新聞自選輯 20261022

檢驗合格 金華午餐案 民進黨議員烏龍爆料挨批

北市營養午餐食安受矚目，台北市長蔣萬安昨赴議會專案報告指出，建立更明確設置停餐及附餐「三級制度」，且本周會開專案會議，並完成跨局處審議後正式實施上路，針對學校停餐範圍有更明確指引。但綠營未正確資訊就說集體食物中毒，對第一線把關學校、老師、志工、家長都是非常大傷害，欠一個公道，應道歉。

蔣萬安指出，日後處置規畫三級制度，例如，第一級是指發生食安事件波及五所以上學校或就醫五十人以上或涉特殊病因物質，會要求同一涉案供餐場所或中央廚房全面預防性停餐至少二十一天；也將投入一點四億元升級校園廚房，從今年起推動校園廚房設備更新及空間升級計劃，未來三年將協助三十八所學校更新廚房設施，其中十三所國小廚房已完成升級。

國民黨議員鍾沛君舉近日金華國中先前遭指控疑似食物中毒案為例，家長、學校非常用心對待營養午餐，但簡舒培等綠營議員烏龍爆料，是不是欠學校、家長、社會一個道歉？

「我認為欠一個道歉。」蔣萬安直言，一開始沒有依據正確資訊說集體食物中毒，但對於第一線用心把關學校、老師、志工、家長都是非常大傷害，事實結果是全面合格並非營養午餐問題，卻沒有還給這些公道。

輪到簡舒培昨質詢時，播放金華國中、古亭國小學生的音檔，她批蔣完全沒有關心學生，一直說她造謠，「拉肚子的是金華國中的學生，不是簡舒培」。蔣回應，自己有向學生詢問營養午餐吃得如何、是否感到不適，都有一一詢問。

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(聯合報)

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部長下令 內政部全員防災士訓練 基層反彈

為擴大全民防救災量能，內政部長劉世芳要求內政部及所屬機關人員接受防災士訓練，卻引發基層反彈，公務員抱怨平時業務繁重，為何還要花時間參訓。劉世芳昨表示，自己尚未受訓，十二月會參加；內政部本部已有百分之廿六完訓，其餘分梯次進行，沒特別強制何時完成，對不同聲音，「要去疏導」。

內政部宣布擴大防災士培訓，劉世芳日前表示，今年全國防災士培訓以廿萬人為階段性目標，明年將朝四十萬人大關邁進，內政部以身作則，包含所屬機關在內，「每一位內政部員工都會接受防災士訓練」。

內政部公務員坦言，平時工作沉重，又被強迫花時間參與防災士訓練；另有基層公務員表示，尚未收到參訓要求。

國民黨立委王鴻薇昨在立院內政委員會質詢劉世芳，是否接受過防災士訓練？確實有一些聲音，認為業務已經很繁重，如果劉世芳願意身先士卒，包括內政部次長、主任秘書都完成防災士訓練，再要求其他同仁參加，會比較沒有問題。

劉世芳表示，內政部防災士訓練分成三個到四個梯次，並未訂出完成期限，目前辦過第一梯次防災士訓練，百分之廿六成員完成受訓，自己屬於百分之七十四那一類，將參加十二月那個梯次訓練。至於全國防災士訓練成果，包括軍、民及一般團體，累積十九萬一千人受訓。

被問及「有不同聲音時如何處理？」，劉世芳說，「要去疏導」，考量公務人員業務繁忙，可比照村里長培訓方式，將十五小時課程調整為四個半天等方式，內容涵蓋災害圖上訓練實作及ＣＰＲ、ＡＥＤ等基礎急救訓練，讓同仁彈性安排參訓時間，兼顧公務運作與防災訓練；如因不可抗力因素無法參訓，無須勉強。

劉世芳要求內政部及所屬機關每位員工都需接受防災士訓練，並定下明年全國防災士突破四十萬人目標；審計部今年七月在決算報告指出，政府辦理包含防災士在內的民力動員準備，尚待各部會檢討編管民力運用需求，目前連編管民力運用優先順序、徵用民力之法制規範均尚待研定。

防災士完訓後有無配套 專家：公務員應有更重要工作

內政部要求所屬機關員工都需接受防災士訓練，引發基層反彈。專家提醒，內政部主管民政、戶政等業務，萬一發生重大災變或戰事，應該還有比防災士更重要的工作要做。再者，現有防災士課程屬基礎概念的輔助訓練，完成訓練後，究竟有沒有具體編組？也是一大問題。

全球防衛雜誌採訪主任陳國銘質疑，欲達成這麼龐大的訓練目標，師資足夠嗎？其次，訓練後要用在什麼地方？有無相應的救災編組？會不會在災害時派出協助災民？如果沒有後續的配套，豈不浪費訓練的資源和人力。

其次，內政部要求公務員接受相關訓練，這類課程需不需要繳費？內政部有沒有提供員工費用補貼？

陳國銘表示，公務員當然可以接受相關課程，具備相關專長，但是內政部主管民政、戶政、殯葬等業務，萬一發生重大災變或戰事，內政部公務員應有比防災士更重要的工作。

國防安全研究院戰略所長蘇紫雲分析目前防災士十五小時基本課程內容，包括認識災防體系，以及ＣＰＲ、ＡＥＤ等急救技能；地震、風、水災個人居家防護；災防資訊、社區避難場所等，這些均為基礎性輔助訓練，僅限基本的概念認識。

蘇紫雲認為，內政部是防災士的主推機關，可以理解出發點，但公務員均有個別業務，每年度須配合各機關力行資安講習、環境教育等在職訓練，負荷沉重，如強制性地要求公務員上課，當然引發反彈。

他建議，除彈性受訓時間，應評估「獎勵方式」，例如結合「公務員終身學習」制度，以「選修」方式尊重個人志趣，若取得防災士證照可列為績效，或專長認證等，結合升遷獎勵制度，應可化解部分阻力。

新聞眼／政策喊得漂亮 卻強迫基層埋單

內政部長劉世芳喊出明年四十萬名防災士目標，要求內政部及所屬機關員工全員受訓，引發基層反彈，抱怨既有業務繁重，還得再挪時間參訓。這不是賴政府第一次喊出亮眼政策數字後，執行端才面對量能不足的現實。

內政部統計，目前防災士約十九萬多人，距離目標還有廿多萬。劉世芳昨坦言，約四分之三的內政部員工仍未受訓，對於基層不同聲音，將盡量疏導。

但問題恐怕不只是如何「疏導」，或把課程拆成幾天。中央要求全員受訓，但公務員原有業務並未減少，新增的訓練時間與工作由誰消化？如果政策目標一路往下變成各單位必須完成的數字，再有意義的政策，也可能成為第一線另一項負擔。

類似問題在社宅政策已有前例。賴總統曾喊出十三萬戶直接興建目標，實際執行時，面臨土地取得、營建成本及執行量能等問題，後續政策轉向包租代管等「多元興辦」。面對現實，適時調整政策並不可恥，真正值得檢視的是，目標喊出口前，有沒有先算清楚執行端究竟接不接得住。

社宅與防災士性質不同，但反映相同的治理課題，政策當然需要目標，數字也能讓外界檢視成果，但中央不能只計算要蓋多少戶、培訓多少人，卻漏算背後需要的人力、時間與資源。

賴政府想拚政績，應避免讓政策企圖心與第一線量能脫節，否則中央雖可拿出漂亮完成率、數字，基層留下的卻是更多工作。政策不能只算成果、不算成本，更不能強迫第一線成為埋單的人。

(聯合報)

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削弱競爭疑慮 公平會否決Grab併foodpanda

公平交易委員會委員會議昨天否決Grab收購foodpanda結合案，公平會認為，雖然Grab與foodpanda未在台灣市場直接競爭，但結合之後Grab將取代foodpanda成為Uber Eats主要競爭對手。而Grab與Uber股權連結等疑慮，兩者缺乏積極競爭誘因，且Grab所提承諾措施不足以消除限制競爭疑慮，認定結合案限制競爭不利益大於整體經濟利益，禁止結合。

公平會二○二四年底否決Uber Eats收購foodpanda後，再度否決外送平台結合案。當時公平會以Uber Eats與foodpanda結合後，市占率將超過九成，難以讓外送市場維持競爭關係，因此予以否決。

Grab發言人昨表示，對此結果失望，因無法按計畫把創新服務、合理收入機會，以及優化的服務標準帶給台灣消費者、外送員和商家。Grab在東南亞的核心業務依然發展強勁，公司將持續投入資金與資源，推動既定的成長藍圖，並支持Grab於東南亞各市場的在地社群持續發展。

台灣外送產業權益協進聯盟與全國外送產業工會昨發表聯合聲明，肯定公平會把關市場競爭的裁決結果，決策有效遏阻市場走向實質壟斷，捍衛基層勞動與消費權益。

公平會發言人辛志中指出，公平會有五位委員，一位委員迴避未參與審議，四位委員充分審議後進行表決，其中三人認為應予禁止、一人認為應附加負擔不禁止。

辛志中表示，公平會認定此案具有顯著競爭疑慮有四大理由，首先，Uber持有Grab股份，Grab盈餘增加時，Uber也能從中獲利，反之亦然。結合後Grab與Uber Eats成外送平台市場最緊密替代選項，在Uber與Grab股權連結下，將進一步降低Uber Eats積極競爭誘因。

其次，Grab雖採行雙重股權架構，Uber表決權僅占百分之三點九，無法直接決定Grab的競爭決策，但Uber對Grab的持股關係會改變彼此的互動策略，降低Grab積極競爭誘因。第三，二○一八年Grab受讓Uber在東南亞市場業務時，雙方即曾有在知悉或至少應當知悉該交易違反競爭法的情況下，仍共同選擇以難以回復原狀的方式交易；雙方多年來互動關係增加積極競爭減少、相互配合協調風險。

最後，台灣外送平台市場存有高度的參進障礙，新業者很難在短時間內進入市場與既有業者競爭，餐廳及消費者也缺乏足夠的力量制衡大型外送平台，不足以消除前述協調行為的風險。

Grab併foodpanda案遭否決 學者籲正視股權關係、加強市場監管

政治大學法學院兼任副教授、公平會前委員魏杏芳表示，可以理解公平會否決Grab併購foodpanda案，但公平會不能因此就認為問題解決，更應正視既有股權關係，並加強市場監管，這才是否決併購後更重要的工作。另一位公平會前委員說，這次決定未必是最終結果，因為Grab仍可提出行政救濟，審議結果也可能改變。

魏杏芳指出，由於Uber持有Grab股份，雙方存在共同財務利益，一方積極競爭可能損及另一方利益，加上經營資訊難完全隔離，恐使兩家業者不再真正競爭。即使採附加條件方式核准，也很難消除限制競爭疑慮。

不過，更值得關注的是，Uber在二○二四年斥資三億美元入股foodpanda母公司Delivery Hero，即使當年併購遭公平會否決，雙方資本連結仍然存在。如今Uber又持有Grab股份，意味台灣外送市場看似維持雙雄競爭，實際上業者之間早已有共同利益，競爭強度恐已弱化。

魏杏芳說，公平會不能只是禁止結合就認為解決問題，更應正視既有股權關係，主動調查業者是否交換敏感資訊或協調經營策略，並加強市場監管，這才是更重要的工作。

另一位公平會前委員指出，公平會的否決理由四平八穩，因為以Uber與Grab的股權關係，合併後一定不會競爭，不利外送員、消費者及餐飲廠商競爭條件，未來也很難有第三方業者進入外送市場。

他認為，一旦Uber與Grab不再相互競爭，就有很多要考慮，包括是否影響消費者轉換平台機會？商家議價能力？平台是否不再降價促銷？無論是外送員薪資福利、消費者獲得的優惠，或廠商抽成等都拿不到比較好的條件，這應該是公平會不想看到的結果。

(聯合報)

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Grab併foodpanda 沒過關

公平會昨（21）日決議禁止東南亞外送巨頭Grab收購foodpanda台灣，提出四大理由，認為結合將降低競爭誘因，且恐將缺乏抗衡力量。Grab昨日對公平會決定表達失望，foodpanda至截稿前未回應。這是foodpanda出嫁第二度失利。

Grab今年3月公告擬以6億美元收購德商Hero Delivery在台foodpanda外送業務，因股東結構中有Uber和陸資的滴滴出行，面臨爭議。

歷經半年多補件、審查，公平會昨日委員會議討論此案，五位委員有一位迴避，三位主張禁止結合，一位認為應附加負擔後不禁止。

公平會發言人辛志中指出，台灣外送市場由foodpanda及Uber Eats兩大平台主導，Grab收購foodpanda後，將成Uber Eats主要競爭對手。然而，雙方股權連結及過往合作關係，可能削弱競爭誘因與能力，可歸納四大疑慮。

首先，雙方股權連結恐降低Uber Eats積極競爭誘因，由於Uber持有Grab股份，假設Uber Eats降價搶市，雖可能增加自身營收，但也可能減少Grab獲利，間接影響Uber投資利益，降低積極競爭誘因。

其次，儘管Grab採雙重股權架構，Uber表決權僅占3.9%，無法直接決定Grab競爭策略，但持股關係仍會改變雙方互動方式，降低Grab積極競爭誘因。

第三，雙方過往交易紀錄及長期互動，增加協調風險。2018年Grab接手Uber東南亞業務時，雙方曾在知悉或應當知悉交易違反競爭法情況下，仍以難以回復原狀方式完成交易。加上多年來熟悉彼此經營方式及市場策略，增加減少競爭、相互配合的風險。第四，台灣外送市場缺乏足夠抗衡力量。

公平會認為須降低Uber對Grab持股、甚至出清股份才能降低疑慮，Grab曾提出稀釋Uber持股、限制Uber人員兼任Grab董事，及限制競爭敏感資訊交流等承諾，但公平會認為仍無法確保有效執行，也不足化解限制競爭疑慮。

Grab昨日對公平會決定感到失望，強調在東南亞核心業務依然發展強勁，將持續投入資金與資源，推動既定成長藍圖。foodpanda曾於2024年擬出售給Uber，同樣遭公平會打槍，連同此次在內，兩次出售都失敗告終。

對於外界關注外送市場是否演變為Uber Eats「一家獨大」，公平會回應，審查主要基於市場現況、資料及事證，後續發展難以預測，審查過程盡量避免假設性情境。

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(經濟日報)

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Grab併購foodpanda 公平會封殺 砸193億未果 考量另一競爭對手Uber持有Grab股權 恐產生限制競爭效果

被擋了！東南亞叫車平台Grab砸6億美元（約新台幣193億元）併購foodpanda（富胖達），公平會歷經4個多月審查，21日宣布以3：1比數，過半數通過「禁止結合」。公平會表示，否決原因是另一競爭對手Uber持有Grab股權，加以雙方過去商業合作歷史，如同意併購，將產生限制競爭效果，因此給予否決。Grab如不服，可以提起行政訴訟。

對此結果，Grab表示感到失望，但強調在東南亞的核心業務仍持續投入資金與資源，推動既定的成長藍圖；foodpanda則未針對此案回應。不過，台灣外送產業權益協進聯盟與全國外送產業工會則肯定公平會此次依法守住市場競爭底線，具體落實了競爭法規保護多元市場與勞動參與者的立法初衷。

Grab經營外送平台、叫車平台及數位金融服務，在新加坡等8個東南亞國家提供服務。今年3月與Delivery Hero達成協議，取得旗下富胖達全部股份，但是因為Uber Eats的母公司Uber，持有Grab約13.1％的股份，引發「外送市場壟斷」憂慮。

公平會6月16日受理，因雙占市場、股權結構對競爭影響複雜需評估，決議將審議期限延長至10月27日前決定。昨公平會召開記者會，發言人辛志中宣布，5位委員除1位因案迴避，出席4位有1位提附加負擔（附帶條件）給予許可，但其他3位都認為此併購案產生限制競爭效果，大於經濟利益，因此過半數通過「禁止結合」。

辛志中表示，foodpanda跟Uber在台灣就是兩家公司，市占率逾9成。如果該會同意結合，Grab就會取代foodpanda在台灣經營。可是Uber Eats母公司Uber，持有Grab約13.1％的股份。在今年7月前，Uber執行長還長期擔任Grab董事，雙方在東南亞地區還有其他商業互動、合作。如果通過Grab與Uber Eats兩家結合，將產生限制競爭的效果。

辛志中表示，如果Grab不服，可向台北高等行政法院提起行政訴訟。但即使業者訴訟成功，也只是撤銷公平會決議，原案重新討論，不代表併購案直接通過。

(中國時報)

社會

澎湖詐領發票獎金 一涉案軍人交保

澎湖詐領統一發票獎金案，檢警到澎湖某軍事單位，拘捕一名涉案的鮑姓志願役軍人，懷疑他轉手發票，澎湖地檢署依詐欺罪嫌聲押鮑，澎湖地方法院裁定十萬元交保，責付軍方幹部，檢方表示將抗告。

澎湖檢警追查發票獎金盜領案，十月十九日拘捕男子張宇呈、張佑愿和一名許姓男子，查出他們拿卅多張中獎發票，到超商、農會、信用合作社及第一銀行兌獎，自十月六日到十八日，已兌得廿多張發票獎金，總額十九萬九千六百元。

張宇呈十月五日持今年五、六月期的發票到信合社兌獎，獎項是特別獎一千萬元，行員懷疑有詐，拒絕兌獎。十月十二日張宇呈又拿七、八月期的發票到第一銀行兌獎，獎項同樣是一千萬元特別獎，行員發現有異，也沒接受兌獎。沒想到，張佑愿隔日又拿中獎廿萬元的發票要求兌獎，行員通報警方，才令檢警深入追查全案。

張宇呈等三人廿日經檢察官聲押獲准，同日晚間，警方專案小組再持拘票，前往澎湖某軍事基地，拘捕鮑姓志願役士兵，初步查出鮑涉嫌轉手中獎發票給張等人。

警方昨將鮑姓士兵依詐欺罪嫌移送澎湖地檢署，檢察官認為鮑涉案情節重大，向法官聲押禁見。澎湖地院昨天下午裁定十萬元交保，責付軍中排長。警方懷疑，鮑是外圍分子，正深入追查幕後集團。

檢察官認為鮑姓士兵有逃亡、勾串共犯或證人之虞，並可能反覆實施詐欺犯罪，仍有羈押必要，將抗告。

(聯合報)

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1軍人10萬交保 檢將抗告 澎湖發票冒領案擴大

澎湖千萬統一發票冒領案擴大發展！檢警追查發現，涉案集團涉嫌持有30餘張中獎發票，自10月5日至18日陸續兌領20餘張，成功詐領19萬9600元。其中涉案男子張宇呈、張祐愿及許銘任已遭澎湖地院裁定羈押禁見；另名涉嫌轉手中獎發票的鮑姓軍人，21日遭檢方聲押，經法院裁定10萬元交保，澎檢表示，將提出抗告。

檢警調查，2名張姓嫌犯分持5-6月、7-8月的1000萬元中獎發票赴一銀澎湖分行領兌未果，13日又持20萬元中獎發票欲兌領，因神色緊張，且澎湖過去16年來僅開出5張1000萬元發票，如今一周內竟出現2張1000萬元發票，可說「史無前例」，行員遂通報查證，警方核對財政部中獎清冊，赫然發現官方公布中獎名單中，澎湖並未開出千萬元特別獎，顯示大有蹊蹺。

檢察官19日指揮警方兵分6路搜索並拘提張、許、趙男4嫌到案，並查扣手機5支，20日晚間聲押禁見張、許3嫌獲准。另趙嫌因受託持一張中獎20萬元的發票前往馬公二信兌獎遭拒，檢方認為其涉案情節相對輕微，未聲請羈押。

專案小組後續溯源追查，發現鮑姓軍人涉嫌將問題中獎發票轉交他人，再由他人向金融機構兌領獎金，檢察官遂開出拘票指揮警方拘提鮑男到案。檢察官複訊後，認為鮑男有逃亡、勾串共犯或證人，以及反覆實施詐欺犯罪之虞，聲請羈押。澎湖地院審理後裁定鮑男以10萬元交保，澎檢表示，將提出抗告。

警方指出，全案起於金融機構發現有人持中獎金額1000萬元及20萬元的電子發票企圖冒領，所幸行員察覺異常、及時阻止。檢警目前持續追查發票來源及幕後涉案人員。至於外界認為嫌犯可能利用公開中獎資訊推測發票內容，甚至破解隨機碼驗證，相關說法仍未獲證實，實際犯案手法及是否涉及系統漏洞，仍待檢警進一步釐清。

(中國時報)

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承攬商曾違規遭罰…台積楠梓廠重大工安意外4死 2現場負責人各百萬交保

台積電高雄楠梓廠前天發生三死一傷工安事故，送醫搶救的卅七歲黃姓工人延至昨晨宣告不治，累積四人死亡，成為高雄廠建廠以來最慘重事故。南科管理局初步研判，鋼架螺栓可能重複使用，彈性疲乏、強度不足或螺栓數量不夠、無法承重以致斷裂，確切事因仍待鑑定，橋頭地檢署將兩名包商現場負責人各以一百萬元交保並限制住居。

台積電楠梓園區Ｆ22 Ｐ4新建工程前天下午疑因三樓外側鋼構連結板螺栓斷裂，整組鋼構失去支撐，造成承攬商上昊機械旗下四名進行鋼構吊掛安裝作業的工人自高處墜落，送醫搶救先後不治。

外界質疑施工防護不足，南科管理局長鄭秀絨說明，四人當時在同一鋼梁上作業，都繫掛安全繩，但安全繩固定在發生斷裂墜落的鋼構上，「綁了也沒有用」。此工程去年至今接受廿一次勞檢及一次鋼構專項檢查，很遺憾仍發生事故。

據勞動部查詢系統，承攬商上昊機械過去也曾因鋼構組配作業未訂安全計畫等違規事件遭罰。檢警昨早前往高雄市立殯儀館相驗，死者家屬悲痛不已。目擊同事說，當時整座鋼構直接掉下來，事故發生在一瞬間，大家根本反應不及。四名罹難同事都年輕，工作認真，其中楊姓死者進公司約一年半，從「工地小白」拚到安裝師傅，可惜也喪命。

橋頭地檢署複訊後，認定東鋼結構及上昊機械兩名現場負責人涉犯過失致死等罪嫌重大，各諭知一百萬元交保並限制住居。南科管理局已勒令相關工程停工，須完成改善並經審查通過才能復工；台積電也宣布，全台新建廠區鋼構作業自主停工。

市長陳其邁對事故深感遺憾，表示已協助傷者就醫及罹難者家屬，未來將與台積電合作強化施工查核，確保下游廠商落實職安規範。

(聯合報)

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台積工安奪4命 2負責人各100萬交保 疑螺栓彈性疲乏 導致鋼構斷裂

台積電高雄楠梓F22廠區P4新建工程20日發生重大工安意外，4名外包商工人實施高空鋼構吊掛作業時，因吊車螺栓斷裂，命危的37歲黃姓工人昨經送醫搶救不治，因此4名工人全數身亡。南科管理局21日指出，疑是螺栓彈性疲乏或數量不足，導致鋼構斷裂；高雄市長陳其邁則強調，後續將加強勞檢機制；檢察官以2名現場負責人涉嫌過失致死罪，訊後各諭知100萬元交保。

南科管理局說明，此次意外初判固定用螺栓是重複使用，可能材質已疲勞老化使強度降低，也可能是固定螺栓數量不足，在超過負荷時發生斷裂。施工團隊有實施相關安全措施，但推測安全繩立柱有可能夾在鋼構組件上，組件掉落，才造成安全繩失效，詳細原因尚待釐清。

南科管理局指出，針對台積電F22廠區P4 FAB新建工程於民國114年有過3次勞檢，115年則有18次，並於今年7月8日實施鋼結構檢查，勞檢紀錄共計有2次違規，合計罰款21萬元，2次違規均是其他廠商，和此案廠商無關。

橋檢初步調查，因鋼構組件掉落導致4名工人墜落死亡，認定東鋼鋼結構公司洪姓現場負責人，以及上昊機械公司吳姓現場負責人涉嫌過失致死罪，複訊後諭知各以100萬元交保，並限制住居。

陳其邁表示，事發後隨即聯繫南科管理局，給予罹難工人相關協助。後續高市府將會與南科管理局、台積電合作，設法強化工安查核機制，讓工地更安全。

外界關心是否會對台積電工程啟動專案勞檢？勞動部長洪申翰表示，勞動部關注科技業建廠過程發生的職災，會與國科會、國土署等主管機關從事後端勞檢，也從源頭進行風險管理。

(中國時報)

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行竊40年 騙法官爬不動了 這回犯案又交保 警方傻眼

犯案近四十年的六十七歲男子黃昭文，上月鎖定台北市中山區某大樓八樓住宅，憑矯健身手沿外牆水管攀爬入室，洗劫一對準新人價值逾二百萬元的精品婚戒、首飾和現金。台北市警中山分局至新北市拘提黃，詢後移送法辦，檢方複訊後命一萬元交保，讓辛勤破案的基層警察錯愕。

黃昭文去年十一月才在北市萬華連偷四戶遭逮，羈押五個月後，今年四月以「今年六十七歲了，無力再犯，家中有高齡長輩要照顧」為由向台北地院求情，法官裁定十萬元交保，限制住居於宜蘭縣，詎料五個月後又犯下巨額竊案。

警方調查，黃早年從事海產批發，家境富裕，因好賭又染毒散盡千萬家產，靠偷竊維生，犯罪足跡遍及雙北等地，犯案模式雷同，專挑連棟透天厝或老舊公寓高樓層，以水管或遮雨棚為梯，侵入住宅，並鎖定易變現的名表、金飾、精品與現金，曾創下三個月內連偷卅戶的紀錄。

警方查出，受害住戶為林姓女子與未婚夫，兩人在中山區雙城街購入房產正籌備婚禮，上月中秋連假期間返回台南老家探親，遭黃昭文鎖定。

九月廿五日晚上八時五十分，黃昭文攀爬隔壁公寓外牆與水管一路向上，見林女家客廳窗戶未鎖，潛入行竊。黃雖年近七旬，手腳仍俐落，僅花四十分鐘就把精品鑽戒、項鍊與十三萬元現金搜刮一空，搭計程車揚長而去。

中山分局本月一日獲報，組成專案小組，調閱上百支監視器比對特徵，鎖定黃昭文，十三日持拘票至新北市板橋住處逮人。

黃警詢時矢口否認，現場也未發現贓物，警方懷疑已變賣，詢後依竊盜罪嫌移送台北地檢署偵辦。

新聞眼／不需報到 限制住居形同具文

資深「蜘蛛人大盜」黃昭文今年四月以「六十七歲高齡、無力再犯」為由，獲台北地院法官裁定十萬元交保，並限制住居於宜蘭，然而，這紙裁定因未要求被告「定期向指定派出所報到」，讓限制住居形同具文。實務上，若未載明報到規定，警方即使查訪時發現被告不在住處，被告也能隨口以「去外縣市遊玩」辯解，根本無法產生實質約束力。

黃昭文從廿多歲開始犯案，前科累累，極具反覆犯罪風險，他去年在彰化和萬華犯下的連續竊盜案準備宣判，今年五月各判應執行二年十月和一年四月徒刑，法院明明可延長羈押，卻聽信「無力再犯」說詞，也不落實指定報到、或施以科技設備監控等羈押替代手段，讓黃得以離開宜蘭，回到熟悉的大台北再犯百萬竊盜案。

刑事訴訟法規定，偵查主體是檢察官，依職權可向法官聲請羈押，而羈押權在法官手上，此案警方建請檢方聲押，因第一線員警深知靠偷竊維生的慣竊「除非押起來，否則不可能不偷」，院檢常靠本位主義認定有無必要，但從社會觀感來看，治安責任落在警察身上，若治安指標交給各地檢署、各地方法院負責，是否才會感同身受，真正落實防範再犯的責任？

檢視北院四月廿三日的交保裁定，法官認為黃昭文羈押已有相當時日，寫下「應當知所警惕」，並認為在權衡國家刑事司法權有效行使、社會秩序及公共利益、被告人身自由及防禦權受限制之程度後，十萬元交保金及限制住居，「應足以對被告形成拘束力」，活脫脫像是活在象牙塔，豈知警察和人民的無奈？

當今社區大樓普及，住宅竊盜大幅下降，但住竊仍是警局列管案件，警方被要求「百分之百破案」。基層員警連日熬夜調閱監視器畫面，才終於鎖定「老賊」。若各機關缺乏整體治安思維，院檢只從自身立場判斷羈押必要性，未能正視慣竊再犯風險，只會讓基層警察疲於追查慣竊再犯，承擔不必要的治安壓力，最終代價仍由全民承擔。

(聯合報)

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上路8年 兒虐致死增加 社安網要抓漏

兒虐頻傳，社安網政策推手、行政院前政務委員林萬億昨說，社安網政策二○一八年上路，家內嚴重兒虐案件從二○一七年十三案一度降至四案，但近年政策成果「鬆動」，二○二二年案件數增加至十四案，「社安網二點○計畫需調整步調、找出漏洞。」

立法院厚生會昨舉辦「兒少權益推動委員會」成立大會，獲邀發表專題報告的林萬億笑稱「奉命自評」，他表示，小燈泡事件後，外界質疑加害者王景玉長期失業、患有精神疾病，曾涉吸毒、家暴，政府多部門照護，卻未能阻止憾事。

林萬億表示，當時蔡英文總統親自來電，要求他「將社安網補起來」，催生這項計畫，這些社會案件難以消失，但應被減少，家內兒童嚴重虐待致死案件數即為重要指標。

林萬億說，二○一七年我國家內嚴重虐待致死事件為十三案，期間一度下滑，二○二二年僅二案，但二○二四年回升至十四案。

林萬億說，社安網計畫推行初期，數據雖稍有下降，「但最近發現鬆動了」，就連殺子自殺案件也在二○二四年回彈至十二案，僅略低於二○一七年的十三案，十年間案件數最低時則只有四案，數據背後雖有結構性因素，但相關單位需自我反省，於社安網二點○計畫調整步調，找出漏洞。

社安網「一主責、多協力」工作模式即是漏洞之一，林萬億表示，這導致處理個案的不同領域社工不願承認自己為主責單位，剴剴案社工遭起訴後，更讓社工擔心「承擔主責，恐被關」，應透過法規認定、彼此協商等方式避免，否則兒少恐落至無人照看境地。

台大社工系名譽教授鄭麗珍指出，家內兒虐對象主要為六歲以下兒少，因長期待在家中，外界難得知受暴異狀，政府應讓托育資源平價化，鼓勵家長送托孩子，學校老師、教保員一旦發現孩子異常，便能及早介入輔導或通報，並在資源許可下，擴大兒少到宅親職指導計畫，及早發現異狀。

新聞分析／重大兒虐案 社安網屢破功

「社安網政策推手」行政院前政委林萬億，昨點出社安網重要指標家內嚴重兒虐致死案數據「鬆動」，案件數比社安網開辦前還高，他坦承應自省，並呼籲政府藉社安網二點○政策揪出漏洞。

前總統蔡英文在小燈泡案件後，端出「社安網」政策撫平社會情緒，林萬億作為「社福政委」，掌舵全國社福政策八年，在防堵兒少不幸死亡的初衷，卻未能達標，凸顯政策方向失靈，害無辜生命逝去，不該角色錯亂、輕描淡寫評論，政府應全面盤點政策方向。

重大兒虐事件頻傳，除導致無辜兒少離開人世，更暴露政府號稱可接住每位民眾的「社會安全網」破綻百出，剴剴遭虐死案讓收出養媒合制度缺失、居家保母缺乏監管等弊病浮上枱面，萱萱案則凸顯社政體系跨轄轉銜困境，及家內兒虐難被發現。

林萬億在蔡政府任內獲重用，交付建立社安網制度重任，將過去分散民間的社會福利資源，全數改由政府「一把抓」，卻在重大社會案件中屢見破功，政府責無旁貸。社安網成效不彰、兒虐頻傳，然林萬億早已卸任，行政院再無社福專業背景政委統籌相關政策，連綠營人士都憂心，府院高層再無具有社福背景智囊。

行政院端出「社安網二點○計畫」，以因應人口變遷為由，將獨老訪視、新手父母指導員等政策列為重點，兒虐、家暴等預防僅以「優化通報」帶過，政策內容換湯不換藥，恐難減少處於社會暗角中的無辜兒少承受家暴、虐待的風險。

賴總統高舉「健康台灣」大旗，高呼延長平均餘命，忽略社安網政策推行八年，卻未改善兒少受虐致死，陷入「重醫療、輕社福」困境，應盡快擬定具體政策、縫補破網，讓兒少擁有安心成長的空間。

(聯合報)

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疑與光電案有關 鳳林前鎮長遭檢調帶回

花蓮地檢署昨指揮台南市調查處及花蓮縣調查站，前往花蓮縣府觀光處、地政處及鳳林鎮公所等地調閱資料，並帶回鳳林前鎮長蕭文龍。有官員指出，鳳林鎮二○一九年曾因光電場開發計畫引發地方反彈，但也強調縣長徐榛蔚上任至今八年，未曾核准任何地面型光電開發案。

據了解，台南市調查處調查人員前天已抵達花蓮，昨上午分頭前往縣府觀光處觀光產業科、工業管理科、會計室，以及地政處重劃科、鳳林鎮公所等單位，查閱相關公文及卷宗，並將前鎮長蕭文龍帶回；縣府官員研判，此次調查可能涉及鳳林鎮光電場開發案。

昨上午適逢縣議會縣政總質詢，觀光處長余明勲接獲消息後，隨即向徐榛蔚報告。他表示，調查人員主要是向觀光處索取資料，並未透露具體調查內容，因此他也不清楚案件詳情，後續由副處長及相關科室主管協助提供文件。

另外，檢調昨也同步在台北、台南等地搜索，由於台南市調查處曾參與多起重大光電弊案調查，引發外界關注是否為跨縣市光電案調查行動，但實際案情仍有待檢調進一步說明。

官員表示，應該是與台南光電廠商曾在縣內建置光電設施有關，詳細情況需待檢調說明。

(聯合報)

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光電案燒花蓮 台南市調處跨縣偵辦 縣府指縣內僅1件 蔡碧仲代理縣長時核發執照

花蓮地檢署21日指揮台南市調查處及花蓮縣調查站，兵分多路前往花蓮縣觀光處、地政處及鳳林鎮公所等單位，調閱相關卷宗並帶回前鳳林鎮長蕭文龍訊問，全案疑與台南光電業者在鳳林設置光電場涉弊有關。據了解，檢調21日並非只在花蓮行動，也同步在台北、台南展開搜索，外界推測案件可能涉及全台光電開發案，但檢調至截稿前未對外說明。

據悉，台南市調處大批調查人員，前天悄悄進駐花蓮過夜，昨早在花蓮地檢署指揮下，與花蓮縣調站兵分多路赴縣府觀光處觀光產業科、工業管理科及會計室、地政處重劃科、鳳林鎮公所等單位，帶走多箱卷宗資料，並帶回蕭文龍、地政處范姓專員釐清案情，訊後范員被以貪汙罪10萬元交保，蕭則由東機站帶回。

檢調對案情三緘其口，觀光處長余明勲證實調查人員到觀光處調閱資料，但未透露調查內容，後續已協助提供文件，不清楚案件詳情。但據掌握，檢調人員調閱資料與鳳林鎮光電開發案有關，調查申請程序是否合法、有無涉及圖利等。

縣府官員透露，民國108年有台南光電業者欲在鳳林鎮設置光電場，遭爆出後引發地方強烈反彈。因調查人員來自台南，認為全案應與台南先前爆發的光電弊案有關，但該官員也強調，縣長徐榛蔚任內8年，從未核准任何地面型光電開發案。

縣府昨說，縣內大型地面型光電案僅1件，於民國107年蔡碧仲代理縣長任內核發縣市主管機關同意函，電場位在鳳林鎮，占地約66公頃，相關同意備案、設備登記及電業執照由中央核發，後續其餘光電案縣府均未核准。

但經濟部能源署因應國家能源轉型政策，自109年起授權地方政府審查第三型再生能源設備，檢調懷疑，當中有業者化整為零，利用法律規範由地方公所核備即可試圖設場，范員疑似私下調閱地籍資料，提供特定人士。

另外，檢調昨也同步在台北及台南等地搜索，雖尚未對外說明案情，但台南市調查處過去曾參與多起重大光電弊案調查，知情人士透露與全台光電案有關，顯見整起案件不單純。

(中國時報)

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相聲演員辱習遭撞 陸委會譴責 新北檢要追幕後藏鏡人

相聲演員黃逸豪因公開諷刺中共總書記習近平，遭大陸人士涉嫌出資策劃「假車禍」撞傷。陸委會昨表示予以最嚴厲的譴責，並警告任何人接受中共或其協力者的指示、委託或利誘，參與或協助跨國鎮壓者，「我們必將依法究責、追緝到底，絕不寬貸！」

黃逸豪先前在相聲演出中諷刺並辱罵習近平，其後演出場地被潑糞，今年九月騎機車外出時，遭男子黃家慶開車撞傷，檢警查出背後竟有個由境外人士出資、境內人員分工策劃及執行的跨境鎮壓集團。

檢警調查，暱稱「Ｋ」的大陸人士因不滿黃逸豪言論，涉嫌以四十五萬元報酬，委託鄭博軒蒐集黃個資，要求讓其「斷手斷腳」。新北地檢署昨依重傷害未遂及違反個資法等罪嫌，起訴集團成員黃家慶、鄭博軒、游幃捷、范崇豪、廖本城五人並求處重刑，幕後藏鏡人則另案偵辦中。

陸委會昨日下午發布新聞稿稱，政府鄭重警告，任何人接受中共或其協力者的指示、委託或利誘，參與或協助跨國鎮壓者，我們必將依法究責、追緝到底，絕不寬貸！民進黨發言人吳崢昨指出，這起事件的本質，已經近乎恐怖主義式的跨國鎮壓，所有台灣人民都絕對不能接受。陸委會副主委梁文傑昨則在個人threads帳號發文表示「相關法制實有增修之必要」。

(聯合報)

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文策院跨國合資拍片失利 索投資款勝訴

文化內容策進院（文策院）推國際合資合製方案，二○二一年砸八百四十萬元投資馬來西亞製作公司ENJOY TV，合作拍攝電影「空巢」，上映時還曾風光舉行發布會，詎料ENJOY TV違約，期間拒不提供財務文件。文策院解約提告，請求返還投資款及額外損害，合計八百五十二萬餘元，台北地院日前全數判賠。

文策院二○二一年攜手馬國影視製作公司ENJOY TV、好享國際文創，投資拍攝電影「空巢」，劇情聚焦阿茲海默症家庭，演員則有台灣男星黃仲崑、馬籍演員戴祖雄等，上映時還舉行新戲發布會，展現台馬合作成果，四年後卻變調。

文策院提告主張，當初與ENJOY TV簽訂專案契約，曾給付八百四十萬元投資款給好享國際文創，雙方合作過程中，ENJOY TV屢不配合交付相關財務文件。

文策院二○二五年三月間寄發律師函，請求ENJOY TV五日內聯繫並補正履約瑕疵，否則將解除或終止契約。函文三日後送達，ENJOY TV「已讀不回」，未配合財務查核。

文策院認為，ENJOY TV已經違約，雙方契約應於同年三月十九日終止，除提告要求返還投資款，另請求給付衍生的律師費、國際郵資等費用，合計八百五十二萬四千一百五十元。北院開庭時，ENJOY TV未出庭，也沒提出書狀答辯。

北院審酌，合約中載明文策院得查核專案帳簿、紀錄及資金流向，並允許要求ENJOY TV提供書面資料或出席說明、釐清相關疑問。此外，若ENJOY TV有違約情形且經限期補正仍未改善，文策院可書面通知終止協議。

北院認定，ENJOY TV違約在先，且未理會文策院要求補正的律師函，文策院得依約通知解約，並要求返還投資款及因違約產生的額外損失，判全數賠償。

(聯合報)

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薪資揭露門檻上調至5萬 學者有疑慮

最低工資連十一年調升，明年將來到三萬九百元，但勞動部長洪申翰昨坦言，光靠最低工資，無法讓整體勞工薪資提高，必須多元工具並行，因此政府將跨部會推出加薪政策組合，第一步就是提高求職階段的薪資揭露門檻至至少五萬元，勞動部預計年底預告修法版本。但昨公聽會上，有學者質疑採行最低工資倍數的立論基礎。

現行規定，經常性薪資四萬元以下的職缺不得寫「面議」，必須揭示薪資範圍，但上路近八年來，初任人員平均薪資、最低工資調升，揭露門檻已無法反映勞動市場薪資水準，勞動部因而研擬改由最低工資倍數連動，以一點七五倍計算，約提高至五萬元。

立法院社福及衛環委員會昨也舉行「就業服務法第五條薪資透明化制度」公聽會。

洪申翰會前受訪表示，若要進一步提升台灣勞工整體薪資，只靠最低工資是不夠的，須透過多元政策工具並行，形成加薪政策組合。勞動部將修就服法，擴大招募階段的薪資透明化，進而提高求職勞工議價能力；行政院也正研議修正「中小微企業升級轉型發展條例」，企業只要替員工加薪，可獲得擴大員工技能培訓補助、提高減稅額度、擴大信用保證額度等。

然而，中正大學勞工關係學系副教授吳啟新提醒，薪資透明化恐導致中小企業徵才困難，搶人搶輸大企業，再加上最低工資調漲，會為企業成本帶來雙重壓力。他建議，一般職缺的薪資揭露區間以五千元為原則，但跨職級或工作內容不同，可分列條件與區間，不該將不同年資、職級的職缺混為一談。

中央大學人力資源管理研究所兼任副教授辛炳隆質疑，以最低工資的倍數作為調整依據的立論基礎何在？他建議可與市場薪資波動同步調整，如以本國籍全時受僱者經常性薪資增幅為基準，後續連動機制，則可計算每年經常性薪資增加多少，累計至某個數額再調整揭露門檻。

辛炳隆指出，招募薪資揭露不是解決低薪的最有效解方，但確實可解決部分低薪問題，他去年針對七千多名勞工進行問卷調查，百分之七十八點四認為揭露薪資可提高薪資，但有百分之四十四點三的求職者遭遇雇主實際薪資低於揭露薪資下限，且高達七成的人不會檢舉，未來有必要加強法遵。

政治大學法學院副教授林佳和也說，難以理解採行倍數的理由，以歐盟經驗，參考薪資中位數較具說服力。他另提及，薪資透明化主要是追求性別平等，近年世界各國趨勢進一步發展到企業內部的薪資結構、評量標準透明化，單單揭露招募階段的薪資，效果有限。

勞動部次長李健鴻回應，會將專家學者、勞團意見帶回研議。

勞團：薪資揭露外 分潤也應透明

勞動部研擬提高招募階段的薪資揭露門檻至五萬元，勞團認為，現在最大的問題是ＡＩ產業起飛，台灣經濟高速成長之下，勞工分享的經濟成果卻是歷史新低，建議應建立合理的分潤機制，讓薪資透明進一步前進到分潤透明。

桃園市產業總工會秘書陳彥凱表示，ＡＩ紅利底下，台灣經濟高速成長，但基層勞工卻面臨嚴重勞資分配失衡問題，政府除要求薪資揭露，也應推動企業獲利、董監事與ＣＥＯ收入透明化，並確立合理的分潤機制。

台灣勞工陣線秘書長楊書瑋指出，雖然求職階段薪資揭露，對初任人員尋職有一定幫助，但轉職的人也很普遍，對這群再就業的人來說，對薪資期望也比較高，以國際趨勢來看，美國各州、歐洲國家並未在求職階段訂薪資揭露的金額門檻，勞陣主張直接拿掉門檻。

勞動部現行指導原則規定，雇主揭示職缺薪資範圍應以五千元區間、定額或最低數額三種呈現方式。但楊書瑋認為，區間五千元過於寬鬆，建議將來指導原則保留區間揭露方式，但不要以固定金額處理，而是採用百分之五或十等一定比率，他也講到，問題最大的是以一定金額以上揭露，比如三萬一千元以上，等於薪資透明化作廢，建議拿掉。

台少盟秘書長張祐嘉則說，支持提高薪資揭露門檻，也支持把薪資區間的標準訂得更清楚，推動薪資透明化，是為了讓青年能判斷待遇、減少求職落差，並搭配穩定收入的保障。

在企業端的部分，晶華表示，這樣的改變可以減少求職者與公司提供待遇之間產生期望值上的誤差，畢竟四萬一千元到四萬九千元還是有所不同，而對業者來說，影響是相同的職位，例如餐廳副理，如果同業開的較低或較高，求職者在投履歷時都會先做出選擇，導致較低的一方也必須拉高薪資。

(聯合報)

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勞部組合拳推動企業加薪 薪資揭露擬提高至5萬元

推動企業為勞工加薪，勞動部將打出組合拳。勞動部長洪申翰昨（21）日表示，政策包含最低工資調整、薪資透明化、推動中小微升級條例等。勞動部表示，未來薪資揭露規定至少提高至5萬元，即徵才月薪低於5萬元不能寫「薪資面議」。

根據就服法，企業違反薪資揭示規定，將可處6萬元以上、30萬元以下罰鍰。

立法院社福衛環委員會昨日舉行「就服法」薪資透明化制度公聽會。洪申翰說，勞工整體薪資水準提升，只靠提升最低工資是不夠的，需要多箭並行、多元薪資工具，形成加薪政策組合，來更積極推動。

洪申翰表示，接下來希望修法，擴大勞工招募時薪資揭露的透明化，將有助勞工取得更對等的薪資、勞動條件資訊，提高自身議價能力，進而找到條件更好的工作。另外，今年1月已上路「本勞加薪換移工名額」方案，實施成果也不錯。

洪申翰指出，行政院正推動「中小微轉型升級條例」，此方案下，將跨部會推動，只要企業幫員工加薪，就擴大給予員工技能培訓補助，並提高減稅額度、擴大信保額度，一整套整合效益方案，透過加薪政策組合、互補概念，促使企業願意為員工加薪。

至於薪資揭露，勞動部指出，將以「薪資揭露門檻至少5萬元」為目標。勞動部次長李健鴻說，現行勞動力發展署的指導原則，有三種薪資揭露方式，其中一種方式就是區間範圍不超過5,000元；另外採取定額或「一定金額以上」。是否採最低工資1.75倍等方案，仍在討論中。

因為涉及到修法，洪申翰表示，希望今年底就能提出勞動部預告版本，將修正就業服務法，提高薪資揭露門檻。勞動部會利用加薪政策組合的思考跟框架來加速推動。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/10/22/35443332.png&M=2&s=Y&x=0&y=0&sw=756&sh=692&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

學者：業者面臨雙重壓力

勞動部擬調高「薪資面議」門檻，不過學者認為，最低工資調漲、加上薪資揭露門檻調升，恐造成中小企業薪資成本上揚與徵才「雙重壓力」，建議實施時間應該錯開。

立法院社福衛環委員會昨（21）日舉行公聽會，聽取各界對於薪資透明化建議。勞動部擬將未來薪資揭露規定至少提高至5萬元，即徵才月薪低於5萬元不能寫「薪資面議」。

中正大學勞工關係學系副教授吳啟新指出，薪資透明化的核心效益，在於降低勞資雙方媒合成本。他擔憂，明年最低工資調漲加上薪資揭露門檻提高，中小企業將面臨雙重壓力，建議政府在政策實施時間點上應錯開，給予企業緩衝期。

針對修法對產業影響，勞資關係協進會研究員林昭禎分析，依據主計總處今年1至8月數據，經常性薪資中位數已達3.9萬元、平均薪資達4.9萬元。若門檻調高至5萬元，預估將影響整體勞動市場15%至25%的中階職缺，涵蓋七成五至九成初任人員薪資。他建議，經濟部應運用中小企業信保基金等資源，給企業實質協助。

(經濟日報)

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衝突頻傳 普特融合 教團籲「別讓老師疲於奔命」

近年校園推動普特融合教育，「校校有特生」、「班班有特生」已成為教育現場常態，卻也衍生不少校園衝突。台灣教育產業工會等九大教師工會呼籲，將「特教助理員」納入學校常態編制；全國教育產業總工會則呼籲落實「酌減制度」，避免讓教師長期處於滿班、高輔導需求、疲於奔命的教學環境。

立法院教育及文化委員會昨邀教育部針對普特融合教育政策進行專案報告。立委葉元之提到，台北市一名特教生在校持續出現行為問題，四年間累計一○九次校安通報，造成其他學生及教師受傷，班上其他家長曾提出，將學生轉至特教中心，或採取其他方式，讓其他學生能正常上課，但該生家長不同意。最後，有廿四名學生的家長提出，若學校無法讓該名特教生抽離原班，將讓孩子集體轉班，到別班上課。

「要融合，結果把其他學生趕跑了。」葉元之說，融合教育的目的是讓特教生與一般學生共同學習、減少歧視，並協助特教生未來融入社會。然而，若未針對特殊行為狀況提出適當處理方式，不僅無法達到融合教育的目的，也可能影響其他學生正常上課。

立委陳秀寳則建議教師、學生助理員及課後照顧人員接受專業訓練，並為缺乏口語表達能力的學生建立安全監督及通報機制。

台灣教育產業工會表示，目前特教助理員待遇分為月薪、時薪，薪資來源及適用對象也因補助計畫而異，影響學校人力配置，主張納入學校常態編制。

台灣教育產業工會還提到，鑑評工作攸關學生取得特教資源與服務，國教署雖在近幾年補助了一百名專職鑑評人員，但平均每一千五百名特教生才配置一名人力，呼籲政府應建立完整的專職鑑評制度，避免長期由特教教師兼任，盡速落實特教班師生比規定。

全國教育產業總工會表示，依照現行規定，得就「每安置一名」身心障礙學生，酌減班級人數一至三人，然而實務上，學校常因新生編班完成後，學生才取得特教身分，即使鑑輔會核准減人，也難以重新編班，形成「核定減生、實際未減」的困境。有些班級甚至達到五、六人特殊生及疑似生。

全國教育產業總工會為此也呼籲教育部，應要求各縣市主管機關在鑑定作業與新生編班的銜接機制，增加鑑定會議次數，並建立學期中彈性調整及疑似特殊需求學生先行支持制度，不能讓酌減制度流於紙上作業。

對此，教育部表示正與地方政府及學校研擬「特殊教育學生情緒行為問題處理參考指引」，預計本周發布。指引內容包括增加特教助理員人力、增聘校安人力，以及增設情緒行為支持空間等，讓其他學生能安心上課。

行政減負 教部：特教助理增至1600人

普特融合成常態，特教師資招募、行政負擔及人力支援備受關注。教育部政務次長張廖萬堅表示，現階段應優先推動特教助理員專職化、聘足人力，預計至二○二七年專聘、月薪制特教助理員將增至一六○○名，並研議推動特殊教育學生個別化教育計畫（ＩＥＰ）數位化，減輕教師行政負擔。

立法院教委會昨邀教育部針對普特融合教育政策進行專案報告，多名立委關心特教人力短缺問題。立委郭昱晴說，目前特教教師招募不易，各縣市陸續出現招考缺額，不能只關注招募困難，也應檢視教師工作量、行政壓力及現場支援是否充足，才能吸引人才投入並留住優秀教師。

葛如鈞則關心特殊教育學生個別化教育計畫（ＩＥＰ）數位化進度，盼減輕教師行政負擔。他指出，特殊教育學生均須訂定ＩＥＰ，教師須處理資料掃描、登打等工作，增加行政負擔，若能建置數位平台，可望減輕教師文書工作。

張廖萬堅說，一一三至一一六學年度，分四年增置一六○○名月薪制特教學生助理員，是否正式編制可討論，並預計一一七學年度達成高中一比十五、國中一比八、國小一比十的資源班及巡迴輔導班師生比目標。

至於ＩＥＰ數位化，張廖萬堅說，相關指引已接近完成，後續將研議導入數位協作及平台建置，並盡速推動，來減輕教師的文書負擔。

國教署長彭富源表示，預計兩個月內完成盤點學校校內行政業務等相關工作，並配合近期行政減量分區座談會，與地方政府協作，提早確認正式教師缺額，預計年底前完成相關盤點，再提出具體方案。

全國9千特教疑似生 部分家長拒鑑定卡關

根據教育部最新統計，一一三學年度，高中以下身心障礙學生近十四點五萬人，其中學習障礙、自閉症及情緒行為障礙等三類，合計八萬二○七二人，較十年前增加約一成，不過有部分家長對特殊教育需求缺乏認識，認為孩子沒有問題，因此拒絕接受鑑定，影響學校申請相關資源。

教育部國教署長彭富源表示，各教育階段尚未完成鑑定的「疑似生」約九千人，教育部已與各縣市開會，針對疑似生較多的縣市，要求加速鑑定作業，確認學生需求後，盡速提供所需資源。

立委林宜瑾指出，部分家長缺乏特教認知，拒絕孩子接受鑑定，加上疑似生服務規範不明、各縣市資源不一，導致教師難以申請特教助理員、訂定個別化教育計畫，學生也難以取得正式特教服務。

赤子心教育基金會董事長林玲華表示，許多注意力不足過動症（ＡＤＨＤ）孩子在學校出現學習、行為或適應困難時，容易被誤解為不努力、不守規矩，甚至被貼上標籤。

林玲華表示，鑑定到完成評估存在等待期，但孩子需要的協助不能等到鑑定完成才開始，學校應依需求及早提供教學調整、班級支持與家長諮詢，主管機關也應補足專業人力，避免讓教師獨自承擔。

台灣青少年神經多樣性行動協會理事長、亞東醫院兒少神經多樣性共照中心主任醫師甄瑞興說，許多孩子在學習、溝通、情緒調節及生活適應上遇到的困難，不一定能從外表直接察覺，有時被稱為「隱形障礙」。

國教盟強調，根據衛福部統計，疑似發展遲緩兒童年度通報個案數，從二○一五年的二萬六五八人，增至二○二五年的四萬五八九二人，增幅約百分之一二二點二。呼籲教育部會同衛福部及地方政府，說明接受早期療育的孩子進入幼兒園、國小時，由誰協調教育支持，讓尚未完成鑑定的家庭知道可以向誰諮詢。

(聯合報)

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特教師報到低 教部擬各地同步放榜 補人力缺口 4年增聘1600名特教助理員

「普特融合」是目前特殊教育的發展趨勢，但近年有發生特殊生或疑似特殊生和其他師生發生衝突，為此立法院教文會於21日舉辦「普特融合」專案報告。國民黨立委羅智強在質詢時特別點出，特教教師不足的現象，以115學年度為例，北市的國小特教教師正取63人，僅37人報到；桃園市則是國中特教師開缺65人，錄取45人，他呼籲教育部積極改善。教育部則回應，將於12月前召集各縣市研議同步放榜可行性，也將改善特教環境及師資待遇。

除談到台北市與桃園市分別在國小與國中的特教師資不足，羅智強也說，桃園市在國小身心障礙類特教教師開缺59名、錄取44人，缺額率25.4％，盼教育部了解原因。

台灣教育產業工會等9大教師工會認為，特教師資難尋的其中一項原因為待遇不足，教育部應建立合理的特教加給調整機制，同時規畫給予安置特殊生的普教教師實質待遇提升，唯有透過合理的待遇與支持，才能吸引優秀人才投入並留才久任。

教育部國教署長彭富源回應，造成各縣市報到、錄取率低的成因，一部分是因各縣市甄選放榜日期不同，可能出現同一批考生在多地錄取，最後只選擇一處報到的情況，預計12月前與各縣市開會，研議放榜時間同步可行性，且不只特教師資招考，也將包含一般正式教師的招考。

教育部次長張廖萬堅補充，將持續提升教師薪資待遇，並提供身心及法律協助，另在特教助理員方面，是否要納入正式編制可持續討論，但要先補足人力缺口，因此規畫113至116學年度，每年增聘400名月薪制特教學生助理員、共計1600名，每年還會補助地方政府特教助理員經費約10億元。

(中國時報)

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清大校長爭議 教授批校方危機處理堪憂

清大校長高為元帶職赴美覓職爭議持續延燒，學校前天開校務會議，卻因人數不足流會。清大特聘教授周卓煇在臉書發文，指「帶職覓職」事件延燒一季，主角遲遲不退場，配角輪番上陣，觀眾苦等的結局，竟是校務會議討論近五小時，表決前才因人數不足流會，「校方危機處理能力堪憂。」

周卓煇說，清大校長帶職赴美覓職風波，從夏天燒到秋天，真是很不堪的校園版連續劇。一所頂尖大學的危機處理，最終解方難道是「人先走光，問題自然消失」？

周卓煇指出，程序固然重要，但一場早已排定、全校乃至全國矚目的重大事件，竟到表決前才發現「人不夠」，這種議事準備，恐怕連學生社團的臨時會都不好意思採用。

周卓煇說，若議案臨場才被認定為「重大」，導致出席門檻不足而流會，究竟是程序設計失靈，還是危機管理失控？無論哪一種，傷害的都是清華大學形象。爭議延燒多月，校長道歉了、院士連署了、校友關心了，校方卻始終端不出一套令人信服的調查與時間表。

他說，這不是「書生治校」，而是「書生治校，見笑了」。大學治理最怕的不是犯錯，而是把錯誤包裝成程序；最怕的不是沒有答案，而是用流會代替回答。校方若真想重建信任，趕緊加開會議，會議前請先點名；先補足人數，再談誠信。

據了解，前天議題討論一是高為元的行為是否對清大構成傷害，二是否影響清大募款，會中激烈討論近五個小時，不過實際進入表決時已傍晚六時許，與會的教職員工陸續離席，最終因人數不足流會。校方表示，將盡速加開會議審議。

(聯合報)

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酪農不敷成本…乳牛撲殺補償金標準沿用17年 農業部評估調升

雲林縣是全國第四大酪農產區，二○二五年國產乳牛撲殺頭數高居全國第二，國民黨立委張嘉郡接獲酪農反映，撲殺補償標準十七年未調整，難填補實際損失，昨在立院質詢時指出，農民實領補償金與市價有明顯落差，農業部長陳駿季允諾將重新評定。

張嘉郡在經濟委員會質詢時表示，國內乳牛若感染牛結核病必須撲殺，政府認定價格上限，卻自二○○九年訂定後始終維持八萬五千元，依補償六成計算，農民最高只能領到五萬一千元。

現今一頭懷孕母牛市價逾十五萬元，從飼養到具備產乳能力，至少需要近兩年，還要投入飼料、人工及照護成本，難以填補酪農實際損失。

她指出，雲林是全國第四大酪農產區，二○二五年全國因牛結核病撲殺一六三五頭乳牛，雲林占五二四頭，數量高居全國第二，補償價格過低，對酪農而言，不僅損失牛隻價值，還可能影響牧場生產及後續營運，也可能影響國產鮮乳供應穩定。

張嘉郡表示，相較於豬隻口蹄疫或禽流感等疫情撲殺補償，乳牛補償標準也應考量實際市場行情。近年飼料、人工及各項飼養成本持續上升，政府認定價格卻多年未調，形同讓農民承擔更大的防疫成本。

陳駿季答詢時承諾，將請動植物防疫檢疫署及畜牧司，重新檢視現行評價基準與市場價格的落差，啟動重新評定作業，盼讓酪農獲得更合理、實質的補償。

(聯合報)

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挖斷水管、瓦斯滲漏、行人跌落...彰化永樂街道改工程頻出包

彰化市永樂街道路改善工程施工意外不斷，陸續傳出三名民眾跌落、店家招牌損壞、瓦斯滲漏、自來水管遭挖破，以及停水停電等事件；縣議員温芝樺要求施工單位全面檢查施工安全並建立即時通報平台。市公所回應，將督促廠商改善，若查證確施工所致，依約求償。

温芝樺指出，永樂街側溝全面開挖後，住戶出入口僅以木板搭設臨時通道，下方甚至有裸露鋼筋，現場部分鋼筋不僅未設置防護套，開挖區域也缺乏型鋼護欄。目前已接獲三名民眾不慎跌落的反映。她強烈要求施工單位全面檢視出入口與臨時通道，妥善完善護欄、圍設及警示措施，避免意外再度發生。

除了工安隱憂，施工期間更頻繁發生瓦斯滲漏、自來水管破裂，進而導致區域停水停電，甚至有商家招牌遭毀損卻求助無門。

温芝樺建議施工包商應建立「工程資訊暨民眾回報平台」，整合施工進度、管線施工日程、停水停電及各類設施異常資訊，並提供明確聯絡管道，方便居民即時通報與求助。

針對各界疑慮，彰化市公所說明，永樂街商圈現有設施已使用超過二十年，地下管線錯綜複雜且多已老舊。雖然施工前曾召開管線協調會議，由自來水及瓦斯等單位先行辦理管線汰換，但部分管線因年代久遠、埋設位置不明，開挖時仍難免發生破損。

市公所強調，後續將要求施工廠商改善，並責成監造單位加強稽核力度；若經查證相關損害確為施工所造成，將嚴格依據契約要求廠商負擔賠償責任。

永樂街道路改善工程範圍自永樂街延伸至台一線，全長約三百六十六公尺，工程內容涵蓋側溝改善、人行道重鋪及照明設施更新，總工期為一百八十日曆天。

(聯合報)

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國道客運運力不足 桃市等嘸中央回應 自租遊覽車支援

桃園國道客運尖峰時段長期一位難求，市長張善政昨說，市府多次向交通部公路局反映增班未果，「別人不做，我們自己來做」，市府十月起租遊覽車支援5250B、9023A路線，南崁、藝文特區通勤族排隊人潮已有紓緩，但未來仍盼中央解決國道客運運能問題。

張善政主持市政會議時表示，桃園往台北的國道客運在上下班時間相當繁忙，尤其上午尖峰經常出現大排長龍，一班車載不完，民眾甚至要等兩、三班才能上車。市府過去多次向公路局反映，希望督導客運業者增加班次，但可能受限司機或車輛量能，始終沒有看到具體改善。

張善政說，市府不再等中央處理，交通局十月起找出預算，直接租用二輛遊覽車支援5250B「南崁至松山機場」路線，在上午六時十五分、六時四十分加開班次，尖峰班距縮短至五至十分鐘。實際觀察後，過去民眾大排長龍、等好幾班車仍搭不上情況大幅改善，車上甚至還有少數空位。

張善政提到，租用二輛遊覽車所需經費並不高，卻能產生明顯效果，因此市府決定擴大辦理。自前天起，再增加租用一輛遊覽車支援9023A「桃園藝文特區－圓山／劍潭」國道客運路線，首日投入後，藝文特區過去尖峰時段排隊、搭不上車的情形同樣獲得紓解。

「求人不如求己。」張善政強調，國道路權雖屬中央權責，但市府不會為了經費究竟該由中央或地方負擔而讓市民繼續等車，只要攸關市民福利，地方能先處理，就應該投入資源。

不過張善政也提到，短期增加遊覽車之外，長期仍須中央協助如補助雙層巴士行駛國道，及開放僑生擔任大客車駕駛等方案，市府將持續與公路局溝通，並透過立委協助爭取。

(聯合報)

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桃園 遊覽車支援國道客運 通勤族受惠 5250B及9023A增班 紓解尖峰時段候車人潮

桃園至台北的國道客運長期面臨上班尖峰時段龐大候車人潮，桃園市長張善政21日表示，市府多次向公路局反映，盼中央督導客運業者增加班次，卻始終未獲具體回應，市府自10月起自行編列經費，租用遊覽車支援國道客運尖峰加班，目前已針對5250B及9023A兩條路線投入車輛，初步觀察候車人潮已有改善。

張善政指出，上班尖峰時段，桃園往台北候車經常大排長龍，甚至得等兩至三班車才能搭上。考量通勤需求迫切，市府決定先行投入資源改善。自10月1日起，針對5250B路線租用兩輛遊覽車支援加班，往返南崁與松山機場，分別於6時15分、6時40分增開班次。經市府觀察，原本大排長龍的情況已明顯改善，部分班次甚至還有少量空位，顯示透過增加運能的確能有效紓解通勤壓力。

市府自10月20日起，再增派1輛遊覽車支援9023A路線，服務藝文特區前往圓山、劍潭方向的通勤民眾。張善政表示，雖然租用遊覽車所需經費不算龐大，卻能為通勤族帶來實質幫助，因此這項措施值得投入。

「別人不做我們自己來做」，張善政強調，市府並非刻意介入中央權責，而是當問題長期無法解決時，地方政府應主動找出方法。至於國道客運長期運能不足問題，張善政表示，市府仍將持續向中央爭取相關支持。

(中國時報)

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台南列車慢行措施釀永康平交道堵車…緩解恐須等到11月7號

台南鐵路地下化新舊軌切換後，台鐵列車實施慢行措施，造成永康區多處路段車流頻頻回堵。交通局表示，下月七日恢復正常行駛速度，至於市民關切延伸永康地下化進度，預計下月完成綜合規畫期末報告，環評本月廿八日審議。

市議員朱正軒指出，列車慢行造成永康區康橋大道、正南三路及東橋一路車流頻頻回堵，北上列車從大橋站行駛至康橋大道平交道，時間長達四分十秒，民眾往往一等就是五分鐘，若接連遇上多班列車，三個方向的車流可能受阻十幾分鐘，影響民眾通勤、接送及周邊居民日常出入。

他強調，行車安全優先，必要的慢行措施應確實執行，但相關單位也應清楚說明原因、影響期間及交通配套，避免民眾到現場才發現壅塞，卻不知道還要等多久。

台南市交通局表示，新鋪設的軌道路基及石碴尚未完全穩固，為確保行車安全，必須限制列車在特定路段低速行駛，受影響的僅有康橋大道平交道，其餘永康沿線平交道未受影響。昨日起列車速度逐步提升，預計下月七日起恢復正常速度，平交道停等時間也可望逐步縮短。

此外，大台南智慧交通中心已將康橋大道、東橋一路等道路列入加強監控範圍，並將視交通狀況調整平交道前後號誌策略與秒數，提升車流疏解效率，民眾可提前改走替代道路，減少平交道停等時間。

先前賴清德總統出席台南地下車站通車典禮時表示，未來地下化還要延伸到永康、新市，善化也會高架化。交通局表示，交通部鐵道局辦理鐵路立體化延伸至永康地區綜合規畫報告，已完成期末報告審查，預計本月底前提報交通部審議，環境影響評估將於廿八日由環境部進行審議。

交通局指出，永康鐵路立體化全長約六點七二公里，預計可消除三處平交道及三座橫交陸橋，因應南科地區發展，新市、善化地區鐵路立體化可行性研究辦理階段，盼改善台鐵路廊對城市發展造成的交通阻隔，加速區域發展縫合。

(聯合報)

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解缺水 台水砸4億建泰安淨水場及下游管線 預計2030年完工

苗栗縣泰安鄉自來水普及率僅二點二八％、獅潭鄉三點四％，台灣自來水公司昨與苗縣府簽署合作備忘錄，將斥資四點○七億元新建泰安鄉淨水場及下游管線工程，預計二○三○年完工。另，針對竹南、頭份地區自來水近來頻傳土味，台水研判是季節性氣味，水質無虞。

泰安鄉、大湖鄉、獅潭鄉及公館鄉福德村地處偏遠且地形起伏，自來水供水困難，大湖淨水場水源取自大湖溪冬天水源不足，加上管線沿苗六十二線供水，只能至泰安鄉公所一帶。苗縣府經提案爭取，台水啟動新建泰安鄉淨水場及下游管線工程，縣府協助用地及水權等行政程序。

縣長鍾東錦及台水董事長李嘉榮昨代表簽署合作備忘錄。台水指出，泰安淨水場採用汶水溪伏流水水源，預計二○二八年先行完工，規畫利用重力流模式，節減抽水動力，新設五座配水池及鋪設廿三公里管線，預計二○三○年完工，將成為苗栗縣山區供水的關鍵樞紐。

竹南、頭份自來水有土味？「季節性氣味」

不過，苗栗縣竹南、頭份地區民眾近來持續反映自來水有土味，據台水統計，十月一日至廿日客服受理七十一件陳情。立委邱鎮軍昨邀李嘉榮率相關主管前往東興淨水廠了解情況，台水研判是多重氣候因素疊加，造成季節性土味，經檢驗淨水場出水水質符合飲用水水質標準，不影響飲用安全。

台水也說明，造成土味的物質為土臭素、２甲基異莰醇，並非有害物質，已調整取水層改善異味，將持續追蹤。

邱鎮軍說，針對長期水源管理，他要求台水將永和山水庫清淤需求轉請水利署評估；由於異味已造成居民生活不便，部分住戶也反映自行清洗水塔、更換濾芯後仍未改善，台水應評估水費減免及合理補償措施。台水回應，水費減免賠償方案，將帶回研議。

(聯合報)

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總統視導 飛訓部少校卻在營區性侵 已婚軍官被控在寢室性侵女子 男方否認脅迫 女方已提告 軍方記2大過汰除

陸軍驚爆性侵醜聞！知情人士爆料，賴清德總統於國慶日隔天、10月11日偕同友邦史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世，視導台南市歸仁區陸軍航空飛行訓練指揮部，展示國軍戰力與航空人才培訓成果時，傳出一名已婚少校軍官竟在營區寢室疑似性侵女子，消息傳出後各界震驚，痛批「三軍統帥來視察，軍官卻在旁『搞事』」；軍方表示，事發時總統及貴賓已經離去；目前案件已進入司法程序，並對該少校記大過2次、辦理汰除。

爆料人士指出，案發當天正逢國慶期間，該名少校竟不顧賴清德總統與友邦國王正在視導，大膽犯案，凸顯軍紀渙散，部隊管理出現問題，據指出，目前指控遭脅迫發生性關係的女子已對該少校提告性侵。至於該少校坦承有與女方發生性關係，但否認脅迫對方，軍方已汰除該少校，由於11月1日文令才生效，目前交由司令部託管中。

陸軍航空特戰指揮部21日表示，所屬飛行訓練指揮部一名已婚軍官與女子於營內發生不當行為，經單位實施行政及法紀調查後，秉持勿枉勿縱原則，依調查結果追究責任，經人評會決議核予大過2次，並辦理汰除。

航特部強調，對於官兵違反法紀、逾越應有分際的行為，部隊絕不護短，依事證及相關規定妥適處置，同時要求官兵引以為戒，確實恪守軍法紀要求，端正個人行為。

不過，軍方透露，事發時，總統已經視導結束，因為當時營區很多人都休假，才會發生這起事件。

軍方的說法讓軍中弟兄們頗不以為然，認為就算案發時總統已經視導結束，但是「三軍統帥才前腳離開，官兵後腳就『搞事』」，也太無法無天。

位於台南歸仁營區的陸軍航特飛訓部負責陸、海、空軍直升機飛行官及航保人員的教育訓練任務；108年我國贈送史國UH-1H直升機，並曾協助訓練11位史國飛行官及保修幹部。

賴總統與恩史瓦帝三世國王及其王妃11日參訪當天，陪同的軍方人員包括國防部副部長鍾樹明、陸軍司令呂坤修、航空特戰指揮部指揮官楊承華、航空飛行訓練指揮部指揮官張侯天汶等人，恩史瓦帝三世還登上黑鷹直升機，體驗模擬飛行。

(中國時報)

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台中 4刀砍詹智能致死 黃相元一審判18年

經紀公司負責人詹智能於民國114年8月在台中市豐原區一家超商遭41歲黃相元猛砍4刀致死，黃相元堅稱詹智能生前性騷泰國籍前女友「愛麗莎」，詹智能家屬訴訟代理人則懷疑另有幕後黑手買凶殺人，台中地院國民法庭21日認黃相元犯案動機不足採信，且手段相當凶狠，依累犯加重其刑重判18年，可上訴。

檢警追查，黃相元早在案發前11天、即114年7月24日就從台北開車到台中場勘，同年8月4日前往詹智能常光顧的超商埋伏，眼見詹智能走出店外，先用辣椒水攻擊，逼詹智能進入店內，黃相元接著持預藏西瓜刀砍詹手腳4刀致死，台中地檢署依傷害致死起訴。

台中地院國民法庭近日展開密集審理，由於客觀事證相當明確，檢辯雙方針對黃相元犯案動機攻防，黃相元與詹智能親友皆稱兩人素昧平生，對此，黃相元解釋詹智能對自己的泰國籍前女友「愛麗莎」性騷，「愛麗莎」向他傾訴「你沒有能力保護我」，才決定動手教訓，絕無殺人意圖。

至於詹智能家屬訴訟代理人揭露，詹智能106年在大陸經商，被江姓男子設局簽下500萬美金（約1億5000萬元台幣）本票糾紛，即便詹智能回到台灣，江男仍多次請討債公司上門，並直指黃相元犯案背後目的不單純。

合議庭經過評議，認黃相元犯案動機不足採信，手段相當凶狠，對社會危害重大，至今未和解賠償，過往又有暴力傷害犯行，視為累犯從重量刑，自首部分不符合減刑要件，依傷害致死罪累犯重判18年，可上訴。

(中國時報)

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高雄 外籍情侶運毒4公斤遭重判

1對拉脫維亞籍情侶受跨國運毒集團招攬，於今年4月，將總重超過4公斤的毒品海洛因夾藏於背包中，從馬來西亞吉隆坡搭機抵小港機場時，遭海關人員查獲。高雄地院審理時，發現男子與成員談論報酬時，還稱「在台灣被抓到可是會判死刑」，要求提高報酬，法官審酌後重判男子有期徒刑16年6月、女子則被判處15年4月，執行完畢後將驅逐出境。可上訴。

判決指出，綽號「CARLOS」的運毒集團成員於民國115年4月透過通訊軟體委託拉脫維亞籍男子BORSCEVSKIS，協助運輸第一級毒品海洛因至台灣，在磋商報酬時，他主動提議邀女友一同參與。

集團提供機票、食宿、旅費及報酬，安排2人前往吉隆坡旅遊，4月29日上午，他們在吉隆坡某飯店向成員領取內藏海洛因的背包，隨後各背1個背包，搭機抵高雄國際機場，於當天下午1點10分入境，當場被海關人員發覺有異攔查，當場扣得夾藏在背包內的海洛因，2人總計共同運輸的海洛因純質淨重高達4280.81公克。

高雄地院審理時，男子辯稱僅知是毒品但不知種類，但法官勘驗他與運毒集團成員對話紀錄，發現他與對方談妥以4000美金作為報酬，甚至還表示：「這是危險的工作，這在台灣被抓到可是會判死刑的」，要求提高金額，女友則坦承知道是違禁品，但辯稱不知數量如此龐大。

法官審酌二人運輸入境的毒品數量非微、價值甚鉅，若流入市面將嚴重戕害國民身心健康、破壞社會治安，依共同運輸第一級毒品罪，判處BORSCEVSKIS徒刑16年6月，女友15年4月，執行完畢或赦免後驅逐出境。可上訴。

(中國時報)

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嘉縣 撞死人怕丟工作 肇事男找女伴頂罪

嘉義縣東石魚市場附近日前發生一起死亡車禍，22歲吳姓機車騎士與一輛汽車猛烈撞擊後傷重不治。當下徐姓女子自稱是駕駛、不小心和機車碰撞，但警方調閱行車記錄器，赫然發現從駕駛座下車的是另名柯姓男子，經拘提到案後，柯男坦言怕車禍影響廚師工作，才會拜託徐女出面頂替。檢警除依過失致死罪嫌將柯男移送，也依事證追究柯男、徐女相關法律責任。

朴子警分局調查，19日上午9時左右，死者吳男騎車從東石鄉黎明七路往北行駛，行經觀海三路交叉口時，與沿觀海三路內側車道往西行駛的汽車發生撞擊後，吳男倒地傷勢嚴重，當場無呼吸心跳，地面留有大量血跡，經救護車送嘉義長庚醫院急救宣告不治。

法醫20日相驗確認死者頭部外傷合併雙耳出血，頭顱部損傷，為意外死亡，還採集眼球液及血液送驗是否有酒精、毒藥物成分。

員警到場處理時，汽車內分別有48歲徐女與46歲柯男。徐女當下自稱是駕駛，並接受警方酒測，酒測值0。但警方事後調閱行車記錄器及路口監視器等影像，發現當時從駕駛座下車的是柯男，徐女另從副駕駛座下車，與兩人說法明顯有出入。

警方當晚立刻拘提從事廚師工作的柯男和徐女到案說明，柯男見紙包不住火，坦言怕車禍會影響工作和生計，情急之下才會拜託徐女出面頂替，謊稱她才是駕駛，企圖掩飾自己的過失。

警方偵訊後，全案除依過失致死罪嫌將柯男移送嘉義地檢署偵辦，還進一步表示，柯男恐另涉其他刑責，徐女也犯頂替罪之嫌，將由檢方依事證釐清相關刑責。

(中國時報)

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3企業盜用外國軟體 侵權市值8億

刑事警察局智慧財產權偵查大隊查獲國內3家科技公司，未經授權，涉嫌非法使用比利時及芬蘭知名廠商開發的高階3D列印與建築資訊模型軟體。經分析發現侵權次數超過千次、估計侵權市值高達8億元。專案小組兵分多路搜索位於台北市內湖區、新北市的3家公司，查扣電腦等證物，並將周姓等3名負責人及23名員工帶回，全案依違反《著作權法》移送地檢署偵辦。

刑事警察局智慧財產權偵查大隊日前接獲比利時及芬蘭廠商報案，指稱國內有多家企業長期未經合法授權盜用他們所開發的高階3D列印、模型處理及建築資訊模型軟體。

警方調查，遭盜用軟體包括由比利時廠商所研發專用於3D列印與模型處理的「Magics」及「3-Matics」軟體，每套價格約新台幣240萬元及450萬元；另芬蘭廠商所研發的「Tekla Structures」專業建築資訊模型軟體，每套價格約110萬元。

專案小組掌握，國內涉案3家企業涉嫌先搜尋盜版軟體，再連結至國外網站，下載破解檔案後，供非法營業使用。權利人透過數位權利管理系統紀錄並分析，發現軟體遭侵權使用逾千次，估算侵權總市值約8億元。

專案小組於今年7月初發動3波查緝行動，分別前往位於台北市內湖區、新北市土城區及鶯歌區3家科技公司據點執行搜索，當場查獲非法安裝盜版軟體的電腦主機、筆記型電腦、網路儲存伺服器、硬碟等證物，另外帶回64歲周姓、37歲張姓及72歲周姓等3家公司負責人，還有3家公司員工共23人，全案將依違反《著作權法》移送相關地檢署偵辦。

(中國時報)

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豐原轉運中心旁突塌陷 急查真相 市府開挖行人徒步區 查無水流回填

台中豐原轉運中心旁的東仁街「行人徒步區」發生淘空塌陷情形，市府交通局21日指出，塌陷處與轉運中心主體建築或地下停車場無關，運作與停車均正常；市議員謝志忠現勘發現，土石流失深度逾1米3，要求市府盡速釐清肇因。建設局表示，經開挖查察，現場未發現水流，沉陷原因仍待釐清。

台中豐原轉運中心啟用僅4年，有吐司店業者20日在網路貼出公告表示，因豐原轉運中心地層下陷嚴重，必須開挖，所以店家被迫休息。還有網友在底下留言「已影響到地下室機車停車場」，引起一陣恐慌。

針對「豐原轉運中心地層下陷嚴重、影響地下停車場」訊息，轄管的市府交通局當天深夜火速闢謠說，經查沉陷位置位於東仁街「行人徒步區」，與轉運中心主體建築或地下停車場無關，轉運中心運作與停車均正常。

謝志忠表示，經現場初步勘查，豐原轉運站地下1樓及地下2樓皆可正常停車；不過，轉運站人行道確實出現地面下陷情形。經初步以捲尺測量，土石流失深度約達1米3。昨上午廠商進駐開挖，謝志忠進一步說，開挖達約2米4左右，但範圍還未確認，要求市府盡速釐清原因。

交通局表示，為釐清該徒步區沉陷原因，建設局昨開挖，將依查核結果研擬修復措施。施工期間採取必要安全維護與動線管理，盡可能降低對行人的影響。

建設局說明，該處因通路下方出現淘空情形，該局昨提供行政協助派員開挖查察後表示，現場未發現水流，沉陷原因仍待釐清，目前已完成回填修復，維護民眾通行安全。

謝志忠表示，經現場研判，不排除因地下水管線破裂，導致水流持續沖刷、造成土石流失，實際原因仍待進一步調查確認，再據以研擬適當的改善措施，也要求市府盡速查明，以保障民眾行的安全。

(中國時報)

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集集支線恢復通車 水里成孤島 車埕月平均遊客增至7萬 人潮過站不停 將整合青農、旅宿業者合作

台鐵集集支線今年6月底全線恢復通車後，帶動集集站及終點車埕站人潮，但位於兩站間的水里站卻未能受惠。滿心期待火車復駛帶回商機的水里市區居民，眼看旅客多直奔車埕，市區商機未見起色，難掩失落。地方商圈創生協會則積極尋求突破，計畫進駐水里站，串聯在地業者，盼為市區引入觀光人潮。

歷經數年隧道坍方及停駛修復工程，台鐵集集支線於今年6月25日全線恢復通車。然而，水里當地居民發現，火車雖重新開進水里，多數遊客仍以終點站車埕為主要目的地，不少旅客未在水里站下車，或僅短暫停留便離開，導致水里市區商圈依舊冷清。

日管處統計，集集支線復駛後，車埕站園區每月平均遊客人次由5萬增至7萬。車埕木業展示館執行長黃科登也表示，假日園區內的餐飲空間及停車場甚至出現爆滿情況，近期陸續增建相關硬體設施，以滿足遊客需求。

38歲的吳小姐近期在水里站附近開業，她表示，除了假日尚有人潮，平日門可羅雀，甚至有來自台南的觀光客表示，原本想到水里站走走看看，卻發現水里蛇窯等知名景點距離較遠，又缺乏合適的接駁工具，擔心下車後來不及返回搭車，寧可再搭下一班火車前往車埕。

水里站近期因施工，原本計畫在站區舉辦的「水里嬉遊季」改至車埕站舉行。水里鄉商圈創生共好協會理事長徐玉玲表示，水里市區的觀光資源其實多集中在火車站周邊，包括市場及旅宿，但如今觀光客過站不停，讓當地商家難以藉由支線復駛帶動生意。

徐玉玲認為，集集站、水里站及車埕站應共同發展，才能帶動地方整體觀光。車埕發展相對成熟，若能進一步將旅客引導至水里站及周邊市區，就有機會串聯資源，創造共好。

協會計畫進駐水里站，整合青農、返鄉青年、在地旅宿及觀光業者，串聯集集支線沿線觀光廊道。徐玉玲表示，協會已與地方達成共識，未來透過業者提供接駁服務，或評估以自行車等方式串聯景點，盼逐步帶動水里市區觀光，重現昔日「小台北」的繁榮景象。

(中國時報)

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抹茶山防護不足 山友批宜縣府遲未改善 豪雨破壞聯外道路 7日重新開放 斷崖路段若溼滑則危機四伏

宜蘭知名勝地聖母登山步道因豪雨造成道路崩塌，經4個月搶修後7日恢復通行，吸引大批山友重返山林，不過，山友抱怨多次向縣府反映部分危險路段防護不足，讓登山客暴露在風險中，縣府卻遲遲沒有改善。

聖母登山步道因「抹茶山」翠綠山巒景致聞名，6月10日豪雨造成聯外道路受損，縣府於10月7日完成2.1公里處災害復建工程後重新開放，另由礁溪鄉公所負責的0.6公里處邊坡工程也已完工正等待驗收。

藍姓女山友表示，步道修復後路況明顯改善，登山客也比先前增加，能夠再次欣賞抹茶山的翠綠景致令人開心，只是先前曾向縣府反映，希望在搶修施工路段斷崖附近增設防撞桿等安全設施，但仍未見明顯改善，山區路段一旦遇上天候不佳、路面溼滑，若沒有防護措施或設備，恐讓登山客暴露於不必要的風險中。

此外，近期山區降雨不足，聖母山莊避難小屋水源短缺廁所無法開放，偏偏有人沒水沖洗仍如廁，還有遊客不遵守規定留下垃圾，美麗山林成了少數缺乏公德心的遊客留下髒亂的地方，不僅破壞環境，也影響其他山友登山感受。

藍姓女山友指出，山上缺水並非一時就能解決，公廁既然已經封閉，登山客更應自律，而不是只顧自己方便，將清潔問題留給其他人，提醒準備挑戰抹茶山的民眾，最好先在通天橋解決如廁需求，並將垃圾自行帶下山，登山不只是欣賞美景，更要懂得尊重自然環境，不能因為個人方便，就讓其他山友承受後果。

縣府表示，此次修復工程針對崩滑邊坡採取土袋工法加固、改善排水設施，提升路基穩定性，至於山友建議在斷崖附近增設防撞桿等安全設施，會加強派員巡視並考量做更安全的配套措施。

林業保育署宜蘭分署指出，將立即派員了解山友反映聖母山莊避難小屋公廁缺水、環境髒亂問題，研判步道剛恢復開放，登山人潮增加，造成短暫環境髒亂，由於山區水源仰賴降雨，近期也已巡查水管，盼隨東北季風帶來雨水改善缺水情況，同時呼籲山友節約用水，必要時自行攜水上山，並落實垃圾自行帶下山，共同維護山林環境。

(中國時報)

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力發一號橋通車 投89線換活路

南投縣仁愛鄉於民國112年接連遭到杜蘇芮、卡努颱風重創，投89線力行產業道路46.9公里處邊坡嚴重崩塌。由於崩塌範圍大、地質不穩，整治難度高，縣政府評估後決定避開致災路段，改以新建橋梁方式改善通行安全。21日縣府舉行「力發一號橋」通車典禮，由縣長許淑華、仁愛鄉長江子信、縣議員林庭秝等人共同出席見證地方喜事。

過去山區道路多沿山壁開闢，投89線沿線邊坡地質脆弱，易反覆崩塌。當時災害造成上邊坡大規模崩塌，下邊坡的擋土牆及路基也受損。經勘查，崩塌範圍達1萬2200平方公尺、高差約200公尺，坡面還形成沖蝕溝，種種評估考量，決定改採新建橋梁方式，避開不穩定坡面。

縣府指出，力發一號橋工程經費約1億1437萬元，於113年8月開工，今年9月完工。橋梁全長95公尺、寬6.5公尺，採單跨固接式預力箱型梁設計，淨跨距84公尺，不必在容易崩塌的坡面設置橋墩，可降低施工及後續維護風險。兩端橋台則採直徑8.5公尺、深度20公尺的井式基礎，並搭配背拉預力地錨，提升橋梁穩定性。

許淑華表示，投89線是仁愛鄉大同、發祥、力行、翠華等地區及周邊部落的重要聯外道路，攸關居民日常生活、農產品運輸及緊急救援。力發一號橋通車後，可讓居民通行更安全，也有助於提升農產運輸及緊急救援的穩定性。

橋名亦取自力行村與發祥村的首字，象徵橋梁串聯兩地、守護居民。橋面並繪有泰雅族圖騰「祖靈之眼」，寓意祖靈庇佑族人，讓橋梁除了交通功能，也成為展現地方文化與守護意象的地標。

(中國時報)

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把握時效 新桃林線 桃市府自行送件 原擬與新北市同步送中央 評估新增支線決定先出發 未來兩市仍會協調路線與站位配置

桃園市政府原與新北市研議整合桃園長庚線與新北林口輕軌為「新桃林線」，並同步送中央審議，不過桃市府評估新增支線以加強運輸效益，加上站點調整，為避免與新北市府討論曠日廢時，決定把握時間自行送件，預計月底將可行性研究送往交通部。

桃園市最早規畫桃園長庚線，從林口長庚醫院連接至桃園田徑場，與新北規畫的林口輕軌在機捷A8站相連，為了雙方系統能無縫接軌，桃園、新北兩市府4月宣布整合路線成新桃林線，目標民國128年完工通車。因桃市府持續檢討路線，拍板在新桃林線增設支線，不過未與新北市府取得共識，為此決定自行送件。

該支線起自機場捷運A8長庚醫院站，設S81站與機場捷運轉乘，沿文明路於桃園酒廠附近設S81a站，再續行至文德路，於研華科技附近設S81b站。捷運工程局長劉慶豐表示，支線可服務林口長庚醫院、林口工三工業區、研華科技、長庚醫護新村、長庚國小，以及樂善里、長庚里、長樂里等地區，其中工業區就業人口集中，研華科技周邊有通勤需求，而長庚醫護新村、長庚國小周邊有居住、就學等需求，新桃林線加入支線後，可加強與機捷轉乘，進一步發揮整體路網效益。

捷工局補充，除了支線外，S81站過於靠近長庚質子中心，因為內部有許多精密儀器，輕微的震動都可能對醫療成效產生重大影響，院方也對此表達意見，為此決定調整站點位置，但與新北系統要在哪裡銜接，雙方並未有結論。

因原本考量兩市府一起送件較易獲得中央審議通過，如今政策改變會不會造成影響？捷工局說明不會影響期程，也不是捷運路線分家、分手，而是桃園先出發，未來也會朝兩市同系統的方向規畫，相關站位、行車時間及路線配置仍須配合後續規畫成果進一步檢討。　桃市府將持續就路線方案、站位配置、旅運需求及工程可行性等面向整體評估，並與新北市府及相關單位協調，兼顧跨市路網銜接及整體運輸效益。

(中國時報)

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宜監生可可暴紅 訂單排到年底

監獄裡竟藏著超人氣甜點！宜蘭監獄推出「生可可巧克力」，一大盒只要300元，濃郁滋味讓民眾驚呼「只買1盒真的後悔」，消息曝光後掀起搶購熱潮，還有人打趣稱想把朋友送進監獄學手藝。宜蘭監獄表示，目前訂單已排到12月底，每天限量製作約100盒，想吃得耐心排隊。

有民眾在社群平台分享，意外發現宜蘭監獄製作、販售的生可可巧克力，不僅好吃到讓人驚豔，價格更是親民，每年僅在10月至隔年4月限定販售，忍不住直呼「這一盒我要獨享」，更懊惱當初怎麼只買1盒。

貼文引發網友熱烈討論，紛紛留言「台南監獄的蛋捲也很好吃」、「台中女監也有賣」、「請問可以擴大產線嗎？」還有人打趣稱「只好送幾個朋友進去學了」、「好想把朋友弄進去拿員工價」，歪樓留言讓人笑翻。

宜蘭監獄作業科長林鈺倫表示，販售生可可巧克力已有7、8年，今年4月經YouTuber介紹後曾掀起一波熱潮，然而當時接近販售季尾聲，不少民眾想買卻撲空。

林鈺倫指出，近期因台中女監生可可巧克力暴紅，帶動民眾搜尋各矯正機關甜點，有網友特地購買宜監生可可，品嘗後大讚好吃分享到社群平台，再次引爆話題，訂單瞬間湧入。

由於生可可巧克力每天產能約100盒，訂單已排到12月底，監獄還得兼顧年菜及麵包，是否擴增產線仍須討論。林鈺倫說，接下來因應春節作業，訂單安排可能再調整，滿單就會停止受理。

獄方提醒，生可可巧克力採預訂方式販售，可透過電話、傳真或現場預訂，但現場沒有現貨，有興趣的民眾可至「宜蘭監獄」官方臉書粉絲專頁或官網，查看最新訂購公告、預購方式及注意事項。

(中國時報)

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淡水 QR Code停車收費牌亂貼 市府拆不完

新北市淡海新市鎮近日多處路邊停車格出現來路不明的QR Code收費牌，標榜「前30分鐘只要1元」，甚至直接掛在官方停車標誌下方，讓民眾難辨真假，憂心誤掃連結造成個資及財產損失。國民黨議員陳偉杰接獲里長、居民通報後，要求市府全面清查。新北市交通局21日表示，已多次拆除違規牌面，將會同警方、環保局追查設置來源及業者責任。

現場可見原有停車標誌清楚載明平日每次60元、假日每小時20元，下方卻多出一塊藍色牌面，寫著「路邊停車自助計費」、「前30分鐘只要1元」，還附上QR Code，標榜「最省錢」、「找空位」，兩種收費資訊並列，容易讓不熟悉當地停車規定的駕駛混淆。

相關內容在地方社群流傳，引起民眾關注。尤其藍色牌面緊貼官方停車標誌，乍看如附加的收費說明，若駕駛未仔細確認，恐誤以為掃碼就能享有停車優惠。

陳偉杰表示，接獲沙崙里等在地里長及居民通報後，已要求交通局與清潔隊全面巡查拆除，並請淡水警分局調閱周邊監視器，追查懸掛源頭。他質疑，不明業者利用類似官方告示的牌面招攬民眾，可能衍生個資及財產風險，要求依法查辦。

交通局指出，相關牌面均未經核准，先前已多次派員巡查移除，昨再會同警察局及環保局加強查處。雖然業者聲稱牌面由會員自行印製設置，但不能以會員個人行為為由，迴避管理責任。

據悉，該QR Code為某停管公司平台，交通局強調，將釐清業者推薦獎勵機制、牌面來源及實際設置情形，蒐證後移請警方依《道路交通管理處罰條例》等規定查處，若查有違法將依法究責。

(中國時報)

生活

強颱逼近 明至後天清晨風雨最大

強颱「薔琵」今天將逐漸來到台灣東部外海，由於暴風半徑相當可觀，縱使不登陸，帶來的強風勁雨仍不容小覷。氣象署昨深夜十一時卅分發布海上颱風警報，不排除今下午至傍晚發布陸上颱風警報。風雨劇烈的時間落在明天至後天清晨，北部及東北部地區將有局部大雨或豪雨機率。

強颱「薔琵」來勢洶洶，近中心最大風速一度達到每秒六十公尺，與白海豚、巴威及辛樂克颱風並列今年四大「風王」。中央氣象署預報員張承傳表示，「薔琵」颱風巔峰期已過，正在逐漸減弱，不過仍預估將以中颱中上限等級接近台灣陸地。

張承傳表示，颱風預計今天抵達台灣東部外海，明後兩天北轉，從台灣東北方外海通過離去。但過去預報颱風路徑都出現往西略修，即更靠近台灣一些，顯示北轉時間點有延後趨勢。

但不論颱風近一些、遠一些，廣闊的暴風半徑都確定對台灣構成威脅。張承傳說，今天上半天持續受東北季風影響，下半天隨著颱風逼近，外圍環流將為北部、東半部地區帶來短暫陣雨，其中東北部山區及大台北山區有局部大雨機率。

張承傳提醒，明天整天將是風雨最顯著的時間點，北部、東北部、東部山區及台中山區有局部大雨或豪雨等級降雨，尤其是北部山區要留意局部豪雨甚至大豪雨。根據累積降雨預測顯示，桃園山區累積雨量恐將紫到發白。

張承傳指出，周六上半天，北部仍有局部大雨或豪雨機率，東半部及中部山區則以局部短暫陣雨為主，得等到下半天颱風遠離，整體雨勢才會較為趨緩。

受到颱風影響，立榮航空兩岸及國內航線有所異動；華信航空今天多個飛往金門、澎湖的航班也取消。華航表示，今天往返沖繩六架次取消、二架次提前起飛；台灣虎航也取消往返沖繩六架次。星宇往返沖繩航班四架次提前起飛、二架次取消。

(聯合報)

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薔琵今恐發陸警 東北慎防豪雨

薔琵颱風持續接近，中央氣象署表示，路徑已西修，對台影響將更明顯，強度稍減弱，預計以中颱上限之姿靠近，21日晚間已發布海上警報，22日午後可能發布陸上警報，預估23日至24日上半天距離台灣最近，風雨最明顯，北部、東北部及山區慎防豪雨。

氣象署預報員張承傳說明，強颱薔琵21日路徑往西修正，持續朝台灣東方海面前進，北轉時間點較慢，中心可能更近陸地，強度已稍減弱，目前環境條件不利增強，可能以中颱上限的強度接近，颱風預計22日來到東部外海，並於23至24日從東北方外海通過北上。

張承傳指出，未來颱風北轉時間點，將影響接近台灣的距離，氣象署21日晚間11時30分已發布海上颱風警報，陸上颱風警報則可能提前在22日中午過後發布。

東北季風與颱風將夾擊，張承傳說，22日東北季風增強，下半天有外圍環流影響，北部與東北部有短暫陣雨，特別是東北部與大台北山區有局部大雨，東部局部降雨，其他地區多雲到晴，午後南部山區也有零星雨。

張承傳提醒，23日至24日上半天颱風距離台灣最近，也是影響最明顯時間，尤其23日一整天風雨最大，北部與東北部平地和山區、東部山區及台中山區皆有局部大雨或豪雨機率，北部山區也有豪雨或大豪雨可能，中部與東部局部降雨，其他地區都有零星雨勢。

張承傳表示，24日上半天北部要提防局部大雨或豪雨，東半部與中部山區有局部短暫陣雨，其他地區為多雲，下半天颱風往東北方離開，25日後遠離，預計25至26日桃園以北、東半部有局部短暫陣雨，午後南部山區有零星雨，其他地區恢復多雲到晴，而27至28日將迎接下一波東北季風增強，屆時桃園以北、東半部及恆春半島持續有局部短暫陣雨。

氣溫方面，張承傳說，22日東北季風帶來冷空氣，北部與東北部白天高溫剩25度，與21日高溫30度落差大，其他地區高溫約28至30度，低溫維持約22度，23至24日颱風降雨影響，各地高溫維持25至26度，25至26日溫度回升，27日有下波東北季風，北部與東北部將再轉涼。

(中國時報)

政經

軍方證實 編預算邀美退將觀摩演習

國防部向立法院說明今年、明年的國軍漢光演習美方觀摩團來台所需預算，共編列八二四三萬八千元預算。這項預算曝光，引發外界關切。香港南華早報昨天報導，台灣此舉可能意在向北京傳達美國堅定支持台灣的訊號，也可能藉此觀察中國的反應，進一步試探北京對台美軍事合作的底線。

美國總統川普和中國大陸領導人習近平互訪後，台灣八、九月間陸續出現有關美軍在台資訊。先是網路社群出現二○二五至二○二七財政年度「ＡＩＴ美國駐台軍事訓練團增員計畫書表」；緊接著有媒體報導我方耗資四億七千萬元預算採購的「台美國防部共同合作評估案」，將有美國防部準備派其政策次長室及國防智庫「國防分析中心」專家代表來台長駐。

國防部為解凍預算，日前向立法院發函說明以「資深觀摩員年度評估暨雙方交流」軍購案為名，編列八二四三萬八千元預算，供今、明兩年度國軍漢光演習美軍觀摩團來台所需。雖然媒體早已率先披露漢光兵推已有美軍太平洋司令部現役將領列席，但國防部此項資訊屬官方文件，願公開說明漢光演習中台美互動模式，尤其我依美軍內規支應款項，口徑罕見開放，引發外媒關注與解讀。

國防部向立院表示，這項「資深觀摩員年度評估暨雙方交流」案，今年（漢光四十二號）已執行四一二一萬九千元，供漢光演習期間由美方退役上將任資深觀摩員，並由太平洋司令部納編專業軍、文職人員為觀摩團來台，依訓練目標及觀察所見，提供國軍精進聯合作戰能力的建議，列入漢光演習總結報告。

國防部說，預算編列依美國防部聯合差旅規則辦理，其每日住宿及日支費標準則依美國防部差旅管理辦公室及國務院公布的海外差旅日支費標準辦理。

據了解，美軍觀摩團來台，屬美國在台協會業務，除參與兵推，也隨軍觀察國軍指揮機構依推演所下命令，並參加檢討會，總統慣例上會在行程結束後接見，軍方過去有「訪團規模愈大、愈顯美方支持台灣」觀念。不過，台美軍事交流純為我方自費採購的軍購案，並非美方無償「義助」。

上述新聞經媒體披露後，南華早報引述相關內容，並訪問台灣國際戰略學會執行長羅慶生、中華戰略前瞻協會研究員揭仲等學者，結論認為台美過去對敏感軍事交流一向低調，如今國防部罕見公開證實，顯示逐漸公開化跡象；此舉不僅可能意在向北京傳達美國堅定支持台灣的訊號，也可能藉此觀察中國大陸反應，進一步試探北京對台美軍事合作的底線。

觀察站／美軍來台 台美合作價碼 花在刀口上？

國防部預算書揭露，分兩年編列八二四三萬元預算，邀請美軍印太司令部派遣退役資深將領及軍事專業人員，來台觀摩漢光演習，評估演訓成效，並針對提升國軍聯合作戰能力提出建議。消息一出引發港台媒體關注討論，而經費曝光，也讓台美合作，多了「價碼」的討論話題。

最近幾年，剃著短髮、身材精壯的「美語老師」出入大直國防部周圍及國軍各營區、基地，已成公開的祕密，然而，美台官方始終諱莫如深，連國防部長顧立雄一句「『美語老師』只是台美軍事合作其中一部分」，都彷彿證實了什麼驚天動地的國防大機密，凸顯從冷戰最前緣到地緣政治最前線，始終站在第一線的台灣社會，對於「美軍在台灣」是充滿何等複雜的心情與認知。

相較於官方的神神祕祕，基層官兵的態度其實自然坦率。曾經赴美參與過「北方打擊」等演訓的官兵，對操演經驗侃侃而談，眼神中透露出自信；兵監測考幹部也不諱言，曾出國過的弟兄姐妹，戰技動作、戰術概念確實有一番長進。不過，「出國比賽」絕非便宜的事。

立委就點出，國防部另有一項三年四點七億元的交流預算，軍方說明是提供觀察團、專家學者來台的費用，如今曝光的漢光演習觀察團的兩年八千多萬元預算，但往年漢光演習也有來自美方的觀察團，也對成效提出觀察與建言，但沒有看過這麼高額的預算。

如今預算書上明碼標價，原來光是請美方將領率團來台觀摩漢光演習，兩年下來需要近億元花費，證明天下沒有廉價的國防。

但不久之前才曾爆發軍火商高報愛國者飛彈、長程雷達等經費，被美國司法部盯上，最終以認罪協商、追討款項收場的案例，因此每一分錢是否都花在刀口上，仍然必須謹慎把關。國防部對預算的暴增接受國會監督，是正常且必要的程序。

另一方面，國軍對於「美語老師」的倚賴，還帶有「外來和尚會念經」的迷思。不過陸軍現在玩得風風火火的CTC 2.0新式基地訓，也是測考幹部和美方顧問經過多年磨合，才找出適合國內官兵與部隊的模式。漢光演習引發爭議的「去識別化」留置作戰，也被國內學者發現其實和美軍準則存在落差，令人質疑是否因短期駐台的顧問，不一定全盤掌握武裝衝突法的內涵所致。

「美語老師」或許帶來經驗、指導與建議，但如何消化、吸收成為適合我方的養分，才是花了大筆預算之餘，真正的重點。

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軍方編預算邀美退將來台 專家：美同意揭露資訊 嚇阻中共

國防部在公開預算中編列八二四三萬元，邀請美軍太平洋總部派遣退役資深將領及軍事專業人員，來台觀摩漢光演習並評估演習成效。有港媒分析可能是藉此觀察、刺探中國大陸的反應。軍事專家認為，我方揭露的資訊一定經過美方同意，可能在某種程度達到嚇阻中共的效果，美方也了解如何謹守中共的關鍵紅線。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，從近兩年預算書中可看出，國防部開始描述相關計畫的大致內容，例如將台美共同評估的研究成果列出、交流會議也在增加，這些訊息的揭露一定都獲得美方同意。

他分析，這或許反映出美方在台從事交流、協訓的人數確實很多，也深入包括新訓、後備教召等單位，基本上確實已不太容易完全遮掩。同時，美方容許我方揭露合作細節，也凸顯雙方不但在強化作業共同性，也逐步進入計畫協調階段。

其目的，一方面要增加中共對於採取武力行動成本的計算，可形成某種程度的嚇阻效果；此外，這也可展現美方認為台海安全穩定對其國家安全的重要性，加深一旦中共對台發動軍事行動，華府決定美軍干預的可能性。

對相關預算數額似乎超過往年，揭仲分析，可能美方駐台人員確實有增加，也可能因川普政府上任後，許多過去由美方印太司令部或美軍自行吸收的花費，現在須由我方來埋單。

淡江大學戰略所副教授林穎佑分析，美台軍售項目本來就涵蓋培訓、訓練和觀察等項目，尤其美軍有在中東等實戰經驗，應會有助於我方如何因應實際作戰。他強調，美方會提出各種意見，如何吸收、消化，並借重別人的經驗來提升我方戰力才是重點。

國安局：陸製造「海域管轄」灰色地帶行動增

共軍前天再次對台發動「聯合戰備警巡」暨「遠海長航」的針對性軍事行動，國安局長蔡明彥今天將列席立院外交及國防委員會備詢，國安局書面報告中提醒，共軍今年以來戰訓擾台次數、力度雖下降，但利用海警、海研調查船製造「海域管轄」的灰色地帶行動卻升高。

國防部統計，從周二上午六時起至昨天上午六時止，共計偵獲廿九架共機、十五艘艦艇及公務船在台海周邊活動擾台。其中廿三架次共機逾越台海中線侵擾我北部、中部、西南及東部空域，國軍運用任務機艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處。

國安局向立院提交的書面報告則指出，中共持續在台海周邊推進「聯合戰備警巡」等週期性海空演練，今年一月至九月侵擾逾一四五○架次、協同共艦執行廿八次「聯合戰備警巡」；相較去年同一期間侵擾逾三○○○架次、「聯巡」卅一次，整體戰訓力度雖下降，不過共軍仍藉由其他演練，試探國軍應對能量；同時在我「漢光四十二號演習」期間，也派遣海空兵力，刺蒐國軍戰力。

國安局並提醒，中共持續提升在台海周邊海上灰色地帶行動的力度，從六月開始，中共以反制日本、菲律賓啟動「海域劃界談判」為由，將海警、海巡船等「執法巡航」範圍，延伸至我東部海域及西太平洋，企圖塑造「海域管轄」假象。

大陸國台辦發言人張晗廿一日在記者會上表示，北京對南海諸島包括東沙群島及其附近海域，擁有「無可爭辯的主權」。她說：「大陸海警在相關海域執法巡查是依法履職，保障正常的航行和作業秩序。」

路透報導，中國大陸政府表示，中國海警正在台灣控制、具有戰略重要性的東沙群島周邊海域「維護秩序」，台灣則擔心北京正試圖在當地行使管轄權。

美國新作戰準則 台海若開戰 美軍首日可投入

南韓朝鮮日報報導，美國國防部十九日公開美國陸軍新作戰準則，決定將軍事資源集中部署至印太地區第一島鏈，以抗衡中國大陸持續擴張的軍事力量，一旦台灣海峽爆發戰爭，美軍計畫讓駐紮當地的部隊在戰爭首日可立即投入作戰。

根據五角大廈資訊，美國陸軍七日公布長達四十六頁的新作戰準則「美國陸軍作戰方式」，由曾任韓美聯合司令部參謀長的陸軍代理參謀長拉內夫主導制定，將共軍列為「步步進逼的威脅」，並提出因應部署方針。

新準則的核心是將兵力集中投射至第一島鏈，即從日本九州南端，經台灣延伸至菲律賓；同時持續強化太平洋地區作戰基礎設施。美國陸軍表示：「我們必須做好準備，可在衝突爆發第一天立即採取行動。」

依照規畫，美軍將在第一島鏈部署長程精準打擊武器，鎖定中國飛彈發射陣地及西太平洋海上目標，並預先儲備武器、彈藥及燃料，確保衝突爆發時可立即投入作戰。同時，美軍也將強化「多領域特遣隊」部署，這類機動部隊配備長程飛彈、防空系統及網路、電子作戰能力。美軍十月八日成立第四支多領域特遣隊，編制約二千一百人，將投入印太地區任務。

至於從東京延伸至關島、帛琉的第二島鏈，美軍計畫建立彈藥及燃料補給據點，支援第一島鏈前線部隊，並擴充醫療、工程及後勤能力。考量太平洋戰區幅員遼闊，美軍也將運用無人水面載具及無人機執行補給任務。

朝鮮日報指出，美國陸軍新作戰準則可能牽動韓美聯合作戰計畫與南韓國防安全戰略。

南華早報廿一日刊出駐南韓美國陸軍第八軍團司令希爾伯特的訪問，他表示，部隊駐紮的位置不代表執行任務範圍受到限制，一旦接獲命令，所屬部隊必須做好部署至朝鮮半島以外地區準備。

(聯合報)

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台海有事 美軍首日可戰 美陸軍代理參謀長制定作戰指南 第一島鏈負責阻斷大陸反介入

美國將加強第一島鏈拒止戰略。美國陸軍7日公布最新作戰指南，核心是向第一島鏈投射軍力，並要求駐紮「區域」的美軍在台海衝突首日就投入作戰，奪取主動權，並阻斷大陸的反介入及區域拒止能力。作戰指南也強調，為確保前沿部隊能維持高強度作戰，美軍首要任務在建造、強化涵蓋第一島鏈乃至第二島鏈的軍備儲存設施，並注重後勤配送能力。

加強部署軍備庫存 後勤配送

從日本九州延伸至台灣、菲律賓的第一島鏈是美國反制大陸軍事擴張的關鍵防線。由陸軍代理參謀長拉內夫操刀的美國陸軍作戰指南《陸軍如何作戰》（How the Army Fights）直言，大陸是步步進逼的威脅，並點出由於大陸解放軍在區域的反介入與區域拒止能力，美軍屆時將難以派兵靠近西太平洋地區。

作戰指南強調，區域部隊需要依靠事先部署，且能支持高強度作戰行動的軍備庫存，在衝突首日就採取行動。為應對大陸快速動員能力，美軍也需要「不依賴現有傳統、冗長部署時間表的地面軍力選項」。

指南也強調部署「多領域特遣隊」的重要性，這支部隊將配備長程飛彈、自主防空系統，並擁有進行網路戰與電子戰的能力，以阻斷大陸的反干預、區域拒止網絡。為此，美軍已於8日成立第4支多領域特遣隊，由2100人組成，負責在印太區域行動。

多領域特遣隊 負責印太行動

美軍計畫部署足夠的長程精準打擊能力，鎖定西太平洋地區的大陸飛彈發射基地，以及海軍目標等；作戰所需的武器、彈藥、燃料和其他補給物資也會事先部署至區域中，因此美軍短期內的重點工作，包含建造大型燃料和彈藥儲存設施、儲備物資，以及建立持久的指揮控制架構。

為確保資源充足及長期作戰縱深，美軍也正在加強沿著從東京延伸至關島、帛琉的第二島鏈的後勤能力，包含建立燃料和彈藥補給中心，以及擴大醫療和工程能力。除此之外，考慮到太平洋區域幅員廣闊，美軍也正改善後勤配給網絡，包含計畫利用無人水上艦艇，以及無人機作為補給工具。雖然韓國在地理上不屬於第一島鏈，但《朝鮮日報》引述分析指出，美國在韓國擁有戰略資產和大規模部隊，新的指南可能會影響韓國的國防和安全戰略，以及韓美聯合作戰計畫。

美軍長期將韓國視為抑制大陸的關鍵區域，例如美軍駐韓部隊指揮官布朗森就多次將韓國形容為一把「瞄準大陸東海域的匕首」。駐韓的美國陸軍第八軍團司令希爾伯特指出，駐韓美軍必須做好部署至朝鮮半島以外地區的準備。

駐韓美軍 是瞄準大陸的匕首

希爾伯特表示，雖然第八軍團的核心任務是履行美國在《美韓共同防禦條約》下的承諾，但第八軍團的駐地並不限制軍團所能執行的任務範圍。如果只是目光短淺地專注於朝鮮半島上的威脅，是「不負責任的」。

《南華早報》報導指出，美國陸軍第八軍團總部位於韓國平澤市的韓福瑞營，負責指揮駐韓美軍地面部隊，是美國在亞太地區唯一駐紮在亞洲大陸的陸軍部隊，也是全球唯一永久前沿部署的野戰軍團。目前駐韓美軍約有2萬8500人，傳統上聚焦嚇阻北韓威脅，但在川普政府政策下，駐韓美軍將擴大區域角色。

布朗森日前在「美國陸軍協會年會」演說中也提及，美國陸軍正試圖改變其維護美國武器裝備的「倉庫思維」。在此觀念下，軍備會在美國本土和亞太地區往返運送，但此方式往往曠日廢時。因此，與擁有一流工業基礎的韓國合作，可以實現美軍持久力，維持美軍在第一島鏈的態勢。他強調，未來戰場上，尤其在太平洋地區，核心關鍵就是持久作戰能力。

美軍首日可戰？學者認不等於派兵援台

美軍規畫將印太兵力集中投射至第一島鏈，並將駐韓美軍角色擴大為台海衝突的重要應變基地，不過軍事學者舒孝煌、陳奕帆皆認為可行性不高，若抽調協防韓國的美軍部隊，不只韓國人民有意見，也可能違背韓國總統李在明「不介入台海衝突」的原則；國防院學者蘇紫雲認為，美軍行動可能只是小部隊操作長程武力，「台灣絕對要避免依賴心態」。

外媒報導，美國陸軍發布新作戰指南，將駐韓美軍擴大納入第一島鏈應變，從衝突首日起便投入戰鬥行動；對此，國防院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌昨認為，以駐韓美軍來支援台灣，不太可能，反而是調動駐菲律賓、甚至關島的軍力較可行，原因除了韓國距離台灣較遠之外，要抽調協防韓國的部隊，當地民眾很可能有意見，若再加上北韓在衝突發生時的牽制，駐韓美軍不太可能成為大規模投射武力的選項。

軍事外交學者陳奕帆也指出，美國陸軍代理參謀長拉內夫是指「衝突第一天立即採取行動」，不等於「派兵援台」，其原意是要在戰爭前做好部署飛彈、囤積彈藥，成為第一島鏈彈藥物資投送的保障基地，必要時派遣多域特遣隊等回應大陸反介入與區域拒止；但此作法恐違背李在明「不介入台海衝突」原則，挑動美韓聯軍戰時指揮權轉移的敏感神經。

國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲則分析，這是因應美國軍兵力轉型的策略，利用小部隊操作「提豐」飛彈系統、「暗鷹」高超音速飛彈等長程火力作戰，因此可能只會抽調一小部分駐韓美軍出來，他提醒，台灣絕對要避免依賴心態，才能在國際間保有良性循環。

美政策轉向 駐韓美軍將防衛台海 李在明稱有能力應對北韓威脅 對介入台海衝突持保留態度

美國川普政府先前在《國防戰略》（NDS）中明確要求盟友承擔更多防衛責任，主張韓國應對北韓傳統威脅負起「主要責任」，並將2.85萬名駐韓美軍的角色調整為防衛台海及戰略牽制中共解放軍。然而，此一戰略方向與韓國總統李在明的中立思維存在顯著分歧。李在明除了加速推進收回「戰時作戰指揮權」外，對韓國是否介入台海衝突持保留態度，凸顯出美韓同盟在區域安全轉型上的深刻矛盾。

外媒日前報導，美國戰爭部次長柯伯吉作為新版國防戰略的關鍵設計者，主張美國防衛重心須全面轉向防禦本土與嚇阻大陸。柯伯吉指出，駐韓美軍是距離大陸最近的美軍部隊，不應被當作處理北韓問題的「人質」，其任務重心應逐步從朝鮮半島轉向對大陸的戰略牽制與台海防禦。他強調，韓國已建立足以對抗平壤的強大軍力，應為抵禦北韓常規性武器攻擊承擔最主要的防衛責任。

此外，美國智庫「國防重點」（Defense Priorities）的報告更警告，若首爾當局限制美國利用駐韓美軍於朝鮮半島以外地區的行動，美方應重新評估駐軍義務，甚至建議將駐韓美軍規模大幅裁減至1萬人以內。

面對華府政策的重大改變，李在明表達了不同的國家戰略選擇。韓國在1950年代韓戰期間讓美軍領導聯合國部隊對抗北韓，但美韓已於2007年同意最終將把聯合部隊作戰指揮權移交首爾，其後韓國政府持續推動此目標。

李在明19日強調韓國完全有能力獨立勝任國防，與美國的討論基本上也進展順利。李在明也曾表示，並鎖定在其任期結束（2030年6月3日）前完成戰時作戰指揮權的完全移交。雖然駐韓美軍司令布朗森提及，自從雙方設下指揮權移交的條件後，安全環境改變且美方規畫需至2029年初才能達成移交條件，但韓方仍持續與美方就移交進程進行協商。

針對台海局勢，李在明在競選期間被問及若大陸武力攻台，韓國是否出手時，曾以「等外星人入侵地球時再考慮」回應，顯示首爾極力避免被捲入美陸在台海的直接衝突之中。

共軍10／20襲擾 29機15船艦圍3／4個台灣 單日23架次逾越海峽中線

中共解放軍於20日上午執行「聯合戰備警巡」暨「遠海長航」訓練，國防部統計單日共機計29架次，其中23架次逾越海峽中線，船艦則有15艘，活動範圍將近四分之三個台灣。參照國安局報告統計，截至21日共軍已執行32次「聯巡」，共機累計超過1510架次；數量雖較去年下降，但仍持續進行複合式襲擾。

國防部指出，自20日上午陸續偵獲中共殲-10、殲-16、殲轟-7、轟6、空警-500等各型戰機及無人機出海，配合共艦執行「聯合戰備警巡」暨「遠海長航」。國防部隔日也公布單日統計，共偵獲共機29架次，其中越過中線者計有23架次，另包含共艦6艘及公務船9艘活動，其範圍從台灣西北逆時針至台東外海都有，幾乎圍繞了四分之三個台灣。

而國安局近日送交立法院的報告也指出，中共持續推進「聯合戰備警巡」等周期性海空演練，今年1至9月共機侵擾逾1450架次、協同共艦執行28次「聯合戰備警巡」，而去年同期則是逾3000架次、「聯巡」31次，顯示今年整體戰訓力度下降。

若再計入本月國防部資訊，截至21日共軍已執行「聯合戰備警巡」32次，平均每個月3至5次，總計超過1510架次。國安局報告指出，儘管聯訓減少，但共軍仍藉由其他演練，試探國軍應對能量；例如我漢光42號演習期間，共軍也派遣海空兵力刺蒐國軍戰力驗測。

與此同時，歐洲海事防務展最新「世界防衛造船報告」指出，大陸在2024至2025年間海軍造艦總噸位是美國的2倍之多。截至去年12月的2年內，大陸建造的作戰艦艇總噸位達到63萬6208噸，而美國建造的作戰艦艇總噸位為27萬509噸。

對比2022至2023年數據，當時大陸海軍造船廠的產量為20萬2520噸，而美國為24萬5703噸，大陸造船總噸位在過去2年已大幅超車美國，顯示兩國海事實力差距逐步縮小。

(中國時報)

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農路案遭聲押 吳俊立5百萬元交保

台東縣政府農路拓寬工程疑涉圖利案將前縣長吳俊立列為被告，檢調前天約談後移送地檢署複訊，昨天凌晨以恐有串證及逃亡之虞理由，向台東地方法院聲請羈押，但法院認定無具體事證指出吳可能勾串或隱匿證據，裁定五百萬元交保，限制住居，並限制出境、出海八月，接受科技設備監控，且禁止與相關同案被告及證人接觸、聯絡。檢方不服，將抗告。

吳俊立昨晚近七時步出法院，臉上帶著疲態，面對守候媒體詢問，他表示「卅年來第一次遇到這樣的事，司法趕快釐清案情」。對於腳上裝設電子監控設備是否會影響行動，他則簡短回應稱，「還好」。

另有媒體詢問，對這次事件是否氣憤，吳俊立反問：「你說呢？」隨後在律師及家屬陪同下上車，並揮手致意說「大家辛苦了」即離去，未再多作回應。

台東地檢署與台東縣調查站共同偵辦農路拓寬工程涉圖利案，調查是否涉及不當圖利吳俊立家族。檢調今年七月底展開調查，法院陸續羈押縣府農業處長許家豪、當時承辦業務的科長蔡明翰、身兼吳俊立秘書與東映渡假村員工的邱嘉平。偵辦過程發現多名縣議員也可能涉入，日前待議會定期會結束，再發動新一波行動，前天搜索吳俊立住處及他胞妹、議長吳秀華的服務處等地點，檢方聲請羈押吳俊立。

法院指出，吳俊立涉嫌違反貪汙治罪條例圖利罪，經訊問後否認犯行，惟依卷存證據資料，足認吳涉犯圖利等罪嫌重大；但因無事證指出吳可能向何人勾串或有隱匿證據行為，難以憑吳曾任職務或人際關係，認定有高度串證或滅證可能。

法院駁回檢察官羈押聲請，依裁定，吳俊立須提出五百萬元保證金；自具保釋放日起至明年四月廿日止，須接受適當科技設備監控，定期、定時拍照上傳，並至派出所報到。

(聯合報)

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前台東縣長 涉農路圖利 吳俊立500萬交保

前台東縣長吳俊立涉及知本建和農路圖利案，台東地檢署21日凌晨聲請羈押禁見，台東地院審理後認為吳雖涉嫌重大，但無羈押必要，裁定500萬元交保，並限制出境出海、實施科技監控。台東地檢署表示不服，將研議抗告。吳步出法院時僅表示，「盼趕快釐清案情」。

台東縣政府辦理農路改善工程，遭控替吳家投資的渡假村開闢15米聯外道路疑涉不法。檢調陸續聲押縣府農業處長許家豪、時任承辦科長蔡明翰及台東縣議長吳秀華助理邱嘉平獲准；副議長林琮翰則以100萬元交保候傳。

吳俊立20日準備搭乘早班飛機前往台北時，檢察官指揮調查局東部地區機動工作站、台東縣調查站將他帶回訊問，檢察官複訊後，認為吳涉犯《貪汙治罪條例》對主管事務圖利罪嫌疑重大，且有逃亡、湮滅證據及勾串共犯或證人之虞，當庭逮捕，並聲請羈押禁見。

台東地院審理認為，檢調已扣得相關物證、電磁紀錄、手機及文件，已相當程度保全證據；檢察官未具體指出吳曾勾串證人或指示隱匿證據；卷內亦無逃亡或準備出境的具體事證，裁定吳以500萬元交保，限制住居、限制出境、出海8個月；另須配戴電子腳環、定期拍照上傳及至派出所報到，並禁止與本案相關被告及證人接觸、聯繫。

昨日傍晚6時許，吳俊立在外甥、國民黨中常委鄭任宗辦保後，配戴電子腳環步出法院，因歷經長時間偵訊及庭審，吳邊走邊嘆氣說，不會覺得司法對他太殘忍，但無奈表示，選舉30年來首次遇到這種事，現在只想回家睡覺，並二度喊話「趕快釐清案情」。

正在拜票的國民黨台東縣長參選人吳秀華第一時間獲悉胞兄交保，表示尊重司法，希望司法以公平態度審理每個案件，不受政治因素干擾，也不要影響團隊競選的節奏與腳步。

(中國時報)

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陸配村長解職 兒參選仍被中選會依未繳喪失陸戶籍證明 撤銷資格

花蓮縣富里鄉學田村長鄧萬華去年八月一日遭內政部解職，理由是未放棄中國大陸國籍；她的兒子賴汶佑「代母出征」參選，中選會以未依規定繳附喪失大陸戶籍證明撤銷他參選。賴汶佑表示，他六個月大就在台報戶籍，從未在大陸設籍過，「這是全台第一例，實在太扯了」。

五十一歲鄧萬華來自中國大陸四川省，嫁來台灣廿八年，與丈夫育有三名子女。她早在十七年前就取得中華民國護照，因丈夫六年前被發現是漸凍人，身體日漸虛弱，為扛起家計也兼顧照顧家庭，二○二二年底首度參選，當選富里鄉學田村長，熱心服務受村民好評，但去年八月一日遭到內政部解職。

廿六歲賴汶佑接棒選村長，縣選委會原已審查通過但又撤銷資格。縣選委會說，中選會十六日開會討論，認為賴汶佑未依規定完成繳附喪失中國大陸戶籍證明，撤銷縣選委會決議。

「中選會粗暴剝奪我的參選資格」賴汶佑說，原本在外地工作，考量父親身體狀況，及村內高齡化，今年三月回到花蓮，準備接棒母親參選。他六個月大就被父母帶回台灣申報戶籍，從未在中國大陸設籍，為了參選也曾向陸委會、移民署詢問他的戶籍狀況，都說沒有疑慮，竟被中選會撤銷登記資格，這絕對是全台第一例。

賴汶佑說，他被中選會撤銷登記的理由跟他的母親一樣，是戶籍未滿十年，但那是中國大陸國民歸化才會適用，他六個月大就回台灣並報戶口，隔年開始要到大陸就是拿台胞證，他一直都是台灣人，和母親狀況完全不一樣。

中選會說明，依據「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第二十一條第一項規定，須在台灣設有戶籍滿十年，才能登記為公職候選人；依陸委會規定，設籍滿十年是從當事人依規定完成繳附喪失中國大陸戶籍證明給主管機關之日起算。內政部移民署今年九月二十三日查復，賴汶佑未繳附相關證明，不具登記參選資格。

因為周五就要抽籤，時間已很急迫，賴汶佑已委託律師先到高等法院聲請假處分，之後會再提訴願，尋求行政救濟。

(聯合報)

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陸配鄧萬華遭解職 兒參選被撤銷資格 中選會指未繳附喪失陸戶籍證明 賴汶佑指生父是台灣人 6個月大就在台設籍 無從申請除籍證明

追殺到底？花蓮縣富里鄉學田村前村長鄧萬華未繳附喪失大陸戶籍證明遭內政部解職，其子賴汶佑代母出征參選村長，通過花蓮縣選舉委員會登記審查，卻在號次抽籤前遭中選會撤銷資格，理由是未依規定繳附喪失大陸戶籍證明，不符公職候選人資格。賴汶佑21日表示，他生父是台灣人，自己出生6個月就在台設籍，從未有大陸籍，登記前也詢問移民署、陸委會，獲口頭確認參選資格沒問題，如今資格突遭撤銷，批評中選會剝奪參選權利，將尋求行政救濟。

鄧萬華去年因未提出喪失大陸戶籍證明被內政部解職，26歲賴汶佑接棒母親參選，經選委會審查通過登記資格，鄉公所也通知他參加號次抽籤，未料在抽籤前夕資格生變。

花蓮縣選委會昨說明，中選會10月16日開會決議撤銷原准予賴汶佑登記的決議。依「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第21條規定，大陸地區人民經許可進入台灣者，除法律另有規定外，須在台設籍滿10年才能登記為公職候選人；依陸委會令釋，設籍年限須自完成繳附喪失中國大陸戶籍證明之日起算。

中選會則發聲明稿，指賴汶佑未依規定完成繳附經海基會驗證的喪失中國大陸戶籍證明公證書，因此無從起算在台設籍滿10年的期間，不具候選人資格。地方選委會辦理選舉須受中選會監督，若決議與法律或主管機關令釋牴觸，上級機關得依法撤銷，因此撤銷花蓮縣選委會原先同意登記的決議。

賴汶佑昨說，民國90年他在大陸四川出生，約6個月大回台，並與花蓮富里在地人的生父同住，由於當時只有出生證明，經DNA公證與父親確認血緣後補登戶籍，從未在大陸申報常住人口戶籍，往返兩岸也持台胞證，登記參選前曾向移民署及陸委會口頭詢問，確認身分與參選資格沒問題後才辦理登記，沒想到如今卻因未提出喪失大陸戶籍證明遭撤銷資格。

賴汶佑質疑，自己從未在大陸設籍，根本無從申請除籍證明，認為撤銷資格的理由不合理。詢問中選會時，得到已與陸委會釐清後才作出決議的回覆，但陸委會後續又表示仍須向移民署核實，怒批「代表整個事情都沒查清楚，就亂做撤銷參選的決議！」

賴汶佑說，他已委託律師向法院聲請假處分，預計提訴願尋求行政救濟，確保自己的參選權益。

游智彬轟 中選會與陸委會狼狽為奸 又一樁 選前撤銷參選資格

花蓮縣富里鄉學田村前村長鄧萬華的兒子賴汶佑接棒參選，已收到縣選委會抽號次通知，21日卻收到通知，中央選委會以「未完成繳附喪失中國大陸戶籍證明」為由撤銷其參選資格。日前新黨台北市議員參選人游智彬也被中選會認定繳附喪失大陸戶籍證明未滿10年，不具參選資格。游智彬昨日再度喊冤，痛批賴政府「義務全擔、權利剝奪」的雙重標準，並預告今（22）日將陪鄧萬華、賴汶佑至高等行政法院抗議。

今年地方選舉共26名原陸籍人士登記參選，陸委會副主委梁文傑1日曾透露，有1人是台灣人誤植資料；而25名登記參選的原陸籍人士中，有4人未繳交喪失中國大陸戶籍文件、7人雖有繳資料卻未滿10年，僅14人符合規定。

中選會16日舉行委員會議審定資格，表示游智彬出生地為福建省漳浦縣，民國84年7月17日憑入境證設籍，為原大陸地區人民，經北市選舉委員會及中選會查證，游於114年4月16日繳附喪失中國大陸戶籍證明，自完成繳附喪失中國大陸戶籍證明之日起算，在台設有戶籍未滿10年，因此不得登記。

但游智彬強調，84年他就依法返台辦妥設籍登記，設籍至今長達31年，遠超過《兩岸人民關係條例》第21條所定10年門檻，且返台長居期間，完全依法服滿兵役、長年繳納稅捐、恪盡所有國民義務，且過去曾2度合法登記參選公職。

游智彬痛批，「國家要我們服兵役保家衛國、課徵稅收時，認定我們是完全國民；等到我們要依法行使憲法參政權時，行政機關卻在選前藉由函釋將我們打成資格不符」，這種「義務全擔、權利剝奪」的雙重標準，徹底踐踏信賴保護原則與憲法平等權。

游智彬昨晚預告，今日上午10時將陪同鄧萬華、賴汶佑到高等行政法院，呼籲高等行政法院秉持良心盡速處理，並譴責中選會與陸委會狼狽為奸、剝奪參政權。

(中國時報)

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衛福部拋蘭嶼免費健檢 歸功陳瑩 擬設部立醫院

衛福部長石崇良昨於台東宣布，將以九一二一萬元經費提供蘭嶼鄉居民、核廢料貯存場工人及實際居住蘭嶼者免費健檢，項目多於現有公費成人健檢，納入腫瘤指標。此外，當地醫療資源缺乏，將由政府介入，由公益角度出發，設置部立醫院為最優先考量。

石崇良昨出席台東縣政府「蘭嶼居民健康檢查全人照護計畫」記者會表示，這項計畫具有指標性意義，不只讓居民接受健康檢查，更將健康照護延伸至家庭及後續管理，建立從個人到全家的連續性照護模式。

記者會大合照時，石崇良拿著「健康台灣」手牌，站在一旁的民進黨台東縣長參選人、立委陳瑩則持著「離島照護、一個都不能少」手牌，台東縣長饒慶鈴則在石崇良的另一側，手牌上寫著「全人全家、永續照護」。

對於這項計畫，衛福部照護司將功勞歸給陳瑩，副司長陳青梅表示，「蘭嶼居民健康檢查全人照護計畫」係應陳瑩而推動，十一月一日起免費提供當地民眾於衛生所及本島配合醫療院所接受篩檢。經費來源為經濟部編列九一二一萬元預算，由衛福部負責執行，台東馬偕醫院十一月一日起派廿位醫療人員，輪班駐蘭嶼鄉衛生所為民眾篩檢。

此外，陳瑩提出在蘭嶼設立醫院等政見，衛福部則全力支持。陳青梅指出，蘭嶼居民總數僅五三○○人，設立一所完整醫院不敷成本，須由政府介入，由公益角度出發設置，目前部立醫院為最優先考量，醫福會持續規畫於蘭嶼設立一家部立醫院。

「在討論設置醫院前，應先了解在地居民需求。」醫療改革基金會執行長林雅惠表示，近幾年，衛福部推出不少偏鄉計畫，無論是遠距醫療、全人整合照護計畫等，在蘭嶼設置醫院是否真的可以回應在地的醫療需求？設置醫院後就真能補足當地醫療缺口？再者，長期以來，偏鄉醫院始終陷入留不住人跟營運不佳等困境，如有了硬體建設及資源，但缺乏穩定的醫師、護理師等醫事人力，仍將是巧婦難為無米之炊。

林雅惠表示，衛福部當務之急，應為強化現行醫療資源，做好後送及遠距醫療，並瞭解蘭嶼鄉親最迫切的醫療缺口，盡快補齊。

冷眼集／部長開政策支票 淪輔選大將

在野黨祭出老年人免繳健保費修法，衛福部長石崇良以每年額外支付四百億元為由，認為破壞健保體制與世代公平；昨在台東縣則宛如輔選大將，把球做給民進黨台東縣長參選人陳瑩，除宣布近億元蘭嶼免費健檢計畫，另計畫在人口五千多的蘭嶼籌建部立醫院，似乎忘了興建及營運一所部立醫院，經費恐需數十億元。

藍白上周主導老人福利法修法，放寬六十五歲以上長輩綜合所得稅率未達百分之廿者全額補助健保費，民進黨以健保公平性、財源負擔等理由提出疑慮，然而，行政院卻拍板在僅五三○○人的蘭嶼小島籌設部立醫院，讓人質疑執政黨究竟是依照整體醫療需求配置資源，還是在選戰中濫開支票。

蘭嶼居民的醫療需求不容忽視，受限於交通、醫療人力與設備，離島居民遇到急重症時，需要轉送本島。但重視離島偏鄉醫療，籌建一所數十億元的部立醫院，絕非唯一解方，因涉及土地、建築、醫療設備、人力招募及後續營運等成本，整體支出達數十億元，且絕非完工後，就可解決問題。

醫療人力缺工，已成常態，都會地區醫學中心如此，偏鄉醫療院所更是吃力，試問，日後部立蘭嶼醫院如真能完工、營運，醫師、護理師及各專科人力從何而來？若醫療人力無法到位，即使醫院落成，也可能陷入設備閒置、資源利用率不佳等困境，成為另一種型態的蚊子館。

蘭嶼已有衛生所，衛福部理應盤點衛生所設備、人力與醫療缺口，評估能否透過增聘醫護、強化遠距醫療、增加巡迴門診，以及建立更完善的空中後送機制，提升居民就醫品質。如在選戰中開出芭樂票，讓特定參選人「功在蘭嶼和台東」形象深入人心，選後無疾而終，虛晃一招，這反倒是吃台東人豆腐。

綠營政府面對高齡者健保費補助，強調公平性與財源，但轉頭面對在蘭嶼興建部立醫院等選戰議題，卻成了優先考量，完全避談後續營運恐面臨困境。行政資源與選舉宣傳界線模糊，只為支持自家參選人，這不也是另類買票作為？

(聯合報)

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蘭嶼居民免費健檢 全台18院可服務

暌違8年，蘭嶼全島居民免費健檢將於11月1日上路，預計5300名鄉親受惠，完成檢查可領2050元補助。衛福部長石崇良21日表示，旅居本島者也可至全台18家指定醫院就近受檢，不必特地返鄉。

蘭嶼仍貯存10萬多桶核廢料，居民長期擔憂健康，島上醫療資源相對有限。為促進健康平權，衛福部昨在台東縣府宣布啟動「蘭嶼居民健康檢查全人照護」計畫，由經濟部挹注9121萬元，服務涵蓋各年齡層，對象包括設籍蘭嶼居民、實際居住者及曾參與蘭嶼貯存場檢整作業的工人。

石崇良表示，過去健檢是一次性服務，這次檢查後將建立健康資料，由責任醫院依風險持續追蹤。預計未來2年將全人照護推展至台東各鄉，其他地區則以常住居民為主要照護對象。

立委陳瑩強調，政府應承擔核廢料貯存的歷史責任，因此她爭取的不只是一次健檢，更希望建立持續性的健康照護。她也指出，蘭嶼醫院興建計畫已獲行政院核定，目前卡在土地問題，盼鄉公所加速協調，讓工程早日動工。

參與計畫的台東馬偕醫院院長王光德說明，健檢資料可助評估居民健康風險，讓醫療團隊優先照護高風險族群。院方今年已在綠島推動全人醫療，明年準備承接蘭嶼、金峰鄉。冬季天候影響團隊進島，須再協調人力與時程。

(中國時報)

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查賄雙標 翁曉玲質疑對綠寬鬆 嚴查在野 鄭銘謙：檢討起訴品質

立法院司法及法制委員會昨邀法務部就「賄選查賄量化認定標準與對價關係」作專題報告，國民黨立委翁曉玲質疑檢調查案對藍綠參選人標準不一，依二○二二年「九合一」大選數據，檢方起訴的人有百分之廿三獲判無罪；法務部長鄭銘謙說，會檢討起訴品質。

翁曉玲表示，檢調單位往往在接近選舉時大規模啟動調查陳年老案，引發「檢調介選比中共介選嚴重」的疑慮，有些案件無法在選前展開調查，卻偏偏選在選舉將近時大動作辦案。她說，檢察官查辦賄選案標準不一致，對綠營參選人較寬鬆，對在野黨參選人卻很嚴格，「讓人質疑是不是都在幫忙執政黨選舉？」

翁曉玲稱依二○二二年「九合一」大選的統計數據顯示，檢察官查辦賄選共起訴一○六四人，判決有罪的是八二一人，有百分之廿三無罪；當選無效訴訟部分，檢方起訴一九二件，有一一四件獲判當選無效確定，約四成案件不成立。

她並指，檢方起訴時聲勢浩大，最後卻遭法院打臉，近四分之一的刑事案件與近四成的當選無效之訴都不成立，對政治人物的名譽造成極嚴重的損害。許多候選人可能因檢方草率或不當起訴，導致政治生涯被迫終止、失去參選機會，無怪乎社會大眾會懷疑檢調機關有妨害選舉之嫌。

鄭銘謙回應，檢察官辦案不分黨派、沒有顏色，完全依據證據認定，選舉期間面對各項介選與賄選舉報，檢方秉持「有聞必查、有據必辦」的原則，涉及搜索或羈押，也須向法院聲請，再經法院核發搜索票或裁定羈押。

鄭還說，選舉查察對維持乾淨選風具有極大效益，若缺乏檢調機關積極處理妨害選舉案件，難以維持乾淨的民主環境；他說，最高檢察署會針對起訴品質檢討考核，將起訴定罪率以及當選無效之訴的勝訴率納入檢察官考核指標。

賴清德籲選舉勿對立 在野轟喊團結潑髒水

九合一選舉倒數一個多月，身兼民進黨主席的賴清德總統昨在民進黨中執會表示，坊間各家民調及選情變化的各種解讀愈來愈多，民主選舉的目的是凝聚社會共識，決定人民所期待的未來治理方向，而不是製造人民之間的對立與撕裂。

面對選舉進入最後關鍵時刻，賴清德指出，他要再次提醒大家「心頭一定要掠予定，繼續穩健向前行」，無論民調如何起伏，即使暫時領先，也不能掉以輕心，處於落後更不能灰心喪志，不論是候選人及其團隊成員，還是各級黨公職，都應戒慎恐懼，堅守正向、陽光的選舉原則，持續透過政見論述、願景傳遞和實際行動，讓更多民眾理解支持。

賴清德也說，參選人與其團隊在選戰最後階段的言行，不僅影響支持者的態度，也會成為其他選民觀察參選人是否具備領導城市能力的重要依據，必須要保持在競爭過程中，提出願景、爭取認同，也要在競爭過程中尊重不同意見，共同維護台灣珍貴的民主價值。

不過，對於賴清德的說法，國民黨文傳會主委陳以信批評，賴總統嘴巴喊團結，民進黨卻從中央黨部到沈伯洋陣營，輪番對台北市長蔣萬安潑髒水；難道民進黨攻擊別人叫民主競爭，別人批評民進黨就叫撕裂社會？賴清德這番話，最大諷刺就是民進黨自己。

民眾黨發言人張彤說，非常感謝賴總統的提醒，民眾黨一定會秉持理性克制的態度，面對民進黨鋪天蓋地的政治攻擊與抹黑，民眾黨完全認同民主選舉不應該製造對立與撕裂，然而這番話，賴總統更應該對自家黨公職與行政團隊天天耳提面命，否則只是淪為打人喊救人、做賊喊抓賊的大笑話。

遭立委質疑與陸做生意 林國漳競辦斥抹黑

宜蘭縣長選情激烈，國民黨立法院黨團質疑民進黨宜蘭縣長參選人林國漳長期擔任艾特先進半導體公司監察人，且該公司與中國大陸企業有貿易往來，質疑「賺紅錢」；林國漳競辦表示，是單純投資和專業協助，卻遭對手捕風捉影、惡意放大，已全面蒐證，將採取法律行動。

「抗中保台，人民幣真香」國民黨立法院黨團書記長許宇甄指出，根據業界提供的資訊，艾特先進跟江蘇長電科技股份有限公司有密切的貿易往來；而長電科技背後是中國國企，二○二四年底中國大型央企華潤集團入主並改組董事會，成為最大控股股東跟實際控制人，長電科技就是正牌的央企。

許宇甄質疑，林國漳投資的公司直接跟中共的「半導體國家隊」做生意，按照民進黨的標準，到底有沒有賺紅錢？

國民黨立委林沛祥批，民進黨政府長期倡議非紅供應鏈，稱台灣半導體是護國神山、台灣最重要的戰略產業，必須保護關鍵技術、強化供應鏈安全、降低中國大陸的依賴，但民進黨自己的縣長參選人曾經投資的半導體公司，卻被質疑與具有中國央企背景的半導體企業有業務往來。請林國漳好好說明，不要以一句政治抹黑就全部帶過。

林國漳競選辦公室回應，艾特先進僅為一般非上市櫃的中小企業，競辦已多次說明，林國漳當年純粹基於同窗情誼，受高中同學邀請提供法律專業協助與投資，任內幾乎未支領董監事酬勞。

林國漳競辦強調，是單純的投資和專業協助，卻在選舉期間遭對手捕風捉影、惡意放大。針對吳宗憲陣營與其立院同夥，無視多次澄清、反覆惡意連結的抹黑行徑，辦公室已將相關資訊全面蒐證留存，近期將採取法律行動，以正視聽。

(聯合報)

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打臉梁文傑？「逐玉」張凌赫來台遭拒 陸委會：多次貶損我國

兩岸交流再添一樁紛爭。大陸官方昨披露，主演電視劇逐玉「武安侯」一角的大陸藝人張凌赫近期申請赴台遭到拒絕。大陸國台辦發言人張晗敦促民進黨當局摒棄政治操弄。陸委會則說否決的理由包含張凌赫「曾多次PO文貶損我國地位」，對岸也曾安排他到海峽論壇演講，本次申請來台目的也不明確。

大陸官媒環球時報昨於國台辦記者會上提問時披露張凌赫近期申請赴台舉辦觀眾見面會等交流活動，民進黨當局拒絕其申請。對此張晗回應時批評民進黨當局出於政治目的，罔顧島內（指台灣內部）民眾，特別是台灣青年的願望，拒不同意有關大陸演藝人員赴台交流，這有損兩岸文化交流，也與廣大台灣同胞的意願背道而馳。她敦促民進黨當局「摒棄政治操弄，取消不合理限制，為兩岸文化交流提供便利」。

陸委會昨日午間透過書面回應本報查詢表示我方歡迎對岸藝人來台交流，「但不能有統戰色彩」。回應稱，張凌赫曾多次PO文貶損我國地位，對岸也曾刻意安排他到統戰平台「海峽論壇」演講，本次申請來台的目的也不明確，故本案已經否准。

國民黨立委廖偉翔表示，對岸敢放行主張台獨的勞動部部長洪申翰，民進黨政府面對偶像劇演員竟然要如臨大敵，用意識形態操作民間交流的對立，反倒是暴露自己的玻璃心。他呼籲民進黨政府拿出格局，不要動輒把藝文活動政治化；真正民主的社會，面對不同思想都應有包容能力。

值得一提的是，陸委會副主委梁文傑四月在記者會上曾針對張凌赫過去在微博上發文稱「台灣從來不是一個國家」等內容回應稱，「不會因為他曾經發過這個，就說他可不可以來，這個不是我們審查的標準」。張凌赫六月現身海峽論壇大會時表示，文化的力量總能連接起兩岸同胞的心，期待兩岸影視有更多合作。

(聯合報)

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粉絲失望 逐玉張凌赫不能來台 陸委會以貶損台灣地位駁回申請

主演逐玉走紅的大陸演員張凌赫申請來台舉辦粉絲見面會，卻遭陸委會否決。國台辦21日證實此事，批評民進黨政府出於政治目的，無視台灣青年期待，阻礙兩岸文化交流。陸委會則回應，張凌赫曾多次貼文貶損台灣地位，且曾受安排赴具有統戰性質的海峽論壇演講，加上此次申請來台目的不明確，因此不予核准。

張凌赫工作滿檔，目前在橫店拍攝古裝劇，由於無緣來台，令不少粉絲哀嚎心碎。此次由台北演藝經紀文化交流協會主辦的公益活動，邀請張凌赫10月下旬來台，在8月時已經提出申請，對於申請被拒一事，理事長王祥基昨回應，「我們希望極力促成這場公益活動，進行兩岸演藝文化交流。」

大陸國台辦昨日舉行例行記者會，經陸媒環球網記者提問，證實張凌赫申請赴台遭拒絕，國台辦發言人張晗表示，大陸演藝人員赴台開展文化交流，是兩岸民眾樂見並期盼的民間往來，有利於增進兩岸相互了解。

張晗批評，民進黨政府出於政治目的，罔顧台灣民眾特別是年輕人的願望，拒絕大陸演藝人員赴台交流，不僅有損兩岸文化交流，也與廣大台灣同胞的意願背道而馳。她敦促民進黨政府「摒棄政治操弄，取消不合理限制」，為兩岸文化交流提供便利。

陸委會隨後回應，台灣歡迎大陸藝人來台交流，但不能帶有統戰色彩。張凌赫過去曾多次在社群平台貼文貶損台灣地位，大陸方面也曾刻意安排他在統戰平台「海峽論壇」演講，加上此次申請來台目的不明確，因此決定不予核准。

陸委會並反批國台辦指控台灣政治操弄，指出對比近期蔡康永事件，以及相聲演員黃逸豪遭開車衝撞、表演場地被潑穢物等情節，「究竟誰在為政治目的打壓甚至恐嚇藝人，相信民眾自有判斷」。

張凌赫受邀出席6月13日在廈門舉行的海峽論壇，他以閩南話「大家好」打招呼，並發表演講強調，兩岸創作者有著相通的美學與共同脈絡，讓他更加堅信「兩岸同根同源、血脈相連，有著割不斷的文化根脈」。張凌赫受訪時，點名想去日月潭，還透露身為無錫人，想帶家鄉的小籠包和糖醋排骨來跟大家分享。

近來多起兩岸交流限制也成為國台辦記者會焦點。對於陸委會表明，依法須申請許可赴陸的人員，將一律不准參加孫中山誕辰160周年紀念活動，張晗批評民進黨政府製造「綠色恐怖」，試圖阻撓台灣民眾赴陸，孫中山相關紀念活動則將適時公布。

(中國時報)

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台大陸生遭逐案 陸國台辦：對學生赴台意願有負面影響

台大一名陸生日前因在抖音發布「手捏賴清德」錯位照片，遭移民署驅逐出境，並管制五年不得來台。大陸國台辦發言人張晗昨批評民進黨政府，並示警此舉「不可避免會對大陸學生及家長赴台學習的意願產生負面影響」。

針對台媒昨在例行記者會上關切此事，張晗表示，我們一貫支持兩岸青年交流往來，歡迎台灣青年來大陸學習交流。並批評民進黨當局肆意打壓大陸學子，挑撥兩岸民眾感情的惡行。

台媒追問，這起事件是否會對於陸生赴台交流帶來制度方面的影響？張晗表示，對於青年學子的個人表達，民進黨當局如臨大敵，上綱上線，並運用行政手段進行打壓，大搞綠色恐怖，充分暴露其標榜的所謂言論自由的虛偽和雙標。她續指，我們堅決反對民進黨當局借題發揮，肆意侵害在台陸生權益，並重申此舉會對大陸學生赴台意願產生負面影響。

陸委會昨日並未回應，但陸委會副主委梁文傑廿日上午受訪時表示，類似案件這二、三年有很多，基本上處置方式都一樣，「我們的規定就在那邊，你們來了之後要刻意挑戰這些規定，對移民署來說也就是不得不執法」。海基會秘書長羅文嘉上周則表示，海基會有主動跟台大連絡表示關心陸生，並指海基會的立場基本是尊重學生，也希望這樣的個案不要影響陸生來台交換的政策。

據陸委會官網公布統計，今年一至八月入境的大陸研修生有三三二六人次，與高峰期的一年三萬四千人相去甚遠。

(聯合報)

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台幣反彈 匯銀：不能視為升勢重啟

外資昨天買超台股廿二點三億元，終結連續十個交易日賣超，新台幣匯價也在卅二點七元價位附近止貶回升，成為短線地板價，終場以卅二點四八八元收盤，終結連四貶，單日勁揚一點二九角，升值幅度約百分之○點四，成為昨天最強亞幣。

匯銀分析，昨天除外資由單邊匯出轉雙向操作，出口商也一改近兩周惜售美元，趁匯價波動進場拋匯，成推升新台幣重要力量。不過，匯銀人士認為，這波反彈仍偏技術性修正，不能視為新台幣升值趨勢重新啟動。

台股昨在科技股回神帶動下，早盤最多漲九六二點，站上四萬七千點，隨後因量能不足漲勢收斂，終場大盤指數上漲五九四點，收四萬六八八七點，成交量八三三一億元。

近期新台幣走勢主要受到外資流向牽動。前兩周外資持續賣超台股並匯出資金，美元需求升高，新台幣一路承壓；昨天外資買盤回籠，匯出壓力減輕，加上出口商開始賣美元、換回新台幣，市場美元供需出現變化，帶動匯價由貶轉升。央行昨天操作也從近兩周的阻貶，轉為尾盤阻升，避免新台幣短時間升值過快，造成收盤匯率劇烈波動。

盤中交易來看，匯銀指出，新台幣早盤原先嘗試向卅二點七元方向推進，未能有效突破，顯示向下有壓力；隨後新台幣轉強，出口商看到卅二點七元貶不下去，開始進場拋匯，進一步改變市場供需。

值得注意的是，外資昨天雖然終結連十賣台股，但買超金額僅廿二點三億元，與先前大規模資金流入台股的情況仍有差距；台股漲幅也從盤中逾百分之二回落至約百分之一多，尚未出現明確的資金大舉回流訊號。

(聯合報)

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台幣終結連四貶！強彈1.29 角 躍單日最強亞幣

外資昨（21）日買超台股22.3億元，終結連續十個交易日賣超，新台幣匯價也在32.7元價位附近止貶回升，成為短線地板價，終場以32.488元收盤，終結連四貶，單日勁揚1.29角，升值幅度約0.4%，躍居當日最強亞幣。

匯銀分析，昨天除了外資由單邊匯出轉為雙向操作，出口商也一改近兩周惜售美元態度，趁匯價波動進場拋匯，成為推升新台幣重要力量。不過，匯銀人士認為，這波反彈仍偏向技術性修正，尚不能視為新台幣升值趨勢重新啟動。

近期新台幣走勢主要受到外資資金流向牽動。前兩周外資持續賣超台股並匯出資金，美元需求升高，新台幣一路承壓；昨天外資買盤回籠，匯出壓力減輕，加上出口商開始賣美元、換回新台幣，市場美元供需出現變化，帶動匯價由貶轉升。央行昨天操作也從近兩周的阻貶，轉為尾盤阻升，避免新台幣短時間升值過快，造成收盤匯率劇烈波動。

盤中交易來看，匯銀分析，新台幣反彈並非一路順風，市場早盤原先嘗試向32.7元方向推進，未能有效突破，顯示向下有壓力；隨後新台幣轉強，出口商看到32.7元貶不下去，開始進場拋匯，改變市場供需。下午盤新台幣升破32.5元，開升走升，臨收盤前，央行為抑制市場過度波動，進場買進美元阻升。

外資昨天雖然終結連十賣台股，但買超金額僅22.3億元，與先前大規模資金流入台股情況仍有差距；台股漲幅也從盤中逾2%回落至約1%多，尚未出現明確資金大舉回流訊號。市場解讀，外資目前較像是調整部位，而非全面翻多，匯率短線反彈延續性，仍須觀察外資買賣超及實際匯入規模。

央行統計，昨天新台幣升值0.4%，韓元升值0.19%，星元升值0.02%，人民幣升值0.01%，日圓貶值0.03%。新台幣難得躍升當日最強亞幣。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/10/22/35443370.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=946&sh=630&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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外資終結連10賣 短線最壞情況己過

外資終結連10賣，21日轉賣為買，雖僅小額買超9.6億元，卻讓台股士氣大振，終場大漲594.84點，以46887.77點作收，收復5日均線；匯市更是上演逆轉大戲，新台幣盤中一度摜破32.7元，隨後由黑翻紅，終場強升1.29角，創逾2個月最大升幅，收在32.488元。

美股電子盤反彈、SpaceX與美超微財報利多激勵，加上台指期月結算效應，台股得以一吐怨氣，昨日盤中一度大漲962點，最高衝上47254.93點，不過尾盤漲幅仍舊收斂，4萬7千點得而復失，成交量為8331.91億元。

觀察三大法人動向，外資歷經連續10天的瘋狂提款後，昨天首度轉買，投信則是連9天持續買超，昨天又買超129.19億元。對於外資態度轉向，分析師多以利多看待，直言「短線最壞情況已過」，隨著指數站回5日線，短線修正已達滿足點，接下來將是區間偏多。

值得一提的是，雖外資買超台股，但昨日仍持續賣超台積電6153張，不過在投信買超1436張以及「第四法人」散戶加碼下，盤中最高觸及2435元，終場以2420元作收。

匯市方面，雖然外資連10賣的龐大匯出需求尚未完全消化，但氣氛緩和許多，新台幣昨日以32.63元開盤後，先是貶至盤中低點32.704元，隨即「變臉」翻紅，連闖32.7、32.6、32.5元三道關卡，挺進32.429元，盤中強漲近1.9角，收盤順利收復32.5元防線。

新台幣強勢轉升，不過成交量能相對平穩，兩大外匯經紀公司成交量縮至29.025億美元，與上周動輒40億美元起跳相差甚遠，不過交易員也說，外資昨日轉賣為買，但不代表新台幣就此甩開頹勢，仍要看外資未來幾天是否持續買超，才有機會擺脫最弱亞幣處境。

在美元指數轉跌0.02％下，亞幣昨日多呈反彈，人民幣小升0.01％，韓元升值0.19％，新台幣勁揚0.4％，僅日圓小貶0.03％。

(中國時報)

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美光桃園廠22日罷工24hr

台灣美光桃園廠與台中廠勞資協商結果不同調，桃園工會昨（21）日宣布因勞資雙方無法取得共識，工會幹部今（22）日上午9時起將在台灣美光桃園公司門口進行24小時罷工行動；台中廠區勞資雙方則取得多項共識並簽署協議，撤回原訂今日進行的調解程序。

台灣美光桃園工會昨天晚間表示，與公司針對四大訴求進行協商，但未獲得具體數字回覆，特別是今年一次性獎金的比率與額度，以及未來的分潤制度。桃園工會強調，截至目前為止，都還完全沒有收到資方對於工會訴求的具體方案。

選擇今天罷工的原因，桃園工會說明，主要是希望資方能在這天，提出全台灣美光勞工都可以接受的分潤制度和方案。如果工會會員認為公司方案可接受，他們也非常願意和資方簽訂協議，讓這波的勞資爭議就到此為止。

台中廠方面，根據美光台中工會與公司發布的聯合聲明，此次協議歷經多次深入討論，協商過程秉持誠信、理性及相互尊重原則，由工會與管理團隊持續對話，最終取得共識，協議具體內容尚未公布，雙方將於近日分別向員工說明。

台中工會感謝管理團隊傾聽員工意見、積極參與協商，美光也肯定工會幹部投入，雙方指出，此次協議有助建立穩定互信的勞資關係，支持美光在台長期發展，並感謝勞動部及中科管理局協助。美光強調，期盼其餘尚在進行中的勞資議題，也能秉持「魚幫水、水幫魚」精神，透過理性對話，以最大誠意尋求雙方可接受的方案，讓員工與公司共同向前。

台灣是美光全球DRAM及高頻寬記憶體（HBM）重要生產基地，在台員工約1.5萬人，製造據點涵蓋桃園及台中，並持續投入先進封裝測試；台中四廠支援HBM3E產能擴充及先進DRAM技術部署，串連晶圓製造與後段封測，承接AI伺服器記憶體需求。

(經濟日報)

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桃園今罷工 台灣美光董事長出面協商

台灣美光勞資協商進度不同調，台中工會已與資方達成共識，但桃園工會與公司21日下午在桃園市政府協商，卻無具體成果，桃園工會宣布將於今日早上9時至23日上午9時進行24小時罷工行動。業界人士指出，由於美光有庫存，單一日的罷工衝擊有限，但要留心時間拖長，恐將造成影響。

台灣美光22日與桃園工會的協商，由美光董事長盧東暉及執行長親自出席，美光指出，感謝市長張善政親臨關心，以及勞動局長李賢祥親自協調，雖然與桃園工會協商未能達成共識，但仍期待持續對話溝通。

台灣美光昨日與台中工會共同宣布，雙方已就多項爭議議題達成共識並正式簽署勞資協議，原訂於22日進行的調解程序同步撤回，讓中科廠區的勞資對立暫時化解。美光與台中工會在聯合聲明中表示，雙方協商過程秉持誠信、理性及相互尊重原則，協議的達成展現持續溝通能為員工與公司創造正面成果，不僅為穩定互信的勞資關係奠定基礎，也支持美光在台灣的長期布局。雙方除感謝勞動部與中科管理局的協助外，也期盼尚在進行中的其餘議題能秉持「魚幫水、水幫魚」的精神，以最大誠意尋求雙贏方案，近日也將分別向員工說明協議內容。

台中市政府勞工局表示，很高興雙方在第二次勞資調解前夕達成共識並簽署勞資協議，可以說是勞資雙贏。

相較台中工會與資方達成共識，桃園工會表示，21日和公司針對美光工會四大訴求進行協商，然而公司在會議中並未提出具體數字回覆工會訴求，對於工會所提出的分潤制方案，公司至今將近一個月的時間都未能提出具體回應，甚至表示如果工會會員出現集結就拒絕協商。為此，桃園工會指出，今日維持罷工行動，並將針對公司10點全員會議宣布之方案進行全體會員投票。

(中國時報)

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半導體用電量寫新高

AI熱潮推升台灣半導體生產動能，台綜院昨（21）日公布9月電力景氣指數（EPI），半導體業用電量單月首度突破45億度，寫下歷史新高，年增11.55%，重返雙位數成長，預估全年用電量將超過500億度。

在AI需求帶動下，全國電力景氣燈號已連18個月亮出代表景氣熱絡的紅燈。

台綜院指出，隨著AI技術快速迭代及運算需求升級，全球對先進製程、先進封裝及高效能晶片需求持續攀升，帶動半導體產業用電量再創新高，用電成長率重返雙位數，成為推升整體產業用電成長的核心動能。

台綜院統計，9月全國高壓以上產業用電量較去年同期成長1.76%，其中製造業成長1.96%。而隨企業採購綠電及使用再生能源規模持續擴大，部分用電需求由台電供應轉向綠電，導致台電高壓以上整體產業售電量年減0.55%，其中製造業減少0.06%、服務業減少2.34%。

從產業別觀察，AI相關供應鏈仍是支撐製造業景氣的主要動能。半導體業9月用電量年增11.55%，電腦、電子及光學製品業用電量月成長0.19%。AI商機也逐步向部分傳統產業擴散，鋼鐵業受惠國際鋼市行情逐步回升、鋼廠調漲盤價及下游補庫存需求增加，9月用電量大幅成長14.64%。

基本金屬及其製品外銷訂單年增29.69%，顯示接單與生產動能同步改善。機械設備業則受惠半導體先進製程擴產，帶動生產設備、檢測設備及精密零組件需求成長，9月用電量年增1.26%。

相較之下，部分傳統產業景氣持續低迷。化學材料業受到全球石化產能過剩及終端需求復甦緩慢影響，9月用電量年減6.02%；紡織業則受國際需求疲弱及價格競爭壓力衝擊，用電量年減14.94%，兩大產業電力景氣燈號均續呈藍燈。

台綜院分析，隨AI商機由高階晶片逐步延伸至伺服器、設備、材料及關鍵零組件，透過上下游產業連結，帶動企業投資與生產活動，擴大產業成長效益，有助提升國內產業附加價值。

(經濟日報)

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定期存單 六天減發1,504億

台北外匯市場近期交易量急遽放大，10月13日以來頻頻出現巨量，前十大單日交易量中就有四天集中近兩周，合計金額達251.18億美元，若以新台幣兌美元昨（21）日收盤價32.488元計算，相當於新台幣約8,160億元。

面對外資匯出壓力，中央銀行進場調節提供美元流動性，同步牽動新台幣資金收放。為避免新台幣資金分配不均情況加劇，央行10月13日起連續六個交易日減發定期存單，累計減發1,504億元。

新台幣匯價昨日由貶轉升，央行公開市場操作轉向增發存單，單日增發251億元。儘管如此，10月以來截至21日，央行仍合計減發存單2,715.5億元，使未到期存單餘額持續低於6兆元，降至5兆8,244億元，反映央行在匯市調節與市場新台幣流動性管理間調整操作力道。

從外匯市場交易量來看，10月15日單日交易量達91.15億美元，為近期高峰；10月13日也有71.145億美元，10月16日及20日分別達46.12億及42.765億美元。上述四個交易日合計交易量達251.18億美元，顯示近期匯市資金進出與匯率波動明顯升高。央行自10月13日起連續六個交易日減發存單，累計金額1,504億元，相當於同期外匯市場交易量金額的約18.4%。

(經濟日報)

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以房養老核貸件數探低

以房養老熱潮踩煞車了？據金管會統計，9月底國銀累計核貸1萬1,285件、677.9億元，第3季僅增274件、21.8億元，新增件數寫近八季低點。房仲圈指出，市場利率走高、房市降溫是兩大主因。

以房養老自2024年第4季以來，連七季新增核貸件數站穩300件，今年第3季卻跌破門檻，核貸額也降至近一年低檔，顯示業務動能明顯降溫。

以房養老2025年全年新增1,359件、96億元，件數及金額同寫史上新高；今年上半年延續熱度，第3季卻突然反轉。

高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛說，背後有兩大主因。

一是央行雖未升息，但市場利率走高，推升「以房養老」貸款利率，壓縮老人每月實際可領養老金，降低申貸意願。

二是房市降溫，銀行對房屋鑑價、未來跌價及處分風險更審慎，尤其以房養老貸款期限動輒20至30年，銀行必須評估房屋長期保值性及未來接手難易度，放款態度轉趨保守。

他認為，銀行現在更傾向承作房價抗跌、轉手性較佳的蛋黃區住宅，對低總價蛋白區或投資性產品相對保守，甚至可能婉拒承作。

(經濟日報)

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「大老婆條款」不只管到元配 生前二年贈與「特定親屬」財產併計遺產

遺贈稅法「大老婆條款」不只管到元配，財政部台北國稅局表示，修法之後，死亡前二年贈與「特定親屬」財產，在計算遺產稅時，須依受贈財產占遺產總額比率，負擔一定程度稅負。

舉例來說，像是爺爺去世前贈與孫子（第三代）財產，過世後須併入遺產課稅，而在修法前，稅款由子女（第二代）承擔，容易引發家庭爭議，修法後，取得財產的孫子，也應按比率負擔一定稅額。

台北國稅局指出，總統今年9月11日修正公布遺贈稅法部分條文，針對被繼承人死亡前兩年內贈與特定親屬、依法須併入遺產總額課稅的財產，增訂受贈人的納稅義務，明確區分受贈人與繼承人應負擔的稅額，以維護租稅公平。

所謂「特定親屬」，包括配偶、子女、孫子女、父母、兄弟姐妹、祖父母，和這些親屬的配偶，如弟媳、女婿等。

國稅局說明，死亡前二年內贈與上述親屬的財產，原本就須併入遺產總額計算遺產稅，並非此次修法才納入課稅，這項規定主要目的是避免民眾透過生前贈與規劃，來規避遺產稅。

針對被外界稱為「大老婆條款」之修法，國稅局指出，此次重點在於稅款由誰負擔，修法前，併計後的遺產稅由全體繼承人負擔，可能出現親屬在被繼承人生前二年受贈財產，被繼承人死後，該親屬卻一毛遺產稅都不用付的情況。

事實上，大老婆條款並非針對大老婆，而是特定親屬都適用。國稅局舉例，阿章（化名）過世後留下小明、小美兩名子女，生前兩年內曾贈與小美的兒子、也就是長孫阿強200萬元，另留下其他遺產3,800萬元，合計遺產總額4,000萬元，應納遺產稅200萬元。

修法前，這筆200萬元遺產稅，由繼承人、即子女小明、小美共同負擔，取得贈與的長孫阿強不必負擔；修法後，阿強受贈200萬元，占遺產總額4,000萬元的5%，因此須負擔全案稅額的5%，也就是10萬元；其餘190萬元，則由小明、小美共同負擔。

國稅局提醒，修法是重新劃分受贈人與繼承人的納稅責任，並非另加徵一筆稅，民眾辦理遺產稅申報時，應留意死亡前兩年內贈與特定親屬情形。

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(經濟日報)

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阿拉斯加LNG案 中油稱2031年才編預算

中油要拿44億美元（1434億台幣）投資美國「阿拉斯加州液化天然氣計畫」，經濟部長龔明鑫21日公開表示，因阿拉斯加採購最快要2032年，所以2031年才會開始編預算。知情人士說明，這只是先編600萬噸天然氣採購金額，至於投資的金額，還沒正式開始評估，確定會晚於2032年。

國民黨立委楊瓊瓔昨在立院要求，此案務必在投資前，完成成本效益跟風險估算，尤其是延宕風險，不能讓全民買單，一定要做商業合理性評估。

龔明鑫強調，一般如果明年採購，今年才會編預算，而阿拉斯加的採購最快要2032年，所以要編的話，也要到2031年才會編，不是現在，到時立法院就可以知道要不要（同意）。如果投資就一定會有股份，也會有權益（分配）。

知情人士表示，2031年只是採購金額，並非投資金額。阿拉斯加案有進展的部分是「採購前約」，只是我方同意採購每年600萬噸天然氣。以阿拉斯加氣田預計年產量2000萬噸來說，開發業者需要拿到1600萬噸採購合約，銀行團才願意融資。目前了解，開發商手上數量還不足此基本數，因日韓還沒給採購承諾。

所以，阿拉斯加開發方都還沒確定能跟銀行借到錢，也就還未做成最終投資決定，最快要到年底。有了這個東西，中油才有細節資料可以評估是否進行投資。

如果阿拉斯加氣田確定開採，那麼中油就會把「採購前約」轉為「採購正約」，簽下一紙20年長期採購合約。但是有了採購合約，也不代表就一定投資。知情人士說，阿拉斯加這個案子很複雜，由很多個公司組成，從探勘、液化、管線輸送，結構好多層，中油需經過很縝密的評估，還不知哪一年才能編預算，但確定不是在2032年前。即使投資，金額也會是「分年編列」，從自有預算與對外借貸兩路並進。

(中國時報)

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審計部要查蘇巧純投資案 蘇巧慧喊合法的事不怕查

民進黨新北市長參選人蘇巧慧的妹妹蘇巧純擔任「曠世智能」營運長期間，該公司獲國發基金與台企銀創投合計高達4500萬元投資，但當時其父蘇貞昌正是行政院長，引發利益迴避爭議。藍委賴士葆、林德福21日在立法院財政委員會質詢此案，審計長陳瑞敏鬆口表示，目前正在查核，並承諾盡量於2周內完成。

對此，蘇巧慧表示，相關部會已說明非常清楚，胞妹不是該公司負責人，應填寫的文件都照政府規定，所有規定都照著做，「合法的事情不怕查，我還是會堅持正面陽光的態度繼續前進。」不過民眾黨主席黃國昌22日將與李四川競選辦公室主任江怡臻開記者會公布新事證，並要求蘇巧慧別再閃躲。

賴士葆昨指出，曠世智能公司於民國107年成立，國發基金於民國111年挹注1999萬餘元，台企銀創投同年再投資2500萬元，合計4500萬元，查核重點應包括投資前的評估內容、投資後管理情形，以及投資時是否知悉曠世智能營運長蘇巧純為蘇貞昌的女兒，是否涉及利益衝突。

陳瑞敏回應，審計部正在查核「創業天使投資方案」的投資審議及投後管理作業，會將賴士葆提供的資料納入查核。他原本表示，查核時間約需1、2個月，賴士葆要求縮短至2周，並強調國民黨團、民眾黨團都曾舉行記者會揭露，但相關部會未予理會，要求審計部盡快給社會交代。

立院財委會昨也通過臨時提案，要求審計部於2周內送交報告，查核對象包括公股行庫及泛公股金融機構近5年直接投資或透過子公司、孫公司投資項目虧損超過三分之一者；以及國發基金辦理創業天使投資方案投資項目虧損超過三分之一者，了解投資前的評估報告、投資後的管理情形。

(中國時報)

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京華城案 柯文哲指李文娟認輸非認罪 促綠選將表態長者健保補助

民眾黨前主席柯文哲、主席黃國昌21日到花蓮輔選，談及京華城案眾望基金會前董事長李文宗、木可公司前負責人李文娟兄妹涉案認罪，柯首度回應說，在長期司法壓力下，這不是認罪而是「認輸」，強調司法不能淪為政治攻擊工具。對於《老人福利法》修法爭議，柯點名9位參選縣市長的綠委，要求他們公開表態是否支持排富後補助65歲以上長者健保費。

高等法院19日針對京華城案、政治獻金案等案二審開庭，李文宗、李文娟部分認罪，柯文哲昨首度回應說，李文娟2年來承受司法訴訟壓力，沒有收入、無法工作還要負擔龐大律師費，在這種情況下選擇認罪，「這不是認罪，這叫認輸」，當事人可能是希望停止訴訟折磨。

柯也說，李文宗曾因京華城案遭羈押禁見11個月，相關案件一審部分獲判無罪，他質疑司法程序對當事人造成傷害，並強調司法是國家最後一道防線，不能成為政治攻擊工具，強調「我不會投降或屈服」。

黃國昌昨說，《老福法》修法後符合資格的長者每月補助826元，無論中央、地方政府繳或自己繳，都進到健保基金，健保水位不受影響，何來破產之說？更可惡的是民進黨操作世代對立，說謊一再被打臉，現在發展一套新說法指「修法是欺負老人家」。

柯文哲點名沈伯洋、何欣純、陳素月、劉建國、陳亭妃、賴瑞隆、陳瑩、林月琴及王美惠等9位參選縣市長或縣轄市長的綠委，要求公開表態是否支持排富後補助長者健保費，並點名衛福部長石崇良提出具體反對理由做「專業對專業」政策討論。

柯指出，修法後支出由社福公務預算支應，不是要年輕人增加健保費，以中央政府總預算接近3兆，每年增加約400億元支出，約占1％多而已，相對軍購、特別預算亂花錢，民進黨不要胡搞瞎搞。

(中國時報)

國際

「紅州」選情吃緊 川普發80億美元紓困農民

美國期中選舉倒數二周，美國總統川普在堪薩斯州造勢活動上宣布，政府將提供農民八十億美元（約新台幣二五七四億元）紓困方案，以因應柴油與肥料價格高漲。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，這次期中選舉共和黨在部分以農業為主、傳統上支持共和黨的「紅州」選情吃緊。

過去全球有三分之一肥料經荷莫茲海峽運輸供應，但今年受到美伊戰爭影響，肥料價格飆升，讓準備迎接關鍵收成期的美國農民壓力倍增。此外，農機設備需消耗大量柴油，而美國柴油價格已創下歷史新高。

美國農業部去年十二月已宣布一筆一百廿億美元（約新台幣三八六二億元）援助計畫，主要是協助受貿易戰衝擊的農民，當時川普政府關稅政策引發貿易爭端，衝擊美國農產品的出口。而川普剛宣布的這項「秋收燃料紓困計畫」，是不到一年來川普政府第二度向農民發放單筆一次性補助。

民調顯示，在愛荷華州、堪薩斯州、俄亥俄州和德州等川普過去三次總統大選都輕鬆拿下的州，參議員選情均呈現膠著，民主黨甚至可能勝出；民主黨也被看好拿下北卡州和喬治亞州參議員席次。

堪薩斯州自一九三二年以來，就不曾選出民主黨籍參議員，但現任共和黨參議員馬歇爾，與民主黨對手韓密爾頓民調支持度不分上下。

川普在這次造勢活動上，肯定馬歇爾協助促成新推出的農業援助方案，並承諾「共和黨勝選後」將為農民提供更多協助。川普說，「我們愛我們的農民」。

私下補洞 美國安官員防止川普介選

華盛頓郵報報導，知情人士透露，約十名現任和前任國防部官員，過去幾個月一直私下向各州政府和國會議員提供建議，協助因應川普政府「可能介入期中選舉」。這一小群國安官員表示，此舉並非出於政治偏見，而是日益擔憂美國總統川普可能為了確保共和黨繼續執政，破壞選舉公正性，損害美國民主。

知情人士說，其中部分官員過去專注打擊海外威權主義；他們重點關注選情膠著的州和地區，過去數月已與十個州官員磋商，包括州長、選舉官員及兩黨參眾議員，很多人擔心聯邦政府可能干預大選。至少一個州仍持續與小組成員會面，試圖解決潛在安全漏洞。

國安官員詳述川普政府可能如何利用聯邦權力，以合法和非法活動影響大選；他們擔心政府可能會向投票站部署軍隊或移民執法人員，或以選民詐欺為由試圖推翻選舉結果。官員表示，「我們希望各州為可能出現的任何突發情況做好準備」。

期中選舉將在十一月三日投票，美伊戰爭導致美國汽柴油價格高漲，通膨居高不下，生活成本問題讓川普和共和黨陷苦戰。民調顯示，絕大多數美國民眾懷疑川普是否會接受敗選。

華盛頓郵報廿日公布的民調指出，若共和黨在期中選舉中落敗，七成美國成人不相信川普會接受選舉結果，僅百分之廿八對川普會認輸抱持信心。調查顯示，民主黨人百分之九十四不相信川普會接受敗選；無黨派人士這一比率為百分之七十七，共和黨人則為百分之卅六。這項民調本月九日至十三日以網路問卷調查全美二五四五名成年人，誤差正負兩個百分點。

川普政府已試圖管控本應由各州負責的選舉程序，引發部分選舉官員強烈反對。包括共和黨執政州在內，已表明拒絕配合聯邦政府取得其選民名冊要求。猶他州共和黨籍副州長兼首席選舉事務官員亨德森說：「我們目前面臨的威脅，主要來自我們自己的政府。」

全國選舉官員協會計畫長派翠克表示，過去一年，她接觸的各地選舉官員最主要的擔憂，是聯邦政府可能干預選舉。各州和地方官員一直在演練應對的可能狀況，包括聯邦探員現身投票站，強行要求接觸選票或投票機，該如何因應。

白宮發言人畢斯駁斥這些說法，表示川普政府正採取果斷行動保護選舉，包括起訴選舉犯罪、加強選舉基礎設施安全、保護弱勢選民免受詐欺脅迫等等，川普也已明確表示「將追究任何非法投票者」。

(聯合報)

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美媒報導 國安官員憂川普恐破壞期中選舉

美國期中選舉將至，這場選舉對共和黨與民主黨都至關重要，但根據民調，有不少美國民眾擔心川普總統可能干預選舉。《華盛頓郵報》報導，一群美國國家安全官員持續向選情膠著的州政府和國會議員提供建議，協助防範川普政府可能為干預選舉採取的奧步，做好準備。

這項國安行動小組成員包括約10名現任和前任國防部官員，有些人過去專注於打擊國外的威權主義。他們表示，其動機並非出於政治偏見，而是擔心川普可能破壞選舉的公正性，損害美國民主，從而使共和黨繼續執政。

這項未曾曝光的行動主要是針對選情膠著的州和地區，這些地方的選舉結果將決定川普在未來2年任期內對國會的控制權。一名成員談到與議員的會面時說，「他們都很擔憂，但我們不知道該怎麼辦。我們希望各州能夠做好準備，應對可能出現的突發事件。」

白宮發言人畢斯（Lauren Bis）駁斥了這些國安官員的擔憂，並指責民主黨不支持更嚴格的選舉法。她表示，川普政府「正採取果斷行動保護選舉，包括起訴選舉犯罪、加強選舉基礎設施安全，以及保護弱勢選民免受欺詐和脅迫」。畢斯補充，川普明確表示，任何違法投票的人都將受到追究。川普長期以來聲稱，由政府官員組成的「深層政府」正試圖破壞他的任期。自重返白宮以來，他展開大規模行動，解僱公務員，並要求公務機構向他效忠。

華郵報導，國安官員詳細闡述川普政府利用聯邦權力干預選舉的各種方式，包含合法和違法活動。他們擔憂，政府可能會在投票站部署軍隊或移民執法人員，或以舞弊為由試圖推翻選舉結果。

國安官員提醒國會議員慎防川普的潛在干預，特別是共和黨人，並建議他們做好準備，若出現類似行為，應公開反對；他們與州政府的討論，則更專注於選舉程序，防止遭到聯邦政府利用。不過，這些國安官員強調，這些警告都是他們的個人意見，並非他們因為擔任公職之便，而接觸到具體的情資。

他們非常擔心，川普可能會利用自身權力影響選舉，或挑戰投票結果，類似於他為了推翻2020年總統大選結果而發起的運動，最終以2021年1月6日對國會大廈的襲擊而告終。

距離期中選舉僅剩幾周，川普的支持率跌至歷史新低，選民對生活成本和美伊戰爭感到不滿。民主黨似乎很有可能贏下眾議院，甚至參議院，誓言如果重新掌權，將加強對川普政府的監督。

(中國時報)

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美67％民眾不認同川普放任AI發展

華盛頓郵報廿一日發布民調顯示，絕大多數美國人反對興建新資料中心，認為人工智慧（ＡＩ）將消滅許多工作機會，且不認同美國總統川普放任ＡＩ發展、拒絕監管政策。

這項調查顯示，美國民眾對ＡＩ議題的主流意見與川普存在明顯分歧。民眾對ＡＩ抱持深切疑慮，川普政府則將ＡＩ與資料中心視為促進美國經濟活力、維護國家安全的重要助力，認為不應讓監管措施阻礙其發展。

共和黨與民主黨的多數支持者都表示，他們對資料中心抱有疑慮，並希望聯邦政府加強對ＡＩ的監管。

美國期中選舉下月三日投票，這項針對逾二千五百名美國人進行的民調，說明為何ＡＩ與資料中心成為多場選戰熱門議題，包括競爭激烈的俄亥俄州和密西根州參議員選舉。

五成七美國成年人認為，ＡＩ對社會弊大於利，三分之二美國人反對興建資料中心。百分之六十七受訪者不認同川普拒絕監管ＡＩ的政策，認為聯邦政府在監管ＡＩ方面做得不夠。

許多共和黨候選人已與白宮ＡＩ政策保持距離，不再全盤支持政府積極推動ＡＩ資料中心立場。

維吉尼亞大學政治研究中心選舉研究員康迪克表示，川普的政治直覺一向很敏銳，但在資料中心議題上似乎失靈，他說，「我認為白宮在這件事完全沒聽懂民眾心聲」。

白宮發言人休斯頓則表示，川普政府正透過適當防護措施，協助將ＡＩ與資料中心打造為帶動繁榮的引擎，致力確保美國在這項領域領先全球。

這項調查反映美國人對ＡＩ的矛盾心態。約半數受訪者認為，ＡＩ對自己有某種程度益處，但不到三分之一認為ＡＩ很有機會創造大量新工作、讓日常事務變得更容易或協助美國取得科技主導地位。

相較之下，超過六成美國人認為，ＡＩ消滅大量工作的風險很高，也擔心ＡＩ可能駭入電腦系統、讓人類逐漸失去自主決策能力。約三分之一美國人認為，ＡＩ導致人類滅絕風險很高或非常高。

(聯合報)

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「台灣太遠」 美軍方投資本土半導體

國會山報報導，美國總統川普廿日宣布，五角大廈將投資十五億美元（約新台幣四七七億元），擴大北卡州的先進半導體生產，進一步推動晶片製造回流美國。美國商務部長盧特尼克並直接點名台灣，稱目前晶片全都在台灣製造，「距離美國實在太遠了」，因此川普正積極將半導體製造業帶回美國。

川普廿日在北卡州格林維爾舉行的期中選舉造勢活動上宣布：「戰爭部（國防部）將投資十五億美元，就在北卡州生產尖端半導體晶片。」這項投資也是川普政府推動製造業回流美國的最新舉措。

川普同時宣布，矽比科集團（Sibelco）將在北卡州興建一座大型製造工廠，並邀請商務部長盧特尼克上台，向現場支持者說明相關計畫。

盧特尼克表示：「總統的根本目標，是把半導體製造業帶回美國。這些晶片全都是在台灣製造的，對吧？而台灣對美國來說實在太遠了，所以他要把晶片製造帶回美國。」

不過，盧特尼克並未透露太多投資細節，僅表示矽比科的新工廠將專注於石英製造。他強調，石英基本上是半導體製造的基礎，而這座工廠就將設在北卡州。

川普則說，許多企業目前對美國製造業的投資規模已達「前所未見水準」，還說這些企業願意回流正是受到關稅政策及川普政府施政影響。

(聯合報)

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美商務部長直言晶片全在台灣製造 川普：擴大先進半導體生產

美國總統川普20日宣布，五角大廈將投資15億美元，擴大北卡羅來納州的先進半導體生產，進一步推動晶片製造回流美國。美國商務部長盧特尼克並直接點名台灣，稱目前半導體晶片全都在台灣製造，但「距離美國實在太遠了」，因此川普正積極將半導體製造業帶回美國。

期中選舉投票日進入倒數兩周，川普20日在北卡羅來納州格林維爾（Greenville）舉行的造勢活動上宣布：「戰爭部將投資15億美元，就在北卡羅來納州生產尖端半導體晶片。」這項投資也是川普政府推動製造業回流美國的最新舉措。

川普並邀請商務部長盧特尼克上台，向現場支持者說明相關計畫。盧特尼克表示：「總統的一項根本目標，是把半導體製造業帶回美國。這些晶片全都是在台灣製造的，對吧？而台灣對美國來說實在太遠了，所以他要把晶片製造帶回美國。」

不過，盧特尼克並未透露太多投資細節，僅表示矽比科的新工廠將專注於石英製造。他強調，石英基本上是半導體製造的基礎，而這座工廠就將設在北卡。

為拯救選情，川普近來已多次在造勢活動上宣布大型投資計畫，包括台灣將投資44億美元參與阿拉斯加天然氣管線計畫，以及南韓將投資2,000億美元於美國能源基礎設施等。

對於川普日前表示，美國短期內將掌握全球50%的晶片產能。經濟部長龔明鑫昨（21）日受訪時表示，不曉得他是何計算，以台積電全球產能來看，至2035年台灣占比大概仍會有七至八成。

龔明鑫昨日出席立法院經濟委員會專題報告，除晶片議題，外界亦關注台灣投資阿拉斯加天然氣開發案及採購案。他表示，中油天然氣採購通常是「明年採購、今年編預算」，而阿拉斯加天然氣採購最快要等到2032年，中油若要編列預算，也是2031年才會編，待採購案確認後，屆時也一定會讓立法院知道。

目前民調顯示，在愛阿華、堪薩斯、俄亥俄和德州（Texas）等川普過去三次總統大選都輕鬆拿下的州，這次參議員選情均呈現膠著，民主黨甚至可能勝出；民主黨也被看好拿下北卡和喬治亞州的參議員席次。

川普顯然毫不避諱會落入「政策買票」的口實。他本周稍早在堪薩斯州的造勢活動上宣布，政府將提供農民80億美元紓困方案，以因應柴油與肥料價格高漲。過去全球有三分之一肥料經荷莫茲海峽運輸供應，但今年受到美伊戰爭影響，導致肥料價格飆升，也令準備迎接收成期的美國農民壓力倍增。

本月初，川普當局宣布將向2,000多萬名投保聯邦醫療保險（Medicare）者發放90美元，以減輕他們的負擔。甚至早在9月時他就承諾，若共和黨能保住國會控制權，政府將利用「關稅收入」作為資金，向每位美國成年公民發放5,000美元。

(經濟日報)

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AI代理削弱OpenAI內部監控

OpenAI 20日表示，旗下兩個人工智慧（AI）代理削弱了原本用來偵測異常行為的內部監控系統部分功能。這是AI代理未按照開發者預期方式行動的最新案例。

根據OpenAI的說法，一個正在執行內部測試任務的GPT-6.1 Sol代理，在認定先前「不要發送Slack訊息」的指令也涵蓋安全通知後，於10月3日抑制了自動安全警報。三天後，一個GPT-6 Astra代理複製現有程式碼時，移除安全監控機制，隨後還不實聲稱自己並未這麼做。OpenAI表示：「在這兩起案例中，AI代理都曾考量是否應該保留監控防護措施，但最終仍將例行的程式碼指示，解讀為得以削弱這些措施的許可。」

聊天機器人ChatGPT的開發商強調，正致力於提高模型關閉監控的難度。

Anthropic半年虧800億美元

Anthropic申報的文件顯示，今年上半年淨損超過800億美元，並揭露未來幾年在確保AI運算資源的支出可能上看7,500億美元。

華爾街日報引述Anthropic首次公開發行股票（IPO）公開說明書草案指出，上半年淨損從去年同期的130億美元擴大至超過800億美元，主要是為了用於籌資的融資金融工具價值變動，認列720億美元的會計費用。

Anthropic並透露，未來幾年可能投入多達7,500億美元，以取得更多算力，其中也包括目前仍在洽談中的交易。

Anthropic上半年營收年比狂增超過13倍、達163億美元，約五分之一來自兩家客戶，並預期短期內營收仍將有「相當大一部分」來自「數量有限的客戶」。

Anthropic上半年AI基礎設施支出則翻升近四倍、達近90億美元，未來七至十年須支付約4,500億美元的雲端運算合約費用，包括使用Google、亞馬遜AWS與微軟的運算服務，以及向AI雲端服務商Nscale與Lambda租用輝達晶片。

另外，Anthropic透過與博通達成的交易，租用Google晶片的支出可能達1,600億美元，其他仍在洽談其他運算資源交易可能使承諾支出再增加多達1,500億美元。

Anthropic也列出廣泛風險因素，包括如何防止AI模型造成傷害，以及如何避免因此承擔法律責任。

潛在風險從高階網路攻擊，到失控模型可能進行勒索、甚至客戶基礎較小，都在列舉之中。

(經濟日報)

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AI助攻 日韓出口大躍進

在半導體和人工智慧（AI）相關產品持續強勁的需求帶動下，日本9月出口和南韓10月中上旬出口都展現強勁成長；在歐洲需求增長下，日本汽車出口也大幅增長。

財務省21日報告顯示，日本9月出口年增16.7%，為連續第13個月增長，雖然增幅低於市場預期的21.3%；進口則年增18.9%，增幅低於預期的20.4%；貿易逆差縮小至5,366億日圓（33.9億美元），低於前月的1.1兆日圓。

全球AI投資持續支撐日本的半導體和相關設備出口，其中包括南韓晶片製造商的投資，提振日本晶片製造工具需求；半導體和相關設備出口分別增長49.4%和43.9%。汽車出口也大增15.1%，尤其對歐洲出口，因經濟復甦幫助提振需求。

大和總研經濟學家秋元虹輝表示，「AI需求應會繼續支撐日本出口，但來自中東的下行風險依然存在，持續的衝突可能透過居高不下的能源價格，拖累全球需求」。

日本正透過培養替代來源來降低對中東石油的依賴。日本9月向美國進口的原油總金額躍增820%，中東進口則只增長1.5%；若從進口量來看，中東進口原油則減少30%。

南韓關稅廳21日數據顯示，10月頭20天出口年增105.4%至616億美元，金額創下歷來同期最高；進口則增長42.8%至471億美元，貿易順差為145億美元。

半導體依然擔任南韓出口的主要成長引擎，晶片出口比去年同期增長222.5%至275億美元；石油產品出口也增長68.3%，汽車出口則增長近41%。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/10/22/35443362.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1182&sh=784&sl=W&fw=930&exp=3600&w=930&nt=1

(經濟日報)

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美銀剖析白宮盤算 Fed升息加重政府還債負擔

白宮為何一再催促聯準會（Fed）降息？因為利率上升將大幅推高山姆大叔償債成本。美銀（BofA）分析師估算，Fed每升息1個百分點，聯邦政府償債利息負擔就增加950億美元。

美國總統川普不斷敦促Fed降利率，理由是利率水準太高，使潛在購屋者望而卻步，因為房貸利率大致隨美國長天期公債殖利率起舞。利率若是下滑，政府舉債成本也將隨之降低。美國財政部最近揭露，在2026年財政年度，40兆美元的國債償息成本，超過2兆美元。

穆迪首席經濟學家詹迪也警告，全球投資人正關注美國支出習慣，且正要求更高的殖利率作為持有美國公債的風險溢酬。他指出，今年來，美國10年期公債殖利率已躍升約1個百分點，升幅在大型經濟體中名列前茅；債負愈重的國家，升幅愈大。

詹迪寫道：「惡性循環可能扎根，利率升高增加利息支付和債務負荷，進而把利率推得更高。」

當前的財政情況，對Fed利率決策更敏感，這意味著每一次Fed宣布會議決策，受影響的不只是消費者信貸成本。對美國財政部而言，殖利率若久久居高不下，也將導致美債標售規模擴大、更密集發債，以填補財政赤字缺口。對Fed而言，這也凸顯出利率決策的政治經濟權衡：降息可減輕政府的資產負債表壓力，但同時也會升高通膨風險。

(經濟日報)

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Netflix財報財測 烏雲籠罩…加劇投資人對未來成長疑慮

Netflix上季營收成長為三年來最疲軟，並預測本季營收成長將連續第四季放緩，最新的全年財測也低於分析師預估，進一步加深市場對這家影音串流巨擘的疑慮。

美股20日盤後Netflix公布，第3季淨利比去年同期跳增43.5%至36.6億美元，每股純益為0.87美元，優於市場預估，部分原因是支出時機的比較基期效應。上季營收則年增11.8%至128.7億美元，主因會員、價格及廣告營收增長，符合市場預期，但卻寫三年最低增幅，其中，美加地區營收年增11%到56.3億美元，優於預期，但亞太地區營收成長12%至15.4億美元，略低於預估。

展望本季，營收預測為134億美元，但這代表年比成長率將進一步減緩至11.5%，並預期本季營業利益率為26%，不如市場預測。

全年財測的範圍也縮小，預估營收將成長13%到511億美元，為之前510億-514億美元預估區間的下緣，且不如市場預期，主因今年廣告營收預估約27億美元，比原先預期少3億美元，因為一些廣告產品功能推出的速度比預期稍慢。  

Netflix原創劇「魷魚遊戲」2021年上架，曾吸引全球破億用戶收視，在90多國登上排行冠軍，第2季於2024年底推出，聲勢已大不如前，之後就再不見這類話題劇。

全球觀眾收視習慣快速改變，YouTube等免費平台市占率持續提高，又有AI加入，Netflix面臨的挑戰只增不減。

Netflix上周裁員1,000名員工，並撤換內容長，電影部門負責人也將離職，顯示該公司正在調整節目製作策略。

為提升收視與營收，Netflix除了增加運動與Podcast等各式內容，也提供附帶廣告與無廣告等收視服務，但股價在過去一年間，由最高峰下跌近四成。

Netflix在股東信函指出，某些投資者憂心觀眾收視成長率，公司計劃提供更多的娛樂價值，提升技術供應各項服務，並改善獲利情況。

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(經濟日報)

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輝達GTC大戲登場 黃仁勳：現正處於新工業革命開端 所有人獲利能力將提升

輝達GTC柏林大會昨（21）日登場，執行長黃仁勳在專題演講中表示，現在正處於「新的工業革命開端」，輝達的產品與設備從送達、安裝到產出詞元（Token）的時間，已經從過去的四到五個月，縮短至一個月左右，透過這樣的精進，「所有人的獲利能力將提升」。

黃仁勳強調，過去十年內，隨著技術進步，讓AI性能提升100萬倍。透過極致的協同設計，輝達實現了這樣的性能提升速度，並且還會繼續保持下去。業界解讀，輝達以「神速」推進AI性能，所有供應鏈都跟著動起來，台積電（2330）、日月光投控、鴻海等台廠都扮演要角。

黃仁勳認為，AI將影響人類所能構建的一切，協助創造新事物，每個人都將使用它，每個公司也都將倚賴它，因為AI將是所有事物的基礎，每個行業都將發生變革，甚至出現新行業。

他提到，藉由建置時程大幅縮短，重塑人們安裝與建置資料中心方式，讓計算資源閒置與投資浪費減少，「所有人的獲利能力將提升」。

他說，現在正處於「新的工業革命開端」，從AI的角度來看，這正是打造全新產業，包括產生詞元、產出智慧，並融入每個產業之中，推動新的工業革命，新技術影響人們如何構建事物及可構建的內容。

黃仁勳再度提到先前提出的「AI五層蛋糕理論」，包括電力、先進運算、AI工廠、模型與應用。他說，若要融入AI經濟之中，不會僅止於投入消費AI，而是要能生產AI，歐洲也能做到這些。

若仔細觀察AI的五層結構，可以發現代表著新興行業，每一層都存在增長的潛力，以驚人速度帶動就業機會，並促進成長。歐洲的AI經濟正在起步，並迅速發展。

黃仁勳強調，輝達如今已成為一個具備完整全棧、端到端技術架構的AI工廠平台，並已發展了六代產品架構。機櫃級運算將整個系統整合為一台巨大的電腦，就好像是一顆超大型的GPU。如今透過輝達的Vera Rubin平台，已不僅是可處理大型語言模型，而是能運作AI代理，能實現超越摩爾定律所預期的性能，在二年時間內，相關處理效能比上一代的Blackwell提升30倍。

(經濟日報)

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澳洲組全球聯盟 保護兒少上網

澳洲傳播部長威爾斯（Anika Wells）正積極推動組成一個全球聯盟，試圖集結多個國家的力量，向臉書母公司Meta等科技巨人施壓，迫使他們減少兒少使用其網路平台可能造成的傷害。彭博新聞說，一旦聯盟成立，勢必引燃各國政府與大型科技公司之間新一輪的法規大戰。

大約一年前，澳洲成為全球第一個立法禁止16歲以下兒少使用社群媒體的國家，之後引領數十個國家也通過類似的年齡限制法令，這些國家遍及南美洲、歐洲、中東和亞洲。

威爾斯接受彭博資訊訪問時說，兒少現在曝露在色情、暴力、剝削、深偽等一系列延伸擴大的網路傷害中，聯盟成立後，各國需要採行一個範本來規範大科技公司採取行動，保護兒少。上周澳洲政府已經提出「數位注意義務」（Digital Duty of Care）立法草案，要強制社群平台、AI聊天機器人等數位服務供應商，將安全措施放進設計產品裡。

威爾斯提到，她已經和馬來西亞、菲律賓、紐西蘭、加拿大、瑞典、英國等國的相關主管部會首長討論過，希望建立起一套基本的上網安全標準，特別是針對兒少的標準。未來幾周，她還會繼續與其他更多國家研商。威爾斯強調，「他們是全世界資源最多、最強大的公司」，迎戰這些科技大咖「需要全球各國立法者合組聯軍」。

(經濟日報)

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眼鏡龍頭業績 穩健增長

全球眼鏡製造龍頭依視路羅薩奧蒂卡（EssilorLuxottica）第3季（上季）營收超越預期，主要受到傳統眼鏡核心業務支撐，儘管智慧眼鏡銷售增速放緩，整體營收仍穩健成長。

EssilorLuxottica 20日公布，上季按固定匯率計算的營收，年增7.2%至75億歐元（84.2億美元），增幅優於分析師預估的6.3%，但不如第2季的8.7%。占整體營收大宗的眼鏡、眼科保健及醫療科技業務，營收年增6%。

規模較小的穿戴裝置部門，營收年增20%至4.86億歐元（5.462億美元）。該部門產品包含與Meta共同開發的Ray-Ban（雷朋）和Oakley智慧眼鏡，以及具音訊功能的Nuance眼鏡。

這是EssilorLuxottica首次單獨揭露穿戴裝置部門營收，儘管需求強勁，但銷售年增幅已較前幾季放緩，凸顯核心的鏡片與鏡框業務仍是主要成長動能。該公司並預期，未來五年營收將維持穩健成長，但未提供具體數字預測。

財報公布後，依視路羅薩奧蒂卡在巴黎股市21日一度大漲逾15%，漲幅創將近十年最大。

(經濟日報)

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Tiffany銀座大樓降價求售

精品珠寶品牌Tiffany位於東京銀座的亞洲最大旗艦店，近期傳出所在的大樓正在求售，但幾個月過去了仍找不到買家，如今傳出業者不惜降價三分之一以刺激買氣，反映出在利率上升和通膨背景下，日本商用不動產市場正在降溫。

彭博引述知情人士報導，這座大樓的業主黑澤集團，原先開價1,200億日圓（7.6億美元），但數個月來一直苦尋買家，如今願意接受最低報價800億日圓。

據彭博看到的銷售文件，Tiffany與這棟大樓簽了25年的固定租約。知情人士表示，在通膨環境下，這份固定租金的長期租約已讓許多潛在買家卻步，因為購買不動產的一大吸引力，就在於能夠調漲房租。

此事也凸顯出日本房市近幾個月景氣逐漸惡化，借貸成本和通膨壓力的上升，壓縮了利潤率，迫使買家變得更精挑細選。

日圓貶值和持續通膨，也提高了對日銀會進一步升息的預期。

日本重返通膨，迫使企業加速處分非核心資產，已帶動日本近年房市的投資熱潮。據CBRE調查，日本整體商用不動產投資今年上半年增長2%，但東京黃金地段的預期投報率卻降至紀錄新低。

(經濟日報)

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SpaceX、特斯拉合併…馬斯克認為是個好主意

馬斯克20日表示，他認為合併他旗下的SpaceX與特斯拉（Tesla），是個「好主意」，且都已成立獨立董事會特別委員會討論相關事宜；若成真，將成為史上規模最大企業合併案，打造出市值達到約3.5兆美元企業巨擘。

馬斯克被問及SpaceX和特斯拉是否可能合併時，表示他認為兩家公司合併「是個好主意」，他說，若這兩家公司攜手於AI軟體、晶片設計、機器人與太空運算領域合作，將有助發展，「我們幾乎已進入超級智慧的奇異點時代，若能在開發超級智慧軟體、晶片設計、Terafab計畫、機器人、透過Starmind（軌道資料中心）實現大規模運送設備進入軌道、聯網等領域攜手合作，將能獲得許多好處。」

他也表示，因為他有利益衝突問題，無法參與特別委員會的討論，並強調特別委員會尚未談妥任何協議條件，也不保證會達成共識，而且任何合併案都必須取得特斯拉逾半數股份支持，不只是獲得參與表決股東的過半支持，坦言「門檻相當高」。

SpaceX市值約2兆美元，特斯拉接近1.5兆美元，合併後總市值將超越亞馬遜，可望成為全球市值第五高企業，僅次於微軟、Alphabet、蘋果及輝達。

聚焦火箭發射的SpaceX和聚焦電動車的特斯拉，業務領域界線日益模糊，整合後不僅能整併業務，也能簡化決策流程，管理團隊在配置資金、工程人才與基礎設施時，將擁有更大自主權，把資源投入最具潛力領域。特斯拉擁有高利潤、能創造現金流的汽車業務，這些現金流可望支撐SpaceX獲利表現，並為資本密集度極高的太空探索與火箭發射計畫提供資金。

特斯拉股東將有機會參與SpaceX快速成長的星鏈（Starlink）衛星與火箭發射服務，以及未來的太空事業，SpaceX投資人則將取得特斯拉電動車、能源儲存、自駕與機器人業務的股權。

不過，SpaceX與特斯拉的最大挑戰，可能是地緣政治與監管問題。SpaceX是美國軍方、情報機構及美國航太總署（NASA）重要承包商，特斯拉則與中國大陸市場有密切連結，合併案可能引發華府與北京的嚴格審查。

批評者也認為，投資人將承擔更廣泛的技術、監管與執行風險，星艦、自駕車、人形機器人、AI資料中心、行動通訊及軌道基礎設施，都是成本高昂、技術難度極高的投資項目，合併兩家公司不會降低這些風險，只是將所有風險集中在同一家企業。此外，由同一個人掌管合併後公司的兩大業務，將引發外界對公司治理的嚴格檢視。

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Terafab拚後年量產晶片

特斯拉與SpaceX執行長馬斯克表示，艾司摩爾（ASML）及其他主要晶片製造設備供應商，已加速向他旗下的Terafab晶片製造計畫交付設備，還透露Terafab目標2028年下半年量產晶片，凸顯這位億萬富豪正迅速推進他雄心壯志的半導體製造計畫。

馬斯克20日被問到能否證實SpaceX已下訂極紫外光（EUV）微影設備時，回答表示「我們非常感謝ASML及所有其他供應商，正加速設備交付」。

他揭露了自家晶片製造計畫路線圖，雖然目前還在釐清晶片製造流程，但目標是在2027年中產出測試晶片，2028年第3季於Terafab工廠量產晶片。

Terafab是馬斯克為SpaceX與特斯拉規劃的大規模晶片製造計畫，目的是自行生產所需晶片。

馬斯克說，「內部目標是明年大約5或6月，讓第一顆測試晶片具備基本功能。那只是一顆SRAM（靜態隨機存取記憶體）晶片，主要用途是測試整條生產線。」這項工作將在奧斯汀的研究型晶圓廠進行。

他表示，Terafab的「目標是力拚在2028年第3季左右量產」，「這些時程確實相當緊湊，我們也非常感謝ASML及所有其他供應商正在加速設備交付，協助我們達成這樣的結果」。

(經濟日報)

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三星、SK海力士強碰長江存儲 計劃升級陸廠…生產200層以上NAND晶片

南韓半導體巨頭三星電子和SK海力士，傳出計劃升級在大陸的工廠，以生產逾200層的高階快閃記憶體（NAND Flash）晶片，來應對大陸競爭對手長江存儲（YMTC）的崛起，並滿足人工智慧（AI）領域日益增長的需求。

三星向路透確認，相關升級工作正在推進，並已與美國政府密切磋商。SK海力士表示，在與美國政府溝通後，其大連工廠的設備安裝工作持續進行。兩家公司均未透露具體生產計畫的細節，也未公開對外發布相關消息。

由於美國自2022年起實施晶片設備出口管制，令三星與SK海力士在中國大陸廠房的技術升級受限，市場逐步被長江存儲啃食。

知情人士透露，三星位於陝西西安的工廠目前生產約200層的NAND晶片，占公司全球NAND產量約40%。三星正透過內部代號為「Monami」（源自法文「我的朋友」）的計劃，改造西安工廠以生產286層的第九代V9 NAND晶片，目標是在今年12月實現每月生產5,000片晶圓，並於2027年12月提高至每月四萬片。

SK海力士則計劃將其大連工廠的NAND晶片改為生產240層或以上的產品。該廠房為SK海力士於2021年收購英特爾（Intel）NAND業務所得。

然而，路透指出，目前無法確認美國當局在多大程度上，已批准兩家公司升級中國大陸工廠所需的設備出口許可證。

自美國2022年開始限制部分晶片製造設備出口大陸以來，兩家南韓企業在大陸投資面臨挑戰。目前兩家公司若要在大陸工廠安裝美國製造的蝕刻機等設備，必須每年向華盛頓申請許可。

美國商務部工業與安全局（BIS）去年表明，原則上只會批准維持現有大陸工廠運作所需設備出口，不會批准擴大產能或升級技術的申請。

三星強調，工廠升級符合美國出口規定。「此次升級旨在滿足包括美國客戶在內的全球客戶不斷增長的需求。公司並未擴大產能，也沒有建設新製造設施。」

據市場研究機構Omdia數據，長江存儲今年第2季在大陸NAND市占率達38.5%，高於去年全年的28%，並已超越三星。同期，三星市占率從36%降至33.5%，SK海力士則從20%降至17%。

知情人士透露，長江存儲目前主要生產160層和232層NAND晶片，也已少量生產294層產品，計劃進一步開發超過300層的晶片。

相較之下，在大陸以外的市場，三星目前銷售的NAND晶片最高達到286層，並已在今年8月展示超過400層的原型產品；SK海力士則已推出最高321層的NAND晶片。

韓國兩大巨頭能否獲得美方關鍵設備出口許可，將直接決定其於全球及中國大陸AI記憶體晶片市場的領先地位。

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國際PC品牌固料 簽記憶體長約

韓媒ETNews報導，包括聯想、惠普、戴爾等主要PC品牌已與記憶體製造商簽署長期協議（LTA），透過合約保障明年供應穩定性，以擴大企業對企業（B2B）個人電腦的供應。

報導指出，上半年因AI基礎設施投資帶動記憶體需求激增，DRAM及固態硬碟（SSD）到貨量僅為需求量的70%-80%。一名PC廠商高層表示，LTA的簽署代表2027年的零組件採購「不會有大問題」。

與此同時，據Omdia數據顯示，今年第3季全球PC出貨量相較去年同期驟降21%，預計明年將再降7%；消費端需求持續低迷，但企業端AI PC需求保持韌性，正成為行業新成長引擎。

儘管DRAM和SSD價格2027年預計仍將上漲，但LTA的簽署將在一定程度對沖漲價壓力。綜合CPU和GPU價格漲幅，業內預測指出，明年PC零組件整體價格漲幅預估在10%至20%區間，低於今年壓力水準。

零組件供應趨於穩定將提升生產連續性，價格漲幅收斂則有助保護利潤，多重因素相加，PC廠商明年經營壓力預計將較今年減輕。

(經濟日報)

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大陸前三季動力電池出口火熱 年增54%

大陸動力電池出口持續成長，據中國汽車動力電池產業創新聯盟數據，今年前三季出口量年增54.7%。陸媒指，寧德時代、比亞迪持續拓展海外市場，國軒高科、中創新航及億緯鋰能等二線廠商出口量亦大幅成長，年增率均超過一倍。

據該聯盟近日公布數據，今年前三季，大陸動力與儲能電池合計出口302.9GWh（1 GWh 等同於1百萬度電），年增51.6%，占同期銷量18%。其中，動力電池出口199.7GWh，年增54.7%，占總出口量65.9%；儲能電池出口103.2GWh，年增45.9%，占34.1%。

上述聯盟指出，動力電池出口增速高於儲能電池，主要受到整車出口成長、車企海外工廠陸續投產等因素影響。

從廠商表現來看，各家企業呈現不同增長面貌。寧德時代在歐洲、亞洲繼續擴大業務，比亞迪的電池跟隨汽車進入更多海外市場，億緯鋰能、海辰儲能等廠商則在儲能市場爭取訂單。供貨之外，與客戶共同建廠、承擔當地服務的合作越來越多，電池廠也把更多投入留在海外。

南韓研究機構SNE Research統計，今年1-8月，寧德時代在中國大陸以外動力電池市場的裝車量市占由29%升至33.7%。其歐洲業務保持增長，亞洲裝車量快速增加。LG新能源、SK On和三星SDI則受北美需求下滑拖累，海外合計市占由37.9%降至26.8%。

比亞迪在海內外表現出現反差。今年1-8月，其全球動力電池市占由17.1%降至15.1%，海外市占卻從8.2%升至11%。大陸國內汽車銷售承壓，歐洲、亞洲和南美的整車業務仍在帶動電池裝車增長。比亞迪自己的汽車，成為電池擴大海外市占的重要依託。

國軒高科、億緯鋰能等企業也在追趕。今年1-8月，國軒的海外動力電池市占翻倍至4%，億緯由0.9%升至2.1%，蜂巢能源和中創新航的占比同樣提高。

界面新聞指，大陸動力電池市場由寧德時代領先，二線廠商競爭激烈；相較之下，海外市場為國軒高科、蜂巢能源、中創新航及億緯鋰能等業者提供成長空間。

(經濟日報)

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寧德財報不如預期 單日市值蒸發7,000億

寧德時代財報不如預期，引發失望性賣壓，昨（21）日其A股股價大跌12%，收在人民幣227.9元，其H股也大跌11%，合計A+H股單日市值蒸發人民幣1,461億元（約新台幣7,085億元）。

寧德時代公布的第3季淨利年增速僅14.54%，低於營收增速58%，經營性現金流更下降23.6%，引發市場擔憂，昨天股價出現兩年來最大單日跌幅，若從今年5月7日創出歷史高點以來，近半年累計回檔幅度超過50%，市值較歷史高點腰斬。

該公司回應稱，現金流下降係主動提前支付供應商款項所致，存貨周轉正常，全球動力及儲能需求沒有市場預期的那麼悲觀，明年行業前景依舊可以期待。

一財網分析，在增收不增利、消費稅與出口退稅政策調整、下游車企「去寧化」、貿易環境變化等多重因素交織下，市場對這家人民幣兆元市值龍頭的未來盈利預期正在重新定價。

面對跌跌不休的股價，寧德時代今年7月就推出人民幣200億元至400億元的A股回購方案，回購股份全部用於減資。

(經濟日報)

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前人行行長周小川示警 AI投資有風險

前中國人民銀行行長周小川罕見示警AI投資風險，他認為，很多投資正在湧向AI，但要為AI相關領域投資失敗可能帶來的金融風險做好應對預案，在政策工具箱中儲備相應的政策工具，以應對這類動盪和影響。

周小川在2026外灘年會上表示，金融行業正在投資AI相關領域，大致有三個類別：一類是大模型，以及用於訓練的算力和資料中心；二是AI應用領域，這也是中國大陸更加關注的領域；三是一些為AI提供支援的行業，包括半導體、電力、液冷等。他認為，投資於這些是安全的，因為無論AI如何發展都需要水和電。

周小川指出，對於技術演進，無疑會面臨部分投資失敗、部分投資成功的局面，但考慮到如今有如此巨額的資金流向AI及相關基礎設施，一旦其中一部分失敗，就可能引發金融動盪，並釀成危機，這就需要採取大規模的行動來支撐經濟，並對部分金融機構實施救助。

(經濟日報)

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睽違2年 Quad峰會下月馬尼拉登場 選在深圳APEC峰會之前 川普展現鞏固區域盟友意圖 美印外交回溫迎來重啟契機

在美陸元首即將於11月舉行新一輪會晤前夕，印太安全局勢有重大發展。美國國務卿盧比歐20日證實，由美國、日本、印度與澳洲組成的「四方安全對話」（Quad）峰會，確定將於11月中旬在菲律賓首都馬尼拉正式登場。這不僅是美國總統川普第二任期以來的首場Quad高峰會，更是該機制睽違兩年多後的首次領袖聚首，展現華府在亞太經濟合作會議（APEC）峰會前夕鞏固區域盟友協調的戰略意圖。

香港《南華早報》報導，正在印度訪問的盧比歐在接受印度媒體專訪時指出，各方已達成共識，Quad峰會將配合菲律賓主辦的東南亞國家協會（ASEAN）系列峰會期間舉行。儘管確切日期仍待敲定，但峰會肯定會如期召開。

這場峰會的時間點具備高度戰略意味。美方規畫在川普11月下旬前往大陸深圳出席APEC峰會並與大陸國家主席習近平展開今年第三次雙邊會談前，先透過馬尼拉Quad峰會與日、印、澳三國領袖深化戰略對齊，為美陸高層對話奠定更堅實的談判籌碼。而川普隨後將於年底在美國邁阿密舉行的G20峰會，與習近平進行第四次會晤。

Quad上一次舉行峰會需追溯至2024年9月由時任美國總統拜登於美國德拉瓦州主辦。原本應於2025年輪值主辦的印度，因先前與華府在關稅政策、對俄原油制裁及簽證限制等議題上爆發分歧，導致美印關係降溫、峰會一再延宕。

隨著2026年輪值主席國轉由澳洲擔任，加上盧比歐此行特別前往孟買與印度外長舉行會談，力推美印擴大能源貿易與供應鏈韌性合作，美印外交回溫，終於迎來峰會重啟契機。

雖然領袖峰會一度停擺，但四國外長級對話持續進行。盧比歐透露，繼今年7月馬尼拉外長會議後，四國外長還計畫於10月下旬在美國亞特蘭大G20外長會議期間再次會晤，為11月的領袖峰會進行最後籌備。

盧比歐強調，本次Quad峰會絕非單純的社交聚會，而是將發表涵蓋安全與經濟的「具體交付成果」與實質行動。在今年5月的會議中，Quad已陸續推動包括200億美元的關鍵礦產倡議框架等多項針對海上與經濟安全的新倡議。

(中國時報)

健康

先救心臟再治肺癌 林口長庚治好老翁

85歲徐先生罹患肺腺癌，卻因嚴重主動脈瓣狹窄，需要麻醉的肺癌手術恐陷風險，加上患有多重共病，使其治療難度大增。林口長庚醫院跨科團隊採取「先救心臟、再治肺癌」策略，先透過經導管主動脈瓣膜置換術（TAVI）改善心臟功能，兩個月後再以胸腔鏡微創手術切除肺部腫瘤，成功化解手術風險，助其順利重返生活。

徐先生患有冠狀動脈疾病、周邊動脈阻塞、糖尿病、高血壓及慢性腎臟病等多重共病，日前因活動時呼吸喘就醫，檢查發現嚴重主動脈瓣狹窄，胸部影像更意外發現左上肺腫瘤，經切片確診為肺腺癌。

林口長庚胸腔外科主任陳維勳指出，嚴重主動脈瓣狹窄患者若接受全身麻醉，可能面臨較高的心血管併發症風險，一旦貿然進行肺癌切除手術，恐危及生命。因此，醫療團隊決定優先處理心臟問題，待心臟功能改善、降低麻醉風險後，再進行肺癌手術，兼顧治療安全與癌症控制。

林口長庚胸腔暨心臟血管外科系主任陳紹緯表示，醫療團隊先為徐先生施行經導管主動脈瓣膜置換術，經由鼠蹊部血管將人工瓣膜送至心臟並完成置放，大幅降低高齡、多重共病患者的手術風險，恢復也更快。

術後徐先生呼吸喘的症狀改善，兩個月後接受第二階段手術。由陳維勳施行胸腔鏡微創手術，透過胸壁上的小切口，利用高解析度攝影鏡頭及手術器械進行操作，進行左上肺葉切除術，切除腫瘤及周圍淋巴結，肺容積約減少10%，肺功能有些微下降，術後恢復順利，住院約一周後出院，後續接受輔助性化學治療，恢復一般人的生活。

桃園長庚醫院副院長葉集孝強調，台灣已邁入超高齡社會，同時罹患多種重大疾病的高齡患者將愈來愈常見。面對複雜病情，醫療團隊須兼顧各項疾病的治療需求與整體風險，透過跨專業評估、適切安排治療順序及整合不同治療技術，為患者擬定個別化的治療計畫，達成更安全與更周全的治療照護需求。

(聯合報)

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保健》長庚先救心再治肺 85歲翁獲新生 瓣膜狹窄又罹肺腺癌 TAVI治療降風險

85歲徐先生活動時呼吸喘，就醫檢查發現罹患嚴重主動脈瓣狹窄，還有肺腺癌。嚴重主動脈瓣狹窄會影響心臟將血液輸送至全身的能力，若接受全身麻醉、大型手術時，心臟可能難以承受。林口長庚醫療團隊先以經導管主動脈瓣膜置換術（TAVI）改善心臟功能，2個月後再切除左上肺葉腫瘤。如今患者順利完成2項疾病的治療，術後恢復情形良好。

林口長庚胸腔外科主任陳維勳指出，肺癌是國人癌症死因第一名，須依腫瘤分期、病理類型及患者身體狀況決定治療方式。對適合手術的患者而言，手術切除是重要的選項。

然而，徐先生的案例具有挑戰性。陳維勳說，他年事已高，又有多項共病，且先前接受過心臟介入治療，因此肺癌手術的麻醉、心肺功能監測及術後照護都須審慎規畫，我們才能放心地進行肺癌手術。

桃園長庚醫院副院長葉集孝指出，團隊決定先救心臟、再治肺癌，依心臟功能恢復情形，評估進行肺癌手術的適當時機。醫療團隊先為徐先生施行TAVI，經由鼠蹊部血管將人工瓣膜送至心臟並完成置放。

林口長庚胸腔暨心臟血管外科系主任陳紹緯表示，TAVI的治療方式對高齡、多重共病的患者而言，能大幅降低手術風險，恢復也更快。

葉集孝說，台灣已邁入超高齡社會，同時罹患多種重大疾病的高齡患者將越來越常見。面對複雜病情，醫療團隊須兼顧各項疾病的治療需求與整體風險，透過跨專業評估、適切安排治療順序及整合不同治療技術，為患者擬定個別化的治療計畫，達成更安全、更周全的治療照護需求。

(中國時報)

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引產藥再短缺 估明年2月恢復供應

國內常用引產藥驚傳缺貨，食藥署20日公告，年申報量約2.5萬顆的「Dinoprostone 陰道劑型」藥品短缺，徵求有意願供應的廠商。該藥品為必要藥品，短缺並非頭一遭，近年已第二度因為生產供應問題而控貨，食藥署表示，廠商預計明年2月下旬恢復正常供應。

根據西藥醫療器材供應資訊平台，「普洛舒定－益二型陰道錠」於民國112年8月因供應問題藥品短缺，控貨長達半年，終於在113年1月恢復供應；114年12月再因生產問題控貨。

為此，食藥署於今年（115）4月公開徵求專案輸入，當時徵得2家廠商，於今年3月和7月專案輸入。不過，該藥品持續短缺，考量該藥品具臨床使用必要性，為維護病人權益，食藥署20日再度啟動公開徵求專案製造或輸入。

依據114年健保署資料開放平台資訊，「普洛舒定－益二型陰道錠」年申報量約為2.5萬顆，每月健保平均使用量約2000顆。食藥署簡任技正黃玫甄指出，該藥品主成分為Dinoprostone，國內尚有1張同成分不同劑型的藥品許可證供應。

黃玫甄說明，「普洛舒定－益二型陰道錠」屬《藥事法》第27條之2公告的「必要藥品」，因製造廠生產問題影響供應，預計116年2月下旬恢復正常供應，考量使用需求及病人權益，因此提前公開徵求廠商專案製造或輸入，以確保藥品供應。

該藥品適應症為「對經產婦或順產婦之引產有效」。婦產科醫師郭安妮指出，國內尚有另一款藥品可取代使用，都是用於子宮成熟，讓子宮軟化變薄、促進收縮，達到催生效果。由於該藥品須在醫院產科使用，臨床上若換藥，醫師可能需要重新適應使用時機、劑量、頻率等。

(中國時報)

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保健》4族群當心 肺炎鏈球菌趁虛入侵

流感疫情正處於流行期，隨著連假出遊、聚餐增加，呼吸道感染風險也隨之升高。醫師警告，感染流感後呼吸道防線可能受損，讓肺炎鏈球菌趁虛而入，不僅長者受威脅，有慢性病、吸菸習慣的中壯年族群也要當心。

台灣疫苗推動協會常務理事黃玉成指出，肺炎鏈球菌可能存在於鼻咽，平時未必引起症狀，但流感、新冠或RSV感染可能削弱呼吸道防禦，增加繼發性肺炎風險。一旦細菌侵入血液、胸膜腔或腦膜，更可能引發敗血症、膿胸及腦膜炎等侵襲性肺炎鏈球菌感染症（IPD）。

黃玉成補充，感染肺炎鏈球菌引發的全身性發炎，可能增加心血管等系統負擔，更可能帶來相當程度後遺症，包含肺部纖維化、長期咳嗽、呼吸發喘、智力減少或聽力受損等長久後遺症，慢性病患者尤其需要警覺。

肺炎鏈球菌有超過100種血清型，流行分布因地區與年齡而異。黃玉成解釋，疫苗壓制原本常見的型別後，其他型別可能逐漸增加，接續成為威脅。台灣IPD年通報病例已由過去約800例降至約200至300例，但23A、15A等新興型別帶來的疾病負擔仍須關注。

隨著疫苗普及，長者和兒童的防護備受重視，但中壯年族群也不能掉以輕心。黃玉成指出，慢性肺阻塞（COPD）、糖尿病患者，以及吸菸、過量飲酒者，感染後重症風險較高，而經常接觸長輩的家人也應做好防護。提醒符合公費資格者應及早接種疫苗，尚未符合資格但具有風險因子的成人，應主動與醫師討論自費接種需求。

(中國時報)