2020年3月18日 星期三

新聞自選輯 20200317 武漢肺炎篇

台灣篇

*又是出國感染 單日暴增8確診

武漢肺炎疫情延燒全球,我國也不斷新增境外移入病例,中央流行疫情指揮中心昨宣布再增八例,均有國外旅遊史,五女三男居住地遍布北中南,不僅再度刷新單日新增紀錄,也使國內確診增到六十七例,其中境外移入就達四十例,包括土耳其團、埃及團都傳出群聚感染。



國內累計67確診 境外移入達40例
新增案六十為二十多歲女性,二月九日赴義大利、希臘、德國旅遊,在德國入住青年旅館,同房旅客狂咳不止,兩人共用衛浴,三月十二日返台,十四日發燒及倦怠就醫確診,掌握接觸者十一人。

案六十一為五十多歲女性,三月五日與一名家人參加奧地利、捷克團體旅遊,十四日返台入境時因發燒被檢疫站攔檢送驗確診,同行家人也於隔天發燒,檢驗中。初步掌握接觸者二十人、含同團團員十八人。

案六十二為六十多歲女性,三月七日與家人至菲律賓探親,期間曾接觸來自美國的親友,十二日於當地出現發燒、咳嗽、肌肉痠、眼窩痛症狀,十四日返台後就醫確診。同住家人無疑似症狀,但其美國家人也因咳嗽正於美國採檢。

土耳其團、埃及團 都傳群聚感染
案六十三為五十多歲男性,也參加前天確診案五十五的埃及旅遊團,十三日因咳嗽有痰、流鼻水、寒顫等症狀就醫確診,研判為一起境外旅遊群聚感染,此事件已掌握接觸者九十八人。

案六十四為二十多歲男性,去年八月至西班牙就學,與前天確診案五十八為同校同系所學生,但互不認識,三月十二日返台後出現畏寒、流鼻水症狀就醫確診,由於就讀學校有老師確診個案,研判兩人於校園群聚感染機會較大,已掌握兩人接觸者五十五人。

案六十五至六十七為兩名五十多歲女性及一名六十多歲男性,則是參加與前天確診案五十六、五十七同團的土耳其旅遊,返台發病就醫確診,該團群聚感染已達五人,接觸者追蹤中。

指揮官陳時中強調,這幾案是境外或境內感染應是很清楚,但仍會進一步疫調以助正確判斷。

*西班牙留學2確診 土耳其團5染疫

出國染疫風險不可輕忽,國內昨公布再新增確診八例武漢肺炎,其中不少個案是出國旅遊團群聚感染,甚至在一土耳其旅遊團中,十五名台灣旅客就有五人中鏢,還有病例是在外國學校讀書疑遭確診老師感染。疫情指揮中心指揮官陳時中最擔心的北部高中生確診個案,已擴大掌握其同班同學等接觸者達六十六人,尚無人確診,顯示在國外旅遊感染的可能性確實較大。

土耳其全國僅確診5例 陳時中質疑失真
昨日新增的個案中,一名北部五十多歲男性是前天確診埃及旅行團領隊的同團團員。兩名五十多歲女性與一名六十多歲男性則是前天確診的兩名土耳其旅行團同團團員。

陳時中指出,這兩天世界變化非常快,從傳回來個案的型態來看,像是土耳其前天全國確診五例,但我國一個旅行團就有五人確診,高度懷疑有些區域沒有檢驗,或有檢驗並沒有揭露真實情況。

64例西班牙留學生 同年級回台都要採檢
昨日新增的第六十四例個案為一名北部二十多歲男性,他與前天確診的西班牙返台學生在當地就讀同校同系所,但互不認識。陳時中提到,從非正規管道得知,他們學校有老師是確診個案,正在蒐集該校返台學生資料。

指揮中心社區防疫組副組長莊人祥說明,此西班牙學校每個年級約有三十名台灣學生,這幾天陸續回台,會針對確診個案同年級的同學採檢。

59例北部高中生接觸66人 57人居家隔離
至於前天確診的第五十九例北部高中生,莊人祥說明,匡列接觸者已從十六名擴大到六十六名,其中居家隔離五十七人包含老師七人與同班同學三十六人,其餘尚有家人、朋友,另有自主健康管理九人,會再持續進行疫調。

目前國內累計六十七例武漢肺炎,包含四十例境外移入及二十七例本土病例。在確診個案中維持一名死亡,但新增兩名解除隔離,累計解除隔離達到二十二人,其餘個案病況穩定,持續住院隔離中。

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*新北里長揪團遊西葡 回國領補助?

家屬:警示升級前出國 無不良意圖
武漢肺炎疫情肆虐歐洲,新北市中和區瓦磘里國民黨籍里長林綺芳仍在三月十日至二十日率團到西班牙、葡萄牙旅遊。由於該兩國今起調整為旅遊第三級警告區,有民眾質疑,該團返台後若每人領取一萬四千元的居家檢疫補助,有欠公允;中和區公所昨表示,該團預計今提前返國,回國後會嚴格要求居家檢疫,並嚴審請領補助費的資格。

中和區公所:嚴審補助請領
新北市政府民政局表示,防疫期間出國旅遊非常不當,為了避免予人「出國爽玩、回國爽領補助款」的不良觀感,補助費用會依照中央的規定從嚴審核,工作有支薪者不得領取。

中央流行疫情指揮中心社區防疫組副組長莊人祥表示,昨宣布前往第三級地區進行非必要旅遊,返台後無法領取防疫補償即起適用,已出發則不適用,但實在不鼓勵這樣的行為,並指「這些人如果真的來領補助,應該也會不好意思吧?」

林綺芳昨未接電話。中和區公所表示,經查證,林綺芳等人的家屬表示,出國時西班牙尚未被列入第三級警告區,所以才照常出團,絕對沒有想要回國後領取補助款的不良意圖。

今提前返國 須居家檢疫
據了解,林綺芳於二○一九年十二月底組團出遊,報名人數約二十人,大多是當地里民及家屬;今年三月十日前往西班牙、葡萄牙旅遊十一天,團費約七萬多元。外交部十七日起將西班牙、葡萄牙列為紅色燈號旅遊警告國家,非必要避免到當地旅遊,林綺芳出遊時間在指揮中心警告發布之前,團員回國後將接受居家檢疫。

*高教防疫 中原大學24日起網路教學

武漢肺炎疫情失控已影響高教,中原大學昨宣布廿四日起全校改網路教學,同時取消期中、期末集中排考。政治大學等部分大學則發令要海外交換生盡速回國。教育部昨表示,中央尚無全面召回交換生計畫,尊重大專學生意願,但會協調各大學提供保留交換資格與銜接課程服務,公費留學者提證明亦可保住獎學金等彈性協助措施。

取消期中、期末集中排考
中原大學公布,為避免群聚感染,廿四日起,全校課程(含研究所)全部改採網路教學,成績評量更改以報告、作業、討論、線上考試等彈性方式,體育課改「自我健康目標」或報告評量,其他實驗課、音樂課等可採同步教學。

台大也宣布,四月六日起將一百人以上的課程改為遠距教學,未來視疫情發展,不排除所有講課都採遠距。

由於全球疫情發燒,新加坡教育部已下令暫停海外交流及實習而要學生回國。政大表示,已聯繫歐美海外交換生,若在旅遊警示二、三級國家,呼籲盡速回國,後續爭取交換資格保留及教育權益。

政大、台大協助海外生返台
台大亦詢問疫情警示二級以上國家交換生的回國意願,已有五十一人提早返台,將協助註冊及住宿事宜。交大一五五名海外生中已有廿八人計畫月底返國,將依規定檢疫十四天,也會幫交換生住宿、選課等配套。

教育部統計,我一○八年共有七萬一二二一人在海外各國留學(含非學位生),公費留考來說,則有一一五○人,公費生碰疫情停課,經學校或指導教授提證明後,可保留獎學金等資格;中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中則說,國內尚無召回海外學生計畫,但已請僑委會、外交部等商討防疫協助。

*明知故犯出國確診 將公布姓名

沒防疫補償 還要加徵費用
國際武漢肺炎疫情嚴峻,中央流行疫情指揮中心昨再公布,東歐、中東、中亞與北非共四十二國與一地區,今日起列入旅遊疫情第三級「警告Warning」,國人應避免所有非必要旅遊;鑑於國人出國染疫激增,指揮中心也宣布,民眾若非必要前往三級疫情國家旅遊,「明知故犯」將無法獲得防疫補償,且需加徵必要費用,確診更會公布姓名。

三級警告 再增43國家地區
指揮中心迄今發布三級警告累計已逾七十國;外交部昨也調升旅遊警示,歐洲四十三國全亮紅燈、亞太十七國黃燈。包含日本等亞洲國家也考慮調整。

指揮官陳時中並宣布,今日起,國人非必要前往三級警示區,返國接受居家隔離或檢疫,不得領取每日千元的防疫補償,並將加徵必要費用。

他強調,政府已說了很危險,仍要前往就是「明知故犯」,若再發給防疫補償就是不公平,也因此,若返台確診會公布姓名;這是先跟大家講明政府態度,對於必要、非必要等認定標準,以及收費等細節,這兩天會再公布。

針對規範出國及處分,陳時中說明,法源為紓困條例第八條,防疫期間,受隔離或檢疫而有違反命令或有違反之虞者,得公布其個人資料等。

此外,民眾入境填寫檢疫通知書資料若不實,除不得領取防疫補償金,另將依「傳染病防治法」最高可處十五萬元罰鍰,違反相關檢疫規定則可罰十萬至一百萬元,並將公布姓名。

外籍發病檢驗 部分需自費
針對外籍人士恐增檢疫負擔,指揮中心指出,三級以外國家短期來台外籍人士,入境後出現症狀,需自付檢驗費用約三千元,但三級國家來台者仍由我國支付。同時也規劃在入境處出售口罩給外籍人士,三片五十元。

*法務部:指揮官有權公布違反檢疫姓名

中央流行疫情指揮中心昨天宣布,高中以下學校師生本學期結束前禁止出國,不少人質疑適法性。法務部說明,依據「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第七條,「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施。」該條例賦予指揮官權限,且違反者可處五萬元以上、一百萬元以下罰鍰。

此外,指揮中心也公布執意赴第三級地區旅遊若確診武漢肺炎,將公布姓名。對此,法務部表示,根據上述特別條例第八條規定,於防疫期間,受隔離或檢疫而有違反隔離或檢疫命令或有違反之虞者,中央流行疫情指揮中心指揮官得指示對其實施錄影、攝影、公布其個人資料或為其他必要之防治控制措施或處置。

行政院長蘇貞昌昨在臉書發文呼籲,「沒必要跑去被列為第三級警告的地方」,非必要前往第三級疫情警告國家將取消隔離補償金。

「無代誌、莫出國!」蘇揆強調,從三月十七日起,國人在指揮中心發布第三級警告後,仍然前往那些國家或地區進行非必要旅遊,回國因此需要接受隔離或檢疫,政府將取消發給一天一千元的防疫補償金,請國人出國前要三思。

*以色列將仿效台灣 追蹤武肺確診者接觸民眾》 我電子圍籬監控 領先全球建置

以色列總理納坦雅胡上週六在耶路撒冷對外表示,將仿效台灣對抗武漢肺炎的方法,運用行動數據資料,追蹤曾與確診病例有密切接觸的民眾,以圍堵疫情擴散。而台灣備受以國盛讚的「電子圍籬智慧監控系統」,有效遏阻居家隔離及檢疫者在外趴趴走,這套系統從無到有,也是經過一番腦力激盪,並突破若干技術盲點,才能領先全球建置。

究竟讓納坦雅胡大讚的台灣防疫做法為何?知情人士透露,政府去年十二月底起,展開一系列邊境管制措施,包含針對武漢回台班機,率先一月中旬實施登機檢疫,也攔截到數名中國移入確診個案。

在農曆過年期間,發生第三例確診台商返台未落實居家檢疫,逕自外出前往金芭黎舞廳後,行政院副院長陳其邁立即在今年一月下旬,邀衛福部、內政部、法務部、通傳會、警政署、政院資安處到疾管署開會,研議運用科技工具、大數據來掌握隔離者的行動,避免類似情形不斷發生。

掌握隔離者 「何不透過手機」
知情人士指出,當天會議包含「電子腳鐐」、「智能手環」都曾列入討論,但考量這些監控工具較敏感,故未列入考慮。而當下有一名官員手機響起,陳其邁在會中提出,現在智慧型手機普及,「何不透過手機?」

陳其邁當場要求與會官員,將所有法令、技術可行性及資料庫整合通通搞定,並向院長蘇貞昌報告後,一天內拍板政院資安處著手執行,在一月底領先全球建置「電子圍籬智慧監控系統」;而以色列政府三月獲悉後,也決定採取台灣的類似做法,將原本設計反恐用途的數位科技,用來防控肺炎疫情追蹤。

簡宏偉、龐一鳴 幕後推手
據悉,台灣能順利建置該系統,除政院高層火速決策,幕後推手包括政院資安處處長簡宏偉、衛福部資訊處處長龐一鳴兩人。簡宏偉具專業背景,龐一鳴則是台灣少見具公衛背景的資通訊專才,他們找來電信業者,改善定位精確度等問題,迅速突破技術盲點並建置完成。

政院官員表示,從疫情指揮中心的監測後台,可直接觀測居家隔離、檢疫者的手機定位,若有人偷跑出門、超出電子圍籬範圍,系統會立刻啟動預警機制,同步發送「告警簡訊」給當事人、民政單位、轄區警察,警方獲知後比照重大刑案搜索,逮捕後依法重罰。

改善定位精確度 突破技術盲點
官員指出,隨著入境檢疫對象越來越多,在另一場會議中,陳其邁更指示民航局、移民署和資安處合作,開發「入境檢疫電子系統」,該系統在二月十四日上線,回國旅客可在國外航空站候機時,透過掃描QR Code條碼,線上填寫健康聲明書等檢疫資料,加速入境通關程序,旅客資料也都會同步納入「電子圍籬智慧監控系統」。

該系統更可呈現國內高風險群總數、地理分布及歷史軌跡,並可依行政區、隔離類別、人數需求進行隔離篩選呈現,改善過去SARS防疫期間,傳統人力回報健康狀況的不足。

*台大公衛︰武肺大流行 應列第一類傳染病

武漢肺炎境外移入病例逐日增加,台大公衛學院副院長陳秀熙昨警告,病毒已全球大流行,旅遊史等恐已無法供防疫參考,應採全球防疫圍堵,也應思考把武漢肺炎列為第一類法定傳染病。另呼籲餐飲業者採取拉大顧客用餐距離、餐桌加裝隔板等,也應停止試吃活動。

陳秀熙建議,台灣檢驗上可統一採鼻咽樣本,提高確診率,並計算好防疫住院需求的病床,也可思考把武漢肺炎列為第一類法定傳染病。指揮中心執行官周志浩指出,目前將肺炎列入第五類傳染病,在病人處置上有較大彈性,第一類傳染病多是眾人已知病毒,但目前大家對武漢肺炎所知仍然有限,需保留彈性。

建議餐廳拉大顧客用餐距離
台大公衛學院食品安全與健康研究所所長陳家揚則認為,這波病毒尚無明顯口糞傳染證據,加上國人熱食文化,吃到病毒的風險不高,但需留意餐廳接觸風險,建議留意餐廳員工身體狀況,拉大用餐距離至一公尺以上,合菜多用公筷母匙或分餐。台大公衛學院院長詹長權更希望,百貨及賣場取消試吃活動,避免沒洗手而接觸病毒。

此外,一名高中生一月與家人赴希臘旅遊至三月回國被確診染疫,詹長權認為,該高中生五日回國,十二日出現症狀,依據武漢肺炎潛伏期二至十四天估算,其在國內社區感染機率約五十七%以上,呼籲不能排除此可能性,要提高警覺,尤其需注意發病之前四天的接觸史。

周志浩表示,該生在國外旅遊的地區,當地病例數非常高,也調查該生在國內的接觸情況,其生活、身分都相對單純,初步研判境外感染機率大,未來若有進一步證據,會再調整。

*摩洛哥鎖國 秘魯封關 台灣團受困

武漢肺炎疫情擴及北非、南美,位於北非的摩洛哥十五日突然宣布陸海空全面封鎖,數千名國際觀光客擠爆機場,台灣也有八個旅遊團受困當地。外交部表示,已協助三團順利改訂其他返國航班,也已聯繫上尚未離境的五團,我駐法代表處和杜拜辦事處正在了解各種可行方案,積極協助返台事宜。

外交部助三團改班 五團待援
雄獅旅遊李姓員工昨在臉書求救,指摩洛哥以迅雷不及掩耳的速度,將對外航班、船班一瞬間關光,數以千計的國外觀光客擠爆機場、港口,無法跨出摩洛哥一步,希望外交部能幫幫他們,一起安全地把團員接出摩洛哥,業者會再想辦法從中東或歐洲把旅客送回台灣。

秘魯昨也緊急宣布全國進入戒嚴狀態,除了超市、藥房等民生基本用途的商店繼續營業外,所有商業活動皆暫停。目前雄獅旅遊也有兩團、四十人滯留當地,同樣無法出境,已請求外交部協助。外交部發言人歐江安昨說明,我駐秘魯代表處已聯繫上兩旅遊團,團員正在旅館休息,外交部指示駐處與秘魯方聯繫,並和航空公司交涉,以協助國人早日返台。

雄獅旅遊表示,中南美團三月三十一日前停止出團,後續共有三個未出發團體受影響。可樂旅遊指出,目前有十二團、一百七十二人(含領隊)在土耳其和埃及觀光,將立即通知旅客疫情新規定,並協助處理更改班機。另將取消四月三十日前東歐、北非等團體行程。

*雙北桃基宜 擬區域聯防抗疫

不受武漢肺炎疫情影響,行之有年的「雙北合作交流平台」會議預計廿六日登場,將由台北市長柯文哲、新北市長侯友宜共同主持,兩人昨進行「會前會」,決定今年主議題為「資源共享、共同抗疫」,以雙北為基礎再擴大到基隆、桃園及宜蘭,進行防疫區域聯防,研擬更有效的防疫策略。

桃園市長鄭文燦表示,防疫工作是由中央疫情指揮中心統一指揮,地方政府全力以赴,如果涉及跨縣市平行合作的議題,只要對防疫有所幫助,桃園市政府一定會全力支持。

鄭文燦說,目前防疫運作已到需整合未來工作(圍堵加上減災)階段,他建議中央疫情指揮中心針對防疫的階段性重點工作,可召開中央與地方的防疫工作協調會議,並請各縣市首長出席。

*雙北攜手抗疫 擬納基宜桃區域聯防

不受武漢肺炎疫情影響,行之有年的「雙北合作交流平台」會議預計三月廿六日登場,將由台北市長柯文哲、新北市長侯友宜共同主持,兩人昨天舉行約七十分鐘的「會前會」,決定今年議題將以「資源共享、共同抗疫」為主軸,以雙北市為基礎再擴大到基隆、桃園及宜蘭縣,進行防疫區域聯防,研擬更有效的防疫策略。

雙北論壇會前會 侯友宜密會柯P
侯友宜昨上午結束市政行程後,由新北市府副秘書長劉和然陪同,直奔台北市政府與柯文哲「密會」,行程相當保密。

林右昌、鄭文燦支持 宜蘭待討論
對於雙北邀請的區域聯防構想,基隆市長林右昌表示,基隆市樂觀其成,願意加入區域聯防共同做好防疫。桃園市長鄭文燦表示,防疫工作是由中央疫情指揮中心統一指揮,地方政府全力以赴,如果涉及跨縣市平行合作的議題,只要對防疫有所幫忙,桃園市政府都支持。宜蘭縣政府秘書長林茂盛表示,尚未接到雙北首長邀約,對區域聯防內容、分工等細節都未討論,目前無法做回應。

新北市政府發言人、新聞局長蔣志薇轉述說,新北市日前舉辦模擬社區感染的防疫演練,侯友宜認為大台北是共同生活圈,面對疫情擴散,必須假想未來北部地區發生大規模社區感染的情況,北部各縣市應以區域聯防的概念來擬定防疫策略,新北市希望與台北、基隆、宜蘭縣市攜手合作,研擬更有效的防疫作為。

會議定調資源共享、共同抗疫
劉和然指出,因應第五十九例的北部高中生確診個案,染疫的學生可能住在新北市、到台北市就學,通勤途中可能提高感染風險,萬一爆發大規模社區感染,不可能把疫情阻絕於新北市,雙北除了捷運建設、交通等民生議題的合作,防疫更是首要。

劉和然說,昨天上午,侯友宜先致電柯文哲「聊一下」,兩人未透過幕僚聯繫,自行敲定十一點碰面,會中定調今年的雙北論壇將聚焦防疫議題,以「資源共享、共同抗疫」為主軸,後續交由幕僚單位溝通討論。

劉和然舉例說,台北市醫療資源豐沛,新北市擁有空間條件的優勢,包括居家檢疫或居家隔離人員的安置處所,新店央北社會住宅也規劃提供給醫護人員使用,雙北的醫療資源或空間可以相互支援、對等合作,未來不排除舉行雙北聯合防疫演練,並擴及北北基桃宜進行區域聯防。

北市︰贊同北北基桃宜合作
台北市副市長黃珊珊表示,不但雙北攜手防疫,也贊同北北基桃宜共同合作;她轉述說,柯文哲交代先把台北市的防疫SOP,包括防疫旅館、防疫計程車、校園及衛生醫療防疫措施、防災士等整理好,再分享給新北,雙方也各自指派聯繫窗口,先針對廿六日的雙北會議進行會前會,確認雙方討論、交流、合作項目。

*禁出國助防疫?醫師看法兩極

北部高中生、金融業陸續傳出確診武漢肺炎,教育部禁止高中職以下師生出國、金管會也強化管制從業人員出國,引發議論。醫界也出現不同看法,有醫師認為防疫效果不大,但也有醫師主張應該禁止全民出國,不然返台後的篩檢、隔離應該自費,治療也要自掏腰包。

台大醫師黃立民:效果不大
台灣感染症醫學會理事長黃立民表示,學生在學期間會出國的人本來就不多,加上現在很多國家都不能去了,祭出師生禁出國規定的邏輯不是那麼清楚。認為只要按照指揮中心建議,列入二、三級地區強烈建議不要去,一級要非常小心實施即可。

北市聯醫蘇一峰:全民都該禁
台北市立聯合醫院胸腔重症醫師蘇一峰則在臉書直呼「現在全民出國旅遊是不是應該禁一禁」,至少要願意自費接受強制隔離十四天與一次入境機場篩檢,才能出國。

急診專科王士豪也發文呼籲,根據香港醫院管理局研究,首批康復的十二人中,有二到三人的肺活量下降了二十%至三十%,民眾必須警覺,罹患武漢肺炎是會害己的。

麻醉專科醫師邱豑慶發文希望民眾共體時艱,「可以不要再出國了嗎?」防疫期間可能有人會覺得機票、飯店便宜,不妨衝一波,或認為「反正中鏢回來,台灣健保會治療我」等心態。他也強調,「新增幾例大部分都是堅持出國玩的」,真要小心感染後有可能會留下永久性傷害。

*政院拍板 中小學師生本學期禁出國/今起到7月14日 有特殊需求可專案申請

武漢肺炎疫情全球大流行,國內近期境外輸入確診案例暴增,經行政院同意,中央流行疫情指揮中心與教育部昨宣布即日(十七日)起到七月十四日本學期結束,高中以下學校全面停止學校教職員工及學生出國,若有特殊需求可專案申請。

武漢肺炎疫情延燒,北部有一名高中生確診、全班停課,新北市長侯友宜昨天開全國第一槍,宣布本學期、六月底前,「原則上所有師生一律不准出國」,除非有特殊原因,個案報准後才會允許請假、出國。

稍後,包括台北市、台中市、基隆市等多個縣市跟進。桃園市更加碼表示八月前各學校出國計畫暫停,苗栗縣進一步要求公教員工及學生如非必要或有急迫性,原則上避免出國。但各縣市也都說明,若中央有統一規定,將予遵守。

指揮中心指揮官陳時中表示,昨經行政院多方討論,最後中心專家建議,防疫上須提出嚴格規定,認為高中以下學校應停止出國,直到本學期上課日結束為止。細部規範交由教育部研擬,也先從高中以下開始做起,其他情況則待滾動檢討。國教署長彭富源表示,這兩天將與各地教育局處開會擬定細則,有特殊需求者,可專案申請,但會加強回國後的防疫管理。

教團批違憲 限制要有比例原則
全教總理事長張旭政表示,不解禁師生出國的命令法源,若家長在四月清明連假帶孩子出國,是海關攔查或回國罰款?且只禁師生很怪,「其他人出國就沒有風險嗎?」不如學國外直接邊境封閉,而合理作法應是非必要出國不補貼,回國後強制隔離十四天等。

全國中學學生權益研究會認為,禁師生出國此舉明顯侵害憲法第十條「人民有居住及遷徙之自由」,呼籲限制要有比例原則,以法律定之,並依法行政。

東吳大學法律系教授胡博硯建議宜由總統發布「緊急命令」,並送立法院同意,設定適用時間,降低破壞人權與法體系的疑慮。

*預約未爆量 網購口罩免抽籤

「口罩實名制2.0」首波網路預購至今,扣除重複訂單不到八十萬筆,行政院昨定調不需抽籤,訂購者都可領到口罩。

「口罩實名制2.0」十二日起試營運線上預購,配銷的口罩數量約七百萬片,以三片一組計算,有二三三萬組,民眾可透過健保卡、自然人憑證登入平台,或藉由「全民健保行動快易通」App進行認證預購;若訂購超量,將以抽籤決定。行政院昨中午召開例行跨部會會議討論口罩政策,有鑑於首波網路預購人數低於口罩產量,定調採「不抽籤方式」。

健保署統計,口罩網路預購上週四推出以來,第一天有四十七萬人購買,第二天四十八.四萬人,第三天二十.二萬人,第四天剩十幾萬人。

政院官員指出,目前國內口罩單日產能最高可達一千一百萬片,預購登記至十八日截止,因產量多於首波預購人數,決定不需抽籤,十九日將以簡訊通知預購者領取口罩。

財部建議酒精比照口罩徵用
除了排隊搶購口罩,許多民眾也排隊搶購酒精。財政部長蘇建榮昨表示,財政部會建議中央疫情指揮中心,未來可比照口罩徵用,以健保卡限定一人買一瓶。

民進黨立委江永昌、蔡易餘昨在立院質詢時,都提到有民眾重複購買酒精,再哄抬價格上網轉售。蘇建榮答詢表示,酒精的狀況和口罩不一樣;口罩是生產後由國家徵用,但酒精目前沒有被國家徵用,也未被列為「防疫物資」,因此在網路上哄抬價格,無法根據「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」開罰。

立委提議網路販售防疫酒精
國民黨立委賴士葆等人提案,建議網路販售台酒防疫酒精,以便更多民眾買到。財政部則允諾,會向疫情指揮中心建議,一週內研擬「防疫酒精」在網路上販售的可行性。

台酒董事長丁彥哲說,台酒已生產八百萬瓶防疫酒精,一開始民眾確實有超購情形,最近加強宣導、擴大據點,買不到的現象已舒緩。

目前台酒酒精都從澳洲進口原料,與原料商有一整年合約,即使澳洲下令禁止原料出口,台酒也已向台糖購買製作酒精的糖蜜做為備案,預估至五月底原料仍足夠。

*永和盧男居家檢疫失聯 公告後尋獲

新北市府民政局昨天下午公布一位居家檢疫的失聯者姓名,是住在永和區的男子盧禮勇,警方昨晚七點多在台北地區找到他,初步判定健康狀況良好,對於失聯的原因,民政局表示仍在釐清。

民政局指出,盧禮勇在三月九日從香港入境,在十四日以前還能聯繫上,但十四日後就失聯,民政單位及警方連日努力協尋,直到昨天下午仍找不到他,所以依規定公布姓名,但警方昨晚通知已經尋獲他。

針對違反居家檢疫規定者,中央最高罰則是一百萬元,新北市長侯友宜曾表示,對於違反居家檢疫或隔離規定的「趴趴走」對象,將處以最高罰則,並送到集中檢疫所自費管理。

衛生局表示,違反居家檢疫規定者可罰鍰十萬以上、一百萬以下,將釐清相關事證後,視情節輕重開罰。

*武漢肺炎》疫情受災戶 最長可延1年繳稅

分期繳納 最多分36期
因應武漢肺炎疫情,各界詢問財政部是否透過降稅來紓困。財政部長蘇建榮昨赴立院財委會備詢時表示,由於降稅還要修法,緩不濟急,且明年申報才會適用,目前採用延長緩繳期限或分期繳稅為主,受疫情影響者,最長可延緩繳稅一年,分期繳稅最多分卅六期。

蘇建榮說,只要是受疫情影響,在紓困特別條例實施的一年半期間,財政部都會從寬認定,納稅人若因疫情導致經濟困難,可向稅捐稽徵機關申請延期或分期繳納稅款,最長可延期一年;若需分期,最多可分卅六期,也就是三年。

財政部表示,適用範圍包括營業稅、營利事業所得稅、綜合所得稅、房地合一所得稅、貨物稅、菸酒稅、特種貨物及勞務稅、房屋稅、地價稅及使用牌照稅等稅目。

賦稅署長李慶華解釋,依據「稅捐稽徵法」現行規定,納稅人申請延期或分期繳稅,要依納稅額分級;不過,財政部此次針對受疫情影響者放寬標準,將不分稅額,最長都可延緩繳稅一年、或分卅六期。

需先完成申報 再申請延、分期
她提醒,雖可延長繳納期限一年,但仍需在法定期內完成「申報」,例如五月申報的個人綜所稅,仍應於五月一日至六月一日法定申報期間內完成申報,並可提出申請延期或分期繳納。

至於民眾因武漢肺炎居家隔離、檢疫及家屬請假照顧,若公司未支薪前提下,可領政府發出防疫補償每日一千元,最多可領十四天、一.四萬元,因這部分屬政府補助性質,可免計入綜所稅申報,不須繳稅。

另,交通部對交通運輸業提供稅費補助,分為對小客車租賃業、小貨車租賃業、汽車貨運業、汽車路線貨運業及汽車貨櫃貨運業營業車輛的汽車燃料使用費,今年將補助五十%,總計約廿五.五萬輛;一.六萬輛遊覽車客運業的五十%汽燃費補助,則將自原定今年九月截止、延長至第四季持續實施。

*網傳金融主管確診 指揮中心︰不實訊息

網傳內容:
網路平台流傳,指某金融壽險業有確診個案,其室友也在金融界服務,有主管職亦已確診…。

查證結果:
中央流行疫情指揮中心16日嚴正澄清表示,疫情相關資訊請以指揮中心對外公布訊息為主,這些網路截圖與內容均為不實訊息,請民眾勿再轉傳與散布,避免觸犯「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第14條,最高可罰3年以下有期徒刑、拘役或300萬元罰金。

*謠言終結站》喝醋可殺病毒?食藥署︰沒證據

網傳內容︰網路傳言醋酸(乙酸)有殺滅病毒的作用,因此多喝醋可以殺死新型冠狀病毒?

查證結果︰食藥署提醒,目前醫學研究針對新型冠狀病毒特性仍未完全瞭解,在沒有確切的科學實質證據論述基礎下,類似這種傳聞,應該抱持小心謹慎的態度,不要隨便輕易相信,也避免再轉傳親朋好友;醋為常見家用調味品,並無治療疾病的效果,且食用醋之酸鹼度PH值為三,過量食用恐導致胃部不適。

國際篇

*領先全球》武肺疫苗開發 美率先人體試驗

全球在武漢肺炎疫情之下,瀰漫恐懼情緒,但也傳出疫苗開發露出曙光的好消息!美聯社述不具名美國政府官員消息報導,抗武漢肺炎病毒疫苗,美西時間十六日將在西雅圖展開全球首次人體臨床試驗。

美國衛院與莫德納生技 共同開發
此款疫苗為美國國家衛生研究院(NIH)與專攻信使核醣核酸(messenger RNA, mRNA)療法與疫苗的美國莫德納(Moderna)生技公司,共同開發。計畫內容尚未公諸於世,該名公衛官員匿名受訪,表示四十五名年輕、健康的受試者,將接種這款注射劑,初步檢視疫苗是否具嚴重副作用,才能展開下階段試驗。整個流程需花費十二至十八個月的時間,才能驗證疫苗是否有效。

驗證是否有效 需花費12至18個月
該疫苗不使用滅活病毒(dead virus),而是在實驗室中培養mRNA等遺傳物質,其原理是將編碼正確冠狀病毒蛋白的mRNA加載到武肺病毒疫苗中,然後將其注射到動物體內。淋巴中的免疫細胞可以處理該mRNA,並以正確的方式開始製造該蛋白質,以使其他免疫細胞辨識它們,然後對真實病毒感染做出反應。

由於此方法不需使用活病毒或死病毒,因此可迅速擴大開發規模,這是新傳染性疾病的出現和在不受保護人群中迅速發揮作用的必要條件。研究團隊也在不斷調試該軟體,確保最終的mRNA產品在生物學上盡可能穩定和可靠。

美與台灣高端 也將展開動物試驗
NIH針對武漢肺炎共有兩款候選疫苗,其中mRNA模式授權給Moderna。另外,技術平台為基因重組棘蛋白表達系統,台灣高端疫苗生技公司則是NIH唯一合作夥伴。NIH將提供候選疫苗與相關生物材料,在台灣進行動物試驗,力拚今年上半年完成,也規劃下半年啟動人體臨床試驗。高端二月份預告相關進度,股價隨之大漲一波,昨日再度漲停。

*西班牙1天增2千例 全國封鎖15天

近8千確診288死 慘況在歐僅次義大利
西班牙為歐洲武漢肺炎疫情第二嚴重的國家,僅次於義大利,迄今已有近八千人確診、近三百人死亡,連總理桑切斯(Pedro Sanchez)的夫人葛梅茲(Begona Gomez)都確診!桑切斯警告,西班牙病例數恐將破萬。為因應不斷升溫的疫情,西國政府十四日開會七小時討論後,宣布全國進入緊急狀態,十六日起封鎖十五天,禁止民眾離開家裡,除非是外出購買食物、前往接受醫護治療或工作。

違反禁令趴趴走 處鉅額罰款
西班牙十五日通報,境內過去二十四小時新增約兩千起病例,以及超過百起死亡病例,使全國累計確診數達七七五三例,死亡二八八例。在全國緊急狀態期間,包括餐廳、電影院等非必要性商家全部暫停營業,僅有加油站、藥局、超市等攸關民生的商店維持營運,而民眾除非從事必要工作、就醫、採買食物,皆不許出門,違者將被裁處鉅額罰款。

陸、海、空交通班次也將大幅裁減,海運業者被要求減少一半航班,飛機、火車、巴士則被裁減三分之二。桑切斯表示,中央政府在封鎖期間會直接做出決策,無論是全國或地方的警力,都將遵從內政部的指揮,軍隊也已做好協助的準備。儘管政府試圖安撫恐慌的人民,但消息宣布後,民眾還是湧入超市搶購物資。西班牙就業人口高達十三%從事觀光業,國內生產毛額(GDP)十二%來自觀光,全國封鎖將劇烈衝擊西班牙經濟,桑切斯對此表示,政府會盡力減輕影響。

法餐廳、咖啡廳、戲院、夜店全關
法國方面,武漢肺炎確診病例已突破四千、逾九十人死亡,多名政界人物確診,政府雖然早已呼籲民眾避免參與大型活動、聚會,並且關閉羅浮宮、艾菲爾鐵塔等景點,民眾仍然照常於咖啡廳、酒吧聚會。《紐約時報》將咖啡廳與餐廳形容為「法國的心臟」,即使在二次世界大戰時,遭德國佔領期間,法國的餐廳、酒吧、咖啡廳也未曾關閉。

為了防止群聚感染,法國政府不得不於十四日晚間升級禁令,宣布無限期關閉全國的餐廳、咖啡廳、戲院、夜店,只剩下食品店、藥局、菸草店、銀行繼續營業,十五日的地方選舉也照常舉行。

義國逾兩萬確診 切內市長染病亡
歐洲疫情最嚴重的義大利,已有逾兩萬起確診病例、一四四一起死亡病例,義大利媒體十四日指出,貝加莫省(Bergamo)切內市(Cene)七十歲的市長瓦洛蒂(Giorgio Valoti),為義大利首位死於疫情的市長。梵蒂岡因應疫情,也宣布今年復活節前的「聖週」活動,將不對外開放。

*英防疫轉硬 拒隔離者坐牢罰款

70歲以上須在家隔離四個月
英國的武漢肺炎死亡病例數至十五日累計共三十六起、確診病例累計一五四三起。由於英國消極的防疫措施引發民眾不滿與恐慌,首相強森(Boris Johnson)決定自十六日起,每日召開記者會通報疫情,十六日記者會前更召開政府緊急應變小組(Cobra)會議。然而,英國媒體取得政府的評估報告,預期疫情最嚴重的情況恐怕要到明年春天才會結束,且英國恐有多達八成人口感染,期間有近八百萬人必須住院。

疫情恐燒1年 8成民眾會感染
據報導,強森可能在會議中討論隔離政策,擬禁止大型集會,並要求成員出現病徵的家庭全家隔離。政府本週可望正式公布「二○二○健康防護(冠狀病毒)條例」,賦予英格蘭與威爾斯警方執法權,要求七十歲以上長者在家隔離四個月;不遵守隔離禁令的民眾,警方可使用合理手段逮捕,還會被處最高一千英鎊(約三.八萬台幣)罰金,繳不出罰款則可能入獄。

英國衛報報導,前述由英格蘭公共衛生署(PHE)提供給英國國家醫療保健服務(NHS)高層參考的秘密評估報告,指出疫情恐怕還會延燒一年,「至多八十%民眾在未來十二個月可能會染病,其中至多十五%(七九○萬人)必須入院。」金融時報報導,英格蘭首席醫療官惠提(Chris Whitty)此前也曾估計,在最壞情況下將有八成民眾感染武漢肺炎。

西班牙十六日正式進入為期十五天的全國緊急狀態,交通部長阿巴洛斯(Jose Luis Abalos)透露,未來還可能延長。內政部長馬拉斯卡(Fernando Grande Marlaska)則說,政府已開始考慮全面封鎖邊境。西班牙至十六日累計九四二八起確診病例、三三五起死亡病例,為全球確診病例數第四多的國家。加泰隆尼亞自治區主席托拉(Quim Torra)十六日宣布,自己篩檢結果為陽性,現正自我隔離。

義單日死398例 進入最危險幾週
歐洲疫情最嚴重的義大利,十五日新增三五九○起確診病例、三九八起死亡病例,累計確診病例逾兩萬四千起、死亡病例逾一千八百起,創下單日新增死亡病例數新高。義大利總理孔蒂(Giuseppe Conte)警告,義大利進入「最危險的幾週」。法國確診病例累計逾五千四百起、死亡病例一二七起。當局呼籲民眾不要出門,減少接觸人群。據稱當局正考慮採取類似義大利與西班牙的封鎖措施。

荷蘭方面,阿姆斯特丹「紅燈區」性俱樂部十五日被要求停業,大麻咖啡館則在遭勒令關閉前出現大排長龍場面。

歐盟執委會主席馮德雷恩宣布,口罩與其他醫療防護用品未來必須經過授權,才能出口至歐盟以外國家,由於英國仍在脫歐過渡期,也適用此一規範。

*美防疫升級不排除宵禁 川普籲勿囤物資

武漢肺炎疫情在美國持續蔓延,全美五十州僅剩西維吉尼亞州尚為「淨土」,截至當地時間十六日累積逾三七五○起病例,包括一名海軍兩棲攻擊艦士兵,並有六十九人死亡。眼見民眾恐慌情緒升高,美國總統川普特別呼籲民眾勿囤積民生用品;美國防疫總指揮、副總統彭斯則預計十六日公布新措施,不排除實施宵禁。

美國「國家過敏與傳染病研究院」(NIAID)主任佛奇(Anthony S. Fauci)十六日警告,「最糟糕的情況正等著我們,現在是關鍵時刻」,令眼看歐洲各國先後封鎖的美國民眾,急忙搶購物資,沃爾瑪(Walmart)超市更被迫縮短營業時間以備貨。對此,川普十六日對全國信心喊話,停止「將商店貨架洗劫一空」,「我們(防疫)做得很棒,一切都會過去」。另外,美屬波多黎各十五日起宵禁,民眾晚上九時至翌日清晨五時不得外出。

美國有線電視新聞網(CNN)指出,全美已有廿九州宣布將陸續關閉學校,其中擁有國內最大公立學校系統(一千八百所學校、七萬五千名教師、一百一十萬名學生)的紐約市,十六日起停課到至少下月廿日。市長白思豪更指出,必須以戰時心態對抗疫情,當地夜店、電影院、演唱會自十七日上午九時起全面關閉,餐廳和咖啡館也只能做外賣生意。據悉,該市有逾五萬家餐廳、八十多萬從業人員。

餐廳、商店僅外送外帶
此外,西岸洛杉磯市長賈西迪(Eric Garcetti)也宣布,餐廳、酒吧及夜店關閉至卅一日,而餐廳、零售店也僅做外送、外帶服務。其他如麻州、華盛頓州等同樣實施類似措施,拉斯維加斯多家大型賭場、飯店也已關閉。美國疾病管制暨預防中心(CDC)十五日也發布最新防疫指南,建議在接下來八週取消或延後超過五十人的大型集會活動。

加拿大疫情同樣嚴峻,全國十省均淪為疫區,累積確診病例達到三一三起,以多倫多、蒙特婁、溫哥華等市最嚴重,令首席公共衛生官譚詠詩(Theresa Tam)警告,緩和疫情擴散的機會正「快速流失」。與此同時,阿根廷十五日宣布,針對非本國居民關閉邊境十五天,公私立學校將停課至卅一日、國家公園也將關閉。秘魯也同樣宣布關閉邊境及暫停海空運輸。

*澳洲首都緊急狀態 伊朗第12位高官病逝

澳洲十六日新增九十六起武漢肺炎確診病例,累計三六八起,死亡病例從○增至五起,澳洲首都坎培拉和聯邦政府所在地「澳洲首都特區」(ACT),以及人口次多的維多利亞州,十六日宣布進入緊急狀態,以因應節節攀升的疫情。維州緊急狀態將持續四週,ACT至少一週。

ACT是澳洲人口最稠密的州級行政區,全境皆被全澳人口最多的新南威爾斯州圍繞,因此在一名七十七歲與一名九十歲婦女因武肺病故後,ACT及新南威爾斯州以南的維多利亞州,皆宣布進入緊急狀態。據此,地方衛生首長可擁有近乎不受限制的權力,採取圍堵疫情擴散的措施,例如發布隔離命令,可擴大到整個郊區、商務活動或職業。

伊朗十六日新增一○五三例確診,累計一萬四九九一例,另新增一二九例死亡,累計八五三例死亡,而且又有一名負責推選與監督伊朗最高領袖的「專家會議」(Assembly of Experts)神職人員、七十八歲的高巴耶加尼(Ayatollah Hashem Bathayi Golpayegani)宣告不治,導致伊朗至少已有十二名卸任及現任高官和政要遭武肺奪命。目前還有十三名卸任及現任高官和政要確診,正被隔離或治療。儘管疫情嚴重,但當局仍未下令「封城」。

南韓逾八成病例為群聚感染
南韓方面,十六日新增七十四例確診,累計八二三六例,另新增六例死亡,累計八十一死;確診病例中,近八十一%與群聚感染有關。除神秘教派「新天地耶穌教會」大邱市教會、慶尚北道清道郡「大南醫院」與首爾市九老區客服中心,京畿道城南市一個教會累計已四十六人確診,牧師夫婦也感染。

日本方面,厚生勞動省公布全國武肺群聚感染地圖,有十個都府縣發生十五處群聚感染,其中一處感染人數逾五十人。另據日本時事通信報導,德仁天皇夫婦預定五月初前往英國,進行國是訪問的行程可能延期。至截稿前,日本新增十七人確診,國內確診人數達八三五人,死亡人數新增四人,累計二十八人。另外,「鑽石公主號」郵輪確診七一二人,死亡七人。

*對抗武漢肺炎 紐總理大讚台灣模式

紐西蘭總理阿爾登(Jacinda Ardern)在十五日播出的國營「紐西蘭電視台」(TVNZ)談話性節目「問與答」(Q+A)中表明,紐國在對抗武漢肺炎疫情上,正緊隨「台灣模式」。她稱讚台灣模式「相當成功」,尤其是針對疫情期間的大型集會,建立有效的規範架構。她並提到,紐國政府目前還不認為學校有停課的必要,這也是仿效台灣等國的做法。

三十九歲的阿爾登在專訪中表示,紐國政府正禁止五百人(含)以上的公眾集會,包括預料將吸引大批人潮的音樂祭、體育、宗教和文化等非必要活動,大學(含)以下的各級學校則除外。包括台灣在內,紐國正師法全球抗疫有成的國家,因為這些國家總是願意全面看待風險。

紐國教育部將與前述活動的主辦單位合作,避免學生前往參加,紐國各大學亦可彈性減少課堂人數。不過,紐國政府參考台灣等國的情況,評估現階段還不需要停課,也沒有取消或提前校定假日的計畫。阿爾登說明,這是由於至今武漢肺炎並未證實對兒童特別有害。

阿爾登強調,紐國政府所做的每個決定,都將基於(科學)證據,最符合兒童及國民利益,停課將使兒童的照護者,尤其是祖父母,與兒童有更密切的接觸,而年長者較易感染武肺。

紐國奧塔戈大學教授貝克(Michael Baker)也認為,停課和大眾運輸停駛,的確是圍堵疫情的「標準計畫」之一,但因此舉將造成社會與經濟混亂,恐將迫使許多父母不上班、在家帶小孩,故為極端手段。

*川普篩檢陰性 美禁歐令擴及英愛

日前曾與新冠肺炎(COVID-19,武漢肺炎)確診病患接觸的美國總統川普的新冠病毒篩檢結果十四日晚間出爐,檢測呈陰性,顯示川普並未受到感染。在此同時,美國的三十天禁歐令擴及英國與愛爾蘭,全美各大機場因禁歐令而出現混亂場面。截至目前,全美確診病例已經突破三千,至少六十人死亡。

白宮御醫康利(Sean P. Conley)在備忘錄中說,在佛羅里達州海湖莊園與巴西代表團共進晚餐一週後,川普目前依然沒有感染症狀。川普近來接觸過數名確診者與接觸過確診者之人士,包括出席海湖莊園晚宴、稍後確診感染新冠肺炎的巴西總統新聞秘書沃恩加藤(Fabio Wajngarten)。但彭斯並未接受篩檢。

機場大亂 通關要排五小時
此外,美國的新冠肺炎防疫總指揮、副總統彭斯十四日宣布,原本僅針對申根區二十六個歐陸國家的三十天禁歐令,將擴及英國與愛爾蘭,美東時間十六日午夜(台灣時間十七日中午十二時)生效。英國外交部因而在十五日建議,如非必要,不要前往美國。

禁歐令已導致美國各大機場出現人龍與混亂場面,中西部大城芝加哥歐海爾機場一名從葡萄牙搭機返美的乘客抱怨,光是過海關與健康檢查就排隊五小時,但也不過就是量體溫與口頭詢問身體情況,連乾洗手也沒有,更沒什麼人戴口罩;伊利諾州州長普里茨克(J.B. Pritzker)氣得在推特上大罵聯邦政府「給我他╳的振作一點」。由於疫情加劇導致需求銳減,美國航空(American Airlines)宣布從十六日起到五月六日,暫停多達七十五%的長程航班。

防疫主管︰不排除暫時鎖國
美國「國家過敏與傳染病研究院」(NIAID)主任佛奇(Anthony S. Fauci)十五日一早受訪時表示,為遏阻病毒擴散,不排除支持暫時性封國,樂見大量減少人際交流,包括在酒吧與餐廳的交流;已宣布閉校三週的俄亥俄州州長狄懷恩(Mike DeWine)則說,專家估計美國疫情在四月底與五月進入高峰,該州有可能延長閉校到整個學年結束。美國財政部長努勤對疫情恐拖累美國經濟不以為然,認為隨著美國加強抗疫,經濟可望於今年稍後有所起色。

*以色列總理:對抗武肺 將採台灣經驗

台灣積極追蹤方案 備受國際讚揚
以色列總理納坦雅胡十四日在耶路撒冷舉行的記者會上表示,將仿效類似台灣對抗武漢肺炎疫情的方法,例如運用行動數據資料,以圍堵疫情擴散。《以色列時報》(The Times of Israel)報導,台灣政府採取的積極追蹤方案備受國際間讚揚,此一做法有助台灣控制疫情爆發。除了以國,澳洲「九號娛樂公司」子公司擁有的紐西蘭新聞網站Stuff亦報導,紐國總理阿爾登十五日在一場訪談中,針對在室內舉行的公眾活動之調整做法表明,紐國政府將仿效非常近似於台灣的模式(Taiwanese model),他們(台灣)逐步建立一個大規模集會的架構,頗為成功。

以國將運用反恐技術 防疫情擴散
納坦雅胡說,為反制新型冠狀病毒這個「看不見的敵人」,以國將運用反恐技術。例如善用網路技術監控,定位已接觸攜帶該病毒的人。針對有人擔憂如此措施恐侵犯病患隱私,或即時和回溯地追蹤人民的行動,納坦雅胡說,這不是個容易做出的選擇,他擔任總理以來,皆避免在民眾間使用這些方法,如今「別無選擇」。他將請內閣同意運用這些原本用於反恐戰爭的數位技術。

紐西蘭擬仿效台灣 暫停大型集會
紐國也已注意到其他國家因應疫情的作為,台灣的公衛因應作為已被譽為如何控制疫情的楷模。由於公眾活動會吸引擁擠的群眾,因此紐國可能暫時禁止舉辦。澳洲《雪梨晨驅報》(SMH)引述紐國奧塔戈大學(UoO)教授貝克(Michael Baker)說,新加坡和台灣等部分國家均已藉此成功地維持低確診數,將受到醫事人員的大力支持。

*伊朗官員︰國內逾60歲確診者 死亡率達55%

中東的武漢肺炎重災區伊朗十五日新增一一三起死亡病例,創下單日新高紀錄,累計死亡病例達七二四起,新增確診病例也達一二○九起,累計達一三九三八起,包括第一副總統、內閣閣員、國會議員、革命衛隊成員與衛生官員都難逃疾病的侵襲。伊朗衛生部門指出,該國六十幾歲確診者的死亡率高達五十五%,低於四十歲患者的死亡率則為十五%。

伊斯蘭教多處聖地關閉
伊朗衛生部長納馬基(Saeed Namaki)日前提出限制民眾移動的新措施,將十一個省分部分封鎖。伊朗政府也宣布一系列紓困方案,將提供貸款與現金予因疫情失業的勞工,並預計提供三百萬人每人十三至四十美元的現金補助。因應疫情,伊斯蘭教聖地麥什赫德的伊瑪目禮薩(Imam Reza)聖陵、聖城庫姆(Qom)內的宗教聖地、第三聖地阿克薩清真寺(Al-Aqsa),將無限期關閉;以色列政府也宣布,基督教聖地「哭牆」一次只允許十人進入。

日本新增63病例 創單日新高
日本十四日新增六十三起確診病例,創單日新增紀錄,境內累計達七七三例確診、二十二例死亡。三重縣官員指出,一名「鑽石公主號」郵輪的男性乘客,二月十四日第一次確診後接受治療,三月二日康復出院,不料十二日又出現高燒三十九度等病徵,再次送院治療、檢測,十四日再度確診武漢肺炎,為日本第二起二度確診病例。

澳洲確診病例累計達二百五十起、死亡病例累計三起。為防堵持續擴散的疫情,澳洲總理莫里森(Scott Morrison)十五日宣布,禁止郵輪停靠三十天,並強制所有入境旅客必須居家隔離十四天;在部分地區,違者將被處以鉅額罰金。澳洲政府也建議民眾不要握手,與他人保持一.五公尺距離。

印尼總統將接受篩檢
馬來西亞政府十五日表示,該國累計確診病例四二八起,其中半數與伊斯蘭教聚會有關,鄰國新加坡、汶萊皆新增不少馬來西亞移入病例。汶萊十五日新增十起確診病例,總計達五十起,該國政府也宣布,全國無論本國公民、外國籍旅客皆暫時禁止離境。印尼總統佐科威十五日表示將接受篩檢,以檢測是否感染武漢肺炎。印尼內閣成員也在十五日接受篩檢。

中國篇

*疫情趨緩? 中國送暖假好心

全球死亡病例超越中國
中國境內武漢肺炎疫情持續緩和,官方十五日通報新增確診十六例,其中境外輸入佔十二例,而死亡病例增十四例,全數在湖北省。值得注意的是,中國境內死亡人數累積約三千兩百例,已低於全球死亡病例三千三百多例,疫情的翻轉使得中國近期頻頻加強「甩鍋」(撇清責任)力度,但也引發更多對中國一開始瞞報疫情的質疑和批評。

撇責任帶風向 宣傳捐贈醫療物資
就在歐美各國承受第一波疫情之際,中國外交體系和宣傳機構卻開始積極「帶風向」,從外交部發言人華春瑩和趙立堅,到駐聯合國大使張軍、駐南非大使林松添等外交前線人員,均異口同聲地散播「病毒不一定起源於中國」、「中國成功控制疫情」、「中國保護全世界」等主張,並聲稱向義大利等疫情嚴重國家捐贈醫療物資,而這些舉動都獲得中國輿論附和及讚賞。

然而,有義大利媒體質疑,中國日前專機運送大量醫療物資至義國的「寒冬送暖」行徑並非實情,實際上是由義方花錢購買。義國「新聞報」(Il Giornale)即質疑自家外交部長迪馬尤(Luigi Di Maio)「過於親中」,刻意美化向中方購買醫療物資一事,當成自己推動兩國外交的成果,猶如「中國派駐在義大利政府的外交部長」。「蟻報」(Formiche)則指中義邦誼是「假新聞」,義國不過是中國向歐洲布局的跳板。

義記者批中政治文宣
值得注意的是,曾在去年中國國家主席習近平訪問義大利時,遭中國官員威脅不准再詆毀中國,隨後發表「羅馬不是北京」一文而獲得國際聲援的「頁報」(Il Foglio)記者龐皮利(Guilia Pompili),也批評迪馬尤誤導義國民眾,指北京近日積極宣傳「中國抗疫模式」,如今大量出口醫療物資正是政治文宣,只要觀察中國官媒,就能發現主軸都圍繞「慈善的中國」展開,而中方接下來也打算對其他歐洲國家故技重施。

意圖撇清疫源地惡名
另外,針對中方意圖撇清「疫源地」惡名,「澳洲金融評論」指中方媒體和專家說法反覆,一開始將源頭指向武漢的華南海鮮市場,之後又閃爍其詞。更有媒體指出,湖北省政府去年九月就在有關世界軍人運動會緊急情況演練的公告中,首度提及「新型冠狀病毒」,疑似早知出現疫情。美國新聞網站Axios更表示,中方有意藉此次疫病,提升中國的國際領導地位,由中國領導的全球衛生機構取代世界衛生組織(WHO)。

產業篇

*武漢肺炎》無薪假破百家 增至3835人

3月上半月 通報109家
勞動部昨公布「勞雇雙方協商減少工時」(又稱「減班休息」,俗稱無薪假)三月上旬通報統計。受到武漢肺炎疫情衝擊,三月一日到十五日期間實施無薪假的事業單位達一○九家,實施人數三八三五人,家數和人數皆較上期通報激增,其中旅宿餐飲、批發零售業受創最深。

旅宿餐飲、批發零售業受創最深
三月上旬實施無薪假事業單位家數達一○九家、實施人數三八三五人,較上期(二月下旬)通報,扣除停止實施的事業單位,另新增六十八家,實施人數新增二一七三人;各個事業單位實施方式多為每個月休五天到八天,即平均每週休一天到二天。

無薪假通報分類項目中,以「其他」項目最多,計有八十八家事業單位、二○六○人實施無薪假。勞動部官員透露, 其中有十二家旅行業者、廿六家批發零售業者、十五家住宿業者、十一家餐飲業者,都是疫情影響較深的行業別,其餘廿四家事業單位則分布在運輸倉儲業、藝文產業、休閒產業。

中國斷鏈 機電業也有14家減班休息
至於「金屬機電工業」無薪假通報有十四家事業單位、一四九一人;官員指出,該分類中實施減班休息是規模相對較大的廠商,不乏工具機廠商或工具機零組件廠商,推估應與中國復工速度不如預期、產業鏈供應待恢復有關。

「勞雇雙方協商減少工時」通報統計公布以來,上次通報事業單位實施家數破百家是在二○一一年十二月,當年度十二月上旬通報一百家、人數九五七一人;十二月下旬通報一○九家、人數一萬二四八七人,起因於當年下半年的全球股災、歐債危機。

勞動部已規劃「安心就業計畫」以補貼放無薪假勞工的薪資,最快三月底上路施行,前提是事業單位必須向地方勞政主管機關完成「減班休息」通報。

*連鎖餐飲 唱度小月

武漢肺炎疫情爆發以來,百貨商場和機場人潮銳減,連帶衝擊開在商場和機場內的連鎖餐飲品牌來客,估計機場內餐飲業績至少重挫逾五成,商場內則至少掉三到四成;業者直言,「三月至今業績比二月還慘」。

連鎖餐飲績優生瓦城泰統集團,全台有一二八家分店,多數開在百貨商場,元月春節消費旺季,單月合併營收五.四七億元,衝上單月歷史新高;但二月隨著疫情蔓延,民眾減少外食,合併營收縮水至三億元出頭,月減四十三.八七%、年減三十八.二七%,終結連續十五個月單月營收成長。

王品集團受到疫情波及,中國開出的一四○家門市延後開工,二月合併營收僅七.八八億元,創二○一一年六月以來單月營收新低;台灣的二八一家分店,由於僅有四成開在商場內,加上新開店挹注,衝擊稍小,台灣前二月營收十七.七億元,守住年增六.三八%。

乾杯集團旗下乾杯、老乾杯等品牌來客數平均下滑二到三成,二月合併營收下挫至一.三五億元,創下自二○一五年十一月以來單月新低。

鬍鬚張機場門市 來客數減5成
中式連鎖餐飲龍頭鬍鬚張表示,全台七十四家門市以位於百貨公司和商場美食街的影響較大,來客數跟著賣場人潮減少而衰退,機場門市更是大減逾五成,所幸有外送和外帶支撐,整體業績大約掉了兩成。

餐飲業者表示,受這波疫情衝擊,百貨商場若堅持不讓利,恐爆發餐飲出走潮。

*排隊名店 沒了人龍

武漢肺炎疫情遲未和緩,昔日大排長龍的人氣餐廳業績也受衝擊,向來一位難求的鼎泰豐,現在台北永康店和一○一分店平日幾乎不用排隊,內用預計等候時間的燈都是熄的,假日部份分店只要等八到十分鐘就可入座用餐。鼎泰豐表示,二月來客數月減一到兩成、三月還在觀察;消費者戲稱,「現在排隊買口罩比小籠包夯」。

「排隊買口罩 還比買小籠包夯」
曾被網友票選為有錢也吃不到、最難訂位的漢來海港吃到飽BUFFET餐廳,過去常得提前一到兩個月訂位,目前平日業績重挫五成,假日掉了二到三成;業者坦言,「現在比較好訂位啦」。

從中國登台爆紅的麻辣火鍋海底撈,只開放三分之一座位電話訂位,其餘三分之二要現場候位,以往週五晚上和假日用餐,現場最誇張時,要排三到六小時,現在部份分店假日候位半小時內就可入場。

一蘭拉麵 平日用餐幾免排隊
前年進軍台灣的日本人氣拉麵店一蘭拉麵,曾創下每分每秒都要排隊的盛況,如今隨著熱潮退燒及疫情衝擊,平日用餐幾乎都不用排隊,假日尖峰時段頂多排隊四、五十分鐘;且改發號碼牌取代排隊人龍,避免群聚感染。

人氣迴轉壽司藏壽司則坦言,疫情延燒以來,開在商場內的分店來客影響較大,幾乎都不用排隊;但獨立的土藏造型街邊店影響較小,假日現場仍要排隊一到兩小時。

米其林一星港式點心名店添好運表示,入店用餐的顧客確實有影響,尤其是觀光客較多的區域,人潮減少約十五%,外帶、外送則較過去增加二到三成。

過去至少得排隊一到二個月的飯店知名餐廳,包括蟬聯二年米其林三星的君品飯店頤宮,以及晶華飯店的牛排館Robin’s,現在消費者若臨時想吃頓美食,不妨打電話試試運氣,也許就能訂到位子。

*武漢肺炎衝擊》農民緩種配套本週出爐

受到武漢肺炎疫情影響,消費急凍,菜價、豬價低迷。農委會主委陳吉仲昨在立法院表示,若菜價低到某一程度,將會請農民「緩種」、暫時休息,本週將與縣市政府合作宣布配套措施,不溯及既往。

陳吉仲並說,新冠肺炎疫情對餐廳有大幅度影響,所有短期葉菜類盛產,即日起,啟動包括送到學校午餐、國軍加菜、食物銀行弱勢族群,每週至少二十公噸短期葉菜類,這對北農市場有一定占有率,應可讓價格維持一定的水準。

他指出,週日北農的蔬菜均價已稍回穩,比前一天高了四.九元,農委會也會透過電商平台全力促銷,消費者不一定會到傳統市場或超市買菜,但每個人、每個家庭還是要消費,透過電商平台可助價格穩定。

陳吉仲說,緩種措施將會訂出配套,如果蔬菜價格低迷到某一水準,會請農民調整生產,如休息一個月或一段期間,以減少市場供給而穩定市場價格;農委會這兩天已下鄉與農民溝通,很多農民提出建議,本週會與地方政府對外宣布。

*搶救內需 經部將協調外送平台降抽成

武漢肺炎疫情衝擊內需產業,經濟部昨邀集業者討論因應方案,會中不少業者指出疫情影響餐飲消費,但外送平台上架費動輒高達三十五%,希望政府協助調降。經濟部長沈榮津表示,將請商業司、中小企業處成立平台與業者洽談;會中也有業者希望成立外送平台「國家隊」,官員認為若能提案成立,政府將會考慮應有補助。

經濟部以兩週時間分別與資通訊、民生化工、內需服務業及金屬機電四領域業者座談,擬定進一步因應方案;昨是疫情影響首當其衝的內需型業者,包括商總、貿協、服務業及連鎖加盟協會,還有各商圈、夜市代表共數十人出席。

沈榮津表示,業者訴求包括資金面希望不要抽銀根,水電費減免,以及營業稅、地價稅、房屋稅等減免,也希望政府帶頭刺激消費,提早推動振興抵用券;還有環保署允許在疫情期間恢復一次性餐具使用、基本工資暫緩調整、排班工時有一定程度彈性等。沈榮津說,其中不少是跨部會事項,將透過行政院平台討論。

會中有相當多業者提到外送平台上架費高昂問題,希望政府能協助調降;沈榮津說,大家都希望平台抽成能夠降低,現在高達二十到四十%,業者希望可降到十至二十%左右。

有業者分享案例,例如寧夏夜市等透過公協會、群體力量與平台洽談,將上架費從三成降到一成;沈榮津表示,將結合業者作為談判籌碼,要求商業司等單位與外送平台洽談,並協助上中下游整合。

補助上架外送平台 本月上路
據了解,經濟部將請主管餐飲的商業司、主管商圈的中企處等單位,成立平台與業者洽談。

會中更有業者希望成立外送平台「國家隊」,避免目前兩大平台寡占,使小商家難以負擔,並整合外送業者與餐飲業團體,降低收取費用;官員說,若能提案成立,政府也會考慮提供補助。

經濟部已在特別預算中編列一.六億元經費,補助一.一萬家餐飲小商家上架外送平台,每家補助上限一.五萬元;商業司表示,目前草案已出爐,正在與業者溝通調整中,預計本月可正式上路。

*疫情衝擊 國泰世華前二月刷卡金大減13%

武漢肺炎疫情衝擊各銀行信用卡業務,據各銀行公告前2月營運表現,流通卡數第一的中國信託銀行,前2月刷卡金額下滑7.6%;有效卡數最多的國泰世華銀行,前2月刷卡金額竟大幅衰退13%。唯獨第三大發卡行玉山銀行,前2月刷卡金額不但逆勢大增逾2成,更一舉登上2月單月「刷卡王」。

玉山金2月首度躍升刷卡王
根據金管會在2月份公告的1月信用卡統計,1月刷卡王為國泰世華銀行,金額433億元;其次為玉山銀行,以418億元擠下中國信託銀行、排入第二;中國信託銀行則以396億元滑落第三。

不過,根據上述銀行自行公告的2月份數據,玉山銀行2月以338億元刷卡金額,一舉超前國泰世華的331.52億元、中國信託的326.13億元,衝上單月冠軍寶座。

銀行業者認為,今年農曆年假期在1月底、去年在2月份,必須總和1、2月數字分析才夠客觀。若加總今年1、2月刷卡金額,國泰世華銀行以764億元排名業界第一,卻較去年同期的880億元大幅衰退13%;排名第二為玉山銀行的756億元、年增23%,第三名為中國信託銀行的722億元、年減7.6%。

銀行業者觀察,過去幾年,國人海外旅遊人數年年攀升,許多銀行為提升海外刷卡金額,均大砸預算給予高額回饋。但武漢肺炎疫情大幅衝擊海外旅遊,導致部分銀行的旅遊刷卡金額,甚至大幅衰退達8、9成。

相反的,在疫情肆虐下,原本就呈現穩定成長趨勢的電商、網購消費金額,近2月更是大幅攀升,許多消費者減少出門,訂餐、購物、生活所需全都在網路上解決,無形中提高了網購的刷卡比率。

玉山銀行指出,該行的Pi 拍錢包信用卡及UBear信用卡,是此波網購刷卡金額大幅成長的「功臣」,因網購金額大幅成長,多少彌補了其他實體消費的衰退幅度。

對於信用卡簽帳金額的衰退,中國信託銀行則有不同解讀。中國信託認為,目前支付工具多元,信用卡只是其中之一,過去幾年,中信銀行針對無法申請信用卡的族群,積極發展簽帳卡業務。根據中信銀行統計,2月簽帳卡的簽帳金額達50億元,加計簽帳卡及信用卡,總簽帳金額達375億元,仍是金融業中最高。

*武漢肺炎》挹注6家國航 交部擬加碼300億專案貸款

武漢肺炎疫情造成航空業損失持續擴大,除了中港澳航線幾乎停擺,歐洲航線也面臨停航危機。交通部政務次長黃玉霖表示,兩週前已與航空業者開會討論,雙方在國際航線租金使用費、降落費予以減免達成共識,除先前的紓困方案,交通部會另外再提出三百億元專案貸款,緩解業者現金流不足情況,預計週三行政院將召開會議討論。

黃玉霖表示,由於航空公司營運量非常大,這兩、三個月沒有旅客可載,營收大幅減少,現金流容易不足,交通部除先前已決定針對租金及降落費予以減免,也規劃向行政院提出專案貸款,目前暫定規模為三百億元,最後將視業者提出的精算報告做最後定案。

這筆經費未列入六百億紓困特別預算案中,財源從何而來則尚待確定。黃玉霖表示,行政院長蘇貞昌基本上支持該案,預計行政院週三將召開會議,屆時交通部會提出詳細規劃。

黃玉霖說,交通部已經請各航空公司提出所需貸款額度,據他了解,目前包含中華航空、長榮航空、華信航空、立榮航空、台灣虎航、星宇航空等六家業者正在精算中,交通部希望業者越快提出越好,待收集所有業者資料後,將進行相關規劃,並對外報告。

*Fed再閃降4碼 道瓊開盤崩逾2千點

兩週2度緊急降息 市場不領情 美股一週內3度因暴跌熔斷
美國聯準會(Fed)十五日晚間意外降息四碼(一個百分點),引發各國央行跟進推出寬鬆措施,然而全球股市與油價週一仍止不住斷崖式暴跌,道瓊與標普早盤一度重挫十%以上,一週來第三度因暴跌觸發熔斷。專家指出,Fed已用上它最大重砲,若無相應有力的財政措施,美國恐落入衰退;MKM Partners市場策略師達爾達說:「海嘯來襲,Fed恐遭淹沒,市場深諳如此。」

聯準會量化寬鬆 規模達7千億美元
Fed甫於三日緊急降息兩碼,而此次不等例會十七日召開在即便閃降四碼,使基準利率來到○至○.二五%。Fed也啟動量化寬鬆措施,宣布購買至少五千億國債以及兩千億美元不動產抵押貸款證券。

Fed主席鮑爾指出,武漢肺炎疫情對生活與企業的干擾,意味美國第二季成長恐將疲弱,而「我們只有手頭這些工具,我們已經用了,事實上,只有財政政策能夠直接觸及受衝擊的產業與勞工」,而負利率不是美國的恰當政策。美國總統川普表示,對於Fed之舉「非常、非常高興」。

然而美股三大指數週一跌勢兇猛,一開盤便跳水暴跌逾七%,觸發熔斷,恢復交易後,賣壓仍沉重,道瓊一度跌逾二三○○點,一週前道瓊曾慘跌兩千多點。稍早開盤的期貨指數也因狂跌而啟動熔斷機制,道瓊期指盤中一度重跌二二○○點。

亞歐股市也重挫 油金價格續大跌
德、英、法等歐股開盤後也一路走跌直逼八%,之後收斂。明晟亞太指數週一收跌四%,為二○一六年以來最慘。澳洲標普兩百指數經歷史上最慘淡的一天,跌幅近十%,是一九八七年來最大跌幅;日經二二五下挫二.四六%,香港恆生跌近一千點,跌幅達四.○三%。

油價也續跌,西德州中級原油盤中一度摜破每桶三十美元,布蘭特原油盤中跌逾九%,至三十.五八美元。避險商品黃金也因投資人拋售,以籌資覆蓋其他資產損失而暴跌二.六二%,每英兩來到一四八九.六九美元。

*Fed技窮 銀彈恐難打散疫情

為了因應武漢肺炎對全球經濟造成衝擊,美國聯準會(Fed)不到兩週內緊急降息六碼(一.五個百分點),同時啟動量化寬鬆措施(QE),並聯合其他五大央行支撐美元流動性;專家看法兩極,質疑者認為採取因應全球金融危機手段,來對付疫情流行引發的恐慌,會有多少成效是值得懷疑,決策人士恐得同步祭出大規模財政措施,才能為瀕臨衰退的全球經濟止血。

Bankrate.com財務長麥克布萊德認為:「絕望的時代要求採取絕望的措施,Fed正在這樣做,目的是保持信貸市場的正常運轉,並防止信貸短缺狀況;信貸短缺曾導致二○○八年全球經濟陷入衰退。」

Bleakley Advisory集團投資長布克瓦爾則質疑,Fed已擊發了貨幣政策火箭筒,最好能奏效,因為「我不知道他們手邊還剩下什麼工具」;且從天空灑錢根本無法對抗疫情,只有時間、藥物才能治癒病人。

Bianco Reserch創辦人畢安可也警告,Fed採取激烈行動後,若股市不能應聲大漲,還慘跌至新低點,關閉股市可能是下一個、且是僅剩的選擇,原因是為了避免價格續崩,將觸發保證金催繳通知,甚至導致強制清算。

高盛預估,美國第一季經濟成長率將降至零,第二季經濟成長率則將萎縮五%,全年成長率由一.二%砍至○.四%;並警告史坦普五○○指數可能跌至二千點才會觸底。

包括羅戈夫在內的四名前國際貨幣基金(IMF)首席經濟學家表示,目前已無需數據來證實全球經濟已陷入衰退,呼籲各國政府應開始擴大財政支出,保護企業和家庭面對此次疫情;PIMCO全球經濟顧問費爾斯也持同樣看法。

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*台股萬點失守 國安基金備戰

重挫411點、跌幅4.06% 創14個月新低
美國聯準會(Fed)無預警拋出降息四碼的震撼彈,並推出七千億美元規模的量化寬鬆,美股期貨電子盤聞訊應聲重挫逾千點,引爆市場高度恐慌,股災再現;台股昨狂瀉四一一.一點、跌幅四.○六%,正式跌破萬點關卡,收在九七一七.七七點,創近十四個月新低。

財政部長蘇建榮表示,Fed降息主要是因美國疫情比預期嚴重,造成經濟實質面影響,所以採取預防性措施,國安基金隨時注意市場動態,若有必要會配合召開臨時委員會,做出適當措施,也會密切關注台股走勢。

台股上週五曾一度跌破萬點大關,盤中因美股期貨反彈,收斂跌勢,重回萬點之上。原本市場預期台股可隨著美股上週五強勁反彈獲得一絲喘息,不料市場因聯準會下重手,恐慌情緒爆表,美股道瓊期貨電子盤崩跌,再度觸發熔斷機制,台股昨一路走低,多殺多、融資斷頭、停損賣壓等大舉出籠,八大類股全軍覆沒。

「護國神山」台積電重挫四.六六%,失守年線,股王大立光崩跌八.二五%,中小型電子股潰不成軍,防疫相關的恆大、高端疫苗則登漲停。

外資昨續賣超333億
台股失守萬點的元凶就是外資,外資持續大舉出脫台股,賣超金額達三三三.五四億元,三大法人合計賣超金額為三七四.○一億元;台積電再度成為外資最大提款機,賣超張數逾四.一萬張。金融股昨亦慘遭外資狙擊,外資賣超前二十大個股中,就有高達十二檔為金融股。

金管會官員說,因全球股市出現劇烈震盪及賣壓,部分外資會承受海外投資人的「基金贖回壓力」,因而有較大規模出脫持股;「外資並非特別針對台股賣超」,在其他亞洲新興市場也是同樣動作。

*利差大熱錢湧 央行降息陷兩難

在美國聯準會(Fed)閃電降息四碼並重啟貨幣寬鬆(QE)後,國銀主管認為,在各國央行競相灑錢下,我國中央銀行若不跟進降息,利差拉大後、熱錢恐湧入,也會引發市場信心危機,更會遭批央行沒有作為;央行將於週四(十九日)召開今年第一季理監事會議,「被迫」降息壓力大增,到底是降息半碼、還是一碼,央行將陷入兩難。

因美、韓等國家央行都等不及理監事會議召開,即緊急宣布降息,外界都在觀察台灣央行動作。過去央行在金融海嘯時期共降息九.五碼,重貼現率從三.三七五%降至歷史低點的一.二五%,其中有五次是在例行理監事會議後宣布,有六次是由總裁與兩位副總裁召開的臨時理事會議決定,若全球股匯市無量崩盤,我國央行要召開臨時理事會議並非沒有前例。

國銀主管分析,台灣目前重貼現率落在一.三七五%,也不能說沒有空間,只是台灣市場資金寬鬆、甚至氾濫,沒有流動性危機,降息引發的副作用也不能不謹慎,不僅會造成定存族利息縮水,還可能助長高房價。

匯銀人士認為,若市場風險高,調降重貼現率後錢未必會出去,但若調降存準率,資金就一定會進入市場;十多年前在市場資金緊張時,央行曾多次採取降準作法以支應經濟成長所需;只是又回到老問題,台灣並非資金供應不足,且銀行若因而調降利率或拒收存款,同樣對存款大眾不利。

在疫情壓力下,國銀主管認為,若央行降息,雖會導致銀行利差縮小,必要時刻也只能共體時艱,顯示國銀也都做好央行降息的準備。

*韓港跟進降息 日中釋金救市

美國聯準會(Fed)降息四碼的決定週一引發紐西蘭、日本、南韓與香港央行推出緊急寬鬆措施,澳洲央行也加入流動性挹注行列,中國人民銀行則實施定向降準與新的中期借貸便利操作(MLF);全球央行接力推出救市之舉,令人聯想起十年前金融海嘯時期各國央行的應對行動。

中國人行週一實施定向降準,釋放長期資金五五○○億人民幣,並公告展開一年期一千億MLF操作,利率維持三.一五%不變,共挹注公開市場六五○○億人民幣(二.八四兆台幣)。

紐國央行宣布大幅降息三碼(○.七五%)至其歷史低點;日本央行也召開緊急會議,決擴大公司債與商業票據持有規模各一兆日圓,並擴大日本交易所交易基金(ETF)的購買規模一倍、至十二兆日圓,聲明「若有必要,將毫不猶豫採取額外的寬鬆措施」。

日本央行維持基準利率不變,目前日本短期利率目標為負○.一%,十年期政府公債殖利率約為零;消息人士指出,日銀憂心進一步調降負利率將更壓縮銀行利潤,使其不願放款,造成反效果。

韓國央行週一調降基準利率兩碼(○.五%)至○.七五%,致使南韓的政策利率首度降至一%以下;香港金管局週一也緊急調降基準利率○.六四%至○.八六%,這是香港當局兩週來二度緊急降息。

國際不動產顧問公司萊坊(Knight Frank)估價及諮詢主管林浩文說,香港正墜入衰退,「我們看到商店關門、工作流失,所有這些將衝擊消費者購買力」,而降息有助於減緩對房地產的衝擊。

*疫情爆 債券股票基金大逃殺 全球三月贖回逾2兆

武漢肺炎疫情在全球擴散,導致全球金融市場劇烈動盪,投資人如驚弓之鳥,紛紛贖回基金資產。根據基金研究公司EPFR Global的統計,僅在3月,全球債券基金遭投資人贖回金額就高達384.7億美元,股票基金也遭贖回278億美元,合計662.7億美元(約逾2兆台幣)。

EPFR指出,今年1月,投資先進國家的債券基金平均每週吸金130億美元至200億美元,促使債券市場欣欣向榮;在新興市場債券基金部分,平均每週吸金約10億美元,到2月時吸金規模才略有下降。

但從3月開始,資金流出的速度加快。在截至3月4日和11日的兩週,投資先進國家的債券基金,分別流出77.6億美元和189.4億美元資金;同一時間,投資新興市場的債券基金,分別流出48.1億美元和69.6億美元資金。

股票基金方面,僅在3月,投資人已贖回278億美元。投資人希望囤積現金,避免不確定性,流動性短缺的情況可能持續一段時間,因投資人對各種投資產品退避三舍,無論這些產品的風險為何。

EPFR指出,於截至3月11日為止的一週,貨幣市場基金締造單週吸金1350億美元的歷史最高紀錄;黃金基金則吸金30億美元,為歷來第二高,顯示武漢肺炎疫情向全球蔓延,加上主要產油國減產協議破裂,促使資金湧向安全避風港。

*黑天鵝「疫」擊 全球經濟恐衰退

占世界逾6成GDP的美、中及歐元區國家淪陷 面臨危機
今年開年之初,包括高盛經濟學家哈特休斯(Jan Hatzius)在內的幾名華爾街分析師表示,美國經濟不太可能出現衰退;他們未料到的是,武漢肺炎疫情擴散到占全球逾六成GDP(國內生產毛額)的美、中及歐元區國家,引發的金融市場動盪,已成為一隻超級黑天鵝,美國和全球經濟越來越可能陷入衰退。

分析師年初還看好美國經濟
哈特休斯和同事梅里克(David Mericle)年初發布報告稱,美國經濟自一九八○年代展開「大平穩」(Great Moderation)結構依舊穩固,其特徵是持續成長及溫和通膨帶來的低波動,此結構只有十多年前因金融危機一度中斷,當前美國經濟從結構上來看,未來幾年都不太可能會出現衰退。

Wealthfront投資長馬凱爾(Burton Malkiel)年初時也看好美國經濟;他接受CNBC節目訪問時指出,要預測美國經濟衰退,是「非常困難的工作」。

但武漢肺炎疫情在全球擴散,導致全球股市重挫,美股更出現史上單日最大跌點,顯然已成為一隻超級黑天鵝(指極不可能發生,實際上卻又發生的事件)。

普林斯頓大學教授布蘭德(Alan Blinder)表示,美國經濟可能已陷入衰退,因疫情已導致會議、活動和旅遊計畫停止。他說:「如果我們檢視數據,我一點都不會驚訝,衰退已從三月開始。」

美國已取消或推遲部分公開活動,如美國職棒大聯盟(MLB)、職業冰球(NHL)和職業籃球(NBA)比賽、紐約百老匯演出等,這些行動固然可以減緩疫情擴散,卻會對消費支出造成打擊。

諮詢公司MFR分析師夏皮歐(Joshua Shapiro)表示:「這將對經濟造成巨大破壞,因為看一場運動比賽,不僅是買門票而已,還有其他的消費活動。」

國際金融協會(IIF)預測,今年全球經濟將成長約一%,是全球金融危機以來最低,這也意味了許多國家將陷入衰退。

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*Fed例會前 川普再轟降不夠

為了因應武漢肺炎疫情對美國經濟的衝擊,美國聯準會(Fed)已在三月初緊急降息兩碼(○.五個百分點),把利率降至一%到一.二五%間,Fed本週四的貨幣政策會議後,市場預期必然繼續降息;但美國總統川普仍認為做得不夠,多次呼籲Fed將利率降至零,他上週六又對Fed主席鮑爾開砲,稱目前沒有將他降職計畫,但堅稱自己有權這麼做。

本月十日才批評Fed可悲、動作太慢的川普,上週六在白宮與武漢肺炎工作小組開完會後表示:「我希望Fed最終能做他們應該做的事情,他們應該更加主動。」

在被問及對鮑爾的看法時,川普說:「我有權撤除鮑爾的Fed主席職務,在我看來,鮑爾到目前為止已做了很多錯誤的決定;我對Fed感到不太高興,因Fed只是跟隨別人怎麼做,但我們應該領導,其他國家央行的利率基本上都低於美國。 」

事實上,自全球經濟因武漢肺炎疫情擴大而逐漸邁向衰退之際,Fed是少數幾個採取行動的央行之一,除了三月初緊急降息兩碼,還在上週透過逆回購操作,向金融市場挹注一.五兆美元資金,擴大買回美國公債,採取類似二○○八年全球金融危機時的量化寬鬆(QE)措施。

分析師預測,由於川普的施壓,加上金融市場劇烈動盪,Fed在週四的貨幣政策會議後,必然會繼續降息,現在的問題是,Fed會降多少。

Grant Thornton首席經濟學家史旺克(Diane Swonk)表示:「Fed是否立刻降至零利率,或是等到四月才完全降至零,兩者間抉擇很難;單靠降息不能真正解決我們所面臨的問題,但另一方面卻有助於減輕災情。」

(自由時報)
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台灣篇

*日增8例新高…這一團同遊土耳其 5人染疫

中央流行疫情指揮中心昨公布新增八例新冠肺炎確診病例,再創單日新高,八名患者分別在近期前往義大利、希臘、德國、奧地利、捷克、菲律賓、埃及、西班牙、土耳其等。近兩日新增個案中,有兩人參加同一埃及旅行團,五人參加同一土耳其旅行團,都在返國後確診。

案六十為中部廿多歲女性,二月九日至三月十一日獨自赴義大利、希臘、德國旅遊,十二日入境,十四日出現發燒、畏寒及倦怠就醫,經通報檢驗。她自述在德國入住青年旅館中,同房旅客有人狂咳不止,由於需共用衛浴,對方未戴口罩,研判因此感染,初步掌握接觸者十一人。

案六十一為南部五十多歲女性,三月五日至十四日與另名家人參加奧地利、捷克團體旅遊,十四日入境時因發燒被檢疫站攔檢送驗,目前收治負壓隔離病房。初步掌握接觸者共廿人,含同團領隊及團員十八人,同行家人於十五日發燒,現已通報送驗並隔離。

案六十二為北部六十多歲女性,三月七日至十四日與另名家人至菲律賓探親,十二日於菲律賓當地出現發燒、咳嗽、肌肉痠痛、後眼窩痛,十四日入境後由家人送至醫院就醫並採檢送驗。案六十二同住兩名家人均無疑似症狀。個案於菲律賓期間曾與來自美國家人接觸,該名家人亦於十二日出現咳嗽症狀並於美國採檢。

案六十三為北部五十多歲男性,與案五十五於三月三日至十二日同團至埃及旅遊,依發病日研判,兩人為一起境外旅遊群聚事件,已掌握接觸者共九十八人,其餘尚無疑似症狀。

案六十四為北部廿多歲男性,去年八月底至西班牙就學,三月十二日入境,十四日出現畏寒、流鼻水及眼睛癢症狀,十五日至醫院就醫並採檢通報。案六十四與案五十八為同校同系所學生,雖互不認識,仍研判兩人應屬校園群聚感染,已掌握觸者五十五人。

案六十五至六十七為南部兩名五十多歲女性及一名六十多歲男性,三月四日至十三日參加土耳其旅行團,與案五十六、五十七同團,於十四日、十五日先後發病,經由衛生單位通知前往醫院採檢通報。

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*43國升至三級警告 高中以下本學期禁出國

我國單日新冠肺炎確診個案數量再創新高。中央流行疫情指揮中心昨天公布八名確診個案,均在國外感染,目前確診數六十七例,四十例為境外移入;為加強防疫警戒,指揮中心昨天宣布,自十七日起零時起,將東歐十三國、中東十五國與一地區、北非五國及中亞九國等旅遊疫情建議等級,提升至第三級警告。

一天升級四十三國家及地區,也破了紀錄,足見全球疫情險峻程度。指揮官陳時中表示,行政院多方討論,決議禁止高中以下師生出國,直到七月十四日本學期結束為止。

明知故犯 公布並取消補助
陳時中還說,未來若有人「明知故犯」,在非必要情況下至第三級國家後確診,指揮中心將公布其姓名、取消補助,並收取相關費用。

至於法源、明知故犯之定義、費用範圍,陳時中說,正在規畫擬定,待訂定完整,將正式對外說明;之所以預先宣布,是為避免防疫時間被耽誤,有人挑戰公權力,接下來將管制旅行社,對於出團規定將更嚴格。

前天北部一名高中男生自希臘返國十天後確診,他就讀班級必須停課,引起校園防疫疑慮,昨各縣市政府紛紛宣布高中以下師生禁出國,但寬嚴不一。稍晚行政院拍板禁止高中以下師生出國。

指揮中心社區防疫組副組長莊人祥表示,這名高中生密切接觸者已匡列六十六位,其中五十七人需居家隔離,包括三十六位同班同學及七位教師,自主健康管理者九位,三人為教師。

土耳其團 累計五團員確診
至於最新確診八人都為境外感染,案六十獨自到西班牙、德國、希臘旅遊,案六十一到奧地利、捷克旅遊,案六十二到菲律賓探親,案六十三與日前公布案五十五同團至埃及旅遊,案六十四和日前公布案五十八在西班牙為同校學生,案六十五至六十七則與日前公布案五十六參加同一個土耳其旅行團,該團十七名團員累計五人確診。

陳時中分析,土耳其官方資料顯示,全國確診案例才五人,但一個台灣旅行團所帶回來的境外移入案例就與該國全國案例一樣多,這不合常理,顯示各國確診數統計確實度落差相當大;因此宣布提升東歐、中東、北非、中亞之旅遊疫情建議升到最高級,接下來將處理亞洲國家疫情警示。

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*師生出國禁令 地方影響中央 1天敲定

行政院昨拍板,高中以下學校全面停止師生出國;這一新的防疫措施,在一天內形成,可說是「地方影響中央」的結果。

新冠肺炎疫情日趨嚴峻,疫情由國外燒回國內,接連兩天境外移入新增案例遽增,其中還有高中生,引起地方高度關注。

積極主張防疫「超前部署」的新北市長侯友宜,昨上午率先宣布,新北市公私立高中以下所有師生,六月底前一律禁止出國,有特例要報告。教育局長張明文說明,因為國際疫情關係,討論後作出這項決定。

在新北宣布禁令後,台北、桃園、基隆、台中也相繼跟進。北市府副市長黃珊珊表示,很多學生陸續從國外回來,七月十四日放暑假前,如非必要,北市高中職以下師生都不要出國。

桃園更嚴格,市長鄭文燦說,全球大流行已形成,旅遊風險大幅提高,公立學校所有出國計畫八月底前一律暫停。基隆、台中、嘉義、屏東縣市也先後表態。但也有縣市表示不會跟進,有的則說採柔性勸導。

由於各縣市作法不同,讓家長、學生、老師感覺混亂,認為中央最好有統一規定,全國採齊一步調,且縣市政府這項限制舉措,是否逾越法律權限也引發爭議。

昨天下午中央流行疫情指揮中心的例行記者會,不斷有媒體提出詢問,指揮官陳時中最初表示,尊重縣市政府,對是否逾越法律權限則未回應,媒體則繼續追問。

據了解,疫情中心對高中以下學校要不要全面停止師生出國,原本並無定論,面對記者一再追問,疫情中心將此事轉報行政院後,陳時中在記者會結束前改口,表示行政院接受建議,由疫情中心宣布,高中職以下學校師生本學期禁止出國。

「站在防疫角度上,希望大家忍一忍」,陳時中強調,國際疫情重點已從亞洲轉移到歐洲、中亞、中東等地區,疫情來得又急又快,我國已防得很辛苦,一定要守住。

為何從尊重地方轉為中央拍板定案?陳時中表示,之前與行政院多方討論,院方也接受指揮中心的建議,至於開始實施的日期以及細節,仍須與教育部討論細節。

*隱匿旅遊史 造成校園防疫破口將究責

中央流行疫情指揮中心昨宣布,高中以下學校停止師生出國,實施的日期及細節,仍須與教育部討論細節;不過教育部昨已對禁令前出國者,要求各校主動聯繫返台的教職員工生,掌握其海外動向,如隱匿造成校園防疫破口,將依校內獎懲規定追究責任。

至於是否也會對大專院校實施禁令?疫情中心指揮官陳時中表示,目前討論僅針對高中以下的學校實施禁令,但一切都還有變化。

陳時中表示,高中以下師生全面停止出國,開始實施的日期以及細節,仍須與教育部討論細節。教育部國教署署長彭富源則指出,因防疫為整體考量,目前傾向公私立學校皆適用,若有特殊情形需出國,應有彈性調整措施。

高中以下學校全面停止出國計畫,也引發校園憂心,若有出國比賽、交流等活動,恐怕受衝擊。教育部國教署昨晚表示,禁令期間,如有特殊必要出國者,可專案申請,但要加強回國後管理措施。

教育部也說,若師生有需要進行自主健康管理,學校應安排其在家或宿舍休息。學生不應列入缺課紀錄,並提供安心就學方案及安排學習銜接措施;教職員工應請病假,但不列入學年度病假日數。

*陳時中:明知故犯出遊確診 公布姓名

中央流行疫情指揮中心指揮官昨拋出震撼彈,指揮官陳時中宣布,即日起針對「明知故犯者」前往旅遊疫情建議第三級國家,將不補貼他們回國後居家檢疫十四天的一萬四千元,另外,若後續確診,將公布其姓名,並收取相關費用。不過,面對是否禁止旅行團出團、公布姓名之適法性、明知故犯之定義、費用計算方式等問題,陳時中僅說,還在研議,先公布是為了避免有人挑戰公權力。

行政院發言人谷辣斯.尤達卡表示,支持依法施行防疫,疫情中心引用特別條例,公布姓名不在暴露任何個資,是保護台灣人民健康。

對於公布患者姓名,社會各界與醫界看法不一。前疾管局局長張峰義表示,雖然這措施和台灣的人權形象有些扞格不入,這條線可能畫得「過了一點」,但是面對新冠肺炎這個百年大疫,亂世用重典也是可以理解的,人權和防疫或許可以兩害相權取其輕。

張峰義說,這個措施的嚇阻成分較強,相信指揮中心可以從動機和事實等層面,建立認定「明知故犯」認定機制。社區防線的工程浩大,身為醫界一員,他贊成這規定。

然而現今網路肉搜風氣之強,連高知識分子都加入行列,一名陳姓教授就在網路公布案五十四的個人資料,指揮中心明確表示不妥,指揮中心也不贊成網路對於金融界確診案例的肉搜行為,強調公布姓名是不得已的考量。但未來若公布確診個案姓名,必然發生肉搜浩劫,因此對於公布姓名,醫界並非完全沒有疑慮。

一名不願具名的醫療社會學家表示,如要達成嚇阻旅遊的目的,或許有其他方式可以審核,如果是希望減輕檢疫的壓力,該怎麼提升檢疫能量和資源,這些解方也應該要討論。今天或許公布姓名的作法是可以考慮的,但現在令人擔心的是,在防疫的目的之下,讓政府走得太遠了,讓人民連討論的空間都沒有了。

*網購實名口罩 首波可望都領到

「口罩實名制2.0」預備七百萬片口罩供民眾網路預約,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨說,目前登記者有重複,全部預約數目大概不到八十萬筆,以每人每筆三片計算,「幾乎可以說領口罩不用抽籤」,「大家一定領得到」。

行政院長蘇貞昌昨針對口罩相關議題舉行跨部會會議,經濟部在會中亮出口罩單日生產數量,最高可達一千一百萬片,加上預購數量不多,與會人士表示,按目前數字看下來,最後是不用抽籤的,只不過「口罩實名制 2.0」的預購可能與報稅一樣,呈現U型曲線,前後兩天預購人數較多,因此還是要看最後預約情況決定。

「口罩實名制 2.0」將登記到十八日為止,十九日起陸續寄發簡訊付費,成功預購者屆時可持健保卡或身分證、駕照及「手機簡訊」前往超商門市領取。

另外,許多民眾也忙著搶酒精,民進黨立委江永昌昨在立院財委會質詢時說,部分民眾重複購買許多酒精囤貨,再放到網路上提高價格販售,反而真正需要酒精的民眾卻買不到,呼籲財政部、台灣菸酒公司應考量防疫需求,向指揮中心建議採實名制。

財政部長蘇建榮說,目前酒精未被徵用,針對重複購買情形,財政部會與疫情指揮中心討論,建議未來酒精比照口罩實名制2.0方式,以健保卡限制一人只能買一瓶。台酒董事長丁彥哲說,防疫期間台酒已生產八百萬瓶防疫酒精,一開始民眾確實有超購情形,不過最近已加強宣導、擴大拓點,民眾買不到酒精的現象已舒緩。

此外,由於酒精未被列為「防疫物資」,因此若有人哄抬價格,無法根據「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」開罰,江永昌呼籲應把酒精列為「防疫物資」。蘇建榮回應,由指揮中心認定。

*瘋搶機票 繞著地球飛 盼「回到最安全的地方」

全球封國,各國都在搶機票。航空業直言,不只台灣人搶著回台,各國民眾都在搶機票,「大家都想要回去自己認為最安全的地方」,未來一周全球航空恐「亂七八糟」。

可樂旅遊就說,目前共十二團在東歐、中東、中亞及北非等地旅遊,合計一百七十二人,會立即協助處理更改班機事。

雄獅旅遊總經理游國珍則指出,現在四月至六月已有八成以上團員取消或轉團;七月至九月的客人,更不到往年的一成,顯示最大的退團高峰期已過去。游國珍也表示,除了政府禁令外,現在更有許多突發事件需急迫處理。例如摩洛哥、秘魯近日接連宣布鎖國,分別有八團、兩團共一六四人滯留當地,無法出境,正請求外交部請求協助。

彰化縣也有一名警官,十日到土耳其旅遊,原本預計廿日返國,卻因阿聯酋航空停止杜拜到台北航班,面臨回不了國的困境,向旅行社連絡求助中。

但各國間航班大亂,甚至停班、減班,要搶票返國談何容易。像在歐洲從事服務業兩年的王小姐說,各國突然一度關閉邊界,交通大亂,原本她十八日要搭乘阿聯酋航空從德國返台,十五日卻突然斷航。她的朋友更慘,原要搭卡達航空從波蘭回台,卻在起飛前十八小時內接到通知航班取消,趕緊重訂瑞安航空到希臘,再轉長榮航空直飛回台的機票,但訂完票沒幾個小時,瑞安航空卻宣布停飛波蘭航線。

不只國人返台要搶票,現也傳出大陸海航集團旗下金鹿公務航空,推出四十張台幣七十六萬元倫敦飛往上海包機航線機票,開賣即秒殺。也有在英國的大陸碩士生,毫不猶豫支付雙倍價錢購買商務艙機票回大陸。

有航空業者透露,訂票的確一瞬間「踴躍」起來,而且不僅是返台航班,其他國與國之間的訂票也非常搶手,「大家都想要回去自己認為最安全的地方」。

其實隨著疫情衝擊不斷,各家旅行社也只能盡力應變。東南旅遊表示,現透過大小巴士,為民眾規畫一至三日的國內旅遊行程,拓展國旅市場;雄獅旅遊除了發展國旅之外,也透過減少宣傳開銷等方式撙節開支,盼能度過防疫期。

*金融圈「惹疫」 自清急喊:出國管制

新冠肺炎疫情燒到金融界,近日傳出確診業界第一例,金融圈謠言四起。多家金融業者昨天陸續發出聲明,澄清公司無人確診,也無相關接觸。金管會保險局更即時通知業者執行「出國管控」,並要求設置「防疫長」。金融業者各自出招,希望員工別再出國「惹疫」。

金管會保險局局長施瓊華指出,銀行、證券業的防疫長皆由總經理擔任,保險業自昨起也規定,須由總經理層級執行防疫。

保險局快速通知保險業董總三項「防疫守則」,首先,各保險公司要確實執行所屬高層主管及從業人員,含同居眷屬、室友的出國管控,防疫期間應全面避免非必要出國行程。董事長及總經理如仍有出國規畫,要事先通報金管會。

至於會不會「禁止金融業出國」,施瓊華說「一切按照法規走」,畢竟員工也有請假的權利,將以「勸導」為主,若有必要出國,公司也要能掌控狀況。

到目前為止,國泰人壽昨早開出第一槍,表示無論是公、私行程,都「強烈不建議」出國;陸續也有多家金融業者跟進,例如富邦人壽已要求清查員工國外旅遊地點,十四天內有旅遊史不能進辦公室;已請出國旅遊假都要銷假,在五月前都不准假。

台銀含蓄要各分行員工「遵循指揮中心公告」,盡量減少或延後出國行程;兆豐銀、彰銀、華銀也沒有明文禁止,僅加強宣導非必要不要出國。

一銀作風較為強硬,除已暫停海外出差、勸導已請好出國假的員工之外,昨天更公告新規定,員工出國假單必須由總行核准,由總行全面控管。

台企銀董事長黃博怡則表示,將會思考如何鼓勵員工「留在國內消費」,不要出國,可能會推出一些優惠方案。

*地方宣布師生禁止出國 適法性引討論

新冠肺炎疫情擴大,不少縣市政府在中央流行疫情指揮中心決策前,宣布縣市中小學師生禁止出國,適法性引起討論;有律師認為,縣市政府的出發點是好的,但適法性有問題,應先研究是否合憲。

疫情中心下禁令有依據
疫情中心社區防疫組副組長莊人祥表示,新冠肺炎為新傳染病,因為對其療法、嚴重度都未知,目前歸類於第五類法定傳染病,防疫層級較有彈性,可強可弱,目前防疫強度已拉到和第一類法定傳染病一樣,疫情中心的禁令有其依據。

全國中學學生權益會則發聲明說,行政院與疫情指揮中心討論就拍板,會後才與教育部討論,是「先斬後奏」實為不妥;昨天在行政院同意前,部分縣市首長就先宣布禁止人民遷徙,程序明顯侵害憲法第十條保障的人民權益。

全國教師工會總聯合會理事長張旭政也說,任何國人出國都會有感染風險,若政府擔心人民出國有感染疑慮,應全面封閉邊境,而非僅針對師生做出「差別待遇」。

針對地方政府宣布高中職以下師生禁止出國,律師普遍認為,適法性有問題,也找不到法源依據;律師陳又新表示,若現實上有這麼多重大權利限制的決定要做,應請蔡英文總統依憲法增修條文第二條第三項發布緊急命令。

律師林智群說,限制出境對人民權利影響甚鉅,刑事訴訟法中對限制出境也有嚴格限制,縣市政府草率宣布禁止師生出國會有很大的問題。

他指出,政府公布任何措施前應先研究好是否合乎憲政體制,防疫固然重要,但民主法治也是社會重要價值,其實限制誰出境,中央流行疫情指揮中心有這個權力。

感染症醫學會理事長黃立民則防疫觀點出發,認為出國的高中學生本來就不多,且要禁多久、能禁多久,邏輯不清,防疫效果不大。

*政院雖未下禁令…人總:執意出國 注意考績

行政院雖未對全國公務員下達出國旅遊禁令,但人事行政總處表示,執意出國者須自負風險,人事單位也會審慎考量准假與否,「一旦請假日數太多,本來就會影響考績」。

也有部會禁止所屬公務人員前往旅遊警示國。例如,內政部已宣布本部人員禁止前往第三級旅遊警示國;部外人員如警察與消防人員,由各機關自行規範。

行政院發言人Kolas Yotaka表示,萬事莫如防疫急,行政院除了依據疫情指揮中心的建議,決定高中以下師生在本學期結束前禁止出國,對公務人員雖沒有白紙黑字的禁令,但也將盡可能不發生防疫缺口。

人事行政總處副人事長蘇俊榮表示,人事總處不會宣布全國公務員旅遊禁令,執意出國者須風險自負,但要求人事單位審慎考量准假與否。

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*師生不用到校上課 中原開第一槍

防疫私立中原大學超前部署昨開第一槍,廿四日下周二起,師生不用到校上課,全改網路教學,避免發生群聚感染。台灣大學則宣布,已擬定修課學生人數達一百人以上的課程,四月六日起採遠距教學,未來將視疫情發展調整,不排除所有講授課程均改遠距教學。

中原大學昨召集各學院和相關主管開會作成這項決議。校方已報教育部核備。中原大學表示,教學方式屬校園自主部分,只須報部核備,無須經教育部核可。

中原大學這一作法,其他大學是否會跟進?仍待觀察,但在疫情較嚴重的國外已不乏先例,包括知名的哈佛大學,哈佛甚至採全校淨空。

中原大學校長張光正表示,廿四日起,學校全部課程含研究所在內,改採「類似非同步遠距教學(無面授)」彈性教學方式授課,也就是網路教學。

校方在給各系所、行政單位的公文中還表示,配合這一改變,取消期中、期末考,成績評量改以報告、作業、討論、線上考試等彈性方式進行。

中原大學搶在各校之前的這項措施傳出後,引起師生關注,校方說,過去就有網路教學經驗,學校確認各系所都可以達到要求,一樣有點名機制,視訊、線上人數統計等都可以了解學生「出席」狀況。

校方指出,先前就有教授反映國外疫情愈來愈嚴重,美國知名的大學像耶魯、哈佛已經要求學生離開學校,連宿舍都要清空,要求學校也要有因應對策。校方之前密集開會,昨天最後確認並取得共識。

*財長:疫情衝擊 繳稅可緩一年

新冠肺炎疫情影響全球經濟,工商團體提出減稅建議。財政部長蘇建榮昨天表示,今天將發布命令,受疫情影響者可延期一年繳稅,或分三年卅六期繳納。另也將從寬認定受影響標準,例如業者受影響營收一成以上就得緩繳。

蘇建榮昨到立法院財委會進行業務會報,他在會前受訪時表示,若要採取降稅紓困,必須先修法、明年申報才適用,恐怕「緩不濟急」。

賦稅署署長李慶華強調,受疫情影響符合緩繳、分期繳的民眾或業者,今年五月還是要先申報,再申請延後繳稅,展延與分期期間不會加徵滯納金與滯納利息。而政府針對居家隔離、檢疫補每天補貼一千元部分,將比照SARS期間不會課稅。

減稅?沒有先例
立委賴士葆質詢時質疑,只是延後繳稅,並沒有減稅,蘇建榮回應,過去SARS、金融風暴時期,稅法沒有修正也沒有改,但經濟下挫,稅收自然減少,例如金融風暴時,一年稅收少二千五百多億左右。至於延緩繳稅,也會影響稅收,影響數字多少?蘇建榮說,目前無法預估。

立委費鴻泰詢問,業者「受疫情影響」得緩繳的標準為何?蘇建榮說,標準將「從寬認定」,在費鴻泰不斷追問標準下,蘇回應,例如業者受影響營收一成以上,就可認定有受到影響。

李慶華會中受訪時說明,今天下午將公告的延長繳稅、分期繳稅幾乎涵蓋所有稅目,除了土增稅、房屋稅、贈與稅、遺產稅等涉及房屋交易與贈與部分,實務上不可能因疫情影響而需要申請緩繳外,「八大稅目」幾乎包含。

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*防護衣國家隊成形 公家採購相挺

總統蔡英文昨天下午訪視聚陽實業,經濟部協調國內業者,供給醫護人員百萬件防護衣、隔離衣,其中聚陽就做了十萬件。蔡英文致詞時宣布「防護衣國家隊」成形,從原料到成品都是MIT,品質甚至比進口更好,未來政府機關及軍事單位的需求量,都要國產化,讓戰備物資維持一定生產規模。

「口罩國家隊」日前終於達成單日產能最高破千萬片,而經濟部於二月底協調國內的原料供應商、製造商共八家業者,陸續交付衛福部總共一百一十萬件防護衣、隔離衣,近日也將交貨完成。

蔡英文表示,發生疫情初期,已知防護衣、隔離衣都由國外進口生產,現在防護衣跟隔離衣的「國家隊」已經成形,從原料到最後製成的產品,百分之百都在台灣生產,為國家增添心安感。

蔡英文表示,希望政府與民間一起合作,把在天災、疫病或是緊急時刻所需要的戰備物資,透過政府、公共部門的需求,維持一定規模的生產。聚陽則表示,三月廿日之前,在嘉義完成可月產五萬件的生產線,並長期配合政府的需求數量。

*永和男回國拒隔離躲新店 最後在北市咖啡廳找到人

戶籍地在新北市永和區的男子盧禮勇,本月九日從香港返台,依規定居家檢疫十四天,他卻跑到山區躲藏,相關單位聯繫上他後,盧又搞失聯;新北市民政局昨天公布協尋,警方昨晚隨即在台北市找到盧男,,將移送集中檢疫並裁罰。

據調查,盧禮勇不畏疫情影響,今年二月十一日先是出境前往泰國曼谷,二月十三日返台入境後,本月五日又搭機飛往至香港,本月九日自香港返台,原應在新北市永和區居家檢疫十四日,但卻自三月十四日後失聯。

據了解,盧禮勇九日返國後,疑不想遵守居家檢疫十四日規定,在十日就已先跑到新店山區躲藏,警、消曾上山尋找;後來相關單位聯繫上,但十四日又搞失蹤。

經民政局與警政單位連日協尋未果後,昨天依傳染病防治法第五十八條第一項第四款,及嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心二月七日函規定,公布姓名協尋。公布後新北市警方昨晚七時許在台北市中山區一家咖啡廳尋獲盧,由衛政單位移送集中檢疫及裁罰。

國內目前已多起違反居家檢疫與居家隔離規定案例,且已有人遭處最高罰金一百萬元,但還是有人不怕,照樣趴趴走。

國際篇

*義西法英 單日死亡新高

歐洲新冠肺炎疫情最嚴重的三個國家,十五日都創下單日死亡人數最高紀錄。義大利新增死亡病例三六八人,累計一八○九人死亡,西班牙新增九十七死,法國增加廿九死。

英國也出現單日死亡人數最高紀錄,新增十四死,累計死亡卅五人。

西班牙十六日暴增近一千例確診,累計八七四四例,累計二九七人死亡。

法國十五日新增九百多例確診,累計五千多例,累計一二七人死亡。

歐洲各國政府已紛紛限制公民移動,並加嚴邊境管制。德國十六日起實施與法國、瑞士、奧地利、丹麥和盧森堡間邊境管制,葡萄牙則加強與西班牙間邊境管控。

捷克推出最嚴格的封鎖措施:自當地時間十五日午夜起至廿四日止,除上下班、採買食物或藥品、緊急探訪家人的理由之外,民眾的自由移動都將受到嚴格限制。

奧地利十六日起禁止五人以上聚會。許多歐洲國家都關閉學校。

愛爾蘭要求酒吧暫停營業直至廿九日。根據愛爾蘭政府十五日公布的數據,愛爾蘭確診案例累計一六九例,兩人死亡。

瑞士十五日新增八四一例確診,累計二二二○例,十四人死亡。西班牙和法國各自採取嚴厲管制措施。
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截至十五日,全美四十九州、波多黎各、和華盛頓特區累計確診病例達三七八二例和至少六十九人死亡。聯邦疾病防治中心呼籲美國民眾未來八周避免五十人以上集會,國家傳染病研究所主任佛奇表示,他樂見全美封鎖十四天等激進防疫措施,估計要數個月美國才會回歸常態。

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*東方人被喊「病毒、病毒」…西國台僑嘆「人心撕裂難修補」

新冠病毒在全球大流行,西班牙已成重災區,全境封城十五天。移民西國超過卅年的台灣婦人劉其澳說,原本毫無危機感的西班牙人,開始恐慌性囤貨,大家搶購生活物資,軍警出動維持秩序,街頭瀰漫不安氣氛。

歐洲疫情拉警報,確診案例持續飆升,西班牙是歐洲疫情第二嚴重的國家,總理夫人也中鏢,總理桑傑士宣布台北時間十五日清晨四時起,西班牙進入緊急狀態,學校停課,民眾不准隨意離家,除供應生活必需品的超市、藥局、3C通訊行等店家有營業,其餘商店停止營業。軍隊守在車站、機場,確保秩序,也加強邊境管控。

六十七歲的劉其澳住在西班牙東部瓦倫西亞區的小鎮Algemesí-Valencia,小鎮人口約三萬人,目前已有六人確診。

提前防疫 台人被友笑反應過度
「我們早就開始準備,他們(指西班牙人)還在睡大覺!」劉其澳說,當疫情在亞洲蔓延時,她已開始準備酒精、口罩、乾洗手液等,西班牙友人笑她反應過度,大驚小怪。

世界正經歷戲劇性的換幕,如今亞洲疫情趨緩,歐洲陷入風暴,西班牙朋友對她說:「原來妳是對的」。

在病毒肆虐下,台灣相對成了一方安土。劉其澳的姊姊、妹妹都在台灣,常熱線或透過通訊軟體討論疫情。劉其澳說,台灣防疫表現有板有眼,與十七年前經歷SARS考驗有關,西班牙人沒有抗煞經驗,對防疫掉以輕心。

西班牙人 寧戴手套不願戴口罩
文化、民情也是東西方大不同,在西班牙,平時戴口罩會被當外星人,即使疫情告急,仍有不少西班牙人寧可戴手套,堅持不戴口罩,理由是「罩著很難呼吸」。劉其澳和年近八旬的丈夫有慢性病,抵抗力較弱,他們已閉關多日,認為待在家是最好的防疫,就連家人間也暫時隔離。

華人孩子 在學校被譏「帶菌者」
劉其澳與三名子女住同一小鎮,但過去一周他們互不相見,要交物品就掛門把手,劉形容「好像被軟禁」,但非常時期也只能忍耐。

「疫情終會過去,難修補的是人心的撕裂。」劉其澳說,疫情讓人們對不認識、不同膚色、說不同語言的人產生戒懼與懷疑。有華人孩子在學校被譏諷是「帶菌者」,有黃皮膚的東方人在西班牙街頭被無知的小孩喊「病毒、病毒」,都在人與人之間留下傷口。她說,人類必須停止歧視,真正的團結與友愛,攜手共同抗疫。

另一位同樣從台灣嫁到西班牙瓦倫西亞的蕭小姐說,這輩子從沒想到會遇到全國封鎖、軍隊鎮守的一天,對西班牙總理危機處理能力很失望。

中國篇

*瞞武漢旅遊史害55人 上海男子遭判刑

大陸一名男子因隱瞞武漢旅行史,致五十五人隔離,昨天被上海法院以妨害傳染病防治罪判處一年三個月,成為新冠肺炎疫情發生以來上海市首例妨害傳染病防治案。

澎湃新聞報導,上海金山區人民檢察院指控,被告李某平一月廿三日時已在武漢市居住三日,知道即將封城的消息後回滬。回滬後,被告人為防止傳染家人,隱瞞武漢旅行史,自己居住在松江區某酒店,其間多次乘坐公共交通工具,出入公共場所。

李某平出現疑似症狀後,到醫院就診,不僅隱瞞武漢旅行史,還密切接觸多人。上海金山區檢察院公訴人指出,被告有三類行為違反防疫措施,包括簽署承諾書後多次外出,多次在就診時隱瞞湖北旅行史。也因隱瞞旅行史,醫院沒有採取防護措施和審慎的診療方案,最終造成五十五名醫護人員和就診患者被隔離。

公訴人認為,被告為了一己之便,罔顧公共安全,為社會防疫帶來巨大隱患,違反傳染病防疫法規定,涉嫌妨害傳染病防治罪。被告到案後如實交代犯罪情節,簽署認罪認罰具結書,可依法從輕處罰,但不宜緩刑。

辯護律師表示,被告去醫院時全程佩戴口罩、去超市藥店是解決生活必需品需求,並沒有蹓躂閒逛。最終,上海金山法院認為,被告行為已構成妨害傳染病防治罪,判處其有期徒刑一年三個月,緩刑一年六個月。

另,中共最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署昨天聯合發布「關於進一步加強國境衛生檢疫工作依法懲治妨害國境衛生檢疫違法犯罪的意見」,當中寫道,有六類「妨害國境衛生檢疫」行為,例如拒絕健康申報、衛生檢疫,不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情,塗改檢疫單、證等方式偽造情節等,將被定罪處罰。

*全球感染、死亡首度超越大陸 陸專家:疫情今夏不可能結束了

復旦大學附屬華山醫院感染科主任張文宏指出,世界衛生組織(WHO)正式宣布,新冠病毒進入全球大流行狀態後,歐洲出現了暴發的態勢,成為世界疫情中心。他認為,按當前全球抗疫情況,這次疫情要在今年夏天結束基本已經不可能了。

據大陸國家衛生健康委員會通報,十五日全大陸新增確診病例十六例,其中四例為湖北武漢,另外十二例均境外輸入。

英國衛報報導,中國大陸以外的全球新冠肺炎感染及死亡人數,已首度超過大陸。至十六日晚間為止,大陸以外全球確診人數至少九○八○一人,而大陸確診人數為八○八六○人,死亡三二一三人。

十六日大陸只增加十六個確診病例,大陸以外的新增確診案例則急遽上升,十六日增加至少一一九○四例。大陸以外疫情最嚴重的國家是義大利,目前累計將近二萬五千起確診案例,一千八百多人喪生。

全球疫情升溫,大陸官方昨表示,鑑於疫情已在一四三個國家和地區蔓延,不建議民眾出境旅遊。

張文宏在復旦大學附屬華山醫院感染科微信公眾號發表的文章指出,義大利已成為早期防控失敗的典範。他表示,中國已邁過「至暗時刻」,但歐洲成為疫情新中心,中國仍面臨輸入性風險,如果義大利和伊朗的疫情繼續向縱深演化,跨年度疫情風險也將愈來愈大。

產業篇

*3835人! 無薪假半個月飆一倍

新冠肺炎衝擊各行各業,勞動部昨天公布「勞雇雙方協商減少工時」最新數字,實施無薪假事業單位已達一○九家、人數上衝三八三五人;相較於二月底的統計數字,無薪假人數暴增逾一倍,創四年來新高,產業界憂心「這只是剛開始」。

依據類別,實施無薪假企業與人數仍以金屬機電業工業最多,達一四九一人,勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛估計跟中國大陸和美國的貿易大戰有關,但餐飲、旅宿、批發零售業實施無薪假勞工數也有一千多人,與新冠肺炎有關。

新冠肺炎疫情確實癱瘓旅遊業,許多導遊、領隊沒工作。政府雖提供培訓課程補助,昨天開放導遊人員職能教育培訓報名,約半小時就額滿,但每月每人補助最高一萬八九六○元,要過生活仍不易,不少人還是另謀出路。

一名五年資歷的女領隊說,現在只能花老本,即使身兼兩份餐飲業及美食外送工作,拚死拚活每月只能領兩萬多元,和以前動輒六萬元收入相比,實在差很大,付完房租跟基本開銷就沒了。

勞動部統計,截至二月底時,實施無薪假企業四十一家、一六○四人,昨天公布三月中旬數字,新增企業六十八家、二一七三人,等於短短半個月實施家數和人數都爆衝增逾一倍。

勞動部資料顯示,台灣企業實施無薪假的高峰並非SARS,而是全球金融海嘯的二○○九年初,當時全台逾廿多萬人實施無薪假,平均每月休四至五天。勞動部提醒,雇主不能單方面要求勞工減少工時,勞資雙方必須協商簽下書面協議,否則可處雇主兩萬元到一百萬元罰鍰。

黃維琛說,勞動部定期調查實施無薪假的企業與人數,並將調查結果回報經濟部、交通部等主管單位,讓他們早做準備、適時提供紓困方案。此外,勞動部也加碼實施充電再出發計畫、安心就業計畫等,希望照顧更多無薪假勞工。

*發薪壓力大 交部300億救6國航

新冠肺炎疫情嚴重衝擊航空業,部分國籍航空雖已要求高階主管減薪等減輕負擔,但仍備受壓力,連付員工薪水都已顯得困窘。交通部政次黃玉霖昨天說,中華、長榮、華信、立榮、台虎及新成立星宇等六家國籍航空公司都擬向交通部申請專案貸款以支付員工薪資,初步匡列三百億元,待行政院拍板。

黃玉霖昨在立法院受訪時說,航空公司近期營收減少,現金流量出問題,交通部已請求行政院協助專案貸款,行政院長本周三會開會討論專案額度及具體作法,目前正由各航空公司提出精算,包括停航期間所需支付的基本薪資。

華航董事長謝世謙說,目前看不出來疫情什麼時候結束,要有最壞的打算,同時做好最好的準備,讓現金流不能斷,一旦缺少現金,獲利再多也會倒。目前航空業損失很難預估,以歐洲為例,上周還在一、二級疫情警示,是所有航班中影響最小的,轉眼間就變三級。

長榮高層也坦言,沒有收入就要想辦法申請補助。長榮說,航空公司是資本密集的產業,在疫情擴張之際,全球所有航空公司都面臨營收大幅減少、鉅額固定成本及利息仍需持續支付的壓力,紛紛向該國政府提出協助的請求。

*央行可能降息 半碼起跳

中央銀行將於十九日(周四)召開理監事會議,市場預料將有三大看點。第一,央行利率「連十四凍」後,本季可能因新冠肺炎疫情蔓延而下調至歷史新低;其次,今年經濟成長預估值恐大幅下修;第三,美國等國再掀降息潮恐引發新一波熱錢流入、使新台幣匯率激升、不利金融穩定。

央行立院報告指出,今年經濟成長下修、通膨展望下行,出口與民間消費將受衝擊,看在市場人士眼中,均代表央行將宣布降息,以刺激有效需求、減緩熱錢流入。

金融圈主管預估,央行本季有極高機率宣布降息,幅度至少半碼(○點一二五個百分點)起跳,目前央行重貼現率百分之一點三七五,降息半碼將跌至百分之一點二五,追平金融海嘯時的歷史低點百分之一點二五。

金融圈主管分析,去年十二月十九日央行理事會維持利率不變的四大原因包括,全球景氣持穩,國際經貿仍存不確定性;預期今年國內經濟穩定成長,產出缺口微呈負值;通膨展望平穩,以及國內利率水準相較主要經濟體尚屬居中。

相隔一季後,金融環境已南轅北轍。央行在最新立院報告裡點出,全球面臨三大不確定性,包括肺炎疫情蔓延、主要經濟體貿易談判結果未定、地緣政治衝突及極端氣候威脅等風險,若朝惡化方向發展,將不利全球經濟前景,加劇國際金融市場動盪;對景氣看法的用語由去年底的「全球景氣持穩」變成「全球經濟前景下行風險上升,宜審慎因應」。

央行去年第四季預估今年經濟成長率百分之二點五七,本季恐大幅下修,並將低於主計總處的百分之二點三七。

央行坦言,近期肺炎疫情蔓延衝擊全球景氣,影響台灣輸出及民間消費,疫情發展為影響今年經濟成長的重大不確定性因素。綜合國際主要機構預測,疫情將使今年台灣經濟成長率下降○點一至○點七個百分點。

不只如此,聯準會本周三可能再降息,帶動全球再掀降息潮,此舉恐導致熱錢流入、令新台幣匯率激升、不利金融穩定。

在通膨展望部分,去年底央行預期今年「通膨展望平穩」,現修正為「當前通膨溫和,通膨展望有向下風險」。央行指出,肺炎疫情蔓延衝擊全球景氣,壓抑國際原油等原物料價格,不利國內消費需求,今年通膨展望有向下風險,主計總處將今年CPI年增率預測值由百分之○點七一下修為百分之○點六二。

*Fed降息4碼救市 美股再度熔斷

美國聯準會(Fed)十五日突然宣布降息四碼(一個百分點),將基準利率降為接近零,並實施六年來首次量化寬鬆(QE)政策,至少增加債券持有規模七千億美元。不過,聯準會大動作無法化解市場對疫情的疑慮,宣布降息後美股期指卻重挫引發熔斷機制,一度停止交易。

美股十六日一開盤就崩跌,道瓊工業指數重挫逾兩千七百點,跌幅近百分之十二;標普五百指數跌幅超過百分之八觸動熔斷機制,一度停止交易十五分鐘。

台股昨在外資殺盤下,失守萬點大關,收盤大跌四一一點,長達十三個月的萬點行情告終。我央行周四將開理監事會,市場預期降息已成定局。

美國大幅降息救市引發各國跟進,紐西蘭央行一早緊急宣布降息三碼,並承諾將首度實施量化寬鬆政策大規模購買政府債券,香港金管局也將基準利率由百分之一點五降至百分之零點八六,南韓緊急降息兩碼,日本央行則加碼寬鬆政策,將指數型基金(ETF)購買額度加倍,增至每年約十二兆日元。

美國總統川普表示樂見聯準會降息:「我聽了十分高興,我要恭喜聯準會。這是個大動作,我很高興他們辦到了」。

這是聯準會三日突然降息二碼後,本月第二次緊急降息。但市場對聯準會這次降息反應欠佳,部分投資人認為,聯準會原定本周三在定期會議後宣布利率決策,如今連三天都不能等,顯示新冠肺炎疫情的衝擊比市場預期更大,且利率降至接近零,後續恐怕沒有降息空間可以救市。

聯準會宣布降息後,美股期指重挫百分之五,觸發芝加哥商品交易所設定的「五趴跌停」熔斷機制,因此一度停止交易。亞股和歐股十六日幾乎全面大跌。台股昨終場以九七一七點收市,財政部長蘇建榮喊話,台灣防疫措施受到國際肯定,也會讓經濟影響減少,呼籲投資人要有信心,國安基金將隨時注意市場動態。

聯準會主席鮑爾在十五日舉行的電話會議上表示,美國不太可能追隨日本和歐洲央行實施負利率政策。他說:「我們認為負利率並不適宜」。鮑爾認為美國經濟前景不確定,未來發展要視疫情而定。

(聯合報)
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*內需重傷 3,835人放無薪假

勞動部昨(16)發布最新減班休息(無薪假)統計,截至今年3月15日止,各地勞工行政主管機關通報因應景氣影響,勞雇雙方協商減少工時事業單位計有109家,實施家數為八年多來新高,實施人數3,835人。(無薪假企業 一周增一倍)

這次通報實施無薪假以餐飲、旅宿,以及批發零售業等增加較多,反映新冠肺炎疫情延燒,直接衝擊內需型產業。(勞工自行通報 權益不變)

勞動部表示,上期(今年2月29日)實施無薪假家數計41家,實施人數1,662人。

上期事業單位中,目前停止實施者計九家,另新增77家,累計新增68家,實施人數新增2,173人。這期多數事業單位之實施人數在50人以下,實施期間多數未超過三個月,實施方式多為每月休五天至八天。

觀察這期實施無薪假的產業,勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛表示,實施無薪假以批發零售26家較多,旅行業有12家、住宿業有15家、餐飲業11家、金屬機電業則有14家。至於人數,住宿餐飲合計有逾千人實施無薪假,但人數最高的仍是金屬機電業,達1,491人。

黃維琛分析,金屬機電多為大廠,因此實施無薪假人數較多,主要是工具機或工具機零組件業者,除了延續去年美中貿易戰、致市場需求下降之影響之外,有部分業者更受到中國大陸部分地區未復工,產業鏈斷鏈之影響,而實施無薪假。

他並指出,觀光、餐飲、旅行業、藝術及娛樂休閒,皆因觀光客大幅減少,致實施無薪家數和人數攀升。

勞動部統計指出,這期實施無薪假家數破百家,達109家,創下八年多來最高。上一次實施家數達100家是在2011年12月,當時受到歐債危機影響,當月兩期(即12月中、12月底)實施無薪假分別達100家、109家,實施人數分別為9,571人、12,487人。

今年1月下旬中國大陸爆發新冠肺炎疫情,目前國內百貨公司、航空業、觀光旅行社、交通運輸、飯店業、製造業等皆紛紛傳出要放無薪假的訊息。疫情進一步演變為全球大流行,對全球經濟衝擊擴大,勞動部估計,未來無薪假家數和人數有可能持續往上攀升。

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*明年基本工資 可能凍漲

新冠肺炎疫情全球大流行,再加上國際油價崩跌,衝擊我國經濟,工商界呼籲勞動部緩漲基本工資。據了解,隨著疫情持續延燒,基本工資緩漲的確已是選項之一,換言之,今年7月討論明年的基本工資有可能凍漲,以減輕產業的負擔。(零售五大訴求 經部聽到了)

目前基本工資月薪已調升至23,800元、時薪158元。勞動部每年於8月邀集勞資政學四方,舉行基本工資審議委員會,決定下一年基本工資調幅。

蔡總統曾經對基本工資有所期待,她說,3萬元是她的夢想數字。一旦今年基本工資因疫情衝擊而緩漲,將終止蔡政府連四年調漲之勢,並使得蔡總統3萬元夢想數字之政見,恐難以在第二任任期內達標。

勞動部高層官員表示,今年基本工資是否調升,要先由基本工資工作小組會議凝聚共識,待8月召開基本工資審議委員會中拍板定案。基本工資審議委員會、基本工資工作小組,都是由勞資政學四方組成。

據了解,勞動部原訂3月要召開基本工資工作小組會議,但因各部會忙於防疫和紓困,因此延期召開,預計4月開會,勞資雙方將先行溝通。儘管勞動部對於今年基本工資的考量尚未鬆口,但目前受疫情和油價崩跌影響,已重創全球經濟,台灣也難以置身事外,蔡政府更已祭出600億元紓困條例及預算,無薪假隨之攀升,已有基本工資審議委員認為,的確要考慮緩漲。

據分析,經濟成長率和消費者物價指數向來是基本工資最要考慮的兩大指標。主計總處已下修今年全年經濟成長率至2.37%,但疫情衝擊擴大,經濟成長率有可能再進一步下修;今年2月消費者物價指數(CPI)較去年同期下跌0.21%,終止連續13個月上漲之勢,更創下28個月以來最大跌幅,隨著國際油價崩跌,更不利於消費者物價指數翻揚,全國更有陷入通縮之疑慮。

勞動部「凍漲」基本工資也有先例。2015年前勞動部長陳雄文當時主持基本工資審議委員會時,拍板凍漲,基本工資審議會將視未來情況決定是否再召開。當年,國內出口連六個月負成長,且前七個月消費者物價指數下跌0.65%,資方委員對接下來的經濟走向感到憂心,主張「此時不是調升之時機」。

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*財部紓困 延後繳稅從寬認定

立法院財政委員會昨(16)日邀請財政部進行業務報告,為因應新冠肺炎疫情,財政部長蘇建榮宣布近日將發布解釋令,在防疫特別條例施行的一年半期間,受疫情影響的納稅人,不分稅目、不分稅額多寡,可申請延期、分期繳稅,最長延期一年、分期三年,財政部在實務上將從寬認定。

此外衛服部日前公布居家隔離檢疫補償辦法,居家隔離檢疫者及其照顧者每日可領1,000元,兩周最多可領1.4萬元,財政部昨也表示,這筆款項是屬於政府補貼性質,財政部近期也將發布解釋令,釋明民眾領取這份補貼免課所得稅。

蘇建榮表示,納稅人若受疫情影響繳不出稅,像是個人遭減班休息導致收入減少,或營業人在短期內受疫情衝擊,使營業收入劇減導致財務困難等情形,都可依據《稅捐稽徵法》規定,向稽徵機關申請延分期繳納。

不過現行「納稅義務人申請延期或分期繳納稅捐辦法」,是依據應納稅捐金額來分級,未達20萬元只能延期至多二個月、分期最多只能分三期,必須當稅額超過1,000萬元者,才可延期最長一年、分期最多分36期。

因應疫情衝擊,財政部近日將發布最新解釋令,朝放寬角度處理,針對受新冠疫情影響者,不分稅額、不分稅目,都可延長繳納最多一年,分期最多分36期,也就是三年,延繳期間則免徵滯納金、免加計利息。

賦稅署署長李慶華提醒,繳納期間雖可延長一年,但仍應在法定期間完成「申報」。以個人綜合所得稅舉例,納稅人仍應在今年5月1日至6月1日法定申報期間內,完成申報。

若因疫情導致申報有困難,財政部日前也已公告,若納稅人因疫情受隔離、治療或檢疫者,今年3月至5月八大稅目申報期限可展延,最多延後一個月申報。

官員特別提醒,「申報」跟「繳稅」是兩件事,想申請延期或分期繳稅的納稅人,仍務必要在法定申報期間內完成申報,若逾期申報,將無法享免徵滯納金、免加計利息。

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*航空業 300億專案貸款來了

新冠肺炎疫情蔓延全球,在航班不斷取消、航線暫時停飛下,航空相關產業損失持續擴大,國籍航空公司面臨現金流嚴重不足的問題,尤其員工的薪資更是需求孔急。為此,交通部將向政院再提出300億元的專案貸款,協助航空公司度過難關。

除300億專案貸款外,交通部已在特別預算案中編列42.85億元,補助航空相關產業。

交通部政務次長黃玉霖昨(16)日表示,兩周前已親自與華航、長榮、華信、立榮、台灣虎航和星宇航空等六家國籍航空公司及航空商業同業公會開會,在國際航線租金使用費、降落費予以減免達成共識,另外還會再提出300億元的專案貸款,預計周三(18日)行政院副秘書長召開會議,交通部將提出具體規劃。

黃玉霖指出,由於航空公司營運量非常大,在這兩、三個月沒有旅客可載,營收大幅減少,現金流容易出現問題,特別是員工的薪資更是需求孔急,因此,除部分場站費用的減免,規劃向行政院提出的專案貸款暫定為300億元,但仍須視業者提出的精算報告才會做最後定案。

黃玉霖表示,據他了解,航空公司所需專案貸款額度,包含華航、長榮、華信、立榮、台灣虎航、星宇航空等六家業者目前正在精算中,希望業者愈快提出愈好,待收集所有業者報告後,將進行相關規劃,並對外發布。他補充說,對於航空業者的專案貸款,行政院長蘇貞昌基本上是支持的。

據民航局統計最近一周統計,和去年同期相比,國籍航空公司兩岸線航班少了近78%,港、澳線航班少了逾88%,國際線航班則掉了一半以上,總體旅客量更比去年同期下降超過84%,營運大受衝擊。

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*勞工自行通報無薪假 權益不變

勞動部昨(16)日表示,企業實施減班休息(俗稱無薪假),若雇主不通報,勞工可自行通報,地方主管機在查證後協處,不影響勞工適用「充電再出發訓練計畫」及「安心就業計畫」之權益。

勞動部昨日發布無薪假統計,截至3月15日止,有109家、3,835人實施無薪假,家數雖已創八年多來新高,但勞動部認為,仍有部分廠商未通報。因此,勞動部呼籲廠商實施無薪假要通報,讓政府知道,才有機會獲得政府協助,政府資源才能投入。

勞動部進一步表示,如果雇主實施無薪假不通報,勞工可以直接向地方勞工行政主管機關反映,經查證業經勞雇雙方協議,並符合基本工資等相關規範者,將直接列入勞雇雙方協商減少工時之通報名單通報勞動部,不影響勞工適用「充電再出發訓練計畫」及「安心就業計畫」之權益。

勞動部強調,雇主若未經勞工同意,片面決定減少工時者,屬無效之勞動契約變更,勞工不必補服勞務,雇主仍應依原約定給付報酬;如有短少工資之情事,主管機關將要求雇主補還,以保障勞工權益。

*新冠肺炎疫情延燒 桃機單日旅客量剩1/7

新冠肺炎疫情延燒全球,各國航班不斷取消,來台旅客也大幅縮減,尤其近日歐洲疫情更是野火燎原,歐盟國家已被我疫情管制中心列為旅遊建議第三級警告,台灣旅運量最多的桃園國際機場人數持續下滑,目前一天進出旅客不到2萬人已成常態,僅為去年平均每日13.3萬人次的七分之一多。

桃機去年旅客量高達4,868萬人次,平均每日有13.3萬餘進出旅客,創新高,今年春節期間最高峰旅客量達14.2萬餘人次,但隨著疫情的爆發、不斷延燒,我宣布禁止中國大陸、香港、澳門旅行團往來,且來台者須居家隔離14天後,原本一天有三萬多中港澳旅客,驟降至目前一天僅200人。

而去年來台旅客量破百萬人次創下歷史新高的南韓,也因疫情快速蔓延,遭我疫情管制中心列為旅遊建議第三級警告,後又發生我赴日本大阪旅遊的遊客返台後確診遭到感染,致使日韓旅客來台人數也快速縮減,四大來台主力國家地區的旅客量驟降,桃機從3月4日起,進出旅客量便跌破2萬大關,迄今都沒有再回升。

近日我確診病例都是前往歐洲旅遊或是返台留學生,華航、長榮決定16日以後將陸續異動歐洲航班,阿聯酋航空也已宣布暫停台北-杜拜航線,歐洲也有航空公司取消飛台班次,預期桃機的旅客量將會因疫情延燒再創歷史新低。

*零售五大訴求 經部聽到了

經濟部長沈榮津蒐集內需業者五大訴求,將交由行政院跨部會協調。一、資金面,業者期待政府提供水電費、營業稅、地價稅、房屋稅等稅務減免,並且協調銀行不要抽銀根。二、與外送平台談判降低上架手續費。三、儘早推動振興抵用券。四、環保署恢復一次性餐具使用。五、暫緩明年基本工資調整。

經濟部昨(16)日召開內需型產業座談會。經濟部指出,在資金紓困方面,雖然公股銀庫沒問題,但業者面臨部分民營銀行可能即將抽銀根,盼由政府出面協調,透過金管會約束銀行,配合產業紓困政策。

沈榮津說,業者也期盼政府祭出相關租稅減免政策,並調降水電費率;對此,經濟部認為,疫情期間業者營運減少,須繳納之稅務或是水費、電費也隨之降低,減稅、降電價對紓困力度有限,但仍會將業者意見彙整至行政院討論。

面對疫情誘發宅經濟,不少中小企業盼能上架外送平台,但礙於手續費抽成太高,沈榮津說,商業司將協助業者組隊與外送平台業者談判,並由中小企業處提供3.3億元資金補助上架手續費。

餐館業者表達,營運期間受消費者挑戰,質疑疫情當前,應全面採用「免洗餐具」,盼環保署暫時放寬相關規範。甚至會中,業者也群起反映,今年營運狀況淒慘,盼政府7月召開的基本工資審議會能凍漲薪資,以免再增企業給薪壓力。

*美國抗疫 進入「大停擺時期」

為對抗新冠肺炎疫情,美國進入「大停擺時期」。在美國疾管當局呼籲未來八周應避免50人以上的集會之際,各地紛紛關閉餐廳、娛樂設施、度假村及零售連鎖店,紐約市與洛杉磯都限制餐廳只能外帶、不能內用,加州則呼籲餐飲業者能減少接待的客人數量一半,並希望65歲以上長者待在家裡。

美國疾病管制暨預防中心(CDC)15日建議,未來八周全美的主辦單位應取消或延後50人以上的活動。

紐約市長白思豪15日宣布,將採取「戰時做法」,公立學校至少停課至4月20日,關閉了全美最大公立學校體系,約影響110萬名學生。紐約市也宣布,17日起關閉市內所有夜店、戲院和音樂會場所,並限制餐廳和酒吧只能提供外帶、外送服務。白思豪說:「這場危機擴大的很迅速。這件事情(指停課)是我花100萬年都想不到必須要做的。」他說,紐約市計劃從23日開始採取線上教學,教師們本周將接受軟體訓練,學習將課堂教學上網。

教育局長卡蘭薩則表示,蘋果公司已以折扣價販賣iPad給市政府,因此有需要的30萬名學生將會收到政府租借給他們的裝置。

紐約州長郭謨鼓勵企業主動拉下鐵門,或讓員工在家辦公。

加州州長紐森呼籲,該州所有酒吧和酒莊能暫停營業,餐館接待的客人數目也能減少一半,並建議65歲以上老人能待在家裡。俄亥俄州和伊利諾州也宣布關閉酒吧,並禁止在餐廳內用餐。

洛杉磯除了採取類似措施以外,也關閉所有酒吧和健身房,並鼓勵宗教場所不要開放民眾集會。華盛頓州也暫時關閉餐廳、及娛樂與休閒設施。

星巴克也在15日表示,將暫停開放所有美國和加拿大門市的店內座位,並將關閉位在校園和百貨公司內的高客流量門市,但仍會提供顧客外帶服務。

另外,研究機構comScore估計,上周末的北美電影票房只有5,530萬美元,為將近20年來最差。

*菲律賓嚴控 封城變封島

菲律賓首都馬尼拉實施封鎖還不過一日,當局就下令,將封鎖範圍擴大至整個呂宋島,強迫全國半數人口居家隔離,並暫停所有交通運輸。如此激進的防疫措施,也促使央行釋出降息2碼的寬鬆訊號。

菲律賓總統府發言人帕內洛16日表示,將立即對人口逾5,700萬的呂宋島實施「強化社區隔離」。呂宋島全體居民須嚴格在家隔離,由軍警人員負責監督;交通運輸將停駛、非必要工作須暫停,食物與民生必需品則統一管制配送。當局也宣布,將縮短股、匯、債市的交易時間,3月16日至4月4日的交易時間將在當地時間下午1時提前收盤,而非原本的下午3時30分。

呂宋島占菲律賓產出逾七成,因此「封島」勢將重創經濟。在消息宣布後,菲國央行總裁迪奧克諾表示,央行(BSP)考慮在19日的會議上,進一步降息2碼。馬尼拉每日取消上百架飛機、四大賭場關閉等,導致菲國股市16日重挫近8%;該股上周市值已蒸發14%。

*無視Fed降息至零利率 道瓊暴跌近3000點

即使美國聯準會(Fed)採取大規模貨幣刺激政策以遏制新型冠狀病毒爆發導致經濟成長放緩,美國股市仍大幅下跌。

道瓊工業指數下跌2997.1點或12.93%收2萬188.52點,為2017年來最低點,尾盤一度跌逾3000點,創史上第三大跌幅。史坦普500指數下跌324.89或11.98%收2386.13點,觸及2018年12月來的低點。那斯達克綜合指數下跌970.28點或12.32%收6904.59點,為史上最大單日跌幅。

在川普總統表示疫情可能持續到8月之後,主要平均指數跌至盤中最低點。他還告訴記者,美國「可能」正陷入衰退。

Instinet執行董事卡普樂利(Frank Cappelleri)在報告中表示:「市場走勢與Fed周日歷史性的動作和新冠疫情占據全球頭條新聞是一致的。」「負面新聞持續,股價隨著情勢發展走出上個世紀僅見的幾次跌幅,幾乎無法對未來進行預期。」

他說:「事實無法辯解,我們正在面對的不僅僅是經濟問題。」

16日的跌勢讓道指較歷史高點下跌31.7%,而史指和那指則比上月的紀錄高點低了29%以上。且道指一度下跌達30%。

開盤後不久,交易暫停15分鐘,因為史指下跌8.14%,觸及熔斷門檻, 這是上周以來第三次觸及。開盤前,期指合約就已達到「跌停」水平,這意味著它們不能在該門檻以下交易。這些限制以及正常交易時間的熔斷機制是由交易所規定,以維持市場有序運作。

儘管Fed的行動可能有助於緩解市場情緒,但許多投資人表示,除非美國冠狀病毒病例達到頂峰然後回落,否則他們無法安全地承擔風險並再次買進股票。

Bleakley Advisory Group投資長布克瓦(Peter Boockvar)說:「Fed肯定自毀其貨幣彈藥。」「這次最好有效,因為我不知道它們還剩下什麼,即使從天空灑錢也無法治愈這種病毒。只有時間和醫學才能做到。」

Fed的舉動白宮正為消費者準備減稅和救助航空業的步伐一致,讓部分投資人對市場更加樂觀。

Eminence Capital CEO桑德勒(Ricky Sandler)指出,「如果政府出面承諾,將為在第2季虧損但不解雇任何員工的企業提供產業衝擊保障,整個市場將在一秒鐘之內翻轉。」

Fed於15日將基本利率降至零,是2015年來的最低水平,並啟動大規模的7000億元量化寬鬆計畫。川普表示,他對該決定「非常滿意」,並補充說:「我認為市場中的人們應該非常興奮。」

Prudential Financial首席市場策略師克羅斯比(Quincy Krosby)表示:「若與重要的財政計畫相結合,將有助於緩解該病毒對經濟活動影響所帶來的經濟下滑。」「它應該具正面效應,但市場將仍受病毒以及遏制政策是否起作用的影響。」

根據約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)數據,美國確診病例已激增至3774人,死亡69人。疾病預防控制中心(CDC)敦促取消或延後50人以上的活動。紐約州、新澤西州和康州州長禁止餐廳用餐,並且僅限於50人以下的活動。

美國航空業者正尋求500億元的政府援助,以遏制該病毒對該產業的打擊。

KKM Financial總經理德明(Dan Deming)表示:「相對造成市場停擺,市場動盪的主要問題是經濟活動的突然關閉。」「對美國的衝擊如此大,更別說對整個國際社會是前所未見。」

蘋果股價暴跌12.86%。銀行股受重擊,美國商銀和摩根大通均下跌約15%,摩根史坦利下跌15.62%,而花旗集團下跌19.6%。這些大型銀行15日宣布將暫停股票回購計畫,以保留必要的資金。

在川普表示政府將「支持航空公司」之後,航空公司由低點反彈。達美股價下跌超過10%後,收盤僅下跌6.64%。美國航空在盤中暴跌後,股價上漲11.25%。

由於擔心新冠病毒會減緩經濟成長並削弱企業獲利,投資人一直在拋售股票。摩根大通經濟學者認為第1季將出現負成長,而高盛將其第1季成長預期從0.7%降至0%。

MRB Partners策略師在報告中說:「新冠病毒在全球的迅速傳播大大加劇了投資人的不確定性,動搖全球金融市場。」情況「在轉好之前會變得更糟」。「展望未來,確診案例的數量可能在短期內惡化。」

*Fed降息4碼 全球股市狂洩

美國聯準會(Fed)15日下午(台北時間16日清晨)緊急宣布大規模寬鬆貨幣政策,包括利率一口氣調降4碼到接近零的水準、重啟量化寬鬆(QE),及加強國際合作等多管齊下;然而,國際股市卻出現「驚嚇式賣壓」,美股16日早盤崩跌逾2,000點,再度跌到「熔斷」,為過去一周來第三次,歐股一度重挫10%。

美股三大指數16日開盤便跌逾7%,一周來第三度觸發熔斷機制,在暫停交易15分鐘後恢復交易時,跌勢又再擴大至逾10%,道瓊工業指數崩跌約2,700點;歐股13日盤中跌約10%,紐約黃金現貨跌2.6%至1,488.9美元,為今年來首度跌破1,500美元。

Fed宣布,調降聯邦資金利率4碼(1個百分點),目標區間降到0-0.25%,回到金融海嘯時期的歷史低點,並表示利率將維持在接近於零的水準,「直到相信經濟已平安渡過最近的事件,並重新回到正軌」。若加上本月初的緊急降息2碼,Fed自2015年12月起動升息循環所累積的降息空間,已在本月全數用光。

Fed將擴大購買7,000億美元資產,包括5,000億美元的公債、和至少2,000億美元的抵押擔保證券(MBS),以支持家庭與企業信貸流通。Fed 16日將開始買進400億美元普通公債及抗通膨公債(TIPS),4月13日前將買進約800億美元的機構MBS。

Fed並加強公開市場操作,16日起新設一項84天期的流動性額度,以緩解全球資金市場的壓力,同時調降銀行存準率到零,並且對銀行開放重貼現窗口,融通期限長達90天。

Fed也將與加拿大、英國、日本、歐洲及瑞士央行透過現有的換匯額度,讓各央行以本國貨幣換取美元,利率也降到只比聯邦資金利率高1碼。

Fed聲明指出,「新冠肺炎疫情在許多國家已經對社區造成傷害,並攪亂經濟活動,包括美國。全球金融情勢也已受到重大影響。Fed準備動用全套的工具來因應」。由於經濟情勢端視肺炎疫情發展,因此Fed在6月之前將不會公布每季經濟預測。

經濟學者伊爾艾朗表示,Fed生怕這些疫情消息會衝擊16日股市,因此搶在15日緊急宣布寬鬆措施。彭博資訊經濟學者也表示,Fed搶在18日決策會議之前三天緊急出手,凸顯出事態緊急;規模之大,也顯示Fed認為不只是針對一次經濟震撼出手;高盛集團15日已將今年第1季經濟成長率預估下修到零,第2季為萎縮5%。

*Fed祭寬鬆 全球股市為何不漲反跌...

美國聯準會(Fed)祭出超級大規模貨幣寬鬆措施,但全球股市不僅沒漲、反而全面崩跌。投資人認為,Fed又急又大的動作,正好凸顯新冠肺炎疫情衝擊美國經濟的嚴峻程度,揣測是Fed看到了投資人所沒看見的風險,且光靠貨幣政策,無法解決疫情造成的公衛危機。

Fed在15日突然緊急大幅降息4碼並且釋出7,000億美元資金,以減緩疫情對美國經濟的衝擊。但市場顯然不領情,全球股市16日從亞股開始如骨牌般一個個不支倒地。市場納悶的是,Fed原本可在18日的例行會議公布最新貨幣決策,為何急於提前三天出手?為何倉促在短短一周大幅降息6碼?為何要對市場釋出如此龐大的資金?

投資人擔心的是,隨著疫情的加速擴散,Fed應是看到了市場所未看到的風險,美國可能面臨經濟衰退的威脅,而且流動性可能開始出現問題。巴隆周刊(Barron's)的專欄作家佛賽斯指出,Fed這項罕見的措施,顯然已看出景氣出現斷崖式的崩潰。

彭博經濟學家也認為,提前三天發布決策,充分現示Fed已從市場和全國企業的反映當中看到了問題的嚴重性,疫情影響多大仍不確定,Fed提前並加大力道出手,顯示Fed已從各地接獲惡耗。

高盛15日下修了美國經濟成長預測,第1季由先前預估的0.7%降為零,第2季由零銳減至萎縮5.0%。品浩(PIMCO)全球經濟顧問費約信說,全球衰退似乎是「預料中的結論」。

Jones Trading首席市場策略師歐魯克說:「這顯示央行(Fed)非常害怕我們所處的環境。」

*疫情持續延燒 油價墜落2字頭

新冠肺炎疫情持續延燒,加上中國大陸工業生產降幅創30年來最大,美國聯準會(Fed)和各國央行緊急降息也無法提振市場信心,倫敦布蘭特原油期貨價格16日盤中暴跌10%,西德州原油期貨則跌破每桶30美元關卡。

布蘭特原油期貨價格16日盤中重挫11.14%(或3.77美元)至每桶30.08美元;西德州原油期貨則跌至29.07美元,下跌8.38%,或2.66美元。這兩項期貨的價差縮至不到1美元,為2016年最小,將使美國石油在國際市場的競爭力下降。

為對抗肺炎疫情的經濟影響,Fed 15日將基準利率調降至接近零的水準,紐西蘭央行在亞洲股市周一(16日)開盤時無預警宣布擴大寬鬆,將利率降至歷來最低,日本央行隨後跟進擴大寬鬆貨幣政策,中東國家央行也陸續降息。

但這些措施都未能安撫投資人,亞洲股市全面走跌。

德國商業銀行分析師弗利茲表示:「這種油價反應是可以理解的,因為降息和新的購債計畫無助於緩解目前市場疲弱的石油需求。」

弗利茲並表示,更多國家的公眾生活停擺、邊境關閉和班機取消,對石油需求的衝擊就愈大,尤其是造成經濟活動的規模普遍縮減。

荷蘭國際集團(ING)分析師派特森表示:「布蘭特原油的價格相對走弱並不令人太意外,因為新冠肺炎疫情已在歐洲大爆發。」

西德州原油價格獲得相對支撐的因素是,美國總統川普已下令能源部,在現在低油價的時候蓄積戰略儲油。

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*鮑爾示警 美Q2經濟相當疲弱

美國聯準會(Fed)主席鮑爾在緊急降息後的記者會上表示,美國旅遊業、以及仰賴全球供應鏈的產業已遭受新冠肺炎疫情的衝擊,金融情勢也已大幅緊縮。

他指出,美國經濟前景高度取決於疫情的發展,預期美國第2季經濟會相當疲弱,第3季情況目前還不明朗,並且暗示在Fed認為美國經濟回歸常態前,利率都將維持在接近零的水準。

鮑爾在開場演說時表示,預估疫情與相關防疫措施,近期將對經濟活動造成重大影響,例如觀光、旅遊及飯店業的事業已大幅下滑,而許多國外經濟體的活動受抑制,也使仰賴全球供應鏈的美國產業陷入困境,但現在很難說明新冠肺炎的效應有多大、又會持續多久。

他認為,美國經濟前景仍不確定,很大程度取決於肺炎疫情的發展,然而這種病毒依然充滿未知。他預期,美國第2季經濟會相當疲軟,第3季情況目前還不明朗。他說,財政措施至最重要,特別是對勞工的支援。

他也說,他會耐心等待新冠肺炎危機過去、並且希望完全確定經濟已回歸常態後,再升息。這番談話也呼應Fed決策聲明中,表示「在有信心經濟能安度近來事件的衝擊前,都將維持目前利率水準」的論調。他也重申,無意推行負利率,「我們不認為負利率可能是美國的適當因應政策」。

對Fed採取7,000億美元資產購買行動,鮑爾指出,沒有每月的購買上限、也沒有每周的購買上限,也就是每次購買的資產金額不一定。

針對媒體記者認為,此舉類似2008年金融海嘯時的量化寬鬆(QE)措施,鮑爾表示,沒興趣對政策貼標籤,Fed會做任何支撐經濟所需要做的事。

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*亞太進入危機模式 各國央行跟進降息

美國聯準會(Fed)一口氣緊急降息4碼後,亞太各國央行也進入危機模式,紐西蘭、南韓、香港等地的央行機構都跟進降息,日本擴大量化寬鬆(QE)規模,澳洲央行更可能本周就會實施QE政策。

紐西蘭央行16日上午緊急宣布降息3碼,基準的現金利率降至0.25%,並承諾將維持這個利率水準至少一年,且若需要進一步刺激經濟,可能會在5月前大規模購買政府債券,將是紐國歷來首度訴諸QE政策。香港金管局也下調基準利率64個基點,由1.50%降至0.86%。

日本央行已提前於今天中午召開緊急政策會議,討論「貨幣控制問題」。

澳洲央行與中國人民銀行(央行)則是聚焦於擴大提供流動性。澳洲央行表示,準備買進政府公債,可能會在周四(19日)宣布進一步的政策行動,凱投宏觀認為,澳洲央行最快當天就會推出QE措施。人行則未降息,但在金融市場上投放143億美元。

日本銀行(央行)則提前召開利率決策會議,維持短期利率目標於負0.1%、10年期公債殖利率目標於零附近不變,但提高年度指數型基金(ETF)的購買目標金額一倍,增至12兆日圓。

(經濟日報)
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台灣篇

*禁外國人入境? 陳時中:努力不鎖國兼顧防疫

我國新冠肺炎確診案例多為境外移入,引發關注是否比照許多國家實施外國人禁止入境。行政院長蘇貞昌在立院答詢時表示,將針對不同國家、區域個別判斷,不是全部不准或全部可以。衛福部長陳時中也在答詢時表示,目前防疫要持續努力,不要鎖國也兼顧防疫。

蘇揆:依照疫情判斷
蘇貞昌答覆國民黨立委廖國棟表示,基於疫情需要,隨著各國各地的情況,依照專家會議來判斷;疫情發展到哪,應對措施都會超前部署,隨時公布。對廖國棟詢問政府何時宣布外國人禁止入境。蘇貞昌表示,會依照疫情做判斷,不是全部不准或全部可以。

外國人禁入境 「幾乎、幾乎了啦」
廖國棟問陳時中,是否認為現在還不是禁止入境的時候,陳時中說「幾乎、幾乎了啦」。廖國棟追問是否隨時會公布,陳時中表示,這需要很多的判斷。蘇貞昌補充,都是依照疫情狀況,哪個國家什麼時候是幾級,隨時宣布。

民進黨立委蘇震清詢問是否可能不分國籍,對所有入境者執行居家檢疫。陳時中表示,目前針對歐洲、中國、中亞等國進入台灣,就要居家檢疫14天,也已對亞洲區域重新評估,這兩天就會公布。

陳時中說,包括居家檢疫14天、外國人自付檢疫相關費用,以及國人有明知故犯條款,若違反也有相關處罰,目前措施的強度夠,但要看執行上要看能否確實,目前防疫要持續努力,不要鎖國也兼顧防疫。

追歐洲旅遊史513人
民進黨立委邱志偉追問是否擴大追溯有歐洲旅遊史的國人,以及是否強化對美管制。陳時中表示,目前3月14日之後從歐洲回來的人都要居家檢疫,未來案例恐會增加,接下來14天是觀察期;追溯部分,已自3月1日起,追出從歐洲回來加上健保病例有呼吸道症狀跟肺炎的人,篩選出513位,已採檢百位,剩下400多例要全部召回採檢。

兩日暴增14例 無衍生本土案例
新冠肺炎台灣單日確診新增數,連續兩天創新高。不過,指揮中心社區防疫組副組長莊人祥表示,近兩日新增的境外移入個案,目前並無衍生本土案例。

台灣兩日內暴增14例國外被感染個案,顯示境外移入恐成未來疫情重點,雖政府祭出旅遊警示、外籍人士來台有症狀須自費檢驗、國人非必要不出國等措施,但如何防堵上目前仍是政府難題。

中央流行疫情指揮中心昨宣布新增八名確診個案(案60至67),皆有歐洲、菲律賓、埃及等國外旅遊史;前天則新增六名確診個案(案54至59),也都有國外旅遊史,皆為境外移入,更使台灣目前確診數來到67例。

目前上述個案的接觸者是否都掌握?莊人祥表示,個案的疫調都還在進行中,如昨日新增八名個案才剛接獲,部分的接觸者會比原先擴大,並已有部分接觸者受採檢。

*師生禁出國 學者:防疫vs.人權 不能空白授權

新冠肺炎疫情持續擴大,行政院昨拍板,禁止高中以下師生出國。然而學者表示,憲法明定人民有遷徙的自由,批評特別條例不能空白授權政府,甚至凌駕憲法,更指政府防疫至今,抵觸憲法不只這一樁。

中央流行疫情指揮中心日前拋出醫事人員禁止出國的命令,如今行政院再採納指揮中心的建議,決定高中以下的師生本學期禁止出國。

政大法學院副教授廖元豪指出,憲法第10條規定人民有居住及遷徙之自由,若要禁止國人出國,應有明確的法源依據,而非由特別條例如此空白授權,凌駕於憲法之上。

特別條例權力比總統緊急命令大
廖元豪認為,如果政府面對重大變故需要緊急權,可依憲法增修條文第2條第3項,總統得經行政院會議決議發布緊急命令,但現行狀態是,特別條例比總統緊急命令還大。

另外,指揮中心昨天也宣布,若國人堅持赴旅遊疫情第三級的國家或地區旅遊,返國後如確診會公布其性名;此外,違反居家隔離或居家檢疫等相關檢疫規定,同樣公佈姓名。廖元豪也質疑其法源依據,也認為若又是依特別條例第7條,認為其空白授權,不該牴觸其他法律,如個資法等。

台灣大學法律系教授孫迺翊也在臉書上表示,「政府民間在不斷推陳出新的防疫措施上已經操練了近兩個月,有哪些人權侵害疑義整理起來並不難,要如何避免違憲,也早有充足的憲法解釋前例可供參考。台灣社會不要耽溺於暫時性的防疫成果,法律制度也要超前部屬,才不會輕易地把好不容易建立的法治國原則踩壞。」

*企業學校防疫管制拉高? 醫界看法兩極

國際新冠肺炎疫情掃回台灣,國內防疫工作越來越艱鉅,陸續傳出與確診者職務有關的行業,人心惶惶。有醫師表示,台灣目前已有社區感染情形,政府應明訂人口密集機構內一律戴口罩;但也有醫師表示,相關的防疫指引早已發布,重要的是呼籲人人落實,藉此機會進行全民衛生習慣體質再造,以長久保護國人健康。

我國兩日內新增14名新冠肺炎確診病例,這14人均有國外旅遊史,其中不少人從發病到確診間隔數日、具傳染社區的風險,更傳出第64名病例與日前確診的第58名病例為同校同系所但互不認識的同學。

中央流行疫情指揮中心日前公布學校、企業與各機構等眾多場域防疫指引,當時建議有症狀者才需要戴口罩。不過,台灣防疫學會理事長、中醫附醫感染科主治醫師王任賢表示,目前台灣疫情走到社區感染階段,政府是時候強制要求,民眾進入學校、公司等人口密集機構內一律要戴口罩,藉此有效降低病毒傳播的風險。

不過,台大醫院感染科主任陳宜君抱持不同觀點。她說,相關防疫指引、衛教建議早已發布,不需要持續拉高管制門檻;嚴格律令與恐慌式貼標籤可能有短暫效果,但嚴格律令長期下來可能使政府與民眾都疲憊與懈怠,貼標籤則使人容易隱瞞病情、喪失醫療與公衛介入的黃金時機,如此將再釀防疫破口,代價更慘重。

陳宜君說,此時應持續強調人人落實相關衛教指引,包括呼吸道與咳嗽禮節、有症狀者戴口罩等,甚至替同學同事順手擦擦桌面、門把與電梯按鈕,保護別人也間接保護自己。

*防疫阻絕境外 侯友宜:市民非必要不出國

新北市長侯友宜昨宣布,6月底前原則上不准高中職以下師生出國,也讓各縣市政府跟進,中央疫情指揮中心昨也宣布,這學期也禁止師生出國。侯友宜今受訪時再表示,不是只有學生,所有市民也都非必要不要出國。

新北宣布禁止師生出國後,引來外界質疑沒有法源依據,侯友宜表示,按照傳染防治法規定,地方機關視疫情有責任來要求,同時中央在新北宣布以後也馬上說尊重,防疫只有「過」沒有「不及」。

侯友宜說,現階段防疫策略就是「阻絕境外,管控境內」,決戰點在境外,對最容易群聚的校園裡面,更應該以嚴格標準看待,不要看現在旅遊疫情建議第一級,搞不好隔天就變第三級,還是呼籲大家,這段時間沒有必要不要出國。

至於民眾仍堅持出國是否有罰則,侯友宜說,非必要不要出國,如果已經被列為第三級警示區域,民眾返台就是要居家隔離、檢疫,若明知故犯仍外出,就會公布姓名,也沒有補償費用,更要增收費用,這是國家規定他覺得很好。

侯友宜指出,防疫只有阻絕於境外,才有辦法管控在境內,必須堵住國門這關,若這關堵不住,境內再如何管控,效果是有限的,大家要遵從中央流行疫情指揮中心以及地方政府的行政態度,才會打勝仗。

*困祕魯等旅團 外交部:設法協助回台

新冠肺炎衝擊全球,中央流行疫情指揮中心近日將多國或地區提升為旅遊疫情建議第三級警告,國內各大旅行社陸續宣布暫停出團。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天預告,今天將對亞洲採取升級措施。中華民國旅行公會全聯會理事長蕭博仁說,觀光產業已經要活不下去。

東南旅行社表示,目前北非、中東4月底前暫停出團。歐洲的話,因為「退團最高峰時間點已經過了」,2月下旬湧現大量退團潮,3到5月幾乎已經退光,僅剩少數奧地利及捷克團還在溝通中,若退團達一定比例就會暫停出團。

可樂旅遊說,經統計目前有12團,172人含領隊在當地觀光,將立即通知旅客疫情新規定,並協助處理更改班機事宜。其他未出發的旅客,將取消4月30日前東歐、中東、中亞及北非等團體行程,並依政府規定配合辦理退費事宜。至於是否有其他團的變動,可樂旅遊在本報截稿前仍在開會研擬中。

雄獅旅遊說,中南美團停止出團到3月31日,受影響團體共三團。中東、非洲、歐洲、亞非線則取消出團至4月30日。

外交部拉丁美洲暨加勒比海司司長俞大㵢表示,目前我國在祕魯有14團、共122人無法返國,駐處有和他們保持聯繫,因為祕魯政府實施禁令,看起來目前要暫時留在祕魯等解禁,而除了秘魯,阿根廷也有一團八人的我國旅行團受困當地。駐處正積極聯繫秘魯相關單位,並與航空公司交涉調整返國班機,設法尋求解決方案。

*國際疫情反撲 醫籲就醫前先查詢旅遊國疫情

國際新冠肺炎有反撲台灣之勢,兩天新增的14名病例均有外國旅遊史。臨床醫師須詢問旅遊史等資訊判別患者罹病風險,但要記清世界各國疫情並不容易,因此醫師表示,有出國史的民眾最好於就醫前查詢旅遊國的疫情概況,並細細回想周遭人是否有症狀,乃至哺乳動物是否生病或死亡,就醫時明確告知。

臨床醫師對於疑似呼吸道感染的患者會詢問「TOCC」,四個字母分別指旅遊史(Travel history)、職業別(Occupation)、接觸史(Contact history)及是否群聚(Cluster)等資訊,以辨別其感染風險,並及時採取適當的隔離防護措施。

台大醫院感染科主任陳宜君表示,國際疫情警示隨時間滾動式調整,我國近日調整頻率加速,醫師看診時未必能記清世界各國最新的疫情警示,或是哪些國家採取的防疫政策較寬鬆、病毒較波及旅客風險高。因此,有出國史的民眾最好於就醫前查詢旅遊國的疫情概況,就醫時提醒醫師。

在職業別方面,醫院工作者是罹病風險最高的一群,部分職場工作者可能整日需要面對很多民眾、近距離互動接觸,其感染風險也可能增加。民眾就醫時,也應告知自己的職業與職務概況,同時也要細細回想家人、親友是否有症狀,一併告知醫師。

台灣防疫學會理事長、中醫附醫感染科主治醫師王任賢表示,臨床上詢問「TOCC」時,最不好問的是群聚史,因為許多民眾不太關心周遭人生病的狀況,不確定周遭人是否輕微不適,因此呼籲民眾,疫情期間除了關心自己也要關心他人健康。另外,如有接觸到任何生病或死亡的哺乳類動物,或是所處環境有老鼠與蝙蝠等帶病較多的動物出沒,均應告知醫師,供其評估感染風險。

*歐美警示升級!國人急返台 搶搭商務艙

新冠肺炎疫情全球大流行,海外的台灣人紛紛急著回台灣。歐美航線近日出現返台航班一位難求的離奇狀況。國籍航空證實,近一周歐美訂位爆滿,尤其是商務艙,可能因為位子舒適且間距大,雖然價格昂貴,反而成為乘客的首選。

一名在美國讀書的留學生說,當地傳聞他居住的城市要封城,在美國的台灣學生都急著逃回來,想訂長榮商務艙都訂不到,幾乎每班次都客滿。另一名在英國的台灣人也說,不論是打工度假或留學、遊學的台灣人都想回台,但搶不到機票。

中華航空董事長謝世謙說,歐洲多國升級為第三級警告,國人搶著回來,的確有訂不到航班的現象。不過只是短暫現象,「因為能飛就這一周」,之後會愈來愈少人搭機,未來(航線)能不能繼續飛都還是問題,「看不見歐美航線的未來」。

商務艙位子間距大

華航表示,經檢視訂票系統,歐美航班旅運需求近日的確大幅增加,除歐洲航線仍持續開放旅客訂位外,洛杉磯─台北(桃園)航班亦歡迎旅客購票,並可多加利用安大略─台北(桃園)航班返台。

長榮航空說,歐洲跟美國本周呈現較滿狀況,連商務艙都一位難求。據了解,長榮近期歐美航線,商務艙、豪華經濟艙會先滿,商務艙為獨立空間,比較舒適外,旅客也會認為在防疫上較安全。不過,長榮原先每天有三班飛洛杉磯、一班飛倫敦,疫情影響下,陸續有減、併班情形,也會讓機位更加緊縮。

機票只會更難訂

國籍航空業者說,除了歐美航線訂位大爆炸,在各國警示陸續升級後,加上各航空公司航班陸續異動甚至停飛,機票只會更難訂。

正在奧克蘭的陳先生表示,雖紐西蘭還沒有升成第三級,還是想訂機票提早返台,可是現在卻像無頭蒼蠅,網頁滑了又滑,經查昨天紐西蘭航空也暫停飛台灣到6月,索性關掉介面,直接尋求旅行社幫助。

*專家:小心蝙蝠 新興病毒宿主

新冠肺炎疫情進入全球大流行,有研究指出病毒源自蝙蝠。台師大最新跨國科學研究顯示,蝙蝠為新興病毒的重要宿主,且對人類具有高度致病性,民眾應注意蝙蝠引發的人畜共通傳染疾病及農牧業損害。

台師大生命科學專業學院教授吳忠信與日本名古屋大學農業生物科技學院教授本道榮一,去年在病毒學國際期刊(Virus Research)發表「腦心肌炎病毒可能源自生活在東亞國家的東亞摺翅蝠」論文,透過次世代定序技術(NGS),分析台灣北部蝙蝠洞內「東亞摺翅蝠」糞便的病毒基因組,發現多種病毒的核酸。

吳忠信表示,蝙蝠感染許多病毒,卻能無任何病徵存活,反而對人類具有高度的致病性。主因是蝙蝠為最早發展的哺乳動物之一,牠們相較於人類,免疫系統更為強韌。

吳忠信也說,蝙蝠因特殊的生物特徵及生態習性,如群居生活、飛行能力、壽命長等能力,成為病毒和其他疾病媒介的重要宿主,經突變重組後引發人畜共通的疾病,如狂犬病病毒、伊波拉病毒、SARS冠狀病毒、MERS冠狀病毒及最新爆發的新冠狀病毒等。

但吳忠信也說,蝙蝠已演化出強大的DNA損傷修復能力等,人類會利用蝙蝠的唾液或是血液提取抗凝血的藥物或特殊疾病的抗體,相關動物究也帶來醫療進展。

吳忠信表示,蝙蝠體內可能對於新型病毒具有宿主耐受性或病毒清除機制,這些都是防治新冠肺炎疫情的重要問題。他也叮嚀,蝙蝠糞便攜帶的病毒可能感染經濟家畜或是伴侶寵物,造成畜牧業損害或居家人畜共通感染。

國際篇

*川普推特稱Chinese Virus 掀論戰

美國總統川普16日舉行完疫情說明記者會後,在推特發文指,美國將強力支持那些受到「中國病毒(Chinese Virus)」影響的產業,例如航空業其他,美國將會比以往更強大。

這是川普首次使用「中國病毒」的字眼,並立刻在底下留言引發大批網友論戰。

華裔醫師顧優靜在底下留言指,川普打開仇恨與暴力之門。更多人批評川普是種族主義者,也有支持者挺川普用詞指,這本來就是來自中國大陸。

一再重申美中合作打擊疫情,雙邊關係良好的川普本月10日轉貼保守派人士內含「中國病毒」的推文,用來宣傳自己興建美墨邊境高牆的必要,當時就遭民主黨總統參選人拜登批評「一堵牆無法阻止病毒,種族主義不能遏止病毒」。

如今,川普是直接在個人推特上使用「中國病毒」的字眼,引發討論。

有關新冠肺炎疫情的外交宣傳戰,美中越打越烈。美國國務院發言人歐塔加斯表示,美國國務卿龐培歐16日與中共中央政治局委員楊潔篪通話,龐培歐對楊潔篪表示,美國強烈反對中國大陸將疫情責任推到美國身上。

歐塔加斯指出,龐培歐強調,現在不是傳播假訊息和奇怪謠言的時候,如今是全球各國團結對抗疫情之際。

根據央視報導,楊潔篪是應約與龐培歐通話,並在電話中譴責美國部分政客詆毀中國大陸和中方的努力,汙名化中國大陸,已經激起中國大陸人民強烈憤概。

中國大陸外交部發言人趙立堅12日在推特上指「可能是美軍將疫情帶到武漢;美國要透明並公開數據,美國欠我們一個解釋」。

美國國務院亞太助卿史達偉13日召見中國大陸駐美大使崔天凱,表達抗議,崔天凱則為中方辯駁,交談過程「沒有威脅,只是坦白的外交對話」。

國務院發言人當時說,「中國大陸想轉移有關陸方開啟全球大流行,而且隱瞞世人所招致的批評。散播陰謀論危險、荒謬,我們要告知這個政府,為了中國大陸人民和全世界,我們不會容忍。」

*馬克宏向病毒宣戰 法國全境封鎖、關閉邊境

新冠肺炎疫情持續升溫,歐洲各國試圖防止新冠病毒傳播,德國、法國和英國皆採取更嚴厲措施,減少社交接觸。

英國廣播公司(BBC)報導,法國總統馬克宏宣布,法國將於當地時間17日中午起實施強制封鎖,這與義大利和西班牙的全境封鎖措施類似,他表示,「我們正處於一場衛生大戰」。

馬克宏在愛麗舍宮發表20分鐘全國演說時說,法國居民自17日中午起必須待在家中,除非有特殊事由,否則違者將受罰,禁令維持至少15天。此外,已與其他歐盟國家達成協議,17日起將關閉邊境30天。

馬克宏在演說中刻意避免使用「封閉」一詞,但他指出, 17日開始,只有必要活動才能出門,例如採買食物、看病、上班,且都需與人保持距離,並強調,「違反規定將會受罰」。

馬克宏還表示,將出動軍隊協助運送病患至醫院,以及延後原定本周末舉行的第二輪地方選舉。他還向企業保證,「任何規模的法國企業都不會面臨崩潰風險」。

德國總理梅克爾也宣布一系列更嚴格的防疫措施,包括關閉大多數商店、娛樂和宗教場所,餐廳桌子必須保持一定距離,並在限制時間內營業,及呼籲居民取消任何國內外旅行。

目前德國與法國、奧地利、瑞士和盧森堡的邊境交通僅限於貨物運輸和通勤工作的人員。而與荷蘭和比利時的邊境尚未受到影響。

近日有德國官員說,美國總統川普試圖重金挖角一家德國生技公司的科學家和技術,為美國獨家生產疫苗。對此,德國外長馬斯(Heiko Maas)表示,「我們不允許其它人獨占研究成果」。

與德法相比,英國的防疫措施仍較為鬆散,僅呼籲大眾避免進行不必要的旅行,及建議民眾盡可能在家工作,並避免前往酒吧、俱樂部、電影院和社交場所,盡可能減少與他人接觸。

*歐洲、北美「準封洲」 史上罕見

加拿大邊界封鎖 非公民禁入
歐洲與北美洲進入準封洲階段,史上罕見。歐洲聯盟執委會主席范德賴恩16日宣布,已建議歐盟國暫時禁止非必要旅客入境30天,以遏止疫情擴大,結果預計17日出爐。加拿大總理杜魯多16日宣布封鎖加拿大邊界,禁止非加拿大公民或永久居民入境,美國公民除外。

美國尚未宣布封國,但美國總統川普16日宣布「15日內減緩傳播」的目標與行動準則,呼籲美國人避免參與超過十人的聚會,並應停止在餐館和酒吧用餐,學童儘量在家就學。川普要美國人做好心理準備,疫情可能持續到今年8月,也許導致美國陷入經濟衰退。

川普說:「希望(疫情結束)那一天趕快來到,我們會回到原來的狀態。」 他承認:「情況很糟,很嚴重。希望我們會是最好的情況,而不是最壞的情況。」

美股16日開盤下跌,在川普記者會剛剛開始,約美東時間下午3時許,道瓊工業指數已下跌2200多點,直到川普記者會結束,下跌來到將近2900點,最終收盤暴跌2997點,媒體形容這是美股自1987年以來最糟的一天。

歐盟擬禁非必要旅客入境30天
歐盟會員國領袖將在17日視訊會議決定是否封洲,一旦同意,將禁止非歐盟人士非必要入境30日,但可視情況延長。目前入境禁令不包括英國及愛爾蘭。

范德賴恩表示,新措施不包括返國的歐盟公民親屬、長期居民、外交官、醫護人員及物流業者等,英國人也可如常進入歐盟,「旅遊來往愈少,我們便愈能夠控制疫情」。

歐盟會員國計27國、人員自由流動的申根公約國則有26國,一旦執行,將是疫情爆發後連動最多國家的大規模入境限令。

隨著歐洲成為疫情中心,新禁令的目標是讓歐盟成員國採取共同作法,以使歐盟廣泛的單一市場可以繼續運作而不受影響,並允許貨物自由流通。

川普日前宣布自13日晚間起禁止從歐洲入境美國的旅行,歐盟內部多國自行實施出入境限制,例如德國對法國、奧地利、瑞士、盧森堡和丹麥採取邊境管制、波蘭和捷克全面禁止外國人入境,奧地利關閉入境人數最多的瑞士與義大利邊界等。

*如期辦奧運 安倍立場鬆動?

日本首相安倍晉三對於東京奧運是否如期舉行,立場似有鬆動。他可能接受有必要因新冠肺炎疫情威脅而延後舉辦。

彭博資訊報導,安倍晉三和他的內閣,以及東京都知事小池百合子,一直到幾天前還同聲堅持,東京奧運會如期舉行。但在七大工業國組織(G7)領導人周一(16日)針對疫情召開視訊會議後,安倍晉三閃躲問題,不願意對日期發表評論。

他在會議結束後表示:「我想要完美舉辦奧運和帕奧,做為人類能克服新冠病毒的證明,我也獲得來自G7領導人對此事的支持。」

為了抗疫,全球各地的體育賽事都被取消、延後,或在無觀眾進場觀賽的情況下舉行,致使外界質疑,讓數十萬名運動員齊聚東京是否安全。面對記者提問視訊會議是否討論到東京奧運舉辦日期,安倍晉三未正面直接回答。

*她旅歐25年:醫師也不信口罩 法國人日子照過

因應新冠肺炎疫情,法國的學校從昨天開始停課,面對可能的封城令,旅居歐洲25年的張小姐上街補貨,「第一次看到超市貨架被搬空的景象,超現實」,終於見到有法國人戴口罩,但「100個人裡面大概只有三個人吧」。她的法國丈夫及孩子還是不肯戴口罩。她說,這些日子以來「在法國,沒人相信我的話」,即使是醫師好友。

張小姐說,法國總統馬克宏宣布非民生必要的公共場所關閉,她小孩同學的爸爸說,「我才不要因為這病毒無法正常生活」,還稱去聽了四、五場音樂會,上酒吧、運動,跟往常一樣生活。

「不願放棄生活的自由,很自私」
她說現在買口罩要有醫師處方,證明呼吸道很弱、需要防護。她曾託住在法國、要好的德籍醫師友人用醫療管道訂口罩。醫師朋友回答,戴口罩沒用,而新冠肺炎就跟流感一樣,八成的人會痊癒,對世界衛生組織(WHO)的話深信不移。

張小姐全家計畫已久的義大利旅行原是4月初出發,她要求把行程取消,與丈夫大吵。她感嘆,歐洲人的防疫態度與台灣人差好大,「不願意放棄生活的自由,很自私。」直到3月4日義大利逾百人因新冠肺炎死亡,丈夫才肯延期。

她說,即使這麼擔心,台灣人在那裡仍然不敢戴口罩,怕被當做「走路的病毒」,遇到排華的法國人就慘了。

*沒在怕!突然的假期 挪威人相約在家開趴

新冠肺炎疫情在挪威大爆發,但住在首都奧斯陸十年的王小姐說,挪威人完全不恐慌,也不戴口罩,當地人認為對抗病毒就靠自身抵抗力,所以就算驗出確診,但若症狀不到非常嚴重就不會住院,而是在家休息,「挪威目前確診人數接近1300人,但只有49人住院,跟在台灣確診就住負壓病房狀況非常不同」。

王小姐說,挪威人多認為新冠肺炎就是感冒,雖然現在感染的人數多,但他們覺得不會有什麼影響,只有少數人比較謹慎待在家裡,挪威目前很多人在家上班,也全面停課,「對很多人來說這是突然的假期」,不少年輕人會相約在家「開趴」。

王小姐說,挪威現在已經買不到口罩,連醫院都口罩不足,醫生或專家在媒體上宣傳衛教知識時,也跟民眾說戴口罩沒用,最重要的是勤洗手。

王小姐在挪威從事研究工作,1月時曾接觸中國籍學者。後來她主動改成在家工作,除了去超市採買以外都不出門,但因為當地「一罩難求」,她出門也無法戴口罩,解決的方法是,還好挪威人口少,所以她挑人少的時間出門,在超市選可刷條碼結帳的機器付錢,「這樣出門完全不用跟人接觸」。

王小姐說,挪威醫療福利很好,但當地人覺得醫療是輔助,抵抗力才最重要,甚至有長者生病會覺得這是自己時間到了。

產業篇

*補助餐飲小商家上架外送平台 3月底上路

新冠肺炎疫情延燒,大幅降低民眾外食意願,有鑒於近來餐飲業受疫情衝擊持續擴大,經濟部商業司今日表示,已在特別預算中編列1.6億元經費,補助1.1萬家餐飲小商家上架外送平台,每家補助上限1.5萬元,3月底前就會拍板上路,且會盡量放寬限制,目前規畫只要尚未與外送平台合作的餐飲小商家都可以申請補助。

經濟部官員表示,目前草案規畫方向是不限外送平台,有其他可達成外送目的的方式,也可補助。至於餐飲小商家最關心的外送平台上架費與抽成降低,經濟部長沈榮津在昨下午召開的「內需型產業關懷座談會」中也答應業者,會請商業司協助洽談調降的可能性。

此外,據傳餐飲小商家也希望經濟部能夠成立外送平台「國家隊」,避免目前兩大平台寡占,使小商家難以負擔。但,商業司官員說,目前暫無這樣的規畫。

(聯合晚報)

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