新聞自選輯 20170819

基本工資漲至22K 時薪140元 資方斥「政治裁決」打工族：不無小補

205萬勞工明年可加薪！勞動部昨開基本工資審議委員會，經勞資7小時角力，敲定明年元旦起，基本月薪由2萬1009元調高至2萬2000元，調幅4.72％，「22K」正式成為勞工薪資下限；時薪由133元調高到140元，調幅5.26％。會後勞方批調幅無法滿足底層勞工需求，資方則怒斥調漲是「政治裁決」，成本恐增300億元，最終會被逼出走。打工族說調幅不高，但不無小補。



目前有205萬人領基本工資，包括163萬名本國勞工（含打工族）、42萬名外勞，基本工資審議委員會是由勞、資、學者、政府4方組成。勞動部長林美珠說，昨天會中雙方充分討論，調漲結果是採大多數委員可接受方案，勞動部會盡快報行政院核定，依過往的經驗此結果不會有變數。行政院發言人徐國勇表示，尚未收到公文，無法評論與回應。

勞方高喊要27K
昨開會前，勞方在場外開記者會主張依最低生活支出與扶養比，一次調漲月薪至2萬7711元、時薪160元。資方則主張不宜調漲，稱一例一休已增加成本，應先修法解決。
會議歷時約7小時，中間勞資帶開4次討論。林美珠說，勞方期待調幅超過去年（5%），但資方不接受；最後雙方聚焦在5%、約2萬2060元，第三方委員（政府、學者代表）提出2萬2000元，獲得在場多數委員同意才拍板。
勞方委員、新竹縣總工會理事長陳福俊表示，對於這樣的結果，勞方「不同意但勉強接受」，台灣努力這麼久好不容易漲到22K，企業應擺脫使用廉價勞動力的習慣。全國產業總工會指，4.72%僅是微調，與工會訴求目標仍有明顯落差，未能滿足底層勞工需求。

「接密電後敲定」
領基本時薪的22歲打工族余姓大學生說，每月約有1萬6000元的收入，時薪調漲至140元後估每月可增630元，對填補開銷幫助不大，但可接受。
資方委員、工總常務理事何語會議結束前就憤而離席，會後受訪稱會中「林美珠接了一通神秘電話」，最終拍板調漲，質疑「這是政治裁決的結果」。對此總統府發言人林鶴明說，這是很奇怪的說法，總統府沒有評論。勞方代表陳福俊說，沒看到林美珠有接電話。勞動部也發新聞稿駁斥，指林開會沒帶手機入場，也未接電話。
何語事後則不再回應此事，但他強調，資方合計共增近300億元支出。工商協進會理事長林伯豐說，「政府決定，只能遵守。」商總理事長賴正鎰也表示，也只能「含淚面對」。
領基本時薪的余姓大學生認為小幅調高對應付開銷幫助不大。劉耿豪攝

「無助解決低薪」
量販業者家樂福表示，目前時薪135元起算，調整後會配合政府規定。7-ELEVEn表示，工資調整後人力成本還在評估中，會配合政府法規。
文化大學經濟系教授柏雲昌分析，基本工資是「地板」，政府想不出如何改善低薪，就不斷調升「地板」，不但對解決低薪沒幫助，還可能墊高企業成本、讓產品售價增加，恐使經濟成長下修。





台灣調幅輸香港 南韓漲7％月領41K

我國基本工資明年起月薪擬調高4.72%，時薪調高5.26%，相較鄰近國家或地區近年最低薪資不斷飆升，如南韓今年最低工資才調7.3％，明年再大漲16.4%，月薪折合台幣將突破41K；而香港和中國臨海城市也不斷調高，調幅也都比台高。勞團認為，蔡政府應信守競選政見，推動「最低工資法」立法，加速工資調漲。

日本時薪228元
亞洲主要國家除新加坡外，都有基本工資（或稱最低工資）制度，近期調幅較大的屬南韓，明年元旦調幅高達16.4%，時薪折合台幣約200元，月薪更達41K；中國各地最低工資數額不同，北京最近一次調高12.3%、上海則調高5.26%；香港今年5月也調高時薪至台幣134元，調幅達6.15%。
日本每年10月各地陸續調漲基本工資，去年10月調漲的全國平均時薪折合台幣約228元，調漲3.13%。歐美和紐澳最低工資近年調幅雖較低，但數額早已遠高於台灣。
台灣勞工陣線指出，我國基本工資制度欠缺法制基礎，只會讓基本工資調整每次都是倉促決議，目前全球171個有最低工資制度的國家，已有100個國家是透過立法規範，建議政府應盡速推動「最低工資法」立法，向討價還價的調整方式說再見。

盼立最低工資法
由於「最低工資法」立法是總統蔡英文競選政見，勞動部長林美珠昨說，國發會已列管「最低工資法」是3年完成立法（2020年完成），各地座談會進行中，她盼能超前這個進度。

勞健保 勞退費 僱主每月每人多177元

基本工資預計明年元旦調漲，調高後會牽動勞健保、勞退等多項費用調整，估約有307萬名勞工每月保費將調高，但也有少數勞工的保費會減少。
基本工資月薪將從2萬1009元調升至2萬2000元後，目前投保薪資低於新基本工資者，大部分投保薪資都將因基本工資調高而提升，估勞工每月將增加勞保費2到21元，健保費2到14元，合計4到35元。

少數勞工保費減
僱主部分，每僱用一名低於新基本工資的勞工，明年元旦起勞保費每人每月將增加8到73元，健保5到45元，全由僱主負擔的勞退新制則增6到59元，合計每月將增加19到177元。
但有少部分目前投保薪資高於2萬1901元、低於2萬2000元者，因目前依法須以2萬2800元級距投保，明年起將改以新基本工資2萬2000元投保，相關負擔因此下降，勞工每月勞保費減少17元、健保11元，合計28元；僱主每月勞就保費每月可減少59元，健保36元、勞退48元，合計143元。
此外，許多法令與基本工資連動，包括企業未依法聘足額身障者或原住民，需繳的代金也會比照基本工資增加；而包括中低收老人生活津貼發放、身障生活托育養護費用發放、社會救助、二代健保兼職等門檻都會變動。

上班族支持調高
上班族張先生說，政府幫企業減稅要企業幫勞工加薪，但老闆賺錢還是不願意分給員工，支持政府調高基本工資。



貧富差距增0.02倍「給津貼不如助就業」

行政院主計總處昨天公布去年家庭收支調查，若以家庭可支配所得高低，將戶數分為5組，所得最高20％家庭平均可支配所得與最低20％的家庭差距（即貧富差距）為6.08倍，較2015年的6.06倍微增加0.02倍，也是自2014年以來，連續2年微幅成長。

較美日星相對低
主計總處分析，去年可支配所得最高20%的家庭為200.4萬元，較前年增加3.3%，最低20%家庭每戶32.9萬元，增加2.8%，貧富差距6.08倍，較前年的6.06倍微增0.02倍，也是自2014年貧富差距6.05倍、2016年的6.06倍，連續2年微增。
此外，去年政府對家庭提供的社福補助，如低收入戶生活補助、老農津貼等，計算縮小了所得差距1.07倍，若未計入政府移轉收支，所得差距為7.28倍，較前年減0.05倍。另以每人可支配所得計算，去年差距為3.89倍，較前年度微減0.02倍。
主計長朱澤民說，增0.02倍並非很嚴重，且相較美日星等國家屬相對低。若無政府移轉政策，家戶貧富差距應為7.28倍，社福措施效果大於租稅效果，社福措施仍有存在價值，可降低貧富差距倍數。

「省錢才能度日」
在北市環保局擔任代賑工的趙小姐說，近年貧富差距大，薪水很薄，但物價一直漲，家人團結省錢度日才過得去。
低收入戶吳先生說，政府與其給補助，不如增加就業機會，或提高薪資，讓低收入及弱勢民眾可以靠自己的力量真正脫貧。

(蘋果日報)
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基本工資將調為2.2萬 時薪140元

基本工資站上廿二Ｋ！勞動部基本工資審議委員會昨開會，採納多數委員意見，基本工資月薪將自明年元旦起，由二萬一○○九元調為二萬二千元，時薪由一三三元調為一四○元。不過，勞資雙方對結果都不滿意，資方代表會議結束轉身就走。

影響205萬勞工 勞資都不滿意

勞動部估計，基本工資調升預估影響二○五萬勞工，其中月薪部分有一六六萬勞工受惠，包含產業外勞及機構社福外勞四十二萬多人。時薪調高約有三十九萬勞工受惠。資方初步估計，雇主每年增加的成本，包括月薪薪資一九七．四億、時薪薪資三十九．三億元，加計勞保費、健保費、勞退提撥隨之成長，粗估一年高達二百八十四億元。

會議從昨上午十點開到傍晚近五點，勞資雙方先後提出各項經濟數據及資料拉鋸，四度中斷會議各自帶開闢室密談、凝聚共識，但差距還是無法靠攏。勞方開場前主張月薪一次調漲到二萬七七一一元、時薪一六○元、調幅分別達卅二及廿％，會中逐步調降，但資方認為下半年ＧＤＰ表現恐不如預期，目前經濟成長幅度也有限，堅持不超過三％。

審議會激戰一天 勞動部拍板

最後有學者建議調漲五％，推算出是二萬二○六○元，台大國發所副教授辛炳隆建議乾脆取整數兩萬二，主持會議的勞動部長林美珠徵詢在場委員意見，大多數接受基本工資月薪調為二萬二千元、調漲四．七二％，時薪調為一四○元、漲幅五．二六％，將報行政院核定後實施。

資方代表、全國工業總會常務理事何語批評，明明說好讓勞資雙方充分討論，最後卻是官方出手做政治性裁決，既然要這樣，勞動部「等上面打電話」自己裁定就好了，何必開一整天的會浪費唇舌。

資方代表強調，一例一休實施影響獲利，中小企業負擔沉重，甚至建議政府應該先幫公務員調薪；勞方代表也反駁，一例一休勞工看得到、吃不到，看不出資方付出多少；雙方你來我往，數度交鋒。

勞方代表、新竹縣總工會理事長陳福俊強調，企業獲利不該建立在廉價勞動力上，基本工資調升緩慢，從八十六年到現在不過才調高五千多元，最後結果到廿二Ｋ，勞方「不滿意，但可勉強接受」。

一個小時多7元 打工族：有總比沒有好

基本工資明年將調為二萬二千元，時薪則為一四○元，全國產業總工會秘書長戴國榮強調，這次只能算「微調」，比起全產總訴求的調整目標二萬七千多元仍有明顯落差，未能滿足廣大勞工需求。打工族林小姐則嘆說，一個小時多七元，一個月大概多五、六百元，雖不能改善生活品質，但「有總比沒有好」。

勞工團體在會議開始前召開記者會，提出基本工資月薪二萬七七一一元的訴求。對於會議結果，戴國榮希望政府儘速研擬「最低工資法」，提升「基本工資審議委員會」位階，讓基本工資調整機制擺脫過去經濟掛帥主張的綁架和操弄。

勞工陣線秘書長孫友聯指出，根據國際勞工組織公約，各國決定最低工資時，應納入「勞工及其家庭需要」與「經濟因素」這兩個面向，世界各國調整最低工資的參考指標也大都以先滿足「勞工及其家庭需要」為前提，再參酌「經濟因素」適度調整提升。

打工族林小姐說，一個月工作約八十個小時，未來可多領五六○元，勉強接受。在出版社擔任小主管的陳先生說，他的薪資看來不會受影響，但可以預見一般小吃可以反映人事成本增加而調漲，反而受害。

學者︰爭取不到修法進展 資方反彈比去年大

政大勞工所教授成之約表示，今年與去年的調幅差不多，但是資方反彈卻比去年大得多，主因是去年底以來「一例一休」的影響，資方爭取不到想要的修法進展，例如調高加班工時、調降休息日加班費等，恐怕都會讓資方更難接受這次基本工資調整結果。

最低工資法 林美珠：拚3年內出爐

總統蔡英文在競選時開出支票要推動「最低工資法」，學者期待比照外國經驗訂定法律規範，勞、資代表也都希望能有討論基本工資的標準，而非如現況的喊價。勞動部長林美珠表示，從去年五二○新政府上任後，相關作業從未停頓，力拚最晚三年內， 也就是二○二○年完成立法。

基本工資審議委員會資方代表鄭富雄說，他擔任審議委員多年，每次都是會前就各自喊話，期待蔡政府承諾的「最低工資法」能盡快立法，讓未來基本工資討論有範圍可遵循，要讓要討「有所本」。

勞工陣線秘書長孫友聯表示，基本工資目前沿用傳統喊價式審議，要解決目前各方喊價的亂象，只有將最低工資法制化，這也是國際共同趨勢。

文化大學勞工關係學系副教授李健鴻認為，目前最低工資法立法進度被「一例一休」耽擱，其他勞動法令也都沒有進展，不過全球有一七一國實施最低工資制度，除了少數具有協商歷史的北歐國家和低度開發國家，超過九成都有法律可依循，連勞資對立嚴重的南韓也能在法律約束下定期討論、準時完成，德國也在三年前立法。

李健鴻說，基本工資審議委員會仍屬諮詢性質，到底調整多少是以行政院公告為準，但國外通常法律直接授權委員會決定，這是制度化的結果。

目前基本工資審議規定要研究七大類經濟指標，他建議未來最低工資立法，可以廣納更多指標，讓委員會保有協商的彈性，同時設計其他配套，例如法定期限等。

政治大學勞工所教授成之約認為，過去國內也曾訂出基本工資的公式，但公式未必能解決問題，因為依照客觀數據推算出的結果，未必符合主觀的期待，未來如果立法，仍然要依賴勞資政三方協調，尋求儘量符合多數人期待的結果。

基本工資漲4.72% 工商界︰一例一休速修法

基本工資確定調漲四．七二％，工商團體無奈表示，漲幅超過預期，只能說「遺憾但尊重」。工商團體指出，一例一休加上基本工資調整，對業者造成雙重壓力，呼籲立院下會期盡快修正勞基法，以免影響整體經濟發展。

不符預期 只能說遺憾但尊重

全國商業總會理事長賴正鎰表示，過去希望勞基法通過修法之後，再來調漲基本工資，「此次預估只會調漲三％，結果，幅度超過預期。」他說，雖表遺憾，既然決定了，只能尊重，也盼望政府透過一例一休的修訂，設法進行補救。

全國工業總會秘書長蔡練生直言，在基本工資審議委員會召開之前，就已表達過業界的意見，明確指出一例一休衍生出的排班及加班困擾，期待政府修正勞基法，「我們不明的是，政府也是雇主，為何雙重標準，認為經濟沒有好到要替公務員加薪，卻要求企業調整工資。」

「月薪調漲最大的受惠者是外勞，本勞享受不到。」蔡練生說，企業永遠只能逆來順受，但它會用行動來選擇。「從資方的角度來看，也不是絕對不能調，只是政府要正視低薪的問題，它的解藥並不在於基本工資調漲。」

門檻上調 不等於全民都加薪

工總強調，基本工資只是最低門檻，把門檻往上拉，不等於全民都能加薪。真正要做到替年輕人加薪，大家有錢賺，「還是必須把經濟的餅做大，讓企業能夠獲利。」

中小企業總會理事長林慧瑛指出，和資源充裕的大企業相比，中小企業相對弱勢，一點點的人事成本變動，都會造成相當影響。「一例一休至今無解，基本工資已先調整，對中小企業造成雙重壓力。」

工商協進會理事長林伯豐說，此次調整幅度，跟計算公式相符，「雖然我們認為，近期物價漲幅不大，沒有條件漲工資，不過，還是接受決議。」一例一休該改的，要快點改，一個法令不要搞得那麼複雜，加班費和時數計算，要簡單明瞭，並給予勞資雙方自由協商的空間，讓加班更有彈性。「企業為了留才，自然會加薪或提高福利，政府不要管那麼多。」他承諾：「若一例一休的修法通過，會幫員工加薪。」



(自由時報)
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勞資拔河7小時 一通神祕電話22K拍板？

基本工資調升4.7% 時薪140元

全面起薪廿二Ｋ的時代將來臨。由勞、資、政、學四方組成的基本工資審議委員會，昨經七小時勞資拔河、中間休戰四次，最後多數決拍板，基本工資調升百分之四點七，月薪達二萬二千元，時薪則是一四○元，預估二○五萬名勞工受惠。這項決議需送行政院核定，預定明年元旦起實施。

近五年來基本工資漲幅都在百分之一至百分之五之間，最高漲幅是去年決議、今年漲五趴，基本工資來到月薪二萬一○○九元、時薪一三三元。但今年適逢一例一休上路，引發爭議不斷，資方藉此喊出凍漲工資、要求一例一休修法；勞方則要求大幅調漲到月薪兩萬七。

勞動部長林美珠早在昨天前，就分別會見勞、資方代表，昨基本工資審議委員會仍經近七小時討論。會中資方提案，要先處理一例一休增加中小企業成本的問題，盼先凍漲工資，不過沒列入討論。

雙方斡旋許久，中途「休戰」三次，資方起先僅願最多漲百分之三，勞方從漲三成降到漲一成，但差距太大，再次宣布休息，勞、資、政、學等四方代表分別帶開討論。

勞動部：部長沒有帶電話進場

資方爆料，此時聽聞，林美珠「接了一通電話」後，由政、學組成的第三方代表提出調漲百分之五，資方反對到底，會議最終仍拍板漲百分之四點七。離席時，資方面露不悅。勞動部則澄清，林美珠「電話沒帶進場」。

基本工資調漲至月薪二萬二、時薪一四○元後，隨著薪水調升，領取基本工資的勞工，勞保、就業保險費用每月最多增加廿一元；資方得為每位領取基本工資的勞工，每月多提撥勞退金五十九元，負擔勞、就保則增加七十三元。

勞方代表似乎也釋出善意，勞方代表新竹縣總工會理事長陳福俊昨天說，「一例一休有什麼缺點，以後可以慢慢討論」。

林美珠說，調漲基本工資決議須送交行政院核定，勞動部會盡速辦理。問及未來基本工資是否會年年調升，她說無法預測，仍得交由每年的基本工資審議委員會討論。

最低工資法拚二○二○年立法

另外，針對蔡政府提出「最低工資法」的政見何時能落實，林美珠承諾，會比國發會要求的三年底線快。據了解，勞動部力拚二○二○年完成立法。

據了解，明年適逢縣市長選舉，蔡政府盼藉由調漲基本工資來「安撫」一例一休引發的民怨。



基本工資調漲 205萬勞工受惠

基本工資審議委員會歷經勞、資雙方6小時多的角力，最終由勞動部長林美珠拍定案，依據多數委員決議明年元旦起基本工資由21009元調整至22000元，調整991元，調幅4.72％，每小時基本工資則比照每月基本工資調幅，從133元調整至140元。

勞動部說明，這次會議委員出席踴躍，調整基本工資牽涉層面相當廣泛，與會者均熱烈發言，經過多階段充分交換意見，因勞資雙方意見始終未能一致，包括學者專家及政府代表在內的第三方委員提出折衷建議，並經過再次徵詢所有委員的意見，獲得大多數委員同意。

勞動部表示，這次決定是從整體社會經濟情勢綜合考量，包括經濟成長率、消費者物價指數、勞動生產力、初入職場勞工每月經常性薪資等經設數據通盤考量，並非僅根據特定公式計算。

勞動部說明，這次每月基本工資調整至22000元後，預估約166餘萬名勞工受惠，至於每小時基本工資調升至140元，預估約有39餘萬名勞工受惠。

勞動部表示，基本工資調升可照顧邊際勞工基本生活，且能帶動國內消費支出及經濟成長，將對經濟面產生有利的正向循環，期望資方多盡一份心力照顧勞工。

勞方：盼不到27K 但勉強接受

基本工資審議委員會昨決議，月薪將調為兩萬兩千元，時薪調為一四○元。勞方代表新竹縣總工會理事長陳福俊表示，勞方盼調到兩萬七千元的目標雖沒達到，但「勉強接受」。

陳福俊說，一例一休勞工看得到吃不到，都是透過輪班調整，也不見資方付出多少加班費，資方以一例一休為由反對調漲基本工資，站不住腳。基本工資從一九九七年至今廿年內，只調漲五一六九元，好不容易才到兩萬兩千元，企業不該將獲利建立在廉價勞動力上，應從管理層面及品質改善著手。

全國產業總工會則發表聲明，指工會主張基本工資調漲至兩萬七千元，只漲到兩萬二，不能滿足底層勞工的需求，多數弱勢勞工仍在貧窮的泥濘中掙扎。

台灣勞工陣線認為，台灣低薪問題已是不爭事實，而最低工資法制化是國際趨勢，長年以來基本工資審議卻總是討價還價到最後一刻，這種不可預期的亂象，須透過最低工資立法才能解決。

全面起薪22K 勞團：弱勢勞工仍在貧窮掙扎

基本工資審議委員會歷經勞、資雙方7小時多的角力，最終由勞動部長林美珠拍定漲價4.7%，月薪22K、時薪140元，全國產業總工會發表聲明，與工會主張調整至27k，仍有明顯落差，未能滿足底層勞工的需求，多數弱勢勞工仍在貧窮的泥濘中掙扎。

全國產業總工會表示，國家法定基本工資的調整，長期受到經濟與政治因素的強烈影響，調整速度與幅度已落後許多。此次委員會審議會議仍未獲得合理調漲，台灣眾多收入弱勢勞工恐繼續在工作貧窮的泥濘中掙扎。

全國產業總工會建議，政府應儘速研擬「最低工資法制」、提升「基本工資審議委員會」位階，使我國法定基本工資之調整回歸實現勞工最低生活保障的社經衡平原則，讓基本工資調整機制擺脫過去經濟掛帥主張的綁架和操弄。

學者：時薪調幅高 衝擊服務業

勞動部宣布明年基本工資同步調升，經濟學者說，大型企業適用的「月薪」大多已超兩萬兩千元，對大企業影響有限；但中小型企業或雇用外勞較多企業，人事成本上升，經營壓力會較大。

不過，學者也認為，若想有效帶動經濟成長，政府也應對公教人員加薪。

富邦金控首席經濟學家羅瑋指出，此次基本工資時薪調幅有百分之五點三，對零售、物流及打工族來說，比較有幫助。

台經院景氣預測中心主任孫明德則指出，此次基本工資調整，時薪調幅比較高，對服務業影響比較大。

他說，包括物流、餐飲、零售等服務業，多以「時薪」計算薪資，但服務業身為「一例一休重災區」，人事及加班成本已墊高，現在時薪又要調高，看來服務業除「金融保險業」外，將是近期比較「悲情」的產業。

神秘一通電話？ 基本工資漲價至22k

全面起薪22K，勞資雙方斡旋近7小時，中途休戰多次，雙方差距仍大，沒有共識，根據媒體報導，資方爆料，勞動部長林美珠「接了一通電話」後，才決議漲幅達4.7%，勞動部大動作澄清，「電話沒帶進場」。廿二K成為最大懸案。

目前基本工資為2萬1009元、時薪133元，據了解，資方昨以物價指數沒有太大漲幅，一例一休造成成本增加，想凍漲基本工資；勞方則以多項經濟指數顯要求調漲30%，加薪6千多元，保障邊際勞工生活。

雙方斡旋以久，中途休息「休戰」三次，因雙方差距太大，再次宣布休息，勞、資、政學分別帶開討論。

根據中央社報導，資方爆料，此時聽聞，林美珠「接了一通電話」後，由政、學組成的第三方代表提出調漲5%。資方「反對到底」，但審議委員會最終仍決議漲幅4.7%。離席時，資方面露不悅。

對此，勞動部條件關係司長謝倩蒨致電媒體澄清，部長今天根本沒帶手機進入會場，更不可能有在會議中接電話的情況，她也沒看到部長有接電話。

據了解，基本工資雖然碰上一例一休，卻仍有明年縣市長選舉「護航」，蔡政府盼藉由調漲基本工資來「安撫」勞工不滿一例一休，並幫助選舉的意味也很濃厚。

(聯合報)
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基本工資漲4.7%、月薪22K 明年元旦起適用

勞動部昨（18）日召開基本工資審議委員會，勞資雙方歷經七小時折衝，勞動部長林美珠依多數委員意見，同意基本工資調升至22K、時薪140元，調幅為4.72%，全案報陳行政院核定後，預訂明年1月1日起適用。

勞動部表示，基本工資調升估計約有125萬本國勞工、41萬外籍勞工、以及約39萬部分工時勞工受惠，總計約有205萬名勞工受惠。

這波基本工資月薪調升991元、時薪7元，雇主將增加薪資、以及勞健保保費、勞退負擔，勞動部昨日未公布實際影響金額。不過根據工總估算，因薪資和勞健保、勞退提撥增加，預估一年雇主將新增240億元，若再加計部分工時勞工部分，總計雇主新增負擔達300億元。

目前基本工資為21,009元、時薪133元。昨日會議勞資雙方全員到齊，林美珠說，「充分討論、理性和平」。據了解，資方最初以一例一休造成企業成本增加為由，主張不應調整基本工資；勞方則一如原先立場要求調升至27.7K、時薪160元。

幾經折衝，勞方從調幅32%降到10%，資方則緩步調漲從2.14%漲至3%，但因雙方差距太大又僵持不下，最後由第三方，包括學者專家及部會代表，提出22K、時薪140元、調幅4.72%的方案。

林美珠表示，對於基本工資調升，勞資雙方有共識，惟調幅多少則是討論重點。當第三方拋出4.72%、22,000元方案時，因與5%、22,060元仍有60元差距，勞方代表還說「60元在南部可以買一個便當」，要力爭調幅5%，但沒有被接受。

林美珠說，超過一半的委員支持4.72%方案，因此她同意此方案。她坦言，這個方案並不是勞資共識，也沒有表決，也不是她行政裁決。

對此調整結果，勞方代表、新竹縣總工會理事長陳福俊表示，「雖不滿意，但可接受」；而資方代表當場表示不能接受，並且在林美珠做成結論前就憤而離席。

林美珠表示，在會中資方代表提及基本工資調太多，不僅增加雇主許多負擔，廣大中小企業更負擔不起；但與會委員認為，對於負擔不起的中小企業的輔導工作應是經濟部和財政部，不是基本工資審議委員會應該要考慮的。

勞動部表示，這波基本工資調升，可以照顧邊際勞工的基本生活，且能帶動國內消費支出及經濟成長，將對經濟產生正向循環。



基本工資年年大調 28K不遠了

在勞動部主導下，不顧資方代表反對，基本工資已連續兩年調幅接近5%，此舉已宣告，在蔡政府執政下，確立未來將持續大調基本工資的政策立場。

勞方代表、新竹縣總工會理事長陳福俊昨日喊出，基本工資每年以千元速度調升，「蔡政府執政八年後，很快就會調升到28K」。

勞動部長林美珠昨日首度主持基本工資審議委員會，刻意保持中立，當勞資雙方僵持不下之時，是由第三方包括學者專家及部會代表，拋出4.72%調整方案，雖是由台大國發所教授辛炳隆報告此調整方案，但背後也代表了蔡政府執政團隊的政策立場。

為何是4.72%、22K調整方案？只是為了避開了媒體報導、資方反對的5%調幅，但也凸顯出，不低於去年的5%是蔡政府心裡希望調幅，至少，不要偏離太多。大幅調升基本工資是蔡總統競選承諾，觀察近兩次的調升幅度和決策模式，不僅摒棄馬政府時代參考公式，更是不顧資方反對，蔡政府已在在對外宣示，未來將持續大幅調升基本工資的政策態度。

基本時薪漲至140元 四大超商人事費年增10億

基本月薪、時薪明年擬再調漲，對聘僱大量計時人員的連鎖服務業衝擊最大，業者嘆「苦水只能往肚裡吞」。這次基本時薪將由133元調漲至140元，調漲7元，根據過去幾次基本薪資調漲經驗推算，光是四大超商人事成本恐增加逾10億元。

國內超商店面愈開愈大，商品銷售與服務內容日趨複雜，商業區的大型門市至少需要聘僱六至八名計時人員，小型社區門市至少也要四、五位，以全台約1萬家超商計算，估計超商業光是在計時人員薪資費用就會多10億元。

過去幾年超商業已經經歷多次薪資調漲，尤其以時薪調漲影響最大，主要是計時人員占人力需求比重約在七至八成左右，這幾年雖然有增加正職人員的趨勢，不過計時人力仍占大宗。

統一超、全家均表示，目前還未精算人力成本會增加多少，若未來薪資調整政策通過，將會依法辦理。國內速食龍頭麥當勞也表示，將會持續觀察瞭解，待相關法令正式通過後，將配合政府法令規定辦理。

除了連鎖零售業外，中小型的連鎖外帶飲料、餐飲業也是以聘僱計時人員為主，外帶飲料店所需要的計時人員約在三至五人不等，若按照這次時薪調漲來計算，一個擁有百家店的總部全年人事費用至少將增加1,000萬元，壓力不小。

至於大型超市與量販業者，因應過去幾年計時人員的薪資調漲，都調整正職人員的與計時人員的比例，以國內量販龍頭家樂福來說，目前計時人員與正職人員約各占五成，相較過去約六比四，已經有結構性的改變。

家樂福表示，目前家樂福的最低薪資已高於法定基本薪資，基本時薪也高過政府目前規定的133元，現在時薪為135元，若未來基本薪資與時薪再調漲，會配合政府政策，也會提供相關員工福利，確保工作穩定度。

(經濟日報)
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勞動部拍板！基本月薪22K、時薪140！工資調漲很無感 低薪仍難解

基本工資明年元旦調漲！基本工資審議委員會昨日決議，月薪調高至2萬2000元，時薪調至140元，調幅約為4.72％，預估影響人數達205萬人。

僅205萬薪資族受惠

勞動部長看似打下勝利一戰，但調升205萬勞工的基本工資之後，對於更廣大、薪水高於基本工資的700多萬薪資族而言，完全無感，調高基本工資，無法解決台灣薪資倒退的問題，更遑論此次月薪調漲千元都不到，連略施小惠都談不上，政府要寄望因而帶動企業加薪、改善勞工薪資環境，根本是緣木求魚。

基本工資審議委員會，在勞方爭取，學者專家贊同的情況下，儘管資方不願妥協，勞動部依舊拍版定案，讓基本工資月薪調漲至22K，時薪則調升至140元。官方評估，直接影響166萬名領取基本工資月薪的勞工，和39萬名以時薪計薪的勞工，估計共205萬名勞工受惠。

墊高地板恐惡性循環

勞動部長林美珠再三強調，要調漲基本工資來照顧邊際勞工，也有勞方期盼，透過調漲基本工資帶動台灣薪資水準提升，但事實上，除了這205萬名勞工外，其他勞工對於這樣的「加薪」，一點喜悅也沒有，因為根本加不到他們身上。

事實上，基本工資的調升，對改善低薪環境沒有任何幫助，反而是干預市場機制運作，墊高地板跟改善低薪之間，沒有絕對關連，不但如此，調漲基本工資後，企業增加的這些人力成本，恐怕也會轉嫁到消費者身上，再度墊高物價，惡性循環。

讓企業獲利才能雙贏

台灣近年投資環境不斷惡化，企業紛紛出走，要改善勞工低薪環境，絕非調漲基本薪資短線操作可以解決，政府應想辦法創造良好投資環境，讓企業獲利，並且願意把這些利潤分享給勞工，勞工才能脫貧。

調漲基本工資了，然後呢？政府該想想如何務實的走下一步，才能真正讓勞工脫離低薪困境，創造雙贏。



責任制擴大至69項 勞團批「災難」

責任制範圍再擴大！正當勞工關注基本工資調漲議題時，勞動部昨日正式公告，將「法務部及所屬機關特種車輛駕駛」納入責任制，同時預計於下周二預告「稻穀收穫期從事稻穀之檢驗收購或烘乾作業之人員」納入責任制，若正式公告納入後，責任制工作者將增至69項。

勞動部將已列入責任制的「法務部相驗車駕駛」，改為「法務部及所屬機關特種車輛駕駛」，不斷擴大責任制適用範疇，勞動部官員指出，法務部駕駛為配合檢察官、調查人員、廉政官或鑑識人員等偵查、調查、肅貪或解剖鑑驗工作需求，常有不可預期出勤的工作情況，因此有其必要列入。

至於「稻穀收穫期從事稻穀之檢驗收購或烘乾作業之人員」部分，勞動部勞動條件及就業平等司長謝倩蒨回應，他們工作時間受到物產季節性周期及天候因素影響，處理作業有即時性及特殊性，稻穀收成僅1個半月到2個月時間，收成後就要盡快烘乾冷藏，不然會發霉，工時恐超過12小時，因此無法納入4周彈性工時，選擇責任制有其必要性。

「企業單位的營運時間，跟勞工的工作時間是兩回事」，高教工會組織部主任林柏儀表示，過去大家習以為常的方式，不代表就是合理的，勞動部應該隨著《勞基法》的修訂來改革現狀，尤其是駕駛工作關乎大眾交通安全，應該有更必要性的評估，否則勞動條件只會更加惡化。

「這絕對是災難的開始」，台灣勞工陣線祕書長孫友聯批評，為何馬政府時期緊縮的責任制，到了蔡政府時代就不斷擴大，讓停滯多年的責任制死灰復燃，他呼籲，立法院開議後，立委們應該立刻要求勞動部進行相關專案報告做檢討。

(中國時報)
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基本工資調漲 時薪140 月薪22K

勞動部昨（18）日召開基本工資審議委員會，勞資政學四方經過7小時的馬拉松討論及激烈攻防後，基本工資月薪決上調991元，由2萬1,009元調至2萬2,000元，調幅為4.72％，時薪比照月薪調幅，由133元調升至140元，約有200多萬名勞工受惠，預計明年元旦上路。據產業界粗估，企業一年將增加約300億元人事成本。

勞動部部長林美珠表示，調漲基本工資是有共識的，今年調幅雖沒有去年那麼高，但資方認為「還是太高」，他們負擔比較重，而勞方雖不滿意，「但可以接受」。

會後一度傳出，拍板22K是因林美珠在會中接了一通神秘電話所致，但勞動部昨晚立即澄清「部長並未帶手機、開會過程並未接任何電話」。

這次基本工資月薪從現行2萬1,009元調至2萬2,000元，預估約166萬名勞工受惠；至時薪比照月薪調幅，計算結果為139.2元，但過去歷年只要有小數點均進位，取整數調為140元，若與現133元比較，實質上調幅約相當5.26％，預估有39餘萬名勞工受惠。

依現行費率試算，資方每月勞保與就保費用將增加負擔73元、勞退也將增加59元。官員說，依過去基本工資調漲歷程，除陳冲任閣揆時曾調整基本工資審議委員會的決議外，行政院大多尊重基本工資審議會的決議內容。

勞動部在會中提供14項經濟指標及就業狀況變化數據及分析，給勞資政學四方委員參考，包括國民所得、消費者物價指數、平均每戶家庭消費支出及受僱人員報酬占比等，每一項數據都支持要調漲基本工資。例如今年經濟成長率（GDP）預估成長2.05％、上半年消費物價指數（CPI）較去年同期漲0.67％，代表台灣經濟在好轉且物價上漲。

其中最關鍵的「歷年國內生產成本與構成」，台灣企業營業盈餘占國內生產毛額比重從2012年32.04％，提升至2015年的35.08％，但同時期受僱人員報酬卻從45.52％下降至43.97％。

另「受僱人員報酬占比」中，包括美國、加拿大、法國、德國都超過5成，而台灣企業盈餘分配在勞動份額是亞洲鄰近國家最低僅44％，遠低日本的49.5％，證明台灣薪資屬國際落後族群。

支持調薪學者認為，低所得家庭主要支出集中在維持基本生活所需的住宿類跟食品類支出，兩者合計超過5成，相較其他家庭不足4成明顯偏高，如果再加計醫療保健支出，占低所得家庭的7成，邊際勞工生活品質急須改善，基本工資調漲尚屬合理。



(工商時報)
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大停電拖3天 陳金德辭中油董座 原本不必下台 廣播專訪「出現反效果」

815全台大停電3天後，中油董事長陳金德於昨請辭獲准，他說，停電當天早上才對同仁強調供電緊迫，不能斷氣，斷氣是天大地大，董事長會下台，沒想到一語成讖，成為中油史上第一個因停電下台董座。綠營人士透露，行政院高層原本認為陳暫不必走，但陳接受廣播專訪「出現反效果」，只好讓他辭；民眾則批，做不好就下台，別扯政治。

中油失誤導致815全台大停電，陳金德遭各界點名下台負責，但是他前天連趕多場通告受訪，雖說不迴避責任，卻也說「接下來要改造中油企業文化」，還把要求下台的聲浪解讀為黨內派系鬥爭，被外界解讀為拒絕下台，昨卻忽然宣布請辭獲准。

先向陳菊報告
陳金德在昨宣布請辭記者會上說，他是主動要求去職沒委屈，「過程中都沒有來自上頭壓力」，此前不公開表達辭意，是不想造成長官負擔。
行政院人士則表示，陳金德在政院停電事件檢討會議前即已向林全請辭，隨後在會中正式提出。
陳金德原為高雄市副市長，去年9月12日接下中油董座，外界解讀他是高雄市市長陳菊的愛將，而陳金德昨也坦言請辭有先向陳菊說明，「以我跟市長的關係，一定要報告，通話時就告知辭意堅定。」

在職才11個月
針對815全台大停電，陳金德昨感慨，當天上午十一時在主管業務會報上，他叮囑天然氣事業部，如今發電緊迫，不能動輒跳電，「供應天然氣給台電，千萬不能斷氣」、「斷氣是天大地大的事，董事長要下台」，結果下午5時就出事，「真是天意」。
陳金德任內爭議不少，雖有中油多名主管說，陳金德樂於和第一線民眾溝通，是歷任董座中首見，但立委林岱樺今年3月踢爆關說中油人事案時，陳也被外界懷疑涉入高雄市長初選鬥爭，當時他曾公開發誓，若介入選舉「願意辭職負責，甚至自殺」，沒想到最後卻因大停電下台，成為中油史上首名因停電下台的董座，在職時間總共11個月，也是任期第二短、僅次於施顏祥擔任董座6個月。
民進黨內人士昨指，陳金德個性衝動，第一時間即想辭職，但新系在政院高層認為陳不必負政治責任，李世光下台即可，但陳接受廣播專訪出現反效果，各界將矛頭指向新系，最後新系只能選擇讓陳請辭。

「百姓不能等」
此外，停電造成的民怨，民進黨立委在內部群組也紛紛要求究責，陳金德卻連上3個廣播節目受訪，大談黨內派系鬥爭，遭批「說錯話」、「講太多」。
民進黨團書記長李俊俋昨說，中油有疏失，董事長本該請辭，到昨才辭，的確較晚。
對於陳金德去職，民眾鄭先生說，發生如此大事，中油又是罪魁禍首，董事長負責很應該，不用扯政治；網友Dailce Wei則說，做不好就換人做，老百姓不能等。

陳金德56歲
現況：
．2016/09/12接任台灣中油董事長
．2017/08/15因中油供氣中斷的人為疏失，造成全台大停電，昨請辭董事長
經歷：
．高雄市環保局長、副市長
．立委
．宜蘭縣民政局長
．國大代表
學歷：
．台灣工業技術學院(現台灣科技大學)化工系
．台灣大學化工研究所碩士
．台灣大學管理學院碩士在職專班
婚姻：已婚，妻子為宜蘭縣議員黃素琴，育有4子。

大停電調查 中油：巨路未按SOP

815全台大停電，中油昨公布調查報告，內容指承包商巨路的維修員在大潭計量站維修電源供應器時，未依標準作業流程處理，才導致「斷氣」2分鐘並造成停電；此外，中油也透露，今年4月巨路在新三輕煉油廠作業時也曾出包，還使得該廠裂解爐停止運轉，已依合約向巨路求償200萬元。

巨路：不願評論
中油調查報告前晚出爐，昨早向行政院報告後，中午對全民公開，中油副總經理方振仁說，報告中「當天電腦操作紀錄」顯示，大潭站內的電腦在16時47分52秒至16時48分13秒「斷電21秒」，導致第一控制器電源中斷，才斷氣2分鐘，而斷電原因則可能是巨路人員更換電源供應器的臨時電源線時，電源線誤觸「金屬盤體外殼」所致。巨路昨對此則不願評論。
外界指相關操作根本沒有標準作業流程，對此中油回應，巨路設有包括改為手動在內的各項作業流程，均載於「承纜商安全衛生管理辦法」，但巨路人員未遵守。
中油昨也提改善方式，包括將計量站移至目前位置的3公里外，如此可增加管線內5倍存氣量，「斷氣反應時間」可從現在的14秒延長為1分鐘，並增建1條30吋備援管線。不過台電指技術面有待協商。

被爆4月也出包
此外，有讀者向《蘋果》投訴，指巨路在4月也出過包，中油昨證實巨路人員確曾因操作失誤、造成新三輕裂解爐暫停，與巨路合約9月21日到期後，將重新評估巨路履約能力。

(蘋果日報)
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陳金德准辭 稱「也許是天意」

815早上才告誡中油不能斷氣…下午就跳機大停電

八一五全台大停電，經濟部長李世光為此請辭下台，中油高層也被指應下台負責。行政院長林全昨在政院聽取中油董事長陳金德、經濟部代理部長沈榮津的報告後，陳金德表明，為這次中油操作疏失造成大停電提出辭呈，以示負責，林全予以批准。

政院官員表示，因疏失在中油而非台電，台電董事長朱文成目前沒有下台問題。

疏失不在台電 董座暫保官位

陳金德會後強調，他在八一五大停電事件發生隔天即主動請辭，但被要求先查明真相，昨他再度「主動請辭」、「辭意甚堅」獲准。他表示，八一五當天早上才告誡中油「供電緊迫，千萬不能斷氣」，但下午就發生事件，下台「也許是天意」。

政院官員說，後續將由行政院政務委員吳宏謀召集的調查小組展開行政調查，釐清中油等相關內部人員行政責任。

沈榮津昨率陳金德與朱文成到行政院向林全提出報告，會中認定，這次是中油方面在更換電源供應器時，未轉換成手動模式的疏失。對於陳金德請辭，政院發言人徐國勇說，林全院長已批准。

陳金德前天接受訪問時，對於藍綠立委皆要求他下台，還表示，類似的派系鬥爭他看多了，還大談對中油的改革想法。昨天卻爆料，自己在大停電事件隔天早上七點四十分，就透過電話和簡訊向行政院副院長林錫耀表達辭意，林表示會轉達；當天八點四十分向林全辦公室主任施克和表達辭意，但林全指示，把原因調查清楚以後再說。

陳金德說，這幾天他考量，若擅自對外表達辭意，壓力會在長官身上，因此絕口不提，專注進行調查。昨上午十一點四十分報告調查結果後，即當著三十位官員面前，口頭向林全請辭。為表辭意堅定，他十點零九分已發簡訊通知媒體，將召開辭職記者會。

陳金德也說，院長要他把事情妥適處理後再交接，昨傍晚已將辭呈送到經濟部代理部長沈榮津辦公室，下午立即開始打包。

陳金德透露，八一五早上十一點主管業務會報上，他就對天然氣事業部裁示，表示現在是發電緊迫的時機、動輒跳電，「供應天然氣給台電，千萬不能斷氣。」會中他也說：「斷氣的話是天大地大的事，是董事長要下台的事。」話才說完，下午五點就發生跳機事故。



陳金德側寫／作風明快、言詞犀利 愛衝第一線

中油董事長陳金德作風明快、言詞犀利，中油主管表示，他說話沒有模糊空間，但凡事衝第一線，「讓習慣國營事業文化的中油人不太適應」。

「難搞」工會也肯定他

最特別的是，中油工會分會眾多，向來是國營事業中團結「難搞」的工會，過去前董座林聖忠就吃過不少苦頭。此次陳金德遭遇困境，工會日前卻發文力挺，強調陳「積極任事、全心投入」，不論八一五停電或四二四大林廠工安事故，均第一時間親赴現場了解狀況，並親自對外說明，挺他留任解決事情。

陳金德為民意代表出身，善於與基層溝通，但講話「爽快」不避諱風格，也成爭議人物。上任十一個月就因停電意外去職，讓他成為短命的中油董事長。

了解陳金德的友人說，陳當過立委再任官，血液裡仍流著民代的血液，行事風格有點江湖味。

日月光污染、高雄氣爆事件裡，時任高市環保局長的他扮演關鍵角色，抽絲剝繭、解決問題，私下被暱稱為「柯南」。但也許就如他所說的「看多了」，可能因此錯估形勢、話說得多了點。

他作風明快的管理風格，體現在甫上任時就挑戰國營事業文化，並且「拔將」。去年中油高雄林園廠陸續發生多次跳俥意外，火光與黑煙等導致地方恐懼，陳金德一就任就要求檢討；去年九月再度跳俥，他火速撤換石化事業部執行長林金柱，造成內部震撼。

他上任隔天，就帶領所有中油高階主管親訪後勁，面對鄉民長年積怨以「三、五字經」氣憤問候，他反應鎮定、有問有答。中油內部許多主管為高學歷，從未下鄉見過激烈場面，對於陳有辦法「按捺」鄉民，印象深刻。

台灣石油工會第一分會常務理事顏飛龍說，陳金德是第一個扣月薪千分之三、加入工會的董事長，改變勞資對立傳統。為實踐南遷高雄承諾，陳金德住進楠梓宏南宿舍，幾乎每天從台北搭車回到高雄，隔天再北上。

他要求承攬商包工需穿制服，繡上公司名稱，嚴禁菸、酒、檳榔，努力改善包工文化。

中油要拉遠計量站 距電廠3公里

爭取多1分鐘應變時間

對於八一五大停電，中油昨提出四個改善計畫，最主要的重點為：「大潭計量站距離電廠僅六百公尺，未來將改到目前中油大潭隔離站的位置，距離拉長至三公里，爭取多一分鐘應變時間」、「改善完成前，先改善控制系統，不讓兩顆氣閥由同一系統控制」，以分散風險。

先將兩顆氣閥分開系統控制

中油大潭天然氣計量站兩氣閥被電腦關閉後，電廠六個天然氣機組僅十四秒就把管線內餘氣燒光，導致跳機。中油表示，目前設計，反應時間實在不足。

中油副總經理方振仁指出，未來希望把大潭計量站移到附近的中油隔離站內，移過去後，管線可拉長至三公里，至少可提升五倍的管內餘氣，爭取五倍的應變時間。

不過，原來反應時間僅十四秒，五倍才七十秒，是否足夠應變？方振仁則說，時間雖短，還是可以讓中油、台電減少很多風險。

方振仁表示，在計量站遷移前，還將先做四項改善，包括十五日被關閉的MOV2229、2230兩個氣閥，不應由同一個控制器控制，未來將分別由一號、二號兩控制器進行控制，以分散風險。

此外，會在隔離站與原來計量站間，增加一條卅吋管線，做為備援；目前計量站的四個氣閥會全數開啟，不再只開啟一個或兩個，計量站也將增派保全人員。

中油調查報告 短路釀斷電21秒

為調查八一五停電，中油召集懂自動程序的主管組成十人「高手小組」，解讀電腦紀錄，昨提出調查結果。中油副總方振仁表示，推論在電源供應器更換過程中所接的臨時電源線，拆除時碰到金屬外殼造成短路，使控制器斷電廿一秒後產生誤信號，關閉兩顆氣閥。

方振仁指出，調查結果與過去九十九％雷同，不過本次釐清釀禍的「斷電廿一秒」，原因可能為短路。

他解釋，大潭計量站內共有一號跟二號兩控制系統，十五日更換的是一號控制系統的電源供應器；更換時，一號控制器會停電，巨路的做法是牽一條臨時電源線，接到二號控制器的電源上。

正確程序應是完成後拆除臨時電源線，恢復原來狀態，但在拆線過程中出現異常狀況，一號控制器電源竟意外中斷；雖然之後復電，但一號控制器已關機，重啟後氣閥回到系統設定的原始狀態「關閉」。

方振仁說，現場值班工程師發現不對，再度試著下指令把氣閥開啟，但已造成兩分鐘斷氣。

一號控制器電源為何意外中斷？可能是臨時電源線在拆除過程中碰觸到金屬外殼，導致ＤＣ電源接地短路。「短路問題，加上之前提出的未將閥按ＳＯＰ關到手動，成為完整肇事原因。」

中油與巨路責任將如何劃分？中油發言人畢淑蒨說，合約中載明，包商執行更換動作，ＳＯＰ有相關規定，但中油本身也有監督疏失，會與巨路釐清雙方責任。

(自由時報)
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態度一夕改變 陳金德請辭獲准

中油天然氣供應中斷導致大停電，中油董事長陳金德高調接受專訪引發爭議後，昨天赴行政院報告後續處理狀況時，向行政院長林全請辭，火速獲准。據指出，十五日發生大停電後，陳金德十六日即向政院口頭請辭，但當時民進黨內呈現兩股意見，讓林全相當為難，因此沒有馬上准辭，然而事件愈演愈烈，林全因此在昨天批准陳金德的辭呈。

在各方要求追究中油責任時，高雄市長陳菊第一時間力挺陳金德，稱大停電不是單純中油的責任；陳金德昨天宣布請辭後，陳菊肯定陳金德是有風骨的人，但強調她比較關心整個企業文化的改革，「個人的去留，政務官上上下下，來去自如，我們尊重他！」

從前一天接受專訪時高調批評要他下台者是派系鬥爭，到昨天召開記者會道歉請辭，陳金德的態度一夕改變其中緣由令人好奇。據了解，不滿陳金德受訪言論可能引發風暴擴大，林全透過同屬新系的政院副院長林錫耀要求陳噤聲，並於昨天上午火速約見經濟部代理部長沈榮津、陳金德，並決定讓陳金德去職。

對此說法，政院昨天未承認亦未否認。據了解，昨早林全約見時，沈榮津因為參加經濟部前部長李世光歡送會耽擱，不過行政院沒等沈到場就進行會議。此外，中油十點宣布陳金德中午十二點要召開記者會，但十一點，行政院即對外宣布陳金德請辭。

據指出，陳金德在見林全時正式提出辭呈，並向林全表示他在前往行政院前就已通知媒體將舉行記者會宣布辭職，林全當場批准陳的辭呈。

據了解，陳金德十六日口頭請辭時，民進黨內意見分歧，主張陳應下台或不必辭職者都有，讓林全批准與否都相當為難。然而陳金德接受廣播專訪的談話，讓外界解讀黨內對陳應去應留的分歧，是新潮流系與反新系的角力，陳金德因此當面向林全請辭並馬上獲准。這也是陳金德和林全在大停電事件後的第一次見面。

陳金德昨天請辭獲准後，民進黨內也出現惋惜聲，民進黨立委吳秉叡肯定陳金德是台灣不可多得的好人才，在中油將近一年時間做了很多工作、改革；同屬新潮流系的民進黨立委段宜康則表示，陳金德該負起責任。但實不知道要到哪去找這樣有誠意、有能力改革中油公司，又肯直接面對爭議的人才。

陳菊被問及黨內關於陳金德去留的爭論，是否是黨內的鬥爭時，笑笑地說「沒有評論」；被追問是否會協助安排陳的去路？陳菊則說「沒有啦！謝謝」。

陳金德：請辭沒委屈 也許是「天意」

八一五全台大停電引爆民怨沸騰，事件發生第四天，中油董事長陳金德開記者會宣布辭去董事長職務，並鞠躬向全國民眾道歉。對各方要求下台，陳金德前一天反駁時態度高調，昨宣布請辭時則語氣平和，他表示自己沒有委屈，感嘆整起事件「也許是天意」。

陳金德去年九月廿二日接任中油董座，迄今約十一個月，為中油史上第三短命的董座，其中任期最短的為施顏祥，二○○九年上任後僅短短半年就高升經濟部長。任期第二短的則是李樹久，上任未滿十個月就因一九九七年前鎮液化石油氣爆下台。

八一五大停電造成數百萬戶停電，經濟部長李世光不到三小時就請辭獲准，但外界要求供氣中斷導致大停電的中油負責，陳金德十七日接受電台專訪時，卻以「這種場面看多了」，將執政黨內要求下台聲音導向派系鬥爭。不過事隔一日情勢急轉直下，昨在行政院長林全約見後，陳金德召開記者會，宣布請辭獲准。

陳金德感慨說，十五日大停電當天上午十一點他才在中油進行業務會報，指示天然氣維修涉及全國供電，務必按照維修計畫，強調若斷氣天大地大，甚至涉及董事長下台，沒想到「一語成讖」，下午就爆發斷氣事件。

他並解釋，自早就打算請辭，斷氣事發隔日即十六日，他即請行政院副院長林錫耀向院長林全轉達辭意，林全盼他釐清疏失原因及提出善後方案後再行研議；至於前日仍表達堅守崗位態度，則是因中油董事長職務為政務任命，擅自公開請辭，壓力將轉到院長，他不能也不會這麼做。

不過，外界仍認為陳金德「被請辭」可能性居大，陳金德強調，中油斷氣兩分鐘導致全國民眾用電受到影響，他身為董事長應為此負責，沒有什麼委屈。

沈榮津代理經長第一役 下周陪同林全赴立院報告

行政院長林全下周一將赴立法院報告八一五大停電事件，據悉，林全報告內容將含括短期的事故肇因、事故後處理、停電及分區限電等、電費補償，以及電力系統如何改善等方向。長期也包括供電系統改善建議，包括集中式、分散式電網，法規面配套調整等，電力供應系統的韌性強化等，則將列入長期改善目標。

林全赴立法院，經濟部代理部長沈榮津將陪同出席，這也是其代理經長赴立院備詢的第一役。不過沈榮津代理部長，立即面對後續電力系統如何改善問題，台電董事長朱文成昨天坦言，大潭緊急發電機組的一號機日前試俥時設備毀損，確定八月底前無法併聯發電。台電將依合約向承攬商奇異公司（GE）求償，二號機則將在近二天併聯發電。

沈榮津周四已赴大潭電廠了解事故肇因，他在昨天經濟部前部長李世光「惜別會」後被問到事故究責時指出，行政院已由政委吳宏謀成立專案小組，等調查完後，再依規定來。同樣的，中油是否對台電賠償，經濟部是否居中協調，也會等真相查明清楚後再談後續。

另外，專案調查是中油、台電一起調查，調查內容包括找公信力專家，要求油、電提交報告、現場調查、保存電腦資料、緊急應變等，將依調查結果進行究責。

朱文成昨天也出席李世光「惜別會」，他指出，今年夏天要上線的機組中，大林電廠一號機已在發電，大潭緊急發電機組的二號機這幾天併聯發電應該沒問題，通霄燃氣複循環電廠也開始測試發電了。

不過，他坦言，大潭緊急發電機一號機的設備損壞許多，都要重新購置，GE公司已表示八月底前恐怕來不及併聯發電；台電會持續督促GE公司完成工程，工期延宕的部分也會依合約罰款。

為了因應「非核」之後的今夏供電危機，台電去年奉經濟部命令，斥資六十六億元緊急招標採購六十萬瓩的大潭緊急發電機組，還出動巨無霸級安托諾夫An-124運輸機空運設備，光運費就花上億元。未料原本是靠其緊急救援，最後卻變成燙手山芋。

(聯合報)
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面對民意黨意雙重壓力 陳金德辭中油董座

815全台大停電後，面對各界要求下台聲浪，中油董事長陳金德昨（18）日宣布辭去董事長，他從去年9月22日接任中油董座迄今約11個月，是中油史上任期第三短的董座。

過去任期最短的為施顏祥，2009年上任後僅短短半年就高升經濟部長。任期第二短的是李樹久，上任未滿十個月就因1997年前鎮液化石油氣爆下台。

陳金德除向全國民眾道歉，也感嘆「也許是天意」，指他在15日上午才在中油進行業務會報，指示天然氣維修務必按照維修計畫，若發生斷氣影響甚巨，甚至連他這個董事長都要下台，沒想到下午就發生斷氣引發大停電事件。

815全台大停電掀起滾滾民怨，經濟部長李世光當晚即請辭獲准，外界將矛頭指向供氣出包的中油，點名陳金德也應負起政治責任。

陳金德昨日中午召開記者會宣布請辭，並指已獲行政院長林全同意。

前幾天即使面對抨擊聲浪，陳金德前一天接受電台專訪時，仍未透露辭職打算，還稱要堅守崗位力拚改革。當時他說，黨內要他下台的聲音都聽到了，「身在民進黨30多年，類似的派系鬥爭看多了」，未來不會迴避責任，但仍要改善中油和包商間的不良文化。事隔一日，他的態度卻出現180度大轉彎。

對此，陳金德解釋他早就打算請辭，在大停電事件後隔日，便請行政院副院長林錫耀向院長林全轉達辭意，當時林全盼他釐清疏失原因及提出善後方案後再行研議，之所以前日仍表達堅守崗位態度，是因為中油董事長一職為政務任命，擅自對外公開請辭，壓力將轉到院長身上，他不能也不會這麼做。

不過外界研判，陳金德為前高雄市副市長，被視為「陳菊人馬」，藍綠抨擊聲浪愈來愈大，再下去恐波及整個派系，陳金德「被請辭」可能性居大。

況且全台大停電後民怨沸騰，中油和包商巨路卻上演互推責任戲碼，形同火上澆油，連執政黨內都也出現要陳金德下台聲音，在民意和黨意雙重壓力下，讓陳金德不得不低頭。



停電當天才提醒「勿斷氣」 陳金德嘆請辭「也許是天意」

扛起815全台大停電責任，中油董事長陳金德今（18）日召開記者會，宣布辭去董座職務，他除向全國民眾道歉外，也感嘆「也許是天意」，指他在15日大停電上午11點才在中油進行業務會報，指示天然氣維修涉及全國供電，務必按照維修計畫，若斷氣天大地大，甚至涉及董事長下台，沒想到「一語成讖」，下午就爆發斷氣事件。

815全台大停電掀起民怨，經濟部長李世光當日請辭獲准後，外界將矛頭指向供氣出包的中油，點名陳金德也應負起責任，面對外界點名下台，陳金德昨日接受電台專訪時表示，黨內要他下台的聲音都聽到了，「身在民進黨30多年，類似的派系鬥爭看多了」他不會迴避責任，仍要改善中油和包商間的不良文化。

陳金昨日抱持堅守崗位態度，今日閃辭，頗讓外界感到意外。

陳金德表示，事實上，他在斷氣事件發生後一天，16日已向行政院副院長林錫耀表達辭意，並轉達行政院長林全，林全當時回覆，盼他釐清疏失原因和提出善後方案後再行研議，昨日仍在電台中表達堅守崗位態度，則是因中油董事長職務為政務任命，擅自對外公開請辭，壓力將轉到院長身上，他不能也不會這麼做。

陳金德是在今日上午行政院舉行815停電檢討會中，借該場合向林全當面請辭並獲同意。陳金德去年9月22日接任中油董座，迄今任職近11個月。

工安改革 中油新掌門首要任務

陳金德曾擔任過環保局長，因此一擔任中油董事長，首重工安，沒想到還是栽在工安上。不過，不管是誰接棒，工安仍然是最優先要改革的重點。其次，是確保未來穩定供氣。

中油董事長陳金德大動作請辭，臨去前還詳細交代近日來請辭波折，最後記者提問他對繼任者有何期許？手上所進行的改革是否延續，陳金德僅淡淡回應，因已請辭，都留給接棒的人去做。

先前曾在高雄擔任近二年環保局長，陳金德有感中油當地工安紀錄不佳，去年9月上台後，首要改革便鎖定工安項目，在總公司工安處增加製程安全組與稽查組，也增派人力赴各廠稽查，管線巡查也導入先進設備，讓檢查工作精準到位，盼能一舉提升工安，減少民眾對中油的負面印象。

陳金德已然意識到工安問題的嚴重，但仍不敵中油體系多年來累積沈痾，由於一線技術人員疏忽或監督不力，進而導致全台大斷電的國安風險，未來無論是誰接任中油董座，工安仍是最重大且最優先的改革項目。

執政黨力推2025非核家園，大幅提高天然氣能源占比，對此中油肩負重責，位在桃園觀塘的第三座天然氣接收站需趕在年底前動工，否則按估算三年後國內將面臨缺電危機。先前陳金德多次與地方溝通，迄今仍無解，這也是未來中油董座需面對的棘手課題。

油電等國營事業向來淪為政治酬庸工具，經歷此次全台大斷電的危機後，外界響起回歸專業呼聲，也許也只有回歸專業才有機會真正落實改革。

大潭緊急發電1號機 神救援變燙手芋

台電董事長朱文成昨（18）日坦言，大潭緊急發電機組的1號機日前試俥時設備毀損，確定8月底前無法併聯發電，台電將依合約向承攬商奇異公司（GE）求償，2號機則將在近二天併聯發電。

朱文成昨天在經濟部前部長李世光「惜別會」後受訪時表示，今年夏天要上線的機組中，大林電廠1號機已在發電了，大潭緊急發電機組的2號機這幾天併聯發電應該沒問題，通霄燃氣複循環電廠也開始測試發電。

不過，大潭緊急發電機1號機的設備損壞許多，都要重新購置，GE公司已表示8月底前恐怕來不及併聯發電。台電會持續督促GE公司完成工程，工期延宕的部份也會依合約罰款。

朱文成解釋，大潭7號機之前若是因梅雨而推遲工期，或許是天候不可抗力因素，但後面一連串事故，責任應在GE公司。

為了因應「非核」之後的今夏供電危機，台電去年奉經濟部命令，斥資66億元緊急招標採購60萬瓩的大潭緊急發電機組，中間還出動巨無霸級安托諾夫An-124運輸機空運設備，光運費就上億元。未料，原本7月中旬就要併聯發電的緊急發電機組，先是因「梅雨」而工程延宕，8月初又併聯失敗，原本是靠他緊急救援，最後卻變成台電的燙手山芋。

據了解，2號機近日已在冷機測試，緩慢運轉，一切順利後再通氣點火、慢慢升載。日前台電表示2號機將在8月中旬前，也就是20日之前併聯發電，但有鑒於1號機「吃緊弄破碗」的教訓，2號機併聯過程將更謹慎，不排除併聯日期會往後推遲。

大林電廠新1號機開始試俥後，已舒緩了供電壓力，每天約可增加20萬-40萬瓩不等的供電量；雖然台北昨天氣溫逼近38度，但備轉容量已經上升。

(經濟日報)
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815停電陳金德終於請辭 林全馬上准

停電後四天 傳中油電源器更換 根本沒定SOP

815大停電第四天，中油董事長陳金德終於下台負責。陳金德今天上午10時前往行政院開會，不到10分鐘，中油立即發出請辭記者會通知，顯示陳金德有備而來。

行政院發言人徐國勇表示，陳金德請辭，行政院長林全已批准，陳金德將於中午在中油舉行記者會說明。

中油天然氣供應中斷導致815大停電，肇因為中油大潭計量站更換電源供應器時，未調整為手動模式。據了解，中油在電源供應器更換作業，根本沒有SOP（標準作業程序）。

經濟部代理部長沈榮津與陳金德昨天下午前往大潭電廠，現場詢問，確認中油在更換電源供應器並無SOP（標準作業程序）。

沈榮津、陳金德今天上午10時前往行政院報告，不到10分鐘，中油10時9分發出通知，陳金德於台北市信義區的中油大樓舉行正式請辭記者會。

815大停電當晚，經濟部長李世光火速請辭獲准，而禍首中油，卻一直到昨天，仍與包商各說各話、互推責任。面對下台聲浪，陳金德昨天還態度強硬，「加入民進黨超過30年，這種場面我看多了」、「義正辭嚴背後代表什麼意義，我一目了然」。

對於更換電源供應器的疏失導致全台大停電，陳金德昨天接受廣播電台專訪說「沒有寫步驟一二三」、「改手動是基本常識」，其實已漏口風。也就是中油對於更換電源供應器原本就沒有訂定任何SOP，因此昨天才會對沒切換手動模式的關鍵問題，他只能回答，「改為手動是基本常識。」

陳金德昨天除了對黨內喊話，還宣示要改革中油的「包商文化」，他說，在高雄市環保局長、副市長任內對中油的文化就有耳聞，中油與包商關係太好、太密切，所以會發生中油未要求包商依SOP施作；陳金德去年9月就任時也說要改革包商文化，如今在位不到1年即下台。

做不好就下台 別扯派系鬥爭

815全台大停電引爆民怨，經濟部長李世光在事發不到兩小時就請辭獲准。晚了3天，被視為跳電「元凶」的中油董事長陳金德今天終於請辭了。

大停電之後，社會要求中油與台電董事長負責的聲浪不斷，包括民進黨人也不乏點名陳金德下台。陳金德昨天一句「這種場面我看多了」，捅出派系鬥爭的陰謀論；但黨內權鬥是民進黨的家務事，不容模糊了政治責任的焦點。

陳金德昨天受訪時，舉出中油與承包商巨路的合約及工作許可證等文件，反駁巨路宣稱只是「免費服務」的說法，相當程度釐清了責任歸屬；中油也有專案小組判讀電腦紀錄，近期會作出懲處。他也強調要改善中油不良的包商文化。

但這些都是善後工作，對於被要求下台，陳金德雖說不會迴避任何責任，卻表示加入民進黨超過30年，「這種場面我看多了」；看到哪些發言、義正辭嚴背後代表什麼意義，「我一目了然」。幾句話，就把外界追究事發責任，轉移到政治鬥爭。

日前的限電危機，已讓民心浮動；加上815全台大停電，更是讓民怨燎原。府院在第一時間就對外發布李世光去職，眼見止不住民怨，蔡英文總統及行政院長林全更是相繼道歉。

但究責似乎到了中油台電就止步，也使得陳金德昨天接受電台專訪，還大談「要留下來改革」。

正當全民怒火高漲，陳金德的發言猶如提油救火。一句「這種場面我看多了」，他自認不會迴避責任，卻讓全民見識到官員的倨傲。他把外界要求究責，轉移到民進黨派系矛盾，但除了黨內的派系中人，要如何回應黨外要他下台的人？

815全台大停電，讓民進黨再陷入執政風暴。晚了3天下台的陳金德，已成蔡政府危機處理的反面教材。因為，施政不佳，人民管你「新系」、「菊系」、「非新系」或派系傾軋？做不好就下台，戀棧職位的官員，大家才真的是「看多了」！

(聯合晚報)
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中油解讀電腦紀錄 確認未照SOP惹禍

815全台大停電，中油董事長陳金德今天請辭負責，中油隨後也說明內部調查報告確實為人為疏失，未照標準作業程序辦理而造成遺憾，懲處名單和結果仍需時處理。

台電桃園大潭電廠跳機引發815全台大停電，中油公司和承包商巨路公司說法不一，中油自組內部專案小組解讀電腦紀錄以還原事發狀況，並於今天向行政院進行報告和提出改善方案。

中油下午接連舉行兩場記者會，首先陳金德率先對外表示請辭負責，並為停電事件向全國民眾和中央主管機關道歉。

隨後由中油副總經理方振仁、畢淑蒨及工安處長邱家守說明中油專案小組調查結果。

方振仁表示，經過中油專案小組昨天漏夜檢驗資料後，已於深夜完成調查報告，內容逾9成以上都和16日公布的初步調查內容相同，為施作過程中未照標準作業程序辦理而造成遺憾。

至於相關懲處部分，方振仁說，須依照公司內部既定程序進行，目前陳金德已請辭負最大責任，後續懲處仍需要較多時間處理，目前還無法確定時程。

8月15日下午4時51分，由於中油公司天然氣供應疏失，供氣中斷2分鐘，桃園大潭電廠6部機組跳脫，導致全台多處停電，影響戶數達668萬戶。

中油16日召開記者會說明，事件主因是儀表設備商巨路公司在中油大潭電廠計量站控制室更換兩顆控制系統電源供應器時，事前未將自動模式轉換為手動，導致電腦自動控制系統發出異常訊號，電動閥自動關閉。

陳金德：16日兩度請辭 辭職未受長官壓力

中油天然氣供應疏失導致15日全台大停電，中油董事長陳金德今天請辭以示負責。陳金德說，16日曾兩度請辭，當時院長指示先釐清原因待調查後再研議；辭職沒有受到長官壓力。

中油公司員工與承包商操作錯誤造成供氣中斷，導致台電公司大潭電廠6機組全跳機，釀成815全台大停電事件，後續引發各界批評，並要求陳金德應下台負責。

陳金德中午1時召開記者會，宣布請辭董事長。他說停電原因為中油公司天然氣供應疏失，造成全台大停電，感到相當抱歉也願意負起責任，並向中央主管機關表達歉意。

陳金德指出，上任董事長11個月，對這件事的處理深感不安。上午10時行政院召開這次停電事件的檢討會議，中油針對事件專案調查結果提出報告及改善方案。並於11時40分會議中向行政院院長林全表達辭意，當場獲准，也請求對外說明。

媒體關注否受到長官壓力而請辭，陳金德解釋，15日發生事件就到大潭電廠了解原因到半夜12時，16日一早7時40分向行政院副院長林錫耀口頭請辭，副院長說會再跟院長報告，要他等候消息。8時40分他再次向院長辦公室表達辭意，院長指示要他先釐清原因，調查清楚後再來研議。

至於陳金德昨天接受周玉蔻專訪後，媒體詢問是否自己會提出辭呈，陳金德當時沒有回答。陳金德在記者會解釋，因為沒有還沒對長官說明，無法擅自對外說明，要努力把後續工作完成。

陳金德強調，下午會將書面辭呈送到經濟部部長辦公室，過程當中並沒有受到長官壓力。

至於與承包商巨路這次維修合約9月21日到期，後續如何處理，陳金德說，是否續約的決定權，將交由新董座。

(中央社)
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隔天請辭...陳金德嘆：也許是天意

大停電後第4天，中油董事長陳金德昨召開記者會，正式宣布請辭。面對外界戀棧批評，他強調早於停電隔天（16日）早上，就以軟體簡訊向行政院口頭請辭。他感嘆：「也許是天意」，因為大停電當天早上開會，他才提醒同仁要注意別斷氣，否則「會搞掉一個董事長」，沒想到下午就爆發。

陳金德昨為停電請辭負責，外界將這場角力視為民進黨內鬥，身陷風暴的高雄市長陳菊出席活動看得出心情差，受訪時表示，政務官來去自如，尊重陳請辭的決定，但當媒體詢問是否為黨內鬥爭，她則語帶保留說：「沒有評論」。

陳金德上任11個月，成為中油史上第三短命董事長，僅次於施顏祥與李樹久。施於2009年9月離職高升經濟部長，只當了半年。李樹久則是因為1997年高雄前鎮液化石油氣爆事件，當時造成14死11傷慘劇，李含淚下台，任期只有10個月。

中油斷氣釀大停電後，陳金德雖表達願負全責，但未提出辭呈。面對黨內同志要他下台聲浪，他前天上廣播節目，更是直率表達「這種場面我看多了」，引來各界譁然。

陳金德說，一早到行政院開會報告斷氣事件檢討會，於11點就向院長提出辭意。他透露，早在15日大停電發生後的隔天的早上7點40分，就以簡訊向副院長林錫耀表達請轉告院長要辭職，是後來院長林全指示要他等候，希望先調查事件原因完後再說。

那為何先前不早說？陳金德表示，自己是政務任命，如果說請辭，壓力會回到長官身上，因此等今天調查告一段落，才表達辭意。

在請辭之前，他也有先打電話向新潮流系大家長高雄市長陳菊報告。

對於請辭，他感嘆，「也許是天意」，15日早上中油開業務會報，他才指示天然氣事業部，這個時候發電這麼重要，千萬不能斷氣，否則會搞掉一個董事長，結果沒想到下午5點就發生跳機。

中油轟應變太差 台電斥根本不懂

815大停電，各方指責都落在中油頭上，不具名中油高層昨打破沉默，首度炮轟台電，指出中油斷氣固然有錯在先，但大潭電廠難道連2分鐘斷氣都承受不了嗎？這樣就造成全台大停電。「顯然台電應變能力設計有問題！」對此台電也回擊「中油根本不懂」。

中油高層批評，這次出事的計量站，為何要設在大潭電廠內？如此離發電機組只有600公尺，一旦斷氣，600公尺氣管內殘氣只夠燒14秒，應變時間根本不夠。當初這樣設計，只是台電容易就近計算進氣量，貪圖自己方便而已。

他說，正確做法是把計量站移到廠外3公里處的隔離站，如此即便電動閥關閉，供氣管長度夠，可讓應變時間增加到76秒，延長5倍以上時間。「或許大停電就不會發生。」

但是台電內部對這種說法嗤之以鼻，「中油賺我們的錢，卻連基礎觀念都不懂。」電力講求極細微時間，當時沒有氣一下子少掉400多萬瓩，一定會跳機。他更打臉中油打算搬離計量站，延長3公里管線計畫。強調大潭一小時需要進氣5600噸天然氣，有76秒的進氣哪裡夠。

另外，中油昨天也公布大潭電廠斷氣事件最終調查結果，確認是因儀表承包商巨路與中油工程師在更換電源供應器時，暫時引用的臨時電源線誤觸供應器外箱金屬盤體，造成瞬間21秒短路。電腦復歸時讀取原始「關閉閥門」訊號，導致供氣電動閥急關，引發後續大潭電廠6部機組全部跳機卸載，造成大停電。

中油工安處處長邱家守坦言，現場人員更換時，必須把閥門控制權從電腦控制轉換到手動，這樣即使有錯誤訊號也不會發生異常動作，而當時沒有做這個改為手動動作。

而為了避免大潭斷氣再發生，中油副總方振仁表示，已檢討要把計量站從目前離電廠發電機組600公尺位置，移到廠外3公里的隔離站內，這樣可以提升管存（氣體）能力。但光靠延長距離，增加5倍應變時間還不夠，中油強調，還會在隔離站與計量站間再加一條30吋管線，增加備援，如果發生斷氣情況，就從這條備用管立刻送氣補足。

(中國時報)
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中油董座 陳金德提油救火 被請辭不意外

中油董事長陳金德在815大停事故後第4天才請辭下台，據了解，陳金德17日上電台專訪，以「派系鬥爭」來解讀非新系綠委逼他下台，這番談話無助釐清，更屬「提油救火」，連林揆都不悅。陳錯估形勢，危機處理荒腔走板，在輿論壓力下「被請辭」實屬必然，而林揆火速批准，壯士斷腕，意在止血。

815全台大跳電，儘管經長李世光第一時間請辭負政治責任，但針對油電董事長是否也應有人下台，外界仍議論不斷，綠委17日在行政院便當會中，針對事故原因究竟是誤觸開關，或更換控制器電源沒有SOP，一日數變，莫衷一是，不滿情緒燒至沸點，要求應速速釐清，否則執政黨無法對外交代。

便當會中，綠委雖未直接點名陳金德下台，但不滿情緒溢於言表，非新系立委亦紛紛跳出來點名陳應下台，不料，在風頭上的陳金德不思低調善後，竟接受廣播節目專訪，將下台聲浪扯上「派系鬥爭」，且強調「在黨內30年，這種場面看多了」，試圖轉移外界究責焦點，反成綠營危機處理失當負面教材。

如此輕率的發言，不啻「提油澆火」，重挫行政團隊形象，惹惱非新系綠委反彈，更令全民怒火如野火燎原，製造更大危機，連支持先釐清事故原因再追究事務官責任的林揆，對陳的「泛政治化」發言也相當惱火，昨陳金德上午當面向林揆口頭請辭，林揆二話不說准辭。

不過據透露，陳金德曾於815全台大跳電時第一時間萌請辭念頭，但新系人士主張「挺一下就過去」，被某些人士力擋下，陳金德因此未堅持請辭。不料，錯估形勢又未積極面對事實，反扯入政治派系鬥爭，加上陳以「深諳中油包商文化」急欲與中油切割，竟以「改革者」自居，致其本身與力挺他入主中油寶座的「花媽」更難堪。

知情人士說，下周一林揆即將赴立法院報告815大停電事故原因，倘若陳金德點的火未立即撲滅，不止周一林揆要替陳金德「扛政治責任」，隔日親綠媒體及政論節目一定舖天蓋地而來，逼得「新系」非面對現實不可。

上台因派系，下台也因派系，但中油面對815事故，在管理責任上的嚴重疏失，這一點並未冤枉陳金德。林揆在赴立院備詢前火速批准陳的辭呈，不論是否也有「政治」考量，但至少先作危機處置，建築一道防火牆，避免向上延燒。

林全火速准辭

行政院發言人徐國勇昨（18）日證實，中油公司董事長陳金德昨日向行政院長林全提出辭呈，林全已准辭。據悉，台電這次是受害者，高層的究責應不至波及台電

徐國勇轉述，昨日上午10時行政院召開815全台大停電檢討會報，經濟部代部長沈榮津及台電、中油高層皆出席，陳金德在開會前向林揆提出口頭請辭，獲准後才對外宣布，接下來其他相關人事懲處，須等政委吳宏謀領軍的調查小組詳細探究原因，結果出爐才能究責。

經濟部官員表示，中油有提出更改計量站位置構想，中油認為600公尺太短，延長計量站到電廠距離，管內餘氣即可增加，惟林全質疑，更改位置仍有可能發生同樣的問題，要中油回去再研究。

中油全力改善落實SOP 擬提升管存能力

815全台大停電發生後3天，中油董事長陳金德昨（18）日宣布請辭獲准。他表示，身為董事長願意承擔責任，考量目前調查、提案改善作業暫告一段落，上午參加行政院檢討會議之際，向行政院長林全請辭。

陳金德強調，大停電發生隔天就提出請辭，惟政院指示先做好調查及善後工作，因而堅守崗位，決定在此階段請辭負責，實為表達辭意甚堅。陳金德表示已先向高雄市長陳菊報告，林全交代要把相關事情妥適處理後再進行交接。

陳金德昨日表示，「沒什麼委屈，但也許是天意」，815上午主管業務會報才裁示，值發電緊迫之際，維修一定要照計畫做，如果斷電將是天大地大、會讓董事長辭職的衝擊，未料下午便發生意外。

陳金德去年9月12日就職中油董座，至今任期11個月，中油總經理及相關高階主管是否連動搬風，有待觀察。

此外，中油也公布內部調查報告和改善方案。中油副總方振仁表示，結果確定是施作過程有人為疏失，未按照標準作業程序（SOP）才造成遺憾。未來擬遷移計量站位置以提升管存能力，和增加備援管線因應。

而大潭電廠有6組機組，供氣是從台中接收站經由海管送到中油大潭計量站，其為台電和中油交易數量計算的責任分界點。由於天然氣數量牽涉到溫度和壓力因素計算，計量站設置地點會盡量靠近使用端，交易數量才會更精確。另考量安全設計，每20～30公里管線會設置隔離站，確保上、下游管線若發生意外事故，可進行區段關閉。

有鑑目前計量站離電廠僅600公尺，管存天然氣量很少，大潭6組大機組一下就用完，壓力下降才造成跳機，中油建議將計量站位置挪遠一點，可移到隔離站附近，管線距離就可延長為3公里遠，以提升管存能力，可較現況增加5倍應變時間。



(工商時報)

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急統狂男 血濺總統府 偷南京大屠殺武士刀 砍傷憲兵

闖總統府砍憲兵
總統府維安拉警報！台北市一名傾中急統狂熱男子，昨闖入軍史館偷走館方保存的南京大屠殺武士刀，趁總統、副總統在總統府3樓與900多名員工眷屬同歡時，竟突破維安防線衝入府內，持武士刀將門口阻擋憲兵砍傷，幸其他憲兵聽到哨聲及時將狂男壓制逮捕，驚險解除總統安全威脅；狂男供稱：「我想到總統府掛五星旗！」國安人員透露該案並非行刺計劃，立委則痛批，總統府接連出事，維安能力讓人憂心。

涉嫌闖總統府砍傷憲兵的嫌犯呂軍億（51歲），之前從事污水處理工作，4年前離職後無業，常在網路留下「向偉大毛澤東主席敬禮」、「使台灣省成為拱衛神州大地」言論，傾中立場明顯，昨晚已遭聲押。遭砍傷的總統府憲兵周書竑（24歲）是義務役二兵，今年5月入伍，事發時在總統府西大門站哨，持T91步槍及實彈上哨，阻擋呂嫌時被砍傷右頸、背部、左耳及雙手，治療後無生命危險。

離總統僅5分鐘路程
檢警調查，昨為總統府親子日，事發時，總統蔡英文與副總統陳建仁在3樓大禮堂，與900名員工及眷屬同樂，府外3號門也有大批遊客排隊參觀，若要從西大門一樓爬上三樓大禮堂，因每個路口都有崗哨，步行路程約需5分鐘。事發時，府外排隊遊客一度暫停進入，多數遊客不知道憲兵遭砍，但路過目擊民眾卻嚇到尖叫，還有人喊：「有憲兵被殺了！」
警方指出，呂嫌2周前就預謀犯案，多次到軍史館及總統府觀察地形，上周還與犯案用的武士刀合照。昨上午7時許，呂嫌自捷運古亭站搭車至西門站，先到北市環河南路一家五金行買榔頭，然後到漢中街85度C喝咖啡，再到中華路一家軍用品店買五星旗。
呂嫌於9時30分進入軍史館，見2樓有人就躲進廁所，等了半小時，見2樓沒人就拿榔頭敲破櫥櫃玻璃，偷走刻有「南京の役殺一○七人」的武士刀。

「誰敢攔我就砍誰」
警方指出，10時18分許，呂嫌背著背包跨越總統府西大門前的矮樹叢直衝門口，憲兵周書竑吹哨子通報，並喝叱：「你要做什麼？」呂嫌從背包抽出武士刀瘋狂揮刀，周雖握槍阻擋，仍遭砍傷，其他便衣和憲兵聽到哨子聲趕來，打掉武士刀將呂嫌壓制在地，部分憲兵掏槍對準呂嫌戒備，呂嫌則大喊：「我要到總統府掛五星旗，誰敢攔我就砍誰！」
警方帶呂嫌回派出所，他一度詢問憲兵傷勢，然後說：「我很抱歉！」警方在其背包內找到五星旗及一封遺書，內容透露他非常崇拜2001年中美撞機事件的中國飛官王偉，自詡「敢於亮劍刺刀見紅。因為我死得起」，並盼望「習大大能看到這是命令，徹底執行」，最後祝願中華民族繁榮昌盛，早日完成中國統一，署名死士絕筆。
呂嫌供稱，很早就想到總統府陳情，但怕遭阻擾，才會去軍史館偷刀防身，昨天只想到總統府頂樓掛五星旗；警訊後依殺人未遂、竊盜、毀損及妨害公務送辦，媒體詢問呂嫌是否要刺殺總統，他沉默不語。

憲兵頸傷約10公分
事發後，總統蔡英文、總統府秘書長吳釗燮、國防部長馮世寬都到醫院探視周兵，憲兵202指揮部政戰主任張博彥說，周兵在上哨前經合格簽證和安全查核，執勤衛哨沒有問題，他頸部傷口約10公分，縫合後將轉至三總休養。
國安人士透露，呂嫌是急統派，昨企圖衝上總統府頂樓升五星旗，並非針對總統蔡英文。
對於呂嫌進出軍史館，如入無人之境，國防部發言人陳中吉解釋，軍史館編制7名工作人員，昨5人上班，第一時間就向警方報案，至於是否失職，強調「我們也是受害單位」，未來會加強安檢及文物保存。

接連出事維安堪慮
綠委黃偉哲昨痛批，總統府過去曾遭人開卡車撞擊，如今又發生砍憲兵事件，接二連三出事，不但傷了總統府的尊嚴，也讓國人對政府維安決心產生疑慮。
律師林富貴表示，呂嫌持利刃砍憲兵頸部要害，涉犯《刑法》殺人罪，是10年以上重罪，但未遂犯可酌情減刑；衝入總統府已妨害公務，最重3年；到軍史館破壞櫥櫃偷刀，則犯竊盜和毀損罪，分別是5年及3年以下徒刑。

呂軍億小檔案
年齡：51歲
前科：無
家庭：未婚，有八旬老母及其他五名手足
職業：現無業，曾從事污水處理工程事業
現居：在北市萬華、中正區一帶租日租套房居住
政治傾向：統派，崇拜毛澤東
喊統語錄：
．偉大的中國夢加油
．我衷心希望：祖國的文明威武之師早日登島
．向偉大的毛澤東主席敬禮

天天看央視 偏激想升五星旗 闖總統府狂徒竟留言：劉曉波太晚死了

自稱要到總統府升五星旗的呂軍億，是道地台灣人，卻推崇大中國思想，每晚鎖定中國央視新聞聯播，「看到祖國的建設大潮日日向好，內心十分激動」，也曾在網路留言大讚中國遼寧艦、向「偉大的毛哲（澤）東主席敬禮」，對中國人權鬥士劉曉波病逝，還留言「太晚死了，浪費了多少食糧」等偏激言論，昨他攜刀闖總統府遭逮，竟嗆：「誰敢攔我升五星旗我就砍誰！」連家人也不懂他到底想幹嘛。

警方調查，嫌犯呂軍億（51歲）在家中六手足中排行老四，父親過世多年，母親已八旬高齡，他原從事污水處理工程，4年前失業至今。呂母昨向媒體表示，兒子以前就常談論政治，思想很偏激，曾勸他不要管政治，後來兒子生意失利，近1年來母子倆鮮少聯絡，不知兒子為何做出這種事，希望他負起責任，「媽媽年紀大了，也管不住他了」。

「盼習大大能看到」
昨早10時許，呂軍億帶著從軍史館偷來的武士刀，從總統府西大門闖入，砍傷攔阻他的周姓憲兵，被制伏逮捕後，警方從他背包裡起出五星旗及遺書，他自稱死士，要效法2001年4月中美撞機事件中，被中國稱為英勇抗美壯烈犧牲的革命烈士王偉，要「敢於亮劍刺刀見紅」，還稱「盼習大大（中國領導人習近平）能看到，這是命令！徹底執行」。

尊毛澤東卻寫錯字
此外，呂軍億的遺書還提及，他「看到祖國的建設大潮日日向好，內心十分激動」，希望能「早日完成中國統一」，網友搜出他以往在網路上的傾中言論，例如：「祖國的文明威武之師早日登島，使台灣省真正成為拱衛神州大地」、「向偉大的毛哲（澤）東主席敬禮，使中華民族屹立在世界的東方」等。

鄰居直呼「太瘋狂」
呂軍億還在劉曉波逝世的新聞影片中留言「太晚死了，浪費了多少食糧，餵豬比較實在，綠蛆趕緊的跟上」，對中國及相關政治議題高度狂熱，是極端的統派思想份子。
呂軍億位於北投老家的社區管理員說，呂住社區期間很少和大家打招呼，頂多只是點頭示意。也有鄰居說，呂男滿腦子都是大中國思想，得知他跑到總統府砍傷憲兵，還是讓大家難以置信，未免太瘋狂了。

【呂軍億犯案時序】
07:30
．呂軍億從捷運古亭站搭至西門站
07:50
．從捷運西門站搭計程車到環河南路一家五金行買鐵鎚和手套
08:40
．步行至北市漢中街的85度C喝咖啡
09:20
．步行至中華路一段一家軍品店買五星旗
09:30
．進入軍史館，發現2樓人太多，先去上廁所，人少時再用鐵鎚敲破玻璃櫃，偷走武士刀
10:18
．從總統府西大門闖入，與周姓憲兵扭打至總統府內，抽刀砍傷周兵，當時總統蔡英文在府內3樓大禮堂參加親子日活動

總統府缺緩衝區 靠柵欄禦敵

位於博愛特區的總統府，平時有不少特勤站崗，但近年維安事件仍層出不窮。有國安人員坦承，總統府縱深不足，缺緩衝區，守備不易，目前正研議在總統府後面加裝柵欄，彌補缺陷並作為緩衝區，讓衛哨與維安人員可以有更多時間防範與因應突發狀況。

將檢討用槍時機
近年來總統府維安事件不斷。2009年時，曾有婦人直闖總統府，還趁憲兵站哨交接空檔，直接搭電梯到5樓，如入無人之境；2014年還有砂石車司機衝撞總統府前台階，鐵欄杆、阻車柱、地虎閘、階梯與防彈門共5道關卡都攔不住，直接衝上府前台階，還好砂石車未爆炸，已對總統安全構成威脅。
昨憲兵遭砍事件，也引發各界對憲警用槍時機的質疑。國防部長馮世寬說，會檢討用槍時機，但根據現場狀況，「他（憲兵）沒有用槍的時機」，時間太短，憲兵奮不顧身從台階上衝下去阻擋，非常難得，「就地理位置來說，能阻止暴徒已經很不簡單」。
一名不具名官員說，根據衛哨用槍時機規則，有人突闖總統府，衛哨第一時間應立即呼叫鄰兵，並壓制擅闖者，若無法壓制，就必須換上彈匣、打出第一顆空包彈示警，若仍無法壓制且對方又有攻擊行為時，才能開槍。昨突發狀況很難判斷，周姓憲兵又是義務役，未必敢真的開槍。

應加強教育訓練
但國安人士指出，總統府衛哨應再加強教育訓練，昨的狀況本來就應該要開槍，就算周姓憲兵當下無法及時因應，其他衛哨與維安應立即處置，使用電擊棒或防暴網槍制伏歹徒。昨幸好只是一把刀，若嫌犯帶槍或炸彈，後果不堪設想。
綠委林俊憲說，總統府是重中之重的地方，安全部署該檢討。藍委馬文君認為，蔡總統的維安規格已經是史上最高，若要強化地理條件只能遷到中部。

「憲兵被殺」《蘋果》直擊拔槍扭打

昨是總統府親子日，府內員工與眷屬900多人全在三樓大禮堂看表演，上午10時許，總統蔡英文剛走入會場，各家媒體則在一樓記者室緊盯螢幕看現場轉播，不料府外突然傳來吹哨聲與咆哮喊叫聲，一名剛到總統府的記者跑進記者室大喊：「憲兵被殺！憲兵被殺！」所有記者一聽，立即拿起相機與手機爭相衝出府外，想將第一手畫面傳送給讀者。

憲兵帶長槍警戒
記者衝到現場時，只見歹徒呂軍億與憲兵激烈扭打，不久，現場5、6名憲兵衝上去企圖壓制呂嫌，還有一名憲兵拔槍，對準門內警戒，周圍的憲兵和維安人員則持無線電來回奔跑，不斷通報現場狀況，氣氛極度緊繃。
5分鐘後，憲兵便合力制伏歹徒，呂雙手被反扣，雙腳被綁住，他的白色背包裡，還掉出一個紅色塑膠袋。隨後介壽所的警車與警員抵達，眾人把呂嫌抬上警車，但呂不斷掙扎，警察大喊：「叫他不要動！」由於現場一陣騷動，引起零星路過民眾佇足。
同一時間，受傷的周姓憲兵肩頸、耳朵和雙手被砍傷，鮮血直滴，也被同僚扶著走上救護車，等到救護車鳴笛駛離後，事件才告一段落。
事發後，總統府加強維安，增加制服與便衣的憲兵，並配上長槍，警方也拉上黃線鑑識。有記者說，沒想到電影警匪槍戰的畫面，竟發生在戒備森嚴的總統府內，十分諷刺。？記者林修卉

總統府近年重大維安事件
2014/01/25
．男子張德正因毆打前妻等遭判刑，認為司法不公，凌晨留下遺書後，駕駛35噸重砂石車、以逾72公里時速，從凱道朝總統府高速撞擊
2012/03/29
．高雄一名男子因申請殘障補助未果，北上到總統府前，拿汽油淋在身上企圖自焚，警員將火撲滅，訊後將男子依公共危險罪嫌移送法辦
2011/09/28
．一名7旬老翁，因不滿官司判決，開貨車北上總統府自焚，被憲警及時撲滅，老翁緊急送醫
2009/06/30
．一名50多歲的曾姓婦女，因多年來屢次向總統府陳情未果，於是從四號門直接進入府內，還搭電梯直達5樓

日本軍刀 見證血腥 1937年在南京斬107人 今再染憲兵血

昨闖入總統府砍殺憲兵的呂軍億，手持從軍史館偷來的武士刀，刀柄刻有「南京の役殺107人」字樣，引發外界好奇。國防部發言人陳中吉說，這把日本造九八式軍刀是典藏文物。政大圖書資訊與檔案研究所副教授邵銘煌昨受訪表示，這把刀就是1937年底南京大屠殺時，日本軍官向井敏明少尉和野田毅少尉進行百人斬競賽中用的刀。

邵銘煌指出，百人斬競賽是兩名日本軍官在日軍從上海進攻南京直至南京大屠殺前夕途中，以先殺滿100個中國人者為勝的競賽，是日軍當年暴行的鐵證；但這把在軍史館被偷的刀到底是向井敏明還是野田毅所使用已不可考。當時是國民政府時期，後來南京軍事法庭審判此案，武士刀成為證物，也就跟著國民政府來到台灣，最後落腳於軍史館。

有網友指時間不符
陳中吉表示，這把武士刀在南京大屠殺時殺害107位同胞，當時由中將魏炳文在抗戰勝利後接收，魏的兒子魏亮於南京大屠殺50周年（1987年）時捐贈給軍史館，希望能夠讓國人了解戰爭殘酷以及日軍暴行。
但網路有不同說法，有網友指這把武士刀是1938年製作，屬「將校階級」專配的刀，該年是日本的「皇紀2598年」，故俗稱「九八式軍刀」。網友質疑，南京大屠殺發生於1937年，一把1938年的刀如何穿越時空；且斬殺107人的刀刃沒有崩口，刀身未彎曲，也讓網友大呼不可思議，此外，向井敏明和野田毅皆屬少尉階，只能配備九五式軍刀，不可能使用大佐、少將階級配備的九八式軍刀。

血腥歷史詭異傳說
因為南京大屠殺的殘忍歷史，讓武士刀也扯出許多詭異的傳說，1999年6月19日，當時負責看管軍史館的二兵郭慶和，見為了做作業前來找資料的景美女中高二張姓女學生瘦弱可欺，竟誘騙她至館長室浴廁內，將她殺害性侵再分屍丟棄，郭慶和被捕後供稱，犯案前正好在整理南京大屠殺的檔案資料，會殺害女學生，是武士刀的冤魂要他這麼做的，案發後兩個月，郭遭判處死刑後、槍決伏法。
遭竊的武士刀，據傳是南京大屠殺時兩名日本軍官進行百人斬競賽中用的刀。翻攝網路

軍方：勿穿鑿附會
陳中吉對此表示，軍刀陳展有歷史因素，有些穿鑿附會，個人其以為不可，不當聯想對案情以及軍史館成立宗旨毫無關係，相信民眾有智慧可以破除流言。

軍史館爭議事件
1999/06/19 軍史館殺人案
．一名就讀景美女中的張姓學生，遭當時負責看管軍史館的二兵郭慶和殺害性侵，再分屍丟棄。郭被捕後聲稱，是武士刀冤魂要他這樣做
．結果：郭慶和在同年遭槍決伏法
2017/08/18 闖總統府砍憲兵
．51歲呂軍億持鐵槌打破軍史館玻璃，偷走武士刀後，闖入總統府後方砍傷憲兵。
．結果：警方逮捕偵辦中

受傷憲兵剛入伍 挺身護駕獲讚揚

總統府昨遭呂軍億持武士刀闖入，攔阻的衛哨周姓憲兵是義務役二兵，今年5月才剛入伍。總統蔡英文、國防部長馮世寬、憲兵指揮官許昌等人先後前往探視。馮世寬探視後說：「我說不出我有多難過！」除要表揚憲兵奮不顧身阻止暴徒，也要向受傷憲兵家屬致歉。

馮世寬：感覺非常痛
馮世寬說，聽現場副指揮官描述案發狀況，歹徒翻牆後馬上準備衝到總統府，周姓二兵馬上衝出阻擋，並吹哨尋求支援，過程中被歹徒殺了一刀，「傷口大概10到15公分」，他感同身受地說：「感覺非常痛。」
馮世寬同時譴責暴力，他認為無論歹徒動機是什麼，但總統府昨剛好是親子開放日，如果歹徒拿刀衝上去，後果不知怎麼樣。他並讚揚周姓士兵非常機警勇敢，奮不顧身達成維安任務，「我要給他讚揚！」因周姓憲兵英勇行為可以給其他憲兵做學習榜樣，此外，馮世寬也向周的家屬表達歉意。

(蘋果日報)
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盜軍史館「南京大屠殺」軍刀// 闖總統府 砍傷憲兵

國內治安史上首度發生政治激進份子持日本武士刀闖入總統府，砍傷戍衛憲兵、血濺總統府的驚駭事件。

51歲急統男 帶五星旗犯案

懷抱強烈大中國主義思想的五十一歲男子呂軍億，事先勘查目標地形後，昨天購買鐵鎚和中國五星旗，赴軍史館盜走一把日本武士刀後翻入總統府，遇憲兵周書竑阻擋，揮刀砍傷周員，被其他戍衛憲兵合力壓制逮捕，檢方訊後依涉犯重罪、預防性羈押等由聲押獲准。

呂嫌供稱：「我是要把五星旗升上總統府」、「若遇阻攔，到時候見一個殺一個」。軍警在他身上搜出絕筆信，呂自稱「死士」，宣稱仿效中國殉職飛行員王偉的烈士精神，對總統府發動「血洗攻擊」。

失業四年的呂軍億，去年十一月離家出走，家人也不知他下落。本月十二日，他搬到臨近博愛特區的日租套房，和房東講明只住到十七日，警方研判他預謀至少一年，一直等到昨天總統府舉辦親子日活動，總統蔡英文將會出席的日子，發動作案。

竊走武士刀 翻牆入府被擋

軍警調查，呂嫌先於八月十一日到國軍歷史文物館、總統府周邊勘查地形，確認軍史館二樓展示一把日本武士刀，刀柄護手處銅製夾刃上有「南京の役殺一○七人」銘刻，代表是在中國歷史上南京大屠殺事件沾染鮮血的血腥兇刀，他還在現場自拍作註記。

昨清晨五時四十四分呂寫下「絕筆信」，清晨七時搭捷運到西門站下車，再坐計程車到環河南路五金行購買鐵鎚，徒步到軍史館見尚未開門，轉到中華路咖啡廳喝咖啡，半小時後走到附近軍品店買五星旗，九時卅分走進軍史館，當時已有參觀人群，他進廁所待到十時，趁二樓無人持鐵鎚敲破展示櫃玻璃，盜走武士刀，直赴總統府。

預謀1年 1週前勘查地形

上午十時十八分，呂翻越總統府後方矮牆進入南苑車道口，通過總統府西大門時，憲兵周書竑發現喝令停步，呂加快步伐並揮刀，周舉起步槍用槍桿擋刀抵抗，衝突中周的右頸、左耳及雙手多處遭劃傷，周邊八名武裝和便兵憲兵衝前將呂嫌壓制，總統府隨即加強維安，現場拉上黃線，增加憲兵人數及配上長槍。廿四歲周員頸部有約十到十五公分傷口，醫治後無生命危險。

警方獲報將呂嫌帶至介壽路派出所，初步未發覺他有參與什麼特殊團體組織，也查無參與街頭活動的紀錄。呂在警所時而神情激動、時而興奮緊張到手腳發顫，訊後被依殺人未遂、竊盜、毀損及妨害公務等罪送辦。

總統蔡英文關心受傷憲兵傷勢，昨下午赴醫院探視，國防部長馮世寬也讚揚周姓二兵表現英勇，將嘉獎表揚，並對歹徒犯行予以譴責。

武士刀砍頸 憲兵浴血勇抗刀煞

男子呂軍億昨持軍史館陳列展示的日本武士刀闖進總統府，被憲兵周書竑發現吹哨制止，呂從背包中抽刀揮舞，周持步槍格擋並與呂男扭打，混亂中周員肩部、頸部、手部等處遭砍傷，仍奮力抵抗，撐到同僚奔來擊落呂男的武士刀，過程激烈驚險，十分英勇。

撐到同僚制伏呂嫌

衝突發生於昨天上午十時十八分許，當時總統府親子日熱鬧登場，蔡英文總統步入總統府三樓大禮堂會場，與會人數近九百人，府外卻發生持刀傷人，所幸憲兵處理得宜，未讓事件擴大。

總統府內進行活動 府外驚險攻擊

呂軍億上午帶著偷來的武士刀，翻越總統府後方矮牆進入南苑車道口時，被憲兵及維安人員發現，呂未理會，快步衝向前，欲通過總統府西大門，周員先吹哨示警，見呂不理會，還加快步伐及揮舞手中武士刀，周當時所持長槍內未裝實彈，情況緊急只能舉槍阻擋，衝突中不僅挨砍，步槍還一度掉落。

此時周邊有八名武裝憲兵和便兵憲兵維安人員發覺，迅速趕來合力將呂嫌壓制，呂仍一度激烈反抗，一名憲兵掏出手槍作勢射擊，呂見狀才不再掙扎。憲兵們將呂壓制在地長達五分多鐘，直到中正第一分局警網趕到，將他帶回介壽路派出所偵辦。

總統探視受傷憲兵

總統府發言人黃重諺表示，事發後，第一時間已向蔡總統報告，總統相當關心受傷憲兵傷勢，先指示總統府秘書長吳釗燮前往醫院探視，下午再親赴醫院探視，祝對方早日康復。吳釗燮說，昨天是總統府親子日，許多同仁的家人、子女到府裡參觀，如果不是周員在第一線機警反應，以及其他執勤同仁將暴徒制伏，恐將造成更多意外。

國防部長馮世寬也於昨天中午在憲兵指揮官許昌陪同下，到台大醫院探視受傷的周姓二兵，他讚揚周姓二兵的英勇表現，表示會嘉獎表揚。馮世寬說，對於周員受傷，他要代表國防部向周的家屬說抱歉。



南京大屠殺軍刀 殺過一〇七人

有人質疑 製刀時間與屠殺時間不符

男子呂軍億昨竊取軍史館日本軍刀，再持刀砍傷總統府憲兵，國防部發言人陳中吉昨天說明這把刀的來歷，他表示這把九八式軍刀在「南京大屠殺」時，殺害一○七位百姓，抗戰勝利時，由國軍魏炳文中將從日本軍手中收繳並收藏，其子魏亮在一九八七年捐贈給軍史館。

沾染歷史血腥的日本軍刀，塵封八十年後再度染血，提及這把軍刀更令警方感到不寒而慄，當年震驚社會的軍史館女學生命案，就讀景美女中的高二張姓女學生，赴軍史館查閱軍訓課資料，卻遭值班的陸軍二兵郭慶和誘騙至館長室浴廁內殺害性侵，郭被捕後稱「是刀下亡魂要我這麼做的」。

據了解，這把軍刀在刀柄護手處的銅製夾刃上，以中日文刻有「南京の役殺一○七人」，被認為是涉及南京大屠殺事件，沾染華人軍民鮮血的血腥凶刀，不過有人質疑，日本一九三八年才生產這款刀，該年為日本皇紀二五九八年，取年份後二位數字，定名為九八式軍刀，南京大屠殺發生於一九三七年，兩者時間不符；但國防部強調，這把軍刀是「真品」。

網路文章指出，這把軍刀是在一九四五年冬天，國軍第十六軍二十二師輜重兵營長余鴻成奉命到河北定縣接收受降日軍第一旅團軍馬時，日軍聯絡官上繳十把軍刀，其中這把刻有「南京の役殺一○七人」的軍刀，引起余鴻成注意，指示將這批武士刀送回軍部，但被十六軍中將副軍長魏炳文留下來收藏，輾轉帶到台灣。

中將副軍長魏炳文帶到台灣

陳中吉受訪表示，魏炳文中將在抗戰勝利時接收此刀，其子魏亮在一九八七年捐贈給軍史館，軍史館展出此文物，除揭露歷史傷痛，也要讓國人了解戰爭殘酷，陳展具歷史因素，但對外界穿鑿附會、勾連其他事件的傳聞，「國防部立場認為，期期以為不可。」

呂軍億自稱「死士」 沉迷中國節目

五十一歲呂軍億為出身萬華的台北在地人，原本從事汙水處理工作，單身未婚，一輩子沒出過國，近幾年沉迷觀賞中國央視節目，長期對政治極端狂熱，懷抱大中國主義思想，鄰居說他看中國節目「洗腦洗到壞掉」，才會以「死士」自居，想展開一場轟轟烈烈的「促統」行動。

想展開轟轟烈烈「促統」行動

警方調查，呂軍億在家排行老四，上有兩兄一姊，下有一弟一妹，父親八十年代在北市愛國東路經營汽車修理廠，家境寬裕，還在大安區置產，後來家中因故房屋被法拍，改為買下北投中央北路二段某大樓的五、六樓，原本母親和三兄弟同住五樓，呂父五年前過世後，兄弟分家各自遷出，呂嫌與母親同住，薪水交由母親打理；管理員表示，少見呂家兄弟返家，也不知呂嫌現況。

家境寬裕 失業4年到處流浪

呂嫌四年前離職後未再工作，去年十一月離家出走、四處流浪，今年八月間在中正區租屋棲身。呂嫌近幾年開始出現強烈傾中跡象，離職後，每天收看中國央視的政治、軍事節目，也開始上網讚許中國的一切。

昨天他被捕後，仍不忘宣傳他口中的「祖國」，還不斷強調：「我要到總統府升五星旗」、「誰敢攔我升旗，我就砍誰」等語。警方認為他嚴重陷入中國的思想統戰，已到了不能自拔的程度。



預謀犯案 身藏絕筆信

警方調查認為，呂軍億是大中國主義激進份子，昨被逮後，身上攜有一封絕筆信，信中自稱「死士」，要發動攻擊總統府的行動，希望早日完成中國統一。面對呂嫌偏激言論，PTT鄉民紛紛表示「9.2崩潰不意外」、「腦殘沒救了！」

網友酸︰「腦殘沒救了」

呂嫌是在昨天清晨五時四十四分寫下「絕筆信」，自稱要效法「81192烈士王偉」的精神，「敢於亮劍，刺刀見紅。因為我死得起…看到祖國的建設大潮日日向好，內心十分激動」、「盼習大大能看到這是命令！徹底執行…祝願中華民族繁榮昌盛，綠水青山就是金山銀山，早日完成中國統一」。

他信中提及的王偉，指的是二○○一年美國海軍偵察機在南中國海上遇到王偉駕駛的中國戰鬥機攔截，結果兩機對撞，王偉跳傘失蹤，中國將王偉視為愛國烈士。

呂嫌也上網宣揚他的中國統一夢，包括「讚許遼寧艦偉大的中國夢加油」、「向偉大的毛哲（澤）東主席敬禮」、「祖國的文明威武之師早日登島，使臺灣省真正成為拱衛神州大地，兩洋的鎖鑰」等。

軍史館沒啟動保全 刀賊來去自如

男子呂軍億走進國軍歷史文物館參觀，持鐵鎚擊破二樓強化玻璃展示櫃，再大剌剌背著長達一．二公尺的「九八式軍刀」離開軍史館，整個過程無人阻止，民眾諷刺：「這不是螺絲鬆了，根本是沒螺絲！」

T型樓梯 讓賊避開館員

據悉，呂姓男子進入軍史館時，和一般民眾無異，館方也未對其提高警覺，館方不願多談昨天案發時現場參觀人數、工作人員配置等；國防部發言人陳中吉表示，事發時有工作人員聽到敲擊玻璃聲響等，也有工作人員前往二樓察看，發現展示櫃軍刀遭竊，但二樓及其他區域展櫃均完好。

據了解，軍史館樓層配置，一樓至二樓為一道「Ｔ」型樓梯，民眾可選擇自左側或右側樓梯上下樓，館方懷疑可能是呂嫌竊刀後所走的樓梯，與前往察看的工作人員走的樓梯不同，加上工作人員趕往二樓察看，一樓因此「鬧空城」，才讓嫌犯有可逃跑的機會，確切原因仍有待調查。

下班才啟動保全系統

陳中吉表示，該館共有七名工作人員，昨日有五人上班，分別負責展館、櫃台工作，有人參訪時會提供導覽服務；軍史館提供民眾免費參觀，僅需將大型物品寄放在一樓服務台，禁止帶寵物、危險物品等進場，不需更換證件或接受安檢。

軍史館平日開放時間，雖和警方、憲兵等簽署支援協定，但不會開啟紅外線熱感應保全系統，避免民眾參觀時意外觸發警鈴，保全系統僅在下班時間啟用，只要有人擅闖就會啟動警鈴，通知保全公司處理。

對於軍史館文物遭竊還變成凶器，國軍目前尚無懲處計畫，陳中吉表示，軍史館本來就是開放空間，盼焦點放在嫌犯以不當方式取得文物，國防部加以譴責，但他也強調：「我們也是受害者」，未來會檢討，加強安檢或強化文物保存都是努力方向。

軍史館開放日為週一至週五、每月單數週的週六，開放時間為上午九點到下午四點半，受到軍刀遭竊事件影響，軍史館宣布昨上午起休館兩天。

縱深不足 總統府維安弱點

總統府昨天遭到暴徒持長刀闖入，造成一位憲兵頸部受傷送醫，若是憲兵並未即時將其制止在總統府後門，讓其衝入總統府的話，後果不堪設想。

總統府位在台北市博愛特區內，四周道路都可供行人行走，左右兩側的圍牆較高，一般人難以攀爬進入，總統府前因為曾發生卡車衝撞大門事件，特別加裝鋼製花台及各項阻絕設施，防止車輛衝撞事件再次發生。但總統府後方門哨，距離博愛路僅僅靠一道矮牆區隔，道路距離後方門哨僅有短短十餘公尺的距離，成為總統府維安的弱點。

總統府安全縱深不足的問題，近十年間，不斷被朝野立委及學者專家提醒，建議將總統府遷離博愛特區，另覓適當地點設置，關鍵原因就在於安全縱深不足。但總統府在強化府前各項維安及阻絕設施時，未同步補強總統府後方的維安區塊，增加安全縱深所需的空間，讓有心人士有可乘之機。

總統府後方原是國防部的博愛大樓，過去都有憲兵二十四小時執勤，也就是在博愛路的兩側都有憲兵負責維安。但在國防部遷到大直，將博愛大樓移交給司法部門後，總統府後方維安能量不足的問題，也多次被點名提醒。

面對攻擊 憲兵應可果斷開槍

另一項必須檢討的是，總統府憲兵在面對武力攻擊行動時，是否可以直接使用槍枝制止對方行動。儘管憲兵勤務法令，有明確的用槍時機及要領，但能不能在事件發生當下果斷使用，卻少有人能夠做到。尤其在多起警察因開槍制止嫌犯致其死傷，卻被嫌犯家屬提出高額求償事件的社會扭曲價值觀氛圍下，更會讓憲警人員面臨開槍執法及捍衛總統府安全的抉擇時，內心糾結不已。

美國白宮多次發生不明人士闖入事件，只要膽敢擅自跨越紅線，白宮維安警衛可以毫不考慮的開槍制止。但台灣不是美國，難用如此強勢手段。歷朝除了前總統李登輝之後，誰都不願在自己任內提出總統府遷離博愛特區的規劃方案，於是就讓維安人員長期陷入總統府安全縱深不足、面對攻擊事件不敢開槍的壓力之下，問題始終未獲解決。

挾政治仇恨施暴 如孤狼式恐攻

恐怖攻擊（terrorist attack）係指個人或團體基於宗教、政治、族群或其他意識形態，進行暴力攻擊造成公眾恐慌，以達成宣揚其意識形態之目的。而孤狼恐怖主義（lone-wolf terrorist），乃恐攻者獨立於任何組織、團體的命令及聯繫之外，通常因極少與他人聯繫，當局難以監測及預防。

台灣支持特定族群或政治意識形態中的少數激進份子，平時遭遇與其意識形態不同者，常滿口「倭寇」、「日奴」、「皇民」或其他不堪入耳的用字遣詞，或在網路上散播謠言及仇恨訊息，尤有甚者，還會喊出「槍殺總統」、「引共軍殺人」等激進思想。這些與社會主流民意脫節的極右翼份子，可說是中華民國版的新納粹主義（Neo-Nazism）。

這類人平時極力煽動對特定族群或政府的仇恨，由於論調荒腔走板且與主流認知嚴重脫節，通常只被視為茶餘飯後消遣的話題。但昨天這件攻擊總統府憲兵事件，不再僅限於罵罵髒話、推推拒馬、罵罵政府及散播謠言而已。

此案不應僅被定調為個人過激暴力犯行，而應視為我國極右翼新納粹主義的孤狼式恐攻，儘管其行動過於粗糙，但當局應高度正視此類行動背後的思考與動機，甚至釐清是否有境外勢力影響。

政府也應針對日漸嚴重、普及的仇恨言論的散播及鼓動，進行合理之處理以撥亂反正，以避免國家、社會逐步被外來極端思想帶入暴力與仇恨的族群對立深淵中。

府亡羊補牢 矮牆加裝蛇籠

嫌犯呂軍億昨天由總統府西大門博愛路上的矮牆侵入，憲兵隊亡羊補牢加強府方圍牆保全，立即在嫌犯翻越的矮牆上加裝蛇籠。

民眾質疑，總統府是全國最重要的中央機關，堪稱國家防衛最嚴謹的區域，怎麼如此容易就讓歹徒進入？記者實地前往查看，發現呂嫌侵入的西大門前矮牆只到成人的膝蓋處，高約五、六十公分，圍牆後雖然設有一段花圃，但如果有心進入，其實不難。

跨越矮牆 輕而易舉

記者繞著總統府走一圈，發現另有一處破綻更大的地方，在於西大門的左側圍牆，因為圍牆連結車道出入口，因此該段矮圍牆後連花圃都沒有，有心人士只要跨越矮牆即可輕易進入。

總統府憲兵團於案發後，立即在呂嫌闖入處及車道旁矮圍牆等處加裝蛇籠，並在西大門門口擺設移動式擋架，避免再發生擅闖滋擾事件。

日班衛哨兵 步槍裝「空彈匣」

男子呂軍億昨強闖總統府砍傷周姓憲兵時，現場武裝憲兵及黑衣勤務人員無人開槍制止暴徒，民眾質疑「難道拿的是玩具槍嗎？」事實上，現今衛哨兵執勤白天時段，步槍僅裝上「空彈匣」，避免用槍不當傷人，國防部長馮世寬已要求憲兵檢討用槍時機，以維護憲兵個人及機關安全。

晚間執勤才配實彈匣

根據國軍衛哨內規，手持步槍的衛哨兵在上午六點至傍晚六點，皆使用「空彈匣」，遇到須開槍才能控制的狀況，才能換上放在勤務腰帶的實彈彈匣（第一發仍為空包彈、後五發為實彈）；晚間六點至隔日上午六點，則配備實彈彈匣。

官員指出，如衛哨兵遭遇他人闖入衛戍地點，第一線官兵會通知鄰兵協助壓制，交由警方帶離偵訊，除非對方持有武器，且非徒手可解決的狀況，才可使用槍枝，但還得先對空擊發空包彈，仍無法控制場面，才能瞄準非致命部位射擊。

軍方將檢討用槍時機

據悉，軍方將此次事件定調為突發狀況，周姓二兵作為也符合規定，軍方未來將針對總統府衛哨部署、哨兵間通聯等進行檢討，至於用槍時機與強化哨兵應變能力等，都有待日後討論。

(自由時報)
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男偷軍史館軍刀 闖總統府砍傷憲兵

五十一歲呂軍億昨天至國軍歷史博物館偷取軍刀後，擬強行進入總統府「升五星旗」，在總統府西側大門遭憲兵發現攔阻，揮刀砍傷周姓憲兵，隨即遭其他憲兵制伏。警方昨依殺人未遂等罪嫌，將他移送台北地檢署複訊，檢方向法院聲請羈押。

呂昨天上午從長沙街穿越博愛路，翻越總統府西側門矮牆欲強行進入總統府。執勤的周姓憲兵（廿四歲）見狀上前攔阻，呂揮舞軍刀砍傷周，致憲兵右頸、左耳受傷，血濺總統府；其他憲兵見周遭遇攻擊，立即將呂壓制在地。呂嫌頭部、臉部擦傷，情緒激動遭警方帶回偵辦。周曾拿槍抵抗。

呂供稱，為宣揚政治立場，數周前萌生進總統府升五星旗的想法；本月十一日先到軍史館和軍刀「自拍」留念，再步行到總統府周遭勘查地形。他打算到總統府升五星旗，怕被阻攔才決定帶軍刀，「誰敢攔我，就砍誰」。

警方表示，呂老家在北投區，未婚也無女友，家中有六名兄弟姊妹，排行老四；曾任汙水工程小承包商，已待業四年。

調查發現，呂離家出走十個月，與家人完全中斷音訊。其間在基隆落腳八個月，二個月前回到台北市，在萬華、中正區等地投宿，上周六改投宿羅斯福路上的日租套房。

呂供稱，一開始有許多人在軍史館內參觀，他躲在廁所等待沒人後，趁機溜上二樓，持榔頭敲破展示櫥窗，偷走刻有「南京役殺一○七人」的軍刀後離去。

警方表示，呂將筆直、尖銳的長軍刀刀鋒向下、緊貼在褲管邊，身體緊靠長沙街牆壁走；遇到有人靠近，就左右邊互換，一步步逼近總統府，過程十分鐘。

呂向警方表示，每晚都準時收看大陸央視新聞聯播，認為大陸勢力強大，他在背包中留有親筆寫的便條遺書，清楚表明希望中國統一。

血濺親子日 府譴責暴力

總統府周姓憲兵送醫後無生命危險，蔡英文總統下午也前往探視，並致贈慰問金。總統府秘書長吳釗燮表示，昨適逢總統府親子日，若不是周姓憲兵弟兄第一線積極反應，與其他執勤同仁將暴徒制伏，恐造成更多意外，總統府也嚴厲譴責暴力。

據轉述，周姓憲兵說，因昨天是家庭日，當下想要把凶手拉出來，手也受傷，蔡總統回應：「很勇敢。」蔡總統也問他阿嬤知道時感覺如何，阿嬤說很擔心，趕緊從桃園北上。總統向阿嬤表示，「以後找時間去桃園看看妳。」



揮刀砍總統府憲兵 呂軍億收押未禁見

男子呂軍億在軍史館偷武士刀，闖進總統府砍傷憲兵，警方依殺人未遂罪嫌將他移送台北地檢署，檢方訊後以呂涉犯重罪，且有逃亡、再犯之虞，向法院聲押，法院審理，裁定羈押，未禁見。

檢察官昨晚11時過後聲請羈押，依法，須等到今天上午才能開庭審理，法官上午10點開庭，12點半即作出裁定。

開庭前，法官2度與呂確認，詢問是否委任辯護人，呂都表示沒有必要，今天上午呂改變心意，要求法律扶助基金會指派律師，庭審因而耽擱。

現年51歲的呂軍億，昨天上午先到萬華區環河南路一家五金行購買榔頭，10時走路到貴陽街的軍史館，他上2樓展示廳敲破櫥櫃，偷走二戰時期的一把日本軍刀，再走到總統府。 上午10點15分，呂自總統府西側大門，翻越人行道矮牆闖入後，遭到憲兵制止，雙方發生扭打；呂揮軍刀抵禦，砍傷周姓憲兵的右頸、左耳及雙手，隨後被其他憲兵壓制，憲警還在他的背包內發現五星旗，由警方將他帶回偵辦。

榔頭砸窗 刀貼褲管…嫌輕鬆離開軍史館

涉嫌偷竊軍史館軍刀、砍傷總統府憲兵的男子呂軍億，身上帶著昨天清晨所寫的遺書，文中寫到「效仿烈士精神，敢於亮劍刺刀見紅」，願中華民族繁榮昌盛，早日完成中國統一。軍史館則是在接獲警方通知後，才表示要報案遭竊。

呂應訊時表示，會相中該把軍刀，是以為該把刀是南京大屠殺時軍官曾使用；昨天上午十點十分他從軍史館偷走該刀時，將刀緊貼褲管，據指出，呂離開軍史館時，還跟人說「掰掰」，他在館內敲破展示櫥窗、帶著軍刀離開，都未引起注意。

十點十八分，砍傷憲兵幾分鐘後被媒體報導，軍史館則是十點半接獲派出所通知，才說要報案遭竊。軍史館聲稱，為確認是否有其他文物遭竊，才延後報案時間。

警方昨天展示呂在軍史館所偷的凶刀，因刀柄上刻有「南京役殺一○七人」字樣，讓不少人誤以為是日本侵華、南京大屠殺時軍官使用的軍刀；加上過去景美女中學生到軍史館找資料遇害一案，傳出郭姓士兵落網後曾辯稱，「軍刀冤魂要我做的」，讓凶刀各種傳說四起。不過，當初偵辦女學生遇害案的檢察官表示，郭姓士兵並沒提到軍刀的事，不知傳言從何而來。

凶嫌老母：希望兒子負起責任

呂姓男子涉嫌砍傷總統府憲兵被逮，呂母昨天說，事情發生了非常難過，本來要去看他，但大兒子怕她身體承受不住，不讓她去，她想想也是，就跟大兒子說，「媽媽不去也好，否則可能會哭到生病，身體太虛弱，可能會撐不住…。」

呂母難過地說，事情發生了只能處理，希望兒子負起責任，國家給他嚴厲的刑罰也沒關係，「媽媽年紀這麼大了，也管不住他了。」

砍憲兵的呂軍億 稱以「斬首蔡英文」為首要目標

男子呂軍億在軍史館偷軍刀，闖進總統府砍傷憲兵，台北地檢署以呂涉犯重罪，且有逃亡、再犯之虞，向法院聲押，台北地院審理後，以他如交保、無法確保不會再犯等預防性羈押為由，裁定羈押，未禁見，下午已押解至台北看守所。

台北地院裁定指出，呂萬億自己陳述其自從105年11月間離家後，即已萌生犯本案之念頭，且於本案事發前預先籌謀規劃，並前往軍史館等處現場勘查。

呂於案發當時隨身所攜帶之手寫文書內容記載「我要拿著70幾年前屠殺我們中國人的倭刀，殺向偽總統府，斬了蔡」、「這更是效法81192王偉烈士的精神，敢於亮劍，刺刀見紅」、「因為我死得起」等字；

加上他在檢察官偵訊時也表示：「我在去年11月離開家裡後，就有這個構思，要拿軍刀去總統府，去斬首最高元首蔡英文」、「信件寫的是我的心裡話」、「我想說我今天衝進總統府，我會死在總統府裡面，所以我才這樣寫」、「我沒有準備要活」、「我主觀認為，以蔡英文為首要目標，但是阻擋我的人，我也要攻擊他們，不要讓他們阻擋我」等語。

法院認為，被告對於其主觀上所認知之理念、想法有相當堅定與完成計劃之決心，自有事實足認被告為實現其犯罪目的，反覆實施同一犯罪（傷害罪）之高度可能性，有羈押必要。

檢察官昨晚11時過後聲請羈押，依法，須等到今天上午才能開庭審理，法官上午10點開庭，12點半即作出裁定。

開庭前，法官2度與呂確認，詢問是否委任辯護人，呂都表示沒有必要，今天上午呂改變心意，要求法律扶助基金會指派律師，庭審因而耽擱。

現年51歲的呂軍億，昨天上午先到萬華區環河南路一家五金行購買榔頭，10時走路到貴陽街的軍史館，他上2樓展示廳敲破櫥櫃，偷走二戰時期的一把日本軍刀，再走到總統府。 上午10點15分，呂自總統府西側大門，翻越人行道矮牆闖入後，遭到憲兵制止，雙方發生扭打；呂揮軍刀抵禦，砍傷周姓憲兵的右頸、左耳及雙手，隨後被其他憲兵壓制，憲警還在他的背包內發現五星旗，由警方將他帶回偵辦。

三級防務 花拳繡腿…總統府該補洞了

總統府再度被人試圖闖入，這次的嫌犯呂姓男子還從旁邊的軍史館盜走一把日軍軍刀且砍傷前來勸阻的憲兵。從呂某先前的言行觀之，應該屬於情緒極端的政治狂熱者，能否算「心神正常」恐有問題。不過由這次的事件，加上以往試圖或成功闖入總統府的案例，讓人發現，總統府的防務看似固若金湯，其實恐怕問題不少，亟待「補洞」。

總統府的地理環境缺乏縱深，尤其是位於博愛路的西側，越過低矮的花壇，距離後門就已不遠。先前就曾發生精神異常婦女，居然一路闖到五樓才被發現。尤其過去總統府背後，就是國防部博愛大樓，不斷有憲兵衛哨與巡邏，如今國防部遷走，防衛兵力頓時更加弱化。

地理上先天不利，政治上又不大可能把總統府搬離，剩下唯一能做的，就是加強對總統府周邊街區監控，雖然不能管制民眾進出，但應該安置監視器或人員，達到擴大預警縱深的效果。另一方面，對於與維安相關的各單位，必須對其防衛力量做最大的整合。總統維安雖然號稱「聯合警衛」，實際上聯合程度還大大需要加強。

若對總統或總統府的維安威脅進行分類，第一階層是針對政策議題的陳情抗議，第二階層是精神異常者的騷擾，第三階層則是敵國或恐怖分子。

平心而論，台灣從未成為國際恐怖分子的目標，加上近年兩岸關係即使起伏，都離真正戰爭有相當距離，使得國安單位對維安的考量，幾乎只考慮第一層級的情況，充其量顧及第二層級；如果真正遇上存心發動「斬首」的敵對政治勢力或國際恐怖分子，目前的防衛措施，其中不少恐怕只能算花拳繡腿。如果相關單位不能記取教訓，亡羊補牢，仍然充滿僥倖心理，那麼遲早有一天，會出現更嚴重的後果。

軍方：檢討憲兵用槍時機

男子呂軍億從軍史館竊取軍刀，砍傷總統府的站哨憲兵。國防部發言人陳中吉表示，國防部對此事件表達遺憾，嚴厲譴責暴力。對於外界質疑軍史館的保安措施，陳中吉強調，軍史館人員第一時間就通知警方，「軍方也是受害者」，希望大家把重點放在犯嫌身上。

至於憲兵的用槍時機是否過度嚴格？陳中吉也說，會進行檢討。

媒體追問，呂軍億拿刀走出軍史館，為何未被攔阻？工作人員為何沒追出去？陳中吉說，軍史館是開放空間，工作人員聽到聲響後，須立即看看是否有其他展櫃被破壞。

外傳這把軍刀，是南京大屠殺「百人斬競賽」凶手向井敏明、野田毅的佩刀，對此陳中吉說，軍刀陳展有歷史因素，是為讓國人了解戰爭殘酷以及日軍暴行。至於有些穿鑿附會，跟其他事件勾連起來，他個人以為不可，相信大家有智慧，可以破除流言。

對此專家指出，這把武士刀是日軍制式的九八式軍刀，代表它是日本紀元二五九八年（民國廿七年）開始使用，但南京戰役與大屠殺，是發生在民國廿六年底，因此這把刀不可能是南京大屠殺的凶刀，但也可能是當初持有人換用新刀後，在刀身刻上自己過去的「功績」。

日本軍刀砍憲兵 身世傳說多、冤魂又搞鬼 你還在相信？

男子呂軍億昨天潛入軍史館，偷走一把陳列的日本軍刀後，前往總統府砍傷一名執勤的憲兵，震驚全國。由於他偷走的軍刀，是對日抗戰時從日軍手中繳獲，且上頭刻有「南京之役殺一○七人」字樣，讓外界懷疑，是否有靈異因素作祟。

無獨有偶，1999年軍史館曾發生一起士兵姦殺女學生的社會案件，該名士兵落網後，曾表示會犯下該案，是該把軍刀的冤魂指使他所為。兩次事件連在一起，讓這起社會案件除了政治因素，又增添了些神秘的色彩。

不過，事實真相是否真的是如此？

軍刀的2個傳說 都有疑問

關於這把軍刀到底從何而來？有兩個說法。其一是1945年冬天，國軍在河北接收日軍裝備時，獲得了這把軍刀，而後輾轉落入當時國軍第16軍副軍長魏炳文之手；第二種說法，是日本1945年日本投降後三天，有一拒絕放下武器的日本軍官持此刀向魏炳文砍殺，被魏的侍衛官擋下後繳獲此刀。這兩種說法，都指稱此刀的所有者是曾參與南京大屠殺「百人斬大賽」的向井敏明所有。

可是疑點之一在於，向井敏明和另一位參與百人斬大賽的日本軍官野田毅，都是戰後在日本被捕獲，並非在中國被俘；其二是，當時日本報載，向井敏明砍殺的人數是106人，並不是刀柄上刻的107人（野田毅宣稱砍殺的人數是105人）。

而最重要的一點，軍史館的這把軍刀，是日軍的制式軍刀，但向井敏明和野田毅的配刀，都是家傳武士刀，並不是制式軍刀。

唯一沒有疑問的，是這把刀確實是由魏炳文的家人轉贈者軍史館收藏。除了上頭的刻字，並沒有任何證據證明這把刀和南京大屠殺相關。

明朝劍斬清朝官 軍刀也「穿越」？

八年抗戰期間，日軍官兵曾有多款軍刀。1934年，軍官配戴94型軍刀，這也是日本首批以實戰為目的設計的軍刀，但產量極少；1935年起，日軍開始給部隊士官配發95式軍刀，對象是在第一線衝鋒的軍曹、曹長。95式軍刀，也是屠殺最多中國人的日本軍刀。

1938年，日軍在94式軍刀的基礎上，設計了98式軍刀。這款軍刀以象徵軍官的榮譽性質為主，不重實戰功能，因此在刀刃的品質上，甚至比不上95軍刀。但因為主要是發給較高階的軍官，刀上的各種紋飾也最複雜。

由於這把「南京之役殺107人」軍刀太過有名，早有軍事迷和軍刀迷依外型考據，這把刀是98式軍刀，並非94式或95式。而從外觀來看，這把軍刀確實和94式軍刀的刀柄紋飾大不相同，也沒有95式的血槽，與98式軍刀則完全吻合。

換句話說，這把刀的配發時間，不會早於1938年。但問題是南京大屠殺發生的時間，是1937年底，除非有日軍從1938年以後「穿越」到1937年，參與南京大屠殺，否則上面的刻字的真實性應該非常可疑。

換刀柄？取得新刀再刻字？

若這把軍刀真的是日軍98式軍刀，基本上已經排除曾經參與南京大屠殺的可能。不過，有軍武迷提出另一種假設，認為還有一種可能性。

這個假設，就是這把軍刀本來可能是其他款式軍刀，甚至是私人的武士刀。在參與了南京大屠殺後，透過「改刀」的程序，留下原來的刀刃，將刀柄、護手改成98式軍刀。

另一個假設，則是軍刀原來的主人確實曾經參與南京大屠殺，但用的是別把軍刀；是後來再拿到新的98式軍刀後，再把自己過去的「戰績」，刻在軍刀上紀念。

假如是前者，可能就需要專家進一步鑑定，才能確認。若是後者，其實也就是說這把刀和南京大屠殺並無直接關係。但無論是改刀或者新刀刻字，仍無法證明上頭的刻字為真。

無論真偽 暴力犯罪才是重點

從過去的士兵姦殺女學生事件，到這次的軍刀砍殺總統府憲兵事件，由於軍刀上的刻字，讓兩起事件蒙上了幾分靈異的陰影。

但不管這把軍刀是否曾經參與南京大屠殺，以此角度來解讀這些事件，都是多餘甚至是惡質的，只是在為暴力犯罪者找到開脫的理由。會入魔從事暴力犯罪的是人，該受譴責與法律制裁的，也只有犯罪者本身。牽扯靈異，只是失了焦點而已。

比持刀衝撞更狂！他曾開13槍「彈襲」總統府

男子呂軍億昨攜五星旗和從軍史館偷來的軍刀砍刺總統府憲兵，府方與博愛特區的維安再度受矚目。從男子吳桂慶2003年5月開著滿載汽油的卡車、衝撞當時位在總統府後門的交通部自殺開始，越來越多人「有樣學樣」，原本森嚴肅穆的總統府頓成民眾發洩標的，不但衝撞事件頻繁，還有人朝總統府連射13發信號彈。

※2014年 35噸砂石車撞進大門

民眾近期印象最深的，應屬2014年1月25日清晨，因家暴被判刑的司機張德正，開著35噸的砂石車，從凱達格蘭大道直線加速衝進總統府。砂石車不但越過阻車柱和地虎閘，還衝上正門台階、撞進大門，所幸憲兵二兵吳仲和緊急按鈕降下防彈門，擋下砂石車。落網的張德正究竟該不該羈押？檢、院在春節期間來回交手，被戲稱為「五度五關」。

在張德正衝撞總統府後，總統府在府前廣場又再加設了一整排笨重的造型花壇，阻止大型車輛闖入，而每晚10點至翌日清晨6點，總統府正門前的凱達格蘭大道懷寧街至重慶南路段、後門長沙街，也實施交通管制。

※2003年 自爆大卡車拉開序幕

但將時光倒回至2003年5月15日，有多項前科的男子吳桂慶，駕著滿載15個20公升裝的汽油桶的大卡車衝撞長沙街上的交通部（現址為國史館），車輛爆炸起火，吳當場死亡，案發地點與總統府後門僅隔博愛路。這不僅是中央政府機關首次遭自殺式攻擊，也揭開博愛特區維安問題的序幕。

6月13日深夜，黃姓男子酒後騎機車沿著重慶南路至總統府時，突右轉、企圖往總統府內衝撞，但車輪遭雞爪釘卡住，黃遭憲兵逮捕。

緊接著在6月29日夜裡，另名精神狀況不穩的黃嘉國開車載著母親，卻從凱道直衝總統府廣場，車輪也是遭雞爪釘刺破，母子無厘頭地問「總統府都開放讓民眾參觀了，我們不能進去嗎？」。

此後，總統府成了許多自認司法不公的民眾衝撞的目標，有人還是「騎腳踏車衝撞」，但許多當事人同時有精神狀況欠佳的問題，讓轄區中正一分局相當困擾。

※2003年 一年內多達5起衝撞案

不只陳情、抗議者想闖總統府，有些人的訴求更是令警察啞然，如2003年11月7日自稱是時任國防部副部長康寧祥姪子的年輕人，因當覺得站崗的憲兵「很帥」，想到總統府陳情，看看是否讓他早些入營，竟趁總統府升完旗、撤除雞爪釘後駕車駛入廣場。

緊接著在12月16日，因認為副總統呂秀蓮對他「性騷擾」而失眠多日的廖姓男子，企圖闖入總統府找呂秀蓮「求證」，與憲兵拉扯，廖抓傷憲兵的臉頰及手部。

「衝撞總統府」蔚為風潮，府方決定在廣場前設置阻車柱，也的確發揮了攔車功效，成功阻擋了幾起衝撞案，此後衝撞次數才下降。

但2006年7月27日晚間，保全員張漢明以信號槍「彈襲」總統府，他對著總統府連續射13發信號彈，這是總統府首次遭「轟」。當時民眾報警說「有人放煙火」，憲兵也是以「煙火」通報警方，但北市警採證，發現是信號槍攻擊。事件發生後，總統府憲兵營還曾特地讓總統府外部安全警鈴無預警鈴聲大作，考驗值勤憲兵應變能力。

※2007年 總統官邸內憲兵自裁

除「外患」外，總統安全也有「內憂」。2005年1月31日，憲兵二一一營下士黃麒晏因值勤問題遭長官指責，竟拿九○手槍朝自己左肩開槍，旁邊的同袍見狀一擁而上，將他制伏。黃送醫、無大礙，但總統與府內的安全問題引發議論。

另一起憲兵自戕案也讓社會震驚，發生地雖不在總統府，卻是在總統官邸。2007年10月26日早上，憲兵上尉警衛官陸增祥疑因感情因素，在官邸二號門執勤時，舉槍自盡，當時總統陳水扁還在官邸內，13分鐘後陳才由一號門離開。

博愛特區內的國軍歷史文物館，典藏不少珍貴兵器、文物、服飾，其中最具神秘感的，是標記為南京大屠殺時的日軍軍刀，昨天被竊的軍刀上刻有「南京之役殺一○七人」字樣。

※1999年 軍史館早有驚天命案

許多人沒參訪過軍史館，但這個景點印象卻深鑿台灣人記憶，1999年6月19日下午，景美女中張姓女學生為軍訓作業到軍史館找資料，卻遭陸軍二兵郭慶和騙到館長室浴廁性侵、殺害與棄屍。

郭慶和雖已伏法，警方當時數度陪同女學生父親、友人去軍史館搜尋相關事證，想還原案發過程，館方一開始稱館長室和會議室不開放參觀，事後才知館長室竟是命案第一現場。當年，監察院以軍史館管理鬆散、軍紀廢弛等缺失，提案通過糾正國防部。

外傳郭慶和曾說「軍刀要我這麼做的」，讓館藏的軍刀更形詭譎，但偵辦此案的高檢署檢察官蔡顯鑫（時任板橋地檢署檢察官）表示「郭慶和並沒有這樣說」，傳言不知從何而來。

(聯合報)
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偷武士刀砍憲兵 血濺御花園

博愛特區維安大出包！總統府昨天上午舉辦親子日及開放民眾參觀，51歲失業男子呂軍億帶著預藏的武士刀，翻越短牆入侵總統府，砍傷上前制止的周姓憲兵。當時總統正在親子日活動上，呂嫌立即被支援人員制伏。由於案發在世大運開幕前夕，西班牙又發生恐攻，總統府維安隨即進入高度警戒。

對於受傷的周姓憲兵，蔡英文總統也在昨天下午到台大醫院探視。周姓憲兵向總統表示，因為是家庭日只有想到要把兇手拉出來，所以手也有受傷，總統則回說，「很勇敢」。周姓憲兵的阿嬤也趕來醫院，阿嬤向總統表示很擔心，所急忙從桃園來。

警方調查，呂軍億昨早10時10分到軍史館，砸玻璃、偷刀，再走到總統府砍人，過程如入無人之境，首當其衝的軍史館毫無知覺，完全沒有通報示警，一直到呂落網後才發現軍刀被偷。

警方調查，呂父多年前亡故，排行老二的呂嫌未婚，原從事汙水處理工作，4年前失業，半年前搬離北投老家，在雙北地區打零工過活，話不多偶爾回家探視母親，也很少和鄰居互動。

呂嫌供稱他想在總統府升起五星旗，才會強闖砍人。今年曾到軍史館參觀，看到這把曾砍殺107人的98式軍刀，當時就想拿該把刀衝進總統府，兩周前就多次到這些地方觀察動線。

昨天清晨呂寫好遺書，內容提到效法與美國軍機對撞身亡的解放軍烈士王偉，「敢於亮劍，刺刀見紅」、「千言萬語說不完」決定犯案。

呂嫌先到中華路軍用品店買了1面五星旗，10分鐘後進入軍史館，當時有許多來賓，呂先躲進廁所，直到10時10分走向展示軍刀的二樓櫥窗，拿榔頭砸碎玻璃，取刀下樓離開。

10時18分呂從長沙街走向總統府後方西大門，跨過花圃企圖強闖，正哨周姓憲兵發現出聲喝止，呂竟揮刀砍周；周雖以步槍抵擋，但右頸、左耳和雙手都中刀，當場血流不止。呂最後被當場制伏，訊後依殺人未遂、強盜等罪嫌移送法辦。

總統府縱深不足 維安難安

隻身一人就可直闖總統府，甚至砍傷執勤的憲兵，除了凸顯軍警特勤維安漏洞，更驗證總統府「縱深」著實是先天不良，不利及時應處，屆時兩岸開戰，潛伏特工展開行動，萬鈞計畫也難保總統安危。

地理位置 元首安危罩門

若仔細檢視博愛特區維安任務區分，係由是由台北市警察局、憲兵202指揮部共同執行，而正副總統的維安則由國安局特勤中心負責，並劃分外、中、內衛區，層層防衛。然而，即使外有軍警、內有特勤，我國元首維安的最大罩門，就是總統府座落於車水馬龍的鬧區，位置可謂「易攻難守」，且常有觀光客駐足或是以凱道為標的的陳抗遊行，都會加重維安負擔。

回顧博愛特區維安缺失，本次武士刀遭竊的軍史館，不禁令人想起，在1999年就曾發生士兵在此性侵殺害女學生的命案；在前總統馬英九主政期間曾發生貨車衝撞事件，更曾發生陳情女子直闖府內禁區等情事，意味稍有不慎，元首安危恐備受威脅。

既然總統府位置「四面楚歌」，且國防部早就遷至大直，已經不利維安整合，如今再度傳出男子持刀砍傷憲兵，意圖闖入府內的突發事件，總統府遷移與否，勢必再掀起一番爭論。

四面楚歌 應變差難辭咎

再者，除了國防部本部之外，軍方相關的海軍司令部、空軍司令部亦位處大直北安路上，目前已形成一完整的國家安全指揮營區，且地形背山面河，安全性高。

一旦戰爭爆發，總統也不必像日前政軍兵推演習般，一路乘著「萬鈞車」直奔政軍指揮中心（圓山指揮所），此舉反倒成為中共「箭靶」，如總統府鄰近大直，即可就近抵達，增加存活率。

不過，除了地理位置成為總統府維安的一大隱憂，昨日的攻擊事件卻是軍警特勤放任歹徒手持武士刀，一路從位於貴陽街的軍史館，一路大搖大擺地走到總統府傷人，即使適逢總統府親子日，外賓眾多，但維安應變能力不足是既定事實，難辭其咎。況且，元首安危豈可有絲毫怠慢？





國防部直呼「我們也受害」

男子呂軍憶昨天竊取軍史館武士刀，砍傷總統府站哨憲兵，各界嘩然。國防部發言人陳中吉少將昨受訪直呼，「我們也是受害單位」，後續亦會提供相關物證、跡證，盼焦點放在歹徒犯案動機。

陳中吉指出，外傳軍史館人員在處置時未發現東西遭竊，這是錯誤的，人員發現之後，馬上到各展櫃去確認，是否只有此展櫃被破壞。

被問及呂持刀步出軍史館為何無人發現？陳中吉則推稱，軍史館是開放空間，工作人員聽到聲響後，就上樓查看展櫃，「我們也是受害單位」，造成憾事大家都不樂見，國防部也要譴責歹徒以不當方式竊取文物。

陳中吉表示，未來將會檢討安檢作為以及文物保存，這都是未來努力的方向；保全則是在軍史館人員下班後，才交由保全公司執行後續安全維護工作。

大屠殺 百人斬 靈異傳聞多

呂軍億持刀闖入總統府劃傷憲兵，該把從軍史館偷來的日本軍刀大有來歷，上頭刻有「南京之役殺107人」字樣，是南京大屠殺時日軍進行殺人比賽的百人斬軍刀。據傳這把軍刀有多種靈異傳說，多年前發生的女學生姦殺案，嫌犯也供稱是受到此刀迷惑。不過，國防部發言人陳中吉昨強調都是穿鑿附會的流言。

這把日本造98式軍刀，是抗戰勝利後，時任第16軍22師輜重兵營營長余鴻成，從日軍第一旅團接收的10把軍刀中的一把，最令人矚目的是，該把軍刀在近護手處的銅制夾刃上刻有「南京之役殺107人」的字樣，疑似就是南京大屠殺時，日軍少尉野田毅與副佐向井明敏進行殺人比賽，一個砍殺107人，另一個殺了106人的凶器之一。

這把軍刀後來被中將魏炳文接收帶來台灣，1987年南京大屠殺50周年時，由他的兒子魏亮捐贈給軍史館典藏。不過，也有人認為，這種刀應是日本將校級使用的配刀，少尉階級的野田毅等人不可能使用。此外，此刀殺了107人後，刀刃卻沒有崩口、刀身也沒彎曲，也讓人覺得不可能。

有傳聞說，該把軍刀因殺人無數，三更半夜會有冤魂的哀號聲，也有曾在軍史館服務的士兵聲稱，一碰到這把刀就會濺血，館內的另把武士刀晚上還會發青光，所以館方曾一度把玻璃櫃撤掉，改掛在牆上一幅日本軍閥畫像手裡。

軍史館1999年曾發生景美女中學生遭二兵郭慶和姦殺命案，郭嫌案發後辯稱會犯案是受到該把軍刀迷惑，是「武士刀要我這麼做的」。

陳中吉表示，這把軍刀是典藏文物，希望能讓國人了解戰爭殘酷以及日軍暴行，對於穿鑿附會的傳聞，期期以為不可。

(中國時報)
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世大運今晚開幕 141國萬人競技 台史上最大規模

Taipei 2017 Universiade
2017台北世界大學運動會將於今晚7時，在台北市立田徑場舉行開幕儀式，1萬2000張門票完售。賽會將有141個國家逾萬名運動員同場競技，這也是台灣史上舉辦最大規模國際綜合性運動賽會，依照國際慣例，總統蔡英文將以國家元首身分，以中文「我宣布第29屆世界大學生運動會開幕」為賽會揭開序幕！

台北世大運共有22種競賽運動，將頒出271面金牌，僅撞球是示範賽（非正式比賽項目），地主台灣代表團22種競賽都沒缺席，選派史上最大團368名選手參賽，鎖定至少拿下11面金牌，目標超越7金的歷屆最佳戰績；而田徑代表隊男子100及200公尺雙料全國紀錄保持人「台灣最速男」楊俊瀚，將擔任今天開幕式台灣代表團掌旗官。楊俊瀚笑著說：「第1次在自家門前擔任掌旗官，比我自己比賽還要緊張。」
台北世大運今晚７時開幕，聖火台將燃起熊熊火焰。李鴻明攝

陳金鋒點聖火聚焦
開幕式將於晚上7時開始，主辦單位為讓表演活動盡善盡美，早在20個月前就開始籌備，開、閉幕總預算也高達3.6億台幣，開幕式將有3大主軸，篇章為「活力島嶼」，將回顧台灣一路走來豐富的在地文化，續章「匯聚台北」則是聚焦台北城獨特的現代樣貌，及年輕世代創造、翻轉城市的活力；最後登場的「世界部落」是透過數位互動帶出台灣與世界密不可分的連結和未來。
開幕式總導演李小平，也是2009年高雄世界運動會總導演。李小平透露世大運表演節目共動員2500名舞者，內容會融入台灣夜市、機車等在地特色，藉由表演節目將台灣文化行銷至國際，組委會也推薦開幕式14個不能錯過的經典橋段，高潮就是「台灣巨砲」陳金鋒到底用什麼方式引燃聖火。

王力宏A-Lin獻唱
表演活動的亮點之一，就是2400台50吋LED螢幕拼接，搭建出1200平方公尺面積的全世界最大的影像舞台，舞者將在LED大型舞台上透過光影反射進行表演，呈現出3度空間的立體感，提供民眾全新視覺體驗；此外，還結合科技的特效煙火，以及20公尺高空舞蹈演出，音樂才子王力宏與「天生歌姬」A-Lin也將輪番開唱，營造屬於年輕人的運動會氛圍。
由於整個開幕流程約3小時，主辦單位為體貼民眾，每名入場觀眾都可獲得一只福袋伴手禮，裡面裝有輕便雨衣、節目手冊、糕餅、明信片與瓶裝礦泉水，希望大家能以辦喜事的心情，出席今晚的世大運開幕。

【台北世大運】開幕典禮流程
17:30~18:00 暖場
18:00~19:00 序曲
19:00~19:06 開幕儀式升會旗
19:06~20:33 運動員進場
20:33~20:48 文化表演─活力島嶼
20:48~21:13
．大會官員致辭
．總統宣布大會開始
．運動員與裁判宣誓
21:13~21:28 文化表演─匯聚台北（含A-Lin演唱）
21:28~21:40 文化表演─世界部落（含王力宏演唱）
21:40~22:00 聖火點燃

今小巨蛋周邊交管
為了讓開幕式順利圓滿，今天小巨蛋周邊將進行交通管制，除當日輸運各國代表團、貴賓、裁判等專用車輛外，其餘一律不得進入管制區域內。

【台北世大運】開幕典禮交管圖
時間：今15時~明0時
封閉區域：僅准世大運專用車輛駛入
管制區域：放行世大運專用車輛和公車
資料來源：北市交通局

【台北世大運】開幕轉播哪裡看
電視頻道：華視、緯來體育台、緯來精采台
網路平台：2017台北世大運官方粉絲團、FISU TV、LiTV、SSU大專學生運動網、青年發電機、Hami Videos、四季線上影視
手機App：快樂電視、智慧行動、台灣好App
戶外轉播：
．轉播活動：臺北市府前廣場、臺北車站大廳、桃園中正公園
．大螢幕：信義基隆路口、明曜百貨、復興sogo
4K超高畫質：中華電信MOD、公視網站4K專區、凱擘superMOD（隨選）、中嘉VOD（隨選）

【台北世大運】開幕式及各場館進場須知
◎不得攜帶打火機、壓力噴罐 、自拍棒、超過50X50X50公分提包、任何專業攝影機
◎若攜帶飲料、液體或礦泉水，須開封後試飲一口
◎不得攜帶非比賽相關的政治、宗教、種族符號圖騰及相關標語、旗幟

【報你知】世界大學運動會
世界大學運動會（Universiade）為FISU（Federation internationale du sport universitaire，國際大學運動總會），針對國際大專院校運動員每2年舉辦1屆的綜合性運動賽會，規模僅次於每4年1屆的奧林匹克運動會，首屆於1959年義大利開辦，今年台北世大運是第29屆，為期12天將舉辦22種競賽運動。
參賽運動員年齡17至28歲，籃球17至25歲，所有參賽者皆須有大專院校學籍；但明年起FISU將年齡統一規定為25歲以下。

荷蘭猛男暴紅 水球賽票房暴增

世大運今天開幕，水球賽昨卻先在新竹點燃戰火，除了中華水球健兒出征是焦點外，猛男照瘋傳全台的荷蘭隊也是球迷關注重點，吸引200多名球迷前往加油。不過中華隊首戰出師不利，以4比17敗給韓國，荷蘭則實力出色，以8比6擊敗強敵義大利。
在台灣屬於冷門運動的水球比賽，中華隊首戰韓國，但整體實力不如韓國，在對手壓迫防守下，找不到準星，上半場僅僅攻下1分，韓國隊則輕鬆射進10分，下半場中華隊也只攻進3分，最後以4比17吞下首敗。

中華隊首戰吞敗
中華隊水球隊員、已故的金馬影帝柯俊雄兒子柯鑑育自我勉勵說，首場比賽難免緊張，有信心在下一場比賽會表現得更好。
原本球迷興趣缺缺的水球賽，因荷蘭隊猛男照瘋傳台灣，不少女球迷特地為荷蘭隊買票入場，荷蘭隊昨表現也不凡，順利以8：6打敗義大利隊拿下首勝。
面對全隊猛男照引起台灣人熱列討論水球，荷蘭選手Jesse Koopman說，引發台灣水球瘋的照片，也讓隊員們更團結努力。Jorn Muller說，水球雖不是台灣的熱門運動，只要能吸引台灣人的關注，他們就覺得很開心。

【報你知】售票不佳關鍵成因
據世大運組委會最新公布賽事門票預售狀況，至昨為止售出31.8萬張，僅佔總數70.5萬張45.3%。雖今晚開幕1.2萬張門票完銷，但後續賽事預售不盡理想，從最初估計88萬張縮小至70.5萬張，最終售票目標甚至降為60萬張。
分析各售票狀況，韻律體操、競技體操、滑輪溜冰、舉重、羽球、跳水、擊劍7種運動預售率逾90%最受歡迎。值得注意的是，台灣球迷基礎穩固的棒球與籃球雖預售率僅41.8%、38.6%看似不理想，但也因賽程安排太集中在北市，無法藉場地巡迴帶動觀賽熱潮，也是整體售票狀況不佳的關鍵。

維安反恐風聲鶴唳 6800警力護場館

世大運今開幕，總統蔡英文依慣例將出席，除傳出反年改團體將前往抗議外，近兩天接連發生總統府憲兵遭砍、西班牙巴塞隆納汽車恐攻事件，讓世大運維安風聲鶴唳，內政部長葉俊榮昨說，絕不允許違法脫序的行為影響賽事進行，若有相關情事發生，一定依法究辦。台北地檢署也指派4名檢察官進駐台北田徑場的前進指揮所，隨時因應處理突發事件。

為加強世大運維安工作，警方特別動員保一維安特勤隊、各縣市警察局霹靂小組、海巡署特勤隊、憲兵特勤隊投入反恐維安工作，以確保場館安檢滴水不漏。

防爆機器人也待命
警政署表示，每天將動用4700名警力執行警衛安全維護，同時動員警大、警專學生2100名支援，世大運開、閉幕時，指揮中心提升為一級開設（內政部長須到場指揮），賽事進行期間也將維持二級開設（由警政署長坐鎮），確保整體維安指揮體系及各項工作執行無礙。每日賽事結束後，場館維安人員將會同場館人員確認淨空，封閉場館並加強巡守，防止不法人士滲透。
世大運各賽事場館及人潮聚集處所，除有制服警員駐守外，反恐特勤部隊也會協助巡邏，同時警方也會運用無人機攔截槍、多功能防爆機器人、嗅覺式爆裂物偵檢儀等裝備，防範無人機、簡易爆裂物的危害。警政署培訓的偵爆犬與警衛犬，也將會配合各轄區警力執行偵爆及巡守任務。

北捷垃圾改透明袋
國家中山科學研究院所研發的「IED簡易爆炸裝置（Improvised Explosive Device，IED）射頻干擾系統」、「無人機攔截系統」及「水擊解裝置」也都將首次投入反恐任務。國安局、國防部等單位也完成反劫持、反劫機各式訓練，全面提升反恐能量。
台北捷運公司也提高反恐維安等級，全路網117個捷運車站公共區不鏽鋼垃圾桶已陸續封口，外加透明塑膠袋，以防遭人放置爆裂物和危險物品。

(蘋果日報)
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世大運 開始！

今晚開幕 總統宣布比賽開始

籌備六年、台灣人的第一次，二○一七年台北世界大學運動會今天晚間七點將於台北田徑場隆重開幕，台灣總統蔡英文將蒞臨現場，依照國際慣例，元首宣示不致詞，她將宣布「比賽開始」，替為期十二天的世大運揭開序幕。

台北世大運籌委會於二○一三年一月成立，今天台灣將迎接史上最高層級、規模最大的國際綜合性運動會，預計有一百四十二個代表團、逾七千名運動員來台參賽，國際大學運動總會統計，世大運奪牌選手有將近五成機率，可望站上奧運頒獎台，規模與競技水平之高，讓世大運有「小奧運」之稱。

14項表演 台灣夜市、辦桌搬上台

開幕式籌畫團隊耗時將近一年七個月策畫，綜合性運動會開幕式內容向來是展現國家文化特色的絕佳機會，台北世大運將走出屬於台灣的特色。籌備開幕式的安益國際展覽董事長涂建國昨天表示，開幕式將有十四項經典橋段，融合台灣多元文化，包含夜市、辦桌與繁忙的交通等元素，將「台灣印象」深植在世界各國選手心中，待他們回國後，將把這段「台灣製造」的美好回憶與好友們分享。

開幕典禮總長達三小時，各國代表團依英文字母排列進場，據悉，中國代表團將缺席開幕式。人數達五百五十一人的台灣代表團，身為地主將壓軸進場，廿歲的田徑短跑好手楊俊瀚擔任掌旗官。

籌備多時的文化表演節目將帶來藝術饗宴，集合十八所以上大專、高中，約兩千五百名表演者，將以「年輕」力量為主軸，運用表演視覺藝術傳達台灣人的熱情與活力，方式將透過科技呈現，主場館中央鋪上全球最大的地面型螢幕，尺寸長四十公尺、寬三十公尺，表演者將在閃亮的螢幕上帶來精彩演出，觀眾可下載App與王力宏一同演奏新歌。

典禮接近尾聲最高潮將落在五名壓軸火炬手與如何點燃聖火，前四位依序為桌球好手江宏傑、世界羽壇球后戴資穎、射箭好手譚雅婷與舉重奧運金牌許淑淨，大會官方並沒有公布最後一棒火炬手人選，視為最高機密，但先前媒體已披露，台灣「鋒砲」陳金鋒將接下這份神聖任務，點燃台北世大運聖火台，開啟台灣運動史新頁。

(自由時報)
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世大運今晚開幕式 超大LED地屏、八千發煙火助陣

台灣主辦層級最高的國際體育賽事「二○一七台北世大運」，就在今晚七時登場，開幕式節目長達三小時，其中安排二千五百人在顯示螢幕組成的巨大地屏上表演，全球首見。總統蔡英文將以「中華民國總統」身分出席宣布世大運正式開始，但不致詞，頭銜的英文翻譯為「President of the Republic of China」。

大陸隊極可能「趕不上」開幕式

至於大陸隊是否技術性缺席開幕式？據了解，大陸隊選手加隊職員約一百九十人，目前僅六人抵台，今天將有九十九名選手在下午五至六時抵達，極可能「趕不上」開幕。

台北市長柯文哲昨透露，開幕式預演很好看，第一次看到表演舞台地板全是LED螢幕組成的，像是把一個超大螢幕平放在地上，他好奇「螢幕放在地上怎麼不會破」。開幕式節目總策畫凃建國說，超大地屏是全球首創，共有二千五百名舞者，使用超過一千四百套服裝、二千多種配件。

三段文化節目展現台灣的過去、現在、未來，以爵士、饒舌、流行音樂呈現。第一段節目由金曲獎最佳原住民歌手桑布伊開場。第二段由太陽劇團舞者張逸軍、藝人A-LIN、原住民拉丁饒舌樂團BOXING擔綱。第三段由小提琴手曾宇謙演奏、國際知名舞者簡珮如獨舞、藝人王力宏演唱。觀眾可下載手機App一起打節拍演奏，現場有五百名舞者結合五百台平板電腦演出。

開幕式煙火施放逾八千發煙火，由曾策畫「多哈亞運」、「F1方程式賽車」等大型國際活動的煙火團隊設計，煙火有四十五種樣式，部分煙火特效穿插在表演中。

開幕式由緯來體育台跟華視現場直播，台北市市民廣場、台北車站、信義路與基隆路口、 SOGO復興館、明曜百貨、桃園中正公園也有大螢幕戶外轉播。

世大運發言人楊景棠說，政治人物座位分為兩區，一區接近致詞舞台，包括市長柯文哲、夫人陳佩琪、總統蔡英文等，另一區為貴賓區，依就職順序排列，第一排為歷屆元首、市長，第二排為縣市首長、各國使節、姊妹市友好城市代表等。





世大運防恐攻 北捷增警力、配雙槍

世大運今登場，西班牙傳出汽車衝撞人群的孤狼式恐攻，升高反恐維安氣氛。內政部長葉俊榮昨視察警政署，要求強化反恐整備，管制大型車輛出入台北田徑場及選手村周邊。台北捷運也加強反恐維安，增派近一點四倍警力佩戴「雙槍」到各站巡視。

葉俊榮表示，政府高度重視反恐，各單位已進行多場演練及講習，世大運開幕式預計湧入兩萬五千人觀賞，請民眾不要帶剪刀、指甲刀、美工刀、自拍棒、長傘等有安全疑慮的違禁品進場，以加速安檢流程，確保典禮順利。

世大運期間，警政署將成立中央安全指揮中心，由葉俊榮坐鎮指揮，下設十二個任務功能編組，整合各部會資源，應變天然災害及人為威脅。

為防止有心人士滋事，台北地檢署指派檢察官在開幕當天進駐台北田徑場，並於松山分局設立前進指揮所，隨時因應突發事件，以開幕典禮順利完成為最高指導原則。

今天下午三點至午夜十二點，台北田徑場周邊實施道路交通管制，除世大運專用車輛，在封閉區域全面禁止車輛通行，在管制區域僅開放公車通行；世大運期間，警方協請交通主管機關公告，在選手村周邊禁止十五噸以上大貨車通行。

台北捷運平均每天有兩百多萬人次搭乘，配合世大運反恐維安，今起到卅日世大運賽會期間，封閉一一七個車站垃圾桶，改掛透明塑膠袋在桶外，車站人員也加強巡檢站內外環境。至於場館周邊，環保局規畫設置臨時垃圾桶，不排除也改用鐵架套塑膠袋方式供民眾丟垃圾。

洞見世大運／阻採訪、缺管理…辦賽經驗失傳？

台北世大運準備好了嗎？由昨天展開的首日賽程看來是還沒有，比賽還沒結束，大會人員就帶球員接受採訪，球隊練習在總教練同意下，竟不讓媒體入場採訪，這都不是國際綜合性運動會該有的情況。

我國舉辦過高雄世運會、台北聽奧，但這些經驗並沒有累積，而今承辦規模更大的國際運動會，官方練習竟以人力不足為由不開放媒體進場採訪，而且練習的球隊還是地主隊，只能用「離譜」來形容。

棒球是國內球迷最喜愛的運動，世大運中華棒球隊昨天的首日官方練習，竟讓媒體吃閉門羹。比賽場館經理以管理人力不足、場館必須等到競賽日有媒體服務組後才會開放為由，不開放媒體進入，經協調後，情商中華棒球協會安排總教練郭李建夫及三名球員，在練習後到場外公共空間接受採訪。

依照亞、奧運模式，棒球賽開打前的官方練習行程，都會開放採訪，除非該隊總教練有「情蒐」顧慮，不開放國外媒體參與，但本國媒體都可隨隊進場採訪。這樣的狀況也發生在其他隊的練習時，包括昨天出賽的中華男足隊前一天練習。

而昨天中華女足隊與阿根廷隊的比賽更離奇，球賽尚未結束，大會人員將提前退場球員帶至混合採訪區接受訪問，不管有沒有上場，球員怎可擅離球場。另一規定是媒體只能在混合採訪區訪問「一名」中華隊球員，亞、奧運採訪也沒有這麼嚴苛。

(聯合報)
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強冠製餿水油 行政罰5000萬免罰確定

3年前「黑心油事件」連環爆，強冠企業被高市府查出使用餿水油製成「全統香豬油」對外販售，依食品安全衛生管理法對強冠裁罰5千萬元，強冠繳清後，主張刑事部分已開罰，不應再對強冠處以行政罰鍰。最高行政法院認定，強冠在刑事部分確遭裁罰1.2億元，基於「一事不二罰」，高市衛生局不應再對強冠裁罰，昨撤銷該5千萬元罰鍰處分確定。

刑罰1.2億及22年徒刑

高市衛生局官員表示，對於此判決感到遺憾、但予以尊重，但強調行政裁罰與刑事處罰的性質、範圍不同，且強冠董事長葉文祥被判22年有期徒刑，與強冠公司受行政裁罰，分屬不同行為態樣，兩者受罰的對象也顯然不同。對於惡性重大的業者，仍將堅持行政主動先予裁罰的立場。

強冠於103年2月至9月購買油商郭烈成販售不合格的原料豬油24萬多公斤，製成全統香豬油販售，高雄高分院審理後，依違反食安法判強冠負責人葉文祥應17年徒刑，另判5年徒刑得易科罰金，並裁處強冠公司1.2億罰金，沒收犯罪所得8150萬多元。

高市衛生局則依違反食安法裁罰強冠企業5千萬元罰鍰。強冠認為高市衛生局的行政裁罰違反「一事不二罰」規定，提起行政訴訟官司。

高等行政法院高雄分院指出，一行為同時觸犯刑法及違反行政法，刑罰與行政罰的罰鍰不得都予處罰，判決撤銷高市衛生局裁罰強冠該5千萬元處分。

最高行政法院認定 一事不二罰

高市府不服，提起上訴。最高行政法院認定，強冠被處以刑罰罰金和行政罰鍰都是基於「同一事實」，維持高等行政法院高雄分院見解，判決撤銷該5千萬元罰鍰的處分確定。

(自由時報)
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強冠混油案不二罰 撤銷高市府罰鍰定讞

強冠企業以廚餘油、回鍋油混充製成豬油，遭高雄市政府裁罰鍰五千萬元。強冠認為已被刑事判刑及罰金，對高雄市政府衛生局提出行政訴訟，最高行政法院認定「一事不二罰」，若同時觸犯刑罰和行政罰，以刑罰優先，撤銷高雄市政府衛生局的五千萬元罰鍰處分，全案定讞。

強冠事件發生後，立法院對食品安全衛生管理法修法，加重黑心廠商的刑責和罰金，並改採一事二罰概念，未來法院判決刑事罰金後，行政機關仍可裁處行政罰鍰。

判決指出，屏東縣政府衛生局配合屏東地檢署執行專案，三年前查獲郭烈成的地下油脂工廠，向養豬戶購買的廚餘油、餐飲業的回鍋油、混充購自炸豬油廠製造的豬油，調合酸價後，再賣給強冠作為製造全統香豬油的原料。高雄市府衛生局派員到強冠的工廠訪談，強冠坦承當年二月到九月已從郭烈成的地下油脂工廠進貨逾廿四公斤的原料，混充其他來源豬油，製成全統香豬油。

高雄市府衛生局對強冠開罰五千萬元，另外，高雄地檢署也起訴強冠負責人葉文祥，高雄高分院依食安法及詐欺罪判他五年（得易科罰金）和十七年徒刑（不得易科罰金），並對強冠判處罰金一億二千萬元；強冠認為，公司在刑事責任上被法院判罰金一億二千萬元，又被市府行政罰鍰五千萬，違反一事不二罰原則。

行政法院認為，依行政罰法規定，刑罰與行政罰不得併為處罰，若刑事案件判決無罪，行政機關可在三年內，再做行政裁罰。

(聯合報)
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一事不二罰 強冠黑心油 抗罰5千萬勝訴

三年前食安風暴襲捲台灣，強冠企業向地下油脂工廠購買將養豬戶廚餘油、餐飲業回鍋油和豬油混充的原料，製成「全統香豬油」，遭高雄市政府裁罰鍰五千萬元，強冠認為已被刑事判刑及罰金，不服裁罰，提起行政訴訟控告高雄市政府衛生局，最高行政法院維持高雄高等行政法院見解，認定「一事不二罰」，若不法行為同時觸犯刑罰和行政罰，以刑罰優先，判決撤銷高雄市政府衛生局的5千萬元罰鍰處分，全案定讞。

強冠事件發生後，立法院已對食品安全衛生管理法修法，加重黑心廠商刑責和罰金，改採一事二罰概念，未來法院判決刑事罰金後，行政機關仍可行政罰鍰。

判決指出，屏東縣政府衛生局配合屏東地檢署執行專案，三年前查獲郭烈成的地下油脂工廠，向養豬戶購買的廚餘油、餐飲業的回鍋油、混充購自炸豬油廠製造的豬油調合酸價後，再賣給強冠公司作為製造全統香豬油的原料，高雄市府衛生局在2014年9月1日和4日派員到強冠的工廠訪談，強冠坦承當年2月到9月已進貨24萬2780公斤的原料，混充其他來源豬油，製成全統香豬油。

高雄市府衛生局對強冠開罰五千萬元，同時間，高雄地檢署將強冠公司負責人葉文祥起訴，高雄高分院依食安法及詐欺罪判他5年（得易科罰金）和17年徒刑（不得易科罰金），並對強冠公司判處罰金1億2千萬元；強冠認為，公司被判罰金1億2千萬元，又被市府行政罰鍰5千萬，違反一事不二罰原則。

行政法院認為，依行政罰法第26條規定，一行為同時觸犯刑法及違反行政法上義務規定者，應依刑法處罰，也就是刑罰優先概念，而且一事不二罰，刑罰與行政罰不得併為處罰，若是刑事案件判決無罪，行政機關可在判決無罪確定後三年之內，再做行政裁罰。

(聯合晚報)
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貧富差距連2年擴大 去年略增至6.08倍

行政院主計總處昨公布「家庭收支調查」，二○一六年所得最高與最低二十％家庭，所得差距六．○八倍，較二○一五年微增○．○二倍，連續兩年增加。行政院主計長朱澤民表示，所得差距有擴大一點，但不是很嚴重，政府會透過社福支出等措施，讓所得分配不要惡化。

主計總處調查，去年全國家庭所得總額十兆六○一四億元，較前年增加三．二％；每戶可支配所得平均九十九．三萬元，增加二．九％；每人可支配所得平均三十二．三萬，增加三．九％。

主計總處指出，依可支配所得高低將戶數分為五組，最高二十％家庭平均二○○．四萬元，增加三．三％；最低二十％家庭平均三十二．九萬元，增加二．八％；所得差距六．○八倍，微增○．○二倍。

若依每人可支配所得計算，去年所得差距三．八九倍，微減○．○二倍。此外，以國際上衡量貧富差距的「吉尼係數」來看，去年○．三三六，微減○．○○二。

朱澤民表示，國內所得差距有擴大一點，但僅增○．○二倍，不是很嚴重，相對其他國家仍比較低；而且，若以每人可支配所得及吉尼係數來看，差距反而縮小一點，目前衡量貧富差距的指標各有優缺點。

不過，朱澤民指出，政府一年社福支出四千多億元，透過社福支出等政府移轉收支，讓所得差距不要惡化。他指出，去年政府移轉收支前的所得差距是七．二八倍，政府移轉收支縮減差距一．二一倍，其中各級政府對家庭提供的補助縮小一．○七倍，租稅效果則縮小○．一四倍。

(自由時報)
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去年家戶可支配所得 平均近百萬

主計總處昨發布二○一六年家庭收支調查，台灣家庭每戶可支配所得平均數持續增加至九十九點三萬元，但若看每戶可支配所得差距倍數，也微增至六點○八倍，所得分配落差持續拉大。

據主計總處調查，二○一六年台灣地區家庭每戶可支配所得平均為九十九點三萬元、中位數為八十五點五萬元，均有百分之二以上的增幅。

儘管每戶可支配所得增加，但進一步依每戶可支配所得高低，將戶數分為五組；二○一六年最高百分之廿的家庭可支配所得達二百點四萬元，相較之下，最低百分之廿的家庭每戶只有卅二點九萬元。

以每戶可支配所得差距倍數來看，二○一六年所得差距倍數為六點○八倍，較上年微增○點○二倍，雖然幅度不大，但已連二年呈現差距擴大趨勢。

主計總處主計長朱澤民則認為，台灣所得差距倍數增加幅度並不是很嚴重，和其他國家相比，其實是比較低的；政府持續會透過社會福利政策，改善所得分配，讓趨勢不至惡化。

主計總處指出，政府持續照顧弱勢族群，去年各級政府對家庭提供的各項補助如低收入戶生活補助、中低收入戶老人生活津貼、各項社會保險補助等；政府的社福效果有助於縮小所得差距一點○七倍，租稅效果則可縮小○點一四倍，共縮減所得差距一點二一倍。

至於二○一六年台灣地區家庭的消費與儲蓄狀況，主計總處調查顯示，平均每戶消費支出七十七點七萬元、儲蓄廿一點六萬元，均較上年增加。

(聯合報)
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樂陞案 台北地院判賠46億

樂陞案爆發後，投保中心先是出面對「百尺竿頭」持有的價值約七億元樂陞股票假扣押獲准，接著再替一萬九千多名被害人向「百尺竿頭」、樂陞大股東「MEGA Cloud」與日籍負責人樫埜由昭求償四十六億餘元。台北地院審理後，昨判被告須連帶賠償所有遭求償金額，全案仍可上訴。

投保中心求償 全案仍可上訴

根據金管會統計，向投保中心登記參加團體訴訟的投資人達一萬九九七九名，占應賣總人數九十五％，求償金額二十八．七一億元，後經追加，確切求償金額為四十六億二九九○萬餘元。

台北地院昨發布新聞稿指出，百尺竿頭去年利用公開收購名義，拉高收購價格為每股一二八元，成功吸引投資人買進樂陞股票；樫埜由昭趁機將樂陞公司債轉換成普通股，並在證券市場上賣出以謀取暴利；時至公開收購到期時，惡意不支付收購對價，造成投資人受有四十六億二九九○萬七二○○元損害，已屬證券詐欺的侵權行為；法官衡量被告對此損失均有責任，因而要求須連帶賠償所有款項。

(自由時報)
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樂陞案 投保中心求償46億判准

日商百尺竿頭收購樂陞科技破局，造成近兩萬名投資戶受害，投保中心去年向百尺竿頭、百尺竿頭關係企業也是樂陞大股東的「Mega Cloud」、日籍負責人樫埜由昭，提告求償四十六億餘萬元。台北地院昨宣判，由於被告在審理期間經合法通知，均沒到庭，法官全數判准，且免供擔保為假執行，可上訴。

據了解，除本件外，投保中心近期內將再對樂陞、已被起訴的樂陞負責人許金龍及董監事提告求償。

百尺竿頭去年五月卅一日宣布以每股一百廿八元公開收購樂陞三萬八千張股票，總價四十八點六億元，卻在八月卅日以「市場各種謠言與投機行為等而導致其股價波動與後期的大幅下跌」為由，無法完成收購案交割，導致大批投資人損失。

投保中心去年依證券投資人及期貨交易人保護法規定，獲得廿名以上投資人授權打官司後，便以投保中心名義起訴求償，總共幫一萬九千九百七十九名被害人進行團體訴訟，成為台灣第一宗向公開收購方提出訴訟的案件。

法院指出，百尺竿頭自始沒履約意願，卻在公開收購說明書不實記載，且樫埜由昭基於證券詐欺故意，先後以百尺竿頭、「Mega Cloud」名義參與樂陞私募，以墊高股價並營造股票交易熱絡假象；且利用公開收購，拉高收購價為每股一百廿八元，吸引投資人買進，進而推升股價；樫埜由昭再趁機將樂陞的可轉換公司債換成普通股，再賣出謀取暴利，因此百尺竿頭、「Mega Cloud」及樫埜由昭應為證券詐欺的侵權行為，負連帶賠償責任。

(聯合報)
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樂陞案 投保中心獲賠46億

日商百尺竿頭收購樂陞科技破局，爆發史上首宗收購違約交割弊案，導致上萬名投資人損失，投保中心去年對百尺竿頭持有約7億元的樂陞股票提出假扣押獲准後，為維護投資人權益，又向百尺竿頭及日籍負責人樫埜由昭、樂陞大股東百尺竿頭關係企業「Mega Cloud」公司提告求償46.299億元。台北地院18日審結，法官全數判准。

近2萬投資人受害

本案審理期間，挨告的百尺竿頭公司及日籍負責人樫埜由昭等3人，全部未到庭也未委託律師出庭陳述，法官根據投保中心的主張，依民事訴訟法一造缺席辯論程序結案宣判，並以本案判決定讞恐曠日廢時，特別宣告可免供擔保直接假執行。本案仍可上訴。

依金管會證期局的統計，樂陞受害投資人，向投保中心登記參加團體訴訟人數多達1萬9526人，占總應賣人數95%，求償金額28.71億元，後來追加求額達46億多元。除投保中心去年10月向北院遞狀提告求償後，後續也對樂陞公司提告求償。

投保中心求償案，北院民庭審理後，法官認為百尺竿頭當初要收購樂陞時，在公開收購到期時，惡意不支付收購對價，造成投資人受到鉅額損失，投保中心主張樫埜由昭、百尺竿頭和Mega Cloud公司等3被告，共同參與樂陞收購證券詐欺侵權行為，應負連帶賠償46億多元責任。

許金龍涉詐審理中

立法院財政委員會去年也決議，投保中心另代受害人向擔任樂陞公開收購案的股務代理機構、財務顧問的中國信託銀行及中信證券求償。投保中心去年與中信銀行與中信證券達成協議，合計給付5億元補償金給授權的受害投資人；這也是投保中心拿到手的最高求償金額，以2萬多位投資人計算，每張應賣股票最多可獲1.4萬元的賠償。

樂陞負責人許金龍等人涉嫌編製公告不實財務報告及公開說明書，並操縱樂陞公司股票價格、從事內線交易、非常規交易等證券詐欺不法行為，遭北檢依違反證交法等罪起訴，目前北院審理中。

受害人贏了面子 輸了裡子

樂陞案是台灣史上首次公開收購卻違約不交割的案件，導致近2萬名投資人被坑殺，雖然北院判決百尺竿頭等3位被告要賠償，讓投保中心和樂陞受害投資人大受鼓舞，但以百尺竿頭的資本額和資產，恐難讓損失慘重的投資人笑得出來，賠償判決最後可能是場空。

日商百尺竿頭數位娛樂公司，當初以約48.6億元新台幣收購樂陞，但百尺竿頭資本額僅5000萬元，如何能發動48億多元收購案。在樂陞爆發史無前例的違約交割之後，外界就認為樂陞與百尺竿頭涉及「內線交易」，坑殺股民。

還有百尺竿頭日籍負責人樫埜由昭，曾導致日本Tasco System公司破產；擔任BitCash董事總經理也在9個月內就被解職，樂陞負責人許金龍雖回台面對司法，但對如何賠償投資人鉅額損失，毫無具體作為。

北院昨日判決百尺竿頭和其負責人樫埜由昭等，要賠償46億多元，接近百尺竿頭當初收購樂陞價碼。但百尺竿頭和其關係企業「Mega Cloud」公司，現在沒有多少資產；樫埜由昭去年6月從台灣離境，他在台幾乎沒有資產，這個判決最後實際能拿回多少錢？和投資人損失相比，根本不成比例。

涉及樂陞案的許金龍等人，因涉嫌編製公告不實財務報告及公開說明書，並操縱樂陞股價、從事內線交易、非常規交易等證券詐欺不法行為，遭北檢依違反證交法等罪起訴，投保中心是對樂陞、許金龍及董監事提告求償。

但許金龍年初移審北院連交保金6000萬和2億元人保都籌不出，遑論他有何資力可賠償投資人。賠償的錢從何而來，在在都令人沒有信心，只怕最後淪為一紙判決。

(中國時報)
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農地流失嚴重 學者：都市計畫藏隱憂

國內農地流失嚴重，昨天上午台灣農村經濟學會舉辦農地政策座談會，學者和環團提出，除了民間的非農業違規使用，其他政府單位的開發和都市計畫對農地徵收，也是農地流失的一大危機，應正視其嚴重性。

恐再失去4萬公頃

文化大學環境設計學院前院長楊重信指出，都市計畫對農地的威脅來勢洶洶，包括桃園航空城、淡海新市鎮以及新北市和台中市已通過的擴大和新訂區域計畫，加上前瞻計畫的軌道運輸和城鄉發展，估計可能還會再流失3、4萬公頃農地。

楊重信批評，台灣國土政策不明確，農地成為都市發展、工業區開發、公共建設、綠能設施及其他非農業部門予取予求的資源，呼籲農委會應落實制定農業基本法，確立農業長期基本方向。

農民：土徵問題更大

苗栗灣寶農民洪箱說，台灣土地徵收的問題比農舍違規使用更嚴重，一次都上百上千甲，當農民站出來抗議，農委會卻都沒講話，沒有擔當！

惜根台灣協會秘書長林子淩指出，行政部門大面積徵收農地不當，像審查中的桃園航空城徵收4千多公頃，其中優良農地和一般農地就占了2300多公頃。

守護宜蘭工作坊發起人李寶蓮指出，應要求經濟部盤點工業用地，整頓閒置的工業區，解編還給農地，作為其他都市計畫徵收農地的交換條件。

農委會升格後設永續利用司

農委會副主委陳吉仲指出，昨天經過主委林聰賢拍板定案的農業部組織架構，規劃設立8司6處加上7個三級機關，其中新增的「資源永續利用司」即是針對農地和勞動力的問題，如何讓台灣農業永續發展。

至於林務局和林試所應在農業部或環資部？陳吉仲表示，農委會主張林務局、林試所和特生中心全留在農業部，將待行政院院會討論。

(自由時報)
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13萬家違規工廠夾殺 農地僅16%務農

農委會昨公布農地盤點資料發現，二八○多萬公頃廣義農地中，可供糧食生產土地僅四十四萬公頃，只占一成六；除了農地上的違規工廠，還包括河川水利設施、農舍、商場餐廳、宗教寺廟等非農業使用的農地共六點七萬多公頃，農委會表示，將優先處理農地違規工廠。

台灣農村經濟學會昨舉辦農地政策座談會，包括農委會前主委彭作奎、亞太糧肥技術中心主任林國慶、台北大學不動產與城鄉環境學系特聘教授林明燦等專家學者都到場與談。

農委會副主委陳吉仲表示，農委會進行農地盤查發現，農地受汙染面積，並非只有環保署調查的五百多公頃，針對十三萬家違規工廠，透過比對發現共一千多個點有重金屬風險，這些點雖還沒達到環保署的農地重金屬汙染標準，但仍應全面檢驗土地上的耕種植物，才能運到市場賣。

陳吉仲指出，全面盤點二八○多萬公頃廣義農業使用土地，其中法定農地七十六萬公頃，但扣除六點二萬多公頃長期廢耕地、濕地及沒使用的農地，真正全部農業使用僅剩四十四萬公頃。

農委會統計，不論是否合法，真正從事農業生產的平地約五十二萬公頃；在山坡地部分，宜農宜牧的農地有卅六萬公頃，但實際從事農業生產的僅有七萬多公頃，另二萬多公頃屬農糧超限利用的山坡地，應移往平地去。

彭作奎表示，國土的權責在地方政府，農委會應切掉現行農地上非農業需求，才能落實農地農用；林國慶則表示，應改變持有農地的福利，否則農地仍會是被利用、炒作的對象。

(聯合報)
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精準醫療潮 台灣教育卻靜悄悄

精準醫療在全球都蓬勃發展，但台灣恐人才斷層。醫學教授指出，現在大學生看到「蛋白體」就怕，導致相關精準醫療領域的研究所乏人問津，就連台大醫學系也未在大學部整合基因概念。教授回憶早年求學階段，美國早已把疾病與基因一同教學，呼籲台灣跟進。

各大學 尚未推展基因概念

台北醫學大學藥物基因體暨蛋白質體碩士學程主任張偉嶠指出，台灣學生看到「蛋白體」就怕，其實精準醫療的關鍵之一「基因定序」，不只醫學，還與很多領域連結，如藥學、護理、電機工程等，問題出在風氣。

學者︰主因師資少無法開課

張偉嶠說，精準醫療、基因體是未來趨勢，在台灣卻很難推，最大因素是師資少，無法開課；大學不教，各醫學大學將相關課程開在研究所，然而孩子聽到基因體覺得陌生而排斥。在各國狂衝精準醫療趨勢下，台灣教育若沒跟上，人才無法培育。

台大醫學院基因體暨蛋白體醫學研究所副教授陳沛隆也說，自己早年在美國攻讀博士班時，就連讀人類遺傳學，當時課堂介紹疾病，除了病理、生理，連基因概念也放進來，在美國較好的醫學院，很早就把基因放入醫學教育，連教解剖也談基因，台灣傳統醫學教育仍在疾病的病理切片、生理流程，缺乏基因整合。

(自由時報)
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打混摸魚 軍情局女上尉撤職確定

軍事情報局邱姓女上尉被查到上班打混摸魚，時常簽到後即不見蹤影；此外，軍情局三年前連續召開四次機密級的維安會議，邱女竟偷窺或側聽會議內容，且大、小違紀不斷，記滿三大過被軍情局撤職。邱女不服打行政訴訟，指遭主管誣陷，最高行政法院昨判她撤職確定。

判決指出，邱女被舉報上班後時常不見人影，林姓上校主管不動聲色調查，發現她在一○三年七、八月間，竟有十一次上班簽到後即不見人影，至少都超過兩小時，直到午餐或下班時間才現身，告誡後仍我行我素，軍情局認定她違失情節重大，將她記大過處分。

邱女不滿林姓上校派人時常監視她，自認隱私遭侵犯，曾在同仁面前要求林姓上校離開其所在辦公室，有口角爭執，她還口出「我警告你」，被以「冒犯長官」等理由記兩個小過；不僅於此，邱女在一○三年七月承辦一件歸檔作業時，不願聽從主管指揮，又遭記大過一次。

軍情局一○三年連續召開四場機密級的維安會議，邱女刻意接近會議室，從會議室前、後門上方的「圓柱型孔洞」窺探，或徘徊走廊附近側聽會議內容，被軍情局記兩個小過。她被記滿三大過撤職，卻堅稱很多指控是被誣陷，打行政訴訟要求撤銷撤職處分，最高行政法院昨判她敗訴確定。

(自由時報)
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地震後臉書貼不實大樓倒塌照 違反社維法罰1千

今年2月11日台南發生規模5.6地震，葉姓男子在LINE群組內看到有人張貼大樓倒塌圖片及「台南金華路」文字，未經查證其真實性，隨即轉貼在自己臉書之上，且附註「群主收來消息在台南金華路上」文字，台南地院台南簡易庭法官認為，葉男散布謠言，足以影響公共安寧，處罰鍰1千元。

法官認為，葉男是正常智識的成年男子，明知網路謠言甚多，不可能不知道當天地震造成台南市金華路大樓倒塌的圖片及文字可能為謠言，應是明知可能是謠言，還故意散布謠言。法官指出，地震發生時散布大樓倒塌的謠言，可能造成民眾恐慌，足以影響公眾安寧。

因此，台南地方法院台南簡易庭依違反社會秩序維護法第63條第1 項第5款的散布謠言，足以影響公共安寧的規定，處罰鍰1千元，可抗告。

然而，去年南台大地震時京城銀行大樓倒塌照片，今年初也被謝姓男子在LINE群組散布，捏造台南市金華路有大樓倒塌消息，引起民眾恐慌，台南市長賴清德震怒要求徹查。台南市刑大查出謝男4名散布不實照片的網友，依恐嚇公眾罪嫌函送台南地檢署。檢方調查後認為，4人沒有恐嚇公眾犯意，均予以不起訴處分。

(聯合報)
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取消自費醫療上限 「恐釀名醫效應」

衛福部擬取消自費醫療院所收費上限，最快九月實施。目前自費醫療院所收費不得超過健保價兩倍，若確定取消上限，醫改團體擔心墊高整體醫療價格，增加病人負擔，更擔心造成名醫效應，促使醫師離開健保，投入自費醫療。

自費醫療院所即非健保特約醫療院所，依「醫療費用收費標準核定作業參考原則」，醫療院所收費須經當地衛生局審查，如屬健保給付項目，自費院所或患者不符健保給付條件，自費價不得超過醫學中心等級健保價兩倍，舉例而言，若腸胃內視鏡健保價三百元，自費醫療院所提供民眾照腸胃內視鏡價格，不得超過六百元。

衛福部重新審視「醫療費用收費標準核定作業參考原則」，經多月討論，前天定案，確定取消非健保特約醫療院所自費上限，並發文給各單位，若無異議，將於九月正式頒布。

衛福部醫事司長石崇良解釋，取消收費上限後，自費醫療院所收費若維持現行健保兩倍價以下，僅需行政審核；若收費超過健保兩倍價以上，得檢附成本分析、設施水準等，由地方衛生局核定，雖然未來沒價格上限，但地方衛生局仍會瞭解同行價做最後核定，並公布於網站等，明確告知大眾。

督保盟發言人滕西華表示，健保價兩倍上限已十多年未調整，醫界有意見可討論，但不該沒天花板，否則恐促成名醫效應、比拚醫療財力等現象，呼籲衛福部再次審思。

醫改會副執行長朱顯光說，過去自費門診價格不一，出現一國多價亂象，一度遭監察院糾正，如今取消上限，地方衛生局未必有人力可協助核價，屆時恐出現照單全收的亂象，最後受影響的將是需要醫療的民眾。

醫界則大多贊同，高雄醫學大學附設醫院副院長鄭丞傑表示，健保以量制價，有些年輕醫師經驗不足，讓患者來醫院三次才用對治療方式，拿了三次給付，老醫師經驗老道一次就用對方式，卻只拿一次給付，「這很沒有道理」。遠東聯合診所內科專任主治醫師、台大醫學院內科教授張天鈞也認同，回歸市場機制讓患者選擇，若價格太高，沒人看診，自然會被淘汰。

(聯合報)
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台灣人口老化 拉不動民間消費

景氣穩步回升，但未能顯著驅動民間消費的成長，今明年的成長率均未突破2%。主計總處示警，人口紅利褪色，將影響長期民間消費動能。

過去十年，我國民間消費成長率多有2~3%，如今卻漸趨疲弱。主計總處指出，今年國內景氣回溫、就業情勢續好轉，加上股市熱絡，均有助提升消費動能，但實質薪資增幅有限，抑制部分成長力道，預測今年民間消費成長率僅1.89%。

展望明年，主計總處認為，在薪資增幅有限，國內人口紅利褪色，以及少子化、老年化等人口結構性因素制約下，動能會平緩，明年民間消費實質成長1.92%。

(經濟日報)

國際

美驅逐艦撞船事故 艦長被解職

美國海軍昨天對神盾驅逐艦「費茲傑羅號」（USS Fitzgerald）6月與菲律賓貨輪相撞釀7死事故的相關人員做出懲處，包括艦長在內3名軍官被解除指揮職務，另14名官兵遭解職或行政處分。美軍指事故可避免，顯示兩船航海技能都不佳，且涉事海軍的當值警戒有瑕疵。

14官兵遭懲處
美軍第七艦隊昨公布，費茲傑羅號3名最高階軍官「領導能力不足」遭解除指揮權，分別是事發前一個月才接掌指揮權且在該事故中受傷的艦長班森（Bryce Benson），以及副艦長巴比特（Sean Babbitt）與指揮士官長鮑得溫（Brice Baldwin）。7名初級軍官因航海技術不佳、團隊合作差而遭解除職務，另外7名當值警戒的水手則受到行政處分；這14人未遭海軍除役，但將被調派其它工作，且可能面臨更進一步的懲處。
費茲傑羅號6月17日凌晨在日本外海遭菲律賓籍貨輪攔腰撞上，受創嚴重，致7名美軍罹難。美軍和日本正分頭進行調查，第七艦隊發言人多斯昨稱詳細調查尚未完成，但已有足夠證據做出相關懲處。海軍作戰部副部長莫蘭直指「組員犯下嚴重錯誤」，負責在指揮室當值的水手失去警覺，未能及時避免相撞事故。
另外，海軍前天也公布事發後的評論報告，指出水手們努力控制損害、拯救同袍生命和確保軍艦不沉沒。

(蘋果日報)
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芬蘭圖爾庫砍人事件致2死6傷 尚不清楚是否為恐攻

芬蘭圖爾庫市警方18日說，砍人事件共造成2人死亡及6人受傷，目前不清楚此案是否跟恐怖主義有關。

警方拘捕嫌犯時，開槍射傷這名男性嫌犯的大腿。芬蘭警察局推文呼籲民眾遠離市中心。

芬蘭圖爾庫市多人遭刺傷 警方開槍逮一男嫌

芬蘭西南部圖爾庫市（Turku）18日發生多人遭刺傷的攻擊事件，警方已逮捕一名男性嫌犯。

警方拘捕嫌犯時，開槍射傷這名男性嫌犯的大腿。芬蘭警察局推文呼籲民眾遠離市中心。

這起刺人案件發生在圖爾庫市的普托里市集廣場（Puutori-Market Square）區域。當地國營廣播公司YLE播出的畫面顯示，眾人圍著一名倒在鵝卵石路面的人，上面還覆蓋了一塊布。不過，官方未證實這起事件有人死亡。

圖爾庫市位於芬蘭首都赫爾辛基西南方約140公里，當地居民多使用瑞典語。

(聯合報)
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恐攻效應擴散？芬蘭、德國也傳攻擊

歐洲恐攻或疑似恐攻的消息不斷，繼巴塞隆納17日發生廂型車衝撞遊客的恐怖攻擊後，18日芬蘭、德國也傳出攻擊。芬蘭西部土爾庫市一名持刀男子高喊「真主至大」，在市中心襲擊路人，導致2死8傷；德國西部烏帕塔市也傳持刀攻擊事件，造成1死1傷，行凶攻擊者仍在逃。

芬蘭警察總監科勒曼寧表示，目前尚不清楚這起襲擊動機，但不排除是恐怖攻擊。當地媒體報導，18日下午4點有目擊者看到許多人躺在市中心，傷者中有一名推嬰兒車的女子，遭持大刀的男子攻擊。有人從附近建築物拍下事發情況，民眾四散驚逃，背景傳來「真主偉大」的叫喊聲。芬蘭警方立刻加強全國警戒級別。周五晚間，芬蘭內閣還就此次襲擊召開緊急會議。

德國方面，當地通訊社報導，攻擊事件發生在下午3點，死者為一名31歲男子，傷者為25歲男子。警方指出，死者曾在火車站附近跟人爭執，警方目前正追緝歹徒。

(聯合晚報)
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芬蘭揮刀攻擊2死6傷 警搜捕其他嫌犯

芬蘭西南部城市士爾庫（Turku）市中心街道今天下午3時許發生揮刀攻擊事件，造成2人死亡和6人受傷，警方開槍擊中並逮捕一名嫌犯。但警方警告，可能還有其他嫌犯未落網。

法新社報導，一處市集廣場發生攻擊事件後，土爾庫警方發推文表示：「揮刀攻擊事件有8名受害人，2死6傷。」

警方稍早在推文中表示，警方開槍擊中一名嫌犯腿部後逮捕他，並呼籲民眾避開市中心。

安全部隊則發推文指出，警方正在搜尋其他可能犯案者。

路透社報導，警方今天在記者會上表示，芬蘭西南部城市土爾庫發生揮刀攻擊事件，造成2人死亡和6人送醫救治。

警方又說，目前只逮捕一名年輕男子嫌犯，仍不清楚這起攻擊是否與恐怖主義有關。

(中央社)
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澳洲電價漲不停 經濟重傷

澳洲電價十年來已翻漲約一倍，但花旗預估，到明年6月左右，澳洲電價將再漲20%，影響近九成人口，對澳洲家庭所得的衝擊，相當於澳洲央行升息1碼，對經濟更是不利。

彭博資訊報導，在薪資成長漲幅創新低、民間債務達歷來最高之際，澳洲民眾已面臨所得緊縮的困境，如今能源成本又不斷飆升，讓澳洲家庭增添新的財務壓力。澳洲央行也擔憂家庭為兼顧貸款和水電費用而縮減消費，而民間消費可是高占澳洲國內生產毛額（GDP）近六成。

花旗分析師在最新報告中表示：「若企業轉嫁電價上漲的成本，那衝擊可能更大。雖然很難量化，但這項衝擊很容易造成雙重打擊。」

能源成本上揚，主要反映澳洲當地油氣價格上漲以及燃煤火力發電廠關閉，政策不明確更是讓問題雪上加霜，導致新電廠缺乏投資。

英國衛報報導，澳洲電價之所以不斷攀高，有兩大因素一是因為修築和維護電網成本升高，二為近期批發電價不斷上漲，也帶動零售電價上漲。

澳洲光是電線杆和電網線架設和維護等電網成本，就高占民眾所繳電費的一半，而從2001年迄今，電費已漲60%至近100%，澳洲能源市場委員會（AEMC）前幾年也發現，多數漲幅是受到電網成本日益增高所驅動。

電網成本升高持續使零售電價上漲，但隨著批發電價從2015年起也不斷上揚，電力零售業者便開始將這些成本轉嫁給消費者。AEMC的分析顯示，維多利亞和南澳大利亞省的老舊燃煤電廠退役後，已造成批發電價日益上漲，進而影響到零售電價。

此外，報導還指出，由於澳洲天然氣都輸往昆士蘭州的液化天然氣（LNG）接收站，再運往海外，也導致國內油氣價格暴漲。

(經濟日報)
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德國傳揮刀攻擊1死1傷 嫌犯在逃

德國警方表示，德國西部城市烏帕塔（Wuppertal）今天發生揮刀攻擊事件，造成一死一傷，行凶的攻擊者仍在逃。

警方發言人告訴法新社：「我們能證實發生致命犯罪案件，一名男子喪命，另一人送醫。」

警方指出，他們正在追捕一名或更多攻擊者，但無法馬上提供有關這起攻擊事件的更多資訊。

揮刀攻擊事件於格林威治時間約12時45分發生，地點在烏帕塔市艾伯菲爾區（Elberfeld）。

德國西部城市烏帕塔（Wuppertal）18日發生揮刀攻擊事件，造成一死一傷，行...

(中央社)
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獅子山洪災 已逾400人罹難

國際紅十字會今天說，獅子山共和國嚴重水災造成的死亡人數已超過400名，受創的首都自由市還有600人現仍失蹤。英國承諾，將再次提供645萬美元救助。

法新社報導，這場災難始於14日，自由市降下了暴雨，山坡地局部坍塌引發了吞沒家園並造成破壞的土石流。

紅十字會與紅新月會國際聯合會（IFRC）秘書長長亞希（Elhadj As Sy）在日內瓦告訴記者：「我們今天統計，已有400多人罹難。」

根據先前太平間的非正式估計，約有400人喪生，但直到今天官方才證實這個數字。

逾300具遺體昨天在附近滑鐵盧鎮（Waterloo）的一項喪式後下葬，與上一次危機伊波拉病毒的病亡者共葬一處，其中約1/3為兒童。

亞希說，獅子山正陷入一場「無法負擔」的危機，他呼籲國際社會大幅增援。

(中央社)
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挨批利益衝突 富豪艾康辭川普顧問

億萬富豪艾康（Carl Icahn）今天辭去美國總統川普特別顧問一職。艾康先前遭批評，其政策建言可能有助自身投資。

路透社報導，部分民主黨國會議員與生質燃料擁護團體質疑，艾康對共和黨政府的政策建言，與其自家事業發生利益衝突，包括煉油公司CVR能源公司（CVREnergy Inc.）在內。不過艾康先前已否認有任何利益衝突。

艾康在個人網站上公布一封寫給川普的信寫道：「我選擇結束這項安排（承蒙您祝福），因為我不希望有關本人角色所引起的黨派紛爭，使您的政府為之黯然失色。」

白宮近期出現連串人事更迭。艾康求去之前，川普今天開除首席策士巴農（Steve Bannon）。兩天前，川普才解散兩個備受矚目的企業顧問團。

(中央社)
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菲警掃毒疑栽贓 擊斃17歲學生惹議

馬尼拉警方掃毒行動，在24小時內擊斃25名嫌犯，其中一名17歲青少年之死引發議論，涉案3名警察被停職調查。馬拉坎南宮表示，不會縱容警察濫權。

馬尼拉警方於16日上午7時至17日上午7時執行18場掃毒行動，擊斃25名「拒捕」嫌犯。17歲的戴羅斯桑托斯（Kian Delos Santos）也是其中之一，陳屍於自家附近的瓦礫堆，身邊留有一把槍和一小包毒品。

執法的警員說，戴羅斯桑托斯持槍拒捕引發槍戰。

然而，根據監視器影片，2名警員分別於左右兩側將戴羅斯桑托斯拖往喪命地點的方向，另一名警員緊隨其後，不久即傳來槍聲。

戴羅斯桑托斯的父親表示，他們一家都沒有沾毒，戴羅斯桑托斯當時身穿睡衣正準備關店，卻被警察架走。

目擊者接受ABS-CBN電視台訪問說，警察拿一把槍給戴羅斯桑托斯，要他開一槍後跑開，戴羅斯桑托斯不從而被毆打。

戴羅斯桑托斯仍是中學生，立志當警察，不料命喪警槍之下。他的母親已在中東地區工作3年，昨晚趕回菲律賓。

首都區警長艾爾巴耶德（Oscar Albayalde）今天在記者會上說，3名涉案警察已被停職，接受內部調查。馬拉坎南宮發言人阿貝拉（Ernesto Abella）說，雖然杜特蒂多次重申會力挺掃毒警員，但不會容許警員濫權。

戴羅斯桑托斯的父親表示將向警方提告，「告不贏也要告，至少我為他抗爭過。」

菲律賓總統杜特蒂月初向媒體出示「更新版」的毒嫌名單。本週，馬尼拉以北的布拉坎省（Bulacan）與馬尼拉執行大規模掃毒行動，3天內擊斃57嫌，引起人權組織的關切。

(中央社)
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菲警掃毒栽贓？斃17歲男遭停職

菲律賓馬尼拉警方掃毒行動，在24小時內擊斃25名嫌犯，其中一名17歲青少年之死引發議論，涉案3名警察被停職調查。馬拉坎南宮表示，不會縱容警察濫權。

來源：ABS-CBN News

馬尼拉警方於16日執行18場掃毒行動，擊斃25名「拒捕」嫌犯。17歲的戴羅斯桑托斯（Kian Delos Santos）是其中之一，陳屍於自家附近的瓦礫堆，身邊留有一把槍和一小包毒品。

執法的警員說，戴羅斯桑托斯持槍拒捕引發槍戰。然而，根據監視器影片，2名警員分別於左右兩側將戴羅斯桑托斯拖往喪命地點的方向，另一名警員緊隨其後，不久即傳來槍聲。

戴羅斯桑托斯的父親表示，他們一家都沒有沾毒；目擊者也說，警察拿一把槍給戴羅斯桑托斯，要他開一槍後跑開，戴羅斯桑托斯不從而被毆打。

馬拉坎南宮發言人阿貝拉（Ernesto Abella）說，雖然杜特蒂多次重申會力挺掃毒警員，但不會容許警員濫權。戴羅斯桑托斯的父親將向警方提告。

3天內殺57嫌 府：街上更安全

據悉，馬尼拉本周大規模接連掃毒，3天內擊斃57嫌。面對人權組織忽視人權的抨擊，馬拉坎南宮回應，「至少現在街上安全多了，民眾為此感謝政府」。

對此，女參議員漢迪夫洛斯呼籲警察尊重人權，並稱掃毒「屠殺」應被調查，而非受到總統讚美。

從菲律賓總統杜特蒂去年開始極具爭議性的掃毒戰之後，警方已在類似行動中殺死至少3450人，另有超過2000人在毒品相關犯罪中死亡，數千人在未釐清的情況下遭謀殺。

(世界日報)
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惹惱商界 川普顧問委員會全數瓦解

美國總統川普偏袒白人至上主義的風波愈演愈烈，繼多位企業執行長辭去白宮顧問，川普索性解散2個顧問團後，白宮周四又宣布，攸關規劃1兆美元基建支出的基礎建設諮詢委員會，川普已打消成立念頭。

白宮官員周四宣布：「尚在籌建中的總統基礎建設諮詢委員會，將不再繼續推動。」

白宮官員坦承，川普在維州流血暴動事件的態度引發爭議，預定的基建諮詢委員會成員在輿論壓力下打退堂鼓，婉拒加入顧問團。

川普係於上月19日簽署行政命令籌設基建諮詢委員會，白宮尚未公布完整的顧問名單，只知會從不動產、營造、運輸等領域找尋智囊。白宮1月時曾宣布，該委員會將交由2位與川普交好的地產開發商羅斯（Steven Roth）與雷弗萊克（Richard LeFrak）領軍。

川普提出要用1兆美元經費，整修美國老舊的道路、橋樑、機場等基礎設施，與健保和稅改同列川普政府優先推動的重大法案。

而就在白宮宣布川普的基建諮詢委員會不玩了的前一天，川普才解散美國製造業委員會（American Manufacturing Council）及戰略暨政策論壇（Strategic and Policy Forum）兩大顧問團，肇因於川普未明確表態譴責白人至上主義，引發企業執行長相繼辭去白宮顧問的骨牌效應。

上周末維吉尼亞州夏洛特維爾（Charlottesville），爆發3K黨等主張白人至上團體與反種族主義人士的暴力衝突，造成1死10餘人傷。

事後川普裝聾作啞，未直接譴責這些製造仇恨的白人主義團體，引來輿論撻伐。

英特爾執行長科再奇、默克藥廠執行長佛瑞澤及Under Armour創辦人暨執行長普蘭克率先發難，憤辭白宮製造業委員會顧問以示抗議後，康寶濃湯（Campbell Soup）執行長莫里森（Denise Morrison）與3M執行長杜林（Inge Thulin）也跟進，共8位執行長集體退出白宮顧問團。

川普在推文中表示，是為了「不給這些成員壓力」，決定解散2大顧問團。

(工商時報)

健康

天氣熱流汗多 喝水少 腎結石增4倍 少吃動物性蛋白質與鹽分

炎熱夏天也是腎結石好發季節。亞東醫院泌尿科醫師吳維哲表示，臨床上觀察，腎結石發作的比例，夏季大約比起冬季腎結石發作機率增加3~4倍。有些患者症狀不明顯，往往檢查才會發現，但有的人會有單側腰部有異物感，若腎結石的結石擋住腎臟出水口，就可能造成腰痛。有相關異狀應儘快就醫檢查，平常要多喝水，減少吃肉類與太鹹的食物，以及高草酸食物也要忌口，以減少發作率。

亞東醫院泌尿科醫師吳維哲表示，門診中一名40歲左右的女性患者，平常飲食愛吃高鹽分食物，像是滷肉、焢肉等較重口味的飲食，平常喝水又不規律，有陣子感覺右側腰部有異物感，又不像一般的腰痛，就醫檢查發現腎臟下腎盞部位有一個1.5公分左右的腎結石，治療時先採取體外震波方式治療，但效果不彰，之後改採經皮腎臟造廔取石手術後，症狀終於控制。也提醒患者平常應節制吃過鹹的食物，天氣熱應多補充水分，外出流汗較多更應多喝水，才能減少腎結石再復發。

【先了解】缺水吃太鹹易罹病
天氣悶熱流汗多，尿量也跟著減少，加上喝水少，尿液濃度較高，容易增加腎臟代謝的異常。飲食如果常吃動物性蛋白質如肉類，與吃鹽分較高的食物，像是高湯、油炸等食物，還有吃太多高草酸食物，如巧克力、花生、啤酒等，都容易讓尿液排出的草酸增加，增加腎臟負擔。

單側腰部出現異狀
腎結石依據結石長不同位置，會有不同表現，若腎結石位置長在腎俞或腎盞這些腎臟的出口，結石較大堵住出水口，會引發局部腎水腫，就容易引發單側腰痛，通常與一般疲勞腰痛範圍較大，或休息較能改善的疼痛有所差異。

【這樣做】依病況選適合治療
通常腎結石大小若小於1.5公分，可選擇非侵入性的體外震波碎石治療，療程依照個別患者狀況，約1個月1次，讓結石變小，自行排出。若結石大於2公分，經過評估可選擇經皮腎臟造廔取石手術，在腎臟打一個洞，直接進行取石手術，屬於侵入式治療，傷口約1公分，相關治療皆有健保給付。

可選擇低草酸飲食
吳維哲表示，夏季炎熱，每天應喝到至少2500.c.c.~3000c.c.水份，外出較多的人，更應多補充喝水頻率與喝水亮，可以觀察排尿顏色，如果偏黃就代表喝水量太少。以及建議可選擇低草酸飲食，少吃高草酸食物，低草酸成份如洋蔥、菇類，水果如香蕉、蘋果、酪梨等。

【醫師說】
長過腎結石的患者，建議至少每半年~1年持續追蹤1次，如果輕忽拖延治療，可能導致腎臟積水，若引起尿路阻塞或感染，會影響腎功能，若引發繼發性感染，甚至可能危及性命。

(蘋果日報)
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近視雷射手術　仍陷病理性近視危機

雷射屈光手術有助改善視力，不過台大醫院新竹分院眼科主治醫師林暄婕強調，雷射只針對角膜重新塑形，但不能改變因為近視引起的眼軸拉長問題，因此仍可能出現病理性近視，其中有5∼11%的機率會有脈絡膜新生血管，導致視力模糊。
林暄婕醫師指出，雷射屈光手術是針對角膜重新塑形改變角膜弧度，然而高度近視眼軸增長的情況依然存在，例如當眼軸超過26.5公厘，長時間就會導致連接視網膜的脈絡膜變薄，刺激血管新生，出現視力中央模糊、看東西扭曲等等的問題。

每年 回診檢查
由於病理性近視的好發率約3%，相當於每100人就有3人陷入危機，提醒曾接受雷射近視矯正手術者，還是要每年回眼科例行性檢查，主要是採點散瞳劑再透過眼底鏡檢查，有助早一步發現眼底有無病變問題，以免因為疏忽而延誤病程，導致視力大幅衰退。林暄婕醫師提醒，若確診有脈絡膜新生血管問題，應依照醫囑施打抗血管新生藥物，健保給付標準為超過600度高度近視、眼軸大於26公厘，且因病理性近視續發的脈絡膜新生血管導致視網膜疾病，不過經注射治療後仍有近2成復發的機會，所以需定期追蹤，視情況再度治療。

即使接受雷射手術，仍要小心續發的眼睛疾病。
眼軸拉長恐引起脈絡膜新生血管釀視力模糊。

(蘋果日報)
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仿生鏡片可治近視？ 醫：純屬謠言

從2015年迄今，網路上一直流傳「有一款仿生鏡片不必開刀就能解決近視和白內障問題，最快2017年上市」，甚至聲稱「超神奇！世界上將不存在近視眼、無白內障」，不過國內醫師直言：「這根本是謠言！千萬不要相信！」

中國醫藥大學附設醫院眼科主治醫師林純如表示，其實網路上流傳的仿生鏡片根本只是一種植入式的人工水晶體，可提供不想戴眼鏡或不願接受雷射近視手術矯正近視的民眾另一種選擇，其實並不能根絕因為眼軸增長的真近視。

由於植入式人工水晶體是經由角膜開一個小傷口，進入前房，再用兩側的微型箝子夾住瞳孔周圍的虹膜，這是一種眼內手術，聲稱「不必開刀」過於誇大。因為比較接近角膜內面，可能會讓原本角膜脆弱者，角膜內皮細胞數目逐漸減少，而出現角膜水腫現象，導致視力模糊。

反觀雷射近視手術是在角膜外表面切削部分組織，達到矯正近視度數的目的，並沒有進入眼球內部。所以雷射近視手術大多沒有眼內感染的風險，但類似將隱形眼鏡刻在角膜外表面的概念，也不能將因為近視而已經拉長的眼軸縮短。

同時植入式人工水晶體只是等同將隱形眼鏡植入眼球內部，並不能夠防止日後白內障的發生。因為白內障是人眼水晶體由清澈變混濁的自然老化現象，目前的醫療發展，還無法藉由任何方式有效阻止白內障發生。

傳言指出「仿生鏡片不需要打麻藥或住院，是用注射的方式注入眼睛，大約10秒後，這種眼鏡就會自動在眼球中展開，原本不良的視力就能被矯正」。林純如醫師說，現在大部分白內障手術早已經是用點眼藥方式進行表面麻醉，不需打麻醉針，且多為門診手術，無須住院。

白內障手術過程中經由角膜微創傷口，先摘除白內障，再植入可摺疊的軟式人工水晶體，在眼球中展開，此類人工水晶體早已蓬勃發展，並非最新發明。

值得注意的是，人眼本身的結構複雜，植入物對人類眼內生理組織的影響，或術後風險及感染風險等，都是在選擇治療近視方式前，要審慎評估的。

(自由時報)
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咳嗽太用力 竟頸動脈剝離

咳嗽太用力，竟然會造成頸動脈剝離，中風還險些癱瘓！

36歲的周先生今年5月時，因為感冒常用力咳嗽，突然頭暈及半身無力，經送醫檢查後，才發現是劇烈咳嗽的力道導致頸動脈剝離，剝離的血栓流到顱內，造成梗塞性腦中風。

雙和醫院影像醫學部主任陳啟仁說，有些民眾因體質關係，血管壁較脆弱，若接受不適當的頭頸按摩、旋轉頸部、後仰洗頭或劇烈甩動身體，甚至用力打噴嚏、咳嗽時，就可能導致頸動脈剝離。

周姓男子經轉至雙和醫院，院方採取「機械式微導管動脈取栓術」，放置血管支架解除頸動脈剝離後，免除病人的癱瘓危機。

陳啟仁說，以往醫師面對腦中風，多使用靜脈注射溶血栓劑方式救治，但近年研發的「機械式微導管動脈取栓術」，治療效果比溶血栓劑好。

陳啟仁說明「機械式微導管動脈取栓術」是用纖細的微導絲，找到正確的血流通道，打通血管剝離區段，再以導管深入顱內大腦動脈，取出造成梗塞的血栓，同步解除頸動脈剝離及腦中風兩大危機，患者隔天就能起身活動，未留下後遺症，昨天返回醫院，與陳啟仁一起切蛋糕慶祝重生。

周先生昨天回想事發經過表示，他平常作息正常、身材標準，健康檢查也從未出現過紅字。5月時因為感冒，感覺有痰，因此常用力咳嗽想把痰咳出來，沒想到有一天早上突然覺得頭暈無力，站不住，妻子陪同就醫，核磁共振與電腦斷層檢查，發現他的右側內頸動脈及顱內血管堵塞，導致梗塞性中風，轉院過程中一度惡化，出現左側偏癱無知覺情形。

經此意外，讓他餘悸猶存，笑稱：「至今都不敢隨便咳嗽。」

(自由時報)
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咳嗽太用力 七年級男頸動脈剝離中風險癱

每個人都有咳嗽的經驗，但許多人不知道咳嗽太用力，可能導致頸動脈剝離甚至中風的危機。周姓男子是七年級的上班族，數個月前因感冒常用力咳嗽，某天在上班期間突然感到頭暈及半側無力，送醫檢查後才發現是劇咳時的力道造成頸動脈剝離，且剝離的血栓還流到顱內，連帶造成梗塞性腦中風。

經醫師緊急治療後，進行「機械式微導管動脈取栓術」，放置血管支架解除頸動脈剝離並取出血栓後，才讓周男撿回性命，日前康復出院。

周先生表示，平時作息正常，定期健康檢查也都無異狀，幾個月前，因感冒肺內有痰，常用力咳嗽想將痰咳出來。沒想到某天早上突然頭暈無力、站不住腳。妻子立即陪同周先生到附近醫院就醫，經核磁共振與電腦斷層檢查後，發現其右側的內頸動脈及顱內血管堵塞，導致梗塞性中風。

周先生說，這消息讓他當時驚恐，沒想到自己這麼年輕，既不肥胖也沒高血壓、高血脂等問題，病魔還是找上了門。為了爭取黃金治療時間，後來轉院到新北市的雙和醫院。轉院過程中，周先生症狀還一度惡化，出現左側偏癱無知覺的情形。

雙和醫院影像醫學部主任陳啟仁指出，周先生當時頸動脈剝離部位的血管內膜幾乎堵住了整個血管，必須先透過纖細如髮的微導絲，找到正確的血流通道，然後穿透通道將血管支架放入，藉以打通血管剝離的區段，使血流暢通。

陳啟仁說，手術中導管還要再繼續深入顱內中大腦動脈，將造成梗塞的血栓抓取出來，同步解除了頸動脈剝離及腦中風的兩大危機!術後僅於鼠蹊處留下針孔大小的傷口，周先生左側身體恢復知覺，隔天即能起身活動，未留下後遺症，一周後即順利返回工作岡位。 陳啟仁表示，頸動脈是血液通往大腦供氧的主幹道之一，當血管壁內膜因外力等因素剝離、產生裂縫時，血流沖刷下就會撐開剝裂的內膜，進而阻塞血管，甚至產生血栓引發腦中風。發生急性堵塞性腦中風時，血氧無法正常供給，每分鐘都會導致2百萬腦細胞的死亡。

陳啟仁提醒，頸動脈剝離是年輕的中風者不可忽略的致病原因之一。尤其有些民眾因體質關係血管壁較脆弱，在接受不適當的頭頸部按摩、旋轉頸部、後仰洗頭或劇烈甩動身體，甚至用力打噴嚏、咳嗽時，就可能導致頸動脈剝離的發生。提醒民眾如果出現頭痛、頭暈或半側無力等症狀時，應儘快到醫院就診檢查。

(聯合報)
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新興毒品氾濫 一般尿檢抓不到

各種新興毒品氾濫，一名年輕男子日前被送到台大醫院急救時，心跳停止、嚴重低血糖，經台大醫院使用「液相層析質譜儀技術」才發現他喝下有「迷姦水」之稱的GHB、GBL藥物，一般尿液檢測根本抓不到；所幸男子經搶救後撿回一命。

台大醫院急診醫學部主任方震中表示，新興毒物沒有解毒劑，只能靠支持療法，新的檢驗技術可幫助醫師在緊急處理上正確判斷，可排除細菌感染造成腦膜炎等因素，避免誤用抗生素。

方震中指出，新興毒品包括Mephedrone（俗稱喵喵）、ethylone等卡西酮類最為常見，另外也常見GBL、GHB（俗稱迷姦水或快樂丸）。急診病人若是因不明原因意識變化或抽搐緊急送醫，急診醫師懷疑有濫用藥物可能時，都要進行尿液藥物檢驗以確認病因，以便對症下藥。

台大醫院最近發現，病人因「不明原因意識變化或抽搐」等症狀到急診時，雖然強烈懷疑病人可能是使用藥物所引起，但常規的「尿液藥物檢驗」篩檢12項常用藥物，卻呈陰性反應。

院方表示，利用更精細的液相層析質譜儀，才發現這幾種新興藥物濫用；目前已經能夠在尿液中檢驗出42種新興濫用藥物，讓急診醫師能更快確認藥物種類。

(自由時報)
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新興毒品猖獗 「喵喵」檢出數5年多暴增108倍

新興毒品流竄，包裝也不斷推陳出新，經常偽裝成茶包、飲料、零食，因不同成分、過量服用或混合施用導致毒性過強致死的案件時有所聞，台北榮總去年底至今，就有5例中毒致死案例，新興毒品中以合成卡西同類最為常見。

衛福部食藥署統計，國內藥物濫用前3名分別為安非他命、K他命與海洛因，值得注意的是，新興毒品案量不斷攀升，以合成卡西酮類居多，以「喵喵」（Mephedrone）為例，民國100年時，檢出僅48件（0.11%），但數量逐年上升，今年1到4月就有5226件（13.47％），檢出數暴增108倍；再以ethylone為例，101年檢出數為53件（0.09%），今年1到4月已達912件（2.35%），暴增17倍，成長皆十分驚人。

台北榮總內科部臨床毒物科主任楊振昌說明，新興毒品不會做人體試驗就流竄市場，也常見混用，嚴重可能造成急性中毒致死。新興毒品中以合成卡西酮類最為常見，該類藥物屬中樞神經興奮劑，毒性類似搖頭丸，使用後除了興奮作用，常伴隨著幻覺、焦慮、憂鬱、攻擊性、心悸、痙攣、抽搐、體溫上升等症狀，致死率比過去常見的毒品更高，台北榮總去年底至今，就有5例中毒致死案例。

台大醫院急診醫學部主任方震中說，本來被列管的毒品一旦化學構造遭改變，就是新的毒品，得重新進行被列管的程序，目前仍有大量新興毒品未列管制。

新興毒品猖獗，讓人防不勝防，楊振昌建議青少年盡量避免出入深色場所，遇到有人請吃東西，可先檢查包裝是否被拆封，若無法確認明確來源盡量不要食用，也切莫基於同儕壓力而試試看，若淺嚐後有任何不適，應盡速離開現場並就醫。

(聯合報)
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男性也會尿失禁 切勿輕忽誤病情/吳政維(彰化基督教醫院藥學部藥師)

尿失禁是個令人愁苦和尷尬的問題，不少人羞於啟齒而不敢主動尋求治療。

有此症狀的病患，不僅生活作息受到影響，生理方面可能會發生濕疹、褥瘡、皮膚及尿路方面的感染，部分患者甚至因為擔心出門找不到廁所，而影響正常的社交活動。

◎尿失禁主要區分為以下幾類：

●應力型尿失禁：沒有排尿慾望，但在咳嗽或大笑等情況下，因為腹壓增加而導致漏尿情形。

●急迫性尿失禁：在接觸冷水、流水聲、咳嗽或大笑觸發下，感覺到強烈的排尿慾望而發生急尿。

●溢流性尿失禁：因膀胱排尿功能障礙、膀胱出口阻塞而導致膀胱蓄積大量殘尿，通常在無特定因子觸發下發生漏尿。

●其他：因失智、肢體殘障導致功能性尿失禁，但與膀胱尿道功能較無關。

尿失禁的治療一般先以行為矯正著手，如：限制過量水分或咖啡因的攝取、改善居家如廁動線、選擇適合穿脫的衣著，皆可以改善居家尿失禁問題。

膀胱訓練可逐漸延長排尿間隔，加上骨盆肌肉訓練，如：凱格爾運動、配合外出時預先尋找廁所，都可以增加外出的自信。

藥物的治療依發生原因與症狀不同，分別有抑制膀胱收縮的抗毒蕈鹼性藥（如：Oxybutynin、Tolterodine）；增加膀胱收縮力的副交感神經促進劑（Bethanechol）、增加尿道阻力藥物（Methylephedrine）。

攝護腺肥大也會壓迫膀胱與尿道口，進而造成尿失禁的狀況，醫師可選擇甲型交感神經阻斷劑（如：Tamsulosin、Alfuzosin）治療。

建議男性如廁時，若有不易排尿、排尿中斷，尿很久、尿速慢、頻尿等狀況，應主動尋求泌尿科或家醫科醫師診治。

至於坊間流傳的偏方大都證據有限，不應誤信而延誤病情。

男性在50歲以後需定期檢測攝護腺功能，才能盡早發現，盡早治療！

(自由時報)
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骨鬆性骨折 術後治療更重要/張尹凡(成大醫院家醫部主治醫師)

衛教多年，仍有許多民眾輕忽骨質疏鬆症對健康的威脅，甚至以為骨鬆性骨折只要開刀把骨頭接回去，就能繼續走路。

一位76歲阿嬤，長年住鄉下，出門、回家都需爬坡，運動量也足夠。5年前因腰痠背痛到院檢查，才發現骨密度T值只有-4.8（-2.5即為骨鬆） ，開始服用藥物。治療期間卻仍然歷經3次骨折，一次比一次嚴重，最後共6節脊椎骨骨折，即使動了手術，也打了骨水泥，仍痛到無法走路。

回診後，針對骨鬆採取更積極的治療，使用同時增加骨密度及骨品質的造骨促進藥物，阿嬤從以前坐輪椅進診間，到後來可以自己拄著拐杖慢慢走進來，還會開玩笑說：「我的骨頭好像越來越勇了！」

民眾對骨鬆防治觀念多仍停留在「保密防跌」，但骨鬆發生原因除了骨量變少，容易忽略的是骨頭品質也相對變差，使得骨骼更脆弱，容易因為一點點碰撞就骨折。就算患者進行延緩骨密度流失的治療，也會因為骨頭品質很差，加上脊椎骨折造成駝背、身體重心向前更容易跌倒，一跌倒骨頭就斷，讓骨折術後復原狀況不盡理想。

骨質疏鬆症若未積極治療，容易骨折，失能風險高。根據文獻，骨質疏鬆症病人若發生髖骨骨折，近七成無法從床上移動到椅子、八成以上患者無法再走出房間、有九成患者無法爬樓梯，以至於骨折後一年內死亡率與晚期乳癌相當。就算骨鬆性骨折臥床，也不用以為只能在輪椅上度過餘生，只要積極治療，就能降低骨折風險，有助恢復行動力。

(聯合報)
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(聯合報)

評論

杜特蒂殺「毒販」好棒棒？/簡祥紋(台灣高雄少年及家事法院法官)

菲律賓總統杜特蒂近日以掃毒之名，3天內未經審判殺了80人，看到這樣的報導，已經夠讓人驚呆的了，再看到台灣網路鄉民竟然有人大讚杜特蒂的魄力，或說「治亂世用重典」、「寧可錯殺，亦不錯放」等語，簡直嚇死寶寶了！台灣竟然還有人法治素養停留在「三葉蟲」的年代，可見公民法治教育多麼刻不容緩。

獨裁者除異己幌子
「治亂世用重典」這句話是對是錯，或有討論空間，姑且先假設是對的。但法律適用的基本邏輯是「若A則B」，舉例來說：若法律規定「販毒」（A事實）則處以「死刑」（B結果），那處以死刑之前，就必須先確認有無販毒。但從相關報導中，是不是「販毒」全是杜特蒂和警察說了算，不用審判，無須給予答辯機會，直接就地正法，完全跳過嚴格的事實認定階段（A）。這讓我想起電影《九品芝麻官》裡，方唐鏡強誣早已「自宮」的長工來福與戚家二少奶奶通姦時說的話：「說你通姦就通姦，大人，快鍘了他！」不禁讓人冷汗直流。
擁護杜特蒂作為的鄉民們，難道都沒有質疑過，杜特蒂與他的警察鷹犬們所說的「毒販」，真的都是毒販嗎？沒有只是他們的政敵或索賄不成、公報私仇，甚至只是看不順眼而被以販毒當藉口處決的人？這種方式的「掃毒」，不過是獨裁者掃除異己，鞏固權力的幌子。與早年台灣政府以「通匪」、「叛亂」罪名槍決人民的手法如出一轍。沒有出生在台灣那個悲慘年代的鄉民，在享受現有的民主法治成果之餘時，也該多去瞭解台灣過往那段歷史，然後做個有記憶的台灣人，才能避免歷史的重演。

犯罪未定無刑罰權
按台灣的法律，販賣一級毒品最重亦可處死刑，故問題的重點不在於販毒應否判決死刑，而是在於有無販毒之事實？如果有，由誰認定？如何認定？現代法治國家，為避免獨裁專制，侵害人權，乃由中立之法官「獨占」認定「犯罪」之權力，並依正當法律程序為審判，藉由「無罪推定」為核心，進而衍生「罪疑惟輕」、「依證據認定犯罪事實」、「禁止刑求」等原則，來避免濫權及冤案的產生。在未「確認」犯罪前，國家就無刑罰權。如果鄉民認同杜特蒂作法，希望台灣總統比照辦理，那經常在網路罵總統的人，難道不怕被安上「販毒」罪名，成為下一個被就地正法的「毒販」嗎？支持可「錯殺」的人，不知自己是否願意被「錯殺」一下？
看完報導我慶幸生在台灣當法官而不是在菲律賓，不然寫完這篇批評文章，我可能要擔心，會不會有警察突然衝進我的辦公室，然後說我「販毒」，還沒答辯，就把我就地槍決。但轉念一想，我不可能在菲律賓當法官，因為在菲律賓法院與審判都是多餘的，想到這，真是讓寶寶鬆了一口氣。

(蘋果日報)
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台師大是省錢大師嗎/譚英瑛(台灣師範大學東亞學系107級學生)

我學弟曾為文《大學教授還是學店主管？一所高等教育機構的公共想像》，寫到行政主管為減輕雇主責任，想用志工代替雇用人力的發言，那時我認為這只是行政主管的碎念，直到我收到學校電子信箱一封「代各單位發送重要訊息 轉知本校106-107年度辦理校園志工招募事宜」，真讓我想學主播視網膜的口吻，說台師大這制度充分利用台灣清閒人力做志工拼台師大經濟，以台師大觀台灣，中華民國經濟前途一片光明！
上述只是我的玩笑罷了，但對台師大這間號稱師培龍頭的學校來說，如此有競爭力，規避掉雇主身分的行為也非首次；早在去年9月敝校主秘說：「校內助理及工讀生有分『學習型』和『雇傭型』，前者領的是『獎助學金』，後者領的是『薪資』，學校已預見雇傭型助理可能衍生的休假問題，因此圖書館的工讀生都是『學習型』，以免影響圖書館的正常服務。」原來在學校圖書館打雜是一種鍛煉心智的學習啊，主秘如此說我也只能受教；不過這非唯一一例，將「全職工讀生」幾個字鍵入台師大首頁搜尋列，全職工讀生的工作時數，周一到五每天8小時，不過薪水卻是最低薪資與含法定的勞健保而已。

用志工避勞雇關係
回到此次的志工招募，身為國立大學之一，也拿過教育部頂尖計畫的經費，每年都會慶祝學校又在國際排名第幾名，但對學生來看，最重要是受到國家補助的公立學校，卻是促進了錯誤的社會價值觀；拿應徵表上的志工服務項目來看：協助校園環境美化(垃圾機動巡檢、環境整理清掃、花木修剪)、課程服務隨班志工、櫃台服務與場地客房巡檢、院級會議議程及會議紀錄英譯或院級會議即時口譯，試問上述工作是否要具有專業與勞心勞力的人才能做，而非是已經生活無憂患的人可以做的；誠然，服務項目也有較為簡易的項目，問題是這些勞動本身就為勞動成本一種，而不應用志工作為規避雇主責任的方式。
即便學校會跟我說，在簡章的附件1中有提到學校給予志工的福利：服務時數達5小時可在教職員工生免費時段，免費使用溫水游泳池（含SPA、蒸氣室）1次、做到100小時可得到音樂系年度公演兩張票、可辦校友圖書證以及學校商品與課程折扣。
因為學校營運需要錢，那用錢來算這些福利好了：一次游泳池是250元、校友圖書證年費是1000元、音樂系交響樂團公演一張票最貴1200元，兩張2400元；以不到3700元來規避更多錢的《勞基法》上的勞雇定義；真的，若台師大都如此有競爭力，深知省錢之道，除了喊它一聲「師大省錢大師」外，大概沒有其他語言更能配得上這個拼經濟的學校了。

(蘋果日報)
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打折的平埔原住民身分法修法/段洪坤Alak Akatuang(西拉雅族部落發展促進會理事長)

欣見行政院通過為平埔族群取得法治原住民身分而修改《原住民身分法》的修正草案，也感謝蔡英文總統實踐她競選的「部分」政見承諾，但是這一年來另訂所謂「平埔原住民」，並以法律另定其權利義務的方式，遭到一些平埔族群族人、學者的反對或質疑，問題出現在哪裡？我們並不全然反對另立「平埔原住民」身分別，畢竟努力多年就是要爭取歷史正義的族群人權，只是在政府溝通說明上，欠缺一些討論及明確的修法內容解釋，讓一些朋友擔心的是，一旦法條制定下去，不清不楚情況下，族群權利是不是會被犧牲掉，筆者所提以下3點質疑：
1.增訂平埔原住民為原住民身分別，是不是有但書？還是一訂下去就變成萬能條款，無法做到原民界一直訴求的打破山原、平原的不平等、不合理劃分？而今再增列一不合理外的不合理的平埔原住民，是否列出落日條款，幾年後檢討法條的可能性？以符合《憲法增修條文》中對原住民族平等待遇的精神。

勿放棄打破山平原
2.平埔原住民民族權利另以法律定之，到底要另訂限縮到怎樣的程度？政府最基本的討論都未進行或公開給平埔族群承諾，給許多人有不安定感，會是在語言文化面給權利而已嗎？還是現行原住民個人權利保障的適用法條有多少能給平埔原住民的？
3.平埔原住民認定標準，第一代認定從寬，隔好幾代只要能找到任何父系、母系直系親屬具有熟番身分註記都可登記為原住民，第二代欲登記為平埔原住民才受限於現行《原住民身分法》的從姓原則，這作法是否會衝擊日後平埔集體權利及部落主體性，一旦登記人數遠遠超過當初預估從嚴登記的20－25萬人，讓有關當局有藉口拿來將平埔原的權利打到「骨折」，令人擔憂。
再次強調，不反對過渡時期先以「平埔原住民」身分別取得身分，但須更進一步的理性政策討論，也不應放棄長期原運所訴求「打破山平原」的理想啊！還有，2008年以來西拉雅族打行政訴訟官司，是以取得「平地原住民」法定身分為訴訟標的，勿忘初衷啊！一路打拼的平埔兄弟姊妹，包括，長期支持我們的政府黨政高層。

(蘋果日報)
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台灣社會的不理性與民主危機/林正二(退休駐美人員)

這幾天，某些媒體、反對黨、網民好像抓到魔鬼似的，不細查815大停電的原因，只因政黨立場或停電所引致的不舒服與不安，即無限上綱地痛斥蔡政府要對停電負最大責任，除了要求解散內閣外，竟有媒體人要蔡總統下台。
由於社會不理性的壓力，中油董事長陳金德已繼經濟部長李世光之後請辭。台灣解嚴後雖已成為民主國家，但因沒有厚實的民主法治教育，加上政黨的惡鬥與媒體的煽情不公，台灣已淪為民粹主義國家，社會充滿暴戾之氣，昨天又有民眾可能因政治因素，竟攜刀欲闖總統府，刺傷憲兵，不理性的社會已引發政府的治理危機。

政府難以有效運作
筆者20幾年前在美國工作，適逢洛杉磯種族大暴動，雖然死了幾千人，卻沒有任何媒體、政黨與民眾要求當時的美國總統柯林頓、加州州長及洛杉磯市長下台。此種族暴動事件比台灣的大停電嚴重幾萬倍，照台灣社會的邏輯，柯林頓等不僅要下台，還要抓去關，美國政府也不知倒了幾千次。
任何現代國家的政府及企業行政體系，都須以分層負責方式運作，如果連那麼末端的國營事業技術管理與監督問題，都要院長下台甚或總統負責，那麼台灣政府不知要下台幾千次；不管哪一個政黨、誰來當總統或院長，都無法讓政府正常運作，國家將陷入治理危機。
這件事很清楚，是中油及巨路公司兩位工程師未按照標準程序運作，才發生停電問題，不是政府決策出了問題。他們是很有經驗的工程師，且前面6次系統保養都沒問題，故中油很信任他們，沒有在現場監督。這是國人做事不夠嚴謹的文化問題，兩位工程師太有自信、太大意，自作主張，出了大紕漏，要負最大責任，當然中油也要負監督不周之責，並改革陳腐的官僚體系。
此外，此事也暴露了台灣民主危機，蔡總統必須妥善處理，方能讓台灣走出困境，永續發展。台灣解嚴30年了，雖已建構民主體制，但因國民黨威權統治時間太長，人民被政府壓抑過久，因此，解嚴後，各種社會、校園運動，如鍋爐蓋子掀開後往外面流竄的氣體一樣，到處奔放流竄，難以管制，在「民主至上」的包裝下，無論是藍綠政治人物或媒體、學者、公民團體及一般民眾，都很少人體現民主自由的真諦，只享自由不願負責任，以致社會充斥著以政治或社運立場決定是非的言行，已無法理性、周延地論辯事情，導致社會失序、法治不彰，價值扭曲、是非不分，媒體與民眾無限上綱地抨擊政府所有措施，讓政府難以有效運作。

加強民主法治教育
台灣的惡質民主是結構性問題，已積重難返，非短時間內可以改進，必須透過長期的教育，從小培養人民思辯能力與遵守法治的習慣，等國人品質提升了，才能建構成熟理性的公民社會，催動媒體更公正地負起社會責任，並化減政治鬥爭帶給台灣的負面影響。因此，長遠而言，蔡總統應思考此次停電事件所凸顯的民主危機，好好規劃可行的民主法治教育，讓國家更現代化、更進步。

(蘋果日報)
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香港「法治」淪整肅異己工具/何明修(台灣大學社會學系教授)

後世將會記得，這個星期是香港民主運動最黑暗的一頁。在主權移交20年之際、新特首上任不到2個月的時間，特區政府上訴高等法院，成功地將兩樁原本已經定罪的案件加重處分。法治，已經淪為中國政府在香港整肅異己的政治工具。

這兩件訴訟是涉及2014年的社會運動，一件是當年6月的反對新界東北開發案，另一件則是在9月揭開雨傘運動序幕的佔領公民廣場事件。在15日，13位運動參與者分別被判處8至13個月；在17日，黃之鋒、羅冠聰、周永康3位青年領袖則是被處6至8個月的刑期。
從先前的局勢來看，嚴懲異議人士的舉動是完全意料中的發展。爆發於1年多前的旺角「魚蛋革命」已經有人被判刑3年。在上個月，有4位議員因為宣誓儀式被剝奪資格，連同去年2位已被開除的議員，總共不過是70位席次的立法會已經近10分之1被法官憑空沒收。在未來，仍是有人民一票票圈選出來的議員面臨資格保衛戰，而雨傘運動與魚蛋革命的領導者非常可能面臨更嚴苛的處分。
在20年前，當英國人離開，很多人認為其所遺留下來的法治觀念有助於維繫香港的自由。過了20年，香港人仍舊一樣守法，尊重法院。這樣的離譜判決，在台灣早就高喊「司法迫害」，但是香港人只會批評「政治打壓可恥」，因為他們認為問題出在於堅持上訴的律政司，而不是戴假髮的法官。
在日常生活，香港人比台灣人更遵守交通規則，不會將紅綠燈只當參考；連遊行集會時，示威者也不會踰越警方拉起的封鎖線，因此，每年上萬人參與的七一遊行，都要等上好幾個小時，才能踏上警方所容許狹窄街道。也是因為算準了香港人不會踐踏公共草坪，所以在政治總部旁的廣場，就是用草坪的設計來阻礙大規模的群眾集結。

以法治國負面教材
法治(rule of law)是人類歷史上所發明的偉大理念之一，每個人都得遵守同樣的遊戲規則，而且這套客觀準則也一樣限制了當權者，禁止政府採取某些侵犯人民權利的舉動。法治之所以重要，因為其促成了社會正義，保障每個人應有的權利。然而，這個觀念也往往容易被簡化為凡事守法，而不論其後果是否違反正義，亦或是侵犯人權。如此一來，法治就被貶為「以法治國」(rule by law)，只要統治者制訂了一套規則，就可以無條件要求人民順從。
不幸的是，香港已經從法治的典範滑落至以法治國的負面教材，法律不再是伸張正義的防線，而是打壓異己的工具。
威權政府需要美化其統治的門面，異議份子被戴假髮的裁決官判刑入牢，而不是被特務國安綁架私刑，總是看起來更為體面合宜。在台灣，過去的「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件」都是有符合形式要件的起訴書與判決書，但是一樣不能掩飾其製造冤錯假案的後果，也因此成為轉型正義運動要追究的歷史責任。

判決迎合當權偏好
香港的法治蒙塵與墮落，顯示了單純只靠司法獨立，並不能達成保障正義與人權之目標。如果缺乏健全的民主體制，法律的制訂會是偏頗不義的，法院判決有可能迎合當權者的偏好。中國共產黨已經多次明示，特區司法人員要「愛國」，如此一來，21世紀香港出現了10幾位20歲出頭的政治犯，這也就不足為奇了。

香港，別放棄！/張鐵志(作家)

我記得2014年9月26日那天下午，陽光很好，香港立法會外很熱鬧，都是充滿活力的年輕臉孔，大家都期盼著他們站出來可以為香港帶來改變。
8月31日，北京公布一國兩制白皮書，明白表示說了這麼久的一國兩制只是虛妄的謊言。另一方面，從1年多前開始說的佔領中環行動，不斷在空中飄盪。於是以大學生為主的學聯在9月22日發動罷課，要求香港真普選，立法會外罷課現場有流動民主教室，不同老師和專家提供各式課程，我也在豔陽下的帳篷講了一堂台灣民主的故事。

運動挫敗社會低潮
9月26日那天周五，學民思潮發動中學生罷課，現場超過1千個青春稚氣、穿著制服的少男少女，讓人既震驚又感動。我在路邊和匆匆來去的黃之鋒打了招呼。第一次見到這個少年英雄是1年多前訪問他。那時，我負責主編雜誌的改版第一期封面故事就是學民思潮這幾個少年，因為他們在2012年9月初帶領香港10萬人成功反對國教，我相信這股青年力量是香港的未來。
9月26日晚上，罷課來到高潮，人們聚集在「公民廣場」──這個立法會外的地方之所以被稱為「公民廣場」，正是因為2年前，學民思潮和民眾在這裡寫下香港歷史的新頁。突然，台上演講的黃之鋒宣布現在要重奪公民廣場，幾十個人翻過柵欄，進入廣場靜坐，數人當場被逮捕，其他人於次日被清場。當晚午夜，「佔中三子」宣布啟動讓「愛與和平佔領中環」，28日成千上萬的人從家中出來走到這裡，佔領了金鐘街道。警方發射78顆催淚彈，人們打開了雨傘對抗。一開就是2個月。
請原諒我用這麼多篇幅回顧歷史，因為正是這個重奪公民廣場行動，開啟了雨傘運動，也是因為這個行動，讓3個理想主義青年：黃之鋒、周永康（時任學聯秘書長）、羅冠聰（時任學聯執委）在前日被判刑入獄。
而在他們入獄3天前，是另外13人因為土地正義的抗爭案被判刑入獄。
雨傘運動之後的香港經歷了巨大的情緒起伏。先是因為運動的挫敗，讓公民社會陷入了低潮。激進本土思潮和暴力行動，成為另一種選擇。2016年中，之鋒和冠聰和我在遼寧街快炒店喝酒，他們沮喪地表示非暴力的抗爭似乎越來越難動員人了，但他們無論如何不贊成暴力。那年秋天的立法會選舉，雨傘世代意外取得很好的競選成果，22歲的羅冠聰成為香港史上最年輕的立法會議員。這表示，香港選民沒有放棄民主運動，並且期待更多新聲音。
但到了2017年，新特首上台，香港的環境卻更為惡劣。立法會新議員因為宣誓過程被法院認為不合法被取消議員資格，現在多人因為社會抗爭而入獄。顯然，這是香港政府和背後北京政府對於反抗力量的嚴厲打壓，一如在中國大陸過去幾年所發生的悲劇。

正經歷美麗島時刻
香港真正成為一個黑暗之城了，所有美麗璀璨的夜景其實都是虛幻而欺瞞的。人們曾說香港已死，的確，這幾年來從新聞自由、官員自主，一國兩制，從打人的警察，再到如今的司法，香港曾經傲人的自由與法治確實瀕臨死亡了。
但或許，現實會常常與統治者的願望背道而馳。此刻的香港正在經歷他們的「美麗島時刻」，但今年也是台灣的解嚴30年，意思是，1979年的美麗島事件雖然是不義的恐怖鎮壓，但民間並沒有被擊垮，反而越挫越勇。所以，別忘了記得黃之鋒在入獄前說的這句話：「下年，當我們獲釋離開監獄的時候，給我們看到一群未放棄的香港人，還有一個充滿希望的香港，可以嗎？」

(蘋果日報)