新聞自選輯 20251215

罰不怕！酒駕累犯、拒測率偏高 公權力遭質疑

「拒測大王」林彥池曾七度拒絕接受酒精濃度測試檢定，上月又酒後騎機車自摔，引發輿論批評公權力縱容酒駕慣犯；警方表示，酒駕經多年來加強防制已呈下降趨勢，但累犯與拒測比率偏高，酒駕案件有近四成是累犯，另每年開罰逾四千件拒測，問題嚴重。

台北市交通事件裁決所今年七月公告酒駕及拒測累犯，五十七歲林彥池七次拒測，累計罰鍰五○四萬元，次數最多且罰鍰最高，被禁考駕照卅三年；他在北市拒測罰鍰二八八萬元，逾期未繳納，已被移送行政執行署台北分署強制執行。

據調查，林彥池二○一九年七月及隔年七月、十一月，在新北市三度拒測，二○二二年五月及前年元月又在北市兩度拒測，前年五月於新北第六次拒測，去年八月在北市第七次拒測，視公權力無如物；他上月又酒後騎機車，返回新北住家途中自摔送醫，酒測值達每公升零點八三毫克。

據警政署統計，近十年酒駕案件穩定下降，但累犯案件多，去年八一八三件，今年至十月有六五五四件。警政署曾函詢監理單位，二○一五至二○一九年累犯占酒駕案件達三成六。

拒測也居高不下，每年幾乎都超過四千件，二○一八年最高峰甚至達九四三○件，去年舉發四四四八件，今年至十月三六○九件；十年內拒測累犯，去年二六○件，今年至十月已二三九件。

據了解，員警常未查詢駕駛人違規紀錄，以「初犯」舉發，監理單位再變更為「累犯」舉發，實際上酒駕、拒測累犯，恐還高出警方統計數據。

有交通警官說，反覆酒駕或拒測的累犯，不怕被罰錢，拒繳罰鍰，名下恐也沒財產可供強制執行，嚴重危害交通安全，「進去關」才有嚇阻力；建議檢討強制執行的管收機制，法院、地檢署不要讓酒駕累犯易科罰金，警方也要對拒測者強制抽血檢測。另外，不少累犯有酒癮問題，非處罰能解，衛生機關應加強介入治療。

警政署表示，每月均規畫一次全國同步取締酒駕，十一月至隔年三月已列冬季防制酒駕重點期間，要求各警察機關多點式路檢，「熱區」加強攔查，會持續遏止酒駕。

防制酒駕／修法防酒駕者借車再犯 駕駛非車主也可扣牌

酒駕或拒測，依道路交通管理處罰條例規定吊扣該汽機車牌照二年，但車主如與駕駛不同引發爭議，最高行政法院作出統一法律見解，認定不同人「免扣牌」；警政署今年七月函文各警察機關依規辦理，但也與交通部檢討修法，不限車主須與駕駛為同一人始能扣牌，立法院十月已三讀通過，待行政院公告即施行，防止漏洞。

吳姓男子二○二二年六月深夜駕駛父親汽車在台北市被警方攔檢，測出酒測值每公升零點三六毫克，吊扣該車牌照；吳父不服，提行政訴訟，台北地方法院判決駁回，吳父上訴，台北高等行政法院認為，有確保裁判見解統一之必要，移送最高行裁判。

最高行政法院認定，道交條例第卅五條第九項前段扣牌規定，須以汽機車所有人與駕駛為同一人，始有適用，今年二月判決原判決廢棄及原處分撤銷。

警政署為讓員警依法行政，今年七月依交通部函釋指尊重各處罰機關依最高行統一見解所為的裁決，函文各警察機關要求確實辦理。

但為防制駕駛借用他人車輛酒駕的執法漏洞，另與交通部推動修法，刪除條文中「汽機車駕駛人」，不限車輛所有人須與駕駛為同一人始能扣牌；立院今年十月廿八日三讀通過，行政院公告即可施行。

交通警官說，車主如非駕駛，被扣牌一定會抱怨「很衰」，但借車給親友本應發揮約束力，負起社會責任共同防制酒駕，避免酒駕者被扣牌又借車再犯。

防制酒駕／拒酒測強制抽血耗時 警察怕麻煩

酒駕民眾可能選擇「拒測」逃避重罰，依規定駕駛人拒絕接受酒精濃度測試檢定，如有不能安全駕駛情形，警察得請示檢察官後強制抽血檢測，但過程耗時，基層員警工作繁重，為免麻煩，實務上執行率並不高。警政署表示，以往並未統計相關採血檢測件數，將檢討執行狀況，要求特別留意拒測累犯，依既有程序確實辦理。

依警政署「取締酒駕拒測處理作業程序」，舉發駕駛拒測，有客觀情狀足認不能安全駕駛，如車行不穩、蛇行、語無倫次、口齒不清，應逮捕陳報檢察官核發鑑定許可書，送醫強制抽血檢測血液酒精濃度後移送；依「道路交通事故處理規範」，發現駕駛疑酒駕，如拒測或無法接受吐氣酒測，認有採血檢測必要，應報檢察官核發鑑定許可書。

基層派出所長說，一般駕駛聽到拒測將開罰甚至抽血，多會配合吹氣酒測，但少數抵死不從，警察現場「盧半天」，還要通知偵查隊請示檢察官，深夜又聯繫不易，等拿到鑑定許可書再帶去醫院，曠日廢時，除非處理車禍，多數員警不願意採抽血。

警政署表示，將要求員警特別留意拒測累犯，發現疑酒駕卻拒測，如現場客觀情狀足認不能安全駕駛，應依作業程序逮捕並陳報檢察官核發鑑定許可書，由醫療機構強制抽血。目前員警取締酒駕，以汽車為例，取締嘉獎一支、移送嘉獎二支，抽血嘉獎三支，將研議是否提升。

依道路交通管理處罰條例，駕駛拒測處十八萬元罰鍰，十年內第二次處卅六萬元，第三次以上按前次罰鍰金額加罰十八萬元。拒測經抽血移送，是否仍處罰拒測，警政署說，據法務部二○一三年函文，拒測與酒駕違反行政法上義務並不同，分屬數行為，應分別處罰，無「一行為不二罰」原則之適用，駕駛勿心存僥倖。

(聯合報)

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防閃兵新制 BMI大於45才能免役、扁平足要服替代役

國防部十二日預告「體位區分標準修正草案」，新制規定，ＢＭＩ（身體質量指數）大於四十五、身高未達一四四公分、高血壓必須併發實質器官病變，才能免役。以身高一七○公分計算，須重達一三○點二公斤，才能免於兵役，扁平足也由免役，改為須服替代役。

長久以來，「閃兵」常用過胖、高血壓、扁平足等招式免除當兵，內政部役政司統計，役男免役率高達百分之十六，明顯高於韓、星等亞洲徵兵國家。國防部表示，考量醫療進步，部分疾病可治癒或控制，因此通盤檢討標準，以符合兵役公平。

現行免役體位為ＢＭＩ小於十五或大於卅五，新制將修正為大於四十五、無設下限。替代役體位Ａ級為ＢＭＩ十五至十六點五，或卅二至卅七點五，Ｂ級則為ＢＭＩ小於十五，或卅七點五至四十五；常備役體位則維持ＢＭＩ十六點五至卅二，以身高一七○公分計算，現行體重超過一○一點三公斤即免役，未來將上修至一三○點二公斤。

身高部分，未來免役體位為身高小於等於一四四公分，替代役Ａ為一四五至一四九公分，常備役體位由現行一五八至一九五公分，改為一五○公分以上，無上限。

中度以上高血壓，未來須併發實質器官病變，才能免役；中、重度高血壓如經治療，無實質器官病變者，服Ａ、Ｂ級替代役。欲判定中、重度高血壓，應住院一至三天，接受廿四小時連續血壓紀錄。

扁平足方面，以往足弓角大於一六八度即可免役，新規定改為替代役Ａ級。重度拇趾內、外翻，併外生骨疣或拇囊炎者、空凹足大於九十度，皆由免役改為替代役Ｂ級。

國防安全研究院委任副研究員揭仲說，先前兵役體位標準放寬，背景是當時志願役大塞車，政策又要轉型募兵，如今既然重回義務役，標準變嚴也是呼應社會對兵役公平的期待。

國民黨立委林沛祥認為，要提升國軍戰力，更重要的是增加青年擔任職業軍人的意願，並改善軍人各方面的待遇。

(聯合報)

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堵閃兵 高血壓要住院監測 體位標準大翻修 BMI大於45、身高小於等於144才免役

國防部上週預告「體位區分標準修正草案」，現行體位區分標準表共計一九三項次，本次修正達一八〇項。草案除將替代役區分為A、B兩級外，若修法通過，未來僅BMI大於四十五或身高未達一四四公分者得以免役。為避免再出現高血壓「閃兵」集團，草案規定，中度以上高血壓併發實質器官病變方可免役，且應住院一至三天接受廿四小時連續血壓紀錄。

在BMI值部分，免役體位從BMI〈十五或BMI〉卅五，修正為BMI〉四十五；替代役體位A級為十五≦BMI〈十六．五或卅二〈BMI≦卅七．五、B級BMI〈十五或卅七．五〈BMI≦四十五。以身高一七〇公分計算，現行體重超過一〇一．三公斤即可免役，未來將上修至一三〇．二公斤。

在身高方面，免役體位從身高≧一九六或≦一五四，修正為身高≦一四四；替代役體位A級為一四五≦身高≦一四九、B級則無限制；常備役體位則從一五八≦身高≦一九五，修改為身高≧一五〇。

不少藝人偽造高血壓閃兵，此次修法明定，中度以上高血壓併發心臟肥大、腎臟等實質器官病變，以及肺動脈高血壓併有後遺症者才能免役，中度、重度須經治療，無實質器官病變者則分別必須服替代役A、B級，常備役體位則維持輕度高血壓標準。此外，「中度及重度高血壓」測量應住院一至三天接受廿四小時連續血壓紀錄。

扁平足免役 將走入歷史

另，扁平足免役將走入歷史；以往椎間盤突出症接受切除手術治療即可免役，未來僅有經治療且持身心障礙證明者才免役。

(自由時報)

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心理諮商所 10年暴增近5倍／數位時代壓力、焦慮成為集體現象 專家：全民邁向諮商時代

數位時代，壓力、焦慮與孤獨成為集體現象，台灣人的心理諮商需求大增。衛福部統計，心理諮商所從二〇一五年的五十二家暴增至二〇二四年的二九五家，心理治療所也從卅家增至一七一家，十年間雙雙成長近五倍，近五年更新增約百家，進入快速成長期。專家認為，不僅是產業成長，而是全民邁向「諮商時代」的心理覺醒。

社會開始正視心理健康是好現象

中華民國臨床心理師公會理事長吳孟璋分析，過去心理治療多在醫院，如今專業人員進入社區，讓民眾下班或假日也能諮商，且近五、六年成長特別快，尤其疫情期間生活與人際劇變，讓心理壓力明顯上升。早期雖然有心理所，但接受度低、費用高而成長有限，如今民眾願投資心理健康，市場擴張更快，心理治療所與諮商所普及是好現象，代表社會開始正視心理健康。

中華民國諮商心理師公會全國聯合會理事黃柔嘉指出，現代人更重視內在需要，心理諮商不再是焦慮或憂鬱患者的專利，而成為日常自我照顧的一環，已從「生病才諮商」轉向「想更懂自己」的心理探索；在成長煩惱、中年危機、職場倦怠等階段，許多人透過諮商整理自我、重新理解位置，這顯示心理健康污名減少，也象徵社會對心靈議題的成熟。

民間積極投入心理健康急救培訓

這股趨勢也帶動民間力量投入，如華人心理治療基金會去年底自澳洲引進「心理健康急救課程」，培訓能早期察覺異常、懂傾聽與引導的「心理健康急救員」，今年九月首次開放一般民眾報名，不到一個月全數額滿。

華人心理治療基金會心理健康急救專案經理張瓈文指出，有不少人未能及早察覺心理異常並尋求協助，「心理健康急救員」並無通報責任，受訓內容也不涉及診斷或治療，只是比未受訓者更具敏感度，當身邊有人出現心理異常時，能以適當方式傾聽、陪伴並引導尋求專業協助，達到預防與早期介入。

張瓈文說，只要有人能敏銳捕捉身邊微弱的求救訊號、給予當事人真誠傾聽，就可能避免悲劇發生，未來擬開設青少年心理健康課程，協助家長與老師了解憂鬱、焦慮與網路成癮等，讓更多人具備早期發現與陪伴的能力。

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衛福部心理健康支持方案 1年1期持續辦理

近年心理諮商需求快速攀升，衛福部自二〇二三年八月起推動「年輕族群心理健康支持方案」，提供十五至卅歲民眾每人三次免費心理諮商，一年服務逾三萬人、轉介高風險個案占三成，去年八月起再擴大為十五至四十五歲，到今年八月已服務逾七萬人，已承諾明年方案對象不縮減，一年一期持續辦理。

時隔十四年，「蓄意自我傷害（自殺）」再度重返我國十大死因。根據衛福部統計，去年每十萬人有十七．四人因自殺身亡，標準化死亡率達十三．四人，兩者皆較前年上升。

衛福部心理健康司司長陳柏熹表示，心理健康支持方案成果顯著，未來將以一年一期為原則，並視國人需求滾動調整，他也強調，明年方案適用族群不會縮減。

台北市諮商心理師公會理事長藍挹丰指出，該方案降低民眾接觸專業心理資源的門檻，許多人因這三次諮商跨出求助第一步。

心理師公會全聯會理事黃柔嘉建議，該方案未來可擴及四十五至六十四歲族群，這群人往往承受家庭與職場雙重壓力，卻缺乏足夠心理支持；長遠應讓全齡都獲心理照顧，建立社區支持網絡。

中華民國臨床心理師公會理事長吳孟璋則舉澳洲為例，建議未來可由家庭科醫師評估後轉介臨床心理師，每人每年獲八至十二次補助，長期可推動「心理健康保險」，穩定財源與合理自費，兼顧服務品質與制度永續。

專家：AI討好使用者 無法取代心理治療

生成式AI崛起後，不少人拿來當生活傾訴對象，甚至以為找到「最懂自己」的朋友，卻不知不覺陷入依賴。專家提醒，真正的心理治療有節奏與界線，能逐步消化情緒與反思，AI雖帶來短暫慰藉，但因「討好使用者」，缺乏引導與改變，無法取代真實的人際理解。

部分人不知不覺陷入依賴

台北市諮商心理師公會理事長藍挹丰指出，研究發現，AI傾向「順著使用者的話」反應，是否有助心理健康「仍待商榷」，他提醒，考量心理衛生複雜性下，不完全推薦用AI來做輔導、諮商，AI無法辨識潛在問題或危機。他也觀察到部分人對AI產生依附，與網路成癮相似，建議心理師可協助個案覺察依賴來源，重建現實生活節奏。

中華民國臨床心理師公會理事長吳孟璋指出，透過AI尋求心理支持，短期可舒緩情緒，但與真正的心理治療不同，AI雖方便，卻無倫理規範與情緒界線，若在脆弱時傾訴，回應缺乏引導，反而讓負面情緒反覆循環。

中華民國諮商心理師公會全國聯合會理事黃柔嘉說，有人用AI抒發情緒，久了愈來愈依賴，看似被鼓勵與支持，卻少有「頓悟」或改變，幫助相對空洞，真正的諮商會從個案的成長經驗與原生家庭出發，透過關係、信任與安全感，引導看見自身力量與改變方向，如同在旁點燈陪伴，是AI永遠無法取代的。

(自由時報)

社會

新莊凌晨惡火！保全父上夜班 16歲愛女變焦屍

新北市新莊區建中街一棟四層樓公寓二樓，昨天凌晨發生火警，消防局到場搶救，半小時撲滅火勢，但清理火場時，在二樓火場客廳發現十六歲周姓少女遺體，已燒成焦黑；警、消研判周姓少女睡夢中驚醒，被嗆昏來不及逃生，起火原因疑是電線短路，待火調釐清。

警方調查，周姓少女與五十九歲父親同住新莊區建中街一棟四層樓公寓二樓，二人相依為命。

新北市消防局昨天凌晨近四時卅分接獲報案，建中街該二樓公寓發生火警，消防局調派八個分隊、廿六輛消防車及六十一名消防人員前往灌救，到場發現大量火煙不斷從二樓處竄出，立即布設水線進入搶救，同時疏散及救援公寓內住戶。

消防人員全力灌救下，凌晨近五時撲滅火勢，隨後清理火場，發現火勢集中在二樓客廳，燃燒雜物面積約卅平方公尺，在客廳與房間之間發現周姓少女，已燒成焦黑明顯死亡。初步判斷有逃生跡象，但疑似被嗆昏後喪命。

據調查，周姓男子從事保全，前天晚上六時出門工作，火災發生時家中只有女兒一人；周男接獲通知趕回家，身上仍穿著保全工作制服，沒多久就得知女兒確定罹難的消息。

檢警昨天下午相驗周姓少女遺體，周父一路陪著愛女遺體至殯儀館，身上仍穿著未換下的制服，他看著蓋著白布的女兒遺體，默默坐在一旁，難過之情溢於言表。

法醫相驗，發現周姓少女鼻子內有碳粒，初判是吸入性嗆傷導致昏迷，來不及逃生而喪命。起火原因疑是客廳延長線短路釀災，待進一步調查。

抱歉沒救回 消防員：我們盡力了

新北市新莊區某公寓二樓昨天凌晨火警，周姓少女不幸葬身火窟，周姓少女目前就讀新北市某私立高職一年級，相依為命的父親當時外出上班，火災後接獲通知急忙趕回，望著家中陷入火海，只能焦急等待消防人員救人，希望愛女平安無恙，但最後等到仍是噩耗，痛哭失聲。

負責帶隊搶救的新北市消防局第二大隊大隊長曾天柔，事後在臉書發文哀悼，表示到達時已全面燃燒，滅火及搜索小組迅速破門入室搶救，同時其餘支援單位往上救援，共疏散帶出十五名待援民眾。「但最終遺憾還是發生。妹妹抱歉，我們盡力了。我們會繼續加油，用全力守護每位市民」。

周姓少女就讀的高職校長昨表示，周姓少女在校擔任副班長，還負責上課的點名及出缺勤等工作，班上人緣很好，同學之間感情融洽。

校長說，得知此事後十分難過，已經與周父取得聯繫，安撫情緒並給予關懷。發生這起不幸事件，今天上課時也會與班上導師、輔導老師及學務處，一起到周女班上，對同學進行團體輔導。

(聯合報)

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新莊惡火》少女獨自在家 逃生不及遭火噬 消防官：妹妹抱歉

新北市新莊區建中街一棟公寓二樓昨清晨四時卅分許驚傳火警，消防員獲報趕抵，起火戶已竄出大火，消防員滅火後入室搜救，赫然在客廳發現一名十六歲周姓少女，不幸已明顯死亡，與她相依為命的父親接獲家中火災趕回，得知愛女噩耗難掩哀慟；消防單位從周女趴臥在客廳門口，初判曾初期逃生，但仍慘遭火噬，初估起火點為客廳電視櫃，不排除電氣因素釀禍，起火原因仍待調查釐清。

初估起火點為客廳電視櫃

現場帶隊官、新北市消防局第二大隊長曾天柔昨案發之際，第一時間率大隊部人員到場指揮、搶救，得知周女葬身火場噩耗，不禁在臉書發文哀悼透露「消防人車到場時已全面燃燒。滅火、搜救小組迅速破門入室搶救，最終遺憾還是發生。RIP，妹妹抱歉，我們盡力了」，表達賣力救災消防帶隊官及消防員的不捨，引發網友留言共鳴。

據了解，起火戶位於新莊區建中街十六巷內，平日有五十九歲屋主周男與十六歲女兒同住，兩人相依為命，周男在住家附近擔任夜間保全，昨案發時周男正上夜班；新北市消防局昨四時卅三分獲報案發處竄出大火，消防人車六分鐘內趕抵，到場發現四樓高公寓的二樓陷入火海，消防員廿分鐘撲滅火勢，入室搜救時，在客廳發現已明顯死亡的周姓少女。

鄰居︰少女就讀穀保家商 乖巧懂事

檢警昨相驗周女遺體，發現半側遺體遭燒灼痕跡，疑逃生受阻遭火煙嗆昏後遭大火吞噬；鄰居透露，少女就讀穀保家商，相當乖巧、懂事，看到鄰居都會打招呼，對於她遭遇噩耗，都感到很不捨；穀保家商校長嚴英哲表示，這名女學生就讀多媒體設計科，擔任班上的副班長，人緣良好，成績也不錯，是單親家庭，平時晚上一個人居住，父親當天職夜班保全。

嚴英哲說，校方暫不清楚事件發生原因，但已通知全校老師，今天早上第一節課會與輔導老師、班導師、學務處針對該班級進行心理輔導。

新莊惡火》木造＋電氣＋無逃生規劃 3大因素索命

資深消防員︰少女躲房間或許有獲救機會

新北市新莊昨發生火警，與父親相依為命的周姓少女不幸葬身火窟，消防單位事後勘查起火戶現場情況，歸納出易燃木造裝修、電視櫃起火電氣因素、欠缺逃生計畫，及未裝設住災警報器等四大致命原因；資深消防員透露，民眾務必熟記「小火快跑、濃煙關門」八字火場保命要訣，如果周姓少女在火場中選擇躲回房內待救，或許就有獲救機會，惋惜犧牲一條寶貴性命，希望藉由這個慘痛個案，喚醒民眾做為避難逃生借鏡。

資深消防帶隊官透露，新莊建中街火警，由於現場老舊公寓，採取木造易燃裝修，不具防火時效，且老舊建築使用線徑較小電線，目前多使用高瓦數電器，若再使用不具斷路器的延長線，極為可能因過載釀成電氣火災；此外，少女逃生時受困火煙，起火戶成員也缺乏防火宣導隊宣導的逃生路線圖概念，加上沒安裝住警器，無法在火災初期第一時間示警，導致少女不幸枉命。

消防專家呼籲，民眾不幸居家、辦公室或在外遭遇大火（濃煙），切勿倉皇逃生或躲入浴室，建議躲回木門房間、以衣物塞緊門縫，設法在屋內聯繫一一九指引逃生避難，供救難人員精準定位、救人，近年也有多起受困者致電一一九成功獲救案例。

(自由時報)

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豬農提前拒收 學校營養午餐廚餘無處去

行政院本月初拍板後年全面禁止廚餘養豬，明年一年為轉型期，然而，新北市、桃園市等已有部分豬農提前停止承接廚餘載運，不少團膳業者面臨學校營養午餐剩食無處可去的困境，倉庫裡的廚餘桶愈堆愈多，再加上清運量能不足，已形成另一波廚餘問題。

因應非洲豬瘟防疫，中央訂定二○二七年起全國禁用廚餘養豬，但部分豬農因不滿政策或擔心違規風險，本月初就提前拒收廚餘，導致部分學校、團膳業者及餐廳的廚餘桶迅速堆滿。

中華民國餐盒同業公會理事長陳明信表示，過去全國六成廚餘靠養豬去化，禁廚餘養豬後，一家團膳業者每天從學校回收的廚餘量約卅多桶，原本這些都是由合作的豬農處理，現在停收後，卅多桶會全部回到公司，一周便會多達數百桶，帶來的氣味、衛生、汙染、蠅蟲等，任何一項失控就是民怨和公共問題。

陳明信表示，按照原本規定，廚餘清運必須由取得廢棄物清除許可證合格或乙級清除業者來處理，不過環境部日前說明，團膳是廢棄物（廚餘）的產生單位，自行清運並不一定要找清運業者。另有團膳業者指出，這些額外多出的廚餘是臨時增加的需求，因此整體廚餘載運和處理費用也翻漲數倍。

環境部長彭啓明表示，每個縣市的去化情況不相同，十月底發生本土豬瘟案例實施禁止廚餘養豬時，已通知地方政府，可透過開口合約請乙級清除業者幫忙，有些縣市很積極，有些則還沒有找到足夠的乙清，針對團膳遇到的廚餘問題，地方環保局都在努力解決當中，學校期末快到了，團膳廚餘的問題近期就會暫時告一段落。

彭啓明指出，目前有一半廚餘是透過焚化方式處理，之後生質能、黑水虻、堆肥等去化量能，隨著養豬產業的轉型也會逐漸增加，預計廚餘產出與處理量能的黃金交叉時間點大概落在明年底，有些乙清也會增設運送廚餘的車輛，而有些廚餘養豬業者則已規畫退場，欲轉型為乙清業者。

營養午餐廚餘無處去／惜食教育減少剩食？ 營養師嘆難

配合廚餘禁止養豬政策上路，環境部啟動建置養豬場即時監控系統、強化焚化廠管控、提升再利用設施量能及推動惜食環境教育等四項配套措施，以強化廚餘再利用管理及去化規畫。但在學校規畫營養午餐多年的營養師表示，要靠惜食教育達到廚餘減量相當困難。

新北市營養師公會常務監事楊蕊萍表示，教育部規範學校營養午餐需符合學校午餐食物內容及營養基準，以滿足學生熱量及六大類食物份量需求，但營養午餐好不好吃並非是該基準的問題，而是和烹煮技巧、方法、食材等因素。

以新北市學校為例，新北市已經推動多年惜食教育，部分學校也會填報每學期的廚餘量，並做學生喜好的飲食調查等，學生普遍對青菜接受度不高，就會設計相關教育活動，例如吃光蔬菜登記就能換水果或堅果等，很多營養師也都設法讓學生把食物都吃進去。

楊蕊萍指出，即使知道有些餐點一定會被大批倒掉，但受合約影響也不能不做，要靠惜食教育做到廚餘減量其實非常困難。有小學教師表示，大量剩食是許多原因造成，惜食教育有正面影響，但效果相當有限，改善孩子挑食，需要家庭教育一起幫忙。

(聯合報)

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台中學校廚餘須瀝水 挨批二次污染

議員︰缺乏油水分離設備 將造成排水系統負擔 教局︰避免明顯含水

中央目前規定廚餘不得養豬，現今台中廚餘是進焚化爐焚燒，而環保局要求台中市各級學校及團膳業者落實廚餘瀝水作業，市議員楊大鋐痛批，要求學校瀝乾廚餘不切實際，無異造成嚴重二次污染，市府不該把責任都推給學校。

環保局︰未瀝乾影響處理效率

環保局表示，於非洲豬瘟防疫廚餘禁止養豬應變期間，廚餘未瀝水、瀝乾，不僅會增加清運車輛負擔，也會影響廚餘處理設施處理效率；請學校加強學童惜食教育，減少廚餘產生，同時也應與團膳業者互相溝通配合，減少廚餘量並落實瀝水。

台中市每天要燒三百噸廚餘，若廚餘未瀝乾，影響焚化爐使用效益，而環保局借來放置在文山焚化爐的「固液分離機」，一小時約瀝乾至少五噸廚餘，還是有限，因此市府請學校要瀝乾廚餘。

議員楊大鋐指出，多數學校廚房本就缺乏專業瀝乾與油水分離設備，若強行要求瀝乾廚餘，產生的油水勢必直接倒入水溝，不僅增加排水系統負擔，更可能造成環境污染，與環保政策初衷背道而馳。

楊大鋐︰應提出整套去化方式

他強調，過去許多學校是與團膳業者簽約供餐，廚餘的產生、處理流程早已納入契約與既有作業機制，如今中央政策改變，很多學校並無瀝乾廚餘的設備，也沒有空間，如何讓無專業能力的學校廚房去執行廚餘脫水作業？環保局應提出整套的廚餘去化方式或參考鄰近縣市處理的方法，而不是把責任全部丟給學校。

楊大鋐呼籲，市府應立即全面檢討相關作法，協助學校及團膳業者處理瀝乾後的廚餘去處，不應將不合理、不可能完成的責任轉嫁給學校。

教育局表示，目前已向各校宣導廚餘管理重點在於「源頭減量、分類清楚與妥善清運」，以「簡單瀝水、避免明顯含水」為原則；另外，針對團膳供餐型態的學校，其學校午餐廚餘處理方式原已納入契約及既有作業流程，若有清運困難，將協調環保局協助清運或轉介合法清除處理，未來將持續滾動檢討。

(自由時報)

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人力吃緊 高中特教師生衝突頻傳

近年高中特教生與教師衝突事件頻傳，監察院亦因此就國內融合教育實施狀況立案調查。不過，新聞事件只是冰山一角，特教生攻擊他人或自傷等行為全台各地都在發生，現場教師反映資源班生師比高、工作量大，要落實「普特融合」理想，就得聘足特教人力。

近五年高中學生人數從約六十一萬降至約五十五萬，但身心障礙學生總數卻維持在兩萬四千人，有超過八成五的身心障礙學生安置在普通學校。

全教總特教委員會主委鍾正信說，有些學生不是透過適性安置管道入學，而是用會考成績直接申請，學校在錄取結果出來後，才會知道該年度特生真實數量。依照相關辦法，普通班每安置一名身心障礙學生，得減少一至三名學生，但特生卻是採「外加名額」，使得第一線教師長期處於「只見特生逐年遞增、依法減生從未成真」的困境中。

教育部去年修正相關辦法，目標五年內達成資源班生師比高中職階段十五比一，國中階段八比一。一名北市明星高中特教老師指出，該校資源班老師一人要負責十八到廿二名學生的導師溝通、學習歷程檔案與升學輔導，社區高中或後段高中職，和國中一樣有大量抽班授課的需求，特教生師比和國中相比卻落差大，很不合理。

除了資源班人力吃緊，也有許多老師反映，在現行招生制度下，一個普通班有時得收到五、六名特生，特生攻擊師長、持危險物品、跳樓、自殘，讓科任教師及導師心力交瘁。

網路上有些討論認為特生不應進普通班，技高特教老師說，就算在學校階段能隔離普生與特生，出社會後還是得共存，那不如在學校階段就開始讓彼此學習，但前提是特教人力要聘足。

國教署表示，已訂定辦法督導高中資源班逐年調降生師比，自一一三學年度起納入地方政府一般性補助款考核項目，並補助增置特教師，每增加一人核給獎勵金五十萬元，預定一一七學年度可達法定生師比十五比一。

(聯合報)

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上月才出席演唱會 民歌之父楊弦 75歲驟逝

素有「民歌之父」美譽的楊弦，上月底才剛出席「台北大巨蛋 民歌大團圓」演唱會，昨卻驚傳病逝，享壽七十五歲。中華音樂人交流協會理事長殷正洋證實噩耗，楊弦的太太強忍悲傷處理後事，協會也會提供必要協助。

楊弦幼年喪父與母親相依為命，大學就讀台灣大學農化系時，因加入合唱團開啟了音樂之路。他於台大海洋研究所期間，時常流連當時文藝氣息濃厚的哥倫比亞咖啡廳觀賞演出，偶爾上台詮釋英文歌曲，逐漸累積了音樂舞台經驗。

他以余光中詩作「鄉愁四韻」譜曲，並於一九七四年夏季公開演唱，透過詩與歌的完美結合寫下台灣音樂創舉，更受到余光中的肯定與鼓勵。後來還把相關作品收錄於首張專輯「中國現代民歌集」裡，被公認是台灣第一張意義非凡的民歌專輯，一度掀起台灣「現代民歌運動」。

長年居住美國的楊弦，二○二一年回台定居，同年十一月初因半夜突感頭腦鬱悶、嘔吐，右側手足無法動彈，緊急送醫確定罹患缺血性腦中風。經過一連串治療、復健，且大部分在做手足運動、電療等物理治療及職能治療，也有針灸、中藥調理，更自費做高壓氧治療，他曾說：「只要對恢復健康有幫助的，我都盡量做。」

近幾年，楊弦也因健康因素曾暫停活動，但他對音樂的熱愛始終不減，豈料輝煌的人生竟在七十五歲戛然而止。

殷正洋昨不捨表示，彼此剛在大巨蛋見面，當時楊弦還說正在整理自己的音樂作品，完全感受不到有任何異狀，未料竟是彼此的最後一面。據了解楊弦信奉藏傳佛教，由於事出突然，家屬仍需要時間處理後事。

(聯合報)

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北市基隆路幹線公車有斷點 公運處：業者缺工導致

北市公車「基隆路幹道」被質疑「名不符實」，有公車族反映，基隆路幹線僅從市府至新店，忠孝東至羅斯福路往返約29.7公里，沒延伸到基隆路松山高中站，也沒涵蓋八德至塔悠等精華路段。公運處表示，業者因缺工、運量等考量，沒人有意願投入。

北市議員王孝維說，他接到陳情，不少松山高中學生公車族問，基隆路過忠孝東路的松山高中這一端，都是基隆路，為何畫定的公車路線沒到松山高中前、八德路、塔悠路？路廊5.7公里，現在公車僅跑3.5公里，「是不是欺騙市民？」

王孝維表示，明明是公車路網的基隆路幹線，為何行駛到台北市政府就彎走，松山高中、永吉路口、八德路夜市一帶為何公車不跑？

公運處表示，當初公運處與業者簽訂「基隆路幹線」路線，2018年公告核定，路廊範圍是忠孝東路到羅斯福路，站間旅次1萬8千人次以上，擇定650路線為基隆路幹線，為往北延伸至八德路等，之前市府公告過兩次，業者考量駕駛人力、運量，沒人有意願投入該路線。

另，內湖重劃區也被抱怨公車路線不足，緯穎、緯創、昇恆昌等大企業陸續進駐，未來勢必引入更多就業人口，若公車路線少，大家都開車，周邊不塞車才怪？公運處表示，內湖五期進駐的上班人口增多，市府將在南京幹線增加站位，成功石潭路也會增加站點。

沒地方設充電樁 北市2030全面電動公車恐跳票

北市府拚2030年市區公車全電動化，預計年增400輛電動公車，如今比率不到3成，目標恐跳票。業者直言，雙北寸土寸金，停車、電動樁地點難覓，呼籲跨縣市合作讓空間最大化。市府表示，1個月內盤點可用公有地，確保期程不受影響。

北市電動公車現有962輛，若以市府規畫每年平均汰換400輛，要6年才能達陣，與其他縣市相比汰換速度慢，最快要到2031年才能全面電動化。

首都客運總經理李建文表示，汰換電動公車最大難題是用地不足，雙北各公車站點，幾乎都已提出申請裝設充動樁，但雙北可用地有限，有些用地僅短期租用，站場從申請、接電、裝設平均花費要3至5千萬，且政府未補助、成本高昂，好不容易裝設完成，若因地租漲、開發等因素要搬離，相當不划算。

李建文建議，市府現階段應每年盤點可作為長久停放公車的用地，並與周邊縣市合作，才能加快全電動化速度，現階段評估，雙北要做到2030市區全面公車電動化有難度，建議政府放寬油電混合、氫能公車等納入。

議員許淑華指，萬華區華中橋有一塊預定地，原先規畫為公車調度站，因第一果菜市場改建案，暫作為中繼市場，原預計2023年完工，但工程延宕到2031年1月，市府雖在堤外道路設置站點腹案，若遇強降雨導致淹水，電力設備恐有安全疑慮。

市長蔣萬安允諾在1個月內提其他改善方案。公運處表示，業者會在柴油公車使用年限屆滿時，將其汰換為電動公車，今年底可突破1000輛，也會盤點其他具可行性的公有土地。

(聯合報)

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高雄旗津觀光下滑 渡輪成關鍵

高雄市旗津區近年觀光人數下降，搭渡輪到旗津的比率連年下降，民代認為原因之一是船班資訊不透明，候船民眾無法獲知渡輪進站、發船時間，影響搭船意願。高市交通局近年開發iBus+App提供捷運、輕軌、公車資訊，卻獨漏渡輪，建議應結合渡輪GPS和App推播，提供即時資訊。

交通局長張淑娟說，鼓山、旗津渡輪站當排隊人數增加，因民眾候船時間不一，無法由App告知預估等待時間，市府過去嘗試多種精進措施，例如比照演唱會模式，在不同排隊區段設移動式靜態看板，告知預估候船時間，但針對App提供即時資訊，交通局會與輪船公司後續開會討論可行性，強化候船資訊透明度。

統計指出，旗津風景區觀光數2019年達最高峰670萬人次，去年剩485萬人次，2022至2024年連續下滑，雖仍位列高雄觀光旅遊前10名，但遊客數大不如前。

市議員簡煥宗觀察，近3年旗津風箏節觀光人次和搭乘渡輪人數比率2023年55.48％，2025年52.88%，影響搭乘渡輪意願包括等待搭船時間、開船時間和船隻搭乘量能。

鼓山渡輪站設螢幕顯示器，顯示船班平均班次時刻、票價等資訊，但未有即時動態公告船隻資訊，導致每逢假期，遊客排隊等渡輪。簡煥宗說，交通局去年全新改版iBus+App，應在App上提供渡輪即時動態、預計開船時間，方便民眾掌握。

高雄市交通局iBus+App提供公車資訊、YouBike2.0站點可租用車輛、空位，讓民眾查詢捷運、輕軌到站時間，事前登記預約低地板公車等服務，下載量破5萬次，卻未涵蓋渡輪，民眾在渡輪站苦等，輪船公司僅依人力、大聲公傳達船班動態。

旗津居民表示，周末航班雖增加，但上船後有時等太久，若有App能顯示預訂開船、抵達時間，能更好掌握通勤時間。觀光客認為，App顯示船班狀態或渡輪站即時排隊人潮，可以有效緩解人潮，增加到訪意願。

簡煥宗建議，iBus+App系統可以結合渡輪GPS定位，告知每位使用者渡輪位置、粗估時間，藉由App推播，用文字或數據讓民眾瞭解即時排隊人數。

改造旗津海水浴場 打造新風貌

高市旗津風景區遊客數大如前，多數設施老舊，高市府為挽救觀光，提出「灣區大港、旗津領航」計畫獲中央挹注4.78億元經費改造旗津，第一階段已完工將旗津輪渡站通往旗後山步道、高雄燈塔周邊景觀改善，上月已開工改造旗津海水浴場，打造新亮點。

高雄市觀光局去年提出「灣區大港、旗津領航」競爭型計畫獲交通部觀光署補助，未來在旗津投入4.78億元，整合愛河灣、亞洲新灣區與旗津等景區。

旗津輪渡站通往旗後山步道、彩繪街區與高雄燈塔周邊景觀改善工程已階段性完工。

工務局道工處表示，通往旗后燈塔既有登山步道採施作迅速、易維護瀝青混凝土材料改善步道鋪面，強化排水導向與步行穩定性，降低青苔滋生與滑倒風險，登塔望遠省力又舒適。旗津輪渡站海岸路往旗後山步道工程提升海景視覺通透性，營造親近大自然空間。

上月開工「旗津海水浴場建築及環境營造統包工程」，整體建築與景觀營造融入沙丘、綠洲與海洋意象，打造具生態、文化與美學的海島風貌，增設遊客服務中心、建置海水浴場救生站、遊客淋浴區暨公廁等設施，改善既有景觀及動線，納入全齡及性別友善、穆斯林等國際觀光客需求。

旗津大街在地攤商說，海水浴場用圍籬圍起前半部分，勢必影響生意，希望明年如期完成，減少衝擊。

外地遊客說，原本旗津海邊乾淨整潔，希望未來全新場域完工、遊客量增加，能保持原本水準，樂見旗津迎來全新風貌。

(聯合報)

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花蓮總預算案卡關 恐衝擊校園有機米政策

花蓮縣府近年推食農教育，補助學校午餐使用在地有機米，縣府115年度總預算仍待議會審議，農業處憂審議時程若延宕，恐衝擊校園有機米政策。

國民黨議員吳建志表示，審預算是議員職責，程序委員會沒有權限退回預算，這樣做根本是「挾天子以令諸侯」，不但閹割議員權利，政策也會受影響。

民進黨議員胡仁順指出，程序會要求縣府加入光復重建經費，就算是科目調整也行，縣府一直沒送進來，令人匪夷所思；行政機關應實事求是，不該只有喊話、操作民粹。

一名不具名國小校長認為，國人食用米食比率下降，對米市場影響大，學校午餐更應積極推動食米，不該因預算爭議影響學生持續吃有機米權益。

花蓮明年度總預算案卡關，定期會及臨時會程序兩度未排入審議；11日臨時會更引發兩派議員爭執，局處憂心明年度政策推動期程將受衝擊。

農業處長陳淑雯說，花蓮是全台有機米最大產區，校園午餐用量需求大，是有機農仰賴的銷售通路，中央補助今年度取消，縣府改以地方預算支應，明年度縣府預算仍待審議，盼各界能支持有機農業政策持續推行。

(聯合報)

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星期評論／桃園學生在校吸毒 校園反毒防線需補強

桃園市日前驚傳女國中生在校吸食二級毒品「喪屍煙彈」，全身顫抖、走路不穩的「喪屍」樣貌嚇壞同儕，家長也惶恐不安。事件凸顯教育體系危機應變不足、毒品防治法規疏漏，政府若輕忽嚴重性，任由新興毒品戕害下一代，動搖的恐怕不只是校安，更是國家的未來。

官方數據已敲響警鐘。依衛福部與教育部統計，2024年學生藥物濫用通報達615件，較前一年成長27.3％，其中施用二級毒品案件更暴增59％，毒害校園威脅升高。俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯，原為短效麻醉劑，近年屢遭濫用引發多起致命交通事故，去年底納二級毒品管制，危害不容忽視。

更棘手的是，新興毒品往往搭配電子煙作為載具，在學生族群間快速擴散。

喪屍煙彈無色無味、外觀難以辨識，極易規避查緝，成為校園毒害的「隱形破口」。

此次桃園女國中生正是透過電子煙吸食喪屍煙彈，事發當天甚至兩度被查扣電子煙，足見毒品早已藉由電子煙破口滲透校園。

然而，女學生在校內毒癮發作失控，不少同儕目睹留下負面陰影，心理衝擊大。教育單位應以此為鑑，面對已有偏差行為紀錄的學生，校方應時刻提高警覺，一有異常即刻處理、向上通報，還要及時並妥適向親師生說明後續因應作為，避免不安情緒擴散。

毒品步步逼近校園，警方勢必得加速追溯毒品來源，制度面的補強也刻不容緩。國教行動聯盟已示警，現行校安機制與快篩工具不足，政府有責任強化校園識毒教育，並檢視補足查扣、通報與篩檢等法令缺失，同時間更要導入輔導與家庭支持資源。

毒品的傷害，從來不會只是一時失控，濫用依托咪酯可能造成永久性神經損害，對仍在發育階段的學生而言，無疑是對學習能力與人生發展的長期重創。

唯有整合教育、警政、社政與衛政等跨機關力量，築起有效反毒防線，才能真正守護青少年健康成長。

(聯合報)

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星期評論／新北敬老卡擴充功能 別背離政策本意

敬老愛心卡擴大使用範圍與點數累積是近年議會質詢必吵議題，此次新北議會不分黨派力促點數跨月累積，並擴大至超商購物，過程一度癱瘓預算審查，議員問政傳達民意，但敬老卡不是儲蓄卡、提款卡，便民不能淪為討好，不該背離政策價值，更要能負責任地執行。

敬老愛心卡核心精神是鼓勵長者走出家門、接觸人群來延緩老化，關鍵在「會不會用」，而不在「好不好用」，一旦轉向可儲存、延後消費，引導行為的工具變質，那不如每人直接發480元禮金，哪需投入這麼多人力與成本？

敬老愛心卡是根據老人福利法推動，長者搭大眾運輸、進入文康場所可享優惠，鼓勵走出家門參與公共生活，透過制度引導行為。

半價優待屬法定項目，地方政府一定要編預算，額外點數是地方自治下的政策工具，強調「用才有、不用不給」，若開放點數可累積，並擴至消費通路，恐削弱制度對健康老化的引導功能。

從財政面來看，新北明年度敬老愛心卡編列26億元，是以現行制度、點數不累積為前提的預算規模，在此架構下，若全數使用實際支出可能達58億元，一旦開放累積，並同步擴充使用場域，包括系統改設、設備更新、通路串接都需額外成本。

目前僅是「餘點扣進」用於公車系統，雙北合作就需花費5000萬元，新北有超過4000家超商、1000多家藥局，加上公車設備全面更新，粗估整體預算將拉高至70億元以上，恐拖垮地方財政。

龐大成本是否真能換來更多健康促進？點數可以存，長者反而可能不出門，可能轉為替子女、孫子買零食與飲料，這是人性使然，讓設計給個人的政策，偏離到家庭消費用途。

高齡政策出發點不只是給予，是讓長者維持行動能力與社交連結，出門搭車需要規畫路線、記憶站點、與人互動，是認知功能與社交能力訓練，若敬老卡點數可累積，長者把資源存起來、活動量下降，短期看似有利，長期可能增加失智、照護與醫療社會成本，承擔的仍是家庭與年輕世代。

(聯合報)

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屏東長治第2公墓遷葬 發現疑似抗日義塚

屏東縣長治鄉第2公墓規畫興建牛稠溪滯洪池工程，遷葬過程發現1座「長興大武埔合祀靈墓」，文史工作者調查，極有可能是1895年乙未抗日火燒庄戰役，所犧牲的六堆義勇軍英靈，喊話現地保留義塚，縣府指出，將等文資調查結果出爐，施工前會在討論保留方式與範圍。

大武埔忠勇公管理委員會指出，大武埔義勇公參與守護「台灣民主國」最終戰，此是大武埔是現存規模最大抗日忠勇義塚，也是六堆客家忠勇文化歷史的最終展現、台灣民主萌芽重要歷史遺跡，應讓更多人認識大武埔忠勇公事蹟。文史工作者查出，靈墓應是於昭和癸未年、距今82年前由民間善士所設立，相傳裡面埋有200多具1895年火燒庄戰役犧牲的六堆義勇軍骨骸，歷史意義相當重大。

屏縣府水利處指出，工程經費1.49億元，工期原定540天，現正進行文資調查，水利處施工前也會邀集相關單位確認保留方式與範圍，在不影響原設計防洪功能與效益之下，調整滯洪池附屬設施配置。

另，美軍1972年建立的中央廣播電台虎尾分台，見證早年兩岸對峙和戰略歷史，已列為雲林縣定文化景觀，縣府近期積極推動活化為數位影音基地，但除了辦活動期間，平常人煙稀少如同廢墟，虎尾鎮代主席陳明聖表示民眾一再陳情期能盡速開發活化，以免成治安死角。

縣府文觀處表示，已以480萬元規畫設計，並將向中央爭取1.2億元設置「文化景觀保存教育體驗區」開放自由參觀、也將設置錄音室、影音互動空間、數位剪輯中心等，作為雲林文化數位推廣基地。基地西側約0.15公頃草地明年會先改為停車場。

(聯合報)

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「華爾街女神」母親 偽造3小姑8.8億本票 判6年

有「華爾街女神」之稱的陳莉婷，她的母親胡青青持偽造印章假冒三名小姑的名義，簽立五張面額共逾八．八億元的偽造本票，向法院聲請強制執行，其中四件獲裁准，小姑們收到裁定書後提告；台北地院依五件偽造有價證券罪，將胡青青合併判處六年徒刑。

胡青青、陳莉婷母女還曾為了爭家產，持榔頭伏擊陳姓小姑的頭部，二審今年二月依家暴殺人未遂罪判母女各八年徒刑，最高法院九月撤銷發回高等法院更審。

判決指出，胡青青明知三名小姑（亡夫的妹妹）並未與宏照科技公司及股東有金錢往來或債權、債務關係，卻未經三人同意或授權，偽刻三女印章偽簽立五張面額各四千九百萬至五億八千九百萬元的本票，總額共八億八二八〇萬元，其中一張面額高達五億八千九百萬元，再於二〇二二年八月至十月間向北院提出五件強制執行聲請，其中四張獲不知情的司法事務官形式審查後誤認為真而裁准。

小姑們收到裁定書後認為沒欠債，向法院抗告並提起本票債權不存在訴訟，勝訴才讓胡女詐財未成。小姑也向北檢提出刑事告發，台北地檢署認為胡青青偽刻印章、偽簽本票，致法院誤認而做出錯誤裁定，認定她有造假犯意，去年六月起訴胡青青。

台北地院審理時，已另案入監服刑的胡青青認罪但未達成和解，法官認為她的犯行造成三名小姑無端經歷提抗告、聲請停止執行、確認債權訴訟等法律程序，額外花費律師費、訴訟費、程序費用與勞力、時間，因此依五罪各量處三年半至五年刑，合併應執行六年。可上訴。

(自由時報)

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檢警抓 法官放 車手獲釋火速再詐80萬

彰化地檢署曾在起訴一名女詐欺犯時感嘆，檢警一直抓，可是法院一直放，輕縱車手讓詐團肆無忌憚，是詐騙始終存在之因；廿三歲羅姓男子去年當車手被捕，檢方聲請羈押，法官卻以「無羈押必要」釋放，羅男獲釋後立刻重操舊業，在苗栗、彰化詐騙又詐得八十萬元，彰化地院不寬貸，依加重詐欺取財罪，判處徒刑二年。

判決書指出，羅男去年九月廿日至廿七日，在台北、新北、基隆等地「假投資、真詐財」，一度遭警方盤查短暫拘留，獲釋僅約二天，九月卅日在台北市北投區犯案時，被警方當場逮捕。

士林地檢署向士林地方法院聲請羈押，法官卻認為「無羈押必要」釋放，羅男獲釋後立刻聯繫詐團，短短三天後，十月四日分別在苗栗縣、彰化縣，向二名被害人詐得各五十萬、卅萬元，之後被彰化警方逮捕。

彰化地院審理時，羅男打「悲情牌」，辯稱家境清寒、需扶養祖母，且未獲得報酬，連車資都是自行墊付。

彰化地院質疑，羅男兩度被抓獲釋，又立即犯案，「若非已獲取高額報酬，豈可能在連續遭逮捕、聲請羈押後持續犯案」，羅男住嘉義，犯案時頻繁搭乘台鐵、高鐵及計程車奔波，如果沒有高於一般工作的不法報酬，實難支撐連續犯下十多起案件的花費，依加重詐欺罪判處徒刑二年，併科罰金三萬元，可上訴。

(自由時報)

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院檢看法迥異》服刑毆傷中監管理員 法官︰罪質不同不算累犯 判拘

台中監獄羅姓受刑人在今年二月因情緒不穩，被監獄管理員帶往隔離舍進行隔離時，竟出手毆打管理員胸口，經壓制還腳踢管理員，造成管理員膝蓋、髖部挫傷，經送辦後依妨害公務罪嫌起訴，檢方並認為是五年內再犯，建請法院依累犯加重其刑；台中地院認為羅男之前所犯為洗錢罪，和這次妨害公務罪質不同，不構成累犯，判拘役五十日。

檢方︰5年內再犯 建請加重其刑

台中地檢署起訴指稱，羅男因案在台中監獄服刑，今年二月十三日下午六點多，羅男因情緒不穩，一名監獄管理員欲將他帶至該所信二舍隔離時，羅男不願配合，且自行往隔離舍反方向行走，管理員制止其行為，羅男竟出手毆打管理員左胸口，經壓制仍不斷反抗，並以腳踢管理員，造成他左膝挫傷、右髖部挫傷、左膝擦傷等傷勢。

經台中監獄函送偵辦，羅男在檢方偵訊時否認犯行，辯稱沒監視器怎麼證明有攻擊管理員？如果有，違規單上應該是寫攻擊主管，而不是欲攻擊主管，檢方依妨害公務罪嫌將他起訴。

檢方並認為，羅男之前因犯洗錢罪遭判刑確定，此次五年內再犯妨害公務罪，顯見法遵循意識不足，建請院方依累犯加重其刑。

台中地院審理時，羅男改口坦承犯行，法官審酌羅男前案所犯為違反洗錢防制法案件，與本案所犯的妨害公務罪，罪質均不同，難認有何特別惡性或顯具刑罰反應力薄弱情形，不依累犯加重其刑，依妨害公務罪嫌判處拘役五十日，可易科罰金。

(自由時報)

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收賄賣職缺 屏縣清潔隊人事淪貪腐溫床

屏東縣近十二年來，不少鄉鎮市長因涉貪遭收押或判刑停職，由縣府派任代理職務已超過三十次，所涉弊案中，大多數與工程回扣及販賣清潔隊職缺有關，理應維護地方環境清潔的單位，卻因地方首長的貪念變得烏煙瘴氣。

多個鄉鎮首長 被起訴或遭判刑

國民黨籍潮州鎮長周品全因販賣清潔隊員職缺日前被檢方起訴，鄰近的新埤鄉及竹田鄉也發生類似弊案，竹田鄉無黨籍前鄉長傅民雄，任內不僅涉犯工程回扣，一審遭重判二十年，又因清潔隊人事收賄案，遭檢方提起公訴，接任的民進黨籍鄉長吳振中，也因販賣清潔隊職缺，一審遭判刑三年十個月，目前停職中。

新埤鄉已故國民黨籍前鄉長林志成，任內更薪資大挪移，為了讓不具備機要秘書資格的親信能領取相符薪水，找具備資格的第三者充任，但須把領到的薪資支付一部份給他的親信；接任選上鄉長的無黨籍鄉長潘和源也「依樣畫葫蘆」，雙雙被起訴。

枋山鄉現任無黨籍鄉代會主席洪啟能因鄉長任內收賄內定清潔隊員遭檢方起訴；往前回溯，崁頂鄉無黨籍前鄉長林光華於二〇一七年任內，收賄一百二十萬元販賣清潔隊員職缺，遭判刑八年定讞。

民盼統一招考 縣府：需修正法規

清潔隊是鄉鎮公所編制最大的單位，員額多又適用勞基法，人員晉用基本上取決於地方首長，賣官鬻爵情事屢見，尤其若改朝換代，新任地方首長晉用「自己人」，司空見慣。

不少民眾認為應縣府統一招考清潔隊員，再依需求派任，以杜絕內線操作弊端，屏縣府表示，民選鄉鎮市長有其人事任用權，這是制度使然，若縣府要代為行使，應從法規制度修正。

(自由時報)

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新店錦秀擋土牆搶修 水泥塊砸破屋牆

便道灌漿坍落 民宅外牆損壞 新北養工處檢討施工方式

新北市新店碧瑤、錦秀社區擋土牆今年十月廿五日因豪雨造成坍塌，十三日進行搶災工程，疑因廠商施工不慎再度崩落，混凝土塊砸中錦秀路五十七巷民宅一、二樓，所幸住戶早已撤離無人傷亡，初判為浴室外磚牆破損，今天將找專業技師公會檢查，若結構無虞再討論修繕事宜，並要求廠商檢討施工方式。

請技師公會檢查結構 再討論修繕

市府養護工程處長鄭立輝表示，碧瑤、錦秀社區上次倒塌的舊擋土牆仍待移除，十三日搶災施工便道坍落，經昨天勘察，疑因廠商施工不慎加上雨天等因素，讓混凝土塊砸到民宅外牆，目視判斷為外牆磚牆遭打破，已移除坍落混凝土塊，今天會請技師公會協助評估梁柱，若無其他狀況，再與住戶和廠商討論修復事宜。

撤離戶浴室磚牆破洞 無人受傷

養工處補充，一、二樓破損處皆為浴室，二樓浴室外牆幾乎全部破洞，一樓也有幾處破損，範圍較小，目前先以帆布覆蓋。

養工處指出，錦秀路五十七巷四號建物在十月廿五日發生擋土牆坍塌後，住戶即撤離，暫無人居住。碧瑤、錦秀社區擋土牆坍塌位置因兩側均為民宅，施工空間侷限，目前市府仍趕辦搶災工程，並要求廠商檢討混凝土塊堆疊加固施工方式，應採逐層灌漿加固，確認加固位置達到足夠強度，才能辦理下一個升層作業，兼顧安全與效率審慎搶災。

議員︰趕工不能忽略安全防護

新北市議員黃心華表示，社區未來將蓋新的擋土牆，前天施工廠商灌漿時疑因混凝土塊堆積的力量無法承受灌漿的側向壓力，導致混凝土塊崩落砸中民宅。他肯定市府週末日夜都在趕工，希望穩定山坡地安全，讓住戶早日回家，但趕工不能忽略基本的施工安全防護。

(自由時報)

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無人機禁航 寶二水庫半年查獲8違規

水庫屬於國家重要基礎設施，公告為無人機禁航區，但七月迄今，寶山第二水庫陸續查獲八件無人機違規操作案件，依《民用航空法》可處三萬至一百五十萬元罰鍰，若情節重大，更可直接沒入遙控無人機，新竹縣政府呼籲民眾飛前一定要查禁航空域，以免因違規而受罰。

縣府交通旅遊處指出，為維護設施安全與公共秩序，水庫管理機關已於今年陸續建置無人機被動式偵測系統，可即時掌握無人機起飛位置、飛行動向及高度，並同步定位操作者GPS位置，使警察得以迅速到場查處。七月以來縣府陸續接獲保二總隊第二大隊通報，寶二水庫共查獲八件無人機違規操作案件。

為避免民眾因資訊不足而誤觸法令，縣府除透過社群媒體持續加強宣導外，也已函請經濟部水利署北區水資源分署於水庫觀景平台增設禁止飛行告示，並建議警方以勸導為優先，提升民眾法規認知。

新竹縣政府重申，民眾購置無人機後，務必遵循交通部訂定的《民用航空法》及《遙控無人機管理規則》，並下載使用交通部「DRONE MAP無人機行動服務APP」查詢禁限航區，於確認合法空域後再飛，以免受罰。

(自由時報)

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買屋無法貸款違約 建商判還價金

高市蔡姓富商在精華區地段一口氣買了三間店面，總價七千萬元，後因建商未依約協助貸款八成而解約，其自備款一千四百萬被沒收，打官司要求賠償二千四百五十萬元，高等法院高雄分院雖認定是蔡違約，但遭沒收的金額太高，判決返還九百一十萬元。可上訴。

原告蔡姓商人指出，他到銷售中心參觀預售屋，告知劉姓女職員名下另有三房正辦理貸款，他有意再購買三民區某大樓三間一樓店面和停車位，當時劉女保證可向配合的銀行貸款八成，並交付載明他僅需準備頭期款一千四百萬元，其餘五千六百萬元可貸款等語，雙方訂署「預售房屋土地買賣契約書」，並約定違約金為總價十五％。

蔡男陸續給付四筆自備款共一千四百萬元，不料，因政府法令及政策規範，銀行無法貸款八成，導致他無力支付餘款，一千四百萬元被建設公司當違約金沒收，因此要求賠償二千四百五十萬元（含違約金一千零五十萬元、已付價金一千四百萬元）。

建設公司說，公司和劉女均未有向蔡姓客戶承諾或保證，預售房地可以貸款八成。況且，蔡不是首次購屋，應該很清楚房貸金額是由銀行評估後決定，與公司無涉。

高雄地院和高分院調查後，均認為被告和劉女均未允諾保證貸款八成，認定蔡違約在先，但建設公司沒收一千四百萬不合理，應償還九百一十萬元。

(自由時報)

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永康砲校遷關廟 50年軍品店留守轉型

結合網購多角化經營 用品拓展至義警、民防、巡守隊等範疇

駐紮台南永康七十三年的砲兵訓練指揮部已搬遷至關廟，原營區「人去樓空」，附近僅存的二王軍用品店，面對大客戶離開的處境，志願役中尉退伍的業者張裕紳仍「堅守崗位」，持續開張，結合網購市場的開發，讓逾半世紀的老字號順利走進新時代，銷售用品也拓展至義警、民防、巡守隊等範疇，多角化經營，要讓老字號繼續邁向下一個半世紀。

巔峰時期 營區附近多達6家

持續「留守」的二王軍用品店在永康砲訓部正門對面，當時官士兵過個馬路就到了，不用一分鐘，地理位置絕佳，生意興隆；張裕紳指出，巔峰時期，營區附近的同行多達六家，競爭激烈，隨著時代演進，現在只剩他獨撐大局，見證業界的發展興衰。

目前僅剩1家 見證發展興衰

張裕紳當年服務的單位正是砲校，擔任旅級訓練官，一九九七年退伍後，從伯父手中接棒經營二王軍用品店迄今，全力開拓業務，展售服裝、鞋靴、帽子，以及各式配件、相關器材，還有必要的文具、表格等，種類數以千計，內容一應俱全，建立口碑，甚至曾被戲稱「除了棺材之外，什麼都買得到」。

張裕紳說，隨著五金、清潔類的軍用品在大賣場也可買得到，加上兵力精簡、役期縮短等政策，以及少子化趨勢，部隊編制員額銳減，市場需求衰退，實體店面的業績受到影響，但「危機就是轉機」，二〇〇七年起跨足網路經營，為銷售通路另闢蹊徑。

入選國軍文創館參展廠商

張裕紳在官方LINE的會員超過四萬人，網路上也採更專業化的經營搶攻市場，所PO出的販售品項逾六千種，他認為自己的超前部署，是成功轉型的關鍵，不僅得以逆勢求生，更在業界闖出名號，入選國軍文創館的參展廠商；目前客群中，退伍與現役的各佔一半，尤其營業額已有八成來自網路訂單，大幅降低砲校搬遷，還有實體店面營運萎縮的衝擊。

(自由時報)

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中油五輕關廠10週年 環團：持續監督台積電

中油五輕高雄廠關廠十週年，當年曾參與反五輕運動的環保團體、學者及地方人士，昨下午齊聚高雄楠梓後勁鳳屏宮舉辦感恩會，地球公民基金會董事長李根政表示，環保前輩努力讓五輕關廠，如今轉型為台積電基地，改變高雄產業型態，但電子產業並非沒有污染，仍要持續監督，也要不斷提醒政府當年開闢生態公園的承諾。

後勁社會福利基金會、地球公民基金會等團體昨舉辦感恩聚會，邀過去參與反五輕的來賓，包括沈建全教授、前副議長黃石龍等人，以及多位後勁長輩發表感言。

中油在半屏山腳下興建第一座輕油裂解廠開始，後勁空氣中揮之不去的臭油味成為後勁人對家鄉的印記，至今後勁五輕關廠已經十年，後勁地區的環境品質和安全大大提升，更對高雄的發展產生很大影響。

李根政說，後勁已轉型成為台積電半導體產業基地，並帶動改變高雄產業型態，但電子產業並非沒污染，有關空污、水污、廢棄物等都要持續監督，對環評嚴格把關，尤其台積電的用電量幾乎佔高雄民生用電的三成，台積電承諾於二〇四〇年使用一百％綠電，未來必須開始思考如何發展屋頂光電。

(自由時報)

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《台北市長蔣萬安施政3週年市政總檢討系列報導—兒童政策篇》生生喝鮮奶獲支持 兒少保護欠周延

今年公告75件違反兒少法事件 其中39件涉虐 預防監督與事後調查仍未盡完善

台北市長蔣萬安上任即提高生育補助、推動好孕專車，今年創辦「生生喝鮮奶」新政受家長與學童認同。不過，繼去年發生震驚社會的剴剴案後，今年北市公告高達七十五件違反兒少法事件，其中更有卅九件涉及虐待等不當對待，仍有個案家長反映調查消極、調閱監視器受阻等，而市府承諾的保障監視器留存雲端天數，至今仍未達議員所要求的至少九十天，顯示兒童保護的事前預防與事後調查仍欠周延。

免費喝鮮奶 明年擴大至國中生

「生生喝鮮奶」是今年蔣萬安亮點成績，每週一瓶，業者協助降價與領取鮮奶，為公私協力推動政策典範。今年預算十八．四億元，至今已達一百多萬人次領取，近三個月兌換率均達七成，新北市明年二月也將跟進。該政策原為中央推動，但因鮮奶冷鏈保存不易，配套不夠完善，行政院決議停辦，市府最終協調超商、超市等通路協助，以學生證靠卡領取方式，突破冷鏈、運輸限制。根據研考會民調，八成七市民支持該政策，在有國小以下孩童家庭，支持度更高達九成五，明年政策也將加碼擴大至國中。

撒幣救生育 1年內遷出比例高

蔣上任生育獎勵金第一胎提高到四萬元，近三年至今年十一月止已發出十九．四億元；另也推動「好孕專車」提供孕婦每胎八千元電子乘車金補助，前年七月上路至今累計核發逾三萬人。近三年台北市出生數從一萬六千、一萬七千人，今年至十一月底已出生一萬一千人；生育率也從二〇二二年〇．八四五，提高到去年一．〇五五，大撒幣確實提高生育率；但根據民政局統計，領取生育獎勵金後一年內遷出比例，從前年十五．三％攀升至去年十八．六％，今年截至九月底已達十．七％，顯示出生率增加無法說明台北為友善育兒環境。

公幼、托不足 友善育兒做一半

台北平均生育年齡逐年上升，去年女性達卅四．三八歲，高於全國平均卅二．五三歲，關鍵之一即是台北育兒大不易。即便政府針對私托、幼都有補助，但公、私托差距每月仍達三、四千元；私幼雖每月有五千至一萬元補助，但公私幼收費仍差距甚大，導致家長擠破頭搶進公托、幼。北市今年新增四所非營利幼兒園，共二三五所、兩萬五一三九位幼生能進公共化幼兒園，但今年九千新生，最終只能錄取七千六百多位，有約一成五新生仍擠不進去。公托今年新增五家，達九十二家、可收托二〇〇八人，但全市仍有三千幼兒排隊，近兩成抽不到籤。蔣萬安今年拍板「校校有公托」政策，要求北市公立小學、國、高中都須附設公托中心，將是蔣第一任期重點政策檢視項目。

蔣拍板「校校有公托」 待檢視

在兒少保護上，去年發生剴剴案、培諾米達幼兒園性侵案等震驚社會，市府提出十大精進方案，包括接獲性侵通報立即停職、建立幼兒性別及不當對待事件懲處資訊公告專區等；但根據衛福部網站統計，今年公告違反兒少法案件不減反增，包括文山勁寶兒學童被綑綁雙手、強迫灌食，甚至被關進櫃子；萬華幼佳幼兒園孩童被施暴，踹頭、呼巴掌等，數據增加原因可能是家長意識提高，但兒虐事件應是零容忍，顯示在兒少保護的資訊公開、預防監督、事後調查等程序與強度上仍未盡完善。

(自由時報)

生活

〈財經週報-本週油價〉本週汽油降價4角、柴油降4角

台灣中油公司昨宣布，自今日凌晨零時起汽、柴油價格各調降0.4元，參考零售價格分別為92無鉛汽油每公升26.8元、95無鉛汽油每公升28.3元、98無鉛汽油每公升30.3元、超級柴油每公升25.2元。

(自由時報)

政經

財劃法政院不副署、法律不公布 藍白同批憲政災難

藍白聯手「再修正版」財劃法三讀後，行政院長卓榮泰提覆議遭立法院否決，依法總統最遲應在今天公布法律，府院連日密集開會因應對策，據了解，經綠營內部討論，府院擬朝「政院不副署、法律不公布」方式處理，並在今天對外說明最終決策；此外，民進黨多次宣示年改不走回頭路，針對上周三讀的停砍公教年金法案，也不排除比照辦理。

國政茶敘如期進行

賴總統原定邀請行政院、立法院和考試院三院院長今天舉行「國政茶敘」，但立法院長韓國瑜日前以無法代表合議制的立法院就特定議題發言為由，婉拒出席。國政茶敘仍將如期進行，賴總統今天上午十時卅分將在總統府大禮堂邀請卓榮泰與考試院長周弘憲各率副院長一起參與國政茶敘，茶敘過程不公開，預定進行八十五分鐘，至中午結束，會後將有新聞稿說明。

賴總統、韓國瑜昨天雖都到桃園參加一貫道活動，但韓離開約廿分鐘後，賴才現身，韓賴同場不同台，連意外交錯的互動都沒有。

賴總統昨在台南參加丹娜絲風災感恩會時說，放眼未來，面對極端氣候挑戰，防災、救災、復原，都是整個台灣共同的責任；然而目前距離年度結算不到廿天，明年度中央政府總預算案，立法院卻遲遲尚未審議，將影響政府政策的執行。

賴總統並指出，財劃法的兩次修法更大幅削弱中央政府財政，倘依照新修的財劃法編列預算，將導致中央政府明年必須舉債五千多億元，未來每一年也勢必持續舉債；如果中央政府沒有足夠的資源，失去災害應變能力，將由地方政府單獨承擔災害應變工作，不僅救災效率大幅降低，也勢必會讓民眾在災後復原上受到最直接的衝擊。

但對於府院砲火政治動作不斷，藍白陣營齊聲回擊。國民黨立院黨團書記長羅智強昨說，賴總統與卓榮泰若一意孤行，形同中華民國憲法的劊子手，賴總統恐將成為「台灣的（南韓前總統）尹錫悅」。

民眾黨主席黃國昌痛批，立法院三讀通過的法律案，行政部門竟可選擇不執行，台灣的民主憲政已經徹底崩壞，法治國原則也早已倒地不起，這不是憲政首例，而是我國憲政災難，賴卓兩人將在憲政史上「留下永遠無法被抹去的烙印」。

另外，傳出賴總統擬在今早國政茶敘結束後說明對財劃法修法的後續處理作為，卓榮泰預計開記者會向國人報告。政院人士指出，卓揆會做出最終決定，以合法合憲的方式處理，堅守憲政機關的責任；決定公布後將對外說明，方式尚在規畫。而民進黨立院黨團也做好論述攻防準備，就待府院對外宣布決策。

卓揆貼文 盡民主憲政守門人職責

行政院長卓榮泰十四日深夜在社群貼文指出，當下有股力量要摧毀國家憲法體制，他將善盡「民主憲政守門人」職責，就算拚了命撲倒在球門前，也要阻止任何違憲行為越雷池一步。

綠委喊立院可倒閣 總統稱新財劃法每年舉債五千億

賴清德總統昨天表示，財劃法的兩次修法，大幅削弱中央政府財政，若依新修正的財劃法來編列預算，將導致中央政府明年必須舉債五千多億元，未來每一年也勢必要舉債這樣的金額，將讓政府沒有足夠資源，失去災害應變能力，讓受災民眾受到最直接的衝擊；期待朝野團結一致，讓國政順利運作，台灣的未來也會更安全、更有韌性。

賴清德總統預定今天上午邀請行政院、立法院及考試院院長「國政茶敘」，立法院長韓國瑜已婉拒出席。賴、韓昨天都到桃園參加「一貫道白陽祖師傳道一二○周年紀念感恩大會」，但韓國瑜剛離開，賴清德才現身，兩人「王不見王」。

賴總統致詞時表示，政府正積極推動全社會防衛韌性，不只要靠軍隊、靠政府，更要靠民間社會的每一分力量，當國家需要時，道親朋友們不只是心靈後盾，更是穩定社會秩序、協助救災復原的實質力量。

賴總統昨出席台南丹娜絲風災感恩會時也指出，台南西寮里是七股區風災最嚴重的地區，但在花蓮光復鄉災情發生後，西寮里里民們在里長柯勝強帶領下，短短數日便募集超過四十九萬元捐贈給花蓮，充分展現台灣人的互助精神，常常有人說，台灣最美的風景是人，「我想再加上一句話，那就是台灣最強的，也是人與人之間的團結」。

對府院拍板不副署財劃法修正案，民進黨政策會執行長吳思瑤說，黨內有共識反制、確認不副署或不執行皆合憲，支持府院作法；民進黨和立院黨團將配合作戰，因為背後有法律、憲法理論支撐，有立院黨團代表的民意支持，要清楚告訴人民，這是台灣關鍵的憲政時刻。

民進黨立委王定宇說，依憲法制度，立法院通過的案子，閣揆可依憲法不副署，該案便無法生效；立法院也可依憲法授予的權力，過半數表決通過對行政院長的不信任案，總統也是依憲法賦予的權力，可被動採取更換閣揆或解散國會。如果總統選擇解散國會，人民用選票決定誰才是民意支持的多數，台灣人民才是最後裁判者，這就是台灣民主憲政運作的方式。

民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱說，閣揆副署權不能解決僵局，只能防止局勢惡化，達到「踩煞車」效果，關鍵在國會多數是否誠懇面對，包括恢復憲法法庭運作或對行政權採不信任投票，才能化解僵局。

鄭麗文：總統帶頭毀憲是重大憲政危機 藍委：昨日尹錫悅、今日賴清德

國民黨主席鄭麗文昨說，賴清德總統帶頭毀憲，卻虛情假意找人喝茶摸頭，是沒辦法解決問題的；國會多數通過的法案和預算，行政部門必須遵守，而不是毀憲蠻幹，「中華民國的領導人帶頭毀憲，這是非常重大的憲政危機」。國民黨團書記長羅智強批評，賴、卓若一意孤行，就是中華民國憲法的劊子手，賴總統即將成為台灣版的韓國前總統尹錫悅。

羅智強說，依照憲法，總統「應」於收到立法院法律案十日內公布；根據憲法增修條文，行政院提出覆議遭否決後，也「應」接受該決議，沒有第二種選擇。賴施政無能，只剩權術治國、分化在野黨，現在賴總統就是標準「政治流氓」；他提醒，「昨日尹錫悅、今日賴清德」，若賴總統一意孤行下去，尹錫悅的下場，足堪為借鏡。

國民黨團首席副書記長林沛祥也批，卓榮泰把「不副署」作為政治上的攻擊武器，完全扭曲憲法、法律的意義，且實質上就是打臉賴總統，因為「不副署」等於是行政院去否決總統府公布的法案，如果這樣做，很明顯「賴卓體系」名存實亡，甚至卓榮泰極度不同意賴總統做任何事情。

鄭麗文昨參加國民黨屏東縣黨部黨慶活動時表示，國會多數所通過的法案和預算行政部門必須遵守，覆議也提了、也失敗了，所有的憲政手段既然窮盡，就應遵守憲法，而不是毀憲蠻幹；中華民國的領導人帶頭毀憲，「這不是你耍流氓的地方，不是你胡攪蠻纏的地方，台灣民主得來不易，豈能任由你來踐踏？」

她指出，如果今天賴總統不去面對自己違法亂憲行徑，只是虛情假意想要找人來喝茶摸頭，是沒有辦法解決問題，「今天若令不出總統府，台灣陷入僵局都是因為你的任性胡為，我們不能再內耗下去，台灣不應該如此非理性惡鬥，我們付不起這種代價」。

對於賴總統日前到陸配麵館吃麵，鄭麗文批評，民進黨不要只想利用「中華民國」四個字，卻對憲法保障人權價值視而不見，每天都把陸配視為特定族群，不斷歧視、剝奪人權，甚至於貼標籤，彷彿中共同路人，「吃一碗麵就可以掩蓋你侵犯人權、歧視特定族群嗎？」她抨擊，賴總統與其這種廉價作秀，還不如真正回歸憲法精神。

黃國昌：卓榮泰不守憲法 倒閣會下台嗎

府院拍板不副署財劃法修正案，民眾黨主席黃國昌昨批，賴清德總統與行政院長卓榮泰不遵守憲法和法律，台灣面臨民主憲政的重大危機；執政者選擇性守法、選擇性執法，法治國的原則已經徹底崩壞，討論倒閣是否可行根本沒有用，「卓榮泰連憲法、法律都不守，倒閣了，他會下台嗎？他完全可以說倒閣違憲，然後賴著不下台」。

他指出，賴總統不願意承擔歷史責任與罵名，所以打算把責任推給不知道何時會下台的卓榮泰，不知道是誰提出「不副署就沒事」這種餿主意？閣揆副署制度規範在中華民國憲法本文，總統任命的行政院長不副署總統要公布的法律，這是什麼民主笑話？如果閣揆可以選擇不副署法律案，覆議跟權力監督制衡都可以廢除了，民進黨政府乾脆直接宣布，「中華民國從賴清德登基以後，自始走上帝制、行政權獨大」。

黃國昌說，財劃法過去也是民進黨大力推動的改革，成為執政黨後，卻希望把錢全部扣在自己手上，再依政治意志分配資源，這不是法治，而是人治。他質疑，是否因為現任新北市長侯友宜，中央就不給錢，等到自己人當選市長才撥款？法律從未指定錢要給特定人士或縣市，而是依公式分配，若民進黨二○二六年執政縣市增加，這些資源同樣能用來照顧地方百姓，賴政府卻寧可為了掌控資源而毀憲亂政。

至於民眾黨是否採取反制行動？黃國昌表示，他不願預先說明具體作為，但賴、卓為了台灣和百姓，不要再專權專斷下去，如果今天可以因為政治立場不喜歡就不守法，明天這個國家還剩下什麼制度可言？他也呼籲，賴清德與卓榮泰三思而行，不要成為歷史罪人；人民想問的是，「大惡罷」卅二比○的結果，賴總統還沒學到教訓嗎？

學者：閣揆不副署 形同一票否決

針對府院打算不副署、不公告，反制立法院通過的財劃法，文化大學國發所兼任教授曲兆祥表示，這形同承認閣揆有權「一票否決」，是威權、獨裁，非民主政治，此事表面上由行政院發動，實際上就是賴清德總統的意志；賴總統自己想做還要推給行政院長卓榮泰，比南韓前總統尹錫悅還不如。

對於行政權的反制，曲兆祥說，藍白若推動對卓榮泰的不信任案，讓總統順勢發動解散國會，等於政治自殺、遂了民進黨的意。當前在野黨立委手上最大籌碼就是明年度總預算案，更進一步還可修改預算法和審計法，只要預算沒過，日常政務也不能推動，比照美國聯邦政府關門制度，這樣的政治後果會從台灣延伸到美國。

曲兆祥指出，副署權的設計在於限制總統、而非立法院，是要讓閣揆可以抵抗總統可能的恣意妄為，如今要打破先例，被用來對抗立法權；若是給行政院長這個權力，等於承認閣揆有權一票否決，不符合民主政治和三權分立精神，成為獨裁和威權。

曲兆祥表示，眼前僵局表面上看是由行政院發動攻勢，實際上背後是總統意志，賴總統這麼做是把違憲的行動推給卓榮泰，相較之下，「賴總統還不如尹總統」。

東華大學退休教授施正鋒說，當前局面是賴總統想扮白臉，讓卓榮泰扮黑臉，請問今天董事會決定了，總經理可以說不要？他不認為賴總統想藉此換掉卓榮泰，更可能是逼迫國會改選，而在野黨也不是笨蛋。


新聞眼／閣揆打臉總統 紊亂憲政運作

朝野再戰財劃法，府院擬透過「不公布、不副署」因應已三讀的藍白再修正版。只是，府院抬出總統公布法律須經閣揆副署的憲法條文，用以支撐「不副署」的合憲性，這個如意算盤卻是「竹篙湊菜刀」，反而紊亂憲政運作。

立法院否決行政院的覆議案後，依法今天是總統公布財劃法的最後期限。據指出，府院今天將宣布「不公布、不副署」相關決策，背後除了許多民進黨立委及法律學者倡議之外，綠營考量財劃法修正攸關民生，在野修法卻衝擊國家財政、無視行政院預算權，才選擇「反制再升級」。

但據了解，府院採取「不公布、不副署」，綠營內部一度意見分歧，包括財劃法議題艱澀，不見得適合出招，行政院也憂「不副署」引發更大的政治效應。不過，當藍白再修正的財劃法覆議案遭封殺後，行政院長卓榮泰對外撂話「不執行」，即有綠營立委及親綠學界、法界人士頻頻表態，認應透過「副署權」按下暫停鍵，也迫使賴清德總統舉行便當會收攏綠營立委意見。

行政立法僵局再升級，綠營內部論述是，目前憲政體制有兩個機制能解決，亦即由憲法法庭裁判，或在野對閣揆投下不信任票，但相關機制均被在野癱瘓，當國會亂象到了極致，自然要有新做法為爭議踩煞車。

然而，府院「不公布、不副署」，形同讓朝野火車對撞，日後也恐更無彼此妥協的迴旋空間。

府院自以為閣揆「不副署」有理，其實是邏輯矛盾，違反憲法設計的誤用。憲法第卅七條「總統依法公布法律，發布命令，須經行政院院長之副署」，原始目的在於制衡總統權力；總統欲公布，閣揆不副署，其實是「閣揆與總統意見不一」的權力制衡設計。

府院卻解釋成，對於國會通過的法律案不想埋單，既然覆議遭駁，還有不副署一招。但其荒謬就在於，政院自以為是「打在野的臉」，在憲政運作上卻變成「打總統的臉」，豈不滑天下之大稽。

事實上，依我國憲法及增修條文，政院對於立院決議之反制，僅有覆議一途，一旦覆議遭否決，閣揆「應即接受」，是否聲請釋憲是另一回事，但絕無走偏門以「不副署」再反制之憲政法理；否則，如此的憲法設計，豈不是自陷矛盾輪迴，憲政實務運作將無寧日？

真正的核心問題，還是在於「雙少數」總統不願承認政治現實，且不願與在野合作，卻選擇一再對抗與衝撞；大罷免已經大失敗，賴政府如今又想撞出憲政運作危機，繼續蠻幹下去？

(聯合報)

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政院擬不副署財劃法及反年改修法》鄭麗文批賴毀憲蠻幹

「財劃法」覆議案遭立法院否決，府院定調「不副署、不公布」，國民黨主席鄭麗文昨天批評總統賴清德毀憲蠻幹，虛情假意邀約國政茶敘摸頭，開酸要為賴總統上憲法課；民眾黨主席黃國昌怒批是憲政災難，賴與閣揆卓榮泰絕對會成為中華民國憲政史上最大的罪人。

鄭麗文昨天到屏東縣黨部參加黨慶活動，頒發屏東縣黨部主委的證書給立委蘇清泉續任。鄭表示，賴清德邀國政茶敘被立法院長韓國瑜婉拒，賴想找人來喝茶摸頭，沒有辦法解決問題。鄭還說，賴到中配麵館吃麵，是將中配視作特定族群作秀，掩蓋侵犯人權、歧視特定族群，還不如真正回歸憲法的精神，「如果你看不懂中華民國憲法的話，我願意幫你上課」。

黃國昌受訪時則怒批，「若行政院長可選擇不副署的方式來對抗國會，那覆議與權利監督制衡都可以廢了！」他表示，台灣曾號稱亞洲最民主國家，是華人民主的驕傲與典範，如今正要被賴清德與卓榮泰一起摧毀，這絕非民主憲政，是專制獨裁，執政者「根本不守法、選擇性執法」，已嚴重衝擊台灣法治與民主憲政，賴與卓絕對會成為中華民國憲政史上最大的罪人，希望兩人三思而行。

政院擬不副署財劃法及反年改修法》徐巧芯：誰要跟你搞什麼倒閣

行政院提「財劃法」覆議案被立法院否決，傳出府院高層已拍板「不副署、不公布」。是否支持倒閣來反制政院作為？不具名國民黨立委昨表示「不支持」，不敢低估民進黨違法亂紀、亂改遊戲規則的無恥；另有藍委表示，「我們是國會多數，綠營想倒閣可以自己發動」；也有藍委說，尊重黨團的決定。

倒閣弄不到賴清德

「當我們是三歲小孩？」國民黨立委徐巧芯說，要倒閣，綠委五十一人先簽名，憑什麼民進黨叫國民黨做什麼，國民黨就要跟著做？今天的問題在賴總統，只要賴心態不變，誰當行政院長都一樣。若倒閣成功，總統會下台，那來倒；但只有換一個傀儡，誰和你玩這個？無聊至極！

徐巧芯強調，為什麼要因為行政院做得很爛，去倒閣讓總統可以解散國會？是行政院不依法行政、違背權力分立的原則，他們該推動的法案會持續進行，「誰要跟你搞什麼倒閣」？國民黨立委王鴻薇也說，「台灣人也都知道倒閣弄不到賴清德」。

國民黨團表示，「不副署」就是不服輸，就是輸不起，民眾睜大眼睛看清楚了，把對軍、公、教、警、消、勞、地方政府有利的法案通通封殺，跟人民過不去的政黨，就是民進黨。民進黨在野時，發動佔領立法院、攻進行政院，癱瘓國家；民進黨完全執政，就暴力輾壓通過所有法案，並用拒馬把人民擋在牆外。當人民看不下去了，選擇在大選及大罷免讓民進黨朝小野大時，民進黨就用高度政治性的綠色大法官壓制立法權，用行政獨裁來消滅立法院。

國民黨團表示，倘若「不副署」為真，那民進黨是鐵了心「不演了」，從此以後行政權獨裁，中華民國的民主、法治、行政立法權分立、憲政基礎等，通通民進黨、賴清德說了算。

國民黨團喊話行政院長卓榮泰要想清楚，當民進黨立委們不斷呼喊「倒閣也沒差」、「藍白有種就倒閣」時，就已經把卓當成是和在野黨對撞毀滅時的棄子了。「千古罵名留給你，英雄好漢我來當」，就是民進黨與賴清德送給卓的禮物。

政院擬不副署財劃法及反年改修法》學者：立法院可聲請釋憲或倒閣

行政院提出的「財劃法」覆議案被立法院否決，府院高層已拍板「不副署、不公布」，在野黨批賴政府「獨裁」，賴清德總統與行政院長卓榮泰今將對外說明。中央大學法律與政府研究所教授陳英鈐昨受訪表示，立法院如果不同意行政院的立場，除提出不信任案通過後，由總統解散立法院，交付全體國民仲裁；若立法院長韓國瑜願意參加總統召開的院際協調，與行政院長談一談，立院可向憲法法庭聲請機關權限爭議之判決。

陳英鈐指出，若政院不副署「財劃法」、「反年改」兩項修法，最好的理由就是依據憲法第七十條「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，以及司法院釋字第二六四、三九一號解釋。

陳英鈐續指，大法官釋字第三九一號解釋，立法院不得對「各機關所編列預算之數額，在款項目節間移動」，就被移動增加之項目言，就是憲法所指增加支出提議之一種。而立法院透過「財政收支劃分法」修法，未得行政院同意，增加中央對地方的補助，明年中央政府必須舉債五六〇〇億元才能符合新規定，當然違反憲法第七十條。 

目前憲法法庭因大法官蔡宗珍、朱富美、楊惠欽以「新版『憲訴法』大法官人數低於十人無法組成合法之憲法法庭」為由，拒絕開會審理案件。陳英鈐說明，他們不去開會違反大法官釋字第六〇一號，大法官「不得任意以個人之原因拒絕為該案件之審理」，若立法院長、行政院長在總統見證下，由立法院向憲法法庭聲請，大法官就沒有理由不去開會。

郝柏村曾不副署蔣仲苓人事令

律師黃帝穎昨強調，「國民黨立委用三大法盲掩飾不敢倒閣的心虛！」首先，一九九一年時任行政院長郝柏村「不副署」時任總統李登輝任命蔣仲苓為一級上將的人事令，是閣揆行使不副署權的憲政首例，「國民黨立委應該先回去問問同黨的郝柏村公子郝龍斌。」其次，藍白不同意閣揆「不副署」，依據憲法增修條文通過不信任案，閣揆就下台了，所以根本沒有閣揆獨裁問題。

第三，當年郝柏村都有權不副署，今日面對違憲惡法，且憲法法庭遭癱瘓，依據「舉輕明重法理」，閣揆當然更有不副署的憲法正當性，行政院長「不副署」違憲惡法已成守憲護民的最後防線。

(自由時報)

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福麥稱得標禁得起檢驗 凌濤批「大石」軍火奇蹟

福麥國際室內裝修公司承攬國防部五點九億元炸藥採購案引爭議，業者昨首度發出聲明稱，已取得美國軍工大廠的台灣獨家代理權，得標過程禁得起檢驗且並非「賴友友」。桃園市議員凌濤爆料鞋商「大石」公司拿到兩億元軍火標案，他昨質疑該公司從登記新增軍火槍砲品項到拿標案，僅花四十一天，根本是軍火商業奇蹟。

立委王鴻薇十日質疑福麥公司得標炸藥標案，福麥公司昨發出聲明說，得標前已正式取得美國知名軍工大廠ＳＡＥ公司為期十年的台灣獨家代理權，投標過程合法、程序完備。

福麥表示，公司現任負責人李文慶、前任負責人李淑玲及家人「均無任何政黨身分」，與賴清德總統未曾有任何接觸、彼此間不認識。

凌濤指出，大石在二○二四年六月六日於經濟部登記新增軍火槍砲品項，同年七月十七日得標兩億元底火標案，「僅花了四十一天」，到底是中間有沒有軍火牽勾仔穿梭、還是更深層的與高層有任何關係？

新聞眼／國軍無人機採購 真符合需求？

軍中建軍備戰的程序，強調「打裝編訓」，亦即先決定要打怎樣的仗，再依需求籌獲適合任務的裝備，然後再決定編裝、展開人員訓練。遺憾的是，「打裝編訓」往往只停留在口號階段，實務上受限於外交、技術、財力等因素，往往無法獲得最符合理想的裝備，只能「有什麼打什麼」。

面對新冠病毒疫情打擊，以及中共崛起爭霸的威脅，美國軍工產業鏈力圖加速，但是承平已久的老機器重新啟動，仍然小狀況不斷。在多項軍售裝備延宕、甚至取消的前例之下，川普政府否決拜登贈送四架MQ-9，對國軍應是「久病成良醫」，不致造成太大影響。

值得注意的是，第一任川普政府宣布批准出售MQ-9B，當時估計二○二五年可以開始交機，如今看來已不可能。明年是否真能如國防部預算書所說獲得兩架？還是又會進一步「誤點」？國防部會不會採購中科院「騰雲二型」作為備份計畫？都還有待觀察。

MQ-9與騰雲等級的大型無人機，我方只能向美採購或由中科院製造，沒有其他商源。中小型產品則完全相反，拜蔡賴兩代政府對「無人機國家隊」的吹捧砸錢，業者數量大爆炸，國防部也配合政策，大量購入各種國造中小型無人機。

然而，這些產品的性能是否當真符合國軍需求？會不會「為無人機而無人機」？使用其他系統，反而更有效率？畢竟從光電板的濫設，中小企業搖身變軍火業者，都很難令人不擔憂，在「國家隊」大傘之下，額度暴增的國防預算，當中是否藏有無法見光的角落？

(聯合報)

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藍擬緩推陸配6改4 民生法案優先

國民黨立委近日推動國籍法等修法草案，遭綠營頻頻攻擊。據了解，國民黨立法院黨團基本上定調「修國籍法」、「陸配六改四」先暫緩，本會期很可能就不處理，全力衝刺民生法案；有立委表示，就怕通過又成民進黨側翼攻擊對象，或不被政府執行，那就相當可惜。

據了解，國民黨團成員基本上有共識，先讓「陸配取得身分證六年改四年」等相關法案暫緩，聚焦民生議題，真的要修法也等到下會期甚至之後再說，不過還尚待黨團核心幹部正式拍板定案。

一名國民黨立委指出，國民黨這兩年明明推動許多民生法案，只是因為有關陸配的法案就被這樣攻擊，所有努力不該被這樣抹煞，再加上接下來馬上要面對二○二六年選舉，因此有滿多立委都建議暫緩，接下來聚焦民生法案，並全力衝刺。

另名國民黨立委則說，其實陸配在台灣生活很長一段時間，爭取自身權益無可厚非，不然立法院也不用通過新住民基本法；只是陸配爭取過程非常辛苦，也需要社會共識，免得被民進黨側翼攻擊。

國民黨團則表示，一切法案都照既定排程往前推進，黨團都有拿捏好節奏。

民眾提嚴查陸配成案 藍白：不應歧視

有民眾在公共政策網路參與平台提案，建議強化「高風險來源」配偶入籍門檻及健保制度防濫機制，做法包括切結未擔任境外敵對勢力政權公職或黨職，行政院應結合內政部等多個部會即時記錄此類人士在台不正常婚姻、可疑資金流動、頻繁出入境等，被解讀「劍指陸配」，成「賴十七條」效應。

由於提案已達政府機關回應門檻，由衛福部主責回覆，最遲要在一月十六日前回覆。行政院對此沒有回應，內政部移民署說，屆時將在該平台具體回應。

國民黨立委陳玉珍表示，中華民國憲法有平等原則，侵犯人權原則是違反國際上的人權公約，中華民國是進步國家，不應該有如此歧視的行為；民眾黨立院黨團副總召張啓楷說，陸配來台結婚生子，早已是台灣人的母親，也跟土地融為一體，不應該受到任何歧視，既然提案已經在平台完成連署，請相關機關先了解實際情況，然後再依照規定進行檢討。

賴總統今年初舉行國安高層會議後首度公開稱「中國是境外敵對勢力」，並提十七項因應策略，國內日前也因陸配參政議題爭論不休。

一名網友「Joshua Liao」上月在公共政策網路參與平台提案，建議政府針對來自高風險來源地區配偶，適當延長取得我國國籍或戶籍的年限，採分級分類的身分管理制度；入籍前應切結未擔任境外敵對勢力政權公職或黨職、無參與任何可能危害我國民主安全組織活動，並限縮健保依親納保條件。

提案也建議由行政院統整內政部移民署、衛福部健保署、法務部調查局及國安相關單位，共建風險資料庫，即時記錄與評估此類人士在台行為，如不正常婚姻、可疑資金流動、頻繁出入境等。

不少網友在底下呼應「拒絕六改四，享用健保資源」、「台灣是台灣，中國是中國，不能混在一起」，也有人質疑用政治追殺最弱勢陸配，嘲諷「台灣人權大大往前進一大步」。

除罪化爭議大 黃國昌：助理費公款公用是底線

國民黨立委陳玉珍提出助理費除罪化相關修法引發爭議，傳出民眾黨團經過討論決定「擱置」提出自家版本。民眾黨主席、立法院黨團總召黃國昌昨天表示，民眾黨團的態度就是開大門走大路，公款公用是沒有辦法退讓的底線，未來仍會虛心傾聽各界意見，但是目前沒有特定時程。

國民黨團回應，相關議題會持續聽取各界意見。提案人陳玉珍則說，本周三會有公聽會，聽取學者專家及實務界意見，還是希望把費用性質相關法令明確化，否則不同黨派遇到同樣情況卻是不同結果很奇怪，像是有民進黨籍議長緩刑、國民黨籍議長被判十二年。

黃國昌說，針對助理費修法的態度，民眾黨團的立場很清楚，制度化與法制化非常重要，不該淪為「初一十五不一樣」的問題根源，過去也有很多法官在判決明確點出爭點，有些人被用貪汙偵辦、有些人被用偽造文書偵辦，甚至有人最後都沒事，「是出了什麼問題？」

(聯合報)

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拜登要送川普要錢...4架MQ-9無人機 美「改送為賣」

美國總統川普上任後，堅持盟國必須付錢自衛，拜登政府承諾的援助往往被翻案。川普第一任期曾批准出售四架MQ-9B無人機給台灣，拜登加碼以總統撥款權（ＰＤＡ）另外援贈四架。這批軍援機遲遲沒有消息，軍方官員證實，在華府政黨輪替後，美方決定「改送為賣」，我方因此把這「加購四架」計畫作罷。

至於國軍循海外軍售（ＦＭＳ）模式原先訂製的飛機，估計明年可到兩架。國防部則表示，對軍售與軍援等相關的細節，不予證實與評論。

MQ-9是美國通用原子公司製造，二○○一年首飛，二○○七年服役。型號包括MQ-9A死神（Reaper），可攜帶地獄火飛彈，用於戰場偵察打擊，曾多次執行擊殺恐怖分子任務；MQ-9B「海上衛士」（Sea Guardian）用於海域監偵，巡航高度更高，但是美軍本身並無使用。

二○二○年十一月三日，美國總統大選同一天，川普政府宣布售台四架MQ-9B。國軍將採購計畫稱為「高高空無人機系統」，總金額新台幣二一七點二億元。依據明年度預算書，將編列新台幣五十億元，可籌獲兩架。

二○二三年七月廿八日，白宮宣布援助台灣三點四五億美元的國防物資與服務。ＰＤＡ（總統撥款權）不像ＦＭＳ會公布品項，但路透指出，其中最大項目為四架MQ-9A，移除部分只限美軍使用的裝備，供我方進行訓練。在台北，「知情人士」也向中央社證實。

軍方官員透露，這四架飛機將修改至MQ-9B的規格，費用由美方軍援支付。

然而近日卻傳出，這四架飛機的軍援已經取消，只剩下我方原訂購的四架新機。我方將領私下透露，美方要求「改送為賣」，國防部評估認為沒必要接收這批舊機，因此打消。

國防安全研究院委任副研究員揭仲說，川普一向反對無償援外，又多次宣稱台灣「賺走美國很多錢」，如今結果不算意外；下年度的國防授權法案，雖仍編列十億美元軍援額度，顯示國會確實支持台灣，但最後執行多少，行政部門仍有很大權限。

中華戰略學會資深研究員張競說，美國對台軍售常因政治人物賦予大量政治意涵，只要過程產生任何變化，都會引起高度政治聯想；當初拜登政府之所以提出另外軍援四架，就是因為其軍工體系無法即時交貨，如今再轉回軍售，在相當程度上證明，美國對外援助阮囊羞澀無以為繼，不免影響台灣社會對美國在危機時提供援助之信心指數。

新聞眼／國軍無人機採購 真符合需求？

軍中建軍備戰的程序，強調「打裝編訓」，亦即先決定要打怎樣的仗，再依需求籌獲適合任務的裝備，然後再決定編裝、展開人員訓練。遺憾的是，「打裝編訓」往往只停留在口號階段，實務上受限於外交、技術、財力等因素，往往無法獲得最符合理想的裝備，只能「有什麼打什麼」。

面對新冠病毒疫情打擊，以及中共崛起爭霸的威脅，美國軍工產業鏈力圖加速，但是承平已久的老機器重新啟動，仍然小狀況不斷。在多項軍售裝備延宕、甚至取消的前例之下，川普政府否決拜登贈送四架MQ-9，對國軍應是「久病成良醫」，不致造成太大影響。

值得注意的是，第一任川普政府宣布批准出售MQ-9B，當時估計二○二五年可以開始交機，如今看來已不可能。明年是否真能如國防部預算書所說獲得兩架？還是又會進一步「誤點」？國防部會不會採購中科院「騰雲二型」作為備份計畫？都還有待觀察。

MQ-9與騰雲等級的大型無人機，我方只能向美採購或由中科院製造，沒有其他商源。中小型產品則完全相反，拜蔡賴兩代政府對「無人機國家隊」的吹捧砸錢，業者數量大爆炸，國防部也配合政策，大量購入各種國造中小型無人機。

然而，這些產品的性能是否當真符合國軍需求？會不會「為無人機而無人機」？使用其他系統，反而更有效率？畢竟從光電板的濫設，中小企業搖身變軍火業者，都很難令人不擔憂，在「國家隊」大傘之下，額度暴增的國防預算，當中是否藏有無法見光的角落？

(聯合報)

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建商暫緩推案…建築貸款餘額 今年恐出現9年首次負成長

政府打炒房政策帶動房市降溫，連帶建商也「縮手不敢買地」。中央銀行統計，十月底建築貸款餘額年增率僅百分之○點○一，行庫高層表示，今年幾乎可以斷定，在房市景氣低迷下，建築貸款餘額將出現九年來首次負成長。

央行統計的建築貸款餘額被視為房市風向球之一，九月年增率出現負數，十月轉正，一度讓市場看到變化，然而，央行官員說，是受到個別大額案件拉抬所致，原因是台壽因南港lalaport地上權承租延長而融資逾百億，造成數據失真。

行庫高層表示，目前建商根本不願買地也不願開工的情況來看，十一、十二個月很難轉變市場氣氛，如果今年建築貸款餘額呈現萎縮，將是二○一五年負成長百分之○點九八至今，九年來首度負成長。

ＣＢＲＥ世邦魏理仕發布報告指出，今年建商購地金額僅八九三億、年減百分之五十三，符合市場觀察。世邦魏理仕台灣總經理林敬超說，今年土地市場的主要買方，反而是自用型或產業用途的企業，包括科技、物流與自用廠辦需求，建商在政策與融資壓力下，已不再是土地市場的主力角色。

不動產業者觀察，今年多數建商暫緩購地與推案，寧可保留現金、延後布局，也不願在市況不明下承擔高槓桿風險。

房產業者認為，建商不敢買地，除銷售前景不明外，也與資金規範有關。依規定購地後須在一定期限內動工，否則貸款可能遭收回並加收利息，使得「先卡位、慢慢等景氣」的操作模式幾乎行不通，進一步壓抑建商進場意願。

市場修正下，中小型建商首當其衝。包括東部、南部及台中地區都有中小型建商資金周轉不靈而停業，部分未完工建案流入法拍市場。房仲業者指出，這類建商過去多仰賴高槓桿與快速銷售，如今交易急凍融資趨嚴，資金鏈承壓，成為房市降溫下先被淘汰的一群。

央行將於周四舉行理監事會，市場關注相關變化是否成為理監事會決策參考。金融圈人士指出，央行第七波選擇性信用管制的政策效果，已明顯反映在建築貸款與土地市場上，建築貸款餘額負成長代表政策對供給端實質影響提升，若相關數據也在央行評估範圍中，房市管控力道是否微調，勢必成為理監事會討論重點。

觀察站／一放就炒一抓就罵…兼顧房市發展與穩定 央行兩難

央行理監事會即將登場，在房市交易量急凍、建商與房仲哀鴻遍野之際，市場的怒氣幾乎一面倒指向央行。房仲公會與不動產業者抱怨，「央行打房打到業者快活不下去」，甚至有人直言，房市目前的慘況央行要負「百分之百責任」。

這樣的情緒並非空穴來風。從選擇性信用管制、土建融趨嚴，到貸款成數與資金流向限制，央行的政策確實讓房市迅速降溫，交易量急縮、資金鏈承壓，對產業衝擊立竿見影。這一波房市急凍，央行政策的確是關鍵因素。

然而，打炒房是行政院的政策，把所有責任統統推給央行恐怕也失之公平。從制度面來看，房市本來就不是央行貨幣政策的核心目標。央行的法定職責，重點在於維持物價與金融穩定、促進整體經濟健全運作，而非替單一產業的景氣循環背書。近年央行介入房市，主要出發點在於避免過度槓桿、資產泡沫與金融風險擴散，屬於「金融穩定」框架下的延伸操作，而非產業政策。

但這也是如今央行處境最尷尬之處。若選擇全面鬆綁，短期內或許能讓房市解凍、替產業紓困，但在股市資金仍然充沛的環境下，熱錢一旦轉向房市，房價再度被推高，形成新的資產泡沫，後續金融風險勢必仍要央行承擔。這樣的結果，不但超出央行職責，也不該由央行單獨承擔。

換言之，央行目前面對兩難處境，鬆綁恐被批評放任炒房，維持緊縮又被罵打垮產業。更何況，房市從來不是央行一個機關的責任，從財政部的稅制、金管會的金融監理，到內政部的住宅與土地政策，環環相扣、彼此影響，任何機關都無法獨自解決結構性問題。

理監事會前夕，市場該問的或許不是「這鍋算不算央行的」，與其忙著「抓戰犯」，更應思考如何在穩定金融與產業發展之間，找到更合理的分工與節奏。

(聯合報)

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行動支付優惠 再延三年

財政部日前修正相關規範，小商家導入行動支付，營業稅可享1％優惠的鼓勵措施，原本實施至今年底，將再延長三年至2028年12月31日，且自明年起擴大範圍，如果引進KIOSK機結帳收款也能適用，但同時也訂定停止適用條款。

營業人每月銷售額超過20萬元，須開立發票、適用營業稅率5％，但為鼓勵小商家導入行動支付，財政部訂定規範，導入行動支付且符合一定要件的小規模營業人經申請核准，即使營業額超過20萬元，仍可採查定課徵營業稅，適用1％稅率。

這項優惠將於今年底屆期，財政部近日發布修正，延長三年至2028年底，並訂定出現三種情況將停止適用。

首先，是單季行動支付比率為零；第二，是累計行動支付比率未達設定目標；第三，單季實際銷售額達240萬元。

(經濟日報)

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外國白領月薪門檻擬上調 從不足4.8萬元提高至6.3萬元以上

隨國內薪資成長，國發會、勞動部聯手研議提高外國白領薪資門檻，預計明年上半年拍板，將從不足4.8萬元提高至6.3萬元以上，此標準也會適用到各行各業。

根據勞動部規定，當前台灣雇主聘僱外國人從事專門性技術性工作（外國白領），月平均薪資須高於47,971元，但此門檻已「定格」逾20年，也無形中限制本國相關勞工薪資水準。

官員解釋，《就業服務法》規定在台從事專門性技術性工作的外國人，其薪資或所得報酬不得低於中央主管機關公告數額，當年之所以訂出僱用外國白領薪資門檻47,971元，是依國內工業及服務業專業人員平均月經常性薪資而訂定，主要認為雇主聘僱外國白領人士、專技人員的薪資應比國人專業人士還要高，並同時保障國人就業。

而今，據勞動部統計，國內工業及服務業專業人員每人每月平均經常性薪資2023年為6.3萬元，2024年來更到6.6萬元。

官員表示，近年台灣半導體產業高度受國際重視，及AI浪潮興起，各國都在搶人才，台灣科技人才、工程師薪資高於47,971元水準者比比皆是，是到了要修正門檻的時候。

對於調高雇主聘僱外國人事專門性技術性工作月平均薪資47,971元的門檻，國發會表示高度贊同，認為白領薪資門檻訂太低，也不利本國人薪資成長，兩部會已有共識。

據了解，勞動部已在評估，在近年科技人才高度需求下，工業及服務業專業人員月平均經常性薪資年年往上走，究竟是要將外國白領薪資門檻調升至6.3萬元或6.6萬元，仍待評估。據了解，此門檻一設定，是適用各行各業，若設太高，部分較低薪行業恐難以晉用外籍白領，因此傾向不要訂得太高。

近年勞團和立委亦都主張調高僱用外籍白領薪資門檻。主計總處統計，今年10月全體受僱員工（含本國籍、外國籍之全時員工及部分工時員工）經常性薪資平均數為48,252元，若47,971元再不調整，也會壓低本國專業勞工薪資。

我國專業人士平均月薪比拚 「這行業」高達7.6萬元

根據勞動部職類別薪資最新調查，2024年我國專業人員每人每月平均經常性薪資為6.6萬元，但各行各業差距甚大。

各業中，以「醫療保健及社會工作服務業」月平均經常性薪資達7.6萬元最高，「教育業」及「藝術娛樂及休閒服務業」則僅有3.9萬元。

勞動部明訂雇主聘僱外國白領從事專門性技術工作訂定月平均薪資門檻，是參採勞動部職類別薪資專業人員每人每月平均經常性薪資為準，且適用各行各業。勞動部現斟酌是採2023年平均6.3萬元或2024年平均6.6萬元，主因是各行各業專業人士平均經常性薪資差距甚大。

以2024年為例，我國專業人員每人每月平均經常性薪資為6.6萬元，但達此水準的行業有製造業的6.6萬元、運輸及倉儲業6.8萬元、出版影音及資通訊業6.8萬元、金融保險業7.3萬元、及醫療保健及社會工作服務業7.6萬元。看起來，這些行業似乎較有條件聘僱外國白領。另外，專業科學及技術服務業專業人士平均經常性薪資為6.3萬元。至於營建工程業為5.7萬元，不動產業5.5萬元，支援服務業5.4萬元。

最低的是「教育業」及「藝術娛樂及休閒服務業」，其專業人員月平均經常性薪資皆僅有3.9萬元，住宿餐飲業4.5萬元、其他服務業4.8萬元。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/15/2/33964607.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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2026年全球十大地緣經濟風險 聚焦美國總統川普

彭博資訊列出2026年全球十大地緣經濟風險，美國總統川普占了一半以上，包括美國關稅仍將維持、美中貿易休戰如履薄冰，美國聯準會（Fed）獨立地位也備受質疑等。

川普對等關稅遭判違法，但關稅仍在

美國最高法院可能判決川普不當援引國際緊急經濟權力法（IEEPA）課徵關稅，但川普可能快速轉向其他法源依據更穩固的法律。122條款允許華府課徵一視同仁的10%-15%關稅，301和232條款等其他工具最終將讓關稅措施死而復生。

美中貿易休戰應能持續到上半年

川普政府明顯願意給予北京當局較多履行承諾的時間，再加上中國大陸兌現承諾取得一些進展，已提高美中持續休戰到明年上半年的可能性。川普計劃明年春季出訪中國大陸，也表明美中關係應不會脫軌。

聯準會貨幣政策的信譽將減弱

隨著川普提名的人選明年5月接替現任主席鮑爾，Fed「政黨因素不影響貨幣政策」的信譽將減弱。無論新主席是誰，都將面臨須向川普做出承諾以獲得提名的質疑。若新主席迅速證明較嚴守Fed原則，所享有的市場蜜月期可望拉長。

美中人工智慧差距可能縮小

中國大陸AI模型的主要效能指標可能會在明年底前追上美國模型，因為能取得的技術突破進展愈來愈少，擴大規模帶給AI模型效能的效益遞減。但若AI下個重大突破需要只有美國企業能取得的運算基礎設施，美中落差反而可能擴大。

川普政府繼續投資民間企業

川普政府7月來已取得八家民間企業股權或認股權證，這個趨勢可能延續，華府可能擴大投資的領域包括關鍵礦物、半導體和國防，幾乎每家公司都可能成為目標，但也可能導致政府作為投資人、以及公正監督者的界線益加模糊。

俄烏和平協議要等到年中之後

雖然俄烏立場嚴重分歧，但莫斯科面臨的財政壓力、與基輔陷入戰爭疲乏，都推升在明年中之後達成和平協議的可能性，且可能有利俄國，變數在於美國對俄國轉趨強硬、歐盟減少援烏、戰爭出現重大突破和其中一國內政動盪。

歐洲大型經濟體政策將延續

歐洲大型經濟體明年都不會舉行全國大選，政局洗牌空間有限，但英國首相施凱爾領導地位可能面臨挑戰，德國執政聯盟內部緊張也受關注。瑞典等國明年政局可能變天，匈牙利明年4月的國會選舉可能終結總理奧班15年執政。

以伊衝突風險未消除

伊朗核子計畫仍將是摩擦主要導火線，加薩走廊停火協議也將持續面臨考驗，以色列空襲則讓黎巴嫩與敘利亞政局持續緊張。這些壓力預示以色列和伊朗明年可能爆發衝突，甚至可能波及整個中東，進而擾亂油價及航運。

國際與國內衝突加劇，導致民主倒退

華府逐漸卸下全球安全支柱角色，不只削減開發資金，還暗示對外關係將不再奠基於發揚民主規範或人權，可能推升國際或國家內部爆發衝突的風險，並導致民主加速倒退；川普重返白宮以來許多地區已爆發數十年來最激烈衝突。

委內瑞拉總統馬杜洛可能下台

在美國施壓下，馬杜洛下台可能性日增。若反對派領袖掌權並推動政治與經濟正常化，委國能源業也恢復運轉，全球石油供給前景將改善，若軍方派系爭權，經濟崩潰將惡化，進而拖累委國債市並衝擊石油供給。

(經濟日報)

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超級央行周 日銀將升息1碼…歐洲、台灣預期按兵不動

全球金融市場本周迎接「超級央行周」，預料將顯露一個日益清晰的趨勢：美國以外的主要先進國家央行降息周期已接近尾聲、或劃下句點，新興經濟體央行可能進一步降息，日本銀行（央行）則預料將逆勢升息1碼。

本周將有至少11個經濟體的央行，密集在台灣時間17-19日公布利率決策，歐洲央行（ECB）及瑞典、挪威等國央行預料都將按兵不動，以觀察迄今寬鬆措施的經濟與通膨影響。

ECB預料將上修經濟成長預估，且目前「鷹派」動能增強，在可預見的未來可能都不會再降息，明年全年可能都維持基準利率不變，市場反而聚焦總裁拉加德可能發出將多快轉向升息的訊號。

英國央行則預料降息1碼，因為證據顯示通膨持續減緩，政府新公布的預算案近期更可能對物價造成下壓，明年預估可能降息1碼以上。

相較於其他主要先進國家央行寬鬆接近尾聲，日本銀行（央行）則估將更進一步升息1碼，為1月來首度升息，因為通膨率持續高於2%目標、美國貿易政策不確定性緩解以及日圓貶值助長物價壓力，都增添升息論據，關注重點在於總裁植田和男的政策指引，但他預料將避免對未來升息時機做出暗示，維持審慎訊息。

在新興市場，台灣與印尼央行本周預料將按兵不動，泰國、智利及墨西哥央行預估將降息1碼，且政策指引繼續釋放鴿派訊號，以支撐經濟成長。俄羅斯本周更預估會降息2碼。

美國聯準會（Fed）上周降息1碼之後，市場將密切關注16日公布的11月就業報告，以評估2026年利率展望。

經濟學者預測，11月非農業就業人口將增加5萬人，失業率進一步上升到4.5%，顯示勞動市場依然遲滯，但尚未迅速惡化。同日出爐的10月零售銷售預料將維持穩健，顯示第4季消費者支出有個好的開始。

美國18日也將公布11月消費者物價指數（CPI），將納入10月的部分元素，因此多數物價類別將不會有單月變動幅度。

經濟學者認為，美國本周公布的整體數據將仍難釐清經濟現狀，就業報告與CPI預料將呈現「一弱一強」，但部分是受到聯邦政府停擺一個月所致的數據蒐集「技術性」問題，將讓Fed鷹鴿陣營各獲得論述基礎，內部持續分歧。

中國大陸本周也將公布多項11月經濟數據，包括1-11月固定投資預估將年減2.3%，零售銷售與工業生產的增幅可能接近至少一年來的最低水準。

(經濟日報)

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前海巡上校葉瑞璋當共諜判刑 千萬退休金沒了

前海巡上校葉瑞璋二〇〇八年退役後淪為共諜，將南沙太平島交通基礎工程計劃書等軍事機密資料交給中方，經檢調查獲，去年被依違反國家安全法判刑八月徒刑，並沒收犯罪所得一萬五千元定讞。國防部認定葉自此喪失領受退休金、優存等退除給與權利，並追討二〇一四年七月的犯罪時開始，已領受退休金共五一三萬餘元，葉男不服提起行政訴訟，最高行政法院判葉男敗訴確定。

法界指出，葉充當共諜，危害國家安全，不僅須服刑，亦將損失上千萬退休金，損失慘重。

葉男不服，訴願駁回後，提起行政訴訟，主張他雖被判刑定讞，但國防部的處分使其喪失退休給與權利，並追繳已支領退休金，違反「法律不溯及既往」原則，請求撤銷原處分及訴願決定。

台北高等行政法院審理認定，依國安法第五條之二等規定，葉已喪失領受退除給與權利，已領取的退休金五一三萬多元應予追繳，國防部處分無誤，判葉敗訴。葉不服上訴，最高行政法院日前判決駁回上訴確定。

國安法2022年修法 有9共諜被收回退休俸 10人追繳中

退役海巡上校葉瑞璋淪共諜，被判刑八月確定，國防部追討他已領受的退休金五一三萬元，葉男打行政訴訟也被判敗訴確定。事實上，政府已於三年前完成修法，違反國家安全法的軍公教人員，喪失請領退休金的權利，已支領者也應追繳，已有多名定讞共諜被追回退休俸。

國安法於二〇二二年六月修正第十三條，軍公教人員及公家機關人員，犯內亂、外患、違反效忠國家、國家機密保護法，喪失請領退俸，已支領退休給與者應追繳之。依據監察院今年四月的調查，修法後定讞的十九名共諜，已有九人被收回退休俸，有十名因名下無財產而尚在追繳中，金額約五千萬元。

軍事情報局前中校朱孟澤，任內洩漏執掌的情報人員工作費帳戶、名稱等軍事機密給中方，兩年後退伍，被判刑三年半定讞，軍方追繳其已領的四一五萬餘元退俸和優存利息，他打行政訴訟也敗訴確定。

前海軍綜合處長張培凝，二〇〇八年至二〇一四年間為中共在台發展組織，利用免費旅遊、餐敘等方式，吸收何姓現役上校夫婦加入，被判處刑三年十月定讞。國防部命其繳回七七二萬餘元退休俸，張男興訟抗罰，一審敗訴。

退役中校杜永心被中國吸收為共諜，利誘蔡姓現役中校加入組織，要求於台海戰爭時消極不抵抗，蔡拒絕，杜被依發展組織未遂罪判刑四年定讞入獄，也被軍方剝奪退除給與權利，並追繳已支領十二年的退除給與；杜打行政訴訟，仍被判敗訴確定。

(自由時報)

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嗆沈伯洋 警方查出涉案人送辦

民進黨立委沈伯洋日前帶女兒到台北市中正紀念堂附近散步，沒想到半路遭一名男子攔下，當眾大罵沈是網軍；沈事後發文並提告，引起各方關切。警方調閱監視器畫面追查，近期循線查出對方是林姓男子，將他函送法辦。

沈伯洋日前在社群上發文指出，他當天帶女兒去國家音樂廳，表演結束後牽著女兒散步去騎腳踏車，忽然一位男子走上來，用手機手電筒強光照著他跟他女兒，並問他「你為什麼做網軍？」、「你為什麼說中國全球追捕」、「你知道你在台灣也很危險嗎？」沈表示，他很常遇到這種事，但小孩牽在旁邊還遇到是第一次，對此，轄區警方展開追查，同時也聯繫沈，沈在九日表示提告。

警方調查，案發當天是假日，中正紀念堂人潮不少，再加上許多人都是徒步，追查困難。警方轉而擴大調閱該名男子來去向動線，發現他曾有使用悠遊卡的紀錄，警方根據悠遊卡資料，掌握他是四十五歲林姓男子，上週五到他位於台北市中正區住處逮人。

據悉，林男聲稱當天是在現場「巧遇」沈，認出對方後，因不滿近來時事，才上前向他理論。警方說，由於沈提告，再加上林有使用手機對沈的女兒錄影，警方因此依妨害名譽、妨害自由、違反兒少法將林送辦。

(自由時報)

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大馬異軍突起 躍台房產最大外國買家

去年購置建物面積增幅逾45％ 一舉超越美、日、港等地

根據內政部地政司最新二〇二四年年報，去年共有三十八處外國買家來台購置房地產，若不計入英屬蓋（開）曼群島、維京群島等兩處常見台商「喬裝」成外資身分買家，來台最大外國買家來自馬來西亞，一舉超越美國、日本與香港等地，買進土地、建物面積分別約一九九一坪、九五一九坪。

地政司統計，去年外國人來台買土地、建物面積分別約四．五九萬、四．五二萬坪，其中建物前五大買家分別為馬來西亞、香港、荷蘭、美國及英屬維京群島等。

馬來西亞人在二〇二三年來台買進建物面積約六五四四坪，連前五大外國買家都擠不進去，但去年共買進九五一九坪，年增幅逾四十五％，躍居最大外國買家。

去年外國買家來台買進建物分布，馬來西亞占比約二十一．〇四％、香港約十九．二一％、荷蘭約十一．七九％、美國約十．六七％、英屬維京群島商約八．四七％，合計占比逾七十一％。

馨傳不動產智庫執行長何世昌分析，透過蓋（開）曼群島、維京群島來台買房的外資，通常是假外資真台資，多為台灣富人或法人繞道第三地。

外商買生產用廠房為主

高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛表示，二〇二二年六月荷蘭商海尼根啤酒宣布併購三洋維士比子公司，去年記憶體大廠美光科技斥資七十四億元買下友達南科舊廠，今年再加碼三十．五億買台中后里廠東側建物，顯見外商是以生產用的廠房為主。

美、大馬買家均自然人

另分析土地、建物的前五大外國買家身分，其中英屬蓋（開）曼群島、維京群島等兩處買家，是一〇〇％以法人身分買進台灣房地產，馬來西亞及美國則是一〇〇％以自然人身分買進。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出，國內九十五％以上房地產交易都屬內需市場，即便近幾年多了一些外國網紅，但可能偏向租屋機率較高，因此統計數據中的外資，背後實際多半還是台灣人。

房市內需為主 港、馬「外資」主力

台灣房地產國際流通率並不高，主要仍以內需為主，若彙整地政司過去五年統計年報，可發現香港、馬來西亞是台灣房產的前兩大國外買家，二〇二〇至二〇二四的五年期間，合計買進建物面積達十．一五萬坪，接近一座台北一〇一大樓。

根據統計，二〇二〇至二〇二三年，香港買家單一年度買進的建物面積均逾一．三五萬坪，二〇二三、二〇二四年則跌破一萬坪；馬來西亞買家買盤相對穩定，二〇二〇至二〇二四年約落在五八八五至六八六四坪間，去年突然大增至接近一萬坪。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德分析，馬來西亞學生向來在台灣維持一定數量，甚至部分是華僑身分，不少人畢業後在台就業、定居，因而產生一些居住的需求購屋；香港則是在前幾年政治氛圍動盪時，出現一小波來台移居潮。

高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛表示，二〇一九年反送中運動以來，香港移民來台人數在二〇二一年達到高峰，隨後因審查趨嚴而回落，二〇二四年居留人數降至五三六八人，回到二〇一九年水準，購置房產需求大幅下滑。

他也說，馬來西亞華人來台留學、畢業留台就業的不少，有全球最大的「留台校友會」網絡；儘管台灣房價高漲，但相較於新加坡的高門檻或馬幣長期波動，台灣房地產被視為相對保值且穩定的資產配置。

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，馬來西亞房產稅負與交易成本更低、租金投報率更高，但近幾年大馬房市出現供給過剩疑慮，房價疲弱，或許有部分高資產華僑因此轉進台灣不動產；另也不排除是新加坡近期嚴查海外資金，導致外地資金繞道經大馬轉進台灣。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2025/12/15/80.jpg

(自由時報)

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〈財經週報-本週熱點〉央行利率估連7凍 聚焦房市管制

聯準會（Fed）上週如預期降息1碼後，本週將有歐洲、英國、台灣以及日本央行等接力開會。其中，日本央行可能再度升息；中央銀行利率已經連續6季未調整，市場普遍認為，台灣經濟表現雖然優於預期，但產業發展兩極化情況嚴重，央行不太可能升息，也沒必要降息，政策利率續維持在2%水準機率最大，各界將聚焦房市管制何時鬆綁。

受到AI需求火熱、台灣今年以來出口屢創新高，表現優於預期，行政院主計總處日前將台灣今年經濟成長率預測值一舉上修至7.37%，創下金融海嘯、15年來最佳紀錄，也上修明年成長率至3.54%，預估全年通膨率為1.67%。

央行第三季理監事會議時預估今年經濟成長率4.55%、明年2.68%，隨主計總處數據出爐，央行總裁楊金龍日前在立法院財委會上已經預告，央行將會再度上調全年成長率預測值，並下調消費者物價指數年增率。

市場焦點將在央行房市管制措施是否調整。由於楊金龍在前一次理監事會議後曾表示，包括2020年以來的7波信用管制措施以及去年第四季開始實施的國銀自主總量管制將於年底資料出爐後，一併檢討。

根據多位國銀主管表示，央行近期廣泛收集資料，針對換屋族簽署切結書情況也多方徵詢業界實務辦理情況，至少2家公股銀主管認為，央行房市管制初步有成效，不太可能此時全面鬆綁，是否在自住、換屋族貸款上提供更多彈性，有待觀察。

其中，在國銀自主總量管理部分，不止一家銀行表示，因承作較多新青安或年底交屋潮湧入，無法達成先前向央行提出的目標，央行已給予彈性空間，可以持續調整，因此，預期明年仍將持續自主管理，多家公股銀對於明年房貸成長也多抱持保守態度，將重心放在擴展企業的放款增加。

(自由時報)

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金融三業對中曝險 續創低

中國風險持續升高，我國金融三業曝險再創歷史新低！到今年十月底，銀行、保險與證期投信顧業對中曝險降到七七二四億元、年減一八二三億元或十九％；其中，保險業的「產險業」自二〇二三年一月就「零曝險」。

「曝險」是指授信、投資及資金拆存三大項目，曝險部位越大，相對風險就越高。到今年十月底，「金融三業」對中國曝險合計七七二四億元，較去年前十月的九五四七億元減少一八二三億元，創下史上最低金額。金融業主管表示，若趨勢不變，曝險很快就會看到「六字頭」。

「銀行業」今年前十月對中國曝險合計七一三四億元，年減一六一四億元。若以銀行業「淨值」來看，基於風險考量，金管會設有「對中國曝險法定門檻」，要求曝險金額占淨值比重不得超過一〇〇％，今年十月底本國銀行對中國曝險占淨值比重十四．五％，這也是統計以來最低。

銀行局副局長張嘉魁說，最近幾年中國經濟成長趨緩、債務及房地產風險增加，國銀對中國的授信及投資已採取審慎保守態度。

另保險局主秘古坤榮指出，「保險業」至十月底對中國曝險五一四億元，年減二十二．六％，其中「產險業」自二〇二三年一月底起對中國就是「零曝險」。

證期局副局長黃厚銘也指出，至今年十月底，「證券期貨投信顧業」對中國曝險降至七十六億餘元，是二〇一九年一月以來最低，曝險下降主要是證券商、自營部位減少，受到美國對等關稅政策影響，使券商減碼對中國股債投資。

(自由時報)

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〈財經週報-10大財經新聞〉10大財經新聞出列 川普、台積電雄霸2025

前言︰

2025年邁入尾聲，川普在4月宣布實施對等關稅，震驚各國，加劇全球動盪不安，《自由時報》整理10大財經新聞回顧，包括︰台美關稅談判；台積電宣布加碼投資美國1000億美元；台積電兩度爆發重大洩密案；聯準會啟動降息循環又來了；今年經濟成長創15年新高；台股站上2萬8創新高；黃金、比特幣波動劇烈；輝達北士科用地爭議；綜所稅免稅額、扣除額再調高。

1.川普4月拋對等關稅 震撼全球

美國總統川普在4月2日「解放日」公布所謂的「對等關稅」，震撼全球市場；在數兆美元蒸發後，川普宣布除10%基礎關稅外，各國對等關稅暫緩90天實施。在年末之際，川普的關稅震撼彈似乎逐漸塵埃落定。

根據川普首波公布的對等關稅，日本24%、韓國25%、台灣32%、中國34%、泰國36%、柬埔寨49%、歐盟20%。不過，若加上先前因芬太尼問題課徵的20%關稅，中國關稅高達54%；隨後中國宣布反制，雙方你來我往，最後美國對中國進口產品課徵145%關稅，中國對美產品課徵125%關稅。

今年5月，美中在瑞士日內瓦首度召開貿易談判，美國宣布將中國關稅降至30%（含芬太尼關稅），而中國降低美國關稅至10%。川普10月底與中國國家主席習近平在釜山會面後，進一步宣布取消中國10%芬太尼關稅，並將降至10%的對等關稅展延1年，若加上川普第一任期對中國施加的關稅，美國對中國產品平均課徵47%關稅。

美國迄今已與許多國家達成貿易協議，包括課徵歐盟、日本、南韓15%關稅、英國10%、印尼與菲律賓19%、越南20%、墨西哥25%、加拿大35%，印度因大量採購俄羅斯原油而被課徵50%關稅，為全球最高。至於台灣暫時性對等關稅稅率為20%。

2.台美關稅談判 經部加碼因應關稅措施

台美關稅談判僅差臨門一腳，行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮日前表示，對等關稅調降並不疊加「機率非常高」，同時爭取232條款能有多項目獲最優惠待遇，但232調查涉及產業範疇複雜，尚在文件往來階段，達成初步共識後預計台美會有第6次實體會議。

為協助業者因應關稅影響，經濟部編列460億元辦理支持產業4大措施，解決業者資金周轉困境、提升技術能量並加強海外市場布局。研發轉型補助提供研發創新及設備汰舊換新補助，個案補助每家最高500萬元，產業聯盟最高4,000萬元，其中設備購置費不得超過全案總經費40%，並支持製造業優先採購國產設備，例如廠商購置全新國產設備最高補助200萬元，產業聯盟購置全新國產設備最高補助1,600萬元，目前申請業別以以金屬機電業最多，其次為民生化工業。

經濟部也提醒企業多利用「產創條例」第10條之1加速數位與淨零的雙軸轉型，修正後的子法已上路，投資抵減適用範圍除保留智慧機械、5G系統及資安項目外，新增AI及節能減碳項目，且授權使用軟體認列為無形資產者也納入投抵適用範圍，投抵金額天花板由10億元提高為20億元。

海外布局方面，經濟部貿易署本月公布明年公協會與個別廠商國際參展補助申請計畫，年底截止申請，廠商參展補助由4萬至6萬元調為12萬至16萬元，公協會參展補助由9萬至16萬元調為18萬至25萬元。

另，經濟部持續祭出產業數位化升級輔導計畫，今年除推出協助製造業導入AI化的製造業AI應用開發及擴散計畫外，也針對石化業祭出明年度「智慧石化安全升級補助計畫」，透過基礎感測技術和物聯網（IoT）技術提升工廠的安全管理透明度與設備營運效率，或透過數據分析、生成式AI等技術自動化決策，提升工廠整體營運效率，例如協助工廠預測和防範安全風險。

3.台積電加碼1000億美元 總投資美國1650億美元

晶圓代工龍頭廠台積電（2330）董事長魏哲家今年3月初與美國總統川普在白宮會面，雙方宣布台積電在未來數年內將加碼投資美國1,000億美元，加上原來投資650億美元，共投資1,650億美元，合計將建6座晶圓廠、2座先進封裝廠及1座研發中心。台積電擴大投資美國，引起全球矚目。

為消除國人的疑慮，相隔幾天，總統賴清德與魏哲家在總統府召開記者會。針對在美國擴大投資，魏哲家說明，主要原因是為了回應客戶需求，美國增加投資1000億美元不會影響對台灣的投資，台積電還會繼續在台灣蓋廠，還要請政府協助找地，往後幾年仍會繼續投資建廠。

今年以來，台積電陸續在新竹與高雄建2奈米廠，近期還將在台南增加投資2奈米廠，中科也動工建1.4奈米廠，嘉義與台南則持續建先進封裝廠，這都證實魏哲家所言不假。

因應地緣政治崛起，台積電於5年前宣布赴美國投資，美國廠第一期廠區直到去年第4季才開始量產，採4奈米製程生產；第二期廠區已完工，正在建置廠務設施，預計2027年第3季採3奈米製程開始生產；第三期廠區已提前啟動，將切入2奈米與A16製程。台積電預計在亞利桑那州設立一個超大型晶圓廠(Gigafab)，正在尋找第二塊大型土地，以支援未來的擴產需求，預計到2030年，美國製造的2奈米以下先進製程產能占比將達30%。

4,先進技術遭覬覦 台積電2度爆發重大洩密案

台積電（2330）技術領先全球，先進製程已進入「一個人的武林」，遙遙領先英特爾、三星，但也因競爭優勢大幅領先，持續擴產商機龐大，技術製程商機陸續遭覬覦，今年8月爆發2奈米洩密案，3名洩密工程師依涉犯「國家安全法」及「營業秘密法」被起訴；7月底甫退休的前資深副總經理羅唯仁，10月底傳出前往競爭對手英特爾擔任執行副總裁，並疑似帶走大批先進製程機密資訊，被台積電向智慧財產及商業法院提告違反競業禁止及營業秘密法等，兩起事件皆引起震撼，也凸顯台積電內控須強化。

因應國際客戶對AI晶片的旺盛需求，台積電2奈米進入前所未有的大投資擴產，昂貴的蝕刻是晶圓廠關鍵製程重要設備，也是美日大廠分食訂單的龐大商機所在。東京威力科創（TEL）負責銷售的陳姓工程師為求工作表現，找上台積電老同事吳、戈姓工程師透過遠端登入公司系統，拍攝製造流程圖大批機密資料照片，做為改善蝕刻機台設備的參考依據，但拍攝太大量被台積電資安人員發覺有異，經內部調查並提告，高檢署經調查後，將陳、吳、戈3名工程師首度依違反國安法起訴。

羅唯仁曾在英特爾任職，在台積電待了21年，經過8年的延退，直到今年7月底才以75歲高齡從台積電退休，9月中並獲頒工研院院士榮譽，台積電與業界人士以為他會回美國過退休生活，沒想到他旋即疑似「帶槍投靠」英特爾，引發台積電提告，高檢署並搜索羅在台的住處、扣股票及不動產，此事件後續發展勢將受業界關注。一般認為，工程師洩密案至今並未顯示資料流向第三方，羅唯仁帶走大批機密資料則是未知數，儘管他個人影響力有限，但卻凸顯台積電過度禮遇他引發後遺症，有必要針對高階主管補強內控機制。

5.走出通膨陰影 聯準會加速降息

儘管通膨仍走高，但美國就業市場成長放緩、失業率上升，致使美國聯準會（Fed）9月做出降息1碼（0.25個百分點）的決定，距離上次降息已時隔9個月。Fed之後也在10月、12月各降息1碼，使美國基準利率降至3.5%~3.75%區間。

美國商務部日前公布因政府關門而延後出爐的9月個人消費支出物價指數（PCE），結果發現美國通膨並未因美國總統川普的高關稅政策而失控，反倒核心PCE年增2.8%，較8月減少0.1個百分點，並低於預期。該數據雖然高於2%目標，但增速降緩，讓Fed可以更聚焦於就業市場，Fed本月再降息1碼。

儘管美國總統川普將在明年初公布新任Fed主席，在政策上有利於降息。不過，高盛報告指出，隨著經濟成長重新加速、通膨降溫，明年上半年決策者可能放緩寬鬆步伐。

高盛首席經濟學家哈齊烏斯（Jan Hatzius）表示，明年的降息前景較不明確，在關稅衝擊降緩以及減稅、財政狀況改善下，預期明年美國經濟成長可達2%至2.5%，失業率略高於4.4%。他預測，明年1月Fed暫停降息，之後在3月、6月各降息1碼。

6.AI商機帶動出口爆發 今年經濟成長創15年新高

由於AI需求強勁，台灣出口持續暢旺，今年出口確定飆破6,000億美元、貿易出超有機會破1,500億美元，均遠超過預期，帶動今年GDP（國內生產毛額）大幅上修，主計總處11月底預測今年GDP成長7.37%、上修2.92個百分點，創15年新高。不過，11月出口續寫驚奇，財政部預估第4季出口將較主計總處最新預測高出150億美元，預料今年GDP將再上修，有機會挑戰8%。

根據財政部統計，11月出口640.5億美元、續創史上新高，年增56%、為近15年半最大增幅；前11月出口5,784.9億美元、年增34.1%。財政部表示，11月出口再次帶來大驚喜、甚至是震撼，主因全球經濟維持穩定、AI及高效能運算商機蔓延、進入年終採購旺季等，且今年台灣出口已三度超越南韓，且領先差距擴大至30億美元，出口實力擴大，這是過去30年不曾見，今年出口、進口及出超等，均改寫歷年新高。

主計總處說明，AI需求持續成長，明年需求還是存在，今、明年出口均大幅上修，加上普發現金效益反映在今年第4季及明年第1季，因此GDP大幅上修。不過，目前出口表現集中在AI相關產品，但傳產因基期較低、中國開始控制產能等，明年「應該不致於繼續差下去」。

由於台灣經濟成長強勁，加上匯率因素等，主計總處預估今年人均GDP約3萬8,748美元，繼去年人均GDP超車日本後，今年將再反超南韓，台灣人均GDP超日趕韓，且明年人均GDP可望首度突破4萬美元大關。

7.出口飆破6000億美元 GDP有機會挑戰8％

美股帶頭引領全球股市向上，與美股連動最密切的台股，在國安基金9度護盤下，不僅10月單月狂漲逾2,400點，11月3日更一口氣收在2萬8,334.59點，改寫歷史新高紀錄。根據證交所統計，截至10月底為止，累積總開戶數達到1,366萬2,156人，同創歷史新高。

台股創新高當日，盤勢震盪高達344點，最後權值王台積電（2330）尾盤拉高上漲10元、收在1,510元，戲劇化的推升指數、寫下新高紀錄。不過，台股創新高後賣壓浮現，11月18日台股收盤暴跌近700點，連2萬7,000點大關都失守，嚇壞不少散戶，所幸12月開始台股多頭氣盛，再度站回2萬8,000點之上。

保德信市值動能50 ETF經理人楊立楷認為，台股具備多重利多，像是晶圓龍頭大廠CoWoS訂單爆滿，以及美國降息、年底作帳行情啟動、美國對結束烏俄戰爭的協議接近達成等，有望帶動指數於年底前再次挑戰新高。

野村投信投資策略部副總經理張繼文表示，觀察近期台股盤面，機器人、航運、金融族群活躍，大型電子權值股輪動，大盤仍在高檔區間整理，多檔機器人與散裝航運類股出現攻高，顯示市場資金對「題材+趨勢」偏好仍強，台股維持「強勢震盪、輪動為王」的節奏，即便短線雜音仍在，但長線機會將更清晰，值得逢回布局。

8,全球股市震盪走高 黃金、比特幣波動劇烈

美國總統川普實施全面性的對等關稅，引發中國祭出反制措施，以及川普無視美國通膨隱憂，不斷施壓美國聯準會（Fed）降息，加上美國政府停擺，今年全球股市震盪走高、黃金和比特幣價格波動劇烈。

川普4月初宣布實施全面性對等關稅，中國隨即對美國進口商品祭出相對關稅，全球兩大經濟體爆發貿易戰，導致全球股市劇烈震盪。以美國標普500指數為例，今年4月8日曾跌至波段最低4,982.77點，較2024年底大跌15.3%。

不過，隨著美中達成貿易戰休兵協議，加上Fed於9月、10月降息，美國政府結束停擺，標普500指數強力反彈，10月29日創下歷史新高6,890.59點，從波段低點的漲幅高達38.3%。

金價也呈類似走勢，4月8日創下波段低點2,558.6美元，之後隨著Fed降息預期升高而開始反彈，並在10月20日當天升破4,300美元大關。近期金價雖然回檔至4,200美元附近，但高盛預測，2026年年底上看4,900美元。

比特幣在4月9日創下7.5萬美元波段低點，較2024年底大跌18.8%，但在10月7日漲至12.4萬美元歷史新高，從波段低點的漲幅高達65.7%。不過，近期比特幣又因ETF套利退潮與美元流動性急縮等因素而跌至9萬美元附近。

9,輝達北士科用地爭議 北市盼春節前與簽約

輝達（Nvidia）執行長黃仁勳今年5月來台參加COMPUTEX，宣布輝達台灣辦公室地點選定為北市士林，後經證實為北士科T17、T18基地。但新光人壽已在2021年取得該處長達50年地上權，為此新壽、北市府和輝達三方展開長達半年的僵局，直到11月21日新壽董事會確定和北市府解約。

在黃仁勳對外宣布前，北市府在今年1月即私下向新壽提議合意終止長達50年的北士科T17、T18基地地上權契約，但北市府提出的合意終止條件，並未涵括新光人壽未來的預期收益，因此新壽在考量股東和保戶權益下，不同意合意終止。

今年5月，新光人壽與輝達就直接移轉地上權的方案達成共識並簽署MOU，待北市府同意後即可辦理。但北市府認為此方式與契約不符且恐有圖利嫌疑，不予同意。新壽也和輝達協調，回到原契約執行，由新壽蓋完建物再移轉給輝達，但輝達反對，希望自行興建。

新壽兩度函請北市府啟動地上權契約規定的協調機制，共尋最佳解決方案，未獲北市府同意；輝達方面也無意展延和新壽的MOU，於是新壽10月22日召開董事會，授權董事長魏寶生與北市府處理合意解約。

經整理相關成本支出單據，新壽提出解約金44.7億元，遭北市府刪減3,000萬元，最終確定44.34億元報議會備查；新壽也在11月21日召開臨時董事會，通過合意解約。北市府估計明年農曆春節前能和輝達完成簽約。

10,綜所稅免稅額、扣除額再調高 696萬戶受惠

全民大減稅！財政部公告2025年基本生活費調高3000元、至21.3萬元，預估202萬戶受惠，減稅利益129億元、增加12億元；且立法院三讀通過長照扣除額由12萬元調高至18萬元，受益戶數35萬戶、減稅利益約10億元，明年報稅就可適用。另，因物價漲幅達調整門檻，財政部公告2026年度綜所稅免稅額、扣除額、課稅級距等調高，後年報稅適用，受益戶數約696萬戶、減稅利益144億元。

財政部說明，綜所稅免稅額、標準扣除額、薪資所得及身心障礙特別扣除額、課稅級距及退職所得定額免稅金額，每遇CPI較上次調整年度累計達3%以上時，按上漲程度調整；2026年度適用的CPI已較上次調整漲4.13%，因此綜所稅免稅額調高4千元、至10.1萬元，標準扣除額調高5千元、至13.6萬元（有配偶者27.2萬元），薪資所得及身心障礙特別扣除額調高9千元、至22.7萬元。

財政部指出，經上述調整後，在外租屋的單身上班族年薪64.4萬元、雙薪租屋家庭年薪110.8萬元、四口之家（租屋且扶養2名6歲以下子女）年薪168.5萬元，三代同堂（租屋且扶養1名70歲以上適用身障及長照扣除額及2名6歲以下子女）年薪224.35萬元，均可免繳綜所稅。

另，綜所稅稅率級距分別調高2萬至21萬元不等，調整為所得淨額61萬元以下適用稅率5％、61萬至138萬元適用稅率12％、138萬至277萬元稅率20%、277萬至519萬元稅率30％、519萬元以上適用稅率40％。以適用稅率5%為例，稅率級距由59萬元調高至61萬元，將可減稅1,400元。

(自由時報)

國際

澳2槍手掃射邦代海灘 12死29傷

澳洲東南部的新南威爾斯州大城雪梨知名景點邦代海灘十四日發生槍擊案。警方已知十二人因此喪生、廿九人受傷。澳洲總理艾班尼斯在新聞簡報會中說，這是「邪惡的反猶太主義、恐怖主義」，不容許如此卑鄙無恥的暴力及仇恨行為。

警方表示，死者中包含一名行凶的槍手，另一名傷勢嚴重的槍手則被拘留，還有兩位員警中槍受傷。警方已在現場拉起封鎖線，並可見攜帶專業裝備的防爆小組員警，清除遭放置的土製炸彈。

一名目擊者對英國廣播公司（ＢＢＣ）描述，十四日下午正在該海灘上，突然聽見一陣槍響，估計約廿發。當時沒人特別在意，大家大概以為是在放煙火。

網路上流傳的影片顯示，當時遊客四散奔逃，一名穿白衣的男子奮不顧身徒手制伏一名槍手，並奪下槍枝。這名英雄躲在車後，伺機擒抱穿黑衣白褲的槍手。接著槍手倒地，白衣男子用奪來的槍指著他，但沒扣扳機。

艾班尼斯還說，這起槍擊案令人震驚且痛心，槍手故意挑當地猶太節日「光明節」活動時，鎖定澳洲人民攻擊，而這原本該是一個「歡樂喜悅的日子」，逾一千人參加活動。澳洲安全情報組織總監勃吉斯說，目前對槍手身分所知極為有限。

該州州長柯民思說，這對雪梨是可怕的一夜，已和艾班尼斯通話，總理全力支持該州，將徹查本案。柯民斯稱讚上述見義勇為的男子是真正的英雄，「我深信，今晚有許多人能倖存，都要歸功他的勇氣」。

澳洲罕見發生大規模槍擊案，十一年前一名槍手在雪梨瑞士蓮巧克力咖啡廳挾持十八名人質，和警方僵持達十六小時，最後在槍手被擊斃、兩名人質不幸喪命下收場。

(聯合報)

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鎖定猶太人 澳洲雪梨海灘傳槍擊 至少12死

澳洲雪梨知名景點邦代海灘（Bondi Beach）十四日下午發生重大槍擊事件，警方證實至少十二人喪命、廿九人受傷，死者包括一名槍手、警察及兒童，另一名槍手中槍後被捕，生命垂危。事發當時，當地正舉行猶太節日「光明節」（Hanukkah）慶祝活動，據信行凶對象鎖定猶太人。

這起駭人聽聞的槍擊事件，發生在當地時間十四日下午約七時，網路上流傳的影片顯示，兩名身穿深色服飾的人士手持類似長槍物體，在一座天橋上開火。現場傳出多聲槍響，附近有民眾尖叫，亦聽到警車鳴笛聲。目擊者憶述，槍擊時間長約十分鐘，情況宛如人間煉獄。新南威爾斯州警察局長蘭尼恩（Mal Lanyon）將這起致命事件指為「恐怖攻擊」，並指警方還在一輛與槍手有關的汽車內，發現一枚「簡易爆炸裝置」。

警方證實至少十二人身亡，包括一名槍手；傷者中包括另一名槍手及兩名警員。其中一名槍手被證實為廿四歲的雪梨居民阿克拉姆（Naveed Akram），警方正搜查其住所。現場民眾拍攝的影片顯示，兩名槍手約開至少十二槍，多人被擊中倒地。兩名凶嫌被隨後趕到的警方壓制，現場留下多枚子彈及行凶使用的散彈槍。

卅二歲的墨爾本居民莫蘭（Lachlan Moran ）告訴「美聯社」，事發當時他正在附近等家人，突然聽到槍聲，他拔腿就跑，「我聽到幾聲槍響後嚇壞了，開始狂奔」。槍聲續持續約五分鐘，「大家都丟下手裡的東西到處亂跑，有人在哭，場面太可怕了」。

新南威爾斯州州長柯民思（Chris Minns）表示，事件發生在光明節第一天，目標是雪梨的猶太社區。澳洲總理艾班尼斯稱此事「令人震驚且痛心」，並向猶太族群強調，坎培拉當局將竭盡所能確保他們的安全。歐盟執委會主席馮德萊恩譴責這起針對猶太社區的「駭人聽聞暴行」，歐洲與澳洲及世界各地的猶太社群團結一致。

以色列痛批澳洲助長反猶主義

以色列總統赫佐格痛批這起極其殘忍的襲擊，呼籲澳洲當局對抗「正在困擾澳洲社會的巨大反猶太主義浪潮」。以國總理納坦雅胡、外交部長薩爾和國家安全部長班吉維爾均指責澳洲政府承認巴勒斯坦國，賦予針對猶太人的恐怖主義合法性。

(自由時報)

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泰宣布達叻宵禁 交火擴及沿海

泰柬新一輪邊境衝突進入第二周，泰國政府十四日宣布對東南部達叻府部分地區實施宵禁，原因是與柬埔寨之間的交火已擴及爭議邊境地區的沿海地帶。

泰國國防部發言人蘇拉桑在曼谷宣布宵禁措施後表示，自柬埔寨十三日再次表達對停火持開放態度以來，整體而言衝突仍在持續，泰國對透過外交方式解決衝突態度開放，但柬埔寨必須先停止敵對行動。

泰國這次宵禁涵蓋與柬埔寨戈公省接壤的達叻府五個縣市，不含觀光勝地象島與狗骨島。泰軍先前已在東部沙繳府實施宵禁。

川普十二日曾與泰國看守總理阿努廷及柬埔寨總理洪馬內通話，隨後說雙方同意全面停火。但阿努廷十三日說，未達成新的停火協議，泰國將持續戰鬥。洪馬內十四日在社媒說，柬埔寨正因鄰國侵略面臨困難，英勇的前線將士正堅定捍衛國家主權與領土完整，令他深感自豪。柬埔寨民航局十三日晚間說，泰柬首都曼谷、金邊之間航班仍正常營運。

白宮發言人說，川普期望各方遵守承諾，並將在必要時追究任一方的責任，以制止殺戮並確保持久和平。泰國陸軍十四日指稱，柬軍當天用ＢＭ-２１火箭砲襲擊四色菊府的平民社區和學校區域，一名平民身亡。官員說，戰事七日爆發以來已至少廿七人喪生，包括十五名泰國軍人和十一名柬埔寨平民，約八十萬人離家避難。

(聯合報)

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諾貝爾和平獎2得主 1被捕1獲釋

包含今年得主、委內瑞拉反對派領袖之一的馬查多，共三位諾貝爾和平獎得主近日又成為國際間關注焦點。

伊朗的二○二三年諾貝爾和平獎得主穆哈瑪迪十二日被伊朗當局逮捕，檢察官赫馬蒂法爾十三日指稱，理由是她十二日在伊朗東北部城市麥什赫德悼念律師阿里科迪時，「發表挑釁言論，並煽動群眾高喊違規口號」，並擾亂秩序。除了她，現場還有卅八人被捕。挪威諾貝爾委員會及歐盟皆呼籲伊朗釋放她。

五十三歲的穆哈瑪迪上次被捕是二○二一年十一月。在過去十年中，她大多在獄中度過。因肺部與其他的健康問題而於去年十二月獲准暫時出獄。

另外，在美國和白俄羅斯達成協議後，白俄十三日釋放一二三名囚犯，包含白俄的二○二二年和平獎得主畢亞利亞茨基；其中九人離開白俄赴立陶宛，一一四人則被移交烏克蘭。

六十三歲的他獲釋後說，「我們的戰鬥仍在繼續。我認為，這個獎是對我們的行動與尚未成功的理想，給予的某種肯定」，將繼續為白俄的民權與政治犯的自由奮鬥。他因反對白俄總統盧卡申科而自二○二一年七月起被監禁。

流亡海外的白俄異議人士為這波獲釋感謝美國總統川普，並認為盧卡申科願以釋放囚犯換取解除鉀肥出口的制裁，證明制裁的確有所效果。白俄在被制裁前，鉀肥年出口額達廿四億美元（約台幣七五四億元），占其國內生產毛額約百分之四。

(聯合報)

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美布朗大學槍響 2死9傷

美國羅德島州常春藤盟校布朗大學十三日發生槍擊，至少兩人死亡、九人受傷，警方隨後在校園及周邊大規模搜索逃逸的嫌犯，十四日上午才拘留一名相關「嫌疑人」。該校所在的普羅維登斯市長史邁利十四日說，已解除原地避難令，市民可稍鬆口氣。

史邁利說，傷者中一人傷勢危急，七人傷勢穩定，一人已出院。布朗大學指出，十一名死傷者均為學生。逾四百人十三日獲派追捕嫌犯，布朗大學一度呼籲原地避難，十四日清晨宣布避難令結束。當地警方證實，被拘留者卅多歲。

槍案約發生在當地十三日下午四時廿分（台灣時間十四日凌晨五時廿分），地點在該校工學院大樓，當時正進行期末考，大樓外門未上鎖。美國總統川普說，這是件憾事，已聽取相關簡報。有美媒報導，嫌疑人是在普羅維登斯機場附近飯店被捕。

來自台灣的該校工程博士生簡江恆向美媒ＷＪＡＲ說，當時正與另三名學生在實驗室工作，收到校方簡訊後立刻關燈、反鎖門窗並躲到書桌下約兩小時，後來收到訊息要求所有人撤離才打開門；警方進來搜身、檢查實驗室後，要求他們立刻離開。

(聯合報)

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紐時：軍工產能 中國超越美國 美未來難支援盟友

紐約時報編輯委員會十三日刊登題為「美國無法獨力取勝」的「言論」，提到美國智庫與政策圈示警，若美國單打獨鬥，已難以追上中國大陸飛速成長的工業產能，在稀土、鋼鐵、造船及電力等方面均遠落後大陸，而這種產能正直接轉化為軍事實力。

但專家表示，大陸並非無敵，若美國能與日本、南韓、加拿大、澳洲和歐盟等盟友深化合作，依然能在製造與軍事基礎上抗衡大陸。

工業產能可直接轉化為軍事實力。美國曾是全球工業超強，如今僅占全球製造業的一成七，反觀大陸掌握二成八的製造產值，且領先優勢持續擴大。

在軍工領域，大陸取得先進武器系統與裝備的速度，估計是美國的五至六倍。大陸一間造船廠的產能，就超過全美造船商的總和，凸顯工業規模在軍事競爭中的重要性。

在飛彈、雷達與電動馬達所需的稀土產量和關鍵軍工原料等領域，大陸的工業規模明顯超越美國及其盟友總和。在造船能力上，大陸也占據結構性優勢。即使納入盟友，美國僅能略為拉近差距，但仍難以扳平。在支撐軍事製造的電力供應上，美國與盟友合計的整體發電能力尚可抗衡大陸。

紐時以美製戰斧巡弋飛彈為例，說明工業產能如何直接影響一國在軍事上的耐久力。戰斧是美軍最重要的遠程精準打擊武器之一，美軍六月發射卅枚戰斧摧毀伊朗部分核設施，未讓一名美軍身處險境。

但在長期戰下，美國恐因產能不足而耗盡庫存，甚至無力支援盟友。為了解決問題，美國曾接近與日本達成合作生產的協議，以擴大產能，但最終因美方內部對海外生產與技術外流的疑慮而不了了之；接著在川普政府對美日貿易的談判，則聚焦稻米出口，而非軍事生產。

不過據美國智庫戰略與國際研究中心（ＣＳＩＳ）資料數據，自二○○四年以來，大陸在全球製造業的占比已增至三成多，但也面臨國內人口老化、房市低迷與貪腐等結構性問題。

關鍵不在於美國能否以一己之力超越和優於大陸，而是能否重塑盟友模式。若將美國與其主要盟友的製造能量合併計算，包括日本、南韓、加拿大、澳洲及歐盟，整體工業產能仍可與大陸匹敵，並支持軍事與科技競爭。

川普政府新國家安全戰略 日官員不安

日本產經新聞十三日報導，在川普政府四日公布國家安全戰略（ＮＳＳ）後，內容和日方步調有明顯不一致之處，且雖提嚇阻台灣相關衝突不會爆發的理想方法，也是美國的優先事項，卻未點名中國大陸。相關內容令日本外務省官員感到擔心。

日本政府正針對最新版ＮＳＳ進行分析。發現其中有些和日方的步調有明顯不一致之處，例如未提及北韓研發核武及彈道飛彈；另雖提及保持軍事優勢，是嚇阻台灣相關衝突不會爆發的理想方法，也是美國的優先事項，卻未點名中國大陸。

有日本外務省幹部坦言，對此感到擔心。尤其美國總統川普在十月南韓釜山「川習會」前，突在自創社媒真實社群發文提到「兩國集團」（G2），對大陸做出和解與和睦相處姿態，在日本政府內部引發不安，近兩個月來仍未消除。

儘管最新版ＮＳＳ寫道，印太是經濟及地緣政治競爭的舞台，為了美國的繁榮，有必要在該地區的競爭中獲勝。有日本政府高官據此主張，這就是美國目前重視保護從日本九州外海、沖繩、台灣至菲律賓的「第一島鏈」例證。

然而上述外務省幹部表示，具盟邦關係的美日兩國向來在制定重大安全政策時，會就彼此在這些政策中「扮演的角色、擔負的任務與擁有的能力」（ＲＭＣ），進行仔細的磨合和磋商，但在川普政府這次敲定最新版ＮＳＳ前，雙方並未充分協調。

(聯合報)

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國際亂局隱憂／關稅戰休兵 美中2026年藏變數

美國地緣政治學家卡普蘭在新著「荒原」裡直言，現在國際局勢宛若德國的「威瑪時代」，全球局勢將愈來愈不穩定，連G7領袖同框也無法解決問題，而各國軍事、經濟、金融、技術緊密結合程度，將使未來的危機持續擴大到世人無法想像的地步。同時，中美之間這場新冷戰，除非出現目前難以預見的重大變局，否則在可見的未來恐難落幕。

至12月中旬，美國總統川普和大陸國家主席習近平今年已有四次通電話、一次會晤；雙方經貿團隊則共舉行了五輪磋商，地點遍及日內瓦、倫敦、斯德哥爾摩、馬德里、吉隆坡。經貿相關的主要議題，經10月底釜山川習會達成較大範圍的協議，也更穩定延長了雙方的關稅戰停火期。

據美國白宮與大陸商務部披露的內容，吉隆坡磋商與釜山川習會達成的經貿協議，主要在於美國取消10%芬太尼關稅、並延長24%對等關稅暫停期一年，大陸相應取消反制關稅（包含美國大宗農產品）；美國暫停實施出口管制穿透性規則一年、大陸也停手反制；美國暫停對大陸造船、海事等301措施調查與港口費一年，大陸也暫停一年港口費等。

此外，大陸將暫停10月9日宣布的稀土管制，另將阻止芬太尼流入美國。至關重要的是，大陸將在2025年最後兩個月購買至少1,200萬噸美國大豆，並在2026至2028年每年購買至少2,500萬噸美國大豆等。

上述議題，對美國內部政治的影響不少，例如大豆農民多都在中西部農業州，過去選舉不少是川普鐵粉，但2025年9月時大陸企業並未下單，曾引起巨大壓力。

川普回任後，內外諸多政策的後座力不斷湧現，美國民眾也開始對川普政府有更多不同的聲音。根據蓋洛普11月底民調，川普的支持率已降至36%，較10月分的41%進一步下滑。11月中旬的路透／益普索民調也顯示，川普支持率降至38%。各項民調創下川普第二任期新低的根源，主要還是來自於美國選民對於經濟狀況的不滿，包含通貨膨脹、就業疲弱等。

美最高院川普關稅案 牽動國際經貿

另外艾普斯坦案、「不要國王」抗議、民主黨在紐約市長、維吉尼亞州州長等4場選舉或公投接連獲勝，也衝擊到川普的政治威信，而美國最高法院一旦宣布推翻川普關稅，則美國行政與司法權的拉鋸，勢將會掀起更為波動的國際經貿局勢。

美國期中選舉 可能影響內政、外交

與這些美國內部變化同時進展的是放眼2026年，美中可望舉行四次川習會，美國財政部長貝森特接受CNBC專訪時親口證實這個估計。通話的部分，若按照今年迄今的頻率，2026年也至少還會有4次的川習電話交流。此外雙方軍事溝通管道、經貿磋商機制往來並未中斷。

目前看來，美國與大陸的高層與各領域往來，確實都尚未脫軌，但美國內部政治變化與議程，堪稱是最大的變數。共和黨在美國參、眾議院現在皆掌握多數，但若在2026年期中選舉丟失一或兩院多數，勢將衝擊美國內政，連帶影響到外交。從過去經驗看，川普第一任的期中選舉發生在2018年底，當時共和黨雖守住參議院，但丟掉了眾議院，選後不到半年，美中貿易戰重燃，雙方關係也發生巨大波動。

復旦大學美國研究中心主任吳心伯近期於環球時報撰文指出，當前中美關係的穩定在一定程度上是美方出於戰術性的需要，「美國國內政治經濟形勢的變化，特別是明年中期選舉大概率將影響到對華關係」。

加碼投入中東 北京鋪路「中阿峰會」

國際局勢也可能對美中關係發揮連帶作用。俄烏戰爭正處在和平協議（和平計畫）討論期，儘管仍面臨極大不確定性，但若結束戰爭，無疑意味著美歐俄權力格局與大國關係的巨變，北京很難不受任何影響。至於中東局勢，在美國斡旋下雖然加薩和平計畫正在推進，但北京也正加碼投入，像是宣布1億美元巴勒斯坦人道援助等，中共政治局委員兼外長王毅12月底訪問中東三國，則是為明年大陸主辦第二屆「中阿峰會」鋪路。未來雙方在中東的博弈是否升級，還有待觀察。

美國新版國家安全戰略聚焦美國核心國家利益，意在鞏固它於西半球的地位。與北京關係密切的委內瑞拉近期遭到川普政府極限施壓與武力脅迫，但北京並未有大力軍援的跡象。儘管如此，單從這一個案也並不能斷言未來若美國對更多國家如此行事時，北京仍會靜默。

台海備戰進行式 不安感仍持續升高

但不論明年美國期中選舉會帶來多大的波動，北京方面各種「風高浪急」的預應方案甚至早在川普勝選後就已開始鋪陳。明年將是大陸「十五五」規畫頭一年，「科技自立自強水平大幅提高」是重中之重，同時將大力提振消費，「增強國內大循環內生動力和可靠性」，就是要力拚擺脫科技戰與關稅戰的箝制。

針對台海議題，川普曾說，習近平保證在川普任內不會打台灣，所以台海無戰，但目前「備戰」仍是區域周遭的現在進行式。除了台灣加快打造「台灣之盾」，日本在琉球群島的軍事部署也正在不斷增加，另外美國國會轄下「美中經濟暨安全檢討委員會」還建議由台灣出資協助升級菲律賓境內美軍基地；至於共軍在大陸東南沿海部署也持續強化。各方不斷進行「備戰」舉措，顯示不安全感都在升高，因此即使2026年美中關稅戰暫時休兵，美中關係依然存在隱憂和變數。

地緣政治亂局／川普提G2美中對話 盟邦焦慮

美國總統川普10月底在與中國大陸領導人習近平會晤前，發文寫道「G2（美中）即將召開」；然而，川普承認大陸與美國的平起平坐，形同貶低盟友的重要性，甚至賦予北京否決「美國優先」的權力，加劇全球秩序亂局發展。

「G2」一詞由美國經濟學家柏格斯登於2005年提出，主張全球兩大經濟體有必要直接對話，過去10年卻為華府揚棄，川普首任也未使用，如今卻再度出現在大眾視野。這意味北京由區域強國躍升全球關鍵參與者，暗示美中之間權力平衡，而這是北京長期以來所求的。

美專家：「多元世」時代來臨

紐約時報專欄作家佛里曼說，自1989年以來以美國霸權為特徵的單極體系，已隨著美軍撤出阿富汗落幕，俄國入侵烏克蘭則摧毀歐洲冷戰與後冷戰時期的安全框架，北京的崛起則成為美國經濟與軍事的對手，眼下是全新且複雜的時代，勝於兩極對抗，用「後後冷戰時代」命名已毫無意義，改用「多元世」更能完美詮釋。

國安戰略：川普版門羅主義

川普政府12月初發布「國家安全戰略」，則呼應世界由單極體系轉為多元世的趨勢。在2017年國安戰略，川普強調「大國競爭」，警告北京試圖「塑造一個與美國價值與利益對立」的世界，是推動另一個世界秩序的對手，也是「美國權力、影響力及利益」的挑戰者。

這些在新版國安戰略已不復見，取而代之的是美中經濟競爭置於首位，美中應維持「相互有利的經濟關係」；還要求日本、南韓增加國防預算與防衛能力，嚇阻對手並保衛台灣在內的第一島鏈，等同希望盟友更積極承擔責任。

甚至「美國戰略重心轉向西半球」，等於「川普版門羅主義」取代維護世界秩序。大西洋理事會地緣戰略倡議高級研究員亞格雷說，這坐實「中國試圖通過在西半球開展敵對行動，讓美國分心無法維持印太現狀」。

北京也樂見國安戰略表態，即傾向不干涉他國內政，清晰表示尊重國家主權等論述。大陸外交部發言人郭嘉昆回應國安戰略時說，「相互尊重、和平共處、合作共贏」的益處，還說「中國願與美國一起推動中美關係持續穩定發展，同時維護自身主權、安全及發展利益」。

北京反制施壓 美無力回應

曾任拜登國安會中國事務主任杜如松認為，今年10月底的川習會同意貿易暫時休兵，顯示北京已有和美國平起平坐的能力。畢竟，北京擋住美國經濟施壓，運用自身在全球供應鏈的主導地位，以更具嚇阻力的反制措施成功回擊，讓美國無意也無力回應。美聯社也說，當北京在內的分析人士都在解讀川普對華政策之際，重用曾揚棄的詞彙讓人不安。

川普重啟G2 陸持多邊主義

拜登時期國安會東亞暨大洋洲事務資深主任芮普胡伯說，G2說讓「盟國憂心川普與中國達成協議並使盟邦陷於不利的地位」。過去華府質疑G2說，就是因其暗示美中將在美方盟友缺席下做出全球重大決策。「G2在日、澳、印等國非常不受待見，其得美國在亞洲迎合中國意願恐損害其利益」。

杜如松也說，美國需要盟友來實現再工業化，又需要盟友在海外制衡北京，G2說卻貶低盟友的重要性。此外，北京藉此次貿易戰發現其脅迫工具確實能奏效，川普未來將面臨更多北京的壓力，甚至讓北京擁有否決「美國優先」議程的權力。

不過，北京仍主張多極世界。郭嘉昆就說，中美兩國「可以共同承擔大國責任」，北京也將「持續奉行多邊主義」，「致力於建構平等且有秩序的多極世界」。

盟友憂「從夥伴變附庸國」

華府智庫「新線戰略和政策研究所」研究員穆克泰達爾汗認為，G2說象徵著多邊主義正讓位給由美中兩大集團主導，實際上重塑全球秩序，並貶低其他渴望在多極世界中承擔更多角色的大國。結合川普關稅戰，堅持盟友在美大量投資，讓盟友憂慮在川普領導下，對美關係不再是平等夥伴，而是經濟納貢的附庸國，以換取超強的友誼與安全保障。

地緣政治亂局／大陸定位「全球南方」 仍需多方突破

美國總統川普拋出的「G2」，相較於美國國務卿魯比歐先前揭示的「多極化」，顯然更「露骨」，不僅把原先偏國際經貿層面的「G2」概念賦予更多國際政治想像，也形同宣告國際體系已經徹底告別蘇聯瓦解後的單極時代。

北京從未公開附和G2說法

儘管北京從未公開附和過「G2」的說法，但類似的話語，中共領導人已經多次提過。例如「中美關係是世界上最重要的雙邊關係」、「中美新型大國關係」等，但同時也出現過許多次反對「新冷戰」的說法，像是駁斥「修昔底德陷阱」、不斷重申太平洋「夠寬廣」，試圖擺脫西方國際關係理論的泥沼。

不過毫無疑問的事實是，全球G2格局早已形成。經濟上，大陸已成為僅次於美國的全球第二大經濟體。軍事實力也持續跟進，目前已有三艘航空母艦、第六代戰機、各式洲際飛彈、無人武器等服役，海軍艦艇數量已超越美國。

著眼全球發展 提升話語權

外交上，北京則將自己定位為「世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者」，顯然有提升國際分量和話語權的意圖。

北京外交目前的側重之一，是提供「國際公共產品」。根據官方定義，這包含「一帶一路」、「人類命運共同體」、「全球發展倡議」、「全球安全倡議」、「全球文明倡議」、「全球治理倡議」及各種國際組織的倡建。

例如，中共政治局委員兼外長王毅近日訪問中亞地區的吉爾吉斯、烏茲別克與塔吉克，在各國都有特別表態，並於行程結束之際，向媒體宣布三國已確認盡快加入「國際調解院」。

這一組織於今年10月20日設立在香港，成立時已有30餘個締約國與簽署國。另外北京也正倡建「世界人工智慧合作組織」。

近期北京對國際組織的參與也不斷加深，例如7月底在國際海事組織（總部位於英國倫敦）設立常駐代表處，由其駐英大使鄭澤光兼任代表；10月則將聯合國糧農機構（總部位於義大利羅馬）的常駐代表處升格為代表團並正式掛牌。

已成聯合國最大維和出兵國

軍事部分，中共軍隊除了不斷投入新式武器，近年來在海外派遣維和部隊的規模也不小，已號稱聯合國安理會常任理事國第一大維和行動出兵國。

自1990年以來，共軍累計派出的維和官兵已達5萬餘人。維和部隊也在今年首度出現於九三抗戰勝利閱兵（也是第二度現身中共閱兵），意在凸顯抗戰勝利、聯合國、國際秩序等概念的內在連結。

標榜「負責任的發展中大國」

但是日益增強的軍事、經濟實力，並沒有改變北京在國際上的自我定位。至今都仍強調自己是「全球南方的一員」、也永遠是「發展中國家」，這顯然要凸顯「永遠不會站在北方國家那一側」，也一定程度上延續了毛澤東的「三個世界觀」。

同時，根據「負責任的發展中大國」定位，大陸國務院總理李強今年9月底在聯大一場會議提出，大陸在世貿組織當前和未來談判中，將不尋求新的特殊和差別待遇。針對氣候變遷，北京在巴黎氣候協定基礎上宣布了「雙碳」（2030年碳達峰、2060年碳中和）目標，也揭示了2035年「國家自主貢獻」。

此外，在美國將重啟核試之際，大陸也發布了20年來首分軍控白皮書，暗諷「個別國家」頑固維持龐大核武庫，加劇全球核衝突風險，同時強調今後也不會與任何國家搞核軍備競賽。

金融力與軟實力 仍遜於美

整體看，雖然大陸在國際舞台上願意承擔的義務有所增加，也涵蓋軍事、經濟、氣候等很多層面，但一些領域尚未有進一步的突破性宣示，例如今年聯合國氣候變遷框架公約締約方會議在巴西貝倫舉行，主辦方力推的1250億美元「熱帶雨林永續基金」，大陸並未如先前外界預期般於大會期間正式宣布注資；對於自身是不是削減核武，北京其實也沒有明確的數量承諾。

此外，大陸的「軟實力」與美國相比仍有很大的落差，且人民幣國際化的程度依舊遠遜於美元；大陸對非洲等地的巨額金援，在內部也有民眾反彈，如何求取內外平衡，加強軟實力與金融影響力，是北京未來的一大課題。

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國際亂局隱憂／明年川習會 台灣問題恐浮上檯面

在川普回任美國總統後，台美關係進入飄忽不定的階段，除了關稅戰及川普多次指責台灣晶片產業，更關鍵的是川普與習近平之間的往來，是否會達成「大交易」，從而導致台灣淪為強權博弈砧板上的魚肉。

外界高度懷疑川普 把台灣「交易」出去

川習今年的5次往來中，照北京的通稿，共3次觸及台灣議題，包含1月、6月、11月的通話，9月、10月的通話和會晤，則都沒有提及台灣。而川習不管有沒有談到台灣都會引起熱議乃至於擔憂，根本原因在於川普並未像前任拜登那樣多次公開表態協防台灣，且其喜歡交易的性格，讓外界高度懷疑可能在後續往來中，把台灣「交易」出去。

國安會前秘書長蘇起近期就提醒，台灣歷史上從來都是夾在美中日之間，哪個大國力量上去後台灣就被轉手，現在「美中日轉手的時間又到了」，同時「這次有點不一樣」。他呼籲國內三大主要政黨，找到跟大陸可共存共榮的路，否則台灣對大陸值錢、對美國不值錢，兩強「交易可能性很高」，且因美國幕僚不懂台灣，「要賣一定是低價賣掉」。國安會前副秘書長、文化大學社科院講座教授楊永明最近也在北威論壇活動上預測，在川普將於2026年訪問大陸並「算總帳」的背景下，台灣問題恐浮上檯面。

值得一提的是，日本首相高市早苗11月7日涉台答詢引起北京極大反彈後，川普11月24日致電習近平、並在隔天致電高市。北京的通稿提到習近平向川普闡明在台灣問題上的原則立場，強調「台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成部分。中美曾並肩抗擊法西斯和軍國主義，當前更應該共同維護好二戰勝利成果」。

這是6月以來，習近平首度在與川普互動中觸及台灣議題，並被擺在「戰後國際秩序」這一層次看待，位階似勝過「中美關係」。讓台灣議題「回歸」的關鍵因素，無疑是高市早苗。隨後美媒披露，川普要求高市克制涉台言論，不要刺激大陸，日本共同社也援引官方消息人士說法稱，川普在與高市通話中要求避免對立升級。

美媒傳北京下一手 「烏克蘭式台灣提案」

在當前美國與中國大陸領導層關係和緩之際，大陸與美國是不是會簽訂「第四份公報」，在釜山川習會前後，就已成為台灣各界開始擔憂的議題。而彭博12月以「中國正準備一份『烏克蘭式台灣提案』？」為題，發表專欄作家瓦斯瓦尼的評論指出，北京正在從川普政府的烏克蘭和平計畫中汲取經驗，檢視華府願付出多少來達成協議，這一觀點的可能性雖未見太多兩岸學者認同，但已引起不少注目。

台灣的因應策略，在11月26日賴清德總統召開國安高層會議後，主軸明顯擺在強化國防、「以實力守護和平」的方向。但此前美國「時代雜誌」已刊出智庫「國防重點」主任高德斯坦專文，將賴總統稱為「魯莽的領導人」、並指台灣成為「最危險的引爆點」，凸顯主流國際媒體對賴政府戰略方向已有一定程度的示警。

同時，賴清德總統在國安高層會議後宣布中共「以2027年完成武統台灣」為目標，引發社會熱議，雖總統府隨後修改談話文字，但已有不少人質疑國安團隊的專業與準確度。此前，國安團隊曾預告中共軍演失準，加上國安會多位高層資歷偏淺，近期政壇又頻傳國安會秘書長吳釗燮與外交部長林佳龍的「龍燮之爭」，都讓外界對國安團隊打上問號。

從各種跡象來看，當前北京對台相較於大規模軍演乃至於由演轉戰，似乎更偏好內部促統及外交舞台上的「戰後國際秩序」宣講，這包含中共政治局常委兼政協主席王滬寧所稱的「台灣是中國不可分割一部分的法理鍊條」，也就是台灣光復、聯大2758號決議等內容，後者最近愈來愈常出現在北京與他國發表的聯合聲明中。

賴政府強化國防 追求長期和平恐成空

在賴政府不斷緊縮軍公教人員往來兩岸以及陸配定居與參政權的政策環境下，兩岸關係並無任何起色跡象。但面對強權博弈乃至交易，台灣如果仍持續全力從軍事及對美日歐外交上找解方，要追求長期和平穩定環境恐是緣木求魚。

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(聯合報)

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李家超今赴北京述職 宏福苑大火案「必考題」

香港特首李家超、澳門特首岑浩輝今日起前往北京述職，將向大陸國家主席習近平匯報當前港澳形勢與工作情況。港媒指出，預料李家超將會匯報大埔宏福苑奪命大火的有關情況。

香港政府昨宣布，李家超將於十五日至十七日到北京述職，向國家領導人匯報香港經濟、社會和政治等方面的最新情況。特首辦公室主任葉文娟和特首秘書黃霆芝將隨行。李家超離港期間，由政務司長陳國基代理特首職務。

港媒指出，李家超的述職報告將涉及三周前至少造成一六○人死亡的大火案。李家超十二日曾表示，習近平在大火發生當日已表示對事件高度關注，因此他必然會向習近平匯報災後工作，包括成立獨立委員會，也將交代香港社會「一方有難、八方支援」的共同力量。

李家超還表示，相信習近平亦希望了解香港其他情況，經濟發展方面，他將交代香港按照大陸「十四五」規畫的發展、部署和成績，以及特首施政報告成績、國際社會的看法及國際評級有否進步、香港可如何更好服務國家發展大局等。

港澳特首每年到北京述職一次，以往都安排在十二月，今年循例進行。澳門政府昨也宣布，岑浩輝將於十五日至十七日前往北京述職，向國家領導人匯報澳門特區政府過去一年的施政工作和二○二六年的施政重點。期間，由澳門行政法務司長黃少澤代理特首職務。這將是岑浩輝去年十二月底上任後，首次赴京述職。

自二○二三年起，港澳特首赴北京述職都是由習近平在總理李強陪同下一同接見，不再是分別接見，顯示中共中央「集中統一領導」在港澳進一步強化。

(聯合報)

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談十五五規畫 習近平：須因地制宜、防無效投資

中共中央機關報人民日報昨日刊出大陸國家主席習近平日前在中央經濟工作會議部分談話內容，他談及「十四五」時期時稱，科技創新令人刮目相看，「實踐證明，對我們『卡脖子』是卡不住的」；並稱在關稅戰、貿易戰中，大陸向世界展示了從容自信。針對十五五規畫，習近平指，有些規畫項目可提前開工，但必須以防止無效投資為前提。

習近平在中央經濟工作會議提及，「這些年我多次強調因地制宜的問題」，深刻解析做好經濟工作的這一方法論。「黨中央關於明年經濟工作的思路、任務、政策，是經過充分論證、反覆研究提出的。定了就要落實」；「落實中需要結合實際、因地制宜。」包括新質生產力、生態環保、農村改廁都要因地制宜。

習近平說，「所有規畫都要實事求是，追求實實在在、沒有水分的增長，推動高質量、可持續的發展。對於脫離實際急躁冒進、層層加碼、亂鋪攤子的，要嚴肅問責。」

針對十五五規畫，習近平指，有些項目準備好可提前開工建設，但必須以防止無效投資為前提，嚴防建成即荒廢、投資即流產的問題。

他還表示，對投資下滑，既要高度重視也要沉著冷靜。從基本實現社會主義現代化的要求來看，無論投資於物還是投資於人都有廣闊空間。

(聯合報)

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談十五五規劃 大陸國家主席習近平喊話 防止無效投資

中共中央機關報人民日報昨（14）日刊出大陸國家主席習近平日前在中央經濟工作會議部分談話內容，針對十五五規劃，指出有些規劃項目準備好可提前開工，但必須以防止無效投資為前提。

他談及「十四五」時期時稱，科技創新令人刮目相看，「實踐證明，對我們『卡脖子』是卡不住的」；並稱在關稅戰、貿易戰中，中國向世界展示從容自信。

習近平在會中也提出地方一些問題，「我們這些年馳而不息糾正形象工程、政績工程，取得了很多成效，但沒有根治，有的地方還出現了新變種」；「有的地方開發區大而不當，有的地方展會論壇活動無序發展，還有『數字注水』、虛假開工、『開票經濟』……」人民日報報導特別提示，行語至此，習近平「神色凝重」。

習近平說，「所有規劃都要實事求是，追求實實在在、沒有水分的增長，推動高質量、可持續的發展。對於脫離實際急躁冒進、層層加碼、亂鋪攤子的，要嚴肅問責。」

針對十五五規劃，習近平指，有些項目準備好可提前開工建設，但必須以防止無效投資為前提，嚴防建成即荒廢、投資即流產的問題。他還表示，對投資下滑，既要高度重視也要沈著冷靜。從基本實現社會主義現代化的要求來看，無論投資於物還是投資於人都有廣闊空間。

陸建能源強國重押核電、氫能 十五五規劃首度寫入

明年是大陸「十五五（2026到2030年）」規劃開局之年，在近日召開的中共中央經濟工作會議（中經會）上，特別將「能源強國」列為明年經濟工作重點。專家指出，大陸政策層面明確堅持風、光、水、核等多能並舉，氫能、核電被視作需要前瞻布局的未來能源技術。

在此前四中全會提出的「十五五」規劃的建議中，「能源強國」首次被寫入五年規劃，明確要求加快建設新型能源體系，持續提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，著力構建新型電力系統，並堅持風、光、水、核等多能並舉。

中共中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀稱，明年將是從能耗雙控全面轉向碳排放雙控的第一年，相關政策將同步推進。

具體技術路徑上，大陸國家能源局日前發表署名文章提出，需加快能源綠色低碳轉型，建設韌性能源供應鏈，並加快能源科技自立自強。

相關措施還包括積極、安全、有序發展核電，推動非化石能源消費比重提升，同時前瞻布局氫能及可控核融合等未來能源產業。實際上，目前已有超過十個省市在其「十五五」規劃建議中同步布局氫能與核能，顯示前述兩項已成關鍵棋子。

國金證券稱，相較「十四五」，氫能在「十五五」期間政策迫切性與基礎設施完備度均明顯提升，氫、氨、醇作為非電領域脫碳的重要能源載體，產業鏈迎來發展機會。興業證券亦指，「十五五」期間氫能規模化路徑更為清晰，相關產業將加速推進。

在大陸，核電發展被定位為能源結構優化和實現雙碳目標的關鍵領域。近年來，大陸在核電方面核准規模持續擴大。2022年至2025年期間，連續每年核准約十台核電機組，2024年更達到11台，累計核准41台機組，總投資超過人民幣8,000億元。截至2025年，大陸在運核電機組達59台，總裝機容量6,248萬千瓦；核准在建機組53台，裝機容量6,293萬千瓦，總裝機規模突破1.25億千瓦，保持全球第一。

( 經濟日報)

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黎智英涉國安案最重終身監禁 今宣判開放507公眾席旁聽

香港壹傳媒集團創辦人黎智英被控違反國安法案，將於今日上午十時在西九龍法院宣判，屆時將開放五百餘個公眾席及百餘個記者席以供旁聽，反映社會關注度之高。路透指出，美國總統川普日前也曾當面向大陸國家主席習近平表達對此案的關切。

現年七十八歲的黎智英面對三項指控，其中他和三間「蘋果日報」相關公司被控「串謀勾結外國勢力」、「串謀發布煽動刊物」兩罪，黎另單獨面對一項「串謀勾結外國勢力」罪，指他在香港國安法生效後請求外國制裁香港或中國。黎案是香港國安法生效後首宗勾結外國勢力案件，一旦罪成，最高可判處終身監禁。

香港司法機構網頁顯示，此案宣判預料用時六十分鐘。當日正庭將安排五十八個公眾席，並另設置七個延伸庭，合計共有五○七個公眾席開放旁聽，另外還將設置一一六個記者席。

黎智英在二○二○年八月首次因違國安法被捕，同年十二月起被還押，至今已被關押超過五年。此案開審於二○二三年十二月中旬，直到今年八月底完成結案陳詞。

路透曾報導，川普在釜山與大陸國家主席習近平會晤時，呼籲中方釋放黎智英，但川普沒有討論具體協議，主要聚焦在黎的健康問題與身心狀況。黎智英之子黎崇恩當時讚揚川普，並對川普向習近平談及他的父親表示「非常感激」。

法新社本月刊登黎智英兒女黎崇恩、黎采的訪問，他們指黎智英身材明顯消瘦、比以往虛弱，且指甲變色脫落、牙齒腐爛，港府隨後發聲明強烈譴責有關報導歪曲事實。

解散民主黨 羅健熙嘆無奈

另外，香港民主黨昨在總部召開特別會員大會，通過解散及清盤（清算）安排，並任命清盤人及處置剩餘資產。這標誌著成立卅一年、曾是香港民主派第一黨的民主黨，即起結束運作，正式退出香港政治舞台。對於解散原因，民主黨主席羅健熙表示，很多事情無法清楚說明，但整體的政治環境難以令民主黨繼續走下去，時代的更替令民主黨今日「無奈要畫上句號」。

(聯合報)

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成立逾30年 香港民主黨表決通過解散

象徵中國透過國安整肅 終結香港僅存自由派聲音

在香港政治氣氛日趨緊繃的情況下，香港歷史最悠久的民主派政黨民主黨，十四日召開特別會員大會，正式表決通過解散和清算，即日起結束運作，為超過卅年的政治行動劃下句點，香港昔日多元政治版圖的時代正式終結。黨主席羅健熙在會後表明，沒有任何重組和再組織團體的想法。

民主黨在一九九四年由「香港民主同盟」與「匯點」合併而成，曾為立法會第一大黨，創黨基本信念是支持香港回歸中國及落實「一國兩制」。二〇一九年該黨積極參與反對修訂「逃犯條例」的街頭抗爭（「反送中」運動），二〇二一年多名成員因參與民主派「初選」，被控串謀顛覆國家政權罪而遭判刑。

今年二月，民主黨宣布啟動解散程序，四月召開特別會員大會，正式通過授權中央委員會處理解散事宜。民主黨解散的表決，發生在香港舉行「愛國者治港」立法會選舉的一週之後，也是在壹傳媒創辦人黎智英即將迎來具指標意義的國安案件裁決的前一天。路透報導，民主黨解散象徵中國透過國安整肅行動，對香港僅存自由派聲音持續施壓的最終結果。

綜合香港媒體報導，羅健熙在特別會員大會後與多名黨員共同召開記者會，透露表決清算時共有一二一人投票，一一七票贊成，沒有反對票，但有四票棄權，支持率約九十七％。民主黨以有限公司方式註冊，根據黨章及公司條例，任何特別決議須獲相關會議至少七十五％出席者投票支持，才可通過。羅健熙表示，民主黨懷着不捨心情做出解散決定，清算期間估計約一年，若有剩餘資產，將捐贈給香港工業傷亡權益會。

高層曾被警告不解散恐逮捕

民主黨被視為溫和反對黨，數十年來持續推動以普選方式選出香港特首，知名成員包括被稱為「香港民主之父」的李柱銘、曾領導六四天安門廣場事件悼念活動的何俊仁，以及由記者轉為政治行動者的劉慧卿。民主黨高層此前曾向路透透露，他們曾遭中國官員或中間人接觸，並被告知若不解散，將面臨嚴重後果，包括可能遭到逮捕。北京政府駐港聯絡辦公室（中聯辦）並未立即回應置評請求。

中國政府於二〇二一年改革香港選舉制度，只允許經審查後認定為「愛國者」的人士參選公職，將民主黨邊緣化。民主黨前主席劉慧卿對表決結果表示遺憾，「一個為香港做出這麼多貢獻的組織，為什麼必須以這樣的方式結束？我覺得這非常有問題。」「我們從來沒有真正實現民主，也從未有機會選出我們的政府…我們希望（一國兩制）不會不斷縮小，也希望不會有愈來愈多的人被捕。」

(自由時報)

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美期中選舉 川普先打預防針 不確定共和黨能否維持眾院掌控權

美國總統川普表示，他不確定共和黨能否在明年期中選舉後，繼續維持眾議院的掌控權，因為他的一些經濟政策尚未完全發揮效果。此外，美國健保成本明年起可能飆漲，將加劇民眾對生活成本居高不下的不滿，招致民主黨猛攻，也不利共和黨選情。

川普12日接受美媒專訪時，在宣傳自己為美國確保數十億美元投資所做的努力之餘，也坦承他無法預測這些努力能否在明年選舉前，變成共和黨的政績。

他被問到共和黨是否會在明年11月期中選舉失去眾議院多數時，回答：「我無法告訴你。我不知道這些資金何時才會揮作用。」

自從川普重返白宮以來，美國經濟一直穩定成長，但民眾並未均等地感受到好處。就業成長持續低迷、失業率提高，物價上漲更引發許多民眾不滿，認為政府公布的經濟成長並未反映其財務現狀。

儘管經濟擔憂去年助攻川普勝選，但如今選民對他在處理經濟議題上的觀感愈來愈差。

紐時則分析，川普一直嘗試淡化的健保成本飆增議題，可能使民眾對經濟負擔能力的感受惡化，並且招來民主黨攻擊。

川普9月在會見民主黨參議院領袖舒默時表示，將重新改寫美國健保政策基石的「平價醫療法」（ACA），但三個月過去，白宮至今尚未擬出任何計畫，川普也還沒與民主黨國會黨團展開協商。且隨著法案提供的額外補貼到期，近2,000萬名美國民眾的健保費用將大漲。

紐時指出，若健保協商拖到明年中，將讓期中選舉的議題更有可能落入由民主黨主導的領域，而不是白宮所偏好的犯罪或移民議題。

(經濟日報)

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SpaceX 估值再超車 OpenAI 馬斯克與奧特曼恩怨恐再加深

全球首富馬斯克旗下的太空業者SpaceX已確定向內部人士買回自家股票的價碼，將使SpaceX估值衝上約8,000億美元，重奪10月才失去給OpenAI的全球最有價值未上市公司寶座，勢必也將讓馬斯克與OpenAI執行長奧特曼之間的恩怨也可能進一步加深。

紐約時報報導，SpaceX財務長強森（Bret Johnsen）12日致函員工和其他股東表示，該公司和投資人正計劃以每股421美元，向持股人買回25.6億美元的股票，比先前的內部收購價碼高出近一倍，並暗示可能在明年首次公開發行股票（IPO）。

這項提案將使SpaceX的估值達到約8,000億美元。OpenAI 10月才剛透過次級市場交易達到估值5,000億美元，以1,000億美元的差距，從SpaceX搶下全球最具價值未上市公司頭銜。若SpaceX近期執行這項提案，代表OpenAI只坐在這個寶座還不到兩個月。

馬斯克2015年和奧特曼共同成立OpenAI，但兩人的關係決裂。馬斯克2018年離開OpenAI，並在之後成立了對手公司xAI，甚至與OpenAI對簿公堂。而且，OpenAI今年也已推動改革事業結構，以在未來IPO，意味著馬斯克和奧特曼的爭鬥將從人工智慧（AI）科技，延伸到資本市場。

華爾街日報（WSJ）報導，OpenAI已告知員工，將終結要求員工須到職至少半年、才能獲得股票薪酬的規定，以加強留才，避免員工被馬斯克的xAI等對手挖角。OpenAI今年4月時，才把能獲得股票薪酬的時間從產業標準的12個月，縮短到六個月，而xAI去年夏季已做出類似調整。

報導引述知情人士指出，OpenAI終結這項政策，是為了鼓勵員工承擔風險，不必擔心在獲得首批股票薪酬之前就被裁員，同時在頂級AI業者競爭加劇之際，降低員工被挖角的機率。OpenAI發給員工的股票薪酬遠多於其他科技同業，預估今年將支出60億美元於這類成本，占了該公司預測營收的將近一半。

(經濟日報)

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南韓 AI 基本法下月上路 新創業者憂心監管將限制產業成長

產業消息人士14日表示，南韓預定明年1月實施「AI基本法」，開創全球先河，但新創企業與其他業者憂心，這套全面性的規範可能抑制產業成長，並對規模較小的公司造成負擔。

韓聯社報導，AI基本法預定明年1月22日生效，內容包含成立國家級AI委員會、制定為期三年的基本AI計畫，並實施安全與透明度規範，其中部分AI系統須履行揭露義務。若該法按計畫實施，南韓將成為全球首個施行全面性AI規範框架的國家。

韓國網際網路企業協會（KICA）主管表示，「由於程序上的要求，施行細則預料要到上路前夕才會定案，業者可能沒有充裕時間為新法做準備」，「這對新創公司而言將特別難以承受」。

韓國創業者聯盟近期調查顯示，受訪的101間南韓AI新創中，98%表示尚未建立遵循新法的回應系統；48.5%受訪者表示對該法不熟悉且毫無準備，另外48.5%表示知道這項法令，但準備並不充分。

另一名產業官員說，「若新法實施進度不變，部分公司將被迫在1月22日後，突然改變或暫停服務」，「若監管過嚴，企業將更有誘因在海外、而非本國推出服務」。

產業觀察人士說，據信這類監管壓力是愈來愈多南韓AI新創，考慮轉往日本的原因之一。

日本採取較寬鬆、自律的治理模式。

歐盟率先全球通過AI相關立法，但多數法規預計明年8月上路，而企業不斷施壓且全球競爭加劇，部分條款將延後至2027年實施。

(經濟日報)

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好市多遷分店 台灣一家入列

美國量販店巨擘好市多（Costco）執行長維克里斯（Ron Vachris）表示，計劃在今年度（到明年8月底止）遷移旗下五家分店，其中一家位於台灣，但未透露是哪些分店要搬家及具體時間。

好市多上周公布11月23日止的年度第1季（紹記）財報，獲利和營收雙雙優於預期。維克里斯在財報說明會表示，除了開設新分店，好市多也將持續把一些業績暢旺的分店，遷移至有較多停車位的較大據點。

他透露，今年度打算遷移五家分店，其中三家位於美國，台灣和加拿大各有一家，盼藉此提供會員較佳體驗及讓這些市場營收大幅加速成長。

好市多的會計年度為9月初至隔年8月底。

維克里斯指出，拓展新分店獲得成功帶動好市多營收持續遠高於同店銷售，市占率也大幅成長。

受部分海外工程進度延宕影響，好市多2026年度規劃新開的分店已從35家下修至28家。

好市多強調下修新分店數量是受短期因素影響，長期仍以每年新增逾30家分店的速度為展店目標，該公司已擴大不動產團隊規模。

(經濟日報)

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白宮官員：陸拒買輝達H200 指北京看穿美國心思...

白宮人工智慧（AI）事務主管薩克斯（David Sacks）表示，中國大陸已看穿美國允許輝達（Nvidia）H200晶片出口到中國大陸的策略，並且引述媒體報導指出，北京正在拒絕採購H200，青睞國產半導體。

美國總統川普8日宣布將允許H200銷往中國大陸，希望藉由把美國競爭引進中國大陸市場，挑戰華為等中國大陸重量級科技公司。

不過，薩克斯12日接受彭博資訊訪問時暗示，不確定這項策略是否會奏效。他引述一篇新聞報導說：「他們（中國大陸）正在拒絕我們的晶片…他們顯然不想要，我認為原因在於他們想達成半導體自主。」

薩克斯13日在社群媒體透露，他引述的是英國金融時報（FT）報導，該報導披露中國大陸將透過設下審批程序，要求國內買家提出採購H200的正當理由，從而限制購買。輝達則表示，持續與美國政府針對已獲授權客戶的H200出口許可合作。

中國大陸據傳正評估推出金額上看700億美元的刺激方案，以扶植晶片製造業，凸顯北京當局減少依賴輝達等外國晶片製造商的決心，意味即使美國批准H200銷往中國大陸，北京也會繼續扶持華為及寒武紀科技等公司。

(經濟日報)

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華爾街：科技七雄 明年非主流 資金將轉向醫療、工業等景氣循環股與小型股

時序即將進入2026年，美國銀行（BofA）和摩根士丹利（大摩）等華爾街投銀策略師認為，今年來扛起美股牛市的「科技七雄」，將不再是市場主秀：美股明年將出現類股大輪動，資金轉向醫療保健、公用事業、工業、金融、能源以及非消費必需品等類股。

多年來，大型科技股的資產負債表穩健且獲利豐厚，一直是投資人的不二選擇，但如今，市場日漸懷疑，自三年前這波牛市開始以來已飆升約300%的科技股，是否還能繼續支撐其高估值及人工智慧（AI）的巨額支出。

甲骨文和博通等AI類股上周公布的財報數字，都有一些令人失望之處，加深投資人憂慮。在對明年美國整體經濟日益樂觀之際，這種擔憂可能促使投資人拋售大型科技股，轉而湧入標普500指數中表現落後的族群。Piper Sandler首席市場技術分析師強森說：「我聽說人們正在從『科技七雄』的交易中撤資，轉而投資其他類股。」

跡象也顯示，估值過高正開始抑制投資人對科技巨頭的興趣，使資金正轉向被低估的景氣循環股與小型股，以及對經濟較敏感的產業。美股在11月20日觸及近期低點以來，小型股羅素2000指數漲了11%，彭博資訊「科技七雄」指數的漲幅僅為其一半。

把微軟等巨頭與Newell Brands等小型股權重一視同仁的標普500等權重指數，同期的表現也優於採用市值加權的標普500指數。

Strategas資產管理公司董事長特倫納預期，美股2026年將出現「類股大輪動」，資金轉向今年表現不佳的金融和非消費必需品類股。大摩研究團隊也持類似看法，首席美國股票策略師兼投資長威爾森認為，明年美國大型科技股的表現將尚可，但會落後非必需消費品類股以及中小型股。美銀策略師哈奈特也說，市場正在為2026年提前布局「打鐵趁熱」策略，從巨型股轉向中小型和微型股。

基本面也為明年美股的類股輪動提供支撐。根據高盛的數據，標普500指數中，493家成分企業的獲利成長率，預計將從今年的7%加速至2026年的9%，而標普500指數市值最高七家公司的獲利貢獻，將從50%下降至46%。

(經濟日報)

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加密幣商買尤文圖斯遭拒 相中義大利最成功職業足球隊

加密貨幣集團Tether收購義甲勁旅「尤文圖斯」（Juventus）的提議，遭義大利阿涅利（Agnelli）家族拒絕，並表示無意出售這支義國最成功的職業足球隊。

以發行穩定幣USDT見稱的Tether在12日說，已遞交一份全現金的收購方案，擬買下Exor持有的尤文圖斯65.4%股份，但未正式揭露收購價，並表示若順利成交，將投資10億歐元支持這支球隊。知情人士透露，Exor提議的收購價為每股2.66歐元，意味著尤文圖斯的估值略高於10億歐元（約11.7億美元），較12日的收盤價2.19歐元溢價21%。

Tether今年已持有尤文圖斯逾10%股份，成為第二大股東。這家穩定幣發行商正面臨歐洲日益嚴格的監管審查，欲藉由收購老牌歐洲職業足球隊，以提升在歐洲的信譽及知名度。

但阿涅利控股公司Exor執行長艾爾康13日說：「尤文圖斯、我們的歷史和價值都是非賣品。」他在身著尤文圖斯隊服的影片中說，「一個世紀以來，四代人共同發展壯大它，在艱難時刻守護它，並在輝煌時刻讚頌它。」尤文圖斯與阿涅利家族的關係可追溯至1923年，該隊曾36度贏得義大利甲級聯賽冠軍，次數高居各隊之冠。

Exor的聲明表示，董事會一致拒絕這項收購要約，並且「無意將其持有的任何尤文圖斯股份出售給第三方」。尤文圖斯近十年來未曾獲利，今年迄今股價已下跌27%。過去七年，以Exor為首的投資人已對尤文圖斯注入約10億歐元的新資金。

(經濟日報)

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陸 AI 核心產業規模衝5兆元 增速進一步提升

中國信息通信研究院表示，大陸2025年人工智慧（AI）核心產業規模有望突破人民幣兆元。其中，生產製造環節的大模型應用增長顯著，帶動AI產業規模快速增長。

AI核心產業是指人工智慧技術從研發到應用過程中，直接涉及基礎技術、核心硬體和關鍵軟體的環節，是整個AI產業鏈的基石，涵蓋AI算法、算力硬體與數據資源等三大支柱。

綜合央視、經濟參考報報導，中國信息通信研究院人工智慧研究所所長魏凱表示，2024年大陸AI核心產業規模超過人民幣9,000億元，增速24%。2025年這個數值將會超過人民幣1.2兆元（約合新台幣5.28兆元），增速進一步提升。

2025年AI技術快速迭代，處在從技術創新向現實生產力轉化的關鍵轉折點。

(經濟日報)

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三面夾擊 福斯德勒斯登廠將停產

首度關閉德國生產線

德國福斯集團的德勒斯登廠十六日起將停止生產，為該公司成立八十八年以來首度關閉德國的生產線，主要因為在中國的銷售疲軟、歐洲需求低迷，加上川普徵收關稅影響美國銷售，使該公司面臨現金流壓力。

由於歐盟正在評估是否調整原定自二〇三五年起全面禁止銷售新燃油車的政策，福斯集團預期燃油車的使用壽命會拉長，正重新分配未來五年約一六〇〇億歐元的投資預算。該公司每年都會滾動式更新其五年投資計畫，該預算近年來大幅削減，二〇二三至二〇二七年期間的預算為一八〇〇億歐元。

福斯集團財務長安特利茲（Arno Antlitz）今年十月時曾說，該公司今年的現金流可能略為轉正，一改先前預期現金流接近零的說法。但分析師指出，福斯集團仍將面臨進一步的壓力。

伯恩斯坦（Bernstein）分析師芮特曼（Stephen Reiyman）表示：「福斯集團二〇二六年的現金流肯定面臨壓力，燃油車壽命預期會延長，必須著眼於新一代汽油技術，因此需要新的投資，該公司正尋求削減支出和提高營業利潤的方法。」

自二〇〇二年以來，德勒斯登廠生產的汽車不足二十萬輛，不到福斯集團沃爾夫斯堡中央工廠年產能的一半。德勒斯登廠停產，標誌著福斯集團在削減德國產能的計畫上邁出了一小步；這個調整是去年與工會達成協議的一環，該協議也導致福斯集團旗下品牌在德國裁員三．五萬人。

福斯集團品牌主管舍費爾（Thomas Schafer）本月稍早表示，該公司並未「輕率」做出關閉生產線的決定，但從經濟角度來看，這個決定是必要的。

(自由時報)

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美教授︰中破紀錄順差 曝2警訊

對內凸顯成長模式難持續 對外顯示已成拖累全球消費成長的絆腳石

美國康乃爾大學貿易政策教授普拉薩德（Eswar Prasad）近日投書英國《金融時報》指出，中國今年前十一個月貿易順差突破一兆美元，對北京和全世界將是一大警訊，中國大力發展出口對全球經濟並非吉兆，中國不再是引領全球經濟成長的引擎，反而成了拖累全球消費需求成長的絆腳石。

文章指出，不斷成長的貿易順差展現了中國的出口實力，卻也凸顯了中國經濟和政府政策的問題；如此龐大的貿易順差，也將阻礙北京當局將自己塑造成全球貿易規則捍衛者，以及提升人民幣在國際金融市場地位的野心。

生產過剩外溢 遭抵制

中國成長模式正變得越來越難以持續。COVID-19疫情後，儘管勞動力萎縮、生產力疲弱，靠信貸驅動的投資仍支持中國經濟成長。但高額投資並未轉變成生產力提升或企業利潤增加，就業和薪資成長乏力，加上房價下跌和民眾對政府缺乏信心，都抑制了民間消費，由此造成的工廠產出和國內消費之間的失衡，使得出口成為中國經濟唯一出路。

但中國大力發展出口對全球經濟並非吉兆，反而成為拖累全球消費需求成長的絆腳石。

反內捲 深陷通縮泥淖

中國試圖透過自上而下的干預來解決自己造成的問題，近期推出「反內捲」政策，旨在遏制引發通縮並壓低企業利潤的殘酷競爭，但這無助於提振私部門信心，並導致投資突然停滯，在這種情況下，降低利率和放寬信貸條件不太可能產生多大效果。

美國對中國出口產品徵收的高關稅，卻被中國對其他國家出口的激增所抵銷。不幸的是，這些國家大部分製造業落後，國內需求疲軟，因此自身的經濟成長高度依賴出口，將被迫設置貿易壁壘，以抵抗中國出口的衝擊。北京當局聲稱，不該歸咎中國企業擁有驚人的競爭力，但這種說法掩蓋了中國政府對製造業的支持，以及對外國出口商全面進入中國市場的限制。

(自由時報)

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玻利維亞轉親美 打破中國開採鋰礦壟斷地位

就在美國對委內瑞拉擴大施壓，試圖迫使委國總統馬杜羅下台之際，在歷經數十年的緊張對立後，玻利維亞正尋求與美國建立新的夥伴關係，並在重新調整其區域定位的同時，努力降低對中國的依賴。

福斯新聞頻道十三日獨家報導，該國親商的保守派總統巴斯（Rodrigo Paz）上月宣誓就職後，隨即推動外交轉向，遠離與中國及委內瑞拉的結盟，向西方國家靠攏。

玻國外交部長阿拉馬約（Fernando Aramayo）上週訪問華府期間表示，此行的目的之一就是簽署一項協議，恢復與以色列的外交關係，「我們正在尋求與美國建立一段長期關係，一段建立在我們所共享的價值與利益之上的關係，為了民主，也為了在南美洲建立一個新的聯盟。」許多玻利維亞人將目前的經濟困境，歸咎於過去的左翼執政。前任總統莫拉萊斯（Evo Morales）二〇〇六年至一九年執政期間，玻國政策急劇左轉，不僅將能源資源國有化，還指控前美國大使支持右翼陰謀，進而斷絕與華府的關係，並與中國、俄羅斯和古巴、委內瑞拉等拉美地區的左翼盟友合作。

五十八歲的巴斯贏得十月的總統決選，結束該國近廿年的社會主義統治，首要任務便是著手因應四十年來最嚴重的經濟危機。玻利維亞年通膨率突破廿％，燃料和美元嚴重短缺，民眾排隊等加油的畫面已成為日常生活的一部分。

巴斯在就職演說中強調，玻利維亞如今將對世界開放，「玻利維亞不會再被失敗的意識形態孤立，也不會再背對世界！」他上任後的首批外交作為之一，就是恢復與美國的大使級外交關係，結束長達十七年的斷交。

玻利維亞擁有龐大的鋰資源，長期吸引中國投資。阿拉馬約表示，玻利維亞將制定新的法律與監管制度，以吸引美國投資，打破中國在其自然資源、尤其是鋰礦開採的「壟斷」。

阿拉馬約強調，他「當然」認同美國對中國利用在拉丁美洲的投資，來獲取政治籌碼的擔憂，「我們希望分散投資組合，也希望引進真正負責任的投資人。」

(自由時報)

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〈財經週報-國際股市焦點〉甲骨文股價暴跌 AI泡沫疑慮再起

上週初，投資人押注降息將重振疲軟的經濟，推升道瓊與標普500創下新高紀錄，然而最後一個交易日該漲勢崩解，數千億美元人工智慧（AI）的支出承諾可能推遲，重創科技股，博通下跌11%，創1月以來最大單日跌幅，甲骨文也因重押OpenAI股價大跌，市值一天之內縮水670億美元，AI投資泡沫疑慮重新燃起。

費城半導體週線收跌3.58%、納斯達克跌1.6%、標普500跌0.6％，道瓊上漲1%。

(自由時報)

健康

成人肥胖指引放寬減重用藥 納入微胖族

台灣肥胖醫學會最新公布「台灣成人肥胖臨床實務指引」，大幅放寬用藥標準，身體質量指數（ＢＭＩ）介於廿四至廿七的「微胖族」、「泡芙族」，如合併腰圍超標及三高等肥胖相關合併症，歷經三個月控制飲食、運動，仍無法達到減重目標，即建議用藥治療。

台灣肥胖醫學會理事長林文元表示，世界衛生組織（ＷＨＯ）早將肥胖認定為「需要終身照護的慢性、復發性疾病」，這次發布最新指引，與ＷＨＯ本月出爐的全球指引同步，接軌世界標準。

所謂的「建議用藥」，係指ＧＬＰ─１腸胃荷爾蒙藥物，林文元表示，該藥物成分除了可以控制大腦食欲，產生飽足感，還可降低心臟病發作風險，改善心臟衰竭症狀，並有效預防糖尿病惡化，改善腎臟病與脂肪肝，以及改善阻塞性睡眠呼吸中止症。

現行成人肥胖臨床實務指引於二○二三年發布，建議ＢＭＩ大於三十者，應直接使用ＧＬＰ─１腸胃荷爾蒙藥物，ＢＭＩ介二十七至三十，應合併一項肥胖相關合併症，如三高或心血管疾病等共病，且經三個月飲食、運動控制失敗後，才可以用藥。

新版指引則放寬用藥標準，ＢＭＩ大於廿七且有肥胖相關合併症者，可直接使用瘦瘦針，以符合藥物適應症。ＢＭＩ介於廿四至廿七、腰圍超標、合併肥胖相關合併症等「微胖族」，如在改善生活型態三至六個月，仍未達減重目標，也可用藥治療。

(聯合報)

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2025台灣成人肥胖指引出爐 BMI 24-27泡芙人 可用瘦瘦針

台灣肥胖醫學會昨發布「二〇二五年台灣成人肥胖臨床實務指引」，首度建議BMI介於廿四至廿七、體脂肪偏高的微胖族（俗稱「泡芙人」），如果飲食調整與運動介入仍無法改善，可由醫師評估使用減重藥物「瘦瘦針」（GLP-1類藥物），盼及早介入，降低糖尿病、高血壓與心血管疾病風險。

及早介入 降低糖尿病等風險

台灣肥胖醫學會秘書長高湘涵指出，「泡芙人」雖未達傳統肥胖標準，卻常合併腹部肥胖或代謝異常，有健康風險，新版指引在用藥建議上有重要調整，過去規定BMI達廿七以上且經三個月生活型態調整失敗才能用藥，如今取消「必須失敗」限制，回歸臨床判斷。

高湘涵提到，BMI介於廿四至廿七者，若合併腹部肥胖，經三到六個月飲控與運動仍無法改善，也保留用藥彈性。臨床研究顯示，「泡芙人」用藥卅四週後，多數可減重五％以上，且主要減少脂肪，亦改善血糖、血脂與血壓。

非人人適用 當心嚴重併發症

台灣肥胖醫學會理事長林文元則強調「瘦瘦針」非人人適用，所有藥物都有副作用，常見包括噁心、嘔吐與腸胃不適，若自行從海外購藥或劑量過大，恐引發嚴重併發症。BMI正常、偏瘦者不建議使用，避免肌肉流失；孕婦及特定疾病患者亦屬禁忌族群。

高湘涵呼籲，BMI在廿四至廿六點九屬過重，廿七以上為肥胖；男性腰圍逾九十公分、女性逾八十公分，即使BMI未達肥胖，也屬腹部肥胖，應儘早管理體位，避免錯失治療時機。

(自由時報)

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HPV疫苗接種率 國中男略低於女

衛福部九月起擴大ＨＰＶ疫苗公費接種對象，從原先的國中女生，擴大至國中男生，使台灣成為東亞首個男女皆公費接種的國家。國健署長沈靜芬指出，國健署訂定ＨＰＶ疫苗接種率目標，預期男生達八成、女生達九成。截至十一月底，男學生第一劑接種率已達七成九，女生則為九成一，這是癌症防治里程碑，也是青少年的健康成年禮。

癌症已連續四十三年蟬聯國人十大死因之首，且有年輕化趨勢，國健署自今年起擴大癌症篩檢補助，放寬年齡與項目，希望「早期發現、早期治療」。今年九月也將全國國中二年級男生正式納入公費ＨＰＶ（人類乳突病毒）疫苗接種對象，預計每年約九萬名男生受惠。

沈靜芬表示，ＨＰＶ是女性子宮頸癌最大元凶，也跟頭頸癌、菜花等性病息息相關，主要透過性行為傳播；即使沒有性行為，ＨＰＶ病毒也會經皮膚、黏膜或體液接觸傳播，仍有機會感染，雖然大多數ＨＰＶ感染可被身體免疫系統自行清除，但病毒本身會潛伏存在而非永遠根除。

「性傳染病的反覆傳染，就像乒乓球效應，來回傳播、難以根治。」沈靜芬說，ＨＰＶ病毒反覆感染會增加罹患子宮頸癌、頭頸癌及菜花等風險，其預防方式除了性行為時全程使用保險套，男女都應施打ＨＰＶ疫苗，降低重複感染及相關疾病的風險。

除了陰道性交，口交也是傳染途徑之一，而肛門黏膜在性行為過程中，也很容易受到ＨＰＶ感染。沈靜芬指出，年輕人性行為趨於開放，讓ＨＰＶ防治更顯重要，世界衛生組織推薦將ＨＰＶ疫苗納入國家免疫計畫，九至十四歲未曾有性行為的青少女是接種最佳時機，男性納入接種對象有助於頭頸癌、生殖器癌等防治。

今年九月起，ＨＰＶ疫苗政策擴大至國中男生，台灣成為東亞首個男女皆公費接種的國家。沈靜芬說，國健署訂定ＨＰＶ疫苗接種率目標，預期為男生達八成、女生達九成。截至十一月底，全國統計顯示，一一三年學年度入學男生第一劑接種率已達七成九，女生則為九成一。

經評估因各縣市ＨＰＶ疫苗接種以校園接種為主，第一劑接種作業持續至學期結束，預計至一一五年一月，部分學生亦陸續到各醫療院所接受補接種。國健署會持續進行衛教宣導，也請執行率較佳的縣市經驗分享，教導青少年提升自我健康管理的認識，目前政策推廣成效符合預期。

沈靜芬強調，ＨＰＶ常見迷思包括「沒有性行為就不會感染」、「男性不需打」，只要有性行為或傷口接觸傳播，都會造成ＨＰＶ感染。研究顯示，每個人一生中有五至八成的機率感染ＨＰＶ，而男性更容易陷入ＨＰＶ感染的無限迴圈。

沈靜芬以Ｂ肝疫苗為例，阻斷母嬰垂直傳染並降低盛行率，預防未來可能引起的肝硬化和肝癌。「國中男女生公費ＨＰＶ疫苗接種政策，是癌症防治重要的里程碑，也是青少年的健康成年禮。」愈多人接種，病毒就愈難傳播，男女一起施打，可形成「群體免疫」，是雙贏的健康投資。

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HPV疫苗國中男生施打率 非六都表現優於六都

今年九月ＨＰＶ公費接種對象擴及國中男性，邁向性別平權，且防癌策略更全面。立法委員楊瓊瓔指出，根據國健署最新資料，六都中除了台北市，男生接種率多在七成多；嘉義市、雲林縣、彰化縣等非六都地區，男生施打率超過八成，各縣市應該積極協助提高施打率，至少要達成國健署設定八成的目標，讓政策發揮最大效益。

ＨＰＶ感染是導致多種癌症的原因之一，包括子宮頸癌、陰莖癌、肛門癌及口咽癌等。台灣自二○一八年起為國中女生提供公費ＨＰＶ疫苗接種，在多位民代及醫界共同推動下，今年九月起正式將國中男生納入公費接種對象。

楊瓊瓔表示，能預防癌症的手段有限，通常都是發生後尋求治療，癌症醫療費用又高，ＨＰＶ疫苗可以降低孩子未來相關癌症發生風險，在少子化與高齡時代，每個孩子都是國家重要資產，若能夠透過疫苗預防癌症，減少罹癌風險，也能減輕未來健保的龐大支出，是長遠而務實的健康投資。

根據國健署統計，全國女生接種率達九成，但男生接種率距離八成的目標仍有微幅差距。楊瓊瓔表示，國中男生公費接種情形，非六都表現比六都好，一些已提前讓男生接種的縣市，如嘉義市、雲林縣，接種率都超過八成，另外，彰化縣也表現相當亮眼，中央提出政策保護下一代健康，各縣市應想辦法提高施打率。

在政策推廣上，也讓年輕世代開始建立防癌觀念，楊瓊瓔認為，像ＨＰＶ防治，可以預防癌症，是最具成本效益的公共衛生政策，應該全力推動、持續監督縣市落實。

(聯合報)

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眼睛乾就點人工淚液？醫師：點錯了沒用

手機不離身，高度用眼，加上高齡化社會，臨床顯示，乾眼症患者愈來愈普及，甚至有年輕化趨勢。三軍總醫院眼科部主治醫師戴明正表示，想緩解眼睛乾澀、不適，大多使用人工淚液，其機制是補充水分，但不點就會乾，病症並未根治，且過度頻繁使用含防腐劑的眼藥水可能造成角膜傷害。

「乾眼症主要分為缺油型、缺水型和混合型，了解自己屬於哪一型，才是有效治療的關鍵。」戴明正指出，民眾覺得眼睛乾澀不舒服，常直接購買人工淚液或一般眼藥水來滋潤眼球，不過若沒有看清楚成分或選擇適合的產品，只是一味補充水分，也有可能把油脂沖掉，導致眼睛變得更乾。

全台乾眼症患者已突破300萬大關，不過傳統治療大多以使用人工淚液為主，加上熱敷、抗炎藥物、脈衝光、血清藥水、生活調整等。戴明正強調，乾眼症成因複雜，據統計，亞洲人因為種族體質因素，盛行率高於歐美；台灣整體盛行率為7.85%，且女性風險高於男性、年齡愈大風險愈大。

另外，免疫相關疾病如糖尿病、乾燥症者也是高風險族群，戴明正說，門診約3分之1的患者是因為乾眼問題求診，症狀包括紅、癢、痠澀、刺痛、灼熱、異物感等。進一步分析患者病灶，高達8成以上屬於「缺油型」，即淚液中的油脂不足，只靠單純補充人工淚液可能無法完全改善。

對於需要長期使用人工淚液的患者來說，若使用含有防腐劑的眼藥水，容易出現角膜刺激、紅腫或刺痛等症狀。此外，配戴隱形眼鏡或合併白內障、青光眼等眼疾、需要多重用藥的患者，可能因為傳統點眼治療造成視力模糊與生活不便，造成治療順從性下降。

一項顛覆傳統的「乾眼症鼻噴液」獲得我國衛福部食品藥物管理署的新藥認證通知，有望明年在台上市，為患者帶來治療新選擇。

林口長庚醫院眼科部角膜科主任陳宏吉表示，此藥機制是刺激三叉神經，讓眼睛重獲分泌完整天然淚液的能力，對老人家來說，還能改善因手部顫抖無法精準點藥等問題。

台灣邁入超高齡社會，乾眼症已是重要公衛議題，陳宏吉提醒，唯有做好日常保養，才能有效預防乾眼惡化，重點有四，平常保持環境濕潤，不可太乾；長時間使用手機或電腦時，適時休息並增加眨眼頻率；遠離冷氣出風口或乾燥熱空氣，減少刺激；徹底清潔眼瞼，以溫和洗面乳清潔眼周，減少油脂與灰塵堆積。

(聯合報)

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冬季進補你補對了嗎？ 3種痺症體質飲食大不同

台灣氣候進入「深冬」。中醫師賴俊宏表示，隨著氣溫驟降、濕氣加重，許多「冬病」也蠢蠢欲動，除了各種呼吸道疾病，最讓民眾苦不堪言的，莫過於「類風濕性關節炎」可能發作。建議患者要適度運動、均衡飲食，但嚴禁補過頭，亂補易上火或加重慢性病。

類風濕性關節炎冬天易惡化

類風濕性關節炎容易在冬天惡化，因為氣溫低導致血管收縮、血液循環變差，疼痛感更加明顯。賴俊宏指出，這類疾病好發於35至50歲的中壯年族群，且女性發生比率高於男性。寒冷潮濕的環境宛如致病溫床，容易誘發關節疼痛或加重原有病情，日常保養最重要的是保暖，早晨醒來可先活動關節再下床。

中醫觀點來看，類風濕性關節炎屬於「痺症」，「痺」即是凝滯不通。當人體氣血虛弱，風、寒、濕、熱等外邪趁虛而入，導致經絡氣血受阻，便會產生關節腫脹與疼痛。正所謂「痛則不通，通則不痛」，若長期氣血凝滯，筋骨失去濡養，晚期甚至可能造成關節變形。

賴俊宏說，中醫治療會開立內服藥物，亦可搭配藥浴「外治」，雙管齊下通筋活絡，舒緩急性期的腫痛。不過，飲食調理是居家保養的關鍵，切記不能盲目進補，推薦可以烹煮「絲瓜豆腐湯」，絲瓜與豆腐皆具清熱解毒、潤燥之效，輔助緩解發炎不適，對於正處於關節疼痛發作期，且伴隨輕度紅腫患者，是一道簡單的居家食療。中醫依症狀將類風濕性關節炎分為3種型態，吃對了才能緩解不適。

類風濕性關節炎分3種型態

1.濕熱痺、毒熱痺

症狀：關節紅腫熱痛

建議飲食：選用性味寒涼的食材協助清熱，如薏仁、生梨、蘆根、豆製品及各式瓜類。

禁忌：嚴禁「火上加油」。避開辣椒、芥末、蔥、薑、桂皮及酒類等溫熱刺激性食物。

2.寒濕痺

症狀：遇冷痛增、關節僵硬

建議飲食：患者需要「溫陽散寒」。適合食用豬、牛、羊骨高湯，並佐以薑、桂皮或藥酒烹調，以活絡氣血。

禁忌：與熱痺相反，應避免寒涼生冷食物，以免氣血更加凝滯。

3.肝腎虛痺

症狀：久病體虛、關節變形

建議飲食：多發生於病程晚期。建議攝取平性補益食材，如冬蟲夏草、山藥、糙米、玉米、地瓜及豆類，溫和補養。

禁忌：身體虛弱時，應忌食過度辛辣刺激之物，如蔥、蒜、辣椒、韭菜等。

(聯合報)

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人工淚液只能補水 乾眼宜就醫診斷缺什麼

現代人工作、娛樂都離不開螢幕，長時間使用3C也造成不少乾眼問題。眼科醫師提醒，乾眼症可分為缺水、缺油與混合型，而市售的人工淚液又以補水為多，若沒搞清楚自己的乾眼原因，用到不合適的人工淚液，緩解乾眼的效果可能相當有限，建議民眾先尋求醫師診斷，再選擇合適的藥品。

女性、高齡、免疫疾病者 易罹患

三軍總醫院眼科部主治醫師戴明正說，亞洲人因種族體質因素，乾眼症盛行率本就高於歐美，在台灣整體盛行率為7.85％，且女性風險高於男性，年齡越大風險越高，其中又以60歲至79歲發生率最高，另免疫相關疾病如糖尿病、乾燥症者也是風險族群。

與「淚膜恆定性」崩解有關

戴明正提到，現代人的電腦、手機使用需求大，工作、休閒都離不開3C產品，眼睛休息空檔不夠，也使乾眼問題越來越常見，眼科門診約3分之1的患者是因為乾眼問題求診，症狀輕微到嚴重都有，其中不少民眾誤以為乾眼症是「缺水」所致，但實際上乾眼與「淚膜恆定性」崩解有關。

原因分為缺水、缺油、混合型

對於乾眼症成因，戴明正解釋，眼睛表面的淚膜由外而內為脂質層、水層、黏膜層，三者缺一不可，脂質分泌不足、淚液蒸發過快，屬於「缺油型」乾眼症；淚水分泌不足屬於「缺水型」乾眼症；另油脂、淚水分泌問題兼有，則是「混合型」乾眼症。

戴明正說，據亞東醫院、高醫大附醫、台北榮總的調查，乾眼症患者有37.1％屬於缺水型、38.5％屬於混合型，另僅18.3％屬於缺油型，而不同類型的乾眼症患者，若採用傳統替代療法、使用人工淚液，需要的類型也各自不同。

林口長庚醫院眼科部角膜科主任陳宏吉提醒，市售人工淚液多屬「補水」類型，對缺油型乾眼症患者幫助效果有限，建議民眾先尋求眼科醫師診斷，了解自己是哪一種類型的乾眼症，再選用合適的人工淚液或治療藥物，近年來也有鼻噴式藥物出現，民眾可與醫師多加討論，選出最適合自己的治療方式。

(自由時報)

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大叔耳鳴、皮膚發癢粗糙 賈伯斯症候群上身/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所醫師)

1名49歲男性近1年來，一直聽見相當尖銳的「嘰~嘰~嘰~」，像是電風扇在耳邊不停地運轉，夜深人靜時更明顯。每隔一、兩天，雙耳還會突然感到悶塞，像是被罩住，發作時間從數秒鐘，到數小時不等，曾以為是生活壓力所致，不僅如此，他全身皮膚粗糙，常常會出現紅疹，感到搔癢，一直以為是乾癬，近來，右耳後皮膚更是紅腫發癢，抓到破皮出水。

就醫時，聽力檢查顯示，雙耳均有輕微的聽力障礙。進一步分析發現，雖然聽神經功能完全正常，但兩側耳蝸都出現了重度病變。

高IgE引發全身性過敏反應

抽血檢查顯示，E型免疫球蛋白（IgE）超過2500IU/mL（正常為100以下），組織胺濃度更高達3.42ng/mL，原來是罹患了高IgE症候群（hyper-IgE syndrome），又稱為賈伯斯症候群。

此病起因於STAT3基因異常，一旦遇到過敏原，人體內免疫系統會釋放出大量的IgE，與過敏原結合，變成免疫複合體，活化肥大細胞，釋放大量組織胺，引發全身性過敏反應。組織胺順著血液循環進入內耳，導致膜性耳蝸慢性發炎與水腫，產生耳鳴。

這種機轉與一般聽力退化截然不同，屬於嚴重的過敏性耳蝸病變，此病若不治療，不僅耳鳴難耐，聽力恐漸惡化，直至全聾。

◎治療採三管齊下策略

●高劑量抗組織胺：目的在於拮抗組織胺受器，減輕組織胺對全身細胞的影響，治療耳鳴與紅疹。

●過敏原檢測與迴避：找出過敏原並盡量避免。

●必要時得使用類固醇，抑制免疫反應。

該名患者經治療後，耳鳴大幅改善，皮膚紅疹也消失了。

提醒民眾，若耳鳴持續不斷，並且全身皮膚異常，應及早檢查是否為免疫失衡導致，亂服成藥恐延誤病情，宜正確就醫，找出病因，加以治療，才能保住聽力，迴避耳蝸傷害。

(自由時報)

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癌嬤整天虛累累 惡性高血鈣警訊/林軒任(亞洲大學附屬醫院腹膜透析室主任)

77歲的許奶奶罹患肺癌且合併肝臟和骨轉移，還有第2型糖尿病和高血壓，近幾週出現嘔吐、疲倦虛弱、食慾極差等狀況，甚至意識模糊，家人緊急送醫，檢查發現血鈣濃度極高，高達15.3（正常為8.5-10.5），診斷為高血鈣造成的意識不清，住院後透過大量靜脈輸液及利尿劑使用後，終於恢復意識不再「虛累累」！

疲倦、多尿口渴、食慾差

「高血鈣」指的是血液中的鈣離子濃度過高。鈣是人體中非常重要的礦物質，不僅是骨骼的基石，更參與神經傳導、肌肉收縮及荷爾蒙分泌等關鍵生理功能。萬一血鈣濃度失衡，過高的鈣離子會使全身細胞運作出現異常，影響到神經、肌肉、腎臟和腸胃道系統。

骨轉移強烈活化蝕骨細胞

常見高血鈣的發生原因包括「原發性副甲狀腺機能亢進」和「惡性腫瘤相關高血鈣」，以許奶奶為例，她就是因體內的腫瘤細胞轉移到骨頭（即骨轉移），並分泌多種細胞激素，強烈活化蝕骨細胞（osteoclast）。

蝕骨細胞原本負責骨骼的新陳代謝，當癌細胞介入，會讓蝕骨細胞失控，導致無限制破壞骨頭組織，將大量的鈣質從骨骼中挖出來，再釋放到血液中，出現惡性高血鈣。

高血鈣前期會先影響泌尿系統和消化系統，造成腎臟對水分的再吸收受阻，所以患者會變得多尿，又因排尿量大增而容易脫水，進而感覺極度口渴。此外，鈣離子會抑制腸胃蠕動，導致嚴重便秘、腹脹，到了後期就會像許奶奶一樣意識不清，甚至因心臟的電氣傳導受影響，出現心律不整的現象。

如果患者有癌症且骨轉移時，會再檢驗副甲狀腺數值，以排除是副甲狀腺機能亢進。

大量靜脈輸液排出多餘鈣

由於許奶奶的副甲狀腺數值偏低（正常10至65pg/mL），故研判為骨轉移造成的高血鈣，當務之急就是透過大量靜脈輸液幫助腎臟將多餘的鈣排出，藉此矯正脫水，並視體液狀態，給予適當的利尿劑，讓多餘的鈣離子從腎臟排除！

如果高血鈣輸液依舊反應不佳，可考慮給予降鈣藥物如雙磷酸鹽類藥物或單株抗體藥物，能有效抑制失控的蝕骨細胞，從源頭減少鈣質從骨骼中釋放出來，迅速降低血鈣濃度，穩定病況。

提醒民眾，若身邊有親友是癌症患者，尤其已經發生骨轉移者，當出現精神狀態改變、消化道症狀、多尿與口渴、骨骼疼痛加劇或不明原因跌倒，建議立即就醫，才能避免發生嚴重併發症。

(自由時報)

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揮桿瞬間出現撕裂感 急性拉扯誘發高爾夫球肘/徐幼鈞(順新復健科診所院長)

林先生是高爾夫球場上的箇中好手，一次在揮桿擊球時，不慎敲中草叢裡的小石塊，手肘內側瞬間出現撕裂感覺，從此開始反覆痠痛。他的1位長輩年輕時從事多年的木作工程，需要平常頻繁使用鐵槌敲打和螺絲起子鎖緊螺絲，也長年抱怨右手肘內、外側疼痛，尤其是手心向下翻轉時最為明顯，且在鎖緊螺絲時會有點無力，於是兩人一起前來求診。

理學檢查可發現肱骨內上髁有壓痛點，在肌肉測試下會誘發疼痛，於超音波檢查下可見屈肌總腱腫脹且存有部分撕裂傷（如圖）。兩人除接受物理治療外，也併用超音波導引增生治療、自體血小板血漿注射，症狀得以大幅緩解。

為了能讓身體順利做出提起放下、抓握瓶身和握拳動作，手腕屈肌和伸肌會協同作用。所以，除廣為熟知的網球肘外，發生在相對位置的手肘內側肌腱炎（又俗稱為高爾夫球肘），兩者都會因反覆搬運重物、機械性的手腕彎曲伸展動作、或急性拉扯衝擊，而產生撕裂傷、發炎或腫脹，故常有患者同時合併高爾夫球肘和網球肘。

減少過度負荷 降低復發

保守治療上，需要衛教病患相對休息，搬運改成施力臂短的動作，或改採多人協力搬運，盡可能減少過度負荷，才能減少復發。

慢性物理治療 急性打類固醇

物理治療可以選擇熱療、電療與雷射，亦可以評估自費震波治療。對於急性發炎，有紅腫熱痛、彎曲過程疼痛的病患，可接受超音波導引類固醇注射，快速抑制發炎、減少疼痛。倘若已有肌腱撕裂傷，此時治療需以高濃度葡萄糖水的增生療法為主，更進一步可以用自體血小板血漿、羊膜萃取物、凍晶治療，來修復撕裂傷，減少慢性發炎。

近來亦有新型態的玻尿酸，得到肌腱與韌帶注射的適應症許可，在治療需緊急回歸運動場上的患者也相當有效。治療後，應搭配徒手治療去放鬆前臂肌肉，以延續治療效果。

(自由時報)