2023年3月1日 星期三

新聞自選輯 20230301

以「市長身分」 蔣萬安為228事件致歉

台北市長蔣萬安昨於台北市二二八事件七十六週年紀念會上,以「市長身分」對二二八事件的歷史傷痛「致上誠摯的歉意」。蔣萬安致詞過程,突遭抗議民眾衝上台,怒斥「殺人兇手」,並要求下跪道歉,使蔣一度中斷致詞。台下也有多名台北市議員舉「清除威權象徵」等字牌,表達無聲抗議。

紀念會致詞 抗議民眾衝上台 怒斥「殺人兇手」
台北市政府昨於二二八和平公園舉行台北市二二八事件七十六週年紀念會,也是蔣萬安任內首度主持的二二八紀念活動;會中依往例,於下午兩點廿八分全體默哀並敲響和平鐘,後由前總統馬英九、蔣萬安獻花,並安排受難者王添灯曾外孫王貫宇、廖進平孫廖繼斌先行致詞,馬英九、蔣萬安再接續上台講話。

蔣萬安致詞時表示,所有歷史事件都不該停格於某個階段,必須不斷反省、挖掘,因仍有許多受難者家屬親人未得到適當平反,有待新證據撫平逝者靈魂與生者傷悲,此為從政者的責任。

蔣萬安指出,前總統李登輝曾以「國家元首」身分對二二八事件致以深摯歉意,而前總統馬英九也曾說過,政府雖做不少補償,但對於至親愛人消逝的刻骨銘心感受,不可能因此消失;蔣表示,李、馬都曾擔任台北市長,均深切感受市民、民眾之痛,而自己身為台灣一份子、台北市長接棒者,此也同為心中最大哀痛。

蔣萬安說,身為台北市長,「我深深為七十六年前發生在台北市大稻埕天馬茶房附近的緝菸事件,進而導致全台二二八事件的歷史傷痛,致上誠摯的歉意」,並責成市府團隊,盡其可能挖掘台北市二二八事件歷史材料,也全力照顧北市二二八受難者家屬。

而在蔣萬安剛上台致詞時,約十名「無力者」團體群眾突從後方衝上舞台,高舉以紅色顏料書寫的「下跪道歉」白布條,高喊「殺人兇手下跪道歉」,一名男子還衝到蔣萬安身邊險爆肢體衝突,緊急遭維安人員壓制,場面一度混亂,蔣也中斷致詞約兩分鐘。

以蔣家身分致歉? 蔣未正面回應
社民黨議員苗博雅、民進黨議員吳沛憶、無黨籍議員林亮君也在馬英九、蔣萬安致詞時,全程身穿印有「誰是加害者」字樣黑衣,分別手舉「清除威權象徵」、「政治檔案交還國家」、「停止崇拜獨裁者」等字牌,表達無聲抗議。

對於致詞時遭抗議打斷,蔣萬安會後受訪表示,此為首次以台北市長身分參加台北市二二八紀念活動,抱著誠懇、謙卑、肅穆心情,對每種聲音都予以尊重;至於被問到是否以「蔣家後代」身分致歉,蔣萬安僅回應,身為市長,願為緝菸事件致上誠摯歉意。

《北市二二八追思紀念活動》家屬致詞 吹捧馬英九惹議

台北市政府主辦的台北市二二八紀念活動昨下午登場,活動安排二二八受難者廖進平的孫子、台北市二二八協會名譽理事長廖繼斌於現場致詞,他在致詞中表示,沒有二二八家屬不願意跟北市府合辦活動,「不管市長姓什麼我們都願意辦」,並說前總統馬英九和二二八受難者家屬情同親人,已獲大多數二二八遺族跟家屬的肯定;對此,參與現場活動的民進黨議員吳沛憶不滿批評,家屬發言不僅背離事實,竟包含政治吹捧,相當不恰當,完全背離二二八紀念活動主題。

228協會︰尊重個人言論自由
對此,廖繼斌昨接受電訪僅表示不評論;台北市文化局表示,該活動是與台北市二二八協會協辦,家屬由協會推薦,尊重家屬發言。台北市二二八協會理事長黃秀婉指出,協會有不同的聲音,每個人都有發表言論的自由,也尊重其發言。

稱馬與受難者家屬情同親人
台北市政府與台北市二二八協會、台灣國家聯盟合辦二二八紀念活動已行之有年,但隨新市長蔣萬安上任,台灣國家聯盟於活動前宣布退出合辦,直言多數受害家屬無法容忍與加害者後代同台。但昨代表家屬致詞的廖繼斌卻稱,沒有二二八家屬不願意跟北市府合辦活動,甚至稱「不管市長姓什麼我們都願意辦」,還說馬英九和許許多多百百千千的二二八受難遺族情同親人,更在二二八這塊地誠懇踏實用心、不求回報,已獲大多數二二八遺族跟家屬的肯定,若把協會家屬名單拿出來,票選理事長的話,馬英九一定當選理事長。接續上台致詞的前總統馬英九,則細數其在市長與總統任內二二八相關政績。

議員批不恰當 背離活動主題
但參加活動的吳沛憶指出,北市府主辦二二八紀念活動,所有致詞應是要談二二八事件,包含市府做了什麼事、工程、立場等,但家屬發言竟包含關於政治的吹捧,無關於官方紀念的主題,她認為相當不恰當,完全背離二二八活動的意義。

228關懷總會︰多數遺族無法接受
二二八事件紀念基金會董事、台灣二二八關懷總會理事長王文宏表示,這應是黨國教育下的斯德哥爾摩症候群,馬英九時代有給二二八受難者家屬甜頭,部分意志薄弱者因此認為馬對他很好,自己獲得利益就忘記家族前輩被殺害,但多數二二八遺族仍無法接受家人曾遭遇的對待。

而台灣國與公投護台灣聯盟昨下午在二二八紀念公園外召開記者會,聚集超過廿位民眾,並強調二二八並非任何人的政治提款機,兩蔣統治期間將台灣視作蔣家天下,並給台灣帶來許多無法抹滅的傷痛,縱使台灣近年積極推動轉型正義,但蔣萬安所處的國民黨仍處處阻撓,意圖讓過往台灣人民流血流淚的歷史被時間所淹沒。

中樞紀念228事件76週年 蔡:讓台灣尊嚴的追求自由繁榮

二二八事件七十六週年中樞紀念儀式昨日在台南市二二八紀念公園舉行,總統蔡英文致詞表示,記取二二八歷史教訓,緬懷先烈奉獻精神,讓台灣人民尊嚴的追求自由繁榮,尊嚴的和世界交往,尊嚴的做自己,「是我做總統的責任」。

致詞強調「是我做總統的責任」
蔡英文表示,轉型正義是和時間賽跑的任務,二○一六年以來,政府有系統性地推動各項轉型正義工程,包括「黨產條例」、「國家人權博物館組織法」、「促轉條例」、「政治檔案條例」等,也是台灣民主化後政府責無旁貸的任務,在平復受難者部分,已經撤銷五九八三件不法判決,是國家首度消除政治受難者有罪的污名,為前輩英雄撕下有罪標籤,並已清查審定七五七二件政治檔案,將會持續推動政治檔案的徵集及開放研究,透過檔案解密及運用,還原二二八歷史真相。

二二八歷史將首度納系統性教育
蔡英文說,政治檔案條例已提出修正草案,昨日完成預告,希望相關法案一年內完成立法,讓法制更加完備,政府並已清查審認四十二處不義場址,並完成國家轉型正義教育行動綱領讓這些場址轉化為人權歷史教育基地,也是首度將二二八歷史納為系統性教育,希望能夠從學校、公務員、執法人員及社會大眾全面推廣。

今年中樞紀念儀式主題為「正義匯聚.勇氣延續」,由總統蔡英文代表向二二八英靈獻花致敬,蔡英文並親頒回復名譽證書予二二八事件受難者蘇水木先生,由兒子蘇清雲先生代表受頒領取,並慰問長久承受此段歷史傷痕的家屬。

(自由時報)
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蔣萬安首度為228事件道歉

台北市長蔣萬安昨天出席二二八追思活動時表示,「身為台北市長,我深深為七十六年前發生在台北市大稻埕天馬茶房附近的緝菸事件,進而導致全台二二八事件的歷史傷痛,致上誠摯的歉意。」他也允諾,擔任台北市長任內必盡可能挖掘搜尋北市二二八事件的歷史材料,對北市二二八家屬在現實處境中的需要,也會全力協助。

蔣萬安首度以台北市長身分對二二八事件致歉,媒體詢問,是否以「蔣家後代」身分致歉?蔣萬安僅重申,「身為市長,也願意為七十六年前發生的事情,致上真摯的歉意。」

蔣萬安雖致歉,但活動過程多次遭到民眾抗議,舉布條高喊「殺人凶手、下跪道歉」,一度打斷發言。蔣萬安表示,他是抱著誠懇、謙卑、肅穆的心情來參加,這次活動以家屬為主,台灣社會每種聲音都有,他都尊重。

蔣萬安說,前總統李登輝曾以國家元首身分承擔二二八事件政府犯的錯,向家屬致歉說,「仇恨與怨懟只會加深已有的傷痛,唯有愛心與寬容才能走出悲愴的陰影」;前總統馬英九也曾說,政府雖做許多補償,但至親愛人消逝的刻骨銘心感受,不可能因此消失,必須深刻體會家屬心境,對事件痛定思痛、認錯改變。

蔣萬安也說,兩位前總統曾是台北市長,深切感受台北市民之痛,台灣民眾之痛,也是他身為台灣一分子、台北市民和台北市長的接棒者,心中最大的哀痛。

蔣萬安指出,所有的歷史事件都不該停格於某個階段,仍須不斷反省,不停挖掘,他的態度就是坦然面對、還原真相;他接觸到的二二八受難家屬,就有人反映親人仍未得到平反,有待新證據平復逝者的靈魂與生者的傷悲,這就是從政者的責任,「雖然我們常說往者已矣,來者可追,但以二二八事件的歷史傷痛而言,往者未必已矣,而來者仍有可追之處。」

連續廿四年出席活動的馬英九說,他從市長到總統已為二二八道歉卅次,失去摯愛家人的傷痛,絕不是政府認錯道歉,建紀念碑就可以化解,「我們的努力只有不夠,絕對不嫌多」,歷史的錯誤可原諒,事實不能遺忘。

受難家屬王添灯曾外孫王貫宇說,過去他不明白二二八對他家人的意義,連外婆都很少提及,只知道外婆在她最青春年華失去摯愛的父親,但他從未自外婆口中聽到仇視政府的言論,「外婆應該是用她的方式,不要讓當年的仇恨繼續蔓延。」

受難者廖進平孫子廖繼斌說,對許多受難家屬來說,馬英九在二二八這件事的不求回報,已獲得許多受難者遺屬認同,「與我們形同親人,同喜同悲」。

紀念228 蔡英文:讓台灣人尊嚴地活

二二八事件七十六周年中樞紀念儀式昨天在台南二二八紀念公園舉行,蔡英文總統致詞時表示,轉型正義是台灣民主化後責無旁貸的責任;去年九月台南二二八紀念館啟用,讓每個政府知道這些受難者前輩用生命畫下台灣社會公平正義和民主自由的底線,「我們絕對不能再犯錯」。

蔡英文並以近期重新上映的「悲情城市」作為結尾指出,「英勇犧牲的二二八前輩選擇尊嚴,是為了讓心愛家人朋友選擇尊嚴」,「讓台灣人尊嚴地追求自由與繁榮,尊嚴地和世界交往,尊嚴地做自己,是我做總統的責任」,「讓台灣人尊嚴地活,是紀念二二八最好的方式」。

今年二二八事件中樞紀念儀式以「正義匯聚、勇氣延續」為主題,由二二八事件紀念基金會董事長薛化元主持,蔡英文總統向受難前輩獻花致敬揭序幕,行政院長陳建仁、立法院長游錫堃、內政部長林右昌、文化部長史哲、台南市長黃偉哲等人出席。

蔡總統說,二○一六年以來,政府推動轉型正義工程,從黨產條例、促轉條例、政治檔案條例,逐步推動立法工作,持續累積成果。在平復受難者部分,共撤銷五九八三件不法判決;政府並審定清查七五七二件政治檔案。

另外,去年五月促轉會完成階段性任務,去年九月行政院推動轉型正義會報也已開始召集,以行政院高度整合督導各部會進行,法務部去年底組成平復威權統治時期司法不法及行政不法審查會,幾天前第一批審查平復不法案件已公布;今年一月成立的權利回復基金會在幾天前完成首批審核作業,這是政府首度全面以賠償、而非以補償態度,修復不法傷害。

蔡總統指出,副總統賴清德二○一四年擔任台南市長期間,將二二八受難者湯德章的忌日三月十三日訂為「台南市正義與勇氣紀念日」,也是今年二二八中樞儀式的主題,紀念前人正義、勇氣,是因為在現在這個時代,正義和勇氣也有重要的意義。
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昨天是二二八事件七十六周年,台北市長蔣萬安的蔣家第四代敏感身分,讓北市二二八追思活動風波不斷。鄭南榕基金會等五十多個民間團體昨天上街遊行,媒體詢問,身為蔣介石後代的蔣萬安是否應該道歉?發起二二八平反運動的律師李勝雄表示,若蔣萬安認為祖先是對的,蔣萬安要承受罪惡,「希望他不要變成共犯,對此事要表明,否則自己會受累。」

新聞眼/228政治學 有志大位者必修

昨天二二八紀念日,檯面上的政治人物都把握機會表態。侯友宜提及五年前的二二八決定參選新北市長,還喊出「三平三安」,雖避口不談二○二四,但已意在言外。副總統賴清德則透過臉書,直稱紀念二二八,「我們要放下政治上的對立,團結面對外來威權主義的威脅」,也與他未來競選總統之路作了連結。

對台北市長蔣萬安而言,如何妥善處理二二八議題,則是他上任以來第一道大難關。

蔣萬安昨天發言刻意冷處理蔣家敏感身分,以市長名義出席二二八追思活動;數度提及兩位前總統李登輝及馬英九為二二八事件消弭社會仇恨所做的努力,卻隻字不提另兩位「蔣前總統」。其用意或許是避免激化衝突,但除了在言語和身分上的刻意區隔,更應如他所說,以實際行動弭平傷痕。

即便刻意淡化蔣家色彩,但蔣家DNA仍讓蔣萬安難以與二二八脫鉤,光是事前與家屬會面晤談,就可見他深知必須「超前部署」。雖然會面的受難者家屬慷慨激昂承諾參加蔣市府辦的紀念活動,但當舞台後方衝出大批陳抗民眾,高喊「殺人凶手、下跪道歉」,蔣萬安應該明白,不能只在同溫層取暖。

馬英九就是很好的例子,只要真心付出,依然有所回報。過去馬英九每到二二八這一天,總在道歉伴隨抗議怒罵聲中度過,不管是吐口水、嗆下台、拉白布條都曾經歷過,但馬英九細數過往處理一道道二二八傷痕,如今獲得多數家屬認同,身為蔣家後代的蔣萬安,要有更大的覺悟。

蔣萬安的蔣家DNA宛如雙面刃,承接了政治家族耀眼光環,卻也不能免除歷史原罪。昨天雖絕口不提蔣家,但蔣萬安仍是目前唯一對二二八事件致歉的蔣家人。

二二八這一門涉及還原歷史、寬恕包容的政治學,未來還有兩蔣陵寢及銅像如何處置等重重關卡,怎樣得宜拿捏,是蔣萬安及有志更上層樓政治人物的必修學分。

(聯合報)
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全動法修法 遭疑管制媒體 國防部︰僅動員時期實施必要管制

國防部預告「全民防衛動員準備法修正草案」,並將訊息傳播、教育納入動員準備範疇,但外界質疑此舉有管制媒體等疑慮。國防部昨澄清,此草案為「緊急命令」狀態的非常時期法制,僅於動員時期實施必要管制措施,不影響、損及人民平時自由權益;外傳學校防護團須協助生產武器,並非事實。

學校須助生產武器?國防部︰傳聞非事實
國防部於上月廿一日預告修正「全民防衛動員準備法」,除了增訂動員實施階段的徵購、徵用及罰則,亦新增訊息傳播、金融外匯、資通訊及教育動員計畫,全案預告十四天,隨後由行政院審查並送交立法院審議。外界質疑,「訊息傳播動員準備方案」形同管制媒體,「教育動員準備方案」則會使未經軍事訓練的學生,從事彈藥生產等危險工作。

國防部昨澄清,「全動法」為進入緊急命令狀態的非常時期法制,僅適用於實施動員時期,絕不會影響或損及人民平時自由與權益。國防部於修正草案公告期間,將各方意見納入參酌研修,再依程序陳報行政院審查。

至於「教育動員準備方案」,國防部表示,教育部依據「動員法」及「民防法」規定策頒「學校青年服勤動員計畫」,就各高中、職醫護、災防等專長科系,編組學校青年服勤,學校防護團工作包括從事救護、消防、宣導、生產及交管等,但「武器彈藥」未在生產範疇之列,外界傳聞非事實。

全國家長教育志工聯盟理事長吳福濱也說,家長支持教育部依法行政,學生相關學習可建立正確觀念且有能力保護家園,呼籲家長勿因部分人士錯誤的引導而恐慌。

兵役恢復一年 教部規劃「專案梯次入伍」

今年高三生 首波適用
義務役役期恢復一年將自明年元旦上路,為使大學生有機會在大學四年內服完兵役,教育部近日與國防部、內政部研議,採「專案梯次入伍」方式服役,首波對象是今年高三學生。

不用等到大學畢業再服役
教育部規劃以「彈性放寬每學期修課學分上限」及「利用寒暑假時間修課」等方式,使就學役男三年修完應修習的學分、一年服完兵役。但是否要把服役期間排在大四?或依學生意願穿插在大學四年之間?均在規劃研議中,大原則是使學生不用等到畢業之後再服役。

教育部長潘文忠表示,因涉及學生學習權益、生涯規劃,且須兼顧大學校務和教學運作,需評估選課學分上限放寬、提前畢業條件及收費方式等,預計今年八月開學前,教育部會提出配套措施,預留給學校作業時間。

潘文忠強調,這不是「大家齊步走」概念,大原則是協調各方面機制,讓學生「有機會」同時兼顧學業和服役,完全尊重學生的選擇。

大學校長 正反意見都有
中山大學校長鄭英耀表示,為了台灣的未來,他支持教育部規劃大學如何結合學習和當兵,中山大學也和西灣學院、醫學院合作,盤點校內各院國防科技學術、急救醫護能量,規劃全民國防學程或微學分課程,最快今年八月全面實施。

元智大學校長廖慶榮表示,學生經過軍中訓練再回到學校,會更清楚自己的方向而更認真學習,但有少數學生退役後選擇直接就業,恐減少學雜費收入。

私立龍華科大校長葛自祥則認為,學生循序完成課程修習,畢業後再去服役,應較合適。

台灣青年民主協會理事長張育萌表示,若能讓大學兵「畢業即入伍」或讓休學生趕快先當兵,多數學生會樂見其成,國防部與教育部務必妥善規劃、細緻溝通,才能讓專案梯次入伍不會出現行政落差。

(自由時報)
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國防部稱青年服勤無協助武器彈藥生產 教部指高中生不參戰

國防部昨天表示,青年戰時動員服勤組成「學校防護團」,是由教育部依法針對各高級中等學校職業類科專長科系,如醫護、災防等,編組學校青年服勤,以培養災害防救及協助民防、動員等人力,服勤範圍不包括「協助武器彈藥生產製造」。

國防部說,「全民防衛動員準備法」修法有其必要性,但只適用於動員時期,絕不影響或損及人民平時的自由與權益。

教育部昨說,現行民防法規定高中以上需組防護團,協助救護、消防任務,但「無參戰疑慮」。有軍訓教官則說,防護團培訓早流於形式,尤其「哪位學生戰時會從家裡跑來學校聽從編組?」現行國防課也缺乏實務訓練。

但一名高中軍訓教官說,因教官退出校園政策,現在教官遇缺不補,國防課改由國防教師授課後,教的多是國際軍事情勢,缺乏實務訓練;早期從國防部轉教育部配發的教學用槍,也已陸續繳庫,實彈射擊課也辦不成;各校緊急救護、災害應變課程落實情況也不一。

教育部說,新課綱已將防災、災害應變、避難知能及緊急救護,納入相關領域課程實施教學。防護團訓練及演習,將督導學校結合每年政府定期防災演練、萬安演習,落實逃生避難演練、防災教育及全民國防教育。

國防部表示,依民防法第五條規定,內政部及教育部會銜訂定「高級中等以上學校防護團編組教育演習及服勤辦法」,明訂學校防護團服勤範圍。協助軍需物資生產工作,是指經濟部訂定的「重要物資及固定設施調查實施辦法」第二條規範的重要物資,包括食物等十大類,並無外傳所謂「生產武器彈藥」;依法,戰時國軍軍工廠武器彈藥生產,並非「學校防護團」的服勤範圍。

因應義務兵役明年將延長為一年,教育部正研議大學彈性修業配套,包括役男大學四年間可休學一年當兵,役畢再返校銜接課程,或採三年內修完畢業學分,一年服役。教育部說,還須全盤詳盡考量。

青年上戰場? 立委批全動法打模糊戰

國防部日前公告「全民防衛動員準備法」修正草案,擬刪除「準備」二字,民眾黨立委張其祿質疑,草案內容空白授權,如何界定與管理,政府應該要說清楚,不要和人民打模糊戰。國民黨立委李貴敏說,媒體披露該法「隱藏」戰時動員未役學生參戰措施,再次驗證「票投民進黨,青年上戰場」。

民進黨立委鍾佳濱緩頰稱,全動法修法目的,是讓政府在戰爭發生時有法規依循,降低戰爭時損害及衝擊;全動法是預先準備,承平時期不會受到相關限制,不要混為一談。

張其祿質疑,全動法草案第十六條規範校園青年戰時的準備和參與,關係未役青年權利義務,相關措施為何?是否恰當?都值得商榷。另外,戰時緊急命令發布後進入緊急管制階段,但在此之前的準備階段,如何認定?是否容易空白授權政府管制?範疇在哪?政府都須更清楚界定及說明。

國民黨立委賴士葆說,蔡政府要訓練未成年的娃娃兵,積極籌備戰爭動員的準備,國防部說沒有參戰的疑慮,真的說一套做一套,家長、學生和老師怎麼可能不恐慌?是不是蔡政府選舉的招數,想要製造戰爭恐慌感?

李貴敏說,民進黨政府把兵役制度延長到一年,現在更加碼把腦筋動到修法動員未役青年上,是打算把緊急命令常態化,為全民皆兵鋪路?綠營不但沒能擔負起營造兩岸良性互動的責任,還三不五時挑釁大陸,透過「抗中保台」獲取政治紅利,如今錯誤政策的後果與代價卻是由全民埋單。

(聯合報)
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大眾運輸口罩鬆綁 4月討論

香港從今日起全面取消口罩令,我國中央流行疫情指揮中心發言人羅一鈞表示,本土武肺昨新增九九○八例,較上週二大降四十一.四%,但仍須觀察二二八連假影響,且接下來尚有校園口罩令鬆綁、輕症免隔離與免通報等措施,預計最快四月中旬才會討論大眾運輸交通工具是否拿下口罩。

本土武肺連續兩天低於一萬例,死亡則新增四十例,境外移入新增二一二例。羅一鈞分析,連假確診數下降在預期中,但降幅多於預期,預估疫情不太會受到二二八影響出現大幅波動,但今明因為連假篩檢或篩檢陽性就醫確診通報延遲回補,確診數可能上揚到一.五萬至二萬例。

羅一鈞指出,預期週五、週六確診數比較回歸正常,能反映連假期間出遊、人潮聚集是否對於疫情產生影響。若後續數字未比連假前高,就更能證實疫情如預判已進入尾聲,下週一(三月六日)校園口罩令鬆綁可望順利上路。

至於香港全面脫口罩,羅一鈞指出,目前韓國、紐西蘭等地仍如我國維持大眾交通運輸工具須戴口罩,並非所有國家都已放寬。我國接下來尚有校園口罩令鬆綁、輕症免隔離與免通報等措施,待這些政策陸續上路,觀察是否造成疫情反彈後,若維持穩定,才會進一步鬆綁口罩規定,預計最快可能等到天氣回暖的四月中旬再討論。

指揮中心統計,自二○二○年至今,國內武肺累計一○○四萬三二二七例、一萬七九四八例死亡。

另一方面,我邊境去年十月開放後仍對中國有「禁團令」,中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁率六都旅行公會理事長組成代表團,赴中國進行四天拜訪,前天抵達中國北京,將拜訪國台辦、文旅部、海協會等,盼加速十六個航點恢復和觀光交流。

交通部觀光局則表示,歡迎中客來台觀光的立場沒有改變,不過,對於這次的拜訪行程事前並不知情。

疫前中國旅客佔來台旅客第一名、每年約二七一萬人次,二○二○年武肺疫情爆發後,我一月廿五日對中實施「禁團令」,兩岸觀光交流中斷至今,目前兩岸航班只剩北京、上海、成都、廈門四個航點。

北市疫苗預約 釋7萬名額

台北市即日起開放疫苗接種預約平台,民眾可於三月三日前每天上午九點至晚上九點預約,共有輝瑞幼兒疫苗、幼兒莫德納、輝瑞兒童疫苗、兒童莫德納、BNT、Novavax、兒童莫德納次世代BA.4/5、莫德納次世代BA.4/5等疫苗。本次疫苗平台提供超過七萬個預約名額,其中莫德納次世代雙價BA.4/5提供約六萬個名額,此次接種日期為三月六日至三月十二日。設籍台北市的五十歲以上民眾,若於三月二十日前接種任一追加劑,可獲得五百元禮券。

隨國內防疫措施鬆綁,中央在三月六日至四月卅日推動「全民COVID-19疫苗接種運動」,鼓勵未曾接種任何一劑、尚未完成基礎劑及六歲以上今年起未接種過莫德納BA.4/5次世代疫苗的民眾接種。台北市衛生局也表示,近期重症對象多未曾接種疫苗或未完成基礎劑接種,尤其是六十五歲以上長者,應儘速接種基礎劑。

疫情圖卡、新聞 嘉義縣市停發

因應中央流行疫情指揮中心政策,嘉義縣、市府於今天起停止發布武漢肺炎疫情圖卡及新聞,疫情資訊可上衛福部疾病管制署網站查詢;嘉義縣、市民眾若有呼吸道症狀,可到社區定點診所就醫,由醫師評估發放公費快篩試劑,自行檢驗。

嘉義縣衛生局長趙紋華說,縣民若有呼吸道症狀,可到社區定點診所就醫,嘉義縣社區定點診所有嘉義縣立慢性病防治所、定安診所、尚群診所、賴政友診所、昌模小兒科診所、台大佳醫診所及竹崎鄉衛生所,由醫師評估發放公費家用快篩檢驗。

嘉義市衛生局長廖育瑋表示,中央流行疫情指揮中心宣布自今天起停止提供自主防疫對象公費家用抗原快篩試劑;有症狀市民,可到陳明煌診所、黃思超小兒科診所、嘉安婦幼診所、嘉祐耳鼻喉科診所、大心診所、林育興耳鼻喉科診所及葉弘貴小兒科診所就診。

香港取消口罩令 日韓撤港機航點限制

香港政府二月廿八日宣布,鑑於武漢肺炎疫情在港已受控,三月一日起全面取消維持長達九五九天的口罩令,僅要求民眾進入衛生及照護場所仍須配戴。

香港口罩令效力原至三月八日,李家超稱提前放寬係根據香港實際情況、利益為依歸。香港醫務衞生局局長盧寵茂指出,全面取消口罩令乃基於香港疫情全面受控,包括確診數字無上升跡象、學校未大規模爆發病例,逐步取消口罩令防疫效果不大且執行困難;另流感高峰期亦接近尾聲,全面取消口罩令後,雖可能迎來確診人數稍微上升,但當局研判風險可控,盼藉此帶動香港恢復活力。惟為保護高風險族群,港府將透過行政措施要求民眾進入衛生、照護場所等地須戴口罩。

口罩令為港府最後一道防疫措施,取消代表全面復常,正式邁入後疫情時期。香港《明報》廿八日社評直指港府反應遲鈍兼被動。

日本、南韓當天同步宣布三月一日起取消香港入境航班降落地點的限制,日本廿七日也宣布三月一日起由中國本土直飛入境者僅隨機進行病毒檢測,但仍須提供起飛前十二小時內的武漢肺炎病毒核酸檢測陰性證明;南韓廿八日也解除由中國入境者須在機場篩檢措施。

(自由時報)
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搭大眾運輸免罩 4月中研議

昨新冠肺炎新增九九○八例本土個案,境外移入二一二例、死亡四十例,疫情連兩天跌破萬例。指揮中心發言人羅一鈞表示,與上周同天相較,疫情下降逾四成,應與二二八連假效應有關,預計今天確診數字將回升至一萬五千例至二萬例間,但不影響校園口罩令鬆綁進程。

「天氣回暖後,有更好的條件討論鬆綁。」羅一鈞說,校園口罩鬆綁新制將於三月六日上路,隨後將研擬「確診者免隔離」與「輕症者無須通報」等配套措施,預計四月中可討論第三階段口罩禁令鬆綁,也就是搭乘大眾交通工具時,也可不用戴口罩。

香港今起將全面解禁口罩令,羅一鈞說,香港是全球最後一個維持口罩禁令的地區,但搭乘公共交通工具也可不用戴口罩,僅至醫療院所仍需強制戴口罩。

另外,全球第一個可同時測流感和新冠的家用快篩試劑,於上周五正式取得美國食品藥物管理局「緊急使用授權」(EUA),適用對象為有呼吸道感染症狀者,美國衛生部門專家認為這是重要的里程碑。

台大公衛教授陳秀熙說,兩用快篩試劑問世後,不但能提高篩檢效率,也能降低傳染病監測成本,建議台灣盡快引進,並率先於基層診所推廣運用。

基層診所兒科醫師詹前俊則說,若能盡快在台使用兩用快篩試劑,當然很好,但目前新冠肺炎仍屬第五類法定傳染病,相關規定繁複,綁手綁腳,至少等到降階為第四類,診所才可能普遍使用此新試劑。

港撤口罩令 維持反蒙面法

香港三月一日起正始撤銷實施兩年多的口罩令,除醫院和老人院等高風險地方,包括公共交通工具在內都不用再戴口罩。但比口罩令更早公布的「反蒙面法」,因國安理由不會撤銷。

香港特首李家超昨公布,三月一日起全面撤銷口罩令,室內外及公共交通工具均無須戴口罩。至於高風險場所包括醫院、老人院等,相關場所則可按行政指令方式,要求在場人士配戴口罩。

李家超稱是按香港實際情況及整體利益作出決定,是基於數據顯示香港疫情持續受控,沒有大規模反彈,汙水檢查、住院重症及死亡個案都處低位,香港已建立廣泛及全面的防疫屏障,加上醫院、學校及院舍等重點場所沒有出現大型爆發,且傳統冬季流感及呼吸道感染的高峰期接近尾聲,經整體考慮後認為三月一日撤銷最為適當,也相信國際盛事活動亦會因而重返香港。

在口罩令之前,香港正實施一個不准蒙面的「反蒙面法」,即「禁止蒙面規例」。香港的「反蒙面法」是二○一六年旺角騷亂之後於立法會提出,但直到二○一九年反送中運動中,港府根據緊急情況規例條例,實施附屬禁止蒙面規例,禁止市民在集會遊行時使用物品遮掩面部,希望藉此對集會或遊行人士形成阻嚇。

香港保安局年初回應與口罩令併行的「反蒙面法」的關注時稱,雖然治安整體恢復平穩,國家安全風險仍在,絕不能掉以輕心,會繼續密切留意香港公共安全,並會適時檢討。李家超說,會適時檢討「禁止蒙面規例」,但目前不會處理。

至去年六月止,香港有六八三人因違反「反蒙面法」而被捕,七十四人被檢控後有廿六人被定罪。

(聯合報)
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歐亞重返辦公室 美維持遠距

在全球邁入後新冠疫情時期之際,對於企業員工是否重返公司上班出現了兩種截然不同的景況,美國的辦公室仍有半數空蕩一片,相形之下,歐洲和亞洲的工作場所又開始人聲鼎沸。

華爾街日報報導,相較於歐洲與亞洲,美國人更願意接受遠距工作、不想頻繁返回公司上班。

根據在全球管理46億平方呎地產的物業服務公司仲量聯行(JLL),美國辦公室的入住率為疫情前水準的40%至60%;相較下,歐洲和中東的比率則已達70%至90%。

仲量聯行表示,在亞洲,重返辦公室更為普遍,比率從80%到110%不等—這意味著在某些城市裡,如今在辦公室工作的人數甚至比疫情爆發前還多。

職場顧問說,房子的空間變大、通勤時間拉長,以及勞動力市場更緊俏,這些因素有助於解釋為什麼美國人在辦公室的時間比歐洲人和亞洲人少。此外,美國城市共享辦公室入住率也比歐亞低,截至2022年第4季,WeWork在紐約的辦公桌有72%已出租,在巴黎有80%、倫敦81%,新加坡則是82%。

這種重返辦公室習慣的差異,除了使外國的辦公室房東比美國更加受惠外,還直接影響大都會地區從疫情經濟衝擊中復甦的速度。歐洲和亞洲的城市復甦情況相對較佳,而空蕩的辦公大樓和大幅減少的通勤族,破壞了紐約和舊金山等美國城市的復甦,當地的餐館、商店和其他依賴上班族作為主要客戶的企業,都受到拖累。

報導還指出,員工不用返回公司上班已使等許多美國城市的辦公大樓價值下降,可能影響到依賴財產稅的城市預算。大眾運輸的客流量銳減也為公共交通當局的財政帶來壓力。

(經濟日報)
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立委批硬湊連假「打亂勞資節奏」 人事總處:未來調整放假均不超過3次

行政院前院長蘇貞昌二○二○年拍板,未來春節連假至少都會有七天的假期,以「挪調放假」方式處理,今年春節連假長達十天,連假政策出現檢討聲浪,尤其今年二月兩度連上六天班,三月廿五日還有一次補班日。行政院代理發言人羅秉成表示,相關意見會請人事總處注意,也會納入評估。

行政院去年公告,今年總放假日數為一一六天,調整放假次數為六次,分別落在一月七日、二月四日、二月十八日、三月廿五日、六月十七日,最後一次是九月廿三日。

雖然有人愛連假,但民間怨言也不少。行政院政務委員張景森在今年春節連假前曾表示,十天連假是錯誤政策,國內放假政策應檢討,不要超過三天以上的長假。人事總處表示,綜觀未來五年,每年調整放假次數均不超過三次,未來會持續蒐集多方意見,作為參考依據。

國民黨立委謝衣鳯表示,政府應考慮讓連假與補班日均衡一點,不要硬湊連假,讓每個月休假日不均衡。

民眾黨立院黨團總召邱臣遠說,很多民眾都有例休或特休可自行安排,除了春節等重要節慶,政府不必一味為「把連假串起來」,結果一直補班,對資方和勞方來說,都亂了節奏;人事行政總處確實需要評估,不要為了討好民意而頻繁補班。

民進黨立委莊瑞雄表示,連假給民眾方便,能獲得更充足時間休息及出遊,同時帶動能地方經濟活絡,他支持現行做法。

補班日今年高達6次!心累效率差 公務員:補班像「行屍走肉」

春節及二二八連假剛結束,但連假補班制度引發檢討,連假前後的周六需要補班,形成一周要上班六天,光二月就有兩周要連上六天班,今年全年因調整連續假期導致補班日將高達六次。雖然政府原意認為連續假期有助紓解工作壓力、創造休假品質,但企業界認為,員工補班日的工作效率差、請假比率高,強制補班毫無效益。

外商金融業工作的林小姐表示,單位小主管從不補班,每逢補班就請假,大主管在補班日的上班狀態也很鬆散,身為員工,補班日心情也很差;如果可選擇,她寧願國定假日正常放假、不補班,如果想要享受連假,因為外商特休多,請特休假就好了。

台北市電腦公會理事長彭双浪說,政府為了要讓勞動階層有長假,調整可以變動的休假日,卻打亂產業界的腳步,這不是一個好作法,應該照著原來的行事曆上班就好。

公務體系也怨聲載道,有公務員說,補班日上班狀態簡直「行屍走肉」,心情超差,但因特休還需要用在看病、跑銀行辦事等其他地方,今年補班日多達六天,要是都休假,就快沒特休,只能選擇補班。

該公務員說,「周休二日」是上班族很重要的休息時間,只休一天會覺得自己沒日沒夜,工作和生活界限模糊,更連帶影響下周一的工作狀態;補班日長官時常請假,很多同事無心上班,把辦公室當網咖、聊天看報,毫無效率。

餐飲業者說,對大多數需要養家活口的同仁來說,休假日排班,薪資比較好,多數人還是願意來。另有業者說,遇上補班日,大約三成員工調假排休,工作效率也不高,員工如果有出國旅遊的需求想連休,還有特休假可用,真的沒必要強制補班。

連假 台股全球獨休
二二八連假,廿七、廿八日僅台股獨家休市,國際股市並未休息,期間國際股市表現存有變數,連假後台股往往震盪加劇,投顧業者分析,累積多日未開盤,震盪多少會加大。

今年以來,包括台股春節連休十天,二二八連假四天,除了民眾頻頻補班,連假也讓台股獨步全球休市,投資人不免擔心連假後股市震盪。

華南投顧董事長儲祥生說,連假休市前後,股市確實震盪加大,例如過年少了多個交易日,連假休市雖不影響股市表現,對券商卻相對不利,畢竟少開盤幾天,每日兩千多億元交易量,手續費收入減少很多。

台新投顧副總黃文清說,休假前的台股指數屬於區間震盪格局,雖然昨天美股上漲,但累積到前天狀態來看是下跌的,預計台股也會有一定程度的遞延整理。

長假利弊 國旅長紅 塞車惱人

屏東縣觀光協會總幹事張福生說,繼一月農曆春節十天長連假拉出長紅業績,這次四天二二八長連假,業績明顯提升四至五成,對觀光旅宿業真得很補。不過,連假塞車成為國人共同夢魘,車多事故也多,二二八連假前三天累積四八七件車禍,交通部高公局說,相較於去年二二八連假僅三天,今年國道車流量比往年增加不少。

琉球鄉二二八連假前兩天又出現萬人登島的榮景,民宿早早搶訂一空,讓在地居民頭痛的交通船班班客滿,早餐店、麻花捲店前大排長龍、機車大軍壓境畫面重現。琉球鄉觀光發展協會說,這次長假業績提升約五成,因假期長達四天,也有分流遊客的效果,連假後兩天業績也還不錯,對居民日常生活造成的不便,只能說聲抱歉。

台南市國華商圈理事長戴泳明說,長假對業者特別有感,業績比起周休假日成長三到五成,業者都希望連假能多一些;但最大問題是停車及塞車,連假情況更嚴重,希望市府能多設停車場。台南知名周氏蝦捲老闆周志峰表示,連假平均單日業績比周休假日大約成長三成。

台東觀光協會理事長潘貴蘭表示,連續三天以上的假期,對台東觀光旅宿業者比較好,業績比一般假日多二到三成。

花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡指出,國旅大多短天數行程,連假太長反讓民眾選擇出國,她盼能正常安排,不用刻意連假連太長。

鳳凰旅行社總經理卞傑民也說,假期長,出遊機率高,對觀光旅遊還是有些刺激;但以今年春節為例,長達十天連假反讓民眾安排出國旅遊。

新聞眼/彈性放假 政策可更有彈性

早在今年農曆春節的十天長假,連假補班政策就引起諸多討論,光是今年二月,上班族就經歷兩周的補班日,一周上六天班,民怨不少。政府或許立意良善,但各產業需求不同,個人對休假日的思考也不盡一致,難免「順了姑意、逆了嫂意」。

挪調休假的作法,雖然有其正面意義,可緩解交通壅塞、促進國內觀光,讓民眾放假更有彈性,但綜觀今年調整放假日多達六次,其中有五次補班、補課日皆落在上半年,台灣要跟國際接軌,但若休假日獨步全球,恐將打亂部分全球化產業的節奏。

在整體放假天數未變的情況下,民眾享受完長假期,接下來卻又要連上六天班、只能休一天,可能造成彈性疲乏;再者,多數民眾已熟悉周休二日的步調,連上六天班,不僅打亂生活安排、工作節奏,精神與效率恐怕也大為降低,甚至乾脆補班日直接請假,不僅有擾民之虞,也降低補班日效益。

一般而言,民眾若有放連假規畫,過往做法是自行請假,去創造連假;更何況,在後疫情時期,連假天數拉長,不少國人首選多為出國旅遊,對刺激內需經濟的效果,仍有待商榷。對民眾來說,過度頻繁的連假,民眾一窩蜂搶出遊,到哪裡都是大塞車,不少人反而想宅在家,是否能刺激內需消費,也要打一個問號。

假放完,補班日卻意興闌珊,效果大打折扣,也失去政策的美意;若非刻意調假,就沒有補班的問題。政策固然不能面面俱到,政府或可求取平衡,就看接下來是否「蘇規陳隨」,新閣揆陳建仁有沒有調整空間了。

(聯合報)
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薪情差 上班族凍薪4.2年創新高

國外大廠包括臉書母公司Meta裁員一萬多人、Twittr也裁了百分之五十的人力,根據一一一一人力銀行資料庫顯示,全球經濟放緩,外貿動能降溫,導致工作機會減少!其中,一般傳統製造業從五點六萬減少至五點二萬,減幅達百分之七點一四,科技業則從去年六點二萬個工作機會,下滑百分之五,減少了三千個工作機會。

人力銀行發言人黃若薇解釋,台灣連幾個月出口表現不佳,以出口為導向的製造業,如部分科技產業或傳產受衝擊,今年將陸續調整人力配置,估計企業會採取「停止招聘」或「遇缺不補」。

工作機會減少之際,薪資凍漲也導致民怨沸騰。yes一二三求職網「兔年薪資滿意度與升遷卡關調查」顯示,若衡量每天「投入工作的時間與獲得的報酬」,高達百分之九十三點七上班族透露,「不滿意」目前工作的薪資待遇,不但高於去年百分之九十三點二,更創十年以來新高。

調查發現,上班族「凍薪期」平均高達一五三三天(四點二年),遠超過上班族平均「能忍受」凍薪極限一點七年,可見上班族對薪資不滿意達到頂點。

數據有些令人失望,但上班族仍期望「金兔年行大運」,公司能替自己加薪,調查發現,兔年平均調薪期望值,落在五八三一元,比去年的五千六百八十元又多一五一元,增幅百分之二點七;換算下來,等於日薪要加五元,能多買半顆「茶葉蛋」、「滷蛋」。

(聯合報)

社會

連假墓地火警頻傳 消防員疲於奔命/屏東警首依刑法「放火罪」偵辦

屏東縣二二八連假四天發生一二二起雜草、墓地火警,還造成一名消防員在恆春公墓救火時遭水箱車壓傷不治,縣政府二月二十七日宣示將嚴辦焚燒引發火警者後,警方昨將涉嫌引發萬丹、佳冬公墓火警的二名男子,首度以涉嫌刑法放火罪送辦,最重可處七年以下有期徒刑。

4天發生122起 2男被函辦 最重可處7年刑
屏東縣墓地、雜草火警頻傳,消防人員疲於奔命,上月二十六日傳出傷亡事件,縣長周春米次日就宣布,嚴禁民眾放火燒雜草,一旦因此引發發生火警,就以「放火罪」嚴辦,盼民眾正視問題的嚴重性。

屏東警分局指出,就在縣長宣布嚴懲放火者當日下午五時接獲通報,指萬丹鄉公墓發生的火災,有一名可疑放火對象,警方調閱監視器,查出七十一歲李姓老翁涉有重嫌,昨天上午將李帶回偵訊。警方調查,李翁案發時疑似為了驅蛇而焚燒雜草,訊後依刑法放火罪嫌函送屏東地檢署偵辦。

此外,佳冬鄉七十多歲的邱姓老翁二月二十五日上午十一點到佳冬石光見公墓整地時被燒成焦屍,週遭草皮都被燒黑。警方逐一查訪當日掃墓民眾,發現六十歲陳姓男子曾於案發當天上午七時許前往石光見公墓掃墓,並焚燒祖墳附近雜草,邱翁死因是否與陳男焚燒行為有關,警方還要釐清,但陳男放火行為已經觸法,昨天也被依刑法放火罪函辦。

屏東縣政府發言人鄞鳳蘭表示,此次是公墓焚燒雜草等物引發火災,首度以放火罪偵辦,在警方調查完成移送地檢署後,即交由檢方認定,對於結果縣府都會尊重。縣府也尊重慎終追遠祭祖的傳統,但墓地火警引發的公共危險等問題,更需要民眾共同來重視,齊心防止火警的發生。

過去類似案例 多處罰鍰
屏縣警方說明,過去類似案件,多以道路交通管理處罰條例第八十二條「在道路兩旁附近燃燒物品,發生濃煙,足以妨礙行車視線」或依社會秩序維護法第七十四條「未經警察機關許可,在公路兩旁,燃燒草木、雜物,有礙車輛駕駛人視線,影響交通安全者」,處以罰鍰。或者依違法消防法第十四條規定,田野引火行為需經主管機關許可,若民眾自行於掃墓時,燃燒雜草、亂扔菸蒂引發火災,可處三千元以下罰鍰。

小題大作VS.嚇阻作用 外界反應兩極

習俗燒出問題 屏縣府祭刑法嚴辦
屏東七旬老翁在墓園焚燒雜草被警方依刑法放火罪送辦,消息傳出後,外界反應兩極,有人認為警方「小題大作」,也有人認為對去除「放火掃墓」的陋習具嚇阻作用,有律師認為,檢察官應視行為人的動機及損害程度等作出適切處分。

為遏止民眾墓地燒草引發火警,屏縣府宣布引發者以放火罪法辦,若成立,依刑法第一七五第一項,放火燒燬前二條(刑法一七三、一七四條)以外之他人所有物,致生公共危險者,處一年以上七年以下有期徒刑。

縣府祭出重法,有人認為七旬翁焚燒墓地雜草的行為並未造成他人損害,且用意是為掃墓清除雜草,應以勸導為主,或以違反廢棄物清理法處置,如此行為以刑法放火罪究辦,有情輕法重之虞,也有民眾認為欲掃除陋習,必要時應可採取鐵腕措施。

律師︰應視動機及損害程度 適切處分
律師鄭伊鈞認為,許多民眾在掃墓前焚燒雜草,這在習俗上仍然普遍,但這並不表示如此行為是法律所許可的,因為不論是在野地或私有地放火都可能造成危險,法所不允,相信檢察官會依行為人的動機、危害性以及損害程度等作出適當處分,若犯行、情節輕微,可處緩起訴或職權不起訴,反之則必須依法論處,以收警惕及嚇阻之效。

民眾︰嚴辦是有效的宣導手段
卅二歲的李姓女縣民表示,採取嚴辦手段,不管最後是否被定罪,仍可引起民眾的重視,應該是更有效的宣導方式;五十二歲的尤姓上班族也認同說,此舉宣示意味濃厚。

(自由時報)
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228連假 公墓火警多起 濃煙蔓延國道

228連假,中彰投接連發生多起公墓、雜草火警,彰化縣昨天就有10件,台中市清水、龍井山坡火警,濃煙一度影響高速公路行車視線,彰化縣消防局研判,是民眾利用228連假提早掃墓有關,提醒民眾勿用燃燒方式整地除草,焚燒紙錢後一定要確實澆熄,以免釀災。

台中市龍井區上月26日、27日都發生公墓雜草火警,濃煙並飄向國道三號龍井路段,影響行車視線,消防人員為了滅火疲於奔命。

消防人員說,每年清明前周六日和假日,公墓雜草火警就特別多,龍井區第四公墓火警、第五公墓都離國道三號很近,因此火勢一起,就波及國道行車,台中市消防局派人車到場搶救,消防隊員更站在國道路肩射水滅火。

因為墓區遼闊,火災發生時很多地方水線拉不到,消防人員得背著水去救災,像這兩天都是自上午即進入墓區,一直救災至晚間,實在非常辛苦。

彰化縣昨天通報10起雜草火警,包括福興鄉社尾橋旁公墓、彰化市國聖國小、培元中學附近公墓雜草火警,消防隊陸續出動滅火。

龍井消防分隊長王文暉表示,這個時節草乾、風大,只要有小小的火苗就會讓火勢蔓延,希望民眾「掃幕不燒墓」。他們會在墓區入口放置紙錢回收桶,讓民眾在祭拜完之後,把紙錢投入,會有人代燒。民眾如果要自己燒紙錢,也可以自帶水源,確定殘火全都撲滅後,再離開。

(聯合報)
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路況不熟?酒駕肇禍? 賓士翻落水溝2死

在南科任職的李姓工程師昨天凌晨乘坐林姓男子所開的白色賓士轎車,要返回台南善化的公司宿舍,行經台鐵小新營平交道前,車子突然失控衝出路面,還高速飛越旁邊稻田,並衝破護欄,翻落至三公尺深的排水溝渠內,兩人都傷重不治,是否涉及酒駕或路況不熟肇禍,檢警深入調查中。

善化凌晨車禍 高速衝出路面飛越稻田
家住北部的卅四歲李姓男乘客,是南科廠商外包公司的工程師,宿舍距離車禍地點約兩百公尺,即將抵達卻發生不幸。

卅八歲林姓駕駛住新化區,曾經開過店,目前無業,與李姓工程師的熟識程度,以及車禍前兩人的行程為何,雙方家屬也不清楚,將再進一步釐清。

昨天凌晨零點廿一分南市消防局獲報,有部轎車翻落於善化小新營平交道附近的排水溝渠內,車頂朝下、人員受困,因此緊急調派消防車、救護車趕往。

排水溝渠深度約有三米,消防隊員以破壞器材,協助駕駛、乘客脫困,合力抬上去,但二人當時都已無生命徵象,送醫急救仍回天乏術。

警方勘查後,研判轎車當時沿著區道一三○線由北往南行駛,平交道前方不遠的Y字路口,原本應該左彎,卻繼續往前衝,飛越約五公尺的稻田,撞擊排水溝的護欄,再翻落至渠內。搶救過程中,在車內聞到酒味,但警方發現車裡載有未開罐的啤酒,是衝撞後溢出所造成或酒後駕車等,確切肇事原因,將由檢警持續調查。

(自由時報)
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賓士衝入排水溝2死 車內有酒味

林姓男子昨天凌晨駕賓士車載李姓男子,行經台鐵台南善化一處平交道附近丁字路口時,車子未轉彎直接高速飛出路口,越過十多公尺稻田撞上排水溝水泥護欄後翻覆水溝,兩人重傷受困,被救出送醫不治。由於車內有酒味,警方不排除酒駕肇禍,待進一步調查。

台南市消防局昨天凌晨零時廿一分獲報,近台鐵台南善化小新營平交道旁排水溝,有一輛白色賓士車翻覆;消防局調派三輛消防車及兩輛救護車趕到現場,發現駕駛卅八歲林姓男子,與乘客卅四歲李姓男子受困車內,均已無生命徵象。

消防隊員動用破壞器材將兩人救出,緊急送往麻豆新樓及市立安南醫院持續急救,仍告不治。

警方現場勘查,研判賓士車當時由北往南行駛,在該市道一三○線丁字路口,疑路況不熟且高速行駛,車子未順勢右轉彎直接高速飛越前方約十多公尺稻田,先撞到排水溝上水泥護欄,車子再翻進排水溝中。警、消搶救過程中,聞到車內有濃郁酒味。

警方調查,林男家住台南新化,李男為南科協力廠商維修工程師,從新北到台南工作,兩人是朋友,但車禍發生前兩人去那裡家屬也不清楚,車禍肇因路況不熟或酒駕,警方表示還要再釐清。

(聯合報)
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北市警掃黑打詐 逮181嫌查扣3868萬

為了壓制黑幫氣焰、剷除犯罪,台北市警局在二月十三日至廿四日執行掃黑、打詐、緝毒專案行動。警方共檢肅犯罪組織案五件、查獲治平目標五人、共犯廿八人;台北打詐隊也在專案期間查獲集團性詐欺案卅五件、捕獲嫌犯一百四十八人,查扣不法所得三千八百六十八萬餘元,成效斐然。

台北市刑警大隊表示,此次掃黑行動中,警方還查扣了各式槍枝、刀械等贓證物,另查獲天道盟、竹聯幫等幫派分子涉犯恐嚇、毒品、詐欺等案;由於許多黑幫都依附在特種行業場所,警方專案期間也動員一千餘名警力,掃蕩幫派經常活動處所一百廿五處,打擊黑幫氣焰。

在掃黑行動中,四十八歲黃姓男子自稱天道盟不倒會八里分會副分會長,他在台北港區經營港務海運快遞專區人力派遣公司。他為了搶生意,自二○二○年四月起,數次糾眾、攜械,在港內恐嚇威脅欲搶接海運快遞專區人力派遣以及貨物報關業務,遇不從者就撂人砸毀被害人公司。

監控期間,警方也發現黃男平時住在桃園地區,他還發展「副業」,在某百貨公司廣場內開設飲料店。他不滿有其他品牌的飲料店也想入駐該廣場搶生意,於是率眾向其他飲料店家恐嚇,趕走對方,行徑囂張。

警方經過長期監控、蒐證,二月廿三日兵分多路,先到桃園逮捕黃,再陸續逮捕他的其餘七名同夥,詢後依組織犯罪、恐嚇、毀損等罪嫌送辦。

攔阻「關鍵字」斷源頭 詐騙簡訊半年少近9成

原本居高不下的簡訊詐騙,在警政署「關鍵字攔阻、發送端停話及要求業者自律」多管道努力防制下,有大幅下降趨勢,據刑事警察局一六五專線統計,詐騙簡訊去年八月還發生一五一六件,去年十二月已大幅下降至一七六件,減少近九成,顯見從源頭阻斷詐騙簡訊已初具成效。去年八月間,甫就任警政署長的黃明昭一聲令下,動員全國警方積極蒐報各類詐騙簡訊,並簡化民眾於一六五網站檢舉流程,讓一六五專線得以在短時間內,大量並即時掌握詐騙簡訊樣態。

同時,鑒於詐騙簡訊均透過電信公司及簡訊平台發送,警政署特別邀集國家通訊傳播委員會研商,要求業者以一六五專線彙整提供的資訊為基礎,據以執行「關鍵字攔阻、發送端停話及要求業者自律」等措施,自源頭阻斷詐騙簡訊。

除有效防制,警方也積極溯源查緝,一六五專線彙整分析詐騙簡訊來源,交由刑事局外勤大隊深入追查,日前在台北市內湖區等處所查獲發送詐騙簡訊的不法二類電信公司及犯嫌,經查該公司發送詐騙簡訊逾一一九三萬則,詐騙款項達新台幣六千三百萬元。

一六五專線也呼籲,民眾平時即應建立防詐免疫力並提升防詐意識,如加入165LINE@官方帳號、一六五臉書粉絲專頁或下載警政服務App,隨時接收最新防詐資訊,如發現疑似詐騙訊息,也可透過一六五專線進行查證或檢舉,共同防制詐騙犯罪。

(自由時報)
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貪警聯手黑幫恐嚇重判/法官:共犯有心改過是條漢子 輕判

新北市警局金山分局警員黃柏松因涉貪被判刑停職,竟另起爐灶與黑道份子聯手犯下恐嚇案,不僅被害人搬家避禍,更有會計師結束事務所業務;新北地院合議庭斥責黃男知法犯法、無悔意,為免他將來繳罰金給國庫後就沒事,造成社會治安愈來愈敗壞,依恐嚇危害安全十一罪重判四年徒刑,不得易科罰金。

「新莊土地公」公陳俊男判1年9月
共犯之一、綽號「新莊土地公」的男子陳俊男判刑一年九月、其小弟莊仁傑判刑一年,均不得易科罰金。

特別的是,共犯陳正興亦犯下六件恐嚇案,但是合議庭認為他有正視己非,改過向善之意,相較其他被告,確屬「敢做敢當,光明磊落的男子漢大丈夫,此等血性漢子,實令人欽佩,不忍對其重判」,因此判刑兩年、得易科罰金。

共犯陳正興判兩年 得易科罰金
本案起因於一名吳姓男子,以急需資金替哥哥所開設的會計師事務所,代墊客戶的稅務款,若客戶的資金被解凍,就可給金主高額報酬,向黃柏松與另名楊姓金主借款七百卅萬元,後因客戶未返還稅務代墊款而無力返還。

檢警調查,黃男竟夥同陳俊男等人,從二○一八年七月開始至二○二○年九月間,不斷對介紹人或吳男的哥哥恐嚇,例如跑到吳男哥哥的會計事務所鬧場,或跑到介紹借款人的住處丟雞蛋、踹門、在鐵門上寫下「欠錢還錢」,甚至傳訊恫嚇,「錢可以不要,要玩死人的方法有很多」,嚇得介紹人搬家、吳男哥哥事務所因此結束營業。

合議庭斥責黃男知法犯法,犯後飾詞卸責,毫無悔意,不宜輕縱,因此各次犯行均判處不得易科罰金刑度;另由於黃等人每次犯行均比前一次刑度更重,並與其等不知收斂的惡性相呼應,因此定應執行刑四年。

(自由時報)
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南投縣府怠惰或故意?逾時效才移送 貪官逃過懲戒

曾任南投縣政府農業課長的洪姓官員,二○○八年在任期間護航廠商得標,除了追訴刑責,還應將他移付行政懲戒,但南投縣政府直到二○二二年洪的貪污犯行獲判四年一月確定,才將全案移送懲戒法院,早已超過十年追懲時效,引人議論縣府到底是行政怠惰或故意遲送?懲戒法院最近判決本案免議,洪員逃過懲處。

七年前妨害投標判刑確定 就該移付
判決指出,洪姓官員於二○○八年辦理「河川守護隊計畫勞務外包招標採購案」,竟把預算書拿給特定廠商參考,廠商閱後以三四六萬元參與投標,未檢附相關人身分證明文件,洪指示在不符規格的文件上核章同意,比價後由洪員宣布該廠商得標,全案共詐得八十六萬多元。

洪員觸犯妨害投標罪於二○一六年判刑六月確定,卻未被移付懲戒,直到二○二二年觸犯利用職務機會詐取財物罪,被判四年一月確定,才移送懲戒法院。

懲戒法院指出,南投縣府於去年十月及今年元月移送洪員的兩件違失行為,均逾十年追懲時效,只能判決免議。

縣府去年才移送 已逾十年追懲時效
南投縣政府昨表示,縣府僅是代轉信義鄉公所的移付懲戒案。信義鄉公所人事室回應,洪員二○一六年因妨害投標罪遭判刑確定,確實就該移付懲戒,但不清楚當時的負責人員為何未執行;洪去年因另罪遭判刑確定後,公所去年底收到判決書,就依程序移付懲戒。

據了解,洪員案發後馬上辦退休,按月領取退休金,但公務員觸犯貪污罪若被判刑三到七年徒刑確定,可減少一半退休金,故本案可追繳洪員已領的款項。

法律未訂移付時程 產生搞鬼空間/懲戒貪官 法界:應修法、管考

一名曾任南投縣政府農業課長的洪姓官員,任內護航廠商得標,觸犯貪污等罪被判刑四年一月確定,但行政懲戒因縣府遲延移送,逾十年追訴時效,讓洪員逃過懲處。

公務員懲戒有時會發生超過追懲時效而免議的案件,其中部分是機關早已知道違失卻遲遲不移送,最後逾期免懲的荒謬情況,是否有人護航或作業散漫不得而知。律師翁偉倫表示,無論是刻意或是謹慎,都易讓民眾產生包庇的不良觀感,甚至出現「長官出包下屬扛責,長官護航下屬免懲」的質疑,應修法解決;律師陳宗豪認為,若不修法,可透過管考解決。

律師建議修公務員懲戒法 防亂象
翁偉倫分析,會出現機關移送亂象,在於法律未明訂移付懲戒的時程,以致產生上下其手的空間,為了降低這類案件再度發生,他建議修正公務員懲戒法,硬性規定刑事案件偵結後,機關調查如認定有違失,應於六個月內移送懲戒法院;行政違失調查完畢,應於三個月內移送,必須設計一個框架,讓機關有所依循。

翁偉倫說,有些機關認為先送懲戒,之後刑事如果無罪,可能會產生問題,其實不然,懲戒法院與普通法院均為獨立的審判司法權,所做判決不會相互約束,若懲戒法院為了避免與普通法院在認定事實上發生衝突,也可先裁定停審,等刑事判決出爐再做成懲戒。

機關有行政調查權 有義務盡速移送

陳宗豪表示,機關獲悉公務員有違失且達到懲戒門檻時,應本於職責移付懲戒,不用等到刑案判決確定,理由是機關也有行政調查權,可依自行認定的違失報告決定是否移送,不會因為刑事判決無罪而影響行政調查結果;且懲戒法院也會依職權調查事實,不是機關怎麼說,就全數買單,故為了避免超過追懲時效,機關有義務盡速移送。

陳宗豪認為,如果不修法,行政機關應透過管考方式,追蹤、查核哪些案件即將超過追懲時效,並強制規定單位獲悉內部有人出包,立刻呈報上級,馬上責成政風人員調查並做成報告,於期限內決定是否移付懲戒,以強化行政效率,減少人謀不臧。

遲送懲戒案3年6件 形同幫助逃懲

公務員懲戒法第二條規定「公務員有違法、怠職、失職或嚴重影響政府信譽的行為,所屬機關應移付懲戒」,但條文未寫明何時移送,造成實務上操作混亂,也易讓機關有上下其手的護航空間。據統計,僅從二○二○年至今,已有六件應移付懲戒的案子因遲未移送,導致最後逾期免懲。

公懲法對於公務員較輕的違失,給予五年追懲時效,比較嚴重的案子也只有十年時效,但直到機關發現公務員出包,可能已經超過追懲時效,懲戒法院只能判決免議。然而事實上,機關對於這些案件也非全然不知情,部分案件因涉及刑責起訴、移審法院就已曝光,卻仍然有機關明知而不即早移付懲戒,拖到二審判決、甚至三審定讞才移送,終至拖過追懲時效,形同「幫助」逃懲。

比如台北市政府有四名公務員辦理採購工程,二○○七年收賄,二○一○年檢方起訴,但市府二○二二年才移付懲戒,只能免議;桃園一名薛姓派出所長,二○一○年間犯下違法洩露臨檢訊息等案,桃園地院二○一八年判決有罪,桃園市政府二○二二年移付懲戒,已超過十年追懲時效;宜蘭監獄三名管理員,二○○八年收賄協助收容人在監工作,二○一三年起訴移審宜蘭地院,二○二一年移付懲戒,已逾時效等。

上述案件均是機關延遲移送案件,以致公懲法治不了這些犯案公務員,不過,如果在職期間犯貪污治罪條例、刑法瀆職罪章之罪、或假借職務上權力和機會犯下其他罪,有些公務人員雖趕緊辦理退休、資遣或離職,之後如果被判刑確定,依公務人員退休資遣撫卹法七十九條規定,仍可視情形剝奪或減少已領走的款項。

(自由時報)
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偷拍丈夫與小三line蒐證 人妻反挨告妨害秘密

一名人妻懷疑葉姓丈夫外遇,乘隙打開丈夫手機、看丈夫與小三許女的line通訊對話,並將對話內容翻拍成照片、當作證據,對許女提告侵權損害賠償。不料,人妻偷翻拍行為反遭丈夫控告妨害秘密罪,一審判人妻拘役三十日、得易科罰金,二審合議庭維持原判,但考量人妻面臨情感背叛,是較被動、受害的一方,諭知人妻緩刑兩年確定。

判決指出,人妻與葉姓男子原為夫妻(此案發生後兩人已離婚),人妻懷疑丈夫外遇,於婚姻關係存續期間的二○二一年九月九日與十一月初某日,在夫妻兩人的住處內,兩度趁葉男不注意之際,暗中輸入丈夫手機密碼,打開手機的line通訊軟體,瀏覽觀看丈夫與小三許女間的對話,再拿手機翻拍對話內容。同年十二月下旬,人妻以此對話內容資料當作證據,控告小三侵害配偶權。

葉男與許女得知人妻涉偷翻拍手機對話內容,葉反告妻子涉妨害秘密罪。台南地院一審簡易庭認定人妻確犯竊錄他人非公開的言論罪,判葉妻拘役三十日、得易科罰金。

人妻不服上訴並說雖然坦承偷翻拍犯行,但希望法官能給她緩刑;其律師說,人妻是為保障配偶權才這麼做,翻拍丈夫的手機對話內容,是不得不的蒐證、保全事證行為,顯可憫恕,此案有情輕法重與權利保障衝突問題,請依刑法諭知免刑。

南院二審庭指出,考量人妻犯罪動機是因夫外遇,為保障自己配偶權才蒐證觸法,主觀惡性尚屬輕微;而葉男已對妻子提出刑事附帶民事求償訴訟,人妻面臨情感背叛與伴隨的家庭婚姻破滅,是較被動、受害的一方,而葉男已對妻子提民事求償,人妻歷經此事已知警惕,可暫不執行宣告刑,諭知人妻緩刑兩年確定。

律師︰改合法蒐證或婚姻諮詢

人妻懷疑丈夫有婚外情,暗中打開丈夫手機、看丈夫與小三的line通訊對話,並將對話內容翻拍成照片、當作外遇證據。不料,此舉反遭丈夫控告妨害秘密、也吃官司,兩夫妻最終分道揚鑣。律師林仲豪指應使用其他合法的蒐證方法或尋求婚姻諮詢管道。

林仲豪表示,先前曾看過有類似案件,但涉偷拍的配偶獲不起訴,檢方認為配偶先獲同意取得對方手機密碼、且偷拍行為是「有故」(即事出有因為保障配偶權);但此案中,法官未論到人妻是否曾先獲丈夫同意取得手機密碼,如未得到丈夫同意,逕自觀看、偷翻拍手機內容,是會有妨害秘密問題。

林仲豪認為,如妻子發現丈夫疑有外遇,可從跟蹤丈夫行蹤(如在家用車上裝行車記錄器或GPS追蹤器,蒐證作為也需合法),或僱請徵信社人員跟拍、蒐證等,切勿用違法、會吃上官司的偷翻拍方式來蒐證。

林仲豪建議,若發現配偶疑有感情出軌跡象,不見得一定要用這種蒐證、找出對方外遇鐵證可能造成兩敗俱傷的強硬招式,不妨試著了解配偶可能外遇的緣由,如有挽回婚姻的機會,也可改尋求婚姻諮商管道,使配偶能遠離小三、重回自己的懷抱。

(自由時報)
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友善農作 有機耕地、農戶倍增/特生中心架設農地生物多樣性平台 讓全民一起建立農田觀察紀錄

農委會鼓勵農民用有機或友善農法耕作,台灣有機農地耕作面積於今年一月已達一萬三五三八公頃,耕作農戶數四七七八戶,和二○一六年相較,耕作面積與農戶數都增加約一倍。農委會特有生物研究保育中心更架設台灣農地生物多樣性平台,未來將可在該平台查詢栽種作物的種類等,進一步推廣有機與友善農作。

特生中心今年一月架設台灣農地生物多樣性平台蒐集資料,特生中心助理研究員林大利表示,蒐集資料時間自去年一月從花蓮開始,目前作物有文旦和水稻,並依照有機農法、慣行農法等分門別類,首度呈現台灣農地生物多樣性樣貌。他說,蒐集農地生物多樣性並不容易,主因是農民栽種作物會改變種類,目前平台累積調查面積十二萬二五四六平方公尺,調查將逐步涵蓋全台。

有機農田生物種類增多
除了該平台,為鼓勵有機與友善農作,特生中心也將建置「參與式保證系統」,讓農民或民眾拍下田間周遭環境後上傳,系統自動抓取上傳照片時間與地點,進而鑑定出現在該農地的生物。林大利表示,期待透過該系統讓全民一起建立台灣農田觀察紀錄,友善或有機耕作的農民可在包裝印上相關連結,消費者查詢就能了解農產品的田間生產環境,比如栽種期間可能有什麼動物出沒等。

台大昆蟲系教授蕭旭峰樂見該平台與系統的推動,他表示有機跟友善農作有助維護生物多樣性,未來透過該平台資料的累積,可更了解到環境本身就存在有制衡力量,像是只要害蟲的天敵夠多,就不需要花太多錢買農藥,甚至可更了解濫用農藥使環境失去平衡,農田的有害物反而會增加,可望讓更多農民願意投入有機與友善農作。

高風險農藥逐步退場
此外,農委會自二○一七年推動農藥十年減半策略,並推動有機與友善農作,讓高風險的農藥如巴拉刈、陶斯松等逐步退場。根據台灣農地生物多樣性平台調查,有機農田生物種類為五五○種,慣行農地則有三九九種。

防檢局副局長鄒慧娟表示,農藥減半策略可減少對作物的藥害,以及對人體健康的風險外,也兼顧環境的安全,農委會各區農改場會引導農民優先選擇風險較低的農藥,從預防著手。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/03/01/64.jpg

(自由時報)
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淡水逾18萬人口 僅一家馬偕醫院

新北市淡水、八里地區的人口增長,但受限中央法規限制,無法新設醫療機構,已超過十八萬人的淡水區僅有馬偕一家醫院,市議員陳偉杰要求重視北海岸居民的就近醫療權益;對此,衛生局表示,將積極與中央溝通,爭取醫療網區域重新劃分,讓醫療資源均衡發展、合理分布。

受限法令 無法新設醫療機構
陳偉杰指出,淡海新市鎮的人口快速成長,北海岸民眾主要到淡水馬偕醫院就醫看診,或長途跋涉到台北市的榮總、陽明、新光等大醫院,根據衛生福利部「醫院設立或擴充許可辦法」,「次醫療區域」每一萬人不得逾五十張病床,被劃為「北次區」的北投、士林、石門、三芝、淡水,因為已有榮總、馬偕等大型醫院,已達到每一萬人口的五十床目標,導致淡水區無法再新設醫療機構,這項劃分方式已不符合現況需求,凸顯法規僵化。

市府;與中央溝通 爭取重新劃分
衛生局表示,新北市幅員廣大,醫療資源供給不均而且不足,要將醫療資源做最大化的利用,鼓勵新設及擴充醫院、延攬優秀醫療人才,促使醫療資源均衡發展、合理分布,新北市預計至二○二五年可再新增二○七六張病床數,會再努力擴充北海岸地區的醫療量能。

(自由時報)
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集集支線2隧道不通 台鐵拚2025年底搶通

台鐵集集支線集集至水里間隧道,前年八月間因大雨走山中斷,集集至水里、車埕間只能靠公路接駁,過去一年多又因大雨、地震五度坍方,搶通期程多次延宕。台鐵局表示,集集支線二號、三號隧道預計二○二五年底前搶通,但集集支線沿線地質破碎且緊鄰省道台十六線,將研究集集支線是否改線。

水里、車埕間 靠公路接駁
交通部觀光局資訊指出,集集支線是台鐵最長的鐵路支線,最初是水力發電興建水庫的運輸鐵路,後因當地觀光資源,成為台灣觀光鐵道的先驅,也是南投縣唯一仍在營運鐵路路線。台鐵局機務處長陳詩本表示,集集支線全線通車後,會從目前的DRC1000列車換成新採購的支線節能環保客車,每列可以載四百名旅客、列車設計有大面窗可觀景。

台鐵局工務處長王兆賢表示,集集至水里間二號、三號隧道受兩次豪大雨侵襲及地震影響,隧道上方邊坡滑落,擠壓隧道體及二座隧道之間的連通結構,正展開修復及重建作業,新增坍滑區段的臨時擋土設施,清除邊坡上方不穩定土石,進行坍滑邊坡整體地質鑽探調查,並強化監控措施。

台鐵局長杜微指出,集集線二、三號隧道重建作業,可提前於二○二五年底前完成,也將規劃啟動可行性研究,探討集集線隧道段是否應改線,作為長遠之策。

王兆賢表示,由於集集支線沿線地質破碎且緊鄰省道台十六線,希望維護台十六線的行車安全,評估將集集到水里間改為「長隧道」設計,但考量集集支線的觀光效益,若改為長隧道,旅客在車上就無法觀景。目前沒有預設立場,將規劃啟動可行性研究案。

(自由時報)
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多次坍方 研擬改線 集集線修建 114年底全線通車

台鐵集集支線去年因二次豪大雨走山,又遭逢地震,導致支線二號及三號隧道上方的邊坡滑落,擠壓隧道體及二座隧道間的連通結構。台鐵局說,正進行修復重建工程,預計114年底全線通車;另研議集集線隧道段是否應改線。

集集支線是台鐵支線中最平緩的一段,也是南投縣內唯一的鐵道交通線,不過去年8月因為二次豪大雨侵襲,再加上地震影響,導致隧道結構遭土石擠壓變形,邊坡大量土石坍滑,修復工程再延後,集集支線目前僅通行二水到集集,至於集集到水里段則以公路接駁因應。

實際上,集集支線沿線都是破碎地帶,一旦遇大雨,邊坡就有坍方可能性。台鐵說,集集支線去年8月後就坍方過兩次,在這之前也曾坍方過3次。在汛期前先把可能影響台16線的土方移除,並作臨時性防護,接下來預計再花1年時間做整個邊坡防護工程,用半年建新隧道,預計114年底前通車。

由於集集支線的沿線邊坡都屬於破碎路段,為避免影響通行安全,台鐵表示,原本的想法是改走長隧道,不過這就會和觀光完全脫鉤,因此目前也考慮啟動改線的可行性研究。

(聯合報)
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路口車不讓人 基隆今起大執法

基隆市警方二月一日起加強宣導車輛行經路口「停讓行人」,二月共開出一八一六張罰單,其中機車一千一百多件最多,行人違規也有二百多件,今天(三月一日)起將全面執法,未禮讓行人的車輛都會挨罰。

二月起宣導 開罰一八一六件
基隆市警察局交通隊指出,從二月一日起至昨天為止,共開罰一千八百多件,其中機車一一二四件最多,汽車四八四件,也有二百多名行人違規不走行人穿越道,每人被罰五百元,機車罰一千二百元,小客車罰二千元,大客貨車罰二千八百元。

基隆市警察局交通隊說,今起全面執法,員警不再舉牌宣導,違規就開罰;市府交通處長王圳宏表示,會增加科技執法設備,加強教育宣導。

行人未走行人穿越道 也會罰
此外,二二八連假各景點都湧入車潮,有名「細菌先生」前晚六點多在臉書粉絲專頁發文,指基隆市區堵到快暴動了,五百公尺路段機車騎了大概半小時,不是汽車喔,他形容「公車停在十字路口停到快長青苔了」。

市府交通處統計,前天下午一點到晚上八點,進入市區車輛數有二千三百多輛,平均每小時有三三七輛,相較於一般假日同時段,大概增加四成。基隆市警察局交通隊指出,前天下午四點後市區車流量增加,因停車空間有限,車輛排隊等候進場時,造成東岸、博愛及信二路停車場周邊道路壅塞。

(自由時報)
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學校包商油漆倒溝 雙溪變藍色

新北市府環保局查獲承攬雙溪區雙溪國小運動場整修工程的廠商,將藍色油漆直接倒入排水溝,造成藍色廢水沿溝渠流入雙溪,依違反水污染防治法告發,最重可罰款三百萬元,環保局要求限期清理並做好環保措施。

環保局在二月二十七日下午四點接獲檢舉,指雙溪遭不明原因染成藍色,雙溪區清潔隊員盤查沿線排水溝,二十分鐘就確認藍色廢水從雙溪國小旁的排水溝排出,進入校園查獲有藍色油漆倒入水溝的痕跡,承包運動場整修工程的包商違法事證明確。

另外,新北市環保局取締非法棄置廢棄物,今年起結合地檢署、警察局、交通局等單位,針對非法棄置犯行重大或累犯等,被法院判處有期徒刑以上的行為人,依道路交通管理處罰條例第六十一條吊銷駕照,至今已移送一四二件,盼從源頭嚇阻再犯。

環保局長程大維表示,加強從源頭預防非法棄置案件,吊銷駕照可斷絕生財工具,避免持續從事非法行為,吊銷駕照後需要六年後才能重新考照,吊銷期間開車視同無照駕駛,警方攔檢即可開罰,最重可處八萬元罰鍰並當場禁止駕駛。

程大維說,從二○一九年成立「環境稽查重案組」,透過「檢警環聯合查緝平台」跨局處打擊犯罪,迄今已查獲環保犯罪二百多件,移送法辦四百餘人,刑事移送案件由二○二一年的一三六件降至去年的七十六件。

(自由時報)
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國小整修 雙溪大排染藍 查獲包商倒漆

新北市雙溪區有大排水流前天呈現藍色,環保局調查發現是雙溪國小運動場整修廠商傾倒藍色顏料結果,已要求清理並告發,檢驗雖無毒害汙染,但最重可處300萬元罰鍰。業者表示,會改正作業疏失,近日會赴環保局說明。

當地居民表示,前天下午發現排水溝水變藍色,非常可怕,大家怕水質受汙染,趕緊通環保局。環保局請雙溪區清潔隊員協助到場溯源,沿線盤查排水溝,約20分鐘內即確認廢水由雙溪國小旁排水溝排出,進校園內蒐證查獲藍色油漆傾倒水溝的痕跡,通報稽查員及校方人員,並在出水口以棉布圍堵避免持續汙染。

稽查員於現場採水檢測,pH值7.54,溫度18.2°C,簡易測試包分析水中各項重金屬及有機物皆無急毒性,因溪水流速湍急,很快就恢復正常。但油漆若大量倒入河川,將造成水質溶氧下降及色度增加,對魚體及生態也會有不良影響。

環保局指表示,已要求工程統包廠商春順營造有限公司清理完成,並做好相關環境保護措施,環保局後續將依違反水汙染防治法告發。

(聯合報)
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日月潭發電排砂 率先採「主動投泥」

國際知名景點日月潭,二○二一年歷經半世紀以來嚴重乾旱,不僅潭底出現「大草原」奇觀,日月潭水庫淤積沉痾也浮上檯面,目前潭區淤砂量三千多萬立方公尺,淤積率十九%,衝擊蓄水與景觀,管理日月潭水庫的台電公司,為搶救美景與延長水庫壽命,今年將創全台之先,建置潭底輸泥管並抽泥進行「水力發電排砂」,透過「主動投泥」發電兼清淤,盼達到淤砂「入出平衡」,避免淤積惡化。

日月潭不僅是觀光湖泊,也是水力發電、民生、農業用水重要水庫,有效庫容約一億四千萬立方公尺,水源從上游武界壩經輸水隧道入潭,水庫營運八十多年,在潭區注水口累積大量淤砂,以致九蛙疊像景點附近出現大片沙洲,影響潭區觀光形象。

台電表示,為配合中央清淤政策,今年底將展開水力發電排砂清淤,首度在潭底架設三公里多的輸泥管,將沙洲淤泥抽起送至水力發電機組取水口,運用大量潭水混合淤泥,發電同時排砂,達到清淤目的。

台電指出,石門水庫過去也有透過水力發電排砂,但係利用颱洪過後水庫較混濁的水被動發電排砂,無法控制原水濁度,日月潭則是「主動投泥」,以人工調整發電水流濁度,不僅可排砂清淤,也能避免影響下游環境。

台電強調,以往陸挖清淤,每年僅清除三、四萬立方公尺淤砂,對比每年新增卅萬立方公尺淤砂,可說是杯水車薪,若採水力發電排砂,預計初期每年清淤十五萬立方公尺,待運作上軌道,每年清淤可達卅萬立方公尺,達到淤積「入出平衡」。

(自由時報)
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台東掩埋場延燒3天 民憂戴奧辛危害

賴坤成質疑劇毒空氣傷害至深且鉅 主政者太輕忽
台東市垃圾掩埋場到昨天已經延燒三日夜了,濃煙伴著強勁東北季風飄散建農社區,環保局長郭建成稱目前僅監測到懸浮微粒超標,但前市長賴坤成質疑垃圾燃燒產生戴奧辛恐擴散,危害人體,主政者太輕忽嚴重性。

掩埋場於二月廿六日凌晨一點疑因沼氣產生自燃,大量濃煙向南飄散,建農里三分之一籠罩在煙霧裡,昨天煙害緩解,範圍也縮小。

環局:煙害緩解 僅懸浮微粒超標
環保局向雲林縣借用一部移動式空品監測車,郭建成說,先前僅懸浮微粒超標,最高達四倍,昨天已恢復接近普通等級。

台東市前市長賴坤成指出,塑膠石化製品不完全燃燒所衍生出的戴奧辛等劇毒空氣,已經籠罩了三天三夜,對於人體、環境造成嚴重傷害,東北季風的下風坡是建農里的聚村,而且住民多是老弱婦孺,根本不知道這個毒害強烈,只能窩在家裡,任其傷害摧殘。

賴坤成表示,傳統垃圾衛生掩埋場都堆置了大量塑膠製品,不只懸浮微粒濃度超標,號稱「世紀之毒」戴奧辛等有毒性物質已長時間瀰漫,造成有形、無形的傷害至深且鉅,主政者太輕忽其嚴重性了,應立刻採取更積極、有效處置。

啟動灑水車 鄉親外出做好防護
環保局說,在火災發生後緊急支援一千兩百個N95、一萬個成人及八百五十個兒童口罩,供應建農里里民防護使用,昨起也出動灑水車至當地進行全面性灑水,降低懸浮微粒,最新資料顯示,目前懸浮微粒接近普通等級,但呼籲鄉親、尤其是呼吸道敏感族群,關好門窗,外出做好個人防護。

(自由時報)
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掩埋場煙塵釀災 公所允處理補償

台東市垃圾掩埋場燃燒昨進入第3天,經消防、工作人員連日努力,燃燒區域、濃煙明顯減少,環保局空氣監測從超標4倍降為普通,但仍有部分民眾身體不適,或指鴨禽、農作物受損。台東市公所表示,現階段先將火勢完全撲滅,後續會處理補償問題。

台東縣環保局表示,透過雲林環保局所支援的移動式空品監測車,所監測到主要汙染物PM10數值,從前日平均約400ug/m(最高峰達456ug/m),昨日上午已降至約100ug/m,已近普通等級範圍。

台東市建農里長林金寶表示,煙塵雖然減少,但對於居民影響仍大,造成大家不便,也聽說有人要發起自救會抗議;部分居民有頭暈、目眩、呼吸道不舒服等狀況,還有農民反映農作物受損,他都會協助蒐集地方聲音向上反映、爭取改善。據悉,還有婦人受不了惡臭不適,趕緊帶小孩回鹿野娘家住3天。

台東市長陳銘風表示,昨天視察現場後,起火區域已減少,非常感謝消防及工作人員,24小時全力滅火,對於民眾反映的不舒服或農損,等掩埋場火勢完全撲滅後,一定會和地方、農民協商處理。

環保局提醒,濃煙PM10雖會從人體自行代謝,但仍建議民眾進出戶外佩戴口罩,並建議居民這幾天先前往安置所暫住、避開汙染。

(聯合報)
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《228連假》安坑輕軌 日運量逾2萬人次

九份老街也擠爆 疫後首次啟動雙A級管制疏導壅塞
二二八連假昨天結束,連假期間適逢好天氣,民眾攜家帶眷出遊,新北市許多觀光景點都湧入大批遊客,仍在免費試營運期間的安坑輕軌,假期平均每日吸引約兩萬一千人次搭乘;此外,九份老街也人潮爆滿,警方在疫後首次啟動「雙A級管制」,疏導交通壅塞。

新北市大眾捷運公司表示,安坑輕軌全線七.五公里,共有九座車站,二月十日起通車,試營運至三月十二日止,凡持電子票證進出站刷卡皆可免費搭乘,沒有電子票者須購買單程票,試營運時間是上午十點至下午六點。

安坑輕軌13日起收費 一段票20至25元
捷運公司統計,從二月二十五日至二十七日的連假前三天,安坑輕軌累計有六萬五千人次搭乘,平均每天運量有兩萬一千人次,昨天天氣晴朗,沿線各車站都大排長龍,估計單日運量將再創新高,全線設置「跟著螢火蟲去旅行」公共藝術,民眾可搭乘安坑輕軌前往陽光運動公園、二叭子植物園、車子路荷花池等景點。

安坑輕軌將於三月十三日起開始收費,每日營業時間是上午六點至深夜十二點,票價比照淡海輕軌採階梯費率制,一段票價是二十元,最高二十五元,新北捷運公司將推出「常客回饋金」計畫,搭乘滿兩百元即回饋五十元。

另外,疫情趨緩、口罩政策鬆綁,金瓜石、九份、金山老街等景點在連假都湧入遊客及車潮,警方在九份老街實施三階段交通管制,利用當地的停車場容納量,掌控遊客人潮、車潮,當人數較少時,小客車可自由通行;當人潮較多,九份地區停車場達到八成滿(約三百輛自小客車)時,啟動A級管制,引導小客車至新九號及水湳洞停車場並轉乘接駁公車;若遊客持續湧入,停車場已不敷使用,就實施「雙A級管制」,僅開放公車、當地居民、持有通行證及婚喪喜慶等公共運輸車輛進入。

自疫情爆發三年來,九份地區在二二八連假期間首次啟動「雙A級管制」,雖然交管措施有些不便,但人潮帶來的「錢潮」讓許多商家也進帳不少,在疫後終於笑顏逐開,表示好久沒有這麼熱鬧了。

(自由時報)
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能高越嶺道6天2死 女山友墜谷亡

民進黨前立委林豐喜之子林維新攀登能高越嶺道時,不慎墜落邊坡死亡,僅相隔6天,高雄嚴姓女子上月26日跟著登山團隊,也在能高越嶺約24公里處,墜落約100公尺邊坡身亡,昨天空勤直升機將嚴女遺體吊掛下山。花蓮消防局指出,登山一定要評估自身體力並備好裝備,務必結伴而行。

49歲嚴女趁著228連假,與朋友、領隊組成15人登山團,上月24日從南投縣仁愛鄉屯原登山口進入,預計26日從花蓮縣秀林鄉銅門村下山,嚴女當天在能高越嶺道墜落山谷,搜救隊前天於步道下方尋獲墜谷的嚴女,已明顯死亡,由於五甲崩壁路段崎嶇難行,昨天遺體交由空勤直升機協助吊掛,運送下山。

據了解,嚴女由於腳程跟不上大家,落單在隊伍最後面,卻不慎墜谷,嚴女的姊姊到直升機降落的德興運動場,接妹妹到花蓮市殯儀館,不敢相信發生意外天人永隔。

外界質疑該登山團是否有申請入山,消防局表示,初步了解路線能高越嶺南段非縣內所列管制山域,因此非屬花蓮縣自治條例開罰範疇,會再詳細檢視是否有涉及花蓮縣自治條例違規。

僅隔6天發生死亡意外,消防局第二大隊長王明忠說,想要登百岳,個人要審慎評估自身體力,千萬不要高估自己能力,裝備更要齊全,不要網路上揪團,彼此不認識,上山各爬各的路,甚至領隊不清楚每個人體力狀況,安全會有很大的疑慮。

王明忠說,除了評估自己體力技能狀況,在裝備上記得準備通訊衛星電話,至少領隊要帶著,若不幸發生意外,可及時向外求援,以免耽誤寶貴救援時間。

(聯合報)
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救缺藥 醫籲指示用藥退出給付

國內缺藥問題嚴重,連常見的止咳、退燒、軟便劑等日常藥物也大缺貨,新光醫院副院長洪子仁建議,指示用藥應回歸健保法規範,不再給付,約可減少廿億健保藥物預算。全國藥師公會全聯會理事長黃金舜則提醒政府,盤點各醫療院所的缺藥類型,列出必不可少的「核心藥品」,並與國防部研議「軍需藥品」名單。

衛福部健保署將於今天公告新藥價,六千多款藥物受影響,洪子仁說,健保署不排除針對部分指示藥給予價格保障,確實可解決短期缺藥狀況,但從長遠看來,應回歸自由市場機制,藥廠只要有利潤空間,市場上就不會缺藥。

「民眾習慣使用原廠藥,恐引發斷貨危機。」黃金舜說,政府應積極推廣「三同藥品」用藥觀念,價格較低的同成分學名藥,療效等同於原廠藥,並透過健保給付差額。舉例來說,原廠藥A每顆十元,但學名藥B只需五元,健保設置給付上限五元,如果想使用原廠藥者需可自付差額五元,而非由健保概括承受。

黃金舜說,歐美國家約已列出五百多種「核心藥品」,由政府統一採購撥發,但台灣目前僅有百來項,政府應盤點並增列不可缺少的藥物品項,另與國防部謹慎商議出「軍需用藥」,即使增加到七百多項藥品,也僅占健保給付一萬四千多項藥品中的百分之五,若不幸爆發戰爭,至少能存有半年以上的安全用藥量。

洪子仁說,「針對支持用量少、不符規模經濟的藥品,國家統一採購調控是有必要的。」另需盤點本土藥商製藥能力、原料藥進口風險,如此才能降低缺藥機率。

黃金舜說,各層級缺藥狀況不同,例如社區藥局常缺慢性病用藥,診所則是抗生素用量大,至於大型醫院,則較常短少泌尿科、心臟科以及手術相關用藥。政府應建立盤點及調度等機制,若藥廠通報缺藥,迅速釐清原因,找出替代藥物。

黃金舜說,如果「防缺藥中心」只是擴大食藥署現行「藥品供應資訊平台」,一旦原料藥卡在港口,須跨部會溝通協調,有必要拉高層級。

(聯合報)
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救缺蛋 雞舍改建 補助最高2千萬

國內缺蛋危機從前年底一路不斷輪迴至今,農委會擬定短中長期規畫盼解決缺蛋危機。其中有關輔導傳統禽舍升級部分,將以疫後特別預算約卅四億元補助業者更新禽舍,農委會初步規畫,三萬隻以下雞場改建非開放式禽舍,最高補助四五○萬元;三萬到八萬隻雞場改建高規格的水簾密閉負壓環控禽舍,最高補助二千萬元。

但國民黨立法院黨團總召曾銘宗說,蔡政府自一一○年底發生缺蛋情況,農委會主委陳吉仲一再保證不缺蛋,卻一再跳票,不思預為規畫、超前部署,事後因應不只慢半拍,而是慢好幾拍,凸顯政府完全失靈失能。

曾銘宗還批評,政府不做好產銷調節,只做大撒幣,再多經費補助也無濟於事,只會讓缺蛋戲碼一再上演,傷害人民消費權益。民進黨立委許智傑則說,禽流感是造成缺蛋主因,建議農委會積極投入雞蛋進口及雞舍整建;民進黨立委鍾佳濱說,國內種雞大部分仰賴進口,政府應設法維持種雞供應量。

農委會初步規畫,輔導傳統禽舍升級為密閉水簾式或非開放飼養,預計更新一八○棟示範禽舍,農委會預計三年內鼓勵三萬隻以下的小型禽舍申請改建,增加生物安全、以及抵擋疫病、氣候條件異常的能力,每場最高補助一半,但最高不超過四五○萬元;三萬隻以上的較大型禽場,每場也最高補助一半,但最高不逾二千萬,另提供兩年專案農貸免息。

此外,另有補助雞農更新設備,包括各種環境感測器、控制器等禽舍相關環控設備;飲水線、給料線等禽隻飼養設備;中大型隧道式連續孵化系統等,提供給養禽畜場申請,單台機器補助上限十萬元,依不同設備限量補助十三至一○四台。

農委會畜牧處副處長江文全說,相關補助方案仍陸續與產業界溝通討論中,詳盡細節會盡快對外公布。

台中養雞協會理事長陳佑澈說,禽舍升級也須把養雞場容養量精算進去,才能把雞養好、增加產蛋率。

蛋農:應培育本土蛋種雞

國內連年蛋荒,有蛋農認為飼養型態必須升級,預防疫病發生替代撲殺;也有蛋農建議培育本土蛋種雞,不要仰賴外國,從根本解決蛋荒。

彰化縣蛋農陳秋池說,國內蛋雞產業沒有跟上時代,八成屬於傳統籠飼,天氣好捲起圍簾通風,難保沒病菌飄來,天冷放下圍簾防寒,數以萬隻蛋雞在不太通風的室內,擁擠和糞便發酵等因素易成疫病溫床,蛋雞體質虛弱降低產蛋能力,才會經常發生缺蛋。

他說,蛋雞場若有蛋雞疫病甚至必須整場撲殺,影響雞蛋供應量,確實應朝向非開放式或密閉水簾負壓禽舍的發展,減少病菌傳入雞舍和雞舍內病菌孳生,也有助蛋價平穩,否則飼養成本增加和禽流感威脅將讓產業停滯不前,缺蛋問題也會持續上演。

甫獲神農獎的蛋農陳郁雄認為,應培育本土蛋種雞,本土種雞適應水土可代代繁殖,對本土化的病菌及病毒較有抵抗力,可保有穩定產蛋率。另名林姓蛋農說,台灣從美國進口蛋種雞,但美掌握關鍵技術不肯轉移,既然政府聲稱台美關係史前最好,拜託政府請美國下放技術幫台灣從根本解決蛋荒。

(聯合報)
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居家保母高齡化恐迎雪崩式斷層 工會:一風險讓年輕人卻步

保母高齡化是全台普遍的現象,新進保母人數趕不上退休人數,五到十年後居家保母恐出現雪崩式斷層危機。年輕人不進場有很多因素,專家建議政府應提出更多友善政策,穩定托育人力,才能讓更多職業婦女無後顧之憂外出就業。

近幾年托育機構家數增加,但雙薪家庭愈來愈多,送托需求人力缺口仍大。彭婉如基金會居家托育部研發組長李庭欣表示,以該基金會在雙北地區負責的四個行政區為例,就有二百七十七組家長還在排隊等待居家保母的空缺。

彭婉如基金會統計,國內零歲到二歲幼兒送托率為兩成三,等於有七成多幼兒,還在家裡由家人照顧,從近幾年新生兒人數分析,明年之前,全台至少得再多四千名居家保母人力,才能讓兩代女性不致因為陷入照顧輪迴,被迫提前離開職場。

根據衛福部社家署統計,去年台灣有二萬六千多位保母,五十歲以上熟齡保母占六成,預估五年後約有四分之一、約六千五百人退休,十年後更達到六成,恐將發生海嘯式人力流失。

嶺東科技大學幼兒保育系系主任韋明淑表示,幼保科系畢業生有教保員資格,也取得保母證照,但還是會先選擇去托育機構或幼兒園工作,由於近幾年公共托育家數增加,公托及幼兒園照顧人數比下降,老師需求高,薪資水準調高,除非採取兩個保母聯合收托彼此幫忙,或有規畫將來想開設托嬰中心,較少年輕人會願意直接在家當保母收托孩子。

韋明淑說,這批人進入成家生子階段後,有的會轉做居家保母,但如果前端就缺人,未來保母新增速度自然就較難趕上退休的缺口,也可能讓托育機構和幼兒園找不到老師。

高雄市輔育人員職業工會秘書長楊秀彥表示,有一陣子保母虐嬰事件常登上社會新聞,有的案件纏訟兩三年後保母獲判不起訴,仍給外界負面觀感,許多年輕學員認為這個工作風險大,結訓後還是不敢當保母。

今年加入居家保母行列的雯雯表示,在北部,家長對保母需求很多元,不僅照顧工作一人全包,有的會要求外語能力或早教經驗,等於要十八般武藝樣樣精通,她累積一定工作資歷,才敢投入居家保母。

(聯合報)
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露鳥男手提包藏毒 二審逆轉判無罪

李姓男子當街露下體被逮,警方附帶搜索在他手提包起獲二包安非他命,一審認為相關程序合法,依毒品罪判刑四月;但二審認為警方逮捕李沒當場立即搜索,將人帶回派出所二小時後才搜,顯非出於安全考量,認定違法搜索,改判李無罪,全案確定。

二審法官說,警員在無緊急或不得已下,逕自以附帶搜索為由,無令狀搜涉毒事證,侵害權益,為期促警方未來辦案嚴守規定,考量維護人權,撤銷一審判決。

檢警調查,李男二○二一年耶誕節晚上在台中德化街裸露生殖器,被警方依妨害風化現行犯逮捕,帶回派出所內附帶搜索,手提包起獲二小包安非他命。

台中地方法院審理時,李爭執證據能力,稱包包並非在他可觸及範圍,警察搜索時機、目的都不對;法官認為警方是依現行犯逮捕李男,李聲請提審主張遭非法逮捕也被駁回,認定警方合法。

另李男將手提包放在巷口,在距離幾公尺處露下體,手提包雖未隨身攜帶但仍在附近,屬於「立即可觸及之處所」。依持有第二級毒品罪判刑四月。

台中高分院二審勘驗畫面,警察逮捕李後未「當場立即」搜索手提包,將人帶回派出所,合法逮捕後「二小時」才在所內搜索包包,認定警方已不符附帶搜索即時性的合理時間、地點範圍原則。

另執行警員證稱,逮捕當下沒附帶搜索是因當時沒立即安全上疑慮,搜索包包時李男右手已被銬在長椅上。

二審認為,警方搜索時已無保護執法人員安全及防止被逮捕人湮滅隨身證據之急迫考量,何況當時手提包已非李能立即控制,屬違法搜索。

律師范振中認為,此案一、二審再度確認附帶搜索法理、立法目的,及執行若不在當下現場的要件做詮釋,有助於讓規範不夠細膩的附帶搜索,未來執行更精確。

(聯合報)
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龜山島淨灘 清出2840公斤垃圾

宜蘭龜山島「冬眠」3個月後,今天開放登島,為了讓遊客展開舒心的生態旅遊,交通部觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處昨天發動淨灘,吸引500多人參加,清出2840公斤垃圾,讓龜山島變乾淨。管理處表示,海洋環境必須靠大家一起維護,希望能永續、提升民眾愛護海洋意識,共同守護海洋生態。

龜山島原本是軍事管制區,後來開放龜尾部分可以讓遊客登島,但為了生態保育,每天限制最多1800人。

東北角管理處長馬惠達說,龜山島每年12月到隔年2月封島,因東北季風風浪較大不宜登島,也利用封島讓生態環境休息後再開放,期望龜山島永續經營,吸引更多遊客共享美好旅遊環境。

管理處昨結合宜蘭縣環保局暨環保志工、海洋委員會第一岸巡隊、蘭陽地區作戰指揮部、宜蘭賞鯨協會等單位推動淨灘,上午8時半集合登船出發,抵達龜山島後分組,隨即進行沿岸淨灘。

這次總共清出2840公斤垃圾,其中人工垃圾1400公斤、資源回收物如寶特瓶、飲料罐等1200公斤、海上作業廢棄物110公斤、保麗龍130公斤,顯示海洋垃圾汙染問題嚴重性。

(聯合報)
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動工拖太久 南北環2028恐難通車

台北捷運南環段位於北市端的1標案經歷7度流標後,上月終於有廠商投標,正資格審查,不過也因南北環動工拖太久,地方質疑,不僅南北環無法在預定時間2028年通車,市長蔣萬安就算有8年任期也無緣看到,捷運局回應,盡力讓捷運工程盡早開工、如期完工。

原本2021年就該陸續動工的南北環段,目前北環6個標案有CF680B及CF680C兩標招標出去,不過還有3標CF680A、CF690B及CF690C公告招標中,另一標CF690A因評估營建物價漲預算不足,等修正計畫後再發包。至於南環段2標案,CF670A終於在2月有廠商來投標,正資格審查;不過另外一標,因經費不足,計畫須修正後再公告。

位於南環路線經過的華興里長陳峙穎說,這次里內的標案已是第8度招標,里民對於遲遲標不出去的工程已開始抱怨,因應捷運可能動工,里內道路坑洞只能臨時修補,考試院路到辛亥木柵路口、約3百多公尺路面品質很差。

因捷運將施工的預期心理,目前里內一樓空店面很難租,有房東抱怨,店面要租出去恐又要延個一年半載,許多想開店的人都在觀望。

陳峙穎感嘆,現在看起來,南北環要通車恐怕要等到2030年之後,恐怕連市長8年任期都等不到通車,大家聊到捷運「都在搖頭,等了20至30年,還在等。」

士林北投區議員陳政忠憂心,北環段原定2021年7月要動工,卻迄今仍未全部完成相關發包,尤其北環段是未來社子、士林地區連接新北與文湖線重要交通系統,然而發包作業一再延宕,勢必影響附近地區交通權益。

大安文山區議員王欣儀擔憂,一條捷運興建動轍要7、8年,希望蔣市府加速招標速度,這次南環段終於有廠商願意來標,蔣市府也要檢討過去流標的因應作法。

捷運工程局工程處長黃順秋坦言,除營建市場、物價上漲等問題,就是工程所處道路路段施工相對困難,導致廠商投標意願不高,北環段最先發包出去的北機廠工程標案,就是因為有獨立基地、沒有在馬路上,廠商風險較低。

也有官員表示,2028年通車時程應有困難,因工期還是得維持至少7、8年,不過預期今年下半年後缺工舒緩,盼能盡早全面動工。

(聯合報)
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石門水庫新竹聯通管工程 將招標

大新竹地區因竹科為台灣重要經濟命脈,水資源供應穩定尤為重要,前年桃竹備援管線啟用後,水利署北水局再啟動68億「石門水庫至新竹聯通管工程計畫」,準備從桃園石門水庫每天調撥30萬噸水給新竹寶二水庫,預計下月起陸續招標,2026年完工。

至於未來桃園供水,北水局強調不受影響。副局長郭耀程說,石門水庫年均入庫13.8億噸,扣除供應桃園、新北的8億噸,其餘因庫容量僅約2億噸,白白流失,聯通管可將原本要放流的原水輸往新竹有效使用。

石門水庫至新竹聯通管工程計畫由石門水庫以專管經由關西、橫山、竹東,抵達上坪溪流域的寶二水庫引水口,全長25.1公里,其中還有1處打穿石門山、長3.4公里的輸水隧道,以及跨越鳳山溪、油羅溪及上坪溪的多座水管橋,工程有8成在竹縣境內。

郭耀程指出,計畫中的輸水隧道預計3月起發包,6、7月起陸續發包台3線沿線道路埋管工程標,計畫預定2026年竣工,屆時石門水庫每天可供應寶二水庫30萬噸原水。

據經濟部核定石門水庫至新竹聯通管工程計畫,預計將耗資68億元,計畫完成後可強化桃園石門水庫和新竹寶山水庫、寶二水庫及竹東圳間的水源聯合調度運用,可穩定新竹地區枯旱期間備援供水,大幅降低竹科面臨缺水風險,並增加產業投資意願,促進產業發展。

新竹縣長楊文科表示,為穩定用水,桃竹備援管線目前每天可跨區調度新竹最高20萬噸用水,未來竹縣汙水處理廠也有再生水可利用。

此外,目前南台灣出現旱象,北部因去年連續颱風和降雨供水穩定,至今水庫蓄水維持高水位,主要水庫有效蓄水量預測剩餘天數均有60天以上,北水局也預估,桃園至5月民生、一期稻作供灌穩定,新竹用水也暫無問題。

(聯合報)
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淡海智駕巴士 本月重啟第2期測試

新北市府本月將重啟無人智駕巴士研發測試,預計最快10月上路載客。民眾質疑站點、車次少,且車速太慢,缺乏效益;交通局表示,今年將強化多車聯動,並增加車次站點,也會提速。

市府計畫與交通部辦理「淡海新市鎮智慧交通場域試驗研究計畫」設備整合,爭取淡海新市鎮範圍做為區域性自駕車沙盒實驗場域。

中央於2019年到2021年補助5000萬元經費,新北市府自籌1000萬元,投入智駕巴士研發,第1期3年的測試中,實際運行6618班次,載客1萬5462人次,其中準點率可達96.5%,民眾搭乘滿意度達92%。但多數民眾依然覺得去搭乘嘗鮮勝於實用,如未改善缺點,實際上路不會去搭。

新北前年結束第1期計畫,檢討後今年重啟。第2期投入1億元經費,其中中央補助7500萬元,3月將在實驗室測試,4月在淡海新市鎮封閉環境行車、10月載客。今年主要測試多車聯動、增加站點、提升車速及乘客預約上車等21種項目。

第2期智駕巴士去年兩度流標,直到去年底才有廠商投標,未來站點將擴為5站,並採預約搭車。

乘客王先生說,第1期測試中,智駕巴士的車次、站點太少,而且速度慢,搭乘起來效果不彰,希望未來能再改善,否則幾乎服務不到用路人,有許多人都只是去體驗的。

市議員鄭宇恩說,目前有駕駛員在車上,安全問題應該不用擔心,不過政府的目標是使車輛未來無人化,並行駛在車潮洶湧、人潮眾多的地區,困難度就很高,建議市府要保留一點,不要花了大把經費,最後卻無法維持安全性,仍須駕駛在車上,這樣計畫就等於失敗。

市議員陳偉杰建議,第1期測試,只要下大雨,監測系統就以為車輛前方有人,緊急煞車,盼第2期能將所有缺失都改善,這樣未來擴大站點時,才能維持安全。

交通局表示,去年2次流標後,市府檢討決定放寬交車時間及營運載客時間,終於在10月由勤崴國際科技股份有限公司得標,並採雙車整合測試並擴大停靠站點,分別是淡海輕軌崁頂站、美麗新廣場站、海洋都心站、崁頂6鄰站及淡海輕軌淡海新市鎮站,將以預約搭乘方式上車。

新北智駕電巴第2期計畫主要測試以多車聯動,並採車組分離與結合,速度提升,乘客預約上車項目測試。

(聯合報)
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基隆廟口夜市增垃圾桶 丟家戶垃圾會罰

基隆著名觀光景點廟口夜市常被亂丟垃圾。市長謝國樑宣布今天將設置5處垃圾桶,並研議其他景點是否跟進。里民擔心遊客太多,滿出來的垃圾反而會成新的合法髒亂點;環保局承諾每天清5次。

廟口商家反映,常有民眾把垃圾整堆扔在騎樓,只要一有人丟,馬上就堆積如山,影響觀瞻及環境衛生。3月1日起,市府要在廟口夜市前人行道、吉祥大樓地下道口、金鷹銀樓旁、正祥復健診所人行道和仁五路公車站增設5處行人專用垃圾桶,家戶垃圾亂扔會受罰。

「愛三路騎樓常東一堆垃圾,西一堆飲料瓶,像觀光夜市門面嗎?」謝國樑目睹垃圾亂丟景象,直言「很難接受」。他說,廟口夜市世界著名,如果不放垃圾桶,要吃小吃的觀光客再拿回車上也很不便,讓他思考很久,垃圾桶經過設計,不是讓民眾丟家戶垃圾,而是讓行人使用。

環保局長馬仲豪說,這5處地點是人潮熱點,也是重要觀光區域,會滾動式檢討是否有效降低亂丟騎樓的垃圾量。

他表示,垃圾桶開口縮小讓民眾無法丟整包家戶垃圾,附近會有科技執法,亂丟垃圾至少2400元起跳。

在地的玉田里長闕美玉說,增設垃圾桶用意很好,否則遊客常就地亂丟,巷子裡常有垃圾,但設置地點是否適當很重要,要和地方溝通,更要定時清理,否則反而可能成為遊客眼中的合法髒亂點。環保局已承諾每天會清理5次。

(聯合報)

生活

今晚急凍 週五前台南以北探10度

二二八連假收假日,北部迎來好天氣,今天上班首日,白天依舊溫暖舒適,高溫約廿六度,不過入夜近大陸冷氣團來襲氣溫下降,週四晚間、週五清晨最冷,台南以北下探十度。週五白天回暖,週六再有一波東北季風影響到下週一。苦無雨水的南部,則仍看不到春雨的跡象。

中央氣象局預報員葉致均表示,北部、東北部今天白天高溫約廿六度,夜間氣溫驟降超過十度,低溫約十三度。明天整天寒冷,明晚至週五清晨,局部地區下探十度。週五白天回暖,北部晴到多雲,東半部飄雨;週六另一波東北季風南下,東半部和北部飄雨、再度降溫,東北季風持續影響到下週一。

下週一驚蟄 看不到春雨跡象
中南部未來一週多雲到晴,今明高溫廿六至廿九度,週四晚間降溫,週五清晨因輻射冷卻影響,感受寒冷,台南以北局部低溫約十三、十四度,高屏低溫約十五、十六度。

下週一是廿四節氣的驚蟄,不過,葉致均表示,目前仍沒有春雨的跡象,南部的水情近期亦「較難被舒緩」。

目前台南水情最嚴峻,已進入「減壓供水」的黃燈階段,高雄及嘉義縣市則亮起「水情提醒」的綠燈。中部降雨情況也不甚理想,中部山區去年入冬至今持續少雨,兼具水力發電與調節日月潭水位重要功能的南投縣霧社水庫,二月初蓄水率還有八成,昨天跌破三成,只剩廿七%。

南投霧社水庫蓄水率剩27%
台電萬大發電廠表示,進入春耕時期,農業灌溉用水需求量大,日月潭水位也因此大幅下降,目前蓄水率七十二%,至於霧社水庫水量還能用多久,得視配合上級統一調度而定。

(自由時報)
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6類蔬果農藥不合格率 高出平均值/豆菜類18.7%最高 專家提醒食用前沖水洗淨

民眾採購蔬果最擔心農藥問題,衛福部食藥署分析二○二一年三六二件農藥殘留不合格報告近日出爐,各地衛生局抽驗來源包含果菜批發市場、傳統市場、量販店、超市、團膳等,有六大類不合格率高於全年整體平均不合格率的八.四%,消費者食用前要妥善洗淨。

抽驗卅件以上且不合格率高於整體的蔬果,以豆菜類十八.七%、香辛植物及其他草木本植物十六.九%最高,但均較以往下降。果菜類十二.三%較前一年七.九%上升,尤其茄子、辣椒都上升。蕈菜類十二.二%,主因是走私白木耳案及進口巴西蘑菇及竹笙不合格。小葉菜類十%,但主要不合格的芥菜、紅鳳菜、韭菜、莧菜及蔥等均有改善。乾豆類九.七%,潛勢風險農產品為綠豆。

國人愛吃水果,水果類則須關注柑桔類不合格率自前一年二.六%增至六.四%,原因是加強抽驗金桔,金桔不合格率高達廿五.六%。

食藥署南區管理中心科長楊千慧解釋,農藥殘留超量代表准許用藥,但源頭用藥超量或採收期太短造成殘留超標,會與農政單位合作改善。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海建議,去除農藥最佳方式是將蔬果浸泡在滿水盆中,再打開水龍頭以小水量流動清洗十分鐘。至於青椒或草莓等表面凹凸不平品項,可再搭配軟毛刷清潔,葉菜類接近根部的莖可直接切除,並避免生食。

他解釋,目前合法農藥近四百種,大部分是水溶性,以鹽巴、小蘇打、醋或洗米水清潔,效果比不上流動的水,使用蔬果清潔劑則可能反而殘留清潔劑。

(自由時報)
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桃竹竹苗通勤月票 竹市規劃500元

今4縣市召開首次籌備會 將討論各類運具、旅次、票價
新竹市府交通處爭取桃竹竹苗生活圈通勤月票,提供民眾通勤優惠,今天邀桃竹竹苗縣市開籌備會,並以每月五百元的通勤月票為例,通勤超出的票價則爭取中央補助或由地方共同分擔,讓四縣市民眾可享優惠跨區使用。

竹市府交通處表示,今天的籌備會將針對區域內各類公共運輸的運具、旅次、票價、方案進行討論,後續將共同委託規劃公司進行票價與通勤運具的數據分析,研擬對民眾最有利的月票票價與方案。

擬以竹縣市為核心 桃苗為跨城際
桃竹竹苗生活圈通勤月票初步採「核心區域公共運輸+跨城際加價購」方式規劃,以新竹縣、市為核心區域,桃園市與苗栗縣為跨城際加價購。

竹市交通處以每日上班通勤族公車來回票價卅元計算,一個月上班廿二天每月支出六百六十元,若民眾購買五百元公車月票,可月省一百六十元,其中交通部補助一百廿元,市府將研議擴大到台鐵及公路客運,而中央補助外的部分則由四縣市共同分擔。

桃市府︰通勤人口 竹竹苗占近三成
桃園市府交通局統計,桃園市通勤人口中,每日往返雙北約佔七成,往返竹竹苗有近三成,形成首都圈及桃竹竹苗兩大生活圈,通勤月票不能遺漏在湖口工業區、新竹科學園區及竹北地區上班上學的市民,與新竹市府交通處已溝通達成共識,齊力規劃通勤月票、向中央爭取經費,預計通勤月票價格會低於一二○○元,但上路時間暫無時間表。

竹縣府︰竹竹基本款 也樂見加購型
新竹縣府交通旅遊處長戴志君說,縣府樂見桃竹竹苗跨域城際運輸有「加購型」的通勤月票誕生,不過縣府考量新竹縣、市是共同生活圈,將主張先跟新竹市府合作且也已達成共識,將共同向行政院爭取推行「基本款」的竹竹單一通勤月票。

苗栗縣政府工務處長古明弘昨指出,因必須跨縣市與新竹縣、市及台中市合作,牽涉層面甚廣,必須探討運輸工具、搭乘情況及財務狀況,以及達成效果如何等,都必須進一步評估。

(自由時報)
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桃竹竹苗生活圈 擬推通勤月票

行政院日前通過「中央促進公共運輸使用方案」,推出北北基桃1200元月票,中彰投苗、南高屏則擬推出1千元以內月票,不過方案並未納入新竹市;桃市府考量到竹竹苗工作、就學的族群也不在少數,已與三縣市初步溝通,今天下午將開會擬推「桃竹竹苗生活圈通勤月票」。交通部長王國材已表示可納入評估。

住苗栗頭份的謝先生認為若有月票,的確可大幅提升民眾搭乘意願,例如他在湖口工業區上班,若搭乘台鐵從竹南到新豐乘車時間只要半小時,相比開車因塞車至少多耗費1小時,節省不少時間,且火車單趟票價刷悠遊卡約39元,一個月若每天搭火車通勤花費約1600元,若有通勤月票可省下不少油錢。

新竹市府交通處長倪茂榮說,依據中央政策,單一縣市或與鄰近縣市可考量緊密程度與運具條件,因地制宜提出月票申請,新竹市與新竹縣是共同生活圈,也有不少民眾往返桃園市、苗栗縣通勤,新竹市今天下午3點將主邀其他3縣市討論,攜手共同爭取,初步採「核心區域公共運輸+跨城際加價購」方式規畫提供民眾通勤優惠。

新竹縣府對此同樣積極,交旅處指出,南桃園包含中壢、楊梅有不少是搭乘台鐵往來湖口、新竹工業區上班的民眾,新竹關西也有許多民眾搭乘客運前往桃園龍潭科學園區通勤上班而苗北的頭份竹南與新竹間的聯繫又更為緊密,將與3縣市合作推動月票。苗栗縣工務處長古明弘表示,因地域關係,未來也要提出與台中市的合作方案。

桃園市交通局表示,桃園市民眾聯外的交通往雙北占約7成,另往竹竹苗約3成;尤其是桃竹就是一個生活圈,很多桃園市民在湖口工業區、竹科、竹北等地上班,還有許多學生每天通勤上課。桃園市府不能忽略另外的3成市民需要,將積極跟竹竹苗推動通勤月票,呼籲中央「別忘了真正有需求的科技廊道。」

「補貼投入了,也要看運量有沒有提升」,市府人士提到,達到舒緩交通的效果,如果補貼後,沒有達到政策效果應該動態檢討,建議應於推動1年後評估成效,檢討各區投入的合理性,與應有的資源分配。

(聯合報)
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南化水庫蓄水跌破5成 嘉南減供

由於上游降雨偏少,供應民生用水的南化水庫,蓄水率持續下探,已經跌破五成;今天起,台南的水情燈號也轉為橙色,啟動「減量供水」措施,水利署南區水資源局努力調控,也籲請民眾多節水。

台南水情轉橙色 嘉義為黃燈
另,今天起,嘉義地區水情燈號也調為黃燈的「減壓供水」,一般家戶將直接比照台南,晚間十點到翌日早上六點,減壓供水八小時。

去年南部地區降雨量是近卅年來最低,曾文水庫上游去年的累積降雨量,甚至比前年的百年大旱同期少了一百一十二毫米,導致水情嚴峻,南水局提到,台南地區主要由曾文、烏山頭水庫與南化水庫聯合供水,兩大系統的調控相當重要。

曾文、烏山頭 調控出水最大化
南水局表示,目前曾文、烏山頭的有效蓄水量仍近一.五億立方米,南化已不到四千五百萬立方米,針對台南整體供水,將採行曾文、烏山頭系統出水最大化,以利南化系統出水最小化的調控原則。

千度以上工業用水戶 節水10%
台南啟動減量供水後,每月一千度以上工業用水戶,以節水十%為目標;每月一千度以上非工業用水戶,以及洗車、游泳池、三溫暖、水療等業者,還有其他非生活必須用水,則由減量供水十%逐步至減量供水廿%,循序漸進,減少產業衝擊。

至於一般家戶,每月用水不會超過一千度,仍維持晚間十點至翌日早上六點的減壓供水措施,並沒有太大的影響。

南水局指出,未來將持續與氣象單位緊密聯繫,視天候狀況,伺機執行人工增雨作業,提高降雨效果,並以更審慎的節水調度措施,因應後續南部各標的用水需求。

截至昨天傍晚,曾文水庫的水位標高約二○四.二公尺,蓄水率廿三.七%左右,連同烏山頭水庫的合計有效蓄水量仍逾一.四九億立方米。南化水庫的水位標高約一六九.七公尺,有效蓄水量四千三百八十萬立方米左右,蓄水率四十九%。

(自由時報)
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理工科正熱 學測自然選考卻下降

學測成績日前出爐,大考中心公布相關統計。一一◯學年選考自然科的學生占比仍有七成五,但近兩年選考人數僅剩六成二,下降十三個百分點。大學端評估,應是部分私立大學二、三類組科系因應少子化招生,不再參採自然僅參採數學,影響選考意願;再者,考生可能評估今年分發入學上好校系的機會更大,學測先鞏固國、英,於分科測驗時再單獨報考單科。

科技業缺工,不少學生將二類組STEM相關科系視為前進科技業的前哨站,教育部給予各大學的資通訊外加名額亦逐年增加,鼓勵青年學子投入。但一一◯學年學測自然科選考人數為九點七萬,占比約七成五;去年選考人數七點二萬人,降至六成二;今年略回升至七點四萬人,占比仍約在六成二,是學測六學科中報考人數占比減少最多的學科。

陽明交大副校長陳永富分析,最後分發階段,學系會回頭參採學測國英成績,讓國英選考人數維持高點,若學生篤定憑學測成績申請學校,目標為頂大二、三類組科系學生多會考自然,但若學生志願非頂大,加上少子化下部分學校為了招生減少參採科目,即便二、三類組也僅參採數學,影響學生報考意願。

陳永富也說,也有學生認為今年循分發管道有望上更好的校系。若學生目的是分發入學,報考分科測驗時,再考科系對應的一至二科即可。且考招改制後,個人申請分發結果公告已在六月中,距離分科測驗「不差這一個月」,對志向專一的學生而言,準備分科也許更為省力。

中山大學教務長林伯樵指出,自然組多會跨考社會,多是想選擇商管學院,社會科報考人數眾,但社會組則不見得有餘裕跨考自然科。另外,若學生志向明確,只要科系無參採,則不見得會想多考。

(聯合報)

政經

銀行激戰數位帳戶 加碼新成年禮

純網銀與傳統銀行激戰數位帳戶。根據金管會最新統計,到去年底數位帳戶已突破一四八○萬戶、年增近四四○萬戶,其中三家純網銀增加百萬戶、傳統銀行貢獻三三五萬戶;銀行業除了競相加碼優惠、搶攻新成年人市場外,因金管會鬆綁純網銀即將可開賣基金,今年數位帳戶競爭將更白熱化。

純網銀將可開賣基金 競爭白熱化
根據統計,到去年底三家純網銀開戶數達一七九萬二千餘戶,以龍頭連線銀行(LINE Bank)近一四○萬戶最多,去年淨增近六十六萬戶;去年甫開業的「國家隊」將來銀行開戶數也快速增至逾二十六萬戶;樂天銀行去年成長一.一倍、達十四萬餘戶。傳統銀行也非省油的燈,去年數位帳戶增加三三五萬戶、年增三十五%。

利率18%、電動機車抽獎吸引客戶
今年起民法將成年由原二十歲下修至十八歲,市場新增目標客群,王道銀行(O-Bank)今年即鎖定十八至二十歲的新成年人,提供開戶加碼優惠,最高可獲新台幣活儲年利率十八%優惠,激勵一月該族群線上新開戶數占該行全體線上新開戶數達十六%。

LINE Bank則針對十八、十九歲的新戶祭出電動機車抽獎,除了新開戶中近三成是十八、十九歲年輕族群,更帶動兔兔快點卡辦卡人數較去年底激增近七成。

純網銀今年除拓展新成年人市場外,更聚焦已上線的保險銷售業務,以及金管會日前放寬基金銷售機構範圍及資格條件,只要預告期滿即可上路,純網銀已摩拳擦掌,希望盡速推出線上基金銷售。

開數位帳戶被打槍 半數是新成年人

今年起,民法成年年齡由二十歲下修至十八歲,年滿十八歲即可自行申辦銀行帳戶,純網銀及各銀行的數位存款帳戶紛紛祭出優惠搶客;但據業者內部統計,上網申請數位帳戶、但未通過驗證者中,高達半數是十八至十九歲的「新成年人」,主因是本身沒有臨櫃開立的存款帳戶,或開立帳戶中登錄了「非本人」的手機號碼。

18至19歲 民法修正後新族群
聯邦銀行推出數位帳戶New New Bank,祭出八大優惠,吸引不少民眾利用今年長達十天年假在家開戶,但聯邦銀行統計,一月未能順利通過開戶驗證者中半數是十八至十九歲的「新成年人」;連線銀行(LINE Bank)內部統計比例也有四成。

幼年由父母代開帳戶 個資須更改
十九歲A同學就是一例。他開立純網銀帳戶時,系統要求以他行存款帳號驗證,輸入小時候父母為他開的存款帳戶帳號,系統卻跳出「驗證失敗」;經查原來當時屬於未成年的親子帳戶,留存電話是父母手機,因A同學已成年,必須帶證件臨櫃更改個人電話,才可以此帳戶用於純網銀開戶驗證。

聯邦銀行指出,開立數位帳戶卻驗證失敗,最常見三種情況,一是「使用其他銀行的數位存款帳戶進行身分驗證」;二是「其他銀行留存的手機號碼與本次驗證的手機號碼不相同」;三是因為民眾不清楚身分驗證流程又執意重複進行,導致失敗次數過多無法再驗證。

避免被打槍 可尋求客服協助
聯邦銀行表示,各銀行提供的手機號碼變更方式不同,有的可線上變更,多數要臨櫃辦理;若不清楚身分驗證流程,可尋求銀行客服協助,由專人查詢及處理。

LINE Bank也統計一月新開戶中二十七%是十八至十九歲的新成年人,提醒民眾開戶前需備妥本人最新身分證及健保卡正本,以及不包括郵局在內的其他銀行臨櫃開立的活存帳號,就可在任何時間地點輕鬆開戶。

(自由時報)
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yes123求職網調查 九年級畢業生出國工作 首選日本、東協第二

yes123求職網今將公布最新「九年級畢業生職涯規劃與企業招募新血調查」,在計畫先求職的人當中,可複選情況下,高達八十九.八%透露「想到國外工作」,創十年新高;其中最熱門的海外上工地點,前三名依序為日本四十三.一%、東協地區四十二%及美國四十.九%,中國和港澳掉到南韓等國之後,排名第七、第八,比例僅約二十七%、二十六%。

逾九成新鮮人 選擇先就業
熱門海外上工地點,第四至六名分別為澳洲或紐西蘭的三十八.四%、南韓三十七.三%、歐洲三十一.三%。

另調查顯示,高達九十四.一%的應屆畢業生或今年退伍的新鮮人表示,想要選擇「先就業」,選擇「再進修」的僅五.九%,計畫先就業比例反彈至四年來新高。

yes123求職網發言人楊宗斌解讀,雖然廠商業績受疫情的衝擊減緩,徵才進度也逐漸回到常軌,但仍影響到部分畢業生的求職念頭;不過「學歷貶值」效應仍在,規劃優先找工作的,依舊占絕大多數。

這調查是由yes123求職網於今年二月九日到二十二日,以網路問卷進行,有效問卷共一三一八份,信心水準為九十五%,誤差值為正負二.七%。

(自由時報)
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打炒房五招 拚5月底提前上路

為遏止炒房歪風,「平均地權條例」修正案祭出五招打炒房,其中「預售屋、新成屋(已取得使用執照未辦理第一次登記)禁止轉售」及「預售屋解約須申報實價登錄」等兩項子法修正日前預告;內政部透露,五大子法修正內容預計四月底出爐,預告期一過且無異議即上路,最快五月底,不會等到七月一日。

「打炒房五招」包括禁止預售屋換約轉售、私法人買住宅採許可制、建立吹哨者檢舉制度、預售屋解約申報以及重罰房市炒作行為。

其中「預售屋禁止轉售」子法修正預告內容,主要是將預售屋禁止轉售明確納入應記載事項條文內,並在預售屋定型化契約新增對購屋族的個資保護;另修正不得記載事項的第五項,將約定利率上限從二十%年利率調降至十六%。

預售屋解約實價登錄 可觀察建案退戶數量
「預售屋解約須申報實價登錄」子法內容,明定解除預售屋買賣契約的申報責任在建商、代銷等銷售端業者,期限為解除契約起三十天內,申報內容須包括解約日期、戶別等基本資料;至於解約後已揭露的預售屋實價傾向「不下架」,但會加註解約「日期」、「情形」等內容。

房市評論員何世昌表示,預售屋解約物件於實價登錄上揭露,可讓資訊更為完備,也可觀察建案退戶數量,或許能成為判斷景氣指標之一;建議在查詢結果的「棟及號」欄位能有醒目標記,讓民眾便於判斷該戶是否已解約。

高力國際業主服務部董事黃舒衛認為,該修正案農曆年前已完成三讀且強調不溯既往,政策不確定性已降至最低,現只差子法完備、預告上路等程序。

黃舒衛表示,從今年三二九檔期的推案宣傳氣勢來看,除了蛋黃區新案還能吸客外,剩下僅重劃區主打剛性需求買氣,投資客已明顯退出市場。

投資客明顯退出市場 私法人趕搭不溯既往末班車
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出,就算該修正案還未正式發布實施,目前房市氛圍已是「類上路」,賣得動的新案越來越少,投資客更是少之又少,但私法人購置住宅需求仍有,部分新案應會出現一波私法人在修正法案上路前,趕搭不溯既往「末班車」的情況。

(自由時報)
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台積助美製造 傳供應鏈簽證卡關

半導體供應鏈近期傳出,隨著龍頭廠台積電加碼在美國亞利桑那州投資先進製程,美國在台協會(AIT)也積極對供應鏈廠商招商,但在簽證上卻嚴格把關,供應商頻傳簽證卡關。

半導體業界指出,AIT積極對台灣半導體供應鏈招商,例如今年初已在台北大直一家知名飯店舉辦招商活動,出動主管們對台灣半導體業者介紹美國晶片法案,並針對紐約州、德州半導體產業投資環境逐一介紹;此外,還邀請已在德州投資設廠的環球晶圓,還有與普渡大學學術合作及半導體人才合作的聯發科高階主管等,現身分享投資合作經驗談。

半導體業界表示,AIT雖然很熱情招商,前往參加的各公司代表也熱切提問會有什麼投資獎勵措施,結果AIT回答得模模糊糊,加上業界傳聞辦理美國工作簽證不容易,且營運成本遠較台灣高、景氣走緩等問題,不少供應商望之卻步。

一家台積電供應商表示,二年前晶片荒時,美國迫切希望供應商跟著台積電去投資建廠,對於供應商申請多少工程師名額的簽證,都能接受並獲准通過,供應商還可自辦相關文件與手續,沒有委託專業代辦之手。

不過,隨著晶片荒紓解,最近業界傳出有的台積電供應商去申請員工外派簽證但被AIT駁回,導致核心團隊無法赴美,訂單交期恐延誤,令供應商相當無奈。

也有一家供應商指出,AIT雖然積極對台灣半導體業招商,但在審查簽證規定仍極嚴格,可能內部不太了解半導體生產製造鏈,橫向聯繫不足,也擔心台灣廠商外派員工會跟美國科技業或工作機會有牴觸,搞不清楚就會駁回,使得辦簽證時程不是拉長,就是卡關,需要再去溝通。

另一家供應商認為,台灣供應鏈跟著台積電赴美,成本勢必比台灣高,聘請當地員工更加推高成本,配合度又不如台灣員工,為了兼顧成本與效率,希望能多申請一些台灣「耐操」員工前往協助,但員工不見得英文說寫聽都暢通無阻,AIT審查簽證官員可能認為外派員工不夠優秀,「雙方認知有所差異」,以致辦理簽證過程需付出較高的代價。

小辭典》B1效期半年 E類2年可延長
根據美國簽證類別,商務相關的有到美國短暫停留至多六個月的B1簽證(商務簽證)及較長效期的E1/E2簽證(條約商人及條約投資人簽證)。

B1簽證是專為與商務夥伴洽商、出席科學、教育、專業或商務會議、進行地產交易、或協商合約的旅客而設,申請時必須說明旅行目的、旅行間可支付財力證明、計畫停留的特定有限時間等,以及證明在美國以外有其他具約束力的社會或經濟聯繫,確保於行程結束後,會返回國外。

E類簽證較嚴格,是美國給予已締結通商及通航條約之國家公民的福利,使主管級或專業技能的外籍人士可以更方便地在美國從事商業活動。申請者必須是到美國從事符合規定的實質貿易活動,包括服務或技術的貿易,而該貿易主要是往來於美台之間;或者申請人必須是到美國發展或指導他已經投入實質資金的企業營運。E類簽證效期是兩年,但只要投資者的公司持續運轉,就可續簽延長。

(自由時報)
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央行總裁楊金龍的匯率政策…阻升也阻貶

中央銀行總裁楊金龍的匯率政策,不只阻升、也阻貶。央行業務報告顯示,2021年新台幣對美元升值,央行為避免匯市嚴重失序而進場調節,全年淨買匯91.2億美元,為阻升;2022年因外資賣超台股逾兆元,使匯市出現美元超額需求,央行全年淨賣匯130億美元,為阻貶。

學界過去時常批評央行「阻升不阻貶」,為提振出口競爭力而刻意壓低新台幣匯率。不過,根據央行出具的業務報告,央行近兩年不僅阻升,也阻貶,顯示央行對匯市為雙向調控,而非鎖定單一方向。

央行資料顯示,2021年新台幣匯率強升,央行確實頻頻進場買匯阻升,全年淨買匯91.2億美元。不過,2022年國際情勢大逆轉,外資大舉賣超台股並匯出資金,致新台幣對美元貶值,央行為延緩新台幣貶勢而進場調節,全年淨賣匯130億美元。

央行指出,美國為對抗通膨與勞動市場緊俏問題,2022年大幅升息,帶動美債殖利率飆漲,加上俄烏戰爭爆發,資金流向美元等避險貨幣,美元指數自2021年底的95.67,大幅上升至2022年底的103.522,升幅約8.21%。

央行:全球經濟面臨四風險

中央銀行總裁楊金龍新任期自今(2023)年2月26日至2028年2月25日止,第二任任期才開始,央行便面臨諸多挑戰。央行最新業務報告指出,全球經濟面臨四大風險,包括通膨捲土重來、歐美等先進國家經濟成長減緩、中國大陸經濟下行風險、氣候變遷及地緣政治風險升溫。

央行總裁楊金龍將於3月1日赴立法院財委會進行業務報告,最新出爐的書面資料顯示,央行預期今年全球經濟成長續緩,且前景面臨諸多下行風險,將密切關注相關情勢後續發展。

楊金龍指出,第一個風險為,美、歐勞動市場緊俏及供應鏈回流恐使通膨再升溫。

美、歐勞動市場持續緊俏可能引發「薪資-物價螺旋上升」,加上中國大陸疫後復甦、俄烏戰爭持續,亦可能推升大宗商品價格,均恐再誘發全球通膨上揚。近年各國加強自主供應鏈韌性,而伴隨供應鏈回流高所得國家,生產成本可能增加,亦不利全球通膨降溫。

第二個風險為,美歐央行若因通膨降溫不如預期進而緊縮,恐擴大經濟成長減緩幅度。

楊金龍表示,美、歐等央行去年積極升息的效果已持續顯現,若通膨再度升溫,主要央行勢將進一步緊縮貨幣,可能擴大全球經濟減緩幅度。此外,美國預期將維持高利率一段時間,使擁有龐大美元外債的經濟體恐陷債務困境,若導致資本大幅外流,恐引發國際金融市場動盪。

第三個風險,中國大陸經濟下行風險仍存,恐影響全球復甦。

中國大陸房地產市場缺乏改革且違約風險仍存、地方政府財政風險高、半導體受制於美國管制,為其經濟下行的風險,可能制約其經濟表現,進而影響全球經濟復甦。

第四個風險,氣候變遷加劇大宗商品供應不確定性,地緣政治風險亦升溫。

氣候變遷造成全球天災頻傳,源及糧食等供應不確定性升高,且歐洲未來冬季仍可能面臨能源短缺風險,均影響全球經濟及通膨情勢;此外,俄烏戰爭加劇全球地緣政治趨向集團對抗,加上美中角力不斷,另南北韓、印巴、中東等地區衝突風險升溫,都會影響全球經濟發展及社會安定。

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(經濟日報)
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全球通膨居高不下 三大日系冷氣機喊漲

全球通膨壓力居高不下,繼汽車、雞蛋等商品陸續漲價後,冷氣機價格也傳出將在3月喊漲,由台灣市占最高的日系品牌領頭,漲幅約1%至3%,是近一年多來第二次漲價,未來民眾要買新冷氣機,恐要貴一、二千元以上。

目前國內冷氣機市場由日立、大金、松下等日系品牌主導,是民眾最愛選購的三大品牌。針對漲價議題,日系品牌向來低調不願意回應。

台灣電器商業同業公會理事長廖全平則證實,國內市占率最高的主要日系冷氣品牌確實醞釀漲價。依照過去的經驗,日系品牌領先調漲,後續其他進口及國內品牌可能跟進調升價格,影響層面恐擴大,初步估計漲幅約在1%至3%。

近年氣候變遷,台灣平均溫度升高,即便進入冬季,不乏民眾穿著短袖T恤、短褲上街,民眾對冷氣的需求也從過往夏天為主,如今已是四季都有需求,一旦冷氣機漲價,對民眾來說又必須多支付一筆預算。

據悉,去年初日系品牌冷氣機已有一波漲價行動,針對一年多來二度漲價,廖全平分析,去年第2季全球原物料價格雖有一波修正,在下半年又緩步回升,現階段多數原物料價格又陸續回到高檔,加上新台幣貶值趨勢也讓家電業者營運壓力大增,不得再次漲價因應。

廖全平說,廠商雖然成本壓力大,但業績壓力也不小,因此這次漲價不會一下就漲太多,估計漲幅約1%至3%,以日系品牌單價估算,一台冷氣漲約一、二千元。

除了前三大日系品牌之外,代理三菱重工冷氣的上洋產業執行長吳國華也指出,去年三菱重工冷氣有二波漲價,近期日本原廠確實也釋出可能調漲的風向,上洋將與原廠積極溝通,希望能夠穩定價格。

展望今年國內家電市場發展,廖全平指出,原本在通膨等因素干擾下,業界並不看好今年市場發展,所幸政府適時推出節能補助及貨物稅免徵,合計5,000元補助,因此仍預期今年國內整體家電市場可望維持去年水準。

廖全平指出,本波政府編列20億元節能補助經費,預計可補助冷氣及冰箱共計約64萬台,目前已補助約9萬台,在爭取補助的動能下,今年冷氣購買潮可能提前,估計剩餘的補助可能在6月初提前結束。

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(經濟日報)
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新聞眼/勞保破產倒數 精算時程應縮短

勞保局最新統計資料顯示,去年勞保收入與支出短絀達三八六億元,是勞保自二○一七年入不敷出後,次高短絀金額。隨著距離勞保破產期限愈來愈近,難怪學者示警「勞保破產比中共攻台更有可能」。

勞保老年年金是勞保最大支出,從去年國人請領勞保老年年金五大數據變化,幾可印證,隨勞保給付進成熟期,如不做任何年金改革,根本擋不住收支逆差逐年加劇的龐大壓力,勞保提前破產的核彈級威力,絕非空穴來風。

二○○九年上路的勞保年金制度,雖然延緩一次給付的立即破產危機,少子化及高齡化還是推升勞保保險給付壓力,加劇入不敷出情勢。因此原定二○一八年才出現的收支短絀提早一年在二○一七年出現,該年短絀二七五點三八億,此後每年大約短絀金額都在接近三百億左右;二○二○年則因傳出勞動部即將啟動勞保年金改革,當年度引發短暫擠領潮,短絀擴大至近五百億元。

勞保局公布最新統計顯示,二○二二年勞保普通事故保險收入四四二八點○六億元,支出高達四八一四點一七億元,收支短絀三八六點一一億元,是勞保連續第六年入不敷出,短絀金額也是六年來次高。

官方解釋是,勞保已進入成熟期,因高齡化、少子化緣故,收不抵支趨勢很難避免。其次,老年年金是累滾概念,因為每年新增請領人數約十多萬人,且活愈久領愈多。也就是說,在人數及請領時間雙長情況下,後期給付金額也會愈膨脹,勞保收支年年失衡已是不可逆,而且金額也會不斷墊高。

今年何以讓千萬勞工更難安?其一,短絀金額擴大,恐成為未來趨勢;其二,以往勞保財務還可靠勞保基金投資收益弭平,例如二○二○年雖收支短絀達四八九億元,但基金收益達六四四億元,外加政府撥補二百億元,度過驚險一年。但去年全球金融市場被海嘯席捲,投資收益為負五八九億元,如果再加上收支短絀三八六億元,等於去年財務缺口接近一千億元,可以說去年是勞保財務惡化最嚴重的一年。

勞保財務三年精算一次,二○二一年精算結果雖然延後破產期限兩年到二○二八年,但是勞保攸關千萬國人退休保障,面對破產期限倒數計時,政府應考慮縮短精算時程,兩年就精算一次,讓國人了解最事實狀況。否則短時間改革無望,只靠撥補一套劇本,任誰都難相信破產不會提前發生。

(聯合報)
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學者示警:勞保提前破產 不是空穴來風

勞保局最新統計資料顯示,去年勞保收入與支出短絀達386億元,是勞保自2017年入不敷出後次高短絀金額。隨距離勞保破產期限愈來愈近,難怪學者示警「勞保破產比中共攻台更可能」。

勞保老年年金是勞保最大支出,從去年國人請領老年年金五大數據變化,可印證隨勞保給付進入成熟期,如果不做任何改革,根本擋不住收支逆差逐年加劇的龐大壓力,勞保提前破產的核彈級威力,絕不是空穴來風。

勞保財務三年精算一次,2021年精算結果雖延後破產期限兩年到2028年,但勞保攸關千萬國人退休保障,面對破產期限倒數計時,新出爐的給付數據也看不到樂觀可能,政府應考慮縮短精算時程,兩年就精算一次,讓國人了解最事實狀況。

否則短時間改革無望,只靠撥補一套劇本,任誰都難相信破產不會提前發生。

勞保局公布最新統計顯示,2022年勞保普通事故保險收入4,428.06億元,支出高達4,814.17億元,收支短絀386.11億元,官方解釋,勞保進入成熟期,因高齡化、少子化,收不抵支趨勢很難避免。其次,老年年金請領人數及請領時間雙增,勞保收支年年失衡已是不可逆,且金額也會不斷墊高。

今年何以讓千萬勞工更難安?其一,短絀金額擴大,恐成未來趨勢;其二,以往勞保財務還可靠勞保基金投資收益弭平,但去年投資收益為負589億元,加上收支短絀386億元,等於去年一年財務缺口接近1,000億元,去年是勞保財務惡化最嚴重的一年。

(經濟日報)

國際

脫歐後北愛貿易爭端 英國歐盟達協議

英國首相蘇納克與歐盟執委會主席馮德萊恩上月廿七日針對北愛爾蘭貿易安排達成新協議,讓英國脫歐引發雙方多年的摩擦有望結束,並在烏俄戰爭加劇歐洲地緣政治風險之際,允許雙方擴大合作。蘇納克在聯合記者會上說,「我們的關係開始了新篇章」。

英相:英貨入北愛免檢查 終結多年貿易摩擦
根據二○二○年的英國脫歐協議,英國同意避免在歐盟成員國愛爾蘭及隸屬英國的北愛爾蘭之間製造「硬邊界」,保持愛爾蘭和北愛之間的邊界開放,因為開放邊界是北愛和平進程的基礎,英歐雙方擔心硬邊界將引發北愛教派緊張,然而此舉形同讓北愛留在歐盟單一市場,遵守不同於英國的海關規則,引發北愛支持英國統治的統一派及倫敦疑歐派人士的不滿。

英國前首相強森威脅,除非歐盟同意大幅修改原始的「北愛爾蘭協定」,否則英國將片面制定新協定,此立場導致雙方外交關係惡化,並可能引發更廣泛的貿易戰。協助促成一九九八年「貝爾發斯特協議」的美國敦促英歐達成新協定,避免北愛統一派及希望與愛爾蘭共組政治聯盟的共和派爆發衝突,破壞該和平協議。

蘇納克與馮德萊恩在溫莎堡會面,馮德萊恩讚揚新達成的「溫莎架構」是歷史性協議,將確保「更強大的歐英關係」,以應對烏俄戰爭、氣候變遷等共同挑戰。蘇納克說,「這攸關北愛爾蘭的穩定,同時顯示持續數世紀的(英國)聯盟能夠且將延續下去」。美國總統拜登讚揚新協定是確保得來不易的和平「關鍵一步」。

「溫莎架構」將為來自英國其他地區的貨物成立「綠色」免檢查通道,這些產品將留在北愛,不會流入愛爾蘭及歐盟單一市場,同時不阻礙英國治權內的自由貿易流動。至於經由北愛輸往愛爾蘭的貨物則成立單獨檢查流程的「紅色」通道。英國核准的食物與藥品將在北愛全面供應,該協定也限制,而非撤銷歐洲法庭對相關安排的監督。

蘇納克說,英國政府將有權阻止北愛議會不同意的歐洲法律,同時有權制定北愛的國家補貼與增值稅規則,這是前協議所沒有的。分析師說,歐盟做出有意義的讓步,但或許不足以說服北愛的民主統一黨(DPU)。DPU堅拒原始的協定,並因此拒絕重回權力共享的北愛政府。北愛統一派新芬黨則敦促DUP結束對權力分享政府的杯葛,讓政治得以運作。

(自由時報)
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英歐達成溫莎框架 躲過貿易戰

英國首相蘇納克和歐盟執委會主席范德賴恩,二月廿七日就英國脫離歐盟後的北愛爾蘭貿易問題,達成名為「溫莎框架」的新協議。蘇納克廿八日前往北愛爾蘭尋求支持,宣揚北愛獨享准入歐盟單一市場與英國市場的好處。

蘇納克在記者會說,新協議主要內容包括:第一,從英國進入北愛地區的貨物,若僅進入北愛將走「綠色通道」,若進入歐盟則走「紅色通道」,「綠色通道」的貨物檢查將大幅精簡。

第二,引入「刹車」機制,允許北愛議會有權對歐盟單一市場規則在該地區的應用叫停和修改。但「剎車」並非自動開啟,必須英國政府同意且事前徵詢歐盟意見。

第三,英國增值稅改革將適用於北愛,英國對北愛的產品供應也將增加,英國監管機構批准的藥物也將在北愛上市。

蘇納克認為,該協議取得決定性突破,將緩解英國本土和北愛爾蘭之間的貿易問題。范德賴恩也稱讚新協議是歷史性的,歐英關係開啟新篇章。但她表示,歐洲法院仍對單一市場問題擁有最終解釋權。

北愛地區主要政黨「民主統一黨」(DUP)領導人唐納森透過聲明表示,新協議在許多領域都取得重大進展,但依然存在問題。他表示,在某些方面歐盟法律仍然適用,DUP將繼續研究新協議。北愛另一主要政黨「新芬黨」對新協議表示歡迎,稱將就具體細節進行審查。

北愛貿易問題一直是英國脫歐最具爭議的問題之一。此前,英國曾在脫歐談判時與歐盟達成「北愛爾蘭議定書」,北愛實質上留在歐洲單一市場及歐洲關稅同盟內,以避免北愛和愛爾蘭之間形成硬邊界。但這項安排引發英國脫歐派和北愛親英派不滿,認為其干擾北愛地區貿易,讓北愛形同和英國本土分隔,要求修改。

紐約時報指出,「溫莎框架」影響深遠,除了穩住蘇納克首相寶座,也避免了英國與歐盟貿易戰、簡化英國與北愛之間的貿易、讓已癱瘓數月的北愛政府有望重新恢復運作,還除去英美關係的一大障礙。愛爾蘭裔的美國總統拜登要求蘇納克妥善處理北愛問題,以免危及維繫北愛和平的「耶穌受難日協議」。

(聯合報)
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暖化警訊 南極海冰面積創45年新低

美國研究人員二月廿七日表示,南極海冰上週可能萎縮至創紀錄新低,面積創有衛星影像追蹤記載四十五年以來最小紀錄。

科羅拉多大學波爾德分校的美國國家冰雪資料中心(NSIDC)表示,南極海冰的面積在二月廿一日萎縮到只剩一七九萬平方公里,減少的幅度比去年創下的歷史低點,還要多出十三萬六千平方公里。自一九七八年衛星開始監測以來,南極只有過去兩年海冰面積降至兩百萬平方公里以下。

NSIDC的科學家強調,最新數據只是初步的,還可能會有進一步的未融冰,將在三月初發佈海冰範圍的最終數據。

由於海冰原本就在海水中,融化對海平面沒有明顯影響,但海冰環繞著南極洲巨大的冰架,海冰融化將使得冰架暴露在海浪和較溫暖的氣溫下。冰架是冰川的延伸,若隨著全球氣溫上升而持續融化,恐怕會有數百年來最嚴重的海平面上升。

海冰下降 恐是暖化影響到南極訊號
環境科學合作研究所(CIRES)專家史坎伯說,南極對氣候變遷的反應和北極不同。海冰下降的趨勢可能是全球暖化最終影響到南極周遭浮冰的訊號,但這還需要數年時間才能確定。

「南極循環」在夏季融冰和冬季結冰期間經歷了明顯的年度變化,而且南極大陸並未經歷過去四十來因全球暖化,而讓格陵蘭與北極冰蓋飽受災難的快速融化,但南極海冰自二○一六年起的高融化率,帶來了全球暖化新警訊。

海冰可將高達九十%的太陽能源反射回太空,因此一旦白色的海冰被暗深色、未冰凍的海洋取代時,海水反過來會吸收相似比例的太陽熱能。儘管反聖嬰現象(La Nina)天氣模式帶來降溫影響,但以全球性來說,去年仍是有紀錄以來第五或第六熱的年度。

(自由時報)
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菲美日澳 擬共同巡航南海

「超級強權競爭加劇」菲總統要求菲軍聚焦防衛南海
路透獨家報導,根據菲律賓駐美大使羅慕爾德茲二月廿七日透露,菲國正與美國協商,希望未來菲美日澳四國能夠共同在南海進行海上巡航。菲國前海軍副司令裘德.王(Rommel Jude Ong)向路透表示,這讓菲國有了除美國之外,可以對抗中國的替代夥伴。同日,菲律賓總統小馬可仕要求軍隊應把焦點轉向防衛南海,凸顯南海主權爭議已令菲國修正前總統杜特蒂的反美親中路線,轉而加強與美國的結盟關係。

菲修正反美親中路線 強化與美國結盟關係
在菲律賓海岸巡防隊二月十三日指控中國海警日前在南海兩度以軍用雷射瞄準菲方船隻,並阻撓菲方補給行動後,事件延燒多日,南海情勢緊張。小馬可仕二月廿七日在宿霧省中部一處空軍基地發表演說時,強調菲軍的任務已經改變,當務之急應把焦點轉為對外防衛。他提到,「多年來我們一直能維持和平,和所有鄰國維持諒解,現在情況已經改變,我們必須因應調整」,「如今國家的邊界受到質疑…,菲律賓是個主權國家,我們必須為所有人民的權利奮戰」。

美聯社指出,雖然小馬可仕演說中沒有點名中國,但他提到「超級強權的競爭加劇」、「有這麼多事情正在發生,所以空軍有非常重大的任務要保護全國安全」,形同敦促軍方在美中角力加劇之際,應該聚焦南海。

根據路透報導,菲國駐美大使羅慕爾德茲受訪時,表示菲國正與美國進行談判,希望能將澳洲與日本納入美菲聯合巡邏南海成員行列。他說,日澳兩國希望加入聯合巡航,確保行為準則和航行自由。澳美原本各自都與菲國進行聯合巡邏,而美日澳三國則曾經舉行過三方海軍聯合演習。澳洲國防部長馬爾斯上週才說,希望加強與菲國的國防關係,而聯合巡航就是下一步。路透指出,四國聯合在南海巡航將會向中國發出一致的訊息,此舉預料會激怒北京。羅慕爾德茲說,這種巡航一開始可能是「國對國」,最後才會擴大,「因為這些都是我們的盟邦,我們有志一同」。

擴大抗中 日紐加速情報共享
在另一方面,日本外相林芳正與來訪的紐西蘭外長馬胡塔二月廿七日在東京舉行會談,會後發表聯合聲明,確認將就簽署「情報保護協定」加速進行協議。考慮到中國在太平洋島國的影響力日益增加,兩外長也同意對太平洋島國加強合作。

日本目前與美國、北約等八個國家和機關簽定「軍事情報保護協定」(GSOIA),共享軍事機密情報,日紐關係被定位為「戰略合作夥伴」,在俄羅斯入侵烏克蘭及中國擴強海上霸權的背景下,雙方為加強安保合作,希望早日簽署相關協定,以共享機密情報。

(自由時報)
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美泰金色眼鏡蛇軍演登場 新增太空災難演練

美國和泰國主辦的「金色眼鏡蛇」(Cobra Gold)多國海陸空聯合軍事演習,二月廿八日在泰國登場,過去兩年該軍演都因疫情影響而縮小規模,今年不但恢復疫情前的規模,美國派出六千多人,更是十年來參演人數最多的一次,而且首次增加衛星通訊系統遭破壞的太空災難演習項目。

30國參與 美軍派6千人參演
這項東南亞歷史最悠久的軍演,自一九八二年首次舉辦以來,是美、泰及每年不同參與國之間分享戰場調度、戰術及在新技術、裝備訓練經驗的機會。今年時值印太地區尋求華府不僅在防衛上、也在貿易和投資上的具體承諾,在與中國之間的競爭升高之際,這場年度軍演也給華府重要平台,提高在亞洲的聯盟關係。

今年軍演共有卅國參與,不但恢復疫情期間縮減的所有項目,也包括兩棲登陸演練,並且首次納入太空災難演練,模擬如太陽風暴、軍事行動或衛星通訊系統遭到破壞等情境會造成的衝擊,美國、泰國和日本的軍方、文職太空機關將參與太空部份的演習。泰國有三千名部隊參加,演習在泰國東部尖竹汶府、沙繳府、羅勇府和曼谷以北的華富里府等地舉行。

中國印度參與人道、救災演練
演習分三部份,主要的實兵操演由美、泰兩國與印尼、日本、馬來西亞、新加坡和南韓數百名部隊參與;孟加拉、帛琉、加拿大、斐濟、法國、蒙古、尼泊爾、紐西蘭、菲律賓和英國等十國,將參與多國作戰規劃參謀演習;中國、印度和澳洲參與人道和救災演練,中國國防部說,從中國人民解放軍南部戰區派遣一批部隊參與演習。另外,柬埔寨、德國和越南等十國為觀察員。緬甸則自二○二一年軍方奪權後就未參與。

美軍印太司令部司令阿基里諾在演習展開儀式上說,「我們將在陸、海、空和網路,與我們的夥伴進行整合行動」,透過這場持續到三月十日的一系列演習,將展現共同回應能力,而這會有助於維護自由和開放的印太地區的決心。

(自由時報)
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白宮令聯邦機構 30天內移除抖音

美國和加拿大二月廿七日下令政府將全面禁用中國影音分享程式TikTok。白宮給政府機構卅天時間剔除,以確保聯邦設備和系統中完全清除這款應用程式;加拿大同日也宣布,三月一日起政府手機等設備上全面禁用TikTok,主因它對隱私和安全風險達到「不可接受」的程度。

此外,丹麥國會廿八日表示,已要求國會議員和所有職員刪除TikTok,理由是「有間諜活動風險」。

加拿大也禁公務用TikTok
歐盟、美、日、台等多國已基於國安考量,公務設備禁用TikTok,擔憂這款App恐遭中共用以從事間諜活動或宣傳。TikTok母公司為中企「字節跳動」,與政府關係密切。

白宮管理及預算局局長楊恩廿七日要求政府各機構,卅天內其手機等資訊科技裝置設備須「移除並禁止安裝」此App,從這類設備到TikTok的網路流量也遭禁止,以保護數據安全。

美眾院外委會將表決賦予總統拜登權限在全美禁用TikTok法案,主席麥考爾說,設備上若有TikTok,就給中共開後門,「它是進入你手機的間諜氣球」。

(自由時報)
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美加要求公務設備刪抖音

美國和加拿大二月廿七日同日宣布對中國大陸應用程式抖音(TikTok)祭出新禁令,白宮要求所有聯邦政府機關卅天將TikTok從公務電子裝置中移除,加拿大則禁止所有政府行動裝置使用TikTok,以防敏感訊息外洩。大陸外交部回應,美國此舉未免太不自信。

白宮預算局表示,這項新規是「為解決應用程式對敏感政府數據造成風險的重要一步」;國防部、國土安全部、國務院等部會已禁止公務裝置使用TikTok,新規要求其他聯邦政府機關必須在卅天內跟進。

加拿大總理杜魯多說,政府要求聯邦員工不能再從公務手機使用TikTok之後,許多加拿大民眾或企業將思考個人資安問題,可能也會做出選擇。

美國聯邦資訊安全長德魯夏指出,拜登政府投注巨資用來保護美國數位基礎建設,防止外國敵人取得美國民眾數據;這項規範是拜登政府持續鞏固數位基礎建設、保障美國人民安全及隱私的行動之一。

TikTok發言人歐柏威特對美加政府決定表示遺憾,「這些禁令其實都是政治秀」。

共和黨眾議員預計廿八日推動提案,授權拜登政府宣布全國禁用TikTok。提案的共和黨籍德州眾議員麥考爾說,TikTok讓中國「得以操縱和監控用戶,同時侵吞美國人的資料並用於他們的惡意行為」。法案一旦過關,政府除了可以禁止TikTok,還能禁止任何危及國家安全的應用程式軟體。路透報導,美國民權聯盟反對這項提案,表示禁用TikTok將「限制美國人的政治討論、藝術表達及自由交流思想,甚至妨礙人們發布可愛動物影片和哏圖。美國人有權使用TikTok和其他平台,與全國及全世界的人們交流我們的想法、點子與意見」。

大陸外交部發言人毛寧廿八日說,美國作為世界頭號大國,竟然如此懼怕一款青年人喜歡的應用軟體,未免太不自信。毛寧表示,中方堅決反對美方泛化國家安全概念,濫用國家力量,無理打壓別國企業的錯誤作法。

(聯合報)
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全球首款》可垂直起降 英發表最新戰鬥無人機

英國航太系統公司(BAE Systems)2月28日在澳洲國際航空展上,發表STRIX戰鬥無人機設計模型,其為全球首款可垂直起降的大型武裝無人機,機翼可折疊方便裝箱運送,最大航程約800公里、最大荷重約158公斤,可用於空對地打擊、偵察,以及有人駕駛直升機的僚機,必要時還可替直升機引開敵軍砲火。烏俄戰爭使無人航空系統成為全球軍方的焦點,「BAE澳洲」執行長哈德森說,STRIX獨特的能力在於,結合直升機垂直起降的好處,但是又有傳統飛機的速度、續航力和酬載力,目前還在打造原型機階段,但是預期可在2026年投入作戰。

(自由時報)
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美國陸軍部長:兩棲戰不易 無中共侵台立即威脅

美國陸軍部長沃梅斯二月廿七日指出,她不認為台灣面臨中國兩棲入侵的立即威脅,但是美國仍須做好準備。她也警告,如果美國和中國因為台灣爆發一場「大戰」,中國可能會攻擊美國本土。美國駐中國大使伯恩斯同日則說,美國對台灣有獨特的責任,美國將確保台灣有能力遏止中國的任何侵略。

沃梅斯在華府智庫「美國企業研究所」(AEI)一場關於印太地區的座談會中指出,「我個人不認為兩棲入侵台灣行動迫在眼前,但我們得做好作戰和勝利的準備。」她表示,二○二三年是重要的一年,美國要向中國展現,任何企圖「統一」台灣都會遭到美國帶領的聯盟強力抵抗,就像俄羅斯在烏克蘭的處境一樣;「我們的目標是避免在亞洲打一場陸戰」,「這一切都在於嚇阻。」

太平洋陸軍司令:對島嶼聯合登陸非小事
太平洋陸軍司令佛林在這場座談會上也說,中國已經釋出訊號,顯示可能在某個時間侵略台灣,但是北京可能目前還沒準備好採取行動。他說,對島嶼的聯合登陸作戰不是小事,需要十足專業、精良訓練和領導的部隊,「他們正在這上面努力」、「他們還有工作要做」。

國土安全部網路安全和基礎設施安全局(CISA)局長伊斯特利七日在卡內基梅隆大學的演說警告,中國若入侵台灣,都可能伴隨對美國和西方的大規模網路攻擊,破壞油氣管線、供水系統、電信系統等,企圖製造「恐慌和混亂」,華府和盟國須做好因應準備。

美國駐中國大使伯恩斯廿七日在美國商會主辦的網路座談會表示,拜登政府在兩黨合作的基礎上,強化了美國在印太地區的地位,加強與日本、菲律賓等印太盟友的聯盟關係,「中國可能對我們所有民主國家的力量感到驚訝」;現在美國和北約、以及美國和歐盟,也開始用同樣的方式看待中國威脅和競爭,「這讓中國感到吃驚,它增強了我們確保在這裡捍衛我們利益的能力」。

伯恩斯談到台灣問題,表示美國對台灣有獨特的責任,「我們有義務在台灣和其周邊地區維持我們自己的軍事力量」,確保台灣有能力遏阻中國現在或將來的任何侵略行動;美國也有責任鼓勵世界其他地區,確保中國無法逃避脅迫或恐嚇台灣所需負的責任。

(自由時報)
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談登島難度 美陸軍部長:無共軍立即侵台威脅

美國陸軍部長克莉絲汀.沃梅斯二月廿七日表示,兩棲登陸複雜度高,即便中共過去廿年大舉推進軍事現代化,仍非簡單任務。她認為,目前沒有中共兩棲侵台的立即威脅。

中央社報導,華府智庫「美國企業研究所」以「不只是個海空戰場,陸軍在印太的角色」為題舉辦活動,邀請沃梅斯與美國太平洋陸軍司令佛林出席與談。

俄烏戰爭剛滿一周年,連帶讓台海局勢成為華府焦點,但佛林說,他常提醒外界,入侵台灣沒這麼容易,不是靠轟六轟炸機或潛艦、船隻就夠,是要打造一批侵略部隊;但即便部隊順利從中國大陸整裝待發,還需橫渡台灣海峽,之後還需登陸奪島。

佛林表示,從複雜程度來看,聯合登陸作戰絕非易事,需要一批非常專業、訓練有素且具良好領導的部隊。

他說:「中國正朝這方向努力,但就我來看,他們並非所向無敵,還有工作要做,現在正是我們積極就嚇阻位置的時機。」

沃梅斯呼應表示,中方過去廿年雖大舉推進軍事現代化,但兩棲入侵登陸島嶼作戰困難重重,她猜想連大陸國家主席習近平對解放軍能否成功執行任務也有疑問。

沃梅斯說,她個人不認為目前有中共兩棲侵台的立即威脅,但美國仍須做好作戰準備贏得戰爭;她認為,避戰最好的方式就是向中方及區域國家展示,美國確實有能力贏得戰爭。

沃梅斯表示,民間許多兵棋推演結果顯示,台海若爆發衝突可能無法速戰速決,而是會變延長戰,此時彈藥存量就會是一大問題。

從俄烏戰爭可見,美國必須加大軍備產量,並協助台灣打造不對稱戰力,把台灣變成難以吞下的「豪豬」。

她說,若美中爆發大規模戰爭,美國本土可能也會處於危險之中,面臨軍事與非軍事攻擊威脅,如電網等基礎設施遭網攻等,美國陸軍需為此做好準備。

美駐中大使:對台灣有獨特責任

美國駐北京大使伯恩斯表示,美國對台灣負有獨特責任,有義務在台灣及周邊地區維持軍力,確保台灣能遏阻北京可能犯台。

美國之音報導,伯恩斯二月廿七日透過視訊在美國商會主辦的活動上說,透過一九七九年的「台灣關係法」,美國顯然對台灣負有獨特責任,有義務在台灣及其周邊地區維持美國軍事力量,以確保台灣當局有能力遏阻中方現在或將來採取的任何進攻行動。

此外,伯恩斯說,「美國也有責任鼓勵世界其他地區,確保中國無法逃脫對台灣脅迫或恐嚇的責任」。

他說,去年時任美國眾院議長裴洛西訪台後,中方反應違反過去七十年台灣海峽現狀,也引發日本等其他國家強烈反彈,由於全球百分之五十的貨櫃每天經過台灣海峽,中方任何干擾活動將對全球經濟帶來極為負面後果。

伯恩斯說,美國及其盟友希望看到北京尊重台海現狀,停止一些更咄咄逼人的活動,尊重需要和平解決台海差異的事實,「北京方面不僅從美國這裡,也從歐洲以及印太國家那裡聽到這個訊息」。

伯恩斯表示,美國與日本、菲律賓等印太盟友關係強化、澳英美安全協議等加強了華盛頓在印太地區的地位,這種民主國家同盟力量讓北京感到意外。

他強調,美國不希望與中方衝突,但美中關係目前顯然處於一個非常困難的時刻。

美國總統拜登與大陸領導人習近平去年十一月在印尼峇里島會晤後,兩國關係有機會更穩定,但是大陸偵察氣球事件卻使得這一切成為不可能。

他說,美方確實希望在某些問題上與大陸合作,但現在必須處理分歧、追究中方責任並在印太地區建立聯盟體系。

此外,他認為,技術將成為美中爭鬥的核心。拜登政府已經對大陸採取強硬措施,包括去年十月時,宣布不讓陸企獲得先進晶片等出口管制措施。

另外,國會和拜登政府正在考慮如何讓美國公司不要投資大陸的軍民融合企業。

評台海危機 大陸外交部:布林肯需要上歷史課

美國國務卿布林肯日前表示,全球非常擔心台海爆發危機,是因這不是中國宣稱基於主權的「內政問題」,而是全世界都關心的問題。中國大陸外交部發言人毛寧昨回批,布林肯的言論極其不負責任,中方堅決反對,「在台灣問題上,布林肯國務卿需要認真上一上歷史課」。

毛寧昨天在大陸外交部例行記者會上回應相關問題時表示,「台灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分,一個中國原則是公認的國際關係基本準則,也是中國同其他國家建立外交關係的重要政治前提和基礎」。

她表示,一九七二年美方在「上海公報」中明確表示,美國「認識到」在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,台灣是中國的一部分,美國政府對這一立場不提出異議。

毛寧並稱,一九七八年美方在「建交公報」中明確表示,「美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,承認中國的立場即只有一個中國,台灣是中國的一部分」。

她又指,一九八二年美方在「八一七公報」中明確表示,「美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,並承認中國的立場即只有一個中國,台灣是中國的一部分,美國政府無意侵犯中國的主權和領土完整,無意干涉中國的內政,也無意執行『兩個中國』或『一中一台』政策」。

毛寧說,在台灣問題上,美方對中方作出的政治承諾白紙黑字清清楚楚。一段時間以來,美方蓄意無視和歪曲歷史事實,在台灣問題上發出錯誤信號,大幅放寬對美台官方交往的約束,強化美台軍事聯繫,鼓譟「今日烏克蘭、明日台灣」。

她並稱,中方再次強調台灣問題純屬中國內政,是中國核心利益中的核心,「是中美關係的政治基礎,是中美關係第一條不可逾越的紅線」。

(聯合報)
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外企猛煞車 對中投資暴跌73%

因美中關係持續緊繃、中國經濟成長前景黯淡及對中國經濟改革可能倒退等擔憂,去年下半年,外企對中國的直接投資金額暴跌七十三%,創下一九九九年以來最大降幅。

日經新聞引用中國官方國際收支數據指出,去年七至十二月,外企對中國直接投資金額僅四二五億美元,較二○二一年同期暴跌七十三%;而從二○二○年底至二○二二年初,外企對中國的半年直接投資平均都超過一六○○億美元;在此同時,去年七至十二月,中企對外國的直接投資金額成長二十一%達八四二億美元。換句話說,這段時間中國出現資本淨外流四一七億美元,是五年半以來首見。

企業不願在中國進行新投資,部分是因中國嚴格的防疫清零政策。中國商務部數據顯示,去年第四季中國實際使用外國直接投資金額(包括獲利再投資),較二○二一年第四季下跌三十五%至三三八億美元,是一九九六年有統計以來最大跌幅。

總部在紐約的榮鼎集團(Rhodium Group)指出,近年來歐洲企業幾乎沒有對中國進行新投資,而仍繼續投資中國的外企中,已出現「內部脫鉤」趨勢,包括大型車商等外企開始劃分中國和非中國供應鏈,以避免技術外洩等風險。

其他外企則縮減或完全撤出中國的營運,拖累了總體外國直接投資。截至去年底,在中國的外國製造商和其他公司數量下降○.五%,是三年來首度減少,這主要是因美國在先進技術方面對中國祭出出口管制,增加以中國為供應鏈中心的外企所面臨的風險;此外,中國解除清零政策後,經濟前景面臨更大不確定性,也促使一些外企撤離。

隨著中共將在三月召開兩會,市場對中國政府可能宣布新刺激措施抱持期待,今年一月外企對中國直接投資金額年增二十%,但分析師指出,這可能只是暫時現象,因中國不顧經濟代價,堅持執行清零政策,已讓外企對中國的不信任感上升。

(自由時報)
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中共兩會倒數 地方債地雷最難拆

縣市經營公車虧損停駛 凸顯債務危機迫在眉睫
中共將在這個週末舉行全國人大會議與全國政協會議。彭博報導,中國領導階層必須處理的最大經濟風險之一就是各省市區政府堆積如山的債務,近日多省都傳出轄下縣市經營公車業者,因虧損累累而宣布停駛消息,更凸顯債務危機已迫在眉睫。

天津債務為收入近3倍 居省市區之冠
根據彭博對中國官方數據估算,中國三十一省市區中至少有十七個面臨籌資壓力,去年未償還借貸餘額超過收入的一二○%,其中,天津的債務是收入近三倍,居中國所有省市區之冠。

高負債水準可能迫使一些地方政府縮減支出,進而促使中央政府擴大支出,也可能促使中國人民銀行維持低利率,以使省市區政府的償債負擔受到控制。

高盛經濟學家王立升指出,由於政府債務快速擴張、經濟前景不確定和通膨壓力仍輕微,中國人行今年可能維持低利率不變。

因疫情干擾、房地產市場崩跌和創紀錄減稅,去年中國政府廣義的收入減少,為二○一二年以來首見,支出卻增加三%,導致財政赤字激增至紀錄最高,迫使中國政府發行創紀錄的債券來彌補赤字,使得政府未償債務超過三十五兆人民幣;但這個數字並未涵蓋地方政府融資平台(LGFVs)的表外借貸。

中國地方政府負債累累,近日包括陝西、遼寧、廣東、河南和黑龍江省都傳出轄下縣市經營公車的業者,因疫情和政府停止補貼而虧損,宣布停止營運的消息。

例如在河南省,商丘市公共交通公司日前公告,因疫情和政府對新能源車輛的補貼政策改變,導致公司虧損嚴重,無法支付員工薪水、電動公車充電費等支出,從三月一日起停駛;但在市政府介入後,已取消停駛的公告。

(自由時報)
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美企「太天真」 眾院特委會擬審對中投資

協助私募股權、創業投資與華爾街企業了解中國威脅
金融時報報導,眾議院「美國與中共戰略競爭特設委員會」計畫對私募股權、創業投資與華爾街企業投資中國進行檢視;該委員會主席蓋拉格直言,他憂心一些美企受中國魅力攻勢吸引,「他們想賺錢,因此當中國國務院副總理劉鶴說,『我們對企業開放,我們不會入侵台灣』,他們樂於相信,那是太天真」。

蓋拉格說,該委員會將與知名的美企執行長與產業代表接觸,以了解這些公司如何在中國投資與營運。他說:「有件事我有興趣了解:如果你是在中國涉有利益的大企業,如迪士尼或美國職籃(NBA),你如何應對複雜的經商環境?」

蓋拉格指出,這個聚焦中國威脅而成立的委員會,希望與大量投資中國科技企業的私募股權與創業投資公司接觸,因這些中企可能與中國軍方有關聯;也希望與華爾街會談,以進一步了解去風險或選擇性脫鉤的複雜性。他說,該委員會可能先召開聽證會,讓一些企業高層私下作證,但尚未做出最終決定。

蓋拉格說,該委員會目的在協助美國公眾了解中共引發的威脅,「這不是丟炸彈、設陷阱的委員會,我真的希望聽聽這些企業的觀點,他們與過去三十年每一個人下注一樣,也就是讓我們在中國做生意,隨著中國融入全球經濟,好事就會發生」;「這樣的賭注,許多投資人與企業或許真的取得報償,但我們或中國人民卻沒有獲得政治上與地緣政治上的回報」。

避險基金出脫中企ADR 2月淨賣達57億美元
另摩根士丹利報告指出,因金融環境緊縮,美國避險基金二月加速對中企美國存託憑證(ADR)拋售;數據顯示,二月避險基金經理人淨賣五十七億美元中企ADR,較一月的三億美元大幅增加,反映了投資人對中概股的疑慮。那斯達克金龍中國指數自去年十月上漲逾八十%後,二月下跌十五%。

(自由時報)
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調研:陸經濟回升 基礎仍不穩固

透過對地方政府、企業的大量調研之後,中國財政科學研究院2月27日在北京發布2022年「地方財政經濟運行」調研報告,及2022年「企業成本」調研報告(下稱報告)。報告認為,2023年中國大陸經濟將呈企穩回升趨勢,但基礎尚不穩固,財政對衝公共風險的壓力依然很大。

中新社報導,2022年,大陸全國一般公共預算收入同比增長0.6%。受經濟下行、疫情擾動和大規模留抵退稅影響,一般公共預算收入規模在當年二季度大幅回落,4月同比增速降至疫情發生以來最低,特別是上海等受疫情衝擊明顯的地區收入降幅更明顯;2022年6月以後,一般公共預算收入恢復增長。   

報告介紹,財政收入增長區域分化顯著。2022年,大陸31個省分中,僅有8個地區實現一般公共預算收入正增長(自然口徑),其中山西、陝西、內蒙古、新疆受益於能源價格上漲,收入大幅增長。製造業、服務業為主的區域財政收入下降,尤其是東部地區減收明顯。

2022年,大陸全國一般公共預算支出同比增長6.1%。其中,人員剛性支出占比進一步提升。報告介紹,有東部地區市縣反映,過去西部地區處於「財力保基本、發展靠舉債」的格局,現在東部地區也呈現出這一苗頭。地方財政收不抵支矛盾依然比較突出。

2022年,政府性基金收入受土地出讓收入拖累下降超過20%。報告指出,土地淨收益減少導致地方可用財力「雪上加霜」。地方債付息增速較快,衝擊基層政府財政可持續性。

透過對大陸全國1.3萬餘家企業的線上問卷調研,中國財政科學研究院還發現,疫情爆發以來,大陸實施大規模減稅降費政策,推動了宏觀稅負的持續下降,尤其是2022年稅負降幅更為明顯。

一般公共預算收入、稅收收入占GDP的比重從2021年的17.7%和15.1%分別降至2022年的16.8%和13.8%。有超過60%的接受調查訪問企業表示,「納稅總額占營業收入的比重」已低於5%。

同時,企業的原材料成本小幅下降,用能成本穩中有升;物流成本整體呈上升趨勢;融資規模穩步上升,融資成本逐年下降;營商環境持續優化,制度成本降低。但烏克蘭危機、疫情反覆等因素,抬高了外部環境的不確定性和公共風險水平,對沖了降成本政策的效果。

報告介紹,大陸企業資產負債率和營業成本率呈上升態勢,產業鏈供應鏈穩定成本抬升,大陸企業走出去的成本上升,人工成本呈現趨勢性上漲。

(聯合報)
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馬斯克重奪全球首富寶座

特斯拉執行長馬斯克去年12月摔下全球首富寶座,輸給法國富豪、全球精品龍頭LVMH集團老闆阿諾特(Bernard Arnault)。他在第二名的位子待了兩個月後,27日(周一)因為特斯拉股價大漲,奪回首富頭銜。

去年因馬斯克收購推特問題重重,加上科技市場普遍低迷,導致特斯拉股價急跌,但這家電動車製造商今年來飆漲近70%,馬斯克個人財富因此迅速回升。隨著美國經濟展現強韌跡象且聯準會放慢升息步伐,投資人紛紛押注風險較高的成長股。特斯拉在調低多款車型的售價後,受益於市場對其電動車的需求成長。

特斯拉3月1日將舉行投資人日活動,在此前夕特斯拉股價27日勁揚5.46%,收207.63美元,根據彭博億萬富豪指數,馬斯克個人淨值因此增至1,871億美元,超過了擁有1,853億美元的阿諾特。LVMH集團股價今年來僅漲16%。

現年51歲的馬斯克於2021年1月身價突破2,000億美元,是繼貝佐斯之後的第二人,但馬斯克也改寫了歷來個人損失財富最多的紀錄。2022年底時,他的淨資產從2021年11月的巔峰約3,400億美元驟降到1,370億美元,是有史以來第一個財富縮水逾2,000億美元的人。

另外,科技新聞網站The Information報導,知情人士透露,馬斯克近幾周忙著延攬最近離開Alphabet旗下DeepMind AI的研究員巴柏許金(Igor Babuschkin),洽談成立實驗室,開發OpenAI聊天機器人ChatGPT替代品的事宜。

其實OpenAI是馬斯克和奧特曼在2015年共同創立,但馬斯克於2018年離開董事會,逐漸淡出這家新創公司。

在文字生成式AI聊天機器人ChatGPT爆紅後,他最近也討論到這個聊天機器人,形容其「優秀到令人驚駭」,但他最近也持續批評OpenAI設置圍欄以避免ChatGPT生成可能冒犯用戶的內容,還暗示OpenAI的技術是「訓練AI覺醒」的範例,暗示他想打造的ChatGPT對手,對爭議話題的限制會比較少。

(經濟日報)
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日本新生兒跌破80萬大關

日本厚生勞動省2月28日宣布,2022年出生人數初估為79萬9,728人,較2021年減少5.1%,是有可供比較數字的1899年以來首度跌破80萬人大關。

中央社引述日經新聞報導,值得關注的是,全年出生人數跌破80萬人的少子化加速,比日本國立社會保障暨人口問題研究所2017年公布的推估提早11年發生。

日本出生人數已連續七年創新低,2019年時還有89.9萬人,可看出這三年來出生人數已減少10萬人。如果跟出生人數最多的1949年269.6萬人相比,2022年新生兒不到當年三成。

出生人數快速減少的主因,被認為是新冠疫情肆虐,導致結婚對數減少。2019年還有超過60萬對新人結婚,到了2022年只剩51萬9,823對。

雖然日本政府已鬆綁因應疫情的行動限制,但依舊看不到出生人數有反轉回升跡象。2022年12月出生人數較2021年同期減少6.8%,不僅連續四個月減少,連比率都持續擴大。

另一方面,人口減少的速度也加快中。日本2022年死亡人數為158萬2,033人,創下新高,也可能是受疫情影響;出生人數減掉死亡人數的人口自然減少為78萬2,305人,也創新高。

這次公布的數字包括日本境內的外國人出生人數與死亡人數,單純只計算日本人的出生人數等,預計今年6月公布。日本首相岸田文雄日前已宣示少子化對策是政府最重要課題,預計今年3月底將彙整出具體政策。

(經濟日報)
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美晶片法案 傳訂分潤條款

外電報導,美國針對有意申請美方晶片製造補貼的業者設下多項條件,包括附上詳細說明財測,且須與聯邦政府分享特定比率的「超乎預期」獲利,補貼也會優先發放給承諾節制庫藏股的業者,而申請1.5億美元以上補助的業者,還要提出員工和建築勞工的孩童托育計畫。

這意味包括台積電(2330)、環球晶等台灣指標廠,以及三星等非美國企業必須符合更多美方提出的要求,才能獲得補貼,但包括分潤、以及照顧員工與建廠人員的孩童托育等費用,都可能使得有意申請補貼的廠商面臨獲利遭稀釋,以及成本墊高的壓力。

綜合紐約時報、彭博資訊及BBC等媒體的報導,美國商務部預定28日發布申請總規模390億美元的晶片製造補貼準則,將附帶各種要求,遠不止於鼓勵半導體生產,也顯示拜登政府正運用晶片法追求其經濟議程。

申請補貼的業者也須提供詳盡的財務預測,因聯邦政府有權共享特定比率的「超乎預期」獲利。商務部說,此舉是要鼓勵業者盡可能精準預測,不會為了爭取更多資金而誇大損失。

商務部也將優先提供補貼給承諾會節制庫藏股行為的申請業者。晶片法已禁止企業直接運用聯邦補貼資金支應收購庫藏股或發放股利。美國商務部長雷蒙多說,這些財務規定將鼓勵企業只申請自己真正需要的資金,避免把美國納稅人的錢發給股東。

一些國會議員已質疑用政府資金補助基本上仍在獲利的晶片業之舉,未來幾個月將是商務部平衡這些關切的首度考驗,雷蒙多說,企業必須向她的團隊展示帳本,補助的目標也是要「納入」民間投資,而非「排擠」。

根據資金申請流程,已取得其他民間資本來源的企業,將獲得政府補助的「強烈偏好」,申請者也必須已取得其他州或地方政府層級的補助,才符合資格,以創造嘉惠地方的「外溢效應」。

美國商務部發言人萊加基投書華盛頓郵報表示,將要求尋求1.5億美元以上補助的企業,須告知聯邦政府「計劃提供給旗下員工和建築勞工的孩童托育方案」,業者要保證會為興建或營運工廠的勞工,提供可負擔且高品質的孩童照護。

商務部說,業者能把部分補助金用於滿足至些要求,包括在建廠地點或新廠附近興建孩童照護中心、付費給孩童照護供應商以增加孩童照護福利、或是直接補貼勞工的照護持成本等。商務部官員將制定基本指導方針,未來幾周提供托育計畫範例,但不會硬性規定。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/03/01/2/20364980.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

美晶片法傳訂分潤條款 台積、環球晶不評論

美國晶片法案傳出有多項「但書」,恐使得有意申請美方補助的外企面臨獲利遭稀釋甚至成本墊高壓力,台灣規劃在美國設廠的台積電(2330)與環球晶昨(28)日均未對美方相關措施置評。不過,先前美國半導體協會(SIA)已就該政策應公平分配與不歧視原則多次發聲。

台積電先前已在法說會上坦言,美國製造的成本會比台灣高,主因建設成本相對台灣高出四到五倍,包括勞動力成本、許可證成本、職業安全和健康法規成本、近年來的通膨脹成本以及人員和學習曲線成本等,都是導致海外晶圓廠初始成本高於台灣廠區的原因。

另外,業界先前盛傳,英特爾因具有「地主優勢」,將取得美國晶片法案半數補助,為最大贏家,其餘非美企業可獲得的補助較少。美國半導體協會成員先前聯名發信,呼籲美國國會重視該政策,應公平分配,並獲得蘋果、超微、輝達、台積電等上百家企業連署支持。

在美國晶片法案推出前,諸多大廠都已展開美國布局,台積電美國亞歷桑納新廠已在建設中,三星德州新廠也已展開擴建。

環球晶為全球第三大半導體矽晶圓廠,其美國12吋新廠座落於德州謝爾曼市既有廠區附近,已於去年底動工,預計未來將成為美國本土睽違20多年再度興建的矽晶圓廠。

環球晶強調,美國晶片法案與州政府/地方政府的獎勵措施,及美國本土客戶強力支持,是促成此項新廠重大擴產計畫的因素。新廠未來還可進行階段式擴建,外資先前推估,該新廠第一階段月產能約為30萬片。

(經濟日報)
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Zoom報喜 今年獲利樂觀

視訊會議平台Zoom公布,去年度第4季財報優於分析師預期,並表示將在自家產品使用更多人工智慧(AI),也樂觀看待今年的獲利展望。

Zoom在美股27日盤後發布聲明說,截至1月31日的上季調整後每股盈餘(EPS)為1.22美元,優於市場預估的0.81美元;上季營收11.2億美元,也高於市場預估值11億美元。28日早盤股價一度漲近5%。但Zoom上季營收僅比去年同期增加4%,遠不如2020年和2021年營收勁增三倍的盛況。當時消費者和企業在疫情期間大舉使用Zoom。

Zoom執行長袁征表示,本季依然面臨去年度稍早遇到的問題,例如企業主管會慎重考慮後才同意付費使用Zoom。財務長史提克柏格在法說會中表示,部分機構為了擴大縮減支出,已減少購買Zoom的服務方案。

Zoom預估,今年成長將持續放緩,年營收估介於44.35億至44.55億美元,意味成長率約1.1%;分析師預估年營收為46億美元。不過,Zoom估今年調整後EPS介於4.11到4.18美元,優於市場平均預估值3.66美元。

展望本季,Zoom預估調整後EPS為0.96~0.98美元,營收估介於10.8至10.85億美元;分析師預估調整後EPS為0.84美元、營收11.1億美元。

(經濟日報)
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社群巨擘欠款 早有前例

風波不斷的推特最近再度因為涉嫌未支付供應商款項而科技新創業者Writer, Inc.提告,這至少是馬斯克大約四個月前入主這家社群媒體以來,第六家對推特提起違約和不付款訴訟的公司。

CNBC報導,Writer, Inc.在向舊金山加州高等法院提起的訴訟中主張,推特未能支付相對微不足道的11萬3,856美元的帳單。其他五家控告推特的公司分別是舊金山總部的房東Columbia REIT、私人飛機運輸服務供應商Private Jet Services Group、活動策畫公司Blueprint Studios Trends、併購顧問業者Innisfree M&A,以及訴訟顧問服務業者Analysis Group,主要原因都是推特違約,未能如期支付款項。

財富雜誌(Fortune)率先披露,推特被控未支付Columbia REIT租金,導致這家房地產公司拖欠建物貸款,包括馬斯克在舊金山加利福尼亞街650號租用的辦公室。推特據悉也拖欠一些大公司的款項,根據Platformer報導,在未支付帳單之後,推特員工上周突然無法進入Slack 。Slack是Salesforce旗下的工作場所聊天和協作平台。

(經濟日報)
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人民幣上月貶2.69%

人民幣對美元匯率在經歷2022年11月到2023年1月的連續三個月升值後,2月轉為貶值,單月貶值幅度達到2.69%,接近抹去今年1月的全部升幅2.8%。大陸東吳證券認為,未來兩個月人民幣對美元匯率「破7」的機率非常大。

人民幣對美元即期匯率(在岸人民幣)在1月大幅升值近2.8%後,2月意外出現大幅走貶,28日即期匯率收盤報6.9392,升值253個基點,累計整個2月,人民幣對美元即期匯率合計走貶1,821個基點,貶幅達到2.69%。在2月,人民幣對美元中間價累計也走貶1,915個基點,貶幅達2.83%。

澎湃新聞引述平安證券分析指出,在2022年11月到2023年1月期間,全球風險偏好抬升,美元指數從最高接近115下行至101左右。受美元指數走弱、中國大陸經濟前景改善、跨境資本大幅流入及年底季節性結匯力量推動下,人民幣匯率在此期間也從7.3一路升值到6.76附近。但上述支撐人民幣匯率走強因素從2023年2月開始出現不同程度的減弱。

平安證券指出,其一,美元開始反彈。隨著美國就業、PMI等數據公布,海外樂觀交易預期被修正,市場預期美國升息終點抬升50基點,美債殖利率抬升,美元指數反彈至105左右;其二,跨境資本流動出現反覆。2023年2月股票市場陸股通淨流入人民幣124.8億元,大幅低於1月人民幣1,412.9億元的流入,自2月下旬後,出現持續的流出;其三,季節性結匯力量減弱。其四,地緣政治不確定性增加。俄烏衝突前景不確定性提升,VIX恐慌指數升高,市場避險情緒上行,不利於風險資產。

東吳證券認為,未來兩個月人民幣「破7」的機率非常大,不過「破7」的特殊意義在淡化,可能在美元指數觸及106的情況下,人民幣對美元匯率「破7」是比較合理的。

(經濟日報)

健康

血壓常見4迷思 醫師提正解/余宜叡(員榮醫院社區醫學部主任暨減重門診醫師)

50多歲的柯先生罹患糖尿病已經3年,看診時說:「醫師,我在門診量血壓都145mmHg(毫米汞柱),是否需要吃降血壓藥物?」

65歲的姜女士罹患糖尿病已經10年,她則說:「醫師,我血壓高的與低的都要達標,才算血壓穩定嗎?我一直以為只要高的達標就可以了。」

30多歲的李女士本身有高血壓家族史,她的疑問是「我剛在門診血壓量起來是148mmHg,那我平常的頭暈不適,是不是跟血壓高有關係?」

●迷思1:醫療院所量測血壓偏高,本身就是高血壓。

門診常見患者血壓偏高,但在家量測血壓時,血壓就正常,這就是所謂的白袍高血壓,此族群是不需用藥的。

●迷思2:醫療院所量測血壓正常,本身就無高血壓。

有白袍高血壓,反之也有「反白袍高血壓」。此族群特色是,在家量測血壓是高血壓,但至醫療院所的血壓是正常,但此族群建議使用降血壓藥,將血壓降至標準。

●迷思3:高血壓可以感覺得出來。

很多民眾認為,高血壓會有頭痛、頭暈或脖子緊的症狀,自己的身體可以感覺出來,但有時不是高血壓造成此症狀;若是血壓漸進緩慢地升高,常常身體已經適應,根本不會感覺到任何症狀或不適。

●迷思4:收縮壓正常就無高血壓。

量血壓只看收縮壓(高的),但其實也要看舒張壓(低的)。(見表)連續量測血壓,若收縮壓或舒張壓其中一個超過標準,就能確診是高血壓,建議做飲食、運動與藥物的介入,穩定血壓。

柯先生後續在家量測血壓,血壓都維持在130/80mmHg以下,門診確認無高血壓,不需服用高血壓藥物;姜女士在家量測,舒張壓一直超過85mmHg,門診確認有高血壓,開始服用藥物;李女士在家血壓都在120/70mmHg以下,門診確認無高血壓,後續追蹤也發現貧血才是造成她頭暈的主要因素。

連7天早晚各量兩遍 較能確認
測量血壓可採用心臟學會建議的連續7天量測、早上起床後、晚上睡覺前各量1次、每次量兩遍,透過1週以上的記錄,才能得知是不是血壓造成的症狀,或者本身是否有高血壓。建議可在家準備1台血壓計,早量測、早確認、更安心。

(自由時報)
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口罩令鬆綁》保持通風 正確清潔 搭配用藥 口罩痘退散/彭于賓(于賓皮膚專科醫學診所院長)

近年來因為疫情的關係,民眾早已習慣口罩不離身,但也因為長期戴著口罩,悶住了臉部肌膚,悶熱的環境加上摩擦,導致了口罩痘的產生。

尤其夏天快到了,加上有條件放寬戴口罩規定,不少人擔心臉上的痘痘藏不住,其實對於被口罩悶出痘痘的情況不用太過緊張,只要保持良好的通風及正確清潔,很快便可以自行恢復。

罩內潮濕滋生細菌 易誘發長痘
戴口罩悶出痘的原因是因為配戴時間過長,導致口罩壓迫血管影響面部的血液循環,且口鼻會不斷呼出水氣,使口罩內溫度升高,醫學報導研究,溫度每上升1℃,出油量會增加10%,若口罩透氣性不佳就會導致口罩內環境潮濕,從而出現細菌滋生、交叉感染或者皮脂分泌過多的情況,這樣就容易誘發或加重痘痘。

若醫師建議使用藥物治療青春痘,治療的藥有很多種,每種藥都有不同的功用,也有不同的副作用,所以一定要遵循醫師的指示使用。

嚴重的痘痘就得服用口服藥,例如:女性生理痘、膿皰、摸起來會痛的痘痘、挑痘痘後(有傷口),這些會造成您的痘痘留下痘疤、色素沉澱、凹洞疤痕,所以為了預防之後的後遺症,就必須服用口服藥物。

除了使用藥物治療,日常的正確護理也可使痘痘發生的機率大為降低。平時可選用輕便透氣的口罩,覺得臉部出現油光時,若有上妝可使用吸油面紙,沒有上妝者可以再洗一次臉,盡量避免油脂分泌過多出現毛孔堵塞。

同時,也用以選擇質地輕薄,適合自身皮膚的清潔用品,飲食上多食用新鮮的瓜果蔬菜,少吃刺激、奶類及辛辣等食物,以清淡為主,切不可隨意擠壓痘痘,以免發生感染。

治療青春痘最好的辦法還是到皮膚科門診尋求專業醫師的建議及治療,不僅可以進一步了解自己的膚質、影響肌膚問題的因素,更重要的是,建立好正確的護理肌膚觀念,才是長久的肌膚保養之道。

(自由時報)
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治療頭頸癌 放療有效清除癌細胞/陳培勳(羅東博愛醫院醫療副院長暨放射腫瘤科主任)

隨著疫情逐漸趨緩,先前延遲就醫的民眾逐漸願意正視自身症狀、前來就醫,近期連續有幾名患者,因長期的不適症狀前來就醫,結果經切片檢查後,發現為癌症,無論是初期或晚期,都需要透過一系列的治療規劃,來幫助病人清除癌細胞、重回日常生活。

通常癌症的治療方案會根據病人的病情、病發部位、癌細胞擴散程度等因素進行量身打造的規劃,除了手術與化療外,還包括放射治療。多數民眾對於放射治療的效用比較不清楚,但其實放射治療常是癌症治療方案中不可或缺的一部分,一般可用在早期、後期癌症治療與病情復發上。

以頭頸癌為例,早期的頭頸癌,若較難透過手術完全切除,或者病人對手術卻步,放射治療可以作為此時治療的選項,其作用在於放射治療可以直接對癌細胞進行攻擊,達到根治的目的;而對於晚期頭頸癌的病人,放射治療可以輔助手術後,消除體內殘存的癌細胞,以增強癌細胞清除的治療效果。

控制癌細胞擴散 降復發風險
順序上,醫師可能會先進行手術或化療,並在確認癌細胞的位置和病情後,再進行放射治療,或直接合併化療與放射治療。

除了早期治療與晚期治療,若頭頸癌病人有病情復發的狀況,放射治療經常作為再次治療的選擇,目的是可有效控制復發的癌細胞擴散,並減少再次復發的風險。隨著放射儀器的進步,現今的放射治療相較過去有更準確的定位、更好的治療效果與更少的副作用。

例如:頭頸癌病人頭頸部周圍有許多敏感器官和組織,如:唾液腺、甲狀腺、脊髓等,需要避免過多的輻射對這些器官造成損傷,以常被提及的Halcyon高效能放射治療機(俗稱好神刀)為例,其高精確技術,即可有效減少輻射對周圍組織的影響,並可更準確的瞄準癌細胞,從而提高癌症治療的效果,且治療時間縮短、環形設計提升病人舒適度,可大幅減少病人接受治療時所產生的不安與不適感受。

完善的癌症治療規劃有賴病人與醫師充分的討論後共同決定,順暢的溝通與病人參與,將有助於病人更樂觀的面對治療與建立抗癌信心。

(自由時報)
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確診後腹痛2天 竟腸道缺血性壞死/陳穎韋(衛福部雙和醫院大腸直腸外科專任主治醫師)

48歲的陳先生因咳嗽而自行快篩,呈現陽性,到醫院通報後返家,卻發現肚子越來越痛,雖然有服用藥物並持續休息,腹痛的情形卻持續加劇,兩天後再度前往急診,經診斷發現為腸道缺血性壞死(如圖),經過緊急手術後,順利恢復並返家休養。

雖然新冠肺炎(COVID-19)最常見的症狀以呼吸道為主,例如咳嗽、呼吸喘或喉嚨痛等;不過,腸胃道的症狀也並非少見,可能有腹痛、腹瀉或噁心等症狀,大多數情形不需特別處理,只要請患者觀察症狀,給予支持性療法即可。

疑與血栓、腸道免疫功能下降有關
但是有案例報告,在新冠肺炎確診的期間,出現消化道壞死、穿孔的情形,根據現有證據推測,可能與感染時容易形成血栓,以及腸道免疫功能的下降有關。而缺血性腸炎需要緊急手術,可能需切除部分腸子,或甚至需要人工造口,才有可能康復,如果太晚發現,很有可能造成患者的死亡。

在新冠肺炎流行之前,若患者被診斷為缺血性腸炎,很大一部份為病人本身的心血管疾病所造成,或是患者因敗血症,形成敗血性栓塞(septic emboli)導致。不過隨著新型冠狀病毒持續流行,若出現急性腸胃道壞死或穿孔,新冠肺炎也是需要考慮的病因。

要提醒的是,新型冠狀病毒引起消化道的症狀,大多輕微,一般情況無需過分緊張,只要多留意症狀是否改變,若情形持續惡化,則需盡快就醫。

(自由時報)
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病毒性內耳炎 類固醇療效較顯著/王拔群(國泰醫院耳鼻喉科主任級主治醫師)

急性神經性聽力障礙不管是梅尼爾氏症的急性發作或者是突發性耳聾,在臨床表現都是相當的戲劇化,對病人的生活品質會造成重大的影響,因此病人往往在發病後會非常積極地尋找治療。

對於突發性耳聾一般有血管栓塞、內淋巴囊水腫、病毒感染的3種學說,目前是以病毒感染的學派較為主流;梅尼爾氏症發生的原因不明,但也有學派堅信與病毒感染脫不了關係;此外病毒性的內耳炎,也就是前庭與耳蝸的神經炎,這是由感冒病毒感染到第8對腦神經的兩個支幹,都有可能會造成內耳的症狀。

有關於病毒造成急性的內耳症狀,雖然有很多人堅持相信病毒感染的學說,因此鼓吹必須要用抗病毒的藥物治療,其中最主要的是治療疱疹類(herpes zoster)的藥物;過去《新英格蘭醫學期刊》曾經刊登了非常著名的隨機對照組研究,將此病毒性內耳炎的病人分為3組:1組是使用抗病毒藥物、1組是使用類固醇,第3組是抗病毒藥物加類固醇,結果證明有使用類固醇的兩組治療效果是差不多的,抗病毒藥物組則沒有任何的效果,因此病毒在此類內耳發炎疾病當中所扮演的角色受到很大的質疑,現在也沒有成為主流的意見。

研究︰抗病毒藥沒有任何效果
病人發生急性突發性的耳聾,有些醫師會幫病人做病毒的檢查,檢查陽性後,會使用抗病毒藥物,不過到目前為止都沒有辦法證明這些抗病毒藥物的使用(例如抗巨細胞病毒-CMV)對於聽力的恢復有比類固醇更好的效果。

因此結論是對於病毒性內耳炎的病人還是使用口服或者是耳內注射的類固醇,才是治療最主流的方法。

(自由時報)

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