新聞自選輯 20230322

法務部擬修法刪「父母懲戒權」 家長憂管教權遭剝奪

現行我國民法規定父母對子女有懲戒權，被監察院國家人權委員會認為違反聯合國兒童權利公約規定，法務部擬修法刪除父母的懲戒權，但也引發不少家長擔憂管教與懲戒界線模糊，學者指出，如何明確懲戒權與管教定義、並訂定相關配套，修法同時，政府是否提供教養資源，同等重要。

民法懲戒權 司法實務常惹議

現行民法第一○八五條規定「父母得於必要範圍內懲戒其子女」，有些家長以管教子女為由的行為，卻可能因過當被舉報而法辦。司法實務上，家長教訓未成年子女成傷上法院，常拿民法的懲戒權抗辯，也不時引發爭議。

法務部此次將現有懲戒權條文規定擬修正為：「父母保護及教養未成年子女，應考量子女之年齡及發展程度，尊重子女之人格，不得對子女為身心暴力行為」。

至於何謂「身心暴力」，法務部依衛福部函釋、兒童權利公約，兒童有免遭一切形式暴力侵害的權利，「精神暴力」指心理虐待、精神凌辱、辱罵、情感凌辱或忽視，「人身暴力」指體罰和殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰，「體罰」則是指任何使用人身暴力並造成某種程度疼痛或不適的處罰。

配合國際趨勢 提供教養資源

有家長擔憂，修法形同剝奪父母的管教權，三字經所言「養不教、父之過」將成現代笑話；但也有家長支持修法，認為孩子並非大人的財產，保護孩子、教育孩子，才是家長應該做的事情。

全國家長團體聯盟理事長蕭東原認為，懲戒不等同於身心暴力，雖是國際趨勢不得不修法，但政府至少要提出完整的配套措施，明定適當懲戒與身心暴力之界線。

衛福部保護司長張秀鴛指出，大家努力學習文明管教方式，這是正向循環，政府和民間都會提供很多資源去協助支持家長用好的方式教養孩子，會持續不斷的宣導。暴力是一種複製，不要讓暴力代代相傳下去，社會要與時俱進。

草案上網公告 廣納社會意見

法務部已上網公告修法草案供各界表示意見，官員表示，會將外界建議納為修法的依據。法務部官員強調，雖然未來擬修法刪除懲戒權，但民法一○八四第二項仍有「父母對於未成年之子女，有保護及教養之權利義務」規定，家長有教養責任，但不宜用可能傷害孩子的懲戒手段。

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罰站、不給吃飯算不算？懲戒、教養難拿捏 家長無所適從

法務部研擬修正「民法」中父母懲戒權規定，衛福部同步修訂「兒童及少年福利與權益保障法」，明確定義「疏忽照顧、身體暴力、精神暴力」，並與性侵害、剝削等其他不當對待行為並列。不少家長擔心懲戒與教養分際難以拿捏，例如罰站算不算？一餐不讓小孩吃飯算不算？會不會因此被通報？都讓家長感到無所適從。

衛福部保護司長張秀鴛表示，通報不等於不當對待，也不表示一定違法，將由社工進行調查和評估。

張秀鴛表示，修法方向需符合兒童權利公約精神，任何人不得對兒童有任何形式的不當對待，新版條文對「不當對待」有明確定義，將暴力行為分為身體暴力與精神暴力。

身體暴力指對兒少身體施以體罰、霸凌或其他殘忍、不人道及有辱人格之暴力行為；精神暴力指對兒少施以經常性威脅、貶低、排斥、辱罵、取笑及其他影響兒童及少年心理健康行為，或使其目睹家庭暴力。依規定，老師、社工、警察、醫事人員、村里幹事必須在廿四小時內通報主管機關。

不過，部分行為處於懲戒與教養之間的灰色地帶，都讓家長很茫然。舉例來說，「如果小孩硬是不吃飯，哭鬧一小時，家長把飯菜收起來，不給吃，算不當對待嗎？」「小孩在公共場合鬧脾氣、耍賴不走，家長在一旁冷處理，會被認為不當對待？」

張秀鴛表示，因孩子哭鬧，而少吃一餐，和父母因忙於其他事務而經常疏於提供孩子適當飲食而導致營養不良，這兩者是完全不同的，後者就是不當對待。此外，當孩子在公共場所哭鬧，家長當場辱罵或取笑，就算是不當對待。至於罰站被視為體罰，當然也不允許。

張秀鴛強調，「通報是一件事，有沒有構成不當對待而違法又是另一件事。」社工將進行調查和評估確認，家長不需過度擔心。

台大醫院副院長、兒少精神健康權威高淑芬表示，許多科學實證、腦部影像證實，幼年被忽略、語言暴力、身體暴力都可能影響智能、情緒、人格發展，「那些傷人的話，會糾纏他一輩子，並且讓他懷疑自己存在的價值。」

很多家長說，以前小時候被打得更慘，現在還不是活得好好的？高淑芬說，不能以此合理化不適切的教養方式，或許有人從暴力中倖存，但也有人因此受傷害。「台灣是追求文明、進步的民主國家，我們已經有更好的方法去教育孩子，沒必要讓任何人再次經歷這些痛苦。」

懲罰過頭 小心家事變刑事

目前民法規定父母擁有懲戒權，法務部擬修法刪除，但即使是依目前規定，也不代表可以任意懲罰小孩，得看是否以矯正或教育子女為目的，手段是否逾越適當性，過去就曾發生不少家長認為是管教孩子，但手段過當遭法辦的案例。

臉書粉專「汽車專家林大維」最近貼出一張一對母子「跪在大街上高舉雙手」的照片，有網友稱該母子是被「爸爸逼著罰跪」，引發熱議，北市社會局立刻介入了解。社會局表示，今年一月即有通報家長多以罰跪或掌摑方式管教，社工已要介入要協助輔導家長，但家長拒絕配合；社會局立即為母子聲請保護令，也建議法院命案父接受戒酒治療及親職教育輔導。

基隆市張姓男子平時以打罵方式管教兒子、女兒，原本已多次被通報並列為兒少高風險家庭，也曾打傷女兒被檢方處分緩起訴。

張二○一九年十一月四日認為女兒學習成效不彰，兒子也沒有盡督促妹妹的責任，要求兒女在公車循環站罰跪、手舉寫有「我是乞丐」、「我當乞丐」字樣的悔過書。法院認為，張逾越父母管教小孩的尺度，濫用親權，依成年人故意對兒童犯強制罪判拘役廿天，易科罰金二萬元定讞。

台中市劉姓男子認為女兒數學屢教不會，持衣架毆打，造成女兒雙腿多處挫傷、瘀青。法院認為，父母對於未成年子女可以在必要範圍內懲戒子女，但須合乎情理適當管教，劉為博士畢業、有一定智識程度，卻在教導女兒功課時以衣架毆打成傷，違反兒少法及家庭暴力防治法，判處拘役五十日、緩刑二年確定。

高雄市吳姓男子二○二一年十二月廿日發現十六歲兒子曠課超過百節，兩人在家中爭吵，吳出拳揮打兒子頭部，造成頭、臉擦挫傷及瘀腫，兒子提告，因兒少法規定加重二分之一，一審依對少年犯傷害罪判刑三月，不得易科罰金，可上訴。

彰化縣一對父母不滿女兒深夜想外出和泰國籍男友約會，奮力阻止女兒出門，逼跪在神明廳對祖先牌位懺悔，女兒激烈反抗，母親見狀報警處理，女兒提告妨害自由罪嫌，最終雙方和解，檢方處分父母緩起訴，須接受法治教育。

優化親職教育／修法要配套 別讓管教動輒得咎

法務部欲修民法一○八五條，拿掉父母懲戒權，引發熱議。民間團體一致肯定，但也強調修法應有配套，應給予家長親職教育資源；家長團體則擔憂，諸多法令已明確規範家暴防治的定義與罰則，不解為何要上至民法，此舉恐讓家長動輒得咎，也有家長主張不打不成器，以後不知怎麼教小孩。

家扶基金會昨公布針對九歲到十八歲「兒少對父母教養的看法」調查報告指出，學齡階段小學的兒少遭父母體罰比率高，有三成表示父母不會告知體罰原因，七成認同體罰會讓親子關係變差，近八成認為會對自己身心造成傷害。

家扶社工處研發組主任蔡雯瑾說，有些父母管束孩子，一不小心就變成兒保案，民法的懲戒權字眼是從負向觀點切入，父母當然有教養職責跟權利，但應循循善誘，而非打罵懲處。

人本基金會執行長馮喬蘭表示，要落實家內零體罰，還需要兒少權法等相對應修法，很多家長認為自己只是輕輕責打、偶爾罵一句，但大人眼中的輕，不見得對兒少就是輕微。民眾必須認知到打跟教是兩件事，體罰不代表管教，重點應是怎麼跟孩子溝通、處理。

兒福聯盟發言人李宏文稱，國外研究發現，體罰會影響孩童未來理性判斷及執行決策能力，不體罰可減少逾三成的兒虐案發生；且體罰是會複製的，被體罰的孩子，長大後較容易施行體罰。

他認為，除修法禁家長體罰，也應加強親職教育、正向教養等配套資源，可結合民團及各縣市家庭教育中心的親職諮詢專線及網站，陪伴家長面對親職的各項疑難雜症。此外，政府也應增加公共化托育、臨時托育、喘息服務等多元服務。

民團很支持，卻也有家長感到很焦慮。國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，各界都擔心拿掉「懲戒」後，家長形同被剝奪教育權。諸多法令已經明確規範家暴防治的定義與罰則，不解為何要上至民法，這種行為恐讓家長動輒得咎，不知該如何管教孩子。

全國家長團體聯盟理事長蕭東原表示，政府至少應該提出配套措施，否則形同剝奪父母管教權，屆時三字經所言「養不教、父之過」將成為現代笑話。

保護親子關係／給教養資源 幫不知所措的父母

法務部修正民法，家長濫打、濫罰孩子，未來最重將被剝奪親權。學者與專家提醒，如何定義濫罰、濫打，將是關注焦點。且僅修法將這些父母標籤化為「不適任」父母，卻未提供足夠教養資源，強制剝奪親權卻無配套，恐不只懲罰父母，也傷了孩子。

文化大學青少年兒童福利碩士學位學程兼任教授、親職教育作家林惠雅表示，具體的濫罰、濫打定義應該要清楚，否則界線不明，難以斷定。若強制剝奪親權，孩子會被送往哪裡？是給政府？到社福機構？還是給祖父母與親戚？如果是給祖父母與親戚，他們準備好了嗎？

若強制孩子離開家，林惠雅說，對他們來說，施暴者留在家中，而自己卻被帶離自己的家，還要面對未來的不確定性，豈不是二次懲罰，且過往也有案例，孩子寧願被打，也要待在家。

臨床心理師施文逸也提到，剝奪親權等於告訴家長「你不配當父母」，但剝奪親權是否會用強硬的方式斷開孩子與父母的連結？未來孩子的情感依附對象會是誰？是否有替代父母與孩子建立親密連結情感的角色？長期而言對孩子的發展會有什麼影響，都是需要持續關注與思考的事情。

施文逸表示，現在的父母處在高壓力的社會環境，很多人光是養家活口就已身心耗竭，導致明知道處罰、責罵孩子不好，卻無力去尋找更好的方式來調整教養方法；也有一些父母在成長經驗中也是受到打罵長大的，沒有上一代的正向教養示範可以模仿練習，在看了很多教養書籍、文章之後，實行上仍會經常遇到困難。

施文逸建議，應要同時思考是否有足夠的教養資源，協助這些不知所措的父母，畢竟對大多數的父母而言，在教養過程中傷害自己的孩子並不是他們的初衷。

親職專家陳傑華說，法律是最後防線，且僅治標不治本，最重要的還是提升家長教養觀念，傳統打罵教育可以取得短效成果，但長期而言，卻可能導致親子關係崩裂，如果孩子真的受到身心重度傷害，也勢必需要社會防護網介入保護。

修法的同時，是否提供教養資源也同等重要。林惠雅說，家長教養有多重辛苦，若遇到困難，往往責備多於協助。但目前並未提供什麼資源。

借鏡國際／德日禁身心暴力 南韓也刪懲戒權

監察院國家人權委員會提出的兒童權利公約第二次國家報告之獨立評估意見，提及政府應研議如何禁止家內體罰至關重要，報告中並指出，家長打孩子的理由，通常都是為孩子好，但除了打罵教育，應該有更好的管教方式。

監察院也提出，全球已有六十國立法在一切領域禁止兒童體罰。法務部蒐集各國立法資料顯示，德國早在二○○○年十一月八日修正民法，明文規定「子女有要求無暴力教養之權利，不得對其施加體罰、精神傷害和其他侮辱性之措施」。

法國於二○一九年七月十二日明定「親權之行使不得訴諸身體或心理暴力」。南韓於二○二一年一月八日刪除民法第九一五條原訂有父母懲戒權規定。

日本二○二二年十二月十日修正父母懲戒權規定：行使親權者，依規定提供監護、教育時，應尊重兒童人格，並考慮年齡及發育程度，不得體罰或做任何對孩子的身心健康發展產生不利影響的事情。

(聯合報)

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猴痘+4 苗、宜出現首例／本土累計10例、分布8縣市 疫苗意願登記3000名額9分鐘搶光

國內新增四例猴痘，其中三例本土，苗栗縣、宜蘭縣均為首例，本土至今已累計十例、八縣市現蹤。由於社區風險升溫，昨開放「猴痘疫苗接種意願登記平台」，近六個月內曾有高風險性行為者可登記，三千個名額不到十分鐘就被搶光關閉，待後續可供疫苗再重啟，完成預約最快今日可接種。

完成預約者 最快今日接種

新增三例本土猴痘分布新北、苗栗、宜蘭及一例日本移入。衛福部疾管署疫情中心副主任李佳琳說明，個案為卅多至四十多歲本國籍男性，現於醫院隔離；匡列高風險接觸者十四人，將自我健康監測廿一天，其中五人評估安排打疫苗。

苗栗縣衛生局補充，苗栗個案從事自由業，感染源不明，目前匡列四人，包括患者同住的男伴侶，仍在檢驗是否有感染，另三人則是男伴侶密切接觸家人，已要求自主健康監測廿一天。

宜蘭縣衛生局說明，依照宜蘭個案的生活習性及工作狀態，初步判定感染源應在外縣市，已匡列一名中高風險接觸者，已接種猴痘疫苗，目前自我健康監測中，暫無相關症狀。

平台暫關閉 有餘額再開放

疾管署副署長羅一鈞指出，目前本土猴痘均無關聯性、屬於散發個案，社區風險持續提高，期盼加速接種疫苗建立防火牆。除了確診個案高風險接觸者及正痘病毒屬實驗室操作人員等由衛生單位安排接種外，近六個月內曾有高風險性行為，如性病患者、多重性伴侶、性交易服務者、於營業場所發生性行為者等，昨下午三點開放疫苗接種意願登記平台受理登記。

該平台開放九分鐘後，三千個名額就額滿，現已暫時關閉，系統最多同時上線高達六○四八人。羅一鈞表示，後續視實際預約及接種狀況，有餘額再評估開放第二輪登記，四月初還有一萬劑疫苗到貨，也會儘速供應。

4月初到貨一萬劑

完成意願登記者會收到電子郵件通知，按預約信通知提供的醫院網站連結完成預約掛號，最後再攜帶身分證件、健保卡到醫院完成接種。目前台北市立聯合醫院林森中醫昆明院區、亞東醫院、衛福部桃園醫院、台中榮總、奇美醫院、高雄市立大同醫院等六家提供接種。

國內至今累計十六例猴痘，其中十例本土分布台北市、新北市各二例，宜蘭縣、苗栗縣、新竹縣、新竹市、雲林縣、高雄市各一例，並有六例境外移入，以性接觸感染為主。

(自由時報)

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猴痘疫苗 部桃今開打

原預定今開放登記接種的猴痘疫苗，提前昨下午三時上線，供人預約，不到十分鐘，三千劑名額即滿，期間系統同時上線最多人數達六○四八人；衛福部疾管署副署長羅一鈞表示，部立桃園醫院最早開打疫苗，今起即提供接種，預約成功民眾需攜帶身分證件，並出示預約信，始可接種。

昨再增四例猴痘個案，分別為三例本土個案和一例境外個案。羅一鈞表示，本土個案分別居住於新北市、苗栗縣和宜蘭縣，境外個案則從日本入境，皆本國籍男性。疫調後匡列十四名高風險接觸者，最長將監測三月廿七日。

短短一個月內出現十例本土猴痘個案，遍布雙北、宜蘭、苗栗、新竹、雲林、高雄，羅一鈞表示，個案之間並無關聯，屬散發個案，顯示疫情在升溫。

在接種方面，「近六個月內曾有高風險性行為」者今起也納入公費接種對象，包括性病患者、多重性伴侶、性交易服務者等。第一階段施打場所包括北市聯醫林森中醫昆明院區、亞東醫院、部立桃園醫院、台中榮總、奇美醫院、高雄市立大同醫院。部立桃園醫院今起即提供接種，亞東和高雄市立大同醫院明天開打，其餘醫院則於周五提供接種。

羅一鈞表示，加購的一萬劑猴痘疫苗預計清明連假前到貨，可在四月十五日後銜接提供第二劑，並供六都以外的高風險者接種。

(聯合報)

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輕症免隔首日 本土+112、移入歸零

輕症免通報、免隔離廿日上路，武肺通報確診定義大幅縮小為符合併發症條件者，因此本土新增病例昨驟降至一一二例。中央流行疫情指揮中心發言人羅一鈞表示，與過去一個月平均每日中重症一一九例相當，但新制甫上路，有通報偏差可能性，實際狀況仍要觀察今、明兩天數據再研判。

實施輕症免通報、免隔離後，根據指揮中心公布的COVID-19病例定義，若有發燒達到卅八度（含）以上或有呼吸道症狀後十四日（含）內，出現肺炎需氧氣治療或其他併發症，因而住院或死亡者，才視為確診須通報。

新制上路首日通報數據出爐，新增一一二例，均為本土病例，境外移入則是歸零；死亡新增廿例。羅一鈞指出，一一二例與過去卅天平均每日中重症約一一九例相當，但可能醫療院所仍在熟悉新通報定義，或是有新制前已住院的中重症補通報，因此會存在通報偏差可能性，要觀察今、明兩天數據再研判。

另外，住宿式機構陽性率由先前○．七％降至○．五％，研判疫情持續下降。接下來沒有輕症確診數，未來將從併發症趨勢、住宿式機構陽性率變化、口服抗病毒藥物開立情形，作為評估疫情起伏指標。

此外，現正處於新舊制轉換緩衝期，昨也有舊制補通報個案二六六八例，分別為二六○一例本土及六十七例境外移入。

流感上週新增2死

疾管署昨也公布上週新增二例流感重症，以及二例流感死亡。二例死亡為北部五十多歲男性與八十多歲女性，未接種本季流感疫苗，具糖尿病及神經肌肉疾病等慢性病史。疾管署疫情中心副主任李佳琳表示，目前流感疫情沒有明顯下降，預估未來一週仍持平。

去年十月進入本流感季以來，流感重症累計六十四例、死亡十三例。

武肺起源情報解密 拜登簽署公布

在美中關係緊繃之際，美國總統拜登廿日簽署國會在本月稍早通過、要求解密與武漢肺炎起源有關之任何情報的「二○二三武肺起源法」（COVID-⁠19 Origin Act of 2023），承諾將盡可能解密與分享相關資訊，包括與中國武漢病毒研究所的潛在關聯。

拜登透過聲明指出，世人需要對武肺源頭的真相追根究底，以確保日後能更妥善預防疾病大流行；他領導的政府將繼續審查與武肺起源有關的所有機密資訊，包括與武毒所的潛在關聯。拜登說，他與國會目標一致，就是盡可能多發布與武肺起源有關的資訊；他在上任後的二○二一年，便指示美國情報機關動用一切可支配工具來調查武肺源頭，該調查目前「正在進行中」，將在不危及國安的前提下，盡可能釋出最多資訊。

美國會參眾兩院分別在本月一日與十日通過這項要求情報機構解密武肺疫源情資的法案，特別是在九十天內解密所有武毒所與武肺之間潛在關聯的資訊。

解封若有配套 能救卅萬條命

與此同時，美聯社報導，中國政府無視國內頂尖醫學專家啟動退場計畫的持續努力，去年在病毒最易傳播的十二月冬季，驟然放寬「清零」防疫政策，卻根本尚未準備好應對大量病例出現。根據香港大學的計算模型和科學家估計，如果中國能夠更完整地接種疫苗並儲備抗病毒藥物，至少能夠多挽救廿萬至卅萬條人命。

包括前任與現任中國疾病預防控制中心員工、專家和政府顧問等廿多名受訪者，以及美聯社取得的內部報告和指示，也證實這項估計。美國加州大學洛杉磯分校（UCLA）流行病學家張作風指出，如果中國政府真的早有退場計畫，「很多事情都不會發生，許多死亡本來是可以避免的。」

(自由時報)

社會

貨櫃輪撞壞高雄港碼頭 引水人醉上船、酒測值0.69

徐男5月已有3次肇事紀錄

塞浦路斯籍貨櫃輪「現代東京輪HYUNDAI TOKYO 」前天上午九點多，疑似船速過快，撞擊高雄港七十七號碼頭，導致碼頭多處毀損，事後發現徐姓引水人有酒精反應。喝酒跟事故有無因果關係待調查釐清，但航港局已決定研究修正「引水人管理規則」，將酒測納入管理。

據透露，該引水人近五個月已累計三次肇事紀錄，分別在去年十一月、今年一月，以及前天，三案都在調查中，已知前兩次有一案與機械相關。

航港局擬修正規則將酒測納管

高雄港引水人辦事處昨晚發出聲明致歉，強調即刻起要求所有引水人於接獲執行領航業務登輪前，應自主實施酒精濃度呼吸測試，並將測試結果主動告知受領航船舶船長，且上傳辦事處存查。此外，經組長會議決議，徐姓引水人即刻停止執行一切輪值領航業務，靜候調查，辦事處也配合主管機關調查。

據了解，現代東京輪船方並非在引水人登船時酒測，而是在撞擊碼頭後酒測，數值為○．六九。航港局則是在引水人下船後對引水人酒測，數值為○．一九，且通過直線走路測試。兩次酒測相隔大約兩小時，航港局使用警方的酒測器，相對具公信力。

引水人非駕駛者 無法令規範

酒駕規範涵蓋海上動力工具，酒精濃度達每公升○．二五毫克，即違反刑法第一八五條之三不能安全駕駛罪，處三年以下有期徒刑，得併科卅萬元以下罰金。但引水人並非駕駛者，至今無法令規範，也沒有事先酒測的規定，如果發現酒精反應，更沒有不能登船的規定。

航港局強調，無論酒測值多寡，都必須釐清引水人喝酒跟事故有無因果關係。

航港局並指出，引水人屬「顧問」角色，指揮權仍在船長，必須研判引水人的導引正確與否，所以前天撞碼頭的事故也要調查船上相關人員。

高雄港務分公司表示，現代東京輪前天上午通過高雄港二港口信號台前方水域時，因船速超過六節，觸發「船舶操航智慧警示輔助系統」，信號台管制員立刻以無線電，在一分鐘內連續四次呼叫示警，但引水人沒有回應，隨後撞上七十七號碼頭。

碼頭毀損包括繫船柱基座、碼頭舖面伸縮縫、岸肩及岸壁冠牆、被撞擊處鋼板樁設施凹陷且有漏砂情形。高雄港務分公司已要求肇事船方堵漏，並簽具損壞賠償責任切結書，要求船方提交受損設施修復擔保金。

全台僅98名引水人 頂級年薪上千萬

「引水人」屬於特殊職業，月薪從五十萬元到上百萬元，年薪可能多達千萬元，但因為必須「與海搏鬥」，偶爾會發生意外死亡事故，高薪可以說是「用命換來的」。截至今年二月，航港局統計各港口共九十八人，高雄港四十三人最多，台中港十七人次之，蘇澳港、安平港、和平港、花蓮港最少，各只有兩人。

引水人俗稱「領港」，必須熟悉港口的暗礁或障礙物等，在各國的船隻進出港口時，先搭小接駁船與大船會合，然後爬繩梯登船，進入駕駛艙協助引導。

全年無休 颱風天也要冒險登船

因為是廿四小時、全年無休的工作，有時甚至必須在狂風暴雨的颱風夜爬繩梯登船，風險暴增，儘管收費依船隻大小計價，單程數千元至數萬元，月入數十萬元，乃至上百萬元，但其實都是辛苦錢。

要成為引水人也不容易，依照「專門職業及技術人員高等考試引水人考試規則」，分為甲種及乙種，以甲種引水人為例，其中一項資格為「領有特種考試航海人員考試一等或二等船長考試及格證書或交通部核發之一等或二等船長適任證書後，曾任三千總噸以上船舶船長三年以上者」。

簡單說，除了必須具備船長經驗，也要精通法規、船舶知識與專業英文，更關鍵是要了解該港口的水道、潮汐、氣象等資訊。

引水人被發現有酒精反應導致輪船事故而被吊扣執照，過去曾發生過一次；二○一三年十二月十八日，「蘇姍娜輪」靠泊台北港東四號碼頭過程，因引水人執行業務前喝酒，導致錯誤判斷，輪船發生碰撞。航港局依引水法第卅八條規定，處以警告三次，並收回執業證書三個月。

(自由時報)

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引水人酒後上工 貨櫃輪撞高雄港碼頭

塞浦路斯籍貨櫃船「現代東京輪（HYUNDAITOKYO） 」，前天靠泊高雄港77號碼頭時，筆直朝碼頭方向撞擊，造成碼頭受損，事後查出徐姓引水人酒後上工，但引水人在船上屬「顧問」，不是駕駛，未觸犯公共危險罪，航港局表示，一旦釐清責任，可依引水法記警告，最重可收回執照。

港務公司初步檢查，發現碼頭被撞擊處鋼板樁設施凹陷受損，並有漏砂情形，要求肇事船方立即進行堵漏，在調查釐清責任後，不排除向船方求償。國家運輸安全調查委員會表示，21日派出6名人員到現場立案調查，該貨櫃船需待事件調查完畢才可駛離。

據了解，這名引水人近年已是第3度出包，此次還是酒後上工，高雄港引水人辦事處昨向社會致歉，決議對徐男祭出處分，即刻停止執行一切輪值領航業務靜候調查，也要求所有引水人執行領航業務登輪前，應自主實施酒精濃度測試，並將結果主動告知船長。

現代東京輪前天上午9時許欲靠泊高雄港，從高雄二港口進港後，直直往77號碼頭撞去，根據現場人員拍攝影片，直到撞擊前1分鐘才有減速、左偏跡象，最後因轉彎不及撞上碼頭。

事發後，現代東京輪船務代理人員曾為徐姓引水人酒測，呼氣酒測值每公升0.69毫克，航港局再與警方進行酒測，呼氣酒測值0.19毫克，船上儀器與警方儀器不同，詳細情形待運安會釐清。

引水人在船上角色是顧問，非實際駕船者，未觸犯公共危險罪，目前無其他法律可罰。航港局僅能依引水法38條規定，對引水人記警告處分，2年內警告達3次者，收回執業證書3個月，若情節重大，可報交通部收回執業證書3個月至2年。

一名熟悉海事案件人員說，按國際慣例，貨櫃輪造成碼頭受損，引水人不需負責，由船東、船長負責賠償。

(聯合報)

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「龍舟天菜」殞命施工坑洞 母提國賠5240萬

桃市府水務局長︰市府會配合司法調查 負起全責

有「龍舟天菜」之稱的亞運金牌國手陳俞安，二月十六日凌晨騎機車於桃園區文中路、國際路二段路口摔落污水下水道工作井中死亡。民進黨團、律師陳鄭權昨天陪同家屬召開記者會，將提出五二四○萬元國家賠償，陳媽媽聲淚俱下說，陳俞安一生光榮都在水裡，如今卻死在水裡，叫她如何接受。

桃園市長張善政表示，要求廠商日鼎公司配合檢察官的調查，釐清責任歸屬，如果責任在廠商的話，市府絕對會要求廠商負責到底。

桃市府水務局長劉振宇表示，雖然桃園北區污水下水道為BOT工程，但市府一定會負起全部責任，此案已經進入司法調查，如果有疏失，市府也會主動負起國賠責任，倘若施工廠商經查沒有疏失，也會要求負起必要的道義責任。

陳媽媽於記者會中出示從事故地打撈起來的機車照片，強調車頭都完好，且陳俞安沒有外傷，這顯示現場的防護措施根本就沒有做好，她寧可陳俞安撞到圍籬被彈回來受傷，如今市府卻稱工地的防護措施做得很好，讓她如何接受。

律師陳鄭權表示，該工地不僅沒有設置足夠且正確警示照明、施工標誌及安全防護設施，更超出核准的施工範圍至對向車道，造成陳俞安因照明不足等原因而發生事故。

陳鄭權說，本案要求喪葬費四十五萬元、父母撫養費一九五萬元、精神撫慰金父母親各二千五百萬元，總計五二四○萬元；市議員黃瓊慧、彭俊豪、張肇良、林志強昨陪同家屬出席記者會，抨擊市府態度冷漠，將責任推往包商，更指倘若工地使用電子圍籬，事發後五到十分鐘，救護人員就可獲報到場，很大機會可挽回寶貴生命，而現場安全措施顯然有瑕疵，政府當然有責任。

遭警盤查大外割 女師請求國賠200萬

非洲鼓女老師詹慧玲前年四月遭桃園市中壢警分局興國派出所葉姓警員使出柔道「大外割」盤查，桃園地方法院判決葉員有罪，葉員放棄上訴而停職；詹慧玲昨由律師陪同前往中壢警分局遞交國家賠償請求書，求償二百萬元。

中壢分局︰支持警察執法

桃園市長張善政對此表示，警察局有國賠審議機制，如有責任絕對不會迴避。中壢警分局回應指出，此案已於去年七月懲處，包含時任分局長、派出所長監督不周，及葉員的違失責任，盼民眾理性看待個案，繼續鼓勵支持警察執法工作。

詹慧玲說，葉員是有經驗的警員，應知臨檢程序不可違法盤查，且她被強制逮捕的八小時過程中，明明警局上下都可阻止事件惡化，她卻仍被以不符比例原則的上手銬、腳鐐方式對待，整件事的背後是警政體系濫權墮落的問題，因此希望透過提出國賠彰顯問題，促進警政改革。

(自由時報)

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2案求國賠 桃市府：不迴避

「龍舟天菜」亞運金牌國手陳俞安騎車墜入桃園市汙水下水道工作井身亡，中壢警分局葉姓警員「大外割」音樂老師詹慧玲遭判刑，家屬及當事人昨都向市府要求國賠，市長張善政表示尊重，強調2案都不會迴避，按程序進行。

陳俞安2月16日凌晨騎機車行經桃園區國際路二段、文中路口發生事故，父母昨泣訴工地圍籬和管理有缺失，要求市府賠償5200萬。

律師團強調，調閱比對資料發現，工地交通安全維護措施，與交通局核准的交通維持計畫有明顯落差，未設置足夠且正確的警示照明，施工標誌及安全防護設施更超出核准施工範圍至對向車道，造成陳俞安因燈光不明等原因發生事故。

張善政表示，已要求廠商日鼎水務公司全力配合調查，責任歸屬如果在廠商的話，市府絕對會要求廠商負責到底；水務局長劉振宇說，尊重家屬訴求，會全力協助，如果國賠成立絕對負責、不迴避，且為避免冗長的司法程序，與家屬協商金額、代位求償也是選項。

葉姓警員前年4月違法攔查音樂老師詹慧玲，詹女昨也至中壢警分局聲請國賠200萬元，她一度哽咽說，被帶回警局8小時過程中，明明警局上下都可揭發或阻止此事發生，卻仍被以不符比例原則及手銬腳鐐對待。

張善政說，警察局有國賠審議機制，會送到國賠審委會審議，全案照程序走，絕不迴避；中壢警分局回應，已深切檢討缺失，去年7月懲處幹部督不周及葉員違失責任，盼理性看待個案。

(聯合報)

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民眾遇詐 匯款境外 警與時間賽跑 一年追回13件、7000萬

跨境詐騙案件頻繁，被害人受騙款項往往無法追回，刑事局國際科去年三月起與時間賽跑，在跨境轉帳行政作業的兩至三天時效內，聯繫境外帳戶所在國家執法單位，趕在被提領前凍結款項並協調返還，一年來共辦理境外攔阻一百五十件，經通報美國、澳洲、日本等國，成功攔阻凍結十三案，追回二四四萬餘美元，折合約七千多萬新台幣。

跨境轉帳行政作業 須兩至三天

國際科表示，跨國匯款涉及中轉銀行程序，行政作業有時須兩至三天，若把握時效，在款項抵達收款銀行前完成攔阻，將大幅提升追回的機會，去年三月起國際科主動每日依據「一六五」反詐專線的境外帳戶警示清冊，調閱檢視案件資料，通報收款所在國家執法單位協助攔阻凍結詐欺款項並協調返還。此做法果然奏效，順利凍結進而追回部分被詐款項。

趕被提領前 凍結款項協調返還

去年底，北市一家銷售紐澳兩國冷凍、冷藏肉品廠商，其在澳洲的採購部門疑遭駭客入侵，歹徒冒用該部門電子郵件寄信給總公司會計單位，佯稱原收款的澳盛銀行因故無法收款，需變更收款帳戶，致總公司人員誤信而匯款八萬美元（約二四七萬新台幣），後因採購部門聯繫表示未收到款項，始驚覺遭詐。

廠商發現遭詐後立即報警，依警方指示即刻向匯款銀行提出退匯申請，國際科於接獲境外帳戶警示清冊後，隨即通報刑事局駐澳洲警察聯絡官，接洽澳洲警方協助，順利攔阻該筆款項，並成功退款。

跨境詐騙1年追回7千萬／警和時間賽跑 黃金48小時2步驟追詐款

跨境詐騙案頻傳，民眾匯往境外的受騙款項，追回機會渺茫，刑事局為提高追回機會，去年三月起爭取款項被提領前的轉匯時效，果然順利追回七千多萬，除了靠警方及時聯絡，還須靠被害人於受騙後的黃金四十八小時內，完成「立即報案」、「辦理退匯」兩項步驟，才有機會順利凍結、返還。

刑事局表示，現階段跨國詐騙手法，以假投資、假交友、及BEC商業電子郵件詐欺等三類為主，當中假交友的國際愛情騙子及其衍生的誘騙投資案件最多，商業電子郵件詐欺則是個案受騙但是金額最高。

被害人只要一時不察匯出款項至國外，轉匯的行政流程約須二至三天才會匯入收款銀行，一旦匯入收款銀行，馬上就會被車手提領一空，追回機會更加困難。

可打165反詐專線或上反詐網通報

刑事局提醒，為了爭取在詐團提領前順利將款項凍結，民眾發現受騙後，最好應立即報案，可撥打「一六五」反詐專線或上「一六五」全民反詐騙網站通報，再備妥事證、匯款水單速至鄰近警局完成報案，以節省時效；同時，也應儘速向匯款銀行申請退匯，以利警方協助取回款項，爭取時間防止詐團得手。

經刑事局國際科成功通報美、英、澳洲、日本、新加坡、葡萄牙等國家，攔阻十三起詐騙案，追回新台幣約七千多萬元，成果豐碩。

(自由時報)

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桃檢菜鳥在論壇性暗示諷長官夜電打擾…高檢當事人︰發文輕蔑 有辱身分

一名署名「逃花源撿骨」的男檢察官日前在法務部內網「檢察官論壇」發文，稱一個浪漫的夜晚他正在「探索生命奧秘」，手機卻傳來高檢署某檢察官來電，還好對方沒有覬覦他的肉體而「男上加男」，文中還提到「hentai（變態）」、「汁液型男」等語，公然「嗆堵」並以性暗示揶揄，還附圖意指「下班時間不要打擾我」引發檢察界議論紛紛。

據悉，發文者應為桃園地檢署郭姓檢察官，分發不到兩年；而被指涉者為高檢署檢察官趙燕利，卅九期的趙燕利去年從桃檢襄閱主任升高檢，趙三天後在論壇具名回文，批評對方輕蔑，有辱檢察官身分。

檢察官論壇十七日出現題為「逃花源裡看不見的手──請高檢長官管住自己不安分的小手手」文章，遣詞用字隱藏性語言，還有揶揄男同志的諧音成語，作者指某位從桃檢高升到高檢署的長官，撤銷發回他的承辦案件，要求以雙掛號傳喚家屬，但告知方式有問題，「夜晚正在探索生命奧秘，忽有擾人鈴聲響起，一看是該長官連撥兩通LINE電話」，他不想接，長官留言要他回電。

他諷道，長官的行為好像跟蹤騷擾案件的套路，還好沒有覬覦他的肉體而「男上加男」，否則他就要報案了；該長官在桃檢也曾兩度於晚上十點來電，文中寫「長官，你不睡覺，但我要睡覺啊」；強調該長官下班時間打電話都不是急事，他還為此把手機改為睡眠模式，高檢與桃檢是不同機關，沒有私交或急事，就應以公務電話聯絡，『「汁液型男」（註：諷該高檢知易行難），等待是一種大智慧』。

趙燕利具名回應︰人身攻擊 深表遺憾

趙燕利廿日具名回應，對於對方在公開論壇的影射語法、輕蔑用語不以為然，不僅侮辱他，也侮辱自己的檢察官身分，已是人身攻擊，他深表遺憾。他到高檢服務半年，覺得在做出決定前若能先溝通，或可避免誤會，爾後他會注意聯絡時機。

趙指出，該檢察官辦案對家屬的程序保障未周延，基於同事情誼，發回前想向對方解釋不是在找麻煩，便在傍晚六、七時兩度致電，當時以為對方還在加班，沒想到已在探索人生奧秘；在桃檢時兩度夜電，是因他時任襄閱，對方剛分發不久，冒昧打擾一定是為了公事，若因此打擾休息請見諒。

桃檢︰溝通認知有誤解 檢界︰露骨批上司罕見

桃檢表示，檢察官下班時間因公電聯的情況不少，二檢應是對溝通的認知有差異而誤解，對於個人發言用語則不予評論；檢界人士指出，一審不滿二審發回的事情時有所聞，但在公共論壇以如此露骨文字批評同仁上司，甚為罕見。

檢察官上班免打卡 全天候待命是常態

桃園地檢署一名檢察官疑不滿高檢署晚上下班時打電話給他，憤而在檢察官論壇發文批評對方。檢察官雖是公務員，但工作性質特殊，受憲法、法官法保障，只有在法無明定時，才會透過公務員服務法補充，無須打卡上下班，但全天候待命是常見的事，並沒有「離線權」；曾任檢察官的伯衡法律事務所所長翁偉倫表示，檢察官下班後如接到公務電話，可事後申請簽准加班。

下班接到公務電話可申請加班

部分歐盟國家在法令中導入「離線權」概念，即員工下班後，有權拒絕任何與工作相關的聯繫，雇主不得藉此給予不利對待。我國對於此權利尚無統一看法，但勞動部於二○一四年函釋中寫明「雇主於工作時間以外，以通訊軟體、電話等要求勞工工作，仍應認屬工作時間」，勞工可自行填載工作時間，送交雇主補登時數，領取工資。

公務員屬國家聘任的官僚人員，公務員服務法比勞基法提供更高幅度的保障，每日辦公時數八小時，每週四十小時，任職滿十五年有特休卅日；檢察官則因工作性質特殊，還獲得無須打卡的優惠，甚至可在家上班，惟案量源源不絕，在責任制之下，實務上多數檢察官都是超時工作，且每月加班上限為廿小時、至多一萬元，超過了就當做捐給國家。

檢察官負責偵查、追訴犯罪，工作量隨著案件進度而不同，案情隨時在變化，機動待命情況是常態，有時睡到一半得接警方電話，有時執行專案不眠不休，有時還要跟主任回報進度，翁偉倫直言，須有熱忱才做得下去。

翁偉倫表示，偵查檢察官工作猶如便利商店，除書類結案的時間壓力，辦案時常須廿四小時待命，下班時間接到警察或長官等公務來電，是常見的事，惟檢察官若不想接聽，從法律的角度而論，確實站得住腳；翁強調，檢察官下班後若因公事接聽電話討論公務，應可事後申請加班，以保障工作權益。

(自由時報)

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同工地工人撞自己人…廂型車國道撞貨車翻覆 7傷

國道一號南下一三二公里處、苗栗交流道路段，昨天傍晚發生廂型車與貨車碰撞事故，廂型車翻覆、貨車上一人被拋出車外，二車共有七人受傷送醫。國道警方調查發現，兩輛事故車為同一工地工人，於收工返途，廂型車失控追撞貨車，所幸傷者皆無生命危險，兩車駕駛均無酒駕，事故原因待調查釐清。

國道警方︰兩車駕駛均無酒駕 原因待釐清

苗栗縣消防局於昨天下午五點廿五分獲報，國一南下一三二公里處、苗栗交流道附近路段，有兩輛車發生碰撞，其中一車翻覆，並有人被拋出車外。

救護人員到場發現有七人受傷，有三人全身多處擦傷、意識清楚，另四人傷勢輕微婉拒送醫，但為求安全，仍將七人送醫院診治。

廂型車駕駛︰車輛行駛中突然失控撞貨車

國道警方調查，兩輛事故車人員為同一工地工人，廂型車上五人、貨車上兩人，二車於昨天收工後從桃園楊梅出發欲返回台中。廂型車駕駛指稱，他當時行駛在內側車道，車輛卻突然失控追撞行駛在中線車道的右前方貨車而翻覆。

(自由時報)

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傘兵秦良丰走73公尺 父母見證感動「創歷史紀錄」

陸軍特指部下士秦良丰2018年跳傘訓練時受傷，原被判定終身癱瘓，但他努力復健，昨天在家人陪伴下走了73公尺，讓秦父感動說「創歷史紀錄了」。

(自由時報)

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傘兵鬥志復健 秦良丰走73公尺

4年多前，陸軍航特部下士秦良丰在漢光演習跳傘訓練出意外，從400公尺高空墜地卻奇蹟生還，一路咬牙復健，展現鋼鐵般意志力。父母前天陪他到佛陀紀念館練習上下樓梯，在旁人攙扶下，良丰走了73公尺，父親秦天人興奮地說「良丰又刷新紀錄了，只要你不放棄，爸媽陪你奮鬥到底」。

受傷後秦良丰以高雄國軍總醫院為家，家人幾乎每天探視，假日、農曆年接他回家團聚，晚上還是回醫院住，秦天人說，良丰仍有軍人身分，一切尊重軍方規定。

秦天人透露，全家人有計畫來趟長途旅行，為訓練良丰體能，他和妻子前天載良丰原本要前往屏東恆春，臨時變更行程到高雄大樹區佛陀紀念館，並練習上下樓梯。良丰雙手由父親拉著，看護在後方穩住良丰腰部，每一步都不容易，秦天人說，過程中他沒有扶助兒子太多，只是讓他身體保持平衡，明顯感受到良丰手臂傳遞的力量。

「過去頂多走30公尺，73公尺是刷新紀錄了！」秦天人說，良丰之前走30公尺就是極限，前天一口氣走73公尺，過程非常感動，對良丰是一大激勵，也鼓舞了家人。

去年12月，秦良丰返回部隊過30歲生日，他正向地說「我以身為傘兵為榮，希望有一天能再次跳傘」，復健過程很磨人，良丰不在家人面前落淚，情緒低落時，他會要求獨處沉澱心情。

(聯合報)

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4年調整1次 老農津貼明年至少可領8000元

民進黨立委陳素月昨質詢表示，很多農民反映，老農津貼跟不上物價上漲的速度，希望可以調升；農委會主委陳吉仲答詢表示，依法四年調整一次，明年一月按照消費者物價指數（CPI）設算，調整至少到八千元。

陳素月並建議老農津貼不排富，因為有些農民從年輕做到老，從事農務期間，有可能有其他管道使其財務增加，例如農地被劃入市地重劃範圍內，分回土地後，價值就會增加。此外，有些農民面臨取得共有土地分管圖的困難，提不出分管圖的話，資格就會被取消，導致無法領老農津貼，並不公平。

陳素月另指出，有些青農承租土地，沒辦法拿到分管圖，無法申請農委會補助，例如申請溫室設施補助等等。

陳吉仲回應表示，老農津貼排富是考慮衡平性，國民年金也有排富，但大家對於排富的建議，是不是要按照CPI調整，他們有聽到，會予彙整，希望部分跟著CPI有所調整，已計算過一年會影響多少人，只要向行政院長陳建仁報告後，就會對外宣布。

鼓勵青農加入農民退休儲金

至於土地分管圖，陳吉仲說，退休前半年，在農民六十四歲半進行清查是為了避免假農民，土地分管圖會有彈性措施，只要確定有在務農，六十五歲一樣可以領老農津貼。

陳吉仲補充，我國農保有九十六萬六千人，領老農津貼就超過五十萬人，針對目前七五五○元的老農津貼，按照條例規定，每四年調整一次，明年一月按照CPI設算，調整大概超過八千元。陳素月提醒說，明年調到八千元，事實上只調了四五○元。陳吉仲回應說至少有一個調整機制，並強調應該要鼓勵青農加入農民退休儲金，卅歲參加農保、參加退休儲金，六十五歲就可以領到三萬七千元。

(自由時報)

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老農津貼 明年擬超過8千元

農委會主委陳吉仲昨說，現行老農津貼四年調整一次，如果按照ＣＰＩ指數計算，明年一月應會調整至超過八千元。

行政院長陳建仁昨率部會首長赴立法院備質詢，民進黨立委陳素月指出，最近接到很多農民反映老農津貼跟不上物價上漲；她建議不要有排富條款，有些農民從年輕到老都務農，可能有其他管道造成財富增加。

陳吉仲指出，農業保險投保戶數約九十六萬六千人，超過五十萬人領老農津貼，現在老農津貼是七五五○元，農委會將在明年一月調整，「按ＣＰＩ指數計算，應超過八千元」。

陳吉仲表示，老農津貼的排富條款是考慮到衡平性，因為國民年金津貼也排富，農委會希望可跟著ＣＰＩ指數調整，現在還在彙整資料階段。

(聯合報)

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液壓系統異常 星宇飛104分鐘折返桃機

星宇航空昨自桃機飛往馬來西亞檳城的JX721航班，起飛一小時四十四分鐘後，因儀表顯示液壓系統異常折返桃機降落。星宇航空表示，為確保飛航安全，機長依標準作業程序返航。

據了解，JX721航班旅客卅人，星宇航空中午安排旅客用餐後，替代航機於下午一時卅分起飛，旅客約延誤四小時。

國家運輸安全調查委員會執行長林沛達表示，此事件明顯不屬於重大飛航事故，因此目前無接獲相關通知，後續由民航局處理。

民航局官員指出，初步了解機長因機械因素選擇返航，一般飛機飛往國外，因外站沒有維修資源，若起飛不久後發現異常，都會選擇折返降落，機師操作也都依照正常程序。民航局已著手調查此事件，後續也將請業者前來說明。

(自由時報)

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水情吃緊 新竹以南今起藍燈轉綠

旱象難解，水情持續惡化，今天起新竹以南水情都亮起警訊燈號。

經濟部今日中午將召開今年度旱災中央災害應變中心第二次工作會報，行政院副院長鄭文燦昨日預告新竹以南，目前藍燈（正常）地區轉為綠燈（水情提醒）。官員另透露，高雄由黃燈（減壓供水），比照台南轉為橙燈（減量供水）。

新竹以南水情燈號調整，對科學園區是否造成影響？會不會有縣市須採取二階限水措施？經濟部長王美花表示，縱使燈號調整，也不會影響產業及民生用水需求，目前也無分區輪流供水打算。

中央氣象局預報員葉致均表示，中南部有機會在週六、下週日迎來首波春雨，但距離水庫「解渴」仍有段距離。

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竹、高啟動海水淡化 目標每日5千噸

南部久旱不雨，各地水情緊張，經濟部表示，除了調整水情燈號，加大節水力道，並趕辦穩定南部供水抗旱計畫，預計四月底前新增每日十三．六萬噸水量之外，新竹、高雄也將啟動海水淡化機制，期能在四月底前達到出水每日五千噸的目標。

今開旱災應變會議調燈號

經濟部長王美花昨日受訪指出，由於天候仍不見改善，包括台中市長盧秀燕、高雄市長陳其邁等地方首長都建議超前部署，提高各界對抗旱的警覺心，因此經濟部今日將召開旱災中央災害應變中心第二次工作會議，除了研討水源調度，也會針對新竹以南地區進行整體水資源盤點，並評估各地燈號調整。

目前嘉義縣市及高雄市為減壓供水黃燈，台南市為減量供水橙燈。今日預計調整新竹以南地區及中部為水情提醒綠燈，高雄則下調為減量供水橙燈。

高雄下調為減量供水橙燈

官員說明，除了進行中的穩定南部供水抗旱計畫，著力於增鑿抗旱水井及提升淨水場處理能力等措施，預計四月底前新增每日十三．六萬噸水量之外，海淡水機制也同步啟動，新竹跟高雄也都在建置，希望在四月底前可達第一階段出水每日五千噸。

截至昨晚八點，全台主要水庫中，翡翠水庫蓄水率七十八．七％、石門水庫五十六％，寶二水庫五十三．五六％、鯉魚潭水庫四十二．四％、德基水庫五十七．四％、石岡壩三十二．九％、霧社水庫十七．一％、日月潭水庫六十．六％。

南部主要水庫中，曾文水庫十一．二九％，烏山頭水庫七十二．八五％，兩水庫蓄水量合計約有一億一四九一萬立方公尺；另南化水庫三十九．八％。

(自由時報)

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新竹以南水情轉綠燈 鄭文燦：提早節水

久旱不雨，南台灣水情告急，連中部水情燈號都要變燈了。行政院副院長鄭文燦昨表示，全台水情吃緊、降雨仍不確定，新竹以南的水情燈號今起會由藍燈轉為「水情提醒」綠燈，提早進行節水備援方案。

「旱災中央災害應變中心」第二次工作會報今天中午舉行，經濟部長王美花昨說，這一陣子還看不到天候改善，因此各地方包括台中、高雄市都建議要超前部署、提高大眾警覺性，因此在第二次的旱災應變中心會議，會針對燈號調整進行討論。她指出，相關幕僚會先盤點狀況，確認每個縣市調整情形，對於幾個科學園區的影響性。

至於未來是否重演分區限水，王美花表示，目前還沒有分區輪流供水的打算、還不用到這個階段。

鄭文燦則說，「 七、八月是不是有颱風也不確定，因此須提早預警，新竹以南的水情燈號，將由藍燈轉為綠燈，提早進行各種節水備援的方案。」

雲林古坑春茶渴死 公所現金救助

雲林古坑山區近幾個月以來零降雨，全鄉近340公頃的茶樹面臨水源不足，初估約168公頃受影響、樟湖地區最嚴重，而2月中旬是茶樹萌芽期，無充足水源澆灌，吐不出新芽，現正採摘期，半數茶園幾乎無茶葉可收，有找到水源至多僅可收3成，是近年損失最慘重的1年。對此，農委會昨天公告，3月底前可申辦現金救助。

樟湖地區春茶正值採摘期，資深茶農廖永樹說，「種茶40年首度遇到如此嚴重災情」，2月中旬萌芽期都沒有降雨，生長期至今1個多月已大面積乾渴枯死，相較前年旱災，至少還有些餘溪水能維持茶樹生命，今年就沒那麼幸運，溪底乾到見底。

黃姓茶農昨開著貨車來回山上、山下好幾趟，用農藥噴灑機具裝水噴灑應急，先以保護茶樹生命止損；許多茶農反映，有得灌溉的茶園是無茶可收，沒得灌溉的茶園只能眼睜睜望著茶樹枯死，每公頃至少10萬元栽種成本全都付諸流水。

有消費者憂心減產影響價格，廖永樹認為，盤商會轉往鄰近茶產區收購，不過茶農也有和在地茶廠配合，或零售給固定客戶，尚不至於影響整體市場。

縣府農業處副處長蔡耿宇說，古坑茶樹受影響面積可能還會增加；立委劉建國昨要求加速認定天災救助，農委會公告，今天起至31日，開放損失率達2成以上，可向公所申辦天災現金救助，每公頃補助5萬5000元。

(聯合報)

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北市忠孝西路機車上路 議員籲全開放

台北市政府去年十二月十四日開放忠孝西路機車通行，僅限深夜十一時至隔日清晨六時，至今已滿三個月，北市議員李明賢昨指出，車禍逐月減少，而且只有一件機車在非開放時段誤闖事故，從事故數與發生頻率來看，忠孝西路開放機車通行「更便利也更安全」，他呼籲北市府全面開放機車行駛忠孝西路。

開放滿3個月僅1起事故

對此，台北市交通管制工程處鬆口不排除開放其他時段，但強調，先前模擬交通衝擊，若忠孝西路引進機車，總數量約四千到六千輛，交通局沒說過「開放機車更危險」，當時選擇深夜開放是因公車數量較少、交通量較小，才會選深夜時段做開放第一階段，若放寬開放機車通行時段，須更細膩評估機車通行後與汽車、大客車等車流影響，將持續蒐集資料，邀專家學者及公車業者、機車族代表等開會，九月提出初步規劃方案並對外說明。

(自由時報)

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忠孝西路機車放行 研擬增時段

台北車站前的忠孝西路禁行機車長達44年，去年12月開放機車深夜行駛，車禍量逐月下降。議員李明賢表示，數據打臉了「開放機車更危險」的奇怪主張，籲全面開放機車通行；交通局回應，不排除研擬開放其他時段的方案，開放時段還要進一步確認。

北市去年12月14日首度開放機車行駛忠孝西路，限定晚上11時至6時可讓機車通行。市警局交通大隊統計，忠孝西路開放夜間機車行駛後，12月車禍數25件（含機車一起），今年1月車禍數17件、2月車禍數14件，車禍數呈現逐月下滑，機車近2個月零事故，唯一起機車事故是在非開放時段誤闖。

李明賢表示，當初曾與台灣機車路權促進會抗議這是「假開放」，交通局解釋是忠孝西路公車路線多，公車進出站易與機車混流交織，基於行車考量安全，才會選擇在夜間時段公車班次較少且交通降較低的時段開放。

李明賢說，新制實施屆滿3個月後，從數據來看仍可佐證開放機車行駛是「更便利也更安全」，也打臉交通局與部分人士「開放機車更危險」的奇怪主張，目前開放深夜時段仍是為德不卒，應該立即檢討擴大開放時段，才是真正的開放。

北市交通局回應，不排除研擬開放其他時段的方案，須看後續的相關評估結果及大家提出的方案，開放時段還要進一步確認。

(聯合報)

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北市救生育率 砸錢推助孕5方案

加碼生育獎勵金首胎4萬 育2子女家庭社宅中籤機會加倍

台北市人口流失，去年出生人數創史上最低，台北市政府昨公布「助您好孕」五方案，除生育獎勵金加倍至每胎四萬元，也提供育有二胎孩童以上家庭兩倍社會住宅中籤機會，針對就讀準公共化托嬰中心或保母的受託兒童增加每月一千元補助，就讀私立幼兒園孩童每學期最高補助提高至二萬六千元，北市府也宣布成立人口對策委員會，跨局處處理人口問題。

台北市市政會議昨審議通過「台北市生育獎勵金發放辦法」修正草案，第一胎加碼至四萬元、第二胎四．五萬元、第三胎以上五萬元，四月四日（含當日）後出生的新生兒都可以受惠。民政局長陳永德強調，台北市的第一胎獎勵金是全國最高，只要申請時幼兒設籍在台北市，且父親或母親在北北基連續設籍期間十個月以上者都能請領。

入住社宅家庭 推育兒租金補助

都發局長王玉芬說，除持續提升北市社會住宅數量，也將提供家中有二位以上○至六歲兒女的家庭二倍社宅抽籤機會。都發局另推出入住社宅家庭育兒租金補助，每位兒童可享每月一千元租金補助，每戶最高可補助至每月三千元，預計今年五月公告受理申請。

準公托童補助 每月加碼1千元

社會局取消北市友善托育補助稅率限制，四月四日起針對準公共化托嬰中心或準公共化保母受托兒童每月加碼補助一千元，從原每月四千元提高為五千元，家長另有中央的準公共化托育補助八千五百元，預計有五千二百名兒童受惠。社會局長姚淑文說，北市將擴建平價公托，由原本八十一家提高至一○三家；台北市已開辦四處定點臨托中心，明年也將提高至十一處。

就讀私幼 每學期最高補助2.6萬

教育局今年八月也將推出私立幼兒園教育扶助方案，私幼每月收費在七二七六元以下，將增加補助幼生扣除中央育兒津貼後的學費差額，等同家長完全免自付學費；每月收費在一萬一二七六元以下，比照原政策，每學期補助一萬三六六○元；每月收費一萬一二七七元以上，依園所收費不同，每學期最高補助提高至二萬六千元。

將成立人口對策委員會

北市府也將成立人口對策委員會，由市長蔣萬安擔任主任委員，並結合民政局、社會局、衛生局、都發局解決台北市生育低、老化快、居住貴等問題。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/03/22/195.jpg

(自由時報)

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助養住社宅 北市催生拍板5新政

台北市新生兒去年創史上新低，僅剩1萬4千多人，為搶救少子化，台北市長蔣萬安昨宣布成立「人口對策委員會」，並宣布5大催生、助養、好住政策，包括育有兩胎0至6歲幼兒家庭社宅中籤率可提高至2倍，今年華榮公辦都更、福星社宅年底即可適用。

民政局統計，北市2018年有2萬2849新生兒，到去年剩1萬4528人，近3年來，北市每年都減少2千多名新生兒人口，蔣萬安昨宣布，人口對策委員會將提高決策層級、整合跨局處資源，上半年將完成設置要點法制及委員聘派作業。

蔣萬安說，北市會多元興辦社宅，將達4.8萬戶，今年先上路育有兩胎以上0至6歲幼兒家庭提供「加籤」社宅，入住社宅機會可翻倍，家有0到12歲兒童租屋族住社宅租金1胎補1千、3胎補3千。

另外，友善托育補助加碼1千，私幼每學年補助最高5萬2000元；增加公幼、非營利幼兒園班數，兩歲班112學年增17班收272人、3至5歲非營利增8班收240人。

由於北市府持續私幼補助，中央可能扣除先前給予北市府的補助款，蔣萬安說，目前了解，自籌款將增加1.53億元，北市府會持續與中央溝通。

至於日前宣布的生育獎勵，每胎加碼2萬元，第1胎將從2萬翻倍為4萬元，第2胎4.5萬元、第3胎以上5萬元，也確定4月4日起上路，只要新生兒出生時，父或母其中一方在北北基連續設籍期間滿10個月以上，最後申請時設籍在台北市，就能請領到加倍的生育獎勵金。

國民黨議員秦慧珠表示，開議後提案，讓提高生育獎勵回溯至今年出生都可以領。蔣萬安說，當然會尊重議會，這部分會再與議員溝通了解，開議之後，政策也需要議會支持，會持續來努力。

家有兩個小孩的駱姓家長說，蔣市府的新政很有感，尤其她現就住北市社宅，等於每月租金可再少2千元，1年下來省不少錢，不過是否考慮生第3胎，則因壓力還是大、時間不夠應不考慮。

也有家長認為，生育獎勵金應該回溯到今年出生的寶寶都可領4萬元加碼，不然有人真的會想要撐到兒童節後才生產。

(聯合報)

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台版費城故事／阿立車禍驟逝 家屬擲筊不解剖

「台版費城」故事主角阿立（化名），十九日上班途中騎電動機車自撞送醫不治，親友悲慟不已，檢方前天相驗後原定送檢機車、解剖複驗釐清原因，但家屬昨天決定撤銷；阿立母親說，讓阿立安心離開，無病無痛，珍惜他留下的一切，他永遠活在我們心中。

阿立捍衛愛滋人權的故事被視為「台版費城」，去年二月間，阿立曾在臉書寫「我受了許多苦，我沒變得殘忍，而是選擇善良」，還說寧願做盞明燈，給他人希望，字裡行間流露出心境，他激勵自己不要被挫折打倒，還要盡力助人，這正是他成為社工員的初衷。

阿立母親為鼓勵他重返校園，自己先考進大學社工系，與阿立曾是「學姊學弟」，她說兩人就讀社工系期間，共住一個房間一同念書，睡前聊天分享，「我不懂都會問他，他是孩子也是秘書」。過去他工作返家進門都會喊，「有人在嗎？」這個日常問候也常浮現腦海中。

檢方前天相驗遺體，無法確定死因，原計畫將電動機車送檢測是否故障，另安排法醫解剖複驗。阿立母親說，經家人討論，也擲筊詢問阿立，決定決定不解剖。就讓他好好休息，日後會保留阿立房間原樣，遺物也妥善收藏，「不會燒掉，好好留存」。

「陽光大男孩雖走了，但他的笑聲依然在社服站迴盪」。阿立同事事後才知阿立母子為捍衛愛滋感染者人權所做的努力，昨到南部某機構帶回阿立媒合民間社福團體捐贈的身障輔具，捐贈團體心痛說，阿立驟逝是社福界的損失。

(聯合報)

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跆拳道高手淪黑道 吸收學生討債

全國大專運動會跆拳道金牌選手林立騰，加入竹聯幫「雷堂」時，涉開設「京詠昇國際開發公司」吸收學生暴力討債，全案廿人被起訴；台北地方法院審理，昨針對共犯闕姓男子宣判，依成年人故意對於少年犯剝奪人之行動自由罪判他有期徒刑六月。可上訴。

法院共審理林立騰在內的廿名被告，所犯罪名包含組織犯罪防制條例、重傷害未遂、妨害自由罪等，由於被告眾多、法律關係複雜，合議庭決定就涉案情節相對單純的闕姓男子先行辯結、宣判，繼續審理林立騰等人。

綽號「京葵」的林立騰本名是林京葵，曾連續二年拿下全國跆拳道冠軍，林就讀泰山高中三年級時，拿下跆拳道高中男子組雛量級金牌，保送師範大學運動競技系，林大一時加入跆拳道校隊，又曾獲全國大專團體組冠軍。但大學時加入黑幫組織，誤入歧途。

林立騰目前是竹聯幫明仁會「榮譽會長」，本月初明仁會一七○名旗袍妹囂張春酒，據悉林立騰也參與其中，結果引發全國大掃黑。

檢警指控，林立騰成立「京詠昇」公司，並利用在體育界的人脈，吸收體育系畢業生或是在校生加入幫派組織。

二○一五年十月，林立騰因幫眾涉及賭債糾紛，他為了替小弟尋仇，曾找人到台北市林森北路的錢櫃ＫＴＶ鬧事，後由警方移送法辦。

依檢察官指控的犯罪事實，林立騰另因幫派間利益糾紛，強押一名才就讀國中的青少年凌虐、拷問，檢警一度將林列為「治平專案」掃黑對象，檢警二○一八年收網查辦，一舉偵處林立騰、闕男等共廿名被告起訴。

幫派藉網路招募新血 警難鎖定

曾是跆拳道選手的竹聯幫成員林立騰，透過自己「黑道學霸」身分吸收體育系學生、在校生當打手。警方說，黑道吸收成員不像公司行號徵才，早年多鎖定逃學、蹺課少年拉攏，近年則多靠網路號召，很難防範。

資深刑警說，國內幫派北部主要是竹聯、天道等黑幫各據山頭，吸收成員多以幫派、堂口名號，中部屬角頭割據，往往透過不同公共場所招攬。

早年幫派吸收未成年，會派人混跡學校附近茶店、撞球場、廟會等，鎖定不喜歡念書逃學、蹺課少年、少女攀談親近，有時提供毒品、金錢，甚至帶到酒店「見世面」，久而久之就以「大哥」自居，教唆討債、詐騙，或從事校園藥頭、酒店小姐等。

現在幫派則從網路通訊群組、網路遊戲找「人才」，警方舉例，近年街頭鬥毆，常有青少年被抓喊無辜，稱是ＬＩＮＥ群組有人喊「支援」義氣相挺。此類「支援」群組就是黑幫幹部成立，號召成員很多可能就來自學校學生。

警方說，早年員警可鎖定學校附近查處約制，現今網路世界十分困難，只能加強網路巡邏。另學校體育類社團，如拳擊、跆拳道、棒球、醒獅社，仍是幫派物色成員管道，可協調學校配合，加強宣導和通報。

(聯合報)

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今起禁電子煙 基層憂太難取締

為遏止新型菸品亂象，行政院今公布菸害防制法修法，即刻實施，全面禁止電子煙、納管加熱菸及其載具，禁菸年齡提高至廿歲、校園全面禁菸、菸品警示圖文增至百分之五十、禁止促銷廣告等；新制上路後，吸食電子煙屬於違規行為，稽查屬實，將處兩千元至一萬元罰鍰。

不少縣市政府衛生局坦言，因吸食菸品時間短暫，確實取締難度高；民眾則擔憂，以後可能會變成「全民狗仔」抓癮君子。

修法七大重點包括，禁止電子煙等類菸品的製造、輸入或販賣；加熱菸等指定菸品納管，加熱菸載具需經過健康風險評估審查，通過才可以販賣，也不可宣稱審查，且不可促銷廣告；禁菸年齡從十八歲提高到廿歲；菸品容器外的警示圖文面積從百分之卅五擴大到百分之五十；校園全面禁菸；禁止菸品使用果香、薄荷等口味的添加物；以及加重罰則。

在罰則方面，若使用電子煙，將處兩千元至一萬元罰鍰；供應電子煙及其組合元件，處一萬元至廿五萬元；販賣、展示電子煙，處廿萬至一百萬元；業者若製造、輸入、廣告電子煙，處一千萬至五千萬元；業者以外者製造或輸入行為，處五萬元至五百萬元罰鍰。

加熱菸部分，需經健康風險評估審查才可上市販售，且不得促銷、廣告，加熱菸業者若違規，處五百萬元以上至二千五百萬元以下罰鍰，得按次處罰。

今起吸食電子煙，必須受罰，不過不少縣市早已實施「電子煙危害防制自治條例」，針對吸食電子煙者開罰，以桃園市為例，規定未滿十八歲青少年不得吸電子煙、加熱菸。衛生局主任秘書黃翠咪表示，去年就有九十五名青少年因此被開罰。

新北市衛生局指出，民眾如發現有人吸食電子煙，建議蒐集照片、身分資料，並註記日期、時間等具體違法事證，再向衛生局舉發。

台北市衛生局科長林夢蕙表示，若發現有人吸食電子煙，可撥打一九九九市民專線，提供地址，稽查人員會趕至現場。但因吸菸時間短暫，又難辨識身分，稽查人力有限，取締難度相當高。

台南市衛生局表示，吸食部分確實較難取締，過去開罰六件都是學生在校內吸電子煙被檢舉，今起會加強販售端及吸食的取締。

新聞眼／缺人查緝 菸防法新制恐淪虛設

新型菸品亂象多，歷經多年努力，我國菸害防制法修法今天正式上路，但新制上路後恐面臨稽查困難、販售業者難執行新制、消費管道混亂、年輕族違法購買等四大困境，其中又以地方稽查人員不足問題最為嚴重。

衛福部制定法規，列出違規事項，但實際稽查交由各縣市衛生局稽查人員負責，中央雖承諾新法上路後，將加強地方稽查人力，取締違法電子煙，及未通過審查的加熱菸，但實際執行卻是困難重重。

民眾若欲檢舉各類菸害違規，需提供「檢舉人」姓名及聯絡方式等基本資料，以及「被檢舉人」相關違法事證，例如數位照片、錄影檔案、違法事實、時間、地點及項目等，如果付諸行動，對著吸食電子煙者拍照、錄影，勢必容易引發紛爭。

以「菸品管理」來看，加熱菸和載具定義不同，載具並不按照菸品管理，稽查人員想稽查違規加熱菸產品，難度很高；網路購物難控管，賣家使用假帳號販賣電子煙，查緝困難，也很難確保購買者是否成年。

近日民團觀察，加熱菸品牌陸續成立「台灣官方網站」，包括「iQ*S台灣」、「gl*台灣」等，販售與宣傳廣告加熱菸，大肆吹噓加熱菸減害、減少難聞氣味、不燃燒、是紙菸最好的替代菸品，明顯誘惑年輕人與非吸菸者。

修法本意雖希望遏止新型菸品造成國人危害，但若無人查緝，等同於大開後門，表面上訂再多法規、罰款則訂得再重，均為紙上談兵，形同虛設。

(聯合報)

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後龍溪河床堆廢棄物 捉到濫倒者

苗栗縣銅鑼鄉客屬大橋下方後龍溪河床日前遭濫倒大量廢棄物，地方憂心汙染水源，苗栗警分局獲報到場蒐證，調閱周邊監視器，逐一過濾可疑行經車輛，將涉嫌濫倒的46歲黃姓男子追查到案，黃承認將施工後的剩餘營建廢棄物載往傾倒，全案依違反廢棄物清理法移送苗栗地方檢察署偵辦。

銅鑼鄉民代表徐裕逢與友人3月4日騎車在客屬大橋自行車道休息，赫然發現橋下的後龍溪河床垃圾成堆，縣長鍾東錦獲報，指示縣府環保局、水利處，會同銅鑼鄉公所、二河局及警方等相關單位處理。

環保局11日派人清出300公斤家庭垃圾，及5噸營建廢棄物包含木材、木板、馬桶、混凝土塊等，未料，13日再度發現，河床遭棄置20多個廢馬桶，及10多袋水泥塊、磚頭等廢棄物。

徐裕逢說，客屬大橋下方後龍溪河床一再被亂倒廢棄物，加上乾旱，廢棄物萬一有毒，恐怕會汙染水源、土壤，尤其下游民眾引用後龍溪水，或抽取地下水灌溉農田，地方人士憂心忡忡。

二河局為杜絕該處再遭亂倒，還動用機具，吊消波塊阻路。警方調查發現黃姓男子本月11日晚間駕駛小貨車滿載廢棄物進入客屬大橋下方河床，出來變空車，他涉嫌重大，經本月19日通知到案說明，突破他的心防，承認將施工後剩餘營建廢棄物任意傾倒，警方依法偵辦。

(聯合報)

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電價漲 衝擊桃捷 張善政：政院給優惠

用電大戶電價拍板調漲，全台各捷運公司營運成本上升。桃園市長張善政昨在市政會議呼籲，桃園捷運等軌道建設高度依賴電力，行政院應予一定比率優惠，假如大眾運輸成本增加，屆時票價調漲又會影響民眾搭乘意願，市府並不樂見，也將向經濟部及台電爭取優惠。

桃捷公司表示，根據經濟部去年6月27日召開電價費率審議會公布最新電價方案，針對高壓及特高壓的產業用電大戶電價調漲15％，桃捷已每月增加266萬餘元電費，今年再調漲17%，加上電聯車班距慢慢恢復，預估每月將再額外增加478萬餘元電費。

桃捷表示，台電歷年對所有軌道業皆有公益性交通運輸業電價優惠措施，去年提供5%優惠折扣，但桃捷因受疫情邊境管制影響，嚴重衝擊運量及票收，未來將向台電爭取更優惠折扣。

張善政說，行政院要思考，民眾搭乘桃捷、雙北捷運、台鐵、高鐵等交通工具，都能取代很多私人運具，減少能源消耗，因此對大眾運輸應給予一定電價優惠，不要讓大眾運輸營運成本增加，屆時調整票價，也將影響乘客搭乘意願。

面對桃捷虧損，張善政表示，一方面鼓勵桃捷繼續努力拓展客源，另方面，希望中央體認大眾運輸工具電價優惠必要性，保障大眾運輸吸引力，才能讓綠色運具得到民眾青睞。

至於1200月票方案目前還不包括機場捷運線，張善政表示，要跟交通部繼續爭取認定為中央運具；另鼓勵桃捷公司降低成本也要開源，不能只仰賴國門開放後自然成長的遊客，要發揮行銷手段，讓更多人願意搭乘大眾運輸工具，讓財務盡快回到正軌。

巧合的是，昨天下午2點36分，機捷列車在A21環北站到A20興南站間出現異常訊號無法移動，桃捷緊急啟動接駁作業，安排乘客安全離站；列車延誤14分26秒，隨後恢復正常行駛，桃捷對外致歉，強調持續追蹤和釐清異常原因。

(聯合報)

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美福免罰 鄭辦駁騙局 議員批為廠商開脫

桃園市美福倉儲去年大火遭環保局開罰600萬，因證據不足、法條引用錯誤被撤銷，民代和自救會批當時的鄭文燦市府「騙局一場」；行政院副院長鄭文燦辦公室昨發聲明指外界抹黑、放話，國民黨議員牛煦庭反問「鄭文燦貴為行政院副院長，是否要對環保署撤銷裁罰提出看法？」

鄭文燦辦公室說，美福倉儲火災空汙惡臭影響附近居民幾10天，鄭文燦要求美福賠償1千萬元給附近居民，蘆竹、龜山兩區公所也在火災後依影響程度發放賠償金至家戶，並要求環保局依「空氣汙染防制法」及「廢棄物清理法」分別開罰5百萬元及1百萬元。

美福倉儲不服裁罰，向環保署提出訴願，環保署去年8月撤銷桃園市環保局處分，鄭文燦要求環保局再研究適用法規，同年9月依據消防局火災鑑定書補正資料，認定電線走火導致，美福倉儲須負起管理人責任，再裁罰5百萬元，美福再提訴願，環保署今年1月再度撤銷原處分，此時鄭文燦已卸任，無權繼續裁處。

鄭辦表示，鄭文燦於市長任內用盡各式行政手段、採取嚴格標準裁罰美福並強力要求賠償、改善，所謂「騙局一場」、「一切都是假」等惡意指控，與實際情況完全相反，是惡意扣帽子；美福倉儲火災空汙影響居民生活是事實，鄭文燦執政時期是採重罰立場，無須扭曲。

牛煦庭表示，所謂千萬「賠償」其實是睦鄰金，最後換成垃圾袋，被市民批毫無誠意；美福至今未針對公害和鄉親公開道歉，一千萬顯然非賠償，而是意圖息事寧人的遮羞費，「鄭文燦硬要曲解，意圖為廠商開脫，令人遺憾。」

(聯合報)

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參加南市祭孔吃餐盒 4學童不適送醫

台南市政府昨天在孔廟舉行春季祭孔典禮，有6名跳六佾舞的忠義國小學童，清晨吃完餐盒後頭暈、無力等不適，其中4人送醫，不過部立台南醫院發現，僅1學生嘔吐，都沒有腹瀉。

衛生局研判，不太像食物引起，已前往供應餐盒的麵包廠，採樣送驗釐清。

衛福部台南醫院表示，4名送醫的學童，症狀包括頭暈、無力、想吐等，到近中午，學生症狀大都緩解，兩名學童由家長帶回，另兩人則學校老師接送；送醫學生都說，早上有吃校方提供的麵包餐盒及包裝乳品。

衛生局食品藥物科認為，餐盒內都是不易腐壞的麵包，乳品也是包裝產品，不容易引發食物中毒，200多人吃過餐盒，幾乎都輕微不適，是否是餐盒引起，還要再確定。

台南市政府昨舉行「紀念大成至聖先師孔子釋奠典禮」，忠義國小42學童參加，清晨5點多先吃餐盒後，約6點多，有6名學童陸續出現不適，台南市消防局6點47分接獲報案，用救護車載4名男童送醫，另2人狀況改善，並未送醫。

據了解，台南每年春、秋兩次舉辦的祭孔大典，皆孔廟旁的忠義國小學生負責跳典禮中的重頭戲六佾舞，但由於儀式清晨舉辦，學生疑不習慣早起，加上要久站，每次活動都有學生不適的情形。

(聯合報)

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罰單郵資追加千萬 台中市警局遭質疑浮編

台中市警察局今年度本預算已編列「違規罰單郵資」3千7百多萬元，本次追加預算又加列1000萬元，民眾「剉咧等」擔心警方要「大開殺戒」。議員質疑，違規罰單郵資增加，罰款收入卻未同步增編，質疑欲蓋彌彰浮編預算。市警局表示，去年69萬件違規罰單，郵資預算3320萬元嚴重不足，今年才追加預算。

台中市交通局修正「台中市違停車輛移置保管及處理辦法」，第5條要求拖吊前應有警示音樂，提醒車主移車。議會法規委員會召集人李中表示，同意備查，要求依規定辦理。

國民黨議員楊大鋐指出，市警局已編列3713萬元罰單郵資，現在又追加交警業務通訊費1000萬元，追加比率達27％，但罰款收入卻未同步增編；中央要求縮減檢舉案件，市警局卻增編郵資，疑涉及浮編，要求說清楚。

北區王姓市民指出，警察勤開交通罰單，違規停車常被取締，但台中市停車場、停車位嚴重不足，市府要有配套措施，否則被開罰不甘心；警方罰單郵資一口氣追加千萬，若平信郵資以10元計算，等於增加100萬張罰單，很嚇人。

台中市警察局表示，台中市交通違規罰鍰收入，2020年迄今已成長18％，但郵資始終維持3320萬至3520萬元，去年編列3320萬元，但超支350萬元，動用預備金支應。

警方解釋，民眾檢舉交通違規案件，去年4月起限縮減舉項目，但受理件數仍維持69萬件以上，總舉發件數持續成長，追加郵資是因為案件數逐年增加，並未浮濫編列。

(聯合報)

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追加5.2億辦燈會 南市府被當盤子？

2024台灣燈會將在台南市舉辦，初步預估經費7億元，昨午市議會進行專案報告，議員質疑，中央才補助6700萬餘元，市府卻計畫追加5.2億元預算，根本就是「盤子假員外」（台語，打腫臉充胖子之意）。市府稱預估燈會可創造200億經濟效益，議員砲轟是「唬爛」。市府回應，中央會再補助2億元以上，仍持續努力爭取中央補助及企業募款。

南市觀旅局在專案報告時表示，明年2024台灣燈會南市府規畫高鐵（74公頃）、安平（78公頃）2大燈區共152公頃，並結合「台南400」系列活動及串連既有月津港燈節、龍崎光節和府城燈會共同行銷，預估吸引逾千萬參觀人次，若以每人每次平均旅遊支出2061元，預估可創造200億元經濟效益。

「根本是『唬爛』！」市議員蔡育輝質疑，所謂200億元數字，根本是膨風，台南市每年預算規模約1000億元，扣除中央補助款剩900億元，相較台北市每年預算超過2000億元，今年北市府辦台灣燈會就向民間募款到4億元，反觀南市府明年台灣燈會，中央現僅允諾補助6700萬元，至於企業贊助仍是未知數，他不是反對辦燈會，是不贊成市府花費近5.2億元辦活動。

市議員蔡淑惠也指，明年「台南400」活動市府已支出近2億元，台灣燈會又要花近5.2億元，辦這麼多大型活動，究竟能帶來多少實質效益？另市議員林依婷及蔡篠薇說，台南安平在平時及假日就塞車塞到爆，燈會期間交通更難以負荷。

葉澤山說明，台灣燈會台南是高鐵、安平雙主燈區，中央將投入2億元辦理高鐵燈區中的9.8公頃主燈區，市府此次追加的5.2億元預算，一半以上是基礎硬體改善工程，此為永續性建設，不會因一次性活動造成浪費。

針對交通恐造成交通衝擊，交通局長王銘德回應 ，建議遊客少開車多搭乘公共運輸接駁，市府將規畫「區外停車，區內接駁」模式，落實交通管制降低衝擊。

(聯合報)

生活

繁星放榜 錄取率62.71%、缺額1330／文化大學缺257名最多 台大也有10名 將回流分發入學管道

一一二學年度大學繁星昨公布第一到第七類錄取名單，總計一．四萬多名學生上榜，錄取率六十二．七一％，缺額則有一三三○個。缺額最多的是文化大學二五七名，高教龍頭台灣大學也出現四個系共十名缺額。此外，醫學、牙醫等科系繁星一階段有四一七人通過。

根據大學甄選入學委員會資料，今年有六十六所大學一七八九個學系，提供一萬五九八九個招生名額，以及一九九○個原住民外加名額。第一類至第七類學群招生報名人數二萬三○一一人，較去年減少一三一二人。總計共錄取三六二所高中推薦的一萬四四三一名一般生，缺額將回流至分發入學管道招生。

私立立人高中117人上榜最多

此次錄取繁星最多人數的高中，以私立立人高中一一七名最多，其他依序是私立弘文高中一○八名、國立岡山高中一○七名、新北林口高中與國立潮州高中各一○四名。

今年缺額雖較去年增加四一一個，但非歷來最多，多所頂大如台大、台師大、成大、陽明交大等都有缺額。缺額較多學校如文化、真理、長榮都破百名。文大解釋，去年是一○八課綱畢業生升大學第一年，很多科系都是首次遇「亂流」，導致相關數據偏離常態，難分析及預估學生選填志願的原因，這次一些缺額多科系打算「再拚一年」，因此今年仍依照錄取名額比率分配。

基隆八斗高中首度繁星進台大

台大今年繁星開出三六○個名額，共有六三一人報名，最後錄取三五○人，共來自二三六所高中，其中私立高中有八十一校一二七人，扣掉醫學系及牙醫系第一階段的名額，錄取率大約六成。首次以繁星進入台大的高中，則為基隆八斗高中學生錄取護理系。

台大十名缺額分別是醫技系四名、物理治療系一名、農藝系三名、植微系二名，台大教務處註冊組主任李宏森分析，報名人數偏低，且四系對學測成績要求相對高，學生評估成績後，在填寫志願上有不同的選擇。若依高中校排名與錄取台大關係來看，以校排一％者占今年錄取總額的六成最多，校排五％之後機會就相對低，不過仍有一名高中校排到十六％的學生獲護理系錄取。

(自由時報)

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繁星錄取率62% 文化大學缺額最多 台大也有4系10缺額

一一二繁星推薦昨公告第一類至第七類學群錄取暨第八類學群篩選結果，第一至第七類學群共錄取三六二所高中推薦一點四萬名學生，錄取率百分之六十二，較去年略增百分之○點九。第一至第七類學群共一三三○個缺額，較去年增四四一個，其中台大有四個系、十個缺額。

甄選入學委員會副總幹事陳淑美表示，今年報名繁星學生較去年減少一三一二人，錄取人數亦減少六○三人，缺額略增但仍在可接受範圍，將回流至分發入學管道使用。

甄選會也統計，今年缺額數最多的學校為文化大學，缺額二五七個，其次為真理大學一五二個，以及長榮大學一○七個，也是本次三間缺額逾一百人的學校。公立大學如台大也有十個缺額，成功大學十七個，陽明交大和清大則各別有八個缺額。

李宏森表示，今年錄取三五○名學生，來自全台二三六校，其中私立高中占八十一校、一二七人，缺額評估和學生志願排序有關；另，基隆八斗高中首度有學生錄取台大，該生錄取護理系，校排名前百分之一。

文大則表示，今年缺額數雖增，但報名數仍是私立大學前段班。去年新課綱第一屆升學不少科系遇亂流，但科系多有再拚一年的想法，招生名額仍比照去年。

甄選會統計，今年繁星錄取人數前三多為私立立人高中、私立弘文高中、國立岡山高中。

(聯合報)

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普發6000 公所、戶所協助登記

依身分證尾數分流 0與1今辦理 需攜健保卡、金融機構帳號

全民普發現金六千元，高市卅八個區公所、四十八處戶政事務所今天起提供服務諮詢櫃台，民眾可攜帶身分證、健保卡、金融機構帳號，就近辦理代為上網登記及諮詢；不過，詐騙集團蠢動傳簡訊詐財，警方提醒政府不會用簡訊通知領款，並提醒幾個詐騙網站勿入。

28日起可上網查詢資料檢核結果

中央規劃普發現金發放方式採「登記入帳」、「ATM領現」、「郵局領現」、「直接入帳」及「特定偏鄉造冊發放」等五種方式，為避免線上登記壅塞，今天上午八點起開放預約登記，進入 https://6000.gov.tw 後選擇「登記入帳」，本人申領者，請填個人資料與帳戶；由代領人申領者，請填入代領人資料、代領人帳戶與代領人健保卡號，十二歲以下兒童可由父母或監護人登記代領。登記送件後，三月二十八日起可以再上網查詢資料檢核結果。

財政部為了讓民眾都能順暢登記，開放登記前五天，將會採用身分證或居留證字號尾數分流，今天開放登記尾數為0與1、明天尾數為2與3、二十四日尾數為4與5、二十五日尾數為6與7、二十六日尾數為8與9。市民如要到區公所或戶政事務所諮詢登記，要確認身分證尾數是否正確。

假訊息、疑詐騙網址 要當心

警方表示，有詐騙集團以「數位發展部」傳假訊息，誆稱「恭喜你！政府發放＄6000還稅於民，如何快速領取請點擊下面連結…」，提醒民眾不可誤信點入，以免受騙上當。

坊間也傳出一個疑似詐騙網址，比正確的網址多了com。警方表示，財政部全民共享普發6000現金的官網（https://6000.gov.tw），後面並無com，6000是數字「0」非英文字母「o」。

(自由時報)

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擴大使用》新北身障愛心卡 7月底可扣點搭捷運

每人每月額度480點 年增8千萬經費支出 逾17萬人受惠

新北市長侯友宜昨天宣布，今年七月底將擴大身心障礙者的愛心悠遊卡使用範圍，每人每月四百八十點，除了原本可搭乘北北基公車，加碼納入雙北市捷運，估計市府每年增加八千萬元經費支出，將有十七萬多名身心障礙者受惠。

北市有新北無 市府從善如流

新北市敬老悠遊卡於兩年前開放六十五歲以上民眾搭乘雙北市捷運，市議員周勝考接獲民眾反映，指新北市未滿六十五歲（原住民五十五歲以下）的身心障礙者，持有愛心悠遊卡僅能搭乘北北基地區公車，無法扣點搭乘雙北捷運，但一橋之隔的台北市卻享有這項補助，新北市的身心障礙者抱怨淪為二等公民。

侯友宜表示，今年七月底將擴大身心障礙者愛心悠遊卡的使用範圍，每人每月四百八十點，未來可在額度內免費搭乘台北市、新北市和基隆市的市區公車，並加碼開放搭乘雙北捷運，提供多元的交通工具選擇，鼓勵身心障礙者積極參與社會活動，全市將有十七餘萬名身心障礙者受惠。

周勝考昨肯定市府從善如流，迅速回應新北市民的需求。他強調，對社會弱勢的扶助應不分年齡，盼新北市持續打造無障礙友善環境。

2企業回饋 捐4輛復康巴士

另外，川方企業昨天捐贈一輛復康巴士，文傑建設公司捐贈三輛。川方企業董事長黃國欣說，企業取之社會，當思回饋社會，透過媒體了解復康巴士的功能，因此以公司暨寶春社福基金會名義捐贈，希望幫助更多人。

文傑建設董事長郭進源表示，他的阿姨曾因髖骨受傷復健，需要使用復康巴士，父親晚年時也經常搭乘就醫，他從二○一四年至今已捐贈四輛，這次再以雙親等名義捐贈三輛，感念父母的養育之恩。

侯友宜感謝善心企業慷慨解囊，兩位董事長事業有成不忘回饋社會，善行義舉令人欽佩，市府將善加運用復康巴士，滿足身心障礙者或失能長輩的就學、就醫需求，另有低地板公車、無障礙計程車等交通服務。

(自由時報)

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新北愛心卡 7月底起搭捷運可扣點

新北市力拚打造無障礙及友善高齡環境，市長侯友宜昨天宣布，7月底開始，身心障礙者使用愛心悠遊卡每人每月480點的點數，除了可扣點免費搭乘北北基公車外，市府增加8千萬元經費，讓優惠再擴大到雙北捷運，除可享有原本的法定半價優惠外，7月底也可以直接從480點數內扣點，預計新北市共有17萬多名身障者受惠。

侯友宜說，為鼓勵身心障礙者能積極參與社會活動，7月底起將擴大身障者愛心悠遊卡每月480點使用範圍，未來在點數額度內，除了可免費搭乘台北、新北、基隆市區公車外，也可以扣點搭乘雙北捷運，提供更多元交通工具選擇。

侯友宜表示，目前社會資源比較多集中在照顧65歲以上的身障者，但福利不該分年齡，應讓所有年齡層的身障者都受到照顧，因此雖然經費上有些壓力，但還是決定增加8千萬，讓愛心悠遊卡自7月底開始，不分年齡可扣點搭雙北捷運，「社會福利對身障者不用太省，我們要好好照顧他們。」

新北市社會局表示，身心障礙者使用愛心悠遊卡，每人每月可獲480點的點數，1點等於1元，原先身障者只能用點數搭乘北北基公車，若65歲以下身障者，要搭乘捷運等大眾運輸就需要另外儲值錢，如今更加碼可扣點數搭乘捷運，再加上法定半價票價，就能享有更多福利。

社會局指出，新北市府昨天再受贈4輛復康巴士，這12年來受贈646輛，目前新北的復康巴士數量居全國之冠，除了復康巴士外，另有低地板公車、無障礙計程車等無障礙交通服務，持續打造無障礙及友善高齡的生活環境。

(聯合報)

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花投交界 14分鐘連4起淺層地震

花蓮縣萬榮鄉、近南投縣邊界昨上午九點四十五分起短短十四分鐘內，發生四起淺層地震，規模依序為五．三、四．四、三．九、三．七，最大震度四級，中南部、東部有感，深度介於三．四至七．二公里。中央氣象局地震測報中心主任陳國昌表示，頻繁在十四分鐘內發生地震是因為能量沒有完全釋放，不排除今天還會有規模三至四的餘震發生。

堅硬岩層能量釋放

陳國昌說明，震源地質屬堅硬的變質岩，半世紀以來這個區域發生的地震不多，含昨天的規模五．三主震，規模五以上地震共十五次、其中包括二○一三年十一月有一次規模六以上地震。

他指出，堅硬岩層的特性在於若能量釋放不夠完全，就會持續發生餘震直到能量釋放完畢，釋放完後餘震就非常少。昨天中午後就沒有餘震，預估今天持續發生餘震機率偏低，但還是不能排除餘震可能。

陳國昌並表示，部分人士認為這序列地震是中央山脈斷層錯動所致，但他分析與中央山脈斷層有段距離，且中央山脈的斷層斷面很陡，不可能像是這序列地震平均僅約七公里深。

(自由時報)

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國銀出招 搶普發現金商機

普發現金6,000元今（22）日起開放登記，國泰世華、中國信託、台北富邦、玉山、台新等大型銀行磨刀霍霍，從消費面、理財面、跨行交易面等，多種優惠加碼方案出爐，搶食有關商機。

政府規劃4月6日開始普發現金6,000元，領取管道有五種：直接入帳、登記入帳、ATM領現、郵局領現、特定偏鄉造冊發放，多家銀行瞄準前三種，好康不斷。

國泰世華銀行昨日宣布，特別推出登記入帳早鳥優惠，民眾只要在指定期限依政府公告網站，登記申請以國泰世華帳戶成功入帳，活動期間於全聯、全家、萊爾富三大通路刷CUBE卡消費(不含全支付及全盈支付消費)，享0.5%小樹點加碼回饋，每戶上限200點，限量登錄10萬名。

國泰世華針對25歲以下，持有效指定子帳戶的民眾，可享專案期間指定子帳戶新台幣5萬元內3.375%活存利率；想將6,000元用於投資理財的小資族，國泰世華建議透過數位通路申購共同基金，最低門檻只要500元。

中國信託銀行也表示，透過ATM領6,000元的民眾，持中信銀的交易明細表，可獲7-ELEVEN門市商品指定優惠券；另外，若是首次加入中信My Way數位會員，加碼送OPEN POINT6點、每人限贈一次，數量有限，贈完為止。

台北富邦銀行表示，登計申請以北富銀入帳，含一般或數位帳戶，每人最高有五次抽獎機會（包含客戶本人，另最多代領四位未滿13歲子女），活動獎項為現金600元，共計1,000名，等於有機會拿到6,600元。

另外，5月底前，新開立奈米存數位帳戶，開戶日起180天，新台幣活儲年息2%、限額10萬元；美元定存年息3.25%、限額1萬美元，還可以有跨行提款轉帳合計每月十次免手續費。

玉山銀行表示，4月底前使用玉山帳戶登記普發6,000元入帳，可參與5月17日的周三年息4.38%美元優利定存搶購，限額1,000美元、限量6,000組。

台新銀行鼓勵選擇登記入帳的民眾，趁此機會開立台新的Richart數位帳戶，完成指定任務，最高可享1,000元現金回饋，直接將政府給的6,000元放大成7,000元。

(經濟日報)

政經

降低停電事故 台電配電系統升級 5年砸334億

聚焦四大計畫 停電件數、時間「縮短再縮短」

台電調漲電價，為降低停電事故頻傳惹民怨，台電提出最新版的今年至二○二七年「配電系統升級計畫」，經費較五年前翻倍，將編列三三四億元，聚焦四大計畫，目標是停電時間、件數都要「縮短再縮短」，估計五年內事故停電可降至約六千件。

五年內事故停電 估降至六千件

台電去年已推十年預算五六四五億元的電網強韌計畫，針對電力從電廠出來的第一道輸電網進行改善，若以交通幹道比喻，就是「國道高速公路」、「交流道」等；最新版的配電電網升級類似「縣道」、「市區道路」，與民眾用電更為貼近。

為期五年的「配電系統升級計畫」，前一版為時任經濟部長沈榮津所推動，當時預算為一六二．五億元，推動成效佳，停電件數大減四成六、約在八千件，停電時間也降十八％，每戶每年停電時間約三．三分鐘；台電強調，即使當前財務承受虧損，但在降低停電的投資上「不能省」，新版預算編列共三三四億元。

新計畫有四大項目，二次變電所設備汰換一六五億元最多、配電系統改善八十七億元，另配電線路設備汰換六十六億元，擴大再生能源併網約十六億元。

台電二次變電所共有二八二所，開關、變壓器等使用年限約二十五至三十年，設備更新支出就占預算快一半，有一七五具主變壓器、三十套的六九KV（千伏特）氣體絕緣開關設備需要汰換；經費次多為配電系統改善，其中「自動化開關設備導入」就多達七千五百具，需花四十二．六億元，攸關停電後的復電速度。

台電說明，配電饋線自動化已完成八成二，後年可全面建置，停電故障點以外的用戶，可望縮短到五分鐘內復電；而過去停電要派人到現場隔離故障點，才能轉供其他用戶電力，並展開搶修，但自動化開關設備引進，可在辦公室手動隔離故障點，轉供速度能大幅提升。

台電強調，停電改善初期成效佳，但邊際效應之下會逐年遞減，挑戰更大，目標設定在五年內，停電事故件數降至六千件，每年每戶的停電時間則低於三分鐘。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/03/22/46.jpg

電價漲公設影響大 2方法減衝擊

四月電價將調整，住宅電價雖有逾九成用戶不受影響，但電梯華廈、集合住宅有用電大的「公共設施」，全台住宅型態中約三成、七百萬人口居住在電梯公寓或華廈，恐因大公電、小公電費都被調漲，變相成為管理費漲價理由；台電建議可調整契約容量、選用時間電價兩種解方降低衝擊。

台電建議 可調整契約容量、選用時間電價

此次低壓電力漲十％，除一般工廠、超商等產業用戶外，住宅也有一部分會用低壓電力，可說是這次民生電價的重災區；集合住宅、華廈有電梯很耗電，加上有機械式停車場、健身房、游泳池等「公共設施」處處都吃電，一般而言，「大公電」都會跟台電簽契約容量、採用低壓電力電價。

低壓電力基本電費未調，但流動電費調漲後，每度估約二．六至二．八元，以契約容量九十五瓩、夏月用一萬度試算，一個月電費要多繳二五八○元；有些社區電費會從當月管理費扣繳，恐將成管理費漲價理由，也有台電直接在電費帳單上列出「分攤公共電費」欄目，應繳金額為「住家電費」與「公共電費」。

台電主管指出，確實有不少民眾反映「公共電費」比「住家電費」還要高，常見原因是建商蓋好新大樓，公共設施會直接跟台電申請低壓電力，管委會接手後，契約容量卻再也沒調整，建議可請台電區處協助評估，契約容量是否合理。

至於「小公電」有照明設備等，多採用一般住宅電價，若月用超過七百度，四月就會被調漲到；台電說，超過七百度者就建議可評估用時間電價，目前全台住家、小商店用戶中，申請時間電價僅約二十萬戶，比例極低，但時間電價尖離峰費率可相差兩到四倍，此次調漲後，尖離峰預估費率還會擴大，盼用戶在用電管理要多留意。

電力景氣續亮藍燈 半導體業憂鬱

台灣綜合研究院昨發布二月電力景氣指數，燈號續亮代表衰退的藍燈；其中半導體業用電成長率創四年多最低漲幅，顯示產業陷入停滯萎縮，電力景氣燈號由下行的黃藍燈轉為藍燈。台綜院認為，半導體業高階製程訂單與出口減少，配合用電量走勢，半導體業前景悲觀看待。

電力景氣指數中，全國產業高壓以上用電量較去年同期微幅成長○．六二％，主因去年同期適逢農曆春節，基期較低；但全國產業用電仍受國際景氣衰退影響，國內生產動能疲弱，整體產業電力景氣燈號續呈藍燈。

用電成長率 創四年多最低漲幅

台綜院表示，美國、歐洲等主要經濟體為抑制通膨持續升息，以及烏俄戰爭僵持，全球終端需求明顯降溫，各國經濟成長相較去年第四季愈加遲緩，我國經貿動能急遽萎縮，製造業及非製造業廠商需求減弱、生產動能不足，儘管二月工作日數相對去年同期增加，仍難推升產業用電成長表現，國內景氣仍陷衰退陰霾。

市場普遍預期製造業庫存修正已近尾聲，上半年景氣有望觸底反彈；但台綜院示警，近期爆發美國銀行業危機，無疑對美國升息及全球經濟復甦步調增加不確定性，後續應持續審慎評估對經濟影響力道。

(自由時報)

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台電下月發債221億元

台電為充實營運資金及償還債務，以確保穩定供電，台電昨（21）日經常務董事會通過，預定於4月發行2023年度第二期無擔保普通公司債221億元。

221億元包括四種類型公司債，即3年期無擔保普通公司債，利率1.44%、發行47億元；5年期無擔保普通公司債」，利率1.53%、發行112億元；7年期無擔保普通公司債，利率1.60%、發行32億元；10年期無擔保普通公司債」，利率1.80%、發行30億元。四種公司債均採固定利率計息，每一年付息一次，到期一次還本。

台電表示，公司債相當搶手，往年平均僅對外發債四次，去（2022）年度受到國際燃料價格高漲及電價調幅不大，共發出七次無擔保普通公司債，紀錄僅次於2008年、馬政府油電雙漲時的八次紀錄，累計發債逾977億元，創下有史以來單一年度發債紀錄。

對於台電今年發債狀況，台電表示，因國際燃料成本仍處於高檔，預期今年也將面臨時常性發債局面。

(經濟日報)

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29日啟程赴瓜地馬拉、貝里斯 蔡總統將過境訪紐約、洛城

總統府昨天宣布，蔡英文總統廿九日至四月七日將率團訪問瓜地馬拉、貝里斯，並過境美國紐約、洛杉磯。總統期許能達成「民主深化」、「共榮發展」兩大目標，深化民主夥伴交流合作、共同維護國際和平穩定，並持續推動互惠共榮的合作計畫。

去程先到紐約 返程再赴洛杉磯

總統府發言人林聿禪表示，因全球疫情，蔡總統自二○一九年出訪加勒比海友邦後，已三年多未安排出訪，此行廿九日啟程、同日過境美國紐約，再依序前往瓜地馬拉及貝里斯兩友邦訪問，返程於美國洛杉磯過境，四月七日回到台灣。為了友邦多次誠摯邀請及展現對友邦的重視、持續深化民主盟友間的合作發展，將展開這次「民主夥伴共榮之旅」。

盼達民主深化、共榮發展兩目標

林聿禪提到，此行除了感謝堅守民主自由價值的夥伴持續「挺台灣」，也將針對農業技術、醫療公衛、婦女賦權、數位經濟及供應鏈安全等領域展開更廣泛的合作，台灣會繼續努力與友邦及理念相近國家共同維護區域和平，並為全球的經濟復甦貢獻更多心力。

外交部次長俞大㵢說明，總統訪問瓜地馬拉將會晤賈麥岱總統、見證兩國外長簽署「台瓜基本合作協定」、出席齊瑪德南戈醫院落成贈交儀式等；貝里斯行程則包括會晤布里仙紐總理、見證兩國外長簽署技術合作協定、赴國會演說，並分別接受察芙拉總督國宴及總理款宴。

被問及先前外媒報導，蔡英文將在紐約發表演說、接受華府智庫頒獎，並在加州與美國眾議院議長麥卡錫會晤等，俞大㵢回應，在美國過境的行程，將在相關程序完備、規劃妥當後說明。

蔡總統將過境美國 華府警告北京勿藉機台海生事

路透廿一日報導，美國官員表示，台灣總統蔡英文預計未來幾週出訪時過境美國是「標準做法」，符合過去的先例，警告中國別藉此生事，對台灣採取激進行動。

「標準做法」 符合先例

做為中美洲之行的一環，蔡英文總統計畫去回程分別過境紐約與洛杉磯。消息人士告訴路透，美國眾議院議長麥卡錫有意在她停留加州期間會晤，中方則對此表達了「嚴正關切」。

該美方高層官員廿日在電話中告訴記者，台灣每一位總統都曾過境美國。蔡總統自二○一六年就任以來，就已過境美國六次，最近一次則是在二○一九年，並在前述所有訪問期間都見過美國國會議員，還指武漢肺炎疫情限制了她在最近幾年的出訪行程。

這位官員強調，蔡總統的行程符合美國的一貫政策，「我們看不出北京有理由將此次過境扭曲成別的意思，不應被用作加大台灣海峽周圍任何激進行動的藉口」。

另外，這名官員也指出，美國總統拜登希望近期與中國國家主席習近平通話，且國務卿布林肯可能會重新安排已延後的北京行，並稱「我們敦促中華人民共和國保持這些溝通管道暢通」。

官員們說，預計蔡英文將在紐約或洛杉磯發表演講，也可能在兩地均發表演講，並與居住在美國的台灣人會面。

據美聯社報導，拜登政府正試圖避免重演去年八月時任眾議院議長裴洛西訪問台灣後中國的強硬回應，自裴洛西訪台以來，原本艱難的美中關係變得更加複雜，而拜登政府二月間在中國間諜氣球爭議後，推遲了國務卿布林肯原定的北京之行，但表示希望讓這樣的訪問重回正軌。

白宮廿日還表示，華府與北京正在討論美國財政部長葉倫與商務部長雷蒙多可能訪問中國的事宜。法新社報導，如果成行，這將是美中關係二月急轉直下以來，雙方最高階層官員間的訪問。另外根據華爾街日報報導，對於拜登總統先前曾表示期盼與習近平通話，中國官員已暗示，要等到蔡英文行程結束後才有可能與美方通話。

(自由時報)

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蔡總統3月29日出訪 紐約、洛城各住兩夜

蔡英文總統將於三月廿九日出訪中美洲邦交國貝里斯及瓜地馬拉，並過境美國東西岸，總統府昨公布行程，去程將過境紐約，回程過境洛杉磯，共十天九夜。此次罕見直接公布過境美國城市，是否提高層級？外交部次長俞大㵢說，總統出訪過境美國行之有年，過境美國的點與內容，會在程序完備、規畫妥當之後說明。

根規畫，蔡總統於三月廿九日早上到忠烈祠致祭後，隨後中午啟程出訪，卅日過境美國紐約待兩夜。四月一日抵達瓜地馬拉，三日抵達貝里斯，五日過境美國洛杉磯也待兩夜，七日返抵國門。

對外界指此行重頭戲是回程時於洛杉磯會見美國眾議院議長麥卡錫，並在雷根圖書館發表演說，總統府目前都未證實。

總統府也公布，隨行人員包括總統府秘書長林佳龍、外交部長吳釗燮、僑委會主委徐佳青、總統府副秘書長張惇涵、經濟部次長陳正祺、發言人林聿禪。據悉，總統府也邀朝野立委同行，名單待各黨團協商後確定；此行不會有企業代表，但同一時間有我國企業參訪團也在中美洲，部分行程會重疊。

被問及此行為何沒有安排我國在中美洲的另一友邦宏都拉斯？俞大㵢表示，多方評估，此時蔡總統不適合去宏都拉斯訪問，因此沒有安排。他也說，「我們不會跟老共玩金錢遊戲，玩金錢遊戲、開支票的是他們，不是我們。」

至於外界評論，前總統馬英九赴中祭祖，與蔡總統出訪中美洲友邦撞期，似乎是「雙英較勁」。張惇涵表示，馬英九赴中國大陸祭祖，與國家元首出訪友邦本質上並不相同；誠如蔡總統去年在國慶演說所提到，希望在邊境解封之後，兩岸能夠恢復健康有序的交流，因此總統府日前收到馬英九方面提交的相關文件之後，也洽相關單位給予必要協助。

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華爾街日報報導，拜登政府正敦促中國不要利用台灣總統蔡英文訪美之行來加劇緊張局勢；一位高級官員說，蔡英文此次訪美與以往平穩無事的多次訪問毫無二致。

拜登政府這位高級官員廿日表示，台灣歷任總統在歷屆美國總統任期內都進行過過境訪問；自二○一六年就任台灣總統以來，蔡英文在二○一九年底之前有過六次這樣的停留，「都平穩度過，而且中華人民共和國的反應很小」。「我們認為，中國政府沒有理由將這種符合美國長期政策的過境訪問上升為其他事件，」這位政府官員說，「不應以此為藉口，加強在台灣海峽周圍的任何激進活動。」

陸：反對蔡「竄美」 已向美交涉

蔡英文總統將於三月廿九日出訪中美洲邦交國貝里斯及瓜地馬拉，並過境美國。中國大陸外交部發言人汪文斌昨回應，堅決反對「台灣當局領導人」以任何名義、任何理由「竄美」，並稱中方已就此向美方提出嚴正交涉。

據環球網報導，汪文斌昨在大陸外交部例行記者會上回應蔡總統出訪問題時指出，「我們堅決反對任何形式的美台官方往來，堅決反對台灣當局領導人以任何名義、任何理由『竄美』」。

(聯合報)

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外交部：台宏邦交 還在努力階段

擬與中國建交的我國友邦宏都拉斯總統卡蕬楚廿日和美國總統特使陶德會面。宏方會後表示，雙方會談討論共同關心的議題，美國政府表示會「尊重」宏國與中國建立外交關係的決定。外交部次長俞大㵢回應，我方有了解其會晤內容，這段話與實際有些出入。外交部也說，目前台灣和宏國邦交還在努力階段。

陳揆：不能用金錢外交與中競爭

針對台宏關係，以及台灣是否應該「加碼」挽救邦交，行政院長陳建仁昨於立院院會答詢時強調，不應與中國進行「金錢外交」的競爭；外交部長吳釗燮答詢時則表示，如果有個邦交國跟我們要的金額是我們不該去付的，但政府卻為了鞏固邦交去付了這筆錢，那麼他就是「對不起天、對不起地，對不起國家、也對不起人民」。

卡蕬楚十四日推文宣佈將尋求與中國建交。消息傳出後，美國國務院隨即派出負責美洲事務的總統特別顧問、美國總統拜登好友陶德，於十七日至廿一日訪問巴拿馬與宏都拉斯，被視為美國出手穩固我國邦交國。美國行政部門及超過廿位聯邦參眾議員近期也密集發聲，支持宏國維持與台灣邦誼。

宏國外長稱「美尊重與北京建交」

宏都拉斯總統府昨發布卡蕬楚和陶德會晤訊息。宏國總統府表示，雙方會談討論共同關心的議題，但未說明細節。宏都拉斯外長雷依納會後向媒體說，美國政府表示會「尊重」宏國與中國建立正式外交關係的決定。

已收到斷交通知？ 外交部：非事實

綜合外媒報導，即使美國試圖阻止宏國與中國建交的計畫，宏國仍持續和中國互動。雷伊納也說，他已聯繫中國駐哥斯大黎加大使湯恒，還在等進一步的協商，並已正式照會我駐宏都拉斯大使張俊菲，將解除雙邊邦交。

外交部昨駁斥，雷伊納所言並非事實，因宏方至今未向我國遞交任何有關中止外交關係之正式官方文書，外交部仍持續關注中宏兩國的接觸情形。外交部發言人劉永健說，目前台灣和宏國邦交還在努力階段。

(自由時報)

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宏國邦交斷定了？吳釗燮：正在努力中

友邦宏都拉斯與我國邦交不穩，國民黨立委吳斯懷昨天質詢，據他宏都拉斯前任部長級的朋友說，「這個斷交是斷定了」，更提醒可能會在蔡英文總統出訪時發生。外交部長吳釗燮答詢表示，正在努力當中，所有事情都有掌握。

近日也有外媒報導，指台灣駐宏都拉斯大使已經收到台宏斷交通知文件，且宏國尚待中國正式通知建交磋商；外交部昨天否認，指相關訊息「並非事實」。

國民黨立委陳以信質詢，蔡英文總統上任不到七年已斷交八個國家。吳釗燮答詢表示，「如果有一個友邦跟我們要錢的數目是我們不應該去付的，然後我們為了維持邦交，我去付這個錢，我對不起天、我對不起地，我對不起這個國家，我對不起這些人民」。

宏都拉斯外交部長雷依納廿日與美國官員會面後說，美國政府表示會「尊重」宏都拉斯與中國大陸建立正式外交關係的決定。大陸外交部發言人汪文斌昨回應，「我們歡迎宏都拉斯盡早認清國際大勢，作出符合歷史潮流的正確決定」。

(聯合報)

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歐布萊恩：美國與台灣站在一起

美國前白宮國家安全顧問歐布萊恩以全球台灣研究中心（GTI）「美台關係工作小組」主席身分率團訪台，他昨至總統府接受蔡英文總統頒授「特種大綬景星勳章」時表示，美國不樂見台灣受威權政體侵略，也相信美國會與台灣團結站在一起。他強調，美國沒有任何意圖改變台灣現狀，不論前總統川普或現任總統拜登都如此。

總統頒授「特種大綬景星勳章」

蔡英文表示，透過頒贈勳章要表彰歐布萊恩對台美關係的貢獻，她要代表所有台灣人民表達最誠摯的感謝，GTI是華府第一個、也是唯一以台美研究為中心的智庫，這次GTI召集美台政策工作小組訪問台灣，更展現其在台美交流上扮演重要角色。

蔡英文說，歐布萊恩常引用雷根前總統的名言「和平靠實力」，我們也深有同感；台灣近年努力強化自我防衛實力，就是要落實「和平靠國防、國防靠全民」，也期待台美兩國不論在安全合作或經貿交流，都能持續深化夥伴關係。

包含歐布萊恩夫人陸梅麗、美國前白宮國安會亞洲事務資深主任、GTI美台工作小組副主席胡克、GTI董事長胡兌昀都到場觀禮。

歐布萊恩表示，台灣是很好的典範，展現民主法治及個人自由如何被發揚光大，可惜世界上存在著獨裁和極權主義政體，並不重視我們信奉的這些價值，但好的國防能力可以嚇阻侵略，很高興看到台灣投注越來越多資源在國防安全上。

歐布萊恩說，他們非常不樂見台灣受威權政體侵略，也相信美國會與台灣團結站在一起，川普總統有清楚的立場，拜登總統更四度公開聲明，假如台灣遭受攻擊，美國勢必協防台灣。

歐布萊恩：美無意改變台灣現狀

歐布萊恩強調，他要澄清，美國無意改變台灣現狀，川普、拜登都是如此。台灣和美國都希望世界和平，我們不會犧牲自由或是堅守的原則與價值來換取和平，而是透過我們的力量守護和平。

此外，歐布萊恩會晤賴清德副總統時也表示，此行是為展現美國對台灣的友誼與支持，GTI美台關係工作小組的目標，就是幫助政策決策者了解台美間重要且深厚的關係，並讓跨黨派人士都能了解。賴清德也說，政府團隊會站穩蔡總統的四個堅持，期盼持續獲得美國與國際社會的支持，完成新時代的使命。

(自由時報)

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獲蔡總統贈勳 歐布萊恩：美無意改變台現狀

美國前白宮國家安全顧問歐布萊恩率領「全球台灣研究中心（ＧＴＩ）」訪問團來台，蔡英文總統昨在總統府頒授「特種大綬景星勳章」給歐布萊恩，表彰他對台美關係的貢獻。歐布萊恩致詞時表示，他要澄清，「美國無意改變台灣現狀，前總統川普立場如此，拜登總統也是如此」。

歐布萊恩表示，好的國防能力可以嚇阻侵略，他很高興看到台灣投注愈來愈多資源在國防安全上，這將使台灣成為「豪豬」，變得更強壯、更安全。

國民黨立委鄭正鈐昨天質詢，歐布萊恩曾指出，若大陸真的攻打台灣，為了避免台積電落入陸方手上，美國寧可先摧毀台積電。外交部長吳釗燮答詢表示，那是假訊息，歐布萊恩已澄清。

蔡總統昨也接見美國在台協會前理事主席、布魯金斯研究院非常駐資深研究員卜睿哲。卜睿哲說，美國長期以來支持台灣，現在與台灣互動更加頻繁，但中國對台施壓也與日俱增；他非常感謝在蔡總統領導下，台灣努力維持美、中、台三方的平衡關係。

立法院外交及國防委員會今邀國防部等單位報告「近期印太區域情勢對台灣影響的分析與因應」。國防部送抵立院報告指出，為確保台海區域和平與穩定，我與印太國家必須緊密合作，共同應對中共崛起的威脅與挑戰；美軍為強化友盟國家的「軍事互通性」，希望藉高階人員「交流」與指管系統整合，精進彼此信任、合作與能力，落實美國在印太安全承諾，未來軍事交流將是重點。

(聯合報)

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對岸仍稱「馬先生」 陳揆︰中國應尊稱馬為「前總統」

前總統馬英九將率團訪中，但中國方面卻稱馬英九為「馬先生」。國民黨立委陳以信昨在立法院質詢說，我國不承認中華人民共和國，當然互稱「先生」；行政院長陳建仁答詢指出，應尊稱馬為前總統，馬也應思考，到中國後會被稱為什麼。

立法院昨續邀陳建仁率各部會首長進行施政總質詢。針對馬英九將赴中祭祖一事，陳揆受訪表示，馬前總統應該聽見了台灣人民的聲音，希望此行能夠維護我國尊嚴和主權，且馬不只是「馬先生」，更是卸任元首，舉止動見觀瞻。

陳建仁也說，希望馬英九此行能夠向對岸、全球展現，對於台灣主權的對等、尊重，展現台灣自由、民主價值，促進全球和平，維護我國利益，才不會讓台灣人民失望。

國民黨立委陳以信質疑，民進黨批對岸稱馬為「先生」，但我國不承認中華人民共和國主權，只能稱中國領導人習近平「先生」，馬當然也只能稱「馬先生」，這是相互對等又不失主權，怎麼會是矮化？

陳建仁答詢表示，對岸應尊稱馬為「馬前總統」比較合適。馬身為卸任國家元首，要到一個國家，這個國家不會給足夠尊重，就需要深思熟慮，「馬總統應該要思考，他到了中國以後會被稱為什麼？」

邱太三︰提醒馬小心統戰

陸委會主委邱太三補充，中共二十大及兩會後一再強調今年是對台統戰年，他擔心馬做為統戰工具被利用，提醒馬要小心。

此外，民進黨立委王美惠質詢時詢問，中國是否要求馬英九的隨扈赴中不能配槍？陳建仁表示，相關單位已在協調，會盡最大可能爭取，但若沒配槍，要維護馬的安全比較有困難。

邱太三受訪時提到，隨扈配槍問題會由特勤單位依照相關規定做處理，他無法代為回答，都有相關規定以及處理的案例。馬也不是第一次出國。

馬訪抗日景點 綠營︰配合中共疑美仇日

3/27中國行遭質疑 打臉朱「親美友日和陸」主張

前總統馬英九將在三月廿七日以祭祖名義訪中。兩岸人士受訪質疑，國民黨主席朱立倫自稱「親美友日和陸」，馬行程盡排抗日景點，不曉得要怎樣「友日」？

民進黨立委︰國民黨大選必遭反噬

民進黨立委趙天麟質疑，馬英九配合中共操作「疑美、仇日、弱化台灣」，違背台灣主流民意，國民黨二○二四大選必遭民意反噬。民進黨立委郭國文直言，親美、友日都只是其美化說詞，「親中」才是藍軍本質。民進黨立委洪申翰說，馬英九此行是國共聯手打造的「戰爭與和平」認知戰，劇本導演是中共，國民黨和馬只是障眼法。

對此，國民黨發言人林家興回應，「知日、友日」是朱立倫一貫的態度及立場，國民黨與日本各界有超過百年的深厚歷史淵源，歷任總裁、黨主席、領導人也與日方維繫長遠且緊密的互動關係，今天日本更是我國最重要的貿易夥伴，也是國人最喜歡旅遊的國度，過去的歷史不能忘記，但不應該藉此做為政黨對抗或政治鬥爭的手段。

國民黨︰朱的一貫立場 知日友日

馬出訪中國十二天行程，將參訪南京大屠殺紀念館、重慶抗戰遺址、張自忠烈士陵園、四行倉庫、湖南的抗戰第四受降區儀式所在地等抗日遺址，也將參觀已被中共改成「中國近代史遺址博物館」的前中華民國南京總統府。北京消息傳出，中共政治局常委王滬寧及中國國台辦主任宋濤將在上海或南京與馬會面。

據了解，馬英九卸任總統後，訪問中國行程規劃多時，原本預計今年七月前往。中共則希望馬在中國兩會結束後的三月下旬來訪，以便與蔡英文總統出訪中美洲，並過境美國東西岸的行程「打對台」，延續國民黨副主席夏立言率團訪中的統戰旋律。

兩岸人士質疑，日本與韓國近期在二戰問題有所和解，馬英九去這些「抗日」場址，不知是什麼用意？還要參觀前南京總統府，是要跟列祖列宗賠不是，「說江山已被佔走了嗎？」

兩岸政策協會研究員吳瑟致受訪表示，一個卸任總統要去敵國訪問，看國民黨當年被共產黨驅逐的屈辱印記及抗日景點，會被中共宣傳為「台灣地區前領導人」已經接受這個歷史事實。馬擔任總統時，不斷強調中華民國主權存在，這次是否會彰顯中華民國，實在令人懷疑。

(自由時報)

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馬赴陸 陳建仁盼維護國家尊嚴

前總統馬英九將赴中國大陸祭祖。行政院長陳建仁昨天表示，馬英九不只是馬先生，更是卸任元首，行為舉止動見觀瞻，盼此行能維護國家尊嚴和主權。陸委會主委邱太三表示，兩岸政策維持一貫，盼交流能以對等、尊嚴為前提，馬英九曾是總統，不希望被矮化，也不希望被利用來做統戰。

國民黨主席朱立倫表示，國民黨的兩岸論述很清楚，全黨也都一致，就是捍衛中華民國、堅守民主自由、維護兩岸和平及區域安全；在維護兩岸和平交流部分，一定會遵循中華民國憲法及相關法律，從主席、地方首長、黨團的立場都一致，也都遵此原則交流，讓兩岸更和平、人民過更好的日子。他祝福馬英九此次祭祖、青年交流活動能夠順利，對兩岸和平有正面幫助。

台北市長蔣萬安也表示，兩岸之間，只要能透過交流增進理解、化解歧異，他很樂見。

陳建仁昨在立法院表示，卸任元首要去敵對國家，馬英九應該好好思考，去到那邊是不是會變成人家統戰的工具、傷害到國家尊嚴。

傳出負責保護馬英九安全的隨扈，訪陸過程中沒有配槍，馬辦說是依照國安單位安排。陳建仁坦言，因馬英九訪陸，要維護其安全「是有比較困難」，相關單位仍希望爭取，一定要確實保障他的安全。

(聯合報)

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德教研部長訪台 兩國簽科技合作協議

26年來首位部長級官員來訪 台德關係大進展

德國聯邦教育及研究部長史塔克—瓦特辛格昨抵台訪問兩天，並見證台德雙邊共同簽署「科學及技術合作協議」，這是暌違廿六年再有德國部長級官員訪台，象徵雙邊關係突破，德方更譽我方是「備受尊敬的合作夥伴」，未來台德將投入AI（人工智慧）、IC設計、電池與氫能等科研，也將提供德國年輕人中文教育。

德方譽台「備受尊敬的合作夥伴」

國科會主委吳政忠表示，去年十一月訪德期間，就向史塔克—瓦特辛格提出訪台邀約，想不到她排除所有困難，四個月後親自率團來台，台灣是民主自由、愛好人權之國，且台德科研互補，對德國是有價值夥伴。

史塔克—瓦特辛格致詞表示，台灣是備受尊敬合作夥伴，台德共享民主、透明、開放及自由價值，在科技領域已有多年合作交流，彼此互補的科技優勢亦具合作空間，期許新簽合作協議為雙方創造更多價值。

台德昨由駐德國台北代表處代表謝志偉與德國在台協會處長許佑格共同簽下協議，吳政忠、史塔克—瓦特辛格與多名德媒、台方官員一起見證台德關係重要里程碑。協議著重在人工智慧、半導體、鋰電池，以及綠色能源的氫能，除科研合作外，也將重視人才培育，包含提供德國年輕人中文及中華文化教育等內涵。

德國在台協會說明，史塔克—瓦特辛格將和負責上述領域的部長進行討論與交流，包含吳政忠、教育部長潘文忠以及數位發展部長唐鳳。

國科會指出，自一九九七年時任德國經濟部長芮克斯洛特訪台後，史塔克—瓦特辛格是廿六年來首位訪台的德國部長級官員，外交部昨表示誠摯歡迎；德國在台協會表示，台灣是在教育、研究與數位政策上，一個重要、可靠且值得信任的夥伴。德國與台灣共享價值，並為「和平、自由與人權」做出貢獻。

(自由時報)

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國科會邀德教研部長來訪 台德簽技術合作協議

德國聯邦教育研究部長史塔克-瓦特辛格（Bettina Stark-Watzinger）昨（21）日訪台，與國科會主委吳政忠共同見證台德簽署科學及技術合作協議（STA），雙方將在AI、半導體、氫能、電池、人才培育等領域展開合作。

2022年11月吳政忠率團訪問德法，吳政忠邀請史塔克-瓦特辛格訪台，四個月後終於成行，這是自1997年時任德國經濟部長芮克斯洛特（Gunter Rexrodt）訪台後，26年來再次有德國部長訪台。吳政忠表示，這意味台灣在歐洲，尤其是在德國，態勢已然不同。

史塔克-瓦特辛格昨日與吳政忠短暫進行閉門會談後，兩人共同見證由台灣駐德國代表處大使謝志偉與德國在台協會處長許佑格（Jörg Polster），簽「台德科學及技術合作協議」（STA）。

吳政忠表示，透過新協議，有助未來在科技領域進一步的合作與交流，將聚焦推動半導體、氫能、電池及人工智慧領域等多項合作，未來也可能涉及太空產業發展。

(經濟日報)

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中共拋統一協商 頻邀各界人士造訪

前總統馬英九將以「祭祖及學生交流」之名率團訪中，引發各界議論。根據陸委會昨送交立法院的報告指出，中共對台持續加大「反分裂反外力、促融合促交流」軟硬兩手，近期更加大對台工作力度，提出與台有識之士進行「統一協商」，亦頻密邀我政黨人士、地方首長、企業、農漁業者、基層及宗教等人士赴中。

陸委會報告︰美持續挺台 各國關切台海和平

陸委會報告提到，中共要求美方恪守一中政策，警告台灣議題乃其紅線、反對美方介入。然而美方持續支持台灣，日韓、紐澳及歐洲等國，更日益關切中共對台脅迫行徑，並強調台海和平的重要性。

報告揭露，中共對台持續加大「反分裂反外力、促融合促交流」軟硬兩手，近期持續強調貫徹對台總體方略、重申「一個中國原則」等既定對台政策主張與政治框架。

報告指出，中共近期更加大對台工作力度，提出與台有識之士進行「統一協商」，亦頻密邀我政黨人士、地方首長、企業、農漁業者、基層及宗教等人士赴中，並與在中台商、台青等互動，藉機宣揚其統一政策、釋放恢復部分產品禁令等。中共另仍常態性在我周邊從事軍事威脅活動、誘拉我邦交國等施壓。

報告表示，中共對台作為受到區域情勢及中美關係等影響，目前其以穩定內外部發展環境為優先。北京當局亦將持續操作「和戰兩手」策略，以及透過兩岸交流推動「統一協商」、「反獨促統」，對國際及台灣社會認知作戰，試圖影響分化我民心團結及阻礙各國對台支持。

(自由時報)

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陸委會：陸兩手策略 加大對台工作

陸委會今將赴立法院專案報告，報告指出，中共持續操作「和戰兩手」策略，近期更加大對台工作力度，提出與台有識之士進行「統一協商」，也頻密邀台灣政黨人士、地方首長、企業、農漁業者、基層及宗教等人士赴陸。

立法院外交及國防委員會今邀請國安局長蔡明彥、國防部副部長、外交部次長、陸委會副主委等報告「近期印太區域情勢對我國影響之研析與因應」並備質詢。

據陸委會昨送抵立法院的報告指出，中共強化對印太國家威懾與拉攏，營造和平形象，以獲取區域利益及擴大影響力，而中美在印太地區戰略競逐，中方力謀分化美國與盟友的經濟與安全合作關係。此外，中共對台立場一貫，持續加大「反分裂反外力、促融合促交流」軟硬兩手。

陸委會表示，去年以來，中共與俄羅斯在東海及西太平洋聯合巡航及軍演，加大戰略協作，對日韓等國及東亞地區造成威脅。中共另意圖在東海、南海海域加強執法及灰色地帶威嚇。

報告說，中共領導人習近平在去年中共廿大後，積極進行元首外交，宣傳其全球和平及發展倡議，加強政治經濟合作及國際影響力，以穩定其外部發展環境。近期中共再度啟動外事活動、習近平訪俄等，相關作為料將對印太及歐洲等地區安全情勢產生影響。

針對中國大陸近期加大對台工作力度，報告指出，北京當局將持續操作「和戰兩手」策略，及透過兩岸交流推動「統一協商」、「反獨促統」，對國際及台灣社會認知作戰，試圖影響分化我民心團結及阻礙各國對台支持。

(聯合報)

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國防部：台美「軍事互通」 未來交流重點

落實美在印太安全承諾

立法院外交及國防委員會今邀請國安局長蔡明彥及相關部會報告「近期印太區域情勢對我國影響之研析與因應」。國安局報告提到，各方關注台海情勢凸顯我國重要地位，相關發展將有利美及友盟形成「台海有事等同印太有事」共識；國防部報告表示，為落實美國在印太地區安全承諾，「軍事互通性」將是未來軍事交流重點。

國安局報告︰中共加大灰色地帶威脅

蔡明彥今將初赴立法院外交及國防委員會進行專案報告並備詢，國安局昨先將紙本報告送至立院。報告指出，習近平於廿至廿二日應邀訪問俄羅斯，推進兩國合作，另中共亦加大灰色地帶威脅，包括一月以來，海警船七度駛入釣魚台海域、共機侵入南韓ADIZ等，續藉經貿、基建投資拉攏周邊國家，除邀越南、寮國、菲律賓、柬埔寨等國領袖訪中國，並推促與日、南韓對話，突出「軟硬兩手」策略作為。

國安局報告提到，各方更關注台海情勢凸顯我國重要地位，我國地緣戰略位置重要，且是全球半導體產業鏈重心；相關發展將有利美及友盟形成「台海有事等同印太有事」共識，提升遏制中共威權擴張能量。

另，國防部報告指出，近年共軍不斷加強海、空兵力侵擾，並藉灰色地帶威脅作為，意圖建立所謂的「新常態」。國軍除依戰備規定妥適處置，更應運用區域對中國威脅形成集體安全合作之「新趨勢」，融入而避免孤立。

國防部報告強調，美軍為強化友盟國家的「軍事互通性」，希望藉由高階人員的「交流」與指管系統整合，精進彼此信任、合作與能力，落實美國在印太地區安全承諾。因此，「軍事互通性」將是未來軍事交流重點。

(自由時報)

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高虹安查棒球場 挖「上級施壓」趕工開幕

新竹市立棒球場工程重建案被視為「大祕寶」，市府三月底開挖還能挖出什麼寶？新竹市長高虹安接受聯合報專訪表示，工程環節每道關卡應該皆有保護機制，但經手多人都「剛好」看走了眼，已有承辦同仁坦言「上級長官」要求趕工開幕，「不敢說是弊案，但疑雲重重」，行政疏失是否升級至貪贓枉法要由檢調認定。

上級長官是否為前市長林智堅？高虹安沒正面回答，僅說同仁確實有來自「上級」的壓力。林智堅至昨天截稿仍沒回應。

高虹安選前被助理費案纏身，當選後鎖定新竹棒球場爭議，率隊開挖到大塊磚石與廢棄電線。高虹安說，美國職棒大聯盟專家看到棒球場草皮積水問題都很傻眼，她最後才忍痛宣布世界棒球經典賽ＷＢＣ在新竹的熱身賽破局。

她說，這是社會高度關注的公共工程，所有選民都想知道真相，現已確認廠商有偷工減料事實，施作時回填配比不良、排水不佳等缺失，將以點線面開挖檢測，釐清「草皮下方的真相」。

對於綠營抨擊棒球場變成竹市府「政治提款機」。高虹安表示，是釐清過程，「不是政治清算，很重要，我要講三次」，從合約到執行、專案管理、估驗等關卡都有保護機制，牽涉十多名市府同仁，這麼多人在這麼長時間裡、在自己負責的關卡都剛好看走眼，視而不見廠商違失，「這麼多的巧合，我覺得很奇怪」。

高虹安還透露，曾與承辦同仁聊過，「有人說因為上級長官要求他們要在某個時間點開幕」，造成明知排水測試不佳、草皮長不好，依然趕工開幕。

「沒有政黨輪替，根本無法知道土層與草皮下有什麼」。高虹安說，棒球場隱蔽性施工無從判斷工程品質，有可能仍如同去年十二月前市府的大內宣，誇讚棒球場優化「好棒棒」，如果真的驗收且竣工，後續處理將更棘手。

高虹安還說，棒球場案在市府內部仍持續行政調查，並將資料送交檢調，但她不會輕易定義為弊案，因為要認定為貪瀆弊案，必須有對價關係。

新竹市在選前被放大檢視，昔日「We care 高雄」似乎變成「We care 新竹」。高虹安笑說，「Taiwan people care 新竹」，她本希望選舉結束回歸市政軌道，不願選舉仇恨值被帶到選後，但外界對新竹仍有高度關注，「不只是因為我本人，可能更大因素還有林智堅」；從正面思考，就是大家一起幫忙看新竹市政。

高虹安表示，她現在仍遭受「一條龍」的網路、媒體攻擊，當選隔天就有罷免操作，「說我無法宣誓就職，上任後又說我無法過年…但我現在就是新竹市長」；後續恐面臨罷免、官司等問題，她現階段就是專注市政，擔心太多也沒用。

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高虹安就職一百天，藍營議員肯定勇敢面對前朝公共工程爭議，努力揭弊讓市民有感；民進黨團議員則高呼「停止政治惡鬥，重啟市政建設」，質疑挖大祕寶如考古學家，「百日施政、一事無成」，市府應說明棒球場挖到現在，何時要完成驗收、改善？

時代力量議員林彥甫等人則指出，還看不到高虹安對城市未來發展的整體規畫，以竹市固有預算規模也無法全部達成其競選政見紅利，如何爭取中央資源，將是重要課題。

新聞眼／當全民市長 揭弊更要興利

新竹市長高虹安揭開市立棒球場「潘朵拉的盒子」，接連追出廠商偷工減料、行政把關失靈、迫於「上級長官」壓力趕工開賽，也試圖端出新政牛肉，但前市長林智堅的政治影響力未減，高虹安恐無法擺脫政治泥沼。

新竹市立棒球場預算膨脹至近十二億元，一分一毫都是納稅人血汗錢，高虹安就職那天就將棒球場驗收、改善與重啟工作視為重中之重；為了確認場地是否符合世界棒球經典賽ＷＢＣ官辦熱身賽要求，上任第十天即率隊與龍來公司會勘，沒想到隨意取樣竟挖出廢磚石等廢棄物，「看到廢電線那一刻，高虹安心涼了一半」。

挖祕寶沒那麼簡單，高虹安與檢察官出身的副市長蔡麗清分進合擊，蔡擔任體檢會召集人，與專家學者溝通改善方案，高自己則主持內部工程品管會議，要求廠商按工程契約改善，也找ＷＢＣ專業場務廠商進駐新竹，要一口氣升級至國際球場規格，希望有朝一日風光迎回ＷＢＣ。

除了棒球場，高虹安也陸續揪出前朝任內打造的南寮足球場、國際風箏賽場工程施設恐有類似疑慮，她雖強調「我不是政治清算」，但在臉書粉專封面寫下「勤懇務實是我們的城市語言」恐讓政敵感到格外刺眼，民進黨八名議員昨天齊轟新市府百日施政，讓高不禁感慨仍遭綠營「厚愛」。

新竹市朝小野大，風城宛如火藥庫，高虹安正以理工女務實邏輯，重整新竹政壇生態，不僅跨縣市交好台中市長盧秀燕、新竹縣長楊文科，更擴大新竹市跨政黨盟友支持。不過，選舉仇恨值一時難了，高揭弊還要興利，處事得更圓融才能成為全民市長。

高虹安新政鎖定交通、教育 輕軌待評估

新竹市長高虹安就職一百天，除了挖棒球場「祕寶」，鎖定交通與教育兩大施政重點；前市長林智堅推動的「大新竹輕軌」、「新竹大車站」恐「堅規安不隨」。

高虹安說，大新竹輕軌預算四六一億元，對地方如同「錢坑」，除了分擔比例須協調，必須考慮後續維運成本等問題，有議員認為「蓋輕軌有效益？」她認為交通運輸不斷進步，無人車、電動巴士陸續上路，會持續蒐集情報研議可行性，不會太快宣布中斷或拒絕。另外，新竹大車站計畫已聽取簡報，對於能否真正活絡商圈有疑慮，她同樣持保留態度。

高虹安十大施政包含推動「祝你好孕」凍卵補助、關埔空橋興建，另短期將整合市區公車與竹科園區巴士，將市區路線延伸到竹科，並結合智慧交控計畫，長期則與竹縣合作開闢替代道路。

高虹安也要兌現「安心通學交通車」政見，目前正在草擬路線、調查搭車意願與規畫司機人力，打算將交通車視為教室延伸。

(聯合報)

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瑞信AT1債券歸零 國內投資人16億泡湯

瑞士銀行（UBS）收購瑞士信貸（Credit Suisse），但同時瑞信「額外一級資本債」（AT1）全被註銷成為壁紙，衍生「債券歸零」風波，雖國內金融機構未踩雷，但金管會昨天公布最新統計，國內有五家銀行財富管理部門曾銷售瑞信AT1債給客戶，國內投資人投資的十六億元將成壁紙。

經歷瑞信事件，國際上銀行發行的AT1債都受到影響，恐將引發贖回潮。銀行局統計，截至二月底，國內有十七家銀行有銷售其他銀行發行的AT1債，而國內投資人透過銀行財管投資瑞信以外的其他銀行發行的AT1債約達三四五億元。

金管會銀行局副局長童政彰指出，通常會發行AT1債的都是金融機構，國內投資人投資的多是國際上大型銀行G-SIBs（全球系統重要性銀行）發行的AT1等級債券。AT1債本來就擁有高風險的特性，客戶在投資前，銀行須充分告知相關風險，公開說明書中也要載明風險，將請各銀行留意，避免出現銷售糾紛。

童政彰說，銀行銷售AT1債會經過認識客戶（KYC）的程序，只會賣給專業投資人、高資產客戶，如今瑞信AT1債發生違約，銀行對於客戶關懷與資訊提供都是必要的，銀行也要協助客戶看合約上是否有贖回條款，已請銀行要掌握進度，並落實對客戶關懷。

投信基金方面，證期局統計，截至二月底境內投信基金投資瑞信相關股債曝險約○點二八億元；另截至一月底，境外基金投資瑞信股債曝險約四十六億元。但針對投信基金踩雷到瑞信AT1債部分，證期局表示，境內基金確定沒有，境外基金則還在清查中。

不過，瑞信AT1債最大買家為PIMCO（品浩），PIMCO昨已公布持有瑞信AT1債規模達八億美元。證期局表示，若以PIMCO公布的數據，並按照國人投資境外基金的投資比率來估算，踩雷約七二九四萬元。但官員說，基金是一籃子股債，若投資瑞信AT1債占比不大，對基金淨值影響不大。

銀行主管指出，AT1債因為可轉換成股票及可在銀行發生危機時註銷，殖利率比傳統債券要高，也因為風險高，國內金融機構基本上不會去碰，由於過去全球長期低利率，這類債券票面利率高，受到不少專業投資人歡迎，國內部分銀行也有作為財管商品來銷售給高資產客戶。

AT1債變壁紙 專家：恐衍生法律訴訟

瑞銀集團收購瑞士信貸，瑞信約一六○億瑞郎（約一七三億美元）的AT1債被監管機構歸零，震驚投資人。富邦金高級顧問龔天行指出，此舉未來有可能衍生法律訴訟。

龔天行說，瑞士央行這次採取霹靂手段，重點就是要預防性作為，強推這樁交易。不過去年底瑞信財報，其資本適足率很強，甚至強過瑞銀。且瑞信的財報還算透明，只是過去幾年醜聞不斷，市場對它的信心極為脆弱。

瑞士央行這次的處理方式有別於傳統，一是不讓大股東有表決權，修法讓交易雙方獲得授權繞過股東投票決定；第二是讓持有到期的AT1債券投資人無法轉成股票，而是統統歸零。

一般而言，債券的優先權高於股票，一般是股東先虧損歸零後才輪到債券。但這次交易AT1債券先於股票歸零。這類債券投資人的受償順序排在股東後面，不但變成壁紙，甚至連壁紙都稱不上，因多數是無實體債券，投資人血本無歸，可能未來甚至衍生法律訴訟。

瑞士當局會做出破壞慣例的事，主要是避免直接接管恐引發信心危機及系統性風險，因此直接推動合併，又擔心瑞信的投資人可能有股票質借，若股票價值歸零，恐牽動股市及金融問題，所以跳過普通股，先由AT1債投資人承受損失。

龔天行指出，瑞信AT1債發行規則中有約定，當金融主管機關有特殊考量或特別情境時，可以直接註銷AT1債，只是大家當時未意識到可能發生目前這種情況。買這些債券的人也知道取得較高的收益，相對也會承受損失，只是沒有想到竟全數歸零。

站在保護多數存戶的角度來看，瑞士央行的霹靂手段也代表保護瑞士信貸的存戶，反可增加市場信心。

(聯合報)

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打炒房立法後 林右昌：預售屋成交量剩三成五

立法院三讀「平均地權條例」修法後，相關子法預計四月完成。內政部長林右昌昨天在立法院答詢表示，母法修正通過後，最重要的效果已經產生，整體預售屋成交量已大幅萎縮，剩下三成五至四成；至於子法進度，目前有四個已經預告，還有五個子法即將預告。

行政院長陳建仁昨天率內閣成員赴立法院備詢。林右昌答覆民進黨立委王美惠質詢時，透露平均地權條例子法已有進展。

國民黨立委吳怡玎質疑，現行租屋押金返還時常引發糾紛，建議內政部設立第三方押金管理，由公正第三方保管，未來解除租約若有糾紛，由第三方決定如何退還。

林右昌表示，租屋市場過去並不完善，租賃工會、相關服務和從業人員這六年間才開始慢慢建立機制；吳怡玎的相關意見對整體制度有幫助，這些制度面的改革目前都在研議中，未來幾個月會陸續推出。

(聯合報)

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平均地權條例修法 林右昌：預售屋成交量萎縮

立法院三讀「平均地權條例」修法後，相關子法預計4月完成。內政部長林右昌昨天在立法院答詢表示，母法修正通過後，最重要的效果已經產生，整體預售屋成交量已大幅萎縮，剩下三成五至四成；至於子法進度，目前有四個已經預告，還有五個子法即將預告。

行政院長陳建仁昨天率內閣成員赴立法院備詢。林右昌答覆民進黨立委王美惠質詢時，透露平均地權條例子法已有進展。

國民黨立委吳怡玎質疑，現行租屋押金返還時常引發糾紛，建議內政部設立第三方押金管理，由公正第三方保管，未來解除租約若有糾紛，由第三方決定如何退還。

平均地權條例修法 內政部：近日邀業者座談

政府出重手打炒房，今年1月立法院通過《平均地權條例》，子法預計4月底修訂完成。但建商抗議，政府在修法時未與產業對話、也沒開過公聽會，內政部昨（21）日承諾，近日會邀請相關公會進行座談。

建商提出三點意見，包括希望與政府提建言，希望放寬私法人購不動產限制，且認為限制私法人購買不動產違反憲法賦予的自由精神。

建商指出，平均地權條例增訂私法人購買住宅用房屋許可制規定，並限制取得後於五年內不得辦理移轉、讓與或預告登記，避免私法人投資炒作住宅。但此項修改重點影響深遠，不利都更危老改建市場，將讓原本績效就不彰的都更危老重建市場奄奄一息。業者指出，若私法人業務包括都更危老改建業務，首先是在買進不動產時須經許可，但若後續產生整合不成的問題，卻沒有退場機制。

內政部表示，需經許可的項目、審查方式、申請表單等仍在研議，會清楚納入平均地權條例子法，承諾申請書會簡化，讓申請及審查程序不影響都更危老時程，預計七個工作天就能完成審查。

針對都更危老整合不成是否有退場機制，內政部地政司回應，已在今年3月2日邀集中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會、台北市都市更新學會等公會進行座談會，聽取業界建議，將審慎評估納入子法中， 以不影響業務運作為原則。

針對業者表示，平均地權條例修法時未曾辦理公聽會，籲政府應在修子法的同時，聽聽業者的心聲與難處。地政司表示，雖然修法時未召開公聽會，但持續對外說明，加上修法時立法委員、不動產相關公會及專家學者也以書面質詢、書面建言及座談會等形式，就修正草案內容提出許多意見。

內政部也有採納部分業者意見，例如不以刑罰處罰炒作者、限制換約應有例外規定。內政部承諾，近期內將邀請相關公會就子法重要議題進行座談。

另外，業者認為打炒房違反契約自由精神，將考慮申請釋憲，內政部回應，住宅是用來居住，不應該作為投機和炒作的商品，在維護不動產市場秩序及保障人民購屋居住權益之公共利益下，限制預售屋及新建成屋換約轉售，以及部分私法人購買住宅前應申請許可，並無違憲之虞。

修法打炒房 無法壓下高房價

台北市不動產開發公會與中華民國不動產開發公會全聯會兩大組織昨（21）日表示，政府認為要壓抑高房價，因此通過了《平均地權條例》修法案，但這是兩件事，高房價的問題要回歸政府住宅政府來檢討，但政府卻透過修法抑制房價，卻直接打擊了建商，殊不知打倒建商並不會實現居住正義，反而可能讓房價更高。

台北市不動產開發公會理事長陳勝宏、中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全昨日召集十多位建商代表，暢談對政府近期打炒房政策的想法。

包括台北市不動產開發公會名譽理事長暨良茂建設董事長陳春銅、台北市不動產開發公會常務理事暨元利建設總裁林敏雄、台北市不動產開發公會常務理事暨文心建設董事長葉明進、台北市不動產開發公會常務理事暨僑聯機構董事長李明昌、台北市不動產開發公會常務理事暨璞永建設董事長楊岳虎、台北市不動產開發公會監事會召集人暨力麒建設董事長郭淑珍、台北市不動產開發公會常務監事暨前大陸建設董事長張良吉、台北市不動產開發公會常務理事暨昇陽建設顧問簡伯殷、台北市不動產開發公會常務監事暨華固建設總經理洪嘉昇、台北市不動產開發公會常務理事暨三圓建設董事長王雅麟、台北市不動產開發公會理事暨昌益建設副董事長朱彥龍、台北市不動產開發公會大會代表暨元利建設副總吳麗謹等人。

兩公會代表指出，高房價的成因複雜，高地價、高造價、缺工只是部分成因之一；而新法針對私法人購屋採許可制，更誤傷都更發展，因此建議排除都更、危老案。若要讓年輕人有房可住，建議政府首要任務必須提供大量社會住宅，透過新增供給、舒緩市場需求。

陳勝宏表示，民眾有居住需求才會買房，透過新增供給、也就是大量興建社會住宅，才能舒緩民眾需求，進一步做到買賣市場與照顧民眾居住權益兩件事脫鉤，讓房屋買賣走向自由經濟市場，民眾居住權也能獲得保障。

楊玉全指出，高地價讓營建成本居高不下，以地價最高的台北市來說，因一地難求，只要有土地標案釋出，隨便一筆標案就是天價，政府身為台灣最大地主，是否有解方？又如缺工，不僅建案工地難找工人，光雙北市水電工初估就短缺1萬人，而近二年多來不僅住宅造價大漲三成以上。

對於社宅，陳勝宏分析，政府應大量蓋實用的社宅，可效法新加坡，不必要求高造價設計，如綠建築、智慧建築等，這樣的社宅，年輕人住不起。而是平價又實用的產品。

楊玉全強調，這次《平均地權條例》修法中，私法人購屋採許可制具高爭議，私法人購屋不等於炒房，政府目標示打擊少部分炒房團行為，但卻限制整個私法人購屋行為，更誤傷自身大力推動的都更、危老案；為避免政府政策相互矛盾，公會有兩點建議，第一私法人若屬建築業，且購入房屋以都更、危老為目的，免經許可，但於登記完畢後，應向內政部報請備查。

第二若以都更、危老為目的所取得的房屋，在登記完五年內如需移轉、讓與者，需申請內政部許可，但讓與其他建築業者做都更、危老，不在此限，以利都更、危老政策推行。

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平均地權條例新法兩個爭議點 業者提解方

不動產開發公會昨（21）日指出，這次《平均地權條例》通過新法中，「私法人購屋採許可制」有三大爭議，如違憲、不符比例原則、審核人力等問題；而政府承諾鬆綁土融管制過嚴的18個月動工條款，但建商面臨「吃不到」窘境，及過時的豪宅限貸令政策逾十年未滾動式檢討。

台北市不動產開發公會理事長陳勝宏昨表示，這次《平均地權條例》修法通過，但新法中光是「私法人購屋採許可制」粗略來分就有三大爭議，第一違憲爭議。主因法人有權利主體，限制買賣屬侵害權利行為。

第二不符比例原則。政府政策是防弊，應禁止產生弊端的行為，打擊少部分不當炒作行為，但「私法人購屋採許可制」卻直接限制整體私法人的買賣行為，「就好比政府為防堵小偷，卻在晚上六點後禁止所有民眾外出，道理是一樣的」。

第三審核人力問題。據內政部提供資料顯示，私法人一年平均購屋約1.5萬戶，中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全分析，私法人購屋一年約1.5萬件，若政府全年無休，相當於一天要審核約41件案子，政府人力足夠嗎、一天41件私法人案子審得完嗎。

他強調，這還不論後續案子的追蹤與行政救濟耗費之社會成本，另外審查的主管機關是中央還是地方，尤其地政機關如何判斷建商確實是要做都更、危老重建案，建商要附上何種資訊佐證，還有建商向政府申請許可期間，若消息走漏，引發釘子戶、有心人士等卡位，坐地喊價牟利，政府對策為何？政府有訂立保密措施與賠償條款嗎，如何讓建商、民眾相信政府落實保密行為，這都必須規範清楚。

陳勝宏指出，政府承諾將鬆綁現行土融管制過嚴的18個月動工條款，但現在標準誰認定卻未知，導致銀行端不敢放行，讓財務有困境的小建商「看得到、吃不到」。

楊玉全表示，2012年上路至今的「豪宅限貸令」政策，已上路逾10年，但時空背景、景氣、房價已不同，政府並未做滾動式檢討。

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炒房團鑽漏洞 二銀行挨罰

金管會在近兩年共三次不動產專案金檢中、抓到炒房團大鑽聯邦銀、新光銀在確認客戶身分、對帳戶及交易監控的防制洗錢漏洞，金管會昨（21）日宣布對這兩家銀行各開罰150萬元；另外也有不動產授信缺失的元大銀則處糾正。

遭裁罰的聯邦銀則強調，對房貸業務已建立嚴謹審查機制並落實執行，對金檢缺失也在陳述意見中檢附事證說明均有依規辦理，惟未獲採納，對金管會裁罰深表遺憾。

新光金（2888）表示，預計改善措施將依裁處書內容辦理改善。

金管會是在2020至2021年對銀行辦理與不動產相關的一般業務金檢，及兩次不動產專案金檢，2021年金檢十家銀行、七家信合社及三家票券商，昨日宣布金檢處分結果，其中零元炒房團涉案情節最重大。

聯邦銀和新光銀因未落實客戶身分確認、也未落實對帳戶及交易持續監控作業，違反洗錢防制法規範，導致炒房團大鑽漏洞，金管會依違反《洗錢防制法》開罰，而非《銀行法》重懲，顯示銀行局認為，這兩家銀行並未與炒房團有相互配合的狀況。

根據金檢結果，聯邦銀和新光銀在洗錢防制上有兩大缺失，一、未落實確認客戶身分及客戶身分持續審查，包括對房貸進件控管來源、對借戶所得、資力和繳息還款能力未審慎評估，及借戶部分購屋資金由他人提供，沒檢視借戶買房自備款來源的合理性。

二、未落實執行帳戶及交易持續監控，包括借戶房貸息有代書或第三人等代繳、借戶的存款戶有由第三人代理匯出到其他信託帳戶、客戶代理他人存提大額現金等異常可疑交易，都未落實檢視或查證。

購地貸款動工限制 央行：鬆綁案例不少

近期建商頻頻反應，央行購地貸款18個月內動工令是「虛晃一招」、沒有任何一件鬆綁案例，對此，中央銀行官員昨（21）日回應，事實上符合鬆綁條件的案例還不少，只不過銀行都是採個案認定，沒有公開且具體的統計數據，才會讓建商誤以為「沒有任何鬆綁案例」。

為避免銀行貸款淪為建商養地囤地的「方便門」，央行下令銀行承做購地貸款時，須要求借款人切結在18個月內動工興建，否則必須回收貸款或提高利率。不過，考量疫情等大環境因素致建商無法如期動工，央行2月8日首度列舉出兩大項目，一是受疫情等大環境影響而發生缺工缺料，或公務機關審照時程較長者，可排除18個月大限的適用。

對於央行購地貸款禁令是否有「鬆綁」案例，大型行庫透露，因公務機關審照時程較長而拖延到開工時間的案例確實還不少，且這樣的案例可出具實體文件佐證，在向央行申請鬆綁時可輕鬆過關。不過，缺工缺料問題較難舉證，銀行通常會視建商的規模與資歷等條件進行評估，以此角度來看，中小型建商確實會比較「吃虧」。

央行官員說明，銀行透過實地訪查，就可得知建商是否有缺工缺料問題，舉例而言，建商若缺工，就必須進行公開招募，如果建商口頭說缺工，實際上沒有任何招募舉動，或態度上並不積極，銀行一定可以判斷得出來。建商是否符合鬆綁條件，央行是交由貸款銀行認定，通常銀行只要提出，央行就會「認」，且案例還不少。此話間接駁斥了建商「虛晃一招」的說法。

(經濟日報)

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台美荷半導體新聯盟 成形

中國大陸官方將「無上限補貼」中芯、華虹、華為等陸資半導體廠，抵抗美方禁令之際，國際大廠老神在在。

輝達、艾司摩爾、台積電、新思科技（Synopsys）更進一步攜手衝刺下世代晶片研發，挾台、美、荷三地半導體指標廠能量，持續做大半導體商機，並拉開與陸企的距離。

輝達是全球繪圖晶片龍頭，更在近期當紅的AI高速運算市場獨領風騷，台積電是全球最大晶圓代工廠，艾司摩爾則掌握晶圓代工先進製程最關鍵的顯影機台技術，新思科技為全球電子設計自動化（EDA）一哥。業界解讀，這次合作串聯全世界半導體設計、製造、設備大咖，能量強大。

輝達表示，當前晶片製程已接近物理極限，該公司完成一項突破性的成就，將加速運算用在運算式微影技術領域，包括艾司摩爾、台積電與新思科技等大廠皆能透過採用此技術，加速設計及製造下一代晶片。

輝達創辦人暨執行長黃仁勳表示，晶片業是世界上幾乎所有其他產業的基礎，在微影技術現已達到物理學極限的情況下，輝達新推出「cuLitho」，可協助晶圓廠提高產量、減少碳足跡，並為2奈米及更先進的製程發展奠定基礎。

據悉，輝達這項技術將可讓晶片採用比現在更精細的電晶體和線路設計，加快上市時間。

台積電總裁魏哲家指出，這項發展為台積電在晶片製造中，更大範圍地部署反向微影技術和深度學習等微影技術解決方案，開創新的可能性，為半導體微縮持續提供重要貢獻 。

輝達強調，近年來由於較新節點的電晶體數量較多，加上對精度的要求更為嚴格，半導體製造業中最大的工作負荷所需的運算時間成本早就超過了摩爾定律，未來的節點需要更精密的運算，但並非所有運算作業都能配合當前平台提供的可用運算頻寬，不利半導體業創新腳步，「cuLitho」不僅有助於打通這些關卡，還能協助開發出新的解決方案和創新技術，如曲線光罩、高數值孔徑極紫外光微影技術，以及新技術節點所需的次原子光阻建模。

(經濟日報)

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經濟部與七廠商簽約 軍用商規無人機明年量產

為了滿足軍事戰略需求，強化國內無人機產業系統整合能力、建立軍事戰略需求的無人機技術與產品，經濟部遴選「軍用商規無人機系統」整合主導廠商，開發三類、五款軍用商規無人機產品之系統模組及關鍵技術，昨（21）日與七家廠商簽約，軍用商規無人機正式投入設計開發階段。

根據國防部規劃，軍用商規無人機原型機預計在7月31日交貨，8、9月完成性能改進與提升，驗收合格後預估明年量產，屆時將編列預算採購。目前國軍需求五款軍用商規無人機型，包括艦載監偵無人機、陸用監偵無人機、目獲型無人機、監偵型無人機與微型無人機，採購量3,000架，希望在2024年中央政府總預算送立法院前確認量產計畫並編預算採購。

國科會、國防部、經濟部及中科院共同成立「軍用商規無人機遴選作業指導小組」，針對國防部所提出三類、五款軍用商規無人機機型，經濟部主導辦理系統整合主導廠商遴選作業。

符合研發補助簽約資格廠商包括智飛科技、經緯航太、長榮航太（2645）、神通資訊科技、自強工程、中光電智能機器人及富蘭登科技等七家業者。

這些廠商將協助合作業者，開發軍用商規無人機產品中的電池模組、飛控模組、電推模組、應用功能模組、航電與通訊模組等技術。

經濟部長王美花指出，我國無人機並非具規模的大產業，但俄烏戰爭中，無人機扮演偵測、攻擊的角色，各國更加重視無人機功效，透過產業合作研發，未來國防部釋出更多訂單，有望帶動無人機產業鏈。

經緯航太董事長羅正方表示，中國大陸傾力打造「無人機王國」，其實全世界都繃緊神經。

無人機搭載偵測器材與飛控系統，這些部件都須台灣高階晶片，台灣擁有生產氮化鎵技術通訊晶片的，有大立光等業者生產鏡頭等，有代工專長的電子五哥，他認為如能整合，沒有理由贏不過其他國家。

經緯航太提報陸用型監偵無人機與微型無人機兩個機型共九個項目的科研計畫，包括「長程通訊技術」、「展頻通信技術」、「通信抗干擾能力」等。

(經濟日報)

國際

銀行業危機來亂 Fed決策陷兩難

市場最新預測 升息1碼機率逼近9成

美國聯準會（Fed）週二起展開為期兩天的貨幣政策會議，由於美國通膨依舊居高不下，銀行業卻面臨二○○八年以來最嚴重的危機，決策官員將面臨繼續或暫停升息的艱難抉擇。根據市場最新預測，Fed週三會後升息一碼（○．二五個百分點）的機率逼近九成。

一些Fed官員認為，由於矽谷銀行（SVB）倒閉引發的連鎖效應，貸款和其他金融條件突然收緊的風險上升，他們可能會贊成放棄升息；但有些官員認為，影響很可能是暫時的、可控或溫和的，在通膨依舊居高不下的情況下，應繼續升息來使經濟降溫。

自SVB倒閉後，標誌銀行（Signature Bank）也遭到接管，並引發其他地區性銀行股價重挫，美國監管機構隨即展開救援措施，但目前並不清楚這些措施是否已平息市場對美國其他地區性銀行財務狀況的擔憂。

即便這次危機不再惡化，但因監管機構將加強對銀行業的監督，銀行業為減少冒險，將擴大放款的審查力道；高盛因此預估，銀行業面臨的壓力，會導致放款標準收緊，Fed因此在週三會後停止升息。

避險基金潘興廣場資本管理公司創辦人艾克曼也認為，Fed週三會後不該升息，因這場銀行業危機已產生金融條件收緊的效果，但建議Fed主席鮑爾應該強調，這次停止升息是暫時的，並暗示下次會議可能恢復升息；特斯拉執行長馬斯克則建議，Fed至少應降息二碼，認為在銀行接連倒閉後，Fed是在落後的數據上運作。

但前Fed副主席克拉里達表示，Fed應繼續升息一碼，若暫停行動，就會被懷疑知道一些不為人知的情況；杜克大學經濟學家米德（Ellen Meade）也說，鮑爾為贏得通膨鬥士的聲譽付出如此大的努力，在這種情況下按兵不動似乎是錯誤的，尤其是考慮到經濟是如此強勁。

(自由時報)

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升息？ Fed陷三難困境

美國聯準會（Ｆｅｄ）廿一日起召開為期兩天的利率決策會議，專家形容，這次決策將是Ｆｅｄ去年啟動升息循環以來的最艱鉅挑戰，安聯集團首席經濟顧問伊爾艾朗指出，Ｆｅｄ正面臨要同時壓低通膨、維持金融穩定，還要讓經濟成長與就業受到的傷害最小的「三難困境」。

聯準會將於台北時間廿三日凌晨二時公布利率決策、反映官員預估利率落點的利率點狀圖，以及最新經濟預測。芝加哥商業集團的FedWatch工具顯示，投資人預期將升息一碼。

被形容為「Ｆｅｄ傳聲筒」的華爾街日報首席經濟特派蒂米羅斯說，美歐銀行風暴是Ｆｅｄ最近啟動升息循環以來，首次在決策前夕突遭遇情勢持續變動的危機。

投資人看法也益加分歧。高盛經濟學家梅瑞克預測，由於銀行體系壓力大，聯準會將不會升息，預估Ｆｅｄ將在五、六、七月各升息一碼。美銀證券和摩根大通則預期會升息一碼。

美國億萬富豪艾克曼認為，銀行業危機已造成「金融情勢明顯收緊」的效果，聯準會應暫緩升息，紐約聯邦準備銀行前總裁杜雷和波士頓聯邦儲備銀行前總裁羅森格倫也都支持按兵不動。特斯拉執行長馬斯克更表示，Ｆｅｄ應該至少降息兩碼。

彭博資訊經濟學家指出，升息確實會加劇銀行壓力、引發投資人不安，但暫停升息的損失可能更大，因將顯示聯準會對銀行體系或經濟韌性沒信心，最有可能是升息一碼，且聯準會主席鮑爾也希望區隔貨幣政策和金融穩定工具，可能表明利率政策是聯準會達成物價穩定和充分就業雙重職責的主要工具，不該被當成因應金融穩定威脅的第一道防線。

(聯合報)

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Fed利率決策 陷三難困境

聯準會（Fed）於美東時間21日起召開為期兩天的利率決策會議，專家形容這次決策將是Fed去年啟動升息循環以來最艱鉅挑戰，安聯集團（Allianz）首席經濟顧問伊爾艾朗指出，Fed正面臨嚴峻的「三難困境」。

Fed預定台北時間23日凌晨2時公布決策、反映官員預估利率落點的利率點狀圖以及最新經濟預測。芝加哥商業集團（CME）的FedWatch工具顯示，投資人預期將升息1碼、提高聯邦資金利率區間到4.75%~5%的機率為72.3%，按兵不動的機率是27.7%。

有「Fed傳聲筒」之稱的華爾街日報首席經濟特派蒂米羅斯指出，最近的美歐銀行風暴是Fed啟動這波升息循環以來，首次在決策前夕突然遭遇情勢持續變動的危機。

伊爾艾朗指出，Fed正面臨三難困境，也就是要同時壓低通膨、維持金融穩定，還要讓經濟成長與就業受到的傷害最小，但前兩者似乎尖銳對立，使本周的決策環境益發複雜。

他認為，Fed過去幾年的決策過程顯示，Fed可能按兵不動，而在前瞻指引中強調這次只是「暫停」升息、而非結束升息循環；只是這個妥協的效益不高，若經濟成長前景因為金融體系減弱而更加黯淡，還會加劇三難困境，因此伊爾艾朗認為應該升息1碼。

彭博資訊經濟學家指出，升息確實會加劇銀行壓力、引發投資人不安，但暫停升息帶來的損失可能更大，因為這反而凸顯Fed對銀行體系或經濟的韌性沒信心，因此最有可能的結果是升息1碼，而且鮑爾應該也希望區隔貨幣政策和金融穩定工具，他可能表明利率政策是Fed達成物價穩定和充分就業雙重職責的主要工具，不該被當成因應金融穩定威脅的第一道防線。

此外，鮑爾已明確表示，本周將上修對今年利率峰值的預測。經濟學家預期，Fed利率高峰預估將被上修到0.3個百分點到5.4%（即5.25%~5.5%區間），即本周升息1碼後，還會再升2碼。美銀證券認為，Fed將在利率區間達到5.25%~5.5%區間後準備降息。

拉加德：ECB可能停止升息

歐洲央行（ECB）總裁拉加德承認，如果銀行業最近的動盪，影響歐元區企業和家庭的放款，可能迫使ECB停止升息。

拉加德20日告訴歐洲議會，歐元區的銀行對瑞士信貸曝險「非常有限」。瑞信被瑞銀集團收購後，股東受到損失，高風險額外第一類資本（AT1）債務則被註銷。

拉加德說：「我們這裡討論的不是幾十億（對瑞信曝險），而是數百萬。歐元區銀行業整體資本和流動性部位很強。」

不過，拉加德也警告，這種動盪可能會加劇最近授信供應縮減。她說：「我們已經看到若干金融條件緊縮，這可能會因銀行業緊張局面加劇，我們就得對此納入考慮，做為下一次貨幣政策決策評估數據的一部分。」

今年1至2月，歐元區貸款總額下降610億歐元，規模是2013年歷月來最大。

不過，拉加德也表示，金融市場動盪可能會降低需求和通膨，多少也等於替代了ECB的工作。她重申，ECB不會因市場動盪而在對抗通膨方面卻步，不過，金融市場動盪反而可能有助解決通膨問題。

她說：「顯然，金融穩定的緊張局面可能會對需求產生影響，實際上可能也做了貨幣政策和升息所做的一部分工作。」

拉加德此話可能是指央行升息和銀行業震盪都會有相同效果，即減少貸款，降低經濟活動。

ECB已於上周四將銀行存款利率調高2碼（0.5個百分點）至3%，拉加德周一重申，單從通膨角度看，ECB還需要升息。投資人已降低對ECB今年利率水準的押注，由兩周前的4%降為3.1%。

她也重申，對抗通膨和維持金融穩定之間「不是取捨」。ECB已經準備好「視必要做出回應」，維持歐元區價格和金融穩定。

她也表示，歐元區金融機構受到「良好監管」，在歐洲，有2,200多家銀行遵守巴塞爾（Basel）III規則，維持最低水準的流動性資產。在美國，必須遵守巴塞爾標準的只有最大型的金融機構。

馬斯克籲本周降息2碼

在爆發2008年來最嚴重銀行危機下，艾克曼（Bill Ackman）在內的金融界大咖和多位前聯準會（Fed）官員均呼籲Fed暫且停下升息腳步。特斯拉執行長馬斯克甚至表示，本周應至少降息2碼。

面對這輪升息循環最艱鉅挑戰，市場預期Fed升息1碼。安聯集團首席經濟顧問伊爾艾朗和Fed前副主席克拉瑞達認為該升息1碼，投資人艾克曼、紐約聯準銀行前總裁杜雷、波士頓聯準銀行前總裁羅森格倫認為應按兵不動，馬斯克說應降息至少2碼。

馬斯克是在推特上對知名避險基金潘興廣場資本管理公司創辦人艾克曼的貼文留言，表示「Fed周三必須把利率調降至少50個基點」。

艾克曼推文表示，Fed本周不應該升息，理由是銀行業危機已經造成金融環境明顯緊縮，金融體系受到許多重大衝擊，隨著存款變得不穩定，「在這種情況下，有哪家地區性銀行還會向新建設承貸大量資金或商業放款？」

前紐約聯準銀總裁杜雷說，如果他是決策小組一員，他會支持利率維持不變，「我們都知道，銀行體系正處於壓力之下，那為什麼要在銀行體系承壓下繼續升息呢？」

不過，他認為，儘管銀行業突然出現諸多問題，但Fed將會繼續縮減債券部位。

南韓繼續升息機率 下降

南韓21日發布的經濟數據顯示，3月前20天的出口比去年同期驟減，2月生產者物價指數（PPI）增幅也放緩，反映出南韓經濟逐漸趨緩，強化各界認為在當前市場動盪之際，南韓央行可能不會進一步升息的預期。

海關資料指出，南韓3月1~20日出口年減17.4%，晶片出口更銳減44.7%，對中國大陸的出口額也下滑36.2%。

同日，南韓央行公布2月PPI升幅較去年同期增加4.8%，年升幅是連續第八個月放緩。南韓上季經濟陷入萎縮，為兩年半以來首見，主要是全球對其出口產品的需求下滑，國內家庭負債又非常高。

經濟學家表示，這兩項數據證實了市場對於南韓經濟成長將減弱的普遍預期，也令央行現行的緊縮政策受到更多質疑。DB金融投資經濟學者文洪哲（音譯）說：「通膨將持續放緩，而未來經濟成長將差強人意。當下國外的銀行危機終將衝擊到南韓」。

南韓央行上次決策會議（2月23日）按兵不動，終結了一年來的升息腳步，下次會議預定4月11日召開。

美國與歐洲銀行業的流動性問題正造成金融市場劇烈波動，南韓也很擔心間接受到影響。貿易部長安德根說：「矽谷銀行倒閉與瑞信流動性危機加劇全球市場波動，政府正密切觀察情勢變化。」他說，南韓仍將力求今年全年出口成長。

調查則顯示，企業預期出口將在第2季稍微好轉，因為中國大陸的經濟重啟、加上晶片市場可望改善。韓國對外貿易研究院（KITRI）公布的第2季出口企業調查指數升至90.9，高於第1季的81.8。

南韓政府原先設定今年全年出口目標為6,850億美元，較去年微增0.2%。不過財政部最近預測，今年出口可能減少4.5%。

(經濟日報)

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股東少賠、AT1歸零 瑞信苦主怒興訟

指傷害金融市場信任 對投資人不公

瑞士銀行（UBS）日前以三十億瑞郎（約三十二．五億美元、九七五億台幣）併購瑞士信貸（Credit Suisse），但瑞信發行的一六○億瑞郎「額外一級資本」（AT1）債券價值卻遭註銷，瑞信AT1債券持有人對於瑞信股東至少能拿到錢，他們卻分毫未得感到不滿，考慮採取集體訴訟，爭回權益。

持有瑞信AT1債券的Algebris Investments創辦人塞拉（Davide Serra）表示，此舉是瑞士當局的政策錯誤，「他們基本上偷走了債券，卻讓股東拿到三十億瑞郎」；同樣持有這種債券的Axiom另類投資公司研究主管勒葛拉斯（Jerome Legras）則說，此舉可能傷害金融市場的信任，這不僅是單純的法律問題，還關乎市場信心和如何公平對待投資人。

美國昆鷹律師事務所（Quinn Emanuel Urquhart & Sullivan）表示，正與占瑞信AT1債券總名義價值極大比重的投資人，討論可能的法律行動，其中一名投資人還要求研究救濟管道。

根據晨星公司數據，截至二月底，品浩（PIMCO）旗下基金持有八．○七億美元瑞信AT1債券，居所有資產管理公司之冠，但因品浩還持有瑞信約三十億美元優先債，後者近日大漲，使得品浩持有瑞信AT1債券的損失降至約三．四億美元；景順投信（Invesco）持有瑞信AT1債券約三．七億美元，貝萊德則持有約一．一三億美元，不過該公司最近幾週已經減持。

標普調降瑞銀債信展望為負向

此外，標普週一將瑞銀的債信展望由「穩定」調降至「負向」，理由是瑞銀併購瑞信後，瑞信投資銀行的業務整合與縮減，將為瑞銀帶來重大的執行風險。

第一共和銀危機 小摩帶頭找解方

儘管美國第一共和銀行（FRC）上週獲同業存入三百億美元（九一七○億台幣）存款，週一該行股價依舊暴跌，市場傳出摩根大通（小摩）執行長狄蒙（Jamie Dimon）週二將召集各大銀行執行長，討論支援該行的新方法。彭博報導，在矽谷銀行（SVB）倒閉後，美國正在研究是否暫時擴大聯邦存保公司（FDIC）權限，使其能為各種存款提供擔保，以防潛在金融危機失控。

市場傳出，成員包括摩根大通銀行等八家大型銀行的經濟政策組織「金融服務論壇」（FSF）， 週二將在狄蒙的召集下討論支援FRC的新方法，可能考慮選項包括，將先前存入FRC的三百億美元存款，部分或全部用於擴充資本。知情人士指出：「若這些存款轉為普通股，將使FRC的財務處在相對良好的位置。」

相關救援計畫仍無法讓投資人安心，週一FRC股價重挫四十七％，收在十二．一八美元，創下歷史新低，三月以來累計下跌逾八十％；自SVB十日倒閉以來，FRC已遭客戶提取存款約七百億美元。

此外，在SVB倒閉後，美國財政部正在評估，FDIC是否有足夠的緊急權限，在無需經過國會正式同意下，能暫時為大於廿五萬美元上限的存款提供保險，目前正在討論的一項法律架構是，使用美國財政部旗下的匯率穩定基金。

避險基金特里安（Trian）基金管理公司創辦人佩爾茲（Nelson Peltz）表示，FDIC應為所有銀行的存款提供保險，以減緩擠兌問題，但銀行業必須向美國聯準會（Fed）繳納保費。

(自由時報)

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紓困瑞信代價 瑞士每人需分擔1.35萬美元

瑞士政府拯救瑞士信貸（Credit Suisse）的代價高昂，當地不分男女老少，每個人可能要需要分擔12,500瑞郎（13,500美元）。

彭博資訊報導，瑞士當局為了支援瑞信緊急出售給瑞銀集團（UBS Group），承諾提供1,090億瑞郎，但對該國870萬人口而言，每人相當於要負擔13,500美元，這是個不輕的擔子。

不僅如此，根據19日晚間宣布的協議，瑞士央行還要給予1,000億瑞郎的擔保。

上述金額累計達2,090億瑞郎，相當於瑞士國內生產毛額（GDP）的四分之一、並超過2021年歐洲國防開支的總和。這場瑞士歷來最大規模的企業營救行動，總額可能是2008年瑞銀紓困案的三倍以上；當年瑞銀獲得600億瑞郎的挹注。

薪酬豐厚的銀行家再獲政府救援，激起抗議，稅務諮詢商MME合夥人瑞斯坦納說：「現在起草的解決方案是倘若一切順利，瑞銀會賺大錢。他們不花分毫併下瑞信，並由政府擔起虧損」。

儘管如此，金融專家提醒，救助瑞信的最終價格不大可能達到2,090億瑞郎，坐視不理的代價才更高。聖加侖大學（HSG）瑞士銀行金融學院的安曼指出，只有在兩家銀行的合併實體破產時，政府擔保的1,000億瑞郎才會變成債務，但此時此刻機率不大。

歐洲喊話：流動性穩健

瑞信被瑞銀收購後，其額外第一類資本（AT1）債券將淪為壁紙，讓歐洲許多其他銀行發行的AT1債券也陷入拋售狂潮。歐洲各國當局試圖恢復市場對高風險銀行債券的信心，表示只有在股東價值完全歸零後，債券投資人才會面臨虧損。

單一解決方案委員會、歐洲銀行業管理局和歐洲央行銀行監管部門20日在聯合聲明表示：「歐洲銀行業具有韌性，資本和流動性狀況穩健」，「普通股工具會是第一個吸收損失的，只有他們被完全利用後，才會要求減記AT1債券。過往一直遵照這樣做法」。其他國家也表示支持態度。英國央行聲明表示：「英國銀行體系資本充足，有良好資金來源，安全無虞。AT1證券受償順序先於普通股，後於二級資本債券」。

彭博行業研究高級信用分析師裘里斯表示，歐盟和英國的其他大型銀行在允許暫時減記AT1或債轉股方面存在分歧。在它們的機制中，AT1債券持有人可能會受到更多保護。

瑞信的AT1債券尚未被註銷，市場也寄望當局回心轉意。知情人士透露，被監管部門勒令完全減記的瑞信高風險債券，周一時每1美元面值報價只剩幾美分。

由於瑞銀收購瑞信的交易尚未完成，上述AT1債券還沒有被監管部門正式清零。所以目前而言，這些證券仍屬債券，但交易商正修訂交易條款，一旦被完全減記，它們會轉變為對瑞信的索償權。

德銀風險增 下個未爆彈？

至少這一次，德意志銀行（Deutsche Bank）並非歐洲銀行業負面報導的焦點，不過信用市場並沒有放過它。德銀5年期信用違約交換合約（CDS）利差周一（20日）收盤較上周五擴大10個基點，瑞銀則擴大40個基點，但德銀CDS利差一度超過瑞銀集團（UBS）。

彭博資訊報導，德銀CDS過去一個月利差，其實和瑞銀不相上下，但差別在於德銀不必像瑞銀扛下有5,750億美元資產的對手瑞信。

若以單季表現來看，德銀營收近十年來多半欲振乏力，還面臨德國監管機構BaFin對反洗錢管控的質疑。不過，這家投銀最近兩年業績反彈，營收和獲利均有提升。

可是在歐洲銀行股去年夏季開始的反彈中，德銀走勢落後同業，股價淨值比（price-to-book）也不見起色。

這次金融震盪蔓延風險遠低於2008年，但絕不是完全沒有。而且恐慌的蔓延並不總是完全合乎邏輯：瑞信的第一類資本充足率比德意志銀行還高。

全球銀行股在六大央行聯手提高流動性等措施下回穩，德銀21日在德國股市午盤左右漲逾5%，瑞信在瑞士股市漲近4%，瑞銀漲逾7%。

(經濟日報)

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亞馬遜宣布再砍9千人

電商巨擘亞馬遜繼一月初裁員一．八萬人後，執行長賈西宣布，下月中旬以前將進一步裁撤九千份工作，受影響的包括獲利單位的雲端運算與廣告部門，以及人力資源與Twitch直播事業；顯示隨著科技巨頭持續削減支出，降低成本措施已蔓延至其所有領域的運作。

賈西說，「鑑於我們身處不確定的經濟環境，以及未來存在的不確定性，我們選擇進一步精簡成本與人力」。華爾街日報報導，除了裁員，亞馬遜也進行其他改變，可能導致更高的自願離職率，同時該公司沒有調整以股票為主的補貼計畫，意謂許多員工今年將實質減薪。

裁員潮席捲美國科技業，而亞馬遜是裁員規模高於預期的大型企業；上週臉書母公司Meta Platforms宣布，將進行第二波裁員，未來數月將裁撤約一萬份工作，Meta執行長扎克伯格說，裁員與重組的經濟環境恐將持續多年。

根據追蹤科技業裁員的網站Layoffs.fyi數據顯示，自二○二二年以來，全球科技公司已裁員超過三十萬人，今年前兩個月，有逾五百家科技公司裁員十四．八二萬人；另根據美國招聘公司Challenger, Gray & Christmas數據，去年美國科技業裁員九．七二萬人，年增六四九％，今年截至二月初，Google、微軟、戴爾、IBM等科技公司已裁員六．七萬人。

(自由時報)

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亞馬遜擬再裁9,000人

電商巨頭亞馬遜公司（Amazon）繼1月宣布裁員1.8萬人的計畫後，20日表示還要再裁9,000人。這波人事精簡主要影響人資和Twitch遊戲影片串流媒體服務等部門，連雲端運算和廣告兩個最賺錢的部門也難逃裁員厄運。

執行長賈西在寫給員工的備忘錄中說道：「鑒於經濟環境充滿變數，以及不久的未來所存在的不確定性，我們選擇更加精簡成本和員工人數。」

華爾街日報報導，賈西解釋，之前之所以沒有宣布這個裁員計畫，主要是因為一些團隊尚未完成評估，未能確定哪些職位可刪減。而這輪裁員預定在4月中旬至下旬完成。

賈西還告訴員工，這波裁員將主要影響亞馬遜公司的雲端運算、人資、廣告和Twitch遊戲影片串流媒體服務等部門業務。Twitch即將上任的執行長克蘭西在自己的部落格中寫道，自家部門將裁汰約400人。

彭博資訊指出，近來這一波波裁員已寫亞馬遜歷來最大紀錄。2022年12月時，亞馬遜全球員工總數達到154萬人，多數是在倉儲部門負責包裝和出貨的時薪制勞工。

英國金融時報（FT）報導，亞馬遜去年11月就開始進行第一輪裁員，到今年1月才宣布要裁員1.8萬人。

(經濟日報)

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去年全球5大人權問題 中俄上榜

美國國務院廿日發布《二○二二年國家人權實踐報告》，含括全球一九八個國家和地區個別人權現況。前言特別點出全球五大人權問題，包括俄羅斯去年二月對烏克蘭發動全面戰爭、中國迫害新疆維吾爾自治區少數民族，以及伊朗「道德警察」、緬甸軍政府、阿富汗神學士政權虐待平民百姓；另專章講述台灣整體人權表現並給予正面評價。

也點名伊朗緬甸與阿富汗

報告指出，緬甸二○二一年二月軍事政變後，軍政府持續暴力虐待平民以鞏固政權，兩年殺害逾二九○○人及拘留逾一．七萬人；美方已在去年三月廿日正式宣告緬甸軍方對羅興亞人犯下種族滅絕和危害人類罪，保證努力究責以促進正義。當年八月重新掌控阿富汗的伊斯蘭遜尼派激進組織「神學士」，持續壓迫婦女和女童，阻止她們接受教育在全世界絕無僅有。還有俄國去年二月以來跨境在鄰國烏克蘭造成大量死亡和破壞，俄軍官兵涉嫌戰爭罪與其他暴行，包括任意處決平民、對婦女和兒童進行性暴力。

伊朗庫德族女子阿米尼去年九月十六日遭「道德警察」拘留期間身亡一事，引發伊朗全境和平抗議活動及美國財政部制裁。

在中國部份，報告列出廿五項重大侵犯人權作為，指出在中共專制統治下，透過國安部、公安部和人民武警控制人民，除了新疆穆斯林面臨種族滅絕，原本擁有不同制度的香港、澳門、西藏自治區也難逃迫害，全國各地都有各種「被消失」情事發生及大量政治犯，民眾連在網路上都不得自由，宗教自由也受壓迫，法外殺人與政府虐待事項屢見不鮮，中共甚至進行跨國鎮壓。

至於列在獨立篇章談論的台灣，報告對台灣人權維持正面評價，稱選舉自由公平，文人政府對安全部隊維持有效管控，也尊重公民自由及民眾參與政治進程的自由；但對台灣記者因報導而面臨刑事誹謗罪威脅表達關切，指出一名國會議員因不滿《自由時報》記者前年二月報導疑似遊說移民署而提告。

報告另點名發生在南蘇丹、敘利亞、古巴、白俄羅斯、委內瑞拉、柬埔寨境內的暴行，並直指人權遭侵犯之地也特別存在經濟不平等、氣候變化、移民、糧食不安全等挑戰，強調「民主、人權和勞工權利相輔相成，支持民主復興對促進這些權利至關重要。」

(自由時報)

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共軍若犯台 美太平洋艦隊司令：命令一到 馬上援台

帕帕羅重申 西太平洋不是中國「後院」

針對美國如何回應中國侵略台灣，美國海軍太平洋艦隊司令帕帕羅（Samuel Paparo）上將表示，一旦中國武力犯台，太平洋艦隊在接獲美國總統和國會的命令後，將迅速部署至西太平洋地區馳援台灣。

帕帕羅二月間在「尼米茲號」航空母艦上接受哥倫比亞廣播公司（CBS）新聞節目「六十分鐘」專訪，內容於十九日正式播出。帕帕羅表示，如何因應中國犯台的決定權，在於總統和國會，「我們的職責是做好應對準備，只要命令一到，美國海軍就會迅速部署到西太平洋，以馳援台灣」。

美擁三百艘艦艇 三成隨時處於戰備

帕帕羅強調：「我們準備好了，是的。但我永遠不會承認我們已準備充足。」他重申，美國也是一個西太平洋國家，這個區域不是中國「後院」。

帕帕羅指出，美國海軍目前擁有約三百艘各式艦艇，其中三分之一始終處於戰備與部署狀態，當下就有一百艘艦艇在全球各地執行任務。而太平洋艦隊擁有兩百艘艦艇及十五萬名官兵和文職人員，佔整體海軍六成。

帕帕羅表示，美國海軍威力最強的武器是航空母艦，艦載機聯隊一天可進行一五○次對地及對海打擊或空中攻擊任務，共計可投送九百枚精準導引彈藥，這是中國海軍還不具備、但正在努力邁進的方向。此外，潛艦也是美軍至今仍保持優勢的武器，技術上領先中國一個世代、約十幾廿年，光是當下在太平洋航行的美軍核潛艦，推估就有十二艘。

針對華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）的兵推報告顯示，若共軍二○二六年犯台，美日台將慘勝，帕帕羅認為合理，但他可以想像更糟或更好的結果，重點在於必須清楚認知潛在代價。

美太平洋空軍司令︰中國難走出對台執念

太平洋地區若爆戰爭 傷亡如同二戰

「美國之音」報導，美國印太司令部太平洋空軍司令維巴赫在美國空軍智庫「米契爾航太研究所」一場線上討論中表示，倘若太平洋地區爆發戰爭，傷亡規模將如同二次大戰，阻遏戰爭應是所有人的目標，包含中國自己也曾說過不想要戰爭，「但他們卻難以走出對台灣的執念」。

美國太平洋空軍前副司令德普圖拉贊同維巴赫的說法，表示參與戰爭的人全是輸家，中國、台灣、日本、其他盟國、美國都將承受重大損失，必須一開始就力行阻遏。

在烏俄戰爭方面，維巴赫表示，俄羅斯在入侵烏克蘭之前發動的資訊戰無效，俄國在戰前製造敘事合理化入侵行為，但國際社會絲毫不買單，如今中國也仿效作法，指控美方試圖製造一個亞洲版北約，但同樣無效。

評台灣戰鬥能力 堪比烏克蘭抗俄

對於中國可能從俄國侵略烏克蘭得到什麼教訓，維巴赫指出，如今全世界聯合制裁俄羅斯，同時支持烏克蘭、援烏致命型武器，中國該預期，攻擊鄰國引發的類似後果。烏俄戰爭開打至今已逾一年，但俄國仍無法取得制空權，導致十萬名俄軍喪生，中國也須設想攻台伴隨的人道代價，再加上兩棲登陸是中方執行軍事行動最困難的部分，而且台灣的戰鬥能力跟烏克蘭不相上下。

維巴赫表示，太平洋空軍最大的步調威脅仍是中國，美國國防部正透過一體化威懾，確保印太地區自由開放，這不僅涉及美國自身的「全政府」一體化，包括聯邦調查局調查中國網路攻擊和竊取美國技術、財政部經濟制裁俄羅斯，一體化威懾也涉及美國盟友的合作。中國只希望美中兩國涉入，但實際上面對的會是美方和盟友，因為幾乎所有印太國家和許多歐洲國家，都希望印太地區自由開放，他們均有興趣與美方連結。

(自由時報)

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美太平洋艦隊司令：命令一到 美將援台

美國海軍太平洋艦隊司令帕帕羅表示他們會做好準備，只要協防台灣阻止共軍入侵的命令一到，會快速部署至西太平洋地區馳援台灣。

美國哥倫比亞廣播公司新聞網播出二月在關島附近登上尼米茲航艦採訪帕帕羅上將內容。太平洋艦隊規模占整個美國海軍約六成，有二百艘左右的艦艇、十五萬官兵與文職人員。

帕帕羅表示，美國海軍目前約有三百艘各式艦艇，三分之一處於經常戰備與部署狀態，當下就有約一百艘艦艇在全球各地執行任務。

他指出，共軍海軍在本世紀之初只有約卅七艘艦艇，如今對方艦隊規模已達三百五十艘。帕帕羅還說，自從去年八月時任眾議院議長裴洛西訪台後，共軍作戰艦艇的活動如今更靠近台灣。

節目主持人詢問若中國武力犯台，美國海軍將如何應對。帕帕羅說：「這得由美國總統與國會決定，我們的職責就是做好應對準備。只要馳援台灣阻擋（共軍）進犯的命令一到，美國海軍就會快速部署到西太平洋，馳援台灣」。

主持人問「美國海軍準備好了嗎」，帕帕羅回答「準備好了，但我永遠不會承認我們已準備充足」。

帕帕羅認為，美軍航艦是最具威力的震懾利器。航艦的艦載機聯隊每天能進行一百五十次對地對海打擊或空中攻擊任務，這樣的頻率一天能投送九百枚精準導引彈藥。

裴洛西訪台後，共軍高層拒接美國軍方的熱線電話。帕帕羅坦言，希望共軍能恢復接聽熱線，也承認美中軍方沒再對話會很危險，但除此之外，美軍仍會做最好的評估，依據對方公開場合談話、根據對方的行為研判意圖，讓美軍行動能有所本。

對於月前智庫「戰略暨國際研究中心」兵推顯示，共軍若二○二六年犯台，其海軍將全軍覆沒，但美、日、台也僅是慘勝，且美軍會損失包含二艘航艦在內的廿多艘大型艦艇。

帕帕羅表示，兵推結果的確看似合理，「更糟或更樂觀的結論其實我也都能想像，我們應清楚認知可能要付的代價」。

(聯合報)

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地球升溫1.1度 學者：Z世代面臨最嚴重暖化

極端氣候肆虐全球，聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）發布最新報告，地球升溫已達攝氏一．一度，世紀末要控制升溫不超過一．五度任務艱鉅。學者認為全球暖化不足以形容現狀，應改稱「全球炙熱化」；一九九○年中後期出生的Z世代，將是人類面臨全球最嚴重暖化的世代。

控制升溫不超過1.5度任務艱鉅

台灣科技媒體中心昨邀請國內學者線上解析IPCC最新報告，該報告指出，在二○三○年前必須要減少相較於二○一○年至少一半的碳排，才能將地球的升溫控制在增溫一．五度之內，而現在已升溫一．一度。

中研院環境變遷研究中心人為氣候變遷專題中心執行長許晃雄表示，以現況來看，二○五○年可能升溫超過一．五度；若能達到二○三○年淨零，溫度雖不會立即下降，但在本世紀末可能恢復至升溫一．五度內。

許晃雄強調，現在已是全球炙熱化， Z世代將同時要面臨氣候衝擊和扶養年長者兩大難題。

台大氣候變遷與永續發展國際學位學程兼任助理教授趙家緯提到，國內設定二○三○年減排二十四％的目標不足，應該訂在三十五％至四十％，才能跟得上國際。

銘傳大學都市規劃與防災學系副教授石婉瑜表示，全球住在高脆弱地區的人因水災、乾旱、風暴等極端氣候而死亡的機率，高出一般地區十五倍。面對氣候災難恐成為日常，調適工作至關重要，但國內缺乏衝擊評估模型調適難精準到位，建議政府建立跨部門、跨時空尺度的政策。

減碳方面，學者呼籲應該加速落實再生能源、節能等「立即可行」的減緩方案。

(自由時報)

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聯合國救地球 示警暖化危機

聯合國20日警告，人類再不立即減少化石燃料的使用，地球暖化將在未來十年觸及難以逆轉的危險轉折點，2030年代前五年的氣溫將比工業化前上升攝氏1.5度，熱浪、乾旱、暴雨、海平面上升和洪水都將增加。

聯合國政府間氣候變遷小組綜合2018年以來的六份報告，提醒2015年巴黎氣候會議上，應允盡力把暖化增溫控制在攝氏1.5度以內的所有國家，一旦過了這個拐點，天災、農作物歉收、物種滅絕等，都將是人類難以應付的衝擊。

但去年煤炭、石油和天然氣的消耗，創下溫室氣體排放的新紀錄，前述1.5度的可控範圍，已經達到1.1度，要達到十年內不衝破1.5度的目標，似乎愈來愈不容易。聯合國秘書長古特瑞斯說，增溫限在攝氏1.5度以內的目標仍可達成，不過非得有「多重宇宙」的行動不可，「過去半世紀氣溫上升速度為2000年來最快，二氧化碳濃度達到至少200萬年來最高水準，氣候定時炸彈正在滴答作響。」

聯合國小組說，最後一次「挽地球於過熱」的機會，是工業化國家立即攜手合作，在2030年前將溫室氣體減半，並在2050年代初之前，不再讓大氣層吸收「人造」二氧化碳。做到這兩點，地球增溫控制在1.5度以內的機率還有50%。

芬蘭能源與清潔空氣研究中心說，中國去年核發了168張大大小小煤炭發電廠的營業許可；拜登政府上周核准在阿拉斯加國有土地大舉挖掘油井的「柳樹」開發計畫。

195國認可的報告說，化石燃料「體制」內的煤炭電廠、油井、工廠、汽車和卡車等，足以在本世紀結束前釋放出增溫攝氏兩度的二氧化碳，要更低的話，很多「排放霸王」設施或工廠必須廢棄或提早除役，要不然就得以乾淨能源取代。

許多科學家說，萬一達不到這目標，不表示人類就會滅絕，不過每增加一丁點溫度，對全球人類的危險就增加一分：致命的熱浪、缺水、營養不足、自然生態失衡，均威脅人類的福祉。增溫攝氏1.5度和2度雖僅差半度，就可能決定珊瑚礁和極地冰層是否續存，數千萬人是否會遭受熱浪、洪水、旱災等致命威脅。

航空業碳排 明年將達上限

國際航空運輸協會（IATA）認為，隨著航空運量增加，航空業者最快在明年觸及全球碳排放相關的規定上限，迫使他們購買碳抵換（carbon offset）額度，但此舉的有效性正引發更大的爭論。

路透報導，國際民航組織（ICAO）目前用國際航空業碳抵換及減量計畫（CORSIA），管制全球航線碳排放量，第一階段（2024~2026年）是將上限設為2019年碳排量的85%，若超過該水準，航空公司將必須購買碳抵換。減少航空汙染是對抗氣候變遷關鍵，因該產業占全球約3%碳排。

IATA告訴路透，在CORSIA的規定下，航空業者最快可能在2024年開始購買碳抵換，因國際旅遊回升至接近2019年的水準。

ICAO不會對各國政府施加規定，但該組織193個成員國中，絕大多數會採納其標準。儘管第一階段沒有強迫性，但來自美國等參與國家的航空業者，必定遵循。

因為電動和氫動力飛機等技術尚未證明其可行性、永續航空燃料（SAF）目前仍供給短缺且成本過高，所以航空公司準備購買降低汙染等計畫的碳權，藉此抵銷自家的碳排放。

(經濟日報)

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日2.3兆投資印太 與印度合作

儘管面對俄羅斯入侵烏克蘭以及中國在印度太平洋地區影響力漸增，日本首相岸田文雄與印度總理莫迪廿日同意維護基於規則的國際秩序；岸田同日稍後還宣布將在二○三○年前對印太地區開發中國家的基礎建設投資超過七五○億美元（約二．三兆台幣）。

出訪印度的岸田在結束與莫迪的會談後表示，他與莫迪承諾攜手讓七大工業國集團（G7）峰會與二十國集團（G20）峰會成功。這兩場峰會分別在今年五月於日本廣島以及今年九月在印度新德里舉行；身為G7現任主席國，岸田表示已邀請莫迪與會，莫迪立即接受。印度並非G7成員國，但為G20的一員，且為現任輪值主席國。岸田與莫迪還確認G7與G20會在因應包括能源與糧食供給等廣泛全球挑戰上密切合作。

岸田稍後在印度外交部發表演說，宣布一項由日本主導、旨在遏制中國擴張區域勢力的「自由開放的印度太平洋」（FOIP）新行動計畫，二○三○年以前對該區開發中國家的基礎建設官民投資超過七五○億美元。

岸田表示，國際社會因武漢肺炎疫情大流行與俄羅斯入侵烏克蘭等劇變而處於歷史轉變期，很可能走向分裂與對立；愈脆弱的國家犧牲愈大，愈易受到搬弄，也更「需要法治」；印太地區應是重視自由與法治的地區，絕不能有以武力或威迫改變現狀的情況。他稱印太藍圖「不排除任何國家」，尊重所有國家的多元性，主張應擬定尊重各國歷史文化多樣性的對話機制，以及擴大共享「自由開放的印度太平洋」願景的夥伴國，以共同創造精神一同努力。

FOIP的四大新合作，包括堅持尊重主權及領土完整性等的和平原則與貿易規則；因應糧食、氣候變遷與世界衛生等廣泛議題；重視東南亞、南亞、太平洋島國等區域的整體成長；以及致力從海洋到空域的安保與安全利用合作。至於具體的合作對策則有擴充日本的「政府開發援助」（ODA）、善用供應國防裝備等給重視國際秩序國家的新架構、追加提供一億美元給以東南亞國協為對象的「日本東協整合基金」等。

(自由時報)

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中國版聊天機器人 「文心一言」遇習拒答

在微軟支持之下，新創公司OpenAI推出的人工智慧聊天機器人ChatGPT大獲成功，中國企業百度十六日也發布聊天機器人「文心一言」。路透廿日實測，文心一言可在短短數秒內產製花朵的圖片，並寫出唐詩，但問及中國國家主席習近平相關問題，卻稱「還沒學會如何回答」，甚至建議使用者改變話題。顯示該款機器人的設計，與北京當局透過網路審查，讓互聯網針對政治討論所呈現的搜尋結果相符。

部分分析師和用戶給予文心一言正面評價，帶動百度股價上漲。然而，有人質疑，中國嚴格審查互聯網的同時，文心一言和其他開發中的中國製機器人將會如何處理敏感議題。

路透向文心一言提出，習近平是否是一位好領導人、他對中國的貢獻為何等問題，並要求它提供習近平的詩歌和肖像。其中部分問題，文心一言僅回覆兩段文字，內容描述習近平的教育背景和角色。多數問題，它都拒絕回覆，「做為一個人工智慧大型語言模型，我還沒學會如何回答這種問題，你可以問我其他問題，我會盡己所能協助你解決」。此外，面對中國一九八九年鎮壓北京天安門廣場的民主示威運動、北京對待新疆維吾爾族等敏感問題，文心也做出類似回答，期間曾十多次表示「我們改變話題並重新開始吧」。

不過，文心一言仍能針對美中關係惡化的原因等國際關係相關話題，給予冗長的回覆，但當問及中國是否應使用武力統一台灣時，又再次改變話題。至於如何處理敏感議題，文心一言表示，它參考「相關法律和道德標準」，做為能否公開討論該議題的判斷依據。

與此同時，英國恐怖電影「小熊維尼：奶與蜜」原定廿三日在香港上映，但該片香港發行商廿一日突然在臉書表示，它們極度遺憾該片於香港及澳門地區的上映已經取消，除表示「未能與觀眾見面，希望各位見諒」外，並未透露任何細節。小熊維尼在二○一三年習近平訪問美國時，因為被網友拿來影射習近平，此後長期在中國遭到查禁。外界揣測這次也是疑似因影射習近平，遭當局封殺取消。

(自由時報)

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小熊維尼恐怖電影 香港上映前喊卡

英國恐怖電影「小熊維尼：血與蜜」（Winnie the Pooh: Blood and Honey）原定23日在香港上映，但該片香港發行商21日突然透過「臉書」表示，極度遺憾該片於香港及澳門地區的上映已經取消，但未透露任何細節。小熊維尼長期以來被用來影射中國國家主席習近平，因此在中國遭到查禁，外界揣測該片也是為此遭到當局封殺。無獨有偶，路透針對中國搜尋引擎巨擘「百度」研發的聊天機器人「文心一言」進行實測，發現文心一言雖可在短短數秒內產製花朵圖片，並寫出唐詩，但問及習近平相關問題時，卻聲稱「還沒學會如何回答」，甚至建議使用者改變話題，顯示該款機器人的設計，與北京當局透過網路審查，讓網路針對政治討論所呈現的搜尋結果相符。

(自由時報)

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馬克宏打破沉默 今上電視談年改

法國政府日前動用憲法賦予的行政特權，未經國民議會投票表決，就強行通過極度不受歡迎的退休金改革法案。在野黨提出的不信任投票廿日功虧一簣，但總統馬克宏終於打破沉默，廿二日上電視說清楚。政治資本受到重創的馬克宏，是否仍執意推動年改案，備受矚目。

二百七十八名國民議會議員對中間派提出的不信任動議投下贊成票，低於成功所需的二百八十七票，另一項由瑪蘅．雷朋所率極右派國民聯盟（RN）所提出的不信任動議同樣沒有過關。雖然兩項不信任投票都功敗垂成，反對派仍可將退休年齡從六十二歲上調到六十四歲的爭議性修法案送交憲法法院裁決。

儘管不信任投票的結果可以讓馬克宏鬆一口氣，九票的差距卻比原先預期更接近，所有目光現在也轉向他本人。政府發言人表示，馬克宏將在廿二日上ＴＦ１與France 2 TV的每日新聞節目接受訪問，「概述接下來該怎麼辦」，還會在廿一日晚間跟總理博爾內、法國國會兩院主席跟同陣營的民代舉行會談，試圖為當前的政治危機找到出口。

不信任投票沒有過關也在巴黎等地引發了新一輪的反政府抗議，還有人燃燒因罷工而在街頭堆積多日的垃圾，電視轉播畫面可見到部分地區的警察短暫發射催淚瓦斯跟衝向示威者，據報一百零一人遭到逮捕。

示威活動出現大量的年輕人讓行政部門憂心。一名在巴黎參加抗議的大學生秀拉告訴法新社，「有人覺得這個問題沒影響到我們，但實際上確實有影響。如果我們的祖父母現在將不得不工作得比較久，我們就知道事情會變得更糟」。

秀拉的同學瑪麗則說，她們出來抗議「是因為我們被拋棄了、我們被忽視了，因為這是一個不關心我們的政府、政府在嘲弄我們」。

(聯合報)

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眾院共和黨人 為川普槓地檢

眾院共和黨人廿日採取攻勢，由三位委員會主席聯名致函曼哈頓地方檢察官白艾榮，索取他調查前總統川普涉嫌付十三萬美元封口費給艷星一案的資料，形同開始調查白艾榮；川普則在社媒上指控白艾榮「介入總統大選」，聽信他的前律師柯恩證詞而提出指控，根本「犯法」。

路透廿日報導，這三位眾院委員會主席是司法委員會的喬登、監督問責委員會的柯默、行政委員會的史泰爾。三人要白艾榮把通訊、檔案及證詞交出來；信件中表示，「據說你準備犯下史無前例的濫用檢察官威信案，起訴一位美國前總統」。

眾院議長麥卡錫也表示，他將指揮眾院各委員會，看看白艾榮辦案時有沒用到聯邦經費。

有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，麥卡錫為三委員會主席的發函做辯護，畢竟白艾榮的偵辦未有定論，也未對川普提出任何罪名；麥卡錫表示，共和黨人只是「提問」而已。

ＣＮＮ追問麥卡錫，共和黨算不算在刑事偵辦期間插手干預。麥卡錫表示，「讓他們問吧，能取得更多資訊。提問沒什麼不對」。

民主黨批評共和黨的動作，指曼哈頓地方檢察官起訴嫌犯，不在國會管轄範圍。司法委員會民主黨首席成員納德勒發推文指出，共和黨人「綁成一塊兒來保衛」川普，卻要全民、執法單位及司法系統付出代價。

(聯合報)

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對抗美國 北京晶片補貼無上限

知情人士透露，隨著美國加強先進技術管制，中國大陸正在放寬對境內最成功晶片業者的補貼條件，並將「無上限」補貼這些公司生產並布建在地化的晶片生產設備。

英國金融時報（ＦＴ）報導，知情人士說，中芯國際、華虹半導體、華為，北方華創和中微公司都將因政策調整而受益，北京政府也將補貼這些公司生產並布建在地化的晶片生產設備，「沒有資金上限，目的就是要克服美國的限制」。

不過，北京此舉形同坦承先前對半導體業的補貼政策並未成功。與大陸晶片製造商密切合作的一位官員表示，中方為了繞過制裁，浪費太多資金在成效不彰的研究上，「是放棄幻想的時候了，要將一切可能的資源投入到有能力帶領產業走出困境的公司」。

產業專家則對於北京當局能夠了解多少產業憂慮，抱持審慎態度。

(聯合報)

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香港房價續跌 仍是全球最貴

香港房價持續下跌，但國際調查機構指香港房價連續第十三年蟬聯「全球最難負擔房地產市場」之首。而聯合國資助機構的「世界幸福報告」，香港再跌一位居台灣和中國大陸之後。

香港房價去年跌了一成五，今年跌勢繼續，但國際調查機構Demographia剛發布年度報告指，香港房價中位數對家庭收入中位數比率達十八點八倍，相當於不吃不喝十八點八年才能購房，雖相對於上一年度縮短了四年時間，仍連續十三年蟬聯「全球最難負擔房地產市場」。

Demographia的報告以全球九十四個主要市場在去年第三季房價、收入中位數作調查，發現去年全球房價最難負擔的城市排名中，香港居首，其次是澳洲雪梨、加拿大溫哥華。調查指，房價對收入比高於五點一倍，已屬嚴重負擔不起水平，而香港則連續十三年為全球最難負擔水平。

另一方面，聯合國資助機構「可持續發展解決方案網絡」發表本年度「世界幸福報告」，在一百卅七個國家及地區評分中，芬蘭連續六年成為世界上最幸福國家，香港排名較去年的報告再跌一位，居八十二位。被台灣的廿七位拉開距離，甚至被中國大陸的第六十四位抛在後面。

(聯合報)

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管制赴陸企業 盯資本支出

美國將宣布新措施，加強管制半導體廠在大陸新業務，牽動台積電、環球晶、三星等有意向美方申請赴美設廠補助的企業大陸布局。

彭博資訊報導，商務部官員表示，美國「晶片與科學法（CHIPS Act）」將規定，凡是獲得補助的廠商，在大陸的先進晶片產量不得比現有產能擴大逾5%，舊科技晶片產能不得擴大10%。商務部訂於21日宣布的新管制措施中，還規定廠商若要在大陸投資28奈米以下晶片新產能，資本支出上限為10萬美元。

業界人士說，上述限制將廠商大陸廠區擴產於投資幅度大幅設限，簡而言之就是要讓廠商在當地毫無經濟規模可言，尤其28奈米以上製程投資上限10萬美元，「這樣的金額要能成就投資，根本是痴人說夢」，完全阻斷當地投資的可能性。

(經濟日報)

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美擬保障所有銀行存款

美國官員正在研議暫時把聯邦存保公司（FDIC）承保範圍擴大至所有存款的各種方式，這是銀行聯盟所尋求的行動，主張有必要藉此遏止可能爆發的金融危機。

美國財長葉倫21日表示，如果規模較小的銀行面臨風險，美國政府可能會再次採取類似近期大刀闊斧的行動，保護銀行存戶。根據她在美國銀行家協會演說的講稿，她表示「為保護更廣泛的美國銀行體系，我們的干預是有必要的，如果規模較小的機構遭受存款擠兌而構成蔓延風險，那麼採取類似的行動可能是合理的」。

知情人士透露，財政部官員正在檢視聯邦監管機構是否有足夠的緊急權限，能夠在無須經當前立場嚴重分裂的國會正式同意的情況下，暫時能夠為多數帳戶超出當前25萬美元存款擔保上限的存款提供保險。

另外，南韓在野黨也計劃修改存款保險法，讓受政府保障的個人存款限額提高一倍，達到1億韓元（約新台幣233萬元）。

美國中型銀行聯盟敦促監管機構提高存款保險的當前上限，理由是憂心如果又有另一家地區銀行倒閉，更多儲戶會將自己的資金移往美國最大型的銀行，無論原先較小型的銀行基本體質是否穩健。這類中型銀行資產規模多達1,000億美元。

(經濟日報)

健康

確診後3個月咳不停 過敏鼻涕倒流惹禍

台中張小姐確診過後3個多月，卻時常咳嗽，喉嚨有痰也咳不出來，上班時，同事聽到她的咳嗽聲，馬上保持距離，午餐也找理由不跟她一起共餐，多次快篩、自費PCR皆陰性，醫師發現她過敏導致鼻涕倒流而咳嗽不停，治療後已改善。

大甲順安醫院醫師吳華玉表示，患者自述，確診後3個月來，喉嚨一直有異物感，晚上睡覺一躺下來更不舒服，嚴重影響到生活，上班時不停咳嗽，主管也頻繁關心，請她到醫院看診，無奈看了很多診所皆沒改善，尤其最近早晚溫差大，讓她喉嚨癢更嚴重，不僅眼睛癢，晚上乾咳還影響睡眠。

睡覺及起床時 症狀較嚴重

吳華玉指出，根據醫學報導，慢性咳嗽當中，以鼻涕倒流的情況最常見。鼻涕倒流引起的咳嗽，都是在晚上睡覺或清晨起床時候更加嚴重。患者經過1個月後的第二代抗組織胺藥物及局部鼻噴劑，並衛教她騎機車戴口罩，以及勤打掃居家環境、減少過敏原，患者已不再乾咳，睡眠也改善。

吳華玉說，鼻涕倒流是一個正常現象，正常的鼻腔跟喉嚨的腺體在1天之內，會分泌1000c.c左右的黏液，清潔黏膜潤濕空氣或清除空氣當中的異物。鼻腔喉嚨分泌的黏液當中，有3分之1會從鼻子流出，其他則是往喉嚨方向流下，被吞入胃中，但當鼻涕製造過多，鼻涕排不出去，甚至因為感染造成鼻涕太稠就會讓人困擾。

(自由時報)

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類風濕性關節炎 痛到難以穿衣、開車

新竹46歲張女士去年冬天某天低溫早晨起床時，手指關節處僵硬又疼痛，不僅連穿脫衣服、上下樓梯、甚至開車都受限，還擴大到雙腳膝蓋也痛，雖服用消炎止痛藥緩解，但是一停藥症狀又死灰復燃，就醫檢查確診為「類風濕性關節炎」，經過兩個月的追蹤治療，總算控制住疼痛難耐的頑疾。

免疫系統攻擊自體 嚴重恐殘障

東元綜合醫院免疫風濕過敏科醫師林保成表示，「類風濕性關節炎」屬於自體免疫疾病，失衡的免疫系統會攻擊身體的關節組織，造成發炎疼痛反應。臨床表現有：關節紅腫疼痛、腫脹僵硬、活動不便，不僅對日常生活造成困擾，病情嚴重時，還可能導致肢體的殘障，因此需要早期診斷治療及追蹤。

類風濕性關節炎的診斷還需要符合長時間的疼痛，至少6週以上、且無具體原因的僵硬與疼痛，譬如需排除打字、運動等傷害造成，短時間疼痛比較可能是病毒或細菌感染或其他原因。

生物製劑治療 能更快緩解病情

林保成指出，張女士的案例就是很典型的類風濕性關節炎症狀，經過抽血檢驗與X光檢查，報告顯示發炎指數很高，風濕因子陽性數值也高，所幸及早就醫並沒有侵蝕到骨頭，經過服用消炎止痛藥及類固醇，減輕關節的腫脹疼痛，並使用疾病緩解藥物，減少關節軟骨的持續磨損，病患的不適症狀獲得改善。另外，近年來也有多種生物製劑用於類風濕性關節炎的治療，使病情能更快緩解。

林保成提醒，「類風濕性關節炎」好發男女比例大約1：3，肥胖、抽菸、家族史都是風險因子，這類關節炎多為對稱性的發作，如指尖關節、掌指關節、手腕關節，還有承擔人體重量的髖關節和膝關節，少數個案是單一關節發作。隨著年紀增加，類風濕性關節炎也可能合併退化性關節炎，有關節不適症狀應及早就診。

(自由時報)

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肺癌標靶治療罕見副作用 頭皮超過70％潰瘍、掉髮

61歲的蕭女士去年接受肺癌標靶治療，出現副作用甲溝炎、頭皮毛囊炎，後來出現罕見頭皮大面積傷口潰瘍出血及掉髮，真皮組織裸露、血肉模糊，痛苦不堪，轉診到中山醫學大學附設醫院，進行傷口清潔、水療，使用敷料及藥物治療，1個半月後傷口癒合、重新長出頭髮，也恢復抗癌治療。

治療1個半月 傷口癒合

中山附醫整型外科主任陳俊嘉指出，蕭女士接受肺癌標靶藥是表皮生長因子抑制劑，造成皮膚發炎反應、新生皮膚生長變慢，可能2、3天後出現甲溝炎、頭皮毛囊炎、皮疹等，但症狀不會再惡化，且停藥就會好，行醫30年首次看到頭皮潰瘍如此嚴重，透過積極治療痊癒。

陳俊嘉說，傷口治療團隊先為蕭女士進行傷口評估，頭皮超過70%的面積潰瘍、真皮層裸露，幾乎沒有完整的皮膚，幸好沒有感染，先為她清潔傷口、水療，去除血塊、結痂、血水等壞死組織，為她敷上抗菌纖維敷料、防沾黏敷料、泡棉敷料等依症狀做調整，維持頭皮健康的環境，1週後傷口逐漸癒合。

頭皮危機解除 繼續抗癌

陳俊嘉指出，隨著傷口癒合，也給予類固醇等外用藥消炎及治療肉芽組織，每週換藥2次，終於在1個半月傷口都癒合，也長出新頭皮和頭髮，終於不再頭痛，也能躺著睡覺，解除半年的頭皮危機，能再好好治療肺癌。

陳俊嘉指出，癌症治療用藥雖可能有副作用但絕對是利大於弊，如果出現皮膚症狀，也有各式治療，除了傳統治療，也有現代敷料、功能性敷料、膠原蛋白、生長因子到高壓氧、細胞治療等，打造鑽石級慢性傷口治療，千萬不要放棄。

(自由時報)

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車禍男臉癱手術 不再「瞪眼」「歪嘴」

高雄22歲方姓男大生因車禍造成右耳側的顳骨乳突骨折骨和鼓室內出血，治療及消腫後，發現右臉癱瘓導致眼睛無法閉合、嘴歪不對稱，經電腦斷層檢查為骨折部位壓迫到神經主幹，男大生在接受顏面神經減壓手術後2週，表情肌已回復正常，並持續追蹤聽力問題。

小港醫院整形外科醫師徐詣指出，車禍或者巨大外力撞擊所造成的頭部外傷，有時會形成耳部的顳骨骨折，因為顏面神經的一部分走在顳骨中，所以容易併發顏面神經麻痺症狀，使神經無法控制臉部肌肉，因此患側的肌肉便無法活動，而產生嘴歪、眼皮不能閉合、流眼淚、食物在口內有停滯感、喝水會流出來等症狀，別人看來是嘴歪、眼斜的印象，對病人的身心都造成極大影響。

徐詣表示，男大生發現顏面表情異常已是創傷1週後，顳骨骨折造成的神經受損一般是水腫造成神經鈍傷而非創傷性神經截斷，進程可能會比較慢，一般會建議採取保守治療，但是與病人家屬溝通後，家屬決定採用手術的方式改善，經從耳前開傷口進入確認顏面神經狀況，發現神經主幹確實被骨折部位壓迫，立刻進行顏面神經減壓手術，術後病人臉部表情完全回到正常。

顏面神經減壓術 助表情恢復正常

對於顏面神經麻痺會出現的臉部徵兆，徐詣表示，包括臉歪嘴斜、無法閉眼、眼睛乾澀、臉部麻痺、口水外流、抬頭紋消失、溢淚、味覺異常，都可能是顏面神經麻痺的症狀，至於與單側中風的區別，除了病因不同，中風症狀常常不僅限於臉部，會合併單側肢體無力、吞嚥困難、頭痛欲裂、步態不穩等。

徐詣提醒，早期介入治療對於創傷後造成顏面神經受損相當重要，如果能夠早期將受損的神經修復，通常會得到較好的結果。

(自由時報)

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退化性脊椎側彎 晚治療效果越差

台中65歲張姓男子，退休前就飽受腰痠背痛之苦，退休後原本想爬山悠閒過生活，但走沒幾步路就痛到無法走，就醫檢查發現是退化性脊椎側彎造成，因擔心後遺症遲遲不敢開刀，直到症狀持續惡化，不僅無法走，甚至要靠輪椅代步，才在醫生建議下接受導航微創手術治療，術後明顯好轉，讓他開心重享爬山樂趣。

導航微創手術 助他重享爬山樂

亞大醫院脊椎矯正科主任陳衍仁指出，「退化性脊椎側彎」多發生在成年人尤以年長者居多，因患者長期姿勢不良且缺乏適度運動，導致脊椎因承受極大壓力逐漸造成側彎，若角度超過10度以上，就會稱為「脊椎側彎」，一般還會出現椎間盤突出、神經壓迫、脊椎滑脫等併發症，讓患者疼痛難耐。

陳衍仁表示，患者到院時描述只要走路幾分鐘，腰背就會開始疼痛，尤其上半身得側彎才比較舒服，「走路時宛如彎道超車一般」，經安排詳細檢查後，發現不僅脊柱側彎角度超過30度，且合併椎體變形、移位，核磁共振檢查也呈現有神經壓迫等問題。

陳衍仁強調，退化性脊椎側彎與一般退化性脊椎疾病不同，一般退化性脊椎疾病可等到病情較為嚴重時再接受手術治療，但退化性「側彎」會隨著時間增加，側彎越來越厲害，等到較為嚴重時再手術，不僅手術難度變高，矯正的效果也會較差。

考量患者年齡及身體狀況，若採用傳統開放性手術矯正脊柱側彎，雖然矯正效果較好，但伴隨併發症與後遺症較高，經溝通後，選擇兩階段的微創導航手術治療。第一階段先從患者側前方置入椎體間支架矯正側彎，術後病人下肢的神經症狀即有改善，第二階段的鋼釘固定手術則選用導航、微創及經皮置入鋼釘的方法，將手術的傷口與傷害減少到最小，術後第4天就順利出院。

陳衍仁建議，若民眾發現有身體歪斜、高低肩、胸背疼痛等症狀，都可能是脊椎側彎惹禍，務必盡快就醫檢查，初期可採取背架或核心肌群訓練等保守療法，但若症狀遲未改善，就須接受矯正手術治療，不僅得到較好的矯正效果，術後恢復也會比較迅速。

(自由時報)

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消化不良、脹氣… 查出「隱藏版癌王」膽道癌

57歲劉先生是中藥行老闆，5年前出現消化不良，進食就脹氣，起初以為是胃問題，自行抓中藥治療。但後續出現黃疸，皮膚變黃，「連床單都睡成黃色」，半年後就醫，確診肝內膽管癌第3期，腫瘤10.5公分，無法開刀摘除，經醫師評估參加免疫療法合併化療臨床試驗，腫瘤明顯縮小，症狀也好轉，劉先生從「人生無望」到病情獲得控制。

6~7成病友 確診已經是晚期

胰臟癌是「癌王」，膽道癌（或稱膽管癌）堪稱「隱藏版癌王」，像港星沈殿霞、和信二代辜啟允等皆因膽道癌驟逝。國健署109癌症登記，膽道癌新診斷人數當年增加到2629人，五成以上為男性，以60多歲以上年長者居多。

膽道癌包括肝內膽管癌、肝外膽管癌及膽囊癌、壺腹癌，其中肝內膽管癌發生率最高。膽道癌較難早期發現，因大多無症狀或不明顯，民眾多半到出現消化不良、全身搔癢、尿液變深、糞便變淺等明顯症狀時才就醫檢查，因此臨床上六至七成病友確診時已是晚期。

台灣癌症基金會執行長賴基銘表示，過去鮮少認為膽道會罹癌，因此膽道癌過去常被界定為肝癌，亞洲發生率相較歐美高，台灣近年膽道癌患者以4%比率增加。

晚期膽道癌 5年存活率<5%

林口長庚醫院血液腫瘤科系主任陳仁熙表示，雖手術切除病灶是膽道癌治療最有效的方法，但僅不到3成病友可接受手術治療，術後也易復發，平均五年存活率僅10至30%。無法手術只能化療的病友，僅二至三成病友腫瘤有縮小，後續病友還可能出現肝功能惡化、重複膽道感染、惡病質和營養不良等問題，存活期僅8到10個月，晚期膽道癌的五年存活率小於5%，死亡率相當高。

免疫治療併化療 費用負擔大

今年獲得衛福部核准免疫治療用於膽道癌治療。義大癌治療醫院血液腫瘤部副院長饒坤銘表示，免疫療法合併化療，有3成病友腫瘤明顯縮小，整體存活期超過1年，有2成5以上病友存活期大於2年，打破膽道癌治療10多年來的困境。不過費用是一大負擔，療程至少要上百萬。

饒坤銘表示，如果膽道癌病灶靠近膽囊、或是出現黃疸症狀，較有機會及早發現，台灣許多患者同時有肝癌及膽道癌，更是治療上的挑戰。膽結石摩擦久了，膽囊內膜因慢性發炎會惡性病變，建議民眾若有膽結石需追蹤，或是超音波發現膽囊較厚、有息肉都要小心，建議50歲後每1至2年做詳細健康檢查。

陳仁熙提醒，年輕先天性膽道囊腫患者，建議及早切除囊腫，避免發展為膽道癌。膽結石若掉至膽道產生發炎，則有可能引發膽道癌危機，除了移除膽結石以外，民眾更應該從前端預防，包括控制體重、體脂及膽固醇、糖尿病等。

(聯合報)

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春天養生健脾去濕 中醫教你4撇步

春天萬物滋長，天氣多變、多雨、濕氣重，人體易遭濕氣侵犯，容易有舌苔變厚、分泌物變多、身體疲累、膝蓋水腫等症狀。中醫師吳明珠說，春天養生著重「健脾去濕」，可使用茯苓、淮山、薏仁、蓮子、陳皮、赤小豆等除濕食材。

吳明珠建議，可在薏仁蓮子湯中加入茯苓、陳皮，也可煮山藥排骨湯，但要注意煮久一點，把薏仁、蓮子、淮山等食材煮軟，讓湯汁成牛奶色，以達除濕目的。但有便祕的人，可能就不適合用茯苓、淮山、薏仁、蓮子等食材，必須多喝水、多吃青菜。

春天應養肝，隨著天氣回暖，脾氣容易上升，肝火旺，可能出現眼睛乾澀、常流眼淚等症狀，清肝火就顯得十分重要。吳明珠建議，可以多外出爬山、賞花，讓心情愉悅、情緒穩定；多吃菠菜、韭菜、青蔥等綠色蔬菜，顧好脾胃，可補「肝氣」，調味宜清淡，少吃生冷食物，薑母鴨、麻油雞、麻辣鍋等燥熱食物也要少吃。

此外，肝經從腳拇趾與第二腳趾的腳縫開始，往上行經小腿、膝蓋、大腿內側，再走到腸胃、心臟、咽喉、頭頂，吳明珠建議，每天可以將手握成拳頭，輕輕搥擊小腿或大腿內側，每天上午吸氣的同時腳趾出力、踮起腳跟，雙手上舉超過頭頂、掌心朝上，然後再吐氣恢復站姿，如此依個人體力重複做30至50次，再慢慢的延長時間。

吳明珠說，春天雖然氣溫開始回升，但仍起伏不定，早晚溫差大，要多注意保暖，避免感冒，生活作息也應該調整，盡量早睡早起，不要像冬天都是睡得比較晚，更要多外出走路、溫水泡腳，人的氣就會舒暢。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/03/21/realtime/20756251.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600&w=400&nt=1

(聯合報)

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3大關鍵 91歲嬤挺過多發性骨髓瘤

「我在醫學研討會分享這位阿嬤病例時，大家聽到她91歲接受治療，都非常訝異！」在高雄長庚醫院血液腫瘤科副科主任王銘崇的臨床經驗中，高齡91歲的多發性骨髓瘤阿嬤病患，讓他印象深刻。

這位阿嬤在87歲時因骨頭痠痛發現罹患多發性骨髓瘤，接受第一線治療後，穩定控制3年多再度復發，原本家人擔心她的身體無法承受後續療程，當他們了解目前多發性骨髓瘤二線用藥上，像抗CD-38標靶藥物的療效、安全性皆受認可，便放心支持阿嬤接受治療，現在阿嬤病情控制良好，行動能力也不受影響。

王銘崇解釋，多發性骨髓瘤的病患，平均年齡為68到70歲，常出現骨頭疼痛、貧血、腎功能不好、容易感染等症狀。在偏鄉有不少獨居長輩，年輕人長年不在家或需工作，由於擔心麻煩年輕的晚輩，即使有症狀，這些長輩還是咬牙忍耐，等到骨頭痛到走不動、連躺著都痛才就醫，確診可能已晚期。

若病患要好好抗癌，「家人的支持」、「遵循醫師指示」與「選適合藥物組合、完整用藥」是重要關鍵，像這位91歲阿嬤就是很好的示範。

治療像馬拉松 用藥一棒接一棒

「治療多發性骨髓瘤，就像跑馬拉松，用藥要一棒接一棒。」王銘崇分析，面對多發性骨髓瘤病患，醫師會先評估是否適合接受自體幹細胞移植，再選擇適合藥物組合，治療過程分「緩解治療」、「加強治療」與「維持性治療」，目的在延長疾病無惡化存活期、延後復發時間，一旦復發就要考慮使用二線藥物。

在治療多發性骨髓瘤上，國際新研究、新治療指引陸續出爐，以抗CD-38標靶藥物為例，目前國際標準治療指引已將這類藥物列為第一線治療用藥選項，在台灣抗CD-38標靶藥物可使用於第一、二線療程，但只有第二線有健保給付，與國際標準治療指引有些差距。

健保給付限縮 治療得省吃儉用

此外，當抗CD-38標靶藥物用於第二線治療，健保給付治療次數有限，即使治療效果很理想亦是如此，但國際標準治療指引建議藥物可用到疾病惡化為止。對此，王銘崇指出，根據研究文獻，用藥若按國際標準治療指引，病患無疾病惡化存活期可達3年，但因健保給付限縮，用藥再怎麼「省吃儉用」，頂多只能撐一年半，至於藥物效果可維持多久則是未知，若後續用藥只能自費，很少人負擔得起，接受完整療程便成不可能任務，因此健保給付條件的放寬，對病患接受完整治療這件事，就顯得非常重要。

王銘崇提醒，年長病患的骨骼很脆弱，因此要避免碰撞、受傷、跌倒，肌肉力量的訓練更是必須，希望家中晚輩多關心長輩身體健康，發現長輩有骨骼酸痛、貧血、腎功能欠佳、容易感染等情況，務必鼓勵就醫，接受詳細血液科檢查，才能盡早找出原因，爭取多一點生機。

(聯合報)