新聞自選輯 20251221 俄烏衝突篇

更新時間：23:54

*烏克蘭：俄軍連續空襲敖德薩 擊中葵花籽油儲存設施

基輔官方及種籽油貿易商今天表示，俄羅斯連續第二天對烏克蘭南部黑海沿岸的敖德薩州發動猛烈空襲，擊中了葵花籽油儲存設施。

法新社報導，近幾週來，俄羅斯加大攻擊力道，一系列攻擊已對敖德薩州（Odesa）造成嚴重破壞，摧毀橋梁、港口，並使數千人在嚴寒天氣中失去電力與供暖。

針對這些攻擊，烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）表示：「俄羅斯再次試圖限制烏克蘭通往黑海的通道，封鎖我們的沿海各州」。

他並說，他已下令迅速實施「臨時基礎設施措施，以確保民眾擁有所有必要資源」。

莫斯科此前表示，將擴大對烏克蘭港口的打擊，以報復烏方攻擊其規避制裁油輪的行動。

Allseeds集團貿易主管弗林斯（Cornelis Vrins）告訴法新社：「烏克蘭最大的植物油碼頭Allseeds Black Sea園區在今天清晨遭到轟炸，地點位於皮夫登尼港（Pivdennyi Port）」，並且造成一名員工喪生，另有兩人受傷。

Allseeds集團是烏克蘭最大種籽油貿易商之一，弗林斯是創辦人之一；他表示，這次襲擊造成「數千公噸葵花籽油」損失，是自俄烏戰爭以來公司遭受的最大損害。

分析人士估計，烏克蘭擁有龐大農業產業，是全球最大的葵花籽油生產國之一。俄軍攻擊出口基礎設施可能擾亂市場並影響烏克蘭收入。

烏克蘭昨天表示，其在地中海國際水域擊中了另一艘規避制裁的莫斯科「影子艦隊」油輪，這是俄烏戰爭近4年以來烏方在地中海的首次攻擊行動。本月早些時候，基輔也曾在黑海擊中類似的船隻。

俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）在本月初表示，若烏方繼續攻擊油輪，俄軍將擴大對烏克蘭港口的打擊，並揚言完全切斷烏克蘭通往海洋的通道。

*美俄邁阿密會談「具建設性」 克宮：烏歐修改美版方案未增進和平機會

美聯社21日引述俄國官媒「俄羅斯新聞社」報導，俄國總統普亭的特使德米崔耶夫已在美國佛州邁阿密，會晤美國中東特使威科夫和美國總統川普的女婿庫許納。德米崔耶夫20日說，關於美方所提俄烏停戰計畫的討論，正以「具建設性」方式進展。

德米崔耶夫說，20日舉行討論後，21日將繼續。美聯社說，美俄這次會談是川普政府數月來推動俄烏和平的一環，美方上周已與烏克蘭和歐洲官員在柏林會談，烏國談判代表19日也在美國與美、歐夥伴會談。

烏克蘭總統澤倫斯基20日則聲稱，據他了解，美方已提議烏、美、俄在邁阿密舉行3方會談的模式，歐洲代表也可能與談。但路透和法新社21日引述俄媒報導，普亭的外交顧問鄂夏柯夫當天說，目前各方還未認真討論上述3方會談的構想，「據我所知，這並未在籌備中」。

鄂夏柯夫也說，歐洲和烏國對美方停戰提案的修改，並未增進烏國達成和平的機會，「此話並非預測。我確信歐方和烏方已提出或正試圖提出的提議，絕對不會改善美版文件，也不會增進達成長期和平的可能性」。

川普近期展開廣泛外交斡旋以結束俄烏戰爭，但俄烏雙方的要求明顯矛盾。俄國總統普亭19日已表明信心，即若基輔不同意俄方和談條件，俄國仍將達成其軍事目標。

*普丁願與馬克宏對話磋商烏克蘭和平 法國總統府表歡迎

針對俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）表態願意與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）對話，法國總統府今天對此表示歡迎。此前，馬克宏表示，歐洲應再次與俄羅斯接觸，以推動結束烏克蘭戰爭。

法新社報導，艾里賽宮（Elysee Palace）表示：「法國方面歡迎克里姆林宮（Kremlin）公開同意展開對話的立場。我們將在未來幾天內決定最佳的推進方式。」

法國總統府強調，任何與俄羅斯的對話，都將在烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）及歐洲盟友完全知情的情況下進行，其目標仍是為烏克蘭爭取「穩固且持久的和平」。

克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）先前表示，普亭在俄羅斯國營通訊社「俄羅斯新聞社」（RIA Novosti）今天刊出的專訪中，「表達了與法國總統展開對話的意願」。

馬克宏本週稍早表示，他認為歐洲應重新與普丁接觸，而不是讓美國單方面主導烏克蘭和平談判，以結束這場自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來的衝突。

*俄烏戰爭和談 普亭準備與馬克宏對話

俄羅斯總統普亭的發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）在今天刊出的訪問中表示，普亭已準備好就俄烏戰爭議題，與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）展開對話。

培斯科夫告訴官媒「俄羅斯新聞社 」（RIA Novosti）說，總統普亭（Vladimir Putin）「已表達要與馬克宏展開對話的意願」。

培斯科夫表示：「因此，如果雙方有共同的政治意願，那麼這只能是積極性的。」

馬克宏本週說，他認為歐洲應與普亭重啟對話，尋求結束俄烏戰爭。

馬克宏表示：「我認為，對我們歐洲人和烏克蘭人來說，在接下來幾週內，找到合適的架構以重啟這項討論，符合我們的利益。」

俄烏戰爭已近4年，烏克蘭預算短缺迫在眉睫，歐盟領袖19日同意提供烏國900億歐元貸款；但這筆資金是否由凍結的俄羅斯資產來挹注，歐盟領袖未達共識。

*美俄佛州新一輪俄烏和談對話 澤倫斯基促對俄加壓

俄羅斯總統普亭的特使德米崔耶夫(Kirill Dmitriev)20日已抵達佛州邁阿密。據法新社和路透引述俄羅斯消息人士報導，德米崔耶夫將與川普總統的特使威科夫以及川普的女婿兼顧問庫許納舉行最新一輪俄烏停火會談，就終結戰爭進行談判。烏克蘭總統澤倫斯基稍早在基輔表示，美必須對俄「再多施加一點壓力」方能結束戰爭。

據報導，美國19日剛與烏克蘭及歐洲官員進行磋商，20日即與俄方代表在邁阿密舉行會談。

對於俄羅斯總統普亭暗示為讓烏克蘭舉行總統選舉，可暫停打擊，澤倫斯基總統20日稍早表示莫斯科無權干涉烏克蘭選舉安排。 他說，烏克蘭何時舉行選舉或以什麼形式舉行，都「不是由普亭來決定」。他並排除在遭到俄羅斯占領的烏克蘭領土上舉行投票的可能。

關於最新談判，澤倫斯基指出，根據「我們對已進行過的會議可能產生的結果具有的理解，…舉行這樣的聯合會談很合邏輯」。他表示：「美國必須明確表態：若外交手段無效，就必須採取全面施壓…普亭尚未感受到應有的壓力。」他強調烏克蘭需要更多軍援，並呼籲對俄羅斯整體經濟實施制裁。

一名俄方消息人士告訴路透，普亭特使德米崔耶夫抵達邁阿密後，立即與特使威科夫及庫許納會談。國務卿魯比歐先前表示他也可能加入這場談判。

但俄方消息來源告訴路透，已排除德米崔耶夫與烏國談判代表直接會面的可能性。

在基輔，澤倫斯基19日表示，如果美、俄、烏三方國安顧問會談有助於戰俘交換並為「元首峰會」鋪路，烏方將表示支持。

儘管外交動作頻頻，熟悉情報的消息人士表示，美國情報報告持續警告，普亭仍意圖占領整個烏克蘭，這與美國若干官員認為莫斯科已準備好和平的說法相矛盾。

普亭19日在莫斯科年度記者會上絲毫沒有讓步，堅持俄國結束戰爭的條件自2024年6月以來未曾改變，即他要求烏克蘭放棄加入北大西洋公約組織(NATO)的企圖，並從俄方宣稱擁有主權的四個烏克蘭地區全面撤軍。

基輔方面則嚴正回絕，表示絕不會割讓莫斯科軍隊近四年戰爭都未能攻下的領土。

*澤倫斯基：代表團赴美 協商和平計畫與安全保障

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，前往美國的烏克蘭代表團將與美方協商20點和平計畫、安全保障、國家重建，以及所有相關步驟和文件，歐洲官員也可能出席。

根據「基輔獨立報」（The Kyiv Independent）報導，澤倫斯基表示：「我們都知道俄羅斯立場。他們想要完全控制頓巴斯（Donbas），現在又想讓我們從頓巴斯撤軍。」

「我們的立場也很明確：我們不準備採取這樣的行動，美國正尋求妥協。」

澤倫斯基的發言，時值美國再次推動烏克蘭與俄羅斯簽署和平協議，儘管雙方在關鍵議題上仍有巨大分歧。

美國先前提出在頓巴斯地區設立「非軍事區」，其中包括幾乎完全被占領的盧甘斯克（Luhansk）州，以及部分被占領的頓內茨克（Donetsk）州，目的是讓烏克蘭軍隊自當地撤出，但澤倫斯基曾表示擔心這項計畫。

澤倫斯基也指出，烏克蘭與美國還在討論戰後安全保障問題，這項保障具法律約束力，運作原則與北約第5條款（Article 5）類似，即任何成員遭受攻擊，即啟動集體防衛機制。

澤倫斯基強調需要強化烏克蘭軍隊，並利用俄羅斯閒置資產作為國家重建與國防資金。他在談到這個問題時說：「美國表示願意提供協助，但我目前還不了解具體細節。」

澤倫斯基在前往布魯塞爾參加歐盟高峰會的途中指出：「我們談論的是歐盟內約2000億歐元的（俄羅斯資產）」

歐盟這次峰會將討論如何利用俄羅斯資產。「沒有它，烏克蘭將面臨嚴重問題。」

俄羅斯也證實，俄美將舉行新一輪會談。克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）向俄羅斯媒體表示，這次會談目標是「了解美國在與歐洲和烏克蘭的協商中所取得的成果」。

*美俄官員將聚首邁阿密 磋商烏克蘭和平計畫

美國談判代表預計今天在佛羅里達州會晤俄羅斯官員，雙方將為終結俄烏戰爭展開最新一輪磋商。美國總統川普的政府正致力促成俄烏兩國達成協議，結束雙方戰事。

路透社報導，美國、烏克蘭及歐洲官員昨天才在邁阿密召開會談，討論有望解決俄烏戰爭的和平計畫。

俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）的特使德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）將率領俄國代表團，會晤房地產大亨出身的美國外交官魏科夫（Steve Witkoff）、川普（Donald Trump）女婿庫許納（Jared Kushner）。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）曾說他可能也會參與會談。

美國、烏克蘭及歐洲官員本週稍早指出，作為終戰談判的一部分，提供烏國安全保障的議題取得進展，不過目前尚不清楚俄方是否會接受這些條件。

一名俄羅斯消息人士告訴路透社，德米崔耶夫不會和烏克蘭談判代表會面。

了解相關情報的消息人士透露，美國情資報告持續警告，普亭仍打算奪取整個烏克蘭。這項消息牴觸部分美國官員的說法，他們斷言俄羅斯已準備好邁向和平。

法新社報導，德米崔耶夫今天也證實自己將赴邁阿密參與新一輪和平方案協商。

德米崔耶夫在社群媒體X平台發文寫道，「正在前往邁阿密的路上」，後面加上鴿子表情符號，並附上一支呈現早晨陽光穿透雲層灑落棕櫚樹海灘的短片。

歐洲數國跟俄羅斯先後在邁阿密參與這一輪談判，顯示協商自早期階段向前邁進一步，當時美國必須在不同地點與各方分別磋商。

*美俄官員將聚首邁阿密 磋商烏克蘭和平計畫

美國談判代表預計今天在佛羅里達州會晤俄羅斯官員，雙方將為終結俄烏戰爭展開最新一輪磋商。美國總統川普的政府正致力促成俄烏兩國達成協議，結束雙方戰事。

路透社報導，美國、烏克蘭及歐洲官員昨天才在邁阿密召開會談，討論有望解決俄烏戰爭的和平計畫。

俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）的特使德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）將率領俄國代表團，會晤房地產大亨出身的美國外交官魏科夫（Steve Witkoff）、川普（Donald Trump）女婿庫許納（Jared Kushner）。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）曾說他可能也會參與會談。

美國、烏克蘭及歐洲官員本週稍早指出，作為終戰談判的一部分，提供烏國安全保障的議題取得進展，不過目前尚不清楚俄方是否會接受這些條件。

一名俄羅斯消息人士告訴路透社，德米崔耶夫不會和烏克蘭談判代表會面。

了解相關情報的消息人士透露，美國情資報告持續警告，普亭仍打算奪取整個烏克蘭。這項消息牴觸部分美國官員的說法，他們斷言俄羅斯已準備好邁向和平。

法新社報導，德米崔耶夫今天也證實自己將赴邁阿密參與新一輪和平方案協商。

德米崔耶夫在社群媒體X平台發文寫道，「正在前往邁阿密的路上」，後面加上鴿子表情符號，並附上一支呈現早晨陽光穿透雲層灑落棕櫚樹海灘的短片。

歐洲數國跟俄羅斯先後在邁阿密參與這一輪談判，顯示協商自早期階段向前邁進一步，當時美國必須在不同地點與各方分別磋商。

*美國、烏克蘭新一輪和平磋商 魯比歐：不會強迫烏方接受協議

烏克蘭代表團今天與美國團隊舉行新一輪會談，美國國務卿魯比歐承諾，華府不會強迫烏方接受任何結束俄羅斯侵略的協議。

法新社報導，魯比歐（Marco Rubio）在華府記者會上指出：「除非烏克蘭同意，否則不會有和平協議。」

他談到：「外界傳說我們試圖強迫烏克蘭接受某種協議，這簡直是無稽之談。我們無法強迫烏克蘭或俄羅斯達成協議，他們必須自己想這麼做。」

美國總統川普（Donald Trump）的特使近來致力推動一項計畫，內容包括美國承諾提供烏克蘭安全保障，但基輔方面可能得割讓部分領土，這讓許多烏克蘭人難以接受。

面對外界質疑，魯比歐強調，最終必須由俄烏雙方同意才可能達成協議。

美國與烏克蘭今天在邁阿密召開會談，是由川普的全球事務特使魏科夫（Steve Witkoff）、川普女婿庫許納（Jared Kushner）主導，出席者包含烏方首席談判代表烏梅洛夫（Rustem Umerov）以及來自英國、法國與德國的高層官員。

烏梅洛夫在社群媒體發文表示，他已在會後向烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）匯報相關情況。

他寫道：「我們與美國夥伴已就後續措施以及雙方近期持續合作達成共識。」

「我們完全依照總統訂定的優先要務行事，也就是烏克蘭的安全必須獲得可靠且長期的保障。」

美國官員與俄羅斯代表團預計週末在佛羅里達州另行會晤，據報俄方出席人士包括克里姆林宮（Kremlin）談判代表德米崔耶夫（KirillDmitriev）。

*普亭馬拉松直播稱西方若尊重將不再開戰 稱澤倫斯基「有才華藝術家」

俄羅斯總統普亭在19日的年度「直接連線」暨大型記者會活動上表示，只要俄羅斯受到尊重對待，烏克蘭之後將不會再有戰爭，並將莫斯科計畫攻擊歐洲國家的相關說法斥為「無稽之談」。

BBC報導，普亭此次年終馬拉松直播活動歷時將近4個半小時，BBC俄羅斯主編羅森伯格（Steve Rosenberg）提問，是否還會有新的「特別軍事行動」，亦即普亭用來指稱俄烏戰爭的說法時，他回答：「如果你們尊重我們，尊重我們的利益，就像我們一直努力尊重你們的利益一樣，就不會再有任何行動。」

普亭日前表示，俄羅斯並未計畫與歐洲開戰，但如果歐洲人想要，俄方「現在」就已準備就緒，19日回答羅森伯格提問時還補充指出，只要「你們不要像在北約東擴問題上一樣欺騙我們」，就不會再發生新的俄羅斯入侵行動。

普亭同時表示，俄軍正在整條前線取得進展，並嘲諷烏克蘭總統澤倫斯基日前赴庫皮揚斯克（Kupiansk）前線視察的行程。俄羅斯官媒RT報導，普亭談到澤倫斯基從政前的喜劇演員背景時表示：「他是一名藝術家，一名有才華的藝術家，我這麼說並非諷刺。」

普亭指出，網路上流傳一種說法，質疑澤倫斯基在庫皮揚斯克入口自拍的影像可能是數周前錄製，理由是影像中顯示的地點，與烏克蘭部落客稍後在同一地點拍攝的畫面不一致。他表示，自己既不證實也不否認該段影像的真實性，並強調這個問題最終並不重要，因為畫面中的地標實際上距離市區約一公里。 

普亭說：「為什麼要站在門口？如果庫皮揚斯克在他們手中，為什麼不直接進屋？」

NBC記者西蒙斯（Keir Simmons）詢問普亭，若拒絕川普的和平計畫，是否會對烏克蘭人與俄羅斯人的死亡負起責任時，他則讚揚川普結束戰爭的「真誠」努力，但表示阻礙協議的不是俄羅斯，而是西方。他說：「球在我們西方對手手中，主要是基輔政權的領導人，在這種情況下，首先要歸因於他們的歐洲支持者。」

*烏克蘭稱在地中海擊中俄國影子船隊油輪 首次用無人飛機

烏克蘭安全局（SBU）的1名官員19日表示，烏方首次成功以航空無人機在地中海擊中1艘俄羅斯「影子船隊」油輪。反映出基輔對俄國石油出口攻勢加劇。

路透社報導，這位婉拒透露姓名的官員透過書面聲明指出，這艘名為坎迪爾號（Qendil）、懸掛阿拉伯國家阿曼（Oman）旗幟的油輪，在距離烏克蘭2000多公里的中立水域遇襲後嚴重受損，當時船上並未載油。

這起攻擊之所以值得注意，不僅因為發生在離俄烏更遠的地中海，還因為是使用遠程無人飛機。這名烏克蘭官員並未透露攻擊的確切位置及時間。

根據船舶追蹤公司MarineTraffic的資料，坎迪爾號19日上午最後1次可見位置是在希臘的克里特島（Crete）外海沿北非國家利比亞（Libya）海岸線平行航行，它是從印度的西克卡港（Sikka）出發，目的地是俄羅斯濱波羅的海的烏斯特盧加港（Ust Luga）。

烏克蘭之前宣稱已用海上無人機在黑海擊中3艘俄羅斯「影子船隊」油輪。基輔稱這些未受管制的船隻協助莫斯科在西方制裁下出口大量石油，為其對烏克蘭發動的戰爭提供資金。

(聯合新聞網)

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*美提議「烏俄美三方會談」遭打臉 克宮：根本不在議程上

烏俄戰爭和平曙光乍現隨即黯淡？針對烏克蘭總統澤倫斯基日前透露，美國提議舉行包含美、烏、俄的「三方會談」，克里姆林宮21日公開潑冷水，斷然否認這項計畫，直言「目前沒有人認真討論這個倡議，據我所知，這根本不在準備中」。

據《法新社》報導，隨著各國外交官齊聚美國邁阿密進行新一輪斡旋，澤倫斯基20日才對外表示，華府已提出烏俄直接面對面談判的構想，甚至可能納入歐洲代表。這原本將是雙方自今年7月伊斯坦堡會談以來，暌違半年的首次直接接觸。然而，俄羅斯總統普廷的外交政策顧問鄂夏柯夫（Yuri Ushakov）21日向俄國媒體明確表示，所謂的三方會談並不在議程上。

目前，由美國總統川普女婿庫希納（Jared Kushner）與特使魏科夫（Steve Witkoff）居中協調的談判正在邁阿密進行。俄羅斯特使德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）雖然已抵達當地，但鄂夏柯夫指出，德米特里耶夫將「返回莫斯科報告，之後我們再討論下一步該怎麼做」。

更令外界擔憂的是，鄂夏柯夫還對俄國記者透露，在美、烏、歐代表進行協商後，他本人至今「尚未看到」美方修正後的結束衝突提案。這顯示儘管美方積極穿梭外交，但在核心的俄羅斯決策圈內，這些和平方案似乎尚未獲得實質重視。莫斯科此前也多次強調，歐洲介入談判只會阻礙和平進程。

談判桌外砲火猛 俄軍狂轟烏南

就在外交角力陷入僵局之際，戰場上的砲火並未停歇。澤倫斯基在社群平台X上痛批，過去1週內，俄羅斯對烏克蘭發動了約1300架次攻擊無人機、投擲近1200枚導引航空炸彈以及9枚各式飛彈。其中，南部奧德薩（Odesa）地區受創尤為嚴重。

*俄軍攻入烏克蘭蘇梅地區 擄走50名村民

烏克蘭媒體指出，俄軍近期攻入烏克蘭東北的蘇梅地區（Sumy），將邊境村莊格拉博夫斯克村（Grabovske）約50名居民擄回俄羅斯境內，烏軍今（21）日回應說，俄軍企圖突破蘇梅防線，目前格拉博夫斯克村周遭正在激戰。

《法新社》報導，烏克蘭聯合特遣隊說：「戰鬥目前正在格拉博夫斯克村進行中。」該單位補充說，部隊正在「努力將占領者趕回俄羅斯領土」。

烏克蘭人權專員盧比涅茨（Dmytro Lubinets）今日指控俄軍強行將約50名格拉博夫斯克村的居民帶回俄羅斯，他還聲稱這些被擄走的村民被關押在惡劣的環境中，直到週六才把他們帶回俄羅斯。

俄軍週六宣稱已佔領距離格拉博夫斯克村不遠的維索克村（Vysoke），蘇梅軍事管理局同日也聲稱已用裝甲車將該地區的居民撤離。

*「普馬會」有望舉辦 克里姆林宮：普廷願與馬克宏對話

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）本週呼籲歐洲恢復與的俄國的對話，以終結俄烏戰爭。俄羅斯克里姆林宮今（21）日回應稱，總統普廷（Vladimir Putin）願意與馬克宏溝通，商討俄烏戰爭議題。

《法新社》報導，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）向《俄新社》說明，普廷「表達了與馬克宏對話的意願」，他補充說：「因此，如果雙方都有政治意願，那這件事就能樂觀看待。」

馬克宏本週表示，他認為歐洲應該重新與普廷接觸，試著終結俄烏戰爭，「我認為這個舉動符合我們的利益。」

而在克里姆林宮表態普廷有意願與馬克宏對話之後，法國總統府愛麗舍宮也給出了正面回應，並補充說雙方舉辦會談的條件有望在接下來幾天內決定。

愛麗舍宮指出：「克里姆林宮公開同意這個做法的聲明令人欣慰，我們會在近日決定繼續推行的最佳方式。」

*與普廷一搭一唱！匈牙利總理：不確定烏俄戰爭由誰挑起

自烏俄戰爭爆發以來，匈牙利總理奧班多次反對歐盟援烏計畫，並與俄羅斯愈靠愈近。美國政治新聞網站《政客》（Politico）20日報導，奧班近日還質疑烏俄戰爭的挑起者是誰，並批評西方領袖支持基輔。

據報導，奧班表示，歐盟領袖將烏克蘭描繪成一個遭受攻擊的小國，以此為他們對烏克蘭的支持辯護，「當然，烏克蘭並不小，而且甚至不清楚是誰先攻擊了誰。無論如何，這是一個遭受暴力的國家」。

2022年2月，俄國總統普廷揮軍入侵烏克蘭時表示，莫斯科的2大關鍵目標是「將頓巴斯從基輔政權手中解放出來」及「使烏克蘭非軍事化並去納粹化」。

普廷在19日的年度新聞記者會上，為克里姆林宮所稱在烏克蘭的「特殊軍事行動」辯護。他在回答記者提問時表示：「我們不認為自己應對民眾的死亡負責，因為戰爭不是我們挑起的。」他指責烏克蘭總統澤倫斯基的政府發動「政變」。

烏克蘭外交部長西比哈（Andrii Sybiha）在社交媒體上回應奧班的言論，稱：「這就像1939年匈牙利領導層一樣『搞不清楚狀況』。」

奧班是在歐洲理事會峰會後對記者發表上述言論。在峰會上，歐盟領袖同意以歐盟共同預算為擔保，共同借款900億歐元，用於向烏克蘭提供財政援助。

匈牙利、斯洛伐克和捷克選擇不參與向基輔提供資金的計畫，反映他們對烏克蘭的懷疑態度，並再次打擊歐盟的團結。此前，歐盟領袖未能就動用超過2000億歐元的俄羅斯凍結國有資產援助烏克蘭達成協議。

奧班在峰會前還透露，普廷曾警告他，如果歐盟動用俄國資產援烏，莫斯科將採取反制措施，「所以我們匈牙利人保護了自己」。

*普廷時間表曝光！烏情報示警：2027年將入侵波羅的海三國

俄羅斯總統普廷的擴張野心並未止步於烏克蘭。烏克蘭國防部情報總局（GUR）局長布達諾夫（Kyrylo Budanov）20日公開示警，俄羅斯已修訂其軍事計畫，準備在未來幾年內對波羅的海三國（愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）發動侵略並實施占領。布達諾夫透露，據情報掌握，俄方原定2030年的行動時間表已大幅提前，目前鎖定在2027年動手。

據《烏克蘭真理報》報導，布達諾夫是在出席「LB俱樂部」活動時透露上述情報。他指出，根據俄方最初的計畫，莫斯科原定在2030年完成對北約東翼發動攻擊的準備，但近期情報顯示，這項時程已被修正並提前至2027年。布達諾夫強調，這不僅是單純的軍事威嚇，而是實質的「占領計畫」。

布達諾夫進一步剖析莫斯科的戰略邏輯，直言「對於一個自視為帝國的國家來說，必須不斷向外擴張影響力與領土才能生存」。他分析俄羅斯的地緣困境：向北是北極海，對面是美國；向東是太平洋，對手還是美國。布達諾夫說：「這不是選項，因為（與美國開戰）會非常痛苦。」

至於向南擴張？布達諾夫直言：「南邊是中國，那將是一場災難。」他指出，若與中國發生陸地邊界衝突，狀況將如目前的烏俄戰爭般慘烈，但這次俄國將處於劣勢。因此，在刪去法之下，普廷唯一的選擇就是「向西」。

布達諾夫引述俄方觀點指出，在莫斯科眼中，西方國家是「貪婪、軟弱、病態且優柔寡斷」的，是成本最低的擴張路徑。

波蘭淪為靶場 俄混合戰早已開打

儘管波蘭同樣位於俄羅斯西進的路徑上，但布達諾夫透露，根據情報顯示，俄軍對波蘭的戰略設定與波羅的海三國不同。俄羅斯目前將波蘭視為「軍事打擊」的目標，意即發動飛彈或空襲摧毀其軍事資產，而非如波羅的海三國般進行地面部隊的實質「占領」。

這項情報與近期局勢不謀而合。《路透》日前報導，美國情報機構持續警告普廷意圖收復前蘇聯勢力範圍。事實上，俄羅斯針對歐洲的「混合戰」早已升溫。愛沙尼亞國防部指出，今年9月曾發生3架俄軍MiG-31戰機侵犯領空長達12分鐘的挑釁事件；華府智庫「戰爭研究所」（ISW）亦評估，俄國正加速進行針對北約的資訊戰與心理戰布局，為未來的正面衝突鋪路。

*俄軍狂轟敖德薩 澤倫斯基：欲斷烏國黑海出路

烏克蘭總統澤倫斯基今天表示，俄羅斯連日加強空襲敖德薩地區港口及能源設施，並打擊通往摩爾多瓦的關鍵路線，意在切斷烏克蘭通往黑海的出海通道。

路透社報導，自莫斯科威脅要切斷「烏克蘭與大海的連結」以來，俄方已對當地展開幾乎不間斷的無人機和飛彈攻勢。這一帶的港口是烏國對外貿易和燃料供應的重要據點。

儘管美國正努力推動外交斡旋，爭取促成結束俄烏戰爭的協議，俄方攻擊卻持續升級。烏方昨天與美國代表團舉行會談，而美國談判代表預定今天在佛羅里達州與俄方官員會面。

澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在基輔（Kyiv）告訴媒體：「由於俄羅斯對港口基礎設施和物流的攻擊，敖德薩（Odesa）地區情勢嚴峻。俄羅斯再次試圖限制烏克蘭的出海管道，封鎖我們的沿海地區。」

他指出，俄方目的是「製造混亂，在冬季對烏施加心理壓力…導致無燃料、無糧食供應，醫療物資也出現問題。」

俄羅斯國防部暫未對此發表評論。克里姆林宮則表示，烏克蘭的經濟基礎設施是這場近4年全面戰爭的合法軍事目標。

烏克蘭副總理庫列巴（Oleksiy Kuleba）表示，自18日以來，俄軍至少5度攻擊聶斯特河（Dniester River）上一座連接摩爾多瓦邊境的關鍵交通橋梁，目前該橋已不堪使用、被迫中斷。

庫列巴說，該路線約占烏克蘭燃料供應的4成。烏克蘭當局已搭建浮橋，並將物流改道至其他地區，以保障民用與貨運交通。

*美俄佛州對話登場 澤倫斯基促美對俄加壓

美國談判代表預計今天在佛羅里達州會晤俄羅斯官員，就終結俄烏戰爭進行最新談判。烏克蘭總統澤倫斯基稍早在基輔表示，美必須對俄「再多施加一點壓力」方能結束戰爭。

川普（Donald Trump）政府正試圖促使俄烏達成協議，結束這場俄國自2022年2月全面侵烏引發的衝突。美國昨天剛與烏克蘭及歐洲官員進行磋商，今天旋即與俄方代表在佛州邁阿密（Miami）舉行會談。

法新社報導，澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示：「美國必須明確表態：若外交手段無效，就必須採取全面施壓…（俄國總統）普丁（Vladimir Putin）尚未感受到應有的壓力。」他強調烏克蘭需要更多軍援，並呼籲對俄羅斯整體經濟實施制裁。

一名俄方消息人士告訴路透社，普丁特使德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）已抵達邁阿密，並前往與美國特使魏科夫（Steve Witkoff）及川普女婿庫許納（Jared Kushner）進行會談。

美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）先前表示他也可能加入這場談判。

不過俄方消息來源告訴路透社，已排除德米崔耶夫與烏國談判代表直接會面的可能性。

在基輔（Kyiv），澤倫斯基今天表示，如果美、俄、烏三方國安顧問會談有助於戰俘交換並為「元首峰會」鋪路，烏方將表示支持。

● 普丁「毫不讓步」

儘管外交動作頻頻，熟悉情報的消息人士表示，美國情報報告持續警告，普丁仍意圖占領整個烏克蘭，這與美國若干官員認為莫斯科已準備好和平的說法相矛盾。

普丁在莫斯科年度記者會上絲毫沒有讓步，堅持俄國結束戰爭的條件自2024年6月以來未曾改變，即他要求烏克蘭放棄加入北大西洋公約組織（NATO）的企圖，並從俄方宣稱擁有主權的4個烏克蘭地區全面撤軍。

基輔方面則嚴正回絕，表示絕不會割讓莫斯科軍隊近4年戰爭都未能攻下的領土。

*邁阿密密談曝光！俄特使稱「具建設性」 澤倫斯基急喊美施壓

烏俄戰爭局勢進入關鍵外交周旋期，隨著多國外交官齊聚美國邁阿密展開新一輪談判，烏克蘭總統澤倫斯基20日公開呼籲，美國必須對俄羅斯施加更大壓力以終結戰爭。儘管華府提議烏俄雙方進行半年來的首次面對面談判，但澤倫斯基對此表達懷疑，強調唯有美國具備迫使莫斯科就範的能力。

據《法新社》報導，澤倫斯基在基輔指出，如果外交途徑無法奏效，美國就必須表明將施加「全面壓力」。他強調，俄羅斯總統普廷目前尚未感受到應有的壓力，呼籲華府增加對烏軍援，並對俄羅斯整體經濟實施制裁。澤倫斯基直言：「美國必須清楚表明立場。」

與此同時，由美國特使魏科夫（Steve Witkoff）與美國前總統川普女婿庫許納（Jared Kushner）居中斡旋的談判正在邁阿密進行。俄羅斯特使德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）已抵達當地，烏克蘭與歐洲代表團也參與其中。據俄羅斯官媒引述德米特里耶夫說法，討論過程「具有建設性」，談判已於20日展開並將持續至21日。

這場談判的焦點在於川普陣營推動的和平計畫，內容涉及美國向烏克蘭提供安全保證，但基輔恐需割讓部分領土，此舉引發許多烏克蘭人不滿。不過，美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）19日承諾，不會強迫烏克蘭接受任何協議，強調「除非烏克蘭同意，否則就不會有和平協議」。身為邁阿密在地人的魯比歐也透露，可能會參與20日的會談。

澤倫斯基透露，華府稍早提議舉行包含烏克蘭、美國與俄羅斯的三方談判，甚至納入歐洲代表，但他隨後向媒體坦言，「不確定這能帶來什麼新進展」。烏俄雙方上一次正式直接談判是在今年7月的伊斯坦堡，當時僅促成換囚協議，並無其他實質突破。儘管此次俄羅斯與歐洲代表同時現身邁阿密被視為一步進展，但鑑於雙方關係緊繃，俄方代表與歐洲談判人員直接對話的可能性極低。

*獵殺俄潛艦奏效！烏克蘭、葡萄牙聯手生產無人水面載具

葡萄牙總理蒙特內哥羅（Luís Montenegro）20日訪問基輔之際，兩國達成協議共同生產烏克蘭無人水面載具（USV）。烏方強調，雙方的合作凸顯出該國的USV對抗俄羅斯軍艦成效顯著。

烏克蘭總統顧問卡梅辛（Oleksandr Kamyshin）在社群媒體寫道，「我們證明了烏克蘭的無人水面載具對俄國的軍艦和潛艦發揮極佳效果。如今這些載具將協助葡萄牙和歐洲的海上防衛。」

蒙特內哥羅抵達基輔後向媒體表示，此趟行程最重要的是傳達里斯本對烏克蘭及其人民的支持，強調烏國是受到攻擊、侵略的一方，因此需要更大程度的團結及緊密合作。行程中，澤倫斯基與蒙特內哥羅前往聖米迦勒廣場的陣亡將士紀念牆，向在戰場上犧牲的軍人致意。

*普廷目標不變!美情報：佔領烏克蘭全境及部分前蘇聯加盟國

《路透》20日引述6名知情人士披露，美國情報報告持續警告，俄羅斯總統普廷的戰爭目標不變，依然是佔領烏克蘭全境，並收復部分曾屬於前蘇聯的歐洲領土，這不僅與普廷否認對歐洲構成威脅的說法相悖，也與美國總統川普及其特使魏科夫等人的說法產生矛盾，倒是與英國及歐洲國家安全機構的評估相符。

自從普廷2022年對烏克蘭發動全面入侵以來，美國情報單位針對普廷野心的調查結果始終如一，且與歐洲領袖和情報單位的觀點一致，即普廷覬覦整個烏克蘭以及包括北大西洋公約組織（NATO）成員國在內的前蘇聯加盟國領土。

民主黨籍眾議院情報委員會成員奎格利（Mike Quigley）表示，「情報一直顯示，普廷想要更多，歐洲人相信，波蘭人更是深信不疑，而波羅的海三國則認為他們是第一個目標」。據了解，美方最新情報報告於9月下旬發布。

與此同時，美國19、20日與烏克蘭、歐洲及俄國談判代表分別展開談判，但最關鍵的問題仍是領土分歧。

據了解，美、烏、歐談判代表15日在柏林會談中達成廣泛共識，包含旨在保障烏克蘭未來安全、免受俄國再次侵略的安全承諾，例如要求在鄰國和烏克蘭境內遠離前線的地方，部署一支主要由歐洲人組成的安全部隊，但普廷是否會同意尚不明朗，因為他曾多次拒絕在烏部署外國軍隊。

此外，烏克蘭軍隊上限將被設定為80萬人，但俄國希望降低上限，而美國對此持開放態度。美國還將提供情報和其他方面的支持，據稱包括對烏克蘭的空中巡邏。

消息人士指出，上述保障取決於澤倫斯基同意向俄國割讓領土，但因澤倫斯基已排除割讓領土的可能性，各方仍在探討其他方案。澤倫斯基18日則似乎對上述提議持謹慎態度，「我仍然有一個問題得不到答案，這些安全保障究竟能起到什麼作用？」

*北約再敲警鐘！盟軍司令示警：對俄打持久戰韌性不足

俄羅斯威脅令北大西洋公約組織（NATO）高度警惕之際，北約盟軍將領警告，儘管北約擁有優於俄羅斯的軍力，但是目前欠缺打長期消耗戰的韌性。這番談話進一步凸顯歐洲尚未做好與俄國長期衝突的準備。

《彭博》19日報導，北約盟軍海上司令部司令、英國皇家海軍中將烏特利（Mike Utley）受訪指出，西方武裝部隊需要為更為複雜的戰場做準備，包括從網路到軍事上的威脅；北約擁有優於俄羅斯的軍力，但是不一定能在持久戰中維持這種戰力。

他說，「我們是否具備我們希望擁有的韌性？我想過去10個月來的討論已經顯示出，我們還沒有」，不過，各盟國已經非常意識到這一點，正準備加強這方面的投資，強化韌性。

數名歐洲安全事務高層官員近期紛紛警告，有必要為可能與俄羅斯爆發衝突做準備。北約秘書長呂特（Mark Rutte）上週指出，俄羅斯「可能在5年內準備好對北約動武」；英國軍情六處（MI6）處長梅特維利（Blaise Metreweli）15日也發出類似警告，表示歐洲目前情勢正於「和平與戰爭之間的灰色地帶」。

俄國軍方持續測試北約邊境，促使北約於今年稍早啟動「波羅的海崗哨」（Baltic Sentry）軍事行動，強化在東翼的軍事部署和保護關鍵海底基礎設施。這類北約和俄國之間如貓捉老鼠的行動，或許令人回想到冷戰時期情況。

不過，烏特利表示，由於現在世界的緊密交織，現在情況遠比當年複雜，科技、供應鏈和智慧財產權，都是易受攻擊的資產，俄羅斯與中國、北韓、伊朗這類國家的合作，只會使北約因應安全挑戰更困難，「這項挑戰將更複雜、更持久，而且不會消散」，「這真的是非常有別於以往的戰場」。

*斬俄國石油命脈 烏克蘭首度證實無人機突襲俄裏海鑽油平台

烏克蘭軍方20日說，無人機近日攻擊俄羅斯在裏海的能源設施，擊中俄國石油公司盧克石油（Lukoil）所屬的海上鑽油平台，鎖定附近一艘軍事巡邏船。這是烏克蘭首度正式承認在裏海攻擊俄國鑽油設施，持續擴大打擊俄方能源基礎設施。

據《路透》報導，烏克蘭武裝部隊總參謀部指出，19日這起攻擊，目標是位於裏海的菲拉諾夫斯基（Filanovsky）油田鑽油平台，以無人機擊中，損害程度仍在評估中。

烏軍指出，這並非鑽油平台本月首次遭到攻擊，12月至少還曾兩度受到無人機襲擊。不過，這次行動是烏克蘭軍方首度對外證實攻擊裏海俄羅斯鑽油設施。

除了鑽油平台，烏克蘭軍方也說，行動中同時鎖定一艘在平台附近活動的俄軍巡邏船，相關損害情況仍待確認。

烏克蘭方面說，俄羅斯石油與能源基礎設施屬於合法軍事目標，原因在於能源出口收入是莫斯科支撐攻烏的重要財源。2024年至今，烏軍已多次攻擊俄羅斯境內煉油廠與相關設施。

近來，烏克蘭擴大攻勢範圍，除了空中無人機，還宣稱在黑海與地中海出動海上無人艇，襲擊俄羅斯所謂的「影子船隊」油輪，顯示其對俄能源運輸與生產鏈的打擊策略正持續升級。

*馬不停蹄！美剛晤烏、歐官員 20日繼續與俄會談

在烏克蘭總統澤倫斯基表示，烏克蘭願意放棄加入北大西洋公約組織（NATO）後，烏俄終戰似乎露出一絲曙光。《路透》20日報導，美國談判代表19日與烏克蘭與歐洲官員會談後，20日將在佛州與俄方展開新一輪談判。

據報導，烏克蘭首席談判代表烏梅羅夫表示，美國和歐洲代表團19日舉行最新會談，「我們與美國夥伴就（烏俄終戰）後續步驟以及在不久的將來繼續展開合作達成共識」。他還補充說，他已將會談結果告知烏克蘭總統澤倫斯基。

美國國務卿魯比歐19日稍早告訴記者，結束戰爭的談判取得進展，但仍有很長的路要走，「最終，達成協議取決於他們（烏俄）自己。我們不能強迫烏克蘭達成協議，也不能強迫俄羅斯達成協議。他們必須願意達成協議」。

魯比歐強調：「我們（美國）正在努力扮演的角色是，找出雙方都能接受的重疊部分，為此我們投入大量的時間和精力，並將繼續努力。這或許無法實現，但我希望能夠實現。我希望能在年底前完成。」

據報導，美國和烏歐的談判，在基輔安全保障方面取得進展，但尚不清楚莫斯科方面是否接受。

緊接著，俄國總統普廷的特使德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）20日將率領俄國代表團，與房地產大亨出身的川普特使魏科夫及川普女婿庫希納會面，魯比歐也可能參加會談。一位俄國消息人士告訴《路透》，德米崔耶夫與烏克蘭談判代表舉行會晤的可能性已被排除。

熟悉情報的消息人士透露，美國情報單位持續警告，普廷意圖吞併整個烏克蘭，這與一些美國官員聲稱莫斯科已準備好和平的說法相矛盾。普廷近日在莫斯科舉行的年度記者會上沒有做出任何妥協，堅稱俄國結束戰爭的條件自2024年6月以來沒有改變。當時，他要求烏克蘭放棄加入北約的野心，並從俄羅斯聲稱擁有主權的4個烏克蘭地區完全撤軍。

基輔方面則表示，不會割讓莫斯科軍隊在近4年的戰爭中未能佔領的土地。

*除了歐盟還有德國 烏克蘭獲4千億援助 購愛國者、自走砲

歐盟19日決議通過向烏克蘭提供900億歐元（約新台幣3.32兆）的無息貸款，並避免使用俄羅斯凍結資產，來穩定烏克蘭未來兩年的軍事和財政缺口。與此同時，德烏17日也簽訂國防協議，德國明年將向烏克蘭提供115億歐元（約新台幣4246.2億）援助，維持烏方的軍事行動並提高戰場韌性，包括採購愛國者防空系統零件和200們自走砲等。

軍聞網站「Defence Blog」報導，其中一項關鍵援助是為烏克蘭現有的愛國者防空飛彈系統提供長期的零備件供應。烏克蘭國防部指出，這使烏軍能更快地維修、升級和恢復現有的「愛國者」系統；其次是德國將購買價值2億歐元的烏克蘭無人機。

報導指出，一系列的援助項目中，最大的屬於火砲生產，德烏協議將生產總價值約7.5億歐元的200門烏克蘭國產2S22博達納輪型自走砲，並安裝在新型的賓士Zetros底盤，不僅提高烏軍的火砲作戰能力，還能強化前線機動性和後勤支援。

其他還包括聯合生產烏克蘭「Linza」10吋FPV無人機，該無人機已被烏軍用於向前線運送物資，包括運送士兵所需的飲水、香菸、投擲鎖定俄羅斯目標的小型炸彈。此外，雙方還簽署合約，確保戰術層面新型電戰系統的交付。

《路透》報導，這些國防協議屬於德國政府提出的「10點計畫」，不僅軍事援助，柏林將設立烏克蘭國防工業聯絡處，烏克蘭無人機將保衛北約領空，兩國也將共同研發與生產無人機與反無人機技術等關鍵軍備。兩國國防部還將定期舉行高級別國防政策諮詢，以及共享戰場數據以評估德國武器的性能。

*烏美即將展開新一輪和平會談 歐洲同步加入磋商

率領烏克蘭和平談判代表團的烏梅洛夫（Rustem Umerov）指出，烏克蘭代表團今天將與美國團隊展開新一輪會談，討論終結俄烏戰爭的提案，烏克蘭的歐洲盟友也將參與。

路透報導，目前人在美國的烏梅洛夫在通訊軟體Telegram上指出，烏克蘭的歐洲盟友將共同參與會談。

他表示：「我們抱持建設性的態度。我們已經與歐洲同僚進行初步磋商，並準備與美方展開進一步討論…烏克蘭的安全必須獲得可靠且長期的保障。」

白宮特使魏科夫（Steve Witkoff）與川普的女婿庫許納（Jared Kushner）本週稍早已在柏林（Berlin）與烏克蘭及歐洲官員進行會談。

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）說，烏克蘭與美國已對多份文件達成共識，包括一項20點的和平架構，以及對烏克蘭安全保障和重建計畫。不過他強調，尚未就任何最終提案達成協議，領土問題仍未解決。

俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）則未對結束戰爭的條件做出任何妥協，表示下一步的責任在烏克蘭與歐洲。

白宮官員表示，魏科夫與庫許納也計劃本週末在邁阿密（Miami）與俄方代表團會面。

美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）今天指出，終結俄烏戰爭的談判並非要強加任何協議給任何一方。他說，談判已取得進展，但還有一段路要走。

他告訴媒體，最後階段的問題總是最困難的。

(自由電子報)

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*普亭：烏若舉行大選 俄就暫緩深入烏境內攻勢

俄羅斯總統普亭十九日召開達四個半小時的年終記者會，提議若烏克蘭舉行總統大選，俄國將暫停深入烏克蘭境內的長程攻擊。

烏克蘭總統澤倫斯基的五年任期去年五月就屆滿，但烏國仍在戒嚴，憲法禁止戰時選舉。然而不只普亭，美國總統川普本月稍早受訪時，也曾公開質疑澤倫斯基利用俄烏戰爭當作不舉行大選的藉口，這使他九日表明，若美歐能確保烏國選舉的安全，就準備在二至三個月內舉行大選，還說將要求國會準備提案，以允許戒嚴時舉行選舉。

普亭去年五月就提到，隨著澤倫斯基的法定任期屆滿，他已不具合法性，這將構成俄烏和談的法律障礙。普亭重申，烏克蘭政府必須擁有合法性，這只能藉由選舉獲得。

普亭十九日說，自二○二二年以來烏軍雖不時來襲，但烏克蘭境內的俄占區仍舉行各級選舉。他還說，若烏克蘭舉行大選，俄國有權要求旅居俄國的烏克蘭人能有機會在俄國投票。

普亭舉例說，俄國九月舉行例行選舉時也是戰時，「有誰保障我們的安全？」但俄方願考慮在烏克蘭選舉時提供安全保障，至少在投票日當天避免深入打擊烏境。然而他並未提議屆時俄烏雙方全面暫停敵對行動。

普亭十九日共答覆達八十多個提問，在俄烏問題上重彈老調，除了砲轟歐洲領袖考慮動用在歐盟國家遭凍結的俄國主權資產，以提供基輔大筆貸款。歐盟領袖十九日決定兩年內以共同舉債貸款，而非拿俄國遭凍結的資產援烏。普亭也聲稱，俄軍目前完全掌握俄烏戰場的戰略主動權，俄方看見烏方願對話的若干信號，但還沒看到基輔準備討論領土問題。

普亭也強調，中國大陸國家主席習近平是可靠的朋友和夥伴，兩國關係正穩步發展，並表明兩國關係是維護世界穩定的重要因素。

路透廿日引述一位俄國消息人士報導，普亭特使德米崔耶夫已前往佛州邁阿密，和美國中東特使威科夫及川普女婿庫許納會面，但不會與也正在邁阿密的烏歐談判代表會面。德米崔耶夫同日發文表示已在路上。美國國務卿魯比歐十九日說，廿日可能在邁阿密加入會談。

*為何遲遲不辦大選？政局亂投票難 烏憂俄搞小動作

自去年春季、即澤倫斯基的總統任期屆滿前夕，烏克蘭舉行戰時總統大選的議題就已在諸多場合被提起。基輔向來的說法就是憲法及法律早有明文規定，不舉行大選也並非鑽法律漏洞或便宜行事的藉口，而是一項旨在確保國家面臨危機之際政府治理延續性的基本保護和預防措施。

批評人士對此主張透過修法解決，但反對人士擔憂，烏克蘭正值大戰，此時修憲將冒著發生憲政危機的風險，也可能引發國內不穩或政治內鬨。

基輔另一個不願舉行大選的理由是，戰時選舉將達不到國際間承認的民主標準，例如投開票所、選務人員及候選人從事公開競選活動的安全問題。還有俄烏鏖戰近四年來，數百萬名烏克蘭人正在歐盟及其他國家和地區淪為難民，還有俄占區烏克蘭公民的投票權問題，這使選民登記作業成為極大問題。鑒於烏克蘭駐俄大使館在近四年前俄烏開戰後就關閉，因此如何落實烏僑的不在籍投票將是問題。

屆時無論結果為何，莫斯科都將逮住這些瑕疵及缺陷，藉此對國際間宣稱結果不具合法性，並在烏克蘭內部挑撥離間和削弱烏克蘭政府的信譽。

(聯合報)

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*佔領烏克蘭全境 普廷野心未變

覬覦前蘇聯加盟國領土

路透廿日引述六名知情人士指出，美國情報報告維持對俄羅斯總統普廷戰爭目標的判斷，認為其最終意圖不僅在於佔領烏克蘭全境，更企圖收復部分前蘇聯時期的歐洲領土。此看法與普廷否認對歐洲構成威脅的說法相悖，也與美國總統川普及其特使魏科夫等人的說法產生矛盾。美國國務卿魯比歐十九日強調，美方不會強迫烏俄接受任何終戰協議，美方目的是釐清雙方各自能接受的條件。

波海三國 自認是頭號目標

自普廷發動全面入侵以來，美國情報單位對其野心的評估始終一致，且與歐洲領袖和情報單位觀點相符，即普廷覬覦整個烏克蘭，甚至包括北大西洋公約組織（NATO）成員國在內的前蘇聯加盟國領土。民主黨籍眾議院情報委員會成員奎格利表示：「情報一直顯示，普廷想要更多；歐洲人相信，波蘭人更是深信不疑，波羅的海三國則認為自己是頭號目標。」據悉，最新情報報告於今年九月下旬發布。

川普特使魏科夫與女婿庫希納已就一份廿點和平計畫，與烏、俄及歐洲官員展開數週談判。儘管美方稱取得若干進展，但在領土問題上仍存重大分歧。十九日，魏科夫與庫希納在邁阿密會晤烏克蘭首席談判代表烏梅羅夫及歐洲代表團。烏梅羅夫表示：「我們與美國夥伴就後續步驟及不久將來的合作達成共識。」翌日，普廷特使德米崔耶夫也抵美，將與魏科夫和庫希納會談。

魯比歐：不強迫烏俄達成協議

魯比歐十九日在年終記者會上強調，結束烏俄戰爭的談判雖有進展，但仍有很長的路要走。他重申：「最終達成協議取決於烏俄自身，美方不能強迫任何一方達成協議。」魯比歐說明，美方角色在於「釐清雙方各自能接受的條件」，並找出重疊之處，「這或許無法實現，但我希望能在年底前完成」。針對目前商討中的廿點和平計畫，他也提醒，「最棘手的問題總是最後才出現」。

美歐安全承諾 俄尚未同意

據報導，美、烏、歐談判代表十五日在柏林會談中達成廣泛共識，包含旨在保障烏克蘭未來安全、免受俄國再次侵略的安全承諾，其中之一是在鄰國和烏克蘭境內遠離前線的地方部署一支主要由歐洲人組成的安全部隊，但多次拒絕在烏部署外國軍隊的普廷是否同意尚不明朗。此外，烏克蘭軍隊上限將被設定為八十萬人，但俄國希望降低上限，而美國對此持開放態度。美國還將提供情報和其他方面的支持，據稱包括對烏克蘭的空中巡邏。

消息人士指出，上述保障取決於澤倫斯基同意向俄國割讓領土，但因他已排除此一可能性，各方仍在探討其他方案。澤倫斯基廿日在基輔表示，美國已提出一種全新和平談判模式，由烏俄進行對話，並有美國、甚至可能包括歐洲特使參與．但未具體說明談判形式細節。

*不碰俄資產 歐盟拍板3.32兆援烏

聯合借貸 共同預算擔保 歐盟付息

歐盟領袖十九日於布魯塞爾峰會達成協議，同意在二〇二六至二七年間向烏克蘭提供九百億歐元（逾三．三二兆台幣）貸款，以彌補其明年四月起的財政缺口。資金將透過資本市場聯合借貸籌措，並以歐盟共同預算擔保，利息由歐盟承擔。此舉旨在支持烏克蘭自衛與民生運作，展現歐洲團結決心。至於動用歐盟境內俄羅斯遭凍結資產來籌措資金的做法，峰會未能達成共識。

歐盟估計，烏克蘭未來兩年共需一三五〇億歐元維持運作。儘管烏克蘭總統澤倫斯基力主動用俄國在歐盟凍結的二一〇〇億歐元資產作為資金來源，但各國因法律與金融風險未能達成共識。主要障礙在於，若俄國透過訴訟成功索回資產，保管最多俄資（一八五〇億歐元）的比利時可能面臨巨額賠償責任。比利時總理德威弗稱，最終決定體現「理性戰勝偏見」，避免歐盟內部分裂。

澤倫斯基遺憾未能動用

俄國主權財富基金負責人德米崔耶夫則稱，阻止動用俄資是「法律與理智的勝利」，並抨擊歐盟執委會主席馮德萊恩為「戰爭販子」。澤倫斯基雖對未能動用俄資表達遺憾，仍肯定新貸款協議「意義重大」，強調凍結資產持續存在，且未來財政保障至關重要。

德國總理梅爾茨雖曾大力鼓吹動用俄資，仍歡迎貸款方案，認為這向俄國總統普廷發出明確訊號。他與馮德萊恩均指出，只有在莫斯科支付戰爭賠款後，烏克蘭才需償還貸款；若俄國拒賠，歐盟保留未來動用凍結資產的權利。此外，協議明確保障捷克、匈牙利與斯洛伐克的財政義務不受擔保機制影響。

與此同時，普廷十九日在長達數小時的年度大型記者會上表示，俄方已對談判做出「某些妥協」，結束戰爭的責任「完全掌握在西方與基輔政權手中」，他重申莫斯科「沒有發動這場戰爭」，「不須為生命損失負責」。

普廷稱對和談已做妥協

普廷以自信的語氣說，俄軍正持續推進，預言年底前於烏東再傳捷報，應會促使基輔接受談判。他同時向西方喊話，只要俄國受到「尊重」，就不會攻擊其他國家。普廷承認戰爭讓俄國家庭購買力受損，但淡化對經濟的衝擊，承諾將盡力確保總體經濟強健穩固。

(自由時報)