憲法法庭宣告憲訴法違憲 3大法官轟判決無效
在野黨立委去年三讀通過修正憲法訴訟法，規定參與評議大法官人數不得低於十人，宣告違憲時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人；憲法法庭認定，憲訴法修正條文立法程序有明顯重大瑕疵，昨天判決憲訴法修正案違憲，並自公告日起失其效力。
特別的是，目前大法官只有八人，本案不計入楊惠欽、蔡宗珍、朱富美三名拒絕評議的大法官後，僅司法院代理院長謝銘洋等五名大法官作成判決，引發爭議。
楊惠欽、蔡宗珍、朱富美堅持遵循現行憲法訴訟法的規定，因此拒絕本案評議，卻被憲法法庭排除於現有總額。楊惠欽等三名大法官認為，憲法法庭未依法合法組成，卻做成判決的審判權限，質疑判決的合法性，認為五名大法官的判決無效。
法庭被指未依法成立 難自圓其說
過去即便依照舊法，也要有三分之二、亦即六名大法官參與評議才能判決，楊惠欽、蔡宗珍、朱富美意見書主張，憲法法庭是否具作成判決權限，關鍵在於法庭本身客觀上是否依法成立，而不在判決內容如何試圖「自圓其說」，昨天判決當屬違法。
憲法法庭判決指出，立法者不能以法律阻止或妨礙大法官行使職權，否則法律即牴觸憲法而無效，即便大法官有應迴避的原因，而不得參與審判，但若因迴避導致全體大法官不得行使職權者，仍不得以迴避為由拒絕審判。
判決表示，不能因部分大法官持續拒絕參與評議，導致其他大法官行使憲法職權受阻止或妨礙，否則即屬憲法審判的拒絕，非憲法所允許。從個案審判的觀點，已在職的大法官持續拒絕參與評議，與大法官因任命後未到職或已在職應依憲訴法迴避而不得參與評議，就案件審理而言，均無異於缺額，不應計入大法官現有總額人數內。
3大法官拒絕評議 被排除總額外
憲法法庭也說明，在此極端例外、不得已的狀況下，為維持憲法法庭運作、發揮大法官憲政功能，而將三人從現有總額中扣除。
憲法法庭認為，憲訴法既是國家法律體系的一環，作為大法官行使職權的程序規範，不應妨礙憲法賦予大法官的職權，憲訴法在不牴觸憲法的前提下，大法官自應尊重，不得一概摒棄不用。
楊惠欽等三名大法官指出，五位大法官作成的「一一四年憲判字第一號判決」，不符法定人數要件，屬顯然無效，大法官或憲法法庭不具所謂「組織自主權」，無得以「程序自主權」為名，自行決定或變更憲法法庭合法組成要件的權限。
在野黨批帶頭違憲 國人不須遵守
針對憲法法院昨宣判憲法訴訟法違憲，民眾黨主席黃國昌和提案加嚴憲訴法門檻的國民黨立委翁曉玲都說，依照舊法要有六位大法官才能判決，因此這判決不具效力，國人不須遵守。黃國昌說，作出判決的五位「綠色」大法官，步上賴清德總統後塵，成帶頭違憲的作亂者，親手拆了憲法法庭，台灣正邁向綠色獨裁。
行政院表示，尊重憲法法庭的決定，也樂見民眾聲請釋憲案終能進入救濟程序。
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憲法法庭復活後 5位大法官下周起排案評議
東吳大學法律系教授陳清秀表示，他與楊惠欽等三位大法官的意見相同，憲法法庭組織不合法，有程序重大瑕疵，違反憲法訴訟法組織合法性的前提要件，此判決就是無效判決。不過，在五位大法官讓憲法法庭「復活」後，預計下周起就排案評議，不論另三位大法官是否加入，都將持續作出憲法判決。
陳清秀直指，「昨天的決議無效裁判」、「審判前要組織合法」，憲法法庭十九日判決的審判庭構造不合法、不具審判權。
陳清秀指出，另一個違法是三位大法官也沒有參與審判，按照舊法的審判構造也不合法。新法已施行，就應該依現行有效法律進行審判，不能依據過去修法前已經廢止的法律規定進行審判。
憲法法庭停擺一年後判決憲法訴訟法修正條文違憲並失效，但本案僅五名大法官評議做成判決遭質疑正當性，其餘三名大法官更批判決無效，並強調問題根源在大法官缺額，根本解決之道應依憲法程序補足大法官缺額。
媒體提問僅有五名大法官做成的判決是否能讓外界信服，且未參與評議的三名大法官也質疑判決無效，判決正當性為何？憲法法庭書記廳長許碧會回應，判決仍具正當性，且憲法法庭已在判決中交代將拒絕評議的大法官不計入現有總額的理由，並說明不能僅以「人數不足」即否定大法官行使職權。並依憲訴法第卅八條規定，判決有拘束全國機關的效力。
對於未來是否僅剩一、兩位大法官也能做成判決？憲法法庭未進一步回應。
憲訴法修正案宣告無效！藍：台灣不容袁世凱 府：未濫權
賴政府不執行立法院三讀修正通過的財劃法修正案，藍白黨團昨宣布，將對賴總統提出彈劾案，並邀請被彈劾人賴總統到國會說明。國民黨團總召傅崐萁說，賴總統必須下台，台灣不容許有袁世凱；民眾黨主席黃國昌宣布，將在全國各縣市至少舉辦一場公聽會，向民眾報告賴總統如何一人毀憲。
藍白主張，賴總統違反憲法第七十二條規定，未於收到立法院通過法律案後十日內公布，構成違憲失職，依照憲法增修條文第四條第七項及立法院職權行使法第四十二條規定，對賴總統提出彈劾案。
傅崐萁說，卓榮泰不副署、不公告、不執行國會通過的法律案，毀憲亂政、毀壞民主，踐踏台灣人民；賴總統已稱帝，不在乎全國民意，國會已沒辦法監督這個怪獸總統。
國民黨團書記長羅智強表示，在野黨將提出三大行動，分別是彈劾程序即刻開始、被彈劾人到院說明以及「彈劾總統，全台護憲」；建請立法院於全台舉辦彈劾公聽會，公聽會主軸為「彈劾違憲總統，全台守護憲法」，結合關心愛護中華民國憲政的民眾，深入各角落，告訴大家現在是關鍵時刻。
黃國昌宣布，將在全國各縣市至少舉辦一場公聽會，向地方選民報告賴總統如何一人毀憲，剝奪財政收支劃分法本來該照顧人民的財源，請國人共同守護憲法。
針對時程，羅智強說，周二程序委員會排案，最快下周五就可表決成案，接著開全院委員會，送出關於彈劾的日程表草案，包括開公聽會，請被彈劾人到院說明及未來第二次表決什麼時候，下周五開全院委員會時會一併提出。
藍白立委對賴總統提出彈劾案，立院司委會也提案建請監察院彈劾行政院長卓榮泰。總統府發言人郭雅慧昨表示，在野黨所採取的這兩項大動作，恰好證明在憲法上，立法院有手段可以制衡行政院長和總統，沒有所謂「行政濫權」，任何只要合乎憲政體制，都給予尊重。
對於是否願赴立院說明，總統府至截稿前沒有回應。
3位拒評議大法官：解決之道 依憲法程序補足缺額
大法官楊惠欽、蔡宗珍、朱富美拒絕參與評議修正憲法訴訟法是否違憲，這三位大法官認為，憲法法庭無法正常運作的現實困境，根源在於大法官缺額的事實層面，根本解決之道，應在於依憲法程序補足大法官缺額。
三位大法官指出，今年初修正生效的憲法訴訟法規定，憲法法庭作成判決須有大法官至少十人；然而目前在任大法官僅八人，依法無從成立憲法法庭。憲法法庭未依法合法組成，卻做成判決的審判權限，嚴正質疑此份判決的合法性，並認為五名大法官的判決無效。
三位大法官指出，修正後憲法訴訟法新規定，作為總統明令公布的有效法律，非經立法院依法變更、廢止，或由合法組成的憲法法庭依法宣告失效前，對憲法法庭及大法官均具有絕對拘束力；即便成為憲法審查標的，效力也不因此喪失或「暫停」。
三位大法官的意見書表示，針對特殊急迫性或時限性案件，法理上原可考慮類推適用憲訴法第三十條第五項，作為例外依法合法組成憲法法庭的可能途徑，但未獲其他大法官支持，未被採行。
憲訴法違法 在野：大法官淪鷹犬「賴清德靠做到尹錫悅做不到的事」
憲法法院昨宣判立法院去年三讀通過修正「憲法訴訟法」違憲。國民黨立委翁曉玲說，以後所有重要憲法解釋，只會有五位大法官參與評議，二到三位大法官就可決定釋憲案是合憲或違憲。國民黨立委吳宗憲諷刺表示，恭喜賴總統完成「清德宗」的登基大典，不用軍隊，光靠這五人，就做到南韓前總統尹錫悅做不到的事。
翁曉玲指出，大法官做成這樣的判決，只證明大法官淪為賴政府獨裁者的鷹犬，捍衛賴獨裁，遂行獨裁者的意志，對判決感到遺憾。
民眾黨立委黃國昌也說，五位綠色大法官組成的憲法法庭，做成一一四年憲判字第一號判決，擺明協助賴總統獨裁之路，另外三位大法官在法庭外提法律意見書，因為他們沒參與未合法組成的憲法法庭，且不是合法組成的憲法法庭，一開始就不具有審判權，這五位大法官做出的當然不是判決。
吳宗憲細數賴總統獨裁三部曲，一一四憲裁第七十三號，先由大法官陳忠五、謝銘洋、尤伯祥在意見書試水溫，主張基於憲法忠誠義務，不受牴觸憲法的憲訴法拘束；一一四憲裁第七十五號，由大法官呂太郎等三人拋「救生員理論」洗腦大法官帶頭違法違憲；最後照抄去年南韓憲法法院暫時處分裁定理由，沒收憲訴法門檻。
憲訴法被判違憲 法界熱議：憲法法庭判決有拘束力？
憲法法庭判決藍白通過的憲法訴訟法修正條文違憲並失效，但蔡宗珍、楊惠欽、朱富美三名大法官認為，五名大法官組成憲法法庭不合法，判決當然無效。加上判決無效的五位大法官，是直接排除不同意見大法官，究竟這判決有沒效在法界也引起熱議，更有基層執法人員質疑，這分連基本程序原則都沒遵守的判決有沒有違憲？
楊惠欽、蔡宗珍、朱富美今年十月八日曾共同發聲明，針對憲法法庭停擺表態，認為大法官負有憲法忠誠義務，不得以違憲方式自我擴權，恣意行使大法官職權。且大法官有遵守憲訴法義務，若憲法法庭組織不合法，所為評字自屬違法。
昨天兩派大法官依舊各執己見，五位大法官直接判決憲訴法違憲，三位大法官指違憲判決無效。在法界引發熱議，有學者形容這是，一個組織法上、程序法上正義的最高級衝突螺旋。有人質疑，如果五位大法官可以直接排除三位不同意見大法官判決違憲，以後是不是也可由三位大法官在其他案件直接排除另五人不同意見，直接評議後判決？這樣的判決有效嗎？
五位大法官在違憲判決書中稱，憲法就大法官如何行使職權，採沉默態度，未規定應依法律為之。三位反對此意見的大法官則稱，憲法就司法院及大法官的組織事項，除自為規定外，明文採委託立法的模式，從未保持沉默；立法者依此所制定的司法院組織法與憲法訴訟法，構成憲法權力分立制度之一環，對所有國家權力機制均具絕對拘束力，違反者不僅違法，也違憲。
資深法界人士指出，五位大法官直接把反對意見的三位大法官直接排除、不計入大法官現有總額，等於是直接剝奪其大法官身分？未合法組成的憲法法庭或成員，若可以直接造法、否決法律的效力，憲法法庭將更容易被特定勢力操控，動搖法治國根基。
法官、檢察官、律師都有人詢問：這分憲判到底有沒有拘束力？如果大法官可以不甩憲法訴訟法規定，以後法官、檢察官需要遵守刑事訴訟法、民事訴訟法嗎？如果大法官可以立法瑕疵為由、任意否決法律效力，基層執法人員難道不能起而效法？
新聞眼／5位大法官救執政黨 傷司法公信力
行政院長卓榮泰不副署財劃法修正案，創下憲政首例，而憲法法庭隨後跟上，選擇在十二月廿五日行憲紀念日前夕，僅以法定總額三分之一、五名大法官即評議宣告修正條文違憲並失效，判決引發熱議，也繼行政院後再度寫下歷史先例。
大法官擁有解釋憲法的至高權責，更必須守法守憲，但五位大法官不甘身陷新制條文的囹圄，苦於無法做成實質判決，擔起解救執政黨的責任，急於「復活」憲法法庭，便打著憲法賦予大法官職權的大旗，逕自排除三名堅守現行法律的「異己」大法官，宣示違憲。
然而，新制被宣告違憲，舊制憲訴法仍規定，判決應經大法官現有總額三分之二以上參與評議、過半數同意，依舊制大法官現有總額為八人，須有六人參與評議才合法。
再者，在大法官審理憲法審查案件「法庭化」、憲訴法施行之前的「大法官會議」時代，司法院大法官審理案件法規定，大法官解釋憲法，應有現有總額三分之二出席、出席人數三分之二同意才能通過，宣告違憲則需出席人過半數同意。
無論依舊制憲訴法，或更早期的大審法規定，五名大法官合議判決皆是不合法的，唯有落實程序正義，才能實現實質正義，但五名大法官似乎急著實現他們所認定的「實質正義」，忘了程序正義的存在。
蔡宗珍、楊惠欽、朱富美三名大法官因立場不同，主張應恪遵憲法及現行有效法律，現有總額大法官未達法定最低人數，而拒絕「違法」參與評議，卻直接被多數以「自圓其說」的理由摒除在外，連不同意見也得「獨立」對外公開，未依慣例附在判決之中。但這三位大法官不參與評議，其實已用行動做出了選擇，也避免替另五位大法官背書。
憲法法庭停擺一年後「重啟」，選擇處理憲訴法條文，審理涉己法律理應步步斟酌、字字小心，讓人抓不出紕漏，但五名大法官人數不足仍宣告違憲，以極具爭議性的方式蠻橫判決，又讓外界看到「內訌」的醜態，司法公信力低落，也並非一日之寒。
冷眼集／憲訴法宣告違憲…賴政府輾壓立法權 成憲政巨獸
繼行政院創下不副署的憲政先例後，憲法法庭昨又在違憲基礎上，做出憲訴法的違憲判決。賴政府全面收攏「憲法武器」、輾壓國會多數民意，讓民主制衡成為空談，除了在憲政史上創下爭議紀錄，更形同全面向在野宣戰；朝野火車對撞，政局紛擾永無寧日，已是台灣當前的寫照。
立法院去年底三讀通過選罷法、憲訴法以及財劃法修正案，當時賴清德總統表示「民主的紛爭，要用更大的民主來解決」。如今檢視賴政府的實質作為，原來賴總統口中所謂「更大的民主」，是透過行政院不副署、總統沒公布法律的手段，乃至只有以五名大法官就能作出違憲判決等種種「憲政先例」來杯葛國會。
府院捨棄朝野政治對話，改以充滿爭議的「憲政險招」，企圖壓制在野黨，不只讓當前的政治風暴擴大；執政黨恣意自我擴張、解釋憲政規範，讓監督、制衡的民主精神受到衝擊，更是民主國家中，不容輕忽的憲政危機。
在昨天充滿爭議的憲訴法違憲判決出爐後，可以預見，接下來財劃法、選罷法、停砍公教年金等立法院三讀法案，都有可能被大法官「五人小組」宣告違憲；若真如此，賴政府不啻成了集行政、司法大權於一身、碾壓立法權的憲政巨獸。
今年初，賴總統召集五院國政會商時，立法院長韓國瑜曾呼籲停止大罷免，賴總統當時以「菩薩畏因，眾生畏果」回應。藍白國會多數通過的法案，如果國人認為不恰當，民意將反映在明年的選舉上。但賴總統作為國家元首，同樣該思考造成當前朝野政治惡鬥的「原因」為何，政局持續動盪，國人不滿，民進黨作為執政黨，恐須概括承受「後果」。
在野黨如今也宣布將對行政院長及總統提出彈劾案，彈劾門檻高，在野黨此舉政治意義大於實質效果。但根據立法院職權行使法，經半數以上立委提議彈劾總統，得邀被彈劾人列席說明。
政治問題與紛擾，需要有智慧的政治解決。向來喜歡「直球對決」的賴總統應思考親赴國會，說明當前的憲政與政治爭議，也藉此與在野黨溝通互動，尋求解決問題之道。
憲訴法無效 綠營：藍白爭議三讀法案可能被否決
憲法法庭昨日推翻立法院去年通過提高大法官評決人數門檻的「憲法訴訟法」。民進黨人士表示，財劃法、軍警消加薪、選罷法、停砍年金等藍白已三讀法案，未來可能遭否決。國民黨立法院黨團書記長羅智強說，更加堅定在野黨接下來要在全國展開彈劾總統公聽會，民眾黨主席黃國昌也說，若賴總統決定一意孤行，民眾黨一定會有所行動。
憲法法庭因為新版憲法訴訟法上路後停擺一年，昨日憲法法庭宣布憲訴法違憲，預料憲法法庭「復活」後，將會審理總預算、財劃法、軍人加薪等釋憲案，等於藍白通過的法案很可能「被歸零」。
民進黨人士稱，未來解決憲政爭議的機制，有望回歸到憲法法庭，藍白諸多毀憲亂政的立法，有相當機率會陸續被宣告違憲。
一名國民黨立委說，大法官根本違法判決，在野黨也無從救濟與反制，只能走上街頭、包圍司法院。
關於憲訴法被宣告違憲後如何因應？羅智強說，國民黨將優先啟動總統彈劾案，告訴國人此時必須站出來守護。
黃國昌說，過了這周末若賴總統決定一意孤行，民眾黨一定會有所行動，自己的國家自己救。
至於政院接下來是否要副署財劃法，否則無法聲請釋憲？國民黨立委翁曉玲說，預料接下來政院很快就會副署、公布財劃法，再提起釋憲，讓五位大法官審理，否則大法官何必在此時做成憲法判決。
憲訴法無效爆爭端 卓揆盼回歸憲法秩序
行政院長卓榮泰不副署財劃法，遭國會移請監察院彈劾，卓榮泰昨日當著監察院副院長李鴻鈞等一眾監委的面說，不副署財劃法是窮盡各種救濟之後「不得不的作為」，雖然引起很多憲政秩序的討論，行政院都欣然面對。他說，只要能回歸憲法秩序，仍可找到適合解決的方法。
李鴻鈞率領監委赴行政院進行年度巡察，卓榮泰致詞表示，我國一年來在國內外遭遇非常多挑戰，國際方面，面臨美國關稅貿易新秩序談判，產業供應鏈發生很多變化，副院長鄭麗君的談判團隊正緊鑼密鼓確認談判工作，穩定國內產業；國內也接踵碰到天災，影響到很多居民生活和產業的發展，政府擬定不同的特別預算，執行災後復原。
卓榮泰說，立法院卻在此時提出不少爭議法案，讓行政院窮盡各種方式後，仍無法在維護憲政、法律秩序下，做出完全符合法案內容的條件。
卓榮泰指出，依照憲法第卅七條所做的不副署的決定，只要能夠回歸到中華民國憲法與增修條文所列的，所有憲政機關、國家中央與地方機關當中，能依照法律與憲法秩序來，還是可找到適合解決問題的方法。
賴總統被提案彈劾 扁馬曾遭罷免…門檻太高無果
國民黨團和民眾黨團昨天宣布提案彈劾賴清德總統，而回顧中華民國憲政史，監察院曾在一九五二年彈劾並罷免前副總統李宗仁；而國民黨曾在立法院提案罷免前總統陳水扁三次、民進黨也曾提案罷免過前總統馬英九一次，但後兩者均未成功。
根據憲法增修條文規定，立法院若要對總統、副總統提出彈劾案，須先經立委二分之一以上提議，並再經立委三分之二以上決議，才能聲請司法院大法官審理；另外罷免總統、副總統則是須經四分之一立委提議、三分之二立委同意後提出，並送交人民投票，超過選舉人總額過半數才得以通過。
因此無論是罷免或彈劾總統，以現在國會結構下，都至少必須七十六席立委同意，而目前藍白及無黨籍立委加起來總席次為六十二席，無論是罷免、彈劾堪稱是不可能的任務。
(聯合報)
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憲訴法修正案 大法官判違憲 另有三位認為僅五人參與評議 質疑判決無效
在野黨立委去年三讀通過修正憲法訴訟法，規定參與評議大法官人數不得低於十人，宣告違憲時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人；憲法法庭認定，憲訴法修正條文立法程序有明顯重大瑕疵，昨（19）日判決憲訴法修正案違憲，並自公告日起失其效力。
特別的是，目前大法官只有八人，本案不計入楊惠欽、蔡宗珍、朱富美三名拒絕評議的大法官後，僅司法院代理院長謝銘洋等五名大法官作成判決，引發爭議。
楊惠欽、蔡宗珍、朱富美堅持遵循現行憲法訴訟法的規定，因此拒絕本案評議，卻被憲法法庭排除於現有總額。楊惠欽等三名大法官認為，憲法法庭未依法合法組成，卻做成判決的審判權限，質疑判決的合法性，認為五名大法官的判決無效。
過去即便依照舊法，也要有三分之二的法官參與評議才能判決，楊惠欽、蔡宗珍、朱富美意見書主張，憲法法庭是否具有作成判決的權限，關鍵在於法庭本身客觀上是否依法合法成立，而不在判決內容如何試圖「自圓其說」，昨天判決當屬違法。
憲法法庭判決指出，立法者不能以法律阻止或妨礙大法官行使職權，否則法律即牴觸憲法而無效，即便大法官有應迴避的原因，而不得參與審判，但若因迴避導致全體大法官不得行使職權者，仍不得以迴避為由拒絕審判。
判決表示，不能因部分大法官持續拒絕參與評議，導致其他大法官行使憲法職權受阻止或妨礙，否則即屬憲法審判的拒絕，非憲法所允許。從個案審判的觀點，已在職的大法官持續拒絕參與評議，與大法官因任命後未到職或已在職應依憲訴法迴避而不得參與評議，就案件審理而言，均無異於缺額，不應計入大法官現有總額人數內。
憲法法庭也說明，在此極端例外、不得已的狀況下，為維持憲法法庭運作、發揮大法官憲政功能，而將三人從現有總額中扣除。
憲法法庭認為，憲訴法既是國家法律體系的一環，作為大法官行使職權的程序規範，不應妨礙憲法賦予大法官的職權，憲訴法在不牴觸憲法的前提下，大法官自應尊重，不得一概摒棄不用。
楊惠欽等三名大法官指出，五位大法官作成的「114年憲判字第1號判決」，不符法定人數要件，屬顯然無效，大法官或憲法法庭不具所謂「組織自主權」，無得以「程序自主權」為名，自行決定或變更憲法法庭合法組成要件的權限。
針對憲法法院昨宣判憲法訴訟法違憲，民眾黨主席黃國昌和提案加嚴憲訴法門檻的國民黨立委翁曉玲都說，依照舊法要有六位大法官才能判決，因此這判決不具效力，國人不須遵守。
行政院表示，尊重憲法法庭的決定，也樂見民眾聲請釋憲案終能進入救濟程序。
(經濟日報)
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憲法法庭：立法程序有重大瑕疵 憲訴法修正案 違憲失效
憲訴法新制 違反憲法權力分立原則
藍白兩黨立委於去年十二月在立法院強勢三讀通過「憲法訴訟法修正案」，規定參與評議大法官的人數不得低於十人，宣告同意違憲的大法官人數不得低於九人，憲法法庭至今逾一年未做出判決，民進黨團五十一位立委後續向憲法法庭提起憲法訴訟。憲法法庭昨召開記者會，宣布「憲訴法」新制違憲，立法程序有明顯重大瑕疵，違背憲法正當立法程序，且違反憲法權力分立原則，均牴觸憲法，自即日起失其效力。
立法院去年十二月廿日三讀通過修正憲訴法第四、卅、九十五條，行政院提覆議被立法院否決，民進黨團認為修正條文有違憲疑慮，今年一月十三日聲請憲法審查，總統一月廿三日公布施行憲訴法修正條文。
5位大法官評議 3位大法官未參與
本件憲法法庭由大法官呂太郎、謝銘洋、蔡彩貞、陳忠五、尤伯祥組成、評議，蔡宗珍、楊惠欽及朱富美等三位大法官未參與評議，並聲明認為未合法組成的憲法法庭無效。
憲法法庭認為，「憲訴法修正草案」是立委翁曉玲等所提案，二讀會逐條討論時，由民眾黨團提出再修正動議，但內容與修正案完全不同，外界無法知悉草案內容，提案者也未說明、答辯，其他立委無法知道修正緣由及修正後影響，無時間徵詢主管機關意見，明顯不符公開透明原則。修法時不同政黨立場不同，應將全案提付表決，以確定立院最終意見，但主席於詢問有無文字修正後，即間不容髮宣示作成決議，立法程序有瑕疵。
憲訴法修正案違憲》立院設大法官參與評議、宣告違憲人數硬門檻 憲法法庭：封鎖、阻礙大法官行使職權
立法院去年底三讀通過憲法訴訟法修正案，規定參與評議的大法官人數不得低於十人，作成違憲宣告的大法官不得低於九位，憲法法庭昨宣告憲訴法第卅條第二項的這項人數門檻規定違憲，封鎖、阻礙大法官行使職權，掏空大法官的憲法解釋權，將會導致立院通過的法律位階，反而凌駕憲法、居於實質最高法律位階的嚴重後果。
憲法法庭昨宣布，憲法訴訟法修正案立法程序有明顯重大瑕疵，違背憲法正當立法程序，且違反憲法權力分立原則，均牴觸憲法，即日起失效；今年一月廿三日修正公布前的憲訴法第九十五條規定將繼續適用。
大法官是憲法機關 不可一日中斷
憲法法庭書記廳廳長許碧惠昨強調，憲法庭判決對全國各機關及人民具有拘束力，大法官是憲法為維護自身最高性而設置的憲法機關，不可一日中斷，在大法官缺額的繼任人選產生以前，更應透過憲法解釋或法律規定，使大法官職權正常運行；若致全體大法官不得行使職權，仍不得以迴避為由拒絕審判，否則將癱瘓釋憲制度，形同大法官拒絕行使憲法上的職權。
總統賴清德兩波各提名七位大法官人選，全遭立院藍白封殺，目前大法官僅有八人，從去年十月廿八日宣判的「一一三憲判字十一號」判決的擬制遺產課稅案至今，已逾一年未做出任何判決。
憲法法庭昨天宣布一一四年憲判字第一號針對「憲法訴訟法修正案」之案件判決，本件憲法法庭由大法官呂太郎、謝銘洋、蔡彩貞、陳忠五、尤伯祥組成、評議，但有三位大法官蔡宗珍、楊惠欽及朱富美認為未合法組成的憲法法庭無效。
憲法法庭判決理由指出，憲法訴訟法既然是國家法律體系的一環，在不牴觸憲法前提下，大法官自應尊重，不得一概摒棄不用，然而，憲法既是國家最高位階的法規範，則用以規範大法官解釋憲法程序的憲訴法，自是必須以能維護憲法「最高法」位階為前提。
修正案掏空釋憲權 形同凌駕憲法
判決指出，若憲訴法的規定導致大法官行使職權被封鎖、阻礙，或不能妥適宣示憲法內涵，即屬違背憲法，大法官就不應受其拘束，否則將造成立法機關可以透過制定、修正不符合憲法的憲訴法，來封鎖、阻礙大法官行使職權，掏空大法官的憲法解釋權，擺脫憲法對立法院議決的一切法律案（含預算案）的控制，將使憲法的最高法位階性落空，立院通過的法律反而居於實質最高法位階的嚴重後果。
憲法法庭指出，既然憲訴法第卅條第二項本身，是本件違憲審查的標的，從法律適用的邏輯而言，當然不能再作為審查其是否違憲的程序規範，否則將使這個門檻同時扮演「程序規範」與「審查標的」雙重角色，造成自我審判的循環論證、自我矛盾的荒謬結果。大法官審查此項門檻的規定是否合憲，自是不受新修第卅條第二項的限制；若要把它當做程序規範，則須以認定其合憲為前提，但經大法官實質審查，這項規定已然違憲。
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憲訴法修正案違憲》未參加評議三大法官發表聲明 認定判決無效
憲法法庭：三人拒絕評議 就從現有總額扣除之
立法院去年三讀通過憲法訴訟法修正案，規定參與評議大法官的人數不得低於十人，宣告同意違憲的人數不得低於九人，民進黨立院黨團五十一位立委今年一月於總統公布施行前，向憲法法庭提起憲法訴訟；目前僅存八位大法官的憲法法庭，昨判決認定憲訴法修正案的立法程序有明顯重大瑕疵，牴觸憲法，即日起失效。蔡宗珍、楊惠欽及朱富美三位大法官未參加評議，卻於判決前對外發布「不同意見書」，認為未合法組成的憲法法庭自始不具審判權，五位大法官合議做成的判決應屬無效。
三大法官：不符法定人數 顯然無效
憲法法庭回應，立法者不得以法律阻止或妨礙大法官行使職權，否則該法律即牴觸憲法而無效，即便大法官有應迴避的原因，而不得參與審判，若因迴避致全體大法官不得行使職權者仍不得以迴避為由拒絕審判，當然更不能因部分大法官持續拒絕參加評議的事實，致其他大法官行使憲法職權受阻止或妨礙，否則即屬憲法審判的拒絕，因此拒絕評議的三位大法官，由現有總額中扣除之。
憲法法庭：行使憲法職權 不得受阻
依憲法法庭官方記載，本件判決由五位大法官參與評議並同意主文，只有蔡彩貞對於憲訴法第五、六項中的違反權力分立原則，提出部分協同、部分不同意見書；至於蔡宗珍等三位大法官發布的「不同意見書」，因三人未參與評議，未列入官方記錄，屬僅代表其個人意見的「聲明」性質。
不同意見書指出，憲法法庭未依法合法組成時，自始不具審判權，由五位大法官署名作成的判決，依法不生效力，是否合法判決的關鍵在於法庭本身是否合法成立，而不在判決內容如何自圓其說；憲法對大法官的組織事項採委託立法模式，立法院制定憲訴法，是權力分立的一環。
聲明指出，總統明令公布的憲訴法具有效力，在立法院變更、廢止，或合法組成的憲法法庭宣告失效之前，具有絕對拘束力，即便是憲法審查的標的，也不因此喪失或暫停其效力；其中規定須有十名大法官才能有效判決，目前在任僅有八名，一望即知不符法定人數要件，顯然無效。憲法法庭無法正常運作的困境，根源在於大法官缺額，根本解決之道在於補足缺額。
憲法法庭宣判憲訴法修正案違憲》藍白無視法界反對 去年強行過關
憲法法庭昨天做出一一四年憲判字第一號判決，「憲法訴訟法」修法立法程序有明顯重大瑕疵，且違反憲法權力分立原則牴觸憲法，應自判決公告日起失其效力。回顧該案修法歷程，藍白立委去年底挾人數優勢，強行通過「憲法訴訟法」等爭議法案，行政院今年曾對該法提出覆議，當時有近百位法律學者發布聯合聲明，盼各黨團從善如流、通過覆議，不過最終仍遭藍白聯手輾壓。
本屆立委上任以來，在藍白多數聯手下，強行推動多項重大爭議修法，憲法法庭去年首先判決國會擴權法案大部分條文違憲，國民黨立委翁曉玲隨後領銜提出「憲法訴訟法」修法，主張判決同意門檻提高到「現有總額三分之二以上」，等於要十人才能開會，當時有三百位律師上街示警憲法法庭恐因此癱瘓、也將會影響人民權利。
政院今年提覆議 續遭藍白輾壓
國民黨立委去年為確保院會通過這項爭議法案，自去年十二月十七日起便在議場前搭起帳篷，輪班守門。民進黨立委十九日晚間「破窗」突襲，成功佔領主席台。廿日清晨，藍綠在議場爆發數波激烈衝突，國民黨立委最終奪回主席台。為防止議事再度癱瘓，所有議案皆採舉手表決方式進行，藍委更築起人牆、護住輪流主持議事的韓國瑜、江啟臣，確保議事不受干擾。
排除議事杯葛後，藍白首先通過「選罷法修正案」，該法明定罷免提議人與連署人名冊，必須附上身分證正反面影本，被視為大幅提高罷免門檻；「憲訴法修正案」則提高憲法法庭做出違憲宣告的門檻，規定參與評議的大法官人數不得低於十人，且同意違憲宣告的大法官人數須達九人以上。隨後藍白挑燈夜戰「財劃法修正案」，但在最後一刻才提出要表決的修法條文本版，引發民進黨立委痛批修法草率。
除了領銜提出「憲訴法」修法的翁曉玲，連署人包括鄭天財、楊瓊瓔、羅智強、林德福、賴士葆、牛煦庭、徐欣瑩、涂權吉、馬文君、顏寬恒、吳宗憲、陳超明（無）、王育敏、羅明才、盧縣一、黃建賓、鄭正鈐、黃仁、蘇清泉、林倩綺、王鴻薇、陳菁徽。
總預算案、財劃法等釋憲 將重啟
憲法法庭昨天宣判憲法訴訟法修正案違憲，包括規定參與評議的大法官人數不得低於十人，作成違憲宣告的大法官人數不得低於九人，而去年十一月一日以來憲法法庭僅存八位大法官，又因立法院兩度封殺七位大法官提名人選，使憲法法庭實質判決停擺。依據司法院月報統計，至上月底為止，尚有四七三件釋憲案躺在憲法法庭未結，憲法法庭昨天的「復活宣告」，將使中央政府總預算案、財政收支劃分法重啟釋憲。
四七三件未結案件中，有四三五件是由人民聲請，佔比高達九一．九七％，其餘法院廿六件、機關七件、立法委員五件。去年十一月後至前天，憲法法庭未能做成任何實體判決，只能程序裁定，昨憲訴法判決是今年唯一的實判。
目前未結案的矚目釋憲案件，包括憲法法庭已受理的行政院、監察院、民進黨立院黨團聲請的中央政府總預算案；而行政院提出的財政收支劃分法、民進黨團所提出的選罷法一案，尚未受理。
人民聲請的案件，受矚目者包括「性侵害追訴權時效」釋憲案，近廿年有一〇九七位性侵被害人，因追訴權時效太短而無法提告，許多加害人仍逍遙法外，民團聲請釋憲已獲受理，但受限於大法官人數不足而無法評議定調，答案仍遙遙無期，日前已有個案的合議庭等不及釋憲結果而先行判決。
此外，未成年子女收養限制、勞工加班資格認定等釋憲案，至今也懸而未決，人民的憲法權益因憲訴法修正案，以及立法院兩度封殺大法官提名，而被迫擱置而卡關。
憲法法庭制度自二〇二二年元月施行即將滿四週年，含舊案截至上月累計收件八九三六件，已終結八四六三件，未結四七三件。
憲訴法修正案違憲》5人評議 藍白質疑違反現行3分之2規定
民進黨團：人民合憲權益重獲保障
憲法法庭昨宣判「憲法訴訟法修正案」違憲，提案修法的國民黨立委翁曉玲說，這是憲政最黑暗一天；民眾黨主席黃國昌說，憲法法庭作出違法的違憲判決，五位綠色大法官親手拆了憲法法庭，根本是協助總統賴清德邁向綠色獨裁之路。
聲請釋憲的民進黨團則表示，憲法法庭重新運作，將使人民合憲權益重獲保障，憲政機關間的爭議也得以有效仲裁。行政院發言人李慧芝指出，行政院尊重憲法法庭決定，也樂見九成以上的民眾聲請釋憲案終能進入救濟程序。
稱無效判決 翁曉玲：國人無須遵守
對於憲判結果，翁曉玲抨擊，憲法規定大法官總額為十五人、現有八位大法官，這次判決僅五位參與評議，這是個違憲違法的無效判決，國人無須遵守。她也說，可預期未來幾個重要法案，都會隨行政院意見被宣告違憲。
前國民黨智庫副執行長凌濤形容，該判決讓台灣民主走向實質戒嚴，我國憲法僵局已成「清德宗帝制」元年的起手式。
嗆憲法法庭 黃國昌：助賴邁向獨裁
黃國昌表示，每個國家憲法法庭都有參與判決最低人數要求，即便這五位大法官認為去年立院三讀修正的憲訴法違憲，依照修正前條文，仍應經大法官現有總額三分之二參與評議，起碼要六位大法官參與評議。憲法法庭作出違法的違憲判決，根本是協助總統賴清德邁向綠色獨裁之路。
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(自由時報)
社會
台中七期建案超挖地下室 建設公司董座判8月獲緩刑
有「中台灣豪宅一哥」之稱的聯聚建設，旗下於台中七期建案聯聚瑞安、理仁柏舍被民代踢爆違法超挖地下室，檢方查出聯聚董事長江韋侖為謀求更多平面車位、車道空間出售，超挖1.7萬立方公尺，台中地院昨依偽造文書罪判江8月徒刑，得易科罰金，可上訴。
台中地院依2個共同犯行使業務登載不實文書罪，判江韋侖（62歲）有期徒刑6月、4月，合併執行8月，得易科罰金，緩刑2年，並命他應向公庫支付200萬元；其餘被起訴的8名營造、監造負責人及工地主任、工程人員，判2月至5月不等，均得易科罰金，部分宣告緩刑。
台中市都市發展局表示，尚未收到完整判決書，不便針對個案表示意見。另關於該業者超挖土方部分，2022年案發時，已要求業者提出改善計畫回填土方，經第三方公正單位鑑定無虞後，分別在2022、2023年間復工。
聯聚表示尊重判決。本案中檢1月起訴後，聯聚建設當時曾回應表示，後續變更程序已完成，相關過程涉及法律適用之處，也承認及調整；受聯聚超挖地下室影響的住戶透過律師表示，已與聯聚建設和解，尊重判決。
台中地檢署起訴指出，江韋侖為聯聚及理仁建設實際負責人，2020年間兩公司取得建照並動工開挖地下室後，江為謀求更大利益，授意營造人員不依台中市都市發展局核定的工程圖說施工，改採公司設計部另行繪製的圖樣，導致地下室結構及面積與核定內容不符，並出現超挖情形。
檢方查出，「聯聚瑞安」地下1樓至6樓多處未按核定圖施工，且在營建賸餘土石方尚未實際產出前，即先行申報餘土處理計畫；「理仁柏舍」也有相同違規行為。檢調比對餘土處理完成勘查紀錄後發現，兩案合計超挖1萬7481立方公尺。
(聯合報)
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花監爆職場霸凌案 當事人：報告到典獄長也沒用
花蓮監獄一名女主管遭指控，在全體職員、收容人面前大聲訓斥、羞辱貶低下屬，還有公傷不給假情事，當事人稱，一路報告到典獄長，卻未收到合理處置，還被調職。花監指出，調單位是避免二次傷害，已收到兩人申訴調查中。
當事人控今年8月起遭該女主管不當管理，曾遭斥責「怎麼這麼番，叫妳做什麼就做什麼，意見這麼多」。
10月在執行入舍檢查時，這名主管人在樓下不在現場，卻說她「挑釁收容人」，威脅懲處，甚至故意挑選「收封」時間，全部職員、上百收容人都在的場合，對她大聲訓斥、羞辱貶低，造成她身心痛苦尋求心理諮商。
當事人指稱，她曾逐級向上反映科室主管的不當管理，一路報告到典獄長，卻未收到合理處置，才於上月14日提出職場霸凌申訴，想要回應有的程序正義。不料，當天下午就接到調職命令，未經她同意調整職務；又聽說，這名女主管施壓讓其他同事不敢接受霸凌案調查，後來也有另名同事因公受傷，女主管卻不給公傷假，也提出霸凌申訴。
獄方證實，收到兩件霸凌申訴案件，當事人提出霸凌申訴案後，已請教化科心理師輔導，也向對方家長說明，將當事人調離原單位是避免與被申訴人接觸，受到二次傷害，若當事人認為有妨礙調查，可提出相關證據，一定依法依規秉公處理。
(聯合報)
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家樂福改名 統一：明年中開始換招牌
家樂福要改名了，統一企業子公司經董事會決議，終止與法國家樂福間的品牌授權合約，並啟動更名計畫，預計明年中起，更換全台量販超市門市的招牌名稱。
統一在二○二三年七月併購台灣家樂福，經歷兩年多的融合交流，統一表示，家樂福深知台灣本土零售通路市場已和過去大不相同，法國家樂福的經營理念及管理模式亦與統一企業集團有所差異，若調整品牌策略，將有助於提升決策自主性，使家福公司能更即時回應在地市場需求，並更有效落實統一企業集團對於長期發展的整體規劃。
統一表示，家樂福經營團隊多年來已培養海外採購的量能與資源，終止與法國家樂福間的品牌授權合約，能讓經營團隊依照台灣消費者的需求更深入耕耘台灣市場，匯集統一企業集團線上、線下通路資源，引介海內外優秀品牌，並持續提供台灣在地良質產品，提供台灣消費者與外國遊客更多、更好、更優質的商品與服務。
至於要改成什麼名字？統一表示，家福公司目前仍在為更名做最後規畫，將於適當時機宣布全台門市的新品牌。
(聯合報)
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統一拍板 家樂福要改名了！終止與法商品牌授權合約
統一集團昨（19）日拋出震撼彈，宣布旗下子公司家福股份有限公司（家福公司），經董事會決議終止與法國家樂福間的品牌授權合約，並啟動更名計畫，更將於2026年中起更換全台量販超市門市的招牌名稱。
至於更名的結果，統一表示，名稱目前仍在為更名做最後規劃，將於適當時機宣布全台門市的新品牌。
統一（1216）旗下家樂福全台目前約有63家量販店，302家超市，營收一年約新台幣800億元。由於家樂福享有統一集團的通路資源，並在今年9月併入統一OPENPOINT生態圈，累計點數可在康是美、星巴克等至少14個品牌通路使用，在會員經濟等綜效下，強化家樂福營運動能。
家福公司自2023年7月起由統一企業集團百分之百持股，經歷兩年多的整合，已成為統一企業集團大家庭重要成員，統一表示，透過集團挹注資源及導入穩健扎實的企業文化，逐步調整體質，蓄積實力以追求未來成長。
對此，台灣家樂福回應，在此過程中，統一深知台灣本土零售通路市場已和過去大不相同，法國家樂福的經營理念及管理模式亦與統一企業集團有所差異，若調整品牌策略，將有助於提升決策自主性，才能更即時回應在地市場需求，並更有效落實統一企業集團對於長期發展的整體規劃。
統一指出，家福公司的經營團隊多年來已培養海外採購的量能與資源，終止與法國家樂福間的品牌授權合約，能讓經營團隊依照台灣消費者的需求更深入耕耘台灣市場，匯集統一企業集團線上線下通路資源，引介海內外優秀品牌，並持續提供台灣在地良質產品，立足台灣連結全世界，提供台灣消費者與外國遊客更多、更好、更優質的商品與服務。
量販業在近年經營越發辛苦，業績也不如以往亮眼，從統一前三季財報中顯示出，統一今年前九個月認列了家樂福虧損約3,011萬元。此外，今年以來家樂福熄燈訊息頻傳，包含桃園、嘉義北門、北投與竹北四家店皆在今年結束營業。
外界推測，本次更名主要是統一集團積極調整體質的結果，除了希望能透過降低高額品牌授權金，提升營運效能外，更能摘下法商的標籤，加強消費者對統一本土品牌的印象。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/20/2/34008986.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1
(經濟日報)
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登台38年 家樂福明年退出台灣
統一集團終止與法國家樂福品牌授權合約 啟動更名計畫
繼全聯併購大潤發改名為大全聯後，統一（1216）企業昨天也拋出震撼彈，台灣家樂福（家福公司）將終止與法國家樂福品牌授權合約，啟動更名計畫，預計明年中起全面更換全台家樂福量販店和超市的招牌，屆時登台38年的家樂福3個字將從台灣消失。
明年中起全面更換招牌
統一企業及統一超商（2912）原持有台灣家樂福40%股權，2023年6月30日買下法商家樂福手中60%台灣家樂福股權，並完成交割，最終交易價金約9.7億美元（約新台幣301億元），台灣家樂福自2023年7月起由統一集團百分之百持股。
統一集團董事長羅智先在今年股東會後被問到，大潤發改名大全聯，家樂福是否也會改名？他說，歐美企業授權費對家樂福是很大的支出，絕對金額相當大，台灣家樂福品牌每年的授權費也不少，但合約還沒到期，確實有在思考家樂福名字要不要更改。
昨天台灣家樂福董事會正式決議終止與法國家樂福間的品牌授權合約，並啟動更名計畫，將於明年中起更換全台門市的招牌名稱，目前仍在為更名做最後規劃，將於適當時機宣布新品牌名稱。
目前全台家樂福量販店有63家、超市239家、Mia C’bon則為21家，羅智先說，統一買下台灣家樂福，接下來是一輩子的事情，家樂福去年合併營收800億元左右，現在不急著展店，「既有店如何調整就足以讓我們忙一陣子」。
在台外商量販店 剩好市多
30年前台灣量販店市場由外商稱霸，隨著愛買與法商吉安拆夥，將品牌由愛買吉安改為愛買量販店；全聯併購大潤發改名為大全聯，統一併購家樂福也將改名，屆時台灣外商量販店，將僅剩好市多（COSTCO）一枝獨秀。
(自由時報)
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又爆濫訴？逾20教師遭匿名檢舉上課用手機
近期校園再爆濫訴爭議，從本月初開始，全台超過廿名不同縣市的教師陸續遭匿名投訴，其投訴內容高度一致，都是指教師上課不當使用手機，或用手機拍攝學生侵犯隱私等，甚至還有教師被翻出近十年前發在臉書上的上課照片，並援引教育部「高級中等以下學校校園行動載具使用原則」，認為教師在上課時間也應該關手機。
花蓮縣國小教師唐宇新直言，許多遭檢舉的教師是國內知名優秀老師，憂心這是「系統性」攻擊；更有教師直言，近期濫訴風氣蔓延，導致許多教師不敢再公開教學成果，相關社群分享、教學平台貼文紛紛下架，「這根本是在懲罰願意投入的老師」。因為任何拍照或數位紀錄都有可能成為被檢舉的理由。
據了解，投訴內容至少有兩個版本，但不約而同都引用了校園行動載具使用原則及個資保護相關辦法。遭投訴的新北市北大國小教師陳民峰說，投訴者附上的證據竟是自己二○一七年發在臉書上的上課照片，但當時行動載具使用原則根本還未上路。
其餘被投訴的教師，有的是參加教育創新計畫、研習時拍照記錄，有的是教學輔導團示範授課時留影，有的是公開授課照片。
陳民峰光是透過臉書，就匯集了至少廿三個教師被投訴的案例，遍布台中、苗栗、南投、高雄、新北等多個縣市。他認為，這波檢舉可以確認是「系統性」的攻擊，意圖讓學校對此召開校事會議與考核會。
唐宇新說，此次遭檢舉教師多是國內教學表現優秀的教師，他們多半是在公開授課、教學計畫、夜間課輔或社團運作等正式教育場域中拍攝，目的在教學紀錄、成果呈現或專業回饋。多數教師在拍攝前都會詢問學生意願。
教育部表示，近日正在進行校事會議濫訴問題修法，將明確規定不予受理匿名檢舉，亦將強化相關保密義務與責任，以確保當事人權益保障。
至於教師在校使用手機是否需要符合行動載具使用原則？教育部表示，學校教職員亦屬該原則的適用對象，應尊重校園行動載具之使用管理規定，並考量使用場域、方式及安全的合宜性。但相關管理規範由各校依教學現場實務與管理需求自行訂定，並未統一規範。
上班是否關手機 老師看法兩極
近日逾廿名不同縣市教師均收到匿名投訴，指教師於在校期間不當使用手機，有縣市教育局處因此發文提醒，除教學引導或緊急必要聯繫，應以關機為原則，並避免於教學活動任意拍照、錄影學生，必要時取得家長同意。
此公文一出，基層教師反應兩極。有人直呼「這公文真是太棒了！」也有老師說「家長有事請直接打學校電話」、「終於享受到真正的離線權了」。但也有教師憂心，許多計畫與教學成果都需要拍照記錄，這恐怕和中小學正在推動的數位學習政策背離。
根據校園行動載具使用原則第四條規定，校內使用行動載具，除了教師引導學習或緊急必要聯繫時使用外，其餘時間應以關機為原則。
北市成淵高中教師史美奐表示，時代已經不一樣，校園行動載具使用原則恐怕不合時宜、互相矛盾，第四條稱可以用於引導學習，又說必要聯繫時能用，「那怎麼可能以關機為原則」。
史美奐表示，手機是最好的觀課紀錄工具，且很多老師都會幫學生拍照，作為未來畢業紀念冊時使用，所以較好的方式，應該是徵詢學生意願，同意才紀錄。
全教總則表示，若教師將3C等載具與教學結合，確實沒有足夠理由加以禁止；更何況，若教師是在下課時間用手機看備課內容，要求其整天在校期間都不能使用，也不合情理。此不全然是法制規範等問題，更多的是工作倫理與態度，只是當前主管機關對教師不太信任，因此還是以控管思維掛帥。
(聯合報)
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北市地價漲3.9% 101穩坐地王 國泰廣場蟬聯地后
北市地政局昨公告民國115年土地現值，全市公告地價上漲3.9%，地價稅也將上漲，57%自住戶平均增加198元，不過另外43%非自用戶，稅率是千分之10起跳，最高累進至千分之55，與自用戶差距至少5倍起跳。
地政局指，土地現值是每年公告作為課徵土地增值稅基礎；每2年公告1次的公告地價，則是作為課徵地價稅基礎。北市近一年不動產市場呈現「量縮價微跌」。
眾所矚目的地王，由「台北101大樓」穩居寶座，身為全國最高大樓及國際知名地標，加上商辦市場需求穩健，商業活動熱絡，地價表現平穩，115年公告土地現值以每平方公尺211萬2000元，換算每坪約698.2萬元，連續13年蟬聯地王。
居次的「國泰置地廣場」則以每平方公尺202萬6000元，換算每坪約669.8萬元，連3年蟬聯地后。
土地現值各行政區評議結果，4個行政區上漲，8個行政區下跌，漲幅第一名南港區，在各項公共建設持續推動下，生活環境品質提升，帶動民間投資動能，多項大型開發案同步推展，並吸引大型購物商場及知名科技大廠研發中心進駐，具發展潛力優勢，平均調幅0.39%。
居次的文山區，環境寧適且文教氣息濃厚，配合捷運環狀線南環段規畫建設，平均調幅0.25%。第3名為北投區，受惠於北投士林科技園區開發效益，推升產業投資及就業人口居住需求，平均調幅0.12%。
(聯合報)
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北市明年公告地價小漲3．9％ 南港漲最多
台北市地政局昨公布明年公告土地現值及公告地價，作為課徵土地增值稅基礎的公告土地現值較今年下跌〇．三一％，僅南港、文山、北投、大同區上漲，將反映在房地產交易上；作為課徵地價稅基礎的公告地價則較二〇二四年上漲三．九％，十二區均呈上漲趨勢。地政局長王瑞雲表示，預估二〇二六年地價稅負擔，占總戶數五十七％的自用住宅戶，平均每戶增加約一九八元。
公告土地現值下跌 僅4行政區上漲
在影響房地交易的公告土地現值，王瑞雲表示，考量最近一年地價動態及整體經濟狀況後，評定全市平均調幅為下跌〇．三一％，其中住宅區段下跌〇．五八％，商業及工業區段上漲〇．四六％。十二行政區僅四個行政區上漲，居首的南港區，各項公共建設持續推動，帶動民間投資動能，多項大型開發案同步推展，平均調幅〇．三九％；居次的文山區，環境寧適且文教氣息濃厚，配合捷運環狀線南環段規劃建設，區域交通路網更趨完整，居住條件及發展潛力提升，平均調幅〇．二五％；第三名北投區受惠於北投士林科技園區開發效益，區域機能漸趨成熟，有利相關產業群聚發展，推升產業投資及就業人口居住需求，平均調幅〇．一二％；大同區調幅則為〇．〇四％。
此外，今年地王仍由「台北一〇一大樓」穩居寶座，身為全國最高大樓及國際知名地標，加上商辦市場需求穩健，商業活動熱絡，地價表現平穩，明年公告土地現值以每平方公尺二一一萬二〇〇〇元，換算每坪約六九八．二萬元，比一一四年小漲三萬元，連續十三年蟬聯地王；居次的「國泰置地廣場」則以每平方公尺二〇二萬六〇〇〇元，換算每坪約六六九．八萬元，連三年蟬聯地后。位於站前商圈的「新光摩天大樓」，使用強度相對較高，以每平方公尺二〇〇萬元，換算每坪約六六一．二萬元，位居全市第三。
南港區漲幅5.28％ 文山區4.98％
王瑞雲表示，地價評議委員會認為公告地價調整除反應近二年地價動態外，也應審慎考量民眾稅賦負擔，因此公告地價全市十二個行政區均上漲，平均小幅上漲三．九％。南港區、文山區漲幅相對較大，平均調幅分別為五．二八％及四．九八％；大安區漲幅最小，平均調幅為三．〇六％。
自用住宅地價稅 平均每戶約增加198元
經稅捐稽徵處預估，明年地價稅負擔，占總戶數五十七％的自用住宅戶，平均每戶約增加一九八元；全市五〇一二個地價區段，有四七一五個地價區段上漲，二七〇個地價區段持平，廿七個地價區段下跌。
(自由時報)
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長照3.0推照護中繼站 協助出院後復健
長照三點○明年上路，為協助患者出院後順利銜接照顧，衛福部規畫推動「中介轉銜制度」，輔導地方醫院轉型為復健醫院，並引入住宿型長照機構成為照護中繼站，協助患者復健、復能，明年上半年試辦。專家提醒，必須同步建構社區支持系統、無障礙環境與家庭照顧者能力，才能真正達到無痛銜接。
截至今年十月，台灣六十五歲以上長者已逾四六三點七萬人，預計明年初正式邁入超高齡社會。台灣自立支援照顧專業發展協會常務監事林金立指出，醫院的角色在於疾病治療，出院後的復能並非醫院能長期承擔的責任，也受限於空間與人力，患者往往在狀況尚未穩定時被迫出院；但返家後，因居家環境不利復健、缺乏專業支持，病況反而容易惡化。若能設置中繼站，將可大幅補足重症患者出院後的復健空窗。
衛福部政務次長呂建德表示，大型醫院床位有限，無法長期收治復健病人，因此規畫輔導地區醫院轉型為復健醫院，讓患者下轉延續復健療程，同時紓解醫學中心床位壓力。他舉例，中國醫藥大學附設醫院與台中榮總，將患者下轉至台中醫院，就是成功案例；另一條路徑則是結合住宿型長照機構，提供兼具復健與生活照顧的中介照護，待狀況穩定後再返家。
衛福部長照司副司長吳希文說明，中介轉銜全日專區試辦計畫，主要針對完成「急性後期整合照護（ＰＡＣ）」住院治療後，經復能專業團隊評估，具復能潛能、以返家為目標，但短期內無法返家的個案，安排入住住宿式長照機構、護理之家或老人福利機構的中介專區，進行最長三個月的密集復能訓練。
呂建德指出，復健黃金期約為前六個月，透過密集訓練，有助維持或重建生活自理能力。未來將調整現行論量計酬模式，朝向論「目標」計酬，鼓勵機構積極改善失能等級，復能成效愈好，給付的加成愈多。
專家：長照應推動「多元包裹支付」
長照三點○明年上路，陽明交大公共衛生碩士學位學程教授李玉春指出，若要真正支持社區共生與服務創新，關鍵在於「支付制度」必須跟上改革腳步，長照二點○長期採取論量計酬，出現服務避重就輕、社區照顧被迫拆分，使照顧歷程破碎，政府應正視制度誘因問題，推動「多元包裹支付」。
李玉春昨出席「家庭照顧者關懷總會年度研討會」時表示，長照制度推動已逾廿年，現在正是重新檢視「以個案為中心」支付方式的關鍵時刻。現行的長照給付制度，將各項服務切割成不同預算與計畫，核銷流程繁複，主責單位為降低行政負擔，往往選擇最簡易、最安全的服務組合，反而壓縮照顧彈性。
她指出，當制度缺乏誘因，照顧現場容易出現「消極照顧」取代「積極復能」的情況，資源未能真正聚焦在被照顧者身上，長期下來，失能改善有限，也難以回應家庭實際需求。
台灣自立支援照顧專業發展協會常務監事林金立說，論量計酬最終導致居服員選容易照顧的患者照顧，反而重症患者無人願意接手。
李玉春說，以國際經驗來看，論人計酬或包裹支付較能促進整合照顧，以美國ＰＡＣＥ計畫為例，透過每月論人計酬，整合醫療與長照，由跨專業團隊提供以個案為中心的照護，不僅提升生活品質，也降低住院與機構的使用率。不過李玉春也提醒，偏鄉或人口規模過小地區，論人計酬未必適用，制度設計仍須保留彈性。
衛福部政務次長呂建德表示，現行制度下，若失能等級改善，機構收入反而減少，形成制度矛盾。衛福部正與健保署、長照司研擬以「整合支付」或論目標計酬方式試辦，未來若成功降低失能等級，給付將予以加成，預計明年起試辦。
(聯合報)
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改善急性醫療後失能 衛福部試辦中介復健新制
地區醫院或長照機構轉型服務
為補足急性後期整合照護（PAC）結束後，仍難以直接返家的轉銜缺口，衛福部次長呂建德昨透露，將推動「中介復健」新制，包含地區醫院轉型或長照機構提供全日型復能服務；健保署長陳亮妤補充，規劃在PAC後再延長三個月積極復健治療，力拚明年首季啟動，盼接住出院後仍具復健潛能的長者，降低失能風險。
PAC可視為出院前的復健衝刺期，讓中風、骨折等患者在病況穩定後接受密集復健，儘快恢復生活功能、降低失能與長照需求。
健保署長陳亮妤指出，現行PAC的期程僅三個月，部分患者復健還沒有到位就得出院，成為返家銜接上的一大挑戰，因此將結合長照司發展具復健潛能的中介機構，引入醫療團隊與專業學會，健保署端則將委託地區與區域醫院設置復健病房，以中風及周邊神經損傷患者為主要照護對象，規劃在PAC結束後，再延長三個月的積極復健治療。
因應高齡化需求 期能生活自理
陳亮妤說，此模式參考日本經驗，因應高齡化社會需求，期望透過更完整的復健介入，降低失能風險。健保署已啟動相關計畫的對外招標作業，規劃於北、中、南、東先行設置示範病房，相關方案也會搭配給付誘因，細節待下週健保共擬會議討論通過後才能進一步對外說明，目標預計在明年第一季啟動。
拚明年上半年試辦 追蹤成效
長照司副司長吳希文表示，「中介轉銜全日專區試辦計畫」鎖定已完成PAC住院治療，但經評估仍具復能潛能、以返家為目標、短期內生活自主能力不足的個案，提供過渡性的全日型復能照顧，試辦單位以住宿式長照機構、護理之家及老人福利機構為主，最長提供三個月密集訓練，重點在提升進食、穿衣等生活自理能力，為返家生活做準備，預計明年上半年徵求試辦單位，並同步建置成效追蹤與品質監測機制，讓中介轉銜發揮「回家前最後一哩路」功能。
(自由時報)
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打通4線動脈 捷運土城高架段動工 拚2031年完工
新北捷運路網關鍵工程「CQ880B土城高架段」區段標經半年招標昨天動土，市長侯友宜宣示工程全線啟動，將朝2031年完工推進。土城樹林線具有「四線串聯」優勢，未來可銜接萬大中和線、桃園棕線、中和新蘆線和板南線，直達台北市區，銜接規畫中的桃園捷運，大幅提升北北桃軌道運輸便利性。
CQ880B區段標全長約3.82公里，東接880A標、西銜890標，是貫通土城樹林線的關鍵工程，全線規畫設有3座高架車站。為加速施工進度，捷運局已規畫分成4個工區同步動工。
侯友宜說，未來土城樹林線完工通車後，可於土城站轉乘板南線、迴龍站轉乘中和新蘆線與桃園捷運，並在中和高中站銜接萬大中和線，形成完整路網，土城、樹林往返台北市中心通勤時間可望縮短約20分鐘。
新北捷運局表示，工程最大困難在於捷運沿線道路下方公共管線配置複雜，且需移植的樹木數量甚多，已請施工廠商先行規畫辦理地下管線及樹木移植調查作業。
市議員江怡臻認為，民眾最關心的是施工圍籬對交通造成的衝擊，施工單位除提出交通影響評估及交通維持計畫外，要將交通影響降到最低。
市議員卓冠廷提醒，該路段由新北市捷運局主責，但相鄰區段由台北市捷運局施作，涉及不同單位與廠商，權責分工與對接流程務必釐清，避免重演環狀線地震後的責任爭議。
成功大學交通管理科學系教授鄭永祥說，施工單位動工前應完成完整的管線調查與試挖作業，CQ880B屬高架工程，後續施工有大型構件吊掛，除管線處理外，交通維持計畫更顯重要。施工圍設範圍大小及分階段封閉道路方式，都影響周邊交通。交通路線引導須事前妥善規畫，明確引導車流避開施工路段，降低對民眾生活與交通的衝擊。
(聯合報)
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新北捷運土城樹林線 高架段開工
跨越大漢溪 大型排水箱涵須遷移、改道 緊鄰板南線 施作難度高
新北捷運土城樹林線關鍵的CQ八八〇B（土城高架段）區段標，十九日舉辦開工動土典禮，力拚二〇三一年全線完工，未來土城樹林線可聯結中和、土城、樹林及新莊四區，並串聯板南線、萬大中和線、中和新蘆線及桃園棕線，大幅縮短通車時間。
往北市一車到底 通勤縮短20分鐘
新北市長侯友宜昨天主持開工典禮時表示，捷運土城樹林線共分三個區段標，其中CQ八八〇B土城高架段施作難度高，東接CQ八八〇A土城地下段，西接CQ八九〇樹林段，總長度三．八二公里，經半年努力終於決標。萬大中和線預計二〇二七年完工，土城高架段完工後，土城樹林線可銜接萬大中和線，串連中和、土城、樹林及新莊地區，民眾前往台北市可「一車到底」，縮短廿分鐘通勤時間。
新北捷運局長李政安指出，土城高架段工程須克服多項挑戰，包含跨越大漢溪高架橋、大型排水箱涵遷移改道及管線就地保護、緊鄰板南線施工須確保隧道及車站安全等，明年開始圍籬施工。
總長度3.82公里 力拚2031年全線完工
立委蘇巧慧說，她上任立委以來，努力推動土城樹林捷運，因疫情衝擊，樹林段流標五次，二〇二二年才決標動工，也讓土城地下段於二〇二四年動工，新北市政府針對土城高架段工程提出追加預算需求，她也全力爭取，財務修正計畫在十月底通過，終於讓捷運土城樹林線全線動工。
新北市議員江怡臻表示，這幾年營建成本飆升超過三成，缺工也非常嚴重，市府團隊積極推動捷運建設，這條路線將串聯板南線、新店線、環狀線、新莊線，更透過桃園棕線銜接桃園，民眾要往北往南都更加便利。
此外，三重區民眾為爭取在機場捷運線三重站及新北產業園區站之間增設A二a站，組成「加速興建機場捷運線A二a站促進會」，昨晚在三重區二重埔市民活動中心舉辦說明會，邀請立委李坤城、交通部鐵道局、新北及桃園市捷運工程局與多位議員等到場，說明工程進度並傾聽地方意見。
(自由時報)
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台南交通助理員 擬恢復並排、人行道等3類違停開單
台南市聘用18名交通助理員協助違規開單，部分議員對開單數量不滿，市長黃偉哲上月宣布暫緩開單，議會臨時會聯審明年度預算1千1百多萬元，審議通過，同時針對「並排停車、停在人行道及停在路口10公尺紅線內」3大違停，賦予交通助理員開單權限，也有初步共識。交通大隊說，將檢討並呈報市長與議會後，初期以有共識部分恢復開單。
因應警力不足，台南今年聘用18名交通助理員，分派市區6個分局協助違規停車開單取締，8月上路，2個月開出8千多張罰單，議員指引發民怨，黃偉哲宣布暫緩開單，檢討重新執法規範，加強助理員訓練管理。
議員林依婷表示，對未影響交通短暫違停或臨停行為，可勸導處理，重大違規不是用勸導解決問題，應依法開單取締，讓違規者記取教訓，因為會危害交通安全，甚至是人命，交通助理員開單是法規賦予職責，不能因輿論或壓力被剝奪，應檢討「怎麼開、如何更精準」，不是「不能開」。
台南交通大隊長黃宗仁說，會先針對較無爭議3項重大違規研擬恢復開單取締。由6警分局先盤點轄內易發生違停、且易導致交通事故路段，例如中華西路及中西區觀光熱區，完成正面表列，呈報市長並向議會說明再執行。
黃宗仁指出，開罰單是遏止重大違停最直接、有效手段。最近發生休旅車違停人行道、占用部分慢車道，導致機車繞行時重心不穩摔車，乘客遭後方車輛輾壓搶救多日不治；另有並排停車，機車為閃避違停汽車切入外側車道時，易遭後車追撞，風險極高。除3大違規項目外，也將檢討並逐步納入公車站牌前後10公尺、消防栓周邊違規停車等態樣，視情況恢復開單取締。
新聞眼／避免交通助理員濫權 先畫清執法界線
台南市交通助理員制度6月試辦8月上路，議員質疑助理員僅受訓2個月即投入第一線，專業素質是否足夠、執法界線是否清楚，以及淪為「以開單為目的」，但市區長期違規停車嚴重，甚至釀成死亡事故，如何建立執法公信力，才能讓交通助理員政策獲得支持。
違停是市區長期問題，警方接獲檢舉須派員處理，在警力吃緊下，排擠其他治安交通勤務，議會支持引進交通助理員，分擔警力。交通大隊統計，助理員上路初期，8月取締嚴重違規停車5038件、9月3489件、10月1131件，顯示違停情形遠超過一般想像，反映過去取締量能不足，卻也成質疑焦點。
有民眾收到罰單，稱助理員形同「變相檢舉魔人」，議員批制度偏離初衷。警方說助理員初期平均每日開單約10件，後檢討改採限定路段、限定項目後，降至每日約2件；配置助理員6警分局轄區，8至9月死傷事故3229件，較去年同期減少61件、降幅1.9%，有初步成效但未說服反對者。
本月初中華西路因人行道遭違停車輛占用，機車被迫繞行摔車，79歲婦人遭後車輾過，重傷搶救多日不治；並排停車、占用路口與人行道已是重大事故常見肇因。如議員所言，嚴格取締重大違規目的在「救人命」，非製造社會對立。
警方認為交通助理員經考試、受訓與實習，整體表現認真，並非外界想像濫權執法，但也坦言制度執行面有檢討空間。調整以正面表列規範可開單違規態樣，限縮嚴重危害交通安全行為，清楚劃定可執法路段、建立透明督導申訴機制，讓交通助理員成為改善交通安全助力。
(聯合報)
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台南新營螺旋圓環優化標線 拚減少人車衝突
台南市新營圓環標線優化工程完工，引進國際先進「多車道螺旋圓環」設計理念，透過清楚車道導引與分流配置，降低車子與行人衝突風險，提升通行效率與行車安全，成為全台首座示範型螺旋圓環。
交通局指出，考量標線優化初期，部分用路人對新動線需適應，協調警局即日起3個月宣導期，勸導取代取締，協助民眾熟悉新圓環行車規則與路線配置；宣導期後將依通行情形滾動檢討，確保交通安全秩序。
圓環是新營區重要交通節點，串聯火車站、轉運站、市場、行政機關及柳營區，周邊銀行、商辦與店家林立。過去長期被反映人行道未完整銜接、車流秩序混亂、路肩過寬易誤認車道，加上路邊停車與違停，成為事故熱點。
標線優化重新畫分車行與步行空間，增設行人庇護區與明確指向標線，引導車輛安全、有序進出圓環。
交通局長王銘德表示，圓環改造以行人安全與公平路權為核心，透過標線重新設計，在車輛進入圓環前分流，搭配螺旋線車道與附設裙環，讓小型車順暢通行、大型車適度壓駛，尖峰時段有效消化車流，同時畫設分向槽化線及讓路線，強化駕駛禮讓觀念。圓環周邊停車格位同步調整，兼顧商業活動需求與行人安全。
依道路交通安全規則，行經圓環應禮讓環內車輛、停讓行人、保持行車間距正確變換車道。改造過程，交通局、新營區公所與市民、里長及民代溝通，公開設計藍圖，凝聚共識，重點包括串聯人行道系統、增設庇護空間，打造更安全舒適步行環境，兼顧圓環通行效率。
緊鄰中正路2座公車站同步完成標線調整，增設公車彎，讓公車停靠不再影響主線車流。
(聯合報)
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《全國市區首座》新營圓環 導入「多車道螺旋」設計
台南市交通局將「多車道螺旋圓環」設計理念導入新營圓環，透過標線優化，打造全國市區首座螺旋圓環示範案例。
行人優先、動線清楚
但這樣的圓環車道設計，還是引發新營人討論，有褒有貶，不少用路人一時無法適應；交通局局長王銘德表示，此次改造以「行人優先、動線清楚」為核心，讓車輛在進入圓環前即完成分流，降低車與車、車與行人的衝突風險，提升整體行車秩序與安全性，先進行三個月的宣導期，協助用路人逐步適應圓環的新標線與行車方式。
進入圓環前完成分流
新營中山路圓環居交通要衝，但長期存在人行動線不連續、車流混亂、路肩過寬誤認車道及違停等問題，事故風險偏高，交通局決定全面優化交通動線。
交通局說，在車行設計上，圓環內採附設裙環，引導小車依車道行駛，同時保留大車轉彎空間可以壓駛；車道改為螺旋線形並搭配指向線，引導車輛由外側車道順暢離開圓環，提升尖峰時段通行效率。進出圓環處則增設分向槽化線與讓路線，強化禮讓機制，清楚提醒停讓行人，外路肩也規劃停車格位與管制。緊鄰圓環的中正路公車站新增公車彎設計，讓公車停靠不再影響主線車流。
(自由時報)
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目標2029年底商轉！雲林麥寮六接動土 未來發電量估占全國5%
台塑六輕麥寮汽電廠配合能源轉型，啟動「煤改氣」關鍵工程。麥寮南公用碼頭、LNG天然氣接收站（六接）及天然氣發電廠昨天聯合動土，未來商轉年發電量預估達140億至160億度，約占全國5%。
台塑石化董事長曹明表示，目標2029年底前完成天然氣機組建置商轉供電；台電承諾，麥寮燃煤供電合約年底到期，屆時燃煤機組停止運轉。
動土典禮由曹明主持，台電董事長曾文生、雲林縣長張麗善、議長黃凱及多名民代出席。台塑集團規畫明年3月啟動燃氣機組工程，完工後納入台電調度體系，穩定支援全國用電需求。
麥寮汽電廠原設3組燃煤機組，其中2組停運，最後1組預計年底除役。台塑集團投資約1300億元，在約37公頃基地新建2部各120萬瓩燃氣複循環發電機組，同步興建液化天然氣接收站。第1期工程設置2座16萬公秉儲槽及相關氣化設施。配套南公用碼頭開發約45公頃，規畫停靠26萬公秉等級LNG船舶，以管線輸送天然氣至接收站儲存。
曹明指出，台灣電子、半導體外銷占比高，AI、運算中心、伺服器等產業用電需求攀升。在核電未回歸、風電與光電受天氣影響下，天然氣發電是現階段最穩定供電選項。煤改氣不僅可提升供電穩定度，也將大幅降低空氣汙染，未來施工與營運兼顧公安環保；回饋機制重新檢討評估。
曾文生表示，這是國內首例民營電廠自行興建天然氣接收站案例，台塑具完整產業鏈，不必仰賴中油供氣體系，對電力結構與能源穩定具指標意義。
(聯合報)
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推動都市降溫 台北市社宅綠化打前鋒
北市推降溫城市計畫，明年起要求新建案要打造立體綠化設施。市長蔣萬安昨視察南港機廠1區社宅時說，每年平均氣溫愈來愈高，市府透過立體綠化、綠容率法制化政策，選擇南機1、2區社宅成淨零排放示範區，導入各項智慧節能系統，減少熱島效應。
建管處7月修訂「台北市新建建築物綠化實施規則」，新訂「綠容率」增加遮蔭效果，明年元旦實施，要求新建案在建築物本體、屋頂平台等處打造立體綠化設施，全面性普及，成為未來建商要取得建照的前提。都發局帶頭以南港機廠1區社宅作為立體綠化示範點，明年6月完工的玉成社宅和昨天開工的南港機廠2區社宅也納入。
蔣萬安昨視察南機1區社宅的立體綠化設計，可見在牆面、樓梯與遮簷處建置的植栽與藤蔓，藉由植栽的蒸散作用調節微氣候。都發局長簡瑟芳表示，從「綠覆率」到「綠容率」是1個很大轉折，也是對未來建案的挑戰，因此北市府率先示範。
簡瑟芳說，規畫中社宅須依循綠容率的新規定，正因是新規，建築師公會反映能否在有遮簷的人行道，呈現綠容率的規畫設計。
此外，蔣萬安參觀南機1區社宅銜接北流的南港空橋系統。他說，因應南港發展，市府規畫立體連通的路廊，從南機社宅、北流、生技園區、南港車站、南港展覽館，一路到經貿園區、LaLaport，希望提供市民朋友更方便行走的空間。
蔣萬安說，南港未來發展無可限量，從交通、居住、立體連通空橋到降溫城市計畫，會從過去的「黑鄉」變成「潮城」，成為具時尚潮流的城區。
都發局補充，市府藉由都市計畫規畫南港區立體連通系統，透過都審確認空橋銜接路徑與形式，打造具有遮陽、遮雨的空橋路徑，全長約4.48公里，已完工約3.47公里、完成度約77.5％。
遮蔭降溫 學者獻策 立體綠化把綠變生活
北市府推動降溫城市計畫，新建築物綠化實施規則首創將綠容率入法，學者建議訂定相關管理辦法，定期追蹤與查核綠化現況，滾動改善調整。
成功大學建築系特聘教授林子平表示，社宅結合立體綠化是好的案例。以往建物綠化都在陽台，民眾看得到卻到不了，如今社宅公共空間開放公眾使用，周邊居民也可入內參觀，「北市把綠變成生活」。
他認為，更重要的是，過往法令是法定空地有多少就種多少樹，只著重在「空地綠覆率」，但如今北市寸土寸金，地面可綠化之處愈來愈少，往高空發展，因此市府推動「基地綠容率」，基地面積愈大，綠化面積就愈大。
林子平說，綠覆是指地面的綠化狀況，綠容是結合立體綠化及遮蔭舒適等概念。北市降溫第一支箭「連續遮簷」是體感降溫，當人行道無法充分綠化、又未設置騎樓時，可透過多樣化的出簷式遮廊，提供民眾連續而舒適的步行路徑，且不計入開發面積，提高設置誘因。
第二支箭「綠容率」的立體綠化才是實質降溫，不僅要求整體綠化面積提升，也鼓勵選用遮蔭效果較佳的密葉型喬木，讓種樹不只為了降溫，更能改善行走與停留的舒適度。
他舉例，稀疏、茂密的喬木遮蔭效果不同，鼓勵種植高遮蔭樹種。另外，基地內有騎樓、系統性遮簷，具有體感降溫效果，也可抵扣部分綠化量。
林子平認為，北市是亞洲升溫幅度第二高的城市，在氣候變遷情境下，推估至2050年氣溫將上升約2℃，建築師得花更多時間與心力去規畫立體綠化的景觀，這也是台北高房價現況之下，建築師與建商必須共同承擔的角色與責任，回應市民對「降溫城市」的期待。
(聯合報)
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頂溪捷運商圈打造中央公園 範圍5.6公頃明年招商
新北市府今年啟動「頂溪捷運站策略性更新計畫」變更作業，12月16日都委會審議通過，明年招商，將在捷運商圈打造中央公園，提供綠地休憩，以綠廊及開放式空間串連捷運、學校、商圈及鄰里場域，透過都更帶動永和核心區轉型再發展。
新北市城鄉局長黃國峰表示，永和區頂溪捷運生活圈巷弄狹窄彎曲，公共設施、綠地及汙水管道不足，部分計畫道路尚未開闢完成，交通動線混亂，建物多老舊、騎樓破碎不連續，機車違停影響消防安全與生活品質。
黃國峰指出，捷運商圈核心打造一座中央公園，提供綠地與休憩功能，並以綠廊及開放式空間串連捷運、學校、商圈及鄰里場域；將興建地下公共停車場，改善長期停車不足問題，兼顧捷運周邊交通轉乘需求，落實永續城市發展理念。
都更處指出，頂溪策略性更新地區鄰近頂溪捷運站2號出口，計畫範圍約5.6公頃，位於永和路二段、文化路、仁愛路、信義路所圍街廓，規畫全區畫設3處更新單元，採分期分區開發模式，未來將透過更新事業計畫併同都市計畫變更，提供公共設施、公益空間及公共停車場。
頂溪策略性更新計畫不僅著重建築物更新，未來將透過都市計畫與都市設計等手段，提供中央公園、拓寬計畫道路、提升街廓退縮空間等多項環境改善措施。
(聯合報)
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等不到中央回應 苗栗將與頂大設實驗中學
苗栗縣政府向中央爭取科學園區在苗栗設實驗中學，因遲遲等不到回音，決定自己尋覓合作對象興建開辦；縣長鍾東錦昨在議會透露已與新竹某所頂尖大學洽談，方案已獲教育部支持，預計22日簽署合作意向書。
苗栗縣竹南、頭份近年人口增加，照南、頭份等國中招生每年爆滿，114學年大幅增班，但教室不足，只能將專科教室改為普通教室，或以組合屋應急，地方上爭取設置苗栗科學園區實驗中學的聲浪高漲。
鍾東錦日前接受聯合報專訪，不諱言上任至今最艱難的問題就是爭取苗栗實中。他百思不解，苗栗縣有竹南與銅鑼科學園區，加上新竹科學園區外溢，但苗北學生竟沒教室可用，每年有3、4百人得跨縣市到新竹念高中，而屏東、嘉義園區還沒蓋好就已有實驗中學，「苗栗好像是比較不被人家疼的小孩」。
鍾東錦表示，苗栗已向國科會爭取設置實驗中學，也願意提供校地，但國科會就是遲遲不設校。因此，縣府決定與新竹頂尖大學合作，在苗栗開辦學院及附屬實驗中學，方便縣內學子從幼兒園以上就進入頂尖優質中學就讀；該大學在這項合作案已先投入6千萬元辦理整體規畫，縣府未來也會支應縣款及尋求企業捐款支持。
縣府表示，該大學將於苗栗校區進行跨領域延伸教育、重點科技產業人才培育基地、產學共創基地及產學合作，預定22日下午簽訂合作備忘錄，目標117學年度招生。
(聯合報)
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桃園土石方條例三讀 設抽查門檻防弊
桃園為防範土石方棄置濫倒，重新修訂「桃園市營建剩餘土石方管理自治條例」，要求公共工程主辦機關詳實審核土方流向，如未落實抽查及報備工作，該項工程就別想拿到完工證明；桃園市議會昨三讀通過修正案，市府表示後續待行政院核定就會實施。
桃園市建管處表示，桃園多數公共工程本來就管得不錯，但部分機關工程經驗較少，容易有疏漏。為了所有機關監督標準都能一致，修正案特別針對公共工程設立「硬門檻」，以後機關除了審查興建工程土方流向計畫，還要建立憑證抽查機制。
關於憑證抽查機制，主要就是承包廠商請領工程款時，主辦機關須核對土石方運送憑證是否跟計畫相符。如果機關沒按規定抽查、沒報備結果，甚至對違規行為置之不理，除了議處，該項工程在違規改善前也別想拿到完工備查。
另外，桃園雖然領先全台要求土方載運車輛必須裝GPS，但實務上偶爾會遇到司機刻意遮蔽訊號或關機。此次修法也向這種行為宣戰，明定車輛不僅要裝設備，更必須維持正常運作，只要有刻意遮蔽、人為關機或是導致訊號中斷，統統視為違規。
建管處長莊敬權表示，這次修法也將土資場「出口管理」提升到法律位階，未來土資場內的物料如果要轉運或再利用，出場前須先製作計畫書，取得市府許可才能載走，以確保每一車土石方在離開場區後，去到該去的地方。
(聯合報)
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桃園土石方管理 修法設高門檻
桃園市議會臨時會昨三讀通過市府制定或修正自治條例共八項，其中，修正「營建剩餘土石方管理自治條例」，針對公共工程設立高標準「門檻」。
主辦機關須詳實審核土方流向計畫，建立完整「憑證抽查機制」，廠商在請領工程款時，機關得確實核對運送憑證是否跟計畫相符，如果機關沒按規定抽查、沒報備結果，甚至對違規行為置之不理，市府將議處相關人員的責任。市府建築管理處長莊敬權也表示，只要公共工程違規沒改好，就別想拿到完工備查。
(自由時報)
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高雄橋頭新市鎮3期開發 遭質疑毀糖廠森林
高雄市橋頭新市鎮三期開發計畫涉及橋頭糖廠百公頃森林命運，逾10萬棵樹木將因開闢60公尺寬的1-1道路遭移除、滯洪量大幅降低，恐毀生態、加劇淹水，讓百年歷史的五分車軌道消失，38個團體、1900人昨天共同連署要求完整保留森林。
國土署回應，屬於文化景觀文資範圍的橋仔頭糖廠及五分車路線會保留，周邊6.28公頃劃設觀光發展特定專用區，以利文化觀光推展，涉及都市景觀及自然生態部分，會依高雄市特定紀念樹木保護自治條例等辦理，包括保留在地及原生樹種，以符合基地綠覆比率及整體景觀協調性等需求。
高雄市議會昨舉行守護橋頭森林公聽會，橋頭新市鎮一期、二期陸續開發完成，三期開發面積共219公頃，包括橋頭糖廠周邊公有地及20年歷史的人造森林、部分私有地，變更成商業區及住宅區建地。
森林城市協會理事長莊傑任質疑，一、二期及市地卅三期重劃區等尚有215公頃住商用地，並無迫切土地開發需求，三期開發範圍逾百公頃低窪洪氾森林，若填平為建地，逾10萬棵樹木移除，生態棲地大幅破碎化，威脅環頸雉等保育鳥類生存，等同175萬公噸滯洪量消失，加劇典寶溪及橋頭、楠梓、岡山、梓官區水患風險。
莊傑任說，該計畫1-1道路規畫作為橋科聯外道路，加上紫線捷運路線，切過糖廠腹地，破壞百年糖業文化和歷史場域，僅存的觀光五分車路線與自行車道中斷，交通量暴增影響興糖國小學童上下學安全，呼籲重新檢視整體區域承載量，強化環境影響評估、研擬道路及捷運改道替代方案。
台南市環境保護聯盟理事長黃安調憂心毀掉森林換來熱島效應，他說，1公頃闊葉林能貯水300至2000立方公尺，500公頃闊葉林貯水量可達100萬立方公尺，相當於一座小型水庫，透過入滲作用進行地下水補注，對缺水的高雄具有正面意義。
台糖高雄區處橋頭資產課長何昇軒說，列入區段徵收範圍的人造林約51公頃，橋頭糖廠已保留約21.48公頃，維持既有糖業文化發展，不影響歷史場域的保存。高雄市都發局表示，此案國土署本月24日召開第三次專案小組審議，將彙整地方意見後轉達，降低開發衝擊。
環團認橋頭新市鎮都計過時 應重做評估
橋頭新市鎮計畫啟動33年，曾停滯多年，橋頭科學園區、台積電進駐後，北高雄發展快速，促成新市鎮計畫進入第二、三期開發。環團認為新市鎮都市計畫過時，質疑未重做環估、環境差異分析。民代要求市府與中央充分溝通，建立公開協商平台充分討論，形成共識再做決策。
橋仔頭文史協會名譽理事長蔣耀賢指出，橋頭新市鎮在當年政府的想像中，人口會繼續成長膨脹，所以需要副都心，未料90年代產業外移、經濟和人口趨緩，後來新市鎮一期、二期陸續開發後，根本沒有經濟或商業需求，也沒考慮地方文史保存，當年錯誤規畫一直未修正，若照三期計畫執行嚴重破壞環境，盼政府理性面對錯誤。
森林城市協會理事長莊傑任說，橋頭新市鎮二期原要剷平橋頭糖廠，地方抗爭下劃入市定古蹟，如今三期都市計畫開發這麼大片的土地，又有毀林、毀生態疑慮，應重做環評、環差。
高雄市綠色協會理事長黃景南批評，橋頭新市鎮沿用早年的構想，未做環評與交通評估，地方一直反對1-1計畫道路開闢，多年來時空背景已改變，呼籲重新檢視都市計畫方向，將綠色運具、永續交通與環境承載力納入，而非延續過時的藍圖。
屏科大景觀暨遊憩管理研究所所長周宛俞強調，開發須重視韌性環境、透水性、空氣品質與防災功能，並以人本交通取代犧牲健康的開發模式，在尊重地主權益下共創增值與永續。
市議員黃秋媖說，發展應兼顧經濟效益與環境保護，一次性開發可能造成生態破壞，期盼市府蒐集民意，推動公民參與，納入未來開發基準，促進地方創生與價值共存。
議員李雅慧指出，此案影響層面廣泛，中央決策前應先建立公開協商平台讓各方充分討論，凝聚共識後再做決定。議員方信淵則認為，地方已經等太久了，期待快點開發。
(聯合報)
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恐怖！開車撞鄰居再刺死 打電話自首拚減刑
若輕判 受害家屬難接受
南投縣名間鄉五十一歲黃姓男子，懷恨六十五歲蕭姓鄰居報警檢舉他深夜放鞭炮、大聲播音樂，昨日在蕭男門外埋伏，開車衝撞騎機車外出的蕭男，再持預藏的水果刀刺殺，致蕭男傷重身亡，黃男行凶後自行打電話報案自首。蕭男的兒女表示，黃男殺人後自首是想換減刑，絕對無法接受他被司法輕判。
暗夜噪音糾紛 互看不爽
住名間鄉東湖村的黃姓男子，晚間常聽到鄰居蕭姓男子住的透天厝頂樓，發出「叩叩叩」的聲響，懷疑是蕭姓鄰居故意針對他製造噪音，近半年常常在深夜大聲播放藍芽音樂、放鞭炮反制，黃、蕭兩人因而發生爭執，蕭男後來因不堪噪音干擾，曾打電話報警檢舉，警方也有到場了解和勸導。黃男對蕭男報警之舉懷恨在心，決定採取報復行動。
昨日上午七時多，黃男預藏兩把水果刀，先開車到蕭男家外埋伏，看到蕭男騎機車準備外出，即發動車子衝撞蕭男，蕭男倒地後，黃男衝出持水果刀刺殺蕭男數刀，看到蕭男滿身是血後，隨即打一一〇報案表示自己殺人。警方火速通報消防局出動救護車，將蕭男送醫急救，但仍宣告不治。
蕭姓男子育有一子三女，與妻子、兒子、媳婦和大女兒同住，其兒女對父親被惡鄰刺死一事大感痛心，認為黃男殺人後打電話自首是想換減刑，全家人無法接受接受黃男因自首減刑獲輕判，希望司法能為被害者主持公道。
律師：假悔悟 可不減刑
律師張藝騰表示，自首依刑法第六十二條規定，是得減輕其刑，而不是應減輕其刑，自首制度目的是鼓勵悔悟，而非作為「犯罪後的特赦機制」，面對預謀縝密、手段殘忍的重大刑案，縱使犯罪者事後自首，若非真誠悔悟而只是利用減刑機制，法院詳酌後應不予減刑。
(自由時報)
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偽造鍾文智簽到 1副所長戶頭逾千萬不明金流聲押
台北市警信義分局三張犁派出所副所長李俊良，涉於擔任福德派出所副所長期間，協助連一鮑魚前老闆鍾文智偽造報到簽名，且戶頭有千萬不明金流，由於李員對資金來源交代不清，手機又有刪除訊息跡象，台北地檢署認定李男有滅證、串供之虞，依圖利、財產來源不明、偽造文書等罪嫌，向法院聲押禁見。
鍾文智友人、帳房葉仲清，則涉幫鍾文智行賄警官，他坦承有協助送錢給李俊良，但辯稱不了解目的為何，同樣遭聲押。福德派出所現任兩名副所長古志銘、梁思強疑與李男共謀，被依涉犯圖利罪各諭知卅萬元交保，並限制出境、出海；李妻黃鈺婷原為證人，但因帳戶有不明金流，改列財產來源不明被告，檢方諭知五十萬元交保、限制出境出海及實施科技監控。
昨凌晨，古志銘步出法警室時，媒體上前拍攝、追問是否協助代簽，未料古男的兒子突擋住鏡頭，還伸手試圖搶走媒體攝影器材，不斷動手拉扯，記者一邊保護器材、一邊怒斥「你幹嘛！」就連親友欲將古兒拉離現場，他仍不罷手，直到法警遏止「不要動手」，古兒才高舉雙手，擺出投降姿勢，與親友往北檢門口走去。
全案源自二〇二一年，鍾文智因炒作歐聖等多檔TDR案，一審遭判十八年徒刑，法官當時命他繳交三千萬元保金，每周一、四、六至派出所報到；二審於二〇二三年五月改判十七年六月徒刑。檢調警查出，法院審理期間，鍾文智未如時到派出所報到，有時明明在外地，卻出現簽到記錄，警方進而查出李、古、梁三人涉協助代簽。
信義警分局昨日火速召開人評會，決議三名副所長全部拔除副所長職務，調至分局警備隊；李俊良將待法院裁定聲押結果，如獲准將即報請停職。
(自由時報)
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假炒房吸金8億害千餘人 首謀求刑17年
國磐資產公司負責人秦朝添涉嫌以「集結眾人之力，一起來炒房」當幌子，向投資人謊稱只要加入炒房行列，每年可賺逾九％的高收益，吸引一千兩百廿三人捧著七億九千八百多萬元加入，一場在高雄舉辦的說明會中，員警臥底喬裝成投資民眾潛入，取得投資情報後，順利破獲違法吸金案，秦男遭檢方依違反銀行法等罪起訴，並向法院請求重判十七年徒刑、併科罰金五千萬元。
檢方指出，秦朝添（四十八歲）成立資產公司，對外宣稱向民間集資，待借得資金後，將用於投資不動產交易，公司會給投資人高於銀行定存利率的報酬，投入金額越高，配發的利息越高，最高可拿九．五％。
由於秦男給投資人一個漂亮遠景，加上國內房價確實一再飆漲，吸引一千兩百廿三人捧著七億九千八百多萬元加入，但手法其實與「龐式騙局」無異，是用後期投資人投入的款項，挪來當成前期投資人的收益。
去年九月廿三日晚間，國磐高雄分公司舉辦說明會招攬投資者時，刑事局南部打擊犯罪中心員警臥底喬裝成投資民眾潛入，當場收到國磐發送到手機裡的投資方案，報請高雄地檢署指揮偵辦。
今年八月起兵分多路前往高雄、台中及北市等地共十七處執行搜索，當場查扣現金七十萬元、奧迪TT跑車、賓士GT跑車及BMW跑車各一輛，以及大批香奈兒、卡地亞等精品包及手表。
秦男和六名公司幹部落網後否認犯行，辯稱從事民間借貸業務不用取得相關許可即可經營。但檢方發現，秦男過去就曾設計過類似投資方案被查辦，將七名被告起訴。
(自由時報)
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三鶯線噪音影響教學、健康 「研磨輪軌」降噪
新北捷運三鶯線通車在即，目前正積極進行列車測試，市議員卓冠廷表示，沿線居民及學校抱怨軌道噪音，昨天邀集捷運工程局、三鶯工務所前往鶯歌鳳鳴國中勘查，有老師當場拿出頭痛藥，表示深受其擾。捷運局指出，測試期間噪音較大，將要求廠商盡速改善。
卓冠廷昨與捷運局會勘，鳳鳴國中校長林世慶、家長會長官小娟、鳳祥里長曾勝利及多位學校老師及家長代表到場表達心聲，一名鳳鳴國中英文老師當場拿出頭痛藥，強調捷運測試的噪音已影響健康；曾勝利說，捷運噪音是周邊里長近期最常接獲的民怨，林世慶指出，捷運測試噪音改善計劃一拖再拖，學生多是鄰近住戶，上課聽噪音，下課回家還是噪音，英文聽力測驗因噪音干擾聽不清楚內容。
捷運局表示，列車測試期間所產生噪音是因緊急煞車所導致，捷運局已持續加強電聯車輪軌研磨，完成後再上線測試，三鶯線契約降噪標準是以法規標準再降五分貝，如不符合契約值，將要求廠商增設隔音牆改善。
跨大漢溪鋼拱橋 規劃主題光雕點亮
此外，捷運三鶯線在台北大學站與鶯歌車站間建造一座跨越大漢溪的複合鋼拱橋，捷運局規劃主題光雕，利用全彩LED燈點亮橋梁，規律的光影變化象徵河川呼吸的節奏感，特殊節慶還有各種主題變化，將配合通車時程啟用。
(自由時報)
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南港立體連通系統 串接南軟、展覽館、車站
台北市南港區南港機廠社會住宅二區新建工程昨開工，將興建一棟地下五層、地上廿一層建築物，未來將可提供二八八戶社會住宅，預計於二〇二九年十二月竣工。都發局指出，隨南港周邊重大公共工程發展，因應大量人流，市府規劃南港區立體連通系統，並透過都市設計審議確認空橋銜接路徑與形式，打造具有遮陽、遮雨的空橋路徑。南港空橋系統全長約四．四八公里，未來民眾可由北流步行至南港車站、再連接至大型商場、南港軟體園區捷運站及南港展覽館，目前已完工約三．四七公里。
空橋約4.48公里 明年初開放
都市發展局表示，南港機廠社會住宅二區將取得綠建築、智慧建築、耐震、無障礙及能效1+級等標章認證，並納入永續理念，以淨零碳排、綠建築及智慧節能為核心方向，包含立體綠化、雨水再利用、低碳建材、外殼遮陽設計與能源管理系統等策略。
南港機廠社宅二區開工
台北市長蔣萬安昨出席開工典禮後，視察南港機廠社宅一區的立體綠化設計，此案將牆面、樓梯與遮簷處進行植栽與藤蔓建置，藉植栽的蒸散作用調節微氣候，此外也視察南機社宅一區銜接北流的空橋，透過空橋不僅能安全串連捷運、社宅與北流藝文場域，也提供民眾散步、休憩與參與音樂文化活動的友善路徑，空橋預計明年初開放。
(自由時報)
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暖暖溪白色泡沫 疑消防救災造成 檢體送驗
基隆河上游暖暖溪前天早上發現大量不明白色泡沫，外界爭相討論要找出污染元凶，基隆市府昨下午緊急召開記者會向外說明，基隆市環保局指出，初步勘查，發現目前最大可能是十八日當天凌晨暖暖街電線火警的救災泡沫，但還待送公正第三方檢驗後才能確認。基市府發言人呂謦煒說，如果證實是救災泡沫，將向環境部請示是否開單。
環保局長馬仲豪指出，白色泡沫經勘查是來自沿岸雨水排水管排出，匯流暖暖街生活污水後排入暖暖溪，環保局循線調查附近社區消防設備及洗車業者等，目前發現暖暖衛生所前方留有當天旁邊有消防救災後產生的白色泡沫，已採檢體送公正第三方檢測釐清，一有結果會立即對外公布。
基隆市消防局長游家懿表示，十八日凌晨二時獲報暖暖街二八一巷一處電線起火，為免波及民宅，布置泡沫水線滅火，使用的泡沫都必符合無毒、環保標準。
(自由時報)
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巷弄狹窄 永和頂溪捷運站周邊分區開發
為提升新北市永和區頂溪捷運站周邊環境品質，市府啟動「頂溪捷運站策略性更新計畫」變更作業，總面積約五．六公頃，鄰近捷運頂溪站二號出口，以三處更新單元分期分區開發，並規劃「中央公園」等公共設施、公益空間及公共停車場。新北市都市計畫委員會十二月十六日已審議通過，預計明年上半年由新北住宅及都市更新中心先啟動A單元招商。
市府城鄉發展局長黃國峰指出，頂溪捷運生活圈自一九五〇年代開始發展，有商家聚集，但巷弄多狹窄彎曲，公共設施、綠地及污水管道布設不足，加上部分計畫道路未開闢，導致交通動線混亂，區域內也有許多老舊建物，且有騎樓不連貫、違停普遍等狀況，影響消防與生活品質。
黃國峰說，市府規劃在捷運商圈核心打造一座公園，以綠廊及開放空間串連捷運、學校、商圈及鄰里，同時興建地下停車場，改善長期停車位不足問題。
城鄉局表示，頂溪策略性更新地區位處永和路二段、文化路、仁愛路、信義路所圍街廓，具高度發展潛力，未來將透過更新事業計畫併同都計變更，提升公共設施、拓寬道路等手段改善環境。
(自由時報)
生活
下週油價再降 估0.2至0.3元
國際油價因俄烏和平協議可望有實質進展而下跌，預估下週國內汽油、柴油價格每公升有望調降0.2到0.3元。
中油根據平穩措施調整，預估下週參考零售價格分別為92無鉛汽油每公升26.5元或26.6元、95每公升28元或28.1元、98每公升30元或30.1元、超級柴油24.9元或25元。實際調整金額有待週日中午以中油正式對外公布為準。
(自由時報)
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8國立大學 今起放史上最長寒假
今年進入尾聲，部分大學迎來最長寒假！包括台灣大學等十二所國立大學，因採行「一學期十六週」授課制度，其中八校自今日起停止上課，廿二日正式進入寒假，若加計前後週末，寒假最長可達六十五天，刷新國內大學寒假最早最長紀錄，也引發不同學校的學生熱議。
一一四學年共十二所國立大學實施一學期十六週制，包括台灣大學、台灣師範大學、台灣科技大學、清華大學、陽明交通大學、中興大學、政治大學、中央大學、中山大學、台北大學、暨南大學及屏東大學，由於學期提早結束，加上農曆年假落在明年二月中旬，寒假因此大幅拉長。
相較之下，仍有百餘所公私立大學維持十八週授課，寒假多在明年一月中下旬開始，讓不少學生直呼「同樣是大學生，假期差很大」。
教育部回應指出，大學授課週數與學期行事曆，屬於大學自治事項，只要符合「大學法」相關規定，確保每學分至少十八小時最低授課時數，各校得依教學需求與國際交流考量自行規畫，但須確保教學品質與學生學習權益。
(自由時報)
政經
藍綠齊喊加碼 老農津貼下周排審
為迎戰明年九合一選舉，有意參選縣市首長的藍綠立委，昨天都呼籲提高老農津貼。
國民黨立委喊提高至一點五萬元，民進黨立委也支持調高，但各立委對金額有不同版本。立法院衛環委員會召委劉建國、經濟委員會召委陳亭妃宣布，下周將在委員會排審相關法案。
國民黨立委張嘉郡指出，老農津貼已經好幾年沒調整，物價、房價和電價節節高升，去年三月提案將老農津貼提高至一點二萬元，現在黨團參考物價指數，盼提高至一點五萬元。
國民黨立委楊瓊瓔主張放寬老農津貼排富門檻，且老農津貼現在每四年依消費者物價指數調整，如今通膨嚴重，應改為二年調整一次。
蘇清泉說，台北市基本生活費二萬元、台中市一點六萬元、屏東一點五萬元，因此要求老農津貼提高至一點五萬元不是在畫大餅喊話，是真實需求。
民進黨立委蔡易餘昨天號召超過廿位民進黨立委，呼籲現行的老農津貼跟不上物價漲幅、排富條款不合時宜等問題，政院應該盡速提出版本，讓老農獲得真正的尊嚴與保障。
劉建國表示，他將在衛環委員會排審「老農津貼暫行條例」，調整機制不能再死守四年一次，應比照物價指數漲幅隨時滾動檢討，才能夠接住老農的生活需求。
蔡易餘指出，現行老農津貼約八千元，僅約衛福部公告今最低的五成左右，明顯不足以支應基本生活。希望農業部與行政院在下周委員會排審的時候，能夠拿出明確的態度與方向，不要讓農民失望；且必須修正排富條款，將農民自住房屋排除計算，才符合公平正義。
劉建國和張嘉郡均表態爭取雲林縣長，號召民進黨立委參加記者會的蔡易餘被認為有機會角逐嘉義縣長，蘇清泉將再次挑戰屏東縣長；至於楊瓊瓔，她已表態爭取黨內提名參選台中市長，將與立法院副院長江啟臣競爭。負責在經濟委員會排審法案的陳亭妃正在爭取民進黨台南市長提名。
藍白強通過立院延會 綠批在野大開保護傘
立法院會昨天確認立法院本會期將延會至明年一月卅一日，無縫接軌下會期；即便民進黨立委反對，批評在野黨大開保護傘，保護立委免於司法偵辦。但是最後國民黨和民眾黨立委仍以人數優勢，表決過關。
民眾黨團提案指出，我國憲法規定，立法院法定會期應至十二月卅一日止，但明年度中央政府總預算案至今仍陷朝野僵局，無法付委實質審查，原因乃是行政院違法亂紀，罔顧憲政體制權力分立所致。
民眾黨團指出，立法院三讀通過軍人待遇條例及警察人員人事條例相關預算，為軍人加薪與提高警消退休金替代率提高，行政院未遵循法定義務編列，更宣稱有違憲疑慮，以聲請憲法法庭釋憲為由刻意延宕。
民眾黨團說，截至十一月十三日為止，行政院皆不願依法追加編列軍人加薪、提高警消退休金替代率等預算，也未撤回總預算案並待重新編列上開預算後再行提出；為落實對人民承諾與立法院職權，提案建請院會延會至明年一月卅一日。
此外，立法院會今天三讀今年度國營事業預算與非營業基金，營業總支出改列三兆二九二○億元，非營業作業基金支出改列為二兆三七二八億元，兩者合計規模約六兆元，其中國營事業支出被砍刪二二四億元。
新聞眼／綠批在野破壞財政紀律 照樣提案
民進黨在大罷免失利後，出現「改走溫和路線」與「對抗到底」兩種聲音。賴政府在中央絲毫不見放軟，繼續提出不予副署等新招，另闢蹊徑反制在野；但在第一線面對民意的民進黨立院黨團，則深感如此路線「已此路不通」，應某種程度和在野競爭，一起加入向民眾放福利的行列。
民進黨團先前就提出，以財劃法暫時無法分發的三四五億元，射出「照顧弱勢三箭」，將國民年金加碼至八千元、坐月子政府補助十萬元、勞退自提政府多送百分之一等等，提案用實質的民生福利換回選民支持，而非全面批評藍白惡搞國庫。
綠營如今發動老農年金加碼也是一例，對中南部民進黨立委而言，特別是有意參選縣市長者。問題是，一九九五年開放發放的老農津貼過去長期被批評是財政黑洞，每年高達五百億的龐大支出，占去農業部大半的預算，不僅排擠了農業的發展預算，更造成國庫的龐大負擔，然而，不分藍綠，每到選前都會以「照顧農民」為名爭相加碼，卅年來支付的金額早已超過兆元。
然而，民進黨做為執政黨，先前多次批評在野黨提出破壞財政紀律的法案，聲稱為了維護財政紀律，「不得不」以不副署作為維護憲政的手段，如今自己也跳下來加碼，也讓已成藍綠共業的老農津貼，國庫的窟窿只會愈破愈大洞。
(聯合報)
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藍綠競加碼 老農津貼不排除增至1.5萬
立法院朝野立委昨分別爲爭取老農津貼加碼召開記者會，呼籲放寬和檢討不合時宜的排富門檻。民進黨立委主張將老農津貼從現行八一一〇元提高到一萬二千元，呼籲行政院儘速提出版本；國民黨立委則不排除提高到一萬五千元。
依據「老年農民福利津貼暫行條例」每四年依消費者物價指數（CPI）調整的規定，老農津貼在去年（二〇二四年）一月已調整過一次，從七五五〇元調升至八一一〇元，增加五六〇元。
民進黨立委蔡易餘、劉建國等廿六人召開記者會，蔡易餘指出，現行排富條款因土地價值變動，導致許多老農因「唯一自住農舍」價值調升而喪失資格，故應排除計算自住屋，避免農民為領津貼被迫賣房。
衛環委員會召委劉建國預告，下週將排審「老農津貼暫行條例」，要求調整機制從「四年一調」，改為隨物價指數（CPI）滾動檢討。
經濟委員會召委陳亭妃也說，將同步排審「農民退休儲金條例」，將政府提撥比例提高至六十％。
國民黨立委蘇清泉等人同時召開老農津貼加碼記者會，楊瓊瓔表示，老農津貼排富門檻已十四年未調整，津貼應加碼至一萬五千元、放寬排富門檻、每二年檢討一次。
立委邱議瑩質疑，國民黨一邊擋預算、一邊喊加碼，是極不負責任的兩面手法。
藍白通過立院延會到1/31
立法院院會昨在藍白人數輾壓下，通過本會期將延至一一五年一月卅一日。民眾黨團十一月十四日在立法院會討論事項提出延會案，前天進行朝野協商，昨已過一個月冷凍期，藍白提報討論事項處理，民進黨立委在現場表達反對，痛批藍白大開保護傘要審貪污法案，但藍白仍以人數優勢表決通過。
民進黨立委王定宇質疑，藍白延會連最基本的年度總預算都不審查，聯手一延再延卻沒有真的在開會審預算，「唯一的目的只是為了立委保護傘無縫接軌，可恥！」。
民眾黨團提案內容指出，民眾黨團於一一四年十月七日針對一一五年度中央政府總預算案提出復議案。截至一一四年十一月十三日為止，行政院皆不願依法追加編列軍人加薪、提高警消退休金替代率等預算，亦未撤回總預算案並待重新編列上開預算後再行提出。有鑑於一一五年度中央政府總預算案仍尚待立法院審查，為落實對人民承諾與立法院職權，爰提案建請院會作成決議：「本會期延長會期至一一五年一月卅一日止。」
(自由時報)
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賴總統被提案彈劾 扁馬曾遭罷免…門檻太高無果
國民黨團和民眾黨團昨天宣布提案彈劾賴清德總統，而回顧中華民國憲政史，監察院曾在一九五二年彈劾並罷免前副總統李宗仁；而國民黨曾在立法院提案罷免前總統陳水扁三次、民進黨也曾提案罷免過前總統馬英九一次，但後兩者均未成功。
根據憲法增修條文規定，立法院若要對總統、副總統提出彈劾案，須先經立委二分之一以上提議，並再經立委三分之二以上決議，才能聲請司法院大法官審理；另外罷免總統、副總統則是須經四分之一立委提議、三分之二立委同意後提出，並送交人民投票，超過選舉人總額過半數才得以通過。
因此無論是罷免或彈劾總統，以現在國會結構下，都至少必須七十六席立委同意，而目前藍白及無黨籍立委加起來總席次為六十二席，無論是罷免、彈劾堪稱是不可能的任務。
(聯合報)
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在野黨啟動總統彈劾案
針對行政院長卓榮泰不副署《財政收支劃分法》修正案，立法院藍白黨團宣布對總統賴清德啟動彈劾案程序，除要求賴總統到立法院說明，也將全台舉辦彈劾公聽會。
依據立院議事規則，將在下周二（23日）立法院程序委員會中排案，最快下周五（26日）院會進行表決，若表決通過成案，就會召開全院委員會討論彈劾案。
根據憲法增修條文規定，立法院對總統、副總統提彈劾案，須經全體立法委員1/2提議、2/3以上決議，聲請司法院大法官審理。進入憲法法庭審理，經大法官現有總額2/3以上同意後，彈劾案成立，被彈劾人即解職。
立法院藍白黨團昨日並在立法院司法法制委員會提出譴責案，並移請監察院彈劾行政院長卓榮泰，經委員會表決通過。
總統府發言人郭雅慧表示，只要合乎憲政體制，都會給予尊重。
立院國民黨團書記長羅智強指出，賴總統有權可以拒絕到院說明，不過，既然立法院按程序做出彈劾提案，希望賴總統能夠勇敢且負責任地來立院說明。
朝野爭議延燒，立法院本次會期原定至12月底，由於2026總預算至今尚未審查，政院也未依法追加編列預算，民眾黨立院黨團日前提案，將本屆第四會期延長至明年1月31日止。院會昨日進行表決通過，確定延長。
(經濟日報)
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美國防授權法簽署生效…川普點名涉台條文 影響總統外交權限
美國總統川普十八日簽署二○二六年國防授權法，讓法案生效上路。不過，國會通過法案中部分涉台條款引發川普關注，他點名美台無人機合作計畫，以及支持台灣加入國際貨幣基金（ＩＭＦ）等，稱這些條文意圖規定美國對外軍事和外交事務的立場，他的政府將依「總統作為三軍統帥及處理美國外交事務」的憲法權限執行這些條款。
二○二六年國防授權法匡列給國防部明年度預算規模達九○○六億美元，比五角大廈原提案多出八○億美元。
涉台部分，法案提到美國國防部必須與國務院合作，透過美國在台協會（ＡＩＴ）與適合的台灣官方窗口合作，設立無人系統和反制無人系統的能力，包括共同發展和生產相關能力；法案內容也要求增加美台海巡合作整合的機會，要求指揮單位諮詢國務卿和國防部長，規畫擴大美台海巡訓練活動。
此外，法案編列最多十億美元資助台灣安全合作倡議，透過提供軍備及關鍵作戰訓練協助台灣抵禦侵略；法案也夾帶「不歧視台灣法案」，支持台灣加入國際貨幣基金（ＩＭＦ）。
聯邦眾院軍事委員會日前指出，二○二六年度國防授權法案全力支持川普推動的金穹飛彈防禦系統、F-47戰機、潛艦、戰艦和無人系統，同時授權新的權力支持川普要求盟友承擔更多自我防衛負擔。
川普簽署法案時表示，法案將執行川普政府「以實力謀和平」的政策、保護美國國土來自國內外的威脅，並強化國防工業基礎，同時取消浪費的支出項目，以及破壞美國軍人戰鬥精神的種族主義項目。
川普指出，明年度國防授權法將許多川普政府的行政命令和行動入法，包括專注於提高戰士殺傷力、提升國土飛彈防衛的金穹系統計畫、恢復美國空中主權等。
川普指出，國防授權法也納入「安全天空法案」，讓國家和地方執法人員得以應付無人機的威脅；此外，國防授權法也提供關鍵資源來確保南方邊境的安全，免於非法移民和跨國犯罪組織的侵害。
不過，川普也針對法案內容中的部分條款表達擔憂，包括影響到川普政府的外交政策、資訊揭露和總統權責等。
川普點名的包括美台無人機合作計畫，以及支持台灣加入ＩＭＦ等條款，指這些條款恐影響美國對外軍事部署和外交事務的立場；面對這些條款，他會以符合總統作為軍隊最高統帥的憲法權力，以及總統得以執行外交事務的憲法權力來處理，包括承認外國主權的權力。
紐時：川普政府對台軍售案 讓華府對中鷹派鬆口氣
紐約時報十八日報導，川普政府十七日請美國國會批准逾一一一億美元的對台軍售案，由於國會兩黨均挺台，該案應會通過。此一規模很可能讓華府的對中鷹派鬆一口氣，他們此前懷疑美國總統川普為了與中國大陸達成貿易和經濟協議，而使美國捍衛台灣的承諾有所動搖。
逾一一一億美元的規模，除了超過拜登政府的八十四億美元，也占川普第一任對台軍售一八三億美元的一半以上。
美國國務院批准的軍售內容，包括價值逾四十億美元的海馬士多管火箭系統與M109A7自走砲，價值逾七億美元的標槍飛彈與拖式飛彈，以及美國國防新創公司Anduril的Altius自殺無人機。
美國國防安全合作署（ＤＳＣＡ）聲明，此一軍售將援助台灣持續實現武裝部隊現代化與維持可靠防衛能力，進而符合美國利益。我國防部聲明雖未點名大陸，但提到該軍售能提供強大嚇阻及嚇阻戰力和不對稱作戰優勢。
台灣是美國密切盟友與經濟夥伴。美國雖未正式承認台灣，並對台灣遭攻擊時是否馳援維持「戰略模糊」，但數十年來仍提供先進武器。
台灣在野黨於立法院擁有多數席次，國民黨批評此前的美國對台軍售交付延宕與所費不貲。但台灣朝野都預期賴政府提出的台幣一點二五兆元國防特別預算案，最終可能依在野黨的要求修正後通過。
台灣外交部則聲明，將持續深化與美國及其他安全夥伴的合作，以穩定提升國防能力及韌性。
(聯合報)
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川普簽署國防授權法案 援台10億美元
美國總統川普十八日簽署二〇二六財政年度「國防授權法案」（NDAA），正式成為法律。該法包含多項強化台灣防衛能力的條款，其中授權最高十億美元推動「台灣安全合作倡議」，範圍涵蓋醫療設備、補給與戰鬥傷亡照護能力。
美國戰爭部長須於二六年三月一日前啟動美台無人系統及反無人系統聯合計畫，包括共同開發與生產，並須符合台灣關係法。
法案要求制定二六至三〇財政年度的美台海巡整合訓練計畫，內容應包含派遣美國海岸防衛隊行動訓練團隊赴台，以提升台灣的海事安全、執法與嚇阻能力，並估算成本。此外，法案要求提交「台灣安全援助路線圖」及評估建立「區域應變儲備庫」的可能性。
本年度NDAA亦納入「不歧視台灣法案」，明確支持台灣加入國際貨幣基金（IMF）。
根據中央社報導，川普在簽署聲明中表示支持多項目標，但對美台無人系統合作及台灣加入IMF條款表達關切，並強調將依據總統憲法權限執行相關規定。
美國防授權法抗中 限制投資
包括生技、高科技關鍵技術和軍工企業
美國總統川普十八日簽署已獲參、眾議院通過的「國防授權法案」（NDAA），此法案除延續美國每年頒布的國防政策外，更納入限制美國對中國技術投資及生技合作的條款。法案要求監管流向北京軍事與監控體系相關企業的資金，並約束聯邦政府與中國生技公司合約，行政部門須制定「受關切的生技公司」名單，禁止其獲得政府合約、撥款或貸款。
NDAA已連續六十多年每年頒布，被視為「必須通過」的重要立法，內容通常包含一些並非與國防嚴格相關的措施。今年的關鍵條款包含「生物安全法案」（Biosecure Act）與「外國投資防護遏制中國法案」（FIGHT China Act）。前者限制行政部門與中國生技公司合作，後者則限制美國在中國人工智慧、量子計算、超級電腦、先進半導體等關鍵技術領域的投資，以應對中國對美國國家與經濟安全的威脅。
增加國務院中國事務官員
民主、共和兩黨議員長期支持這兩項法案，憂心美國資金與專業知識加速中國尖端科技進步。眾議院議長強生曾表示，「支持共產主義中國侵略行為的投資必須停止」。最新「遏制中國法案」更列舉中國、古巴、北韓、委內瑞拉及俄羅斯等「令人擔憂」國家內部開發「軍民兩用」技術的實體，這些技術既可商用亦可軍用。
今年NDAA亦納入多項與國務院相關的措施，包括要求國務院報告中國在全球的外交活動，並制定應對外國資訊操縱的戰略。法案增加國務院區域中國事務官員職位，至少設立廿名任期五年的外交官，監控北京在經濟、基礎設施、科技與國防領域的活動並提供專業見解。
設北極、印度洋無任所大使
另設立北極地區無任所大使、印度洋地區無任所大使及反制中國影響力基金部門，職責皆在反擊北京「惡意」活動。美國駐中國使館亦須新設內蒙古事務處，負責監測人權、關鍵礦產開採與環境惡化。
在「生物安全法案」方面，今年版本未點名具體公司，而是授權白宮管理及預算局（OMB）建立跨部會機制，公布並更新「生物科技關切企業」名單，同時援引五角大廈「1260H條款」與中國軍方有關聯企業清單，限制亦適用於其中任何實體。目前「1260H條款」名單僅將中國華大基因集團列入黑名單。
美國國會聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席、共和黨議員穆勒納爾談到「遏制中國法案」時指出，美國創投家向與解放軍合作開發未來技術的中企提供數十億美元資金，「他們必須停止資助我們的對手」，並稱「生物安全法案」是一項重大勝利，不僅保護美國公民基因數據，也確保藥品供應鏈安全。
(自由時報)
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京華城案 彭振聲認罪：別再給我苦受
台北地院審理民眾黨前主席柯文哲涉京華城圖利、收賄案，昨傳喚「圖利組」被告台北市前副市長彭振聲、台北市都委會前執秘邵琇珮、台北市都發局前局長黃景茂，與檢方進行辯論程序及答辯，法官未傳喚柯，柯不請自來，坐被告席聽訟。
彭振聲則維持認罪，但稱因案子家中「100天內家裡走了2個人」，希望法院不要再給他這麼多的苦受。
上午先進行檢察官論告。公訴檢察官廖彥鈞表示，黃景茂辯稱京華城案送研議、辦公展沒有違法，不過，都發局公務員的想法不同，根據公務員間的對話紀錄，包括「彭副要的，我們給的不甘願」、「政策上能拖就拖」、「技術性卡他」、「拖到換市長」，公務員的用字盡是提醒，這已是公務員權限內最積極的反抗。
彭振聲表示，他在公務體系盡心盡力工作，退休還獲頒行政院特殊貢獻公務員獎，從事公務員50年幫國家做了許多事，也與威京集團主席沈慶京沒有聯絡，彼此沒有共犯關係，這些從案子裡的紀錄都可以看得出來。
彭振聲說，因這個案子他對不起太太，太太因為煩惱他得憂鬱症結果走了，對太太感到抱歉，到現在還是很悲傷，心情不平靜；中風42年的母親因他疏於照顧也離世，「100天內家裡走了2個人」。關於京華城案他認罪，但絕對沒有惡意，希望法官量刑時給他特別的考慮。
(聯合報)
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隔20天 陸船再入金門禁限制水域
大陸海警局十八日於金門附近海域開展常態化執法巡查，並於昨發布消息，稱加強重點海域管控，「圓滿順利完成任務」。我海巡署昨也發布新聞稿稱，我巡防艇全程以近迫、造浪等方式，迫使大陸海警船轉向航出。
大陸海警與我方海巡署均公布當時對峙照片，大陸海警公布兩張照，其中一張照片是「喊話警告」。另一張顯示大陸海警持望遠鏡注視一艘懸掛我國旗的海巡艦艇。我海巡署則公布一張巡防艇PP三五七七全程監控大陸海警船一四六○九艦照片。
經查，我巡防艇PP三五七七排水量雖僅卅五噸，但具高速機動，航速達四十五節（約八十公里）；陸海警船一四六○九艦噸位一千噸，但速度較慢。
大陸海警局官網十九日午間消息，其海警局東海分局新聞發言人朱安慶表示，十八日，福建海警位於金門附近海域依法開展常態執法巡查。其間，採取編隊航行、識別查證、喊話警告等措施，加強重點海域管控，「圓滿順利完成任務」。
朱安慶強調，今年以來，福建海警組織艦艇編隊持續加強金門附近海域執法巡查，進一步強化有關海域管控力度，切實維護兩岸漁民合法正當權益和生命財產安全，有力保障金門附近海域正常航行和作業秩序。
我海巡署十九日通報，大陸海警挑釁行為惡意升級，十八日下午海巡署金馬澎分署所轄第十二巡防區偵獲其海警船編隊，跨越金門限制水域線，航入我國金門禁止水域。此舉已嚴重破壞區域和平穩定，海巡署巡防艇全程以近迫、造浪等方式，迫使海警船轉向航出。
海巡署表示，十八日下午二時五十二分，大陸四艘海警船，採一路縱隊方式由翟山南方航入金門限制水域，海巡署立即以預置巡防艇趨前應對，惟其海警持續航入禁止水域，巡防艇即採取「船艏壓迫」模式對應，近迫其船艏，拒止其繼續深入我國水域，同時透過中、英文無線電廣播，強勢驅離。在海巡強力拒止下，四艘海警船於下午四時十七分轉向航出金門限制水域。
大陸海警局官網約莫每個月都會在月底於官網宣布在金門附近海域執法巡查，但此次距上次十一月廿八日的常態執法巡查間隔僅廿天。
(聯合報)
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央行看AI不致泡沫化 仍有三隱憂
AI熱潮會不會重演網路泡沫？ 中央銀行攤開數據解關鍵差異。央行指出，2000年網路泡沫（Dot-com bubble）和生成式AI，兩者同樣帶動科技股股價大幅上漲與資金過度集中，進而推升金融穩定風險；但不同的是，當前AI浪潮下的科技投資，多已累積實體資本與可預期的營收模式，對長期經濟成長仍具正面效益。
央行指出，1990年代末期，大量尚未具備穩定營利模式的網路新創公司，趁勢透過首次公開募股（IPO）上市，投資人以高度成長預期評價股價，「本夢比」盛行，推升那斯達克指數急速攀升。
那斯達克指數於2000年3月10日衝上5,048.6點高峰，較1997年底上漲221.5%；泡沫破裂後一路重挫，至2002年10月9日跌至1,114.1點，較高點回跌近八成。
針對當前AI熱潮，央行指出，雖然科技股漲勢同樣驚人，但市場結構與基本面已出現顯著差異。以那斯達克為例，自2022年低點至2025年12月中旬，漲幅約125.8%，明顯低於網路泡沫時期的221.5%；本益比約30.5倍，也遠低於2000年部分網路公司動輒60倍、甚至高達200倍的水準。
央行分析，主因在於多數AI相關企業的資本支出，來自既有且穩健的營收基礎，具備經常性收入與較高可預測性，與當年高度仰賴創投與債務融資、營收前景不明的網路新創公司有本質差異。此外，美股IPO數量亦顯示市場情緒相對理性，2025年前三季僅51家，遠低於1999年的388家。
不過，央行也提醒三大風險。首要隱憂在於科技股股價與市場集中度偏高，若AI相關的龐大資本支出無法兌現預期回報，一旦市場情緒反轉，股價恐出現劇烈修正。二、AI產業鏈中逐漸浮現的閉環交易結構亦值得警惕。部分業者可能透過設立特殊目的公司（SPV），將債務移出資產負債表之外；若未來 AI 獲利變現不如預期，企業轉而依賴監管較為寬鬆、透明度不足的私人信貸融資，恐進一步放大系統性風險。第三，在實體經濟層面，央行亦關注 AI 數據中心對電力需求大幅攀升，未來可能面臨供給不足的挑戰。
美元穩定幣監理 央行三底線 將規劃建立服務商資料通報機制
中央銀行就穩定幣發展對我國貨幣政策與金融穩定的影響提出說明，強調目前規劃中的新台幣穩定幣對M2及貨幣信用創造影響有限，尚不致干擾貨幣政策操作；不過，若美元穩定幣未來成為跨境支付主流，導致部分國人美元存款自銀行體系移轉至鏈上錢包，將可能影響國內金融機構之外匯存款餘額與M2結構，成為央行必須高度關注的潛在風險。
央行針對美元穩定幣，揭示三大監理底線，從通報機制、鏈上管理及管理規範等面向著手，一、將規劃建立服務商的穩定幣資料通報機制；二、要求境內服務商報送客戶外幣穩定幣移轉及兌換等資料為有效追蹤穩定幣的跨境流動，可與金融機構合作建立「鏈上監理科技」（RegTech），運用區塊鏈分析工具來監測穩定幣交易；三、服務商提供的穩定幣兌換、轉移、保管及借貸等服務，比照金融機構建立相應的管理規範。
央行對美元穩定幣的跨境應用抱持較高警戒。央行指出，我國現行外匯管理制度是建立於跨境資金須經由金融機構進出的前提，若未來大量跨境支付改以美元穩定幣進行，可能規避結匯申報與管理規範，削弱對資本移動的即時掌握，形成監理缺口。
央行進一步指出，若企業或個人廣泛以美元穩定幣進行貿易款項結算、金融交易或跨境移轉，恐在現行制度外形成「鏈上美元」流通通道，一旦資訊未能即時回饋主管機關，將影響外匯管理完整性，甚至演變為影子外匯市場。此外，當穩定幣價格出現偏離時，可能引發套利行為，加劇新台幣短期匯率波動；若規模擴大，虛擬資產市場情緒亦可能外溢至實體匯市，增加央行維持匯率穩定的挑戰。
面對上述趨勢，央行強調將依循IMF等國際組織最新指引，適時修訂穩定幣相關貨幣統計與定義，並強化即時監控機制。未來隨穩定幣使用普及，相關數據有必要納入貨幣政策觀察指標，以避免低估整體經濟所需流動性。 在監理實務上，央行也將配合主管機關，規劃建立穩定幣服務商資料通報機制，並研議運用「鏈上監理科技」，提升跨境資金流動的透明度。
至於新台幣穩定幣，央行認為，本質上類似電子支付工具的代幣化，發行人須以新台幣準備資產全額支持並交付信託，僅屬於 M2 組成項目的重新配置，資金仍留在既有貨幣體系內流通，整體M2規模不致改變，對貨幣政策傳遞與信用管理的影響相對有限。
央行並表示，現行「虛擬資產服務法草案」已規劃穩定幣發行人不得支付利息或收益，避免形成類銀行的信用中介功能。惟未來若穩定幣服務模式擴及付息、借貸等機制，且信用創造規模過快擴張，恐對金融穩定構成壓力，相關發展仍須審慎監理。整體而言，央行仍可透過既有貨幣政策工具調節新台幣流動性，貨幣、信用與利率等傳遞管道短期內不致受到明顯衝擊。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/20/2/34009242.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
(經濟日報)
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央行：經濟5大風險 AI泡沫化居首
基礎建設投資太多 終端應用商業模式未成熟
中央銀行日前雖上修今年經濟成長率達七．三一％，創十五年新高，但最新報告列舉全球及台灣經濟面臨的五大不確定性，其中AI（人工智慧）泡沫化風險列居首位；報告也警告，中國內需疲弱與產能過剩問題，恐外溢衝擊他國相關產業，進而激化全球貿易摩擦與保護主義風險。
資產價格若下跌 衝擊全球金融穩定
報告指出，生成式AI熱潮推升算力需求，主要雲端服務商（CSP）擴大資本支出投資AI基礎建設，惟AI終端應用及商業模式尚未成熟，若未來經濟效益不及預期，龐大AI投資恐有泡沫化風險，可能導致資產價格下跌，負面財富效果將削弱全球需求、衝擊金融穩定；且若AI應用無法創造足夠獲利，CSP廠商將下修資本支出，可能影響台灣半導體與伺服器供應鏈出貨。
第二大不確定性是美國貿易政策發展及其影響。美國高關稅對全球經濟成長的抑制效果逐漸顯現，而其關稅政策仍面臨國內適法性疑慮，若美國聯邦最高法院裁定違憲或越權，美國當局政策措施調整及其影響仍具不確定性。
主要國家貨幣政策分歧 影響股匯債市
第三大不確定性為主要央行貨幣政策調整路徑分歧。報告分析，美國通膨率仍高，但勞動市場下行風險上升，明年聯準會降息路徑仍具不確定性；日本央行傾向升息；歐元區通膨趨穩，經濟溫和擴張，預期ECB結束降息週期；中國人民銀行維持寬鬆貨幣政策，支撐低迷的國內經濟。主要國家貨幣政策分歧，牽動未來國際資金流向，影響全球股匯債市穩定。
中國輸出過剩產品 恐激化全球貿易摩擦
第四大不確定性是中國內需疲弱與產能過剩問題。中國消費信心疲弱，且房市持續低迷，削弱寬鬆貨幣政策之傳遞效果；政府加碼財政擴張力道，對實體經濟提振成效仍待驗證。而中國產能過剩問題嚴峻，產業內捲式低價競爭壓縮獲利空間，不利經濟結構轉型；若其持續向外輸出過剩產品，恐衝擊他國相關產業，進而激化全球貿易摩擦與保護主義風險。
最後是地緣政治風險。包括烏俄談判內容與進展、中日緊張局勢、美國對委內瑞拉行動等，不確定性升高恐制約投資意願，為全球經濟與通膨前景增添變數。
https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2025/12/20/150.jpg
(自由時報)
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成屋買賣新制明年4月上路 太陽光電設備 需揭露
為強化賣方資訊揭露義務，保障消費者購屋權益，行政院核定內政部所提「成屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項」，應記載事項關於「建物現況確認書」修正草案，將於明年四月一日正式生效；行政院消費者保護處提醒消費者，購屋前應逐條檢視契約條款是否符合規定外，也要注意建物現況確認書所揭露的各項內容，再評估是否簽約。
加壓受水設備也要公開
消保處副處長陳星宏說明，此次修法明定賣方應揭露「用戶加壓受水設備」相關資訊，若建物所在地區不位於自來水事業供水區域時，賣方應揭露該建物是否有設置用戶加壓受水設備，如加壓設備、蓄（配）水池、操作室、受水管、開關及水栓等，以及管理維護責任。另外，賣方也應揭露建物「有無設置太陽光電發電設備」、「依法規設置或賣方自行設置」、「設置位置」及「由何人負責管理維護」等資訊。
陳星宏表示，為配合「建築物混凝土結構設計規範」等法規修正，此次修法也更新「混凝土中最大水溶性氯離子（造成海砂屋主因）含量檢測標準」的備註說明。
詳實勾選建物現況確認書
陳星宏呼籲業者，銷售成屋所使用的契約，應符合「成屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項」規定，並詳實勾選「建物現況確認書」各項內容。
若未依規定記載，依消費者保護法第五十六條之一規定，經主管機關限期改正而屆期不改正者，處新台幣三萬元以上、卅萬元以下罰鍰；再次令限期改正而屆期不改正者，處新台幣五萬元以上五十萬元以下罰鍰，且可按次處罰。
(自由時報)
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雙城論壇 蔣萬安將快閃上海32小時
台北、上海雙城論壇訂於十二月廿七、廿八日登場，台北市長蔣萬安將親自率團前往上海，公費隨團的北市議員曾獻瑩也透露行程，預計首日將參訪多個地點，重頭戲雙城論壇則於次日舉行，包含主論壇與科技醫療、軌道交通、健康樂齡三個分論壇，蔣萬安預計廿七日中午十二點抵達上海，約卅二小時旋即返台。蔣萬安昨回應，相關細節仍在確認。
根據曾獻瑩揭露的行程內容，首日以參訪為主，午後落地後前往參訪梅賽德斯奔馳文化中心、中山醫院，傍晚入住飯店，並與上海市政府會見後參加上海方宴請晚宴，晚宴結束後則到徐匯濱江區、南京路步行街參訪。
第二天行程，預計上午九點進行主論壇，簽署「水治理」與「技職教育交流」兩項備忘錄；上午十點半分論壇登場，由各局處針對「科技醫療」、「軌道交通」、「健康樂齡」，邀請兩市產官學界代表共同參與討論。
論壇結束後，由台北市政府回請午宴，下午參訪市中心的歷史文化街區張園及將交換小貓熊的上海動物園，接著與台商座談餐會後，蔣萬安等人即前往機場返台，預計廿八日晚間七點四十分搭機返台，九點四十五分抵達松山機場。
蔣萬安昨出席市政行程，會前媒體堵訪問他，按照上次經驗，這次是否會跟對岸民眾互動熱絡？蔣萬安表示，相關的行程細節還在做最後的確認，希望這次市政交流能夠一切順利，一旦確定就會向大眾報告。
(自由時報)
國際
川普：不排除美委開戰 對其本土動武無需告知國會
美國國家廣播公司（ＮＢＣ）十九日播出總統川普的電話專訪。對美委緊張自九月以來持續升高，他表明，不排除與委內瑞拉開戰的可能性。
川普十八日接受ＮＢＣ訪問時，連說兩次「不會」排除美委開戰。但他不願明言是否想推翻委國總統馬杜洛，川普只說，「他完全清楚我的意圖，比任何人都清楚」。
川普十六日下令對進出委國港口的所有「受制裁油輪」祭出封鎖，加大施壓馬杜洛的力道。川普在上述訪談中指出，繼上周後，在委國海域附近接下來有更多艘油輪將被美方扣押。他還開玩笑說，要是它們蠢到出海，最後就會駛入美國港口。
自九月二日以來，美國南方司令部在加勒比海及東太平洋的一連串攻擊行動，已造成美方片面指控的「運毒船」上一○四名「恐怖分子」死亡。
川普十八日則在白宮橢圓辦公室被媒體問到，若他要在委國本土打擊毒梟，是否會尋求美國國會授權時答道，他雖不反對這麼做，但對政界「像篩子般走漏風聲」感到擔憂。他表示，「我不介意告訴他們。但你知道，這沒什麼大不了；我不是非得告訴他們」。法新社十八日報導說，這番話代表他主張自己無需國會批准，就能攻擊委國本土。
根據美國憲法，總統為三軍統帥，但只有國會才擁有正式宣戰的權力。有專家指出，川普可不經國會同意，短暫對外發動有限度的軍事行動，但僅止於防禦性或範圍有限的行動。美國二○○一年遭九一一恐怖攻擊後，國會授權對阿富汗與伊拉克動武，也成為美國之後在其他國家遂行反恐行動的法源。
專家：川普封鎖委國油輪 中對台恐有樣學樣
路透十八日報導，美國智庫捍衛民主基金會（ＦＤＤ）專家辛格頓說，若美國以封鎖方式左右委內瑞拉的政治結果，中國大陸也能以安全為由，為對台採取脅迫措施辯護；相關法律背景雖不同，但在宣傳操作上的確有機會。
辛格頓還說，國際關係的先例不只靠法律建立，也受敘事影響，當華府模糊定義，將削弱自己批評其他地區脅迫行為的能力。
美國智庫卡內基國際和平基金會研究員孔適海也說，中國希望防止美國建立全球聯盟，以反對其對台行動，國際社會對美國封鎖委內瑞拉的疑慮，將有利中方遂行目的；美國正對國際規範造成很大傷害。
孔適海提醒，美國對委內瑞拉油輪祭出的行動，恐為中國未來如法炮製打開大門，像攔截裝載天然氣駛往台灣的船舶。
中國可能會將對台行動包裝為其國內的「隔離」措施或執法行動。另外，美國長期在加勒比海部署海軍資產，恐削弱美國整體的軍事整備程度與台海危機時的應對能力。
美國克里夫蘭州立大學專家史特里奧表示，若沒明確證據顯示美委間處於武裝衝突或戰爭狀態，美國就實施全面封鎖，那很可能違反國際法；國際法對大、小國一體適用，美國不能「雙標」。
(聯合報)
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日銀升息1碼 利率30年新高
在日本通膨率連續近四年高於百分之二目標水準下，日本銀行（央行）十九日升息一碼，調高基準利率至百分之○點七五，創下自一九九五年以來新高，並暗示可能繼續升息，日債殖利率應聲刷新近廿六年來高點。不過，就在日銀宣布升息決策之後，日圓走勢不升反貶，貶至近一五七整數關卡。
日銀表示，其經濟展望實現的可能性升高，因此決策委員一致同意升息一碼，為近一月來首度升息，也符合經濟學家預期，並重申若其經濟展望實現，有意繼續升息，而且更樂觀評估經濟前景，提高實現的機率，再加上基本通膨持續溫和上漲，明確表態將維持升息循環，從先前的謹慎立場大幅轉向。
對貨幣政策最敏感的日本兩年期公債殖利率十九日一度上漲三個基點至百分之一點○九五，創下自二○○七年六月以來新高，基準的十年期公債殖利率也一度上漲五點五個基點至百分之二點○二，創下自一九九九年八月以來新高。
日銀總裁植田和男在決策會後記者會中說，「我們將繼續在每次政策會議做出適當決策」，與美國關稅相關的風險似乎正降低，明年薪資成長動能穩固，繼續支撐通膨，暗示還有進一步升息空間。他還說，政策利率仍與日銀估算的百分之一至百分之一點二五中性區間下緣還有一段距離，並希望能在適當時機重新計算利率，暗示他對進一步升息持開放態度。
不過植田也含糊以對未來升息的確切時機與步伐。他提到，「我們調整貨幣支持的步伐，將取決於屆時的經濟、物價和金融發展；我們將在每次會議更新對經濟、物價展望與達成我們預測（展望）風險和可能性的看法，做出適當決策」，強化升息步伐將很緩慢。
植田也希望避免給外界日銀正與日本政府刺激經濟措施對做的印象。根據決策聲明，寬鬆的貨幣情勢將持續支持經濟。日圓兌美元的貶勢在他發言時加劇，一度貶值百分之○點九至一五六點九九日圓兌一美元。
日銀理事、瑞穗研究與技術公司執行經濟學家門間一夫認為，日銀將維持約每半年升息一次步調，明年可能升息兩次；後年再升一次，提高利率到百分之一點五。
富邦投顧董事長陳奕光分析，日本未來不會進入大幅度的升息循環，因為此次升息已將政策利率拉高到卅年來的高點，若持續大幅升息，將使得規模約一點六兆美元的日圓利差交易成本劇增，恐怕將再次撼動全球資本市場。升息後效果約在一個月後顯現，效果如何值得再觀察，他不認為日本在短時間內會再度升息。
法人指出，近兩年來每當日股遭到拋售時，企業加大回購力道，為股價提供下檔支撐，由於日本企業體質與獲利持續改善，法人建議日股可做為多元資產配置的一環，類股則首選內需，但日本後續政局動盪風險不可忽視。
日圓不升反貶 專家點出3理由
日本銀行（央行）昨日宣布升息一碼，但出乎意料的是，日圓匯率並未走升，甚至貶至近一五七兌一美元的價位，為何如此？專家指出，主要和三大理由有關。
日銀升息消息公布後，日圓貶至一五六點八一二兌一美元價位，而以日圓對台幣匯率觀察，台銀即期買匯價格為○點二○三，低於前一日的價位，這些都顯示日圓匯率不升反貶。
專家認為，日圓走貶理由有三，第一，日銀升息預期早提前反映在匯價；第二，日銀雖然升息，但語氣卻偏鴿派；第三，日本即使升息，但相對美國等其他國家，仍有一定的利差，尤其美元更相對強勢。
日銀升息，但日圓未升反貶，也讓哈日族鬆了一口氣，認為即使日本政府升息，日圓的「甜甜價」未必不會再度出現；部分分析師認為，倘若這次升息就是日本政府升息的「終點」，那麼日圓兌美元未來甚至可能回貶至一五八兌一美元價位，因此不用急著現在就進場補貨。
但也有經濟學家對此有不同的看法。國泰世華銀行首席經濟學家林啟超提醒，日圓未升反貶仍有其限度，包括若日圓匯率貶至一五六以上價位，日本財務省基於避免對民生衝擊擴大，應會出手干預。
林啟超也認為，日銀此次升息一碼後，基準利率也僅有百分之○點七五，距離日銀總裁植田和男所說的百分之一至百分之二點五區間，還大有距離，日銀明年仍有可能繼續升息，這時就要觀察日本公債殖利率的表現，會成為左右日圓匯率關鍵。
合庫金控首席經濟學家徐千婷指出，日銀升息對於套利交易的資金移動影響還有待觀察，最主要原因在於，除了要觀察日銀明年的升息決策之外，也必須觀察美國聯準會動向，倘若聯準會明年降息步調溫和，使得美國利率水準仍大幅領先日本，這時投資人就不見得會把資金移回國內。
徐千婷也說，近來有觀察到日銀對於資金進出的管制趨嚴，連企業資金進出都受到影響，部分原因也來自於防詐管制金流的需求，但至少這種作法也會使日圓匯率較趨穩定，也讓資金沒有炒匯空間。
林啟超也認為，除非日本政府升息已到盡頭，確定公債殖利率不會再飆高，這時海外資金才敢回到日本投資債券，否則的話，投資人還是會繼續將資金留在海外作投資。
(聯合報)
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日銀升1碼 暗示再調高 總裁植田對後續決策持審慎態度
在日本通膨率連續近四年高於2%目標水準之際，日本銀行（央行）19日升息1碼，調高基準利率至0.75%，為1995年以來、30年來最高，並暗示可能繼續升息，日債殖利率應聲刷新26年來高點；但日銀總裁植田和男暗示對後續升息步伐保持審慎，致使日圓重貶0.9%，逼近157整數關卡。
日銀表示，其經濟展望實現的可能性升高，因此決策委員一致同意升息1碼，為1月來首度升息，也符合經濟學家預期，並重申若其經濟展望實現，有意繼續升息，而且更樂觀評估經濟前景，提高實現的機率，加上基本通膨持續溫和上漲，明確表態將維持升息循環，從先前的謹慎立場大幅轉向。
對貨幣政策最敏感的日本2年期公債殖利率19日一度上漲3個基點至1.095%，為2007年6月來最高，基準的10年期公債殖利率也一度上漲5.5個基點至2.02%，為1999年8月來最高。
植田在決策會後記者會表示，「我們將持續在每次政策會議做出適當決策」，與美國關稅相關的風險似乎正在降低，明年薪資成長動能穩固，繼續支撐通膨，暗示還有進一步升息的空間。他也說，政策利率仍與日銀估算的1%-1.25%中性區間下緣，還有一段距離，並希望能在適當時機希望重新計算利率，暗示他對進一步升息持開放態度。
不過，他也含糊以對未來升息的確切時機與步伐，「我們調整貨幣支持的步伐，將取決於屆時的經濟、物價、金融發展」，「我們將在每次會議更新對於經濟、物價展望、以及達成預測（展望）風險和可能性的看法，做出適當決策」，強化了升息步伐將很緩慢、且依數據而定的預期。他希望避免給外界日銀正與政府刺激經濟措施對做的印象，決策聲明表示，寬鬆的貨幣情勢將持續支持經濟。日圓兌美元一度貶值0.9%至156.99日圓兌1美元。
仍任日銀理事的瑞穗研究與科技公司執行經濟學家門間一夫認為，日銀將維持約每半年升息一次的步調，明年可能升息兩次，2027年再升一次，提高利率到1.5%。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/20/2/34009205.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1
(經濟日報)
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日銀升息一碼 利率30年來最高
升至0.75％ 若經濟、物價持續改善 將進一步升息
日本央行（日本銀行）昨宣布升息一碼（〇．二五個百分點）至〇．七五％，創一九九五年以來最高水準，並表示如果情況許可，未來將進一步升息。彭博報導，相關訊息顯示，日銀對於達到其十餘年來所追求的通膨穩定目標越來越有信心。
日銀對通膨穩定有信心
日銀聲明說，美國關稅政策對經濟的負面衝擊低於預期，實現經濟展望的可能性不斷升高，在明年春季的勞資談判中，加薪動能有望延續，因此決定將今年一月以來一直維持在〇．五％的基準利率上調一碼。
聲明也明確表示，當前實際利率處於「極低水準」，如果經濟和物價改善持續推進，「將繼續上調政策利率，調整貨幣寬鬆程度」。
市場密切關注日銀的升息步調，以及既不刺激也不抑制經濟的「中性利率」水準。日銀總裁植田和男說，「如果我們能更好掌握中性利率的水準，那就太好了，但這不容易」。他強調，目前的利率仍低於預估區間的下限；日銀之前估計中性利率在一％至二．五％之間。
前日銀理事門間一夫預測，日銀可能以每六個月的步伐持續升息，「也許二〇二六年升息兩次，二〇二七年升息一次至達到一．五％的水準為止」。
在日銀宣布升息後，日圓貶破一五六．八元兌一美元，顯示交易員對於未來升息路徑尋求更為明確的訊息；日經二二五收漲一％。
日本公債走高，基準的十年期公債值利率升破二％，創一九九九年最高水準，標誌著日本金融市場在正常化進程中的重要里程碑，目前該殖利率已高於中國十年期公債殖利率，但仍約為美債殖利率的一半。
彭博報導，日銀的決策凸顯隨著通膨逐漸滲透經濟，植田維持升息的決心，這與一九九〇年代初期資產泡沫破裂後，長達數十年的物價疲軟截然不同。
消費者物價指數年漲3％
十九日數據顯示，日本十一月消費者物價指數（CPI）年漲三％，連續四十四個月超過日銀的二％通膨目標。
儘管支持貨幣寬鬆政策的高市早苗十月就任首相，引發對植田維持正常化政策的疑慮，但通膨壓力與日圓疲軟帶來的政治壓力，確保政府不會阻止該決策的進程。
日銀鴿派升息 日圓不升反貶
日本央行（日本銀行）一如市場預期宣布升息一碼，政策利率來到三十年新高，日本央行總裁植田和男表示，目前利率水準仍低，在維持寬鬆金融環境下，仍存在升息空間；相關談話未能提振市場信心，日圓進一步走弱，截至台北時間昨日下午五點，日圓兌美元貶破一五七關卡，成為昨日最弱亞幣。
日圓成最弱亞幣
外匯專家李其展在臉書發文指出，相較於上週聯準會（Fed）展現「鷹派降息」，日本央行此次屬「鴿派升息」。由於日本目前貨幣政策仍偏寬鬆，且通膨未來可望回落至目標區間，市場普遍認為日央下一次升息時間恐怕仍有一段距離，導致日圓短線承壓，接下來就看日圓在一五四至一五八區間何時結束。
匯銀主管分析，市場對日本央行升息早有預期，普遍認為升息步調不會過快；即便政策利率升至一％，在美國聯準會可能放緩降息、點陣圖暗示明年只會降息一次的情況下，利差仍對日圓不利，日圓要出現大幅升值的可能性不大。
台股回神 台幣小貶
台股昨日回神，大漲逾二百點，但新台幣兌美元匯率盤中仍下探至三十一．五六八元，最後收在三十一．五二六元、小貶一分，成交量萎縮至十三．六八五億美元，市場轉呈觀望。
韓元、新加坡幣小漲
根據央行統計，截至昨下午四點，美元指數反彈〇．二二％、日圓重貶〇．五二％、新台幣貶值〇．〇三％、韓元與新加坡幣皆小漲〇．〇九％。
新台幣本週重貶三．二四角或一．〇二％，週線終止連三紅。新台幣匯價這波貶勢快又急，主要是市場對於AI前景出現疑慮，在股市修正下，外資獲利了結並匯出資金所致，不過昨日外資賣超、匯出金額已有收斂，下週台幣能否止跌，還是要看外資臉色。
(自由時報)
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美版TikTok真的賣了？出售內容運營權 與甲骨文成立合資公司
中國大陸抖音海外版TikTok執行長周受資十八日證實，已和三大投資方簽署協議，即甲骨文、私募股權公司「銀湖」與總部在阿拉伯聯合大公國阿布達比的人工智慧（ＡＩ）投資基金公司ＭＧＸ，將成立新的TikTok美國合資公司「TikTok美國數據安全合資有限責任公司」，以確保TikTok能續留美國。
用戶資料交甲骨文系統
根據統計，TikTok在美國擁有逾一點七億名用戶。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）十八日報導說，交易雖尚未完成，但此一發展代表TikTok朝著確保能長期留在美國的目標邁進一步。交易完成日將在明年一月廿二日前，仍需中國政府批准才能生效。對此，中國外交部發言人郭嘉昆十九日在記者會中說，中方在TikTok問題上的立場一貫且明確。
根據幾家外媒取得的內部備忘錄和中國「第一財經」報導，周受資致函員工表示，TikTok及其中國母公司字節跳動都與投資聯盟簽署具拘束力的協議。新成立的上述合資公司百分之五十持股，共屬甲骨文、銀湖及ＭＧＸ，三者各擁有百分之十五股份；字節跳動持股占百分之十九點九；剩餘的百分之卅點一持股，則由字節跳動現有部分投資方及其關聯方持有。
上述合資公司將成立新的七人董事會，絕大多數為美籍。該董事會將遵守保護美國人民數據資料與國安規定。美國用戶數據資料將儲存在甲骨文經營的美國系統。
TikTok獨特的演算法，是讓用戶對其黏著度極高的祕密武器。演算法未來將以美國用戶的數據資料重新訓練，確保影音內容不受外部操控。上述合資公司也將負責美國的TikTok內容審查及規定。
字節跳動保留商業業務
演算法一直是TikTok資安在外國引發爭議的核心問題，中國原堅持演算法必須仍由其掌握。但美國則要求TikTok與母公司間的剝離，必須確保TikTok的推薦演算法與字節跳動完全切割。
中國財新網十九日報導，上述交易結構保障字節跳動與TikTok在美國的經濟利益。即字節跳動百分之百全資持有的「字節跳動TikTok美國公司」保留廣告、市場運營及電商等商業活動，並為全球互聯互通提供產品和技術支持，這代表該公司將營運包含直播和電商的影音創作內容，且TikTok未來在美國的營運主要為兩個實體：TikTok美國數據安全合資有限責任公司和字節跳動TikTok美國公司。
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(聯合報)
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字節跳動攜AI手機商 拚流量變現
字節跳動傳出正在推進與vivo、聯想、傳音等硬體廠商的AI手機合作，為其設備預裝AIGC插件，從而獲得用戶入口。多位vivo員工證實，雙方已經確認合作，正在討論具體合作細節。
界面新聞、新浪科技報導，vivo曾謀求與騰訊在AI大模型深度合作，但因商業化落地、Token成本等問題而導致雙方不能達成一致。另一方面，因為AI業務進度不及預期，使得vivo有動力去考慮和字節跳動等廠商的合作。
對此，聯想方面回應，聯想集團一直與字節跳動旗下服務「豆包」、「火山引擎」等業務保持合作，也一直與豆包在智能終端領域的合作保持密切溝通。
知情人士表示，字節跳動的做法不是為了業務增長，而是創造新的流量變現路徑，使手機廠商參與到流量分發和會員訂閱等收益中。可能的合作模式包括不收取訂製化開發費或Token銷售分成，以及給手機廠商二次流量分成收益等。
字節跳動擬針對人民幣2,000元以上中端機型，先與手機廠商發布新機，後續再以系統升級覆蓋至其他機型，等規模達到1.5-2億量後再與其他網路廠商競爭。由於字節跳動優勢通路主要在海外，AI手機的投放大概也會放在海外。
字節跳動有抖音、豆包等服務，但始終缺乏硬體入口，該公司也曾明確表示沒有自行研發手機的計畫。
(經濟日報)
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TikTok引入美資 規避美禁令
短影音平台TikTok十九日宣布已與美國甲骨文公司（Oracle）、私募基金銀湖（Silver Lake）及阿布達比主權基金MGX簽署協議，成立名為「TikTok美國數據安全合資有限責任公司」（TikTok USDS Joint Venture LLC）的新實體，以規避美國政府可能實施的全面禁令。
美主導合資公司董事會
根據TikTok執行長周受資向員工發出的內部信，新合資公司將負責美國用戶的數據保護、算法安全、內容審核與軟體保障等業務，並符合美國法律對國家安全的要求。字節跳動雖僅保留十九．九％股權，但仍是最大單一股東；甲骨文、銀湖與MGX各持股十五％，其餘卅．一％由字節跳動現有投資者及其關聯方持有。
整體而言，美國投資者合計掌握八十．一％多數股權，並將主導由七人組成的董事會。
不過，字節跳動仍全資控股另一實體「字節跳動TikTok美國公司」，繼續負責廣告、電商、市場營運等核心商業活動，並保有TikTok推薦算法的智慧財產權，僅授權新合資公司使用並收取授權費。此架構確保字節跳動維持在美經濟利益，同時讓敏感數據與算法接受美方監管。
紐約時報指出，TikTok在美的數據將儲存於甲骨文公司營運的雲端系統中，利用美國用戶資料重新訓練TikTok在美的演算法，以確保應用程式的內容安全、不受外部操控。甲骨文也將擔任「可信任的安全合作夥伴」，負責稽核與驗證是否符合國安條款。
目前TikTok在美擁有逾一億七千萬用戶，該交易預計於明年一月廿二日前完成。
(自由時報)
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「幼有所育」 陸將訂托育新規範
為明年初「兩會」做立法前置準備，大陸全國人大常委會將於下周在北京召開會議，審議對外貿易法修訂草案、托育服務法草案等議案。其中，托育服務法草案旨在達到「幼有所育」，解決大陸托育服務發展不平衡矛盾，讓民眾養兒育兒更有保障，在近年人口負成長之際，被視為保障和改善民生的重要措施。
新華社報導，大陸十四屆全國人大常委會第十九次會議於二十二日至二十七日舉行，將審議多項法律草案。其中，在二○二二年起，大陸人口出現六十一年來首次負成長，並已進入高齡社會下，大陸近年除了放寬生育政策，也將目光看向托育領域。
以本次審議的托育服務法為例，是於二○二四年底確定立法框架，並於今年「兩會」召開前列入人大立法規畫。據新華社旗下半月談引述大陸國家衛健委數據顯示，多地調查中，有超過三成的大陸三歲以下嬰幼兒家庭有托育需求，但實際入托率僅百分之七點八，顯示有大部分需求未獲滿足，但市場卻存在普惠托育執行不彰，部分機構質量不高難獲家長信任，和供需錯配等問題。
(聯合報)
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日官員稱日應有核武 陸指日加速「再軍事化」
日本內閣官房長官木原稔在十九日記者會中，對負責安保政策的首相官邸幹部私下對媒體指稱日本應擁有核武，表示不對個別報導置評，日本政府立場仍堅持「不擁有、不製造、不引進」的「非核三原則」，也避談此人去留。大陸外交部發言人郭嘉昆昨天對此回應稱，這反映出日本加速「再軍事化」的野心膨脹。
木原在上述記者會中，強調日本政府堅持非核三原則的政策方向；為了實現無核武世界，將持續推動務實且具實踐性的做法。
對上述幹部十八日與媒體以非官方說法為前提交換意見時說出「日本也應擁有核武」，在野的日本公明黨代表（黨魁）齊藤鐵夫十九日上午在國會對媒體指出，值此日本「被爆」八十周年之際，首相官邸幹部如此言論令人驚訝又憤怒，這是能予以撤職的重大發言。
日本前防衛大臣中谷元也說，應避免輕率發表個人意見；必須有適當措施讓此人負起責任。日相高市早苗就任前，曾主張檢討非核三原則中的不引進。之後她在國會被問到「國家安保戰略」等日本「安保三文件」的修訂，是否沿用「堅持非核三原則」的措辭時答道，「現在不是我該說明的階段」。
大陸外交部發言人郭嘉昆昨天批評說，一段時間以來，日方在軍事安全問題上錯誤言行不斷。現在日方一些勢力又放風要擁有核武器，反映出日本右翼保守勢力復活軍國主義、擺脫國際秩序約束、加速「再軍事化」的野心膨脹。
(聯合報)
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擁核武論掀波 日重申非核三原則
日本高市內閣一名負責安保政策的首相官邸人士，私下發言認為「日本也應該擁有核武」，經媒體報導後引起騷動。日本內閣官房長官木原稔十九日在例行記者會中，重申政府堅守「非核三原則」，並將以務實且可行的方式，推動實現「沒有核武的世界」。
多家日媒報導，這名人士十八日與媒體記者進行交流，在以非公開報導為前提下表示「日本應該擁有核武」的個人看法，他同時解釋「最終能依靠的只有自己」。此外，他也表示，「這並非像到便利商店買東西那樣」，從現實層面考量並不容易實現。
「非核三原則」是日本政府對核武的基本方針，亦即「不持有、不製造、不引進核武」。對於是否檢討非核三原則，該名官邸人士表示「並未就此與高市早苗首相討論過」，他也指出，這是一項足以使國內輿論分裂的議題，並稱必須讓持續強化核戰力的中國「採取相應的行動」。
在野黨痛批高官言論
此番言論引起在野黨批判，立憲民主黨代表野田佳彥要求該人士辭職，公明黨代表齊藤鐵夫認為此為足以免職的重大發言；但國民民主黨代表玉木雄一郎則質疑媒體做法，認為「以非公開為前提的談話被寫成新聞，本身也有問題」。
對此，木原重申政府堅守「非核三原則」，並強調日本作為唯一遭受核武攻擊的國家，將與國際社會合作，持續維護並強化「禁核擴散條約」（NPT）體制。
媒體追問政府是否考慮與美軍「核共享」，木原解釋一般所謂核共享，是指平時將美國核武部署於本國，緊急時由本國戰機搭載運用，以共享嚇阻力。但他強調，若是此種架構，基於「非核三原則」及「原子力基本法」等現行法律，這是不被日本政府允許的。
(自由時報)
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布朗大學槍擊案追兇查到葡國嫌犯 美「綠卡樂透」移民管道撤除
美國布朗大學校園槍擊案爆發五天後，警方18日終於找到兇嫌並確認是來自葡萄牙的移民。美國國土安全部表示，該名槍手八年前靠「綠卡樂透」方式取得赴美居留簽證，而總統川普已下令立刻中止此移民管道。
國土安全部長諾姆（Kristi Noem）在X平台發文表示，瓦倫特於2017年透過綠卡樂透的方式取得多元化移民簽證DV1，可在美國居留。諾姆說：「這個令人髮指的兇手根本不應該獲准進入我國。在川普總統命令下，我立刻指示USCIS（美國國籍暨移民局）中止DV1計畫，確保不會有更多的美國人受此災難性計畫所害。」
根據美國國務院的資料，美國每年透過綠卡抽籤計畫發放最多5萬5,000張永久居留簽證，分配給過去五年內移民美國人數偏低的國家。
由於程序簡單且無需雇主擔保，對無法透過親屬、職業或投資移民取得綠卡的華人而言，是一條相對可行的合法途徑，每年吸引大量申請者參與。
申請人須至少具備高中學歷或有兩年職訓或工作經驗，並要經過包含面試的審查程序才能獲得綠卡。
近2,000萬人申請2025年的綠卡抽籤，如計入配偶，共有超過13.1萬人中籤。中籤後，他們必須經過審查才能獲准入境美國。
48歲的葡萄牙裔男子瓦倫特涉嫌13日布朗大學兩死九傷的槍擊案，並於15日謀殺MIT核子科學教授洛萊羅，依目前掌握情況研判為單獨行動。
警方18日晚間9時在新罕布夏州塞勒姆搜捕瓦倫特時，在一個儲藏室內發現一名男子的屍體，該名男子顯然自戕身亡。
瓦倫特於2000年秋季至2001年春季期間就讀布朗大學，自2000年9月起獲准進入研究所修讀物理學，並於2017年獲得合法永久居民身分。
另據紐時報導，川普政府將剝奪更多在海外出生美國民眾的公民資格，將先打擊「非法取得美國公民身分者」。南華早報引述移民仲介業者指出，川普今年推出的「金卡」移民計畫吸引力有限，主因之一是政策不確定性。
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(經濟日報)
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日本明年預算創高 市場擔憂
高市早苗政府已編定2026年度預算草案，規模達到創新高的逾120兆日圓（7,700億美元），引發市場警戒。該預算提案將於26日由內閣批准並送交國會審議，總額超過2025年度的115兆日圓，引發市場對債務負擔增加的擔憂。
如今10年期日債殖利率已逼近2%，日本央行也面臨升息壓力；在利率走升環境下擴張支出，恐加重政府償債負擔，並透過房貸等管道影響民生。高市則強調，政府財政政策並非著眼於規模擴張，而是將在成長與財政永續之間取得平衡。
根據最新稅改草案，自民黨與執政夥伴日本維新黨同意，自2027年1月起，全體所有級距的所得稅率一律調高1個百分點，增加的收入將用於支應國防需求。
不過，為避免短期加重家庭負擔，2011年大地震後加徵的重建附加稅將同步削減相同幅度，使實質稅負暫不增加。
同時，為爭取在國會過關，政府也納入反對黨訴求，推出減稅配套。自民黨與國民民主黨18日達成共識，調高最低應稅門檻，自160萬日圓提高至178萬日圓，並擴大年收入不超過665萬日圓族群的扣除額，最快明年4月新年度起適用。
(經濟日報)
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川普發布三年重返月球計畫
美國總統川普18日發布行政命令，正式確立美國在2028年前讓人類重返月球並防衛太空免於武器威脅的目標。這是他第二個總統任期首項重大太空政策行動。
路透報導，這項命令也重新整合國家太空政策，由川普的首席科學顧問克拉茨修奧斯（Michael Kratsios）負責。
這項名為「確保美國太空優勢」的命令要求五角大廈和美國情報機關制定太空安全戰略、敦促民間承包商提高效率，並尋求在川普的「金穹」計畫下展示飛彈防禦技術。
目標是在川普第二任期結束前的2028年載人登月，與他2019年指示2024年重返月球的做法類似，將月球置於美國太空探索政策的核心地位，但業內許多人認為時程不切實際。事實上，前總統歐巴馬執政期間，NASA的目標也是2028年。相形下，與美國競爭的中國大陸，目標是在2030年前實現載人登月。
川普18日的行政命令，也要求在2030年前建立月球永久前哨站初步設施，強化NASA以核能為基礎來發展長期月球基地的現有目標。
總的來說，這道行政命令是份詳細的計畫，涉及太空政策的多個面向。
(經濟日報)
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川普媒科攻核融合 股漲
美國總統川普旗下的「川普媒體科技集團」（TMTG）進軍核融合產業，18日宣布以超過60億美元合併核融合開發商TAE科技公司，凸顯其大膽押注人工智慧（AI）資料中心所掀起的電力需求熱潮。TMTG股價狂飆，川普身價也隨之暴增5億美元。
交易完成後，雙方股東將各自持有約50%股權，計劃2026年開始興建號稱全球首座公用事業規模的核融合電廠，規劃發電容量為50千瓩（MW），之後將擴增到多達500MW。TAE執行長賓德鮑爾預期，這座電廠將在2031年前上線。
據富比世（Forbes）最新統計，TMTG股價18日一度飆漲45%，川普因為在TMTG的持股而使個人淨值隨之增加5億美元，達到68億美元。 TMTG股價從10月到17日收盤已跌逾40%。
川普的事業版圖已包括房地產、行動通訊服務、加密貨幣，再運用這樁全股票交易加強多元化投資，瞄準用電需求熱潮，也象徵川普重返白宮後美國併購交易本質的轉變，整合了兩個基本上是截然不同的產業。
成立於1998年的TAE，是美國歷史最悠久也最知名的核融合開發商之一。英國金融時報（FT）引述知情人士指出，TMTG認為TAE「擁有殺手級核融合技術」，基於TMTG的政治人脈，這項合併案能加速TAE發展核融合技術的能力。
川普5月簽署行政命令，要重振美國核能產業，目標在2030年前興建十座大型傳統核能反應爐。
(經濟日報)
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OpenAI 擬打造主動硬體產品
OpenAI執行長奧特曼在18日發布的播客節目「Big Technology Podcast」暢談許多主題，闡述了他對人工智慧（AI）硬體與雲端的規劃。他認為現有的硬體已不能發揮AI潛力，需要從頭開發，打造「主動」的硬體，並透露該公司規劃中的裝置不是單一產品。
一開始他被主持人問到近來Gemini讓OpenAI內部進入紅色緊戒，奧特曼說，為因應競爭威脅，公司已數度進入緊急模式，且若對手持續逼近，預料將來也會持續這麼做。
他說：「當潛在競爭威脅浮現，偏執並迅速展開行動是好事。」「我想我們會在很長一段時間，每年這麼做一到兩次，這是確保我們在自身領域勝出的一環。」
奧特曼指出，Google可能擁有整個科技產業最棒的商業模式，「我想他們不會很快捨棄」，「但是將AI整合進網路搜尋，我也不確定，也許我錯了，也許我在這裡太相信某一套思維，我不認為這會比重新設計來得更好」。
他說：「這其實是一個我覺得很有意思、而且範圍更大的趨勢。單純把AI塞進既有的做事方式，我認為效果比不上從『AI優先』的世界觀出發、重新設計整個系統。這也是我們當初為什麼一開始就想做消費裝置的原因之一，這個道理同樣適用在很多其他層面。」
奧特曼也說，對於搜尋和生產力軟體來說，情況也是如此。這要花的時間總是會比預期更久，但我認為，我們會看到各個類別中出現完全圍繞AI打造的新產品，而不是僅僅是加入AI。我認為這正是Google的弱點所在，儘管他們擁有龐大的通路優勢。
他被問到OpenAI要做什麼硬體時說，他想試圖打破數十年來以螢幕和鍵盤為核心的設計，打造出一系列AI掛帥的硬體產品。
除了硬體之外，他還想打造雲端平台，並非網頁託管業務，而是來處理所有內部事務的平台。
他也強調「個性化」是強大的護城河。若AI能記住你生活中的每一個細節、偏好與上下文，就不再只是一個功能，而是一個與人建立深厚關係的虛擬同伴。
最後，奧特曼引用了西洋棋的發展史來解釋他認為的超級智慧（superintelligence）定義。第一階段是AI勝過人類，第二階段是人類和AI協作，優於單獨的AI，第三階段是人類若拖累AI，那這樣的系統就足以被稱為超級智慧。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/20/2/34009300.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1
(經濟日報)
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史努比換老闆 Sony以4.6億美元取得Peanuts多數股權
日本Sony集團持續強化娛樂事業，將取得擁有史努比和查理布朗智慧財產權的Peanuts控股公司多數股權，意味這些風靡全球的經典卡通人物即將易主。
Sony 19日宣布，旗下日本Sony音樂娛樂和Sony影視娛樂公司已同意以6.3億加幣（4.6億美元），從加拿大娛樂公司WildBrain手中買下Peanuts約41%股權。這樁交易意味Sony在Peanuts總持股比重將提高至80%，Peanuts將成為Sony子公司，創造Peanuts品牌的漫畫家舒茲（Charles Schulz）家族則繼續持有剩餘兩成股權。
這樁交易受制於一些成交條件，例如監管機關批准。Sony預料將在營業利益提列一筆重估收益，該公司正評估這筆交易對獲利的影響。Sony股價19日收跌1.5%，報3,994日圓。
日本Sony音樂娛樂社長村松俊亮說：「藉由提高持股比重，我們對能透過利用Sony集團的大規模全球網絡及各種專業知識，進一步提升『Peanuts』品牌價值感到興奮。」
1950年問世的Peanuts在全球家喻戶曉，在玩具、電視特輯、電影和遊樂園設施都能看到這個品牌的蹤影。《Pure Invention: How Japan Made the Modern World》一書作者阿爾特（Matt Alt）指出，史努比這個角色在日本歷史悠久，是三麗鷗創作Hello Kitty的靈感之一。
阿爾特說：「1960年代以來Peanuts一直大受日本歡迎，史努比的人氣直接催生出Hello Kitty，日本企業收購這個品牌對稱性很強。」
Sony策略持續轉向聚焦於娛樂及打造原創內容，近幾年已斥資數十億美元發動收購。繼今年稍早斥資逾3億美元加碼買進日本大型出版商角川股權後，7月又宣布計劃砸下約4.6億美元，入股以「小精靈」（Pac-Man） 和「鐵拳」等熱門電玩聞名的萬代南夢宮控股。
(經濟日報)
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日要蓋最大資料中心聚落
日本世界遺產「五箇山合掌村」所在的富山縣南礪市，計劃設立全國第三座、也是最大一座資料中心聚落，總發電容量達3.1百萬瓩（GW），以滿足該國在人工智慧（AI）競賽上激增的需求。
南礪市19日宣布，將與民間開發商「GigaStream 富山」合作開發資料中心聚落「南礪園區」（Nanto Campus）。這個項目完工後將不只是日本國內最大的資料中心聚落，也將是全球數一數二大，可媲美OpenAI斥資5,000億美元、用電量10GW的「星際之門」計畫。
隨著資料中心需求暴增，日本想找地方再設立一座具抗災韌性的資料中心聚落。東京和大阪兩地區目前聚集了日本約85%的資料中心，政府已表示，分散地區至關重要。
南礪市距離東京和大阪各約250公里，且被認為是低災難風險區。據日本氣象廳，富山縣是日本最少發生大型地震的縣之一。
南礪園區第一階段將支援約400千瓩（MW）的發電容量，相當於部分日本至今宣布的最大規模資料中心，並可服務亞馬遜、微軟和Google等超大規模營運商。該園區預計從2028年底開始服務。
(經濟日報)
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陸半導體業併購熱潮 不退燒
大陸半導體行業已成為併購浪潮的熱門賽道。根據Wind統計，僅今年12月初以來，就有11起有關半導體上市公司首次披露的併購重組公告，涉及半導體設備、晶片設計、材料等多個領域，其中不少是各行業龍頭接連出手。
業內人士表示，半導體是智慧化與數位化的基石，已成為全球競爭與資源投入的焦點。併購已成為企業跨越技術壁壘、擴大市占的關鍵手段，企業透過跨界併購半導體業務實現發展時，仍需要具備清晰的產業判斷與有效的投後整合能力。
21世紀經濟報導，大陸國產微控制器（MCU）龍頭普冉股份12月8日發布重組預案，宣布擬通過發行股份、可轉換公司債券及支付現金的方式，購買諾亞長天存儲49%股權，交易完成後，普冉股份將持有諾亞長天100%股權。
普冉股份稱，此次收購有利於進一步夯實非揮發性隨機存取記憶體（NVRAM）布局，增強對全資子公司SHM半導體公司的控制力，提高持續盈利能力和抗風險能力。
值得注意的是，跨界併購投資占比明顯增多，不少企業在傳統產業增長乏力時，以併購布局業務網路，快速切入新賽道，謀求第二增長曲線。
主業為百貨零售業務的友阿股份，11月28日發布擬以人民幣15.8億元，收購尚陽通科技100%股權，切入功率半導體領域。
友阿股份稱，公司所處的傳統百貨零售行業面臨系統結構性變革挑戰，尚陽通專注於高性能半導體功率器件研發、設計和銷售，與各領域知名客戶建立穩定的合作關係。
本次交易完成後，公司將實現戰略轉型，切入到功率半導體領域，增加新的利潤增長點。
戶外裝備公司探路者12月1日發布，擬以人民幣6.8億元，現金收購深圳貝特萊與上海通途各51%股權，收購核心目的，是與公司現有的晶片業務板塊形成深度互補與全面強化，更好完善在智慧交互與高清視覺處理領域的兩大核心能力，加速實現晶片業務板塊的技術升級與市場拓展。
(經濟日報)
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陸持有美債規模 續探低點
美國財政部公布最新數據顯示，美國公債的第三大海外持有者中國大陸在10月大幅減持118億美元的美債，部位降至6,887億美元，為2008年來的17年最低。
外國投資人持有的美國公債連續第二個月減少，主因中國大陸與加拿大等國減持，抵銷了日本、英國等國家增持的部分。台灣10月也小幅減持美債。
外國投資人10月持有的整體美債部位，比9月減少58億美元至9.243兆美元，但比去年同期增加6.3%。
日本仍是美債的最大海外持有人，10月持有部位比9月增加107億美元至1.2兆美元，為2022年7月來最高，第二大海外持有人英國的持有規模也月增132億美元，成為8,779億美元。
不過，美債的第三大海外持有人中國大陸10月大幅減持118億美元，部位降至6,887億美元，為2008年來最低，今年初以來已累計萎縮逾9%。被市場分析師認為協助託管中國大陸帳戶的第四大持有人比利時，10月持有的買債則增加16億美元到4,684億美元。
中國大陸連續兩個月減持美債，9月、10月分別淨賣出5億美元、118億美元，倉位降至6,887億美元。
(經濟日報)
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陸廠靠DUV增產AI 晶片
英國金融時報（FT）報導，中國大陸已成功藉由升級艾司摩爾（ASML）的深紫外光（DUV）微影設備，提高人工智慧（AI）晶片產量，凸顯中國大陸晶片製造商正設法克服出口管制。
報導引述知情人士指出，中國大陸生產智慧手機以及AI晶片的晶圓廠，已經強化ASML DUV微影設備的效能。美國以及荷蘭的出口管制使ASML無法供應最先進DUV設備到中國大陸，迫使許多中國大陸晶圓廠依賴舊款設備，特別是 Twinscan NXT:1980i系統，製造開發AI系統所需的7奈米晶片。
知悉相關技術的知情人士表示，中國大陸晶圓廠已從二手市場獲得關鍵零組件，包括升級版的矽晶圓機械平台模組（Stage），及有助確保晶片層疊能以更高精確度對齊的透鏡與感測器。
中國大陸晶圓廠已經運用對ASML DUV設備的改進，取得提高AI晶片產能的能力。目前傳出以舊款ASML設備打造7奈米晶片生產線的業者，包括中芯國際（SMIC）以及華為，但還不清楚這兩家公司是否已取得更進一步的零組件升級。
在目前的規範機制下，ASML能提供中國大陸客戶維護現有設備的工程支援，但被限制提供「對準精度」升級的服務，也被限制從事任何能提高設備「產出」（Throughput）超過1%的改動。
不過，報導引述多位知悉相關安排的知情人士指出，中國大陸晶圓廠從海外採購零組件並運往中國大陸，由第三方公司提供現場工程服務，升級現有的DUV設備。
ASML也被禁止供應極紫外光（EUV）微影設備給中國大陸，使得中國大陸晶圓廠須以「多重圖案化」（Multi-patterning）技術生產先進晶片，但是這種方法需要更長的機器運作時間，提高生產成本，也會降低良率。
知情人士表示，中國大陸晶圓廠已透過零組件升級，緩解部分限制，並提高AI與先進智慧手機晶片的產量。
科技研調機構TechInsights本月指出，中芯國際正持續推進「多重圖案化」技術的邊界到7奈米製程以外，華為最新的麒麟9030處理器便揭露中國大陸迄今最先進的晶片製造製程。TechInsights策略長Dan Kim指出，「中國大陸已持續能在無法和台積電（2330）或三星一般、取得最佳設備的情況下，達成驚人成就」。
中國大陸最新的晶片產線正使用ASML較新型、已配備升級版平台機制的2050i和2100i DUV設備。荷蘭政府去年9月撤銷這兩款設備銷往中國大陸的出口許可，但當時已有大量設備完成出貨與安裝。
(經濟日報)
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Nike在陸銷售遜 拖累股價
全球最大運動用品公司耐吉（Nike）雖然上季營收和獲利都優於預期，但大中華區銷售驟減，且預期本季營收將轉為下滑，拖累Nike股價19日早盤重挫逾10%。
Nike於18日盤後公布，在截至11月30日的年度第2季（上季），Nike整體營收年增1%至124億美元，每股盈餘53美分，均超越市場預期。然而，財報數字背後隱藏區域失衡：北美營收強勁增長9%至56.3億美元；但大中華區營收銳減17%至僅14.2億美元。此外，Converse品牌銷售暴跌30%。
展望始於12月1日的年度第3季（本季），營收將出現低個位數百分比下降，毛利率也可能下滑1.75至2.25個百分點。該公司指出，關稅提高對毛利率造成約3.15個百分點的衝擊，部分受定價與產品組合改善抵消。
彭博資訊分析師表示，包括Nike自有門市與官網在內的直營通路，以及中國市場的表現，令人失望，「我們需要聽到更多有關何時能重回正軌的說法」。
執行長希爾（Elliott Hill）在與分析師的電話會議中指出，Nike的復甦「不會是一條直線」，但公司正果斷行動，加速改善落後領域。他強調中國仍是長期重要市場，現行改善措施的力度與速度不足。
(經濟日報)
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關東地震規模若逾7 恐1.8萬人喪命
日本中央防災會議工作小組十九日公布關東地區大型地震最新災害評估報告。推估若發生芮氏規模七（M7）以上地震，直接致死人數最高達一．八萬人，較二〇一三年預測的二．三萬人減少五千人；經濟損失約八十三兆日圓（約十七兆台幣），較前次減少約一成。
經濟損失估約17兆
這是日本政府相隔十二年對關東地區地震進行災害評估，情境共十九種，分為兩類：一是東京及周邊直下型M7級地震，二是相模海槽板塊邊界M8級海溝型地震。直接死亡中，約一．二萬人因火災喪生，六千人因房屋倒塌或落物致死。
雖推動建築抗震化與木造密集區防火措施，耐震化率至二〇二三年已達全國平均九成，全倒與燒毀建物降至四十萬棟（前次六十一萬棟），但因首都圈人口持續流入與在宅高齡者增加，死亡人數僅減兩成，未達十年內減半目標。
報告首次估算「災害關聯死亡」（如疏散期間健康惡化），最多介於一．六萬人至四．一萬人之間。
經濟損失中，住宅與設施直接損失為四十五兆日圓（減五％），供應鏈中斷與產經活動下降損失卅七．五兆日圓（減廿一％），惟建材上漲使復原費用增加。
卅年內發生機率約七成
由於包括首都圈在內的關東地區人口逾四千萬，為日本政經中樞，日本政府將此類地震與南海海槽巨大地震同列「國難級災害」，在未來卅年內發生機率約七成。
南海海槽大地震的範圍包括駿河灣、紀伊半島、四國到九州外海，為目前日本預測的最大地震災害，預估規模M9，死亡人數達卅二萬人，經濟損失二二〇兆日圓，影響五千萬人。
日本政府擬於二〇二六年設立防災廳，作為指揮中心，強化減災與維持首都機能對策。
(自由時報)
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都市夢碎 中國農村抗爭年增7成
隨著大都市發展夢碎的人返鄉，中國農村因土地徵收與地方財政問題引發的抗議事件明顯增加。根據研究機構統計，截至十一月底，今年農村抗爭事件較去年全年增加七十％，顯示經濟成長放緩下基層社會緊張升溫。
英國衛報十九日報導，以十一月海南省臨高縣政府拆除一座小型道教廟宇引發居民抗議為例，指出雖抗議規模不大，但類似民情激憤場景在各地農村頻繁出現。總部設於華府的「自由之家」旗下「異言網」資料顯示，今年前十一個月已記錄六六一起農村抗爭，較去年全年增加約七十％。網路流傳臨高衝突畫面，一名網友留言「連精神慰藉都沒了，世界這麼大，連簡樸廟宇都不能倖免嗎？」
經濟壓力加重 農村不安升高
農村不安升高，反映經濟壓力加重，尤其低收入勞工。數十年來，農村人口湧入城市追求改變人生的機會，但隨著成長放緩與「內捲」競爭，許多人放棄大城市夢想返鄉，卻未能享受政權承諾的繁榮。台灣中研院社會所所長陳志柔指出，返鄉者帶回都市期望與挫折感，許多尚未到退休年紀的年輕人因缺乏機會倍感失落，更易爆發不滿。
不少抗爭起因於土地問題，如湖南新化縣同興村民九月抗議徵收農地開發採石場；貴州貴陽市石硐鎮因政府強推火葬引爆激烈抗議。雖無證據顯示事件彼此相關，但在經濟不振情緒瀰漫下，抗爭迅速增加。中國城市土地為國有，農村土地屬集體所有，但政府可徵收進行商業開發。財政吃緊的地方政府常動用此權力，卻未能提供合理補償。估計地方政府負債總額達四十四兆人民幣，在房地產市場低迷下，土地仍具抵押價值，部分官員遂以徵收土地籌措資金。
經濟放緩 加劇地方政府債務
異言網研究主任史雷坦指出，經濟放緩加劇地方債務問題，推高徵收與開發需求，導致更多官民衝突；同時民眾承受失業等苦果，增加抗爭意願。牛津大學教授莫菲認為，土地徵收將持續成為問題，中國政府今年已在多地設立糾紛調解中心並投入資源，顯示中央注意到社會不安升高。陳志柔則說，農村抗爭或許不會直接威脅中央，但已加重體制壓力，「農村的不滿正變得愈加難以處理」。
(自由時報)
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美中對抗加劇 中企「洗星籍」大增
路透報導，為了降低美中地緣政治緊張風險，越來越多中國企業將總部設在新加坡。分析師指出，這股起於美國總統川普第一任期後期的「洗星籍」（Singapore washing）趨勢，近年來越演越烈，並擴及關鍵礦產、科技與生物科技等各種領域。
擴及關鍵礦產、科技、生技領域
協助企業在亞太九個地區遷移或擴張的InCorp集團執行長KG Tan說，「需求一直升高，很可能加速攀升」；儘管目前沒有官方數據顯示，究竟有多少中國公司將總部設在新加坡，但他說，中企的興趣「非常濃厚」，諮詢件數年增十五％至二十％。
報導說，中國中際旭創旗下光學產品製造商Terahop總部就設在新加坡；另從萬國數據服務公司（GDS）分拆成立的資料中心營運商DayOne、來自北京蝴蝶效應科技的人工智慧（AI）產品公司Manus AI，以及由AI驅動的化學合成公司ChemLex等，近期也將總部設在新加坡。不過，這些公司如Manus AI與Terahop，在官網上都沒有提及其中國背景。
報導說，對於希望避免美國關稅，並持續取得關鍵美國技術的中國企業而言，新加坡是極具吸引人的營運基地；華府對新加坡產品僅課徵十％關稅。
馬來西亞銀行（Maybank）中國經濟學家Eric Tay說，「新加坡品牌被全球信任，且因其國際化、中立性，以及讓中國企業及其員工易於調適的文化而備受推崇」；新加坡擁有二十八個自由貿易協議，對於希望在中國以外市場成長的企業而言是理想基地。
(自由時報)
健康
小2男童眼腫視力模糊 過敏性結膜炎揉眼惹禍
1名國小二年級男童近半年來常覺得左眼癢而不斷眨眼、揉眼，近日左眼嚴重腫脹，檢查發現上眼長了許多巨大的疙瘩物，並覆蓋白色黏液，診斷為「巨大乳突結膜炎合併角膜潰瘍」研判是過敏性結膜炎釀的禍。
巨大乳突結膜炎合併角膜潰瘍
達特楊眼科聯盟執行長洪啟庭指出，小二男童就醫時不僅左眼眼瞼嚴重腫脹、結膜發紅，最佳視力僅0.5並有300度散光，應是過敏性結膜炎過合併過敏性鼻炎、濕疹、異位性皮膚炎或氣喘等，慢性發炎加上長期揉眼，使得結膜上皮細胞增厚和絨毛結構的過度增生，長滿巨大乳突，長時間壓迫並造成上半部角膜有淺層潰瘍，因此導致300度的高度散光和視力模糊。
根據研究，台灣每3個學童就有1位罹患短期或長期性過敏性結膜炎，洪啟庭表示，短期多是季節性過敏，長期性如本案男童，因慢性發炎導致結膜上皮細胞的過度增生，長成大於0.1公分的乳突，病人會有明顯的異物感、激癢、黏液分泌物變厚、視力模糊、嚴重時還會出現角膜潰瘍，成人大多是和隱形眼鏡配戴習慣不良有密切關係，學童多是過敏反應造成。
洪啟庭提醒，造成過敏性結膜炎的原因包括空氣污染、塵蟎、花粉症、蟑螂的糞便與屍體、黴菌，以及寵物的皮垢、毛髮或分泌物等，25％會合併打噴嚏、流鼻水或鼻塞等症狀。
洪啟庭說，此類結膜炎不會交互傳染，但乳突的治療至少需要幾個月，若未持續治療，恐會造成角膜病變，這名學童經過治療2星期後，角膜潰瘍痊癒、乳突變小，數個月至半年應可完全消失。
(自由時報)
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瘦子也可能膽固醇超標 健保明年挹注1.13億強化個案管理
「明明不胖、也有運動，膽固醇怎麼還會超標？」不少民眾在健檢時看到自己血脂亮紅燈，往往難以置信。健保署長陳亮妤昨指出，俗稱「壞膽固醇」的低密度脂蛋白膽固醇（LDL-C）是心肌梗塞、腦中風等心血管疾病的隱形殺手，目前國內高血脂人口約510萬人，規模僅次於高血壓，卻因早期多無症狀，常被忽略。健保署已於9月起放寬高血脂用藥給付，明年將再投入1.13億元強化個案管理。
壞膽固醇過高 心梗、中風隱形殺手
根據國健署2019至2023年國民營養健康調查，台灣20歲以上成人高血脂盛行率高達三成；而心臟病與腦血管疾病長年高居國人十大死因前段班，每年至少奪走3.5萬條人命，健康威脅不亞於癌症。
台灣動脈硬化暨血管病醫學會理事長王宗道指出，高血脂不易自覺，除多重代謝疾病患者外，還包括家族性高膽固醇血症、有心血管疾病史者，以及外表看似健康、體重正常卻血脂過高的「隱形高風險族群」，都應定期檢測、及早介入。
中華民國心臟學會理事長李貽恒表示，動脈粥狀硬化心血管疾病如心肌梗塞、腦中風，皆與血中壞膽固醇濃度過高密切相關，會加速動脈硬化、引發致命風險。
台灣介入性心臟血管醫學會理事長高憲立說，研究顯示，每降低1mmol/L的LDL-C，可減少約22％的重大心血管事件與20％的冠心病死亡風險，但臨床上，即使已有七成動脈粥狀硬化心血管疾病患者持續用藥，仍僅約半數達標；不過近年研究發現，PCSK9抑制劑可再降低50至60％的壞膽固醇，是高風險與頑固型患者的重要選項，健保署今年9月已放寬給付，並將用藥期間由6個月延長至12個月。
3成國人高血脂 健保放寬用藥給付
陳亮妤說明，健保署與國內九大醫學會合作，今年9月健保已經將LDL-C給付門檻由135mg/dL下修至100mg/dL，與國際治療趨勢接軌，明年元旦起將再推動「全民健康保險高血脂醫療給付改善方案」，強化分級照護與個案管理，盼透過制度設計，讓高血脂患者有更完整、長期且有效的照護。
(自由時報)
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不是婦科病 女移工腹痛雙腿水腫 揪出7公分淋巴癌
台中市一名55歲外籍女性移工，近一週來反覆出現左下腹悶痛，雙腿也明顯腫脹，但因為工作忙碌遲未就醫，近日她陪同雇主前往長安醫院看診時，順道掛號婦產科，原以為只是常見婦科不適，沒想到卻意外揭開一場攸關性命的重大疾病。
婦產科醫師吳佩玲在問診時發現，患者不僅腹痛持續，腿部水腫也相當明顯，與一般婦科疾病表現不太相符，進一步以超音波檢查後，赫然發現骨盆腔內竟有一顆直徑超過7公分的腫塊，觸診時腹部脹硬、鼠蹊部淋巴結腫大，種種異常讓醫師高度警覺，立即安排腫瘤指數與電腦斷層檢查。
檢查結果印證醫師的預想，患者腹股溝、腹主動脈旁及腸繫膜出現多處嚴重淋巴結腫大，甚至壓迫血管，造成雙腿水腫，肺部、脾臟與子宮頸旁也發現異常病灶，整體狀況高度懷疑為惡性淋巴瘤，隨即將她轉診至醫學中心血液腫瘤科，經穿刺活檢，最終確診為「B細胞惡性淋巴瘤」。
持續淋巴結腫大、夜間盜汗等5症狀速就醫
吳佩玲醫師說明，B細胞淋巴瘤是最常見的淋巴癌類型，因淋巴系統遍布全身，因此腫瘤細胞會隨著淋巴循環擴散，這也解釋了患者為何會在多個器官和淋巴區域發現病灶，如果出現持續的淋巴結腫大、體重減輕、夜間盜汗、或不明原因的腹痛與水腫等情形應立即就醫，讓專業的醫師進行診斷。
(自由時報)
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8旬翁臉上黑痣變大潰瘍 皮膚基底細胞癌上身/江紀萱(江紀萱皮膚科診所院長)
80多歲的謝先生（化名）由兒子陪同就診，兒子指著父親的左臉上1顆黑色病灶說：「江醫師，我爸爸的左臉這顆痣最近很容易流血。」2公分的圓形病灶外圍有不規則黑色環狀突起，中心凹陷有潰瘍傷口。
及早就醫切除 術後需定期追蹤
再以皮膚鏡細看，發現黑色色素呈楓葉狀分布，周圍有小條的微血管增生供應養分。問謝先生病灶出現時間，他也記不清楚，家屬表示應該有好幾年了，但最近才突然長這麼大，傷口也不容易癒合。這並非單純的痣，而是典型的基底細胞癌，因此建議門診手術切除，開刀採用局部麻醉，病理化驗結果確實為皮膚基底細胞癌，顯微鏡下顯示癌細胞完全切除乾淨，後續只需追蹤即可。
皮膚基底細胞癌（Basal Cell Carcinoma，BCC）是台灣很常見的皮膚惡性腫瘤，通常好發於臉部、鼻樑、耳朵、頸部等長期曝曬陽光的部位。主要危險因子包括：紫外線暴露、年齡增長、白皙膚色、免疫抑制及家族病史。謝先生年事已高，推估年輕時，常接受陽光曝曬，沒有注重防曬，又在屏東紫外線較強的地區，為高風險族群。
臨床上，基底細胞癌常表現為邊緣微微隆起、表面光亮的黑色結節，有時中間可見潰瘍或反覆結痂。由於生長緩慢、不易轉移，許多患者容易忽略，直到病灶明顯擴大或出血時才就醫。
治療以手術切除為主，特殊部位可採用莫氏顯微手術（Mohs surgery），能在顯微鏡下確認腫瘤邊界，兼顧根治與美觀。部分患者可考慮放射線或局部外用藥物輔助治療。
雖然基底細胞癌轉移率低，但仍有復發機率，治療後仍需定期追蹤。建議民眾平時做好防曬措施、減少紫外線暴露，若出現持續不癒或異常變化的皮膚病灶，應盡早就醫檢查，以確保早期發現、早期治療。
若不確定皮膚上的黑色病灶是否為惡性，可至皮膚科就診請專業醫師判斷，切莫延遲治療黃金期。
(自由時報)
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