新聞自選輯 20251219

勞保撥補 中央最終支付責任法制化

勞保入不敷出多年，隨著少子及高齡化，勞保破產議題一直是各界關注重點，在朝野立委高度共識下，立法院衛環委員會昨審議通過「勞工保險條例」部分條文修正草案，首度將政府撥補勞保財務與最終支付責任入法，也明定中央政府應有適當經費撥入或補助，且至少每三年檢討財務，最快預計今年底前可拚三讀。

勞動部長洪申翰表示，近年透過預算撥補勞保基金已逾五千億元，如中央政府財政許可，希望還能爭取更多撥補金額。至於勞保最高投保薪資已多年沒有調整，是否也會考慮調整？洪申翰則說，這要從整體勞保財務來綜合審慎評估。

根據最新勞保精算報告，因政府連年撥補、投資效益大好，勞保基金用罄大限自二○二八年延至二○三一年，但潛藏負債卻增加至十三點二三兆元台幣，這也讓勞保破產危機受到關注，儘管政府多年來採取撥補方式，且承諾一定會負最終給付責任，不過包括勞團、民代都多次呼籲，政府負最終支付責任入法，才能讓勞工真正安心。

行政院會今年十一月廿日通過勞動部擬具的勞工保險條例部分條文修正草案，修正重點包含由中央主管機關依政府財政及勞工保險財務狀況，每年編列預算撥補之，以及勞工保險財務應由中央政府負最後支付責任，且應至少每三年檢討勞保財務。

立院社福環委員會昨審查勞工保險條例第六十六條、第六十九條修正草案。立委郭國文等人提案建議，勞保基金財源包含中央政府編列預算撥補或指定財源撥入，後在朝野討論與共識下，第六十六條增訂其財源包含其他財源挹注及相關收入，等同給未來的其他財源保留空間。

至於第六十九條修正，將中央政府負最後支付責任法制化，朝野立委有著高度共識，因此順利照案通過。

此外，本次修正也增訂勞保保費、滯納金排除債務免責等條文，要求保費與滯納金欠費逾五年，仍需繳清並提出扣繳證明，勞保局才能依規定給付。而修正條文也另增訂，申請勞工貸款者得檢具保險人出具證明文件，並可在金融機構開立專戶，專供存入貸款本金，且不得作為抵銷、扣押或強制執行標的。

本次審查也通過由立委廖偉翔、王正旭等人所提兩項附帶決議，包含要求勞動部向行政院積極爭取，以不低於過去年度的撥補金額續編預算挹注勞保基金；另是要求勞動部秉持保障勞工生活、促進社會安定、確保跨世代勞工均能享有合理保障，強化社會團結原則，持續研議相關勞保制度改革及財源穩定之政策。

洪申翰表示，會透過預算撥補與法律明定責任等方式，全力確保制度永續經營。

不降勞保給付沒入法 勞團遺憾

立法院社會福利及衛生環境委員會昨完成勞工保險條例修正草案初審，將政府撥補勞保財務與最終支付責任法制化。對此，勞團表示，將政府最終支付責任入法確實讓許多勞工放下一顆心，但仍對於沒有將不降勞保給付、拉高勞保最高投保薪資級距等承諾明文入法，感到遺憾。

台鐵產業總工會秘書長朱智宇指出，勞保最高投保薪資級距已多年維持在四萬五八○○元而未調整，因此目前勞保級距實在應該再往上拉高，否則大部分的年金請領都遠低於民眾的生活所需，但這次還是沒看到修正有增訂相關條文，也沒有將不調降給付入法，感到相當遺憾。

台灣工人鬥陣總工會也說，根據勞保局統計，截至去年，一八七萬領取勞保年金的退休勞工，每人平均給付是一萬九三四四元，但其中有超過一百萬人每月給付在二萬元以下，占全體領勞保年金勞工的百分之五十三點六，在目前基本生活物價和照護成本持續增加的情況下，平均不到二萬的年金給付，實在難以維持勞工老年生活，若未來還要降低給付，絕對會造成嚴重社會動盪。

台灣工人鬥陣總工會強調，如果不砍勞保、不降給付是未來將持續落實的國家政策方向，政府就應趁本次修法將不降勞保給付的承諾明文入法，或至少明文落於文字，以避免未來爭議。不過昨天勞工保險條例修正草案並未將此訴求入法。

中華民國工作傷害受害人協會專員賀光卍表示，這次修法看起來是讓廣大勞工安心，但政治上還是緩兵之計，畢竟最終支付責任還是在雇主，政府的重點應該是要讓雇主把積欠的勞工保險都繳清，否則政府最後支付恐怕還是用廣大民眾的稅金支付，到頭來還是全民埋單。

(聯合報)

--

政府撥補勞保入法過頭關 立院初審通過 每三年檢討財務

立法院衛環委員會昨（18）日初審通過《勞工保險條例》修法，將政府撥補明文納入勞保財源，同時應每三年檢討勞保財務；另附帶決議，請勞動部向行政院爭取，以不低於過去年度撥補金額，續編預算挹注勞保基金，穩定基金流量。

為確保勞保制度穩健，勞動部、朝野立委皆提案修正勞保條例，將政府撥補承諾明確入法，昨日在立法院衛環委員會討論，順利獲得共識。

根據修正條文，明定勞工保險基金來源包括六大類，除了創立時政府一次撥付之金額、當年度保險費及其孳生之收入與保險給付支出之結餘、保險費滯納金、基金運用之收益、其他財源挹注及相關收入外，新增政府撥補金額。

修正條文也指出，政府撥補金額，在勞保條例修正條文施行後，由中央主管機關依政府財政及勞保財務狀況，每年編列預算撥補；遇當年度保險費收入少於保險給付支出情形，中央政府應有適當經費撥入或補助。

政府為穩定勞保財務，自2020年起逐年撥補勞保基金，自2024年起，撥補金額年年超過1,000億元，2024至2026年加計公務預算、特別預算，撥補金額分別皆達1,300億元。其中2026年仍待立法院審議，若獲通過，七年來合計撥補勞保金額將達5,170億元

另外，修正條文也規定，勞工保險財務由中央政府負最後支付責任，條文施行後，中央主管機關應至少每三年檢討勞保財務。

先前部分立委主張，應明訂每年撥補金額，但昨日並未堅持，不過仍通過兩案附帶決議。附帶決議第一案，請勞動部秉持保障勞工生活促進社會安定，確保跨世代勞工都能享有合理保障，強化社會團結原則，持續研議相關勞保制度改革及財源穩定政策。

第二案，則是請勞動部向行政院積極爭取，以不低於過去年度撥補金額，續編預算挹注勞工保險基金，以穩定基金之流量，確保制度穩健運作。

另外，外界關注勞保最高薪資級距九年未調整，未來是否研議調整？勞動部長洪申翰表示，這攸關整體勞保基金財務情境，勞動部會綜合審慎評估。

(經濟日報)

--

行政院會拍板國安法修法 實體、網路鼓吹戰爭言論 最重罰百萬

行政院會昨通過國安法、陸海空軍刑法、陸海空軍軍官士官服役條例、國軍退除役官兵輔導條例等國安相關修法，其中國安法修法，對於鼓吹戰爭言論重罰一百萬元，現役軍人或公務員故意犯國安法者，加重其刑至二分之一。

軍人或公務員違犯 可加重其刑

國安法修正草案規定，國家安全維護，應及於中華民國領域內實體空間及網際網路空間。任何人不得以文字、圖畫、聲音、言語、影像、電磁紀錄或他法，公開鼓吹、倡議或支持外國、大陸地區、香港、澳門或境外敵對勢力，對我國發動戰爭或採取非和平手段消滅我國主權，違反者將處十萬元以上、一百萬元以下罰鍰。

為避免境外敵對勢力或在地協力者，利用網路散布錯誤或虛假訊息，危害國安或社會，草案規定，內政部得對該內容限制瀏覽、移除或對使用者帳號採取限制或終止服務；情節重大者，得逕令網際網路接取服務提供者停止解析或限制接取權限，無須先會商相關機關。

對於是否會有箝制言論自由疑慮，行政院政委林明昕則表示，此部分僅增訂行政裁罰，而非刑罰，且要符合公開鼓吹、倡議，私下在家聊天、傳訊息給家人，不會構人於罪，若以公開方式傳給所有人，或在大型群組裡一直講就會有問題。

此外，針對為中港澳境外敵對勢力或設立或實質控制的組織、機構、團體或其派遣之人，其發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織，足以危害國安，可處七年以上有期徒刑，得併科五千萬元以上一億元以下罰金；並增訂參與者可處六月以上五年以下有期徒刑，得併科三百萬元以下罰金。

至於洩漏、交付或傳遞關於公務秘密，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科三千萬元以下罰金；刺探或收集關於公務秘密處一年以上七年以下有期徒刑，得併科一千萬元以下罰金。

法務部指出，為「中國地區、香港、澳門及境外敵對勢力」犯「發展組織、刺探、洩漏公務上秘密罪及經濟間諜」罪，其對於國家安全的危害，較「外國」更深，因此分設層級化處罰規定。

現行規定於「判決確定時」才喪失其請領退休俸給權利，但審判往往需時較久，後續執行追繳困難，因此修正草案規定，經判決有期徒刑以上、不須待定讞，即暫停退除給與五十％，定讞之後，喪失退除給與及相關權益。

(自由時報)

社會

涉包庇「鮑魚達人」鍾文智潛逃 3警列被告

「鮑魚達人」鍾文智炒作存託憑證（ＴＤＲ）判刑定讞，卻在防逃機制啟動前棄保潛逃。檢調查出鍾文智落跑前，轄區信義分局福德派出所疑協助幫忙偽造簽名，懷疑有官警包庇，昨天搜索約談十八名官警，三位副所長列被告，其餘為證人；李俊良妻子黄鈺婷與鍾文智葉姓司機也列被告約談到案。

三名被告官警為現任三張犁派出所副所長李俊良，福德派出所副所長古志銘、梁思強，三人兩年多來疑明知鍾文智未按時報到，卻配合造假簽到紀錄，涉偽造文書，其中李帳戶疑有大額資金存入，懷疑是不正利益。

據了解，鍾文智二○二一至二○二三年間，涉炒股被法院裁定交保，規定每周應向福德派出所報到三次；但被限制出境期間，鍾文智沒按時簽到，還由結識的李俊良幫忙偽造簽名，之後古志銘、梁思強也幫忙護航。

檢調先前偵辦鍾文智逃亡路線時，查扣葉姓司機手機，意外發現鍾文智曾討論「取款」事宜，還問說「錢到底付了沒」？分析金流發現李俊良與葉姓男子有金錢往來，並有一至兩筆大額款項存入銀行。

據指出，李俊良供稱，因鍾文智擅長股市分析，錢是他交給葉男，再由葉男交給鍾文智買賣股票，並不是不法所得。但檢調懷疑李俊良與鍾文智過從甚密，鍾文智甚至曾在福德所附近租用「私人會所」，供李俊良等人休息、打牌，三名副所長經常前往該處。

(聯合報)

--

八堵抽水站上游 又見廢水白泡沫

基隆河八堵抽水站上月廿七日才發生油汙染，昨天上游暖暖溪又有大量不明白色泡沫，環保局採樣追查並設攔油索，台水再度緊急停抽基隆河水。市府初判沒有油汙及重金屬，汙染源來自暖暖街雨水下水道生活廢水，暫未找到元凶，已請水公司評估遷移取水口。民眾質疑巡查機制又破功。

台水公司清晨七時十四分接獲通報，泡沬位置距八堵抽水站一點三公里，發現時尚未進入基隆河主流，馬上預防性停止抽取基隆河原水，改由新山水庫供水。

「太扯了，上個月才爆發油汙染影響基隆、汐止十八萬戶，又出現這麼多不明泡沫，基隆人喝水怎麼會安心？」議員連恩典獲報趕至現場說，水源橋下暖暖溪清晨六時有民眾發現大量白色泡沫，布滿上百公尺河面。

基隆市環保局在橋下設攔油索防堵泡沫擴散，台水水質檢驗人員會同環保局採樣送驗。環保局現場檢測水質PH7.05、水溫20.1度、導電度、溶氧6.9mg/L，重金屬試紙無檢出，確切成份送檢驗，結果約一周後出爐，確保水源符合飲用標準才恢復取水。

環保局長馬仲豪說，雨水排水管匯流暖暖街生活汙水後，排放至暖暖溪，清查多個社區消防設備、洗車業者等，尚未發現元凶。

屏東科技大學水文地質專家、名譽教授丁澈士說，水源保護區不應有高汙染處理廢油廠商，應落實汙染行為稽查，管制經營項目，民生廢水管線排汙到水源區，顯示汙水幹管接管率應再提升；可評估取水口往上游移，或汙水幹管往下游移，加強巡查才能降低汙染頻傳。

早年少有人煙的基隆河畔，如今多為密集住宅區、工業區等，皆可能造成汙染，環保局已請水公司評估遷移八堵抽水站取水口位置，確保並優化基隆用水安全。

經濟部長龔明鑫說，再往上游，集水面積變小，枯水期水量可能不夠，不過還是可再討論，目前比較好的方案還是加強監控，像這次就很快發現，馬上暫停取水。台水一區處副處長陳昭賢說，基隆市境內基隆河取水口有八堵、基隆河抽水站二處，是否更移會再整體評估。

暖暖溪汙染非首次 居民質疑環局敷衍了事

基隆河八堵抽水站上游暖暖溪昨出現大量不明白色泡沫，居民怒指並非首次，五年前就向環保局陳情過，如今又發生，質疑長期以來偷排廢水從未改善。市議員表示，環保局要成立主動稽查平台，加強查緝偷排業者，不能再讓民眾喝汙水。

在地民眾回憶，二○二○年一月廿五就曾拍到暖暖溪排出白色泡沫，與昨天如出一轍，當時向環保局反映，環保局回覆「近期會先通知工務處辦理會勘，先了解周邊納管與未納管範圍，同仁至現場時已無排放。我們會先調查周邊是否有水汙法未列管之事業且未納管，如小型食品加工廠、洗車業、洗衣業、動物照顧業、食宿業等。」同年二月八日又拍到白濁汙水，地點不同，居民認為市府應徹查暖暖溪沿岸的幾個大排的汙染源。

當初檢舉此案的居民表示，暖暖溪是基隆河支流，匯入基隆河前只有不到五百公尺的河段，要查偷排來源應該不難，但環保局一直沒有徹查汙染排放源，敷衍了事。

市議員林旻勳表示，汙染情況頻傳，基隆河不時會發現廢油、不明泡沬等，環保局要成立主動稽查平台，加強查緝偷排業者。

基隆立委林沛祥說，近期基隆河頻傳人為排放造成汙染，不能以單一事件看待，要杜絕不肖工廠偷排廢水等汙染物，不能只靠事後稽查與裁罰，而必須從法源著手，對具汙染水源疑慮的工廠和公司施以適當管制或遷移，從源頭降低汙染發生的可能性。

環保局長馬仲豪說，環保局接獲各類汙染案件通報後，按巡檢流程稽查人員會至現場並追查汙染源。有關市民提及曾兩度通報暖暖溪出現泡沬汙染情事，時隔五年，尚待找出相關資料才能說明稽查情形。

觀察站／基隆河水源保衛戰 市府應拿出魄力

基隆河供應基隆和新北汐止約廿八萬戶日常用水，理應是攸關市民健康的「生命之泉」，沿岸卻遍布住宅和工廠，上月先遭油汙染，昨天竟發現連生活廢水都排入上游溪水中，讓民眾生活在汙水入口的恐懼中。

暖暖溪水面滿布泡沫的景象，讓居民痛心疾首。儘管初判為民生廢水，但對當地人而言，這幕場景與五年前如出一轍。五年過去，如今這些泡沫成源頭管理的諷刺控訴。

上月油汙染造成基隆、汐止逾十八萬用水戶受影響，涉案的將誠公司連同負責人在內五人被收押禁見；昨天又出現汙染，說明當前的防汙體系已千瘡百孔。市府和台水公司不能僅靠攔油索消極防禦，應全面升級感測設備的敏銳度；對行水區內的高汙染產業更須施以鐵腕，徹查土地使用現況，不容許不肖業者「掛羊頭賣狗肉」大賺黑心錢。

當前基隆市汙水下水道接管率僅百分之四十四點三九，即使像暖暖街等已有管線覆蓋區域，仍有大量家戶與商家未接管，這些「漏網之魚」排出的廢水直通基隆河上游，如今已成了水源區揮之不去的陰影。

當「翡翠水庫支援基隆汐止」計畫尚在未定之天，八堵抽水站的取水口更移還在評估時，市府應拿出魄力嚴格稽查八堵橋、暖江橋及碇內大排等十八家列管事業，建立一套「水源保衛戰」的標準流程，從加速推動家戶接管嚴格限制水源保護區內危害行為。

短短廿二天內，基隆河接連出現兩次汙染事件，造成恐慌。市民不該在洗澡或飲水時，還要戰戰兢兢地觀察水面是否有泡沫、鼻尖嗅聞是否有油味，市府和台水須讓民眾用水時免於恐懼。

(聯合報)

--

基隆暖暖溪出現白色泡沬 未找到污染源

基隆河十一月廿七日才發生油污染事件，影響基隆市和新北市汐止區十八萬戶飲用水，基隆河上游暖暖溪昨天早上又發現大量不明白色泡沫，市議員連恩典立即通知台灣自來水公司，立即停止八堵抽水站取水改換新山水庫供水，環保局人員也趕至現場設攔油索、採水樣追查污染源，目前還沒查到行為人。

八堵抽水站停抽 改換新山水庫供水

昨天上午七點多民眾發現暖暖溪出現大量白色泡沫，懷疑有人偷排，暖暖溪上約廿公尺長都是白色泡沫，連恩典趕至現場後馬上通知自來水公司和環保局人員。

水公司第一區管理處副處長陳昭賢說，接到通知立即停止八堵抽水站抽水，改用新山水庫供水，並在取水口設有三道防護措施。暖暖溪發現泡沫處距離八堵抽水站上游約一．三公里，泡沫尚未流入基隆河主流；基隆市環保局人員也在水源橋下布設攔油索及攔阻器材，防堵泡沫向抽水站下游擴散。

台水公司強調，持續掌握水質檢測結果，同步加強水源巡檢頻率，並配合基隆市環保局追查不明物質來源。

基隆市環保局人員也抽取水樣檢測，初步發現沒有油污，也未檢出重金屬，後續送實驗室進行進一步檢測與化驗。

環保局指出，該白色泡沫是暖暖溪岸雨水排水管排出，是暖暖街的生活污水，懷疑白色泡沫是社區消防設備破損所致，但派員循線調查社區消防設備、洗車業者等，沒有發現有排放污染行為，環保局已組成專案小組，現正沿線追查相關可疑污染源。

(自由時報)

--

產官4度協商… 醫美手術資格納家醫科 仍無共識

衛福部針對美容醫學管理新制，將於明年一月上路。醫事司昨與醫界進行第四度協商。醫事司長劉越萍坦言，家醫、急診科與會代表仍表達希望納入大外科，但會議「沒有共識」，後續會針對相關條文確認文字，再由衛福部內包含衛福部長石崇良參與的會議進行討論，並於本月底前公告，元旦如期上路，目前期程沒有改變。

為規範醫美手術、消滅「直美」亂象，衛福部研議限縮執行手術醫師資格。衛福部與醫界目前達成協商內容，包含二○一九年後醫學系畢業生須完成一般醫學訓練計畫（ＰＧＹ），且須有大外科專科醫師資格才能執行美容醫學手術，而施行特定美容醫學手術診所認證以輔導先行，並強化專業自律資訊透明。

衛福部日前與醫界溝通時，將執行美容醫學手術的專科醫師範圍擴大至十一個專科，包括家醫、急診科。但石崇良對此表達「不滿意」。劉越萍說，昨開會溝通約一個半小時，會中家醫及急診科代表仍表達希望留在大外科，因此未達共識，衛福部仍希望美容醫學提供更好服務，保障病人安全。

劉越萍說，這二周已完成收集意見，「現在還有許多透過部長信箱、院長信箱、總統府轉來的意見」，後續將完成正常法制作業程序，針對內容文字重新梳理釐清，並與專家商議。

另，明年農曆年前設置「友善美容醫學查詢專區」，將揭露醫師姓名、專科等資訊，劉越萍說，本月十三日已發文廿二縣市要求二周內收集完成相關資訊，但目前回報不如預期。

(聯合報)

--

政院推社安網2.0 蘇俊賓：一手補網、一手破網

行政院會昨天通過「強化社會安全網計畫二・○」，宣示擴大服務接住更多弱勢，但桃園副市長蘇俊賓會中指出，地方政府社會及衛福單位人力常年不足，有賴中央補助計畫型人力支持，中央明年補助經費大幅降低，形同「一手補網、一手破網」，將嚴重衝擊執行成效。

行政院長卓榮泰回應，明年度計畫型補助希望各縣市政府共體時艱，如果院版財劃法通過，後年就有機會調整回目前的補助規模。

根據行政院規畫，未來五年預計投入八一九億元，前端初級預防服務對象擴大，納入獨居老人、新手父母及近貧人口；衛福部預估首年服務人次將達一四○萬，五年後可望擴大至二七九點九萬人次。

蘇俊賓指出，地方政府長期預算員額不足、薪資待遇結構不匹配等，面臨人力補不齊、留不住或欠專業窘境，多靠中央補助計畫增聘人力彌補，作法行之有年；但最近恐因財劃法及中央地方事權爭議，市府各單位陸續接獲中央部會通知，明年度將縮減補助經費或用人費用，「無疑是雪上加霜，無助於政策推展」。

蘇俊賓說，桃園市今年獲中央款計畫補助人力約二三三四人，一一五年要執行計畫也早報給中央審查，目前各局處陸續反映，原住民文化健康站、六歲以下弱勢兒童主動關懷、醫療區域輔導資源整合、長期照顧整備服務、藥癮及自殺防治等多項社安網人力費用，遭中央刪除或仍不確定是否補助，剩下不到二周就要二○二六年，計畫遲未核定，嚴重衝擊地方執行社安網工作。許多縣市都遇到一樣的問題，也擔心計畫終止帶來更嚴重問題。

蘇俊賓說，中央一手把地方有關社會安全網相關人力抽掉，另一手又提出新的社會安全網二・○計畫，要求地方配合擴大服務族群，形同「一手破網、一手補網」，要真的落實社會安全網目標根本緣木求魚，呼籲中央落實行之有年計畫型人力補助，確保社會安全網各項機制運作。

根據衛福部規畫，升級版社安網六項策略，包含攜幼扶老、優化提升、布建心衛、常態落實、專業久任，與科技導入。政策持續以家庭為中心，初級預防服務對象納入新手父母、獨居老人、近貧人口，分別提供育兒指導、關懷訪視與實物給付。衛福部並說，預計充實地方專業人力成長至九一二五名，深化支持服務範圍。

社安網2.0通報調查中心篩派案交非專業 社工界憂漏接

社安網二・○預計明年一月啟動，將成立「通報調查中心」，並考量社工人力不足，開放非社工專業背景者任職，引發社工界擔憂。

社安網二・○針對通報調查處理中心專業人力，不再要求社工專業背景，篩派案人員放寬至社工、教育、心理、犯罪防治、公衛、諮商與輔導系所均可擔任，另設篩派案專員，除前述學歷要求，另需具備二年以上篩派案人員經驗，給予較高薪資待遇。

衛福部一度欲放寬至有大學學歷者，均可擔任篩派案人員，引發反彈後加上科別限制。社工師公會全聯會常務理事鄭麗珍說，社安網服務脆弱、經濟弱勢等族群，案家特性容易排斥外界資源，若非受過專業訓練者，不熟悉與個案建立關係方式，如遇個案抗拒服務，恐直接視其為「沒有被服務意願」導致漏接個案。

立委林月琴說，衛福部應先提出補齊社工專業人力具體策略、方案與期程，而非「把放寬資格臨時應急，變成常態人力政策」，且需同步調整工作內容，涉及社工專業判斷工作，不應由未經相關專業訓練人力替補，應廣納實務經驗，並對外說明新制具體內容。

也有人擔心新制實施後，現行篩派案社工薪資將受影響。林月琴強調，衛福部應善盡督導責任，要求地方政府不得損及現任社工權益，也不得因政策調整，要求現任人員降薪配合。

衛福部指出，考量現行篩派案中心受理疑似保護及脆弱等案件量大，擬藉通報調查處理中心建立派案指標，並運用大數據與人工智慧等科技協助評估、加速派案，讓個案自調查、評估及後續處遇服務皆由社工協助，面對外界對篩派案人員資格疑慮，將持續溝通聽取建議。

(聯合報)

--

「一孩家庭」可請外傭？ 9成保母反對

賴清德總統日前拋出「一孩家庭」也可申請外籍幫傭的政策構想，引發各界批評。托育及就業政策催生聯盟昨公布最新民調，該政策僅獲百分之十五點二女性支持，另有逾九成現職保母，反對「一孩家庭無差別皆可聘外傭」。

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉批評，該政策是以剝削外籍女性移工的勞動權益，去成就台灣女性就業，既無助托育困境，也忽視移工人權，呼籲政府懸崖勒馬。

賴清德總統日前接受媒體專訪指出，將規畫家有十二歲以下的「一孩家庭」也可申請外籍幫傭，最快年底公布相關政策。

為此，托育及就業政策催生聯盟針對全台廿至七十歲女性為母體，抽出一一三八份問卷調查樣本，以及針對在職保母社群的網路問卷調查發現，超過八成女性認為聘外傭應有「弱勢優先」的排序，跟賴清德一樣主張「無差別開放」僅占百分之十五點二。

至於最需要的育兒政策，前三名分別為友善職場、落實兒童托育安全、擴大公共托育資源；而「開放外籍幫傭申請限制」在七個選項中敬陪末座。而在另一份針對全台三四三八名現職保母的網路問卷調查，在回傳八一三份問卷中，有高達百分之九十一點七反對該政策。

全國教保產業工會理事長梁美詩表示，若開放外籍幫傭，對中低收入家庭負擔幫助有限，還會衝擊幼托招生、削弱本土女性就業機會。

對此，勞動部長洪申翰表示，已和衛福部一起進行外籍幫傭政策的評估跟研商。

(聯合報)

--

6到7樓建物無管委會 台中、桃園強化輔導

政府今年啟動6到7樓集合住宅納入建築公安申報，台中市、桃園市各列管2713、1662棟，但台中有近半數未成立管委會、桃市逾半尚未成立，有民代提醒，老舊大樓成立管委會若運作困難，形同虛設。台中、桃園都發局指出，已強化輔導、增編修繕補助經費因應。

高雄城中城2021年大火釀46人死亡，引發老舊大樓欠缺管理組織、消防安全檢查問題。內政部要求地方政府針對6至7層集合住宅（H-2）今年起納入建築物公共安全檢查簽證及申報範圍。

台中市都發局統計，6到7樓建物有2713棟，目前逾4成共1241棟建物未成立管委會。台中市議員黃守達說，許多舊社區因找住戶、找錢不易，成立管委會受阻，遑論管委會有效運作；市議員邱愛珊觀察，不少老舊大樓的住戶多為經濟弱勢，連管理費都無力繳，遑論修電梯、換滅火器，實務上「只成立、不運作」情況嚴重，讓公安形同虛設。

台中住宅處指出，成立管委會痛點在住戶共識，輔導團隊會先了解住戶意願，協助找到管理負責人，訂定規約，另外成立管委會首年，會給予補助經費，依戶數最高補助6萬元，加強輔導與誘因雙管齊下。

台中都發局長李正偉說，若已有管理組織，會派技師公安申報輔導訪視，逾3個月未申報，或已輔導成立管理組織，社區仍拒不成立，且未申報者，將優先查處。

桃園市都發局統計，桃園市內6至7樓建築物1662棟，目前約45%報備成立管委會，將加強輔導，提供成立管委會補助6至10萬元，今年協助80處社區成立，較去年、前年輔導量增1倍。

桃園市建管處為強化老舊社區安全，近3年增加修繕補助預算，今年增至6200萬元，公安申請補助修繕項目多為防火門修繕、公安申報缺失改善與申報費用，明年也增編預算達8000萬元。

老舊大樓公安 專家：應加強法規強制力

老舊大樓居住風險高，沒有管委會組織，公設維修不佳，引發安全疑慮，有專家提到，在公寓大廈管理條例1995年立法後，才形成「一個台灣，兩個世界」，因立法前的舊大樓，即便沒成立管委會，也不罰，造成老舊大樓雖有消防、防震的隱憂，卻也無法源依據，強制要求。

台中市公寓大廈管理維護服務商業同業公會副理事長江昆洲說，在公寓大廈管理條例1995年立法前的大樓未成立管理組織不罰，因此大樓公設若未維修改善，甚至當遇到惡鄰或有違建，也因無法源依據查處，社區不能強制驅離或是要求改善，就會衍生居住安全風險。

江昆洲說，今年是6至7樓集合住宅申報首年，若不成立管委會，不僅公安申報困難，後續公安維護也沒有錢，沒有按時公安申報還會面臨鉅額罰鍰。

台灣物業管理學會理事長郭紀子提到，公寓大廈管理條例實施前的老舊大樓，因缺乏管理組織，加上住戶老化、經濟能力衰退，形成「雙老」問題，除了公共安全疑慮，住戶在惡劣環境居住，也影響身心健康。

郭紀子認為，地方政府雖強化輔導，但普遍面臨住戶不願擔任委員、違建出租戶擔心納管後無家可歸、無力繳納管理費的住戶反對等問題。

他說，公寓大廈管理條例雖然有修法，但強制力不足，條文僅規定「有危險之虞」的大樓才需強制成立管委會，認定標準模糊，建議應加強法規強制力、增加行政配套措施和誘因機制，才能有效解決老舊大樓管理問題。

(聯合報)

--

振興醫院年終平均6個月 普發2萬

距離農曆春節還有二個月，不少醫院為了留人，紛紛傳出年終好「薪」情，其中振興醫院年終平均達六個月，全體員工普發二萬元，再加上全員工一人一盒價值近千元的可麗露。振興醫院昨證實此事，並透露明年全院將加薪百分之五。

新光醫院日前則是宣布替全體員工每月加薪一千八百元，昨也指出年終最高發放三點七五個月；馬偕醫院明年全面調薪百分之三點五。

振興醫院長魏崢表示，在財務允許的情況下，振興已是第三年平均發放六個月年終獎金，普發二萬元是為了表達對員工的感謝，明年研擬全院加薪百分之五。

新光醫院先前已宣布替每位員工月薪加薪一千八百元，昨指出，先前推估明年年終獎金應落在平均四個月到四點七五個月，經確認明年年終與往年相近，應落在三個月到三點七五個月，最終方案院方將正式對外公告。

台大醫院則發放一點五個月年終獎金，加上考績獎金○點五至一個月，合計最高可拿二點五個月獎金，另有各科室獎勵金分紅，護理人員每人約可拿到數千至數萬元不等。

馬偕醫院日前已宣布，正職職員有一個月全薪年終獎金，包括耶誕獎金與特別獎勵金，另包括職員、春節及年終三種獎金也併入明年一月薪資，馬偕醫療體系去年年終及各類獎金，總額發放近達十三億元。

北醫體系指出，已將盈餘回饋給同仁，今年十月發放考績獎金約○點五到兩個月，將再發放年終獎金二個月，若包含春節獎金、專案特別獎勵金、盈餘獎金等，發放總額約達十二億元。

台北市醫師職業工會理事長陳亮甫說，醫護人力短缺下，醫院為了搶人加薪是可預期的趨勢，過去不少醫院有盈餘時，通常以提高年終獎金作為回饋；但今年起已有不少醫院以「有盈餘回饋員工」作為加薪理由，但醫院實際盈虧狀況，往往只有院方掌握，呼籲院方應提高財務透明度，將盈餘真實狀況向員工說明，以提升對醫院的認同感。

陳亮甫說，至於今年這波加薪是否能夠留住醫護人力，仍有待觀察。

(聯合報)

--

明年最低工資補貼製造業 納入移工

明年最低工資調漲，但因應美國關稅衝擊，為支持勞工安定就業，勞動部昨公告明年最低工資補貼措施，主要補貼對象為受國際經貿情勢影響的製造業為主，粗估約有七萬五千家企業受惠，且聘僱對象包含本勞及移工，預算額度廿億元，實施細節仍待產發署訂定。

明年最低工資月薪調漲為二萬九五二○○元，時薪調漲為一九六元。勞動力發展署副署長陳世昌表示，勞動部曾於二○二二年與二○二三年推出基本工資差額補貼措施，但當時補貼對象並未包含未投保的外籍勞工，本次則將外籍勞工納入補貼對象，補助對象以受對等關稅等影響最大的製造業為主，且營收的減少必須較前年度同期達一定比率，雇主才可依人數申請補貼，補助金額會以明年勞工投保薪資級距內與受僱人數來擬訂。

至於為何此次補助納入移工？勞動部條平司長黃琦雅表示，受國際情勢影響的製造業中，許多都是傳產和中小企業，同時也是聘僱移工的主要群體，如果補貼排除移工的話，對傳產與中小企業會帶來很大的影響，這也是明年度補貼對象納入移工的原因。

據勞動部統計，國內目前有七點五萬家事業單位，聘用約八十七萬名投保最低工資級距的勞工，其中外籍勞工占約一半。

陳世昌也說，目前有進用移工的製造業家數共四點七萬家，其中一百人以下的公司就多達四點三萬家，占比高達百分之九十二點五，若排除移工，將使很多傳統產業跟中小企業無法獲得協助。

陳世昌指出，本次方案經費由勞動力發展署編列，會從因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例的特別預算支應，以不超過廿億元為原則，至於具體補貼金額與上路時程等，仍待產發署公告。

經濟部表示，與勞動部針對補貼內容及實施作法已有密切討論，目前正研擬補貼作業要點，將盡速公告，並於明年一月起受理申請。

(聯合報)

--

最低工資補貼 政府匡列20億元

勞動部昨（18）日公告委託經濟部產業發展署辦理明年最低工資補貼業務表示，此次補貼對象僅限「製造業廠商」，補貼方向主要參照2023年疫情期間對基本工資的補貼方案，經費由韌性特別預算支應，上限不超過20億元。

勞動條件及就業平等司長黃琦雅表示，補貼對象將以受國際情勢及關稅影響的「製造業廠商」為主，其營收在這段期間相較前一年度、同期，減少達一定比率，作為判斷標準。

她提到，補貼金額參考過去補貼方向，以該企業最低工資災保投保級距內的投保人數，來計算定額補貼費用，跟2023年一樣適用全薪跟部分薪資，詳細金額尚待經濟部產發署研擬後公布。補貼經費來源，由韌性特別預算支應，額度上限20億元。

黃琦雅指出，最低工資補貼方案，主要支持受國際情勢影響的傳產和中小企業，也是聘用移工的主要群體。若勞動部將此方案排除移工，會弱化這些業者受到幫助的力道。因此，明年最低工資補貼方案，在計算「該企業最低工資災保投保級距內的投保人數」時將列入移工。

(經濟日報)

--

最低工資補貼 7.5萬家企業受惠

明年最低工資月薪將調至二萬九五〇〇元，因應美國關稅衝擊，勞動部昨公告委託經濟部產發署辦理的「因應國際情勢支持勞工安定就業辦法」，本次補貼鎖定製造業，推估約有七萬五〇〇〇家企業受惠，以二〇二五年營收相較前一年度減少達一定比率，再依據最低工資聘僱人數定額補貼，除了本勞外更首度納入移工，預算額度二十億元，實施細節仍待產發署訂定。

因應關稅衝擊 首納外籍移工 鎖定製造業 預算20億元

勞動部推估，此次七萬五〇〇〇家企業，以最低工資聘僱移工人數約有三十八萬人、本國勞工二〇八萬人，本勞占比達八十四％，但這些企業明年聘僱的最低工資勞工人數目前未知，且需實際營收減少達到補貼標準，雇主才可依聘僱人數獲得補貼。

勞動部表示，最新補貼方案原則比照二〇二三年疫情期間的「基本工資補貼方案」，主要差異包括上次主要為內需產業，此次補貼對象為「受國際情勢及關稅影響的製造業廠商」，受影響勞工人數計算則依據企業內職災保險投保「最低工資投保級距」內的人數，包含本國勞工並首度納入外籍移工。

勞動條件及就業平等司司長黃琦雅解釋，受國際情勢影響的製造業中包含許多傳統產業與中小企業，聘僱移工的比例很高，如果將移工排除，對傳產、中小企業僱用的勞工也會受到影響。

勞動力發展署副署長陳世昌指出，目前台灣進用產業移工的製造業共四萬七〇〇〇家，其中四萬六〇〇〇家屬於傳統產業、製造業，僅一〇〇〇家左右是高科技產業，顯示製造業中傳產占大宗，若排除移工，將使很多傳統產業與中小企業無法獲得協助。

這項補貼措施是依據今年最低工資審議會，勞資雙方委員共同建議，勞動部與經濟部應共同針對受美國關稅等國際情勢影響的產業，在調高最低工資之餘，提供相關配套措施。

(自由時報)

--

高教工會連署 保障私校教職員資遣費

目前私立大專校院教職員約二點七萬人，占全體大專校院教職員近六成，高教工會表示，私立學校長年是教育勞動體系的重災區，教職員遭強制資遣卻無資遣費，且私校教職員退休金提撥率也低於公立學校。工會為此發動連署，主張私校教職員退撫提撥率應比照公教達百分之十五；若遭資遣，應立法保障其資遣費。

高教工會組織部主任林柏儀表示，少子化下，私校招生不易，學校卻多把招生壓力轉嫁教職員工，增加其工作強度，或乾脆刪減福利或薪級，甚至是強制資遣，但法律至今仍未保障私校教職員可領資遣費，導致私校常將資遣費當作施恩，甚至是談判威脅籌碼。

林柏儀說，目前僅私校退場條例規定，遭列為專案輔導學校者才需給資遣費，但不少學校在進入專輔前逼退教師。

另外，高教工會也批評，現行私校教職員退休金提撥率為百分之十二，低於公校退撫新制提撥率百分之十五；林柏儀也提到，與一般勞工相比，雇主退休金法定提撥率為百分之六，私校雇主卻只需提撥百分之三點九，也因提撥率偏低，私校教師退休後退撫給付加上公保年金所得替代率僅三成，遠低於公校的逾五成，導致優秀教師都想到公校，影響人才流動。

長庚大學通識中心教授鄭惠芳表示，現行私校即便沒有立即退場的壓力，近年也開始縮編，但私校教師面臨資遣時，卻連基本的資遣費都沒有，呼籲應立即修法，給予非自願離職慰助金並提高退休金提撥率，不要再當勞權孤兒。

教育部表示，提撥費率調整須通盤考量各級私校、學校主管機關財務能力，並審酌現行私校退撫儲金及公保養老給付加乘效果，將持續關注私校教職員退撫權益。

(聯合報)

--

棟數全台第2！高雄含石綿建物3萬棟 多人還在等清運補助

高雄石綿瓦建物全台第二多，去年僅清運305公噸，據近3年平均清運數量，推估至少要花70年才清得完，民代要求市府擬定完整計畫及配套措施，如有害學童健康，應該優先處理。環保局允諾盡快擬訂計畫且分類，逐年編預算辦理。

環境部統計，高雄全市約有3萬棟含石綿建物、預估重量逾5萬公噸，棟數僅次於台南。環保局去年起推動石綿建材廢棄物清除處理補助計畫，個別住戶、寺廟、教堂、學校及農會可申請補助，去年完成276件、305公噸石綿廢棄物；今年颱風接連來襲，申請量暴增至1700多件，總經費5833萬元。

議員邱俊憲指出，石綿瓦含致癌物，被列為有害廢棄物，任意丟置會造成環境汙染，今年申請件數多，民眾拆除後必須打包且不能隨便移動，暫置久了還是會有問題，排隊的人多、預算太少，許多人苦等經費補助。

「有多少預算、做多少事，這樣不夠！」邱俊憲說，高雄石綿建物數量很多，應該擬訂完整計畫，如充分掌握學校等公共空間到底還有多少數量需要處理，他也要求環保局明年上半年要提出優先處理範圍及計畫。

議員湯詠瑜、李雅靜說，高雄的石綿建物是全國第二多、重量排第三，平均每年只清運750公噸，這樣的話需要近70年才能清完，很多人希望盡快清理，市府有必要擬定先後順序及相關配套措施。

議員陳麗娜關心石綿廢棄物去化問題；議員邱于軒則質疑今年地方編列預算特別高，跟往年比是暴增數倍。

環保局長張瑞琿解釋，以每公噸4.5萬元估算，今年度清理預算為5833萬元，中央補助僅900萬元，有4500萬元的差額需要地方補足，之前沒編這麼高，主要因為中央補助款占67%，而今年只給25%，地方政府負擔變大，會逐年編列預算清理。

民眾不願拆石綿建物 多因成本高、憂重蓋成違建

石綿具備防火、絕緣及耐磨等特性，早期許多屋頂加蓋或倉庫都採用石綿建材，雖然台灣禁止製造及使用多年，不少人考量拆除成本高、風險認知不足，或擔心拆除後重蓋有違建疑慮，寧可放著也不願拆，高雄市民代建議工務局訂定合法汰換的指引。

美濃區合和里一棟廢棄羊舍堆放大量農具，有致癌疑慮的石綿屋瓦出現多處缺口，鄰居憂心忡忡。鄰近住戶說，羊舍屋主無力整修及拆除，只能任由屋頂損壞，鄰居常年處於吸入石綿纖維的風險中，束手無策。

議員湯詠瑜指出，很多民眾擔心拆除重建會有違建疑慮，不願意積極配合；環保局僅補助清運費，坊間拆除費用從每坪1千多元至7千多元都有，價格落差很大，未來可考量補助拆除費，另採取圖像化加強宣導。

工務局建管處說，建築物拆除應先申請拆除圖說審查，後續依廢棄物清理法規定向環保局提送事業廢棄物清理計畫書。石綿建築拆除後，重建仍應依現行建築法等規定檢討，工務局可同時受理拆除執照及建造執照申請，以並行審查方式加速行政流程，減少民眾「先拆除、後無法合法重蓋」問題。

拆除大隊解釋，民眾可依高雄市建築物屋頂設置太陽光電設施辦法及高雄厝設計及鼓勵回饋辦法申請，符合規定者可獲得容積獎勵等優惠。

(聯合報)

--

車停16天就拖吊 北市元旦起跑

台北市今年修法，明年元旦起市府停管處轄管、委外經營停車場、河堤，無論是否收費，停放16天就拖吊，車輛移置及保管費也提高，要提升停車周轉率。市民認同新措施，認為半個月夠久了，處理久停車可減少車位被霸占的情況。

「台北市處理妨礙道路交通及久停公有停車場車輛自治條例」原本久停容許日為30天，加上移置前通知車主限期15天，停放46天才會拖吊。市府修法，容許日縮短為10天，通知車主限期5天，也就是停放第16天就拖吊，明年上路。

北市停管處管理及職安科長楊遠明表示，此次修法除了停管處轄管的停車場且收費停車格之外，停管處轄下不收費車格、委外經營停車場、轄管停車場收費車格，以及常見久停車的河堤都納入。

此外，收費的公有路外停車場只要停放超過10天且未繳清停車費，將張貼通知要求5天內駛離或繳清停車費，否則拖吊。違規車輛拖吊後3個月期滿無人認領將公告拍賣。

楊遠明說，修法同時提高小型車輛移置及保管費，以往移置費每次900元，保管費每半天100元，考量拖吊場成本1300元，改為移置費每次1500元，保管費5天內半天為200元、5天過後調高為半天300元。

根據統計，修法前停放超過46天的久停車，每年平均拖吊數不到100輛。交通局長謝銘鴻估計，久停車容許日縮短後，拖吊車輛數將增加一倍以上。

陳姓民眾說，曾在河堤看過烤漆斑駁、貼滿許多勸導單的汽車，這類久停車若能趕緊處理，確實能提升北市停車格的周轉率；有的車停到布滿灰塵，也有礙市容。

北市議員徐弘庭說，停車格占用問題實在太多，修法後重新定義久停並縮短拖吊時程，但執行上可能遇到不同狀況，建議市府清楚向市民說明。

久占車格 新北欠費逾10天拖吊

新北市到今年9月底汽車96萬、機車227萬餘輛，公有停車場管理自治條例明訂，對路邊停車欠費車輛逾10日未繳納拖吊開罰。交通局表示，除久占車位拖吊開罰，也對免費路邊停車格納入收費，提高車位周轉率及改善停車秩序，兼顧使用公平性。

近年新北產業園區發展快速，交通局本月15日起在新莊區五權一路、五權二路，及五股區五權二路、五工六路及五工二路116巷等路段實施汽車停車格收費，也在五股區五工路、五權路設置大型重機收費停車格，落實「使用者付費」原則，提升停車格位周轉率。

交通局停車營運科長許芫綺表示，新北公有路邊停車格有3萬4117格，已有3萬1148格約9成5納入收費，車輛久停占用問題，除依法執行拖吊取締外，也同步推動將免費路邊停車格納入收費管理。

交通局表示，為提供民眾停車需求，近5年累計新增及納入收費管理路邊停車路段，汽車計264條共5972格，機車格有76條共1萬2159格，藉此有效提升停車資源運用效率，未來將持續檢討路邊停車需求。

新莊區林姓市民說，市區開車找不到車位已成生活日常，久占車位本該就被拖吊，才符合公平正義。陳姓上班族表示，現在TPASS月票1200很方便，不想開車再為找停車位傷神。

(聯合報)

--

回響／嘉義茄苳村民抗爭成功 光電場不設了

聯合報獨家揭露嘉義縣大埔鄉茄苳村擬新建光電場，居民北上抗爭引起關注，最終光電場告吹，另爆出中間人中飽私囊數百萬元，廠商誤以為村長及村民收錢卻惡意阻攔，最後對簿公堂才發現烏龍一場。縣府經發處昨證實，該場未與地方達成共識，業者已放棄施作。

大埔鄉茄苳村鄰近全台最大的曾文水庫，新建光電案場引起村民抗爭，當時施工爆發激烈衝突，村民肉身阻擋挖土機，有工人嗆聲「再不讓開就要輾死人」，村民控訴光電基樁緊鄰民宅，喊話業者立即停工，並到派出所提告恐嚇，業者也對村長及村民共3人提告妨害名譽。

據了解，事後村民北上行政院抗議，光電業者與村長、村民調解，光電業者才驚覺被糊弄，施工前出資數百萬元盼與地方取得共識，中間人收錢後承諾沒問題，都已經安排妥當，但疑似被中飽私囊，村長及村民都不願接受回饋金，堅決反對在民宅旁設光電場。

經發處表示，茄苳村民宅旁的光電場未與地方居民達成共識，目前業者已將基樁移除，未申請施工展延，放棄在該處設置光電場。立委王育敏辦公室主任何博倫說，建議業者先改善既有光電案場，增加綠美化設施，與地方居民友好，才能再繼續談下一步合作。

(聯合報)

--

火葬場選址遭控違法 彰縣府：不置評

彰化縣二林芳苑反火葬場行動協會昨天到彰化地檢署控告承辦火化場業務的縣府承辦人、建築師事務所涉犯偽造文書罪，協會指控，被告明知芳苑鄉長林保玲未同意在鄉內設置火化場，仍在評估報告中虛構記載「鄉長表示配合」等不實內容；縣府回應，提告為反對團體的策略和作法，不予置評。

反火葬場行動協會號召約150人到彰化地檢署，指控承辦縣府「火化場選址評估報告」的建築師事務所、縣府承辦人，涉嫌違反刑法第214條「使公務員登載不實罪」，等同於偽造文書罪。

協會主張，該建築師事務所明知芳苑鄉長未表達同意設置火化場，卻在「火化場選址評估報告」虛構、捏造鄉長同意配合設置的內容，致使芳苑鄉綜合評分與結論獲得較高評價，進而被縣府列為優先開發地點。

協會表示，縣府後續依報告內容，把虛偽事項登載在議會提出的「彰化縣火化場開發計畫專案報告」，經議會文件紀錄留存於「彰化縣議會第20屆第4次定期會專案報告紀錄」。

民政處回應，設置火化場前已做電訪，全縣7成以上同意興建火化場，二林、芳苑逾5成以上同意，依環評規定的電訪都有錄音，非所有人都反對興建火化場。

民政處表示，評估選址全依照數據化模組，從全縣16個殯葬設施園區篩選出3處，再依區域環境、基地條件、民意、複合性功能，最後選中芳苑鄉，後續會盡最大誠意溝通。

(聯合報)

--

新北生活「3高」 市民嘆壓力沉重

新北有如大熔爐，除土生土長北部人，還有大量北漂族在這兒成家立業。但高房價、高租金、高物價仍是許多新北人壓力源，民眾期待主政者能為百姓生活減壓。

45歲吳姓女子在土城從事業務工作，同時照顧年邁母親與國中子女，是典型「三明治」族群。她對市府在長照與育兒政策投入給好評，「社區附近最近改建無障礙公園，還新設親子設施，滿足各族群需求」。

她也直言「生活壓力仍舊沉重」，建議主政者可思考提供自用住宅稅負減免，或增加居住貸款利息補貼等，照顧基層百姓。畢竟「大建設」離百姓日常有段距離，希望市府能在減輕「家庭經濟負擔」做得更扎實。

29歲黃姓女子從南部北漂在新莊上班，她說，近年最有感的是YouBike增設站點與車款更新，「上下班有時騎YouBike接駁捷運，比等公車還快」。

但她坦言，租屋仍是年輕族群最大壓力來源，「房租幾乎占掉一半薪水」，市府推動包租代管政策，搭配「有心．租屋平台」，但不少朋友並不了解，「資訊的傳遞斷層還是存在，能辦些實體說明會更好」。

33歲陳姓女子說，父親工廠早年設在蘆洲農業用地，歷任市長都說農地不能設廠，要求搬走，侯市長上任，才開始全面清查、要求遷廠。她家因此搬到桃園蘆竹，「現在市府又說，如果未來能變回工業用地，詢問要不要搬回來，覺得很矛盾。」

雙溪區82歲葉綉春說，社會局推「新五老運動」精神，強調「心那無老，人就不老」是不錯理念，希望能有更多友善長輩政策，鼓勵社會參與減少失智風險。

(聯合報)

--

台南成大沙崙醫院動土供664床 將納智慧系統、支撐戰備需求

成大沙崙醫院昨由賴清德總統等人動土，1期規畫664床，包含兒童醫療中心，還可充當戰備醫院、緊急事故或戰爭時提供相關資源，預計2031年10月驗收，也可大幅改善南台南及周邊善化、新市、永康乃至北高雄的醫療需求。

基地位於台南市歸仁區高發三路、歸仁十五路、高發二路與大武路一段之間，為「沙崙醫療服務與創新園區」第1期計畫，醫療大樓規畫地下2層、地上12層，設計為醫院主體及兒童醫療中心2棟建築連通體系，以方便不同醫療功能整合與日後擴充。

賴總統昨率中央部會代表、台南市副市長趙卿惠、成大校長沈孟儒、成大醫院院長李經維等參與，共同見證南台灣智慧醫療發展的歷史時刻。

賴總統表示，沙崙醫院總病床數共664床，涵蓋急性醫療、兒童與新生兒照護、重症加護、隔離治療等各種需求。除預留災時緊急收治空間，並設置台南市首座兒童醫療中心，可強化醫療韌性及發展遠距醫療。將透過人工智慧、雲端運算與智慧系統，提升醫療效率、減輕醫護負擔，並結合研究機構推動智慧醫療與再生醫療研發，與國際接軌。

市府表示，沙崙醫院將可大幅改善仁德、歸仁、關廟、龍崎等新豐區醫療資源不足的現況，每萬人一般病床可從13.68床提升至35.65床，醫療服務量能提升約160%，另滿足區內孩童與新生兒醫療照護需求，計畫整合精準醫療、生技治療、再生醫學、健康管理與預防醫學功能，提供未來醫療需求。

台南提升醫療量能、改善制度 拚解護理人力荒

為補足台南地區醫療量能缺口，除成大沙崙醫院昨動土興建外，奇美醫療體系「南科奇美醫院」已在今年3月動工，整體工程進度依計畫穩定推進，目前已完成地下基樁工程，預計在2028年完工啟用。

奇美醫院表示，南科奇美醫院定位為智慧型地區教學醫院，初步規畫總床數274床，未來將依區域需求提供急診、內科、外科、婦兒科、復健科、牙科及職業醫學等多元醫療服務，滿足南科園區以及周邊居民的健康需求。

根據台南市衛生局統計，全市目前共有34家醫療機構，包括2家醫學中心、6家區域醫院及26家地區醫院，不含特殊病床共設有一般急慢性病床5626床，然而病床資源分布不均，加上人口快速高齡化，已對地方醫療量能形成一定壓力。

全國護理師人力短缺，醫療院所面臨「有床無人」困境，今年4月執業登記在台南的護理人員約1萬6543名，原評估尚有672名人力缺口，在衛生局攜手護理師公會及各醫院研擬改善對策下，截至11月底執登護理人員達1萬6964名，增加421名，人力缺口逐步改善。

衛生局指出，隨著人口老化，長期照護需求持續攀升，護理師荒問題已凸顯醫療體系人力結構性困境，未來除持續加強護理人力培訓與引進外，也須同步改善工作條件與福利待遇，健全長照體系發展，透過多元策略強化醫療量能，提升整體照護品質，因應高齡化社會帶來的挑戰。

(聯合報)

--

成大沙崙醫院動土 提升新豐地區醫療量能

台南首座兒童醫療中心 打造國家級緊急醫療救助與災難應變中心

成大沙崙醫院昨天動土，包括設置台南首座兒童醫療中心，並預留災難時緊急救治空間，提升醫療韌性，預計二〇三一年十月驗收。總統賴清德表示，沙崙醫院完工後將改善台南新豐地區醫療資源不足現況，兼顧周邊善化、新市、永康乃至北高雄的醫療需求，因應全面智慧化時代發展，也代表台灣醫療服務的未來就在沙崙。

總經費138億元 預計2031年10月驗收

成大沙崙醫院為「沙崙醫療服務與創新園區」第一期計畫，總經費約一三八億元，醫療大樓為地下二層、地上十二層，包括兒童醫療中心在內、共提供病床數六六四床，含一般病床、精神病床、加護病床、新生兒與兒童加護、特殊病床等，涵蓋急性醫療、兒童與新生兒照護、重症加護、隔離治療等。目標打造AI智慧醫療醫院與精準治療、建構智慧健康資訊與遠距服務、縮短城鄉醫療差距、優化兒童醫療照顧，成為國家級緊急醫療救助與災難應變中心。

總病床數664床 帶動南台灣醫療創新

賴清德說，他擔任成大住院醫師時，小兒科就倡議成立兒童醫院，如今終於如願以償，也回應地方民意代表長期對醫療平衡的訴求。

賴清德強調，成大沙崙醫院象徵台灣在智慧醫療、健康治理與區域均衡發展，邁出重要的一步。未來不只藉由人工智慧、雲端運算及智慧系統，優化醫療發展，發展精準醫療，提升照護效率，減輕醫護人員負擔，同時透過研究機構的合作，促進智慧醫療與再生醫療研發，協助台灣醫療發展持續與國際接軌，未來沙崙將成為帶動南台灣醫療創新及強化公共服務的重要智慧健康聚落。

成大沙崙醫院基地位於歸仁沙崙智慧綠能科學城的高發三路二段、歸仁十五路與大武路一段間，占地約四公頃，成大校長沈孟儒指出，期盼未來不僅服務沙崙園區，更成為南關線地區重要的醫療支柱，照顧沿線廣大民眾的健康。

(自由時報)

--

苗縣山佳遺址搶掘 拓路將分區復工

地方殷盼苗栗縣竹南鎮公義路至頭份市信義路聯絡道路工程，今年9月因疑似山佳遺址暫停，縣府應變百歲橋北邊工區，啟動考古搶救發掘計畫，南邊年底前復工，明年底全部完工，兼顧交通需求及文資保存。

竹南鎮公義路至頭份市信義路聯絡道路工程約500公尺，頭份市區通往竹南科學園區、竹南工業區捷徑，路寬僅2.5至5.5公尺，計畫拓寬至12公尺，總經費1.8億元，今年8月動工，路線因在山佳遺址範圍，縣府依文化資產保存法施工監看，9月發現陶器、石器等破片文化層，工程因此暫停，縣府應變分工區同步進行。

縣府交通工務處指出，百歲橋北邊工區涉及遺址，動支縣府第二預備金約2000萬元，預計448處考古試掘探坑，近日內上網招標，啟動考古搶救發掘，預計6個月後，分3階段逐步交還工區施工。

百歲橋南邊工區不涉及遺址，其中，百歲橋高程不符合易淹水地區水患治理計畫，必須拆除重建，還有上游龍鳳排水分流計畫，都通過審查，管線配合昨天完成遷移，今年底前會復工，施工不影響目前道路交通，將會架橋構工，龍鳳排水圳全面加蓋，工期約半年，接軌北邊工區遺址發掘進度，預計明年底完工。

文觀局說，山佳遺址2021年提報文資保護，去年委外試掘5處深坑，並發表3處可見史前文化層，出土包括4件完整陶器，及大量陶片與石器，將併同聯絡道工程考古搶救發掘計畫成果，提送文化資產審議委員會審查。

(聯合報)

--

台中物調券振經濟顯著 多縣市效法

台中市政府為振興經濟、帶動傳統市場、夜市、商圈消費，3年前在疫情後發放「物調券」，近年逐漸受到市民、攤商好評，每年2次發放都吸引大批人潮排隊領取，有效刺激消費。因為效果顯著，近來全台至少6個縣市效尤。經發局長張峯源說，樂見大家一起推動，活絡市場經濟。

經發局長張峯源說，3年前市長盧秀燕看到疫後的市場和夜市消費冷清，說這樣不行，應該推出刺激經濟的作法，因此經發局設計出物調券這個類似消費券的方式。最早是讓民眾自掏腰包以50元現金換100元物調券消費，但盧市長要求加碼，改為現在的每人可以2百元換4百元的方式，果然逐漸受到民眾歡迎。

原本僅在75個地點發放，現已增加為108處地點，攤商也主動提出優惠加入。市府每年預算僅7千萬元，但外溢效應驚人。

張峯源分析，物調券受歡迎的因素是，一、它的面額低、使用方便，民眾好用，攤商也能在短時間內就有收入，且有擴大消費的作用。二、市長和民代一同幫攤商拍片代言，有效帶動消費。三、普及度高，全市的商圈和夜市都受惠。

他說，北部、南部和東部都有縣市比照辦理，還有縣市私下向台中市學習執行上的細節。他認為，這就像好的論文受到多次引用一樣，他十分樂見好的政策能夠擴散到其他縣市，「我們樂觀其成」。

(聯合報)

--

宜蘭雨汙共排 縣府調查改善

鳳凰颱風與東北季風共伴效應上月帶來強降雨，重創蘇澳，冬山、羅東及五結等鄉鎮多處淹水。面對極端天氣逐漸成為常態，縣議員楊弘旻昨指出，宜蘭防汛體系中長期存在「雨汙共排」問題，成為導致淹水與汙水溢流的重要破口，縣府不能再回避。縣府表示，預計118年底完成調查後研議如何改善。

楊弘旻表示，縣府早期在部分地區設置下水道時採取雨汙共排設計，違反「宜蘭縣汙水下水道用戶排水設備審查要點」中雨水與汙水管渠應分開設置規定，颱風豪雨來襲時，末端汙水處理系統無法宣洩而溢流，造成淹水災情。

楊弘旻說，部分案例中，縣府發現雨汙未分流，竟要求住戶自行負擔費用改善，縣府早期設計失當卻把後果轉嫁給人民承擔。

宜蘭縣汙水下水道系統分為兩大系統，宜蘭系統包含宜蘭市、壯圍鄉、員山鄉及礁溪鄉四城地區，羅東系統包含五結鄉、羅東鎮、冬山鄉，共6萬6375戶接管。

據了解，縣府已完成1萬6596戶調查，約5%雨汙混接。

楊弘旻要求縣府全面盤點，特別是冬山鄉等易淹水地區，逐年編列預算推動雨汙分流，從源頭降低淹水與汙水溢流風險。

縣議員黃琤婷表示，近期接獲多起民眾陳情反映，只要下大雨，家裡排水孔就冒出汙水宛如「噴泉」，她已要求縣府盡速完成雨汙混接住戶盤點，避免問題一再拖延。

(聯合報)

--

宜蘭民宅倒灌淹水 雨污共管待改善

宜蘭地區近期在颱風與東北季風共伴效應下頻傳淹水災情，縣議員楊弘旻與黃琤婷疾呼，宜蘭縣長期存在「雨污共管」結構性破口，已成豪雨時民宅倒灌溢流元凶，要求縣府編列預算改善。縣府表示，依目前調查約有五％住戶存在雨污共管問題，縣府會在二〇二九年完成全縣調查，再研議改善方案。

約8百戶 宜縣府：2029年完成全縣調查

宜蘭縣污水下水道自二〇〇五年起陸續建設，早期用戶接管過程，存在雨水管線誤接入污水系統情形，導致不少住戶在豪雨時，出現「外面下雨、屋內冒水」狀況，排水孔反向湧水，嚴重影響居住生活品質。

宜蘭縣營運中的污水下水道系統，目前接管用戶六萬六千餘戶，縣府自今年一月開始調查，目前已完成一萬六千餘戶，初步顯示約有五％、八百戶存在雨污共管情形。

楊弘旻說，縣府早期設置雨水與污水下水道時，違反應分開設置的規定，導致颱風豪雨時，末端污水處理系統無法宣洩而溢流，加劇淹水災情，縣府應逐年編列預算推動雨污分流工程。

黃琤婷表示，許多民眾陳情，只要下大雨，家中馬桶、排水孔就冒出污水宛如噴泉，無法安心生活，她要求縣府儘速完成雨污共管住戶盤點，提出明確改善期程。

縣府水利資源處長李岳儒指出，縣府已著手調查雨污共管情形，等二〇二九年整個調查完成進行歸納分析研究，再來決定解決方向；不過，他強調，「雨污共管」溢流是淹水造成的結果，不是原因。

(自由時報)

--

敬老愛心車搭乘增 花蓮擬加碼補助

花蓮縣政府推動敬老愛心計程車，補助65歲以上長者每月1000元車資，是全國最高。縣府統計，今年到上月累計83萬人次使用，比去年成長一倍多，計畫明年提高補助為1500元，待115年度預算審議確定後再公告細節。

縣府從2018年開辦身心障礙者愛心計程車隊補助計畫，補足復康巴士的不足，平均每年超過3000人次使用。去年3月起擴大納入65歲以上銀髮族，每月將1000元點數存入敬老愛心卡，憑卡搭乘合作的愛心計程車，每趟補助7成車資，1000元是全國補助最高的縣市。

縣府統計，去年擴大實施後，全年使用量達到41萬人次，今年統計到上月底已突破83萬人次，比去年長成一倍，全年有望突破90萬人次，分析原因與加強宣導、服務車輛數從109輛擴增到近800輛等有關係，讓長輩更願意搭乘。

社會處表示，花蓮南北狹長，盼藉由補助，提升長者、身障人士的交通便利性。吉安鄉范姓長者說，和妻子一個月就有2000元額度，就醫、出外訪友、聚餐都搭計程車，非常方便。

社會處統計，明年符合資格的身障及長者近8萬5000人，隨人數增加及使用量倍增，車輛需求也將增加。目前合作車隊車行有10家，服務車輛共790輛。明年預計多3家車隊車行加入，車輛可再增加到800輛，北、中、南區都有，正規畫明年每月補助點數提高到1500點，1點為1元，必須等明年度預算審議確定後進一步公告細節。

(聯合報)

--

金馬澎合作 爭修離島條例

金門縣議會定期會昨天縣政總質詢，議長洪允典就立法院「離島建設條例」修法進度質詢，事前製作影片、結合AI輔助說明訴求，創新的呈現方式成為議場焦點。洪允典說，該條例在立法院已通過一審、進入二讀程序，預計明年1月逕付二讀，若順利通過，將是金門發展的重要里程碑。

質詢開始時，洪允典先請副縣長李文良等共9人上台，播放11月他率府會人員赴立法院拜會各黨團爭取離島條例修法的AI影片，質詢聲音全是模擬人聲念出來，透過影片質詢指出，金門歷經古寧頭戰役、八二三砲戰及長期戰地政務，發展長期受限，中央多以國安為由否決合理需求，形成結構性不公平。

洪允典表示，離島政策正站在關鍵轉折點，應由過往偏重「福利補貼」的思維，轉向以「願景發展」為核心的制度設計，賦予離島因地制宜的治理彈性。

洪允典說，他提出設置「自由貿易示範區」等構想，強調並非冒進，而是基於離島特殊區位與實際需求，有助募集國際資金、改善產業結構並創造就業。

洪允典指出，縣議會日前與馬祖、澎湖跨縣市合作，共同推動修法建議案，展現離島一致立場，修法重點涵蓋土地正義、治理彈性、中央承擔重大建設責任與促進經濟活絡，盼中央正視離島期待，為離島打造安居樂業的新未來。

(聯合報)

--

名醫詐癌末患150萬 李光輝判一年半關定了

精神科名醫李光輝，謊稱可以合法幫大腸癌末期的女病患提供免疫療法治療癌症，收費一百五十萬元，實際上僅注射生理食鹽水詐財，女病患十二天後不治身亡。桃園地院依詐欺取財罪判李二年徒刑，高等法院改判李一年六月徒刑，犯罪所得一百五十萬元追繳沒收，全案定讞，李將入獄執行。

檢方調查，六十二歲李男擔任智慧生醫、光輝生醫負責人。罹患大腸癌四期的陳姓婦人二〇一九年找上李求醫，李明知自己未有腫瘤或免疫專科醫師證照，仍謊稱可提供免疫療法（NK療法）治癌。

注射食鹽水誆免疫療法

且李明知欲以免疫療法透過「恩慈治療」方式進行，須醫院人體試驗委員會審查通過，以及醫院核可、報衛福部備查後才可實施，但其經營的生醫公司無法替陳婦申請，仍誆稱可提供NK製劑治癌。

陳婦匯款一百五十萬元給李，李兩度指使女子喬裝探病家屬，進入住院在三總的陳婦病房為她施打免疫製劑，實則僅注射生理食鹽水，陳婦十二天後因大腸癌轉移過世，家屬發覺受騙提告。

高等法院認定李男蓄意詐欺，虛構替陳婦注射免疫製劑的不實事項，且否認犯行，也未和告訴人和解或表達歉意，將他判刑一年六月定讞。

(自由時報)

--

專找大咖代言 爆掏空+逃漏稅逾5億／艾康明集團 老董夫妻等8人起訴

台中地檢署偵辦艾康明生醫集團涉嫌掏空公司三點二億資產及逃漏稅逾二億元案，近日偵查終結，依背信等罪起訴五十四歲實際負責人林志明、副董事長林岳陞等八人，除查扣林男名下三輛合計近五千萬元名車，並向法院聲請扣押林等人名下帳戶與不動產，總計逾兩億元資產獲准，全案將移由法院審理。

扣3輛名車等2億多資產

中檢表示，全案經調查局桃園市調查處報請指揮，由檢察官黃裕峯、陳東泰偵辦，今年十一月十八日，檢調同步搜索艾康明集團及相關企業營業處所、住居所共十五處，查扣帳冊、電子設備與車輛，其中包括林使用的購入價一千七百萬元法拉利、一千六百五十萬元賓利及一千四百萬元勞斯萊斯豪車。

檢方調查，林男為艾康明、康利富、康樂富等多家公司實際負責人，因營業收入大幅增加，為逃漏營所稅、營業稅等應納稅額，夥同副董、妻子、公司高階主管等人，以其等名下公司開立不實發票抵稅，影響稅捐機關正確核課；經統計，艾康明等三家公司多年來共取得逾兩百張不實發票，未稅金額累計破兩億元。

此外，檢方認定林男另基於背信犯意，於二〇二〇年十一月至今年六月間，指示不知情公司會計人員，陸續將公司資金轉出至其控制的公司或家人帳戶，累計金額高達三億二五六五萬餘元，造成多家公司重大財產損害。

刪電腦多年度內帳被逮

檢方並查出，林男為避免東窗事發而掩蓋金流異常，今年八月間在台中市西屯區的集團辦公室，操作內部電腦刪除多年度會計內帳電子紀錄，致公司財務報表發生不實結果。檢方認定全案有八人涉案，依背信、偽造文書、違反稅捐稽徵法、商業會計法等罪起訴。

艾康明生技集團製售的「科技燕窩」產品，曾找來知名藝人林志玲、林志穎、林心如、侯佩岑等人代言。

互控恐嚇等還在辦…老董、副董這回一起被訴

艾康明生技集團近月爆發董事長林志明與副董事長林岳陞互控恐嚇等情事，相關刑責目前仍由檢方分案偵辦中，不過在內部爭議尚未落幕前，台中地檢署已先就掏空資產、逃漏稅捐等部分偵結，結果林志明、林岳陞二人都在起訴之列，誰都躲不掉。

內部爭議尚未落幕

艾康明生醫科技公司副董事長林岳陞，今年十月中旬公開指控董事長林志明金融犯罪，涉嫌掏空艾康明六億元，還另有六億元資金流向不明；林志明隔天反擊，指控林岳陞等人今年八月廿一日晚間設局，以討論帳務為名，行強制及恐嚇取財之實。

林志明指稱，對方以檢舉逃漏稅名義，要讓公司經營不下去，並威脅他及家人生命身體安全，還說被羈押、被關的話，將無法面對股東及經銷商，三大面向對他施壓，時間長達七小時，他迫於無奈只得簽署合約及開立本票金額達六點二億元，也支付第一期三億元款項；林志明表示全案已進入司法程序，請司法機關加快偵辦腳步。

林岳陞則稱林志明混淆視聽，強調林志明金融犯罪是事實，指控林志明掏空公司是讓他的金融犯罪事實讓大家知道，而八月廿一日當天有四位律師在場，怎會是恐嚇？他會對林志明的不實言論提告。但在內部爭議尚未落幕前，中檢已於上月十八日指揮專案人員兵分十五路，到艾康明集團等關係企業營運處所、林志明等多人的住居所搜索。

檢方訊後諭知林志明一千兩百萬元交保、副董林岳陞五十萬元交保，二人都被列為被告偵辦，誰都沒佔到便宜，其餘被告各以五萬至一百五十萬元不等金額交保；全案並啟動查扣程序，向台中地院聲請查扣林等人名下合計兩億餘元資產獲准。至於雙林互控恐嚇、妨害自由、違反公司法等部分，另案偵辦中。

(自由時報)

--

刑局破合法第三方支付助賭詐洗錢80億

合法登記第三方支付平台「國聲科技」有限公司，以虛擬帳號代收代付詐欺贓款與賭資，協助跨國詐騙集團及博弈網站洗錢，收取〇．三％至〇．五％手續費，不到兩年經手洗錢的金額至少八十億元，不法獲利上看三千萬元，國聲負責人謝睿宸及鄧姓科技公司負責人被逮後，均遭收押偵辦。

國聲科技等2負責人收押

刑事警察局電信偵查大隊指出，日前偵辦一起假檢警手法詐欺案，分析該案金流交易明細時，發現第三方支付公司涉與犯罪集團勾結，詐團及博弈公司利用第三方支付平台申請的虛擬帳號，由第三方支付協助代收代付贓款與賭資。

刑事局追查發現，涉案的國聲科技公司為合法登記的第三方支付業者，國聲又與鄧姓男子成立的科技公司合作，簽立金流服務作為國聲的特約商店；鄧男的科技公司透過國聲取得銀行及超商代碼業者派發的虛擬帳號或繳費代碼，交給詐團被害人及賭客入金，偽裝為特約商店販售遊戲點數等商品所得款項，以此手法洗錢隱匿犯罪所得。

全案歷經數月偵辦，專案小組見時機成熟，在台北市、新北市、桃園市、台中市等地執行三波查緝行動，查獲謝男等十九人，查扣現金一千八百萬餘元及筆電及手機等證物，訊後依違反洗錢防制法、組織犯罪防制條例、刑法加重詐欺及意圖營利供給賭博場所等罪移送台北地檢署偵辦，其中謝男及鄧男涉案重大、有串、滅證之虞，經檢方聲請羈押禁見獲准。

(自由時報)

--

大膽詐團 「換臉」PO與刑事局長合照

東南慧通投資APP 攏係假

近日有詐欺集團以「東南慧通」名義於網路社群投放假投資廣告，為了騙取被害人「東南慧通」是正派經營的股票投資平台，竟盜用國內刑事龍頭、刑事警察局長周幼偉與人合照的圖像進行AI換臉，謊稱該投資平台獲周幼偉認證，有民眾誤判而受騙，經清查已有四人受害，財損一百零五萬元。刑事局據報正全力偵辦，呼籲民眾小心勿受騙。

盜合照換臉 PO出搏信任

刑事局表示，今年十月間，一名陳姓工程師於網路上加入一個LINE投資群組，觀察兩個月後，見群組成員頻繁張貼獲利訊息，依指示下載「東南慧通」投資APP，本月初接獲通知指其抽中上市增資股票，要求匯款三百萬元。

陳男懷疑該投資平台合法性，面對陳男質疑，詐團成員稱與刑事局長周幼偉私交甚篤，已拜託局長指派高雄的刑事組長「張志銘」查證屬實，還出示經過AI換臉、與局長的合照，以及繳納三十億元給「金融監督管理委員會」的假文件，企圖利用執法首長與政府機關的高可信度誆騙投資人。

工程師匯款前求證揭騙局

所幸陳姓工程師決定進一步求證真偽，找上警方確認，驚覺竟是詐團AI換臉的詐欺技倆，未遭詐騙。

刑事局指出，近日一六五反詐騙專線接獲多起民眾檢舉，詐團透過臉書、IG投放廣告，以「局長推薦穩賺」、「警政高層認證」等話術吸引民眾點擊行騙，經清查目前有關「東南慧通」假投資受害案有四件，單筆最高財損為四十五萬元。

婦當車手撈0元 入獄還判賠803萬

台中市一名五十三歲蔡姓婦人想賺快錢，加入詐騙集團擔任取款車手，結果一塊錢也沒賺到就被逮，刑事部分先被依加重詐欺罪判刑一年定讞後入獄；但蔡婦要付出的代價不僅如此，隨後民事部分也被認定應負起共同侵權責任，判她應給付被害人八〇三萬元。警方表示，當詐團車手得不償失、風險極高，提醒民眾切勿以身試法。

想賺快錢 得不償失

據檢警追查，蔡婦受詐團指派，假冒投資公司人員向袁姓被害人行騙，該集團先以投資理財名義，先後騙取袁男八〇三萬元，事後以「贖回須繳手續費」為由，要求袁男再支付二百九十萬元現金。蔡婦於去年十月十三日依指示前往收款，被埋伏在現場的警方人員逮捕。

經查，蔡婦加入詐團前從事粗工，過去未曾涉及詐欺罪，未料想多賺一些錢加入詐團而遭到利用。

台中地院審理認為，她為圖私利參與詐團，破壞金融秩序，助長社會詐欺猖獗，考量其坦承犯行、犯罪未遂，但未與被害人和解等因素，刑事部分依「三人以上共同詐欺未遂罪」判處有期徒刑一年。

袁男提起刑事附帶民事訴訟，求償八〇三萬元，蔡婦入監後未出庭辯護。民事庭認定她與詐團其他成員具有共同行為與犯意，屬「共同侵權行為人」，判她須連帶賠償袁男八〇三萬元，可上訴。蔡婦當車手未拿到任何酬勞，不僅刑事被判刑坐牢，民事也要付出慘重代價。

(自由時報)

--

造謠捐80億歐元換蕭美琴歐洲議會演講》北院裁定不罰 外交部：無法接受

副總統蕭美琴上月應邀赴歐洲議會參與IPAC年會發表演說，有網友發文造謠稱「法國bbc報導，台灣捐了八十億歐元（約兩千八百億新台幣），交換蕭美琴上台演講」一事，刑事警察局查出是陳姓男子赴日旅遊時玩貼文所為，依違反社會秩序維護法移送裁處。台北地院審理後認為，陳男網傳該訊息，無法使聽聞者心生畏懼與恐慌，與社維法的法律構成要件不符，裁定不罰。

外交部表示，尊重法院裁判，但對本案最終未予處罰無法接受，將協調相關單位及研議後續救濟措施及應處方法。

外交部：錯假訊息非言論自由保障範疇

外交部認為，這類訊息的危害，已非單純個人言論爭議，而是關乎整體公共利益、國家安全與民主制度運作的問題，外交部先前依法報案，目的即在防止明顯不實且具高度誤導性的訊息持續擴散。錯假訊息本質上不屬於言論自由所欲保障的範疇，民主法治國家也普遍認為，即使是政治性言論，其言論自由的行使仍應以事實為基礎，並不得損害公共利益與社會安全。

台北地院認為，陳男謊稱捐款八十億歐元一事，明顯是假訊息，陳男辯稱沒有散布不實訊息的故意，不足採信。然審酌具相當智識水平者應知道該訊息為虛假訊息而置之不理，誤信者仍可藉由媒體報導和討論發現訊息不實，無法認定有影響公共安寧情形，不構成社維法要件，裁定不罰。

宜縣府前社工涉投資詐騙 8人合計損失上千萬

宜蘭資深李姓社工離職後，以投資房產、開設租賃車行為由，邀前同事、服務個案投資，保證「穩賺不賠」，未料支付不到三期貸款後延遲還款，導致有人背負百萬債務，初估八人受害，損失千萬元。宜蘭縣政府社會處證實，縣府有二名社工受害。

四十多歲李姓社工是宜蘭人，曾任職縣政府社會處、家扶基金會及世界展望會等機構，約二年前離開社工界，到外縣市開設租賃車公司，仍與前同事、服務個案保持聯繫。

受害者指出，李男與多名前同事聯繫，以信貸借款給他購買房地產，藉此賺取價差，每年會給二萬四千元分紅，或買車當租賃車，會幫忙繳貸款，每輛車給五千至一萬元不等回饋，車子租出去，每半年會再給六千元。

受害者指出，李男繳了幾期貸款就沒繳，遲遲推託，最後把車子丟在路邊，車主取回時已撞得破破爛爛，受害人背負百萬元貸款無力償還。

由於李男遲不出面還錢，受害者相互聯繫發現至少八人受害，每人約背負一百五十萬元不等債務，總額逾一千萬元。

縣府社會處表示，李男二〇二一年九月至二〇二三年六月曾在縣府服務，任職時間一年十月，很遺憾曾經助人的社工變成詐欺者，經查府內有二名社工受害，八月已協同向警方報案提告背信與詐欺。

(自由時報)

--

政院拍板身障權法修正案 個人助理入法

「身心障礙者權益保障法」時隔十八年未修，行政院昨日通過部分條文修正草案，修正內容涵蓋四大重點，包括確保身心障礙者代表等參與政策諮詢、自立生活支持服務運作機制更明確、強化無障礙環境、完善機構對象保護機制等，共修正四十一條、新增九條、刪除一條，並將函請立法院審議。

個人助理配套授權子法處理

針對身障團體關注的個人助理部分，衛福部社家署長周道君表示，修法草案中，第五十條規範身心障礙者自立生活相關事項，個人助理是身心障礙者自立生活的方法之一，因此以第五十條之一明定，身心障礙者社會參與及活動支持所需人力，可以由個人助理提供服務，其他細節則以子法與相關配套處理。

周道君指出，除原先既有的反歧視概念外，為呼應「國際身心障礙者權利公約」，防止部分實質上對身心障礙者造成衝擊卻不一定以歧視方式出現的行為，在修法草案第十六條納入「騷擾」概念，若行為確實構成損害，身心障礙者可依照民事程序要求損害賠償與回復名譽等處分。

此外，草案也明定身心障礙者代表及身心障礙者人數組成比例為身權小組成員二分之一，並確保資訊近用及表意權，讓政策制定更符合需求，且考量部分身心障礙者自我保護能力薄弱，依違反特定情節的不同程度，終身或一定期間不得擔任身心障礙福利機構人員；機構違規嚴重，除罰鍰外，並將公告機構名稱及負責人姓名，涉嚴重致死再加重罰責。

依據修法草案，未來各級政府、公營事業及依財團法人法所稱政府捐助之財團法人所建置網站及行動化應用軟體（APP），均應通過無障礙檢測，考量身心障礙者生活便利性，明定一定規模以上之醫院、金融機構網站亦同。

在行的便利上，針對市區道路、人行道、騎樓不符合無障礙規範者，明定直轄市、縣（市）政府應訂定分年分期改善計畫，且應依身心障礙者實際需要，整合轄內各種交通服務資源，發展復康巴士等其他交通服務措施。

(自由時報)

--

日月潭清淤排砂 台電允加強沖刷

日月潭不僅是觀光湖泊，還是水力發電水庫，惟水庫運作九十一年淤積明顯，管理水庫的台電今年展開水力發電排砂，藉此為水庫「續命」，但排砂後的濁水流經下游水里溪，卻遭居民質疑污染水岸、河道變灰白；台電回應，水里溪石塊灰白，與排砂是否有直接關係還需釐清，但後續會加強放水沖刷，降低民眾疑慮。

台電表示，日月潭清淤透過抽取底泥，混合潭水後送進水輪機，進行水力發電排砂，不僅維持發電運作，也同時排砂清淤，發電後的濁水會流經下游水里溪，再匯入濁水溪。

台電也說，水力發電排砂都在晚間進行，避免白天操作影響到水里溪景觀，且排完濁水後，都會再排放發電放流水，運用清水沖刷河道，把殘留泥砂帶往濁水溪，將排砂衝擊降至最低，自今年排砂以來，透過第三方單位監測，水里溪的水質、生態，以及魚類環境並未出現異常。

至於民眾質疑排砂導致水里溪床灰白，經過實勘，由於正值枯水期，河床石頭多有裸露，無法直接證明與清淤排砂有關，但無論如何，未來都會持續監測，並透過排放發電放流水沖刷河道，以降低淤砂沉澱和民眾疑慮。

(自由時報)

--

救護車避讓違規 高雄導入AI辨識

民眾經常會遇到救護車路上奔馳，有時還因禮讓救護車而不得不越線或違規，慘遭科技執法告發，高市警局為免民眾踩雷被誤罰，首創導入AI影像辨識過濾機制，可主動辨識因避讓救護車所衍生的違規，將主動過濾不予舉發。

交通大隊選定高雄榮民總醫院及高雄國軍總醫院周邊道路設置硬體，包括左營區大中一路與鼎中路口，以及苓雅區中正一路與輔仁路口兩處科技執法設備作為示範路口，透過AI系統即時分析影像特徵與交通動態，主動辨識因避讓救護車所衍生的違規。

AI即時分析影片系統篩選後，立即至主機後端，經員警再次審核確認後，便可排除、不予舉發，希望藉此讓民眾更無後顧之憂地禮讓救護車。

高市警局統計去年至今，民眾因配合避讓救護車而遭科技執法告發後提出申訴案件分別為廿三件及十三件，雖然經查證後均已撤銷罰單。

(自由時報)

--

梨山雪梨現黑斑 果農：風味更佳

正值和平梨山地區雪梨產季，最近天氣寒冷，有的雪梨表皮出現黑斑，引發部分消費者疑慮，台中市農業觀光產業發展協會理事長羅進玉表示，這是「寒冷環境生長的自然印記」，強調當雪梨在低溫、寒流、日夜溫差大的環境下生長時，果皮會自然產生的一種保護機制，吃起來風味更佳，「懂吃的人才知道」。

另，天氣轉冷，也使得大雪山國家森林遊樂區八成的楓葉轉紅，紅、橙、黃交織的葉色點綴山頭，吸引遊客上山捕捉楓紅美景。林業及自然保育署台中分署指出，即日起至耶誕節前後為最佳觀賞期。

羅進玉表示，雪梨為日本引進的品種，在低溫、日夜溫差大的環境下，果皮會自然產生一種保護機制「芳香族抗氧化酚類化合物」。農改場助理研究員徐錦木說，雪梨黑斑不是病害，對果肉品質無影響。

(自由時報)

生活

台北跨年晚會 捷運42小時不收班

晚間10點半至隔天清晨6點 綠線南京三民、小巨蛋進站免費

台北市政府前廣場跨年晚會、天后蔡依林大巨蛋演場會，將於十二月卅一日登場，交通局昨天預告，配合跨年晚會舞台搭設，廿四日凌晨零時起，先封閉市府西大門前市府路（松壽路至松高路間）的五個車道，卅一日晚上七點起信義區三階段交管，逐步擴大管制範圍，車輛只出不進或禁止進出，建議民眾搭乘大眾運輸，台北捷運連續營運四十二小時不收班，卅一日晚間十點半至隔天清晨六點，從松山新店線南京三民站或台北小巨蛋站進站者，該趟車資免費，降載散場搭乘板南線及淡水信義線的人流。

市府路5車道 24日零時起封閉

蔡依林大巨蛋演唱會時間為下午五點至晚上十點半，府前廣場的「台北最HIGH新年城」則是晚上七點至隔天凌晨一點。

北捷表示，卅一日早上六點起至明年一月一日深夜十二點，連續營運四十二小時不收班，捷運各車站將視人潮啟動月台、收費閘門及出入口疏導管制。

板南線及淡水信義線卅一日下午五點起採最密班距行駛。藍線最短班距二至三分鐘，紅線最短班距三分鐘。

另外為分流散場時段人潮，卅一日晚間十點半至明年元旦清晨六點，民眾持電子票證從松山新店線的南京三民站、台北小巨蛋站，刷卡進站搭車，可享不限站數當趟車資免費。

北捷補充，廿四日起，「台北捷運Go」APP的「AI智慧客服」新增「資訊快捷入口」功能，開放快速查詢路線營運狀況、路網、時刻表及各站首末班車等資訊。

信義區周邊公車 55條路線改道

配合跨年活動，信義區周邊公車計有五十五條路線改道，並取消停靠一一四個站位，散場時則有卅七條行經信義計畫區、貓空的公車及捷運接駁公車路線，延後收班。今年有四線接駁公車，元旦凌晨零時至一點半巡迴疏運，其中一條大巨蛋往捷運南京三民站，可串聯綠線免費搭乘限定優惠。

YouBike部分，卅一日下午五點起，信義計畫區周邊四十個站點暫停營運，晚間七點起擴增至光復南菸廠路口等廿五站，預計一月一日凌晨三點恢復正常。

義大跨年煙火秀 實施三階段交通管制

義大世界跨年煙火秀將於二〇二六年元旦零時施放，因應跨年數萬人潮，義大世界周邊道路將實施三階段交通管制，並提供免費接駁服務。

義大世界表示，第一階段為進場管制，預計十二月卅一日晚間八點啟動汽車管制、晚間十一點管制機車，管制時間視義大世界的停車場情況而彈性調整。

第二及第三階段則是散場管制，活動結束後先開放機車與客運接駁車離場，汽車則是一月一日凌晨一時十五分後開放離場。車輛離場時亦有指定動線。

為鼓勵民眾搭乘大眾運輸，義大世界特別提供免費接駁與散場加開義大客運服務。十二月卅一日夜間六至十一時，於水管路與中正路口的「全聯仁武水管店」前提供免費接駁專車前往義大世界，另於仁武高中校內設置免費臨時停車場。

(自由時報)

政經

立院司委會提案彈劾卓揆 藍白今宣布彈劾總統

行政院長卓榮泰不副署立法院三讀修正通過的財政收支劃分法，國民黨與民眾黨立委昨在立法院司法及法制委員會通過譴責賴清德總統與卓揆，並移請監察院彈劾卓榮泰；此外，藍白黨團預告，今天將率全體在野立委在議場前舉行「彈劾違憲總統」記者會，宣布在立法院會提案彈劾賴總統。

據了解，藍白今天開記者會宣布彈劾賴總統後，預計下周二程序委員會正式提案，並列入下周五院會議程，屆時藍白會提出彈劾案處理日程，並召開全院委員會、公聽會等，預計將延長戰線在一個月後送交院會表決。

在野黨昨要求彈劾總統和閣揆，監察院今天將巡察行政院，監院將說明調查、彈劾、糾舉等職權行使結果，也會針對社會關注議題提出詢問，並請行政院說明回覆，引發關注。

卓揆談拒絕副署必要性

賴總統昨表示，非常希望不分黨派立委都能支持總預算審議，財劃法也能再次討論。卓榮泰回應，啟動副署權目的是讓所有議題回歸憲政機制；在野的行動證明維持憲政機關運作必要性，只要有任何憲政機制可以引用，他願意面對。

民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱表示，即便立法院三分之二的門檻達標，通過總統彈劾案，下一步就會送至憲法法庭審理；但憲法法庭已被藍白聯手癱瘓了，根本無法開會審案。總統府至截稿前未回應。

立法院司法及法制委員會昨天邀請府院秘書長等人報告並備質詢，總統府秘書長潘孟安以「憲政慣例」為由拒絕出席。委員會主席翁曉玲說，民主政治的基本原則，權力必須受到監督，總統府有必要向全民交代清楚；即便秘書長不便出席，至少要派副秘書長，否則就是失職跟瀆職。民眾黨立委黃國昌與國民黨立委羅智強分別提出臨時提案，經舉手表決通過。

黃國昌在提案指出，賴總統拒絕公布、卓榮泰更拒絕副署立法院三讀通過的財劃法，建請委員會提出最嚴厲譴責，並將卓榮泰移請監察院彈劾。羅智強則在提案指出，嚴正譴責潘孟安刻意迴避國會監督，藐視國會的行徑。

黃國昌表示，「潘孟安今天不來，等到立法院召開全院委員會，依照立法院職權行使法規定，（被彈劾人）賴清德必須列席說明。」

國民黨發言人牛煦庭說，司委會臨時提案只是開始，提彈劾案就是要把話講清楚。針對民眾黨醞釀上街抗議，羅智強說，今天黨團大會將討論具體行動方向，任何可能性都不排除。

藍白打出彈劾牌，啟動不同流程。總統部分，需由立法院全體立委二分之一以上提議、全體立委三分之二以上決議，聲請司法院大法官審理，若經憲法法庭判決成立時，被彈劾人應即解職；在憲法法庭中彈劾要成立須經大法官現有總額三分之二同意，且同意人數不得低於九人，但我國目前大法官僅八人。

至於行政院長的彈劾權由監察院行使，須經監委二人以上提議、九人以上審查及決定成立後，即向懲戒法院提出。監察院昨回應，公務人員部分皆依監察法規定辦理，如收到陳情，皆依程序處理。

法界：元首不公布法律 這叫帝制

行政院長卓榮泰不副署再修版財劃法，在野黨將發動彈劾總統和閣揆。

學者指出，憲法規定很清楚，行政院不副署是不應該發生、也不可以發生，少數政府用不副署的「憲政盲腸」沒收多數立委支持的法案，這是少數獨裁。律師葉慶元說，如果國家元首可自己決定什麼法律公布、什麼法律不公布，這不叫民主國家，這叫「帝制」。

國民黨主席鄭麗文昨邀不分區黨籍立委便當會，對於總預算的處理方式，鄭麗文尊重黨團決議。

國民黨文傳會主委吳宗憲說，行政院不執行立法院三讀通過的法案，把副署權拿來對抗立法院，面對嚴重的憲政危機，在野不得不與執政黨對抗。

國安會前副秘書長楊永明則表示，憲法第卅七條行政院長副署權，是過去內閣制下，行政院長制衡總統權的憲政設計，但歷經兩次修憲後，已經改成總統制，行政院長成為直選總統的執行長，此時行政院長當然無須制衡總統，副署權也就應該刪除。

楊永明說，行政院長用不副署方式沒收國會通過法律案，且立院沒有後續再審議或救濟手段，嚴重違反民主多數決原則，當時修憲過程並未料到，看似為了提升行政院長地位，副署權卻成為違反民主法治的「憲政盲腸」，少數政府用憲政盲腸不副署、沒收多數立委支持的法案，這是少數獨裁，嚴重違反民主法治。

台北大學公行系教授劉嘉薇指出，總統府秘書長潘孟安曾說「行政院不會不副署，不然會打臉總統」，過去民進黨曾考慮不副署，但是沒有做，因為知道不能做；卓揆若認為財劃法有窒礙難行的部分，可再提出來，全盤不接受、不副署就代表完全不重視多數的民意，也凸顯執政黨團隊知法玩法。

葉慶元表示，賴總統拒絕公布財劃法、卓榮泰拒絕接受立法院多數民意通過之法律，都是違憲的；清光緒皇帝頒布「欽定憲法大綱」的「君上大權」，「君上神聖尊嚴，不可侵犯」，凡法律雖經議院議決，而未奉詔命批准頒佈者，不能見諸施行，這不就是現在賴清德想的事嗎？

他指出，連一九○八年滿清的知識分子都拒絕接受這樣的憲法，滿清只能另外頒布一九一一「憲法重大信條十九條」，放棄國家元首的法律審核權，賴總統及民進黨支持者的憲政理念，還不如一一七年前的滿清知識分子。

國民黨立法院黨團書記長羅智強說，潘孟安去年曾說行政院長不副署，是在打臉賴總統，他用原句送給卓榮泰，今有毀憲亂政總統，再一個打臉總統的院長，一個叫「賴皮總統」，一個是「無賴院長」，真的是「賴賴相連到天邊」。

國民黨發言人江怡臻說，「不副署、不公布、不執行」全是賴總統一個人的操控，卓榮泰遇到「政治渣男」賴清德，還要幫這位「民主刺客」葬送台灣的民主。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/18/realtime/34002735.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

真相研究室／郝柏村曾不副署？法界闢謠

行政院長卓榮泰宣布不副署「財政收支劃分法」，創下閣揆不副署立院三讀法律案的憲政首例，綠營人士指一九九一年，行政院前院長郝柏村也曾不副署時任總統李登輝欲晉升總統府參軍長蔣仲苓為一級上將的人事案，不過，熟知當時過程的法界人士、政界人士指出，此說法與事實不符。

律師黃帝穎在臉書發文稱，一九九一年，郝柏村也不副署李登輝任命蔣仲苓的人事令，國民黨罵卓榮泰獨裁時，應先去問郝柏村之子郝龍斌。

不過，參與當時過程的政界人士還原，當年已六十九歲的蔣仲苓將屆齡退休，李登輝希望讓蔣升一級上將，就不需再屆齡退休，但郝柏村堅持維護人事制度，表態反對升任蔣仲苓。

查核一：郝柏村口頭反對升任蔣仲苓，李登輝退讓，未提出相關人事案

立法院前院長王金平近日與幾位前立委聚會時還原當時背景，指李登輝只是提及有此人事安排，郝柏村表達反對，兩人口頭溝通後，李登輝即退讓，根本沒有提出此案，又何來郝柏村不副署的說法？這與立法院已經完成三讀法案，行政院長卻不副署，完全是兩回事。

查核二：憲法規定。總統人事任命案，無須行政院長之副署

法界人士援引法條指出，憲法增修條文第二條第二項，「總統發布行政院院長與依憲法經立法院同意任命人員之任免命令及解散立法院之命令，無須行政院長之副署」，也就是總統人事任命案，行政院長根本不用副署，何來郝柏村不副署李登輝人事案的說法？

法界人士指出，卓榮泰若不同意立法院三讀通過的法律，則是回到憲法增修條文第三條，「行政院對於立法院決議之法律案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議」；行政院覆議案，「如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院長應即接受該決議」，也就是說，卓榮泰只能接受，根本沒有「不副署權」的存在。

缺席立院報告 潘孟安：嚴守憲法規範

行政院長卓榮泰不副署財劃法，總統府秘書長潘孟安昨天婉拒列席立法院司法及法制委員會報告。行政院秘書長張惇涵表示，除非涉及預算及相關法律，府方不需要到立法院備詢，潘孟安完全符合憲法規定，前總統陳水扁、馬英九及蔡英文執政時期都是如此；此外，「菩薩畏因，眾生畏果」，若立院願理性討論政院版財劃法、邀請閣揆報告財劃法覆議案，卓揆也不會依照憲法規定不副署。

潘孟安未出席，他透過臉書表示，蔡英文執政時期，立法院五次函請總統府秘書長專案報告、馬英九執政期間四次、陳水扁執政時期十五次，政府均基於憲法規定與對責任政治的認知予以婉拒，證明「總統府秘書長不赴立院進行專案報告」並非單一政黨主張，而是長期穩定且不分黨派的制度實踐。

潘孟安說，賴總統身為憲法守護者，首要職責在於捍衛憲法與憲政秩序。總統府作為輔助總統行使憲政職權的幕僚機關，必須嚴守憲法規範界線，確保機關職權行使不逾越憲政分際，才能維持民主政治穩定與永續。

張惇涵在立院答詢說，相互監督與制衡的機制本來就存在，行政院沒有違憲與獨裁的問題，憲法規定五權分立制度，「任何一個權的獨大才是獨裁，但以過去近兩年的時間來看，哪個權獨大、哪個權獨裁，國人應該會打分數」。

行政院發言人李慧芝表示，立法院不該癱瘓憲法法庭，導致憲法法庭無法處理人民聲請釋憲案；也不該不斷用立法權侵害行政權、逼迫行政院編列預算，甚至違法增加行政院支出，更不該不顧憲法法庭判決，要求總統到立法院備詢。

傳出民進黨內部對於不副署有雜音，民進黨秘書長徐國勇說，不副署並非最終目的，是希望在野黨坐下來談，為國家找出一個最好的方向。賴總統有權召集院際協調，是立法院長韓國瑜沒有出席、國民黨搞錯方向，問題就在這裡。

觀察站／彈劾案 可凝聚「討厭賴政府」

賴清德總統和行政院長卓榮泰以不副署財劃法方式，升高朝野對抗層次，藍白開始出招反擊，昨日先是將卓榮泰移請監察院彈劾，今日將開記者會宣布彈劾賴總統。

不過，藍白這兩招過關機率極低，用意僅在警告賴政府不可跨越憲政紅線，並趁勢凝聚上街頭能量，拉高「討厭賴政府」仇恨值。

大罷免大失敗後，近日賴總統和卓榮泰兩人又開始加碼政治對立，掀起一場「不副署風暴」。卓榮泰還創立「不副署三原則」，未來立法院多數表決通過的法案，還必須經過行政院審核才能執行，行政權已大到凌駕立法權，讓在野不只忍無可忍，毫不反擊恐怕也難向廣大社會交代。

國民黨與民眾黨原本單兵作戰，民眾黨率先喊出不排除上街抗議，國民黨則還在觀測風向、凝聚內部共識中，方案一直有開國際記者會、彈劾案、走上街頭抗議等選項。藍白在「鄭黃會」商議後步調一致，確定加大反擊力道，以凸顯執政黨專制和獨裁的一面。

彈劾閣揆的關鍵在監察院態度。監察院負責糾舉、彈劾、審計等任務，被視為「現代御史大夫」，理論上應當制衡、糾正行政部門濫權失職行為。

監察院過去處理高度爭議的政治案件，多以拖延、部分否決或妥協收場，凸顯其制度定位與政治現實的矛盾。監察院是否敢「打老虎」，不只是法律程序問題，更是一場對其獨立性與政治勇氣的實測。

監察院長陳菊長期因病請假，現在監委結構大多是綠營人馬，彈劾行政院長至少需要兩名監委提案，再由九名以上監委審查通過，最後才能送懲戒法院裁決，套句周星馳電影名言，「球員、裁判、球證都是自己人」，彈劾卓榮泰的結果不言可喻。

其實這可能都只是政治相罵本，立法院將卓榮泰移送監察院後，由於現任監委為民進黨政府所提名，自然不會受理或調查卓榮泰；而在野立委提案彈劾賴總統，但通過彈劾必須達到立委席次三分之二的門檻，彈劾案幾乎篤定失敗，但在野黨明知不可為而為之，用意在警告、挫賴總統銳氣，以累積在野黨對抗能量。

大罷免讓賴政府灰頭土臉，卻還是認清不了雙少數的政治現實，又重回朝野對抗戰場上，並挑戰民主社會下服從多數、維護法治的界線，等於自己給了在野黨一個提案彈劾的好理由。

賴政府再不見好就收、回歸憲政常軌，恐怕下場也是大失敗。

(聯合報)

--

黃國昌：將提案彈劾賴清德

行政院長卓榮泰不副署「財劃法修正案」，立法院司法及法制委員會昨邀請府院秘書長等人就「不依法副署相關法律責任之追究」進行專題報告。藍白立委於會中提出二項臨時提案，並藉人數優勢通過，除譴責行政院長卓榮泰，並將之移請監察院彈劾，另譴責總統府秘書長潘孟安拒絕出席委員會。民眾黨立委黃國昌表示，民眾黨團將於院會提出對總統賴清德的彈劾案，賴依法必須列席。

對於未出席委員會，潘孟安昨表示，依憲法權力分立原則及憲政慣例，總統府秘書長僅於立法院審查總統府預算案及主管法案時，才會列席備詢。此項慣例無論政黨輪替與否，歷任政府均一致遵循，以保障行政與立法體系間的相互尊重。司委會國民黨籍召委翁曉玲則表達強烈譴責，指民主政治基本原則，權力需要受到監督，潘孟安沒出席嚴重失職瀆職，傷害國會、藐視國會。

潘孟安拒出席司委會 藍白通過譴責

藍白立委並於會中提出二項臨時提案，再以人數優勢通過。第一案指行政院長的副署權是對總統權力的制衡，但賴清德、卓榮泰卻扭曲其意義，創下憲政史上嚴重惡例。對於卓拒絕副署，提案委員具名移請監察院彈劾。第二案對於潘孟安迴避國會監督，蔑視國會之行徑，表達嚴正譴責，以維護國會尊嚴。

黃國昌表示，針對賴清德在憲政下的法律責任，民眾黨團將會正式在院會提出彈劾案。他說，「立法院職權行使法」規定，全院委員會審查時，被彈劾人需列席，面對賴清德、卓榮泰毀憲亂政的行為，在野黨團或許沒有足夠票數讓它成立，但應遵守的憲政程序還是要進行。

(自由時報)

--

復職拚連任？高虹安：將先拜會藍、白黨主席

「謝謝大家，我回來了。」新竹市長高虹安昨天重返新竹市政府上班首日，忍不住眼眶泛紅說「終於回到市政工作」。針對2026是否拚市長連任，高說，將先規畫拜會國民、民眾黨主席，有詳盡決定再向外界說明。

高虹安助理費案二審貪汙逆轉無罪，昨上午8時30分重返市府上班，大批支持者簇擁，竹市府市長室外湧入大量祝福花禮，立法院長韓國瑜也送花致意。高虹安說，經歷一年多風風雨雨，她的人生被迫按下暫停鍵，彷彿跨越了一個時代。

高昨上午簽署首份公文，同意內政部警政署所提「勤務繁重加成」修正方案，第二份公文則是核定消防人員危險加給加成4成，待中央修法完成後可即刻生效。

高虹安復職後，政壇預估她幾乎篤定參選2026拚連任。民眾黨主席黃國昌說，高代表在野陣營爭取連任，幾乎是確定之事；國民黨也表示，2026現任優先，「新竹市一定禮讓民眾黨」。

高虹安昨出席新竹市消防形象月曆發表記者會，媒體問她2026是否拚連任？高說，她會先回市府工作後，陸續安排向黃國昌主席、鄭麗文主席拜會與致意，停職期間經歷大罷免，非常感謝國民黨、民眾黨支持，等到拜會兩黨主席後，有詳盡決定再向大家說明。

國民黨前發言人何志勇今預計開記者會，宣布參選新竹市長。國民黨竹市黨部主委王志豪表示，正協調討論，相信很快有明確結果。民進黨新竹市黨部主委、議員施乃如表示，2026會推最適合人選，爭取市民支持。

民眾黨市議員、新竹黨部前主委李國璋說，高虹安剛復職，心思會放在市政上，明年市長選舉不是高目前需要考量的，至於藍營人選是對方家務事，民眾黨尊重。

(聯合報)

--

高虹安復職 首簽署警、消勤務危險加給

曾資程：施政滿意度連3年吊車尾 應把市政空白部分補起來

新竹市長高虹安助理費貪污罪高院二審大逆轉，被撤銷改判使公務員登載不實罪的偽造文書六個月後，昨天高調復職回任市長職務，她說復職後，會逐一檢視目前市政進度，加速公共工程與交通建設的期程，強化校園安全與教育投資，把照顧長輩、孩子與家庭，放在政策的最核心。高虹安昨天簽署的第一及第二份公文就是警察與消防人員的勤務與危險加給公文，兩份公文所需預算經費約五六八五萬元。

高：會逐一檢視目前市政進度

高虹安說，在停職的這一年五個月中，人生被迫按下暫停鍵。回到市府後她會逐一檢視目前市政進度，加速公共工程與交通建設的期程，持續強化校園安全與教育投資，把照顧長輩、孩子與家庭，放在政策的最核心。把市政工作繼續做好、做到位。其中包括校園環境改善、通學步道、公共設施升級及交通與行人安全改善等，都會持續推動，另公共工程與交通建設期程和校園安全及投資教育，都會是她接下來的施政重點。

復職被問捐薪 高虹安：依法處理

新竹市長高虹安助理費案十六日高院二審大逆轉，原貪污罪撤銷，改判使公務員登載不實的偽造文書罪六月。高虹安昨天復職上班，因內政部原稱高虹安於停職期間不發給薪，後來改口又說要發；另高曾稱會將停職期間半數薪資捐出，現在有改變想法嗎？高虹安回應，一切依法處理。

曾喊停職期半數薪資捐出

高虹安說，她知道近期立院正修法，因停職期間所扣除的薪水、沒發的薪水，應該要在復職後進行補發。目前一切依法辦理。市府人事處也會再向她說明停職期間的薪水計算方式。

被問到是否擔心檢方上訴？高虹安回應，檢察官有其職權，若要進行上訴，她都尊重。但也希望各界尊重二審的判決結果，後續如果上訴到三審，當然繼續在司法戰場努力。

對浮報助理費被貼上「貪污」標籤，高虹安說，貪污的標籤很沈重，尤其在大罷免期間，罷免方將「高虹安貪污犯」這幾個字印在竹市各個街口的看板中。這樣沈重的標籤，她認為，任何人都難以承受，尤其是公眾人物。

高虹安表示，二審判決結果讓她能將貪污的標籤從身上移開，對她來說是非常重要的事。希望綠營支持者或網路言論，要盡量克制、尊重司法。

而針對高院二審判決結果，吹哨者和部分國會助理都表達不滿，後續誣告罪若定讞、不能用社會勞動替代，恐會被解職？高虹安仍回應，尊重各界言論。

國民黨喊禮讓連任 高虹安：先拜會兩位主席

另新竹市是第一個談「藍白合」的縣市，國民黨已表達現任優先，「新竹市長一定禮讓民眾黨」，高是否有要競選連任？高虹安回應，規劃拜會國民黨及民眾黨兩位主席後，有進一步決定再對外說明。

(自由時報)

--

世曦已發5億獎金決議不追討 交通部：尊重公司治理

台灣世曦爆出濫發業務獎金爭議，包括未經公司內部行政程序發放員工獎勵、沒有合理分配標準就發放主管獎勵、退休再回聘顧問不當領取主管獎勵、未經董事會同意領取董事長業務獎勵等，金額高達近五億元。

台灣世曦董事長鄭運鵬表示，已追回數千萬不當薪資及獎金，相關配合違紀發放的主管也調離職務，未來將與工會討論合理發放方式。交通部表示尊重公司治理，不介入個案經營。

鄭運鵬十七日向員工發出內部信，指上任後發現公司長年以「爭取業務獎勵」名義，在未符合公司法規範的合法程序下，發放個人及主管獎勵金，之後甚至演變成擅自匡列遠超過「爭取業務獎勵辦法」授權的獎金總額。

鄭運鵬說，經過數月調查，追回數千萬不當薪資及獎金，相關主管也調離職務，但中華顧問及世曦董事會均已同意，不追回歷年發放給在職同仁總額將近五億元的爭取業務獎勵。至於員工原本預期第三、第四季發放的獎金，都會依制度回歸到本年度績效獎金總額內計算。

交通部表示，台灣世曦工程顧問公司為依法設立公營事業，獎金制度與經營管理，依法由公司董事會及經營團隊辦理，交通部尊重公司治理機制。

交通部說，注意到世曦公司主動檢討並改善內部獎金與內控制度，作為主管機關將要求相關制度落實、制度化，確保公共資源使用的合法性、合理性與透明度，但不介入個案經營或獎金發放事宜。

(聯合報)

--

「總統徵詢後 欣然讓賢」吳豊山辭海基會董座 蘇嘉全可望接棒

海基會董事長吳豊山昨天宣布請辭，任期到今年十二月卅一日，丟下兩岸人事震撼彈。總統府發言人郭雅慧表示，賴清德總統誠摯感謝吳豊山任內承擔任務、推動會務及服務國人之付出；總統未來仍將持續借重其所長，敦聘擔任總統府資政。而據了解，新任海基會董事長人選可望由立法院前院長、現任台日關係協會會長蘇嘉全出任。

昨天下午海基會舉行第十二屆董監事會第九次聯席會議，海基會在上午罕見發出「重要採訪」通知，預料吳豊山將有重要談話，下午會場播放的背景音樂「你怎麼捨得我難過」、「愛上一個不回家的人」等憂傷歌曲，已預為下台先做鋪陳。

吳豊山致詞時指出，這是最後一次主持海基會董監事會議。他透露上周五（十二日）賴總統約見，徵詢對海基會人事意見，他體貼總統人事安排的困難，「因為都說下台背影要漂亮，所以本人當即欣然同意讓賢」。

陸委會副主委梁文傑表示，陸委會非常感謝吳董事長在任期間對兩岸交流業務的卓越貢獻。吳豊山是去年十一月接替涉案請辭的鄭文燦，至今不到一年兩個月。賴總統去年五月就職後，已歷經李大維、鄭文燦、許勝雄（代理）、吳豊山四位董事長，如今即將迎來第五位，如此密度為歷任總統所僅見。

拋苦口良藥 盼兩岸交流

吳豊山昨天並發表長篇談話，詳述自己任內「三個階段」的作為，並披露了與對岸海協會的傳話管道往來情況，曾經想在七月率團訪問大陸未能成行，他最後拋出「苦口良藥、逆耳忠言」，盼望兩岸糾葛所涉各方，皆能認知「和睦」才是兩岸間高貴的政治情操進而人民至上，和平至上，交流對話至上。呼籲兩岸之間如果不幸兵戎相向，不會是大炮打小鳥，而是火車慘烈對撞，後果是兩岸幾代人血汗打拚的成果化為烏有。

郭雅慧強調，總統肯定並支持吳豊山一貫主張追求兩岸和平、鞏固中華民國主權的理念。政府兩岸政策立場與方向不變，將持續秉持對等尊嚴原則，維護台海和平穩定，並支持海基會依法依規持續辦理交流服務及協助民眾相關事務。

據了解，蘇嘉全可望接掌海基會。民進黨人士說，蘇嘉全在卸任總統府秘書長後，高層在二○二一年確實曾徵詢過其擔任海基會董事長意願，後來因故未成，蘇嘉全曾在總統大選中操盤社會力、百工百業，與兩岸台商系統熟識，對海基會業務職掌有一定熟悉度。

蘇嘉全若出任海基會董座，其台日關係協會會長職務，則傳出可能由駐日前代表謝長廷接棒。黨內人士表示，謝長廷熟稔對日事務，若出任台日關係協會會長，相信能很快上手。

總統約見吳豊山 告知換將蘇嘉全

海基會董事長吳豊山昨宣布請辭，據了解，賴清德總統上周五主動約見吳豊山，告知其海基會人事將有新的布局，可能人選將是立法院前院長蘇嘉全，並請教吳豊山意見，也感謝吳任內對兩岸交流的努力。蘇嘉全過去較無涉獵兩岸事務，但政府高層表示，蘇嘉全擔任過國會議長，有豐富的產官學界人脈，也熟稔台商事務，是合適的人選。

據了解，當初賴總統請吳豊山擔任海基會董事長，目的是希望路線相對溫和的吳豊山，能進一步促進兩岸交流與互動。熟悉兩岸事務的政府高層表示，中國國家主席習近平將「九二共識」定義為一中原則，等同是消滅中華民國的方案；若我方接受九二共識，就沒有中華民國生存的空間，破壞兩岸和平現狀的元凶是中國；吳豊山任內，很努力想突破兩岸僵局，但因為中國設下對話政治前提，導致雙方難以融冰。

蘇嘉全過去沒有處理兩岸相關事務的經歷，這樣的人事布局成效恐讓外界打上問號。政府高層說，過去包括張小月、鄭文燦等海基會董事長也都不是專研兩岸事務出身，但他們也都為兩岸交流互動做出很大貢獻。

黨內人士表示，這是蘇嘉全在民進黨執政時期第二度問鼎海基會董事長，若順利出任，泛英系的蘇嘉全如何與賴系色彩鮮明的秘書長羅文嘉相處，動見觀瞻。因為在羅文嘉接任海基會副董事長兼秘書長後，幾位海基會內的英系人馬相繼去職，甚至有人是「因案走人」，牽扯出英系與賴系間的角力，如今若蘇嘉全要接掌海基會，能掌握多少主導權是觀察指標。

謝長廷曾掌舵黨內重要派系謝系，但自他二○一六年外派日本後，謝系就已轉型。謝長廷上月獲得日本德仁天皇親頒「旭日大綬章」，顯示其八年駐日有成，謝長廷返台後圓山大飯店舉行祝賀會，與昔日謝系子弟兵齊聚，成另類「秀肌肉」。

主持活動的前立委謝欣霓說，從謝長廷駐日前宣布解散謝系那天，好久沒有六代同堂了。過去是謝系成員的行政院長卓榮泰、民進黨秘書長徐國勇、行政院副秘書長阮昭雄都與會。網友留言「謝系回來了」，謝欣霓說，現在只是感情的連線。

吳豊山：海協會已讀不回逾萬件

海基會董事長吳豊山昨天宣布請辭，也透露許多自己任內恢復兩岸溝通往來的努力，「我曾多方努力，但不得要領」。他說，據海基會紀錄，自二○一六年迄今，海協會已讀不回者累計逾一萬件。

吳：上任後想恢復對話

吳豊山昨天表示，他上任後，恢復對話是其首要職責，上任後第一階段，要求對岸說清楚「中華民國在『九二共識』中的位置」。第二階段，他透過私下熱心管道，建議與大陸海協會長張志軍會面，釐清「九二共識」的爭議，並共商和平發展方略，自己只堅持對等、尊嚴，「其餘會面的時間、地點、公開不公開，悉聽尊便」。

後來傳話管道回覆，對岸可以理解本人用心良苦，但說「九二共識沒有再釐清的必要」。稍後另一管道傳話稱如果不要「九二共識」，應請我方提出新共識。對此建議，「我曾多方努力，但不得要領」。

他繼而披露，第三階段，自己於七月十日依據一九九三年「兩會聯繫與會談制度協議」，正式傳訊海協會，言明他將於近期率團前往東莞、昆山探訪台商及台商子女學校，請海協會依協議辦理後續，但海協會迄今已讀不回。

吳盼兩岸能共存共榮

吳豊山說，在卸任前刻，依舊盼望兩岸糾葛所涉各方，皆能認知「和睦」才是兩岸之間最高貴的政治情操，再攜手，窮盡智慧，「徐圖整合」。「和平至上、兩岸整合、兄弟分立、互利互惠、共存共榮，才是兩岸之間唯一光明大道」。

他還表示，自古以來，台灣治權多變，這是歷史事實。但今天台灣由二三四○多萬台灣人民「實質占居，有效管治」，國家體制完整，全球一三○個國家與台灣免簽。據此看兩岸問題，他認為，中國曾經備受列強欺凌，如今追求民族復興，應被理解，但兩岸關係是另一事體。「中華人民共和國統治階層」不能易地而處，以致於採取不崇尚仁道的態度對待「活生生的中華民國台灣」，造成了本可避免的諸多遺憾。

「苦口良藥 逆耳忠言」

他說，自己的「苦口良藥、逆耳忠言」，戰爭是絕對可以避免的人類大患。兩岸之間如果不幸兵戎相向，後果是兩岸幾代人血汗打拚的成果化為烏有。

與會人士轉述，吳豊山在董事會現場表示願意交棒，而實際上已提出辭呈；記者會後，黃志芳、林富男和張平沼三位董事對其表示肯定。此外，在閉門會議中，吳豊山說，「我很努力，沒有對不起國家，沒有對不起董事會」。

吳豊山去年上任以來，幾乎每次的董監事會上都會呼籲海協會重啟對話機制，大陸國台辦則多次對其回應稱，「只有放棄台獨，承認體現一個中國原則的『九二共識』，兩岸對話溝通才有互信基礎」。

由於兩岸談判絲毫未有重啟的可能，近期海基會業務已著重增加對陸配、陸生的聯繫與服務，海基會明年也將是連續第三年編列派員出國預算，次數較前兩年的各一次顯著增加為三次。

觀察站／吳豊山因總統讓賢 兩岸共識阻力多

賴總統就職時屬意的海基會董事長吳豊山請辭，這是對賴總統兩岸路線的一次重大打擊，凸顯賴政府強化「備戰」與「境外敵對勢力」格局下，試圖「以對話取代對抗」，不啻是難如登天。

賴政府的兩岸政策「矛盾顯眼」。一方面各部會強化「賴十七條」並收緊公務員赴陸、陸配參政權、政府更多次封殺大陸官員或旅遊業者來台申請案；另一方面，要吳豊山透過傳話管道與對岸溝通，希望能促成兩會領導人的見面、並率團訪問大陸探視台商。

這「兩手」互相扞格的路線，隨著吳豊山的折戟，正式宣告失敗。吳豊山曾說，賴總統要他到海基會服務時，他曾經很猶豫，甚至要求把他當「備胎」就好，但最後仍應允承擔。而海基會董事任期三年，本屆任期原訂到明年底，吳豊山連一屆都沒有任滿就先下台。

吳請辭的消息非常隱密，不少海基會會務人員直到昨天午前都不知道，時間點也正值剛從新加坡出席亞總會議返台之際，引起諸多猜想。但據悉，賴總統約見吳早在新加坡行前就已敲定，並非臨時起意，賴也有直接表達聘其為總統府資政的意願。

相較解讀時間點，更重要的仍是結構。把「恢復對話」當作首要任務的吳豊山坦言，對兩岸的「新共識」，自己曾「多方努力，但不得要領」，這或許透露了不僅北京有阻力，台北何嘗不是如此。表面上，吳是為總統人事布局「讓賢」，不過吳的努力與面臨的限制，其實遠比外界想像的要多。

據了解，吳在試圖登陸之餘，還曾得到層峰的授權範圍，能談「中華文化」，惟不能提「中華民族」。另外，吳曾上呈兩岸建議書給賴總統，但根本未獲採用。

昨天吳豊山宣布請辭時，身兼海基會副董事長的陸委會副主委梁文傑並未出席董監事會議，也引起關注。總統府、陸委會相繼推崇吳任內的「貢獻」，讓外界更摸不著頭緒。

吳豊山的請辭，恰恰震出了賴政府兩岸政策與路線最深層的缺陷，那就是：當「抗中」為主旋律時，「對話」如何能求？若無調整，又怎能寄希望於下一位董事長？

蕭旭岑：看來吳豊山是被請辭

海基會董事長吳豊山請辭。國民黨副主席蕭旭岑認為，看來吳豊山是被要求辭職，表示他的溫和路線不被賴清德總統接受，這無疑是兩岸關係一大警訊。陸委會前主委夏立言表示，海基會的對話基礎是由政府設定，如果不想要發揮功能，無論換誰上任，不會有太大的差別。

吳豊山提到，曾透過盼與對岸釐清「九二共識」的爭議，但另一管道傳話，說如果不要「九二共識」，應請我方提出新共識。針對對岸此項建議，「我曾多方努力，但不得要領」。

蕭旭岑表示，這是非常關鍵的訊息，海基會董事長不是說換就換的，吳豊山已經很含蓄暗示，若不接受九二共識，建議可朝談新的方向努力談，但被賴總統拒絕，所以他「被辭職」，代表賴總統要透過換吳豊山，告訴全世界「他不要談，要對抗到底」。

夏立言說，海基會從二○一六年至今就沒發揮任何功能，如果是賴總統約談，表示他心中已有適當人選。不過，海基會本來只是民間協助政府的白手套，要想發揮什麼功能，完全取決於陸委會，因此，這與人選本身關係應該不大。

海基會董事長吳豊山昨天宣布辭職，國民黨立法院黨團書記長羅智強分析，吳豊山一開始喊恢復交流到現在不如歸去，顯示賴政府兩岸策略失敗，換多少任董事長、主委都沒用。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷則指出，顯見兩岸關係仍然處於停滯狀態，也導致海基會不容易發揮功能。

(聯合報)

--

海基會董座吳豊山請辭 遺缺可望由蘇嘉全接任

海基會董事長吳豊山昨（18）日宣布請辭，任期到今年12月31日，丟下兩岸人事震撼彈。總統府發言人郭雅慧表示，賴清德總統未來仍將持續借重其所長，敦聘擔任總統府資政。而據了解，新任海基會董事長人選可望由立法院前院長、現任台日關係協會會長蘇嘉全出任。

海基會昨天舉行第12屆董監事會第9次聯席會議，海基會罕見發出「重要採訪」通知，並在記者會播放音樂「你怎麼捨得我難過」、「愛上一個不回家的人」等憂傷歌曲。

吳豊山致詞時開門見山地說，這是自己最後一次主持海基會董監事會議。他透露上禮拜五（12日）賴總統約見，徵詢對海基會人事意見，他體貼總統人事安排的困難，「因為都說下台背影要漂亮，所以本人當即欣然同意讓賢」。

陸委會副主委梁文傑表示，陸委會非常感謝吳董事長在任期間對兩岸交流業務的卓越貢獻。吳豊山是去年11月接替涉案請辭的鄭文燦，至今不到一年兩個月。賴總統去年5月就職後，已歷經李大維、鄭文燦、許勝雄（代理）、吳豊山四位董事長，如今即將迎來第五位，如此密度為歷任總統所僅見。

吳豊山昨天並發表長篇談話，詳述自己任內「三個階段」的作為，並披露與對岸海協會的傳話管道往來情況，曾經想在7月率團訪問大陸被未能成行，他最後拋出「苦口良藥、逆耳忠言」，盼望兩岸糾葛所涉各方，皆能認知「和睦」才是兩岸間高貴的政治情操進而人民至上，和平至上，交流對話至上。呼籲兩岸之間如果不幸兵戎相向，不會是大炮打小鳥，而是火車慘烈對撞，後果是兩岸幾代人血汗打拚的成果化為烏有。

郭雅慧強調，總統肯定並支持吳豊山一貫主張追求兩岸和平、鞏固中華民國主權的理念。政府兩岸政策立場與方向不變，將持續秉持對等尊嚴原則，維護台海和平穩定，並支持海基會依法依規持續辦理交流服務及協助民眾相關事務。

據了解，蘇嘉全可望接掌海基會。民進黨人士說，蘇嘉全在卸任總統府秘書長後，高層在2021年確實曾徵詢過其擔任海基會董事長意願，後來因故未成行，蘇嘉全曾在總統大選中操盤社會力、百工百業，與兩岸台商系統熟識，對海基會業務職掌有一定熟悉度。蘇嘉全若出任海基會董座，其台日關係協會會長職務，則傳出可能由前駐日表謝長廷接棒。

(經濟日報)

--

辭海基會董事長 吳豊山：想率團訪中遭已讀不回

海基會董事長吳豊山昨在董監事會議宣布請辭，將於十二月底卸任。他述說，在任期內為兩岸破冰努力，約中國海協會長張志軍見面未果，盼率團訪中也被「已讀不回」，對岸甚至告訴他，若不要九二共識，應提出新共識，但最後努力仍「不得要領」。

本月底卸任 總統將聘為資政

總統府昨表示，賴總統將敦聘吳豊山為資政，協助提供政策建言，厚植國家整體策略視野。

吳豊山表示，「今天是最後一次主持董監事聯席會議，上週五總統約見，徵詢對海基會人事的意見，因為社會都說下台的背影要漂亮，我體貼總統人事安排的困難，欣然同意讓賢，將工作到十二月卅一日下午，下台一鞠躬」。

吳豊山指出，恢復兩岸對話是他的首要職責，因此上任後第一階段，要求對岸說清楚「中華民國在『九二共識』中的位置」。幾番往復後，對岸僅回答「九二共識」就是「異中求同、擱置爭議」，未能說清楚中華民國的位置。

兩岸若開戰 吳：火車慘烈對撞

吳豊山透露，第二階段，他透過私下管道建議海協會長張志軍會面，釐清「九二共識」的爭議，並共商和平發展方略；自己只堅持對等、尊嚴，其餘會面的時間、地點等悉聽尊便。後來傳話管道回覆：對岸可以理解本人的用心良苦，但是「九二共識」沒有再釐清的必要。稍後另一管道傳話過來，說如果不要「九二共識」，請我方提出新的共識。

吳談及，第三階段，他在七月十日依據兩岸在一九九三年制定的協議正式傳訊海協會，言明將於近期率團前往東莞、昆山探訪台商及台商子女學校，請海協會依協議辦理後續。但海協會迄今「已讀不回」。

吳豊山強調，兩岸之間，如果不幸兵戎相向，不會是大砲打小鳥，而是火車慘烈對撞，後果是兩岸幾代人血汗打拚的成果化為烏有。盼兩岸糾葛所涉各方，皆能認知「和睦」才是兩岸之間最高貴的政治情操，然後窮盡智慧，徐圖整合，共創雙贏。

(自由時報)

--

京華城案明年3月26日宣判 柯文哲：司法不可變政治工具

台北地方法院昨天審理京華城等案，由威京集團主席沈慶京辯護人進行答辯，因共犯威京集團財務經理張志澄、台北市議員應曉薇助理吳順民兩人昨辯論終結，合議庭依法諭知全案明年三月廿六日下午二時卅分宣判。

沈慶京律師蘇振文昨答辯程序時說，很遺憾在卷內看到「不把人當人看的檢察官」；蘇說，檢察官視察戒護病房時，沈慶京被用手銬、腳鐐、鐵鍊鍊在病床上「像畜牲一樣被綁在病床上」，受到非人道的待遇。

他表示，當公務員提出的都市計畫見解不符檢察官需要，檢察官甚至罵人「笨」，面對強勢國家偵查機器及媒體鋪天蓋地報導，期待合議庭像一座山一樣讓人民依靠，像一道光一樣溫暖受委屈的靈魂，請合議庭判沈無罪。

沈另名律師徐履冰說，京華城案是民進黨想打倒柯文哲並收回「小草」選票的案子；沈慶京長期羈押，得利的只有檢方，沈押了一年，證人問完檢方才放棄抗告，社會對羈押手段多有批評，是司法無可迴避的責任。

柯文哲庭畢表示，聽到沈慶京陳述在講生病被送到台北醫院、被鐵鍊綁在床上，每個人都在講受害的故事，他聽了實在很難過。台灣民主化已卅年，司法不可變成政治工具，當權者要節制，不要把手伸進司法。

張志澄被依行賄罪起訴，他昨表示自己是普通百姓，不知道發生什麼事，也不認識民眾黨的人，二一○萬元政治獻金是長官要他捐的，不是賄款。

吳順民哭著說，檢察官莫須有的指控毀他一生名譽，莫名其妙被羈押兩個月，媒體偵查中洩漏卷證、對他人格抹黑，他相信善有善報，要為自己爭取清白。

合議庭今將繼續辯論程序，柯文哲不必出庭，法院傳喚被告台北市前副市長彭振聲、台北市都委會前執秘邵琇珮、台北市都發局前局長黃景茂三人出庭，彭、邵為認罪答辯，黃則是無罪答辯，預計三人可辯論終結。

(聯合報)

--

首位被告辯論終結 京華城案明年3月26日宣判

台北地方法院審理京華城案，昨天續行第四天辯論，威京集團財務經理張志澄、台北市議員應曉薇的顧問吳順民，昨天率先辯論終結，審判長當庭諭知，將於明年三月廿六日下午二時卅分宣判。

昨上午由威京集團主席沈慶京的兩位律師續行前日未完的論辯，下午張志澄、吳順民依序答辯，應曉薇枯坐整天沒有答辯機會，延後至廿三日下午再答辯。

今日將由台北市前副市長彭振聲、前都發局長黃景茂、前總工程司邵琇珮上場，進行圖利罪的論告、答辯程序，其中彭、邵已認罪，僅爭執量刑，預期三人今也將辯結。

張志澄、吳順民皆採無罪答辯，張於最後陳述時說，他只是普通老百姓，不知道發生什麼事，也不認識民眾黨人士，二一〇萬元政治獻金是長官當時要求他捐的，並非賄款，請法官判他無罪。

吳順民則說，檢方莫須有指控他行賄，用不堪入耳的話形容他單純的顧問工作，毀他一生名譽，令他十分痛苦與不解，他和家人都在煎熬中身心俱疲，相信最終老天有眼，善有善報。

前台北市長柯文哲庭訊後表示，昨天是他聽得最難過的一天，每個「受害者」（實為被告）都在講他們的故事，這些人被羈押、被起訴、受折磨，僱律師也要花錢，沈慶京生病還被鐵鍊綁在醫院床上，台灣民主化卅年不應該這樣，司法不可以變成政治工具，當權者要節制，不要把手伸進司法。

(自由時報)

--

美宣布8項對台軍售…總金額3500億 5項是1.25兆預算範疇

美國政府在當地時間十七日晚間一口氣宣布八筆軍售，為美國總統川普上任後第二度對台軍售，總金額約台幣三五○○億元（逾一一一億美元）；我國防部證實，其中五筆屬於一點二五兆元的「不對稱戰力採購特別預算案」範疇。

美台商會會長韓儒伯指出，這是包羅萬象的組合，這項創紀錄的單次對台安全援助是為了回應中國的威脅，同時呼應美國總統川普希望夥伴和盟友做更多來確保自我防衛。

海馬士火箭採購1276億元最多

美國國防安全合作局（ＤＳＣＡ）指，國務院批准項目包括海馬士遠程精準打擊系統續購、M109A7自走砲、反裝甲型無人機系統、戰術網路系統、標槍反裝甲飛彈續購、拖式飛彈續購、AH-1W型直升機零附件，及魚叉飛彈可修件檢修，共八案。其中最貴的項目，是台灣採購一二七六億元（四十點五億美元）的「海馬士遠程精準打擊系統」。

賴清德總統十一月宣布「強化防衛韌性及不對稱戰力軍購案」，預計分八年編列一點二五兆元預算。不過特別條例送進立法院後，已遭在野陣營多次杯葛暫緩列案。

美台商會：近期還有更多軍售

韓儒伯表示，這次軍售案大約囊括特別預算中軍購項目的半數，未來數月內還可以預期有更多對台軍售。透過最新的軍售宣布，將有助於回應「認為整個過程不夠透明」的反對意見；各主要黨派的領袖都有聽取相關說明，包括尚未被通知的軍售項目。

ＤＳＣＡ表示，這項軍售提案支持台灣持續軍力現代化，可強化台灣自我防衛能力，協助改善台灣面對威脅的能力，並保持可靠的防衛能力。ＤＳＣＡ並指出，軍售案符合美國國家、經濟和安全利益；將幫助台灣維持地區的政治穩定、軍事平衡，以及經濟進步，同時不會改變地區基本的軍事平衡。

我國防部證實，M109A7自走砲、海馬士火箭、拖式飛彈、標槍反裝甲飛彈及ＡＬＴＩＵＳ反裝甲無人機，屬於一點二五兆元的軍購特別預算項目；美方知會國會後，可望一個月後生效；我方將於立法院審議通過特別預算後，依程序辦理軍購案發價書簽署作業。

部分外電報導最新一批軍售為創紀錄，實際上，美國政府宣布的最大金額的一次軍售案發生在二○○一年四月，小布希政府宣布出售多項武器裝備，我方規畫採購愛國者三型飛彈、P-3C長程定翼反潛機及柴電潛艦等，總金額達台幣六一○八億元。國親組成的在野聯盟逐項嚴審軍購項目，全案僅愛國者飛彈及P-3C反潛機陸續交付，柴電潛艦則到馬英九任內才推動重啟。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/19/realtime/34002858.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

立院預算還未過…美公布軍售為化解疑慮？82套海馬士火箭出人意外

美國政府宣布三五○○億元軍售案，其中包含M109A7自走砲、海馬士多管火箭等列入一點二五兆特別軍購案的項目，旅美軍事專家梅復興分析，美方此次在我方通過預算前就知會國會，和過去多年慣例不同，很可能是為了化解立法院對於特別軍購案始終無法明確說明的不滿。

梅復興表示，美國公告軍售內容中，至少五項軍售案的程序早在十月中下旬就走完可通知國會；因種種考慮，川普政府一直拖到現在才動作。

梅復興指出，這次通知國會動作真正不尋常的是，台灣還沒通過相關預算，美方就通知國會了；這與過去多年來的軍售程序與台美默契和慣例似有所出入。

梅復興分析，立法院一直對賴清德總統提出的特別預算沒有明確說明究竟要買些什麼東西很不諒解，國防部一貫立場又是在美方宣布軍售案前不公開相關細節，這個僵局就無法突破，特別預算的審查就難有進展。他推測，美方「超前部署」的通知國會之舉，很可能是以此幫賴政府提供立法院部分特別預算的軍購內容資料，換句話說，這可能是川普政府配合國防部打破保密僵局，從而對立法院有所交代的某種形態「官洩」。

淡江大學戰略所副教授林穎佑提醒，外界對於賴政府提出的一點二五兆元軍購特別預算有相當多質疑，如今多項軍購項目公開，至少讓軍方能有比較明確的溝通方向與說帖。

林穎佑表示，美方此次宣布出售達八十二套海馬士火箭系統，暴增的數量令戰略與安全研究圈都相當驚訝；我方接收首批海馬士火箭或根據美方的使用經驗，可能都認為海馬士多管火箭的作戰模式，是我方對台海防衛作戰所需要的武器，同時美方可能也對海馬士的運用方式，發展出新的戰術戰法，可能因此牽動我方更增購大量海馬士火箭。

林穎佑估計，如此一來陸軍現有的老式牽引火炮可能將全數淘汰，尤其在無人機充斥的新戰場環境下，牽引式火砲在台灣本島幾乎將無生存空間。

他同時指出，美方此次也宣布出售「戰術網路系統」，與作戰通聯與戰術資料鏈密切相關，也是此次軍售重要項目，未來新裝備與既有裝備要如何結合使用？陸軍的作戰準則、教範是否也應該隨之檢討調整？這應該接下來軍方必須認真思考的。

美宣布對台軍售 在野立委：賴總統快來國情報告、備詢

美國政府對台軍售達三五○○億元，可望於一個月後生效。藍白皆喊話要賴清德總統，針對一點二五兆元軍購特別條例，赴立法院國情報告並接受質詢，否則卡國防預算的就是賴總統。

民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱表示，樂見美國願意促成各項武器裝備軍購，強化民主同盟。

國民黨立法院黨團書記長羅智強昨批評，賴總統面對一點二五兆天價國防預算，應兌現選總統的諾言，沒有誠信跟勇氣，如何讓國人相信賴總統國防天價特別預算，能夠保衛國家安全？呼籲賴清德總統盡快兌現赴立法院國情報告並接受質詢的承諾，「別再賴皮」，否則卡國防預算的就是賴總統。

民眾黨立法院黨團副總召張啓楷說，民眾黨團支持合理提高國防預算，目前還在從中了解這些軍售項目，包括哪些屬於年度預算、哪些屬於軍購特別預算。針對一點二五兆元軍購特別條例，還是要請賴清德總統提出國情報告，「他認為很重要就應該說明清楚」。

美宣布對台軍售 陸方批：向台獨發出嚴重錯誤信號

美國政府批准台幣總額約三五○○億元對台軍售案，大陸外交部、國台辦接連發言堅決反對，稱美方公然宣布巨額售台先進武器計畫，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報，嚴重損害中國主權安全和領土完整，嚴重破壞台海和平穩定，向台獨分裂勢力發出嚴重錯誤信號。中方對此強烈譴責。

大陸外交部發言人郭嘉昆昨天說，島內的台獨分裂勢力以武謀獨，以武拒統，大肆揮霍老百姓血汗錢購買武器，不惜把台灣變成火藥桶，挽救不了台獨必然滅亡的命運，只會加速把台海推向兵凶戰危的境地。美方以武助獨，只會引火燒身，以台制華絕對不會得逞。台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越的紅線。

大陸國台辦發言人陳斌華昨回應說，民進黨當局頑固倚美謀獨、以武謀獨，不斷鼓吹所謂防衛決心，不惜把台灣變成火藥桶、彈藥庫，不惜讓台灣民眾充當「台獨」炮灰，只會給台灣同胞帶來深重災難。

(聯合報)

--

高達111億美元…美國准對台軍售最大案 可能引發北京不滿

美國17日核准價值111億美元的對台軍售，外電指出這是美方對台歷來最大的軍售案，此舉勢必引發北京當局的強烈不滿，可能使美中關係更加緊張。

彭博資訊報導，美國國務院核准對台出售的軍火，包括飛彈、無人機、火砲系統、以及價值40.5億美元的海馬士（HIMARS）高機動性多管火箭系統，與價值約40億美元的自走砲，以強化台灣防衛。據我國國防部聲明指出，這批軍售總值約111.54億美元。國務院則說，最終金額可能較低，取決於預算權限、軍方需求等因素。

海馬士系統裝配射程300公里以上的火箭，可深入中國大陸東南沿岸，在射程與精準度方面，大幅強化台灣的打擊能力。淡江大學國際事務與戰略研究所副教授林穎佑說：「這是一項包含不同武器系統、全面性的軍售方案，將強化台灣既有的國防能力。」

在這個軍售案中，也看到美方首次出售戰術任務網路系統，金額為10.1億美元。我國防部證實，M109A7自走砲、海馬士火箭、拖式飛彈、標槍飛彈及Altius反裝甲無人機，屬於新台幣1.25兆元的軍購特別預算項目；美方知會國會後，可望一個月後生效；我方將於立法院審議通過特別預算後，依程序辦理軍購案發價書簽署作業。

這是華府近年來協助台灣抵禦中國進犯、數一數二重大的舉措。儘管美國總統川普曾抨擊台灣，在競選第二任時指出台灣應支付防禦費用，並指控台灣竊取美國的晶片產業，卻也推動了對台軍售。

(經濟日報)

--

美：對台軍售 8案3500億 含M109A7自走砲、海馬士、標槍飛彈等

美國國務院十七日宣布，已批准一項大型對台軍售案，包括M109A7自走砲、「海馬士」（HIMARS）長程精準打擊系統、拖式飛彈、標槍飛彈等八案，總額逾一一一億美元（約三五〇〇億台幣）。這是美國總統川普第二任期第二次對台軍售。

川普第二任期 第2次軍售台灣

美國國防安全合作署指出，駐美國台北經濟文化代表處請求購買戰術任務網路、AH-1W型直升機零附件、M109A7自走砲、海馬士長程精準打擊系統、拖式飛彈、標槍飛彈、魚叉飛彈可修件檢修、Altius-600M及Altius 700M無人機系統等，總額達一一一億五四〇萬美元。

基於國會跨黨派議員對台灣防衛議題有高度共識，這項軍售案預期很快就會獲得國會批准。美國甫於上月批准一項價值三．三億美元的零組件軍售案，包括戰機及運輸機零附件，為川普第二任期首次對台軍售。

美台商業協會會長韓儒伯指出，這批軍售可能約佔台灣整體國防特別預算中「外國軍事銷售」（FMS）計畫的五十％，「未來幾個月，我們預期還會有更多對台軍售案」。

國務院在聲明中表示，這些軍售「透過支持接受方持續推動軍隊現代化，並維持可信的防衛能力，來促進美國的國家、經濟與安全利益」，「擬議中的軍售將有助於提升接受方的安全，並協助維持該地區的政治穩定、軍事平衡與經濟發展。」

中國外交部發言人郭嘉昆昨抨擊美國破壞台海和平穩定，向台獨勢力發出嚴重錯誤訊號，嚴重損害中國的主權、安全與領土完整，中方對此堅決反對、強烈譴責。

美公布逾3500億對台軍售 國防部：快速建立強韌嚇阻戰力

美國川普政府於美東時間十七日晚間公布對台八項軍售案進行「知會國會」程序，總額逾新台幣三五〇〇億元，有望於一個月後正式生效。國防部昨強調，美國基於「台灣關係法」與「六項保證」，持續協助台灣維持足夠的自我防衛能力，並快速建立強韌嚇阻戰力、發揮不對稱作戰優勢，是維持區域和平穩定的基礎。

府：美方高度重視台灣國防需求

國防部昨指出，本次美方同意供售裝備，包括「M109A7自走砲」、「海馬士遠程精準打擊系統續購」、「拖式飛彈續購」、「反裝甲型無人機飛彈系統」、海軍「標槍反甲飛彈續購」等五案，均為「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」中案項，將在立法院審議通過特別預算案後，依程序辦理軍購案發價書簽署作業。另外三項則為「台灣戰術網路（TTN）暨部隊覺知應用套件（TAK）」、陸軍「AH-1W型直升機零附件」、「魚叉飛彈可修件檢修」。

國防部強調，美國基於「台灣關係法」與「六項保證」，持續協助台灣維持足夠的自我防衛能力，並快速建立強韌嚇阻戰力、發揮不對稱作戰優勢，是維持區域和平穩定的基礎；國防部對美方決定，表達誠摯感謝。

外交部昨指出，欣見美國以具體行動落實其新版「國家安全戰略」對台灣戰略地位及強化軍力以嚇阻台海衝突的重視。面對中國頻繁軍事活動與灰色地帶襲擾行徑，台灣將持續強化自身國防，展現自我防衛的堅定決心，同時持續深化與美國及其他安全夥伴的合作，提升防衛能力與韌性，歡迎國際社會繼續以具體行動，共同促進台海及區域的和平、穩定與繁榮。

總統府表示，此次軍售為本屆川普政府第二度宣布對台軍售，再次彰顯台美合作夥伴關係緊密，也充分顯示美國政府對台灣國防需求的高度重視。總統府發言人郭雅慧說，我國明年度國防預算按照北約標準將達到GDP三％以上，並可望在二〇三〇年前達到GDP五％，政府先前也提出「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」。

美參院通過國防授權法案 315億挹注台灣安全合作倡議

美國聯邦參議院十七日通過「國防授權法案」（NDAA），將這份總額逾九千億美元（約廿八．三兆台幣）的年度大法送交白宮，其中包括為「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative）提供十億美元（約三一五億台幣）資金，授權美軍持續訓練台灣，抵抗中國侵擾，並推動美台建立無人系統聯合計畫。

推動美台建立無人系統抗中

這份參、眾兩院妥協版NDAA法案已於十日在聯邦眾議院，以三一二票對一一二票表決通過，參院則以七十七票對廿票通過。重點包括抵制中國威脅、確保印太任務成功，以及支持印太盟友與夥伴等。

NDAA法案關於強化台灣防衛的部分，包括在二〇二六財政年度授權撥給戰爭部（國防部）的經費中，最高十億美元可用於推進台灣安全合作倡議，並擴大涵蓋醫療設備、補給及戰鬥傷亡照護能力。此外，法案授權美軍部隊持續訓練台灣和其他夥伴國家，以抵抗中國侵擾及惡意影響力行動，並要求五角大廈與台灣建立聯合計畫，部署無人系統及反無人系統。

法案也指出，美國戰爭部長必須在二〇二六年三月一日前，設法與台灣啟動無人系統及反無人系統能力的聯合計畫，包括共同開發、共同生產，以供美國部隊與台灣軍隊使用。

另外，法案要求制定增加美台海巡整合訓練機會的計畫，包括派遣美國海岸防衛隊行動訓練團隊赴台，提升台灣海事安全、執法及嚇阻能力的相關費用。

法案還要求戰爭部長辦公室提交「台灣安全援助路線圖」，即滿足台灣軍隊防禦需求而擬定的多年期計畫，以及支持為台灣建立「區域應變儲備庫」（regional contingency stockpile）的可能性報告。

NDAA法案也夾帶「不歧視台灣法案」（Taiwan Non-Discrimination Act），支持台灣加入國際貨幣基金（IMF）。

共和黨參議員匡希恆（John Curtis）在法案通過後發布聲明指出，這項立法反映了不斷演變的安全環境，並確保美國準備好嚇阻中、俄等敵手，同時強化和盟友的關鍵夥伴關係，包括台灣。

美公布逾3500億對台軍售》專家：國軍砲兵現代化 反制共軍「遠火」威脅

美國政府宣布總額逾台幣三五〇〇億元的對台軍售案。軍事專家分析，此案將使陸軍戰力獲得「脫胎換骨」式提升，透過高機動性與精準打擊能力，國軍砲兵將轉型為「分散部署、集中火力」現代化部隊，以應對中共「遠火」威脅。

據美方公布資訊，此次軍售規模驚人，「海馬士」系統一口氣增購八十二輛，搭配四二〇枚射程達三百公里的陸軍戰術飛彈（ATACMS）與逾千套火箭彈吊艙；M109A7自走砲則採購六十輛，並附帶四〇八〇套精準導引套件（PGK）。

國防院副研究員舒孝煌昨受訪指出，此次軍售對我軍戰力提升最大的關鍵，在於「遠程精準打擊火力」與「機動能力」。他強調，烏俄戰爭的血淋淋教訓顯示，「陸上火力若機動性不好、精準度不夠，在戰場上就沒有價值，也不能存活」。

M109A7接獲命令、計算、發射 60秒內完成

針對外界關注的M109A7自走砲，舒孝煌分析，該型砲車採用與美軍M2布雷德利步兵戰鬥車相同的底盤，機動能力遠優於現役A2或A5構型，能真正跟隨機械化部隊推進。更重要的是其數位化射控系統，讓單一砲車即具備射控中心能力，從接獲命令、計算到發射可壓縮在「一分鐘內」完成，這是過去國軍無法想像的效率。

此外，隨案採購的四〇八〇套PGK精準導引套件更是關鍵。舒孝煌引述德國測試數據指出，PGK能讓傳統砲彈的圓周誤差率（CEP）縮小至五公尺以內，達到極高精準度。「這代表能用以前數十分之一的彈藥消耗，達成同等的打擊效果」，不僅大幅減輕後勤負擔，更提升部隊的生存性，避免因長時間射擊遭敵方反砲兵火力鎖定。

透過先進指管系統 分散部署、集中火力

面對共軍日益強大的遠程火箭威脅，舒孝煌認為，新式裝備將迫使陸軍進行徹底的戰術轉型。他解釋，傳統漢光演習「砲兵集中部署」模式已過時，面對精準打擊威脅，國軍必須「去中心化」。透過先進的指管系統，指揮官下達命令後，分散在各處的M109A7或海馬士單元可以同時開火，達到「分散部署、集中火力」的效果，這種作戰模式能發揮比過往強大數倍的戰力，且敵方難以一次性殲滅我方火力單元。

軍售案亦包含「反裝甲型無人機飛彈系統」，舒強調，無人機已驗證為現代戰爭的「戰力倍增器」，但有了長射程火砲，須搭配同等能力的「目標獲得」手段。他建議陸軍應考慮將無人機編制下放至營、連級，協助前線部隊進行目獲與戰果評估，這將是陸軍未來最大的挑戰，也是組織編裝須調整的方向。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2025/12/19/98.jpg

(自由時報)

--

楊金龍：貨幣政策 緊中帶鬆

中央銀行昨開第四季理監事會，總裁楊金龍表示，預估明年台灣經濟成長率百分之三點六七，高於主計總處的百分之三點五四。針對貨幣政策基調，楊金龍說，目前是妥適的，可以說「緊中帶鬆」。

央行解釋，明年新興科技持續拓展，但全球貿易成長放緩，且因台灣基期較高，成長動能將趨溫和。不過，跟其他機構相比，楊金龍說，「央行確實是比較樂觀一點。」

楊金龍也說，今年確實各機構對於成長率的預估都不太準確，為了提高景氣預估的準確度，日前邀請宏碁董事長陳俊聖演講，主要就是想了解ＡＩ產業有沒有泡沫疑慮，協助央行對明年的景氣預測更為準確，「畢竟董事長和學者想法會有不同」。

針對台灣產業兩極化，楊金龍指出，台灣產品集中度是百分之五十六，日韓僅百分之卅五，「他們產品確實比較多樣化」，反過來說，今年台灣出口表現較好，也是因為傳產受到關稅及中國競爭衝擊大，而對日韓的影響相較台灣更大，但這樣的產業型態確實是「非常態的」。

楊金龍說，會持續透過利率政策協助產業。九月開始，央行用透過公開市場操作方式釋出三一○七億元到市場，相當於調降二點三三碼的存款準備率。

至於央行未來是否調整利率政策，楊金龍表示，若美國二三二條款對半導體產業的影響顯著，衝擊台灣經濟成長，且物價持續走低，央行不排除有降息空間；至於升息，則仍將以通膨數據為主要觀察依據，審慎因應整體經濟與物價變化。

不動產集中度管理 央行有條件放寬

中央銀行昨天舉行第四季理監事會，決議放寬不動產放款集中度管理，明年起改由銀行自主管控，但銀行須每月提供央行數據，央行也會進行專案金檢。但央行並未鬆綁選擇性信用管制措施，央行總裁楊金龍表示，房市還沒到軟著陸的條件，因此理事們一致認為需要延續信用管制。

此外，政院研議明年推出新青安二點○，楊金龍坦言，新青安有好的一面也有壞的一面，若太寬鬆就屬於不好的一面，好的地方則在於給年輕朋友一些購屋協助，但「央行處理新青安的代價確實很高」。若政策延長，相信相關單位會好好規畫。

利率政策上，綜合國內外經濟情勢，央行重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率維持百分之二、百分之二點三七五及百分之四點二五，已經「連七凍」。

房市議題是昨天記者會的焦點，楊金龍指出，如果對房市狀況滿意，「央行就會放寬第七波信用管制」。他說，理事討論後認為，「房價需要有一些變化」，畢竟房價和金融穩定很有關係；而現在還沒達到房市軟著陸的條件。

楊金龍形容，房地產調控就像大象要轉身，「要慢慢的轉」，而現在只是轉到一定程度。

央行統計，第七波選擇性信用管制後，不動產集中度從歷史高點的百分之卅七點九降到今年十一月百分之卅六點七。不動產貸款、購屋貸款及建築貸款年增率也降到百分之三點八四、五點一及○點○一。

在多數銀行近一年都落實不動產貸款總量目標後，央行決定從明年起調整不動產集中度管理方式。楊金龍指出，現在銀行不需要訂目標，但集中度的數據每月要提供給央行，「如果太離譜央行還是會金檢」，鎖定資料是否造假和銀行有無落實政策規定。他說，這只是給予銀行彈性，不能算是鬆綁，房市基調「還是緊的」。

全國商總榮譽理事長、鄉林集團董事長賴正鎰表示，原本期待會再檢討並放寬自住及換屋族群的貸款成數，但如今央行仍不動如山，看來不動產的上下游相關業者都要過個冷吱吱的年。

新聞分析／避談鬆綁房市管制 央行怕誤解

央行第四季理監事會，不動產放款集中度的調整，讓市場看到一絲轉變的跡象。不過，央行總裁楊金龍口中始終說不出「鬆綁」兩字，不是因為政策沒有調整，而是因為這個詞一旦說出口，市場解讀與預期管理的風險，恐怕會成為央行「不可承受之重」。

從政策面來看，央行確實已開始調整作法。楊金龍說，未來不動產集中度管理將回歸由銀行自行控管，這在實務上，已是對銀行端鬆手，讓金融機構自行承擔風險管理責任。然而，央行卻刻意避免將其定調為「房市鬆綁」，背後關鍵，在於房價並未出現明顯修正。

更重要的是，楊金龍罕見談到「新青安的代價」。尤其行政院已規畫明年再推新青安二點○，但央行對這項政策的態度，顯然比外界想像來得保留。所謂的「代價」，並非單指財政負擔，而是新青安在實務上，確實導引大量資金流向房市，推升金融機構放款結構對不動產的依賴程度，進而影響整體金融穩定。

在這樣的背景下，若央行此時輕率釋出「鬆綁」訊號，市場一旦誤解為政策轉向，房市預期反轉、資金再度回流不動產，過去的管控成果恐怕功虧一簣。這也是為何在記者會上，楊金龍面對「算不算鬆綁」的追問顯得格外謹慎，甚至有些難以開口。

央行這次處理已展現高度克制。即便承受房地產業者反彈與輿論壓力，仍試圖在金融穩定、銀行風險控管與居住政策之間尋找平衡點，對楊金龍而言，這或許不是最完美的選擇，但房價未回檔前，卻可能是最不容易出錯的一條路。

(聯合報)

--

央行利率連七凍 楊金龍：貨幣政策「緊中帶鬆」

中央銀行昨（18）日舉行第4季理監事會，宣布利率連七凍，並調高今、明年GDP成長率至7.31%、3.67%，調降今、明年CPI年增率至1.66%及1.63%。央行總裁楊金龍指出，今年高GDP是由AI帶動，他並確立目前貨幣政策基調為「緊中帶鬆」。

央行理監事會昨日一致決議政策利率維持不變，重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率，分別維持在2%、2.375%及4.25%，呈現「連七凍」。央行同時調整經濟預測，將今年台灣經濟成長率（GDP）上修至7.31%，明年上修至3.67%；通膨方面，今年消費者物價指數（CPI）及核心CPI年增率，分別向下調整為1.66%與1.65%，明年同步下修至1.63%。今年經濟成長率高成長屬於「非常態」表現。

對於央行為何上修今年及明年經濟成長率，且明年預測值高於國內多數研究機構？楊金龍表示，主要動能來自對美貿易出超擴大及高科技出口強勁成長。他指出，美國四大雲端服務供應商（CSP）Meta、Microsoft、Google及Amazon資本支出規模相當驚人，合計高達3,800億美元，帶動台灣高科技供應鏈出口。

央行預估，今年台灣整體貿易出超將達1,504億美元，其中對美國出超高達1,438億美元，幾乎等同於全年總出超金額，且出口結構以高科技產品為主，顯示台灣經濟高度受惠於美國科技投資與AI需求。

楊金龍透露，央行一個多月前曾邀請企業界代表宏碁董事長陳俊聖到央行演講，藉此加深對產業與市場趨勢的理解，同時也向企業界請益，了解AI產業是否出現泡沫化風險。

針對近期美聯準會（Fed）降息，但美國10年期公債殖利率不降反升現象，楊金龍分析包括四大因素：一是川普關稅政策不確定性；二是美國經濟表現仍具韌性；三是市場對美國政府債務的疑慮；四是外界對Fed獨立性的關注。

至於央行未來是否調整利率政策，楊金龍表示，若美國232條款對半導體產業影響顯著，衝擊台灣經濟成長，且物價持續走低，央行不排除有降息空間；至於升息，仍將以通膨數據為主要觀察依據，審慎因應整體經濟與物價變化。

楊金龍指出，央行自今年9月以來透過公開市場操作減少定期存單發行，累計釋出資金約3,076億元，效果相當於調降存款準備率2.3碼，緩和先前調升存準率帶來的緊縮效果，他並確立目前貨幣政策基調為「緊中帶鬆」。

匯率方面，今年11月台美簽署的匯率聯合聲明，外界擔心是否影響央行匯率政策，楊金龍強調，這和央行「柳樹理論」的匯率政策是「Match」的。他強調，央行主要目標是維持新台幣對內與對外幣值穩定，而非僅服務出口商利益。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/19/2/34003093.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

央行理監事會 信用管制沒鬆綁 楊金龍：房市未達軟著陸條件

中央銀行昨（18）日舉行第4季理監事會，並未鬆綁第七波選擇性信用管制，央行總裁楊金龍會後表示，房市還沒有達到軟著陸條件，且理事也一致認為，選擇性信用管制應該持續，不過，考量不動產貸款指標已有改善，從2026年起銀行不動產貸款總量回歸由各銀行內部控管。

楊金龍強調，房市基調還是收緊，主因是第七波選擇性信用管制並未放寬，另外，銀行不動產貸款總量回歸各銀行內部控管，屬於有條件鬆綁，但有兩大條件，一是銀行必須按月報送資料至央行，由央行來檢驗；其次央行也會進行專案金檢，「對銀行來講是比較有彈性，不必要每一季訂定目標。」

楊金龍也坦言，第七波選擇性信用管制以來，至今還沒有很滿意成效，且理事也一致認為價格沒有多大的調整、信用管制應該要持續執行，當然價格也是一個觀察指標，但更在意金融穩定，因此房市要軟著陸，但目前為止還沒有達到軟著陸的條件。

媒體關切，在什麼情況下將會考慮鬆綁房市管制？楊金龍則指出，將會滾動式檢討，他也將房地產比喻為「大象」，大象轉身要慢慢轉，現在轉到一定的程度，但理事都一致同意要繼續實施房市管制。

楊金龍強調，要給市場的訊息是，央行對於選擇性信用管制沒有鬆綁，但給予銀行多一點彈性，因此將銀行不動產貸款總量回歸各銀行，沒有甩鍋給銀行。他也說，原本內部評估銀行是否改成三個月報送資料至央行就好，後來內部認為這樣太鬆了，最後拍定按月報送，他認為，一個月算是很嚴格，如此央行能隨時掌握情況，另外，央行專案金檢有兩大功用，包括確認銀行填報的資料是否造假、以及檢視銀行是否落實政策。

楊金龍解釋，過去一年來央行請銀行每一季自主管理不動產貸款總量並訂定目標，並檢討每一季實際執行與目標的差距，若未達到目標甚至是嚴重落差時，就會請銀行進一步來討論，但考量銀行不動產貸款集中度已從去年6月底的高點37.61%緩降至今年11月底的36.7%，以及銀行不動產貸款餘額、購置住宅貸款餘額、建築貸款餘額年增率呈現下滑趨勢，因此從2026年起銀行不動產貸款總量回歸由各銀行內部控管。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/19/2/34003129.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

處理新青安 楊金龍坦承代價高

新版「青年安心成家購屋優惠貸款」（新青安）自2023年8月推出後，陸續傳出轉租、人頭戶等違規案件，房市迅速升溫引起民怨，中央銀行去年祭出第七波選擇性信用管制，並要求國銀管制不動產貸款總量。央行總裁楊金龍昨（18）日坦言，處理新青安的代價「我承認也算高」，政策太寬鬆並不好。

由於新青安明年7月底到期，楊金龍指出，行政院會檢討新青安，且認為檢討方向應該會更謹慎，屆時央行也會有所因應。

楊金龍坦言，新青安政策有好的一面；也有不好的一面，若太寬鬆就是屬於不好的一面；好的地方則在於真正給年輕朋友一些購屋協助。但他認為，銀行還是要根據5P、5C原則嚴格審查，否則若收入不好，只因為身分是年輕人就給補貼優惠，「我覺得好像也不是很好」，他也坦言，央行在處理新青安時「代價算高」。

至於是否贊成新青安2.0？楊金龍強調，由於屆期後是否續辦還沒有確定，他認為，立法院相當關切新青安議題，行政院未來如何修訂，相關部會會好好檢討。

信用管制沒鬆綁 建商公會：建築業推案 會愈發保守

央行昨（18）日理監事會維持第七波信用管制不變。建商公會指出，建築業界會愈發保守、推案下滑，政策未鬆綁，對促進土地利用、帶動內需及就業機會都是負面影響；房市專家則認為，明年房市將是「量平價修」的一年。

不動產建築開發公會全聯會理事長楊玉全表示，第七波選擇性信用管制實施一年多以來，六都交易量大減，2025年11月個人房地合一稅收41.42億元，寫近九個月以來新低，累計前11月個人房地合一稅收474.3億元，年減23%，推估全年房地合一稅至少年減100億元以上，影響長照財源穩定性。

楊玉全表示，去年第3季建照量核發達46,621戶，今年第3季相比下滑73%，顯示建築開發動能趨緩。

鄉林集團董事長賴正鎰表示，第七波選擇性信用管制政策這一年來已反映在建築貸款與土地市場上，房價也明顯下修，原期待會再檢討並放寬，但央行不動如山，看來不動產上下游相關業者都要過個寒冬。

(經濟日報)

--

央行利率連7凍 上修經濟成長率

楊金龍：貨幣政策「緊中帶鬆」 維持2％水準

中央銀行昨舉行理監事會議，一如市場預期利率「連七凍」，政策利率維持在二％水準。總裁楊金龍表示，當前我國貨幣政策基調是「緊中帶鬆」，九月以來央行透過市場操作，放出三〇七六億元資金，等同調降銀行存款準備率二．三碼，主要是因應傳產面臨關稅衝擊以及當時房貸排撥，央行營造寬鬆的資金環境。

今年經濟成長率逾7％ 「非常態高成長」

另外，央行上修今年經濟成長率至七．三一％，創下十五年來新高，楊金龍說這是「非常態的高成長」，主要是AI需求超預期以及美國二三二條款推遲所致。展望明年，在新興科技應用需求仍持續擴展下，央行預估明年成長率仍可達三．六七％，為目前國內主要機構中最樂觀者。

央行並再度下修今年通膨率，預估今年消費者物價指數CPI與核心CPI年增率分別為一．六六％與一．六五％，明年同步降至一．六三％。

全球央行貨幣政策路徑不一，外界關切台灣央行下一步動作。楊金龍說，目前二三二條款尚未公布，「假如二三二對我們很嚴苛，衝擊很大，加上物價也低，當然有降息空間；若通膨以及通膨展望都很溫和，就沒有什麼升息條件。」

美方了解台灣外匯管理不易

另央行日前與美國發布聯合匯率聲明，是否影響新台幣匯率「柳樹理論」？楊金龍說，央行與美國財政部溝通良好，透過央行說明，美方慢慢了解到台灣這種小而開放市場外匯管理不易。

楊金龍表示，台灣外匯市場有點類似極端氣候，幾天之內就把一年的雨都下完了，當資金「巨量、集中」地進出，央行目的是盡量維持新台幣匯率動態穩定，不要出現單向貶值或是升值的預期。

楊金龍也澄清外界對於央行在匯率老是在服務出口商的說法。楊金龍強調，金融自由化之後，匯率已經不是產業政策的一環，央行任務是維持新台幣匯率穩定，不可能為了出口商犧牲，這種敘述是失真的。

房貸總量管制 央行有條件鬆綁

明年起回歸各銀行內部控管 仍維持第7波房市信用管制

中央銀行昨日理監事會議後宣布對實施一年的銀行自主總量管制「有條件鬆綁」，給予銀行彈性，但仍維持現行第七波房市選擇性信用管制不變。總裁楊金龍表示，目前央行對於房市政策基調仍是「緊的」，理事們一致認為第七波管制措施仍應持續，房價是其中一個指標，房地產市場的調整如同大象轉身，「要慢」、「不要太快」，目標是看到房市軟著陸。

楊金龍：房市政策基調仍是緊的

央行於去年請銀行自主管理未來一年不動產貸款總量，並於九月祭出第七波打炒房措施以來，房市管制成效逐漸顯現，包含銀行貸款成數下降，民眾看漲房價預期心理趨緩，房市交易持續降溫，且房價漲勢減緩。

全體銀行不動產貸款集中度也從去年六月高點的三十七．六一％，緩降至今年十一月底的三十六．七％；全體銀行不動產貸款餘額、購置住宅貸款餘額及建築貸款餘額年增率呈下降趨勢，至今年十一月底分別降至三．七九％、四．八一％及〇．六八％。

考量近一年來，銀行多已落實執行總量管制，且不動產貸款相關指標均有改善，明年起不動產貸款總量回歸由各銀行內部控管，但需每月向央行報送相關資料，且央行也會加強專案金檢；楊金龍說，這算是「有條件鬆綁」、是給予銀行彈性。

大象轉身 央行盼看到軟著陸

外界關注近期房市量能萎縮、房價也有鬆動，央行是否滿意目前房市管制成效？什麼條件下才會全面鬆綁房市管制？楊金龍說，「若是滿意就會全面鬆綁」，但理事一致認為第七波管制仍需維持，主要是房價的調整還不夠。

楊金龍形容房地產調整就像大象轉身，現在已經轉到一定程度，央行希望看到的是房市軟著陸，在房價修正中，不影響金融穩定，只是現在尚未看到這樣的條件。

新青安助購屋 央行處理代價高

至於新青安即將到期，財政部可能推出二．〇；楊金龍審慎看待，表示新青安協助年輕人購屋成家立意良善，但也坦言「央行處理新青安代價我承認算高」。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2025/12/19/90.jpg

(自由時報)

--

17高碳洩漏風險行業 碳費打2折

我國碳費制度今年啟動，明年收費，其中若有繳交自主減量計畫經審查通過，且屬高碳洩漏風險行業，可給予二折優惠。環境部昨天公告高碳洩漏風險行業名單，正面表列鋼鐵、水泥、光電、肥料等十七個行業，並開放受美國對等關稅政策顯著影響的個別事業申請。對此，工總表示，對企業被徵收碳費的衝擊會有明顯幫助。

碳費打折 須繳減量計畫

我國碳費明年五月正式收費，一般費率為每公噸三百元，若企業選擇最高標準的自主減量計畫，可適用優惠費率Ａ方案五十元，或Ｂ方案一百元，若屬經認定的高碳洩漏風險行業，還可再打兩折。至於高碳洩漏事業單位認定原則，將透過行業別認定、維護產業國際競爭力兩個層次。

根據環境部公告，正面表列屬高碳洩漏風險行業部分，包括鋼鐵、水泥、煉油、化學材料、動植物油脂、銅、紙漿及紙板、人纖、塑膠、玻璃、紡紗、織布、肥料、印刷電路板、光電材料、電腦及其周邊、資料儲存媒體製造等，共十七個行業。

個別事業部分，則為徵收年度碳費費額占營業毛利百分之卅以上，或徵收年度營業毛利為負值的事業；生產的主要產品為財政部公告課徵反傾銷稅的事業；以及二○二五年至二○二六年受美國對等關稅政策顯著影響的事業。

至於何謂受美國關稅政策顯著影響？環境部表示，個別事業應提交公司面臨國內外產業競爭壓力，導致短期成本轉嫁能力較低，以及可能被進口產品替代等數據資料，經經濟部審核確認，再交由審查小組審查。

碳排大戶 幾乎都可打折

工總表示，碳費打折只有初期，而後會逐年、分階段調高，排放在二點五萬噸以上共有兩百多家企業、約四百多家工廠，而打折對象則幾乎都涵蓋在其中。

工總表示，目前應該只有能源與半導體產業不在其中，能源產業以台電為主，台電是國營事業，今年營運應會有盈餘，不符合打折條件，半導體產業則是因未受關稅影響。

環境部指出，事業欲申請高碳洩漏風險資格，可於繳費當年度一月卅一日前提出申請，由環境部與經濟部組成審查小組進行審查。考量制度上路初期，若事業已於今年六月卅日前提出自主減量計畫申請，但在申請高碳洩漏風險認定時尚未獲核定，可先以自主減量計畫申請函代替核定證明文件提出申請，並於明年四月卅日前補送正式核定函。

歐盟明年對進口商品收碳費 我推排放量試申報

歐盟碳邊境調整機制（ＣＢＡＭ）預計將於明年一月上路，鋼、鋁、水泥、肥料等高碳排商品如要出口到歐盟，必須先購買ＣＢＡＭ憑證。環境部指出，明年將完備台版ＣＢＡＭ的法制作業，二○二七年啟動產品碳排放量試申報制度，將試申報六項水泥產品的碳含量。

因應歐盟ＣＢＡＭ明年上路，歐盟十七日公布最新法案，包含申報項目、計算方式等，也預告未來將擴大ＣＢＡＭ實施範圍，包含鋼鐵業的下游產品，如家電等。為幫助企業與國際減碳標準對接，環境部也將規畫台版ＣＢＡＭ，建立對內外銷都公平合理的保護機制。

環境部氣候變遷署長蔡玲儀表示，歐盟為避免碳定價讓產業外移，以及保障進口商品和歐盟境內生產的產品都承擔相同的碳成本，歐盟ＣＢＡＭ預計二○二六年上路，納管行業包含鋼鐵、水泥、鋁、肥料、電力、氫氣等六大行業。

蔡玲儀指出，ＣＢＡＭ憑證的價格為歐盟排放交易系統（EU ETS）的每噸碳價，目前每噸約六十多歐元，而ＣＢＡＭ憑證必須先是出口廠商自行申報產品碳含量，然後扣除歐盟所給的境內相同產業之免費排放配額，並扣除進口產品於生產國已繳交的碳費，最後才是要購買ＣＢＡＭ憑證的量。

蔡玲儀說，免費排放配額會採逐年下降的方式，當明年歐盟ＣＢＡＭ上路後，出口到歐盟的產品就可以扣除免費排放配額，但若碳排量超出標竿值，就會被收取差額費用。

歐盟ＣＢＡＭ主要影響我國的產業為鋼鐵業，然而歐盟ＣＢＡＭ憑證能扣除多少仍待進一步了解。環境部長彭啓明補充，環境部將和歐盟進行雙方協商，盼明年中會有好的結果。

蔡玲儀表示，鋼鐵產品因歐盟納管品項過多，明年上半年將和鋼鐵業者取得共識，以確認哪些鋼鐵產品可納入台版ＣＢＡＭ的試申報項目。

(聯合報)

--

環境部預告高碳洩漏審核原則 碳費課徵 17行業打兩折

環境部昨（18）日預告高碳洩漏審核原則，共四種資格要件，符合者碳費可打兩折計算。其中正面表列水泥、鋼鐵等17種行業適用，另受關稅衝擊、主要產品經財政部核定課徵反傾銷稅、碳費衝擊營業毛利等亦適用，初估約300廠受惠，等於約半數可適用。

為避免碳洩漏，環境部在「碳費收費辦法」中設計高碳洩漏風險機制，也就是碳費徵收對象如有自主減量計畫經審查通過，且屬高碳洩漏風險者，適用收費排放量調整，初期係數0.2，也就是碳費打兩折。

環境部長彭啓明昨日表示，「高碳洩漏風險」認定是參考歐盟與南韓碳洩漏風險評估方法，並考量產業現況可能造成碳洩漏風險所訂定。

依環境部草案，主要分為行業認定與個別事業認定二大類、共四種資格。以行業別來認定的「正面表列屬高碳洩漏風險行業」，共17種，包含鋼鐵、水泥、煉油、化學材料、動植物油脂、銅、紙漿及紙板、人纖、塑膠、玻璃、紡紗、織布、肥料、印刷電路板、光電材料、電腦及其周邊、資料儲存媒體製造等。依2024年數據估算，大約有262廠符合條件。

以個別事業情況認定的有三類型，包括徵收年度碳費費額占營業毛利30％以上或徵收年度營業毛利為負值之事業，預估有23廠符合條件；生產之主要產品為財政部公告課徵反傾銷稅之事業；2025至2026年受美國對等關稅政策顯著影響之事業。

對照財政部公告課徵反傾銷稅的產品，大致與高碳洩漏風險行業符合，若排碳大戶主要生產陶瓷面磚、麥芽釀造啤酒，則可額外獲得認定。

環境部表示，審核原則明訂事業欲申請高碳洩漏風險資格應備的文件，於繳費當年度1月31日前向環境部提出申請，由環境部與經濟部組成審查小組進行審查。考量制度上路初期，若事業已於2025年6月30日前提出自主減量計畫申請，但在申請高碳洩漏風險認定時尚未獲核定，可先以「自主減量計畫申請函」代替核定證明文件提出申請，並於2026年4月30日前補送正式核定函。

(經濟日報)

--

布局太空算力 台灣提早卡位

AI算力需求暴增，國際科技圈開始將目光投向「太空資料中心」。立委關切台灣是否有機會提前布局太空算力，並將相關技術納入中長期科技與太空發展規劃。

國科會昨（18）日回應，此次與齊柏林衛星同行的三顆立方衛星，已有一顆搭載GPU，為將來太空資料中心的發展，奠定重要研究基礎。

立法院教育及文化委員會昨日邀請國科會進行專題報告。立委葛如鈞指出，美國科技業界正積極討論將AI基礎建設「往上移」，包括SpaceX、Google皆評估在太空建置AI資料中心，部分新創甚至規劃2027年送出首顆「資料中心衛星」，透過太空運算後再將結果回傳地球，台灣是否也可將AI太空資料中心納入前瞻或中長期布局，提早卡位。

立委陳秀寳也關切，國際間提出在太空建置資料中心、利用太陽能解決缺電問題，是否技術上真的可行。

國家太空中心主任吳宗信回應，從物理理論來看可行，但工程挑戰極高，太空中沒有空氣，無法以風扇散熱，水冷系統也相當困難，溫度管理問題仍需克服。

(經濟日報)

--

壽險會計制度調整 異見多

立法院財委會昨（18）日召開「壽險業如何以公允原則表達營運狀況」公聽會，討論壽險業為降低外匯避險成本而調整會計制度的可行性，共有九位學者出席，正反意見都有，贊成多於反對，支持改革學者認為台灣壽險業的特殊性令壽險業無法做到實質避險，應在現行國際會計準則之下，設計有彈性的機制或配套，反對者則質疑其做法非真正解方，可能有失公平。

中央大學財務金融學系教授黃泓人認為，國際會計準則IFRS本身就有調整機制，但需要與壽險業風險管理政策相配合；中信金融管理學院教授陳錦稷主張，在不背離國際準則前提下，應透過補充與過渡機制，調整表達方式。

台北大學會計系教授王怡心從會計公允表達角度出發提及，台灣壽險業高度外幣配置，符合IAS 1所稱的「極罕見情況」，在強化揭露與風控配套下，允許偏離IAS 21並非不可行。其他如蔡維哲、宮可倫、馬秀如等人也各表態支持或有條件支持。

另有部分學者提出不同見解，政大金融系教授李桐豪以「體溫變化時，不該先檢討溫度計，而是去看醫生」為喻，直指會計制度僅反映風險的工具，問題在於壽險業長期資產負債錯配，真正解方應是補齊長天期避險工具，而非平滑帳面波動；淡江大學財金系教授聶建中認為，更改會計制度可能損害財報透明度、使風險管理鬆弛，且有劣幣逐良幣的疑慮；台大財金系教授張森林則強調，任何解方都必須有增資配套。

金管會副主委陳彥良回應表示，無論採嚴守準則或彈性調整，均須完善相關配套措施，以強化壽險業的資本韌性與實質風險承擔能力，達到財報允當表達，並兼顧保險業的長期發展，金管會將審慎評估各界意見。

(經濟日報)

--

65歲以上買保單不用錄音錄影 改由業者自行評估 春節後上路

65歲以上買保單，不一定要再錄音錄影了。金管會拍板放寬壽險招攬流程，未來高齡保戶投保投資型或具解約金保單，改由業者依客戶狀況自行評估、訂保護措施。最快農曆年後上路，投保流程可望更順、更快。

金管會昨（18）日宣布預告修正《保險業招攬及核保理賠辦法》修正，最大亮點是一舉解決了壽險業長期反映的高齡投保流程冗長問題。

依現行規定，65歲以上保戶購買投資型或具解約金的傳統型保單，須全程錄音錄影、承保前電訪，流程繁瑣，常因制式對話漏一句就得重來，影響招攬與核保時效。

此次修正後，壽險業可依實務經驗，自行訂定評估標準，綜合客戶的認知或心智功能、健康狀況、教育程度與金融知識等，判斷是否屬「脆弱客戶」。只要相關「保護措施」報金管會同意備查，即可不再適用高齡錄音錄影與電訪規定。

保險局副局長蔡火炎指出，65歲以上族群不乏具專業背景與金融素養者，監理不應僅以「年齡做一刀切」，改由業者落實瞭解客戶、商品適合度制度，更符合實務與消費者權益。

但，鬆綁並非放手。金管會同步明確責任歸屬，未來若發生招攬爭議，舉證責任由保險公司承擔，須證明業務員未有不當勸誘行為，避免保護措施反而成為爭議破口。

除高齡投保外，修法也一併調整多項流程。包括明確禁止業務員勸誘客戶借款買保險，僅在「不當勸誘」成立時，才不得支領相關報酬，避免過去「誤殺」無責業務員。

另針對借錢投保、解舊約投保案件，承保前電訪對象將不再包含被保險人，聚焦真正涉及金流決策的要保人或是繳保費者。

在資金來源檢核方面，微型保險、團險及3年期以下傷害險等小額或無解約金保單，將排除在解舊約檢核範圍外，並將檢核時點延後至「同意承保前」，補強實務上投保後解約舊單的漏洞。

此外，高資產客戶若已納入財富管理控管機制並完成備查，也可免除高齡錄音錄影與電訪規定，保費融資案件也同步鬆綁。

壽險圈指出，此次鬆綁有助壽險業補回高齡市場的招攬動能，也考驗各公司內控是否到位。未來誰能在簡化流程與風險控管間取得平衡，並真正落實客戶適合度評估，將成為高齡保單競爭的關鍵分水嶺。

(經濟日報)

--

防詐防洗錢 2026年金檢重點

金管會昨（18）日公布2026年金融檢查重點，以防制詐騙、防制洗錢、金融消費者權益保護及資通安全韌性等四大議題，金管會檢查局副局長尚光琪指出，與今年相比，明年將防制洗錢列為檢查重點，虛擬資產業者（VASP）則有洗錢防制登記制的九家業者需審查，並取消不動產授信和公司治理兩項主題，主因為查核後發現金融業已顯著改善。

尚光琪表示，參考國內外政經情勢和外界關注議題，並考量金管會今年金檢及改進狀況，共列出113項明年的金檢重點，主要為四大議題，一是防制詐騙，將針對國銀和信用合作社，加強對異常帳戶或異常交易的認定、審查機制，以及通報和控管作業，以及對VASP業者強化對疑似涉及詐騙的異常帳號和交易、客戶身份確認與審查等進行檢查。

二是防制洗錢，尚光琪說，明年新增防制洗錢的主因在於防制洗錢與防制詐騙相關，但防洗錢並不等同於防詐，其不法所得來源多元，且相關FinTech評鑑也會關注洗錢防制議題，因此納入明年度的檢查重點；VASP業者方面，主要依據現行納管第三階段的洗錢防制登記制規定檢查九家已完成登記的業者，經實地檢查後，再依風險管理結果決定檢查頻率和對象。

三是金融消費者權益保護，主要針對國銀、證券商和保險公司在銷售商品過程中，是否存在不當搭售行為，如勸誘客戶買房貸壽險，或以擴張信用的方式投資金融商品等，另對國銀亦會加強查核房貸和購屋貸款措施的執行狀況，VASP業者的部分則是將客戶保管資產需與業者自有資產分離並獨立列帳，列為金檢重點。

四是資通安全韌性，主要檢查重點是資訊安全管理制度、資訊安全人力等，另因應金融機構加速雲端技術應用，將查核資安控管和雲端備份機制等。

此外，明年較今年減少的金檢項目包含不動產授信和公司治理，尚光琪指出，主因是實地檢查發現，金融業者在這兩方面已有明顯改善，因此從關注議題中移除。

(經濟日報)

--

台塑策略聯盟邁向新階段 王瑞瑜任全國加油站董座

台塑企業（1301）昨（18）日宣布，常務委員王瑞瑜昨日在全國加油站董事會推舉下，出任全國加油站新任董事長。王瑞瑜強調將與全國加油站經營團隊密切合作。

市場關注，這樁人事案不僅將鞏固通路與跨界轉型的雙重戰略價值，也宣告台塑與全國加油站的策略聯盟邁向新階段，更在近期三地集團經營權風波中，展現台塑化穩住陣腳的決心。

全國加油站目前實收資本額約30.9億元，全台據點共112站，包含北區57站、中區28站、東區4站、南區23站。大股東賴家原先持股約40％，台塑化持股約19.44％、苗栗汽車客運15.56%、長庚醫院1％～2％。

全國加油昨日舉行2025年第一次股東臨時會補選董事一席及獨立董事一席，新任董事為苗栗汽車客運（股）公司代表人鍾育霖，以及獨立董事正修科技大學副校長鄭舜仁。全國董事會也因應董事長賴正時退休，推選新任董事長，由台塑化法人代表王瑞瑜出任。

據了解，鍾育霖是三地集團負責人鍾嘉村的兒子，但是鍾嘉村因案遭羈押，市場關注三地與全國加油站原本規劃的合作會生變，但隨著鍾育霖進入董事會，顯示合作意願不變。而隨著全國加油站大股東、法人董事台塑化股東臨時會前改派代表人，由王瑞瑜擔任引發市場關注。

台塑企業表示，王瑞瑜擔任台塑企業管理中心常務委員，長期督導台塑企業重大政策、推動升級轉型及實踐永續經營。王瑞瑜1984年完成美國學業後即進入台塑企業，歷練產業管理、市場開發等核心領域，並於2003年開辦生技事業、2008年帶領台塑企業布局新能源，更於2022年創立台塑新智能，串聯企業能量建構新能源產業鏈，是台灣傳統能源邁向新能源的見證者及推動者。

針對此次獲推舉為全國加油站董事長，王瑞瑜表示，全國加油站在賴正時帶領多年以來，以會員經營模式建立品牌辨識度和市場地位，在競爭激烈的油品市場中站穩腳步，更顯示團隊擁有堅強深厚的實力。她感謝董事會給予的信任，深感責任重大，也十分珍惜與全國加油站團隊並肩合作的機會，將以審慎務實的態度看待這份責任，並承諾在全國加油站的良好基礎上持續深化競爭力、穩健經營，本次人事案會依相關法規辦理，在審查完成前，將充分尊重全國加油站既有治理方向及經營架構。

全國加油站新董座出任 油品通路變化 外界關注

全國加油站為國內僅次於台灣中油的第二大加油站，全台總家數112家，超過台塑化（6505）加油站品牌「台亞石油」的108家。

不過台塑化透過轉投資方式，持股全國加油站近兩成，全國家油站的油品也是向台塑化採購。隨著台塑企業常務委員王瑞瑜出任全國加油站新董座，是否牽動國內油品市場通路的生態，引發外界關注。

根據統計，全台灣大約有兩千多家加油站，除了國營事業的龍頭台灣中油之外，全國加油站約有112家加油站，排名第三的台亞石油為台塑化所建立的加油站品牌，目前有108家加油站。但是台塑化的油品供應系統還包括福懋興業、統一精工等，隨著王瑞瑜出任全國加油站董事長，將讓台塑集團在國內油品市場的影響力大幅成長。

(經濟日報)

--

和泰砸百億 到日本賣貨車…台日兩大集團親上加親

和泰車（2207）發動史上最大海外投資案，百億元併日商。和泰車昨（18）日宣布，將分兩階段、總計約100億元，投資豐田（TOYOTA）集團旗下商用汽車事業。業內認為，這是和泰、豐田兩大集團合作關係再深化的重要里程碑。

第一階段，和泰車將以270.26億日圓（約新台幣54.8億元）取得豐田（TOYOTA）集團旗下商用汽車事業，收購標的為專業商用車廠日野自動車株式會社（HINO MOTORS）所屬的五家商用車經銷商的八成股權。

這五家商用車經銷商分別為，南關東日野自動車株式會社、北海道日野自動車株式會社、東北海道日野自動車株式會社、宮城日野自動車株式會社及福島日野自動車株式會社。

第二階段，和泰車將授權董事長於223億日圓（約新台幣45.2億元）額度內，展開南關東日野自動車株式會社部分營業據點（東京都及其周邊）之不動產購置商談。

和泰車表示，這是集團海外布局的重要里程碑，首次延伸營運版圖至日本市場，象徵集團海外布局的重要里程碑，並進一步強化與豐田集團日野母廠長期穩健的合作關係。

和泰車指出，此次取得日野五家經銷商八成持股，將於2026年4月1日交割。五家經銷商年販輛數為1.2萬輛，占日野年販輛數約32%，2024年度五家合計稅前盈餘約新台幣15億元。和泰有信心接手後維持現有的營運績效。

雙方此次深化合作並非意外，據悉，和泰車為HINO在台總代理，在商用車的相關領域市占率超過四成，在HINO全球據點中市占率最高。另外，和泰車長期與豐田集團合作關係既長遠且深入並緊密，在HINO尋求強大經銷商量能時，主動找上和泰車，邀請和泰車加入經銷商經營，期望讓經營績效更好。

至於合作的架構背景，和泰車發言人賴志偉表示，豐田汽車、戴姆勒卡車、日野汽車、三菱FUSO於今年6月簽署四社合作經營整合協議，由豐田汽車與戴姆勒卡車成立控股公司，持有日野汽車與三菱Fuso兩家公司。

在四社合作的基礎上，為了能提供顧客更優質的新車販賣與售後服務，日野汽車將調整旗下經銷商的營運模式，基於長期與和泰汽車的深厚信賴關係，旗下五家日本商用車經銷商，將移轉予和泰汽車接手經營，大有嫁女兒的意思，雙方就此親上加親。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/19/2/34002815.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

和泰、豐田兩代好交情 像家人般信任

在台灣，多年來車市蓬勃，許多品牌原廠紛紛「親自」登台、收回代理權，主導銷售。其中，豐田在台銷售量長年稱霸台灣車市，其代理權卻仍穩穩握在和泰車手上，和泰、豐田兩家的關係緊密可見一斑。

如今，首見由原廠主動接洽，尋求和泰車（2207）投資集團旗下HINO經銷商的少見局面，據悉，和泰車多年來「營運表現超越原廠期待」，加上和泰蘇家與豐田家族具有世交情誼，讓豐田對和泰的信任直逼「家人」。

據悉，和泰車總經理蘇純興與其父親和泰總裁蘇燕輝，和豐田家族有兩代的交情，早期蘇純興赴日深造時，即住在豐田家，而豐田章男當年在電動車發展策略引發非議時，和泰車力挺並增加豐田持股，雙方早從夥伴升級為戰友。此次HINO經銷商的重大投資案中，更看到具體的成果。業內分析，和泰車能長年受到豐田的信任，絕不僅有「私交」而已。和泰車不僅做到客戶期待，甚至超越期待，才是維持緊密合作的關鍵。

依據和泰車總經理蘇純興的說法，原廠對於和泰車的營運要求，和泰車並不只是做到百分之百，而且還要超過原廠的預期目標。

(經濟日報)

--

和泰車進軍日本商用車 砸百億投資日野經銷商

和泰汽車（2207）昨董事會決議，將斥資100億台幣投資日本商用車事業，其中以270.26億日圓（約54.8億台幣），向日野自動車株式會社及其子公司，取得5家日野經銷商80%股權，為和泰汽車有史以來最大的海外投資案。

和泰史上最大海外投資案

同時授權董事長於223億日圓（約45.2億台幣）額度內，展開南關東日野自動車株式會社部分營業據點（東京都及其周邊）的不動產購置商談。

和泰汽車將取得南關東、北海道、東北海道、宮城及福島5家日野經銷商80%股權，待主管機關許可後，規劃於2026年4月1日進行交割。

和泰本次交易的5家標的公司，合計擁有53個販賣據點，員工超過3000名，每年販售的商用車約1.2萬輛，占日野汽車在日本國內販賣比重超過3成，去年稅前淨利合計達15億台幣，為日本極具規模的商用車銷售與服務網絡。

和泰汽車將於日本當地設立輕資產的管理公司和泰ジャパン株式會社，負責當地5家經銷商管理協調，該公司社長和副社長都由和泰汽車派任。

為強化商用車事業的全球競爭力，豐田汽車、戴姆勒卡車、日野汽車、三菱FUSO於今年6月簽署4社合作經營整合協議，由豐田汽車與戴姆勒卡車成立控股公司，持有日野汽車與三菱Fuso兩家公司。

和泰汽車從1952年起成為日野汽車台灣代理商，合作超過73年，為提升雙方夥伴合作關係，共同經營產生綜效，日野自2023年第四季即尋求5家經銷商轉手經營，基於長期與和泰汽車的深厚信賴關係，決定移轉予和泰接手經營。

和泰汽車表示，基於公司長期成長策略，積極參與本投資案，透過此次交易，和泰將首次延伸營運版圖至日本市場，象徵集團海外布局的重要里程碑，並進一步強化與日野母廠長期穩健的合作關係。

未來和泰將在5家日野經銷商既有的事業基礎上，快速接軌日本市場經營環境，並活用在台灣累積的成功經驗與管理作法，推動當地事業穩健發展，為集團帶來新的成長動能。

(自由時報)

--

太空產業發展經費 增至710億 訂自製火箭2034年入軌目標

台灣加碼拚太空產業。國科會副主委林法正昨（18）日指出，第三期國家太空科技發展長程計畫總經費提高至710億元，台灣自製火箭目標2034年入軌，將持續推動太空產業化、科研能量與人才培育三方向，打造新護國群山。

國科會昨日赴立法院教育及文化委員會專題報告太空產業。民進黨立委陳秀寳表示，鄰近國家如南韓已透過民間主導完成「世界號」自製火箭升空，象徵進入太空商業化階段，中國大陸已有五家太空業者準備上市，台灣在人才與研發戰略上必須更積極推進，以應對國際間高強度的太空競賽。

太空中心主任吳宗信表示，南韓在太空領域已布局超過20年，台灣雖發展起步較晚，但受惠於現代資訊流通快速，能以更直接方式取得相關經驗，2023年已啟動衛星載具計畫，預計投入約十年研發與驗證，目標定在2034年讓台灣自製火箭成功入軌。

吳宗信補充，目前太空產業合作廠商約50家，隨著未來火箭研發基地落腳台南沙崙，產業能量將進一步向外擴散，鏈結嘉義、高雄及屏東的製造實力，太空中心也會陸續協助國內廠商取得產品認證，提升台灣在國際太空供應鏈的地位。

國科會報告指出，第三期國家太空科技發展長程計畫，總經費由原本十年251億元，大幅提高至13年710億元，並針對太空產業推動、科研發展與人才培育三大方向發展。在太空產業推動部分，除了深耕遙測領域，還將積極布建低軌通訊衛星、抗輻射電子零組件及衛星系統製造產業化，藉由取得飛行履歷接軌國際供應鏈，將太空科技轉化為國家核心產業。

科研發展方面，國科會指出，將透過國家太空中心與產學研界合作的雙軌研發模式，成功鏈結國內研製能量並導入商規零件（COTS）與模組化設計。以福衛八號首顆「齊柏林衛星」為例，關鍵元件自製率已達84%，未來太空三期計畫更將目標提升至95%以上，協助國內廠商取得國際太空產業最看重的「飛行履歷」，增進台灣太空產業發展優勢。

人才培育部分，國科會表示，截至11月底，已累計培育3,457名太空相關人才，推動27家次企業投入衛星研發，並促成18案國際太空新創合作備忘錄。

(經濟日報)

--

統一超：每年拓點200家

統一超（2912）昨（18）日舉辦法說會，揭露2026年展店目標。未來，每年在台灣預計都將淨增150～200家新據點，統一超及旗下子公司總店數目前已逾1.3萬家店，展店規模將逐年更上層樓。

統一超表示，便利商店角色不再侷限於零售，7-ELEVEN正向「生活服務平台」深化，提供餐食、匯款等多元服務，並成為學童放學後的安全據點，以及移工、觀光客的重要支援站。

海外布局方面，菲律賓7-ELEVEN 9月底店數達4,366家，除深耕大馬尼拉市場外，也加速向其他地區與群島擴張。未來當地每年預計新增300～400家門市，持續擴大成長曲線。

此外，非現金支付測試顯著提升客單價，計畫今年底推廣至約1,000家門市，明年擴大至全門市。集團也持續提高在菲律賓的持股比重，對其中長期成長與穩健貢獻具高度信心。台灣方面，「康是美」截至9月底達540店、今年新增49店，展店穩定、淨利維持雙位數成長，表現亮眼。

在物流方面，統一超表示，集團自2023年起投入數百億金額推動物流整合計畫，以因應線上線下的業務拓展需求。計畫在台灣北部、中部及南部興建大型物流園區，並全面導入自動化與智慧化倉儲設備。第一座物流園區—台南新市物流園區，將於今年底啟用，成為集團物流網路的核心樞紐。未來若物流體系有額外量能，將考慮拓展外部市場，為第三方客戶提供物流或倉儲服務，以創造新的成長動能。

(經濟日報)

--

簽字效忠對岸 蒐集軍機交中方 前少校李文生當共諜 15年刑定讞

陸軍退役少校李海鵬退伍後從事旅遊業，被中國吸收當共諜，找曾分別擔任馬祖防衛司令部上尉、陸軍裝甲旅上士的兒子李輿聖、李楚庠，及舊識空軍退伍少校李文生，簽署「願支持兩岸和平統一」紙條效忠中國，並蒐集軍事機密交給中方。高等法院更一審依違反國家機密保護法等三罪，判李海鵬十二年徒刑、李文生十五年、李楚庠十年六月、李輿聖二年一月；最高法院昨維持李文生、李輿聖的刑期定讞，並通知檢方啟動防逃機制。

退役少校李海鵬 被中國吸收 罔顧國家栽培 父子3人淪共諜

李海鵬父子三人均淪共諜，昨僅長子李輿聖判刑定讞，最高法院認為李海鵬、李楚庠的適用法條有所違誤，撤銷發回高院進入更二審。

高檢署指揮調查局調查，李海鵬廿五年前退伍後，從事中國旅遊團招攬業務，被中方吸收蒐集我國軍事機密，找兩名兒子與老友李文生蒐集軍事機密，李文生交付翻攝的密級、機密級文件儲存於記憶卡交給李海鵬，李海鵬的兩子則是交付軍中演訓會議資料。更一審斥責四人罔顧國家栽培，甘為間諜洩漏軍機，嚴以譴責並予重判。

檢調另外查出，陸軍通信資訊訓練中心上校參謀長陳士通，於二〇一五年底立委選舉期間，將通訓中心的官兵名冊依選區分類賣給候選人牟利，由李海鵬陪同以兩萬元售予前立委趙正宇，又欲向前立委陳學聖兜售五萬元遭拒絕，昨也被依公務員職務故意觸犯個資法已遂、未遂二罪，併判八月有期徒刑、可易科罰金確定。

(自由時報)

國際

川普全美演說全程自誇 不忘拉拜登「救援」

美國總統川普十七日發表全國演說，宣布逾一四五萬名美國現役軍人將在耶誕節前收到「戰士紅利」獎金支票，每人都將獲得一七七六美元（約台幣五點七萬元）。他聲稱，美國今年因關稅賺了很多錢，沒人比美軍官兵更有資格領取這些紅利。

川普於十七日晚間九時（台灣時間十八日上午十時）的黃金時段，發表共十八分鐘的年終演說，還輔以白宮所製的圖表及資料數據「佐證」。外媒報導，當天的演說是白宮幕僚長威爾斯建議。

川普又一次抱怨自己從前總統拜登手中接下「爛攤子」，不僅通膨「最嚴重」，美國邊境還對外不設防，遭來自監獄和「杜鵑窩」等地的非法移民入侵，其中有毒販、黑幫分子甚至殺人犯，而這就是拜登政府允許發生的事，美國永遠不能重蹈覆轍。

川普宣稱，「十一個月前，我接手一個爛攤子，現在正在收拾」。他指控拜登政府「病態又腐敗」，例如「允許跨性別男性參加女子運動賽事」與全美犯罪問題層出不窮。根據美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導統計，川普至少提及拜登七次。

明年是美國建國二五○周年。川普表示，為了紀念美國一七七六年獨立建國，每名美軍可獲相應的一七七六美元，「支票已在路上；恭喜各位」。然而有專家指出，關稅收入必須依法由國會分配，相關財源與合法性仍不清楚。

川普說，美國曾與外國達成最糟糕的貿易協議，淪為各國笑柄，但這些國家如今再也笑不出來；「美國重新受尊重，我國空前強大，正位於經濟大爆發的門口，規模之大將前所未有」；這十一個月來，川普政府帶給華府的正向改變，比過去歷屆政府還多。

川普還說，自己不需國會的協助就能關閉美國邊境，將罪犯驅逐出境，能提供美國人民更多住房與就業機會；他過去十個月居間「結束」八場戰爭，也讓在加薩遭綁架的美國人質獲釋；川普政府除了讓美國經濟從衰退邊緣復甦、快速降低油價和物價，藍領勞工的薪資也大幅成長。他強調，「天啊，我們的進展極為明顯」。

川普指稱，七月通過「又大又美法」，包含多項減稅措施，估計很多美國家庭一年可節省一點一萬至兩萬美元，預料明春將是「退稅」熱季。他提到，由於美國明年會和鄰國加拿大及墨西哥合辦世界盃足球賽的會內賽，因此「我們將迎來全球空前的經濟榮景」。

川普演說聚焦內政，尤其是經濟部分，並未談到俄烏和平計畫與升高中的美國與委內瑞拉緊張，也不見台灣或美國最大競爭對手中國大陸。十七日並非他最近首次發表這類演說，九日在賓州艾里山賭場渡假村發表達九十分鐘的演說，同樣大談全美物價正大幅下降、經濟好轉中。

川普大吹「經濟榮景」 紐時：謊話連篇

白宮定調美國總統川普十七日演說為今年施政回顧。他在演說中大力宣揚自一月回任以來的經濟成就，並承諾美國將在未來一年迎來光明的經濟前景。但美媒報導，從實際的經濟資料數據來看，並不像他描述的樂觀。紐約時報同日報導甚至直指內容「謊話連篇」。

川普指稱，美國就業人口創新高。但這其實沒考慮到人口基數本身的增長。十一月勞動參與率為百分之六十二點五，大致持平於去年同期，並未創新高。而美國勞參率自二○○○年達到峰值後就持續下滑。

根據美國勞工統計局（ＢＬＳ）十六日發布的資料數據，十一月失業率升至百分之四點六，高於去年同期的百分之四點二，過去一年明顯放緩。十一月新增就業僅六點四萬人，去年同期為廿六點一萬人。近幾月薪資增速也放緩，十一月民間部門員工的平均時薪年增百分之三點五，低於去年同期的百分之四點二。

川普雖在該演說中宣布，將對美軍現役官兵普發「戰士紅利」，但美國總人口逾三點三三億，許多家庭正遭受通膨壓力。儘管他宣稱正「迅速」壓低物價，但資料數據顯示，美國通膨率自四月以來已再回升。他還吹捧已將藥價大幅削減百分之六百，但這明顯不合邏輯，因降幅不可能逾百分之百，否則等於售價為負值。

不過川普政府也正試圖加快經濟成長步伐。川普表示，將很快宣布接替鮑爾的下任聯準會主席人選，新主席將支持大幅降息，自明年起房貸負擔可望減輕。

(聯合報)

--

川普演說 釋放「戰士紅利」

美國總統川普於美東時間17日向全國發表演說，內容主要是宣揚他上任後的經濟成就，承諾未來一年將迎來光明的經濟前景，並宣布計劃在耶誕節前發放1,776美元的「戰士紅利」給145萬名現役軍人，並將改革住房。

這場演說持續約18分鐘，完全以美國內政為主，未提到台灣、中國或其他國家。外媒注意到，川普這次演說罕見沒脫稿演出，但多項施政說法與實際數據不符，且避談近來與委內瑞拉急速升溫的緊張關係。整體來說，並未提出重大的新政策。

川普表示，他上任時承接的是一個爛攤子，並在就職後立即著手整頓。他批評美國邊境長期處於開放狀態，導致數百萬人「入侵」，並將這一情況歸咎於拜登政府，同時強調自己的政府為華府帶來的正面改變超過任何前任總統，還宣稱僅在短短幾個月內，美國已從最糟轉為最好，尤其是在移民議題上。

川普進一步聲稱，自他重返總統職位以來，海上毒品走私已下降90%，並宣布超過145萬名美國軍人將在耶誕節前獲得一筆「戰士紅利」，每人可領取1,776美元（新台幣5萬7,000元）。

川普提到自己第二任內獲得「創紀錄的18兆投資」。CNN指出這個數字並不屬實，根據白宮官網的數字為9.6兆美元。此外，實際數據顯示，2025年美國工廠建設投資已較2024年高點下滑，製造業復興的證據仍有限。

(經濟日報)

--

川普年末全國演說 稱美處經濟繁榮趨勢

美國總統川普十七日晚間罕見發表黃金時段全國演講，此舉正值美國民眾對物價上漲日益焦慮之際，此現象也反映在川普經濟施政的低滿意度上。川普除為自己近一年來的經濟政策辯護外，更宣布將向全美現役軍人發放一筆一七七六美元（約五﹒六萬台幣）的「戰士紅利」。

川普雖坦承物價居高不下，但將責任歸咎前朝民主黨拜登政府，堅稱美國即將迎來經濟繁榮期。在白宮外交接待室發表近廿分鐘的演說中，川普開門見山表示，「十一個月前，我接下了一大爛攤子，而我正在修補」。他批評，當時的通膨達到四十八年來最嚴重地步，物價遠超從前，使得數百萬美國民眾生活難以為繼。

川普痛批前任政府簽署「糟糕的貿易協定」，導致美國「被全世界嘲笑」，承諾會「迅速降低高物價」。川普聲稱，他已成功壓低雞蛋與感恩節火雞等民生商品價格，並推動延長減稅、增加國防與邊境安全支出、同時削減國內計畫預算的法案。他強調美國的經濟狀況將在未來幾年好轉，「我們處在經濟繁榮的趨勢上，是世界前所未見的程度」。

發送26億美元戰士紅利

川普上任以來所實施的關稅、移民和在國內部署軍力的政策皆引發爭議，亦面臨法律挑戰，近期則在紐約市長、新澤西和維吉尼亞州州長選舉敗仗，使得共和黨內部出現對明年期中選舉的焦慮潮，這場演講被視為川普試圖重振民意支持、為共和黨保住國會控制權的重要攻防。

川普也在演說中大發耶誕紅利，包括向一四五萬名美軍發放象徵紀念美國一七七六年獨立的一七七六美元，總經費達廿六億美元的「戰士紅利」，並強調這筆支出將完全由政府徵收的關稅收入支應。此外，他也說，受惠於關稅收益及「大而美法案」，美國將在明年迎接史上最大規模退稅季。此前他已預告向中低收入民眾發放兩千美元關稅收益的紅利措施。

據路透／益普索十六日公布的民調顯示，僅三十三％美國受訪者認同川普的經濟施政；全國公共廣播電台（NPR）與公共廣播電視公司（PBS）近期所辦理的聯合民調，五十七％民眾不滿意川普政府的經濟成績。

僅3成3認同經濟施政

除了經濟議題，川普還談及自己的外交政策成果，「我恢復了美國的力量，在十個月內擺平八場戰爭，摧毀伊朗核子威脅並終結加薩戰爭，為中東帶來三千年來的首次和平，達成人質釋放」。

川普表示，上任至今吸引來自全球的十八兆美元投資，創造工作機會並開設新工廠，關稅政策居功厥偉，「一年前我們的國家如死去般…如今我們在世界各地都是最火熱的國家」。

然而，民主黨當即批評川普這場演講內容脫離現實。康乃狄克州聯邦參議員墨菲說：「這場演講實在太荒謬，川普根本不知道國家正在發生什麼事」。

(自由時報)

--

傳陸祕製EUV原型機 測試中

路透報導，中國大陸科學家在深圳一處高度保密實驗室完成一台極紫外光（ＥＵＶ）曝光機原型機，希望二○二八年前用以生產晶片。該設備是製造先進半導體的核心技術，過去一直被禁止輸入中國。

消息人士透露，這台原型機今年初完成，目前正在測試中，這台設備由荷蘭半導體巨頭艾司摩爾（ＡＳＭＬ）的一個前工程師團隊打造，他們對ＡＳＭＬ的ＥＵＶ進行逆向工程。

深圳這台設備據傳已可以運行，並能成功產生極紫外光，但尚未生產出可用的晶片。北京當局目標在二○二八年前使用這台原型機生產出可用晶片。不過，知情人士表示，更實際的時間表是二○三○年，這仍比分析師預估的時間提前數年。

艾司摩爾執行長福克今年四月表示，中國要開發這類技術還需要「很多很多年」。但這台原型機，意味中國可能比外界預期提早數年實現半導體自主。

儘管如此，中國仍面臨重大技術挑戰，尤其是複製由西方供應商生產的高精度光學系統。

知情人士說，二手市場上能找到來自艾司摩爾舊機型的零組件，對中國打造出一台國產原型機有莫大助益。

報導指出，此計畫隸屬國家半導體戰略。根據官方媒體報導，這一戰略由大陸國家主席習近平的親信、中共中央政治局常委兼中央科技委員會主任丁薛祥負責統籌。知情人士形容這是中國版「曼哈頓計畫」，也就是美國二戰時研發核武的行動。北京的目標是讓中國最終能夠使用完全本土製造設備生產先進晶片，將美國百分之百踢出供應鏈。

艾司摩爾在聲明中回應：「可以理解其他企業希望複製我們的技術，但要辦到這一點絕非易事。」

美國從二○一八年起開始向荷蘭施壓，阻止艾司摩爾向中國出售ＥＵＶ系統。二○二二年拜登政府更擴大限制，實施廣泛出口管制。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/18/realtime/34002701.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

先進晶片製程 全靠EUV

晶片戰爭」作者米勒曾表示，「沒有艾司摩爾（ＡＳＭＬ），就不可能生產最先進的半導體」。在先進曝光設備市場中，艾司摩爾完全展現其獨占地位。為何艾司摩爾如此重要，極紫外光（ＥＵＶ）曝光機又為何如此搶手？

雖然產生極紫外光的技術有多種，艾司摩爾卻是全球能把這項影響半導體重要微影設備做到極致的廠商。ＥＵＶ技術是ＡＩ晶片效能提升的基礎，這項技術的核心在於使用極短的十三點五奈米波長進行曝光，比前一代深紫外光（ＤＵＶ）系統的一九三奈米波長，短了十四倍以上，這種超短波長，就是實現更精細解析度和在晶圓上刻印更小特徵的關鍵。

ＥＵＶ光源無法在自然界中穩定存在，必須人工製造。由於ＥＵＶ光線會被幾乎所有材料吸收，因此系統必須在真空腔體中運行，並使用高度專業化的多層反射鏡來導引和聚焦光線。艾司摩爾在一個真空室中，以每秒五萬次的速度，噴出卅微米大的錫滴，再用一道強大的二氧化碳雷射精準擊中每一顆錫滴，將它蒸發成電漿，發射ＥＵＶ光線。

生產安裝極複雜 跟不上需求

業者比喻，可以把「曝光機」想像成一台「超精密的投影機」。它的任務，是把設計好的電路圖案，以極快的速度、極高的精準度，一層一層地「印」到矽晶圓 。這個過程需要重複幾十萬次，耗時數月，最終堆疊出數百層的電路結構，形成一顆包含數十億個電晶體的晶片。

如果沒有ＥＵＶ技術，先進ＡＩ加速器與高效能晶片的製程微縮將面臨重大限制，難以滿足ＡＩ對運算能力和能效增長的需求。然而，ＥＵＶ設備的生產與安裝極為複雜，一台ＥＵＶ由超過十萬個零件組成，這樣一台集結光學、化學、物理學、軟體和精密機械於大成的機器，重量超過一五○噸，造價在一點五億至四億美元（約新台幣四十七億到一二六億元）。

過去傳統晶片產業的節奏，也是外界常講的「摩爾定律」，是每兩年將晶片上的電晶體數量翻倍，但ＡＩ時代來臨，輝達希望電晶體的數量能以每兩年增加十六倍的速度成長，也讓艾司摩爾加速推進高數值孔徑極紫外光（High-NA EUV）技術，支援下一代更先進的晶片製程，特別是針對二奈米以下製程。

外媒報導，二○二七至二○二八年間，High-NA EUV將進入高量產階段，艾司摩爾也已經開始對High-NA EUV之後的技術「Hyper-NA」進行早期研究，並預計二○三○年代中期展開部署。

設備生產耗時且複雜，艾司摩爾無法快速擴產，也是導致ＡＩ產業瓶頸之一。在設備交付後，艾司摩爾還需要與客戶密切合作長達兩到三年，以微調機器、提高晶片良率。台積電成為先進晶片製造領頭羊，是建立在與艾司摩爾共同成長的基礎，台積電的先進製程如果沒有艾司摩爾開發出獨步全球的曝光機，也無法實現。

欠缺光源技術 專家：陸突破路仍長

路透報導中國大陸已打造一台極紫外光（ＥＵＶ）曝光機原型機，與曝光機業者合作多年的產業界人士說，發出ＥＵＶ關鍵光源技術方法雖然很多，但要發出高功率光源的技術，目前掌握在艾司摩爾手中，中方試圖建立自主ＥＵＶ技術，還有很長的路要走。

整體而言，ＥＵＶ曝光機最關鍵是發出高功率雷射的光源。業者指出，艾司摩爾成為全球ＥＵＶ龍頭，關鍵是它掌握全球光源技術最領先的Cymer（西盟科技），這家公司位在美國，也因此艾司摩爾遵從美國政府要求，禁止將先進ＥＵＶ機台賣到中國。

儘管中方網羅艾司摩爾開發ＥＵＶ設備的團隊，但要掌握先進的ＥＵＶ光源恐非易事。況且ＥＵＶ曝光機開發，成功與否最關鍵的是試驗場域，艾司摩爾過去在浸潤式曝光機擊潰日商，成為全球微影設備巨擘，就是有台積電強力支持。

中國雖透過不斷實驗去達成高精度光學系統，試圖建立自主ＥＵＶ設備，但要真正量產，恐怕還有很長的路要走。

一位長期觀察半導體地緣政治的專家表示，相關消息並非中國官方刻意釋放，而是發展初期達到重大成果遭了解內情人士爆出，此訊息可視為中國投入發展自主半導體產業，在發展ＥＵＶ曝光機有突破，卻只能視為初期發展的一項里程碑，未來還有很多的里程碑要達成，才能進入「雷達區」。

(聯合報)

--

經濟學家：陸明年名目GDP增速 預估在4%出頭

摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強近日表示，對大陸二○二六年的增長、特別是名目ＧＤＰ增長的預期，還是保持在大概百分之四出頭的名目ＧＤＰ增速，比市場預期更保守。他也提到，大陸全球出口市場的市占率未來五年有望再上層樓，並希望二○二六年看到大陸向消費方面轉型。

邢自強近日於「首席經濟學家論壇」的微信公眾號上撰文表示，近日召開的中央經濟工作會議定調是比較溫和的托底，沒有較大的調整轉向。政策基調是穩妥布局、漸進推進，想要穩住目前的增長水平、部分減輕通縮壓力，沒有體現出對實現再通脹、打破通縮循環進行強刺激或較大路徑調整的訴求。

針對明年政策，邢自強表示，財政儘管總量上比較溫和，但可能會前置到一季度和上半年，用基建投資作為抓手；貨幣政策實際降息將準空間相對有限，更多強調一些結構性工具和準財政工具，全年即使降息，可能降十至廿個基點；地產政策，像以補貼按揭利率為核心的途徑，可能要等到全國兩會之後才會有一些落地細節出來。

國補以舊換新的部分，關鍵是能不能大舉支持服務業消費。邢自強表示，目前消費貸貼息實際用戶不多，因為消費者不願意加槓桿。如果真的要補貼消費者，一是要補貼按揭利率；二是直接對服務業消費進行類似消費券的補貼。

出口方面，邢自強指出，還是非常看好大陸產業競爭格局再上層樓，特別是大陸占全球出口市場的市占率已經百分之十五，未來五年有望再上層樓，達到百分之十六至百分之十七。大陸出口增速依然會高於全球貿易增長。大量重點品和高附加值環節依然來自大陸企業。

他表示，還是希望二○二六年看到大陸向消費方面轉型，做好社會保障福利，特別是對農民和農民工增加社保的補貼注入。消費短期支持層面，不僅僅是對實體製造業有溢出效應的耐用消費品進行國補，也可以把目光投向更廣大的服務業消費；房地產若要止跌回穩，在支持購房人按揭貼息上要更快地推出政策，並且力度強、範圍廣、持續時間夠，這樣才能改變預期。

(聯合報)

--

委國派海軍護航油輪 美軍未敢妄動

對川普政府十六日下令全面封鎖進出委內瑞拉港口的「受美國制裁油輪」後，委國國營石油公司（ＰＤＶＳＡ）十七日宣稱，委國原油及其副產品的出口作業照常進行，該公司作業相關的油輪在十分安全狀態下持續航行。

委國外交部十七日致函聯合國安理會，請求就美國上述舉動召開緊急會議。該信寫道，美國總統當著世人的面，肆無忌憚侵犯委國主權與領土完整及政治獨立，違反國際法與聯合國憲章，導致國際關係遭破壞和陷入混亂，請安理會介入；並以書面方式譴責華府對委國船舶與貿易所做行為。

聯合國祕書長古特瑞斯十七日與委國總統馬杜洛通話。古特瑞斯發言人同日說，呼籲各方自制，立刻讓緊張降溫。

俄羅斯外交部十八日聲明，委國是俄國友邦，希望川普政府將不會在委國相關問題上犯下「致命錯誤」，美國十六日做出的單邊封鎖決定對國際航運造成威脅。克里姆林宮發言人佩斯科夫也呼籲區域內國家展現自制。中國大陸外交部發言人郭嘉坤同日說，反對一切單邊霸凌行徑；支持委方關於召開安理會緊急會議的請求。

另根據紐約時報十八日報導說，委國政府派海軍護航裝載原油的油輪離港，恐升高美委在公海發生對抗和衝突的風險。

根據海事情報公司Windward資料數據，至少卅艘被制裁的船舶正在委國附近海域，但其中部分已開始改道。該公司分析師博克曼表示，「這明顯已打亂進出委國的能源流動。我們每小時追蹤這些船舶，都看到有油輪正偏離航道、徘徊或改變行為模式」。

三位知情人士提到，美國總統川普十六日下令封鎖後數小時，多艘油輪自十六日晚間至十七日清晨在委國海軍護航下，從委國東岸主要的石油港「何塞港」駛往亞洲，貨物包含尿素和石油及其相關產品。

由於被護航的船舶，並未列入美國實施制裁的清單，因此尚不清楚是否會成為封鎖對象。華府已注意到委軍護航行動，正考慮多種應對方案，但消息人士不願多做詳述。

(聯合報)

--

陸再派特使調停泰柬衝突 王毅：雙方均有降溫停火意願

面對新一輪柬泰邊境衝突升級，大陸外交部昨再派亞洲事務特使赴柬埔寨、泰國調停衝突。同日，大陸外長王毅也與兩國外長通電話，據中方發布，柬泰雙方「表達了降溫停火的意願」。

新華社報導，王毅昨天和柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國外長西哈薩通電話，「柬泰雙方都向王毅通報柬泰邊境衝突最新進展，表達了降溫停火的意願」。

這是本月七日柬泰邊境爆發新一輪衝突以來的正面進展。王毅說，此輪衝突烈度遠超以往，持續下去對雙方都無益，有損東協團結，當務之急是做出決斷、盡快停火、及時止損、重建互信。

王毅還說，中方在柬泰邊境爭端問題上堅持勸和促談、公平公允，支持東協的調停努力。大陸外交部亞洲事務特使已啟程赴柬、泰穿梭溝通，中方將繼續牽線搭橋，為推動柬泰重建和平發揮建設性作用。

大陸外交部十八日再派亞洲事務特使赴柬埔寨、泰國，穿梭調停柬泰邊境衝突。今年九月，大陸外交部亞洲事務特使鄧錫軍也曾在馬來西亞和泰國、柬埔寨及馬來西亞代表就柬泰邊境衝突交換意見。

柬泰今年五月爆發邊境衝突，七月一度升級至激烈交火，後兩國在大陸、馬來西亞等國際參與調停下於十月簽署和平聯合聲明，但本月七日，雙方爆發新一輪衝突，由於雙方動用戰鬥機、火箭炮等重型武器跨境空襲和炮擊，柬方訊息稱衝突造成柬埔寨平民十七死七十七傷，泰方也稱泰軍出現死傷。

值得注意的是，對於媒體報導泰軍在柬軍陣地繳獲陸製的反坦克導彈、火箭筒等，王毅昨提及，希望兩國採取有效措施保障中方項目和人員安全，警惕有人散布不實之詞抹黑大陸和兩國的友好關係；大陸國防部發言人蔣斌也說，大陸與兩國長期展開防務合作，完全符合國際法和國際慣例，與邊境衝突無關，希望有關方面不要主觀臆測、惡意炒作。

(聯合報)

--

沖繩外島擬設雷達部隊 陸批日「重走軍國主義邪路」

日本防衛省沖繩防衛局日前簽訂租賃合約，擬在沖繩最東端的離島北大東島部署航空自衛隊移動式警戒管制雷達部隊，增強對大陸航母與軍機的監視能力。大陸外交部發言人郭嘉昆十八日表示，必須要問日方是否在製造事端，近身挑釁，為自身擴軍出海，打掩護找藉口，是否按照右翼勢力的設計，重走軍國主義的邪路、死路。

據共同社，日本防衛省沖繩防衛局與沖繩縣北大東村十五日就村有地簽訂租賃合約，以便在該縣最東端的離島北大東島部署航空自衛隊移動式警戒管制雷達部隊。預計在新年過後動工進行場地整備。此舉旨在針對經由沖繩本島與宮古島之間進入太平洋的中國航母與軍機增強監視能力。計畫建設部隊廳舍和安裝雷達，部署人員約卅人。

郭嘉昆昨天就此回應表示，在相關海空域，各國依據國際法享有航行和飛越自由。由於日本軍國主義侵略歷史等原因，日本的軍事安全動向，一直以來備受亞洲鄰國和國際社會關注。

郭嘉昆稱，日方此前不斷在鄰近台灣的地方加強針對性軍事部署，甚至宣稱部署中程導彈。此次又變本加厲，要部署雷達和部隊，搞窺視鄰居的勾當，聯繫到高市早苗涉台系列錯誤和危險言行，人們必須要問日方是否在製造事端，近身挑釁，為自身擴軍出海，打掩護找藉口？是否在按右翼勢力的設計，重走軍國主義的邪路、死路？

共同社指出，大陸軍隊近年來在太平洋一側的活動日益活躍。本月六日，通過沖繩本島與宮古島之間海域的航母遼寧艦的艦載機起飛，並對日本自衛隊飛機進行雷達照射，日中緊張局勢隨之升溫。日本防衛省將太平洋一側的島嶼地區視為「警戒監視的空白地帶」，正加緊提升情報蒐集能力。

(聯合報)

--

美CPI增幅遠低於預估11月僅2.7%…凸顯通膨壓力減輕

美國通膨壓力明顯減輕，11月整體物價指數增幅2.7%，低於市場預期，核心消費者物價指數（CPI）年升幅縮小到2021年初以來最低水準，且遠低於預估。經濟學者認為這份CPI數據對聯準會（Fed）2026年的利率決策影響不大，關鍵仍在於明年元月初將公布的12月就業報告。

美股三大指數早盤受此消息激勵，全面上漲。

美國勞工統計局18日公布，11月整體CPI比去年同期僅上升2.7%，低於預估的3.1%。剔除能源和食品價格的核心CPI年升2.6%，也低於預估的3.0%升幅；而且勞工統計局還這特別公布，11月核心CPI和9月相比，僅上升0.2%。倒是和10月相比的CPI月升幅未公布，因為政府關門使10月的物價數據有所缺漏。

政府停擺不僅導致10月CPI取消發布，而且也讓11月的數據比較晚才蒐集。部分經濟學家指出，黑色星期五的折扣，可能扭曲了數字。Fed主席鮑爾上周也曾說，由於政府關門，CPI數據「可能有所扭曲」。

勞工統計局則說，11月通膨升幅縮小可能是「技術性」因素所致，「不能對數據使用者提供具體的指引」。

從少數公布的細項來看，排除食品和能源的商品價格，年升1.4%，較8、9月的升幅1.5%減緩。而用第三方來源的數據可以讀出若干項目的CPI月升幅：新車月升0.2%，中古車則上升0.3%。

經濟學者指出，由於政府關門長達一個多月，勞工統計局蒐集的物價資料相當不完整，因此11月CPI數據可能將被修正。另外Fed已經於12月會議時第三度降息，顯示決策官員對通膨可能減緩已經有所掌握。目前Fed更關切的是就業是否持續走軟。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/19/2/34003128.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600&w=400&nt=1

(經濟日報)

--

美11月CPI年增2.7%低於預期 通膨壓力降溫

美國勞工部統計局（BLS）週四公布，十一月消費者物價指數（CPI）年增二．七％，核心CPI年增率二．六％，分別低於市場預估的三．一％和三％，這讓投資人燃起希望，認為通膨壓力可能已經降溫，美國貨幣政策的放寬幅度可能會超過華爾街的預期，週四美股開盤後大漲。

這是今年十一月以來BLS公布的首份通膨數據，因截至十一月十三日，美國政府才結束長達四十三天的停擺，BLS也因此無法提供CPI的月度比較；美國九月CPI和核心CPI年增率均為三％。

BLS十六日公布因政府停擺而延後發布的就業數據顯示，美國十一月非農就業人數增加六．四萬人，略優於市場預期，但失業率同步升至四．六％，創二〇二一年以來新高，顯示就業市場成長乏力。

LPL Financial首席經濟學家羅奇（Jeffrey Roach）表示：「通膨仍高於目標，但這應該是暫時的，由於未來幾個月的需求降溫，物價壓力應該會減輕，給投資人一些喘息空間。」

美國聯準會（Fed）設定的通膨目標，即該機構偏好的核心個人消費支出指數（PCE）為二％，今年九月的核心PCE為二．八％。

Fed明年一月降息的可能性仍然很低，但交易員開始預期明年三月降息的機率會更高。芝加哥商品交易所集團（CME Group）的FedWatch工具顯示，明年三月降息的機率為六十％，高於十七日的約五十三．九％。

此外，英格蘭銀行週日宣布降息一碼（〇．二五個百分點）至三．七五％，為今年以來第四度降息；歐洲央行則維持利率二％不變。

(自由時報)

--

川普揭露選人標準 很快會宣布 川普：Fed新主席將信奉低利率

美國總統川普17日發表全國談話時表示，他很快就會宣布下任聯準會（Fed）主席人選，而新主席會是個相信利率要低「很多」的人。Fed理事沃勒則抓準時機，在川普準備面談他前表態，主張美國應再降息最多1個百分點。

川普對全國發表演說，盤點他上任以來的經濟成就，並表示下任Fed主席很快就會出爐，而新主席將大幅降息，房貸利率將進一步下降。

上周他接受華爾街日報訪問時還說，他認為下一任Fed主席在利率政策方向上，應該徵詢他的意見。被問及希望一年後利率水準為何時，川普回答：「1%，甚至可能更低。」

當時他還提到，傾向選擇前Fed理事華許或國家經濟委員會主任哈塞特，出任下一任Fed主席，並透露華許是他心中首選。

川普預定17日要面談沃勒，而沃勒在接受川普面談前，在耶魯大學執行長峰會上警告，美國就業成長如今已「趨近於零」，「這並非健康的勞動市場」，但「我完全沒看到任何證據顯示通膨預期正在升溫」，他說：「我們距離中性利率可能還有50到100個基點。我們仍有空間，可以進一步降息。」

但他也說，「我們並未看到就業大幅下滑或勞動市場崩跌，只是持續緩步走軟。因此我們可以按部就班降息，我不認為需採取任何激烈手段 。」

(經濟日報)

--

英降息1碼 ECB 利率不變

英國央行18日一如預料地宣布降息，但也暗示已經放緩的降息步伐可能進一步放緩。歐洲央行（ECB）同日也如市場所料，維持利率不變，並對歐元區經濟的觀點轉為更加正面。

在本周通膨數據大幅下降後，英國央行貨幣政策委員會18日決議，調降基準利率1碼至3.75%，為今年第四度降息。委員會中有五名官員支持降息，四名支持利率按兵不動，比數拉鋸。支持利率不變官員的主因是擔心英國通膨率仍然太高。總裁貝利則轉向支持降息，促成委員會決議。

貝利表示，「我們仍認為利率處於逐步下滑路徑，但隨著每一次降息，降息空間還有多少就變得更難以預測」。他認為，目前尚未看到英國勞動市場有大幅放緩的證據，但通膨預期確實已顯著下滑。

歐洲央行18日則宣布，維持存款利率在2%，並上調多項歐元區的成長和通膨預測，這項動作可能消除ECB短期內進一步降息的可能性。ECB表示，「上修2026年的通膨預期的主因，是因為預期服務業通膨將會下滑得更加緩慢」。

近期歐元區的成長數據紛紛超越ECB所預期，主因是出口商在因應美國關稅上的表現比預期要好，加上內需消費抵銷了製造業的萎靡不振。

(經濟日報)

--

Google 狠招 推低成本 AI 模型

Google針對旗下產品，推出效率更高、成本更低的最新人工智慧（AI）模型，延續了公司最近成功發布Gemini 3之後，帶來的成長動能。

Google17日宣布推出Gemini 3 Flash，這是其旗艦級模型的低成本版本，旨在協助使用者更快速地處理更為複雜的查詢需求。這款新模型將取代Gemini應用程式中的2.5 Flash，並成為Google搜尋中AI模式的預設系統。

Google上個月推出Gemini 3 Pro，獲得市場高度好評，重新鞏固公司在AI競賽中的領先地位。此後，對手OpenAI內部宣布進入「紅色警戒」狀態，並推出其旗艦AI模型GPT-5模型的新版本，以及一款更新後的影像生成模型，以追趕Google在AI領域所提供的服務。

Google DeepMind Gemini產品管理資深總監多希（Tulsee Doshi）說：「數周前，我們發布了Pro版本，並對市場的反應感到非常振奮。」她指出，透過Gemini 3 Flash，「我們將模型帶給每個人」。

Google搜尋產品副總裁斯坦（Robby Stein）表示，在Google搜尋中，新的Flash模型將協助使用者進行更精細、具備多重條件的查詢，例如：搜尋適合有年幼子女家庭的最佳夜間活動等等。

根據Google官方部落格貼文，在AI模式之下，Google搜尋也將提供Gemini 3 Pro，並同步開放使用Google高階版影像生成工具Nano Banana。另據路透引述知情人士報導，Google正著手推動一項新計畫，以提升TPU運行在Meta開發的軟體框架PyTorch時的效能。

這項計畫是Google積極布局的一環，旨在使其TPU成為挑戰輝達GPU的可行替代選項；輝達GPU目前是市占龍頭。

Google尋求向投資人證明其AI投資正產生回報，其TPU業務已成為其雲端營收的重要成長引擎，但僅靠硬體仍不足以推動TPU加速普及。

知情人士指出，這項新計畫內部代號為TorchTPU，旨在移除影響TPU晶片推廣的一大障礙，使TPU完全相容於PyTorch，以及讓客戶更易於開發，藉此鎖定以PyTorch建立技術架構的既有客戶。部分知情人士透露，Google也考慮讓部分相關軟體開源，以提升客戶的採用速度。PyTorch是獲得Meta大力支持的開源專案，也是AI模型開發程式設計師最常使用的工具之一。

(經濟日報)

--

「川普帳戶」磁吸富豪捐款 戴爾夫婦、貝萊德、橋水達里歐共襄盛舉

美國財政部長貝森特17日公布「川普帳戶」細節，並宣布更多富豪捐款贊助這個為美國兒童設置的遞延課稅投資帳戶，包括億萬富豪避險基金經理人達里歐。

貝森特揭示「川普帳戶」專設的網站，並宣稱：「整整一代的美國人，都將以一種改寫人生的方式，體會到即便是提存少許的錢，也能轉化為能傳承的財富，而這一切要拜川普總統之賜。」

「川普帳戶」按「大而美」法案設立，預定2026年7月4日正式推出。政府將對2025年1月1日至2028年12月31日出生的美國兒童，一次性提供每人1,000美元種子資金，之後每年最多可存入5,000美元，不存也行。帳戶由家長託管至子女滿18歲為止。家長也可為年齡不滿18歲兒童設立帳戶。家長報稅時在「4547表格」上勾選即可。「4547」意指川普是美國第45位和第47位總統。

貝森特說：「川普帳戶是總統致贈美國人民的禮物，或許代表現代最驚天動地的政策創新。依照一個非常單純的願景設計：每個美國人都是股東。當每個美國人都在地球上最強經濟分得一份，每個美國人都將受惠於我國的成長。」他強調，人工智慧（AI）、機器人和其他改變世界的科技將帶來生產力提升，讓每個美國人都分得一杯羹。

貝森特說：「光是財政部最初提撥的種子資金，以複利計算，就足以讓美國年輕人富有。自1950年代以來，標普500指數每年平均以10.5%的速度成長。假設延續這種成長步調，那麼，出生時川普帳戶裡的單筆1,000美元存款，到年屆退休前，將增加到超過60萬美元。」

貝森特說，戴爾公司創辦人戴爾夫婦已捐款62.5億美元，資助2,500萬名十歲以下兒童的「川普帳戶」種子資金。戴爾的捐款引起其他富豪共襄盛舉，橋水基金創辦人達里歐將捐出7,500萬美元。貝萊德也宣布，將比照政府做法，提撥1,000美元至員工子女的「川普帳戶」。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/19/2/34003241.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

(經濟日報)

--

美企 IPO 市場 2026年很熱鬧 SpaceX、Anthropic 等企業為上市做準備

在歷經美國新股發行市場過去四年的起起伏伏後，銀行家和投資人正為火箭製造商SpaceX等一連串重量級企業2026年將掛牌上市做準備，2026年因而可能成為美國史上首次公開發行（IPO）最熱絡的一年。

醫療用品公司Medline已透過發行股票籌資約63億美元，是2021年Rivian發行股票以來美國最大IPO。Medline 17日在那斯達克股市以「MDLN」的代碼掛牌上市，股價首日大漲逾四成，報41美元。

根據Dealogic數據，今年截至17日透過傳統IPO在美國掛牌上市的企業合計已籌資約460億美元；截至15日在美國IPO的企業股價平均比IPO價格上漲11%，扭轉過去五年全面下跌的頹勢。

Medline IPO案可能有助於為一些市場引頸期盼的IPO鋪路，SpaceX、人工智慧（AI）業者Anthropic及房貸巨擘房利美（Fannie Mae）與房地美（Freddie Mac）等公司，2026年都可能掛牌上市。

銀行家團隊近幾周一直忙於推銷，希望擔任企業明年IPO主要顧問，顯示上市活動升溫。

不過，一些銀行家和基金經理人擔心，股市可能難以應付明年預料將湧現的新股發行熱潮。

如果SpaceX掛牌上市，籌資規模可能遠高於沙烏地阿拉伯國家石油公司（Aramco）近300億美元的史上最高IPO紀錄。許多銀行家和分析師認為，從規模來看，SpaceX或Anthropic等股票可能成為「必買」標的。投資組合經理人將動用手中現金或拋售現有部位，來買進這些股票。

(經濟日報)

--

不顧監管機構示警 印度散戶盲目追捧 AI 股

儘管最新財報與年度顯示印度RRP半導體的營收為負數，且全公司僅有兩名全職員工，但股價在過去20個月狂飆了55,000%，凸顯在半導體類股稀少的印度股市裡，舉凡能與全球人工智慧（AI）熱潮沾點邊的股票，廣大的散戶投資人就會盲目買單，連監管機構與公司本身發出示警都置若罔聞。

彭博資訊報導，RRP不久前在印度本土還鮮為人知，與半導體投資熱潮的聯繫也十分有限，但其股價仍連續149個交易日漲停，過去一年八個月的漲幅高居全球市值逾10億美元公司之冠，主要拜網絡炒作、自由流通股極少，以及印度不斷膨脹的散戶族群所賜。

但現在該股的漲勢已顯露疲態，並已受到監管機關加強關注。知情人士透露，印度證券交易委員會已開始調查RRP的股價飆升是否有潛在的違規行為。這檔市值17億美元的股票被限制每周只能交易一次，目前價位從11月7日的峰值回跌6%。

雖然RRP的股價走勢不會對整體AI概念股的上漲行情有太大影響，卻凸顯部分市場的漲幅有多麼極端，尤其是印度，當地並未有上市的晶片製造商，促使散戶投資人「來者不拒」。

(經濟日報)

--

甲骨文資料中心 卡關

甲骨文（Oracle）與長期資助興建資料中心夥伴的協商傳出卡關，再掀人工智慧（AI）支出憂慮，導致美國科技股17日湧現賣壓，並拖累台日韓股18日走低。

彭博資訊、路透及英國金融時報（FT）報導，甲骨文的長期合作夥伴藍鴞資本（Blue Owl），之前已和銀行業者及甲骨文討論投資興建密西根州一座100億美元的資料中心，但因為租賃和債務條件都比藍鴞之前和甲骨文先前協議更差，並擔心該州政治氛圍可能導致計畫延宕，因此協商停擺，未能達成協議。

這座資料中心容量1百萬瓩（GW）的資料中心將服務OpenAI，是星際之門（Stargate）計畫的一環。

甲骨文17日證實，表示這座密西根資料中心的股權協議最終協商，正「如期進行」，將不會包含藍鴞。知情人士透露，即便少了藍鴞，這座密西根州資料中心計畫仍持續進行，黑石正洽談提供股權資金，美國銀行也正引領規模約140億美元的債務交易，協助資助這項計畫，目前正引進其他銀行和投資人加入注資承諾。

不過，藍鴞一直都是甲骨文資料中心計劃的主要支持者，光是該公司抽腿，便拖累甲骨文股價17日重挫逾5%，債券的信用違約交換（CDS）再衝1999年來最高，並波及其他AI類股，凸顯投資人的驚弓之鳥情緒。

賣壓18日蔓延至亞洲市場，日經225指數收跌1%至三周低點，首爾Kospi指數也跌1.5%，台股則在政府基金護盤下，小跌0.2%。

(經濟日報)

--

華為扮協調角色 陸國產 EUV 原型機成功關鍵

大陸打造EUV曝光機是大陸歷時六年的國家級計畫，該計畫隸屬大陸整體半導體戰略，由中共中央科技委員會主導，並由國務院副總理丁薛祥負責統籌，大陸電子巨頭華為則扮演關鍵協調角色，串聯全大陸數千名工程師、國營研究機構與企業，形成龐大的技術網路。

雖然該計畫由政府主導，但華為深度參與從晶片設計、製造設備到最終產品整合的每一環。知情人士透露，部分工程師長期駐廠、睡在工作現場，平日不得返家，手機使用受限，確保機密。

約百名應屆畢業生負責逆向工程，每張工作桌都配有攝影機，記錄拆解與重組過程，成功完成任務者可獲獎金。這些工作被視為中國微影技術突破的關鍵。

內部團隊彼此隔離，僅知自身任務，不清楚其他單位進度。正是在這樣高度封閉的環境下，大陸一步步逼近西方長期壟斷的EUV技術門檻。

路透調查，一名工程師發現，他的高額簽約金，竟伴隨一張使用假名的識別證；進入實驗室後，他認出多名前ASML同事也以化名工作，以維持高度機密。

這些工程師多為近期退休、具有大陸背景的ASML前員工，被視為最佳招募對象，他們握有關鍵技術知識，卻已不受原公司職務限制。兩名現職於荷蘭、具大陸籍的ASML員工證實，自2020年起即多次遭華為獵才接觸。

(經濟日報)

--

槍殺安倍求處無期徒刑 明年1/21宣判

日本前首相安倍晉三槍擊案被告山上徹也的陪審員庭審，十八日下午在奈良地方法院進行最後一次庭審，檢方認定被告犯行「短視且極度漠視人命」，對其求處無期徒刑。外界原本關注檢方是否會求處極刑，但最終並未要求死刑。奈良地院預定明年一月廿一日宣判。

庭長最後詢問山上「若有任何想說的話請提出」時，山上在辯方座位上回答「沒有」，並未走上證人席發言。而本月三日首次出席庭審的安倍遺孀安倍昭惠，十八日並未出席，但她委託代理人陳述意見，希望凶嫌能正視自己的所作所為，並確實為其犯行償罪。

被告被控5項罪名

山上在二〇二二年七月八日以自製管狀手槍射擊安倍，導致其死亡。根據檢方起訴內容，被告除殺人罪外，另涉違反「槍刀法」、「武器等製造法」、「火藥類取締法」，以及建築物損壞罪，共計五項罪名。

辯方律師在結辯中指出，被告為宗教虐待的受害者，量刑上應予以斟酌情狀，主張判決「應以有期徒刑廿年為上限」。辯方並強調，「是因為偶發性的情況導致嚴重的結果」，認為本案的計畫性並不高。

檢方則指出，襲擊對象從舊統一教會幹部轉向前首相安倍，有「邏輯跳躍」問題。即使安倍曾向該教團的友好團體發送影片訊息，檢方也認為「難以認定會誘發殺人行為」，強調安倍並無任何遭殺害的過失，被告的犯行「短視且對人命的輕視極其嚴重」。

檢方強調，在公眾面前使用槍械的危險性極高，即使被告成長背景不幸，但考量其犯案時已是四十幾歲，並不足以做為大幅減輕刑責的理由。

產經新聞報導，安倍昭惠並未出席昨日結審，而是由代理人宣讀其書面陳述。她表示，丈夫突然離世過於震撼，腦中一片空白；在相當長的一段時間裡，彷彿處於夢中。

昭惠還說，安倍生前曾對她說過，「政治是要賭上性命，如果那一天到來，請幫我發表了不起的評論」，當時她以「別說這種不吉利的話」敷衍帶過，不料「那一天竟然真的到來」。

(自由時報)

--

隱疫判賠 中國反告密州損害武漢名譽

密州準備查扣中國資產 中國也提訴訟 求償1.6兆

美國密蘇里州檢察長哈納威（Catherine Hanaway）十六日指出，就在她準備查扣中國資產，做為因隱瞞新冠肺炎（COVID-19、武漢肺炎）疫情而須對該州支付鉅額賠償之際，中國也對密蘇里州提起訴訟，並求償三五六四億人民幣（約一﹒五九兆台幣），外加所有訴訟費用，還保留進一步索賠的權利。

哈納威發佈新聞稿指出，密蘇里州檢察長辦公室上週接獲通知，武漢市人民政府、中國科學院及武漢病毒研究所等，已在武漢市中級人民法院提起訴訟，宣稱密蘇里州的求償行動對中國構成經濟與聲譽威脅。

聯邦法官判中國須賠償250億美元

哈納威指出，中國指控密蘇里州「貶損武漢病毒研究所的社會評價」，這起訴訟顯然是拖延戰術，「也更加證明我們從一開始就站在正確的一方。」

今年三月，美國聯邦法官就隱瞞新冠肺炎疫情案，認為中國在疫情期間囤積個人防護裝備，危害密州及其居民，裁定中國必須賠償約二五〇億美元（約七八九五億台幣）。密州打算扣押中國在美資產抵償，並尋求川普政府協助執行法院判決。

中國拒絕接受判決結果，直斥這起在二〇二〇年疫情初期提起的訴訟「荒謬」。中國外交部今年稍早表示，中國在疫情期間採取的行動不受美國管轄，中方也不承認這項判決。

中方在訴訟中列舉的被告包括密蘇里州政府（由共和黨籍州長基歐代表）；前密州檢察長、現任聯邦參議員施密特（Eric Schmitt）；密州檢察長，包括前檢察長貝里（Andrew Bailey，現任聯邦調查局共同副局長）。中方要求被告必須在紐約時報、美國有線電視新聞網（CNN）、華爾街日報、華盛頓郵報、YouTube等美國媒體或網路平台，以及人民日報、新華網等中國媒體或平台上公開道歉。

中國稱惡意訴訟損害經濟 危害主權

中方還指控，密蘇里州的「惡意訴訟」已「嚴重損害原告名譽，造成巨大經濟損失，並深刻危害中國的主權、安全與發展利益」。

被視為美國總統川普盟友的施密特對此表示，他已被中國禁止入境，如今又成為這起五百億美元法律戰的訴訟對象，「我將此視為一種榮譽勳章」。中國在疫情期間的陰險惡行，導致超過一百萬美國人喪生，對美國經濟造成多年動盪，並帶來難以估量的人道災難，「身為密蘇里州檢察長，我提起訴訟就是為了追究他們的責任。」

施密特強調，此舉只是中國企圖轉移焦點的手段。全世界都知道，中國手上沾滿鮮血。中國對新冠肺炎病毒的起源說謊、試圖掩蓋真相，最終引爆全球大流行，造成重大人命損失，「責任完全在他們身上」。

(自由時報)

--

中國農民工 討薪潮大爆發

中國農民工欠薪問題長年無解，且每年年底都會集中爆發。外媒報導，近日中國再度出現農民工討薪事件，而隨著中國地方政府承包的工程變多，在地方財政壓力加劇下，一旦拖欠工程款，恐進一步增加農民工討薪的難度。

新加坡《聯合早報》十七日報導，光過去一週，中國各地發生的農民工討薪事件已超過十起，討薪的方式包括堵路堵門、停工抗議、在社群平台發文等。而受房市下行影響，建築業成為討薪問題的重災區。根據網傳影片，黑龍江省大慶市的一處建築工地，幾名工人為討工資，十四至十五日在塔式起重臂上停留兩天一夜。另一名疑似為建築工人的網友十七日發文稱，一家建築業的中央直屬企業拖欠款項，「我們無法生活了」。評論區有網友說，「工地要錢一年比一年難」，也有人表示「二〇二一年的（錢）都沒要到」。

除了拖欠工資，有部分製造商透過減少工時、調低津貼來降低成本，也引發員工不滿。深圳一家科技公司本月就出現持續一週多的大規模罷工，數千名工人抵制「五天八小時」工作制。

北京當局上週召開的中共中央政治局會議，將解決欠薪列為明年經濟工作之一。新加坡南洋理工大學社會學副教授占少華表示，中國政府雖然提出諸多政策，但從官方每年公布的追回欠薪金額來看，問題一直沒有徹底解決，且每年年底都會集中爆發。中國最高法院數據顯示，全國法院二〇二三年共執行農民工薪資案逾十五萬件，執行到位金額七十八．八三億元人民幣（新台幣三五三億元）。

(自由時報)

健康

BMI逾24 恐增1.7倍心血管重症風險

名人瘋追「瘦瘦針」，帶來一股減重熱潮，肥胖除了外觀問題，更被視為是需要長期管理的疾病。研究顯示，BMI（身體質量指數）超過24時，發生中風、心肌梗塞等心血管重症風險，是正常BMI（18.5–23.9）者的1.7倍。醫師呼籲，BMI24是健康的警戒線，應及早調整生活型態，別再迷信「健康胖」。

嘉義基督教醫院減重中心主任周莒光指出，今年美國肥胖周發表一項臨床試驗結果，研究對象為BMI24至30的過重及輕度肥胖、接受特定GLP-1藥物治療的亞洲族群，受試者三分之一來自台灣，平均41歲、腰圍95公分。這群人最容易被忽略肥胖問題，且潛藏心血管與代謝風險。

周莒光說，這項研究是首次發表的台灣人使用減重藥物之數據。研究顯示，在標準化飲食、運動與醫療監測下，使用特定GLP-1藥物的台灣受試者（BMI24至27的過重族群）於11個月平均減重超過16%，平均減重13公斤。

其減重組成分析顯示，高達75.3%受試者為脂肪減少，並沒有如一般人擔心的「大量減掉肌肉」。周莒光表示，研究結果反映出只要遵循醫囑、正確用藥，配合飲食運動，可有效減去脂肪、保留肌肉，改善代謝健康。

「有一點肉比較好。」周莒光說，許多民眾有「健康胖」的迷思，只超標一點對健康不會有影響。事實上，亞洲族群因體脂肪分布及代謝特性，包括較高的內臟脂肪比率、容易出現胰島素阻抗及較高代謝異常傾向，雖然BMI不高，也會有健康風險。

過往研究顯示，BMI每增加1單位，第二型糖尿病等慢性病風險便會跟著上升。台灣肥胖醫學會在2025年更新肥胖治療指引，建議BMI24以上就要開始體重控制，若經過3至6個月未達減重目標，生活習慣調整失敗，可在專業醫療團隊監測使用減重藥物輔助。

周莒光強調，成功的減重是建立長期習慣，包括飲食調整、規律運動、生活習慣。針對過重族群，肥胖治療基礎仍以飲食控制與規律運動等為主，必要時才輔以減重藥物。

(聯合報)

--

醫曝短影音成癮傷腦 注意力、記憶力變差

時下年輕人沉迷短影音，醫師指出，近二年短影音成癮患者明顯增加，症狀為注意力下降、記憶力變差、情緒浮動與睡眠品質惡化，短短幾分鐘休閒娛樂，變成「大腦在偷懶」。提醒短影音影響注意力、記憶力，更傷害青少年自我控制能力。

「網路成癮」問題嚴重，國衛院與清華大學、陽明交通大學等團隊合作，開發出網路成癮狀態自動分類系統，有助預警成癮行為，未來有機會發展成校園心理健康篩檢工具。

台安醫院心身醫學科暨精神科主任許正典說，短影音好比短效型安眠藥，作用快速、藥效短，其快速、碎片化內容會持續刺激大腦獎勵系統，快速分泌多巴胺，產生幸福感。長期沉迷會造成注意力下降、缺乏耐心等「代償」問題，並會想看更多重口味影片得到滿足。

許正典表示，青少年可能因大腦前額葉發展尚未成熟，對短影音刺激更敏感，容易形成依賴。孩子若出現成績退步、睡眠及飲食、習慣改變，如早上起不來，興趣範圍變窄、人際關係改變甚至不想上學，家長要多留意上網情形。

身心科醫師鄭佳益說，短影音濃縮了「強、快、短」內容，不斷刺激大腦多巴胺系統，讓人停不下來，一部接一部。長時間下來大腦只想尋求快速愉悅，對「高價值但慢回報」活動失去興趣與耐心，情緒調節也變困難。

鄭佳益強調，大腦是可塑的，只要願意減少高速刺激，就能重新長回專注力。若已對短影音成癮，家長不能一味限制手機使用，有可能引發更劇烈情緒波動，可透過行為、心理治療等，引導孩子重新建立生活重心。

國衛院國家高齡醫學暨健康福祉研究中心助研究員黃緒文說，網路成癮常見於年輕人，影響學業和社交，身體傷害包括眼睛疲勞、睡眠不足、肥胖，也易造成憂鬱、焦慮等心理健康風險。

(聯合報)

--

網路成癮腦波訊號 有望發展成篩檢工具

現代人人手一機，生活離不開3C產品，部分民眾出現「網路成癮」情況。國衛院與清大團隊合作，首次將「腦電波同步性」結合機器學習技術，用於辨識大學生網路成癮狀態，靜息狀態下監測6分鐘的腦波訊號，即可判斷有無網路成癮傾向，準確率達86%，未來有望發展為篩檢工具。

國衛院高齡醫學暨健康福祉研究中心助研究員黃緒文解釋，「網路成癮」個案過度使用網路、電腦且難以控制，不只使用時間越來越長，也無法克制上網的衝動與渴望，若遭到限制不能使用網路，將產生心理焦慮與身體不適。

國衛院與清大合作 準確率達86%

黃緒文說，網路成癮以年輕人最為常見，近年來盛行年齡有下修趨勢，個案容易出現憂鬱、焦慮，且自殺風險上升，並影響學業與社交，身體健康風險則包括眼疲勞、睡眠不足、肥胖等。

黃緒文指出，目前網路成癮診斷仰賴問卷調查，若個案沒有如實回答，可能導致臨床判斷錯誤，而腦波無法受人為控制，是更客觀的判斷作法，也可用於預測風險，在個案出現行為異常前，就提早採取應對措施。

黃緒文表示，團隊將92名大學生受試者分為「網癮組」（42人）與「對照組」（50人），在靜止放鬆狀態下，使用腦電儀持續監測腦波6分鐘，經比較發現網癮者在放鬆情況下，腦部仍處於活躍的訊息接收、過度同步狀態，準確率可達86%，有望成為精神健康篩檢的新工具，相關研究成果已發表於國際頂尖期刊《Psychological Medicine》。

不過，此一研究仍在基礎研究階段。清大原子科學院工程與系統科學系教授吳順吉表示，這次研究已經發現了大學生年齡段的腦波指標，未來還需要釐清是否在不同年齡階段，比如青少年、長者等，有無不同的表現形式，距離作為篩檢工具、實際臨床使用，還有一段距離。

(自由時報)

--

「三白眼」面相 小心甲狀腺眼疾上身

面相學中的「三白眼」，常被解讀為性格凶狠、狡猾、好算計，甚至與是非、刑剋連結；但在眼科醫師眼中，「三白眼」恐怕是「甲狀腺眼疾」的病症。若患者未察覺，甲狀腺眼疾的其他症狀隨之出現，如眼窩腫脹壓迫視神經，最嚴重會導致失明。

多數民眾提到甲狀腺眼疾，第一個聯想到的是「凸魚眼」。雙和醫院眼科專任主治醫師馬尚德指出，甲狀腺眼疾的臨床表現差異極大，眼球明顯突出只是其中一種，部分患者因眼瞼攣縮、眼位改變，出現上方或下方露白的「上三白」或「下三白」，由於該眼相很常見，面相學甚至衍伸出對應的性格與命運解讀，曾有研究將「下三白」的眼相與犯罪傾向連結，提醒他人「應避而遠之」。

嚴重時恐永久失明 有症狀快就醫

馬尚德說，部分甲狀腺眼疾患者因眼球輕度突出，導致眼瞼無法完全覆蓋眼球，便會呈現三白眼外觀，這是結構性變化。許多患者對外觀改變並不自覺，常等到視力受影響、眼睛不適加劇，才因「怎麼看東西怪怪的」前來就醫。除了外觀變化，甲狀腺眼疾常見症狀還包括乾眼、異物感、眼窩不明原因脹痛、視線模糊、複視。若眼窩內腫脹組織壓迫視神經，未即時處理，可能導致視神經病變，嚴重時恐將永久失明。

免疫抗體攻擊甲狀腺 波及眼窩組織

甲狀腺眼疾屬於自體免疫疾病，在這類疾病中，免疫抗體「認錯敵人」，不只攻擊甲狀腺，也會波及眼窩組織。馬尚德指出，抗體刺激眼窩內的纖維母細胞，使脂肪組織增生、眼外肌肥大，並引發淚腺、眼瞼與結膜水腫，進而造成眼球突出、斜視、眼瞼位置異常，甚至壓迫視神經。

治療甲狀腺眼疾，並不是把甲狀腺功能指數拉回正常值就能改善，馬尚德說，臨床會使用「臨床活動度評分（CAS）」評估疾病是否處於發炎活躍期。CAS依疼痛、紅腫、腫脹等7項臨床表現計分，每項1分，總分介於零到7分。分數零至2分，多屬穩定或纖維化期，可先採保守治療；若達3分以上，代表發炎活躍，需積極介入。

甲狀腺眼疾治療

1 對於症狀輕微、CAS分數偏低者，治療以改善不適為主，包括使用人工淚液或潤滑藥膏緩解乾眼；建議戒菸，研究顯示，吸菸會加重甲狀腺眼疾的發炎反應；適度補充含硒食物，如巴西堅果與部分海鮮，也有助降低發炎程度。

2 若疾病進入活動期，第一線治療為每周1次高劑量靜脈注射類固醇，療程約12周，必要時合併免疫抑制劑，以提升療效並降低復發風險。不過，類固醇可能造成血糖上升、骨質疏鬆或感染風險，免疫抑制劑也可能引發腸胃不適或白血球下降，治療前需由醫師審慎評估。

3 近年有標靶藥物可選擇，對改善眼球突出與複視具顯著效果，但療程費用高昂，約新台幣4百萬元，目前台灣仍在臨床試驗階段，尚未全面使用，且部分患者可能出現聽力受損或高血糖等副作用。

4 若患者出現急性視神經壓迫，須立即接受眼窩減壓手術，以避免不可逆的視力喪失；待疾病進入穩定期後，也可視需求進行斜視或眼瞼矯正手術，改善視覺功能與外觀。

(聯合報)

--

2運動做16周 可降體脂8.7%至12.5%

減肥維持體態及健康是許多人一輩子的課題，過去多用BMI來評斷健康及肥胖程度，不過有些看起來胖的人身體卻健康，因此肥胖不僅看體重，內臟脂肪也是相當重要的一環。國立台南護理專科學校副教授張祐瑄表示，透過16周一周3次有氧或高強度間歇運動，即使不刻意節食，2種運動方式平均能成功減下8.74至12.56%體脂。

內臟脂肪肥胖是很多現代人的健康問題，張祐瑄以「序貫多重隨機試驗」找出最適合社區肥胖者減少內臟脂肪的運動順序，研究發現，8周實行中等強度有氧運動，能有效降低內臟脂肪；高強度間歇訓練者，宜連續16周且不中途更換運動形式，可達最佳減脂效果。

張祐瑄指出，由於肥胖成因複雜且具個體差異，此項研究是針對40至64歲男性體脂肪率超過25%、女性體脂率超過30%，共116位社區居民分成二組，實施有氧和高強度間歇運動。

張祐瑄說，在不控制飲食、節食情況下，第一階段前8周受試者進行每周3次、每次30分鐘「中強度有氧運動」，或每次20分鐘「高強度間歇訓練」。結果發現以短期8周成效來看，有氧運動在降低內臟脂肪方面效果較突出。

有氧運動是透過規律、持續地消耗氧氣來提供能量的運動，訓練心肺耐力、燃燒熱量和脂肪，包括慢跑、游泳、快走。高強度間歇運動是在短時間訓練加上短時間休息，重複循環，讓心跳能快速提升，有助於短時間內消耗熱量，達到減重與減脂的效果。

張祐瑄表示，針對成效不彰的民眾轉換運動模式，再實施第二階段8周運動。長期來看，有氧運動與高強度間歇訓練對減少內臟脂肪的效果並沒有顯著差異，有氧平均可減少12.5%、高強度間歇則是8.7%，無論初始選擇何種模式，凡是持續16周堅持同一種運動，維持「穩定性」才是減脂致勝關鍵。

(聯合報)

--

成人健檢下修至30歲 逾30萬青年受惠

「三高」（高血壓、高血脂、高血糖）非中老年人的專利。國健署從今年元旦起，將成人預防保健服務從原本40歲下修至30歲，至上個月底，已有逾30萬名青年受檢。署長沈靜芬指出，在30至39歲族群中，高血脂盛行率達18.7%、高血壓9.7%、高血糖2.5%，顯示三高呈現年輕化趨勢，慢性病防治必須提早啟動，不能再等到40歲才介入。

30至39歲族群 18.7%有高血脂

沈靜芬表示，許多年輕族群自覺健康良好，對慢性病風險警覺性偏低，但依據2024年10大死因統計，三高相關慢性病已占十大死因的50%，是影響國人健康與醫療負擔的重要關鍵。希望國人從30歲開始就把健康當作最重要的投資，透過定期檢查及早掌握健康數值，才能在疾病尚未發生前就有效介入，降低未來醫療與照護負擔。

三高年輕化 慢性病防治提早啟動

沈靜芬指出，成人預防保健服務不只是單次健康檢查，而是一套完整的健康促進策略。透過檢查結果，醫療院所可協助民眾進行風險分層，提供飲食、運動、體重管理等具體建議，必要時也能及早轉介，避免篩檢流於「只看數字、不改行為」。

她表示，統計至今年11月，已有超過30萬名30至39歲民眾使用人生首次成人預防保健服務，「從早期發現、生活型態介入到降低疾病風險，協助年輕族群建立健康意識，減少未來罹患慢性病的機率。」

成人預防保健服務也依年齡分級，提供最適合的檢查頻率。目前規劃為30至39歲每5年1次、40至64歲每3年1次、65歲以上每年1次。檢查內容涵蓋健康行為調查、身體檢查、抽血與尿液檢驗，以及衛教諮詢，可針對血壓、血糖、血脂、腎功能、肝功能與身體質量指數等6大常見問題及早掌握。

為提升服務實質效益，今年起，衛教諮詢內容也進一步強化，新增慢性疾病風險評估、腎病期別提示，並提供每週運動150分鐘、健康餐盤均衡飲食等具體建議，協助民眾將檢查結果轉化為日常行動。

(自由時報)

--

中醫針藥並用 睡好覺不靠安眠藥

根據衛福部統計，約5名成人中就有1人長期入睡困難或淺眠困擾。中醫師指出，失眠雖常見，但若長期依賴安眠藥可能造成耐受與依賴性，中醫治療以「針藥並用」為主，調理體質、改善根本為原則，幫助民眾入睡。

台北市立聯合醫院陽明院區中醫科醫師陳品璇表示，睡眠屬「陰陽交替」的自然現象，夜晚入眠為「陽入於陰」，若情志不暢、氣血失衡、陰陽失調，則「陽不入陰」而難以安眠。臨床上常見證型包括「心脾兩虛」、「肝鬱化火」、「心腎不交」等，中醫治療採取「辨證論治」方式，搭配中藥、針灸、耳穴與生活調養，透過調整臟腑陰陽與氣血流暢，幫助患者恢復身心平衡。

調理氣血 更要調整生活習慣

若屬思慮過度、心脾虛弱者，常用酸棗仁湯、歸脾湯補益氣血、寧心安神；若屬肝鬱化火、煩躁易怒者，則可用丹梔逍遙散、龍膽瀉肝湯為主方疏肝瀉熱；若為更年期或陰虛火旺者，則選天王補心丹、知柏地黃丸或黃連阿膠湯滋陰降火、平衡身心。

研究指出，針灸可能透過增加夜間褪黑激素（melatonin）的產生來改善睡眠。常用穴位包括：神門、三陰交、安眠穴、百會、合谷、足三里、太衝等。中醫師通常建議每週治療1至2次，調理氣血與神經系統，配合中藥與生活習慣調整，有助於放鬆身心、縮短入睡時間、減少夜間醒來次數，改善睡眠品質。

除了藥物與針灸，陳品璇提到，生活習慣的調整也至關重要。建議民眾維持規律作息，避免熬夜與白天過度午睡，睡前避免使用3C產品與攝取咖啡因。另外，放鬆心情有助於疏肝理氣，例如：健走散步、泡腳、靜坐或按摩太衝穴，同時要均衡飲食，避免過飽或過餓入睡，視情況可吃溫潤食材，例如：蓮子、百合、桂圓等。

(自由時報)

--

冬季進補有學問 實熱體質女性 連喝麻油湯反助長火氣

35歲陳小姐近日出現臉部痘痘增多、皮膚發炎及口乾舌燥等不適就醫。中醫師問診，發現她連日食用含麻油、薑母的補湯，但本身屬「實熱體質」，反而助長體內火氣，透過清熱解毒的藥物調理，與調整飲食習慣，症狀明顯改善。

中醫師：錯誤進補 恐與體質相衝

台北慈濟醫院中醫部醫師廖振凱表示，每人體質不同，補法也應該有所區別，中醫臨床體質有許多種，以「虛寒」與「實熱」而言，虛寒體質者多半怕冷、容易疲倦、食慾較弱，可食用肉桂、乾薑等溫補食材，或搭配溫陽散寒的十全大補湯進補，以促進循環、改善畏寒與食慾不佳的問題。

實熱體質者則通常怕熱，容易發生面紅心煩、口乾舌燥、長痘痘等症狀，一般情況下，無需特別進補，否則容易加重體內的燥熱火氣。若想養生調理，可選擇以白木耳、百合等滋陰食材，以平衡體內燥熱。

廖振凱強調，錯誤的進補可能導致與體質相衝，造成上火、失眠、便秘等症狀。感冒患者、自體免疫疾病患者，以及高血壓、糖尿病、腎臟病等慢性病族群與孕婦，更應謹慎，若未經醫師評估可能影響病況控制。對孩童而言，規律作息與均衡飲食比進補更重要，應視狀況調整進補方式。

「不盲目跟隨習俗，根據體質適度補充，才可以達到養生目的。」廖振凱呼籲，民眾進補若有疑問，應前往中醫診間，由醫師評估體質，勿聽信偏方，才能真正健康過冬。同時推薦加有適量山藥、茯苓、芡實、蓮子、薑片的四神湯，為平和溫潤的補品，適合多數民眾在冬季飲用。

(自由時報)