狗熊裝英雄！法務部昨就高雄監獄挾持風暴作出第二份調查報告，原先認為「勇於任事」的英雄典獄長陳世志被揭真相，他竟非不怕犧牲自願換人質，而是毫無大腦地趕赴現場後，遭六囚持槍挾持，致監獄無人指揮。法務部昨在報告中痛批陳世志「督導無方、行事輕率！」與副典獄長賴政榮皆記一大過調職。
離譜的是，六囚尚未搶到槍械前，獄方人員竟沒通知已經到場的兩名警員，錯失二十分鐘鎮暴先機，任由六囚大肆搶奪槍械，而陳世志被六囚挾持後，竟下令開側門放人，還好警力及時趕至爆發槍戰逼退，陳與副典獄長賴政榮再下令派車放人，又被警方制止，六囚才未逃出。典獄長與副典獄長兩名監獄領導人簡直無能之至。
矯正署23人遭懲處
統管全國監獄的矯正署長吳憲璋，矯正署與雄監內部人員共二十三人也分別被記過一次到申誡不等處分。陳與副典獄長賴政榮，昨未對懲處有所回應。
高雄監獄本月十一日下午發生鄭立德等六囚挾持典獄長事件，隔天清晨六囚持槍自盡收場，震撼全國。總統馬英九下令盡速檢討，法務部十三日第一份調查報告盛讚陳世志等「處置得宜、調度有方」。
但昨第二份報告揭開真相。調查指出，雄監平常疏於考核列管的幫派份子鄭立德、秦義明在獄中生活情形，草率准許鄭等六人同時以骨頭痠痛名義就診，又未落實身體檢查，讓鄭等人可以在十一日下午三時三十八分，在衛生科門口，持裁縫工場取得的利剪、鋼條攻擊戒護人員，衝入接見室企圖破壞玻璃脫逃。
接見室戒護人員雖起身抵抗並及時按下警鈴，但監獄其他人員竟未即時向上反映，等六囚轉往戒護科破壞械彈庫時，獄方人員竟又沒通知已經到場的林園分局大寮分駐所兩名警員，錯失二十分鐘鎮暴先機，讓六囚順利破壞槍械庫三門取得槍彈，挾持副典獄長賴政榮與戒護科長王世倉。
事發半小時後才知
最離譜的是，人在二樓辦公室的典獄長陳世志竟在事發半小時後，才得知出大事，趕到戒護科，但立刻被囚犯持槍挾持，最後被帶到車檢站與警對峙，根本不是法務部首次報告所指陳自願換人質，取代副典獄長賴政榮當人質，此舉更使得全監一度陷入無人指揮的空城狀態，直到事發一小時後檢警進駐指揮調度。
此外，雄監原本信誓旦旦說處理過程中，拒絕派車給囚犯，其實是典獄長陳世志和副典獄長賴政榮都同意，由部屬開兩輛車到側門，若非守在側門外的警員制止，六囚恐因此逃脫。此外，戒護科長王世倉竟一度答應六囚要求，派人將另一名柯姓囚犯帶出來，所幸接獲指令的戒護員沒照做，否則柯恐成要一起脫逃的第七囚。
正副典座大過調職
法務部將全案重新調查後，認定陳世志、賴政榮、王世倉領導統務無方，應變能力不足，誤判情勢，損害矯正機關聲譽，情節嚴重，各記一大過，三人都被調離現職。而矯正署長吳憲璋也因未盡監督下屬之責，被記過一次，另有二十二名矯正人員分別被記過、申誡。僅戒護員鄭惠仁等三人因勇於抵抗等優異表現被記嘉獎。
法務部政務次長陳明堂昨表示，不知道陳世志是人緣不好，還是有點膽怯不敢處理，曾請檢察官一直詢問為何他這麼晚才接到部屬通知，陳世志竟回說：「我不知道啊！」
「若沒爆料蒙鼓裡」
司改會執行長高榮志昨批判法務部的懲處報告，是把責任推給第一線的監所人員，因為「監所人員管理鬆懈是該懲處，但真正的問題出在法務部的監所政策有很大問題，才導致劫獄事件發生！」
網友昨砲轟法務部二次調查讓陳世志「英雄變狗熊」。網友toya123批：「當英雄真的是放屁。」網友XieXie9527也直言：「不只是行政處份（分）了，要追究是不是有刑責。」網友呂元翔則說：「台灣官方的報告根本就不可信，若沒有爆料，大多事我們是被蒙在鼓裡的。」網友zoo1989z更質疑：「法務部自己要不要懲處？」
雄監劫獄風暴10大離譜過失
1.管理員對具幫派背景、應列管的受刑人鄭立德、秦義明疏於觀察考核，使2人竟能集結其他4囚籌劃越獄
2.同屬裁縫工廠的6囚竟均提出因痠痛等原因要看骨科，工場主管草率准許同時赴衛生科就診
3.囚犯私藏剪刀、尖銳鋼條當武器，連續通過裁縫工場、一樓管制點、中央台3關，相關管理員檢身時竟均未依規查手臂長袖
4.支援中央台的管理員誤判形勢未回報再求援，其中賴文源未積極抵抗還被挾持，導致後續處置難度提高
5.戒護科長王世倉、中央台人員未通知到場林園分局2警力支援處置，任由歹徒破壞械彈庫20分鐘，耽誤處理時機
6.裁縫工場主管對剪刀等危險器具未確實管制、清點
7.按規定囚犯佔據戒護科並破壞械彈庫即屬暴動，應即通報典獄長指揮因應，但副典獄長、戒護科長、中央台管理員無人回報
8.勤務中心未能藉監視系統研判情勢發展及準備鎮暴器具、分配任務，致支援人力枯等，囚犯有時間破壞械彈庫取得槍彈
9.戒護科股長吳文祥未能察覺事態嚴重，反聽從科長指示，按囚犯指示欲去提帶第7名囚犯到現場
10.典獄長事發半小時全然狀況外，之後接獲部屬報告未掌握狀況就趕往現場，導致被脅持，全監陷入無人指揮混亂狀態
*劫獄首份調查報告 亂掰應付總統
法務部調查雄監挾持事件，在不到兩周時間內，竟出現兩份截然不同的結果，英雄典獄長陳世志原來一開始是莾夫，害自己被挾持使全監群龍無首。法務部坦承，因總統要求立即調查後向社會說明，才匆促根據高雄監獄自行通報內容與初步查看的監視影帶，完成第一份報告，後來繼續調查才發現，「雄監的疏失比原先初步調查來的嚴重」。
法務部官員指出，二月十二日挾持事件才落幕，無法立即調查雄監的所有官員、管理員、替代役男及相關囚犯，在資料不全情況下，完成的報告幾乎都是參考雄監自己通報的內容就向外界公布，將領導無能的典獄長陳世志，誤認為勇於任事、不怕犧牲性命主動換囚遭擄的英雄。
不知狀況貿然現身
但外界對片斷殘缺的過程大加撻伐、甚至質疑六囚非全死於自殺，法務部與矯正官員在罵聲不斷下，持續派員南下雄監調查後，法務部政務次長陳明堂日前改口表示：「雄監的疏失比原先初步調查來的嚴重。」
法務部首次調查報告指出，鄭立德等六名重刑度受刑人，利用偷藏的利剪、鋼條，刺傷管理員後往對向的接見室欲破壞玻璃越獄失敗，再突襲中門不成後，直奔戒護科破門搶槍，當時副典獄長賴政榮、戒護科長王世倉首先換出管理員等人，後來典獄長陳世志再主動跟囚犯談判，換出賴政榮，最後六囚逃獄不成舉槍自盡。
但實情是，陳世志遲了半小時才知道監獄爆發囚犯欲越獄，未先掌握全盤狀況，貿然趕到現場，當時毫無準備，一見到囚犯開槍示警，就不敢亂動，因此輕易地與副典獄長、戒護科長均遭到挾持，六囚自此挾典獄長當「王牌」，最後甚至不太理會副典獄長、戒護科長。
副典獄長謊稱演習
過程中有戒護員驚覺情勢失控，告知媒體，媒體詢問是否發生劫囚事件，賴政榮竟還交代用「說在演習」搪塞。之後教誨師張俊冠則違背指揮官不讓任何人進入現場的命令，擅自引導前議員李榮宗帶小型電視給受刑人，結果受刑人利用李榮宗的手機與媒體聯絡，人質接受現場節目訪談遭受批評，形勢更亂。
此外，因事發當時，監獄警鈴大作，法務部專案人員為此於調查時，連問陳世志好幾次「為什麼沒聽到？」但陳竟回說「不知道。」專案人員以為警鈴失效，測試警鈴卻是正常。後來，高雄地檢署前天再度傳喚陳調查，檢察官仍問陳為何聽不到警鈴大作？陳還是說沒聽不到。
「法務部才是周處」
對於法務部兩份報告前後說法不同，網友抨擊：「這說明法務部的無知及無能！」「第一份報告是應付總統。」司改會認為，鄭立德等六名囚犯提出的五大訴求，並非全無道理，「如果他們多讀點書，會用法律文字，他們的訴求就是一篇獄政改革建議」，所謂周處除三害，「法務部才是周處啊！」
【6囚逃亡關鍵過程】
02/11 15:15 裝病求診
六囚將剪刀藏在長袖內，請求就診被帶離工場，主管許自成未起身檢查六人身體。
15:18 檢查馬虎
囚犯在中央台前應接受複檢，主管吳德晉未檢查六囚長袖內有無藏東西。
15:38 大逛監所
六囚犯衝出衛生科，轉向接見室。
15:40 破窗想逃
六囚衝向接見室，用預藏的剪刀猛刺會客窗口，原本打算要破壞窗戶玻璃脫逃，但未得逞。
15:42 挾持主管
雄監主管賴文源被囚犯挾持，抵達中門區第三道門。
15:42 硬闖大門
六囚用力拉開中門第三道門。
15:44 兇狠奪槍
囚犯轉往戒護科辦公室，以滅火器等物破壞槍械室門鎖，其中一人壓制管理員。
【雄監劫獄案6囚動線】
鄭立德等6人離開工場後轉往衛生科，利用偷藏的利剪，刺傷管理員後往接見室欲破壞玻璃越獄失敗，再突襲中門不成後，直奔戒護科破門搶槍與警對峙，最後六囚逃獄不成舉槍自盡。
*調查員勇攔囚 遭利剪刺臉
真正英雄
高雄監獄挾持人質案在案發一小時一分鐘後，六名囚犯差一點成功，六囚押著典獄長陳世志，已打開側門並踏出監獄，但被林園分局六名警力開槍逼回，六警是首功，日前公開表揚，其次雄監調查員鄭惠仁等三人雖非戒護人員，也支援防逃，昨獲法務部記嘉獎。
2教誨師也獲嘉獎
法務部指出，雄監調查員負責受刑人調查業務，當天鄭惠仁聽到接見室警報響起，立即奔赴現場支援，還被受刑人拿剪刀刺傷臉；此外，教誨師蔡元郎在典獄長、戒護科長遭脅談判時，以電話安撫受刑人情緒，二人均獲嘉獎二次，另教誨師李進露引導警方勤務部署，也獲嘉獎一次。
至於戒護科科員林文琛在案發當時，戒護科長王世倉應六囚要求，指示股長吳文祥從第十工場帶出柯姓受刑人，吳將柯姓受刑人帶出工場後遇見林文琛，請林帶對方至戒護科，還好林認為不妥，再將柯姓受刑人帶回工場，否則就真有「第七囚」。法務部認為他表現不錯，然因這仍是他職責範圍，所以未獲敘獎。
雄檢蔡瑞宗檢察長、陳俊秀主任檢察官、林俊杰檢察官親臨現場指揮調度，參與談判安撫，法務部將表揚三人；至於雄監管理員李宗洋、科員李坤樹雖適時封鎖通道，防止六囚衝入中央台，但兩人一開始未及時通報警方到場，導致槍械被奪，過大於功，均被記過二次。
*主謀想帶人走 險有「第7囚」
報告打臉
高雄監獄六名囚犯自戕時，《壹週刊》日前報導有「第七囚」在場，法務部先前堅稱絕無第七囚，但昨晚公布的調查報告指出，當時鄭立德等六囚挾持戒護科長王世倉，要他派人從工場帶柯姓受刑人來戒護科跟他們碰面，但未得逞，因此柯姓受刑人沒有與六囚見到面，也未在六人自轟現場現身。
機警科員防見面
據了解，柯姓受刑人曾是台南地區角頭，因討債糾眾打死人遭判刑入獄。案發當天六囚要求戒護科長王世倉指示股長吳文祥，從工場帶出柯姓受刑人，所幸吳在途中遇到科員林文琛，林曾擔任鄭、柯的輔導員，研判雙方碰面恐產生「不利」後果，堅持將柯帶回工場。
法務部曾約談柯姓受刑人，但他對於鄭立德等為何找他，堅稱「我也不知道」，並說不知鄭等要奪槍挾持人質。林文琛接受調查時未解釋所謂「不利」指的是什麼。
恐造成嚴重後果
參與調查的法務部官員研判可能有兩種情況，一是鄭立德等與柯有過節，雙方是死對頭，若將柯交給鄭等，柯恐凶多吉少；另種可能則是鄭、柯若聯手逃獄，恐造成更嚴重後果。
(蘋果日報)
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*高監劫持案 一渾然不知 一說在演習 正副典獄長 拔官降調
法部懲處23人 戒護科長也降調
高雄監獄劫獄事件，法務部昨公布獎懲結果暨調查報告，懲處廿三人，典獄長陳世志於事發後半小時仍渾然不覺，還被受刑人挾持，副典獄長賴政榮交代下屬，媒體問起「就說在演習」，戒護科長王世倉處置失當，三人都記大過、拔除現職，陳世志降調矯正署綜合規劃組組長，賴政榮調矯正署後勤支援組專門委員，王世倉調明陽中學總務主任；檢、監另有六人獲得獎勵。
陳世志在二月十一日案發當天，六囚刺傷戒護人員、搶奪通用鑰匙後，長達半小時渾然不知劫獄，足見領導無方、指揮系統失靈，釀成重大戒護事故，已不適任矯正機關首長。
陳世志說自願當人質 全是鬼扯
最初傳出陳世志自願換俘，法務部長羅瑩雪還力挺陳，說他「勇於任事」，沒想到「攏是假」，陳世志根本是被挾持而非自願換俘，調查報告狠狠打臉羅瑩雪！法務部政務次長陳明堂昨說，原以為陳世志是到戒護區談判，自願充當人質以換出同仁，但訪談調查發現，陳渾然不知監獄發生大事，後來獲報，進戒護區與六囚狹路相逢，六囚對空鳴槍後直接押走陳世志，這才真相大白。
賴政榮、王世倉錯估形勢，未向典獄長報告，也沒調派適當警力化解危機，導致槍械遭劫，面對媒體查詢，賴未派專人聯繫，還掰「演習」唬弄媒體，顯見賴平日督導不力，高監指揮體系混亂，應變處理能力不足，兩人都不適任。
法務部先前都以恐影響囚情、戒護安全，不便公布監視器畫面，遭批評後，昨公布十四張監視器畫面，顯示公布畫面根本不致影響戒護安全，自相矛盾，形同自己打臉。
昨天的調查報告，將二月十三日的第一份調查報告更正了三大疑點，一、案發之初半小時，陳世志都沒聽到警鈴，二、陳世志不是自願換俘，而是被挾持，三、高監確實同意供車給六囚，是警方拒絕及制止，才阻六囚脫逃。
民間司改會執行長高榮志指出，案發第一時間，民眾同情陳世志遭遇，羅瑩雪便順應輿論，稱讚陳世志，直到質疑聲浪四起，法務部才加速調查，提出懲處名單；高榮志指法務部只為息事寧人，讓風波趕緊過去。
高榮志指出，六囚提出的聲明，反映監所政策的腐敗，法務部最該檢討、懲處之處，絕非基層管理員，而是監所的行政、管理政策，也就是法務部本身，各界好不容易等到檢討報告出爐，法務部卻僅針對管理層級開鍘，未提出實際改革政策，將引起基層反彈，高榮志擔憂，「最根本的問題沒解決，挾持事件恐再度上演」！
*典獄長派車給6囚 險被夾帶第7囚
戒護科長指示帶出 科員拒絕
六囚劫獄當天，曾要求獄方從第十工場帶出柯姓受刑人一起逃，獄方居然答應，戒護科長王世倉指示股長吳文祥帶出柯姓受刑人要交給六囚，幸好中途遇見科員林文琛，林覺得不妥，抗命將柯姓受刑人帶回工場，否則本案將出現第七囚！
法務部昨天第二次調查報告，不少是「更正」首次調查報告的不周延處，例如，高監原先說「拒絕提供車輛」，這次報告大轉變，真相是同意派車。
法務部本月十三日公布調查報告時說，鄭立德等六囚要求副典獄長賴政榮準備兩輛加滿油的轎車供逃亡，但遭獄方拒絕，後來六囚企圖從車檢站側門逃脫，被到場支援的警方火力制止。
但賴政榮在報告公布的同一天，接受媒體採訪時，說法變成，其實是有準備兩輛車給受刑人，強調這是避免傷亡擴大的最壞打算，也是當下的「緩兵之計」，後因警方拒絕，車才沒離開車庫；因法務部調查報告與賴政榮說法不同，形成羅生門。
陳世志打電話 指示準備兩車
昨天的調查報告，內容又變成賴政榮同意備車，典獄長陳世志甚至親自打電話給中央台，轉達六囚要求提供兩輛車，兩名戒護科同仁欲將車輛開往側門時，被防守於側門外的員警制止，因而作罷；報告結論斥責賴政榮，危機處理能力不足，對外發言失當；賴政榮從拒絕暴囚要求的勇者，變成屈服於威脅的弱者。
至於陳世志有無攜槍走出，陳明堂對此指出，高雄地檢署在本月廿一日、廿五日兩度詢問陳世志，陳都說有帶一把槍出來，但二月廿四日接受媒體訪問，陳卻變調說「沒拿槍出來」，如此發言太不謹慎，「要嘛就對外保持沉默、要嘛就說清楚！」若選擇公開發言，應把事情講清楚，不應隱瞞。
*看6囚搶械彈庫 20分鐘無人指揮
中央台管理員誤判
法務部昨公布高雄大寮監獄挾持案檢討報告，內容指出，監獄中央台管理員誤判情勢，沒及時透過監視系統回報狀況，放任囚犯徒手破壞械彈庫長達20分鐘，支援人力及外圍持槍警力只能「瞎等」；此外，管理員支援遇襲，竟消極抵抗而淪為人質，增加鎮暴難度，使監獄一度陷入「無人指揮」困境！
調查報告指出，6名囚犯造反衝進接見室時，提帶接見的主管廖智達已發覺異狀，緊急透過無線電呼叫緊急狀況，接見監聽主管林尚瑜隨即按壓緊急鈴，啟動全監緊急應變機制，同時透過警民連線系統通報高雄市警力支援。
消極抵抗反淪人質
當時6囚越獄行動已引發騷動，接見室物品檢查主管賴東生為阻擋囚犯，死命壓住鐵門，並緊急通報關閉通往接見室的鐵門，中央台管理員賴文源、潘仁祥及梁萬能3人趕往支援，卻誤判情勢，沒及時上報，前往支援的賴文源遇襲還消極抵抗，反而淪為人質。
6囚挾持賴文源後，經過管教中心前往戒護科，並撞開戒護科辦公室木門，控制留守辦公室的江姓替代役男，接著即利用預藏的尖短鋼條、在戒護科取得的高腳椅及滅火器，徒手破壞槍械室及彈藥室不鏽鋼門，長達20分鐘時間，獄方竟無力制止，眼睜睜地看著6囚成功取得大批槍彈。
過半小時 典獄長還不知
當時6囚以半邊利剪抵住賴文源及江姓替代役男的脖子，要求與典獄長陳世志談判，獲報趕來的戒護科長王世倉，卻僅派員通知副典獄長賴政榮，兩人都沒立即通報典獄長陳世志，導致支援人力及警力閒置，放任6囚破壞械彈庫大門；事發半小時，陳世志竟渾然不覺。
槍彈被搶走 才報告
直到6囚取得大批槍彈，獄方見不可收拾，才由專員莊永清向陳世志報告，當時已事發32分鐘，槍彈庫失守，6囚取得65K2步槍4把、子彈177發，90手槍6把、子彈46發。
法務部調查，6囚破壞槍彈庫鐵門時，中央台雖有派員支援，但礙於人質遭挾持，不敢強制作為，勤務中心也沒透過監視系統研判情勢發展，導致長達32分鐘，支援人力及獲報趕來的攜槍警察，只能在管教中心的前中庭花園枯等。
一度以演習搪塞媒體
報告指出，事發半小時後，雄監雖曾打電話通報矯正署，但雄監竟沒派專人負責聯繫，甚至還以「演習」意圖搪塞媒體，顯見雄監指揮體系散亂、縱向聯繫不良，一度使全監陷入無人指揮的狀態，足顯正、副典獄長等高階獄官，平日督導不力，領導無方。
*法務部留一手 關鍵畫面沒公布
搶槍彈過程沒公布
法務部昨晚公布高雄大寮監獄典獄長遭受刑人持槍脅持事件續行調查報告，一併公布14張監視器截圖，包含矯正官員未落實檢查衣袖，讓6囚連過3關藏剪刀及脅持人質畫面，外界最關注的搶槍劫彈等情況、或是質疑的地方，法務部卻沒有公布；法界人士質疑，法務部應是擔憂畫面曝光引起軒然大波，或另有不想讓人知道的原因，最終選擇隱藏。
如何自殺也沒交代
法務部公布的畫面，只截取6囚取得剪刀傷人及挾持典獄長的過程，後續如何與陳世志周旋、以何種方式舉槍自盡、陳世志有無持槍脫逃等關鍵畫面，統統石沉大海，令外界懷疑，背後似另有隱情。
民間司改會執行長高榮志指出，台灣監獄管理員為了便於管理，常與囚犯「稱兄道弟」，猶如黑、白兩道間的「灰道」，質疑陳世志與6囚周旋互動過程，可能比外界想像得還要「親近」，所以不敢公布。
(自由時報)
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*影帶曝光戳破謊話連篇 典獄長記大過
高雄監獄挾持案發以來，外界認為典獄長陳世志自願進入現場替換副典獄長賴政榮當人質，視他為英雄；但根據法務部昨天公布的調查報告，陳世志不是自願換當人質，而是與囚犯在走廊「巧遇」，遭囚犯對空鳴槍威嚇後挾持。後來六囚要求陳世志派兩輛車加滿油供逃亡，才放了賴政榮。
六名受刑人自殺身亡後，陳世志步出監獄、臉色憔悴；面對記者採訪，陳世志說他不是勇敢，只是不願看到流血才進去，「生死有命」。
但法務部調查報告指出，二月十一日下午三點卅八分發生挾持事件後，典獄長陳世志在當天下午四點九分才接獲消息，他過了卅一分鐘才驚覺囚犯破壞械彈庫、搶走槍枝和彈藥。
調查報告指出，副典獄長賴政榮、戒護科長王世倉下午三點五十八分進入戒護科，兩人與囚犯談判；受刑人拿銳利剪刀挾持管理員賴文源，王世倉多次與受刑人拉扯，但沒能阻止囚犯挾持賴。
受刑人下午四點八分取得槍彈，賴政榮、王世倉也離開戒護科，四點九分監獄專員莊永清跑到行政大樓報告典獄長陳世志，此時六名囚犯已經拿到十把長短槍和兩百多顆子彈。
陳世志下午四點十分與莊永清進入戒護區，一分鐘後與囚犯在管教中心外的風雨走廊「巧遇」；雙方展開談判，受刑人鳴槍威嚇後挾持陳世志，陳與囚犯碰面才六分鐘就被抓。
法務部指出，此事件共有廿三人遭懲處，高雄監獄典獄長陳世志在六囚刺傷管理員挾持人質搶槍鬧了卅一分鐘還渾然不知，獲報後又在不明情勢下深入險境自己也遭挾持，記一大過並降調；副典獄長賴政榮指示屬下用「說在演習」搪塞媒體詢問、戒護科長王世倉因指揮無方致械彈遭劫，均記一大過並降調。矯正署長吳憲璋因督導不周記過一次，仍留任署長。
*6囚鬧了31分鐘 典獄長渾然不知
被懲處的雄監副典獄長賴政榮，昨晚未接電話，但他前天接受訪訪談時曾表示，沒想到槍械庫這麼弱，讓六囚輕易取得槍械；六囚押著他和戒護科長時遇到典獄長，「講不到五句話，就把典獄長一起帶走」，證實典獄長並非換囚英雄。
賴政榮還說，六囚押著他和典獄長等人，原打算走大門，但同仁很機警全部趴在地上，「假裝沒人開不了門」，典獄長說：「沒有人啦，打不開」，六囚才轉向想從車檢站離開，將他們押到車檢站。
賴政榮表示，十一日挾持案發生當天下午三點，雄監正進行內部管控會議，大約在三點半左右，戒護區傳出騷動，聽起來像是打群架，他覺得不對勁，要戒護科長王世倉先離席，去看看怎麼回事。
科長一去就沒回來，他覺得不對勁，會議約三點四十五分到五十分左右結束，他決定前往查看。約三點五十分左右進到戒護區，就看到科長和受刑人在辦公室外大小聲。
他見受刑人情緒激動，告訴對方：「不知道你發生什麼，但是有什麼委屈可以告訴我」，受刑人陸續說了一些，談話中，戒護科長突然插話說：「我和副典獄長進去」、「那把裡面的人放出來」。
聽到後面那句話，他才驚覺有人被挾持，他們進去看到一名替代役和一名戒護人員，被囚犯拿剪刀架在脖子上，「我心想如果我和戒護科長要拚六囚，那兩個被挾持的一定會死」，只能先進去再想辦法解決。
賴政榮說，他和戒護科長被挾持後，六囚就不管原本被挾持的人，他坐在戒護科辦公室的椅子上，眼看他們破壞槍械室，他不斷跟六囚溝通「到這裡就好」，事情可以界定在毀損公物，頂多賠償。
但六囚不聽勸，直到破壞了三層門看到槍支，他跟囚犯說：「拿了槍後，我也救不了你們」，六囚還是走進去，拿到槍回頭跟他說：「副典，回不去了。」
賴政榮說，他沒想到彈藥庫這麼弱。六人押著他到門口，遇到典獄長講不到五句話，就把典獄長一起帶走。
賴政榮說，六囚將他們壓到車檢站後。典獄長對囚犯說：「不然你押我們副典去找人來開門」，希望分散六囚爭取時間和機會，六囚不願單獨押人質，直接對他說：「給你五分鐘，找人來開。」
他一脫險隨即趕到大門口查看，看到六名警察，他分析人囚位置、武力，時間緊迫下，先請同仁帶警察到側門外部署，當時人囚已打開最後一道門，正準備踏出側門，員警開槍，六囚才被逼退回去。
根據調查，典獄長在事發卅一分鐘後才驚覺囚犯搶槍。
*法務部公布人事異動名單 雄監三龍頭全換
法務部昨天公布高雄監獄典獄長遭受刑人持槍挾持事件詳細調查報告及獎懲名單後，火速公布人事異動名單，高雄監獄典獄長、副典獄長、秘書統統換人，下周三生效。
法務部調查報告指出，典獄長陳世志面對脅持危機雖冷靜沉著、沒釀成其他人員傷亡，但指揮系統失能，領導統御無方；陳沒有掌控囚情，貽誤處置先機，釀成重大戒護事故，損害矯正機關聲譽。
報告並提到，副典獄長賴政榮危機處理能力不足，誤判情勢，貽誤處理先機；賴在陳世志遭挾持期間，他的指揮、應變能力不足，對外發言失當，損害矯正機關聲譽，情節嚴重。
矯正署簽報內容顯示，雄監挾持事件在當天下午三點卅八分發生，陳世志在卅分鐘後才獲悉，矯正署以領導統御無方、指揮系統失能、未能掌握囚情、延誤處置先機，簽報記大過一次，並以不適任矯正機關首長職務，簽報調整為非首長職務。
新人事包括：高雄監獄典獄長陳世志調派矯正署綜合規劃組組長、副典獄長賴政榮調派矯正署後勤資源組專門委員。雄監典獄長由屏東監獄典獄長王文芼接任，高雄女子監獄副典獄長林國榮調陞高雄監獄副典獄長，雲林第二監獄秘書吳照明調派高雄監獄秘書。桃園女子監獄典獄長謝琨琦調陞屏東監獄典獄長。
此外，雄監戒護科長王世倉也被矯正署簽報記一大過，調整為矯正署專門委員明陽中學總務主任。
*被下封口令？典獄長神隱
法務部公布高雄監獄挾持暴動調查結果，當初稱是自願作為「換囚」的典獄長陳世志，調查發現真相是遭挾持，並非主動換囚的英雄；陳幾天前就不接電話，昨晚也關機。陳之前曾透過秘書說，已被法務部下封口令，對懲處將虛心接受。
陳世志雄監事件後曾多次對外發言，但內容遭質疑，例如他曾被爆料獲釋後手上拿槍，一開始陳否認，但雄檢廿四日召開記者會證實他有拿槍，此後陳世志就神隱。
擔任雄監發言人的副典獄長賴政榮，原本半夜都還會接記者電話，昨天也找不到人，他太太一度接起電話，表示賴外出沒帶手機。
一名高雄監獄管理員透露，陳世志在暴動案中，並非主動要求換囚，而是事件發生後，監獄出現騷動，陳、賴兩人趕到戒護區，才與戒護科長王世倉三人一同被挾。
六囚自認要逃亡，一定要有人指揮監獄提供車輛，才留最大官的陳世志官繼續當人質，放賴政榮出去準備車輛，並非陳世志當初自稱的主動換囚。
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法務部長羅瑩雪表示，早有預感監獄有一天會發生大事，結果雖不盡如人意但損害已降到最低，對於懲處結果，她說「不重懲不足以警惕」；矯正署長吳憲璋則表示，心情沉重，對於懲處方式完全尊重人事及考績委員會的決定。
*副典獄長誆稱演習 教誨師讓帶電視給6囚
高雄監獄六囚奪槍挾持典獄長事件，法務部懲處報告昨天出爐，調查認定，受刑人砸壞槍械室搶奪槍彈時，戒護科長未向典獄長陳世志報告，讓受刑人僅花廿分鐘就取得槍彈，顯見陳世志平日督導無方，行事輕率，記大過調職。
調查指出，挾持人質事件爆發後，戒護科以電話通報矯正署說明雄監發生收容人持槍脅持事件，矯正署即命雄監密切通報，以掌控現場狀況，但雄監卻未派專人連繫，副典獄長賴政榮還指示同仁以「在演習」為由，搪塞媒體查證，顯見賴督導不力，應變處理能力不足。
事件落幕後，法務部長羅瑩雪一度稱讚典獄長陳世志「勇於任事，處置得宜」，但陳世志卻被爆料是持槍脫困，賴政榮還對媒體撒謊。法務部坦承陳世志處置過程有不為人知的疏失，要求矯正署盡快提報懲處名單，昨天懲處名單出爐，依據受刑人脫逃路線，共分為四階段對不同人員獎懲。
首先是「工場至衛生科階段」，受刑人鄭立德等六人以左手骨痠痛為由，於二月十一日申請看骨科門診，受刑人離開工場通過管制點時，管制哨主管劉員麟、中央台主管吳德晉未落實檢查，導致受刑人持預藏剪刀、尖銳鋼條脅持人質，劉、吳涉有疏失。
其次是「竄逃接見室、中門階段」，受刑人衝入接見室，奔向物檢室途中，不但攻擊調查官鄭惠仁等人，還用剪刀猛刺接見窗口，企圖脫逃，但發現不易破壞，轉往接見室。
當時支援的管理員賴文源應變能力不足，未積極抵抗反遭脅持，導致受刑人順利抵達中門，最後因無法破壞第二道門，只好離開轉往戒護科，賴因此涉有行政疏失。
第三是「破壞械彈室及搶奪械彈過程」，受刑人脅持賴文源進入戒護科後，再脅持江姓替代役男當人質，接著再用尖短鋼條、滅火器等物品，連續破壞械彈室三道鐵門，取得長短槍十把、子彈兩百廿三發。
事件發生過程中，中央台人員、戒護科長、副典獄長皆未向典獄長陳世志報告，顯見雄監指揮體系散亂，縱向聯繫不良，足見陳平日督導無方，緊急事件無法有效領導指揮，最後連自己都被脅持，涉有疏失。
最後是「竄逃至車檢站階段」，雄監教誨師張俊冠違背指揮官不讓任何人進入現場之指示，擅自引導前議員李榮宗攜帶小型電視給受刑人，導致受刑人利用李的手機與媒體聯絡，引發人質受現場節目訪談爭議。
*6囚原想多帶1人 差點有第7囚
高雄監獄持槍挾持事件調查報告指出，鄭立德等六囚在案發當天，要求獄方從第十工場帶出一名柯姓受刑人一起逃，獄方竟然答應，由戒護科長王世倉指示股長吳文祥將柯提出，所幸中途被科員林文琛碰見並「抗命」將柯帶回工場，否則將出現第七囚。
鄭立德等人要求帶柯碰面的原因為何？矯正署事後訪柯時，柯聲稱不清楚。法務部研判原因可能有三，一是柯有過人專長，可以幫助六囚脫困；二是柯與六囚有過節，想趁此機會報復柯，帶著柯「一起上路」；三是為爭取更多時間的拖延戰術，故意將戒護科人力支開。
調查報告指出，鄭立德等人二月十一日下午三點卅八分，持預藏剪刀脅持人質，獄方直到案發卅一分鐘才通知典獄長陳世志；六囚在戒護科時，要求王世倉帶出柯與他們會合，王竟然答應，指示股長吳文祥帶出柯交給六囚。
在前往戒護科途中，吳文祥巧遇科員林文琛，他聲稱因有其他任務在身，請林將柯帶往戒護科，林當下覺得事有蹊蹺，抗命將柯帶回工場，否則後果不堪設想。
法務部痛批，王世倉、吳文祥在六囚破壞槍械室時，不但未採取有效作為，還應六囚要求，帶出柯準備與六囚碰面，屬於嚴重疏怠失，王世倉記大過一次、吳文祥記過兩次。
(聯合報)
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*高雄劫獄案 英雄變狗熊 正副典獄長滾蛋
震撼國內外的高雄監獄挾持人質事件，法務部昨晚公布懲處名單，共有矯正署長吳憲璋等23人遭到懲處，其中吳憲璋自請處分，遭記過一次；另雄監典獄長陳世志、副典獄長賴政榮、戒護科長王世倉3人因疏失情節嚴重，均已不適任，各記一大過並調職。3名被挾持人質全都記過丟官。
典獄長耳背 沒聽到警鈴
先前外界認為陳世志是自願換人質遭挾持，經法務部調查發現，陳世志案發時沒聽到警鈴，晚了31分鐘，才赴戒護科處理，反遭6囚對空鳴槍後挾持，並非自願換人，根本不是「英雄」。
法務部昨公布的二次調查報告，一改先前對陳世志「勇於任事，處置得宜」的評價，痛批陳平日督導無方，致一度全監無人指揮，其行事輕率，疏失嚴重。
法務部指出，本案雄監因諸多同仁有疏懈檢身勤務，欠缺危機意識，誤判情勢發展、不當指揮調度、欠缺協調功能、對外發言失當等多項嚴重疏失（詳見右表）。
雄監混 指揮系統一團亂
至於陳世志等雄監人員，擅自開啟車檢站小門，致6囚一度步出小門，甚至有意提供車輛，是否涉及縱放人犯刑責部分，由高雄地檢署分案調查。
案發半小時內，陳世志渾然不知監內發生重大事故，足見其領導統御無方，指揮系統失能，不適任監所首長，改調矯正署綜合規劃組組長。
算偶發 矯正署長只記過
副典獄長賴政榮未妥適調派支援警力化解危機，致械彈遭劫，調矯正署後勤資源組專門委員；戒護科長王世倉未依規向典獄長通報，又未迅速調配警力，制止破壞械彈室，致受刑人取得武器，調明陽中學總務主任。
至於雄監典獄長、副典獄長，分別由屏東監獄典獄長王文笔、高雄女監副典獄長林國榮接任。
另矯正署長吳憲璋，法務部考量雄監事件屬偶發單一緊急事件，吳事發後南下趕赴雄監督導溝通、有助安撫6囚情緒，但吳與副署長邱鴻基、安全督導組長黃坤前組長3人，仍應就本案負監督責任，故各予記過、申誡不等處分。
除懲處外，雄監調查員鄭惠仁、教誨師蔡元郎、李進露3人處置有功，給予嘉獎，高雄地檢署檢察長蔡瑞宗、主任檢察官陳俊秀、檢察官林俊杰3人對於化解危機，功不可沒，法務部將擇期公開表揚。
*非自願換囚 陳世志真的遭挾持
高雄監獄挾持人質事件，真相愈查愈明。法務部認為雄監典獄長陳世志至少有四點處置瑕疵，他在挾持事件中，不是自願當人質換回同仁，是真的被挾持；當初傳出槍響，正是囚犯看見陳世志到來，馬上對空開槍威嚇，進而挾持他意欲脫逃。
第一時間通報有誤
對於法務部長羅瑩雪曾讚揚陳世志「勇於任事、可圈可點」，法務部政務次長陳明堂昨表示，這是因為挾持事件發生後，第一時間通報有誤，所謂陳世志自願當人質，也是雄監當初的通報。
法務部指出，陳世志在6囚挾持人質事件處置過程，確有瑕疵。鄭立德等6囚在2月11日案發當日下午3時38分動手，1分鐘後衝入接見室，提帶接見主管廖智達發有異，立即以無線電呼叫緊急狀況，接見監聽主管林尚瑜隨即按壓緊急鈴，啟動全監緊急應變機制。警鈴大響，陳世志卻未聽聞也不知情，這是第一個處置瑕疵。
案發31分鐘不知情
6囚逃竄、持剪刀攻擊林尚瑜、廖智達等獄方人員，和挾持管理員賴文源過程中，身為典獄長的陳世志，仍未接獲所屬通報，直到案發31分鐘後，陳世志接獲報告，得知6囚破壞械彈庫並搶走槍枝與彈藥，才和莊永清進入戒護區，在長達31分的時間內，陳世志在做什麼？這是第二個處置不當瑕疵。
接著，陳世志在11日下午4點11分在管教中心外的風雨走廊與6囚相遇後，6囚中有人開槍威嚇，並挾持陳欲由中門脫逃。挾持事件對峙中，外界聽聞的槍聲，正是6囚挾持陳所開，後因三道門中的第二道門難以破壞，才挾持陳世志轉往中央台；陳世志根本不是自願當人質換回同仁安全，這是第三個處置瑕疵。
挾持事件發生後，林園分局大寮分駐所警力，11日下午3點50分即趕抵現場，也不是案發後傳出陳世志「換人質」，好爭取警力支援時間。
統御無方應變不足
正因為這些處置不當，法務部經連日調查，才發現陳世志當初的處置，有該部不知道的瑕疵，昨召開人事甄審和考績會後，認定他在事件中，有指揮系統失能，領導統御無方，不能掌控囚情，貽誤處置先機，應變處理能力不足，釀成重大戒護事故的嚴重疏失，至此「英雄變狗熊」。
*真相還沒水落石出 檢：不排除內神通外鬼
高雄地檢署偵辦高雄監獄挾持案針對縱放人犯部分已分他案調查，檢方迄今未排除內神通外鬼的可能，已就關鍵人等調閱通聯、金融帳戶，檢察官認為，囚犯藏剪與獄方派車的事實還未釐清，真相還沒完全水落石出。
對於矯正署昨天公布的調查報告，雄檢襄閱主任檢察官黃元冠表示尊重，並重申行政調查與刑事偵查沒有衝突，檢方仍依事證調查雄監有無刑責，尤其管理疏失涉嫌縱放人犯，已經正式分他案調查，任何可能都不排除。
雄檢指出，獄方備車給6囚是事實，典獄長陳世志與副典獄長賴政榮前天庭訊時均說這是拖延戰術，但為何鄭立德等人可以私藏剪刀？甚至一連通過多次檢身，那麼獄方備車究竟「真派車」還是「假派車」？打上問號也就不足為奇。
檢方表示，刑事局的鑑識報告還沒出爐，偵辦挾持案沒有時間表，會比對相關人等的供詞及監視器畫面，讓真相水落石出。
*袖裡藏刀過三關 檢身流形式
高雄監獄挾持事件續行調查報告顯示，鄭立德等6囚先偽病騙取看診機會，再趁機以預藏在長袖外套的剪刀、鋼條攻擊管理員，過程中3名該檢身的主管不是紋風不動，就是虛應故事，根本沒有檢查長袖外套，讓6囚連過三關，制伏管理員搶奪鑰匙，開啟驚心動魄的劫獄行動。
調查報告也顯示，鄭立德等囚犯劫獄過程卻一波三折，短短1小時內五度闖關都失敗，但就因為雄監誤判情勢、調度不當，終究釀成獄政史上最血腥的挾持案件。
調查報告認為，整起挾持事件最大禍根在於工場主管吳佳和平日疏於觀察囚犯病況，竟准許鄭立德等6名長期犯同一天內掛骨科門診，讓6囚得以串連，逮到劫獄機會。
85分鐘的監視畫面，更揭露了監獄主管檢身流於形式、甚至視若無睹的弊病，其中工場主管許自成眼睜睜看著求診囚犯被提帶離開，卻安坐主管桌前未起身檢身，一旁的科員許本石也未督促改正。
而當囚犯被帶往管制點時，負責檢身的主管劉員麟雖就30名囚犯一一檢身，卻疏忽了長袖外套，渾然不知鄭立德等人已暗藏剪刀，準備大幹一場。
鄭立德一行人連過兩關被帶往中央台，詎料提帶主管吳德晉第三度檢身也沒有檢查長袖外套，讓鄭等人連過三關；鄭等6囚抵達衛生科後，即趁吳德晉轉身之際抽刀刺傷其大腿，並搶奪通用鑰匙，推倒在旁戒護的替代役男鍾偉丞後往接見室狂奔。
劫獄6囚原計畫從登記接見室逃出監獄，但發現鑰匙無法開啟便放棄，轉往監聽室方向折返，途中遭遇調查員鄭惠仁頑抗還出手攻擊；鄭等6囚轉往接見室窗口，企圖以剪刀猛刺窗口玻璃，但因不易破壞而作罷，改挾持管理員賴文源轉往中門突破失敗，再轉往戒護科搶奪槍彈。
鄭等人花了一番功夫破壞槍械室，在搶得槍械後挾持典獄長陳世志、戒護科長王世倉等人又企圖從中門逃脫未果，最後將陳、王、副典獄長賴政榮押往車檢站，幾乎一度可以從已開啟的外側小門走向聯外道路，所幸外圍警力開火反制，逼得6囚退回車檢站，展開長達14小時的警匪對峙。
*柯姓受刑人 差點成第7囚
高雄監獄事件有沒有第7囚涉案？法務部昨報告中的確出現第7囚的柯姓受刑人；原來鄭立德等6囚在破壞槍械室時，要求戒護科長王世倉將柯從工場帶往戒護科，所幸科員林文琛直覺有異，將正前往戒護科途中的柯帶回工場，否則全案恐將演變成7囚劫獄案。
調查人員事發後訊問柯姓受刑人，柯僅表示認識鄭立德，不知道當天為何鄭要找他，說詞多有保留；而反應機警的林文琛因為曾擔任鄭立德、柯姓受刑人的教化科員，且當下已知悉戒護科遭占領，果斷將柯姓受刑人帶回工場，以免事態擴大。
矯正署研判，鄭立德要求柯姓受刑人到戒護科的動機可能包括：增加人手加快破壞槍械室速度並帶柯逃亡、或支開戒護科人力、或與柯有嫌隙想趁機殺害柯；但柯姓受刑人事發後只稱自己也搞不清楚，矯正署也未詳加調查，第7囚之謎仍然未解。
報告指出，鄭立德等6囚搶槍完畢後，鄭即要求王世倉將柯姓受刑人從工場帶往戒護科，王即指示股長吳文祥將柯從工場提帶前往戒護科。
吳文祥提帶柯姓受刑人到戒護科途中巧遇林文琛，轉要求林將柯帶至戒護科，林不聽指示，改將柯帶回工場。
至於媒體懷疑6囚自盡的車檢站現場出現第7囚身影，調查小組檢視監視器畫面都沒看到其他受刑人，柯也未到車檢站，確認並無第7囚的存在。
(中國時報)
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