新聞自選輯 20160205

月退俸6萬 郭冠英領不到

延宕近兩年，省府前秘書郭冠英月退休俸六萬元泡湯！銓敘部昨宣布，省府錄取郭的程序有瑕疵，審定任用無效，郭申請退休案確定被退回，但郭在省府有任職事實，銓敘部認定薪俸不必追回，郭若不服可尋求行政救濟。《蘋果》昨致電郭，無法取得聯繫，省府則支持郭爭取權益。



省府：助郭爭權
郭冠英二○○九年任職新聞局駐多倫多期間，以筆名「范蘭欽」發表辱台文章，遭記兩大過免職；前年三月獲省府任用為外事秘書，當年取得退休資格後隨即申退，監院對此糾正省府，並要求銓敘部依法處理退休案，但延宕至今。郭冠英去年十二月自爆「已拿到退休金」，遭銓敘部長張哲琛否認。
考試院秘書長李繼玄昨指，張哲琛在考試院會報告，指省府錄取郭冠英程序有瑕疵，退回退休案，郭若不服，可向公務員保訓會提復審，或向台北高等行政法院提行政訴訟。
台灣省政府副秘書長簡俊淦則強調，省府當初公布徵才訊息時，註明「視需求擇優通知面試」，主動權在於省府，程序一切依法行政，將協助郭經循正式管道或司法途徑，爭取權利。

郭冠英退休爭議事件簿
2009/03/23
郭遭爆駐多倫多代表處時，以筆名「范蘭欽」發表多篇辱台文章，遭記兩大過免職
2009/09/25
公懲會決議，郭撤職並停止任用3年
2014/04/16
郭遭爆3月時獲任省府外事秘書，因滿65歲，7月即可退休領月退俸
2014/07/03
監察院通過糾正省府對郭的任用案
2015/07/12
省府主席林政則說，2個月內函覆銓敘部，未核定先前凍結郭的退休金
2015/12/07
郭上節目自爆「已拿到退休金」，但銓敘部否認

(蘋果日報)
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任用有瑕疵 郭冠英月退六萬飛了

銓敘部將退回郭的退休案

前新聞局官員郭冠英苦等不到的六萬元月退休金確定沒了！考試院銓敘部決定退回郭冠英的退休案，近期就會作出處分、正式告知，但郭冠英仍可尋求行政救濟，提復審或行政訴訟。

郭冠英手機昨日一整天都關機，無法取得郭對銓敘部決定的回應。

立委：努力多年終於擋下

曾經在立院多次砲轟，要求銓敘部撤銷郭冠英回任案的民進黨立委李俊俋、陳其邁則感慨地說，努力擋了三年，現在終於擋下了。

郭冠英曾在行政院新聞局任職廿五年，卻以「范蘭欽」等筆名發表辱台言論，被懲戒撤職並停止任用三年，二○一二年期滿取得再任用公務員的資格，二○一四年離年滿六十五歲不到一個月，又錄取台灣省政府秘書，三月十日到職，三月卅一日通過銓敘審定，但郭三月廿四日就滿六十五歲，依法最晚七月十六日就要退休。

銓敘部次長吳聰成表示，監察院兩度致函銓敘部，重申當初省府甄選秘書公告註明「初審合格者，視需求擇優通知面試」，最後卻未面試就錄取郭冠英，任用程序有瑕疵，還提出糾正，銓敘部要求省府依法補正程序，但省府主張不適用行政程序法，最後請教法務部意見，元月卅日收到法務部第二次解釋函，確認適用行政程序法。

銓敘部強調，既然已認定台灣省政府任用無效，最遲在三月卅日前將撤銷當初的銓敘審定案，退休案也將被退回；但郭冠英省府期間確有任職事實，已經領取的薪俸不必追回。

郭可提復審或打行政訴訟

考試院秘書長李繼玄轉述，銓敘部長張哲琛昨在考試院會中報告郭冠英案處理方向，當時省府錄取郭冠英的程序有瑕疵，如今郭冠英已退休，程序無法補正，只好撤銷銓敘審定、退回退休案，郭冠英若不服，可向公務員保障暨培訓委員會提起復審，若復審結果仍不服，可再向台北高等行政法院提出行政訴訟。

去年十一月間郭冠英認為銓敘部遲遲不核定退休案，向保訓會提復審；吳聰成強調，如今銓敘部即將處分，這件復審案自然不存在，郭若對撤銷銓敘審定的處分有意見，可另提復審救濟。

由於退休案拖了一年半都沒下文，卻在大選變天後迅速塵埃落定，是否因為大選結果政黨輪替影響？吳聰成強調，由於此案備受社會矚目，也與郭冠英個人權益關係重大，一再向有關機關確認適用法律才會到現在才有決定。



不只辱台是鬼島》郭冠英譏老兵無知 讚戒嚴德政

郭冠英在擔任多倫多台北經濟文化辦事處新聞組長期間，常以范蘭欽等筆名在網路發表辱台言論，引發台灣社會強烈反彈。在遭新聞局免職處分後，仍不時發表爭議言論。

二○○九年的二二八，因「聯合報」刊出「范蘭欽」所撰「陳儀…是非魔癡二二八」一文，引發網友熱議，比對出范蘭欽就是郭冠英，且曾發表「我們是高級的外省人」、「武力保台後也不能談任何政治開放，一定要鎮反肅反很多年」、「弱國無外交，台灣不是國家，當然更無外交」、「台灣只是中國叛離的一省，只是個鬼島」等言論。

經民進黨立委管碧玲在立法院向當時的新聞局長蘇俊賓提出質詢，新聞局隨召回郭冠英。原本矢口否認自己就是范蘭欽的郭，趁返回多倫多處理交接之便，曠職前往紐約接受中天專訪，自豪「范蘭欽這個概念很了不起」，還表示「對付敵人的時候，你本來就有扯謊的權利」。

郭冠英之後又陸續被挖掘出曾發表「戒嚴是當年政府的德政」、「一個正常的人，無法不罵鬼島」、「要不是共產黨在保衛中華民國，中華民國早沒了」、「二二八就是倭寇皇民所為」等言論。

在國民黨副總統參選人王如玄爆發買賣軍宅風暴後，郭冠英曾化名「王軍凱」投書，聲稱王如玄曾購買過「健安新城」軍宅；郭更親上三立政論節目，大談「老兵是自己活該無知被騙」、「我們公務員比較高級啊，所以國家公保補助多」、「他們軍人水準就差」、「我只做兩天就可以領月退六萬」、「王如玄一點錯也沒有，這個社會瘋子多」。

郭冠英退休案被退回》前監委錢林慧君：遲來的正義

前台灣省政府外事秘書郭冠英申請退休案將被銓敘部正式退回，前年七月提案糾正省府，任用郭冠英過程有明顯瑕疵的前監委錢林慧君，昨對此感到相當欣慰，直說這個案子雖然拖了太久，但銓敘部的決定是正確的，「這是遲來的正義」！

省府仍硬拗：徵才過程符合程序

省府副秘書長簡俊淦則強調，徵才過程符合程序，無法接受銓敘部說省府未依公告內容進行面試。簡俊淦表示，接到公文後會轉給郭冠英，相信郭一定會尋求救濟。

錢林慧君表示，當初她把省政府任用郭冠英的程序，調查得非常清楚，省府的這項人事甄選，有明顯的瑕疵，讓外界有「內定」的不當聯想，當時省府未經面試即逕行甄選，省府主管並在甄選時直接將郭冠英打最高分，但她調查時卻發現，有些人事先報名甄選，卻被勸退，也因此整個甄選程序，有黑箱作業的問題。

錢林慧君指出，郭案的爭議，造成不少曾參與國家考試的公務員發出不平之鳴，更引發眾多基層民眾質疑，在調查過程中她不斷接獲檢舉，查出許多內幕，在她卸任後，第五屆監察院並持續追蹤，她也要表示感謝之意。

簡俊淦則認為，當初省府徵才公告清楚寫著「視需求擇優通知面試」，也就是說省府可挑選合意者面試，不用全部報考者都來，過程合乎程序，可能是現在的氣氛敏感，因此銓敘部有了新的決定。

郭冠英退休案》政黨輪替在即 銓敘部終於做自己

是否核定郭冠英的退休案，是高度敏感的政治問題。銓敘部懸而未決長達至少一年半，還一度引發省政府與銓敘部互踢皮球，總統大選前為避免郭案拖累國民黨選情，即有選後再議的傳聞，銓敘部這次終於做出符合民意期待的決定，而監院前年糾正省府任用郭案有明顯瑕疵，也讓銓敘部得以借力使力，成為退回郭冠英退休案的重要關鍵。

回歸郭冠英當初回任省政府外事秘書的爭議，正因時任監委錢林慧君鍥而不捨的調查，發現省府根本未依公告程序進行面試就直接甄選，原單位主管的初步考評，郭冠英在七名競爭者中原本分數是最後一名，但在機關首長複評時，居然跳到第一名，最後更在甄審委員的高度共識下，同樣給高分，導致郭冠英脫穎而出。

啟人疑竇的是，省政府在前年三月六日甄選會議結束，敲定郭冠英出線的當天下午，竟然僅以約兩小時的時間，就完成郭冠英人事令核可的電子公文往返等所有程序，這讓曾經苦等人事派令許久的不少公務員對這種「超高行政效率」嘆為觀止。

更離譜的是，曾以筆名「范蘭欽」發表辱台言論，九十八年遭監院彈劾的郭冠英，在回任省府不滿一個月就申辦退休，因此遭錢林慧君提案糾正省府任用郭冠英是因人設事。

過去逾一年半以來，即便社會意向很清楚，但省政府與銓敘部互踢皮球，遲遲不做決定，不免讓人懷疑馬政府背後有一隻更有力的手在「壓案」，如今政黨輪替，政治氣氛丕變，影武力量或已鬆弛，銓敘部終能自主做出決定了。

(自由時報)
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郭冠英「任用瑕疵」 退休金飛了

前新聞局官員郭冠英辱台言論被撤職並停止任用三年，期滿後受聘到台灣省政府當秘書一個多月就申請屆臨退休；銓敘部昨天決定退回他的退休申請，不准他退休。郭冠英若不服，可跟保訓會要求復審，如不滿意結果，可再向台北高等行政法院提行政訴訟。

銓敘部解釋，省府任用郭冠英的程序有瑕疪，依行政程序法要補正程序、重新舉辦人事甄選，但他已到六十五歲屆齡退休年紀，無法補正，因此撤銷郭任職省府秘書的銓敘審定，即一○三年三月省府任用無效。郭既非現職公務員，因此無法領每月六萬元的退休金，但在省府期間有任職事實，領取的薪水不必繳回。

郭冠英原在新聞局任職，因辱台言論，九十八年十月二日遭公務員懲戒委員會撤職並停止任用三年。由於年滿六十五歲前要重新任職公務員才能保住退休金，郭冠英一○三年三月十日起到台灣省政府當秘書，三月卅一日通過銓敘審定，四月廿五日省府送郭的屆齡退休案到銓敘部。因被檢舉甄選過程有問題，監院調查糾正。

(聯合報)
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72噸過期雞鴨肉 趁過年銷全台 流向9縣市餐廳小吃店 負責人送辦

春節前夕驚傳過期雞鴨肉品流入市面！屏東檢調日前在典味食品及福宥公司冷凍倉庫，查獲逾期半年以上的冷凍雞腿及鴨肉，共查封72噸肉品，另有不明數量已流入北中南9個縣市，衛生單位懷疑過期肉早已被民眾吃下肚，全案依違反《食品安全衛生管理法》及詐欺罪將涉案的福宥負責人辛姓兄弟移送，全案擴大偵辦。

屏東縣衛生局上月接獲檢舉，指典味公司販售過期食品，食藥署上周五會同衛生局及檢調前往稽查，陸續查獲過期9個多月的冷凍雞腿、過期6個月的太空鴨共72噸全數封存。業者供稱，過期雞鴨賣給小吃店、餐廳，流向遍及基隆、新竹、嘉義縣巿、雲林、台南、高雄、屏東及台東等地，下游餐飲業者則已下架4600多公斤。

通報上游匿罪證
屏東縣調查站副主任張德仁說，上周五查察典味公司時發現過期雞腿肉，卻無檢舉所指的過期鴨肉；前天再獲線報，在高雄阿蓮的冷凍倉庫發現大量「太空鴨」（共3356箱、每箱約10公斤）過期肉品，才釐清第一波稽查時，業者連夜通知上游的福宥公司，福宥偷偷將過期鴨肉搬到冷凍倉庫隱匿。

最重可罰2億元
福宥公司負責人辛彥龍（36歲）、辛彥儀（28歲）偵訊時，坦承被查獲的雞鴨都是過期品。屏東縣衛生局食品衛生科長呂怡芬表示，查扣的肉品有屠宰證明，至於業者到底賣出多少數量過期肉品、流向哪些地方？仍需釐清。
食藥署南區管理中心主任劉芳銘說，典味的冷凍雞腿是國外進口，效期到去年4月15日，過期9個月還在賣；太空鴨則是向高市福宥公司採購，太空鴨效期到去年7月25日，無論是福宥明知過期還賣給典味，或典味明知過期還買，兩業者都面臨最重2億元的處分。
嘉義市衛生局副局長廖育瑋說，典味出貨到嘉義言三食品公司，稽查時已無過期雞鴨，據該公司說法，過期雞鴨銷往監獄看守所等，像今年一月即銷往嘉義鹿草監獄。

問題雞排早賣光
台東縣衛生局昨也至下游進貨商建昱行，封存太空鴨28箱，但問題雞排早已賣光不知流向。基隆市僅勝威公司有進貨，已於本月一日全數回收退給典味公司。新竹市衛生局清查表示，廠商收到的肉品並無過期。
台北醫學大學醫學系名譽教授林松洲表示，冷凍食品會訂保存期限，除了顧及食品風味是否變化，主要也擔心食物冷凍過期愈久，愈可能造成食物中壞菌孳生。雖不能說吃了過期冷凍食品一定會造成身體不適，但若真造成食物中毒，多以嘔吐、腹瀉、甚至高燒等症狀表現出來。



過期肉有毒 恐釀敗血症

危害健康
又爆無良業者賣過期冷凍禽肉，醫師說，超過食用期限的肉品恐因保存過程溫度變化致細菌孳生，並釋放出毒素，食用恐引發噁心、嘔吐、腹痛等，甚至急性腸胃炎，若是抵抗力不好的老人、小孩吃下，甚至可能惡化成敗血症。
台北榮總臨床毒物與職業醫學科主任楊振昌說，雖肉品持續冷凍不會孳生細菌，但長期存放過程中若保存溫度曾經升高或運送時不夠低溫，仍會孳生細菌、釋放毒素。

若經加工難分辨
他說，肉類中的細菌只要加溫到100℃就沒問題，但其釋放出來的毒素不會消失，煮熟吃下肚還是可能引發腸胃道問題，造成噁心、嘔吐或腹痛。
林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海說，過期肉品可能受微生物污染，吃下肚恐引發急性腸胃炎，且對老幼的風險更大，嚴重的話恐致死亡率極高的敗血症。
台大食品科技研究所名譽教授孫璐西說，不同肉類能保存多久無一致標準，須視業者事前做何種處理與效期實驗結果，而肉品冷凍後微生物雖不會生長，但水分會流失，會影響品質、口感，吃起來恐有油耗味。但若經加工烹調，消費者也很難吃出來。

(蘋果日報)
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過期黑心冷凍雞鴨 賣到9縣市

春節前夕，市面上又出現過期黑心食材流竄！日前接獲民眾檢舉，衛福部食藥署會同地方衛生局調查發現，屏東縣典味公司、高雄市福宥公司涉嫌出售過期半年以上的冷凍雞腿、太空鴨，已赴倉庫封存九萬多公斤，但部分已流入九縣市的薑母鴨或鴨肉等餐飲店；雖然預防性下架四六七七公斤，但估計部分可能早就賣出、被消費者吃下肚。

高屏查扣9萬多公斤黑心貨

屏東縣衛生局是於一月廿八日前往典味稽查，現場封存逾期冷凍太空鴨、逾期進口冷凍雞腿等六項產品，以及太空鴨半成品等，共計七萬二千餘公斤。冷凍雞腿是從國外進口放置過期約九個月再出售，過期鴨肉經查來自高雄市阿蓮區某冷凍倉庫，屏縣衛生局立刻會同屏東檢方、調查站及高雄市衛生局在廿九日前往福宥屏東廠房查緝，但福宥得知消息，廿八日連夜以貨車連續載運兩次，將二萬公斤的冷凍過期鴨肉全都運走。

福宥坦承過期 典味辯不知情

稽查人員雖然撲空，但是鍥而不捨，一路追到福宥高雄廠房，終於查扣到二萬公斤的過期鴨肉，並傳喚福宥負責人辛彥龍、辛彥儀兄弟及員工共五人，皆坦承販售過期的冷凍鴨肉，售價每隻鴨一百元。

調查發現，福宥今年一月出貨給典味，產品有效期限卻是去年七月，等於出貨時早就過期約半年，有的甚至是二○一三年的製品。

屏縣衛生局食品衛生科指出，典味辯稱不知向高雄福宥所購入的貨品為逾期品；至於雞腿為冷凍進口，購入時未過期，但於廠內存放至逾期。

食藥署南區管理中心主任劉芳銘強調，典味、福宥均為中盤商，其出貨對象從北到南都有，包含基隆市、新竹市、雲林縣、嘉義縣市、台南市、高雄市、屏東縣、台東縣等九處，主要是小吃店、薑母鴨店等餐飲業者。

明知過期還賣 恐涉詐欺刑責

劉芳銘說明，依照「食品安全衛生管理法」規定，使用或販售逾期食品，可處六萬至兩億元不等的罰鍰，情節重大者，並得命其歇業、停業一定期間，廢止其公司、商業、工廠的全部或部分登記事項，或食品業者登錄；經廢止登錄者，一年內不得再申請重新登錄。此外，若確定業者明知產品過期還進行買賣，更恐涉及偽造文書、詐欺等罪行。

(自由時報
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聞所未聞 救塞車竟擬收擁擠費 柯P打臉交通局長：不是妳想怎樣就怎樣

連續兩周北市塞車引爆民怨，塞最嚴重的內湖區未見改善，台北市長柯文哲上月提出研議內湖區聯外橋樑實施「高乘載」管制，昨北市交通局長鍾慧諭再提進出內湖收「擁擠費」的藥方，柯文哲昨打臉說「執行有困難，不是妳想怎樣就怎樣」。學者直言不宜貿然執行，收了也解決不了塞車。民眾更痛批搶錢。

春節前北市重要路段塞爆，外界批評柯Ｐ開出九個月解決內湖塞車支票跳票，交通局長鍾慧諭昨說，已規劃整體改善方案，包括加開快速道路公車、劃設公車專用道、實施高乘載、內湖企業彈性上班。另研議仿效英國、新加坡，在內湖聯外橋樑、隧道架設eTag，上班尖峰對進內湖車輛收取擁擠費。中長期計劃是配合內湖發展開闢橋樑及軌道系統。

橋樑隧道加裝eTag
鍾慧諭提構想，將在進出內湖的橋樑如民權大橋、成美橋、南湖大橋、麥帥一、二橋、成功橋與自強隧道加裝eTag收費，收費系統不一定是遠通系統。另也考慮採單雙日車牌管制進出內湖等，各項改善方案須與內湖居民、企業員工、議會溝通，有共識再執行，若要收取擁擠費，最快也是明年，費率另行討論，研究結果估農曆年後向柯文哲報告。
交通局表示，新加坡和瑞典斯德哥爾摩都已全面實施擁擠費，英國倫敦僅對要進城的非倫敦居民收高額擁擠費，當地居民打一折。三地實施後壅塞狀況都有改善。

柯認為執行很困難
對於鍾提出開徵擁擠費，台北市長柯文哲昨晚接受電台專訪直言，鍾去年底就提報過，他認為實施很困難，且收稅牽涉北市自治條例，需議會同意，「不是妳想怎樣就怎樣」，如果處理到不行，真的要動才動擁擠費和高乘載。被問到鍾為何再度提出此構想，柯文哲說，鍾慧諭和他以前犯一樣的錯誤，先丟出來，看大家反應。
至於兩周來市區大塞車，北市府祭出五大措施，包括路口淨空、加強取締違停、至二十一日止禁挖馬路、限時段施工，提早實施基隆路出城調撥車道等，北市府統計，昨十八條主要幹道行車速率較前一日提升百分之六，另昨違停告發兩千五百二十五件，較去年同期增加一千四百六十二件。

民轟笨蛋政策搶錢
路口未淨空部分，昨員警也取締三十三件，去年同期掛零；柯文哲指示紅燈超出停止線要罰，昨警方取締四十二件，較去年同期增加二十件。
內湖民眾張先生痛批搶錢，每天上下班都得過橋，現在連上班都得付費，完全沒道理，塞車是市政府沒把交通弄好，怎麼會找民眾要錢！「柯Ｐ不是號稱智商１５８，怎麼會放任手下想出這麼笨蛋的政策！」

學者建議獎勵共乘
開南大學運輸科技與管理系教授陳武正也說，進出內湖替代道路和大眾工具選擇少，民眾還是得開車，收擁擠費也無法解決塞車，不如規劃接駁交通車。逢甲大學運輸科技與管理系副教授李克聰認為，不應貿然實施擁擠費，若用eTag收費，要思考用車或人頭算，以免擾民；建議補助或獎勵內湖企業員工共乘。

北市交通局研擬改善內湖交通方案
●短期
．收取擁擠費，上班尖峰時段針對進入內湖車輛收費
．加開行駛高速公路的快速公車
．捷運部分，除目前已上路的文湖線縮短班距、增加班次外，也計劃取消座椅
．實施車輛高乘載
．單雙日車牌管制
．劃設公車專用道
．建議企業彈性上下班，避開尖峰時段
●長期
．評估開闢橋樑、軌道系統



忠孝橋後天拆 回堵將強制改道

耗時八天
台北市後天起耗時八天，拆除連接新北市的忠孝橋台北端汽車引道，勢必加重雙北尖峰交通壅塞問題。北市忠孝西路等路段將封閉、調整汽機車動線，至少五十五條公車路線改道；新北市估進北市車流將回堵四公里，約增半小時塞車時間，昨宣布回堵若逾三公里，警義交將指揮小型車改走環河快速道路匝道，不得下橋進入忠孝西路。

視塞車距離管制
北市規劃拆橋期間，重慶南路以西的忠孝西路北側封閉、南側留一車道，西寧南路至重慶南路的南北向道路，如中華路、塔城街、延平南北路、博愛路封閉；汽機車動線調整為忠孝橋南側下匝道改二進一出的雙向通行，各以鄭州路、忠孝西路南側車道、西寧北路進出忠孝橋。
新北市昨也宣布因應方案，將視塞車距離啟動分流管制，進北市車流若回堵逾三公里，七十名警義交將指揮小型車改道環快匝道，不得下橋進入忠孝西路。
若回堵逾五公里，新北市三重區中正南路口與中華路口，上台一高架橋往北市的匝道入口，禁止小型車進入，僅開放公車與機車，小型車要提前改道中興橋或台北橋。上下班須行駛忠孝橋的羅姓汽車駕駛說，很擔心拆除期間「整個橋面都是停車場」。

柯沒想換局長 「我對部下寬容」

出面澄清
北市交通塞爆，連台北市長柯文哲也脫口「開除幾個局長，會慢慢改善」，外界紛傳北市交通局長鍾慧諭官位不保，鍾昨說，柯講話比較直快，大家繼續工作，她的去留是私事，不用回應。柯昨澄清兩人關係緊張說，都是媒體挑撥離間，老是說跟誰關係搞壞了，自己雖然兇，但對部下蠻寬容的。
北市府高層昨透露，北市府在過年期間拆除忠孝橋引道，屆時將面臨短暫交通黑暗期，另內湖交通改善方案也需要執行，「陣前換將，兵家大忌」，交通局長人事暫無異動考量。外傳鍾慧諭要下台，北市府發言人林鶴明昨澄清沒有這件事。
鍾慧諭昨上午接受電台專訪被問到是否向柯表達想法（去留），鍾回應：「這是我私人的事，不用回應大家。」她說，為改善內湖交通，她要更努力一點。

坦承三橫三縱犯錯
柯文哲昨晚接受電台專訪，被問到跟鍾慧諭關係搞壞後，鍾又提曾被柯否決的擁擠費，有無行政倫理問題，柯回應，這是媒體挑撥離間，老是說跟誰關係搞壞了，自己雖然兇，對部下蠻寬容的，這是典型的媒體見縫插針、擴大事端，想那麼多幹什麼。不要先把別人當作壞人或敵人。
外界質疑「三橫三縱」主要幹道施作自行車道是塞車主因，柯文哲昨晚首度坦承推「三橫三縱」政策踢到鐵板，他說，犯的錯就是同時動工，以前一條一條做，他因此罵屬下說每次都要等到反攻大陸，那之後（交通局）就同時動工，同時做就踢到鐵板了。

(蘋果日報)
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內湖交通擠爆 北市府擬收塞車稅

三橫三縱同時動工 柯P認錯

近日台北市交通頻打結，塞車嚴重，讓市長柯文哲成眾矢之的，柯文哲昨坦承他錯了，他不但強力主導「三橫三縱」政策，且同時動工，才會導致交通大混亂。不過，北市交通局長鍾慧諭隨即又拋出利用eTag收取「擁擠費」的四個改善方案，更引發譁然。

昨晚柯文哲接受電台專訪時立刻打槍鍾慧諭，直言台北不是上海、新加坡，且收費牽涉北市自治條例，需議會同意，「不是你想怎樣就怎樣」。此舉充分暴露市府決策混亂，局長和市長各拿一把號，各吹各的調，沒有共識就急著對外放話。

北市交通局指出，英國為改善倫敦交通，二○○三年起，針對進入市內的汽車收取「倫敦交通擁擠附加費」，一開始反彈極大，後來卻有效改善了交通。

交通局拋收擁擠費 各界譁然

如果真要收「擁擠費」，將如何計收？鍾慧諭回應，細節還待規劃，初步計畫將於民權、堤頂、麥帥、成功及自強等橋樑或隧道裝設eTag偵測器，駕駛若於上班尖峰時間進入內湖，就得徵收擁擠費，盼能以價制量，但費率還未出爐，也不一定非得和遠通系統合作。

台北市內湖科學園區有四千多家企業進駐，上班日有十四萬員工進出，不但上下班必塞，其他時間亦很擁擠。宅神朱學恒日前就翻出「柯文哲下令九個月解決內湖交通」的新聞，直指柯Ｐ承諾已經跳票。

對此，鍾慧諭昨先說這是媒體誤解，市長要的是九個月內提出改善方案，短期將利用「高乘載」改善，中期要祭出「內湖快速公車」，但雙北尚未達共識，公車路線也要調整。下午鍾慧諭又補充說，目前除了考慮於尖峰時間在自強隧道開設公車專用道，另外還有三個方案，分別是：上班尖峰時間收取「擁擠費」、高乘載、單雙日管制車牌等，現正在進行調查和溝通，未來將擇一方案施辦。

擁擠費、高乘載 柯Ｐ先壓著

柯文哲後來接受台北之音廣播專訪時又指出，「內湖交通整合計畫」中，交通局首度提出了「擁擠費」的構想，另外還有「高乘載」方案，但這兩個想法都被他壓著，畢竟台北不是上海、新加坡，施行上有困難。且此收費牽涉北市自治條例，需議會同意。

「擁擠費」遭柯文哲打槍，鍾慧諭仍強調「這是多元選項之一」，得先與居民討論過，考量府會和諧，也還要與議會溝通，真要採用「擁擠費」，最快也要明年後才能施行。

交通惡化 柯P坦承「三橫三縱」犯錯

北市交通近來頻打結，讓台北市長柯文哲成眾矢之的，且外界質疑「三橫三縱」自行車道工程，才是台北主要幹道交通惡化的主因。對此，柯文哲昨接受電視節目專訪時坦承，自己推行「三橫三縱」政策踢到鐵板，「三橫三縱」同時動工，就是他犯下的錯。

同時動工導致交通打結

北市忠孝橋今年一月廿二日晚間發生車禍，雖事發地點靠近新北市，但未及時排除，導致台北市區內交通癱瘓近二個小時，加上年關將近，北市主要幹道在尖峰時刻車流量多，交通大壅塞。正在施工的「三橫三縱」自行車道與人行道拓寬工程，導致車道縮減，以及見警率低都讓民怨更加沸騰。

為此，柯文哲不得不要求交通大隊回到路口指揮交通，嚴格取締違停與超越停止線淨空路口，盼藉短期疏導方案止血。

柯文哲昨晚接受台北電台專訪時說，「三橫三縱」如在一年內同時施工，配套就應該追上來，例如更嚴格取締路邊違規停車、工程車不得佔線等。

柯接著說，他要檢討，為何他過去在台大醫院遇到的問題會比現在小，因為他過去只指揮二百五十人，可完全貫徹意志力及體力；但現在他要指揮北市府八萬名員工，指揮小醫院和市府要用的技術還是不同，他要再反省、檢討。

接受批評「有錯就改」

柯文哲在台北電台「公民總主筆」節目中，遭主持人程金蘭質疑市府「步伐凌亂」。但柯說，如果把「Google Map」拿出來看，新北市交通不見得比台北好。不過，被嚴厲批評、注視不是壞事，他還是採取「有錯就改」的態度，也願意接受最嚴厲的批評和考驗。他還引用哲學家尼采的名言：「凡殺不死我的，必使我更強大。」

另對於忠孝橋拆除工程可能帶來的交通衝擊，柯說，過年後第一個開工日、二月十五日早上八點會是個「危機點」，他前一天會邀集市府官員開會討論。

自嘲嘴巴賤是缺點

另外，北市交通局長鍾慧諭近來成眾矢之的，柯文哲日前撂話要「開除幾個局長」，被解讀為針對鍾慧諭。不過，柯文哲昨晚在電視節目「正晶限時批」中說，他不應該這樣說，還自嘲：「嘴巴賤，這是我的缺點。」

逢甲教授：鼓勵共乘更有助益 收取擁擠費可列為中期目標

對收取擁擠費，學界正反意見都有，贊成者認為台北市絕對有實施條件，對改善交通絕對有助益。反對者則認為台灣選舉掛帥，現階段不可能訂出能降低擁擠的費率，應先鼓勵共乘。

全世界目前有超過卅個城市收取擁擠費，最早實施的新加坡已實施四十年，至於收費工具則有現成的eTag可用，車輛只要感應收費即可；但eTag無法辨識高乘載，未裝eTag的車輛，北市府也無法強迫要求開戶使用車牌辨識系統，則是兩大盲點。

交通部曾對台北市壅塞區加收擁擠費做過可行性研究，運研所官員表示，二○○七年曾針對一度出現長時期壅塞的台北市信義區，研擬在易塞車區加收費用，是師法英國倫敦的「中心商業區」加成收費，並參考新加坡不同街廓加成收費的方式，其核心理念就是「車開越慢的地方，收費越貴」，逼使車流分散。其實民國七○年代進入台北市還要繳十元過橋費，意義和擁擠費差不多。

張學孔：早該收費 馬郝太鄉愿

台大教授張學孔強調：「台北市十年前就應該實施，只是前面的馬市長、郝市長都太鄉愿。」台北市公共運輸完善、人口密集、停車困難，確實適合收取擁擠費，倫敦在收費前也遭遇極大反彈聲浪，但收費不久，支持度近八成，顯示關鍵在於怎麼做。

逢甲大學教授李克聰則認為，台灣選舉掛帥，市府不可能訂出像倫敦、新加坡那種折合台幣上百元、甚至近二百元的費率；不貴，民眾感受就不深，「頂多越開越生氣，不會因此不開車」。

他建議，擁擠費可列為中期目標，現階段應朝鼓勵共乘、鼓勵企業彈性上班方向先著手，台北市府甚至可與新北市府合作，將兩市交界的橋樑下高灘地列為共乘點，讓民眾覺得共乘很方便，應該比貿然收取擁擠費有效。

交通部則說，公民社會時代來臨，北市府必須與議會、民意充分溝通，若引起民眾反彈，可能造成反效果，「畢竟台灣不是新加坡」。

遠通電收發言人陳世莉說，遠通eTag系統只要在既有的紅綠燈或路標橫桿上加裝讀取系統就可操作；至於建構經費，則尚未評估過，須看實施方式及範圍。

進內湖要收費？上班族：像被懲罰

針對內湖擬加收「擁擠費」解決交通壅塞問題，在內湖科學園區上班的上班族聽聞都對此大反彈，認為此舉懲罰的是需通勤內湖上下班的人，且治標不治本。

在內科上班的葉先生表示，下交流道要進入園區時，道路只有一線道，車子常塞成一團；再者，以瑞光路為例，幾乎每個路口都可以左轉，影響直行車輛通行，路邊也時常有違停車輛，卻很少看到警察取締；「不先檢討道路設計，反而檢討用路人，未免本末倒置，好像在內湖上班，就要被懲罰的感覺。」

同樣是內科員工的詹先生也說，加收「擁擠費」是治標不治本，但眼看對外交通管道和大眾運輸工具短期沒辦法有太多改變，只能勉強接受，但柯市府得拿出長期完整的規劃。

何小姐則表示，搭公車進內科一樣塞在車陣中，市府沒能力處理好內科交通，卻要低薪上班族多繳費，太不合理。

據產發局統計，在內科就業的人口多達十四萬人。

〈台北都會〉拆忠孝橋引橋 車流疏導出爐

成都路十五日起 尖峰開放雙向

台北市將在除夕夜動工拆除忠孝橋引橋，後續平面施工至十一月卅日，新北市交通局評估將多塞卅分鐘，建議新北市民改道中興橋、台北橋；新北市交通局長王聲威也建議台北市成都路從單行道改為雙向通行。台北市交通局長鍾慧諭昨下午宣布，二月十五日起，成都路釋出一個車道，上班尖峰時間實施調撥車道，雙向通車。

忠孝橋引橋拆除工程分為兩階段，春節二月七日至十四日拆除期間，塔城街、西寧南路、中華路及延平北路將封閉；二月十五日至十一月卅日，施作平面路型調整及引橋拓寬工程，忠孝橋的上、下匝道將自四線車道縮減為三線車道。

拆橋期間 汽、機車需改道

台北市交通局表示，在拆橋期間，汽車、機車需改道。汽車：東西向利用鄭州路、忠孝西路南側車道；南北向利用重慶南北路雙向車道。機車：進城下忠孝橋機車左轉西寧北路往鄭州路，出城動線不變；南北向利用重慶南北路雙向通行。

至於春節過後、二月十五日起，平面道路復舊。

車流回堵逾三公里 忠孝橋設分流點

此外，王聲威昨早召開忠孝橋引道拆除交通疏導記者會表示，因應車道縮減，以公共運輸為第一優先，一旦車流回堵新北市三公里以上，將在忠孝橋上設分流點管制，僅提供大型車輛與機車直行下忠孝西路，小型車必須改道往環快匝道，不得下橋進入忠孝西路。

車流回堵逾五公里 匝道口禁小汽車

若車流回堵嚴重延伸到新莊，達五公里以上時，三重區中正南路口、中華路口，兩個上高架橋往台北方向的匝道入口，都禁止小汽車進入，僅允許公車、大客車、機車行駛上高架橋，小汽車必須改道台北橋與中興橋。兩項交通管制都會同時搭配道路號誌機動調整。

王聲威也提到，忠孝橋引橋拆除後，下橋僅剩一車道疏導車流，目前西門町的成都路三車道都是單向連接往中興橋，建議台北市政府研議在尖峰時段調配一個車道，疏導忠孝橋下橋車流。

64條公車路線 配合工程改道行駛

此外，行經蘆洲、三重、新莊、五股、泰山區受影響的六十四條公車路線，也將配合工程改道行駛，改道資訊公布在交通局網站或台北市政府工務局新建工程處「忠孝橋引橋拆除資訊」專區網。

對此，鍾慧諭昨下午回應，成都路原本是單向三線道，為紓解交通，二月十五日起，上班尖峰時間（上午七時至九時）將釋出一個車道做為調撥車道，雙向通行，供新北市民進城。

(自由時報)
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解內湖塞車 交局擬推「擁擠費」

台北市長柯文哲去年承諾九個月改善內湖交通，但居民、上班族現在仍在忍受塞車之苦。交通局長鍾慧諭昨天說，九個月是提出改善方案期限，交通局開出高乘載管制、公車專用道、單雙日車牌管制及酌收擁擠費四項方案，最快在三、四月間定案。

交通局四項方案中，以擁擠費最引人注意，淡江大學運輸管理系教授張勝雄認為可行性不高，因為收取擁擠費沒有法源依據，且並非每輛車都裝eTag，沒裝eTag的車如何收費？

住內湖的陳小姐說，有些人住的地方大眾運輸並不方便，依內湖目前的交通運輸情況，到內湖上班就有開車需求，市府規畫實施高乘載是不食人間煙火，「要大家都不要上班嗎？」

鍾慧諭昨接受廣播節目專訪時說，五年內不會有新的軌道、新的橋進入內湖分散車流，規畫從淡水、汐止開快速公車走國道、快速道路進入內湖，尖峰時段還會讓出一線車道作為公車專用道，讓運量大的公車不會擠在車陣中，鼓勵民眾搭公車進入內湖。

目前每天至少兩萬八千輛汽車進入內湖，交通局規畫管制「一人開一輛車」進入內湖；單雙日管制單雙號車牌措施，部分國家已採用，這項方向也可減少進入內湖的車流量。

擁擠費方面，交通局舉例，倫敦、新加坡和斯德哥爾摩，都針對市中心車流收擁擠費。倫敦收費較高，不過斯德哥爾摩剛實施擁擠費，收取一歐元；未來若規畫進入內湖的車輛都收擁擠費，擬透過eTag收費。鍾慧諭強調，各方案將分析優點、缺點二月中旬向柯文哲報告，確定方案最快三、四月間出爐。

但柯文哲昨接受電台專訪時說擁擠費「很困難」，台北不是上海、新加坡，收費涉及人民權利義務，需議會同意，不是想怎麼樣就怎樣，會先縮短文湖線班距。

柯文哲認錯：三橫三縱踢鐵板

台北市連日的大塞車引發嚴重民怨，台北市長柯文哲昨首度為塞車問題認錯，坦承塞車確實是個危機，這次三橫三縱自行車道「踢到鐵板，犯的錯是同時動工」；至於之前換掉交通局長之說，「是自己嘴賤」。

柯文哲昨晚接受電台專訪，原定七點開始，疑因塞車遲到近十五分鐘。柯事後受訪表示，他離開市府就慢了，不過確實還是塞，塞車是個問題，回去要想辦法，到底怎麼回事，也覺得奇怪。

專訪前，柯文哲向主持人抱怨三橫三縱自行車道工程不是他訂的，但確實踢到鐵板，犯的錯就是同時動工，影響範圍太大，現在只能咬緊牙關繼續做。

至於日前說「多換幾個局長交通就會慢慢變好」，柯文哲更自嘲「自己嘴巴賤」，不該說這樣的話，要回去檢討。

柯文哲說，今晚因民眾都返鄉過年，相信交通會好一點，但真正的難關是年後第一個上班日，即十五日早上八點，「打開Google Map就知道問題有多嚴重」，接下來有十天時間想想，看怎麼解除危機。

提到忠孝橋將拆引道，柯文哲說，還好堅持在春節九天完工，三橫三縱原定二○一八年完工，已改壓縮在一年內完工，此案給他很大的反省，以後要慢慢想、快快做。

為何這次對塞車問題如此遲鈍？柯說，他上周最重要的七天都不在台灣，如果在台灣，應該不會這麼困難。

忠孝橋拆引道雙北「下猛藥」 回堵就封橋

台北市忠孝橋引道七日開拆，施工期間僅剩一車道，雙北市協商決定「下猛藥」，施工期間視回堵狀況採二階段管制；第一階段禁止小汽車下橋進忠孝西路，第二階段則在三重端二處匝道入口禁止車輛上忠孝橋。

新北市交通局昨宣布緊急因應疏導措施。局長王聲威說，雙北交通和警察局取得忠孝橋車流壅塞管制共識，七日到十四日依車流回堵狀況實施二階段交通管制，第一階段為回堵三公里以上，即往台北車流回堵到二重疏洪道上方時，將在靠近北市的忠孝橋分流點要求小型車改道，往環快匝道行駛環河路，不得下橋進入忠孝西路，機車、公車仍可直行下橋。

第二階段是車流回堵五公里以上，也就是堵到新莊思源路上方時，就在忠孝橋三重端的中正南路口 與中華路口二處匝道入口 ，禁止小型車上匝道上橋，公車及機車都不受限；並建議忠孝橋北邊民眾改走台北橋進北市，南邊民眾改走中興橋。

王聲威表示，因應忠孝橋施工，新北市往台北市的六十四條公車路線受影響，呼籲用路人提早出門，搭公車者最好先上網查詢行駛時間、路線有無變動，駕駛人改道台北橋、中興橋，或改搭捷運。

新北交通局先前提議上午尖峰時段，北市成都路單向改雙向通行，以紓解施工期間走中興橋進北市的車流，但雙北協商討論多次，北市一直認為不可行，直到昨天政策急轉彎，同意讓成都路上班尖峰時段調撥一車道雙向通行。

北市交通局交通治理科長張生萬表示，成都路原是出城單行道，今天將會勘，研擬早上尖峰調撥一線車道雙向通行，甚至要塗銷路旁汽車停車格，改成三線道。



柯拍板公車票緩漲 司機釀停駛

為解決北市塞車，柯市府前天決定公車票價緩漲，延至七月調漲，連帶影響北市數千名司機恐無法「如期」調薪。聯營公車企業工會昨密會交通局公共運輸處，強調如不解決調薪問題，春節期間將全面「休假」停駛。

交通局承諾漲公車票價和運價，公車駕駛月薪可加兩千五百元，但票價凍漲，加薪落空，引發反彈，駕駛若真的大規模「自動休假」，北市公車族將受害，交通恐怕更黑暗。

公運處主祕尚錦堂表示，公車票價三月確定無法調漲，當初協議運價調漲一元，公車業者會幫駕駛加薪兩千五百元，但是雙北市都還在協調公車票價，新北市議會因為市長朱立倫請假選總統，相關預算也還沒有通過，加上改驗票機需要時間，確定沒辦法如期漲價，「看看公車業者有沒有要提早為駕駛加薪。」

台北市聯營公車企業工會聯合會理事長高令國痛批，市議會已通過運價、票價，市府說跳票就跳票，還把交通混亂怪罪公車業者，工會不排除帶領六、七千名公車駕駛，從除夕夜開始自動休假以示抗議。

零南的大都會劉姓駕駛表示，沒聽說公會串連罷工，但他覺得不可能，因為公車要服務大眾，但同事聽到不漲票價，就知道加薪無望了，只能默默承受。

許姓公車司機表示，公車司機的薪水都是用長工時換來的，跟不上生活支出，年輕人根本不願意做，北北基計程車費率都已調漲，若因塞車問題影響公車票價調漲，對他們不公平，應基於使用者付費精神如期調漲。

許姓司機說，目前工會也尚未和資方達成共識，會繼續和市府理性溝通，希望不要走上休假抗議這條路。

(聯合報)
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交通黑暗期來了！忠孝橋拆引道 用路人慌

台北市將於春節假期間拆除忠孝橋引道，交通恐陷黑暗期，衝擊雙北市交通，已引起用路人預期性恐慌，施工期間因忠孝橋僅剩一車道，可能造成嚴重回堵；經雙北市評估回堵狀況，決定在春節施工期間採二階段交通分流管制，第一階段為禁止下橋進入忠孝西路，第二階段則三重端往台北方向二處匝道入口禁止上橋。

交工處表示，配合引道拆除工程，自三重新莊方向進入台北市的汽機車輛，建議使用西寧北路、市民大道及中華路等替代道路外，呼籲用路人盡早改道走台北橋或中興橋進城，以避免受阻。

另外，公車站牌也進行調整，中華路北站，從原本公車專用道，移到人行道，捷運北門站取消停靠，改到中興院區站搭乘，台北郵局站取消停靠，改到博愛路口站搭乘。

忠孝橋引道折除後，到今年11月30日，路型全部復舊期間，因忠孝橋上下匝道單向3車道，縮減1車道，難以容納既有交通量，需靠改道中興橋或台北橋紓解交通量。

交通局建議用路人，台北市與新北市互往車輛，以中興橋、台北橋為改道行駛動線，紓解忠孝橋交通負荷，台北市區的南北向穿越，改道中山南北路、新生南北路、建國南北路。

新北市改道中興橋台北橋動線，建議由三和路、重新路、重陽路及成功路，從中興橋及台北橋進入台北市區。

經雙北交通局、警察局緊急協商車流壅塞管制方案，取得共識春節施工期間，即2月7日到2月14日依車流回堵狀況實施二階段交通管制，第一階段為回堵3公里以上，即往車流回堵到中山高架二重疏洪道上方時，將於忠孝橋分流點實施分流管制，小型車改道往環快匝道行駛環河路，不得下橋進入忠孝西路。

第二階段為回堵5公里以上、於新莊思源路上方，忠孝橋新北市三重端的中正南路口與中華路口往台北方向二處匝道入口，禁止小型車上匝道進橋；上述二階段分流交管，公車和機車則都未受限。

新北市交通局長王聲威表示，忠孝橋引道拆除後，原四線道將剩三線道，以平日尖峰時段每一小時三千到三千五百輛車次的高容量，壅塞情形將更嚴重，預估車流回堵四公里以上，至少多塞半小時才進入台北市，因此二階段交通管制措可能將持續實施，再次呼籲用路人提早出門改道台北橋、中興橋行駛，或改搭捷運公車。



eTag監測路況 能解決塞車嗎？

台北市交通嚴重惡化，台北市長柯文哲將在易壅塞路段裝設eTag偵測器，監測路段車流量、車流速，將交通數據量化，尋找塞車解方，預計最快今年會在市民高架、環東、堤頂大道等三條易雍塞路段設置。

為搶救台北市塞車亂象，台北市交通局成立交通順暢小組（CPR小組），祭出12條重要塞車路段實施交管，並回復330處交整崗位，以及淨空路口、排除車流交織，這兩天市民在交通尖峰時間，都能在重要幹道看到義交和員警重回路口指揮交通。

不過，對於柯市府將花錢裝eTag，解決台北市的塞車問題，市議員認為塞車惡化，是柯市府交通管理失能，連塞車的真正原因都搞不清楚，用eTag掌握雍塞路段狀況，又能如何？

市議員王欣儀指出，過去在郝市府時期，曾強制要求，若遭遇路口塞車、車流量大時，市警局或1999市民熱線，一接獲通報後，須於10分鐘內派員警到場疏導，並將此工作視為交通政策之「重點項目」。

專業掛嘴邊卻動輒開鍘 柯P如何求人才

台北市民近來飽受塞車之苦，其實過年前交通通常比較擁擠，過去台北市交通局的處置，大多由交通局長第在第一線，套句台北市長柯文哲掛在嘴邊的話，就是「專業問題、專業解決」；但柯文哲卻自打嘴巴，跳出來指指點點，不尊重專業，老愛越俎代庖，甚至透過媒體放話要對首長開鍘，未來柯市府如何求得真正的人才。

交通問題是極專門的學問，除了因地制宜，不是幾句話就可涵蓋所有問題，更不能求快；短期內想解決所有問題，不只緣木求魚，反而暴露為政者急功近利，更讓自己的部屬陷入兩難，到底該不該堅持專業、掛冠求去，還是迎合上意。

記得柯文哲上任不久，在警察節出席市警局金吾獎和警察模範頒獎典禮，他強調台北市公務員不需服務政治、政黨和市長，只要服務台北市民就好，希望警察同仁們能多發揮專業，建立起警察專業尊嚴。

但從這次大台北塞車民怨，反觀柯自身的言行，柯有充分授權局處首長服務台北市民？還是服務市長？只聽市長的話，把專業擺一旁。

柯要員警專業、建立尊嚴，卻背道而馳，尤其前陣子說要廢除行之有年的警政署「春安」工作，熟不知春安的重點工作，除了治安，另一項要務就是維護交通。

柯文哲上任一年多來，柯市府「海選」的局處首長，無論是體育局長楊忠和、研考會主委陳銘薰、文化局長倪重華，或是副市長周麗芳，即便請辭原因各有不同，但都顯示出難容於團隊，相繼請辭走人。但北市交通局長鍾慧諭是柯找來的專業人士，柯都不聽她的，還有什麼人夠格留在柯團隊？

柯文哲的「專業」，從波卡事件，濁水等事件，不斷引起爭議。前朝的市長，很少會躍居第一線指指點點，都是由專業的局處首長說明，像塞車的問題，北市多年來處置得還算平順，柯若再學不會尊重專業，糗事還會接二連三。尤其，專業首長一個個被迫下台，留在柯身邊的，若都是逢迎拍馬、奉承阿諛之流，市政怎麼能做得好。

(聯合晚報)
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天天塞 柯P認錯 三橫三縱 同時動工 領導人心 有待加強

台北市陷入20年未見的交通黑暗期，民怨重創柯市府。面對無法及時解決的塞車難題，台北市長柯文哲昨天在接受電子媒體專訪時首度致歉，坦言「三橫三縱」壓縮在1年內完成，缺乏配套措施，讓北市陷入塞車困境；而且，「我犯的錯就是同時動工」，導致影響範圍太大，最後踢到鐵板，是一次慘痛經驗。

求快缺配套 踢鐵板

同樣引發關注的是，面對交通局長鍾慧諭隔空喊話說「如果我不行，請另請高明」，柯文哲也罕見地承認說，自己是一流的將領，卻不是好的統帥，因為「數字要管理，人心要領導」，他雖善於管理，但對於領導人心還有待加強。

台北塞車災難持續延燒，柯文哲日前大表不滿，放話要交通局長鍾慧諭「做不好就走人」，讓鍾慧諭前天接受本報專訪時委屈落淚，直指柯凡事要求「快快快」，卻要影響層面小，再有能耐也沒辦法，種種來自府內的質疑，確實已讓柯文哲陷入內憂外患、進退失據的困境。

昨日，柯文哲原訂晚間7點接受台北廣播電台專訪，但到了約定時間，卻遲遲不見蹤影，直到7點15分，才姍姍來遲，連忙解釋「路上有塞啦」，說話時臉上盡是尷尬。

因塞車遲到 很尷尬

針對被視為塞車關鍵的「三橫三縱」，柯文哲說，這項工程其實是「最後半哩路」，原訂的排程是要在107年前完成，但他決定壓在1年內做完，造成配套措施無法跟上；事後開始動工，其實也應該加強路邊違停取締，並要求尖峰時段不能做，「反正這些都是要檢討的」。

由於北市府先是推行三橫三縱，接著又將拆除忠孝橋引道，推動速度之快，讓民眾措手不及，塞車問題不斷惡化，對此，柯文哲坦言，「我犯了同時動工的錯誤」。

柯文哲說，被批評不是壞事，交通狀況從數據上來看，過去1年也確實逐漸在變壞，但有些事不見得一天可以解決，重點是要努力，而三橫三縱的問題，就在太多工程同時進行。

自嘲嘴巴賤 愛罵人

柯文哲自嘲，自己就是「嘴巴賤、喜歡罵人」，喜歡做實驗又講求動作快，以前談到三橫三縱，就會罵下屬「難道你要等到反攻大陸以後才做？」結果，有別於以前一條一條施工，不但同時施工，且連尖峰時間也開工，加上交通管制，最後就踢到鐵板了。

儘管認錯，但柯文哲似乎將三橫三縱的錯誤導向前市長郝龍斌。他說，該自行車道政策其實是最後半哩路，最初的計畫也是在郝龍斌時代所訂定，「我只是沒有把它停止」。

進出內湖 交局解塞出招 最快明年上路 裝eTag 收進城費

北市近來交通塞出民怨，針對塞車問題最嚴重的內湖區，台北市交通局長鍾慧諭昨天表示，為了舒緩當地車潮，她考慮要在進出內湖的聯外道路上裝設「eTag」，藉此向來往的車輛收取「進城費」，最快明年後可能上路。

面對鍾慧諭提出這套解塞方案，柯文哲昨天卻冷回應，直言「不是想怎樣就能怎樣！」他說，擁擠稅（指進城費）是最後手段，因為這關乎全民的權利義務，也必須獲得議會支持才能施行。

柯文哲也強調，台灣又不是新加坡或上海，不是你想怎樣就能怎樣，「鍾慧諭只是犯了跟我一樣的錯，把一個議題丟出來看大家反應」。他也解釋，現在提出的方案都只是研擬，「研擬跟實施差很多，大家不要那麼緊張」。

鍾慧諭前天接受本報專訪時表示，為解決塞爆的內湖交通，她認為收取進城費及實施高承載是應當思考的方案，否則，若用路人習慣繼續不改，交通也只能維持現狀。

昨日，鍾慧諭又進一步說明構想。她指出，若車輛進內湖確定要收取進城費，就會在進出內湖的民權大橋、堤頂大道、麥帥一二橋、成功大橋等聯外橋梁，以及自強隧道加裝eTag收費，藉此加重汽車通行成本，以降低車輛數。

鍾慧諭強調，擬採eTag收取進城費，以引導民眾減少開車和搭乘大眾運輸，民調和政策方向確定後，會再向議會溝通，最快也要明年後才能上路。

面對收取進城費恐遭多數民眾反彈，對此，鍾慧諭則是以去年YouBike實施前半小時收5元為例表示，YouBike取消免費措施後，民眾租不到車輛的陳情數，立刻下降50％，以前免費租借一周約有上千封陳情函，同仁都必須加班回覆信件，收費後可讓無實質需求者數量下降，這確實讓系統維持在合理的運作狀況。

此外，鍾慧諭也考慮在內湖設置「快速公車專用道」。她說，在尖峰時段時，可將自強隧道挪用車道作為公車專用道，推出時程則將與內湖居民及企業員工溝通，預計3、4月會有較明確的政策方向。

有趣的是，被問到市府呼籲民眾應多搭乘大眾運輸，柯文哲是否有必要先鼓勵從市府局處首長做起？鍾慧諭說，這是個好建議，將向柯提建言。

交警站崗 塞況稍緩解

台北市長柯文哲為挽救交通，讓員警重回路口站部署崗哨，市府成立「暢通小組」每天觀察市區交通，交控中心昨公布北市18條主要幹道偵測器測得速率變化，多數幹道行車速率都上升；北市交通局副局長張哲揚說，雖然員警交整效果發威，取締違停件數較去年同期增加了1462件，但路邊違停車輛仍然很多。

最近2周台北市塞爆，柯文哲祭交通CPR，包括加強取締臨停、路口淨空，還有調整交通警察路口指揮，甚至從下午5點提前到3點，記者到基隆路、忠孝東路口觀察，確讓堵塞狀況緩解。

交警還沒出現時，基隆路左轉忠孝東路的汽車被堵在路口，後方的機車只能亂鑽，交警出現後，綠燈沒有消化完的車流，就會被往忠孝東路導引疏通。

從交控中心數據來看，北市18條主要幹道偵測器測得速率的變化，從改善措施前的33.8公里，3日已提升至36.9公里；但忠孝東西路、南京東西路、復興南北路及羅斯福路等部分路段的行車速率仍下降。

對此，交控中心主任林育生解釋，這些路段偵測器設置的位置離路口較近，測出來的車速會較慢，但現場都有交警站崗，實際感受不會塞太久。

經統計違規件數，前天違規遭告發2525件，較去年同期增加1462件；未保持路口淨空違規件數33件，較去年同期增加33件；超過停止線違規件數42件，較去年同期增20件。

北市估堵12分鐘 新北說半小時 拆忠孝橋引道 2月15日調撥成都路車道

忠孝橋引道拆除影響爭議不斷，雙北市協調後昨由新北市交通局出面說明春節期間回堵應變分流措施。至於雙北評估影響車程大不同，新北市交通局長王聲威解釋，北市僅指下橋後影響時間，新北則加上過橋車程。他也強調，雙方持續溝通，請北市評估中興橋下橋再調撥成都路1車道疏運可行性。鍾慧諭昨回應，春節後首個上班日上午尖峰時段7點至9點，將調撥一個成都路車道供進城使用。

雙北近日對忠孝橋引道拆除影響時間不同調，北市評估為12分鐘，但新北市卻指出至少要多30分鐘，更一度傳出新北認為北市評估影響「太樂觀」，讓外界質疑雙北相互打臉。

新北市交通局長王聲威昨說明，雙北市警局、交通局持續協調車流壅塞管制並已取得共識，將於2月7日至14日，採取2種回堵狀況的因應措施。

王聲威表示，回堵3公里時，即車輛回堵至二重疏洪道上方，會於忠孝橋分流點管制，「小型車」不得進入忠孝西路，強制改行環快匝道；回堵5公里，亦即車輛回堵至新莊思源路時，中正南路及中華路往北市2匝道入口皆禁「小型車」上匝道。春節後是否維持，將視實施狀況決定。

王聲威強調雙方溝通無礙，建議民眾可改走台北橋、中興橋前往北市，也會持續與北市交通局溝通，並請北市評估，中興橋北市下橋端的成都路調撥1車道及公車優先通行的可行性。

由於雙北市民都憂心春節後上班日交通，北市交通局長鍾慧諭表示，首個上班日上午7點至9點尖峰時段，成都路將機動調撥一個車道供進城使用，紓解車流。

部分行經蘆洲、三重、新莊、五股及泰山區的公車將受影響，有14、39、232副、299、299區、615、652、667、938、藍1路及新巴士F215、F216、F223等。





經部能源局打臉北市交通局 非關油價跌 施工大塞車

台北大塞車，台北市交通局與一些網友把問題歸罪於下雨、油價下跌開車多。但是經濟部能源局公布最新去年12月加油站汽油銷售量統計，雙北市當月汽油銷量合計18萬7972公秉，較前年同月還少3％，換算相當少掉3萬車次上路，直接打臉交通局官員。

油價從前年開始下跌，因便宜，全台汽油銷量上升，但反映在都會區，近來卻出現不增反減現象。以去年12月95無鉛汽油當月均價每公升22元分析，比前一年同月均價足足少了5.6元，便宜2成，但是雙北市汽油銷量非但沒有增加，還出現逆勢減少現象。

能源局統計2015年12月雙北所有加油站汽油銷售量，合計有18萬7972公秉，比起2014年12月19萬3985公秉，少掉6000多公秉，下跌3％。

以能源局統計一般小汽車每月平均加200公升汽油量說，這些少掉的油換算等於當月路上少掉3萬台車次。 即便把開車族侷限在台北市，不算進跨市上班與辦事族群，去年北市12月加油站賣了7萬1781公秉汽油，也是比前一年7萬4501公秉少，足證開車數量並沒有增加，讓交通局塞車歸咎於油價下跌開車族變多的說法，不攻自破。

能源局官員直言：「台北交通大塞車，就是施工因素，與油價大跌關係不大！」官員分析，北市捷運路網綿密，民眾已習慣於這樣的通勤模式。油價變動雖對開車行為確實有影響，最明顯的是2008年馬英九政府上任時，一次大漲油價3.9元，當時能源局事後調查，開車的人確實變少。

那為何這次油價大跌沒有改變？官員表示，因為這次油價是長期跌下來，不是像當時是一次價格大變動，對民眾通勤行為衝擊沒那麼大。

(中國時報)

社會

14歲 17歲小兄弟 虐殺好心男 半夜喝酒被斥「快回去睡覺」竟奪命棄屍

真是太兇殘！新北市一對年僅十四、十七歲的屁孩兄弟，上月底凌晨到土城一處土地公廟旁喝酒，被一旁酒醉的男子喝斥：「你們才幾歲？快點回去睡覺！」兩兄弟盛怒下拿磚頭、掃把虐殺男子，並將死者丟下約五公尺深的排水溝，事後兩兄弟還回到土地公廟拜拜，求死者原諒。警方昨訊後依法送少年法庭。

警方調查，行兇虐殺的陳姓兩兄弟（十七歲、十四歲）都仍在學，分別就讀高一和國二，目前正值寒假；而遭虐殺的死者簡耀國（五十九歲）原是車輛維修技工，多年前因心臟疾病無法工作，便和八十多歲的失智父親，每月靠著一萬多元的低收入補助及身心障礙津貼過活。

狂毆致死逃離現場
上月三十日凌晨一時許，陳姓兄弟跑到土城中央路一處土地公廟旁偷喝酒，碰到也在該處與友人飲酒的簡男，簡男見到兩兄弟便怒罵：「你們才幾歲？快點回去睡覺，別在這邊亂！」雙方起了口角，兩兄弟一怒之下竟拿掃把及磚頭，不斷毆打簡男，而簡男友人見狀則慌忙逃離。

良心不安回廟拜拜
事發當時，兩兄弟狂毆簡男直到倒地，等到他們發現簡男沒呼吸時，才驚覺闖下大禍，為掩蓋罪行，兩兄弟竟合力將簡男的遺體及腳踏車丟到一旁約五公尺深的排水溝內。
陳姓兄弟行兇後匆忙逃離，警方事後獲報趕到現場，雖發現有打鬥痕跡，但天色昏暗，四處都找不到被害者；而逃離的陳姓兄弟因良心不安，凌晨三時許又返回現場的土地公廟拜拜，口中喃喃念著：「對不起、對不起……。」
隔天早上，警方在排水溝內發現簡男腳踏車，警方調閱監視器畫面發現陳姓兄弟涉有重嫌，但因簡男遺體未尋獲以致無法拘捕。

未成年罪可能減輕
昨下午一時許，警方前往陳姓兄弟家中訪查，同時間有民眾在事發地點約一公里外的排水溝中發現下半身赤裸、上衣捲至胸口的簡男遺體，警員當下立即告知兄弟倆，兩人當場雙腿發軟、直冒冷汗並坦承犯案，被警方帶回後兩人在警局內痛哭，並坦承殺人後因擔心東窗事發才棄屍滅證，警方訊後依殺人罪移送新北市地方法院少年法庭。
律師廖芳萱表示，陳姓兄弟已觸犯《刑法》殺人罪，最重可處死刑、無期徒刑或十年有期徒刑；另遺棄屍體罪可處六月以上五年以下有期徒刑，但由於兩兄弟皆未成年，法官可能因此考量減輕其刑。

屁孩殺人案例
2015/07/08
新北市2名16、17歲屁孩騎機車夜遊，被要路邊停車的車擋住發生口角，屁孩找來11名同夥，持球棒、刀械砍砸對方，開車男子送醫撿回一命
2014/12
桃園市8名屁孩只因好玩，隨機攔下騎腳踏車的葉男，將人打倒再持刀砍其手腳
2014/05/09
新竹縣10名惡少發現空屋裡有街友睡覺，竟因好玩持棍棒虐打，街友跪地求饒仍遭亂棒重擊頭部致死

「殺人後很怕」痛哭後悔

犯下重罪
犯下虐殺重罪的陳姓兄弟家境普通，父母在工地從事粗工，兩人昨在警局見到從工地趕來的父母，雙雙跪倒在地，並痛哭後悔地說：「當時真的喝醉了！」並表示不知道為何會失手殺人。

頭七找到遺體破案
警方調查，行兇的兄弟在家中排行老二、老三，家中還有一個姊姊和弟弟。哥哥就讀公立高中一年級、弟弟念國二，兩兄弟放假也會跟著父母到工地裡面打工、貼補家用。
兩兄弟昨被警方帶回偵訊後坦承，當天殺人之後很害怕，才會在離開後又返回現場旁的土地公廟拜拜、燒金紙，但這幾天仍然睡不太好。巧合的是，昨天是死者的頭七，警方也剛好在昨找到死者遺體破了案，令處理的警員不禁慨嘆：「或許冥冥之中真有注定！」

(蘋果日報)
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兄弟虐殺醉男 棄屍大排

新北市土城區17歲、14歲的陳姓兄弟，只因看不慣59歲瘦弱病男簡耀國酒後在公園內喧譁，就痛毆、凌虐，再拋入6公尺深的大排內溺斃；兄弟倆案發後1個半小時返回現場焚香叩拜，警方昨將2人帶回調查，2人承認殺人，2人認罪後，簡男屍體隨即被尋獲，員警有感而發「老天有眼」。

警方表示，簡耀國領救濟金過活，與患有失智症的86歲老父，住在月租2500元的3坪雅房，只有一張床、一張書桌和衣櫃，父子相依為命20餘年。

警方調查，上月29日深夜，簡男與陳姓友人到土城區中央路一段45巷內公館溝加蓋的涼亭喝酒；30日凌晨1點多，陳姓兄弟也到涼亭喝酒，兄弟倆覺得酒醉的簡男太吵，制止時爆發口角，陳姓友人勸架不成，隨後離開。

重回現場 焚香跪拜

因簡男持續喧譁，陳兄拿起一旁的掃把將他打倒在地，弟弟搬來滅火器噴灑凌虐，兩人施暴後繼續喝酒，但發現簡男沒有動靜，擔心被發現，合力將簡男丟下巷內大排。兩人良心不安，案發後1個半小時，約凌晨3點多返棄屍處旁土地公廟跪拜、擲筊、燒金紙。

兩人認罪 屍體浮現

土城警分局廣福派出所上月31日獲報，指簡男失蹤，追查發現陳姓兄弟涉重嫌，昨下午1點帶回2兄弟調查，20分鐘就承認殺人。

警方覺得詭異的是，2人承認犯案後8分鐘，簡男屍體就從排水溝浮出；簡男頭部、胸部都有瘀青，傷勢是否因毆打或墜溝形成？生前或死後落水？仍待解剖釐清。

專案小組偵辦時，監視器畫面秀逗，一旁的廟婆直呼「阿國（指簡男）來了」，警員喊了2句「阿國，別亂了」，畫面竟恢復正常，警員也感到不可思議。

2兄弟昨在警局對雙親下跪懺悔，父親說，2兄弟在家還算乖巧，寒假也陪雙親到工地做粗工，對2子鑄下大錯，令他沉痛不已。

(自由時報)
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醉漢禍從口出 醉兄弟殺人棄屍

十七歲、十四歲陳姓兄弟在土地公廟旁喝酒，不滿簡姓男子指責，涉嫌聯手打死簡，再丟進鄰近排水溝。警方發現陳姓兄弟案發後在在土地公廟擲筊、下跪、磕頭，昨天找到簡的屍體後逮人；兩人承認犯案，警詢後被依殺人及遺棄屍體罪嫌送辦。

警方調查，五十九歲簡姓男子上月卅日凌晨酒後不耐患有失智症的老父叨念，起了口角，里長聽聞趕到，勸簡先離家透透氣，暫時化解。簡騎腳踏車到土地公廟前，看到十七歲、十四歲陳姓兄弟在旁喝酒聊天，對兩人大聲說「你們這些年輕人…」引發陳姓兄弟不滿。

兩名少年兄弟聯手毆打簡，還在盛怒下拿掃把、衣架及磚塊攻擊，打到簡不再還手才罷休。兩兄弟發現打死人後，先將簡丟進排水溝，再把掃把等行凶工具及簡的腳踏車丟入溝中，接著噴灑土地公廟滅火器覆蓋地上血跡；棄屍滅證後，兩兄弟又下排水溝查探簡確實已無氣息，將他搬至橋下隱密處棄置，以防被人發現。

簡卅日凌晨出門就失聯，里長前往新北市土城警分局廣福派出所通報協尋。警方查訪附近民眾得知有人看到簡土地公廟旁遭兩名少年毆打，調閱監視器畫面又看到陳姓兄弟當天凌晨在土地公廟拜拜、擲筊、燒金紙和磕頭，口中直念「對不起」，認定兩兄弟涉有重嫌。

消防局昨天下午接獲報案，指有人倒在四川路巷內排水溝，消防隊員到場發現是屍體，員警認出是失蹤多日的簡，隨即前往陳家查訪；陳姓兄弟見警察上門，立即向父母下跪認錯；陳母哭著罵兩兄弟不懂事，怎麼可以做出這種事。

據了解，原以為只是一起單純失蹤案，但警方查訪兩天發現疑點重重，廣福派出所副所長謝英山特地到土地公廟拜拜祈求破案，冥冥中自有神助，在簡姓男子死亡頭七的前一天破了案。

(聯合報)
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為一句「Ｘ你娘」 遭活活打死 大排裸屍！少年兄弟檔下的手

僅因酒後一句「Ｘ你娘」，未成年的陳姓兄弟竟在土地公廟前，以磚頭、滅火器、掃把把簡姓男子活活打死，再將屍體丟入大排，棄屍後折返向土地公磕頭跪歉，但殺人惡行顯然不為神明庇佑，簡男屍體在4日頭七當天被民眾意外發現，警方循線破案，不禁直呼「老天有眼」。

17歲與14歲的陳姓兄弟檔，上月30日凌晨1時跑去土城中央路一段土地公廟喝酒聊天，巧遇醉茫茫的59歲簡男，簡趁著酒意向兄弟檔大小聲、飆罵「Ｘ你娘」，兄弟檔酒氣攻心，憤而將簡男騎乘的單車丟到大排內，雙方隨即爆發激烈衝突。

身高超過170公分的兄弟檔，手持土地公廟裡的掃把、滅火器、磚頭，猛力往簡男頭部砸去，體重僅40公斤的簡男不敵，慘遭陳姓兄弟打到斷氣。

眼見闖下大禍，兄弟檔竟一不做二不休，抓住簡男四肢，將屍體拋到6公尺深的大排內棄屍，還拿滅火器噴灑白粉湮滅血跡。

案發2小時後，陳姓兄弟重返土地公廟擲筊問事，卻連擲數次「陰杯」，嚇得陳姓兄弟雙腿癱軟，趕忙跪下連磕3個響頭，嘴裡喃喃自語「對不起」後，逃離現場。

翌日上午，當地里長發現簡男不見人影，單車卻被丟在大排內，趕緊向警方通報失蹤。

簡男屍體漂流到500公尺遠的板橋四川路二段大排，意外卡在右側淤泥內，昨日下午1時許，有位路過民眾往大排吐檳榔汁時赫見「裸屍」，嚇得趕緊通報消防隊打撈，簡男屍體被發現時，正面朝下、下半身赤裸，褲子疑被水沖走，身軀被水泡得腫脹且滿是烏黑傷痕。

警方釐清裸屍身分為失蹤的簡男後，調閱監視器畫面鎖定陳姓兄弟涉案，並通知2人到案說明。警方指出，2人應訊時嚎啕大哭，辯稱是「不小心的」；雙親得知愛子犯下殺人罪時，險些暈過去，陳姓兄弟也向雙親下跪喊「對不起」。警訊後依殺人、遺棄屍體罪嫌送辦。 承辦警員則說，簡男遺體恰在昨頭七當天被發現，冥冥之中老天有眼。

據了解，陳姓兄弟雙親育有1女3子，兄弟檔寒假和父親在工地打工賺零用錢，是鄰居眼中的「孝子」。簡男則因其他親人不願照顧老父，獨自扛起照顧八旬失智老父責任，父子窩居土城日新街工寮，每月僅靠1萬餘元度日，由於經濟狀況不佳，月前簡男心臟開刀出院時，因擔心老父沒錢花用，不願花錢坐車選擇徒步返家，當地里長獲悉噩耗後也感嘆，「又一個孝子不見了」。

★中時電子報關心您：喝酒過量，有礙健康！

(中國時報)
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孟庭麗拍戲累癱 昏迷未脫險

演員孟庭麗上月底拍戲昏迷至今未脫險，北市勞動局昨初步調查發現，孟長時間拍戲，沒休息導致身體難負荷，已要求製作單位提供工時資料；另台視《加油！美玲！》、民視《嫁妝》兩劇製作單位涉違反勞動法令，已通知限期改善。
北市勞檢處科長鄭進順昨說，調查發現孟庭麗長時間拍戲，沒休息致身體難以負荷，已要求兩劇製作單位及孟的經紀公司亞樂傳播，春節前提供資料受檢，認定是否涉過勞。

劇組勞檢涉違法
勞動局調查指，台視及《加油！美玲！》製作單位松大娛樂，民視與《嫁妝》製作單位永威製作、鳳凰藝能公司（孟的經紀約公司）未採取職災必要預防措施，松大娛樂查無安全衛生管理執行紀錄，民視被查到未依規定僱用服務勞工健康的護理人員，均已通知限期改善。演藝人員不在《勞基法》適用範圍，若確認過勞或未改善，將首開先例依《職業安全衛生法》開罰電視台及製作公司三至十五萬元。
《加油！美玲》製作人韓燕蘋說：「勞動局的確有來關心，會配合調查。」民視節目製作部說，孟在《嫁妝》戲份不重，對孟昏迷深表遺憾。

(蘋果日報)
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直播講笑話 LOL玩家挨告 被控侵害著作權 嚇得「要封嘴」

講笑話竟被告！電玩《英雄聯盟》（LOL）職業電競選手丁特（Dinter），去年在網路直播平台Twitch開台實況時，向觀眾講了一個「JULI淪比Julia（日本AV女優）還會演」的笑話，結果一名自稱是此笑話創作者的網友，控告丁特侵害其著作權，丁特為此到警局作筆錄後，嚇得表示要封嘴，「短期內不會再轉述網路笑話。」

網友allenc38（光速流產）去年十一月二日於PTT笑話板發表JULI倫笑話，三天後丁特（二十五歲，本名薛弘偉）就在實況時說，一早被一個笑話笑到賣丁賣動（台語，指動彈不得），一定要跟粉絲分享，「Julia是不是一個很好的演員？你們知道誰比Julia還會演？那個人叫做JULI淪！」丁特講完拍手大笑，還列舉新北市長朱立倫的「做好！做滿！」名言，在鏡頭前笑到翻過去。

自嘲「警局一日遊」
由於丁特使用的直播平台Twitch，有捐款贊助功能，觀眾能自行決定是否捐錢、捐多少來支持實況主，從事發影片看來，丁特當天至少獲得一百二十六美元（約四千兩百元台幣），但無法判斷有多少是因笑話而來。
丁特上月底被北市文山一分局通知到案，得知自己被自稱是笑話的創作者控告，涉將他人創作拿去實況直播營利後，還與承辦警員合照po網自嘲：「講笑話被告，警局一日遊。」

須以紀錄證明原創
丁特昨受訪說，最早是從朋友口中聽到此笑話，後來又在臉書看到別人轉貼原po版本，「短期內應該不會再轉述網路笑話，否則官司纏身就不好了。」《蘋果》另兩度發信給提告網友，但未獲回應。
智慧財產局著作權組副組長毛浩吉昨說，笑話屬語文著作，只要有原創性即受《著作權法》保障，他人若未經同意就公開轉述，恐侵害著作人權利，但著作人須以草稿、發表時間等創作紀錄，來證明自己是原創。
律師黃仕翰指出，抄襲他人著作不一定要用來從事商業行為才觸法，而丁特只是在直播過程講笑話串場，是否要負刑責，須待司法認定這則笑話是否具有原創性。黃建議創作者發表文章時，註明享有著作權，禁止任意轉載，以保障權益，至於民眾單純在LINE或臉書分享網路笑話的連結，因不涉及重製抄襲，不會觸法。

丁特小檔案 25歲
●學歷：世新大學廣電系
●賽績：GPL超級聯賽3次季冠軍
●職業：前TPA（台北暗殺星，電競職業隊）選手、現為香港隊HKES選手
●爭議：
2013/04 遭檢舉當上選手前曾代打電競遊戲，遊戲帳號被官方停權
2014/06 傳出靠後台加入TPA，戰績不佳，但丁否認，後一舉奪得2座冠軍，因合約到期離隊
2015/11 HKES時期遭爆料劈腿女粉絲害懷孕，事後道歉，並捐3萬元給家扶中心

(蘋果日報)
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割喉魔殺童 竟稱「我也很無辜」 聽到檢方求處死刑 笑說「極刑是最好選擇」

士林地院審理文化國小劉小妹遭割喉案，昨進行最後辯論程序，被診斷罹患思覺失調症的龔嫌竟稱，為讓外界正視自己的問題才行兇，「我也很無辜」，聽到檢方請求法院判處死刑後，龔嫌還笑著向法官說：「極刑是最好的選擇。」全案定本月二十六日宣判。
龔嫌（三十歲）因聲稱常聽到被責備「沒用」，為紓解壓力，去年五月到北投文化國小，隨機殺害劉小妹，遭起訴殺人罪，他昨被借提出庭時，法官問龔會不會後悔，龔嫌語出驚人地說：「有一點，但那是我當下能做最好的決定了。」法官說被害人是無辜的，龔嫌竟稱：「我也很無辜。」

「沒把握不再犯」
檢方指控，龔記憶力正常，犯案時未受精神疾病影響，放任女童孤伶伶地失血死亡，沒有一絲悔意。龔嫌律師王展星則稱龔「是生病的人」，希望判處終身監禁並給予治療。
庭訊最後，龔竟向法官表示：「對於再犯風險，我也沒有把握。」同意檢方對他求處死刑，也算是彌補被害人。女童家屬目前仍接受心理諮商，昨因出國散心未出庭表示意見。

(蘋果日報)
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北投殺童魔求死 「處極刑最好」

台北市北投文化國小女童遭龔姓男子割喉殺害，士林地院昨審結，檢方求處龔男死刑，褫奪公權終身。法官詢問龔男本人意見時，他表示，讓被害家屬看到一個結果何嘗不是一個選擇，「處極刑是最好的方式」。

檢方指出，龔男犯案前曾上網搜索「黃蜂藍波刀」、「藍波刀」等字眼，還上奇摩知識家研究帶刀械是否違法，顯見辨識違法的能力未下降；龔男自首是為了盡快進入司法程序，非真誠悔悟，加上不願治療精神疾病，無教化可能，求處死刑，褫奪公權終身。

龔男表示，過去每天工作時間超過10小時，回家就只有睡覺，年薪才4、50萬元，還沒有年假和勞動假，「跟坐牢沒甚麼差別」；選擇犯案「這已經是所能做最好的決定」，並坦言對於再犯的風險沒把握。

庭訊最後，法官諭知本案2月26日下午4點宣判，龔男表示希望到庭聆判。

(自由時報)
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勞保最新精算！ 2018年入不敷出 2027年破產

勞工保險最新精算報告昨天公布，估計二○一八年將出現當年度保費「入不敷出」，二○二七年破產；若要維持現有的給付水準，費率需由目前的九％提高至二十七．三％；與上一次二○一二年的精算結果差不多，但因人口老化，潛藏負債將由六．八三兆元增加到八．三六兆元。

若維持現有給付水準 費率需提高到27.3％

勞保局副局長李松林表示，此次報告和上一次二○一二年的精算報告比較，由於人口自然老化，所有被保險人的年資都增加，潛藏負債也跟著提高。勞保年金自二○○九年開辦，選擇請領年金的比例持續增加，上次精算是有六十五％請領年金，這次是以八十％推算，都加重了未來勞保財務的負擔。

另一方面，重新計算過去十年基金投資收益，折現率與資產報酬率由三％升為三．五％，讓勞保基金得以喘息。李松林說，重點在勞保不要倒，收入足夠支出，主要是看現金流量；精算師也強調，這不該叫潛藏債務，應該是「未提存精算應計負債」。

李松林指出，這次精算是以二○一四年十二月三十一日被保險人現況精算，往後推算五十年，現況是有九五八萬被保險人，約七十三萬人請領老年年金；但二○五四年估計只剩四六二萬人繳保費，當時請領老年年金的人數卻有一三五萬人，約三個人要養一個人。

這次精算報告和前次的結論一樣，估計二○一八年當年保費「入不敷出」。由於近年勞保基金投資收益看好，若加計收益，估計可延後到二○二○年才無法負擔當年支出。

勞保局籲儘快啟動年金改革

若依照先前行政院的年金改革方案，政府一年撥補兩百億元經費、每年提高費率○．五個百分點至十八．五％，計算老年年金的平均投保薪資，由採計最高的六十個月逐步提高至一四四個月，平均投保薪資三萬元以上給付率由一．五五％降至一．三％，希望在各種努力下，讓勞保基金可延長存活二、三十年。但行政院已裁示，年金改革方案留給新政府上任再處理。

李松林說，原本年金改革預計二○一五年開始，如今很多假設都要再修改，但每晚一年改革，大約就又增加六、七千億元的負債，希望年金改革儘快推動。

(自由時報)
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勞保基金潛藏負債破8兆 11年後恐破產

勞保局公布最新勞保精算報告，與上次精算結果相同，勞保基金保費將於民國一○七年起入不敷出，一一六年勞保基金恐破產。而潛藏負債更由六兆八千三百億元上修至八兆三千六百億元，增加一兆五千三百億元，主因是人口老化、老年年金請領人數增加。

勞保精算每三年一次，勞保基金規模六千億元，勞保債務逐年提高，潛藏債務上修至八兆三千六百億元。勞動部希望新政府能加快推動年金改革，「否則愈晚推動，每年會增加六、七千億元的負債。」勞保局副局長李松林表示，本次精算結果與上次接近，但債務每年持續增加，希望年金改革方案迅速推動。

人口結構已嚴重改變

勞保基金一○一年精算是以基金收益率百分之三計算，此次將收益率提高為百分之三點五，是否因此影響財務精算結果？李松林表示，本次精算的收益率較上次提高零點五個百分點，是因為近十年的收益率較高。但隨著人口老化、年資增加造成未來給付逐漸提高，潛藏債務必然增加。此次精算的老年年金比率從百分之六十五提高到百分之八十，此為負債增加的主要原因。主要是人口結構嚴重改變，人口自然老化增多，「老人請領率增加，負債就會增加。」

未來每兩人養一老人

勞保當年度保費入不敷出將在二年後發生，十一年後勞保基金恐破產。李松林強調，以一○三年十二月卅一日的九百五十八萬個勞保保戶來看，五十年後即一五三年，將只剩四百六十二萬人繳保費，不到現在的二分之一，但有一百卅五萬多人在領年金，等於每兩人養一名老年人。

李松林說，依這次精算，若勞保要維持目前給付水準，費率需提高到百分之廿七點三，「未來五十年，勞保才不會倒」，但目前僅為百分之九。

「行政院版的年金改革方案如果順利推動，會產生很好的溢延效果。」李松林說，政院版的年金改革方案包括「政府逐年撥補二百億元至兩千億元」、「每年提高費率百分之零點五至百分之十八」，及「平均投保薪資採計由從原本最高的六十個月，每年提高十二個月，拉長到一四四個月」等，將可使得勞保年金的債務破產再往後延卅年，因此應加速推動年金改革，使得財務狀況穩定。

行政院日前已表示，年金改革方案將會留待新政府上任再處理。

年金改革 新政府大刀怎揮？

民進黨新聞部主任黃重諺表示，民進黨新政府一直將年金改革當作最優先的事情，上路之後將在最短時間內組成年金改革委員會並召開國是會議。

黃重諺表示，年金改革本來就是民進黨新政府的第一要務，在新政府上路之前，由於新國會將於二月中下旬正式開議，會先透過民進黨團要求各項與年金有關的財務主管到立法院報告，了解詳情。

過去國民黨政府憂心「鐵票生鏽」，不敢揮大刀改革年金，就怕得罪支持者，未來民進黨政府又該如何面對軍公教族群？對此民進黨重申蔡英文在選前的主張，「軍公教不是改革的對象，而是改革的夥伴。」



勞團建議：年資給付率絕不能降

勞團建議新政府，針對年金問題重啟多元對話，勿再讓年金問題撕裂台灣社會；最重要的是，勞保年金所得替代率基數絕對不能再降低，否則所得替代率就會太低，勞工的退休生活就無法獲得保障。

全國產業總工會理事長莊爵安表示，總統當選人蔡英文從去年六月拋出「年金要改革」，但勞工政策中從未提過具體內容，只有講「改革、改革」。勞保年金要改革，絕對不能「多繳少領」。

莊爵安指出，目前勞保年金所得替代率基數（年資給付率）百分之一點五五絕對不能動，「至少要維持這樣，不能再低了。」現在勞工的給付金額並不高，所得替代率如果因此更低，勞工的退休生活就無法獲得保障。

「軍公教勞，至少在前端的基礎上要公平一些」，莊爵安指出，軍公教退撫年金是政府全額負擔，但是勞保的部分，當初政府說要逐年撥補，但始終沒做到，「不用像軍公教一樣全額補助，但是至少要做到逐年撥補。」

台灣勞工陣線秘書長孫友聯強調，年金改革應朝向公平、合理，應讓資源分配更公平。勞保改革最大問題是未能解決職業不公、世代不均，對年輕族群衝擊太大，未考量各年齡層的保費貢獻與給付相關聯性。

勞保財務怎麼解 學者建議由政府預算撥補

解決勞保財務困境，學者建議，新政府須以預算撥補，挹注財源，逐年補足財務黑洞；除了保障勞工老年退休生活，也要讓勞工和年輕人薪資得以持續成長。

台大國發所教授辛炳隆表示，目前解決勞保財務困境思維，仍局限在降低給付、提高費率兩大方向，但這兩者都會帶來負面影響。因為現在年金給付所得替代率已很低，再降低給付水準，將使勞保無法達到保障勞工老年經濟安全的功能。

至於提高費率，雇主若將其法定成本反映在薪資上，造成勞工和年輕人薪資凍漲，使得勞工儲蓄下降，到老年，生活將更依靠勞保年金給付，否則無以為繼。

辛炳隆說，年輕人因低薪、沒個人儲蓄，未來一定會愈來愈依賴社會安全網的建置，「但如果給付又被刪，以後老了怎麼辦？」年金改革必須跳脫「降低給付、提高費率」的既定框架，勞保財務須尋求其他財源；最重要是由政府預算撥補，挹注財源，把缺口慢慢補平。

政大法律系教授郭明政表示，勞動部的精算報告將社會保險與商業保險混為一談，以「私人保險」討論「勞工保險」，卻未釐清社會保險本質及特性，是嚴重錯誤。社會保險是「強制保險」，有源源不絕的加保者，財務及給付條件也可經由立法加以調整，沒有所謂「潛在債務」問題。

郭明政建議應把勞保保費屋頂打開，「現在設定最高的屋頂是百分之十三，這是不對的」，例如德國是百分之十八點五。他說，一一六年之前應改為「量出為入」，必要的話可提升到百分之十三點五，甚至到百分之十六。

「提前退休制應逐步廢掉」，郭明政指出，目前標準退休年齡是六十歲，五十六歲可提前退休；如將退休年齡逐步延後到六十五歲才能退休，甚至六十六、六十七歲退休，勞保基金破產年限可望延後。

(聯合報)
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政院版方案…可為勞保續命11年

勞保局副局長李松林昨（4）日指出，勞保年金改革須盡早啟動，若按原政院版本推動，可使勞保財務延至2038年破產。

他指出，政府係依2012年精算結果，之後提出勞保年金改革方案，當時擬定政院版行年金改革，目標是要使勞保基金30年內不要破產。這次精算，勞保局亦將政院版年金改革措施納入精算，得到結論是，若能推動政院版年金改革，可使勞保破產年由原預估2027年推遲至2038年。

李松林指出，事實上因勞保財務惡化，未提存負債急劇攀升，因此即便立即推動政院版年金改革，只能使勞保基金由原預估2027年破產，再往後推遲11年破產。

簡言之，因為愈晚推動改革，勞保負債愈大；改革效果也會愈來愈遞減。

政院版勞保年金改革主要有四項。首先是調降給付水準，對於投保薪資在3萬元以上者，3萬元以上的給付率由1.55%降至1.3%。第二是調升費率，目前勞保費率僅為9%，「每二年」調升0.5個百分點，調至12%；政院版建議「每年」調升0.5個百分點，調至18.5%。

第三是給付投保薪資採計期間，由目前60個月延長至144個月。第四是政府每年挹注200億元。
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就是從今年起，行政院長張善政昨（4）日提醒勞動部，今年起，15歲至64歲的工作年齡人口將急遽降低，年減18萬人，要積極開發青年、婦女、中高齡勞動力。

國發會官員解釋，從趨勢看來，確實已過工作年齡人口高峰，但年減18萬人是指2016年至2061年的平均值。近幾年工作年齡人口下降的速度還不會太快，五年後，到2020年，工作年齡人口比去年減少52萬人。



(經濟日報)
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學生當人頭詐研究費 國防大學前教授判刑

國防大學前教授婁德權，涉自九十二年起向國科會申請六個研究計畫，卻以指導的八位博、碩士生當人頭，詐領研究助理費用，且婁從國防大學退休轉至長庚大學任教後，仍續詐領，共詐取九十三萬多元；高等法院指婁「將國科會當小金庫」，依詐欺罪判他一年七月徒刑，得易科罰金五十一萬多元定讞。

婁德權「將國科會當小金庫」

判決指出，具軍職、國防大學理工學院教授婁德權，於九十二年八月起，多次利用向國科會申請補助研究計畫，他明知所指導的多位博、碩士生並未實際從事各項研究計畫，利用學生對行政程序、經費分配相關規定不了解，將學生當做人頭，向國科會詐領研究助理費。婁以海軍陸戰隊上校軍職在九十八年從國防大學退休轉至長庚大學任教，仍以相同方式詐領研究助理費。

一審時，婁否認詐領研究助理費，指稱這些經費是「提供辦公室公用」或「總籌分配」；但多位學生證稱，不知被掛名研究助理，也未參與相關研究計畫。法官認定婁男犯行明確。

退休任教長庚大學 仍繼續詐領

婁上訴高等法院，表示若認定他有罪，請法院考量他沒有前科，仍在長庚大學任教，若被判刑將是不名譽的事，也可能不被續聘，連國科會也會追繳參與計畫的費用，請求從輕量刑並給予緩刑。

但高院指他身為大學教授、職業軍人，卻利用師生、軍階的上下關係，操作學生為人頭，將國科會當小金庫恣意詐領助理費，敗壞軍紀，仍依詐欺罪判刑一年七月定讞。

(自由時報)
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詐領研究費 上校判1年7月 可易科

海軍陸戰隊上校婁德權申請研究計畫，他找學生當人頭，向國科會詐領研究助理費，兩年內得手93萬4千元。一審和台灣高等法院認為，婁把國科會當成個人小金庫， 依5條詐欺取財罪判他1年7月徒刑、可易科罰金定讞。

婁德權原是國防大學理工學院教授，他2009年夏天退役後轉往長庚大學任教，教書期間申請六項研究計畫，研發項目包括非對稱型資訊隱藏技術、通用盲目型藏密偵知與內容分析技術、適應性通用型資訊隱藏偵知與分析技術等。

婁德權見學生不了解行政程序、經費分配等相關規定，利用指導教授對學生可否順利畢業的影響性、身分地位、軍中階級差距等情況，指示8名學生配合提供學生證、身分證影本及存摺帳戶，充當他的人頭研究助理。

國科會誤信8名學生確實擔任研究助理並從事研究，核撥匯經費進大學帳戶，校方再轉匯至婁的戶頭。婁沒把錢交給人頭助理，留作己用，告訴學生的理由是「統籌分配」、「提供研究室公用」；2003年8月至2005年7月共得手93萬4千元。

一審依詐欺取財罪判刑，婁上訴後遭台灣高等法院駁回，全案定讞。

(聯合報)
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「警可穿制服買餐」警署長PO文挺警

民眾別再投訴了

過去警員買便當常遭民眾拍照投訴，警政署1日發文，強調在不影響勤務運作下，可穿制服買餐點、飲品；署長陳國恩昨加碼PO文表示「警察也是要吃飯、喝水的…」，盼民眾理解，讓警察在公務繁忙後，不必因勤務而耽誤用餐，導致最基本的生活、飲食需求都成困擾。

陳國恩PO文表示，民以食為天，吃飯原是平常不過的小事，何況只是簡單的買餐點飲品，警察總是以民眾的事為優先，往往處理完才能喘口氣，喝杯水，吃一頓5分鐘不到的飯，就得擔服後續勤務，更別提深夜勤時，一不小心就餓肚子，餓到隔天凌晨，如此經年累月，令人不捨。

署長仁心 員警按讚

因此警政署已律定，勤中、勤餘都開放警察能穿制服購餐‬，但也請同仁隨時收聽勤指中心的派遣，且購餐時應注意自身及械彈安全，他相信警察進去購餐的餐館，因有警察的專業，而能得到最直接的安全保障。PO文後，有基層警察回應「感謝令人敬佩的仁心署長！」也有員警按讚。

警政署表示，穿制服買便當，以往遭檢舉時，都會以「勤務不落實」申誡處分，後來因產生爭議，逐漸視個案情節檢討改進或劣績處分；去年中，前署長王卓鈞放寬規定，要求各警察機關，只要不影響勤務，若需要在勤務交替時買飯，勿予處分。

已處分者 不撤處分

這次警政署給予更大空間，不限於勤務交替時間才能買飯，而規定只要不影響勤務運作，便可穿制服買餐點、飲品；警政署督察室認為這是一種進步，至於過去已處分者，不溯既往，意即不撤銷原處分。

見警買餐遭投訴 鄉民也不忍

警政署下公文，體諒外勤員警辛勞，未來警員穿制服購餐再也不會受到懲處。據了解，近年來台南、台中、新北各傳出警察穿制服購餐被民眾拍下檢舉，但確定有被記申誡2次的僅台南市的1名警員，申誡去年也獲得撤銷，其餘多是口頭告誡。

1年多前，台南市警一分局1名警員穿制服到早餐店購餐，被店家投訴，指該警員談論選務議題；但分局提不出他違反行政中立的證據而作罷，事後以穿制服購餐為由，記了2支申誡並調地處分；這名警員去年獲得平反，申誡被撤銷。

2年前，台南市中西區一名剛畢業的警員凌晨執勤巡邏時，經過麵攤買了一碗乾麵跟蛋包湯，被民眾偷拍檢舉，當時市警二分局雖然沒有處分，但要求警員寫報告，該警員在報告中寫下「職從今之後絕不穿著制服於勤務時間購買任何一餐」、「寧願餓死、渴死也不讓民眾檢舉、讓長官為難」，這份報告當時在臉書瘋傳，也引發各界同情。這名員警昨天得知警政署長德政，相當雀躍，但低調不願回應。

(自由時報)
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署長的溫馨體恤 警穿制服買飯 不再處罰嘍

警察穿制服買便當，屢遭民眾偷拍檢舉，認為有辱警察形象，甚至暗喻員警白吃白喝，警政署為讓員警不耽誤用餐，買餐不必再遮掩、怕被投訴，昨正式通報，在不影響勤務前提下，開放員警勤務中、勤餘都能著制服購餐買飯，督察單位不得任意懲處。消息傳出，獲得員警的肯定。

警政署「NPA署長室」臉書粉絲團昨PO文並附上公文檔案，表示民以食為天，吃飯原是平常的小事，更何況只是簡單的買餐點飲品。而警察，總是以民眾為優先，等處理完案件，才能喘口氣，喝杯水，吃頓5分鐘不到的飯，就得繼續服勤；用餐時間不固定，影響身體健康。

警政署希望員警不再因勤務耽誤用餐，或擔心被民眾投訴而餓肚子，日前督察室發公文通告全國警察機關，勤中及勤餘開放同仁能著制服購餐。同時也提醒同仁，購餐需隨時收聽勤指中心派遣任務，並注意自身與械彈安全。

警政署表示，智慧手機普遍，偶有民眾拍下員警穿制服購餐照片投訴媒體，指「當警察真爽！」督察單位便予以申誡處分，引發員警反彈。2014年，警政署通令各單位，對著制服購餐「從寬認定」，但當時仍要求勤餘返回駐地的途中，才可購餐。

有鑑美國警察都可大方在車內吃漢堡，警政署考量派出所輪班調度複雜，員警被迫作息紊亂，吃飯時間太短，凌晨服勤甚至得餓肚子到早上，研議後決定開放勤中、勤餘均可購餐。

有資深巡佐表示，「當警察快30年，總於等到這一刻，太感動了！」派出所員警說，過去買餐點，儘管店家很歡迎，仍怕被檢舉，只能躲躲藏藏，「覺得很沒尊嚴。」

(中國時報)
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「浪再大也要拍」2海巡遭浪捲 只因規定要拍照？

2位海巡官兵1日在台北港值勤時遭瘋狗浪捲走，迄未尋獲；基層爆料，2位官兵當天是冒著9級強風與6公尺巨浪，執行北區巡防局長郭憲武下達的灘岸搜尋「拍照」任務才失蹤。

北區巡防局副局長黃郁程表示，本月1日，有民眾報案稱在海上發現白色橡皮救生艇，海巡接獲民眾報案就須受理，不論天候，都須出勤察看，否則萬一橡皮艇上有受困民眾怎麼辦？

昨是32歲少尉黃銘洋、23歲二兵牛俊皓失蹤第4天，搜救任務無進展。基層爆料，「霧隱號」小遊艇去年擱淺桃園海域，5名中國人上岸趴趴走，駐守海岸線的官兵渾然不知；3個月後，中國「豐魚號」漁船擱淺新北市三芝海域，船員不知去向。

丟包灘岸測試 要求拍照存證

基層說，因2案都是北區巡防局的轄區，局長郭憲武遂下令轄區各單位，每天清晨8點半前，須將各單位的灘岸狀況，以相機拍攝後回傳，「浪再大也要拍」；甚至會派員到岸際，放置裝著紙箱的黑色塑膠袋，巡灘人員若沒發現，值勤人員就被處分。

基層︰局長保官位 犧牲屬下

爆料指出，失蹤2官兵當天輪值清晨4時至中午12時勤務，就是負責將灘岸狀況拍回，2人冒9級強風與6公尺巨浪去拍照，最後回報時間是上午8點半，而非22大隊對外宣稱的9時20分；基層認為2人為拍照才被捲入海中，犧牲性命讓郭憲武保住官位。

副局長︰防偷渡犯 非保官位

對於基層批評，黃郁程說，去年9月「霧隱號」事件後，郭憲武下令嚴格檢視灘岸，並非為保官位，而是不讓事件重演；至於檢測官以丟包裹要求巡邏人員搜尋，屬訓練手段之一。

黃郁程說，雖訓練嚴格，但並非日日如此，若天候惡劣，會以官兵生命安全為首要考量，絕不胡亂出勤。

(自由時報)
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殺警案 曾威豪等34人被依傷害罪起訴

台北地檢署偵辦夜店殺警案，刑警薛貞國被毆致死的部分，前年11月已依殺人、傷害致死、聚眾鬥毆等罪，起訴富少曾威豪等60多人。此案中也被毆受傷的員警莊瑞源與曾威豪等人和解不成，檢方昨再依傷害罪將曾等34人另行起訴。

至於曾威豪等人所涉打死薛貞國部分，台北地院日前已辯論終結，今年4月19日一審將宣判。

檢方調查，前年9月13日凌晨2時許，曾威豪及女友劉芯彤在台北市信義區ATT 4 FUN夜店「SPARK」，與夜店安管起衝突，凌晨3點，劉打電話約蕭叡鴻至金潮酒店商討，打算討回公道，蕭透過微信與LINE通報撂人。

當天深夜，一群人在大佳河濱公園集結，14日凌晨1點多即前往夜店，事發當時蕭先拉住SPARK安管理論，休假中接獲通知的薛貞國，偕同莊瑞源一起到現場排解，薛貞國並表明警察身分，怒斥「在我管區鬧什麼」。

犯嫌周譽騰、郭士均等人此時突然情緒失控，高喊「乎伊死、殺死他」，周並喊「拖出去」，蕭則勾住安管的頸部阻止救援，手指著薛貞國，薛貞國因此在夜店外，慘遭亂拳及紅絨柱痛毆致死；至於莊瑞源則在混亂中被打傷頭部，所幸他及時被夜店安管拉走送醫，才撿回一命。

(自由時報)
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打贏資遣官司 台大職員復職

台大國際華語研習所前年以工作態度不佳等理由，將所內兩名職員考績打丁等並資遣，遭兩名員工提告；經一年申訴及訴訟後，台北地方法院近日判決員工勝訴，成為台大勞資爭議中，員工勝訴首例。

鍾姓與陳姓兩名員工原在台大華研所任職，7年中，年年拿乙等以上考績；前年蔡姓前所長上任後，在沒有提出不適任工作事證下，將兩人資遣。

台大主任秘書林達德表示，校方尊重法院判決，不再上訴，將賠償資遣期間的薪資，也願意讓兩人復職；台大文學院會重打兩人前年考績，確定不會是丁等，實際評等則要尊重現任主管。

(自由時報)
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誰棄屍幼鯊？ 漁會研判魚商所為

新竹市舊港橋下驚見被割掉魚鰭的幼鯊，新竹區漁會總幹事童錦杰昨天說，沙魚從頭到尾都能有賣錢，漁民不可能丟棄，研判魚商或加工廠清理冰庫時發現已腐敗，任意丟棄。市府已請警方調閱沿線監視器，追查究竟是誰割鰭棄鯊。

舊港橋堤防邊昨天被人發現約60隻遭割掉魚鰭的幼鯊屍體，引發公憤。新竹區漁會人員到場查看，確認多為「飯匙鯊」，最大隻約1公尺，大部分80-90公分長，也有20到40公分的幼鯊；幼鯊的鰭並未被割下，漁會供銷部主任吳錦生研判是從懷孕母鯊腹中取出的。

吳錦生說，沙魚除了鰭能加工做成魚翅，全身其他地方也都是寶，行情也一直漲。像可以用來作羹的「條紋狗鯊」，1公斤可以賣到四、五百元；沙魚皮可以做白菜滷，肉可炒、可炸，也可做成魚漿、魚丸，漁民捕到不可能丟棄。

新竹區漁會約有大小漁船500艘，童錦杰表示，漁會定期向漁民宣導捕魚要善用方法、漁具、搭配魚季，太小不能撈捕，相信漁民不會「割鰭棄屍」，可能是魚商所為。

(聯合報)
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博愛座？不敢坐 台鐵將改名優先席

大眾運輸工具設有博愛座，但國內博愛座標示只註明「老人」、「孕婦」、「行動不便」及「兒童」適用，造成許多外觀無法分辨的傷病人士即使想坐也不敢。為了讓博愛座更體貼，台鐵規畫，要將博愛座比照國外改成「優先席」，讓適用範圍更廣泛。衛福部社家署也考慮修正身心障礙者保護法或公布解釋函，在身權法內特別註明博愛座不只提供給老殘婦孺，而是給有需要的乘客。

身心障礙者權益保障法二○一三年修法，規定只要沒有對號座的大眾運輸工具，包括鐵路、公路、捷運、空運、水運等，都應提供博愛座給身障者及老弱婦孺，比率不得低於總座位數百分之十五，並視需要標示，藉法律彌補道德之不足。

但身權法的規定讓台灣的博愛座被認定只限「老」、「行動不便」、「 孕婦」、「幼童」 可以坐；不久前一位八仙塵爆的女傷友坐捷運博愛座，外套遮住受傷手腳，被同車阿伯大罵「不讓座」而痛哭，引發網路熱議。台鐵前年也曾發生懷胎初期的孕婦坐博愛座被要求讓座，還被人偷拍上網，被網友嚴詞圍剿。

台鐵已規畫要用「 優先席」代替「博愛座」。台鐵局長周永暉說，台灣慣稱「博愛座」，但國外大多稱為Priority seat（優先席），當座位數不足時，立位能有優先順序。台鐵最快今年五月交車的六列區間電聯車中就能看到。

周永暉認為，乘客對優先席的觀念應以「有人比我更需要，就讓座」為禮讓規則。部分社福團體也建議主管機關和大眾運輸工具的事業單位，應放寬「博愛座」的定義；衛福部社家署副署長陳素春說，大眾運輸工具的管轄單位是交通部，社家署會轉知交通部，建議比照外國辦法辦理。未來社家署也會研擬修法或公布解釋函，在身權法內特別註明，博愛座除了提供給身障者及老弱婦孺外，還有其他從外觀看不出疾病和傷勢的傷病者等。

最理想…「每個位置都是博愛座」

「不要害怕坐博愛座！」台灣互動設計協會理事余虹儀表示，她看到博愛座有空位會坐下，「保留讓座的權利」再讓座給需要者。她更認為台北捷運的博愛座都該漆回淺藍色，所有位置無顏色差異，因為「每個位置都該是博愛座」，看到需要者都該禮讓。

余虹儀推廣「通用設計」（指無須改良或特別設計就能為所有人使用）十年，二○○七年起便在部落格上撰文討論台灣博愛座問題。「通用設計必須不凸顯使用者之間的差異，不增加使用者的心理負擔。」余虹儀指出，北捷的博愛座是深藍色，和一般座位的淺藍色明顯區隔，使用者會有心理壓力，即使空著也不敢坐，反而造成車廂擁擠。近年台北公車也學起捷運，將博愛座塗上明顯顏色。

她說，真正成熟的博愛座文化應該是「每個位置都是博愛座」，看到需要者就該讓座。但如今台灣的「強調差異」的博愛座文化，讓坐的人充滿壓力；坐在非博愛座的人，即使看到需要者，也理直氣壯認為無需讓座。

另外，許多人常自認為正義，把使用博愛座者的照片放上網路，發動鄉民「公審」。師大大眾傳播研究所教授胡幼偉認為，此舉無關正義，反倒是「濫用網路」；具有公民素養的人，不會不經同意便將任何人的照片放上網公開。若認為此人使用博愛座不當，大可客氣提醒，而非網路霸凌。

陽光基金會也提出呼籲，建議仿效日本「優先座」，在「老殘孕幼」四種標示外，另增「內部器官障礙者」圖樣，也可提醒乘客留意。

(聯合報)
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還記得哭泣的河馬嗎？ 阿河條款出爐

一年多前，天馬牧場河馬「阿河」摔死，引發各界對展演動物規範的檢討聲浪，要求修正動保法、訂定「展演動物業設置管理辦法」。如今辦法草案出爐，卻將展演動物限縮為「提供展演及騎乘」，範圍極小，動保團體批評，如此修法是讓阿河的死變得無意義，展演動物仍沒保障。

農委會畜牧處動物保護科科長江文全表示，該辦法母法為「動物保護法」，對展演動物的定義就是如此；若要解套，需從母法修起，會持續與動保團體討論，研議修正動保法。

台灣動物社會研究會指出，辦法將展演動物限縮到「以娛樂為目的，在營業場所以動物供展演及騎乘的業者」，所以只要沒有兼具展演和騎乘，就不受此辦法約束，也就是動物園、生態農場、海洋世界等統統不受此法規範，符合定義的只剩馬場，全台可能不到三家；未來阿河悲劇仍可能發生。

動社指出，農委會當初曾說，會從立法意旨去努力，不讓管理範圍受限母法文字，最終仍頒布如此令人失望的管理辦法。

春節將至，動社呼籲民眾不要前往動物園、水族館、海洋公園等動物展演場所，讓動物能有喘息及休憩空間；動保團體也將持續監督新國會，補正動保法、擴大展演動物管理範圍，保障動物權利。

(聯合報)
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新法令只管到3家馬場 阿河白死了 展演動物照操

農委會預定今日公告《展演動物業設置管理辦法草案》，也就是「阿河條款」，但動保團體批評，此辦法預告拖了8個月，且公告版本侷限展演及騎乘動物才算展演動物，和預告不一樣，新法將只管得到全台不到3家馬場，動物園、休閒牧場及海洋公園統統管不到。

前年底天馬牧場河馬「阿河」摔傷死亡，也摔出動保漏洞，農委會補破網修《動保法》，但前後經立院委員會、黨團協商審查，母法去年2月修正公告後，動保團體雖不滿意，仍寄望子法《展演動物業設置及管理辦法》可以確實納管展演動物業者。

台灣動物社會研究會主任陳玉敏說，農委會去年6月預告《展演動物業設置及管理辦法》，沒想到今天公告的辦法，竟將展演動物限縮到「以娛樂為目的，在營業場所以動物供展演及騎乘的業者」，只要沒有兼具展演和騎乘，辦法就管不到，動物園、生態農場、海洋世界等通通不算，符合規定的只剩馬場，全台可能不到3家。

台灣動物社會研究會執行長朱增宏說，公聽會上業者都說會配合，但私下卻動作頻頻，不斷找立委施壓。據了解，上月農委會圓桌會議，針對此案進行最後討論，高層裁示限縮，不宜擴張大中小型動物園，甚至排除海洋公園哺乳類，如海豚等鯨豚，回歸《野保法》處理。

畜牧處動保科長江文全說，法案預告後，因各界有不同聲浪，最後法規委員會認為，子法應回歸母法文字，不宜擴大解讀，因此只能循母法訂定，並未限縮。若要解套需從母法修起，將持續與動保團體討論，研議修正《動保法》。

陳玉敏指出，農委會此舉根本是自廢武功，且業者有很大的漏洞可鑽，原本動保團體預估展演場所超過50家，農委會掌握約37家，但此法限縮公告後，可能只剩不到3家馬場管得到，呼籲新國會新立委重視、重新修法，別讓阿河枉死。

(中國時報)

政經

利益迴避法擬修正 民代助理禁關說

新內閣週一就任後，昨首度召開院會，通過院版「公職人員利益衝突迴避法修正草案」，利益迴避適用機關擴大到公股、公法人或財團法人；同時增列經公職人員進用的機要和各級民代助理，都被列為關係人範圍，不得進行請託關說，違者處三十萬元以上、六百萬元以下罰鍰。

院長張善政昨也在會中要求各機關首長，除因重要公務出國等情況外，應親自出席立院總質詢，並期許新內閣同仁恪盡本分，務求衝刺到終點線，留下完美身影。

續推白領外勞鬆綁 陳雄文：不會有人搶22K

對於勞動部擬放寬白領外勞進入台灣市場的爭議，勞動部長陳雄文出席院會後受訪表示，將待立法院衛環委員會成立後，加強與個別立委溝通，也將舉辦公聽會聽取勞工與產業界的建議。他並強調︰「有人會來這搶二十二Ｋ？我想不會。」台灣不可能靠薪水吸引外籍人才，鬆綁是為了青創公司，培植新創產業。

陳雄文表示，台灣足以吸引外國人才的，不是薪資，台灣不要說跟世界各國比，連和亞洲比，薪水都倒退回十五年前；有些人不在乎薪資，多是新創公司，像是網路上兩、三人組公司。

行政院會昨也通過公職人員利益衝突迴避法修正草案。法務部廉政署署長賴哲雄表示，目前利益迴避法適用對象與公職人員財產申報法一致，修正後將較有利益輸送之虞的職務，如各級政府機關（構）、公營事業機構秘書長、副秘書長等，都納入規範範圍。

賴哲雄說，其次是修正公職人員關係人範圍，增列經公職人員進用的機要人員、各級民意代表的公費助理，或其加入助理工會的助理，都被納為公職人員關係人，受到公職人員利益衝突迴避法規範。

院會後，張揆和全體新閣員合影留念，下午則展開地方行程，前往桃園市天使發展中心、台北榮家等地訪視，並到苗栗慰問在美殉職飛官高鼎程的家屬。

(自由時報)
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民代助理「喬事」 最高罰600萬

立委、議員助理選民服務幫忙「喬」人事、考績，未來可能被罰。行政院會昨通過「公職人員利益衝突迴避法」修正草案，擴大把各機關秘書長、副秘書長等納入規範；民代公費助理、機要人員等也視為「公職人員關係人」，若向所屬單位、監督機關請託關說，可處卅萬元以上、六百萬元以下罰鍰。

過去常傳有民代提供特殊「選民服務」，由助理專職「喬事」，人事案、工程標案統統可喬。未來此法若經立法院三讀，類似狀況都將視為違法行為開罰。不過，朝野立委對此新制會不會有「異見」，變數還很大。

法務部所提修正草案，是「公職人員利益衝突迴避法」立法十五年來最大幅度修正，草案近期將送立法院審查。

法務部廉政署長賴哲雄說，新制擴大適用對象，把職務可能涉及利益輸送的政府機關、公營事業秘書長、副秘書長；公法人董事、理事；政府捐助財團法人執行長、秘書長等都納入規範。若遇利益衝突未自行迴避，將處十萬元以上、兩百萬元以下罰鍰。

此外，原不受規範的獨立董事、機要人員、各級民代公費助理或加入助理工會的助理，也全都視為「公職人員關係人」納入規範。若關係人向其所屬單位、監督機關請託關說，或圖利自己，將處卅萬元以上、六百萬元以下罰鍰。

廉政署官員指出，過去只有民代配偶、親屬受規範，但考量到民代助理形同代理行使職權者，決定一併納入規範。此法若順利三讀，立委、議員助理幫忙在立法院、議會、行政部門、縣市政府「不當安插人事」，都會被開罰。

賴哲雄表示，法務部參考大法官會議第七一六號解釋，在草案中訂出「例外條款」，只要是依政府採購法公告程序辦理採購，或一定金額以下的交易（如小吃、便當、花籃等），就不算利益輸送。

草案中並明確規範，公職人員應迴避之利益不僅財物，還包括人員聘任、打考績等人事措施，也是必須迴避項目。

廉政署官員表示，過去實務判例常有人因「不知道要利益迴避」被重罰、剝奪工作權，罰金有過高之虞，這次修法特別調降罰鍰最低金額，符合比例原則。違反利益衝突而未迴避者，最低罰鍰從一百萬元降為十萬元。

遊說法防關說 「防君子，不防小人」

行政院昨通過「公職人員利益衝突迴避法」修正草案，限制民代助理喬人事等行為。其實為規範民代不當關說，立法院在二○○八年也曾通過「遊說法」，然而申請遊說程序繁複，曾被質疑是「防君子，不防小人」；加上網路時代陳情管道增加，真正登記遊說的人數寥寥無幾。

根據「立法院遊說資訊專區網站」統計，遊說法在二○○八年實施後，中華民國養雞協會在實施當天搶頭香，登記遊說的對象是民進黨立委黃偉哲，當年申請遊說案件多達一百廿三件。不過此一紀錄卻成為該法立法以來的「最高峰」；二○一一年只有四件遊說案登記，二○一三年及去年二○一五年都僅有九件登記，二○一四年也只有十四件遊說登記。

此外，去年九件遊說登記，八件來自同一團體「全國教師工會總聯合會」申請。回溯「全國教師工會總聯合會」近幾年登記情況，在二○一二年該團體就登記十二件遊說案，占全年案件逾四成，去年九件遊說案更包辦八件、比率近九成，堪稱最守遊說法的民間團體。

為使合法的遊說以公開、透明程序進行，防止黑金政治與不法關說，立法院在民國九十六年七月歷經朝野協商後完成「遊說法」三讀，是繼美國、加拿大之後，第三個制訂遊說法的國家。

該法不僅明訂遊說採「強制揭露」，遊說者必須登記，被遊說者也有提醒登記的義務，違者將處以行政罰鍰。此外，遊說者必須鉅細靡遺地登記個人資料、遊說期間、預估遊說支出金額等；若遊說期間屆滿要延長，須在十天前申請變更登記，違者最高處五十萬元罰鍰。

立法院職員透露，遊說法實施近十年，遊說案件多以法案為主，剛通過時許多民眾非常期待，登記後卻發現程序繁瑣，稍不注意就容易被罰款；隨著網路時代來臨，民意代表與民眾間的距離已不如過往那般遙遠，民眾可利用各種管道找立委陳情、請願，登記遊說人數因此逐年下滑。

立委助理：有辦法喬事的，仍有辦法

行政院會昨天修正通過「公職人員利益衝突迴避法」修正草案，各級民代公費助理未來不得向公職人員或受其監督機關團體做「喬人事」等關說。不過立院多數助理認為，檯面上可以成為立委辦公室婉拒選民「喬人事」要求的依據，但檯面下關說可能是任何形式，且「有辦法的人還是有辦法」，落實會有困難。

藍營中部立委辦公室林姓主任表示，如果能立法明定助理不能協助請託、關說，可讓助理名正言順拒絕處理某些棘手案件，當然歡迎；但事實上民眾還是會來找立委，立委還是有選民服務的需求，「請託情形沒有辦法說禁止就禁止」。

資深立委助理表示，領公費的助理多半不敢為非作歹，行徑囂張的反而是掛名助理、但不以公費支薪的「特助」，這些特助在地方呼風喚雨，打著立委或議員的名號展現自己「很有辦法」，最常發生酒駕被抓還試圖「搓圓仔湯」，也有特助到酒店報老闆名字就賒帳十幾萬元，辦公室接到討債電話，只能把錢付了。

不過有助理也認為行政院修法不一定能規範到「大魚」，他說，利益迴避納入助理，不如納入民代的三等親，許多民代的親戚也領公費擔任助理，但目前無法可管。

「真正有辦法的人要請託關說，不會透過助理」，親民黨不分區立委秘書直言，有辦法的人還是有辦法，他以立院中「高階選服」的喬公務機關人事案為例表示，這類陳情案助理就不夠分量處理；況且每個立委請託人事案都有「額度」，「喬」成案就欠對方一個人情，「額度」總有用完一天，立委本來也會「看交情處理」。

北市立委許姓辦公室主任也質疑，關說本身就難以定義，修法通過後要如何落實？許主任也同意，新法將能幫助立委辦公室「選擇性」拒絕爭議選服案。像他所屬的立委「本來就不接喬人事」，過去還要以照規定、沒辦法等「技術性閃躲」，讓請託的一方知難而退，「以後直接搬出法令就可以」。

要讓「民代關說」等於「選民服務」？

行政院通過「公職人員利益衝突迴避法」修正草案，擴大「公職人員」適用範圍。這項草案雖欲端正「關說」歪風，但關說行為界定不易，又將衝擊民代的「選民服務」，能否過得了立院這一關，實不樂觀。

目前「公職人員利益衝突迴避法」已規定，「公職人員之關係人不得向機關有關人員關說、請託或以其他不當方法，圖其本人或公職人員之利益」，且有罰則。但「喬人事」是各級民代的「大宗」業務，實務上卻很少聽聞觸法，可見執行有其漏洞及困難。

立法院前秘書長林錫山涉貪被羈押，民意機關行政採購弊端露出冰山一角，新任立法院長蘇嘉全就職時即宣示「國會行政改革」，未來還將每周召開院務會議，正是希望在「反映民意」之外，也能建構出代表公平正義的國會殿堂。

有了林錫山涉案前車之鑑，政院版「利益衝突迴避法」修正草案把各機關秘書長、副秘書長等納入規範，也算亡羊補牢；「公費助理」領取公費、「機要人員」關係密切，同被列為「公職人員關係人」，也屬合理。

但擴大適用對象之後，如何有效執法才是問題。對於循規蹈矩的民代及助理，修法可以名正言順拒絕過分的請託要求，當然樂見其成；但真正遊走法律邊緣的，往往不是「公費助理」或「機要人員」，即使修法也難規範。資深助理說得直白：「不是說禁止就禁止」，「有辦法的還是有辦法」，已經說明「道高一尺，魔高一丈」。

更何況，立法院也曾通過「遊說法」，一度被形容為「陽光大法」，但施行以來，真正登記遊說的人數寥寥無幾，防弊功能極為有限。

政院版「利益衝突迴避法」修正草案立意良善，但從許多立委的反應，可預知未來立法過程必有波折。不過，草案衝擊民代的「選民服務」，正代表「關說文化」也到了必須與時俱進的階段；選民難道只要這種關說服務嗎？修法能否通過的關鍵，正在於身為中央民代的立委，願不願帶頭端正「喬人事」的歪風？

(聯合報)
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A錢、喬人事統統違法 國會助理涉關說 最高罰600萬

公職人員注意了！行政院會昨天通過《公職人員利益衝突迴避法》修正草案，擴大適用對象，政府機關與公營事業的正副祕書長、主任祕書、幕僚長等必須遵守迴避規範，政務官聘請的機要、立委僱用的公費助理則被視為「公職人員關係人」，若涉及不當請託、關說，最高將面臨600萬元罰鍰。

機關祕書須利益迴避

不過公職人員到底該迴避什麼利益呢？廉政署參考近年違法案例也對「利益」範圍重新定義，除了財產上的利益，如金錢、不動產、有價證券之外；非財產的利益如「喬人事」，包括任用、聘用、約僱、臨時人員的進用、勞動派遣、陞遷、調動、考績等人事措施，也被納入公務員應迴避範圍。

法務部廉政署耗時數年，通盤修正《公職人員利益衝突迴避法》，一舉擴大適用範圍。法務部廉政署長賴哲雄表示，修正後適用對象與公職人員財產申報的對象脫鉤，具有利益輸送職務，例如各級政府機關、公營事業機構的正副祕書長、主任祕書、幕僚長與執行該等職務人員，都必須遵守「利益迴避」相關條款。

增獨董等三類人員適用

根據《財產申報法》規定，各級政府機關的正副首長及職務列簡任第10職等以上的幕僚長、主管，才必須依法申報財產，總統府、五院祕書長幾乎都須要財產申報，但一些機關的祕書長則不用。

賴哲雄表示，很多真正具有權力、實質影響力的祕書長、機要等，因為不必申報財產而不受規範，所以這次將這類型的人納入規範。

另外由於司法院大法官第716號解釋，宣告《公職人員利益衝突迴避法》中利益迴避的規定合憲，但關係人部分應通盤檢討。因此草案在「公職人員關係人」方面，增列三大類人員，獨立董事受本法規範；經公職人員進用的機要人員；各級民意代表的公費助理，或是加入助理工會的助理。

現行條文明定公職人員的關係人不得向公職人員服務或受其監督的機關團體人員請託、關說，或以其他不當方法，圖其本人或公職人員利益。但修法將「請託關說」範圍更加明確化，草案指不循法定程序，向機關團體提出請求，內容涉及具體事項的決定、執行與否，並明確違法或影響特定權利義務者。

裁罰金額最低10萬元

草案還將裁罰金額類型化，總共分成四大類。若公職人員知有利益衝突的情事，卻「未自行迴避」者，將處10萬元以上、200萬元以下罰鍰；若主管機關「命其迴避而不迴避」者，將判處15萬元至300萬元，並得按次處罰；若公職人員「假借職務權力圖利」以及「公職人員關係人請託、關說」，罰鍰額度則由100萬元以上、500萬元以下，改為30萬元以上、600萬元以下。

未對症下藥 便當助理 成漏網之魚

在立法院長蘇嘉全高喊國會改革之際，廉政署突然推出《公職人員利益衝突迴避法》修正案，機要、國會助理都納入應迴避利益範圍，引發不小關注。立法院助理直指，靠喬事維生的「便當助理」，成為此次修法的灰色地帶、漏網之魚，法案內容完全沒有對症下藥。

立法院副院長蔡其昌表示，利益迴避是國會透明其中一個環節，過去他當幹事長的國會改革版本也包括利益迴避，如果行政院是要讓政治更清明，只要是合理的利益迴避 ，大家都會支持。

不過草案將民意機關的「公費助理」列為公職人員關係人，但實際的國會生態，國會助理百百種，還有些不領薪水只掛名的「便當助理」。一名資深助理說，專門靠喬事維生的便當助理，打著立委的名號在外接案子，這才是法律灰色地帶，反而在此法裡完全不受罰，如此修法顯得完全沒有對症下藥。

另外，關說與協助選民陳情案件往往很難以區隔。一名國會助理舉例，選民生病沒有病床，或是向公務機關投標遇到不公平的事情，請立委一定要幫忙協助，這些根本就是政府不改進，導致立委助理要幫忙與機關溝通，卻被認為是關說，完全沒道理。

一名綠營助理指出，對立委而言，問政本來就是天職，反映民眾心聲，也是職責所在，對於個案的關心不一定都等於關說，而可能是藉著個案，呈現制度上的缺陷。更有助理爆料，有些助理以「立法院辦公室名義」正式發函給機場，需要禮遇通關，但實則接待一般人，或是正式行文給中科院、竹科等，宣稱立委要帶團參觀，實際上則是招待團體，這些都是走正式程序，司法人員若找不到有無收取利益的事證，恐怕很難執法。

而且公家機關機要、立委助理往往是老闆的「分身」、「白手套」，幫老闆喬一些見不得光的事，也無從抗命。資深立委助理就說，國會助理不是一般公務員有保障，任命權往往在老闆手中，只要有助理敢抗命就會被換掉，當老闆要求助理做關說的事情，小助理為了飯碗，難道可以說不嗎？

(中國時報)
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臨會期間限制立委倒閣 大法官宣告違憲

司法院大法官會議昨對民進黨等黨團聲請立院倒閣權釋憲案做出釋字第七三五號解釋，宣告立法院組織法第六條第一項規定，立法院只有臨時會決議的特定事項才能召開臨時會的條文，應不再適用。大法官意指本條文違憲，因此即日起，若立法院休會期間對行政院長提出不信任案，立法院仍應立即召開臨時會審議。

柯建銘︰憲法賦予倒閣權利

當初聲請釋憲的立法院民進黨團總召柯建銘昨受訪表示，臨時會當然可以提不信任案，這是憲法賦予的權利，也是權力分立原則。

大法官認為，憲法只規定閣揆不信任案提出七十二小時後，應於四十八小時內完成記名投票表決，並未限制不信任案須於立法院常會中提出，因此立法院組織法第六條相關規定，與憲法意旨不符，即起不再適用。至於民進黨等黨團還主張，立法院職權行使法第三十七條規定的「倒閣審查條款」也有憲政爭議，大法官認為這是國會自律事項，不在釋憲範圍。

一○一年七月間，立法院民進黨團、親民黨團、台聯黨團等三黨團在立院臨時會對行政院長陳冲提出不信任案。當時立法院長王金平認為，朝野黨團事先議決的臨時會議案，未列入倒閣案，遂依立法院組織法第六條第一項規定，裁決不予處理；在野黨團痛斥此舉違憲，由民進黨團總召柯建銘等四十六位立委聲請釋憲。

(自由時報)
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大法官：憲法未明定須在立院常會提出 臨時會不審倒閣案 王金平遭打臉

民進黨取得國會絕對多數和正副院長寶座後，大法官會議昨針對2012年民進黨立委於臨時會突襲，對當時的行政院長陳冲發動倒閣案，遭主持的王金平援引立法院組織法第6條第1項規定不予審議一事，作成第735號解釋，大法官認定該規定違憲，應不再適用，立法院臨時會可審議倒閣案。

2012年7月25日，立院在休會期間召開臨時會，依據會前的談話會，黨團協商決議，由於瘦肉精解禁、油電雙漲等爭議，臨時會欲審議相關民生法令，解決這些社會紛爭問題。

但當時的民進黨團總召柯建銘及在野黨立委卻在臨時會中，以行政院祕書長林益世涉嫌收賄，院長陳冲用人失當、決策錯誤為由，突然提出不信任案；主持議事的王金平隨即表示，不信任案與立法院組織法第6條1項「召集臨時會以特定事項為限」規定不符，裁定不審議。

柯建銘等46名立委認為，該法條引用憲法69條規定，認為依總統咨請或立法委員1/4以上請求，立院得開臨時會，但憲法沒有規定臨時會不可以審議對行政院長的不信任，他們於是連署向司法院大法官會議聲請解釋憲法。

大法官會議認為，憲法增修條文明文規定立院1/3以上立委連署，可以對行政院長提出不信任案，提出120小時內以投票決定是否倒閣，這是避免懸宕影響政局安定，但憲法沒有規定不信任案須在立法院常會提出。

大法官會議表示，立法院組織法第6條第1項規定，未允許於因其他特定事項而召開的臨時會審議不信任案，與憲法規定意旨不符，就此部分，應不再適用；以後就算立法院休會期間，未事先排定倒閣案，立委經法定人數連署，仍可以進行。

(中國時報)
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發落選爛委吳育昇文宣 島國前進不起訴

吳陣營提告 檢認定可受公評

島國前進、割闌尾計畫、人民作主等公民團體，去年十月針對張慶忠、吳育昇、廖正井等國民黨立委候選人發起「落選運動」，吳的秘書發現島國前進在新北市林口街頭發放「落選爛委吳育昇」廣告文宣，認為其中「力挺媒體壟斷、阻擋公投修法…」與實情不符，提告島國前進執行長陳惠敏違反選罷法，意圖使人不當選；新北地檢署調查後認為，文宣內容可受公評，給予不起訴處分。

吳：都落選了 不重要了

對此，吳育昇昨天晚上受訪表示，「這些都不重要了，我都落選了」。

檢方處分指出，去年十二月廿六日，吳的秘書發現島國前進文宣寫到「落選爛委吳育昇一、力挺媒體壟斷；二、護航美牛進口；三、阻擋公投修法；四、阻修集遊惡法；五、阻礙罷免修法；六、反對停建核四；七、提案辣椒噴霧器當警械等政治活動」等語，認為「力挺媒體壟斷、阻擋公投修法、阻修集遊惡法、提案辣椒噴霧器當警械」與實情不符，因此提告。

陳惠敏經傳喚未到案，檢方調查廣告文宣登載島國前進聯絡電話、捐助帳戶，加上島國前進為「落選運動」發起公民團體之一，認定島國前進確有散發文宣，但吳育昇擔任立委期間，有就公投法、集遊法、提案將辣椒噴霧器納入合法使用之警械等法案表示意見，認定此屬可受公評之事。

(自由時報)
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將遞補中市議員 林素貞也涉賄判刑

檢：等公告遞補 就提當選無效之訴

台中市第一選區市議員楊永昌（國民黨籍）因親友前年選舉期間出面買票涉賄選，前天被判當選無效定讞，其議員職缺應由落選頭林素貞（無黨籍）遞補，但林也因涉嫌與樁腳多人買票，遭台中地院判刑四年、褫奪公權三年，此案仍在上訴中。台中地檢署襄閱主任檢察官洪家原昨天指出，台中市選委會公告林素貞遞補市議員後，該署會在一個月內對她提起當選無效之訴。

對此，林素貞昨天表示，原則上尊重司法，並強調賄選是沒有的事，自己會用平常心來面對。

洪家原昨指出，檢方對選委會是否公告林素貞遞補不予置評，但會依法在公告當選後一個月內，對她提起當選無效之訴，在被判決當選無效定讞之前，或被判刑定讞，執行入監徒刑或褫奪公權之際，她仍有機會當市議員。

台中市選委會指出，依選罷法規定，經法院判決當選無效確定者，其缺額由落選人依得票數之高低順序遞補；因此，市議會在收到法院判決書後，直接報請行政院解除原當選者職務後，由中選會公告遞補名單，無論林素貞是否被提起當選無效之訴，因尚未定讞，依規定及程序，中選會仍須公告遞補。

至於未來若遞補者也被判當選無效定讞，市選委會說，因該選區其餘落選人得票數未達得票數最低當選人的二分之一得票數，已無人可補，且應該三席市議員，缺一席未達缺額過半，也不必辦理補選。

樁腳涉賄 彰議員郭國賓也當選無效

此外，彰化縣第二選區縣議員郭國賓（無黨籍），涉嫌與樁腳梁斌成、張讚成以每票五百元買票，刑事部分樁腳有罪，郭國賓無罪定讞，但民訴的當選無效之訴，台中高分院認為郭知情，昨判決當選無效定讞。

對此，郭國賓表示，委任律師轉達給他的訊息和媒體向他求證的內容，有很大的落差，他尚未看到判決書內容，無法表示意見，希望外界不要顛倒是非，造成他的困擾。

郭國賓選區的落選頭楊竣程已遞補去年被解職的施性鍾，其餘落選人則未達得票數最低當選人的二分之一得票數，同樣無人可補，且該選區缺額也未過半，不必辦理補選。所以，郭國賓解職後，該席次將從缺，不會遞補不會補選。

(自由時報)
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藥事法修正案 政院拍板

行政院會今拍板美方TIFA關切的藥事法修正案，將新適應症資料專屬期限明訂至少3年，但為鼓勵生技業在國內或吸引國外製藥業，只要在台從事臨床試驗，資料專屬保護將延長保護至5年。

為爭取美方支持台灣加入TPP，我國去年10月台美TIFA會議時，承諾美方在TIFA關切的新適應症新藥資料專屬保護予以入法。這項修法將可望鼓勵生技業者朝研發新適應症新藥深耕，形成一股產業風潮，帶動生技產業動能。

草案參酌國際規範，授權子法提供新適應症資料專屬保護3年的保護期間，包括美國、瑞士、馬來西亞同樣明定3年，歐盟1年，鄰近的南韓則是4年。不過，草案增訂臨床實驗在國內從事可延長保護為5年，藉以吸引國外藥商及國內生技產業，在台灣進行臨床試驗證明新的藥效，以增加我國臨床試驗的能量。

(聯合晚報)

娛樂

媚惑全場 娜女皇：你好台北

流行樂壇女皇瑪丹娜（Madonna）昨晚在台北小巨蛋舉辦出道34年來首場在台巡演，8時30分開始暖場，她遲至晚上10時20分才登台，創小巨蛋最晚登台紀錄。57歲的她搭長矛鐵籠從天而降，倒掛長十字架上高喊：「Taipei are u with me？」（台北跟我在一起嗎？）霸氣演唱《偶像》（Iconic）。久候的歌迷立刻被她折服，全場持續瘋狂尖叫。她撂中文問候：「你好台北。」並獨家演唱《謝幕》（Take a Bow）獻給台灣，最後披我國旗演唱安可曲《假日》（Holiday）唱到凌晨0時22分才結束，全場1.2萬名觀眾嗨到最高點。

瑪丹娜的「心叛逆巡演」是她歌唱生涯第10次世界巡演，為她暖場的女DJ Mary Mac於昨晚8時30分上台，9時28分結束暖場前先喊：「I Love Taiwan!」接著冒出：「I Love China!」全場靜默。

10：20開唱歌迷昏倒
女DJ下台後，歌迷苦等近1小時，娜姊才於10時20分登場，有歌迷不幸在她現身前1分鐘昏倒，被抬出場外。娜姊穿著唐朝風改良式日本武士服，拿著繡有龍形圖案的紙扇，表演開場曲《偶像》（Iconic）。她與扮成中世紀行刑者的10名舞者載歌載舞，再唱新曲《我是女皇》（Bitch I'm Madonna），狀態極佳，歌聲超棒。
唱完《我是女皇》後，娜姊喊出：「Let's turn up the heat, Taipei!」（讓我們熱力全開，台北！）火速脫去罩衫抓起電吉他，帥勁飆唱《燃燒》（Burning Up），全場歌迷吼到不能自已。
她high到爆粗口，蹲在搖滾區歌迷前彈電吉他，隨即扒掉衣服只剩馬甲，下半身則是透明薄紗內搭黑色小褲褲，演唱帶有性暗示的《聖水》（Holy Water）與《風尚》（Vogue）組曲，並爬上鋼管，踩在扮成半裸修女、身體呈水平姿勢的女舞者身上旋轉好幾圈，展現驚人體力與平衡感，還把舞者的頭按在胯下，暗示口交。

「人生最美好時光」
演唱《美體商店》（Body Shop）時，她與舞者尬舞像在調情，之後用中文說「你好台北」，又說：「你好，謝謝！」並以英語表示：「我正在此度過人生最好的時光。」接著坐下演唱抒情曲《真實的憂鬱》（True Blue），間奏時用中文說：「我愛你。」她高歌《心碎城市》（HeartBreakCity）後，問歌迷：「誰是你們的女皇？」接著獨舞經典暢銷曲《宛如處女》（Like a Virgin），全場興奮大合唱，再掀高潮。
她以《為愛而活》（Living For Love）揭開拉丁主題序幕，披上超長曳地披風扮成鬥牛士；她扭電臀唱《美麗的島嶼》（La Isla Bonita），全場跟著搖擺唱和，接著獻唱獨家為台灣準備的曲目《謝幕》，歌迷又再大合唱，小巨蛋頓成大型KTV。

披我國旗唱安可曲
她挑逗歌迷：「You must COME（高潮）。」不斷用手指插下體作勢自慰，大喊：「I came」（我高潮了）；演唱《音樂聖堂》時，丟花束給台下歌迷，對搶到花束的男粉絲開玩笑說：「你有男友了？那就別想結婚了，不然會變3人行。」她嗨到問大家「Fuck」中文怎麼說，場面超瘋狂，還一直用中文說「謝謝，我愛你」。最後她披上中華民國國旗唱安可曲《假日》，在全場情緒沸騰中結束演出。她明晚在台北小巨蛋還有一場演出，可現場購票。台北兩場演唱會票房收入共1.7億元台幣（不含贊助），瑪丹娜個人唱酬就高達1.99億元台幣。

(蘋果日報)
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天后駕到 望眼欲穿 娜姊台北開唱 披國旗唱安可

繼凱蒂佩芮後 另位西洋巨星披國旗

西洋流行樂女皇「娜姊」瑪丹娜首度來台開唱，五十七歲的她賣力唱跳一百四十分鐘的《心叛逆》精彩聲光大秀，首場演唱會門票幾乎完售，湧入一萬兩千名觀眾，從第一首high到安可曲《Holiday》；最後娜姊披著台灣國旗出場，成為繼凱蒂佩芮後另一位披台灣國旗站上舞台的西洋巨星。

57歲賣力演唱140分鐘 1.2萬粉絲瘋狂

昨晚表演十點十六分才正式開始，十二點二十二分結束，一共逾時八十二分，創下台灣演唱會最晚開唱與結束紀錄。小巨蛋規定唱到十一點後要交「場地延長使用租金」，主辦單位理想國一共要為娜姊多繳一百廿六萬元。

《心叛逆》演唱會最大兩個懸念就是國旗與香蕉。先前《心叛逆》演唱會的安可曲《Holiday》，曾在銀幕投射各國國旗，台灣的青天白日滿地紅國旗也出現其中，讓台灣粉絲都很期待她能夠披上台灣國旗，昨天演唱會娜姊果然披著國旗上場，讓台灣歌迷好窩心。

另外，娜姊在演唱會尾聲演唱《Unapologetic Bitch》（毫無歉意）時，一向會選出一位粉絲或明星，上台與她共舞，並獲得一根香蕉當禮物。昨晚被選上的粉絲是菲律賓與華人混血，他扮成清朝人，成功吸引娜姊注意。

《心叛逆》巡演於八點半開始由DJ Mary Mac暖場，她在台上大喊：「I Love Taiwan，I love China！」台下聽到她喊「愛中國」，突然間一片沉默，空氣凍結。

萬名粉絲盛裝打扮參加演唱會，等到十點都不見娜姊，忍不住數度吶喊。不過娜姊現身後，粉絲立刻熱情尖叫，無理智歡迎神級偶像，場面超熱烈。

開口說中文「我愛你」 歌迷飆淚

娜姊先用華語說了「你好」、「謝謝」、「我愛你」，還開玩笑說自己會說的其他六句華語都是髒話。娜姊也替週六演唱會催票，強調會有「好康的」。她臨時抽掉《Who’s That Girl》，獻給台灣一首她從未在其他地方唱過的《Take a Bow》，歌詞有一句：「我會永遠愛著你！」唱完又用華語說「謝謝」，差點把歌迷眼淚都逼了出來。

超會掌握現場氣氛的娜姊還用幽默方式表演「高潮」，她在台上強調「高潮就要爽到底」，接著用手戳陰部與胸部，搭配鋼琴音效，讓人會心一笑。

演唱會上最挑釁養眼的橋段是在演唱《聖水》（Holy Water）時，女舞者戴著修女頭巾，身上只穿胸罩與內褲，與娜姊一起在做成十字架的鋼管上熱舞。娜姊踩在懸空的舞者身上，展現超強舞藝。

《Like a Virgin》聲音沙啞 現場大合唱

昨晚開場時先放映娜姊與拳王泰森合拍的短片，充滿裸露性愛與十字架，是娜姊最受衛道者批評的符號。娜姊巡演價值上億的舞台銀幕與設備卻出現小差錯，有兩小塊銀幕是黑的，所幸很快恢復正常。另外，娜姊唱到第十首經典名曲《Like a Virgin》，聲音有點小沙啞，但粉絲跟著大合唱，氣氛超嗨。



22︰16 才登場 歌迷花3萬買罰站

瑪丹娜台北演唱會，本尊直到10點16分才登台，創下小巨蛋有史以來最晚開唱紀錄。現場12000名歌迷從8點就定位看暖場表演，一開始還開心自拍、傳訊，到後來紛紛開始借行動電源，因為手機都快沒電了，本尊還沒現身。有歌迷鼓譟退票，還有歌迷慶幸：「還好沒買3萬的搖滾區票，根本就是史上最昂貴罰站區！」

34年頭一遭 娜姊老歌新曲獻台灣

台北是娜姊《心叛逆》演唱會的第六十二、六十三場，這是娜姊出道三十四年首度來台，她將整套巡演的舞者、舞台，原汁原味搬來台灣，加上小巨蛋只能容納一萬兩千人，成本高、分母小，才造就最高三萬元的驚人票價。花高價看娜姊的粉絲，都說：「快哭了，很值得！」不後悔花大錢看演唱會。

最貴3萬 粉絲︰快哭了很值得！

主辦單位理想國表示，有向娜姊身邊工作人員傳達小巨蛋超時會罰款的規定，但工作人員表示，開唱時間還是要娜姊說了算，她也不會在乎罰錢。理想國透露，「超時演唱罰錢，應該也是理想國買單」。

《心叛逆》演唱會的歌單穿插新舊歌曲，新歌以最新專輯《心叛逆》為主，包括《Living for Love》、《Bitch I’m Madonna》等歌。娜姊不喜歡重複自己，每次巡演歌單都不一樣，就算表演經典歌曲也會重新編曲。

西恩潘愛曲《True Blue》 26年後重現

曾飛到巴黎去看《心叛逆》演唱會的鐵粉Horace分析，這次歌單的最大特色就是有超多八十年代老歌，包括《Like a Virgin》、《Who’s That Girl》、《La Isla Bonita》，以及她一九八三年首張專輯的《Holiday》。她與西恩潘相愛時的金曲《True Blue》，已二十六年沒在舞台上現場演唱，近來兩人盛傳舊情復燃，聽起來更讓人回味當年。

幸運搶到昨晚搖滾區第四十四號入場序號的粉絲Brad，讚賞娜姊的選曲可以滿足從她出道以來一路跟隨的資深歌迷，也可以吸引新一代的年輕人。這幾天去飯店苦守娜姊的粉絲Benny，則認為這份歌單完全符合《心叛逆》的主題，概念非常強。



(自由時報)
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娜姐創最晚開唱紀錄 「婊子黨」仍臣服女皇腳下

瑪丹娜一句宏亮的「Are you with me？」，彌補了台灣西洋音樂史最大的一個空洞，跨越卅四年的流行樂「女皇」終於在台開唱，一點二萬粉絲一呼百諾，這一夜都是娜信徒、「婊子黨」，一起在充滿宗教與性符號的派對上狂野叛逆。但十點十六分登場，已創下台灣演唱史最晚開唱紀錄。

DJ暖場秀已遲了半小時、又持續一小時，歌迷苦等，到十點不見天后本尊，已有人鼓噪「爛透了」。但當五十七歲的瑪丹娜終於現身，全場歡聲雷動，臣服「女皇」腳下。娜姐表誠意秀中文：「你好，台北！謝謝！」這是她第十套演唱會，也是「心叛逆」亞巡首站，是起跑後的第六十二場，更是台灣的第一次。最高三萬元票價與最晚開唱、最嚴管理與最多要求，一併破紀錄。

娜姐將「離經叛道」玩到極致，在十字架結合心型卻形似陽具的舞台上，她與男女舞者觸及宗教與性的禁忌。以「Iconic」開場，從半空垂下的鐵籠掙脫，東方風的造型，大玩和風。

「Holy Water」混搭「Vogue」這一段最大膽，娜姐大玩十字架意象，與上半身修女帽、下半身大白內褲的舞台廝磨，她還拿十字架當鋼管、站在修女身上玩人體十字架旋轉，各種撫摸、開腿、拍屁股，最後還有達文西「最後的晚餐」意象。

而娜姐唱到代表作之一「Like A Virgin」，也有脫衣、露bra、麥克風插褲襠，在象徵十字架的舞台上趴地做出性暗示動作。這些演出都為小巨蛋歷史寫下新頁。「Unapologetic Bitch」就是「辣婊子」時間，幸運歌迷被點上台一起玩。

之後，終場是熱鬧的「Holiday」，螢幕上的萬國旗一閃即過，台下歌迷揚起巨幅國旗。而一百四十分鐘的最後，「女皇」被拉飛上去，華麗退場，但演出超過午夜，過十一點即開始收「場地延長使用租金」，粗合三百五十萬元，將由娜姐團隊吸收。

娜姐開唱寫歷史 事前事後準備多…

娜姐在台灣的處女首唱，破了許多紀錄，為促成這件事，背後有多少人的辛酸血淚，而要迎天后出巡，自然要配合她的「任性」。

麥可傑克森20年前來台的盛況，至今仍為老西洋樂迷津津樂道，那之後，各路天王、天后、天團也來台開唱，但最具指標意義的瑪丹娜，卻始終止步日本。國內不是沒有主辦單位努力過，但她的天價唱酬在台灣沒有夠大的場地能攤平下，就是一筆穩賠不賺的帳，請也請不動。

但這一次，天后已是Live Nation的人，Live Nation Taiwan（理想國演藝）要請她，有自家人的面子可用，又有打響「許願池」名號的廣告作用；外界也認為，娜姐也有心探一探大陸市場，這一次唱台灣、香港、澳門，不無「由鄉村包圍城市」的效果，也讓中國大陸粉絲便於朝聖。

水道渠成，娜姐點頭來台，接待的理想國全員動起來，從最初的申請場地、票務，到後來的種種協商，加上天后規格不同凡人，光是演唱會聯絡名單，細分到連IT設備都專門負責，A4大小的細項說明書超過300頁、保密清單也達100頁，在在創歷史紀錄。

訊息保密，娜姐本人也被保護得密不通風，貼身保全6人、還請台灣首屈一指的「寶哥」團隊出動，舞台邊、場管邊、行進間，都有專人保護並維持秩序。連在小巨蛋車道外拍攝，都會遭保全阻擋。

而瑪丹娜縱橫藝壇34年，唱過無數演唱會，早有一套「SOP」，知道如何減少演出時的不確定因素，以確保表演完美，於是舞台加私人用品，竟整整用了破紀錄的30個53呎貨櫃運達。

其中包括原汁原味的舞台，細至舞台邊條都是美國原裝運來；休息室內所有陳設與家具，還有健身房、按摩房、家庭房，都是美國原裝原吋運來，沙發、地毯、花瓶，都是自己的。接觸皮膚的要管，吃進肚裡的也小心，她自帶廚子。

主辦單位在休息室要準備的，是室溫要保持攝氏20度；廁所要鋪地毯、全新的馬桶座墊；每天放鮮花，花柄修剪至約15公分高；不要日光燈，換衣間接照明的柔和燈光；牆面要用軟布遮起來；休息室隔壁是健身房，要木頭地板。

瑪丹娜讓自己保持最佳狀態，不過敏、不生病，全力表演，已唱了61場，仍堅持進場彩排了7小時，這兩場並限制電子媒體只能從控制台接音源線，不得使用現場錄音，以避免連線出去的聲音被扭曲；網路與平面媒體也禁止錄影。

這是瑪丹娜在台北的第一次，也是「心叛逆」亞巡首站，台灣看到渴望了34年的好秀，也見到一位屹立34年的天后如何嚴謹對待自己的事業。

(聯合報)
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破紀錄遭罰350萬元 遲76分鐘 娜姊從天降

「我終於來對地方了！」流行女帝瑪丹娜（Madonna，娜姊）4日晚在台北小巨蛋展開亞洲首場「心叛逆」巡迴演唱會，原本預計9點上台，卻遲至10點16分才現身，比預期晚76分鐘，創下小巨蛋最晚開場紀錄。不過她2個小時「唱滿唱好」，跨日唱至今凌晨約12點22分才結束，由於小巨蛋超過11點就要加收場地使用費，娜姐首場演出預計將被罰款高達350萬台幣，同樣刷新最高紀錄。

昨晚演出8點進場，暖場DJ比預計晚半小時、8點半才播放音樂，且不斷口誤大喊「我愛中國」、讓全場觀眾猛翻白眼，最後在9點半撤台退場。據工作人員透露，娜姊直到9點10分都還在飯店，苦等她34年的台粉們，只能在場內耐著性子滑手機、玩自拍，再多等逾45分鐘後才見到娜姊本尊。當她大喊：「台北，你準備好了嗎？」全場1萬2000名觀眾的不耐，瞬間又回復興奮，所有人異口同聲「Yes」。

暖場DJ喊我愛中國

身著黑金色武士盔甲的舞者在舞台閃現，陰森威嚴地手持十字架型長戟，被囚禁在鐵籠中的娜姊終於從天而降，破牢而出以新專輯《心叛逆》中的〈Iconic〉重磅開場，揭開2小時、21首熱歌演唱的序幕。接著她在新歌〈Bitch I’m Madonna〉化身扇舞俠女，再祭出電吉他自彈飆唱搖滾版〈Burning Up〉，讓歌迷重回她1983年首張專輯的音樂起點。

接著娜姊脫掉外衣，以馬甲薄紗黑色短褲，演唱帶有性暗示的〈Holy Water〉與〈Vogue〉組曲，爬上鋼管後踩在扮成半裸修女的女舞者身上，還把舞者的頭往胯下按，挑戰禁忌。

熱舞嬌嗔我高潮了

娜姊在表演間不免俗地小秀中文：「你好，台北！」問歌迷「這是不是你們此生最棒的夜晚？」全場一致爆出「Yes」，她露出迷人笑臉回：「這也是我最棒的夜晚，很久沒受到這麼熱烈的反應。」當她換上1920年代舞廳歌女裝演唱〈Music〉，不斷與男舞者在台上展現模擬性交的舞姿，曲終對男舞者抱怨「我差點高潮了，但我希望可以一直高潮下去」，接著索性爬到舞台高台，俏皮又誘惑地說「不如我來自摸」，配合音效從下體一直摸到雙峰，嬌嗔大喊：「我高潮了！」她唱完〈la vie en rose〉後，用中文向觀眾說「我愛你」。

近距離看站在舞台上的娜姊，演唱會從前衛服裝、繁細舞蹈、創意聲光，全都以軍事化的精準無暇銜合，堪稱是1993、1996年麥可傑克森來台開唱後，20年來台灣最高規格巡演。

娜后姍姍駕到 跨日演唱會 嗨翻小巨蛋

流行女帝瑪丹娜（Madonna，娜姊）4日晚在台北小巨蛋展開亞洲首場「心叛逆」巡迴演唱會，原本預計9點上台，卻遲至10點16分才現身，創下小巨蛋最晚開場紀錄。跨日唱至今凌晨約12點半才結束，娜姐首場演出預計將被罰款高達350萬台幣，同樣刷新最高紀錄。

(中國時報)

國際

美主導抗中 12國簽TPP 經濟規模928兆 生效仍待協商

歷經5年談判，以美國為首的12個太平洋地區國家，昨在紐西蘭正式簽訂歷來最大的貿易協定「跨太平洋夥伴協定」（TPP）。美國總統歐巴馬表示，此後將由美國制訂21世紀的道路規則，比中國等國更具經濟優勢。但按程序，在協定真正落實前，還有漫長的協商之路要走。

美國、澳洲、加拿大、智利、日本、新加坡和越南等12國貿易代表，昨在紐西蘭奧克蘭簽訂TPP。東道主紐國總理凱伊在簽署儀式上說：「這是重要的一步，但就實際生效而言，這只是一小部分。」

成全球最大自貿區
TPP談判由美主導，歐巴馬在協定簽訂後表示：「此後將由美國，而非中國等國家，制訂21世紀的道路規則。」他推動TPP不遺餘力，將此視為美國重返亞太地區的重要經濟跳板，意圖抗衡中國崛起的政治與經濟勢力。一旦落實協定，這將成為全球最大自由貿易區，經濟規模高達約928兆元台幣，涵蓋全球「國內生產毛額」（GDP）40%，而我國還在繼續推動加入TPP準備工作。
中國商務部昨回應，TPP內容廣泛，正在評估，「希望亞太地區各項自由貿易安排能夠相互促進，共同為亞太的貿易投資和經濟發展作出貢獻。」
TPP將進入2年的批准期，期間至少要有半數的會員國，批准最後實施的協定版本。批准的會員國的GDP總額，必須達到12個會員國GDP總額的85%。根據經濟規模，日本與美國必須在2年內獲得國內批准，針對勞工權益和智慧財產權等各種領域制訂共同標準。
不過美國朝野反對聲四起，認為TPP將導致工作機會流失，衝擊國家主權。再加上今年正逢美國總統大選，一般咸信歐巴馬明年初卸任前，TPP無法在國會過關。而在日本，TPP雖獲主政者和經濟學家支持，認為此有利於出口成長，但也擔憂會對農業帶來衝擊。

談判黑箱民間反彈
TPP已在許多會員國引起民間反彈，反對者批評TPP談判過程不公開，憂慮外國投資者會影響本土經濟，恐犧牲小企業去加惠大企業。昨有逾千名抗議人士在簽署會場外示威。

TPP小檔案
◎全名：跨太平洋夥伴協定(Trans-Pacific Partnership Agreement)
◎創始國：澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、紐西蘭、墨西哥、祕魯、新加坡、美國和越南共12國
◎經濟規模：約928兆元台幣，涵蓋40%全球GDP，為歷來最大貿易協定，第1個連結亞太地區的區域貿易協定
◎簽署時間：2016/02/04
◎要點
•減少會員國間關稅和非關稅障礙
•會員國開放海外競爭國採購案，不能給予國營企業不合理的優惠
•針對跨國界的電子商務和金融服務，制訂共同標準
•要求會員國要達到國際勞工組織的勞工權利標準

我經濟部推修法 力拼2年內加入

台灣反應
TPP的12個會員國昨簽署協定，我經濟部部長鄧振中表示，已請各部會在3月底前將首波法規修改條文送至行政院。另為充分掌握各國簽署內容，鄧表示將派員前往TPP成員國，請益其洽談內容及談判經驗，亦希望可爭取支持我加入TPP。
由於各個簽署國家自昨開始，有2年可完成各自國內相關事務批准生效，鄧振中說，政府當然希望在這個時間內完成相關工作。

將提產業影響評估
財政部長張盛和說，加入TPP是既定政策，關稅協定也是以TPP會員國為優先考量，未來也會積極加入TPP，以免台灣被邊緣化。行政院長張善政昨在行政院會聽取經濟部報告後指示，落實法規檢討並加速修正不合時宜法規。行政院說，經濟部「TPP溝通專案辦公室」是政府內外重要溝通平台，請經濟部與國發會加強與產業界溝通，盡早實踐加入TPP的目標。
經濟部國貿局長楊珍妮表示，去年10月起根據TPP文本，盤點12項法規落差，今年3月底前將提出第一波國內法規修正送至行政院，5月底前提出對經濟、社會等8層面總體影響評估，也將個別提出農業、工業、電子商務、金融電信服務業等產業影響評估報告。

(蘋果日報)
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TPP簽署 歐巴馬︰別讓中國主導規則

歷經五年十九輪談判，跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）的十二個成員國週四在紐西蘭簽署協定；美國總統歐巴馬強調，ＴＰＰ將讓美國、而非像中國這樣的國家，寫下二十一世紀規則，這對亞太地區的動態平衡尤其重要；中國商務部僅表示，ＴＰＰ內容廣泛，正在研究評估中；我國行政院長張善政說，將請經濟部及國發會加強與相關產業界溝通，儘早實踐加入ＴＰＰ的目標。

最快兩年後生效 有退場機制

在紐西蘭總理凱伊與美國貿易代表佛洛曼見證下，汶萊、智利、紐西蘭、新加坡、澳洲、加拿大、日本、馬來西亞、墨西哥、秘魯、美國、越南等十二國代表，週四在奧克蘭天空城會議中心完成ＴＰＰ簽署儀式。

根據ＴＰＰ規定，若十二個成員國在締約後兩年內完成國會審查及相關修法，協定將於完成程序後六十日生效；若未能在兩年內完成，只要有六個締約國完成國內程序，且其ＧＤＰ總和占所有締約國八成五以上，協定亦能生效；締約國可選擇退出，但須在六十天前公告。

歐巴馬表示，ＴＰＰ是新型態的自由貿易協定，將以美國勞工權益為優先，國會應會完成ＴＰＰ，給予更多美國勞工應得報酬，幫助美國企業在全球競爭；他更強調，「ＴＰＰ將讓美國，而非像中國這樣的國家，寫下二十一世紀的道路規則，這對亞太地區動態平衡尤其重要」。

經部5月底前 提影響評估

但ＴＰＰ在勞工權益、藥價、智財權等方面存在不少爭議，十二個成員國都出現反對聲浪；週四在ＴＰＰ簽署會場外，就有不少抗議民眾聚集，連主導ＴＰＰ的美國內部也有異見。

共和黨籍的美國眾議院籌款委員會主席布萊迪（Kevin Brady）表示，就算ＴＰＰ能促進美國經濟，卻有許多問題未解決，國會應延後審查，留待下任總統再處理；民主黨籍總統候選人希拉蕊先前也說，ＴＰＰ在創造美國就業機會、提高薪資及促進美國國安上，未達她的高標，反對這項協定。

經濟部國貿局長楊珍妮表示，去年十月起根據ＴＰＰ文本盤點出十二項法規落差，今年三月底前將提出第一波國內相關法規的修法內容送到行政院，並同步提出影響評估與配套措施，也將在五月底前提出對經濟、社會、文化、人權、環境、性平、工作平等、少數族群八個層面的總體影響評估。

〈新聞辭典〉TPP 全球最大區域貿易協定

TPP緣起於2005年6月，由新加坡、紐西蘭、汶萊及智利等4國共同發表簽署跨太平洋戰略經濟夥伴協定（TPSEP），因成員僅四個較小經濟體，起初未受到太大關注。

2008年9月美國邀集上述四國改以TPP為名另啟談判，隨後澳洲、秘魯、越南、馬來西亞、墨西哥、加拿大及日本相繼參與談判。

TPP是第一個連結亞太地區的區域貿易協定，GDP總和可達28兆美元，約占全球GDP36％，高於歐盟的23％及北美自由貿易區的26％，是全球最大的區域貿易協定。

學者︰化解TPP衝擊 挑戰新政府

「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）昨完成簽署；國內學者表示，台灣加入ＴＰＰ，朝野基本上都有共識，但執行起來，其實沒有那麼容易；畢竟在貿易自由化過程中，會有部分產業受到衝擊，也會有反對聲音，我們必須提早做好準備，將負面影響降到最低。

ＴＰＰ降低對中過度依賴

中央大學經濟系教授邱俊榮表示，以美國、日本與澳洲為首的ＴＰＰ，將是目前全球最大的自由貿易區，若台灣能夠順利加入，除可享有成員國貿易優惠，更重要是能有效降低我國對中國市場的過度依賴。

「妥善規劃加入ＴＰＰ，並化解反彈聲音，將是總統當選人蔡英文上任後的一大挑戰！」邱俊榮說，貿易自由化雖對某些產業有利，但開放過程中，會有某些產業受到衝擊，民意也會有質疑聲音；我們不能只想著，加入ＴＰＰ的好處有什麼而已。

邱俊榮認為，要加入區域經濟整合，沒這麼簡單，我們若還沒有做好準備，急忙叩關成為ＴＰＰ會員，這對企業或民眾，甚至政府來說，都是很大衝擊。

「若缺席ＴＰＰ，台灣經濟將失公平競爭環境！」台灣綜合研究院長吳再益表示，ＴＰＰ目前十二個成員國涵蓋全球八億人口，占全球生產總值將近三十六％，將成為全球規模最大的自由貿易區；此事攸關台灣整體經濟安全與未來發展，我們雖不在發起國之列，但必須加緊腳步，爭取加入第二輪談判，於開放新成員時申請加入ＴＰＰ。

缺席ＴＰＰ失公平競爭機會

吳再益認為，我們已沒有足夠的時間，拖延這些事關台灣整體經濟安全與未來發展的決策，台灣必須以大局眼光和長遠角度，籌謀妥善因應。

TPP的陰暗面 恐犧牲勞工權益

ＴＰＰ一再被推崇為新世紀最高標準貿易規範，但隨著協議內容公布，相關研究卻指出不少爭議，例如勞工權益保護不周、收入不平等差距擴大、十二成員國總計將有逾七十七萬人面臨失業；智慧財產權保護有利於已開發國家企業、醫藥專利保護恐致窮人權益受損；外資可循國際仲裁管道控告使各國司法管轄權受到挑戰等。

企業主收入增 勞工薪資減

麻州塔弗茲大學（Tufts University）全球發展和環境研究所新研究發現，ＴＰＰ生效後，隨著十二成員國轉向生產更多用於出口、更少用於內需消費貨品，出口導向企業將創造更少就業機會，未來十年將有逾七十七萬人面臨失業，包括美國四十四．八萬、日本七．四萬、墨西哥七．八萬、加拿大五．八萬、汶萊等東亞國家五．五萬等在內。

這項研究指出，過去研究模型忽略計算對國內勞動部門的衝擊，預設完全就業、國民收入分配沒有改變；加入相關因素計算後的新模型預測，ＴＰＰ生效後將使收入不平等的差距擴大，企業主和股東的收入將增加，受薪員工收入相對會減少。

人權觀察組織亞洲主任席夫頓指出，ＴＰＰ勞工專章重申成員國須採行國際勞工組織（ＩＬＯ）的勞動權益規範，如終結童工和強制勞動、允許工會成立及集體協商、要求最低工資及安全健康的工作環境，卻未闡述這些規範如何實施。

聯合國人權專家薩亞斯（Alfred de Zayas）也直指，ＴＰＰ以公眾利益為代價，強化投資人、跨國企業和壟斷集團的地位，對勞工標準、糧食保障、健康和環境保護產生負面影響。

(自由時報)
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TPP簽了 歐巴馬：美國主宰21世紀規範

「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）包括美國在內的全體十二成員國貿易部長，四日在紐西蘭完成該協定的正式簽署，而中國大陸並非協定的成員國。美國總統歐巴馬盛讚協定的簽署，表示這項史上規模最大的貿易協定將讓美國比中國等主要經濟體更占優勢。

ＴＰＰ是歐巴馬「重返亞洲」戰略的重要枝幹。歐巴馬在協定簽署完畢後發表聲明說：「ＴＰＰ允許美國，而不是中國這樣的國家，制定廿一世紀的行為規範（rules of the road），這對充滿活力的亞太區域至關重要。」

歐巴馬還說：「ＴＰＰ是把美國勞工放在第一位的新式貿易協定。ＴＰＰ將提升我們在海外的領導力，並為國內良好工作機會提供支撐。」

歐巴馬發表上述言論後，人在紐西蘭奧克蘭的美國談判代表傅洛曼試圖淡化任何反中論調 ，表示這項協定「從未針對」任何特定國家，而且與大陸建立「建設性經濟關係非常重要」。

北京對ＴＰＰ保持沉默 ，僅表示中方已注意到協議已正式簽署，完成了生效前的又一工作，中方正在研究長達六千頁的協定內容。

ＴＰＰ去年十月結束談判達成協議，四日完成簽署後，未來兩年各國政府將敦促國會通過，使具法律約束力。

ＴＰＰ協定旨在消除成員國之間的貿易投資與關稅壁壘，十二成員國為美國、日本 、澳洲、汶萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、越南，總經濟產值占全球百分之四十。

ＴＰＰ在兩大成員國美國和日本國內遭強烈反對；美國抗議人士和反對派指出，ＴＰＰ除了使工作機會流失，還會損害美國主權。今年是美國的選舉年，料將使ＴＰＰ在國會過關困難重重。民主黨籍總統參選人希拉蕊．柯林頓也持保留態度。

雪梨大學美國研究中心的研究員史威澤說：「十一月總統大選前，它極不可能在美國國會過關。」

我爭取加入TPP 三月底前提修法

跨太平洋夥伴協定（TPP）會員國昨在紐西蘭簽署協定。為爭取加入TPP，行政院將在三月底前提出第一波法規修正草案；行政院會昨也通過首波相關法案「藥事法」修正草案，明定「新適應症」新藥的資料專屬保護期至少三年，以實現我去年十月台美TIFA上對美方的承諾。

財政部長張盛和表示，我國是貿易導向的國家，不能被邊緣化，一定要積極加入TPP。財政部洽簽租稅協定，都是以TPP國家為主要對象，例如最近簽署的日本及加拿大等國。

美國在台協會（AIT）台北辦事處長梅健華昨天拜會立法院長蘇嘉全，兩人閉門會談約一小時。蘇嘉全轉述，梅健華問及立法院新會期的優先法案，但雙方並沒談到開放美豬或馬英九總統登太平島等議題。

行政院長張善政昨在行政院會中表示，台灣要加速修正不合時宜的法規，才有機會加入TPP。

經濟部國貿局長楊珍妮說，去年十月起已根據TPP文本盤點出十二項法規落差，今年三月底前將向行政院提出第一波國內法規修法內容、影響評估及配套措施。

楊珍妮表示，五月底前還將提出對經濟、社會、文化、人權、環境、性平、工作平等、少數族群八面向的總體影響評估。個別產業部分，將提出電子商務智慧財產權、農業、工業、金融電信服務業、工程服務業等產業影響評估報告。

此外，去年十月台美TIFA（貿易暨投資架構協定）會議中，我方曾經承諾將美方關切的新適應症新藥資料專屬保護期入法。行政院會昨天也通過藥事法修正草案，將送立法院審查。

(聯合報)
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12國簽署TPP…還有長路要走

跨太平洋夥伴協定（TPP）的12個成員國4日在紐西蘭簽署正式文本，但這項規模宏大的貿易協定仍須經歷長達數年的棘手談判，才能真正實施。

TPP是世上規模最龐大的多邊貿易協定之一，涵蓋全球經濟規模的40%，成員國歷經五年磋商才達成共識、走到簽署文本的階段。紐西蘭總理凱伊在簽署儀式上指出，簽署固然是重要的一步，但在實際生效前，TPP只是一紙文書、或一份厚達1.6萬頁的文件。

TPP如今將經歷為期兩年的批准程序期，在12個TPP成員國中，必須至少有六國批准最終文本，才能讓協定付諸實行。這六國的國內生產毛額（GDP）將占整體85%。

其中，經濟規模較大的美國和日本必須批准這項協定；TPP針對勞工權益、智慧財產權保護等議題制定共同標準。然而，由於美國兩黨內部都對TPP有異議，因此在支持TPP的美國總統歐巴馬2017年初卸任前，TPP不太可能獲美國國會批准。

美國貿易代表傅洛曼表示，現任政府正盡其所能推動協定，有信心將能在國會中取得必要的支持。日本方面，身為TPP談判代表的前經濟產業大臣甘利明因捲入政治獻金醜聞而辭職，可能提高TPP在日本過關的難度。

TPP也在多國民間引起廣大的反對聲浪。反對者批評TPP談判不夠透明，也憂心取得平價藥品等商品的管道可能減少。批評者也擔心TPP允許外資在權益受損時狀告政府的條款，會損及國內企業利益。



TPP簽署對台影響報告 下月出爐

跨太平洋夥伴協定（TPP）4日在紐西蘭正式簽署，對台灣總體影響評估報告預計3月出爐。行政院長張善政表示，台灣要加速修正不合時宜的法規，才有機會加入TPP，並指定副閣揆杜紫軍為後續推動工作的「協調手」。經濟部已根據文本初步歸納出包括商標法、專利法、藥事法等都須修法，才能與TPP接軌。

TPP幕僚、貿易局長楊珍妮表示，經部委託智庫調查的總體影響評估預計3月出爐；報告也將就個別產業的影響提出報告。台灣若想加入第二輪TPP談判，勢必要調和國內法規環境。

(經濟日報)
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TPP簽了 歐巴馬叫好 民眾嗆聲

《跨太平洋夥伴協定》（TPP）12個締約國部長級代表4日在紐西蘭大城奧克蘭正式簽署協定。美國總統歐巴馬對TPP簽署表示歡迎，稱這項史上規模數一數二的貿易協定，將讓美國比中國等主要經濟體更占優勢。但數以千計民眾集結在場外抗議，批評TPP談判黑箱作業，認為這項協定將使失業率增加，甚至影響國家主權。

尚需12國國會批准

由紐西蘭總理凱伊與美國貿易代表傅洛曼帶領的12個環太平洋國家代表，在奧克蘭的天空城會議中心正式簽署TPP。凱伊在簽字儀式上說，協定簽署是「重要的一步」，但現階段TPP還是「一張紙，或說是逾1萬6000頁的紙」，仍需各國國會批准。

美國總統歐巴馬在華府發表聲明說：「TPP讓美國而不是中國這樣的國家，來為21世紀制訂商業規則，這對充滿活力的亞太地區來說，尤其重要。」

歷經5年多的談判，美國、日本、澳洲、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞、汶萊、智利、秘魯、紐西蘭和新加坡等12國於2015年10月就TPP達成協議。待各國國會批准生效後，將打造出全球規模最大的自由貿易區，這12國的經濟產值占全球經濟40％。

締全球最大自貿區

TPP簽署後，締約國啟動國內批准程序。協定生效前，各國國會有兩年時間審批，至少要有美、日等6個締約國國會通過，這6國的國內生產毛額（GDP）總和需占所有締約國GDP的85％。

雖然歐巴馬強力推動TPP，商業團體和許多共和黨人也力挺，但國會議員可能不會在11月美國總統大選前，冒著流失選票的風險批准TPP。美國聯邦參議院多數黨領袖麥康諾也未表態支持，並暗示應該要到11月總統大選後再表決。

傅洛曼4日表示，他仍有信心TPP會獲得美國國會通過。他曾說，TPP每年會為美國經濟帶來1000億美元收益，延後通過會造成實質經濟損失。

數千人批黑箱作業

目前馬來西亞國會已批准TPP，有些國家可能會觀望美國國內的審批進度。由於許多民主黨人和部分共和黨人力阻，TPP不太可能在歐巴馬明年初卸任之前過關。

日本經濟再生、負責TPP的大臣甘利明因涉嫌收賄而於上周閃電辭職，TPP在日本可能也會引發激烈辯論。在加拿大，TPP的命運也是未知數，因為新上台的自由黨政府對該協定的態度較前任保守黨政府謹慎。

12國簽TPP 張揆：加速修法

跨太平洋夥伴協定（TPP）全體12個會員國昨天在紐西蘭簽署協定。行政院長張善政表示，法規檢討工作相當重要，要加速修正不合時宜的法規，才有機會加入TPP，並指示行政院副院長杜紫軍主持後續各項準備工作，希望能儘早達成加入TPP的目標。

溝通平台 2年內達標

張善政表示，昨天是TPP的里程碑，相關國家在紐西蘭舉行正式簽署儀式，每個簽署國家將有2年的時間完成國內相關批准事務。他強調，經濟部的「TPP溝通專案辦公室」是政府內部與外部相當重要的溝通平台，指示經濟部與國發會加強與相關產業界的溝通工作，儘早實踐加入TPP的目標。

經濟部長鄧振中表示：「我們有時間壓力。」兩年內是一定要做完這件事情。他強調，將派人到12個會員國，了解TPP對這些國家的衝擊，讓台灣對TPP有更好的掌握。

三大產業 首當其衝

經濟部指出，TPP占我國總出口34.3％及總外來投資存量18.9％，若被排除於TPP之外，我國廠商未來將面臨關稅歧視、非關稅貿易及投資障礙，使我國企業處於不利的地位，將可能迫使我國產業外移至TPP成員國家，因此加入TPP對我國至關重要，例如在TPP協定中，規定紡織品的原料需來自於TPP成員國，越南將可因此受惠，吸引外商赴越投資布局。

工業局表示，紡織、工具機與汽車零組件三大重點產業如不能儘速加入，將首當其衝。相對台灣高關稅的內需產業，如家電、電機、毛巾等產業也會受衝擊。

1082億 補助受損企業

工業局正在修定《因應貿易自由化調整支援條例》子法，共備妥1082億元，預計下半年新規定即可上路。新法將以前受衝擊的產業類別補助，放寬為個別企業受損，只要提出營業額受損證明，也可提出補助。但補助方式為補貼專家體檢、企業研發或是退場員工轉質訓練等，不是直接補企業虧損。

依經濟部加入TPP衝擊影響評估報告，如台灣未能加入TPP，總進出口值將各減少約4億美元與6億美元，實質總產出減少達12億美元，就業人口少7000人。反之實質總產出可增加到175億美元，就業人口更增加6萬5000人，加入後因區域內關稅調降的利益很大。

12法規落差 逐一評估

經貿局長楊珍妮表示，去年10月起根據TPP文本盤點出12項法規落差，今年3月底前將提出第一波國內相關法規的修法內容送至行政院，並同步提出影響評估與配套措施。另外將在5月底前提出對經濟、社會、文化、人權、環境、性平、工作平等、少數族群8個層面的總體影響評估，以及電子商務智慧財產權、農業、工業、金融電信服務業、工程服務業等產業影響評估報告。





《著作權法》落差最大 歌手可分帳

台灣法規要跟上TPP 12個會員國簽署的文本，以《著作權法》落差最大。經濟部官員表示，單就歌手可以跟唱片公司「分帳」這件事，即搞得人仰馬翻，不過會依規畫，在3、4月將修改內容送交行政院通過後，交由立法院修法。

行政院昨日列出與TPP文本有落差的12項我國法規，從《保險法》、《化妝品衛生管理條例》、到《商標法》、《專利法》等都有，行政院為追上TPP的腳步，督促主管單位要在3月提出修法內容。

經濟部官員舉例，《著作權法》最難搞，不僅是延長著作權保護期間，至製作權人身後的50年延長為70年之外。TPP會員國對《著作權法》標準甚嚴，官員表示，是錄音物的表演人（歌手）可以和唱片公司拆帳，例如有業者播放某歌手的表演，需要付給唱片公司100元，但國際上，這100元應該還要分20元給歌手，由於台灣都是唱片公司獨收，所以唱片公司就會主張要調漲收費標準成120元，才能分帳給歌手。

經濟部並表示，商標權是針對仿冒商標，國際上是主張民事和刑事責任，台灣只有民事責任，為了加入TPP，也要修法更嚴格。

至於《專利法》，對國內創作者有福了。官員表示，台灣法規對創作者取得專利權是從申請時間算起的20年，如申請期間長達5年，那等於縮短專利期間為15年，但國際上是要「回補」，以上例就是要延長到25年。

國家通訊傳播委員會（NCC）官員說，台灣欲加入TPP，未有明確法令規定的部分，須訂定新法，數位匯流五法目前已送入行政院，其中又以《無線廣播電視事業與頻道事業管理條例》與TPP最直接相關。NCC官員指出，TPP要求會員國保障衛星鎖碼訊號，避免遭非法截收，否則須有民、刑事責任。

另外，規範電子商務、維護網路自由的《電子通訊傳播法》，是行政院盤點加入TPP需立法項目之一，NCC發言人虞孝成說，制定《電子通訊傳播法》是為補我國法規在相關領域不足。

TPP變數多 美總統候選人幾全反對

《跨太平洋夥伴協定》（TPP）4日正式簽署，美國總統歐巴馬至感欣慰，但國會領袖主張暫緩審議，而幾位主要的總統候選人幾乎全數反對TPP。因此美國最終是否接受TPP，目前充滿變數。

歐巴馬在華府發布聲明，一方面細數TPP的好處，一方面促請國會兩黨「合作以盡快通過這項協議」，「今年內就通過」。

共和黨強調自由貿易，比較支持TPP；反倒是歐巴馬自己的民主黨人對TPP有疑慮。至於兩黨總統候選人裡，支持TPP的委實不多。民主黨的兩位總統候選人裡，希拉蕊擔任歐巴馬政府的國務卿時曾形容TPP是「黃金般的協議」，但去年起已改口反對TPP。具有社會主義色彩的參議員桑德斯更宣稱要「帶領大家打敗TPP」。

共和黨3位聲勢領先者，民調數字最高的川普說TPP是「很可怕的協議」。剛贏得愛荷華州初選的參議員克魯茲原本對TPP未表態，最近已公開反對。其實半年前，參議院審議《貿易授權法案》（TPA，有助於快速通過TPP）時，克魯茲投下反對票，已可窺知他對TPP的態度。參議員魯比歐固然投票贊成TPA，且認為TPP具有正面意義，但「是否支持TPP，要進一步了解TPP的細節再說」。

另幾位共和黨候選人，神經外科醫生卡森（Ben Carson）有候件支持TPP；前惠普公司執行長費奧莉娜對TPP持懷疑態度；新澤西州州長克里斯蒂說，自己支持自由貿易，但歐巴馬政府的談判成果令他不放心；至於堅定支持TPP的，大概只有前佛羅里達州州長傑布‧布希。

歐巴馬把TPP視為核心任務，但參議院多數黨領袖麥康諾（共和黨，肯塔基州）主張等到11月大選結束後再審議。許多反對TPP的國會議員甚至主張，等到歐巴馬在明年元月卸任以後再來談。

家電、工具機「未蒙其利先受其害」 自由化沒處躲 業者：政府應輔導

跨太平洋夥伴協定（TPP）全體12個會員國昨在紐西蘭簽署協定，WTO及RTA中心副執行長李淳認為，新政府絕對會全力支持、加速台灣推進TPP的力道；不過，台灣得付出讓美豬進口等代價，國內可能就會吵翻天，關稅大幅下降，恐怕對台灣體質較弱的產業造成負面衝擊，都是待新政府上任後急需解決的問題。

中經院區域發展研究中心主任顧瑩華指出，台灣加入TPP，國內得承受市場開放的壓力，開放不只貨品而已，還包括農業、人才等，國內有團體受惠，也會有團體受害，新政府不僅面臨法規調整問題，還得讓國內取得共識、減少紛爭以及取得平衡。

跨太平洋夥伴定（TPP）創始國簽署協定，經濟部初步盤點，一旦我加入TPP，家電、工具機等產業可能「未蒙其利先受其害」，但業者強調，全球貿易自由化勢不可擋，光是消極的關稅保護也沒用，希望政府推出有效輔導措施，協助業者強化競爭力。

「不要說未來加入TPP，現在國產家電業者就很慘了！」聲寶總經理陳世昌表示，國人對進口家電接受度高，台灣進口家電比例愈來愈高；另近年中國大陸家電亦以低價策略傾銷台灣，更使國產業者腹背受敵。

陳世昌強調，國內目前對國產家電，沒有太多關稅保護措施，即使我加入TPP，對業者差別也不大；更甚者，與其消極性的關稅保護，業者更期待的是政府積極性的輔導與鼓勵措施。

工具機暨零件工業同業公會祕書長黃建中說，台灣最大競爭對手是日本，目前日本光是靠產品本身的競爭力，已在各國市場占盡先機；唯獨在台灣市場，業者還能仰賴一點點關稅保護，與日製工具機一較長短，未來業者就連這點甜頭都沒了。

美國、日本等12國TPP簽署 大陸看TPP：評估中

包括美國、日本等12國組成的跨太平洋夥伴協定（TPP）4日正式簽署，大陸商務部昨日對此表示，TPP內容廣泛，大陸正在研究評估中，並將積極參與和推動亞太地區高度透明、開放和包容的自由貿易安排。

TPP於2月4日在紐西蘭奧克蘭簽署，但協定仍有待各國國會的批准。如果正式生效，將覆蓋大約三分之一的全球貿易和40％的經濟總量。中國大陸目前尚未加入TPP，也正在謀求簽署自己主導的貿易協定。

大陸商務部昨日發布新聞稿回應稱，大陸注意到，TPP協議已正式簽署，完成自談判結束、文本公布後、生效前的又一項工作。TPP內容廣泛，大陸正在研究，評估工作也在進行中。

新聞稿指出，大陸將繼續按照三中全會（中共第18屆中央委員會第3次全體會議）確定的「形成面向全球的高標準自由貿易區網路」要求，積極參與和推動本地區高度透明、開放和包容的自由貿易安排。

大陸商務部國際司負責人表示，大陸商務部長高虎城去年10月8日受訪時，已表達大陸政府對TPP的總體看法。

該負責人說，「我們希望亞太地區的各項自由貿易安排能夠相互促進，共同為亞太地區的貿易投資和經濟發展作出貢獻。」

(中國時報)
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12國正式簽署TPP協議 張揆：加速爭取第二輪門票

TPP 12成員昨（4）日在紐西蘭簽訂協議，張揆表示，這是TPP重要里程碑，指示各部會3月底加速提出不合時宜的法規修正報告，爭取第二輪門票。

經濟部長鄧振中昨天在行政院臨時動議提出報告，TPP會員簽署該協議後，每個簽署國家有2年時間完成國內批准事務，台灣應力拚在2年內加入，3月底前將待修條文送行政院，完成法規盤點工作。

張揆指示副院長杜紫軍主持協調後續推動工作，「要加速修正不合時宜法規，才有機會加入TPP。」他說，「TPP溝通專案辦公室」是政府內部與外部相當重要的溝通平台，請經濟部與國發會加強與相關產業界溝通工作。

至於第二輪新會員國申請規則，國貿局長楊珍妮表示，已利用APEC會議、雙邊會議，請問過TPP創始會員國家，但尚未有共識。預估需2年程序，最快106～107年間，TPP協定才會生效。

楊珍妮說，除初步盤點有12項法規落差，但在市場開放談判時，還會再進行另一波法規盤點。

加入TPP能否改善國內低薪現象？勞動部長陳雄文認為可產生刺激作用，外國產業進入台灣，刺激會有創新帶動，如此可帶動薪資，對國際人才流動也會有所影響，連動帶動薪資影響。

楊珍妮說，5月底前會把經濟、社會、文化、環境、人權等八個總體影響評估提出；也會提出電子商務、智財權、工業、金融電信服務業、教育服務業、工程環境服務業等個別產業的影響評估報告。

另在3月底將提出第一波12項法規有落差修法內容和配套措施，包括遠洋漁業條例、禁止濫發電子郵件的電子通訊傳播法，透過電子傳輸之跨境保險中介服務業的保險法修正等。

其中智財法規涉及層面複雜擬於4月提出，例如著作權法下，著作權保護延長至著作權人身後70年，及藥事法第二波資料專屬保護範疇等。

TPP何時生效？估等兩年

由美國主導，為史上最大自由貿易協定TPP（跨太平洋夥伴協定）週四已在紐西蘭簽署。這項協定將賦予美國制定全球經貿規則權力，遏止中國在亞太影響力持續擴張。但因部分會員國仍面臨國內對TPP爭議不斷，預估該協定要實際生效恐還需等兩年。

包括澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、祕魯、新加坡、越南與美國等12國代表，週四在紐西蘭奧克蘭正式簽署TPP協定。

這項深具企圖心的協定，旨在削減會員國之間關稅與打破貿易壁壘。TPP成員國經濟總產值占全球經濟4成，但中國並不涵蓋在內。

美國總統歐巴馬（Barack Obama）在TPP簽署後發表聲明指出，「TPP允許美國、而非中國等國家，制定21世紀的規則」。

該協定被歐巴馬視為「重返亞洲」的關鍵戰略，以牽制中國在亞洲影響力日益擴張。不過在歐巴馬發表該言論後，美方企圖淡化任何反中的激烈言詞。美國貿易代表佛洛曼（Michael Froman）緩頰解釋，該協定「從未針對任何特定國家」，「與中國具有建設性經濟關係依然相當重要」。

北京當局對於TPP正式簽署則反應低調，表示還在研讀多達6千多頁的相關文件。

TPP簽署代表長達5年的協商過程終於畫下句點。不過在該協定實際生效前，至少還有6個會員國必須在國內獲得最終批准，這也意味TPP正式上路恐怕還需兩年時間。

紐西蘭總理凱伊（John key）表示，「我們將鼓勵所有會員國盡快完成國內批准過程」。

只不過這項過程勢必較預期複雜難測，特別是在美國，許多勞工憂心TPP將導致他們的工作機會不保，因此感到不安。此外今年是美國總統大選年，在民主共和兩黨對於該協定仍深具疑慮下，TPP最後能否在國會過關，恐怕還是一大變數。

(工商時報)
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俄狂炸敘叛軍 和談喊停 3天500次空襲 斷阿勒坡最後補給線

敘利亞
當聯合國邀集敘利亞阿塞德政權及反抗軍領袖到瑞士日內瓦就結束內戰進行協商之際，近3天來俄羅斯在敘國發動逾500次空襲，助政府軍切斷反抗軍從阿勒坡到土耳其運輸物資的最後補給線，政府軍有望反攻由反抗軍佔領的阿勒坡，情勢動盪，導致和談還沒開始就叫停。

在敘國反抗軍遭重擊後，負責折衝和談的聯合國駐敘特使德米斯圖拉前天宣布協商暫停。他曾說此協商是結束敘國內戰「最後的希望」，他稱中止和談不代表失敗，盼在背後支持兩軍的美國及俄羅斯協助復談。

阿塞德拒三大訴求
聯合國匿名官員稱，俄國近日加重空襲是導致德米斯圖拉決定中止和談的主因，「聯合國不想被認為與俄國的行動有關。」俄國此舉不只在幫阿塞德，「更是要羞辱在敘利亞及日內瓦的反抗軍。」
聯合國安理會去年通過協議，推動和談，欲助敘國結束5年內戰，德米斯圖拉指停火是和談能否成功的關鍵，「但俄羅斯拒停止空襲」。
代表敘國反抗軍的「高級協商委員會」（HNC）與阿塞德的代表上周已抵日內瓦，協商尚未展開，主要因阿塞德不同意HNC三大訴求，包括俄國及政府軍停止轟炸平民、解除對反抗軍佔領區的封鎖、釋放遭羈押的反抗軍。
HNC代表希傑布指，除非政府軍對這些議題有正面回應，反抗軍代表不會再回日內瓦，「我們大老遠來日內瓦證明（阿塞德）政權無意進行政治談判。」阿塞德代表賈法里指，反抗軍是因在阿勒坡附近敗給政府軍才退出和談。

美英要求停止攻擊
昨在英國倫敦針對敘利亞人道問題的國際會議上，美國國務卿凱瑞與英國外交大臣漢蒙德宣讀聯合國安理會去年12月的宣言，要求俄國和敘國立即停止攻擊反抗軍。德國總理梅克爾說，能否停火，阿塞德的責任最大。
凱瑞昨與俄國外交長拉夫羅夫通電話。拉夫羅夫說兩人同意將採必要步驟，讓和談在最短時間內恢復。但稍早拉夫羅夫說，在戰勝恐怖組織「伊斯蘭國」、「努斯拉陣線」前，俄國不會停止空襲。

敘利亞阿勒坡 最新狀況圖
俄羅斯近日密集空襲阿勒坡以北，協助政府軍突破被反抗軍封鎖的努布勒及扎哈拉兩鄉鎮，切斷反抗軍自敘利亞北部阿勒坡至土耳其邊境的補給線，有可能自反抗軍手中奪回阿勒坡。

(蘋果日報)
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敘利亞和談 才兩天就破局

由聯合國斡旋的敘利亞和談才啟動兩天，三日就宣告暫停。聯合國特使德米斯圖拉（Staffan de Mistura）表示，還有許多工作待辦，和談預計廿五日恢復。反阿塞德政府陣營與敘國政府則互相指責，反抗軍代表「高級協調委員會」（ＨＮＣ）先前呼籲，政府軍與俄羅斯應先停止無差別空襲才要和談，但近日政府軍又截斷反抗軍從阿勒坡（Aleppo）至土耳其邊界的補給線，令ＨＮＣ大為光火，批評政府軍失信，強調雙方應有平等地位，才有空間妥協。大馬士革當局則指責ＨＮＣ聽命於沙烏地阿拉伯、土耳其與卡達，搞砸和談。美方四日則出面要求俄國停止空襲，俄方回應將努力儘早恢復和談。

(自由時報)
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敘內戰難解 日內瓦和談喊卡 聯合國：最遲2月25日重啟談判

聯合國斡旋的敘利亞內戰新一輪日內瓦和平談判，因交戰兩造互指對方不是，正式展開2天就告破裂，聯合國敘利亞問題特使米斯度拉3日晚並宣布這次間接和談「暫時中止」，「至遲」2月25日重啟。

俄助巴夏空襲 破壞協商

匿名聯合國高階官員稱，俄羅斯最近加強空襲，替敘國總統巴夏．阿塞德的政府軍攻勢助臂，破壞了敘國朝野依「和平路徑圖」的協商程序，導致米斯杜拉被迫宣布中止和談。他說，俄軍密集空襲讓敘軍迭有斬獲，「但目的也是為羞辱在戰場和在日內瓦的反對派」。敘國部隊2日由俄機支援，於北部阿勒坡省接連挺進，收復數個城鎮，並切斷首府阿勒坡叛軍聯通土耳其邊境的重要補給線。

敘利亞主要反對派組成的代表團「高級談判委員會」（HNC）4日已離開日內瓦。首席代表希賈卜強調，和談暫停後，除非聯合國安理會有關改善敘境人道救援狀況和停火的決議獲得落實，否則反對派不會重返和談。

反對派HNC退談 要求停火

HNC由沙烏地阿拉伯支持，主張敘利亞政府須先停止轟炸反對勢力占領區的平民，允許救濟物資進入圍城，當局並釋放數千名遭「非法關押」的囚犯。敘利亞政府代表團則譏諷HNC因戰事失利，聽命於沙國等「主子」而退談。

美國國務卿凱瑞與法國外長法畢斯，3日晚同聲譴責巴夏與俄羅斯破壞國際化解敘國危機的努力。凱瑞4日並致電俄羅斯外長拉夫羅夫，要求俄方立即停止轟炸敘境武裝反對勢力。據估計，阿勒坡市飽受轟襲後，已有4至7萬平民出城北逃，其中近萬人在土耳其邊境等待庇護。

70國會商 集資救助難民

但俄國外交部表示，日內瓦和會暫止，不致影響俄軍在敘利亞打擊「伊斯蘭國」（IS）與「努斯拉陣線」等恐怖組織的作為。俄國應巴夏之求，去年9月底開始空襲敘境IS目標，行動兼及敘國各路叛軍

另一方面，70餘個捐贈國代表4日在倫敦召開國際人道捐助會議，會商集資救助流落異鄉的460萬名敘利亞戰亂難民大計，聯合國與約旦、黎巴嫩等敘國鄰邦估計，今年需資約9億美元。德國總理梅克爾承諾，今年至2018年將提供23億歐元（26億美元），援助敘利亞難民。

(中國時報)
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茲卡疫區分3級 返台28天禁捐血

全球
美國傳出因性行為感染茲卡病毒病例，世界衛生組織（WHO）前天強調，目前幾乎所有病例都是經蚊蟲叮咬感染。我外交部昨表示，衛福部疾管署已將茲卡列為第五類法定傳染病，並將中南美洲及加勒比海地區之旅遊疫情建議提升第二級警示，亞洲的印尼、馬來西亞、泰國、馬爾地夫4國列為第一級注意，建議懷孕婦女及計劃懷孕者暫緩前往，倘需赴訪務必全程做好防護措施。

籲巴西速提供樣本
據我衛福部網站，旅遊疫情分三級，第一級注意，提醒遵守當地的一般預防措施；第二級警示，對當地採取加強防護；第三級警告，避免至當地及所有非必要旅遊。我外交部會隨時更新茲卡病毒疫情，資訊於下列網址www.boca.gov.tw。
台灣血液基金會昨宣布，即起凡從疾管署公告的30個茲卡病毒感染症警示國返台的民眾，28天內不得捐血。中央流行疫情指揮中心昨說，目前全台有8間合格實驗室，只要從疫區入境的民眾出現發燒症狀，採檢後48小時內就可知道是否感染茲卡病毒；疾管署昆陽實驗室自上月10日發現首例境外移入茲卡病例迄今，已完成253例醫院通報的疑似個案檢驗，結果均為陰性。
聯合國與美國官員前天敦促，疫情最嚴重的巴西須提供更多病毒樣本，才能盡快研發藥物和疫苗。巴西礙於法律，無法提供感染茲卡的血液樣本。美國佛州前天又增6病例，累積至9例，所有病例都是海外旅遊時感染，該州4郡進入衛生緊急狀態。

(蘋果日報)
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茲卡病毒疫情中心 成立

國內雖尚無茲卡病毒本土疫情，但雲林縣政府因應可能的疫情變化，昨天成立「茲卡病毒感染症疫情指揮中心」，由縣長李進勇擔任召集人，指示各局處務必做好各項防疫工作，春節不打烊嚴密監控疫情，確保縣民健康。

衛生局長吳昭軍表示，茲卡病毒傳染途徑及症狀與登革熱相似，都經由帶病毒的埃及斑蚊與白線斑蚊叮咬傳染，少數經母嬰垂直傳染輸血傳染及性行為傳染，孕婦感染茲卡病毒可能導致胎兒小頭畸形或死亡。

茲卡病毒症狀包括發燒、頭痛、關節痛、斑丘疹等，與登革熱最不同處是少數茲卡感染者會有結膜炎。

茲卡病毒感染症目前仍無疫苗可預防，衛生局呼籲民眾落實家戶內外孳生源清除，避免病媒蚊叮咬，是最主要預防方法。

吳昭軍建議懷孕婦女若無必要，應暫緩前往中南美洲、加勒比海、東南亞等流行地區，如必須前往請做好防蚊措施，返國後自主健康監測，如有任何疑似症狀應該儘速就醫，並告知醫師旅遊史。

(聯合報)
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巴西不給茲卡檢體 世衛防疫碰壁

世界衛生組織與美國官員說，巴西迄未提供足夠的茲卡病毒檢體與相關數據，以致他們仍無法解答關於疫情的最迫切問題：病毒是否與巴西新生兒小頭症病例大增有關。

缺少相關數據導致有關方面無法研發診斷篩檢技術、藥物與疫苗。美國與歐洲實驗室只能依賴來自此前疫情的檢體，科學家說，缺少檢體導致他們難以追查病毒的演變過程。

巴西的法律是主要癥結之一。根據巴西現行法律，巴西研究人員不得向外界提供基因物質，包括含有茲卡與其他病毒的血液檢體。世衛組織華府分處傳染病部門主管艾斯比納爾說：「分享檢體是非常棘手的問題。律師必須介入。」

他又說，他希望美國總統歐巴馬與巴西總統羅賽芙商討後，這個問題獲得解決，世衛組織主要充當協調者，鼓勵各國分享。他說：「這個問題沒有理由不在可預見的未來獲得解決。狀況緊急期間枯等總是很危險。」

這不必然意味外國研究人員無法接觸檢體。巴西研究機構曾向美方提供部分檢體，其中包括取自兩名死亡新生兒與兩個胎兒的組織檢體。然而美國官員說，這不足以研發病毒的精確篩檢技術，或判斷病毒是否與新生兒認知缺陷病例增加有關。

由於巴西檢體嚴重不足，各國公衛官員只能依賴以往留存的病毒。

漢堡伯恩哈德．諾奇熱帶醫學研究所蚊蟲疾病專家史密特-查納希特說，部分研究人員以私人實驗室提供的檢體進行測試。他提到巴西時說：「幾乎不可能自國家機構手中取得檢體。不可能經由官方管道取得。想要診斷的有錢人是我們的來源。」

聯合航空：懷孕空服員若擔心染茲卡病毒 可拒飛拉美

根據聯合航空公司的一項內部備忘錄，該公司已懷孕或計畫懷孕的空服員，如果擔心因為在拉丁美洲與加勒比海航線的班機執勤而感染茲卡病毒，可以申請改飛其他航線。

聯合航空母公司聯合大陸控股公司發言人赫巴特說：「員工與顧客安全是我們的最高優先。我們提供這項選擇，因為這是對的事。本公司駕駛員也有類似的選擇。」聯合航空是全美載客容量第二大的航空公司，遍布全球各地的空服員約2萬人。

航空服務人員工會-美國通訊工人工會國際總裁莎拉．尼爾森說：「我們關心我們會員的健康。這個問題變化迅速，我們必須隨時更新。」她又說，如與伊波拉病毒2014年擴散期間的處置比較，航空公司回應員工關切重點的速度似乎已經明快許多。

聯合航空的這項新政策顯示，各界對茲卡病毒的擔心已由原來的客機乘客延伸到機組員身上。埃及斑蚊是病毒傳播的主要媒介，至今已在巴西造成逾4000個新生兒小頭畸形病例。

各航空公司與飯店連鎖表示，研判疫情是否影響訂位與訂房仍言之過早。包括聯合航空在內的幾家美國大型航空公司已經開始受理民眾退費。旅遊業者說，部分準備迎接新生兒的夫妻已經取消疫區的旅遊行程。

有關方面正在加緊研發疫苗，然而是否應對孕婦進行實驗已經引起關切。

(聯合晚報)
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巴西拒給樣本 茲卡防疫卡關

聯合國與美國官員說，巴西迄未提供足夠的茲卡病毒樣本與相關數據，以致他們仍無法解答關於疫情的最迫切問題：病毒是否與巴西新生兒小頭症病例大增有關。

缺少相關數據導致有關方面無法研發診斷測試、藥物與疫苗。美國與歐洲實驗室只能依賴來自此前疫情的樣本，科學家說，缺少樣本導致他們難以追查病毒的演變過程。

巴西的法律是主要癥結之一。根據巴西現行法律，巴西研究人員不得向外界提供基因物質，包括含有茲卡與其他病毒的血液樣本。世衛組織華府分處傳染病部門主管艾斯比納爾說：「分享樣本是非常棘手的問題。律師必須介入。」

他又說，他希望美國總統歐巴馬與巴西總統羅賽芙商討後，這個問題獲得解決，世衛組織主要充當協調者，鼓勵各國分享。

(Upaper)
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全球戒備 從茲卡疫區返台 28天不捐血

茲卡病毒感染疫情引起全球關注，中央流行疫情指揮中心表示，疾管署自今年1月10日發現首例境外移入病例至今，已完成253例通報個案檢驗，其中又以東南亞入境送檢案例最多，結果均為陰性。另外，疾管署已經提升實驗室整備，疑似感染個案檢體送交實驗室檢驗，48小時內就可以獲知結果。

因應國際茲卡病毒疫情擴散，台灣血液基金會表示，民眾如果前往中南美洲等30個旅遊疫情為「警示」的國家，從今天起必須比照美國，返台28天內應暫停捐血。

疾管署副署長周志浩表示，全球目前約30國傳出茲卡病毒流行，疫情主要集中於中南美洲及加勒比海地區，巴西衛生當局推估感染人數超過44萬，哥倫比亞亦有超過2萬人感染，疫情持續擴大。

茲卡病毒列為第5類法定傳染病後，醫療院所應通報疑似病例，周志浩指出，疾管署將就疑似病例檢體進行分子生物學檢測，目前檢驗以昆陽實驗室為主，一旦檢驗量能增加，另7間合格實驗室也將投入檢驗工作，屆時一天可以檢驗1000多件檢體，2天內即可知道檢驗結果。

我邦交國多明尼加近期發布茲卡病毒（Zika Virus）警報，並有10起茲卡病毒確診案例，外交部拉美司司長曹立傑昨表示，多明尼加政府日前向我國政府提出請求，希望我方能捐贈捕蚊燈，協助撲滅帶原病毒的病媒蚊，我方已經捐贈3000台捕蚊燈，近日將透過海運抵達多明尼加，幫助對抗疾病。

美國佛羅里達州州長史考特3日宣布，佛州出現9個茲卡病例，全為境外感染，邁阿密─戴德等4個郡已進入公共衛生緊急狀態。他還下令當地官員在人口密集的地區加強噴灑除蚊藥水。

(中國時報)
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開春蚊子增加 「茲卡」恐由美南擴散

專家3日警告，經由蚊子傳播的茲卡病毒，可能4月或5月在美國擴散。隨著天氣變暖，美國濱水地區的蚊子增加，被蚊子叮咬的風險愈大，因此最可能出現茲卡疫情的是美南的墨西灣沿岸地區，不過通常有蚊子孳生問題的所有地區，也都可能出現地區性疫情 。

專家表示，幾乎不可能在美國找到保證不被茲卡病毒入侵的地區，因為自疫情蔓延地區返美的旅客，也可能造成地區性疫情。

報導說，至目前為止，滅殺傳染茲卡病毒的蚊子的最佳武器，是用卡車和飛機在戶外噴灑殺蟲劑。但是衛生專家擔心，這些傳統滅蚊方法無法消滅傳染茲卡病毒的埃及斑蚊(Aedes aegypti mosquito)。

喬治亞州艾莫利大學公共衛生學院環境科學系的普洛科派克指出，為了遏阻埃及伊蚊的孳生，需要將殺蟲劑噴灑在床下、牆角和衣櫥內，他說：「就我們所知，大範圍的噴灑殺蟲劑並不見效」。

聯邦官員說，雖然美國可能出現地區性疫情，但最可能發生茲卡病毒擴散的是墨西哥灣沿岸地區，他們希望使用空調設備、窗戶加上紗窗和定期清除垃圾，能降低疫情發生的可能。目前美國的茲卡病毒確診病例有30餘人，都是因前往爆發疫情國家後感染，僅有一例是在美國被感染。

休士頓貝勒醫學院院長霍提茲說，茲卡疫情若在美國發生，將發生在較溫暖的月份，很可能是4月和5月。他表示，貧窮地區茲卡病毒較易猖獗，因為該病毒較易在垃圾遍布、窗戶未加紗窗的民宅社區擴散，而墨西哥灣沿岸地區即存在這種狀況。

傳播茲卡病毒的埃及斑蚊，也會傳染登革熱(dengue fever)和屈公病(chikungunyq)，這種蚊子大都發現於南部部分地區，例如德州、路易斯安納、密西西比、阿拉巴馬和佛州的濱水地區。最近研究顯示，這種蚊子可能已開始適應較寒冷地區，聖母大學研究人員發現，有些埃及斑蚊在華府國會山莊地區的地下度過四個冬天。

此外，科學家相信白線斑蚊(Aedes albopictus，或稱亞洲虎蚊)也會傳染茲卡病毒，北至伊利諾、賓州，西至加州，至少32個州都有這種蚊子。

性傳染潛伏期難判 茲卡疫情趨複雜

美國衛生主管當局3日證實，茲卡病毒也可由性行為傳染，引發疫情可能快速擴散的疑慮。世界衛生組織(WHO)對美國傳出性行為傳染茲卡病毒的病例表示關切，並呼籲當局展開進一步調查。

茲卡病毒肆虐拉丁美洲，導致嬰兒小頭症病例激增，外界日益擔憂疫情可能進一步擴散，德州衛生當局表示，他們已經證實茲卡病毒可由性接觸傳染，不僅是由熱帶蚊子傳染。

這個狀況令美國、加拿大與歐洲擔心未來，因為茲卡病毒目前只出現在從疫區返國的旅客身上。

德州達拉斯郡發表聲明說：「這名患者是在與自茲卡疫區國家返美的一名病患性接觸後染病」。達拉斯郡接著推文說，病毒是從曾前往委內瑞拉的民眾身上感染，當局也紀錄到自委內瑞拉移入的第二起感染茲卡病例。

聯邦疾病管制暨預防中心(CDC)主任費和平(Tom Frieden)3日在電子郵件證實，德州稍早通報經由性行為傳染茲卡病毒的病例。

他在推特說，曾前往委內瑞拉且在當地染病的人，出現茲卡病毒感染症狀，但此人從未離開美國的性伴侶也有感染症狀。

路透報導，在出現這起病例後，CDC建議男性前往茲卡病毒疫區後考慮使用保險套。孕婦應該避免接觸到暴露於茲卡病毒的男性精液。

先前，國際衛生官員提到一起可能經由人與人性行為傳播的病例。但泛美衛生組織(Pan American Health Organization)表示，需要更多證據證明性接觸是茲卡病毒傳染途徑。醫療文獻也有一件在精液發現茲卡病毒的病例。

目前有30多國通報出現茲卡病毒，導致嬰兒出現小頭症。小頭症是指嬰兒頭部異常小且大腦發育不完善。

茲卡病毒主要是由棲息地集中在熱帶的埃及斑蚊傳染，溫度適中國家疫情明顯因而獲得舒緩，但出現性行為傳染讓情況變得更複雜。

牛津大學新興傳染病與全球衛生教授何比(Peter Horby)說：「多數的茲卡感染病例沒有症狀」。

他說：「是否有無症狀患者經由性行為傳染他人的風險？精子具傳染性的時間有多長？這點出我們對這種病毒有所不解」。

世衛發言人哈特爾(Gregory Hartl)對路透說：「必須經過進一步調查，以了解情況及經由性接觸傳染的頻率和可能性為何…這是第二起未經證實的性行為傳染病例」。

預防茲卡病毒…清除積水 防毒蚊叮

預防茲卡病毒（Zika virus )傳播擴散愈發嚴峻。西谷蚊蟲控制中心執行長鄭明禮3日表示，南加多地已發現茲卡病毒，為預防攜帶該病毒蚊叮咬，居民應及時清除住宅周邊積水預防蚊蟲滋生非常重要。

鄭明禮說，西谷蚊蟲控制中心負責超過200餘平方哩面積，居民人數超過56萬人，蚊蟲樣本偵測點超過1000個，負責檢查的居民問題泳池也超過800個，洪水積水沉澱池近2000個。針對可能潛在攜帶茲卡病毒及西尼羅病毒蚊蟲，控制中心會嚴密監控。他指出，很多居民後院草木叢生，面積很大，其中有低窪處積水，很容易造成蚊蟲滋生，出現攜茲卡病毒蚊蟲防不勝防，因私人物業不得隨意進入，為控制中心預防蚊蟲滋生帶來很多困擾。他希望居民勤檢查住宅周邊，對積水處及時清理或播撒蚊蟲殺蟲劑，殺滅蚊蟲防止病毒擴散。

洛縣衛生局及大洛杉磯蚊蟲控制中心近日在西柯汶納市社區居民相關預防茲卡病毒講座。專家表示，因加州經歷少雨乾旱天氣，很多居民用水桶盛水節水，這樣也為蚊蟲滋生提供生長環境。聖蓋博蚊蟲控制中心專家表示，地方滋生蚊蟲傳播病毒可能性不大，關鍵是帶有病毒的外來蚊蟲，比如亞洲虎蚊、黃熱蚊蟲，起先這些蚊蟲局限在聖蓋博谷，近年來傳播到洛杉磯其它一些社區。

鄭明禮表示，茲卡病毒可能會潛伏在某些地方，遇到合適環境就會傳播，目前在南加多次出現茲卡病毒就說明有問題。該病毒可能在叮咬懷孕婦女後與出生胎兒出現一些病症關聯。洛縣衛生專家也表示，近些月來，南加部分城市及地方機構向居民發放免費盛雨水桶，這些水桶可能為蚊蟲滋生提供良好環境，建議居民用能過濾網材料將桶口覆蓋，做到既能接水也能防蚊蟲滋生。

對病毒認知少 茲卡研發疫苗困難

全世界再度渴望科學家和藥廠能迅速針對茲卡病毒研發出疫苗。大部分的人直到數周前才聽說有這種病毒，至於感到恐懼的人更少，茲卡疫苗的研發也面臨重重障礙。

路透報導，製作對茲卡病毒產生抗體的疫苗，理論上不至太難。但要生產安全、有效且可交運的產品以保護面臨風險的女性，實際上沒那麼容易。

首先，全世界科學家對茲卡病毒所知，少於去年對伊波拉病毒的認識。伊波拉由於致命性高，成為生物恐怖攻擊的研究主題，也成了加速研製疫苗的原因。

如今科學界對茲卡病毒的認識落差更大。科學網(Web of Science)上有關茲卡受矚目的學術文獻自2001年以來僅108篇，伊波拉則超過4000篇。

目前美國國家衛生研究院(NIH)、加拿大公共衛生署(Public Health Agency)和巴西布坦坦研究所(Butantan Instituto)已著手研究可能的茲卡疫苗，好幾個生物科技公司也加入競逐的行列。

加拿大研究人員柯賓傑爾(Gary Kobinger)說，他認為實驗性茲卡疫苗最快可能在2016年底就可有限度地用於救急；而全面性合格批准則需時多年。

英國瑞丁大學(University of Reading)病毒專家紐曼(Ben Neuman)說，眼前有許多障礙。他說，「要能派上用場，茲卡疫苗必須有效且安全，但兩者難以兼顧」。

藥廠專家指出，好的疫苗所以有效，是因為引發強烈的免疫反應，但又不致強烈到使人生病；而要評估對茲卡的適當免疫反應，並不簡單。

大多數感染茲卡病毒的病例症狀溫和，病患甚至不知道受感染，這類潛在病患可能不需要或不願意接種疫苗。

疫苗主要針對的是女性，因為女性會懷孕，而茲卡病毒最大的疑似威脅是可能與新生兒頭部嚴重缺陷有關。

人類公敵蚊子 為何不消滅？

會吸血、散播疾病和發出煩人聲音的蟲子，連愛好自然的人都討厭，茲卡病毒突然出現並爆炸性的急遽擴散，更使蚊子成為人類公敵。人類大可使蚊子從地球上消失，為什麼不這樣做？

全球約有3500種蚊子，並對人類健康和福祉造成重大衝擊。瘧蚊散播的寄生蟲每年導致多達5億名瘧疾患者，亞洲虎蚊會散播登革熱和屈公熱。西尼羅病毒和茲卡等近年出現的疾病，也是由蚊子傳播。

「華盛頓郵報」報導，蚊子對人類造成的危害和損失，多於任何其他生物。生態學家方莎拉(Sarah Fang，音譯)即指出，一般共識認為蚊子沒有任何值得留戀的特別好處。

但是，還是有人為蚊子辯護，而這些論點可分為兩大類別：蚊子數量極多，使其成為一些食物網必要的環節。例如，在北極凍原的短暫夏天，蚊子會大量繁殖，為候鳥提供豐富的食物來源。

方莎拉也表示蚊子的攻擊可能凶猛得使北美馴鹿改變遷移路線，並影響有關地區景觀。對澳洲東部一種小型蝙蝠進行的研究，顯示蚊子是牠們重要的食物來源。蚊子也是一些淡水或雨林食物網重要的一環。

第二種論點指出蚊子對自然生態的服務功能，像是協助傳授花粉，或是經由食用有機殘渣而釋出養分。但是，提供這些功能的物種和力量很多，蚊子的分量無足輕重。

因此，蚊子似乎可有可無，而把它們消滅可為人類解除一大禍害。只不過有個隱憂：面對大量溫暖營養的血液，如果沒有蚊子，黑蠅和跳蚤等各種嗜血昆蟲可能取而代之，造成更大的禍害。

(世界日報)
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北韓射「衛星」日派神盾艦攔截

北韓周二向國際海事組織通報，將於本月8日至25日間發射長程火箭，南韓與日本均認定北韓是以發射「衛星」之名發射長程飛彈，兩國均稱做好攔截準備。但分析指，中國仍不會同意嚴厲制裁北韓。

南韓海上演習警告
美國約翰霍普金斯大學研究團隊前天公開本月1日的衛星照，顯示北韓東倉里火箭發射台新增9輛車；南韓國防部也指，當地有籌備飛彈發射的活動跡象，強調韓美將共同應對北韓的挑釁。南韓軍方昨在東西部海域，進行大規模反潛與海上射擊演習，向北韓發出強力警告。
日本自衛隊昨派遣3艘神盾艦部署在東海及日本海，追蹤北韓飛彈，並在沖繩，以及東京附近的基地，部署愛國者3號飛彈系統，預備攔截北韓掉落的飛彈殘骸。

中國：該說都說了
然而，北韓宣布發射「衛星」當天，中國的朝鮮半島事務特別代表武大偉正好飛抵平壤。他昨返北京表示，在平壤「該說的話都說了」，被視為已要求北韓停止發射飛彈。南韓《中央日報》引述北京外交消息，武赴北韓前對此事毫不知情；北韓上月6日第4次核試前也未通報中國，中國在1個月內「被北韓兩次打臉」。然中國只要求北韓克制，並不嚴厲。

(蘋果日報)
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日三艘神盾艦 伺候北韓飛彈

為因應北韓即將以長程火箭發射「衛星」，日本調派三艘神盾艦與美國海軍合作，在日本海與東海迎擊北韓的長程飛彈。航空自衛隊也在西南諸島追加部署愛國者三型飛彈（PAC-3），以保護日本國民和領土安全。

日本防衛大臣中谷元三日下令自衛隊針對北韓的長程飛彈，採取攔截態勢予以破壞，在日本海與東海的神盾艦均配備有射程一千兩百公里的標準三型攔截飛彈（SM-3），三艘神盾艦之一配置在日本海，兩艘在東海，嚴密監控北韓長程飛彈可能的飛行路徑。

防衛省表示，三艘神盾艦將與美國海軍密切聯繫，美國海軍的陣容是橫須賀基地的六艘第七艦隊艦艇，其中數艘承擔防衛此次北韓飛彈的特別任務。

為避免神盾艦的攔截發生疏失，防衛省也在西南諸島配備愛國者三型陸基飛彈，在西南諸島部署陸上自衛隊因應。

防衛省表示，已在全國各地完成陸海空自衛部隊部署，以支援攔截北韓飛彈的任務。針對北韓的飛彈，日本也指派航空總隊司令官擔任「ＭＢＤ統合任務部隊指揮官」，統一指揮摧毀北韓飛彈。

(自由時報)
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令計劃弟 洩陸核武密碼 「美獲30年來最有價值中國機密」

中共前總書記胡錦濤昔日重要幕僚、中國政協前副主席令計劃去年因涉貪被捕，他的胞弟令完成在哥哥「出事」前，攜帶大批中南海機密逃往美國，藉以要脅，成為中國當局的心腹大患，美國媒體《華盛頓自由燈塔》前天引述美國情報人員證實，令完成帶走的機密，包括核武器啟動系統、密碼等，堪稱美國近30年取得最有價值的中國政治機密。

現年59歲的令計劃在胡錦濤時代擔任中共中央辦公廳主任，原本政治前途看好，2012年3月，他的獨子令谷駕駛法拉利跑車飆車身亡，進而牽扯出他與中共中央政治局前常委周永康、中共重慶市前市委書記薄熙來等人密謀政變，加上貪污收賄等驚人內幕，導致他在去年7月被「雙開」（開除黨籍與公職），並以受賄罪被捕，政治生涯宣告終結。
傳令計劃被捕前，得知大勢已去，透過管道緊急取得中共中央辦公廳2700多份機密文件，將其中多數文件交給弟弟令完成帶往美國，作為要脅中共的武器。

內部設施全揭露
《華盛頓自由燈塔》（Washington Free Beacon）引述美匿名情報官員證實，令完成從去年秋天開始，就被保護在一處秘密地點，接受聯邦調查局（FBI）、中央情報局（CIA）與其他相關情報機關的訊問。
報導指出，令完成向美方揭露的機密，包括中國領導人使用核武器的細節，例如核武啟動程序、密碼等，以及中南海內部設施細節。報導引述美國情報官員指出，這些情報堪稱美國近30年來，取得最有價值的中國內部政治機密，連美方也直呼是「意外的收穫」。但對此消息，美國白宮發言人、FBI、CIA、國土安全部等單位均拒絕評論。

「最嚴重叛國罪」
澳洲媒體《澳洲人報》去年12月報導，中共中央政法委書記孟建柱曾經在黨內高層會議中，抨擊令完成案是中國建國以來「最嚴重的叛國罪」。孟指出，政法系統曾勸誘令完成回國，但失敗告終，而他交付給美國的機密，包括中國高官個資、通訊密碼、核武發射程式，以及中南海領導層的退休計劃等。

令氏家族現況
•令計劃：中共中央辦公廳前主任、中國政協前副主席，去年涉嫌受賄罪被捕，案件尚未開審
•谷麗萍 令妻：創公益組織疑充作令計劃收賄白手套，傳2014年12月3日被捕
•令谷 令計劃獨子：2012年3月攜2名女伴駕駛法拉利飆車，在北京車禍身亡
•令狐劍 大哥之子：經商，傳2014年與令完成逃往美國，後被帶回中國調查
•令政策 二哥：山西省政協前副主席，2014年6月涉貪下台
•令完成 弟弟：化名「王誠」經商，攜帶大批中共機密逃往美國

(蘋果日報)
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令完成叛逃 向美披露中國核機密

美國保守派媒體「華盛頓自由燈塔」（Washington Free Beacon）三日披露，潛逃美國的前中國全國政協副主席、中共中央統戰部長令計劃的胞弟令完成，正向美國情報機構提供中國機密資訊，包括核武攻擊的啟動程序與密碼等，美國官員形容這是卅年來最具價值的情報。

包括啟動核武程序、密碼等最高機密

知名軍事記者葛茨（Bill Gertz）在報導中指出，去年七月令計劃被控洩密、貪腐與違紀等遭「雙開」並逮捕後，在加州的令完成也銷聲匿跡，此後開始在美國某處秘密地點向聯邦調查局（ＦＢＩ）、中央情報局（ＣＩＡ）及其他情報機構揭露中國機密情資，且因而成為中國特務鎖定追殺的對象。

據稱令完成提供的情報，包括中國領導階層啟動核武的程序，例如核武部隊攻擊準備程序與核武啟動密碼等，還有中南海領導人與設施等細節，據信這些情資對美國向中國實施秘密網路攻擊相當有用。若未來幾個月令完成的「叛逃」身分得以確認，他提供的情報恐將是近卅年來最具價值的內幕。一名資深情報官員表示，「這簡直是天上掉下來的情報禮物」。目前令完成被美方嚴密保護。

令計劃被捕前 竊機密轉交令完成

令完成的「叛逃」乃是因為令計劃遭當局逮捕。令計劃在前國家主席胡錦濤時代擔任中共中央辦公廳主任，秘密取得約兩千七百份機密文件，令計劃將文件轉交給令完成，作為制衡當局可能對他採取行動的籌碼。美方官員透露，令完成一直小心保護文件，並接獲指示，一旦令計劃被捕，就把文件交給美方。白宮、ＦＢＩ、ＣＩＡ與國土安全部對前述報導都拒絕評論。

兩千多份機密 當作令計劃保命符

中國目前將令完成案視為犯罪案件，但美方認為是情報事務，因此不太可能將令完成遣返中國。前美國國務院中國專家譚慎格（John J. Tkacik）表示，令完成也許會提供中共內部權力鬥爭的新細節，但最重要的情資還是中國的全球金融策略，令完成可能也會提供中國在美國收購的農業、工業與媒體業等訊息。

香港媒體「前哨」與「爭鳴」去年十一月率先報導令完成案細節，指出令完成可進入令計劃辦公室，早在二○一二年七月令計劃不再執掌中央辦公廳後，約花了一個月時間將資料偷渡到美國，並引述中共中央政法委書記孟建柱去年的內部談話，指令完成已將官員情資、核武密碼等機密洩漏給美方。

美國國防部前顧問、中國問題專家白邦瑞（Michael Pillsbury）去年出版的新書，即描述五名中國叛逃者提供的資料，指出過去卅年來中國叛逃者成為美國了解北京機密的關鍵來源。重要叛逃者如現任中國全國政協主席俞正聲胞弟俞強聲，他在一九八五年指認ＣＩＡ分析師金無怠實為中國間諜。

(自由時報)
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核武系統、高官機密 令完成全說了

美國媒體引述不具名的美國情報官員透露的消息說，逃亡美國的中共前高官令計劃弟弟令完成，向美方披露中方的核武指揮控制系統、中南海高層官員相關的機密；官員形容，「這是情報界的意外收穫（This is an intelligence windfall）」。

美國新聞網站「華盛頓自由燈塔」三日報導，一名匿名官員透露，令完成從去年秋天開始，在美國的一處秘密地點接受聯邦調查局、中央情報局和其他情報官員訊問；外傳令完成已成為中國大陸情報人員設法逮捕或格殺的目標。不過，明鏡周刊則認為，這篇報導沒有令人信服的細節。

根據自由燈塔的報導，在令完成透露的資料中，包括大陸領導人使用核武的程序，例如準備發動核武攻擊的步驟和發射密碼；其他情報還涉及大陸領導人及中南海等地點的詳細資料。而相關資料據說對美國的電子偵查，尤其是針對隱密的大陸領導人的網路情報活動相當有價值。

令完成的哥哥令計劃曾擔任中共政協副主席，也是中共前總書記胡錦濤的辦公廳主任。令計劃從中共中央辦公廳秘密取得約二千七百分文件，他將這些機密文件交給令完成作為保護自己的措施；但他在去年七月被開除黨籍和公職並移送司法。

官員表示，令完成負責保管上述文件，並被交代一旦令計劃被捕，就將文件交給美國當局。

情報官員說，未來幾個月將釐清令完成提供的情報可信度，如果情報無誤，令完成將成為卅多年來對美國最具情報價值的大陸叛逃者。此外，美國情報人員發現大陸情報人員在美國進行追捕任務後，令完成就受到美方的嚴密保護。

大陸官方媒體報導，美國國務卿柯瑞上星期訪問北京，與大陸國務委員楊潔篪討論關於執法、追捕逃犯和贓款等議題，但美國國務院官員表示，柯瑞在北京並未討論令完成案。大陸之前透過各種管道希望引渡令完成回國。

(聯合報)
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傳令完成向美洩密 涉中國核攻擊

中共中央辦公廳前主任令計劃之弟令完成，去年攜帶大筆機密資料潛逃美國後，驚動北京中南海；日前更有美媒披露，令完成從令計劃手中獲得逾2700份機密文件，且去年秋天開始向美方陸續透露部分核心機密，其中包括中國領導人發射核武的密碼。

攜大量機密文件叛逃

令計劃去年7月遭雙開（開除黨籍和公職）並移送司法後，《紐約時報》8月3日報導指出，令完成得知令計劃落馬後，隨即倉皇出逃美國尋求政治庇護，並帶走中共內部多項機密文件，引發外界諸多揣測。

美國新聞網站《華盛頓自由燈塔》（Washington Free Beacon）資深記者葛茲（Bill Gertz）當地時間3日引述匿名美國情報官員消息報導稱，令計劃2012年被撤換中辦主任職位後，就祕密取得複印超過2700份內部文件並交予令完成；多數文件是令計劃在2012年9月調任中央統戰部部長期間取得。

獲美情報機關保護

該報導指出，美國情報部門發現中國特工在追捕令完成時，便將他置於嚴格安保之下；從去年秋天開始，令完成就一直在美國某個祕密地點，向美國聯邦調查局（FBI）和中央情報局（CIA），以及其他美方情報官員交代文件內容。

報導透露令完成披露訊息，包括中國領導人啟動核武的程序細節，如為攻擊行動而準備核武所需步驟和發動核武密碼；中南海內部使用的安全祕密和通訊代碼、中共領導層、國務院和中央軍委所用藍圖、指令及管控訊息。

有美國情報官員表明，令完成是在2015年夏季逃到美國的，一旦他被確認叛逃的身分，其手上資料很可能是30年來的中國叛逃者所提供最有價值的情報；更有美方資深官員直言，「這根本是天上掉下來的意外之財」。

北京屢要求遣返未果

此前傳出北京當局多次與美國方面交涉，希望遣返令完成，上月15日，中紀委國際合作局劉建超公開表示，「關於令完成這件事情，中方正在處理，也在和美國進行溝通」；但《華盛頓自由燈塔報》稱，目前為止，白宮、FBI、CIA和國土安全部言人仍拒絕評論令案。

(中國時報)
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中國承認 逮「銅鑼灣」4人

以販售中國政壇禁書著稱的香港銅鑼灣書店，去年10月以來包括老闆桂民海、股東李波等5人相繼「被失蹤」，現終被證實全落入中國公安手中。香港警方昨晚引述廣東省公安廳的回函，首次提到其中3人因與桂在中國從事違法活動，被刑事拘留。

遭公安刑事拘留
香港警務處稱昨下午接獲廣東公安廳警務聯絡科回函，對方稱銅鑼灣書店3名職員或股東呂波、張志平、林榮基「因涉嫌姓桂人士的案件，在內地從事違法犯罪活動，被有關部門依法採取刑事強制措施，現正接受審查」。姓桂者據信就是先前在央視「招認」12年前醉駕撞死人的桂民海。
隨函附上李波致港警的信件，他在信中稱有關部門已轉達港警會面的要求，「他表示暫不需要與警方會面」，港警已向李妻確認該信字跡屬於李波。
港議員及學者均批北京企圖對失蹤者羅織罪名，以迴避越境執法的質疑，促請特首梁振英直接要求北京給交代，民主派團體「支聯會」（香港市民支援愛國民主運動聯合會）主席李卓人指，廣東省公安廳至今仍未交代李波實際處境及身在何處，質疑港警無法保障5人安全自由，促梁振英直接要求釋放李波。
部分港人認為北京開始取強硬手法「拆彈」，「先將3個沒有外國政府出聲、沒受到港人關注且家屬也沒出面吵的員工先定調為罪犯，下一步就處置『共犯』桂民海，最後是李波」。因桂民海有瑞典國籍而李波涉及越境抓人，處理起來較棘手。

網站編輯也失蹤
此外，曾任職《南方都市報》網站編輯的河南男子李新，遭當地國安脅迫充當線人，他不願配合逃亡海外，上月也在泰國失蹤，李妻前天接到丈夫電話稱是自願回中國配合調查，情節跟李波稱是自願回中國協助調查如出一轍。

(蘋果日報)
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廣東公安：銅鑼灣書店員工 涉案被查

香港警方四日晚間發表聲明，表示中國廣東省公安廳已證實，「被失蹤」的銅鑼灣書店店長林榮基、總經理呂波及業務經理張志平等三人，因涉及一名「姓桂人士」的案件，「在內地從事違法犯罪活動」，正在中國「接受審查」。

聲明並未證實所謂「姓桂人士」是否為另一名銅鑼灣書店股東桂民海，也未進一步說明前述三人究竟涉及哪起案件。若證實「姓桂人士」即為桂民海，則銅鑼灣書店「被失蹤」的五名股東和職員下落都已明確。銅鑼灣書店股東桂民海、李波及前述三名職員，自去年十月起先後在海外或香港失蹤，外界揣測與書店販售中國政治敏感書籍有關。

(自由時報)
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拘捕阿山吉 聯合國裁定非法

英國廣播公司（ＢＢＣ）四日報導，一個聯合國小組裁定，躲在厄瓜多駐倫敦大使館內長達三年半、以避免被引渡到瑞典接受性侵指控審訊的維基解密（WikiLeaks）創辦人阿山吉，其躲藏行為已構成「非法拘捕」；但英方表示，只要阿山吉離開大使館，就會加以逮捕。

由法律專家組成的聯合國非法拘捕工作小組，預定五日就阿山吉的上訴做出裁示，ＢＢＣ率先披露該小組的裁定對阿山吉有利。阿山吉的律師稍早指出，若聯合國小組裁定阿山吉藏匿於大使館構成「非法拘捕」，阿山吉應被立即釋放；但英國首相卡麥隆的發言人四日表示，聯合國小組的裁定不具有法律約束力，只要阿山吉離開厄國大使館就會被捕，緝拿他的逮捕令依然有效。

阿山吉稍早也透過「推特」表示，若聯合國小組五日做出對他不利的裁定，他會在五日中午離開大使館，向英國警方自首。來自澳洲的阿山吉涉嫌在二○一○年於瑞典犯下性侵罪行，遭瑞典下令逮捕。阿山吉否認犯罪，擔心被引渡到瑞典後會被轉送至美國，並被以創辦維基解密洩漏各國機密的罪名審判，二○一二年躲入倫敦厄國大使館尋求庇護。

(自由時報)
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聯國維基解密創辦人遭任意拘留 艾山吉最快今恢復自由

揭密網站「維基解密」（WikiLeaks）創辦人艾山吉4日表示，若聯合國小組明天（5日）判定他並非遭到「任意拘留」，他會走出厄瓜多駐英大使館，接受英國警方逮捕。但英國廣播公司（BBC） 指出，聯合國小組傾向支持艾山吉，艾山吉最快可望在5日恢復自由。

艾山吉向「聯合國任意拘留問題工作組」（WGAD）提出申訴，表示自己一離開厄瓜多倫敦使館就會被逮捕，這是遭「任意拘捕」，「自由被任意剝奪，時間之長，不可被接受」。

為逃避引渡瑞典，艾山吉於2016年6月進入厄瓜多倫敦使館尋求庇護。艾山吉並未受到任何罪名指控，但2名瑞典女性指稱遭到他性侵，瑞典當局希望他赴瑞典接受偵詢。

艾山吉則惟恐一旦同意前往瑞典，可能會因為「維基解密」事件惹惱美國，因而被送到美國受審。

艾山吉藏身厄瓜多倫敦使館共1886天，耗費英國納稅人1350萬英鎊。過去16個月WGAD針對艾山吉和其律師團提出的要求，就艾山吉是否遭到任意拘留，進行調查，並預定於5日上午公開宣布調查判定。

艾山吉4日發表聲明表示，「若聯合國明天宣布我針對英國及瑞典的官司敗訴，我中午將踏出使館接受英國警方逮捕，因為已沒有進一步上訴的指望。」但艾山吉在聲明中同時指出，若他勝訴，且英國和瑞典兩國被判有不法行為，「我希望立刻歸還我的護照，且日後不再嘗試逮捕我。」艾山吉和其律師團將於5日中午在倫敦召開記者會。

在此之前，WGAD曾確保釋放遭關押的馬爾地夫前總統納希德，以及被伊朗拘禁18個月的《華盛頓郵報》記者雷札伊安（Jason Rezaian）。但英國政府稱，WGAD的裁決在英國並無法律約束力。

(中國時報)
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脫歐談判有進展？ 英相被打臉

英國脫離歐盟在國內外都引發巨大爭議，首相卡麥隆二日就英國去留問題，與歐盟談判後達成協議草案，自稱在若干關鍵性議題上都有「實質進展」，卻隨即遭到保守黨內外人士嘲諷，媒體更推波助瀾。力主脫歐的英國獨立黨（ＵＫＩＰ）黨魁法拉吉（Nigel Farage）痛批，這類草案根本是對英國首相的「羞辱」。

歐洲理事會主席圖斯克在與英國談判後公布的這份草案中，同意英國對給歐盟移民的就業福利踩煞車。此舉在歐盟爭議很大，尤其是波蘭等東歐國家強烈反對，認為本國國民前往英國將被視為二等公民。反對國家也指控英國想要在歐盟的大原則下爭取特權，對其他歐盟成員不公平。但歐盟執委會主席容克認為，草案不僅解決了卡麥隆的關切，也尊重歐盟條款。

一般認為，歐盟上述改革方案已給英國找了下台階，以免英國成為第一個退出歐盟的國家。根據英國《獨立報》去年底對兩千人所做的民調，首次出現超過五成受訪者贊成「脫歐」（Brexit），贊成留下者為四成八。卡麥隆目前主張英國應留在一個「改革後的歐盟」，訴求包括明確承認歐元不是歐盟的唯一貨幣，以確保歐元區以外國家不會處於劣勢；減少歐盟繁規的負擔，以利拓展單一市場；限制歐盟移民入英不滿四年者享受就業福利；允許英國不參與歐盟的進一步政治一體化，以及允許英國國會對歐盟立法擁有更大的否決權。

卡麥隆在談判後表示，確信草案內容「向前邁出一大步」，堅持在定案前還會有更激烈的談判。不過，草案仍須提交其他歐盟成員國討論，才能做出決議。卡麥隆五日將前往波蘭和丹麥，爭取其他廿七個歐盟國家領導人在本月召開的歐盟高峰會上同意草案。若英國下月與其他歐盟成員國領袖達成協議，原本預定明年年底舉行的脫歐公投，將可能提前到今年六月舉行。

(自由時報)
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卡麥隆暗示：英6月23日辦脫歐公投

英國首相卡麥隆暗示，眾所關注的英國脫離歐盟公投將在6月23日舉行。一般認為，英國政府是要趕著在夏天天氣轉暖，另一波難民大量湧入歐洲前舉行公投，以期降低英國公民脫歐的意願。

繼歐盟高峰會議主席圖斯克與卡麥隆協商，並於2日公布歐盟改革新方案草案後，英國傳出最快可望在今年6月舉行脫歐公投。蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭三位第一部長則聯名，呼籲不要在6月舉行脫歐公投，以免與蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭議會5月選舉過於接近。但卡麥隆3日拒絕了這項要求，不過他保證，不會在5月5日地方議會選舉後的6周內舉行英國脫歐公投。這表示，若卡麥隆能和其它歐盟國家順利達成歐盟改革協議，英國可望在6月23日舉行公投。

卡麥隆在2015年大選時承諾，一旦當選將與歐盟進行協商，要求歐盟改革，並在2017年底前舉行歐盟公投，讓民眾決定英國應否留在歐盟。迄至目前，英國內閣中有13名閣員主張留在歐盟，包括卡麥隆本人，以及財相和內政大臣在內；表明支持脫離歐盟則有包括司法和文化大臣在內的5名閣員。

卡麥隆坦承，他與圖斯克達成歐盟改革協議草案後公布的歐盟改革新方案不盡完美，強調英國政府將繼續努力爭取。卡麥隆和圖斯克4日再度於倫敦會面，就英國國內和歐盟各國對2日公布的歐盟改革新方案回應，進行磋商。

卡麥隆自認取得重要進展，但英國國內對限制移民福利與英國向歐盟取回更多自主權利的內容有諸多批評，指稱卡麥隆未能為英國爭取最大利益。

歐盟國家中，法國總統奧朗德已公開表示，歐盟各國有必要對歐盟改革新方案妥協，但在本月18日歐盟領袖舉行峰會前，圖斯克提出的歐盟改革新方案，不應再有新改革內容；波蘭政府則已表達支持改革方案。

(中國時報)
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全球最痛苦經濟體 又是委內瑞拉

由於通膨失控推升痛苦指數，委內瑞拉今年可能連續第二年蟬聯「全球最痛苦經濟體」。

根據彭博資訊彙整63個經濟體的「痛苦指數」（Misery Index），委內瑞拉去年的平均年通膨率高達98.3%，失業率為6.8%，兩者加總後的痛苦指數為105.1，為全球最高，甚至遙遙領先第二名的烏克蘭（57.8）。

隨著委國的經濟痛苦近期似乎沒有終止跡象，彭博資訊預測，委內瑞拉的通膨率今年將攀升至152%，失業率平均將升至7.7%，使今年的痛苦指數再往上竄至159.7，痛苦程度繼續「稱冠」全球，甚至是第二名阿根廷（39.9）的四倍。

彭博資訊的資料顯示，台灣去年的痛苦指數為3.5，排名第57，預估今年將降到第59。中國去年排在49名（5.5），今年預估為57名。

國際油價暴跌，對委內瑞拉衝擊尤大，因為該國出口有95%為石油。除石油收入下滑讓預算吃緊，委國今年還須清償100億美元的外債。總統馬杜洛已宣布進入「經濟緊急狀態」，委國極有可能發生繼2001年阿根廷債務危機後、規模最大且最混亂的新興市場主權債違約。



(經濟日報)
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美智庫：若俄入侵波羅的海三小國 北約無力阻止

美國智庫「蘭德公司」發表的最新報告指出，一旦俄國陸軍發動攻勢，最多僅需兩天半，戰車就能長驅直入波羅的海三小國，連北約（NATO）也無力阻止。

這份蘭德的陸軍研究部門報告，由現役及退役軍事官員操刀，運用軍事演習分析，估算俄國部隊抵達愛沙尼亞首都塔林或拉脫維亞首都里加所需時間，發現俄軍不消60小時便能進駐兩座臨波羅的海的首都城市。

這份16頁的報告結論指出：「研究的發現一目瞭然。根據現況，北約無法協防其最易受攻擊的成員國。」北約的「選擇不多，而且全是壞選擇」。

報告分析，北約屆時不得不反擊，然而反應已經太慢；此外，軍事衝突不但代價高昂，還可能升高核子威脅。或者，北約也可承認挫敗，接受可能發生在盟國及三小國的災難性後果。

不過報告也預測，北約可在波羅的海地區增駐部隊威嚇俄國，降低區域威脅；例如部署七個師的部隊，且包括重裝甲在內。如此一來，若俄國執意挑起衝突、進攻三小國，將付出更慘重的代價，這可讓克里姆林宮三思。

2014年俄羅斯併吞烏克蘭克里米亞，並介入烏東戰事。波羅的海三小國和波蘭皆憂心將成為俄國下一個目標，北約的英國將領去年提出警示，俄國製造的緊張可能爆發為全面性衝突。

本周稍早美國宣布，在歐洲的軍費將增加四倍，2017年度的歐洲軍費預計從7.89億美元增為50億美元，且將在波羅的海地區部署戰車、榴彈砲及裝甲車，並增加補給。

美國國防部長卡特表示，自從蘇聯解體以來，近期是美方對俄國行動最感憂心之時；美國增加歐洲軍事預算，意在讓歐洲盟友安心。

(聯合晚報)
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荷皇家殼牌石油 將裁員萬人

荷蘭皇家殼牌石油集團（Royal Dutch Shell）4日宣布，2015年全年營利大幅降低，只有2014年的20％，公司將裁員約1萬人，但股東股利照發，因此殼牌股價反而上揚。

受油價從100多美元高點跌到目前30美元左右的拖累，石油公司去年獲利普遍重挫，殼牌去年全年營利從2014年的190億美元降為38億美元，創下13年低點。殼牌主要對手英國石油（BP）去年營利也銳減50％，並進一步裁員3000人。

殼牌同時宣佈，該公司收購英國第三大石油集團BG將繼續進行。殼牌執行長柏登說，收購過程預期可在幾周內完成，這代表殼牌將注入新血，股東投資報酬也可望改善。

這家老牌石油公司係由荷蘭皇家和英國殼牌合併而成，前者占股60％，後者40％，分析師說，殼牌一向以發放高股利聞名，因此能吸引眾多股民長期投資，如果殼牌突然短發股利，荷蘭有一半人會嚇出心臟病。

(中國時報)
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摻硫酸銅上色 義查獲8.5萬噸黑心橄欖油

義大利警方近日查獲一批8.5萬公噸摻了有害添加劑「硫酸銅」的黑心橄欖油，也破獲7000公噸來自敘利亞等國的廉價橄欖油，被冒充為義大利製的高檔特純初榨橄欖油。涉案的25名黑心商人已被起訴或偵查，但當局擔心這批貼上「義大利製」標籤的冒牌油已流入美、日市場，恐重創義大利橄欖油的金字招牌。

義大利警方指出，翁布里亞（Umbria）、卡拉布里亞（Calabria）、普利亞（Puglia）等地的不法商人將多年前採收的橄欖回收，利用硫酸銅幫這些又乾又老的橄欖上色，讓橄欖恢復成色澤飽滿又均勻的青綠色。

警方表示，硫酸銅並非食用級的人工色素，所以食檢單位通常不會將之列為檢測項目，這反倒讓黑心商人有了鑽漏洞的機會，已知19人面臨詐欺起訴。硫酸銅常用於殺蟲劑，接觸過量會嘔吐、腹痛、甚至致命。

另外，警方也透過DNA化驗，發現不法商人將來自敘利亞、土耳其等地的廉價橄欖油貼上假標籤，冒充為義大利製的特級初榨橄欖油出售，數量約7000公噸。咸信這批冒牌貨已出口至美、日，讓食品業者擔心義大利製的口碑與招牌恐遭重創。

義大利的橄欖油出口量僅次於西班牙，居世界第二。該國橄欖樹去年因為天候、蟲害、傳染病而受創嚴重，導致橄欖產量銳減，而今又發生黑心油、冒牌油事件，讓已經不堪一擊的橄欖油市場雪上加霜。

(中國時報)
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(中國時報)
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(中國時報)
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(工商時報)
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(工商時報)
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貪腐纏身！安倍又1閣員涉賄

安倍內閣又傳有閣員涉入收賄案，日本媒體報導，奧運擔當大臣遠籐利明，被指在2010年至2014年間，收受東京一家民間企業負責人955萬日元（約8萬美元）個人獻金，間接助其謀取經濟利益。

中新網引述日媒報導稱，行賄的是一家外語人力派遣公司，2010年因經營不善被現在的管理者收購，之後開始向遠籐利明旗下的政治資金管理組織「新風會」提供獻金。

對此，遠籐的個人事務所方面稱，所有獻金都會依照日本相關法規進行妥善處置，並沒有為此替他人謀取過不當利益，也沒有收到過該公司的類似請求。

報導說，遠籐在上任之初就曾被發現違法收受企業政治獻金，其政治資金收支報告書顯示，遠籐旗下的政治資金團體「新風會」和「遠籐利明後援會」於2013年6月8日接受了日本山形縣知名畜牧場「平田牧場」的會長、社長及其夫人等捐贈的500萬日元（約4萬美元）的政治獻金。

報導分析，雖然遠籐是從同一家企業的不同的個人地方接受了500萬日元的獻金，但日本「政治資金規正法」規定，禁止企業向政黨以外的個人政治家捐贈超過500萬日元的捐款。

(世界日報)
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翁山蘇姬拚修憲 暫不提名總統人選

緬甸最大的政黨全國民主聯盟（NLD）領導人翁山蘇姬3日暗示，她並不急於提名新總統人選，可能要等到3月底才能決定。

現任總統吳登盛將在3月底卸任，翁山蘇姬雖是新國會最大黨的領袖，卻因兒子是英國公民而被憲法禁止不能擔任總統。NLD一直在設法爭取軍方支持，對這一憲法條款作出修改，但是沒有成功。

BBC報導，推遲提名總統人選外界引發揣測，翁山蘇姬可能通過投票表決暫停憲法中禁止她擔任總統的條款，她似乎想改採另一種方式修憲。但是要想在議會做出這樣的安排，必須要得到軍方的支持。

緬甸新一屆聯邦議會民族院（上議院）日前召開首次會議，選出NLD的代表為新議長。翁山蘇姬感謝軍方支持與合作，未有派人參與競逐。人民院（下議院）的正副議長也由NLD的代表勝任。NLD在去年的大選中，分別在兩院取得過半數議席，軍方保留上、下議院各四分一議席。

分析認為，NLD如何與曾主宰緬甸政壇數十年的軍方合作，緬甸錯綜複雜的民族和地區各派能否在議會框架內走向和解，新總統和新政府能否團結各種力量推動緬甸的政治、經濟和社會發展，都是外界矚目的焦點。

(世界日報)

健康

運動控血糖 穿戴裝置 更便利 運動強度依個人調整

衛生署公布的最新全台十大死因，糖尿病高居第5位，愛胰協會理事長游能俊醫師表示，治療、飲食、運動是控制血糖的3個重點，其中又以運動難度最高，糖尿病患的運動強度需控制得宜，建議可使用穿戴式裝置，利用裝置的亮燈可知道運動強度，另外搭配公式計算出適合自己的運動心跳，再依狀況隨時調整。

糖尿病控制不容易，尤其運動強度更是難拿捏，為了協助病友控糖，愛胰協會、台北市共好協會、師大體育系方進隆教授與穿戴裝置廠商一起合作，推出「運動處方籤控糖計劃」，這個計劃從去年12底開始進行，大約召集100位病友，預計2個月後檢視成果，游能俊醫師表示，其實這個計劃最大的重點是希望病友養成運動習慣，因為運動並非只對血糖有好處，而是對整體健康都有幫助，另外，也建議有運動習慣的病友，不要斷然停止運動，例如過年期間就完全沒運動，這樣會讓血糖突然飆升。

【先了解】每周 運動5天
國民健康署過去推行「運動333」原則，對糖尿病患需略調，游能俊醫師表示，運動最好能分散，不要集中在某些天，這樣比較有利於控制血糖，所以建議每周運動5天，但只要在這5天中運動總時間達到150分鐘即可，運動時間可以累計，而不用強制一定要持續。

【控制運動強度】
糖尿病患者可依個人條件來計算運動強度公式，算出適合自己的每分鐘心跳次數。
◎運動強度公式：
每分鐘心跳次數=(220-年齡-休息時每分鐘心跳次數)×50%+休息時每分鐘心跳次數
◎範例：
50歲的糖尿病患，平時坐著不動時的心跳次數為每分鐘70下，依此公式計算(220-50-70)×50%+70=每分鐘心跳120下，此為他的運動強度。
◎提醒：
若實際運動時覺得每分鐘心跳120下負荷過大，可將公式中的50%下修至40%，若仍覺得負擔大可持續下修，強度依個人感受調整。

【這樣做】亮燈 就知強度
運動時不太可能一直計算自己每分鐘的心跳次數，此時若能搭配穿戴裝置就很方便，尤其可設定用亮燈來顯示是否達到自己的標準強度，運動時只要看一下燈，就能知道自己是否達標，長期下來也可記錄數據，更方便糖尿病患與醫師討論溝通病況。

先暖身 再漸弱
游能俊醫師表示，不管選擇何種運動，都要先暖身，然後漸進式增強運動強度，一開始可比自己的標準運動強度稍強些，然後再漸弱降至自己的標準強度，然後最好能至少維持15分鐘左右，其中快走是糖尿病患最建議的運動，但較容易受到天候影響，此時就可選擇室內踏步機等器材來運動。

【醫師說】
運動辛苦之處在於很難維持習慣，使用穿戴裝置能增加樂趣。

(蘋果日報)
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控制高血壓 吃藥吃藥吃藥/林重光(台北市立聯合醫院陽明院區心臟血管內科醫師)

去年年底一位北市府員工疑過勞中風，當時許多媒體以柯市長回應質詢時所說的「高血壓就是要吃藥」下標，對於專業心臟科醫師來說，這其實不是口號，而是我每天看診都要苦口婆心、語重心長，講上數十遍的「真心話」！

許多民眾對「高血壓」3個字耳熟能詳，卻不知它有個暱稱叫「隱形殺手」。這是因為高血壓初期的症狀並不明顯，像頸部有些微僵硬感、早晨或傍晚有些頭昏等，很容易被忽略。再加上因為是慢性病需要長期抗戰，容易讓患者低估危險性，放鬆警戒，明明應該每天按時吃藥，卻可能一個月的藥拖成3個月才吃完。直到有一天突然無預警因中風、心肌梗塞、心衰竭或視網膜出血等情況緊急送醫，才發現高血壓的併發症是如此嚴重！一旦發生就難以復原，此時再多怨嘆懊悔都已枉然。

儘管如此，還是常有患者質疑：「高血壓跟中風真的有關係嗎？」雖然是否容易中風還須考量每個人的客觀健康情況，但檢視食藥署調查資料就能發現，血壓控制不好的人當中，有超過6成曾亂減藥或停藥，這類病人發生中風、心肌梗塞、腎臟衰竭機率，是一般人的2-5倍。

值得注意的是，高血壓對於亞洲人的傷害較大。根據國內醫界歷經8次公聽會討論、回顧450多篇研究後達成一致共識，所發表的本土版「2015年新高血壓治療指引」中指出，國人的血壓控制目標應維持在140/90mmHg，且高血壓對於亞洲患者的傷害較高；同樣血壓值增加15毫米汞柱，亞洲人罹患中風與冠狀動脈心臟病的機率，遠高於歐美。

以大型的整合研究分析，平均來說，血壓每降低2mmHg就可減少7%的缺血性心臟病死亡率及10%的中風死亡率。

醫界建議要達到血壓控制目標，除了保持良好的飲食與運動習慣外，規律用藥也是不可或缺的一環。大部分的高血壓患者需要借助降壓藥物才能達到治療目標，其中2/3以上的個案需要兩種以上的藥物。因為血壓管理的多面性及藥物的複雜性，病人的醫囑順從度一直難以大幅提升，也因此讓血壓相關疾病於國人十大死因排行榜中居高不下。

最新研究指出，複方降壓藥物有效提高29%服藥順從性，若患者能規律服藥有效控制血壓，可降低17%血管事件發生風險，對病患跟醫師來說不啻是個值得考慮的治療方案。

時序進入心血管疾病好發的冬日季節，早晚溫差大，特別提醒民眾應要養成定期量血壓的習慣，不要存有「一次高沒什麼」的僥倖心態，及早尋求醫師的協助且規律服藥，才能遠離中風、心肌梗塞等併發症，讓自己活得健康長久。

(自由時報)
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臉紅紅不一定是氣色好 可能有病

55歲的高小姐總是臉頰紅潤，在2014年因缺血性中風入院，2015年10月發生左手臂麻且二度中風入院，入院之後做骨髓穿刺才確診是「原發性多血症」，現在高小姐每3週到醫院「放血」250CC及固定追蹤檢查。

高雄醫學大學附設醫院血液腫瘤內科主任劉大智指出，「多血症」病患出現的症狀有臉部潮紅、頭暈和頭痛等，但很多病人直到出現中風才發現患有多血症。

多血症可分為「原發性」與「次發性」，原發性患者中，有95%的病患是「JAK2激酶基因突變」，好發於50歲以上的年齡層；次發性則是因患者長期住高山缺氧或是有抽菸習慣的人。

馬偕醫院主治醫師張明志說，目前對多血症患者最有效的治療是「放血」，再來是注射干擾素、化療或口服抑制劑。療程依病患個別狀況而定，但僅只是治標，病患還需長期定期追蹤檢查。

此病的患者保健之道是要多喝水（每日至少喝2000CC，以便預防血液黏稠）、多吃蔬菜和白肉（雞或魚），避免做刺激的運動（例如跑馬拉松、泡三溫暖等）。

台大醫院血液腫瘤科主治醫師田蕙芬指出，台灣「多血症」患者的人數並不少，但目前尚未有「多血症」的登錄統計數字。多血症是因為病患紅血球過多，血液過度濃稠而流通緩慢，嚴重者會中風、引發心血管疾病如高血壓、心肌梗塞或是脾臟腫大等；僅有極少數患者有骨髓纖維化或血癌。民眾除了可從明顯的臉色紅潤或皮膚紅癢觀察，也可透過抽血檢查提早發現。

(自由時報)
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春節掛急診 腸胃炎5連霸

過年過節當心腸胃炎來攪局。健保署昨公布去年農曆春節期間，十大急診傷病種類，前3名為腸胃炎、急性上呼吸道感染（感冒）、表面傷或挫創傷，尤其腸胃炎更連續5年居冠，光是去年春節假期，平均每日就有8千305人次就醫。

振興醫院急診科主任陳振德指出，過年期間由於醫院及基層診所多半休診，患者只能到急診報到，而根據往年經驗，除夕時婦女忙於料理年菜，難免會有皮膚切傷的小意外，直到初三、初四腸胃炎、感冒病號增多。他說，腸胃炎不外乎食物或病毒引起，例如諾羅病毒傳染力強，會導致患者上吐下瀉、腹痛、肌肉痠痛又發燒，甚至一家人同掛急診。

此外，年節不論是圍爐或宴請親友，多半會有剩菜，重複加熱吃到初二、初三，陳振德強調，這些隔夜飯菜如果沒有冰存，一旦不新鮮恐會孳生細菌、患者不乏因此腹瀉、嘔吐，建議飲食盡量新鮮，少吃隔夜飯菜，若要避免浪費也得注意，間隔一夜以上的剩菜別再食用。

此外，感冒也是春節前後一周常見的疾病。健保署醫審及藥材組副組長蔡文全說，春節前後正逢流感季，加上年節返鄉人潮南來北往，人際互動接觸頻率高，可能產生交叉感染。而春節時外出旅遊，因交通意外事件或遊玩跌倒，也使得皮膚表面傷或挫創傷的就診人數增多。

陳振德說，感冒或腸胃炎在春節發作，除慢性疾病及高齡長者外，一般人其實可先休養，若一天後症狀仍未改善再至急診就醫，以免春節急診人潮更加壅塞。

至於春節9天假期，民眾如前往南投、屏東及花蓮等旅遊地區，萬一發生緊急傷病需要就醫，想瞭解鄰近的院所狀況，可至健保署全球資訊網「春節假期，安心就醫」專區（http://www.nhi.gov.tw），查詢全國特約醫療院所每日看診時段。

(聯合報)
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鹽水清潔過頭 小心太乾鼻血流

台灣氣候夏季潮濕悶熱，過去曾有調查指出，台北市有三分之一以上的兒童鼻子過敏。近年來氣候變遷劇烈、空氣品質變糟，加上部分民眾與孩童沒有培養運動習慣，因鼻過敏就診的病人有增加趨勢。

當鼻子過敏嚴重，鼻黏膜持續腫脹之下，就可能塞住鼻竇開口，引發鼻竇炎。若鼻竇炎沒有好好治療，慢性鼻竇炎會讓鼻腔長出息肉，每當鼻過敏發作，就會鼻塞得更嚴重。

雖然鼻息肉可透過手術切除，但約有一成的病人可能復發，大部分是鼻竇炎拖太久沒治療，鼻竇纖毛清潔功能下降，又濃又稠的鼻涕及細菌塞在鼻腔，就可能讓息肉再長出來。

對於慢性鼻竇炎患者，建議可使用市售洗鼻器，搭配等張溶液例如生理食鹽水，透過洗鼻子來稀釋鼻涕，減少細菌量，每天洗2到3次。若鼻涕太黏稠，建議可將鹽水濃度調高一點，利用高張溶液的高滲透壓，吸走、沖掉黏膜鼻水與細菌。

不過，高張溶液不可長期使用，避免讓鼻黏膜太乾燥、流鼻血。另也不可使用低張溶液，例如開水或自來水，鼻黏膜只會更腫脹不適，就像游泳嗆到水的感覺。同時也提醒，若只有過敏、但無鼻竇炎問題，患者不必洗鼻子，以免徒增過敏原，沒啥用處。

(聯合報)
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愛滋感染者去年通報365人 男性占97％

台北市聯合醫院今天公布去年愛滋病毒感染者通報人數共365人，每天都有一名新感染者被發現，其中男性占97%，且通報時有三成患者已經惡化為愛滋病，甚至有四人發病就醫沒多久就病重死亡，專家提醒，有不安全性行為，就應該立刻篩檢。

全國統計也有同樣狀況，疾管署副署長周志浩表示，確實發覺有不少個案是有症狀才就醫，經醫師篩檢確診感染愛滋；疾管署統計，國人感染愛滋病毒人數從102年起新增人數每年增加，周志浩表示，愛滋病毒陽性個案中，一年內轉為發病的患者約占三成，這群人確實相對較晚篩檢出來。

台北市立聯合醫院昆明防治中心主任莊苹表示，台北市愛滋感染者中，男性占97%，比率高於全國，且年齡集中於22至44歲的青壯年人，感染愛滋初期沒有症狀、有6到12周空窗期，因初期沒有症狀容易被忽略，不少患者是出現肺部感染、肺病等症狀才去篩檢。

莊苹解釋，外界常以為男同志不安全性行為是導致愛滋感染增加的主因，但其實男同志因為感染風險較高，反而自己很謹慎，且會相互提醒定期每三個月就篩檢，反而是異性戀者易自覺不會這麼倒楣，輕忽了篩檢的重要。

莊苹說，異性戀感染者中有的是夫妻，其中一方感染後傳染給另一半，曾有一名年輕外派大陸的台商，一時興起和同事去嫖妓，篩檢時出現偽陽性，因當時太太正懷孕嚇出一身冷汗。提醒不論同性戀或異性戀，都要避免不安全性行為、全程使用保險套，有不安全性行為就要立刻篩檢，早期服用抗病毒藥物，可讓體內病毒量降到測不到程度，一樣能正常生活。

醫療權益大躍進 愛滋患者3月可器官移植

國內愛滋患者醫療權益大躍進，衛福部宣布，從3月1日起，病情控制良好（病毒量低）的愛滋患者，如有器官移植需求，可登錄為器官待移植者，目前符合條件的愛滋患者約10人。

為符合器官捐贈移植公平正義原則，衛福部將參考美國「希望法案」精神，允許愛滋感染者能捐贈器官分享大愛，疾管署去年10月承諾研議修正相關條例，預計最快年底可完成作業，屆時愛滋感染者就能捐贈器官。

器官捐贈移植登錄中心董事長李伯璋表示，目前國內約有10多名洗腎的愛滋患者，等待換肝的感染者則在10人以內，登錄中心正在登改線上系統，以便第一線醫師協助愛滋感染者登錄器官待移名單。

「有受，即有捐」衛福部醫事司長王宗曦表示，目前C肝患者器捐對象為C肝患者，未來愛滋患者捐贈器官，受贈者將以愛滋患者為主，一般患者無須擔心，等待器官的愛滋患者更能提早接受手術。

基於器官來源有限，依據目前規定，愛滋病帶原者或患有其他不能控制的感染患者，不得等待接受器官（如心臟、肺臟、肝臟、腎臟、胰臟、小腸等）等移植手術，影響愛滋病帶原者醫療權益。

王宗曦表示，隨著醫療進步，愛滋病已被視為慢性病，歐美先進國家（如美國、英國、西班牙等）均已開放愛滋患者接受器官移植，臨床顯示，愛滋病人在接受器官移植後，擁有有不錯的存活率。

王宗曦表示，衛福部多次邀集愛滋、移植及其他相關專科學協會召開研商會議，終於在2月3日會議做出這項決議，修改現行規範，讓愛滋患者也有獲得器官移植的機會。

醫師建議：高危險群 應預防性投藥

北市聯合醫院發現愛滋感染者有延遲通報狀況，醫師表示，臨床上確實有人染愛滋很久卻未篩檢，很可能因此傳染給其他人；這些不願意篩檢的潛在感染者，很難預估有多少人，除了加強宣導安全性行為，應針對風險較高族群考慮每天固定或性行為前預防性投藥。

台大醫院感染科主治醫師洪健清表示，所謂較晚通報有幾個原因，例如感染者已經感染很久才篩檢出來，或有些患者感染到較惡性的病毒，雖感染沒多久，但也可能被誤認為屬晚通報個案。令人擔心的是，不願意篩檢的潛在感染者，較容易造成其他人在不知情狀況下被感染。

疾管署副署長周志浩表示，民眾應避免危險性行為、慎選性伴侶，至於是否事前預防性投藥，因為自費費用較高，且預防投藥仍有可能忘記服藥，最好的方式仍是戴保險套。

(聯合晚報)

評論

台灣醫療也需要轉型正義/謝卿宏(婦產科醫師、台灣婦女泌尿暨骨盆醫學會理事長)

第三次政黨輪替來臨，媒體籲落實政黨的轉型正義，其實，企業也應有轉型正義，否則，月薪22K，會弱化年輕人的企圖心，年輕人沒有未來、沒有希望、出走、不敢生孩子，社會會充滿暴戾之氣，是國安危機。而相同的情境也發生在醫界，年輕醫師選擇輕鬆科別，甚至沒有完整訓練就自己創業，大家一窩蜂投入醫美，資深醫師離鄉、出國執業，醫界人才正面臨嚴重流失，這也是國家的危機。因此，第三次政黨輪替之後，一定要徹底落實轉型正義。
在醫界，自健保實施以來，健保支出每年成長，醫院經營者穩賺不賠，到處攻城掠地，醫院愈蓋愈大、分院林立，但又假借「成本會計」與「健保點值浮動」壓榨員工，「血汗醫院」不脛而走；然因健保制度設計便宜行事、圖利財團，健保署每次都是以和醫療院所簽約為名，只管發錢給醫院經營者而不能管醫院怎麼分配為由，任由醫院剝削員工。其實，健保支付的所有醫療費用明細非常清楚，而且都詳列執行者的身分證字號，因此，在小英當總統時，健保署若能在服務兩造之一的醫療院所時，順便延伸到醫院員工，則台灣的醫療轉型正義必定能夠成功。

庸俗化致發展停滯
台灣的醫療資源在唯健保馬首是瞻之下，生態已嚴重扭曲，因醫政單位任由醫院宰割醫療人員，經營者先拿走絕大部分獲利，再將零頭餘款分員工，醫院任意砍殺績效成數，對醫療貢獻主力的醫師又實施上限——天花板制度（ceiling），資深醫師中年就已晚景淒涼（只好出走開業），也不讓資淺醫師讀研究所（進修每月還扣薪一、兩萬元），導致年輕醫師沒有夢想，所以只能追求眼前的舒適：爭取降低工作時數、能夠上下班、選擇輕鬆科別、做好賺的醫美，甚至沒有拿到專科醫師證書也沒有關係，更不要說出國進修或鑽研基礎醫學了。
再加上健保制度共產化，不同工卻同酬，又有刀數與成數限制，再加上DRG，做愈多醫院就警告醫師賠愈多，造成現在的醫療庸俗化，大家都拚命撈錢，什麼簡單、能賺、好賺，如減肥、雷射、拉皮、玻尿酸、肉毒桿菌、整形，所有科都在做，這樣下去，有一天台灣醫療的發展會停滯。
所以，台灣醫療的轉型正義要實現，健保制度一定要改革。（一）健保違法要導正，《全民健保法》已明述，只有西醫、中醫、和牙醫總額，並無西醫基層或醫院總額，西醫基層總額違法實施的結果，造成醫師公會少數人把持而影響基層醫療生態。（二）要和美國一樣，健保要實施醫師費（physician fee）與其他醫療專業人員費用制度，不能任由醫院分配，以落實職場的公平正義。
（三）落實開什麼刀或做什麼處置，就必須核實給付，不能以刀口、視野、單雙側或刀數限制給付範圍與內容；而DRG是用來管控住院支出與成本，不能讓TW-DRGs制度造成大、小刀或是複雜與簡單的刀都是相同給付點數，否則，不僅沒有公平正義，更會嚴重影響次專科或高階醫療的發展。（四）健保不應一再以財務規劃為目的而做疊床架屋的支付制度，論量、論人、卓越計劃、自主管理、總額、DRG或論人計酬一路下來，一再給醫院剝削員工的藉口，沒有醫療正義。（五）健保要正向導正醫師的醫療行為，美國最新的physician value-based payment是以醫師提供的醫療正向結果及經濟效益作為評量的支付制度，可以提供健保署導正錯綜複雜的支付制度，避免無效醫療與醫療浪費，讓台灣有公平正義的醫療環境。

(蘋果日報)
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年是一匹獸/平路(作家)

我一直喜歡這個隱喻，年的來源是那頭兇惡的獸。故事作為濃縮版的集體記憶，「年獸」的寓言指涉著遠古時光，其中有某種戒慎、某種提醒。關於「年獸」這個動物，以下是維基的說法：

「相傳在遠古時代，有一種頭如獅子，並有犀牛角的兇惡怪獸叫『年』，人稱『年獸』。『年獸』一年四季都在深山之中，新舊歲之交，動物冬眠，缺乏食物，『年獸』便出來糟蹋莊稼，傷害人畜，百姓叫苦連天。有一年『年獸』跑到一村為非作歹，被一家門口晾的大紅色衣服嚇跑了。到了另一村，又被燈光嚇走。到了另一處，也被打掃的人嚇跑了，於是人們知道『年獸』的弱點，怕聲音、怕紅色、怕火光、也不喜歡整潔的環境。每至年末歲首，人們就在家門口大掃除、貼紅聯、放鞭炮、掛紅燈，院子裡燒柴禾、攏旺火，用菜刀剁菜肉，發出聲音，把『年獸』嚇得逃走，不再危害人們。人們慶幸打敗『年獸』，於是敲鑼打鼓，互稱「恭喜』，便是『過年』的由來。」

錢財舒緩不安全感
這傳說視為庶民的集體記憶，每個人皆是倖存者的意義盡在其中。故事中無分你我，所有人都是「村民」、都是逃過一劫的倖存者，心念中的這份懍然，說不定……促使每個人更有意願理解邊緣人的處境，無論那人被標籤「街友」、「遊民」，或者性別認同與主流社會不一致的人……其中深刻的意涵，在我們俗世化的華人社會，卻經常隱匿不見。
華人社會以家族為中心，按血緣關係分遠近親疏，近的是同胞骨肉，至少也要是社會階層相近的人，才給予理解支持；與自己不一樣的異類，特別是言行與「正常人」歧異的人，總覺得他們是潛在威脅，譬如都市角落的街友，曾有某議員主張對他們潑灌冷水，以霹靂手段驅趕到外地，眼不見為淨，當他們根本不存在最好。問題是，所謂「正常人」的世界，就因而安全無虞？
不，不，年是一頭獸，沒有人可以自成壁壘，也沒有人可以置身事外！
華人社會裡，潛意識的不安全感在錢財上得到緩解。證諸我們過年的種種習俗，反映現世價值觀。紅包袋裝的是現錢，紅通通的袋子印著黃澄澄的金元寶……遙想「年獸」的故事，說聲恭喜本是互慶生還，慶幸的是嚇退年獸，如何在歲月裡演變為大家見面的「恭喜『發財』」？細數其中的軌跡，顯出的是歷經時難年荒，華人集體心靈的水紋圖。沿襲至今，「恭喜『發財』」成為通用的問候語，眾人嚮往的僅是現世的財富？
但畢竟不止於此，從潛意識回溯，華人對於金錢的熱中，包括逢年過節滿含美意的「紅包」，只是反映在集體心靈中，憂患意識有多深重。不知道明天怎麼樣，握住點錢是為保住眼前的小日子。然而，莫忘了「年獸」的故事提醒著，「年」那頭獸牠的行跡難卜，誰知道我們這個地球村，明年的命運會是怎麼樣？

人的因果聯繫無窮
指望一家平安，亂世裡做個倖存者？聽聽《聖經》「約伯記」裡令人驚心的句子：「只有我一人逃脫，來報信給你。」即使幸運逃離，權充報信的人，誰知道來日大難，覆巢下，能不能再次身免？
逢此年關，一則湮遠的「年獸」傳說，正是提醒我們在命運一體的地球上，人際的關聯恰似佛典中「因陀螺網」的意象。在蛛網一般的交錯中，人人禍福與共，所謂的「正常人」與「畸零人」哪有區隔？你與我之間，存在的是無窮無盡的因果繫結。

(蘋果日報)
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台北市憑什麼出現自行車道/詹凱盛(台灣城市單車聯盟發起人)

許多每天飽受塞車之苦的人們，無法理解為什麼市府要限縮汽機車用路空間，打造這麼多條自行車道？如果我們的目的是將台北市打造成更為宜居的城市，重點其實是限縮汽車機車的使用，自行車道充其量只是一個配套方案。也就是說，大家看不順眼的自行車道，其實正是為各位量身打造的未來通勤之路。
經濟學人資訊社2015年發布的宜居城市排名，台北市在140個城市排名第60。值得注意的是大家印象中的美國犯罪之都、工業污染嚴重的底特律排名57勝過台北市，其中的「文化與環境」與「基礎建設」指標尤其顯著。筆者2005年造訪底特律之前，美國朋友們很是惶恐地試圖阻止我，擔心我有生命危險。底特律的市區蕭條至極，基礎建設匱乏，商店大多安裝鐵窗與防彈玻璃。到底是什麼原因讓底特律比台北市更適合住人？我認為汽機車必須付相當大的責任。
汽機車造成了包括安全、污染與市民的健康三大環境問題。關於安全，2014年台北市因為交通事故喪生83人，包含10名20歲以下的兒童與青少年。想像一下去年嚴重的八仙塵爆，死亡人數是15人，而每年光是台北市，竟然就有差不多80人因交通事故離世。之於污染，大家可能覺得影響不大，但台北市國小一年級學童的氣喘盛行率高達20.74％，氣喘與交通排放廢氣已被證實有顯著關聯，1996年東京超過520位的氣喘患者聯名提起訴訟控告東京政府和七家汽車企業，並於2002年勝訴。
最後關於健康，諸多研究指出，光是開車可能就會害你血糖、血壓與焦慮感暴增，愉悅感、心肺能力暴減，其嚴重程度，甚至值得討論是不是該在全民健保裡考慮汽機車駕駛所面臨更高的健康風險，醫囑也建議可以在「多運動、飲食規律」的後面加一項「不要開車」。如果用戲劇化的方式來詮釋，為了祭拜「便利大神」，確保大家可以享有汽機車的便利性，每年必須直接獻祭80人！

台盛況曾勝於荷蘭
接下來大家的疑問來了，台灣炎熱而多雨的氣候條件，到底適不適合自行車？首先，一樣有日曬雨淋的缺點，機車還不是盛行如此。其實自行車曾經也是台北市主要的交通工具，《黨國治下的台灣草民史》 這本書裡提到，台灣曾經還被稱為「遠東單車之邦」，光是1954年，台北人口才六十萬，但單車卻有十幾萬輛。曾經派往荷蘭考察的高雄港務局副工程師林憲意，在1950年寫下荷蘭生活的點滴中提到：「荷蘭國自稱是自行車最多的國家，但與我們台灣省相比，那還是小巫見大巫。」當時台北市自行車的盛況更甚於今日的腳踏車之都阿姆斯特丹。
十年前的台北市，相比今天的樣貌，人行道一樣充斥機車，過馬路一樣心驚膽跳，空氣一樣充滿燒灼味。如果我們希望可以有個更加宜居的城市，這幾條自行車道只是個開始。今年的新年新希望，大家可以試試看固定每個月一天使用單車通勤，照這個方向走，十年後的台北，可以是一個安全、乾淨且人人容光煥發的都市！

(蘋果日報)
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台灣的南海三溫暖/黃奎博(國立政治大學外交學系副教授)

最近美國在南海對台灣態度，讓台灣像是洗三溫暖一樣。
美國在1月30日命驅逐艦駛近西沙群島由中共控制的中建島，五角大廈發言人稱此舉是挑戰台灣、中共、越南三方「過分的」（excessive）主權伸張。美國去年10月也曾派驅逐艦駛近南沙群島由中共控制的島礁，後來美國防部長在回覆聯邦參議院軍委會主席的信中指出，那時拉森號也經過台灣、越南和菲律賓宣示的海域。
美國官方數次聲明台灣是南海爭議的聲索方之一，等於讓台灣在南海主權風雲再起，又無法參與各聲索方政府間的談判機制時，至少還有一份「被認證的存在感」。

我政府陷兩難境地
再加上馬總統1月28日登南沙太平島向國際宣示南海諸島及其所屬水域為我固有疆域，享有國際法上之權利，而且該島絕不是菲律賓所說不適人居的岩礁，可能國際上已（重新）注意到，原來中華民國（台灣）也主張擁有南沙、西沙群島及其所屬水域。
美國國務院亞太局發言人在馬總統登太平島後受訪指出，美國欣賞馬總統提出的「南海和平倡議」路徑圖，但對台灣在南海諸島主權主張不持立場。只要美國不說不支持或反對台灣在南海諸島的主權伸張，台灣就可以鬆了一口氣。
可是美國認為依法在南海的海、空域有航行及飛越自由，吃定了台灣必須依靠美國，不會或不敢對美驅逐艦「無害通過」南海水域提出異議，我政府因此陷入了「捍衛南海諸島所屬水域主權及權利而開罪美國」和「放任外國艦隻未事先知會便通過我南海海域」的兩難境地。
美國對於馬總統登太平島則表示失望、無濟於事，原因之一是美國不希望我國對於我內政部方域司在1947年劃設的南海11段U形線，有任何法理強化的行動。

明說等於打臉美國
除了歷史及1952年《舊金山和約》、《中日和約》等文件之外，我國的南海法理主張有部分是根據那U形線而來。美國「項莊舞劍，意在沛公」，希望我國說明在1982年《聯合國海洋法公約》之前劃的11段U形線究竟依據及定義為何。中共目前的南海9段線源於我國的11段線，只要我國說不清楚，代表中共也講不明白，但我國自毀相關法律基礎。可是如果我國說清楚了，等於打臉美國，而且間接在南海法律戰中站向北京。
這種三溫暖真的不好洗啊！

(蘋果日報)
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蘋論：莫把台灣弄成東亞伊拉克

民進黨立委對本屆立法院會的國防委員會，似乎興趣缺缺，這不是好現象，因為就在這一屆期間，中國的軍力將完全凌駕台灣的防衛能力，能夠大規模登陸，並且可能具有嚇阻美軍艦隊援台的能力。
中國在外交上主宰了隨時可以拿走台灣少數邦交國的主動權。台灣國防外交都面臨新的挑戰，一個從力有未逮的泥足巨人，轉身變成四肢強壯的巨人，小小台灣如何對治？

綠應進國防委員會
外交上我們是不是有放棄小友邦的心理準備？其實，這是可以考慮的，外交上我們專注對美國、日本和歐盟，集中外交資源，深入美日歐的政府、民間社會、學術及智庫團體、企業界、國會及地方議會、新聞界、文化界、軍火商等，發動全方位外交。
被動放棄小友邦是避免備多力分，可不再受小友邦的貪婪敲詐，也減少中國拿我們的小友邦勒索我們的機會，傾全力把對美日歐關係做到吃乾抹淨、通透徹底而後已。
中國也在軍事改革，廢7大軍區，改設5大戰區，師法美軍，以統合3Ｄ作戰，包括全面機動化、聯合各軍種協調作戰等。
台灣過去面對大陸軍主義的傳統解放軍，已經轉型成類似美軍的作戰方式。他們改變了思維，如果台灣還把他們想成老一套，我們可怕的思維落後必將付出慘敗的代價，就如同第一次波灣戰爭，伊拉克面對美軍的全新戰術，還是老一套傳統戰術，不兵敗如山倒才怪。
共軍軍改需要5年才能上軌道，剛好和本屆立委時間平行，立委應對中國軍改多所了解，才可督促政府採取新穎有效的對治手段。民進黨既然如此看重台灣的安全，找菁英立委進入國防委員會應是當務之急。

擬方案治中國軍改
民進黨立委對國防委員會興趣不大的原因，可能長年隔絕與國安、國防、情治等領域而造成無知、茫然有關。此外，國防委員會相對於其他委員會比較沒油水，不知是否也是原因之一。
蔡英文就職後將總綰國安、國防、外交與兩岸，這一塊民進黨沒有淵源，較為陌生。蔡及民進黨要趕快補課，擬出對治中國軍改的新方案，否則4、5年一晃即逝，變成東亞的伊拉克，就悔之晚矣。

(蘋果日報)