新聞自選輯 20251227

小英男孩鄭亦麟承認收賄 300萬交保

「小英男孩」鄭亦麟在經濟部綠能科技產業推動中心副執行長任內，利用家人當人頭，收受東煒建設董事長父子陳健盛、陳冠滔一九八萬元賄款，向台電謊稱東煒用電申請案是「國家重大政策」，關說台電准予東煒獲取高額用電，台北地檢署昨依貪汙、洗錢等罪起訴鄭與業者共六人，並對鄭求刑十四年，建請沒收不法所得近八○○萬元。

在押的鄭亦麟昨天移審法院，他承認收賄與洗錢罪，法官諭知三○○萬交保、限制出境出海與住居，並實施科技監監控。至於業者陳健盛、陳冠滔不認罪，供稱一九八萬元是合理介紹費，法官諭知兩人各以二○○萬元交保，均限制出境、出海與住居。

檢方另查出，鄭亦麟帳戶內還有六○一萬元財產來源不明，懷疑涉及其他綠能貪汙案，分案偵辦。同案起訴包括鄭亦麟父母鄭伍廷、李佳珍、胞弟鄭兆麟，業者陳健盛、陳冠滔。

鄭亦麟曾在行政院長辦公室負責能源減碳政策，擔任過政院能源及減碳辦公室主任，因赴英取得能源及環境經濟暨政策碩士，成為民進黨智庫重要成員。蔡英文競選總統時，他以筆名Luke與核能流言終結者創辦人黃士修筆戰，被外界封為「小英男孩」。

全案源起於東煒公司規畫在台北市內湖區設置安康數據中心，也就是網路資料數據中心作為儲電業務，計畫逐層分租給其他業者，但當時台電在該區的輸配電網路不足，東煒需要提高電力，向台電申請新設用電卅六ＭＷ，但台電考量內湖為供電瓶頸，未予核准，陳健盛、陳冠滔找上綠推中心施壓喬供電。

起訴指出，鄭亦麟應允陳姓父子要求，向時任台電副總蕭勝任謊稱，東煒申請案的雲端中心是「國家重大政策」，希望能「併網」輸配成功。

鄭亦麟得知台電尚可輸配電力餘額為八ＭＷ，讓蕭勝任派員到東煒建議潭美用戶變電所新設用電案卅六ＭＷ改為卅二ＭＷ，並請託蕭勝任主持供電會議。

由於台電當時變電站不足，台電會前會曾討論東煒案與中華電信申請案一樣，尚待湖變電站完工再供電，鄭亦麟關說後，台電准予核供此案，排斥其他業者申請用電，後續鄭再關說台電公司准予東煒新設用電案增加十ＭＷ。

二○二二年間，鄭亦麟與陳健盛、陳冠滔見面商議交付收錢方式，雙方達成以東煒公司支付鄭「顧問費」支付賄款，陳氏父子因而製作二二○萬元顧問費請款單，由鄭的弟弟鄭兆麟前往東煒公司填寫收據，陳氏父子以東煒公司名義，扣稅後匯款一九八萬元給鄭兆麟，後續拆帳將一九八萬元分成四筆工程款。

由於當時東煒增加十ＭＷ用電案未獲台電准予核供，陳冠滔請鄭亦麟不用返還，並配合東煒公司與鄭兆麟簽立不實顧問契約，由鄭母分廿三筆從提款機領取一九八萬元現金。

小英男孩認收賄…鄭家曾為賄款口角 「錢看洗去哪」

「小英男孩」鄭亦麟涉貪遭檢方起訴求處重刑，他移審法院後坦承收賄，表示確實收到東煒的一九八萬元向台電表達用電需求，願意認罪；至於財產來源不明罪部分，他說這三到五年間有許多收入，但手邊沒資料無法具體說明，未來再向法官報告。

檢方指控，鄭亦麟二○二一至二○二四年，薪資所得五五三餘萬元，鄭在此四年期間以存現方式存入七二七餘萬元至三個帳戶，總收入為一二八一餘萬元，但僅申報年度所得六七九餘萬元，不明財產增加六○一餘萬元，財產增加與收入顯不相當。

鄭亦麟解釋，檢方指控的不明財產收入，包括朋友清償、代墊金、租金、家人給的、從事動物救援的錢，另加上講課、演講費用，並非其他綠能貪汙款。

鄭亦麟坦承，他有向台電前副總蕭勝任打電話請託供電，電話中有說東煒申請案是「重要的案子」， 但不記得有表示過「經濟部關心的案子」、「國家重大政策的案子」，至於台電內部如何審查他不清楚。

鄭亦麟指出，東煒業者陳冠滔曾提出要以「裝潢費」包裝一九八萬元，他坦承有以弟弟鄭兆麟名義去開戶收錢，但解釋這是為了讓弟弟可獲得建築業相關顧問工作的機會。

陳健盛表示，他於二○二○年一場餐會認鄭亦麟，鄭當時在麥格理公司，他和鄭說如介紹人投資安康數據中心，可給仲介費一％，所以一九八萬元是仲介費非賄款。

鄭亦麟父親伍廷曾致電兒子商議返還賄款，一家人為此吵過架，鄭父提出「不然不要了，叫別人用啦，那條錢看要洗去哪裡、去洗啦」；鄭母李佳珍則獻計讓鄭兆麟和東煒簽下虛假顧問合約，好讓一九八萬元留下，如同提出「雙線計劃」。

前總統蔡英文本月七日在臉書談能源轉型，主張「不分藍綠、強力肅貪，積極處理涉貪弊案」，北檢昨偵結鄭亦麟涉貪案，痛批鄭利用職務對台電實質影響力，操控台電人員如線偶，視台電如私產，讓東煒獲得台電准予核供用電。

(聯合報)

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收賄198萬關說台電供電 鄭亦麟起訴 求刑14年

經濟部「綠能科技產業推動中心」前副執行長鄭亦麟，涉收受東煒建設一九八萬元，助其向台電爭取饋電容量，且有六〇一萬元不明財產；台北地檢署昨依違背職務收賄、財產來源不明及洗錢等罪，起訴鄭男、東煒創辦人陳健盛父子及鄭的父母、弟弟六人，起訴書中直指鄭「操控台電公司人員如線偶、視電力如私產」求處十四年徒刑。

以國家重要政策為由 施壓核准

鄭等三名在押被告移審後，鄭亦麟承認收賄及洗錢，法官諭知三百萬元交保及科技監控八個月，陳氏父子二百萬元交保，三人均限制出境出海及住居。

檢方調查，陳氏父子四年前計畫在北市設「網路資料數據中心暨儲能設備」申請供電，台電考量松湖地區為供電瓶頸區域，無法核准。鄭受託向不知情的台電蕭姓副總經理稱，此案是經濟部關心案件，為雲端資料中心、國家重要政策，希望優先核准供電。

檢痛批操控台電 視電力如私產

蕭誤認確為國家政策，克服困難核准給東煒卅二MW（百萬瓦）電力，隔年鄭再次說項，最終取得四十二MW電力。事後鄭向東煒邀功，陳家以顧問費名義匯一九八萬元到鄭弟帳戶，鄭再與家人透過簽立假顧問契約、分次提領現金等方式掩飾金流。鄭亦麟帳戶另有六〇一萬元，無法提出合理說明。

檢方認為，鄭亦麟利用其實質影響力，讓東煒拿到饋電容量，對電力申請的公平競爭及台電合理經營破壞甚鉅，且犯後態度不佳，求刑十四年；鄭的父母、胞弟涉洗錢各求刑兩年，陳氏父子審理時若認罪，各求刑一年六月，否認則求刑三年六月。

鄭亦麟涉收賄施壓台電／「饋線容量」稀缺 才有「喬電」空間

經濟部綠能科技產業推動中心前副執行長鄭亦麟，任內利用職務施壓台電「饋線容量」，涉收賄一九八萬元遭起訴。根據檢方起訴內容，證實台北市松湖地區是「供電瓶頸」，也顯示「饋線容量」稀缺資源、奇貨可居，讓鄭有「喬電」的空間。

電力輸送不是只靠蓋電廠，還要有升降壓的變電所與輸、配電線組成綿密的網絡，饋線是把電力輸送到用戶手中的通道，如同水管送水到家中，在電力需求增加時，饋線理應同時要擴容升級，但電廠、變電所等屬於鄰避設施，導致「饋線容量」額度有限；過去中南部光電開發熱區，就曾經出現「饋線蟑螂」亂象，一群搶先登記饋線容量資源卻不開發，台電、能源署出手修正規則才順利「掃蟑」，此例也顯示出饋線容量珍貴稀缺。

回到鄭案來看，檢方指出，涉嫌行賄的廠商東煒建設，二〇二一年要蓋資料中心，向台電申請「潭美C／S新設用電案」，也就是用戶要自蓋變電所。這本身就有兩大難題要解，一是松湖超高壓變電所延宕數十年，導致該區域一直是供電瓶頸地區，北市東區電網如患有「高血壓」；二來資料中心是吃電怪獸，且蓋在都市內，推升用電密度，台電不會輕易核供。本案是因鄭亦麟提出「國家重大政策」等理由，台電只能盡力配合。

資料中心是吃電怪獸

與鄭共事過的前台電高層認為，綠能有不可能的KPI目標，大家是要聽話還是不聽話？要配合還是不配合？對鄭案相當感嘆。

(自由時報)

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社維法修正草案…散布仇恨言論 最高罰3萬

賴清德總統今年初推出防堵中國大陸的「賴十七條」因應策略後，政院近期陸續推動相關法案，行政院會昨日通過「社會秩序維護法」部分條文修正草案，對於在公共場所散布仇恨性言論、恐怖主義或消滅中華民國主權等主張，將處三天以下拘留或三萬元以下罰鍰，而透過網路散布則可要求網路相關業者限制甚至中止服務。

政務委員林明昕說，國安十七策略相關修法至此只剩軍事審判法規研議中，其他都已送立院審議。

社會秩序維護法修正草案指出，對於在公園、車站、輪埠、航空站或其他公共場所，以旗幟、標語、圖像、服飾、影音或其他物品，倡議、宣傳、散布或播送仇恨性言論、恐怖主義或境外敵對勢力激化社會對立或消滅中華民國主權的主張，足以影響公共秩序者，將處三天以下拘留或新台幣三萬元以下罰鍰。

草案同時新增，以網路公開倡議、宣傳、散布或播送上述言論，足以影響公共秩序者，內政部經會商相關機關後，得令網路平台、網路內容提供者或網路服務提供者，對該內容限制瀏覽、移除或對使用者帳號採取限制或終止服務的措施。

(聯合報)

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勞部明年擬修法 提高徵才薪資揭露金額

現行薪資揭露門檻為四萬元，徵才薪資未超過四萬元，必須揭示薪資範圍，不可再寫面議，勞動部規畫明年提就業服務法修法草案，提高現行徵才薪資揭露金額，盼提升薪資透明度。勞動部長洪申翰表示，（門檻）可能是五萬元，或是基本工資的一定倍數，但具體數字仍須評估整體勞動市場與薪資結構後再行決定。

對此，勞團表示，徵才薪資揭露金額一旦調高，低薪產業勢必更難招募人才，將迫使產業正視薪資結構問題，相信能有助於推動整體產業薪資向上調整。

勞動部昨召開記者會說明明年重要勞動新制，其中包括每月最低工資將調升至二萬九五○○元、時薪一九六元，估二四七萬名勞工受惠，育嬰留職停薪照開放以「日」為單位提出申請，家庭照顧事假則開放以「小時」為單位請假，雇主不得扣發全勤獎金等。

洪申翰表示，隨著人工智慧快速進入勞動環境，對工作型態、管理方式與勞動關係都帶來很大的衝擊，這些問題不能輕忽，勞工保障也不能缺席，目前內部正在研擬相關ＡＩ勞動指引。

至於外界關切指引是否僅止於行政指導、法律位階不足的疑慮。洪申翰表示，若未來發現某些ＡＩ風險層級特別高，不排除提高法律位階。

全國產業總工會理事長戴國榮表示，現行徵才薪資揭露金額若拉高，如提高至五萬元以上，年輕勞工在求職時將能有更清楚的比較基準，也有助於求職者判斷哪些產業、職類具備較好的薪資條件。

戴國榮認為，徵才薪資揭露金額提高後，低薪產業勢必更難招募人才，缺工問題可能進一步浮現，反而會迫使產業正視薪資結構問題。他也指出，目前國內高科技、金融及電力燃氣等產業薪資相對偏高，其他產業薪資長期偏低，若透過揭露制度拉高薪資揭露金額，將有助於推動整體產業薪資向上調整。

戴國榮也提醒，許多產業正受到ＡＩ發展影響，部分企業可能因此減少用人。呼籲勞動部在提出相關政策指引時，應同步強化對勞工就業穩定與隱私權的保障，避免ＡＩ導入過程中造成勞動權益受損。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/26/realtime/34046285.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

解缺工 勞動部在菲律賓設攬才中心

為解決國內缺工問題，勞動部在菲律賓成立「跨國勞動力延攬中心」，擴大延攬外國技術人力，勞動部長洪申翰表示，該中心已揭牌，業者明年元旦起就能申請。他也提到，預計明年初提出禁止強迫勞動指引，以協助台灣廠商迎戰國際要求。

受到少子化、高齡化影響，國發會推估，二○四○年工作年齡人口（十五至六十四歲）會驟減三百萬人。為此，政院通過「跨國勞動力精進方案」，開放旅宿業及商港碼頭工人聘用外籍中階技術人力，前提是要先幫本勞加薪兩千元，技術工也須符合薪資門檻、語言能力及技能資格。

為此，勞動部也在菲律賓成立「跨國勞動力延攬中心」，目標是簡化聘僱流程、拓展移工來源。洪申翰說，目前中心已完成掛牌，明年元旦起，廠商可依程序進行申請，只是按照流程走，不見得「即申請即有」。至於印度移工來台進度，目前仍在與印方磋商中。

台大國發所副教授辛炳隆指出，跨國勞動力延攬中心在「供給端」其實不是問題。中心設於東南亞國家，當地確實有勞工願意來台工作，真正的關鍵在於「需求端」，也就是國內企業是否願意透過這個管道引進人力。

他分析，此次開放的產業包括旅宿業，以及碼頭操作機械設備等技術人力，但旅宿業已有其他引進人力的管道。例如觀光署可引進海外僑生，不僅不受最低基本工資規範，也無須繳納就業安定基金。在這樣的條件下，企業若已有成本更低的人力來源，自然不會選擇勞動部的延攬機制。若相關制度未同步調整，企業未必有誘因改走這條路。

至於防止強迫勞動的政策，辛炳隆認為，訂定相關指引確有其必要性。許多中大型業者仍將強迫勞動誤解為拘禁、奴役等極端情況，忽略強迫加班、限制自由等也屬於強迫勞動。

(聯合報)

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薪資揭露門檻將提高

現行薪資揭露門檻為4萬元，未超過4萬元，必須揭示薪資範圍，不可再寫面議，勞動部規畫明年提就業服務法修法草案，提高現行薪資揭露門檻，盼提升薪資透明度。

勞動部長洪申翰表示，（門檻）可能是5萬元，或是基本工資的一定倍數，但是具體數字仍須評估整體勞動市場與薪資結構後再行決定。

對此，勞團表示，薪資揭露門檻一旦調高，低薪產業勢必更難招募人才，將迫使產業正視薪資結構問題，相信能有助於推動整體產業薪資向上調整。

全國產業總工會理事長戴國榮表示，現行薪資揭露門檻若拉高，如提高至5萬元以上，年輕勞工在求職時將能有更清楚的比較基準，也有助於求職者判斷哪些產業、職類具備較好的薪資條件。

戴國榮認為，薪資門檻提高後，低薪產業勢必更難招募人才，缺工問題可能進一步浮現，反而會迫使產業正視薪資結構問題。

他也指出，目前國內高科技、金融及電力燃氣等產業薪資相對偏高，其他產業薪資長期偏低，若透過揭露制度拉高薪資門檻，將有助於推動整體產業薪資向上調整。

勞動新制聚焦五面向 不排除訂AI專法

勞動部昨（26）日召開勞動新制上路記者會，重申保薪資、顧家庭、助勞權、防職災、解缺工等五大面向、十大新制，包括每月最低工資將調升至29,500元、每小時196元，預估247萬名勞工受惠；另外，育嬰留停可以日申請、強化請病假保障等等都受到重視。

勞動部長洪申翰也提到，人工智慧（AI）快速滲透各行各業，對勞動環境與勞工權益帶來前所未有的挑戰，目前正研擬相關指引，也不排除訂定專法。

立法院日前三讀通過人工智慧基本法，洪申翰昨指出，AI快速進入勞動環境，對工作型態、管理方式與勞動關係都帶來很大的衝擊，這些問題不能輕忽，勞工保障也不能缺席。勞動部已將「AI」列為未來勞動治理政策重點之一，將透過指引、管理機制，甚至不排除以法規方式因應，逐步補上制度缺口。

洪申翰表示，目前內部正在研擬相關AI勞動指引草案，也與數發部等部門跨部會對接整合，並與業界進行風險意識座談，讓未來企業與產業在面對風險時，能有派得上用場的治理指引。相關治理隨著技術與應用演進，採取滾動式調整。

至於外界關切指引是否僅止於行政指導、法律位階不足的疑慮，洪申翰回應，勞動部並不預設「只能是指引」。

若未來發現某些AI風險層級特別高，有必要透過法規處理，也不排除提高法律位階的可能性。

洪申翰去年11月擔任勞動部長，至今已屆滿一年，他表示，除已推動多項新制上路，過去一年在立法院推進的多項修法也已有實質進展，目前也有多項在準備研擬中，就是要讓勞工權益在快速變動的社會與產業環境中，仍能獲得保障。

《職業安全衛生法》今年下半年已大幅修正，洪申翰表示，預計明年4至5月正式上路，屆時還有相關配套得逐一完成，他也提到，《外送專法》已在立法院完成委員會審查，正等待朝野協商；而《勞工保險條例》有關最終責任與撥補入法，也有機會在本會期完成二、三讀。

此外，勞動部日前已經預告《就業保險法》修正草案，除了將「育嬰留職停薪津貼六加一」正式入法外，也一併回應長期以來各界期待，擴大就業保險的保障範圍。

(經濟日報)

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青年基本法三讀 納18歲公民權

在朝野黨團均支持下，立法院昨天三讀通過青年基本法，明定青年定義為十八歲以上、三十五歲以下國民，並將十八歲公民權入法，並規定中央政府應設置「青年發展基金」一百億元，於基本法施行後分五年編列預算。

青年基本法三讀通過後，賴清德總統於臉書發文表示，推動國家進步與人權保障，一直是執政團隊的志業與任務。感謝所有青年團體的努力與支持，在行政院審慎推動與朝野黨團的合作下，讓台灣趕上國際趨勢，落實對青年的承諾，確保世代正義與公民權益的保障。

根據三讀條文明定，基本法所稱青年為十八歲以上、三十五歲以下國民，並且政府應保障年滿十八歲青年有依法行使選舉、罷免、創制、複決之權，並於基本法施行日起二年內完備相關法制。

不過朝野對於是否設立青年發展基金仍意見不同，國民黨、民眾黨團表決通過再修正動議，規定中央應設置「青年發展基金」一百億元，於本法施行後分五年編列預算，並設立青年發展基金管理會，設置委員十三人至十五人管理基金運作。

三讀條文也明定，政府應訂定青年就業、青年創新及創業、青年生育、青年運動等政策，中央主管機關每四年擬訂青年政策白皮書，報請行政院核定，作為青年相關政策施政依據。另外，行政院每四年召開全國青年會議，廣納各界意見，研議全國青年發展事務。

民進黨立委林宜瑾批評，藍白兩黨聯手突襲硬設一百億元基金，違反財政紀律法中，立法機關不得修法增加經費的規定，在野黨分明是慷國家之慨、拿國家錢亂花。

國民黨立委葛如鈞強調，政策不能只靠各部會編列年度預算，否則將導致資源零散，且依預算法規定，特種基金本就可以透過立法設置與管理，因此基本法明定「應」設立青年發展基金，不僅合法，且具有政策與財政雙重正當性。

(聯合報)

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青年基本法三讀 設百億基金

在朝野黨團均支持下，立法院昨（26）日三讀通過青年基本法，明定青年定義為18歲以上、35歲以下國民，並將18歲公民權入法，規定中央政府應設置「青年發展基金」100億元，於基本法施行後分五年編列預算。

青年基本法三讀通過後，賴清德總統於臉書發文表示，推動國家進步與人權保障，一直是執政團隊的志業與任務。感謝所有青年團體的努力與支持，在行政院審慎推動與朝野黨團的合作下，讓台灣趕上國際趨勢，落實對青年的承諾，確保世代正義與公民權益的保障。

根據三讀條文明定，基本法所稱青年為18歲以上、35歲以下國民，並且政府應保障年滿18歲青年有依法行使選舉、罷免、創制、複決之權，並於基本法施行日起二年內完備相關法制。

不過朝野對於是否設立青年發展基金仍意見不同，國民黨、民眾黨團表決通過再修正動議，規定中央應設置「青年發展基金」100億元，於本法施行後分五年編列預算，並設立青年發展基金管理會，設置委員13人至15人管理基金運作。

三讀提文也明定，政府應訂定青年就業、青年創新及創業、青年生育、青年運動等政策，中央主管機關每四年擬訂青年政策白皮書，報請行政院核定，作為青年相關政策施政依據。

民進黨立委林宜瑾批評，藍白兩黨聯手突襲硬設基金，表決前再闖紅燈，要求行政機關在五年內編列100億元預算，且規定須經立法院提名代表審查。

她認為，財政紀律法明定立法機關修法不得增加經費，在野黨到底哪個字看不懂？分明慷國家之慨、拿國家錢亂花。

國民黨立委葛如鈞則強調，依據預算法規定，特種基金本就可透過立法設置與管理，因此基本法明定「應」設立青年發展基金，不僅合法，且具政策與財政雙重正當性。

(經濟日報)

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青年基本法立院三讀 18歲公民權入法 設百億青年發展基金

立法院會昨三讀通過「青年基本法」，明定青年指十八歲以上、卅五歲以下者，並將十八歲公民權入法。有關是否設立青年發展基金，朝野協商未達共識，最終藍白挾人數優勢，表決通過要求政府應設置青年發展基金一百億元，並於本法施行後五年內分年編列預算。

三讀條文將十八歲公民權入法，規定政府應保障十八歲的青年有依法行使選舉、罷免、創制、複決之權。由於憲法規定，「中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權」，因此條文也要求自本法施行之日起兩年內完備相關法制。

設立基金無共識 藍白表決通過

朝野對於青年發展基金無法達成共識，最終表決通過藍白版本。三讀條文規定，中央政府為辦理青年發展相關事項，應設置青年發展基金新台幣一百億元，並於本法施行後五年內分年編列預算。

條文明定，基金來源包含中央政府循預算程序之撥款，基金孳息，人民、事業或團體之捐助等，並設立青年發展基金管理會，置委員十三人至十五人，其中學者專家及青年代表人數合計應占全體會議人數二分之一以上，任期兩年，期滿得續聘。

對百億青年發展基金的籌募與運作等細節，青年署副署長諶亦聰表示，後續會再開會研議。

民進黨立委林宜瑾說，「財政紀律法」明定立法機關修法不得增加經費，在野黨「到底哪個字看不懂？」痛批這種慷國家之慨，拿國家錢亂花的作為，全國公民都會唾棄。

國民黨立委葛如鈞表示，依據「預算法」規定，特種基金可以透過立法設置與管理，因此基本法明定「應」設立青年發展基金，不僅合法，且具有政策與財政雙重正當性。

實現18歲公民權 內政部：須修憲

若能完備相關法制 2028年總統大選有望迎來18歲首投族

立法院會昨三讀通過「青年基本法」，明定青年指十八歲以上、卅五歲以下者，並將十八歲公民權入法，可依法行使選舉、罷免、創制、複決權，本法施行之日起二年內完備相關法制。最快二〇二八年總統大選有望迎來十八歲首投族。

對於十八歲公民權入法議題，內政部表示，立法院昨天也通過附帶決議，「為積極實現十八歲公民權之願景，立法院應研議進行修憲程序，並完備相關法制」，因此內政部將依立法院修憲結果，配合辦理修正兩項選罷法有關選舉人年齡規定。

「青年基本法」條文中也載明「中央政府為辦理青年發展相關事項，應設置青年發展基金新台幣一百億元，並於本法施行後五年內分年編列預算。前項基金來源如下：一、中央政府循預算程序之撥款。二、基金孳息。三、人民、事業或團體之捐助。四、其他收入。」

另條文規定，政府應訂定青年就業、青年創新及創業、青年生育、青年運動等政策。中央主管機關每四年擬訂青年政策白皮書。行政院每四年召開全國青年會議。

青年署副署長諶亦聰表示，青年是促進社會進步、經濟繁榮與科技創新的關鍵動力，「青年基本法」完成立法，是透過制度化、整合性的規範，推動「青年主流化」，讓各項政策、法規與計畫均能納入青年觀點。

由於青年發展事務十分多元，將持續結合中央部會、地方政府及民間力量，共同完善青年相關政策，協助青年自我實現、穩健成長，並與其他世代共同促進社會永續發展。而對於百億青年發展基金的籌募與運作等細節，後續還會再開會研議。

百億青年基金設置 民團建議行政部門多溝通

台灣世代共好協會理事長張育萌表示，青年基本法歷經十年倡議終於完成立法，重點在於清楚定義青年年齡範圍，也課責中央地方有具體照顧青年的指標，不會再受不同政黨執政而不可預期。樂見政府若有財源情況下，寬列青年發展相關經費，但如有適法性疑慮，也會尊重行政機關提供憲政爭議機制解決。

青民協理事長楊姿潁表示，肯定朝野於此會期通過青年基本法，象徵青年主流化的概念進入到立法及行政體系，青年團體後續會關注實際執行情形。

百億青年基金的設置，或許可以透過將散落各部會的青年相關預算予以集中以解決，事涉龐大，需行政部門多加溝通及思考。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2025/12/27/61.jpg

(自由時報)

社會

魯紀賢吸收華航簽派 4.5萬元換到蔡英文出訪行程

扯鈴教練魯紀賢接受中共金援吸收，吸收國軍發展共諜組織，一審判刑十年六月，台北地檢署又查出，魯還吸收前空軍中士林楚崡、陳旻琪、華航前簽派葛倉豪，洩漏時任總統蔡英文出訪瓜地馬拉、貝里斯專機行程及國軍未公開資料，從中收取賄款，檢方昨依違反國安法、貪汙等罪起訴魯等四人，分別求刑四至十五年徒刑。

魯紀賢因扯鈴商業活動二○一六年認識洪門天地會青蓮堂總會長何俊元，透過何介紹認識中共國家安全部情工人員「王浩」、「孫建」，進而被吸收為共諜。

檢方調查，二○二二年四月起，魯紀賢陸續吸收空軍飛機機械士中士林楚崡、中華航空聯合管制處簽派部航機簽派員葛倉豪，再透過林楚崡吸收空軍第七通信航管資訊中隊擔任有限中心設備維護中士的陳旻琪，並在台北市士林租屋，以「珊瑚礁」為代號發展組織，之後又移轉據點稱為「新安全屋」。

魯紀賢、林楚崡指示陳旻琪利用駐地公務電腦，登入內網公布欄或文案宣導網頁，列印未對外公開的「空軍松山基地指揮部一一二年精神戰力專案教育具體作法」、「空軍戰術管制聯隊主動式風險管理執行做法」、「空軍戰術管制聯隊一一二年風險管理與危機處理執行作法（草案）」 、「地面失事公報」等資料，「掃描」檔案傳給「王浩」、「孫建」，陳再透過魯、林收受賄款二十一萬五千元。

二○二三年三、四月間，魯紀賢指示葛倉豪提供蔡英文「二○二三民主夥伴共榮之旅」出訪行程資料（同年三月二十九日至四月七日間訪問瓜地馬拉、貝里斯並過境美國進行國是訪問），葛從華航內網用手機翻拍專機起降時間及機場資訊，傳給「王浩」與「孫建」，事後透過魯取得現金四萬五千元。

(聯合報)

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洩蔡出訪飛航資料 魯紀賢共諜案再起訴4人

求處四年至十五年徒刑

扯鈴教練魯紀賢因受中共援助，吸收國軍現退役士官兵發展共諜組織，一審被判刑十年六月徒刑；檢調追查，魯還涉吸收前空軍中士林楚崡、陳旻琪與中華航空前職員葛倉豪，取得空軍內部秘密，甚至前總統蔡英文出訪瓜地馬拉、貝里斯等友邦的專機起降時間與機場資訊，再回報給中共，獲廿六萬元報酬，台北地檢署昨再依違反國安法及貪污治罪條例起訴四人，並求處四年至十五年不等徒刑。

檢方調查，魯是由洪門天地會青蓮堂總會長何俊元（其所涉國安法不起訴）介紹，而於二〇二〇年結識中共國安部情工人員「王浩、孫建」，並遭吸收回台發展組織，找藝人郭書瑤的弟弟郭伯廷等人幫忙，地下匯兌接收中共上千萬元資金，透過服役時人脈吸收曾在空軍第一聯隊擔任飛機機械士的林楚崡等五名現退役士官兵加入共諜組織（上述人員涉發展組織部分，一審已判刑）。

檢方還發現，魯再透過林楚崡吸收於空軍第七信航管資訊中隊的陳旻琪，另又吸收華航前航機簽派員葛倉豪，並透過林、陳取得「空軍戰術管制聯隊主動式風險管理執行作法」、「空軍戰術管制聯隊一一二年『風險管理與危機處理』執行作法（草案）」、「地面失事公報」等秘密；葛則進入華航內網拍攝「二〇二三年民主夥伴共榮之旅出訪行程有關專機起降時間及機場資訊」交給魯。

檢方調查，魯隨後透過外觀寫著「計算機」實為共諜傳輸軟體的APP，把資料回傳給「王浩、孫建」；對方則以地下匯兌把錢交給魯，魯再分給陳廿一萬五千元、葛四萬五千元。

檢方昨依洩漏公務秘密及收賄罪嫌起訴四人，並對魯求刑十五年、林八年、陳七年、葛四年。

(自由時報)

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營建廢棄物濫倒猖獗 演變成集團犯罪

營建廢棄物處理成本高還需取得合法執照，近年卻頻傳有不法業者為節省成本、牟取暴利，發展為集團性犯罪，模式大都在郊區空地違法堆積垃圾、胡亂掩埋賺取處理費，台中市烏日、大甲都傳出案例，檢方近期又破獲周姓男子為首集團在沙鹿堆3萬立方米營建混合物，起訴高達107人。

台中檢警去年10月查獲烏日區非法廢棄物掩埋場，追查發現上、下游具集團犯罪模式，邱姓負責人收受塑膠、土木或建築物廢棄物600公噸，檢警到場查緝時，邱還開怪手作勢攻擊，行徑囂張，落網被收押。

彰化葉姓女子經營生物農業公司，因廠內有機肥料、廢棄物處置空間不足，她竟將蟲糞、廚餘及廢蛋殼、蛋液等載到大甲海邊空地非法堆放，廢棄物高達1200公噸，造成周邊臭氣沖天，檢警今年5月破獲，依廢棄物清理法等起訴葉等10人。

台中地檢署去年接獲檢舉，隆福、得豐環保公司周姓負責人在沙鹿區以停車場名義承租土地，實則違法供清運業者亂倒垃圾，檢方查扣業者營運報表，發現集團組織龐大，組成「完整廢棄物非法清理鏈」，更以合法掩護非法串連。

檢方統計，2024年1月至8月間，集團在沙鹿停車場收受、堆積超過3萬立方米營建混合物、100萬公斤廢木材，並按每公斤4元至6元或每立方米1500元至2500元收取高額處理費，不法所得2311萬元。

此外，周利用隆福公司名下領有許可證的管制車輛，將場內經簡易分類的廢棄物，轉運到另2家合法環保公司，指示同夥在環境部申報系統謊報，試圖以合法車輛、不實數據，掩蓋非法設置轉運站。

檢方偵依廢棄物清理法、偽造文書，起訴周男及多家環保、非法清運業者104人，其餘67人涉案情節較輕，予以緩起訴。

運輸車強制定位 環團：非法業者不受控

全台餘土濫倒問題嚴重。內政部國土署明年元旦起強制餘土運輸車輛加裝GPS定位監控，遏阻申報倒A地卻丟在B地的亂象。環保團體指出，非法車輛成了漏洞，形同「裝模作樣」；土方運輸業者也認為，永久掩埋場量能不足才是亂倒根本原因。

台中市環保局表示，為杜絕環保犯罪，已與檢警合作成立檢警環查緝環保犯罪聯合小組，除針對傾倒熱點加強巡查與蒐證，也架設監視系統遠端監控，持續溯源並擴大偵辦目標對象，希望切斷非法牟利網絡。

北台灣合法永久掩埋場稀少，桃竹苗僅各有一處，且多不收外縣市餘土，入場費不斷攀升，也助長黑市運作。新竹、苗栗丘陵地形隱蔽、道路發達，頻傳大規模填谷濫倒事件，引發地方長期不滿。

苗栗縣水利處指出，縣內14家合法土資場多由砂石場轉型，屬小型場地，只能收容分類後具有回收價值的土方，最終仍須進入永久掩埋場。

縣內唯一的土資場收受量有限，新建中的大桃坪土資場則承諾僅收縣內廢土，地方期待可紓解處理壓力。

水利處表示，GPS上路後，至少可減少申報不符亂象，也利於檢警監控及事後追查取證，但若未從源頭管理及量能補強著手，恐仍是治標不治本。

苗栗縣警局導入AI科技執法，112及113年間在偏僻地段建置48處AI監控系統，每日可過濾400至600車次；114年再編列350萬擴增32處，預計115年4月啟用。據統計，111至113年破獲495件，114年破獲204件，案件量已明顯下降，但仍需持續強化取締。

苗栗縣環境保護協會理事長陳祺忠批評，GPS多為合法業者配合，非法業者仍可拆裝定位、車輛互換規避查緝。

苗栗縣營建剩餘土石方資源處理商業同業公會理事長吳育均指出，全台萬餘輛車短期難以裝設完成，且合法掩埋場不足、處理成本高漲，中間運輸牟利誘因高，讓非法濫倒難以遏止，根本解方是擴增合法去化量能與區域協調，而非只靠監控設備。

(聯合報)

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沙鹿租停車場堆垃圾山 撈2千萬／檢究辦151人、20家公司

以男子周龍風為首的環保蟑螂，結合包括多家合法公司在內的業者組成規模龐大的非法清運集團，先在台中市沙鹿區以停車場名義租地，再合法掩護非法將廢棄物一車車載來傾倒，不法獲利二三一一萬餘元，全案被告高達二十家公司、一五一人；台中地檢署一口氣起訴廿家法人、八十四名行為人，另將涉案情節較輕的六十七人緩起訴，本案究辦人數創國內同類案件新高。

起訴84人、20法人 緩起訴67人

檢方統計，僅去年一月至八月間，該場址即收受營建混合廢棄物超過三萬立方公尺、廢木材逾一百萬公斤，檢環警調聯手展開查辦行動，前往沙鹿區現場時，發現該租地還堆置一二〇〇立方公尺、相當於半座「標準游泳池」的廢棄物。此外，檢方查出涉案清運業者中，有多家是原本領有乙級、丙級許可證的合法業者，仍鋌而走險違規清運，另也有無證地下業者參與。

倒廢棄物3萬立方米、廢材百萬公斤

中檢去年接獲檢舉後，啟動「檢警環查緝環保犯罪聯合小組」機制，由主任檢察官吳錦龍規畫「淨土專案」，聯手警方、環保單位追查發現，涉案現場表面上用於停車場出租，實際暗中提供清運業者傾倒營建混合物、廢木材等，已形同非法廢棄物轉運站。

檢方查出三十五歲周男是幕後主導者，他曾是合法業者，經營的得豐環保公司領有廢棄物清除許可證，但因違規私設儲存場，二〇二二年遭台中市環保局廢止許可及檢方起訴，但仍私下掌控、有證照的隆福環保公司從事非法行為。

為規避查緝，周男在環境部申報系統中虛偽填報產源，謊稱廢棄物由合法車輛直接自工地載運，以「合法車輛」與「不實數據」掩蓋非法轉運站事實。

專案小組自去年八月起前後發動六波搜索，帶回周男、周母、周的表弟，以及多家業者負責人、員工等一百餘人調查，認定該環保犯罪集團長期違法牟利，將主嫌周男聲押禁見獲准，近日依違反廢棄物清理法、偽造文書等罪起訴、緩起訴，並向法院聲請沒收犯罪所得二三一一萬餘元。

科技辦案》從追清運車GPS 揪出運作犯罪鏈

檢警環聯手破獲位於台中市沙鹿區的一處非法廢棄物傾倒及轉運場，全案關鍵性的突破來自科技偵查，專案小組透過即時掌握清運車輛GPS行車軌跡，比對進出時間、路線與停留熱區，再以「環域分析」交叉勾稽車流、土地使用與帳冊資料，拼湊出非法清理網絡的運作模式。

環管署中區環境管理中心主任葉廼群表示，本案一經民眾檢舉，即透過科技執法架設遠端監控設備進行蒐證，確認有大量載運廢棄物車輛進出，利用AI智慧勾稽與環域分析技術，發現是未領有廢棄物儲存的環保犯罪集團據點。

專案小組運用遠端監控設備監控影像，向上溯源查緝，發現犯罪集團以低於行情價格，向不特定工程行、裝潢業者收受廢棄物牟取暴利，再以借牌方式，由領有乙級廢棄物清除許可證的隆福環保公司，在網路申報系統不實填報收受廢棄物數據，並將非法運來的廢棄物在場址內分類，衍生的廢棄物竟再向環保機關申請合法清除許可文件，以虛構產源手法將廢棄物申報送至合法再利用機構進行最終去化，以掩飾非法行為。

另一方面，台中市環保局今年九月也以GPS追出七名清潔隊員涉嫌違法收運事業廢棄物長達三年的貪污案，該案是在查核垃圾車GPS時，發現其中一輛車偏離路線達一四二次，還運用GPS圍籬反查發現垃圾車多次軌跡跨區偏移紀錄逾廿次。

(自由時報)

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挫傷看132次中醫！夫妻檔保14家傷害險 12年詐保2800萬

退休補教業者周約瑟被控聯手陳姓妻子，密集向十四家保險公司投保傷害或健康險，藉由找中醫把脈取得自費水藥收據，再以「副本理賠」手法詐領商業保險，總計十二年詐取二八○○萬理賠金，周男將其中二三○○萬用來購買黃金條，台北地檢署昨依加重詐欺等罪起訴周男；周妻認罪獲緩起訴。

至於配合周約瑟開立不實收據的六名中醫師，因偵查中認罪且未獲取利益，亦無詐領健保，均獲緩起訴處分。另外，檢方查扣周約瑟的金鑽條塊二六○條，以及二棟位於花蓮別墅，犯罪所得全追回。

全案緣起於兆豐產險前年發現周約瑟理賠案有異，常因「跌倒小瘀青」申請保險給付，因而在「金融法制暨犯罪防制中心」會議上提出意見，經清查彙整後，發現有十四家保險公司受害，刑事局接獲資料，報請北檢檢察官黃珮瑜指揮偵辦。

據調查，周約瑟（五十五歲）與曾擔任保險業務員的陳姓妻子（五十八歲），二○一○至二○二三年間，密集幫自己或小孩投保，兩人利用中醫「望聞問切」診斷方法想出「生財之道」，連續以「浴室跌倒」、「公車夾傷手」、「被物體或人意外撞擊」各種理由，找長安中醫等診所把脈看診，自述有手腿挫傷。

調查指出，周約瑟利用中醫很難拒絕外觀上沒有明顯外傷的病人，強拗中醫師配合看診，並假藉購買自費水藥名義，實則購買高單價燕窩、清冠一號、龜鹿二仙膠等高檔中藥材，待累積單一事故理賠上限後，再由中醫師開立診斷證明書及不實自費明細，向保險公司申請理賠。

檢警追查，周約瑟夫妻同一「挫傷」事故可看診高達一三二次、女兒在學校操場跌倒也可看診七十七次。周男每次就診時都會拖著一個行李箱，放置他向診所換購的燕窩等、銀靈等保健食品。

現今的「正本理賠」與「損害填補原則」新制，適用二○二四年七月後新銷售的實支實付險，但二○二四年以前的保單，並不溯及既往。

中醫師公會全聯會理事長蘇守毅表示，早年中醫師多會相信患者，開立診斷證明書，近年發現部分患者有說謊之嫌，使中醫師陷入「偽造文書」風險。

一家人輪流同一處跌倒 「正本理賠」抱走千萬

退休補教業者被產險公司查覺詐保，有十四家壽險、產險公司受害，對此，壽險業高層指出，數年前，業界亦曾發生過某壽險公司在短短一年內，就被一家子六、七個人輪流以「跌倒」事故來申請理賠，結果竟然獲得某壽險公司理賠千萬元。

後來這家公司理賠單位覺得不對勁，因為相關保戶跌倒地點都在同一個捷運站的出入口，經盤查才發現是同一家人輪流在同一地點跌倒、申請理賠，前前後後理賠金達千萬之多。

業界高層坦言，實支實付新制未上路前，很多保戶都會用副本理賠來賺錢，尤其是傷害險或意外險的實支實付，只要跌倒，然後找個中醫師給出水藥單據就能申請理賠。

不過，隨著實支實付新制二○二四年上路，實支實付險理賠僅限受理正本申請後，部分理賠浮濫、甚至是詐保問題都可以解決，但也並不代表詐保問題以後就不存在。

以上述一家人在同一地點跌倒的案例顯示，即使是正本理賠，但只要有心人想要鑽漏洞詐保，還是有門路，也使保險公司不論在保單設計、核保、乃至於理賠，都更加小心。

例如，日前健保署、金管會開會研議在宅醫護的一年期健康醫療險，雖然這種新類型保單由大型壽險公司領銜推出、並試辦，已是確定方向，但在新保單的設計上，防弊問題也很多，倘若保單設計失當、有漏洞，業界高層形容，到時候保險公司付出的理賠，「根本沒用在實際醫療支出上，而是讓保戶把理賠金拿去繳房貸」。

(聯合報)

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北捷高強度演練 應變無差別攻擊

台北市府為應變隨機殺人案件，昨舉辦高強度演練，多名「歹徒」在人潮聚集的捷運市府站無差別攻擊、扔煙霧彈；警方和北捷人員進場維持秩序疏散乘客，並制伏歹徒。

市長蔣萬安說，昨天的演習只是起點，接下來明年1月第3周，擴展至台北車站演練多名歹徒在北車四鐵共構危安攻擊、旅客疏散應變；第三階段在農曆年前跨縣市在雙北多個車站演練。

市府轉運站昨下午高強度演練，不少民眾等車之餘也在管制區觀看，直呼逼真；有人則認為只是演習，一旦發生狀況，大家還是會慌亂。北捷、消防局、警察局、衛生局等跨局處共出動320人。

下午1時8分演習開始，歹徒進捷運站管制區丟煙霧彈，瞬間煙霧瀰漫。

不少剛到站民眾馬上回頭觀看，但沒人覺得恐慌，反而拿起手機錄影。警方在1分鐘內到場，捷運人員協助疏散乘客。

約1時12分市府發送細胞簡訊，轉運站半徑0.5公里內民眾都收到；消防人員進場滅火時，警方與歹徒移動至地面層，歹徒在市府轉運站購票櫃台持刀砍傷民眾，警力以優勢警力制伏。

過程中，蔣萬安緊盯細節，不時與北捷董事長趙紹廉、總經理黃清信等人交流。演練完後，他肯定市府在最短時間規畫、安排、籌畫高強度演練，值得肯定的是跨區域聯防通報，從捷運月台到市府轉運站，以群組通知各單位，相關機關即時掌握最新動態。

蔣萬安也說，市府以最快時間擬定細胞簡訊文字，報請中央核備，昨天首次實驗操作，希望中央核備，未來重大危安事件的第一時間就能發送，讓民眾提高自主防護意識。

蔣萬安說，演練目的是確保所有市民安全，透過高強度演練徹底檢視現行防禦機制，想定各種情境，不斷滾動檢視機制。

他說，因應北市跨年等各項大型活動，不只在市府廣場前，大巨蛋也會湧入數十萬民眾，市府要確保安全防線，各單位落實演練及各項機制。

北捷另表示，已強化維安部署，在北車、中山、西門、忠孝新生與市政府5大重點車站，每日增派5名保全人力，每日巡查次數由4次增至8次，並在15個重點車站執行車巡時下車巡檢月台及大廳。

北市：最快跨年新增防恐細胞簡訊

北市隨機殺人事件造成4死11傷，北市昨在捷運市政府站做高強度演練，並納入細胞簡訊發送測試。消防局表示，已將細胞簡訊計畫書送中央核定，最快跨年就會新增防恐情境的簡訊；至於監視器導入AI辨識，市府也已研議做法，以便在第一時間掌握是否持有人持刀械等情況。

消防局資通科長許峻瑋表示，細胞廣播簡訊由中央設計，北市過去已經制定11種情境，包含火災、地震等，須將發送計畫書送中央核定，未來地方政府可依發生不同類型狀況發送細胞簡訊，並制定發送範圍。過去設定情境多與天災有關，在韓國梨泰院踩踏事件後，也重新思考情境定義，認為部分人為事件也可提前警示，去年已新增人潮壅擠情境。

許峻瑋說，考量1219事件情況，市警局已研擬發生重大治安事件也發送細胞簡訊警示，本月24日已將計畫書送至中央核定，盼中央加速核定，最快跨年晚會前完成相關作業。

蔣萬安也責成資訊局研議利用科技提升公共安全監控，例如在捷運站、轉運站等人流密集處的監視器，導入人工智慧（AI）異常行為辨識系統。據了解，目前捷運公司、警察局仍在討論作法，包括時程、預算等都未確定。

資訊專家說，這類裝備技術算是成熟，研發應不需要太多時間，不過北市監視器密度高，要全數架設成本會相當高昂，且監視型態從人力分析轉換成AI分析，也恐有倫理與法規問題須克服。

(聯合報)

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北市高強度危安演練 議員︰應加強防踩踏

台北市政府昨天動員三百廿人，在捷運市政府站及市府轉運站進行高強度危安演練，模擬歹徒對捷運站丟擲汽油彈及持刀攻擊，圍觀民眾直呼逼真，卻說員警制伏歹徒速度太快，與實際狀況不符。市長蔣萬安在演練後表示，明年一月第三週將在人潮多的台北車站再進行一次，農曆年前則擴大至雙北聯防演練；不過，市議員洪健益認為，北市府對突發事件衍生踩踏意外的預防著墨太少。

明年一月第三週、農曆年前再辦

台北捷運公司與警察局、消防局等單位，昨下午一點在捷運市政府站及市府轉運站，演練兩名歹徒在捷運月台丟擲汽油彈，車站啟動自衛消防任務編組，進行旅客疏散；歹徒轉往市府轉運站展開無差別攻擊，警方保護民眾並制伏歹徒等。市府高層首長包括市長蔣萬安，三名副市長李四川、林奕華、張溫德，以及秘書長李泰興、兩名副秘書長俞振華及王玉芬都到場，還有多個局處首長，參與官員層級高，歷時約卅分鐘。

蔣萬安︰加速採購制伏棍、電擊棒

圍觀民眾徐先生說，大型演練可以安撫民心，情境雖逼真，但警方跟兩名歹徒對峙時間不到一分鐘，歹徒兩三下就受傷倒地，與實際狀況恐有落差；人員心態可能認為是演練，沒有太當真。

蔣萬安則認為演練每個環節都有到位，因應跨年晚會及蔡依林演唱會，市府廣場、大巨蛋預計湧入超過數十萬人，捷運各站點、車廂出入口及周邊務必確保安全。另宣布明年一月第三週將在台北車站擴大演練，農曆年前啟動橫跨雙北的聯防演練，同時允諾加速採購制伏棍、電擊棒等必要器材。

不過，前一天晚上捷運北門站因乘客持雨傘敲打車窗引起恐慌，民眾驚嚇逃竄中有人跌倒受傷。洪健益認為，市府對突發事件衍生的踩踏意外著墨太少，跨年人潮眾多，預防踩踏是重要的工作，應納入檢討並加強宣導因應做法。

提升公共救護 立委建議AED增設止血包

台北捷運十九日發生隨機攻擊案。民進黨立委吳沛憶、沈伯洋等人昨在立法院召開記者會，呼籲政府全面提升公共救護的專業教育，研議於現有自動體外心臟電擊去顫器（AED）增設創傷止血包；台北市議員王欣儀也建議市府，應針對捷運站體、地下街的按摩小棧等視障從業者，提出在遭遇隨機攻擊或重大突發事件時，具體且可操作的安全指引、求援機制與演練規劃；北捷回應，未來將把視障從業人員引導疏散納入重點演練項目。

黑熊民防教育協會理事長劉文說明，在突發暴力事件的前幾分鐘，民眾的自主救護能力是生存關鍵，但目前全台一萬五千架AED普遍缺乏專業止血器材，呼籲衛福部增設創傷止血的急救包，將止血訓練納入民防系統。吳沛憶說，提升民防是全球趨勢，應推廣緊急止血課程，從中央部會到地方團體強化緊急救護知識，以及止血帶設備的普及化。

視障者疏散 未來將納演練項目

王欣儀表示，視障者高度仰賴環境熟悉度，市府應對捷運站體、地下街的按摩小棧等視障從業者，提出遭遇隨機攻擊或重大突發事件時，具體且可操作的安全指引、求援機制與演練規劃；北捷回應，未來將把視障從業人員引導疏散納入重點演練項目。

(自由時報)

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警：高齡換照率高 無照駕駛恐更多

政府嚴格取締高齡者無照駕駛，但肇事案件仍層出不窮，如新竹縣取締數近三年從六百多飆到上千件，仍釀六死。警方不諱言，盡管高齡換照率高，但路上更多的是無照的高齡駕駛。明年五月起，高齡換照年齡降至七十歲，估一二八萬人受影響，交通部說，將提高誘因讓長者繳回駕照，增加偏鄉的公共運輸資源。

推動近九年的高齡換照，明年五月起，換照年齡從七十五歲下修至七十歲，但年滿六十五歲的高齡者交通肇事數字持續上升，從二○一八年近三萬件，去年已達五萬二千多件。

近年高齡者交通肇事者多為「無照駕駛」，如去年二月，彰化七十四歲無照駕駛老翁在斑馬線上撞上三名學生，釀兩姊妹死亡。今年五月，國道五號八十八歲老翁無照逆向行駛撞三車，以及北市七十八歲老翁無照駕駛高速衝撞人車，釀八人傷。

交通部積極推動高齡換照，但基層警員直言，高齡換照率雖高，但路上更多的是沒有駕照、行照，騎車只有一張身分證，俗稱「騎身分證」的駕駛。特別是鄉下，高齡無照駕駛特別多，警方知道當地交通不便，平時不會無故攔查，常是有其他違規行為，才順便取締。

隨高齡交通肇事案件增加，各地警方取締件數大幅提升，如新竹縣今年取締數破一千餘件、彰化縣也破二八○○件、屏東縣則達三八○○餘件，其中一○六九件揪出為高齡無照者，占整體百分之廿七點八、台東今年取締案件中，有七百件為高齡無照者，比近年平均數高出五成。

即使取締量增，高齡駕駛肇事所釀的死亡數仍舊不減，新竹市今年釀二死、新竹縣近三年累計六死、彰化縣近三年則有四十二人。警方表示，明年起無照駕駛提高罰額，還需扣車，屆時將加強取締。

交通部統計，七十至七十四歲高齡駕駛約一一○萬人、七十五歲以上約十八點八萬人，明年合計將有一二八萬人面臨換照。然而，偏鄉地區公共運輸不足，高齡者若有外出與就醫需求，往往只能仰賴汽、機車代步。

為補強偏鄉交通不足，交通部公路局指出，截至今年十一月底，已輔導一九○個鄉鎮開辦四九三條「幸福巴士」路線，將盤點偏鄉高齡者行的需求，視情況增設路線，並提高預約彈性等，增加搭乘的便利性。

明年元旦起，公路局推出「七十歲以上長者自願繳回駕照TPASS乘車回饋措施」，補助用敬老卡搭各類公共運具五成費用，每月最高一五○○元，補助為期兩年，鼓勵長者自願繳回駕照、轉搭公共運輸。

高齡駕駛換照／看病採買都要車「被抓就認了」

政府推動高齡駕駛者換照，並加強取締高齡無照駕駛。有長者表示，嫌麻煩不想換照，但也怕考不過，只好改騎四輪電動車，但速度慢、活動範圍也變小。住在偏鄉的原住民長者說，當地公車班次太少了，採買、看病、領錢還是得出門，明知無照也是硬著頭皮騎機車，被警察抓到就認了。

屏東縣來義鄉民代表會副主席陳文山說，南和部落在來義鄉最南邊，部落長者年紀大，但有就醫、領錢、採買生活用品等需求，若能力許可會騎機車或開車出門，甚至有的還在務農，也會騎機車去巡農地；長者換照要跑去屏東市，對長輩而言太遙遠了。

住在台東山區部落、七十三歲的排灣族嚕瓦說，部落一天只有一班公車，有時還不一定準時，「要去衛生所、去買菜，不自己騎車怎麼辦？等車等一個早上，等到病都好了，公車也還沒到」；他早就沒有駕照，因為考試太難，但還是得硬著頭皮騎車出門，被警察取締也只能認了。

屏東市七十八歲古姓老婦說，機車駕照已繳回，年紀大怕危險也不敢騎車，她也不想麻煩子女，改騎四輪電動代步車出門，只要自己還有行動能力，就盡量自己來，最遠騎到好幾公里外的清潔隊垃圾場丟垃圾。

彰化市八十六歲李姓老翁退休後每天運動，平時以機車代步，滿七十五歲必須換照時，他嫌麻煩也怕通不過測驗，索性不換照，結果被註銷駕照；他去年騎機車與人擦撞跌倒，手臂骨折住院，因無照駕駛吃上巨額罰單，現在再也不敢騎車了。

彰化花壇七十歲李姓婦人以汽機車代步，她在彰化從沒搭過公車，下雨、寒流來就開車，還能接送朋友、孫子，開車是日常生活的必需，考量身體狀況，若新制上路一定會去換照。

高齡駕駛換照／若不願長者用車「先做好配套」

高齡者駕駛肇事多，明年五月起，換照年齡從七十五歲降至七十歲，未換照者等同無照駕駛，還要試辦機車路考等。學者認為，高齡者有外出需求，需要有交通工具，政府若不建議開車就要有配套，不該只是控制行為，更要改善交通不便的結構問題。

逢甲大學公共事務與社會創新研究所特聘教授侯勝宗說，換照新制仍是站在大都會角度看事情，都會區公共運輸和家人支持系統多，道路複雜度和危險性也較高，換照可照顧用路人安全，但多數偏鄉公共運輸不普及，支持系統弱，隔代教養與獨居高齡族群多，不開車「最後一哩路」就到不了。

侯勝宗說，無論政府如何拉高換照門檻，最終仍窒礙難行，制度到了偏鄉勢必跛腳；高齡者外出需要交通工具，傳統公車難以營運，要改善結構問題，偏鄉應投入在地接駁系統，若能採取社區互助模式，才能讓長者兼顧行的安全與自由。

屏東縣警局交通隊長謝志鴻說，防範高齡無照駕駛的困難，在於車輛是代步工具，更象徵生活自主性與尊嚴，高齡駕駛風險仰賴家庭成員支持與約束，透過陪伴與溝通、建立替代選項，才能提高高齡駕駛風險意識。

逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭說，若換照增加路考會影響其意願，建議循序漸進推動，可參考日本不分齡每三年換照，優良駕駛可延至五年換照，換照也提供法令更新與再教育。

有專家建議，可透過宗教團體、社區據點與村里長系統等高齡者出沒場所，宣導無照駕駛的風險，並加強說明強制險、任意險不予理賠、肇事後的法律後果等。

(聯合報)

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三六九山莊重建空轉 雪管處、包商各說各話

攀登雪山、聖稜線上的三六九山莊重建卡關，國家公園署希望再開協調會打開僵局，不過承包商富日營造昨表示，重建工程發包前，雪霸國家公園未完成土地取得和水土保持計畫，讓業者空轉無法施工，也拖延工程費和保險理賠金，已決定終止合約，透過訴訟解決履約爭議。雪管處表示，依法行政不可能拖延工程款，盼能盡速復工。

三六九山莊原訂今年完工，現僅完成6.3公里單軌鋪設，主體工程毫無進展，建築師吳夏雄感嘆10年努力一場空，山友則質疑政府公共工程管理失靈。

承攬工程的富日營造負責人巫佳晉說，2021年取得標案後，才知雪管處未完成土地取得和水保計畫驗收，依法無法施工，只能先解決建材運輸問題。

業者表示，花了2年多完成6.3公里單軌鋪設，但雪管處仍未解決土地和水保問題，要求滯洪池採用現場石材，卻沒提供來源；業者將建材運到雪山東峰堆放，數量滿坑滿谷，但水保計畫未驗收前，只能空等，無法動工。

業者也認為，雪管處拖延撥款，兩度向工程會申請調解才撥款，「最後一根稻草是雪管處和監造者態度」，去年凱米颱風造成單軌和相關設施受損，已向保險公司申請理賠通過，雪管處要求理賠金入公庫，不願撥給營造商，才決定9月二度提出終止合約。

雪管處表示，原本水保計畫2020年5月核定，依索道方式辦理，業者2021年10月開工後，採用單軌運輸，於是辦理水保變更，已於2022年7月核定，後來又因現場石材不足辦理變更，2024年12月、2025年11月核定第二、三次變更。

雪管處表示，目前水保計畫與用地取得都已完成，已行文給營造商，盼對方盡快恢復工程。

(聯合報)

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廚餘養豬新制 違者最高罰100萬

中央拍板，二○二七年起，全面禁止廚餘養豬，但明年有一年落日轉型期，轉型期間有條件恢復廚餘養豬，並導入數位監控。為防堵疫情再起，非洲豬瘟中央災害應變中心表示，若未落實廚餘蒸煮處理，或違規使用廚餘養豬者，首次違規裁罰金額從五萬元，提高至廿萬元，最高可開罰一百萬元。新規明年元旦上路。

依照農業部規定，欲繼續使用廚餘的養豬場，須在蒸煮設備加裝溫度計與即時監視系統，載運廚餘車輛亦須裝設ＧＰＳ定位；可使用的廚餘來源僅限事業廚餘及物性廢渣禽畜下腳料，並須經地方政府同意及通過聯合稽查。

根據農業部統計，原先廚餘養豬場有四二一場，目前已有二八二場申請明年恢復使用廚餘養豬。

農業部防檢署組長林念農表示，為防堵非洲豬瘟等疫情風險，近日已同步調整「動物傳染病防治條例」裁罰基準，自明年元旦起，只要養豬場未裝設法規要求的數位監控設備、未確實執行廚餘蒸煮處理，或未取得主管機關核准，仍違規以廚餘餵豬者，第一次即裁罰廿萬元，第二次加重為五十萬元，第三次以上，將直接處以最高一百萬元罰鍰。

林念農也提到，即日起，廚餘再利用檢核養豬場被查獲違規使用廚餘者，除依法裁罰外，同時也不核予廚餘轉型的飼料補助；若之前已申請飼料補助，又違規使用廚餘者，補助金額將予以追繳。

應變中心表示，今年底前仍維持廚餘養豬禁令，縣市政府持續進行查核，從十月廿二日迄今，共查獲十八場違規使用廚餘養豬。因應農曆春節即將到來，也將加強後市場稽查工作。

(聯合報)

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一年後 全面禁廚餘養豬 新北增加處理能量 校園宣導減量

台灣今年十一月爆發非洲豬瘟感染事件，中央政府明令二〇二七年元月起全面禁用廚餘養豬，北部地區飼養黑豬業者串連提前拒收廚餘。新北市環境保護局主秘許銘志表示，經環保局全力協助事業單位及學校清運廚餘，因應一年後廚餘量增加，將逐步擴充處理能量，並配合教育宣導廚餘減量。

環保局表示，台灣今年十月下旬發現非洲豬瘟陽性病例，為避免感染風險，農業部宣布廚餘飼養黑豬訂有一年的落日條款。環保局指出，目前黑豬業者的做法不一，也有部分業者衡量利弊得失，決定先申請通過蒸煮廚餘的監控設備審查，利用一年的緩衝期考慮改以飼料飼養白豬，但是環保局必須為全面回收廚餘做好準備。

目前環保局回收廚餘後的處置包括部分委由業者利用黑水虻進行生物分解、製作肥料；最大宗則是進行高效堆肥，再添加適當成分製成肥料；另一種方式則是進行廚餘漿化發電，同樣是將廚餘轉化成正面效益。

許銘志說，未來禁用廚餘養豬後，預計可能增加約一倍的廚餘量，主要是來自事業單位和學校的營養午餐廚餘，環保局已經與學校合作，進行教育宣導，減少廚餘量，並將部分廚餘轉化學校的農業栽培肥料。

彰化明年禁廚餘養豬 不設寬限期

彰化縣將於明年一月一日起全面禁止以廚餘養豬，且不設一年緩衝期。縣議員曹嘉豪昨天在議會質詢時轉述養黑豬業者陳情，盼縣府比照部分縣市給予寬限期。不過，環保局長江培根指出，中央給予一年緩衝期，主要是考量部分縣市廚餘去化困難，整體政策方向仍希望提前執行，彰化縣決議明年元旦正式上路，請業者配合。

曹嘉豪表示，業者反映中央表明，只要願意配合裝設監視系統、蒸煮溫控設備，並在清運車輛加裝GPS，就可納入管理機制，改以飼料養豬，成本是廚餘養豬的兩倍，縣府若要禁用，至少應給予基本的緩衝期，否則難以因應。

江培根指出，彰化縣早已明文禁止事業廚餘養豬，並自今年十月二十二日台中發生非洲豬瘟疫情後，配合中央政策公告禁止。這段期間，環保局也與縣內三十三家廚餘養豬業者成立通訊群組，多次提醒彰化將提前實施禁令，請業者勿再裝設相關AI自動監測設備，多數業者均表示配合，養豬協會多次表達支持禁用廚餘，避免單一事件衝擊本土養豬產業。

江培根進一步說，全面禁用的關鍵考量，在於稽查人力不足，加上不少陳情案件與廚餘處理過程產生異味有關，影響環境衛生，因此縣府決定明年元旦起全面禁用廚餘養豬。

(自由時報)

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靠父親撿的回收參考書 陳文軒苦讀成醫：感謝圓夢基金

新北市陳姓保全曾撿住戶丟棄二手參考書，帶回家用立可白塗掉答案，讓孩子重複使用省補習費，被稱「立可白爸爸」。如今兒子陳文軒自台大醫學系畢業考上醫師執照，昨至新北市府出席助學圓夢基金感恩活動表示，他有幸獲得補助，這份支持減輕家庭負擔，讓他更安心專注學習，無須因現實環境對夢想卻步，一席話讓在場的人感動萬分。

新北市政府舉辦「圓夢20年愛在新北，擁夢飛翔」溫馨助學圓夢基金感恩活動，市長侯友宜感謝長年投入助學的企業與社會團體，侯說，圓夢基金已20年，募集近3億元協助逾5千人次清寒且卓越學生，是最長久的教育支持行動。

陳文軒從國中數理資優班到建中再念到台大醫學系，他說小時因母親未拿到台灣身分證，僅父親當保全，經濟狀況讓他深覺若不拚搏就沒機會階級反轉，只有努力才能擺脫困境，透過圓夢基金支持讓他無後顧之憂努力學習，未來目標能回台大醫院服務，照顧更多需要照顧的人。

另也接受過圓夢基金的社工師吳嘉芳分享，因有圓夢基金才能在成長道路上向前，「未來會將這份愛繼續傳下去」。

臺北體大標槍教練徐若家說，當年受助更令她堅定追夢方向，希望以自身經驗鼓勵更多孩子。

教育局特殊教育科科長曹孝元表示，新北今年起將獎助對象擴大至大專學生，同步調高整體獎助金額，國中每年補助6萬元、高中8萬、高中9萬、大一10萬元，提供弱勢學子更穩定的經濟支持。

(聯合報)

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助學圓夢基金 擴至公立大專生

新北市府籌辦溫馨助學圓夢基金，至今屆滿廿年，昨日舉行感恩活動。市長侯友宜表示，圓夢基金今年起獎助對象將擴大至公立大專生。

大專生每年可申請10萬元

教育局說，圓夢基金累計募集近三億元、協助五千多人次清寒卓越學生，今年起將獎助對象擴大至公立大專學生；此基金提供設籍新北市、家境清寒或家庭突遭變故，仍勤奮向學的卓越學生申請，學子可向就讀學校提出申請，獎助金額為國小每人每年獎助七萬元、國中八萬元、高中九萬元、大學十萬元。

出身中低收新住民家庭的衛福部台北醫院醫師陳文軒感性分享表示，協助患者醫療過程，是他最有成就感的一件事；他也感謝基金資助，期許自己以專業回饋社會。

學校社工師吳嘉芳說，家裡手足多，圓夢基金幫助母親減輕經濟負擔，同時也擔任志工服務，過程中，她觀察到助人者與個案之間的互動，也啟發她社工師職涯。

國體大標槍選手及助教徐若家表示，她自幼對體育有熱誠，但家中經濟來源僅母親一人，原本擔憂體育夢造成家中經濟壓力，所幸老師、教練協助申請基金，讓她接受國內外培訓、出賽，盼成為教練，幫助同樣熱愛體育的人。

(自由時報)

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新竹狗園餓死狗 園方否認 受害飼主討公道

新竹縣一家私人狗園遭控未盡照顧責任，疑餓死10幾隻狗。多名飼主昨天舉著小狗照片痛批負責人不道歉，還出言恐嚇，呼籲縣府介入調查及嚴懲；新竹縣動物保護防疫所表示，一切依法行政，證據到哪裡就處理到哪裡。

針對指控，狗園負責人表示相關說法偏離事實又沒證據，已對其多年投入流浪狗救援的善意行為與名譽造成傷害。相關款項屬自願贊助，並無對價關係，盼外界勿以不精確的法規解讀，抹煞流浪動物救援的本質。

據了解，該狗園位於新竹縣新埔鎮，除了收容流浪犬，也收費收容飼主棄養的寵物犬。今年8月事件爆發，相關單位入園調查，現場瀰漫腐臭味，許多犬隻已成籠內白骨。

受害飼主表示，一隻原本健康的大型犬被活活餓死，「要多少天沒吃沒喝，才會變成白骨」，更有人遭詐騙金額高達30萬元；另有飼主指控，狗園負責人不僅未道歉，還透過網路恐嚇、情緒勒索受害者。

飼主們昨天到縣府動保所陳情，縣議員蔡蕥鍹、吳旭智和呂宛庭等人也到場聲援，要求動保所把關。

新竹縣動保所表示，動保所一向秉持依法行政原則，相關案件皆依事證蒐集情形辦理，證據到哪、處理到哪，絕不寬貸，也不縱容任何違法行為。

此外，動保所也呼籲強化動保檢查員執法權限，以提升執法效能，回應社會大眾期待。

(聯合報)

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收5萬餓死狗 愛媽控新埔狗園

新竹縣新埔鎮八月爆發犬隻不當飼養事件，一群愛媽昨組成受害者聯盟，在議員陪同下，到新竹縣動物保護防疫所前，控訴狗園藍姓負責人收取每隻犬五萬元照顧費，卻未善盡責任，導致十隻狗被活活餓死，事後還在網路恐嚇愛媽，狗園違建至今未拆，近來更疑似另起爐灶，向公權力挑戰，有愛媽說到激動處當場下跪，懇請各界為狗狗討回公道，讓藍男不能再繼續招搖撞騙。

竹縣動保所所長何志豐表示，新埔狗園犬隻寄養及狂犬病疫苗施打部分，相關行政程序均已依法完成，後續將依《動物保護法》及相關規定持續裁處，絕不寬貸。

竹縣議員蔡蕥鍹、呂宛庭、吳旭智接獲愛媽陳情，都到場聲援受害者聯盟。新埔鎮某民宅爆發犬隻不當飼養事件，動保所稽查發現狗籠飼養混種犬共四十五隻，十犬隻疑似因籠飼未給予食物而死亡。動保所針對負責人藍男就犬隻死亡、虐狗等行為移送偵辦，加上犬隻未辦寵物登記、未絕育，合計開罰廿六萬五千元。

(自由時報)

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桃園2026公告土地現值 地王蟬聯20年

桃園2026公告土地現值與公告地價評定結果昨天出爐，橘村屋與亞立詩進駐的桃園區中山、復興路口角地蟬聯20年「地王」，公告土地現值約每坪162萬元；地政局表示，全市公告土地現值平均調幅1.88%，公告地價平均調幅7.7%，實際調幅將反映在明年地價稅。

桃園市政府指出，2026年地價調整作業期間為2024年9月2日至2025年9月1日，這段時間，桃園買賣登記案件數約5.16萬件，比前期5.85萬件略為減少。

地政局分析，桃園受央行推動房市「審慎與穩定並行」管控政策，市場交易動能趨緩，整體買氣轉趨保守，但由於桃園航空城、捷運路網與台鐵地下化等重大建設持續推動，區域發展利多支撐居住需求，人口維持穩定成長，住宅價格指數及都市地價指數微幅上漲，所以整體呈現「量縮價平」走勢。

備受關注的是，位於桃園市中正、復興路口的角地蟬聯桃園20年「地王」，公告土地現值每坪約162萬元，與2025年每坪約153萬元相比，漲幅5.83%。

地政局長蔡金鐘表示，公告土地現值為課徵土地增值稅的計算基礎，依規定每年公告調整1次，而公告（申報）地價則是課徵地價稅的依據，每2年重新規定地價1次，無論公告土地現值或公告地價調整，地政局皆參考實價登錄資訊，反映一般正常交易價格變動情形。

(聯合報)

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八斗子遊艇港招商簽約 完善西部藍色公路拼圖

基隆市政府昨天簽約啟動八斗子遊艇港招商案，採ROT與BOT混合模式，初期投資逾20億元帶動遊艇產業發展，創造500個就業機會。市長謝國樑說，將打造全台最大的遊艇碼頭，有200個房間飯店、3千坪商場及海上旅遊的多功能基地，成為東北角重要海洋觀光亮點。

亞果遊艇集團今年5月取得基隆八斗子遊艇港招商案最優申請人，昨天簽約，預計今年底點交；目前碼頭有一百多艘遊艇，會分三區階段重新開發改建，預計後年後完成新碼頭，著手招商。

謝國樑說，新遊艇港將帶動周邊產業發展，碼頭並非僅服務少數遊艇或船主，而是一個結合遊艇休閒、觀光商業、飯店服務與城市公共空間的複合型發展基地，讓市民與遊客都能親近海洋、享受港灣風景。

亞果遊艇集團董事長侯佑霖說，北台灣人口數百萬，卻長期缺乏以休閒為導向、具國際水準的遊艇港，基隆正好補上關鍵缺口，將串聯高雄、台南、澎湖、台中、台北，完善西海岸藍色公路的最後一塊拼圖。

依規畫，八斗子遊艇碼頭水域加陸域總開發面積約13公頃，結合遊艇主題飯店及觀光商場規畫，串聯基隆市區與北海岸觀光廊帶，可吸引大台北地區遊客。

水域設施將設置超過300個泊位，包含約180席水域泊位與150席乾式碼頭；引進飯店、商場及海洋學校，推動遊艇與帆船教育、證照培訓；並有客製化海上旅遊行程規畫，如北方三島等海上旅遊、釣魚，也辦遊艇、帆船海上旅遊及賽事。

國有財產署長曾國基表示，八斗子遊艇港將是全台最大的遊艇港，未來引進飯店、商場開發更具吸引力。

(聯合報)

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不敵少子化衝擊 新北裁併18校 閒置校舍成考驗

少子化海嘯，新北部分偏鄉學校相繼裁併校，教育局近10年盤點閒置校舍共18所，16所已轉型為藝術園區、咖啡館、社區大學及地方創生中心等，1所因牽涉私人土地將歸還地主，另1所明年招標。

基隆市因應少子化及高齡化，廢校後轉型日照服務等。新北市與基隆市府均表示，考量建物現況及周遭社區民眾需求，讓校舍活化效益最大化。

新北尚未完成轉型的閒置校舍有和美國小金沙灣分班及大坪國小溪底分班，教育局表示，金沙灣分班因無法取得土地使用權，現已啟動分班解編程序，未來將返還土地給地主。

另位於陽明山保護區內的大坪國小溪底分班已廢校13年，有踏青山友質疑校舍荒煙蔓草慘不忍睹，記者實勘發現校舍正修繕，現場工地主任表示應在明年初完成結構安全修繕。

大坪國小校長石啟宏說，在1960年代因附近有礦坑，校內最多曾有5、600名學生，當時在6公里外設有溪底分班，但因少子化2003年廢校，今年教育局補助約1千萬元於8月整修，預計明年2月修繕完成，將公開招租。

教育局校園工程營繕科長蘇柏宇表示，溪底分班位處偏僻，過去曾提供民眾借用，但利用頻率低，經檢視可重新補強，未來開放民間或公部門招租，可結合山景及步道，公開招募作為電影拍攝或食農教育場域及社區公益團體進駐。後續將依校地條件與地方需求評估，持續盤點各校閒置空間。

基隆廢校則轉型為其他機關及觀光等用途，如尚智國小移撥社會處規畫為勞工研習園區，太平國小一度由太平青鳥書店經營今年10月熄燈，明年重招標委外經營，考慮複合模式外，青年旅館也是思考方向。另月眉國小改為社區大學實體校區，東信國小育德樓3樓由伊甸基金會成立社區式日照服務。

公共空間私有化？校舍轉型兩難 議員：關鍵是與地方對話

新北市石門區乾華國小草里分班校舍裁撤後，在地陶藝家標租後開咖啡館，位處東北角海景優勢，海景咖啡廳吸引大量人潮，一度遭到居民質疑「公共空間被私有化」。民代要求招標過程需強化與地方對話，不違背教育及公共性。教育局表示，業者商業模式要結合教育功能。

新北市陳偉杰議員表示，草里分班校舍閒置之後轉型為咖啡館，是結合地方創生與公共資源活化的成功案例，保留原有校舍的歷史記憶，也帶動東北角觀光與在地藝文風氣，作法值得肯定，但也必須兼顧在地社區居民心聲，確保公共利益不被犧牲。

市議員白珮茹說，文教用地本不該成商業導向，閒置校舍轉型後若太過商業化，原本寧靜村落恐被觀光客打擾，也對當地村民生活產生衝擊，校舍轉型前應要與地方對話及多溝通，更要兼顧教育與公平性。

國立台灣體育運動大學主秘陳添丁說，居民也不樂見廢校後閒置或淪為蚊子館，正是因社區人數銳減，如何吸引外部資源願意進駐活化是重要議題，改造咖啡館確實成閒置校園活化的亮點，但為與社區共存共榮，應多與社區互動，建立互助互惠模式。

新北教育局校園工程營繕科長蘇柏宇表示，業者提出企劃案時即要求能夠自負盈虧，且須提供具有教育目的計畫，咖啡館也與學校有陶藝交流活動，並非僅單純販賣咖啡，該案透過評審委員評選得標。另外，在活化校舍時也會與在地里長及地方協調溝通。

(聯合報)

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逾60年歷史！雲林四湖三條崙海水浴場啟動整建 拚後年完工

雲林縣四湖鄉三條崙海水浴場是縣內唯一大型海洋休閒場域，近年縣府透過風箏衝浪節、雲西海洋音樂季等活動成功帶動人潮，但因設施老化及海岸環境變遷，地方憂心觀光熱度難以延續。縣府自籌1.37億元，推動沙灘整理、堤岸修復等整體環境改善工程，昨天動工，預計2027年初完工。

三條崙海水浴場已有逾60年歷史，早年曾是遊客與學生戲水勝地，隨著設施年久失修，遊客人數下滑。近年縣府重新活化場域，結合大型活動每年吸引數十萬人次造訪，地方也期盼藉由硬體升級，留住觀光人潮，帶動周邊發展。

副縣長謝淑亞主持開工典禮表示，縣府回應地方期待，全面改善海水浴場環境，盼工程完成後讓三條崙再度成為雲林海線觀光亮點，持續帶動地方經濟。

水利處副處長吳文能指出，海水浴場占地約36公頃，工程針對約3公頃衝浪區進行拋石坡面加固，同步進行沙灘整理、泥灘置換、堤岸及既有棧道修復，強化整體結構安全，老舊步道也將一併更新。另新增2座共40噸水塔，提升用水供給，後續規畫綠丘植生帶及海岸地景藝術，全面提升景觀品質。

(聯合報)

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四湖三條崙海水浴場 斥資1.37億翻新

整修衝浪區沙灘、堤岸和棧道 更新部分老舊步道 2027年初完工

雲林四湖三條崙海水浴場是雲林最大海洋遊憩場域，但設施老化及海岸環境變遷而逐漸式微，近年縣府在此舉辦各項水上活動，成功吸引人潮，考量場域發展，縣府自籌一．三七億元改善周邊環境，三公頃的衝浪區沙灘將進行整理，同時修復堤岸等，預計二〇二七年初完工。

水陸面積36公頃 雲林最大海洋遊憩場域

三條崙海水浴場水陸面積共卅六公頃，逾六十年歷史，早年每逢暑假人聲鼎沸，但因大環境改變，人潮漸流失，縣府為重新吸引人潮，近年推動雲西海洋音樂季、風箏衝浪節，每年度可以吸引數十萬民眾造訪，讓海水浴場再獲新生。

當地民眾認為，看見人潮回流到海水浴場固然好，但周邊設施及環境仍有待改善，如園區內步道老化缺乏修繕，衝浪區部分設備老舊，盼周邊環境得以改善。

水利處副處長吳文能表示，縣府自籌經費進行環境改善，工程包括將三公頃的衝浪區進行拋石坡面加固、沙灘整理、泥灘置換、堤岸及既有棧道修復，強化海水浴場結構安全。此外園區內部分老舊步道也將一併更新。

增兩座共40噸水塔 後續辦理綠丘植生帶

吳文能指出，海水浴場目前僅有四座共廿公噸水塔，不過觀光人潮增加，相關民生用水也會提升，將再新增兩座共四十噸水塔，符合遊客用水需求，後續也會逐步辦理綠丘植生帶、海岸地景藝術，讓海水浴場煥然一新。

雲林縣副縣長謝淑亞主持開工動土典禮，她表示，縣府將持續與中央合作、與地方攜手，讓這項工程如期、如質完工，成為雲林向海發展的一個里程碑。

(自由時報)

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台灣黑熊越過大甲溪 出沒南岸佳陽部落

台灣黑熊被記錄到的活動範圍逐漸擴展，農業部林業保育署台中分署近日在梨山地區大甲溪南岸的佳陽部落產業道路上，透過紅外線自動相機又拍到台灣黑熊影像，這是大甲溪南岸首次記錄到黑熊蹤跡。當地部落居民表示，不覺得受威脅，希望與黑熊和平共處。

林保署台中分署表示，近年在梨山地區設置38台紅外線自動相機，過去多在大甲溪北岸雪霸國家公園側記錄到黑熊活動；近2年在大雪山國家森林遊樂區追蹤10隻黑熊活動軌跡，僅有1隻曾跨越大甲溪到南岸梨山地區活動，過去從未在該區域拍攝到黑熊紀錄。

黑熊來自何處？台中分署說，南投仁愛鄉為連結南投、台中黑熊族群的潛在廊道，這次拍到的紅外線自動相機已架設2年多，目前尚無法確認該黑熊的移動路徑。

佳陽社區發展協會表示，去年已組成黑熊巡守隊，參與台灣黑熊生態服務給付，並領取使用改良式獵具，得知黑熊於部落周邊產業道路現身後，居民都十分驚喜，未來將更積極參與友善黑熊措施。

理事長張守宏說，居民關心與黑熊和平共處，將配合宣導加強各項人熊衝突的防制措施，妥善管理食物、飼料、廚餘與垃圾，降低黑熊被食物吸引而來的風險。

台中分署表示，已前往佳陽部落拜訪宣導，避免人熊衝突；森林護管員也到佳陽部落周邊的租地訪視，提醒果園經營者妥善管理垃圾、廚餘及棄果，避免潛在食物吸引黑熊靠近農作區域。

(聯合報)

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冷氣團來襲「凍未條」！披上麻袋 動物們抱團取暖萌翻

大陸冷氣團來襲，民眾添衣保暖，北市動物園裡有不少動物也害怕寒冷天氣，有物種會披上麻布袋防寒、還有動物會「抱團取暖」；但包含國王企鵝、大小貓熊、灰狼等物種都顯得精神抖擻，比平常更加活潑，一樣天氣，呈現不同光景。

動物園說，靈長類的紅毛猩猩雖然有著長毛，卻相對不適應冷冽天氣，會提供乾草和麻布袋供動物自行運用，民眾這時來訪，就有機會看到牠手腳並用地披上麻布袋活動。

互相打鬧的棕蜘蛛猴在寒冬中也一改習性，會靠在一起「抱團取暖」；非洲象、長頸鹿等怕冷的大型動物則會有專屬暖氣設備。

園方說，並不是所有動物都需保暖，還有一群動物正開心地享受屬於牠們的天氣，包含國王企鵝、小貓熊、灰狼都精神抖擻，比平常更加活潑，對於擁有一身厚實油性皮毛大貓熊，天冷時正是度假好天氣，常能看見牠們在戶外活動場裡攀爬活動，是觀察動物習性好時機。

園方表示，若遊客來訪時沒在戶外活動場見到動物，還請體諒牠們想窩在室內休息的心情，保育員也會替動物調整飲食、增加高熱量堅果類，並提供保溫燈、加溫板等溫控設施，讓各個物種都能依自身需求度過寒冬。

(聯合報)

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新北6連霸…特優楷模 學霸里長盜賣老者房產 檢求重刑

曾獲新北市特優里長楷模殊榮的三重區五順里「六連霸」前里長洪嘉仁，三年前受七旬阿嬤委託辦理補發房地所有權狀時，涉在文件中「夾單」房屋出售同意書、房屋租約等文件，把阿嬤名下價值約兩千萬元的兩間房產，移轉周姓友人名下，再以九三〇萬元轉售牟利。

新北地檢署調查後，斥責洪男在被害人甫喪子，且長期洗腎、身心狀況欠佳之際盜賣房地，恐因此致其流離失所，所為惡劣至極，昨依詐欺取財、偽造文書等罪起訴洪、周、涉助洗錢的徐女、涉故買贓物的吳男四人，建請法院從重量刑，除查扣遭移轉的兩處房地，同時查扣洪、周名下二十五筆土地。

據了解，阿嬤權狀遺失，信任洪才央請協助，沒想到「學霸里長」洪男竟是黑心里長，欺騙視力不佳的阿嬤誤簽名。去年吳男以租期屆至要求阿嬤搬走，阿嬤才發現受騙報案。

洪嘉仁擁有文史學博士、三個碩士學歷及六十四張專業證照，涉案前地方形象極佳。

(自由時報)

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中科院2億標案 工程師涉洩密起訴

前金拿8萬 約定後謝7％工程款

國家中山科學研究院卅六歲工程師林睿彬涉嫌與光電廠商掛鉤，為讓廠商順利取得兩億元工程標案，竟洩漏招標圖說、廠商資格、專案進度等資訊，廠商除了給予八萬元酬金，順利得標另有七％後謝金等條件，但因標案資料外流被外界知悉，且有執法機關介入調查，中科院遂將標案下架，廠商並未取得標案。桃園地檢署昨日偵結，分別依洩密、背信未遂等罪嫌起訴林男等四人，並求處一年到二年六月不等徒刑。

洩鵬園院區監指網電工程資料

林男為中科院資訊通訊研究所聯安計畫專案管理組技術師，負責中科院鵬園院區智慧型監控指管系統網電基礎工程標案相關業務，標案核定金額兩億一千五百萬元，而且需特定廠商資格才能投標。

起訴指出，林男先是經由光電廠商五十一歲彭姓總工程師引介，結識另家光電公司六十八歲陳姓負責人及五十六歲陳姓協理，兩人為順利取得鵬園院區工程標案，要求林男提供尚未公開的招標圖說、廠商資格、專案進度等資訊，並允諾支付每份標案資料八萬元或筆電等財物作為閱覽費，另與林男約定待得標後再行支付標案金額七％當作後謝金，並將工程下包給予林男合作的工班，另由彭男擔任工程總工程師等條件。

起訴指出，林男今年四月起，數次將尚未公開且去除中科院浮水印的標案資料交付，藉此幫助廠商取得標案，後因鵬園院區工程標案資料外流為外界知悉且經執法機關調查，中科院將標案下架，廠商未能順利得標。案由桃園地檢署肅貪專組檢察官賴穎穎指揮調查局國家安全維護工作站及新北市憲兵隊偵辦，九月發動搜索，傳喚林男到案聲押獲准，比對林男手機、筆電等電磁紀錄後，發現陳姓負責人、陳姓協理及彭男等人均涉嫌。

檢方認為，林男等四人涉嫌洩密、背信未遂，林男另涉非公務員洩漏國防以外秘密罪，起訴後建請法院分別對林男、陳姓協理、陳姓負責人、彭男處刑二年六月、二年、一年六月、一年。

(自由時報)

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誆投資醫美設備獲利300% 假董娘詐1.3億收押

刑事警察局中部打擊犯罪中心偵破一起吸金詐騙案，三十五歲巧姓女子自稱經營美體美容公司，宣稱握有特殊管道可低價引進高價醫美設備，已與多家知名醫美診所、醫療院所簽訂租賃合約，保證投資人「保本高獲利」，實際上卻是空手套白狼，短短兩年多吸金逾一點三億元爽住豪宅開名車，最終遭法院裁定收押。

刑事局中打第六隊去年十一月間接獲民眾報案，稱遭到巧女等人以「投資醫美儀器租賃方案」為藉口詐騙，巧女謊稱有管道可引進便宜醫美儀器，且誆稱自己開設之美體美容公司，已和多家知名醫美診所或大型醫療院所簽訂「鳳凰電波」、「增肌減脂儀」、「達文西手臂」等儀器租賃合約，向不特定人募集資金。

她向投資人展示醫美設備照片，多數是從網路下載後再進行簡單合成，聲稱每單位投資一百五十萬元，不但每個月可拿十八萬元租金，每台儀器還不定期發放獎金，時間一到還可拿回本金，此外，她刻意形塑成功商業人士形象，開名車出入高級場合，宣稱與醫界、商界關係良好，讓被害人誤以為投資案「門檻高、機會難得」，進而拉親友加入，形成類似老鼠會層級式招募。

經查，巧女自二〇二二年七月起至今年二月間，聯合丈夫張男（四十一歲），找來同夥呂男（四十一歲）、劉男（三十七歲）擔任業務，向被害人聲稱每年投資報酬率高達十八％至三百％，實際上卻未將資金投入儀器購買，也從未跟任何醫療單位或醫美診所簽下租賃合約。

最終因收取資金速度無法跟上鉅額支出，被害人直到資金斷鏈血本無歸才驚覺受騙，典型「龐氏騙局」宣告破局，總計吸金不法利得達一億三千萬餘元，被害人數五十餘人。

案經報請台中地檢署檢察官何建寬指揮偵辦，今年七月到九月間陸續將巧女等四人拘提逮捕到案，查扣現金一五五萬元、保時捷電動超跑一輛、醫美儀器投資合約一批、不動產房屋一處、帳戶餘額五十多萬元等，總值共計一八三三萬餘元，全案詢後依違反銀行法、詐欺、及洗錢等罪移送台中地檢署偵辦。

(自由時報)

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長者受暴有黑數 桃市強化社會安全網

近3年市府接獲保護通報 每年不到2千人 審計部推估潛在受暴人數2萬9千人

台灣邁入「超高齡化社會」（六十五歲以上人口數達全國廿％），長者受暴問題卻被忽視，甚至傳出人倫悲劇，桃園市近三年老人保護通報案件逐年增多，二〇二二年一四三〇件、二〇二三年一六一二件到去年一八四六件，但審計部依衛生福利部二〇一八至二〇一九年調查的老人受暴盛行率七．九九％，以及去年底全國及各縣市老年人口數，推估桃園市潛在受暴長者人數約二萬九千人，顯示黑數比通報數可觀。

施暴對象 60％為直系親屬

桃市家庭暴力暨性侵害防治中心分析，長者受暴情境四十七％為精神暴力、四十％為肢體暴力，施暴對象有六十％為直系親屬「卑對尊」的關係，包括子女、孫子女等。

家防中心官員表示，受暴長者可能基於家醜不外揚觀念而未通報，尤其多數施暴者為子女或家屬，顧及親情或害怕家庭失和、破碎，或擔心通報後會遭報復、失去照顧來源，寧可選擇繼續忍耐，或覺得被罵、被忽略、被奪財是「家務事」，沒有意識到這些行為已屬虐待。

基於家務事不外揚 未通報

其他情況包括長輩身心功能退化、表達困難、缺乏鄰里互動或資訊落差而不易接觸外部求助管道、經濟依附或財務糾紛等，且許多長者受暴來自家庭或照顧者因素，像是長期照顧導致身心疲憊、經濟負擔沉重，易引發情緒失控或暴力行為，以及照顧知能不足，缺乏照顧技巧或不了解老化特徵，將照顧困難轉化為責備與暴力。

推防暴社區 社工及早發掘

家防中心認為，若僅依賴事後通報與處遇，常錯失早期介入時機，因此推動防暴社區初級預防，深入社區照顧據點、樂齡學習中心，培訓熟悉社區、在地文化的志工、長照服務員、社區發展協會幹部等，透過課程宣導與案例分享，使保護觀念融入社區，及早發掘需協助的老人；針對曾受通報，但受暴輕微或無受服務意願的老人，則結合社區志工、關懷據點幹部、退休人士等，擔任老人保護關懷訪視員。

市議員朱珍瑤說，正面看待市境老人保護通報案件數上升，代表有越來越多長者受暴進入到老人保護系統當中，但實際通報數對比潛在受暴人數有大差距，等於大多數長者仍處在暴力威脅風險中，社會局應加強這方面的社會安全網。

(自由時報)

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台7線替代路網 宜蘭樂水大橋通車

宜蘭縣大同鄉碼崙溪上游輸砂量大，豪雨後易致溪床快速抬升，為避免碼崙橋遭洪水沖毀進行改建，歷經三年多、耗資四．三億元，昨舉行通車典禮並更名為「樂水大橋」，新橋除串聯三部落，也是台七線及台七甲線的重要替代路網。

串聯大同鄉樂水村三部落

樂水大橋位於鄉道宜五一線，是串聯樂水村東壘、碼崙及智腦三部落的對外聯絡道路，二〇二三年進行改建工程，採場鑄懸臂預力箱型梁橋建置，橋長五一〇公尺、橋寬十公尺，並提高橋體高程、減少落墩數，降低土石淤積及洪水沖擊。

改建工程起源於碼崙溪上游，因裸露崩坍地長年輸砂量大，豪雨後易致溪床迅速抬升，使原橋梁底部出水高度不足，增加結構受洪水土砂沖擊與安全疑慮，宜蘭縣政府為避免重演二〇一二年宜五一線的田古爾橋遭沖毀，導致部落交通中斷，積極爭取改建。

原碼崙橋 斥資4.3億歷經3年多改建

改建期間，樂水村三部落多次討論凝聚共識，決議將原「碼崙橋」更名為「樂水大橋」，象徵部落交通重新緊密連結，亦成為樂水村最具代表性的地標橋梁。工程總經費四億三二九三萬元，其中原住民族委員會補助一四八〇萬元、農業部補助三億五七八四萬元，宜蘭縣府自籌六〇二九萬元。

宜蘭縣代理縣長林茂盛說，樂水大橋通車後，可大幅提升部落交通安全與運輸效率，並強化產業物流、緊急救災、疏散避難及觀光往返等功能，對地方發展具重要助益，後續亦將持續推動英樂大橋等相關建設，逐步完善大同鄉交通路網。

(自由時報)

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台鐵集集線1/5復駛 打造彩繪列車

台鐵公司昨宣布台鐵集集支線將自明年一月五日起恢復通車到集集站，為歡慶復駛並推動地方鐵道觀光，自復駛日起推出「彩繪專開列車大禮包」等系列慶祝活動。

集集線水里段在二〇二一年八月因發生嚴重崩塌，致隧道及鐵軌受損而封閉通行，只能行駛到濁水站，經進行邊坡、隧道及路線整治工程，全面強化基礎設施與行車安全後，明年一月五日起恢復通車到集集站。

台鐵公司表示，復駛活動最大亮點是由集集鎮公所邀請地方藝術家洪易，打造集集線專屬彩繪列車。洪易作品以充滿正能量與細膩觀察力著稱，風格呈現熱情流線、華麗繽紛且可愛親切，極具視覺感染力，且設計巧妙結合集集線在地特色，將於於復駛當日首度亮相，為鐵道旅遊注入嶄新藝術風貌。

販售大禮包 限量150份

台鐵公司表示，今年十二月廿九日上午九時起，將在台中站七號窗口販售「彩繪專開列車大禮包」，每份禮包售價三九九元（僅收現金），內含集集站紀念月台套票、台中至集集間彩繪列車單程乘車券及專屬夾鏈包，限量一五〇份，售完為止。

凡購買大禮包者，憑禮包內的彩繪列車乘車券，即可在一月五日搶先體驗首班復駛彩繪列車前往集集站，參與集集線復駛活動。

(自由時報)

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新北兒童免費 鮮奶幸福週明年2月上路

低薪高房價等多重因素夾擊，影響青年婚育意願，內政部推算今年全年新生兒可能不到十二萬人，再創新低。新北市府規劃生育福利新制，育兒方面，自明年二月開學日啟動「鮮奶幸福週」計畫，新北公私立國小、幼兒園與設籍新北的二至十二歲兒童，每週免費領一瓶鮮奶或豆漿，預計卅三萬人受惠；生子方面，市府自明年元旦起提高生育獎勵金補助，第一胎增加一萬元可領四萬元、第二胎增加五千元可領四萬五千元。

教育局指出，明年二月開學日啟動「鮮奶幸福週」計畫，新北兒童全年可領五十二週，市府將編列四．二九億元預算辦理，可依據兒童需求選擇豆漿或鮮奶。

憑兒童卡、幸福卡 領鮮奶或豆漿

至於兌領方式，教育局規劃兒童可憑現有新北兒童卡或新申辦「幸福卡」在超商、超市等通路數位兌領；二至六歲幼兒用「幸福卡」、六至十二歲國小學童用兒童卡；為確保明年二月廿三日開學日啟動後兌領順暢，教育局已請各校提醒家長確認兒童卡是否遺失，需要者可至區公所補發；二歲至入國小前幼兒則依規劃申請另核發寄送新卡證。

偏鄉學校周邊通路兌換據點較為不足，教育局說，新北採「數位兌換＋專案配送」雙軌並行，偏鄉學校由合作乳品廠商辦理專案配送到校或指定地點，確保每校每生都領得到、喝得到。

好孕專車 產後6個月仍可使用

新北生育獎勵金則為連續二年調升；明年起，第一胎從原本三萬元調高至四萬元，第二胎從四萬元提高至四萬五千元，第三胎以上維持每胎五萬元，另外，「好孕專車」補貼趟次由廿八次增至卅六次，每趟補助二百元提升為二五〇元，最高可補助九千元，預估八千人受惠，且不限產檢用途，期限延長至產後六個月。

其他婚育福利政策，民政局補充，市府還有長期舉辦的單身聯誼、聯合婚禮活動，以及醫療性凍卵及醫療性凍精服務計畫、公共化幼兒園增班、增加準公共幼兒園等措施。

(自由時報)

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托育團體憂監管雲侵幼童隱私

衛福部：備份機制非即時監看 調閱有嚴格程序

托嬰中心兒虐案頻傳，為防止監視畫面「被消失」，衛福部擬修「兒童托育服務法」，規劃設立「監管雲」，要求托嬰中心將監視器畫面上傳雲端備存，引發部分教保團體反彈，昨赴立法院陳情，質疑恐有隱私與資料外洩風險。衛福部強調，該制度並不是即時監看，而是為保護兒童安全、保存關鍵證據，影像僅在符合法定事由與程序下，才能依法調閱。

中華孕嬰童教保聯合總會昨號召各地托育中心協會代表赴立法院前陳情，現場高喊「拒絕影像上傳」、「托育人員需要尊嚴」等口號，認為政策侵害孩童隱私權跟人權，呼籲立院撤回「監管雲」相關修法。

中華孕嬰童教保聯合總會總會長蔣叔融表示，他們擔憂托嬰中心影像必須上傳雲端，但分不清楚誰要管理相關影像，每天擔心駭客竊取資料的恐懼。「政府有誰可以保證，小朋友的私密處不會外洩？」一位陳姓母親哽咽地說，「不是每個媽媽、爸爸都接受把隱私在外面曝光。」

社家署署長周道君指出，「監管雲」在立法草案研擬過程中，已多次與業界交換意見，外界疑慮多源自對制度定位的誤解。他強調，影像上傳雲端的本質是「備份機制」，僅在發生重大事件、需要釐清責任時，才會依法調閱，「並不是隨時有人坐在螢幕前監看托育現場」。

兒童托育服務法 持續協商中

周道君說，影像將上傳至主管機關指定的雲端空間，未來在儲存設備、資安防護、調閱條件、程序、保存年限與銷毀方式等，都會訂有嚴格規範。後續執行細節，仍將持續與業者及家長團體溝通，尋求共識。

周道君指出，過去曾發生「影像未錄、畫面毀損或調不到資料」的情況，現行制度雖可對違規機構裁罰，但無法彌補事後無法釐清真相的問題，影像備份制度正是為了補強這項缺口，對家長與機構其實都是一種保障。

衛福部次長呂建德也表示，「兒童托育服務法」仍在立法院協商中，待法案通過後，衛福部將邀集家長、托育人員與業界代表研擬子法，明確規範影像上傳目的、查閱對象、程序、保存期限與銷毀機制，並同步強化資安防護，兼顧兒童安全與隱私權益。

(自由時報)

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《項目少不好用》 北市敬老卡480點 用完的不到1成

明年7月起每月增至600點 議員促開放買牛奶 社會局允研議

台北市敬老卡點數將自明年七月起，每月點數從四八〇點增至六〇〇點。但市議員陳怡君揭露，從二〇二二年起至今年，每月將四八〇點用完的長輩都不到一成；許多長輩反映可使用項目太少「不好用」，導致「看得到、吃不到」。社會局姚淑文承諾研議增加項目，並強調敬老卡原是期望促進長者社會參與，因此以交通、文康場館為主要使用項目，若開放供消費使用，擔憂讓原本的美意消失。

議員要求增加項目 用滿、用足

台北市議會民政委員會昨審查社會局相關預算；陳怡君表示，從二〇二二年起迄今，平均只有五％至七％的長者實質用完敬老卡點數，不到一成。許多長輩反映敬老卡只能用在搭大眾運輸、運動場館及游泳池等，項目太少不好用也不實用，因此提案要求開放敬老卡可用於購買牛奶、乳製品，補充必需營養素。議員鍾佩玲也表示，編列預算就要用滿、用足，增加更多項目可供老人選擇。

姚淑文表示，北市長者逾六〇萬人，估算敬老卡使用率七成，今年預算十六億元，明年度原編列十七億元，因一月二日起可抵扣聯醫掛號費、愛心計程車補助自二月一日起加碼廿點，以及七月起增加到六〇〇點，預算增列至廿三億元，若再增加喝牛奶，恐再增加五億元，允諾研議。會議主席許淑華裁示提案通過並表示，市長蔣萬安常說每個小朋友都有牛奶喝，希望長輩也有牛奶喝。

社會局︰以交通、文康場館為主

社會局指出，敬老卡過去三年平均使用點數二〇九點，用完點數的約二．一萬人，佔已使用人數約六．〇六％。姚淑文說，敬老卡原意促進長者社會參與，以交通、文康場館作為主要使用項目，若開放消費使用，恐讓原先的美意消失。

聯醫掛號費扣點 擴大一般長者

敬老卡點數目前已增加可使用項目，包括議員林延鳳提案開放泡溫泉，正與合法溫泉業者洽談中，預計農曆年前上路；議員游淑慧提案曾提案，敬老卡點數可用於市立聯合醫院門診掛號費五〇點，明年度對象將由弱勢長者擴及到一般長者，計有廿一處門診可接受刷卡扣點；議員張文潔、王欣儀等人提案搭乘敬老愛心計程車的單趟補助點數，自六五點提高至八五點。

(自由時報)

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古蹟審議會通過 苗縣增4歷史建築

地方文化能量持續厚植！苗栗縣文化觀光局昨指出，經苗栗縣古蹟歷史建築紀念建築聚落建築群審議會討論通過，「獅潭新店楊屋」、「造橋車站暨附屬宿舍」、「銅鑼車站」、「關刀山大地震紀念碑群」登錄為歷史建築。

文觀局表示，苗栗縣指定與登錄之有形文化資產共計一百一十一件，含國定古蹟一處、縣定古蹟十七處、歷史建築六十七處、文化景觀四處、史蹟一處、一般古物廿一件。

獅潭新店楊屋 街屋具地方特色

文觀局指出，獅潭新店楊屋坐落於獅潭鄉新店村，為新竹︱臺中州大地震後所興建的街屋型住宅，外觀為街屋形式，室內空間則結合當時農村生活需求，包含居住空間及牛、豬欄等設施，完整呈現當時獅潭地區農村聚落的生活型態與地方特色。

造橋、銅鑼車站 日治舊山線建築

文觀局說，造橋車站暨附屬宿舍與銅鑼車站，皆為第一代車站建築，於關刀山大地震中受損倒塌，隔年以鋼筋混凝土構造重建為第二代車站，建築形式具代表性，為日治時期舊山線鐵道建築重要實例，具高度歷史與文化價值。

關刀山大地震紀念碑群 分布縣境

文觀局指出，關刀山大地震紀念碑群顧名思義是於關刀山大地震後所設置追悼罹難者，並記錄重大震災事件，紀念碑群分布於苗栗各地，不同碑碣內容分別為記載震災經過、罹難人員或立碑背景，為見證關刀山大地震歷史的重要文化資產。

此外，後龍鎮後龍國小日治時期宿舍獲登錄為苗栗縣歷史建築，但木造建物歷經歲月風霜損壞嚴重，後龍國小獲得中央與苗栗縣政府補助、總經費約兩千一百萬元，歷時一年多施工修復，昨舉行完工啟用儀式，校方規劃未來能做為類似校史館、幸福學院及樂齡學院等用途。

(自由時報)

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南投市山坡地解編 首波17公頃獲核定

南投市山坡地解編有重大進展！市公所推動「山坡地範圍劃出計畫」，近日獲得農業部核定劃出十七．〇七公頃共六九九筆土地。市長張嘉哲表示，山坡地解編將不再受「水土保持法」嚴格限制，土地開發將可以省錢、省時，有效減輕開發負擔，大幅提升土地利用價值，為南投市注入經濟新活水。

不再受「水土保持法」嚴格限制

南投縣九十五％土地是山坡地，土地開發受到「水土保持法」嚴格限制，尤其早期受限於測量技術，部分平坦地被誤劃入山坡地範圍，導致過去民眾在申請建築或開發時，不僅行政程序繁瑣，還必須額外聘請專業技師撰寫水土保持計畫，並繳納「山坡地開發利用回饋金」，造成民眾時間與金錢負擔。

以三興里為主 共699筆土地

南投市公所指出，此次獲得農業部核定劃出的土地為「三塊厝段」，範圍以三興里為主共六九九筆土地，解編後將帶來三大效益，第一可免除水保計畫與開發回饋金，減輕負擔；其次是簡化土地開發程序，縮短數月審查期；最後是回歸一般土地管制後開發更有彈性，能吸引企業投資、帶動就業，全面活絡地方經濟並提升土地價值。

6個里解編計畫正進行修正調整

市公所表示，公所也正擴大檢討包含永豐里、新興里、平山里、漳和里、三民里及三興里等六個里的永新段、成功段、南崗段等八個地段的山坡地解編計畫，該區域面積約一八五公頃，共計七二二一筆土地，已於今年三月召開地方說明會，並於八月提送縣政府初審，正積極依照縣府提出的修正意見進行調整，將盡速再次提送審查，盼早日達成解編目標。

(自由時報)

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高雄中正、五福5叉路口 動線完成改善

高雄中正、五福交會處為五叉路口，交通量大且動線複雜，工務局透過設置行人庇護區、拓寬人行道、車道調整等方式完成改善，讓通行效率及安全性大幅提升。

位於苓雅區的中正、五福、凱旋路交會處為五叉路口，其中中正、五福為市區東西向主要道路，串接中山高中正交流道與市區，尖峰時段車流量極大，且緊鄰捷運橘線、輕軌站點，常出現交通壅塞。

此外，因為有五個路口，號誌與標線與一般四個路口不一樣，常發生機慢車與汽車車流交錯爭道，以及轉彎車流與行人動線相互干擾情況。工務局道工處說明，為解決該路口動線衝突，將西側中正二路口既有槽化區設置為行人庇護區，並拓寬五福路側人行道，同時配合行穿線調整位置開設斜坡道，再以護欄及車阻強化行人安全防護。

同時為便利中正路往五福路方向機慢車可直接左轉，於路口增設實體分隔島、以及往五福路機慢車專用道，讓行車動線更順暢、大幅減少機慢車停等（不用待轉）時間。

(自由時報)

生活

英聽二試 A、B級占比創新高

一一五學年英聽第二次考試成績公布，計二萬七八○四人報考，缺考率百分之十一。若考生兩次英聽均報考，升學時成績可擇優使用，其中拿Ａ人數擇優後，占比達百分之廿四，Ｂ級的考生百分之卅九，兩者人數占比均創下近五學年來新高。

大考中心副主任黃璀娟表示，今年擇優後，獲Ａ的考生占比達百分之廿四、Ｂ級百分之卅九、Ｃ級百分之卅、F級百分之四，其中獲得Ａ級的人數雖比去年略減，但Ｂ級人數大增逾三千人，兩者占比都創下近五學年來新高。

黃璀娟也提到，Ｃ和Ｆ級學生占比為近五學年來最少，評估是Ｃ級學生得以向上移動。整體而言，報考兩次考試的考生中，有二成四的學生成績得以提升，但仍有達六成八的學生成績維持，另有不到一成的學生成績下降。

若以性別來看，男生在Ａ級、Ｆ級的人數百分比高於女生，女生則在Ｂ級、Ｃ級占比高於男生。大考中心表示，英聽考試維持圖片聽解、對答、簡短對話、短文聽解、長篇聽解五種題型。各題型得分率上，圖片聽解得分率最高達七成七，簡短對話約七成二，對答約六成七，短文聽解和長篇聽解得分率較低，各為六成一。

大考中心主任張新仁說，本次英聽二試仍有一九二件違規，未攜帶應試有效證件正本仍是違規大宗，占違規樣態逾九成。接下來將進入大考季，呼籲考生學測、分科測驗務必攜帶如身分證、有照片的健保卡等應試有效證件正本。

(聯合報)

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通勤族福音！嘉嘉南TPASS上線 999元無限搭公共運輸

涵蓋嘉義縣市及台南市公共運輸的「嘉嘉南999無限搭」定期票方案昨天上線，每天往返嘉南的通勤族直呼「太划算了，馬上要去辦！」；不過也有學生說「月票雖便宜，但通學公車班次有限，差異不大」。

嘉嘉南攜手推出「嘉義799」、「嘉嘉南999」TPASS定期票優惠方案，昨天上午在台南新營區民治市政中心舉辦啟動儀式，台南市長黃偉哲、嘉義縣長翁章梁、嘉義市長黃敏惠合體，宣布嘉嘉南生活圈開啟公共運輸新時代。

翁章梁說，「999方案」對通勤族最有利，感謝黃偉哲協助推動，鼓勵民眾多利用大眾運輸。此方案在3縣市暢行無阻，造福民眾。黃敏惠也感謝台南市領頭推動，3縣市近1年持續追進度，排除困難，國家重視大眾運輸建設，交通平權是推動關鍵；方案上線後，不僅民眾省錢遊客也會增加，未來若能串聯高鐵、台鐵，嘉義發展更具潛力。

黃偉哲指出，9月15日推出「799大台南公車＋南嘉台鐵無限搭」，3個月銷量突破6千筆。此次「嘉嘉南999無限搭」上線，嘉義縣市跟台南同步推出「799嘉義公車＋南嘉台鐵無限搭」，提供更多通勤組合，台南作為嘉嘉南及南高屏生活圈交通樞紐，已有TPASS平台提供6種不同運具組合，是全國最多元縣市定期票方案，降低通勤成本。

台南交通局長王銘德說，「嘉嘉南999方案」服務範圍含大台南公車、嘉義縣市公車、幸福巴士及幸福小黃、嘉義公路客運、嘉市區公車、YouBike及台鐵北至嘉義大林站、南至台南中洲站並包含沙崙支線，提供完整點到點接駁服務。

「嘉義799無限搭方案」涵蓋嘉義縣市各類公車、幸福巴士、幸福小黃、YouBike及大台南跨境公車12條路線，含台灣好行33關子嶺線及61西濱快線，與嘉嘉南區域台鐵，方便民眾依需求選用不同方案。

台南市公共運輸處長劉佳峰指出，新營與嘉義火車站設置短期TPASS服務據點，提供購卡、加入會員、買方案及過卡一站式服務，即日起至明年1月5日，周一至周五中午12時至下午6時專人服務。首次使用只需依序完成「買空卡、加入會員、購買方案、過卡」4步驟，即可搭乘。

嘉義縣公車遭怨班次少易客滿 家長：別再讓孩子追公車

嘉嘉南TPASS定期票上路，是在地學生與通勤族重要政策，嘉義縣市及台南市有不少學生跨縣市就學，長期仰賴台鐵與公車通勤，月票上路減輕家庭負擔，但有學生抱怨公車班次過少，上學時段大排長龍，每輛公車都客滿，甚至連續等了4班公車，都沒辦法上車。

嘉市議員黃敏修說，嘉縣市公車行駛至學區時間相近，經常前一輛公車停靠時，後一輛公車迎頭趕上，部分司機直接駛離未停，若前一輛公車客滿，還沒上車的學生也無車可搭，已請市府要求業者每輛公車確實靠站，若接近客滿就擠一下，讓每個學生都能上車。

此外，嘉義縣也有學生家長反映，公車過站行駛速度過快，常有學生站在站牌旁，司機卻沒有緩慢靠站，反而高速駛過，嘉縣公車班次較少，學生在上學和放學時，若錯過一班就要再等很久，希望司機放慢速度，不要再讓孩子追著公車跑。

嘉縣議員詹琬蓁說，嘉縣公車班次相較都會區少，之前有民眾反映多車班次不足，學生上學客滿無法上車，公車處今年增加早上行經學區的班次，目前經調整後狀況改善，但因通勤月票上線可能增加公車搭乘人數，需要再留意後續班次狀況。

嘉縣公車處長楊志雄說，因應早上尖峰時段搭乘人數較多，學生有上學通勤需求，在早上增2班次，另因應嘉嘉南799及999元通勤月票上線，明年搭乘公車人數可能增加，將統計乘車人數，視需求逐步調整，也會請司機留意，每站確實載客。

(聯合報)

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一張TPASS三地通 嘉嘉南999無限搭

公共運輸都可搭乘 大幅降低通勤與通學成本 提升跨縣市來往便利性

「嘉嘉南999無限搭」TPASS定期票方案昨天上線開賣，嘉嘉南生活圈公共運輸邁入「一票跨三地」新階段，可大幅降低通勤與通學成本，提升民眾跨縣市移動的便利性。

搭配「嘉義799」通勤、觀光更方便

台南市長黃偉哲、嘉義縣長翁章梁與嘉義市長黃敏惠共同宣布啟動「嘉嘉南999無限搭」TPASS，黃偉哲表示，台南在九月推出「799大台南公車＋南嘉台鐵無限搭」後，短短三個月銷量已突破六千筆，顯示跨縣市定期票確實符合民眾需求，再推出「嘉嘉南999無限搭」方案，同步搭配嘉義縣市和台南市合作推出的「嘉義799無限搭」，讓通勤、通學與出遊觀光更加完整，感謝交通部的支持，以及嘉嘉南通力合作，才能讓嘉嘉南生活圈的交通整合一步到位。

台南發行6種定期票 全國最多

黃偉哲強調，提供民眾更便利的交通服務是政府責無旁貸的任務，台南市作為嘉嘉南、南高屏生活圈的交通樞紐，透過MeNGO平台已發行六種不同運具組合的TPASS定期票方案，全國選擇最多，大幅減輕民眾的通勤成本。

翁章梁表示，「嘉嘉南999無限搭」方案，不管是台鐵、公車或者是YouBike都可以使用，通勤族每月省很大，也歡迎長青朋友藉此暢遊嘉嘉南景點。

黃敏惠指出，感謝台南市政府在這次TPASS的運作，不斷整合，大家一起合作，對通勤族、學生和觀光遊客提供更大幫助。

涵蓋台鐵大林至中洲站和沙崙支線

台南市交通局局長王銘德說，「嘉嘉南999無限搭」定價為九九九元，包含大台南公車、嘉義縣市區公車、嘉義縣幸福巴士／幸福小黃、嘉義縣公路客運、嘉義市市區公車、嘉嘉南地區YouBike及台鐵（北至嘉義大林站、南至台南中洲站，並涵蓋沙崙支線），完善嘉嘉南地區點到點的公共運輸接駁轉乘最後一哩路。

嘉市議員王浩籲增設公車站點

因嘉義市西北、南側區域，公車站點覆蓋率仍低，嘉義市議員王浩建議應增設公車站點，嘉義市交通處說，因應嘉義市區鐵路高架化計畫，明年檢討嘉市公車路網，如有需要增設站點，將會勘研議。

(自由時報)

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三大類新制元旦上路 包括調漲最低工資、婚育補貼、平日國旅補貼等十項措施

2026年元旦十大新制上路，行政院會昨（26）日盤點明年1月1日起實施的重大政策與惠民措施，涵蓋調漲最低工資、調高基本生活費、2026年綜所稅免稅額及相關扣除額、購買電動車輛免徵貨物稅及牌照稅、推動婚育相關補貼、加強照顧經濟弱勢、強化保障勞工病假權、實施「跨國勞動力精進方案」、攬才專法升級及推動國旅補助優惠等。

行政院綜合業務處長彭紹博指出，新制聚焦「減輕人民負擔」、「提供世代支持」及「產業多元發展」三大主軸。勞工方面，最低工資連續第十年調漲，月薪由2萬8,590元調升至2萬9,500元，時薪由190元提高至196元，約247萬名勞工受惠。勞動制度同步調整，育嬰留職停薪可改以「日」申請，家庭照顧假改以「小時」請假，提升工作與家庭兼顧彈性。

稅制方面，調高基本生活費與長期照顧特別扣除額，於明年5月申報綜所稅時適用；2026年綜所稅免稅額及相關扣除額亦同步調升，於2027年5月申報適用。另自明年元旦起，無添加糖飲料及部分家電免徵貨物稅，電動車輛免徵貨物稅與使用牌照稅措施延長至2030年底。

婚育政策採補助加碼與資格放寬並行，持續推動300億元中央擴大租金補貼；各類社會保險生育給付加發補助，每胎一律10萬元且免申請。經濟弱勢族群生活補助同步加碼，低收入戶每人每月加發1,000元，中低收入戶加發750元，身心障礙者及中低收入老人每月加發500元。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/27/2/34046613.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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明起逐步回暖3天 東北季風又來了

冷氣團發威，台灣各地高山降雪白頭。中央氣象署預報，今天低溫仍僅有十二度到十六度，但明、後天會回暖，下週二東北季風又開始增強，跨年夜開始濕涼且持續到下個週末。

氣象署預報員蔡伊其表示，今天雖然大陸冷氣團減弱，但北部及東北部天氣仍冷、中南部日夜溫差大。降雨部分，桃園以北、東半部地區及恆春半島有局部短暫雨，新竹以南山區有零星短暫雨。

蔡伊其指出，北部和東北部的氣溫在廿八日才開始回升，北部、東北部白天可達廿三度，中南部約廿四度到廿五度，下週一溫度還會再往上升一度左右。

「下週二又有一波東北季風報到，下週三起開始濕涼到下週末。」蔡伊其說，下波東北季風威力不算強，主要是從下週三起影響，北部白天溫度約廿一度到廿二度，低溫剩下十五度到十八度，至少持續到下週五。

昨日台灣高山紛紛降雪，合歡山從昆陽到武嶺昨日積雪最厚近十公分，追雪民眾開心堆起冰雪小鴨；玉山昨清晨也短暫降雪，主峰石碑冰封白了頭，山頭凍成「大冰庫」。

玉山國家公園管理處表示，玉山氣象站昨清晨出現短暫降雪，主峰因有下雪與冰霰，步道有結冰和霧淞，山友心須抓緊鐵鍊才能緩慢通過，提醒山友上山務必評估自身的能力，千萬不要貿然登頂。

冷氣團發威 高山成雪世界

受大陸冷氣團與豐沛水氣影響，台灣許多高山地區昨清晨都迎來入冬銀白雪景。

合歡山武嶺冰霰與雪花齊發，像撒上糖霜；南投玉山霜雪白頭，山頂石碑冰封；台東南橫向陽與嘉明湖山屋，被瑞雪染成夢幻國度；苗栗雪霸桃山及新達山屋積雪更達4公分；宜蘭太平山也落下冰霰，湧入千人追雪。相關單位提醒山區步道積冰濕滑，部分路段也有道路管制，請務必查詢資訊，維護自身安全。

合歡山下雪 限掛雪鏈車輛通行

今年入冬最強冷氣團加上水氣助攻，合歡山昨天飄雪了，宜蘭太平山國家森林遊樂區，昨天也間歇性降下冰霰，地面也結霜，許多遊客上山欣賞銀白美景。台十四甲昆陽到大禹嶺段路公路局昨天預警性封路。

台十四甲昆陽至大禹嶺路段道路潮濕結冰，爬坡及彎道的水晶宮段更因積雪結冰，有掛雪鏈車輛開到此處仍卡關，只得迴轉下山，公路局昨天早上完成剷雪後，八點起開放附掛雪鏈車輛通行，傍晚氣溫下降，昨下午四點起實施預警性封路，今天清晨將視雪況路況公布。

花蓮縣、南投縣及太魯閣國家公園每年針對合歡山雪季召開聯合會議，明年度合歡山雪季於本月十七日公告，雪季實施期間自明年一月一日起到三月一日止，冷氣團報到，提前適用明年度雪季規定。

花蓮縣警局指出，合歡山雪季勤務執行區域為台十四甲翠峰至大禹嶺路段，雪季重點執行時間包括明年農曆春節九天連假、以及一到三月的八個週末假日，一旦下雪、積雪或路面結冰時，公路單位將緊急出動剷雪，緊急剷雪期間除了剷雪車及公務車，全部車輛禁行。剷雪完成後，得視雪況及路況，開放有加掛雪鏈車輛通行，如因路面積雪或結冰，夜間晚上六點到隔天上午七點則實施預警性封路。

太平山吸引追雪客

昨天也不少民眾到太平山追雪，雖只看到冰霰仍很高興，知名清水地熱也湧入大批人潮泡腳、煮蛋，中午園區就啟動車輛總量管制。

(自由時報)

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下週油價調漲 約0.3至0.4元

受到國際油價上漲影響，國內油價也跟進調漲，預估下週國內汽柴油每公升調漲約0.3到0.4元。

若按照預估，下週參考零售價格分別為92無鉛汽油每公升26.7或26.8元、95無鉛汽油28.2或28.3元、98無鉛汽油30.2或30.3元、超級柴油每公升25.1或25.2元。最終實際調整金額待週日中午以中油對外公布為準。

(自由時報)

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台南YouBike新制 明年起未加保不能租借

明年一月一日起，台南YouBike全車種將全面納入「公共自行車傷害險」免費加保，不論是YouBike 二．〇、二．〇E，或過去未納保的單次租借，都一併受到保障。但須注意，未完成投保的會員，將無法租借YouBike，正式實施「先投保、再騎車」。

台南市交通局局長王銘德表示，台南YouBike系統啟動以來即同步提供會員免費加保傷害險，投保比例已超過九成。這項新制也與台北及其他縣市接軌，南高屏生活圈同步納入。明年起只要是YouBike會員，都須先完成「公共自行車傷害險」免費加保，才能租借YouBike。尚未投保的民眾，可透過微笑單車官方網站或APP登入會員帳號，依指示操作即可完成。

交通局說，傷害險是以實際騎乘者為被保險人，須本人使用票卡租借才有保障。完成投保後，不僅在台南，全台YouBike服務縣市騎乘皆適用。若騎乘期間不幸發生意外，最高理賠金額達一百萬元，住院每日最高可申請一千元，相關資訊可至微笑單車官方網站查詢。

(自由時報)

政經

總預算審議期程 憲法未規範

明年度中央政府總預算案在立法院持續未審，賴清德總統日前稱總預算要在今年十二月卅一日前審竣完畢，還轟在野黨未審畢有何資格談憲政？不過憲法第五十九條明定，「行政院於會計年度開始三個月前，應將下年度預算案提出於立法院」，並沒有對立院審議的期程做出規範，而是在預算法中明定，「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決，並於會計年度開始十五日前由總統公布之」。

而昨日網友也整理出，過去立法院民進黨席次獨大時，總預算均是跨年才通過。二○一七年起立法院前院長蘇嘉全時代，總預算通過時間分別為一月十九日、一月卅日、一月十日、一月廿日；立法院前院長游錫堃任內二○二一年起，總預算通過日為一月廿九日、一月廿八日、一月十九日。

民眾黨立院黨團總召黃國昌昨日質疑，憲法完全找不到相關條文，賴總統當立委時，總預算也有拖過當年度，「不是早就違憲了嗎？」

黃國昌細數，民進黨完全執政時，總統、行政院長、立法院長全是民進黨，預算仍然拖到隔年一月才審完，照如今民進黨邏輯，時任立法院長蘇嘉全和過半民進黨立委不都違憲了？前總統陳水扁主政時，多次總預算三讀通過時間也超過當年度，甚至二○○七年還審到六月中，「當時的賴立委，您也違憲了嗎？」

賴清德總統廿五日受訪稱，「憲法明文規定」，立法院須在每年十二月卅一日前完成對次年度中央總預算審查；不過總統府事後新聞稿僅稱「立法院須於十二月卅一日前完成明年度審查」，少了憲法明文規定，引發各界討論。

藍批帶頭違法 提案譴責5大法官

藍白聯手通過的新版「憲法訴訟法」，遭五名大法官判決違憲無效，引發在野黨反彈。國民黨立院黨團昨針對五名大法官提出譴責案，直指五名大法官逾越司法權限、侵害立法權，嚴重損害憲政秩序。全案經院會表決，藍白藉人數優勢以贊成六十人、反對五十一人，將譴責案逕付二讀，並交黨團協商。

在野黨立委去年三讀通過修正憲訴法，規定參與評議大法官人數不得低於十人，宣告違憲時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人；憲法法庭十九日判決憲訴法修正案違憲，並自公告日起失效。

國民黨團不滿大法官違憲判決，昨在立法院提出譴責案。譴責案指出，無論依舊制或去年通過的修正規定，大法官皆不符合法定人數，程序上存有重大瑕疵。大法官帶頭違法，為了向賴清德總統表忠，身為憲法守護者，卻甘願淪為鷹犬，親手摧毀憲法，令人痛心。建請立法院作成決議，針對憲法法庭大法官謝銘洋、呂太郎、陳忠五、尤伯祥、蔡彩貞，逾越司法權限、侵害立法權及違反程序正義，違法進行判決，嚴重損害憲政秩序，予以嚴厲譴責。

民進黨團幹事長鍾佳濱說，立法院只能議決法律案、預算案，哪隻眼睛看到憲法或憲法增修條文，寫到立法院可以超越司法院之上？可以對於違法、違憲逕行判決？

民眾黨團副總召張啓楷說，提出譴責案是要撥亂反正；國民黨團書記長羅智強說，為何要譴責大法官？大法官擺明幫賴清德總統鋪當皇帝的路，針對憲法法庭淪籌安會，立法院必須嚴加譴責。

國民黨立委翁曉玲說，大法官未達成法定人數門檻所做的任何判決，都是當然自始無效的判決，不具效力。

新聞眼／拿憲政武器反制在野 升高對立

憲法法庭「復活」後，外界預估賴政府將開始善用這一項憲政武器，「杯葛」國會多數通過的法案。果不其然，行政院、考試院都將針對停砍公教年金案聲請釋憲；接下來，除了極具爭議的「五人大法官」將持續進行違憲審查，賴政府此舉，勢必也將引發更激烈的朝野對立。

朝野僵局持續之際，對於立法院通過的財政收支劃分法，府院不願尊重多數民意，政院「不副署」法案，創下憲政惡例。而憲法法庭更在三位大法官拒絕評議的情況下，任由五位大法官就判決憲法訴訟法違憲，引發重大的憲政爭議。

當前國家已浮現憲政危機，而府院昨日再升高憲政對抗，劍指在野黨。行政院預計下周向憲法法庭聲請釋憲及緊急處分，考試院也將在確認憲法疑慮後，聲請釋憲及暫時處分，並會在半年內重新審定近十八萬退休公務人員的退休金。

可以預見，親綠立場鮮明的五位大法官，未來對停砍公教年金案宣判違憲的可能性很高；只不過，憲法法庭運作的正當性早已經受到質疑，接下來不論對任何案件的合憲、違憲審查或宣判，憲法法庭的公正性自然也難以令人信服，憲法法庭每次宣判，都將引發新一次的爭議。

藍白掌握立法院，其所通過的法案是否妥適，人民心中自有一把尺，明年的縣市長選舉，就是選民檢視朝野政黨的最佳時機，這也是民主制度最可貴之處。然而，賴政府現在卻以「憲政武器」，反制立法院多數通過的法案，這樣的舉動，等同向國會多數宣戰，原本就已經高度對立的朝野關係，更將走向死胡同。

賴政府是少數執政，原本就面臨艱困的執政環境，但正因如此，賴總統與行政院長卓榮泰更應該謙卑，盡可能與在野黨誠摯溝通。不過，過去一年多來，民進黨採取強力對抗姿態，造成朝野與憲政僵局；在憲法法庭「復活」後，未來朝野之間的對抗將更加激烈，政局自然也將更為紛亂，這對賴政府執政的穩定性，自然也會受到衝擊。

彈劾賴總統成案 明年5月19表決

行政院長卓榮泰宣布不副署財劃法後，國民黨團、民眾黨團昨日分別對賴清德總統提出彈劾案，藍白以六十票比五十一票挾人數優勢通過，將二度邀被彈劾人賴總統赴立法院說明，並於明年五月十九日進行彈劾案記名投票表決。彈劾賴總統案成立後，立院下一步將召開全院委員會啟動彈劾程序。

藍白黨團分別發動彈劾賴總統提案，兩黨團最大差別在於，國民黨團未確定整個彈劾案的期程，必須留到全院委員會再討論，民眾黨團則是明確訂出期程規畫。藍白昨在立法院會以復議方式，重行決定包括全國舉辦彈劾說明會的時程、被彈劾人說明時間、彈劾投票時間等，經表決通過後，彈劾案列入院會議程。

根據藍白彈劾總統時程表，全院委員會將在明年一月十四日、十五日舉行公聽會，聽取社會公正人士意見，並在明年一月廿一日、廿二日以及五月十三日、五月十四日邀請被彈劾人賴總統列席說明。明年四月廿七日舉行聽證會，邀政府人員及社會上有關係人員出席表達意見與證言後，由立委進行詢問，最後在明年五月十九日進行彈劾案投票。

國民黨立院黨團總召傅崐萁表示，賴總統就職以來，沒收國家的民主與憲政，踐踏憲法，他們才提出彈劾案。民眾黨團總召黃國昌表示，賴總統侵犯憲政秩序，就該透過彈劾程序來追究其責任，彰顯國會在民主憲政下的價值。

民進黨立院黨團幹事長立委鍾佳濱表示，在野黨把憲判當空氣、拿彈劾當遊戲，呼籲在野黨不要做出違法、違憲的決定。

此外，憲法法庭十九日宣告憲訴法新制違憲失效，憲法法庭得以重新運作。國民黨立院黨團提出「公民投票法」部分條文修正草案，主張憲法法庭判決也可經由公投交由人民複決，該案昨天於立法院逕付二讀。

停砍年金法案副署 李來希：依新法打官司有贏面

賴總統昨正式公布立法院三讀通過的停砍年金法案，不過閣揆卓榮泰宣布「副署不執行」，並且提出聲請釋憲。全教產前理事長黃耀南呼籲，行政院應該要依法行事，否則退休公教人員將不排除上街頭抗爭或提告政府違法。全國公務人員協會前理事長李來希表示，明年一月起若繼續砍年金，退休公務員就可依據新法提出行政訴訟，屆時一定會贏。

李來希表示，閣揆副署就讓退休公教團體取得了法律上的請求權，明年一月起若繼續砍年金就可依據新法提出行政訴訟，一定會贏；況且，目前八位大法官當初判決年改不違憲，相同法理下，停砍年金就沒有違憲的問題。

李來希表示，政院的做法在他的預期之內，因為總統公布的法律，行政院長沒有不副署的空間，只能搞小動作去聲請釋憲。

李來希說，行政院長副署停砍年金，就讓退休公教人員取得法律的請求權，如果明年一月還繼續砍年金，等於是侵害個人財產權，退休公教人員就可以提出行政訴訟，要求主管機關依法給付，行政法院當然就要依據新修正的公教退休撫卹法做判決，退休公教一定會贏。

對於黃耀南表示不排除上街抗爭，李來希說，上街頭需要力量的集結，如果當年反年改如此大動作的抗爭，都無法讓沒血沒肉的執政者屈服，今天還有可能嗎？況且，目前社會上沒有對公教年改肅殺的氛圍，大家反倒認為民進黨執政無能，不如就依憲政、法律程序來做。

黃耀南表示，行政院先前的動作其實是扭捏作態、消極抵制立法院通過的法案。

(聯合報)

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立院啟動總統彈劾程序

立法院會昨（26）日在藍白優勢表決下，通過總統彈劾提案，隨即啟動總統彈劾程序。預計明年舉行四場審查會，邀請被彈劾人賴清德總統兩度列席審查會說明；並排定明年5月19日於院會進行彈劾案投票。

根據憲法增修條文規定，立法院對總統提彈劾案，須經全體立法委員1／2提議、2／3以上決議，聲請司法院大法官審理。進入憲法法庭審理，經大法官現有總額2／3以上同意後，彈劾案成立，被彈劾人即解職。

民進黨團指出，這場彈劾根本是「空包彈」，因為在野席次加起來不到2／3，彈劾案不會通過，民進黨團幹事長吳思瑤說，「但為何要這樣做，就是為了羞辱賴總統」。

立法院會昨日表決結果顯示，出席立委111人，贊成60人、反對51人，彈劾賴清德總統提案過關。依藍白黨團規畫時程，立法院將於明年5月19日進行彈劾案記名投票表決，並在審查過程中邀請被彈劾人賴清德總統到院列席說明。

依在野黨提出的彈劾時程規畫，立法院預計於明年1月14日及15日舉行兩場彈劾公聽會，邀請專家學者共7人出席發表意見；1月21日與22日召開第一次全院委員會，邀請賴清德總統到院進行15分鐘說明，並由各黨團推派代表進行詢問。若被彈劾人未出席，則改由立委自行發言。

(經濟日報)

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藍提案譴責5大法官、憲判無效 逕付二讀

立法院去年三讀通過國民黨立委翁曉玲所提「憲法訴訟法修正案」，導致憲法法庭空轉一年，憲法法庭十九日宣告憲訴法新制違憲，即日起失效；國民黨團昨於立法院院會提案譴責五位作成判決的大法官，並稱「一一四年憲判字第一號判決有重大明顯瑕疵，應屬當然無效」，經表決將譴責案逕付二讀，交付協商。

國民黨團提案表示，「針對憲法法庭大法官謝銘洋、呂太郎、陳忠五、尤伯祥、蔡彩貞，因逾越司法權限、侵害立法權及違反程序正義，違法進行判決，嚴重損害憲政秩序，予以嚴厲譴責。又憲法裁判之權威，必須建立在明確、拘束且可預期之程序門檻，此次憲法法庭未依法合法組成，欠缺作成判決的審判權限，自始不具審判權，一一四年憲判字第一號判決有重大明顯瑕疵，應屬當然無效。」

民進黨團幹事長鍾佳濱指出，司法院為最高司法機關，有沒有違法、違憲，由司法院、憲法法庭來判定。立法院只能議決法律案、預算案，哪個眼睛看到憲法有寫到立法院可以超越司法院之上，對於違法違憲的判決逕行決定？立法院要獨大，門都沒有。

另，國民黨團提出「公民投票法第二條、第三十條修正草案」，憲法法庭判決可經由公投交由人民複決，昨於院會逕付二讀。

藍白啟動彈劾總統案

在野陣營轟賴踐踏憲法 必須彈劾究責

立法院國民黨團、民眾黨團共同提出對賴清德總統的彈劾案，昨於立法院院會以贊成六十人，反對五十一人，啟動彈劾程序，並拉長戰線於明年五月十九日進行彈劾案投票。

綠委譏藍白 「虛張聲勢空包彈」

國民黨團總召傅崐萁表示，賴總統就職以來，沒收國家的民主與憲政，踐踏憲法，因此才提出彈劾案。民眾黨團總召黃國昌說，賴總統侵犯憲政秩序，就該透過彈劾程序來追究其責任，彰顯國會在民主憲政下的價值。

彈劾案預計於明年一月十四日、十五日舉行兩場公聽會，分別由藍白推薦學者專家代表七人參加，聽取社會公正人士意見；一月廿一日、廿二日由全院委員會召開審查會，領銜代表說明彈劾意旨，並邀請被彈劾人到立法院進行第一次說明，規劃朝野黨團推派卅二名代表進行詢問，每人十五分鐘；若被彈劾人未列席，則由各黨團推派的委員進行發言，每人十分鐘。

根據彈劾時程表，全院委員會於四月廿七日召開聽證會，邀請政府人員及社會上有關係人員出席表達意見且進行詢問；五月十三日、十四日召開第二次全院委員會繼續審查彈劾案，邀請被彈劾人第二度到立院說明；五月十九日進行彈劾案投票。

停砍年金法案 政院副署、聲請釋憲

停砍年金法案十二日在藍白立委主導下立法院三讀通過，行政院長卓榮泰昨副署、賴清德總統也正式公告。卓揆在行政院院會表示，憲法法庭已經復正常運作，政院就會履行義務與責任，副署讓法案生效，並且即刻聲請釋憲；卓揆也強調，不副署是憲法賦予閣揆的權責，他不會拋棄這個職權，但未來不期待都這樣做。

賴公布並批示 修法明顯違憲

總統府則表示，公教年改攸關重大公共利益，賴總統昨公布並批示指出，年金改革涉及國家財政永續，牽動世代公平正義，修法將使公教年金制度提早破產，明顯違反憲法；為國家長遠發展，應聲請憲法法庭判決及暫時處分，讓國家持續穩健進步。

卓揆在院會中強調，凡摧毀憲政體制、削弱國防安全、破壞國家財政紀律，而且有違法難以回復情形，不副署是憲法賦予行政院長的權責，他不會拋棄這個職權，但是未來不期待都這樣做。

對於反年改法案，行政院是否「副署不執行」？行政院政委林明昕在院會後記者會強調，外界所稱「副署不執行」，並非妥適的法律術語，不同法律間牽涉是否增加預算、有無審定問題等差異，無法完全類比，行政院聲請釋憲的同時，會採取合法合憲的處置作法。

國民黨團總召傅崐萁表示，賴清德政府從去年到現在，有多少案子完全不依法執行，現在台灣已經變成完全人治的國家，賴清德以為現在還是台南市長，把立法院當作台南市在處理。

此外，行政院昨公布明年度元旦新制，包含基本工資連續十年調漲、持續推動減稅、加強照顧經濟弱勢等，不過，恐受明年度中央政府總預算案尚未通過而無法實施，卓揆因此說，總預算無法通過勢必影響政府各項施政措施，進而損害到人民的權益，阻礙國家持續前進的腳步。

(自由時報)

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公務員赴陸全面改許可制

行政院昨天針對公務人員權益有兩項重大決定，包括總統府在公告立法院三讀通過停砍年金法案的最後期限前，行政院長卓榮泰昨天正式宣布會副署，但在下周提出聲請釋憲及臨時處分；此外，行政院會也通過「兩岸人民關係條例」修法草案，對公務員前往大陸改採全面許可制，其中立委、卸任三年內的縣市長赴陸均須經聯審會審查。

卓榮泰：憲法賦予權責

賴總統昨日公布年金停砍案並批示，「為國家長遠發展，宜允聲請憲法法庭判決及暫時處分」，行政院與考試院也決定聲請釋憲。卓榮泰在行政院會中發表年終談話，強調凡是摧毀憲政體制、削弱國防安全，破壞國家財政紀律，不副署就是憲法賦予閣揆的權責，他不會拋棄這個職權，但也不期待這麼做。

政務委員林明昕強調，外界稱「副署不執行」並非精準法律用語，行政院會在行政權的範圍內，做合法合憲的處置。

至於兩岸人民關係條例修法部分，現行公務員赴陸規定，政務人員、縣市首長、相關涉及國家安全等利益或機密業務的人員，進入大陸地區應經審查許可，簡任十一職等以上的公務員、警監三階以上警察人員等應經主管機關許可後才可赴陸，但政院昨天拍板修法草案，對公務員前往大陸改採全面許可制。

民選公職赴陸公開揭露

根據政院修法草案，立委、卸任三年內的縣市長赴陸均須經聯審會審查。同時，民選公職人員赴陸接觸中共黨政軍，返台時必須提供時間經過等資訊由權責機關公開揭露。卸任正副總統、中央政務人員，外館正副館長和退役校官，都禁止赴陸出席妨害國家尊嚴的活動。

立委赴陸須聯審會許可

陸委會表示，兩岸人民關係條例修法草案，新增十職等、警監四階以下未涉密人員，赴陸前必須經所屬機關許可。

其次，針對擔任重要職務或涉密人員，包括立委、離退職未滿三年的縣市長、經核定涉密人員等，增訂在赴陸前都應經聯審會審查許可。

草案規定，對於應提列為赴陸管制的人員，機關若遲遲不予認定，內政部得命令限期辦理，若機關再不辦理，將由內政部逕行列管。

鄭麗文：侵犯自由違憲

國民黨主席鄭麗文批評說，「這是非常嚴重的違憲」，侵犯人民的言論自由、遷徙自由、人身自由，哪有說要去哪裡還要經過政院同意？台灣人要去北韓，難道也要事先經過政府同意嗎？國民黨立院黨團總召傅崐萁批評，台灣已成完全人治的國家，賴總統想做什麼就做什麼。

民眾黨團副總召張啓楷表示，現在憲法法庭只有八名大法官，上次宣判甚至連大法官人數都不夠，做出無效判決，如果行政院要用憲法法庭解決停砍年金，就趕快把人補齊，賴總統別倒果為因。

登陸納管 藍委：賴總統直接宣布違法豈不更快？

行政院會拍板「兩岸人民關係條例」修正草案，全面納管公務員、立委赴陸皆採許可制，引發在野黨批評。國民黨團書記長羅智強說，賴清德總統宣布兩岸交流違法不是更快？國民黨立委牛煦庭說，抓到的共諜都是政府官員，哪個跟國會有關？民眾黨立院黨團副總召張啓楷批，不符權力分立原則。

雲林縣長張麗善表示，人民期待兩岸和平相處、理性對話，而非對立與對抗，應該透過柔性對話讓彼此生存，「都是黃種人有什麼好計較」。任何制度若過度限縮交流，不僅阻礙人民走向國際，也不利國家長遠發展，只會讓國家發展「倒退嚕」。

針對行政院納管立委、公務員未來赴陸均採許可制，羅智強表示，賴總統阻擋兩岸交流，他誠心建議，回到三通斷絕的「三不時代」，直接宣布只要是兩岸任何的交流、經商、往來都是違法，不是更快？不要再找各種藉口，為自己的無能找遮羞布。

國民黨立委陳玉珍說，民進黨是打定主意想要打仗嗎？多交流才知道中國大陸在想什麼，中國大陸老百姓在想什麼，以前在網路上兩岸雙方多有互動，現在都是在喊打喊殺，這對兩岸是危險的事情。

牛煦庭表示，「如果民意代表真的出賣台灣，被抓到是共諜，槍斃不要客氣，但現在抓到的真正共諜，都是政府官員，哪個跟國會有關係？」共諜在府院黨，卻限制民代合理嗎？民進黨一定會施壓在野黨排案，不排案就是親中，但在野黨不會排案。

張啓楷說，立委要報備也是跟立法院報備，怎麼會要經過內政部聯審會許可？現在行政院是想當「太上皇」嗎？完全違反民主法治精神。立委是人民選出來的，是對立法院、人民負責，現在要立委跟內政部報備，不符合權力分立的原則已經越權了。

民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱說，憲政機關五院，唯立法院未制定人員赴中需報備的規定，立法院自己不定，行政院幫忙定，這也是立法院自找的。

陸委會：增立委赴陸許可 回應社會期待

行政院拍板「兩岸條例」修法草案，新增赴陸管控範圍，陸委會昨指出，這次修法沒有特別增加要求，且「為了回應社會期待」，加入立委赴陸許可制。

今年政府已多次收緊公務員赴陸規範，包含行政院訂定「建議懲處原則」、陸委會「精進措施」、內政部修訂許可辦法，把赴陸探親奔喪由四等親縮為三等親等。

此次修法是首度超越行政命令的範疇，陸委會強調，修法係防範中共統戰滲透，提升民主防衛。將向國會積極說明修法的必要性與急迫性，盼國會能支持修法。

陸委會副主委梁文傑昨在記者會上強調，這次修法「並沒有特別增加對公務員的要求」，譬如十一職等以上要經聯審會審查仍維持，至於十職等以下，「現在是把條文訂得更明確」，未來赴陸要經許可。「另外為了回應社會的期待，我們加入了立法委員赴陸的許可制」。

登陸納管 基層公務員嘆：兩岸所有交流都被政治化

行政院會通過「兩岸人民關係條例」修正草案，公務員赴陸都要納管，引起部分基層公務員反彈；有人質疑，逾九成公務員不涉機敏業務，卻被當成潛在洩密者，感受不佳，更有限制人身自由的疑慮；有人直言，赴陸多半單純探親或旅遊，兩岸關係惡化，所有交流都被政治化，「只能被動配合」。

花蓮一名十職等以下的公務員說，「像我們這種行政單位的小公務員，哪來的國家機密？實在沒有管制的必要。」新北一名資深公務員說，目前報備制沒出過什麼大問題，自稱民主的台灣卻走回頭路，實在是國家的悲哀，「現在是軍公教納管，以後是要納管全民嗎？」

台中王姓公務員說，公務員赴陸本就要報備，返台後也要報告，已有許多管制措施，兩岸關係緊張，赴陸旅遊人數變少，不懂升高管制的意義何在？每次發生共諜案，基層就被問話，「問題是涉案者並非基層。」基層公務員若沒執行國防相關業務，根本不可能涉及國家機密，卻將所有公務員都當成潛在洩密者，讓人心裡很不舒服。

李姓公務員認為，加強赴陸管理並非不可，但應對症下藥，更落實現行制度，管理十職等以上公務員或依職務與所涉業務，分為不同風險等級管理，全納管不僅引起基層反彈，事倍功半，「該管的不管，不該管的管一堆」。

里幹事：探親也被當高風險對象

台東一名里幹事直言，自己未接觸任何機敏業務，若連去大陸都要獲得許可，「感覺被當成高風險對象」，過去兩岸往來頻繁，探親、旅遊都很自然，「現在一步步收緊，覺得時代真的回不去了。」

高雄林姓警員認為，基層警員按勤務執勤、做分內的工作，不涉及機密，若要經長官許可才能赴陸，一旦長官不許，不僅影響基層權益，徒增困擾。也有員警認為修改成許可制，「太超過了，要是長官不准，不就全家都無法赴陸旅遊？」

「現在兩岸情勢緊張，灰色地帶很多，公務員身分比較敏感，政府怕出事，全納管也不是沒有道理。」台東縣政府林姓公務員說，站在國安角度來看，能理解政府加強管理的用意，但若只是事前報備、單位掌握去向，影響較有限，希望配套清楚，避免讓基層承擔過多壓力。

「國家安全至上，一定支持。」宜蘭一名基層公務員說，出國都會向單位報備，也曾去過大陸旅遊，採許可制不覺得麻煩，公務員本就該忠於國家，即使嚴格、麻煩一點都支持。

新聞眼／執政黨決心訂惡法 「流刺網」斷兩岸交流

在國民黨立委翁曉玲等人近日赴陸參加廈門台商活動後，行政院昨通過兩岸關係條例修正草案，擬將公務員赴陸採全面許可制，立委須經許可，民選公職人員若接觸中共黨政須公開揭露，此舉影響數十萬公務員，彰顯民進黨全面限縮兩岸交流決心。此法若通過，將成掌控人民自由旅行的惡法。

近年，前總統馬英九境管解除後頻赴陸訪問，國民黨新任副主席蕭旭岑、張榮恭均赴陸訪問。適逢歲末年終，大陸各地台商協會紛辦會員大會、新春聯誼、成立周年慶，長期扮溝通橋梁的藍委，頻繁赴陸「選民服務」，他們的赴陸行在兩岸關係緊張之際，自然被綠營側目。

另方面，在宣布公務員赴陸港澳均須通報下，近月一直傳出陸委會擬修法，全面管制公務員赴陸的訊息，如今結果揭曉，針對「指標性卸任官員」部分，形同「馬英九條款」，而將立委納管部分，在綠營高度關切藍委赴廈門後推出；更重要的是將十職等以下公務員及地方民代、村里長等數十萬人「一網打盡」，形同一張「流刺網」，用意明顯，即全面限制兩岸交流，將放行權操之在執政者之手。

惟在當前陸委會、海基會與對岸溝通機制停擺下，正如昨天北京台商新春聯誼會上台商所言，兩岸交流再受限，未來若遇問題要找誰求助？以近年情況為例，如金門高粱、台灣釋迦遭陸方暫停進口，兩岸觀光僵局和漁船大進滿八十八號事件，本應由兩岸溝通協商解決，但因機制停擺，變成分別由在地立委等民代斡旋，台東縣府、金門、澎湖議會等地方政府率團訪陸，與大陸官方溝通。民意代表具民意基礎也有能量，扮演溝通橋梁不為過。

尤其是限制數十萬低階公務人員，當局不讓他們接觸大陸，最好不見不聽不溝通，當個「傻白甜」就好，因為執政當局擔心他們去了大陸旅遊就會陷入「被統戰」的危險。弔詭的是，政府說對正在上海舉行的雙城論壇樂見其成，又極力希望與大陸展開官方對官方交流，如今卻計畫擴大限制一般公務員赴陸，民進黨的兩岸政策常是前後矛盾、口是心非。

(聯合報)

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立委赴對岸擬擴大管制 卸任未滿三年縣市長也須取得許可

行政院院會昨（26）日通過兩岸條例修法的草案，擬新增將立委、卸任未滿三年縣市長納入赴大陸需要許可的人員類別，陸委會指出，此舉提升國家安全維護與強化公民監督，防範中共統戰滲透。

陸委會透過新聞稿表示，行政院院會通過陸委會擬具的「台灣地區與大陸地區人民關係條例（兩岸條例）部分條文修正草案」，修正重點包含：一、公務員赴陸全面採許可制。二、完善特定人員赴陸規範制度。三、民選公職人員赴陸接觸中共黨政軍應公開揭露。四、進一步擴大規範曾任指標性職務人員，禁止赴陸出席中共舉辦妨害國家尊嚴的活動。行政院將函請立法院審議。

陸委會說明，賴總統今年3月13日提出五大國安威脅及17項因應策略指示（賴十七條），另5月15日監察院提出公務員違法違規赴陸糾正案，要求行政院所屬進行缺失改進。陸委會會同相關機關研擬兩岸條例部分條文修正草案，依循法制作業程序辦理，報請行政院審議通過。

陸委會強調，全國軍公教總數約62萬餘人，經提列為管制人員約2萬8,000人，約占4%；以本年1月至10月為例，提出赴陸申請233人次，不予許可32人次，許可比率約86.3%。

陸委會澄清，赴陸管制採許可制並非禁止赴陸，而是基於保護國家與公務安全必要的風險控制。且在最小管制原則下，相關規範主要針對公務員，並不會影響一般民眾前往中國大陸。陸委會表示，本次修法倘若順利通過，可精進現行赴陸管制規範，使管制方式單一，機關許可程序需更為嚴謹，對於受管制人員赴陸權益更有保障；修法變動成本最小，受管制對象更為周延，降低國家安全風險；並可防範中共統戰滲透，提升民主防衛。

陸委會最後指出，本次修正草案經行政院院會通過，行政院將即送立法院審議。陸委會將會向國會積極說明修法的必要性以及急迫性，企盼國會能支持本次修法。

(經濟日報)

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政院通過兩岸條例修法 前正副總統赴中禁出席妨害國家尊嚴活動

公務員赴中全面改採許可制 民選公職接觸黨政軍應公開揭露

行政院院會昨通過「兩岸人民關係條例修正草案」，除新增立委赴中須經內政部聯審會許可外，民選公職人員赴中接觸中共黨政軍也應公開揭露，草案也增訂，曾任正副總統、國安會諮委等，不得參與中共黨政軍所舉辦的慶典或活動，而有妨害國家尊嚴行為，或出席倡議消滅或矮化中華民國主權的活動。

立委赴中須經內政部聯審會許可

現行規範，十一職等以上公務員須經內政部「許可」，未涉密的十職等與警監四階以下，僅須經所屬機關「同意」，修法後公務員赴中全面改採許可制。此外，立委因業務上知悉、持有及保管國家機密的人員等赴陸，須經內政部聯審會許可。

民選公職人員赴中如接觸中共黨政軍，應於返台後將接觸的時間、地點、事由、過程等相關資訊提供權責機關，由權責機關公開揭露。若否則處兩萬元以上、十萬元以下罰鍰。陸委會主委邱垂正在院會後記者會表示，所謂民選公職人員包括村里長、地方縣市議員乃至立法委員。

邱垂正強調，由於中共對台滲透分化越來越嚴重，國人也有高度警覺，對於所選出的民意代表，也會關切赴中的狀況，過去如果沒有任何的規範，很難掌握他們與中國黨政軍有任何接觸的相關事實，無從監督。

公務員違者停止或剝奪月退

修法也增訂，曾任總統、副總統、國安會諮委、中央機關政務人員、中央三級機關以上首長、駐外機構館長、副館長或領有月退除給與的校級軍官，不得參與中共黨政軍舉辦的慶典或活動，而有妨害國家尊嚴的行為，或出席倡議消滅或矮化中華民國主權的活動，違者停止或剝奪月退除給與，無月退者處兩百萬以上、一千萬以下罰鍰。

被問到前總統馬英九去年到中國陝西參加「清明公祭軒轅黃帝典禮」活動，今年參加海峽論壇，是否有違法之虞？行政院政委林明昕表示，縱使法律三讀通過，也不會溯及既往。邱垂正則說，未來類似情形，若有人檢舉，會由審議小組判斷。

草案也規範，一般縣市長退離職未來也將比照直轄市長，退離職管制三年。同時依國家機密保護法核定國家機密、辦理國家機密事項業務或因業務上知悉、持有及保管國家機密的人員若未經許可赴陸，將由內政部處二百萬元以上、一千萬元以下罰鍰。

政院通過兩岸條例修法》陸委會：補國安漏洞 該推還是要推

行政院院會通過「兩岸條例」修正草案，進一步規範公務員及民意代表赴中。陸委會副主委梁文傑昨指出，修法重點包括將立法委員赴陸納入許可制，並將十職等以下公務員赴陸由原本的「同意」明確改為「許可制」。他強調，儘管修法在立法院可能面臨非常大的障礙，但為了補國安漏洞，「該推還是要推」。

「同意」改為「許可制」 保護公務員

針對此次修法將十職等以下公務員赴中由「同意」改為更明確的「許可制」，梁文傑昨天在例行記者會上強調，這並非新規定，而是落實「兩岸條例」中原有機制以保護公務員。他指出，過去許多公務員誤以為例假日赴中不需長官核准，但現在環境已變，即便假日也須機關首長「許可」。

梁文傑進一步說明，中方對我方人員的盤查已非個案。他證實，自二〇二三年統計至今，陸委會手上有案可稽的案例就有十七人。這些公務員或軍警人員在入境中國時，曾被帶到一旁留置一、兩天，被盤問在台灣的單位主管、業務內容及同事姓名等敏感資訊。他坦言，「無法掌握的或者是被嚇到不敢說的，不知道還有幾件」，因此政府必須強化管制提醒風險，保護公務人員。

此外，草案也新增要求立委、縣市議員等民選公職人員，返台後若有會晤中共黨政軍人士，負有誠實申報及揭露的義務。梁文傑表示，這類似公職人員財產申報制度，賦予誠實義務，若未來被檢舉或揭露申報不實，則將啟動相關追查。

另，台北上海雙城論壇今明二天在上海舉行，台北市長蔣萬安預計今天啟程。針對中共軍機在論壇前夕仍持續擾台，梁文傑表示，共機擾台已成常態且引起台灣人民反感，若蔣市長到上海能適度表達台灣立場，相信會受到台灣人民歡迎。

(自由時報)

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蔣萬安明赴雙城論壇 訴求兩岸對話

台北上海雙城論壇明天登場，台北副市長林奕華率領的市府主團約一二○多人，今將陸續抵達上海。主論壇選在上海北外灘的世界會客廳，前總統馬英九二○二三年訪問中國大陸時，也曾在此與中共上海市委書記陳吉寧會面，討論兩岸關係。

賴清德主政下兩岸氣氛嚴峻，蔣萬安原規畫廿七、廿八日赴上海二日，因一二一九隨機殺人事件將行程縮減為半天，僅出席明上午的主論壇，其他行程由林奕華出席。

蔣萬安前年赴上海出席雙城論壇，喊「雙城好、兩岸好」，今年行程「快閃」，但在廿八日主論壇的致詞仍受關注。

蔣萬安會在世界會客廳會晤上海市長龔正，交換禮物，主論壇結束後，蔣萬安會到分論壇和兩岸局處致意，隨即返回台北。據了解，今年兩岸論述可能政治色彩不會過於鮮明，仍不脫兩岸應更多對話。蔣萬安的智囊團因慎重，直到昨晚未定稿。

至於市府主團今天上午抵達上海，林奕華率團搭上海機捷，也就是市域機場聯絡線至市區，參訪梅賽德斯-賓士文化中心、中山醫院，晚間水岸漫步，參訪徐匯濱江西岸夢中心；廿八日與上海台商座談交流。林奕華率團參訪中山醫院元醫療模擬實驗室，包括ＡＩ、遠距醫療；也參觀上海動物園小貓熊家園，探視即將到台北市立動物生活園的上海小貓熊；另外，台北市立動物園的黑腳企鵝也將赴上海「交流」，主團先參觀將來的生活環境。

二○二五台北上海雙城論壇明天在上海登場，多名上海涉台學者指，在當前兩岸關係氛圍下，論壇能如期舉辦並不容易，具特殊意義。同時，論壇持續以民生與城市治理為切入點，為兩岸交流提供相對穩定的平台。

上海交通大學台灣研究中心執行主任盛九元表示，雙城論壇已不僅限於城市交流本身的意義，也在一定程度上對兩岸關係發揮穩定作用。希望透過這個論壇，能給兩岸傳遞更多維持和平發展的訊息，並透過由「分享」走向「共享」、再到「協作」的機制，在當前兩岸互動困境中，提供持續推動兩岸關係發展的交流合作範例。從交流合作到彼此互信的建構，相關經驗為兩岸關係發展與穩定注入新活力，隨著交流累積，兩岸城市合作仍有發展空間。

(聯合報)

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雙城論壇登場 蔣萬安明快閃上海

台北捷運日前發生連續攻擊案件，釀四人死亡悲劇。台北市長蔣萬安事後曾表示，會請北捷評估捷運是否加裝安檢門，大型活動如演唱會，有必要也會增加安檢門或金屬探測門。適逢雙城論壇舉行，媒體團昨天先抵達上海，直擊上海地鐵維安管理森嚴，入站都要通過X光機、金屬探測器等儀器檢查，當地官員表示，平常就是如此。

雙城論壇主論壇將於廿八日登場，台北市長蔣萬安因應一二一九事件，取消既定參訪行程，廿八日當天上午才從台北出發，快閃出席主論壇後便返台。媒體團昨上午約十點從桃園機場出發，中午抵達上海浦東機場，由大巴士接送前往飯店，晚餐後安排參訪虹口濱江著名的「都市森林」景觀。

上海地鐵維安森嚴

記者發現上海市地鐵站，入站戒備森嚴，民眾的背包都要經過安檢門檢查，周邊也有金屬製柵欄檢查，確保沒有危險物品，氣氛壓抑沉重；官員透露，地鐵平常維安就很嚴格，超過六公分的刀具依據禁止攜帶，搭乘公車也是如此。

台北捷運雖也明文規定，未經許可，不得攜帶包括各種刀具在內的危險物品，違者可依大眾捷運法處一萬元以上，一百萬元以下罰鍰；若有妥善包裝，確保刀刃不外露即可放行。

北市出席雙城論壇主團今將由副市長林奕華率團抵上海，預計參訪市域機場連絡線、梅賽德斯奔馳文化中心，取經上海演唱會經濟。另也將參訪中山醫院，了解AI科技在醫療方面的運用。

(自由時報)

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台股創新高 市值破百兆

台股昨日在台積電領漲帶動下，盤中最高達二八五九○點，終場指數上漲一八四點、收在二八五五六點，創下歷史新高，上市櫃市值正式突破百兆元大關，來到一百點二九兆元、約三點二兆美元，改寫台股市值高峰的新里程碑。

據最新全球股市市值最新排名，前八大分別是美股六十九點一三兆美元、陸股十三點一三兆美元、日股七點六九兆美元、印度股市五點二七兆美元、加拿大股市四點一九兆美元、英國股市三點八六兆美元、台股以三點二兆美元超越法國股市三點○三兆美元，位居全球第七。

台股突破百兆元新台幣市值大關，在台股史上具有重要的意義。由於這波台股市值快速躍增，主要歸功半導體供應鏈在全球人工智慧（ＡＩ）熱潮中的核心地位所帶動，不僅凸顯台股重要性與日俱增，更代表台股在全球股市快速崛起。

回顧台股市值成長史，證券交易所自一九六一年十月廿三日成立後，經過廿六年的努力，至一九八七年五月四日市值才突破一兆元新台幣、當時的時空背景正是第一次台灣經濟騰飛，「台灣錢、淹腳目」的年代。

隨著台灣經濟不斷成長，十年後、至一九九七年七月廿一日，上市櫃合計市值來到十兆元新台幣水準。當時台灣正面臨九○年代的產業升級壓力，服務業與高科技產業如半導體、資訊業等開始蓬勃發展，帶動一波股市大漲行情。

而後再歷經九年、至二○○六年十一月廿一日，上市櫃總市值再翻倍來到廿兆元大關。由於當時兩岸交流密切，經貿往來頻繁，加上國內重要基礎建設如雪山隧道通車、機場捷運動工興建等，帶動當年台股大漲近二成，連動市值大增。

十五年後的二○二一年一月五日，上市櫃總市值則突破五十兆元規模。由於自二○一八年美中對抗後，在陸台商回流，特別是二○二○年後台灣經濟受惠全球供應鏈重組，除帶動經濟成長亮眼外，更激勵台股連二年大漲逾二成，推升市值激增。

而再四年多後的二○二五年十二月廿六日，台股上市櫃總市值則正式邁入百兆元水準，這次市值翻倍只用了短短不到五年的時間，主要因ＡＩ產業鵲起，台灣供應鏈受惠ＡＩ需求暢旺，在領頭羊台積電不斷創高走揚下，順利推升總體台股市值突破百兆元規模。

台新投顧副總黃文清表示，台股總市值衝高，主要在於ＡＩ潮流方興未艾，尤其千金股大多與ＡＩ相關，ＡＩ供應鏈營收、獲利上揚走勢，有望延續到明年。

他說，隨ＡＩ趨勢未變、高權值股貢獻指數，明年下半年美國仍可能降息，資金寬鬆有助推升台股指數上看三萬三千點至三萬五千點，這也將進一步推升台股總市值持續往上攀升。

(聯合報)

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台股躍全球八強 重要性躍進

台股昨（26）日在台積電領漲帶動下，盤中最高達28,590點，終場指數上漲184點收28,556點，雙雙創下歷史新高，上市櫃市值正式突破百兆元大關、來到100.29兆元、約3.2兆美元，改寫台股市值高峰。

據最新全球股市市值最新排名，前八大分別是美股72.59兆美元、陸股20.5兆美元、日股7.39兆美元、印度股市5.3兆美元、英國股市4.37兆美元、加拿大股市4.07兆美元，法國股市3.36兆美元，台股雖以3.2兆美元排名第八，但與法股差距僅剩咫尺，隨時有機會後來居上。

台股市值突破新台幣百兆元大關，在台股史上具有重要的意義。由於這波台股市值快速躍增，主要歸功於半導體供應鏈在全球AI熱潮中的核心地位所帶動，因此不僅凸顯台股的重要性與日俱增，更代表台股在全球股市中已快速崛起。

回顧台股市值成長史，證券交易所自1961年10月23日成立後，經過26年的努力，至1987年5月4日市值才突破1兆元新台幣，當時的時空背景正是第一次台灣經濟騰飛，「台灣錢、淹腳目」的年代。

隨著台灣經濟不斷成長，十年後、至1997年7月21日，上市櫃合計市值來到10兆元新台幣水準。當時台灣正面臨90年代的產業升級的壓力，服務業與高科技產業如半導體、資訊業等開始蓬勃發展，帶動一波股市大漲行情。

而後再歷經九年、至2006年11月21日，上市櫃總市值再翻倍來到20兆元大關。由於當時兩岸交流密切，經貿往來頻繁，加上國內重要基礎建設如雪山隧道通車、機場捷運動工興建等，帶動當年台股大漲近二成，連動市值大增。

台股創高市值衝破百兆 法人看好多頭續航

耶誕行情響叮噹，加權指數昨（26）日盤中攻頂28,590點，終場上漲184點收28,556點，市值93.03兆元，均創盤中、收盤指數、市值新高；櫃買指數收271.5點改寫一年半來高點，市值達7.26兆元，創新高。合計集中市場加櫃買總市值首度突破100兆元大關，達100.29兆元，締歷史新猷。

台股昨共創五大驚奇，除大盤指數、市值等創高外，還有權王台積電（2330）股價收在1,510元、市值39.1兆元平歷史紀錄，以及半導體指數893點則創下新高，與千金股強勢表態，穎崴、精測收盤價雙雙創新高。

本周四個交易日，加權指數天天上漲，周漲859點，周線由黑翻紅。昨天包括PCB、封裝測試、低軌衛星等族群表現亮眼。法人看好美股從耶誕節到明年初的元旦行情，加上台股在外資歸隊後，有助量能提升，盤勢可望延續到農曆春節的紅包行情。根據統計，集中市場去年底總市值74.17兆元，今年以來淨增18.86兆元。

外資昨天回頭買超84.1億元，由賣轉買，主要買超台積電、日月光投控、鴻勁、華新；投信則賣超52.5億元，連二賣；自營商買超65.2億元，連七買，合計659.5億元。八大公股行庫則逢高調節52.6億元。

富邦投顧董事長陳奕光列舉四大利多，看好台股這波多頭行情將續航至農曆年，指數高點可望上看29,500點至29,800點；利多原因包括Fed降息帶來資金寬鬆、台積電現貨與ADR溢價差、輝達最新併購案宣告AI正式啟動永動機行情、內資作帳及集團旺年會行情加持。

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台股百兆里程碑 市值成長十強 AI鏈占九檔

台灣股市昨（26）日樹立總市值突破百兆里程碑，最主要推升動力來自人工智慧（AI）產業崛起。今年來市值增加「Top 10」中，除台新新光金因合併而市值大增外，其餘九檔清一色為AI供應鏈，當中，護國神山台積電（2330）更是一馬當先，市值飆升逾11兆元。

統計至昨日，今年市值增加前十大為台積電、台達電、鴻海、南亞科、台光電、日月光投控、台新新光金、奇鋐、緯穎及華邦電，這十檔股票合計市值較去年底增加約15.7兆元。

其中，記憶體族群的南亞科市值由去年底906億元增加至5,856.4億元，華邦電由666億元飆升到3,442億元，都令投資人瞠目結舌。

受惠高階HDI材料的需求強勁的台光電市值也由2,141億元衝高到5,876億元，散熱指標股奇鋐市值則由2,414億元攀升到5,938億元，兩者股價均進入千金俱樂部。

隨市值增減差異，牽動上市櫃公司市值排名洗牌。目前台股市值前三大分別為台積電、鴻海及台達電。

其中，台積電今年來市值增加11.2兆元達39.1兆元，鴻海市值3.1兆元增加近0.6兆元，台達電市值2.4兆元，但光是今年來便增加1.3兆元，而其正是受惠AI業務而擠進市值前三強。

法人分析，台股今年市值大幅提升主因扮演全球AI軍火庫的重要供應鏈角色，台積電、鴻海及台達電足以代表台灣科技領頭羊地位。

值得注意的是，儘管外資今年大賣超，但投信法人買超抵銷不少外資沈重賣壓，而投信今年台股商品績效豐收，統計76檔主、被動台股ETF總規模達3.8兆元創下歷史新高紀錄，其中持有的成分股以高市值科技股居多，成為穩定推升台股市值上揚的舵手。

台股目前市值前十大，除台積電、鴻海、台達電外，聯發科、富邦金、國泰金、廣達、日月光投控、中華電及中信金，市值也都超過兆元。

多數法人機構認同目前AI仍不存在泡沫疑慮，明後年的AI基礎建設持續進行，也會加速擴及至應用端，市值排名在十名之後的緯穎、智邦、聯電、台光電及鴻勁都具備躍進到十名之列的可能性。

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內資扛住外資賣壓 助台股市值站上百兆

台股2025年「蛇來運轉」，內資挾逾4.7兆元超額儲蓄資金動能，積極參與這波人工智慧（AI）狂潮帶動的大多頭行情，力抗外資賣壓，扮演大盤締造28,556點歷史新猷，上市櫃總市值突破百兆元榮景的重要功臣。

歷經過去二年大漲超過20%，台股在20,000點以上高檔盤整數月後，今年4月遭逢美國對等關稅突發利空重擊，一度急殺至17,306點，幸賴國安基金進場、關稅效應淡化、Fed降息、AI需求未減等，上演逆轉勝戲碼。

統計至26日止，集中市場市值由今年初的73.8兆元，攀升至93兆元、共增19.1兆元，櫃買市場市值則由年初的6.5兆元上揚至7.2兆元、增加0.7兆元，上市櫃合計市值正式衝上100兆元新里程碑，達100.3兆元水準，在全球主要股市排名第八。

雖然台股今年續漲20%以上，但觀察外資今年自集中市場大舉提款6,130億元，在櫃買市場則是買超29.16億元，整體看來是站在賣方。統一投顧董事長黎方國、群益投顧董事長蔡明彥分析，主因包括關稅、AI估值偏高疑慮，及逢高獲利入袋。

反觀豐沛內資源源不絕流入，其中，投信今年分別買超集中市場、櫃買市場各1,140億元、34億元，主要來自新募集的主動式ETF，及散戶青睞有加的高股息ETF等資金動能挹注；上市融資餘額則增加113億元。

國家隊動向來看，八大公股行庫今年來大幅加碼1,174億元，除國安基金還在場內伺機護盤外，公股銀行自營部位、含公務人員及勞工退休金在內的政府基金等，都是主要的資金後盾。

此外，龐大存股族的資金實力亦不容忽視，根據臺灣證券交易所統計，今年台股每個月定期定額投資金額，已從元月的115億元（適逢農曆過年因素）持續增加至11月的195億元，全年合計有機會挑戰2,000億元規模，具備籌碼鎖定效應。

台新投顧副總經理黃文清指出，主計總處日前預估今年超額儲蓄已達4.7兆元，明年可望一舉突破5兆元，在AI浪潮帶動企業獲利成長及台股表現亮麗的大環境下，無處去化的龐大閒置資金仍將持續挹注股市動能。

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台股上市市值規模拚百兆 要靠台積

上市櫃兩大市場合計市值昨（26）日突破百兆元，法人直指下一步就是集中市場市值單獨破百兆，當中權王台積電（2330）扮演關鍵角色。

台積電昨股價收在1,510元，綜觀外資圈，目前以滙豐證券喊出的目標價2,050元最高，若以此價位計算，台積電市值將跨越53.1兆元的驚人里程碑，足以帶動集中市場市值破百兆。

台積電目前占台股加權指數權重高達41.9%，對大盤影響力舉足輕重。以現行權重估算，台積電股價每波動1元，帶動加權指數變動約8點左右；在流通股數約259.3億股之下，若股價上攻至2,050元，市值將膨脹至約53.1兆元，勢必成為推升台股改寫歷史新高的關鍵引擎。

集中市場昨天市值攀升至93兆元，在其他個股市值不變的情境下，台積電市值若可由昨天的39.15兆元增加至53.1兆元，集中市場市值也將超過百兆元。

進一步觀察指數空間，台股昨收28,556點，距離3萬點大關仍有1,444點差距。以台積電權重41.9%換算推估，台積電股價至接近1,700元水準，台股加權指數便有機會正式叩關3萬點，翻新歷史篇章。

展望後市，滙豐證券亞洲科技研究部門主管李宜家看好，台積電2026、2027年每股稅後純益各13.8%、20.3%，分別至81.45元與98元，若以2026年預估本益比25倍計算，目標價2,050元，因此維持「買進」評等，長期營運動能樂觀。

台股市值挑戰150兆 需要兩火種

台股在AI產業蓬勃發展中，市值正式跨越「百兆元」大關，坐穩全球前八大交易市場。站在百兆元的新起點，面對下一階段挑戰「150兆元」的宏大願景，證交所董事長林修銘、券商公會理事長陳俊宏均強調，要壯大資本市場，必須從「產業質變」與「制度基礎」兩大核心切入。

陳俊宏指出，台股亮麗成績來自基本面、資金面與政策面的共振，尤其是AI帶動的電子產業營收成長。然而，台灣近兩千家上市櫃公司中，仍存在許多規模小、成交量低且經營辛苦的企業。因此，他呼籲，應藉由行政院推動「企業併購法」修法的契機，從制度面提供誘因，鼓勵中小企業進行合併與轉型，讓台股從「多」變「強」。

陳俊宏主張應結合證交所主導的「資本市場服務團」，活化新創掛牌、轉板機制，並導入私募基金引導產業整併。唯有發揮規模經濟效益，台灣資本市場才能不只是數量多，更能以「強大」的體質引領世界，達成150兆元的長遠目標。

另外，針對法規精進，陳俊宏特別提到，目前台股千分之3的證交稅率在亞洲市場中偏高。隨著2026年起，現股當沖降稅、權證避險股票降稅及債券ETF證交稅停徵將陸續屆期，市場面臨極大的不確定性。

(經濟日報)

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上市櫃指數同創高 台股市值首破百兆

在「權王」台積電領軍下，台股上市櫃公司總市值昨日首度突破新台幣百兆元大關，達一〇〇．三兆元；櫃買指數創近十五個月新高，加權指數終場上漲一八四．〇四點，收在二八五五六．〇二點，週線收紅，單週大漲八五九．六七點、漲幅達三．一％。

美股近期因記憶體大廠美光財測亮眼上演大復活戲碼，激勵台股重啟漲勢，多方拿回主控權，昨加權指數盤中與收盤皆創歷史新高，最高來到二八五九〇．九一點，台積電重回一五〇〇元大關，國際銅價飆漲亦推升昨電線電纜股走強。

野村投信表示，本週進入耶誕長假，外資動能相對放緩，交投逐漸轉淡之際，資金集中於明年成長確定性高的族群，如光通訊、PCB、散熱、低軌衛星、半導體先進製程等。

統一投顧指出，輝達與Groq結盟、企業集團及法人作帳行情進入最終階段、美國CES（消費性電子展）即將開展，利多因素帶動台股再創新高，操作建議維持分批布局業績題材股與AI相關族群為首選。

(自由時報)

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管制不動產 央行盯土建融

中央銀行上周召開理監事會議，總裁楊金龍明確宣示，央行會彈性管理新青安或首購族的房貸業務，不會妨害居住正義。據了解，央行的不動產放款管制措施，接下來會更聚焦在建商的土建融業務。

金融圈人士指出，雖然央行對於銀行的不動產集中度管理，現在採取較彈性動態管理，但仍是「軟中帶硬」。首先，銀行還是得每月報送數字給央行，而且央行還會主動出擊搭配金檢，而在投資客漸漸退場，央行為新青安與首購族開門之際，下一波關注的就是土建融貸款。

一家銀行高層指出，央行的不動產集中度管制，恐怕明年第一季也不會退場，這是由於房價還沒跌到央行所要求的水準。

到底央行衡量房價下跌的那把尺在哪裡，銀行圈也不知道，很多財力不足的中小型建商的確苦哈哈，房子賣不動，撐得也很辛苦；但在此同時，口袋很深的大型建商仍不在少數，還有足夠的「惜售」本錢，是房價降不下來其中一個主要原因，也因此，央行深怕一旦不動產集中度管制措施退場之後，房價又會再度飆上來。

銀行高層表示，台灣除了口袋深的建商很多，一口氣能買好幾棟房子的有錢人也很多，倘若央行的不動產集中度管制，或是選擇性信用管制措施退場之後，房價可能會漲得更快。

也因此，接下來央行會緊盯土建融業務，不希望銀行的金援成為建商不肯降價的後盾。不少銀行高層談到這個問題，也能體會央行抑制高房價的執著。一位銀行高層指出，銀行深知央行政策背後的訴求，當然會更加要求建商的銷售率，至少不能成為建商惜售的幫兇。

保守看待房市 銀行嚴管建案融資

銀行業研判，明年不動產市場景氣不會比今年好，也因此，愈來愈多建商在建築融資上遭銀行要求，倘若先前取得建築融資貸款的建案未清倉一半以上，不能繼續向該銀行取得其他新建案的建築融資。

財政部日前公布新青安貸款最新統計，截至十一月底，八大行庫新青安撥貸戶數四○九七戶、撥貸金額三三一點二三億元，為近四個月來的最高水準。

行庫高層指出，撥貸戶數、撥貸金額月增兩成左右，主要和年底交屋潮有關，尤其是早在三年前就已成交的預售屋完工撥貸；但另一類「先建後售」的案子銷量都很慘，僅賣出一成的建案比比皆是。

所謂的「先建後售」，是相對於「預售屋」的另一種推案方式，「先建後售」是在三、四年前建築原物料飆漲期間開始風行，當時是因為預售屋先行定價的方式，無法反映興建期間原物料飆漲成本增加，才使愈來愈多建商改走「先建後售」路線，未料等現在蓋好後，卻又碰到房市急凍、成交量低迷窘境。

主掌土建融業務多年的大型行庫高層稱，建案銷量沒完銷或是銷售率低，有些是「賣不動」，有些則是自己「封盤惜售」，想要等到行情更好時再拿出來賣；倘若是後者，銀行會要求建商就算降價出售，也要把銷售率拉高，否則後續的新增融資免談。

還有另外一種情況，也會被銀行拒絕。舉例來說，建商當初向銀行申請貸款時，提出的售價估算為每坪七十萬元，並向銀行約定，每賣出一戶、售價的七成就要還給銀行，但蓋好之後，現在的售價是每坪一百萬元，建商因此向銀行討價還價，可否把每坪售價要還的成數下降，並同意新案融資。

但銀行高層坦言，除非原建案銷售已達五成、甚至六成以上，銀行才會同意建商請求，並放行提供其他新建案的融資。

這位高層也指出，之所以如此，是為了避免對建商放款的集中度風險升高，而且八大行庫彼此都有不做餘屋貸款的「共識」，倘若建商因為惜售而封盤不完銷，剩下的成屋就形同「餘屋」，倘若其他銀行不給餘屋貸款，到頭來爛攤子又丟回給公股行庫。

(聯合報)

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行庫房貸集中度升至41% 業者關注逾放情形

9月新青安打開水龍頭後，八大公股行庫不動產貸款集中度在10月即大增0.46個百分點，到11月底兩個月增加0.65個百分點至41.15%，創一年以來最高，不動產貸款餘額增加830億元；同期其他31家本國銀行則減少0.21個百分點。一年來八大行庫不動產貸款大增4,000億元。

根據央行提供立委資料，去年11月起八大行庫不動產貸款佔總放款比率（不動產貸款集中度）為40.37%，一年來始終居高不下，僅在今年9月間下降0.41個百分點為少數下降月份，但在同月起金管會將新青安排除於銀行法72-2條後，10月即大增0.46個百分點，到11月底續增至41.15%，為一年來首度突破41%大關。遠高於全體國銀平均36.7%。

至於其他31家民營銀行集中度一年來則從37%降至34.88%，顯示公股銀配合政策承作新青安，推升不動產集中度，央行總裁楊金龍也坦言處理新青安「代價很大」。截至11月底八大行庫不動產貸款餘額達7.47兆元，一年來大增了4,000億元。其中新青安居功厥偉。

新青安補貼到明年7月底，行政院將調整，公股銀亦多認為屆時不應再繼續補貼。尤其配合政策的結果，儼然淪為夾心餅乾，面臨立委及社會關切房價的壓力，另一方面，大力承做低利新青安使獲利面臨壓力，甚至在資金緊張時須向郵匯局吸收轉存款，但付出利息相當於新青安1.775%利率，加上人事等作業成本，形同賠錢做，至於利差較好的土建融則多早已不承作新案，有公股銀主管表示未來應回補一些土建融案子。

此外，隨新青安寬限期陸續將至，公股銀也密切關注逾放情形，公股銀高層認為，新青安終究有一批人是買房買得很勉強，當寬限期屆滿後還款考驗開始。目前房貸逾放已有上升趨勢。

展望2026年房市，土銀指出，在政策端未有大幅鬆綁下，買賣雙方預期將維持較保守態度，房市處於盤整階段，將呈現價緩修量縮格局。一銀亦認為，房市交易量減降態勢不變，預期明年房市呈「量價微幅修正」格局。

(經濟日報)

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台經院：明年製造業有條件開門紅

台經院昨發布十一月景氣動向調查，製造業、服務業及營建業三大產業持續同步上揚，顯示整體企業景氣信心持續改善。台經院景氣預測中心主任孫明德強調，若明年出現俄烏戰事結束、中國大陸產能調節、美國加速寬鬆等三狀況，就能讓製造業在明年第一季看見開門紅。

台經院指出，國內在人工智慧（ＡＩ）、高效能運算與雲端服務需求持續強勁帶動下，客戶拉貨動能延續，非ＡＩ相關產業受需求保守與市場競爭影響而抵銷部分成長，但動能仍優於上月，製造業者對當月及未來半年的景氣看法同步改善。

今年外銷仍以資通訊及電子零組件占八成最多，大家都認為傳產今年很慘，但他說，傳產業今年表現有高有低，趕上ＡＩ熱潮的業者，例如電機趕上美國要大幅調整電網結構，表現非常好；另外，不動產今年因為廠商大幅興建ＡＩ廠房及設備，相關投資也跟著大爆發。

(聯合報)

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製造業走出關稅陰霾 台經院：明年Q1有望開門紅

台灣經濟研究院昨發布十一月營業氣候測驗點調查，製造業、服務業與營建業三大指標同步走高，顯示企業信心持續回溫。其中，製造業測驗點呈現連續五個月的上揚態勢，台經院景氣預測中心主任孫明德樂觀預期，隨著製造業逐步擺脫美國關稅陰霾，明年第一季有望迎來「開門紅」。

動能明顯轉強 11月製造業測驗點連5升

十一月製造業營業氣候測驗點為九十四．四二點、月增二．三九點；服務業為九十一．一八點、月增三．〇九點；營建業則為一〇一．六六點，呈現連續六個月走升。孫明德形容，製造業復甦的步伐先前如同「走樓梯」，是一階一階上爬，十一月像是「一次跳兩格」，顯示動能明顯轉強。

非AI產業仍艱辛 未來半年房市續盤整

景氣回升也凸顯產業間結構性分化。他指出，當前的產業界限不再是傳統產業與科技業之分，而是轉變為「AI（人工智慧）與非AI」。受惠於AI、高效能運算及雲端服務的強勁需求，相關企業接單顯得「從容不迫」，但非AI產業則因市場競爭與需求保守，面臨「連滾帶爬」的艱辛處境，例如工具機產業，受限於主要應用的汽車產業景氣低迷，加上對美關稅壓力，廠商看法仍偏向悲觀。

營建業表現亮眼歸功於政府推動公共工程執行數創下十八年新高，加上科技大廠穩定推進AI廠房建置，帶動相關建築工程需求；但不動產市場方面，儘管新青安貸款與年底購屋旺季帶來部分支撐，但受限於央行信用管制持續，前十一個月累計交易量創八年新低，預計未來半年房市將處於低檔盤整階段。

(自由時報)

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經貿辦：對等關稅取得大致共識 包含供應鏈合作及232條款優惠待遇協商

台美啟動關稅談判已超過八個月，行政院經貿談判辦公室昨（26）日指出，目前就台美貿易協議、供應鏈合作，以及美方調降對台對等關稅、提供《貿易擴展法》第232條款優惠待遇等核心議題，已取得大致共識，正等待美方安排總結會議。

經貿辦指出，今年4月至7月底為第一階段談判期間，我方與美國貿易代表署（USTR）及美國商務部，針對「關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、擴大採購、供應鏈合作」等議題，進行多輪實質協商。不過，由於美台貿易逆差中約九成集中於半導體及資通訊產品，相關項目正屬美方依《貿易擴展法》第232條款進行國安調查的重點範圍，截至7月底，美國針對232半導體關稅政策尚未定案，致使雙方無法就第一階段談判進行總結。

經貿辦進一步說明，美方目前對台實施的關稅安排，係將原本32%的對等關稅調降為20%的「暫時性稅率」，並另行適用原有最惠國待遇（MFN）稅率；後續是否進一步調降，仍須就供應鏈合作內容及232條款優惠待遇，進行第二階段協商，待相關共識完成後，方可進一步調整對等關稅水準。

至於第二階段談判，自8月展開以來，我方主要依循「台灣模式」與美國商務部洽談供應鏈合作機制，並持續向美方爭取對等關稅調降且不疊加適用，同時就未來232半導體及其衍生產品的關稅優惠模式，以及其他232項目之優惠待遇，提出具體方案與訴求。另方面，我方亦同步與USTR確認未來台美貿易協議的相關內容與架構。

經貿辦表示，目前雙方在多項關鍵議題上已形成一定程度共識，待台美完成總結會議後，將對外公布協議主要內容。我政府亦將依既有法定程序，向國會及社會大眾完整說明談判過程與協議內容，並於後續將完整協議文本及影響評估資料送交立法院審議，以確保程序透明與民主監督。

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(經濟日報)

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量販業者打數位戰…禮卡、點數比高下

年終尾牙採購旺季將至，量販業者搶商機的戰場已從實體門市延伸至線上與會員經營。全聯與家樂福今年不約而同加碼布局數位通路，但策略路徑各有側重；全聯推出「禮卡採購網」，鎖定企業客戶打造一站式電子禮卡採購平台。家樂福則著力於會員點數與支付回饋的整合運用放大「折上折」效益，吸引消費者在年終檔期集中消費。

全聯表示，因應企業尾牙與年終獎勵多為分批、跨時點採購的實際需求，「全聯禮卡採購網」在設計上不僅提供線上即時下單與電子轉贈功能，也導入更具彈性的折扣計算方式。企業購買電子禮卡可依單筆金額享有對應優惠，若未達門檻，亦可納入年度累積計算。

全聯、家樂福攻尾牙商機

年終尾牙旺季尚未全面引爆，量販通路已提前交火。全聯、家樂福同步鎖定企業尾牙與年末換機商機，全聯主打大規模促銷與高CP值家電搶市，家樂福則從B2B企業採購切入、結合政策補助放大買氣，家電成為年終獎項與送禮清單中的「標準配備」。在企業提前備貨、消費者汰舊換新需求升溫下，量販雙雄不約而同將尾牙檔期視為年末營收關鍵戰場。

搶攻年終尾牙送禮商機，量販雙巨頭全聯、家樂福齊出招。全聯昨（26）日宣布「全聯禮卡採購網」正式上線，此外大全聯即日起推出家電尾牙大賞祭出五重送，預估業績可望雙位數成長；統一（1216）家樂福尾牙家電採購需求明顯升溫，再祭出總價300萬抽獎好禮，明年首季業績有望再攀升。

根據全聯內部數據顯示，近三年尾牙檔期家電業績年增率均超過10%，顯示企業送禮與家庭換機需求具備穩定成長動能。其中，小家電成長表現尤為亮眼，吹風機銷量年成長13%，氣炸鍋成長更高達130%，成為近年尾牙最受歡迎的實用型獎項之一。全聯指出，隨著消費者生活節奏加快，具備「省時、省力」特性的功能型家電，已明顯成為企業與家庭採購時的優先選項。

(經濟日報)

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匯率強不起來 兩大原因

日本銀行政策利率升至0.75%，攀30年新高，日圓卻未因此止貶，26日一度來到1美元兌156.49日圓，專家分析，日圓轉弱核心原因是日銀升息路徑高度不確定，加上日本財政壓力疑雲所致，不過日圓貶至165可能性不高，因有日銀升息和政府干預，短線維持窄幅區間震盪。

國泰世華銀首席經濟學家林啟超指出，導致日圓脫離經濟面影響走貶主因有二，一是日銀對未來利率政策指引不明確，日銀總裁植田和男雖曾提及中性利率可能落在1%至2.5%區間，但市場無法判斷最終利率水準與升息幅度，對長期投資人而言風險難以評估。

以日本最大壽險公司日本生命為例，其國內債券布局占總資產比重自2023年約39%下降至今年9月約36.7%，海外資產配置則從25.9%提高到27.8%。林啟超指出，日本壽險業向來習慣在升息循環尾聲才進場布局長債，若未來升息幅度超出預期，提前布局恐將承受不小損失。

其次，財政因素亦為日圓帶來額外壓力。林啟超表示，高市政府欲擴大財政支出、提高年度預算規模，市場關注新增資金從何而來，並推估未來日本公債發行量可能增加。然而，過去兩年日銀已逐步縮減購債規模，包含日本壽險業等兩大日債持有者皆減少持有日債，市場擔憂新發公債是否足以消化，並引發國內資金轉向，出現「拋日圓、買美債」情形，導致日圓短期承壓。

(經濟日報)

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國銀海外曝險 美連41季最高

中央銀行昨（26）日公布最新統計，至2025年9月底，本國銀行依直接交易對手基礎計算的外國債權餘額達6,708億美元，較6月底成長3.48%。國銀海外曝險美國已經連41季居冠 ，同時，美中差距創新高，而國銀盧森堡、日本債權齊刷新高紀錄。央行指出，外國債權增加主因為對非銀行的私人部門債權擴增，顯示國銀海外布局持續擴大。

從國別來看，美國仍是本國銀行最大曝險國家，且已連續第41季蟬聯首位。9月底國銀對美國債權餘額達1,989億美元，再度創下歷史新高。央行金檢處副處長謝人俊表示，台灣對美國曝險金額已連續41季超越中國大陸，自2023年6月起更連續11季拉開逾千億美元差距。今年第3季美中曝險差距擴大至1,493億美元，同樣改寫新高紀錄。

謝人俊分析，第3季國銀對美國曝險季增約40億美元，其中自有資產增加14億美元，主要來自投資證券化商品、授信及存拆放款；信託資產如基金則增加26億美元。相較之下，對中國大陸曝險金額維持在約500億美元水準，變動不大，主要反映中國經濟前景仍待觀察，加上金管會對本國銀行設有對陸曝險上限，銀行操作相對保守。

除美國外，國銀對盧森堡的曝險也引發關注，已連續三季創下新高，本季增加25億美元，主因為銀行加碼投資於當地註冊的基金等信託資產。至於日本，第3季對日曝險首度突破400億美元大關，達412億美元，單季增加39億美元。 謝人俊分析，主要因銀行在第3季吸收較多美元後，透過換匯交易將資金轉為日圓並存放於日本央行，屬於常見的資金調度與流動性管理操作。

從曝險對象結構觀察，9月底本國銀行外國債權以非銀行的私人部門占比最高，達57.59%，其次為銀行27.47%，公共部門占13.7%。曝險前十大國家（地區）依序為美國、盧森堡、中國大陸、澳洲、日本、香港、英國、新加坡、法國及越南，合計4,960億美元，占整體外國債權餘額近74%。

(經濟日報)

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國銀對美曝險續創新高 中國跌到第三

中央銀行昨公布第三季國家風險統計，以直接曝險觀察，美國已連續四十一季居我國銀行海外曝險首位，曝險金額達一九八八．九六億美元，創史上新高紀錄；對中國的曝險從第二跌落至第三，且美、中曝險差距擴大至一四九三億美元，再度刷新紀錄。

美連41季蟬聯最大曝險國

央行統計，截至今年九月底，本國銀行依直接交易對手基礎統計的外國債權餘額為六七〇八億美元，較上一季增加三．四八％，主因對非銀行私人部門債權成長所致。

曝險前十大國家（地區）依序為美國、盧森堡、中國、澳大利亞、日本、香港、英國、新加坡、法國及越南，合計曝險金額四九六〇億美元，占整體外國債權餘額的七十三．九五％。

央行金檢處副處長謝人俊指出，第三季國銀對美曝險單季增加四十．二六億美元中，有十四億美元來自國銀自有資產增加，包括投資國外證券化商品及授信，另約二十六億美元為信託資產（如基金）成長所致。

美中曝險差距 連十季逾千億美元

對中曝險雖增加十．六五億美元至四九五．六一億美元，但對盧森堡曝險成長更快，使中國從第二退居第三名。謝人俊說，自二〇二三年六月國銀對美、中曝險差距首度突破千億美元以來，已連續十季維持逾千億美元，本季再創新高。

他指出，市場對中國經濟前景仍持觀望態度，加上金管會對國銀在中國曝險設有相關限制，使曝險金額長期維持在四百至五百億美元區間。

歐洲盧森堡為全球基金的主要註冊地，第三季國銀在當地信託資產增加約二十五億美元，推升整體曝險金額達到五〇七．六七億美元，也改寫歷史新高。

對日曝險大增 季增幅前十大國之冠

日本居國銀海外曝險第五大國，曝險金額大增三十九．一二億美元，季增十．五％，增幅為前十大國家之冠。謝人俊說，主要是國銀吸收較多美元資金，轉換為日圓後存放在日央，作為未來交割用途。

(自由時報)

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年初斷纜逃逸順興39號 8月現蹤釜山外海

疑改掛坦尚尼亞籍「興順39號」 AIS訊號高度重疊互補

今年一月在基隆外海造成國際海纜中斷的元凶、中國背景的喀麥隆籍貨輪「順興卅九號」（SHUNXING39），其AIS（船舶自動識別系統）訊號軌跡與坦尚尼亞籍「興順卅九號」高度重疊互補，肇事逃逸至今。記者追查，發現坦籍訊號在沉寂多時後，竟於今年八月中旬曾短暫現蹤在韓國釜山港外海，顯示這艘破壞國家關鍵基礎設施的「幽靈船」仍在持續活動。

變換多重偽造身分「幽靈船」 持續活動

相較於二月切斷台澎三號海纜且已被判刑的「宏泰五八」，這艘涉及切斷國際通訊海纜的「順興卅九」在肇事後關閉AIS相關訊號至今。記者當時發現，該船在切斷海纜事件前後，曾在「喀麥隆籍（MMSI 613003889）」與「坦尚尼亞籍（MMSI 677087200）」之間訊號頻繁切換，經比對其航跡也「無縫接軌」，且船名僅是將「SHUN XING」倒為「XING SHUN」，形跡高度可疑。

最新AIS數據顯示，這組長期隱匿的坦尚尼亞籍分身，今年八月十四日傍晚曾突然在韓國釜山外海短暫開啟AIS訊號。專家研判，這可能顯示該船仍持續活動中，在變換多重偽造身分之間不慎洩漏行蹤，或者其他船隻不小心「開錯」偽造的訊號。

針對幽靈船（又稱暗船）「肇事後換身分」的現象，黑熊學院首席顧問何澄輝受訪指出，雖然AIS訊號可以偽造，但國際間已導入AI技術分析船舶軌跡與行為模式，對這類暗船建立「黑名單」。

專家籲加強與友盟交換情報 識別監控

「單靠台灣無法完全掌握，必須透過國際合作」，何澄輝強調，台灣目前已與加拿大、美國、日本及歐洲國家深化海巡合作。既然中共不願查緝這類爭議船隻，台灣唯有透過盟邦的情報交換，才能在對方「變臉」後依然能識別並進行監控。

國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲則直言，「AIS是防君子不防小人」，中共常惡意利用「假車牌」策略擾台。他建議台灣應由被動防禦轉為主動偵測，強化主動雷達與目視辨識，若雷達出現光點但無AIS訊號，即為可疑目標。

我國海巡、海軍已建置可疑船隻「黑名單」，並持續長期追蹤監控。針對「順興」之類千面船若再度靠近台灣，我方是否可有效掌握？蘇紫雲持肯定態度，但他也呼籲，日、韓、中到菲律賓都有海巡航空隊，台灣也應積極跟進建置。他說，航空隊可以最低成本進行快速查證與監控，政府應重新思考預算配置，強化僅三百餘億的海巡預算。

蘇紫雲也強調，台灣應效法歐洲，在事發後派遣水下無人載具（ROV）拍攝海纜斷裂面、錨鍊拖痕寬度與殘留跡證，「這比單純比對AIS訊號更有說服力」，不僅能強化國際法上的訴求力道，更能增加友盟國家與台灣進行安全情報交換的意願與正當性。

中共稱斷纜案是「台人走私」 學者：北京典型「甩鍋」戰術

針對中國籍拖船「宏泰五八號」切斷台澎三號海纜一案，基隆地院近期判處船長及大副有期徒刑，並需賠償中華電信鉅額損失。然而，中國國台辦近日反指該案幕後主使為台灣人，並定調為「長期走私行為」。對此，專家學者昨受訪表示，這是中共典型的「模糊焦點」與「甩鍋」戰術，將我國國安層級的灰色地帶侵擾模糊為單純治安事件，意在掩蓋其長期縱容、甚至利用這些非法船隻進行情報活動的事實。

中共默許非法活動 換取情蒐破壞

國防院學者蘇紫雲指出，國台辦的說法完全是在「模糊焦點」，若真如中方所言是長期走私，為何中共海警早不抓、晚不抓，直到海纜案進入司法審理與判決階段，才突然拋出「走私」的說法？這顯示中共若非「長期縱容」，就是刻意在事發後製造煙霧彈。

蘇紫雲強調，中共試圖以不具正當性的「長臂管轄」來轉移國際對其破壞基礎設施的指控，將準軍事行動降級為單純的刑事犯罪。他分析，中共情報單位慣用「養線」手法，平日默許部分特權人士進行走私或非法活動，換取其在必要時配合情蒐或破壞，「平時默許你做壞事，成熟時再收網或利用」。

黑熊學院首席顧問何澄輝則直言，此案凸顯了中共將司法互助「武器化」的本質。他表示，兩岸本應透過司法互助打擊犯罪，但中共為了政治目的刻意杯葛，造成執法漏洞，再反過來利用這些漏洞滋養不法份子進行統戰或灰色地帶衝突。

「就像身負統戰任務的黑道、宮廟或詐騙集團，對中共來說都是『可拋棄式代理人』」，何澄輝認為，中國在宏泰五八號判決後才定調走私，且拒絕配合司法互助調查，恰恰印證了其「選擇性辦案」的政治圖謀。

中國官媒稱被驅趕誤損海纜 海巡署斥報導推卸違法行為

中國央視於廿五日也報導，指「宏泰五八號」是受台海巡署驅趕，意外誤損台海纜。海巡署昨發出嚴正說明，反控該報導「直接挑戰我國司法管轄權，用以推卸破壞我國海纜之違法行為」。

(自由時報)

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立院三讀 原民立委出缺即補選

增訂原民選區移轉投票機制

立法院院會昨三讀通過「公職人員選舉罷免法修正案」，將原住民立委補選機制比照一般區域立委辦理，同時也增訂原民選區的移轉投票機制以保障秘密投票。在逐條表決程序，藍白挾人數優勢通過國民黨團版本，原持反對的民進黨團在二讀時則投下贊成票，修正案最終在朝野一致同意下三讀通過。

內政部：有公平性疑慮 衝擊選務執行

內政部對此表示，原住民立委出缺立即補選未經充分討論凝聚共識，社會對於如何實施選舉不在籍投票，亦有諸多爭議，本次修法單獨使原住民選舉人得不受在戶籍地投票限制，有公平性問題。經洽中選會，咸認為存在公平性及選務執行窒礙問題。

現行原住民立委必須在同一選區缺額達二分之一以上才能補選，此次修法刪除「缺額達二分之一」才能補選的限制。三讀條文明定，立委於就職後因死亡、辭職、經判決當選無效確定或其他事由出缺時，依下列規定辦理：區域及原住民選出者，應自死亡之日、辭職之日或選舉委員會收到法院確定判決證明書之日或其他出缺事由發生之日起三個月內完成補選投票。但其所遺任期不足一年時，不予補選。

三讀條文也規定，為保障原住民秘密投票權益，選舉委員會應單獨設置投票所或於區域選舉投票所內辦理各種公職人員選舉投票，不受第十七條第一項應在戶籍地投票之限制。

無黨籍原民立委高金素梅表示，公職選罷法規定一般選區立委缺額即能補選，相較於原民選區卻要缺額兩席才能補選，若不更正就是錯誤與歧視。

民進黨團幹事長鍾佳濱表示，原住民立委屬複數選區，若缺一席即補選，將導致優勢政黨囊括席次，質疑這是政黨私心，主張應將原民選區改為單一選區、缺額補選才符合公平競爭。

(自由時報)

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助理費除罪化 藍委借屍還魂 再提修法明定立委補助費 逕付二讀

國民黨立委陳玉珍日前提出國會助理費自肥兼除罪化修法，意圖為立委顏寬恒詐領助理費判刑解套，同時自肥每年七百七十九萬元助理費，引發輿論批判和助理強烈反彈，國民黨立委牛煦庭昨再提出「立法院組織法」修法，明定立法院應每年以公務預算編列立委補助費用等事項，並經國民黨團提議逕付二讀。國會助理受訪指出，草案表面上回應並安撫助理的質疑，實際上保留除罪化的目的，說穿了就是「助理費除罪化」借屍還魂。

牛煦庭版本 公務預算編列補助費

現行條文明定，國會助理依勞動基準法所規定的相關費用，均「由立法院編列預算支應之」；而牛煦庭等人提出的「立法院組織法」第卅二條、第卅三條及第卅五條條文修正草案修改為，立法院應每年以公務預算編列「立法委員補助費用」，包括按每一立法委員每年歲費五倍的公費助理工資及依勞動法令規定應由雇主負擔的相關費用，以及公費助理的專業加給、資深加給等，其中八款由立法院代理立委給付。

可自由運用 保留陳玉珍除罪目的

一名國會助理受訪表示，牛煦庭版本草案將助理費明定為「立委補助費」，等同於在法律層面上，將該經費定調為立委可自由統籌運用的「小金庫」，恐讓涉詐領助理費爭議的民代有「洗白」空間。另一名助理則認為，草案內容很高明，條文將多數助理、國會助理工會的主張納入，同時保留陳玉珍版本的助理費除罪化，說穿了牛的版本就是借屍還魂；如果不是為了特定政治人物修法，為何要急於逕付二讀？

(自由時報)

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租稅融資政策雙管齊下 逾4萬中小企員工加薪

平均調薪9.6％

經濟部發布《二〇二五中小企業白皮書》，我國中小企業家數、就業人口持續創新高。而無論製造業或服務業，中小企業最迫切的需求仍集中在「租稅優惠」與「金融支持」；中企署表示，替員工加薪享租稅、融資優惠政策反應熱烈，合計超過四萬名員工受惠，且企業加薪幅度不低，其中透過加薪取得融資優惠的企業，平均替員工加薪幅度近一成。

加薪換租稅、融資優惠政策反應熱烈

經濟部統計到去年底，我國中小企業家數一七一．六萬家，占整體企業家數來到九十八％；中小企業就業人數達九一九．四萬人，占比近八成；中小企業銷售額達三十一．一兆元，主要以內銷為主，內銷金額二十七．九兆元、出口三．二兆元。

經濟部次長何晉滄指出，中小企業家數與就業人口持續創新高，因統計只到去年底，關稅等地緣政治尚未正式納入，不過政府將持續作為企業後盾，透過租稅、融資及轉型輔導等政策「添加柴火」，且因應美國關稅已成立一站式的馬上辦服務中心，協助中小企業融資。

中企署也首度在白皮書中進行營運觀測調查，納入最新的國際情勢變動，調查發現製造業、服務業前三大所需資源與協助分別為「租稅減免」、「金融支持」與「節能設備汰換補助」。

中企署主秘李佳瑾提到，資金明顯是中小企業所需資源，在今年中小企業發展條例及相關子法修正實施後，將「員工加薪」納入政策誘因設計，相關措施受到熱烈響應。在租稅優惠方面，包括研發支出投資抵減、智財權作價入股緩課稅與增僱員工、員工加薪等四大措施，有一三六六家企業申請，有三萬一七六九員工獲得加薪。

另鼓勵企業替員工加薪，經濟部也提供額外的信用保證額度，有加薪企業最高有三千五百萬元的信用保證融資額度，共有二七八七家申請，融資金額達八十二．二六億元，平均加薪幅度九．六％，受惠員工達一萬七五四五人。李佳瑾指出，數據顯示企業願意替員工加薪，且加薪幅度並不低。

(自由時報)

國際

日加大財政擴張 路透：通膨恐加速 財政更加捉襟見肘

日本政府廿六日召開內閣會議，通過二○二六財年預算案。鑒於物價上漲與人事成本攀升，一般會計總額達一二二兆三○九二億日圓（約台幣廿四點五兆元）。這是十月廿一日上台的高市早苗政府首度編列預算，財政擴張路線明顯。

在廿五日召開的「政府執政黨政策懇談會」中，兼任自民黨總裁（黨魁）的首相高市指稱，編列時「也考慮到財政紀律，是能讓實現強健經濟與財政可持續性並行不悖的預算案」。

然而，路透廿六日報導，二○二六財年將自明年四月一日至後年三月卅一日，上述預算案是高市積極主動財政政策的核心之一，很可能將支撐消費，但也可能使通膨加速，進一步加劇日本捉襟見肘的財政。

在經濟成長戰略部分，將對先進半導體及人工智慧（ＡＩ）的經費大幅提高至約一點二三兆日圓，展現日本政府在高科技領域急起直追的決心。其中被視為日本晶片希望的國家級半導體計畫Rapidus獲注資一五○○億日圓。

上述預算案比二○二五財年初始預算一一五兆一九七八億日圓增加約七兆日圓，增幅為百分之六點二，連兩年創新高。日本政府計畫在明年一月召集的國會常會提出該預算案，希望能在明年三月底前通過。

歲出部分，用於國家政策的一般歲出為七十兆一五五七億日圓，增加約兩兆日圓。其中占比最大的為醫療照護等社會保障相關經費，達卅九兆五五九億日圓創新高，增幅為百分之二。

為了因應物價與薪資上漲，醫療報酬中屬於醫療從業人員技術費用與人事費用的部分調幅達百分之三點○九，創近卅年來新高；公定的藥價則下調百分之○點八七。

用於償還國債和支付利息的國債費用也比二○二五財年初始預算增加百分之十點八，達卅一兆二七五八億日圓。

歲入部分稅收預估為八十三兆七三五○億日圓，連七年創新高。主因是加薪帶動法人稅、所得稅及消費稅成長。

(聯合報)

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通膨接近2％目標 日銀總裁暗示明年繼續升息

日本總務省昨公布數據顯示，在食品價格壓力略微緩解下，十二月東京核心消費通膨放緩，但仍高於日本銀行設定的二％通膨成長目標，進一步強化日銀升息的預期。

數據顯示，排除波動較大的生鮮食品價格，十二月東京核心消費者物價指數（CPI）年增二．三％，低於預期的二．五％，並從十一月的二．八％漲幅下降。

路透報導，該數據支持日銀的觀點，亦即隨著價格壓力趨緩，未來數月核心通膨將跌破二％目標，之後恢復以需求驅動的走高，為進一步升息提供合理性。

不過一些分析師警告，日圓再次貶值的風險可能促使企業繼續漲價，導致以成本驅動的通膨僵固化，促使日銀加速升息。

第一生命經濟研究所資深經濟學家新家義貴指出，「相關數據顯示，食品通膨或許已經觸頂，但疲軟的日圓可能提供企業恢復食品漲價的理由，這將推升通膨。日銀升息的步伐與時機，很大程度取決於日圓走勢，及其對企業定價行為的影響」。

植田發言轉鷹派

前一天，日銀總裁植田和男演說表示，日銀對於接近達成其永續物價目標信心加劇，他暗示明年可能進一步升息。

植田指出，「二％物價成長的目標以及薪資上漲，正穩定接近達成。而在勞動市場環境趨緊情況下，近年來，企業設定薪資與價格的行為出現顯著改變」。

他的演說凸顯投資人預期，即使上週五日銀將借貸利率上升至一九九五年以來最高水準，但仍將繼續升息，在交易員尋求日銀下一次升息的線索之際，植田的論調較上週他在政策會議結束後的發言略顯鷹派。

植田強調，如果經濟前景實現，日銀將升息，而當前〇．七五％的利率仍處於極低水準。彭博近期調查顯示，多數分析師預期，日銀可能每六個月升息一次。

植田說，「明年以及之後，薪資與物價溫和上升極可能持續維持」。他補充，「日本經濟回到所謂『零常態』，亦即薪資與物價幾乎不變的可能性似乎已大幅降低」。

(自由時報)

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非稅收收入編列八兆九九○二億日圓，但仍不足以支應歲出，因此不足部分將以發行國債補足。新發行國債規模規畫廿九兆五八四○億日圓，比二○二五財年初始預算的廿八兆六四七一億日圓高，占歲入的百分之廿四點二。廿六日的內閣會議也通過政府稅制改革大綱，日本稱為「年收之壁」的所得稅起徵門檻，從現行的一六○萬日圓提高至一七八萬日圓（台幣卅六點四萬元）。

構建無人機防禦體系！日本2026財年 防衛預算1.9兆創新高

日本政府廿六日通過二○二六財年預算案，其中防衛預算達創新高的九兆○三五三億日圓（約台幣一點九兆元），超過二○二五財年初始預算的八兆七○○五億日圓。

二○二六財年的防衛預算納入駐日美軍整編相關經費等部分。核心項目是藉由包含攻擊型無人機的大量無人機，構築沿岸防禦體系，共一○○一億日圓。由於俄烏戰爭爆發後，各國競相引進無人機，使戰爭形態出現劇變，因此日本政府的防衛預算重點將置於此一領域。

日本政府將二○二三財年至二○二七財年的五年期間，旨在從根本徹底強化防衛力所需的防衛預算定為約四十三兆日圓，二○二六財年預算是其中的第四年。

新採購的無人機將主要用於偵察和攻擊敵軍船艦等目的。對同時管理與操控多架無人機的實證試驗定為廿二億日圓。作為預防日本領空遭侵犯的措施，將投入十一億日圓用於驗證長時間滯空無人機的運用方案。

考慮到太空作戰的重要性日益升高，航空自衛隊將改組為「航空宇宙自衛隊」；另有員額約八八○人的「宇宙作戰集團」。十一億日圓將用於採購掌握人造衛星受干擾狀況的設備。

為了採購作為反擊能力（敵基地攻擊能力）實現手段的長射程導彈之一、能以五倍以上音速飛行且難以被敵軍攔截的高超音速（極音速）飛彈等，定為三○一億日圓。

為了加強飛彈防禦體系而投入五十一億日圓，主要用於將攔截巡弋飛彈的○三式中程防空導彈改進為能應對彈道飛彈。為了研究改進中程空對空飛彈在日本國內製造而投入三億日圓。

為了加強日本西南地區的防衛體系，以沖繩那霸駐地為據點的陸上自衛隊第十五旅團將升格為師團。為了因應中國大陸近年頻頻進出海洋，將新設「太平洋防衛構想室」，負責研究太平洋地區的防衛體系。且為了確保危機處理萬無一失，防衛省的防衛副大臣將由一人增至兩人。

(聯合報)

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牽制中國 日防衛預算再創新高

在日本與中國關係持續惡化之際，日本內閣於廿六日批准了新一財政年度的防衛預算達八兆八千億日圓，若再計入美軍整編相關經費則超過九兆日圓（約一．八兆台幣），創下歷史新高。此舉反映其戰略重心已從本土防衛轉向以牽制中國為核心，強化反擊與無人作戰能力。

防衛支出可望首度超過ＧＤＰ2％

內閣會議通過的二〇二六年度總預算為一二二兆三〇〇〇億日圓，其中防衛支出可望首度超過國內生產毛額（GDP）的二％目標。與二〇二二年相比，防衛費幾近倍增，「物件費」（裝備採購與研發）更增至原來的二．一倍，占整體比重由約三成提升至四成，成為預算主軸。

然而，受日圓貶值與物價上漲影響，裝備成本大增。例如F-35A戰機單價由九十六億日圓飆升至一八七億日圓，壓縮實際採購數量。

裝備方面，重點發展「反擊能力」，編列九七〇〇億日圓用於長程打擊系統，包括增程型十二式陸基反艦飛彈，目標在敵方射程外即可攻擊基地與艦艇。無人機亦為關鍵，投入二七〇〇億日圓發展沿岸防衛、偵察與攻擊用途，並推動「SHIELD（盾牌）」計畫，於二〇二六年投入一〇〇一億日圓，建構無人化、分散化的多層次防禦網絡。

太空與電磁領域同步強化，編列八八二億日圓製造新型軍用衛星及地面抗干擾系統。另與英國、義大利共同開發次世代戰機，搭配AI無人僚機，二〇二六年投入一六〇〇億日圓打造未來空戰體系。此外，將新建一艘護衛艦（一〇四三億日圓）、一艘潛艦（一二〇八億日圓），並採購八架F-35A（一四九三億日圓）與三架F-35B（七二五億日圓）。

整體而言，二〇二六年度防衛預算凸顯日本視中國為主要戰略挑戰，透過提升嚇阻、反擊、無人化及太空戰力，因應台海與東亞局勢風險。首相高市早苗也已決定將提早於二〇二六年底前修訂國家安全保障戰略、國家防衛戰略、防衛力整備計畫等「安保三文件」。

中國外交部發言人林劍廿六日指出，日本大幅增加防衛預算與推動網路攻擊「主動反擊」能力，顯示其正以「防禦」為名加速強軍擴武，企圖突破戰後國際秩序與和平憲法限制，此舉已引發國際社會高度警惕。中方嚴正關切日本「再軍事化」與軍國主義死灰復燃的危險動向，並強調將與愛好和平的國家共同維護二戰勝利成果，若日方損及中方主權與安全，必將遭堅決回應。

(自由時報)

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南韓內亂案 尹錫悅遭求刑10年

南韓內亂案特別檢察組廿六日在首爾中央地方法院刑事第卅五庭的結辯中，以妨礙公務、拒捕、濫權等罪名對前總統尹錫悅求處十年有期徒刑。六月啟動調查的特檢組，嚴詞批評他自私自利的犯行嚴重損害國家司法秩序，也辜負因信任他而選他為總統的人民。

主控官趙垠奭強調，尹錫悅將國家機關私有化，以掩蓋自身的行為，嚴重破壞法治秩序，為了防止權力濫用重演，必須追究責任。求刑十年包括阻撓逮捕判五年；侵害國務總理與部會首長等國務會議成員（國務委員）權限，以及散布虛假訊息和銷毀加密通訊紀錄判三年；偽造戒嚴宣告文件判兩年。

尹錫悅四月四日因憲法法院宣告對他的彈劾案成立而提前下台，他已被起訴七起刑事案件，上述案件預定明年一月十六日宣判。七起案件中的重頭戲為「緊急戒嚴內亂首謀案」，有望明年一月初結辯、一審於二月宣判。

檢方批評尹錫悅不僅不反省，還推卸責任給下屬，並企圖以法律技巧規避刑責。特檢組七月已追加起訴，指控他任內下令刪除與時任反情報總隊司令官呂寅兄之間的加密通訊紀錄，十八位國務委員僅九人獲通知參與戒嚴審議，侵害憲法賦予這些委員的審議權與表決權。

檢方主張，尹錫悅身為總統，應該是法治秩序的守護者，卻利用職權阻撓調查，甚至散布「未破壞憲政秩序」的虛假說法給外媒，嚴重損害人民信任。

檢方強調，總統一切權力來自人民，應受憲法制衡，尹錫悅相關行為背離民主原則。尹錫悅則主張，應待緊急戒嚴內亂首謀案判決後，再處理本案，但被審判長白大鉉以不影響本案審理為由駁回。本案將維持既定進度，在明年一月十八日尹錫悅的羈押期屆滿前兩天宣判。

尹錫悅穿深藍色西裝出庭，面色凝重地全程聽取檢方的求刑意見。

廿六日結辯後，尹錫悅任內涉嫌以總統警護處人員，妨害公調處對他執行逮捕令的一審審理全部告一段落。檢方指出，他將警護處所屬的公務員「私兵化」，有組織地阻止逮捕令執行，如此行為前所未聞，因此求處比量刑標準更重的五年徒刑。

這是尹錫悅被起訴案件中最快結案的一起，也是他所涉七起刑案中的首度量刑。尹錫悅涉嫌去年十二月三日非常戒嚴等相關其他一審審判預計明年一至二月結束。

尹錫悅去年十二月三日晚間十點廿五分突然宣布緊急戒嚴，並派荷槍實彈的軍人強行進入國會，翌日凌晨四點半就宣布解除戒嚴，國會同年十二月十四日通過對他的彈劾案。

然而，一年過後尹錫悅仍堅稱，此舉旨在對付「親中」及「親北韓」等叛國分子，是不得已而為。在調查與審判過程中，他不只沒公開表示反省或謝罪，反而再三主張宣布戒嚴的正當性。

南韓前第一夫人翻車！涉「收賄賣官」 尹錫悅妻金建希遭訴

南韓的前總統尹錫悅妻子金建希案特檢組，廿六日以涉嫌「收賄賣官」，起訴金建希及五名嫌疑人。

特檢組說，已對金建希、「瑞熙建設」會長李鳳官、前國家教育委員會委員長李培鎔及其朴姓祕書、機器狗商人徐星彬和旅美牧師崔在英共六人提起公訴。

金建希涉嫌收受上述請託人的財物，為他們謀取公職任命與業務上的便利。具體包括二○二二年三月十五日至五月廿日從李鳳官處收受共一點○三八億韓元的項鍊等財物；同年五月廿六日及六月初從李培鎔處收受二五六萬韓元的珠寶；二○二二年九月八日從徐星彬處收受三九九○萬韓元的名牌手錶；二○二二年六月廿日至九月十三日從崔在永處收受五四○萬韓元的「迪奧」名牌包等財物。

因南韓法律的賄賂罪適用對象僅限公職人員，故特檢組對金建希適用特定犯罪加重處罰法的斡旋受賄罪；李鳳官、徐星彬及崔在英適用違反禁止不正當請託與收受財物法；李培鎔則適用教唆毀滅證據罪。

特檢組一度懷疑金建希與其夫婿尹錫悅合謀收受賄賂而考慮同時起訴兩人。但特檢組未能查明兩人事前合謀的疑點，因此這次未起訴尹錫悅。特檢組指出，有必要進一步調查尹錫悅夫婦收受賄賂的嫌疑，並計畫將該案移交警察廳國家偵查本部。

本月三日，即尹錫悅宣布緊急戒嚴一周年當天，金建希案特檢組對她操縱股價、違反政治資金法與收受「統一教」賄賂等指控進行結辯，並求處十五年有期徒刑。她則否認相關指控。

(聯合報)

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妨害公務案 尹錫悅被求刑10年

負責調查南韓前總統尹錫悅等人內亂案的獨立檢察組，廿六日就尹錫悅涉嫌拒捕妨害公務及侵犯內閣成員憲法權利等多項罪名，請求首爾中央地方法院判處尹錫悅十年徒刑。這是獨檢組首次就尹錫悅案件提出具體刑期，強調尹錫悅犯行重大且毫無悔意。

獨檢組針對尹錫悅今年一月指示總統官邸警衛處阻撓高級公職人員犯罪調查處執行逮捕令，求刑五年；就其侵犯九名內閣成員無法出席戒嚴令審議會議的憲法權利、向外媒提供「絕對無意破壞憲法秩序」等虛假回應、下令刪除與時任國防部防諜司令部司令呂寅兄的加密通話紀錄等行為，求刑三年；另就涉嫌依據時任總理韓悳洙、國防部長金龍顯簽署文件偽造戒嚴令聲明，求刑兩年。

檢察官助理朴億洙指出，尹為掩蓋罪行，將國家機關據為己用，嚴重破壞法治秩序，且在調查與審理中未展現任何反省，反稱逮捕前總統「荒唐」，加深人民傷害。檢方強調須嚴格追究其責任以防止濫權罪行重演。

法院預訂在明年一月十六日一審宣判，將是尹錫悅內亂相關的七個案件中最早宣判的案件；尹錫悅涉嫌主導內亂的案件，最快預計在明年二月一審宣判。

針對檢方量刑，尹錫悅律師團反駁，指獨檢組「依賴政治框架過度求刑」，將尹錫悅依法主張自身行為合憲，曲解為「毫無反省」，實屬有罪推定的輿論審判。律師團呼籲法院不受政治壓力影響，依證據與法理公正判決。

(自由時報)

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不滿美對台軍售 陸制裁20家美國軍工企業

美國日前對台軍售一一一億美元（約三千五百億台幣），大陸昨天以嚴重違反一中原則、中美三公報、干涉中國內政為由，對廿家美國軍工企業與十名高階管理者祭出反制措施。

大陸外交部昨天發布「關於對美國軍工相關企業及高級管理人員採取反制措施的決定」。官方指出，美國近日宣布向「中國台灣地區」大規模出售武器，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報，「嚴重干涉中國內政，嚴重損害中國主權和領土完整」。依據大陸「反外國制裁法」等規定，決定對美國軍工相關企業及高級管理人員採取反制措施。

受制裁的公司包括諾斯洛普公司、Ｌ３哈里斯海事服務公司、波音密蘇里州聖路易斯市分公司等廿家軍工企業，涵蓋無人機、反無人機、船艇製造、航空技術、潛航與人工智慧等國防科技產業。凍結其在大陸境內的動產、不動產和其他各類財產；禁止大陸境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動。另對十名遭制裁企業高管禁止入境中國（含香港、澳門）。

外交部發言人林劍昨天就此表示，任何在台灣問題上越線挑釁的行徑都將遭中方有力回擊，任何參與對台售武的企業和個人都要為其錯誤付出代價。他強調，台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越紅線。中方再次敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，落實美國領導人承諾，停止武裝台灣的危險行徑，停止破壞台海和平穩定，停止向台獨分裂勢力發出錯誤信號。

(聯合報)

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貫穿新疆天山 世界最長高速公路隧道通車

歲末年終，大陸一口氣完工多項重大交通建設，包括中共革命老區陝西延安等三條高鐵開通，讓全大陸高鐵運營里程突破五萬公里大關，使大陸高鐵總里程和車站數量繼續位居全球第一。同時，世界最長高速公路隧道—天山勝利隧道，也於昨天上午通車，貫穿新疆天山山脈，讓穿越時間從三小時縮短為約二十分鐘，大大提升往來北疆、南疆的便利性。

大陸高鐵里程破5萬公里

新華社報導，大陸昨天開通高鐵三條新線路，一是西安至延安高鐵開通運營，是中共革命老區延安市的首條高鐵，沿線全長二九九公里，設計時速三百五十公里，讓西安至延安交通縮短至一小時左右。

二是浙江杭州到衢州的杭衢高鐵，全長共一三一公里，強化大陸長三角城際的交通網；三是滬渝蓉沿江高鐵武宜段，全長共三一四公里，湖北武漢至宜昌最快六十九分鐘互達。

新開通的三條高鐵，都是大陸八縱八橫規畫的重要組成部分，也讓大陸高鐵運營里程突破五萬公里大關，超過世界其他擁有高鐵國家的總和。

目前，高鐵已覆蓋大陸百分之九十七城區人口超過五十萬的城市。

另，昨天也宣布全長二十二公里的世界最長高速公路隧道「天山勝利隧道」通車，代表新疆烏魯木齊至尉犁縣的高速公路全線投入使用。烏尉高速全長三百二十四點七公里，二○二○年四月開工，五年多完工比預期提早一年。

穿越天山3小時變20分鐘

新疆自治區交通運輸廳黨委書記郭勝表示，烏尉高速建成通車，於新疆加快絲綢之路經濟帶核心區交通樞紐建設具有重要意義。數據顯示，天山勝利隧道通車後，讓穿越天山山脈時間，從三小時縮短為約二十分鐘，也讓烏魯木齊市至庫爾勒市駕車時長，從七小時縮短至三個多小時，便利新疆南、北疆的交通往來。

(聯合報)

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搶不到記憶體 Google開除主管

在記憶體產品持續短缺之際，Google據傳已開除一名採購主管，理由是這名主管未及早與大型記憶體供應商簽署長期協議，微軟主管據傳也因為南韓SK海力士難以遵照該公司要求供應記憶體而動怒。

高頻寬記憶體（HBM）和低功耗雙倍資料速率記憶體（LPDDR）等記憶體產品持續供不應求，如今已迫使Google、微軟、Meta和其他超大規模雲端服務業者，在三星、SK海力士及美光（Micron）等大型記憶體解決方案供應商面前放低姿態。由於與三星和SK海力士的協商曠日廢時，科技巨擘採購主管被迫常駐南韓。

南韓媒體《首爾經濟日報》報導，在SK海力士及美光明確拒絕Google擴大供給HBM的要求，直言「不可能」後，Google已開除一名採購主管，認為這名主管缺乏提前簽署長期合約的遠見，必須負起責任。

不過，這類嚴重干擾也會帶來許多機會。大型科技公司如今正在亞洲擴大招兵買馬以加強管理供應鏈，Google日前刊登全球記憶體商品經理職缺，徵求資料中心記憶體產品採購策略專家，Meta也計劃聘用專職記憶體晶片全球採購經理。

(經濟日報)

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AI熱潮加持 10億美元年輕富豪變多

富比世分析顯示，2025年全球有13名白手起家的30歲以下青年，成為身價逾10億美元的億萬富豪，改寫新高，其中11人是過去三個月在人工智慧（AI）熱潮加持下才加入這個俱樂部，凸顯AI造富效應威力。

Polymarket執行長克普蘭是這11名新億萬富豪之一，27歲的他身價剛好10億美元。

22歲的海瑞瑪斯、福迪和米達共同創立以AI驅動的人才招募新創公司Mercor，三人身價都是22億美元。

Scale AI共同創辦人汪滔是唯一上榜華人，身價達到32億美元，是11人中最高的一個。

預測市場新創公司Kalshi共同創辦人洛佩斯拉拉是全球史上最年輕女性白手起家億萬富豪，Kalshi估值本月稍早登上驚人的110億美元帶動她的財富激增，目前身價為13億美元。

(經濟日報)

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銀價衝75美元 迎爆炸性漲幅

國際銀價26日首度突破每英兩75美元，金價也繼續上攻，紐約現貨價一度衝上每英兩4,531美元，再創新高，因地緣政治不確定提振避險需求。國際知名財經顧問瑞卡茲（Jim Rickards）預測黃金和白銀2026年還會迎來爆炸性漲幅。

瑞卡茲近期受訪時說：「如果我在2026年底前看到金價攀抵1萬美元，我一點都不會驚訝。我認為我們會看到的。白銀也會搭上這股浪潮，到那時你會看到每英兩200美元的價格。」

白銀如此凌厲漲勢，導致許多投資人不禁問起，現在進場是否太遲？向來力薦白銀的暢銷書「富爸爸窮爸爸」作家羅伯特・清崎主張，近來白銀暴漲並非漲勢終點，而是為更大漲勢鋪路。

他在26日稍早發文說，白銀已突破每英兩70美元，是否已錯過進場時機，端視個人看法，「若你認為白銀已觸頂，則現在進場已太遲，但我認為，白銀漲勢才剛開始，明年漲到介於70至200美元價位，也不無可能。」

他說，他預期白銀能漲到200美元，背後有許多理由，這項展望源自多年的投資經驗，他打從1965年便已投資白銀，當時1英兩不到1美元，就算今天行情高漲，他仍持續買進。

貴金屬瘋漲 明年還有看頭 臺銀「黃金王子」最看好白金

國際金價驚驚漲，近期黃金每英兩站上4,500美元關卡，再創歷史新高。展望2026年，市場對黃金與貴金屬後市仍偏多看待。有「黃金王子」之稱的臺灣銀行貴金屬部經理楊天立昨（26）日指出，2026年基本金屬有望接棒上漲，四大貴金屬最看好白金，其次為白銀，第三為黃金，最後是鈀金。

楊天立昨日出席北威論壇時表示，雖然今年金價漲幅驚人，但在全球政經不確定性升溫下，黃金已被視為「買保險」的核心資產，只要市場願意支付更高保險費，金價仍有續創新高空間，市場預測明年高點上看每英兩4,900至5,200美元。

楊天立分析，推動金價長期走高最大力量來自官方部門，各國央行近年持續增持黃金，黃金占外匯存底比重已由十年前不足10%，拉升至約20%，不少國家更以歐洲央行25%的水準作為目標，顯示後續仍有成長空間。此外，中國大陸官方公布的黃金儲備約2,500公噸，但市場普遍認為實際規模可能達6,000至8,000公噸，除避險需求，也反映貨幣競爭與戰略布局。

在貴金屬整體展望方面，楊天立指出，展望2026年基本金屬有望接棒上漲，四大貴金屬表現預期以白金最亮眼，其次為白銀，第三為黃金；由於黃金具備類貨幣特性，穩定度最高，漲幅相對溫和但長線支撐最強。最後是鈀金，其與車市結構關聯高、結構性需求下降。

影響金價的因素，楊天立認為，利率與美元走勢同樣是關鍵因素。明年主要經濟體利率政策分歧可望收斂，美國利率走低將有利金價。從1970年至今的長期趨勢觀察，美國利率整體呈下行趨勢，即便短期波動，仍有助支撐金價表現；且降息對短天期債券殖利率影響較大、長債相對平穩，這樣的利率結構亦偏多黃金。

楊天立強調，全球資產配置已逐漸由「股6債4」轉向納入黃金的「股6債3金1」，即便資金只小幅移入貴金屬市場，對金價影響也相當顯著。在不確定性高漲環境下，黃金作為避險與防禦資產地位，短期內仍難以撼動。

北威國際集團董事總經理劉憶如指出，今年美元避險地位被黃金取代不少。明年美元避險地位續受挑戰，主要因素有四：一、美元需求面支撐如經濟與利差優勢弱化，二、供給面由縮表轉為平緩；三、全球利率與景氣分歧收斂，美元相對優勢下降；四、美國財政結構性風險，比如財政赤字與利息支出、外儲美元占比下滑、黃金上行等加大美元波動、降低吸引力。

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貴金屬瘋漲 專家：黃金價值儲存角色穩固

今年以來黃金價格漲逾70％，觸碰到每英兩4,531美元歷史新高，專家表示，黃金作為價值儲存角色穩固，除各國央行買盤增加、地緣政治風險外，日銀升息後貨幣政策動向未明，導致部分資金流向黃金，以及全球貨幣愈印愈多、全球貨幣購買力下降，都是資金湧向黃金主因，預期金價支撐因素短期不變。

富邦金首席經濟學家羅瑋表示，近日俄烏、美國與委內瑞拉關係緊張，出現避險疑慮；其次，日銀升息後貨幣政策動向不明，市場出現觀望；其三，年底交易量縮，部分資金流向購買黃金，都是支撐金價主因。後續需觀察聯準會主席人選對貨幣政策的影響，以及歐洲財政預算案過關情形。

國泰世華銀首席經濟學家林啟超分析，推升金價的第一個關鍵在於各國央行持續進場。自2022年3、4月起，各國央行即成黃金市場重要買家，雖然今年央行購金量較去年減少約12%至13%，但金價大漲，各國央行實際投入金額年增逾二成，主因全球面臨貨幣購買力下降的結構性問題。

林啟超指出，隨全球貨幣政策朝向降息路徑前進，銀行存款與債券利率走低，黃金這類「不生息資產」相對吸引力提升。此外，因全球地緣政治不確定性仍未消散，當市場對未來局勢缺乏明確方向時，往往會配置部分資產至黃金等避險標的。

(經濟日報)

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華爾街分析 日圓看空 最悲觀估貶到164

日本銀行（央行）上周升息也未能提振日圓後，看空日圓聲音愈來愈多，強化市場對日圓結構性疲弱、沒有快速解方的看法，華爾街目前最悲觀的預測是兌美元明年會跌到164日圓。

從摩根大通到法國巴黎銀行等金融機構皆認為，當前美日利差仍大，日本實質利率為負，以及資本持續外流推動，日圓到明年底可能會貶至160甚至更弱；只要日銀仍以漸進方式推動緊縮政策，由財政因素驅動的通膨風險依然存在，日圓欲強不易。

日圓已連跌四年，今年來兌美元僅小漲不到1%。市場原本寄望日銀升息及美國聯準會（Fed）降息能帶來轉機，但結果令人失望。日圓兌美元26日一度貶值0.4%，報156.49日圓，距今年低點158.87不遠。

據美國商品期貨交易委員會（CFTC）資料，截至12月9日當周，槓桿基金對日圓的看空程度為2024年7月以來最高，且在接下來的一周大致維持相同水準。

小摩日本外匯策略主管棚瀨純也說：「日圓基本面相當疲弱，到明年可能也不會有太大改變。」他對2026年底日圓匯率預測是華爾街最悲觀的164。棚瀨指出，景氣循環因素明年可能會更加不利日圓，因為市場反映其他地區利率也走高，限制了日銀緊縮政策的影響。

市場仍有看多日圓長期走勢的聲音。例如高盛就認為，未來十年日圓可能升值至100附近，但同時也承認，短期存在多項不利因素。

套利交易盛行也不利日圓。法巴新興市場亞洲外匯策略師賽姆比表示，明年全球總體經濟環境應會「相對有利於風險情緒，這樣的環境通常有利於套利策略」。

日本民眾積極對外投資，是日圓另一個壓力來源。散戶透過投資信託進行的海外股票淨買入額，一直徘徊在去年創下的十年高點9.4兆日圓（600億美元）附近，且有延續至2026年的趨勢。企業資金外流則可能是為持久的日圓趨弱推動因素。美銀證券日本外匯與利率策略主管山田修輔本月稍早指出，近年來日本對外直接投資維持穩定步調，幾乎不受景氣循環因素或利差影響。

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(經濟日報)

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馬斯克衝AI 強調美經濟有望三位數成長

特斯拉（Tesla）執行長馬斯克25日在社群平台X上表示，人工智慧（AI）的應用是經濟成長的縮影，他認為，若能導入AI應用在經濟活動當中，美國未來經濟成長率將會達到相當可觀的「三位數」成長。

市場預期，馬斯克將力推旗下xAI在相關基礎建設的資本支出與建置，強化自家AI模型Grok發展。法人看好，鴻海（2317）、廣達、緯創、緯穎及英業達等代工大廠明年接單表現有望翻倍，2027年將更上一層樓。

馬斯克5月底離開美國政府效率部（DOGE）後，回歸個人事業，重視旗下AI公司xAI的營運，致力Grok模型的開發訓練。xAI在相關基礎建設競賽中，投資建設腳步不輸其他CSP大廠，先前曾在六個月內打造可支援11萬個GB200的AI設施，正積極打造總數量上看55萬個GPU的AI算力中心，AI基礎建設需求仍持續發展。

法人表示，戴爾（Dell）是xAI的伺服器設計商，相關供應鏈台廠鴻海、緯創及英業達等相關代工廠將有機會持續受惠，大啖xAI帶來的AI伺服器商機。

目前除了微軟、Google、亞馬遜AWS及Meta等四大CSP廠加快投資腳步之外，各國政府將AI視為新世代國安力量，美國戰爭部更與xAI達成協議，將把Grok整合到美國陸軍的AI平台GenAI.mil當中，顯示AI應用層面將相當廣大，被視為新一代的工業革命技術。連帶讓鴻海、廣達、緯創、緯穎及英業達等代工大廠在AI伺服器的接單已經全面滿載，訂單能見度有望放眼到2027年，

代工大廠加速建置新產能，預期明年整體AI伺服器代工產能將可望翻倍成長，擴增新產能預計將集中在北美市場。

業界看好，明年代工大廠整體訂單動能仍將維持供不應求水準，各大代工廠出貨表現有望再度倍增。

目前AI伺服器市場需求主要以輝達GB200為主要架構，開始延伸到GB300架構，預期明年下半年將會轉為全新世代的Rubin架構，Rubin為全新設計架構，每櫃單價將會比現有GB200／300較高。

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(經濟日報)

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陸官方壓低赴日遊客數量 要求旅行社減少申請簽證

日本首相高市早苗11月初的涉台言論引發與大陸之間強烈的外交風波至今仍然未平息，日媒披露，大陸有關部門已要求大陸旅行社減少赴日簽證申請數量，把赴日遊客人數減至以往的六成。

共同社援引對業內人士等的採訪指出，大陸有關部門要求國內的旅行社減少赴日簽證申請數量，把赴日遊客的人數減少至以往的六成。

先前大陸政府曾經提醒公民避免前往日本，減少赴日遊客數，或意在打擊日本旅遊業。

除此之外，報導引述大陸旅遊業相關人士透露，在高市國會答辯後的11月下半月，有關部門向大型旅行社下達指示，要求將赴日簽證申請數量削減至以往的六成，舉出理由是日本治安惡化。

原本被認為會執行至12月，但據稱進入12月後，旅行社被要求將該措施延續至明年3月。

(經濟日報)

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人民幣升太快？中國人行釋放緩升訊號

彭博報導，中國人民銀行二十六日將人民幣兌美元中間價設定在七．〇三五八元，低於彭博對交易員與分析師調查平均預期的七．〇〇五七元，創二〇一八年啟動該調查以來最大差距，顯示中國決策者意圖降緩人民幣升值速度，避免對經濟造成負面影響。

最新人民幣中間價遠低預期

中間價是指限制在岸人民幣上下二％波動的範圍。在離岸人民幣二十五日升破七元兌一美元的心理關卡後、為二〇二四年九月以來人民幣兌美元匯率的最高點，中國人行就定出最新中間價。

離岸人民幣升破7 創16月最高點

澳盛銀行資深策略師刑兆鵬說，「該中間價顯示，中國人行不希望人民幣升值太快，這與近期人行在季度貨幣政策會議上做出的承諾一致，亦即防止匯率過度升值的風險」。

儘管人民幣中間價較市場預期疲軟，但仍高於上一個交易日；離岸人民幣昨在七．〇〇四八附近盤旋。

在高盛集團、美國銀行等華爾街銀行預期二〇二六年人民幣有望升破七元兌一美元關卡之際，中國人行立場謹慎。而在中國內部，也有越來越多的經濟學家與前人行官員呼籲讓人民幣走強，以協助經濟再平衡，降低對出口的依賴以及貿易緊張局勢。

中國人行為了安撫貿易夥伴，引導人民幣升值，但尋求漸進升值，以避免熱錢大量湧入，一些策略師指出，近期中間價疲軟，以及中國人行偶爾買入美元，將有助於抑制投機性押注，防止人民幣單向上漲。

中國民生銀行預期，季節性結匯將在二〇二六年初對人民幣提供一定程度支持。不過，該銀行分析師也報告說，旨在防止人民幣劇烈升值的中間價設定機制，以及美元貶值放緩，使得人民幣短期之內難以升破六．九元兌一美元的水準。

(自由時報)

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洗錢濫權 大馬前總理獄中再定罪

因涉嫌挪用馬來西亞主權財富基金「一個馬來西亞發展公司」（1MDB）鉅款的馬國前首相納吉布（Najib Razak），廿六日遭法官裁定其被控的多項濫權與洗錢罪名全數成立，判刑十五年；否認不法的納吉布本就因另一起1MDB案件被判六年與正在服刑中，如今再遭定罪與判刑意味他得坐更久的牢。

納吉布再被判15年

法官塞奎拉先裁定納吉布被控的四項濫權罪名成立，然後再判他被控的廿一項洗錢罪名也都有罪。塞奎拉隨後判處納吉布的四項濫權罪名每一項十五年有期徒刑，以及廿一項洗錢罪名每一項五年有期徒刑；然因所有刑罰同時進行，因此納吉布最後被判十五年有期徒刑。

正因案被判6年服刑

1MDB是納吉布在二〇〇九年上台後倡議成立的國家投資基金，但最後卻演變成挪用廿二．八億令吉（約一七八億台幣）、招致美國等多國調查與重創馬來西亞形象的驚天弊案，並導致納吉布率領的國民陣線在二〇一八年在大選中落敗，首次失去執政六十一年的中央政權。納吉布此前就因另一起1MDB相關案件遭定罪與判刑六年，並於二〇二二年八月起開始服刑。

法官當庭宣判時，身穿海軍藍西裝外套與白襯衫的納吉布垂頭癱坐在座位上。身為大馬開國元老兼前首相之子，納吉布從小就被培養為領導人，但隨著腐敗醜聞引爆眾怒，納吉布也跌落權力神壇。二〇一八年敗選後，繼任政府對納吉布及其妻羅斯瑪展開追殺式調查，檢方指控納吉布十多年來利用其總理、財長與1MDB諮詢委員會主席的身分，將大筆1MDB資金挪至個人帳戶，並把錢拿來購買豪宅、奢華遊艇與珍奇藝術品。

(自由時報)

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北韓「勞動新聞」 南韓放寬管制

南韓政府廿六日表示，最快下週起，放寬對北韓官媒勞動黨機關報「勞動新聞」的資訊管制，讓一般大眾可自由閱讀。這是現任總統李在明上任後，對北韓最新的和解場動作。

改歸類「普通資訊」官網仍封鎖

「勞動新聞」將從多年來被列為「特殊資訊」，改歸類為「普通資訊」。韓聯社報導，南韓國家情報院、統一部等相關部門，廿六日召開特殊資料監管部門協商會議後，做出放寬禁令決定，預定下週完成必要行政程序後，正式實施。放寬管制僅限於紙質刊物，勞動新聞官方網站仍遭封鎖。

就官方而言，目前兩韓間仍處於戰爭狀態，數十年來，南韓基於國安考量，禁止民眾接觸北韓政治宣傳內容。「勞動新聞」內容被認定涉及讚揚、宣傳北韓等反國家團體活動，一直被列為「特殊資訊」，目前僅能在統一部北韓資料中心等特定場所，經登記身份、閱覽項目等手續後查閱。

不過，包括現任總統李在明在內的批評者認為，現在政治已夠成熟，足以自行判斷這類通常包括對北韓領導人偶像崇拜的資訊內容。批評者也指出，在一活躍民主政體中，這類禁令構成不必要的資訊審查。

李在明十九日聽取統一部工作彙報時，對限制民眾閱覽北韓相關資訊提出質疑，促使政府加速放寬管制。李在明當時指出，擔心民眾會被這些政治宣傳矇騙，而成為共產主義者的看法誇大了，「（開放接觸這類資訊）反而會是一個機會，讓民眾能準確了解北韓實際情況，並且思考『不該如此』」。

南韓根據「資訊通信網法」，經過政府相關機關審議後，可封鎖包含「國家安全法」所禁止行為內容的資訊。目前有六十多個北韓網站被封鎖。

(自由時報)

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打擊IS 美耶誕空襲奈及利亞

川普暗示可能會再次出擊

美國廿五日對西非國家奈及利亞西北部的遜尼派極端聖戰組織「伊斯蘭國」（IS）的武裝分子發動耶誕節攻擊，稱是應奈國政府要求而空襲這個專門鎖定基督徒的恐怖組織，以及暗示之後可能會再次出擊；奈國政府稍後證實確有此事、宣稱提供美方相關情報，並試圖淡化宗教衝突，稱「伊斯蘭國」好戰份子同時對穆斯林與基督徒下手。

發射十多枚戰斧 擊斃多名恐怖分子

美國總統川普廿五日在社群發文上宣布此一耶誕節攻擊，「今晚，在本人身為三軍統帥的指示下，美國對奈及利亞西北部的伊斯蘭國恐怖分子發動一場強力且致命的攻擊。這些人渣主要鎖定無辜基督徒的殘忍殺戮，其程度堪稱數年來、甚至是幾世紀以來前所未見！」

根據紐約時報報導，此次攻擊是由位於幾內亞灣的一艘美軍軍艦執行，共發射十多枚戰斧巡弋飛彈，擊中奈國索科托州（Sokoto）兩個伊斯蘭國武裝分子營地。美國非洲司令部則說，此番對尼國索科多州的攻擊是在與奈國當局協調下進行的，並成功擊斃多名「伊斯蘭國」好戰分子。

伊斯蘭國主要活躍於鄰國馬利與尼日

分析家指出，美軍目標極可能是當地稱為「拉庫拉瓦」（Lakurawa）的武裝組織，其正式名稱為「伊斯蘭國薩赫爾省」（ Islamic State Sahel Province ，ISSP），該組織近年迅速擴張，控制索科多、凱比（Kebbi）等州部分鄉村地區，但主要活躍地為鄰國馬利與尼日。

奈國當地媒體稱賈博村（Jabo）在聖誕節當晚發生大爆炸。當地村民說，一開始以為是拉庫拉瓦襲擊，後來才得知是美軍空襲。

奈及利亞為非洲人口最多國家，近幾個月來，美國基督教福音派與共和黨高層持續指控當地基督徒遭系統性暴力攻擊。川普因此於上月下令五角大廈準備軍事干預，美軍自十一月下旬起已在當地執行情蒐監控飛行。

奈國主動配合行動 避免美激進干預

奈國外交部隨後證實與美方有情報交換與戰略協調，強調合作「符合國際法、尊重主權，並基於共同維護區域與全球安全」。外長杜加爾（Yusuf Tuggar）表示，奈國提供關鍵情報，並曾兩度與美國國務卿魯比歐通話協調。但他刻意淡化宗教因素，未如川普般點名伊斯蘭國針對基督徒，僅強調雙方合作打擊恐怖主義、保護人民與財產，並指出「奈及利亞是多宗教國家」。

觀察家認為，奈國政府配合美方行動，意在避免川普政府單方面採取更激進軍事干預行動。杜加爾稱此次行動「籌劃已久」，雖不排除後續攻擊可能，但須由兩國領導人共同決定。

川普則警告，若恐怖分子繼續殺害基督徒，將付出更高代價；美國戰爭部長赫格塞斯亦暗示行動不會就此終止。

(自由時報)

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川普級戰艦難度太高 恐促中國研發反艦武器

美國總統川普近日宣布建造新型「川普級」戰艦的計畫，但美國電視頻道CNBC及香港南華早報皆在廿六日指出，該計畫與美國數十年來的海軍戰略和技術變革互相衝突，即使技術上可行，成本也高得令人卻步。還有人批評這只是好大喜功的舉動，甚至可能促使中國加速反艦彈道飛彈計畫。

CNBC指出，川普宣稱「川普級」戰艦將是「速度最快、體型最大，威力是以往任何戰艦的一百倍」，有助於維護美國軍事優勢，並令全世界的美國敵人膽寒，但顯而易見的是，戰艦已過時數十年，雖曾以強大的火砲實力稱霸海洋，但如今早已被航艦和配備長程飛彈的現代驅逐艦取代。美軍最後一型戰艦「愛荷華級」建造於一九四〇年代，最後一艘也已退役近卅年。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）資深研究員坎西恩直言，川普級戰艦的設計週期過長、成本過高，並與海軍目前分散火力、降低脆弱性的戰略背道而馳，未來的政府應該會在首艘艦艇下水前就取消該計畫，「這艘船永遠不會下水」。新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院學者盧福偉形容這項計畫更像「聲望工程」，並以日本二次世界大戰期間建造的巨型戰艦「大和號」和「武藏號」為例指出，其體積宛如「炸彈磁鐵」，在發揮作用前就會被艦載機擊沉。

拉惹勒南國際關係學院國防與戰略研究所資深研究員許瑞麟指出，美國海軍計畫常半途而廢，且美國造船業存在體制問題，即便有南韓等盟友支持，戰艦能否建成仍是巨大疑問。

東京國際基督教大學國際關係教授納吉甚至警告，美國的戰艦宣告可能會促使中國加速反艦彈道飛彈計畫，並深化與俄羅斯的軍事協調。中國軍事分析家宋忠平也質疑，面對廣泛的反艦能力，戰艦能否生存都是問題，「美國要靠這個舉動改變海軍力量平衡，難度極高」。

(自由時報)

健康

熟男新體位激戰女友 啪一聲隔天驚見「紫茄子」

58歲的廖姓男子原只想在耶誕夜增添一點激情，沒想到反而被送進手術房。當晚在酒精助興下，他與女友嘗試女方較為主動的「女上男下」體位，過程中卻突聽見那話兒傳來一聲清脆異響，下一秒狀態瞬間「熄火」，讓他當場愣住。

陰莖骨折 緊急就醫修補手術

由於疼痛感並不明顯，廖男誤以為只是短暫拉傷，便草草休息作罷，未料隔天清晨起床，低頭一看卻發現情況急轉直下，不僅明顯腫脹，顏色也逐漸轉深，外觀有如茄子一般，這才嚇到趕緊就醫檢查，經診斷確認為俗稱「陰莖骨折」的陰莖白膜破裂，趕緊安排修補手術。

亞洲大學附屬醫院男性功能中心主任邱鴻傑表示，陰莖本身並沒有骨頭，所謂「骨折」，其實是包覆在陰莖海綿體外層、負責維持勃起硬度的白膜，在強烈外力下產生撕裂，原因是陰莖勃起時，海綿體內壓力會大幅上升，白膜被撐得極薄，此時一旦受到突然彎折、撞擊或角度偏移，就可能發生破裂。

這類情況多發生在動作過快或姿勢不穩的性行為，尤其以扭動角度變化最大的女上男下體位最常發生，常伴隨明顯徵象，包括突如其來的聲響、立即軟掉、快速腫脹與瘀血，有些患者會出現劇烈疼痛或陰莖彎曲，但部分患者會因初期疼痛不明顯而選擇觀察，反而延誤黃金治療時機，「恐怕會造成永久性勃起功能障礙」。

所幸廖男及時接受修補手術，醫療團隊完整縫合破裂白膜並止血，術後恢復狀況良好。邱鴻傑也提醒，中高齡男性因結締組織彈性下降，承受外力能力較弱，親密行為應以安全與舒適為原則，避免突然改變角度或過度用力，期間感覺姿勢不自然或疼痛，應立即停止，若出現腫脹瘀青、變色或突然軟掉，更應盡速就醫檢查，別錯過黃金治療期。

(自由時報)

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非一般感冒 RSV傳染力逾流感2倍 嬰幼兒慎防重症

年末節慶接連登場，從耶誕城、跨年晚會到農曆春節團圓，家長紛紛規劃帶著孩子出遊感受佳節氣氛，不過隨著人潮聚集、互動頻繁，隱形的健康威脅「呼吸道融合病毒（RSV）」也悄悄逼近，專家提醒，嬰幼兒一旦感染RSV，重症風險遠高於一般感冒，家長切勿掉以輕心。

跨年、群聚活動 當心「1人傳5人」

台灣兒童胸腔暨重症醫學會理事長穆淑琪表示，RSV的傳染力約為流感的2倍以上，在群聚環境中，1名感染者可能傳染給5人以上，托嬰中心、家庭聚會都是高風險場域，加上嬰幼兒氣管細小，一旦感染，極易因痰液阻塞而快速惡化。

她分享臨床案例，一對30週出生的早產雙胞胎，曾接受過短效型單株抗體保護，但在10個月大時保護力消退，正逢病毒流行期而接連感染住院，其中1名寶寶因喘鳴與痰液阻塞，需使用高流量氧氣治療，這類情況在臨床並不少見，也讓家長承受極大身心壓力。

穆淑琪指出，RSV感染後產生的痰液相當黏稠，容易卡在尚未發育成熟的支氣管內，導致缺氧、呼吸暫停，嚴重者甚至需進入加護病房，更值得注意的是，曾感染RSV的嬰幼兒，未來出現氣喘或反覆性喘鳴的風險，約為未感染者的3倍。

李慶雲兒童感染暨疫苗發展醫學文教基金會也提到，臨床上仍有不少家長誤以為「多接觸外在環境可以訓練免疫力」，但對免疫系統尚未成熟的嬰幼兒來說，RSV帶來的健康威脅遠超過多數人的想像。

感染不等於免疫 3成幼兒會再次感染

穆淑琪強調，RSV並不會產生終身免疫，約1/3兒童在3歲前會再次感染，以「自然感染」來換取抗體，不僅需承擔住院與重症風險，也無法確保長期安全。另有家長認為寶寶「白白胖胖」代表抵抗力好，但體重不等於氣管大小，RSV甚至可能引發低血鈉症，導致嗜睡、反應遲鈍，合併呼吸道阻塞恐危及性命。

勤洗手減少群聚 可考慮打疫苗

基金會提醒，冬季為呼吸道病毒好發期，加上節慶與假期人潮聚集，家長應落實手部清潔、避免帶嬰幼兒進出高風險群聚場所，並可與醫師討論合適的防護方式，例如疫苗接種等措施，以降低感染與重症風險。

(自由時報)

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「斷指」不必截短 皮瓣重建術保住關節活動度

50歲梁先生上月初保養車輛時，誤觸運轉中機件導致左手食指頭遭切斷，末端指節骨頭外露，急診就醫時，巧遇骨科醫師呂俊寬童年時曾發生相同意外，靠著皮瓣重建手術，避免截骨，並完整保留指關節功能。

醫師也是過來人 小學時期採同術式保住手指

高雄杏永醫院骨科醫師呂俊寬表示，自己在小學2年級時，因好奇把手伸進甘蔗機，導致食指被絞斷，當時醫師建議截掉末端指節，所幸家人改帶到長庚醫院，接受了交指皮瓣重建手術，讓他完整保留手指功能，如今才能靈活進行各項骨科及外科手術。

呂俊寬指出，梁先生就醫時，食指的指腹已缺少軟組織覆蓋、骨頭外露，若依傳統方式治療，必須切除外露骨頭並縮短手指，使皮膚能完整縫合，這樣的處置會犧牲手指末端關節，未來無法如常彎曲、抓握，功能大幅受限，事實上，手指保留越長，功能越好。

呂俊寬說，交指皮瓣重建手術是利用鄰近手指的健康皮膚與血液供應，重新建立完整覆蓋組織，以保留指骨與關節活動度。

手術過程是取梁先生左手中指上層的皮瓣和軟組織，覆蓋到遭切斷的食指指腹，經顯微手術縫合，再取手臂內側的皮膚修復中指被取用的部位。術後至今1個多月，梁先生的手指恢復良好，並表示：「當時看到醫師也有相同慘痛經歷且功能無損，就更放心讓他做手術，感謝醫師的治療。」

(自由時報)