新聞自選輯: 新聞自選輯 20251224

校園割頸案二審改判郭12年、林11年

新北市楊姓男國中生前年在校園被郭姓少年持彈簧刀割頸身亡，郭與教唆的林姓少女一審被依殺人罪各判決九年、八年徒刑。案件上訴，台灣高等法院昨改判郭十二年、林十一年徒刑。

新北市長侯友宜昨表示，他完全能夠感受到被害者的傷痛，司法正義是最後一道防線，應該讓被害者的傷痛能夠減少到最低，對加害者更應從重量刑，讓正義能夠回歸。

律師歐蕙甄說，一二一九事件後，看到這樣的判決讓人心痛，如此凶殘的案件如果只科以目前刑度，家長會人心惶惶，深怕無法有效遏止校園暴力。法院量刑普遍低於預期，希望司法可以正視被害者家屬與社會的強烈不滿，好好檢討長期以來的輕刑傾向。

依少年事件處理法規定，判有期徒刑的少年有悛悔實據者，服刑逾三分之一後得予假釋，郭姓少年最快服刑滿四年、林女服刑逾三年就可聲請假釋。假釋期間應付保護管束。

高院表示，二審將郭姓少年、林姓少女送請醫療機構，針對兩人提出評估結果、再犯風險及具體處遇建議內容，作出少年事件處理程序審前調查報告，一審犯行事證明確，但未及審酌此份報告，考量量刑基礎、處遇因子有變更，因此改判郭十二年、林十一年徒刑。

林前年十二月廿五日至隔壁班找熟識的女同學聊天，被楊質疑「妳又不是我們班的」，要求離去，林甩門離開後，要求郭姓乾哥幫忙出氣；郭持預藏彈簧刀猛刺楊的頸部、胸口多刀，楊大量失血當場失去呼吸心跳，被送醫經葉克膜急救仍不治，郭、林事後被裁定收容。

檢警查出，郭在案發前剛離開少年觀護所，平時與林混跡宮廟，自稱與天道盟、華山會熟識，在校行徑囂張。檢方依殺人罪起訴郭、林，一審認為適用刑法減刑，且兩人於少觀所分別經多次諮商、晤談，已漸能覺察反省自身的過錯，各判九年、八年徒刑。

民事部分，一審今年九月判郭、林及法定代理人應連帶賠償楊的父母九三八萬餘元，而郭與其父親提起上訴，並且聲請訴訟救助。

高院上月底裁定，認為郭與父親以無資力聲請法律扶助獲准，依法應裁准訴訟救助，意指郭與父親暫時免繳十六萬餘元裁判費用，由國庫墊付。

(聯合報)

校園割喉案》高院加重改判乾哥12年乾妹11年

被害人父母對法官大喊為什麼判這麼輕「別人的囝仔死不完」

新北林姓女國中生前年與同校楊姓男學生起爭執，唆使「乾哥」郭姓國中生毆打楊生，郭生持彈簧刀將楊生割頸身亡，新北地院少年法庭依殺人罪判郭九年、林女八年徒刑；全案上訴，楊生父母請求重判郭生兩人各卅年，高等法院依據醫療機構出具調查報告、再犯風險等量刑因子，昨加重改判郭十二年、林女十一年徒刑，楊生父母激動泣訴「別人的囝仔死不完」、「少事法是惡法」，將上訴三審。

高院昨採「閉門宣判」，楊爸爸、楊媽媽聆判後，當庭對合議庭三位法官大叫「我兒子被殺死，為什麼判這麼輕」、「不要講一些空話」，後哭泣，連法庭外都聽得一清二楚，兩人含淚走出法庭。

情緒稍微平復的楊爸爸受訪指出，郭生、林女大搖大擺進入法庭，經他們要求才道歉，「這就是加害人郭生兩人的態度」，他激動稱「少年事件處理法就是在保護這些人」、「被害人未受到保護」，批「少事法是惡法」，說完又一陣哽咽啜泣。

楊媽媽聲音顫抖說，兒子在學校被殺害，法院竟把犯罪推給修復式司法，「這是要修復我們什麼？」楊爸爸、楊媽媽隨後發表八點聲明指出，因恐懼加害人假釋出獄後的報復，故發表「絕望中的不自殺聲明」，強調他們不會自殺，但整個制度讓被害家屬和證人，每天活在恐懼中，加害者卻受到司法保護。

(自由時報)

社會

北市42%違保護令者是家暴慣犯

國內家暴案件頻傳，北市近5年已有9人因此喪命，甚至被害人聲請保護令仍難逃死劫，議員質疑保護令成廢紙，市府應取經韓國智慧手錶系統，24小時貼身保護被害人。市府指出，若中央研議推動全國性科技設備監控政策，北市將依權責配合。

北市統計，2021年至今年10月，家暴刑事案4809件中，2503件為配偶、前配偶、伴侶或前伴侶的親密關係暴力案，占全市52.05%。期間7505件聲請保護令中，1395件違反保護令，違反率18.59%，其中591件為「重複加害人」，占所有違反案42.37%。

議員張斯綱指出，信義區女公關命案，保護令生效僅1天，被害人即遭殺害，土城殺妻案更是當日開庭結束後即發生憾事，這些悲劇凸顯保護令從核發到執行間存在致命的時間落差與監控不足；韓國警方2022年全面推廣「智慧手表定位追蹤系統」，整合Wi-Fi、GPS及基地台訊號，將定位成功率大幅從傳統30%提升至94%。

社會局回應，北市都會區人口密集、高樓林立，導致GPS信號形成多路徑效應，仍會造成定位偏離，且被害人活動軌跡常橫跨不同縣市，恐超過北市府管控範圍，造成第一線人員執行監控及緊急救援限制。

社會局表示，家暴政策及制度規畫的中央主管機關為衛福部，衛福部已召集相關部會，討論引入科技設備監控措施可行性及研議修法。

(聯合報)

老牌銀樓涉助詐團走私黃金8.9億元

柬埔寨詐欺機房以假投資向一一八人詐騙六點四億元，王幃犇等詐騙集團成員以贓款向台南市「港口王」銀樓負責人王明福，購買逾二百公斤黃金條塊，鎔鑄藏入鉛錫合金寄至柬國完成洗錢。台北地檢署昨依詐欺、洗錢等罪起訴七人，求刑十至廿年不等。

刑事局、新北市刑警大隊偵辦假投資詐騙案，今年六月攔截空運包裹查扣黃金條塊，北檢指揮查出詐騙水房，本月追查黃金來源，搜索南部最大黃金盤商、老字號銀樓港口王，查獲現金上億元及匿名購買的黃金。

檢方查出，港口王負責人王明福涉與詐團成員王幃犇、鄭道陽、李志勝交易黃金條塊逾二百斤，未依洗錢防制法規定申報，棄守銀樓業職責，淪為詐團共犯，利用專業身分掩護詐欺犯罪。

據調查，王幃犇指示李志勝、陳銘輝，將黃金條塊包藏入鉛錫合金，去年七月至今年六月以鉛錫合金、門檔名義寄送六十四次至柬埔寨、越南。

車手陳孟群交收贓款；核心會計黃偲涵在七個通訊軟體群組記錄柬國機房支出帳冊、黃金交收帳冊、安排外務人員交收等。

檢方認定，七人涉犯詐欺犯罪危害防制條例、加重詐欺、參與犯罪組織、一般洗錢、特殊洗錢罪，依法起訴；對王幃犇、王明福求處廿年以上徒刑，其餘詐團車手、收受黃金、寄送錫包金出境者、核心會計等人，分別求處十至十五年以上不等徒刑。

檢方統計，一一八人總共被詐騙六億四三五四萬元；港口王交付逾二百公斤黃金條塊，以本月十九日台灣銀行黃金牌價計算，共八億九一二二萬元，已查扣的廿公斤黃金條塊約一億五八八萬元，聲請沒收。

(聯合報)

詐團錫鉛包金洗錢至柬越8.9億

檢起訴7成員求處重刑

有詐團利用「假投資、假交友」等手法，向一一八名被害人施詐得手六‧四億元後，將詐騙所得用以購買二〇二公斤的黃金，再把黃金包入鉛、錫中，佯以「鉛錫合金門檔」名稱寄至柬埔寨等地，換算洗錢金額高達八．九億元；台北地檢署昨依違反詐欺犯罪危害防制條例、組織犯罪防制條例、洗錢防制法及刑法加重詐欺等罪嫌，起訴集團核心女會計黃偲涵等七人，求處十年至廿年不等重刑。

銀樓助購黃金洗錢負責人王明福求刑20年

檢方指出，與詐團勾結的銀樓業者王明福求刑廿年；集團成員中，指揮寄送鉛錫包金的王幃犇求刑廿年；負責交收現金、黃金及寄送鉛錫包金等工作的李志勝、鄭道陽各求刑十五年；擔任會計的黃偲涵求處十五年以上有期徒刑；車手陳孟群及寄送鉛錫包金出境的陳銘輝各求刑十年。

檢警調查，這個「假投資、假交友」詐團組織龐大且分工仔細，並由上述成員收交贓款及隱匿犯罪所得，上游幹部派王幃犇、鄭道陽等人將贓款寄放在王明福的公司內，用以購買日本品牌「Nihon」黃金共二〇二公斤，再由王指揮李志勝及陳銘輝將黃金包入鉛錫佯以「鉛錫合金、門檔」名稱，寄送出境至柬埔寨、越南給其他集團成員，以今年十二月十九台灣銀行黃金牌價換算，約洗錢八．九億元。

檢警共發動五波搜索行動，扣得黃金條塊廿四條，每條一公斤共廿四公斤，換算起來高達一億五八八萬餘元，均聲請沒收。

鉛錫包金鑄門擋替詐團洗錢淪共犯／知名銀樓港口王黃金大亨身價數十億

黃偲涵等七人組成的洗錢、詐騙集團，利用假投資、假交友手法詐騙一百一十八名被害人六億四千多萬元，七嫌均被檢方求處重刑，其中，令人驚訝的是南部地區傳有數十億身價的「黃金大亨」王明福竟也涉案！

檢方表示，王明福是台南老字號銀樓「港口王」的實際負責人，王為了協助該詐騙集團隱匿不法所得，以贓款購買黃金後熔鑄入鉛錫合金門擋內，再空運至柬埔寨等地洗錢變現。

台北地檢署昨偵結此案，並認為王明福貪圖不法利益，棄守銀樓業職責，利用專業掩護詐團淪為共犯，致詐團得以利用黃金斷點，將不法資金洗白，助長詐團氣焰，使被害人血汗錢難以追償，依特殊洗錢等罪嫌起訴，並求刑廿年。

檢警調查，該集團透過假交友、假投資誘騙民眾，自去年底至今年初，將贓款運往「港口王」購買黃金條塊。銀樓實際負責人王明福與詐團串通，規避大額交易申報義務，將超過二百公斤，市價高達八‧九億元的金條包入鉛錫合金內佯裝成門擋空運出境。還利用台灣與柬埔寨的黃金價差，再額外賺取百分之三至五的利潤。

刑事局電信偵查大隊第二隊與新北市刑大在檢察官陳玟瑾指揮下，今年六月九日展開行動，先在機場攔截寄往境外的包裹，查扣十二公斤金條。隔日再查扣李姓車手持贓款購買的另外十二公斤金條，全案共扣得價值破億的黃金二十四公斤。

扣得破億黃金24公斤

警方隨後在八月至十一月間，比對犯嫌筆錄與數位鑑識資料，陸續拘提相關嫌犯到案。除了破億元的黃金外，警方也查扣了奧迪電動轎車、鉛錫金屬門擋、手機及筆電等相關證物。本月九日則搜索「港口王」，搜出贓款三千萬元現金。

搜出贓款3千萬現金

記者查訪，「港口王」據點登記在台南市區二樓一處鐵皮屋且沒有招牌，業界流傳「港口王」由王明福兄弟負責，且身家可能超過數十億。對於涉入洗錢案被起訴求重刑，記者去電「港口王」，但無人接聽。

沒招牌神秘銀樓藏鐵皮屋連警察也不知

台南銀樓「港口王」實際負責人王明福涉嫌協助詐騙集團以黃金洗錢，昨被台北地檢署起訴，並求處二十年重刑；相關單位追查，港口王在台南是黃金買賣的大盤商，以黃金收購聞名，市區據點登記在二樓一處鐵皮屋且沒有招牌，非常神秘，警員與業者稱，完全不曉得這裡是銀樓。

據調查，「港口王」由王某兄弟負責，因長期有大筆買賣黃金的需求，讓同業對其資金實力雄厚多所揣測，業界流傳兄弟身家可能超過數十億。

「港口王」是在舊台南縣區發家，因此以舊地名「港口」取名，在縣區主要負責銀等貴金屬買賣，業務方向偏向銀與其他貴金屬的交易與回收，在市區據點登記在胞弟名下，則以黃金買賣與加工為主，但登記地址像是掛名公司，是在一家餐飲店後方的鐵皮屋，沒有招牌、藏身在二樓。

黃金收購價高同業爭不贏

轄區警二分局也不曉得該處竟是一家銀樓，還是台南的黃金大盤商，不過若有銀樓業涉及洗錢，未來會多加訪查；有業者稱，不曉得「港口王」有進駐市區，只知道舊縣區的店面，如果有涉略黃金交易都會知道這家店，而且南部地區如果要賣黃金，大多會先找該店家，因為「港口王」的收購價格開最高，很多同業都爭不贏。

(自由時報)

被騙宣傳盜版球鞋網紅獲賠25萬

凡斯科技公司負責人蘇逸羣涉從大陸取得盜版名牌球鞋，對網紅佯稱是正品，合作發文宣傳、開限時團購，賣出二萬多雙獲利八千萬元。黃姓網紅提告向蘇與凡斯科技求償四十五萬元，一審敗訴；台灣高等法院二審昨改判蘇、凡斯科技共要賠償廿五萬元，全案確定。

蘇逸羣經營「童夢帶貨老師」IG平台，二○二一年起陸續委託黃姓女子等多名網紅以自身IG帳號宣傳，邀消費者購買名牌球鞋，事後傳出是仿冒品，消費者紛紛報案。黃和九名網紅先代蘇賠償部分消費者，提民事訴訟請求廿至四十萬元不等賠償金。

台北地方法院判決敗訴，黃提上訴，要求蘇、凡斯科技賠償卅萬元，另向凡斯科技求償十五萬元。高院指出，球鞋經各品牌公司專業鑑定均為仿品，凡斯科技未能提出向各公司合法代理商購得球鞋來源證據。

高院表示，蘇及凡斯科技員工向黃謊稱球鞋為真品，讓黃同意向大眾推銷，消費者因而認定黃是代言仿品或與凡斯科技共同販售仿品。

高院指出，黃遭消費者追償價金，遭不特定網友留言負評，客觀上已貶損黃網路平台形象及人格社會評價，另黃將費用返還消費者，向凡斯科技返還訂單金額有所憑據，判蘇、凡斯科技賠償十萬元，凡斯科技賠償十五萬元。

(聯合報)

輕放狼醫前部長：醫師公會缺道德勇氣

多名醫師於執行醫療時涉及「業務性騷擾」、性侵害，遭檢方起訴後，卻持續執業，危及病人權益，外界批評聲浪四起。依規定，各縣市衛生局、醫師公會均可處理及移送不良醫師懲戒事件，但後者經手案例少之又少，且常輕輕放下，不願得罪自己人，衛福部前部長薛瑞元坦言「國內公會還沒有這種道德勇氣」。

立委王正旭辦公室昨舉辦「醫師涉及嚴重違規之懲戒及預警公告機制」公聽會，長庚大學醫務管理學系副教授林欣柔指出，醫療院所性平案件頻傳，讓病人安全陷入重大風險，而醫師公會移送懲戒的「專業自律」不足，行政管制的介入措施效力不彰，無法在短時間內介入，降低風險，才導致外界詬病。

台大婦產科醫師涉嫌性騷、性侵病患及同僚，監察院決議彈劾，林欣柔說，此案凸顯醫院專業自律功能不足，主張「現有法律並未要求性平案於院內調查後即移送懲戒」，建議強化醫療機構及主管機關將性平案件移送懲戒的義務。

此外，現有醫師懲戒機制雖可要求醫師停業，但各縣市衛生局醫師懲戒委員會並無調查權利，常等到司法判決確定，才啟動懲戒，這讓具有再犯高風險醫師仍可持續執業。林欣柔建議，參考英國作法，由政府成立獨立監督委員會，接收家屬、主管機關申訴，著手調查，經法庭審理，確認犯行，立即給予停權或限制執業。

值得一提的是，依規定，各縣市衛生局、醫師公會均可處理及移送不良醫師懲戒案例，但醫師公會經手的移赴懲戒案例少之又少，不願得罪自己人，大都由地方衛生局移送。對此，醫事法律專家、衛福部前部長薛瑞元坦言「國內公會還沒有這種道德勇氣」，且懲戒時，往往輕輕放下。

醫師懲戒機制啟動過慢，無法及時介入阻止傷害。薛瑞元建議，衛福部著手修改「醫師法」，比照食安事件處理，納入「預防性下架措施」，權衡公眾利益與醫師個人權益，依個案涉犯情節來判斷，直接由主管機關禁止疑似涉案醫師進行特定醫療行為，讓醫師權利侵害最小化，且能達到預防效果。

衛福部醫事司副司長劉玉菁說，儘速讓涉案醫師停業，此暫時性措施為重要預防手段，但必須修法。至於薛前部長所提，在懲戒處分中新增不得從事特定醫療行為，實務管理上恐難以查核。

衛福部醫事司指出，這類案件嚴重傷害醫病關係，也恐導致醫事人員遭受汙名化，為強化醫師懲戒機制功能，衛福部於今年八月依「醫師法」第廿五條第四款規定發布函釋，舉例性別案件違反醫學倫理情境。至於醫師公會全聯會於九月修正醫師倫理規範，擴及醫師、學生與其他人員間關係，明定禁止騷擾等行為。

公聽會主持人、立委王正旭決議，請衛福部持續研議「醫師法」修法可行性，另針對涉案醫師公開資訊等現行機制明文入法的必要性，以及是否修法增訂暫時性處分的必要，於三個月內提出書面報告；至於如何強化醫師懲戒自律機制，也需在三個月內以書面回覆。

(聯合報)

葉丙成涉洩漏性平案個資社會局開罰5萬

教育部前政務次長葉丙成因涉及洩漏性平案學生個資，儘管教育部認定葉因非性平案調查人員，不適用性平法保密義務規定，不過葉仍道歉，並自行請辭。北市社會局則強調，經調查並檢視雙方說明陳述意見後，認定葉丙成違反「性侵害犯罪防治法」規定，處五萬元罰鍰。葉丙成表示，目前未收到任何通知，感謝關心。

葉丙成今年四月廿一日於社群平台貼出多張與某教授的對話截圖，遭台大性平案當事人甲生指其貼文涉及揭露其相關資訊，控葉違反個資與保密原則。甲生多次要求葉刪文未果，直至五月廿一日七民進黨立委發難，要求教育部送性平會調查，葉才願意刪除爭議貼文，並請假接受調查。

儘管教育部性平會認為葉丙成因非該性平事件的調查成員或主管，不適用性平法保密義務規定，也無違反運用不對等權利地位，影響被害人受教權等情形，不過葉丙成仍於調查結果出爐後，道歉並請辭。

依據「性侵害犯罪防治法」第十六條規定，任何人不得以媒體或其他方法，公開或揭露被害人之姓名及其他可讓大眾識別身分的資訊。

北市社會局表示，陳情人於今年九月向衛福部部長信箱陳情，十月函轉市府調查，認定葉丙成違反相關規定，因此開罰五萬元，裁處書已寄出。

衛福部保護司官員表示，葉丙成可向台北市府提起訴願，案件會由衛福部處理，目前並未接獲葉前次長提出訴願。

(聯合報)

攻擊鐵路人員致死最高可判無期

立法院會昨三讀通過「鐵路法」部分興證條文，明定以強暴、脅迫、恐嚇或其他非法方法，妨害鐵路執行鐵路業務，處三年以下有期徒刑，得併科卅萬元以下罰金；若致鐵路從業人員於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上、十年以下有期徒刑。

台鐵公司表示，修法三讀通過後確實會有嚇阻效果，但也坦言攻擊事件不會完全消失，畢竟仍會有喝醉、精神狀況較不穩定等乘客，如何加強台鐵員工不再受旅客攻擊，是未來重點之一，包括研議增加保全人力等。

台鐵暴力事件頻傳，今年截至十一月中，已經發生十四起的台鐵員工遭攻擊事件。鐵路法三讀條文明定，以強暴、脅迫、恐嚇或其他非法方法，妨害鐵路從業人員執行鐵路業務，處三年以下有期徒刑，得併科卅萬元以下罰金。若致鐵路從業人員於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。

此外，為杜絕黃牛票，修正條文提高亦提過罰則，購買車票加價出售或換取不正利益圖利者，從現行每張車票處價格五倍至卅倍罰鍰，提高至十倍至五十倍罰鍰；以不正方法將虛偽資料、不正指令輸入電腦或其相關設備，購買車票、取得訂票或取票憑證者，處五年以下有期徒刑或併科三百萬元以下罰金。

昨另三讀修正通過的「大眾捷運法」部分修正條文，增訂機構就行車事故及異常事件訂定應變計畫、與地方政府之間建立災防聯繫平台等，違者，可按次處十萬元至五十萬元罰鍰。

(聯合報)

鐵路法修正案三讀／暴力攻擊台鐵人員最重關3年

台鐵員工今年至十一月中遭受十四起暴力攻擊，立法院院會昨三讀通過鐵路法修正案，比照醫療法有關「急診室暴力」規定，明定以強暴、脅迫、恐嚇或其他非法方法，妨害鐵路從業人員執行鐵路業務，處三年以下有期徒刑，得併科卅萬元以下罰金。

今年已發生14起暴力攻擊

台鐵頻傳第一線員工被暴力攻擊事件，今年截至十一月中旬已發生十四起，包括站務員被酒醉旅客打傷眼睛、副站長被拒絕下車的失控男子勒脖壓制在地，還有站務員遭無票男子推下軌道等。立委提案修法，針對旅客對運輸業員工暴力攻擊加重罰則，交通部也支持修法重罰。

三讀條文規定，致鐵路從業人員於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；若致重傷，處三年以上、十年以下有期徒刑。警察機關若獲知有上述情形時，應派員赴現場排除或制止之；若涉及刑事責任者，應移送司法機關偵辦。且若有上述情形之虞者，鐵路機構得拒絕運送。

賣黃牛票罰鍰提高10到50倍

為遏止以車票作為不正利益圖利，這次修法比照文化創意產業發展法等，提高相關罰鍰。原規定按車票張數，處每張車票價格的五倍至卅倍罰鍰，三讀條文提高到十倍至五十倍罰鍰。加價出售取票憑證圖利者，也適用。

三讀條文也明定，鐵路遇有重大行車事故或嚴重遲延，應立即通報交通部鐵道局，隨時將經過情形報請查核，並啟動旅客接駁應變計畫；鐵路機構應採取必要措施，確保從業人員執行鐵路業務時的安全；鐵路機構應建置安全管理系統。

為求落實相關鐵路機構人員訓練，就鐵路機構未落實保護義務部分，參考職業安全衛生法明定相關罰則。未採取必要措施，確保從業人員執行鐵路業務時的安全，或未有效訓練及管理從業人員，使其具備鐵路專業、作業安全、維安應變及衛生防疫輔助技能，並確切瞭解及嚴格遵守鐵路法令者，處三萬元以上、卅萬元以下罰鍰，屆期未改善者，得按次處罰。

(自由時報)

淪玉山學者安慰獎國際人才補助中止

為了吸引國際人才來台任教，教育部除了玉山學者、玉山青年學者等計畫外，還有「國際優秀人才」補助案，然而實務運作上，卻成了不少原本申請玉山學者計畫不成的「安慰獎」，反而讓國外學者感受相當差。為此，教育部日前修正相關規定，在延攬人員補助的部分，刪除「國際優秀人才」。

學界直言，對頂尖大學而言，即便取消了也能用校務基金支應聘請國外人才，反而是對中字輩大學較有影響。

教育部日前修正「補助大專校院延攬國際頂尖人才作業要點」，其中延攬人員資格刪除國際優秀人才一項，僅保留玉山學者及玉山青年學者。

教育部表示，原「國際優秀人才」類別目的是針對未獲玉山學者或青年學者的外籍人才，若經學校認定學者仍具發展潛力、願意聘任並給予彈性薪資，將核給國際優秀人才補助，但實務運作上，容易變成是玉山學者、青年學者的替代方案，反而對人才延攬產生負面影響，因此刪除該類別。

中正大學副校長詹盛如表示，國際優秀人才是由教育部給予一五○萬的行政費，過去聽聞有學校願意發給學者國際優秀人才頭銜，但對方認為就是沒選上玉山學者或青年學者。

詹盛如談到，台成清交等學校資金還算有餘裕，即便刪除該項補助也能使用高教深耕等計畫的支應，評估較有影響的是中字輩的大學。

清大一名教授形容，國際優秀人才就是「安慰獎」，雖然國際學者不一定領情，如今該項被砍，若學校又不一定想自掏腰包，就更沒有機會聘人。

清大表示，二○二三、二○二四年延攬四位國際優秀人才，補助學術交流工作費，如今補助雖結束，但這四位優秀人才仍續留執教。台大則說，去年跟今年各獲一名、二名國際優秀人才，將轉由學校經費支持。

玉山學者計畫修正教團：問題是學術資源不均

為鼓勵大學延攬國際人才，教育部自二○一八年開始推動玉山學者計畫，不過計畫學者約五成是從事短期交流，獲聘名單也鮮少私立大學提報的人選。教育團體表示，根本問題是國內學術資源分配不均及僵化的管理主義，政府應從基本的體制優化做起，而非期待遠來的和尚會念經。

根據教育部二○二四年核定的玉山學者與青年學者獲聘名單，玉山學者獲聘者計十六人，全數來自國立大學；青年學者廿四人，其中僅兩人為私校長庚大學、東海大學提報的人選。

靜宜大學監察人陳振貴表示，每年玉山學者或青年學者人數不多，主要多是給頂尖大學，而每位學者拿到的經費金額算高，對學校而言也是亮點；反之，私立學校一直以來確實都不容易爭取到玉山學者或青年學者，評估近期刪除國際優秀人才一項，對私校多少有影響。

高教工會理事長周平表示，工會反對玉山學者計畫的心態，將資源挹注於少數精英上，這是奠基於「遠來和尚會念經」的認知。

周平強調，台灣學界正陷入如公私立學校資源分配不均、管理僵化、非典型雇用增加等困境，教育部應該先著手改善勞動條件與體制優化，而非將資源挹注於少數精英。且近年觀察，不少國外學者來台多是採「半放假」的短期心態，未能顯著帶動國內的研究團隊，玉山學者計畫根本本末倒置，反而像是一場煙火秀。

(聯合報)

中捷3天2故障市府：初判電力設備異常

台中捷運綠線本月20日列車電池異常，前晚又因電力系統異常全線停駛，議員憂心中捷3天2度嚴重故障，穩定性堪憂，年末大型活動多，恐影響疏運。市府表示，初步研判是電力監控設備伺服器異常，已將資料送往法國原廠，釐清事故原因。

台中市交通局前晚在豐原區舉辦捷運紅線（崇德豐原線）可行性研究說明會，現場爆滿。立委楊瓊瓔到場，立法院副院長江啟臣也派員出席。當地社皮里長涂力旋建議，以高架進入豐原火車站附近，兼顧工程可行性和整體交通發展。

中捷20日上午6時44分，一列捷運列車在文心森林公園站故障，延誤約18分鐘，導致水安宮站到大慶站採單線雙向運輸，當天上午7時32分排除狀況，22日晚上7時23分，文華高中站到高鐵台中站間電力又出現異常，全線停駛，近3小時才恢復全線運行。

交通局長葉昭甫表示，22日上晚間7時23分中捷系統偵測到訊號異常，行控中心原要人工除錯，但因車內乘客扳動緊急逃生裝置，列車系統啟動安全保護機制，軌道區域立即斷電；中捷是無人駕駛系統，有自動安全機制確保民眾不會誤觸電力，事發後站務人員手動駕駛進站，讓民眾離開車廂，並啟動接駁系統。

中捷公司表示，此次事件共影響29趟次、約4800名旅客，動員接駁車疏運約720人。

至於20日上午的故障事故，葉昭甫表示，當天是列車電池異常，已將2起異常事件紀錄資料，送回原廠法商阿爾斯通公司，釐清確切原因，將檢討強化系統穩定度。

民進黨中市議會黨團總召周永鴻說，中捷3天發生2次嚴重故障，系統穩定性堪憂，本周末五月天演唱會登場，緊接著跨年晚會等，要求市府全面檢修系統，確保正常疏運。

捷運信義東延段、三鶯線明年上半年通車

雙北捷運工程齊發，三鶯線施工進度昨已達99.3%，新北市長侯友宜近日才宣布土城樹林線高架段發包，全市各捷運工程全面啟動；台北市長蔣萬安昨也視察環狀線北環段工程，強調捷運信義東延段明年第一季完工通車，將盡早建立如日本山手線的捷運路網。

蔣萬安昨下午到士林中正路視察北環段Y27站點施工現場，目前施作連續壁，進度保持30%，預計2031年完工。

北環段路線銜接新北產業園區、蘆洲，循重陽橋進入台北市區後，沿士林社子、中正路、至善路，再到大直北安路南側於劍南路站銜接東環段，並與文湖線劍南路站交會轉乘。

捷運局第一區工程處長程道信說，完工通車後，新北產業園區到士林，從49分鐘縮短至28分鐘，路線行經4個轉乘站，其中Y27站極具挑戰，管線複雜老舊、地質也軟弱，連續壁施工須加強監測；平面道路採多階段施工，避免影響車流，車道數維持各三線道，同時保留1.5公尺人行道、公車站牌等。

此外，東環段北段Y29到Y32站已決標，預計明年上旬開工；Y32到Y34站公告中，預計1月底、2月決標。捷運工程可直抵內湖科技園區核心區域，園區各地都能在5分鐘內走到捷運站。

蔣萬安表示，3年來北市府持續推動捷運6線齊發2.0，環狀線南北環段全面動工，東環段也兌現承諾，希望環狀線加上多點轉乘，建立如同日本山手線般便利舒適的捷運路網。

另外，萬大線電聯車也陸續從海外運抵台灣，正進行測試，預計2027年底順利通車；史上最艱難的捷運工程捷運信義東延段也進入最後衝刺。

新北市第一條自辦中運量捷運工程捷運三鶯線預定本月完工。目前正執行全線12座車站裝修、水電等與周邊復舊工程的「收尾階段」，依過往初、履勘期程，最快明年第二季就能通車。

新北捷運局指出，機電系統正進行系統穩定性測試，待通過初勘、履勘核可，並取得營運許可後開放通車。據了解，初勘約需1至2個月、履勘約2至3個月，若順利，實際通車時間點落在明年第二季，預計三鶯地區至北市通勤時間可減少20分鐘。

新北捷運三鶯線降噪音完成磨軌續量測改善

新北捷運三鶯線進入完工收尾階段，但近日藍、綠和無黨籍地方民代都接獲陳情，抱怨近期測試期間噪音嚴重影響居民生活與校園教學，若不改善將赴市府抗爭，並要求把半罩防噪改為全罩。新北捷運局回應，已完成磨軌，持續相關量測，並將依契約與結果研議改善。

三峽區龍恩里長黃家賢說，捷運局若持續消極應對，恐將逼北大住戶走上街頭，前往新北市政府舉白布條抗議。

北大國小校方與家長強烈要求，即便目前分貝數勉強符合法規，但考量未來滿載運行後的音量增長，須優先加裝隔音牆保護學生受教權。北大MBA、太子國際村與台北大社區代表同步反映，凌晨4時起的低頻電流聲與煞車音在空曠處產生嚴重共振效應，要求將目前半罩式隔音牆全面升級為全罩，並調整檢測方式為更精準的「每小時均能音量」。

議員卓冠廷說，捷運完工通車在即，周邊民眾最緊張噪音問題，已「火燒屁股、民怨四起」，市府不能再制式回覆帶過。他近日會勘，一名鳳鳴國中英文老師當場拿出一批頭痛藥，稱捷運測試噪音已影響健康，噪音甚至讓學生連英文聽力考題都聽不清楚，嚴重影響學習。

卓冠廷說，全線施作全罩隔音牆需42億元，若針對目前人口密集、民怨最高處先施作，預算應可控制在約20億元。

議員江怡臻也曾為噪音干擾安排多次會勘，昨天她到三峽國中上課，45分鐘課程內列車來回十多次，干擾感明顯。她說，將持續向捷運局爭取隔音牆等降噪設計。

新北捷運局表示，列車測試噪音，是測試時緊急煞車導致車輪失去真圓度，已持續加強電聯車輪軌研磨，目前已經完成，會持續蒐集民眾意見、安排噪音檢測。

捷運局表示，三鶯線契約降噪以法規標準再降5分貝，若量測未達契約值，將要求廠商增設隔音牆改善；即便量測符合契約，也將了解市民感受，針對道路狹小、轉彎路段及學校等噪音敏感區域，將進一步研議措施。

(聯合報)

中捷電力異常停駛3小時挨批3天2故障

前晚影響29班次4800人交通局將與原廠了解發生原因

中捷綠線二十二日晚發生電力異常造成停駛近三小時，共影響二十九班次及旅客四千八百人，至於為何發生電力異常？交通局長葉昭甫表示，相關單位將與原廠Alstom共同了解，而中捷公司對於造成旅客不便表示歉意；對此，多位民進黨議員痛批中捷三天發生兩次故障，已暴露系統穩定與應變機制的漏洞，要求交通局與中捷公司應深刻檢討，好好加強民眾的乘車安全及對中捷的信任感。

中捷綠線前晚七點二十三分出現電力異常，葉昭甫表示，當下行控中心立即確認月台軌道區安全無虞，並嘗試重新投入電力以恢復營運。為確保旅客安全，於七時二十四分針對停滯於站間的列車進行廣播，請旅客勿自行操作車門釋放把手開啟車門，但仍有旅客嘗試開啟車門，因捷運綠線是無人駕駛，因此列車系統便自動啟動安全保護機制，導致軌道區斷電，列車因此停滯於站間。

葉昭甫強調，行控中心便通知站長或列車人員讓車輛手動先進站，讓民眾先從月台下車，並啟動接駁車，並持續進行電力搶修作業，直到當晚十點十分全線恢復；中捷公司表示，初步研判本次事件可能與電力監控設備伺服器異常有關。

議員︰營運穩定度與風險控管警訊

對此，市議員曾朝榮表示，中捷三天內發生兩次故障停駛，已是營運穩定度與風險控管的警訊，要求中捷針對電力系統、列車設備進行全面檢修，同時檢討停駛時的替代運輸與現場管理流程。

議員林祈烽痛批，這不是單一事件，而是台中城市安全在連續跳電，讓市民用通勤時間與心理壓力幫中捷公司測試中捷應變系統，而三天內兩起事故已經讓民眾對中捷失去信心。

要求全面盤點系統強化人員訓練

議員陳雅惠表示，短短三天內接連出現重大異常，已暴露系統穩定與應變機制的漏洞，市府與中捷必須繃緊神經，全面盤點電力與營運系統，強化第一線人員訓練與即時應變。

議員何文海則要求，全面檢視電力與維修管理機制，捷運安全沒有任何出錯空間。

台北環狀線北環段全面動工未來4站轉乘便捷

台北市「捷運六線齊發二．〇」今年真正全面動工，市長蔣萬安昨天前往士林區的捷運環狀線北環段Y27站視察，聆聽北環段以及銜接的東環段工程進度。捷運工程局第一工程處長程道信表示，南環及北環段目前進度達卅．八二％、東環段九．四七％，其中尤以北環段全長十四．九三公里最長、十二座車站數最多，完工後將串聯新北產業園區、士林及大直等重要生活和產業節點。

程道信指出，北環段完工後，民眾可於Y19新北產業園區站轉乘機場捷運、Y21徐匯中學站轉乘中和新蘆線、Y26士林站轉乘淡水信義線，以及Y29劍南路站轉乘文湖線。銜接北環段的東環段北段，六．五四公里長，規劃六座地下車站，大幅縮短內湖科學園區通勤時間。

蔣萬安也說，捷運建設是「今天不做，明天就會後悔」的重大工程，過去捷運路網大多呈現輻射狀，必須進入市中心才能轉乘，如今改以基北北桃首都共榮生活圈規劃，環狀線建置格外重要，有效提升都會運輸效率與便利性。

中捷紅線進入豐原 3路線尋求共識

台中捷運紅線可行性研究說明會連續兩日在豐原及北屯區舉行，現場擠滿關心該重大交通建設的地方人士和民代，民代指出，這條路線串聯豐原、神岡、潭子到市中心，是北台中的黃金動脈，要求明確加速推動，北屯區民進黨議員曾朝榮建議紅線應新增支線串聯超巨蛋及西屯藍線；豐原區社皮里長涂力旋則建議採用方案一，並提出更明確、可視化的路線圖，讓沿線及周邊居民更清楚理解、也更安心。

立委楊瓊瓔廿二日出席豐原區的說明會表示，捷運紅線要蓋得好，最關鍵的第一步就是傾聽地方意見，她會緊盯評估進度。

立法院副院長江啟臣表示，「捷運紅線—崇德豐原線」全長約十五．四二公里，共設置十一座車站，自北屯區崇德路、三民路口出發，一路向北，行經崇德路、承德路，至豐原大道與中正路一帶，依目前規劃路線，進入豐原後共有三條路線連結至豐原火車站，會選擇哪條路線，需透過地方意見凝聚共識，歡迎鄉親至其臉書線上表達意見，將統整意見後反映給相關單位納入參考。

可行性研究說明會擠滿人潮

豐原區社皮里長涂力旋表示，捷運紅線會經過豐富園區、亞大附醫、豐原國民暨兒童運動中心，建議採用方案一以高架方式從圓環北路進入豐原火車站附近，兼顧工程可行性、施工衝擊與整體交通發展，甚至是否延伸到后里，都應一起討論、廣納意見。

地方人士、民代籲加速推動

北屯區議員曾朝榮則建議紅線應新增支線串聯超巨蛋及西屯藍線，並加快規劃，盡早開工、施工；國民黨議員沈佑蓮也要求紅線趕快蓋，崇德路大樓社區並希望捷運地下化；北區議員陳俞融則要求市府必須明確加速推動，拿出具體進度回應市民對改善交通的期待。

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捷運三鶯線測試太吵議員促做全罩隔音牆

捷運三鶯線即將完工，近期密集測試產生噪音，影響三峽北大特區居民生活，引發民怨。新北市議員卓冠廷昨天辦理會勘，當地龍恩里里長黃家賢不滿表示，捷運工程局若消極應對，將逼住戶到市府舉白布條抗議，卓冠廷要求施作全線全罩式隔音牆。捷運局回應，針對道路狹小路段、轉彎路段及噪音敏感區域，將研議改善方案。

捷運局︰噪音敏感區等將改善

卓冠廷說，北大特區是文教區，如今因捷運測試讓生活品質大打折扣，北大國小師生為了避噪須緊閉窗戶上課，犧牲通風與環境舒適度，許多上班族晚睡早醒，長輩無法安寧。

卓冠廷會勘後做出四點結論，第一，提前啟動原訂明年二月出爐的噪音檢測與改善評估；第二，針對輪緣異音已暫停測試的捷運列車密切監測；第三，北大特區噪音規範應採更嚴格的標準要求降噪；第四，全線全罩式隔音牆評估約需四十二億元，若只針對人口密集處不到廿億元，新北市年度預算二千多億元，沒道理不做。

捷運局說，列車測試噪音經了解為緊急煞車導致車輪失去真圓度，針對目前因輪緣異音停跑調校的列車，車輪已陸續研磨完成，將有效降低並改善列車行駛聲音，另嚴格要求廠商車輪務必研磨後才上線測試，並持續蒐集民意，安排噪音檢測。

捷運局表示，局長李政安廿二日到沿線部分站點的周遭了解市民感受，將研議改善方案。

(自由時報)

台南大東、大東東夜市分裂後人潮流失

台南的夜市美食是觀光亮點，市府目前列管46處夜市，鬧區的大益夜市上月起暫停營業，而指標之一的大東夜市先前重新標出用地，分裂為大東夜市和大東東夜市，空間切割、動線不便，人潮明顯流失；對此，大東東申請增加營業日，但大東暫不跟進。

市府市場處表示，大東和大東東夜市分裂是人氣下滑主因，另花園夜市增加周五營業，每周從周四至周日營業4天，也影響到客源。

由於台南夜市有「大大武花大武花」琅琅上口的口訣，曾有人建議限制夜市營業日期，以維持傳統，市場處指出，參考外縣市法令並無相關限制，目前有在市場處官網公告夜市名單與營業時間，並在市場及夜市巡禮篇介紹，以便利遊客查詢。

原大東夜市土地約有3分之2屬市府、3分之1屬台南市農會，市府2022年底重新標租3分之2用地，新得標業者與原經營團隊未能合作，最終導致夜市分裂，現況為大東夜市規模較小約40攤，以美食為主，大東東夜市約400攤，屬綜合型夜市，兩者均在每周一、二及周五營業。

民眾表示，分裂後的2個夜市，中間隔開，須繞行人行道才能到另個夜市，動線不便影響逛街意願；有攤商收入下降，部分轉往其他夜市。

市場處表示，兩夜市已除掉分隔線，大東東夜市為重振市場，已提出增加周三營業申請目前審查中，大東夜市暫不跟進。

此外，台南有24處道路型夜市，其中5處尚未合法，包括新化正新路夜市、新營中華路、麻豆夜市、大內夜市、西港市場周邊夜市，均已輔導申請合法納管中。

(聯合報)

花蓮光復鄉民中繼屋明年1月可入住

花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰決後，許多光復鄉民迄今仍流離失所，行政院政委陳金德說，已準備41戶中繼屋，包括台糖宿舍11戶及光復糖廠後方土地新建30戶，目前正驗收，預計明年1月可入住，居住期限「1年加1年」，將依民眾需求改善屋內設施與生活機能。

行政院昨在光復國小辦「馬太鞍溪堰塞湖災後復原說明會」，300多名災民出席，陳金德率部會回應災後補助、堰塞湖後續處理、河道疏濬、堤防工程、中繼屋安置、農地復耕及土地徵收等進度。

現場災民說，中繼屋空間有限，而且最多只住2年，「那之後要住在哪裡？」希望中央能再多一點補助；鄰近堤防的工廠業者認為，河道疏濬進度如何，擔心下大雨再次淹水；也有災民擔心堰塞湖是否還會潰決。

陳金德說，行政院在光復車站旁設置「重建工作站」，各部會會進駐，災民可前往詢問，必要時會再辦說明會，讓居民了解重建進度。

堰塞湖目前蓄水量約28.3萬立方公尺，為溢流前的0.32％。林業署指出，後續將開設施工便道，並展開溪底墊高段約500公尺的整理與線型勘測，預計明年6月開設路線，以利後續工程與監測。

馬太鞍溪疏濬量已累計超過500萬立方公尺，水利署說，高於原預估的300萬立方公尺，目標在明年汛期前完成，並與林保署合作在上游設攔沙壩，穩定下游土砂量，加強人口密集區護岸防護。

(聯合報)

馬太鞍溪堰塞湖將開便道機具降挖壩體

行政院政務委員陳金德昨天率隊召開馬太鞍溪堰塞湖災後復原說明會，上百名鄉民關心堰塞湖未來解決方案、中繼屋、補償、房屋重建等問題。農業部林業及自然保育署指出，目前堰塞湖便道已經決標，預計沿著溪床開十三公里便道上到堰塞湖，明年汛期前嘗試用機具降挖壩體。

沿溪床開13公里便道上堰塞湖

陳金德說，行政院依立法院審查特別預算總決議，三週內到地方辦說明會，聽取在地對於重建的想法，已在光復車站旁設置「重建工作站」，各部會將進駐，災民對於未來的重建建議都可以反映、詢問及了解，中央也會在必要時舉辦說明會，讓居民了解重建進度，使災後復原工作更貼近地方期待。

重建條例30億盼用於災民補助

災民關心各項補償金額，例如家戶受損、泡水車、營業生財器具等，期盼中央提供更多補償方案。議長張峻表示，重建條例預算三百億元，其中有二百七十億被匡列投入重大公共工程，剩下的卅億元希望中央單位研議用於擴大災民財損補助；陳金德允諾，不論是土地徵收價格或是災損補助等，各部會將再研擬對災民最有利的方案。

林保署指出，目前堰塞湖蓄水量約廿八．三萬立方公尺，為溢流前的〇．三二％，已沿著溪床規劃開設施工便道，正展開溪底墊高段整理與線型勘測等工作，預計明年六月完成路線開設。

目前已使用無人機在裸露邊坡上播撒本土植物，已完成三公頃，預計明年一月完成廿公頃，透過復育減緩邊坡崩塌。

河道疏濬部分，疏濬量已達五百多萬立方公尺，比預估的三百萬立方公尺增加許多；水利署規劃和林保署合作，在上游做攔沙壩，穩定流往下游的土砂量，也會在人口密集處加強護岸保護工作。

(自由時報)

北高雄逾7千幼童公托量能嚴重不足

北高雄因台積電等高科技產業進駐，左營、楠梓區人口增加，兩區0到2歲幼童超過7千人，但僅6處公共托嬰中心，可收托212名幼童，尤其楠梓幼童數高於左營，公托、準公托收托比率卻僅1成，民代質疑收托率過低，難讓家長安心；社會局直言，托育資源比不上人口增加速度，正持續盤點空間增加托育點。

左楠地區人口因南部半導體S廊帶成型快速增加，每月淨移入一百多人，且多為年輕家庭，市議員黃文志發現，因當地人口增加，托育、教育卻跟不上，左營、楠梓托嬰中心實際供給率均未達標。

據統計，截至今年10月，左營、楠梓區0至2歲幼童分別為3095、4068人，共設置6處公共托嬰中心，2區公托、準公托供給率僅23％、11％。

黃文志直言，左楠地區要達到中央訂定的36％公托收托率，還需增加939名收托人數，尤其楠梓最嚴重，幼兒人數高於左營，量能卻不如左營，要達標還需擴大收托739人。

市議員陳玫娟質疑，高雄市社會局今年在全市增加9處公托，左營、楠梓區掛0，目前兩區公托實際收托僅212人、準公托641人，收托率嚴重不足，建議在合群新村未來新建的社宅，如永清安居、海富安居、海景安居，左營機20公辦都更案和明建、合群眷村舊址改建案等地，儘早盤點空間。

社會局長蔡宛芬解釋，北高雄人口增加迅速，設置公托是跟時間賽跑，明年度會在左營、楠梓設置3處公托，增加160名收托數，後年陸續在高鐵科技之心公辦都更、永清安居社宅、清豐安居社宅增設，並每年盤點校園閒置校舍轉作公托。

社會局補充，左營、楠梓除現有6處公托外，還有16家準公托及658名準公居家托育人員，可提供2151名托育服務，明後年持續擴大公托設施。

稽查托嬰監視器效率低高市府研究改進

高雄市近年屢傳托嬰中心虐童，全市公、私立托嬰中心雖全數裝設監視器，但社會局稽查僅以「人力」抽看每班監視影像3段，每段10至20分鐘，被市議員白喬茵質疑效率低落，建議透過AI分析畫面並即時通報，社會局則稱已與教育局研究中，但還沒找到適合工具。

依據衛福部發布「托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法」，托嬰中心需全面覆蓋監視器，且避免有視線死角，設備檢查和維修紀錄至少留存1年、影音資料至少保存30天。

高雄市目前有134家公、私立托嬰中心，皆已依規定裝設監視器，若發生兒童遭不當對待，社會局會要求中心配合提供監視畫面供調查，未配合或隱匿者則依法開罰。

但白喬茵發現，社會局今年已稽查248家次托嬰中心監視器，每次稽查抽看3段畫面，每段耗時10到20分鐘，全市稽查就要花500個小時，觀看監視器猶如大海撈針，人力逐步觀看耗時且費力。

白喬茵質疑，高雄市近年屢爆出托嬰中心兒虐案件，如楠梓區某托嬰中心3年前因虐兒遭停業後，今年4月竟「借殼重生」再度涉虐，社會局案發前無預警稽查4次卻未發現不法，可見抽看監視器意義不大。

白喬茵建議，高雄斥資3億元打造「智慧燈塔計畫」，結合影像辨識和情境分析，即時偵測交通壅塞、淹水警示與施工占道等事件，應將托嬰中心監視器透過AI平台分析情境，判斷是否涉及兒虐。

社會局解釋，AI辨識及預判風險正和教育局在研究中，但尚未找到適當工具處理；至於稽查問題，今年共查到10家次違規，包含畫面未保存30日、工作人員體檢逾期、公共意外責任險逾期、托育人員未經核准任用等，經複查皆已改善完成，會朝議員建議方向持續改進。

(聯合報)

校校有特色桃竹實驗學校招生翻漲

隨著實驗教育三法上路，不少縣市紛紛推展實驗教育為地方注入活水，桃園市新屋區永安國中原面臨少子化，今年轉型為實驗中學，新生逆勢翻倍成長；新竹縣市迎合科技城需求，竹市開辦數位實驗高中導入美加雙聯課程，竹縣公辦實驗高中明年招生，也將主打雙語國際教育。

桃園市教育局指出，實驗教育分為非學校與學校型態2類，桃園非學實驗教育團體與機構共15處、學生數490人，學校型態則有4校包含復興區羅浮國小、光華國小、長興國小及新屋永安實驗中學，115學年度還會有巴崚國小、華德福實驗高級中等學校（附設國中、小部）轉型上路。

其中，永安國中原本面臨少子化與學生外流，114學年成為實驗學校，設計「生活實踐、文化深耕、環境探索、永續關懷」等4大主題課程，今年招收7年級新生53人，比轉型前多近2倍。

永安實中校長古如毓說，學校座落具海客文化風情的沿海偏鄉，因此將海客文化、海洋永續、地方人文與環境教育融入校本課程，轉型至今，有感孩子「說」的能力變強，更能表達想法。

新竹市數位實驗高中是非六都地區第1所數位實驗高中，114學年度首屆招收48名新生。竹市教育處指出，該校是數位教學優先的創新型態高中，採實體與線上混成的教學模式，配合108課綱將高中國、英、數列為必修，其他科目則由學生選修，同時也開辦美國與加拿大的雙聯課程。

新竹縣政府為解決116學年度高中不足問題，已動土在竹北新建縣立實驗高中，預計115學年招生，學校定位為「拔尖型高中」，以雙語國際教育為主、資訊科學、人文醫學為課程發展主軸，並有大學端學術及師資等資源挹注，首屆新生將招4班80人，全校招收額滿為12班240人。

陽明交大當盟友苗栗實中有著落

苗栗縣政府爭取在苗北地區設置科學園區苗栗實驗中學，因大矽谷計畫尚未確定而卡關，前天轉而與國立陽明交通大學簽約，宣布將攜手在後龍高鐵特定區內設置進修推廣學院，之後計畫成立實驗中學。有家長團體代表樂見「抓到浮木」，但仍盼苗北能有優質高中設校。

苗縣府指出，陽明交大苗栗校區進修推廣學院案總投資3.1億元，縣府無償撥用後龍高鐵特區內原新港高中預定地約3.35公頃給陽明交大，並出資整地與公共設施、打造4層樓校區核心建築「知行學院」；陽明交大則添購教學設備與體育設施與負責招生，共同推動培育在地AI、半導體產業人才。

陽明交通大學指出，苗栗校區進修推廣學院預計2028年9月開學，以跨領域人工智慧整合為主題，設置高科技、金融、半導體3個組別，發展「第二學士」；若作業時程來得及，將同時開辦「實驗中學」，未來後龍高鐵特區造鎮成功，也會開辦幼兒園、國小、國中，提供完整的國民教育資源。

縣長鍾東錦在簽合作協議前相當保密，如今雙方合作檯面化後，他強調這不只是頂大校區而已，而是改變苗栗未來的大計畫，苗栗要邁向智慧教育和產業創新時代，期盼透過合作，邀請陽明交大到苗栗設置中型醫院。

苗栗縣家長協會理事長邱春彬說，竹竹苗的優質明星高中都在新竹，苗栗優秀學子不斷流失，也不符合教育部就近入學的政策；縣府與陽明交大合作如「在水中抓住浮木」，先抓住機會，盼能帶動優質中學發展。

不過，邱春彬認為，苗北地區人口占全縣6成，持續快速發展，多數苗北家長仍希望爭取優質高中設校。

苗栗縣教育處表示，縣府規畫在竹南設置科學園區苗栗實驗中學，此計畫「不會放棄」，因國科會認為大矽谷的園區還未確定，要等畫定後才能考慮，依流程至少要等10年，縣府會持續推動，但苗栗縣迫切需要優質實驗高中，與陽明交大合作可創造雙贏。

(聯合報)

還地於民新北三峽、土城公設解編過關

過去因政府預算有限，全國各地有許多長期未徵收的公共設施用地，新北市府透過都市計畫公設用地專案通盤檢討，將保留地解編「還地於民」，昨有三峽、土城兩案經內政部都委會審議通過。城鄉局表示，透過此次20處專案解編，可望新闢公園綠地30公頃、道路15公頃，有助提升都市整體發展。

城鄉局計畫審議科長許仁成說，昨天內政部都委會審議通過的兩地公設解編範圍，涉及38處公設保留地，預計解編21.71公頃公保地，將透過公辦市地重劃方式開發，原地主可領回55%建築用地，市府能開闢公園綠地、廣場等5項開放性公共設施，對地主及市府是雙贏。

此次三峽案地主約1千多名，透過市地重劃取得三峽分局周邊242坪私有土地，由警察局、消防局辦理警消共構廳舍改建作業，解決三峽分局和派出所服務量能不足問題，並在三峽市中心新劃945坪開放空間供在地居民使用，同時配合未來捷運三鶯線通車，解編LB07站旁閒置公保地，規畫2333坪公園綠地，提供行人友善城市環境。

另土城案解編牽涉400多名地主權益，此次將大清水公園周邊未開闢地區納入檢討範圍，除將開闢完整公園，也留設計畫道路銜接串聯明德路、永豐路及廷寮溝新闢道路至和城路，緩解金城路因捷運土城樹林線工程產生交通壅塞問題。

許仁成指出，全新北畫設公共設施面積8469公頃，扣除已開闢及整體開發的公設用地等，許多土地長達3、40年未處理，透過20處專案檢討處理塊狀公共設施265公頃，政府不用花錢進行道路開闢、公園開發，地主分為可建築用地，各得其利。

新北20處納入公設用地專案檢討，已有澳底一階發布實施，另11處經內政部審竣包括坪林水源、三峽、蘆洲、石門等地，新店、新莊及淡水等8處正在審議。通常土地解編在都市計畫通過之後，辦理重劃工程需2至3年，地主就可拿到土地利用，屆時公共設施也完成。

公保地「解套」各方樂見其成

依內政部估計，全國長期未徵收的私有公保地若要徵收須花7兆元預算，公共保留地常作為臨時建築當市場攤集區、停車場，使用效益受限。此次主動還地於民，學者及民代都樂見其成。

政治大學地政系教授孫振義指出，公設用地專案通盤檢討是在中央政策架構下，地方政府配合推動，對長年被畫設為公共設施用地卻無法使用的地主而言，解編是「彼此解套」方式，過程中仍存在取捨，地主雖可取回土地，但也面臨土地面積減損，且原公共設施用地享有免徵地價稅優惠，一旦轉為建築用地就要課徵地價稅，持有成本也提高。

新北議員江怡臻表示，過去部分公園、道路及學校用地處於閒置狀態，反而影響都市發展，透過市地重劃，市府依法取得一定比例土地，將道路、公園及滯洪空間等公共設施開闢完成，有助提升社區安全與防災機能，對三峽、土城地區長期發展具關鍵意義。

市議員卓冠廷說，樂見土城、三峽地區推動公保地檢討解編，包括土城大清水周邊及三峽台北大學捷運站周邊長期閒置的公保地，將規畫為公園綠地與休憩空間。他也提醒，土城、樹林、三峽與鶯歌停車需求仍吃緊，未來規畫各項公共設施，應一併納入立體停車場的整體評估，兼顧民眾實際使用需求。

(聯合報)

三峽、土城公保地解編內政部通過

21.71公頃還地於民三峽蓋警消共構廳舍土城將闢公園

新北市早年劃設許多公共設施保留地（簡稱公保地），受限政府財政困窘，長年未徵收開闢，影響地主權益及地方發展，市府辦理都市計畫區公設用地專案通盤檢討，三峽、土城二案昨天經內政部都市計畫委員會審議通過，預計解編廿一．七一公頃公保地，還地於民，其中三峽案將透過市地重劃，興建警消共構廳舍；土城案將開闢完整公園並留設計畫道路，改善地區交通。

市府可取得3.93公頃公園綠地、廣場等5項公共設施

城鄉發展局局長黃國峰指出，土城、三峽二案範圍共涉及卅八處公保地解編，預計解編廿一．七一公頃，將透過公辦市地重劃整體開發，原地主可領回五十五％可建築用地，市府可開闢取得約三．九三公頃的公園綠地、廣場等五項開放性公共設施，提升地區發展，完善公共服務機能。

城鄉局計畫審議科科長許仁成表示，土城案將大清水公園周邊未開闢地區納入檢討範圍，除了開闢完整公園，也留設計畫道路，銜接明德路、永豐路及廷寮溝新闢道路至和城路，緩解金城路因捷運土城樹林線工程造成的交通壅塞問題，後續將依照內政部都委會決議辦理再公展，若無新增陳情案件，再進行核定。

土城留設計畫道路三峽劃設開放空間供居民使用

許仁成說，三峽案將由市府辦理市地重劃作業，取得三峽警分局周邊約二四二坪私有土地，由警察局及消防局共同推動警消共構廳舍改建，解決三峽分局和三峽派出所服務量能不足問題，並在三峽市中心劃設約九四五坪開放空間，供在地居民使用，同時配合明年捷運三鶯線通車，解編LB07站旁閒置的公保地，規劃二三三三坪公園綠地，創造行人友善環境。

城鄉局說明，目前新北市共有廿處納入公設用地專案通盤檢討，已有一處發布實施（澳底一階），十一處經內政部審竣（坪林水源、三峽、蘆洲、石門、三重、鶯歌、板橋、樹林三多、鶯歌鳳鳴、汐止、土城），另八處在內政部審議中（新店、新莊、淡水、萬里、泰山、樹林山佳、淡水竹圍、五股）。

(自由時報)

南投埔里、草屯1至5歲小壽星明年起有2萬元禮金

南投埔里鎮長廖志城就職滿7年，考量鎮庫由虧轉盈，且累積賸餘逾4億元，昨宣布明年起發放1至5歲兒童生日禮金2萬元，但須於生日後3個月內主動申辦，逾期不受理；另草屯同樣明年起發兒童生日禮金2萬元，限生日起6個月內申請。

廖志城說，公所財政2018年底累計短絀達6300萬元，他上任後，透過向中央爭取補助來減少地方建設支出，落實財政紀律，鎮庫總算由虧轉盈，到今年底累積賸餘已達4.27億元。

廖志城表示，為支持年輕家庭並鼓勵生育，公所去年起發放生育獎勵金每胎1萬元，今年則提高至每胎2萬元；明年元旦起，更加碼發放1至5歲兒童生日禮金每人2萬元，只要兒童及申請人（父母一方或監護人）設籍埔里鎮滿1年，就能申辦。

鎮公所表示，只要符合資格就能請領兒童生日禮金，但家長或監護人務必注意，該禮金發放採每年申請制，申請人須在兒童生日後3個月內備妥文件，主動至公所申辦，逾期不予受理，也不得要求追溯補發。

南投縣明年除埔里鎮，草屯鎮也將針對鎮內年滿1歲至5歲兒童發放生日禮金，草屯鎮公所表示，兒童及申請人（父母一方或監護人）同樣須符合設籍草屯鎮滿1年才可申請，申請期間則是每年生日起6個月內。

(聯合報)

埔里社福加碼零到5歲明年可領12萬

民進黨埔里鎮長廖志城上任七年，昨向鎮民說明施政成果，廖表示，上任之初鎮庫短絀六三〇〇萬元，但經過努力現已累積賸餘四．二七億元，明年起重陽敬老禮金從二千元加碼至三千元，一至五歲還有二萬元兒童生日禮金，再加上生育補助二萬元，等於〇至五歲可領十二萬，盼減輕家長負擔。

廖志城上任七年清償負債累積賸餘

廖志城表示，剛上任時公所短絀六三〇〇萬元，鎮庫則有八九〇〇萬元，近年透過向中央爭取經費，降低公所財政負擔，不僅改善防洪設施，四十四處長照據點也達百分百覆蓋率，到今年累積賸餘四．二七億元，增幅達四．九億元。

重陽敬老禮金從二千增加至三千元

廖志城說，公所還完負債後，這兩年也逐步提升老幼社福，生育補助去年每胎從一萬元增至二萬元，明年還有一至五歲「兒童生日禮金」，每年可領二萬元，代表只要在埔里出生、長大，就可領十二萬元，盼提供家長最大育兒支持。

今年起新增喪葬慰問金，每案可領五千元，重陽敬老金不僅今年從一千元增至二千元，明年還加碼到三千元，讓長輩能實質感受到被照顧與尊重。另外，市區的仁愛公園老人會館，預計明年底落成，屆時就能讓鎮民就近使用。

(自由時報)

綠島朝日溫泉招標整建環團憂過度開發東管處：符規定

綠島朝日溫泉歷經多次風災侵襲，設施老舊且受損待修，年底委外營運到期後擬拆除重建，「綠島朝日度假園區」招標至12月底截止，環團質疑不當解除保安林、規避環評，恐過度開發。東部海岸國家風景區管理處表示，此案參酌各界人士意見後公開招標，符合生態旅遊目標。

鄉長謝賢裕說，鄉公所擬以有償撥用方式取回經營權，但觀光署開價逾4億元，另有不能收費等嚴格條件，努力2年無奈放棄；中央不信任地方、環團則只重視環境議題，盼保護環境及觀光發展皆要兼顧。

朝日溫泉、旅客服務中心及紫坪露營區營運權今年底到期，東管處擬定綠島朝日度假園區興建營運移轉（BOT + ROT）案，擬委外經營35年，設三星級旅館。

自然保育與環境資訊基金會指出，東管處為提高土地使用強度以利後續開發，申請解除露營區1萬8707平方公尺保安林，並向都委會申請放寬「土地使用分區管制要點」，有分割土地、規避環評審查之嫌，應停止推動並補上環評及海岸管理審議會程序。

東管處回應，全案面積13.9公頃，係原有基地整建、更新，未新增開發範圍，均符合「綠島特定風景區」都市計畫分區及土地使用管制規定；保安林解編範圍為已開發的露營區，已避開林相完整、自然度較高的區域。

東管處2016年起陸續辦理潛點海域生態調查、陸域重點關注物種生態調查及基地動植物調查，建立完整生態資料庫；招商文件要求，投資及興建計畫書應納入汙水、廢棄物、空氣、噪音等項衝擊預測，提出防治與減量措施。

(聯合報)

桃園南門市場27日搭棚架拚春節前重啟

桃園南門市場上月5日大火，影響上百名攤商生計，市長張善政目標明年春節前讓攤商能重啟做生意，市府目前完成拆除整地工作，27日將進場搭建鋼構棚架，預計明年1月中旬陸續點交。市場自治會長鄭秀美感謝市府全力協助，預計明年1月20日起陸續復業。

桃園市經發局指出，市府已規畫臨時攤位安置南門市場1至7號、52至58號、91至118號共42家攤商，攤位設施包含水龍頭、電表、插座、7P開關箱，隔間採水泥板施作，兼顧營運與安全。

南門市場災後重建工作本月20日已完成拆除整地，27日將進行鋼構棚架基礎施作，預計明年1月20日至27日陸續完成點交，供攤商進駐使用。

經發局指出，除了安排讓公有攤位盡早恢復營業，也正在盤點市場周邊可行空間規畫部分攤位，讓曾於文化街、南昌東街及南昌西街設攤者，得檢具相關證明文件申請攤位。

南門市場自治會長鄭秀美昨說，市府非常賣力，能在這麼短的時間內達到這種程度，讓她深感感謝，「他們真的是全心全力，甚至早上6點就來工作」，目前攤商們已經沒有其他要求，主要希望能如期讓市場復業。

(聯合報)

父全身赤裸瘦成皮包骨遭毆打致死／寒冬虐死病父宜蘭逆子起訴

宜蘭縣南方澳驚傳逆倫命案，三十九歲陳姓男子將臥病在床父親的衣物脫掉，寒冬中僅用薄被包覆，且未按時餵食，再毆打老父致死；檢警相驗遺體時，陳父全身赤裸瘦成皮包骨，死狀悽慘。陳男犯後被羈押，檢察官偵結依傷害致死罪起訴，昨天移送宜蘭地方法院審理。

據了解，六十七歲陳父育有四名子女，目前跟未婚兒子陳男同住，兩人都領有身心障礙手冊，陳男沒有固定工作，父子倆靠著低收及身障補助過活。陳男十月間涉嫌多次毆打父親，最後一次動完粗，發現老父倒地沒有反應，撥打一一九，救護人員到場，陳父明顯死亡，報請檢警相驗，揭開這起逆倫悲劇。

起訴書指出，此案中的陳父二〇二三年因罹病導致肢體障礙行動不便，無自理能力，平日與三十九歲兒子陳男同住，陳男是主要照顧人。今年九月起，陳男未按時餵食，導致陳父營養不良，並將父親衣物丟棄，在氣溫驟降之際，僅有一條薄被包覆。

十月二十日開始，陳男陸續對父親徒手毆打，陳父左眼窩、肩胛骨、肋骨等多處瘀傷，同月二十九日晚間六點多，陳父遭毆打後顱內出血，引發吸入性肺炎，最終呼吸衰竭死亡，陳男見父親倒臥客廳，呼叫後無反應，打電話叫救護車，但為時已晚。

警方檢視遺體，發覺陳父瘦成皮包骨，身上有多處瘀傷，向陳男詢問外傷原因，陳男坦承是他毆打所致，宜蘭地檢署檢察官郭庭瑜認為涉案情節重大，向法官聲押獲准，經過二個月偵查，依傷害致死罪偵結起訴。

(自由時報)

地下幣商勾結詐團假交易洗錢逮11嫌

有未經合法登記的地下幣商，在臉書、IG、Threads等社群平台，發布違法提供虛擬資產廣告，實際卻結合詐騙集團假交易或洗錢，刑事警察局十月起發動多波搜索，逮何女、周男、高男等三組人馬共十一嫌，扣得現金一三七萬餘元、泰達幣十八萬餘顆、汽車等贓證物，依詐欺及洗錢防制法等罪嫌送辦。

警方調查，何女等人勾結詐團，先於社群平台張貼虛擬貨幣買賣廣告，待被害人接洽，再以話術誘導進行投資詐騙，並派出車手面交取款，其中一名被害人損失九四三萬元為最多，警方十月八日前往新北深坑、三重搜索，拘提何、哥姓等八名車手、收水手，查扣八十萬餘元及泰達幣十八萬餘顆及兩輛汽車。

另卅五歲周男結合詐團，於臉書貼文販售虛擬貨幣，待購買人面交完成，再將現金上繳詐團洗錢，讓購買民眾日後成為涉案共犯，警方掌握事證，十月廿七日在北市松山區將他查緝到案，查扣不法所得十二萬餘元。

另高男於臉書張貼販售虛擬貨幣廣告，由卅一歲陳男與購買人面交，藉此賺取虛幣匯差，警方十月廿九日前往北市松山逮二人，扣現金四十五萬餘元證物。

警方提醒，詐團另會透過「假線上交易」、「誘導民眾購買遊戲點數」或「要求客戶設定授權錢包」等手法詐騙，籲民眾勿違法買賣虛幣。

(自由時報)

竹市5千元消費金明年1/24發放

由於美國實施新關稅政策，全球經濟受影響趨緩，物價波動使民眾與產業皆面臨壓力，國內市場需求降溫。為協助市民減輕負擔、提振消費，並帶動地方產業動能，新竹市政府編列預算，啟動「因應美國關稅政策振興經濟消費金發放實施計畫」，期望透過發放新竹市民每人五千元消費金（今年九月卅日前設籍），帶動內需擴張。

新竹市政府表示，有關振興經濟消費金發放事宜，市府預計於明年一月廿一日前針對社福列冊長輩及安置兒少優先撥款入帳，並訂於一月廿四日啟動全市實體現金發放作業，讓市民在農曆年前能順利領取五千元紅包，活絡經濟。

(自由時報)

雲林土地現值、地價漲地王一坪58.5萬

雲林縣地價及標準地價評議委員會評議通過雲林縣明年度公告土地現值、公告地價，因不動產市場交易熱絡，公告土地現值及公告地價均上漲，漲幅較高在斗南、虎尾及斗六，漲幅都超過三％，縣府將在明年一月一日公告。

地政處指出，斗南、虎尾及斗六調幅較高，其中斗六人文公園區段徵收開發中，區內公共設施基礎建設即將完工，是全縣明年公告土地現值漲幅最高區，公告土地現值住宅區每平方公尺由一萬四百元調高至二萬五千元、商業區每平方公尺從一萬二百元調為三萬八千元。公告地價住宅區每平方公尺由二八〇〇元調為六〇〇〇元、商業區由二〇〇〇元調為八八〇〇元。

全縣地王由斗六車站前大同路與愛國街臨交叉路口蟬聯，公告土地現值每平方公尺十七萬七千元（每坪約五十八萬五千元），最低區段在四湖鄉離島工業區左上方低於海平面十公尺，每平方公尺五元（每坪十七元）。

(自由時報)

施工封閉逾4年集集站明年1/5復駛

台鐵集集支線四年前因邊坡崩坍，以及鐵道隧道擴孔施工封閉，導致集集、水里及車埕火車站皆停駛，但隨著工程推進，集集站將在明年元月五日復駛，車埕站則是六月底復駛，可望活絡沿線鄉鎮觀光。

集集支線是南投重要觀光軸線，二〇二一年因集集段邊坡走山，導致往水里、車埕站皆停駛，至今超過四年，加上二〇二四年五月起，前瞻計畫進行支線隧道擴孔工程，以致集集站也停駛，目前火車只能行駛到名間鄉濁水站，站點皆靠客運接駁。

集集鎮公所表示，原定年底復駛的集集火車站，近期與台鐵公司確認後，將在明年元月五日復駛，屆時將有彩繪列車行駛，公所也已在火車站沿線步道設置「星雨」光影迎賓廊道，加上明年農曆春節將屆，集集也將在火車站舉辦鄉土燈會，春節期間鐵道復駛與燈會人潮，不僅能帶動集集觀光，鐵道沿線鄉鎮也可望迎來人潮。

(自由時報)

琉球國中校長涉職場霸凌教師工會：已不適任

監察院通過糾舉屏東縣琉球國中校長蘇傳桔涉職場霸凌案，全國教師工會總聯合會（全教總）和屏東縣教育產業工會（屏教產）昨日召開聯合記者會抨擊，琉球國中師生權益受嚴重侵害，強烈要求教育部及屏東縣政府嚴肅面對不適任校長的問題，將蘇傳桔停職、調離現職和解聘。

縣教育處將組小組調查

屏縣府教育處指出，將依「國民小學及國民中學校長不適任事實調查處理辦法」規定組成調查小組進行調查，並後續召開校長事件審議會審議調查報告，依審議決議處以相關行政處分。

屏教產監事吳婉鈴表示，今年十月底屏東縣政府安全及衛生防護委員會也認定蘇傳桔職場霸凌成立，監察院近日完成調查，並通過監委葉大華和施錦芳所提糾舉案。

吳婉鈴指出，針對莊老師過勞猝死案及阿邦代理老師遭受職場霸凌案，再次要求屏東縣府立即將蘇校長調離現職並解聘，落實監察院「急速處分」要求，還給琉球國中健康尊嚴的教育環境。

全國代理暨代課教師產業工會也抨擊，儘管已認定霸凌行為成立，屏東縣府卻未採取具體處置，放任蘇傳桔持續擔任校長職務，對教育現場造成長期壓力。

(自由時報)

每坪108萬喜來登飯店成竹縣新地王

明年公告地價平均調漲7.09％土地現值漲2.86％

新竹縣地價及標準地價評議委員會評定通過明年公告地價及公告土地現值調整案，新地王為喜來登大飯店所在的竹北市光明六路東一段及自強北路角地，屬交通樞紐及商業活動中心地段，公告土地現值每平方公尺卅二萬九千元，換算每坪約一〇八萬元。會中也通過全縣公告地價平均調漲七．〇九％，公告土地現值平均調漲二．八六％。

縣府地政處說，因中央政策影響，竹縣不動產市場交易量近期明顯下降，但是成交價及都市地價指數皆呈現微幅上漲趨勢，原因可能是竹縣有很多重大建設、科技業發展及產業園區開發等因素，帶動整體市場發展。

公告地價調幅寶山鄉14.34％居首

地政處公布各行政區評定結果公告地價平均調幅前三名，依序為寶山鄉十四．三四％、竹北市十．四二％及新埔鎮八．四七％。其中，寶山鄉因竹科高科技產業持續發展，包含園區原有用地使用需求及擴建一期、二期大面積用地變更，因此漲幅居全縣之冠；竹北市因商業活動及商圈發展、生活機能良好、交通便利等因素帶動地價持續成長；新埔鎮則因整體地價均衡性考量而提升，這次調整幅度較為明顯。

土地現值調幅竹北市3.8％最高

至於公告土地現值平均調幅前三名分別為竹北市三．八％、湖口鄉三．七％及竹東鎮二．七％，主要是配合區域發展情形及市場趨勢調整。

這次調整結果將於明年元旦公告，民眾可至地政處及各地政事務所網站查詢。提醒有需要的土地所有權人，可於明年一月至土地所在地各地政事務所，按公告地價八十％至一二〇％自行申報地價，也可使用自然人憑證至內政部地政司數位櫃台線上申報，屆期未申報者逕以公告地價八十％為申報地價，並據以核課地價稅。

(自由時報)

嘉義海淡廠環評初審補正後再審

環評委員要求加強對鄰近牡蠣養殖業影響評估並完備生態調查與監測

因應嘉義科學園區及備援民生用水，經濟部水利署規劃在布袋商港外港區域興建「嘉義海水淡化廠」，前天環境部進行環評初審，環評委員要求開發單位加強必要性說明、施工營運期間對鄰近牡蠣養殖業的影響評估，決議補充修正後再審。對此，水利署南區水資源分署副分署長林玉祥昨天表示，將儘速補充說明送審，仍以二〇三二年產水為目標。

布袋港北防波堤內側占地6公頃

水利署規劃嘉義海水淡化廠預定地位於布袋商港北防波堤內側，避開重要濕地、養殖區等處，面積約六公頃，將興建前處理設施、海水淡化廠房、清水池、放流池、泥砂處理設備及管理中心等，產水規模每日十萬噸，完工後產水併入自來水管網，由自來水公司依需求統一調度。

林玉祥指出，環評委員要求加強說明部分，包括強化開發必要性與供水規劃、以最劣情境檢核施工衝擊、落實海域水質與養殖業保護、檢討並完備生態調查與監測，並考量極端海氣象，提出營運期間維護與監測計畫，確保管線設施安全。

因應嘉科需求可日產水10萬噸

縣府水利處副處長朱崧豪表示，因應嘉科用水需求，縣府也盤點周邊再生水水源，可取自「擴大縣治污水處理廠」處理民生污水過後放流水，目前該系統收納現有縣治都市計畫區的生活污水，未來將整併收集縣治二期都市計畫區、高鐵特定區、太保都市計畫區等民生污水至擴大縣治污水處理廠處理，來增加再生水來源。

此外，未排入下水道系統的廢污水或放流水，可截流朴子溪剩餘的水權供給，也將再盤點再生水權交換，做為嘉科再生水使用。

據了解，嘉科一期有台積電進駐興建先進封裝廠，嘉科二期正由國科會南科管理局推動擴建計畫，一、二期每日用水量合計約六．九萬噸。

(自由時報)

全國首座花蓮「環保餐具清洗中心」揭牌

花蓮縣政府耗資一．四五億元興建全國首座「環保餐具租借及清洗中心」，昨天舉行揭牌典禮，主要提供夜市清洗餐具，從源頭減少一次性餐具的使用。環保局長饒慶龍表示，目前進行OT委外案的行政流程，明年由得標業者訂定收費辦法，二條清洗線沒有設限尺寸及規格，全開八小時可清洗四萬組餐具，盼降低一次性用品量，成為減塑與循環服務據點。

花蓮的「環保餐具清洗中心」因是全國首座公辦模式，營運前遭議會緊盯，議員提出恐有失敗風險、浪費公帑等質疑。

饒慶龍說，試營運期間東大門的餐飲業者、團膳業者都有試洗，也有餐飲業者、軍方參觀，估算一個月營運成本約一百萬元。清洗中心採OT方式，已有廠商投標，廿九日審議過後正式營運，未來會訂定優惠價，希望東大門餐飲業者都能參與。

夜市業者說，試洗期間在營業時間前餐具就會到現場，餐具送達時間、擺放處等及容器規格等，清洗中心都有改進，業者配合意願高，但要看收費價格，平常請員工洗餐具即可，若每月還要把餐具送洗，將多一筆支出，且店內堆放許多環保餐具，占去不少空間，是否參與仍要觀望。

(自由時報)

生活

騎機車滑手機、吸菸罰鍰增至1200元

不少交通事故往往肇因危險駕駛，立法院昨三讀通過修正「道路交通管理處罰條例」，機車駕駛人駕駛時使用手機、電腦等產品做出有礙駕駛安全行為者，罰鍰從現行一千元，提升至一千兩百元；駕駛期間吸菸者，罰鍰則從六百元，提升到一千兩百元。另外，行經學校、醫院標誌路段不減速肇事者，得加重其刑至二分之一。

交通部公共運輸及監理司長胡迪琦說，近年仍有不少駕駛習慣開車或騎車時接聽手機、甚至主動撥打電話，另也有些駕駛喜歡邊抽菸邊駕駛，影響其他駕駛及用路人權益，如今修法三讀通過，未來相關罰鍰金額加重，但最重要的還是呼籲民眾專心駕駛。

不過使用「手機架」的機車騎士愈來愈多，是否開罰眾說紛紜。交通部表示，儘管條文規定「手持」手機、電腦才開罰，但如果有「影響駕駛安全」疑慮者，同樣也能開罰，呼籲民眾騎車盡量不要使用任何電子設備。

根據現行道交條例規定，汽車駕駛人於行駛道路時，以手持方式使用行動電話、電腦或其他相類功能裝置進行撥接、通話、數據通訊或其他有礙駕駛安全之行為者，處三千元罰鍰；三讀條文對於機車駕駛人行駛於道路時，做出上述行為者，從目前處罰一千元，提高為一千兩百元罰鍰。

另外，汽機車駕駛人若行駛於道路，手持香菸、吸食、點燃香菸致有影響他人行車安全之行為者，從現行六百元，改為一千兩百元罰鍰。

三讀條文新增規範，汽車駕駛人若行經設有學校、醫院標誌路段，不減速慢行，因而致人死傷，依法應負刑事責任者，得加重其刑至二分之一。

另外，有鑒於近年毒駕案例增多，實務上因尿液檢驗報告出具時間過長，導致執法漏洞，因此三讀條文也規定，毒駕案件，其行為起算日及舉發期限自檢驗報告結果通知警察機關之日起算；致人受傷或死亡案件，因肇事責任不明，已送鑑定者，其起算日及舉發期限自鑑定終結之日起算；未送鑑定而須分析研判者，逾三個月不得舉發。

(聯合報)

道交條例修正案三讀／駕駛行車抽菸、拿手機罰鍰提高至1200元

立法院院會昨三讀通過「道路交通管理處罰條例部分條文修正案」，機車駕駛人行駛時手持使用手機、汽機車駕駛行車時手持或吸食香菸影響他人行車安全，罰鍰提高至一千二百元。

提案的國民黨立委邱若華、黃健豪指出，修法主要是考量駕駛人騎乘機車或行駛汽車時抽菸，煙霧與煙灰隨風四散，影響到後方用路人視線與呼吸，增加交通事故風險，且二手菸對孕婦與胎兒影響尤甚，原規定僅處六百元罰鍰，金額偏低，對於行車安全、公共衛生及環境維護，無法產生足夠的嚇阻效果。三讀通過條文，將罰鍰提高至一千二百元。

行經學校、醫院未減速致死傷加重刑責

另外，鑑於台灣交通事故致人死傷問題日益嚴重，考量學校、醫院周遭為兒少、高齡者等交通弱勢族群高用路需求路段，三讀條文增訂，行經設有學校、醫院標誌的路段，不減速慢行，而致人受傷或死亡，依法應負刑事責任者，得加重其刑至二分之一。

酒駕、毒駕測試檢定舉發期限延長

因應近年毒駕查緝需求上升，實務上出現尿液檢驗報告出具時間過長，致警方未及於法定期間內舉發（逾二個月不得舉發），致未能吊扣駕照，造成管理漏洞及潛在公共安全風險，三讀條文也增訂，駕駛人進行酒駕或毒駕測試檢定案件，舉發期日應自測試檢定終結日起算，而已送鑑定者，改為自鑑定終結之日起計算；未送鑑定而須分析研判者，逾三個月不得舉發。

(自由時報)

電動車免徵牌照、貨物稅延長5年

立法院昨三讀通過修正「貨物稅條例、使用牌照稅法」，民眾購買電動車並完成登記者，貨物稅、牌照稅等免徵優惠延長五年，至二○三○年十二月卅一日止。

電動車貨物稅及使用牌照稅優惠規定，原將於今年底到期。行政院及眾多朝野立委都提案，將相關徵稅優惠規定延長，並於上周朝野黨團協商達成共識，延長電動車減免貨物稅及使用牌照稅實施期間五年；而立法院也於昨天三讀通過修正「貨物稅條例」、「使用牌照稅法」。

根據三讀條文規定，「貨物稅條例」刪除「前項減免年限屆期前半年，行政院得視實際推展情況決定是否延長減免年限」之規定，並將徵稅期限延長至二○三○年十二月卅一日止，但電動小客車免徵金額以完稅價格一四○萬元計算之稅額為限，超過部分，不予免徵。

「使用牌照稅法」則指出，各縣市政府直至二○三○年十二月卅一日止，對完全以電能為動力之機動車輛免徵使用牌照稅，包含電動汽車、電動機車。

立法院會昨也通過附帶決議，請衛福部、財政部在三個月內提強化復康巴士、長照交通車輛計畫。

(聯合報)

電動車減稅延長五年拍板

為了實現淨零排放目標，鼓勵民眾駕駛低汙染的車輛，立法院昨（23）日三讀修正《貨物稅條例》、《使用牌照稅法》，民眾購買電動車並完成登記者，減免貨物稅、牌照稅優惠延長五年，從原定今年12月31日屆期，延長至2030年12月31日止。

不少立委提案指出，原定電動車輛減免貨物稅期限將於今年底屆滿，然國內購置電動車輛占比仍低，因此修法延長租稅優惠，希望鼓勵民眾購買電動車輛，並帶動相關產業發展。

貨物稅條例三讀條文明定，完稅價格在140萬元以下的新電動車可全額免徵貨物稅；超過140萬元部分則減半課稅，並將優惠期限延長五年至2030年12月31日止。

使用牌照稅法三讀條文規範，直轄市及縣市政府可對電動車輛免徵牌照稅期限延長五年至2030年12月31日止，包含電動汽車、電動機車。

(經濟日報)

立院三讀電動車免稅優惠延至2030年

立法院院會昨天三讀通過「貨物稅條例」、「使用牌照稅法」修正案，延長購買電動車輛減免貨物稅及使用牌照稅政策期限五年，至二〇三〇年十二月卅一日止。

立法院財政委員會上週協商「貨物稅條例第十二條之三條文修正草案」、「使用牌照稅法第五條條文修正草案」。鑑於民眾購買電動車輛享有減免貨物稅及使用牌照稅優惠之規定，將在今年十二月卅一日到期，行政院及朝野立委提案修法，延長實施期限五年至二〇三〇年十二月卅一日止。

「貨物稅條例」修正案三讀條文明定，自二〇一七年一月廿八日起至二〇三〇年十二月卅一日止，購買完全以電能為動力之電動車輛並完成登記者，免徵貨物稅。電動小客車免徵金額以完稅價格新台幣一四〇萬元計算的稅額為限，超過部分不予免徵。

「使用牌照稅法」修正案三讀條文明定，將直轄市及縣（市）政府得對電動車輛免徵使用牌照稅期限延長五年，至二〇三〇年十二月卅一日止。

立法院會也通過附帶決議，請衛生福利部、財政部在三個月內，向立法院財政委員會提出強化復康巴士及長照交通車量能及減輕長照家庭接送負擔之計畫。

(自由時報)

邊境查驗日本進口3款龜甲萬醬油防腐劑超標

衛福部食藥署昨公布邊境查驗不合格品項清單，其中包括六批自日本進口的龜甲萬醬油遭檢出防腐劑「雙十二烷基硫酸硫胺明」超標，高湯、昆布、牡蠣等三種口味醬油，總計四四一公斤在邊境退運或銷毀，另食藥署也針對忠信國際公司改採一〇〇％逐批查驗。

食藥署北區管理中心主任劉芳銘表示，六批由忠信國際公司自日本進口的龜甲萬醬油，遭檢出防腐劑雙十二烷基硫酸硫胺明每公斤〇．〇三及〇．〇四克，據「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」，雙十二烷基硫酸硫胺明於醬油用量以十二烷基硫酸鹽計，應在每公斤〇．〇一克以下，故相關品項於邊境退運或銷毀。

此外，劉芳銘說，食藥署針對忠信國際公司在邊境採逐批查驗，另統計近半年受理日本的醬油，報驗一一六五批，檢驗不合格九批，不合格率〇．八％，不合格原因為防腐劑超標，食藥署已經從今年十一月十八日起至明年一月廿二日止，針對日本的醬油在邊境採加強抽批查驗，抽驗比例為廿％至五十％。

劉芳銘表示，另有三批日本草莓因農藥殘留超標，總計五〇六公斤在邊境退運或銷毀，其中二批由「東和水果公司」報驗，檢出農藥滅派林一．三ppm，超過限量值一ppm；另一批由「藍阿舍餐飲公司」輸入的草莓檢出農藥Nitenpyram〇．〇二ppm，依規定應不得檢出。

(自由時報)

台北跨年回基隆有接駁車、台鐵加班

為讓參加二〇二六台北市跨年晚會的基隆人可以平安快速返家，基隆市政府結合客運業者及台鐵資源，規劃接駁專車、台鐵加班車及市區公車加開班次，提供多元夜間返家交通服務，免去跨年晚會結束後「沒車可搭」的困擾。

基隆市交通處副處長黃詩涵表示，基隆市民參加完台北跨年晚會後，可於元旦〇時至二時，搭乘捷運板南線至南港站，再步行前往南港轉運站西站，搭乘免費接駁專車返回基隆。接駁專車自南港轉運站西站發車後，於基隆端先行停靠台灣電力公司基隆區營業處站，沿線比照二〇八八A路線停靠各站，終點為海科館站。

配合跨年疏運，台鐵公司自台北站加開三班次服務基隆方向加班車，往基隆列車自元旦一時起陸續發車，最晚於凌晨三時卅三分抵達基隆。另外，有由基隆火車站發車開往台北方向的加班車，同樣自元旦凌晨一時起出發。

為加強台鐵列車及接駁專車抵達基隆市境內後轉乘，公車處於凌晨一時五五分（一〇三、三〇二、五〇一）、二時廿五分（一〇四、二〇二、三〇二、五〇一、五〇五）及三時四十五分（六線全開）自二信循環站發車，依原行駛路線行經基隆轉運站或基隆火車站南站。另規劃加開四〇二區間車（終點七堵國小）及R八六區間車，分別自百福及八堵火車站出發。

(自由時報)

政經

黃國昌告發府院涉不法關說大法官

有媒體報導府院曾指示黨政高層與大法官蔡宗珍溝通大罷免攻防踢到鐵板。民眾黨主席黃國昌昨至台北地檢署告發府院涉不法關說罪，他說，立法院已經三讀通過妨害司法公正罪，關說司法就是刑事犯罪行為、踐踏司法獨立，呼籲北檢不要吃案。

黃國昌說，更讓人憤怒、遺憾的是，媒體大刺刺寫出來，府院指示政黨高層關說蔡宗珍；關說司法不僅可恥、踐踏司法獨立，更是刑事犯罪行為，請總統府、行政院說清楚講明白，誰去教唆指使、要求哪一位黨政高層關說蔡。

黃國昌暗諷，總統府不回應難道是在行使緘默權？總統府發言人郭雅慧表示，賴清德總統尊重司法獨立，也沒有所謂施壓，「這個沒有評論的價值」。

黃國昌說，北檢應立刻深入偵辦，馬上進行證據保全，最起碼傳喚蔡宗珍作證，「我相信以蔡大法官的風骨不會來作偽證」，也請蔡發揮作為法官維護司法獨立公正審判應有的責任義務，主動向北檢說清楚講明白「誰找妳關說？」黃國昌表示，憲法法院有五名「綠色司法獨夫」，完全不顧法律規範，在判決組織不合法的情況下，悍然作出無效判決，嚴重踐踏台灣民主憲政；不足法定人數的情況下，竟宣布自己不受法律任何拘束，「愛怎麼幹就怎麼幹」。

民眾黨立法院黨團昨天舉行「揪出法治崩壞、踐踏民主的幕後藏鏡人」記者會，黃國昌表示，五位綠色司法獨夫自行作出無效判決，賴清德總統更沒有補提名大法官的誘因，就讓這些聽話的鷹犬幹下去。

黃國昌說，憲法訴訟法去年十二月三讀修正，立院今年一月否決覆議案，賴總統也依法公布法律，這五位綠色司法獨夫拖了一年，直到上周才跳出宣告修法違憲，「這幾個月在做什麼？躺在司法院領乾薪嗎？原來他們在關說司法」。

民眾黨團副總召張啓楷表示，台灣人民最痛恨不法關說，現在竟關說到大法官，整個司法尊嚴被踩在地上。

有重大明顯瑕疵藍提案「5大法官判決無效」

憲法訴訟法五名大法官判決，遭在野批評違憲。國民黨立院黨團昨天提案，建請立院作成決議，針對五名大法官予以嚴厲譴責，此次憲法法庭未依法合法組成，欠缺作成判決的審判權限，自始不具審判權，判決有重大明顯瑕疵，應屬當然無效。立法院程序委員會已將此決議案納入本周五院會討論事項第一案。

此外，國民黨團提案修正「公民投票法」，將憲法法庭判決納入公民複決事項，程序委員會也排入本周五院會議程。國民黨團書記長羅智強表示，這是用「更大的民主」解決爭議；民進黨團幹事長鍾佳濱則質疑，如何判斷憲法法庭違法？

針對五名大法官的判決，國民黨團提案指出，無論從修正後或修正前的憲訴法，憲法法庭作成判決都應符合最低參與評議人數的規定，本案僅有五名大法官參與，甚至「排除異己」，將另外三名不願違憲違法而拒絕參與評議的大法官屏除在外，無論依舊制或去年通過的修正規定，皆不符合法定人數，程序上存在重大瑕疵。

提案指出，這五名大法官為使裁判得以作成，採取「拒絕參與評議之大法官不計入現有總額」的計算路徑，形同由裁判者自行改寫審判權組織成立之前提要件，逾越憲訴法所設的正當程序界線，扭曲憲法增修條文所明定大法官十五人合議的組織意旨；在僅有少數大法官參與的情況下，作成影響重大法律制度的憲法判決，甚至介入立法程序自主權，對權力分立與憲政秩序造成嚴重衝擊。

提案表示，大法官為向賴清德總統表忠，身為憲法守護者，卻甘願淪為鷹犬，親手摧毀憲法，令人痛心，爰此，建請立法院作成決議，針對憲法法庭大法官謝銘洋、呂太郎、陳忠五、尤伯祥、蔡彩貞，因逾越司法權限、侵害立法權及違反程序正義，違法進行判決，嚴重損害憲政秩序，予以嚴厲譴責。

高檢署主任檢察官陳宏達：司法自律自清別失格

大法官爭議不斷，傳出先前黨政高層和大法官蔡宗珍溝通，遭質疑赤裸裸關說司法。台灣高檢署主任檢察官陳宏達昨發文指出，若司法再拿不出自律與自清的能力，司法公信力就只會一再被政治拉扯反覆凌遲。府院不越線，司法不失格；少一分私下「溝通」，就多一分憲政的活路。

陳宏達指出，這次爭議，起點是憲法訴訟法被五名大法官判違憲，形成「五人署名判決／三人另提意見」的對立局面後，又傳出府院曾請與蔡宗珍「有深交」的黨政人士出面「溝通」，並引發「是否司法關說」的質疑；總統府對相關指控則被報導為「不回應」。

他說，止謗莫如自修，止亂莫如守界。不論傳聞細節真假，只要存在「私下接觸、試圖影響憲法審判走向」的疑慮，傷害就已經開始，因為憲法審判的生命不只在實體結論，更在獨立與中立的「外觀」。

陳宏達指出，審查界線在於行政（或府院高層）對大法官的「案件相關溝通」原則上應視為禁區，國際上對司法獨立的最低共識，是法官「不得受任何不當影響、壓力、利誘或干預」。

他寫道，我國憲法就大法官自律也以同樣語言寫下，大法官行使職權應「超然獨立，不受任何干涉」，並應公正中立。司法倫理的核心不只是「不要收錢」，更是「不要私下談」，法官倫理即明確限制「僅與一方當事人或關係人溝通、會面」，並要求事後透明化告知。大法官雖有其崇高地位，但憲政精神同樣指向程序外的私下接觸，足以動搖裁判的可接受性。

他認為，刑事規範目前已把紅線畫出來，立法院在今年五月的刑法修正中，增訂「妨害司法公正罪章」，包含對法官、檢察官的「不法關說罪」，最重可處五年徒刑。

陳宏達說，憲法法庭應該啟動自律機制，可通知相關人說明、必要時先行調查，並得作成適當處置或移送。重點不是「處分」，而是讓制度說話，把「是否有不當接觸」從傳聞層次拉回可驗證的事實層次。社會也應該把情緒轉成制度壓力，而非獵巫，對司法的批判可以尖銳，但路徑必須是，證據—程序—責任。

在野對總統、閣揆祭雙彈劾

針對憲政運作爭議，在野黨祭出對總統、閣揆「雙彈劾」。國民黨、民眾黨立院黨團分別提出彈劾賴清德總統案，立院程序委員會昨天列入本周五院會議程；對於行政院長卓榮泰不副署再修版財政收支劃分法，藍白立委昨赴監察院陳情，要求監委彈劾卓揆。

在野黨立委聯手提案彈劾賴總統，且將依法邀「被彈劾人」賴總統到立院列席說明，總統府發言人郭雅慧昨天表示，「只要是合法合憲以及完備的程序，我們都會給予尊重」。

立院程委會昨天中午開會，在民進黨立委王義川等人鼓譟下，會議剛開始即現火藥味。王義川發言時，民進黨立委蜂擁上台，大酸藍白立委：「彈劾賴清德又不會過，就是把賴清德叫來罵；不是說六、七成民意支持嗎，卻又不敢倒閣？」

民眾黨立委劉書彬發言時，主張將國民黨團及民眾黨團彈劾賴總統案，分別改列報告事項第二、三案，並交全院委員會併案審查。民進黨表示異議，經舉手表決，九人贊成、九人反對，會議主席翁曉玲表示贊成，通過彈劾賴總統案列入本周五院會議程。

對於卓榮泰不副署再修版財劃法，國民黨立委、民眾黨立委昨上午赴監察院提出陳情，要求監委彈劾。

國民黨立委王鴻薇表示，我國是法治國家，不是「卓治國家」，不是卓榮泰說了算。國民黨立委翁曉玲表示，卓榮泰行為構成重大違法失職，嚴重破壞依法行政與權力分立原則，影響憲政機關正常運作，依法請求監察院立案調查，並提起彈劾，以維護憲政秩序與法治國原則。民眾黨團副總召張啓楷表示，監察院應依法啟動調查，導正國家憲政秩序，「不要再睡」。

卓榮泰昨天同一時間，剛好在隔一條街的行政院主持行政院經發會。他說，經發會開會，才是對國家最有幫助、真正該辦的事。

(聯合報)

藍白彈劾總統賴清德案列週五院會審查

藍白立委昨四度在立院程序委員會封殺一．二五兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力特別條例草案」，「立委赴中納管」的國安修法，也持續暫緩列案，被藍白擋下七五二次，程委會並將國民黨團、民眾黨團針對賴清德總統的彈劾案，分別列入週五報告事項第二、三案，交全院委員會併案審查。

府：只要合法合憲完備程序一律尊重

總統府發言人郭雅慧昨天晚上回應，立法院對總統的制衡，只要合法合憲、有完備程序，府方一律尊重；但明年度總預算距離年底只剩七天，卻仍無機會進入委員會討論，影響國家安全、國政運作、社會民生、地方建設都受到影響，懇請在野黨立委慎思。

國民黨團書記長羅智強表示，最快廿六日會將總統彈劾案的日程規劃送立法院。目前大致方向包括，邀請被彈劾人到立法院說明，並傾向要在立法院召開彈劾公聽會，在全國也會有系列活動，並於投票前再召開一次全院委員會，邀請被彈劾人到立法院說明，表定在明年五二〇前後進行彈劾案的表決，這些還要凝聚在野黨共識。

國民黨團提案稱，對於賴總統拒絕公布財政收支劃分法的嚴重違憲失職行為，依據中華民國憲法增修條文第四條第七項規定，對賴總統提出彈劾案。

民眾黨團提案指出，有鑑於被彈劾人賴總統對立法院三讀通過、經行政院覆議失敗的財政收支劃分法透過行政院長以不副署的方式配合，不依中華民國憲法第七十二條規定公布，違憲失職，因此依中華民國憲法增修條文第四條第七項及立法院職權行使法第四十二條規定，對賴總統提出彈劾案。

昨天程序委員會處理報告事項時，民眾黨團提議，將藍白分別所提彈劾總統案，改列為議程報告事項第二案、第三案。另議程草案增列第五十八案至第七十六案，即民進黨立委所提立委赴中需納管的兩岸人民關係條例、港澳關係條例，與行政院財劃法部分條文修正草案、強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案，暫緩列案。表決結果朝野各九票，會議主席、國民黨立委翁曉玲隨即表明贊成民眾黨提案，因此通過。

(自由時報)

藍白再封殺國防特別條例

藍白立委昨天再於立法院程序委員會將一點二五兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力特別條例草案」暫緩列案。民進黨立委於會議現場鼓譟，高舉手牌，寫著標語「中國國民『擋』」。會議主席、國民黨立委翁曉玲會前表示，在賴清德總統未說清楚要買什麼武器、如何執行的情況下，不樂見條例草案通過。

對於國防特別條例草案再度被封殺，行政院發言人李慧芝表達高度遺憾，呼籲立法院切勿延宕重大國防政策與國家自我防衛能力的提升。她並喊話，立法院應以民眾福祉為優先，盡速審查總預算案、國防特別條例及政院版財劃法等重要法案。

立院程委會昨午開會，朝野激烈口角。藍白立委聯手，第四度封殺行政院所提國防特別條例草案及政院版財劃法修正草案，無法排入周五立法院會的報告事項議程。

翁曉玲表示，藍白兩黨沒有不捍衛國防安全，但賴政府須把所有的國防採購條約說明清楚。她也回應廿日赴陸，遭民進黨抹紅「接旨」的質疑；她說，若有洩密，就請啟動調查，「國安局是白幹的嗎？」「抓到證據就公布」。

民進黨發言人韓瑩表示，藍白無視基本立法程序，不讓法案進入委員會充分討論與審查；國民黨主席鄭麗文前天才在大學演講稱「沒有要擋軍購」，不到一天就被自家立委公然打臉。

緊盯國防預算？AIT拜會李乾龍、張榮恭

立法院程序委員會昨再度暫緩行政院所提的一點二五兆元國防特別條例草案排入院會審議。美國在台協會（ＡＩＴ）發言人指出，美國立場明確，對於台灣的持久承諾持續有效，包含美國支持台灣強化防衛能力，以及強調台海和平穩定的重要性。

ＡＩＴ昨在臉書貼出副處長梁凱雯（Karin Lang）與國民黨兩位副主席李乾龍和張榮恭的會面照。梁凱雯重申美國支持台灣強化防衛能力，以及維持台海和平穩定的重要性。梁凱雯與李張兩人會面時強調美台關係的重要，並就雙方關切的議題交流討論。雙方亦共同指出，在應對相關挑戰時，對話具有重要價值。

由於ＡＩＴ在昨午立院程委會召開之前，釋出與兩位副主席會面訊息，時機點格外敏感，引發聯想。與會者轉述，副主席皆重申國民黨「支持合理的軍購預算」立場，馬英九執政時期便是如此，且相關預算甚至比前總統李登輝、陳水扁時期還高。

軍購預算陷入僵局，國民黨人士表示，壓力不會只有在野黨，而是說明執政黨的無能；府院無意放軟身段與在野溝通協調，如同一張空白支票就要立法院照單全收，恐怕不符在野代表人民監督的立場。

對於與ＡＩＴ官員晤談內容，李乾龍表示，國防預算自然是美方關切的議題之一，他也表達，為了台灣安全，合理的國防預算，國民黨不會反對。

張榮恭則表示，主要是和美方談兩岸關係，以及分享他的觀點，並未觸及或關注軍購議題。

張榮恭向美方提到，維護台海穩定總是需要方法，國民黨的方法是根據中華民國憲法、反對台獨，以及和大陸達成九二共識，這是過去幾十年來政府行之有效的。

張榮恭並表示，民進黨執政十七年半以來，沒有其他實現台海和平的辦法。他向美方表達，兩岸要「避戰謀和」，反對台獨是避戰，九二共識是謀和。

此外，日前傳出前立委張顯耀將出任國民黨副主席，負責督導南部選情，同時兼任智庫執行長。不過，因地方反彈聲浪浮現，黨主席鄭麗文與李乾龍昨向立法院前院長王金平請益，隨後傳出張顯耀將不會擔任副主席，僅保留智庫執行長職務。

美國防部報告草案：中國預期2027可攻台取勝

路透取得美國國防部一份報告草案揭露，中國大陸軍方在三處最新的飛彈發射井群裝填超過一百枚東風｜31洲際彈道飛彈，且不打算與其他國家進行軍備控制談判，報告並稱中國預期二○二七年底前有能力攻打台灣且取勝，凸顯北京日益加劇的軍事擴張野心。

報告指出，中國很可能已在靠近蒙古邊境三處發射井群部署逾一百枚東風｜31，這些發射井是中國近年陸續打造發射井基地的最新一批。五角大廈先前已通報這些井群存在，但未公布已裝填飛彈數量。報告並未說明新部署飛彈的可能目標。

中國核彈頭庫存，在二○二四年維持約六百枚出頭水準，顯示和前幾年相較生產速度已放緩，但目標是在二○三○年前達到超過一千枚核彈頭。

報告提到，中國持續擴張核武力量，似乎無意進行軍控談判，「我們仍看不到北京有意推動這類措施，或加入更全面的軍備控制討論」。路透描述這份報告詳述中國的軍事擴張，並寫到「中國預期在二○二七年底前具備對台灣開戰並取勝的能力」。

同時，北京持續改進以「粗暴力量」拿下台灣的軍事選項，其中可能包括對距離中國一千五百至二千浬外的目標發動打擊。報告說：「這類打擊若達到一定規模，可能嚴重挑戰並干擾美軍在亞太衝突區域或周邊的部署與行動。」這份報告另提到中國國家主席習近平整肅軍方行動，在過去十八個月至少廿六名國營軍工企業現任或前任高層遭調查或撤換；反貪調查範圍也從二○二三年聚焦的火箭與飛彈採購，擴大到中國多數國防產業，包括核能與造船領域。

芝加哥非營利組織「原子科學家公報」指出，中國擴充並更新其武器庫的速度，超過任何其他擁核國家。

中國駐華盛頓大使館表示，中方「一直奉行防禦性核子戰略，將核武力量維持在國家安全所需的最低水平，並遵守暫停核子試爆承諾」。五角大廈拒絕置評；美國官員透露，報告送交國會前仍可能修訂更動。

總統：全社會防衛韌性要法制化

賴清德總統昨天主持總統府全社會防衛韌性委員會第六次會議表示，境外敵對勢力對台灣的威脅持續升高，需要更積極讓全社會都擴大參與；全社會防衛韌性要邁向法制化，建立跨部會與民間協作機制，必須讓民間準備的工作制度化、法制化，並鼓勵每一位國人都一起投入。

賴總統表示，中國對台灣、對印太區域的威脅持續加劇，企圖把「民主台灣」變成「中國台灣」，這是對國家主權和國家安全的嚴重威脅，更是對全球民主自由陣營的公然挑釁。

賴總統說，上個月他開記者會，提出兩大守護民主台灣國家安全行動方案，也宣布政府將提出為期八年、總經費一點二五兆元的國防特別預算；他要再次向國人同胞說明，台灣要全力發展國防產業、全面強化國防力量，向世界展現守護國家、維持現狀的堅定決心。

賴總統說，他仍要提醒，境外敵對勢力對台灣的威脅持續升高，「更積極讓全社會都擴大參與」。

賴總統也表示，要推動以演訓為本的軍民整合，使防衛能力扎根社會。今年的城鎮韌性演習，在十一個縣市辦理，但還只是初步地觸及軍民協作議題，明年的城鎮韌性演習，一定要在現有的基礎上，精進軍民整合相關訓練。

(聯合報)

中軍事擴張加速「精進」侵台武力

五角大廈報告草案預期2027年底具備對台作戰取勝能力

路透廿二日獨家報導，一份五角大廈的報告草案顯示，中國正在完善以「武力」奪取台灣的軍事選項，預期在二〇二七年底前具備對台灣發動戰爭並取得勝利的能力，可能手段之一包括對距離中國一五〇〇至二〇〇〇海里的目標發動打擊。

近蒙古邊境部署逾百枚東風31型

報告指出，若這類打擊達到足夠規模，可能會對美國在亞太地區衝突中或衝突周邊的存在，造成嚴重挑戰與干擾。這份內容廣泛的報告詳細描述中國的軍事擴張，指出中國很可能已經在新建的三座飛彈發射基地，部署超過一百枚洲際彈道飛彈（ICBM），而且對於核武軍備管制談判毫無興趣。

具體而言，中國可能已在靠近蒙古邊境的飛彈發射基地，部署超過一百枚採用固態燃料的「東風-31型」洲際彈道飛彈。五角大廈此前已通報這些發射井區的存在，但從未披露實際部署的飛彈數量。

報告草案並未指出新部署飛彈的潛在攻擊目標。美國官員表示，報告在送交國會前仍可能有所修訂。五角大廈與中國駐美國大使館，均未立即回應置評請求。

武器庫現代化速度超越擁核國

報告指出，中國正在以所有擁核國家中最快的速度，擴充並現代化其武器庫。中國的核彈頭庫存在二〇二四年仍維持六百枚出頭，反映其生產速度相較於前幾年有所減緩。不過，報告也說，中國核武擴張持續，並正朝著在二〇三〇年前擁有超過一千枚核彈頭的目標邁進。但中國一貫聲稱奉行自衛性核戰略，並堅持不首先使用核武政策。

美國總統川普十一月表示，他可能正著手與中國及俄羅斯推動一項去核化計畫，但這份五角大廈報告指出，北京似乎並未展現參與意願，「我們持續看不到北京有意推動相關措施，或展開更全面軍備管制討論的跡象。」

報告也指出，中國國家主席習近平已展開大規模反貪腐行動，人民解放軍是主要清洗對象之一。這波清洗行動可能在短期內影響核武戰備狀態，但同時也為解放軍整體的長期改善鋪路。

智庫的統計資料顯示，中國大型軍工企業的營收去年下滑，原因在於肅貪行動導致武器合約與採購進度減緩。

儘管中國的國防預算已連續卅年成長，並在與美國的戰略競爭，以及台灣與高度爭議的南海問題上持續升高緊張局勢，中國的軍火收入仍出現下降。

五角大廈報告指出，在過去十八個月內，至少有廿六名國營軍工企業的現任或前任高階主管，遭到調查或被撤職。肅貪調查範圍已從二〇二三年聚焦於火箭與飛彈產業的採購問題，擴大至中國幾乎整個國防產業，包括核工業與造船產業。

AIT會李乾龍及張榮恭重申美挺台強化防衛

立法國民黨團與民眾黨團昨日第四度在立法院程序委員會封殺一．二五兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力特別條例草案」。美國在台協會（AIT）昨日在程序委員會召開前一小時，透過臉書公開副處長梁凱雯（Karin M. Lang）與國民黨副主席李乾龍、張榮恭會面的照片，並重申美國支持台灣強化防衛能力。

AIT透過臉書表示，副處長梁凱雯與李乾龍及張榮恭會面，強調美台關係的重要，並就雙方關切的議題交流討論。

AIT指出，梁凱雯於會談期間重申美國支持台灣強化防衛能力，以及維持台海和平穩定的重要性。梁凱雯與李乾龍和張榮恭也共同指出，在應對相關挑戰時，對話具有重要價值。

AIT處長谷立言日前曾針對我國國防特別預算說明，當立法院進入預算審查階段時，很期待能回答立法機構的各項問題，外界認為這是AIT處長罕見針對台灣國防（軍購）預算表態；加上梁凱雯昨日與國民黨兩位副主席會面，外界聯想是美方對國民黨施壓。

對於「施壓說」，國民黨文傳會主委、立委吳宗憲回應，他個人完全沒有特別的感覺，真的不覺得美方有施不施壓的問題，一切只是外界揣測。他強調，美方與國民黨高層人士見面交流的情況一直很多，AIT只是對外公開正常的拜會活動，除非AIT有公開說些什麼，否則他不認為這有什麼意義。

賴總統：防衛韌性法制化軍民整合演訓

境外敵對勢力威脅升高全面提升國人緊急狀況反應意識

總統賴清德昨主持「全社會防衛韌性委員會」時表示，境外敵對勢力對台灣威脅持續升高，全社會防衛韌性需要積極擴大參與，賴也責成相關部會推動全社會防衛韌性法制化，建立跨部會與民間協作機制，以及跨世代韌性教育普及，以及落實演訓為本的軍民整合，全面提升國人對緊急狀況的反應意識。

建立跨世代韌性教育普及

賴清德表示，中國對台灣、印太區域的威脅持續加劇，企圖把「民主台灣」變成「中國台灣」，政府已提出八年一．二五兆元國防特別預算，向世界展現守護國家、維持現狀的堅定決心，但防衛韌性更重要的是全民意識的培養。

賴清德做出三點裁示。首先，全社會防衛韌性要邁向法制化，建立跨部會與民間協作機制，請行政院依循「中央統合、地方落實、民間協力」的原則，啟動制度化工作，讓每一位國人都能了解面對危機的相關作為。

第二，從學校教育著手建立跨世代韌性教育普及。為了因應天然災害及境外威脅等挑戰，社會各界及不同世代都需要建立風險認知與應變能力，請行政院統計相關教育資源，並加強與多元公民團體合作，納入不同世代、族群的需求，發展跨世代教材，讓國人能有更深厚的資訊素養及防災能力。

第三，推動以演訓為本的軍民整合，使防衛能力扎根社會。明年城鎮韌性演習必須精進軍民整合相關訓練，請行政院督導各部會，在能源、運輸、通訊、醫療、民生物資、金融韌性等議題，先行就各自責任啟動演練，演練務必制度化、科學化、無劇本化，確保部會間的作為足以對應潛在風險。另請國防部研議軍民協作機制，納入演練。

賴清德強調，真正的韌性，不是把國人繃到極限，而是讓社會有回彈的能力，當台灣社會越有韌性，外部威脅就越難找到縫隙；當我們的人民越冷靜、有準備，滲透、恐嚇與操弄對立就越沒有市場。和平無價，戰爭沒有贏家，建構全社會防衛韌性，從來就不是為了戰爭，而是為了讓敵人不敢輕易開啟戰端，一個有準備的社會，是最安全的社會；一個有韌性的台灣，是最難被擊倒的台灣。

防衛韌性盤點農業部：國內米糧可供應11個月

為加強我國防衛韌性，總統府昨舉行全社會防衛韌性委員會會議，各部會分就職掌盤點重要物資及相關作為。農業部表示，國內米糧可供十一個月所需；經濟部表示，將結合全聯等超市超商通路配送，並啟動智慧物資管理計畫；衛福部長石崇良也說，台灣已完成首座國產血袋廠建置，未來每年將可生產二三〇萬組血袋，強化國內供血穩定。

衛福部：完成首座國產血袋廠建置可年產230萬組

外媒揭露美國五角大廈報告草案透露中國持續擴張武力，預期於二〇二七年底前具備對台作戰能力，中國侵略我國野心不減，政府持續加強社會防衛韌性，昨舉行第六次委員會，農業部、經濟部各由部長陳駿季、龔明鑫針對重要民生物資盤整暨配送方案報告。

針對米、油、鹽、嬰幼兒奶粉等物資，龔明鑫表示，今年演練增至十一次，每月透過「以盤代儲」方式與國內數十家供應商盤點目前數量是否可滿足所需；在非偏遠地區，除政府開設配售站外，也會和民間賣場與超商通路合作配售。

為確保糧食安全韌性，陳駿季表示，國內目前食米庫存量約一〇六萬噸，可供全體國人十一個月所需，今年也完成三次演練，內容包含供應站開設、配送、調度，以及確保斷電下碾米設備仍可運作。

血液穩定供應是災難與戰時醫療應變的關鍵一環，石崇良提到，台灣已完成首座國產血袋廠建置，由南亞與普瑞博合作，今年七月取得衛福部食藥署醫療器材許可證，目前進入測試階段，未來每年將可生產二三〇萬組血袋，強化國內供血穩定。

「韌性醫療」方面，衛福部已透過全國二〇五家急救責任醫院所構成的網絡，強化醫療體系量能，並穩定藥品與醫材供應鏈，以因應大量傷患所需。

內政部報告則強調，全台三六八個鄉鎮市區成立公所防災協作中心，將持續透過城鎮韌性演習，驗證準備成效。

(自由時報)

賣競選物被查柯文哲嗆也查蔡英文、賴清德

台北地方法院審理民眾黨前主席柯文哲涉政治獻金等案，昨傳喚柯答辯。柯質問如販售競選小物是政治獻金，是否也起訴前總統陳水扁、蔡英文及賴清德總統？他批台北地檢署勾結媒體淪為政治打手，他一家帳戶被查，老百姓面對國家機器很脆弱，政治透過司法追殺無所不在。

柯文哲表示，檢察官上周在結辯時反覆強調「公平」，講得正義凜然，但公平不需要高聲強調，本來就是司法當然的條件，不管京華城或政治獻金案，如果一開始就以平常心對待，不會變成今天局面。

柯指出，他妻子陳佩琪、小孩、遠房親戚帳戶金流都被查一遍，連母親給陳的首飾項鍊、兒子滿月的金手環也被查，交保後陳告訴他，他失智多年的岳母、死去多年的岳父帳戶也被查，到底查到什麼？

柯問檢察官，如販售競選小物是政治獻金，「賴桑小舖」、「小英商號」及「扁帽工廠」，所得沒進入政治獻金專戶，是否也起訴陳水扁、蔡英文、賴清德？要不要看台南、高雄市的民進黨內初選，候選人都在比看板數量，大型看板在熱門位置最貴每月十萬元以上，是否比照對付他的方式偵辦？

柯說，他被羈押禁見一年與外界斷絕聯絡，不知案情細節，也無法替自己辯白，檢方從「騙票」搜索扣押的手機、電腦、USB找資料，拼湊故事、斷章取義辦案，更一再把資料洩漏給特定媒體，不在偵查範圍的手機及電腦資料、連筆錄都沒有的也出現在媒體，「怎麼遵守偵查不公開的？」

柯批北檢勾結媒體淪為政治打手，指這是人民普遍印象，檢察官從不敢回應，這絕不是人民心目中民主法治國家應有的司法樣貌，現在是整個司法體系如何善後的問題。

柯說，京華城案沒人檢舉，監察委員卻主動調查，內政部原本都說沒問題，但在監委約詢內政部次長後改口；台北市政風處在司法偵辦前已提早收集資料；就政治獻金案詢問調查局法律意見，調查局說沒有違法，地檢署仍要起訴。

柯表示，司法在本案犯的罪狀罄竹難書，這是當權者權力傲慢，完全「不要臉」，士大夫無恥是謂國恥，案子對台灣司法傷害太大。

柯說，審判長說台灣司法很脆弱，他的感想是老百姓面對國家機器更脆弱，檢察官說政治歸政治、司法歸司法，但明明看到的是政治透過司法追殺無所不在。

柯文哲新竹侍親限制住居解除

民眾黨前主席柯文哲涉京華城等案，今年九月十五日以七千萬元交保加電子腳鐶、個案手機監控及限制住居、出境、出海，他想回新竹照顧母親，聲請解除限制住居；合議庭審判長昨開庭諭知准許即日起不必每日住台北市，檢察官表示同意，不抗告。

柯文哲於九月十五日停止羈押，被限制住居在北市大安區並應守科技設備監控。

柯的聲請狀指出，柯的母親何瑞英住在新竹、年歲已大，他探視母親需當日往返新竹、台北，無法留宿陪伴，且身為民眾黨前主席、台北市長，有社會影響力，至宣判前適逢過年過節及春季各式慶典，有應邀前往參加活動的需求，實無法每日及時返回台北。

聲請狀認為，柯已接受科技監控，且已歷經三個多月全程監控行動軌跡，都按時出庭，原限制住居欲防止的逃亡風險，已可由電子監控、個案手機報到機制充分取代。

聲請狀說，柯提出重保，且法院已管制限制出境、出海，足以確保無逃亡之虞，且各界媒體高度關心柯的活動，柯的行程近乎全部公開，以柯的知名度，已無隱匿之可能，因此聲請解除限住居處分。

審判長受理後說，審酌聲請意旨、審理進度，原限制住居所欲防逃功能，應足以用電子監控取代，考量憲法比例原則，可解除限制住居處分。

(聯合報)

鄭文燦律師控洗筆錄檢：幫助回憶

海基會前董事長鄭文燦被控於桃園市長任內涉貪，桃園地方法院昨勘驗汙點證人廖力廷十七則偵訊影音。律師指檢調透過誘導、暗示與「洗筆錄」，將證人模糊記憶揉捏成符合預設腳本「合成證詞」；檢方指提示證據是合法喚起記憶，過程平和合法，筆錄內容符合證人真意。

鄭文燦涉及林口特定區工五工業區（華亞科技園區）土地擴大開發貪汙案，去年八月被桃園地檢署依貪汙治罪條例起訴求刑十二年。昨庭訊勘驗筆錄與偵訊光碟透露，廖力廷供述他依父親廖俊松指示，將備妥的五百萬元現金裝入提袋，當晚父子兩人到市長官邸，由父親攜入裝錢提袋，趁泡茶時將塞進茶几下方。

鄭文燦表示，檢方不應預設腳本，把對他有利的證據「蓋牌」，若他真知道廖俊松被監聽，怎會用自己手機聯絡廖力廷、甚至去對方家；檢方透過反覆訊問，將廖力廷模糊的記憶「揉捏」成符合起訴腳本的內容，「因為監聽而還錢」的說法是檢方洗筆錄洗八百遍才得出的。

律師指出，有關該筆款項，廖力廷的供述隨偵查進度出現「六個版本」，起先稱五百萬元是政治獻金，調查官卻記載為「對價」，且鄭文燦退款時未提及監聽，但在檢調及律師「共同建構」下，最終版變成「鄭文燦因為得知遭到監聽而退款」，並追加金額至一一○○萬元。

檢方反駁，依法並未要求筆錄「一字不漏」，可摘錄真意，廖力廷最初閃躲回答，在看到提示的關鍵監聽譯文及LINE訊息，坦承五百萬元是希望鄭文燦協助該土地擴編計畫；廖力廷在訊問過程意識清楚，且律師陪同偵訊，檢調提示的都是客觀證據，沒有洗筆錄或「腦補」情節。

檢方表示，檢察官不是催眠師，無法植入記憶，筆錄過程合法，廖力廷的律師對內容沒意見，反而鄭文燦方有意見；律師勘驗的是偵訊片段，忽略整體過程，斷章取義，才是真正的洗筆錄。

訊問過程，檢察官給廖力廷一包檳榔，後來關閉錄音錄影。

律師認為涉及利益交換；檢方駁斥，檳榔是廖力廷主動提出的要求，且在此之前，廖力廷早已證稱鄭文燦收賄的過程。

(聯合報)

蔣萬安僅出席雙城論壇主論壇不會見宋濤

台北、上海雙城論壇將於廿七、廿八日登場，市長蔣萬安昨宣布改變行程，僅赴上海半天快閃即返台，希望達到維繫雙城論壇的目的，即返回北市坐鎮，因應一二一九事件應變事宜。但無論新舊行程，都不會與大陸國台辦主任宋濤會面，林奕華則將會見上海市長龔正。

蔣萬安昨在內部開會後宣布，台北、上海雙城論壇出訪將只出席十二月廿八日上午的主論壇。他表示，一二一九事件發生後，北市全面提升維安規格，持續協助受害者相關後續處理，同時因應年底大型活動，確保相關維安部署到位、市民安全，雙城論壇他將縮減行程，當天回台北。

北市府稍早也說明，蔣萬安認為當前首要任務仍是守護市民安全與城市秩序，盡可能坐鎮台北安定民心，同時兼顧已持續十五年的雙城論壇交流，不得已才決定縮短個人出訪行程；四天來蔣萬安皆主持一二一九事件緊急維安應變小組會議，緊盯案件調查進度、公共場所及重大活動的維安強化，同時慰問傷者、與安撫民心。

「上海市府諒解也理解」，北市府人士說，台北市府昨天已告知並和上海市府溝通，上海市能諒解，也認同蔣萬安身為市長應坐鎮北市，並可理解蔣萬安當天來回已盡最大努力維繫雙城論壇，其他相關行程由林奕華代表出席。

這次雙城論壇依既定規畫，原本蔣萬安廿七日要參訪梅賽德斯奔馳文化中心、三甲醫院中山醫院，並參加上海市府舉辦的歡迎晚宴，再赴徐匯濱江區、南京路體驗夜經濟，但是都改由林奕華帶隊參加。第二天預計上午九時出席主論壇，簽署「水治理」與「技職教育」兩項備忘錄。

兩個論壇結束後，蔣萬安會跟上海市長龔正有簡單餐會，隨即蔣萬安返回台北，其他下午行程再由林奕華接手。

(聯合報)

雙城論壇蔣萬安僅半天快閃參訪取消

台北、上海雙城論壇廿七日登場，不過日前台北市發生重大隨機殺人案，台北市政府昨指出，台北市長蔣萬安取消既定參訪行程，只出席廿八日上午的主論壇，半天返台。公費隨團的國民黨籍市議員曾獻瑩肯定蔣萬安做法，讓市民安心很重要。公費隨團的民眾黨籍市議員張志豪則認為，此次既定時間本就不長，再縮短稍嫌可惜，也不見得能好好溝通交流。

28日往返只出席上午主論壇

市府說明，為因應十二月十九日發生的無差別攻擊事件，蔣萬安第一時間要求全市、全面提升維安層級，並已連續四天親自主持一二一九事件緊急維安應變小組會議，緊盯案件調查進度、公共場所及重大活動的維安強化、傷者慰問與安撫民心的具體進展。

市府表示，蔣萬安認為當前首要之務仍是守護市民安全與城市秩序，為盡可能坐鎮台北安定民心，同時兼顧已持續十五年的雙城論壇交流，因而縮短個人出訪行程。蔣萬安將於廿八日當日來回上海台北；市府主團仍依原訂行程，由副市長林奕華率團於廿七日出發。

為讓市民安心藍議員肯定做法

曾獻瑩表示，台北剛發生重大事件，蔣萬安把重心放在台北市，凝結各方力量與資源，讓台市民在耶誕、跨年期間過一個安心的節慶十分重要。但張志豪則認為，市府已針對部分問題提出對策，兇手也已身亡，且還未到跨年大型活動，蔣萬安並不一定要坐鎮台北，此次雙城論壇時間本就縮短，蔣萬安在場時間再縮短，未必能好好溝通與交流，雖可理解蔣萬安做法，但有點可惜。

雙城論壇行程首日參訪為主，午後落地後前往參訪梅賽德斯奔馳文化中心、中山醫院，傍晚入住飯店，並與上海市政府會見後參加上海方宴請晚宴，晚宴結束後則到徐匯濱江區、南京路步行街參訪。第二天行程，預計上午九點進行主論壇，簽署「水治理」與「技職教育交流」兩項備忘錄；上午十點半分論壇登場，由各局處針對「科技醫療」、「軌道交通」、「健康樂齡」，邀請兩市產官學界代表共同參與討論。

據了解，論壇結束後北市府回請的答謝午宴取消；市府團下午則參訪市中心的歷史文化街區張園及將交換小貓熊的上海動物園，接著與台商座談餐會。

(自由時報)

AI基本法三讀政院應設戰略委員會

為因應人工智慧（ＡＩ）發展，立法院昨三讀通過「人工智慧基本法（ＡＩ基本法）」，規定行政院應成立「國家人工智慧戰略特別委員會」；ＡＩ之應用，若有侵害人民生命、破壞社會秩序、國家安全或造假等情事，應依法令限制或禁止。

全世界都在衝刺ＡＩ，歐盟已通過「歐盟人工智慧法」，南韓也通過「韓國ＡＩ基本法」。立法院昨通過ＡＩ基本法，提供ＡＩ治理框架，未來各部會將訂定相關作用法，例如交通部可能有自動駕駛管理、衛福部對於ＡＩ診療相關規範等。

ＡＩ基本法明定中央主管機關為國科會；有關人工智慧之定義，三讀條文規定，指具自主運行能力之系統，該系統透過輸入或感測，經由機器學習及演算法，可為明確或隱含之目標實現預測、內容、建議或決策等影響實體或虛擬環境之產出。

新法規定，政府推動ＡＩ研發與應用，應遵循「永續發展與福祉」、「人類自主」、「隱私保護與資料治理」、「資安與安全」、「透明與可解釋」、「公平與不歧視」、「問責」等原則；政府應避免ＡＩ應用，有侵害人民生命、身體、自由或財產，破壞社會秩序、國安或生態環境，或偏差、歧視、廣告不實、資訊誤導或造假等違反相關法規的情事。

依照新法，行政院應成立「國家人工智慧戰略特別委員會」，由行政院長召集學者專家、ＡＩ相關民間團體及產業代表、政務委員、相關機關首長或代表、直轄市及縣（市）政府首長組成，協調、推動及督導全國人工智慧事務，並訂定國家人工智慧發展綱領。

特別委員會每年至少召開會議一次，並審議國家ＡＩ發展綱領；遇突發緊急或重大事件，應召開臨時會議。

新法也規定，政府應推動ＡＩ倫理教育；於財政能力範圍內，寬列預算，採取必要措施，持續確保經費符合推行ＡＩ政策發展所需；為推動ＡＩ研發，應辦理相關補助、委託、出資、投資、獎勵、輔導，或提供租稅、金融等財政優惠措施，並應設置年度執行成效報告制度，定期對外公布成果和評估意見。

此外，政府應致力推動ＡＩ相關國際合作；各目的事業主管機關會商個人資料保護主管機關，應於ＡＩ研發應用過程，避免不必要個資蒐集、處理或利用，促進個資保護納入相關措施或機制。

新法並規定，政府應積極運用ＡＩ確保勞動者的勞動權益，弭平ＡＩ發展所造成的技能落差，提升勞動參與，保障經濟安全，落實尊嚴勞動；就ＡＩ利用所致的失業者，依其工作能力予以輔導就業。

新法也要求數發部應參考國際標準或規範，推動與國際介接的ＡＩ風險分類框架，協助各目的事業主管機關訂定管理規範；有侵害人民生命、財產，破壞社會秩序、造假等情事者，應依法令限制或禁止。

此外，政府應就高風險ＡＩ應用，明確責任歸屬及歸責條件，建立救濟、補償或保險機制；政府使用ＡＩ執行業務、提供服務等，應進行風險評估，規畫因應措施，依使用ＡＩ的業務性質，訂定使用規範或內控管理機制。

南韓全力發展AI 台相形見絀

台灣ＡＩ基本法昨完成立法，法案明定行政院應成立「國家人工智慧戰略特別委員會」；和南韓的「國家ＡＩ戰略委員會」相比，南韓九月端出的法令不僅明確訂出發展目標、推進計畫，還由總統李在明擔任主席，宣示傾全國之力發展ＡＩ，對ＡＩ發展的重視程度可見一斑。兩國對ＡＩ產業發展的態度，高下立判。

政府總自詡台灣是科技島，但這座島上所有的ＡＩ發展、所有接到的訂單，都來自於民間企業的努力。

每次談到國家要如何發展ＡＩ，各部會總是兄弟爬山、各自努力，國網中心設置ＡＩ超級電腦、數發部建置ＡＩ算力池，各單位都很努力，但究竟要怎麼做軟硬體整合、如何讓ＡＩ真正落地於各個產業，政府總沒有一個統合主理單位，來為台灣產業未雨綢繆。

南韓今年九月八日成立「國家人工智慧戰略委員會」，委員會在總統令生效後的四天就成立，並在會議召開首日審議南韓ＡＩ行動計畫實施方向、ＡＩ高速公路興建推進計畫，並且喊出「南韓躍升為世界ＡＩ強國前三名」的目標。

其中，最受關注的是「ＡＩ高速公路興建推進計畫」。計畫二○二八年前，南韓要建置一萬五千顆ＧＰＵ（圖形處理器），以振興國內ＡＩ生態系統，且最終要實現建置五萬顆ＧＰＵ的目標。李在明還在ＡＰＥＣ找來輝達執行長黃仁勳合作，助南韓建置國家主權ＡＩ。

為讓南韓ＡＩ發展更快速，委員會也調整政策方向。舉例來說，南韓政府先前希望二○三○年前，國內採購國產ＡＩ半導體產品的比率能達到百分之五十，取而代之的是透過公私合作，促進採用南韓國產ＡＩ晶片；另外，也訂定投資抵減相關政策，將ＡＩ服務資料中心納入國家戰略技術設施範疇，抵減比率由先前的百分之一至十，提高到百分之十五至廿五。

政府總說要大力發展ＡＩ，但除了科技業走在ＡＩ的最前端之外，科技業以外的傳統產業、服務業，都不知道如何搭上這股ＡＩ潮流，也很擔心因ＡＩ發展而被淘汰。

此外，台灣ＡＩ基本法雖然明定要成立「國家人工智慧戰略特別委員會」，但這個委員會每年只需「至少召開一次會議」，而且是審議國家ＡＩ發展綱領，委員會幕僚作業由國科會辦理。相較於南韓，再看我們的ＡＩ基本法，無怪乎國內產業界對於這套ＡＩ基本法很冷感，不懂科技的傳統產業、服務業、餐飲業，恐怕只能自求多福，與其等待政府政策協助，不如自立自強。

(聯合報)

AI 基本法三讀明定中央主管機關為國科會設戰略委員會

立法院會昨（23）日三讀《人工智慧基本法》（AI基本法），明定中央主管機關為國科會，行政院應成立國家人工智慧戰略特別委員會，三讀條文並規範，須避免AI應用侵害人民生命、破壞社會秩序、國家安全或造假；並積極運用AI，確保勞動者的勞動權益。

全世界都在衝刺AI，歐盟已通過「歐盟人工智慧法」（EU AIA），南韓也通過「韓國AI基本法」，台灣方面，昨日立法院也通過AI基本法，完善AI治理框架，未來各部會將訂定相關作用法，例如交通部可能有自動駕駛管理、衛福部對於AI診療相關規範等。

立院三讀條文明定，政府應避免AI應用，有侵害人民生命、身體、自由或財產，破壞社會秩序、國安或生態環境，或偏差、歧視、廣告不實、資訊誤導或造假等違反相關法規之情事，違者應依法令限制或禁止。

AI基本法也對相關獎勵賦予法源，明定政府應於財政能力範圍內，寬列預算，持續確保經費符合推行AI政策發展所需，並積極推動AI研發、應用及基礎建設，辦理AI產業補助、委託、出資、投資、獎勵、輔導，或提供租稅、金融等財政優惠措施。

三讀條文也強調，各目的事業主管機關應會商個資保護主管機關，在AI研發及應用過程，避免不必要的個資蒐集、處理或利用，促進個資保護。

三讀條文指出，政府應積極運用AI確保勞動者勞動權益，弭平AI發展所造成的技能落差，提升勞動參與，保障經濟安全，並落實尊嚴勞動，就AI利用所致失業，依其工作能力予以輔導就業。

另外要求數發部應參考國際標準或規範，推動與國際介接的AI風險分類框架。各目的事業主管機關應訂定以風險為基礎的管理規範，協助相關產業自行訂定產業指引及行為規範。

(經濟日報)

立院三讀AI基本法積極推動也要保障勞權／政院應成立國家人工智慧戰略特別委員會每年至少召開一次會議

ChatGPT在三年前橫空出世後，人工智慧（AI）躍上全球科技領導地位，但生成式AI也有負面影響，如深偽技術換臉、生成圖文侵權等，先進國家都已經陸續制定管理法規；立法院院會昨三讀通過「人工智慧基本法」，除明定「人工智慧」的定義，新法也規定行政院應成立國家人工智慧戰略特別委員會，協調、推動及督導全國人工智慧事務。

明定「人工智慧」定義

有關人工智慧的定義，三讀條文明定，指具自主運行能力之系統，該系統透過輸入或感測，經由機器學習及演算法，可為明確或隱含之目標實現預測、內容、建議或決策等影響實體或虛擬環境之產出。

新法規定，政府推動AI研發與應用，應在兼顧社會公益、數位平權、促進創新研發與強化國家競爭力之前提，發展良善治理與基礎建設，並遵循永續發展與福祉、人類自主、隱私保護與資料治理、資安與安全、透明與可解釋、公平與不歧視、問責等七大原則。

三讀條文還明定，政府應避免AI的應用，有侵害人民生命、身體、自由或財產，破壞社會秩序、國家安全或生態環境，或偏差、歧視、廣告不實、資訊誤導或造假等違反相關法規之情事。政府應以兒少最佳利益為原則，AI產品或系統經認定為高風險應用者，應明確標示注意事項或警語。

預算部分，新法明定，政府應於財政能力範圍內，寬列預算，採取必要措施。個資保護部分，各目的事業主管機關會商個人資料保護主管機關，在人工智慧研發及應用過程，避免不必要的個人資料蒐集、處理或利用。

而AI也可能取代或影響部分人的工作權，新法規定，政府應積極確保勞動者權益，消弭AI造成的技術落差，落實尊嚴勞動等，並就AI利用所致的失業者，提供輔導就業。

中央主管機關為國科會

然而，即便民進黨團已多次表明，基本法從未有設置主管機關的立法例，但昨立院藍白兩黨仍聯手表決通過修正動議，明定本法中央主管機關為國科會，地方主管機關為直轄市、各縣市政府。

新法也規定，行政院應成立國家人工智慧戰略特別委員會，由行政院長召集學者專家、相關民間團體及產業代表、相關機關首長、縣市首長等組成，訂定國家人工智慧發展綱領。委員會每年至少召開會議一次，幕僚作業由國科會辦理。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2025/12/24/50.jpg

(自由時報)

農業保險續保補助農民兩樣情

農業部自二○二一年開始推行農業保險制度，不過屢遭質疑農保覆蓋率低落，其中除了強制型保險投保件數較多外，其餘都亟待加強，例如鳳梨、木瓜品項投保件數更僅有個位數。農業部表示，為提高農民續保誘因，明年將提供續保農民百分之五的農業商業保費補助，但不包含水稻收入保險、豬隻死亡保險等政策性保險。

不過對於農業部擬提高農業保險補助，農民反應兩極，有農民認為，主管機關願意在補助上加碼，讓願意續保的農民能少繳些保費，自然樂見其成。

但也有農民抱怨，聽過太多保了又不賠的理賠爭議，有時甚至明明大雨釀災，卻因雨量差幾毫米無法啟動理賠，與其花錢受氣，還不如乾脆賭一把、不要保。

目前農業商業型保險有廿八品項，四十四張保單，根據農業金融署統計，截至今年十一月底止，除強制型保險投保件數較多，如一期水稻基本型的投保件數十八萬四八四四件、豬隻死亡保險四六七二件外，其餘投保情況均亟待加強，如鳳梨品項投保件數僅六件，木瓜品項僅四件等。

農業金融署副署長周妙芳說，因為商業型保險是自願型投保，因此不斷鼓勵農民投保以降低生產的風險，當然也希望投保率能進一步提高。

周妙芳表示，為提高農民保險的續保率，針對前年度有投保的續保戶，明年將提供額外百分之五的保費補助，相關辦法已進行預告修法，最快明年一月上旬可上路。

周妙芳提醒，續保戶明年額外的百分之五補助並不包含政策性保險，例如水稻收入保險、釋迦收入保險、香蕉收入保險、豬隻死亡保險、乳牛死亡保險等。

另我國農業保障目前採取農業天然災害現金救助與農業保險雙軌併行制，周妙芳說，天然災害現金救助和農業保險有不同的政策目的，天災現金救助提供農民立即復耕的支持，農業保險則是對價關係，一旦發生天災並達到理賠門檻，理賠金會比現金救助還高，也更填補損失。

以香蕉植株保險為例，先前受山陀兒颱風衝擊，天然災害救助金每公頃為八萬元，但保險的最高理賠額度就可達到廿八點八萬元。

又拿錢做人情？學者：優先升級農產鏈

農業保險覆蓋率低，農業部計畫針對續保戶加碼補助。不過陳李農改團隊執行長李武忠表示，無論是農退儲金的負擔比調整、明年農保續保戶百分之五的保費補助，或是朝野喊的老農津貼加碼，政客不該每次選舉到了就拿老百姓的錢來做人情，應思考如何讓農民真的賺到錢並養活自己，才是真的愛農民。

李武忠強調，台灣農業是有競爭力、值得驕傲的產業，農業部不應該老是讓外界認為農民是手心老是向上的一群人。即便老農津貼要調漲，也應該從消費者物價指數（ＣＰＩ）、農業生產成本等為依據來精算出調漲的幅度。

台灣產業關聯學會名譽理事長、台大農經系前所長徐世勳表示，任何農業補助的加碼都要一起考量，農業保險提高百分之五的保費補助沒人會說不好，但不少農業作物保險是有虧損的，應該好好檢討再來討論調整，不能選舉一到大家都一直喊價，這對各行各業也不公平，也要留意是否會排擠到農業發展的其他預算。

逢甲大學國貿系教授楊明憲表示，過去政策性保險有提供保費折抵，例如之前繳的保費如果都沒有出險，原先繳的保費可以抵三成保費，但商業型保險就沒有這樣的處理，也因此商業保單投保率一直都不佳。

楊明憲說，因此建議針對還沒有出險的商業保單也給予額外的保費折抵，根據許多研究指出，農民投保後如果得到理賠，隔年投保率也會增加。

(聯合報)

農業商業保險續保明年起可獲5％額外保費補助

因應極端氣候，為保障農民收益，農業部近年推動農業保險，目前已開發廿八種品項、四十四張保單，為提高續保率，預計自明年一月起，提供續保農民額外五％農業商業保險費補助，且該補助金額不計於補助上限額度內。

不計補助上限額度內

農民投保農業商業保險，除蛋中雞保單保費由農業部補助六成外，其他品項保單保費補助五成，各地方也常加碼。為進一步鼓勵農民穩定投保，農業部將提供續保保費補助，農業金融署副署長周妙芳說明，今年度有投保的農民，明年若要續保，就可再獲五％保費補助，該續保補助不含政策型保險，如豬隻死亡保險、水稻收入保險等。

周妙芳以水梨農業保險為例，該保單由農業部提供五成、台中市府提供四成保費補助，續保的農民從原自費負擔十％保費再降低為五％，若以保費原預計要繳五萬元為例，農民從原繳五千元降低到二五〇〇元，現省二五〇〇元。

(自由時報)

今年外銷可望創高挑戰7500億美元

經濟部昨天發布十一月外銷訂單金額為七二九點二億美元，表現優於預期，創歷年單月新高，年增率高達百分之卅九點五、「連十紅」，創二○二一年五月以來最大增幅。經濟部表示，今年全年外銷訂單將創新高，「有挑戰、但也有機會」突破七五○○億美元，成長率將逾兩成五。

經濟部統計處長黃偉傑表示，這股ＡＩ需求動能仍會延續至明年，但今年基期已高，預期明年接單續呈成長，「但漲幅不會那麼嚇人」。明年希望傳產貨品接單能回溫，中國大陸反內卷措施能見成效，使我國傳產接單順利轉為正成長。

經濟部統計處指出，因ＡＩ及高效能運算需求龐大，十一月外銷訂單金額為七二九點二億美元，也是繼九月首破七百億美元關卡後，二度超過七百億美元。今年一至十一月接單達六六六六點五億美元，創歷年同期新高，年增百分之廿四點二。

黃偉傑說，十一月外銷訂單表現超乎預期，主要是先前廠商反應第四季會有伺服器、晶片等新舊產品之交替，預估要到十二月才會量產，但因為接單提前，因此十一月伺服器、晶片接單爆量。

經濟部預估，十二月接單金額為七二○億至七四○億美元，仍可能再創歷年單月新高，年增預估百分之卅六點一至卅九點八。第四季預估接單二一四三億至二一六三億美元，季增逾一成。

經濟部預測，今年全年外銷訂單預估為七三八七億至七四○七億美元，年增逾兩成五。至於是否突破七五○○億美元？黃偉傑說，「有挑戰、但也有機會」。他觀察，目前並非所有伺服器廠商都是接新產品訂單，若廠商接新產品訂單愈多，有望推升訂單成長率。

觀察我國主要接單貨品，十一月資訊通信產品接單二六八億美元，創歷年單月新高，年增百分之六十九點四，創二○二一年三月以來最大增幅，主因伺服器、網通產品接單強勁成長；至於電子產品接單二八二點三億美元，創歷年同月新高、單月第二高，年增百分之四十七點九，主因ＩＣ製造、記憶體、晶片通路等接單成長。

(聯合報)

AI帶旺…11月外銷訂單再創高全年有機會突破7,500億美元

經濟部昨（23）日發布11月外銷訂單金額729.2億美元，表現優於預期，創歷年單月新高，年增率高達39.5%，連十紅，且創2021年5月以來最大增幅。今年全年外銷訂單將創歷年新高，「有挑戰、但也有機會」突破7,500億美元，成長率將逾二成五。

經濟部統計處長黃偉傑表示，這股AI需求動能仍會延續至明年，惟今年基期已高，預期明年接單續呈正成長，「但漲幅不會那麼嚇人」。明年希望傳產貨品接單能回溫，中國大陸反內捲措施能見成效，使台灣傳產接單能順利轉為正成長。

統計處表示，因AI及高效能運算需求龐大，11月外銷訂單金額729.2億美元，創歷年單月新高，年增39.5%，創近四年半以來最大增幅。今年前11月接單達6,666.5億美元，創歷年同期新高，年增24.2%。

黃偉傑解釋，11月外銷訂單表現超乎預期，主要是先前廠商表示第4季會有伺服器、晶片等新舊產品交替，預估要到12月才會量產，但因接單提前，因此11月伺服器、晶片接單爆量。

經濟部預估，12月接單金額約落在720億至740億美元，12月仍有可能再創歷年單月新高，年增率估36.1%至39.8%。第4季預估接單2,143億美元至2,163億美元，季增逾一成，季年增估達34%。

經濟部預測，今年全年外銷訂單預估為7,387億美元至7,407億美元，年增約逾二成五。至於是否突破7,500億美元？黃偉傑說，「有挑戰、但也有機會」。他觀察，目前並非所有伺服器廠商都是接新產品訂單，若廠商接新產品訂單愈多，有望推升訂單成長率。

若進一步觀察主要接單貨品，11月資訊通信產品接單268億美元，創歷年單月新高，月增18.7%，年增69.4%，創2021年3月以來最大增幅，主因伺服器、網通產品接單強勁成長。

11月電子產品接單282.3億美元，創下歷年同月新高、單月第二高；月減0.6%，年增47.9%，主因IC製造、記憶體、晶片通路等接單成長。

至於光學器材，11月接單17.4億美元，月增2%，年減2.4%，由正轉黑，主因面板及背光模組接單動能走弱，惟光學檢測及量測設備訂單續增，抵銷部分減幅。

黃偉傑說明，先前因封測大廠投資，需要光學檢驗，帶動光學器材接單成長，但光學檢驗增幅減緩，而面板及背光模組訂單走弱，致光學器材接單年增率由正轉負。

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11月台灣外銷訂單資訊通信產品美包下44%

美國瘋AI，經濟部統計處昨（23）日指出，11月台灣接自美國訂單284.5億美元，創歷年單月新高，年增56.1%，創歷年單月最大增幅。其中，美國訂單中資訊通信產品金額高達119億美元，等於11月資訊通信產品接單中，有四成四全由美國吃下，以伺服器訂單最多。

經濟部統計處長黃偉傑指出，美國訂單中和去年同期相較，以資訊通信產品增加117.7%最多。

值得注意的是，接自歐洲、東協及日本訂單成長率表現皆亮麗，黃偉傑分析，全球都在進行AI基礎建設，因此下單資訊通信產品、伺服器成長。

經濟部統計指出，11月歐洲訂單95.2億美元，年增26%，以資訊通信產品增40.6%較多。

東協訂單135.8億美元，年增60.2%，以電子產品增129.9%較多，資訊通信產品則增加51%。黃偉傑分析，東協訂單增最多是記憶體、晶片通路，其次是伺服器。

11月日本訂單29.9億美元，月減3%，年增15.4%，以資訊通信產品增加34.9%較多。

中國大陸及香港訂單表現仍不錯，11月訂單124.5億美元，年增17.6%，以電子產品增加39.1%較多。

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11月台灣外銷訂單傳產貨品接單動能仍弱

傳統貨品接單動能仍呈疲弱，惟機械業因半導體設備訂單成長，11月接單金額18億美元，為連十月正成長。經濟部統計處長黃偉傑指出，工具機接單也慢慢好轉，已有部分工具機拿到印度及東協長單，預計效應會反映在明年。

黃偉傑表示，傳產接單仍慢慢回溫，但仍面臨中國大陸產能過剩衝擊。惟在各傳產貨品中，只要跟AI或半導體沾上邊，那一項接單就會表現不錯。

以機械業來說，11月接單18億美元，年增6.9%，主因半導體先進製程積極擴充產能，帶動半導體設備訂單成長；以東協增0.6億美元、歐洲增0.4億美元較多。

基本金屬11月接單19.4億美元，年減0.5%，呈連九月負成長。黃偉傑指出，因PCB板厚度要夠，因此銅箔及銅箔基板因AI供應鏈需求及銅價上漲，致訂單成長。其他非金屬品如靶材則受惠半導體等電子零組件需求。

(經濟日報)

11月外銷訂單年增39.5% 全年首破7千億美元

單月729.2億美元、前11月6666.5億美元雙創歷年新高

AI（人工智慧）、高效能運算及雲端資料服務需求擴展，拉貨動能強勁不衰，經濟部統計處昨公布十一月外銷訂單七二九．二億美元，創歷年單月新高，年增三十九．五％、連續十個月正成長，且優於原先預估。經濟部表示，今年外銷訂單預期將首度站上七千億美元大關、年增逾兩成。

按貨品別觀察，兩大主力資訊通信、電子產品接單分別年增六十九．四％及四十七．九％，主因伺服器、網通產品強勁成長，IC製造、記憶體、晶片通路等接單也成長；光學器材則因面板及背光模組動能走弱，接單年減二．四％。

傳產貨品部分，受海外同業產能擴張及市場需求保守影響，塑橡膠製品年減十五．八％、化學品年減十二．五％、基本金屬年減〇．五％；機械產品因半導體設備訂單增加而年增六．九％。

美國訂單逾284億美元居冠

主要訂單來源地區，以美國二八四．五億美元居冠、年增五十六．一％，以資訊通信產品成長最多；其次是東協一三五．八億美元、年增六十．二％，以電子產品增加較多；中國及香港一二四．五億美元、年增十七．六％，以電子產品增加較多；日本二十九．九億美元、年增十五．四％，以資訊通信產品增加較多。

累計今年一至十一月，外銷訂單金額六六六六．五億美元，為歷年同期新高，年增二十四．二％。經濟部預估十二月接單金額七二〇億至七四〇億美元，年增三十六．一％至三十九．八％，全年外銷訂單金額估七三八七億至七四〇九億美元，年增二十五．三％至二十五．六％。

(自由時報)

墨西哥將增關稅我ICT產品不受影響

墨西哥明年元旦起擬對未簽署ＦＴＡ（自由貿易協定）國家調高部分關稅。行政院經貿談判辦公室昨天表示，已成功爭取八十二項貨品獲維持現有稅率或調低增幅，占對墨總出口百分之七十的電腦零組件、晶片等ＩＣＴ產品，均未被列入調增清單，對我出口影響有限。

經貿辦指出，墨西哥參、眾兩院十二月十日通過對來自未簽署自由貿易協定國家調高一四六三項貨品關稅，增幅從百分之五至四十五不等。這項法案近期將由墨國總統簽署後，預計明年一月一日起生效。

經貿辦說，為維護台灣廠商利益，我國自九月起透過多邊及雙邊多次向墨國表達關切及努力交涉，並經駐墨西哥代表處協助提出我關切產品計一○五項，向墨國建議後，成功爭取到八十二項貨品獲維持現有稅率或調低增幅。

根據經貿辦提供的資料，八十二項貨品中維持現有稅率者廿七項，包括汽車零組件，如後視鏡等廿一項、塑膠製品三項、鋼品三項。調低增幅者五十五項，包括汽車零組件，如齒輪箱等十六項、化纖、樹脂、ＰＣＶ及人造皮卅一項、紙板及標籤等五項、化妝品及原料兩項，及摩托車一項。

經貿辦指出，我業者關切的電腦零組件、晶片、伺服器、顯示卡及印刷電路等ＩＣＴ產品，其占對墨總出口的百分之七十，均未被列入調增清單，對我出口影響有限。

(聯合報)

墨對台關稅豁免品項出列

墨西哥將於明年起針對未簽署自由貿易協定（FTA）國家調高部分關稅，行政院經貿談判辦公室昨（23）日宣布，台灣已成功爭取墨西哥同意，關切的105項貨品中，共82項可豁免或調降增幅，包含汽車零組件、塑膠、鋼品等，進一步降低衝擊。

82項貨品中，有27項豁免加徵關稅、55項增幅調減，獲墨西哥亮綠燈。

墨西哥參眾兩院日前通過對未簽署FTA國家，調高1,463項貨品關稅，增幅從5%至45%不等，由於部分台廠布局、出口墨西哥市場，引發關注。

經貿辦先前已說明，此次墨西哥調增稅率的1,463項貨品中，去年自台灣進口金額共8.2億美元，今年截至9月則為6.96億美元，至於外界關注的電腦零組件、晶片、伺服器、顯示卡及印刷電路等ICT產品，其占對墨總出口70%，均未被列入調增清單，對台灣出口影響有限。

經貿辦昨日表示，墨西哥先前釋出加徵關稅訊息時，為維護台灣廠商利益，台灣自9月起，便透過多邊及雙邊多次向墨國表達關切及努力交涉，並經駐墨西哥代表處協助，提出105項關切貨品，向墨國建議後，成功爭取到82項貨品，獲維持現有稅率或調低增幅，穩定廠商布局墨西哥市場。

經貿辦說明，82項貨品中，維持現有稅率（豁免加徵關稅）者共27項，包括：汽車零組件（後視鏡等21項）、塑膠製品（三項）、鋼品（三項）。

調低關稅增幅共55項，包括：汽車零組件（齒輪箱等16項）、化纖、樹脂、PVC及人造皮（31項）、紙板及標籤（五項）、化妝品及原料（二項）及摩托車（一項）。

經貿辦說明，此案從今年9月，墨西哥提出法案開始，我國駐墨西哥代表處即關注進展，協助向墨國行政及立法部門建議，獲得正面進展。

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(經濟日報)

台輸墨82貨品關稅不變或調低增幅

墨西哥明年一月起，將提高對非自由貿易協定（FTA）國家數千種商品的關稅。行政院經貿談判辦公室昨日表示，電腦零組件、晶片、伺服器、顯示卡及印刷電路等ICT產品，均未被列入調增清單；我方另成功爭取到八十二項貨品獲維持現有稅率或調低增幅，穩定我國廠商布局墨西哥市場。

ICT產品銷墨大宗未列調增清單

台商在墨西哥投資規模龐大，且台墨並無簽署雙邊FTA，關稅影響備受關注；經貿辦指出，墨西哥參眾兩院十二月十日通過對來自未簽署FTA國家調高一四六三項貨品關稅，增幅從五％至四十五％不等。本項法案近期由墨國總統簽署後，預計明年一月一日起生效。

經貿辦說明，為維護台灣廠商利益，我國九月起即透過多邊及雙邊多次向墨國表達關切及努力交涉，並經駐墨西哥代表處協助提出我關切產品計一〇五項，向墨國建議後，成功爭取到八十二項貨品維持現有稅率或調低增幅，穩定我國廠商布局墨西哥市場。

經貿辦表示，八十二項貨品中維持現有稅率者廿七項，包括汽車零組件（後視鏡等廿一項）、塑膠製品（三項）、鋼品（三項）；調低增幅者五十五項，包括汽車零組件（齒輪箱等十六項）、化纖、樹酯、PVC及人造皮（卅一項）、紙板及標籤（五項）、化妝品及原料（二項）及摩托車（一項）。

此外，本次墨國調增稅率的一四六三項貨品，二〇二四年自台灣進口金額為八．二億美元，今年一至九月則為六．九六億美元。經貿辦指出，我業者關切的電腦零組件、晶片、伺服器、顯示卡及印刷電路等ICT產品，占對墨總出口七十％，均未被列入調增清單，對我出口影響有限。

(自由時報)

卓揆拚內需喊砸3,000億

行政院昨（23）日召開經濟發展委員會顧問會議，聚焦擴大內需。與會顧問會後表示，討論主要集中於薪資提升、透明化，特別是配合明年彈性育嬰留停制度，推動彈性工時等；另也討論都更、雙薪就業家庭照顧等議題。

行政院長卓榮泰表示，政府積極擴大內需，也規劃「六大區域產業及生活圈」計畫，投入近3,000億元在各縣市推動150項以上重要基礎建設，都將在後關稅時代，為台灣經濟注入更大量能。

卓榮泰會中提到台美談判議題，他表示，由副院長鄭麗君率領的台美關稅談判團隊，秉持「國家利益、產業利益、國人健康及糧食安全」四大原則，積極與美方溝通，技術性磋商已進入具體成熟階段，仍須努力完成最後總結。

經發會共分為「創新經濟」、「均衡台灣」、「包容成長」等三組，昨日召開包容成長組顧問會議，由卓榮泰主持，出席顧問包含中研院院士朱敬一、中小企業總會理事長李育家、政大國際金融學院院長蘇建榮、中經院院長連賢明、永豐金董事長陳思寬等。

李育家表示，會中聚焦青年多元發展、薪資提升與薪資透明化、雙薪就業家庭照顧等議題；連賢明指出，會中談及勞動環境調整方向，未來將由勞動部提出，由政府協助推動更具彈性的工時制度，並透過補貼機制，協助企業落實。

薪資議題方面，李育家指出，企業代表普遍表示會配合政府既有政策，每年持續調薪。原則上企業經營狀況良好、有獲利時，願意多給員工照顧；不過企業也反映不希望設下過於僵化的薪資天花板，以免造成負擔。

連賢明指出，此次會議以「包容成長」為核心，針對青年族群、少子化、高齡化及擴大內需等議題討論。

(經濟日報)

11家金控獲利可延後公布

2026年起保險業適用IFRS17（17號會計公報）後，計算保險收入流程更加繁複，金管會已准許保險業、及具保險子公司的公開發行公司，公告申報營收可從每月10日前，延後到每月15日前公告，但不影響財報。

影響所及，將有保險子公司的11家金控，及獨立五家產險業、四家壽險業和一家再保險公司，合計21家金融業，在2026年公布營收時，都可延後到每月15日。首次適用時點是2026年1月營收，最晚可到2月15日再做公告申報。

據金管會昨（23）日估算，14家金控中，有十家金控旗下有子保險公司、及一家台灣金是公開發行公司，因此共11家金控2026年起可延後到每月15日申報營收，另三家金控，國票金（2889）、玉山金（2884）和永豐金（2890）則依舊得每月10日前申報。

(經濟日報)

國際

美建造川普級戰艦誇史上最大

美國總統川普廿二日宣布，計畫建造二艘全新「川普級」戰艦，最終打造廿五艘，配備極音速飛彈、雷射、電磁砲等最先進武器以及人工智慧技術，威力比任何戰艦強大一百倍。

川普在國防部長赫塞斯、國務卿魯比歐、海軍部長費蘭陪同下舉行記者會，證實他已批准相關計畫，開始建造二艘新戰艦。他表示，這批戰艦「有助於維持美國軍事霸權、重振美國造船業，並讓全世界的敵人心生畏懼」。

被問到新戰艦是否為因應中國，川普說，「這是用來對付所有人，不只中國」。

記者會現場展示多張「川普級」戰艦出海示意圖，第一艘川普級戰艦命名「挑戰號」（USS Defiant）。美國海軍研究協會新聞審閱海軍資料後發現，川普級戰艦將是排水量超過三萬五千噸的大艦，比美軍現役最先進的朱瓦特級驅逐艦大一倍。

川普說：「從來沒有過像這樣的艦艇，這些設計已構思多年，將是速度最快的戰艦，威力更比歷來任何戰艦強大一百倍，將成為世界歷史上最大的戰艦。」

川普說，「川普級」戰艦將從二艘開始，最終擴展為一支由廿至廿五艘組成的艦隊，成為「美國海軍艦隊的旗艦」。他表示，這些軍艦排水量約三萬至四萬噸，將在美國建造，配備「最高等級艦砲與飛彈」、極音速武器、電磁軌道砲、巡弋飛彈，以及「世界上最先進的雷射」。他還說「這些船將由人工智慧高度控制」。

川普另宣布打造新型航空母艦，但未說明細節。Politico報導，無論是川普級戰艦或新航艦，都屬於規模極其龐大的工程，設計與建造成本可能高達數百億美元，需要多年規畫才能啟動。

五角大廈目前預算並未編列這兩項計畫經費，相關工程何時及如何展開仍不明朗。川普宣稱新艦建造工作將「幾乎立即」開始，工期約兩年半。不過，兩名知情人士說，由於目前尚未完成工程設計，這樣的時程幾乎不可能達成。

美國海軍長期來一直難以在預算內按時造艦，目前所有建造中艦艇至少都落後進度一年。被問及如何解決造船人手不足等問題，川普表示，將於下周會晤多家國防公司執行長，要求削減高階主管薪酬與股票回購，把資金投入興建新工廠與設施。

華盛頓郵報引述戰略暨國際研究中心研究員坎西恩表示，他懷疑這款大型戰艦是否真會下水，因當代美國海軍強調小型、分散式艦隊，以因應飛彈、無人機等新興威脅。目前一艘美軍驅逐艦造價約廿八億美元，坎西恩估計川普級每艘成本恐高達一百億至一百廿億美元。

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美喊造「川普艦」 CNN質疑：工業能力不行實用性也得打問號

美國總統川普廿二日宣布將建造「川普級」戰鬥艦。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）廿三日分析，美國海軍造船計畫近年未能如期並按預算交付新軍艦；即使美國海軍能讓一批川普級戰艦下水，這種大型戰艦是否適合執行美軍當前任務仍是問題。

川普級戰艦全長可達二六八公尺，排水量三萬至四萬噸，將是美國海軍自二戰以來建造的最大水面作戰艦。川普政府尚未公開設計或建造前二艘川普級戰艦的時間表。將領導該計畫的美國海軍造船基地近年交船能力欠佳，海軍部長費蘭坦言該基地正處於混亂。

美國造船廠已疲於應對現有建造、維護和檢修工作。美國海軍退役上校、分析家舒斯特說，美方已沒有足以快速達成此事的造船和海事工業基礎設施。成本也需要考慮；美國海軍研究協會新聞報導，一艘川普級戰艦造價可能上看一百五十億美元。

另外鑒於未來海軍戰場，若干分析家認為，華府應該著重在大量小型海軍船艦，每艘攜帶少量飛彈或無人機，並分散部署在廣闊水道，藉此讓北京疲於應付，抵銷其在飛彈數量的優勢。

部分批評人士說，大型戰艦與航空母艦一樣，可能將過多火力集中在單一平台。韓國國防研究院研究員、南韓前潛艦軍官柳智勳（譯音）說，「小型戰艦和無人系統的優勢是，可以相對低成本增加數量，並透過分散風險到多個平台，來提高可行性」。

大型船艦不僅易受飛彈攻擊，也很難應對廉價無人機艇。俄烏戰爭已顯示，無人機艇能癱瘓甚至擊沉戰艦和潛艦。北京九三閱兵時，也展示一系列水下無人載具。

不過分析家也說，不應認為這項計畫注定失敗。正如川普廿二日所說，美國曾在二戰期間充分提高軍事產能，一天能生產多艘船艦。蘇聯也一度在太空領域領先美國，但美國啟動阿波羅計畫後一九六九年首度登月。

舒斯特認為，美國這次無法單打獨鬥，需要盟友；但考量美國現行海軍造船相關法規，這很難做到。他說，解放軍正逐漸具備挑戰美方進入西太平洋的能力，對美國國安是直接威脅，對日本、南韓亦然，尋求日韓幫助應對挑戰有其必要。

(聯合報)

「不只對付中國」川普宣布建造「川普級」戰艦

鞏固美國海軍主宰力量

美國總統川普廿二日宣布「川普級」（Trump-class）戰艦建造計畫，強調這種全新戰艦比以往所打造的任何戰艦，都更加巨大、快速且「強大百倍」，將做為鞏固美國海軍主宰力量的「黃金艦隊」（Golden Fleet）中樞。

初步建造兩艘可搭載極音速飛彈

川普級戰艦將取代海軍的下一代驅逐艦DDG（X）計畫，初步建造兩艘，首艘命名「無畏號」（USS Defiant），將即刻開工，工期約兩年半，總體目標將達廿至廿五艘。川普說，「海軍會和我一起主導設計，因為我是一個極具美感的人」。

當被問到新戰艦是否為因應中國威脅時，川普說：「這是用來對付所有人，不只中國」。

美國自一九四〇年代後捨棄打造戰艦，改以航空母艦、驅逐艦和其他配備飛彈而非大砲的軍艦為主。「美國海軍研究協會新聞」（USNI News）報導，川普級戰艦將是一艘排水量超過三．五萬噸的大艦，是排水量約九千噸的現役「勃克級」神盾驅逐艦三倍有餘，也比一．五萬噸的「朱瓦特級」驅逐艦大一倍。

美國海軍部長費倫（John Phelan）說明，除了典型火砲，無畏號還會配備可搭載核彈頭的艦射巡弋飛彈，「未來的川普級戰艦無畏號，會是全球海洋中最巨大、最致命、功能最多樣化且最美觀的軍艦」。

據報導，具備人工智慧（AI）科技的川普級戰艦，將配置AN/SPY-6對空搜索雷達、一二八單元的Mk-41垂直發射系統、十二枚「傳統即時打擊」（CPS）長程極音速飛彈，及五吋艦砲，並預留空間安裝定向能量武器和磁軌砲等先進裝置。依任務型態和環境威脅，川普級戰艦既可獨立作戰，也能納入航空母艦打擊群，或指揮水面作戰支隊。

川普級戰艦不符戰略趨勢專家不看好

為重振美國造船能量，川普政府推動「黃金艦隊」（Golden Fleet）計畫，並於廿二日宣布建造新型「川普級」（Trump-class）戰艦。然而，曾做為海上霸主的戰艦，隨著軍事科技演進和戰略思維變化已退出主流，專家並不看好川普級戰艦前景，甚至推斷此艦永遠不會出海。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）國防與安全計畫高級研究員坎西恩向「華盛頓郵報」表示，對於實際造出川普級戰艦的可能性存疑，強調該艦的龐大尺寸將面臨與其他大型軍艦類似的限制和弱點。

「黃金艦隊」擬由川普級戰艦搭配數量更多的小型巡防艦組成，巡防艦將以海岸防衛隊的「傳奇級」為基礎打造，取代延宕多年後於上月取消的「星座級」巡防艦計畫。

造價上看120億美元

坎西恩表示，新戰艦勢必聚焦大量目光和議論，「但這艘船永遠不會出海」，而且「得花上四到六年時間來研發與當前設計如此不同的大型船艦」。當前的驅逐艦每艘造價約廿八億美元，坎西恩估算，若真要打造川普級戰艦，每艘造價上看一〇〇至一二〇億美元（約三一四六億至三七七六億台幣）。

戰艦地位在二戰期間遭航空母艦取代，美軍「愛荷華級」戰艦「威斯康辛號」和「密蘇里號」在參與第一次波斯灣戰爭後退役，戰艦時代至此徹底落幕。過去數十年，海軍始終認定小型且分散式的艦隊，才是因應日新月異科技的方式，例如無人機作戰已在烏俄戰場證明其影響力。

美國近年造船工業萎縮，無論是民營還是公營船廠，皆因待遇不如其他產業等因素，面臨缺工困境。官員擔憂，在與中國的地緣政治競爭加劇之際，中國的造船產能將使美國喪失海上優勢。據CSIS統計，中國的造船量佔全球約五十三％，美國僅〇．一％。

川普表示，推動海軍擴張計畫之際，也會向國防承包商施壓，促加速生產並控管經費。他將在下週與主要國防承包商會晤，處理工期延宕和超時問題，並檢視高階主管薪酬、股票回購和分紅是否導致錯失生產目標，「我們不想看到高層一年賺五千萬，向所有人大發紅利和回購股票的同時，F-35和其他戰機生產卻陷入停滯。」

(自由時報)

向市占近9成的大疆說不？美禁陸無人機商用駕駛員大反彈

美國聯邦通訊委員會（ＦＣＣ）廿二日宣布將所有外國製無人機及關鍵零組件，以及中國大陸主要無人機製造商大疆創新與道通智能所有通訊與影像監控設備，列入受管制清單。近五十萬名美國持證商用無人機駕駛一片譁然，擔憂波及生計。

華爾街日報廿二日報導，美國官員近十年來以國安疑慮為由，試圖禁止政府與民間廣泛使用中國製無人機，如今如願以償。上述規定意味相關公司、其子公司與合作夥伴將無法向美國出口、行銷或出售新型無人機設備，不涵蓋銷售中或已售出機型，但ＦＣＣ有權將舊機型納入禁用設備清單。

華府已警告，中國共產黨可能會獲取大疆無人機收集的資料。聯邦官員也告誡公用事業業者不要用大疆無人機檢查大壩和電網。

ＦＣＣ說，白宮主導的一個小組廿一日通知，來自外國的無人機造成「不可接受的風險」，因此實施上述禁令。大疆廿二日聲明，對ＦＣＣ的決定感到失望，重申其產品安全性，「對大疆數據安全的擔憂並未基於證據，反而體現保護主義，違背開放市場的原則」。道通智能未回應華爾街日報置評請求。

大疆先前已說，歡迎國安審查，且美國政府機構在內的獨立審查結果均認為其無人機安全無虞，用戶可在離線情況下操作無人機，所有收集的影像與數據皆儲存在本地。

大疆目前在美國商用、地方政府及業餘愛好者的無人機市占率約七至九成。ＦＣＣ禁令一出，許多無人機駕駛開始囤積大疆無人機及零組件，並向國會議員與白宮寄陳情函，警告他們的生計仰賴中國製無人機，將因缺乏西方替代品陷入困境。

印第安納州戴爾的建築工地監控公司老闆艾伯特說，他完全支持「美國製造」，但美國無人機根本無法與中國製品競爭；他的團隊有七名無人機駕駛，負責監控橫跨數千英畝的太陽能與風力發電場建設，已囤積卅六架無人機及相關設備。

在亞利桑那州普雷斯科特提供無人機駕駛課程的業者雷弗迪奧，已收集八千名商用無人機駕駛員對大疆禁令的反饋，顯示約四成三受訪者認為將對他們的公司造成「極負面」或「可能毀掉生意」的影響，約八成五表示業務最多只能維持兩年以下，「人們購買大疆無人機並不是因為產自中國，而是因為供貨充足、價格親民且性能出色」。

路透報導，此舉是華府近年加強管控中國無人機的重要升級。共和黨籍聯邦眾議員克勞福讚道，「不能為了那些充斥美國市場的廉價商品犧牲國安」。

(聯合報)

美禁大陸無人機台美有望擴大合作…漢翔、雷虎、和大等將迎轉單

美國以國家安全為由，全面禁用大陸無人機。陸製無人機在美市占逾五成，隨著陸企產品輸美遭禁，台廠將迎來轉單，業界看好，台美無人機合作速度與規模也會加速且擴大，在美國設廠的漢翔（2634）、雷虎（8033）、和大（1536）等，將優先受惠。

美國聯邦傳播委員會（FCC）22日宣布，正將大陸無人機製造商大疆創新、道通智能，以及所有外國製無人機和關鍵零組件納入國家安全風險管理的受管制清單，這些新型無人機未來將無法在美國獲得進口或銷售批准。業界分析，美方新規雖指「所有外國製產品」，但主要是衝著陸企而來。

FCC表示，白宮主導的一個小組21日通知，來自外國的無人機，已構成「不可接受的風險」，因此於22日實施禁令。FCC此舉是美國近年來持續打壓大陸無人機企業的重要升級。

對此，大疆表示，歡迎國安審查，且包括美國政府機構在內的獨立審查結果，均認為其產品安全無虞。道通智能則未回應。大陸商務部則強調，這是典型的市場扭曲和單邊霸凌，敦促美方停止錯誤做法，立即撤銷有關措施；若美方繼續一意孤行，陸方將堅決採取必要措施，堅定維護陸企的正當權益。

根據統計，陸企長期掌握美國多數無人機市場，單是大疆一家公司市占即超過五成，美方重擊無人機紅鏈，將加快台美無人機合作。

其中，美國五角大廈之下的國防創新部門（DIU）計畫在台灣派駐聯絡官，以加速無人機合作；業內傳出，美方已邀請台灣無人機供應鏈組國家隊赴美投資。

業界看好，大疆等陸企無法銷美後，其在美既有龐大市占有望被台廠取代，擁有「美國製造」的台商更具優勢。其中，漢翔在美國亞利桑那州已購置廠房，漢翔表示，「已做好準備，只要有訂單，隨時都可以投入生產」。據了解，無人機聯盟多家會員廠商都接獲漢翔徵詢赴美投資的意願。

雷虎表示，強烈支持並尊重美國政府對無人機國安的高標準要求，強調公司長期致力於去除「紅色供應鏈」風險，以符合台灣、美國與盟友安全要求的供應鏈與製造能力為核心競爭力。雷虎視此命令為非常正面的機會。

和大集團在美國水牛城規劃的汽車零組件生產基地，目前已完成購地程序，初期先推動和大、華豐兩家公司建置生產線，後續則規劃打造汽車、無人機、人形機器人與自動化系統整合的科學園區。

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美國封殺無人機紅鏈義隆、芯鼎、迅杰有甜頭

美國封殺無人機紅鏈，雷虎（8033）、漢翔（2634）等無人機整機製造商有望迎轉單之際，義隆（2458）、芯鼎（6695）、迅杰（6243）等IC設計廠也有望取得無人機關鍵晶片訂單，為營運添新柴火。

義隆在無人機應用領域新品齊發，可望優先受惠。義隆第一項無人機相關產品，是應用於遙控螢幕的直下式背光區域調光控制晶片，此外，還有ISP影像處理晶片。除了開發無人機雲台端AI目標偵測與追蹤模組，義隆也推出360度AI自動避障方案。

義隆董事長葉儀晧表示，無人機產業出現非紅供應鏈新空間，讓台廠有機會切入。若台灣能把無人機關鍵晶片供應做齊，推進到全部晶片都是「MIT」（台灣製造），對無人機供應安全與導入更有利，也可降低採用國外晶片常見的耗電負擔情況。

葉儀晧指出，無人機最聚焦的議題是低延遲與續航力，義隆主打裝置端on-device影像辨識，可避免影像運算相關延遲問題，反應時間大幅縮短，讓無人機可更快即時反應。該公司的解決方案還可降低算力需求，更貼近無人機重量、功耗與成本的限制。

此外，神盾集團旗下迅杰，近期透過策略性投資台灣無人機公司璿元科技與翔探科技，進軍無人機產業。迅杰規劃整合集團內的技術與資源，進行系統整合，並推出差異化產品。

迅杰表示，璿元具備設計、量產、系統整合與客製化能力，產品線涵蓋多種無人機應用場景，並通過多項品質與資安相關認證，具備量產與專案執行經驗。翔探則掌握自主飛控、整機設計、地面控制站與雲端管理平台等關鍵技術。

另一方面，經濟部先前核定七項「無人機關鍵晶片及模組自主開發補助計畫」，總金額3.26億元，芯鼎也有投入，該公司並攜手中光電共同開發台灣首套可量產的AI影像晶片平台，採用6奈米製程，整合ISP、NPU與GPU，最高可支援1億畫素拍照及8K錄影，並將率先導入警政與國防市場。

法人看好，隨著台灣自主無人機隊將於今年底啟動，相關專案陸續展開，最快明年開始挹注芯鼎業績。

(經濟日報)

憂國安風險美禁售新款大疆無人機

美國聯邦通訊委員會（FCC）二十二日宣布，中國大疆創新(DJI)、道通智能（Autel）與所有外國製造的無人機與零組件將列入受管制清單（Covered List），這些公司被認定將對美國國家安全構成「不可接受的風險」，因此禁止其新款無人機進口或在美國銷售。

所有外國製品均納FCC管制

路透報導，被列入受管制清單意謂，相關公司將無法取得FCC許可，在美銷售新型無人機或關鍵零組件。此舉反映，華府近年打擊中國無人機行動的重大升級。今年九月，美國商務部表示，計畫頒布規範，限制中國無人機進口。

FCC表示，之前批准的現有型號無人機並不禁止進口、銷售或使用，已採購的無人機也不受影響，消費者可持續使用之前合法購買的無人機。

大疆美市占逾半衝擊最大

全球最大無人機製造商大疆創新表示，對FCC的決定感到失望。在美國商用無人機市場中，該公司市占率逾五成，被列入受管制清單形同禁止其在美國銷售新型無人機。

FCC指出，此決定是基於白宮二十一日跨部門審查結果，認定進口無人機與零組件因有「未經授權的監控、敏感數據外洩與供應鏈漏洞等威脅」，因此對國家安全構成風險；未來若戰爭部判定特定無人機不再構成風險，可解除相關管制。

美國國家安全委員會反恐部門高級主任葛爾卡表示，FCC此舉是確保無人機美國製造的一環。他說：「無人機是攸關美國安全的重要部份，必須在美國製造。」

大疆本月初表示：「美國一千八百多個州與地方執法及應變單位中，逾八十％的無人機計畫都使用大疆創新的技術，如果這些機構無法取得最具成本效益的無人機技術，相關計畫將岌岌可危。」

美國共和黨眾議員克勞福德讚揚FCC該決定，他表示：「中國製無人機的使用，使其廣泛在美國空域活動，多年來是反情報惡夢，我們不能以我們的國家安全，交換廉價商品大舉湧入。」

(自由時報)

不敢打破美中關稅休戰美對陸課晶片關稅拖到後年實施

路透廿三日引述美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）報導，美國將對中國大陸半導體產業採取行動，在二○二七年六月對來自中國的晶片加徵新關稅，稅率至少提前一個月公布。目前大陸晶片銷往美國享有零關稅。

路透指出，川普政府將徵收大陸半導體關稅時間推遲到一年半以後，顯然是不願因此事造成美中關係緊張。

此前，美國在前總統拜登政府時期曾引用一九七四年貿易法三○一條款，對中國向美國出口晶片展開調查，由美國貿易代表領導。

美國貿易代表署聲明，調查顯示，中國針對半導體產業尋求主導地位的做法不合理，對美國商業造成負擔或限制，因此美方可採取行動。

ＵＳＴＲ表示，美國將對範圍廣泛的中國半導體產品實施關稅措施，初始稅率為零，該稅率將在十八個月後、二○二七年六月廿三日調升至更高水準，具體稅率將在期限前卅天公布。

ＵＳＴＲ表示，中國鎖定「半導體供應鏈的每一個主要環節」，包括晶圓製造、設計、組裝、測試與封裝。

美國和中國大陸目前正在關稅戰休兵期，美國總統川普正安排明年四月訪問北京，和中國大陸國家主席習近平會面，兩人預料明年可能會面四次。

(聯合報)

美國下月與印尼簽關稅協議

印尼經濟統籌部長艾朗嘉22日在華盛頓與美國貿易代表葛里爾會晤後表示，兩國已就對等關稅達成協議。預計兩國領袖將於下月簽署。

美國7月將印尼關稅從32%下調至19%，但持續與這個東南亞最大經濟體就協議細節磋商。

艾朗嘉在華盛頓舉行的記者會表示，「雙方已同意對等關稅協議所有實質事項，包括主要問題和技術問題。」艾朗嘉表示，會談重點之一是「均衡」開放雙方市場。他並說，美國方面對包括棕櫚油、咖啡和茶葉在內的印尼關鍵產品給予豁免。

兩國官員將於下個月續行磋商以處理法律事項，預計印尼總統普拉伯沃與川普將在2月以前簽署這份協議。

本月初，美印的談判一度因美國指控印尼在先前承諾上反悔，而面臨破局的風險。如今艾朗嘉重申談判過程中確實有變數，但表示所有大問題均已解決，最新一輪談判進展順利。

艾朗嘉也說，美印協議中並無限制印尼與其他國家達成貿易協議的條款，印尼的政策不會受美方約束。這是一項具有商業與戰略性質的協定，能均衡地造福兩國經濟利益。

相較下，美國與馬來西亞的關稅協議中設下條款，若新協議危及美國核心利益且無法解決疑慮，美國可終止協議並恢復川普於4月宣布的關稅。柬埔寨於10月達成的對美協議中也有類似條款。

美國關稅衝擊全球中經院：企業轉嫁能力提升

美國關稅衝擊全球，中經院昨（23）日發布調查，製造業與客戶達成關稅分攤的比率，已由上半年的14.3%升至下半年的23.4%，在這些已完成關稅或成本分攤協商的企業中，平均由企業承擔27.8%，客戶分攤72.2%，反映企業轉嫁能力較上半年明顯提升。

其中，產品客製化程度高、替代性低的產業，如航太相關電子零組件、高階自行車與半導體設備，關稅成本多由客戶吸收。

整體製造業仍有44.4%回報關稅與保護主義政策已經或預期影響營收，顯示轉嫁能力仍高度分化，與產業結構、技術門檻密切相關。

(經濟日報)

任命首位專責特使川普：美國必須拿下格陵蘭

美國總統川普廿一日宣布任命共和黨籍路易斯安那州長蘭德里為格陵蘭特使，廿二日更放話美國「必須拿下格陵蘭」，聲稱這是基於國家安全考量，而非為了當地礦產，「若你看格陵蘭的海岸線，全是俄羅斯與中國的船隻」。

川普說，蘭德里願意帶頭推動美國取得格陵蘭。川普廿一日晚間發文宣布上述任命後，蘭德里已在社群媒體Ｘ發文表示，很榮幸透過這個志願性職務為川普服務，目標是「讓格陵蘭成為美國一部分」。

丹麥總理佛瑞德里克森與格陵蘭總理尼爾森廿二日聯合聲明表示，即便以國際安全為由，仍不能併吞其他國家，「格陵蘭屬於格陵蘭人，美國不得接管格陵蘭」。

川普第一任就說過想要買下格陵蘭，再度當選總統後又多次揚言透過金錢或軍事取得格陵蘭。丹麥官員與分析家說，美國過去雖曾任命涵蓋整個北極地區的特使，但蘭德里將是首位只負責格陵蘭的特使。

紐約時報報導引述專家說，這項新任命是對格陵蘭行動的重大升級，說明人口不到六萬人的格陵蘭島加入烏克蘭和中東之列，成為川普政府最高層鎖定的外交優先事項。丹麥國際研究所資深研究員奧爾森表示，特使職位不多，「當有人被任命且是為了確立對格陵蘭的控制時，這就意味著格陵蘭受到最高層鎖定」。

格陵蘭大部分地區位於北極圈內。世界強權正競逐掌控北極，以取得該區域尚未開發的自然資源與新興航道。格陵蘭也擁有關鍵礦物，吸引川普政府高層關注。二戰與冷戰期間，該島也是美軍行動基地，如今美軍在格陵蘭西北部仍擁有偏遠基地「皮圖菲克太空基地」，副總統范斯三月曾到訪。

丹麥數百年來以不同形式管轄格陵蘭，一九五三年納入丹麥王國。如今格陵蘭雖高度自治，但預算最高約六成由丹麥補助，國防與外交仍由丹麥掌握。不少格陵蘭領袖支持獨立，但對其時程及是否深化與美國關係看法不一。

丹麥斥美國野心「極為憤怒，完全無法接受」歐盟力挺

美國總統川普任命路易斯安那州長蘭德里為美國格陵蘭特使後，丹麥外交部長拉斯穆森廿二日在丹麥電視台受訪表示，對該項任命「深感不安」，召見美國駐丹麥大使霍爾里要求說明。歐盟同日表示「全力支持」成員國丹麥。

法新社報導，歐盟執委會主席范德賴恩與歐盟理事會主席柯斯塔在社媒Ｘ表示，領土完整與主權是國際法基本原則，「這些原則對歐盟至關重要，對全球各國亦然。我們全力支持丹麥和格陵蘭人民」。

拉斯穆森說，對美國任命格陵蘭特使感到「極為憤怒」，這代表美國對格陵蘭的興趣沒有消失，這項任命和相關言論令人「完全無法接受」，警告華府必須尊重丹麥主權。他稍後受訪時也說，廿二日召見霍爾里到丹麥外交部會談，格陵蘭代表也到場，「我們在會中非常明確畫下紅線，並要求對方解釋」。

格陵蘭總理尼爾森廿二日在臉書聲明說，上述任命可能聽起來事關重大，但「對我們這個家園而言不會改變任何事，格陵蘭人自己決定自己的未來」。他廿三日又發文說，對川普再度表達有意使美國取得格陵蘭感到「遺憾」。

拉斯穆森五月就曾經宣布召見美國駐丹麥外交官，討論當時華爾街日報報導稱，華府已下令各情報部門加強對格陵蘭的諜報工作。八月則是丹麥公共電視台報導說，數名與川普有關的人士已進入格陵蘭進行認知滲透，以離間格陵蘭與丹麥關係，拉斯穆森當時也要求召見美國駐丹麥臨時代辦。

(聯合報)

志在必得! 川普任命格陵蘭特使丹麥跳腳

美國總統川普第二任期對丹麥半自治領土格陵蘭展現更強烈的企圖心，並在任命路易斯安那州州長蘭德瑞（Jeff Landry）擔任格陵蘭特使後，再度挑起哥本哈根和努克（Nuuk，格陵蘭首府）敏感神經，丹麥政府為此於廿二日召見美國大使，歐盟則表態力挺丹麥。

川普廿二日再次強調，美國基於國家安全必須擁有格陵蘭，蘭德瑞將「帶頭」推動相關行動；「我們必須擁有格陵蘭是基於國家安全考量，並非為了礦產。如果你看看格陵蘭的海岸線，上下全是俄羅斯與中國的船隻。基於國家安全，我們必須擁有它。」

川普還說，蘭德瑞願意「帶頭推動這件事」。川普廿一日在社群平台宣布蘭德瑞的人事命令，強調「傑夫（蘭德瑞）明白格陵蘭對我國國家安全的重要性，他將為我國盟友乃至全世界的安全和生存，強力推展美國利益。」

蘭德瑞則在社群媒體回應，「感謝川普總統，接下這個職位讓格陵蘭成為美國的一部分，是我的榮幸」。蘭德瑞曾在一月表示，「川普總統完全正確。我們需要確保格陵蘭加入美國。對他們和我們都是好事，讓我們把這件事情搞定！」

召見美大使畫出紅線

對此，丹麥外交部長拉斯穆森表示，對於華府舉動深感憤怒，蘭德瑞的任命及其聲明「完全令人無法接受」，並召見美國大使霍爾里開會，同場還有格陵蘭代表，「會中我們非常明確地畫出紅線，也要求美方提出解釋」。

格陵蘭總理尼爾森與丹麥總理佛瑞德里克森發表聯合聲明，強調國家邊界及主權深植於國際法，「即使是以國際安全為論點，也不能侵佔另一個國家」，「格陵蘭屬於格陵蘭人，美國不應奪取格陵蘭。」

歐盟執委會主席馮德萊恩及歐盟理事會主席柯斯塔，雙雙在社群媒體發文支持格陵蘭，「領土完整和主權是國際法的基本原則」，「我們全心全意與丹麥和格陵蘭人民團結一致」。

格陵蘭曾是丹麥殖民地，一九五三年正式成為丹麥領土，受丹麥憲法管轄。格陵蘭不僅有豐富天然資源，其地理位置在美國、中國和俄羅斯的北極海競爭背景下，極具戰略價值。美國在當地設有皮圖菲克太空基地，並於二〇二〇年開設領事館。

(自由時報)

國安疑慮川普喊停美國5離岸風電案

川普政府廿二日宣布中止五件施工中的離岸風力發電計畫案，理由是風電機的葉片及「高度反射的塔架」會造成干擾雷達的風險，成為風電產業遭遇的最新挫折，也讓這個產業的前景陷入更多不確定性，重創相關離岸風電開發商股價。

川普政府宣布停止「維吉尼亞沿岸離岸風電計畫」（ＣＶＯＷ），它是美國規模最大的離岸風電開發案；同時也暫停美國東岸另外四個正在建設中的計畫，分別為羅德島外海的Revolution Wind、長島及新英格蘭外海的Sunrise Wind、麻州外海的Vineyard Wind 1和長島南方的Empire Wind 1。這五大風場幾乎囊括拜登政府時期核發的所有重要離岸綠能計畫，彭博資訊統計，五項計畫承諾投入的金額合計為二八○億美元。

內政部指出，政府暫停這些計畫的租約，是因為五角大廈認為有國家安全疑慮，「離岸風電計畫造成的雜訊，會遮蔽合法的移動目標，並在風電計畫周邊產生虛假目標」。此次暫停租約，將讓聯邦政府有時間「與租約持有人及州政府夥伴，評估是否有可能減輕這些計畫所帶來的國家安全風險。

丹麥的沃旭能源（Ørsted）是Revolution Wind、Sunrise Wind的開發商，股價廿二日收盤重挫百分之十二點六七。維吉尼亞風電案開發商、公用事業公司Dominion Energy收跌百分之三點七。Empire Wind 1開發商、挪威的Equinor股價也下跌百分之一點○三。

沃旭能源指出，正與合作夥伴評估各種加速解決這起事件的方案，包括與內政部海洋能源管理局及其他許可機關溝通，同時評估採取法律行動的可能性。

川普二度入主白宮後，把矛頭對準風電產業，上任後首波行政命令即暫停陸上與海上風電計畫的聯邦許可與租約，引來多家廠商提起訴訟。本月稍早，一位聯邦法官才判決華府對新風電計畫的禁令違法。如今川普政府以國安理由出手限制風電產業，是否較具法律基礎仍有待觀察。

開發商的聲明指出，這些計畫合計可為超過兩百萬戶家庭提供電力。以Dominion為例，公司表示，ＣＶＯＷ計畫配置一七六座風機，足以為超過六十萬戶家庭提供電力，原預期於明年完工。這項龐大的計畫對美國國家安全以及維州迅速成長的能源需求至關重要。北維吉尼亞是全球最大的資料中心樞紐，人工智慧（ＡＩ）帶動的需求成長正推升該州的電價。

經部：不干擾通訊我才准設風機

美國總統川普以國安疑慮為由喊停五大離岸風電計畫，經濟部能源署指出，國內陸域及離岸風電設置皆需經過海巡署、民航局、國防部等國安單位審查，確認無干擾雷達等通訊訊號，才能進行電廠設置，各單位於電廠設置後，也會持續監測是否有雷達干擾情形，因此沒有國安及資安上的疑慮。

再生能源專家表示，技術上離岸風機完全可以做到避免干擾雷達系統的標準，這是選擇的問題，至於資安、國安疑慮，可能美國需要多考慮一些，台灣比較不用顧慮，因為台灣的離岸風機一開始就排除大陸製，非紅供應鏈標準明確，但美國市場比較開放，恐怕沒有相關規定。

中經院綠色經濟研究中心副研究員陳中舜指出，台灣離岸風電專案過去曾發生因飛航安全及國安疑慮，導致風場範圍縮小但非完全撤銷的案例，這些疑慮源於高達百餘公尺的風機可能影響電波，國防部對此產生顧慮，交通部也曾對航道受影響提出意見。

川普提出對離岸風電的各種疑慮，陳中舜說，可能不是純粹基於技術考量，因為川普的疑慮基本上可透過技術或調整方案來解決，比較可能源自於個人的能源偏好及產業利益連結。

台灣風能協會前理事長簡連貴表示，川普認為離岸風電會干擾雷達並影響國安的說法「沒有特別的依據」，這主要是川普個人的觀點，而非基於事實或專業評估。川普過去也曾撤銷其他環保政策，顯示其對氣候變遷議題及綠能推動，有其獨特見解，傾向支持傳統能源。

簡連貴說，離岸風電場的設置反而有助於提升國防安全，透過「船舶自動識別系統」（ＡＩＳ）和「閉路電視」（ＣＣＴＶ）等系統，有效監控海上船舶的動態，反而讓離岸風電場域成為額外的監測點，對台灣國防安全提升有幫助。

至於資料傳輸的資安疑慮，簡連貴表示，風機僅透過「監控與資料擷取系統」（ＳＣＡＤＡ）傳輸自身運作與安全的監測資料，並無其他敏感資訊的傳導，直言川普想太多。他說，離岸風電有助於提高台灣能源自主比例，減少對進口能源的依賴，提升能源安全。

(聯合報)

美離岸風電計畫又卡關白宮叫停五大工程案

川普政府22日宣布中止五件施工中的離岸風力發電計畫案，理由是風電機的葉片及「高度反射的塔架」會造成干擾雷達的風險，是風電產業遭遇的最新挫折，也讓這個產業的前景陷入更多不確定性，重創了這些風電場的開發商股價。

美國川普政府於22日停止「維吉尼亞沿岸離岸風電計畫」（CVOW），它是美國規模最大的離岸風電開發案；同時也暫停美國東岸另外四個正在建設中的計畫，分別為羅德島外海的Revolution Wind、長島及新英格蘭外海的Sunrise Wind、麻州外海的Vineyard Wind 1和長島南方的Empire Wind 1。根據彭博資訊統計，這五項風電計畫的承諾投入的資本合計為280億美元。

內政部說，政府暫停這些計畫的租約，是因為五角大廈認為有國家安全疑慮，「離岸風電計畫造成的雜訊，會遮蔽合法的移動目標，並在風電計畫周邊產生虛假目標」。此次暫停租約，將讓聯邦政府有時間「與租約持有人及州政府夥伴，評估是否有可能減輕這些計畫所帶來的國家安全風險。」

丹麥的沃旭能源（Orsted）是Revolution Wind、Sunrise Wind的開發商，股價22日收盤重挫12.67%。維吉尼亞風電案開發商、公用事業公司Dominion Energy收跌3.7%。Empire Wind 1開發商、挪威的Equinor股價也下跌1.03%。

開發商的聲明指出，這些計畫合計可為超過200萬戶家庭提供電力。以Dominion為例，公司表示，CVOW計畫配置176座風電機，足以為超過60萬戶家庭提供電力，原預期於明年完工。

這項龐大的計畫對美國國家安全以及維州迅速成長的能源需求至關重要。北維吉尼亞是全球最大的資料中心樞紐，人工智慧（AI）帶動的需求成長正推升該州的電價。

川普二入白宮後就把矛頭對準風電產業，上任後首波行政命令即暫停陸上與海上風電計畫的聯邦許可與租約，引來多家廠商提起訴訟。本月稍早，一位聯邦法官才判決當局對新風電計畫的禁令違法。如今川普政府以國安理由出手限制風電產業，是否較具法律基礎仍有待觀察。

(經濟日報)

中韓峰會明年初大陸登場韓四大集團掌門隨行

南韓外長趙顯廿二日表示，韓方正推動總統李在明與大陸國家主席習近平明年初舉行峰會。南韓財經界消息指，三星電子會長李在鎔、ＳＫ集團會長崔泰源、現代汽車集團會長鄭義宣和ＬＧ集團會長具光謨等南韓四大集團掌門人很可能在明年初作為經濟使節團成員，配合峰會訪問中國大陸。

針對中韓峰會，韓聯社報導，趙顯廿二日表示，正與中方就相關事宜進行協商，雙方將從戰略層面探討，兩國如何為東北亞的和平與繁榮加強合作；並稱，爭取中方協助推動北韓重返對話軌道，將是一項重要任務。

報導引述南韓財經界消息，南韓四大集團掌門人包括三星電子會長李在鎔、ＳＫ集團會長崔泰源、現代汽車集團會長鄭義宣和ＬＧ集團會長具光謨，很可能在明年一月隨經濟使節團出訪大陸。此次經濟使節團由南韓商會主導組成，計畫組織約兩百家企業代表。使節團將由兼任大韓商工會議所會長的崔泰源率領。他曾於今年十月訪問大陸。

報導說，使節團訪問期間將參加韓中商務論壇、簽署經濟合作諒解備忘錄、一對一商務洽談會等活動。在商務論壇上，雙方將聚焦製造業創新與供應鏈建構、消費品新市場、服務與內容產業等領域，探討深化兩國經濟合作方案。

(聯合報)

陸網新規傳不雅檔案可拘留

大陸明年元旦起將實施新版治安管理處罰法，有陸媒援引新規稱，未來在私人聊天中發送不雅照片或影片，也會面臨最高十五日拘留，引發關注。隨後有媒體與律師釋疑，強調新法目的在打擊公開傳播、群聊分享及涉及未成年行為上，而非侵入私領域。

大陸新修訂的治安管理處罰法將於明年一月一日起實施，該法第八十條明訂，製作、運輸、複製、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像製品等淫穢物品或者利用「信息網絡」（資訊網路）、電話及其他通訊工具傳播淫穢訊息的，處十日以上十五日以下拘留，可並處五千元以下罰款。前款規定的淫穢物品或淫穢訊息中涉及未成年人的，從重處罰。

南方都市報指，新規刪除傳播場景限制，將利用網路傳播淫穢訊息的所有行為均納入規制範圍，無論傳播對象是多人還是單人、場景是公開還是私密，只要實施傳播行為並被查證屬實，即可啟動行政處罰程序。

前述報導和解讀引發關注，許多人批評規定入侵私人領域，連環球時報前總編輯胡錫進都質疑新規「太過了」，夫妻、情侶之間「點對點」發訊息示愛、調情，不應被列入「傳播淫穢訊息」的範疇。他還說「沒有對性的興趣，生育如何提高？」

昨日稍晚，澎湃新聞指，新規調高了罰款金額，同時增加涉及未成年人「從重處罰」條款。報導並指，淫穢內涵相對清晰，不等於一般意義上的不雅。中青報也引述律師解讀，新法旨在加強網路淫穢資訊治理，重點打擊公開傳播、群聊分享及涉未成年人行為，公眾無需過度擔憂。

(聯合報)

南京博物院前院長被控盜賣數千文物

南京博物院（南博）爆出盜賣藏品醜聞，前院長徐湖平被舉報盜竊走私大批文物，使數以千計的文物流失毀損，他還被控將多件書畫贈送給各級官員，引發高度關注。大陸國家文物局昨日表態「高度重視」，官方工作組赴南京調查。

南博盜賣文物事件始於收藏家龐萊臣後人在今年五月發現，其家族五○年代捐贈給南博的珍貴古代書畫，有五件莫名失蹤，其中一件明代知名畫家仇英作品「江南春」更以人民幣八千萬元（約台幣三點四億元）天價出現在拍賣市場。

龐氏家族隨即舉報，但南博矢口否認，並稱龐家捐贈的一三七件畫作裡，包含「江南春」在內有五件被專家組鑑定為「偽作」不宜入藏。

龐氏後人強調，捐贈文物均為珍品，南博若認定有偽作，也應通知龐家共同鑒定。輿論也質疑，若畫作曾鑑定為假，拍賣場上的估值何以高達人民幣八千萬元。

此後，「江南春」雖從拍賣會撤下，但龐家近日控告南博，要求返回「消失」的捐贈古畫，使爭議浮上檯面。

在爭議引發越來越多關注後，陸媒報導，南博文物典藏部退休員工郭禮典廿一日在社群發布影片，他秀出昔日工作證，實名舉報徐湖平「有組織、有預謀、大規模盜竊走私故宮南遷文物」；並指當年簽署「江南春」為「贗品」的就是徐湖平。徐透過盜竊文物牟利，以致數以千計國寶流失損毀。

港媒星島日報轉述郭禮典說，故宮南遷文物一共有二二一一箱，有十萬多件文物存放於南京朝天宮庫房；徐湖平任職院長期間，未經大陸國家文物局批准，擅自撕毀文物保管箱上的抗戰時期封條，取出大量珍貴文物。

他舉報，徐湖平指使鑒定專家將包括故宮文物在內的館藏文物鑒定為「贗品」，然後低價銷售給自己主管的江蘇省文物商店，再轉手倒賣給其子徐湘江在上海開的文物拍賣公司，最後出售給法國的商人和各地文物販子，從中謀取暴利。徐湖平還為逃脫法律制裁，先後將多件書畫贈送給各級政府官員，包括二〇〇四年落馬的江蘇省檢察院檢察長韓建林。

郭禮典說，南博四十多名員工二○○八年起聯名舉報多次，也曾向官媒提供徐湖平腐敗相關事證，但由於徐行賄對象太多，背後勢力過於龐大，舉報竟石沉大海，不了了之。

事件引發高度關注後，大陸國家文物局昨日表示高度重視，並稱已成立工作組赴南京進行調查。江蘇省委、省政府也通報，由紀委監委、文物等多部門組成調查組深入調查，強調會對違法違規問題進行嚴肅處理，絕不姑息。

南京博物院古物遭盜賣若跨國走私…港澳出海難追回

大陸前兩大博物館之一的南京博物院，近日驚爆前院長疑盜竊文物的重大醜聞，更有港媒形容，現實黑幕「竟比小說還夢幻」。不過，文物犯罪在大陸其實屢見不鮮。

根據大陸公安部通報，二○二四年公安部門累計偵破盜掘、盜竊、倒賣、損毀等各類文物犯罪案件九四○餘宗，追繳各類涉案文物一點六萬件。同年，根據大陸最高檢工作報告，檢察機關持續開展打擊防範文物犯罪專項工作，起訴倒賣、損毀、走私文物等犯罪一九一○人。

古文物不僅是國之瑰寶，更因價值連城讓不少犯罪集團甘願鋌而走險，牟取暴利。部分犯罪集團與國際買家合作，將珍貴文物先流入港澳，再經轉運進入國際古董市場，追回難度非常高。

大陸海關總署近五年發布的年度緝私十大典型案例，就有兩起涉及文物走私。一是二○二一年深圳海關緝私局查獲一個橫跨陝粵港澳地區的文物走私網，涉案文物廿三件，最珍貴的是出自西漢的彩繪跽坐女俑，屬大陸國家一級文物，當時被混入仿古工藝品中，企圖以魚目混珠的手法從深圳、廣州等口岸走私至香港，再轉運出境。

另一案例是二○二二年寧波海關緝私局立案偵辦十二起走私文物案，涉案走私銀元二千餘枚，查扣銀元一千餘枚，其中屬大陸國有珍貴文物近百件。通報指，涉案犯罪集團透過虛構發貨單位、發貨人，採取偽報品名方式，將涉案文物通過商業快遞管道走私出境。

為加強查緝，大陸今年初施行修訂版的文物保護法，內容新增要求文物收藏單位建立健全文物徵集程序，以防止來源不合法的藏品進入文物收藏單位，試圖遏止盜竊盜掘走私文物違法行為。

(聯合報)

中國南京博物院前院長被控盜賣數千國寶

中國南京博物院近日傳出盜賣古代畫作藏品醜聞，該院前院長徐湖平被檢舉盜竊藏品，以致數以千計國寶流失損毀，甚至將一些書畫送給各級官員，引發社會譁然。中共江蘇省委、省政府廿三日決定成立調查組全面調查，中國國家文物局也成立工作組前往南京。

中國媒體上週踢爆，被盜賣的畫作為明代著名畫家仇英的「江南春」圖卷，原由近代收藏家龐萊臣所有，其後人捐給南博，不料五月間居然出現在北京一場拍賣預展上，估價高達八八〇〇萬人民幣（約三‧九億台幣）。

龐萊臣的曾孫女龐叔令得知後，立即向中國國家文物部門檢舉，目前拍賣公司已撤拍。

退休員工實名檢舉指控前院長盜賣文物牟利

香港「星島日報」廿三日報導，南博退休員工郭禮典廿一日實名檢舉前院長徐湖平，指他盜竊文物牟利，以致數以千計國寶流失損毀，當年也就是他簽署「江南春」為偽作。

郭禮典說，故宮南遷文物一共有二二一一箱，有十萬多件文物存放於南京朝天宮庫房；徐湖平任職院長期間，未經國家文物局批准，擅自撕毀文物保管箱上的抗戰時期封條，取出大量珍貴文物，再指使鑑定專家，將包括故宮文物在內的館藏文物鑑定為贗品，然後低價賣給自己主管的江蘇省文物商店，再轉手倒賣給其子徐湘江在上海開的文物拍賣公司，最後出售給法國的商人以及各地文物販子，從中牟取暴利。

擅自將文物鑑定為贗品低價轉賣或致贈官員

他還指控徐湖平將多件書畫贈送給各級官員，包括已被查落馬的江蘇省檢察院檢察長、反貪局局長韓建林。

郭禮典表示，南博四十多名員工自二〇〇八年起，聯名檢舉多次，但由於行賄對象實在太多，背後勢力過於龐大，均石沉大海，不了了之。

據報導，除了「江南春」，南博還有五幅畫作不翼而飛。據稱南博曾發文告知龐叔令，「江南春」與趙光輔的「雙馬圖軸」、王紱的「松風蕭寺圖軸」、王時敏的「仿北苑山水軸」、湯貽汾的「設色山水軸」等五件藏品，均為偽作，已將其剔除藏品序列，並對藏品原件進行劃撥、調劑處理。

南博聲稱，拍賣市場出現的「江南春」圖卷是否為受贈畫作，有待進一步查證，而報導提及的五幅畫早在一九六〇年代即被鑑定為贗品，在一九九〇年代按規例處置，若發現處置過程有違法違規行為，院方將配合相關部門，依法依規嚴肅處理。

(自由時報)

抗日史研討會我退將出席國台辦再批高市早苗

北京昨舉辦抗日史研討會，大陸國台辦副主任趙世通再對日本首相高市早苗提出批評，稱其言論是對戰後國際秩序的蓄意顛覆，破壞中日關係基礎。我國軍退役上將陳廷寵等人也出席研討會。

中華民族抗日戰爭史與抗戰精神傳承研討會暨「中華民族抗日戰爭大事紀」新書發布會昨在北京舉行。

趙世通出席致詞稱，高市的「台灣有事」論和日本各級政府一系列錯誤言行，值得兩岸同胞和國際社會高度警示。日本政府在戰敗投降八十年的重要時刻，蓄意挑釁戰後國際秩序，破壞中日關係基礎，不遵守對中國政府承諾，傷害中國人民感情。「我們不禁要問日本究竟要做什麼，日本要往何處去？」

趙世通說，日本講台灣有事可能構成日本存亡危機的事態，官員還講日本應擁核、修改無核三原則，都是對戰後國際秩序的蓄意顛覆，是破壞地區和世界和平的圖謀。我退役上將陳廷寵出席發言稱，看到抗戰變終戰，讓人義憤填膺，呼籲傳承抗戰歷史。

針對中日外交紛爭，高市早苗上周強調雙方溝通的重要性，並表示日方持續敞開與中方的對話大門。高市重申，關於台灣的言論，並未改變日本的立場。

(聯合報)

美國第3季 GDP 增4.3% 優於預期

美國今年第3季實質國內生產毛額（GDP）成長4.3%，為兩年來最強表現，主要是靠個人消費及淨出口額支持，顯示美國經濟強韌，但通膨率也明顯上升，且諸多信號顯示第4季成長力道將減弱。

美國商務部23日表示，第3季實質國內生產毛額（GDP）季增年率初估值為4.3%，遠高於預估的3.3%，也高於前一季的3.8％。

第3季個人消費支出年增3.5%，高於預估的2.7%及第2季時的2.5%增幅，主因消費者搶在9月30日電動車補助結束之前搶購，但10月及11月汽車銷量已經減少。

出口增加1.5%，進口則減少1.6%，使淨出口對GDP成長率的貢獻度提高；政府支出0.8%，低於第2季時的1.8%增幅。通膨指標個人消費支出（PCE）核心平減指數第3季上升2.9%，符合預估，但高於第2季時的2.6%，顯示通膨壓力依然黏著。

儘管第4季已接近尾聲，但第3季的GDP數據直到現在才公布，主要是與其他聯邦統計機關一樣，受10月的政府停擺影響。經濟學者指出，第3季GDP成長率雖強，但由於生活成本持續升高，加上政府關門，因此現在成長動能已經減弱；而且消費支出主要靠高所得家庭的財富增加而持續強勁，但中低所得消費者卻處境困難，形成兩極化的「K型經濟」。

(經濟日報)

諾和諾德減肥藥報捷口服版「瘦瘦針」獲FDA核准…下月在美開賣

丹麥藥廠諾和諾德（Novo Nordisk）已獲准在美國銷售旗下暢銷減重針劑「瘦瘦針」Wegovy的口服藥版本，將是與競爭同業禮來（Eli Lilly）爭奪市占的關鍵一大步，消息激勵諾和諾德ADR於23日早盤狂飆超過8%。

諾和諾德22日表示，這款口服藥已獲美國食品藥物管理局（FDA）核准，將於明年1月初在美國開賣。

這款藥丸含有25毫克司美格魯肽（semaglutide，一種長效的GLP-1受體激動劑藥物），與注射型的Wegovy與 Ozempic使用相同有效成分，並將以Wegovy品牌販售。

最低劑量為1.5毫克，對自費患者的價格為每月149美元，但這樣的劑量只是為了建立耐受性，無法明顯降低體重，後續隨著療程逐漸提高劑量後，價格也可能因此上漲。口服Wegovy將提供1.5毫克、4毫克、9毫克，以及最終用於長期治療的25毫克等不同劑量。

這款口服藥對諾和諾德要擊敗禮來的策略至關重要，因為禮來已透露，旗下口服減重藥最快可能3月獲得批准，這代表諾和諾德的領先時間恐怕只有短短幾個月。

諾和諾德近期在其一手打造的減重藥市場中苦苦競爭，旗艦產品Wegovy已被禮來的Zepbound搶走部分市占，而直接對照試驗顯示，Zepbound能幫助患者減掉更多體重。此外，諾和諾德的下一代針劑CagriSema在研究中的減重效果，也未達公司先前承諾的水準。

這家丹麥製藥商正寄望這款新的減重口服藥帶動成長，並表示將透過遠距醫療平台以及傳統銷售通路同步販售。

一項為期64周的後期臨床試驗顯示，每日一次服用25毫克口服司美格魯肽的受試者，平均體重減輕16.6%，而安慰劑組僅減輕2.7%。

該藥丸獲准用於成人慢性體重管理，適用對象為肥胖或過重且至少合併一項相關健康問題患者。

此舉可能為全球市場打開數千萬名尚未被觸及的患者大門，而這塊市場預估在下個十年將達到每年約1,500億美元的規模。

遠距醫療公司Welldoc的首席AI長艾爾（Anand Iyer）表示：「隨著新的適應症開放、口服版本上市，將會看到患者基礎出現巨大成長。」

美國政府數據顯示，約40%美國成年人屬於肥胖。

(經濟日報)

紐時記者告AI大咖侵權

揭露矽谷新創騙局的紐約時報記者等人，22日控告六家人工智慧（AI）公司未經許可，擅自使用版權書籍訓練AI系統。

普立茲獎得獎記者凱瑞魯，撰寫「壞血」一書，揭露「女版賈伯斯」霍姆斯的血液檢查公司詐騙。凱瑞魯與其他五名作家，控告馬斯克的xAI、Anthropic、Google、OpenAI、Meta、Perplexity，盜版他們的書籍，用於訓練大型語言模型（LLM），來驅動聊天機器人。這是xAI首次吃上侵權官司，也是作家首度對Perplexity提告。

訴狀指控AI公司先從非法書庫下載盜版作品，為首次侵權，接著又製作副本以訓練模型、或優化自身產品。提告作家認為集體訴訟有利被告，能與多名原告商討一次性的和解金，所以未尋求發起更大型的集體訴訟。訴狀寫道：「LLM公司不該輕易以『超低特價』，打發成千上萬宗的高價索賠案。」

Anthropic今年8月率先在AI訓練侵權官司達成和解，同意支付15億美元給提出集體訴訟的作家。凱瑞魯等人的訴狀寫道，Anthropic和解案中，每本書只能拿到約3,000美元，只有最高賠償額的2%。陪審團若認定蓄意侵權，每本著作最多可獲15萬美元的賠償。

儘管AI出現侵權爭議，用途仍持續擴大。美國國防部與xAI簽署合約，xAI的聊天機器人Grok將納入國防部的新AI系統「GenAI.mil」，最快2026年初起，國防部的300萬名軍事與民間人員，將能用先進AI工具執行日常任務，包括處理政府敏感資訊。

Alphabet旗下的Gemini已獲軍方使用，xAI合約意味軍方採用的AI模型再添一個。GenAI.mil增納Grok，顯示五角大廈遵循多個供應商策略，不仰賴單一公司，同時使用Alphabet與xAI。

這給予軍方更多彈性，也能測試不同工具的表現。Grok受到軍方矚目，是因這款工具能即時取得X平台資訊，可即時發現全球事件，讓軍方快速監測全球事態。

(經濟日報)

金、銀價格飆再創新高…黃金明年可望挑戰5,000美元

黃金與白銀價格沒有最高，只有更高。在地緣政治緊張局勢升溫及市場押注美國將進一步降息的帶動下，金銀兩大貴金屬23日續創歷史天價，並雙雙邁向逾40年來最佳年度表現。

現貨金價22日大漲2.4%，收在每英兩4,443.60美元歷史新天價，動能延續到23日，盤中一度再漲1.2%，報4,497.74美元，4,500美元近在咫尺。相同的場景也出現在白銀市場，現貨價繼22日大漲2.8%後，23日同樣持續衝高，盤中一度大漲2.4%，至每英兩70.67美元，首度站上70美元大關。

此外，DXY美元指數98關卡23日又告失守，盤中一度跌0.4%至97.852，是10月上旬來最低。

這波漲勢延續了近來的猛烈反彈，使兩種金屬穩穩朝向自1979年以來最強勁的年度表現邁進，不過白銀表現又更勝黃金。白銀今年來漲幅逾140%，幾乎是黃金71%的兩倍。

最新這股上漲動能，來自交易人士押注聯準會（Fed）2026年將兩度降息，同時美國總統川普也不斷鼓吹更寬鬆的貨幣政策。由於貴金屬本身不孳息，利率走低通常會成為其價格上漲的助力。

Nemo.Money一位分析師說：「短期支撐來自美國與委內瑞拉之間不斷升溫的地緣緊張局勢…近期金價一直徘徊在歷史高位下方，因此在年終假日成交量偏低的市場中，這看起來像是一次典型的動能突破，此前也經歷了一段整理。對於黃金多頭而言，明年的明顯目標是5,000美元。」

麥格理分析師表示，白銀近期走高的驅動因素，主要是持續的供需短缺和印度節日期間進口需求的增長，預期2026年白銀的平均價格將為每英兩57美元。

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銀樓金價衝上17,600元臺銀黃金存摺每公克攀4,571元新高

金價再飆新高，臺銀黃金存摺昨（23）日收盤寫下每公克4,571元新高。銀樓黃金牌價來到每錢17,600元新天價，業者指出，台幣貶值致牌價反映幅度更大，獲利了結的量一次多在五兩重以上，相當於逾80萬元，預估下月中旬將進入民眾購金旺季。

國際金價近兩日突破10月下旬的每英兩4,381美元歷史高點，昨逼近每英兩4,500美元，臺銀黃金存摺牌價開盤後最高衝上每公克新台幣4,579元，最終收盤在4,571元。至於台北市銀樓黃金牌價來到每錢新台幣17,600元，也較前一日上漲280元。

台北市金銀珠寶公會副理事長石文信表示，相較前波10月間金價創高時，因台幣近期貶值而致國內銀樓牌價反映更大，近期買賣重量較10月時仍屬平穩，但獲利了結的重量更大，一次多超過五兩（逾80萬元），買進的則多在二至三兩重。不過，適逢年底已開始有民眾領到獎金後用於購買金飾，每年農曆春節前為購金旺季，估算約1月中旬以後。

央行指出，今年以來國際金價上漲，主要由民間投資人搶買黃金所推動（主要如黃金ETF），今年迄9月底黃金ETF增持619公噸。全球央行同期則增持200公噸。黃金ETF增持的黃金量約為全球央行的三倍。

依昨早國際金價每英兩4,497.55美元計算，央行持有約422至423公噸黃金，換算市值約達610至612億美元，折合新台幣約1.95兆至1.96兆元，顯示黃金在央行資產配置中的戰略價值明顯提升。央行長期持有的黃金儲備，主要作為外匯存底重要組成與金融穩定。

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(經濟日報)

銅價突破1.2萬美元反映銅礦場作業嚴重停擺和川普2.0關稅效應

銅價破天荒漲破每公噸1.2萬美元大關，再創新高，反映銅礦場作業嚴重停擺和川普2.0關稅效應，正使這種重要工業金屬全年價格朝2009年來最大年漲幅邁進。

倫敦金屬交易所（LME）銅價23日盤中最多漲0.9%至每噸12,031.5美元，使今年來漲幅擴大到37%。

市場擔心美國總統川普可能對銅金屬加徵關稅，是今年銅價勁揚的核心因素。2025一整年，美國銅金屬進口激增，逼得海外製造商競相喊高價碼搶料，即使最大消費國中國大陸需求惡化也未稍減銅價凌厲漲勢。

市場預期，銅價將持續走高，反映交易員趕在銅關稅上路前，把數量更多的銅運往美國。

供應方面，美、亞、非各地礦場作業停擺頻仍，觸發供應瀕臨短缺警報，也為這波漲勢推波助瀾。

德意志銀行警告，世界大型銅礦場2025年產出將縮減3%，2026年可能進一步下滑。

看漲銅價的銀行和投資人一直對供應不足風險示警，並預期電動車、再生能源和人工智慧（AI）相關用量可望激增。

花旗預估，在美元貶值且利率進一步下滑的樂觀情境下，銅價上看每噸1.5萬美元。

(經濟日報)

大陸雲端三巨頭明年持續衝刺 AI 布局新一波模型大戰開打

阿里巴巴、騰訊、字節跳動等大陸雲端三巨頭明年持續衝刺AI布局，主要目的在於擴大自家AI模型量能，爭取更多用戶。隨著三巨頭擴大投資AI，大陸新一波AI模型大戰同步開打，並牽動全球AI模型市場發展。

高盛證券報告指出，每當美國模型實現一次大的版本躍升（Step-up），大陸AI模型通常會在隨後的三到六個月內迅速跟進，透過技術迭代縮小能力差距。這種「領跑-追趕-再領跑」的節奏，已成為美中科技競爭的新常態。

大陸本土數據分析公司QuestMobile統計，字節跳動旗下的AI助手「豆包」月活躍使用者規模在2025年第3季達到1.72億，已超越DeepSeek，位居大陸最受歡迎的聊天機器人。該公司還透過向企業推廣旗下雲服務「火山引擎」，與阿里巴巴展開激烈競爭。

目前，阿里最新上線的「通義千問App」已覆蓋超1.1億終端設備，月活躍用戶數突破3,000萬，還接入高德地圖等阿里生態場景，能力愈來愈強。

騰訊也將AI助手「混元」整合進微信支付，透過AI文案工具和功能表識別功能。

(經濟日報)

高盛：陸股有機會再漲38% 看好漲勢持續至後年底

受益於投資人重估大陸科技行業價值，以及家庭儲蓄流入股市等利多，今(2025)年中國股票（陸港股、中概股）強勁反彈。高盛最新預測指出，中國股票在2026年有望延續漲勢，到2027年底可能再漲38%，增長動力主要來自盈利兌現與估值適度擴張。

財聯社報導，高盛首席中國股票策略師劉勁津領銜的分析團隊近日發布最新報告指出，中國股市周期正從「預期驅動」轉向「盈利驅動」，中國企業盈利明年可能增長14%，2027年或繼續增長12%，同期估值擴張程度或在10%左右。

在此假設下，高盛分析師重申，中國股票市場至2027年底可能有約38%的上漲空間。該行並提到，上市公司海外營收成長，預計將推動MSCI中國指數成分股盈利至2030年每年增加約1.5%。

日前，劉勁津曾說，AI帶動的中國科技股上漲並非泡沫，主因中國科技企業將更多資金投入人工智慧應用層，相較美國偏重算力建設，短期內商業化變現能力可能更強。同時，高盛亦曾在2024年底預測，2025年中國主要股指至少上漲13%，目前滬深300指數今年以來已上漲逾17%，恒生指數漲幅近30%。

除高盛外，多家國際投行亦對中國股市釋出唱多看法。瑞銀、摩根大通（小摩）、富達國際等均表示，展望2026年，中國資產在獲利成長、創新加速及估值吸引力下，具備持續反彈基礎。

瑞銀投資銀行中國股票策略研究主管王宗豪近日在展望報告指出，預料中國股票將迎來另個豐收年，包括創新領域發展等許多有利的驅動因素將繼續支撐市場。摩根士丹利（大摩）則稱，2026年中國股票料將延續今年漲勢。

摩根大通首席中國大陸、香港股票策略師劉鳴鏑則說，A股「慢牛」格局已逐步確立，2026年滬深300與MSCI中國指數在基準情境下，回報空間約15%至20%，市場回報將主要由業績成長推動，並推估MSCI中國指數至2026年底可上漲約18%。

基於摩根大通量化宏觀指標，劉鳴鏑將市場週期劃分為恢復（春）、擴張（夏）、降速（秋）、收縮（冬）四個階段。她指出，當前中國經濟和股市處於「夏季」週期，雖存在短期回檔，但2026年有望迎來「春季小衝刺」，成長股或將再度受追捧。

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A股今年成交額衝新高史上首次超過人民幣400兆元

統計顯示，截至12月22日，今年以來A股市場總成交金額已超過人民幣405兆元，為A股史上首次年成交額超過人民幣400兆元。官方政策有望持續發力，加上各路資金積極流入，市場可望震盪上行。

從個股表現來看，有19檔個股今年成交額超過人民幣1兆元。其中，中際旭創、東方財富、新易盛年成交額已超過人民幣2兆元；寒武紀、寧德時代、勝宏科技成交額突破人民幣1.8兆元；陽光電源、工業富聯成交額則超過人民幣1.5兆元。

光大證券稱，2026年跨年行情已經開啟。政策持續發力，疊加各類資金積極流入，A股市場有望震盪上行。

(經濟日報)

中芯晶圓代工要漲價部分產能漲幅約10%

由於手機應用和AI需求持續增長，帶動半導體產品需求增長，大陸晶圓代工一哥中芯國際據傳已對部分產能實施漲價，漲幅約10%。

對於中芯國際漲價的原因，有半導體業內人士指出，原材料漲價也是其中因素。此外，台積電（2330）確認整合8吋廠產能，並計畫在2027年末關停部分生產線，也引發晶圓廠漲價預期。

實際上，由於需求旺盛，中芯國際、華虹公司的產能利用率持續增長，並已接近滿載或超過滿載。

中芯國際在第3季財報中披露，公司產能利用率上升至95.8%，與今年第2季的92.5%相比，增長3.3個百分點。

中芯國際聯合首席執行官趙海軍日前2025年第3季業績說明會上表示，整體來說，當前公司產線仍處於供不應求狀態，出貨量還無法完全滿足客戶需求。而第4季是傳統淡季，客戶備貨有所放緩，但由於產業鏈切換迭代效應持續，將「淡季不淡」。

華虹第3季總體產能利用率為109.5%，較前季度上升1.2個百分點。華虹公司在第3季業績說明會上披露，公司三座8吋晶圓廠的產能利用率持續保持較高水準。

(經濟日報)

戳破膨風美智庫︰中國今年GDP僅2.5～3％

直言連續通縮不可能保5

路透報導，美國智庫榮鼎集團推估，受下半年固定資產投資崩跌的衝擊，中國今年經濟成長僅二．五％至三％之間，約為官方設定的一半。榮鼎報告直言：「歷史上沒有像中國這樣的經濟體，在連續十季面臨持續通縮的情況下，實質國內生產總值（GDP）還能保持紀錄性的五％成長。」

報導指出，中國決策者預料在明年三月的全國人大會議上宣布，實現全年約五％的成長目標，同時也將公布下一個五年規劃；預料他們也將誇耀，儘管面臨美國的關稅戰以及疲軟的國內需求，但出口仍然強勁。

然而，根據榮鼎集團二十二日公布的報告顯示，中國宣稱的五％成長並未計入約五千億美元（十五．八兆台幣）的需求損失。中國國家統計局對相關詢問要求未予回應。

榮鼎集團也估計，二〇二六年中國經濟成長僅一％至二．五％，遠低於國際貨幣基金（IMF）預期的四．五％。

報告表示：「中國二〇二五年經濟成長前景取決於今年下半年的投資是否僅是下滑，或是崩跌。」報告引述，中國官方數據也出現固定資產投資下滑，但資本形成似乎仍對GDP構成正面貢獻的不一致性。

報導指出，在今年初，從道路、鐵路到住房與工廠的所有固定資產投資皆表現強勁，第一季年增四．二％，但至六月落入負值區間，十月更年減十二．二％。

另，中國官方數據顯示，資本形成、亦即GDP的投資部份，在第三季仍貢獻實質經濟成長〇．九個百分點。對此，榮鼎報告質疑，諸如土地銷售下滑、中古設備採購等指標是否被正確計入。

根據中國官方數據，今年前十一月，在房地產投資銳減十五．九％的衝擊下，固定資產投資下跌二．六％。報告說：「對中國經濟的錯誤計算已持續太久，而且總是朝誇大的方向發展。」

(自由時報)

被房市拖垮中國浙金900億元金融商品爆雷

由中國浙江省政府批准成立的綜合性金融資產交易平台「浙江金融資產交易中心」（浙金中心），其銷售的「祥源系」多個理財產品十一月出現逾期無法兌付，規模高達二〇〇億元人民幣（下同，約九〇〇億台幣），大量投資人連日來圍堵浙江省政府、寧波市政府抗爭，有多人被逮捕，而祥源控股負責人俞發祥已被警方帶走。

浙金中心由浙江省政府、寧波市政府控股四十％，杭州民置投資管理公司持股約六成，而民置資產與祥源控股關係密切。祥源控股官網顯示，該公司以文旅投資建設營運為主，旗下有祥源文旅、交建股份、海昌海洋公園三家上市公司；因其重要資產是房地產，隨著中國房地產進入寒冬，該公司資金鏈日益緊張，被迫借錢續命。

根據中媒報導，這次事件非突然爆發，而是祥源集團債務風險持續發酵的結果。自十一月二十七日起，浙金中心交易平台由祥源控股和俞發祥提供連帶擔保責任的多個理財產品，陸續出現到期無法兌付、到帳後不能提現的情況，涉及規模達二〇〇億元，有近萬名投資人受害。

多名投資人表示，他們購買的理財產品投資期限以二年居多，預期年收益率達四．六％至五％。投資人朱女士表示，十二月三日在浙金中心的轉賣區成功轉賣一個理財產品，但轉賣所得迄今無法提現。

祥源文旅、交建股份、海昌海洋公園廿二日晚間同步公告，公司實際控制人俞發祥因涉嫌犯罪，已被紹興市公安局採取刑事強制措施，全案調查中。從十一月二十七日以來，祥源文旅股價下跌二十％，海昌海洋公園下跌三十六．四％，交建股份下跌三十七．七％。

(自由時報)

金正恩攜愛女揭幕北韓豪華度假村盼吸引外國觀光客

北韓中央通信社（KCNA）報導，最高領袖金正恩與被視為潛在接班人的女兒金朱愛，日前為新落成的北部山區三池淵郡豪華度假村揭幕，參觀飯店房間、休閒場所，以及商業和公共餐飲設施。分析家認為，新設施很可能是為招攬外國觀光客，尤其是爭取中國遊客。自新冠疫情爆發以來，北韓去年首度重新開放俄羅斯旅客入境，西方旅遊團今年2月也一度重返北韓，但目前尚無中國團客來訪消息。

(自由時報)

擊敗中國西門子拿下越南首條高鐵合約

與越南最大民營集團攜手打造河內至下龍灣、全長121公里高鐵

德國工業巨頭西門子交通集團（Siemens Mobility），近日成功擊敗深耕東南亞基礎建設多年的中國競爭對手，與越南最大民營集團Vingroup簽署戰略合作協議，將協助建設連結河內與下龍灣的越南首條高速鐵路。德國媒體形容，本案不僅是西門子打入東南亞市場的敲門磚，更具有扭轉地緣政治影響力的戰略意義。

德媒：扭轉東南亞中國影響力

西門子交通集團發布新聞稿指出，已與越南最大民營集團Vingroup旗下的高速鐵路投資發展公司，達成「全面戰略合作夥伴關係架構協議」。西門子交通全球執行長彼得（Michael Peter）十七日親自出席簽約儀式，在德國駐越南大使巴爾特（Helga Margarete Barth）的見證下完成簽約，顯示德方對此指標性建案的高度重視。

根據協議，西門子將提供新世代「Velaro Novo」超高速列車，最高時速可達三五〇公里以上，且具備高載客量與節能特性，能耗比前代型號減少約卅％，顯著降低營運成本。

此外，西門子也將負責關鍵子系統的整合，包括配備列車自動運轉系統（ATO）的ETCS 2級信號系統、通訊與電氣化系統。由於越南未來規劃連接河內與胡志明市、全長一五五〇公里的南北高鐵網路，總投資額預計高達七〇〇億美元（約二‧二兆台幣），西門子此次得標，被視為取得未來龐大鐵路市場的先機。

德國最大網路媒體「Table.Briefings」指出，西門子此次在越南市場擊敗來自中國、日本與南韓的強勁對手，成功拿下這份連結首都河內與廣寧省下龍灣、全長一二一公里的高鐵合約，意義重大，因為越南計畫在未來幾年投資數百億美元建設城市地鐵系統，尤其是建設覆蓋全國的高鐵網絡。

越南輿論肯定：遠離覬覦並侵犯越南主權者

中央社報導，消息傳出後引發越南社會熱烈討論，多數網友表達支持政府引進德國技術，而非依賴中國。有網友直言：「德國技術雖貴但物有所值，絕對不會使用依賴中國的技術。」

部分輿論更將矛頭指向領土與海洋主權議題，表示應「遠離那些覬覦並侵犯越南主權的人」。更有評論指出，不雇用中國公司是正確決定，因為民間普遍不希望中國觸碰任何重大的國家建設。

(自由時報)

美國會挺日提案譴責中國

中國「告狀外交」反效果

日本首相高市早苗在國會答詢時論及「台灣有事」後，中國不僅向日本發動經濟報復措施，還藉機向國際社會發動「告狀外交」，中國外交部長王毅透過出訪或與外國政要會談，呼籲各國遵守「一個中國」原則。不過，讀賣新聞報導，這場對日批判的「宣傳戰」，目前響應的國家相當有限。

應與盟國合作因應中國威嚇

美國聯邦眾議院十九日也跟進參議院，針對近期日中關係惡化，提出一項跨黨派共同決議案，譴責中國並表明支持日本，要求總統川普與日本等盟國攜手合作，因應中國的威嚇作為。決議案並明確指出，日本「有權在不畏懼經濟或軍事威嚇的情況下，表達自身立場」。參院跨黨派議員已於十七日提出支持日本的共同決議案。

高市上月七日在國會答詢時談及「台灣有事可能構成日本存亡危機事態」，中方當時並無立即反應，但由於中國駐大阪總領事薛劍在社群平台發文，恐嚇要對高市「斬首」，引發日方追究，中國外交部在高市發言近一週後，才開始集中火力大肆攻擊，以轉移焦點。

中國外交部成為這波對日批判「宣傳戰」的主導者，王毅上月廿二日出訪吉爾吉斯等中亞三國後，批評高市的發言是「挑戰戰後國際秩序的錯誤行動」，開啟他的「告狀外交」。

上月廿七日，王毅與法國總統外交政策顧問伯納（Emmanuel Bonne）進行電話會談，指控「日本現任領導人」挑釁，侵害中國主權與領土完整。本月三日，王毅與法國外長巴霍（Jean-Noël Barrot）會談，希望法方理解並支持中國的立場，但法國總統府的回應相當冷淡，甚至要求中國避免局勢進一步惡化。

北京拉攏英法失敗向俄取暖

上月廿八日，王毅在北京會見英國國家安全顧問鮑爾（Jonathan Powell），同樣表達希望英方堅守「一中原則」。但三天後的十二月一日，英國首相施凱爾便在公開場合明言，中國是「真正的國家安全威脅」。

王毅拉攏英法明顯失敗，便轉向俄羅斯取暖。本月二月，他與俄羅斯聯邦安全會議秘書長帕特魯舍夫（Nikolai Patrushev）會談，兩人同意「為維護二次大戰成果，必須壓制美化侵略歷史的錯誤行動」。

王毅八日在北京與德國外長瓦德福會談時，從「開羅宣言」一路列舉到聯合國二七五八號決議，宣稱台灣被「七重鎖定」，還指控日本「挑戰戰後秩序」。

除密集與外國政要會談，王毅自出訪中亞三國後，至少已直接向亞洲、中東、歐洲等地共十二個國家的外長等高層官員表達立場，呼籲各國遵守「一中原則」。不過，目前公開附和中國，並對日本提出批判的國家，僅限於北韓、俄羅斯、巴基斯坦、緬甸等少數國家，顯示北京這波宣傳戰的效果相當有限。

(自由時報)

健康

喝酒就臉紅恐更易罹癌

有些人幾杯黃湯下肚面不改色，有些人才喝幾口就滿臉通紅，是酒量比較好嗎？專家提醒，一喝酒就臉紅是一種警告色，因為缺乏乙醛去氫酶（ALDH2基因之產物），使乙醛在體內堆積。研究指出，全台約47%的人有酒精不耐症，表示身體代謝酒精的能力差，也更容易罹患癌症。

國人飲酒健保支出年約53億

健保署長陳亮妤表示，酒精是被容易忽略的公共議題，全台約有850萬飲酒人口，其中約100萬人有暴飲情形。台灣喝酒造成的健保支出非常可觀，每年約53億元，若再加上酒精造成意外、肝炎、肝癌等，健保相關支出可高達530億元，對個人健康與社會醫療資源的消耗巨大。

「酒精會導致7種癌症。」陳亮妤說，酒精代謝的中間產物乙醛，已被世界衛生組織列為一級致癌物，會造成口腔癌、喉癌、食道癌、肝癌、大腸直腸癌和女性乳癌等7種癌症。喝酒超過5年的人，罹患憂鬱症是不飲酒者的2至3倍；喝酒超過10年的人，會增加罹患酒精性失智症的風險。

肝基會董事長許金川表示，台灣人喝酒容易臉紅，酒精不耐症盛行率全球居冠，國人有較高比率缺乏代謝酵素（ALDH2），罹癌風險極高。喝酒會導致脂肪肝、肝硬化及肝癌，而肝硬化最怕「無聲無息」，早期沒有明顯症狀，直到肝臟功能嚴重受損，出現黃疸、腹水、吐血等症狀，治療難度大增。

65歲的癌友余先生分享，年輕時菸、酒、檳榔都來，菸酒成癮30多年，6年前被診斷出罹患下咽癌及食道癌，才警覺要戒掉這些壞習慣，再經過6次化療及33次放射線治療，終於重拾健康。他呼籲，第一口酒是不歸路的開端，年輕人不要好奇嘗試，成年人也要遠離勸酒文化，最好一口都別喝。

基因缺乏解酒酵素就別喝了

肝基會執行長粘曉菁指出，酒精在體內的代謝過程，會經由乙醇去氫酶（ADH1b基因之產物）催化，轉變成乙醛；乙醛再經過乙醛去氫酶的作用，轉化為乙酸，乙酸最後會被分解產生二氧化碳以及水，然後排出體外。決定是否能夠喝酒的關鍵，就是乙醇代謝基因ADH1b、乙醛代謝基因ALDH2。

「酒精不耐症是一種先天的基因缺陷。」粘曉菁強調，身體會適應酒精，讓人以為酒量變好了，忽略了臉紅、頭暈等警訊，天生酒量就差正是因為缺乏「解酒酵素」基因，別再以為可以靠多喝酒來練酒量，這是不可能的事，不如了解自己能不能喝酒、能喝多少量。

粘曉菁說，要檢測酒精代謝酶基因，可以透過抽血或以棉棒取一些口腔黏膜表皮細胞檢測，過去檢驗流程繁複，而現在有了新型檢驗儀器，大大加速檢測結果分析，知道受檢者是哪種基因型，不要過量或飲酒，因為「沒有安全飲酒量」，即使少量飲酒也會增加罹癌風險。

肝基會長年推廣B、C肝篩檢，致力肝病防治，呼籲國人響應「救救肝苦人」計畫，獲得許多企業與社會各界的支持。赭石生醫有限公司捐善款幫助肝苦人檢測，台灣致茂電子股份有限公司也相繼捐助約400萬元為基金會購買酒精代謝基因自動檢測儀，提供準確的試驗數據，並縮短檢測時間。

如何檢測酒精代謝？

容易有臉紅、心跳加速、頭痛、頭暈、嘔吐、宿醉等症狀，有可能就是「酒精不耐症」。

(聯合報)

喝酒臉紅恐是「酒精不耐症」醫︰酒精代謝慢有致癌風險

2025年已經接近尾聲，年底與農曆春節是不少民眾開懷豪飲的時期。肝基會提醒，喝酒後容易臉紅、心跳加速，其實是「酒精不耐症」的警訊，此類體質的民眾因為酒精代謝較慢，酒精代謝的中間產物、一級致癌物乙醛長時間在體內停留，就像「讓身體泡在致癌物裡一樣」，建議民眾可以檢測「酒精代謝酶基因」，了解自己是否屬於相關風險族群。

檢測基因助了解酒精代謝能力

衛福部健保署長陳亮妤說，酒精是被忽略已久的重大公共衛生問題，全台約有850萬飲酒人口，其中100萬達到有害飲酒程度，具有胃癌、酒精性肝炎、糖尿病惡化與癌症風險。

陳亮妤指出，酒精相關癌症已確定有7種，包括口腔癌、食道癌、鼻咽癌、胃癌、肝癌、大腸直腸癌、女性乳癌等，且據統計，飲酒習慣超過5年者，憂鬱症比例是未飲酒者的2至3倍，持續飲酒10年以上，更有酒精性失智風險。

陳亮妤提到，高達8成飲酒人口屬於「高功能飲酒者」，平時看不出太多異常，但健保酒精直接相關花費達到53億元，間接相關更高達530億元，若做好前端酒精防治，不只有利於民眾健康，也可節省珍貴的健保資源。

肝基會董事長許金川則說，酒精是B肝、C肝之外，台灣最大的肝病殺手，亞洲人的酒精代謝能力普遍較差，喝酒容易臉紅、心跳加速、頭痛、頭暈、嘔吐、宿醉等症狀，更是「酒精不耐症」警訊，全台盛行率約47%。

肝基會執行長粘曉菁解釋，酒精經由「乙醇去氫酶」轉變為乙醛，再經過「乙醛去氫酶」轉換為乙酸，最後分解為二氧化碳與水；酒精不耐症者，乙醛去氫酶活性較低，飲酒後乙醛容易在體內堆積很長一段時間、較慢才排出體外，等於「身體有很長一段時間都泡在一級致癌物裡」。

即使少量飲酒也增加罹癌風險

粘曉菁提醒，世界衛生組織（WHO）已將酒精代謝的中間產物乙醛列為一級致癌物，在體內停留越久，對健康越不利，而一個人的酒精代謝能力是由基因決定，千萬不要以為「訓練過」就沒問題，即使少量飲酒也會增加罹癌風險與健康危害，沒有所謂「安全飲酒量」可言。

(自由時報)

男子胯下腫痛疝氣恐釀腸壞死

疝氣好發於幼童、中老年人，老年男性更是高風險群。56歲蔡先生偶然發現左邊鼠蹊部鼓鼓的，一個月後腫塊仍在，且會有偶發性的疼痛。就診檢查確診腹股溝疝氣，接受修補手術後於隔天順利出院，恢復日常生活。

疝氣俗稱「脫腸」，書田診所泌尿科主任醫師陳鵬表示，腹股溝疝氣是相當常見的疾病，最典型症狀是在接近鼠蹊部的位置出現腫塊。當腹部出力時，例如咳嗽、抬重物，腫塊突出會更明顯，平躺後通常會很快消失，可能會有偶發性的局部疼痛。以成年人來說，發生率男性多於女性，約為9：1。

疝氣依病因可分為先天性或後天性；依發生位置則分為腹股溝疝氣、股疝氣和臍疝氣等。陳鵬指出，疝氣的疾病機轉主要是因腹股溝一帶的肌肉筋膜層薄弱缺損，導致腹腔內的腸道伴隨軟組織往缺損處膨出，中老年人多因為腹壁結構老化與長期腹壓升高所致。

陳鵬說，在疝氣產生初期，器官通常會隨姿勢改變回到腹腔內，所以不會有太明顯的症狀，但如果缺口處卡了太多腸子就可能會產生疼痛感，甚至完全卡住無法復位，使腸子腫脹進而壞死，造成「嵌頓性疝氣」，就需要緊急手術。

疝氣因為腹壁肌肉組織缺損，通常不會自行癒合，也無法靠藥物恢復。陳鵬表示，疝氣檢查主要靠醫師觸診，觀察腹股溝等部位是否有異常突起。腹股溝疝氣大多可透過臨床病史跟理學檢查診斷，但鼠蹊部腫塊可能是陰囊水腫、隱睪、脂肪瘤、淋巴腺腫大甚至動脈瘤或睪丸扭轉，需安排影像檢查。

疝氣術後，仍可能因腹壁組織隨年齡增長退化、咳嗽、便祕等反覆用力的影響，或是攝護腺肥大造成解尿困難，腹腔內壓力增加使內部器官從其他縫隙突出，形成復發性疝氣。這類病患除了再次手術處理外，也要把潛在造成腹部壓力變大的因素一併矯正，才能有效降低疝氣復發的風險。

陳鵬提醒，疝氣發生與體質有關，有些人天生腹壁組織較薄，應該透過日常生活習慣的調整，例如維持適當體重、預防便祕、避免提重物、減少腹部用力等。若摸到鼠蹊部的不明腫塊，應盡早就醫鑑別診斷，如果確診為疝氣，及早修復缺損處，可以避免更嚴重的嵌頓性疝氣造成腸壞死，甚至危及生命。

(聯合報)

國衛院聯手衛福部用醫療接住成癮者

「把人治好，就是最好的預防。」國家衛生研究院副院長陳為堅直言，當成癮者被體系穩健接住、獲得持續治療，並順利回歸社會，才可能從根源下降。

「新世代反毒策略行動綱領」邁入第三期之際，國衛院將與衛福部合作成立「國家級成癮醫療政策與轉譯中心」，推動「全民心理健康韌性計畫」，定期進行全國心理調查，每4年提出國家級報告，守護國人身心健康。

傳統反毒常以「司法懲罰」當主軸，以查緝、掃蕩、加重刑責，期待用恐懼降低使用率；臨床研究則顯示，成癮是一種慢性、容易復發的腦部疾病，行為背後牽動的是渴求、戒斷與精神共病、社會壓力等。若只以刑罰處理，成癮者容易遠離醫療、躲避追蹤，更容易在復發後走向高風險的用藥模式。

台灣1998年修訂毒品危害防制條例，法律上賦予部分成癮者「病犯雙重身分」，開啟醫療介入的可能性，但實務上卻面臨巨大落差。陳為堅指出，早期醫療量能嚴重不足，健保給付排除藥癮治療，導致醫院缺乏承接誘因，自行就醫比率長期偏低。「法律開了門，但醫療體系沒有準備好接住人。」制度矛盾與社會汙名，讓成癮者走進醫院困難重重。

HIV危機驗證治療即預防

2004年監獄爆發人類免疫缺乏病毒（HIV）疫情，注射藥癮者感染率高達二成五，迫使政府正視共用針具的公共衛生風險；2005年推出「減害計畫」，推動美沙冬替代療法與清潔針具。結果證明，此舉雖未大幅降低總用藥量，卻切斷了海洛因「初犯」的傳播鏈，成功讓HIV疫情血崩式下降。這段經驗也讓陳為堅意識到，有些預防，必須從治療端下手。

陳為堅表示，即將成立的國家級成癮醫療政策與轉譯中心，將扮演跨領域整合與科學轉譯的樞紐，不僅深化既有物質成癮（如毒品、酒精）的醫療模式，更要面對新興挑戰。國衛院神經及精神醫學研究中心已與學術團隊合作，成功開發出「網路成癮狀態自動分類系統」，透過腦波等生物標記，以高達八成六的準確率進行早期識別，為數位時代的行為成癮問題預先部署評估工具。

(聯合報)

原發性肺動脈高壓亟待新藥給付

當流感、新冠疫情再度上揚，罕病「原發性肺動脈高壓」病患得面臨「病情隨時惡化的恐懼」，過去這種疾病面臨治療瓶頸，患者平均餘命不及三年，近年來台灣的研究、治療成績屢獲世界肯定。成大醫院副院長許志新表示，日前一名十八歲少女除接受現有多重藥物治療，還加入新藥臨床試驗，在醫療團隊照護下，已從臥床病危到正常生活。病友團體呼籲，新藥的引進與納入健保給付刻不容緩。

許志新表示，成大醫院在二十年前即成立肺高壓團隊，現任總統賴清德當年擔任台南市長之時，便特別關心這群罕見、弱勢疾病族群，在廿周年時特地獻上祝福，也鼓舞著全體醫療團隊及病患。

許志新指出，原發性肺動脈高壓的治療非常複雜，常面臨「病情隨時惡化的恐懼」，過去有一名十八歲少女病患就是因冬季呼吸道感染突然病情惡化、緊急入住加護病房，雖經搶救及多重藥物治療逐漸改善，但活動能力受限，「連好好走路都有困難」。

「病患若出現症狀沒有積極治療，平均餘命僅剩二點八年！」許志新分析，疾病會讓肺動脈變厚、變窄，變得不規則，進一步引發心臟衰竭，目前多數用藥作用機轉著重於血管擴張，無法改變血管結構性病灶。

新藥降低住院率、死亡率

在二○二四年世界肺動脈高壓大會（ＷＳＰＨ）上，最新一版的治療指引建議，針對病況較嚴重族群，以現有治療策略加上「活性素訊號抑制劑」（Activin-Signaling Inhibitor，ASI），對降低住院率、死亡率有明顯助益，且可減少肺臟移植需求。而前述十八歲少女因加入臨床新藥試驗，終於可像一般人走路、逛街。

各國積極引進爭取給付

國外研究也發現，這類新型藥物主要採用全新治療機轉，可改變、抑制血管增生，透過改變血管結構，讓病患症狀獲改善。包含台灣在內的多個具治療肺動脈高壓經驗的國家，都正在積極引進此新型藥物並爭取給付。

罕病基金會原發性肺動脈高壓病友聯誼會會長黃文照的愛子，就是原發性肺動脈高壓病患，七年前已過世，他說，多數病患外觀正常，但生命卻是命懸一線，由於疾病治療棘手，病情惡化很快，治療是在和時間賽跑。

黃文照呼籲，原發性肺動脈高壓病患隨時可能因一口氣喘不上置身險境，須更穩定的保護與治療，期待可加速新藥引進與健保給付時程，讓病患盡早用藥、控制病情。許志新鼓勵病患不要放棄希望，也期待未來疾病可真正治癒，病患也能重拾健康生活。

(聯合報)

成人肺炎疫苗升級明年上路只需打一劑

三項公費疫苗新政策將於明年起上路，包括成人肺炎鏈球菌疫苗升級新版，只要接種一劑即可獲得全面防護力，預計一月十五日起開打；針對機構長輩改採加強型流感疫苗（含佐劑疫苗和高劑量疫苗），強化保護力；另調升疫苗接種處置費，提高醫療院所處理意願。

疾管署長羅一鈞表示，衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組（ＡＣＩＰ）於今年三月及九月開會決議，同意以單劑新疫苗（二十價或二十一價），取代原本二劑疫苗（十三價及二十三價各一劑），二十價疫苗已取得國內藥品許可證，二十一價疫苗預計於明年四月取得國內藥證。

羅一鈞指出，已採購十五萬劑廿價疫苗成人肺炎鏈球菌疫苗，分二階段施打，明年一月十五日開始，公費施打對象為「六十五歲（含）以上長者、五十五至六十四歲原住民、十九至六十四歲侵襲性肺炎鏈球菌感染症（ＩＰＤ）等三大高風險族群」，依照之前不同接種情形，分二階段開打，估計第一階段二四五萬人受惠，第二階段則有三十四萬人符合資格。

在流感疫苗方面，羅一鈞表示，很多先進國家採購保護力更強的加強型疫苗，今年三月ＡＣＩＰ專家會議評估後，認同符合成本效益，規畫明年增購廿劑加強型流感疫苗，對象為風險最高的長照跟安養機構年長住民，降低流感群聚感染風險，並能減少重症發生機率。

至於調升接種處置費，羅一鈞說，衛福部於一○七年起提供預防接種合約院所公費疫苗每劑一百元接種處置費，迄今已過八年，從未調升。另考量幼兒常規疫苗接種事前評估較耗費人力及內容複雜，行政院今年十二月十八日核定，調升接種處置費六歲以下幼兒每劑二○○元、一般民眾每劑一五○元，共增加編列八億四千多萬元，預計明年三月一日實施。

另考量輪狀病毒是嬰幼兒嚴重腹瀉的主要病因，世衛組織（ＷＨＯ）建議所有國家儘速將輪狀病毒疫苗納入國家免疫接種計畫，衛福部ＡＣＩＰ會議決議，建議將輪狀病毒疫苗列為優先推動的新公費疫苗。行政院今年十二月十八日同意將兒童輪狀病毒疫苗先行納入公費項目，編列年度預算，一一六年即為嬰幼兒常規疫苗。

疾管署宣布釋出效期至明年一月卅一日的四價流行性腦脊髓膜炎疫苗，約三○○○劑，如有需求，自元旦起至一月卅一日，可至國內卅二家旅遊醫學合約醫院（合約醫院）接種，免收疫苗藥品費。

(聯合報)

2026年「疫苗新制」上路「3箭齊發」全面升級防護力

為有效提升疫苗對國人保護力，政府2026年將推動「疫苗新制」，同步祭出3項公費疫苗新措施，包括成人肺炎鏈球菌疫苗接種全面升級、機構長者導入加強型流感疫苗，以及調升疫苗接種處置費，全面強化高風險族群防護力。其中，成人肺炎鏈球菌疫苗新制預計自明年1月15日起上路。

新版肺炎鏈球菌疫苗改採單劑

疾管署長羅一鈞昨說明，成人肺炎鏈球菌疫苗接種作業將自明年1月15日起上路，涵蓋65歲（含）以上長者、55至64歲原住民，以及19至64歲侵襲性肺炎鏈球菌感染症（IPD）高風險對象，分2階段提供公費接種，民眾可省下自費約4500元的接種費用。

羅一鈞表示，隨著新型20價與21價肺炎鏈球菌疫苗已在多國使用，國際實證顯示，其單劑保護力可達過去13價加23價兩劑接種效果，經衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組（ACIP）決議，明年起改採單劑接種，約279萬人符合資格，可望減輕接種負擔、提升完成率，並降低感染與重症風險。

機構長者打加強型流感疫苗

在流感疫苗政策方面，羅一鈞指出，明年秋冬將首度導入約20萬劑加強型流感疫苗，包括高劑量及含佐劑疫苗，兩者在長者族群的保護效果相近，且均已取得國內藥證。考量長者感染後併發重症與群聚風險較高，首波將優先提供長照機構及安養機構中65歲以上長者接種。

此外，政府也將同步調升疫苗接種處置費。羅一鈞表示，經行政院核定，自明年3月1日起，6歲以下幼兒現行每劑接種處置費100元調高至200元，一般民眾每劑調高至150元，並增列8.4億元預算支應，期望提升基層醫療院所參與接種意願，確保疫苗服務量能與品質。

調高處置費提升院所參與意願

行政院也已同意將兒童輪狀病毒疫苗納入公費項目，規劃於2027年度編列預算並正式實施。羅一鈞指出，此舉可望降低幼兒重症與住院風險。

此外，副署長林明誠也同步公布，將釋出效期至明年1月31日的四價流行性腦脊髓膜炎疫苗約3000劑，於明年1月1日至1月31日期間，開放民眾前往全國32家旅遊醫學合約醫院接種，免收疫苗藥品費。

(自由時報)

擴大免費癌篩1年助7.1萬人早期發現異常

癌症連續43年高居國人十大死因之首，罹癌對家庭與社會都是極大的衝擊與負擔。政府自今年元旦起，擴大免費癌症篩檢資格，如今政策推動即將滿1年，國健署長沈靜芬昨表示，已逐步展現成效，可見擴大篩檢政策已成為守護國人健康的重要防線。

為配合賴總統提出的「健康台灣」願景，並朝2030年癌症標準化死亡率降低1/3的目標邁進，國健署自2025年起擴大推動免費子宮頸癌、乳癌、大腸癌及肺癌4大癌症篩檢，同步放寬補助年齡與對象，並新增人類乳突病毒（HPV）檢測服務，期望藉由更完整的預防策略，提升早期發現率，降低癌症死亡風險。

536.6萬人次受惠創歷年新高

政策上路後，民眾參與篩檢的意願明顯提高。沈靜芬表示，2025年截至12月17日，篩檢服務量達536.6萬人次，較去年同期429.8萬人次，增加106.8萬人次，不僅創下歷年新高，也顯示民眾對癌症預防意識逐漸提升。她呼籲，符合資格的民眾務必善用政府提供的免費資源，尤其是新納入補助的族群，更應定期接受檢查，及早掌握自身健康狀況。

除提高篩檢量能外，異常個案的後續追蹤同樣是政策成敗關鍵。沈靜芬指出，今年共偵測約5.9萬名癌前病變及1.2萬名癌症個案，合計7.1萬人及早發現異常，較去年同期約5.8萬人增加23.3%。

她提醒，民眾若接獲檢查異常通知，應盡速回診接受進一步檢查與治療，以免延誤病情。

沈靜芬強調，癌症在初期多半沒有明顯症狀，定期篩檢與即時追蹤是目前最有效的防治方式，請符合資格的民眾定期善用免費癌症篩檢服務，如果收到異常通知，也務必盡速就醫，進一步確認。國健署鼓勵民眾多加運用政府提供的各項預防保健服務，共同守護個人與家庭健康，攜手迎向更健康的未來。

(自由時報)

長年茹素頭暈原來是營養性神經病變

70歲李先生3個月前出現頭暈、視力下降情形，容易因重心不穩而跌倒，伴隨而來的焦慮感也影響日常生活，卻找不出病因，到神經內科檢查，確認不是急性腦中風，轉往耳鼻喉科門診檢查，發現病患的舌苔幾乎消失、舌頭泛紅且口腔多處潰瘍，經詢問飲食習慣，得知他長年茹素，確認為維生素B缺乏導致的營養性神經病變，經開立綜合維生素B群及調整營養攝取，症狀明顯好轉。

補充維生素B群症狀改善

台北慈濟醫院耳鼻喉科醫師陳繼仁指出，素食一向被視為兼具環保與健康的飲食方式，能降低心血管疾病與慢性病風險，許多研究證實對身體有益，但也需要注重營養攝取均衡與足夠。

陳繼仁說，維生素B在人體內負責能量代謝、神經調節與造血等關鍵機制，尤其是維生素B12，與神經修復密切相關，一旦攝取量不足或吸收不佳，可能導致手腳麻木、疲倦、口角炎、舌頭刺痛、注意力不集中、巨球性貧血或出現與前庭功能相關的頭暈症狀，長期下來恐怕會增加罹患心血管疾病的風險。

牛奶雞蛋補充B12理想來源

由於天然植物性食材中幾乎不含有維生素B12，全素食者可能會有攝取不足情形；而高齡長輩、曾接受胃切除手術者、長期服用慢性病藥物的患者，也都容易因為腸胃吸收力下降或吸收受到抑制，面臨相同問題。

根據國健署國人膳食營養素參考攝取量建議，一般族群維生素B12的每日攝取量應落在2.4微克，孕婦或正在哺乳的女性需要2.6至2.8微克。

台北慈濟醫院營養師張亞琳表示，由於維生素B12主要為動物性來源，以健康成人來說，奶蛋素食者每日可以透過1到2杯牛奶及1顆雞蛋達到每日攝取量，全素食者或年長者或懷孕、哺乳婦女的攝取通常以補充劑為較理想的來源，且補充劑有不同形式，其中以「氰鈷胺」形式的維生素B12吸收率較佳。

(自由時報)

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2025年12月24日星期三

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