史上首例/內政部函辦警署長 北檢退件「無法說明」
內容程序不完備 退回再查
內政部政風處根據檢舉函,調查警政署長陳家欽被指授意下屬撰寫不實職務報告,將3名親信形式上外調刑事局、人卻在署長室上班,認定陳家欽等5人涉嫌偽造文書罪,將全案函送台北地檢署偵辦,這是內政史上現任警政署長遭法辦首例。不過台北地檢署昨以函送內容、程序不完備,退回原機關再詳查。
陳家欽5人 被控偽造文書
檢方以「無法說明」未告知為何將案件退回內政部;惟據悉,原因疑在於約詢過程有瑕疵或錯漏。據了解,政風處函送本案前,未約詢、製作當事人陳家欽筆錄。
疑因約詢過程有瑕
內政部函送的被告,另4名警官分別為警政署人事室主任張淑芳、署長辦公室專員吳正傑、渠正慈、王文助。
全案除內政部移交司法調查,一直有人四處檢舉陳家欽涉案,包括監院、北檢都收到檢舉函,北檢已分他字案調查。據指出,廉政署本月25日才接獲內政部政風處的「處函」,未直接涉入本案。
檢舉內容指控,吳正傑等3人原為2線3星警官,在去年陞職2線4星的備取排名分別是第60、66、72名,按程序需等候5至6年,但陳家欽替3人量身打造「升官歷練圖」,先平調3人至刑事局「過水」累積資歷,再由警政署發文徵調3人,晉陞2線4星專員。
政風處︰海選過程不公
內政部政風處調查認為,陳涉嫌授意張淑芳,教唆吳正傑等3人撰寫「職務歷練」、「警政交流」等不實職務報告,虛造徵調至刑事局公文,實則僅公文過水,人仍在署長辦公室上班;警政署發文全國海選徵調署長辦公室專員的消息曝光後,3人即被圈選扶正,海選過程不公。
陳家欽之前讓犯下酒駕案的警官張博鈞升遷遭批後,緊急撤回人事案,此次因海選專員一事,再頻遭檢舉。
行政院︰交公正調查
行政院發言人谷拉斯.尤達卡(Koals Yotaka)表示,一切交由監察院、檢廉獨立、公正調查。若有罪,嚴辦嚴懲,若無罪,也還給當事人清白。據了解,陳家欽這次是受到警政系統不滿的人士提出檢舉,政院低調不便多談,強調交相關機關公正調查。
兩大龍頭心結炸裂? 傳因人事之爭
內政部破天荒將警政署長陳家欽函送法辦,引發外界譁然,內政部已強調此事絕非內鬥。不過自去年間,警察圈一直盛傳內政部、警政署兩大龍頭不和,且心結愈糾愈深,如今出現署長遭法辦,有圈內人直呼:「有些事終於浮上檯面了!」
警界人士說,部長徐國勇和署長陳家欽的心結,應起於警政人事之爭。去年台南市警局長黃宗仁,回鍋擔任警政署副署長,如此罕見的「明升暗降」,就被認為是署方遭遇人事壓力下的無奈處理。
今年起,網路媒體多次出現指教陳家欽政策等報導,警界內部有人傳言,這會不會是一些事情的延伸。不過這些都是檯面下的議論,沒人能明確說出或有具證,確認這些砲火與層峰不和有關。
資深警官說,過去警察人事調動,通常由警政署主導,歷任內政部首長雖會介入部分人事,不過大體上沒出現和署方擦出煙硝味的程度。之前學者出身的內政部長葉俊榮,和過去「完全不碰警界」的部長不同,葉曾以政策相關,在政策上對警政署有所指示,倒也未出過什麼大問題。
民意代表出身的徐國勇接任內政部長後,警界傳出,人事上部、署間出現了較多的波折。除了台南市警察局長,還有新北市警局長之位,原局長胡木源調任國安局副局長後,誰來接這個位子,警界內部傳出部、署一直折衝,最後由陳檡文出任。
此外,縣市警局長通常需調任六都主任秘書或督察長,再升副局長,才能接任保警總隊長,不過後來人事情況趨於複雜,因而出現直升總隊長之罕例;還有六都分局長,竟然短短2年從分局長、縣市警局長、航警副局長升到保警總隊長,也讓人跌破眼鏡。
每一波警界人事,總是傳出部、署有一番角力,以致這回署長遭法辦,部、署兩位龍頭發生了什麼,難免被人熱烈議論。
法界︰未約詢陳家欽就送辦 留話柄
內政部政風處以涉嫌偽造文書罪將警政署長陳家欽函送法辦,送交檢方前,並未約詢及製作陳的筆錄。法界認為,究辦署長絕對是全國矚目案件,應慎重為之,未約詢受矚目當事人就把人直接法辦,作法易留人話柄。
曾任士林地檢署檢察官的律師翁偉倫表示,刑事訴訟法規定,公務員若發現犯罪嫌疑,都有向司法機關告發義務,事先有無進行筆錄並無差別,不過一般政風系統查案,若有約詢當事人必要,通常為求慎重,會請當事人到廉政署製作筆錄後,再將案件移交給檢方。
至於檢方對於公務機關函送案件,會以程序不完備為由退回,最常出現的原因是約詢當事人過程可能有瑕疵。
法界指出,具體案情方面,本案爭點在於「職務報告」是否內容不實,若不實並記載於調派公文上,恐會構成使公務員登載不實罪,但若職務報告只是公文附件,不會構成刑責。翁偉倫表示,應先釐清「職務報告」是否為須填載的公文書,若履歷性質不屬於刑法規範的「公文書」。
律師丁昱仁也認為,要釐清職務報告上所記載的「職務歷練」、「警政交流」等,有無填載於公文書上。
內政部說法/函辦署長絕無內鬥
對於警政署長陳家欽被內政部政風處函送法辦,內政部稍早表示,此事是在媒體報導後,內政部才得知,政風處也同步調查,政風系統隸屬於法務部廉政署,部長依法不得干涉調查過程與內容,沒有所謂「內鬥」的問題。政風單位移送後,部長隨即在當天透過行政院長辦公室,向院長報告此事。
內政部表示,陳家欽的人事爭議,已在「靠北警察」等LINE群組討論了一段時間,因這些群組屬封閉性群組,部長無從得知,直到有週刊報導,內政部才知道,政風處也隨即進行調查。
內政部指出,政風處調查期間,內政部接獲甚多檢舉函,內容還提及另有3位警官也違法升官,檢舉內容具體,同樣由政風處依法調查,調查過程及內容,部長均不得干涉,更不能不准政風單位調查,陳家欽也從未向內政部報告自己被調查的內容。
內政部還說,內政部長無權更改政風處的移送公文內容,只能依政風處之陳報,以內政部公文名義函送,且即使部長拒絕以內政部名義發文,政風處仍可逕行移送,這樣反而變成內政部袒護,恐引起不必要爭議。
內政部指出,警政署是治安機關,工作極為辛苦,部署同心維護治安,立場一致,絕無「內鬥」。
陳家欽回應/光明磊落無不法
對於被內政部政風處控告偽造文書罪,警政署長陳家欽昨天表示,光明磊落、絕無不法,他會堅守崗位,做好治安及防疫工作,並坦蕩靜待調查,以還他清白。
依人事及歷任署長慣例
陳家欽說,這是對警察機關徵調流程與人事作業慣例誤解所致,有關人事作業均依警察人員陞遷辦法等相關人事法令及歷任署長慣例辦理,並符合署長室秘書幕僚用人的功能、專業及專長原則。
警政署表示,首長辦公室秘書的任用,是依規定及需要遴選,調用刑事局人員辦理秘書工作也皆依規定,並函告周知。歷任署長室秘書幕僚人員的任用,也都是依警察人員人事條例及警察人員陞遷辦法處理。
署方說,例如某直轄市警局兩線三星股長,2008年占原職支援署長室,同年再調任刑事局兩線三星組長占缺,仍續支援署長室,2009年徵調陞任署三線一星秘書。
另名直轄市警局兩線三星股長,2015年占原職支援署長室,同年徵調陞任刑事局三線一星技正占缺,仍續支援署長室。某縣市警局兩線四星分局長,2016年調陞刑事局三線一星秘書占缺,支援署長室等。以上秘書人員依規定均免經甄審,不需照積分順序進用;占刑事局職缺支援署長室期間,也均未實際在該局辦公。
(自由時報)
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史上首見 內政部長法辦警政署長陳家欽
陳處理人事涉偽造文書
內政部以警政署長陳家欽處理警方人事案涉及偽造文書,正式將陳家欽函送台北地檢署,檢方分他案後,又以內政部函送程序不完備為由,將退回原機關再行詳查;這是史上首次發生內政部法辦警政署長、卻遭檢方退案事件,加上行政院長蘇貞昌事先是否知情疑雲,及牽涉警察人事權等民進黨派系之爭,引爆政壇震撼彈。
府院高層痛斥徐國勇「犯眾怒」
府院高層痛斥,徐國勇此舉是「犯眾怒」,在目前舉國防疫的關鍵時刻,不思本分,捲入人事紛爭,實屬不當。蘇貞昌昨天下午緊急約談陳家欽;在野黨立委砲轟,疫情當前,民進黨政府還在搞人事鬥爭,讓人心痛。民進黨團書記長鍾佳濱則說,全案就交給司法來釐清,盼能毋枉毋縱。
內政部表示,陳家欽的事在「靠北警察」的LINE群組討論了一段時間,內政部是因週刊大篇幅報導才知道,同時也接獲很多檢舉函,內容涉及另三位警官違法升官事,檢舉內容很具體,政風處依法進行調查,否認內鬥。
陳家欽:坦蕩靜待調查
陳家欽表示,人事作業絕無不法,坦蕩靜待調查「還我清白,光明磊落!」。陳並表示,正值防疫關鍵期間,全體警察不分晝夜投入防疫,他仍將堅守崗位帶領警察做好防疫及治安工作,守護國人健康與維護治安。
四警官也隨案函送偵辦
警界最高層因案被調查,在國內可說史無前例。內政部除函送陳家欽,遭北檢列為他字案被告外,警政署人事室主任張淑芳、署長辦公室專員吳正傑、渠正慈、王文助等四人也被隨案函送。
據了解,全案是內政部政風處接獲徐國勇指示或同意,開啟內部行政調查陳家欽等人,調查後認為有不法事證,三月廿五日上午十點函送北檢偵辦,北檢馬上分案,將陳家欽等五人列為他字案被告;當天十一點政風處再以「處函」通知廉政署。面對各方詢問,廉政署指出,此案為內政部政風處調查後,以「部函」方式送地檢署。
據悉,內政部函送案卷中,指陳家欽替吳正傑、渠正慈、王文助三名警務正量身打造升官捷徑,涉嫌授意張淑芳教唆原為警階二線三星的三人,撰寫「職務歷練」、「警政交流」等不實職務報告,再虛構遷調流程,偽造外調至刑事警察局派令公文。
「只有公文過水 人卻沒到職」
函送內容並提及,三人職缺被外調至刑事局後,只有公文過水,人卻沒到職,仍留在署長辦公室上班,警政署再對外海選徵調署長辦公室的二線四星專員,三人順勢被圈選,影響其他員警權益,內政部認為涉犯刑法偽造文書罪。
據了解,北檢雖已分他字案,但檢察官認為原函送內容程序不完備,將退回內政部重行詳查。實務上,如果原機關未調閱相關資料、未附勘查報告、未製作相關筆錄,分案後都可能退回要求詳細調查;北檢退案的動作,等於暗指內政部的調查並不完備。
陳家欽遭函送 否認不法 內政部:沒有內鬥
警政署長陳家欽因人事任用案,被內政部政風處依偽造文書罪嫌函送檢方,消息震撼警界;陳家欽昨天說,人事作業絕無不法,將堅守崗位,靜待調查還他清白,「光明磊落」。
內政部昨晚發布說明表示,政風單位接獲相關檢舉依法啟動調查,依法內政部長不得干涉過程和調查內容,更不能不准政風單位調查,並表示絕沒有內鬥。內政部表示,政風單位移送調查當天,徐國勇就透過行政院長蘇貞昌辦公室主任向院長報告。
對於台北地檢署以程序不完備將退回,內政部次長陳宗彥表示,尊重司法程序。
陳家欽說,此事是誤解警察機關徵調流程與人事作業慣例,辦理相關人事均依警察人員陞遷辦法等人事法令,以及歷任署長慣例,符合署長辦公室秘書幕僚用人功能、專業及專長原則,絕無不法。
他說,正值防疫關鍵期間,全體警察不分晝夜、全心全力投入防疫工作,他仍將堅守崗位帶領警察做好防疫及治安工作,守護國人健康與維護治安,坦蕩靜待調查。
官警說,占缺支援或過水升遷,在警界並不罕見,高階官警任用幕僚,常找能力強、有共事經驗的「心腹」,難免產生「跳升」現象,但近年破壞升遷規則越趨明顯,對其餘符合升官資格者並不公平。
不過縱使人事任用有爭議,這次未通知詢問當事人,直接函送調查,警界人士認為不符調查程序,有違常情,外界解讀背後恐有執政高層插手,更直指是徐國勇與陳家欽的人事鬥爭。
徐國勇防疫當頭硬幹 府院高層震怒
警政署長陳家欽遭內政部長徐國勇以偽造文書為由函台北地檢署調查,內政部雖對外撇清內鬥說法,不過,總統府、行政院高層痛斥,徐國勇此舉是「犯眾怒」,在目前舉國防疫的關鍵時刻,不思本分,捲入人事紛爭,實屬不當。
據了解,徐國勇槓上陳家欽,早已不是新聞,其中也牽涉民進黨內的派系鬥爭,首當其衝就是海國會。徐國勇與海國會主事者,三立電視台老闆林崑海交情深厚,林崑海在前年高雄市長黨內初選時,因故與時任高雄市長陳菊,關係決裂,後來陳家欽從高雄市政府警察局長擢升為警政署長後,陳家欽成為林崑海打擊陳菊的箭靶,雙方鬧得不可開交,此次爭議也被指涉與此有關。
有消息指出,徐國勇在廿五日舉行秘密會議,同意以機關名義函送陳家欽,並強調會親自向蔡英文總統和行政院長蘇貞昌報告;相關人士表示,有報告,但幾乎就是案子函送出去時,這類事涉警政署長重大案子,沒有事先知會,擺明就是要硬幹,府院高層得知後同感震怒。
該人士指出,警界人事,若是中、低階人事,警界內部自有一套行之有年的倫理、規矩,調動權責在警政署長,但若涉及高階人事,不光是警政署長,也不是內政部長可以決定。
他表示,從去年開始,陸續傳出一些爭議,其中多次涉及徐國勇,屬實與否,大家心知肚明。如今,在防疫期間,警察也是協助防疫的重要一環,任何人事風波都可能影響防疫整備,打擊警察士氣,把這種事搬上檯面,簡直就是犯大忌,擺明就是跟所有人對幹,徐國勇是犯眾怒,傷害的是執政團隊的形象,失去的是人民對防疫、對政府的信心。
至於如何平息風波?府院高層三緘其口,僅表示,一切以防疫為重,其他一概不評論,也無從評論。
在野黨立委齊轟,陳家欽身為全國最高警政首長,卻無法作為基層警察表率,內政部此舉也嚴重打擊基層員警士氣。民進黨團書記長鍾佳濱則說,全案既然將進入司法程序,就交給司法來釐清,盼能毋枉毋縱。
熟悉警界的國民黨立委葉毓蘭表示,新冠肺炎疫情當前,民進黨政府還在搞人事鬥爭,讓人心痛。葉毓蘭說,陳家欽與內政部長徐國勇間的爭奪警政人事權爭議已非一朝一夕,但現在全國員警都投入新冠肺炎防疫工作,內政部卻仍強力操作此事,影響人民對警察觀感甚為不智。
時代力量黨團總召邱顯智表示,全案相當離譜,叫認真打拚的年輕警官情何以堪。民眾黨黨團總召賴香伶表示,目前已被披露的訊息,無疑會打擊警界士氣;呼籲司法務必公正審理,讓社會大眾了解真相。
「菊系」陳家欽 拔擢酒駕愛將惹議
警政署長陳家欽被檢舉偽造文書函送偵辦,成為首位被法辦的警界大家長,也引爆警察人事之爭,內政部雖稱政風業務是法務部主管、無權過問,但法務部高層表示,對內政部事前對函送陳家欽案件一無所悉,相信檢察官會依法處理。
事實上,陳家欽爭議事件不只一樁,其中以署長辦公室秘書張博鈞酒駕撞傷人,仍受拔擢升二線四星專員,和「酒駕零容忍」共識背道而馳,最受抨擊。
陳家欽二○一七年九月廿一日升警政署長,警界多認為他受到總統府秘書長陳菊力薦,才從高雄市警察局長高升,被冠「陳菊愛將」稱號,陳菊雖否認推薦,但免不了質疑聲浪,也象徵民進黨新潮流系入主中央警政系統。
陳家欽任職高雄市警局長期間,推動「愛與鐵血」系列影片,擷取行車記錄器、監視器及警方密錄器影片,剪輯後製上傳警局臉書粉絲專頁,創造高點閱率,讓其他縣市警局也紛紛效法。
不過,外界質疑「愛與鐵血」 系列均是剪輯過的影片,無法呈現完整面貌,挨批為提升警察形象,「未審先判」沒有保護當事人隱私,違反偵查不公開。
此外,張博鈞原是高雄市警局股長,陳家欽升任警政署長後,調張至刑事局支援署長室職務,被視為陳家欽嫡系幕僚;但張前年四月廿一日在高雄酒駕撞傷六人,酒測值高達○點八九毫克,事後被調回刑事局,仍負責經營署長室臉書等業務。
事隔一年多,警政署徵署長室二線四星專員,最後由張博鈞升任,引起基層警員及各界不滿,批評陳家欽不顧政府一再宣導「酒測零容忍」政策,執意拔擢愛將升官,明顯人事不公;警政署最終決定撤銷人事令,但陳家欽形象早已傷痕累累。
史上最亂人事…政治惡鬥 升官比靠山
身為警政署的頂頭上司,內政部昨天史無前例將警政署長陳家欽等人依偽造文書函送法辦,果真驚天之舉;署長失職撤換便罷,內政部一再透過媒體放話,如今連司法手段都搬出,讓行政團隊醜態百出也無所謂,說不是政治惡鬥,恐怕已沒人相信。
近年警察人事被諷為「史上最亂」,外力頻頻介入破壞升遷制度,高階官警「人在江湖」,不過是共犯結構的一環。
據悉,內政部長徐國勇與陳家欽對警政人事意見對立,早已水火不容,警政署長辦公室幕僚張博鈞升遷案,因酒駕紀錄引起爭議,內政部介入調查,警政署「被迫」註銷人事令,兩人矛盾浮上檯面。
張博鈞前年四月酒駕撞傷人,遭懲處調刑事局偵查正,仍負責警政署長室業務,今年初調升兩線四星專員,引起警界及社會批評,嘲諷「爹親娘親不如跟陳家欽」,但內政部大動作,且特定媒體不斷釋放消息,內容翔實幾近「內部資料」,外力痕跡之深前所未見。
陳家欽被視為與總統府秘書長陳菊關係良好,「用人唯親」在警界不是秘密,嫡系官警儼然形成「高雄幫」,但稱不上特例;高階官警長期背後各擁山頭,結交政治人物、地方人士或商人,上位又拔擢「自己人」,從上到下形成依附關係。
以往內政部多尊重警政署人事權,一年多來情況惡化,府院黨高層「不同路」,政治角力傾軋,警界人事充斥量身訂做。
許多高階警察「跟對人」,跳升如搭直升機,「跟錯人」的不是在原地或非重要職缺冰凍數年,就是被拉下要位「開倒車」。
去年七月,黃宗仁從台南市警察局長回鍋警政署副署長,外傳因查賄得罪執政黨某派系,他廣受基層支持,任內無重大缺失,「拔官」正當性何在?警界又有多少「黃宗仁」?
陳家欽擔任署長後的人事不是沒有非議之處,一些被標記「陳家軍」者,這兩年升官速度確實飛快;但除「陳家軍」,循徐國勇之路圖大位者又豈在少數,連民進黨立委、派系、樁腳都能分一杯羹,這樣的警察人事不要說公平,連基本的規則都沒有,警界早已怨聲載道。
警察人事亂象,前幾任就已經發生,這幾年更變本加厲,一個職務只待半年、四個月,甚至兩個月就調升的大有人在,靠的都是不尊重警察制度的「政治靠山」。
當執政黨「派系共治」文化深入警界,專業被拋諸腦後,這樣的警察部隊,如何為社會服務?
防疫優先…520前人事卡位 成為潛台詞
立法院長游錫堃三月初在臉書砲打警方,行政院長蘇貞昌近日閃電撤換國營事業董座,五二○在即,各種人事傳聞甚囂塵上,兩大龍頭劍指何處,讓外界充滿想像空間。
在防疫優先下,許多人事卡位都成為不便明說的「潛台詞」。警政署長陳家欽牽扯高階警政人事,派系權鬥的陰謀論隨之浮上水面,警界人事恐怕只是冰山一角;從中央到地方,上至行政院長、內閣首長,下至縣市長、地方黨部主委,才是蔡英文總統第二任任期必須面對的政治考驗。
從現在到五二○,人事布局首先是五二○前的盤整期,各方勢力相互試探,由於新潮流兵強馬壯,黨內隨便放箭就會射中新系人馬,但因防疫當前,各山頭也不敢太明目張膽,否則擦槍走火必會招致反作用力。
五二○後則是蔡總統追求歷史定位的關鍵時期,人事思維將牽動二○二二年百里侯選舉,民進黨中常委、地方黨部主委也面臨改選;新人事不只要培養人才,也要以中央執政拉抬地方選情,避免重蹈二○一八覆轍。
疫情當前,原本平靜的黨政人事,隨著游、蘇接連出手,加上陳家欽風波,再度掀起千堆雪。不過,隨著民進黨再度完全執政,在野黨已不是對手,民進黨最大的敵人,其實是自己人。
(聯合報)
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川普簽署台灣法案 反制他國打壓台灣
歷經美國參眾兩院十個月的推動,美國總統川普廿六日正式簽署台灣法案生效。台灣法案設有明確的「賞罰制度」,呼籲美國行政部門,針對採取傷害台灣安全的國家,美方應考慮改變與其經濟、安全及外交接觸。這也是繼「台灣旅行法」後,川普任內又一個以台灣為名的國內法。
明確賞罰制度 支持台灣國際參與
全名為「台灣友邦國際保護及加強倡議法」(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act,TAIPEI Act)的台灣法案,由共和黨參議員賈德納及共和黨眾議員匡希恆相繼在去年五月廿三日與十月十八日領銜提出參、眾兩院的版本。眾議院本月四日以四一五票贊成、○票反對通過,參議院十一日也以一致同意方式通過,川普於廿六日簽署法案,台灣法案正式生效。
法案通過後,賈德納發佈新聞稿表示,這部國會跨黨派支持的法案,目的在強化台灣國際地位,以回應中國透過打壓及霸凌手段,來限制台灣國際空間及全球外交認可。他呼籲,美國應運用所有工具,支持台灣在國際舞台上的地位。
敦促美貿易署 增強台美經貿關係
台灣法案呼籲美國行政部門在符合美國利益下,對於明顯增強、強化或升級與台灣關係的國家,應考慮增加與該國的經濟、安全及外交接觸。反之,對於傷害台灣安全或繁榮的國家,應考慮「改變」與該國的經濟、安全及外交接觸。
法案也以國會意見敦促美國貿易代表署應與國會協商,進一步增強美台雙邊經貿關係。國際參與部分,美方應支持台灣成為所有不以主權國家為參與資格的國際組織會員,並在其他適當組織取得觀察員身分。
兩年前友台法案》台旅法落實 賴清德曾與川普同場
台美關係近年互動逐步升溫,除甫生效的「台灣法案」外,美國總統川普在二○一八年即簽署通過「台灣旅行法」,為美台高層互訪解禁奠定法律基礎,近幾年台美間也逐步落實台旅法實質內容。副總統當選人賴清德今年二月初訪美,即前往白宮國安會與美官員會談,成為台美斷交以來我國高層拜訪美國安會的最高層級,賴此行也出席國家祈禱早餐會,首度與美國總統川普、副總統彭斯同場,創下台美斷交以來官方互訪歷史新頁。
國安會秘書長李大維去年五月訪美,曾與美國國安顧問波頓會面,此為台美斷交後,雙方國安高層首長首度會晤。
民進黨立委王定宇受訪時說,台灣旅行法與此次通過的台灣法案,速度上都比以前快很多,顯現川普政府從過去忌憚中國、已轉變為現在的抗衡中國。另外,觀察李大維與賴清德的訪美行,在在顯示川普政府正具體落實台旅法的內容,他認為未來應可期待台美間有更多實質上的元首或國安層級的互訪。
台灣旅行法主要鬆綁台美官員間在互訪上的限制,鼓勵美方所有層級的官員訪台,與台灣相應層級的官員會面,台灣官員亦可以受尊重的形式訪美,與包含國務院、國防部等部門的官員見面。
台旅法二○一八年三月中旬生效後,美方即派出具政治性質、業管印太戰略的國務院東亞暨太平洋事務局副助卿黃之瀚訪台,象徵意義不言而喻,黃之瀚也公開發表演講。隨後近五個月,美方資深官員接續來台,包括商務部副助理部長史宜恩出席智慧城市高峰會;國務院教育文化助理國務卿羅伊斯與海外建築業務局代理局長默色,參與AIT新館落成典禮;環保署首席副助理署長西田珍訪台,推動美台國際環境夥伴計畫。
我駐美代表高碩泰二○一八年八月在雙橡園接待北美洲台灣人教授協會的晚宴中透露,台旅法通過後,短短數月內已有超過十位部長訪美。
此外,台旅法通過後同年,總統蔡英文八月出訪友邦並過境美國,過境規格明顯提升,除首次視察我駐美機構紐約辦事處,成為第一位公開視察駐美機構的我國總統外,也在紐處參加友邦駐聯合國常代酒會。
高碩泰在今年總統大選結束後,曾依據台灣旅行法相關條文投書美媒,呼籲美國政府應派出內閣層級官員出席總統蔡英文五二○的就職典禮。
川普簽署台灣法案 蔡英文:台美關係再進階
蔡:與理念相近國家 共享民主自由價值
針對美國總統川普正式簽署生效「台灣法案」,蔡英文總統昨表示,「二○一九台灣友邦國際保護暨強化倡議法案」正式簽署生效,台美關係再進階,這個法案的通過,不僅代表美國對台灣國際參與的具體支持,未來我們會繼續與美國及其他理念相近的國家,強化合作、共享民主自由與繁榮的價值。
江啟臣:國民黨願與美共促印太和平
國民黨主席江啟臣認為,中華民國是國際民主自由制度的守護者,也是美國堅實的盟友,國民黨願意與美國各界為促進台美關係、維持印太區域和平而努力。國民黨也發表聲明表達感謝。
中國人大:粗暴干涉內政
中國全國人大外事委員會對此罕見發出聲明稱,美方粗暴干涉中國內政,向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤信號,中國全國人大對此表示強烈不滿和堅決反對。聲明強烈敦促美方充分認清台灣問題的高度敏感性,恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,不得實施該法案,慎重處理台灣問題,以實際行動維護中美關係大局及台海和平穩定。
耿爽氣噗噗 稱必將遭到中方堅決反擊
中國外交部發言人耿爽也在例行記者會上,要求美方不得實施該法,否則必將遭到中方的堅決反擊。
蔡英文昨在臉書表示,美國是台灣最重要的國際合作夥伴之一,川普總統具體表達對台灣參與國際社會、拓展外交的支持,她代表全體國民表達歡迎與感謝。
蔡總統表示,台灣,是世界的台灣,有能力也有意願在國際上有更多的參與及貢獻,這個法案的通過,不僅代表美國對台灣國際參與的具體支持,做為國際社會負責任的一員,未來也會繼續與美國及其他理念相近的國家,強化合作、共享民主自由與繁榮的價值,讓台灣能夠繼續貢獻更多良善的力量給全世界。
國民黨在聲明中指出,川普簽署該法案是再次以行動表示對台灣的支持;國民黨也向領銜提案的共和黨籍參議員賈德納及眾議員匡希恆表達由衷謝意,讚許賈德納、匡希恆長期支持台灣,不僅代表美國人民堅定支持民主的核心價值,更展現了台美間的深厚情誼。
國民黨表示,希望在深化台美關係與雙邊互利的原則下,雙方得以透過更具體的行動,積極實踐該法案的立法精神,協助中華民國獲得更多參與世界的機會。
耿爽則批評說,世界上已有一八○個國家同中國建交,美國四十多年前就在一個中國的原則上同中國建立外交關係,法案卻公然阻撓其他主權國家同中國發展正常國家關係,這毫無道理,是赤裸裸的霸權主義邏輯。
(自由時報)
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台北法案生效 陸堅決反擊 促美不得實施
美國總統川普簽署台北法案,中國外交部發言人耿爽昨天表示,中方表示強烈不滿與堅決反對,該法案嚴重違反了一個中國原則和中美三個聯合公報的規定,嚴重違背國際法和國際關係基本準則,粗暴干涉中國內政。
耿爽也指出表示,中方敦促美方不得實施該法,不得阻撓各國與中國發展關係,否則必將遭到中方的堅決反擊。
耿爽昨天在中國外交部例行記者會指出,世界上已經有一百八十個國家與中國建交,美國早在四十多年前,就在一個中國的原則基礎上同中國建立外交關係,上述法案卻公然阻撓其他主權國家同中國發展正常國家關係,毫無道理,是赤裸裸的霸權主義邏輯。
(聯合報)
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裕隆停牌 傳減資健全財務
裕隆昨(27)日傍晚公告,因有重大訊息待公布,下周一(30)將暫停交易。
消息一出引發各方揣測,由於裕隆預計下周一將召開董事會,討論去年財報,外界推測停牌可能和財報鉅額虧損有關,並傳為健全財務結構,不排除減資。
裕隆主管昨天三緘其口,表示暫時無法說明,要等下周一傍晚召開重大訊息記者會統一說明。
法人圈分析,裕隆旗下的華創車電最近成功找到新的歸宿,2月宣布與鴻海結盟成立新公司,並推動汽車整車的研發設計、開放平台共用及生態系,其中華創以技術作價取得新公司49%股權。
外界除了關注裕隆與鴻海兩大集團未來將如何齊力擴展市場,裕隆過去在華創投入不少資金,華創累積虧損,很可能趁著此次與鴻海合資案前,於裕隆去年財報中做比較大的一次性損失提列。
(經濟日報)
社會
今年前二月機車肇事增加 外送平台佔4.25%
台北市警察局交通警察大隊昨在市府交通會報,報告今年一至二月機車肇事件數與死傷人數,較前三年增加,市長柯文哲當場質疑跟騎機車美食外送的外送員有關,要求交大追蹤處理;交大官員表示,一至二月外送平台機車肇事一八八件,會持續統計,若每季肇事較前一季增加,會要求業者提出改善計畫。
交大報告指出,一、二月機車肇事一八五三件,較前三年基準值一七一四件增加一三九件,三大肇因是未注意車前狀況、未依規定讓車、變換車道或方向不當,肇事年齡層以十八至廿五歲比率最高。
柯文哲說,機車受傷人數明顯增加,不曉得跟Uber Eats、FoodPanda有沒有關係,武漢肺炎(COVID-19)疫情期間,物流業業績增加不少,三月份外送員車禍數還可能上升。
柯:若占比逾5% 外送員須交安訓練
交大官員表示,去年十月起將外送平台納入機車肇事的統計,發現外送員肇事件數確實增加,今年一至二月有一八八件,死傷車禍占一五八件,占總死傷車禍數四.二五%。
柯文哲說,比率雖然不到五%,但外送員仍是高風險行業,職業安全相當重要,若占比超過五%要列為重點項目,必須對外送員進行交通安全訓練。
外送員路邊臨停 可評估劃暫停區
至於外送員有路邊臨時停車需求,柯文哲要求相關局處應有配套,對此,市府停車管理工程處官員說,主要是學校、機關較會有大量外送員車輛集散的需求,已在市立第一女子中學周邊劃設機車限時十五分鐘暫停區,中山女中則認為沒必要,業者最近沒有提出新的停車需求地點,若有再行評估。
(自由時報)
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搭捷運3年被摸4次 高挑女法官不忍了報警
高挑清秀的高等法院氣質女法官文家倩,日前在台北捷運大安站手扶梯遭色狼摸臀,這是她近3年來第4次遇到色狼偷襲,氣得決定「不忍了」不再姑息養奸,當場攔下男子,喝令「不許走」並報警;男子已道歉,依文家倩要求捐款數萬元給婦女團體。文家倩說,希望對方藉此教訓,懂得尊重女性自主權。
172公分高的文家倩,19日晚間下班搭捷運,使用北捷大安站的手扶梯時,驚覺遭後方年約30歲男子隔著裙子對她摸臀和大腿,她轉身問:「你在幹嘛?你摸我!」嚴斥對方不許走,並請路過女子協助報警,同時聲請調閱監視畫面保全證據。
要求捐款 教訓色狼
男子被帶回大安警分局後否認犯案,辯稱可能雨傘碰到,願道歉。文家倩不同意,要他必須捐款數萬元給婦女團體才行,取得對方承諾後,才決定不提出性騷擾告訴,改為備案。據了解,男子已完成捐款。
在此之前,文家倩兩度在捷運車廂碰到男子故意碰觸她大腿等部位,當時只是閃到別的車廂;去年在大安站手扶梯遇到更惡劣之狼,對方直接伸手到她裙內,她一時楞住、恍神,男子就跑掉,等到「清醒」後決定,日後若再遇性騷擾,一定要報警。
遇性騷擾 要維護權益
文家倩說,她擔任法官辦理婦幼、性侵案多年,先前連她自己遇到性騷擾都會手足無措、未能及時反應,可想見一般女性遭性騷擾,通常也無法立即反應,致讓歹徒逃脫,不斷再犯,因此她這次立即嚴正處理,要讓對方不敢再犯,也籲女性朋友遇到性騷擾,一定要懂得維護自身權益。
(自由時報)
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《台南》刑大隊長敘獎協調離席 市長:名單會詳核
偵破炸彈犯吳富鋐案的敘獎協調作業,傳出報獎浮濫爭議,台南市刑警大隊長林宏昇除聲明放棄獎勵,並離席表態。市長黃偉哲昨天表示,林是刑事幹才,當時受到一些委屈,但調查證明他確實冒險犯難,所以敘獎是一定要的;黃籲林宏昇冷靜下來,至於本案敘獎範圍及功績,已要求市警局詳實調查。
林宏昇在廿五日敘獎協調會離席後,市刑大由副大隊長林清榮代表與會,當天會議主要是討論敘獎標準,之前就已決定不審初報的報獎名單;台南市警局說,討論敘獎原則達成共識後,各單位會重行提報名單。
警政署表示,依規定,破格陞職名單提到警政署時,會再召開「特殊功績陞職審議會」審議,而非逕行核定,審議結束會循程序辦理獎令發布及送銓敘部審定。
林宏昇不否認對破格名單有意見,強調自己只是呼籲各單位要務實陳報,並請人事室公正公平審核。此外,林認為也有單位提報名單「太客氣了」,該報的沒報上來。
(自由時報)
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管理外送平台 台北市府公布自治條例
台北市政府昨天公布施行「台北市外送平台業者管理自治條例」,將外送平台業者的管理、其外送員的保護方式、違法罰則都法制化,明訂業者應為外送員投保,意外傷害致失能或死亡的最低保險金額二百萬元,也規定一旦政府機關因天然災害而發布停止上班的期間,例如颱風天,應停止外送服務,業者若違反,將被開罰二至十萬元。
台北市副市長蔡炳坤昨率市府勞動局、法務局等官員說明條例內容,蔡強調,市府率全國之先完成這項立法,要求業者注重營運,也善盡保護外送員的企業責任;勞動局職業安全衛生科長康水順說,對外送平台、外送平台業者、外送員、外送服務期間都有清楚定義。
康表示,自治條例規定外送員跟業者成立提供外送服務契約後,「外送平台業者應以自己的費用,以外送員為被保險人」,投保意外傷害致失能或死亡的保險,最低保險金額二百萬元,以及意外傷害的醫療保險,實支實付型最低保額三萬元,日額支付型最低保額每天一千元,而且相關保險契約的保險證或手冊應交付外送員收執,業者應於外送契約存續期間維持保險契約效力,不得排除外送服務期間以外發生事故的理賠。
外送平台業者「在政府機關因天災宣布停止上班期間,應停止從事外送服務,並通知外送員」;外送員從事外送服務期間發生死亡災害,以及發生災害的罹災人數在一人以上,且須住院治療,業者應於得知或可得知的八小時內通報台北市勞動檢查處;市府應將市境的外送員交通事故統計資料按季公告,業者被公告當季交通事故數據較前一季高時,應於公告一個月內訂定改善計畫報市府備查。
康說,自治條例對於業務電磁資料保存與備查、食品安全衛生管理、新加入外送員教育訓練、商品價格揭示、取消訂單的退費機制等也有所規範及相關罰則。
(自由時報)
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涉收賄 竹縣消防局副局長收押
新竹縣消防局副局長陳中振,昨天清晨遭新竹地檢署指揮廉政署搜索、逮捕,檢廉是在先前偵辦縣府消保官與環保局涉嫌收賄對建商放水案件過程中,意外發現陳中振也有涉案,懷疑他對於建商的建案安檢部分可能有放水之嫌,訊問後向法院聲押禁見,新竹地院法官認為他涉案程度重大,裁准羈押。
地方人士表示,檢廉偵辦本案迄今,案件有如滾雪球般,已有消保官、環保局、地政單位涉案,如今又有消防局高層涉入,檢方表示證據到哪裡,就會追查到哪。
檢廉昨赴消防局搜索陳中振的辦公室,將陳中振及三名承辦人帶回調查,了解核照流程,訊問後三名承辦人都以證人身分請回。
上月二十二日,新竹縣政府消保官羅鈞盛與環保局代理局長羅仕臣,被控涉嫌貪瀆,新竹地檢署與廉政署搜索、約談後聲請羈押兩人;新竹地院裁定羅鈞盛羈押禁見、羅仕臣以十五萬元交保,同案黃姓建商與新湖地政事務所周姓主任分別以十萬、五萬元交保。
據了解,這起貪瀆案與三年前湖口鄉新建大樓的污水排放罰單有關,羅鈞盛疑擔任仲介角色,在廠商與環保局間協調有關罰單放水輕縱。此外,黃姓建商這幾年在湖口鄉推出多個建案,兩人疑被檢舉涉嫌瀆職或疑似喝花酒收賄。
(自由時報)
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《桃園》逾期豬肉製培根 出貨逾5萬公斤
富豐食品公司大園廠日前被桃園市政府衛生局查獲使用逾期豬肉製造培根類肉品,衛生局除封存剩餘庫存肉品、培根肉成品近八千公斤外,也查出培根肉品出貨超過五萬公斤,令業者立刻下架回收,由於富豐食品總公司位於新北市,全案將移請新北市政府衛生局處理,工廠接獲記者詢問電話低調表示,全案進入偵辦程序、不便表示意見。
促業者下架回收 最高罰兩億
新北市衛生局食品藥物管理科長楊舒秦表示,目前尚未收到桃園市政府檢送資料,但若該公司使用逾期豬肉製造培根類肉品,依「食品安全衛生管理法」規定,可處六萬元以上、二億元以下罰款,確切處理辦法將待桃園市傳送相關文件後判定;至於是否勒令停業,因工廠位處桃園市,交由該處主管機關裁定。
衛生局封存近八千公斤肉品
桃園市衛生局是於廿四、廿五日到富豐食品大園廠辦理例行稽查,現場發現該公司於二○一八年三月間進口「冷凍豬腹脇肉」共二七七○箱(每箱廿五公斤、總重量為六萬九二五○公斤),有效期限至二○一九年十二月十五日,未料該公司仍將其中二一二九箱、五萬三二二五公斤逾期「冷凍豬腹脇肉」製成各項培根類肉品,現場查獲庫存逾期「冷凍豬腹脇肉」剩下二二○箱、五千五百公斤,逾期肉品製成的培根類產品(包含碎培根、長培根、煙燻培根等)二三四五公斤,總計封存肉品七八四五公斤。
桃園市衛生局估計,業者從去年十二月十六日起至二月廿六止,利用逾期「冷凍豬腹脇肉」生產培根類肉品,已賣到市面的培根肉品高達五萬○八八○公斤,要求業者即刻將這段期間生產的培根肉品下架。
食品管理暨檢驗科長張敬崴表示,由於富豐食品總公司位於新北市,全案將移請新北市政府衛生局處理,另民眾持有這段期間生產的培根肉品,可撥打富豐食品服務專線02-22457293~4,辦理相關退貨事宜。
(自由時報)
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雙北1280定期票 柯:應納入共享機車
台北市政府兩年前推出雙北公共運輸一二八○定期票,提供民眾搭乘公車、捷運吃到飽,再加YouBike前半小時免費,市長柯文哲昨主持交通會報,聽取共享汽、機車發展的報告案後,突然提到Umotor(共享機車)應納入前述定期票,鼓勵民眾免費使用或有折扣優惠;市府交通局長陳學台表示,將朝此方向研議,支付介面有待統合。
交通局統計,共享汽車(Ucar)服務在二○一八年上路,有一家業者提供五百輛油電車,共享機車服務在二○一六年上路,有三家業者提供一萬一四五七輛電動機車,今年二月共享汽車使用量三.三萬次,共享機車則有六十二.五萬次。
柯文哲表示,定期票應思考納入限制採電動機車的Umotor,看能否以向業者收取每月每車的費用,但給予使用者打折或免錢的方式來鼓勵使用。
陳學台說,Umotor、Ucar是解決市區停車位不足的方案之一,大家不買車用共享運具,能解決停車需求壓力,跟公共運輸暫時沒有放在一起;交通局公共運輸處長常華珍說,定期票主要針對大眾運輸,共享運具是解決停車問題,比較屬於私人運具,建議不要搞在一起。
但是柯文哲認為,設計上可以打折,但不用很多,例如購買定期票的人,使用Umotor可打九折,差額讓市府出,但要有合理性、合法性,像是業者用電動機車,屬性接近空污費,錢可以從環保局空污基金出;最後,柯「出功課」,要求交通局通盤考量。
陳學台會後受訪表示,共享機車結合定期票享優惠是可行方向,但若用定期票卡租借共享機車,支付介面仍待整合,「悠遊付」電子支付或許可行,要找悠遊卡公司談;共享機車業者已自主推租用優惠,持定期票租借機車就享有半小時免費,或每月領取五十元騎乘金。
(自由時報)
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北市動物園秀絕技 「補蛋術」保住龜寶寶
先檢傷分類 再分級修補
台北市立動物園裡照養各種卵生動物,像是緬甸星龜媽媽可能生產經驗不純熟,不把蛋下在洞穴內,而四處亂撒,碰到地面滾動造成蛋的損傷或破裂,以致胚胎無法正常發育,動物園保育員為了物種及遺傳多樣性的存續,「檢傷分類」並展現驚人「補蛋」技術,讓卵生動物有機會在蛋裡孵化、破殼而出。
修補後孵化率 升至50%
園方表示,當年協助龜蛋人工孵化、遇上蛋殼破損的保育員,急中生智將膠帶黏在蛋殼,胚胎竟繼續發育至安全孵化,主要是將破損處完整覆蓋,避免水分過度散失或微生物入侵,竟然從此意外開啟蛋殼修補技術的學習、研發,經過多年努力,損壞蛋的孵化率提高到卅%至五十%,看到龜寶寶誕生那一刻,令人充滿驚喜與欣慰。
園方表示,保育員「補蛋」前會評估蛋的受損程度,進行級別分類,等級一是蛋殼完整,只有表面裂痕;等級二是蛋殼破損,內層卵膜完整;等級三是蛋殼與卵膜皆受損,蛋液已溢出。
等級一修補方式在裂縫處塗上無毒指甲油,將裂縫填好填滿;等級二到三的修補之道,一種是在破損處以石蠟膜或高級人工皮貼覆,再以熱熔槍沿著破損處周圍加熱,讓石蠟膜黏合在蛋殼,另一種是「回收蛋殼再利用」,將回收蛋殼洗淨消毒,配合無毒指甲油貼於破損處就大功告成。
(自由時報)
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美偵察機、電偵機 昨接近我西南空域
武漢肺炎從中國蔓延全球,中國自疫情爆發後卻多次派軍機侵擾我國外圍空域,甚至出現踰越海峽中線等舉動,美軍昨日分別派遣RC-135U偵察機與EP-3E電偵機接近我國西南空域,在南海上空梭巡,這也是美國軍機連續三天在我國南部外圍空域現蹤。
根據記錄各國軍事飛行器航跡的推特「飛機守望(Aircraft Spots)」昨公布的資訊,分別有美國空軍RC-135U偵察機與海軍EP-3E電偵機,由東向西穿越巴士海峽,接近我國南方外圍空域。
26日兩架B-52轟炸機抵近東海
昨日稍早的另則推文則指出,廿六日有兩架美國空軍B-52H轟炸機抵近東海防空識別區戰術偵察飛行,並在途中由KC-135加油機進行空中加油,而在廿五、廿六日則都有海軍EP-3E電偵機接近我國南方外圍空域,其中廿五日的飛行軌跡是由東向西穿越巴士海峽後,在高雄西南方空域罕見地兜圈繞飛。
隸屬於美國第七艦隊的麥坎貝爾號神盾級驅逐艦,本週三通過台灣海峽,艦載MH-60海鷹直升機更進行起飛演練,此消息是美國海軍太平洋艦隊於週四主動在官方臉書發布。
國防部發言人史順文表示,對於台海周邊海、空域狀況,國防部運用聯合情監偵作為,都能夠充分掌握,即時應處,籲請民眾放心。
中正大學戰略暨國際事務研究所兼任助理教授林穎佑表示,美軍近日在台海周遭的活動,比較像是美中兩國交鋒下的作為,可能是美軍想要測試經過武漢肺炎疫情後,中共解放軍的狀態是否有受影響,其次是透過空中武力的展現用以示威能掌握南海,也同時對周遭台灣、菲律賓、日本與南韓等盟邦「再保證」,代表美國雖也受疫情影響,但美國在此區域的勢力不會有所減弱。
(自由時報)
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美軍頻演訓 非常接近台灣
美軍在台海周邊頻繁演訓,繼近日神盾艦穿越台海、EP-3E電偵機出沒台灣南部空域後,兩架B-52H轟炸機前天飛進接近台灣的東海空域操演,途中並由KC-135「同溫層加油機」提供加油,引發關注。
專門追蹤飛機動向的推特帳號「飛機守望(Aircraft Spots)」指出,一架EP-3E電偵機前天上午再度在台灣南部海域及南海附近飛行,也有兩架B-52H轟炸機自關島的安德森空軍基地出發,執行戰術巡邏,抵近東海防空識別區,非常接近台灣。
國民黨前立委林郁方說,美方除持續與曾在台海周邊操演的共軍形成對峙,主要也向友邦傳達美軍在區域的存在感,但他不認為美軍舉措是針對共軍現階段在台海有特殊升高區域緊張的軍事行動,因為在防疫時期,「這是會得罪天下人的」。
面對台、美近日積極釋出戰備演訓,國防部發言人史順文指出,三軍聯合防空操演、戰備訓練月的訓練科目等,都是年度訓練計畫之一,去年底前即完成規畫,與區域情勢無關;至於台海周邊海、空域狀況,國軍都有掌握,籲請民眾放心。
(聯合報)
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續追潤寅案 約談遠紡等7人
潤寅集團負責人楊文虎與妻子王音之涉嫌向王道等九家銀行詐貸三百八十六億元,楊、王案發後潛逃美國遭通緝,調查局前不久將兩人押解返台歸案。台北地檢署為釐清曾與潤寅交易的四大原料大廠,有無配合假交易,昨天再搜索遠東紡織等廠商,約談七名基層承辦人員到案。
楊文虎、王音之夫妻,被控勾結福懋、中纖、新纖等上市櫃公司高層,以借新還舊手法向王道等銀行詐貸三八六億元,北檢今年一月依違反銀行法起訴卅六人,對楊氏夫妻具體求刑卅年。
台北地院昨天開庭提訊王音之,王女坐在被告席上,對著法官雙手合十,她承認涉犯銀行法、商業會計法、偽造有價證券三罪,但否認有洗錢罪,將詐貸分工細節都推給秘書、同案被告林奕如。
王音之供稱,詐貸的細節她不清楚,主要都是林奕如操盤,她還說,檢察官起訴時,將犯罪工具例如假提單等附卷,「我知道那些東西都是假的」,林奕如雖然接受她的指示辦貸款,不過員工如何分工,她並沒有過問。
由於王音之回國後,有諸多事證待釐清,檢方懷疑,遠東紡織等公司承辦人員,疑隱瞞公司高層私下與潤寅做假交易,協助潤寅套利,昨天再發動搜索約談。
(聯合報)
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網軍下線不認罪 楊蕙如:沒要網友發文
台北地院審理「卡神」楊蕙如帶網路風向涉侮辱公署案,昨天傳喚楊女、楊女「網軍」下線蔡福明開庭。蔡偵查中自白,審判時不認罪,律師甚至指檢察官偵辦輕案「是對言論自由的獵巫」,檢方反擊說「那輕罪不用辦嗎?」
楊蕙如上一庭否認犯罪,她昨天說,「高雄組」LINE群組二○一八年八月卅一日成立,同年九月六日才發生關西風災事件,颱風是天災,群組並非因天災成立,「義勇軍」群組也是。楊蕙如說,她確實與網友聚餐,但沒有指示網友寫文章,她有請網友將網聞「推高調」,但與犯罪無關。
楊蕙如被檢察官起訴,是由蔡福明在檢警偵辦時「自白」 咬出,法院上次開庭蔡未出庭,蔡昨天首次現身,對檢方控訴否認犯罪,同時請律師答辯。
律師陳澤嘉說,大阪辦事處不是公署,檢察官花費極大氣力去偵查刑度六個月以下案件、四十五天後移審,且無限上綱不當連結外交官之死;蔡發文的主軸是在評論大阪辦事處功效不佳,屬監督性言論,檢方起訴他是對言論自由的獵巫。
公訴檢察官陳照世說,若依律師說法,輕罪就不必辦了,不辦輕罪,那麼有些被依輕罪查辦的人情何以堪?他說,大阪辦事處核發護照、簽證,都與公權力有關,蔡福明以「爛」、「垃圾」、「老油條」批評,不能受言論自由的保障。
法官整理爭點包括「警方扣押蔡福明手機是否適法」、「大阪辦事處是否為法律上的公署」、「楊蕙如與蔡福明有無犯意聯絡」等,訂五月八日再進行準備程序,當天勘驗警方辦案光碟。
(聯合報)
生活
今年5月報稅起 放寬「無謀生能力」扶養親屬認定標準
財政部發布最新解釋,放寬符合「無謀生能力」扶養親屬免稅額的認定,從原本年收入低於免稅額八點八萬元才能列報,改為基本生活費十七點五萬元為標準,適用長照扣除額的親屬也可列報扶養,今年五月申報所得稅適用。
財政部表示,報稅時可列報扶養年滿六十歲的父母、岳父母、祖父母等直系尊親屬;列報扶養未滿六十歲的直系尊親屬、廿歲以上子女、兄弟、姊妹、其他親屬或家屬的條件之一為「無謀生能力」。
考量個人為身心失能者或直系尊親屬所得未超過每人基本生活所需費用者,應屬無謀生能力情形,因此放寬解釋,未滿六十歲但適用長期照顧特別扣除額,或是受監護宣告的直系尊親屬,可列報扶養;年所得門檻則改為「各年度每人基本生活所需的費用金額」,今年的標準為十七點五萬元,比免稅額八點八萬元大幅拉高。
財政部說,過去領有身心障礙手冊才能證明無謀生能力,但適用長期照顧特別扣除額者,不是都領有身心障礙手冊,此次放寬讓更多家庭受惠。
針對子女、兄弟姊妹或其他親屬,原本只有未滿二十歲,或已滿二十歲但在校就學、身心障礙、因身體傷殘、精神障礙、智能不足、重大疾病就醫療養無法工作才能列報;放寬後,未滿二十歲但適用長期照顧特別扣除額,或受監護宣告一樣可列報扶養。
(聯合報)
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車輛牌照稅下月開徵 15萬輛營業車減半課
汽、機車等各類車輛使用牌照稅將於4月1日開徵,今年搭配交通部及財政部的紓困政策,全國約有15萬輛營業用車可享減半課稅,補貼金額達到2.6億元;若納稅義務人遇隔離檢疫,也可以享緩繳、分期措施。
財政部賦稅署昨(26)日召開使用牌照稅開徵記者會,受到新冠肺炎疫情影響,交通部已經針對遊覽車客運業、小客車租賃業祭出紓困補貼,在牌照稅方面可以減半課徵,本次開徵將會有15萬輛受惠,補貼金額約為2億6,242萬元。
官員指出,原則上使用牌照稅繳納期限是4月30日,但同樣是因疫情緣故,不論是個人或機關團體負責人及主辦會計人員,如在繳納期接受隔離治療、居家隔離或檢疫、集中隔離或檢疫,繳納期限可延長到6月1日。
(經濟日報)
國際
傳白宮擴大華為禁售令 台積電:不回答假設性問題
路透報導,知情人士透露,川普政府高層已同意採取新措施,以限制全球向中國華為供應晶片,要求使用美國晶片製造設備的外企必須先取得美國政府許可,才能向華為供貨,目的在制止台積電出售晶片給華為。對此,台積電表示,目前美國官方並無進一步限制規定,不回答假設性問題,也不評論某一家特定客戶。
限制全球晶片商對華為供貨
據透露,美國內閣官員週三開會同意推進限制華為的提案,即改變美國出口管制法規的「外國直接產品規則」,要求基於美國技術或軟體的一些外國製半導體產品,必須符合美國監管規定。該會議出席者包括美國國家安全會議、國務院、國防部、能源部、商務部的高層官員。
美國去年五月將華為列入出口管制的「實體清單」,新規定主要針對不受到美國原監管規定的外企。消息人士指出,這項規則旨在限制將「精密」晶片銷售給華為,而非限制較早期、更商品化、可廣泛取得的半導體;美國政府已盡力確保對美國產業的影響會是最小。
不過,美國總統川普上月曾表達反對態度,是否批准新規仍不明朗。知情人士表示,一旦取得川普同意,美國改採出口管制新規,將打擊華為及台積電,也會對美企造成損失。
貿易律師賈可布森(Doug Jacobson)表示,「這項改變會對美國企業造成更大負面衝擊」,比對華為的影響更大,因為華為會發展出供應鏈,最終找到替代選項。前美國商務部官員沃爾夫(Kevin Wolf)則指出,在了解新規適用的技術門檻前,會有哪些實際影響仍不可得知。
《華爾街日報》報導,這項新規必須要寫成文本,可能需要數週或更久,讓半導體業有時間推動修改或削弱相關規定。但知情人士表示,華府目前計畫是趕在半導體業界有機會發表評論之前,讓擬議的限制措施生效。
全球多數晶片製造商都仰賴美企供應的半導體設備,最廣泛使用的晶片設計軟體也是美國製造。以營收計算,三大美企半導體設備製造商科磊、科林研發、應用材料,在全球市占高達四十%。
(自由時報)
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針對台積電? 美擬限縮全球供貨華為
路透引述消息人士報導指出,川普政府高層官員同意採取新措施,將限制全球向華為供應晶片。台積電是華為旗下海思半導體主要晶片供應商,也是全球最大晶圓代工廠,消息人士指出,此次調整主要目的就是要限制台積電供貨給華為。
對此,台積電表示,不回答假設性問題,華為則拒絕評論。台積電在今年一月的法說會上,董事長劉德音曾針對美國可能對華為加大制裁力道的議題回應表示,台積電已經準備好因應的策略,並密切觀察中。
根據可能變更的新規定,使用美國晶片製造設備的外國公司需先獲得美國許可,才能向華為供應特定晶片。
目前尚不清楚川普總統是否會同意這項調整,他上月似乎反對這項提議。多數晶片製造商都依賴美國廠商製造的設備,消息人士說,如果最終敲定,對華為與台積電可能都會造成打擊,美國企業也會受牽連。
路透引述貿易律師Doug Jacobson話說:「這對美國企業造成的負面影響將遠大過華為,因為華為將發展他們自己的供應鏈。」最終華為將找到替代方案。
去年底美國為防堵華為,研議將「含美成分」門檻自原先的百分之廿五下修到十,也就是說僅能有百分之十以下的美國技術等成分,否則將視為違法貿易禁令,恐影響台積電供貨。
市場人士分析,台積電的七奈米製程來自美國技術含量約百分之九,在此門檻下,仍可繼續對華為旗下海思供貨,但十四奈米以上製程,美國技術占百分之十五以上,恐無法再供貨。
劉德音說明,因為每個產品都很不相同,所以很難概略去估算是否符合法律規定,因此台積電會以產品來劃分,相關細節不能透露,但台積電都不會因此而受到影響。
法人認為,台積電有具競爭力的先進製程技術,包括高通、NVDIA、超微等晶片大廠都排隊等著投片。放棄華為海思訂單,短期有影響,但長遠來看衝擊不大。
(聯合報)
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美防堵華為 矛頭又指向台積
路透與華爾街日報都報導,近期美國白宮的高層官員同意推動一項措施,限制全球供應晶片給華為。知情人士透露,此舉主要目的就是限制台積電為華為代工高階精密晶片。
美國防堵華為,去年啟動相關規定,將晶片製程「含美成分」門檻為25%,去年底更研議下修到10%,美國技術等成分占比必須在10%以下,否則將視為違反貿易禁令。
市場人士分析,台積電的7奈米製程來自美國技術含量約9%,仍可繼續對華為旗下海思供貨,但14奈米以上製程,美國技術占15%以上,恐無法再供貨。
台積電董事長劉德音曾在今年1月法說會中表示,正密切注意相關規則的發展。每個產品技術複雜度不一樣,很難概略去估算。他說,台積電以產品來劃分,有專人處理,相關細節不能透露,台積電不會因此受到影響。
近期新冠肺炎疫情蔓延全球,美中關係更加緊張,此時美內閣高階官員同意採取新措施,讓貿易戰又升溫。路透報導,美國政府幾個機構26日討論修改「外國直接產品規定」達成共識。新規定將要求利用美國晶片製造設備與技術的外國公司,需先獲得美國政府許可,才能向華為供應特定晶片。
美國總統川普尚未表達是否同意。消息人士說,新規定可能打擊華為與台積電,也波及美國企業。貿易律師雅各森(Doug Jacobson)認為,這對美國企業造成的負面影響將遠大過華為,因為華為將發展自己的供應鏈。華爾街日報指出,川普政府要把這些規定寫成文本,可能耗時好幾周,半導體產業也因此可以調整以減弱衝擊。
台積電發言體系表示,不回覆有關限制措施的假設性問題,也不會就個別客戶置評;華為拒絕評論。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2020/03/28/2/7656740.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600&w=400&nt=1
(經濟日報)
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抗疫 新加坡考慮提前大選
新加坡總理李顯龍廿七日表示,他正考慮在更大風雨來臨之前國家是否應進行大選,讓一個重新獲得選民託付的領導團隊帶領新加坡前進。他目前對大選日期不排除任何可能。
新加坡選區範圍檢討報告十三日出爐,這份報告被視為是下屆大選前奏的重要指標。李顯龍今接受本地媒體訪問指出,如今選區範圍檢討報告已出爐,只要選舉名冊完成更新,他會再就大選日期進行判斷。
中央社彙整新加坡媒體聯合早報、新傳媒八頻道新聞報導,由於新冠肺炎疫情全球延燒,新加坡也面臨嚴峻與持續挑戰。李顯龍認為,新加坡面臨的風暴才剛剛開始,接續可能會有更大的風雨,更大的未知數。
新加坡於二○一五年九月舉行國會大選,國會於二○一六年一月間開議,任期五年。下屆大選最遲將在二○二一年四月間舉行。新加坡大選要在選舉名冊更新後才會舉行,大約需要一個月時間。
對於第四代領導團隊領導的抗疫表現,李顯龍表示,這場重大危機讓新加坡人與第四代領導團隊在抗疫過程中建立默契,如果順利度過難關,意味著如同與當年建國時期的前輩們一樣有著生死與共的經歷。
李顯龍並說,這次抗疫委任國家發展部長兼財政部第二部長黃循財與衛生部長顏金勇共同領導的抗疫工作小組,以及副總理兼財政部長王瑞杰的密切監督,均扮演關鍵角色。
新加坡下一代領導團隊正在成形,並逐步從李顯龍與較年長部長手中接棒,王瑞杰普遍被視為第四代領導團隊接班人選。
另外,對於新加坡昨天推出追加預算多達四百八十億新幣(約新台幣一兆元)的額外援助方案,其中包括動用到新幣一百七十億元的國家儲備金,李顯龍也表示不排除在今年底前會再需要動用到儲備金。
(聯合報)
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懸賞4.5億 美起訴委內瑞拉總統
美國廿六日起訴委內瑞拉總統馬杜洛及其多名高級幕僚,指控他們使美國充斥古柯鹼,並用毒品當「武器」,危害美國人的健康。美國懸賞一千五百萬美元(約台幣四億五千萬元),鼓勵民眾提供線索,協助美國逮捕馬杜洛。此舉雖然象徵意義大過實質,但勢必升高美國和委內瑞拉之間的緊張關係。
美國司法部長巴維理開記者會,指控馬杜洛領導一個走私古柯鹼的集團「太陽幫」,過去廿年把數以百噸計的毒品賣到美國,並與美國列為恐怖組織的游擊隊「哥倫比亞革命軍」密切合作。
馬杜洛廿六日晚間發表電視演說,痛斥美國總統川普是「可悲的人」,說川普「用紐約黑幫的手法處理國際關係」。馬杜洛警告,如果美國及其盟邦哥倫比亞膽敢進犯委內瑞拉,「我國會傾全國之力,把他們全數殲滅」。
美國對外國領袖刑事起訴相當罕見,不過巴維理強調,美國不承認馬杜洛是合法領袖。如果馬杜洛在美受審並遭定罪,將受到終身監禁。
馬杜洛二○一八年五月在爭議中連任,川普政府曾數度呼籲馬杜洛下台未果。反對派領袖瓜伊多二○一九年元月自行宣布就任臨時總統,獲得美國承認,但無法逼迫馬杜洛下台,因此委國總統鬧雙胞。
和馬杜洛一起遭到美國起訴的還有一些委國政府和情報高官,以及哥倫比亞革命軍兩位領袖,罪名包括走私、洗錢等。這些罪名分別在四份起訴書中列舉,紐約法院將審理其中兩項起訴,邁阿密和華府法院各審理一項。
根據曼哈頓法院提供的起訴內容,被告領導販毒集團,擁有機關槍,也試圖購買機槍,涉嫌以恐怖暴力手法走私古柯鹼到美國。
起訴書指出,馬杜洛上台前創立、領導「太陽幫」,和幫派其他領袖靠走私賺錢自肥,擴充實力,把毒品當武器,密謀用毒品「淹沒」美國,讓美國人上癮;為達此目的,該集團「盡量走私毒品到美國。」
川普在上月的國情咨文演說中,稱馬杜洛為「非法的統治者,殘害自己人民的暴君」,誓言「粉碎、打破馬杜洛的暴政。」
(聯合報)
健康
溫和女暴力毆母 竟是副甲狀腺瘤作怪/吳鴻昇(秀傳亞洲遠距微創手術訓練中心名譽院長)
48歲的林小姐(化名)近半年來出現吞嚥困難、食量減少的情形,又常常晚上不睡覺,在家裡走來走去且高聲喊叫,還出現暴力行為;有一天她又毆打母親,被家人壓制送醫,家人本來打算將她送精神科病房治療,但經急診抽血等各項檢查後,發現她的血鈣濃度超高,進一步診斷出副甲狀腺長了一顆2公分的腫瘤,因此造成高血鈣,導致病人精神出現異常。
原發性副甲狀腺高能症
原來林小姐不是精神病,而是原發性副甲狀腺高能症。
林小姐的母親說女兒原本在紡織廠上班,約半年前老是說吞東西喉嚨卡卡,就不太吃東西,後來乾脆辭職在家,沒想到一向溫和的她最近像變了個人似的,神色、行為異常,連鄰居的小孩都說她是「肖ㄟ」,真不知道是中了什麼邪,帶她求神問卜也沒用。
引發高血鈣症致精神錯亂
原發性副甲狀腺高能症即副甲狀腺分泌過量的副甲狀腺素,特徵是高血鈣症和低磷酸血症,以女性較多,大約是男性的2-3倍。
副甲狀腺位於甲狀腺後外側,像綠豆般大小的扁圓形獨立小體,通常左、右各有兩個排列,主要是調節體內的鈣和磷代謝,維持血中鈣、磷代謝的穩定。
一旦體內的鈣代謝不穩定,出現高血鈣症時,表現在胃腸方面會有便秘、食慾減退、噁心、嘔吐以及腹痛,在腎功能上會有多尿、體液減少,出現失水及容易結石的症狀,嚴重的高血鈣症則會影響中樞神經,出現腦功能異常障礙,如精神錯亂、情感障礙、譫妄、幻覺、木僵和昏迷。
微創手術切除 恢復正常生活
原發性副甲狀腺功能過高者,以手術切除為主,微創手術傷口小、出血少,對病人有利,因此經超音波、核磁共振掃描、電腦斷層的檢查,確診病灶後,在3D立體影像導引之下做好血管定位,再以微創手術切除病灶,手術精準成功,病人隔天就順利出院。
術後,林小姐的血中鈣量穩定,不再有精神錯亂的問題,母親慶幸沒把女兒當精神病送醫。
原發性副甲狀腺高能症真正的發生原因不明,可能與基因突變有關,因此如有親人短期內出現精神異常、暴力傾向,要就醫做檢查,如果是內分泌腫瘤引起的血鈣太高致病,將病灶切除後就能恢復正常的生活。
(自由時報)
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慢性病「藥」控制 不亂吃更不能亂停/王舒民(台中舒民診所院長)
75歲黃媽媽,因高血壓、糖尿病及高血脂在門診服藥多年,狀況一直很穩定,過年期間因感冒而多吃了一些藥,朋友跟她說,藥吃太多怕傷腎,想不到她居然將多年的慢性病藥物停用,結果血糖及血壓飆高,經門診衛教不能亂停藥,並且將原有的藥加以調整後,血糖及血壓才又趨於穩定,之後她答應再也不敢自行亂停慢性病的藥了!
有疑慮或不舒服 應回診討論
部分年長患者很有自己的想法,會自行購買很多保健食品,從顧眼睛到顧膝蓋,從促進血液循環到保持皮膚光澤的藥品應有盡有,跟他們說不要亂服藥物,他們還會說這是保健食品沒關係;但是真正需要規則服藥,以控制三高時,他們又會說藥品多吃會傷腎、傷肝而自行減量或停藥,難怪有時候患者回診時,手上的藥常常還可以吃1、2個月以上,或是明明藥物已經增加劑量,血糖或血壓仍然控制得不理想,其實不是藥沒效,而是根本沒有吃!
藥確實不能亂吃,尤其有些成分不明的藥,不是醫師開的處方,吃了對身體不知有何益處,長期服用反而對肝或腎造成極大負擔,甚至常常造成不可逆的傷害,最終進展至洗腎的情形也屢見不鮮,這些藥很多標示不清,也可能有藥物交互作用的影響。
台語有一句話:「吃得進去,拿不出來」,所以吃藥前要特別注意;另外,藥更是不能夠亂停,很多慢性腎臟病或心臟病是因為長期血糖或血壓控制得不理想,才慢慢併發這些疾病。醫師開立處方的目的,是要控制這些慢性病,更進一步希望避免器官的傷害,如果服藥過程有任何疑慮或是不舒服,就必須與醫師或藥師討論如何調整劑量或是換藥,自行停用醫師開的藥,再自行購買來路不明的藥,這樣的行為很奇特,卻也很常發生。
家人應留心長者用藥狀況
有些年長患者很固執,但是如果這份固執用在服藥方面,有時候確實令人很困擾,所以家人需要常常關心他們手中的藥品是否有按照醫囑服用,或是否有另外自行購買其他藥物,如果有任何用藥問題,務必與醫師或藥師討論後再減藥,自行停藥的後果,不但得不到好處,甚至會增加腎臟病的風險喔!
(自由時報)
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台灣逾半成人動不夠 慢性病比率增
衛福部國健署公布2017年國人健康狀況調查,台灣人罹患高血壓、高血脂、糖尿病比率較四年前增加,逾半數成人的身體活動量不足,未達世界衛生組織(WHO)建議每周活動量累計600分鐘以上的標準。
這項國民健康訪問調查由國健署與國衛院共同規畫,2013年與2017年度調查樣本數在一萬七千至一萬八千多人。調查顯示,成人高血壓比率從17.7%上升至18.9%,高血脂從17.3%上升至17.8%,糖尿病從7.3%上升至7.9%,心臟病從5.9%上升至6%,中風從1.9%上升至2.1%。
不過,罹患氣喘比率則從4.5%降至4.2%,骨質疏鬆症從7.6%降至7%,腎臟病從5.1%降至2.9%。
衛福部國健署提供40歲至65歲民眾每三年一次、65歲以上民眾每年一次免費成人健康檢查。2013年時,有八成五的成人知道這項健檢、六成五的人過去三年內曾經使用過這項服務;不過,2017年調查卻顯示,知道這項健檢的人數比率掉了五個百分點,過去三年內曾經使用過這項服務的人數比率掉了一個百分點。
世界衛生組織建議,成人每周身體活動量(MET-minutes)累計要在600分鐘以上,其中包含工作中、交通中與休閒時間中一定程度的活動量。但是,上述調查顯示,近半數民眾未能達標,女性比男性更不愛動,逾五成五女性運動量不符世衛建議,男性則約四成不符標準。
國健署社區健康組組長羅素英表示,世界衛生組織指出,全球每年有超過320萬死亡人數與身體活動不足有關,一般建議每天至少應運動30分鐘,分段累積或一次做完的效果相當,不過每次至少要連續10分鐘。
平時外出如搭乘大眾運輸工具,可提早出門、提前一站下車步行到目的地;可走樓梯時就少搭電梯。以50公斤的成人來說,慢走(時速約四公里)半小時約能消耗87.5大卡,快走(時速約六公里)半小時約能消耗137.5大卡。
(聯合報)
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