,要白狼張安樂帶高粱酒進監獄給他們喝,否則就準備火併。
獄方人員幾經考慮後,3時許將2瓶38度高粱酒、6瓶啤酒,送到車檢哨通道,但6人僅取走高梁酒,隨後在3時20分釋放戒護科長王世倉。
但凌晨4時30分左右,6名囚犯突然拒絕和檢察官對話,僅透過戒護科長轉知決定要自盡了,接著6人先後飲彈,結束14小時的劫獄風雲。檢方後續仍將傳喚典獄長等人質,調查全案始末,不過即使6人涉有脫逃罪,也因死亡將獲不起訴處分。

6囚談判條件vs.獄方作法
●要求提供4包香菸和2包檳榔
獄方送入香菸
●要求提供掌上型電視機1台
獄方要求由其中一名人質出來拿,6人拒絕,獄方改請教誨師送入
●要求替6人對外公布5大訴求
矯正署長吳憲璋在高雄監獄大門前,當著媒體前宣讀5大訴求
●提出白狼張安樂送兩瓶高粱酒入內等3點最後通牒
獄方拒絕讓張安樂入內,自行提供兩瓶高粱酒給6人

*至死未傷人質 檢警鬆口氣 首謀多次爭取借提 恐早想逃亡

竹聯幫尊堂高雄分會長鄭立德策動挾持人質事件,經與警方長達14小時的僵持、駁火,最後6名囚犯都飲彈自戕;高市警方研判,6人應該早有自殺意圖,但臨死前未傷害挾持的人質,令檢警鬆了一口氣。鄭立德的好友陳先生認為:「鄭拿得起、放得下,信守承諾沒有傷害任何人,也算是鐵錚錚的漢子。」

警方表示,鄭立德出身高雄眷村,是外省掛的黑道份子,他一開始是竹聯幫尊堂成員,因為講義氣拉攏不少兄弟,後來當上竹聯幫尊堂高雄分會長,有組織犯罪、槍砲、強盜等前科,他因殺人未遂案被重判28年6個月,2012年8月落網入監服刑。
為釐清死因,檢方昨首度調來法醫研究所的X光偵防車,解剖遺體前先進行彈道採證。陳宏瑞攝

「很懂規矩的兄弟」
屏東縣警局刑警大隊偵一隊隊長石家弘回憶說,強悍的鄭立德當年被捕時,身繫雙槍、6顆達姆彈已上膛,但聽到圍捕警方大喊一聲:「警察!」鄭未拔槍反抗,「算是很懂規矩的道上兄弟」,只是和警方有較強烈的拉扯,若當時鄭執意開槍反抗,恐怕會有不小死傷。
石家弘說,鄭立德在左營地區相當霸氣,氣焰高張人人都怕他,不過他並非恃強凌弱之輩,鎖定的作案目標都是大咖。鄭到案時就有不少民意代表關切,收押禁見後,他還不時透過律師傳達訊息,聲稱願意帶警方追查槍枝上游,希望爭取被借提的機會,感覺有很強烈的逃亡企圖,因此警方都是前往看守所偵訊,不希望借訊造成困擾。
曾多次為受刑人爭取人權的王伯群表示,1994至1996年間,他與鄭立德在高雄大寮監獄一起服刑,鄭在江湖上的名聲和地位高,但不會因為黑道大哥身分,硬拗同房受刑人幫他做事,鄭認為大家是一起來服監的「艱苦人」,常大方將朋友拿來的會客菜分享給同房受刑人。

好友:錯判受委曲
與鄭立德相交30多年的好友陳先生說,他認識的鄭立德「拿得起、放得下,有做的事一定承認」,但沒做的、錯誤的判決讓他受委曲。

盼司法不公被正視
白狼張安樂昨到高雄市立殯儀館慰問鄭立德家屬,致贈慰問金10萬元;張安樂說,認識鄭立德雖然才4年多,不過對他當年不畏在機場被捉風險,決心返台印象深刻。
張安樂認為,6個人死前都未傷及無辜,希望他們的死有代價,讓大家正視司法不公的問題,他也稱讚鄭立德:「這樣做以兄弟來說,很了不起!」

鄭立德小檔案
●年齡:47歲
●籍貫:高雄人
●家庭:已婚,育有2女
●幫派資歷:竹聯幫尊堂高雄分會長
●前科:組織犯罪、槍砲、治平對象、擄人勒贖、教唆製毒等

*搶劫販毒殺人 須坐牢46年 絕望

6名重刑犯越獄不成共赴黃泉,外界好奇6人關係?高雄大寮監獄典獄長陳世志說,前晚挾持過程中,鄭立德等人告訴他,入獄前彼此不認識,服刑也未住同一舍房,因同在獄中裁縫工場工作,彼此氣味相投漸成小圈圈,因對漫長牢獄生活絕望,才偷走工場剪刀共謀越獄。

「不成功便成仁」
靳竹生(64歲)在6人中年紀最大,卻是狠角色,14年前夥同友人在嘉義行搶經營地下錢莊的楊男,他不顧楊妻抱著幼兒在旁,持利刃殺死楊男,再逼楊妻交出財物,靳男因強盜殺人罪被判處無期徒刑,另犯加重強盜等罪,再被判刑20年。
年少混過黑社會後來改過當牧師的呂代豪,曾跟鄭立德及靳竹生一起服刑,他與靳竹生都出身軍人家庭、愛打籃球,所以感情不錯;他回憶靳竹生以兇狠、打架不要命聞名,曾在監獄與人衝突時,用牙刷猛刺對方。呂代豪推測,6人可能抱著「反正也出不去了,不成功便成仁」的想法,才走上絕路。
黃子晏(42歲)、魏良穎(38歲)、黃顯勝(50歲)3人吸毒前科難以計數,多次進出監獄,從吸食安非他命到海洛因,最後販毒,刑期都2、30餘年。
秦義明(43歲)則是19年前組強盜集團,曾洗劫一家汽車旅館,綑綁被害人手腳、蒙眼封嘴,大肆搜括財物,前後犯下15件強盜案,被判無期徒刑。3年前假釋出獄以偷竊為生,又夥同友人持槍搶劫中古商,共犯下28件竊盜、妨害自由及強盜案,被判刑21年,累計仍需服刑46年。

警:覺得秦有悔意
曾捉過秦義明的三民一分局偵查隊副隊長黃錦富回憶,秦男落網後很配合,警方追查同夥,秦男還不忘提醒說:「我朋友的槍平時都上膛,要小心。」直覺秦男有悔意,「雖打傷人,但手段並非兇殘」,沒想到會走上越獄自盡這條路。

*竹聯前殺手憶靳竹生「打架不要命」

曾犯案又越獄成功、之後改過自新當牧師的呂代豪,也曾跟鄭立德及同夥勒竹生一起服刑,他回憶鄭立德待人相當客氣,而勒竹生則是以「凶狠」、「打架不要命」聞名,曾在與人衝突時用牙刷猛刺對方,但因他與勒竹生都是軍人家庭、也都愛打籃球,所以感情不錯,呂代豪也推測,劫獄的6人可能抱著「反正也出不去了,不成功便成仁」的想法,才會走上絕路。

*懷疑警冒充家屬「看黑影就開槍」

高雄監獄6名人犯搶槍挾持典獄長,為圖脫逃數度提出交換條件,檢警只能見招拆招,避免造成人員傷亡,但6人猜疑心重,「見到黑影就開槍」,連家屬欲進挾持區都差點遭掃射,警匪鬥智諜對諜過程,不時相互駁火,槍聲大作,猶如電影《監獄風雲》真實版。

匪移監視器警斷電
挾持事件剛發生時,檢警專案小組先使出溫情攻勢,迅速聯絡6名人犯家屬進監獄,讓家屬透過內線電話與6名人犯溝通,隨後矯正署長吳憲璋更親自帶著家屬,試圖進入挾持區與人犯面對面勸解。
不料,一行人才剛靠近挾持區域,並在距離至少數百公尺處先告知「家屬要過來了」,就聽到鄭立德等人大叫:「叫他們回去、叫他們回去!」隨後還傳來「砰砰砰砰」幾聲槍響示警,差點傷及無辜。警方事後研判,人犯若不是懷疑有特勤警員混雜在家屬當中,準備趁機衝入攻堅,就是已抱必死的決心,才會鐵了心怎樣都不肯讓家屬靠近。
此外,當天人犯挾持人質深入戒護區後,隨即用鐵條將牆上的監視器鏡頭撥開,使檢警無法監看,但檢警也不是省油的燈,入夜後立即將戒護區內電力切斷,讓歹徒不但失去照明,也無法觀察檢警動向。
據了解,檢警將戒護區斷電還有另一個目的,就是製造無照明的劣勢,希望拖延歹徒行動時間,以增加檢警的談判空間,事後證明人犯確實因已被處處摯肘,最後不得不飲彈自盡。

*躲廁所發LINE 機警司機熬整夜

高雄監獄挾持事件發生時,剛好有兩名司機送貨進監獄,目睹囚犯手持長槍,嚇得躲進廁所長達14個小時,直到6人自殺才脫困。期間蔡姓司機將手機轉靜音,用LINE向警廣報案,李姓司機的手機來不及拿走,還被囚犯拿來和媒體聯絡,兩人感謝獄方車檢室主任王保欽機警將廁所反鎖,囚犯才未發現他們。

死前大喊兄弟好走
前天下午3時許,貨車司機蔡炎輝(52歲)送手提袋到監獄,一進車檢室就看到4名囚犯,分持2把長槍及2把手槍,王保欽趕緊要他與李姓司機躲進廁所,後來囚犯叫王保欽去開門,一開門就看到警察,雙方互相開槍,囚犯退回監獄,在戒護科長勸說下,囚犯同意讓王離開。
蔡炎輝說,王離開前機警鎖起廁所鐵門,後來一名囚犯要上廁所,因打不開鐵門在門口尿尿,他當時「心跳一百、嚇死了」,趕緊躲到大便的廁間,他在廁所隔著鐵門與囚犯度過一整個晚上,期間囚犯不高興就開槍,槍聲迴音大到讓人「皮皮剉」。
蔡炎輝說,昨天清晨5時許,聽到有囚犯說:「兄弟對不起,一路好走!」然後就砰、砰、砰、砰,4個人倒了。
沒多久,又有兩個人喊1、2、3,接著砰、砰兩聲,蔡炎輝想說可能安全了,到6時許有人來開門,他脫困後發現,6個人都已經倒地死亡。

*離譜 白狼激匪「要攻堅了」 悍嗆官員 搶主導權 遭譏「黑道治國嗎」

高雄大寮監獄挾持人質案,竹聯幫大老「白狼」張安樂因和主嫌鄭立德為舊識,他前天趕到大寮監獄,企圖取得談判主導權,但他和鄭通電話時,竟向鄭說:「他們要攻堅了,你要注意。」讓警方傻眼,白狼還要求警方讓他入內代為談判,但遭法務部拒絕,白狼一度囂張怒嗆副典獄長賴振榮,賴強硬回應:「我效忠國家」「我對國家負責。」

前天深夜11時,白狼剛到現場時說:「若我進去,會勸他珍惜生命!」他透過媒體向鄭喊話:「立德我來看你了,你是一條漢子,但是愛惜生命,讓事情和平落幕。」「你受委曲我們會幫你洗刷,不要波及無辜,讓親痛仇快!」白狼表示,他希望能進去,透過友情力量勸說鄭。

囚犯索高粱遭拒
昨凌晨鄭立德打電話給白狼,要白狼帶高粱酒進監獄,他們喝完酒就和2名人質出去投降,但法務部未同意。
鄭立德昨晨接受TVBS訪問時語氣激動表示:「前面2個(條件)都不答應,那不好意思,8個人一起死,你連這2瓶酒都不給我們,我們要死的人,喝2口高粱酒,很過分嗎?」隨後白狼猛敲監獄大門喊:「難道監獄裡2人命都不重要嗎?」並大罵高市警方為了績效,犧牲兩條公務員性命,20分鐘後,白狼打電話給法務部次長陳明堂,要求盡速與鄭會面,但遭拒絕。

被攔阻情緒爆發
白狼隨後與鄭立德通電話,他當媒體面告知:「立德小心喔,他們會有動作要注意。」「他們要攻堅了,你要注意。」連現場警員也直呼離譜。
昨凌晨近3時,副典獄長賴振榮出面表示裡面情況惡劣,要媒體撤到外圍,白狼對於無法進入監所相當不滿,竟情緒爆發,嗆賴說:「出了人命你負責嗎?」指賴因私心阻攔,「你能對典獄長生命負責嗎?」「你效忠典獄長嗎?」賴強硬回應:「我效忠國家」「我對國家負責。」
對此,中正大學犯罪防治系主任許華孚說,白狼身分極具爭議,又自行與受刑人聯繫,塑造司法機關委託談判代表,「這在民眾的心中是有落差的。」會以為是黑道治國,才需要白狼出來。白狼與受刑人熱線又與副典獄長口角,甚至透露警方要攻堅錯誤訊息,影響歹徒情緒,恐造成無法預期後果,「若沒有白狼,事情可能更早落幕。」

「愛監牢幹嘛逃」
網友對白狼的角色也批評甚多,直呼「真當自己天下無敵嗎?」「讓他進去了,是不是代表中華民國沒有法律了?」「那麼愛進去裡面當初幹嘛逃到大陸?」網友對於法務部拒絕白狼介入,也po文讚許政府「做得很好,不要跟黑道妥協。」但也有網友支持說:「人命關天,讓白狼出面協調,有何不可?」

白狼張安樂
●年齡:67歲
●黑幫地位:竹聯幫大老
●學歷:
.淡江歷史系畢業
.美國內華達大學拉斯維加斯分校會計、資訊管理學士
●爭議:
1985年 在美公布錄音帶,證明陳啟禮受情報局指示暗殺江南,後被以販毒罪名,遭美方逮捕坐牢10年
1996年 涉嫌暴力逼債避走中國,隔年被列為治平對象
2005年 在中國成立中華統一促進黨,宣揚一國兩制
2013年6月 回台投案
2014年4月 太陽花學運時,白狼號召千人挺服貿
2015年2月 意圖介入高雄監獄挾持案斡旋

*與人質連線招議 NCC盯《龍捲風》

高雄監獄6名囚犯搶槍械挾持典獄長,中天新聞台節目《新聞龍捲風》前晚卻在現場節目call out人質連線,主持人戴立綱語調高亢,聽到電話背景傳出笑聲,還詢問:「是否大家談得融洽?」網友怒斥劫獄變鬧劇,也引發NCC關切,警大前教授葉毓蘭直指這是「有問題的!」

中天稱無偏頗
前晚9時播出的《新聞龍捲風》,戴立綱10時許去電進監安撫囚犯的高雄市前議員李榮宗,李將電話交給典獄長陳世志、戒護科長王世倉,戴順勢電訪人質,陳答:「我們同學都很平靜、很理性,我們也都在勸他,還有很多選擇。」稱只要媒體公布囚犯要求,就能圓滿結局,但無法肯定能否平安獲釋,還提到「你們(媒體)不要挑釁」。
NCC發言人虞孝成說,媒體應接受現場指揮官指揮、自律配合,將釐清《新聞龍捲風》如何取得電話、是否獲指揮官授權。衛星公會新聞自律委員會主委陳依玫說,自律機制不得危害人質安全、妨礙辦案,若從結果論,中天並未違反上述原則。
中天電視表示,在不影響人質安全和不干擾警方辦案下,進行翔實報導,警政署亦來電,盼將訪問於無線頻道播出(獄中僅能收看無線頻道),以安撫囚犯心情,足見採訪內容毫無偏頗。
但警大前教授葉毓蘭認為,人質談判需專業訓練,若由素人出面,常因提問錯誤激怒歹徒,與人質通話也可能觸怒歹徒。

轟空拍機30槍
此外,前天多家媒體出動遙控直升機空拍,昨晨3時許,囚犯不滿3架空拍機飛入監獄上空,對空猛開30多槍,高市刑大偵一隊長王國基氣憤衝向記者,手指空中大叫:「拜託你們幫幫忙!」沒入空拍機直到狀況解除才歸還。

*連犯重案禁假釋「可檢討」 鄭囚死前5訴求 受刑人有共鳴

搶槍挾持典獄長的受刑人鄭立德,寫下近600字的5大訴求,質疑「前總統陳水扁假病保外就醫,應比照辦理」、「法官無罪推論只是說說」,還要總統馬英九「救救受刑人」,獲得其他受刑人肯定,民間司改會執行長高榮志也認為,訴求有其道理,但法務部昨表示,鄭可能對保外就醫的規範「有誤解」。

針對保外就醫規範未一視同仁部分,扁子陳致中昨在臉書批鄭放話是企圖正當化自己的暴力行為,「實在是非不分、混淆視聽。」
法務部長羅瑩雪表示,今年初在准扁保外就醫的同時,公布「保外醫治審核參考基準」,適用全國受刑人,只是很多家屬沒有能力、也未必希望能接回重病的受刑人,法務部政務次長陳明堂指出,「鄭對這方面是不是有所誤解或偏見?」

主謀喊冤:被誤判
而對於鄭立德喊冤稱自己沒殺人卻被判殺人罪,「法官的自由心證、獨裁道理、無罪推論只是說說而已」,司法院刑事廳廳長蔡彩貞表示,法官的判決都是公開受檢驗的,不會針對單一有利或不利於某一方的事證就作出判決,而是全盤考量所有事證來判斷。
鄭立德另指出,1罪1罰導致刑期被拉長到40、50年、又因為三振條款等政策,導致囚犯假釋無望,等於是「官逼民反,該改一改,給人一點希望」。

月入200元沒尊嚴
法務部解釋,「三振條款」是2006年《刑法》總則修法時,因有人認為假釋可能過於浮濫,經學者專家討論後修訂,必須先經初犯假釋後,連續又再犯兩次5年以上重罪,才不得假釋,並非所有3次犯罪者都不能假釋,羅瑩雪認為,「三振條款」可檢討,但「不樂觀」。
而針對鄭抱怨在監所內工作「1個月只有200元,買套內衣褲都不夠,活得連尊嚴都沒有,還要拖累家人」,法務部發言人陳明堂表示,將就此部分檢討,但監所為讓受刑人坐牢不會枯燥、無聊,會安排作業,如台中女監製作巧克力對外販賣,所得作業金的分配是公開透明的,但不能把監獄的收容人當成廉價勞工,因此無法大量販賣賺錢。

盼馬「救救受刑人」
至於訴求直言「馬英九不是好總統,卻是好部長,救救受刑人」,總統府昨未對此回應,高榮志則表示,扁保外就醫是馬英九、法務部不願用特赦,造成囚情不穩的自作自受,受刑人在假釋無望情況下,只有二個走向,一個是自殺,一個是跟你拼了,造成這些人無法管理。

監所戒備穩定囚情
而全國監所昨緊急召回休假人員戒備、穩定囚情,台東泰源技訓所長簡文拱表示,所內報紙相關新聞都會被割下「開天窗」,但受刑人都能自備小電視收看,昨懇親會時,有家屬聊到雄監挾持事件,還好僅一語帶過,令監所人員捏了一把冷汗。
北監一名黃姓受刑人昨肯定鄭立德提出的5大訴求,但認為他們最後選擇自戕太激烈了;黃姓受刑人的母親希望,如果重刑犯真的悔改,「政府是否該給他們一點能夠早日出獄改過的機會?」

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*「沒傷人」囚犯家屬拒解剖

舉槍自盡的6囚遺體昨上午載往高雄市立殯儀館驗屍,除靳竹生在新竹家屬沒聯繫上外,其餘亡者家屬均到場,因6人均頭部中槍,讓家屬不忍,一開始還反對解剖遺體,黃顯勝外甥女還哭喊說:「他們又沒傷害任何人,為什麼要解剖?」質疑檢察官說要給社會大眾交代,「誰給我們家屬交代?」

檢:持續溝通
檢方昨下午解剖,並調來X光偵防車做彈道及彈殼跡象拍X光採證,高雄地檢署主任檢察官陳俊秀說,原本家屬拒絕解剖,經說明僅剩一名死者家屬不願配合,將續溝通。
鄭立德母親及妻子到場不發一語,僅收下白狼張安樂給的10萬元慰問金,驗完屍即快步離去;秦義明母親前天獲通知趕到監獄,幾乎癱軟,她說通電話時就告誡兒子「有錯就要勇敢承認,千萬不可傷害無辜警察」,秦則要母親不要煩惱,照顧好自己,還說是因「控制不住,不知會做這樣的事!」看到兒子自盡,秦母哭說:「心很痛。」
黃顯勝73歲母親前天也趕到監獄,但最後連通電話都未能通上,她難過表示,已買好菜、肉準備昨去探監,沒想到出這種事,「人都死了,連話都不能說」。有家屬無奈指,還好沒傷及無辜,否則事情鬧大,根本不敢來認屍。

*幫讀訴求 法部:談判技巧

鄭立德等受刑人奪槍挾典獄長,要香菸、檳榔、烈酒,甚至要求矯正署長吳憲璋在媒體鏡頭前原文照念自行書寫的五大訴求,獄方幾乎照單全收,引發外界批評;法務部長羅瑩雪昨說:「為了安撫鄭等人情緒,且適度退讓也是談判技巧的一部分。」

照單全收遭批
羅瑩雪解釋,對於吳憲璋第一時間在媒體攝影機前,念出嫌犯的五大訴求遭外界不諒解,但當時受刑人的情緒不穩定,此舉不但可安撫、避免嫌犯採取激烈行動,且因嫌犯後來沒有依約放人,專案小組才有理由拒絕他們其他的要求。
對於專案小組同意提供菸、酒、檳榔等監所違禁品給鄭立德等人,羅瑩雪指出,適度的退讓也是一種技巧,香菸、檳榔比較沒有關係才盡早提供。
現場參與決策的高雄地檢署主任檢察官陳俊秀也說,嫌犯在要求見張安樂前,已出爾反爾三次,為免意外,決定不再讓張帶酒進去給嫌犯,也不讓其他人再去與嫌犯接觸,後來因嫌犯多次持槍指著遭挾持的典獄長陳世志和戒護科長王世倉,檢警才會為了人質安全,再次送酒希望穩定嫌犯情緒。

*挾持事件落幕 高監外各地監所會客正常

高雄監獄發生囚犯持槍劫獄,全台其他監獄作息正常,原定的春節懇親會客仍正常舉辦。獄方表示,受刑人情緒穩定,期待春節懇親與親友會面。有受刑人家屬說,不認同挾持及自盡的舉動。

*CNN:劫獄過程戲劇性

國際主流媒體關注高雄劫獄事件。美國有線電視新聞網(CNN)以「戲劇性的14小時劫獄事件」形容案發過程,英國廣播公司(BBC)點出,台灣的監獄管理可能呈現鬆散狀況。日本放送協會(NHK)也報導,外界指責受刑人奪走監獄裡的槍,意味監獄管理有問題。

英媒指:管理鬆散
劫獄事件發生後,美國《紐約時報》、《華盛頓郵報》、英國《泰晤士報》、中國新華社等外媒都持續報導。CNN稱「戲劇性的」劫獄事件後,囚犯釋放人質,並舉槍自盡身亡;《泰晤士報》說囚犯自盡後,鮮血不斷從頭部流出,一張照片顯示「武裝的台灣鎮暴警察望著這恐怖的場景。」
BBC駐台記者分析,台灣監獄讓囚犯在獄中的麵包店等場所工作,顯示監獄管理可能呈現鬆散的情況。BBC另指,台灣政府和整個社會不願花錢蓋更多監獄,導致監獄人滿為患,尤其過去10年,台灣的犯人比之前增加18%。
除了NHK,時事通訊社、《產經新聞》、朝日電視台等日媒也關注此次事件。中國官媒中新社、新華社都提及,陳水扁保外就醫是囚犯劫獄表達不滿的因素之一。

*6囚亡命 雷同韓片《逃獄風雲》

高雄大寮監獄6名受刑人挾持典獄長、戒護科長事件震驚社會,讓人聯想到韓片《逃獄風雲》(Holiday)。該片由男星李成宰主演,他和另5名嫌犯挾持人質後對外訴求「為何前總統犯罪待遇不同」,及最後自盡收場,都和這次挾持事件有諸多雷同。

「與總統待遇不同」
李成宰2006年主演的《逃》片是改編發生在1988年的真實事件「池江憲人質事件」。池江憲因竊盜556萬韓圜(約17萬3000元台幣)被判17年有期徒刑。
而當時總統全斗煥的弟弟趁職務之便侵吞幾十億韓圜國家財產,僅被判7年徒刑,之後又未執行,讓池江憲因此心生不平,不斷寫信給法務部,但信件都石沉大海。
池江憲於是和獄友利用換監襲擊警察,並搶奪槍枝,其中6人當場被捕,包含他在內的另6人脫逃。他們在首爾市區逃亡9天,闖入5戶民宅,並把居民當作人質,但保證不傷人。

也要電視轉播訴求
6名逃犯最後與警方對峙,同時要求電視直播,對著鏡頭高喊「有錢無罪,無錢有罪」,並要警方提供樂團「比吉斯」(Bee Gees)的經典歌《Holiday》錄音帶,因此該事件一度被稱為「Holiday事件」。
池江憲最後未能如願以償,因而舉槍自戕,但也有一說他是被警方亂槍打死。
《逃》片2005年開拍,2006年1月在韓國上映,觀影人數為125萬人次,票房78億韓圜(約2.3億元台幣),票房成績普通,當時未引起太多迴響。

*死了6名囚犯之後/邱伊翎(台灣人權促進會秘書長)

高雄大寮監獄6個被判長徒刑、難獲假釋的囚犯前晚劫持典獄長,上演電影般劫獄風暴,最後6人以自戕結束生命。這樣的事件發生,開始不斷有人質疑監獄管理是否出了問題?剪刀為什麼可以帶進監獄?等等,這樣的詰問,最後似乎又要導向一個結論,就是監獄管理應該加嚴。然而,已完全是以「戒護」為導向的監獄管理,若還要繼續加重嚴格管理,真是解決問題的良方嗎?

6個囚犯劫獄所提出的幾大訴求,其實都不斷在控訴兩件事情,第一就是「假釋」及「保外就醫」的門檻過高,導致他們根本沒有出獄希望,所以出此下策;第二,在監獄內的難以生活及勞作金過低的問題。
去年台權會、司改會、監所改革聯盟參訪全台7所監所,裡面問題從人數超收到每間囚房10幾個人擠睡地板、囚室沒沖水馬桶、通風不佳等問題,再到當囚犯面臨醫療問題時,只能以監所管理人員判斷是否能保外,而非醫療專業人員作最終決定,監所內的心理輔導也僅能靠不固定的社工或甚至囚友協助等等,一再凸顯出監獄問題不只超收、裡面的公共衛生、心理健康等問題更是嚴重,往往沒病的人,關到後來也都生病。監所的勞動及勞作金的分配使用,也凸顯出監所的資源分配不平均,導致仍有不少囚犯難以依靠在獄中的強制勞動來自給自足。

拉高層級改革監所
當然,今天也許有人會慶幸死的是劫獄的囚犯,他們本來就犯下重罪,似乎死不足惜。但是,當我們一再看到台北監獄接連有囚犯自殘或遭虐死亡的新聞,當我們一再看到監獄仍有高官涉入「收賄」事宜,這6個囚犯的死亡,難道不能提醒我們些什麼嗎?
監所,一個最不為社會大眾及政府官員所注重的黑暗角落,呼籲改革聲浪不斷,也被監委調查過,卻永遠無法改變,到底為什麼?當整個社會及國家都不願意放任何資源在監獄,來改善裡面的環境、人權及處境,我們又要如何期待進入監獄的人,可以改過向善,出獄後重新融入社會,好好做人?
當假釋制度充滿各種疑問及不透明,長刑期囚犯永遠不知道自己到底怎麼做才能重見天日時,他們對生活必定是充滿絕望的。那麼我們又如何期待一個絕望的人,可以被「在外面的人」以各種「話術」來勸服?
如果死了6個囚犯之後,我們的眼光還是只停留在「剪刀為什麼可以進入監獄」、「陳水扁憑什麼保外就醫」的問題上,若我們的「監所改革」只是繼續丟給矯正署自己去面對,而不拉高層級、不願投入資源來面對,那麼,不管是「鬧劇」還是「悲劇」,都有可能會繼續上演下去。

(蘋果日報)
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*越獄無望賭命 6囚飲彈自盡

昨天清晨五點,高雄監獄鄭立德等六名奪槍重犯,互相擁抱及互拍肩膀後大喊:「兄弟,一路好走!」六囚分兩批朝頭舉槍自盡,被挾持的典獄長陳世志毫髮無傷脫困,一起持續近十四小時的囚犯奪槍挾持典獄長事件,血腥劃下句點。

兄弟好走 分兩批朝頭舉槍自盡

高雄監獄前天下午爆發劫獄事件,竹聯幫尊堂高雄分會會長鄭立德及其他五名受刑人,以不滿受到不當待遇為由,挾持典獄長陳世志、戒護科長王世倉,並以滅火器破壞槍械室,奪走四長六短共十把槍。

六囚脫逃受阻,即與警方對峙,期間,前高雄市議員李榮宗等人自願居間斡旋,警方也找六囚的家屬,盼溫情喊話勸降,別傷人質。

檢警與六囚長達十多小時對峙與談判,未見具體進展,主嫌鄭立德曾發表五項訴求,要求矯正署長吳憲璋逐字念出。昨凌晨,鄭立德嗆警,要求讓白狼張安樂帶著兩瓶高粱、六瓶米酒進監獄看他,若不答應就是「八條人命」,警方將酒送進,但不同意張安樂入內,六囚飲酒後,至昨天凌晨三點二十分,先釋放戒護科長王世倉,但仍扣住典獄長陳世志。

期間,監獄內陸續傳出槍聲,原來是鄭立德將媒體的空拍機,誤以為是警方的蒐證機,舉槍朝上射擊空拍機。

四點四十三分,現場再度槍聲大作,警方無線電喊出:「嫌犯從東側門小窗朝警方開槍」,連擊槍聲約有二、三十響,持續十幾秒鐘,其中也有警方回擊,甚至有員警驚呼:「歹徒跑出來朝警方開槍」,現場衝突一觸即發,氣氛轉為緊張。

短暫歇息後,清晨五點,六囚據守的監獄車檢站內,有人大喊:「兄弟,一路好走!」在外面相距僅五至十公尺的警方特勤幹員聽見後,目擊六囚互相擁抱或互拍肩膀,隨後傳出四聲槍響,黃顯勝、魏良穎、靳竹生、黃子晏四囚舉手槍頂著頭開槍自戕;五點卅六分,秦義明用步槍朝四囚再補幾槍,確定嚥氣後,兩人也以手槍自盡,稍後,典獄長陳世志自行走出,告知六囚都已飲彈自殺,結束近十四個小時的監獄暴動事件。

特勤幹員透露,稍早槍聲四起的情況是其中一囚可能喝醉酒,一直出來開槍,之後打到制高點的盾牌,制高點還擊十五槍後,六囚可能自知「形勢比人強」,無路可逃,又不想服刑,遂分兩批自殺,其中五囚遺體堆疊成梅花形,另一囚則橫躺在旁。

因六囚已無生命跡象,救護車先撤離,駐守警力也陸續退出,檢警決定暫不移出屍體,等待鑑識中心相驗。

六囚都是刑期長達二十年以上的重刑犯,包括為首者鄭立德(殺人罪,判二十八年)、秦義明(盜匪罪,判四十六年)、魏良穎(毒品罪,判三十四年三個月)、黃顯勝(毒品罪,判三十四年二個月)、黃子晏(毒品罪、強盜罪,判二十五年)以及靳竹生(二個強盜罪,無期、二十年)。

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*高監出車給6囚 6勇警攔下

逃不了…6重刑犯自戕

高雄監獄劫獄事件,六囚集體自戕,但典獄長和戒護科長平安;據了解,六囚劫獄初期,要求提供車輛,獄方為營救典獄長和戒護科長,管理員駕自小客車到東檢哨,欲交車給六囚,幸好巡佐吳聲政等六位悍警制止,管理員只好開車離去,否則六囚恐挾持人質脫逃。

由於六囚的逃亡工具遭六警阻斷,遲遲等不到車的六囚,前天下午五點半還打電話給平面媒體,叫記者向獄方傳話,要求給兩輛車,還責怪獄方「答應我們了(提供車),卻還在拖」、「典獄長、戒護科長在我們手上」、「別逼我們動手」,顯然不知車已被警方驅趕離開。

典獄長否認 指6囚放棄衝出

對此,高雄監獄典獄長陳世志否認,指當時警方已包圍監獄,根本不可能離開,受刑人知道退路已被封鎖,就放棄往外衝的念頭。

阻止劫獄事件的六位關鍵悍警,是林園警分局大寮派出所巡佐吳聲政、張碩彥、黃明豐、林進發、警員黃一峰、卜仁泰,六警在第一時間趕赴現場,其中五人站在東檢哨二十公尺處矮牆,做為開槍的安全位置,並架上防彈盾牌掩護,另一人持長槍部署在東檢哨正對面。

6匪踏出監獄3步 警開槍逼回

這時六囚剛打開東檢哨大門,兩囚持短槍並行,一手抓著兩人質走在前方,一手持槍指向前方,蹲低身子走出,後面兩囚持長槍,剛走出監獄三步,另兩囚緊跟在後。

前方四囚突然看見六警,大喊「有警察」,對準員警頭部掃射,子彈不斷飛過頭上,吳聲政的防彈盾牌被子彈貫穿,現場槍林彈雨,六悍警只有五把九○手槍、一把長槍,火力遠不如六囚,但毫不退縮,反擊十一槍,硬逼六囚退回獄中,關上東檢哨大門,槍戰過程一分多鐘。

六囚眼見沒有退路,前天下午四時四十分,釋放東檢哨管理員,這名管理員獲釋後向六警求助,請求代用電話聯繫獄方,指他剛被釋放,六囚要求出車加滿油,否則對人質不利,六警照辦,十分鐘後,一名管理員於四時五十分,駕深色自小客車到場,下車向六警表明身分,但六警要求他折返,直呼「很危險」,管理員只好開走。

吳聲政表示,當時想的就是不能讓歹徒跑了,子彈貫穿盾牌感受到震動,六警昨聊天時,一人也聊到出車的事。

警政署昨表示,本案功勞最大者,屬第一時間逼退六囚的六位悍警,將加倍獎勵;高市警局昨指出,六警不但逼退六囚,還阻止獄方出車,決議將每人記兩支大功。

*黃子晏不想死 被迫一起自殺

監獄挾持案的囚犯,於昨晨五點舉槍自盡,負責指揮的高雄地檢署主任檢察官陳俊秀,超過廿四小時未闔眼,與對方談判超過卅次,他昨晚七點半回到辦公室,想到連續十四小時與囚犯的交涉過程,他說:「清晨五點,是我人生最低潮的一刻!」

談判檢察官︰清晨五點,我人生最低潮一刻

陳俊秀說,卅多次談判過程中,幾乎無法建立互信基礎,最後一次對話,約在凌晨四點半,六人已不願再跟他對談,只肯跟已獲釋的戒護科長表達訴求、心聲。

陳俊秀透露,黃子晏是六人中,唯一不把自殺當成唯一選項的囚犯,黃子晏在他勸導下,表達想棄械投降,不過,其他五人堅決要死,黃子晏在那種「兄弟情」的氣氛下,也只能跟著一起死。

昨晨五點整,高雄監獄東檢哨槍聲再起,在遠處監控的警方狙擊手回報,囚犯六人都已死亡,過了幾秒,狙擊手再度修正回報內容,指稱只有四人死亡,還有兩人尚未飲彈。陳俊秀說,當時典獄長還沒恢復自由,死了四個囚犯,剩下鄭立德和秦義明,他不曉得手上還有什麼籌碼可談,那一刻,讓他很恐慌,也感到灰心。

直到五點零五分,狙擊手再度回報,鄭立德和秦義明已飲彈自殺,陳俊秀形容「很不滿意如此結果」;他指出,這六個犯人從一開始,就不是要表達對獄政、對刑度、對阿扁有所不滿才做出挾持行為,他們本來就是要越獄,越獄不成被逼回去,困在兩坪不到的東檢哨裡進退不得,才想把心中對社會的不滿用訴求來包裝。

陳俊秀說,這場高雄監獄挾持事件,他下的第一道命令,就是「除非受刑人硬著要出來,出現敵對攻擊行為」,警方才能反制攻擊,六名嫌犯中有人一再開槍挑釁,但都還沒有跨越紅線,也就沒有攻堅救人選項,如何「保住八條性命」才是當務之急。

*14小時交涉… 檢抱憾「對話30次 挽不回6囚」

越獄失敗、以死了斷!挾持典獄長陳世志的高雄監獄六名囚犯,昨晨選擇自戕,結束長達十五小時的警匪對峙;檢警及獄方指出,六囚被警方逼回監獄後,談判初期就知道六囚有尋死意圖,雖費盡口舌勸說,仍無法挽回。

挾持典獄長逃獄事件落幕,高雄地檢署主任檢察官陳俊秀、高雄市警察局長陳家欽、矯正署長吳憲璋,昨晨說明雙方對峙、談判過程。

陳家欽表示,受刑人奪槍欲離開的前一刻,林園警方及時趕抵東側門,雙方一陣交火,六囚被逼回獄中(東檢哨),接著警方部署重兵包圍,並透過制高點監控狀況。

他強調,警方始終克制、不主動挑釁,數回槍響中,警方僅開槍兩回,最初是為逼退受刑人,後來是一囚向外探頭觀察,遭埋伏警力對空鳴槍警告,兩回警共射擊廿五槍,其餘槍響都是受刑人洩憤,或射擊空拍直升機。

主任檢察官陳俊秀說明,他與受刑人對話至少卅回,一開始就發現對方有尋死意圖,各單位用盡心力、費盡口舌勸說,希望改變六囚心意,不料還是挽不回。

他提及,談判過程中,受刑人數度違背承諾,破壞雙方互信,先是要食物、要矯正署公開其訴求、又要架設電視、甚至指名張安樂帶酒入監,但前高市議員李榮宗多次入內溝通太久,且六囚答應釋放人質的承諾又沒兌現,嚴重破壞雙方互信,這使檢警獄對第三人進入對峙區的安全產生疑慮。

陳俊秀說,檢警始終沒有攻堅的考慮,會拖那麼久,是想把握各種機會,打消受刑人尋死念頭,例如,受刑人想向家人「交代」事情,經評估後不敢答應,沒同意白狼進入,也是基於安全考量。

矯正署長吳憲璋說,與六囚溝通過程中,對方屢屢出爾反爾、且情緒不穩,在人質安全為第一考量下,各單位都盡了全力;他肯定典獄長陳世志的沉著因應,至於整件事情仍有檢討改進空間。

有關六囚劫獄是否事先策劃?檢警獄表示,需進一步調查。

*李榮宗勸降 心有餘悸︰有人要火併一場 一度內訌

綽號「落骨」的前高雄市議員李榮宗,與囚犯鄭立德有廿多年交情,挾持事件發生後,他三進三出監獄斡旋,但鄭立德一看到他就說:「老大,不用再勸我們了,大家都有心理準備,不想看到明天的太陽!」

前晚七時左右,李榮宗帶著六件大衣、八個便當,進入六囚據守的監獄東檢哨之前,警方問他要不要穿防彈衣?他說,對方若要開槍,穿了也沒用,但他因緊張而忘了典獄長、戒護科長也要吃晚餐,後來又補了兩個便當,連同六囚一共八個便當。

進入東檢哨,眼前六人,他只認得鄭立德,桌上擺著四支長槍,槍身比桌面還長,六囚人手一把手槍,在手心把玩,他擔心走火遭誤擊,但仍故作鎮定。

鄭立德對他說:「老大,不用再勸我們了,大家都有心理準備,不想看到明天的太陽!」強調一定要把大家的不滿和委屈,讓外面知道,吃完便當,李榮宗聽鄭訴苦一個多小時,年紀最大的靳竹生突然說:「大家都要走了!弄些菸酒檳榔來吃吃!」

要不到酒喝 情緒浮躁

李榮宗於是走出房間,向獄方轉達囚犯訴求,但獄方怕他們酒後抓狂,堅持不給酒;晚間九時許,李帶著香菸檳榔二度進入,大夥嚼檳榔、抽菸,靳竹生仍不滿意,嗆聲:「都要死了,還不能喝酒嗎?」

秦義明接話說,大家都得死,不如衝出去大幹一場,李榮宗感受到六囚意見衝突,正忙著寫訴求聲明的鄭立德,也有點壓不住,晚間十時鄭交出訴求聲明,再度要求帶酒和手機電源進去。

晚間十一時,李榮宗帶著行動電源三度進房間,六囚要不到酒,感到不耐煩,李無力勸導,只能默默離開。

*送貨員聲歷其境 相約自轟 有人數到二就開槍

男子蔡炎輝送貨到高監遇到囚犯持槍挾持事件,機警的東檢哨管理員將他與另名李姓送貨員鎖進廁所,他們歷經駁火、親情喊話、談判,期間透過LINE向廣播電台求救,直到聽到暴徒最後一句道別:「兄弟,一路好走!」警方開門營救剎那,他們還在發抖。

蔡炎輝前天下午三點送印刷品到高監,當時還有李姓送貨員,他們要出去時,東檢哨管理員「寶哥」說「裡面有狀況」,要他們先躲進廁所,關門前還不忘將兩人反鎖,以防有人進入。

蔡說,沒多久,他聽到有人(受刑人)說:「寶哥,開(門)起來,讓我們出去!」遭到拒絕後,戒護科長王世倉也回說:「不要為難寶哥了。」受刑人後來強開小門出去,開門聲剛落下,一陣亂槍響起,大約開了數十槍,想出去的人退了回來,有人說:「哇!走不了了。」

有兩名母親入監勸降,蔡說,有名受刑人(秦義明)非常激動,一度對空鳴槍,大喊「不要讓我媽媽進來」,母親嚎啕大哭並規勸放下武器,秦聽聞後心痛回說:「媽媽對不起,下輩子再當妳兒子。」

雖然驚恐,蔡也好奇發生了什麼事,曾數度鼓起勇氣起身向窗外探查,看到有幾個人拿著步槍走來走去。

蔡炎輝是警廣e車隊群組成員,案發時為了求援,他LINE進警廣高雄分台求救,電台主持人立刻回訊請他保持鎮靜,手機關靜音,持續用LINE安定他的情緒,電台主持人陪他到十點收播。

蔡炎輝說,清晨四點多,這群人相約自戕,還約定數到三就開槍,但才數到二就開了,後來又有零星槍聲,直到有管理員開門,看到警察就知道獲救了。

*秦義明告訴母親︰情況完全失控

高雄監獄挾持案,最終以六受刑人自戕落幕,受刑人之一秦義明的母親透露,前晚十點多與兒子通話時,兒子表示「情況失控,不知道怎麼會變這樣子」,似在暗示有擦槍走火的意味;不過電話講得很匆忙,她當時沒有時間細問。

秦義明母質疑有隱情

秦母說,她想不出兒子有挾持典獄長越獄的可能,是否還有其他隱情?她也很想知道,希望檢警能查清楚。

六名受刑人遺體昨近午運抵高雄殯儀館,有五人的家屬出面指認,僅靳竹生無家屬認屍。鄭立德的太太由友人陪同,戴著口罩在殯儀館門口等候,她不願受訪,僅表示前晚未與鄭碰面,但曾通電話。鄭立德的陳姓友人則透露,鄭與兩任妻子留下三名子女,最大的二十歲,最小的才五歲多。

對鄭立德被外界視為此次劫持事件的主謀,陳姓友人說,鄭對涉及教唆殺人被判十八年,始終耿耿於懷,之前就預感鄭將幹下大事,果然出事;但他認為,這次六名受刑人中,鄭的刑期是第二少,「如果刑期是第二少,為何要出頭?」他認為挾持案並非鄭主導,而是六人共同策劃。

認屍過程中,有家屬情緒崩潰,哭喊「媒體不要再拍攝了,請尊重家屬」,場面哀戚;黃子晏的外甥女在停屍間甚至高喊「他們又沒有傷害任何人,為什麼要解剖?」

黃子晏的外甥女批說,家屬接獲通知趕往高雄監獄,想用溫情攻勢勸說六人,但「家屬卻被關起來限制行動,哪來的親情喊話?」造成這種結局,家屬無法接受。

黃顯勝的七十三歲母親表示,她原定昨天要探監,豈料前天下午就接獲此事通知趕抵監獄,但沒和兒子見到面,也沒通上話,昨天看到的已是兒子冰冷的遺體,讓她相當傷心。

*幾度遭槍抵頭 典獄長選擇留下

高監典獄長陳世志遭囚犯挾持,甚至以槍抵頭,生死一瞬間,他曾有機會跟著戒護科長一起獲釋,卻因擔心發生流血事件又折返,他說,受刑人對他承諾「不會『拉著』你走」,命懸一線之間,對方也履行承諾了。

高監副典獄長賴政榮則說,不斷勸六受刑人不要輕生,仍發生「很不完美結局」。

回憶被挾持近十四小時,陳世志說,只想趕快落幕,勸受刑人把武器放下,過程中,受刑人情緒一來,也會有人拿槍指著他的頭,但總有較平和的受刑人出面勸阻,除了槍口威脅之外,未對他施暴。

陳世志說,受刑人將他限制在東檢哨辦公室,只有如廁才能出去,有時也會進來跟他聊天,大多是談對方的人生故事,但若遇談判不順利,就會群情激憤,以靳竹生最暴躁,曾拿槍比劃嗆聲「我是土匪出身的,天不怕地不怕!」

除靳竹生 自殺前都和典獄長擁別

最驚悚的,是六人在他面前自戕,陳世志說,當時他在辦公室,距受刑人自戕的停車安檢空地只有五公尺,受刑人先過來和他握手,除了靳竹生之外,另五人都和他擁抱道別,但沒留遺言,只說對不起家人。

六人陳屍位置,被形容像「梅花形」,陳世志說看不出是梅花形,反倒像堆疊式,受刑人怕中彈後把臉摔傷,還刻意先在地上躺好,再朝自己的頭或胸口開槍,擔心沒死成,徒增痛苦,委託鄭立德、秦明義補槍。陳世志說,確實有人未立即斷氣,不斷喘息,秦明義在三、五分鐘內補槍,再與鄭立德一起躺下自戕。

陳世志曾有機會獲釋,但選擇留下來,希望挽留這些素未謀面的人生命,跟他們說:「不要流血,把面子做給我。」但他們死意已決,也向他保證「不會拉著你走」。

*不想關到死 發狠再拚一次

當年緝捕靳竹生的台北市警專案小組懷疑,整起劫獄案不排除是靳在幕後推波助瀾和策劃,更可能有接應者,因為已六十二歲的他,即使能假釋,已是風燭老人,還有什麼不敢「再拚一次」。

警方表示,八十五年間,靳竹生與強盜犯周宗輝是獄友,周與楊宗翰有糾紛,靳答應出獄為對方討面子。八十九年三月,靳與周持刀蒙面闖進楊宗翰在嘉義市住家,控制正在睡覺的夫妻兩人和三個月大女嬰,以繩索綑綁楊男後,由靳邊嗆聲邊朝楊腹部、後頸連刺十八刀,令楊在妻女面前慘死。

另外自殺要犯秦義明前年七月假釋期間仍夥同三名共犯持槍強盜攤商,作案時還退彈匣示威,逮捕秦的謝姓警務員回憶說,秦無惡不作,隨身攜帶上膛槍枝,並揚言若有警察上門,將反擊並同歸於盡;當年凶狠的行徑,對照昨天飲彈自盡,在在警惕世人「歹路不可行」。

*剪刀、鐵條、滅火器 破3門奪槍彈

高雄監獄六受刑人靠一把剪刀犯下奪槍挾持典獄長的驚天大案,已經夠讓人吃驚;現更離譜的是,高監之前聲稱受刑人是將「一把剪刀拆成兩支」,當成兇器,但昨高市警方收到的查扣證物,卻出現「兩把剪刀」,外加一支已經磨尖的二十公分鐵條!

一把剪刀變兩把 外加鐵條

據了解,高監戒護科昨將查扣六囚犯案的兩把剪刀、鐵條證物,交給高市警局鑑識科人員,鑑識科再交給林園分局,扣案證物等於推翻了高監稱六囚只以「一把剪刀」犯案的說法。林園分局今將傳戒護科人員製作筆錄,釐清犯案工具數量和案發經過,究竟是「一把剪刀」,還是「兩把剪刀外加鐵條」犯案。

高監副典獄長賴政榮表示,經查剪刀來自獄所內第十工場(裁縫工場),是一把大型剪刀,但被拆解成兩支。受刑人密藏在身上到衛生科看病,藉以襲擊管理員並搶奪其通用鑰匙,也取得可以通往監獄各處的工具。

鐵條哪裡來 獄方仍不知

此外,六囚還抄了一支磨尖的二十公分鐵條,他們在衝進戒護科控制了替代役男後,就用這支鐵條,以及辦公室內一具二十磅的乾式滅火器,猛力敲擊、破壞門鎖,連闖槍械室三道厚實鐵門,取得槍彈。離譜的是,獄方目前還不知道這支鐵條來自何處。

對於剪刀被夾帶,賴政榮說,受刑人進出工場都會經過嚴格的從頭到腳搜身檢查,這次真的不知為何外流,只能說「道高一尺、魔高一丈,我們想盡辦法檢查,他們想盡辦法躲藏」;至於槍械室鐵門何以能如此輕易破壞,他則說若有心破壞,就能破壞。

*槍彈擺太近 6囚有機可乘

高雄監獄六受刑人闖入槍械室取得十把長、短槍,如入無人之境,令人質疑槍械管理機制有嚴重問題。資深監所人員認為,雄監雖採槍彈分離,但槍彈距離太近,讓歹徒同時取得,且槍械室位置在戒護區內,也容易被搶;另有監所人員指出,槍械室位置屬單位機密,應有相關人員被脅迫才導致此事。

應檢討槍械室適當位置

一名監所主管指出,以台北監獄為例,其槍械室不是位在戒護區內;而高雄監獄的槍械室,位於戒護區內的戒護科辦公室,因此有危險性,應檢討槍械室位置是否適當。

民國一百年時曾提出獄政改革芻議報告的台灣大學法律系教授李茂生則表示,槍械室在戒護區外,若出事要開三道門,能否即時處理是問題,反之戒護人力都在戒護區內,應較安全;不論內外,各有利弊。

退休的林姓戒護科長說,各監所大多僅配置二名管理員看管槍、彈,只要戒護科被攻破,就算槍彈分離,上再多道鎖都沒用。他認為應增加戒護科辦公室人力,強化槍械室防禦,只要有人進入辦公室,應有自動反鎖功能。

法務部昨則表示,獄方槍彈是分離管理,槍在外間,彈在內,採密閉式不鏽鋼金屬門。前天下午鄭立德等人奔向戒護科辦公室,持滅火器等器具破壞,第一道門花十分鐘,第二道門花了三十分鐘。法務部長羅瑩雪說,應要檢討槍械管制,不過槍械室通常有三道門,不易破壞,是因當時戒護科人力分散,才會被突破。

*裁縫工場家私多 兄弟最愛暗槓

鄭立德等六狂徒靠著拆成兩半的剪刀,鬧出轟動海內外的「監獄風雲」,外界不免好奇,剪刀從何而來?一名更生人「阿偉」說,受刑人通常必須下「工場」接受職訓勞務,很多幫派兄弟服刑期間為了防止仇家找碴,往往會志願到「裁縫工場」作勞務,伺機取得剪刀「防身」。

阿偉透露,監獄裡,防身、鬥毆兇器五花八門,除裁縫工場有剪刀等工具,方便就地取材外;最常見的是把牙刷柄或眼鏡框磨尖,連筷子都有人偷藏磨尖,一有狀況,一樣會把仇家捅得半死。

獄中也能刺青、入珠

不只自製「家私」 防身,另名更生人「阿發」說,很多混過幫派的受刑人獄中也會刺青,甚至「入珠」消磨時間,這些工具都是土法煉鋼、就地取材。

阿發說,刺青得先從裁縫工場夾帶針線出來,把十幾根針用線綁成一束,再設法弄到染料,「沒有麻醉的手工刺青,更顯得出兄弟的氣魄。」至於入珠的珠子,則通常取自打破的碗、杯柄等陶瓷或玻璃碎片,沒事用水在地上磨,經年累月就能磨成圓狀的珠子。

*致命都在頭部 一槍斃命

高雄地檢署昨天會同法醫相驗、解剖六名囚犯遺體時發現,六囚的致命傷都是頭部,幾乎是一槍斃命,事後替四名先自盡人犯補槍的鄭立德和秦義明,兩人都只有頭部一處致命傷;另四人除黃顯勝外,身上都有多處槍傷。

雄檢表示,鄭立德的槍傷貫穿兩側頭部,但因近距離開槍,加上制式手槍威力強大,暫無法釐清是左往右開,還是右往左開,須等報告釐清。

秦義明和黃顯勝的致命傷也是頭部,一樣無法確定開槍位置;靳竹生的致命傷為頭頂左側太陽穴槍傷,右上臂、右腋、胸、腹等都有槍傷;魏良穎則是後枕部左太陽穴槍傷,右上臂、胸、腹部有槍傷;黃子晏的顳部槍傷貫穿頭部,無法確定開槍位置,但胸、腹、後背一樣有槍傷。

檢方表示,靳、黃(黃子晏)、魏三人身上雖有多處槍傷,補槍的秦義明雖有涉加工自殺,但法醫解剖時認為,靳、黃、魏在頭部中彈後,應都是當場斃命,身上槍傷對死因沒太大因果關係。

*連線遭挾典獄長《龍捲風》挨轟搞綜藝

高雄監獄前天爆發挾持人質案,中天新聞台《新聞龍捲風》主持人戴立綱前晚現場連線被挾持的高雄監獄典獄長陳世志,當時氣氛肅殺,戴立綱語氣激動,如同主持綜藝節目,電訪到一半還倒吸一口氣往後跳,被網友批說「根本是綜藝節目、類戲劇!」還有網友譏戴立綱荒腔走板如「小丑」,要他「回去報氣象」。

中天︰秉持專業 尊重各界指導

中天電視台昨回應,第一時間電訪典獄長等人,係為了解真相及談判過程,秉持新聞專業和自律原則,在不影響人質安全和不干擾警方辦案下進行報導,尊重各界指導,但對部分媒體誤導民眾,也要表示抗議。

十一日晚間十點卅九分,《新聞龍捲風》以「獨家專訪」之名,與人質典獄長陳世志、戒護科長王世倉SNG連線,戴立綱激動問:「你怎麼願意自己挺身而出?!」且問典獄長:「你就是心中說我願意來當人質就對了?」但被典獄長否認;戴立綱又用象棋的「將」做比喻,喊:「一般下象棋,將是最大的,也就是說典獄長您是最大的!」陳世志回應:「那當然啦,沒有錯!」

當典獄長提到囚犯有意尋死時,戴立綱倒吸一口氣,往後跳半步,喊:「不可以這樣子啊!」邊揮手邊說:「人活著才是最重要的啊!」這段連線訪問全長約七分鐘,電訪到一半,典獄長身邊還爆出中年男子笑聲。

典獄長︰不接電話 恐怕被幹掉

針對外界批評被挾持還能call out到電視台,高雄監獄典獄長陳世志昨解釋,當時亂成一團,受刑人拿前高市議員李榮宗的電話call out,然後把電話丟給他,為了安撫情緒、緩和氣氛才接受採訪,沒有給特定媒體獨家這回事,「不接,恐怕就被幹掉了」。

*學者批媒體 搶收視殺紅眼

高雄大寮監獄挾持事件雖已落幕,但部分媒體在報導過程中使用空拍機轉播,引起嫌犯開槍射擊,還有政論節目直接與被挾持的典獄長連線對話,遭傳播學者痛批失去守門人角色,根本是為搶收視率「殺紅了眼」;更有網友民眾大罵,「看了想砸電視」。

電視台記者出身的台北藝術大學教授劉蕙苓痛批,新聞媒體應以維護人質安全和協助公共任務為優先,使用空拍機不僅會暴露警方部署狀況,也可能刺激歹徒情緒。她激動地說,部分媒體的表現只能用「殺紅了眼」來形容,完全失去守門人的公共角色,把新聞當成電影在拍。

劉蕙苓直言,警方在挾持事件中對媒體太客氣,現場應要拉出封鎖線,嚴禁媒體干擾任務執行,空拍器材也早該沒收;她建議,此一事件過後,警方和媒體應共同召開會議,討論重大挾持事件中的採訪界線。

民眾︰看了想砸電視

此外,中天新聞台《新聞龍捲風》和受挾持的典獄長連線,主持人戴立綱戲劇化的訪問語氣被網友批評「演過頭」;民眾陳小姐更說,「看了想砸電視」,希望NCC介入調查有無違法。

政大新聞系教授劉昌德表示,十七年前媒體曾輪流電訪白曉燕案的主嫌陳進興,事後引發輿論檢討;媒體應注意人質安全與歹徒意圖,不可成為散佈恐慌和惡意的傳聲筒。

劉昌德舉例,去年底在澳洲雪梨發生的人質挾持事件,並沒看到國外媒體主動接觸犯人;NCC應主動調查本案中的電子媒體表現,違規情節嚴重應處分,甚至納入換照評比參考。

NCC表示,截至昨天下午四點接獲三件相關投訴案件,投訴內容都對新聞轉播不顧人質安全表示反感,後續將調閱錄影帶檢視各台新聞內容。

*警長陳家欽 圍囚策略成功

高雄監獄挾持案落幕,除六囚自戕外無人傷亡,高雄市警局長陳家欽表示,事發後,警方出動三百七十六名警力,除了派出多名狙擊手掌握暴徒動態外,更封死通往監獄三個路口,層層警力包圍下,讓六囚知難而退,打出成功戰役。

部署層層警力 讓六囚知難而退

前天案發第一時間,林園警分局大寮分駐所即動員十餘名員警趕赴現場,開槍將六囚逼回。陳家欽指出,警方隨即派出十二名狙擊手,在東檢哨對面建物的制高點,採二人一組,距離六囚不到十公尺,六囚得知被鎖定,不敢流竄到監所其他地區;警方派出四十多名警力,管制高雄監獄三個路口,在層層包圍下,讓歹徒對外知難而退,對內不敢輕舉妄動。

陳家欽強調,自始至終不同意歹徒要求提供兩車,況且六囚有人質,還有大批槍彈,因此他部署警力的最高原則,就是限制六匪的活動範圍,並以優勢警力壓制對方氣焰。

對於六囚最後自戕收場,陳家欽表示遺憾,他說警方釋出善意,六囚卻出爾反爾,但談判後六囚釋放人質,自知無處可逃,未傷人質,顯示警方策略成功;警方也未曾請求軍方支援。

陳菊︰代全體市民 向警說謝謝

對於高雄監獄挾持案落幕,高雄市長陳菊昨透過臉書說: 「大家辛苦了!人質平安,是不幸中的大幸。我要代表全體市民,向警察同仁說聲謝謝!」

*署長代念聲明 網友:快吐血

法務部長︰談判退讓 也是一種技巧

高雄大寮監獄挾持案,矯正署長吳憲璋(見圖,記者張忠義攝)在鏡頭前替受刑人念五大訴求,很多人看了都大感錯愕,PTT上有網友發文表示「有沒有一國的官員,乖乖宣讀重刑犯聲明的八卦?」更有網友直言「喪盡國格,黑道治國,快吐血了。」不過,法務部長羅瑩雪昨力挺吳,她表示,「談判時適度的退讓,也是一種技巧。」

但羅的說法民眾無法接受,有網友發文:「重刑犯隨便靠一把剪刀就可以壟斷整個媒體,要署長念什麼稿就念什麼」,批評聲明的內容匪夷所思;有網友甚至批評:「只會對罪犯跟財團妥協的政府官員」。

另,王令麟行賄監所高層案才發生不久,前天又發生雄監暴動,矯正署長吳憲璋是否應負責下台?羅瑩雪未正面回應,僅表示吳自己也想退休,明年初就要屆齡強迫退休。

*專家︰與罪犯談判 忌以酒交換

囚犯挾持典獄長事件落幕,擔任警方危機談判的資深教官認為,人質危機談判有「五禁忌」,酒名列其中,但昨天用高粱酒換得戒護科長獲釋,仍屬成功。

談判專家指出,毒品、槍彈、釋放獄中囚犯、交換人質與酒,是人質危機談判的五項禁忌,須避免提供給歹徒;不提供酒有兩個考量,一是擔心歹徒拿來懲罰人質,國外曾發生用酒強灌被挾持的孕婦,因而危害胎兒,另外,也考量歹徒酒後影響思考邏輯,恐出現危險行為。

不過,他解釋這些禁忌只是原則規範,可視個案而異,以本案來說,用高粱酒換取歹徒釋放戒護科長,是可行的。曾在白曉燕案與陳進興談判的新北市副市長侯友宜則指出,酒類對情緒會產生正反兩極反應,有挾持者喝了酒情緒穩定,也可能變暴躁,若人質產生危難,為確保人質安全,必然要一試。

談判專家說,此次以溝通(柔性)談判為主、強力攻堅為輔,是正確作法,高雄市警局值得稱許。

典獄長換人質 會提高囚犯談判籌碼

面對歹徒荷槍實彈,侯友宜指出,攻堅部隊迅速抵現場,有效嚇阻歹徒越獄,「這一點警方已居功厥偉,非常了不起。」

但談判專家表示,典獄長自願換人質,固然勇氣可嘉,但他是現場最高指揮官,此舉會提高歹徒談判籌碼,也會讓檢警投鼠忌器,日後應避免。

*學者︰自知難逃 弄出冠冕堂皇宣言

挾持典獄長的高雄大寮監獄囚犯鄭立德自戕前提出前總統陳水扁假病保外就醫、作業金太少、司法不公、要求馬重視受刑人權益、促修假釋制度及三振法案等五大聲明。台灣大學法律系教授李茂生認為,這些逃獄犯知道自己逃不出去了,才會弄出這個冠冕堂皇的宣言。

鄭立德在聲明中質疑陳水扁為何可以保外就醫,法務部長羅瑩雪指出,保外就醫已公布一致標準,全體受刑人適用。

法部︰與扁保外就醫無關

法務部政務次長陳明堂強調,陳水扁保外就醫案與此案無關,是兩個不同的個案,監獄挾持事件不會影響陳水扁的保外就醫認定。

對鄭等人不滿監獄工作每週只領薪水兩百元,「人生有多少歲月可以這樣浪費」,陳明堂表示,兩百元是學習技術作業金,不是薪水;依監獄行刑法規定,作業金各有用途,除受刑人或收容人勞作金之外,還須提撥犯罪被害人補償。

而鄭自認沒有殺人卻被判十八年,根據一審判決書,鄭因賭債糾紛,對受託討債的周姓男子心生不滿,先打電話約周談判,又教唆綽號「小新」的友人槍殺周,檢警因掌握到鄭立德和「小新」的通聯紀錄,法官認為鄭有教唆殺人事實,因此判他十八年徒刑。

三振法案 是針對連續犯

至於鄭促修「三振法案」,李茂生說,是因為國家取消了最低罰則,變成重刑化,囚犯在獄中發現這樣的情形,懲罰變成沒有贖罪或社會回歸的可能性,但若是不連續犯罪就沒有這個問題。

*張安樂自稱可阻憾事 警︰找白狼入監 後遺症更多

高雄監獄挾持人質事件以六囚自戕收場,中華統一促進黨總裁、前竹聯幫大老「白狼」張安樂昨天表示,如果前晚他能進去監獄安撫,他相信這些事情(指自戕)是可以避免的,但法務部與警方怕沒面子,不願他介入,讓人生氣。

對於張安樂的說法,資深警官認為,張安樂前晚在電視前對六囚提供攻堅訊息,警方可否相信他,是個疑問,倘若他成為六囚「軍師」,協助跟國家開條件,指導如何突圍,警方將更無法掌控。

資深警官還說,他根本沒有任何身分進入,如果進入後發生任何傷亡,還是要警方負責,張成不成都是贏家,且倘若先例一開,未來所有挾持案將有樣學樣,找黑道大老「主持公道」,會衍生更多後遺症,絕對不可行。

張安樂昨天說,憑他在眷村及四年前與鄭立德在中國的交情,「應該有信心把兩個人(典獄長及矯正科長)帶出來」,但遺憾典獄長命不值錢,某些人為了業績、虛偽面子,竟不顧同事安危。張安樂也稱讚鄭立德等六囚寧願犧牲自己,「立德以死明志,是條漢子,凸顯社會不公不義,在台灣的兄弟史上會有他們的地位」。

*亡羊補牢…高監將禁大型剪刀

剪刀被夾帶出工場、槍械室被受刑人闖入,高雄監獄風雲暴露獄政管理問題;高雄監獄典獄長陳世志昨坦承安檢有漏失,未來高監將不再使用大型剪刀,改以尖嘴鉗替代,尖利處也要磨平。此外,事情來得太快,危機應變機制失靈,陳世志說,若能在槍櫃被撬開前阻止,就不會發生這種憾事。

對高雄大寮監獄挾持人質事件,馬英九總統昨公開發表談話表示,不能認同並譴責六受刑人以挾持人質的方式表達不滿訴求;對他們以自戕的方式結束生命,則表示遺憾。馬指出,此事件也顯示監獄管理制度出現漏洞,要求一週內提出具體改革方案,立即實施。

法務部矯正署表示,事件檢討報告今天出爐,已要求全台四十九個矯正機關強化槍械、幫派收容人及重罪累犯的管理。

陳世志指出,此事件最大癥結之一就是剪刀為何會從工場闖關成功;他表示,一般受刑人進出會經過三級防衛系統,即工場、出入口及中央台的檢身,這次顯然是出現漏失才會讓剪刀流出,將更加落實安檢。

高監去年才進行反挾持演習,這次真的發生事故卻輕易被搶走槍彈。陳世志說,槍械室雖採槍彈分離,但槍櫃與彈櫃是上下層,一旦被破壞,槍彈分離就沒用了。未來將使用密閉彈櫃,並移到隱密處藏放。

*柯︰電影情節竟發生在台灣

高雄監獄發生挾持事件,台北市長柯文哲昨受訪感嘆說,「以前在電影中才看得到的,竟然會發生在台灣」;但他也說,相信此事過後,獄政單位會做檢討,這個國家就是一步步往正面方向前進。

對前總統陳水扁保外就醫又被質疑,扁子陳致中昨反擊:「實在是非不分、混淆視聽。」

柯則表示凡事不以個案處理;他強調,以前他在當扁的民間醫療小組召集人,就常跟法務部有爭執,如果都授權典獄長、法務部裁量權,會讓人覺得不公平,應明文規定,就能避免紛爭。

柯文哲也說,現在監獄人滿為患,他曾問過警察局長,為什麼K他命要列為三級毒品,警察局長告訴他,現在監獄都塞滿了,如果再列為二級毒品,監獄塞不下去,他認為台灣的獄政有改進的空間。

*毛揆︰6囚之死 凸顯獄管缺失

高雄監獄挾持案,昨天以六囚自戕收場,行政院長毛治國昨天在行政院會聽取法務部報告後表示,此事件凸顯監所戒護管理有許多必須立即改善的重大缺失,政府必須嚴肅面對,不能讓這樣的事件再度發生。

法務部次長陳明堂會後指出,目前收容人六萬三千多人,但戒護人力只有八千多人,法務部會虛心檢討,農曆春節前就會提出監所加強管理措施,並立刻實施。對於前總統陳水扁可保外就醫,陳明堂解釋,「這些標準是全體適用。」

對這起事件,新北市長朱立倫表示,不希望看到類似事件再發生,並呼籲重視受刑人、更生人的司法人權。

監委申請自動調查

監委高鳳仙認為,本案凸顯獄政管理存有嚴重問題,包括受刑人作業基金是否太少、監獄人滿為患等,她已申請自動調查。

民進黨立委吳宜臻表示,監所待遇至少應符合最基本人性尊嚴,獄政改革已經走到非面對不可的地步;國民黨立委呂學樟也說,受刑人待遇連童工都不如,確實讓人覺得被剝削。

受到這起事件衝擊,高雄大寮監獄昨天的春節懇親與接見活動也暫停。台南監獄昨天除密切掌握囚情,也強化安全檢查;台南看守所昨天下午則照常舉行春節面對面懇親活動。

*矯正體系需要矯正/施奕暉(中正大學犯罪學博士)

高雄監獄六位重刑犯奪槍挾持人質事件,最後以六位受刑人自戕的悲劇收場。

民國九十五年刑法修正後,我國採取「重刑化刑事政策」,除提高假釋門檻、效法美國三振法案強制加重量刑、更對性侵犯採用美國梅根法案以及潔西卡法案的嚴密監控策略。政府抱著除惡務盡的嚴厲態度,力求打擊所有影響民眾安寧、破壞經濟環境的犯罪成員,打擊對象從江洋大盜到酒駕駕駛,這種政策,反映出民眾求治心切的需求,但也步上美國這監禁之國治絲益棼的後塵。

統計上,重刑化政策,雖然讓整體的犯罪率近年趨於緩和,但監禁擁擠狀況卻每況愈下,五萬三千的監獄容額,卻長期收容六萬四千人以上,擁擠超收率高達二十%。這大量監禁的景況,如學者所稱,我國已形成一種成癮性的監禁政策,而這政策卻凸顯出菁英專家的建言不受重視、民眾對政府效能的不信任以及刑罰被民粹主義主導的重大缺陷。

本次事件讓筆者想起,一九八○年美國發生的Ruiz vs. Estelle案,該案在美國甚至世界各國獄政史上產生深遠影響。因為德州監獄受刑人Ruiz控訴當時德州矯正局長艾斯特勒(Estelle)監獄擁擠、人滿為患,處遇品質下降,違反美國憲法第八次修正案「殘忍而不尋常的懲罰」及第十四次修正案「正常程序平等保護權」。在受刑人勝訴後,引發美國獄政開始普遍重視改善監獄擁擠情況、受刑人衛生醫療照顧、公平待遇、受刑人陳情、申訴及視察機制及教化活動之改善,甚至對出獄準備以及社區性犯罪矯正的高度重視,這可說是場不流血的獄政革命。

這次的監獄暴行,可說是壓垮矯正體系的駱駝身上的最後一根稻草。高雄監獄的悲慘案例,只是刑事政策困境浮出水面的冰山一角,爾後監所持續的緊張與不安,相信仍有類似案例會發生。司法院與法務部應儘速針對當前重刑化刑事政策,以及獄政管理問題,進行整體成效與負面影響之評估。深切檢討重刑化政策引發的困境,以作為改革刑事政策與修正現行法律的參考。

(自由時報)
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*5人和典獄長擁抱道別 6囚飲彈自盡

「典獄長,我們沒辦法,要走了」,高雄監獄典獄長陳世志遭六名囚徒挾持十四小時,六囚最後自戕身亡,其中五人自戕前還和陳擁抱、握手道別。陳世志說:「感覺他們手都冰的。」

清晨5:36 典獄長陳世志走出監所

這樁獄政暴動在昨天凌晨五點十分,雄監傳出連串槍聲後落幕;清晨五時卅六分,劫後餘生的陳世志走出監所,對員警大喊「我是典獄長」,眾人收槍,結束這場獄政悲歌,員警衝入監獄,只見六名囚徒以梅花狀陳屍地上。

以鄭立德為首的六名受刑人,前天下午利用看診機會壓制主管,破壞槍械庫取得槍彈,並挾持典獄長陳世志及戒護科長王世倉,要求矯正署長在媒體前代念假釋三振條款官逼囚反等訴求。午夜後,六囚兩度與警駁火,眼見脫逃無望,最終飲彈自盡。高雄監獄副典獄長賴振榮坦言,這是「不完美的結果」。

馬總統:一周內提具體獄政改革案

馬總統昨發表談話,要求法務部要盡快穩定囚情,今天下班前公布調查報告,一周內提具體改革方案;馬總統並表示,獄政改革不能停頓,如需增加人力、物力,要盡快到位,避免事件再發生。

身陷險境的陳世志坦承管理有疏漏,至於他未來的個人去留,「要我辭就辭,沒什麼了不起」,「面對生命關頭後,不會在意這些」。

「當時沒想到生命受到威脅,只想多挽回幾條生命」,陳世志說,現場那麼多槍,囚犯情緒波動,曾有幾次槍是對著他的,「情緒亢奮時,有些動作就出來了。」陳世志說,囚犯集體自戕前在他面前大談如何自戕,最後結論是:「沒有希望,兄弟一場,喝完兩瓶高粱酒就上黃泉路」,其中有四個人說怕痛或擔心沒一槍打死,「希望後面兩個給他補啦」!

4人先自轟 留鄭、秦補槍後自盡

六人走出室外自戕,他在室內看,「自戕的地點和我只差五公尺」,他也確實看到四人自戕後,鄭立德、秦義明再補開槍;約莫過廿分鐘,鄭、秦走回四人身邊開槍自盡。

「六人中,性情比較不穩是靳竹生,自稱『土匪』,十三歲就沒親人,人生沒有意義」,陳世志說,和六人相處期間,他多半是聽六人在講自己的故事。

陳世志說,吳署長念完聲明後,囚徒放王科長出去,原本也要讓他走,「我本來也想走,想再勸他們不要見血,才繼續留下」。

囚犯自戕前有沒有談遺言?陳說,六人只說兄弟情,對不起家人,「要走之前,還跟我握手、抱抱!」他說,除靳外,五人都上前和他擁抱。

「不歸路啦!他們都有認知,礙於面子不願棄械投降,其實凌晨要酒時,結局都已經看到了」。陳世志認為,六人應早就打算自殺收場,也想好四人自轟,留二人補槍。

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*解密!6囚屍體梅花狀排列 原來是怕...

一句「兄弟對不起,一路好走」、六具「排成梅花狀」的遺體,為高雄大寮監獄奪槍挾持案,畫下沉重句點。

前天,大寮監獄受刑人鄭立德等六名囚犯挾持人質事件,歷經十四小時,前後發動七波槍擊,儘管談判代表協商,但仍僵持到昨晨。

目擊者指出,有囚犯母親跪求兒子回頭,但囚犯對空鳴槍示警,對母親大喊:「不要進來,當做沒我這個兒子,下輩子再當你兒子」,當時氣氛相當凝重,家屬痛哭,囚犯也落淚。

凌晨三點多,監獄人員應六囚要求,送上高粱酒、啤酒、檳榔,六人退回啤酒,拿了兩瓶高粱酒對飲後,先釋放戒護科長王世倉;凌晨四點四十四分,寂靜深夜傳出廿多聲槍響,之後警方無線電傳來 「囚犯自殺」的消息。

目擊者轉述,六人和典獄長陳世志告別後,黃子晏、靳竹生、魏良穎、黃顯勝走到車檢哨辦公室外,舉槍抵住太陽穴,大喊「兄弟對不起,一路好走」,四人走到戶外,躺在地上,隨後「砰砰砰砰」四聲槍響同時響起,接著鄭立德、秦義明可能是擔心他們仍有氣息受苦,上前用長槍補了幾槍。

之後,鄭、秦兩人走回房內抽菸,大約十多分鐘,兩人一起走到外面,先對空掃射後,秦先自轟,鄭旋即向秦補槍,然後大喊一聲,也朝自己的太陽穴開槍自盡。陳世志獲悉六人都自殺,主動開門步出。

根據檢警描述,房舍內外滿地散亂的菸頭,走道房舍外的空地,除鄭立德外,五具遺體呈梅花瓣放射狀,滿地腦漿與鮮血,周遭盡是散落的長短槍、彈殼。

陳世志事後說,六名受刑人集體自戕,並非刻意排成梅花狀,而是他們怕把臉摔傷,所以躺在地上靠在一起開槍,他們還約定,如果第一槍沒死,請兄弟補槍,別讓他們走得太痛苦。

資深警察也說,從沒見過這種死狀,畢竟這麼多嫌犯在同一地點自盡的情況相當罕見,幾乎沒聽說過有關於屍體排列的習俗風水之說。

昨天上午十點多,六遺體要運往高雄市立殯儀館,六台運屍車先以順時針繞監所一圈後才上路。監所人員表示,死刑犯行刑後,遺體運出也會這樣做,這是祝亡者「一路好走」。

檢察官和法醫相驗,六人中,僅鄭立德頭部一槍被子彈貫穿,其餘五人身上不只一處槍傷,但致命傷都在頭部。

*檢警推判:無力突圍選自盡

六名囚犯選擇飲彈自盡是死諫還是越獄無望,寧不苟活?檢警從他們要求提供車輛的動作推判,最初應有越獄打算,眼見被重重包圍,最終選擇自盡。

檢警指出,六名囚犯相約前天同一天辦理會客,並在挾持獄方人員後,奪取大量槍彈後曾試圖突圍,被警方火力壓制,才談判要求提供兩輛轎車,事後雖提出五大訴求,反映對政府與司法的不滿,但從一連串的動作,是計畫性越獄。

參與圍捕的資深警官指出,六人在與檢警僵持的過程中,並無意見上的分歧,會破口大罵,都是針對被警方包圍。

不過當他們喊出見過家人後打算自我了斷,以及對母親喊話,當作沒我這個兒子,應該是知道未來重獲自由的機會渺茫,寧不苟活。

*還原談判過程 檢:6囚出爾反爾3次

六名囚犯自盡身亡,參與談判的矯正署長、副典獄長都同聲表示遺憾,主任檢察官陳俊秀甚至以「心痛」形容,連被挾持的典獄長目擊六人自盡身亡,也說「很不捨」。

矯正署長吳憲璋表示,談判過程中沒有對收容人挑釁,自始至終都以人質安全為第一考量。

高雄地檢主任檢察官陳俊秀說,「六人的死亡很心痛」,過程中想盡辦法建立信任管道,不斷滿足需求,但他們「出爾反爾三次了」。

陳俊秀說,一再協商,就是希望讓他們放下必死的信念;長時間的拖延談判,最主要考量如何安撫,不激怒人質,建立信任管道;一開始囚犯要求將食物衣服送去,便請前議員李榮宗送進去,但拖延了很久;鄭立德與秦義明要求把訴求對外宣布,挾持的人就可平安出來,但事後都沒有做到。

陳俊秀說,後來又要求電視機,雙方談妥由典獄長、戒護科長其中一人出來拿,但必須釋放一人,對方失信;張安樂抵達現場,又提供新增條件,但已無法再讓任何一個人冒險跟他們接觸。

後來對方要檳榔與酒,當時對方槍指著典獄長,才將檳榔與酒送入,「必須冒險接受,讓他舒緩。」

陳俊秀說,僅剩兩囚挾持典獄長的半小時氣氛緊繃到最高點,是此生最煎熬的時候,擔心典獄長恐成陪葬品,所幸後來平安,但對無法救回六囚性命心裡還是有疙瘩,「在我往後一生中應該會影響很大」。

為何讓囚犯拿到剪刀,高雄監獄副典獄長賴政榮說,六名囚犯平日互動並無特別熱絡,唯一的共通點都是重刑犯,第十工廠是裁縫工廠,搜身檢查已很努力在做,但「道高一尺,魔高一丈」,坦承「做得不好,會檢討。」

「很遺憾無法勸六人棄械投降,幸好人質沒有事。」李榮宗昨天仍心有餘悸,但他坦承看到長槍和拿槍走來走去的兩人,還是會緊張。

*談判過程 為何給酒?

高雄監獄挾持事件落幕,熟悉人質談判的警官認為談判過程有檢討空間。他說,全世界面對歹徒挾持人質談判時,有五項要求條件是不能妥協,包括槍械武器、毒品、酒精、釋放其他囚犯及交換人質;這次的談判決策者,顯然沒能做到上述規範。

他說,自己雖不在現場,無法體會獄所人員、人質的感受,不過客觀上看起來,當天同意交換人質是一個錯誤,尤其還是重要人質;他認為身為指揮官的典獄長自願換囚,雖然是英勇負責表現,卻給了歹徒更大的談判籌碼,無形中增加了後續援救困難度。

提供酒精不允許,是因酒精和毒品一樣,會影響歹徒心智,可能讓對方做出衝動決定;他認為高雄監獄挾持事件中以提供高粱酒換取戒護科長獲釋,是指揮官基於「人質優先」的權宜考量,屬於緊急狀況,是否合宜見仁見智。

「有條件才能交換條件!」這名警官說,挾持典獄長對六人來說是很大的籌碼,獄所和警方必須提供更多的利益才來和對方談判,在這樣的條件下,犯嫌最後仍無法成功逃脫、人質均安,算得上很不容易。

法務部長羅瑩雪表示,談判SOP建議不該給綁匪酒精飲料和毒品,以免綁匪緒譟動,誤做判斷傷害人質,第一線談判的檢警知道此一規定,直到典獄長陳世志告知生命受威脅,且鄭立德在電話中口氣明顯不安,談判人員才決定提供啤酒,被退回後才再提供兩瓶高粱,這是不得已的作法,目的是安撫六人情緒,確保人質平安,事後證明沒有錯。

典獄長陳世志與戒護科長王世倉與電視政論節目電話連線,也被批評不恰當。羅瑩雪表示,當時是高雄市前市議員李榮宗進監,在受刑人旁與外界通電話,順便請典獄長溝通,讓外界知道他們的情形,有助緩和內外緊繃的情緒。談判折衝過程,因受刑人先要求署長念完訴求就放一人卻食言,致與檢警後來協調不順。

她說,後來六名受刑人不想見家人,拒絕矯正署長吳憲璋帶家屬入監,且因誤認警察會跟著進去,開槍制止。她認為,情勢瞬息萬變,稍一不慎就有生命危險,不是在場的人無法體會。

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*典獄長:我不是勇敢 是不願看到流血

一夜未眠,十四小時未進一米,高雄監獄爆發受刑人奪槍挾持人質事件,典獄長陳世志自願進入現場替換副典獄長,許多人都說他勇敢,副典獄長更佩服他「有GUTS(勇氣)」,但他說,他不是勇敢,只是不願看到流血才進去。

昨天傍晚他步出監獄,穿著仍是一天沒換的衣服,臉色明顯憔悴,面對瞬間生死大關,他說:「生死有命」。

六十歲的陳世志曾任法務部矯正司副司長,後來調往雲林第二監獄當典獄長,在雲二監典獄長任內辦「就業博覽會」,替受刑人媒合工作,目的是希望受刑人出獄後有工作,才不會再走回頭路。

他曾與南華大學合作替受刑人開設「殯葬禮儀」、「生死學」等課程,輔導考取殯葬禮儀專業證照,除了讓受刑人對生死觀有新的認識,自己也對生死多了一層體認。

和重刑犯相處漫長的一夜,他透露,囚犯心情起伏大,可能一句話稍有不當,生命就受到威脅,他盡量讓對方說話,不刺激對方,這也是他保命的重要關鍵。

*警還擊囚犯 二度逼回監獄

「看見對方頻繁打開側門的小視窗,不斷觀察我們警力部署情況,我們就警覺可能會有狀況了!」堅守高雄監獄東側門的高雄市林園警分局偵查隊長蔡岳同說,沒想到秦義明一開門就朝他們開槍掃射,還好已有心裡準備的員警立即還擊十五槍,再次把他逼回監獄裡。

重刑犯鄭立德等人前天下午持槍挾持高雄監獄典獄長等人質後,先意圖從大門脫逃未果後,隨即轉往東側門準備逃亡,幸好林園分局員警及時趕到,在對方以長槍朝員警射擊十多槍後,吳姓、卜姓、黃姓及張姓員警迅速還擊十一槍,把對方逼回監獄裡困住。

成功防止囚犯挾人質脫逃的表現,令高雄市市警局高層讚賞,下令林園警方全力封鎖東側門,並下令「只要對方朝警察開槍,立即還擊。」

「囚犯情緒穩定,搞不好是鄭立德等人釋放的煙霧彈,意圖鬆懈警方戒備。」一整夜,負責封鎖監獄東側門的員警,個個提心吊膽,繃緊神經,彼此提醒警戒;果然,凌晨四點多,對方就不斷打開東側門上的小視窗,現場氣氛瞬間凍結。

員警沒說話,彼此互使眼色,手裡的槍也不自主的握得更緊;凌晨四點四十四分,秦義明果然打開東側門,持長槍朝員警開槍掃射。

「秦義明一開門就拿著長槍朝我們掃射,大概打光一整個彈匣卅發子彈,還好員警們早有心裡準備,也立即開槍還擊十五槍,讓他們不敢闖出門。」蔡岳同說,這是繼前天下午第一波槍戰後,再次把對方逼回監獄裡。

員警私下猜測,秦義明開槍掃射的舉動,應該是還沒打消逃跑念頭,遭員警以優勢火力反擊後,可能已看見脫逃無望,才與其他共犯舉槍自戕,以悲劇收場。

高雄市警局長陳家欽說,員警與鄭立德等人先後兩波槍戰,順利將對方逼回監獄裡困住,功不可沒,會從優獎勵。

*更生人爆:「麻吉」受刑人 才有肥缺

「雄監有一群人被稱為『老鼠幫』,成員都是資深管理員與幹部,特別照顧幾位『麻吉』的受刑人,安排肥缺」,鄭立德六人用死發聲,「其實是很深的不滿所致」。

擁有碩士學歷、曾在雄監服刑的更生人「王哥」昨爆料說,雄監服刑的待遇,長期來因人而異;他曾在雄監服刑,和暴動挾持案主嫌鄭立德相識。他表示,監獄現在少有暴力欺壓,但不公平待遇依然存在。

他指出,不管刑期長短的受刑人都希望重獲自由,「希望」來自假釋、保外就醫或至少爭取能「放假」的外役監,但這些機會似乎都給了「特定的人」。

他舉例,南部一名遊覽車公司負責人因教唆殺人入監,從北監移到雄監,理由是「需醫療照顧」,但這名老闆卻能申請到需身體健康且有勞動力的外役監獄,「我(王哥)年輕力壯符合條件卻不行」。

王哥還說,過去也有重量級民代坐牢,剛入監就分配到伙房幫忙,工作輕鬆,還能招待探視的親友吃水果。

至於保外就醫的認定就更模糊了,他表示,隨便去監所病房看看,像阿扁漏尿、像阿珍得坐輪椅的受刑人一堆,當外界高談陳水扁人權時,這些受刑人的人權又在哪裡?

另名要求保留身分的更生人也說,其實讓眾多受刑人覺得不公的,還包括工作場所分配。

以雄監為例,十八個作業場採分級制,一到五場刑度七年以下的受刑人、七到十二場是七年到無期、十三至十六場是給性侵犯,十七及十八場並沒有特定,還有「農場」與「才藝班」。

「做牙線棒、縫鞋子都是手工,算什麼技職訓練?」他說,這些場所工資每月才幾百元,大家都想到做花生糖、麵包的才藝班,是月入近萬「肥缺」,但得有背景,這些好缺都是長官「說給誰就給誰,根本沒標準」。

*躲廁所14小時 司機整晚聽囚犯叫囂、槍聲

「躲在十公尺外的廁所,整晚聽到囚犯叫囂與槍聲,魂都快飛了。」蔡姓貨車司機前天載印刷品到高雄監獄遇上挾持案,他與李姓司機倉皇躲入廁所,手機關靜音,傳簡訊求援,整晚連口大氣也不敢喘,就怕驚動持槍囚犯,驚恐熬了十四小時。

幸運躲過這場劫難,五十二歲的蔡姓司機特別感謝車檢警察王寶欽,他說,挾持事件發生後,王要他與李姓司機躲在司機休息室裡的廁所,後來王被囚犯叫去開側門,挾持典獄長、戒護科長出去,王離開時,順手把休息室的門鎖上,因此沒人發現他們躲在裡面。

顧及性命安全,他們也不敢出去,由於李姓司機的手機放在保險櫃,被囚犯收走,還好他隨身帶兩支手機,一支關機保留用電,另一支關靜音,傳簡訊給警廣與記者求救。

「一整晚不斷傳出槍響,每次槍響,就聽到自己心臟砰砰跳」,蔡姓司機說,因為離囚犯挾持典獄長的房舍約十公尺,他一度想用手機拍攝外面情況,又怕有危險而縮手;為讓外界了解處境,他用LINE把現場狀況傳達給記者,也向家人報平安。

這十四小時內,他跟李躲在廁所都不敢吭聲,用隨身攜帶堅果、薑片,搭配小幅度的施展運動舒壓;入夜後變冷,李只穿短袖,他脫了一件長袖給李披上保暖,自己不斷默念「阿彌陀佛」,撫平恐懼。

蔡姓司機說,一直熬到凌晨約四點,聽到有囚犯大喊,「兄弟是我對不起你們,一路好走」,緊接著兩波連續槍響,之後鴉雀無聲,突然有人喊「他們自殺了」,他跟李才鬆口氣探頭,最後在警方引導下離開。

接受記者訪談時,蔡姓司機接到家人來電,立即眼眶泛紅,他說自己經歷三次死劫,兩次車禍意外、一次火災,這次躲過槍戰,如果運氣不好,等於死了四回,也因此讓他更了解「人生無常」的道理。

*進對面大樓拍照要收費 記者:超貴,很敢收

位於高雄監獄對面的大樓,是監獄附近最高建築物,在挾持事件爆發後,成為媒體進駐攝影熱點,大樓也看準這波商機大發一筆小財,只要有記者要上樓拍照,每人每六小時需付兩千元,一家媒體至少兩人一組作業,少說也有十多家媒體上樓,大樓兩天下來有四、五萬進帳。

尤其,監獄挾持首日,整個頂樓圍牆都是攝影記者,記者說:「大樓露天夜宿比照高級旅宿業收費,但沒有桌椅、沒有茶水,就是一塊可以吹冷風的空地」,就算是旅館都不可能要求超過六個小時就要再加錢,真的超貴,很敢收。但關鍵時刻也沒辦法,還是謝謝大樓讓大家拍照。

大樓管理員昨天面對上門詢問的記者,態度冷淡,只說:「你要上去嗎?上去要錢」,記者表明前一天已使用過,付過錢,只是想瞭解這樣的點子怎麼來的,多次上門找大樓主委,管理員都說:「主委在忙、主委在休息」為由拒絕提供主委聯繫方式,也不願代為聯繫主委,只說過去大樓沒有因為這樣收費過。

倒是對面OK超商,不但熱心提供記者座椅久坐發稿聯繫,也免費提供廁所供大家使用;高監對面的雜貨店和販售會客菜的店家也熱心借用電源,讓記者都覺得很溫馨。

*知道出事了!囚犯被槍聲嚇醒

高雄監獄挾持事件整晚槍響不斷,昨出監的更生人說,前晚大家都知道出事了,漫漫長夜,人心浮動;因為知道六人有槍,短刑期的室友擔心遭挾怨報復,就算睡得著的室友,也嚇得驚醒。

一名入監十多天、昨天出監的更生人指出,凌晨聽到槍聲後,有人在期滿房的頂樓大喊,但聽不清楚在喊什麼,大家都知道可能「走」了。另名入監七個月的更生人表示,主嫌鄭立德一定會死,因為外面都是警察,被逮後刑期更長,加上鄭立德討菸酒,「就知道他要走了」。

高雄監獄昨天懇親會取消,有多名收容人家屬撲空,碎碎念後離開,今天下午春節聯歡晚會也確定取消。高雄監獄副典獄長賴政榮表示,收容人的情緒大致非常安定,雖然碰到這種事,還是當個案在處理。

台南看守所昨由教誨師加強收容人心理輔導,昨天懇親會照常舉行;所方說收容人一度擔心取消,考量春節快到,為穩定收容人情緒,仍決定照常辦理。

北監昨辦懇親會,二百零四名收容人原本擔心受影響取消,不少收容人與探視的親人十指緊扣,喜悅全寫臉上,甚至激動紅了眼眶。「一年只有這一天能摸摸我兒子阿義」,一名年近八旬的老婦為探監,特別到理容院打理,「阿義」感嘆「不知道出去時,母親還在不在?」

花監張姓替代役男表示,還剩半年退伍,家人都相當緊張;花監有卅名替代役,氣氛低迷,「只能怪自己運氣不好,才被分配到監獄服役」。

「緊張哦,怎麼會不擔心」,新北市郭姓婦人帶小孩到宜蘭監獄探監,她說,監獄內部是封閉的,外界畢竟不了解,她很擔心親人在裡面受到不平或傷害,高雄監獄出了這麼大的事,應該好好徹查。

*曾圍捕鄭立德 石加宏:與警搏鬥卻沒拔槍

屏東縣警察局刑警大隊偵一隊長石加宏回憶三年前圍捕鄭立德,當時鄭身上插有兩把上膛的手槍,與石搏鬥過程有充分時間掏槍,但他卻沒有,令石印象深刻。

鄭立德出身幫派,行事作風就是幫派氣息,只會針對討債、恐嚇建商等重大事件,以暴制暴,當時在左營地區風評就是強悍要角,行徑惡質,連眷村小朋友都怕他,但對警察,他仍有分寸。

不過,鄭藏匿管道多,不太容易追蹤,二○一二年八月八日,石加宏當時剛接任高雄市刑大偵八隊二十二分隊長,掌握鄭在高雄某平面媒體大樓附近。石等人前往埋伏,見鄭現蹤,大喊一聲「警察」,只見鄭轉頭準備跑,他一個飛撲抓住對方,雙方展開激烈拉扯,僵持數秒。

「其實他(鄭)有機會掏槍拒捕......」石加宏說,制伏鄭後從他腰際搜出兩把上膛的制式手槍,他冒出一身冷汗,因為印象與情資中,鄭是狠角色,隨時有駁火準備,但對方卻沒有半點拔槍動作。他認為鄭是明白了他是警察,或許顧慮到襲警罪責更重,但也可能是兄弟對警察還有一絲尊重。

*白狼批司法 向有權勢的人傾斜

白狼張安樂昨下午到高雄市立殯儀館探視高雄監獄挾持人質案主嫌鄭立德家屬,並贈10萬慰問金,他批司法向有權勢的人傾斜,對街頭百姓不給機會。

昨上午6囚遺體被送到殯儀館,但家屬欲留全屍反對解剖,主任檢察官陳俊秀指出,解剖和X光偵防紀錄都是為保存證據,在解剖前先進行彈道和彈殼跡象的X光採證,是必要流程,和家屬溝通後得到諒解。

張安樂下午3點半到殯儀館,他說自己與鄭立德來自同一個眷村,認識了好幾年,他們(6囚)沒有傷害無辜,目的也不是要傷害別人,只是要用他們的死來告訴大家,這社會有很多不公平的事。

白狼批,台灣司法不公正,只向有權勢的人傾斜,政治人物犯了很多罪都是高高舉起輕輕放下,但對街頭百姓卻不給機會。自己在廈門曾與鄭立德碰面,當時有人告誡鄭立德,回台會被檢方依教唆殺人罪法辦,但鄭立德當時說「我沒做無所謂」,一到機場就被逮捕,鄭立德認為自己沒有教唆殺人,被論罪很不服氣。

*警政署長:從優獎勵高市警局

警政署長王卓鈞昨天說,高雄監獄受刑人挾持事件,整個過程高雄市警局處理得非常好,尤其是第一時間趕赴現場與歹徒駁火的林園警分局大寮分駐所員警,成功阻斷六名受刑人脫逃,他已要求高市警局從優獎勵有功員警。

高雄監獄前天下午發生挾持事件後,王卓鈞立刻指示副署長林德華與刑事局副局長陳檡文南下協助,他自己也和刑事局長胡木源在深夜十一點多趕至。

王卓鈞說,案件發生時高雄市警局長陳家欽就已火速調動充足警力控制現場,攻勢和部署都非常完備;他雖下令一百四十名維安特勤隊員待命支援攻堅,但備而不用,並未派赴現場。

王卓鈞表示,高雄監獄二樓有一個監獄立體模型,他抵達後有依模型稍微調整警力配置,另外指示林園警分局加強側門的警力部署,以防止六名受刑人突圍脫逃。

*直言集 手段不足取 但訴求值得省思

以自戕結束生命的六名高雄監獄受刑人,挾持典獄長的舉措震驚社會,難獲認同;但他們提出的五大訴求,各界若「因人廢言」,未加省思,那才真是一個悲劇的結束、另個悲劇的開始。

鄭立德等六人死前提出「比照阿扁保外就醫」等五項訴求後,在清晨開槍自戕,看似死諫為其他受刑人鳴不平、爭權益,但他們不是烈士,因為他們挾持人質的手段不足取,且難脫企圖越獄之疑。

為自己的過錯找理由是人性,鄭立德等六人也不例外,他們拿別人的生命為自己的非法行為尋找合理藉口,最終反而可能讓五大訴求,被這非法手段模糊掉。

事件首腦鄭立德提出的五項訴求,字字句句都是不滿現狀的陳述,但發聲方法卻選擇最激烈的手段,代價之重,讓人唏噓。

鄭立德等人已死,挾持人質雖不足取,卻留下省思,社會各界能否也用譴責魯莽行為的同樣力度,想想他們所提訴求,找到方法改善,才能稍補社會為此次悲劇事件付出的代價。

*管理人員不足…囚犯暴增 獄政「擠」出大問題

監獄擁擠,全國四十九所監獄和看守所目前共超收約一萬人,致收容人睡覺像擠沙丁魚;管理員人力也嚴重不足,一名管理員平均要管十四名囚犯;日本管理員與囚犯比是一比四、美國一比三點三、英國一比三、澳洲一比二點五,台灣監獄現況超過國際標準甚多。

全國監所容納人數應為五萬三千多人,目前有六萬三千多名囚犯。依法務部矯正署去年十一月至今年一月底統計,超收監所排行榜依序是:高雄二監超收百分之五十三點一,新竹看守所超收百分之五十一點八五,桃園監獄、台北看守所和台北監獄都超收百分卅七以上。

高雄監獄林姓資深獄政人員說,高雄監獄受刑人二千六百多名,管理人員只有一百多人,扣除三分之一輪休,等於一名管理人員需管理十多名受刑人,很難會有好的管理品質。例如嘉義監獄置高點崗站無人,秘書莊國勝坦承「的確是空哨」,「這兩、三年比較嚴重」。

去年十月,立法委員質詢指出,國際人權規定收容人可支配空間為零點七坪,北監每名收容人僅零點四三坪,矯正署應改善。

矯正署表示,監獄屬嫌惡設施,台中監獄旁原想蓋性侵犯治療中心,因居民抗議,時任市長胡志強也出面要求緩建,最後被迫取消;台北監獄欲擴建,卻因利潤低、工期短,施工要進出管制區施工不易,影響廠商投標意願,五度流標後,今年初延長施工期才標出去。

警大教授謝文彥表示,監所收容人數暴增,相關人力沒補齊,設備不敷使用,獄政管理一定會延伸出許多問題;受刑人仍應享有基本人權,睡覺有床鋪、洗澡有熱水,打工所得薪資足以支付日常生活開銷,不需依賴家人。

律師許文彬指出,日本每十萬人有六十三人在監、韓國九十二人,台灣是二百七十七人,「偏高的不合理,代表我國的刑事制度出現問題。」

他認為,刑法「一罪一罰」是造成我國人犯多的原因之一,偷竊惡性沒有殺人嚴重,但偷竊廿次可能判得比殺人還重,致受刑人覺得會被關到死;或者該判死的不判死,漫長禁閉產生絕望,因而爆發暴亂事件,應恢復連續犯合併判刑,才能有效減少人犯數量。

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*教化功能加把勁 學者:不是把人關起來就好

「國外研究,受刑人服刑四至六年就會出現情緒困擾、強迫性、不安全感等心理問題;某些受刑人的犯罪人格根深柢固,出獄後再犯比例高,可見現行教化功能有限。」中正大學副校長兼犯罪研究中心主任楊士隆認為,政府對於獄政管理的軟、硬體都要再加強。

中正大學副校長楊士隆說,對於犯罪人,不是警察抓到送進監獄就好,政府要重視監獄的管理教化,幫助長刑期受刑人找到生命意義、增加他們與外部接觸機會。他認為,應將「長刑期受刑人」視為獨特團體,與同類型融合在一起,提供受刑人生活指導、方向,並了解他們的分歧性,再運用監獄資源為受刑人訂定生涯計畫。

中正大學犯防系教授鄭瑞隆建議,硬體上,獄政改革可以參考國外「超高度安全管理監獄」,運用現代科技,快速掌握人員移動;軟體上,需輔以大量心理諮商、活動參與,避免受刑人出現暴躁鬥毆、幻覺幻聽,降低精神官能症狀產生。此外,國內監獄人滿為患有「老人化監獄」趨勢,也要加強相關醫療、照護等配套措施。

台北大學犯罪學研究所創辦人、嘉義市副市長侯崇文昨天說,受刑人未傷害典獄長及監獄人員,表示他們未對管理方面不滿;但刑事政策改為一罪一罰,重刑犯動輒逾廿年,假釋條件從三分之一改為二分之一,酒駕三次判入監,加上毒品案件增多,造成監獄人滿為患。

*有人癌病重 保外被駁

國內三年多前爆發塑化劑風暴,販賣塑化劑的新北市賓漢公司負責人陳哲雄,羈押期間以患食道癌嚴重,危及生命為由聲請保外就醫,但被駁回,八個多月後發監執行,矯正署認為他已癌末,情況嚴重,才同意交保就醫。

陳哲雄二○一一年六月被羈押後,律師就數度以他患食道癌,癌細胞擴散嚴重,須回台北榮總診治為由,向法院聲請保外就醫。台北看守所向法院呈報指出,陳在戒護下,羈押後隔月至新北市板橋區亞東紀念醫院門診求診,接受食道口狹窄內視鏡擴張手術治療後,回門診追蹤,病情尚稱穩定。

法院根據所方報告,且陳哲雄並未提出其他需保外就醫的具體事證,駁回保外就醫的聲請。

二○一二年四月,陳哲雄被判刑十三年確定後被從台北看守所移往台北監獄執行,但台北監獄發現他罹患食道癌已屆末期,癌細胞擴散嚴重,向矯正署呈報後,矯正署才同意保外就醫。

*三振條款掀波 沒希望「易走上絕路」

「三振條款」該不該廢?法界看法不一。有人認為能達到三振條款的狀況很少見,不需修法,也有人認為,三振條款等於拿走受刑人出去的希望,「人沒有希望就會走絕路」。

北部一名法官指出,法律除了處罰,還負有教化意義,所以才會有「假釋」的存在,希望讓犯罪者能改過向善;他認為,三振條款條件雖嚴苛,但符合條件少之又少,「何況司法已給你犯兩次重罪的機會,你還犯第三次重罪,怎麼能抱怨。」

曾任檢察官的律師林俊峰表示,被「三振」的受刑人,人生幾乎也被「三振」,他們不論表現好壞,假釋依然被封殺,就會不服管教,增加管理負擔,甚至有不惜亡命拚越獄或挾持人質等「幹一票大的」負面想法。他說,監所不僅在懲罰,也在教化受刑人,「三振條款」只有懲罰,沒有教化,違背監所矯正意義,建議廢除「三振條款」。

警大教授謝文彥表示,三振條款實施初期頗受好評,但執行十幾年,我們可以重新思考有無調整的必要;謝文彥強調,公平化的制度才是最重要的,刑法落實遠比嚴厲來得重要,「用嚴刑峻法達到威嚇,這只是一個假象,公平的懲罰比嚴刑峻法來得好」。他說,「還是要給受刑人一些希望」。

「沒有活著希望,怎能冀望受刑人洗心革面?」高雄監獄一名林姓資深獄政人員說,三振條例易讓累犯受刑人有「越獄」等想法,盼法務部重視並能修法。

*當初修「三振條款」 解決假釋犯再犯問題

高雄監獄狹持案的嫌犯曾提出修改「三振條款」,法務部政務次長陳明堂指出,該條款參照美國的「三振法案」因而得名,採取的是寬嚴並進政策,當時學者專家也覺得可行,所以目前不會貿然檢討。

陳明堂指出,十多年前犯罪研究單位發現,重刑犯有累犯傾向、矯正不易,尤其因重大暴力犯罪而判無期徒刑者,當時服刑滿十五年或二十年就有假釋機會,但再犯危險性仍較一般犯罪者高,一旦假釋仍對社會有潛在危險。

當時法務部研議許久一直沒定案,原因是擔心條款過於嚴苛,是否能達到矯治的目的,意見仍分歧,後來陸續發生白曉燕撕票案、華岡之狼等案件,犯罪者正好都曾有重大犯罪前科或正在假釋中,因此決議修法,解決當時假釋犯再犯問題。

立法院在二○○五年三讀通過刑法修正案,規定無期徒刑的假釋條件提高為服刑滿廿五年,並規定犯最輕本刑為五年以上的重刑犯累犯者,如果在假釋期間或服刑期滿五年內再犯五年以上的重罪,將不得假釋。隔年七月一日正式施行。

因該條款引用的是美國「三振法案」,意即對三犯的重刑犯罪者採終身監禁、不得假釋,如棒球三振出局,所以被稱為「三振條款」。

當時的修正案還包含刪除連續犯,改採「一罪一罰」;有期徒刑合併刑期從現行上限廿年,提高為卅年。

*專家:希望到失望 集體走絕路

雄監六名囚犯為何集體自殺?專家表示,反社會人格的囚犯,在衝動的控制上較差,加上氣氛影響及兄弟義氣,是有可能做出集體自殺的行為。

長期在監所輔導犯人的嘉南療養院心理師翁銘鴻表示,這些累犯多屬反社會型人格,特色是聰明,在監所表現好以獲假釋,沒多久就再犯回籠,一再重演;因反省能力低,往往認為社會對不起他們。

翁銘鴻認為,他們的餘生可能要在監獄裡度過,不滿可以想見,如有什麼原因激化,會有不自由寧願死的想法。

他說,挾持典獄長並與電視台CALL OUT,讓嫌犯有很大的掌控感,認為逃生有望,最後發現根本出不去時,從極大的希望到極大的失望,可能是促使集體死亡的主因。

*槍械室重地 擬仿金庫規格

矯政署昨晚初步檢討高雄監獄事件,認為槍械室被攻破是關鍵,如果沒槍械,其實很容易制伏六人,「擁槍等於被他們掐住咽喉」,將仿銀行金庫規格管理監所械彈。

矯正署指出,高雄監獄槍械室在戒護區,離接見室不遠,是雄監管理上的敗筆;像台北監獄的槍械室就設在戒護科行政辦公室,從戒護區闖入要連續突破三道門。

矯正署說,將檢討各監獄槍械室設置區域,規畫斷電系統,當警鈴響起,包括槍械室等所有鐵門都無法開啟;並以銀行金庫規格保管,加強槍械室外壁強度,械、彈分開,數位密碼由另名人員保管,即使囚犯挾持其中一人,也無法同時取得械、彈,爭取應變時間。

雄監囚犯取得剪刀並帶到接見室,矯正署認為管理上有嚴重疏失,包括工場器具清點不落實、受刑人離開工廠沒檢身、進入接見室沒搜身,「如果先搜出剪刀,就能切斷後面的風暴」,而一次讓多名重刑犯同時接見,也是管理上的漏洞。

監所人員也說,各監所中央台和警方連線,且監獄內、外至少有六、七道門,在受刑人試圖衝破這些門禁時,警方應該就已經趕到,「既然這樣,還要槍彈做什麼?等著讓下一批受刑人搶嗎?」

矯正署表示,近期內將邀集全國監獄首長開獄政管理會議,將針對槍械管理、監獄內部控管、動線規畫和受刑人的教化,以及是否外聘心理輔導師等,訂出可行方案。

*受刑人勞作金 部分賠被害人

挾持典獄長的高雄監獄受刑人鄭立德,指每個月只領二百多元的低薪。法務部指出,受刑人勞動作業大多是做簡單手工,廠商給的錢本來就少,加上監獄不能營利,依法這些作業收入還要提撥給犯罪被害人等各項費用,受刑人的收入因此不多。

法務部表示,一般受刑人每天約從上午八點到下午四點到工場工作,但不是每天,有時獄方為受刑人辦活動,有時廠商沒有委託工作,受刑人就不用工作;目前受刑人平均每月作業收入約二、三百元,好一點的可到一千多元。

依監獄行刑法規定,受刑人作業收入必須先扣除作業支出(即營運成本,如水電及原料),剩餘一半作勞作金,勞作金總額中提撥四分之一作為犯罪被害人補償金,剩下的四分之三才是受刑人收入。舉例來說,如果作業收入扣除作業支出後剩一百元,受刑人實際只能拿到卅七點五元。

許多受刑人曾反映勞作金太低,一個月拿二百多元連菸錢都不夠,如果是重刑犯,家人根本不會再給錢,有的受刑人甚至要幫「大哥」洗衣服賺取微薄薪資。矯正署表示,受刑人做的幾乎是夕陽產業和簡單的手工,例如摺金紙,因此工資較低;各監獄推行一監獄一特色產品就是希望能增加受刑人收入,像台中女監熱賣的巧克力,只有五位受刑人在做,她們在年節時最高可收入一萬多元。

*羅瑩雪:5訴求可檢討 要修法不樂觀

高雄監獄奪槍挾持人質事件落幕,法務部長羅瑩雪指出,六名囚犯預藏刀械,顯見管理有疏失,不過矯正署官員勇於任事,面對事件沒有人退縮、有Guts,整體表現可圈可點;對六囚犯提出的五點訴求,她認為可檢討,但要修法,應該不樂觀。

由於監獄接連爆發典獄長等高層獄官貪汙案、高雄監獄奪槍挾持人質事件,外界認為矯正署長吳憲璋是否應該為此負責下台?

羅瑩雪說,她認為吳憲璋在營救人質和六名囚犯周旋談判表現良好,也努力將文藝教化帶進各監所,受刑人教化情形良好,「如果我能找到更好的人才會換,目前沒有更換署長的想法。」

羅瑩雪說,已下令矯正署提出事件調查報告,下周提出檢討報告;向行政院長毛治國請求補充監所管理員人力,已獲得同意由法務部提人力增補計畫。

她讚揚高雄監獄的管理員、戒護科長、副典獄長和典獄長遇事立斷,勇於任事沒有人退縮,「我覺得他們很有Guts(膽量)!」

對於六名囚犯的五點訴求,羅瑩雪表示,三振條款的不能假釋規定、一罪一罰導致刑期加重,是當年為了杜絕重刑犯易於假釋又犯罪才修法,但是要達到三振條款的條件嚴苛;一罪一罰也是為了防止判太輕,都是順應民意的修法,她說「可以檢討,但是對修法不樂觀」。

保外就醫條件,據她深入了解,其實有很多重病受刑人的家屬並不樂意接受刑人回家照顧,不見得每個受刑人都和家屬感情好。

羅瑩雪指出,重刑犯能把剪刀拿出裁縫工場,顯示身檢有疏失,需要檢討。

*監獄劫持事件暴露的四大問題/聯合報社論

高雄監獄囚犯挾持人質事件,昨日清晨在六名挾持者舉槍自盡後落幕。這起驚心動魄的挾持事件,歷經十四小時的對峙,能在人質毫髮無傷下收場,堪稱萬幸。然而,其間掀出的司法及獄政管理問題,確實值得司法、法務及相關各界重視。

這起監獄挾持事件,六名囚犯顯係事前經過共謀策劃,因而能夠利用獄方在看病、會客上的管理疏漏,挾持管理員和替代役男為人質,並利用人質交換取得槍械庫中的長短槍,形成要脅和對峙之勢。如此棘手的監獄挾持典獄長事件,是台灣治安史上首見,以現場警力荷槍實彈的嚴密部署看,可知情況之嚴峻。

但即便在這樣惡劣情勢下,獄方的整體應變仍有兩點值得肯定。一,其間兩次人質交換,都是較高層獄官自願取代低層管理員及替代役男,充當人質,顯示了他們的冷靜與勇敢,也使情勢處於較易掌握的狀態;二,在典獄長成為人質後,其他監獄管理人員根據「暴動處理程序」的SOP流程全數撤離,而未屈從挾持者之要求開啟通往外面的閘門。正因為獄方將情勢控制在特定區間,因此六名囚犯的挾持行動未蔓延成整座監獄的暴動,更未放縱其得逞脫逸,故得以免於社會的不安。

這六名囚犯最後舉槍互射自盡,他們是否全皆出於自願,真相仍待查明。儘管首謀鄭立德在事發第一時間接受媒體訪問,即透露有「自我了斷」之意;但是,若僅為表達對司法與獄政的不滿,有無必要採取如此玉石俱焚手段,令人費解;無論如何,六條生命的代價未免太高。

檢視這次監獄挾持事件的來龍去脈,我們認為其中有幾點必須徹底檢討:第一,監獄的員額及管理問題:這次六名犯人能輕易利用看病的機會挾持人質,顯示獄方在這方面的管理暴露出很大疏漏。高雄監獄有二千多名人犯,但管理員僅二百多人,員額顯然不足因應,也因此配置不夠周密,致讓挾持者有機可乘。包括囚犯如何取得剪刀作為攻擊挾持武器,顯然也是管理漏洞造成,卻一步步擴大成為嚴重危機。

第二,政商人物在監的特權待遇:這次挾持者最感不滿的,就是陳水扁在獄中享受絕佳待遇並輕易保外就醫,但其他監獄犯人的人權問題諸如罹病、勞動、司法人權皆遭漠視,讓他們感到極為不公。對此,民進黨聲稱這只是囚徒的「藉口」,柯文哲則大談政府應如何制訂一套適用於所有犯人的辦法;事實上,辦法本來就訂在那裡,但如果不是綠營鍥而不捨地施壓打破規則,有些醫師更為他提供體檢紀錄,陳水扁如何有理由破格保外在家?從某個角度看,綠營利用政治手段為陳水扁開啟了出獄之門,這和鄭立德等六人挾持人質意圖逃獄,能說沒有因果關係嗎?

第三,替代役男是否適宜在監獄服役:近年替代役男的役職範圍愈來愈廣,雖可填補機關的人力短缺,但以監獄這種高風險部門,卻不宜讓社會經驗空白的替代役男擔任。因為,這不僅使他們易陷於險境,也容易造成監獄的管理空窗;這次,囚犯的首要下手目標就是替代役男,必然知道那是最弱的點。美國聯邦監獄的守衛,必須要四年制大學畢業,至少卅六歲,或曾擔任過執法、假釋、矯正之類的工作;可知,替代役男不應在監獄工作。

第四,對峙現場的談判、部署與秩序:這次事件一發生,立即被媒體引申為中南美的黑獄暴動;事實上,挾持者兩度接受替換人質,其間又有「大哥」級的民代進入協商,都顯出其處理具有台灣的「民間」特色,而非官方制式規範。包括矯正署長代念囚徒聲明,雖有人覺得不妥,但或許有兼顧人質安危及降低挾持者敵意之作用。然也正因為「插曲」不斷,談判的主軸由誰在掌控,便顯得模糊。此外,若干媒體為了貪功,使用空拍機在監獄上空拍攝畫面,讓挾持者誤以為警方動用直升機攻堅,因而對空開槍掃射。這顯示現場隔離控制不佳,外界這類突兀舉動極可能激怒人犯,導致他們萌生殺機。媒體報導一手消息固然重要,但絕對必須以人質安全為重,至少不可增加獄方和警方處理的負荷。

挾持事件落幕固值得慶幸,請不要忘記人們在懸疑對峙期間有過的焦慮。如果漏洞不補,聽任許多規定形同虛設,下一次再發生這種事件,結局恐怕沒那麼好過。

*亡羊補牢 啟動獄政改革吧/周文勇(警察大學犯罪防治系主任)

高雄監獄發生台灣第一件人犯挾持典獄長事件,但六名人犯卻在昨天清晨舉槍自殘,令人遺憾。

不禁要問,人犯挾持監獄官的罪刑又非至死,為何六人全部持槍自盡?我的觀點是,因為六人皆是重刑犯,刑期最低者廿五年,最高到無期徒刑,他們面對遙遙無期的漫長監禁歲月,無奈與絕望;所以他們才會決定做出越獄行為,孤注一擲。當發現確定無法脫逃時,他們也不願意再回到監獄長年服刑,人生無望,於是自我了斷,悲劇收場。

這個事件凸顯,國內刑事政策的問題,就是我國對重刑犯的刑事政策是否恰當。

兩極化的刑事政策,從民國九十五年開始,微罪部分有緩起訴、緩刑、罰金刑、社會勞動的社區處遇加以處理;而重罪則增長自由刑、提高無期徒刑刑期、使用三振出局條款,使得長期受刑人逐年增加,獄政管理必須面對過度擁擠、老年化、人犯長期服刑無望、人犯配合處遇意願低落等現實問題。

當面對這次監獄暴力事件的同時,不是僅僅苛責監獄的各種疏失,而是立法者是否必須思考,過度嚴峻的刑罰制度,不但使監獄運作無法負荷,也將持續造成監禁收容人的不滿與躁動。

此外,戒護人力的缺乏,矯正資源的匱乏,都是這次暴動事件的主因,而且還可能持續發生。戒護人力的不足,才會有替代役男進入監獄協助的怪現象,既不專業,也不安全,政府應該儘速檢討監獄管理人力不足的問題,以提升管教戒護的效能。

此次事件,我們感佩這些冒生命危險的監獄官,他們的道德勇氣與鎮靜的表現,使得事件沒有擴大而能安全落幕。唯一遺憾的,是六名收容人的自殘結果,畢竟人命關天。

越獄事件的結束,正是社會省思與行動的開始,我們應該正視事件的背後主因,從支持獄政改革做起,避免事件再發生。

*獄政管理 別忘犯人也是人/許華孚(中正大學犯罪防治系主任)

高雄大寮監獄事件,從前因後果角度探討,不能歸因於單一偶發事件,而是國家刑事政策走向上,自食惡果的結局。

自二○○六年刑法修正以來,雖然標榜兩極化刑事政策,在寬鬆部分,其適用對象為輕微犯罪、無被害人犯罪或偶發犯等,目的在減輕刑事司法體系之負擔,以便集中資源在重大犯罪案件,嚴厲的刑事政策目的,在強化刑法(罰)作為社會防衛之機制。

但近年來,幾次刑法(加重竊盜、醉態駕駛罪等)、毒品危害防制條例(針對第三、四級毒品犯罪態樣)之修法,只有加重科罰,寬嚴並進的刑事政策似乎只有「嚴」,未達到「寬」之目的。因此,兩極化刑事政策讓監獄的收容人數減緩,反而讓監獄人滿為患。

大量監禁現象持續,但戒護人力與受刑人的比例卻是高達一比十三,一位教誨師要負責數百位受刑人的教化工作,這讓監獄的戒護與教化工作更趨嚴厲,大量監禁的的結果便是倉儲化犯罪人,監獄成為一座倉庫。

監獄人口遽增,不是台灣才有;一九七○年代中期,美國刑事政策趨嚴,對犯罪者從重量刑,結果造成監獄人滿為患,八○年代的監獄人口數,整整比七○年代多了一倍。一九九六年,每十萬人中超過五百人是被監禁,總人口超過二百萬人遭監禁;到了廿一世紀初,美國監獄的監禁率是每十萬人口中有七○九人。

監獄的人口數急速成長爆滿,監獄的暴動日益頻繁,例如在一九八○新墨西哥州監獄的「死亡衝突」,及一九九○在英國曼徹斯特城的「四月暴動」,接續開啟了廿幾個監獄的暴動。這些情形都成為社會大眾及輿論關注的焦點,也影響民眾對政府推展的犯罪矯正工作產生質疑,政府為此賠上了形象。

面對刑事政策的轉向,並進而造成監獄人數的遽增,在相當程度上造成監獄管理上的困境與難題。做為政府組織的一個單位,監獄機構的執行運作過程,必須對社會大眾負責,因此要接受社會的監督,在一定時間內有其考核報告,使其能夠維持公正性。

而社會輿論的可知性,往往和機構的課責性相關,由於監所機構本身的環境較為閉鎖,不易讓外界了解其內部管理情形和日常生活狀況,因此監所機構和社會有必要維持溝通的管道。

而矯治犯罪的有效性,往往是社會治安中重要的一環,隨著教育刑的式微和正義刑的取代,雖然犯罪者的罪行受到公平審判,而監獄也負起監禁之責,使其與社會隔離以保障社會大眾安全。但是,如目的僅止於此,犯罪的念頭並無消失,往往容易在出獄後再次犯罪。從目前高累犯率可知,矯治犯罪的有效性,的確是一個值得關切的議題。

近年來,隨著人權和個人意識逐漸抬頭,要求監獄改善環境及提升醫療衛生品質,逐漸鄙棄不合理的管教方式。

如何建立受刑人的標準化處遇,包括假釋業務、累進處遇,和收容人意見反應的管道等如何達到一致性、標準化成為一個重要的課題,這些,都是當前獄政實務管理的困境,也是監獄本身合法化地位需要面對的必要課題。

(聯合報)
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*槍抵典獄長 要酒要檳榔

挾持高雄大寮監獄的六名囚犯,數度對檢警提出要求,一開始要求食物與衣服,後來還要求酒與檳榔。由於六名囚犯以槍指著典獄長,檢警只能滿足對方要求,「不激怒,建立信任管道」。

高雄地檢署主任檢察官陳俊秀表示,檢警與六名囚犯再三努力溝通,希望讓典獄長先出來,過程沒有攻堅,但六名囚犯仍有疑慮,曾對空鳴槍;凌晨近四點,不滿媒體空拍飛機出現,警方也展現誠意,請媒體先撤下空拍飛機。

陳俊秀說,即使張安樂跟六名囚犯聯絡,六人也會舉槍自盡,「不斷溝通,希望他們放棄自殺的想法,信任檢方、獄方與警方」;幾次溝通後,對方認為可以談,一開始要求將食物衣服送進去,檢警便尋求送進去方法,請前議員李榮宗把便當和衣物送進去,但李進去後,拖延了很久才出來。

陳俊秀說,六名囚犯後來又反映,需要電視機才能掌握媒體報導,雙方談妥由被挾持的典獄長與戒護科長其中一人,出到監獄外面拿電視機再進入,且至少必須釋放一人。不過,戒護科長或典獄長一直沒有出來取電視機,只好請獄方教誨師冒險交付電視機。

陳俊秀說,六名囚犯一再失信,看到電視發現白狼張安樂抵達現場,又新增條件,但因為前面的承諾沒有達成,檢警無法再讓任何一個人冒生命安全危險跟他們接觸進去。

但是後來六名囚犯以槍瞄準典獄長,要求檳榔與酒,檢警只好冒險接受,讓六名囚犯舒緩情緒,因此只好滿足要求。陳俊秀表示,很希望好好坐下來談,大家一起把事情解決,但事與願違。

*行動微波傳訊 警見4囚自盡

高雄監獄囚犯挾持人質事件,歷時14小時,於今天清晨5點半,六名囚犯最後飲彈自盡,警方一共出動376名警力,武裝部署在監獄四周,並於第一時間先開火,逼囚犯入監所,此後只能做困獸之鬥。

高雄監獄囚犯挾持人質,高雄市警察局第一時間接到高雄監獄管理員報案。

高雄市警察局長陳家欽表示,昨天下午4點多,林園分局大寮分駐所接獲報案,馬上出勤,派出三警網前往,發現監獄側門6名受刑人持槍脅持人質,準備開側門準備逃跑,員警機警,第一時間壓制開槍逼退,讓受刑人知難而退,退回監所。

陳家欽表示,警方第一波開11槍,六名受刑人知道警方抵達現場封住監獄門口後,就一直被限制在車檢哨內。

警方第二波的射擊,是在6名囚犯要自殺前。清晨近5點時,秦義明疑喝醉酒,持長槍開側門要出來,看他的舉動,懷疑要逃竄,警方立即開槍逼他退居到車檢處內,第二波總共開14槍。

60名持M4步槍特勤中隊人員,分布在囚犯挾持人質位置車檢站附近、監獄兩側及出口,以待即時反擊。

警方也調派制服警力監獄附近的道路攔查,並架設行動微波傳訊,只要囚犯一離開房間內,警方就可以掌控他們行蹤,也因此四名囚犯舉槍自盡時,警方同時在指揮中心內看到。刑警大隊等相關人員,並將監獄內可能會被翻越的路口,內部逃竄的設防等,制高點都有部署。

*變本加厲!媒體空拍機 激怒6囚犯

高雄監獄6名受刑人奪槍挾持典獄長、戒護科長,電視台談話性節目竟然直接和被挾持的典獄長通話,全程LIVE播出;凌晨還有媒體出動無人直升機空拍,一度激怒受刑人對空鳴槍。政大傳播學院院長林元輝說,這簡直和17年前陳進興挾持南非武官事件如出一轍,而且因為科技發達還變本加厲。

台大新聞研究所教授張錦華表示,媒體以急促口吻戲劇性報導,甚至全天候公布警方部署細節,完全不顧人質安危,表現相當離譜,連國外都前所未聞,除了再度顯示媒體無法自律,也顯示連警方掌控現場無方,無法切斷連線,任由囚犯利用媒體。

林元輝表示,以前陳進興挾持南非武官事件時,手機還不普及,當時透過市內電話Call in引起震撼,沒想到17年過去,媒體生態不但沒有進步,甚至還更荒謬,直接以手機連線嚴重干擾警方辦案。

另外,媒體操縱無人直升機試圖直接空拍監獄內的狀況,激怒受刑人對著直升機連開20多槍。林元輝說,媒體干擾現場已經到了失控的狀況,尤其受刑人已經抓狂、情緒非常不穩定,萬一擦槍走火影響警方談判、造成無辜死傷,媒體真的難辭其咎。類似現場應該拉起封鎖線,將媒體隔絕在外。

嫌犯利用媒體 公權力不見了

「看到一場失控表演」 學者:應考量風險 不能只顧收視率

林元輝表示,目前媒體的專業倫理委員會根本沒發生作用,只是做樣子讓政府和社會有所交代,如果自律依舊無法落實,科技的進步只是讓新聞事件現場更加混亂。

張錦華表示,白曉燕案後不少媒體開始自律,遵守顧及人質安全、無涉公共利益不得採訪的規範,但從媽媽嘴到這次事件,媒體的「自律神經」又崩壞,民眾看到的只是「一場失控的表演」。

張錦華指出,國外發生類似挾持事件時,警方完全不會透露任何細節給媒體,媒體為了競爭,全天候播放警方布署和計畫,甚至連線現場,是陷人質安全於不顧,媒體社會觀感很差。

不過張錦華表示,現在「傳播自由」定義和環境已和過去截然不同,就像IS利用拍攝斬首影片向各國要贖金,這次嫌犯也很善於利用媒體,加上警方無法掌控現場,讓議員、黑道都到場,可見公權力已經失去力量。她認為媒體的報導也可能有助人質安全釋放,不能說沒有功勞。

傳播學者管中祥則在臉書發文形容,「似乎經歷許多好萊塢的荒謬夢幻」,還有民眾發起拒看中天,認為媒體應該考量當事人的風險,不能只顧創造收視率。

*車繞監1圈 送6囚好走

上午10點20分左右,鄭立德等六名受刑人遺體被運出送往高雄市立殯儀館,載著遺體的六台救護車,以順時針先繞監所一圈後上路。監所人員表示,死刑犯行刑後遺體運出也會這樣做,這是祝對方「一路好走」。

台灣史上首宗監獄挾持案,凌晨5點多落幕,六名囚犯全數舉槍自盡身亡。上午9點半左右,六台救護車陸續抵達監所,從左側門進入待了近一小時後,將遺體運出。

在場守候的大批媒體,原以為救護車同樣會從左側門出來,但上午約10點20分,救護車突然從後方繞右側一圈後離開,而非直接從側門離開,現場媒體撲空。

監所人員表示,並非刻意繞路避媒體,而是監所傳統;以往死刑犯執行死刑後,車子將遺體運出時,也會先繞監所一圈,以順時針方向,象徵「一路好走」。

接獲通知的六名囚犯家屬,上午9點後陸續抵達殯儀館,鄭立德的妻子、親友和黃顯聖的母親都難過得說不出話,眼眶泛紅。

*6人要酒喝 白狼:就有不祥感

竹聯幫精神領袖「白狼」張安樂,昨天晚上11點多抵達高雄監獄,盼入內探視鄭立德等人,還跟鄭立德通電話鼓勵他。因被拒於門外,一度與獄方起衝突,今早聽到6人自盡,難過的問:「為何不讓我進去?」

清晨5時許傳出4聲槍響,黃子晏、靳竹生、魏良穎、黃顯勝4人先飲彈自盡,半小時後,鄭立德、秦義明也舉槍自盡。6人死亡後,典獄長自行平安脫困離開。

白狼張安樂說,當時6名囚犯要求他帶酒進去時,當下心裡就有不祥預感,疑似「最後一杯」。6人死亡後,張安樂說,不了解法務部為何不肯讓他進去,讓他進去沒有壞處,至少人質可以早點獲釋。下午將到殯儀館向6人上香致意。

*多年好友 替鄭立德抱不平

以竹聯幫尊堂高雄分會會長鄭立德為首等六名受刑人,今天清晨舉槍自盡,鄭以及其他受刑人的家屬接到通知後,趕到高雄市立殯儀館,神情哀戚,不發一語,鄭的多年好友則替鄭「抱不平」。

鄭等六位受刑人,昨天下午挾持典獄長陳世志等人後,警方通知受刑人的家屬到現場要柔性勸導,但這些受刑人家屬清晨三點多進入高雄監獄後,卻見不到家人。

警方請家屬出來後,家屬又在清晨五點再度進入監獄,但仍見不到人,一直到六位受刑人分別舉槍自盡後,警方才以電話通知受刑人家屬,直接到高雄市立殯儀館見受刑人遺體。

鄭的妻子以及一對子女今天早上到市立殯儀館時,不發一語。至於鄭的多年好友,也在聞訊後,趕到市立殯儀館。

一位與鄭結識三十多年的陳姓男子說,鄭為人海派,做事敢做敢當,今天會選擇走上這條不歸路,就是因為心中憤憤不平,認為「沒殺過人,為何要被判18年這麼重的刑期?」

飲彈自盡的六名受刑人遺體今天上午11時15分送到高雄市殯儀館,已等在該處的家屬見遺體無不淚崩,有家屬認屍後更是哭癱,念著「怎麼會這樣」。

受刑人黃顯勝的母親很難過無法見到兒子最後一面,她說昨天沒有看電視,不知道兒子出了什麼事,接到監獄電話趕去才知道出事了,可是獄方也沒有讓她看兒子,她很難過。

受刑人黃子晏的外甥女聽檢察官說要解剖死者,當場痛哭,她說黃子晏沒有傷到其他人,是飲彈自殺,為什麼一定要解剖?檢察官說要給社會一個交代,可是誰給家屬交代?受刑人靳竹生的家屬到中午仍未出現。

*副典獄長:沈默的抵抗 不完美的結局

高雄監獄副典長賴政榮中午12點再度出面說明,從昨天下午3點10分,一直到今天清晨5點30分左右落幕,囚犯在管理上並沒有任何訴求;六名囚犯自覺受到一罪一罰、刑度加長,出監無望,「很可惜,做出對人生放棄的作為」。

賴政榮說,昨天下午3點10分,十工(工廠區)六名受刑人,事先就有預謀匿藏剪刀,把一支大剪刀拆兩半,夾藏身上,乘著去衛生科看病的機會,從管理員背後攻擊,導致戒護人員大腿受傷,陪同在旁協同戒護的替代役男也受傷,六人接著搶走戒護人員可直接進入監所各區的通用鎖匙。

賴振榮說,在過程中,他陪同矯正署長及主任檢察官,過程中打過不下60通的電話,用盡一切辦法安撫囚犯的情緒,「能夠達到他的滿足點,我們盡量做」。

賴政榮說,也有請家屬來透過親情喊話,都被六名囚犯拒於門外,對結局如此,感覺抱歉,「是不完美的結局」。

賴政榮強調,今後會加強各項的策略行動、制度,包括各種特殊收容人,是否力有未逮,是否有任何忽略之處,是否有讓他們覺得苦,個別部分會再加強。至於六人平日感情是否特別好?賴說「也沒有」,「就是因為性質相近,每個人都是20幾年以上的刑期」,他形容是否就是因為「出監無望,沈默的抵抗」。

賴政榮說,十工廠是裁縫工廠,搜身檢查原本就力行在做,但「道高一尺,魔高一丈」,「做得不好,我們檢討」。

至於囚犯質疑工資只有200元,賴說是依照工作內容及成品,勞作金包括要扣除被害人的補償金及飲食費,的確只有200元,做麵包錢就比較多。被問到槍械庫的門為何打得開?賴說,當時他在現場,囚犯是以戒護科配備的20磅滅火器強力硬破壞,囚犯自己本身也私藏了一些20公分左右的鐵桿,目前正深入調查。

歷經14小時被挾持,賴政榮說,「典獄長很穩定,很偉大」,在過程中,典獄長用盡一切辦法,來安撫「同學」的情緒,典獄長的角色,「在這個節骨眼,他雖被挾持,還不忘記,想要再幫他們做些什麼?」

*除高雄監獄…各監所照常懇親

大寮高雄監獄持槍挾人事件傳出後震驚全國。為避免影響收容人情緒,法務部通知各監所昨晚緊急召回休假日勤人員,提高維安警戒,穩定囚情,大部分監所均無狀況,除高雄監獄停止春節懇親,其他監所照常。

「太傻了啦!沒必要走死路。」因毒品案入獄服刑的收容人阿強說,不管他們動機為何?用挾持手段來換得某些利益,代價實在太高了,雖然大家都了解走上這條路,刑期加重,但總是有機會等待出去的一天,了斷生命,就什麼都沒有了。

台東縣全國監所最多,包括台東監獄、綠島監獄、台東戒治所、岩灣技訓所、東成技訓所及泰源技訓所,昨天緊急召回休假日勤人員,維護監所安全安及撫收容人情緒。還好2監4所目前狀況都非常穩定。台東監獄典獄長林錦清表示,幹部今天持續安撫收容人心情,收容人作息正常,一切都在掌控。

雲林第一監獄和第二監獄今天早上維持正常運作,主管私下提醒部屬要加強安全措施,至於懇親會早已舉辦完畢,未受事件影響。

新竹監獄副典獄長鄭秉先表示,受刑人昨晚透過電視、今天的報紙等媒體資訊,得知高雄監獄事件,受刑人情緒平穩,未有太大情緒反應,但獄方不敢大意,加強戒備,竹監今天會客、春節聯歡會都正常。

花蓮縣光復鄉自強外役監獄都是輕犯,目前有400人,今年農曆年有160多名受刑人可「放假」返鄉過年,除夕放假到初三收假,目前並未因事件改變管理方式。

北監今天照常舉行懇親會,上、下午共開放102人會面,雖然門禁管理變得更森嚴,但收容人該想有的權益和福利都不變,情況良好,未見浮躁。

*前監委李復甸:曾提醒羅瑩雪囚情不穩

高雄大寮監獄挾持事件,以6位重刑犯自戕悲劇收場,前監委李復甸上午說,他卸任監委前,以監察院司法獄政委員會召集委員身分,拜訪法部部長羅瑩雪,他提醒羅瑩雪囚情不穩,過去監察院對法務部顢頇、霸道、妄顧法制、不恤人權,曾經提出許多糾正與警示,法務部全然不理。

過去李復甸在調查監所濫用「皮手梏」案時,曾調查彰化監獄林姓受刑人提出訴求,包括午休時間仍需加班工作等戒護管理涉有不當,但法務部回復時稱全無問題。

對於高雄監獄囚犯生前提出的訴求,監察院司法獄政委員會相關監委還在審酌相關案情,中午為止尚未提出要求對此案調查的申請。

李復甸表示,他曾拜訪羅瑩雪,提醒囚情不穩,但羅卻依然如故。他不只一次警告政府,注意囚情,如今不幸言中。法務部若再不知改革,民眾的失望還會升高,豈止於受刑人。

此外,李復甸也曾對102年10月31日法務部矯正署所屬誠正中學發生暴動事件提出糾正,當時他就指出該中學管教人員危機意識及危機處理能力不足,矯正署監督不力;此外,他也曾深入調查獄政實況,提案糾正過法務部放任各矯正機關恣意使用「皮手梏」戒具,還有部分監所管理人員以這些戒具作為情緒發洩的懲罰工具,戕害受刑人人權。

李復甸在調查皮手梏案時,曾調查彰化監獄林姓受刑人的投訴,包括雜役分發飯菜不平均,不准受刑人購買狀紙,午休時間仍需加班工作,施用固定保護或皮手梏凌辱受刑人,強迫受刑人吃素,違規房使用已逾20年,早已不具保暖效果的軍毯等,但法務部全無改善,也全盤否認。

*毛揆:戒護管理出現重大缺失

法務部長羅瑩雪上午對於典獄長陳世志的危機處理,表達欽佩與肯定,認為典獄長相當有膽識,對於穩定受刑人情緒有很大的貢獻。羅瑩雪也力挺矯正署長吳憲璋,認為吳以感性的人格特質進行溝通,也功不可沒。

羅瑩雪表示,在人質平安的前提下,讓整個傷害未再擴大,挾持人質的受刑人也未能逃獄成功,是監獄平常的訓練有落實的結果,靖安小組迅速集結布署,獄方也空出中間通道,都表現得很好。

羅瑩雪表示,處理此事的目標,始終希望受刑人能放下槍械,和平收場,受刑人在過程中,都有一定程度理性,沒有傷害人質,但是他們自己的情緒、對自己人生的絕望,無法消解,推測可能行動之前,6人就有決心,不成功,就自戕。

至於6人究竟如何搶得獄方槍械?羅瑩雪說,受刑人用滅火器破壞槍械室的門。羅瑩雪上午接受廣播節目訪問,但才談了約4分鐘,就表示當下有緊急的事,需要立刻處理,結束受訪。

羅瑩雪指出,參與的6人都是縫紉工廠的受刑人,工廠內有剪刀等工具,可能他們事先預謀把損壞的工具藏起來,用來脅持獄方人員。

她說,昨天下午6人一起裝病,利用看診時,搶奪了管理員鑰匙,發現鑰匙無法逃到外面,才轉到戒護課挾持人質,最後搶奪槍械。獄方的槍彈是分離管理,槍在外間,彈在內間,採密閉式不鏽鋼金屬門,共有三道,6名囚犯中有兩人脅持人質,4人手持滅火器,以暴力破壞門取得槍械。

羅瑩雪表示,雖然結果不如預期,但所有同仁已努力把傷害降到最低,典獄長在內的所有同仁精神可嘉,令人欽佩,事後相關單位仍會檢討。事情發生後,她第一時間得到通知,也立刻向行政院長毛治國報告。
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行政院長毛治國今天指示法務部,戒護措施全面檢討。法務部次長陳明堂表示,戒護人員只有收容人八分之一,戒護管理一向是重點中的重點。囚犯劫持人質事件發生後,為了避免造成監獄內情緒蔓延,目前已將囚情穩定列為首要目標。

行政院會上午聽取法務部報告高雄監獄挾持人質事件,毛治國表示,必須嚴肅面對管理安全議題,此事凸顯戒護管理有許多必須立即改善的重大缺失。

陳明堂指出,戒護管理過去一向是重點中的重點,因為目前收容人有6.3萬人、過去最多曾達6.5萬人,但是戒護人員只有8000人,在有限人力如何落實管理,還必須要顧及國家財政、人力困境,確實很艱難。

*死了六個囚犯之後

香港監獄電影的情節在台灣真實上演,可惜真實世界不是電影,不能如編劇導演安排,讓結局無懈可擊。六名受刑人以舉槍自盡,結束了這個事件;這是齣悲劇,更是個警鐘。

對罪被害人而言,這六個囚犯是歹徒、是凶手;對獄卒而言,他們是囚犯;對社會治安而言,他們是暴徒;但對陳水扁前總統以外的其他受刑人而言,他們是烈士。但不管他們的身分是什麼,畢竟以生命作為發聲的代價,他們的訴求,應該被認真看待。

六名受刑人提出的五點訴求,洋洋灑灑;有針對陳水扁保外就醫的差別待遇,有針對獄政管理不當,有針對司法制度不公,有針對假釋制度的不合理。對多數人而言,這些訴求可能與己無關,但對受刑人來說,卻是字字切中要害。

因為「事不關己」,或直接認定他們就是「壞人」,所以監獄人權永遠是最被忽視的環節。馬英九擔任法務部長時,擬變革假釋和監獄管理制度,但很快在一片「治亂世用重典」的聲浪中人去政息。但什麼樣的獄政制度,會讓受刑人寧可一死,也不願重返監獄?此時檢討,是其時矣。

另一個應檢討的,是媒體和輿論的角色。事件發生後,不少媒體視為拉抬收視率的手段,於是產生種種脫序現象,這與多年前陳進興挾持南非武官時的情況如出一轍;甚至還有人看到扯到陳水扁,而以「陰謀論」解讀,這證明我們的社會真的生病了,而且病得不輕。

受刑人持槍挾持典獄長,最後舉槍自戕。當所有關注此事件發展的民眾為此牽動情緒的同時,更重要的是,在死了六個囚犯之後,我們是只能說「好險人質都安然無恙」?或者把責任推來推去?還是真的視為一個必須檢討的「議題」,而不只是「社會事件」?

(聯合晚報)
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*末路狂囚 和典獄長握手、擁抱

「我官比較大,我來當人質」高雄監獄典獄長陳世志不願同事涉險,跳出來當人質與囚犯周旋,長達14小時全心想著如何化解危機,不斷「搏感情」取得信任。嫌犯最後決定自戕前已把陳世志當好友,飲彈前秦義明、魏良穎、黃顯勝及黃子晏4人紛與他握手道別,帶頭的鄭立德並主動趨前擁抱。

婉拒被釋 期棄械投降

高雄監獄收容2000多名受刑人,陳世志不可能一一認得,他說,11日成為人質之前,他和鄭立德等6人完全不認識,但為避免同仁與受刑人在衝突過程受傷,他主動說服嫌犯以他為質。

11日晚上,受刑人5點聲明發布後,6名囚犯原本要信守承諾,讓陳世志和戒護科長一起走出來,但陳不捨受刑人走上絕路,他有一股信念,覺得自己可以說服他們棄械投降,又主動要求留下。

「現在想想,幸好他們沒開槍打我,不然早就完蛋了!」他說,挾持期間完全沒想過自己有可能喪命,但嫌犯的情緒波動很大,儘管一開始6囚承諾不會傷害人質,但誰也無法這樣的承諾能維持多久,為安撫囚情,只好一直聽他們說著自己的人生故事。

中天專訪 穩囚情為重

年紀最大靳竹生說,13歲以後無父無母,獨立養活自己,年輕時當過土匪,性格火爆。事實證明,14小時的警匪對峙期間,靳曾多次拿著長槍向陳世志比劃,陳雖然緊張,卻不輕易跟著靳竹生起舞,轉而以兄弟口吻向其他5囚求援,鄭立德等人就會叫靳別太激動。

昨天凌晨鄭立德要求與外界對話,獄方準備的掌上電視大家看到中天電視「新聞龍捲風」直播,鄭立德同意將電話轉給陳世志聽,讓他接受主持人訪問。

陳世志強調,當時在節目上說自己很安全是騙人的,鄭立德把電話遞過來,他只能這樣講,不能說些刺激受刑人的話。

睹6囚自戕 五味雜陳

跟嫌犯「搏感情」一整晚,陳世志取得受刑人們信任,最後鄭立德等6囚犯把陳留置在車檢哨,踩著沉重步伐走到哨外空地車道,逐一飲彈自盡。6人自戕位置離車檢哨僅約5公尺遠,陳世志隱約目睹6囚犯自我了斷。

從自願被挾持當人質,到搏得6囚犯信任,最後卻無法阻止走上不歸路的嫌犯自盡,他的心情五味雜陳,尤其6人自戕前,除脾氣火爆靳竹生外,其他5人皆跟他握手擁抱道別當下,他感受6人的死意堅決!

恍如隔世 與妻女擁抱

陳世志判斷,這群受刑人不怕死,但很怕被子彈打到受傷,最後搞到半死不活,第1批自殺的4個人擔心開槍後跌倒臉部著地撞傷,先躺在地上再瞄準頭部或胸部扣扳機,最後由秦義明補上幾槍,確定大家都死了,秦再與鄭立德一起開槍自盡。

陳世志的太太、小女兒一得知他被挾持,立刻趕到監獄關心,直到昨天清晨確定嫌犯自殺、並見到他安全脫困,陳妻上前擁抱喜極而泣。面容憔悴的他感性跟家人說:「再見到你們真好!」

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*秦義明:媽 下輩子再當妳兒

6名受刑人深知難逃法網,彼此擁抱互道「兄弟,一路好走」,先後開槍自盡。首腦之一秦義明自我了斷前,為了阻止警方帶老母到場勸降,情緒激動對空鳴槍,接著隔空向媽媽道歉,因為他不願在親情感召下哭哭啼啼影響赴死決心,原來黑道狠角色在母親面前,也只是個孩子。

檢哨機警鎖門 保2命

2位「因緣際會」躲在監獄廁所的送貨員轉述這段難忘經歷,仍心有餘悸。50幾歲蔡炎輝是印刷行送貨員、26歲李姓男子則是統一集團送貨員,前天下午3時許送完貨要離開高雄監獄時,東側門車檢哨管理幹部「保哥」說監獄發生狀況,要他們躲進車檢哨旁廁所。

手機對外聯絡 剉整夜

沒多久,6名受刑人帶著人質想從車檢哨離開,因與「保哥」平時認識,6人還開玩笑說「保哥拜託幫我們開門啦」,被挾持的戒護科長王世倉則要他們別為難人家(指保哥),受刑人們叫保哥離開,保哥離開前機警將廁所門鎖上。

蔡炎輝說,他與李男被鎖在廁所裡嚇得「皮皮剉」,天氣又冷,只能吃身上帶的堅果、糖果、薑片怯寒;李男說,很害怕,蔡炎輝教他默唸「阿彌陀佛」,期間有受刑人尿急想上廁所,轉動門把發現遭鎖上放棄,但已讓他們嚇出一身冷汗。

蔡炎輝躲進廁所前已從車檢哨內拿回手機,昨天凌晨起,不斷用手機LINE至警廣報路況帳號,透過警廣主持人播報出來,警方才知道廁所裡面還有躲人。

雙方對峙時,警方發動受刑人家人到場溫情喊話。蔡炎輝說,他聽到秦義明看見母親趕到場後情緒激動,但不想面對母親,隔空向母親說對不起,高喊「下輩子再當妳兒子!」即對空鳴槍,制止警方引導其母親進入檢哨。

4人先走 2人數3聲自戕

清晨4時許,蔡炎輝聽見受刑人們互道「兄弟,一路好走」,約5點即傳出幾聲槍響,應是其中4人開槍自盡,再隔約10分鐘後,另兩名犯人也互相約定數3聲後一起開槍自殺,結果數到2就開槍。

隨後「保哥」帶著警察將廁所門打開,將躲藏一夜蔡炎輝、李姓男子帶至大寮分駐所製作筆錄,結束漫長驚魂夜。

*致命傷皆在頭部 3人身上補槍

高雄監獄挾持事件落幕,6位飲彈自盡受刑人遺體12日送到高雄市立殯儀館,下午即由高雄地檢署派人複驗,初步判斷致命傷皆在頭部受槍擊,另有3人身體有多處傷口符合補槍描述,檢方在解剖前還先以X光採證,以了解彈道及彈殼跡證。

根據昨晚初步複驗結果,鄭立德有貫穿兩側頭部槍傷,黃顯勝、秦義明均為單一貫穿性接觸型頭部槍傷,魏良穎後枕部左太陽穴貫穿性傷口及右上臂、胸口、腹部有傷口,靳竹生頭頂左側太陽穴貫穿、右上臂開放性傷口、右側腋下、胸腹部疑似槍傷傷口,黃子晏兩側顳部槍傷貫穿及胸腹部、後背槍傷。

雖然這還不是正式報告,不過檢方初步研判6人致命傷皆在頭部遭受槍擊,至於是長槍還短槍尚無法判斷。

其中,鄭立德、黃顯勝、秦義明幾乎可說是一槍斃命,其餘3人除頭部之外,身體也有多處傷口或疑似槍傷,與警方狙擊手第一時間回報先有4人舉槍自盡,後來再由鄭立德、秦義明補槍描述大致吻合,複驗也發現靳竹生傷口最多。

昨天雄檢首次調法醫研究所X光偵防車進行彈道採證,雄檢主任檢察官陳俊秀表示,雖家屬可能有不願解剖等意見,但這畢竟是非自然死亡案件,透過X光採證與解剖才能讓證據還原經過。

昨天複驗從下午2時起,一直到晚上8時許結束,檢方表示,時間會拖得比較久除遺體比較多外,過程中因有家屬不想解剖,因此花了一些時間與他們溝通。

*6囚家境清貧 靳竹生無人認屍

歹路不可行!高雄大寮監獄挾持案6名自盡受刑人各有人生故事,多數家境不佳,因強盜殺人被判無期徒刑的靳竹生遺體送到高雄市立殯儀館,沒有家屬出面認屍;秦義明則因家貧,秦母無力為兒送終,由大德佛化生命禮儀公司做公益,免費幫他辦後事。

秦後事 葬儀社免費辦

鄭立德、黃子晏、靳竹生、秦義明、魏良穎、黃顯勝遺體,昨天近午時由6輛救護車一起送到殯儀館,檢警相驗,在場等候家屬見到死者遺體崩潰痛哭。

6人除鄭立德經濟狀況還過得去,其他5人家境普遍不佳,因盜匪罪被判刑46年的秦義明,父親早逝,秦母獨力撫養3女1子,唯一的兒子卻走歹路,有1名女兒罹患重病,她無力幫兒子辦後事。

秦母昨天獨自到殯儀館認屍,談及兒子老淚縱橫說,前晚到大寮監獄與兒子通上電話,兒子透露情況失控,不解為何會變成這樣?她勸兒子有錯就要認錯,千萬不能傷及無辜,「兒子把我的話聽進去了」;以往她每半個月就去探監,2月初去看他還好好的,如今,面對悲劇「心痛!心碎!」。

秦母:有聽勸未傷無辜

住鼓山區的黃顯勝與妻子離異多年,有1名16歲兒子,平常與父母、兒子同住,經濟狀況不佳,73歲老母平常還到住家附近市場,幫人家顧攤位賺錢。

黃母由兒女陪同到殯儀館神情哀傷的說,平常1、2個月會面1次會帶些菜給兒子,黃顯勝要她經常來看他,不然監獄裡的人會笑他:「你們家裡的人都死了嗎?」原本12日約好要會面,沒想到卻突然發生人質事件,前晚到監獄卻無法見兒子最後一面,連電話也沒講到。

靳竹生在警方記錄裡是「無家無眷」,有1名哥哥住在北部,但昨天檢警、葬儀社不斷聯絡均未接電話,至下午仍無家屬出面認屍,處境淒涼。

會面卻見不到最後一面

未婚的黃子晏是家裡唯一的男孩,他的姊姊和外甥女前往認屍。外甥女哭著說,現在阿嬤唯一兒子就這樣走了,連最後一面、一句話都沒有,阿嬤到底要怎麼辦?

魏良穎的母親因受不了刺激,一度傳出身體不適,休息後才能認屍。

鄭立德的母親、妻兒女昨天戴著口罩現身,旁邊有鄭在眷村從小玩到大的朋友相陪,陳姓友人表示,鄭立德個性海派敢做敢當,拿得起放得下,他覺得沒殺人卻被判殺人罪,還要被關18年很不甘心,用此激烈手段表達訴求,但他至少沒有傷害無辜。

*2瓶高粱 換出戒護科長

槍聲不時天際作響,高雄大寮的夜晚很不安靜。高雄監獄受刑人挾持典獄長、戒護科長經過長達14小時對峙,昨天清晨,鄭立德等6囚犯自知插翅難飛,飲彈自盡,遭挾持典獄長陳世志全身而退,這場驚世的監獄挾持案終告落幕。

在制高點監控的狙擊手,凌晨5時聽到4聲槍響,神情緊張用夜視鏡凝望遠處,無線電傳出有4名受刑人飲彈身亡;5時04分再傳2槍聲,從全副武裝幹員放鬆戒備神情可以看出,另2名受刑人也自殺了。

高雄監獄受刑人鄭立德、秦義明、靳竹生、黃子晏、魏良穎、黃顯勝從裁縫工廠預藏剪刀,11日下午3時10分趁到衛生科看病,瞬間從後方持剪刀制伏管理員,隨後搶走中央台長槍、短槍及240幾發子彈,經二度更換人質,最後挾持典獄長陳世志、戒護科長王世倉。

鄭立德等人因第一時無法突圍,雙方展開駁火被警方壓制困在監獄東側門車檢室內,隨後展開漫長對峙;歷經前議員李榮宗斡旋、受刑人家屬溫情喊話仍無法安定他們情緒。

昨天凌晨0時5分獄內傳出3聲槍響,不到7分鐘再鳴槍2聲,警方頓時間喊出子彈上膛,受刑人在0時18分再開2槍,似乎要員警別輕舉妄動。

獄方在3時20分答應鄭要求將2瓶高粱酒、6瓶啤酒放置走道,他們只拿走高梁,隨後放了王世倉;媒體使用空拍多軸飛行器升空,不久後東側門傳出30多槍響,6囚犯以為警方出動空拍監視,準備攻堅,持長槍向空中射擊。警方為確保安全,將3家媒體空拍機帶走保管。

在6名受刑人前後自戕後,獄方通知救護車將他們遺體運到殯儀館,由檢方進行驗屍。

高雄監獄事後對外說明,強調過程中與嫌犯溝通電話不下60通,仍無法阻止他們自行結束生命,獄方深覺是「不完美的結局」,雖然落幕,但會加強檢討各項管理措施,也包括各種特殊受刑人輔導,抒解他們的壓力。

*典獄長自願換囚 反添不利變數

高雄監獄發生受刑犯挾持典獄長事件,意外引發國內談判專家「人才荒」問題。中華警政研究學會秘書長、前警大教授葉毓蘭昨天披露,警方只在2003年曾經做過一次比較大規模、有計劃的談判人才訓練,且該訓練僅為期一周,從此之後就再也沒有相關訓練。

葉毓蘭昨表示,前天在現場負責指揮的高雄巿警局長陳家欽與新北市副市長侯友宜是同班同學,膽識、人生經驗及處理黑道經驗都足夠。但她呼籲,警政署應該要重新有計畫地訓練,也需要結合社工、心理、醫學等領域共同促成。

是否顯示國內談判人才不足?葉毓蘭說,國內商業談判人才很多,但台灣警察過去10幾年來已疲於奔命,在談判專業人才的養成上,沒有居安思危。尤其目前國際已出現多起恐怖攻擊,未來需要談判專家的可能性很高。

她指出,前天劫獄案中最嚴重的威脅,就是受刑人有手機可以上網、看到外界情形,完全掌控外界資訊,這在談判過程較少見。通常警方能掌握最完整訊息,對方知道越少越好,這是資訊不對稱。葉並質疑,所有人在進入獄所前,都需要在戒護區外繳交身上的電子器材,由此可見,大寮監獄管理明顯有缺失。

對於電視台與嫌犯、人質直接連線,葉毓蘭說,媒體或許會受到警方託請,協助嫌犯情緒緩和、向公眾資訊揭露等。但像前天那樣「各自演出」,當時嫌犯情緒非常激動,記者並不瞭解談判技巧,萬一在對談過程中不小心觸怒嫌犯,讓對方無法控制情緒,反而不利現場掌控。

至於典獄長陳世志自願換囚,葉毓蘭雖認為「勇氣可嘉」,但這種處理卻製造其他變數,甚至等於幫對方增加籌碼,對警方來說,十分不利。

葉毓蘭表示,警方後來找上與囚犯熟識的前高雄市議員李榮宗,符合談判技巧中「建立信賴關係」。這也是「白狼」張安樂到現場後,獄政主管機關不讓他進入的原因,不希望第三者介入後,影響囚犯情緒。

*險! 駁火阻越獄 警盾遭射穿

生死一瞬間!高雄大寮監獄挾持案,林園分局巡佐吳聲政等6名警員在第一時間趕到現場,他們開槍擊退想由東側門出來的6名囚犯,才未讓他們脫逃;6囚最後自戕,結束台版監獄風雲火爆的一日。吳聲政事後才發現所持盾牌遭子彈射穿,幸好未擊中身體,回想這段驚險過程,仍心有餘悸。

巡佐吳聲政昨天描述與鄭立德等6囚犯駁火的經過,他說,11日下午大寮監獄發生挾持案,他與5名同僚火速趕往支援,下午4點10分局抵達高監東側門,看到犯人已到門口,他們站在離犯人不到20公尺的矮牆後,他當先鋒,以盾牌掩護,犯人見警先掃射數槍,員警也回擊11槍,逼得嫌犯逐步後退回監獄內,就未再開火,雙方駁火約10分鐘。

勤務後,吳聲政驚見所持盾牌遭子彈貫穿,形成一道明顯彈孔。他想起當時盾牌似乎震了一下,沒什麼感覺,「真是撿回一命」,因為只差幾公分,子彈恐怕就打到身上了。他說,那時只想牽制嫌犯,心中毫無畏懼感。

警員張碩彥說,過程中,原本獄方答應嫌犯準備一輛私家車,車子甚至已抵達東側門,但遭警方阻擋,擔心若放行,難保人質安全,還好最後開槍擊退6囚犯,讓他們退回監獄。對於這段英勇事蹟,他平常心不居功,只笑說「大概要去廟裡收驚拜拜」。

12日中午高市副市長陳金德,代表市長陳菊慰問6名英勇員警,他說,若當時沒有逼退嫌犯恐成為過年期間重大治安事件。高市警局長陳家欽則說,下周將公開表揚這6位對社會有重大貢獻的英雄。

*6囚密謀逃亡 警網十面圍堵

高雄監獄挾持事件落幕!刑事出身的高市警察局長陳家欽表示,依多年刑事經驗研判,6名受刑人一同到衛生科就診後展開一連串劫獄行為,應該是事先密謀,他們目的就是逃獄,只是被及時趕到的警力侷限獄內,寸步難行,最終飲彈收場。

陳家欽熟稔江湖兄弟習性,他在事發後立即趕到現場坐鎮指揮,戴著頭盔視察監獄四周佈署點,調度保安、刑警大隊及各鄰近分局幹員270名菁英,運用優勢警力將6名受刑人團團包圍,讓他們插翅難飛。

陳家欽說,鄭立德等人提出加滿油車輛條件,警方從頭到尾沒有、也不可能答應,不會隨其要求起舞,他們是被警方困到無路可去,才會與檢警接觸談判,在此同時他們早已決定出不去就要自我了斷;所以談判小組找來家屬親情喊話、前市議員李榮宗說情,盼能夠和平落幕,不留下遺憾。

他表示,警方未介入談判僅協助給予部分建議,同時下令佈署各線警力,在鄰近大樓制高點派出12名特勤神槍手監控全程,只要鄭等人離開車檢室至任何地點就鳴槍嚇阻,將他們壓制在原處,以人質平安為首重。

至於6囚是否預謀劫獄?陳家欽說,純以個人偵辦刑事案件角度看事發過程,鄭等人當時是要從監獄正門逃逸,只是電動門上鎖改從東側門出去又遇警開槍,在不知外頭警方人力多寡下,不敢貿然衝出而被侷限獄內。

*三進三出喚不回 李榮宗懊惱

「我們不想再看到明天的太陽」親民黨前高雄市議員李榮宗(見圖,李義攝)銜命入高雄監獄勸降6名挾持犯,他三進三出仍無法讓6人存活,深感懊惱;他說,6人表達訴求後已無求生意念。

李榮宗還原11日晚間入內勸降6人經過指出,傍晚接到刑大副大隊長劉柏森電話,要他去勸勸主嫌鄭立德,到場後看到6人,只認識鄭立德。

他表示,三進三出是幫6人和獄方協調,第一次幫忙送進衣服和雞肉飯便當,第二次送進2小包檳榔和2包煙,第三次則送進手機和電池,第四次說要2瓶高梁酒,但被挾持的典獄長陳世志打電話要他不要再進來,因為6人情緒已經不穩。

李榮宗指出,被判無期徒刑的靳竹生一直想喝酒,直喊「要死了怎麼不給我們喝酒。」秦義明則不滿司法不公,直指被冤枉亂判,被判了40幾年,這年紀什麼時候才能出去;鄭立德則說,出去後女友早已跑了,三方情緒不穩,情況有點緊張。

他說,6人將4支長槍擺在桌上,2人拿手槍走來走去,至於槍枝取得,聽6人說,是用滅火器猛敲軍火庫鎖鍊,竟然可以撬開。

李榮宗勸降期間,曾Call in到媒體被立委段宜康在臉書PO文批評,他說,這是他個人看法,讓犯人向媒體表達訴求發洩後,情緒趨緩沒動人質,也讓典獄長打電話回家報平安。但最後6人仍執意自殺,他深感遺憾。

高雄監獄典獄長陳世志澄清說,Call out非他主動,是收容人說一定要看到電視報導他們訴求,不得已打電話到電視台,開始對話後又突然將電話丟給我,「那種狀況下怎麼拒絕?」只好配合演出,當時也只能對外說自己處境很安全。

*談不下去? 檢:挾持犯抱必死決心

「受刑人早已抱持必死決心,才不讓『白狼』張安樂進入監獄勸說」高雄地檢署主任檢察官陳俊秀表示,受刑人在溝通過程出爾反爾,最後檢警覺得彼此信賴基礎已消失,才決定不再派人進去與受刑人見面。

陳俊秀表示,6名受刑人中以鄭立德、秦義明刑期最長,居帶頭地位,一開始兩人協商要求送檳榔、便當,警方答應由前市議員李榮宗送進去,但他們溝通拖延很久,外頭的檢警忐忑不安,擔心李榮宗的安全。

之後,他們又要求由矯正署長吳憲璋對外公布手寫5大訴求,說只要公布就釋放2名人質。

然而,當警方派監獄教誨師將收看電視新聞用的隨身小電視送進受刑人藏身的車檢哨時,他們沒有釋放任何人質,反而還一直打電話向外界傳達訊息,後來看電視得知張安樂到場,又改為要求張安樂入內,至此,檢警認為彼此已無信賴可言,決定不接受,也不再派任何人送檳榔、酒進去。

陳俊秀強調,過程中檢警不斷透過電話與嫌犯聯繫,也得知部分嫌犯情緒很不穩定,甚至數度拿槍指著典獄長、戒護科長的頭,情勢其實相當危急,才將高粱酒與檳榔透過教誨師送進去,對於最後嫌犯選擇自盡,檢警表示遺憾。

高雄大寮監獄副典獄長賴政榮表示,談判過程中,挾持典獄長受刑人沒有對管理上有什麼訴求,只是對一罪一罰累計刑期的司法制度很不滿,對人生放棄而做案,所以打60多通電話安撫,請家屬喊話不見成效,使得結局不完美落幕。

*藏剪刀太容易?獄方:魔高一丈

6名受刑人離開監獄工廠竟能帶走剪刀,用來挾持管理員再撬開槍械櫃搶走大批火力,挾持人質與警方徹夜對峙,獄政管理不堪一擊,對此高雄監獄副典獄長賴政榮強調「道高一尺魔高一丈」,受刑人會想盡辦法躲避檢查,後續要儘快檢討改進。

外界質疑,鄭立德等人同屬10號裁縫工廠,很明顯是預謀串連發動暴動逃獄,但過程竟能成功躲過下工廠後3道檢身程序,成功將拆開的剪刀藏在身上,接著又能製造6人共同看病契機制伏管理員,最後更輕易用滅火器撬開槍械櫃取走槍彈,所有管理措施形同虛設。

賴政榮昨天上午對媒體說明案發經過時強調,門禁、搜身檢查皆有嚴格執行,但是,「道高一尺魔高一丈」,獄方想盡辦法檢查,受刑人則會想盡辦法地躲藏,他坦承做不好的地方確實要檢討。

典獄長陳世志稍晚受訪說,相關檢討已在進行,原本受刑人離開工廠、回到房舍門口、中央台共有3處檢身程序,這次很明顯是檢查措施沒落實,從昨天開始已要求裁縫工廠不能再用大剪刀,改用尖端磨鈍的小剪刀。

他指出,針對參與暴動受刑人同時看病給予可乘之機聯手攻擊管理員,一般狀況均有1名管理員帶領、2名替代役男協力戒護,前天狀況是受刑人預藏工具且人數較多,致使管理員及替代役男均受傷。

最誇張是受刑人竟輕易持滅火器撬開槍械櫃。陳世志解釋,當時正巧管理人員均有事離開,中央台槍械室只有替代役男才會讓嫌犯得手,目前槍枝、彈藥雖分離放置,但其實仍在同個櫃子裡,未來將要求把彈藥放置另處隱密彈櫃,亡羊補牢避免相同錯誤再犯。

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*彰監花燈班 師傅級月領30K

高雄大寮監獄鄭立德等6名囚犯挾持典獄長,提出每月工作僅領200元等5大訴求,12日凌晨6人自殺身亡。台中監獄表示,收容人作業分「委託加工」與「自營作業」,技術程度低,勞作金也有高低,但一般而言不可能只有200元。

宜蘭監獄設置16個工場,其中烘焙、木工、花燈等受刑人產品,聞名遐邇,供不應求,烘焙班的女受刑人在節慶旺季,每人單月勞作金最高破萬元,淡季也可維持近4000元,其他工場男受刑人也差不多這個行情,未傳人抱怨勞作待遇。

台北看守所承攬加工項目如紙袋、文具等所需技術較低,收容人平均可月領600元勞作金。但熱銷的麵包、鳳梨酥自營項目,需要烘焙專業技術,收容人月薪可達5000元,旺季甚至上萬元。

北女所承攬加工部分,薪資與北所相近,所方自營生產的蛋黃酥、豆腐乳也是熱銷產品,平均每月至少有7000元收入。

台北監獄每人每月約可領到300至400元,但若是自營外銷的砂畫藝作、豆干食品等,旺季每人每月可高達近萬元。

新竹監獄,獄方提供收容人從事電子加工、折包裝袋、折蓮花、做原子筆等工作,每天不到6小時,月收約400多元,加上優異獎勵金,最高可達500多元。

台中監獄苗栗分監,祕書饒雅旗表示,苗栗分監上個月每個受刑人平均可分到675元「勞作金」,這個月增加到700元。

台中監獄表示,中監受刑人上月的「委託加工」作業每人收入平均為807元,「自營作業」平均4378元,最高有人領1萬多。

雲一監月薪800至1000元;雲二監自營的酒釀麵包、蛋捲、醬油、花茶、手工皂都是熱銷商品,平均月薪逾萬元。嘉監平均勞作金還有4、500元,最高像烘培工廠做麵包、糕餅則有2000到3000元左右。

台南監獄手工蛋捲出自蛋捲班45位收容人拜訂單所賜,每月領取作業金7000元到1萬餘元不等;其他如廠商委外加工的工場津貼則從700元到2000元不等,不同工場待遇懸殊,一差就是10倍。南監多數收容人領取的作業金都是幾百元到上千元不等,但蛋捲烘焙班跟漆藝班收入平均月領7、8000元。

但也有受刑人可以月領2萬元,以生產「鼎新醬油」聞名屏東監獄,年產值高達2000萬元,扣除成本、給被害人補償剩餘勞作金豐厚,有受刑人還能寄錢回家補貼家用,完全是兩樣情。

彰化監獄自營作業花燈製作10年有成,「彰監花燈」已成為業界品牌,去年接單額達800萬元,花燈班受刑人專業師傅級的,1個月就可領到3萬元的勞作金,即使助手也有上萬元,堪稱監獄內的高所得族群。

*只領200元 《監行法》剝削?

高雄大寮監獄發生挾持典獄長事件,受刑人訴求之一是抱怨每個月工資只有200元,其實他們是被《監獄行刑法》先剝削2/3,加上受刑人在監獄裡頭除吃飯、穿工作服不用錢,用什麼東西皆得花錢,難怪被列為訴求之一。

高雄大寮監獄管理員指出,受刑人工作是從外頭承包來代工,大多是做鞋子、袋子、口罩等粗工,有時品質不是很好,工錢自然不高,一批工作賺22萬元,有時是100個人要分。

目前仍然延用1946年立法、歷經12次修法《監獄行刑法》來計算受刑人勞作金,該法條立法精神是為讓受刑人學習勞作養成勞動習慣,在監獄過的時間也比較快,並非讓受刑人養家活口,所以作業收入先扣50%作飲食、獎勵、設施之用,受刑人所得50%勞作金再扣25%當犯罪被害人補償金之用,受刑人實得37.5%。

只是受刑人實得37.5%勞作金,大部分要支付衛生紙、牙膏、牙刷等日常用品,正常吃飯以外的麵包、飲料也要從裡頭扣除。

「蝦咪!受刑人可以領到上千元」?剛出獄的王姓更生人被關7年,每個月領100多元;他說,受刑人大多犯罪被關、吃免錢飯,所以下到工廠當作是義務工作,沒把勞作金當作薪水。

*監所司前司長:快打造重刑犯專屬監獄

「獄政再不改革,高雄監獄挾持事件恐怕只是開端!」精準預言台灣監獄將在2013年後發生「超完美獄政風暴」的前法務部監所司司長黃徵男昨感嘆「預言不幸成真!」呼籲當局不能再心存僥倖,應加速獄政改革、增加管理人力、打造長期犯、重刑犯專屬的「超高度安全管理監獄」,否則監獄暴動仍會發生。

人犯結構變 重犯成主流

投身獄政長達40年的黃徵男,曾任矯正署前身監所司司長,退休前曾表示,隨著一罪一罰、三振條款、假釋門檻提高等法律修改,人犯結構急遽變化,重刑犯、長期犯將成獄中主流,最快2013年就會爆發大型監獄暴動。

定居雲林虎尾的黃徵男自嘲不過問江湖事,這2天仍透過媒體關注雄監挾持案。黃徵男說,長期犯、無期犯、三振型犯人面對沒有明天的煎熬與絕望,每天都想逃,的確是高風險因子,回顧獄政重大事故,幾乎都與幫派份子或長期犯有關,這次6囚也不例外。

須改善管理 該關的要關

黃徵男認為,國家刑罰必須貫徹,三振條款等法規並非不能修改,但國外也有三振條款,監獄暴動並未因此增加;黃說,「該關的還是要關」,重點應該在提升監獄管理機制、人力、財力,用最好的設備、建築、科技減輕人力負擔,進而改善管理、實現教化。

超安全監獄 防人犯串連

他指出,長刑犯心態與一般犯人不同,且監所最擔心人犯串連,應興建專屬「超高度安全管理監獄」,紓解一般監獄壓力;黃徵男說,理想「超高度安全管理監獄」總額為2500人,其中1000間獨居房,讓重刑犯先獨居3至5年,磨其心志、觀察表現,再循序移至2人房、一般監獄。

隨著管理人員持續短缺、人權高漲,黃徵男表示近年管理人員士氣低落,只求收容人不要造反鬧事,對長期犯更是禮遇三分,這並非管理矯正之道,反成為引發監獄暴動的因素之一。他感嘆,投資人員、設備的經費占國家總預算極其少數,若當局心存僥倖、鴕鳥心態,終究得付出更大的代價。

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*挾持事件 總統譴責 立委促特赦 監委要查

台灣史上發生首次囚犯挾持典獄長,監獄改革訴求引發討論。總統馬英九昨對高雄大寮監獄劫持案發表看法指出,這次事件相當嚴重,影響矯正機關安全,已要求行政院、法務部於今下班前提出檢討報告、下周前提出改善方案,「改革不能停頓,需要處理的盡速處理,盡快穩定囚情,需增加的人力、物力應盡速到位。」

國民黨立委廖正井呼籲,馬英九總統應思考針對高齡、罪刑低、再犯率低的罪犯減刑特赦,解決目前台灣監獄人滿為患的狀況。但總統府回應,目前沒有這樣的考量。

監委高鳳仙昨也申請自動調查。她表示,整起事件有諸多疑點,包括監獄平時有相關應變演練,何以仍發生如此重大暴動挾持事件?受刑人為何可以取得剪刀?如何進入槍械室並取得大批槍彈?為何集體自盡?監獄相關安全與設備如何提升?監察院將釐清相關責任。

廖正井表示,台灣監獄人滿為患,原本規定每名受刑人平均0.7坪的空間,現在才剩0.4坪,難怪囚情不穩。

法務部長羅瑩雪對受刑人自殺表示遺憾,她肯定矯正署、雄監人員勇於任事,將傷害降到最低,但認為受刑人如何拿剪刀出工場,制度上和管理上要檢討,農曆春節前,矯正署要提出檢討報告,並加強年節期間防範措施。

對於監所接連爆出獄官貪瀆、挾持人質案,矯正署長吳憲璋還宣讀受刑人的5點訴求,吳是否適任署長?羅瑩雪則力挺吳,為吳緩頰說,為了安撫受刑人的情緒,協商時有適度的退讓,也是一種技巧。

*羅瑩雪:三振法案可討論 社會贊成修嗎?

高雄監獄人質挾持事件中,6重刑犯提出5點訴求,批評「三振法案」是惡法,一罪一罰讓他們無法出監等,法務部長羅瑩雪回應,法律修正可討論,少關重罪累犯,對監所壓力是少了些,但壓力卻轉嫁到社會,對治安造成壓力。她反問:「社會大眾會贊成修法?」她個人並不表樂觀。

加強受刑人宣導

法務部政次陳明堂說,由於刑法改採一罪一罰,「執行長期刑」及「人犯老年化」問題已浮上檯面,因此矯正署已在規畫將部分監所改為「重刑監」、「老人監」,避免重刑犯及輕罪受刑人混雜一起,不但影響囚情,也增加管理困難。

對6名受刑人自殺前提出5訴求,羅認為,三振法案致假釋門檻變高,讓6重刑犯感到人生沒希望,而一罪一罰,刑期變重,感覺會關到死,情緒壓力下才鋌而走險。

陳明堂則說,對三振法案,目前不會貿然檢討,但會加強對受刑人宣導,不要讓受刑人誤解。

檢討監所作業金

至於6囚質疑扁保外就醫,羅瑩雪強調,保外醫治標準一致,全體受刑人一體適用,但平心而論,不少家屬並不想把重病受刑人接回家,因照顧不易,接回家是沉重負擔,更何況陳前總統病況嚴重,不是只有漏尿。

羅表示,監所作業金是可檢討改進,但監所作業非一般工作,有時找不到足夠工作量分給受刑人,有些工作利潤低,監所作業充其量只是給受刑人打發時間,有些技藝訓練也沒有收入,因此有時一天只有200元,這是沒辦法的事。

陳明堂舉時下很夯的台中女監巧克力,因對外販賣,有作業金,但不能把監獄收容人當成廉價勞工,所以不是大量販賣,是兼顧學習技術和將來謀生目的,作業金分配公開透明,已指示矯正署全面了解和檢討。對假釋門檻過高問題,羅瑩雪說,法務部最近著手檢討短期刑假釋問題,對長期重刑犯部分則尚無規畫。

*法部不甩糾正,不理死諫?/李復甸(前監察委員、文化大學法律研究所教授)

法只有一個原則就是「公平」,法若是不能做到公平,終會引發民怨。現今之司法與法務,總在公平的原則上落人爭議。高雄監獄受刑人挾持事件,社會不能再以受刑人之犯罪或其凶惡,掩蓋以生命凸顯監所黑幕之本質。面對受刑6人的死諫,政府必須認真檢討。

監所管理為先 矯正靠邊

監獄行刑法第一條規定,徒刑、拘役之執行,以使受刑人改悔向上,適於社會生活為目的。然而,矯正機關目前的狀況是以拘束處罰為現實。全國所有典獄長及矯正署均由警察大學獄政系(現稱犯罪防治系)畢業之管理體系人員掌握。社工、心理、醫療等專業人士永遠在矯正體系中是配角。教誨、醫療與刑後更生等重要機能,完全被忽視。監所人事升遷管道偏狹,教誨師、管理師、醫師、心理師、社工師等絕無在監所出任主管之機會,監所永遠以管理為先,以不出事為第一前提。受刑人在獄中確實受到極大壓力。對於長期自由刑之受刑人,確實無適當之管理制度。

「法務部指定各監獄收容受刑人標準表」,明定每一收容人應至少分配0.7坪面積。以目前超額收容情形觀之,目前每名受刑人平均使用面積不及0.56坪,顯不符人道最低標準,更難謂能達成維繫其身心健康之最基本要求。工廠不足,勞作內容單調且經濟效益不高,純為殺時間之活動,於教育與職業訓練毫無關係。目前超收之狀況改善極為有限。

監所環境封閉,外界絕難發現其管理之缺失。戒具為監方在戒護上有事故可能性時,為預防發生不得已施用於受刑人的器具。因此戒具在本質上,實為戒護上一種保護措施,並非懲罰受刑人的刑具。監察院曾發現監所管理員以皮手梏、棉質拘束帶等加以懲罰。法務部10數年竟然諉為不知。管理員為教訓調皮的其他受刑人,甚至放任或唆使擔任外役的受刑人動手毆打,推為互毆,亦時有所聞。部分不法行為任許少數人享受特殊待遇,造成不公平對待,更是監所已久之積習。

檢歸司法官 對被告不公

刑事法庭由審檢辯三方組成。檢察官與被告都是當事人,法官是客觀的第三方,居中審理。檢察官不可結合法院聯合與被告為敵。檢察官更不可嫉惡如「仇」。現今司法單位在程序上多未考慮被告知利益,造成對被告不利之裁判,即使法院已盡合理之考量,但當事人的感受上仍深感司法的不平對待。在獄中超過3成服刑人認為判決不公,即使僅一半確有其事,數量亦極可觀。又刑事訴訟法163條採所謂「改良式」當事人進行,實為對被告權益之侵害。法務部至今以檢察官歸類為司法官,造成被告訴訟地位之不公平。對社會對司法信賴之戕害至深。

筆者曾為文,每當爛瘡爆出膿來,政府高層才表示震驚與痛心,總是一副無辜。監獄及看守所管理傳出弊端,行賄徇私,引發社會關注。監獄弊病叢生豈止今日,嚴重程度,法務部長又豈能不知?

監察院對法務部的顢頇、霸道、枉顧法制、不恤人權,作了那麼多糾正警示,法務部全然不理。筆者在監察院離任之前,特地以司法獄政委員會召集委員的身分拜訪羅瑩雪部長,提醒囚情不穩,羅部長依然如故。法務部對善意之諍諫,視若讎寇,清早見諸報章媒體,傍晚必有睚眥之報,甚至召開記者會公開反駁。筆者不只一次提醒政府高層,注意囚情,如今不幸言中。法務部再若不知改革,民眾對司法的失望還會升高,又豈止於監所受刑人而已。

*讓受刑人看得到明天/蔡田木(中央警察大學犯罪防治系教授兼通識教育中心主任)

2月11日是獄政史上最難捱又令人難忘的日子,法務部矯正署高雄監獄6位受刑人挾持典獄長,提出5大訴求,最後飲彈自盡。從211高監劫槍事件,我們看到了矯正人員堅守崗位、勇往直前的執法精神,也呈現出目前刑事政策急需改善的問題。典獄長陳世志在事件發生的第一時間即親自與6名人犯溝通,捨己為人的精神令人敬佩。

6位受刑人所提出的訴求,都反映目前刑事司法制度失衡及矯正資源不足問題,兩極化的刑事政策造成重罪加重、輕罪不罰的結果,破壞了罪責均衡原則,部分人士享受特權,都讓受刑人心理無法平衡,也無法呼應社會大眾「司法正義」的企求;三振法案制度造成重刑犯假釋無望的結果,破壞了徒刑矯正的目的。

監獄是刑事司法體系最後的一道防線,任何一項刑事政策的變革,都會影響監獄收容人數,酒駕人犯、通訊詐欺人犯、毒品人犯、長刑期人犯一再暴增、軍事人犯又來摻一腳,造成矯正機關收容人數與日俱增,受刑人人滿為患,目前已超額收容15000人,矯正單位迄今能維持獄政秩序、教化人犯實屬不易,211高監劫槍事件顯露司法問題冰山一角,司法制度失衡,矯正資源不足問題值得重視。

近50年來,獄政制度在法務部監所司、矯正署領導下,所有矯正人員兢兢業業,以矯正人犯、實現正義為職志,這次在現場執法吳憲章署長、陳典獄長及相關幹部自畢業後即投身獄政工作,在關鍵時刻臨危不亂,足為矯正人員典範;另外,高雄市警察局長陳家欽及時支援,臨危不亂。展現警察大學幹部養成教育的價值及必要。

徒刑拘役之執行,在使受刑人改悔向上,適於社會生活,6位人犯飲彈,令人扼腕,實非他們不愛惜生命,而是擁擠的環境、貧困的資源讓他們活得沒有尊嚴與希望。三振制度讓他們假釋落空,眼前窘迫,來日無望,鋌而走險,誠然令人遺憾。

重新檢討兩極化的刑事政策,回歸罪責均衡原則,讓犯罪人受到應有的刑罰,社會大眾也能得到情感的滿足;回頭省思三振法案制度,回歸行刑累進處遇制度,讓受刑人看到明天,矯正單位才能實現教化理想、穩定囚情。在此同時,也應該檢視矯正資源問題,增加矯正人力、收容空間、教化資源、重視受刑人權,已刻不容緩。

(中國時報)

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