2015年2月14日 星期六

新聞自選輯 20150214 高雄監獄挾持事件篇

*劫獄案未懲處 全怪6囚 讚典獄長勇於任事 調查「做表面功夫」

高雄監獄爆發囚犯奪槍挾持典獄長事件後,法務部昨傍晚完成調查報告,列舉出監獄內安檢未落實、戒護與教化人力不足等8大缺失,報告中不忘盛讚典獄長等人「勇於任事,處置得宜」,隻字未提懲處,並將案發主因歸咎於囚犯鄭立德等人自認刑期過長、難獲假釋,才企圖奪槍逃獄。



法務部長羅瑩雪昨召集矯正署等官員,開10小時調查會議,會後列舉安全警示、人力分配及新聞控管各2點等8項缺失。

安檢草率槍櫃脆弱
調查報告認為,監獄內的工場及人身安全檢查未徹底落實,鄭等人離開工場時,管理員僅檢查口袋未實際檢身,造成鄭等人輕易將2把工場用的利剪,拆成4支利刃,甚至能在衣褲內放25公分長的鐵棒,6人持5把兇器,一路闖越管制哨、中央台。
此外雄監槍械櫃與彈藥櫃的鐵門、鎖堅實度不足,其中彈藥櫃是木製,才讓鄭等人用滅火器、高腳椅,19分鐘內破壞三道門,順利奪槍搶彈。
另外,監獄內部的警示及影像設備落後,未能明確反映事發地點、事故類型,且警報系統未覆蓋全監,一旦發生事故,其他人員無法立即分辨出是失火、鬥毆或脫逃,難以採取有效因應作為。

不察6囚同時裝病
人力分配上,由於高雄監獄專收重刑累犯,但獄方未針對這些高風險受刑人的特性,設計教化輔導課程;另外戒護人力長期短缺,造成1名管理員常須同時戒護多名囚犯,一旦囚犯聯手反擊,管理員就難以控制。且工場管理員警覺性不足,未能識破6名囚犯同時裝病,要求到骨科就診的異狀。
報告中不忘讚揚正副典獄長陳世志、賴俊榮與戒護科長王世倉勇於任事、處置得宜;車檢站主管王保欽反應靈敏;另外高雄地檢署檢察長蔡瑞宗後續指揮、調度有方等。
法務部次長陳明堂表示,下周二將再召開獄政總檢討,針對缺失提出具體方案,其中槍械室是否仿照金庫規格、籌設老年監及重刑監與增加人力等一併討論。至於是否會有懲處名單,陳僅說:「會做整體處理。」
司改會執行長高榮志直指:「這份報告只是想讓風聲快過去,對外界做個交代。」他認為,法務部肯定典獄長等人勇於任事,是因監所人力不足,擔心此時開鍘引發基層反彈,監所管理更困難,報告只是「做表面功夫」。

監所應有心理醫師
中正大學犯罪防治所所長鄭瑞隆認為,典獄長等人的表現確實該給予肯定,但檢討不夠詳細,例如監所教化人力應加派精神、心理醫師,且真正問題其實是監所經費不足。
此外,當晚6名警員及時趕到,開槍阻止6人越獄,高市警局昨簽報6人各記2大功,並頒發3萬元獎勵金;另保大及刑大等協勤單位也將從優敘獎。
昨有媒體質疑,典獄長陳世志曾答應給囚犯車逃亡,調查報告卻說獄方拒絕,疑有造假,陳昨表示,這是他自保策略,但監獄車道有倒刺,外有警力包圍,車不可能離開,事實上副典獄長也沒答應派車,否則「現在沒機會受訪!」

劫獄案8大缺失
1.安檢未落實
.工場、舍房安全檢查不確實,也未落實受刑人檢查身體的勤務
2.槍械室堅實度不足
.槍械室、彈藥室雖有槍彈分離設計,但彈藥櫃僅木製櫃易破壞
3.影像設備落後
.警示系統僅以鈴聲顯示,沒有影像呈現事故類型,且警報系統未覆蓋全監
4.主管警覺性差
.工場主管警覺性不足,讓同工場6人同時就診
5.教化人力不足
.專收重刑累犯,輔導教化需求高,但教化人力不足,無法針對特性,設計教化輔導課程
6.戒護人力不足
.戒護人力長期短缺,導致1名管理員須帶10囚看診
7.新聞發布窗口
.劫獄現場狀況複雜,未即時向外界說明狀況
8.現場管控不足
.媒體出動空拍機卻未予控管,致6囚情緒不穩開槍

*3囚招魂 母:兒聽話沒傷人

家屬含悲
高雄大寮監獄昨天首度恢復受刑人接見,許多擔心坐牢家人安危的親友紛紛趕往探視,話題也都圍繞在挾持事件,而飲彈自盡的囚犯秦義明、黃子晏家屬,昨也到事發的東側門外招魂,秦母曾向人提及,比較安慰的是,至少秦在最後關頭有聽她的話「不要傷人!」
雄監因挾持事件取消前天的懇親日後,昨一早就有不少家屬到監獄外排隊等候接見,但獄方為免再度發生受刑人結夥滋事,限制同一單位不能有超過2名受刑人同時辦理接見。
心急的親友接見後表示,當晚事發後,獄中受刑人都被要求回到舍房,有人看小型電視得知發生挾持事件,但大家都屏氣凝神,沒有鼓譟,一名媽媽轉述坐牢的兒子說法,「槍聲很多,整夜很吵,有人用台語喊『都倒下去』,才知道他們失敗了。」

靳男仍無親屬認屍
而獄方昨下午也特地打開彈痕累累的東側門,讓秦義明、黃子晏家屬在門外作法招魂,有葬儀社得知靳男至今無親屬認屍,決定代墊殯葬費用,並由秦的女兒代為擲筊牽魂。
秦家人昨雖迴避媒體採訪,但葬儀業者轉述,秦母曾提及,兒子雖對社會沒甚麼貢獻,但至少在最後關頭有聽她的話「不要傷人!」

*集體自戕 1囚曾透露不想死

事件還原
法務部昨公布高雄監獄挾持事件調查報告,還原囚犯搶槍挾持人質的14個小時驚險過程,外界才發現,6囚搶到手機後,竟不是打電話給親友,而是先通知媒體到場報導,此外,高雄地檢署主任檢察官也說,囚犯黃子晏曾動搖不想死,但在「兄弟共生死」的氛圍下,選擇和大家一起自殺。

搶手機立刻找媒體
調查報告指出,鄭立德等6囚於11日下午發動逃亡計劃後,一路用剪刀及鐵管做武器,刺傷5名企圖阻擋的管理員、替代役男,搶得槍彈後,原想從東側門逃脫,此時車檢站主管王保欽立刻將2名仍在獄中的廠商送貨員推入廁所反鎖,確保2人不被發現後離開。
6囚在側門被趕到警力開槍逼回車檢站後,在廠商置物櫃中,找到送貨員的智慧型手機,立刻上網查詢並通知各家媒體到場,此時檢警單位也陸續入駐成立指揮中心。辦案人員透露,事發當晚曾想遮蔽囚犯使用的手機訊號,但擔心同時阻礙檢警聯繫而作罷。
高雄地檢署主任檢察官陳俊秀昨說,檢警透過獄內分機,想盡辦法各個突破囚犯心防,只有黃子晏曾動搖說:「我是最理性的,我可以接受和平落幕,但不知道其他人可不可以。」而曾持槍指著典獄長頭部的靳竹生則堅決要死,最後黃子晏在「兄弟共生死」的氛圍下自殺。

調通聯紀錄續追查
對此,黃子晏的大姊昨泣訴:「現在說什麼都沒用,人都死了!」另名囚犯黃顯勝的弟媳則表示,之前沒聽過大哥有輕生念頭,懷疑集體自殺另有隱情。
檢警研判,靳在駁火時右手中槍流血,同夥可能因此相信逃亡無望而自殺,現已調閱手機通聯,確認囚犯當晚對外聯繫對象,並已採集2把拆解剪刀與1把30公分鐵管上指紋、DNA,希望釐清事發經過。

*囚不畏死 奈何以死懼之/陳惠敏(監所關注小組成員、民間司改會執委)

《道德經》裡說:「民不畏死,奈何以死懼之。」白話點說就是:如果人民死都不怕了,執政者卻蠢到要繼續以死威嚇他,有什麼用呢?在周四清晨大寮監獄劃破夜空的沉默槍響下,扣下扳機以生命獻祭的六名收容人,活生生地選擇了自己的處決,即使心懷對家人親友的不捨與未能盡責的愧疚,卻極有可能是在漫長的牢獄生活之中,難得的幾秒自由。這當然並非英雄行徑,而是一首自己寫給自己的末日輓歌。
有幾種說詞並不新鮮地在繼續傳遞著。這些惡行重大之人,害人害己,關入牢裡怎麼對待都是剛好而已。即使沒說出口,社會集體意識將監所看待成人間垃圾場,將那些(絕不可能是我)社會不良份子集中收納,徹底從眼底撇開。

欠社會支持易再犯
兩天內沸揚的獄政建言意見甚多,姑且先讓我們回到最根本的發問:監所的存在究竟是要替社會築起安全網或這是製造恐懼?製造恐懼的受害者是集體社會,而獲利與分紅者無疑即是藉由兜售恐懼而掩飾治理失靈的施政者及各類以降低恐懼之名而出現的「安全」產業。倘若真要建構安全網,那麼以台灣目前一邊販賣恐懼一邊不斷從前端刑事政策重刑化、司法實務品質低落、中端監所加壓升溫、後端社會支持網絡欠缺,以及重返社會難度愈來愈高的實況,造就了高達八成的再犯率,我們不是在建構安全網而是在埋彈。
社會的集體意識中,將犯錯的人經常是判了終身監禁的,即便未身處於具象的牢籠內,也必然是在社會的鐵牢籠之中。在不可思議的驚訝之中,無須爭辯劇碼的精采與否,主角或配角是否盡責或失職,只有一個事實是沒有爭議的─生命的確逝去了。並且是用自我處決。
北野武的電影《花火》,在邁向死亡的腳步中,奏出生的悲涼、困頓與想望。生之難得與可貴,在於希望與不捨。若是生存而未能習得或完全剝奪了自處與尊嚴的可能,那麼死也就顯得是唯一僅剩的手段了。花火璀璨,美好人心。槍火燎原,只得一片荒蕪。不必英雄的社會寫實片,究竟能呼喚出些什麼?治理者的顢頇與狹隘並不意外,然而共謀的社會集體意識,能否得歇片刻,去思索究竟台灣社會需求的是埋彈或是拆彈,才是關鍵。

*被丟包的六條人命/陳志龍(台灣大學法律學院刑法教授、財經刑法研究學會理事長)

台灣監獄史上頭一回,大寮監獄6囚犯,搶奪獄方槍械挾持典獄長、戒護科長,目前都是針對「後段的現象」探討,也就是針對「發燒」現象討論滅燒,而沒探討「發燒的病因」在哪?

其實,就是幾大問題:
一、鋸箭法,缺乏整體,受刑人被法官丟包:《刑法》體系,主要分三大部分,包括實體法、程序法、刑事執行法。法官依實體法與程序法判決有罪有刑。而發監執行,就好像醫院的住院,但是在監獄的執行,法官應該來查房,關注有無矯正的功效。但台灣的刑事執行,沒有執行法官,就好像把病人丟包,怎麼可能保護受刑人人權,何以如法官心中的矯正?全然丟給監獄典獄長,是鋸箭法的舊系統。
二、量刑恣意問題:在受刑人挾持監獄官吏的同一天,但卻有法院判黃世銘因公務洩密案處一年三個月的強烈對比,此原應屬《刑法》第318條洩漏公務祕密的性質是「純正的瀆職罪」。《通訊保障及監察法》第27條更是法定刑加重,但是就會有個別的法庭,竟各從輕宣告判6個月,5個月,6個月,雖然應執行刑超過6個月,卻仍然可以易科罰金。對於「瀆職罪」,採從輕量刑,根本免除關到監獄的量刑。

刑罰不改不會落幕
但是如果是司法對於竊盜,每個罪判7個月,一罪一罰,可以整個判刑到好幾十年。就感覺會關到死,毒品犯罪,也會有此問題。廢掉連續犯後,可以數罪併罰重罰被告;但也往往可以讓他易科罰金,這種裁量恣意,影響到人民對於司法的信賴。
三、違反證據法的冤獄:鄭立德說他沒有殺人,卻被羅織殺人未遂罪,判處18年。對於此,所謂「18年是數字,對我不甘心」,應該調卷重審,看該判決有無脫離證據法則的枉法裁判問題。法庭審判,要重視《刑事訴訟法》第290條的被告最後陳述。有冤枉,被告會抗議的。
四、重刑與三振條例,違反人權:所謂「三振條款」,提高假釋門檻,使得台灣變成為不採「適當刑」,而採「重刑主義」,廢掉連續犯後的「一罪一罰」,及重刑政策,加上累犯加重,都是造成目前刑事執行重刑大冰山的成因。
這些思維,造成怪異系統,加上裁判官因而重判,且不管監獄矯正的功效,就會產生冤恨。由於刑事法體系,以不負責想法、鋸箭法的思考,造成很悲慘的世界。相形之下,歐洲這三十年來的新刑罰體系,台灣根本不屑一顧。
如果台灣仍然不改這套刑罰思維與體系的話,而任裁判者沒有人權定譜,恣意量刑與持續丟包,則現在應不是落幕結束,而是未來不平與暴力的開始。

(蘋果日報)
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*挾持事件 法部調查 6囚同時骨痛就診 高監竟相信

稱官員勇於任事 法界批偏袒

法務部昨公布高雄監獄暴動事件調查報告,首度還原案發當天,六囚如何連刺五人、先後挾持五人的突圍過程,讀來驚心動魄,報告披露,六囚裝病同時看骨科,而高監警覺性不足,最令人側目的是,六囚最後飲彈自戕,報告竟稱第一線高監官員是「勇於任事」、「處置得宜」,法界昨也痛批官官相護,公信力不足。

司改會執行長高榮志昨說,法務部究責時只想輕輕放下,結論明顯偏袒自家人,法務部長羅瑩雪必須下台以示負責。

調查報告指出,二月六日高監第十工場受刑人鄭立德等六人,不約而同皆以筋骨酸痛要求看診,衛生科排定二月十一日下午集體看診,當天下午鄭立德等人利用看診機會,持半邊剪刀,先後刺傷帶隊主管吳德晉等五人,搶走監舍通道鑰匙,破壞槍械室後,奪取長短槍十把、子彈二百廿三發,先後挾持典獄長陳世志等五人,六囚以陳世志為人質,四度對空鳴槍,兩度與警交火,最後集體自戕,陳世志獲釋。

彈藥櫃是木製 門、鎖不堅固

法務部調查報告指出,鄭立德等六囚同時以腰酸背痛到骨科就診,藉機夾帶刀械到衛生科診間,這些同工場的重刑囚犯,先前就有多次裝病,有其預兆,工場主管未察覺裝病,竟准六人同時看診,高監警覺不足,致釀挾持案,應檢討。

六囚夾帶由兩把剪刀拆解而成的四片剪刀,和一條廿五公分磨尖鋼筋鐵條,剪刀是當天在工場領取,獄方檢查時竟未發現;調查報告認為,高監雖採槍、彈分離,但槍械室、彈藥室的鐵門、鋼門堅實度不足,門、鎖有待加強,且戒護科內的彈藥櫃是木造,六囚得以輕易破壞取得兩百多發子彈。

當時四名戒護科人員聽到接見室的緊急鈴,但不知發生何事,匆匆趕赴接見室支援,導致戒護科辦公室人力真空,只剩江姓替代役留守,六囚通過管教中心大門,撞開戒護科房門,得以挾持落單的替代役。警示功能不全,警示鈴只能顯示事發地點,無法呈現出事故類型(火警、鬥毆或脫逃)且未覆蓋全區,以致戒護科難以精準判斷和應變,也應檢討,且獄內警示、影像設備都已落後。

夾帶剪刀片未查出 輕描淡寫

報告也提到,當天媒體使用三架空拍機,現場無法有效控管,牽動六囚情緒,以為是警方攻堅,連續對空鳴槍險釀意外。

法務部責由矯正署在案發卅六小時內,火速提出這份報告,對於六囚竟能夾帶剪刀片和磨尖鋼筋鐵條,報告僅以「未落實檢身勤務」輕描淡寫,外界認為還有很多疑點沒有交代清楚。

*高監6囚自盡 學者︰談判嚴重錯誤

法部調查報告竟稱「處置得宜」

高雄監獄挾持事件落幕不到卅六小時,法務部昨公布「高雄監獄典獄長及戒護科長遭受刑人持槍脅持事故調查報告」,列出八項應檢討事項,對六囚為何自戕未多著墨,也絕口不提白狼張安樂等閒雜人等,一再透過直播畫面放話,還率然下結論說,第一線獄官「處置得宜」;台大法律學院刑法教授陳志龍昨直言,根本是因為談判過程發生嚴重錯誤,六囚才會舉槍自盡。

檢當談判手 過程沒交代

挾持案落幕,指揮中心宣稱與囚徒談判對話三十次,但昨天的報告中,卻完全沒交代每一次的談判策略、重點、時機,要得到什麼承諾、可讓出什麼籌碼、須堅守住哪個底限,及實際的進退攻防得失?

每次對話前,是否真的經過設計討論、估量輕重?還有,為何是由沒受過專業談判訓練的主任檢察官陳俊秀擔任談判手?是誰決定的?調查報告隻字未提。

白狼在外放話 也沒說明

法界表示,報告中除檢討媒體的空拍器,絕口不提監獄外的亂象,白狼張安樂、董念台等無關此案的閒雜人等,一再透過直播畫面放話,指揮中心卻不管制獄內手機、電視訊號,任憑六名綁架犯掌握場外即時狀況,還演出綁匪「點檯」叫白狼送酒的荒謬劇,檢討報告也沒說明,以後這種情形該怎麼杜絕。

此外,報告也沒有檢討獄所工場的受刑人管制問題,六名重刑囚犯長期在同一工場下工,其中四人自去年八月就住同舍房,同舍房、同工場長達半年,法務部卻不檢討受刑人是否應有工場、舍房甚至監所的輪調制度,每一、二月輪換一次,避免同一批受刑人長期共事培養默契、串連謀議。

台大法律學院刑法教授陳志龍指出,六囚之所以舉槍自盡,是談判過程發生嚴重錯誤。談判時,雙方須各退一步,提出擔保條件,建立互信基礎,但高雄地檢署主任檢察官陳俊秀與六囚談判,除了送酒外,未提出任何條件,例如允諾秋後不算帳,或告知囚犯投降可能生路。於是歷經整晚周旋,囚犯自知逃不掉,投降也沒任何保障,只能結束生命。

行政院發言人孫立群表示,調查報告內容,初步檢討的各項改進措施,如屬可立即實施者,請儘速完成。

*還原現場 突圍刺傷5人 19分鐘破門奪槍

法務部高監調查報告,還原鄭立德等六囚佯裝看診、突圍時先刺傷五人,再劫持兩人,十九分鐘內撞破槍械庫三道門、挾持典獄長的驚悚過程,挾持獄官與警駁火情節,不輸電影「監獄風雲」。

報告指出,今年二月六日第十工場鄭立德等六受刑人分別以左手骨頭痠痛等理由,提出看診申請獲准,二月十一日下午,鄭立德等六囚經主管吳德晉複檢,均未發現有違禁品,下午三時十分,吳德晉帶六人到衛生科看診,其中一人由後方壓制吳,並持半邊剪刀刺傷吳的大腿和鍾姓役男眉心和右小腿,同時搶吳所配的監獄通道鑰匙。

下午三時三十分,六囚衝到接見室。調查員鄭惠仁察覺追趕,此時六囚以通道鑰匙開門,另名主管廖志達看見後,以無線電呼叫緊急狀況,主管林尚瑜則按壓緊急鈴,啟動全監緊急應變機制。

下午三時三十九分,行政大樓大門主管周自強聞訊按壓警民連線按鈕,通報大寮分駐所。當時,廖、林兩主管被攻擊受傷,鄭惠仁趕到,也被劃傷頸、臉部,接見室主管陳國正見狀關閉通道,六囚到接見窗口處,用剪刀猛刺玻璃,無法破壞,中央門無法通行,遂挾持剛回監的管理員賴文源到戒護科辦公室,再撞開戒護科房門,挾持江姓替代役男。

持滅火器、高腳椅 破壞槍械庫門

三時四十三分,六囚持戒護科滅火器、高腳椅等物品,猛撞槍械庫門,約七分鐘破壞槍庫的第一道不鏽鋼門,又十分鐘後破壞第二道的鑄鐵柵門,再兩分鐘撞開彈庫的不鏽鋼門,戒護科長王世倉與副典獄長賴政榮加入談判。幾分鐘後,鄭立德等人讓賴、王進入,仍以利剪抵住賴員,不讓賴政榮等人妨礙破壞行動。

鳴槍威嚇 押典獄長往側門逃獄

四時十三分,槍械室三道門均被六囚打開,共取得六五K2步槍四把、一百七十七發子彈,及九○手槍六把、四十六發子彈,改挾持賴政榮、王世倉離開,在管教中心走廊遇見典獄長陳世志,受刑人曾鳴槍四發威嚇,隨後押著陳世志等三人前往中央門,因無法通行,四時二十一分轉往側門車檢站。

陳世志勸鄭等人放走賴政榮兩人,獲鄭等人同意,賴離開後,傳達六囚要求提供兩輛加滿油的小型車,但遭拒絕,六囚企圖從車檢站逃走,被警方火力制止,雙方對峙。

六囚趁機搜索找到廠商司機交付保管的手機,上網查詢,通知媒體到場。

五時五十分後,獄方聯繫劫囚的家屬趕到,矯正署長吳憲璋原擬陪家屬進入,和六囚當面溝通,六囚害怕警方冒充家屬混入,情緒激動,一度鳴槍拒絕,後演變成與警對峙,最終飲彈自戕。

*高監案自家人調查 雄檢竟撒手不管

高雄監獄挾持案落幕,高雄地檢署表示,法務部已責成矯正署進行調查,雄檢「暫不介入」,等矯正署調查報告出爐,再釐清獄所人員有無刑責;法務部責成矯正署調查,要求雄檢暫不介入的作法,引發外界撻伐,質疑這是球員兼裁判!

外界撻伐球員兼裁判

民間司改會執行長高榮志認為,高監既是犯罪現場,高雄地檢署就應分案進行刑事調查,清查管理人員或受刑人有無幫助犯居間策應、參與密謀,光憑行政調查是不可能查出來的。

法界批檢不應畫地自限

永社秘書長高涌誠律師指出,檢察官不能以6嫌都已死亡、偵查完畢也只能不起訴為理由,而不分案進行刑事調查;本案涉脫逃、妨害自由等刑責,應詳查有無共犯教唆指使、協助支援,以嚴謹的刑事偵查手段,清查死者生前通信、面會、相關人士金流,檢方不應畫地自限;更不能只憑一份內部行政調查報告就決定此案功過,外部的監察院、立法院都應進行更有公信力的獨立調查。

立委許智傑指出,法務部矯正署是高雄監獄的上級單位,所做調查報告屬於「內部」調查,有其必要、也符合一般程序;但若要讓外界服氣,單憑內部報告恐怕會讓人質疑,建議可由不屬於法務部的國發會、或民間公正社團進行調查,兩相檢視比較後,整個調查內容會比較客觀。

雄檢表示,已要求高市警局針對當天開槍拒匪的大寮派出所員警製作相關筆錄,調查當天第一時間抵達現場的員警處置情形,待矯正署報告出爐後,再進行釐清獄所人員是否有刑責問題。

雄檢指出,外傳獄所人員曾提供車輛準備供6名重囚逃亡,遭警方拒絕後,才沒讓6名重囚逃亡成功,此部分暫時未分案偵辦;現場指揮官雄檢主任檢察官陳俊秀也表示,獄方提供車輛給囚犯逃亡的傳聞,是在他抵達高雄監獄前的事,他到場後,獄方沒有人跟他報告過這件事。

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*荒謬調查報告 無懲處官員

高雄監獄挾持事件,法務部交給「下屬」矯正署負責調查「下下屬」高雄監獄,引發外界質疑「球員兼裁判」,而6囚飲彈自戕,外界質疑根本是談判失敗導致,但矯正署案發不到36小時即公布調查報告,並肯定現場官員「勇於任事」且「處置得宜」,爭功諉過,避重就輕的做法,外界難以信服,應回歸高雄地檢署,依職權秉公主動調查,才是正途。

爭功諉過難服眾

高雄監獄挾持事件,吸引國際媒體大幅報導,前法務部矯正人員訓練所所長黃徵男數年前就預言,監獄問題如冰山之一角,恐怕會逐漸浮現出來。

如今,馬英九總統、行政院長毛治國,都要求法務部儘速提出檢討與調查報告,法務部昨火速完成「高雄監獄持槍脅持事故調查報告」,報告中肯定高監典獄長、副典獄長等官員「勇於任事」,有法界不解認為「為何是自己人調查自己人」?還反諷說「效率之快,與台北市長柯文哲有得比」。

高監挾持案震驚社會,調查報告對懲處官員一字未提,這種「關起門辦事」的報告,可信度多高、有無「球員兼裁判」,甚至「官官相護」,令人質疑。

*「刑期滿 出獄了」6囚家屬淚招魂

「刑期滿了,可以出獄了!」自戕囚犯的家屬昨在高監東側門外,由法師引導招魂,泣不成聲跟著念「你的心願完成了,回家吧!」

靳竹生 無人認屍

高監6名重刑犯鄭立德、秦義明、魏良穎、黃顯勝、黃子晏及靳竹生越獄失敗自戕,秦義明、黃子晏的家屬,昨午到高監東側門外招魂,獄方怕失序臨時加設拒馬,並派出約10名人員警戒。

除了秦義明、黃子晏,葬儀社也準備了靳竹生牌位,靳挾持期間曾跟典獄長陳世志分享人生故事,說他從13歲就無父無母,都靠著自己打拚到現在。他沒有家屬,也沒人出面認屍,秦義明的家屬基於靳、秦「兄弟一場」一起走完人生,同意代為招魂。

黃子晏的母親曾入監勸降,他無奈地說很想回家,但「回不去了」,外甥及外甥女跟著法師大喊:「舅舅,回家了!」幫他了卻心願。

法師招魂時引導家屬助念:「刑期滿了,可以出獄了!」擲筊順利,獄方同意他們進拒馬內牽魂,但無法進入自戕的東側門停車空地現場,招魂儀式半小時結束。

*秦義明「聽媽媽的話」沒殺人質

高雄監獄劫獄事件,6囚集體自戕,秦義明的母親、姊妹與友人昨午3點半,現身高雄市立殯儀館,眾人或以外套罩頭、或戴墨鏡與口罩,婉拒受訪並刻意閃躲;友人則轉述秦母曾說:「兒子雖然對社會沒什麼貢獻,還好最後關頭有聽媽媽的話,沒有傷害人質,讓媽媽稍微感到欣慰。」秦家因為經濟條件差,連牌位都負擔不起,葬儀社考慮幫忙。

黃子晏是家中獨子、未婚,入獄後黃母常去探望,每月給他3000元零用金,家人本月9日探監未發現異狀,他只強調「好好照顧媽媽」。

針對高雄地檢署主任檢察官陳俊秀前天說,6囚只有黃子晏曾說「不想死」,在同儕壓力下跟著舉槍自盡。

黃的胞姊昨說,大前天晚上與弟弟通話過程,他反倒說「我不想要出去了」,讓她解讀為弟弟當時已無退路,在電話中特別提醒,「不要傷害人質」。

*副典獄長下令備車 做最壞打算

「是我下令的!」高雄監獄副典獄長賴政榮昨坦承,確實有準備2輛車給暴徒,他說,這是避免傷亡擴大的最壞打算,但徵詢過警方意見後,車子並沒離開車庫。

林園警分局大寮分駐所所長楊增平表示,當時有民眾要在東側門(東檢哨)附近停車,因情況危急,引導他到別處停放,並非獄方人員,後來有獲釋管理員代轉囚犯供車要求,向管控機制反映,因當時現場已封鎖、管制,高監管理員未駕車到現場。

外界質疑高監曾準備車輛供暴徒逃亡,恐造成治安動盪,賴政榮昨說「是我下令」,獄方確實準備2輛公務車,並已發動在停車場待命,但最後沒離開過車庫,沒有開到東側門。

他說,當然知道供車給囚犯不妥,但典獄長等人遭挾持,怕傷亡擴大才會做此最壞打算,他強調,當時已由警方控管現場,一切作為都有徵詢警方意見,警方也以「妨害部署」拒絕。

專家指出,與匪徒談判時「酒」列為禁忌,賴政榮說,獄方都是透過對講機了解囚犯需求,並應要求提供便當、檳榔、礦泉水、香菸及打火機,當晚8時第一次提出想喝酒,凌晨再度要求,因無迫切性需要拒絕。

賴政榮說,之前沒有徵兆透露他們「要上路了(自戕)」,凌晨3時許,戒護科長王世倉獲釋,才明確帶出囚犯「要喝酒,準備上路」訊息。

最先被挾持的賴政榮說,當囚犯拿起滅火器敲擊槍械庫時,曾勸阻不要再撞了,會無法收拾。

*高監恢復接見 受刑人全身搜

高雄監獄挾持風暴落幕,高雄監獄昨恢復接見,全面加強安檢,對受刑人採取「全身搜到底」;高監典獄長陳世志表示,工場、放封、教化區仍封閉,正加強受刑人心理輔導,將觀察囚情,最快一週後逐步開放。

挾持事件過後,獄方亡羊補牢加強管控,原本接見、看診每梯次開放18人,至於同梯次、同單位的人數,並沒有限制;陳世志說,未來接見、看診(同診次)同梯次、同單位(監舍、工場)最多只能2人。

他說,除此之外,監獄槍械庫的槍彈將分離,不會放在同一個地方;工具管理也會落實,例如大剪刀一律改為小剪刀。

高雄監獄每週一至五開放接見,每月第一個週日擴大開放,因囚犯劫獄停辦2天,昨已恢復接見,但春節期間相關活動已取消。

*侯友宜:人質未發揮談判功能

高雄監獄挾持人質事件,新北市副市長侯友宜說,這次是「非典型挾持事件」,人質與挾持者是上下隸屬關係,人質可扮演溝通協調與安撫的角色,但談判時,卻沒有完全展現出來,這是「談判者較弱地方」。

外界質疑送酒給6囚,侯友宜則說,原則上不應送酒,但若能成功營救人質也是「必要之惡」,據說曾想在酒中下藥,這也不是好的方式,因為沒辦法保證6囚都會喝,且藥量多寡及效用也無法控制,恐引起歹徒暴躁不安。6囚是否因喝酒才引發自殺?侯友宜說,未必盡然,相信檢警已極力想挽回6人性命。

(自由時報)
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*6囚19分鐘破3門奪槍 法部承認8大缺失

高雄監獄囚犯挾持人質事件調查報告昨天出爐,法務部矯正署承認八項缺失,但沒有監所人員或外人接應,是涉案人寧願喪命也不願老死監獄。這份報告還誇讚典獄長等人勇於任事、處置得宜;高雄地檢署檢察長調度有方;警方強大火力發揮作用。

馬英九總統昨天接受聯合報系專訪表示,無法認同六名囚犯以挾持人質方式表達訴求,譴責此等危險行為。針對囚犯拒絕投降、自戕結束自己生命之舉深感遺憾,也向家屬致意,並感謝第一線警察及監獄管理人員讓事件平安落幕。他說,整起事件顯示獄政亟需改革,已要求法務部提出調查報告及改進方案;他昨與法務部長羅瑩雪聯繫時,對方表示沒有問題。

法務部政務次長陳明堂表示,這份挾持事件調查報告列了八點檢討事項及七點改善作為;相關人員的懲處,春節假期前會有結果。

報告列出的第一缺失(檢討事項)是安全檢查未能落實,讓受刑人藏有尖短鋼條及作業用剪刀,看診時藏於身上還躲過場舍主管、提帶人員、通道管制哨及中央台值班人員的身體檢查,最後才有機會持利器挾持管教人員。

第二缺失是槍械室、彈藥室鐵門及鎖的堅實度不足。鄭立德等六人僅用滅火器及高腳椅,花七分鐘、十分鐘、二分鐘破壞槍櫃的不銹鋼門及鑄鐵柵門等三道門;雖有槍彈分離設計,但彈藥櫃是木製,容易破壞,六囚只花卅分鐘就取得四把長槍、六把九零手槍和子彈二百廿三顆。

第三缺失是警示及影像設備落後,警示系統只會鈴響顯示事發地點「有事」,無法顯示是火災、鬥毆、脫逃、地震等事故的規模及嚴重性,需要汰換更新。第四缺失是工場主管警覺性不足,未能察覺受刑人偽病,還讓同舍六囚同時看病,致六人聯手犯案。

另外四項缺失包括高風險受刑人之輔導不足、戒護人力不足、新聞發布無統一窗口、媒體用空拍機未予監控而牽動受刑人情緒造成槍聲大作。報告指出,雄監專收重刑累犯,教化人力不足致無法針對特殊需要設計教化輔導課程,帶人犯接見、看診、戒護外醫,都由一名管理員戒護多名受刑人,容易發生事故。

報告中除讚揚獄方及檢警人員應變有方讓災害降到最少,監獄車檢站主管王保欽反應靈敏及時反鎖廁所門,使廠商司機未受傷害,也受到誇讚。

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*副典獄長證實派車 與調查報告有出入

法務部昨晚公布高雄監獄囚犯挾持典獄長、戒護科長事件調查報告,透露更多細節,報告指收容人鄭立德等六人要求副典獄長賴政榮準備兩輛加滿油的轎車供逃亡遭拒,但賴政榮昨天下午受訪時卻親口證實是他派車,與報告說法有出入。

法務部的調查報告稱讚典獄長、副典獄長等被挾人質「勇於任事」,並稱囚犯要求派車,但獄方拒絕,不過卻與副典獄長稍早說法不同,引起議論。

高雄地檢署表示,有關派車給收容人的部分,法務部責成矯正署調查,雄檢暫不分案,但已要求高市警局對當天將逃亡六囚逼回獄所的員警製作筆錄,等調查報告出爐後釐清獄所人員有沒有涉刑責。

賴政榮昨天下午受訪時表示,當時已備好車子做最壞打算,「是我下令的!」賴政榮說,他從無線電聽到囚犯的要求後,確實備了兩輛車。

他說,因當時典獄長等人在囚犯手上,考量人質生命安全,他確實有想過讓囚犯脫逃的最壞打算。當時有兩部公務車停在大門內的公務車停車場,已經發動準備。

不過,當時現場早有警力佈署,賴政榮說,他備好車後和警方討論。賴強調,備車只是做最壞打算,且在現場警力佈署管控下,包括獄方人員自己的進出,都要讓警方知道,不可能擅作安排,車輛也不可能在層層警力下突圍。

昨晚法務部調查報告出爐後,賴政榮表示,法務部的報告比較簡略,但未脫他的本意,當時他無意讓鄭立德等人脫逃,只是策略上拖延,即使對方取得車輛,也會技術性阻撓,不會讓車子真的開走。

另外,報告中也指出,收容人鄭立德等六人逃亡時連傷五人,幸獄方人員反應快和警方火力來得快才將六人堵在獄中;六人眼看逃亡受阻,就在車檢室搜到手機,打電話給媒體「報案」,故意引發騷動。

*雄監恢復探監 加強搜身

高雄監獄挾持人質事件落幕,昨天首度恢復親友會客,許多家屬一早就擠入接見室等待,急欲確認親人平安。但跟往常不同的是,昨天獄方禁止超過兩名來自同單位的受刑人一起接見,避免成群結黨。

很多家屬在等候會面時,在接見室翻閱報紙,目光都停留在挾持事件的報導。來看兒子的八十四歲陳伯伯說,前天看新聞緊張到整夜睡不著,所以一早就趕來,看到兒子平安,才鬆了一口氣。

陳伯伯轉述兒子的話說,前天受刑人第一時間就聽到槍聲就直覺「出事了」,氣氛緊張。不過後來在獄方控制下,大家情緒還算安穩;來探親的劉小姐表示,她的親人說,當時大家雖安靜回房,但槍聲一整夜,很多人緊張得睡不著,不過沒有人鼓譟。

由於六名挾持的囚犯是刻意選在同一梯次會客,再一起集結犯案,昨天監所修改會客規則,同一梯次會客不能有兩名同單位的受刑人,並加強搜身;典獄長陳世志坦言,就是搜身機制失靈,才讓受刑人有機可乘。

陳世志表示,目前監所運作正常,全體監所人員停休一周,持續觀察囚情。經過檢討,監所做出四項改變,一是槍彈分處放,二是落實檢查制度,三是會客和看診人數限制。

春節快到,昨天部分監所仍照常舉辦懇親會,雲林監獄懇親會氣氛熱絡,大家避口不談雄監事件,收容人說,他們很珍惜和家人共處,「時間寶貴,多聊些愉快的」。

台北少年觀護所昨天也舉辦懇親會,讓收容少年與家人團聚話家常。部分家長淚勸孩子,不要像高雄監獄自殺的重罪囚犯走上不歸路,頻勸孩子「一定要卡乖點」。

*倒數第五…大寮收容人月均收入365元

高雄大寮監獄挾持事件落幕後,外界關切收容人每月只有200元作業收入,矯正署統計,全國44所參與作業的監所中,金門監獄的收容人每月最高有1900元的收入,但扣除提撥給犯罪被害人補助部分之後,大約只剩1500元,高雄大寮監獄大部分的收容人去年平均每個月的收入是365元,排行倒數第五。

因力霸案入監服刑中的商業總會前理事長王令麟,入監後,整合他在企業界的人脈資源,籌畫的多媒體技訓「台北夢工廠」計畫,因捲入典獄長收賄弊案無疾而終,王認為十分可惜。

目前仍在服刑的王令麟上午與律師面會後,透過律師籲請政府重視受刑人在監習得一技之長的重要性,而不是浪費時間摺紙、裝原子筆、洗衣服。

高雄監獄收容人去年平均每月收人365元的數據,是以加工與自營作業加總後的平均,實際上,如果只是單純加工,每月薪水大約就是200多元。

熟習矯正生態的退休典獄長表示,監所提給受刑人的作業種類,確實大多是外界認為的夕陽產業,如前總統陳水扁一度下工廠摺紙蓮花,雖然監獄有的是人力,工資低廉,但如果全面改善受刑人的工廠作業項目,恐又會出現「與廠商爭利」的罵聲,對矯正機關來說是兩難。

這位退休典獄長也表示,法務部累積迄今的監所作業基金,金額高達33億元,錢雖不少但不能滋息,法務部也未妥善去運用,如改善收容人的技訓作業等等,以為未來受刑人復歸社會之用。

他說,目前已打出名聲的監所自營「特產」,但能參與的受刑人總是少數,如屏東監獄頗富盛名的鼎新醬油,只有20幾名受刑人有機會參與,台中女監熱賣的巧克力,只有5名受刑人在做。此外,如果再多幾個監所也投入生產,反而會變成以營利為目的。

*泰源技訓所懇親 話題不離雄監

受高雄大寮監獄事件影響,收容兩千多位受刑人的泰源技訓所連日來氣氛緊繃;不過,懇親措施如常,泰源所也安撫重刑犯,強調該所上月間有十九人假釋,只要好好表現,就有機會重新來過。

大寮監獄挾持人質事件讓泰源所管理人員緊張,當地的成功警分局泰源派出所更是戒慎,深夜必巡邏掌控狀況。泰源所秘書黃敬謀說,大寮監獄事件後,該所通知休假主管及管理員迅速返所因應,連日來加強出入各工廠、會客菜等安檢措施,「但未發現任何重大違禁品」。

泰源所也在前天及昨天開放懇親,共有三百零六位收容人與八百多位親友相見。話題不離大寮事件,但親友都鼓勵收容人「好好關」,千萬別想不開,親友永遠敞開雙手等他們歸來。黃敬謀表示,泰源所現有八十五位無期徒刑收容人,近日未見躁動情況;管理員、宗教人員也找機會多開導,要收容人珍惜自己生命。

大寮監獄留下的遺憾雖成了會客焦點,但泰源所一切如常,申請電話、視訊及窗口會客均依相關規定辦理,並未趨嚴。除夕及初三也將放封,讓受刑人感受過年氣氛。至於收容人假釋問題,黃敬謀表示此事牽涉範圍太廣,但只要收容人誠心悔過,好好表現,都有機會早日獲釋,「能不能假釋的關鍵在自己」。

(聯合報)
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*買菸、買日用品 「靠獄中收入 當然不夠」

高雄大寮監獄六名受刑人飲彈自盡後,點出受刑人獄中工作的待遇問題,矯正署官員表示,監所管吃、管住,基本上,沒了自由,花銷自然少,但有些受刑人在外享受慣了,要「開卡」(填單)買菸抽、買福利社的零食泡麵吃,在家人無法接濟下,當然會有不夠用的情形。

矯正署官員說,受刑人入監服刑後,獄方會針對受刑人的學歷、專長進行「配業」,決定那些受刑人下什麼工場,或參加電腦班等較有專業的技能課程。

官員說,收容人在監方早上6點開封後,先在舍房內吃早餐,通常9點到10點間陸續下工場勞作,中午休息後,下午再下工場,因此每天真正在工場的時間並不長,大約只有4至5個小時。

雖然監獄未全面禁菸,可定時定點抽菸,有抽菸習慣的受刑人,依規定每天可有10根的量,通常是每周固定時間統一開卡購買一周的量,換言之,一周只能買兩包半,菸癮大的受刑人還會借用其他不抽菸「同學」的權利,因此,如鄭立德等人所說的200元,光菸錢就不夠用。

監獄的資深舍房主管也不諱言,如果要靠在監獄作業的收入,錢當然會不夠用,基本的內衣褲、毛巾、電池、晚上5點舍房收封後怕肚子餓另買的泡麵等,都會增加受刑人的開銷,因此有能力的家屬都會寄錢。

這位主管說,由於受刑人是在服刑,有每天開銷有不能超過200元的上限規定,要買特別的物品規定每次開「錢卡」,每次也不能超過8000元,如果受刑人家屬經濟狀況不好,難以接濟,只能省著點用,但至少有吃、有住。

至於有的受刑人可以買掌上型小電視,必須是累進處遇的分數達到標準,才有資格向上呈報,通過後才能購買。

*監獄挾持案 法務部 閉門檢討

針對國內首件囚犯挾持典獄長案,法務部長羅瑩雪上午召集矯正署長吳憲璋、政務次長陳明堂等人,閉門檢討,中午仍在進行;對於鄭立德等六名受刑人預藏裁縫工場的剪刀到衛生科看診,未來將落實監所戒護區內的檢身規定,同時對獄方的槍彈室,也將重新規畫設置,並由專人管理。

至於六名受刑人訴求全面否決假釋的「三振條款」鬆綁,以及現行刑法一罪一罰等規定,因牽涉修法,在國內專家、學者及民眾觀感尚未共識前,全面修法翻修的可能性微乎其微;據了解,上午的專案檢討會,尚未有明確的答案,但傾向從執行面檢討。

三振條款的條文規定在刑法第77條,據了解,由於條文在實務適用上恐有疑義,例如假釋中再犯與受徒刑執行完畢,文義上的必要條件已生扞挌,彼此有矛盾之處,將再討論後,決定是否修法。

對於一把剪刀引發震驚國人的挾持典獄長事件,由於現行獄方的查房、安檢都有規定,與會的矯正署官員認為,只要落實執行即可。

至於比較有改善空間的受刑人參與作業勞作金收入太低,矯正署官員透露,將全面研議改善。會議截至中午仍在進行中,法務部計畫在下午下班前,提出獄政改善計畫。

*談判一團亂 警大教授:沒人才了?

台灣發生首宗監所挾持案,六名重刑犯挾持典獄長、戒護科長,要求署長宣讀訴求,主動call out給平面媒體、電子媒體,甚至成為人質的典獄長與電子媒體連線實況轉播,場面一團亂,警大教授汪毓偉認為,「這場談判不僅沒有知識,連常識都沒有」。

汪毓偉表示,發生人質遭挾持等重大案件,談判是非常重要的角色,但這次的監所挾持案,典獄長交換副典獄長成為人質,現場沒有一個明確與嫌犯談判的人,嫌犯多次透過媒體與外界聯繫,「談判真的有非常大的改善空間」。

「這次的談判斡旋、攻守,有很大改善空間」,汪毓偉認為從警政、獄政實務單位都要積極培養談判人才,「從陳進興案開始,培養談判人才都喊好幾年了」,談判人才培育不易,除了學理的學習,還要仰賴實務訓練與經驗累積,「實務單位應認知談判人才培育的重要,從現在開始培養」。

警大前教授葉毓蘭表示,這起事件的發生凸顯了獄政管理漏洞百出,矯正機關是非常弱勢,被邊緣化,「法務部不能再視若無睹了,該好好徹底檢討!」

警政署前署長、現任新北市副市長侯友宜指出,這六名受刑人挾持人質企圖越獄,明顯是預謀,警方第一時間趕到現場,以優勢警力包圍獄所周圍,讓囚犯無路可逃,僅管受刑人一度開槍企圖逃獄,但警方也立即還擊,有效嚇阻,否則一旦讓囚犯逃出,恐將造成更大傷害,因此人質平安歸來,警方居功厥偉。

侯友宜說,在囚犯挾持人質過程中,警方請了第三者入內談判,包括市議員和家屬,這是不得已、卻正確的選擇,他說,這些第三者因與囚犯有交集,可用黑幫次文化的語言來溝通,以時間爭取空間,確保人質安全。

然而對於談判官回應囚犯要的高粱酒引發外界非議,侯友宜說,當時囚犯情緒極為不穩,並以人質性命要脅,所以答應送酒進去,也是談判官當時不得已的抉擇。

(聯合晚報)
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*監獄挾持報告出爐 高官無責 罪推工場主管

高雄監獄爆發典獄長遭挾持案,事件落幕36小時後,法務部完成調查報告,直指8大疏失,但力挺典獄長陳世志、副典獄長賴政榮、戒護科長王世倉3人「勇於任事,前段處置得宜」,將主要責任歸咎工場主管搜身不力、警覺性不足。對於這份報告,朝野立委大罵通篇都在檢討別人、把責任推給第一線執勤人員,卻未著墨於首長責任及獄政管理的制度性問題,根本是本末倒置、畫錯重點。

檢身竟只搜查口袋

法務部長羅瑩雪昨天上午召集陳明堂等3名次長、矯正署長吳憲璋、高雄地檢署檢察長蔡瑞宗等20多人開會,經過9個多小時討論完成調查報告。

報告指出,鄭立德等6名同工場的受刑人在案發5天前,一起以筋骨酸痛為由,提出看診申請,但雄監人員未能察覺,案發當天看診前,雄監人員檢身只搜查口袋,安檢未落實。6名受刑人犯案動機,係因刑期過長,難獲假釋,情緒極度沮喪,不惜鋌而走險,孤注一擲,寧願喪命也不願老死監內。

工場主管警覺性差

報告指出,雄監事件共有8項疏失,包括安全檢查未能徹底落實、槍械室及彈藥室鐵門及鎖堅實度不足、警示及影像設備落後,未能充分反映事件全貌、工場主管警覺性不足、高風險受刑人輔導不足、新聞發布無統一窗口、媒體使用空拍機未予控管,牽動受刑人情緒。

改善作為則包括加強場舍安檢及受刑人檢身、強化槍械室及彈藥室鐵門及鎖、改進警示系統及影像設備、交錯安排同場舍受刑人看診梯次、強化高風險受刑人輔導、儘速提出人力及設備改進計畫、加強矯正人員及媒體溝通知能等。

獄政管理千瘡百孔

民進黨立法院黨團總召柯建銘指出,雄監挾持事件反映獄政管理在制度面上的問題,包括人權、人數過多、以及假釋制度的扭曲現象等,要改善這些癥結,才能釜底抽薪,但檢討報告只強調第一線執勤人員職務缺失,根本是本末倒置。

國民黨立委羅淑蕾表示,整個過程荒腔走板,包括受刑人怎麼會拿到剪刀?獄方為何無法搶奪回來?受刑人還可以破壞槍械室?典獄長是整個監獄的指揮官,怎麼會去交換人質呢?如果檢討報告不針對失職人員懲處,那是要檢討什麼?

網友:天下奇蹟報告

民進黨立委李俊俋則表示,發生這麼大事,法務部和矯正署的表現荒腔走板,法務部長羅瑩雪更是嚴重怠忽職守。

李俊俋表示,媒體在此事件中的表現是否適當,固然或有需改進之處,但應由社會公評,而非由最應該自我檢討的法務部去檢討媒體。他說,法務部長、矯正署長等首長,應該扛起責任引咎辭職。

網友也痛批「太瞎了!發生這種事情典獄長和法務部長不用受懲處嗎?丟臉!」 還有網友說:「監獄暴動、丟槍10把、子彈200發、6條人命…誰負責?典獄長沒有過失?矯正署長沒有過失?法務部沒有過失?天下奇蹟的檢討報告啊!」

*槍聲響起 雄監螺絲掉滿地

法務部昨公布高雄監獄典獄長遭挾持事件的調查報告,稱讚典獄長3長官在這次事件中「勇於任事」,但3人若真是「談判有功」、「勇於任事」,豈會造成6囚飲彈自盡的慘劇?況且鄭等預謀裝病,豈是一個工廠小主管能扛責,戒護科長怎能無過?檢討不應成為獄政高官們卸責的開始。

綜觀報告內容,鄭立德6囚案發5天前就謀議逃獄,6囚以「筋骨酸痛」的相同理由,一起申請看診,管理人員完全未警覺,6囚私藏工場2把裁縫用剪刀,管理人員也未發現,搜身安檢只搜查口袋,管理人員提帶6囚,曾經2度搜身安檢,卻都未發現異常,而這些都與平日領導統御、幹部內部管理有關,典獄長沒有責任嗎?

尤其雄監一連串管理疏失,造成6囚搶槍挾持人質,6囚最後飲彈自盡,還原整起事件過程,報告中避談為何雄監在第一時間啟動安全機制式,卻不能及時壓制,讓6囚從2把剪刀擴大取得10把槍的失控局面,這是那門子的「談判有功」、「前段處置得宜」。

更何況在囚犯未取得槍支前,大寮分駐所已有2名員警到場,何以未告知出了狀況?合理的推測,這段時間,讓人懷疑雄監應是想要息事寧人,大事化小,小事化無,但這都在在顯示雄監的管理出現了嚴重問題,不只是「螺絲鬆了」,根本就是「螺絲掉了」。

雄監專收重刑累犯,管理及教化遠高於一般監獄,但雄監卻出了如此大的管理問題,讓6囚有機可趁,進而發生挾持人質的事件,憾動全國,倘若獄方管理有方,那6囚即使謀劃再周詳,恐怕也難得逞,更不會走上絕路。矯正署及雄監高官難道都沒有責任嗎?

33年前的新竹少監暴動,讓當時的司法行政部長李元簇請辭下台,而這次發生國內首樁典獄長遭挾持事件,如法務部的檢討報告、懲處名單都只是高高舉起、輕輕放下,外界勢必無法接受。

*黃子晏死挺兄弟 姊:他無路可走

高雄監獄挾持人質的6囚自戕身亡,傳出黃子晏一度想棄械投降,因礙於兄弟情一起自殺;對此,黃子晏的姊姊13日表示,弟弟已選擇這條路,只好跟他們一起走,否則如果以後出社會會很難過;她說,11日趕到監獄與弟弟通電話,從其語意已感受到弟弟已無路可走。

黃子晏是家中唯一兒子,黃姊說,11日當晚6點跟母親及妹妹趕到高雄監獄,8、9點與弟弟通上電話,曾勸他不要傷害到人質,不如一起出來投降。

弟弟卻說「路已經走到這裡,我不會出來了!」似乎透露已無路可走,他沒有表達不想死,但也沒有提到自盡或自殺,只說,出獄年紀也大了。

她說,弟弟被判25年,才進去2、3年,家人每周會帶食物和生活用品給他,另每月寄3000元,在周一會面時並無異狀,周三就發生挾持事件,弟弟很孝順,每次會面會交待要好好照顧媽媽。

黃姊說,66歲媽媽心臟不好,這幾天情緒很激動,以前不放心弟弟在監獄,經常獨自從仁武騎機車去探監,「看一次就有希望」,現在弟弟死了,家人只有接受,讓他好好地走,希望事情早一點落幕。

6名受刑人遺體送到高雄市立殯儀館後,昨天靳竹生仍無家屬出面認屍,鄭立德遺體移靈到仁武區八鳳館設靈堂,其餘5人仍冰存在冰櫃。

秦義明、黃子晏家屬,13日在監獄東側門招魂,另位自戕靳竹生因與秦義明交情好,在沒親人到場委由秦義明家屬代為招魂,「刑期滿了,可以出獄了」家屬唸著泣不成聲。

獄方在東側門設拒馬,但開著小門,家屬先在拒馬外祭拜、擲筊,然後在道士及法師帶領進入拒馬內的門邊繞著牽亡魂。

葬儀社為3人準備牌位,秦義明和靳竹生以道教儀式招魂,黃子晏家屬則選擇佛教儀式,招魂時均引導家屬助念「你的心願完成了」。儀式進行約30分鐘,家屬們全程哀傷低調不語。

家屬到監獄引魂後,在殯儀館設簡易神主牌位,靳竹生由葬儀社代為招魂;業者建議家屬可以在17日農曆過年前將遺體火化,但家屬未做最後決定。

*剪破工場安檢 將以鉗替代

高雄監獄挾持人質事件落幕,13日監獄恢復家屬會面,獄方加強對受刑人搜身安檢,使會客等候時間拉長,家屬關心關在裡面的家人是否安全,紛紛詢問監獄裡的狀況,受刑人都說,12日凌晨陸續聽到槍聲,知道發生挾持自戕事件,獄內目前平靜。

前來會客的劉姓家屬說,這次會面等好久,在裡面親人說「他們出來都要加強搜身,搜得很仔細才放行,裡面的人都在討論挾持這件事,有的說他們很有勇氣,有的則說好死不如賴活」。

84歲陳伯伯轉述獄內兒子說法表示,受刑人聽到槍聲直覺「出事了」,氣氛一度緊張,大家在獄方嚴控下,情緒被安撫下來。

劉小姐也轉述獄中親人說法指出,11日下午4時許聽到東側門那邊有槍聲,當時剛好準備要集合去吃晚餐,獄方緊急要求大家立刻回舍房,12日清晨很多槍聲,多數受刑人驚覺大事不妙,緊張到睡不著。

高雄監獄典獄長陳世志說,會客人數因發生挾持事件開始控管,一梯次會面18名受刑人,只容許2人是同單位,避免成群結黨、拉人結派。

陳世志坦承,這場劫獄事件安檢確有漏失,讓剪刀從工場闖關成功,剪刀是工場裁縫用進出會經過工場、出入口、中央台3道身檢,另於工場有鍊子和銅鎖鎖著,但對慣竊而言,只能防君子不能防小人,顯然安檢出現漏失,將改以磨平尖嘴鉗替代剪刀,並加強安檢。

*暴徒要車 副典獄長下令備妥

高雄監獄13日證實挾持人質事件中,應6囚要求曾準備2部已發動的公務車給他們逃亡;副典獄長賴政榮表示,「是我下令的,這是避免傷亡擴大最壞打算」,後來警方拒絕,這2部車依舊停在大門前車庫。

外界質疑高監準備車輛供囚犯逃亡,如果讓暴徒得逞恐造成治安動盪?賴政榮說,當然知道供車給暴徒不妥,但典獄長陳世志等人遭挾持,怕傷亡擴大,為此做此最壞打算。

賴政榮強調,當時已經由警方控管現場,一切作為均徵詢警方意見,警方最後也以「妨害部署」拒絕,車子沒有動。

針對外界質疑暴徒提出飲酒要求是想尋死,賴政榮表示,獄方應囚犯需求提供便當、檳榔、礦泉水、香菸,11日晚間8時暴徒第一次提出想喝酒,12日凌晨再度要求;他說,在此之前沒有徵兆顯示暴徒「要上路了(自戕)」,約在凌晨約3時,戒護科長王世倉獲釋後,才明確帶出囚犯「要喝酒,準備上路」訊息。

(中國時報)

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