新聞自選輯 20251212

福麥5.9億炸藥標案 挨批超思翻版 藍委：還附9億開口合約

國防部近期招標五點九億元「ＲＤＸ海掃更」炸藥標案，由位於台南的福麥國際室內裝修公司得標；國民黨立委馬文君昨天指出，標案還附帶後續開口合約近九億元，總規模可達十五億元；藍營質疑，該案有如「高登小吃店買快篩」、「超思買巴西蛋」的翻版。

國防部長顧立雄表示，這是國內無自製產能的原物料採購案，國防部會做好相關查驗工作，廠商只要具有代理能力，有辦法取得火藥原物料，這是一翻兩瞪眼的事情，不需要有國內產能，只要有代理商資格，能夠向原廠取得輸出許可，提供火藥原物料來源，並經國防部查證屬實，就可履約。

不過，馬文君抨擊，國防部為了這家裝修公司大開方便之門，幾乎打破所有採購規章。第一，沒有爆藥許可；第二，沒有處置能力；第三，非軍品本業；第四，資本額不足標案十分之一；第五，首次投標。光這五項，在正常情況下，這家公司根本不可能拿到這個標案。

馬文君指出，更離譜的是，這個標案竟然還有附加條件，後續將近九億元的開口合約。她接獲爆料，有中間人介紹從印度採購，所有標案條件都為福麥公司量身打造，不用懷疑，這就是「超思第二」，「顧部長，還要再自欺欺人嗎？」

國民黨立委徐巧芯指出，ＲＤＸ為嚴格管制品，絕非一般貿易商有資格進口，要具備特定身分，例如軍方機構，也包括特許廠商，須持有「事業用爆炸物管理條例」規範的輸入許可證，通常是專業軍火代理商或化工大廠，絕非建築設計公司。

徐巧芯說，根據福麥公司得標資訊，原產地國別顯示為中華民國，但在國內生產，須為軍備局轄下兵工廠，不可能替福麥公司製造，所以一定是國際貿易。

徐巧芯質疑，根據福麥公司營業登記，去年十二月卅日營業項目才突然新增國際貿易、五金批發、電子材料、化學原料批發業跟機械批發業等項目，一年後就標下巨額軍火案。

徐巧芯表示，專業度上，室內裝潢公司是否能處理危險管制品？國安疑慮上，相關原料由一家室內設計公司來處理，是否安全？是否具備處理火炸藥的相關資格，又或是借殼上市投標？

國民黨立委吳宗憲表示，五點九億元是法定巨額採購，為何僅一家廠商投標？這筆巨額軍購恐是國防部故意不設門檻，量身打造讓福麥輕易得標，「這是標準的圍標和綁標的訊號」。

台南福麥資本額不到兩千萬 搖身變成軍火採購商

資本額不到兩千萬的台南福麥國際室內裝修公司得標國防部五點九億元炸藥採購案，現任負責人李文慶昨未出面說明，這家公司非常低調，地方評價不錯。台南市工務局指出，福麥公司二○一三年至二○一五年間，在台南承攬公園修繕等小型工程，皆依政府採購法辦理，二○一六年之後再無承攬市府工程。

據了解，福麥公司在賴清德總統擔任台南市長任內，承攬市府修繕案件共卅八件，工程經費從十多萬至一三○多萬元不等。國民黨台南市議員蔡宗豪質疑，福麥現在搖身一變成為國防部軍火採購的唯一投標廠商，外界難道不會懷疑，「台南親友團」跟著賴總統一路高升？若涉及圖利或不法輸送，台南地檢署應主動調查，國防部不應僅以營業項目作為回應，應全面公開相關審查資料，接受檢驗。

福麥國際室內裝修公司原名「福麥國際有限公司」，二○○五年核准設立，原負責人李淑玲，登記在台南市南區健康路二段，二○一九年十月負責人改為李文慶，二○二○年李家人買下中西區和真街現址並搬遷；和真街地址還登記福麥建設開發公司、天麗行館公司，負責人都是李淑玲，地方證實兩人為親戚。

記者昨天前往天麗行館，外觀四層樓，一至三樓為旅館，福麥的辦公室設於樓上。一名員工說，老闆都跑外面比較多、較少在辦公室；當地西和里長廖昇英說，老闆待人處事善良，跟里內互動很好，生意應做得不錯。台南的裝潢同行說，對福麥小有耳聞，確實在經營翻修、整修工程，但「不是很大的公司」。

一名地方人士說，李淑玲與蕭姓丈夫負責經營旅館，為人和善，李家人也是日本知名衛浴品牌在台南的經銷商之一。

RDX標案水太深？ 開標2次 都僅1廠商投標

ＲＤＸ海掃更炸藥標案引爆爭議，國防部長顧立雄昨稱「國內沒有自製產能的原物料採購案」。但根據資料，國內兵工廠早在一九七七年就建立ＲＤＸ炸藥生產線，直到去年仍招標維修生產控制系統。相關人士推測，應是國內產量不足以應付戰訓需求，因此多年來首度對外採購ＲＤＸ炸藥。

業界人士質疑，類似火藥和炸藥爆材等高危險性物品的運送與貯存等，都有嚴格規範與要求，通常需具有一定資格和經驗的業者來處理，甚至需要國家力量的介入協助；且這類標案應有一定限制資格，為何採取公開招標的價格標？此外，據國防部資料，此案前後開標兩次，都僅有一家廠商投標，究竟是相關業者不知情，或都知道「水很深」而不願意碰，都是全案令人費解之處。

ＲＤＸ是「皇家拆除炸藥」的縮寫，除了俗稱的「海掃更」之外，還有黑索金、旋風炸藥等別名，是一種較ＴＮＴ威力更大的高爆炸藥；實驗數據顯示，其爆炸威力是ＴＮＴ炸藥的一點五倍至一點八四倍。ＲＤＸ自二戰期間開始大規模生產，如今被用於四千多種軍事物品中，主要用來製作雷管、火箭和穿甲彈等用途。

一九七七年，聯勤總部以「建新卅五號」為計畫代號，在高雄大樹二○三兵工廠建立ＲＤＸ炸藥生產線，於同年十二月卅一日安裝試車。不過，據資深軍事記者回憶，從聯勤到軍備局時代，軍方對於炸藥和火工類生產線始終相當保密，幾乎不曾對媒體公開相關廠房、機具設施及成品，非常神祕低調；據悉，國內產量應不大。

根據政府採購網資料，整併後的軍備局二○五廠在二○一三年、二○一七年、前年乃至去年，都曾多次招標「海掃更炸藥生產控制系統維保案」，得標金額在八十七萬元至四九○萬元不等，顯示軍方仍維持ＲＤＸ炸藥生產能量。

據指出，二○一五年國防部核定二○五兵工廠的搬遷計畫，將位於前鎮的二○五廠合併二○三廠，並遷入大樹廠區，由於營區整建翻新，且原有ＲＤＸ炸藥生產機具老舊，導致產量受限，加以在訓練和戰備存量需求增加的情況下，軍方數十年來首次對外招標採購ＲＤＸ炸藥。

福麥公司 5年前捲入「借牌」風波

福麥國際室內裝修有限公司得標國防部高效炸藥案，據了解，福麥五年前曾捲入「借牌」風波，連同台南市政府工務局公務員及投標商等四人涉偽造文書等罪嫌，遭檢方起訴，後因罪證不足，一、二審均判無罪。

判決指出，台南市工務局楊姓幫工程司經辦安平區及南區工程小額採購案，自二○一四年起至二○一六年七月，找陳男經營的工程行施做水萍塭公園、開南里公園等設施更新工程。福麥時任李姓女負責人及另一家營造公司葉姓負責人同意出借陳男統一發票戳章或手寫估價單，讓陳男承攬工務局小額採購工程，完工後，陳男再持福麥等開立的發票、估價單、驗收照片等資料，向工務局核銷。

李女出借福麥公司發票章及估價單給陳男包小工程，也配合開立不實銷售發票給陳男請領工程款，陳則以發票金額百分之五營業稅及百分之二點五營利事業所得稅金額補貼給李、葉二家公司。李女偵查、審理時均坦承「借牌」，並證稱陳男以福麥名義承攬工程，若出事福麥要負責，她理解並願意承擔。

低價搶標 軍事專家批「戰略無知」

對於ＲＤＸ招標案爭議，中華戰略學會資深研究員張競質疑，軍方要透過代理商對外採購ＲＤＸ炸藥，並未考慮如何扶植國內軍工產業，根本是戰略無知。全球防衛雜誌採訪主任陳國銘說，軍方採購案一再出現低價搶標、最後演成難以履約狀況，顯示政府採購法有必要檢討修法。

張競也指出，ＲＤＸ爆炸藥是受到國際軍品進出口管制的品項，其原料、產品的進出口、運輸和儲存，都受到各國嚴格管制，哪怕是透過代理商或白手套，都不可能規避各種管制措施。

張競表示，軍方每年購案多如牛毛，都有其戰略目的與意義，必須考慮國內能否自製；尤其是重要資材，若有潛力可國產，無論成本多貴，都應建立自主生產的能力，並且透過國防自主來扶植國內產業。他舉例，攸關持續戰力的彈藥類項目，就應配合扶植國內化工產業來提高軍備生產能量。

張競說，軍方試圖透過代理商對外採購，甚至傳出向印度購買，顯示當今的軍備採購體系毫無國防自主的素養，直接扼殺國防產業的潛力；國安當局和軍備採購體系根本是戰略無知，政府高喊的國防自主也完全是政治口號。

陳國銘說，政府採購案最大的問題就是採取公開招標的價格標制度，往往導致廠商低價搶標，得標後才發現根本不具備履約能力；在過去許多標案都發生過，最後導致工程延宕、交貨品質低劣，或維保的船艦裝備大修，始終無法按期完成。除了這次發生的ＲＤＸ炸藥採購案，政府近年全力推動各式軍用商規無人機也是一例，投標廠商往往想著「小蝦米吃大案」，對於長久戰力的建構都是風險。

陳國銘表示，軍用裝備與武器的品質要求高、價格昂貴，且攸關官兵和作戰單位安全與戰力，相對而言，採購與維保品質不應打折扣，對於投標廠商的資格與資本都應有要求與限制。採購法目前設計確實可能助長「低價搶標、再轉包」現象，建議針對「資格標」的設計進行修法。

冷眼集／從無人機到炸藥 國防是門好生意？

國防部價值五點九億元的炸藥標案，被爆料得標廠商是資本額不到兩千萬、主業登記為室內裝修的福麥公司，消息一出，引發各界譁然，喚醒民眾對於「高登進口快篩」、「超思進口雞蛋」的荒唐記憶。

小資本廠商包下大買賣，被質疑是「小蝦米吞大案」，一劑難求的快篩試劑、專案進口的巴西雞蛋，幾乎都是在民進黨政府的層層護航下才能成局，小老百姓只能瞠目結舌；如今室內裝修公司卻能在毫無經驗的情況下代理高爆炸藥，堪稱另一項「綠色奇蹟」。

決標金額高達五點九億，廠商資本額僅一千九百萬，國民黨立委馬文君更爆料，根據招標資料，全案還列入附加條款，後續還是會採用限制性招標，可以再採購近九億元火藥標案的「開口合約」。不但福麥公司囊括上看十五億元入袋，更有機會獨家壟斷日後的其他後續標案。

外界質疑，福麥公司除了過去曾捲入借牌爭議事件，近十年內並無參與政府標案的紀錄；既非軍品本業，更無處理、運送炸藥的經驗與資格，更遑論是國際管制的高爆炸藥；連國際貿易相關的營業項目，也是去年底才突然新增，短短不到一年就拿下政府鉅額標案，到底是誰開的綠燈？

另一方面，國防部長顧立雄宣稱「國內沒有自製產能」，但軍方不但四十多年前就已完成ＲＤＸ炸藥生產線，近年也持續維持生產能力，不但顧立雄沒有說實話，國防部也諱莫如深，全案延燒宛如羅生門。

賴清德總統推動「全社會防衛韌性」，結果促成「綠友友」社團民防課程、貼牌求生器材大賣；推動軍用商規無人機以來，動輒拋出上百億元、上萬架採購量大餅，帶動股市中的軍工產業、無人機產業鏈概念股，財經圈紛紛力推炒作相關題材。

賴總統日前拋出一點二五兆元軍購特別預算案，外界還沒看到預算項目，顧立雄已宣示「七大目標」之一是要「以國防帶動經濟效益」，並不忘強調可以創造超過四千億元產值、九萬個工作機會，賴政府彷彿昭告台灣社會，哪怕有強鄰環伺、戰爭陰影不斷升高，但「國防是一門好生意」。

然而，福麥炸藥案將全民拉回現實，就是「找對門路，才有好生意」。

(聯合報)

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裝潢公司得標5.9億彈藥採購案 藍委質疑：有許可證嗎？

國防部八億多元彈藥採購案由福麥室內裝潢公司以五點九億得標，引發外界質疑。國民黨立委徐巧芯昨表示，「RDX海掃更」是C4炸藥的主要成分，管制條件非常嚴苛，但國防部至今未說明福麥公司是否有許可證；國民黨立委王鴻薇也指出，該公司今年僅進口一五〇〇萬元卻拿下標案，未來最高可拿十四點一億元得標金，恐有量身訂做的嫌疑。

顧立雄：提出輸出資格證明就可投標

國防部長顧立雄昨在立院列席朝野協商前回應表示，這是國內沒有自製產能的火藥原物料採購，最主要是代理進口，而不是需要自製產能，只要具有從事國際貿易代理商資格，能夠提出相關輸出資格證明，經國防部查驗屬實，都有資格來投標。

對於顧立雄說法，王鴻薇質疑，全台國際貿易業有卅多萬家，卻只有這家室內裝修的公司來標國防部標案，真是太詭異了。最扯的是這是一個可以後續擴充的標案，後續擴充期限到一一七年十二月十五日為止，金額高達八點二億元，還可採用限制性招標讓原廠商辦理採購。

徐巧芯昨指出，RDX絕不屬於一般的進口程序，必須要具備以下的身分。第一，軍方機構，譬如軍備局及旗下的兵工廠，二〇二、二〇五廠為了生產彈藥，他們是有權利來進口這個原料的；第二，特許廠商，必須持有事業用爆炸物管理條例裡面的相關輸入許可證，這樣的廠商通常要是專業的軍火代理商或是化工大廠，絕對不是一家建築設計公司。

徐巧芯表示，福麥有沒有相關輸入許可證？她說，這家公司在一一三年八月九日時所登記的營業項目裡連貿易都沒有，而是建築批發、建材零售等，直到同年十二月卅日突然新增國際貿易、五金批發、電子材料化學材料批發業等，一年後就以〇點二一二億的資本標下了五點九億的RDX案。

(自由時報)

社會

太子集團在台「現金流」成員 王俊國收押

台北地檢署偵辦太子集團洗錢案，查出玄古管理顧問公司負責人王俊國，涉替太子集團轉交現金流給天旭公司，疑用來支付陸籍高階幹部來台開銷，檢警九日搜索王男彰化、台北兩地住居所，查扣一三○○萬元現金，及大批人民幣、日圓、韓幣、披索等外幣；王男對金流來源交代不清，檢方認有串滅證之虞，昨向法院聲押禁見獲准。

同案約談香港博高公司登記負責人、太子集團遊艇管理者吳宜家二七○萬元交保、丈夫吳柏毅一百萬元交保、遊艇管理行政人員傅璻如六十萬交保、玄古管理顧問公司負責人許晉碩卅萬元交保，遊艇船長黃慶德五十萬元交保。均限制出境出海。

據調查，吳宜家是陸配，嫁給吳柏毅後來台廿多年，她胞弟吳逸先原是大陸籍人士，後來放棄陸籍身分，現為柬埔寨人，也是太子集團核心角色，負責管理四艘價值逾十億元的豪華遊艇，但疫情爆發後，吳逸先就不再入境台灣，將遊艇事務交由吳宜家打理。

專案小組查出，太子集團在台有設立「現金流組織」，王俊國是成員之一，專門負責將太子集團轉匯來台的現金，拿去給天旭公司，金額約一千多萬元，這些錢疑似用來支付吳逸先等人在台時費用，王另幫忙保管吳逸先發放在台管理遊艇員工的薪水。

太子集團洗錢案爆發後，王俊國緊急把現金七百多萬放入一個行李箱內，拿回彰化老家藏匿，另有新台幣五百多萬元現金、大批外幣則放在台北住家，專案小組九日前往彰化、台北兩地搜索，查扣台幣和外幣現金。全案迄今已有八人羈押。

太子集團「三把手」吳逸先 4豪華遊艇洗錢

太子集團跨國洗錢案，台北地檢署查出集團「三把手」吳逸先涉購置四台豪華遊艇洗錢，遊艇登記在香港博高公司名下，吳的胞姊吳宜家擔任登記負責人，姊夫吳柏毅擔任董事；檢調追查金流發現，吳氏夫妻女兒不僅是國立大學高材生，平日上學開賓士豪車代步，這輛車的真正車主是她舅舅吳逸先。

檢調追查，柬埔寨籍的吳逸先財力雄厚，不僅購置四艘價值逾十億元的豪華遊艇，還買了多輛豪車登記在台灣某租賃公司名下，但多數車輛已出售，目前僅剩法拉利與賓士；法拉利下落不明，賓士則由外甥女使用，這些購車資金暫時排除與洗錢有關，因此未予查扣。

據調查，吳宜家是陸配，嫁吳柏毅後來台二十多年，持有台灣身分證已十七年，夫妻雖是太子集團成員，女兒卻是北部某國立大學高材生，平日開賓士E二五○上學，是同學眼中「好野人」；不過，這輛賓士真持有者是吳逸先，因已有些年份，中古車價不高。

調查顯示，吳逸先疑因加入太子集團放棄陸籍身分，現為柬埔寨人，是太子集團核心幹部，負責管理豪華遊艇；他早年曾入境台灣，疫情爆發後，就再也沒來過，遊艇事務交由吳宜家打理。這四艘遊艇於二○一七年至二○二五年間，多次停泊基隆港，但洗錢案爆發前均已離開台灣。

(聯合報)

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太子集團以遊艇運黑錢 管理人收押

檢調警九日針對柬埔寨太子集團在台公司發動第四波掃蕩行動，追查發現集團主席陳志於香港成立博高公司購買遊艇，除提供集團幹部享樂使用，還疑幫集團走私黑錢。台北地檢署昨天複訊後，依洗錢等罪嫌聲押禁見管理遊艇的香港博高公司在台帳房、博高在台設立的玄古管理顧問公司現任負責人王俊國獲准。

5人交保 限制出境出海

同案被告部分，香港博高公司登記負責人吳宜家前晚因覓保無著而降保為二七〇萬元，限制出境出海及住居，並實施科技監控；吳女丈夫吳柏毅一百萬元交保、船長黃慶德八十萬元交保、公司員工傅璻如六十萬元交保，玄古公司第二任負責人許晉碩卅萬元交保，四人均限制出境出海。

在台公司花40多億置產

專案小組查出太子集團利用在台公司，斥資四十多億元購入十一戶台北市「和平大苑」豪宅、四十八個車位，及布加迪、勞斯萊斯、法拉利等名車，並在台北一〇一大樓租辦公室發展「瓦力」線上博弈。

檢方自十一月初接連發動三波行動，聲押禁見台籍核心幹部辜淑雯、王昱棠、陳志左右手李添在台特助李守禮、幹部邱子恩、集團旗下尼爾創新負責人林揚茂、財務主管鄭巧枚、天旭公司財務主管陳麗珊共七人獲准。

專案小組追查，陳志指示親信、入籍柬埔寨的中國男子吳逸先成立公司購買遊艇，吳找上胞姊、嫁入我國的中配吳宜家，擔任博高公司負責人，遊艇不僅供集團核心成員玩樂之用，還疑涉搬運、走私巨額黑錢，九日啟動第四波行動，拘提六人，聲押一人獲准、五人交保。

(自由時報)

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超市生鮮廠大火9死 3法人14人起訴

台中全聯大肚生鮮二廠去年底大火奪走九命，檢方查出下包廠商新菱公司為趕工，未申請動火許可就命工人切割樓地板，在場第三方安衛人員見沒使用防火毯、火星噴濺，竟認為「非嚴重立即危險」，一連串要命疏失釀慘劇，昨依過失致死等罪嫌起訴全聯等三家公司法人，及全聯施姓特助等十四人。

全聯公司昨聲明，向罹難者致上最深切哀悼，向傷者、家屬表達誠摯關懷。對於起訴深感沉痛，將負責面對後續司法，持續強化承攬管理、工安流程，對承包廠商工安要求，避免憾事再發生。

起訴指出，全聯擴建大肚生鮮二廠，由互益公司為承造人承攬結構體營造工程，冷凍倉儲設備發包給新菱公司，其餘工程發包各廠商，彼此溝通協調，實際由全聯轄下「工程科技部」統籌，由施姓主管、唐姓副理及朱姓專員主責。

去年十二月十九日新菱公司為趕工，陳姓監工未申請動火許可，以「點工」方式臨時叫包商陳姓、黃姓工人，以高達一五○○度乙炔切割機切割樓地板。

現場第三方安衛人員巡檢發現違規動工，質疑「怎麼沒帶防火毯，火星一直掉」，卻認為「非嚴重立即危險」沒命停工，火星掉落引燃地下PS板，一發不可收拾，造成九人死亡。

檢方依過失致死、職業安全衛生法等起訴全聯、互益、新菱三公司，相關負責人、廠商十四人，新菱現場藍姓負責人、陳姓監工兩人輕忽工安求處重刑。

大火中罹難父子家屬 堅不和解

台中全聯倉儲去年大火釀九死八傷，台中地檢署昨起訴三公司法人、全聯施姓特助等十四人。罹難的廖姓水電工頭父子家屬質疑包商「根本是草菅人命」，對理賠毫無誠意，「大公司太欺負人」，堅持不跟包商新菱和解。

五十一歲廖姓水電工頭當時帶廿七歲兒子，與另五人工組在三樓夾層施工，大火時逃生不及，全數罹難。廖姓工頭姊姊說，案發快一年，八旬老母至今無法釋懷。

她說，全聯說他們用的是一級耐燃庫板，為何二分多鐘就燒到夾層，到底有什麼東西可以燃燒這麼快？根據火調報告，包商動火前沒有做好防護措施，「根本草菅人命、蓄意殺人」。

(聯合報)

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大肚倉儲大火奪9命／趕工4大錯 起訴3公司14人

台中市大肚區全聯倉儲去年底發生大火釀成九死八傷慘案，台中地檢署歷經近一年偵查後，查出有四大項離譜的人為疏失造成這場悲劇，昨天將全聯、互益營造、台灣新菱共三間公司法人，與十四名現場主管、監工、工程人員及包商，依過失致死等罪起訴。

４樓星火墜地下室 引燃保麗龍PS板釀災

去年十二月十九日該倉儲生鮮二廠施工期間，工人在四樓進行氧乙炔切割鋼構樓板，火花從地板孔隙掉落地下一樓，引燃大量堆放的保麗龍PS板，使火勢沿管道井急速竄升，濃煙短時間內吞噬施工區域，多名工人逃生不及。

檢警追查發現，全聯將工程分包給互益營造、新菱公司及其他機電、空調廠商，多名監工及負責人員均明知地下一樓堆置大量易燃PS板，且施工環境開孔眾多、火花可能落入，但各單位皆未落實申請、未設置防火毯，也未確實告知工班危險，且安全巡查人員明知防護不足亦未制止，導致火花落入後迅速引燃，可燃物累積使火勢全面失控。

事發後，檢方陸續通知空調、營造、機電、配管等公司相關人員到案，包括現場技師、監工、工人與主管，多份證詞、施工配置圖與調查報告比對後，認定工安措施失當、監督制度失靈，尤其，新菱公司藍姓工地主任與陳姓監工更被認定責任重大。

工地主任與監工 責任重大求重刑

檢方查出，藍男明知地下室鋪設易燃物且即將灌漿，仍為趕工容許下屬違規動火；陳男未申請動火許可、未指示工人正確防火，事後還在偵查中否認監火，甚至推卸責任，認為二人身負工安重責卻輕忽漠視，致釀本案九名被害人死亡，造成被害人家屬無可彌補的傷痛，惡性重大且犯後態度不佳，建請法院從重量刑。

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明知鋪滿易燃PS板 管理階層放任動火

台中地檢署以近一年時間，詳查台中市大肚區全聯倉儲大火重大死傷事故，查明這場被形容為「職安史上最悽烈的工地大火」出事真相，竟然是由多個連環錯誤，層層失守堆疊而成，尤其有工人證稱：「根本不知底下鋪滿易燃的PS板，若知道就不接了。」倖存的工人們，事後得知他們竟是在極易致命的環境中「玩命」工作，莫不嚇出一身冷汗。

工人：若知有易燃物就不接了

全聯公司編制的「工程科技部」負責統籌旗下生鮮倉儲廠、門市新建、維運工程，為擴建「大肚生鮮二廠」，將營造、冷凍設備等工程發包給互益公司、新菱公司等廠商，由工程科技部負責本案工程協調與管理，互益指派靳姓副理為工地主任，新菱則指派藍姓副理為現場負責人。

檢方查出，第一個致命錯誤是管理階層明知危險仍放任動火，工程地下一樓鋪設大量易燃PS板，上方樓層管道間出現直通地下室縫隙，相當於替火星開了一條「高速通道」，全聯工程科技部與承攬廠商皆在工務會議中得知此狀況，仍未禁止該區域使用明火。

第二個錯誤是靳姓工地負責人，未掌握新菱趕工內容，未要求新菱等待PS板灌漿後才可用火，導致新菱為趕工，由陳姓監工即主任工程師在未申請動火許可下，指示下包商紋禕公司許姓負責人派陳姓、黃姓工人在管道間使用氧乙炔切割樓板，且明知下方是容易燃燒的PS板，卻未告知工人任何危險資訊。

第三個錯誤是工人切割時，本應使用防火毯隔絕火星，但現場唯一的防護，竟是新菱工程師隨手撿來的矽酸鈣板與木板拼湊而成；更令人扼腕的是，安衛巡檢人員雖發現工人未依規作業，卻未要求立即停工，錯失最後補救機會，四至五小時切割作業中導致板材悶燒、火星點燃PS板釀成重大傷亡。

(自由時報)

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疑一氧化碳中毒 5學生送醫脫險

苗栗市昨凌晨發生一起學生租屋一氧化碳中毒意外，5名同住在同一樓層的大學生陸續出現短暫頭暈、昏倒等症狀，被緊急送往大千綜合醫院治療。其中一名男學生因房間無對外窗，被室友發現時已倒臥房內，所幸經高壓氧治療後5人均已脫危，但仍需持續觀察。醫院研判，疑因瓦斯熱水器位置不當、通風不良導致，引發一氧化碳中毒，提醒學生租屋務必注意熱水器設置及排氣安全，避免意外重演。

苗栗市大千綜合醫院表示，昨天凌晨4點，5名大學生在租屋處疑因一氧化碳中毒陸續出現不適，被緊急送往大千綜合醫院急診。當中一名男學生因房間無對外窗，被室友發現時已昏倒；其餘2人出現短暫頭暈昏倒、2人輕微無礙。5人經院方高壓氧治療後，已順利恢復，後續仍需持續追蹤觀察。

醫院副院長及高壓氧中心主任蔡建宗說，因兩名學生房間靠近瓦斯熱水器，先出現頭暈和短暫昏倒，意識到疑似一氧化碳中毒後立刻通知室友，並發現另一人已倒臥房內，通報救護車送醫。

他說，一氧化碳無色無味，且比氧氣更易與血紅素結合，會阻斷血液輸氧、導致毒害甚至死亡；初期症狀不明顯，多為輕微頭痛、頭暈，隨中毒加重會出現惡心、嗜睡，嚴重時恐陷入昏迷。

蔡建宗提醒，學生租屋務必留意瓦斯熱水器位置與管線安全；近日天冷是一氧化碳中毒高峰期，應定期安檢、注意排氣功能，室內保持通風，並裝設一氧化碳濃度的偵測警報器，及早預警。

(聯合報)

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「點22」爆欠薪 員工陳情討公道

知名連鎖港式餐廳「點22」爆積欠員工薪資，昨30餘名員工前往新北市府陳情，痛訴「無良雇主、惡意欠薪」。新北勞工局表示，點22從8日起薪水及資遣費等均未給付，估積欠近千萬元，已開8張罰單共24萬元罰鍰，業者尚未辦理歇業登記，已要求業者面對員工，勞工若後續提訴訟，將提供涉訟補助及協助職涯輔導。

(聯合報)

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旅宿業外籍實習生 將明訂權益防剝削

交通部為補給旅宿人力缺口，年初開放觀光旅宿業申請外籍生來台實習，迄今約一千四百餘人，美其名「實習」，但提供勞務，卻毫無薪資、工時、職業安全衛生保障，形同免洗勞力。曾有一名在旅館實習的外籍生向勞動部申訴工時過長，轉由交通部查處，最後因事證不足，輕放業者。

據悉，行政院日前責成勞動部檢討外籍實習生制度，勞動部已於十一月召開過兩次跨部會會議，將明確化外籍實習生津貼數額、實習時間、休假權益，且不得低於勞動法令規定；也將訂定外籍實習生名額限制、避免學生負擔不當費用、建立重大事件通報機制等。

外籍實習生分學籍在台、在國外兩類，前者在台就讀的僑外生實習由教育部主管，若實習之餘涉及工作，可適用現行勞動法令規定；後者由經濟部、交通部訂定「企業及法人申請外國籍學生來中華民國實習要點」、「觀光旅館業及旅館業申請外國籍學生來中華民國實習要點」，業者可跟外國學校接洽，向主管機關申請即可引進外籍實習生來台，若該生就讀學制四年，最長可在台實習兩年。

勞動部先前曾接獲一名在北部旅館實習的外籍生陳情，實習時數過長，卻卡在實習不屬工作範疇，不適用我國勞動法令，只能轉由主管機關處理，交通部最後因事證不足作罷。後續又因未加保、扣護照等亂象叢生，引起監察委員關注、展開調查。

觀光署表示，目前來台的旅宿外籍實習生約一千四百餘人，外籍實習生並非勞工，不受本國勞基法保障，因此將修正要點，給予一定的實習津貼、休息時數，也必須給予適當保險，並禁止不當剝削；此外，也將明確規範實習生資格，限定就讀學校為正規教育機構、強化核實學生身分等。

中華民國觀光旅館商業旅館同業公會秘書長卓倩慧說，外籍實習生對旅宿業人力幫助的確很大，平均每月薪資約三點五萬元以上，業者也很願意比照正職指導外籍實習生，因此逃跑、打黑工等問題較不存在。外籍實習生人數是依既有員工比例來招募，觀光旅館一次招聘十多人，一般旅宿約一至兩個，希望外籍實習生留台年限能拉長至三到五年。

勞動部強調，盼外籍生實習回歸本質，來台是基於課程及增進職能所需，更應提升實習權益，讓外籍實習生獲得充分保障，避免實習與工作混淆。

學者呼籲 旅宿外籍實習生制度應退場

「跨國勞動力精進方案」上路在即，將有條件開放旅宿業引進外國技術人力，前提是必須先替一位本國勞工加薪兩千元，才可聘一名移工，上限為百分之十。但台大國發所兼任副教授辛炳隆示警，若觀光署的外籍實習生制度未退場，誰願意徒增成本？恐會讓跨國勞動力精進方案形同虛設。

辛炳隆說，經濟部、交通部的外籍實習生制度為「化外之地」，沒有任何勞動權益保障，他不反對實習制度，但經濟部、交通部主導的外籍實習生制度，參照的是日本早期「研修生」模式，研修生在日本衍生諸多爭議，早就退場、轉型，台灣不應走回頭路，違逆保障跨國勞動力權益的國際趨勢。

辛炳隆指出，跨國勞動力精進方案明年上路，開放觀光旅宿業以替本勞加薪方式引進中階外國人力，但如果業者能申請成本更低的外籍實習生，何必要走替本勞加薪的管道？這不僅對提升我國旅宿業服務品質、勞動條件毫無幫助，更可能加劇產業低薪，缺工問題一樣無解。

他認為，應廢除外籍實習生制度，若續存則必須有配套，除保障實習生權益，也須課以業者責任，並付出合理成本，否則跨國勞動力精進方案只會被架空。實踐大學教授高洺塗也說，外籍實習生對旅宿人力缺口有幫助，但政府也該注重外籍實習生權益，各部會都不應漠視。

(聯合報)

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心事用寫的…生命線文字協談 2年成長逾4倍

國內青少年自傷個案逐年上升，為加強關注青少年心理問題，國際生命線台灣總會二○二三年十月起提供「青少年心理健康文字協談服務」，單月服務量從初期廿至六十人次，成長至今年單月突破四○○人次，全年服務也預估從八八○上升至逾三六○○人次，成長逾四倍。其中，十三至廿九歲青少年使用文字協談占比達八成四，遠高於電話服務僅一成的求助比率。

「他們不知道怎麼開口說。」台灣總會辦公室主任陳萱佳說，青少年遇到心理壓力，常不願讓身邊的人知道，多選擇在網路搜尋答案，也傾向使用不暴露自己脆弱的文字協談，「文字讓青少年崩潰時停下來哭、冷靜再回覆，也能組織想法、逐步說出平時不敢講的痛苦」。

據國際生命線台灣總會統計，文字協談自開線以來，兩年來服務量成長逾四倍，使用族群以十三至二十九歲青少年占比達八成五最高，當中⼥性占八成，最小年僅十二歲，服務量平均每日約廿四人次，今年截至十月已突破三六○○人次，而文字協談平均每人次需花費約五十五分鐘，是電話協談十八分鐘的三倍之久。

陳萱佳說，今年統計約有一成八個案在協談時主動提到「想傷害自己」。據去年統計，所有文字協談案例中具有「強烈自殺念頭或衝動」占比達三成七，另有不到一成者在求助當下正進行自傷，多數求助集中在深夜、獨處或無法向他人求助的時段。

陳萱佳說，文字協談個案中，三成七來自學校、醫院等專業轉介，另有一成九個案雖曾向朋友透露情緒困境，卻拒絕進一步就醫，高達四成四過去從未向任何人傾訴，只願在匿名文字管道中訴說。協談結束後回饋顯示，七成五青少年情緒有所改善、八成認為文字協談對自己有幫助、近八成更願接觸外部求助資源、九成四表示願推薦給朋友。

台灣總會會長許文德說，青少年不是故意自傷，只是不知道怎麼說出口跟排解情緒，又希望能被理解，期望透過文字好好陪伴，推廣「謝謝你跟我說」作為青少年⼼理危機議題溝通的起點。

生命線提醒，若青少年有文字協商需求，可以直接進入官網文字協談平台，亦可透過官網、LINE與Facebook聯繫，服務時段為每周一至五下午一時至五時、晚間六時至翌日凌晨一時，共有五十三名志工輪班，服務目前由新北市、宜蘭縣、嘉義市、嘉義縣、花蓮縣等五個協會共同執行，台中與新竹預計今年加入。

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專家：文字交流 給青少年安全感

青少年面對課業、同儕、家庭等不同壓力，自傷率逐年上升。社團法人國際生命線台灣總會三年前開辦「青少年心理健康文字協談服務」，統計顯示青少年使用率明顯高於傳統電話協談。專家表示，真正讓青少年卻步協談的不是「被知道」，而是「被知道後，他人的反應」，透過文字讓青少年的安全感較高，也更願意傾訴；但就長期輔導來說，仍需引導青少年與人真實的面對面協談。

心理諮商師黃揚文說，青少年常畏懼表達煩惱，原因是他人反應不是過度關心、追問細節，就是保持距離，兩種極端反應讓青少年壓力更大，不利建立健康支持關係，導致多數青少年更不願向熟人開口。

「科技化的世代下，青少年逐漸習慣以文字表達。」衛福部桃園醫院精神部主任蘇柏文說，正式臨床面對面訪談，也有孩子選擇沉默，但透過手機傳訊息反而能清楚回應，因為文字對談對孩子而言是一種「安全距離」，網路世界能避免立即的情緒暴露，也較不會感到壓力。

特別是青少年面臨急性情緒危機、自傷防治等急性需求時，文字管道確實能降低求助門檻，生命線文字服務更貼近青少年。蘇柏文表示，但若長期僅依賴文字表達，恐弱化人際互動能力，使孩子更害怕面對真實接觸；臨床上部分青少年心情低落時，甚至選擇與ＡＩ對話，因為「ＡＩ不會責備他們」，這也反映孩子對真人互動的退縮。

黃揚文提醒，青少年情緒混亂、認知受影響時，往往無法對ＡＩ下達適當的指令，ＡＩ恐回應失準，甚至無效，且ＡＩ面對「正在自傷、站在陽台等危急情況」，無法像真人一樣啟動救援或通報系統，缺乏及時介入的能力。

蘇柏文說，心理治療與輔導仍以「面對面」為核心，因表情、語氣、姿態等非語言訊息，都有助專業人員更完整判斷與協助，文字雖能表達，但難以呈現真正情緒，若進入長期輔導仍會引導孩子走向實體互動，建立信任感，重新學習與人對話。

(聯合報)

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板橋民生地下道「還路於民」重新招標 地方反應兩極

新北板橋新埔民生地下道工程日前傳廠商無故停工，現已遭市府解約，地方憂成爛尾工程。新北市捷運局表示將重新招標接續施工。地方反應兩極，里長憂心地質不適合續建，市府應止損直接填平，把路權還給大眾，也有民眾認為趕緊完工，改善人車爭道危險情事。

捷運環狀線新埔民生站周邊人車流量大，跨越民生路路幅達80公尺，考量行人安全，新北市府2020年展開地下道工程，卻爆發施工廠商萬德營造10月起未進場施工，市府12月4日與廠商終止契約，扣留7400多萬元當支付損害差額。

新北捷運局指出，目前計畫先把圍籬退縮還路於民，正進行工地點交、接管等作業，待結算清楚及完成瑕疵改善評估後，準備招標文件於覓得施工廠商後再施工。

當地聯翠里長吳麗梅表示，里民一致反對繼續興建，基地已施工多年，周邊交通壅塞，更傳出公安疑慮，完工也用不到，希望填平不再續建。市議員黃淑君說，地下道上方有台64、環狀捷運，下方地質負荷重，當初評估資料就提到不適合蓋地下道，市府應止損直接填平。

支持繼續興建的文化里莊英傑說，文化里居民要前往新埔市場或陽明街經常與大車爭道，工程對改善交通有其必要，盼市府加速推動。明翠里沈葉美娥說，工程拖太久，希望地下道盡快蓋好，讓周邊動線回歸正常。

(聯合報)

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Uber執行長稱外送員專法禁「疊單」工會駁斥

立法院衛環委員會四日初審通過外送員專法草案，外送平台Uber執行長庫斯洛沙希（Dara Khosrowshahi）昨天說，Uber樂見台灣為外送員訂定專法，不過，專法草案「禁止疊單」，若取消疊單機制，未來消費者每筆外送費平均將上漲廿元，恐對外送市場帶來負面循環。

對於庫斯洛沙希的說法，全國外送產業工會表示，「外送員權益保障及外送平台管理法」從來沒有禁止疊單，對其說法深切遺憾與嚴正抗議。工會理事長陳昱安說，「外送專法」要求的是每筆訂單必須單獨計算報酬，其核心在於防止平台利用疊單作為剋扣外送員報酬的藉口。多年來，平台向消費者收取每筆訂單的完整費用，然而卻將兩單、三單甚至更多訂單壓在同一位外送員身上，給付的報酬往往不足原價的三分之一。

庫斯洛沙希二○一七年接任執行長，首度在今年訪問台灣在內的亞洲市場。他表示，外送員專法全球很多市場都有，他也支持台灣專法裡的兩項規範，「一個是專法肯定外送員，並賦予他有彈性跟自由的權利，另一方面，是外送員被停權之後，也可以有很好申訴管道跟機制。」不過，禁止疊單恐對外送市場帶來負面循環。

所謂「疊單」是指外送員到一間餐廳，可幫兩個不同消費者取餐，或是同一個消費者下了不同餐廳的訂單，外送員若是順路，就可以一起取單。

庫斯洛沙希表示，禁止疊單的影響是全面的，「平台上所有的使用者，包含外送夥伴、商家、消費者都會受到影響。特別對於台北這種外送密度非常高的城市，疊單可以幫助外送效率。若未來沒辦法疊單，消費者要付出更多成本，商家餐點無法有效地被送到消費者手上，外送夥伴得到的收益也會減少」。

Uber內部數據顯示，對餐廳來說，若沒有疊單，餐廳每個月會多出約一百萬次的外送員進店取餐。這會造成更多外送員在店內等候，也會增加店家員工的工作壓力。對城市來說，少了疊單，就需要更多次單趟配送，可能增加交通流量和排放量。目前估計，疊單每個月能為台灣外送員減少超過三千萬公里的行駛距離。

AI代勞司機、外送員？Uber攜手輝達 發展自駕車

ＡＩ時代來臨，自動駕駛技術也成為科技大廠兵家必爭之地。Uber執行長庫斯洛沙希表示，自駕車是未來很重要的交通工具，會帶來更安全的移動方式、更合理的價格，Uber已與全球超過廿個夥伴合作、建立生態系。

ＡＩ晶片龍頭輝達日前宣布，攜手電子組裝大廠鴻海、汽車品牌斯特蘭蒂斯集團及叫車服務龍頭Uber，共同推動Level 4自駕車開發與全球部署，相關研發將用於自駕計程車服務。外界普遍認為，這項合作代表交通產業將迎來革命性轉變。

Uber曾研發過自動駕駛技術，研發據點就在美國匹茲堡。二○一六年，Uber創辦人卡拉尼克曾表示自駕技術是未來潮流，並希望研發一支自駕車隊上路營運。然而，當時的ＡＩ運算能量有限，對於Uber單一企業來說，要研發一個嶄新技術，成本居高不下，加上ＡＩ技術上不成熟、頻頻出包，帶給Uber沉重壓力。最後，Uber選擇在二○二○年底出售旗下的自動駕駛部門給競爭對手矽谷新創公司Aurora。ＡＩ如今到成熟時期，Uber此時與ＡＩ龍頭、電子、汽車大咖合作，可望延續自駕技術夢。

(聯合報)

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與925萬顆鋰電池為鄰 豐原人喊儲能滾

逾百名台中市豐原區「反儲能自救會」成員昨赴市議會陳情，抗議盛日儲能科技「在居民毫不知情下」，在住宅區旁規畫大型儲能場，並強烈質疑儲能場設108座電池櫃、共925萬顆鋰電池，將影響居家安全，高喊「全案撤回、儲能滾出去」。

盛日儲能科技回應，此案基地位於「甲種工業用地」，規畫磷酸鋰鐵電池存放在108個電池櫃，且24小時冷氣控溫與監控，電池模組為1萬4688個，經台電並聯審查通過，所有設備選型、設計、消防系統及電池規格均依現行法規、主管機關要求及國際標準規畫。

自救會指出，盛日儲能以「工廠附屬設施」名義申設，但實際位置緊鄰密集住宅，且在審查階段完全未與地方溝通，直到動工居民才知情，形同剝奪民眾知情權及參與權。昨向市議員陳清龍等代表遞交陳情函，訴求立即停止儲能場設置，市府啟動風險評估並召開說明會；另要求中央提替代方案。

翁社里長吳安修表示，台灣儲能場申設流程缺乏在地居民參與，程序「不正義」，應該先補強法規，再走開發審查程序。

陳清龍表示，將協調居民與業者溝通，盼在法規與實務操作上取得平衡，使居民訴求受到尊重，同時保障廠商依法申設權益。

業者說，案場採24小時專業人員駐場監控，室內恆溫維持在攝氏25度並全日空調，系統具備溫度、煙霧、電流等多重偵測機制；使用的磷酸鋰鐵電池已取得UL9540A防延燒測試認證，安全標準高於一般儲能或工業用電設備。業者強調，已舉辦五場公開說明會及一次實地參訪，也有多位民代到場關心，後續將持續逐戶溝通。

立委楊瓊瓔向能源署反映居民心聲，能源署表示，豐原儲能案目前尚未向能源署提出正式申請；若廠商未取得地方共識，能源署不會核發許可。

(聯合報)

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竹市YouBike 明年前半小時免費

新竹市大眾運輸缺乏，許多民眾依賴 YouBike 作為通勤工具。新竹市政府昨天宣布再啟用北門市場、士林重畫公園及東光公園共3處新站點，並規畫明年再增設50個站點、添購1千輛 YouBike，同時加碼推出前30分鐘免費騎乘優惠，期望提供市民更便捷、順暢的共享單車服務。

新竹市代理市長邱臣遠指出，竹市YouBike使用量持續攀升，每月平均超過18萬人次，至今累積超過1300萬人次。今年竹市已完成設置115個YouBike站點，提供1755輛公共自行車供市民使用。明年預計增購YouBike與電輔車各500輛，以「站加倍、車加量、前30分鐘免費」3大主軸持續提升服務量能。

市府交通處表示，這次新增的3處YouBike站點中，士林重畫公園站及東光公園站皆位於住宅密集區，周邊通勤通學需求強勁。市府運用現有公共設施空間設站，不僅提升公園使用效益，也提供居民更便利交通選擇。

交通處說明，設於仁德街的「北門市場站」鄰近傳統市場，是周邊居民日常採買的重要據點。新站點的加入，將使更多市民與遊客能輕鬆前往市場逛市集、品嚐美食，並有效補強周邊的交通接駁需求，完善整體交通網絡。

邱臣遠表示，市府將積極布建更綿密的站點網絡、提升車輛供給，同時加碼推出前30分鐘免費騎乘優惠，希望吸引更多市民加入使用行列，以行動支持節能減碳，打造更友善、便利的低碳交通城市。

(聯合報)

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基隆河八堵水站白天恢復抽水 觀望2天再恢復全日運作

基隆河八堵抽水站上月油汙染，影響基隆、汐止兩地逾18萬用水戶2周的自來水供應，水質經複驗後符合飲用標準，昨天上午8時恢復基隆河八堵抽水站抽水。台水表示，目前白天抽水，晚上暫停，觀察2天沒問題再恢復全日抽水。

台水公司昨在八堵抽水站做復抽簡報，12月6日到9日水公司在疑似汙染源福安宮（碇內大排）匯流口上下游四點位加強檢測，多日觀察未檢出油味和汙染，決定復抽基隆河水供應民生用水。

此次受影響用戶，台水宣布水費減免半個月，明年2、3月帳單主動扣抵，也提供用戶清洗水塔補助。至於汙染元凶，環境部判斷是單次偷排行為，已鎖定可疑對象，目前檢調正追查。據了解，對象鎖定廢油汙水收運清理業者，客戶來源可能是基隆港的船舶。

市府工務處長簡翊哲說，市府12月3日在碇內大排成立前進指揮所，3天清除33車次淤泥、18車次浮油，完成後水質檢測合格，因此恢復抽水。昨天起增加下午班次巡查，八堵橋、暖江橋上下游及碇內大排水面是否異常列為重點。

立委王正旭赴新山給水廠八堵抽水站勘查，要求台水採更嚴謹、即時管控，並增設「水中油膜偵測器」。台水公司表示，會以最高標準，每日多點位、多時段檢測水質；八堵抽水站現有水面油膜監測儀24小時監測，異常會發出警示通知人員應變，昨會勘研議增設新型「水中油監測儀」可行性，加強油汙把關。

市長謝國樑勘查碇內大排表示，民眾反映基隆河不時仍發現廢水、泡沫及油汙，未來加強稽查和檢測規模，擬設獎金鼓勵吹哨者檢舉。

安樂區林姓市民說，過去打開水龍頭有油味，近日已無異味及油膩感，但仍擔心水有汙染，希望快查出汙染元凶，也擔心仍有不肖業者暗夜偷排放汙水。

台水未告知恢復取水 基市不滿 謝國樑：感覺不被尊重

基隆河八堵抽水站上月發生油汙汙染事件，昨早水公司恢復基隆河八堵抽水站抽水。由於經濟部及環境部前天在直播記者會表示昨恢復取水，卻未事先告知基隆市政府，昨市長謝國樑表示，水公司恢復取水卻沒通知市府，他感覺不被尊重。

謝國樑說，前天上午9時30分主持在基隆召開的油汙染事件後續協調會時，同仁得知經濟部、環境部直播記者會提及昨天恢復取水，他認為如果自來水公司恢復取水不需要市政府同意，市府也接受，但水質和實際供水的穩定，就須由自來水公司要負全部責任。

謝國樑表示，水公司跟河川署恢復取水沒通知基隆市政府是事實，這事實也可確定的是包括水質、取水和供水就是自來水公司的責任，但市政府基於地方政府立場，會跟水公司、中央、地方大家一起共同合作。

由於台水公司未事先知會基隆市府，媒體詢問謝國樑是否有不被尊重的感受？謝回應，有不被尊重的感覺，但和市民的用水沒有直接關係，對於水公司的做法予以尊重。

此外，下周立法院經濟委員會將到基隆考察水情，謝國樑說，如果持續直接抽取基隆河的水送到家戶，若淨化有問題就代表是不穩定的狀態，盼委員會督促水公司有更優化安全的機制，不會再像此次一樣，要讓基隆有穩定的供水。

(聯合報)

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汙染逐年改善？牛奶河、咖啡水…高雄愛河環境居民憂心

高雄愛河今年4月漂浮大量死魚，7月有建商違法排放清洗油漆刷的廢水，出現「牛奶河」，10月願景橋附近水域出現「咖啡水」，被質疑環境堪憂；環保局表示，2020年已公告劃定「高雄市愛河水汙染管制區」，加強汙染開罰，近2年已開罰22件，目前監測指標逐年改善。

愛河中華橋至五福橋河段今年4月出現死魚，市府事後稱水質檢測無異，7月又發現有建商偷排汙水，出現「牛奶河」，10月願景橋水體呈咖啡色，引發質疑。

市府事後針對死魚調查，研判是氣溫驟降導致，咖啡色水體則是天氣炎熱、水流緩慢，造成藻類快速生長，兩次檢測環境汙染數值無異常，至於建商偷排廢水，被抓到後已開罰3萬元。

但愛河流域住戶質疑，7月「牛奶河」長達1公里，開罰3萬元對建商根本「不痛不癢」，當地對於愛河「色彩繽紛多變」的河水，已影響觀感。

環保局解釋，流入愛河的生活汙水會易因乳化呈現乳白色，另若碰到季節轉換期，藻類增生，當矽藻、隱藻為優勢種時，也會影響水色，至於魚類死亡，與水體溶氧、水溫波動相關。

環保局表示，愛河年度平均河川汙染指數RPI，已由2020年的4.9降至今年的4.1，改善16.3%，為近5年最佳，且生化需氧量改善56.5%、氨氮改善52.8%，各指標在5年內均獲改善。

環保局說，愛河流域屬水汙染管制區，區內只要有汙染行為，可罰3萬至300萬元，列管事業最高罰2千萬元。經運用物聯網和AI監測，近2年違反水汙染防治法有22件，共罰62萬餘元。

水質汙染、安全疑慮 高雄中都濕地公園乏人問津

高雄市啟用超過14年、以親水規畫的中都濕地公園，因引入愛河水，被高雄市副議長曾俊傑發現有雜質汙染和漂進動物屍體，且斥資1800萬元打造的親水階梯也長出青苔，另有流浪狗竄行問題，要求市府整頓，市府允諾明年會檢討規畫，活化公園。

曾俊傑表示，占地12公頃的中都濕地公園2011年啟用，開園3天內雖吸引130萬人次，「人次卻一年不如一年」，主因是愛河水質不佳。

他舉例，公園引入愛河水做生態復育，卻常有汙染雜質和動物屍體漂進來，且園區流浪狗成群、設施維護率低、夜晚缺乏照明，影響觀感和安全性，加上交通因素，鄰近民眾寧願跨橋至美術館休憩，親水階梯使用率也很低。

另外，水利局去年向中央申請經費，斥資1800萬元將破損護岸打造成的愛河親水階梯，也被曾俊傑發現階梯出現青苔，若真戲水，恐有安全疑慮。

曾俊傑說，愛河目前設有6座水質監控站，多數監測站常顯示中度汙染，今年市府將星光水岸公園、楠梓區享平公園打造成玩水天堂，尤其星光水岸公園使用自來水，水質不易受影響，建議市府打造真正的親水空間，讓中都濕地公園發揮原有目標。

市府表示，中都濕地公園過去因河水流動率低，導致汙染嚴重，今年已陸續加設馬達，水質和異味已有改善，另為維持濕地公園的自然生態，無法過度設置燈光、硬體建設，明年會編列預算做通盤檢討，加強整頓濕地公園和活化使用。

公園處補充，愛河護岸親水階梯因愛河漲退潮關係易生長青苔，公園處將加強環境清潔，另水利局增設抽水機等設備，利用愛河潮汐引水促進循環，改善水質。

(聯合報)

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建置量冠全國 中市監視器 畫面調不到惹怨

台中市監視遍鏡頭約3萬2500支，建置量全國第一；然而設備老舊、分布不均等問題，民眾不斷反映許多監視器老舊，經常出現故障、影像模糊或無法調閱，藍綠議員批員警辦案「看車牌還要用猜的」，嚴重影響治安與交通事故偵查效率。

市府統計，台中市近三年依靠監視器偵破的刑案共1萬4329件，占全市刑案近兩成。然部分治安熱區方圓300公尺內無監視器，基層調閱畫面時也常遇上「機器壞了、畫面調不到」情況。

不少民眾陳情，國民黨市議員吳瓊華表示，監視器本是警方偵查案件的重要工具，但市民反映公家監視器損壞，警方只能轉而尋找附近私人機器的畫面，「完全不合理」。她並指出，市區與原縣區監視器配比不均，要求市府全面檢討增設。

國民黨議員黃佳恬也批評，許多監視器年代久遠，畫質嚴重退化，「警察調查車牌常要用猜的，好像在破解摩斯密碼」。

民進黨議員陳俞融則指出，人口密度最高的北區監視器故障情況尤為嚴重，甚至發生員警辦案時不得不向居民借調監視影像的情形，效率大幅降低，暴露公共安全監控系統的重大缺陷。

對此，台中市警局回應，已啟動「台中市電子城牆—監視系統汰舊換新計畫」，將分10年逐步更新，期間自今年至2034年陸續進行汰換。今年將新增及汰換共211組設備，其中171組為汰換老舊系統。

警局指出，監視器毀損多因工程遷移或碰撞造成，各分局已被要求即時查修。全市監視器建置地點皆由轄區分局依治安與交通安全需求評估，確保發揮犯罪預防與偵查效能。

警局說明，自1999年開始建置至2024年底，全市完成7282組、3萬2506支鏡頭，數量全國最多。自2023年起採「汰舊換新＋新增建置」雙軌並行方式推動，並按年度預算、治安需求、區域密度等因素統籌規畫。2023年以來，監視系統平均妥善率維持99%以上；原縣區目前有3838組、16406支設備，近五年建置比例大致平衡。

家長憂影像消失 促台中私托建監管雲

台中市共46家公共托嬰中心、195家準公共與私立托嬰中心，目前僅完成公托監管雲建置，準公共及私托仍未設置。有家長反映，遇事查監視影像，卻被消失。社會局表示，私托無強制規範須上傳雲端備份，明年將向中央爭取經費，逐步推動。

台中市46家公托皆設置監管雲，私托依法裝設監視器並保存30日影音資料，但未強制上傳雲端備份。台中市部分托嬰中心發生不當照顧事件，相關監視錄影檔案卻消失，無法還原事件的真相，引發家長不滿，向議員求助。

民進黨市議員王立任表示，準公共及私托數量最多，但中市府推行「監管雲」僅有公托。家長反映，發生虐嬰事件時，調閱監視器常遭托嬰機構刁難，或推說監視器故障沒拍到，影像被消失等，要求市府維護家長權益，加強私托建置監管雲。

台中市居家托育人員達9082人，收托人數是托育型態中最多。議員謝志忠說，新北、桃園、台南、高雄、苗栗已針對托育人員，由縣市政府補助、要求裝設監視器，目前六都僅台中市與台北市未推動，建議中市府進度不要墊底。

社會局指出，衛福部預計明年起補助地方政府及托嬰中心設置監管雲，社會局會配合辦理，明年逐步推動，並調查托嬰中心設置意願，研擬配套措施。

另居家托育場域裝監視器，社會局表示，居家托育環境屬私領域，因目前缺乏法源與相關配套，當有疑似事件爆發時，如托育人員沒拿出錄影內容，市府無法強求；社會局目前採鼓勵性質，除參考其他縣市作法，再視財源情況規畫補助。

(聯合報)

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興達爆炸案為鑑！雲林六接19日動土 地方要求強化防災

雲林縣台塑六輕麥寮汽電廠將從燃煤電廠轉型天然氣電廠，液化天然氣（LNG）接收站（簡稱六接）及南碼頭開發區工程19日動土，縣府鑑於興達火力發電廠先前天然氣外洩爆炸，昨開安全管理規畫會議，縣長張麗善也要求台塑強化防災。

麥寮汽電公司說明，接收站的LNG儲槽與鄰近醫院、學校、村落等敏感地點距離逾3公里，且考量台灣地震頻繁，儲槽安全設計參考日本，採用安全性高、耐震、防洩漏的地上型雙圓拱頂全容式儲槽，槽間設置保冷夾層，並設洩漏偵測器，另外，接收站到發電機組建置5公里輸氣管線，採明管設計，並設有緊急遮斷閥。

麥寮燃煤電廠3組燃煤機組有2組已停止運轉，最後1組在今年底停運，配合政府能源政策，廠方投資500多億元轉型為天然氣發電，新設2部各120萬瓩燃氣機組，並開發液化天然氣接收站，第1期興建2座16萬公秉儲槽及氣化設施，另還有南碼頭開發工程，含可容納液化天然氣容量26萬公秉等級船舶的LNG卸收碼頭，及以管線送至接收站的液化天然氣儲槽。

其中接收站、儲槽及碼頭工程本月19日動土，燃氣機組預訂明年3月開工，預計2029年底前接受台電供電調度。

多名縣議員在會議中持續關心安全問題，要求台塑以最壞結果來謹慎評估相關風險，必須嚴謹且公開透明；能源署建議台塑可增設紅外線顯像儀；張麗善則要求廠區強化整體防災與救災量能，管線管理及監測導入科技化，另外，現行回饋金縣府僅分配到9.6%，希望提高到30%。

(聯合報)

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缺人又無固定辦公地 北市心衛社工成「遊牧民族」

北市衛生局社區心理衛生中心社工人才流失嚴重，且無固定辦公空間，成了「遊牧民族」，市長蔣萬安昨承諾朝「一區一心衛中心」努力；衛生局說，心衛中心所需空間近300坪，北市確實不好找場地，也會多元管道招募人才。

北市5個心衛中心共核定35人、缺額8人，其中文山區心衛中心最缺，應有7人卻僅有3人。一名社工說，社工流失快速，他得互相支援各地區業務，但沒足夠空間和場地，常得向外單位借用，還曾被問為何不用自己的場地？

議員鍾佩玲昨質詢指出，各心衛中心的社工每人平均服務案量，信義41.6件、北投39.7件、文山39.5件、萬華33.7件、南港26.4件，遠遠超過衛福部期待的1比25。也因心衛中心辦公室太小，社工被迫換到健康中心工作，卻沒有固定座位，導致分機一直換，個案聯絡不上固定的社工，猶如遊牧民族。

衛生局長黃建華坦言，過往招募方式是透過公務機關系統，現在增加104人力銀行等多元管道，來應徵的人數是有增加。

黃建華說，北市2000年首創建置（中正區）心衛中心，隨著國家計畫改變，編制、空間等反而不符標準，但仍持續運作服務，衛生局會將它符合現行規範，預計明年成為北市第6個心衛中心，2028年會增加至中央要求的7個心衛中心，由於所需近300坪，目前跨局處尋地，「地點是最大挑戰。」

(聯合報)

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巨型媽祖像明年完工 大安港文化園區招商

大安港媽祖文化園區邁入關鍵進展，30公尺高的巨型媽祖雕像預計明年完工，將成為台灣全新的濱海地標。台中市政府觀光旅遊局啟動「大安港媽祖文化園區興建營運移轉案（ROT／BOT）」招商，在地藍綠議員建議市府，化整為零、強化配套避免媽祖園區成蚊子館。

觀旅局指出，媽祖雕像自去年取得雜項執照後工程順利，整體園區也陸續推動停車空間畫設、防風林營造、植栽補強及景觀美化。局長陳美秀強調，媽祖信仰是台灣重要文化資產，若能融入創新觀光元素，有望提升國際能見度，帶動海線整體旅遊升級。

此次招商以ROT與BOT方式引入民間專業，期望以公私協力模式打造兼具文化深度與觀光亮點的新景點。招商受理至2026年2月27日止，申請須知與契約草案已公告於財政部促參網及市府相關網站。市風景區管理所補充，本次招商資訊完整透明，並提供行政協助與現地勘查，以降低業者投入風險。

然而，在地議員對招商成效仍提出憂心。民進黨議員施志昌指出，園區過去多次招標餐廳或旅館OT、BOT案卻屢屢流標，「九大海線旗艦計畫」迄今進展有限，市府須加強執行，否則恐讓園區面臨閒置風險。

國民黨議員李文傑說，園區主題設定方向正確，但歷經三任市長，如今雕像主體才開始搭建結構，原訂明年5月媽祖誕辰前完工已不可能，預估最快7月才能落成，工程時程需更精準掌握。

國民黨議員楊啓邦說，市府曾向大企業求助，卻被直言「這樣投資一定會賠10年」，如今主體近完工，但基座內部與周邊旅宿招商依舊卡關，凸顯市府須提出具體策略降低投資風險。他建議「化整為零」，將大型開發拆成旅宿、餐飲市集等獨立標的，降低門檻，以「短期活動帶人潮、長期優化引投資」雙軌策略提升園區活力，實現永續營運。

(聯合報)

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貸款仲介勾詐團 榨乾財產 至少3人受害、財損2400萬 逮20人

由男子王子維結合地政士、金主與廣告系統商組成的貸款仲介犯罪集團，涉與假投資詐騙集團合作，先將被害人存款騙光，再將被害人轉給「王男團隊」接手，誘被害人將房地產抵押後榨乾全部資產，過程中還持反詐文宣提醒被害人小心被騙。刑事警察局偵七大隊第三隊今年九、十月展開三波查緝，逮捕王男等廿人法辦；目前有三人出面報案，財損約二四〇〇萬元。

但警方清查詐團製作的假證券APP資料時，赫然發現與王男犯罪團隊合作的一個詐團，去年至今已詐走八十五名民眾四億多元，受害最慘的一名女會計師財損高達四六〇〇萬元，此部分持續擴大追查中。

假投資詐團 騙光被害人存款 轉給王男團隊 抵押房產吸血

警方調查，假投資詐團投放臉書網路廣告，假冒投資名人「謝士英老師」贈書活動及土地設定抵押貸款等訊息，吸引民眾點擊加入投顧助理LINE帳號，導入詐團創立的假投資LINE群組，群組內成員以佯稱獲利豐厚、消息準確等話術誘騙被害人加碼投資，待被害人欲取回投資獲利時，詐團則以各種理由推託並要求投入更多資金才能贖回本利。

隨後，詐團將存款被騙光的被害人轉給廿四歲王男成立的貸款仲介公司，由配合的陳姓女土地代書及黃姓金主，協助被害人將所有房地產進行設定抵押借貸，再派出面交車手收取借貸的款項。

王男等人犯案時，還刻意向被害人宣導反詐資訊，同時收取高額的仲介費、代辦費與介紹費等。

(自由時報)

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立委廖先翔之父 竊佔起訴／佔4筆國有地經營停車場4年

國民黨立委廖先翔之父、前新北市議員廖正良，被控非法占用四筆國有土地四年，私自鋪設柏油、設置地基經營停車場營利。士林地檢署調查認為，廖明知土地為國有仍長期無照使用，並向承租人收取停車費，依竊佔罪起訴。

起訴書指出，廖正良明知位於新北市汐止區水源段多筆土地屬國有，且無任何合法使用權源，卻基於牟利意圖，自二〇二一年三月起在該處鋪設擋土石塊、瀝青路面，並實際經營停車場，構成竊佔不動產。汐止分局接獲檢舉查察，將案件移送檢方偵辦；地政事務所亦多次丈量，確認停車場坐落於四筆國有地上。

檢方表示，廖男於偵查中承認在國有土地上施工與經營停車場。另有證人證稱，曾受廖男委託在該處鋪設柏油；同案被告亦指出，現場柏油確為廖男施作，且他曾協助管理停車位。多份地政丈量成果圖、現場勘驗照片，以及土地登記謄本均證實，該處土地分屬國產署及公路局管理。

被檢舉才拆除、繳補償金

檢方指出，竊佔不動產從占用開始即告既遂，此後只是違法狀態繼續，依法屬一罪。廖男後續已拆除部分鐵皮棚架，並向國產署及公路局補繳使用補償金，也刨除部分水泥與柏油，但檢方認為其行為已構成竊佔罪。廖正良昨發聲明表示，當時經丈量確認占地後，已拆除設施並繳納補償金，絕無不法意圖。

廖先翔父子曾因占用汐止國有地及違規使用山坡地遭告發，但檢方認為廖正良興建時間早、土地與家族共有相連，加上已拆除違規設施並申請合法化，缺乏犯罪證據，處分兩人不起訴。

(自由時報)

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養子不肖 7旬翁終止收養止損

桃園市一名年近七旬的陳姓老翁，早年因與楊姓妻子無法生育，在「不孝有三，無後為大」的傳統思維影響下，收養了年幼的「小恩」，傾注心力拉拔成人，可是他成年後遊手好閒，不時有債主上門追討，陳翁為此幾乎將養老金賠光，養子仍不改惡習，無奈之下向法院聲請宣告終止收養關係，桃園地院審理後裁准。

「不孝有三，無後為大」是孟子的重要思想，影響無數世代的人們，但隨著近代經濟發展、生活型態改變與社會環境充斥誘惑，「養兒防老」與「無後為大」的傳統價值觀不斷受到挑戰。

離婚後獨自長大養子

此案中，陳姓老翁主張，夫妻倆因故未能生育，為了延續香火與享受親情，早年收養小恩，並經法院裁定為具有親子身分效力，他們在小恩的成長過程傾注心力，確實擁有過親情溫暖時光，只是十年前夫妻感情生變而離婚，楊女同時向法院聲請終止與小恩收養關係獲准，由他獨自將小恩拉拔長大。

想像中的父慈子孝卻不敵冰冷的現實，小恩成年後的工作有一搭沒一搭，二〇二三年四月間失業後，即終日不務正業，三餐及生活所需仰賴養父提供，更在外積欠債務，常有債主追到家中討債。一開始陳翁念及父子感情而幫忙還債，屢次勸誡小恩洗心革面，但卻屢勸不聽，陳翁長期處於代償債務壓力下，老本幾乎被掏空，無奈之下向桃院家事法庭聲請宣告終止與小恩的收養關係。

開庭調解 養子不曾到場

法官調查，陳翁際遇屬實，足認雙方養親關係已達難以維持的重大事由，且此案歷經調解、訊問程序，小恩均不曾到場，也未以書狀表示意見，未積極表達其有維持養親關係的意願，足見未能反省己過，漠視與養父間的情感，亦足認陳翁所稱平日雙方已無互動等情足堪採信。

法官審酌，陳翁與小恩間已達徒有收養形式，卻無應有的親情維繫，此與擬制親子關係的本旨相違背，堪認陳翁主張已難以維持收養關係的重大事由存在為真，裁定准予宣告終止雙方收養關係。

親兒不肖 可預立遺囑救濟

桃園市陳姓老翁因養子不務正業、四處舉債敗家，無奈向桃園地院家事法庭聲請宣告終止收養關係獲法官裁准。若事涉親生子女，因為具有血緣關係，法律上無法斷絕關係，唯一合法記者余瑞仁／專題報導

無法斷絕親緣 有「不肖條款」

桃園市陳姓老翁因養子不務正業、四處舉債敗家，無奈向桃園地院家事法庭聲請宣告終止收養關係獲法官裁准。若事涉親生子女，因為具有血緣關係，法律上無法斷絕關係，唯一合法途徑是有他人收養，假如不肖子女已成年，收養途徑無異是緣木求魚，幸而民法上還有所謂「不肖條款」的救濟，即子女若對父母有重大虐待或侮辱行為，可透過「預立遺囑」方式聲明排除特定子女的繼承權，以保護自己與其他家庭成員權益。

為了維護人倫道義，民法規定直系親屬之間（親子之間）、夫妻之間、手足之間等關係，雙方互負扶養義務，實務上家家有本難念的經，不論子女不孝、啃老、敗家、家暴，或是長輩對子女不曾盡過撫養義務，年老後卻向子女要求應盡撫養義務，各式各樣的家醜鬧進法院家事法庭的案例不勝枚舉。

法界指出，扶養義務的本旨是希望親屬間互相照顧，若一方曾惡意遺棄、虐待他方，卻反過頭向他方請求扶養，確實不公平，因此民法設有允許減輕或免除扶養義務的機制。

律師陳志峯表示，上述情況的條件有三，一是因負扶養義務而不能維持自己生活；二是受扶養權利者曾對負扶養義務者、其配偶或直系血親曾故意為虐待、重大侮辱或其他身體、精神上之不法侵害行為且情節重大；三是受扶養權利者曾對負扶養義務者無正當理由未盡扶養義務且情節重大。

排除繼承權 須注意特留分限制

陳志峯說，長輩動用不肖條款的「預立遺囑」聲明排除特定子女的繼承權，仍須注意不違反「特留分」的限制；被繼承人可以透過遺囑、書面或錄製影音方式，特別表示排除特定繼承人的繼承資格，可是「侮辱或重大虐待」的標準並非主觀認知，要由法院審酌客觀事實判斷，建議應預留家暴報案紀錄、保護令、驗傷證明等證據或有證人輔助，最好能先與律師諮詢討論後再進行。

(自由時報)

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基隆翁捨身救人 家屬盼嚴懲毒駕／吸毒神智不清 撞進倒垃圾人潮

基隆市九日傍晚在南榮路發生毒駕肇禍事故，陳姓男子疑因吸毒神智不清，開車撞進正在倒垃圾的人潮造成多人受傷，一名七十三歲陳姓老翁為救人被撞進車底，送醫急救後，昨天凌晨不治，家屬相當悲慟，希望嚴懲毒駕者，遏止毒駕、酒駕再傷及無辜的人。

警方調查，陳男當天晚間六時三十七分駕車行經基隆市南榮路時，疑因吸食毒品神智不清，撞及正在倒垃圾的民眾及環保局人員，其中清潔隊員有四人受傷送醫，警方在肇事的賓士車內起出「喪屍煙彈」，經毒品快篩確認為陽性，將陳男法辦。

推開旁人救人 自已捲車底

基隆市議員鄭文婷和當地安樂區定國里長徐寅禹表示，事發時民眾正在倒垃圾，陳男看到車子衝過來，把身邊的人推開，結果他自己被捲入車底，雖立即送醫，仍因傷重於昨天離世，家屬非常悲痛。

陳翁的女兒表示，父親被送到醫院時，下半身就已經嚴重骨折，身體是歪的，一直喊痛呼救，醫護人員給予檢查、輸血和緊急手術，並實施兩次手術，最後仍回天乏術。

熱心爸爸常幫鄰居倒垃圾

陳女表示，到現在也沒看到監視器畫面，不知道到底發生什麼事爸爸就走了，她也是聽說爸爸為了救旁邊的人，推了他一把，結果自己被撞卡在車底。陳女說，爸爸是非常熱心的人，常幫鄰居倒垃圾，發生意外後很多鄰居打電話來關心。她認為，毒駕不只發生一次，最近已太多次，毀了很多家庭，希望政府重視毒駕及酒駕問題，嚴懲毒駕肇事者。

(自由時報)

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2泰籍女滿肚子海洛因 被逮

海巡署偵防分署台中查緝隊於八月初接獲情資，九月七日在高雄小港機場查獲兩名泰國籍女子，以人體夾帶及吞食方式走私海洛因六六四公克，市價約八三〇萬元，依毒品罪移送彰化地檢署偵辦後，檢方日前將二女起訴。

人體運115顆毒球闖關 耗費十多小時才排出

海巡署台中查緝隊指出，專案小組調查發現，台、泰涉案人士合作進行跨國運毒，以免費招待至國外旅遊，招攬泰國民眾以人體夾帶毒品方式走私來台，兩名泰國無業女子，因經濟困頓且不諳法律，遭運毒集團利用，出發前由不知名泰籍人士先給兩女各一千元美金，告知入境後會有人打電話給她們，屆時交付毒品給對方後，會另依攜帶毒品的數量，各拿到十二萬元與八萬元。

販毒集團將海洛因毒品分裝成可供吞食的橢圓形顆粒或方便塞入私密處的長條狀，再以保險套或乳膠膜袋包裹後，在曼谷提供兩名女子分別吞食及塞肛門藏毒，各吞或塞入五十四顆、近四百公克，以及六十一顆、二百多公克毒品；二人牢記數字，以俗稱「空中飛人」手法搭機抵台後，就要儘快排出毒品。因我方已掌握線報，順利在機場攔捕二人，她們辯稱是首度犯案。

二人落網後，先送至小港醫院透過灌腸跟吞瀉藥方式，前後排泄十多次，數量一度短少，大家都很緊張，排出最後一顆時，已耗時十多小時，眾人總算鬆了一口氣，但二女將面臨重刑審判，恐在台服刑十年以上才能返鄉。

據了解，海洛因的純度高達七十九％，藏在體內的保險套若不慎破裂，毒品會被人體吸收而斃命。

(自由時報)

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政院修正人工生殖法 女同志、未婚女性可合法生子

行政院院會昨拍板「人工生殖法修正草案」，確定脫鉤代理孕母，衛福部長石崇良表示，代理孕母因涉及第三人的健康權，包含懷孕生產風險、母嬰健康考量、社會倫理等仍有歧見，在沒有很高社會共識之前先脫鉤處理，未來持續就此議題對話。草案尚待立法院審議。

人工生殖法草案確定脫鉤代理孕母，但將受術適用範圍擴大為滿十八歲的未婚女性，以及女女同婚者皆可適用；而為避免人工生殖所生子女喪失婚生子女地位，草案也明定受術所生子女視為婚生子女，不得於受術配偶受術後撤銷。

行政院副院長鄭麗君指出，過去僅限異性夫妻適用人工生殖技術，對未婚、離婚、喪偶及同婚等女性群體，無法平等保障其經營家庭生活的基本權利，這次修法是以尊重女性生育自主權為基本理念，將未婚及同婚女性納入，同時落實「兒童最佳利益」，明確規範人工生殖子女之法律地位，完善母子權益與家庭支持體系，確保每個家庭能在法律保障下平等發展。

人工生殖子女 可查詢捐贈者資料

政院草案與代理孕母脫鉤 台灣生育權邁向新階段

行政院會昨正式通過「人工生殖法」修正草案，開放已完成結婚登記的女同性伴侶及未婚女性接受人工生殖服務，也確定與代理孕母脫鉤。醫界指出，修法象徵台灣生育權邁向新階段，但若要真正改善少子女化，仍需完善托育與福利制度。國健署表示，未來新法若三讀通過，新增適用對象是否納入人工生殖補助，仍須視國家資源配置另案評估。

補助與否 視國家資源配置

衛福部指出，因台灣婚育形態與醫學技術快速變化，針對人工生殖法修法，自二〇二〇年起召集兒童權益、法律、性別平等、醫學等專家，召開逾卅場會議及二場公聽會，今年七月草案預告，昨正式由行政院拍板，後續送立法院審議。

衛福部表示，這次修法有三大方向，首先是「提升人工生殖醫療品質」，並新增侵入性治療的「知情同意程序」，強化精、卵、胚胎等生殖細胞的捐贈、保存及使用制度。第二是「維護人工生殖子女最佳利益」，申請者須通過評估具備良好教養能力才能施作，也開放子女查詢捐贈者相關資料。第三「明確子女法律地位」，使家庭結構更加穩固。

國健署婦幼健康組長林宇旋表示，修法後是否將女同性伴侶與未婚女性納入人工生殖補助，須視國家財政與資源分配通盤考量，另案評估。

專家：代理孕母討論長期失焦

婦產醫學會前理事長陳美州表示，關於社會爭議已久的代理孕母制度，社會尚無共識，現行草案採「與人工生殖脫鉤」處理相對合理，其他國家亦多採逐步討論方式。中華民國生育醫學會前理事長張帆指出，社會對代理孕母的討論長期「失焦」，此議題應回到醫療本質，與人工生殖分開處理方向正確。

單身女性生育 福利應更完善

張帆也認為，這次修法開放未婚女性接受試管嬰兒，是正向且令人振奮的進展，但若要真正改善少子女化，僅放寬生育資格仍不足。他強調，單身女性若選擇生育，須具備相當經濟能力，台灣目前福利制度尚未完整，政府應提出更全面的托育政策。

至於如何改善生育率？張帆提出兩大面向，一是國家提出長期且完善的托育及福利體系，二是提升家庭組成與育兒的幸福感，避免政策流於口號。他指出，相關社會政策並非醫界可完全解決，但醫界期待政府能正視核心問題，讓人工生殖制度真正發揮穩定人口、保障權益的效果。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2025/12/12/101.jpg

(自由時報)

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行政負擔重 北市教師︰每天吃抗憂鬱藥

隨時代演進，教學現場第一線教師負擔日益加重，台北市議會教育委員會昨召開「台北市國中教育議題探討」座談會，會中教師代表針對行政負擔減量，校事會議八十五％不成案濫訴，應實名制等提出意見。有教師代表提出，行政減量喊這麼多年，但如今卻越來越重，學校淪為政令宣導場所，宛若里長，也讓教師身心都出現問題，他甚至每天都要吃抗憂鬱藥物。

台北市教育局長湯志民表示，針對校事會議濫訴問題，依據行政程序法，匿名檢舉可以不接受，這也與教育部修法方向一致，未來會朝這方向做，也會向教育部建議濫訴罰則等機制。行政減量方面，府級正討論，是否透過聘用專業行政人力協助學校，減輕負擔。

盼落實行政減量 實施濫訴罰則

北市教師會副理事長沈彥宏說，校園濫訴情形嚴重，許多案件最後都不成立，甚至還聽說過有家長只是希望孩子年級升上去後給同一個導師帶，就投訴高年級的導師。

全國高級中等學校教育產業工會理事長史美奐建議，現在面臨濫訴狀況，可考慮是否在第一次啟動精進調查時，將調查費用由投訴人支應。

教師會理事陳楷元說，校園行政負擔過重，許多老師身心都出狀況，他自己就是每天都要吃抗憂鬱藥物，以衛生組為例，現在已經變成政令宣導的工具。

市議員陳宥丞說，教育不該讓老師直接回應到市府層級的公文，如涉及刑法、性侵害防治法等法律位階，就由外部處理。市議員王閔生直言，台北市教師壓力非常大，應思考教師鐘點、薪資如何優化。

(自由時報)

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桃園導入時間電價 降低電費

桃園市現有三七九處市民活動中心，較升格前多八十六處，因電價調漲、民眾使用中心頻率提高，各公所面臨沉重的電費支出壓力，市府民政局與台灣電力公司二月研商導入「時間電價」，取代「累進電價」，調整尖、離峰用電時間，六月底已有廿五處完成電表改表，較去年同期省下約廿萬元電費，年底前會就其餘中心陸續完成符合條件的約兩百處改表與電價調整。

台電說明，各中心過去都採用「累進電價」，即用電度數愈高，電費就愈貴，導入「時間電價」後，依不同用電時間訂定不同費率，尖峰時間電價最高，各中心調整尖、離峰用電，減少尖峰用電，移轉到離峰時間，就能節省電費，時間電價適合每月用電規模超過八百度的用戶選用。

(自由時報)

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國道6號測速照相 大貨車時速101公里就開罰

國道六號全程速限一百公里，有民眾開車定速在一〇五公里，兩度行經東向十二．五公里路段，被固定測速器閃燈拍照，原以為是錯覺，經調行車紀錄器發現真的被拍，質疑測速器沒校準。國道七隊表示，該桿設定車速一〇一公里就會拍照，但只針對總重二十公噸以上大貨車才開罰，經反映該測速器昨天已調整。

有草屯鎮民開車常走國六，知道時速一一一公里即會超速被罰，因此定速在一〇五公里，十一、十二月兩度清晨行經國六東向十二．五公里處，固定測速桿都閃燈拍照，質疑是測速器沒校準，沒超速被拍的駕駛也會嚇到。

國道七隊表示，該支固定測速桿今年五月才校準過，該測桿設定車速一〇一公里就開拍，主要是取締最高速限九十公里的總重二十公噸以上大貨車。

(自由時報)

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台東「野外救護包」計畫 救難員可給藥

歷來在高山、野外發生事故，礙於多數消防隊救護人員沒有醫師執照，因此搜尋到目標後只能先行包紮、止血並帶下山送醫，台東縣衛生局與消防局將合作進行「野外救護包整備計畫」，未來救難人員可帶著針劑上山及時施救，增加傷者野外事故存活率。

增加偏鄉與高山事故救援能量及存活率

台東縣消防局表示，「野外救護包」分為基本生命支持（BLS）由受過EMT2中級救護技術員攜帶，內為口服藥、針對自己同仁使用，救護包中另有進階生命支持（ALS），針對一般民眾使用的針劑，對於高山症等症狀，需由TP（高級救護員）受過專業野外醫學教育訓練合格才能給藥；最快明年底執行。

消防局表示，救護包中的口服或針劑藥物可緩解民眾急性高山症、急性過敏休克、創傷性休克、嘔吐、氣喘等症狀，皆在醫療指導醫師的預立醫囑指導下給予（如丹木斯、類固醇）、腎上腺素、止血炎、止痛藥、止吐藥、等，將賦予第一線人員「延時照護（Prolonged Field Care）」的能力，確保傷病患在漫長的搬運過程中，生命徵象能獲得穩定控制。

台東縣衛生局長孫國平特別強調，使用特定藥物如磺胺類藥物前，務必確認病患過敏史或進行評估，確保無過敏反應才能安全使用。

(自由時報)

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台16線水里至信義段改善 交部允斥資25億

易崩坍 將闢建隧道、橋梁高架 後年動工

省道台十六線南投縣水里鄉至信義鄉路段，過去因邊坡陡峭破碎，每逢颱風大雨就崩坍，當地爭取道路改善近十年，交通部長陳世凱昨到場會勘，允諾斥資廿五億元分段改善，透過隧道、橋梁高架等工程，避開易崩塌路段，預計二〇二七年動工。

逢大雨就崩塌 地方爭取10年

台十六線是水里通往信義雙龍部落重要道路，惟邊坡不穩、路線蜿蜒，以致汛期豪雨經常崩坍阻斷；立委游顥昨邀集交通部、公路局、立委麥玉珍，以及南投縣政府、水里鄉、信義鄉公所、地方民代等出席台十六線改善會勘。

游顥表示，台十六線部分路段破碎、路況差，長年影響水里頂崁、民和村，以及信義地利、雙龍村的民眾進出，每逢颱風大雨，民眾就對交通安全充滿疑慮，地方長期爭取改善，終於獲得中央重視，並納入省道改善計畫，將挹注經費逐段改善。

水里端先施作 工期3年3個月

公路局信義工務段指出，台十六線改善工程，將從水里端開始改線，透過截彎取直闢建隧道，再興建高架橋沿著濁水溪畔通行，藉此避開既有破碎邊坡，之後接回平面道路，最後再闢建隧道，提升道路安全，改善路段總長約三公里，總工程經費廿五億元，工期為三年三個月。

陳世凱表示，台十六線十九Ｋ至廿五Ｋ道路改善，已納入二〇二五至二〇二九年的省道改善計畫，預計二〇二七年動工，廿五億元經費將分成三個路段施工改善，另外，在改善工程開工前，為維護民眾通行安全，現也投入一億五千萬元，進行沿線易崩坍邊坡的保護工程，預計明年汛期前就會完成。

(自由時報)

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麥寮六接19日動土 地方關切工安及污染

雲林麥寮工業區液化天然氣（LNG）接收站（簡稱六接）工程將在下週五動土，目標在二〇二九年十二月底供電。雲林縣府昨天召開麥寮LNG專案執行情形暨安全管理規劃會議，與會議員聚焦在工安、污染及回饋等問題，縣長張麗善要求台塑要增加廠區內自主防災能力、管線管理嚴謹並搭配高科技應用，並強調縣府對工安一定會嚴格把關。

台塑麥寮汽電廠燃煤機組在今年底停止運轉，將全面轉燃天然氣，規劃在麥寮六輕建置燃氣複循環發電機組，兩部共二四〇萬瓩燃氣機組、液化天然氣接收站第一期興建兩座十六萬公秉儲槽及氣化設施，還有南碼頭開發，含可容納液化天然氣容量廿六萬公秉等級船舶的LNG卸收碼頭，及以管線送至接收站液化天然氣儲槽。

麥寮汽電表示，麥寮接收站LNG儲槽與鄰近醫院、學校、村落等敏感點距離超過三公里，考量台灣多地震，儲槽安全設計參考日本，採用安性性高、耐震、防洩漏的地上型雙圓拱頂全容式儲槽，且有內、外槽，槽間設置保冷夾層，並有洩漏偵測器；接收站到發電機組建置五公里輸氣管線，都為明管，設有多處緊急遮斷閥。

昨天會議多位議員對於燃煤轉燃氣樂觀其成，但關切未來啟用後的工安、污染，要求台塑相關風險評估、安全管理規劃要公布讓地方清楚。

(自由時報)

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嘉市鐵路高架沿線開發 7.9公里路廊添綠地

嘉義市區鐵路高架化預計二〇二九年十二月通車，市府為活化鐵路沿線土地，啟動辦理變更「都市計畫主要計畫案及都市計畫細部計畫案」共八十五案，通盤檢討範圍以長約七．九公里及其兩側各八百公尺的鐵高廊帶，昨完成最後一場公展說明會，預計明年上半年送嘉市都委會審議。

兩側各800公尺廊帶 納通檢範圍

市府都市發展處長許懷群表示，專案通盤檢討範圍包括嘉北車站東側地區、嘉義大車站地區，由北至南分為七段；現行計畫大部分為台鐵土地，少數為私人及公有地，將調整為公園道、綠地等公共設施用地，公有地採撥用，私有地採一般徵收或協議價購。

縫合城市 規劃步行及自行車系統

過去受鐵軌阻隔的兩側將被打開，未來騰空後的地面空間將導入綠帶、廣場與開放式公共空間，規劃友善的步行及自行車系統，全長七．九公里鐵路廊帶，將成為推動「涼適、活力、新木都」重要示範場域。

嘉義大車站 打造轉運及藝文特區

許懷群說，嘉北車站東側、北香湖公園東側、林業村、嘉義大車站等四大發展區域，規劃以大眾運輸導向型發展（簡稱TOD）、道路系統銜接與優化等方向變更。嘉北車站東側將打造醫療及TOD商業區，並規劃一處一．五九公頃整體開發區；嘉義大車站地區五十六公頃將打造轉運及藝文特區。

公展說明會吸引民眾到場，市府規劃拓寬保健街至廿二．七公尺，一位陳姓地主說，保健街西側已有近九公尺寬道路，他的房地正好位於道路轉角，不影響出入交通，堅決反對強徵民地拓寬。都發處回應，保健街拓寬是因未來嘉北車站地面道路縫合，車流量將增加，有道路拓寬需求。

都計變更案 公開展覽至23日

許懷群說，公展至廿三日，期間民眾仍可表達意見，預計明年上半年送嘉市都委會審議，後續再送內政部都委會審議。

(自由時報)

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光復、鳳林轟花蓮縣府 有錢放煙火、沒錢救災民

抗議縣府明年未編重建預算 徐榛蔚卻到玉里「不願面對民意」

馬太鞍堰塞湖溢流造成光復鄉重災後二個多月，光復鄉佛祖街仍有大量土石未清，五百位光復鄉災民昨到花蓮縣政府及議會陳情，議長張峻鞠躬向災民道歉，縣長徐榛蔚卻跑去玉里參加活動，被批「不願面對災民」，抗議災民怒吼「有錢放煙火、沒錢救災民」，縣府明年度沒有編列災區重建預算，由副縣長顏新章接下陳情書，強調「會重視災民權益」。

災民遞交陳情書 提五大訴求

光復鄉、鳳林鎮五百名災民昨先到縣議會遞交陳情書，提出五大訴求，包括要求縣府重建不能只靠中央，應在年度總預算編列「馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建」的預算科目及經費、成立花蓮災後復原重建委員會且應該有災民固定席次、到災區各村開說明會詳細告知風險、縣府及中央應每個月聯合舉辦重建說明會說明進度、縣府在光復鄉的重建中心應成立任務編組並逐戶訪查災情及因應方案。

出身光復鄉議長張峻先跟災民鞠躬「在這裡先說聲對不起」，接著痛批，沒見過縣長徐榛蔚向鄉親道歉，商家器具、農民損失無從理賠、投訴無門，卻選擇躲起來不面對民意，強調一定會陪伴、堅持到底，沒有預算重建，災民就沒有未來。

副縣長宣布 成立重建委員會

抗議群眾手持「有錢大撒幣、沒錢救災民」白布條，還有貨車及小怪手和災區佛祖街的泥土全送至縣府大門口，部落青年吶喊「縣長出來」、「縣長要讓長輩等到什麼時候」，村長們砲轟縣府「有錢放煙火、有錢辦活動」卻沒有編列重建預算科目，陳情災民在縣府門口被警方隔離，最終由副縣長顏新章出面接下陳情，並回應「會重視災民權益，絕對會依規定辦理，爭取最大的補助」，並宣布將成立重建委員會。

光復鄉代表會主席廖翊鈞說，如果訴求得不到回應，災民還會有第二、第三次抗爭。

(自由時報)

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橫山公所普發5千 卻沒錢修內灣吊橋

檢測評為U4危橋 7月封閉 鄉長認為不應全部由公所出錢

新竹縣知名景點內灣吊橋經檢測評為U4危橋，屬需立即派修等級，橫山鄉公所今年七月即封閉禁止通行，但迄今五個月未見維修動靜，鄉長張志弘表示，吊橋是公共景點，縣府和中央卻一毛不補助，「太不公平了」，因此公所未修。不過，吊橋封閉不能走了不僅讓遊客敗興而歸，也引發外界質疑橫山全鄉普發五千元卻沒錢修橋？

吊橋封閉不能走 遊客敗興而歸

對此，張志弘強調，內灣吊橋雖由橫山鄉公所維管，但吊橋屬於公共資產，全部要公所出錢「太不公平了」，縣府、中央多少應補助部分經費，一半、三分之一或是更少，都可以。此外，已有內灣車行橋樑道路，吊橋作為景點並非人車必經路線，封橋並無礙大眾通行。

內灣堪稱是新竹縣深富人氣的商圈，橫跨油羅溪上、超過四十年的內灣吊橋，更是許多遊客打卡景點之一。

整座橋更新重建 至少3千多萬

張志弘表示，行政院公共工程委員會四月中到內灣吊橋督導，要求公所採取緊急改善措施。公所初步評估，專業評估就要四百萬元，若僅汰換鋼索約一千五百萬元，整座橋更新重建的工程費至少三千多萬元，「公所無法獨力負擔！」

縣府交通旅遊處長陳盈州表示，橫山鄉公所六月中提報內灣吊橋災害復建工程，縣府即與公所現勘，公所初步評估提到三千多萬，但其顧問公司指金額需做詳細橋檢才能確認，因此請公所先行編列經費辦理詳細橋檢，以提供完整評估及爭取經費的依據。

維護修繕屬公所負責 觀光署不同意補助

陳盈州表示，八月中再次現勘內灣吊橋，交通部觀光署指現況屬年久失修未定期辦理維護管理所造成；若橋梁基礎屬災害造成中央可補助修繕，但上部結構原本就屬公所應維護修繕，會勘結論以不補助為原則。

(自由時報)

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宜蘭高鐵延伸、鐵路高架 國發會審議通過

攸關宜蘭交通發展的高鐵延伸宜蘭、宜蘭至羅東鐵路高架案，兩案綜合規劃經國家發展委員會連續兩天審查都已通過，接下來送行政院核定就拍板定案；行政院政委陳金德表示，這兩天審查結果，代表行政程序持續往前，他會繼續協助推動，讓宜蘭交通邁向新里程。

兩案綜合規劃送政院核定

陳金德指出，國發會前天審查宜蘭鐵路高架案，昨天則是高鐵延伸宜蘭，兩項工程雖分屬不同層級，但對宜蘭同樣關鍵，都是攸關宜蘭重大發展，兩案的綜合規劃都獲得審查通過。

陳金德說，鐵路高架是縣內縫合，解決平交道瓶頸、消除都市切割，帶動宜蘭、羅東鐵路廊帶整體發展；高鐵延伸宜蘭則是對外串聯，經費規模近四千億元，是全國環島高效鐵路網核心工程，強化宜蘭對外速度與交通韌性，同時也是落實賴清德總統均衡台灣政策，以及同步解決花東火車一票難求問題。

兩項建設如果能在年底拍板定案，高鐵延伸宜蘭工程預計核定後十一年完成，最快二〇三六年通車；路線長度約六十．六公里，從南港至宜蘭，預估廿分鐘。

而宜蘭鐵路高架總經費五〇一億元，全長十六公里，將改建宜蘭、二結、中里、羅東等車站，並新增縣政中心站，可消除九處平交道，改善交通瓶頸，力拚二〇三五年完工通車。

(自由時報)

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竹市頭前溪挖出廢棄物 議員：制度漏洞？

新竹市頭前溪左岸生態教育廊道今年七月動工後，陸續挖出大量陳年廢棄物。市議員曾資程感嘆，很多工程都出現底下埋大量廢棄物的狀況，到底是工程陋習？還是制度漏洞？且批承包廠商未依規鋪防塵布與灑水，工區內外都堆置營建剩餘土方、水泥磚塊，這些廢棄物未來如何處置，籲不要成為市府口中的大秘寶？

曾資程說，頭前溪左岸由前市府爭取中央經費闢設狗狗公園、滑板公園及左岸自行車道，最後一塊拼圖台六八線下方畸零土地，三年前他在議會提案，由市府向中央爭取規劃費五千五百萬元打造生態教育廊道，七月開工至今，工區陸續挖出大量廢棄物，且堆置未處理，近期公路局的橋梁補強廠商也在同區域作業，工區內外都出現堆置的營建剩餘土方、水泥磚塊，質疑是否經核准堆置？

竹市環保局表示，施工單位七月中開挖土層下方發現大量廢棄物，包括營建廢棄物、家具、輪胎，已通報水利署第二河川分署與使用管理單位交通部公路局會勘，釐清廢棄物來源及研議移除措施。至於工區內外出現堆置營建剩餘土方、水泥磚塊，該處有碎石級配鋪面的工程範圍是公路局的橋梁補強工程，購自合法土石方資源處理場，完工就會移除復舊。

(自由時報)

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台灣首次記錄 圓鯧現身基隆潮間帶

基隆望海巷潮境保育區潮間帶發現大量藍瓶僧帽水母與8尾圓鯧。

國立海洋科技博物館研究人員指出，圓鯧幼魚可與僧帽水母共生，利用毒性躲避掠食者，是iNaturalist網站台灣首筆圓鯧資料。

(自由時報)

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南市解編500公頃公保地 逾萬地主受惠

土地還民 專案通檢15年 市庫節省1500億 也提升土地使用效益

台南市推動公共設施保留地（簡稱公保地）專案通盤檢討已十五年，累計解編全市約五百公頃私有公設保留地，讓逾一．二五萬名地主受惠，省下一五〇〇億元公帑。被視為大規模的「土地還民」政策，不僅提升土地使用效益，也大幅減輕市府財政負擔。

活化土地 解決地主長期困擾

台南市都發局長林榮川表示，許多公共設施保留地自劃設以來，因政府缺乏經費徵收，長期處於「看得到、用不到」的狀態，甚至有的地方延宕數十年，嚴重影響地主財產權益，難以開發或轉售。透過解編，這些不必要的公保地可變更為可有效開發利用的土地，解決地主長期困擾，也讓城市空間更有效率。

開發回饋 取得117公頃公設地

林榮川指出，南市透過卅九處公共設施保留地專案通盤檢討，以及永康等廿四處都市計畫定期通盤檢討，成功節省市府約一五〇〇億元用地取得費用；同時，藉由整體開發或開發回饋，取得並興闢約一一七公頃公共設施用地，達成解編與公共建設並行的成果。

三大生活圈專案通檢 推動中

目前市府持續推動三大範圍的專案通盤檢討，包括「台南府城生活圈」、「新營、曾文、玉井、新化生活圈」，以及「北門、南科、新豐生活圈」，加速公共設施用地的整體盤點與調整。

截至今年底，烏山頭、虎頭埤、關子嶺、台南都會公園、山上、楠西等六處公共設施保留地專通案已發布實施；變更新化都市計畫第三次通盤檢討第一、二階段、下營都市計畫第四次通盤檢討，以及安平港特定區等案也同步完成程序發布。

此外，曾文水庫特定區、變更安定都市計畫第五次通盤檢討、原台南市主要計畫等案已獲各級都委會審定，其他尚未完成的區域也陸續送交內政部審議。林榮川強調，台南市公共設施規劃與都市空間再利用工作正持續推進，目標是兼顧土地活化與城市發展，讓公共建設與民間土地利用雙贏。

(自由時報)

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《台北市長蔣萬安施政3週年市政總檢討系列報導—全民運動篇》世壯運狀況多 U-Sport政策成效有限

國際選手報名不如預期 凸顯執行不力 運動場域至今無具體建設

市長蔣萬安今年首辦國際運動賽事—雙北世界壯年運動會，花費高達十八億元，賽前一年竟有七成五市民不知曉此事，國際選手報名不如預期，賽事舉辦過程狀況百出，凸顯團隊執行不力，負評收場；對內以U-Sport政策推廣全民運動，兩年花費高達二億多元，運動人口提升不到一％，成效有限。在運動設施與場域的普及度上，上任三年至今還無具體建設，八座台北躍動館，預定明年三座落成。

18億首辦賽事 賽程安排、過程惹議

世壯運雖非職業賽事，但與蔣推動的全民運動政策不謀而合，不僅能累積國際賽事經驗，在中央十億元支持下，藉此提升城市運動設施，如台北田徑場建置國內首創「田徑配速系統」等，亦能帶動全民參與熱情。可惜，蔣團隊未能延續二〇一七年世界大學運動會經驗，賽前宣傳不佳、賽事舉辦過程頻出狀況。根據研考會去年中民調，高達七成五市民不知曉此活動，為此蔣萬安今年下令各單位全力動員，自行支用相關預算投入宣傳，試圖營造全市迎接世壯運氛圍，但為時已晚。五月在大巨蛋開幕，驚喜請來科技巨擘黃仁勳點燃聖火，成功打響亮點，但賽事舉辦過程仍荒腔走板，有選手報名龍舟賽被改路跑，賽程安排太緊湊不合理，游泳選手更衣室置物櫃鎖頭故障、環境髒亂等，引發選手不滿。

用集點刺激全民運動 市民卻無感

蔣上任推出U-Sport台北樂運動新政，鼓勵市民運動集點，兩年已花費兩億多元，達十五萬人次參與；但這「十五萬人次」僅能說明曾集點過多少人次，無法有效代表規律運動人口數，也無法反映新增多少人因此養成規律運動習慣。如不計加碼活動，每天集點上限是五U，每月最多一五〇U，以「小利」刺激全民運動的政策方案，與一般民眾「為健康而運動」的動力相違背，既無法達成目標，也讓市民無感，市府應重新思考推動全民運動，與發錢刺激短暫消費的政策邏輯完全不同。

室內球類運動場地不足 造成夜宿排隊

台北擁有多元日常運動場域，室內有十二區市民運動中心、和平籃球館、台北體育館、學校／焚化廠／公園泳池、羽球、桌球場開放等，室外有河濱自行車道、棒壘球場、足球場、橄欖球場等。不過，室內球類運動場地仍不足，甚至有民眾為此夜宿排隊，室外足球、棒壘球等練習場地更是難搶。馬英九時期十二區市民運動中心政策之所以大幅帶動全民運動風氣，關鍵即在「平價與便利」。

興建8座台北躍動館 3座明年完工

一般民眾常規運動時間多在工作空檔，因此必須距離住家或工作地點不遠，市府應多思考提高運動設施與場域的密度與普及度，盤點各單位可提供民眾運動場地，建立透明方便的使用機制，優化各項設施，進而小至增設鄰里公園運動設備，大至新建運動場館，市府已規劃興建八座台北躍動館，三座施工中預計明年完工；或鼓勵各公家單位開放更多可使用場地，才是提升運動風氣的根本。

(自由時報)

生活

北北桃YouBike 明年2情況送騎車券

YouBike在尖峰時段部分場站車輛供需長期嚴重失衡，北北桃三市昨宣布，從明（2026）年1月1日起試辦「友愛接力」獎勵計畫，為期半年，尖峰時段在無站可還的地點借車、無車可借的站還車，可獲5元騎車券。另外，北市也決定跟進新北、桃園和台中，使用者若未投保將禁止租借。

北市交通局表示，推行前30分鐘免費及擴增計畫後，增加YouBike調度人力及貨車，但通勤尖峰仍頻繁出現大量且短暫失衡狀況。

微笑單車發言人林苑毓說，試辦計畫參考各國推出獎勵機制，先從明年元旦年1月1日到6月30日，YouBike會員只要在無位可還的站點租借YouBike2.0，或無車可借的站點歸還YouBike2.0，即可獲得5元騎乘券。系統內以會員第一筆獎勵成立的還車時間點起算，10分鐘內最多提供2次、獲得10元。YouBike2.0E也比照提供5元騎乘券，每日深夜11時59分結算。

林苑毓說，乘車券會自動發送會員帳號，有效期限為90天，不會限制每次單筆使用數。試算民眾騎乘40分鐘YouBike2.0，前30分鐘免費，剩餘10分鐘收費10元，若有一張乘車券，只花5元。

另外，本月初新北和桃園、台中日前才宣布未投保不得騎乘YouBike，北市交通局運管科長謝霖霆說，北市YouBike平均每天超過20萬人次用來代步，決定跟進。

(聯合報)

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滿站借、空站還 北北桃YouBike送5元騎乘券

明年元旦起試辦半年 10分鐘內最多獎勵2次 緩解尖峰無車可借

通勤時刻分秒必爭，YouBike租賃站客滿無法還車或無車可借，最讓人頭疼。新北市交通局指出，北北桃將於明年元旦起推出「YouBike二．〇友愛接力」試辦計畫，YouBike會員只要從停滿的場站借出YouBike二．〇，或將二．〇歸還至無車可借的場站，就可獲得每次五元的騎乘券，十分鐘內最多可獲得二次獎勵，以鼓勵民眾多走幾步路，協助緩解熱門場站「借不到車、還不到車」情形。

可先查看官方App 場站車輛狀態

交通局簡任技正吳政諺表示，新北市平日通勤尖峰時段，捷運站周邊的熱門場站常有瞬間大量借還狀況，市府已督促微笑單車公司加強車輛調度；明年元旦起試辦「友愛接力」計畫半年，YouBike會員都有資格，無須額外登錄，民眾可在出門前先打開YouBike官方App查看場站車輛狀態，移步至滿站借車、或將車輛還至空站。

2.0E電輔車 也送5元電子騎乘券

吳政諺指出，北北桃三市跨站還車部分，以第一筆獎勵成立的還車時間起計算，一個會員帳號十分鐘內最多可獲得二次獎勵，另外，從滿站的場站借出二．〇E電輔車，也算留一個空位給下一位使用者停放，也提供五元電子騎乘券；電子騎乘券在當日完成還車後，系統會在晚間十一點五十九分結算，隔日早上七點前發送到會員帳號，會員可登入APP「騎乘券管理」查詢。

吳政諺說，後續騎乘YouBike時，扣除相關優惠（如一二〇〇都會通定期票、二．〇前卅分鐘免費優惠）後仍需自付款項時，可啟用騎乘券折抵，會從即將到期的騎乘券開始抵用；詳細活動說明可洽YouBike新北市官網，或撥〇二八九七九一一二二洽詢客服。

新制傷害險免費 未投保不能租借

此外，北北桃自明年起推動公共自行車傷害險新制，民眾必須完成免費投保才能租借YouBike，政府全額負擔保費，如騎乘時發生意外，造成被保險人死亡、失能，最高理賠一百萬元（未滿十五足歲者為喪葬費用及失能保險金）、傷害住院日額最高一千元，可憑醫療單據等申請理賠。

滿站借、空站還 北北桃YouBike送5元騎乘券

明年起未投保公共自行車傷害險 不能借車

本報昨天報導，台北市去年恢復YouBike前卅分鐘免費，微笑單車公司一年營收增加二億元，服務卻未等比提升，熱門站點尖峰時段常無車可借。北北桃昨天宣布「友愛接力」計畫，明年元旦起至六月卅日，YouBike會員只要在「無位可還」的站點租借二．〇、二．〇E，或於「無車可借」的站點歸還二．〇車輛，可獲五元騎乘券，折抵下一次騎乘費，所需經費由業者自行吸收。但騎乘YouBike前，未完成投保免費公共自行車傷害險，不能借車。

明年元旦起試辦 會員免登錄

微笑單車表示，YouBike會員自動具備參與「友愛接力」資格，不用額外登錄，但須為跨站借還，可至官方APP「站點地圖」及官網「站點資訊」查詢可借、可還的車輛與車位數量。一個會員帳號十分鐘內（以首筆獎勵成立的還車時間起算），最多可享兩次獎勵，當日結算、騎乘券隔天早上七點前匯入APP，使用期限自發送日起計算九十天，單次扣款可同時使用多張騎乘券，無法轉讓和轉賣。

盼改善尖峰時段無車可借困境

台北市現有二萬二四七六輛二．〇、二七五〇輛二．〇E（電動輔助自行車），十大租借站點中，前九名都在捷運站出入口周邊，包括捷運公館、科技大樓、圓山、東門、中山國中、芝山、信義安和及永春等站，騎乘時間大多都在卅分鐘免費範圍內，超過卅分鐘的比例很低，最多僅二成，「友愛接力」能否吸引民眾參與，有效且大幅改善尖峰時段熱門場站「無車可借」或「無位可還」的困境，仍有待觀察。

透過官網、APP登入免費加保

北北桃明年騎乘YouBike強制納保，否則無法借車。台北市交通局運輸管理科長謝霖霆表示，三市公共自行車傷害險投保率皆達九成以上，仍有一成未投保，四十四萬張未投保的票卡中，有一．八萬張經常使用，未納保者可透過業者官網、APP登入會員免費加保，骨折、住院、失能及死亡，保險金額最高理賠一百萬元，未滿十五歲為喪葬費用及失能保險金，傷害住院日額最高一千元。

北北桃YouBike2.0 明年試辦友愛接力

滿站借車、空站還車 都能獲得5元騎乘券1張

桃園市通勤熱點的公共自行車（YouBike）場站，經常出現上班時間無位還車，下班時間則無車可借的情況，北北桃市政府為謀改善，聯合試辦「YouBike2.0友愛接力」計畫，試辦期間明年一至六月，YouBike會員到無位場站借車、無車場站還車，都能獲得五元騎乘券一張，騎一趟車最多可得兩張，用來折抵車資。

車資單次扣款 可使用多張騎乘券

市府交通局長張新福昨說，明年一月起，民眾要租騎YouBike，必須先加入會員，市府提供會員免費意外險，依友愛接力計畫得到的騎乘券，翌日上午七點前發送至會員帳號，可於YouBike官方App「騎乘券管理」查詢，車資單次扣款可使用多張騎乘券，例如YouBike2.0E電輔車車資廿元可用四張騎乘券折抵。

官方App顯示紅色滿站 橘色空站

張新福表示，YouBike會員不必另行登錄，進入YouBike官方App，顯示「紅色」無位場站（滿站無法還車）租車，或「橘色」無車場站（空站無法借車）還車，系統都會發給一張騎乘券，若租車、還車分別在無位、無車場站，共可獲得兩張券，同一會員帳號十分鐘內最多獲得兩次獎勵，每日系統結算後，翌日上午七點前發送至會員帳號。

空站第一名為虎頭山創新園區

交通局運輸規劃科長邱汶栩說，統計上個月資料，無車可借場站第一名為成功路三段（虎頭山創新園區），其次為新民平面停車場、龍岡圓環、璟都江山社區，這些都是人潮較多的地點，桃園高中、龍潭行政園區則因學生通勤、民眾洽公的需求較大，都在十名以內。

至於無位還車場站，部分是熱門通勤場站，例如中壢、桃園火車站及市政府站，於上班時間經常滿位，也有周轉率低的場站，例如觀音樹林里籃球場、濱海市民活動中心、富岡運動公園等，交通局會檢討淘汰周轉率過低的場站。

新竹市YouBike 再增3處站點

新竹市府交通處日前遭多名市議員質詢抨擊已到年底，市府允諾今年要新增設十座YouBike站點，但十一月中旬僅完成四座，市府為趕在年底壓線完成，昨天宣布最後三處新增站點是北門市場站、士林重劃公園站及東光公園站，今年度十座站點全部完工，明年預計再增設五十處站點。

(自由時報)

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北市河濱公園 明年起禁行微型電動二輪車

台北市交通局今年十月廿三日公告，自明（二〇二六）年一月一日起，禁止微型電動二輪車進入全市自行車道，包含河濱公園，違者將依照「道路交通管理處罰條例」，最高開罰一二〇〇元。台北市水利工程處昨天指出，已在各個河濱公園的水門出入口、自行車牽引道懸掛布條宣導，元旦起會派員加強巡邏，微型電動二輪車違規行駛於河濱公園自行車道，將裁罰三百元至一二〇〇元。

水利處河管科指出，近年來一再接獲民眾反映，微型電動二輪車嚴重影響河濱公園自行車道騎士及行人安全，經與交通、民政及警察等單位共同研商，決議禁止微型電動二輪車行駛於河濱公園自行車道。

水利處說明，依據《道路交通管理處罰條例》，「微型電動二輪車」（無踏板），依規定需登記、領牌、投保強制車險，且年滿十四歲以上才能騎乘，需配戴安全帽，不可騎上人行道和自行車道，亦不可載人載貨，最大行駛時速廿五公里，須依規定停車並遵守交通標誌、標線及號誌駕駛。

(自由時報)

政經

公教年金停砍表決大戰 最快今三讀

攸關公教年金停砍的相關修正案在立法院協商冷凍期滿，且朝野依然沒有共識，國民黨團和民眾黨團都主張年金停砍，以保障退休公務員權益，民進黨團則憂心年金會破產，此案最快可在今天二三讀。退休公教團體昨天喊話，年金改革實施以來砍了夠多，停止遞減所得替代率只是他們最卑微的要求，希望法案能順利通過，還給退休公教尊嚴。

立法院長韓國瑜昨召集朝野協商依然沒能達成共識，裁示送交院會處理，朝野將上演表決大戰。國民黨立法院黨團為闖關年金停砍法案，數天前就以「研商重大議案」為由對藍委發出甲級動員令。一名國民黨立委說，年金才是國民黨本會期重中之重，今天就以「最速件」處理，黨內都有共識，為了維護文官體制，對的事不能繼續拖。

民進黨立院人士預估將延續近期「不武鬥、重論述」的路線，把握每次發言機會爭取更大的民意支持。

針對「公務人員退休資遣撫卹法」和「公立學校教職員退休資遣撫卹法」修正草案，國民黨團版本主張，自去年起年金所得替代率不再逐年下降，部分藍委還提案主張，年金要隨著消費者物價指數調整。據了解，民眾黨團今天擬提出修正動議，主張今年起停砍公教年金，而且當消費物價指數累計成長達五%時就應同步調整。

國民黨團書記長羅智強稱，現在一流人才都不願到公務體系服務，國考報考人數從過去卅萬人，跌到今年十一萬人，這個危機猶如「灰犀牛」衝向政府。

民眾黨團副總召張啓楷表示，「年金不是改回來，而是停砍」，當年民進黨砍過頭，已經砍了公務員近三分之一退休金；繼續砍年金也會衝擊現職公教人員。

民進黨團總召柯建銘表示，年金曾經改革現在又要改回來，會造成年金提早破產，希望國民黨不要為了討好選民，破壞了國家制度，民進黨無法接受。

銓敘部長施能傑昨在朝野協商示警，修法將導致年金提早三年到四年破產。

全國公務人員協會前理事長李來希說，這次修法只是補強，也改不回去了；退休公務人員們也擔心，即使今天通過修法，民進黨政府也可能比照警察人事條例案，聲請釋憲。全國教師工會總聯合會呼籲朝野立委，應正視年金改革遺留下的制度不公，並積極監督政府足額撥補基金，以確保基金永續。

(聯合報)

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停砍公教年金 12日三讀

攸關公教年金停砍的相關修正案，經過逾一個月協商冷凍期，立法院長韓國瑜昨（11）日召集朝野協商，國民黨團、民眾黨團都主張年金停砍，以保障退休公務員權益；民進黨團則憂心年金會破產。朝野雙方無共識，韓國瑜裁示送交院會處理，年金停砍案最快今天院會進行二、三讀程序。

國民黨立院黨團數天前就以「研商重大議案」為由發出甲級動員令。一名國民黨立委分析，年金是國民黨本會期重中之重，因此以「最速件」處理。民進黨立院人士表示，會把握發言機會爭取民意支持。

韓國瑜召集朝野協商，討論「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退休資遣撫卹法」修正草案。國民黨團版本主張自民國113年開始年金所得替代率不再逐年下降，部分藍委提案主張，年金要隨消費者物價指數調整。據了解，民眾黨團擬提出修正動議，主張今年起停砍公教年金，且當消費物價指數累計成長達5%就應調整。

朝野黨團昨天對年金停砍案展開交鋒。國民黨團書記長羅智強表示，一流人才不願到公務體系，國考報考人數從過去約30萬人跌到今年剩11萬人。主張停砍不是回到2018年水準，而是當年砍過頭，造成國家體制崩壞，所以停砍照顧公務人員權益。

民眾黨團副總召張啓楷表示，「年金不是改回來，而是停砍」，民進黨砍過頭，現在已砍公務員快三分之一退休金，很多現職公教人員陳情砍年金會衝擊現職公教人員，黨團主張今年不要繼續砍。

民進黨團總召柯建銘表示，年金曾經改革又要改回來，會造成年金提早破產，不要破壞國家制度。

(經濟日報)

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停砍年金最快今表決 銓敘部：退撫基金恐提早4年破產

立法院國民黨團推動反年改修法，立法院長韓國瑜昨召集朝野黨團協商，因未能達成共識，最快於今天院會上演二、三讀表決大戰。銓敘部長施能傑示警，若提早停止調降，退撫基金破產時間將提早三到四年；且若退休金隨現職人員調薪及消費者物價指數（CPI）同時調整，恐讓退休者的所得調得比現職人員更高。

若依CPI調整 退休所得恐比現職高

公教年金改革自二〇一八年七月上路，所得替代率逐年調降一．五％至二〇二九年。國民黨團及立委提出「公務人員退休資遣撫卹法修正草案」及「公立學校教職員退撫條例修正草案」，修法重點包括：退休所得替代率不再調降、退休所得隨在職人員調薪而調整，或按CPI累計成長率調整。

昨天協商過程中，國民黨團書記長羅智強批評，民進黨不斷削奪公教人員尊嚴、待遇與退休保障，已造成文官崩壞、人才崩解的「兩大灰犀牛」。國考報考人數從卅萬大跌至今年十一萬，停砍所得替代率是矯正「砍過頭」所造成的人才危機，而非恢復二〇一八年前水準。民眾黨團副總召張啓楷也說，現行制度導致公教退休人員約三分之一的退休金被砍掉，就連多繳又領少的現職公教人員也支持停砍。

對此，民進黨團總召柯建銘提醒，公教人員是國家基底，若年金改革現在回頭，將造成年金提早破產及公平性等問題，呼籲國民黨別為了討好特定族群，而破壞國家制度。

考試院祕書長劉建忻指出，我國退撫基金的「不足額提撥」特性存在潛藏債務，即使不修法，未來政府仍將面臨非常大的財務負擔。若本次修法停止調降所得替代率，將造成退撫基金提前用完，考試院站在守護退撫基金、維繫其永續性的立場，不支持前述修法方向。

施能傑進一步說明，退撫基金原估計在二〇四九年破產，若修法將提早三到四年用罄；銓敘部當初支持退休金跟著CPI走，但若同時規定隨現職人員調薪，將可能導致已退休者調得比現職人員更高，這是不應該的事情，建議不該提早停止調降。

財劃法不副署不公告？政院：執行「再修惡版」會造成政府違法

立法院否決行政院所提財劃法覆議案，行政院長卓榮泰多次重申「不執行」，由於覆議案咨文五日送抵總統府與行政院，最遲十五日要副署並公告，對於財劃法是否會「不副署、不公告」，行政院發言人李慧芝昨在院會後記者會表示，執行「再修惡版」的財劃法才會造成政府違法，行政院與財政部會依法行政，卓揆將做出最後決定，不會違法違憲。

卓揆將做最後決定

府院高層原認為「不副署、不公告」時機未到，決定依照時間公布「財劃法」，但行政院不會執行；不過有台派學者、綠營支持者對此強烈反彈，認為應以「不副署、不公告」來反制藍白惡法，民進黨立委王定宇已開出第一槍。據了解，民進黨內「不副署」聲浪近日也高漲。

李慧芝重申，政府一貫立場就是要維護憲法，如果要執行會造成公務員違反公債法，「再修惡版」的財劃法會造成政府違法，造成政府違法的財劃法，我們無法執行。行政院與財政部一定會依法行政，院長會做出最後決定，政府不會違法違憲。

立法院近日否決行政院所提財劃法覆議案，也尚未將明年度中央政府總預算案交付委員會審查。對於後續施政衝擊，目前正持續盤整。

行政院長卓榮泰昨未主持院會，改由行政院副院長鄭麗君主持。由於卓揆本週一也臨時取消行程，引發外界揣測，李慧芝原以另有要公回應，直到卓揆下午又取消兩個行程，李慧芝才鬆口表示，卓揆是聲音沙啞，無法主持會議或致詞。

(自由時報)

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農退儲金 農民負擔降至4成…政府支出多6億

為提升農民退休儲金覆蓋率，行政院會昨天通過，調整農民與主管機關每月提繳金額的比率，將農民負擔比率由現行五成降為四成；根據農業部試算，若農民提繳年資卅年，在新制下將少繳約卅三萬元，且保障不變。

農民退休保障包括農退儲金和老農津貼，其中農民退休儲金自二○二一年元旦上路，符合資格的農民每月提繳最低工資的百分之一到百分之十，主管機關農業部也提繳相同額度到專戶，等同雙方各負擔百分之五十；截至今年十月底，有十一萬人加入農退儲金制度。

但是，農退儲金上路以來，覆蓋率維持在四成難突破，其中青農提繳率不到三成。農業部分析，青年初期從農，經濟負擔較大，影響提繳意願。

行政院會昨通過農退儲金條例修法草案，在提繳總金額不變的基礎下，將農民與政府的分擔比率從一比一，修正為四比六，盼解決農民經濟負擔，進而擴大覆蓋率。

以二○二六年最低工資兩萬九千五百元、報酬率百分之四試算，農業部指出，若每月提繳百分之十，等同農民每月提撥金額將從兩千九百五十元，降低至兩千三百六十元；政府負擔將從兩千九百五十元，提升至三千五百四十元；每月提繳金額維持在五九○○元。

農業部主秘林家榮指出，修正案通過之後，政府要為每一位農民多繳五百九十元，一年政府多支出六億元。

(聯合報)

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農退儲金提撥比例 農民降為4成

政院版條例修正草案通過

行政院院會昨拍板「農民退休儲金條例修正草案」，調整農民與主管機關每月提繳金額的比例，將過去中央、農民各自提繳比例從五比五改為六比四，中央將出更多錢，減輕農民負擔，提升參與農退儲金制度的意願。農業部表示，若農民提繳年資達卅年，在新制下將少繳約卅三萬元，且相關儲蓄保障不變。

農民退休儲金自二〇二一年一月一日起推動，現行的規定是以提繳最低工資一％至十％為標準，由農民選擇提繳比率，主管機關也按月提繳相同額度，等同雙邊各負擔五十％。

農業部輔導司副司長陳怡任指出，因青年初期從農，經濟負擔較大，影響提繳農民退休儲金的意願；經考量農民的儲蓄能力及各種職業間退休保障水準的衡平性，農業部在提繳總金額不變的基礎下，提出修正農民與政府的分擔比例，改為農民負擔總金額四十％，主管機關負擔總金額六十％，在減輕農民負擔的同時，也維持目前農民退休金的水準。

提繳30年 可省逾33萬

若以二〇二六年最低工資二萬九五〇〇元，且每月提繳十％試算，政府、農民負擔比例改為六比四之後，農民每月提撥金額從二九五〇元降低至二三六〇元，政府負擔從二九五〇元提升至三五四〇元，每月提繳金額合計維持五九〇〇元。若農民提繳年資達卅年，在新制下將可少繳約卅三萬六八三四元，且維持月領二萬八六九二元，相關儲蓄保障不變。

陳怡任說明，農民退休儲金是建構「三保一金」四大農民福利體系的重要一環，截至今年十月底，農民退休儲金制度參與人數已達十一萬人。

陳怡任表示，這次調整政府與農民的分擔比例，是為了實質支持農民的儲蓄養老意願，解決農民反映的經濟負擔問題。希望透過降低農民提繳負擔，鼓勵農民自我儲蓄，讓所有實際從農者能夠安居樂業，吸引更多青年投入農業。

(自由時報)

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車市房市影響…今年稅收恐短徵500億 結束連4年超徵

財政部昨天公布最新稅收統計，今年前十一個月稅收三兆五八一三億元，年增百分之○點三，但占全年預算數百分之九十四點二，差距仍有二二○六億元。財政部官員說，車市、房市買氣不佳影響稅收，初步預估全年會低於預算數（短徵）三百億至五百億元。也就是說，今年稅收達標無望，這將是全國稅收近五年來首度出現短徵。

去年超徵 全民普發現金一萬

全國稅收自一一○年起連年超徵，去年超徵金額更高達五二八三億元，在野立委因此提出還稅於民的訴求，行政院提出「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」（韌性特別條例），其中包括全民普發現金一萬元。

台北商業大學財稅系教授黃耀輝指出，賴政府對稅收過度樂觀，又大舉編列特別預算，可以說「毫無財政紀律」；政府先前未能精準掌握稅收走勢卻大幅編列特別預算，令人擔心政府的財政情況恐怕會「急轉直下」。

長期系統性低估 今年校正回歸

政治大學財政系教授陳國樑說，過去長期存在「系統性低估」的情況，使得稅收幾乎年年超徵，今年的編列像是一次「校正回歸」，把低估幅度補回來；若要判斷國家財政是否出現問題，應觀察舉債情況而非是否短徵，若稅收不足以支應支出，政府勢必增加舉債彌補財源，今年政府舉債並無明顯增加，反映短徵並未造成財政缺口。

財政部昨公布十一月全國稅收二九二九億元、年增百分之六點一，累計一至十一月稅收三兆五八一三億元、創同期新高。但今年前十一月中央政府稅收距全年預算目標還有一四九五億元，地方政府則是六九三億元。

中央部分 約會低400億到600億元

財政部統計處副處長劉訓蓉表示，目前採用近三年十二月稅收高低標水準，以區間方式匡列今年的全年稅收，初步預估今年稅收會低於全年預算數約三百億至五百億元；中央部分大約會低四百億到六百億元，地方目前也是微減。全國稅收初步統計預計會在明年一月上旬公布。

分析各稅目，劉訓蓉說，目前有七個稅目已提前達成全年預算目標，包括遺產稅、贈與稅、印花稅、期交稅、娛樂稅、房屋稅及牌照稅。證交稅目前只差七十八億元，以過去幾個月每月超過三百億元的水準來看，達標應該是不會有問題；契稅與綜所稅目前的差距也比較小，也有希望達標；至於其他稅目可能還要再觀察。

土增稅、貨物稅 確定會負成長

她指出，土增稅、貨物稅分別受房市和車市影響，確定會負成長；營所稅今年自繳稅款、暫繳都是增加的，但受到稅款延分期繳納、退稅案件增加，都會影響到稅收。

此外，證交稅十一月入帳三三○億元，創歷年單月次高、「連四紅」。劉訓蓉說，台股十一月初陸續受ＡＩ估值過高與泡沫化疑慮、美國聯準會降息預期降溫等因素影響，指數大幅震盪，但後續美國經濟數據支持降息預期等利多帶動，指數強勁反彈，帶動成交值屢創新高。

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新聞眼／經濟亮眼？稅收短徵還舉債…財政韌性大挑戰

財政部昨公布前十一月全國總稅收三兆五八一三億元，與全年預算目標差距尚有二二○六億元，預期將是近五年來首見短徵。稅收短徵或許不能和政府財政惡化畫上等號，卻顯示政府收入不如預期的事實，尤其面臨賴政府擴大財政支出、頻頻透過舉債提出特別預算之際，賴政府官員動輒把韌性掛在嘴邊，但對於如何強化「財政韌性」恐怕是最大挑戰。

政府稅收超徵，代表實際稅收高於預算數，原因除了經濟狀況良好、預算編列保守也是原因之一，至於這些「多收」的稅，很大一部分被政府用來還債，如果還債後還有餘裕，剩下的錢就會納入政府的歲計賸餘，而累計歲計賸餘日後也會成為政府編列預算的財源之一。

今年政府出現稅收短徵，預算編列較貼近實際狀況是原因之一，儘管不能代表財政惡化，但應把這個情況視為政府財政狀況「礦坑裡的金絲雀」。

政府稅收短徵，民眾在意的是普發現金的期待落空，但對國庫而言，更需要謹慎因應。

因為，當初為了攸關普發現金一萬元的「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」，主要財源除了舉債逾千億元，還包括四四四四億元的歲計賸餘，這等於把政府用來以應不時之需的錢幾乎花光，如今稅收又面臨短徵，政府恐怕只能舉債度日。

除了稅收短徵，行政院長卓榮泰日前才示警，若按照立法院通過的財劃法修正案，明年中央政府總預算要舉債五六○○億元。

另一方面，接下來政府還要投入一點二五兆元的國防特別預算，況且明年度預算案涉及國防部業務的特別預算，可能將高達四個，恐讓政府財政亮紅燈。

政府稅收短徵，卻又不思量入為出，還以各種理由提出特別預算，導致政府舉債不斷增加，最後倒楣的就是一毛稅都省不了的廣大薪水族，不僅要繳稅，政府舉借的債務也是老百姓要還，這些沉重的負擔，會比官員宣稱經濟成長多亮眼的感受還要實在。

(聯合報)

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房市三稅 雙位數衰退

財政部昨（11）日公布最新稅收統計，由於房市交易冷清，11月房地產交易相關稅目續呈雙位數負成長，以土增稅年減27.5％最高，其次是個人房地合一稅年減20.4％，契稅年減13.9％；累計前11月三項稅目年減幅度在17.9％至24.1％之間。

財政部統計處副處長劉訓蓉表示，房地三稅續呈負成長，仍受去年高基期與央行信用管制影響，房市仍偏清淡、年減幅續處高檔，近期雖新青安政策鬆綁與央行延長換屋期限，市場觀望氛圍稍減，有助提升首購與換屋買氣，但受銀行房貸相對緊縮、新屋交屋潮減退等影響，交易量能仍難提升。

財政部統計，房地三稅呈月、年雙減，月減1.7％到4.8％之間；累計前11月房地三稅走勢大致相同，土增稅、個人房地合一稅是分別年減24.1％與23.3％，契稅減年減17.9％。

土增稅前11月累計624億元年減24.1％。契稅前11月實徵143億元，年減17.9％。個人房地合一稅前11月實徵474億元，年減23.3％。

(經濟日報)

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助理費除罪化修法惹議！國會助理今抗議…陳玉珍釋善意

國民黨立委陳玉珍提助理費除罪化修法惹議，國會助理工會今天上午將在立法院大門口抗議，呼籲撤案。據了解，陳玉珍已致電助理工會釋善意，該會將在集會表達訴求後拜會陳玉珍，盼能達成共識，保障公費助理的工作權。

陳玉珍領銜提出助理費除罪化修法草案，立法院會已於五日付委審查。修法重點包括，立委每人得置助理若干人，由委員聘用；助理健康檢查費用、文康活動費用及依勞動基準法等規定應由雇主負擔的相關費用，由立法院編列一定數額預算補助；補助費用由立法院撥予立法委員統籌運用，免檢據核銷等。

助理工會表示，嚴正反對任何可能弱化公費助理制度機制等修法方向，呼籲朝野立委三思而後行。工會也隨即發起助理連署，要求立委撤案。工會昨天擴大連署範圍，邀請朝野立委一起加入，多名民進黨立委都已簽署，在野黨立委僅陳昭姿一人表態力挺。

陳昭姿表示，民眾黨團修法版法案還必須深入討論，也許會有折衷版本。國民黨團首席副書記長林沛祥表示，仍在接受各方意見，今天黨團大會將充分討論。

民進黨立委指助理費若不用核銷還除罪，就會變立委小金庫，法務部建議審慎研議，主計總處和審計部說，只要公款核銷就是要原始憑證。民進黨立委連聲質疑，連應列席的立法院秘書長周萬來告假都成焦點，立法院長韓國瑜出面緩頰。

法務部表示，若變更助理費性質，實際上似乎是增加立委報酬或待遇，而助理費除罪化還涉及公共利益及廉政，建請立院廣納各方意見，審慎研議。民眾黨立法院黨團總召黃國昌說，法務部這次回應擲地有聲，在面對民進黨團推動國務機要費除罪化時，卻是噤若寒蟬。

(聯合報)

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助理費除罪化修法 法部：貪污罪構成要件不變

莊瑞雄批國民黨：替貪污犯發永久免死金牌

國民黨立委陳玉珍提出「民代貪污助理費除罪化」修法，引發爭議。對於涉貪已被起訴、或在法院審理中的民代，是否可免於追訴？法務部法制司司長洪家原認為：「結論是沒有，因為這不是貪污罪的構成要件改變。」不過，民進黨立委莊瑞雄憂心表示，最高法院早已認定助理費不是薪資，但國民黨現在硬改成薪資，就是替未來貪污發永久免死金牌，甚至鬆動將修法前涉貪者繩之以法的基礎。

陳玉珍提出「立法院組織法」修法，將助理費改為「補助費」，由立委「統籌運用」且「免檢據核銷」，且如何運用只對選民負政治責任，不受貪污罪或刑法規範。對此，立法院司法及法制委員會昨邀請法務部等單位，就「八百萬助理費變成小金庫，立法院組織法恐成自肥法案」進行專題報告，並備質詢。

法務部：涉貪民代無法免於追訴

民進黨立委鍾佳濱質詢時，詢問立法院若通過「助理費除罪化」修法，對於目前涉貪已被起訴、或於法院審理中的立委，是否可免於追訴？洪家原直言：「結論是沒有，因為這不是貪污罪的構成要件改變。」

他進一步說明，刑法第二條規定，「行為後法律有變更者，適用行為時之法律。但行為後之法律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律。」目前根據最高法院見解，貪污罪的構成要件並未改變，即便「立法院組織法」有變更，但這是構成要件前提事實的變更，不適用刑法第二條，也不會產生改變的效果。

莊瑞雄表示，最高法院在一〇四年度台上字第三七三二號判決已明白指出：「議員助理補助費自始即非屬議員實質薪資。」也因不是薪資，助理費必須用於聘僱助理，虛報名冊或薪資才會構成詐領與貪污；但陳玉珍的修法草案卻將助理費定性為「立委實質薪資的一部分」。

莊：會鬆動修法前涉貪民代究辦基礎

莊指出，一旦通過，立委未來支用助理費時，將可主張是「花自己的收入」，不再屬於公費使用，自然不構成侵占或詐領；同時在免核銷、免檢據的制度下，未來即使出現濫用，也不再具備犯罪構成基礎，檢調無法偵辦，法院無從認定。

莊瑞雄強調，國民黨修法要替未來所有濫用公費的人發下一張「永久免死金牌」，甚至鬆動修法前涉貪民代繩之以法的基礎，「民進黨不能接受，人民也不會接受。」

(自由時報)

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京華城案審理不直播 柯文哲：怕什麼

民眾黨前主席柯文哲涉京華城貪汙、政治獻金侵占、背信案，台北地方法院昨開庭進行證據提示；審判長對「法庭直播」爭議表示，辯論、宣判程序錄影公開播送不包含「最後陳述」，柯認為不合理，質疑審判長「哪有做半套的？」

柯文哲開庭前說，本來想利用法庭直播機會向社會大眾公開說明，結果變成事後紀錄片，喊話司法「你們到底在怕什麼，有什麼不敢讓大家知道的？」

合議庭職權裁定「事後」公播，事涉全案十一名被告，柯文哲、威京集團主席沈慶京、會計師端木正已提抗告，審判長審問出庭其他八人是否對「事後公播」裁定提抗告，八人均表示捨棄，台北地院隨即將柯等三人抗告書送交高院分案。

柯文哲聲請法庭直播，合議庭二日裁定僅准「事後」公開播送，柯前天提抗告，審判長昨開庭先就法庭錄音、錄影規則、抗告程序等事項說明，指最後陳述不會公開播送，柯舉手異議。

柯文哲說，「要做就做，哪有做半套的？」，法庭直播是第一次遇到的事，當然會有很多問題，建議如果有人不想被拍到的話，就戴面具出庭。

審判長表示，法院組織法子法有關錄音、錄影規定，本來就限定在言詞辯論，被告如有想在最後陳述時說的話，最好提前在辯論時說；有人如不想被拍到，戴口罩可以接受，戴面具會破壞法庭莊嚴要求。

柯文哲辯護人鄭深元說，量刑辯論、科刑調查不公開是合理處置，但最後陳述不公開，有子法踰越母法問題。

沈慶京也贊成法庭直播，表示他是工商界人士，為了政治理由捲入政治案件，就算被判無罪，但遲來的正義根本不是正義；法庭狀況要讓所有亞洲人都看得到，希望高院同意直播。

民眾黨主席黃國昌質疑司法院少數幾位行政官僚，關起門花三個月定出法庭直播閹割辦法，指立法院通過的法院組織法版本，並沒有給司法院如此權利。

黃國昌說，司法院法庭直播閹割版本，已僭越立法本意，拜託國民黨籍司法法制委員會召委翁曉玲排案審查，要求司法院說明。

關鍵硬碟 柯律師質疑早外洩

台北地方法院昨天審理民眾黨前主席柯文哲涉貪等案，審判長提示供述證據；柯律師蕭奕弘針對檢方指控柯收賄一五○○萬元證據來源扣案硬碟，主張蒐證違反數位證據保全程序，硬碟內的證據無證據能力。

蕭說，檢調廉去年八月卅日搜索扣押硬碟，九月十一日製成映像檔證據，中間有十二天「空窗期」，在十二天內已有媒體未審先判；九月六日時，三立、鏡週刊在映像檔證據製作完成前五天，就知道證據詳情，證明硬碟裡資訊早已被不明人士接觸、讀取、外洩。

他表示，硬碟扣案後證據監管過程沒有交接紀錄，映像檔證據有被增、刪可能，且硬碟內工作簿Excel檔的記載者也與事實不符，檢方處理證據違反證據保全程序。

公訴檢察官表示，硬碟內的檔案是搜索時發現，於聲押柯文哲羈押庭有提示，硬碟內證據具備證據能力。

柯文哲說，這個案子有「四個認罪被告、兩個可疑證人」，鼎越開發前董事長朱亞虎涉行賄但不是出錢的人，威京集團法務經理陳俊源也不是出錢的人，陳第五次出偵查庭會認罪，是為了生活，想罰錢換緩起訴。

都委會前執秘邵琇珮很優秀，檢察官說她有罪，她也不知道自己哪裡做錯就認罪，邵女是為保住公務員資歷苟延殘喘，檢方後來提出資料逼死前副市長彭振聲妻子，彭也自認沒有犯法。

柯說，兩個可疑證人，一是台北市前副市長林欽榮，一是台北市政府前秘書長蘇麗瓊。林欽榮作證說訴訟中不可以辦容積陳情案，但林在法庭作證後第十天，就在高雄市修訂都市計畫法換取容獎的法令；蘇麗瓊偵查中作出不利於他的證言，但蘇沒能力也看不懂容積率；二人都有特定政治立場。

柯說，這個案子傷害太多無辜，威京集團主席沈慶京不論有罪還是無罪，公司已經完了，他的同學李文宗為了一封簡訊關了十一個月，檢方辦案搞垮市府公務員。

他庭後表示，政治鬥爭不應該變成這樣，忍不住要講賴清德總統「不要把司法當政治工具」，批賴「你比小英還糟糕」。

(聯合報)

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京華城案攻防》沈慶京自稱遭錦衣衛滅九族 檢方駁：證詞與自白均具證據力

前台北市長柯文哲等十一名被告涉入京華城容積率、政治獻金侵佔等弊案，台北地方法院昨進行證據程序，逐一比對三四〇〇份重點證據；柯怒斥司法淪為政治打手，威京集團主席沈慶京則自比「遭錦衣衛滅九族」。檢方反駁，搜索票由法官依法核發、偵訊程序合法，證詞與自白均具證據能力。

律師蕭奕弘質疑，前北市府秘書長、監察委員蘇麗瓊對柯文哲有先入為主的偏見，包括偵訊時預設立場，一整頁證詞竟是埋怨柯文哲，堪稱球員兼裁判。檢方表示，蘇與柯文哲共事三年，是以親身經歷為證。

柯文哲及律師批評檢方取得搜索票的聲請書竟提「柯文哲靠民進黨崛起、一〇七年與民進黨決裂後，為延續政治勢力與財團越走越近」，怒轟司法淪為政治工具、如東廠錦衣衛般監控市長。檢方駁斥，搜索票由法官依法核發，聲請書重點在於柯與沈慶京密切會面。

律師徐履冰批評檢察官林俊言趁沈慶京就醫期間、未有辯護人在場進行不當訊問且全程未錄影錄音，應視為無證據能力；檢方則稱筆錄已註記陳報法院，自白具證據能力。沈慶京亦形容自己遭羈押一年造成他身心傷害，如同被錦衣衛滅九族。

法官提示在柯住處搜獲的隨身硬碟時，柯與沈的律師都主張檢方蒐證、存證過程違反數位證據保全程序，無法排除遭污染，不能當證據。檢察官反駁，隨身碟是在柯住處臥室查扣，由柯檢視後當場親自簽名。

柯文哲昨並表示，本案有「四個認罪被告、兩個可疑證人入我於罪」。他認為台北市前副市長彭振聲、都發局前總工程司邵琇珮、鼎越開發前董事長朱亞虎、威京集團法務經理陳俊源等四人是屈服於檢察官的威嚇，知道檢方要找柯的麻煩，為了自保才認罪。兩名證人北市前副市長林欽榮、前秘書長蘇麗瓊，林也有在行政訴訟期間受理陳情案，「說的和做的不一樣」；社工出身的蘇麗瓊根本不懂都市計畫，且曾於世大運等案與他有嫌隙，「這兩人很可疑」。

(自由時報)

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美眾院通過國防授權法 撥10億美元挺台灣安全

美國聯邦眾議院十日以壓倒性多數票通過預算規模逾九千億美元（約台幣卅一點五兆元）的二○二六年度國防授權法案，接下來將送往參議院投票，趕在年底期限前過關。法案中撥款十億美元資助「台灣安全合作倡議」，支持美軍持續為台灣進行訓練、部署無人機等防務合作，但原本參院建議邀請台灣參加環太軍演部分未列入。

眾議院十日針對總額九○○六億美元的國防授權法案（ＮＤＡＡ）投票，最後以三一二票比一一二票通過，共有九十四位民主黨議員和十八位共和黨議員投下反對票。

路透報導，在擔憂中國大陸可能試圖入侵台灣之際，二○二六年版ＮＤＡＡ撥款十億美元資助「台灣安全合作倡議」，授權提供資金支持美軍持續為台灣進行訓練，要求五角大廈尋求與台灣建立聯合計畫，部署無人機及反無人機系統以及海巡合作。

不過，參議院原先通過的法案版本要求美國國防部邀請台灣海軍參加環太軍演，眾院通過的版本卻沒有納入相關文字。

此外，ＮＤＡＡ要求建立程序，審查流向中國的對外投資，規定美國公民與企業在投資中國敏感技術時向美國財政部報備，並賦予財政部更大權力阻止此類交易；同時納入「生物安全法案」，禁止部分中國生技公司獲取聯邦資金。法案並授權提供菲律賓十五億美元新安全援助，並對削減二萬八千五百名駐韓美軍施加新限制。

該法案全力支持美國總統川普推動的「金穹飛彈防禦系統」、Ｆ-47戰機、潛艦、戰艦和無人系統，同時支持川普要求盟友承擔更多自我防衛負擔。

此外，在川普政府公布對俄羅斯友好並重新評估美國與歐洲關係的新版「國家安全戰略」後，明年度ＮＤＡＡ加入多項強化歐洲安全條款，包括未來二年每年提供烏克蘭四億美元，向美國企業支付費用以供應烏軍所需武器，同時授權「波羅的海安全倡議」，提供一點七五億美元支持拉脫維亞、立陶宛與愛沙尼亞防務，並限制國防部不得將駐歐美軍縮減至七萬六千人之下，禁止美國歐洲司令放棄北約最高盟軍司令一職。

法案內容包括為美國軍人加薪，也凍結國防部長赫塞斯的差旅預算，直到他提供針對加勒比海疑似運毒船的美軍攻擊行動畫面及攻擊命令內容供國會審查，才得以解凍。

路透報導，參院預料將在下周通過ＮＤＡＡ，川普先前已表示他會簽署生效。

和谷立言立場一致…顧立雄：以實力嚇阻 才能真正和平

在野黨本周再度未將一點二五兆元國防預算特別條例草案排入院會，美國在台協會（ＡＩＴ）處長谷立言呼籲，「和平與對話」必須與「嚇阻」共存。國防部長顧立雄表示，這跟國防部的立場是一致的，以實力帶來嚇阻，以嚇阻帶來和平。

另外，紐約時報揭露五角大廈機密文件「優勢簡報」指出，解放軍已有足夠飛彈，可能在美國大批先進武器接近台灣前，就將那些武器摧毀。顧立雄昨表示，印太和平穩定是美國核心利益，美國一定要確保以實力來達成嚇阻，以嚇阻來達成印太地區和平，這是美國重大利益；美國也希望與各區域國家，特別是第一島鏈國家，一起達成有效嚇阻。

谷立言提到，期待能在立院審查相關預算時，回答國會的各項問題。民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱昨表示，民主國家各政黨對於國家政策可有不同看法，但對國家共同的外來侵略和武力威脅時，應團結一致；美國對於各民主同盟的國家，都願意盡最大的努力，提供必要防衛自身的武器，美國也非常重視台灣軍購。

顧立雄說，以實力帶來嚇阻，以嚇阻帶來和平，這也就是國防部提出一點二五兆元預算的原因，增強防衛實力，有此實力，跟包含美國在內的其他印太區域夥伴共同產生集體嚇阻，才能真正帶來和平。

至於部分人士呼籲，先進武器在台灣生產，才能確保武器交貨時程不會落空。顧立雄表示，國防部會務實精進推動相關的國防自主能力，不管是透過技術移轉、共同研發或共同生產，都是應該努力的方向。

1.25兆元國防預算闖關國會…學者：政府仰賴谷立言 易被人民瞧不起

美國在台協會（ＡＩＴ）處長谷立言接受媒體專訪，呼籲立法院審議一點二五兆元的國防特別預算及條例。曾任國民黨駐美代表的淡江大學國際事務與戰略研究所兼任副教授黃介正說，身為美國駐台代表，谷立言有使命必達的壓力；但是，在特別預算審查前和審查中，我政府應主動向立委詳盡簡報來爭取支持，若還要靠谷立言來「回答任何問題」，很容易被台灣人民瞧不起。

ＡＩＴ與台灣朝野政黨互動時，均關注其對國防特別預算的立場；賴清德總統10日上午呼籲立法院讓國防特別預算條例能交付委員會審查，別再封殺；同日晚間，谷立言透過專訪發聲，樂觀看待並期待能在立法院審查相關預算時，回答國會的各項問題，相信台灣社會與政治領袖能凝聚共識，提高台灣在國防的投資。

黃介正表示，推動國防預算的提案，應該是說服後獲得支持，而不是強迫推銷；討論國防預算應該是通盤磋商，而非情緒勒索。

黃介正說，特別預算的審查前和審查中，行政部門應向國會朝野立委詳盡簡報，爭取支持；若民進黨政府還要仰賴代表美國的谷立言「回答任何問題」，很容易被台灣人民瞧不起。

一名退休的資深外交官員也說，谷立言作為資深職業外交官，自然深諳「不介入他國事務」最高指導原則，最多是私下傳達美方高層訊息和細節，不宜以接受專訪公開宣達。他說，在國際外交實務來說，做法欠妥；這麼做也可能招致駐在國往來對象的不滿，不可不慎。

(聯合報)

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美國防授權法 助台挺歐

美國聯邦眾議院10日以壓倒性多數票通過預算規模逾9,000億美元的2026年度國防授權法案（NDAA），接下來將送交參議院表決，趕在年底期限前過關。法案中撥款10億美元資助「台灣安全合作倡議」，支持美軍持續為台灣訓練、部署無人機等防務合作，但原本參院建議邀請台灣參加環太軍演部分未列入。

眾議院10日針對總額9,006億美元國防授權法案投票，最後以312票比112票通過，共94位民主黨議員和18位共和黨議員投反對票。

路透報導，在擔憂中國大陸可能試圖入侵台灣之際，2026年版NDAA撥款10億美元資助「台灣安全合作倡議」，授權提供資金支持美軍持續為台灣進行訓練，要求五角大廈尋求與台灣建立聯合計畫，部署無人機及反無人機系統以及海巡合作。

不過，參議院原先通過的法案版本要求美國國防部邀請台灣海軍參加環太軍演，眾院通過的版本卻沒有納入相關文字。

此外，NDAA要求建立程序，審查流向中國的對外投資，規定美國公民與企業在投資中國敏感技術時向美國財政部報備，並賦予財政部更大權力阻止此類交易；同時納入「生物安全法案」，禁止部分中國生技公司獲取聯邦資金。法案並授權提供菲律賓15億美元新安全援助，並對削減2萬8,500名駐韓美軍施加新限制。該法案支持總統川普推動的金穹飛彈防禦系統、F-47戰機、潛艦、戰艦和無人系統，並支持川普要求盟友承擔更多自我防衛負擔。

此外，在川普政府公布對俄羅斯友好並重新評估美國與歐洲關係的新版「國家安全戰略」後，明年度NDAA加入多項強化歐洲安全條款，包括未來兩年每年提供烏克蘭4億美元，向美國企業支付費用以供應烏軍所需武器，同時授權「波羅的海安全倡議」，提供1.75億美元支持拉脫維亞、立陶宛與愛沙尼亞防務，並限制國防部不得將駐歐美軍縮減至7.6萬人之下，禁止美國歐洲司令放棄北約最高盟軍司令一職。

法案內容包括為美國軍人加薪，凍結國防部長赫塞斯差旅預算，直到他提供針對加勒比海疑運毒船的美軍攻擊行動畫面供國會審查。

(經濟日報)

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眾院通過國防授權法案 美對台軍援325億 納國防供應鏈

美國聯邦眾議院於十日以三一二票對一一二票的壓倒性票數，表決通過參眾兩院協商版二〇二六財政年度「國防授權法案」（NDAA）。該法案將台灣納入美國國防供應鏈的核心環節，包括「台灣安全合作倡議」明文授權十億美元（約新台幣三二五億元），授權資金供美軍持續協訓台灣、強化不對稱戰力，並要求五角大廈與台灣啟動無人機聯合產製計畫，顯示美方將從單純軍售轉向與台灣進行深度技術整合與生產合作。

美軍協訓台灣 強化不對稱戰力

法案中最受矚目的「台灣安全合作倡議」授權美軍運用這筆十億美元資金，為台灣擴大涵蓋醫療物資、設備補給，並提升戰場傷亡救護能力。此外，法案納入「簡化採購以有效執行與交付」（SPEED）的精神，確保上述軍援能快速部署至印太前線。

美台合作產製無人機 對抗中國

針對中國近年頻繁以無人機騷擾周邊空域，法案要求國防部須在二〇二六年三月一日前，與台灣建立「無人系統與反無人系統聯合計畫」。這項條款意味著美台將共同開發、生產無人機與反制裝備，不僅能提升台灣國防自主能量，更將台灣業者納入美軍無人載具的供應鏈體系。

在反制灰色地帶衝突方面，法案要求制定增加美台海巡整合訓練的計畫，內容包括派遣美國海岸防衛隊訓練團隊進駐台灣，強化我國海巡單位的嚇阻能力等相關費用。此外，「國防授權法案」也夾帶「不歧視台灣法案」，力挺台灣加入國際貨幣基金（IMF）。法案後續將送交參議院表決，預料將順利過關。

美新版NDAA趨向實戰化 專家：助台應對真實危機

美國聯邦眾議院於十日表決通過二〇二六財政年度「國防授權法案」（NDAA），針對法案內容與戰略意涵，台灣安保協會副秘書長何澄輝受訪分析，相較於二〇二五年度版本，新版法案明顯更趨於「實戰化」，不僅將台灣從單純的軍備受贈者轉變為合作生產夥伴，更有助於台灣無人機產業打入美國國防的「非紅供應鏈」。

助攻台廠打入美軍非紅供應鏈

何澄輝指出，此次通過的法案與過往最大的不同，在於過往台灣多半是被動的軍售購買者或軍援受益者，但新版法案明確要求推動美台在無人機生產與設計上的共同合作。這意味著在美國國防授權法的架構下，台灣將能積極參與美國在區域安全中的生產設計環節，不僅能獲得美國技術支持，更能藉此優勢打入美國國防工業體系。

10億美元援台 強化整體防衛韌性

針對法案授權的十億美元資金，何澄輝分析，這與拜登政府過去使用的「總統撥款權」（PDA）有所區別。過去PDA多用於單純的武器彈藥交付，但此次法案強調的是「軍事合作」項目，範疇延伸至整體防衛韌性的強化。

此外，法案提及建立「區域應變儲備庫」，何澄輝解釋，這源自於美軍「裝備預置」的概念，將重裝備與彈藥預先部署在衝突前沿，一旦開戰，美軍人員抵達即可直接啟用。他強調，從近期地緣政治衝突可見，現代大國競爭不僅比拚武器質量，更在於「數量」的消耗，因此美軍必須在衝突周邊預設庫存。何也提醒，儲存地點涉及高度機密，不會在公開版法案中揭露，這與國內部分立委試圖索取物資補給站位置的行徑截然不同。

在海巡合作方面，何澄輝認為這具有高度迫切性。他表示，台灣面臨中國海警及海上民兵頻繁的灰色地帶騷擾，早已比軍事衝突更早發生且日日上演，因此擴大美台海巡的情報交換、教育訓練及聯合執法極其重要，這也符合美國要求盟邦分擔責任，共同遏止台海衝突的戰略方向。

何澄輝強調，美國新版NDAA顯示已意識到台灣每天已經面臨的衝突，因此正積極透過「整合性威懾」應對威脅。從美軍印太司令部要求部隊具備二十七分鐘內進行交戰的能力，即可看出美方已不再只是紙上談兵，而是朝向「實戰化」準備，目標是在威懾失敗時，能竭力打贏戰爭。

(自由時報)

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吳志中密訪以色列談「台灣之盾」？外交部不評論

路透引述三位知情人士報導，台灣尋求和以色列在國防領域加強合作之際，台灣外交部政務次長吳志中近日曾對以色列進行未公開的訪問。

我外交部表示，台灣與以色列共享自由民主價值，持續務實推動經貿、科技、文化、青年及教育等領域合作，鼓勵雙邊人員交流，有關吳志中是否訪以，沒有評論。

但外交部長林佳龍昨臉書發文表示，近日在外交部接見以色列國會印太小組主席泰勒，歡迎泰勒再度訪台並出席首次移師台灣的「耶路撒冷祈禱早餐會」。

路透報導指出，以色列如同大多數國家，承認北京而非台北，台灣外交高層出訪以色列等沒有邦交國家的情況罕見。儘管如此，台灣一直視以色列為重要民主夥伴，並在二○二三年十月哈瑪斯襲擊以色列南部和隨後的加薩戰爭中力挺以色列，互動持續提升。

基於此事敏感，這些消息人士不願具名。他們告訴路透，吳志中近幾周曾前往以色列，其中兩人表示，這項訪問發生於本月。

消息人士拒絕透露吳志中此行會見對象或討論內容，包括是否觸及賴清德總統十月宣布、將部分仿效以色列防空系統打造的多層次防空系統「台灣之盾」。

台灣外交部拒絕評論吳志中是否曾訪問以色列，以色列外交部也未回應置評請求。

林佳龍上月曾表示，台灣和以色列在「科技與防務方面，當然彼此之間有互相學習與一些交流」。他說，正如台灣提出「台灣之盾」構想，以色列則有「鐵穹」防空系統。報導說，台灣在中東幾乎沒有外交足跡，但台灣與以色列有互設代表處。

十月間，吳志中在台北會見以色列社會福利部總司長亞朗尼，賴清德總統九月也在總統府接見六名以色列國會議員。同樣在十月，賴清德在美以公共事務委員會於台灣舉辦的晚宴上表示，以色列捍衛領土的決心與能力為台灣提供「寶貴的典範」，並引用聖經中大衛對抗歌利亞的故事。

(聯合報)

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核安會：核三2028重啟 有可能

經濟部已核定台電核電廠現況評估報告，確定核二、核三具重啟可行性，台電將啟動自我安全檢查，並將於2026年3月向核安會提出「再運轉計畫」。經濟部長龔明鑫說，核三最快要2028年重啟。核安會主委陳明真昨（11）日在立法院教育委員會表示，符合多項條件下，2028年重啟「當然有可能」。

陳明真昨天赴立法院教育及文化委員會進行業務報告。藍委柯志恩、萬美玲、葛如鈞質詢核電重啟議題。立委關切，有人說核安會審查要至少三年，有人說是一年至一年半，究竟核三廠有無可能在2028年重啟？

陳明真表示，未來台電提出自我安全檢查報告，核安會嚴格審查，時程上很難給確定時間，但只要台電做的夠切實，意見回覆快速，以及現場視察順利進行，沒有太多零件要更換，若符合很多條件，2028年重啟「當然有可能」。

陳明真表示，「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」第16條是規範台電自主檢查項目，依台電說明，估要1.5年至二年，就是約2027年6月至9月送核安會審查。依照國際經驗，台電完備文件及現場檢查順利，2028年下半年比較有可能。

核安會表示，台電要提出自我安全檢查及再運轉計畫，其要求及審查程序，核安會已與台電溝通過，也訂定審查規則。

核三將進行自我安全評估。環境部長彭啓明表示，盼核安會在核電再運轉審查負起更多責任，相關環境保護因素納入審查。陳明真表示，輻射對環境影響評估是核安會責任，會負起全部責任。

核安會核安管制組長高斌表示，輻射安全評估及審查已納入核安法子法；於非輻射環境評估部分，核安會將與環境部討論。

(經濟日報)

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核安會主委陳明真：核三廠2028年再運轉 當然有可能

經濟部於十一月廿七日核定台電核電廠現況評估報告，核二、三廠再運轉計畫預計明年三月提送給核安會；核安會主委陳明真昨日表示，若一切條件符合，核三廠二〇二八年再運轉「當然是有可能」；核安會針對輻射對環境影響、地質調查等審查會嚴格把關，至於環保議題將再與環境部協商討論。

國內四座核電廠，僅核四興建前有環評，且現行環評法，針對核電廠重啟或延役是無須經過環評審查；對此，陳明真昨日在立法院教育及文化委員會進行業務報告時表示，將做好核電廠再運轉計畫的核安把關，其中針對輻射對環境影響、工作人員安全、地質調查等，核安會負責全部審查責任。

經濟部日前預估若一切條件符合，核三廠最快二〇二八年可通過核安會審查、啟動重啟程序；對此，陳明真表示，無法給予確切時程，但若台電審查報告完整，也能快速回覆審查意見、現場視察沒問題，加上無重大零件需更換，有可能在二〇二八年下半年通過。

多個環團憂心核安、核廢 反對重啟

多個環團則召開記者會表達反對意見，綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，「核子反應器設施管制法」第六條倉促修法，未經完整政策評估與社會討論，不應輕率「依法行政」，在老舊核電廠核安疑慮、核廢料處置未釐清與落實前，不應提送再運轉申請。

地球公民基金會執行長王敏玲指出，政府應具體說明如何落實「核安無虞、核廢有解、社會共識」三原則，核安風險不應由全民承擔。

(自由時報)

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明年遺產稅扣除額 不變

財政部日前已公告，明年發生的繼承案件適用免稅額、不計入遺產總額之金額、各項扣除額及課稅級距金額等額度，都與今年維持不變，例如直系血親卑親屬扣除額維持56萬元。

財政部說明，依《遺產及贈與稅法》規定，遺產稅免稅額、被繼承人之配偶、直系血親卑親屬、父母、兄弟姊妹、祖父母扣除額、喪葬費扣除額及身心障礙特別扣除額等，每遇消費者物價指數（CPI）較上次調整指數累計上漲達10％以上時，自次年起按上漲程度調整，調整金額以萬元為單位，未達萬元者按千元數四捨五入。

財政部日前公告，明年適用的CPI與今年適用的指數相較，未達應調整標準，因此都免予調整。

舉例來說，2026年發生繼承案件，可自遺產總額中扣除的直系血親卑親屬扣除額金額，為每人56萬元，被繼承人若遺有未成年子女，並可依照年齡距屆滿成年18歲年數，每年加扣56萬元。

依遺贈稅法規定，繼承人為直系血親卑親屬者，每人可自遺產總額中扣除56萬元。其有未成年者，並得依照其年齡距屆滿成年的年數，每年加扣56萬元。「距屆滿成年之年數」，依規定，不滿一年或餘數不滿一年者，以一年計算。

舉例來說，被繼承人陳先生（化名）今年3月1日過世，遺有兒子阿強（化名）2017年2月1日生、女兒小美（化名）2012年11月1日生，由於阿強在陳先生死亡時已成年，可扣除直系血親卑親屬扣除金額為56萬元；而小美距離18歲成年尚有五年又八個月，可加扣年數為六年，每年可加扣除56萬元，六年可多扣除336萬元，因此小美部分的扣除額為392萬元。陳先生遺產稅直系血親卑親屬扣除額合計為448萬元。

車牌吊扣期間 可退牌照稅

台南市財政稅務局表示，車輛吊扣期間無牌照可供使用，這段期間無須繳納使用牌照稅，車主在吊扣前若已繳納，可在吊扣期滿領回牌照後，攜帶吊扣執行單申請退稅，但車輛遭吊扣而車主未依規定繳回牌照者，牌照稅則不得申請退還。

財稅局舉例，陳先生（化名）名下車輛借給兒子使用，兒子因超速違規，車輛經交通事件裁決處吊扣牌照，並於7月15日至9月14日止吊扣車牌，陳先生決定將車輛閒置兩個月，但他詢問在吊扣期間的牌照稅可否申請退還？

財稅局表示，由於車輛吊扣期間無牌照可供使用，這段期間無須繳納牌照稅。自用車牌照稅每年4月開徵，假設發生在5月之後，當年度牌照稅已經繳納，可申請退稅；如果發生在開徵前，就可直接扣除未使用牌照天數，計徵牌照稅。

學校辦活動 免徵娛樂稅

隨著耶誕節及跨年活動將至，許多學校社團陸續籌辦舞會、電影欣賞等活動。嘉義市財政稅務局表示，若為學校核准設立的學生團體，經學校同意以校內員生為對象舉辦的臨時性文康活動，並經學校證明全部收入作為該學生團體使用，可免徵娛樂稅，但仍應依規定向稽徵機關申請免徵。

依規定，應在活動前向所轄地方稅稽徵機關辦理娛樂稅代徵登記及票券驗印手續，並於活動結束後十日內，檢附學校出具的「全部收入作為該學生團體使用」之證明文件，申請免徵事宜。

稅務局表示，只要活動有售票或以其他方式收費，均屬娛樂稅課徵範圍，主辦單位應在活動前向稅務局辦理登記及娛樂稅徵免手續，以免觸法受罰。各校學生團體辦理活動若為娛樂稅範圍，包括電影、舞蹈、魔術、技藝表演等，應在舉辦活動前，依規定向地方稅務機關辦理登記，有售票行為者要辦理免徵，無售票行為者則要報備，以免未依規定辦理登記及徵免手續被處1,500元以上之罰鍰。

房屋稅節稅 留意關鍵兩天

房屋稅差別稅率2.0上路後，民眾想要節省房屋稅，要特別關注兩個日期，一個是每年2月最後一天，即課稅基準日；另一個是每年3月22日（遇假日順延），即房屋稅開徵前40日，適用特殊稅率需在這一天之前申請，當年才能適用。

首先，2月末日是房屋稅納稅基準日，當天房屋在誰名下，就由誰負責繳納全年房屋稅。地方稅務局官員解釋，每年5月開徵的房屋稅，課徵期間是前一年7月至當年6月，過去在房屋稅1.0時代，房屋稅按月計徵，買賣房屋時，通常做法是先提前開徵賣方持有期間房屋稅，等到5月時，再向買方課徵購屋次月起的房屋稅。

但房屋稅2.0時代，改按年課徵，不再按新、舊所有人持有房屋月份開徵房屋稅，此時，納稅基準日就相當重要，該房屋在2月最後一天登記在誰名下，稅局就會向他課徵房屋稅。

因此如果年度中有買賣房屋，雙方記得要說好當年度房屋稅如何分攤，以免徒生爭議。

台中市地方稅務局表示，房屋稅2.0對於多屋族課重稅，會以2月末日當天，來確定當期持有戶數，若非自住住家用房屋於2月末日以前申報拆除，則當期非自住住家用戶數少一戶，剩餘持有房屋可能適用較低稅率，舉例來說，以台中市稅率來看，非自住住家兩戶、三戶適用稅率就差了0.6個百分點。

其次，另個關鍵日期是開徵前40日，也就是每年3月22日。屏東縣財稅局表示，若房屋使用情形發生變更導致稅額減少，或房屋本身符合減免規定，都應在3月22日前，主動向所在地主管稽徵機關申報，才能自當期適用較低稅率或減免。

若超過這個時間點，就得等到下一期房屋稅，才能適用較低稅率或減免規定。

財稅局表示，若房屋使用情形在課稅所屬期間第一天（7月1日）即已變更且全年未再變動，導致稅額增加者，納稅義務人仍應在當年開徵40日前申報，才能自該年期按首日使用情形適用相應稅率課徵；如在年期中變更導致稅額增加，無論是否在開徵40日前申報，均自變更次期起適用較高稅率。若經核定後房屋使用情形未再變更，日後無須重複申報。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/12/2/33940922.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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屋頂光電標準擬限縮 經部盼維持原草案

新建物屋頂裝設光電討論逾二年半，內政部今年初預告「建築物設置太陽光電發電設備標準」草案，但傳出擬調整草案門檻，僅限制公有建築與工廠才需要加裝屋頂光電，遭環團痛批新設光電效益恐剩原先的一成；光電發展政策的主管機關經濟部表示，尚未收到調整草案，但盼維持「有共識」原案。

強制新屋、舊屋改建都要裝設光電，是經濟部能源署參考德國柏林太陽能法規定，立法院在二〇二三年通過《再生能源發展條例》。內政部今年二月預告「建築物設置太陽光電發電設備標準」草案，規範新建、增建或改建建物的建築面積若達一〇〇〇平方公尺（約三〇〇坪）以上，規定屋頂需設光電，包括集合住宅、透天等型態都納入，但宗教殯葬類、危險物品類、受光條件不足以及個案因素等四類建築可除外。

內政部十月底還稱最快今年底公布，但內政部長劉世芳之前在內政委員會備詢時表示，草案相關細節還要再與經濟部討論，且透露屋頂光電會先從公有建築、大型工廠開始，尚未涉及一般民間住宅或商辦；消息傳出，引發光電業、環團等質疑屋頂光電政策將大轉彎。

相關人士分析，過去公有建築做為示範，屋頂可設光電的都已設置，大型工廠更可能要負擔用電大戶條款義務，屋頂光電該蓋都蓋，或出租屋頂獲取租金收益等；若草案真的調整，幾乎已無建物屋頂可蓋，環團評估，新設量恐只剩下原草案的一成。

環團懷疑政策轉彎與興建成本有關。根據官方、環團等試算，三〇〇坪約配置五十kW光電設備，成本約需三至四〇〇萬元，實際占整體建築造價不到一％。

經濟部表示，草案若有意調整，應會尋求經濟部討論，且草案也確實經過二年多討論，經濟部立場當然希望可維持當初共識。

截至今年十月底，我國光電設置量僅十五．一GW，距離明年目標二十GW還有一大段空間，先前的光電三法已形同封殺地面型光電，遭業者痛批是「化療法案」，若屋頂光電又限縮，對推動光電無疑是雪上加霜。

地面、屋頂光電雙殺 太陽能業者嘆自求多福

由於內政部擬限縮屋頂光電法案適用標準，屋頂光電需求恐大幅度縮水，不僅環團抗議，直接受到衝擊的太陽能業者更感嘆說「地面不給蓋、屋頂也縮水」，多數高層表示只能自求多福，評估轉型儲能或是往海外市場發展。

有業者表示，希望所有政策一定要有中央統籌協調，不要相關部會各吹一把號；也有系統業者指出，屋頂光電只是小型案場，業界最關注的還是地面型光電案場未來該何去何從；更有業者直言「沒有特別的看法，反正產業都已經被打趴在地上了」。

大型系統業者認為，國內環境對綠電產業極度不友善，且政策多變，與其在國內苟延殘喘，不如另謀生路，往東南亞、日本、澳洲等市場發展，不管是光電案場或儲能案場，國外投資機會反而更多；至於中小型系統業者本就以屋頂型太陽能為主，只能盡量找公家機構、學校等標案，「能做就盡量做，沒生意就收起來算了」。

國內模組廠近年來多朝海外發展，包括聯合再生、元晶、茂迪等，已擴及美國、日本、歐洲市場，茂迪與安集近年來更積極開發「光電建材模組」，茂迪以建築整合型光電（BIPV）為主，安集則以強固安全光電建材（BRPV）為主。

茂迪表示，BIPV可做成壁磚與地磚型模組及彩色玻璃模組等，兼具建築美感與綠能效益；安集解釋，BRPV是進一步把模組直接當成建材使用，「一兼二顧」可節省成本，同時防火等級達到A級、也能防水，還可直接踩踏，省去維修步道空間，但須等內政部修法通過。

(自由時報)

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涉國安公務員赴中探親 四等親改三等親

內政部預告修正許可辦法

中共近年持續誘拉、滲透吸收台灣公務員，內政部預告修正「台灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法」，地方縣市首長、涉及國安的公務員，申請赴中探親、奔喪親屬的親等，由四等親改為三等親內。

陸委會發言人梁文傑昨表示，四等親是指表哥、表妹，但這麼多年下來，有些公務員濫用四等親，申請要去中國大陸探望表妹，不符合社會觀感，所以將四等親改為三等親。

修正草案指出，鑑於近年中共於中國及香港、澳門積極誘拉台灣公務員，同時違法逮捕、羈押、盤查等案例不斷累積，公務員赴大陸地區及香港澳門的人身安全風險日益升高，為配合強化公務員赴中管理政策，因此提出修正草案。

許可辦法第六條原規定，擔任行政職務的政務人員、直轄市長、縣市長、涉及國家安全、利益或機密業（公）務人員及涉及國家核心關鍵技術業務的人員，符合探視四親等內親屬、從事業務相關活動或會議等五種情況可以申請進入中國。

高階公務員赴中 須提前7天申請

不過，內政部指出，為維護兩岸交流安全，並考量實際需求，這次修法參考「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」第廿三條規定，就申請探親、探病或奔喪的親屬，其親等由「四親等內」修正為「三親等內」；另外，也規範未涉及國安的公務員高階主管與警官等赴中，須提前七天申請。

梁文傑也在陸委會記者會表示，這個規定已經非常多年，早年有不少公務員是中國遷移過來的，不少親戚朋友在大陸，所以有四等親的很多人。

梁文傑強調，四等親是指表哥、表妹，但這麼多年下來，有些公務員濫用四等親。例如一個受管制的公務人員，申請要去大陸探望表妹，要去探親，這是社會不太能接受的，所以把四等親改為三等親，三等親是指叔叔、伯伯，比較符合一般社會觀感。

(自由時報)

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涉黃國昌跟拍集團 檢調約談謝幸恩

民眾黨主席黃國昌被爆涉透過中央社前記者謝幸恩召集、指揮「狗仔集團」跟拍政敵，謝女還被爆化名「蕭依依」在網路媒體兼差，遭告發違反國安法、刑法妨害秘密及背信等罪嫌；台北地檢署獲報後指揮調查局蒐證並傳訊多名狗仔，昨首度指揮調查局以被告身分，約談謝幸恩及攝影記者林玉偉到案釐清案情。兩人深夜訊後請回。

被告發違反國安法等罪 訊後請回

本案起因於民進黨立委王義川去年六月發現遭人跟拍報案提告，他在八月收到不起訴處分書發現，跟拍者為凱思國際公司效力；九月間，鏡報新聞網即發布報導指，黃國昌透過一名當時任職於官方媒體的S姓女記者籌組「跟拍集團」，偷拍綠營政治人物，黃國昌甚至親自指揮狗仔跟監，至於S姓女記者還會化名「蕭依依」在其他網路新聞媒體兼差發獨家新聞。

中央社獲知後，將被影射為S姓記者的謝幸恩調職，謝女則於九月廿九日請辭並發表聲明：「辭職，並不代表失敗，更非退讓，而是一種對媒體價值的堅持」；中央社隨後也聲明，謝幸恩涉「政治狗仔」及化名「蕭依依」採訪發稿，可能違反新聞倫理規範及社規，嚴重傷害社譽，對謝提起背信等罪告訴。

除了中央社提告，青年監督聯盟亦告發謝幸恩涉犯妨害秘密等罪；王義川則於十月三日控告或告發黃國昌、李麗娟、謝幸恩及跟拍他的四名狗仔共七人，涉違反國安法、個資法、妨害秘密等罪。此外，黃國昌在立院質詢時自爆在已故「臺雅集團」負責人沈裕雄遭詐案中「幫了很多忙」，事後被媒體踢爆凱思國際曾收受臺雅兩百萬元資金挹注而被告發貪污，上述案件均由同一名檢察官偵辦中。

(自由時報)

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衛福部組織改造 將設兒家署、長照署

衛福部啟動組織改造，行政院院會昨通過相關組織法草案，將設置兒少及家庭支持署，以及整合長照業務成立長期照顧及社會發展署，另增設國家醫療科技評估中心、國家中醫研究院兩行政法人，盼藉財務與人事彈性，吸引專業人才。

行政院會昨天通過「衛生福利部組織法」修正草案、「衛生福利部兒少及家庭支持署組織法」草案、「衛生福利部長期照顧及社會發展署組織法」草案及「衛生福利部中央健康保險署組織法」修正草案，將函請立法院審議。

根據規劃，將設置兒少及家庭支持署，整合衛福部及國健署的保護司、社工司、相關兒少健康促進業務，以及部分社家署婦女福利及企劃組業務、兒少福利組、家庭支持組負責內容；成立長期照顧及社會發展署，整合長照業務，並將健保業務併回健保署。

另新增兩個行政法人，包括「國家醫療科技評估中心」，以及把「國家中醫藥研究所」轉型為「國家中醫研究院」。

衛福部組改後調整為八司、七處、三常設型任務編組、六機關（署）、卅九機構、二行政法人。

行政院副院長鄭麗君指出，組改是因應社會變遷造成結構轉變，以及兒少、高齡、身心障礙者與婦女相關照顧與發展需求，同時落實總統賴清德「健康台灣」施政目標，回應社會期待，應加速後續相關業務盤點整合、人力配置等行政準備作業。

鄭麗君表示，衛福部組改後能建立更穩固的發展環境，且整合長照、老人、身心障礙者及婦女福利政策、國民年金相關服務，及其他社會發展議題，能讓整體社會福利政策更具前瞻性與包容性，同時健保政策也能強化政策一致性，提升健保制度整體效能與永續能力。

(自由時報)

國際

諾貝爾和平獎得主現身挪威 馬查多祕密逃離委國

委內瑞拉反對派領袖、諾貝爾和平獎得主馬查多祕密逃離委國，十一日在挪威奧斯陸格蘭德飯店陽台向支持者揮手。遭委國政府禁止出境的馬查多，戴上假髮冒險通過十個軍方檢查哨，再搭漁船逃抵加勒比海庫拉索島，期間兩架美軍F-18戰機盤旋附近空域掩護。

馬查多祕密出逃 美軍F-18掩護

委內瑞拉反對派領袖、諾貝爾和平獎得主馬查多祕密逃離委國，十日抵達挪威奧斯陸。她戴上假髮喬裝，通過十個軍方檢查哨、冒險搭船橫越加勒比海，據報美國川普政府知情，期間兩架美軍Ｆ-18戰機盤旋附近空域四十分鐘掩護。

現年五十八歲的馬查多過去十年遭到委國總統馬杜洛政府禁止出境，她指控馬杜洛政權在大選舞弊而遭威脅逮捕，已躲藏超過一年。

馬查多七日下午開始行動，她戴上假髮喬裝，離開藏匿一年的卡拉卡斯郊區住所，目標是一處海岸漁村，乘上預先安排的小型漁船。她與二名協助者一路上遇到十個軍事檢查哨，三人多次險象環生，但每次都成功避開盤查，最終在午夜前抵達海岸。這段十小時路程據稱「高度緊繃」。

她抵達海岸後短暫休息，九日清晨五時搭上一艘木製漁船，前往加勒比海島嶼庫拉索，這段航程充滿危險，途中因遭遇強風惡浪延誤。

報導指出，這趟逃亡籌畫約二個月，由一個曾協助多名委國人士逃離的在地組織操作。團隊在出海前還致電美軍，告知船上乘員身分，避免在加勒比海遭到誤襲。一名接近行動的人士說：「我們特地協調，讓美軍知道馬查多將從哪一片海域離開，避免船隻被誤炸。」

知情人士稱，川普政府知悉這項行動，但介入程度不明。美國海軍與五角大廈拒絕評論。

航跡資料顯示，馬查多乘船前往庫拉索期間，二架美國海軍Ｆ-18戰機進入委內瑞拉附近空域，盤旋約四十分鐘，這是美軍自九月增兵加勒比海以來最接近委內瑞拉領空的一次。

馬查多九日下午抵達庫拉索。一名由川普政府資助、專門執行撤離任務的私人承包商在當地迎接。她因長途奔波極度疲憊，在當地旅館休息一晚。

十日清晨，諾貝爾頒獎儀式舉行之際，一架由邁阿密友人提供的行政專機自庫拉索起飛，經美國緬因州轉往奧斯陸。馬查多在登機前錄下一段話，感謝「許多人冒著生命危險」協助她離境。她於十日晚間抵達奧斯陸。

這場逃亡行動高度保密，挪威諾貝爾協會在和平獎頒獎典禮開始時，仍表示不知馬查多身在何處，委員會主席僅透露，她經歷「極度危險的旅程」。馬查多的女兒安娜．馬查多代為出席領獎。

英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，馬查多抵奧斯陸後，在旅館陽台向支持者揮手致意，這是她藏匿超過一年以來首度現身。群眾在飯店外高呼她的名字，她將手放在胸前與支持者合唱，隨後步出飯店與民眾近距離互動。

儘管風險極高，馬查多十一日在旅館受訪表示她仍計畫返回委內瑞拉，「我當然會回去」。她說，希望「盡快終結暴政，讓委國獲得自由」。

(聯合報)

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勇闖10哨站 和平獎得主抵挪威

二〇二五年諾貝爾和平獎得主，委內瑞拉反對派領袖瑪麗亞．科里娜．馬查多十日現身挪威首都奧斯陸。雖來不及親自領獎，仍令外界和支持者感到驚喜，搏命逃亡過程和細節也隨之曝光。

馬查多搏命領獎 還要回國

據華爾街日報引述知情人士，這場策畫約兩個月的逃亡行動中，藏身於委國首都卡拉卡斯郊區的馬查多戴上假髮偽裝，在兩名協助者陪同下，跋涉十小時、避開十座軍事哨點，於午夜抵達海岸小漁村。稍作休息後，三人於清晨五點搭乘木製漁船，冒險橫渡加勒比海前往北方的庫拉索。途中不僅面臨強風與惡劣海象，更因近期美軍在加勒比及太平洋東部對逾廿艘船隻發動致命打擊、造成逾八十人死亡，使航行風險極高。

為確保安全，協助團體出海前已向美方通報船上人員身分。航線追蹤顯示，馬查多渡海期間，兩架美國海軍F-18戰鬥機飛入委內瑞拉灣，在通往庫拉索水路周邊盤旋約四十分鐘——這是美軍自九月擴大加勒比海部署以來最接近委國空域的行動。對此，美國五角大廈、海軍與白宮均拒評。

馬查多於九日下午三點抵達庫拉索，隨即與一名由川普政府支援、專營撤離行動的私人合約商接洽。次日清晨，一架自邁阿密派出的行政專機載其起飛，經緬因州班戈短暫停靠後直飛奧斯陸，順利於十日晚間抵達。

整起行動高度保密，連諾貝爾研究所都坦言頒獎時不知其下落。和平獎委員會主席弗里德內斯稱此為「處境極為險峻的旅程」。馬查多之女安娜代母領獎，並轉達母親心聲：期盼自由委內瑞拉，絕不放棄志業，且將盡快返國。

頒獎數小時後，馬查多在奧斯陸格蘭德酒店陽台現身，向群眾揮手致意——這是她十一個月來首度公開露面，亦是與家人分離兩年後重聚。支持者高喊「自由」、「無畏」，齊唱委國國歌「光榮歸於勇敢人民」。

計畫訪問歐 將赴華盛頓

這非馬查多首次秘密離境，過去曾潛往哥倫比亞會晤時任總統杜克及盟友。親信透露，她計畫訪問歐洲以壯大反對運動，最終將赴華盛頓。

儘管委國當局指控她「參與陰謀、煽動仇恨與恐怖主義」，並警告離境即視為逃犯，馬查多仍誓言返國：「我是代表委內瑞拉人民領獎，也將在正確時刻把獎帶回祖國」，並承諾「盡快終結獨裁統治，讓委內瑞拉重獲自由」。

(自由時報)

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美軍空降扣押油輪 委內瑞拉怒斥海盜行為

美國與委內瑞拉緊張關係持續升高，美國總統川普十日證實美方扣押一艘委內瑞拉受制裁油輪，凸顯華府加強施壓馬杜洛政權。委內瑞拉譴責這是「搶劫」與「海盜行為」，指控美國蓄意掠奪能源資源。

川普與商業領袖舉行圓桌會議時說，「我們剛在委內瑞拉外海扣押了一艘油輪，大型油輪，非常大，事實上是史上最大的一艘，不止如此，我們還有採取其他動作」。被問到這批石油將如何處置，他稱美方「可能會留著」。

一名新加坡石油經紀人告訴華爾街日報，這艘超大型油輪名為Skipper，因運送伊朗原油遭美國財政部外國資產管制辦公室制裁。

另有專家指出，十一月中旬時，這艘油輪在未開啟雷達詢答機情況下，在委內瑞拉祕密裝載約一百一十萬桶Merey重質原油。

馬杜洛遭美國指控涉犯毒品恐怖主義罪名，美方目前在委國周邊部署數十年來最大規模的軍力，並在加勒比海加強打擊毒品走私，但相關攻擊行動在國會面臨日益嚴格的審查。

這次扣押行動由美國執法單位授權，海岸防衛隊主導、海軍支援；海岸防衛隊員自「福特號」航空母艦搭乘直升機垂降登上委國油輪。福特號在十一月抵達加勒比海，外界視其部署為針對馬杜洛的大規模武力展示。

司法部長邦迪公布的影片顯示，一架直升機在油輪甲板上方數公尺處懸停，海岸防衛隊員垂降登船，持槍在上層船艙行動。她說，這艘油輪長年涉嫌資助外國恐怖組織的非法石油運輸而遭到美國制裁。

委內瑞拉擁有世上最大的已探勘石油儲量，但礙於美國制裁，委國國營石油公司被排除在全球市場之外，大部分原油只能賤價賣給中國煉油商。制裁也讓傳統貿易商卻步，委國石油出口依賴複雜的中間人與空殼公司網路，交易常透過「幽靈油輪」進行，隱藏位置並在公海轉運貨物。

美聯社指出，美軍直接扣押油輪極為罕見，顯示華府擴大施壓馬杜洛政權。

委內瑞拉發表聲明中指控美國此舉形同「搶劫」與「國際海盜行為」，馬杜洛則要求美國「停止對委內瑞拉與拉丁美洲的非法且殘暴的干預」。

(聯合報)

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委內瑞拉油輪 在外海遭美軍扣押

美國總統川普十日表示，美方在委內瑞拉外海扣押一艘大型油輪，且是至今最大的一艘。由於動用美軍力量控制商船極為罕見，此舉加劇美委緊張局勢。對此，委國聲明斥責華盛頓作為是明目張膽的盜匪行徑。

委國斥責華盛頓盜匪行徑

川普在白宮表示，美方扣押的這艘油輪是「巨大，非常大，至今最大的一艘」，並預告「還有其他事情正在發生」。被問及會如何處理油輪上的原油？川普僅說，「我想我們會留著吧」。

委國上月的每日原油出口量達九十萬桶，達今年單月第三高。英國海事風險管理集團「先鋒」指出，一艘名為「Skipper」巨型油輪據信在委國外海遭扣押。該艘船二〇二二年遭美國以參與伊朗石油貿易施加制裁。美國媒體報導，Skipper遭扣押前往古巴航行。根據委國國營石油公司（PDVSA）的文件顯示，該船載運約二百萬桶原油離開委國，當中一半屬於一家古巴國營石油進口商。

美國司法部長邦迪同步社群媒體發布扣押油輪的行動影像，寫道「聯邦調查局、國土安全調查署和美國海岸防衛隊在戰爭部（國防部）支持下，對一艘從委內瑞拉運送受制裁原油至伊朗的油輪執行扣押令」。

一位要求匿名的美國官員指出，此次行動由海岸防衛隊主導，並獲得海軍支援。從四十五秒的影像中可見，從「福特號」航艦起飛的兩架美方直升機迫近並盤旋在油輪甲板上方，荷槍實彈的武裝人員垂降後展開突襲搜查，過程中沒有出現對峙或船員畫面。

德黑蘭駐委大使館譴責美方行動嚴重違背國際法及常態。委內瑞拉外交部長希爾聲明表示，卡拉卡斯當局「強烈譴責且嚴拒構成明目張膽劫掠及國際海盜行動之舉」。委國總統馬杜羅十日在集會中發表演說時，並沒有談及油輪扣押事件。

(自由時報)

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Fed利率連3降 重啟購債

美國聯準會（Ｆｅｄ）昨天祭出兩項寬鬆措施，包括聯邦資金利率「連三降」，並啟動迷你版量化寬鬆（ＱＥ）計畫，購買短期國庫券，且樂觀預測經濟前景，但也暗示降息行動可能已暫告一段落，降息門檻將提高，且內部意見分歧加劇，並維持明年降息幅度預估為一碼不變，在鴿派決策隱晦釋放鷹派訊號。

經濟學者解讀，聯準會主席鮑爾再次展現在內部分歧凝聚共識的能力，但這次可能是他在主席任內最後一次降息，因為美國總統川普明年一月可能公布新任聯準會主席的提名人選，鮑爾的影響力可能減弱，且接下來將有大量數據公布，聯準會明年初可能暫且觀望。

聯準會決議降息一碼（○點二五個百分點），調降基準利率區間至百分之三點五至三點七五區間，符合市場預期，決策聲明措辭做出若干「鴿派」調整，包括強調「近月來就業呈現下滑風險」，坦承失業率上升，刪除「保持低迷」字眼，同時也指出通膨仍「略為居高不下」等鷹派措辭，增添降息展望的不確定性。

這次決策有三名官員投下「異議」票，為六年來首見，川普提名的理事米倫主張降息兩碼，芝加哥聯邦準備銀行總裁古斯比和堪薩斯城聯邦準備銀行總裁施密德則認為沒必要降息。反映官員預估利率落點的利率點狀圖也顯示部分官員的「沉默抗議」，六名官員的利率落點暗示這次不該降息。

利率點狀圖暗示，聯準會官員預估明年只會再降一碼，與九月相同，但落點更發散，一位官員預測明年將降息六碼，三位官員預測明年底時利率將高於目前。

鮑爾暗示，明年進一步降息的門檻很高，利率如今「處於中性利率估計值的寬鬆空間之內，我們位居能觀察經濟演變的良好地位」，並為這次降息辯護表示，四月來就業成長已經稍變為負數，「我認為各位能說勞動市場已持續逐步降溫」。他也淡化內部分歧，表示在就業與物價雙重使命的風險幾乎平衡之際，自然會出現歧見。

聯準會並宣布十二日啟動每月購買四百億美元國庫券（四周到一年期）的計畫，為期數月，以緩解資金緊俏壓力。鮑爾說，這次購債並非聯準會貨幣政策組合的一環，也不代表聯準會將大規模購買長期公債以刺激經濟。

嫌降息幅度少 川普罵鮑爾僵化、死腦筋

美國總統川普十日抨擊聯準會降息一碼的幅度太小，正在扼殺經濟成長，應該至少降兩碼。他也提到當天會面試聯準會前理事華許，加緊尋找下一任聯準會主席。

川普在白宮被記者問到是否正在面試接任聯準會主席的最後入圍人選時說，「今天我會和華許見面。我將與他們面談」。

川普表示，他並未要求可能接任主席的候選人表態會降息，但強調他的看法是「我們的利率應該要低更多」。「我基本上很清楚自己想要找什麼人。再說一次，我要找的是在利率問題上會誠實的人。」川普說，他有可能在未來兩周內宣布提名人選。對於聯準會宣布降息一碼，川普說，調整幅度「相當小，應該多降一倍的，至少一倍」。川普還罵聯準會主席鮑爾「僵化」、「死腦筋」。

川普說：「我們必須建立一種心態，那就是，當一個國家表現良好時，你不要去扼殺成長。」他抨擊聯準會，「但他們正在這麼做，他們扼殺成長」。

聯準會下任主席的遴選已進入最後階段。川普九日表示，他正考慮「幾個不同的人選」，但他「已經相當清楚自己想要的是誰」。

白宮國家經濟委員會主任哈塞特目前被視為最有希望出線，川普也多次暗示可能由他接掌聯準會。不過因為川普經常做出令人意外的人事決定，因此他未正式宣布提名誰之前，都不算定案。

其他最終考慮的候選人包括現任聯準會理事沃勒、鮑曼，前理事華許以及貝萊德的高階主管李德。

川普表示，他將很快宣布聯準會主席的選擇，但也警告該時程可能延後至明年初。鮑爾任期將於明年五月結束，但他仍可在聯準會理事會中繼續擔任兩年的理事。

(聯合報)

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Fed如市場預期降息1碼 鮑爾暗示降息告一段落

美國聯準會（Fed）10日如市場預期降息1碼，並啟動迷你版量化寬鬆（QE）計畫，購買短期國庫券，且樂觀預測經濟前景，但也暗示降息行動可能已暫告一段落，降息門檻將提高。

Fed內部意見分歧加劇，並維持明年降息幅度預估為1碼不變，在鴿派決策隱晦釋放鷹派訊號。

經濟學者解讀，Fed主席鮑爾再次展現在內部分歧凝聚共識的能力，但這次可能是鮑爾任內最後一次降息，因為美國總統川普明年元月可能公布新任Fed主席提名人選，鮑爾影響力可能減弱，且接下來將有大量數據公布，Fed明年初可能暫且觀望。

Fed決議降息1碼，調降基準利率區間到3.5%至3.75%，符合市場預期，決策聲明措辭做出若干「鴿派」調整，包括強調「近月來就業呈現下滑風險」，坦承失業率上升，刪除「保持低迷」字眼，同時也指出通膨仍「略為居高不下」等鷹派措辭，增添降息展望的不確定性。

這次決策有三名官員投下「異議」票，為六年來首見，理事米倫主張降息2碼，芝加哥聯邦準備銀行總裁古斯比，以及堪薩斯城聯邦準備銀行總裁施密德則認為沒必要降息。反映官員預估利率落點的利率點狀圖也顯示部分官員的「沉默抗議」，六名官員的利率落點暗示這次不該降息。

利率點狀圖暗示，Fed官員預估明年只會再降1碼，與9月相同，但落點更發散，一位官員預測明年將降息6碼，三位官員預測明年底時利率將高於目前。

鮑爾暗示，明年進一步降息的門檻很高，利率如今「處於中性利率估計值的寬鬆空間之內，我們位居能觀察經濟演變的良好地位」，並為這次降息辯護表示，4月來就業成長已稍變為負數，「我認為各位能說勞動市場已持續逐步降溫」。鮑爾也淡化內部分歧，表示在就業與物價雙重使命的風險幾乎平衡之際，自然會有歧見。

Fed並宣布將12日啟動每月購買400億美元國庫券（四周到一年期）的計畫，為期數月，以緩解資金緊俏壓力。鮑爾強調，這次購債並非Fed貨幣政策組合的一環，也不代表Fed將大規模購買長期公債以刺激經濟。

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川普喊該降2碼 要加緊「面試」下一任Fed主席

美國總統川普對於聯準會（Fed）決議降息1碼，仍不滿意，10日批評指稱Fed應該「至少降2碼」。他也提到當天會面試Fed前理事華許，加緊尋找下一任主席。

川普10日表示，Fed降幅「相當小」，照理說降幅應該是「至少兩倍」（2碼），並且批評現任Fed主席鮑爾「僵化」、「死腦筋」。

他說，「我們必須要有一種心態，就是在一國表現良好時，不要扼殺成長」，他抨擊Fed「正在這麼做。他們扼殺成長」。

川普被問到是否正在面試接任Fed主席的最後入圍人選時表示：「我今天（10日）會和華許見面。我將與他們面談。」

他說，他並未要求新任Fed主席候選人要表態降息，但強調自己的看法是「我們的利率應該要低更多」，基本上他很清楚自己想要找什麼人。「再說一次，我要找的是在利率問題上會誠實的人」，他可能未來兩周宣布提名人選。

Fed新任主席遴選已進入最後階段。川普9日說，他正考慮「幾個不同的人選」，但他「已經相當清楚自己想要的是誰」。

華盛頓郵報引述知情人士指出，川普預料未來幾周將提名他偏好的國家經濟委員會（NEC）主任哈塞特，明年5月接任Fed主席。不過眾所皆知，川普常做出令人意外的人事決定，因此在他正式宣布提名人選前，都不算定案。其他最終考慮的候選人包括現任Fed理事沃勒和鮑曼，前理事華許及貝萊德高階主管李德。

(經濟日報)

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川普放行輝達H200晶片 字節跳動、阿里巴巴有意下單

路透報導，美國總統川普允許輝達H200人工智慧（ＡＩ）晶片出口中國後，字節跳動與阿里巴巴已向輝達詢問這款晶片購買事宜。

兩名知情人士透露，如果北京當局開綠燈，字節跳動與阿里巴巴渴望大量訂購輝達H200晶片。不過，一名知情人士指稱，這些企業對供應情況仍有疑慮，正尋求輝達說明。

先前可以合法出口到中國的最先進輝達ＡＩ晶片是H20，H200性能幾乎是H20的六倍。

據報導，近幾個月來，北京當局禁止政府資助的數據中心以及中國科技公司購買輝達ＡＩ晶片，導致輝達在中國市占率大幅下跌。

美國科技新聞網站The Information報導，中國監管機構已召集阿里巴巴、字節跳動與騰訊等企業代表，要求他們評估對H200晶片的需求。消息人士指出，官員們告訴這些企業，他們很快就會得知北京當局的決定。

不過，在川普對H200銷陸開綠燈之前，中方已有所動作。

英國金融時報報導，中國首次將國產ＡＩ晶片納入官方採購清單，此舉凸顯北京決心減少依賴美國技術，並在與美國的ＡＩ競賽中強化本土半導體產業。

報導引述知情人士透露，中國工信部近期已將華為、寒武紀等陸企的ＡＩ晶片列入政府批准的供應商名單。中方這份新採購清單尚未公布，但多名知情人士說，已有部分政府部門和國有企業收到相關指導文件。這些部門和企業之前雖已被要求支持本土晶片製造商，但這是公共部門機構首次收到書面指示。

這份清單為政府部門、公共機構和國有企業提供採購指南，這些機構每年在資訊技術產品採購上的支出高達數十億美元。這份清單是北京在華盛頓實施出口管制後，為降低中國對外國產品依賴所制定戰略的一部分。

過去幾年清單已陸續納入中國國產處理器，以替代超微和英特爾產品，同時也加入大陸本地作業系統，以取代微軟的Windows系統。

中方此舉推動政府機關、學校、醫院等公共機構以及國有企業逐步淘汰海外技術產品，並顯示北京過去數年集中資源大力扶持該領域之後，國產ＡＩ晶片的性能已提升到足以替代美國同類產品水準。

(聯合報)

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再籲民眾避免赴日 陸外交部：高市態度無法對話

在中日緊張局勢不減反增下，大陸外交部昨以「連續發生多起地震」為由，再次提醒公民避免前往日本，陸駐日大使館同步提醒進行「海外公民登記」。另，大陸外交部發言人昨繼續就日本首相高市早苗的言論抨擊稱，「高市的態度，完全沒辦法對話」是問題的實質。

大陸外交部領事司昨天發文稱，八日以來，日本本州東部附近海域連續發生多起地震，最大震級達七點五，目前造成多人受傷，日本有關部門公告後續或有更大地震。在此提醒公民近期避免前往日本，在日同胞密切關注地震及次生災害預警訊息；同日，中國大陸駐日使館也以同樣理由，表示「日本是自然災害多發國家」，提醒在日公民進行「海外公民登記」。

大陸外交部發言人郭嘉昆昨稱，及時發布領事提醒，維護海外公民的安全，「這是中國外交的應盡職責，也是外交為民的應有之義」。

就近期中日緊張關係，郭嘉昆引述日本內部媒體人表示，「高市首相頻繁把對話掛在嘴邊，但真正的對話是從尊重對方、站在平等立場上理解對方開始。高市的態度，完全沒辦法對話」。郭嘉昆稱，這句話，道出了問題的實質。

另，中俄兩國空軍九日在東海、太平洋西部空域實施第十次聯合空中戰略巡航，引發日方關切。郭嘉昆稱，巡航展示中俄雙方共同應對地區安全挑戰，維護地區和平穩定的決心與能力，「日方沒必要大驚小怪、對號入座」。

解放軍已在黃海一帶演習數周，大連海事局早前發布，七日至十四日在渤海海峽黃海北部部分海域執行一周的軍事任務。

G7峰會邀習近平出席？日本要法國「謹慎處理」

法國總統馬克宏據報考慮邀請中國國家主席習近平出席明年在法國舉行的七大工業國集團（Ｇ７）峰會。對此，共同社報導，日本政府已向法國表達擔憂並盼謹慎處理。

共同社中文網引述多名日本政府相關人士報導，關於邀請習近平出席Ｇ７峰會的構想，日本政府已向擔任明年Ｇ７輪值主席國的法國表達擔憂。日方擔心，若基本價值觀不同的中國參加，將難以展開坦率討論。

此外，中方就涉及台灣發言反覆批評日本，「日方對中方的警惕情緒也是一大因素」。「若邀請習近平參加Ｇ７峰會，中方可能在各國領袖面前批評日本」。

Ｇ７峰會預計明年六月在法國艾維安巴恩舉行，主席國有邀請Ｇ７以外國家參加的權利。二○二三年Ｇ７廣島峰會時，日本政府曾邀請印度總理莫迪、時任南韓總統尹錫悅等領袖出席。

據外電報導，馬克宏考慮邀請習近平出席，已經與部分盟國進行磋商。

美日戰機演訓秀肌肉 回應中俄繞飛日本

路透報導，日本防衛省十一日證實，美國二架具核武投射能力的Ｂ—五十二戰略轟炸機十日與日本戰機在日本海上空進行聯合演訓。這被外界視為華府與東京的明確軍力展示，回應中國大陸與俄羅斯戰機近日於日本周邊聯合演訓。

日本防衛省聲明，日美在此次行動中「重申堅決反對任何片面以武力改變現狀的企圖」，並確認日本自衛隊與美軍的備戰態勢。

防衛省表示，參與演訓的包括美軍二架Ｂ—五十二轟炸機，以及自衛隊的三架Ｆ—三十五匿蹤戰機與三架Ｆ—十五制空戰機。這是自中國上周開始在區域內進行演訓以來，美國首次展現軍力。

中俄軍方九日在日本周邊實施長距離聯合巡航，一度有多達十五架中俄軍機同時行動繞飛日本，航空自衛隊緊急升空應對。日本表示此舉「明顯在對日本示威」，對日本國家安全構成重大威脅。美方也首度就中國軍機以雷達照射日本軍機一事發表聲明，批評中國行動不利區域和平。

另一方面，日本防衛大臣小泉進次郎十日晚間與北約秘書長呂特、義大利防長克羅塞托舉行視訊會談，會中就中俄引發的安全緊張情勢表達「深切憂慮」。

防衛省在聲明中指出，日本將確認加強與呂特及克羅塞托合作，並重申對相關發展採取「冷靜且堅定」的回應。

就日本先前指控中方戰機雷達照射日機一事，人民日報旗下的新媒體「俠客島」昨刊文指，中方已提前向附近海域日艦現場通報，且日方軍艦通過無線電確認收到。但日本防衛大臣小泉進次郎開記者會，言之鑿鑿地說事先沒有收到中方的通報，說中方是挑釁。中方出示證據反駁後，小泉進次郎才稱通報未包含訓練規模和具體場所，「沒有足夠資訊」。

(聯合報)

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反制中俄巡航 美B52日F35飛越日本海

日本政府十一日表示，因應九日中俄戰機無預警在日韓附近聯合巡航，具備核打擊能力的美軍B-52轟炸機與日本戰鬥機，十日一同飛越中俄日韓之間的日本海進行「戰術演習」；在此同時，日本也將稍早的中俄戰機聯合巡航訴諸國際舞台。至於中方繼中俄戰機聯行巡航以及以雷達照射日本戰機後，十一日又在鄰近日韓的黃海南部進行實彈射擊。

根據了解，參與這次美日聯合巡航的戰機，包括兩架美軍B-52戰略轟炸機，以及日本的三架F-35匿蹤戰機與三架F-15戰鬥機，為中國自上週在該區域進行軍事演習以來，美國首次展現在該區的軍事存在，以及美國出言批評中國以雷達鎖定日機後，日美共同進行的一次武力展示。日本防衛省在聲明中說，美日「重申防止任何以武力單方面改變現狀之企圖的堅定決心，以及確認日本自衛隊與美軍的備戰狀態」。

北約嚴重關切 日促法勿邀中國參加G7峰會

中俄空軍九日在日韓附近的東海與太平洋西部空域進行聯合空中戰略巡航，甚至一度進入南韓航空識別區，而引發南韓抗議以及日本對國安受威脅的憂慮；在此之前，中國航艦「遼寧號」在沖繩附近海域軍演，並曾以雷達鎖定升空因應的日本戰機，而以上種種皆與日相高市早苗十一月初引發北京抗議的「台灣有事」說脫離不了關係。

日本防衛省武官最高領導、統合幕僚長內倉浩昭十一日在記者會上表示，針對中俄軍機聯合巡航，已透過外交管道表達嚴重關切。他也指責中方雷達鎖定做法是「超出必要範圍的危險行為」，並稱中國在日本周邊海空域的軍事活動日益頻繁，將加強警戒監視和應對。

與此同時，日本持續進行「冷靜但堅決」的外交行動：內閣官房長官木原稔十一日表示，日方將持續「把握各種機會」，以「及時、適當方式」向國際社會說明立場。防衛大臣小泉進次郎十日晚間向北約秘書長呂特及義大利國防部長克羅塞托說明中俄動態，小泉與呂特對此皆表「嚴正關切」，並同意密切溝通。

此外，共同社十一日引述日本政府消息說，日本正以價值觀不同為由，敦促明年的G7峰會東道主、法國總統馬克宏，審慎考慮是否邀請非成員國的中國參加明年G7峰會。

(自由時報)

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陸定調明年經濟方向 重內需、續寬鬆

明年是大陸「十五五（二○二六到二○三○年）」規畫開局，大陸昨召開年度的中央經濟工作會議（中經會），由中共總書記習近平主持。會議定調，明年要堅持內需主導等八項重點任務，繼續更積極財政，統籌好國內經濟工作和國際經貿鬥爭，增強居民和企業的獲得感。

新華社報導，中央經濟工作會議十日至十一日在北京舉行，習近平發表重要講話，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署明年年經濟工作，中共中央政治局七常委均出席，李強作總結講話。中經會緊隨中共中央政治局八日剛召開分析研究明年經濟工作的會議之後。

供需矛盾「可解決」

會議指，大陸經濟發展中老問題、新挑戰仍然不少，外部環境變化影響加深，國內供強需弱矛盾突出，重點領域風險隱患較多，但稱「這些大多是發展中、轉型中的問題，經過努力是可以解決的」，大陸經濟長期好轉的支撐條件和基本趨勢沒有改變。

展望明年經濟工作，會議重申日前中央政治局會議內容，包括繼續實施更積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，堅持穩中求進總基調，更好統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭，實現「十五五」良好開局。

中經會確定大陸明年經濟要做好八項重點任務：堅持內需主導、創新驅動、改革攻堅、對外開放、協調發展、雙碳引領、民生為大和守牢底線。

房市、地方債有風險

內需被排在第一位，會議提及，深入實施提振消費專項行動、制定實施城鄉居民增收計畫，優化「兩新」政策實施和「兩重」項目，清理消費領域不合理限制，推動投資止跌回穩，高品質推進城市更新等。對外開放包括，有序擴大服務領域自主開放、海南自由貿易港建設，推動商簽更多區域和雙邊貿易投資協定等，風險則提及房市、地方債務等。

為擘畫經濟工作，中共中央於本月三日召開黨外人士座談會，八日召開中共中央政治局會議，均由習近平主持，李強也在九日與國際經濟組織負責人舉行「一加十」對話。

隨中美經貿關係趨緩，大陸經濟數據運行已回穩，海關總署數據顯示，以美元計，十一月大陸出口總值年增百分之五點九，較上月回升七個百分點並由負轉正，進出口總額、進口額分別年增百分之四點三和一點九。另國家統計局發布，十一月大陸居民消費價格指數（ＣＰＩ）年增百分之零點七，為去年三月以來新高，符合預期。

(聯合報)

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十五五開局年 陸中經會拍板經濟工作基調 內需主導做好八任務

明年是大陸「十五五（2026到2030年）」規劃開局之年，大陸昨（11）日召開年度的中央經濟工作會議（中經會），由中共總書記習近平主持。會議定調，明年要堅持內需主導等八項重點任務，繼續更積極財政政策，統籌好國內經濟工作和國際經貿鬥爭，增強居民和企業的獲得感。

中經會是中共最高規格的年度經濟會議，目的在總結當年經濟工作、分析國內外經濟形勢，並為來年的經濟發展制定總體規劃和政策基調。

學者表示，考慮到明(2026)年是「十五五」開局之年，且中經會提到確保十五五「開好局、起好步」，預計2026年大陸經濟（GDP）增長目標可能還是會設定在5%左右，財政赤字率延續擴張態勢，且必須要依賴消費拉動經濟增長。

然而，在面臨投資下滑及房產市場風險等挑戰下，大陸2026年經濟增長仍充滿隱憂，國際相關組織與外資投行均認為，大陸位於「經濟周期底部」，如果沒有強效的調控手段，走出經濟周期至少需要等到2026年底。因此將明年大陸經濟增長目標數值定在5%以下，例如高盛、大摩、野村定在4.8%，瑞銀定在4.5%。

中華經濟研究院第一所所長劉孟俊表示，今（2025）年大陸的經濟成長可以達到5%，是因為出口帶動，但明年是否有同樣條件帶動是一個大問號。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳認為，明年大陸經濟由於還有很多不確定因素，不太可能持續透過外貿出口拉動，因為供應鏈已經發生變化，所以只能靠投資跟消費。

劉孟俊認為，中經會提到擴大內需，因為科技投資和出口，兩個條件未必穩定，而內需又分成兩種，內需消費和內需投資。內需投資端看民企有沒有信心。另外一個是家計部門（Household）願不願意進行消費，面臨兩個問題，一個是現在就業沒那麼穩定，另外一個是財富有沒有增加，但大陸這兩個條件不見了。

張五岳提到，由於大陸民間的儲蓄率遠高過投資跟消費，所以要激化民營企業的投資，這可以從大陸今年5月20日通過第一部的民營企業促進法，就是想極力的能夠促進民企投資。

中經會確認明年八項重點任務中，首要任務就是「堅持內需主導，建設強大國內市場」。並提出要深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉居民增收計畫。同時提到要推動投資止跌回穩，適當增加中央預算內投資規模，有效激發民間投資活力，高品質推進城市更新。

對外開放包括，有序擴大服務領域自主開放、海南自由貿易港建設，推動共建「一帶一路」高質量發展，推動商簽更多區域和雙邊貿易投資協定等，風險則提及房市、地方債務等。

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專家看趨勢 十五五開局 優化產業 壯大科技新動能 大陸列核心要務

大陸正處於科技發展的關鍵轉型期，按照此前四中全會十五五規劃建議，明確提出「以科技自立自強推動新質生產力」，因此預計十五五將推動產業結構優化，壯大科技新動能，將人工智慧（AI）、量子科技、6G通訊等前沿領域列為國家發展核心動能。

中華經濟研究院第一所所長劉孟俊提到，即使有觀點認為靠「新質生產力」帶動，但「新質生產力」只是代表一個新科技，任何一個新科技引用時，組織調整有沒有跟著調整，社會的接受度跟擴散，才是真正關鍵。

因此劉孟俊認為，大陸對AI投資還是會繼續，除了AI，新質生產力還提到關注生物科技。美國食品藥物管理局（FDA）規定，一款新藥上市必須要先做動物實驗，然後就是一、二期人體實驗，時間長且燒錢。但大陸只需三到五年就可以開發出新藥，無形當中吸引很多新創企業到大陸，讓企業上市，大陸將來可能會變成生物科技重鎮，繞道超車，改變遊戲規則。

全國工業總會大陸處處長黃健群指出，即使大陸強調科技自主創新，但「理想很豐滿，現實很骨感」，科技自主創新效果沒有那麼快，而且美國即使美中協議暫時和緩，但科技封鎖、制裁清單還是繼續施行，代表甚至可能十年都沒有辦法完全解決這個問題。

台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德認為，大陸全心全力要處理電動車、太陽能、電池、鋼鐵、家電五大內捲產業。其中電動車跟太陽能是重災區。由於大陸各地都有電動車市場，零件取得容易，而且各地方政府公車和計程車採用自家電動車在保護市場，電動車未來的成長遇到瓶頸，沒辦法再大幅提升。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳認為，像電動車、太陽能、鋰電池、風電等，都面臨到內捲問題，所以大陸要整頓內捲，否則會扼殺、衝擊經濟，對企業的獲利會產生很大的影響。

(經濟日報)

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美重啟購債 激勵公債走揚 有助緩解貨幣市場資金緊俏壓力

美國聯準會（Fed）12日起將重啟購債措施，買進國庫券，加上決策鷹派色彩比市場預期還淡，有助緩解貨幣市場資金緊俏壓力，也舒緩投資人對於Fed縮表措施從金融體系抽走太多流動性的憂慮，激勵美國公債走揚。

Fed表示，12日起將購買4周至1年期的美國國庫券，以幫助管理市場流動性水準，初期規模約每月400億美元，購買水準「將維持居高不下好幾個月，以抵銷預料將在明年4月大增的非準備金債務」，之後整體採購步調可能大幅減少。

主席鮑爾表示，此舉主要是為了維持準備金供應充沛，無關且不會影響貨幣政策立場，也不代表會重啟過去用來刺激經濟的大規模長天期公債購債計畫。

在Fed公布這項計畫後，美國公債價格10日全面上漲，11日盤中繼續走高，尤其是短天期公債，走勢與價格背離的2年期公債殖利率下跌約4個基點至3.5278%，創兩個月來最大單日跌幅，基準的10年期公債殖利率下滑逾4個基點，報4.1235%。

分析師指出，Fed宣布購買國庫券的時間，比市場原先預期的明年初還要更早，希望趕在貨幣市場基金可能在年底出問題前採取行動，在Fed決策沒有想像中鷹派之際，又增添鴿派論調。此外，Fed決議降息1碼，決策聲明坦承失業率升高，鮑爾也提到就業數據可能被高估的風險，暗示更擔心勞動市場。

此外，Jefferies首席歐洲經濟學家兼策略師庫瑪指出，Fed擴張資產負債表很重要，在美國財政部發行的公債正偏向短天期國庫券之際，Fed買進國庫券有刺激經濟效果。

(經濟日報)

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明年美元看貶 亞洲股匯有撐

儘管美國聯準會（Fed）官員預期明年只會再降息1碼，但Fed主席鮑爾透露對就業市場的憂慮、加上新任主席人選將出爐，市場仍押注明年會降息2碼，增添美元貶值壓力，並有助提振支撐亞洲股匯。

Fed坦承失業率走揚，鮑爾也暗示他對就業市場的擔憂更甚於通膨復熾風險，而且白宮經濟顧問哈塞特（Kevin Hassett）在明年5月接任鮑爾的呼聲最高，預料將認同總統川普要降息的立場，強化了Fed立場明年轉鴿的可能性。

同時，日本銀行（央行）升息壓力也愈來愈重，也提高美元貶值壓力。策略師表示，美元走軟將提振亞洲貨幣，日圓兌美元預料將在明年第4季前升值8%，韓元同期預估將升值5%，新台幣看升2%，人民幣等其他貨幣則可能上漲約1%。

此外，Fed未來幾個月將購買美國國庫券，為金融市場注入流動性，也將嘉惠亞洲短期債券和高評級信用債、以及景氣循環類股和出口商股票。

富國銀行新興市場經濟學家兼外匯策略師麥肯納（Brendan McKenna）指出，Fed決策的鷹派論調比許多投資人預期更弱，加上購買國庫券的規模擴大，可能加重美元貶值壓力，新興亞洲貨幣預料將廣泛走升，但韓元和印尼盾表現可望更佳。

Invesco資產管理日本公司全球市場策略師木下智夫認為，Fed調高成長預期、調降通膨預測，以提高市場對Fed降息的預期，將成為亞洲股匯利多，出口導向類股有望受惠於美國經濟前景改善，Fed可能進一步寬鬆也有望支撐亞洲央行降息，為內需類股提供助力。

(經濟日報)

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SpaceX掛牌上市 有影

近期多家外媒紛紛報導SpaceX尋求掛牌上市，而SpaceX創辦人兼執行長馬斯克在X上與別人的互動，似乎證實了這件事，一反他先前抗拒SpaceX上市的態度。外媒推論，這可能是因為SpaceX進行首次公開發行股票（IPO），將有助滿足人工智慧（AI）整合計畫所需的龐大資金需求。

彭博資訊10日報導，SpaceX據傳尋求在2026年進行IPO，也可能因市場環境或其他因素延後至2027年，籌資規模可能遠超過300億美元，目標是將整個公司的估值定在1.5兆美元左右。

彭博億萬富豪指數的計算顯示，若SpaceX能達成1.5兆美元的估值，馬斯克在這家公司約42%的持股價值將超過6,250億美元，遠高於目前的1,360億美元。因此，這位全球首富的淨資產可能會從現在的4,606億美元翻增超過一倍，達到9,520億美元，很有機會挑戰全世界首位身價突破1兆美元富豪的紀錄。

在彭博報導之後，科技媒體Ars Technica資深編輯伯格（Eric Berger）隨後撰寫了一篇評論，指出他認為SpaceX很快就會上市，伯格認為SpaceX打算推動AI整合計畫，例如太空資料中心、月球衛星工廠，可能需要300億美元或更多的資金，進行IPO將有助滿足這些資金需求。而這篇文章在X的連結底下，引來馬斯克回應：「一如既往，Eric是準確的。」

這項消息對Google母公司字母（Alphabet）是大利多，因Alphabet早在2015年便與富達投信（Fidelity）共同向SpaceX投資10億美元，合計取得SpaceX約10%股權。這筆長期投資如今成為Alphabet很重要的未實現獲利來源。在今年第1季財報，Alphabet揭露非公開市場投資帶來80億美元未實現收益；根據彭博，主因正是SpaceX的估值上升。若SpaceX進一步挑戰兆美元級身價，Alphabet持股價值可望持續墊高盈餘表現。

SpaceX估值快速攀升，主要是衛星上網服務高速成長，加上超大型火箭Starship研發進展看好。儘管今年營收預估僅約155億美元，遠低於其他兆美元級企業，但市場押注其太空通訊、資料服務與發射服務的版圖將擴大，成為支持其高估值的依據。

馬斯克太空資料中心美夢成真 輝達力挺新創

輝達力挺的新創公司Starcloud透過特斯拉執行長馬斯克旗下SpaceX火箭，成功發射搭載輝達H100的衛星上太空，並完成人類史上第一次太空軌道訓練AI模型，回傳地球「地球人你們好」的訊息。

這意味馬斯克打造太空資料中心的美夢成真，隨著太空資料中心技術可行，將引爆大商機，台廠中，衛星通訊大廠昇達科（3491）已與新創公司在太空資料中心領域有合作，搶下頭香；元晶、事欣科、兆赫、同欣電等Spaxce協力廠同步衝鋒。

昇達科總理吳東義強調，太空資料中心是太空產業關注的焦點，不管是在太空搜集太陽能，以高能量微波傳輸傳回地球，或者是在太空中進行算力運作，助攻AI應用，再傳回地球，昇達科都已布局，要搶更多商機。

元晶先前已供貨Spaxce太陽能板等產品，跟著馬斯克的衛星一起上太空，負責衛星太陽能發電所需太陽能板，並與特斯拉旗下太陽能子公司SolarCity合作多年，挾過往合作經驗，法人看好元晶日後在馬斯克打造更多太空資料中心時，將擔負衛星電力來源重責大任。

事欣科產品間接打入SpaceX供應鏈，主要用於衛星通訊，包括PCB、PCBA、機電整合及系統組裝等，自2022年開始持續出貨，帶動航太相關業務成為公司近年重要增長動能，同步沾光。

金寶布局低軌道衛星多年，手握美系客戶大單，主要負責地面收發站的主機板代工產品線，隨美系客戶積極打造太空資料站，金寶新訂單動能有機會延伸，助益後續接單。另外，SpaceX的星鏈計畫發射的低軌衛星當中，每顆衛星搭載約6,000多顆RF收發模組，由同欣電獨家供應，使得同欣電也將搭上這波熱潮。

CNBC報導，Starcloud透過SpaceX的火箭，成功將搭載H100的衛星「Starcloud-1」發射到太空。如今，Starcloud-1正在地球軌道上，運行Google的開源大型語言模型（LLM）並回應提問，這是歷來首度有LLM在太空運作。

Starcloud-1上太空後，成功回傳「你好，地球人，或著，照我比較喜歡的說法—一群由藍色與綠色組成的迷人集合體。」的訊息，完成人類史上第一次太空軌道訓練AI模型，並回傳地球的壯舉。這次的成就，證明太空是資料中心的理想環境，以應對地面設施面臨的電網壓力和水資源消耗問題。Starcloud執行長約翰斯頓（Philip Johnston）說，該公司的軌道資料中心，能源成本僅地表資料中心的一成，該公司規劃於2026年10月把更先進的輝達Blackwell晶片透過衛星送上太空。

(經濟日報)

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越南修法 禁稀土原礦出口

越南國會修改礦產法，明年元月起將禁止稀土原礦出口。這是越南全面修訂國家地質與礦產法的一部分，新版法律加強對礦床的管控，並為整個產業制定新的規範。

根據明年元月生效的新法，政府將「嚴格」控制稀土的勘探、開採與加工，並禁止稀土原礦出口。只有獲得政府批准的企業才可從事稀土的開採、加工與使用。

新法指出，越南將鼓勵在稀土提取、礦石選別、分離與深度加工等領域與國際合作，合作方式包括研究、技術移轉與技術發展，以利支持國內的稀土產業發展。

根據美國地質調查局今年3月的報告，越南擁有350萬噸稀土礦藏量，排名全球第六。這與該機構先前估計的約2,200萬噸相比大幅下修。如果擁有2,200萬噸稀土礦藏，排名就是全球第二，僅次於中國。

稀土包含17種金屬元素，應用範圍從智慧手機、筆電，到戰機、飛彈等，十分廣泛，目前關鍵供應鏈幾乎全被中國控制。

越南新修的法律也指出，稀土的深度加工必須與產業生態系統的發展相連結，以提升越南本地價值鏈，並確保在稀土領域自給自足。

(經濟日報)

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墨西哥擬課新關稅 經部：將持續關注

墨西哥國會通過對亞洲超過1,400項產品課徵5%至50%不等關稅，各界關切對我產業影響。根據統計，今年前11月，台灣對墨西哥出口額211億美元，年增187.3%，主要出口顯示卡、GPU、處理器控制器、印刷電路、面板、路由器等。

在美國對等關稅壓力下，台灣部分產業供應鏈轉往墨西哥，經濟部昨（11）日表示，墨國關稅措施最終施行項目及法案內容尚未公布，經濟部將持續關注。

經濟部統計，今年前11月台墨雙邊貿易總額達242億美元，台灣出口墨國211億美元，自墨國進口31億美元。

經濟部統計，台灣在墨西哥投資的電子製造服務包括：組裝AI伺服器、電動車用中控模組、筆電、網通設備等；汽車零配件則有車燈模組、方向盤動力馬達、遮陽簾、束線、塑件射出；機械則有精密模具；紡織包括縫線、成衣等。

另有電腦及週邊設備、汽車零配件、文具、鞋材、皮包材料、禮品、雜貨、手工藝品及玩具等進出口商。台商在墨西哥總僱用人數達7萬人。

墨國擬課新關稅 台廠不妙…技嘉、華碩等恐受波及

墨西哥國會10日表決通過，2026年起將對未與墨國簽署貿易協定的亞洲國家，課徵5%至50%不等關稅，台灣也恐列入課稅名單。

據台灣經濟部統計，台廠對墨國出口以顯卡、GPU、處理器控制器、PCB、面板、路由器等為大宗，法人憂心，美國對台關稅尚未拍板，墨國也有意新課關稅，技嘉（2376）、華碩、華通、友達、群創、友訊等台灣科技廠恐承壓。

面對墨西哥新關稅，台廠嚴陣以待，多家不具名的業者指出，近年台灣業者在全球布建多個生產據點，將根據後續關稅結果，進行調整，目前暫無法評估墨國關稅開徵後的影響。

板卡廠被點名可能是遭墨國課稅的主要對象，對此，技嘉昨（11）日表示，在全球有很多生產據點，可以靈活因應關稅；微星並未回應。

友達表示，法案通過的後續進度還不明朗，尚需進一步確認產品是否在受影響清單上，無法具體回應對應方式。PCB業者認為，因主要出貨給組裝廠，只要變更交貨地點，預期影響有限，在墨西哥也無適合PCB生產的環境，主要仍多由亞洲進口。

網通廠認為目前仍難評估狀況。近年網通廠商智邦、啟碁、中磊、神準均前進墨西哥設廠，且網通業者在全球擁有五個以上生產基地，未來隨時能調配產線以因應客戶需求、地緣政治情勢與關稅等議題。

墨西哥參議院10日以76票贊成、5票反對、35票棄權通過此案，2026年起將對未與墨西哥簽署貿易協定的亞洲國家，課徵5%至50%不等的關稅，估計超過1,400項產品將受影響。

墨國通過對亞洲進口商品徵收新關稅，大致符合美國加強對中國貿易壁壘的做法，墨國總統薛恩鮑姆也希望藉此保護本國產業。

墨西哥財政部估計，新關稅明年將為國庫增加近520億墨西哥披索（約28億美元）額外收入。

中國大陸龐大的製造業輸出顯然是這項立法的主要對象，但台灣、南韓、印度、印尼、泰國、土耳其和巴西以及俄羅斯，也將受波及。

(經濟日報)

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川普「金卡」申請網站 上線

川普政府10日推出「金卡」的申請網站，提供給願意支付至少100萬美元（約新台幣3,000萬元）申請美國移民簽證的人士使用。

根據這個網站Trumpcard.gov，金卡申請人必須先支付一筆不可退費的1.5萬美元手續費，國土安全部審核通過後，就得支付100萬美元，才能「以史上最快速度」取得美國的永久居留權。企業也能幫員工申請「企業金卡」，但雇主須負擔1.5萬美元手續費，然後為每一名獲准取得金卡的員工另付200萬美元。

商務部長盧特尼克指出，在預先登記期間已有約1萬人報名申請，預期還會再增加。他預估未來可以賣出數以千計的簽證金卡，可為美國帶數十億美元收入，吸引一些有助於美國經濟發展的人才。

這項計畫已籌備數月。今年稍早預告後，川普已於9月簽署行政命令，正式建立該制度。

網站上還預告將另行推出「白金卡」。持卡的外籍人士每年可在美國居住最多270天，且境外所得不必在美國繳稅。申請者必須支付500萬美元，1.5萬美元手續費一樣不可少。美國政府已為白金卡計畫開設「候補名單」。網站上寫道，「白金卡的費用不保證維持在500萬美元，建議你立即加入候補名單。」

根據網站，只要名額允許，通過審查的金卡申請人將獲得EB-1或EB-2簽證的合法身分。一旦收到申請單與費用，整流程預計需時數周，但官員也提到，「少數國家可能因簽證名額限制，需等待一年或更長時間」。

(經濟日報)

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甲骨文財報爆雷 AI股恐慌…廣達、緯創等協力廠承壓

甲骨文（Oracle）美股10日盤後公布上季營收、獲利，及未來雲端運算合約成長狀況都低於華爾街預期，引發市場對AI市場發展疑慮，不僅拖累公司股價盤後重挫逾10%，恐慌氣氛並蔓延至全球股市。

甲骨文是近期AI市場最受矚目的焦點之一，其財報爆雷，法人憂心台積電（2330）、廣達、緯創、神達等協力廠恐同步承壓。受相關消息影響，台灣甲骨文供應鏈昨（11）日全面走弱，甲骨文股價11日早盤狂瀉逾14%，輝達、超微都跌逾3%，拖累費半指數早盤跌逾3%。

甲骨文表示，截至11月底的年度第2季整體營收160.6億美元，低於市場預估的162.1億美元；經調整後營業利益67億美元，也不及市場預估的68億美元；調整後每股盈餘為2.26美元，高於分析師預估的1.64美元，但主要受惠於出售手中晶片設計公司Ampere Computing持股，獲得一筆27億美元一次性稅前收益。

甲骨文董事長艾里森表示，出售Ampere持股，主因公司計劃在資料中心採取「晶片品牌中立政策」，「我們不再認為在自家雲端資料中心持續自行設計、製造和使用自有晶片具有戰略意義」。他也說，甲骨文將持續採購輝達的最新晶片，但「我們必須準備好部署客戶想要使用的任何晶片。」

以個別業務來看，上季雲端業務營收成長34%，達79.8億美元；最受關注的「基礎設施」業務成長68%，達40.8億美元，但兩項數據同樣略低於預估。雲端「應用軟體」成長11%至39億美元，顯示雲端基礎設施部門營收首度超越應用軟體部門。

另一項備受關注的指標是未來雲端運算合約，同樣未達華爾街高標預期。做為訂單量指標的「剩餘履約義務」（RPO）上季增至5,230億美元，儘管年增率達438%，但低於Visible Alpha彙編分析師看法所預期的5,260億美元。

甲骨文上季資本支出120億美元，比前一季的85億美元高，也遠高於分析師預估的82.5億美元，並調高本會計年度資本支出至500億美元，比9月預測多150億美元。

甲骨文財務長克林（Doug Kehring）指出，資本支出絕大多數投入能產生營收的設備，這些設備將放入旗下資料中心，土地、建築或電力等則採取租賃方式，並強調：「甲骨文不會在租賃的資料中心與相關設施交付前支付租金。」

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/12/2/33940810.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

甲骨文調高支出 市場憂成本難回收

在美國聯準會（Fed）最新決策帶動下，全球金融資產10日一度大開派對，但這場派對短短數小時後就隨著甲骨文重新點燃科技股價位憂慮而宣告散場，為耶誕行情能否降臨打上問號。

甲骨文這次財報會議最引發市場擔心的，是公司上季財報表現普遍失色，但又上調資本支出、大增150億美元，即便管理高層高喊手上來自AI客戶的訂單龐大，但實際上，財報顯示公司季度自由現金流罕見轉為負100億美元，引發市場擔憂如此一來，甲骨文未來難以回收當前支出成本的高度憂慮，進而拋售持股。

面對市場疑慮，甲骨文共同執行長馬戈伊爾克指出，目前已經採取客戶自行採購晶片模式，用以打造AI基礎建設，因此甲骨文實際支出成本並不會如此之高，但顯然市場並不埋單。

甲骨文爆雷，讓Fed降息的歡愉氣氛瞬間降溫。MSCI AC世界指數10日盤中一度逼近歷史高點，但甲骨文公布上季營收低於預期和支出增加後急轉直下；黃金現貨價格連續兩個交易日收紅後11日盤中繼續上攻，但隨後由紅翻黑。ICE資料服務數據顯示，上季財報出爐後甲骨文5年期信用違約交換（CDS）利差上升約5個基點至每年1.246個百分點左右，代表投資人對該公司信用品質信心下降。

市場氣氛快速反轉凸顯AI泡沫化恐懼已深植投資人內心，即便Fed將進一步寬鬆貨幣的預期近幾周短暫提振風險胃納也無濟於事。聯博資深副總裁史密斯說：「甲骨文至關重要，因為該公司是AI資本支出熱潮領先指標。」

(經濟日報)

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外資匯出 台幣由升翻貶

美國聯準會（Fed）10日降息1碼，美元指數回落，但新台幣不升反貶，匯銀分析，主要是外資在台股提款匯出，估昨日外資匯出近10億美元，新台幣以31.268元收盤，貶值6分，成交量為21.255億美元。

台股昨日早盤創高，市場傳出壽險業為了在2026年接軌新制，近期有出脫權值股壓力；加上外資在台股操作由買轉賣，新台幣匯價也「由升轉貶」，早盤一度升至31.12元，升值8.8分；下午盤匯價就都維持在「31.2」開頭的交易，外資明顯匯出。

匯銀分析，Fed利率決策會議結果出爐，除了一如市場預期降息1碼，會議最大亮點在於Fed宣布「重啟購債」。Fed宣布「重啟購債」象徵量化緊縮（QT）階段性告終，從「邊走邊看」轉向具方向性的「護航模式」。市場解讀Fed明年降息空間不大，甚至可能暫停降息。

根據利率點狀圖顯示，官員普遍預測2026年僅會降息一次、2027年還將再降一次，使聯邦資金利率回落至長期目標3%附近。Fed同時上修未來三年GDP成長預測，並下調核心通膨預期，顯示鮑爾對於引導經濟「軟著陸」信心大增。

央行統計，昨日美元指數下跌0.42%，韓元貶值0.21%，新台幣貶值0.19%，日圓升值0.4%，星元升值0.07%，人民幣升值0.06%。

(經濟日報)

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陸11月汽車銷量創新高 首次突破340萬輛 新能源車滲透率逼近六成

中國汽車工業協會（中汽協）公布，11月大陸汽車單月銷量342.9萬輛，首次超過340萬輛，創歷史新高。累計今年前11個月，汽車產銷量均超過3,100萬輛，年增均超過10%，其中，新能源汽車產銷量均接近1,500萬輛，年增均超過30%。

新京報報導，中汽協數據顯示，11月新能源汽車產銷分別為188萬輛和182.3萬輛，分別年增20%和20.6%。累計今年前11個月，新能源汽車產銷分別為1,490.7萬輛和1,478萬輛，分別年增31.4%和31.2%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的47.5%。

值得注意的是，繼10月新能源汽車單月新車銷量占比超過50%後，中汽協公布的11月新能源汽車新車銷量在汽車新車總銷量的占比再度超過50%，達到53.2%。大陸乘聯分會公布的數據更高，11月新能源汽車滲透率高達59.3%的歷史新高。

2025年下半年以來，由於海外銷售利潤較高，大陸汽車出口局面持續向好，自主新能源的海外市場認可度不斷提升，11月汽車出口81.8萬輛，年增40%。其中，自主品牌出口52.5萬輛，年增52%；新能源車占出口總量的47.3%，較去年同期提升2.3個百分點。

乘聯分會秘書長崔東樹預估，12月的新能源車零售應該很強，受今年新能源車車購稅免稅到期，消費者年末購車緊迫感更強，因而選擇車型更考慮提車進度。消費者受購車環境氣氛因素牽制很大，由於熱銷車型的購買排隊，很多消費者轉而購買平銷車型，這就推動了車市消費熱度持續上升。

中汽協表示，展望全年，汽車內需市場在政策組合效應推動下有效改善，新動能加快釋放。

(經濟日報)

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屋頂光電標準擬限縮 經部盼維持原草案

新建物屋頂裝設光電討論逾二年半，內政部今年初預告「建築物設置太陽光電發電設備標準」草案，但傳出擬調整草案門檻，僅限制公有建築與工廠才需要加裝屋頂光電，遭環團痛批新設光電效益恐剩原先的一成；光電發展政策的主管機關經濟部表示，尚未收到調整草案，但盼維持「有共識」原案。

強制新屋、舊屋改建都要裝設光電，是經濟部能源署參考德國柏林太陽能法規定，立法院在二〇二三年通過《再生能源發展條例》。內政部今年二月預告「建築物設置太陽光電發電設備標準」草案，規範新建、增建或改建建物的建築面積若達一〇〇〇平方公尺（約三〇〇坪）以上，規定屋頂需設光電，包括集合住宅、透天等型態都納入，但宗教殯葬類、危險物品類、受光條件不足以及個案因素等四類建築可除外。

內政部十月底還稱最快今年底公布，但內政部長劉世芳之前在內政委員會備詢時表示，草案相關細節還要再與經濟部討論，且透露屋頂光電會先從公有建築、大型工廠開始，尚未涉及一般民間住宅或商辦；消息傳出，引發光電業、環團等質疑屋頂光電政策將大轉彎。

相關人士分析，過去公有建築做為示範，屋頂可設光電的都已設置，大型工廠更可能要負擔用電大戶條款義務，屋頂光電該蓋都蓋，或出租屋頂獲取租金收益等；若草案真的調整，幾乎已無建物屋頂可蓋，環團評估，新設量恐只剩下原草案的一成。

環團懷疑政策轉彎與興建成本有關。根據官方、環團等試算，三〇〇坪約配置五十kW光電設備，成本約需三至四〇〇萬元，實際占整體建築造價不到一％。

經濟部表示，草案若有意調整，應會尋求經濟部討論，且草案也確實經過二年多討論，經濟部立場當然希望可維持當初共識。

截至今年十月底，我國光電設置量僅十五．一GW，距離明年目標二十GW還有一大段空間，先前的光電三法已形同封殺地面型光電，遭業者痛批是「化療法案」，若屋頂光電又限縮，對推動光電無疑是雪上加霜。

(自由時報)

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Fed利率連3降 暗示降息步伐放緩

3理事罕見基於不同理由投反對票 川普批1碼幅度太小應降息2碼

美國聯準會（Fed）在十日會後宣布降息一碼（〇．二五個百分點），為連續第三次降息，但罕見有三名理事基於不同理由投下反對票；Fed還指何時再次降息存在更大的不確定性，暗示未來降息難度更大。美國總統川普則批評，Fed應降兩碼。

聯邦公開市場操作委員會（FOMC）以九比三通過降息一碼，使利率來到三．五％至三．七五％之間，有三名決策官員投下反對票，為二〇一九年以來首見。其中兩人分別是堪薩斯和芝加哥聯邦準備銀行總裁施密德（Jeffrey Schmid）與古斯比（Austan Goolsbee），他們反對任何降息；而身兼白宮經濟顧問委員會主席的米蘭（Stephen Miran），則因主張降息兩碼而投下反對票。

川普批評，Fed本次僅降息一碼的幅度過小，利率調整「至少可以加倍」，再度對Fed主席鮑爾表達不滿，並批評鮑爾過於「僵硬」，是個「笨蛋」，還說Fed正在扼殺美國成長。

鮑爾在會後記者會表示，Fed目前已採取足夠行動來緩解就業壓力，同時保持利率在足夠高的位置，以繼續抑制物價上漲。當被問及Fed的下一步為降息是否已成定局時，鮑爾並未正面回答，僅強調之後將根據最新數據、經濟前景變化及風險平衡，評估利率調整的幅度與時機。

決策官員認為 明、後年只各降息1次

根據FOMC公布的最新經濟預測，決策官員認為明後年只會各降息一次，利率將分別降至三．四％和三．一％。明年的通膨將由九月預測的二．六％降至二．四％，失業率持平在四．四％，經濟成長率則由一．八％上調至二．三％。

Fed也決定，將提前於十二月十二日開始，每月買進約四〇〇億美元的美國短天期公債，以緩解美國銀行體系逼近緊縮狀態的流動性問題。

市場︰日下週升息1碼

日本央行下週將召開貨幣政策會議，市場預期，日本央行將在十九日會後升息一碼，使利率來到〇．七五％，為今年一月以來再度升息。而日本首相高市早苗政府將容忍此舉，因日本面臨通膨和日圓疲弱壓力。

(自由時報)

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韓媒認證！ 台灣崛起、南韓陷危機

美中貿易戰改變JaKoTa

南韓《中央日報》報導，在美中爆發貿易戰後，曾被譽為東亞「JaKoTa」（日本、南韓和台灣的英文縮寫）的經濟格局正在改變。台灣因在晶圓代工領域具有壓倒性競爭力，經濟迅猛成長，日本出現從「失落的三十年」泥沼中走出的跡象，唯獨南韓深陷「危機」。

JaKoTa是日本、南韓、台灣的合稱，自一九九七年開始使用。這三個國家因擁有民主制度、成熟的高科技與製造業，被全球投資銀行作為新的經濟區塊概念使用。報導指出，JaKoTa曾利用鄰近全球最大市場中國的地利優勢加速成長，但隨著美中貿易戰導致全球供應鏈重組，格局開始發生變化；南韓與日本製造業在中國市場面臨競爭力衰退，台灣卻以晶圓代工產業為利器，開拓美國市場。

韓國中國經濟金融研究所所長全炳瑞形容，「台灣即使處於乾旱，也優先將農業用水調入半導體工廠，傾注了政府層面的全面支援，其結果如今正在顯現」。

亞銀估今年GDP 台7.3％、韓0.9％

報導指出，一九九〇年代曾是半導體領頭羊的日本，在二十一世紀的早期被南韓追擊，而如今南韓陷入需警惕台灣追趕的境地。台灣政府將今年經濟成長預估上調至七．四％，創下二〇一〇年以來最高值；亞洲開發銀行（ADB）也預測台灣今年經濟成長率將達七．三％，與南韓的〇．九％、日本的一．一％有著顯著差距。

22年來 韓人均GDP將首被台反超

從人均GDP（國內生產毛額）來看，台灣已於去年超越日本，今年確定將超越南韓。根據國際貨幣基金（IMF）數據，今年南韓人均GDP為三萬五九六二美元，較二〇二四年減少〇．八％，而台灣人均GDP預估為三萬七八二七美元，南韓將是自二〇〇三年超越台灣後，時隔二十二年來首次被反超。

報導另指出，日本出現擺脫長期低迷泥淖跡象。野村證券分析：「高市早苗內閣明確提出『日圓貶值』與『財政擴張』兩個關鍵字，這提升了日本的投資吸引力」；但南韓預計至今年將創下連續三年經濟成長率低於二％的紀錄，今年南韓經濟成長率將是自一九九八年以來首次被日本反超。

(自由時報)

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突破中國壟斷 矽谷利用AI開發關鍵礦物

《華爾街日報》報導，在創紀錄的私人投資和人工智慧（AI）技術進步推動下，美國和英國的新創公司正利用AI來提高關鍵礦物探勘的成功率，並創造出可模仿關鍵礦物特性的金屬合金，一旦成功，將有助於壓低產出成本，削弱中國在關鍵礦物市場的優勢。

華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）關鍵礦物安全計畫主任巴斯卡蘭表示：「美國若要在關鍵礦物這方面取得進展，就必須依靠新創公司的創新。」

根據Pitchbook統計，今年創投公司已向美國關鍵礦物新創公司投入了破紀錄的六億美元。川普政府也斥資數億美元，入股稀土開採公司，還與烏克蘭、澳洲等幾十個國家達成協議，以確保關鍵礦物計畫的參與權。

總部位於加州奧克蘭的Brimstone，利用專門的化學技術與現成設備加工輝長岩等岩石，以生產鋁、鎂、鈦、氧化鋁等通常從中國進口的關鍵礦物，目前已從亞馬遜、微軟創辦人比爾．蓋茲在內的投資人取得大額融資。

史丹佛大學的一群學者和學生也創建了名為Mineral-X的團隊，利用AI幫助礦業公司改善鑽探結果。

英國新創公司Milvus Advanced則利用機器學習來創造可在實驗室生成的關鍵礦物替代品；該公司利用金屬鹽，將其溶於水，並與含有特定礦物所需特性（如耐久性或導電性）的其他成分混合，產生可以模仿鉑、銀與銦的新合金。

Milvus創辦人卡斯迪表示，她能以比市場價格至少低七十％的成本生產這些新合金，「要想與中國競爭，這是唯一的辦法」。

(自由時報)

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丹麥報告 點名中俄威脅 憂心美國壓力

丹麥國防情報局十日發布年度威脅評估報告，點名俄羅斯與中國對丹麥構成威脅，更首度對美國提出擔憂，指美國總統川普執政下，戰略優先性轉向以及對盟邦壓力日增，為丹麥帶來不確定性。

報告強調，全球強權日益優先著重自身利益，並傾向以武力達成目標。俄羅斯對烏克蘭的戰爭持續重塑安全格局，雖丹麥本土目前無傳統軍事攻擊風險，但俄國對北約的軍事威脅正在上升，尤其在波羅的海地區風險最高。中國則被視為長期戰略挑戰，涉及經濟、科技與影響力擴張。

值得注意的是，報告首次對美國表達擔憂。在川普執政下，美國戰略重心轉移，對盟邦施壓日增，運用經濟與科技實力作為政策工具，甚至不排除對盟友動用軍力。

報告特別提及美國對格陵蘭興趣日濃，反映北極大國競爭加劇，為丹麥帶來不確定性。

這份報告發表時間點，正值美歐關係緊繃之際。川普政府近日發布國家安全戰略，要求歐洲國家承擔自身防衛「主要責任」，並警告歐洲面臨「文明抹滅」風險。丹麥國防情報局局長阿倫基爾坦言，美國戰略轉向使歐洲陷入兩難，但他仍強調美國是丹麥「最密切的夥伴與盟邦」。

分析指出，格陵蘭問題使丹麥處境特殊。華府智庫「大西洋理事會」高級研究員布勞表示，美國與丹麥因格陵蘭而關係獨特，若美國透過經濟施壓、戰略轉向或北極行動製造不確定性，丹麥就無法視若無睹。

(自由時報)

健康

羊肉祛寒補身 掌握3原則健康吃

天氣轉涼，各種鍋物飄香誘人，暖胃又暖心的羊肉爐受到饕客喜愛。中醫認為羊肉味甘、性溫，具有「益氣補虛、開胃健力」的功效，而從營養學角度來看，羊肉營養價值極高，富含優質蛋白質、多種維生素和鐵、鋅、鉀、鈣等礦物質，且脂肪含量與熱量相對較牛、豬低，是冬令好食材。

蛋白質豐富 但不宜吃多

桃園長庚醫院營養師陳姿吟表示，羊肉的蛋白質含量在肉類中名列前茅，每100克瘦羊肉約含26克蛋白質，再加上必需胺基酸及維生素B群，是肌肉合成的關鍵。發育的青少年、肌肉流失的中老年人，可以適量攝取羊肉，能幫助肌肉生長及修復；羊肉的飽和脂肪也較低，且支鏈胺基酸（BCAA）對增加肌肉很有幫助，適合健身愛好者食用。

此外，羊肉的不飽和脂肪酸對心血管健康有益，具有降低壞膽固醇和抗發炎的作用。不過，陳姿吟提醒，羊肉屬於紅肉，不宜吃多。羊肉各部位的脂肪比例不同，羊肋排的脂肪含量最高，帶皮肉塊的脂肪含量也不低，建議應選擇脂肪較少的羊肉片。烹調方式也要注意，避免油炸和過度燒烤，以汆燙、清燉烹煮方式搭配大量蔬菜，就能健康享用。

如果是烹煮羊肉湯品或是吃羊肉爐，陳姿吟指出，可以增加高麗菜、菇類、白蘿蔔等食材，吸收油脂並增加纖維，盡量以原型食物為主，以增加飽足感。調味部分，則要避開沙茶醬、麻油、花生粉等高熱量醬料，斷開過多熱量、油脂、鈉，減少對腎臟、血脂造成負擔。

與白蘿蔔燉煮 祛濕補氣

陳姿吟提醒，市售羊肉爐一餐保守估計熱量超過1000大卡，吃下來可能鈉含量超標。建議進食順序先吃菜，再吃肉類和蛋白質，最後再吃澱粉。值得一提的是，冬天盛產白蘿蔔，羊肉配蘿蔔是經典組合，一起燉煮除了味道清甜，也可以達到祛濕、補氣功效，還能祛寒滋補。

羊肉吃法相當多元，陳姿吟強調，只要掌握「挑選部位、清淡煮法、進食順序」的飲食原則，就能降低羊肉料理的熱量，攝取豐富的蛋白質、維生素，又不會吃進過多油脂。但提醒腎功能不好的人，必須嚴格控制羊肉的攝取量，選擇瘦肉、不喝肉湯，才能補充營養又保護腎臟。

(聯合報)

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全身紅疹以為蟲咬 8歲童長水痘

8歲小慈最近赴南部旅遊，返回北部後，四肢及全身多處紅疹，父親懷疑鄉間蚊蟲叮咬，但二、三日後均未消退，雖有流鼻水症狀，但沒有發燒、咳嗽或頭痛，就醫檢查時體溫也正常，醫師觀察其臉部、軀幹及四肢紅疹樣態，除少數丘疹，也有透明小水疱，診斷為水痘感染。醫師提醒，即使曾接種公費水痘疫苗，也可能被傳染水痘。

書田診所小兒科主任醫師蘇軏表示，水痘常見症狀是從頭皮、臉部、軀幹出現皮疹，並向四肢蔓延，初期型態為「紅色丘疹」，容易被誤認為蟲咬、過敏，而延誤就醫。隨病程進展，病人身上出現水疱，型態有如「玫瑰花瓣上的露珠」，後續水疱乾枯、結痂。

我國自2004年針對未滿一歲幼兒全面施打一劑水痘疫苗，統計顯示，施打一劑水痘疫苗保護力約86%，也就是說，即使接種疫苗仍有得到水痘機會；若自費接種第二劑水痘疫苗，保護力可提升至98%，打過疫苗的兒童得到水痘，通常症狀輕微、較少發燒，出現併發症機率也較低。

成人感染水痘症狀比孩童嚴重。蘇軏表示，成人水痘患者偶爾會出現肺炎、腦炎、繼發性感染等併發症，因此懷疑感染水痘，應積極治療，且未接種過疫苗、也未得過水痘的成年民眾，建議就醫評估是否接種疫苗。

蘇軏表示，水痘患者伴隨症狀包括發燒、倦怠及頭痛，可能透過飛沫以及空氣傳染，潛伏期約為2周。其傳染力極強，從出疹前5日到病灶結痂為止，均有傳染力，患者即使症狀不嚴重，也應加強清潔，並留在家中休息、勿出入公共場所，以免更多人遭感染。

(聯合報)

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打呼聲變大…咽喉腫塊竟是罕見惡性腫瘤

46歲黃小姐幾年前接受自費健檢，意外在咽喉發現一塊表面光滑的腫塊，初診評估為良性淋巴腫瘤或黏液囊腫。雖然之後打呼聲變大，她沒有明顯不適，只覺得腫塊似乎變大。直到前往林口長庚醫院耳鼻喉科進一步檢查，切片結果竟是罕見的「咽喉小唾腺惡性腫瘤」，且腫瘤已侵犯到喉部外側，確診時已是第三期。

林口長庚耳鼻喉部部長方端仁指出，咽喉小唾液腺癌占所有喉部惡性腫瘤不到1%，極為罕見，且常以緩慢、低症狀方式生長，容易被誤判為黏液囊腫、舌根淋巴增生或其他良性病灶，導致延誤治療。許多病人確診時腫瘤已侵犯鄰近組織，只能接受全喉切除，永久失去說話能力。

為避免病人面臨失語風險，長庚醫療團隊採用單孔達文西系統進行「內外複合手術」。手術先以機器手臂從口內分離腫瘤與舌根、聲帶，再從頸部開4公分小切口，分離舌動脈、舌骨與甲狀軟骨，內外夾擊，一次完整切除藏於深頸部、靠近聲門的3公分腫瘤，同時成功保留聲帶。

術後兩周，黃小姐已能順利說話與進食，她感謝方端仁及團隊為她切除腫瘤，但也保住原有的生活功能。她回憶，「一開始以為只是良性腫瘤，除了打呼變大，生活都很正常，還想過跟它和平共處。」但在多位醫師的堅持與轉診下，才發現這是一顆「難察覺卻不能忽視的惡性腫瘤」。

黃小姐的康復之路還在進行，她表示，會持續聽從醫師建議，也給自己一個讚，乖乖配合、努力恢復，希望早日回到正常生活，心懷感恩。

林口長庚耳鼻喉頭頸團隊引進單孔達文西系統後，持續優化咽喉手術流程，院內累積逾70例成功案例，包括困難咽喉腫瘤與睡眠呼吸中止症，並證實新式「內外複合喉保留手術」可完整切除腫瘤並保留聲帶，但腫瘤若侵犯超過三分之二或病患心肺功能不佳，則不適用。相關成果刊於2025年8月「機器人外科學雜誌」，為台灣首篇在此領域獲國際肯定的本土研究。

(聯合報)

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慢性病影響將超過癌症 國衛院：速推「慢性病防治法」

台灣即將正式邁入超高齡社會，國家衛生研究院副院長許惠恒提醒，「未來慢性病的影響絕對超過癌症」，但「癌症防治法」立法多年，慢性病防治至今仍缺乏具統籌性的國家級專法，導致資源分散，難以形成全面性的防治力量。國家應盡速推動「慢性病防治法」，盤點慢性病資源，推動精準醫學疾病預測與早期介入。

許惠恒指出，「慢性病防治法」立法，將可提供法源依據，確保政府編列穩定經費，專注慢性病預防、研究與照護體系整合。不僅能應對人口老化，也因應癌症治療進步，癌友大量進入慢性病照護系統的趨勢。

未來可參考菸捐挹注癌症防治模式，將「糖稅」等政策納入討論，作為防治經費來源之一，從經濟誘因導引民眾減少糖分攝取，對抗肥胖與糖尿病。

目前台灣選擇糖尿病作為慢性病防治示範疾病，源於「糖尿病共同照護網」推動十餘年，並結合「結構式照護」，明定患者需定期回診與接受檢查，同時健保提供額外給付，鼓勵醫療團隊納入營養師、個案管理師，以實踐全人照護。

許惠恒表示，加入照護網的病患，併發症預防明顯優於未加入者，未來可發展「精準預測系統」，針對具高風險特徵，如特定性別、BMI、血脂異常等族群，及早進行生活型態介入；針對已確診患者，分析其易發生併發症，如視網膜病變、腎病變傾向。

國衛院也與相關醫學會合作，建立本土化預測模型，計算糖尿病患者出現蛋白尿的風險分數，從而對高風險族群加強血壓與血脂控制，並縮短檢查的頻率，以實現強化介入。

許惠恒強調，慢性病與生活形態密不可分，「非藥物介入」才是根本。台灣慢性病年輕化趨勢嚴峻，與飲食習慣、含糖飲料攝取過多密切相關，應早期結合家庭與學校教育，從小培養健康飲食偏好與運動習慣；更可參考新加坡「國民運動幣」或保險業「外溢保單」概念，透過穿戴裝置記錄運動數據，給予健康幣或保費折扣等獎勵，鼓勵身體活動。

(聯合報)

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入冬注意！ 呼吸道融合病毒威脅升溫

呼吸道融合病毒（以下簡稱RSV）是造成嬰幼兒和高齡族群下呼吸道感染的重要元兇，台北市立聯合醫院忠孝院區家庭醫學科主治醫師莊迺傑表示，RSV的病程變化非常快，可能短短2、3天內就從看似普通的發燒、咳嗽，惡化成呼吸急促，甚至肺炎或支氣管炎，長者和慢性病患者絕不能輕忽。

莊迺傑說，多數成年人感染RSV症狀輕微，但65歲以上的長者卻是高危險族群。美國每年約有6萬到16萬名長者因RSV住院，死亡約6千至1萬人。研究也顯示，健康長者感染率每年約3％到7％，若本身有慢性心肺疾病，感染率更提高到4到10％，在必須住院治療的長者中，RSV佔肺炎的10.6％，也是慢性阻塞性肺病、心臟衰竭或氣喘急性惡化的重要原因。

莊迺傑指出，RSV分成A、B兩型，但臨床上差異不大，比較令人擔心的是，長者一旦罹患RSV肺炎，往往比兒童更差，而且常同時併發細菌感染，年齡愈大、慢性病愈多，或者免疫力較弱的人，出現重症的機會也就越高。

醫：高齡、嬰幼兒要提高警覺

RSV感染常見的高風險族群有：患慢性肺病（如慢性阻塞性肺病、氣喘）、心臟疾病（心衰竭、冠心病）、正在接受免疫抑制治療或具免疫缺損、慢性腎病、慢性肝病、血液相關癌症、長照住民與特別虛弱或極高齡者，尤其以75歲以上長者，感染RSV後住院的機率更大。

莊迺傑說，目前台灣核准上市的RSV疫苗共3款，包括基因重組與mRNA疫苗，主要提供給60歲以上成人，用來降低因RSV引起的下呼吸道重症與住院風險。此外，也有一款疫苗專為懷孕28到36週的孕婦設計，讓胎兒透過胎盤獲得抗體，出生後6個月內就能受到保護。

莊迺傑強調，RSV絕不是一般的感冒，依照疾管署的建議，包含75歲以上成人、60到74歲高風險族群、懷孕28到36週的孕婦（保護新生兒），以上3類人經過醫師評估後，可自費選擇接種1劑RSV疫苗。

(自由時報)

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裁縫婦視力突模糊 非典型中風作祟

台中市從事裁縫針織工作的60多歲婦人，日前突然覺得眼睛模糊，跑去看眼科，醫師診斷眼睛沒問題，後來因為左手出現麻木、說話含糊不清，使用裁縫車已無法精準對齊，趕緊就醫，醫師判定已中風，詳細檢查後發現，婦人最近應有2次中風，因右側中大腦動脈阻塞而影響到視野，如果血管阻塞範圍再擴大，恐半身癱瘓，讓婦人直呼「怎麼可能？」治療後才恢復健康。

該婦人自述，平時在家做裁縫代工，1個多月前，視力突然模糊，跑去看眼科，但醫師卻認為沒什麼異狀，她點眼藥水後情形始終沒有改善，針線也無法順利對準裁縫車，原本1小時能做好6件裁縫品，後來1小時只能做1件，已經影響到生活與工作。

李綜合醫院神經內科醫師張峻誠說，電腦斷層檢查，果然看到右邊中大腦動脈阻塞，進一步做核磁共振，詳細判讀後發現，婦人當時眼睛出現模糊時已經初次中風，只是比較幸運範圍較小，沒有出現手腳無力、無法行走的情形。

醫籲三高患者 注意寒流氣溫變化

張峻誠指出，婦人患有三高，尤其膽固醇嚴重超標，「非典型中風」是指中風症狀不是臉歪嘴斜、單側無力或口齒不清，而是會出現像婦人一樣，有突然視野缺損或視力模糊，另外，可能出現的症狀，還包含：突然頭暈合併平衡感喪失、認知功能障礙、意識改變，或是單側肢體不自主運動等，因血管阻塞的位置較特殊，才沒有出現常見的中風症狀。

「只要懷疑是中風，不論症狀是否屬於典型，都要立刻就醫。」張峻誠表示，中風黃金治療時間是3小時，只要症狀出現越早送醫，治療效果越好。有三高的患者，平常一定要好好控制，並定期健康檢查，特別是現在愈來愈冷，突有寒流來襲，氣溫驟降促使血管收縮、血液變得濃稠、血壓上升，很容易中風，一定要當心。

(自由時報)

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跨性別腹膜陰道成形術 讓他完整變成她

高雄長庚紀念醫院跨性別醫療團隊6月成功完成亞洲首例「單孔機械手臂輔助腹膜陰道成形術」，幫助28歲跨性別的Y小姐把男性生殖器反轉，並利用腹膜創建女性陰道，讓跨性別者在國內也能接受安全的跨性別手術。

Y小姐自小就認為自己是裝在男生外殼的女生，成長過成中，不斷與家人發生衝突，國中以前，媽媽選擇控制和壓抑她，直到升高中前夕體認到「兒子」真的想當「女兒」，自此改變態度去了解和支持，甚至說服家族一起接受她。

高雄長庚泌尿外科主刀醫師陳柏諺指出，該術式結合最先進的達文西SP單孔微創科技與整形外科隱痕美學，不僅降低術後疼痛與併發症風險，也讓跨性別女性能獲得兼具功能性與自然外觀的性別重建成果，僅需於肚臍開1個微小切口，與會陰操作配合完成重建，具高度精準且低侵入性；腹膜作為陰道重建組織，具備天然潤滑性與良好延展性，能有效降低術後陰道狹窄、異味或植皮攣縮等問題，兼具深度與穩定性。

媽媽感動：母女都獲得重生

陳柏諺強調，腹膜陰道成形術無需截取腸段，可避免腸道滲漏、穿孔及術後異味等併發症，術後恢復快，也更接近自然構造，同時也能處理曾進行腸段陰道、皮瓣重建所衍生的術後修復。

執刀團隊、整形外科醫師蔡岳儒表示，外陰部再造主要是運用龜頭與包皮組織精細打造陰蒂、小陰唇，再以陰囊組織塑形大陰唇，同時調整男性尿道，使其符合女性解剖構造，且保留性行為的快感，搭配隱痕客製化術式，將疤痕隱形並降低會陰疼痛，此項手術須自費約70萬元。

接受陰道成形術前，Y小姐已接受荷爾蒙治療、做過喉結切除手術，原本生了3個兒子的Y小姐媽媽感動地說，「手術當天是我的重生，也是女兒的重生」，直呼如今終於有真正的女兒了！

(自由時報)