2023年3月13日 星期一

新聞自選輯 20230313

蝦皮、旋轉網拍 蟬聯5週高風險賣場前2名

釣魚網盜個資 解除分期詐騙 2個月近千件財損1億
近日有不少駭客,鎖定民眾愛用的網拍平台「蝦皮拍賣」、「旋轉拍賣」進行釣魚網站攻擊,盜取大量民眾網路交易個人資料,再以「解除分期付款」方式行騙,據統計,這兩個平台已蟬聯五週高風險賣場第一名、第二名,刑事警察局依違反個資法函送數位發展部查處中。

警方指出,駭客透過惡意連結及假網站,竊取民眾個資,詐騙集團再使用這些個資,偽冒公司客服人員及假檢警,以「帳號被停權」、「購買的商品無法正常下單、付款」、「沒有簽署三大服務保證服務」等話術,誘騙民眾至ATM或網路銀行進行轉帳詐騙。

警方說,由於「蝦皮拍賣」、「旋轉拍賣」等屬新加坡外商公司所有,在國內僅少數行政管理人員,沒有設置專業資安團隊協助民眾帳號、密碼遭到入侵後的防護措施,民眾不但容易受害,受騙後也時常陷入求助無門的窘境。

據統計,光在去年六月至今年二月為止,警方已函送數位發展部、衛生福利部、交通部、教育部、經濟部、文化部、通傳會等七部會共計上百家疑似外洩個資之電商,但發動行政檢查要求改善者僅約占少數一成,且近一年來均無裁罰紀錄,可說對於罔顧資安的不肖電商業者毫無約束力。

對罔顧資安電商業者毫無約束力
反觀個資外洩造成的解除分期付款詐騙案,兩個月內發生件數達近千件,詐騙集團造成的財損超過新台幣一億多元,與電商投資的資安成本差距很大;警方表示,目前持續促請各目的事業主管機關共同協力監督電商,並加速違規業者行政裁罰以改善資安,共同防堵詐騙事件發生。

蝦皮︰強化資安防護 官網加註警語
蝦皮強調,持續配合相關主管機關通知,蝦皮除了強化資安防護措施外,也在官方網頁明顯處都有加註反詐騙警語、也標明客服專線及客服時間、且會針對會員發送反詐騙提醒簡訊等,來強化反詐騙工作。

☆自由時報電子報提醒您,防詐騙專線︰165,報案專線︰110☆

(自由時報)
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百家電商洩個資 刑事局函送均未罰

國內詐騙猖獗,刑事局長期調查高風險賣場,九個月來已依個人資料保護法函送有個資外洩之虞的一百家業者,但數位部、衛福部、經濟部等主管機關一年來均未裁罰,跨平台防詐機制形同虛設。警方呼籲主管機關祭裁罰手段,督促業者改善資安防詐。

刑事局統計,解除分期付款詐騙去年發生四八二七件,居各類詐騙第三名,主因是個資外洩。詐團駭入電商、網拍平台資料庫,竊取交易時間、商品、金額及付款方式等資料,再假冒客服致電買家謊稱誤設分期付款等錯誤,騙解除設定指示操作ATM、網路銀行轉帳。

調查「蝦皮拍賣」、「旋轉拍賣」兩網路交易平台,已連續五周蟬連國內高風險平台前二名;業者屬新加坡公司,國內僅少數行政管理人員,又欠缺專業資安團隊防護個資,警方依個資法函送,數位部去年十二月行政檢查,但尚未裁罰。

近期賣家被騙上升,刑事局清查疑個資外洩業者,發現多未依個資法通知當事人,去年六月至上月,累計共將一百家業者函送數位部、衛福部、經濟部、交通部、教育部、文化部、通傳會共七部會,但迄今未有業者被裁罰,其中僅十一家被行政檢查。

刑事局說,依個資法,違反個資法規定而致個資被竊取、洩漏、竄改或其他侵害,應查明後以適當方式通知當事人,由主管機關限期改正,屆期未改正,按次處二萬至廿萬元罰鍰。

警方說,業者投入資安成本不足,雖然個資外洩管道多,業者也可能是被害人,但業者獲利高,應負社會責任,主管機關不裁罰,可能讓罔顧資安的業者更肆無忌憚。

(聯合報)
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疫情趨緩 去年就醫增逾4500萬件/近3年首度上升 健保署預估今年看病人數仍會緩升

武肺疫情導致國人就醫次數驟減,二○二○、二○二一年均較前一年下降兩千多萬件,去年因疫情趨緩,為近三年首度上升,較前年成長逾四千五百萬件。健保署預估今年仍會緩升,專家指出,就醫將回歸原本的上升軌道,政府除了落實部分負擔新制提高民眾付費意識外,建議盡快檢討擴大總額、反映國人實際醫療需求,促進合理醫療環境。

健保署統計,去年民眾就醫三.八億件,較二○二一、二○二○年分別成長十三.五%、四.二%,但仍較疫情前的二○一九年減少二.二%。

急診712萬件、成長35.6%最高
健保署醫管組組長黃兆杰分析,去年醫院以急診七一二萬件、較前年成長卅五.六%最高,尖峰落在五月八十八.一萬件,推估是疫情高峰且未開放快篩陽性線上看診,不少人前往檢測PCR造成,六月就掉到四十五.七萬件。西醫基層院所則是小兒科二二八○萬件、成長四十%居首,研判疫情緩和後,家長較不擔心帶小孩看病風險,但仍較二○一九年下降十三.五%,是疫情前後就醫降幅最多科別之一,僅次於耳鼻喉科。

耳鼻喉、小兒科就醫降幅最多
基層醫療協會理事長、小兒科醫師林應然指出,小兒科診所近年倒閉一百多家,前年就醫幾乎「跌到谷底」,當時減幅太多,導致去年微升看起來成長很多,例如從一個變成兩個病人增幅一倍,但從一千名變成一千兩百名病人則增幅兩成,是母數太低緣故。

黃兆杰預估今年就醫量持續往上,常見腸胃道、呼吸道疾病可能上揚,但民眾勤戴口罩、勤洗手、噴酒精,加上疫情期間已習慣避免到院所,應不至於爆炸性成長,研判呈現「緩升」。

醫界盼盡快檢討擴大總額
台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示,疫情讓就醫上升曲線暫時脫軌,今年將重回成長路上,畢竟人口老化不可逆,民眾就醫次數勢必增加。雖然政府已要推行部分負擔新制提升民眾付費意識,期盼減少非必要醫療,但此次僅做一點點微調,對部分族群來說不痛不養,在未能加大力道下,預期就醫需求仍成長。建議搭配支出面提升,也就是做大總額的餅,增幅須能夠反應求診實況,以免院所攤扣、醫療點值下降持續,血汗醫護更惡化。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/03/13/50.jpg

藥局領藥上億件 憂心缺藥又擠大醫院

武肺疫情期間,不少民眾擔心醫院風險,改到藥局領處方藥,去年破一億件,甚至高於疫情前的二○一九年,占處方箋調劑總數卅一.二七%。但藥界認為近期缺藥影響藥局供藥,不排除民眾重回醫院拿藥。然而四月健保砍藥價,有些醫院會換藥,在符合「三同」原則下,若盼維持原本用藥,反而可到藥局領取,但建議提早告知、拉長備藥時間。

健保署統計,二○一九年處方箋由藥局調劑一.○一億件、占廿九.一八%。二○二○、二○二一年占比持續成長,去年達到卅一.二七%、總計一.○七億件。

健保署醫管組長黃兆杰說明,疫情期間醫藥分業更落實,研判與民眾到藥局買口罩、快篩時,進一步了解藥局服務,覺得不錯就一併使用,像是領取慢箋藥品,若品項相同又省下時間,預期疫後重回醫院排隊領藥可能性較低。

不過,藥師公會全聯會發言人黃彥儒表示,近期儘管部分藥品短缺改善,卻仍有品項無法完全滿足市場需求。由於藥廠通常先供醫院,在藥局領不到藥時,病人就可能回到醫院拿藥。

然而,黃彥儒指出,四月健保例行砍藥價,按照以往,有些醫院會有換藥潮,若患者擔心吃不慣院方新供應的B牌藥品,希望維持原本的A牌藥品,只要是同成分、同品質、同價格的「三同」藥品,就可到藥局領取A藥。但部分廠商因健保給付價變低,為減少損失會降低庫存,屆時藥品叫貨恐更難,建議民眾及早提供藥單,讓藥局掌握需求,有更多時間備藥。

另外,基層醫療協會理事長林應然指出,台灣市場小,小兒科市場更小,尤其疫情期間小兒科就醫量下降,藥品需求減少,造成有些產量過期報廢,更降低藥廠生產意願,加劇兒科用藥短缺現象;已傳出止咳塞劑、小兒用解熱鎮痛藥物等,就有業者評估未來少子化趨勢,打算不再生產相關用藥。

林應然提到,指示藥品退出健保或許有助藥廠獲得合理利潤,提高生產意願,卻增加兒童用藥風險,比如咳嗽糖漿差○.五CC就差很多,且小孩病情變化快,仍應經醫師評估較妥當。

中藥納缺藥通報 4月前完成建置/中藥材拚自產自銷 規劃與新南向國家合作契作

全球缺藥潮持續,衛福部長薛瑞元昨強調,中藥也要納入缺藥通報機制,最快四月前完成系統建置。為分散供應鏈風險,將跨部會合作發展中藥材自產自銷,甚至擴大與新南向國家合作契作,但仍待評估國內外氣候、土壤等條件。

範疇包含原料藥、製成方劑
薛瑞元昨出席中醫師公會全聯會主辦的國醫節、中醫藥學術論壇時表示,以往「藥事法」規定缺藥通報主要針對西藥,加上先前藥品供應資訊平台歸食藥署主管,範圍較窄。未來提升到衛福部層級,中藥將納入缺藥通報範疇,包含原料藥、製成方劑等,以利因應與調度,目前正在建立系統。

薛瑞元也提及,受到全球政經及疫情影響,藥品從原料藥到最終成品供應鏈都受到衝擊,不只西藥,中藥供應鏈也須重新檢討是否有更多國產空間。

自產藥材種類 氣候、土壤待評估
同樣出席該活動的副總統賴清德指出,政府去年推動「中醫藥振興計畫」就是考量中藥材多來自中國,但國內有不少農田休耕,可發展自產自足。

薛瑞元表示,除了本土自行種植中藥材、自產自銷外,也可與新南向或其他國家透過國際合作發展其他生產線,像是經由契作在國外生產中藥材,分散來源風險,若涉及成本問題,也可與經濟部研議補助。薛瑞元強調,現在目標方向確定,但國內外氣候、土壤適合種植的藥材種類仍要與農委會合作調查,未來將在行政院指導下進行跨部會合作。

立普妥短缺 有同成分藥品替代
另外,有社區藥局接獲藥品物流業者通知,暉致醫藥生產的降血脂藥「立普妥(Lipitor)」,因全球包材短缺及製造工廠遭遇颶風影響生產排程,也傳出短缺,預計五月底才能供應。藥師指出,此藥市占率高、約四成以上,缺藥恐影響逾百萬人。

食藥署科長楊博文表示,確實收到相關通報,但同藥理機轉成分藥品多,可供替代,不會有太大影響。

(自由時報)
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4月底成立 防缺藥中心 將納中藥材

全球藥品供應市場不穩,連降膽固醇的第一線用藥「立普妥」也傳缺藥,因有數十萬人服用,影響不小。衛福部長薛瑞元表示,四月底前將成立「防缺藥中心」,採跨部會運作,屆時中藥材也會納入通報系統,建立國內完整中藥材供應鏈,期自產自足或與新南向國家發展契作。

蔡英文總統昨晚出席全國藥師公會全聯會春酒時表示,針對缺藥問題,政府做了第一波處理,請行政院、衛福部進行完整檢討;缺藥牽涉繁雜,藥品通報機制已升級為藥品通報協調中心,讓醫院、藥局、診所間互相流通、支援,透過即時通報,讓政府迅速反應。

食藥署藥品組科長楊博文表示,三月九日收到藥廠通報「立普妥膜衣錠十毫克」因全球包材短缺、製造廠受颶風等影響,供貨不足,台灣預計五月底才會恢復正常供應,目前採「控貨供應」;「立普妥」市占率二至三成,同劑型藥品健保年用量超過一億顆,有多項學名藥可供替代,將於周一藥品供應資訊平台公布學名替代藥品。

國泰醫院心血管中心心臟內科主治醫師黃晨祐表示,立普妥使用率高,屬「第一線降膽固醇藥物」,若缺貨,一般優先改換其他原廠藥「冠脂妥」、「力清之」等藥物,較少以學名藥替代。

中藥部分,尚未傳出缺藥,但中醫師公會全聯會理事長詹永兆表示,台灣中藥材大都來自中國大陸,存有一定風險;薛瑞元說,食藥署缺藥通報平台範圍小且僅監控西藥,「防缺藥中心」預定四月成立,日後中藥缺貨也可通報。

另外,衛福部日前將清冠一號EUA延長至明年六月底,薛瑞元表示已請中醫藥司積極訂出臨床試驗準則,協助藥廠取得藥證。

(聯合報)
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*20日起輕症免通報/防疫險效應 病例恐上升

本土武肺連續四天低於萬例,疫情續降,但中央流行疫情指揮中心評估,不排除防疫險效應會引發一些波動。衛福部長薛瑞元昨指出,「清冠一號」緊急使用授權(EUA)效期將延長至明年六月,期間輔導廠商完成臨床試驗與查驗登記以取得藥證,確保未來確診民眾用藥權益。

本土連4天低於萬例
本土昨新增八八六九例,較上週日減少十二.一%,死亡卅九例,境外移入二二四例。面對三月廿日輕症免通報、免隔離新制將上路,是否有民眾憂心防疫險失效而提高通報確診,造成病例上升?指揮中心發言人羅一鈞認為若因此有波動,也是有可能,但整個疫情仍要看看有無變異株、有無升溫跡象,目前看起來都沒有。

羅一鈞表示,新制實施後,要觀察清明連假影響。預計四月討論或調整是否放寬大眾運輸免戴口罩、住院病人感控措施、專責病房退場等,等到告一個段落,再準備進行法定傳染病改類、指揮中心降級等工作。

開放小三通客運中轉 本週公布細節
疫情趨緩,陸委會昨表示,兩岸「小三通」將於清明節前開放客運中轉,執行細節及配套作業積極規劃中,確認後將在本週公布。陸委會向立院提出的報告指出,自二月七日至三月九日,金門小三通客運平均載客率廿五%,馬祖小三通僅十五%。

副總統賴清德昨出席國醫節、中醫藥學術論壇時分享,自己確診後服用清冠一號、「真的有效」,感覺呼吸道變得不一樣,特別表達感謝與欽佩,中西醫應攜手合作,為民眾健康福祉共同努力。

衛福部輔導清冠一號取得藥證
薛瑞元表示,期盼清冠一號的EUA明年六月效期結束前,順利取得藥證,已交代中醫藥司列為目前最重要任務。他補充,必須先討論現行法規對於清冠一號這種新的、不是傳統的方劑,如何進行臨床試驗?遊戲規則是什麼?須基於科學基礎且配合中藥特性發展臨床試驗準則,查驗登記才有依據進行。

(自由時報)

社會

與妻鬧離婚 竟偷岳父骨灰罈扔溪床

宜蘭縣員山鄉林姓鄉民七日到員山福園(宜蘭縣立殯葬管理所)祭拜亡父,發現父親骨灰罈不翼而飛趕緊報警,警方查出報案人妹婿,即亡者的三十四歲女婿陳姓男子涉案,陳男疑與妻子感情不睦鬧離婚,竟偷岳父骨灰罈,從橋上丟到溪床洩憤。

裝潢工人偷骨灰罈 被監視器拍下
林姓鄉民清明節前夕到員山福園祭拜父親,打開塔位準備拜拜時,才知骨灰罈不見了,警方獲報後調閱監視畫面,二月二十三日凌晨有人進入納骨塔,離去時捧著骨灰罈,經過比對,查出陳男涉嫌偷走骨灰罈。

監視畫面顯示,案發當天凌晨二點四十一分,陳男獨自進入員山福園納骨塔,三點一分,手捧著岳父的骨灰罈離去。警方前天將他查緝到案,陳男供出偷走骨灰罈後,放進車上轉往附近的員山鄉尚德橋,丟棄在橋下溪床,過程中碰撞護欄,骨灰罈破裂造成骨灰四散。

警方派鑑識人員赴現場採證,配合被害家屬及消防隊到橋下河床搜索,起出被陳男丟棄的骨灰罈碎片及亡者遺骨;經過調查,陳男與妻子近來頻頻爭吵,雙方鬧離婚,疑似心情不佳,遷怒於去年底往生的岳父,偷走骨灰罈丟到橋下。

觸竊盜及損壞遺骨、火葬遺灰等罪
據了解,陳男是裝潢工人,利用夜深人靜,潛入員山福園完工不久的納骨塔一樓,撬開岳父塔位的壓克力材質內門竊走骨灰罈,作案過程被監視器拍下,最終難逃法網。警方訊後認定陳男除了涉及竊盜罪,另觸犯可處五年以下有期徒刑的損壞、遺棄或盜取遺骨、火葬之遺灰罪,全案函送宜蘭地檢署偵辦。

雙北殯葬弊案》早年土葬撿骨 須火化晉塔或遷墓

台北市殯葬管理處傳出有墓地巡山員疑似包庇業者及家屬包庇違規掘骨、回葬;新北市葬儀商業同業公會理事、御騰人本禮儀規劃師翁耀堂表示,自從各縣市政府民政局陸續推行火葬取代土葬,傳統土葬已愈來愈少,尤其台北市地狹人稠,通常只能選擇火葬,如果早年已入土的公墓,後人如想撿骨修墓,就必須讓出穴位,選擇二次火化晉塔或購買私人墓地遷墓另葬。

翁耀堂解釋,一般只有土葬才需撿骨,土葬初入土稱「凶葬」,等到撿骨完,修繕原穴位重做風水墓再下葬,即完成「吉葬」;撿骨時間會根據先人亡故的年紀,通常會等到八年、十年或十二年再進行。

而後人撿骨有時是為了祭祀方便、修繕墓基、改運,或遇到公墓輪葬期限而必須遷葬,一般撿骨、修墓需事先提出申請並取得起掘許可;翁耀堂透露,由於公文往來耗時,等取得起掘許可後,還需配合擇日等葬儀習俗,有些家屬不耐久候,可能就會找「土公仔」私下撿骨、修墓。

翁耀堂也提醒,為清查違法起掘、修墓的情況,各縣市政府殯葬管理處或區公所墓政管理課,會使用空照衛星雲圖對照,倘若新修墳墓與過去的空照圖不同,違法修墓的家屬就會面臨裁罰,而土公仔通常是個體戶,即便有簽約,但遇事時不一定找的到人,建議應找合法的禮儀公司處理撿骨、遷葬等事宜,完備合法程序才不會衍生違規、裁罰等紛擾。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/03/13/83.jpg

民俗專家︰毀骨灰罈會走衰運

宜蘭縣三十四歲陳姓裝潢工人,疑與妻子感情不睦,竟涉嫌偷走岳父的骨灰罈丟下橋洩憤,害岳父的骨灰四散;陳男的行為不僅觸犯刑法「侵害遺骨遺髮殮物遺灰罪」,宜蘭縣民俗工作者林清泉說,站在民俗觀點,陳男魯莽舉動恐會影響日後的運勢。

林清泉說,人往生後前往另一個世界修行,骨灰罈被視為亡者的修行住所,如果有人竊取棄置打破,勢必驚擾亡魂,行竊者運勢會每況愈下。

此案中的骨灰罈,裝著至親長輩骨灰,任意竊取丟棄是大不敬行為,勢必受到親友交相指責,陳男的人生正能量,將逐漸轉化為衰運。

另有地方鄉親痛批陳男此舉天地不容、人神共憤。

(自由時報)
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與妻吵架 男偷岳父骨灰罈丟河

卅四歲陳姓男子與林姓妻子吵架鬧離婚,遷怒已去世的岳父,上月趁深夜無人前往宜蘭員山福園納骨塔,偷走岳父的骨灰罈丟到橋下洩憤;死者兒子日前要去祭拜父親時發現骨灰罈不見報警,調監視器才發現竟是妹婿幹的事。警方前天通知陳男到案,依竊盜罪及損壞、遺棄或盜取遺骨罪函送地檢署偵辦。

警方調查,陳姓男子與林姓妻子感情不睦,夫妻近來頻頻爭吵,雙方鬧離婚。陳男疑似因此遷怒已經過世的岳父。上月廿三日凌晨二點多,陳男身穿白色連帽運動裝、手持雨傘,從員山福園納骨塔側門潛入,抱走岳父的骨灰罈,從容不迫把骨灰罈放置車後行李箱載走,整個過程沒被人發現。

清明節將屆,林家子孫本月初掃墓祭祖,死者兒子到員山福園要祭拜亡父時,發現父親的骨灰罈竟然不見了,七日前往員山鄉內城派出所報案。

警方調閱墓園監視器追查,發現陳男上月廿三日凌晨駕車前往,懷疑涉有重嫌,本月十一日通知到案。

陳男到案坦承偷岳父骨灰罈,供稱是因為和妻子吵架心情不好才如此做,當天偷走骨灰罈即轉往附近的員山鄉尚德橋丟棄橋下;過程中因一度碰撞護欄,造成骨灰罈破裂,他把骨灰罈碎片及遺骨全丟到橋下溪床。

警方事後派鑑識人員赴現場採證,配合被害家屬及消防隊到橋下河床搜索,找到被陳男丟棄的骨灰罈碎片及遺骨。警方認定陳男除了涉及竊盜罪,另觸犯損壞、遺棄或盜取遺骨、火葬之遺灰罪嫌,函送宜蘭地檢署偵辦。

(聯合報)
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拍租約檢舉女房東逃漏稅 房客挨告無罪定讞

徐姓女子把五樓透天厝分層租給五名房客,其中林姓房客在廚房抽屜發現五間房的租賃契約,竟偷拍契約書向國稅局檢舉房東逃漏稅,女房東怒告男房客妨害秘密罪,檢方起訴後高雄地院判房客無罪,檢察官上訴,高雄高分院支持一審判決,認為偷拍非公開的談話、活動,或身體隱私部位才構成妨害秘密,拍攝公開場所的文件資料,並未構成妨害秘密罪的要件,判房客無罪定讞。

房客林男自二○一七年八月起向徐女租房,一住就是三年,林男在租約期滿前一個月,用手機拍下徐女跟另四名房客簽立的租賃契約,向國稅局檢舉逃漏稅,國稅局上門調查時,徐女才發現租約被偷拍,氣得到警局怒告妨害秘密罪,檢方偵查後起訴。

高雄地院審理時,林男坦承拍照檢舉,但辯稱徐女把租賃契約放置在二樓廚房抽屜內,二樓廚房是一至五樓承租房客都可以使用的公共空間,租賃合約書並未用信封袋封緘,而且抽屜並未上鎖,不是私人隱密的抽屜,並無「非公開」的疑慮。高雄地院法官認同林姓房客的主張,判決房客無罪,房東不服透過檢方上訴。

高雄高分院認為妨害秘密罪,是針對他人「非公開」的「言論、活動、談話」,或他人之「身體隱私部位」,並非指記載他人言論、活動、談話的物件,如日記、契約等書面文件或錄音、錄影檔案,且「身體隱私部位」更是指他人之身體本身,判決房客無罪確定,不得再上訴。

(自由時報)
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陳玉珍轉述:金門失聯士兵 欠銀行約30萬

金門縣陳姓上兵從九日上午起失聯,傳出穿著救生衣在中國獲救,但目前仍無法證實。金門縣籍立委陳玉珍昨轉述陳父的說法,指陳員並沒有外傳的積欠大筆債務,大約欠銀行卅萬元,已和銀行進行債務協商,陳員事發前與父親的通聯正常,家屬沒有察覺異樣。

陳玉珍表示,陳姓上兵在中國的消息應該不會有錯,接下來只能等待後續發展。

陳父接受記者電話採訪時表示,他感受到軍方的開放態度,相信兒子在部隊中應該沒有受到不當管教等問題,其子最近半年也沒交女友,並無感情糾紛,且日前返台休假還買了軍需品回金門。

(自由時報)
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二膽上兵傳被陸俘獲 全島防務恐曝光

金門二膽防區陳姓上兵傳在金廈水域遭中共俘獲,經陸軍與憲調檢討,陳兵雖任伙房兵,但清楚掌握全島起伙人數、主副食存量、副食運補船補給作業方式與人力、武器配置,等同身負可解構守備區在島兵力、作戰持續力與後勤補給頻率的資訊。防區有無必要緊急解編、重新部署,軍方陷長考。此案已由國安會接掌,業務所涉國防部、海巡署皆被下令噤聲,全案等待中共出招。

陸軍司令部昨天仍表示,目前未接獲任何單位通報陳兵去向,將持續協請相關管道查證;而守備區問題事涉軍事部署,不便告知。

軍方戰略模糊 等中共出招
據了解,陳兵九日失蹤後,情報單位十日即透過管道獲悉陳兵遭中國大陸海警救起送醫,我方當即停止派船搜救,並將訊息回報國安會,全案層級就升高到國安層次,召開包括陸委會在內的跨部會專案協調會議及沙盤推演,並下令此案所涉海巡署、陸軍與憲調單位嚴禁對外透露資訊,軍方也暫不發布檢討與懲處,維持戰略模糊,等待中共出招。

立法院外交及國防委員會一度計畫今天要求國防部專案報告,經協調也延到周三。國軍全軍已嚴格勒令所屬關注部隊特定輔考管人員與團結狀況,避免模仿事件發生。

根據軍方向國安單位提供研判,此案與當年金防部林義夫投敵案不同,林當年帶著作戰計畫投奔共軍,叛逃意圖明顯;陳兵層級低,經清查也未攜走裝備或文書,但究竟是屬於「逃兵」或「投敵」,由實際樣態而言,差異並不大,因為自大二膽周邊水域,不管是距離或洋流方向,實務上都無法漂回金門本島,下水後要登岸只能往廈門方向前進,所以即使主觀上是「逃兵」,但實際行動也是「投敵」樣態。

解編重新部署?軍方陷長考
軍方研判指出,我方目前無法審訊陳兵,但若其確因債務而逃兵,沙盤推演狀況之一是陳應會向中方表達投誠意願,藉此留在大陸,才能達到逃避目的。中共至昨天仍未發布此案訊息,顯然仍在思考後續如何處置。

軍方研判,儘管陳兵單純負責伙房業務,但清楚掌握二膽島起伙人數、主副食存量、副食補給船作業方式,相關資訊即可供中共推判防區在島兵力、作戰持續與後勤補給頻率,以資深士兵而言,也能供出詳細哨所與人力配置,供研判武器部署。目前二膽島為一個加強排的兵力,是否因陳兵案例解編重新部署,以維防務安全,軍方陷長考,目前依指示按兵不動。

一直按兵不動 中共盤算與台博弈

二膽島陳姓士兵在金廈海域疑遭中國大陸俘獲,旅美的台海安全研究中心主任梅復興昨臉書貼文評論表示,陳兵傳遭大陸海警尋獲至少三天,但中共迄今卻未發表聲明,這意味著大陸還在審訊了解狀況,評估如何才能最有效利用這個天上掉下的「小餡餅」或「燙手山芋」,來跟台北博弈。

梅復興表示,北京目前不僅國際關係受挫,兩岸關係也緊張,蔡政府顯然也看準這點,日前同意恢復兩岸多處航點等。他認為,二膽島「跑兵事件」正好提供一個及時的潛在突破口,讓雙方可以、也必須進行洽商。
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金門二膽陳姓上兵失蹤多日引發討論。立委陳玉珍昨轉述家屬說法,強調債務已與銀行協商,也沒感情糾紛問題,她已再三確認「陳兵在大陸」的消息無誤,綠營民代與其說三道四,還不如請中央想想辦法。

另外,民進黨立委王定宇表示,要依金門協議、國際慣例或人道考量,中國大陸應該把陳姓上兵交還給台灣。陳玉珍認為,現在就是執政黨沒有管道,王定宇應趕快督促政府處理。

新聞眼/仇中毀溝通 蔡政府軟肋畢現

陸軍二膽防區士兵失蹤,我方無法主動查察行蹤,只能靠國民黨立委陳玉珍以個人管道非正式掌握其下落,國防部、海巡署等至今低調以對,面對外界關切答非所問。蔡政府長期以仇中為基調操弄兩岸關係,放任兩岸溝通管道荒蕪,此時軟肋畢現,被迫只能被動接招。

馬政府時期,海巡署曾發生過兩名巡防艇員在澎湖海域連人帶槍遭中共漁船強攜至對岸港口的案例,在兩岸存有互信的彼時,雙方都避免事態擴大,透過暢通的協調機制,政府授權海巡署與中國海警聯繫,當時連「金門協議」都沒用上,就由雙方在海峽中線交接,將人槍交回我方,迅速弭平事態。中共並未藉此從事政治操作,我方則低調檢討缺失,美國海岸巡防隊事後還應海巡署要求,派員來台開啟一連串登檢教學。

目前海巡署與中國大陸海警,因掃盪抽砂船與非法捕漁業務,在兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議管道上,金馬海巡與中共海警廈門、福州執法支隊都應有聯繫,在救難互助的基礎上,我方應也有獲悉陳兵在金廈水域獲救的管道,只是這種「溝通」在美方於台海營造堅壁清野的對抗視野下,為避免形成兩岸接觸落人口實,只能視為非正式的情蒐。

前線士兵失蹤,竟只能由藍營立委以個人管道滿足家屬及輿論關切,我方與對岸無溝通管道,恐只能寄望對岸的善意。

二膽跑兵案要依何種國際慣例或既有的金門協議辦理?人員如何引渡?主動權不在我方;在缺乏互動善意與溝通管道下,我方若自行定義,很可能遭中共刻意反制,問題難免棘手。

全案凸顯蔡政府刻意閒置兩岸關係的經營而肇生軟肋,對岸如何操作、我方如何接招,國安單位恐無頭緒,軍警自然無所適從。為避免戰略弱勢,藉此案恢復對話,亡羊補牢,時猶未晚。

(聯合報)
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北市殯葬處 再爆包庇違規撿骨修墓

墓地巡山員疑涉貪瀆 廉政署報請檢方偵辦
柯文哲卸任台北市長後,昔日市府殯葬管理處接連爆出弊案,上從時任副處長王文秀涉嫌標案索賄、下至基層殮工屢爆貪紅包小利,相關案件仍在偵、審中;廉政署再獲報,有墓地巡山員疑似包庇業者及家屬,掩護未經申請的違規掘骨、回葬,其中恐涉貪污弊端,將報請檢方指揮偵辦。

殯葬管理條例規定,沒拿到起掘許可,不得起掘、遷葬,違者可裁罰三萬至十五萬元罰鍰;而巡山員就是舉發此類違規行為的第一道防線,職責是巡查轄內墳墓有無遭撿骨業者違法起掘或修繕,會勘後視情節予以行政裁罰。

不法利益龐大 釐清有無集體收受紅包
廉政署獲報,北市殯葬處疑有巡山員與業者掛勾,包庇違規而未舉發,由於北市還未遷葬的墳墓數達數萬座,其中如涉貪墨敗度,不法利益龐大,正釐清有無集團性收受紅包等弊情。

據知,北市殯葬處列管公墓有五十五處,仍有四萬多座墳墓尚未遷葬,當中曾發生假修繕墳墓之名,掩護違規撿骨回葬弊端的陽明山第一公墓,待遷墳墓即達一萬七千五百餘座。

北市殯葬處就曾有類似弊案,二○一五及二○一六年間,陽明山第一公墓有巡山員處理墓園違規起掘案時,對俗稱「土公仔」的撿骨師放水未裁罰;去年十一月,台北地院分別依公務員登載不實罪、對主管事務圖利罪,判巡山員一年二月徒刑、墓管課技工一年四月徒刑。

檢廉近來掃蕩大台北地區的殯葬陋習,新北市殯葬管理處也有基層公務員,涉收業者及喪家紅包而被新北地檢署查辦,形同負責大台北殯葬事務的公部門皆淪陷。

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(自由時報)
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台南法官爆霸凌部屬 高院設申訴評議會

台南地院傳出法官霸凌部屬,院內未積極處置,有庭長看不下去,向司法院長許宗力面諫,未獲得改善,直到日前經媒體曝光,南院才啟動自律程序。高等法院八日緊急公布「高等法院職場霸凌防治申訴及處理要點」,決議組成申訴評議會處理類似霸凌事件,由於高院具有一審督導權,預計各法院近日將跟進。

預計各法院近日將跟進
台南地院徐姓法官去年在裁定書內高談闊論政治,挨轟猶如泛藍的政治文宣,今年又被爆霸凌書記官和法官助理,還傳出其中一名法官助理為此意圖輕生,惟南院高層處理消極,引發庭長不滿,趁司法院長許宗力巡視時告御狀。

一名法官認為,未來評議會若認定法官確有霸凌行為,所屬法院應同步移付評鑑,而依照人民對法官的神聖、中立、客觀的人格圖像期待,霸凌者可能被判定不適任法官要職,而遭送職務法庭懲戒,最重可免職。

法官若霸凌遭懲戒 最重可免職
「高等法院職場霸凌防治申訴及處理要點」開宗明義寫出「提供員工免受霸凌侵害之友善職場」,對象包括臨時人員、約聘僱人員、駕駛、工友、技工、公務員;至於法官遭到同儕霸凌,是否適用本要點而得以申訴?高院持肯定態度。

職場霸凌定義為員工於工作場所或執行職務時,同仁間或主管及部屬間藉由權力濫用與不公平對待,所造成持續性的冒犯、威脅、冷落、孤立、嘲諷或侮辱行為,使被霸凌者感到受挫、畏懼、羞辱、孤立及受創,進而折損其自信並帶來沈重的身心壓力。

高院將設職場霸凌申訴處理評議委員會處理霸凌案件,委員九人,人事室及政風室主任為當然委員,餘由院長指定,並指定一人為主任委員兼主席。指定委員中,非主管人員人數不得少於委員設置人數二分之一,委員人數任一性別比例不得低於三分之一;委員應親自出席,不得代理。

一名法官指出,法院內部均知道哪些法官會霸凌部屬,惟過去抱持著息事寧人心態,對這種行為多採包容,久而久之養成鄉愿文化,甚至傳出有書記官因此輕生。此次高院頒布反霸凌要點,他期盼有機會扭轉巨塔內部的守舊觀念。

(自由時報)
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林姿妙涉貪案 今明傳訊15人

宜蘭縣長林姿妙涉貪污等四案,宜蘭地方法院將在今、明二天召開第二次準備程序庭,發出傳票通知十五名被告出庭應訊,林姿妙、林羿伶母女出庭的時間訂在今天上午十點二十分。

林姿妙涉嫌貪污、特殊洗錢、財產來源不明與偽造文書,去年八月二十三日被檢方起訴,宜蘭地院十月三十一日召開第一次準備程序庭,其中地主陳正勳、兆峰實業公司負責人林錫欽涉偽造文書當庭認罪,其他十三人均否認犯罪。

第一次開庭日期適逢選前敏感時刻,庭訊後林姿妙轉往縣議會召開記者會,重申遭人栽贓抹黑。

全案被告有十五人,宜蘭地院第二次準備程序庭分二天開庭,針對第一次開庭尚未確認事項加以釐清,是否要申請證據調查?傳哪些證人出庭?警方將部署警力維持現場秩序。c

(自由時報)
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(台北)捷運站1年14單車遭竊 12件沒上鎖

台北捷運是雙北民眾日常重要的通勤工具,許多人會騎乘自行車到捷運站再轉乘捷運,但捷運警察隊發現,過去一年內警方共受理十四件自行車失竊案,其中有十二件都是因為沒有將車輛上鎖所致,比例高達八十五.七%,尤其又以明德站、大安森林公園站及南港展覽館最常發生。

明德、大安公園及南港展館站較多
捷警隊指出,發生竊案的時段以早上十時至晚上十時間最多,研判這些時段多為通勤民眾已經搭捷運去上班、尚未下班之際。

捷警隊舉例,日前有一位車主騎乘電動自行車前往捷運大安森林公園站自行車停放區,再搭捷運前往上班,但車主傍晚下班後卻發現車子不見了;經員警陪同調閱監視器影像,才發現車主雖然有將車輛上鎖,但被人破壞鎖頭偷騎走。警方調閱相關監視器影像掌握犯嫌身分,並移送轄管大安分局依竊盜罪嫌偵辦。

警方呼籲,搭乘捷運騎乘自行車轉乘的旅客,可以使用硬式材質的鎖頭來使用,同時將自行車鎖在車架或地上固定物,並將車輛停放在監視器鏡頭照得到的地方,切勿因為貪圖一時方便不上鎖,造成愛車失竊風險增加。

(自由時報)
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觀光回溫 月底迎百萬觀光客

觀光回溫!我邊境去年十月中開放,交通部觀光局預估三月底將迎來今年第一百萬人次來台旅客,超出原定的第一季八十二萬目標,觀光局分析因台灣燈會、邊境開放前即至各市場大力行銷維溫及僑胞返台探親,提前達標。

觀光局統計,今年截至三月上旬,來台旅客居住地前三名依序為韓國、日本和馬來西亞,韓國首登第一,以往第一名都是日本或中國客。

觀光局國際組長黃勢芳表示,由於日本的國旅補助到初夏,目前我們必須與日本國旅市場競爭,歷年日本人來台旺季是四月底、五月初的黃金週,觀光局將加強力道對日行銷。

觀光局副局長林信任說,今年度來台旅客目標訂六百萬人次,盼恢復到疫情前五成水準。依照疫情前來台旅客比例,訂定第一季八十二萬人次將可順利達標,百萬旅次預計三月底抵台,屆時將在機場送上神秘禮物,展現台灣人的熱情。

來台觀光客 阿里郎衝第一

交通部觀光局預估今年第一季提前迎來百萬人次旅客來台,且第二至四季人次逐季成長。國際訂房平台Booking.com觀察,邊境解封後,台北、台中、台南、高雄等地搜尋量上升,推估政治情勢改變讓台灣國際能見度變高,加上自媒體加持,讓國際觀光客對台灣更有興趣。

旅遊平台:政治情勢改變 讓台灣能見度變高
Boooking.com台灣區域經理詹雅伃觀察,邊境開放後,初期來台以商務客為主,但平台搜尋流量觀察到旅客漸增,可能是政治情勢改變,意外提高台灣能見度,加上自媒體發揮影響力,帶動國際旅客來台意願。

詹雅伃也發現,「旅館」仍是最多國際客首選,但預估對民宿和其他形式住宿需求將愈來愈大,像是日本客很要求免治馬桶、偏好熟悉感和安全感,喜歡入住日系飯店。港澳客部分,香港人疫情前就習慣週末快閃訪台小旅行,來客不分年齡,是高消費族群。新南向客人以泰國人對台灣最熱情,偏好三、四星住宿環境。歐美客選擇範圍較廣,除了星級飯店,也樂於嘗試營地等多元房源。

台灣入境旅遊協會理事長王全玉認為,目前各國來台旅客排名僅能「暫時」代表「各市場復甦速度」,隨兩岸航點逐步開放、航班恢復,全年仍是中客第一、日本第二。此外,目前來台以韓國人第一,但日本吸引到的韓國客更多,重點就在於日本更早開放,希望疫後擴大吸引國際觀光客的執行要點、細節,儘速公布。

觀光學者:日客回流不如預期 應加強宣傳
靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰指出,第一季國際觀光客看似「提前達標」,但距離武肺疫情前也只有恢復近三成,不能高興得太早。黃正聰說,日本客回流不如預期,國旅補助可能只是其中一個原因,須探究是不是還有其他原因,畢竟日本是重要市場,必須加大力道宣傳。

(自由時報)
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新竹》寶二水庫水管爆裂 路基下陷1米

新竹縣寶山村寶山路一段,地下所埋設的寶山水庫與寶二水庫送水到寶山淨水廠、直徑二公尺的聯通管,昨天上午突然爆裂,造成水注沖天宛如噴水池,路基掏空下陷、龜裂長度近一百公尺,經濟部水利署北區水資源局派員緊急維修,預計今(十三日)天傍晚前恢復供水,台灣自來水公司預估後續恐影響新竹香山及南寮地區約七、八萬用戶。

寶山鄉長邱振瑋表示,昨早寶山村寶山路一段三百七十九巷口附近的彎道,靠客雅溪側的地下水管突然爆管,裂縫約五公分,但水注沖天,造成地面下陷、坑洞、龜裂長近一百公尺,嚇壞當地居民。

寶山路一段 今上午恢復單向
新竹縣政府表示,因應緊急狀況,寶山路一段雙胞胎井路口至五油路已雙向封閉,請鄉親改道而行,預計今天上午恢復單向通車。

北水局副局長郭耀程表示,寶二水庫聯通管為長七公里、直徑二公尺的鋼管,為供應新竹產業及民生用水重要水源設施。昨天上午十點四十五分,發現聯通管在寶山路彎道的銲接點出現裂縫,並且滲出水來,立即關閉上游閥門停止出水,同時排空管內水,概估漏水量約一.二萬到一.五萬噸。

郭耀程表示,滲水位置約距離水庫二.四公里處,研判可能是近期旱象水庫長時增加供水及地震影響管線壓力,屬不可抗力因素造成,將儘速完成搶修,預計今天傍晚前恢復供水。新竹科學園區有六座大蓄水池,一般家戶也多自備水塔,影響應可在控制範圍內。

竹科影響應可在控制範圍內
台水公司新竹管理處副處長徐玟玲表示,新竹每日約五十七萬噸用水需求,已緊急調度供水,除自永和山及石門水庫增量供水外,也提高寶山水庫出水量,尚有約八萬噸的水量缺口,後續恐影響香山及南寮地區的末端用戶約七、八萬用戶,但用戶若自備水塔,也可能不受影響。

(自由時報)
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水管爆管搶修 竹市8萬戶停水

新竹縣寶山村寶山路一段379巷口附近的地下水管昨天上午爆裂,自來水如噴泉爆出,自來水公司第三區管理處緊急搶修,仍難避免竹市96個里從昨天下午1點起停水或降壓供水,初估影響約7、8萬用戶,影響時間預計到今晚6點,長達30小時;竹市共122里,已經超過三分之二受影響。

寶山鄉長邱振瑋表示,破裂的是北水局寶山第二水庫輸水管,輸水到寶山淨水場,經小彎道,疑似水壓過大,加上焊接點腐蝕老舊,水管無法承受壓力爆管,昨天寶山路已崩裂快一半,旁邊客雅溪上游的擋土牆也裂開,擔心災情擴大,緊急關閉自來水輸送閘閥。

據悉,連通管為長約7公里、直徑200公分鋼管,主要供應竹科工業用水及大新竹地區民生用水,漏水量1.2萬到1.5萬噸。由於竹科內有6座大蓄水池,一般家戶也多自備水塔,目前影響在可控制範圍內,不過,新竹管理處在緊急調度後仍有8萬噸缺口,希望今天盡快完成修復。

北水局指出,昨天破管位置約距離水庫2.4公里,現場有約30公尺路面受損冒水,研判可能是近期旱象,水庫長時增加供水及地震影響管線壓力,屬不可抗力因素造成,目前新竹每天有57萬噸用水需求,台水公司三區處已配合緊急調度供水,除自永和山及石門水庫增量供水外,也提高寶山水庫出水量。

水公司昨晚發布停水範圍包括東園里、潛園里、崇禮里等59里,降壓範圍包括水源里、立功里、千甲里等37里,詳見水公司網站。

(聯合報)
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反設養雞屠宰場 吉安組自救會

有業者在花蓮縣吉安鄉仁安村申設養雞及屠宰場,村民擔憂場址位在低窪地區又無排水溝,會有大量污水影響環境,成立「反對海濱段設立養雞屠宰場自救會」,要求花蓮縣政府輔導業者撤離;縣府指出,業者申請設場程序符合法規,將要求多與居民溝通。

雞場惡臭恐致海濱觀光扣分
反對海濱段設立養雞屠宰場自救會召集人林薛華表示,養雞屠宰場用水量很大,但仁安村沒有排水溝,業者可能把血水及污水等直接排入地下,恐會污染居民環境;特別是海濱段風景很美,遊客可能聞到養雞場的惡臭,導致花蓮的觀光被扣分,希望縣府輔導業者遷到適合的地方,還給花蓮乾淨的土地。

仁安村長廖建緯說,養雞場的土地面積有一千五百多坪,雖然沒有全蓋房舍,卻有設置蓄水池,周邊也沒有排水溝,位置又是在最低窪的地方,不利於排水,業者說要用抽水方式,但他們仍懷疑油污凝結的問題會影響排放。

鄉長游淑貞指出,未來運作後一定會影響居民生活,全力支持自救會,希望業者、縣府召開地方說明會,傾聽居民聲音。

縣議員黃馨上月底在議會召開專案會議,質疑屠宰場周邊屬低窪地區,每逢大雨該地像滯洪池,積水無法排放,希望縣府要求業者取得當地居民的同意後,才能核發使用執照及畜牧場登記證。

盼取得居民同意才核發登記證
屠宰場位於仁安村海濱段,過去有石材場、砂石場、資源回收場等設立,近年有許多民宿開設。縣府農業處表示,業者申請設場程序符合規定,且在「新設置畜牧場管理自治條例」公告前提出申請,無法要求撤場,希望業者能敦親睦鄰,與地方保持良好溝通。本報記者撥打業者手機求證,接聽者表示是業者友人,未獲業者回應。

(自由時報)
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擔心汙染 吉安反對養雞屠宰場

花蓮縣吉安鄉仁安村有漂亮的海濱段觀光自行車道,卻有業者在附近設立養雞屠宰場,村民擔憂當地在低窪地區又無排水溝,會影響環境,成立「反對海濱段設立養雞屠宰場自救會」,要求縣府輔導業者撤離。縣府表示,業者均符合法規申請設場,希望場方能改善對環境影響,多與居民溝通。

花蓮鳳林鎮2020年抗議卜蜂集團在鎮上設置大型養雞場,縣府因此制定「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」,不過在吉安鄉有業者預計在仁安村近海濱段,建置屠宰場與養雞場,於2018年至2020年提出申請獲縣府核可後,現在正在建設中。

仁安村民擔心未來居住環境恐受汙染,引起反彈聲浪,前晚約150位居民於仁安村活動中心成立「反對海濱段設立養雞屠宰場自救會」,召集人林薛華說,養雞屠宰場用水量大,仁安村沒排水溝,業者可能將汙水直接排入大地,恐汙染環境;特別是海濱段風景美,遊客觀光卻聞到養雞場惡臭,花蓮觀光被扣分,希望縣府輔導業者遷到適合地點。

仁安村長廖建緯指出,現場土地面積有1500多坪,雖沒有全蓋房舍,卻有設置蓄水池,周邊也沒有排水溝,位置又是在最低窪的地方不利排水,業者說要用抽水方式,仍懷疑油汙凝結問題會影響排放。不應讓卜蜂事件翻版再次上演,若訴求沒看到結果,不排除上街抗議。

鄉長游淑貞說,業者設屠宰場、養雞場面積坪數大,可直接由縣府核備申請,未來運作後一定會影響居民生活,全力支持自救會,希望業者、縣府開設地方說明會,傾聽居民的聲音。

縣府農業處長陳淑雯表示,業者申請設場符合規定,且在「新設置畜牧場管理自治條例」公告前提出申請,無法要求撤場,盼業者敦親睦鄰,與地方保持良好溝通。

(聯合報)
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高屏溪伏流水 可開發9至12萬噸

市府與水利署、專家搭直升機勘查 做出評估
南台灣水情嚴峻,高雄市長陳其邁昨與水利署、專家共同搭乘直升機,從空中勘查高屏溪流域,尋找可用水源,經評估高屏溪中上游可再開發九至十二萬噸伏流水,建請中央加速開發屏東里嶺伏流水等,也將於佛光山至高美大橋河段,開挖地下水補注池,確保水資源永續利用。

將建請中央加速開發屏東里嶺伏流水
南部降雨量三十年最少,高屏堰昨天取水量約五十五萬噸,高雄與台南共用南化水庫,持續透過旗山溪甲仙堰越域引水,每天挹注南化水庫二千噸,以減少南化水庫出水量。

由於高屏溪流域遼闊,沖積平原蘊含豐沛地下水,旱季地面水減少時,仍可提供穩定水源;陳其邁昨與水利署、水利局、水利專家丁澈士博士等搭乘直升機,勘查高屏溪流域。

一行人評估高屏溪中上游可再開發九至十二萬噸伏流水,水利署將持續開發伏流水,就近引入嶺口淨水場或透過南化聯通管等,輸送到各淨水場供水。

佛光山至高美大橋河段挖地下水補注池
高雄市水利局也建請水利署加速開發荖濃溪、旗山溪匯流口的屏東里嶺伏流水,將可日供十萬噸水源;水利署表示,工程預計四月開工,最快二○二五年底完工。

市府認為有必要設置地下水補注池,經勘查評估佛光山至高美大橋河段,地層主要為粗砂及礫石層透水性高,有助於增加地下水補注量,將藉由高屏溪疏濬工程,開挖地下水補注池,確保地下水源永續利用。

陳其邁也指示水利局將這次勘查成果,於近日召開的南方治理平台首長會議提出,與鄰近屏東等縣市商討合作,儘速研擬地下水補注計畫,向中央申請開發許可並爭取經費,與水利署共同推動開發南部的水資源。陳其邁也呼籲大家節約用水,共體時艱度過這次的旱季。

(自由時報)
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登外挖子山失足 翁墜6米高邊坡亡

六十六歲洪姓男子昨天上午與四名友人一起去新北中和外挖子山爬山,才剛從登山口啟步不久,洪突失足,從六公尺高邊坡直接墜落人行道,後腦重創,送醫不治。一名友人目擊洪跌倒,其他友人則「只聽到尖叫聲」,均不清楚意外怎麼發生,檢察官今天相驗釐清。

警方調查,洪男今年一月剛退休,過去就曾跟同事一起爬山。昨天上午他與四名友人相約九點爬外挖子山,眾人先後上山,洪走在中間,彼此相距約三公尺。

洪男走到距登山口不到廿公尺處,突然重心不穩往右傾倒,當時步道旁邊有繩索,但疑空隙過大,洪沒拉住繩索直接摔出,再翻落約六公尺高的下方景新街人行步道上;走在洪男後方友人雖目擊,但來不及伸援手。

四名友人下山查看,洪全身擦挫傷,已沒生命徵象,六十五歲陳姓友人立即報案,並對洪男進行CPR急救,警、消趕到後救護員接手送醫,但洪疑因後腦重擊,搶救一小時仍不治。

目擊友人向警方說,當時有看到洪跌到,但反應不及,沒辦法救人,其他登山好友則說聽到尖叫聲才知道洪失足,不清楚怎麼發生。

警方勘查,跌落處距地面約六公尺,離登山口才幾步路,洪因後腦著地劇烈重擊,真正死因待檢方相驗確認,登山步道安全管理有無疏失,也待調查釐清。

(聯合報)
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2成5消防車逾齡 屏東、台東盼加快汰換

高雄市消防車2019年逾齡比達20.39%,一度是六都最老,透過中央補助款挹注,加上民間捐贈,車輛加速新陳代謝,目前消防車逾齡比降至5.28%,屏東縣消防車逾15年比率25%、台東縣26%,高於全國平均值19.8%,地方盼中央助一臂之力。

消防車輛攸關救災戰力,高雄市消防局統計,全市200多輛消防車,2019年逾15年有52輛,逾齡比為20.39%,市府2019年至去年,共編列預算3億4366萬8000元,逐年購置29輛消防車及2輛救災車,加上行政院補助消防車輛汰換經費,購置15輛消防車,還有來自民間捐贈支持,陸續報廢46輛消防車,全市246輛消防車僅剩13輛逾15年。

高雄市消防局長王志平直言,逾齡比要降到零幾乎不可能,市府今年編列1億4000多萬預算,預計再購置13輛消防車、3輛救災車,逾齡率可望降到全國最低。

屏東縣消防局統計,今年滿15年以上消防車有31輛,其中9輛滿20年,逾15年但車況堪用仍會繼續服役,汰換原則以17年以上優先,車輛不分車齡皆依規定保養維護。

台東縣消防局長管建興坦言,預算無著是最主要因素,消防車造價動輒千萬起跳,台東縣以每年汰舊2輛車為目標,盼中央能考量部分縣市財政較吃緊,酌予放寬補助,才能加快汰換速度。

消防車齡達15年即達報廢標準,管建興指出,車況、行駛總里程數也是車輛能否續用考量因素,每個縣市轄區特性不一,台東縣消防車輛出勤次數不如西部縣市頻繁,相對能延長車輛使用壽命,車輛若有故障情形,絕不會派遣出勤,會以分隊其他車輛補位,或調用其他分隊備用車輛支援,不會讓消防員冒險上路。

消防員工作權益促進協會顧問朱智宇說,消防車輛汰換計畫光靠中央資源不夠,地方政府也要重視,每個縣市財政狀況不一,影響車輛更新進度,呼籲中央對財政艱辛縣市給多一些支持。

朱智宇補充說,除車輛避免逾齡,目前消防車輛內裝擺設未能規格化、標準化,這部分有精進空間。

逾齡車出勤 最怕水箱泵浦停擺

2020年2月高雄鳳祥消防分隊人車出勤途中遭聯結車撞翻,消防員甩出車外,釀1死4傷,舊型消防車僅駕艙前座有安全帶問題浮上檯面,高雄近年改採購單艙雙排消防車,後座必備安全帶,是傷痛後促成的改變。

高雄一名基層消防員說,早期出勤坐在舊型水箱車內,後來駕駛座後方增加乘客空間,也添配安全帶,但空間小,要繫安全帶很卡,消防員索性不繫安全帶,只能祈禱出勤一切平安。

新購的單艙雙排消防車,車頭駕艙空間較大,後座也備安全帶,新車難一次到位,一名資深小隊長透露,該分隊就沒單艙雙排消防車,出勤時,前座坐滿3名消防員,各自穿著厚重消防衣,往往無法扣上安全帶,加上有氧氣筒等重裝備隨身,空間狹小,上級規定舊型消防車後座泵浦區不載隊員,其餘隊員遂搭別輛消防車前往。

基層消防員和幹部談逾齡消防車紛紛點出水箱車泵浦問題。

泵浦是消防車重要元件,原本大車每分鐘可出水4000公升、小車1000至1800公升,老舊車輛泵浦長期加壓或遇大火需長時間運轉,可能突然停擺或降壓,滅火時壓力上不去,影響救災。

今年2月2日高雄小港區紫竹寺附近發生廢棄木材火警,悶燒多日造成空汙,舊型消防車持續出水滅火,水箱泵浦承受不了長時間運轉降壓,出水壓力不足,後來工務局調挖土機聯合救災,消防車接力滅火,直到2月7日才完全滅火。

此外,屏東日前發生消防車輾斃消防員悲劇,高雄一名小隊長指出,目前該分隊舊款油壓式剎車的消防車有2輛,新型氣壓式剎車的消防車有5輛,近來山區雜草火警多,若出動舊款消防車,總會提醒同事上坡路段要確實拉起手剎車、轉換輪擋,不可有一絲大意。

(聯合報)
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幼園大班要配正式師 114學年難達標

國內幼托整合後,只要班級內有五歲以上幼兒,幼兒園最遲要在一一四學年前,每班至少配置一名具幼兒合格教師證的教師。但大限將屆,有幼教老師透露,目前私幼多仰賴教保員、助理教保員,甚至連教保員都找不到,一一四學年恐難達標。

甚至連公幼也有狀況。台東市立幼兒園日前就傳出因編制問題,擬在新學年停招後走向裁撤。幼教界擔憂,若無地方政府挹注資金,恐引發其他縣市公幼的骨牌效應。

幼兒園教保服務人員包含園長、教師、教保員、助理教保員,其中教師要大學幼保科系畢業,須經教師資格考、教育實習取得教師證;未取得教師證的大學幼保科系畢業者只能擔任教保員,助理教保員則為高中幼保相關學程、科系畢業。

幼兒教育照顧法二○一一年上路,明定「大班一教師、一教保」,已二度延長緩衝至一一四學年。但除了國小附幼有教師編制,若屬鄉鎮市公所成立的獨立園所,若無地方政府教育局處挹注資源或整併,恐難持續經營;另近年公幼擴張,私幼人才被吸往非營利、準公共,連教保員都難尋。

據教育部一一○學年統計,公幼教師九○七二人、教保員六四八八人、助理教保員一七三人;私幼教師五五九七人、教保員二萬八六五四人、助理教保員三八○八人。由此可見幼兒園正式教師人力窘迫。

有公幼教保員說,幼托整合後,多數教保員幾乎都有教師證,但因公幼教甄一位難求,只能先擔任薪資少一萬元的教保員。私幼教師則由業者自主招聘,但薪資福利普遍與公幼教師差近二萬元、教保員差近一萬元,自然沒人想去,還不如轉職。

也有私幼業者說,上有政策、下有對策,有園所甚至找有證教師借牌。也有私幼連教保員都找不到,只能依賴僅持一般大學畢業證書的職務代理人,較缺乏教學專業。

全國各園所實際編班情形差異大,教育部坦言,無法透過統計數據呈現尚有多少園所未達標,但也強調該期程不會再延宕,將請地方政府於期限前確實掌握各園狀況,符合法律規定。

私幼盼補助留才 教團:問題在低薪

為了幼小銜接,讓幼兒園教育專業化,五歲班一一四學年至少要配置一名持有幼教教師證的教師。但公幼教甄缺額少,近年也面臨退休潮,再不開缺恐青黃不接;私幼則連教保員、助理教保員都難尋。有業者形容當前狀況是「原水外流、活水不入」,呼籲政府補助;教團則認為私幼應回頭檢討不是沒有師資,而是薪情不佳。

中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣指出,不僅「大班一教師」在即,近來教育部政策也要調整幼教師生比,勢必得再新增教師人力,但私幼師資量能跟不上政策腳步,如同「原水外流、活水不入」。

蘇傳臣說,幼托整合前的私幼教保員要成為幼教老師,得加修十六個學分,並通過教師資格考,再去教學現場實習半年,才能取得教師證,但若要在職進修,教保員恐在職場、學校、家庭間蠟燭三頭燒。

蘇傳臣呼籲,政府應要給私幼誘因增聘教師,例如補助教師薪資,如果未提供誘因,也無怪乎私幼現場借牌亂象頻傳。

全教總幼教主委楊逸飛說,幼兒園教師總量絕對夠,但獨立園所若非靠縣市政府支撐,確實難以為繼,但政府已很有誠意將落日條款延宕二次,前後已十年,私幼卻仍在說找不到人。

全國幼教產業工會理事長許文菁也說,整個教育體系、家長觀念仍認為照顧幼兒園孩子靠經驗就好,與專業教學理念無關,但班級經營、教學專業非常重要。不少私幼仍以基本工資招聘幼兒園教師,但公幼若有碩士學位,薪資就五萬起跳,私幼當然留不住人。

(聯合報)
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民權大橋改建採不斷水工法 內湖免停水

台北市民權大橋改建,為避免傳統施工會讓內湖約5萬戶停水2天以上,影響居民生活與正常經濟活動,台北自來水事業處花費1200萬元先採日本「不斷水工法」增設蝶閥,工程切換輸水幹管系統時可不必停水。

北水處科長曾景良表示,民權大橋7月工程將會切換輸水幹管系統,北水處提前從2月中開始,遷移大橋附掛的1000mm輸水幹管,過去這條幹管每日由松山輸送6萬5千噸水量至內湖,若採一般工法,每次改遷管路至少需連續停水2日以上,勢必嚴重影響內湖5萬戶用水品質。

曾景良說,目前已完成增設蝶閥,正在路面鋪設中,後續即可由此蝶閥調度供水。

北水處表示,基於服務型政府理念,水處從用戶角度思考將工程做得更好;這次採用的不斷水工法,已在台北市各重要輸水幹線,陸續完成二十餘處幹管不斷水施工,逐步完善自來水管網建設。

(聯合報)
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回響/南寮淤土 竹市編經費送回收場

新竹市青草湖十二點五萬立方公尺淤土被用來作為南寮漁港環境改善工程的基礎土方,聯合報調查發現,部分區域遭堆置廢磚、生鏽鐵棍等廢棄物,恐淪偷倒溫床。新竹市府昨天指出,未來會編列經費將淤泥與土方送至民間資源回收場,不再堆置漁港周遭。

新竹市城銷處指出,最初是生態專家評估,才決定恢復南寮漁港南岸九三○公尺海岸原有樣貌,增加十七點五公頃綠化面積,讓南岸恢復為可親近海岸的親水地形,並再利用土壤資源,配合原有基地進行地景地貌改造為防風的土丘,因此將青草湖淤土與藝文高地土方重新調配後送至南寮漁港,將肥沃的土置於上方,現場出現營建廢棄物,研判有不肖人士偷倒或藝文高地土方夾帶,市府現場整理時並未察覺。

城銷處指出,目前南寮漁港南岸因工程已有很自然的草皮,未來將編列預算,統一管理竹市所有淤泥與公共工程土方,將其送至民間資源回收場;另外,往後進行相關工程時也會更周全考量現地整理,與廠商先行查察有無營建廢棄物,並將其清除。至於南寮漁港的淤沙,由於是海砂,會用於填補海岸線遭侵蝕處。

市府官員透露,南寮漁港南岸周遭偏僻,屬三不管地帶;早年竹市青草湖與南寮漁港淤土無處去,因此被堆置於漁港南岸。不過,現在漁港附近已有新竹海淡廠,不宜再有類似情況發生。

(聯合報)
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泰板輕軌不開進社後 民眾反彈

新北五泰輕軌延伸線泰板輕軌4月將送可行性研究評估到交通部,板橋社後約10萬居民,公車路線少離捷運又遠,泰板輕軌卻未規畫駛入,民眾質疑蔡英文總統開社後捷運座談會說的「可行性高」已跳票,群起反彈。新北捷運局說,社後未達運量門檻,且路幅偏窄難容納軌道,又難以拆遷,但會預留未來支線的設計及道路。

泰板輕軌規畫從新莊橫跨大漢溪,銜接板橋、土城,板橋約55萬人口,社後就占10萬,江子翠北側重劃區建案陸續完工,人口近年大量移入,交通建設卻未跟上。

板橋中正里長林煌益說,江北重劃區占地約117公頃,有幾千棟新大樓,人口越來越多,公車路線少離捷運又遠,曾向民代提案爭取輕軌,討論從新北果菜市場的板前路,一路開進中正路,但捷運局說中正路僅15公尺寬,無法開發。

地方人士說,2019年蔡總統在選前開社後捷運座談會,曾說「可行性高」,讓居民以為有機會,不料最後卻發現沒這條路線,里長、居民紛要求中央應該履行蔡總統承諾,讓輕軌開進社後。

議員葉元之說,江北重劃區開發已越來越成熟,入住人口也大幅增加,捷運局先以用地取得困難回絕,但後續承諾會研議支線型態,開進社後地區。議員黃淑君說,捷運局既然承諾會開設社後支線,班次調整、站點規畫、用地取得也應跟民眾一併說明,若這次可行性評估沒納入社後支線,也應與民眾解釋清楚。

新北捷運局表示,初估板橋社後支線全日單向1040人次,未達中央單向運量5000人次的門檻,且社後一帶多為12至18公尺寬道路,路幅狹小,多為密集社區,設置平面或高架輕軌,皆需大量拆遷沿線建築高樓;採地下化系統成本又太高,無法達到中央審議規定的運量、經濟、財務效益門檻,難獲中央審核同意。

捷運局說,現在初步研議從F25車站以支線型式,未來沿浮洲都計畫草案、板橋都市計畫中公31及綠11等公設用地,以平面輕軌規畫預留,另案檢討經中央核備後再推動。

(聯合報)
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過馬路別用手機 台中路口示警

現代人手機不離手,過馬路常見滑手機的「低頭族」,台中市府交通局在車流頻繁的新光、大遠百與逢甲、一中等商圈與多處學區,設置「路上行走、勿用手機」警示標誌,提醒民眾專心過馬路。警方說,過馬路看手機依法可開罰300元,台中仍以勸導為主。

警察局交通警察大隊表示,依道路交通安全規則規定,禁止騎車和開車時使用手機;行人穿越馬路滑手機,影響交通,可依道路交通管理處罰條例處300元罰鍰。警方將持續宣導,民眾穿越道路應遵循號誌指示行走,並隨時注意來往車輛。

台中市議員陳雅惠表示,新北市有「會說話的小綠人」,路口行人號誌加裝語音設備,提醒行人「過馬路不要看手機,謝謝!」台中市可以考慮加裝。

交通局指出,內政部營建署考評2021年度各縣市市區道路養護管理暨人行環境無障礙,台中市獲綜合評鑑甲等,六都之冠,受肯定的包含台中市人本交通及人行環境無障礙績效,設置1800處行人倒數計時顯示器,會跑步的「小綠人」,減少因搶燈造成交通事故。

交通局也針對人行流量大,易導致轉向車輛與行人交織的地方,劃設「行人專用時相」共29處,區隔車輛與行人通行,降低人車衝突;因應醫院、商圈與重要節點,行人燈鏡面放大到邊長30公分,讓跑步的「小綠人」提高號誌辨識度。

另評估商圈與學校附近設有中央分隔島的大型路口,闢設路口行人庇護島,行人若無法在綠燈秒數通過路口,可先在庇護島暫時等候。

(聯合報)
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快到期 台中600違章工廠未提改善計畫

台中市申請納管提交工廠改善計畫的違章工廠突破9成,經濟發展局統計,應提送共8118家,已受理7518家、占92.6%,還有600家、占7.4%尚未提改善計畫,呼籲3月20日大限前,須提改善計畫,逾期最重將面臨停止供電供水及拆除廠房。

經發局表示,已鎖定尚未提送工廠改善計畫的600家業者,3月9日第4次催辦,持續透過工廠改善計畫家教班、電話輔導、到廠輔導等多元管道催件,呼籲業者把握最後合法化的機會。

經發局重申,申請未登記工廠納管的業者,如果沒有在今年3月20日前提出工廠改善計畫,將失去工廠納管資格,除停止供電、供水、拆除的風險外,還有土地、建築物違規罰鍰。

經發局說明,經濟部今年1月初簡化申請文件內容,現在只要先提出3頁「工廠改善計畫大綱」,即可先行送件。

經發局截至3月20日止,每個工作天下午在台中市政府特定工廠登記單一窗口開設「工廠改善計畫家教班」,教授填寫,只要點選報名網址:https://reurl.cc/85ymGX,報名上課,並攜帶工廠大小章、納管申請書,上完課後立即送件。

(聯合報)
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新北投71園區 疑占國有地挨批

台北市文化局2008年設置「新北投71園區」供藝文團隊辦公、排練,面積約1946平方公尺,但因土地屬國產署,撥用程序尚未完成,市府就先行開放申請使用,遭質疑占用國有地,且文化局占用國有地面積為市府各機關之冠,去年被國財署追討使用補償金713萬餘元。議員批此烏龍一件不值得原諒,籲蔣市府清查。文化局表示,已與國產署簽定租賃契約,並已編列租金與補償金預算。

「新北投71園區」原址是義方國小,因校地不敷使用,另於他址重建新校舍,原址2008年成為閒置空間,經文化局規畫整修與委託管理後,將原先的國小教室規畫改裝為排練室、行政辦公室、儲藏室等,並透過開放申請審查機制提供表演團體進駐。

由於該筆土地為國有地,2008年成為閒置空間後,文化局2009年9月曾與文建會(現文化部)召開會議決議,國有財產局(現國有財產署)同意無償撥用土地給文建會,再由文建會委託文化局代管,但因園區部分建物位於計畫道路,無法完成撥用程序,2018年文化局辦理計畫道路拓寬拆除建物,隔年9月竣工後,擬續行土地撥用,當時文化部表示應由管理機關直接管理使用,故文化部請文化局自行向國產署辦理撥用。

但文化局在與國產署多次討論研商土地使用方式後,最後是定案以承租方式辦理,北市先前已收到函文需繳付使用補償金,並被要求盡速申辦土地撥用、取得土地合法使用權源等,以落實土地管用合一。

國民黨議員汪志冰認為,此處作為表演團體練習基地已對外宣傳不足,如今對內行政作業更瞎,怎麼可能發生這種事該簽約而沒簽約,質疑「螺絲鬆了掉一地」,簡直烏龍一件不值得原諒。

民進黨議員鍾佩玲表示,在確定無法撥用後,北市府卻遲至2022年才向國產署提送土地申請租用案,造就長年違法占用,難脫行政怠惰之責,蔣市府應該好好清查是否還有類似個案,並應依規定妥適辦理。

文化局表示,此案在與國產署多次討論研商土地使用方式後,目前已完成租賃契約簽定,同時已編列預算支付相關租金與713萬餘元補償金。

(聯合報)

生活

本週汽油漲3角 柴油不調整

上週國際油價先漲後跌,週均價與前週相當,考量國際油價走勢、新台幣兌美元匯率及亞洲鄰國最低價等因素後,台灣中油自今日凌晨零時起汽油每公升調漲三角、柴油不調整。台塑石化也自今日凌晨一時開始,調漲汽油批售價格每公升三角、柴油批售價格不調整。

台灣中油表示,本週浮動油價調整原則的調價指標週均價下跌○.○四美元,但新台幣兌美元匯率貶值○.一○九元,依公式計算漲幅為○.二五%,國內汽、柴油原應每公升各調漲一.五元及二.二元,為維持亞鄰最低價,汽、柴油各吸收○.九元及一.九元;吸收後九五無鉛汽油超出三十元,再啟動油價平穩措施,汽、柴油每公升各再吸收三角。經啟動雙重平穩機制,國內汽油每公升調漲三角、柴油不調整。

調整後的中油九二無鉛汽油每公升二十九.二元、九五每公升三十.七元、九八每公升三十二.七元、超級柴油二十七.一元。

(自由時報)
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台南以北今明清晨下探10度

大陸冷氣團南下,將影響到明天白色情人節凌晨。氣象局指出,今、明短暫轉冷,北部溫度昨已從上午的溫暖舒適下滑到晚間的十三至十五度,感受寒冷,中南部今也會有感降溫,今、明清晨台南以北、宜蘭地區低溫下探十度。中南部山區今、明有機會降雨,但預估對緩解水情幫助不大。

中央氣象局預報員趙竑表示,台南以北、宜蘭及花東今明清晨偏冷,低溫平均十二至十四度,局部下探十度,高屏低溫約十五至十六度。東半部地區及西半部山區可能有局部短暫雨,西半部平地多雲,水情吃緊的中南部則是山區有機會下雨。

週二白天起大陸冷氣團減弱,各地氣溫回升,北部高溫回到廿度以上。週三至週五輻射冷卻影響,早晚天氣較冷,西半部日夜溫差大,東半部有零星短暫雨。

中南部水情吃緊,總統蔡英文昨日參加農委會在鳥嘴潭人工湖舉辦的植樹節活動時指出,兩年前才一起度過嚴峻的百年大旱,但政府不是坐著等下雨,而是強化水資源基礎建設,透過前瞻水環境計畫主動開發多元水源,二○一七年至今,全國已增加每天一九七萬噸的供水能力,但還是請民眾節水,一起挺過旱象。

(自由時報)
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大陸冷氣團漸近 低溫今晚探底

變天了。受大陸冷氣團逐漸接近台灣影響,北台灣昨日上午豔陽高照,下午轉陰,溫度也下探。氣象局表示,這波冷空氣,中南部也有感,低溫預估今晚至明清晨探底,明天白天冷氣團就會減弱,開始回溫。

氣象局預報員趙竑說,今明北台灣高溫不超過廿度,夜間清晨北部、宜花、金馬低溫約十一至十三度,中南部、台東十二至十五度,空曠、近山區會更冷。另同時有中層水氣接近台灣,東半部及西半部山區有局部短暫雨,但西半部平地為多雲。

趙竑說,未來一周天氣在周二清晨前短暫轉冷,之後又是暖熱晨冷的一周,但周三至周五須留意輻射冷卻,早晚仍有明顯涼意、日夜溫差大;直到周六北部及東半部水氣稍增,稍微轉涼,東半部及北部局部會有短暫雨。

(聯合報)
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農委會︰蛋價近期不會再漲

國內蛋荒持續延燒,傳出部分蛋農與蛋商個別私下加價收購,目前產地價每箱二十斤雞蛋為九一○元,黑市價格喊到一千二百元以上。農委會畜牧處副處長江文全認為,喊價行為應只是個案,近一至二週內沒有預期蛋價會再上漲。對於毛豬價格創新高,農委會主委陳吉仲表示已請台糖將毛豬調配供應到屠宰場,有信心供應量充足。

台糖調配豬隻 供應量無虞
根據台灣蛋雞事業產銷督導委員會的報表數據,全台各分區生產動態皆嚴重不足,北部因離產地較遠、運輸成本高,雞蛋產地價比其他區域高,產地價建議參考價格為每台斤四十六.七五元,較北市蛋商公會上週公布的四十五.五元,貴了一.二五元。

中華民國養雞協會蛋雞事業產銷督導委員會執行長陳進丁表示,雞蛋產量仍然不足,部分蛋農與蛋商個別私下加價收購。目前公告的產地價每台斤四十五.五元、每箱雞蛋為九一○元,黑市價格喊到一千二到一千三百元,相當於每台斤六十元以上。

陳進丁坦言,有蛋農和蛋商反應希望短期之內再次調漲蛋價,反映真實的生產成本,不過考量消費者的觀感,還需要評估時間點,但未來不排除還會再漲。

江文全回應,如果有業者涉及聯合哄抬的行為,公平會及法務部會介入調查。陳吉仲表示,目前禽流感疫情已獲得控制,養雞場蛋的產量也在增加,專案進口殼蛋、液蛋和水煮蛋,本週還會有澳洲的蛋進來,之後也會有其他國家的蛋陸續進口。行政院長陳建仁呼籲國人共體時艱,不要囤蛋,讓大家都能買到蛋。

對於毛豬價格每百公斤漲到九千元,陳吉仲表示,豬價上揚是因疫病造成豬隻損失、飼料等成本上漲,國內有六千多場養豬戶都可配合調節產量,也已請台糖將毛豬調配供應到屠宰場,供應量沒有問題。

(自由時報)
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清明加端午 豬價恐再飆

近期除雞蛋及鴨蛋價創新高,毛豬每公斤交易價逾九十元,也是歷史新高價。中華民國養豬協會副理事長林承德說,目前每日缺口逾一千頭豬,加上端午節檔期需求將屆,豬價恐仍有上漲空間。農委會說,近期因清明、端午等傳統消費旺季,估豬價將維持高點。農委會主委陳吉仲則說,毛豬供應量絕對充足。

林承德說,近年飼料價格暴漲,養豬成本大增,每公斤飼養成本達八十五元,加上去年十月南部產區爆發豬流行性下痢,很多小豬死亡、豬源減少,導致市場供需失衡、豬價上揚。

農委會畜牧處副處長江文全說,養豬業面臨豬舍更新、育成率下降及飼料成本等因素,去年底在養豬頭數比前期同期少。加上歐美各國解封、經濟活動復甦,肉品消費上升,豬價持續上揚,截至今年三月二日,豬肉輸入較去年同期近四成七,進口價卻漲三成一。

江文全說,估三月豬隻供應量比去年同期每天平均少約八百頭;短期已協調台糖三月增供二千頭,後續將視市況請台糖協助增供。豬價何時回穩?還須看第二季進口狀況是否恢復,及國內產銷恢復情形。

陳吉仲說,「我家就是養豬的」,養豬戶每半年都會做相關統計。目前國內在養頭數逾五五○萬頭,每年屠宰逾八百萬頭,豬農會隨時配合國內需要來動態增加飼養,其餘才由他國支應,消費者可放心。

蛋商加價搶蛋 公定價淪參考用

國內雞蛋產量仍嚴重不足,外傳產地和批發價恐再飆漲,不過蛋價委員會和農委會昨都表示,短期內不會再漲。但蛋價暫不漲並非因供需恢復,而是部分蛋商蛋農近來頻私下協議加價搶蛋,不僅導致公定價像是參考用,也致蛋價混亂,短期內因而無漲價打算。

據台灣蛋雞事業產銷督導委員會三月九日報表,全台雞蛋生產皆嚴重不足,報表還載明「供應依然不足,短期內仍無法恢復」,其中北區雞蛋產地價每台斤四十六點七五元,比四十五點五的全國公定價還貴。不過蛋價今起未再續漲。

農委會畜牧處副處長江文全說,蛋商、蛋農每二周的周日都會交換資訊,目前沒決定漲價,農委會予以尊重。

中華民國蛋價委員會執行長陳進丁解釋,北區蛋價因離產地遠、運輸成本高,因此雞蛋產地價比其他區域都高;另因雞蛋產量仍不足,蛋價因部分蛋農及蛋商私下加碼搶購而有波動,且該情況已持續很長一段時間,導致蛋價混亂,因此「短期內不會再漲價」。

中華民國蛋品行銷發展協會理事長高傳謨則指出,官方公布的產地價及批發價「根本是參考用」,由於目前雞蛋產能嚴重不足,大家都想盡辦法想取得到雞蛋,因此會私下加價交易,最後就是惡性競爭。江文全說,買賣基於雙方合意,是市場機制,但應僅是個案。

行政院長陳建仁說,本周將有二百萬顆雞蛋進口,行政院物價聯合稽查小組也已擴大對蛋價的市場機制查核,籲大眾共體時艱,不要囤積雞蛋。

農委會主委陳吉仲說,中南部氣溫回穩,加上禽流感獲控制,蛋中雞、養雞場數量增,國內雞蛋產能將谷底回升;目前雞蛋產地價每台斤四十五點五元,資訊透明,若有刻意哄抬價格,公平會、消保會都會積極處理。

藍轟陳吉仲戀棧:做不來就換人

農委會主委陳吉仲近日多次表示不會戀棧,會知所進退,但面對國內雞蛋、鴨蛋、毛豬價格都創歷史高價,陳吉仲仍穩坐其位。國民黨立委王鴻薇昨質疑,陳吉仲任內可說歷經天災人禍,但任何一件事都沒辦法解決,別再繼續戀棧這不到一年的主委位子了。

二○一八年底,民進黨九合一大選敗選,賴清德內閣總辭,時任農委會副主委的陳吉仲表示,個人去留沒問題,做不好會隨時離開;隨後蘇貞昌內閣上任後,接任主委的是陳吉仲。去年底民進黨九合一又敗選,陳吉仲當時他說借調期滿就要回學校;但陳建仁內閣上台後,陳吉仲再獲留任。

而近期陳吉仲先是宣稱沒缺蛋,後又為民眾買不到蛋而道歉,陳吉仲則稱做不好會知所進退。

王鴻薇說,雞蛋供應不足,前幾天陳吉仲才說要國人買鴨蛋,鴨蛋馬上大漲給主委難看;不僅如此,也傳出豬價再飆新高。王鴻薇說,雪上加霜的是,因嚴重缺水,再不下雨,現在開花的芒果沒辦法結果,果實還沒長大就紛紛落地,不及時解決損失會非常慘重,這還是民進黨立委自己開記者會要求解決的。

王鴻薇表示,陳建仁口中「很好的主委」有多少斤兩,相信大家都看在眼裡,「做不來就換人」。

陳吉仲擔任農委會主委已逾四年,距離成為農委會史上在任時間最久的主委,只剩下不到一個月。

(聯合報)
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再寫歷史新低! 國中會考 19.8萬人報名

少子女化影響下,升學考試參與人數持續探底!教育部國教署及全國試務會昨公布一一二年國中教育會考報名情形,總計十九萬八六七三人報名,再創歷史新低。

連兩年跌破20萬人
國中教育會考於前天報名截止,據國中教育會考全國試務會統計,近幾年報名人數持續下降,一○八年報名人數為廿一萬五二一九人、一○九年報名人數為廿萬九○四五人、一一○年報名人數還有廿萬二五四七人,去年降到十九萬九三一八人,減少三二二九人,而今年報名人數再減六四五人,連續兩年跌破廿萬人。

而經全國試務會統計,一一二年國中會考報名總人數中,集體報名有十九萬七一四五人,個別報名一五二八人。其中,報名人數最多的三個考區,分別是新北考區三萬七三九人,中投考區三萬四九五人,以及台北考區二萬二二一三人。

5月20及21日考試
國教署組長林祝里表示,今年特殊身分考生總報名數七四五二人,其中包括原住民、派外人員子女、蒙藏考生、回國僑生、港澳考生、退伍軍人、境外優秀科技人才子女等。身心障礙及重大傷病考生總報名人數有八六○七人。

一一二年國中教育會考日期為五月廿及廿一日,四月十四日寄發准考證。而集體報名的考生,准考證將由就讀國中轉發;個別報名的考生,准考證則由各考區試務會寄發。考生收到准考證後應詳細檢查,如有錯誤須於四月十七及十八兩日提出申請勘誤。

(自由時報)

政經

非核倒數 核後端基金累積4261億

「最終版」年底前送經濟部審查 2025年補足應無問題
非核倒數!核二廠二號機十四日預計停機,我國第二座核電廠將全廠步入退休,僅剩核三廠運轉中。用於核廢料、核電除役的「核能發電後端營運基金」(核後端基金)至今年一月底累積到四二六一億元,預估到年底為四三七二億元。「最終版」核後端基金則預計今年底前送交經濟部,展開最終回審查。

根據「核能發電後端營運基金費用收取辦法」,基金應於每五年重估,上次台電於二○一七年提報,經濟部耗時不少時間審查,二○二○年底才正式核定,所需經費來到四七二九億元。

距離二○二五年五月核三廠除役也僅剩兩年多,台電表示,最終版核後端基金已在三年前啟動評估,正以政策方向、最新國外技術等進行總費用重估,技術進步估可讓除役費用減少,但通膨、升息等環境將增加建設成本,因此項目有增有減,估計不會像前次一口氣暴增千億元。

最終版核後端基金水位增加或減少?涉及到政策方向與實際作業過程,包括乾貯設施、集中式貯存場規劃與設計等,拖越久,經費越高。台電說,無論最終核後端基金需要多少,按規定都要在二○二五年補足。

過去核後端基金以核電發電度數,每度費率○.一七元。核電廠陸續除役後,發電度數降低,二○一九年後改成年金制度,台電每年自電費收取,並提撥二一六億元到核後端基金,預估到今年底將來到四三七二億元。以前一次評估的四七二九億元來看,剩餘三五七億元缺口,可完全補齊。

經部︰新北市府杯葛乾貯 影響審查
經濟部官員表示,將待台電正式送審後再處理;但也坦言,目前除役很難實質推進,就拿乾貯設施要進行招標來說,新北市政府持續反對,台電連招標預算怎麼訂都很頭痛,審查預計也將耗費不短時間。

核廢乾貯卡關 核電廠除役 繼續燒錢

台灣即將僅剩核三廠運作,但核廢料問題已談論多年,不僅選址作業停擺,連過渡性暫時存放用過燃料棒的乾貯設施在興建、啟用上都持續被新北市政府卡關。除役的第一步始終無法踏出,每年更需編列上億元經費維護已不發電的核電廠。

每年需編列上億經費維護
核電廠要實質除役,就要把用過的核燃料棒從爐心內移出,進行輻射調查、除污等一連串作業等,整個時程長達二十五年。核一廠一號機已於二○一八年底除役,四年多過去,蓋好的室外乾貯無法使用,核燃料棒還擺在反應爐、燃料池,除役核心工作無法展開,即將除役的核二也將重蹈覆轍。

新北市政府以核安為由不給室外乾貯啟用,台電改推動室內型乾貯;核後端基金上次重估大增原因之一就是乾貯設施由「室外轉為室內」,經費要多出二八二億元,但興建室內乾貯過程也沒有比較順利。

新北市政府因水保、逕流廢水污染等為由拒發照給台電,雙方走上訴訟。根據台電規劃,核一、核二室內乾貯都應盡速招標,理想是在二○二八、二○二九年啟用。台電內部指出,招標程序上雖無關新北市政府,但一到動工階段,仍需其同意。

因為用過核燃料棒迄今未能挪出,台電依規定須比照運轉中的電廠,用高規格方式維護,保警等人力都沒辦法撤出,加上燃料池要有冷卻系統等,為維護已停止發電的電廠,每年需上億元相關經費。經濟部強調,最高原則即安全不能打折,期盼乾貯設施盡速啟用。

台電曾評估,核一若不要超出原訂二○四四年完全除役,最晚要在二○二○年三月要移出,但迄今已超過三年;台電主管坦言,務實解決還是要燃料棒取出,擺放至乾貯設施為第一優先順序,第二要能選出集中式暫存、終期貯存,國內對此要有共識,訂定選址辦法,台電才能依法執行。

核廢處理 不能以拖待變

核電廠除役、延役經常爭論不休,國內各有支持者,但無論是執政黨的非核家園或是在野黨的核電延役,終究都得面對「核廢料處理」。新北屢屢擋下乾貯,非核家園小組只開六次正式會議,不管執政或在野黨,都只在互相指責中一拖再拖。

核廢料有低放、高放之分,看來相對容易的低放核廢,曾有一線曙光,但地方一反彈就作罷。用過核燃料棒是難度超高的高放核廢料,從爐心或燃料池移出後,擺放順序從乾貯、集中式到最後的最終處置,別說要選址,就算只是暫存的乾貯,第一階段被新北市政府卡關十年。

新北市政府對乾貯嚴格把關,但不能老把「核安」掛嘴邊、卻無視國際已有一百多座乾貯安全運轉經驗;況且燃料棒在爐心不移動,還是放在新北市,反應器、汽機組件通通不能拆,全民還要花大錢去維護已退休的電廠。

已有十年前蓋好的室外乾貯設施,淪為超大蚊子設施的前車之鑑,現在核二改室內型的乾貯,也在新北市政府的堅持下,無法動工興建;核二沒讓核一「獨行」,一起成為核電除役移不出燃料棒的世界特例。

掌管大權的行政院實應有高度與格局,非核家園小組在二○一七年成立,首要任務就列出核廢料處理、貯存及處置,但攤開紀錄,正式會議只開六次,距上次開會已是二十二個月之前的事。

選址 該立法就立法
核廢屬高度敏感議題,但不討論就沒機會凝聚社會共識,也無法讓民眾用科學角度理解、去理性判斷。執政黨既然堅守非核家園不想淪為口號,選址該立法就要立法,合理的回饋就回饋。以拖待變,怎可能達成非核家園目標?

(自由時報)
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認知戰 天羅地「網」 國安不設防 部會仍在踢皮球

中共對台認知作戰主戰場在網路,透由網紅、協力者散布「疑美論」,並在抖音、YouTube傳播爭訊,挑撥離間台美關係。立委質疑,網路至今無主管機關,各部會仍在互踢皮球,政院應儘快指定主管機關。政院官員受訪表示,網路世界難有單一主管機關,若要指定單一主管機關有技術上問題。

官員:網路世界 難有單一主管機關
國安人士憂心指出,此事攸關台灣生存及國家安全,中共認知作戰主要途徑都在網路,台灣卻「門戶洞開」,電視、電影、廣播、書籍、出版業等,都有主管機關負責管理中國統戰宣傳,反而網路沒有。

他強調,法律上,我國絕對需要一個網路主管機關,處理抖音等中國APP等危害資安和國安的議題,繼續拖下去台灣會非常危險,難道要等台海開戰時,中共喉舌傾巢而出,在網路鼓吹、造謠國軍已經投降,才要後悔莫及?

攸關生存 難道要等對岸造謠國軍投降
民進黨立委林楚茵昨受訪表示,中共對台認知戰主要透過網路,各種詐騙、侵害個資、性私密、統戰滲透等犯罪也在網路平台不斷發生,例如抖音的後台已被揭露由中共掌控,有個資及數據外流風險。

林楚茵指出,此事涉及國安會、數發部、陸委會、教育部、文化部、通傳會等相關單位,行政院政委應邀集各部會儘快找出主管機關,政府也要開發出能取代抖音的數位影音平台,以國安角度來管理,不要只是頭痛醫頭、腳痛醫腳。

國安不能等 立委籲速找出主管機關
對於我國廣播、電視等均有主管機關,網路因「數位中介法」夭折無法可管,未來是否讓數位發展部成為網路主管機關?官員指出,網路主管機關面向更大,網路世界對應到各部會,很難有單一主管機關,就像「資通安全管理法」、「個人資料保護法」業別對應到各部會,網路這個部分,若指定單一主管機關會有技術上的問題。

另,對於防制抖音危害的最新進度,官員指出,蘇貞昌院長時期,已經限制公部門使用抖音,對於如何落實執行,內部有所討論,至於接下來會採取哪些進一步方法,「目前沒有新進度」。官員提及,這個涉及言論內容管理,必須非常審慎,其他國家做法也很少從內容切入,歐盟則是由公部門做起,要規範私部門有困難,可行性、有效性及可能產生的效應,都要一併評估。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/03/13/56.jpg

(自由時報)
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陸委會示警:中共推「統一協商」回應國際

中共總書記習近平十日在中國全國人大會議全票當選國家主席及軍委主席,展開第三任任期。陸委會送交立法院的業務報告指出,北京當局對台施加政治、軍事與經濟脅迫,強化操作軟硬、和戰兩手策略,及欲透過兩岸各交流平台、對象,推動「統一協商」及「議統交流」回應國際「和平處理兩岸關係」。

立法院內政委員會今日邀請陸委會主委邱太三進行業務報告並備詢。陸委會報告分析,北京當局近期對台加強「反分裂反外力、促融合促交流」工作,不斷強調在其發展戰略中,推進統一進程政治目的;同時擴大操作其謬誤、矮化台灣的「一中原則」政策法律,強行對國際社會認知作戰,試圖影響公眾輿論對台海情勢判斷,及阻礙各國對台灣的支持。

陸委會指出,中共去年「二十大」及今年「兩會」報告、談話等,持續強調貫徹對台總體方略、重申「一個中國原則」等既定對台政策主張與政治框架。近期加大對台工作力度,頻密邀我政黨、地方首長、企業等赴中,並與在陸台商、台青等互動交流,藉機宣揚其統一政策,宣稱將協處台灣農漁產品等輸中及所謂同等待遇等;但也常態性在我周邊軍事活動,試圖對台施壓。

(自由時報)
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今年漢光演習 兩棲艦隊任攻擊軍

海軍司令部日前發布最新「空層空域操演」報告單顯示,將於本月十五日起,在台北港外空域實施無人機(UAV)操演,最高將爬升至五千呎。綜合海軍近期在桃園竹圍漁港、台北港、基隆港周邊分別實施的兩棲登陸預習、港區反突擊操演等,今年國軍漢光卅九號演習實兵操演,確定由兩棲艦隊擔任攻擊軍,模擬同時攻擊三個港口,由防衛軍實施北部要港攻防。

國軍年度漢光卅九號演習兵棋推演,預定五月實施,疫情解封後,今年美軍觀摩團可望恢復組團來台觀演;而兵推向來由參謀總長與國防大學校長分別領導防衛軍與攻擊軍對抗,時值參謀總長陳寶餘延任期將於四月屆滿,誰任操演指揮官引發關注,是否因演習須辦理延任?國防部長邱國正日前公開表示,國防政策的推動都有延續性,換人與否不影響工作推動。

立委質疑,新總長剛上任就能主持漢光演習嗎?邱國正表示,他過去就曾遭遇過相同情境,要交卸參謀總長職務前適逢漢光兵推,「大家一度曾想把我留下」,但依法規有延續性。

針對今年度漢光兵推,海軍中和級戰車登陸艦近期密集在北部海域活動,舷號二三三的中平艦日前搭載M109特勤快艇,進駐基隆港卸載裝備,近日密集由特勤小組操艇在周邊海域實施港區反突擊演練;舷號二三二的中和艦,則駛至桃園竹圍漁港外海域進行兩棲登陸預習,從事岸艦比對登陸航道,除海軍陸戰隊岸勤隊實施導標布放外,隨行也有陸軍官兵在場記錄地形,預計本月十五日起視海象進行預習。相關操演都為兵推想定充實參數,並為實兵科目實施預習。

海軍繼日前在竹圍漁港周邊空域實施銳鳶無人機升空操演外,近日又發出「空層空域操演」報告單,將於十五、十六、廿一、廿二日,在台北港周邊空域實施無人機操演。綜合軍方操演資訊,今年國軍漢光卅九號演習實兵操演,確定由兩棲艦隊擔任攻擊軍,模擬同時攻擊三個港口,由防衛軍實施北部要港攻防。

(聯合報)
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軍公教年改將滿5年「配套在哪」

軍公教年金改革將滿五年,依規定應展開檢討。國民黨立委游毓蘭質疑,年金三法通過後,行政院年金改革辦公室幾乎停擺,五年法定檢討期限將至,絲毫未見研擬配套;時代力量立委陳椒華說,勞保年金眼見二○二八年要破產,當年年改小組召集人陳建仁擔任行政院長卻完全沒有改革行動,令人失望。

公教退撫法明定,法律公布施行後,考試院應會同行政院建立年金制度監控機制,五年內檢討制度設計與財務永續發展,之後定期檢討。陳建仁日前在立法院答詢表示,有在準備進行;考試院也說,前期作業準備中,檢討方案預計六月底前完成。

銓敘部長周志宏表示,相關檢討目前還在規畫,由退撫司籌備中,因年改是相互關聯的,將邀及相關機關會同行政院討論,包括教育部及國防部,並在檢討後提出改革方案;相關內容是否會牽涉修法仍要視檢討結果而定。針對外界意見,周志宏表示,若有開會諮詢,會找相關團體聆聽。

退休軍公教嘆,民進黨政府當年以國家財政困難、退撫基金庫快破產為由,減少退撫給與並溯及既往,但這幾年來,狂編特別預算,去年又稅收超徵,顯然與當初的前提不符;砍完軍公教,勞保年金又不改革,只靠政府每年補貼挹注財務缺口,令軍公教情何以堪?

全國公務人員協會前理事長李來希指出,年改理論基礎已站不住腳,早就要重新檢討,尤其新進公務員退撫新制七月實施後,現職和退職人員的活水就斷了,政府怎麼補、何時補都沒講清楚,改革省下的經費再挹注退撫基金,只是割右腿肉給左腿而已。

當年反年改「八百壯士」副指揮官、現任國民黨立委吳斯懷表示,這五年來前瞻、防疫等特別預算加起來超過幾兆元,證明當初政府說「國家財政困難,要軍公教共體時艱」是謊言,年改已造成不敢退休現象,延緩公務體系新陳代謝。

國民黨立院黨團總召曾銘宗說,年改後節省的退撫經費一年約兩百多億元,但造成公務體系老化、升遷制度等後遺症,應提完整政策效益評估報告後,再調整才有意義;對於財務缺口持續擴大的勞保改革,行政院年改辦也應納入討論。

民進黨立委鍾佳濱表示,當時的年改只是啟動第一步,接下來陸續要進行各種社會保險型的社會改革,政府須記取經驗,妥善規畫、充分溝通。

新聞眼/年改除了軍公教 其他敢檢討嗎

蔡政府上任後設立國家年金改革委員會,啟動年改會議及國是會議,歷經幾波腥風血雨抗爭,終在立法院三讀軍公教退撫三法。近五年過去,考試院、行政院將「依法」檢討,除檢視當初制度設計缺陷,年金改革辦公室也應一併衡酌先前未討論的各層次年金制度,擴大凝聚社會共識,讓改革檢討更全面。

回顧年金改革推動期間,反年改團體多次走上街頭,輿論形塑退休軍公教「米蟲」、「貪得無厭」,世代對立無處不在。年改上路後,經過大法官釋憲、認定年改溯及既往合憲,今年七月即將實施新進公務員新制、勞保改革聲浪再起等,老年經濟安全保障的話題,已不再局限於軍公教。

對於退休俸從十萬元減到六萬三千元,行政院長陳建仁當年以副總統身分推動年金改革時曾說「若省吃儉用,是夠的」。但不可否認,退休給與減少,對退休軍公教原來的規畫必然大受影響,或多或少、甚至造成生活經濟壓力;如今面臨通膨、物價齊漲,銓敘部在消費者物價指標的依據,不無調整空間。

其次,依照國際政經情勢,施政挑戰倍增,軍警消守衛國土、治安維護的工作更加吃重,當年一刀切的改革方案,也應該視財務精算與國家財政變化,滾動檢討。考試院與行政院在年改上路後的首次檢討,也應更細緻,勿重蹈當年覆轍。

全球高齡化、少子化問題,台灣也不例外,近五年,隨新冠疫情、俄烏戰爭、台海緊張等情勢演變,年改再檢討,不應再單純考量財務缺口,而是各層面社會安全體系,也避免讓軍公教被二次汙名化。

(聯合報)
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華郵:台灣官員勸告麥卡錫 今年別訪台

蔡英文總統將過境美國出訪中美洲,預定在加州會晤美國眾議院議長麥卡錫。華盛頓郵報十一日報導,台灣官員勸告麥卡錫陣營,今年訪問台灣可能會有政治影響,被國民黨用來操作政治目的。美國智庫學者並認為,蔡、麥改會加州,對民進黨、蔡英文及麥卡錫是「三贏」。

該報導標題為「麥卡錫和蔡英文加州會,企圖完成台灣的艱難任務」。麥卡錫去年曾宣稱他樂意訪台,但在他一月歷經院內十五輪投票才登上議長寶座後,卻被勸告將因訪問台北而被捲進二○二四年台灣總統選舉的政治漩渦。

報導說,熟悉內情的消息人士表示,幾名台灣官員對麥卡錫的幕僚說,今年訪問台灣「將遭在野的國民黨用於政治目的」,「將捲入台灣總統大選的政治」。國民黨在明年台灣總統選舉前,已尋求將蔡英文隸屬的民進黨兩岸政策,刻劃為「危險、不必要地挑釁以及升高與中國大陸爆發戰爭的風險」。

蔡英文預定卅日在紐約市出席一場由保守派智庫哈德遜研究所主辦的私人活動。鑑於事涉敏感,知情人士匿名對華郵說,包括麥卡錫和民主黨聯邦參議院多數黨領袖舒默在內的美國國會領袖將受邀。

蔡總統的發言人說,由於她的行程「現在仍在安排」,因此沒有評論。該發言人還說,總統府「沒人曾請麥卡錫不要訪台」。

根據華郵獲得的一封邀請函副本,旨在紀念共和黨美國已故總統雷根的加州錫米谷雷根圖書館,一月廿四日即邀蔡英文發表公開演說。該基金會發言人說,截至十一日,仍無法確定蔡英文會否到訪,惟其他兩名直接知悉此事的人士則說,她已接受邀請。該發言人說,麥卡錫計畫在錫米谷與蔡英文會面,而且希望在她發表一場主要的政策演說前予以引薦。麥卡錫已開始邀一些民主黨國會議員一起出席。

(聯合報)
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物價上漲效應…勞保年金調漲 最高逾7.2%

近年來物價飛漲,為避免勞工退休金被物價上漲吃掉,影響老年生活經濟保障,據了解,2011年、2012年、2016年、2017年、2018年共五個年度請領勞保老年年金的退休勞工,自今年5月起有望調升老年年金,調幅最高逾7.2%,將創下有史以來新高調幅,預估共約66萬名退休勞工受惠。

勞保年金設有隨物價調整機制。依勞保條例規定,當消費者物價指數(CPI)累計成長率達5%時就會調整勞保年金給付,且CPI累計漲多少,老年年金就調多少;一旦調升後,該年度重新計算累計CPI成長率,直到累計CPI年增率超過5%,才會再次啟動調升機制。

主計總處日前發布統計,去(2022)年全年CPI年增率為2.95%,創14年來新高。預估包括2011年、2012年、2016年、2017年、2018年等五個年度請領勞保老年年金,加計去年CPI增幅,累計幅度將超過5%,因此,自今年5月起,將調升月領老年年金金額,預計6月入帳。

勞保局指出,截至2021年底,2011年度和2016年度,累計CPI年增率分別已達4.32%;2012年度及2018年度累計CPI年增率為2.29%;2017年累計CPI年增率為3.68%。一旦加上2022年CPI年增率,都將會超過5%。

其中,2011年度和2016年度領取老年年金調幅有望超過7.2%,創下2009年勞保年金開辦以來,老年給付最高調幅,反映近年物價上漲之兇猛。

舉例來說,以2011年申請勞保年金給付、每月領取2萬元老年年金的勞工為例,已曾在2017年5月調升5.1%、改領取21,020元;而到去年底累計CPI上漲率若達7.2%,自今年5月改核發22,533元。

今年除了上述五年度除勞保年金給付調升外,領勞保遺屬年金、失能年金也會一併調升。

一旦退休勞工領的老年年金若達到法定調升時,按往例,都是自當年度5月起調升勞保年金,6月入帳,屆時退休勞工會在帳面上看到兩筆入帳,一筆是原本請領金額,另一筆則是調升後的加發金額,至7月才合併計算顯示。

近兩年因全球通膨,物價飛漲,勞保局大規模進行調整退休勞工的勞保年金。依規定,去年5月已調升五個年度請領勞保年金,約有49.2萬人受惠;今年5月還會調升五個年度,預計受惠人數更多達66萬人。

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政府450億元撥補 勞保基金水位回升至7,824億元

勞保財務拉緊報,勞保基金短短一年間水位下降快千億元,令勞工心慌慌,擔憂領不到給付。隨著勞保基金績效回升,以及今年度中央政府總預算編列450億元撥補,已於2月及時挹注,勞保基金水位於1月底回升至7,824億元。政院目標是要使勞保基金能維持在8,000億水位,讓勞工安心。

至於去年超徵稅收,額外多撥補勞保300億元,須等到今年7月審計結果確定後,最快7月撥入勞保基金。

因人口結構少子化及老化,繳勞保保費的人愈來愈少,領勞保年金的人會愈來愈多,而且活愈久領愈多,代表著勞保財務將快速惡化,若政府不推動年金改革,只能持續巨額撥補勞保。今年撥補勞保共750億元,行政院已承諾,明(2024)年至少要撥補千億元。

據了解,政院擬以公務預算來編列1,000億元的勞保基金撥補;若有歲計賸餘,還會增加勞保撥補金額。換言之,明年撥補勞保金額在千億元以上。

勞保基金規模在2021年底約有8,447億元,主因是當年勞保基金大賺730億元挹注。但短短一年間,2022年底勞保基金水位降至7,534億元,大減913億元,主因勞保基金當年帳面虧損589億元,以及因請領老年給付者逐年成長,勞保財務嚴重失衡所致。政院被迫趕緊出手、大手筆撥補勞保。

(經濟日報)
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央行理事會 女力出頭天

總統日前任命政治大學經濟系兼任教授、中央銀行前理事朱美麗接任央行副總裁,朱美麗接任後,央行理事會的女性成員增至五位,除朱美麗外,還包括財政部長莊翠雲、經濟部長王美花、永豐金控董事長陳思寬、臺灣大學經濟系特聘教授李怡庭,創下歷年新高紀錄。

據悉,朱美麗接下央行副總裁,為繼郭婉容後,央行史上第二位女性副總裁,並促使央行理事會成員裡的女性占五席,締造新猷。

央行指出,近期全球央行圈頻頻傳出人事異動,美國女性攀上領導地位的情形也日益普遍。例如美國財政部長葉倫(Janet Yellen)曾擔任美國經濟政策制定中的三項最高職位,除財政部長外,還包括美國前總統柯林頓時期擔任白宮經濟顧問委員會(CEA)主席;2014至2018年擔任聯準會主席。此外,去年5月至今年2月間擔任聯準會副主席的布蘭納德(Brainard),於2月14日獲美國總統拜登任命為白宮國家經濟委員會主任。

布蘭納德61歲,哈佛大學經濟學博士。在柯林頓執政時期,曾擔任白宮國家經濟委員會副主任。小布希總統卸任後,布蘭納德重返政府工作。歐巴馬執政時期,布蘭納德於2009年擔任美國財政部長顧問,2010至2013年擔任財政部主掌國際事務的副部長,當時是美國財政部史上位階最高的女性官員。2014年6月布蘭納德出任聯準會理事,並於去年5月接任聯準會副主席。

布蘭納德卸任副主席後,接任此遺缺的可能人選,女性經濟學家的呼聲也很高,包括西北大學金融學教授艾柏利(Janice Eberly)及哈佛大學經濟學家戴南(Karen Dynan)。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/03/13/2/20588147.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

國際

SVB倒閉卡住資金 多國新創憂滅絕

美國加州矽谷銀行(SVB)倒閉恐慌已蔓延至加拿大、印度與中國等國。英國逾二五○名科技新創公司執行長致函該國財長亨特表示,「這場危機週一將炸開,我們敦促政府現在出手干預」,並指「存款流失可能重創科技業,讓相關生態圈倒退二十年,許多公司一夕間恐被強制清算」。

小型企業可能無法發薪
在美國,代表二十二萬名勞工的三千五百多家企業執行長向美國財長葉倫等官員陳情,指許多小企業未來一個月可能發不出薪水、超過十萬份工作岌岌可危;創投公司Y Combinator執行長陳嘉興說,該風暴恐演變成科技業「滅絕等級事件」。

聯邦眾議員康納十日晚間在加州聖塔克拉拉市政廳舉行會議,逾六百名新創公司高層、SVB員工與會,近三小時會議聚焦於擬在週一發薪的各小型企業。

SVB在英國、中國、丹麥、德國、印度、以色列與瑞典都有分行。英國財長亨特昨表示,正與首相蘇納克、英國央行總裁貝里致力「盡快提出計畫,確保滿足存戶現金流需求,以支付員工」。教育軟體新創公司Lingumi執行長馬瑟說,公司八十五%現金都存在SVB,「這是攸關生死之事」;倫敦基因初創公司Ochre Bio執行長歐米拉表示,「SVB事件真的可能抹除一個世代的新創企業」。

知情人士透露,英國央行考慮讓SVB英國分行進入破產程序,屆時一些投保存戶最高可獲八.五萬英鎊補償。

中金公司分析師劉政寧表示,存款對科技新創公司至關重要,他們通常需要許多現金來支應研發成本、員工薪水等高額費用,「如果這些現金存款在SVB破產或重整過程中減少,一些科技公司或將面臨現金流緊張、甚至倒閉」。

但英國專欄作家阿姆斯壯認為,SVB的倒閉並非是釀成二○○八年系統性金融風暴的房屋不良貸款、資本不足或金融機構交互持有各自發行的金融衍生性商品所致,SVB倒閉不太可能演變成另一場金融海嘯。

設基金、找買家 美先穩住中小銀

美國矽谷銀行(SVB)倒閉的風暴延燒,美國存保公司(FDIC)、聯準會(Fed)等監管機構已展開善後工作,包括考慮成立一個基金,為因SVB倒閉而陷入麻煩的中小型銀行業者提供更多存款準備金;業內人士呼籲FDIC在週一股市開盤前替SVB找到買家,否則恐產生骨牌效應。

知情人士透露,FDIC和Fed正與銀行業主管討論設立新的基金,為銀行業提供更多存款準備金,確保存戶能夠提取存款,以及保持足夠資金作清算,藉此安撫存戶的恐慌情緒;此舉是SVB倒閉後,為避免同樣以風險投資和初創公司為存放款對象的中小型銀行也陷入流動性風險,美國監管機構所採取的應變計畫一環。

此外,FDIC上週六也詢問第一共和銀行(First Republic)等多家中小型銀行主管,以了解其財務狀況。第一共和銀行受SVB倒閉波及,上週股價重挫三十四%;據指出FDIC已進駐該行。

FDIC、聯準會與財政部也將就SVB倒閉問題,分別向加州州議員進行簡報,拜登總統則在上週六就此議題與加州州長紐森晤談。

已接管SVB的FDIC正試圖找到願意併購該行的買家。觀察家與知名投資人警告,若在週一股市開盤前無法找到買家,其他中小銀行將面臨壓力;一些避險基金提議以六到八折的價格,向存款卡在SVB的初創公司購買存款債權。

風險和金融顧問公司Kroll表示,若SVB未投保的存戶不能提前領回存款,甚至只能領回打折扣的存款,其他小型社區銀行可能爆發擠兌問題。知名避險基金經理人艾克曼(Bill Ackman)推文表示,若無法保護存戶,可能導致未投保的存戶從其他機構領存款,這會導致社區、地區等中小型銀行的流動性枯竭,最後倒閉。

不過,因為SVB的資產規模高達二○九○億美元,有能力併購的買家屈指可數,而且在併購前須先得到聯邦監管機構的特別擔保和其他補貼。

追究SVB事件遠因 Fed超寬鬆時代遺留的宿醉

美國矽谷銀行(SVB)在不到一周內的時間傳出陷入經營困境、一直到倒閉,近因源自於對美國公債的不良押注,招致信評機構警告可能降評,但究其遠因,其實是美國聯準會(Fed)長期維持超寬鬆政策所遺留的宿醉,而Fed的激進升息,也對金融體系「敲」出裂痕。

過去三年來,銀行業者已習慣把客戶存款投入固定收益證券,從而賺取利差。美國聯邦存款保險公司(FDIC)的數據顯示,在2020年4月起的兩年,美國銀行業者收到近4.2兆美元存款,其中只有10%放貸出去,約2兆美元則被投入債券等證券。

矽谷銀行尤其仰賴這個策略,因為相信利率將維持低迷,把多數資產都投入美國公債。隨著美國利率過去一年躍升,矽谷銀行持有的美國公債價格暴跌,造成多達6,000億美元的帳面損失,使存戶擔心自己的存款而競相提領,引爆擠兌潮。對矽谷銀行重創尤深的是,Fed積極升息導致科技股與加密貨幣暴跌、主要客戶新創公司陷入資金乾涸困境。

TwentyFour資產管理公司合夥人科克說,正常而言,銀行通常不會用存款做長期押注,但Fed這麼快速升息勢必會引發投資人憂心,詢問「之後呢」。Hayman管理公司創辦人兼投資長貝斯說,Fed這麼積極升息,一定會破壞一些事務,Fed即將學到和快速寬鬆時期一般魯莽迅速升息的教訓。

分析師指出,即便銀行業者持有的債券遭逢龐大帳面損失,多數銀行仍會持有這些證券直到到期,以避免承擔虧損,只是銀行要用更高的利率吸引存戶,持有大量低殖利率債券可能侵蝕獲利。Whalen全球顧問公司主管惠倫說,多數銀行都不會破產,但每一家都可能遭逢損失。

(自由時報)
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矽谷銀行爆雷 Fed緊急救援

美國矽谷銀行(SVB)爆雷拖累全球金融股重挫,美英當局正與時間賽跑以抑制相關衝擊。美國聯準會(Fed)13日將緊急召開理事會的閉門會議,並考慮設立一檔基金,協助擔保其他可能陷入困境銀行的存款。英國將讓矽谷銀行的英國子公司進入破產程序,並將注資當地新創公司。

路透報導,Fed聲明表示,將在美東時間13日上午11時30分(台北時間13日晚間11時30分)根據快速程序,召開理事會的閉門會議,評估並決定聯邦準備銀行收取的預付利率和貼現率。Fed未提供進一步的細節,但可能是因為上周矽谷銀行倒閉,而啟動快速程序。

矽谷銀行被聯邦存款保險公司(FDIC)接管後,加州科技公司和投資人都擔心自己在矽谷銀行的存款額,超過FDIC的25萬美元擔保上限,成為拿不回來的未擔保存款,導致缺乏現金。

彭博資訊報導,FDIC希望在13日先歸還一些無擔保存款,並正與Fed討論設立基金,讓金融監理機關能對其他可能陷入困境的銀行,提供存款支持,以安撫存款戶。

英國財政部也正與央行討論如何降低動盪,央行將讓矽谷銀行的英國子公司進入破產程序,要求停止支付或接受存款,如此一來,英國金融服務補償計畫將為合格存款提供上線8.5萬英鎊的存款擔保,聯名帳戶的擔保上限為17萬英鎊。

英國金融時報報導,財相杭特在和首相蘇納克、央行總裁貝利開會後,最快13日將提出一項計畫,提供現金命脈給科技公司,協助矽谷銀行英國子公司的客戶滿足短期營運與現金流所需。

杭特已排除紓困矽谷銀行英國子公司,主要聚焦於存錢在該銀行的許多科技公司現金流。約210位新創公司創辦人與領袖11日聯盟呼籲杭特介入,警告這是「英國新創公司的危機時刻」。

矽谷銀風暴 衝擊全球新創圈

美國第16大的矽谷銀行(SVB)倒閉,不只重創矽谷新創公司,更可能衝擊從倫敦到新加坡的新創圈,中國大陸多家創投基金及新創科技公司據傳陷入資金「斷奶」困境,亞洲科技投資人趕忙評估影響,專家警告這對新創公司是「滅絕」等級的事件,投資人也準備因應全球金融市場13日開盤時的「山雨欲來」。

SVB被美國聯邦存款保險公司(FDIC)接管後的風波並未平息,許多新創公司相繼揭露曝險,穩定幣USDC發行者Circle坦承曝險33億美元後,USDC對美元跌破平價水準。Roku也揭露在SVB存有約4.87億美元的無擔保存款,警告可能遭逢損失。英國金融時報(FT)報導,在SVB存款未獲擔保的美國客戶,正低價出售這些存款,以支應薪水和其他營業支出。

彭博資訊指出,SVB破產的衝擊將蔓延全球,因為SVB在中國大陸、丹麥、德國、英國、印度、以色列等地都設有分行,港股也有多家公司與矽谷銀行往來,包括華興資本、再鼎醫藥等,亞洲科技投資人也急忙評估自身可能遭受的衝擊,SVB在中國大陸的合資公司SPD矽谷銀行正尋求安撫中國大陸客戶,表示營運獨立且穩定。

FT報導,美國創投公司在將資金輸往中國大陸之前,常先把資金存在SVB,是連接兩地資金鏈的要角,SVB倒閉使創投公司在大陸的主管來不及提出存款,大陸多家創投資金公司表示,所投資的一些新創企業也面臨無法提出存款的問題。

知名新創育成機構Y Combinator執行長陳嘉興警告,矽谷銀行破產對新創公司來說是「滅絕」等級的事件,近3,000家還在營運的企業都和矽谷銀行往來,超過100家擔心付不出薪水。

分析師指出,矽谷銀行事件對科技業的衝擊「不該被低估」,因為存款是科技新創公司的命脈,這些公司常需要大量現金支應研發和員工薪水等龐大支出,如果這些存款在破產或重整的過程中減少,一些科技業者的現金流可能高度緊張,不能排除破產的風險。

股市重挫只是市場騷動的表象。高盛指出,客戶瘋狂調整部位,方向嚴重偏空,避險基金及傳統基金經理人都大賣銀行股。摩根士丹利分析師指出,「預期經濟衰退的交易模式相當普遍」,因客戶針對Fed主席鮑爾作證的內容做出反應,避險基金及散戶投資人都大賣股票。

分析師指出,由於本周二(14日)將公布2月消費者物價指數(CPI)報告,且Fed將於21-22日開會,又擔心SVB破產可能引發連鎖效應,因此本周並不是布局的好時機。

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矽谷銀行擠兌潮 恐掀骨牌效應

美國矽谷銀行(SVB)遭美國當局接管後,該銀行未擔保存款的命運廣獲關注,金融業愈來愈擔心,若監管當局未能在周末找到買家,保護這些未獲擔保的存款,矽谷銀行遭存戶提領的擠兌潮可能蔓延到美國其他地區與中型銀行,掀起骨牌效應,造成比2008年華盛頓互惠銀行倒閉時更大的衝擊。

美國矽谷銀行上周突然倒閉,成為2008年金融危機以來最大規模的銀行倒閉事件,震撼全球市場,知情人士透露,接管矽谷銀行的美國聯邦存款保險公司(FDIC)正試圖尋找一家願意與矽谷銀行合併的銀行。

一些分析師和知名投資人都警告,由於矽谷銀行的多數存款額都高於FDIC擔保上限的25萬美元,若美國當局到13日都還拿不出解決方案,引發企業擔心存款會遭逢損失,其他銀行可能會面臨壓力,特別是小型社區銀行和中型銀行。

金融業主管表示,一些銀行可能會尋求先發制人地籌集資金,以鞏固其資產負債表,或試圖自己達成交易。

矽谷銀行2020年第1季的總存款額超過600億美元,隨著新創公司在新冠疫情期間籌得大筆資金,也讓該銀行的存款額在兩年後暴增到近2,000億美元,但相較於主要服務個人存戶的華盛頓互惠銀行,矽谷銀行主要經營企業,矽谷銀行在去年底估計,未獲擔保的存款額超過1,510億美元,約占總存款的87%。

而且,華盛頓互惠銀行多數存戶的存款都獲FDIC全額擔保,在賣給摩根大通後,FDIC也能免於避免耗盡擔保資金。

若有買主願意出面收購矽谷銀行的資產,將能避免這場災難,但潛在買主也需要聯邦政府的保證,因為若政府不插手,有太多不確定性與風險。

(經濟日報)
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抗中威脅 澳、印強化軍、經合作

澳洲總理艾班尼斯十一日結束印度四天訪問,與印度總理莫迪同意加強防衛與經貿合作,共促印度—太平洋地區和平、穩定與繁榮。華爾街日報分析指出,中國威脅迫在眉睫,澳洲和印度尋求更緊密的合作。

這是二○一七年以來澳洲總理首度到訪印度;同為「四方安全對話」(Quad)成員的日本首相岸田文雄,則預定本月十九日訪問新德里。中國日益主宰印太地區,四方對話尋求與其抗衡。澳、日之外,四方對話成員還包括美國和印度。澳洲今年稍晚將在雪梨主辦四方對話領袖高峰會。

艾班尼斯與莫迪十日於新德里舉行高峰會,兩人同意強化防衛與安全夥伴關係,共同維護印太地區的開放、包容、穩定與繁榮,強調尊重他國主權與領土完整重要性,並特別點名南海,明顯是針對中國在南海的填礁造島等擴張行為。

艾班尼斯和莫迪希望加強印澳協同作戰能力,具體作法包括情報共享、軍機交換進駐、增加聯合軍演頻率、國防產業與原料合作等;兩人還承諾透過Quad機制加強在海事安全、反恐、衛生、債務透明性、人道援助與救災等諸多領域的合作。

華爾街日報指出,隨著與中國的緊張局勢加劇,印澳兩國都在尋求出口市場多元化、加強供應鏈和提升軍力。過去澳洲和印度的關係起起伏伏,很難超越所謂的三個C:咖哩、板球和大英國協(curry, cricket and the Commonwealth of Nation),但專家表示,深化兩國關係的政治意願,如今顯然存在。

新德里智庫「觀察家研究基金會」外交政策副總裁潘特(Harsh V. Pant)指出,中國因素提供新動力,激勵兩國提升關係。歷來保持不結盟地位的印度,隨著與中國的緊張加劇,與其他國家的防務夥伴關係變得更加開放。

(自由時報)
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聚焦經濟安全 G7將促建集團供應鏈

劍指中國 5月廣島領袖峰會定位明確
日本經濟新聞十二日報導,七大工業國集團(G7)將於五月的廣島領袖峰會的聯合聲明中,呼籲成立一個遍及該集團的戰略重要物資供應鏈,以確保攸關經濟安全的商品不受台海危機、或烏克蘭戰爭延宕影響穩定供應。

報導指出,此構想在於將美日或美歐等各自建立的許多既有國際供應鏈,擴及G7集團;目的在於確保微晶片、稀土以及其他對經濟安全日益重要之商品的穩定供應,以因應一旦台海爆發危機或烏克蘭戰爭延宕對供應鏈所產生的影響。G7各國將於本月中開始制定聯合聲明,主席國日本也將就G7供應網絡進行檢討,設想一種能夠指定對經濟活動不可欠缺的商品,以及為這些商品成立材料與庫存網絡的機制。

拉攏德國 避免科技流向中國
日本首相岸田文雄已將經濟安全定位為廣島峰會主要議題,為去年德國峰會聯合聲明初次提及後,經濟安全首度在G7峰會上自成一大主題。報導指此舉意在將與中國經濟關係密切的德國,拉攏靠近日本與美國,以避免商品與科技經由歐洲流向中國。

晶片是製造汽車與家電不可或缺的要件,九成先進製程晶片來自台灣;有鑑於台海若爆發危機恐中斷晶片供應,是故G7著眼於建立一個危機時仍能取得一定數量晶片的網絡;美日計畫研究大規模生產用於量子電腦等應用的次世代半導體,並希望歐洲也能參與其中。

此外,中國是稀土重要生產國,預料在稀土供應上對中國依賴甚深的G7,將擴大與非洲與拉丁美洲等擁有礦產資源的「南方國家」合作。由於許多醫療領域產品都是中國製造,該G7供應鏈計畫可能也包括藥品與生物科技產品。

(自由時報)
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圍堵陸 G7擬建戰略物資供應鏈

日本經濟新聞報導,今年五月在日本廣島市召開的七大工業國(G7)領袖峰會,會後的聯合聲明將包含呼籲七國聯手建立重要戰略物資供應鏈,此構想是將目前由日本、美國或歐洲各別國家建立的供應鏈,擴大為涵蓋整個G7國家的供應鏈。

G7的計畫是衝著中國大陸而來,目標是建立晶片、稀土和其他戰略物資的穩定供應。為因應台灣危機和烏克蘭戰爭拖長的風險,這些物資的穩定供應,對G7經濟安全日益重要。

廣島G7峰會東道主、日本首相岸田文雄設定以經濟安全做為此次主要議程,這是G7峰會首度以經濟安全為主題。

日本將研究如何建立整個集團的供應鏈,目標建立一個機制,先指定某些商品對經濟活動不可或缺,再為這些商品建立原料和庫存網絡。

去年在德國舉行的G7峰會首度將「經濟安全」納入聯合聲明,在建立供應鏈方面,僅評估個別國家和經濟合作暨發展組織(OECD)的努力。

岸田將今年峰會主題設定為經濟安全,意在將與大陸經濟關係密切的德國拉向日本和美國,以防止商品和科技經由歐洲流向大陸。

晶片是生產汽車和家用電器不可或缺的商品,台灣晶片產能居全球之冠,市占率超過百分之廿,先進晶片市占率更高達百分之九十。若台海發危機將打亂晶片供應,G7目標建立一個供應網,在台海危機時仍能取得一定量的晶片。美國和日本計畫研究用於量子電腦和其他應用新一代半導體,希望歐洲也加入。

(聯合報)
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G7將打造晶片戰略供應鏈

日經新聞報導,七大工業國集團(G7)領袖在5月在日本廣島召開峰會時,將呼籲創建涵蓋整個G7的晶片戰略物資供應鏈,範圍比原本的美、日、歐三方跨國供應鏈架構擴大。

報導指出,廣島峰會將把「創建重要戰略物資供應鏈列」納入共同文件,藉此將美日、美歐間的供應鏈架構,擴大為涵蓋整個G7。這項計畫是劍指中國大陸,目標是確保半導體、稀土和其他對經濟安全日益重要物資的穩定供應,以因應台海危機、及遲未終結的俄烏戰爭等風險。這項協議也可能涵蓋製藥與生技產品。

日本首相岸田文雄已將經濟安全列為5月G7廣島峰會的重要議程之一,這將是經濟安全首次成為G7會議的主題,岸田將擔任這場會議的輪值主席。岸田今年把經濟安全排入峰會議程,另一目的也是為了讓與大陸有密切經濟聯繫的德國,能與日、美拉近關係,這對防堵貨物和技術透過歐洲流往大陸來說極為重要。

G7將從本月開始著手編纂這份共同文件,日本將研究如何創建一個涵蓋全G7的供應網。由於晶片供應可能因台海危機中而斷,G7正設定目標,準備建立一個能夠確保供應一定數量晶片的網路。日本和美國計劃開始研究量產用於量子電腦和其他領域的新世代半導體,並希望歐洲也能參與。

報導指出,G7預料也將向海外投資天然資源,並且考慮和坐擁礦物資源的全球南方國家擴大合作,例如非洲和拉美國家,日本也將提案由G7提供支持礦業的基礎建設發展。

G7在去年德國峰會的共同聲明中首次提到「經濟安全」,但只表示會致力建構個別國家和經濟合作發展組織(OECD)間的供應網。

(經濟日報)
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嚇阻中國若失敗 美印太司令:準備戰鬥並獲勝

中國可能入侵台灣的威脅已引發全球不安,美國如何協防台灣也成為關注焦點。《經濟學人》雜誌報導,美軍印太司令部司令阿基里諾(John Aquilino)上將表示,與中國交戰並非不可避免,也非迫在眉睫,其首要任務是竭盡所能避免衝突;不過,「如果嚇阻失敗,就得準備戰鬥並獲勝」。

《經濟學人》探討台海緊張 若爆發戰事 最短預警僅幾小時
經濟學人最新一期封面故事以「為台灣而戰」(The Struggle for Taiwan)為主題,透過系列報導深入探討美中爆發軍事衝突的可能性,以及台灣身為全球半導體重鎮,受到中國軍事威脅的歷史背景,以及政治、經濟、心理、國防、外交等現況。

其中一篇題為「美中正為台灣之戰做準備」(America and China are preparing for a war over Taiwan)專文指出,共軍估有兩百萬現役軍人,需要較長準備期,以執行二次大戰以來,最大規模兩棲攻擊行動,勢必取消休假、集結登陸艦艇、儲備彈藥、設立行動指揮所等;習近平一旦選擇開戰,攻台行動可能偽裝成軍演。

美國國防官員表示,美方可能只能提前兩週看到戰爭在即的明確跡象;若共軍採取規模較小行動,例如奪取台灣鄰近中國大陸的島嶼,預警時間恐怕只有幾小時。美國會比照烏克蘭戰爭的模式,儘早揭發中國的戰爭動員,並號召國際社會聯合反對。

報導指出,中國也必須做出重大抉擇,是僅攻擊台灣,企圖在美國及其盟邦猶疑之際創造既成事實,還是攻擊區域內的美軍,發動另一場珍珠港事件?北京若選擇前者,美國將可攻擊中國的侵略艦隊;若是後者,則幾乎可以保證美國將全力參戰;倘若中國攻擊駐日美軍基地,日本也可能參戰。

(自由時報)
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陸若動武 美恐只有幾小時預警台灣

台海局勢緊繃,據英國「經濟學人」周刊報導,如果中國大陸選擇開戰,可能以軍演做為偽裝,且美方根據情報所能提供的預警時間最短可能只有幾個小時。報導說,如何提升大陸領導人習近平對開戰的疑慮,考驗美方技巧。

最新一期經濟學人分析台灣在中國的武力威脅下如何發展經濟及防衛戰力,其中一篇談及「美中在為台灣之戰做準備」以及如何避免戰爭。

這篇報導說,美國未來若與中國發生軍事衝突,美軍印太司令海軍上將阿基里諾將負責督導作戰。阿基里諾在俯瞰夏威夷珍珠港的司令部表示,他的首要任務是「竭盡所能避免衝突」。

阿基里諾說,「與中國交戰並非無可避免,也非迫在眉睫」,然而「假設嚇阻失敗,就得準備戰鬥並贏得勝利」;阿基里諾並警告,正如俄羅斯入侵烏克蘭所顯示,「沒有所謂速戰速決」。

報導說,習近平有能力選擇戰爭時機,若他選擇戰爭,許多行動可能偽裝成軍演。而美國國防官員表示,美方可能只能提前兩個星期看到戰爭在即的明確跡象,例如中方儲備血庫等,但若共軍要展開占領鄰近大陸的島嶼等規模較小的行動,預警時間可能只有幾小時。

經濟學人說,美國將盡早揭發中國的戰爭準備工作,並號召國際聯合反抗。假設習近平下令直接侵台,對美國來說,要號召全球就比較容易,但中國可能企圖利用台灣的模糊地位。若習以某些「挑釁」作藉口,並發動封鎖等未達戰爭程度的行動,美國或其盟邦的反應就可能不那麼果斷。

另一方面,中方也須做出重大決定:只攻打台灣,在美國及其盟邦舉棋不定的時候創造既成事實?還是攻擊區域內美軍,發動另一場珍珠港事件?若選擇前者,美國將可攻擊中國的侵略艦隊;若是後者,則幾乎可保證美國將參戰。

(聯合報)
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中國政府新人事 習核心一言堂

央行行長易綱、財長劉昆屆退休年齡 意外留任
中國第十四屆全國人民代表大會第一次會議十二日舉行第五次全體會議,選出國務院副總理、國務委員、各部會首長及人民銀行(央行)行長等政府要職。其中,中共中央政治局常委丁薛祥成為排名第一的副總理,而屆退休年齡的易綱和劉昆則意外留任央行行長及財長。分析指出,新一波人事安排除了彰顯「習核心」外,也暗示經濟和財政政策將有延續性。

人大全會選出4位副總理 丁薛祥排名首位
這次全會實到二九四六人,缺席卅一人,由前一日當選國務院總理的李強提名丁薛祥、何立峰、張國清、劉國中等四人為副總理,除了丁薛祥有兩票棄權、何立峰有三票反對外,另外兩人都是全票通過。丁長期任職於中共中央辦公廳,被視為總書記習近平的幕僚長,兩人曾在同一時期出任上海黨職。何與習曾同在福建共事,此次料將接棒劉鶴,掌管財經事務,之後也可能接任中共中央財經委員會辦公室主任。

張國清曾是中國「兵器工業集團」總經理,被稱為「兵工少帥」,傳將主管工業與國營企業。劉國中曾學習砲彈製造,在中共第廿次全國代表大會(廿大)晉身政治局委員,預計接替孫春蘭,主管衛生工作。其他較受關注的部會首長,還包括國務院秘書長吳政隆、外交部長秦剛、公安部長王小洪、國安部長陳一新、商務部長王文濤、國家發展和改革委員會主任鄭柵潔等,五名國務委員則是李尚福、王小洪、吳政隆、諶(音同陳)貽琴、秦剛。

至於先前因未入選中共廿屆中央委員、傳聞將退休的易綱,意外留任人行行長,且僅一票反對、一票棄權;劉昆也順利續任財長。「經濟學人情報公司網路」中國總監貝金克(Mattie Bekink)表示,關鍵經濟角色留任,意味新政府注重信譽和穩定性。新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾則認為,這代表中國希望至少與美國就貨幣政策和金融合作進行對話。

新一輪政府的中國政府人事安排,彰顯習近平勢力已在黨政體系中站穩腳步。吳木鑾指出,在人大會議後,中共將掌管一切,「習近平將處於金字塔頂端,在他領導下的中國治理模式將更加偏向社會主義,與鄧小平『讓一部分人先富起來』的路線相悖。」

美國威廉斯學院中國政治專家克蘭(Sam Crane)和牛津大學中國政治學副教授藍夢琳(Patricia Thornton)都警告,習根據忠誠度提拔人才,可能會使中國領導層失去其他聲音,為中共執政帶來危險。

(自由時報)
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首名遭美制裁上將 李尚福出任中國防長

如何與美方互動 外界關注
中國第十四屆全國人民代表大會第一次會議十二日舉行第五次全體會議,選出國務院主要部會部長,其中最引人注目的是國防部長一職,由史上第一位被美國制裁的人民解放軍上將李尚福出任,外界關注他就任後,未來將如何與美方互動。

從俄進口武器 成制裁主因
據報導,現年六十五歲的李尚福為中共第廿屆中央委員、中央軍事委員會委員及國家中央軍委會委員,將接任國防部長及國務委員等要職。李歷任解放軍總裝備部副部長、戰略支援部隊副司令員兼參謀長、中央軍委裝備發展部部長,且李同時具備太空背景,長年在西昌衛星發射中心工作,曾任西昌衛星發射中心司令員、繞月探測工程發射場系統總指揮、嫦娥二號發射場區指揮部指揮長等職。

「路透」指出,雖然國防部長一職在中國政治體系內大多僅具外交和象徵性質,但李被美國制裁的背景,令其職務格外引人注意。據了解,二○一八年,美國因中國從俄羅斯進口武器,對時任中央軍委裝備發展部部長李尚福實施制裁,而李在隔年晉升上將,成為首名被美制裁的共軍上將。美國國務院當時指出,李向俄國採購蘇愷-35戰機與S-400防空飛彈系統。

夏威夷智庫「太平洋論壇」學者尼爾(Alexander Neill)認為,李尚福獲提拔應與其為習近平達成某些軍事領域現代化有關。然而,美國史丹佛大學費里曼史波格利國際研究所(FSI)研究員梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)等學者認為,李尚福被美制裁,可能會讓中國軍方領導層意外獲得籌碼,例如在雙方必須溝通的時候,聲稱不是北京、而是華府不想交流,「美中軍事交流一直是美方的優先事項,中方卻視為一種讓步」。

美國五角大廈發言人梅納斯(Marty Meiners)日前受訪表示,不便評論李尚福出任中國防長,但美方態度一直很清楚,希望維持美中兩軍溝通,「公開的溝通有助於我們控制風險、避免誤判,並負責任地管控競爭。」

(自由時報)
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陸國務院換血 挑戰大

中國大陸十四屆全國人民代表大會一次會議昨天選出由新任國務院總理李強提名的丁薛祥、何立峰、張國清與劉國中為國務院副總理;李尚福、王小洪、吳政隆、諶貽琴與秦剛為國務委員;鄭柵潔出任發改委主任。

受新冠疫情、內需疲弱及房地產市場下滑等影響,李強內閣面臨更多挑戰,提振經濟與重振消費信心是首要任務,金融安全與維持社會穩定也是難題;就外部環境,美國繼續遏制中國大陸崛起,加大軍事與外交壓力,進一步在高科技等關鍵核心技術產業圍堵北京。李強內閣如何突圍,以求在科技上自立自強,在在考驗新內閣能力。

丁薛祥 習心腹任常務副總理
大陸新任四位副總理,中共政治局常委丁薛祥原任中共中央辦公廳主任,是大陸國家主席習近平的秘書。六十歲的丁薛祥預計接替韓正出任常務副總理。丁長期擔任幕僚工作,除了曾任近三年的上海市閘北區長外,沒有地方一、二把手經驗,這次得以歷練副總理要職,仕途看好。

何立峰原任發改委主任,是習近平自福建一路帶上北京的官員,雖已六十八歲,但十分獲得習的信任。他預計接棒劉鶴掌管財經事務。近年習近平出訪或接見外賓時,丁薛祥與何立峰緊跟在側,顯示他們與習關係密切。

張國清曾任中國兵器工業總經理,在遼寧、天津、重慶都有工作經歷,被外界稱為「兵工少帥」,他可能主管工業與國企。劉國中去年中共廿大晉升政治局委員後,今年初曾在四川、重慶等地考察疫情防控,當時就被視為可能接替孫春蘭主管公衛、教育和文化體育。

諶貽琴 唯一女性國務委員
五名新任國務委員,王小洪是現任公安部長,是深受習近平信任的「刀把子」。前貴州省委書記諶貽琴,是唯一的女性國務委員,白族背景的諶,曾是首位女性少數民族地方首長。

吳政隆日前已履新國務院祕書長,成李強大管家。國防部長李尚福是首位被美制裁的解放軍上將。五十六歲秦剛去年底才自駐美大使晉升外長,昨再成為國務委員,躋身「副國級」,三個多月內連升兩級,相當罕見。

鄭柵潔 掌發改委會閩南話
在國務院部委首長方面,安徽省前省委書記鄭柵潔出任發改委主任,他曾任國台辦副主任,過去在福建工作多年,與何立峰有共事經歷,能夠說流利閩南話的他,被認為是「受器重的閩系力量代表」。

其他主要的部委首長基本留任,包括中國人民銀行(大陸央行)行長易綱、財政部長劉昆、工信部長金壯龍等。

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外交戰狼秦剛 3個月創紀錄

去年底才由北京駐美大使升任大陸外交部長的秦剛,昨天升任大陸國務院國務委員,短短三個多月,秦剛便由副部級官員,一舉跳升至「副國級」,在中共官場極為罕見。

在中美對立日益升高之際,由於秦剛主要應對美國國務卿布林肯,有分析認為,秦剛火速獲得提拔,除了獲得中共總書記習近平的高度信任,也與當前中美關係更加複雜有關,即秦剛位階提升,有利於因應國際問題,包括最棘手的美中關係。

一九六六年出生的秦剛,曾任大陸外交部發言人、駐英國公使、新聞司長、禮賓司長,二○一八年升任外交部副部長,二○二一年七月接替崔天凱,出任大陸駐美國大使。

擔任大陸駐美大使一年半,正逢中美關係持續受台灣、新疆、疫情等問題干擾,對秦剛挑戰不小。

有人形容秦剛是中國外交戰狼,犀利發言屢受到國際社會和外媒關注,但也有分析認為秦剛身段柔軟,積極與美國商界及民間接觸交流,一定程度緩解中美關係。

秦剛去年在中共廿大當選中共中央委員,當年十二月底接替王毅,擔任外交部長,晉升為正部級。

二○一八年,大陸前外長王毅也升任國務委員,但在那之前,王毅已擔任五年的外長,才晉升到副國級的高位。相對來說,秦剛只用了約三個多月時間,顯示他深得習近平信任。

陸央行行長易綱留任 保貨幣財政連續性

大陸國務院總理李強的新內閣中,中國人民銀行(大陸央行)行長易綱、財政部長劉昆留任,引起關注。有分析指,兩人既非中共廿屆中央委員,也不是十四屆全國人大代表,之所以被留任,主要是當前大陸正進行金融體制改革和機構改革,必須保證貨幣政策與財政政策的延續性,尤其在大陸面臨國內外經濟挑戰日益嚴峻之際。

路透報導,北京當局選擇在核心決策職位保持連續性的舉措打破了慣例,因為易綱六十五歲,劉昆六十六歲,兩人都已達(正部級)六十五歲官方退休年齡。

報導引述經濟學人情報公司網路中國總監貝金克(Mattie Bekink)表示,選擇這些關鍵經濟角色的連續性,意味著要強調信譽和穩定性。

上海保銀資產管理有限公司首席經濟學家張智威則表示,大陸政府將這些資深金融專家留在內閣,向市場發出了積極信號。

受過美國教育的易綱於二○一八年被任命為人民銀行行長,去年中共廿大,未進入中共中央委員會,外界普遍預計他將退休。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾表示,像易綱這樣的人擔任央行行長,美國會感到舒服得多;這表明北京希望與美國就貨幣政策和金融合作進行對話。

另有分析指出,是因大陸本次機構改革有較大動作,原班底繼續完成過渡期工作,維持主要經濟團隊亦可確保經濟政策連續穩定;尤其是人行,要保持貨幣政策穩定。

鄭柵潔掌發改委 曾任國台辦副主任

大陸國務院新班子昨天揭曉,作為大陸經濟規畫的關鍵部門,發改委主任備受關注,最後由安徽省前省委書記鄭柵潔出任。鄭柵潔具備對台工作經驗,曾在二○一七年擔任國台辦副主任,任內強調要擴大兩岸經濟合作效益,外界預期,兩岸經濟交流有望加速推動。

公開資料顯示,鄭柵潔生於一九六一年十一月,福建漳州人,在職研究生學歷,工商管理碩士。一九九七年開始在廈門市工作,二○○三年升任福建省發改委副主任。

二○一五年二月,鄭柵潔升任福建省副省長,成為副部級官員,負責建設、商務、品質監督、物價等工作,同時分管福建自由貿易試驗區。

此後,鄭柵潔仕途一路發展,二○一五年八月調任中央歷練,出任國家能源局副局長(副部長級),二○一七年五月調任中共中央台辦、國台辦副主任,在任八個月後調任寧波市委書記,短短一年便兩次履新,相對少見。二○二一年,升任安徽省委書記,成為正部級官員。

鄭柵潔任職國台辦副主任期間,力促要與台灣民眾分享大陸發展機遇。他曾在公開場合表示,要努力擴大兩岸經濟合作的社會效益,增強兩岸同胞的受益面和獲得感,大陸經濟為兩岸經貿交流提供機會與廣闊的市場,也鼓勵台青到大陸創業、就業。

鄭柵潔在地方政府發改委系統工作多年,曾在福建、浙江等經濟發達省分擔任要職。

鄭柵潔對於支持企業有一套看法,比如在安徽省委書記任內曾提及,對於政、企關係要換位思考,認為企業是衣食父母,也是在服務大局、服務群眾。他曾說:「扶持企業就像栽樹,長得好好的,別老搖晃它。」

新聞分析/大變與小變 陸國務院新班底2看點

北京舉行的人大會議接近尾聲,最後人事程序揭曉,大陸國務院的主要領導和組成部門人選產生。未來五年的中國經濟和社會發展運作核心團隊面世,人們發現一個早已張揚的大變,以及一個突如其來的小變。

大陸國務院可粗分為三個層級,前兩個層級即由總理、副總理和國務委員構成的國務院領導層,由各部部長、各委員會主任、中國人民銀行(大陸央行)行長、審計長構成的國務院組成部門,要按大陸「國務院組織法」,經由人大大會表決決定了國務院副總理、國務委員、國務院秘書長、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長的人選。這也可稱為大陸政府內閣的核心團隊。

另一層級,主要是指國務院特設機構如國資委、國務院直屬機構如中國證監會、國務院辦事機構如國務院台辦、國務院直屬事業單位如新華社,只需要由新組成的國務院審查批准其機構設置、人事任命。

先看國務院領導人員這一層級,其包括一正四副的總理副總理、與副總理同級稍低的五個國務委員,加上國務委員兼任的國務院秘書長。這一層級今次大變,總理副總理五人,在去年秋天中共廿大後已按中共黨內的政治局座次,被拿來對座,至今沒有變化。國務委員五人在中共廿大之後,也早有傳聞,至今一一對應,包括兩會前出任外交部長的秦剛。

一正四副 缺上屆歷練
說這一層級是大變,另一種理解是跟傳統的人事更替方式相較之變,一正四副的總理副總理,全部都未在上一屆國務院領導層級歷練;除何立峰外,又都沒有在中央層級工作層面歷練。其中,副總理丁薛祥雖有近十年中央經驗,但只在黨的機構和機要層面做事。這種大變,對這些人未來領導一個大型經濟體,又是在一個特別的變局中新任,是一個重要考驗。

再看另一層級,即相當於部會首長級。大陸國務院組成部門,除有一個國務院辦公廳外,還有廿六個。今次最為出人意料的,不僅是大張旗鼓的國務院機構改革,除科技部調整再設,基本都沒動;更特別的是,廿六個組成部門首長,絕大部分在最後時刻不動。

一個個數過去,國務院組成部門的部會首長任命,分三種情況,一種是全新人選任命,這只有兩位,即李尚福任國防部長,鄭柵潔任國家發改委主任。第二種是在中共廿大前後,有盤算地預為調整,這一類型有八位,時間上較接近人大會議,又為外界熟悉的有外交部長秦剛、司法部長賀榮。第三類是原地不動,繼續任職的,總共有十六位。

部會首長 僅兩位新任
部會首長這一層級的變化,是在原來傳說的大變,突然成了小變的。

這小變有四層意思,一即全新任職的只有兩位;二是有約六成部門的部會首長留任;三是出現一批到點不下班的部長,如科技部長王志剛一月十七日才被選成新科全國政協委員,現在留任了,又如人行行長易綱、財政部長劉昆都是到了省部級六十五歲的退休年齡,都說接班人選好,突如其來又留任了;四是有些部會首長本要更上層樓的,這回原地不動了,如商務部長王文濤。

部會首長這一層級,出現突如其來大變變成小變,定有原因,可猜想決策層作出這種安排,有三種可能,一是經濟不妙,臨陣易將是兵家之忌;二是國務院領導人本身是新人,需要老將穩住陣腳,比如人行行長;三是現在算是內外面臨百年未見大變局,特別是國際變局,只能以不變應萬變,比如主責對外的商務部。

看好今年經濟 陸嚴打統計造假

受疫情、國際情勢等影響,中國大陸去年GDP增長率遠低於設定目標。展望今年,大陸國家統計局局長康義昨表示,他對今年經濟整體好轉,實現百分之五左右的增長預期目標充滿信心;此外,今年大陸將展開被稱為「大國體檢」的第五次全國經濟普查,將加大統計執法力度,對統計數據造假「零容忍」,露頭就打。

近年大陸經濟成長放緩,審計體系已多次點名統計造假問題,影響所及,地方恐為面子壓力,導致大陸中央政府決策失準,例如遼寧近年就被爆出嚴重經濟數據造假,財政收入最高曾虛報達百分之廿三,而這恐只是大陸經濟數據失實的縮影。

兩年多前,大陸國家統計局也曾召開會議強調,要全面實施地區生產總值統一核算,但數據造假問題仍未消除。

康義昨在大陸「全國兩會」部長通道受訪指出,去年大陸保住宏觀經濟總體穩定,成績來之不易;中共中央經濟工作會議提出要推動經濟運行整體好轉,大陸全國兩會提出經濟增長目標是百分之五左右,他充滿信心。

他並指出,一是對基本面判斷,二是對今年兩個多月以來基本趨勢的觀察。從中長期看,大陸仍是發展中國家,潛力巨大,超大規模市場優勢明顯,國內外對大陸潛在經濟成長率測算基本都在百分之五到六之間,經濟有望回歸潛在成長水準。

不過,康義也坦言,大陸仍面臨著很多不確定性,國際上不確定性也很多,發展環境非常複雜,本身還存在一些深層次、結構性的矛盾和問題,市場主體、企業經營存在一些困難,人民就業、收入增長也還面臨不少困難。

他並強調,只有數據真實,才能準確反映經濟社會情況,近年個別地區還存在統計造假、數據造假現象,會加大執法力度,堅持對造假零容忍,露頭就打,展開統計造假專項治理行動。

兩會釋風向 外企:像定心丸

大陸「全國兩會」是外界了解大陸經濟社會動向的風向標。多位外企高管表示,透過了解今次會議透露的訊息,更加堅定加碼投資中國大陸市場的信心和決心。

中新社報導,擴大市場准入,落實好外資企業國民待遇,做好外資企業服務工作,推動外資標誌性項目落地建設等,今年大陸政府工作報告提出將更大力度吸引和利用外資。

羅蘭貝格全球管委會聯席總裁戴璞(Denis Depoux)分析稱,今年,由於全球政策及商業環境發生重大變化,市場對中國大陸展現出更高期待。此次大陸兩會透露的訊息,在不確定環境中帶來了穩定性,這對恢復與增強企業信心十分重要。

戴璞說,過去三年,疫情給許多企業經濟活動帶來了一定困難,也引發了對中國大陸在全球市場中定位的討論。短期看,今年對大陸投資數據會受到一些影響。但中長期來看,特別是在全球經濟持續放緩的宏觀形勢下,大陸預期實現的國內生產總值(GDP)增速目標仍高於全球很多經濟體,大陸的經濟恢復可為跨國企業平衡全球業務發展提供支撐。

在泰佩思琦亞太區總裁、蔻馳中國區總裁兼首席執行官楊葆焱(Yann Bozec)看來,對大陸的信心來自提振消費市場措施的推出。

「隨各項提振經濟、促進消費政策的發布,中國大陸經濟正在快速復甦,消費信心和活力不斷提升。」楊葆焱說,大陸商務部將今年定為消費提振年,這對企業而言更像是定心丸。

「近年來,我們還看到一系列惠企利好政策的有序實施與推進,為市場發展注入了動能。今年政府工作報告提出將更大力度吸引和利用外資,這進一步激勵我們持續擴大對中國市場的投資。」楊葆焱說。

達能中國、北亞及大洋洲總裁謝偉博(Bruno Chevot)說,今年以來,中國大陸各地優化營商環境、擴大開放、助推高質量發展的政策接連發布,製造強國、質量強國和數位中國等多個規畫加快推進,市場蘊藏巨大潛力。相信這些政策目標將持續助力企業更好地捕捉市場機遇、投資機遇和增長機遇。

(聯合報)
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大陸國務院新班子 出列

中國大陸14屆全國人民代表大會昨(12)日選出由新任國務院總理李強提名的丁薛祥、何立峰、張國清、劉國中等四人為國務院副總理;李尚福、王小洪、吳政隆、諶貽琴、秦剛等五人為國務院國務委員,以及鄭柵潔出任發改委主任等26個部委首長。

時值大陸面臨多重內外挑戰之際,即將走馬上任的李強內閣新班子備受關注,如何突圍以求在科技上自立自強,在在考驗新內閣能力。

大陸新任四位副總理中,中共政治局常委丁薛祥原任中共中央辦公廳主任,是大陸國家主席習近平的心腹。60歲的丁薛祥預計接替韓正,出任常務副總理。

何立峰原任發改委主任,是習近平自福建一路帶上北京的官員,雖已68歲,但十分獲得習的信任。他預計接棒劉鶴,掌管財經事務。

58歲的張國清曾任中國兵器工業總經理,在遼寧、天津、重慶都有工作經歷,被外界稱為「兵工少帥」,他被認為將主管工業與國企。

劉國中去年中共廿大晉升政治局委員後,今年初曾在四川、重慶等地考察疫情防控,當時就被視為可能接替孫春蘭主管公衛、教育和文化體育。

國防部長李尚福,是第一位被美國制裁的解放軍上將。今年56歲的秦剛,去年底才自駐美大使晉升為外長,12日再成為國務委員,意味三個多月內連升兩級。

國務院部委首長方面,前安徽省委書記鄭柵潔出任發改委主任,他曾任國台辦副主任,過去在福建工作多年,與何立峰有共事經歷。

2023兩會特別報導/大陸專項嚴打數據造假

大陸經濟統計數據備受外界質疑,有地方官員為彰顯政績虛報數字,影響政策制定判斷。對此,大陸國家統計局局長康義12日在第14屆全國人大一次會後的「部長通道」上表示,今年要開展統計造假專項治理行動,確保統計數據的真實性,確保「數出有源、數出有據」。

同時要改革統計制度,建立「中國式現代化統計監測體系」。

康義表示, 只有數據的真實準確,完整及時,才能夠準確反映經濟社會的情況,這幾年的統計數據質量有很大提升,但在個別地區還存在統計造假、數據造假的一些現象,因此會加大改革、加大執法力度,「對統計造假零容忍,露頭就打。」

康義指出,要推進統計現代化改革,除了借鑒國外經驗,在國際統計規則的制定等方面增強大陸統計的話語權和影響力。

並擴大統計工作範圍,比如實施碳排放核算,對共同富裕進程進行相關監測,還會推動一些民生統計的改革。

另一方面,康義提及要順應訊息化、數位化潮流來改變統計方式,比如將大數據、衛星遙感、區塊鏈等都將廣泛運用到統計生產當中。

而康義也表示有信心能夠實現今年大陸兩會確立的經濟增長目標5%。他說從今年兩個多月經濟相關運行指標數據來看,市場預期正在發生改變,比如2月製造業採購經理人指數達52.6,創130個月新高;此外,一些實物量的指標,如鐵路貨運量、發電量、用電量等都出現穩步上升。

事實上,大陸地方數據造假新聞頻傳。比如山東濰坊官微今年1月發文指出,雷丁汽車集團創始人實名舉報濰坊市昌樂縣委主要負責人,舉報內容指出,雷丁汽車集團2022年在當地共上報工業和銷售產值人民幣67.28億元,但財務數據顯示企業實際數據為20.45億元,企業指控在現任縣委書記為讓經濟運行成績好看,因此被逼迫累計多虛報46.83億元。

該案件引發了社會的熱議,目前官方正在展開調查中。

發改委主任 鄭柵潔出線

大陸政府部門官員名單在12日揭曉,作為大陸經濟規劃部門重點─國家發改委主任人選備受關注,最後由鄭柵潔出任。值得注意的是,發改委新主任有對台工作經驗,曾在2017年擔任國台辦副主任,是個台灣通,任內強調擴大兩岸經濟合作效益,外界預期兩岸經濟交流有望加速推動。

公開資料顯示,鄭柵潔生於1961年11月,福建漳州人,在職研究生學歷,工商管理碩士,高級工程師,1991年1月起任正處級職務。1997年開始在廈門市工作;2003年升任福建省發改委副主任;2015年2月,鄭柵潔躋身副部級幹部,升任福建省副省長,負責建設、商務、工商、質量監督、旅遊、物價、人防等工作。同時分管福建自由貿易試驗區的工作。

鄭柵潔仕途一路上升,2015年8月,鄭柵潔調任中央,出任國家能源局副局長(副部長級);2017年5月調任中共中央台辦、國務院台辦副主任,在任僅八個月後,隨即調任寧波市委書記,短短一年內便兩次履新;2021年升安徽省委書記。

而鄭柵潔在國台辦副主任任職期間,力促要與台胞分享大陸發展機遇。他曾在公開場合表示,努力擴大兩岸經濟合作的社會效益,增強兩岸同胞受益面和獲得感,大陸經濟為兩岸經貿交流提供機會與廣闊的市場,鼓勵台青到大陸創業、就業。

鄭柵潔在地方政府發改委系統工作多年,也在福建省、浙江省等經濟發達省分擔任重要職務。

(經濟日報)
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嗆政府擴權 以色列50萬人上街

五十萬以色列民眾十一日走上全國各地街頭,反對以國總理內唐亞胡強推的司法改革案,以國「國土報」稱為以色列史上的「最大規模示威」。曾任總理的在野領袖拉皮德在當天一場集會中警告,以色列正面臨「最大危機」。

反政府強推司改案遊行,截至十一日已連十周不歇。主辦單位表示,當天全國有五十萬示威者上街,大城特拉維夫就有約廿萬人現身,北部的海法也有創紀錄的五萬人,很多人帶著國旗。英國廣播公司(BBC)形容當天各地的抗議活動「空前熱鬧」直到深夜,示威者將街道擠得水洩不通。

拉皮德示警該國正面臨一場前所未見的危機,「一波恐怖主義正向我們襲來、我們的經濟崩潰中、資本正在外逃」。他說,伊朗十日剛和沙烏地簽署復交協議,內唐亞胡政府此刻唯一關心的卻是摧毀以色列民主。

內唐亞胡宣稱,其司改計畫將抑制法院權力,「恢復政府各部門間的平衡」,並指控政敵煽動抗議活動。

反對人士則認為,相關計畫讓政府對選拔法官擁有決定性的影響力,並限縮最高法院抗衡行政和立法權的能力,使以色列的司法制度政治化,恐導致出現威權政府。

該案正在國會審議表決。鑑於內唐亞胡領導的強硬派政府此前尋求調動特拉維夫區警察首長伊賽德,因此他十一日著警察制服穿過集會活動時,抗議人士報以掌聲,成為這次引人注目的場景。該提案此前被以檢察總長擋下。

內唐亞胡政府內部對伊賽德職位調動的意見相左值得關注。此事適值外界預料以色列可能出現憲政危機,一旦內部未就前述司改案達成妥協,涉及該危機的文官與軍警等安全部隊,將無法接受來自內唐亞胡政府下的命令。

(聯合報)
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美韓軍演 金正恩喊「採嚇阻措施」

美國與南韓十二日展開「自由之盾」聯合軍演,北韓官媒朝中央社十一日報導,北韓領導人金正恩在主持執政黨勞動黨會議時決定採取「重要且實際的」戰爭嚇阻措施。

報導說:「會議中討論並通過要採行重要的實際步驟,以更有效、更強力且更具攻擊性地運用戰爭嚇阻力。」

報導提到,「美國與南韓的戰爭挑釁觸及紅線」,北韓此舉目的在於「因應現行狀況」,但官媒報導中並未詳述要採取何種措施。

美國與南韓宣布,美韓預定十三日展開「自由之盾」演習,將聚焦於因為北韓加倍侵犯行動而導致「不斷變化的安全環境問題」。

演習將以模擬實戰的形式持續進行十一天,包括聯合登陸等多場大規模野外機動訓練,已暫停五年的戰區級大規模實戰機動演習也將重啟。此外,韓美軍方正討論派遣美國尼米茲號核動力航艦從印太地區駛入釜山作戰基地並參加聯演。

美韓這類軍演再再惹惱了北韓,因為北韓認為這是在預演入侵行動。北韓當局曾表示,發展核子武器和飛彈的計畫都是為了自我防衛。

分析家指出,北韓可能會以美韓軍演為藉口進行更多的挑釁,包括飛彈試射,甚至可能進行核試驗。

朝中社十日報導,金正恩命令北韓軍方,為「真正的戰爭」加強演習。

(聯合報)
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陸緊逼美國 挑戰重塑全球秩序

美國等西方國家一直認為,中國大陸想重塑全球秩序以維護自身利益及實現自身價值觀,大陸國家主席習近平與美國競爭不斷升級之際,還想提升自己形象成為全球政治家。而大陸成功斡旋沙烏地阿拉伯與伊朗這兩個宿敵恢復外交關係,顯示習近平願景已上升到新層次。

沙國與伊朗的競爭長年影響中東政治和貿易。以遜尼派穆斯林為主的沙國與什葉派為主的伊朗,彼此宗教矛盾甚深,也在葉門、伊拉克、黎巴嫩等地大打代理人戰爭。紐約時報報導,通過斡旋沙、伊復交,為波灣地區創造和平氛圍,贏得全球普遍讚譽,習近平抓住美國在這個地區影響力下降的機會,展示大陸極有可能取代美國主導世界新秩序。中共外事辦主任王毅將這次成功歸功於習近平的領導,稱展示了大國氣度。

華府智庫史汀生研究中心中國項目主任孫韻評論這次大陸外交勝利時指出,這是一場關於國際秩序未來的論述之戰,「中國現在可以說,世界陷入混亂是因為美國的領導失敗了」。

有分析認為,中國試圖重塑國際秩序的想法,早在習近平之前就已存在。但史丹福大學胡佛研究所前高級研究員易明認為,習近平對於推動實現這個野心發揮了舉足輕重的作用,因為他不僅有實現的能力,而且是首位明確表達出這種願景的大陸領袖。

習的願景是從華盛頓手中奪過主導權,支持多邊主義及實行互不干涉。大陸認為,不應藉批評其他國家侵犯人權來干涉其內政。沙、伊復交協議,正反映及切合這個願景。

上海復旦大學國際關係學院院長吳心伯指出,對沙國和伊朗,「美國支持一方而打壓另一方,但中國則希望讓雙方靠得更近,這是完全不同的模式」。

大陸是沙國最大貿易夥伴,沙國則是大陸最大原油供應國。而大陸和伊朗早在一九七一年就建交,比北京和沙國建交早了廿年,大陸還在二○二一年承諾投資伊朗四千億美元交換伊朗原油供應。多年來,大陸在波灣地區的參與根植於提供共同經濟利益,並迴避西方的自由主義理念,這類理念讓美國想在當地擴大影響力的難度提高。

大陸外交部上月發布「全球安全倡議」,正好闡釋了習近平為重塑全球新秩序的思路及舉措。

儘管外界當時主要關注其中支持以「對話談判」解決烏克蘭危機等熱點問題,但分析人士指出,這個倡議實質上是想取代華盛頓作為世界警察地位,來促進大陸利益, 重申毛澤東時代促進「和平共處」的說法,呼籲建立一種新的範式,讓全球的分配更加平等,更要拒絕美國的「單邊主義、集團對抗和霸權主義」。

(聯合報)
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美擬再收緊晶片設備銷陸

彭博資訊引述知情人士報導,美國拜登政府已告知業者,準備進一步收緊晶片設備出口至中國大陸的管制措施,預計最快4月推出。報導指出,目前有17種製造先進半導體的設備受限,美方準備協調荷蘭、日本加入,受管制的設備種類將倍增至34種。

這意味大陸發展半導體將面臨更大的限制,不利中芯國際等陸企未來強化晶圓代工能量與擴產。

同時,三星、SK海力士等國際指標大廠在大陸投資腳步是否因而受牽連,將攸關全球記憶體產業後市發展。

美國去年10月宣布出口管制措施,限制美商出售特定先進晶片與製造設備給大陸廠商,以限制中方發展超級電腦和半導體開發的技術,避免中方透過晶片發展大規模毀滅性武器等軍事系統;美商必須取得特別許可才能與中方交易。此外,美國也限制美國公民在大陸和其他克能構成國安威脅的國家工作。

知情人士透露,拜登政府已向企業告知最新限制措施,預計最快下月宣布,管制的設備種類可能增加一倍;最新措施,料將讓應用材料(Applied Materials)等美國半導體設備商面臨新的阻礙。

美國一方面對中國大陸實施出口管制,一方面爭取盟友聯合執行,尤其是日本與荷蘭,彭博報導,即使盟友採取較寬鬆的措施,美國政府也不會放鬆管制。

彭博報導,美國的三大半導體製造設備供應商應用材料、科磊(KLA)和科林(Lam Research),日本的東京威力科創(Tokyo Electron),與荷蘭的艾司摩爾(ASML)主宰了這項產業,沒有他們最先進的設備,不可能打造出先進晶片的產能。

在此同時,美方的管制措施已讓晶片產業付出代價。美國企業已向投資人示警,失去進入大陸市場的機會,將減少數以十億美元計的營收。

(經濟日報)
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Fed本月升息 市場押1碼

美國矽谷銀行(SVB)突然倒閉,加上美國上周公布的2月就業報告好壞參半,促使投資人預期美國聯準會(Fed)本月可能只會升息1碼,但這項預期仍取決於本周公布的2月通膨報告。

巴隆金融周刊(Barron's)報導,SVB上周突然破產,搶過所有上周重要事件,包括Fed主席鮑爾發言和2月就業數據。若非出現這場危機,鮑爾的鷹派證詞讓投資人原先預期Fed將在22日結束的決策會議升息2碼。

不過,芝加哥商業交易所(CME)的FedWatch網站顯示,利率期貨市場預測的Fed升息2碼可能性,已從原本的近80%下滑至38%,只升息1碼的可能性則提高至約60%。而且,市場更預測Fed最快將在11月降息。

SVB倒閉也拖類金融股大跌,在投資人逃離金融股的過程中,美國2年期公債大漲,漲勢與價格背離的殖利率10日下滑31個基點至4.59%。Bianco研究公司總裁畢安可表示,這個波動足以比擬1987年10月美股大崩盤、2008年雷曼兄弟危機,以及2001年911事件時的市場反應,但他懷疑SVB的倒閉是否能與這些事件比擬。

不過,凱投宏觀首席美國經濟學家亞許沃斯表示,這些股債市反應仍顯示出,當Fed異常專注在透過緊縮貨幣政策來對抗通膨時,市場可能出現的走勢,「即使SVB並未引發更廣泛的金融風暴,這起事件仍可能導致信用狀況的進一步緊縮,進而影響經濟」。

市場本周將密切關注預定14日發布的美國2月消費者物價指數(CPI),預料核心CPI將比1月攀升0.4%,與1月數據持平,整體CPI則將月升0.4%、年升6%,漲幅都比1月小,可能讓Fed維持本月升息1碼的路線。

ECB偏鷹 可能加速縮表

歐洲央行(ECB)本周將舉行貨幣政策決策會議,預料將升息2碼,並且將加速縮減資產負債表。野村預期,ECB本周決策可能大放鷹調,建議做多歐元。

彭博資訊與路透訪調的經濟學家都預期,ECB在16日將升息2碼,提高存款利率到3%,主要再融資利率調高為3.5%,邊際放款利率則拉高到3.75%。ECB總裁拉加德已說,本周「非常、非常可能」升息2碼。

經濟學家預期,ECB之後會再升息三次,每次升息1碼,到7月時將提高存款利率調高至3.75%的高峰。高盛、德銀也預測ECB的存款利率最高將升至3.75%,但6月時就會升抵這個水準。

摩根士丹利巴克萊銀行認為ECB的終端利率會升至4%,與貨幣市場的預期相符。摩根大通、花旗則預測終端利率為3.5%。

經濟學家也認為,ECB將逐步加速縮減規模將近5兆歐元的資產負債表。ECB目前每月縮表150億歐元,直到6月,預期之後將逐步擴大縮表規模,到2024年時縮表規模將是目前的兩倍。

野村外匯策略師羅徹斯特表示,歐元區核心通膨強勁,ECB本周利率決策可能採取鷹派基調,建議做多歐元。他也說,歐元的利多因素還包括歐元區貿易條件持續攀升、指數股票型基金(ETF)資金流入及美國能源價格下跌。

投資人密切關注ECB縮表的衝擊,他們預期ECB將在今夏加速縮表,這將測試市場對歐元區主權債的胃納,因為資金緊張的各國政府也轉向市場籌資。

一些分析師警告稱,一旦更多債券湧入市場引發「投資人疲勞」,ECB緊縮政策可能使務負擔沉重的南歐國家政府借貸成本升高。

歐元區通膨竄升至紀錄高點,支持部分鷹派官員的論點,也讓市場預期ECB將以更強硬立場應對物價上揚。

儘管整體物價漲勢已經消退,但排除能源和食品的核心通膨仍加速上揚,這個分歧狀況,也加劇了ECB管理委員會還需採取多少行動的爭辯。

(經濟日報)
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日企憂洩密 禁用ChatGPT

日經新聞報導,ChatGPT等人工智慧(AI)有望提升效率,但也可能使敏感數據外洩,軟體銀行等日本企業已開始限制在其業務營運中,使用這類互動式AI服務。

軟銀上月已就ChatGPT和其他商業應用程式的使用,向員工發出警告,要求「不得輸入可辨識的企業資訊或機密數據」。

軟銀還打算制定規則,以規範哪些營運能使用這項技術、以及可以使用的應用程式。

ChatGPT能遵照簡單的書面指令,蒐集數據並生成程式,能使營運更有效率並且提高生產力。

ChatGPT開發商Open AI在3月1日釋出應用程式介面(API),允許企業付費將ChatGPT整合進入自家公司的服務。

Open AI宣稱,這項服務所蒐集的數據不會用於提升效能。但他們網站卻暗示,在免費使用該服務時,「我們可能會用您提供的數據,改進我們的模型」。

隨著愈來愈多民眾和公司使用互動式AI,一些企業擔心這項新技術會散播錯誤資訊並導致數據外洩,因而禁用。瑞穗金融集團、三菱日聯銀行、三井住友銀行,均禁用ChatGPT與其他服務。

瑞穗不讓員工從工作電腦終端連上相關網站,避免因員工不當使用,導致客戶資料和金融交易等重要資訊外洩。

(經濟日報)
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美擬永久實施夏令時間

美國從美東時間12日凌晨2時起調整為日光節約時間(夏令時間),時鐘撥快一小時,美股開盤的台北時間13日起將提前為晚間9時30分。不過,美國民眾長期都抱怨時鐘撥快一小時,需要時間適應,兩黨國會議員今年再度提案,永久實施日光節約時間。

美國今年的日光節約時間將實施到11月5日結束,民眾已經抱怨年年都要撥快時鐘,需要時間適應,可能因睡眠不足而發生健康、行車安全等問題。

美國聯邦參議員盧比歐、馬基等兩黨議員2日已再次提出「陽光保護法案」(Sunshine Protection Act),尋求將永久實施夏令時間。聯邦眾議員布坎南也在眾議院提出類似法案。哥倫比亞廣播公司新聞網和YouGov去年進行的民調發現,近80%美國民眾支持永久實施夏令時間。

馬基說,美國民眾希望能在寒冷的冬季多曬點陽光,永久實施夏令時間,將讓數億人能在傍晚時分享受更多陽光,進行戶外活動、購物與用餐。

(經濟日報)
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英暫時性減稅 企業不埋單

英國財政大臣杭特將於15日提出預算案,將主張降低企業稅三年、總金額約110億英鎊,以代替現行最慷慨的投資抵減措施。他也將鼓勵勞動力重返職場,以減輕勞工短缺壓力。

英國企業稅率將於4月起從19%提高到25%,屆時現行的超級減稅措施也將到期。依據現行的減稅措施,企業的應稅盈餘中可以扣除130%的投資支出,而新的減稅計畫將企業投資的抵減比率降為100%;企業每投資1英鎊,仍能少繳0.25英鎊的稅金。

杭特表示,降低企業稅是他的優先主張。這項新減稅計畫只為期三年,並將於明年大選之前提出永久性的減稅政見。

但企業界高度不滿,強調提高稅率並縮小減稅規模,將使企業將投資移往國外。由於美國及歐盟已經宣布總額高達數千億英鎊的投資補貼措施,使英國獎勵投資的進度遠遠落後歐、美。

新預算案也將鼓勵健康不佳、身心障礙、撫育子女及高齡勞工重返職場。預算計畫中將變更整合型給付制度,並增加就業支持計畫,以鼓勵領取社福給付者重返職場,或延長工時。同時要求社福領取者必須更經常接受技術訓練。

(經濟日報)

健康

成人感染水痘 症狀比小孩更劇烈/葉惠如(朱志方皮膚科診所醫師)

一名中年婦女來門診,只見她的臉上、前胸、後背、雙上肢都有著許多紅色疹子、上面有著透明水泡,也就是玫瑰疹。最近她有發燒、疲倦、食慾不振、肌肉痠痛的症狀,診斷為水痘病毒感染。

水痘是一種因初次感染水痘帶狀疱疹病毒而引起的疾病,具高度傳染性。水痘好發在12歲以下的小朋友,但它並非小孩子的專利,大人也有可能因為被帶狀疱疹、水痘患者的飛沫傳染、直接接觸傳染,而罹患水痘。罹患水痘時,從未出疹期間、到疹子上面的水泡尚未完全結痂時,都具有傳染性。因此,罹患水痘者應盡量在家隔離休養,在水痘的水泡結痂前,應避免到學校或人群眾多的公共場所去,以免造成群聚性的大規模感染。

潛伏期約10-21天
一般來說,水痘病毒的潛伏期約10-21天,也就是說,病人在接觸病毒的一段時間後,感染症狀才會顯現。如同我遇到的這位中年婦女,當她被國小的女兒傳染水痘時,當時她無不適的症狀,但後續等她女兒的水痘已完全結痂後,這位中年婦女才赫然發現她自己身上開始冒出水痘的皮疹及出現發燒和不適的症狀。

這位前來看診的中年婦女,雖然小時候曾經接種過水痘疫苗(屬於被動免疫),但她之前未曾罹患過水痘(屬於主動免疫),長大之後,接種的水痘疫苗的抗體效價,會隨著時間逐漸下降、失去保護力。當她接觸到罹患水痘的國小女兒時,就被感染了。

成人罹患水痘時,其症狀和嚴重度會比小孩更劇烈。此時,應盡快至皮膚科就診,服用治療水痘的抗病毒特效藥及症狀治療藥物,以期減少併發症(如肺炎、腦炎、皮膚傷口的細菌感染等等)及降低不適感。

沒得過的人可自費打疫苗
無論大人或小孩,罹患水痘時,切勿弄破水泡,以免留下凹疤或將水痘傳染給自己或他人。此外,建議未罹患過水痘的未滿50歲成人,可自費接種水痘疫苗、得到保護力,避免被感染。

(自由時報)
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婦女漏尿快就醫 拖久失禁更嚴重/謝卿宏(台中茂盛醫院泌尿婦科主任)

最近有一位40歲已生兩胎的病人來門診,她在8年前第1胎自然產後發現有尿失禁,5年前生第2胎後尿失禁變更嚴重,甚至在剛解完小便起身時,打噴嚏就不自主地漏尿。

一般說來,尿失禁的症狀如果持續、而且有越來越嚴重趨勢,就應及早找泌尿婦科醫師診治。

尿失禁剛開始時,症狀常不是很嚴重,而骨盆腔鬆弛也都只是輕微而已;但是,如果拖久了,骨盆腔鬆弛和尿失禁就會變更嚴重,進而可能就會錯失保守治療的契機。

就診時的內診檢查非常重要,不僅能判斷骨盆腔鬆弛程度以供治療策略的擬定,也可檢查病人會不會做骨盆體操;如果能夠進一步安排尿路動力學檢查來確認尿失禁的種類和嚴重度與其他的膀胱功能就更好。

這位病人問尿失禁治療的方法時,想知道能否先做物理治療或陰道雷射,因為病人已經會做骨盆體操,因此無需安排骨盆底的物理治療(如電刺激、生物回饋或磁波椅)。此外,如果病人有骨盆腔鬆弛,則陰道雷射對尿失禁就無效,因為雷射是電燒陰道黏膜使其再生.然而,骨盆腔鬆弛患者尿失禁的致病機轉常是尿道和膀胱的支撐發生斷裂或鬆弛,而非源自陰道黏膜的病變。

若必須以手術治療時,則應選擇成功率與安全性都高的治療方式,如果術前都無法確認成功率或發生術後解尿困難的可能性者,最好在術前做第二意見諮詢。

當然,治療的選擇和病人意願、是否影響生活品質、骨盆鬆弛與尿失禁的嚴重度等有密切的相關性。

此外,尿失禁也常合併頻尿、夜尿、尿不乾淨等膀胱功能異常,而骨盆腔鬆弛嚴重的病人會有小腹下墜感、腹痛、陰道出血、甚至解尿困難等症狀。所以有尿失禁時,就要儘早就醫,千萬不能拖,以免病情惡化,進而對個人生活品質與身體健康造成重大影響。

(自由時報)
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老人確診後體虛 走路、踏步循序強身/莊雯芳(衛生福利部草屯療養院職能治療師)

新冠疫情影響了許多人的生活,造成我們生活習慣的改變,「老年人」更是首當其衝,在新冠病毒相關分析研究中,不論是高危險群還是死亡率最高族群,老年人一定在列;因為老年人本身免疫系統就比較弱,感染病毒後身體應對能力也更弱,有更高的可能性出現嚴重症狀,甚至死亡。

近期在臨床上確實發現長者們在確診後,對於精神與身體動作能力的影響很大,也有長者因此造成身體更加虛弱,甚至無法再出席或執行每日熟悉的活動。染疫後的長者感到疲倦是很正常的,但仍須注意均衡飲食與營養,並維持基本的活動量與運動,以免疫情過後更虛弱。運動有益身心健康,助於調節免疫功能、改善代謝與抗發炎,並降低老年人感染的風險,老年人常規的身體活動和運動已被廣泛建議,那麼哪些運動適合染疫後的長者執行呢?

老年人容易在重病後失去體力與健康,如果他們長時間躺在床上或很少活動,要起身站立時可能會頭暈或心跳加速,建議要慢慢恢復活動量,盡量避免久坐、或長時間臥床,例如:染疫康復後的初期,在家裡也可以藉由日常生活的活動來進行走路、踏步、起立與坐下等大肌群且低強度的活動,或是運用毛巾或彈力帶做些溫和的伸展動作,讓自己保持活動的狀態。

長者們恢復運動的習慣應循序漸進,在解隔離後,可考慮出門運動,例如:走路、騎腳踏車、休閒活動等。

最保險的建議還是以最基礎的走路為主,剛開始採輕度的運動,接下來可依每天的身體狀況循序漸進調整,增加走路時間或強度,讓長者們每天藉由簡單、有效果的運動方式,如常維持體能增加防護力,健康度過防疫期!

(自由時報)
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聲帶過度使用沙啞 語言治療拯救嗓音/楊士維(基隆長庚紀念醫院耳鼻喉科醫師)

一名年近60歲的男病患就醫時說:「最近聲音較為沙啞,說話也較以往吃力。雖然不到呼吸困難或是完全發不出聲音,但總覺得聲音沒有以往明亮。」我利用內視鏡幫他做檢查,發現他的右側聲帶有一個息肉樣的腫塊(圖1)。

仔細詢問後得知,他前一陣子照顧80多歲母親,由於母親重聽,說話時,得要用很大的聲音才能溝通。正因如此,病患最近2個月感到自己聲音的品質不若以前清晰。

我們安排「語言治療」,並且告訴他,請他帶他的媽媽來看是否有需要配戴助聽器,或是接受有些可以改善聽力的治療。在適當解決老媽媽聽障的問題後,這名男病患就不需要大聲說話了。

男病患接受語言治療一個月之後,原本聲音沙啞的情形有很大的改善,我再使用內視鏡檢視他的喉部,發現他的右側聲帶的息肉樣腫塊已然完全消失(圖2)。

什麼是語言治療?許多病患認為是「教導如何說話」的課程,有些人認為自己說話都說了幾十年了,實在不必要找人來教他(她)如何說話,因而悍然拒絕,但這有可能錯失良機。

語言治療也是一種嗓音衛生教育,目標包括改善發音、加強說話時使用的肌肉,以及學習正確說話方式。

語言治療可用於許多不同的語言問題和障礙,不當使用聲帶所造成的疾病只是其中的一小部分。從聲音嘶啞等較小的問題、兒童發展遲緩導致的語言能力下降、心理疾病或是精神疾病的語言障礙、吞嚥困難或是障礙,到起因於腦損傷導致的部分語言喪失,皆是語言治療的範疇。

聲帶結節或是聲帶息肉在臨床上並不少見。通常發生在過度使用聲帶的職業,像是老師、啦啦隊長、叫賣攤販等。可能聽起來沙啞、緊張或幾乎無聲。語言治療是釜底抽薪之計,即使病患接受手術切除聲帶上的病灶,若是使用聲帶的頻率及根本習慣沒有改變,治療常會失敗,復發是常有的事。

(自由時報)
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吃中藥也能喝茶 不影響藥性吸收/邱伯恩(彰濱秀傳紀念醫院中醫部醫師)

謝先生長期服用中藥調理體質,同時也是品茶的愛好者,每日品茗是生活樂趣。然而許多網路傳聞與耳聞,包含咖啡因飲料、葡萄柚或柚子、酒等,如果在吃中藥時同時食用會影響藥效,而茶葉亦含有咖啡因與茶鹼,謝先生因此對於要不要繼續泡茶品茶常常猶豫不決。

古人有句話:「文人有七寶,琴棋書畫詩酒茶;開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。」兩段文句都告訴大家,茶在傳統文化上受重視程度,雅俗共賞,千年不衰。

許多人都有個疑問:「茶與中藥能否同時服用?」首先必須解釋,茶有狹義、廣義的分類。狹義的茶,主要是指茶樹的嫩芽採摘後經過一定工藝製備用於沖泡或煎煮服用的芽葉類製品,或以其為原料製備的飲品,也就是我們俗稱的茶葉;廣義的茶則稱作代茶飲,類似透過飲茶的方式泡服或煎服飲用特定植物,例如我們常聽到的菊花茶、桂圓紅棗茶等。

茶葉本身就是一味藥
早在《神農本草經》就有提到:「神農嘗百草,日遇七十二毒,得茶而解之。」人類很早已經認識到茶的藥效功能,唐代《本草拾遺》說:「茶為百病之藥」,《新修本草》更將茶列於木部中品,認為其味甘、苦,性微寒、無毒。

因此,從中藥藥性來討論,茶葉本身就是一味藥,茶葉在《本草》、《藥書》、《華佗食論》、《茶譜》等書中都記載了其具有清熱解暑、消食化痰、去油降脂、清心除煩、解毒醒酒等多種功效。

有一帖藥,稱作川芎茶調散,是緩解頭痛的臨床常見藥物,顧名思義,就是以茶水送服薄荷葉、川芎等多種中藥材混合研磨粉。

服補血含鐵藥物患者須謹慎
由於多數中藥屬於植物性,有效成分少有蛋白質與金屬,因此不需要擔心茶的鞣酸會影響藥性吸收,不過,若是屬於貧血的患者,或是有服用補血含鐵藥物的患者,則須謹慎,以免影響鐵質吸收,也避免胃潰瘍的狀況。

間隔約30分鐘至1小時
茶是健康且安全的飲品,不需要誇大其副作用,一般人都可以飲用茶;若與中藥服用則需中醫師確認判斷後使用,或是將茶與中藥間隔約30分鐘至1小時即可安全服用。

(自由時報)
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照顧者2原則 防腰扭傷

● 安全省力轉移位,長輩也可練體力
● 善用輔具,預防被照護者二次受傷
● 急性腰扭傷先冰敷,緩解後再熱敷

一名45歲女性照顧者在協助家人下床、起身移動到輪椅時,因彎腰施力不當,不小心失去了重心,但為了保護行動不便的長輩,不僅自己閃到腰,兩個人也一起摔倒受傷。

協助移動長輩好吃力,每天都要重複從床上起身坐到輪椅上、移到廁所或餐桌、客廳沙發,甚至是坐上車出門,一連串從躺到走的動作稱為「轉移位」。職能治療師黃上育說,常見照顧者用「徒手搬運」直接抱起,這樣的方式非常耗費力氣,拉扯搬抬也很容易使雙方都受傷,使用正確技巧,才能讓長輩感到舒適,並刺激四肢活動。

別用蠻力 要讓被照顧者感到舒適
正確的轉移位技巧除了掌握腰要直、膝要彎、腳要開三大要素,善用輔具更能事半功倍,一方面減輕照顧者負擔,一方面增加被照顧者的安全。黃上育分享,看過太多傳統徒手使力法,結果雙雙慘跌的個案;還有照顧者習慣兩手拉抬對方褲頭或尿布,長輩覺得不舒服而抗拒起身。長期臥床、久坐不活動,肌肉就會快速減少,伴隨生活功能的退化,導致臥床、失能更嚴重。

黃上育強調,每一次轉移位都是復健機會,可增加長輩的活動量,包括刺激認知、訓練肌肉、緩和情緒等,即使是腳尖輕踩在地上,也能提供腳底不同的觸覺感知。除了脊髓損傷者、腳無力的年長者、腦中風病患、巴金森病友,失智病人的定向感受損,都可能連帶發生跌倒的危險,有時明明是前方很近的距離卻移動不了,照顧者應學習適當的轉移位技巧,避免因錯誤姿勢受傷。

告別腰痛 選擇適合的輔具轉移位
錯誤的轉移位方式常會造成照顧者手部肌腱拉傷、腰椎受傷,以及長輩一起跌倒的立即性傷害,選擇適合的輔具可以安全又省力進行移位。轉移位技巧也要針對長輩身體能力,例如尚有行走能力或下肢支撐能力較差者,可穿戴移位腰帶,照顧者用手扶持提把,提供穩定與舒適性。偏癱者可使用移位板,「搬滑」至其他位置,力氣小的女性也能輕鬆完成。

黃上育提醒,照顧者也應該使用護腰減輕脊椎壓力,千萬不要硬抱、硬搬,如果不小心閃到腰或扭傷,可以冰敷舒緩急性期發炎反應,等到紅、腫、熱、痛的症狀減輕後再熱敷。在操作轉移位前,也要先做簡單的暖身動作,拉伸背部、腰部肌肉以及扭轉關節,預防拉傷、扭傷,同時保護膝蓋。

(聯合報)
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重複性經顱磁刺激 物理調節救失智/林宏時(秀傳醫院神經醫學部神經外科主治醫師)

腦部是靠電流傳導在傳遞訊息,一些基本的生活都是靠電流來傳導訊號。那麼引用外面的電流來影響我們腦部的電流,可行嗎?1940年代義大利的醫師發明用電流來誘發癲癇治療嚴重的精神病患,這是直接將電接在身體上,有一種觸電的感覺。

後來有更人道的做法,是經由電磁感應將外部電流以非侵入性無痛的方式,在腦部產生相對應的內部電流,就是經顱磁刺激。如果我們用重複的頻率來刺激腦袋,即為重複性經顱磁刺激。

電磁感應是經顱磁刺激最基本的原理,也就是有電就可以產生磁場,有磁場就可以誘發電流,像風力發電的原理一樣,只要在腦袋外面夠靠近的地方用電流環繞,就可以產生夠強的磁場,然後導入腦袋誘導出相對應的電流,就可以影響腦袋。

腦部掌管我們看東西、手腳活動、吃飯、喝飲料、情緒管理、講話,如果腦袋改變,這些行為都會有所不同。比如說情緒出問題,會得到憂鬱症,即可藉由重複性經顱磁刺激治療,這也是美國食品藥物管理局(FDA)通過的適應症,目前這種治療方式已經非常普遍。

還有,中風之後手腳不靈活或是講話不靈光,也可以藉由重複性經顱磁刺激來改變手腳卡卡或是嘴巴含滷蛋的狀況。

台灣已經面臨人口老化問題,最近很多研究發現,這種物理調節方式對失智症改善有助益,大家如果發現自己的能力稍微下降,就可以接受這種物理調理,以防失智症之後造成子女的負擔。而注意力不能集中的問題,重複性經顱磁刺激也是藥物以外的改變方法。

重複性經顱磁刺激是一種非侵入性、不需服用藥物且相對安全的物理調節方式,可說是腦部功能失調病人的福音。當腦外的電流接上腦內部的電流,腦袋的神經網路就不會「秀逗」斷線了。

(聯合報)

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