2020年3月29日 星期日

新聞自選輯 20200329

不滿一句「詠春拳只能打農夫」 政大教授打爆學生

國立政治大學傳出一名教授和男學生在課堂中扭打,學生被打頭和踹肚子、還撞牆壁差點掉出窗外,老師則指衣服被扯破。其他學生在臉書政大學生交流版和網路交流平台揭露此事,震驚各界。政大校方昨天僅回應,學校正在調查中;教育部則表示,了解中。



師生扭打 學生差點掉出窗外
綜合學生轉述,發生扭打的課程是保險法,一名男學生跟授課老師說「詠春拳只能近距離打、打農夫」,老師就叫這名學生上台和他對打,老師要學生先出拳,學生一出拳就被老師壓制,學生搥打老師的背,老師就把學生摔倒在椅子上,學生還差點掉出窗外。挨打學生當場向老師道歉、表示自己說錯話,但老師不斷重複說「Come on 」,要學生再出手,造成兩人後續又扭打。

有學生轉述,兩人扭打時,老師狂打學生的頭、踹學生腹部,後來是另兩名學生將雙方架開。另有學生在交流平台發言指,衝突過程中,曾有學生喊「不要再挑釁了」,但遭教授質問「什麼是挑釁?」還說他沒有挑釁學生,是要讓同學多次驗證詠春拳不只能打近距離,並責罵挨打同學連農夫都不如。

有學生指,這名教授不只一次在課堂上說過「自古以來,暴力是解決事情最有效的方式」;另有學生揶揄「詠春拳不只可以打農夫,還可以打學生。」不過也有學生為老師說話,認為是同學先挑釁老師,老師沒什麼不對,還有人說「上課敢再嘴老師,嚐到後果了吧」!

政大校方:正在調查中
在網路交流平台中,政大學安中心助理發言指,學校教官很關心學生的傷勢,也要現場有錄音錄影的同學提供給學安中心進行調查。政大校方也回應學校正在調查中。

高教界人士聞訊直稱「太誇張!」「即使學生白目,老師也應管控自己的情緒」、「罵學生都是大事了,何況是動手打學生?這是國立大學教授會做的事嗎?」

(自由時報)
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啃老蝸居網咖5年 上街借不到錢竟殺人

同家網咖上班 姊尋弟見慘事
以桃園市某網咖為家的35歲男子蘇偉智,昨凌晨向步行到該網咖上大夜班的19歲劉姓男子借錢,遭拒後蘇男亮刀威脅,衝突中蘇男1刀刺進劉男心臟,劉男血流如注倒地,同在網咖上班的胞姊,約案發10分鐘發現弟弟倒臥路旁,急忙報案將他送醫,劉男仍傷重不治。

蘇男行凶後竟冷靜返回網咖換衣,隨後到平鎮警分局投案,警方移送桃園地檢署,檢察官複訊認為蘇男涉犯強盜殺人罪嫌重大,向桃園地院聲請羈押獲准。

凶手是常客 返網咖換衣投案
蘇男無業、遊手好閒,有5年蝸居在劉男工作的網咖,缺錢時父母還會送「房租」到網咖,每次1萬、2萬元不等,但因需索無度,近日疑遭父母斷了金援,蘇男因此四處找人借錢。

無業男 父母還會送錢到網咖
前天深夜11點多,蘇男在網咖附近隨機向路人伸手:「可不可以借我錢?」一毛都沒借到的他,昨凌晨見在網咖工作的劉男迎面而來,立刻上前攀談要求借款,劉男以趕上班婉拒,蘇男卻惱羞成怒,取出預藏水果刀威脅,2人爆發衝突,蘇男盛怒之下持刀刺向劉男胸膛,見劉男血流如注、倒臥在地,卻逕自轉身走回網咖。

隨身帶刀 不排除預謀殺人
同在網咖上班的劉男胞姊,逾12點還未看到弟弟來換班,便騎車在附近找尋,赫見弟弟倒臥血泊,急忙報警送醫,經搶救回天乏術。

釀禍的蘇男回到網咖換上乾淨衣物,隨後到平鎮警分局投案,他供稱,缺錢花用才隨機借錢,起初只是想持刀恫嚇劉男,豈料劉男激烈抵抗,一時衝動下手,不是故意殺人;不過,蘇男隨身帶刀,警方不排除是預謀殺人。

劉男的姊姊昨在臉書發文「弟弟才19歲,人生剛要開始就被摧毀」,她還說,弟弟身上的財物與手機都未被取走,懷疑對方並非只為借錢,盼司法還給家屬公道。

網咖店員透露,蘇男雖是店內熟客,平日態度冷漠、罕與人交談,只有個性善良的劉男會跟他聊上兩句,沒想到蘇男竟因借錢不成,殺害善良、無辜的性命。

才走出霸凌陰影 孫不肯闔眼 嬤好痛

「乖孫死不瞑目,好痛心!」19歲劉男的家屬昨得知噩耗哭紅雙眼,同住的阿嬤嘆乖孫命運多舛,國中時遭同儕霸凌,從此心中蒙上陰影,近年好不容易敞開心房外出工作、與人接觸,想不到會遇劫身亡。

劉男的胞姊說,弟弟個性內向怕生,國一時遭同學霸凌,怕到不敢上學,從此與外界隔絕,家人怎麼勸也不聽,只好讓他留在家中。

劉姊說,弟弟國一就輟學在家,幾乎不與家人交談,而她自幼與弟弟感情深厚,擔心他就此封閉心靈、陷入憂鬱,便不時敲他房門,試圖再拉近彼此的距離。劉姊說,後來弟弟逐漸打開心胸,這1年多來不僅自學日文、俄文、英文,還取得日語N4證書,也願意去她工作的網咖打工,上班時和客人有說有笑,每月還會提領薪水給阿嬤買菜,今年也將服兵役,眼看一切就要邁入正軌,怎料會遭逢巨變。

劉姊還說,弟弟不愛拍照,留下的大多是兒時的照片或證件照,好後悔沒與他多拍幾張照片。

談起乖孫,阿嬤悲痛欲絕地說,孫子死後還不肯闔上眼,「一定很痛!好心疼、好心疼」,她用手將孫子雙眼闔上,盼下輩子還能再做祖孫。

(自由時報)
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借錢被拒 網咖熟客殺店員

桃園市平鎮區昨天凌晨驚傳街頭兇殺案。在網咖上大夜班的十九歲劉姓男子,行經南豐路巷內時,遭店內熟客蘇偉智持刀行搶,雙方拉扯過程中,劉男遭蘇男用水果刀刺中心臟,送醫後無生命跡象;蘇男犯後主動前往平鎮警分局自首,桃園地檢署訊後聲押獲准。

據了解,蘇偉智(卅五歲)沒有工作,平時個性孤僻,常以網咖為家,多年來都以網咖為家,父母定期會給予他上萬元的生活費與網咖費,但他近日疑受不了金援遭斷,經常在網咖店附近的超商徘徊,一看到人就上前借錢,一度被誤認是遊民。

案發當晚,蘇偉智多次向路人借款都遭拒,一見到正要上班的劉男經過,隨即趨前表示想借錢,劉男拒絕,雙方發生拉扯,蘇男亮出預藏的水果刀,恐嚇說「不借錢就要傷人」,兩人當場發生激烈肢體衝突,蘇男一刀刺進劉男左胸,劉男當場血流不止,負傷欲逃回家求救。

不過,劉男因失血過多,途中不支倒地,路人發現後立即報警,桃園警方指出,警方昨天凌晨十二點十分接獲報案,趕抵現場時,劉男已倒臥血泊中,緊急叫救護車將劉男送醫,但不幸到院前已失去生命跡象。

據調查,蘇偉智犯案後還跑回網咖,取走放在店裡的乾淨衣服更換,想了許久才在凌晨三點到平鎮警分局自首,蘇男自白稱因缺錢花用,所以對被害人行搶。因兩人認識,警方不排除另有犯案動機,案情仍在釐清。

街頭兇殺案/凶嫌多年以網咖為家 業者可通報關懷

新北市新店區前不久才發生隨機殺人案,震驚社會,昨天桃園又發生無業男刺死工讀生案,兩起案件均為街頭暴力犯罪,死者都是年輕人;有學者認為,若能察覺凶嫌事前各種異於常人的性格,提早通報,再加上警政、社政及衛政整合,才能從源頭阻止悲劇重演。

中華民國犯罪學會理事李修安博士指出,從情境犯罪預防觀點來看,特定人格傾向者若成長於負面社會情境,一旦遭遇特殊導火事件刺激,犯罪動機因此發生,得避免錯誤的人,在錯誤時間,到錯誤的地方犯罪,才可有效避免憾事。

銘傳大學犯罪防治學系副教授王伯頎說,昨天發生的桃園殺人案,凶嫌有長達三、五年以網咖為家,由父母提供金援,是否有反社會人格模式,本身成長、工作、家庭背景,有無用藥酗酒等問題,都可能是暴力預測因子,建議相關業者發現類似狀況,可付諸關懷或通報。

街頭兇殺案/送醫血已流乾 祖母心痛

桃園市平鎮區劉姓男子當街遭行搶刺殺,劉男祖母聽聞噩耗悲痛欲絕,她說,孫子很乖,上班貼補家用,沒想卻在上班途中遇劫,看孫子血都流乾了,好心痛。

劉男祖母說,孫子前晚十二點在上班途中遇害,同樣在網咖上班的姐姐等不到弟弟來接班,於是騎摩托車尋找,結果竟看到弟弟倒在路旁,送到醫院時血都流乾了,急救一個半鐘頭仍回天乏術,「兇嫌怎麼如此狠心。」

祖母說,孫子很乖,平時除了上班在店裡,下班就在家打電動,不曾出門;在網咖上班的姐姐看他沒工作,要他一起去上班貼補家用。

劉男姐姐在臉書PO文指出,弟弟非常孝順,從來沒有跟家人拿錢,沒讓家人擔心過,也非常好學,熱愛各種外文,除了自學日文考到證書,現在還在學俄文及英文,今年當完兵後,打算去當日文翻譯。

她指出,弟弟從國中被霸凌後就不太敢出門,直到去年帶他一起去上班,才走出家門,沒想如今竟在上班的路上,遭歹徒拿水果刺死,弟弟才十九歲,人生才剛開始,是怎樣的深仇大恨,要一刀致人於死?

劉男被水果刀刺傷後,一度想逃回家求救,但途中不支倒地,送醫急救仍回天乏術,犯案的蘇男隨後前往平鎮警分局自首。

(聯合報)

社會

警阻衝撞車轟5槍 後座女乘客中3槍亡

1車4人 醉駕2度撞警車
48歲吳姓男子前晚與朋友吃消夜,酒後開車載3名友人離去,深夜11點40分在桃園市遇警攔檢加速離去,並2度倒車衝撞警車,曾姓警員對轎車右後方連開5槍,坐右後座36歲楊女腿、背中3槍,送醫不治。

吃個消夜枉死 家屬震驚
楊女的家屬到分局製作筆錄,對吃個消夜竟被亂槍打死無法接受,希望警方還家屬公道。

不過八德警方將肇事車輛查扣並拖回警所,卻將車輛所有玻璃及右後行李廂貼上黑色塑膠布,避免彈孔曝光,記者發現左後車燈殼破裂,應是撞擊警車所致,另4個輪胎均完好,並未被子彈打中。外界質疑員警是否知道車內有4人、是否朝輪胎開槍,且為何連開5槍?認為不符比例原則。

黑塑膠布 警防彈孔曝光
檢察官已排定30日解剖,並調閱行車紀錄器、彈道比對,釐清用槍時機是否恰當、是否有過失致死等。

八德警分局八德派出所2名員警,前晚巡經八德區介壽路二段巧克力街附近,發現吳男駕駛的銀色轎車可疑,警車尾隨也廣播喝令停車,該車仍加速往桃園方向逃逸,不僅衝撞停巷內的轎車,還連續2次倒車衝撞警車。

員警下車喝令吳男停車,他不予理會再次倒車衝撞員警,曾員朝該車右後方連開5槍,該車未停車,往建國路方向逃逸,最後在介壽路、廣福路口被巡邏警網攔住,追逐過程約4公里、歷時5分鐘。

腿、背中3槍 輪胎完好
警方發現車內除吳男,還有2男1女,其中坐右後座的楊女,腿部、背部中3槍,送醫院搶救於昨不治。

警方調查,吳男有酒駕前科,疑擔心被抓衝撞警車,吳男酒測值0.49毫克,依公共危險、妨害公務罪嫌移送桃園地檢署偵辦。檢方複訊後吳男2萬元交保,列過失致死罪被告的曾員請回。

桃園市警察局長陳國進表示,吳男拒檢加速逃逸,追捕過程中多次衝撞警車,同仁才開槍制止,對意外造成乘客身亡,已派分局協助家屬處理後續喪葬事宜,並認為用槍時機若無問題,會力挺同仁。

用槍有無疏失 檢方調查
警政署表示,此案中,駕駛多次衝撞員警,符合使用警械時機。另依規定,使用警械應注意勿傷及其他人,如非情況急迫,也要注意勿傷及致命部位,若認為非對執行員警有立即危害,得以先行蒐證,事後追究法辦。

警用槍時機 律師:關鍵是有無立即危險

吳男酒駕拒絕攔查,開車衝撞試圖脫困,員警連開5槍制止,吳男毫髮無傷,楊姓女乘客卻身中3槍身亡,曾任檢察官的律師王捷拓認為,開槍的員警是否涉犯過失致死罪,關鍵在於當下是否有「立即且急迫的生命危險」,並要連同彈孔落點及擊發數一起探討。

王捷拓指出,警械使用條例關於槍枝規定,最重要的就是「比例原則」,本案員警是否涉犯過失致死,在於當時他或是其他人,有無因為吳男酒駕衝撞而發生立即而迫切的危險。

王捷拓認為,若當下判定無其他方法可保護自己或他人免於危難,惟有開槍才能救人,只要密錄器可證實所言,法官多會站在警員立場著想。

若只是為防止吳男脫逃,而非有人身陷險境卻仍開槍,實務上會產生兩種見解,一種是明知追捕過程會射不準,員警就應謹慎開槍;另一種是追捕開槍本來就會有偏差,不能期待命中紅心,此時若造成傷亡,不應歸咎員警。本案要看檢察官或法官採哪一種立場,但第一種見解現為多數。

王捷拓建議,警方遇攔查不停,如無造成明顯危害,不一定要開槍,這是為了員警著想,也是衡酌整體利益的結果,畢竟「槍是最後手段!」

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(自由時報)
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酒駕拒檢 警開5槍誤殺女乘客

桃園八德分局前天深夜欲攔查一輛違停車輛,吳姓男駕駛疑酒駕心虛拒檢,警方追捕過程中,吳男因二度倒車衝撞警車,八德派出所曾姓副所長見事態緊急,連開五槍示意停車,原本想朝輪胎開槍嚇阻,不料有三槍不慎打入車內,擊中右後座楊姓女乘客,導致楊女左肩、左腿中彈,送醫不治。

警方偵詢時,吳男(五十歲)酒測值為零點四九毫克,吳男坦承因酒駕心虛,才開車逃逸。吳男職業是工人,死者楊姓女子是商家櫃台人員,案發時,楊女的男友坐在她旁邊。

由於事涉員警用槍有無過當,檢方昨天已先行偵訊曾姓副所長,釐清開槍時機,訊後請回,同車另兩警也列關係人偵訊,同樣請回,吳姓駕駛漏夜偵訊,兩萬元交保。

八德分局強調,會全力協助家屬處理善後,曾姓男警案發後先列關係人,檢方昨天傍晚相驗楊女(卅六歲)遺體,排定明天解剖;楊女家屬態度低調,僅說若有疏失該提告會提告。

桃園市警察局長陳國進說,市警局督察室已展開調查,警方會全面配合偵辦、釐清經過,若有過失依法處理,若認定無過失,他也會力挺同仁。

前天深夜十一點四十分,八德派出所一車三警外出巡邏,行經介壽路二段時,發現路旁有輛銀色轎車違停,先以廣播器要求「停車受檢」,未料男子卻駕駛銀色轎車加速逃逸,警方緊追。

員警沿途不停用廣播器要求停車,但吳男不配合,車輛開往建國路四二二巷底時,吳男見前方路窄想迴轉,先衝撞停在巷底的轎車,見警方尾隨在後,兩度倒車衝撞警車,第三度衝撞不成後,曾姓副所長旋即下車,從車後一連開了五槍,但吳男還不停車,繼續駕車往介壽路方向逃逸。

員警最後在兩公里外的介壽路、廣福路口,攔下吳男轎車,員警上前盤查時,發現後座楊女中彈,救護人員到場時,楊女意識不清,上半身癱軟倒在車外,左背部有明顯外傷,緊急送往聖保祿醫院急救,但因傷重又轉往林口長庚醫院開刀,最後因失血過多,昨天早上宣告不治。

據了解,吳男當時車上另載兩男一女,都是朋友關係,前天深夜一行人吃羊肉爐聚餐飲酒,近午夜時散會,楊女與男友本來要搭計程車離開,最後仍坐上吳男的轎車,沒想到遭到誤擊。

※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

若攻擊明顯結束 警察開槍就有疑慮

桃園八德警方執勤攔查可疑車輛,因對方逃逸途中二度回撞警車,警方因此連開五槍嚇阻,不幸造成女乘客中彈身亡,引發有無執法過當疑慮;法界人士指出,警械使用條例雖明定用槍時機,但應回歸個案討論,尤其開槍時對方有無攻擊或預備攻擊是關鍵,得靠行車記錄器、密錄器等影像還原細節。

坐在車內意外中彈身亡的楊姓女子,原本只是單純與友人聚餐飲酒,未料返家途中遇死劫,她身中三槍後大量失血,救護人員第一時間獲報時,還以為是車禍,現場除了有大量血跡還有嘔吐物,緊急送醫仍回天乏術。

桃園過去就曾發生過警方開槍誤擊致死案例,二○一六年楊梅分局劉姓警員追查贓車時,開槍擊中右前座少年頭部致死,檢方認為槍械應把握急迫性、必要性原則,並採侵害法益最小方式處理,最後以劉開槍逾越比例原則起訴;法院依業務過失致死罪(現修法改為過失致死)判刑五月,少年家屬另對劉提民事損害賠償,審理中。

資深刑警說,八德員警執勤開槍造成後座女乘客死亡,車子上的彈著點須做細部鑑識,警械使用條例也規範,警察人員之生命、身體、自由或裝備遭受強暴或脅迫時,得使用槍械,事發時間點是否有遭酒駕嫌疑人衝撞、攻擊,會是全案關鍵。

有檢察官認為,警械使用條例雖羅列用槍時機,但警察執勤開槍打死人得視個案考量,尤其在開槍的時點,若「當下」正遭攻擊或明確有預備衝撞動作,開槍基本上不會有問題,但若嫌疑人一路逃跑或攻擊行為明顯結束,開槍就有疑慮。

一般遇到攔查開槍,通常會朝輪胎射擊避開人體重要部位,此案執勤的員警一連開五槍、擊中後座女乘客,還須審酌警方當下應變能力,或是嫌疑人衝撞過程,有無變因讓警察無法瞄準輪胎,才失去準心誤擊女乘客。

另外,包括警方、嫌疑人的行車記錄器都是重要證物,對未來偵查或是進入審判,檢、辯雙方都會細究各個時點,作為法庭攻防訴訟的依據。

(聯合報)
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函辦警政署長陳家欽 徐國勇先斬後奏 蘇:不要來亂

不滿內政部 三次改口辯解理由牽強
內政部以處理警方人事升遷案涉及偽造文書為由,將警政署長陳家欽函送法辦,震撼政壇,行政院長蘇貞昌昨天重話批評內政部長徐國勇說,這件事讓他「心頭很沉重」,部長把署長法辦,是從來沒有的事,也是重大的事,但「過去這段時間,從來沒有跟我講」,他還說,內政部在此事上「三次改口」。

約見陳家欽 要求坦然面對堅守崗位
蘇貞昌表示,疫情嚴峻的此時此刻,國人一定看不懂、也不樂見「為什麼要這樣亂」,疫情當頭不要來亂,所以他前天特別約見陳家欽,有兩點交代:第一、堅守崗位,好好帶著七萬多警察人 員做好防疫與治安。第二是坦然面對,「你的長官這樣子處理,而且已經進入司法,也只有坦然面對」,用司法來證明清白、對錯。

蘇貞昌昨天是在視察台灣菸酒公司台中酒廠時,表達部長法辦署長的看法。蘇貞昌還說,部長若覺得署長不適任,可以把署長拉下來,也可以調整職務,但過去這段時間,從來沒有跟他講,直到警署長被送法辦的當天晚間八時,才打電話給他的辦公室主任,說是「忙,忘了打電話向院長報告」,竟然是這樣理由;第二天則傳簡訊來說,是「不要蹈黃世銘洩密案的覆轍」,所以認為不宜向上級長官報告。

蘇貞昌說,他找法律專家研究,政風人員所屬廉政公署,組織法明訂,政風人員不是檢察官,也不是司法警察,沒有司法調查權,政風人員只是做行政調查,不是刑事偵查,沒有偵查秘密不公開的事情;蘇話鋒一轉,直指:「看昨天內政部的聲明,又變成所謂的政風一條鞭」,這已經是第三次改口。

陪同視察台中酒廠的立委張廖萬堅說,蘇院長的回應,顯然對內政部作法既不解又不悅。

徐︰若查無不法 盡早還當事人清白
對於蘇揆批評,徐國勇透過幕僚表示,他對本案無預設立場,內政部收到上百封檢舉函,檢舉內容涉刑事犯罪,才不得不請政風人員調查、函送,如果政風真的查無不法,那也可以讓檢方趕快結案,盡早還給當事人清白。

函辦警政署長/錯估情勢 徐國勇自傷

政壇人士表示,內政部長徐國勇與警政署長陳家欽之間的矛盾已有一段時間,除了對警政人事權的主導出現分歧,陳家欽與府院間的關係也讓徐國勇極不自在,加上徐與蘇揆之間缺乏互信,徐國勇恐因此斷然選擇「先斬後奏」。

恐牽動520內閣人事改組
不過,另有圈內人士分析,徐本身也經營了不錯的黨政關係,能把聲量帶進執政層峰,這次出手前,研判他評估過整個情勢,包括陳家欽前不久才因升遷酒駕警官張博鈞事件被批得很慘,加上特定媒體鎖定陳展開一波波的攻擊,徐這一方認為只要乘勝追擊,當能讓陳「一槍斃命」。未料做法粗糙,想讓人沒有內鬥聯想也不可能;更糟的是子彈打歪,回擊到自己身上,如今已成火燒自己屁股的危急之勢。

徐這回出師不利,且各方都已把底牌揭開,此事勢必成為牽動五月內閣改組的關鍵因素,若說五二○後誰可能下台,恐怕徐的危機更高於陳。

黨政人士分析,徐國勇選擇此時出手有三原因,一是五月可能迎來內閣改組;二是徐近來在暫停全國性酒測、處理立法院長游錫堃遭威脅案等警政議題上挨批;三是陳家欽被檢舉的內容具體,加上「張博鈞事件」在前,如今又有三名專員與張博鈞升遷路徑如出一轍,研判此事只要一掀開,陳必成眾矢之的。幾項因素讓徐誤判自己手中所握的確是絕殺武器。

未料,整件事完全沒按劇本演出,除了法辦陳家欽一案居然被檢方退回,原本以為蘇揆會選擇斷尾求生,結果嚴重錯估蘇揆反應,徐反而得來蘇針對他的一番強勢談話,讓自己被貼上「不懂倫理」、「防疫當頭搞鬥爭」標籤。

一場演出荒腔走板,為了滅火,原本冷靜的徐也煩躁起來,才會把一件「如何跟院長報告」的簡單問題,解釋自己動機時變來變去,連蘇揆也看不下去。

相關人去留 得看總統決定
有黨政人士為徐緩頰,表示即使政風處的調查沒有偽造文書,但內政部若就此簽結,也會被質疑徐包庇陳,才會仍把案件送交司法偵處,畢竟司法調查結果較具公信力。

面對接下來的政治情勢,有民進黨立委認為,此事對五二○人事影響一定會有,但具體方向仍難判斷,因為這不只牽涉徐個人,也要考量整個黨內派系勢力,最終還是得看蔡英文總統多方考量後的決定。

不給陳述就法辦 掀滔天政治效應

內政部政風處調查警政署長陳家欽被檢舉偽造文書案,不約詢當事人就函送法辦,由於此舉讓外界有「很故意」的感覺,且被台北地檢署退回,到底「不約詢就法辦」是否妥適?

廉政工作手冊規定,政風人員調查,原則上要約詢當事人、給予陳述機會,但也沒有規定一定要約詢,政風處若認為沒必要,也可直接將調查結果移交檢方;依此,政風處做法符合程序。

但因本案既是法律案件,法辦警政署長也是政治事件,陳家欽身為全國警界最高領導人,並在警力全力投入防疫期間,行政調查單位連給他說明的機會也沒有,就直接法辦他,從「妥適性」和「政治效應」角度來看,令人難以置信。

至於北檢將案件退回,有法界人士認為,檢察官是偵查主體,收案後若發現調查內容涉不法或不備,主動指揮司法警察機關展開調查較妥。

特稿/防疫當前 內閣莫自亂陣腳

武漢肺炎防疫關鍵時刻,內政部破天荒將警政署長陳家欽處理警界人事的爭議函送法辦,由於未能事先約談當事人、程序不完備,這也是史上首次內政部法辦警政署長卻遭檢方退案的事件,全案不僅平添外界內鬥的聯想,更導致社會觀感不佳,防疫當前,蔡政府莫自亂陣腳。

儘管陳家欽遭檢舉授意下屬撰寫不實職務報告,將三名親信違法升官;不過,根據內政部政風處調查,似無偽造文書問題,雖然陳任用自家人有可議之處,但因未明顯涉弊,防疫當前,對府院高層而言,這個節骨眼,自然沒有撤換陳家欽的道理。

行政院長蘇貞昌對內政部長徐國勇函辦陳家欽的做法大為光火,表示事先未向他報告,並指內政部對外又三度改口。由於外界預期五二○內閣面臨改組,蘇揆這次不滿徐國勇處理警政署長一案,也讓人嗅到黨內派閥競爭的暗潮洶湧,是否政府重要人事爭奪,已然提前開打。

民進黨政府過去對內閣首長乃至國營事業董座的人事布局,最令人詬病的是背後派系角力與鬥爭的痕跡,這次陳家欽被函辦,還傳出與民進黨內某派系勢力要拉下陳有關。過去派系赤裸裸推薦人事、放話內鬥,並非新鮮事,未來疫情緩和後,在蔡英文政府將登場的第二任期進行人事調整時,外界也會以更嚴格眼光,審視能否真正擺脫黨內派系的人事干擾。

蔡政府能有當前的高聲望,其實得來不易,由於對疫情的超前部署,各部會全力投入防疫,才有目前的成績。

防疫當前,內政部函辦陳家欽的大動作,徒然吹皺一池春水,自亂陣腳,無助於團結抗疫,國人關切的是台灣早日度過疫情挑戰的難關,若有弊端,司法自應毋枉毋縱,內鬥戲碼若持續上演,難道是要讓那個「討厭民進黨」形象回歸了嗎?

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(自由時報)
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陳家欽案 蘇貞昌怒批徐國勇3次改口

行政院長蘇貞昌昨天親口證實內政部長徐國勇函送法辦警政署長陳家欽一事,未事先告知他,並指徐提出三種不同辯解,蘇說:「這件事情,我心頭很沉重,如果部長覺得署長不適任,應該來告訴我,但過去這段時間以來,從來沒有來跟我講。」

交代陳家欽要堅守崗位
蘇貞昌昨天上午視察台灣菸酒公司台中酒廠後受訪表示,當疫情嚴峻的此時此刻,國人一定看不懂「為什麼要這樣亂?」也不樂見這樣亂。他前天特別交代陳家欽,堅守崗位,好好帶著員警做好防疫和治安並坦然面對。

這是繼徐國勇前陣子宣布取消全國性酒測,蘇貞昌隔天說「不要來亂」後,第二度針對徐的作為提出「為什麼要這樣亂」,引爆民進黨內派系之爭,及五二○後內閣改組話題,在徐國勇與陳家欽因高階警官人事紛爭檯面化後,蘇揆一番話,引發各方解讀。

徐未露面忙著危機處理
徐國勇昨未公開露面,知情人士表示,徐忙著危機處理,包括向府、院高層說明、解釋,至於五二○後是否會有職務調整,此次風波恐對他不利。

蘇貞昌昨談到陳家欽案時表情嚴肅,他說,部長把署長移送法辦,這是從來沒有的事,也是重大的事。如果部長覺得署長不適任,應該來告訴他,可以直接把署長拉下來,也可以調整職務。

蘇說,過去這段時間以來,徐從沒跟他講,直到內政部把警政署長函送法辦的當晚八點多,才打電話給他辦公室主任,說「因為忙」,忘了向院長報告。第二天又傳簡訊來說,是不要重蹈黃世銘洩密案覆轍,認為不宜向上級長官報告。

蘇貞昌指出,他特別找政務委員、法律專家羅秉成研究,政風人員不是檢察官,也不是司法警察官,沒有司法調查權,只是做行政調查,不是刑事偵查,沒有所謂偵查不公開。前天內政部聲明卻又提所謂的「政風一條鞭」,這是第三次改口。

蘇貞昌說,前天他特別找警政署長陳家欽來,對他兩點交代,第一,堅守崗位,在疫情嚴峻的此時此刻,好好帶著七萬多名員警做好防疫和治安。第二是坦然面對,「你的長官這樣處理,且已進入司法,只有坦然面對,用司法程序來證明你的清白、對錯」。

陳:我須馬上穩定軍心
陳家欽昨天表示,心很平靜,發生這樣的事總要面對,靜待調查,現在全國警察投入防疫,這是他的責任,「我必須馬上穩定軍心」。

陳家欽昨天深夜至台北市中山警分局視察、慰勉員警辛勞,展現防疫優先態度。

退回陳案引揣測 檢方:要求補強

內政部長徐國勇將警政署長陳家欽函送台北地檢署引發警界及政壇風暴,檢方以程序不完備退案引發揣測,據了解,檢方發現內政部函送的調查案卷中沒有約詢陳家欽的筆錄,退回內政部要求補強。

對於內政部以政風一條鞭為由,還稱是法務部主管業務,法務部高層官員則表示,事前對內政部函送警政署長案件一無所悉;法務部官員私下抱怨,「內政部要甩鍋也不該這樣甩」。

針對外界傳出內政部政風處的調查結果是「查無不法」,但徐國勇堅持函送惹怒行政院長蘇貞昌,知情人士昨天明確表示,調查結論「不是查無不法」,若查無不法就不需要函送地檢署,不然這樣很奇怪,非常不合邏輯。

法界人士指出,內政部函送給北檢的案件,等同是徐國勇向檢方告發,不管是中央或地方政府透過政風單位進行調查後,認為涉有不法,函送檢察機關偵辦的情況,實務上很常見,如台北市政府也曾針對卡神楊蕙如的公司請領補助款案,由政風單位清查後函送北檢調查。

但內政部長把所屬的警政署長函送法辦,不但引爆政治風波;地檢署對於案件核退雖也是常有的事,但北檢以程序不備退回內政部的處理方式,讓不少人嗅出不尋常的味道。

針對徐國勇沒有第一時間告知蘇揆,內政部指出,因政風處移送司法機關的調查報告幾乎都列「密件」。

但是,法界人士指出,檢察總長偵辦司法案件有偵查不公開的問題,政風人員做的是行政調查,不是刑事偵查,「完全不能相比」。

堅守崗位穩軍心 陳家欽:靜待調查

警政署長陳家欽因人事案被內政部函送調查,警界認為與最近人事量身訂做愈趨明顯,破壞升遷制度引發反彈有關,但內政部動作之大,盛傳是部長徐國勇欲插手警政人事,挑動高階警官人事敏感神經;加上民進黨內各派系都有意掌控警政人事,未來陳家欽動向仍受矚目。

對於人事風波,陳家欽昨天說,心很平靜,但發生這樣的事總要面對,若有調查,他當然靜待調查,不過現在真的很忙,全國警察投入防疫,這是他的責任,「我必須馬上穩定軍心」。

陳家欽連兩天強調堅守崗位防疫,前天與蘇揆會面以後,兩人對外說法幾乎一致,昨天深夜至台北市中山警分局,視察居家隔離、檢疫「電子圍籬」措施,慰勉員警辛勞,再度展現防疫優先態度。

民進黨延續執政後,警界關心若內閣改組,是否牽動警政高層調整。據悉,徐國勇與陳家欽因警察人事早撕破臉,蘇揆一番話,被解讀現階段不會有大變化;至於五二○後是否有新局面,仍待觀察。

這次惹議的人事案是對外徵調兩線三星官警,升警政署兩線四星專員任署長室秘書,限制署內報名,將三名署兩線三星警務正,外調刑事局後圈選。

差別在於過去從外地任用,這次由內部直升,中選者未照署內排名,省下四、五年升遷時間,突飛猛進。

無論署內或署外作法,幕僚型官警「空降」快速升遷,常會讓同事心中不平,外勤官警感受最深,認為投資報酬率不均等,「辦案累得要死,不如提公事包!」

不過曾任高階警官辦公室人員說,幕僚一點都不輕鬆,每天過濾公文堆積如山,遇突發重大事件隨時要危機處理,常犧牲假日、下班時間,還要隨長官跑行程,升遷是「血汗換來的」。

推薦警界人事屢受挫…反菊系? 綠海派崛起立山頭

民進黨即將在五月進行黨職改選,近期國營事業人事異動、內政部長與警政署長紛爭,都被指涉是派系內鬥,其中又以海國會備受矚目。據了解,海國會除與泛英系合作,加上原謝系,在今年中常執委改選,實力大增,朝向拿下三席中常委目標,但陳家欽風暴讓海國會蒙上一層陰影。

民進黨人士說,「菊系和非菊系之爭,不是現在才開始」。陳菊主政高雄十二年,難免讓一些人不滿意;擔任總統府秘書長後,菊系人馬搶占的位子日增,不滿陳菊團隊的人慢慢集結。

三立電視台老闆林崑海在高雄可說是一方之霸,內政部長徐國勇常在三立當名嘴,與海董交情深厚,同是高雄人的陳家欽,因總統府秘書長陳菊力挺當上警政署長後,海派推薦警界人事卻多次受挫,不但加深陳家欽與徐國勇間裂痕,讓陳家欽的「用人唯親」被搬上檯面,更牽動海派與新潮流間的糾葛。

近年來海派壯大,儼然是民進黨內新潮流、正國會,及英派之外的第四股勢力。有不具名的民進黨立委分析,隨著謝系停止運作,海派已接收謝系,加上與泛英系的台北市黨部前主委黃承國結盟成立海國會,在黨內的勢力逐漸看漲。

綠委分析,海派在新潮流與正國會間的矛盾遊走,民進黨今年五月黨職選舉,攸關黨內派系重新整合,海派已收編過往被視為謝系的民進黨立委管碧玲、趙天麟等,有日漸壯大之勢,已成為民進黨三大派系之外,快速立起的山頭。

以民進黨高雄市黨部主委改選為例,菊系、新系支持的高雄市議員高閔琳昨宣布參選,對手可望是獲海國會、英派支持的立委趙天麟;儘管兩人刻意淡化派系色彩,但派系競合已浮上檯面。

趙天麟表示,他和高閔琳參選高市黨部主委,被外界以派系競爭來解讀,很平常,他會突破派系框架,民進黨高雄市黨部要有新的定位與使命,和派系無關。

高閔琳說,決定參選主委,是她個人對民進黨的使命感。今年總統大選,她感受到許多年輕世代傾向新興政黨,才決定投入主委選舉,可能有人會說她是菊系、新系,但她決定參選時沒有考慮什麼派系的問題,如果有競爭,或許可說是「六年級」與「七年級」的世代之爭。

海派掌門人「海董」林崑海早年發跡高雄,經營秀場,並在一九八三年集資成立三立影視有限公司,為三立電視台的前身。林崑海本人也參選過高雄立委,但功敗垂成。後來,林與時任高雄市長謝長廷結盟,成為謝最可靠後援。曾有人開玩笑說,謝長廷過去在民進黨四大天王中最有「實力」,因有「宋七力」加「三立」,象徵謝與林的關係匪淺。

府院不容惡鬥燒下去 「部長還看不懂嗎?」

內政部長徐國勇函送警政署長陳家欽的政治風暴,持續延燒。府院高層對此事的態度「步調一致」,行政院長蘇貞昌昨天利用視察防疫整備機會,還原事件過程,重話批徐國勇,同時提及前天約見陳家欽,表明其心之意,不言可喻。

黨內人士表示,徐國勇若自認有理,應出面說明,而不是避不見面,府院態度看來是相當清楚,不容許這件事延燒下去。

徐國勇函送陳家欽事件爆發後,府院高層直斥徐國勇「犯眾怒」後,昨天三緘其口,不願就此事多談。但據了解,徐國勇這兩天雖然都未露面,也沒有表示個人意見,不過,徐的秘書昨天密集聯繫媒體,意在反擊陳家欽,府院人士得知此事後,無不搖頭嘆息,「部長還看不懂嗎?」

值得注意的是,蘇貞昌昨天前往台中視察時,過去鮮少陪同院長行程的政務委員羅秉成,則在蘇貞昌身後,黨內人士都說,行政院的態度很清楚,對於徐國勇函送陳家欽的法律見解「有備而來」。

徐國勇與陳家欽惡鬥,早有一段時間,有消息指出,府院高層對此早有不滿,蔡英文總統曾指派核心幕僚,分別「提醒」徐、陳雙方要克制。然而,徐國勇前天破天荒函送陳家欽,顯然當初的提醒,並沒有見效,而且現在正值防疫期間,搞出這樣的事情,警察是防疫工作的重要一環,不管是人流管理、出入境等,都和警察有關,現在惡鬥下去,影響警察軍心及士氣,等於是犯了執政高層的大忌。

(聯合報)
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海派接收謝系 快速立起山頭

近年來海派壯大,儼然是民進黨新潮流、正國會,以及英派之外的第四大勢力。不具名民進黨立委分析,隨著謝系停止運作,海派已有接收謝系,與其結合的態勢,在黨內的聲量也逐漸看漲。

海派掌門人海董林崑海早年發跡高雄,經營秀場,1983年集資成立三立影視有限公司,專做錄影帶出租業務,自製秀場錄影帶,為三立電視台的前身。林崑海也在2001年選過高雄立委,功敗垂成。

林與當時的高雄市長謝長廷結盟,成為謝最可靠的後勤。曾有笑話說,謝長廷過去在民進黨四大天王中最有實力,因為有宋七力加三立,象徵謝與林的關係匪淺。

隨著謝長廷派駐日本,子弟兵姚文智角逐台北市長失利,謝系慢慢在民進黨式微,就連謝長廷也曾自嘲,謝系已經解散了,剩下他一個人,在去年卡神事件中,再度聲稱謝系停止運作。

謝系的弱化從2016年民進黨全代會失利已見端倪,海派順勢崛起,在中常會拿下一席,連兩屆都有席次,更在這次不分區立委名單中,讓民進黨甘冒黨政軍介入的爭議,搶得一席之地。有綠委表示,海派收編謝系的民進黨立委管碧玲、趙天麟等,聲量已不可小覷,成為三大派系之外,快速立起的山頭。

綠委分析,海派小心翼翼,在新潮流與正國會之間的矛盾遊走,做自在的騎牆派,目前在立法院民進黨團的權力結構,大多傾向支持正國會,但是黨團之外,視情況而定。

民進黨5月24日舉行全國黨代表選舉,攸關民進黨內的派系重新整合,包括5月的黨職選舉、7月的全代會常執委選舉,皆是關鍵。綠委認為,海派已非吳下阿蒙,預期有日漸壯大之勢。

民進黨派系 各擁政媒版圖

台數科旗下頻道申請頻道變更為新聞台,主管機關國家通訊傳播委員會通過後,又打回票,背後疑與行政院介入,民進黨派系角力有關。隨著政黨輪替成為常態,兩度執政的民進黨,政媒關係複雜密切,黨內派系包括海派、新潮流以及正國會都有各自的政媒版圖。

民進黨政治人物、派系擁有或關係密切的媒體,早期最具代表的,是已故立委蔡同榮創辦民視,歷任董事長蔡同榮、田再庭、郭倍宏、王明玉與綠營的關係都非常密切。近幾年最為人熟知的,是人稱「海董」的三立董事長林崑海,除了旗下新聞台親綠的政治色彩明顯,林崑海近幾年持續招兵買馬,成立民進黨新興派系海派。

知情人士指出,海派早期吸收謝系人馬,在南台灣有友好民進黨議員,前幾年開始揮軍民進黨權力中心,擁有自己的中常委,公職方面有從第九屆進入國會的王定宇。去年三立主播林楚茵被列入民進黨不分區立委候選人名單,後來順利成為立委,讓人見識到海派實力。

民進黨最大派系新潮流與媒體的關係,十分密切。2017年,中華電信MOD與頻道商台灣互動,因為頻道下架糾紛,鬧得不可開交,台灣互動董事長正是長期支持新潮流的王志隆。知情人士表示,王志隆與新潮流大老吳乃仁交好,同時也是新潮流長年的重要金主,王志隆旗下目前擁有寰宇新聞台。

這次申請頻道變更被翻盤的主角台數科,是中台灣的有線電視龍頭。知情人士說,台數科董事長廖紫岑與中部藍綠政治人物關係都友好。綠營方面,廖紫岑與交通部長林佳龍、民進黨立委蔡其昌都有交情,與林佳龍關係更是密切。林佳龍是正國會掌門人,因此正國會在政媒關係上也被認為有一定實力。

為何政媒關係如此重要,一位綠營人士表示,其實就是魚幫水,水幫魚,政治人物與媒體交好,能多曝光、掌控政治話語權,長期下來能影響選民。媒體老闆藉政治人物的權力,希望能影響政府決策,可以維持甚至進一步擴大自身的商業利益。

抗疫都忙不完 還有空搞內鬥

2006年,受到前總統陳水扁國務機要費案拖累,民進黨力圖扭轉形象,在全國黨代表大會通過解散派系提案,但是黨內派系運作沒有原地解散,反倒成為公開的秘密,持續運作至今。

猶記當年四大天王各占山頭,誰也不讓誰的派系鬥爭,成為大家對民進黨派系最深刻的醜陋印象,派系文化也絕非有過無功,它小心維持住黨內的權力結構,鞭策各派互相監督,成為不明文的合議制,牽制一派獨大,甚至一人獨大,避免民進黨淪為一言堂。

在權力的競合上,保有民進黨進取的活力與人才的吸納,和多元的黨文化。派系所延伸的鬥爭,在野時期或許是進步的推進器,執政後卻未必。

2008年,民進黨立委選舉潰不成軍,國民黨贏得總統大選,民進黨跌入谷底,派系仍是誰也不服誰,最後由沒有明顯派系色彩的蔡英文收拾殘局,成為新共主。

從2008年到2016年,民進黨團結一致,一致對外,過去四年執政,黨只有英派的餘溫仍在,各派系之間相對節制,統一由蔡英文發號施令,就算有派系抬頭,也被2018年地方選舉國民黨大反攻嚇退。

蔡政府連任,民進黨聲勢如日中天,不只在兩岸矛盾上得分,對於疫情的控制,也彰顯民進黨政府治理能力,眼看未來兩年的選戰步步逼近,派系再度蠢蠢欲動,為了權力和利益分配卡位,似乎又要重演當年四大天王內鬥的戲碼。

眼下所有明爭暗鬥,包括行政院長蘇貞昌撤換桃園幫官股董座、內政部長徐國勇法辦警政署長陳家欽,蔡政府都以防疫優先為由,要大家別用放大鏡看,疫情終要結束,派系你爭我搶,恐怕更加白熱化。

蔡政府的防疫優先四字,說不定應該先送給各派系,別亂了政府好不容易打造的公關形象。

(聯合晚報)
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史上首見部長辦署長 蘇重話批徐國勇

心頭很沉重…內政部「從未跟我報告 還三次改口」
針對內政部以處理警方人事案涉及偽造文書為由,將警政署長陳家欽函送台北地檢署,行政院長蘇貞昌今天表示,這件事他「心頭很沉重」,部長把署長移送法辦,是從來沒有的事,也是重大的事,但過去這段時間,從來沒有跟他講。他還批評說,內政部在此事上「三次改口」。

國人一定看不懂「為什麼要這樣亂?」
蘇貞昌表示,國人一定看不懂「為什麼要這樣亂?」他昨天特別交待陳家欽,在疫情嚴峻的此時此刻,帶著員警做好防疫和治安,並且坦然面對。

內政部以陳家欽處理警方人事案涉及偽造文書,正式將陳家欽函送北檢,檢方分他案後,又以內政部函送程序不完備為由,將退回原機關再行詳查;這是史上首次發生內政部法辦警政署長、卻遭檢方退案事件,涉警察人事權等民進黨派系之爭,引爆政壇震撼彈。

內政部說法三變…忘了報告、不蹈洩密案覆轍、政風一條鞭
蘇貞昌今天視察台灣菸酒公司台中酒廠,面對內政部長徐國勇和陳家欽的爭議,他說,部長若覺得署長不適任,可以把署長拉下來,也可以調整職務,但過去這段時間,從來沒有跟他講,直到署長被送法辦的當天晚間8時多,才打電話給辦公室主任,說是「忙,忘了打電話向院長報告」,竟然是這樣理由;第二天則是傳簡訊來說,是「不要蹈黃世銘洩密案的覆轍」,所以認為不宜向上級長官報告。

蘇貞昌指出,他找法律專家研究,政風人員所屬廉政公署,組織法明訂,政風人員不是檢察官,也不是司法警察,沒有司法調查權,政風人員只是做行政調查,不是刑事偵查,沒有偵查不公開的事情,他看昨天內政部聲明「政風一條鞭」,這已是第三次改口。

蘇:交待陳家欽 做好防疫和治安 坦然面對
蘇貞昌說,疫情嚴峻的時刻,國人也不樂見這樣亂,他昨天特別要陳家欽來,交待好好帶著7萬多名員警做好防疫和治安,其次是坦然面對,「你的長官這樣處理,且已進入司法,也只有坦然面對」,用司法程序來明清白、對錯。

近總統就職 警界再掀卡位風波?

警政署長陳家欽遭在警界是繼前警政署長姚高橋後,再次被稱為警界鐵漢的人。他受到矚目,是在他擔任高雄市刑警大隊長期間。

2006年高雄市長選舉,民進黨陳菊與國民黨黃俊英兩人競選發生走路工事件,高雄市刑大負責查辦全案,陳家欽正擔任高雄市刑警大隊長,陳菊所屬民進黨新潮流,對陳家欽刮目相看,陳家欽受陳菊看重,成為陳家欽受新潮流派系力挺的源頭。

陳菊連任高雄市長,陳家欽擔任高雄市警局長。陳家欽用人不論資排輩,以功績及危機處理能力,拔擢主官人選,以致不少已近升職人選,升職無望,引起不少抱怨。

警界了解,蔡英文當選總統後,警政署長陳國恩是馬英九時期拔擢,陳菊推舉陳家欽擔任警政署長,陳國恩有辦案績效,陳家欽延一年才上任。三立電視台老闆林崑海與徐國勇交情好,陳家欽當署長後,海派推薦警界人事多受挫,陳家欽與徐國勇出現糾葛。

(聯合晚報)
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租金指數連漲 9年漲逾7%

根據內政部不動產資訊平台最新租金指數(消費者物價房租類指數),二月為一○三.四,已連續一○八個月上漲,長達九年租金一漲不回頭,累積漲幅逾七%,租屋族的租金支出愈來愈沉重。

根據內政部資料,目前該數據最早為一九八一年一月,若以二○一六年為基期一○○,最早租金指數不到六○;這波指數起漲點為二○一一年二月、指數九十六.二一,當年三月微漲至九十六.二二,之後便一路上漲,今年二月指數一○三.四,長達一○八個月的漲勢並未停歇,但九年累積漲幅僅約七.一九%,平均一年漲不到一%。

科達機構總經理丁維慶表示,房屋租金指數連一○八個月上升,指數越高,租屋族負擔越重,過去因房價高漲及低薪問題,無法負擔房貸的民眾轉往租屋市場,租屋需求高、房東長期掌握租金主控權,租金自然也惡性高漲。

中南部民眾燃起租不如買念頭
例如,台北市信義區、大安區每月每坪租金將近一八○○元,整層住家租金二.五萬至四萬元不等。此外,多年來上班族往新北市遷移,房租漲幅最大,與北市一橋之隔的板橋、三重、中永和等地區,每月每坪租金將近一二○○元,整層住家也要兩萬元起跳。至於中南部,部分區域租金更高過房貸,不少民眾燃起「租不如買」的念頭,因此市場剛性買盤近年陸續回籠。

《住展》雜誌研發長何世昌表示,房租走高的主因,一是國內房價居高不下,產生拉抬租金的效應;二是先前不動產持有稅曾大漲,房東將稅負轉嫁到租金,近年租屋市場為房東市場,租客沒什麼喊價空間;三是買房負擔偏高,尤其大台北最為嚴重,買不起房子或推遲購屋計畫的民眾「以租代買」,租屋市場需求熱絡,是推升租金上揚的主要助力。

他表示,雖然近十多年來租金走勢強勁,但受到武漢肺炎疫情影響,今年國內就業市場可能受到衝擊,將影響到租客付租能力,今年下半年租金能否持續上漲,可能要打上一個問號了。

(自由時報)
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推廣YouBike2.0 柯文哲質疑兩代不相容

台北市政府交通局元月十五日起,在台灣大學、公館地區試辦YouBike2.0,三個月試辦期在四月中旬屆滿,市長柯文哲近日坦言YouBike1.0與2.0系統不相容,初始設計時就應該想到。

交通局運輸管理科長廖苑伶說,YouBike2.0試辦期間,每車每日周轉率高達十次,尤其開學後的使用度變高,民眾的滿意度也高,彙整資料後會向柯文哲報告;她強調,若要讓民眾方便使用YouBike2.0,站在交通局立場,希望迅速全面推廣。

柯文哲前天主持交通會報時,詢及YouBike2.0試辦情形,提到台大校園內全都是2.0系統的車輛,若在校外租借1.0騎進校園,「不能還,這怎麼處理?有沒有踢到鐵板的案例?」

柯還說,1.0要跳2.0要怎麼跳,他腦袋裡面怎麼想,都想不出方法,很麻煩;未來捷安特要到其他城市推動公共自行車的話,要記住台北市YouBike兩代系統不相容的經驗,這足以讓其他城市參考。

交通局長陳學台表示,高雄市正要推動新一波的公共自行車,已經由捷安特得標,也採YouBike2.0,加上既有「City Bike」系統,未來也是兩套系統。

YouBike2.0車身為白色,租借方式較1.0多元,除悠遊卡租借,可在手機下載APP,掃描QR Code租借,臨時停車不用再保管鑰匙,拉起車上隨身鎖就可上鎖,而且2.0車柱無需電力,能深入大街小巷裝設。

(自由時報)
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肥料預購登記 7至10天到貨

除了口罩,也有肥料版實名制預購,紓解農民排隊搶購肥料和供需問題,目前農民登記預購後,約需等待七到十天買肥料。

南部各地農民搶購肥料,供不應求,農委會為此自三月十六日起啟動肥料預購登記,台南市農業局和農糧署南區分署昨表示,因近期登記預購的肥料數量遠超過台肥公司的產量,造成生產不及,延遲交貨,預估二週內應可補足需求量,呼籲台南農民無需擔心肥料短缺與上漲問題。

農糧署南區分署長姚志旺表示,一月春耕後,二月起農民用肥大增,南部各縣市農民擔心肥料的原物料來自疫情嚴重的中國而斷源,紛紛提前搶購肥料囤貨,造成肥料生產供貨不及,不少農友反映買不到肥料,目前肥料的市場需求還在高峰期。

農糧署︰無原料短缺、漲價問題
農委會啟動肥料預購登記後,農民至各地農會及肥料行登記需求品項及數量,並協調台肥公司在五至七日內供貨。

姚志旺說,但因近期登記的肥料數量遠超過台肥產量,造成生產不及延遲交貨,登記的農民約需等七到十天購買,預估二週內應可補足需求量。為避免農民囤貨,基層農會勸導農民買肥料不要超過五十袋,讓其他人都可買到。

農糧署南區分署說,製造肥料的原物料僅三%來自中國,其他來自澳大利亞、印尼、中東等國,台灣目前產量可供貨至八月,且還陸續進口,農友無需擔心原料短缺與肥料價格上漲問題。

買單質肥料拌肥 台肥送桶子勺子
市府農業局長謝耀清說,對於急需用肥的農友,建議可用單質肥料如鉀肥及寶粒磷,依台肥製作的拌肥指南及配方,混拌成各種複合肥施用,效果與複合肥料相同,大家不必搶買複合肥,台肥公司並贈送桶子、勺子一套,以嘉惠農友買拌肥。

(自由時報)
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都市綠肺…公園卻被水泥入侵

荒野保護協會調查發現,不少都市公園常水泥地多於草地,不過台北大湖公園生態化不錯,萬華艋舺公園則幾乎都是硬鋪面,不利生態發展。台南的公園普遍硬鋪面過多、棲地被切割破壞,甚至成了附近居民的「客廳」和「菜園」。

荒野保護協會對公園進行生態化調查,依照「荒野度」包括公園面積大小、綠地面積、棲地隱密性、環境汙染及噪音問題、水泥化程度等多面向評比A(高)到 F(低)等級。二○一七年對台北市五○三座公園調查,有二成公園滿足「荒野度」,相較其他縣市公園生態化程度算不錯。

列入生態化較佳的A級公園包括大湖公園、大溝溪親水公園等,生態豐富且水泥化程度低;也有生態化較低的公園,主要是面積狹小、水泥化程度太高等,例如萬華艋舺公園幾乎為水泥地,被列為F。若以行政區來看,河濱公園荒野度最高,北投、士林次之,大同區、萬華區最低。

荒野保護協會去年底也對台南市北區四十八座公園進行生態化調查,A到C級都掛零,D有十五座,E有卅一座,F有二座,其中「振興人文童話公園」及「陽光公園」被列為F。

振興人文童話公園因有美國學校留下倉庫,硬鋪面多,且常有人放塑膠椅、瓦斯爐,區公所已清除多次;陽光公園充斥放射狀步道,遊戲場鋪設大面積橡膠地墊,人工設施多,樹木稀疏,綠地少之又少。

記者走訪台南數處公園,發現有居民隨意種樹或將自家盆栽拿來「美化」,或以塑膠籃、廢棄光碟片作為裝飾,還有人將鍋碗瓢盆、廚具、調味料、桌椅搬到公園,或在公園曬被子,宛如自家客廳和廚房。

荒野保護協會指出,公園除有滯洪等防災功能,也應考量自然生態保育,增加都市「綠肺」面積,降低空氣中懸浮微粒,進而讓民眾心靈放鬆,生活品質更好,「分級分區管理」有利都會區的生物孕育。

南市府表示,近年陸續趁整修公園減少硬鋪面,加強綠化,會持續在人為使用與生態保護間取得平衡。

台北市公園處指出,艋舺公園底下是停車場、商場,若採用生態化,恐有問題。目前北市府已推動公園分區管理,挑選十多座公園規畫生態區,營造生態棲地、復育野生物種。

(聯合報)
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人口成長趨緩 今年拉警報

今年人口成長狀況拉警報,根據內政部統計,今年前二月出生人數比死亡人數少4,838人,自然增加率為負千分之0.2。台灣大學社會學系教授薛承泰直言,今年自然增加方面人口呈現負成長,幾乎已成定局,全年出生人數將面臨「17萬」保衛戰。

內政部統計今年前二月出生人數26,046人,死亡人數則達30,884人,死亡較出生人數多出4,838人,雖僅是兩個月的短期統計,但仍可看出今年整體人口自然成長狀況堪慮。

若細看1、2月出生死亡情況,1月出生12,510人,較去年同月減少約三成,幾乎是歷年同月最低;1月死亡14,673人,較去年同月減少約一成。

2月出生13,536人,略有回升,較去年同期增加約8%;2月死亡16,211人,則較去年同月增加逾兩成。整體而言,今年前二月人口自然成長率為負數,全年狀況看起來也並不樂觀。

薛承泰表示,今年前二月出生人數「不尋常的低」,有可能是去年初懷孕者,多在去年12月底前臨盆,導致去年底拉尾盤,12月出生人數飆高,使去年全年人口成長驚險躲過「生不如死」的時代;相對的,今年1月出生數就受到影響,「低到無法理解的地步。」

薛承泰直言,依目前出生狀況推估,全年自然增加情形幾乎篤定會負成長,今年難逃生死黃金交叉且出生、死亡人數將會明顯呈現差距。

他表示,去年全年出生人數17萬7,000多人,預估今年出生人數恐面臨「17萬」保衛戰,且低於17萬人的機率很大,政府不得不重視這個問題。

至於新冠肺炎疫情影響,薛承泰表示,台灣疫情目前看來控制得宜,對死亡人數的干擾較小,但對出生人數可能會有影響。雖因疫情因素,不少人都選擇待在家,也間接促進伴侶間增產報國機會,然而薛承泰也表示,新冠肺炎同時衝擊到經濟層面,例如像是公司營運受挫、員工被迫減班休息、放假,也未必有心情「做人」,結婚對數也受到波及,連帶會減少明年出生人口。

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明後年生育數 不樂觀

今年出生人數面臨「17萬」保衛戰,不僅如此,2021、2022年也不樂觀。台灣大學社會學系教授薛承泰表示,受新冠肺炎疫情影響,今年上半年結婚量恐將減少,連帶影響明年生育量,明年出生人數恐再下探;不僅如此,接下來2022年又逢虎年,向來出生率就不高。

內政部統計今年前二月結婚共23,769對,較去年同期略減119對,年減約0.5%,在新冠肺炎疫情延燒下,接下來幾個月民眾減少大型集會,許多婚禮取消,上半年結婚量恐受到衝擊。

薛承泰分析,今年結婚量若下滑,將反映在明年生育量隨之減少,對人口成長並非好消息;2022年又遇到虎年,由於生肖屬虎,在民間習俗裡傳說容易帶煞,婚喪喜慶常被要求迴避,歷年以來「逢虎」便會創下出生人數低點,若無其他政策鼓勵或正面因素,出生人數難以彈升。

回顧歷史,2009年曾發生金融海嘯,經濟發展受到衝擊,接下來2010年又同樣遇到虎年,當時政府為拯救生育率,曾推出一系列鼓勵婚育政策。

薛承泰表示,雖然結婚、生子是個人自由意志選擇,但同時也是社會議題,政府應該更加重視,推出政策鼓勵年輕人成家生子,別讓不婚不生成為「不得不」的選擇。

(經濟日報)
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鐘表與眼鏡通路總家數 超過7,300家

台灣近視比率在全球名列前茅,依據台灣經濟研究院資料顯示,去年11月全台灣鐘表及眼鏡通路業的總營業家數共有7,321家,進一步分析其中細項產業,眼鏡零售業的家數占了56.80%為最大宗,若按設置地區別來畫分,北北基地區占了31.59%。

根據財政部財政統計資料庫指出,至2019年11月為止,全台鐘表及眼鏡通路業總營業家數為7,321家,較2018年同期微幅減少0.64%。除2016年來到歷史最高的7,403家外,自2014年起營業家數皆在7,300~7,400家之間。

雖然鐘表與眼鏡通路統計不分家,但是實際上這七千多家通路家數中,眼鏡零售業占了大宗,占比達56.80%,另外眼鏡批發的占比也有15.46%,兩者合占72.26%,眼鏡通路的數量遠多於鐘表通路家數。

目前,國內前十大實體眼鏡零售通路,分別為台灣品牌寶島眼鏡集團、 小林眼鏡、仁愛眼鏡、得恩堂眼鏡、年青人眼鏡、晶碩光學、大學眼鏡、中天眼鏡以及日系的快時尚品牌OWNDAYS、JINS,這十家在全台合計營業家數為1,197家,占整個眼鏡零售營業家數的28.79%。台經院認為,這個占比顯示台灣眼鏡零售業係處於銷售管道多元分散的局面。

台經院進一步將地區作拆分統計,以北北基地區之占比為最高,2019年11月達31.59%,至於中彰投、雲嘉南、高屏及桃竹苗地區占比亦皆在12%以上。台經院分析,主要係因此產業是以市場(消費者)需求為導向,相關業者通常是在人口數量較多、都市化程度較高、流行市場資訊較流通以及交通較為便利的地區設置實體店面。

人口老化效應…鐘表眼鏡業績 減幅趨緩

受到人口老化及近視人口居高不下影響,財政部財政統計資料顯示,2019年前11月台灣鐘表及眼鏡通路業銷售額為664億元,較2018年同期呈現1.59%衰退。台灣經濟研究院指出,這個衰退幅度比起前三年的表現已有改善,估計2019年全年銷售額的降幅將出現近四年來最低。

鐘表與眼鏡原屬於不同行業,早年隨著政府來台的福州師傅,除了可修鐘表也可磨鏡片,民國40年代台北市成立相關職業工會時,仍將鐘表與眼鏡歸類在同一工會之下管理。台經院指出,依過去慣例將眼鏡、鐘表整合在一起統計零售通路數,但會進一步細分各項目營業額。

財政部統計,過去五年台灣鐘表及眼鏡通路業的銷售額逐年下滑,主因鐘表零售業銷售規模萎縮,再加上眼鏡零售市場競爭激烈,由2015年的881億元降至2018年的803億元,到了2019年前11月僅剩664億元。不過,自2016年起,銷售額衰退幅度都界於2.56%至3.98%之間,僅有2019年前11月衰退幅度為1.59%。

台經院解釋,2019年前11月台灣鐘表及眼鏡通路業銷售減幅縮小,主要是眼鏡通路業(含零售與批發)受惠台灣人口高齡化的程度提高、且國內相關從業人員(例如驗光師╱驗光生)規範的日趨完善,主要連鎖業者透過精進其產品銷售與服務提供的經營模式,讓眼鏡產業的銷售額仍能維持溫和成長。另一方面,鐘表批發業銷售額亦因業者進行全面性的營運策略轉變,帶動正面效果所致。

台經院研究指出,台灣有視力問題的人口持續增加的大環境下,主要眼鏡通路業者因應「產品服務客製化」與「營運行銷數位化」的新零售趨勢,祭出多項策略及作法轉型,一是積極透過採行多元品牌行銷、二是提升現場配鏡及售後服務水準,另外也加速自身線上(品牌官網)線下(實體門市)整合進程。

再來,多家眼鏡業者與相關眼科或醫美診所進行策略合作,導入新興數位科技以優化配鏡流程,加強銷售數據蒐集能力等營運策略,獲得消費者青睞並提升顧客忠誠度等。透過這些方式而持續擁有較穩定銷售增長動能。從結果看,2019年前11月眼鏡零售業、及眼鏡批發業的銷售額年增率分別為4.30%及2.95%。其中眼鏡零售業占整體產業的銷售額比重從2015年的18.08%明顯上升到去年前11月的26.91%,並呈現逐年穩定上揚態勢。

台經院說,去年前11月眼鏡零售、眼鏡批發及鐘表批發的銷售額年增率皆在2%~5%之間,惟鐘表零售相較2018年同期仍呈現12%以上的明顯衰退。業者認為,鐘表零售業受到Apple Watch等兼具多功能與時尚性智慧型手表新品的逐年推出,進而對於高單價鐘表產品產生替代效果。

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眼鏡品牌廠搶市占 多管齊下

國內的眼鏡市場,品牌廠商策略各不相同。以最大咖寶島光學為例,這幾年積極投入行銷費用,透過多元品牌的建立維持增長;大學光學科技則是結合光學鏡片銷售通路、眼科診所以及醫美診所, 直接銷售多款需醫師開設處方箋的眼科產品(例如兒童用角膜塑型術鏡片),提高市占率。

台經院指出,寶島光學科技旗下擁有的品牌包括:寶島眼鏡、文雄眼鏡、鏡匠工場、米蘭眼鏡、LA MODE、 SOLOMAX等;大學光學科技則擁有大學眼鏡;另外一家晶碩光學,則擁有隱形眼鏡實體零售通路品牌PEGAVISION ,這幾家知名度較高。

我國最大眼鏡連鎖通路集團寶島光學科技,透過多元品牌的建立與數位行銷的導入,保持營運之穩定增長;此外,受惠於所得稅費用減少及淨外幣兌換利益增加,公司2019年前三季獲利年增率達40.97%。

大學光學由於旗下同時擁有光學鏡片銷售通路、眼科診所以及醫美診所, 可直接銷售多款需醫師開處方箋的眼科產品(例如兒童用角膜塑型術鏡片), 加上老花、近視等醫美手術需求日漸攀升,使其醫療營運部門的銷售增長動能高於光學營運部門,故其獲利表現相對強勁。

晶碩光學主要從事隱形眼鏡生產且自營專賣通路PEGAVISION,法人指出,去年上半年主要日系代工客戶庫存去化,造成新產品(例如美瞳片)延後推出、產能利用率偏低,使其2019年毛利率相較2018年大幅下滑;再加上購買土地、 興建新廠以致銀行貸款利息亦顯著增加,加上淨外幣兌換利益有所減少,故其 2019 年營業利益表現相對疲弱。

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(經濟日報)
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信貸借款人數 連11月增加

根據聯徵中心最新統計至今年1月止,國內銀行個人信貸總人數連續11個月增加,今年1月總人數達136萬人,信貸總金額達7,457億元,1月個人平均信貸金額在54萬元左右,與前一個月差距不大。

根據金融業定義,貸款無擔保品即定義為個人信用貸款。資料顯示去年3月至今年1月止,國內個人信貸總人數持續每月正成長,個人信貸總金額也從去年3月的6,580億元增加到今年1月的7,457億元。

今年1月新增個人信貸總人數達4.6萬人,低於去年1月的5.3萬人,但應與今年1月正好為農曆年、銀行工作天數減少有關。

根據資料顯示,就年齡層分析而言,30~40歲年齡層新增加需求人數一直都是最多、60歲以下則最少。

新冠肺炎疫情延燒,許多中小型、微型企業受到衝擊,以及國內陸續出現無薪假,金融業認為,國人資金需求將比過去高,今年信貸放款機會大增。

(經濟日報)

政經

要資料碰壁…監委查私菸案 不知該怎麼辦

去年七月,蔡英文總統專機出訪友邦,意外爆出國安特勤走私菸品案,除了司法調查,監察委員高涌誠、王美玉、張武修也於台北地檢署偵查終結後,申請自動調查。但查案監委表示,去年八月立案調查以來,調閱相關卷宗處處受阻,法務部與北檢疑似消極抵抗,由於第五屆監委七月將任期屆滿,令人懷疑是有意讓調查報告難產。

法務部官員表示,私菸案歷經北地兩波偵查終結,因還有案件分他字案待查,確實有所保留部分辦案資料,但不影響後續偵查的書證、筆錄都已提供給監委。

三位監委立案調查私菸案時曾發布聲明表示,國安局特勤人員使用機場特別通道,以總統府五部保密車號之貨車運送逾萬條菸品,並於第一航廈B9空橋出至聯外道路C3門處被查獲,凸顯出特勤人員欠缺法治觀念、紀律鬆弛渙散,內部安全控管完全失靈。

此外,國際機場管制區內與民用航空器間相關免稅、保稅商品或侍應品之准單、運輸、貯放、轉讓或銷售、檢查及放行流程管控機制,也都存有嚴重違失情事,實有詳予瞭解釐清的必要。

監委表示,一開始調查時曾約詢時任台北地檢署檢察長邢泰釗,希望北檢提供資料,但北檢以偵查不公開為由拒絕;儘管全案已在去年八月底偵查終結,但北檢、法務部至今依然不提供任何卷宗。現在什麼背景資料都沒有,全案根本不知從何查起,也不清楚要約詢的對象,形同原地踏步。

監院人士說,全案已進入法院審理階段,向法院調閱相關資料未果尚可理解,因為監委行使職權範圍僅限於所有行政機關,法院屬司法體系,不在監院管轄範疇;但北檢隸屬法務部,是行政機關性質,在全案偵查終結後,仍拒絕提供任何卷宗,實無道理。

監委指出,第五屆監察委員將於七月任期屆滿,近期許多監委們都處在「大清倉」狀態,將手上未完成的案件趕緊完成調查報告,私菸案在調不到任何資料的情況下,調查報告恐怕會「開天窗」。

監委質疑,或許法務部就是用拒絕提供資料做消極抵抗,讓全案無從查起,但更讓人懷疑,「大選都結束了還拒絕配合調查,究竟是在替哪些人隱藏?要隱藏什麼?」

「無牙老虎」當御史 拿一把不利的刀

調查權是監委的主要職權,在調查案件過程,行政機關理論上應配合,但因相關規範缺乏強制罰則,實際執行有時會出現難以落實情況。台灣民眾黨立委蔡壁如表示,難怪民眾會稱監察院是「沒有牙齒的老虎」。

監察法第廿六條明定,「監察院為行使監察職權,得由監察委員持監察證或派員持調查證,赴各機關部隊公私團體調查檔案冊籍及其他有關文件,各該機關部隊或團體主管人員及其他關係人員不得拒絕。」雖然白紙黑字明定,相關人員「不得拒絕」,但條文中並無罰則。

蔡壁如表示,監察院在原先的制度設計上已無更具強制力的司法審判權,若連調查案件也處處碰壁,無怪乎一般民眾覺得監察院沒有用,是一隻沒有牙齒的老虎。

前監委周陽山表示,行政機關若堅持不提供資料,監委其實也非全然束手無策,可以動用「質問權」,要求機關首長說明;若經調查確實有故意拖延之實,就可以直接提出彈劾。質問權過去較少被提及,但以過去擔任監委經驗,監院每年平均大約還是會動用到五、六次左右,以輔助監委行使職權。

不過,即使通過彈劾,往往也缺乏約束力。公民監督國會聯盟常務監事謝東儒表示,依照現行制度,就算彈劾案通過了,尚需送至司法院公懲會再審查一遍,若被否決,就形同白搭;過往不少案件,監委提出彈劾,送到公懲會後又有不同結果,「感覺上,御史的刀並不是這麼鋒利」。

新聞眼/憲政盲腸?讓監委打大老虎吧

監察院存廢議題討論已久,過去監院總為人詬病「進無可攻」,因為既非司法權也非行政權,必須將彈劾、糾舉案移送司法機關與公懲會議處;監察院也非民意機構,少了民意倚仗,更可謂「退無可守」,於是被譏為可有可無的「憲政盲腸」。監院雖然先天體質不健全,但過去幾年仍辦過幾件大案,對社會帶來正向改變。

二〇一八年底,「口譯哥」趙怡翔破格出任駐美代表處政治組長,月領破廿萬高薪,引發輿論譁然。監察院調查後,隔年八月糾正外交部,指出趙不具外交人員資格,外交部嚴重混用機要及聘用人員的進用機制,有明顯疏失;此案對於政府部門該如何聘用不具公務員資格的機要人員,有了更詳盡詮釋和前例可循。

前年九月,外交官蘇啟誠輕生案。駐日代表謝長廷曾表示,「如果大阪辦事處有錯,應該道歉」、「大阪不歸我管」。監院調查報告指出,依據「駐外機構組織通則」或外交部長吳釗燮的說法,謝可以指揮督導各辦事處,因此定調謝不趕往大阪支援,「非不能也,實不為也」。

監院過去也曾為市井小民主持公道,民眾陳建國去年以涉犯竊盜罪嫌遭提起公訴,最後自殺明志,家屬不甘受冤找上監院陳情;監委高鳳仙、高涌誠調查後,發現檢警涉有諸多瑕疵,未盡調查職責,彈劾偵辦的檢警,還給家屬一個公道。

此外,東部地區護理人力荒問題, 經監委尹祚芊調查並促衛福部改善後,花蓮縣醫院執登護理人員數兩年內從一九九四人增加到二九六四人,每萬人口護理人員數已高於全國平均值,不讓花東民眾淪為二等公民。

監察院打過大老虎、也曾被笑是紙老虎,變成「老虎、老鼠,讓人傻傻分不清楚」。現代御史大夫要重振招牌,才不會被當成憲政盲腸。

(聯合報)
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國安局 交出近9萬頁政治檔案

蔡英文總統昨天表示,國安局已經把一一八案、四○七卷,合計近九萬頁的政治檔案,依法移轉給檔案局;促轉會正加快腳步研讀檔案,還原威權時期的歷史真相。

蔡總統上月出席二二八事件中樞紀念儀式時表示,林宅血案、陳文成命案,要以「最大開放,最小限制」原則,開放給社會大眾閱覽和運用,並要求國安局針對促轉會徵集、選定檔案,一個月內完成解密。

蔡總統昨說,面對威權統治時期的歷史傷痛,她的態度很明確,過去的政治檔案,要盡快、盡可能攤開在陽光下,讓人民一起檢視,確保政府不會重蹈覆轍。

蔡總統表示,國安局已經把一一八案、四○七卷,合計將近九萬頁的政治檔案,依法移轉給檔案局,典藏國家記憶;促轉會也正加快腳步研讀檔案,要來還原威權時期的歷史真相。依據「政治檔案條例」,相關檔案的徵集、整理、保存、開放應用,都是政府的責任,這些工作將努力做下去。

(聯合報)
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涉詐領考察費 屏議員判3年8月

無黨籍屏東縣議員陸月嬌被控參加地區農會舉辦的大陸旅遊,行程由農會全額補助,事後要求旅行社開付機票收據,向縣議會核銷每年縣議員出國考察費用,屏東地院審理終結,依公務員利用職務機會詐取財物罪,判她3年8月有期徒刑、褫奪公權2年。陸月嬌得知後喊冤,強調清白從政,會上訴到底。

屏東地檢署調查,屏東縣議員每年可向縣議會請領10萬元以內出國考察費用,陸月嬌為某地區農會會員,被控2016年間接受農會全額補助到大陸蘇杭旅遊後,持不實單據,向縣議會請領出國考察費用,在縣議會相關人員不知情下,將機票費用1萬2500元和生活費合計4萬1496元,匯入陸月嬌的戶頭。

檢方起訴指出,陸月嬌的大陸旅遊費用由農會補助,事後涉嫌向旅行社要求開立單據,向屏東縣議會請領出國考察費用4萬多元,損害屏東縣議會財務管理及核撥經費的正確性,依貪汙治罪條例公務員利用職務機會詐取財物罪起訴。

屏東地院審理時,陸月嬌辯稱無主觀詐取財物的犯意,得知被判3年8月,她對於判決不服,表示自己無辜,一定上訴到底。

(聯合報)

國際

博弈廣告社群化 波及國家幼苗

根據一篇新近研究,由於持續不間斷看到電子媒體上的廣告,博弈已經成為兒童日常生活的一部分,這使得他們長大成人後更有可能參與賭博活動。

衛報報導,這份具開創性的研究把電視廣告、社群媒體和家人的影響,共列為導致年輕人賭博的因素,升高外界對新冠肺炎疫情期間廣告曝光問題的憂慮。

蘇格蘭史特靈大學和市調公司益普索莫里(Ipsos Mori)的研究人員發現,上個月,11到24歲間的族群有96%看過博弈行銷訊息,這導致他們未來比較可能賭博。

研究人員說:「定期曝露於博弈行銷廣告,時間一久可能改變認知,影響到他們未來去賭博的可能性。」

英國博弈廣告在布萊爾領導的工黨執政時得以自由化,廣告量因此激增,經常伴隨運動賽事的現場轉播。該產業的行銷預算如今逐漸轉移至網路,包括推特在內的社群媒體,研究人員認為此一潮流將對兒童形成新的風險。

上述研究報告估計,在社群媒體平台上追蹤博弈相關帳戶的4萬1000名英國民眾,可能未滿16歲,而「傳統」博弈帳戶的追蹤者當中,有6%被發現是兒童。如果特別檢視專門致力於電子競技賽事的博弈帳戶,這個比率增加到17%。

工黨國會議員卡洛琳.哈里斯(Carolyn Harris)說,這是《2005年賭博法》允許普遍發送廣告以來首見的大型研究,分析對兒童造成的薰陶效果,引發外界質疑這對年輕人造成的長期影響。她指出:「賭博正常化的程度,已到了年輕人在成長過程中覺得它是無害活動。」

哈里斯表示,今天被鎖定的廣告對象會是明天的問題賭徒:「博弈公司現在應該理解到,他們透過灌輸造成的傷害。」她特別擔心居家避疫期間,青少年因為唯一娛樂來源是社群媒體,會更頻繁看到博弈廣告。

哈里斯擔任國會一個跨黨派團體的主席,該團體呼籲博弈公司對每日下注金額設定50英鎊(約台幣1850元)的上限。

(聯合晚報)

健康

發現甲狀腺結節 追蹤檢查別慌張/郭力源(鹿港基督教醫院內分泌新陳代謝科主治醫師)

陳小姐在員工定期健檢時,被發現疑似有甲狀腺結節。她到醫院接受超音波檢查時,醫師看到她的結節具有邊緣模糊、低回音、高大於寬、不均質、有多處小鈣化點等特徵,經超音波導引細針抽吸結節,病理細胞學報告為甲狀腺乳突癌,之後接受手術治療。

甲狀腺乳突癌佔所有類型的甲狀腺癌案例8成左右。雖會轉移到淋巴結,但相對來說,是預後最好的甲狀腺癌。

9成甲狀腺結節為良性
甲狀腺癌通常沒有症狀,多半不會改變甲狀腺素的分泌,不像甲狀腺機能亢進或低下帶有症狀,合併抽血功能異常。如果有症狀的話,以聲音沙啞(代表腫瘤壓迫到返喉神經)、脖子處摸到腫塊(較大顆或長得較表淺)、吞嚥困難(腫瘤可能壓迫到食道)、易咳嗽或呼吸窘迫(腫瘤可能已壓迫到氣管)較常見。有了以上這些症狀,也不代表一定是甲狀腺癌,約有9成的甲狀腺結節是良性的。

◎目前診斷甲狀腺機能與結節主要的工具有抽血、影像和穿刺細胞學檢查。

●抽血:常驗的有促甲狀腺激素(TSH)、Free T4、 T3,判定甲狀腺功能。

●影像檢查:超音波可分辨結節形狀、大小、均質異質等;了解這是實心腫瘤,還是囊腫,是很多顆還是只有單顆。囊腫的表現多是低回音,通常有較明顯的邊界;橋本氏甲狀腺炎多是雙側較不均質的低回音;亞急性甲狀腺炎有局部低回音,通常邊緣較模糊不明顯,伴隨有探頭壓痛的情形。

●穿刺細胞學檢查:藉由超音波導引細針至病變部位,並看到下針的即時影像,幫助避開重要的大血管或避免傷到氣管,增加命中異常結節的機會。用細針抽吸並採集細胞,送驗病理細胞學檢查,以判定良、惡性,及決定後續處理方式。

良性甲狀腺結節,若體積太大造成壓迫,可接受手術移除或射頻燒灼;若是造成機能亢進的毒性結節,可選擇藥物控制亢進後,再用放射碘或手術切除毒性結節;至於甲狀腺癌,仍以手術治療為主,術後醫師會根據癌症期別及復發危險分類,安排是否接受放射碘及後續的追蹤與治療。

(自由時報)
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服藥不固定 老人家最「藥」不得/張智誠(亞洲大學附屬醫院藥劑科藥師)

長輩們上了年紀,除了體力不如當年外,也飽受慢性病困擾,有時會自恃症狀好轉,或者偷懶而未規律服藥,卻忽略了自行停藥,恐使疾病控制不良,甚至產生嚴重併發症,後果不堪設想。

藥師叮嚀 規律用藥保健康
◎案例1:76歲的王爺爺患有高血壓和糖尿病,長期吃藥控制血壓和血糖,但最近邀宴場合多,以致連續3天忘記吃藥,造成血壓和血糖飆高,出現頭暈、冒冷汗、全身不舒服等現象,被家人送至醫院掛急診,緊急給予藥物之後,才控制症狀。

◎案例2:81歲的陳奶奶患有非小細胞肺癌,原本服用標靶藥物控制,卻因藥物副作用,加上自覺症狀好轉,改吃偏方草藥和健康食品,並且自行停用標靶藥物。沒想到卻出現癌細胞反撲,造成腦部、肝臟、骨頭等全身多處轉移,必須接受化學治療。

◎案例3:62歲的林伯伯飽受胃潰瘍、幽門螺旋桿菌感染所苦,醫師開給他兩週的胃潰瘍藥物和抗生素,但好客的林伯伯經常喝酒到半夜,睡到下午才起床,連續3天錯過早上的藥物,第4天因為要外出早起,才想起已經3天漏吃早上的藥,若再不認真吃藥,回診時一定會被醫師唸,便一口氣把4餐份量的藥物吞下肚,結果藥物超出劑量,身體負荷不了,出現噁心、腹痛、腹瀉等不適症狀。

忘了吃 也不要隨意服用他人藥物
要特別提醒民眾,人際交往難免小酌,但鎮靜安眠藥與酒精有交互作用,嚴禁一起服用。因為若一起服用,最嚴重時,可能造成呼吸抑制而死亡,尤其聚餐難免大魚大肉又喝酒,也很容易誘發痛風發作,有痛風病史的人應特別小心。另外若出現身體不適,也不要隨意服用他人藥物,或將個人藥物與親朋好友分享。

長輩們只要維持正常用藥、注意營養、均衡飲食、充足睡眠、保持固定運動習慣,相信也可以當個健康老人,切忌自己當醫師,若小病成大病,可就划不來了。

(自由時報)
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高燒頭痛惡寒 恙蟲惹的禍/洪筱清(彰化基督教醫院藥學部藥師)

清明將至,台灣人多選擇民族掃墓節登山祭祖,因此也是「恙蟲病」的好發時機。台灣每年平均約有460例恙蟲病,好發於春夏,高峰期常發生在4月前後。

叮咬處會有無痛性焦痂
恙蟲病的症狀會有持續性高燒、頭痛、背痛、惡寒、盜汗、淋巴結腫大、恙蟲叮咬處出現無痛性的焦痂。原本就與普通感冒難以區分,其發燒症狀更是可能與造成民眾恐慌的武漢肺炎產生混淆。

恙蟲病較具特色的症狀為焦痂,恙蟲口器短小,喜愛叮咬人體皮膚細嫩處,如:生殖器、腋下、乳房、眼睛周圍等,部分病患都是經由仔細翻找後,才觀察到焦痂症狀。然而,並非所有恙蟲病患者都有焦痂症狀,需搭配患者自述近期活動史,例如是否去過郊外、進行掃墓活動等,以利醫師進行正確診斷。

恙蟲病的治療,首選抗生素為四環黴素藥物治療,經妥善治療後,症狀通常會於48小時內獲得改善,若未適當治療,致死率高達60%。因此特別提醒抗生素需依照醫囑指示服藥,否則容易產生抗藥性。

前往野外 應著長袖長褲
該如何預防恙蟲病呢?建議民眾前往野外時,應穿著長袖長褲,並挑選長靴或長襪,避免裸露過多肌膚讓恙蟲有機可趁。無法以衣物遮蔽的肌膚可選用含DEET的防蚊藥劑,降低叮咬機會。離開野外及草叢環境後,建議沐浴並換洗所有衣物,以降低感染風險。

近期因武漢肺炎全民草木皆兵,如去過野外或進行掃墓後發生類似感冒、發燒症狀,別先急著懷疑是武漢肺炎,也可能是恙蟲惹的禍。

呼籲民眾平常認真防範武漢肺炎外,切勿輕忽恙蟲病的威脅!

(自由時報)
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為「疫」失眠?要培養睡眠衛生習慣

現代人壓力大,失眠問題愈來愈普遍,最近新冠肺炎疫情延燒,有民眾天天緊盯新聞關心疫情,更難入睡,醫師建議培養「睡眠衛生習慣」,透過良好運動習慣、均衡營養,改善睡眠品質。

世界睡眠協會(World Sleep Society)從2008年起,發起「世界睡眠日」年度活動,今年主題為「更好的睡眠,更好的生活,更好的星球」,強調睡眠是重要的健康支柱,健康的睡眠可以改善生品質。

台北市立聯合醫院松德院區心身醫學科主治醫師陳易隆指出,優質的睡眠,可以保養大腦功能,例如學習、記憶和情緒,相反地當睡眠不佳時,健康與生活品質會下降,嚴重時可能會導致免疫系統失調、損害大腦結構。

造成睡眠障礙的原因,陳易隆表示,現代生活步調快速,身邊的刺激訊息太多,例如民眾喜歡追劇,導致作息不正常,診間裡也遇到患者,因每天關注疫情發展,漸漸影響心情,但仍忍不住打開電視,結果就是睡不著。

陳易隆建議,保持良好的「睡眠衛生習慣」,睡前不從事影響睡眠的行為,像不要看3C產品,讓情緒平穩,減少過度高亢,也可透過運動習慣、均衡營養,協助改善睡眠。

如何判斷自己有睡眠障礙?陳易隆指出,睡眠周期會隨年齡改變,一般成年人睡眠時間約7至9小時,若民眾躺床30分鐘無法入睡,類似情況1周3次,且又連續3周,就可能有潛在睡眠障礙,民眾可先自我評估,或進一步尋求醫療協助,討論睡眠情況。

(聯合報)

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