2016年2月15日 星期一

新聞自選輯 20160215 南台灣6.4級大地震篇

*大逆轉 籃太太沒拆牆 維冠壓死114人 檢續追元兇

房東籃太太是冤枉的!台南市維冠金龍大樓在強震中倒塌、造成114人死亡,居民指控1到4樓燦坤的房東籃太太涉嫌打掉隔間牆。前晚案情逆轉,台南地檢署傳喚籃家母子,比對2003年她們購買法拍屋的「不動產價格鑑定書」,確認商場當年就是空曠無隔間,「籃太太沒有做任何大規模的土木修改。」檢方將追查,維冠建商林明輝等人是否涉及偷工減料及打掉隔間牆。



維冠大樓鄭姓住戶10日在臉書爆料:「燦坤房東籃太太為出租賺錢,打穿了A、B、C棟1到4樓內部所有的隔間牆和棟柱。」隔天維冠大樓也有居民指控,籃太太(本姓鄭、約60多歲)在2003年標得維冠1到4樓法拍屋後,自行打掉隔間、剪力牆和主要樑柱結構,導致大樓結構受影響。

「感謝老天還公道」
南檢專案小組獲報,除調閱大樓原始建築圖說、銀行拍賣附的不動產價格鑑定書,及燦坤電子商場設店平面圖、消防單位安檢平面圖,經交互比對後,檢方前天約談林明輝妻子陳盈汝,釐清當年林明輝的財務狀況,訊後將林妻請回,前晚也傳訊籃家母子。
籃家母子帶著當年購屋的法拍文件說明,強調從中國信託接手房子時,屋況很糟,因建商林明輝在1995年惡意倒閉後,房子就屬於銀行,8年後才交到籃家手上,她們花了錢做防水及修繕,網路瘋傳的施工照片根本是維修漏水。檢方比對相關文件,確認她們沒有說謊,訊後將兩人請回。
「感謝老天爺,終於還我們公道!」籃太太的女兒說,原計劃今天上班日到銀行調閱法拍資料,再對外說明,不過上周六在保險箱找到文件,檢察官就來電傳喚,證實籃家是清白的,「根據法拍文件,當初它長怎樣,後來就是怎樣,說太多,也怕被人說是矯情。」

法拍時空曠無隔間
當初爆料的鄭姓住戶表示:「我一開始就是想要呈現真相,其他就交給司法調查。」
檢方調查,維冠1到4樓商場所有權移轉順序,起先是維冠建商林明輝,他惡意倒閉後由銀行承受,籃太太是買法拍屋,根據銀行拍賣時所附的不動產價格鑑定書及圖說,商場就是一片空曠沒有隔間,籃太太沒有大興土木。
對於南檢已經進行調查,中信銀昨晚並未回應。但據銀行債權主管指出,銀行標售不良債權的大樓或土地時,並不會更動債權的標的物。
消防局安檢資料可追溯到1995年大樓剛落成的平面圖,檢方想釐清,「商場內部空間有無重大變更?如果有,是誰做的?建築結構變更與大樓倒塌有無因果關係?影響為何?」台南地檢署已檢附資料,送請台南市土木技師公會鑑定。

「1樓牆面確缺少」
台南市土木技師公會理事長鄭明昌說,這幾天開挖過程的蒐證紀錄,確實發現1樓牆面缺少,但仍須比對建築圖、現場及倒塌後位置,才能確認「短少牆面是否是造成維冠大樓倒塌」,鑑定報告最快1個月出爐。
檢方偵辦主軸將重回建商林明輝等人是否涉偷工減料,必須釐清建商、建築師、承包商的說法,法官雖已羈押建商林明輝、建築師張魁寶、鄭進貴,但無奈承包商大信工程負責人林妙崇已死亡,缺少第三方的指證,也就是無人指何人示意偷工減料,檢方將找出其餘包商,協助釐清疑點。

假扣押將擴及股東
台南市長賴清德昨表示,假扣押林明輝財產部分,第一波假扣押3千萬元,是針對當時順利逃出居民的財產損失,市府再續提第2波假扣押,「不僅僅是金額提高,假扣押對象也會增加,包括當年維冠建設的股東」,希望能獲得法官支持,確保受災民眾權益。
行政院長張善政昨舉行跨部會會議,要求各部會盤點各項法規、經費,比照「九二一震災」與「莫拉克風災」,從優研議補助措施。行政院預計準備250億元投入災後重建工作。

維冠大樓倒塌案偵辦過程
02/06
.台南強震維冠金龍大樓倒塌,共造成114人死亡
02/08
.台南地檢署約談維冠金龍大樓建商林明輝、建築師張魁寶、鄭進貴,並聲押3人
02/09
.台南地方法院以被告林明輝等3人有串供之嫌,將3人羈押禁見
02/10
.維冠大樓鄭姓住戶爆料,燦坤房東籃太太打除隔間牆、樑柱是造成大樓倒塌原因
02/13
.檢方約談燦坤,釐清是否破壞大樓結構,初判大樓出租時就無隔間牆
.檢方晚間約談籃太太到案,初判籃太太沒有做任何大規模的土木修改

*修漏水被指禍首 檢:烏龍爆料

「感謝老天爺,終於還我們公道!」燦坤房東籃太太被災戶指控是台南維冠金龍大樓倒塌的禍首,台南地檢署昨天發布新聞稿證實,籃太太並沒有拆除屋內牆壁跟樑柱;檢方並私下透露根本是烏龍爆料,籃太太的女兒昨得知冤屈獲雪,激動落淚,呼籲各界不要再指摘她們家了。

籃家人激動落淚
鄰居說,籃太太年約60歲,曾經營地下電台當主持人、藝名叫「佳美」,因為丈夫近年身體不好,她一人打拼,除了投資房地產,也經營保全公司,另在台南市小東路出租「麗舍」商務套房,是鄰居眼中的能幹女性。
震災發生後籃太太未出面,維冠建設負責人林明輝指控,「房屋蓋好時有隔間牆,是事後拆除。」讓一時找不到資料證明的籃家人百口莫辯。
昨天得知檢方證實非籃家拆牆後,籃太太的女兒露出笑容,她說:「說再多,沒有證據大家也不相信,聯繫銀行、法院申請資料前,只能暫時忍受無理的批評。」
籃小姐說,當時家人還詢問檢察官,「會不會幫我們澄清?」她想起媒體未審先判等不公平對待,一度激動落淚。

「打臉鄉民正義」
籃小姐強調:「資料會證明我們清白,網路瘋傳的施工照片根本是維修漏水。」
不少網友昨也給檢方拍拍手,網友Maya Tien留言:「膽大包天,檢察官居然敢打臉鄉民的正義!」網友Kobe Yuan Huang也留言說:「為曾經懷疑過籃太太,說聲對不起,抱歉。」

*比照921 政院備250億 拼南台重建 玉井民宅重創 房貸優惠最高350萬

台南震災
台南震災進入重建階段,行政院昨舉行跨部會會議,要求各部會盤點各項法規、經費,比照「921震災」與「莫拉克風災」,從優研議補助措施。政院會後表示,921震災結餘款成立的賑災基金會與中央特別統籌分配款,合計有250億元額度可動支投入重建。至於是否為此次震災另訂特別條例,政院將與地方研議18日前決定。

行政院長張善政昨在中央災害應變中心邀經濟部、財政部、內政部、衛生福利部等召開跨部會會議,張揆責成各部會以最短時間整合重建資源。台南巿長賴清德昨也赴震災受創嚴重的台南市玉井區勘災,看到民宅受損嚴重,賴忍不住輕嘆「不能住人了」。

租金每月可獲萬元
對災後重建,政院發言人孫立群說,財團法人賑災基金會今將召開臨時董事會,通過臨時動支事項,目前基金會可動支額度約50億元;政院也清查,中央特別統籌分配款共有200億元可動支,兩者合計250億元,各部會也有相關基金可供災後重建。政院也成立跨部會震災協調小組,由副院長杜紫軍任召集人與地方政府對口,協助重建。
為協助災民,內政部營建署規劃,災民租屋租金補貼部分,同戶籍5人以上最高可獲月租金補貼1萬元、4人8000元、3人以內6000元,發放時間最長2年。購置或重建住宅優惠貸款最高350萬元,修繕貸款最高150萬元,利率按郵儲2年期定儲利率減0.533%計息,目前為0.702%。

臨時提款每次10萬
稅務減免部分,財政部將緩寄稅單,各項稅務項目繳納期限延長1個月,申請期限延長為3個月;台銀及土銀則提供災民臨時提款措施,只需鄰里長協助辨識身分,可在帳戶內提款2次,每次10萬元;土銀也將提供低利融資措施,包括企業紓困貸款3000萬元、重建貸款200萬元、整修貸款50萬元等。
受災戶原本房貸部分,金管會主委王儷玲說,將比照921震災本金展延5年、利息緩繳半年;金管會今將邀銀行公會、主要貸款銀行等研議利率減碼等措施。金管會也統計,此次震災保險理賠金額約3億1500萬元,其中壽險部分傷亡保戶人數達222人,身故76人,預估理賠金額1億2300萬元,現已經賠付1466萬元。產險方面有204件,預估理賠金額1億9200萬元。

還有51傷者未出院
教育部也統計,震災造成全國468所學校受損,已要求各校全面清查建物受損情形。今是開學日,教育部也要求各校開學1個月內辦理師生「地震避難掩護演練」,以熟悉緊急應變程序。衛福部也統計,至昨共560人因地震受傷送醫治療,仍有51人住院,其中9人還在加護病房搶救。
經濟部則說,災區水電大致修復完成,水利設施災損最遲4月底汛期來臨前會搶修完畢。產業災損部分,南科台積電機台已恢復地震前水準,群創公司等面板廠將在一周內陸續恢復。

各部會針對台南震災具體措施
★財政部
.各項稅務延長繳納期限1個月、災損申請延長為3個月
.台銀、土銀臨時提款措施,無身分證證明者,只需鄰里長協助辨識身分,可在帳戶內提款2次,每次10萬元
.土銀低利融資貸款,重建200萬元、整修50萬元、住宅修繕200萬元、企業紓困3000萬元
★內政部
.租屋協助,每戶3人以下者每月提供6000元、4人8000元、5人10000元租金補助,補助期間暫定2年
.建物重建、重購、修繕低利貸款,最高貸款金額350萬元、年限最長20年、利率0.702%
.現地重建,由都更基金會提供都更規劃設計費補助,最高500萬元
★金管會
.災戶既有的貸款暫緩催繳、本息寬緩展延
.協請壽險公司針對受災保戶減免貸款利息、保費繳納延繳

*土壤液化 台南危樓破百棟

2月6日發生的強震,造成台南市多處區域土壤液化,建築物傾斜龜裂,台南市長賴清德昨表示,若專家認定無法修復,且涉公共安全,將責成工務局徵得屋主同意後拆屋,至於重建或購屋,政府將提供租金補貼及低利貸款。居民則苦惱貸款尚未繳清,沒錢重建或買房,呼籲政府多幫忙。

揭土壤液化潛勢區
行政院長張善政昨表示,經濟部地質調查所跟內政部已開會決定,會在1個月內公布全國土壤液化潛勢區。
台南市工務局長吳宗榮說,震災後共通報471件危樓鑑定,經專業技師逐一鑑定,共開出62件紅單(建築物主要結構毀損),61件黃單(建築物非主要結構毀損),紅黃單區域皆劃為禁入範圍,其中安南區、北區、中西區及新市區等地,確定因土壤液化造成房屋傾斜、下陷,但具體液化範圍需進一步檢測才可確認。
賴清德昨偕同立委陳亭妃等人到各區勘災,部分居民情緒激動,質疑市府因公共設施不夠周全引起屋損,經專家解釋是土壤液化造成的意外,悻悻然要求市府加快救災腳步。
「房子5年前才蓋,貸款還沒繳清,哪有錢重建!」緊鄰鹽水溪的安南區溪頂里區域,因地震造成土壤液化,4、5棟房屋傾斜,至少30戶因地層下陷出現裂縫或是牆壁傾斜,居民滿臉愁容。陳姓居民說,他們也知道危樓不能住,無奈政府無法給補助,只求政府多幫忙。
賴清德說,專家評估住宅已無法居住或補強修復,且涉及公共危險,工務局徵得屋主同意後,可免費拆除,重建經費須自行負擔,若不想重建或想另行購屋,政府會提供租金補貼及低利貸款。另毀損房屋房貸,賴清德說,目前沒有塗銷前例,政府可協調銀行延長繳款期限,部分銀行也會有本金打折的積極性作為。

921前未鑽孔採樣
成功大學建築系教授姚昭智說,921地震前興建的房子,未透過大地技師以鑽孔採樣方式,確認建地是否有土壤液化可能性的數目較多,因此若被公布位於高液化潛勢區,可能會擔心住宅安全。若居民擔心建物附近地表有冒水現象,恐發生土壤液化,可自費委請大地技師鑽孔探勘,若真有土壤液化之虞,可透過改良房屋基礎或土層結構改善。

土壤液化注意事項
.住處附近若出現地表噴砂、地層下陷等徵兆,應委託專業技師鑽探檢測
.在土壤液化潛勢區興建房屋,可透過置換土壤等土壤改良法,或將基樁打入岩盤等方式改善
.因土壤液化損壞的建築物,若出現嚴重傾斜、下陷等情況,最好拆除重建
.若建物受損輕微,主結構沒有損傷,可利用灌漿或打入砂樁等方式補強

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*維冠清空 永大路今天搶通

台南市永康區維冠大樓倒塌,造成永大路中斷,人車無法通行。台南市政府昨天調度國軍、消防、警察等人員共計653人,全力清除堆積在路面上的廢棄物,道路的部分視路面狀況作必要的修護與回填,最後鋪上柏油,讓今天上班日能正常通車。
台南市副市長曾旭正說,昨天積極環境復原,永大路與基地部分,工程人員會運走表面堆積的廢棄物,道路的部分視路面狀況作必要的修護與回填,最後鋪上柏油。

國軍出動消防車
基地的部分則在表層清理完後,圍起施工圍籬。救災期間向鄰近徵用作指揮中心、家屬休息區、媒體中心等的房舍,由環保局清潔隊負責清潔回復原狀,一一致謝並歸還屋主。
台南維冠大樓搜救行動前日結束後,立即展開現場消毒作業,國軍出動4部5噸載重車,噴灑「愛清淨」藥劑在倒塌現場消毒。陸軍第八軍團三九化學兵群上尉連長林裕信表示,前晚已先行作業,昨早9時許,國軍4部載重車緩緩駛進維冠大樓舊址,再針對北側與南側噴灑消毒藥劑,下午再轉往廢棄物堆置場所進行消毒。

*自嘲太兇 男:妻女已解脫

在台南地震中痛失愛妻、兩個女兒及岳母的蔡裕靖,日前在搶救過程中下跪痛哭的畫面讓人心碎,昨天他到殯儀館靈堂與親友言談間已不時露出笑容,心情明顯轉變。他雖自我解嘲「我對老婆太兇、能力太差,女兒跟著爸爸太辛苦,去西方極樂世界,也是解脫!」但親友聽了無不鼻酸。

住佛寺「沒空悲傷」
蔡裕靖在台塑六輕工作,震災帶走其妻女,他在等待搜救時一度情緒失控下跪痛哭,讓人看了揪心,而在摯愛親人遺體找到後,他昨一早8時許就到靈堂上香,也主動招呼前來慰問的親友及公司同事,言談間神情不似日前緊繃。
蔡裕靖主動向媒體表示,他現接受社會局安排住南台別院,跟著師父早課念經,「一條褲子從事發穿到現在、內褲還是弟弟臨時幫忙買」,澄清沒住六星飯店。他強調,地震發生時他在工廠上班,並非如部分媒體報導從14樓逃出。
「我個人情感先不要去想它、先壓下來!我還有事情要處理,沒有時間悲傷!」突遭巨變如何面對,蔡裕靖反問:「如何想?難道要自殺給你看嗎?」他說,自殺要輪迴七世,自殺念頭才能斷,太辛苦了。
蔡裕靖說,「我不能一直牽掛妻女,否則她們如何轉世?」他還自嘲「妻子跟著我不好,才去住爛房子!以後去住好一點,去西方極樂世界!」他語帶思念表示,其妻真的很有愛心、常捐錢,在學校風評也很高,希望妻女好走,不要牽掛。

*4口全亡 嬤泣:兒孫啊 吃完尾牙返家遇難「在天上團圓」

世間至痛,莫若白髮人送黑髮人!台南地震維冠大樓倒塌帶走劉文雄一家4口,平時同住的劉母因到二子家過年躲過一劫,卻從此與摯愛兒、孫、媳婦天人永隔。昨劉母不顧傳統白髮人送黑髮人的禁忌走進靈堂,放聲哭喊:「我兒子啊!我孫子啊!」椎心嘶喊,令聞者鼻酸。

劉文雄(43歲)與妻子楊惠玲(43歲)、長子劉子嘉(19歲)、次子楊子逸(16歲)住維冠大樓A棟15樓,一家4口遺體前天才被挖掘到。

買運動服「給孫穿」
劉母和劉的兩個弟弟,昨費心幫劉文雄一家準備全新衣物在靈堂祭拜,其中劉子嘉因就讀大學,家人幫他準備一套挺拔的西裝,而喜愛排球運動、目標是考上台大的楊子逸,家人也買來他最愛的愛迪達運動服、運動鞋及排球。
劉母強忍悲痛到靈堂看兒孫和媳婦,步入靈堂時她痛哭高喊:「我兒子啊!我孫子啊!」稍晚情緒平復後,劉母說,她要兒子趕緊回來靈堂得到功德,要他好好照顧妻兒不要掛念,「我還有你兩個弟弟關心,我也會好好照顧自己。」

痛批建商「沒良心」
劉文雄的弟弟劉昆泯在搜救現場守候了5、6天,看到旁邊房子都沒倒,就只有維冠倒,他痛批:「建商很沒有良心!」
劉昆泯說,哥哥劉文雄早年生意不順,這兩年才因充電電池業務翻紅,工作表現佳,從職員升職為協理,小孩也大了,「才準備要好命」,地震前一夜哥哥和大嫂參加公司尾牙,收了大紅包,凌晨2時許回到家,不久就因地震全家往生,公司主管還自責當時沒有聚久一點。
他感嘆說,兄嫂若真的獨留,沒了兒子也很痛苦,「或許大哥一家人在天上團圓,小孩可以照顧這樣也好,只是家人很不捨!」他表示,大嫂的父親和兩兄弟也早逝,大嫂家僅剩高齡七十多歲的老母親,將希望寄託在大嫂及跟著母姓的子逸,如今寄託瞬間不在,讓人不捨。

師生上香「來世見」
他說,大嫂把兩個小孩照顧得很好,身高都超過180公分,特別是楊子逸愛打排球、人又長得帥,昨楊子逸就讀的大灣高中老師、教官及四十多位同學也都到靈堂上香,看到昔日活躍的體育健將,如今只見牌位及遺照都難過不語,有同學感傷寫下:「你就這樣走了,來世再見。」

*重建鼻孔「讓小天使呼吸」

大體修復師陳修將在台南大地震後號召各地修復師組成遺體修復團隊,連日與時間賽跑,幾乎不眠不休,他們盡全力回復往生者容貌,還細心為頭骨破碎的小女孩重建鼻孔,希望小天使在天堂還能呼吸。陳修將說:「我把他們當成親人,盡力保有他們人生最後的尊嚴!」

大體修復師淚崩了
陳修將之前曾參與澎湖復興航空空難、高雄氣爆等重大意外的大體修復工作,這次地震傷害造成逾百人罹難,第一時間他就號召全國大體修復師義務投入工作,連續工作多日後身心已相當疲憊,他被問及參與修復大體的心情時,隨即哽咽落淚,無法言語。
一同參與震災遺體修復的陳妻洪詩晴說,這次震災有多名小朋友罹難,她也有小孩,「面對小朋友的遺體,自己心態要調整好,比較辛苦」,難過到受不了時,就暫時休息,調整心情後再繼續工作,而搜救最後幾天尋獲的遺體狀況都很不好,修復起來要更細心,心情起伏也更大。
中華民國兒童權益促進協會理事長王薇君指出,她目睹修復師為將殘缺不全遺體拼湊完整,或是重建短缺部位,幾乎都是不眠不休工作,「整天站下來身體貼滿膏藥、一天喝八瓶蠻牛硬撐,全程義務幫忙,真的非常辛苦。」

*再送思樂冰 重生女童今出院

「有缺什麼到夢裡告訴我們!」台南大地震罹難者親友昨早陸續到殯儀館靈堂上香祭拜,祝福亡者一路好走,並帶來高粱酒、西裝及紙紮平板電腦、玩具等祭品,場面哀戚。家屬說,現在能做的,就是盡量幫罹難者完成生前心願。

祭拜紙紮狗及平板
罹難者陳冠宇生前是廚師,夢想開餐廳,沒想到好不容易圓夢開了餐廳「小米廚坊」,才開張經營半年多,就遇強震罹難。陳的表哥感嘆世事難料,他強調:「我要實現冠宇夢想,幫他來經營餐館!」他說,雖然現在沒夢到冠宇,但還是歡迎到夢中相見。
陳冠宇的表哥說,冠宇生前常使用平板電腦及手機,也很想養狗,親友就帶來紙紮的平板電腦、行動電話、斑點狗、冥都銀行紙錢來上香祭拜。陳的好友說,冠宇很喜歡狗,所以特地買一隻像101忠狗的紙紮斑點狗,大家也一起摺了元寶錢,希望冠宇若有缺什麼,「到夢裡告訴我們」。
罹難者劉文雄的好友則是帶著高粱酒、啤酒、花生來到靈堂,要請劉文雄喝一杯,友人強忍悲痛留言:「我答應你的酒攤,你缺席,兄弟都要來,你等著。」
6歲罹難者楊耀鋌的親友則帶來飲料、玩具及生活用品襪子、拖鞋等物,希望小朋友玩得開心、衣食無缺。

見救命恩人展笑顏
震災倖存者8歲女童林素琴,則是在倒塌的維冠大樓受困61小時,當時搶救她的高雄市消防局特搜大隊長邱榮振等人昨履行承諾,趕到台南市永康奇美醫院探望她,送上10杯思樂冰及彩色筆和兔子玩偶,還有一頂兒童版救災工程帽,上頭有當時參與救援人員的簽名,看到救命恩人現身,素琴露出靦腆笑容。
搜救員施心章說,當時他在塌陷的天花板縫隙找到倒栽塞進櫃子的林素琴,一邊挖掘,一邊為了安撫其躁動情緒,答應只要能把她救出去,一定會請她吃思樂冰。永康奇美醫院指出,林素琴恢復速度很快,臉已完全消腫,預計今天出院。

*蘋論:都更刻不容緩

台南地震災情慘重,固然是天災,但人為因素加重了傷亡,現在檢察官要調查建商在建造時有無偷工減料,並凍結其財產,都是正確的動作。若建商確有罔顧人命的行為,傷亡百餘人,槍斃都不為過。
政府公布了各大都市土壤液化的地區,十分恐怖,以北市為例,幾乎都在蛋黃區。據專家說,只要6級以上的地震,土壤液化地區40年以上的住戶房宅都可能崩垮,若發生在台北市中心,到時候是7、8千棟老舊公寓的倒塌慘案,傷亡豈止數千人。

都更停擺恐等收屍
任何現代政府都不能允許這樣的慘案發生,補救的辦法是汰舊換新;可是都更遇到困難,舉步維艱。台北市的都更基本上已經停頓,等大地震過後準備收屍。
自從文林苑事件後,台北市政府嚇得不敢再推都更案,於是所有都更全面停頓。官員的怯懦無能固然是停頓的主因,法律的缺陷也是公務員毫無主動性的根源。
居民的自私與貪婪則是另一主因。反正不見棺材不流淚,有些釘子戶老想以反對都更來脅迫建商撈一筆,或抵死不支持都更為手段,得到比別人多的利益。這些人是都市更新的毒瘤,是一旦大地震造成大量傷亡的兇手。可悲的是,大地震壓死的人當中也會有自私的釘子戶;而且那時沒死的釘子戶會無恥地罵政府沒有解決老舊公寓的問題,忘了自己才是大家的禍源。

為安全應立法推動
政府要趕快立法推動都更,法律必須具有強制性,對釘子戶須強制拆建,理由是公共安全。沒有財產權的問題,因為拆除之後將興建新而漂亮又安全係數高的公寓,按一坪換一坪的法律規定還給住戶,完全沒有剝奪私產的問題。
看到台南的例子,市府官員還能懶散不作為嗎?市議員還能不趕快修法強制執行嗎?釘子戶還能自私地抵制大家(包含自己的生命)的時間,危及所有社區內居民的性命、財產安全嗎?

*災區的創傷後壓力症候群/張家銘(林口長庚醫院精神科醫師)

台南維冠大樓搜救告一段落,現場許多親屬的所期待奇蹟可能也隨著被運出的遺體而希望落空,出現強烈的情緒反應。有許多媒體報導提到,現在地震災區已經出現「創傷後壓力症(症候群)」(Post Traumatic Stress Disorder, PTSD)。
所謂的PTSD代表的是個體在受到強烈威脅性的壓力衝擊之後,所出現的強烈反應,它包括四種主要症狀:1.重新經歷災難經驗、2.逃避災難相關之人事物、3.負面情緒與想法、4.過度警覺,這些症狀持續超過一個月仍未緩解並影響功能,稱之為PTSD。而地震至今剛滿一周,現在要說已產生PTSD還言之過早,頂多只能說出現「急性壓力反應」(Acute Stress Disorder, ASD)。ASD代表的是類似PTSD的症狀,但是持續的時間未達一個月。它可以說是個體面對極度壓力之後短時間常出現的正常反應,不需要立即視為是一種絕對的病理狀態。因為多數個體是有復元力,隨著時間過去,多數原有ASD症狀的個體,在一個月後都能緩解。

接受事實逐步放下
但是許多的高危險群可能仍須留心關懷,他們包括:女性、老人、過去創傷經驗未緩解、失親、受傷、災區暴露(埋在建築物)時間長、災後支持系統不足、災後不適當因應(過度逃避或壓抑)、災後新的心理社會壓力等,而後面的三個因子是在災後可以協助補強的。目前在現場與殯儀館已有許多社工師、心理師、精神科醫師及志工對倖存家屬提供關懷,接下來政府與民間的救助方案,協助災民重建家園、回復正常生活,適應並克服未來現實壓力,是有幫助的。
法鼓山已過世的聖嚴法師曾建議,面對壓力要「接受它、面對它、處理它、放下它」,這不僅是宗教上的智慧,也是處理急性壓力與失落的有效方法。建議災民們能逐步接受與面對已經發生的事實,隨著周遭的支持幫忙能夠處理它們,而最後能放下它。畢竟一時的災難,不應成為長時的苦難。

*立刻建立災害訊息體系/徐挺耀(莫拉克災情中心創辦人、數位文化協會創辦人)

八八水災時筆者為數位文化協會執行長,用協會的架構創設莫拉克災情中心,同事和義工進入中央與地方各級應變中心設置資訊組,災害後也變成APEC TEL小組的計劃,成為少數可輸出的災害經驗。彼時建立的資訊組工作有二,一是把訊息從應變中心EMIS系統打出來,一是把訊息傳入應變中心。為什麼要這樣做?因為2009年應變中心體系並沒辦法處理線上訊息,必須透過電話才能真正被登錄在災害系統,但那時已有很多人嘗試自行架設網站,但這些網站並沒有跟政府應變中心體系同步化,反過來很容易產生大量海嘯般的訊息淹沒救災體系,這種訊息雖是善意的,但訊息海水倒灌對救災有很大的妨礙。
因為在災害時期,人的反應行為有兩種,沒有受災者往往非常焦慮,他們迫切想要得到更多的訊息,另一種是會出於善意轉發訊息。但這些訊息沒有上下架的機制,在各個訊息管道,比方臉書、Ptt等流竄。最常見的是早已獲救,但求救的瓶中信到處流傳,不斷把訊息傳遞到救災系統中,要求救了又救,或者路人出於義憤收集物資前往災區,去了才發現無法跟既有物資體系接合。
八八水災的時候是杜神父受困訊息,杜神父脫困後訊息仍然在不斷轉發,連總統都關心過,甚至在應變中心已經關閉的災後三十天,還有人來訊息問杜神父是否脫困。幾年後的現在,這次是一位熱心的杜先生轉發所謂陳教官訊息,這個陳教官訊息也是廣發到造成當事人困擾的地步,後來杜先生還要發聲明道歉。

官民合作吸取經驗
那臉書跟谷歌其實都已經在做世界政府的事情,或者鄉民中間人才輩出,為什麼我們還是希望政府能做自己的災害訊息體系?因為無論如何,只有政府擁有最多的救災資源和訊息,有數十萬公務員和軍人可以調度,政府不發出災中指揮訊息,一般人根本無法知道要到哪邊做什麼。目前臨時用受災地首長的臉書和一些軟體服務來硬頂,這完全是用「端」來解決「沒有雲」的問題,所以災害訊息都散亂而破碎。
災害訊息體系缺哪些東西?以八八水災經驗,缺現場訊息處理人員,講白點就是沒人在應變中心耐下性子拚命打字,統整跟更新所有的要出去的訊息,第二缺「跟各個能產生訊息海嘯的管道同步最新訊息」的能力,第三缺看訊息的能力,所以沒有能力同步最新狀況,自然會變成訊息海嘯海水倒灌系統。所以不管EMIS系統怎麼改版,都不會解決問題,因為這是一個處理架構,不是單一的網站。政府一講到災害訊息體系,資訊廠商就蜂擁而至來做「網站」,花在網站或硬體再多錢都解決不了這些問題,但一講到軟體或者人,政府就突然沒有錢來做了,因為驗收跟維持都很不便。
莫拉克災情中心是個早產兒,那時臉書等社交媒體和移動端通訊軟體都不如今天普及,2009年到2012年筆者見到各級災害的長官政委署長局長,去說明我們八八水災所做的事情,大家都無法搞明白我們在做什麼,做了後續研究也束之高閣,所以之後每次災害,都一樣有不同的團體重新刻一次輪子,臨時造災害系統。事實上高雄氣爆和颱風等後續的災害,軟體社群與開放資料社群也有做相當多的好應用出來,包含八八水災這些既有的經驗,加上官民一起合作,一定會有成果,不需要再反反覆覆重新刻輪子了。不然眼前看到這樣雜亂的訊息體系,是無法應付八八水災等級的大災害。

(蘋果日報)
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*震後第一個上班開學日 重建全面啟動 比照921

閣揆張善政昨召開「○二○六震災中央災害應變中心會報」,決定賑災基金必要時可動支經費額度至少五十億元、中央特別統籌分配款最多二百億元,並配合各部會災後重建基金,政院將成立跨部會協調小組,比照九二一及莫拉克風災模式,全力投入災後重建。

中央賑災砸250億 設跨部會小組

今天是農曆春節九天連假後第一個上班上學日,為悼念地震罹難者,今天全國各機關與學校降半旗一天,總統府、行政院與立法院也取消新春團拜。

綠委今提案 修訂災害防救法

台南震災搜救行動告一段落,重建工作將全面啟動,民進黨立委王定宇、蔡培慧與姚文智今天將提案修訂「災害防救法」,明確規範受災戶的房貸展延及利息補貼比例與原則,同時給予受災戶免稅優惠,包括社會救助金可免課所得稅、災害年度免徵房屋稅與地價稅等,排除受災戶的經濟負擔,讓重建之路早日見曙光。

一個月內公布 土壤液化潛勢區

行政院長張善政說,土壤液化問題,技術上可以解決,重點是蓋房屋前是否知道是土壤液化區,經濟部地質調查所與內政部開會後決議,一個月內將公布國內土壤液化的潛勢區;張揆舉國道一號建設時也經過土壤液化區為例指出,建設時把地下水位降低、土石改良,技術上不是問題。

行政院發言人孫立群表示,此次震災是否訂定特別條例,十八日前會有決定,賑災基金會臨時董事會將於十五日召開,行政院也將成立跨部會震災協調小組,由副院長杜紫軍擔任召集人。

租金補助 重建、修繕有低利貸款

衛福部長蔣丙煌表示,這次震災造成一一六人罹難、五五一人受傷、五十一人住院,目前收容安置人數一○九人;發放慰問金部分,包括法定救助以及台南市政府募款所得發放,死亡可獲三百萬元、重傷七十五萬元、輕傷廿萬元。

內政部表示,將提供受災戶六千元至一萬元租金補助,另針對建物重建、修繕提供低利貸款,並擴大推動老舊建物健檢。

至於震災戶的房貸,金管會今邀集相關單位,除討論災戶貸款本息展延、利率減碼外,也將要求國銀對災戶房貸本金給予減免打折,以協助其渡過難關。

立委蔡培慧指出,莫拉克風災制定特別條例,規定利息可以展延,災害防救法卻沒有相關條文,因此提案修法彌補不足。

王定宇促檢討建築法規與審照制度

王定宇說,根據現行建築法,建築師負責房屋設計建造與監造,等於把所有人的生命安全建立在建築師的良心上,何況建築師請領建商薪水,「遇到好的建商不用擔心,但萬一是壞建商,恐劣幣逐良幣,下一位林明輝還會出現」。政府必須重新檢視現行建築法規與審照制度,從傷痛中學到教訓。

http://img.ltn.com.tw/2016/new/feb/15/images/bigPic/600_147.jpg

*震後多處土壤液化 南市400屋受損

市府將評估 灌漿補強或拆除重建

小年夜強震造成台南多處土壤液化,導致建築物傾斜龜裂,市長賴清德昨率同土木、結構、水利等專業人員前往多處災區巡視,他表示,初步統計,震後已有八十四件建物列為紅單,可能還會再增加,而受損房屋數已超過四百戶,至於是灌漿補強或必須拆除重建,會請專業團隊鑑定、評估。

2樓變1樓 居民人心惶惶

賴清德一行昨先前往安南區惠安街一六一巷視察,區長顏昇祺表示,受災最嚴重區域集中在溪頂、溪東里等地,有三百多戶民宅受損,主要情況都是地層下陷、龜裂、隆起,造成建物受損,其中有兩棟透天住宅受地層下陷影響,「二樓都變成一樓了」,居民人心惶惶。

接著到北區、中西區與新市區等地視察,確定受災戶是因土壤液化造成房屋傾斜、下陷,賴清德說,由專家檢視後確認無法補強修復,將責成工務局徵得屋主同意後拆除。

新市轄內有八個區塊因土壤液化受災,共一五三戶,港墘里三民街附近的十二戶較為嚴重,建物位移、下沉,棟距的防火巷從一米縮為五十公分,住戶當晚地震後因大門扭曲逃不出去,都是從二樓陽台架梯撤離的。

房子因下沉、位移,建物結構崩壞,樓地板還出現最多六十公分的高低差,讓居民擔心餘震來時會發生危險,不敢繼續入住。

成大土木系教授陳景文指出,這是很明顯的土壤液化現象,整個區塊需要進行基地補強,受損最嚴重的兩棟建築因都是單棟建築,承載面積小,因此容易發生湧砂,雖樑柱沒有發現大裂痕,但因傾斜度過大,如果有餘震,可能會傾倒,建議拆除。

拆除或購屋 政府提供補助

居民擔心重建經費無著,賴清德說,依據九二一地震及法律相關規定,因地震造成毀損而無法居住的房屋,政府可以協助拆除,屋主如要重建,恐怕得自己負責興建的經費,但如果不想重建,或想另行購屋,政府將提供租金補貼及低利貸款。

*速設都會區土質資料庫 學者︰列入國土防災計畫

二○六大震重創台南,立法院上屆三讀通過國土計畫法,極力促成此法的前立委邱文彥表示,國土計畫法有預防和補救的機制,有全盤規劃的重要性,他建議新國會應監督國土計畫法的施行日程,在土壤液化區的建築做全面體檢,並儘快修訂「都市再生條例」。成功大學土木系教授陳景文亦表示,政府應儘速建立都會區土質資料庫,掌握可能發生土壤液化區域,甚至要列入國土防災計畫,才能減少民眾生命財產損失。

回台灣海洋大學任教的邱文彥昨表示,國土計畫法有預防和補救機制,假設若知道某地有斷層,就不能劃成城鄉發展地區,對災害特性和程度禁止或限制使用,是事關未來五十、一百年後預防措施;過去曾發生災害的地區,則需做檢討,可能劃為國土保育地區。

儘快修訂都市再生條例

邱文彥表示,除國土計畫法可針對土壤液化地區公告外,對於建築物的部分,面對老舊房舍未來可能遭遇的地質災害,大規模都更有其必要性,除都更條例修法外,「都市再生條例」修法也刻不容緩,讓民眾參與其居住地的想像、願景,做大範圍都更。

土壤液化區建築 全面體檢

邱文彥強調,土壤液化區並非不能建築,不是要全數遷出,而是在建築管理方面要有其建築綱領,如不得設計結構不均衡的建築和既有建築要如何補強等。

成功大學建築系教授姚昭智建議老房子可以委託專業的地質鑽探,確認是否為土壤液化潛勢區域,再設法因應改善。

陳景文則指出,土壤依照成分不同,可分為黏土、砂土(細砂、粗砂)、沉泥及礫石等四大類,其中細砂及沉泥等土質,相對容易導致土壤液化。除了土質以外,區塊內有液化層、地下水位,在強震來襲時,也都可能導致土壤液化。

他提醒,隨著都會區人口益發密集,政府有責任調查地質資訊,提供民眾趨吉避凶,甚至要列入國土防災計畫。

陳景文表示,從台南震災現場發現,就算整個身體踏在液化噴砂上,還是可以支撐體重,但只要稍一攪動,手就可以伸入噴砂內,這顯示台南市是靈敏性很高液化區,平常沒有攪動時,土壤強度很高,甚至可以蓋房子,但只要遇到強震,土壤就會失去支撐力,無法承受剪力,因此市府要重視調查。

*烏龍爆料? 南檢︰籃太太購屋時就沒隔間

台南市維冠金龍大樓在此次地震中倒塌,南檢追查發現業者偷工減料是造成意外主因,但因有居民指控大樓一、二樓房東籃太太涉嫌打掉隔間破壞結構,也是意外成因,南檢前晚傳喚籃太太母子及七名證人,另傳喚建商林明輝的前妻釐清案情,檢方初步掌握籃太太購屋時,相關戶籍資料就顯示沒有隔間,全案可能是「烏龍爆料」;至於現場結構是否影響大樓耐震力,檢方將繼續委請土木技師公會鑑定,釐清責任。

南檢前晚傳喚出租房屋給燦坤的籃太太,以及房屋所有人,也就是籃太太的兒子,還有燦坤原始展店員工、簽約主管及現任員工四人及該大樓之住戶、管理員三人,還原現場有無遭不當破壞?並確認該商場是否有剪力牆、主要樑柱結構遭拆除而影響結構的情況。

檢方調查發現,維冠大樓一到四樓商場原本產權屬於起造的林明輝,但他因週轉不靈,宣告破產,由銀行承受後,聲請法拍,由籃太太在二○○三年購得。

籃太太向檢方表示,她向法院標得該屋後,點交時現場隔間就是這樣,檢察官調閱該棟大樓原始建築圖說、銀行拍賣時所附的不動產價格鑑定書及圖說、燦坤設店時平面圖、消防單位安檢平面圖做交互比對後,初步證實其所言不虛,籃太太並未做大規模結構變更。

負責管理自家經營套房出租工作的籃太太女兒說,大樓倒塌後他們一直心情很沉重,因為也有朋友住在大樓裡,又面對有人指控他們拆掉隔間、樑柱,母親情緒受到影響,後來找到該棟大樓的不動產價格鑑定書,其內有圖說資料,已把所有資料交給檢方;外界未審先判對他們不公平,「沒有做就是沒有做」,所提供的資料會證明清白。原本打算本週對外公開說明將暫緩,等檢方調查告一段落後再考慮。

除了約談籃太太及相關證人外,南檢目前還是朝建商林明輝偷工減料及借牌興建部分偵辦,為了鞏固證據,檢方正積極尋找當年興建、申請維冠大樓的相關人證。

但因大樓完工迄今,已經超過廿年,加上林明輝的公司已多次改組,「找人」成為目前最困難的任務,因此南檢這兩天還沒有再度提訊林明輝的計畫。

*幸福大樓將拆 住戶搶救神主牌

小年夜強震,台南歸仁區信義北路幸福大樓結構嚴重受損,造成傾斜,恐會倒塌,拆除工作即將展開,在安全防護下,住戶昨陸續入內搶救隨身的財物、家當,甚至是先人神主牌,許多居民看到畢生積蓄買的房子化為烏有,心酸、難過了起來。

歸仁區長陳英裕表示,幸福大樓是逾二十年的建築,有七層樓高,共十戶,一、二樓沉入地下,往前方傾斜,當天三十六名居民都安全疏散。

基於安全,建物即將拆除,居民央求先搶救家當,公所昨天安排住戶輪流入內拿取,施工單位以兩層樓高的土堆,還有大鋼牙、怪手等重機具支撐穩住建物,在消防隊員協助護送下,每戶派代表依序返家拿取物品,包含金飾、衣服、小電視、自行車、孩子的書包,以及供奉的神主牌等。

永大路搶今日雙側通車

回想當晚,居民黃雨嫣心有餘悸地說,一家七口從廚房後方的逃生門驚慌撤離,身無分文,只好投靠親戚,她拿著神主牌哽咽、自責了起來,「這麼多天沒祭拜先人…」。

工務局表示,建物會勘鑑定,目前張貼紅單八十四件、張貼黃單六十一件、尚無疑慮二百六十一件、勘察中一百三十二件,總計已通報案件五百三十八件。

台南永康維冠金龍大樓搜救工作告一段落,隨即展開災區整地修復工作,從十三日找到最後一具大體後,當晚開始整地以及消毒,台南市副市長曾旭正表示,目標是要搶在週一上班前恢復永大路雙側通車,如來不及,至少也會搶通西側車道,以不影響民眾交通為主要目標。

怪手舉懸臂 向往生者致意

整地現場還有著感人的一幕,當怪手司機們在完成任務後,在現場整齊地舉起懸臂,向不幸的往生者們致意,讓現場所有人為之動容。

南市社會局表示,目前安置人數還有一○九人,分散在飯店、商旅、榮民之家、里辦公處關懷據點等十三處。

*夫初當父親卻遇難 妻淚訴要跟他去

二○六大地震造成台南維冠金龍大樓一一四人罹難,不少家庭因此破碎,其中住戶高嘉祥初嚐父親喜悅才兩個禮拜,卻不幸遇上死劫,令獨自回彰化坐月子的妻子天天以淚洗面,甚至一度對父親說:「孫子留給你,我要跟他去!」昨日高妻強忍悲傷,抱著兒子回台南,要讓孩子見父親最後一面。

抱子回台南見最後一面

卅七歲的高嘉祥與蕭姓妻子前年購屋買在維冠大樓A棟十三樓,今年一月廿四日兩人喜獲麟兒,高妻先回彰化社頭娘家坐月子,原本高嘉祥預定於二月五日要回社頭一起過年,但責任使然讓他多停留一天在台南幫忙廠房打掃,卻不幸遇上大地震,從此天人永隔。

高妻天天以淚洗面,最難過時甚至對父親大吼:「孫子留給你,我要跟他去!」令人不勝唏噓。高嘉祥的岳父表示,這場噩耗對女兒打擊很大,畢竟兩人結婚多年終於有了小孩,搶救期間只能不斷勸服女兒平靜,鼓勵她要堅強,要勇敢,家人也只能陪她,希望能撫平傷痛。

高嘉祥的岳母說,女兒與女婿是模具公司的同事,交往三年後才結婚,小倆口感情很好,地震當晚小倆口還視訊到凌晨一點多,原本要一起圍爐過年,沒想到女婿遭遇死劫。

目前一一四位罹難者中,尚有廿具遺體待認領,其中有二女一男身分不明,一位疑似外勞,須再依特徵查明。

*遺體修復師 陪往生者走到最後

台南強震造成重大傷亡,不少往生者身軀面容因重壓而變形扭曲,遺體修復師陳修將與妻子洪詩晴帶領一批專業的修復師義務投入,他們不是救災第一線,但陪伴往生者最後一刻,送往生者一路好行。

曾是更生人的陳修將,經歷人生波折後,積極投入兒保工作,目前是中華民國兒童權益促進會的顧問,六日強震發生後當晚,他與另一半洪詩晴號召帶領三十多人的專業團隊,進駐殯儀館協助大體修復工作,這幾天下來不眠不休,幾乎就在停屍間冰冷「鐵床旁」度過,只能利用空檔充飢,再接手下一位大體修復。

死者當親人 不眠不休奉獻

提到心路歷程,陳修將說:「當作自己親人,自然就會盡力為他們做好最後的人生尊嚴。」往生者不乏小孩子,破碎的頭部,他幫忙重修鼻樑,還刻意做出孔洞,「希望小天使在天堂能呼吸」。

尤其後面送來的遺體受損較嚴重,每具遺體起碼要花二小時以上,每天喝八瓶蠻牛來硬撐體力;洪詩晴說,看到逝世的無辜小生命,想到自己小孩,將心比心,心情真的很難過,就只好暫停一下,心情調適後再繼續完成。夫妻倆受訪半途,難抑心情湧上,一時哽咽掉淚難以言語。

兒權會理事長王薇君表示,修復師要細膩將殘缺遺體重建,面對這些傷痕細心修補,就算心很痛,也要堅強不能哭,以免影響自己及其他人情緒,承受很大心理壓力。

*比照八仙事件 台南受災生彈性就學

二○六強震,造成台南市維冠金龍大樓倒塌,不少學生命喪現場;教育部統計,共有卅九名學生不幸往生,仍有七名學生還需住院觀察,今天無法正常開學上課。教育部要求學校比照「八仙塵爆事件」彈性處理其註冊、修業等程序,南市府則已啟動相關校園輔導機制。

39生罹難 7人需住院觀察

今天是中小學開學日,教育部統計,共有四百七十一間學校因地震受損,災損金額超過兩億七一三一萬元;卅九名大學至幼兒園各級學生不幸往生,廿九名學生受傷;其中,維冠金龍大樓當地的崑山國小有十人喪命、一人住院,是死傷最嚴重的學校。

維冠四人變孤兒 個案輔導

南市教育局表示,地震受災的學生共六十九戶,四人因父母雙亡而成為孤兒,包含高一與小六的鄭姓姊妹、周姓國中生,以及就讀幼兒園的蔡姓孩童,都已由親屬陪伴,教育局也將個案輔導。

據了解,鄭姓姊妹一家四口住在A棟,地震當時兩人睡同床,大樓倒塌後,受困的她們冷靜地以手機向一一九勤務中心求救,年初一順利獲救;姊妹倆後來還透過臉書影片,懇求市長賴清德與消防隊員繼續搜救她們的父母。

蔡姓小朋友一家三口住在H棟,他第一天就幸運獲救,但等到第五天上午,父母的遺體被發現,確定罹難。周姓女國中生則是住在G棟,地震後被重物壓住,但正好有棉被裹身保命,苦撐廿七小時,在瓦礫堆中被挖出、獲救。

教育局指出,對受災生推出就學扶助方案,包含運用教育部產學基金紓困,以及住院醫療費用,還有創傷後壓力症候群的心理輔導。

此外,社工、心理師已先就班級老師進行諮商,今起進駐校園,重點輔導對象為罹難者的同學們,協助走過天人永隔的悲痛與低潮。

玉井國中專科大樓列危樓

學校部分則是玉井國中受損最嚴重,專科大樓樑柱受損、牆壁龜裂,有傾塌之虞,已被列為危樓,將儘速拆除、重建。

*災區諾言! 高雄特搜隊帶思樂冰探女童

「妹妹,叔叔照約定帶思樂冰來看妳了!」八歲女童林素琴受困瓦礫堆中等待救援時,高雄市特搜中隊隊員施心章曾答應她,待她獲救就要買思樂冰給她吃,昨天施心章和六名當時曾參與搜救的特搜隊員、義消,一起帶著思樂冰、隊員們簽名的兒童消防員帽等禮物到奇美醫院探望林素琴,履行在災區中許下的承諾。

維冠大樓倒塌後第三天,高雄市特搜隊救難人員在瓦礫堆中發現女童林素琴,施心章回想當時,林素琴以倒立之姿受困於一個打開的櫃子裡,身上蓋著一床棉被,四周都是雜物,一隻腳還被床墊壓住,「在那樣的情形下受困了六十一個小時,大人都沒辦法接受,她能面對這樣的災難,有這樣的勇氣,真的很勇敢。」

當時林素琴情緒不穩,一直說想吃思樂冰,為了鼓勵她,施心章當下承諾:「等妳出去就買給妳吃。」因此昨天與高雄市特搜隊大隊長邱榮振、中隊長劉忠恩、隊員陳柏勳、陳哲偉、鳥松義消蘇維鈞、粟偉航,帶著思樂冰、消防員帽、乖乖桶、布娃娃、畫筆等前往探視她,收到許多禮物的林素琴露出靦腆笑容說:「謝謝你們救我!」

阿嬤和林父林鴻斌不斷向特搜隊員們致謝,林鴻斌並對施心章獻上一個大擁抱:「感謝你們,我的女兒才能生存下來!」林素琴預計今天就能出院。

隊員們說,災後第三天救出女童的那一剎那,大家都很激動,非常振奮,本身育有一歲雙胞胎的施心章回想起當時情景,更一度紅了眼眶。

(自由時報)
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*未破壞結構 賣場房東籃太太訊後請回

維冠大樓倒塌,有民眾檢舉出租大樓賣場的籃姓房東拆剪力牆是倒塌原因。檢方前晚傳籃太太說明並比對圖樣,認為原設計就是商場,沒剪力牆,籃只增設一道安全門無破壞行為。

據了解,大樓商場原為維冠建設所有,維冠倒閉後由銀行承受後法拍,由籃太太拍得,籃的兒子是所有權人。由於原設計就是商場,檢方箭頭轉向大樓興建時的營造、監工等人員。

檢方表示,大樓已經建了廿多年,當初營造、監工有的已經過世,或是長期失去聯絡,檢方已成立「尋人組」,透過戶政、警政單位、建築界等提供的資料與線索找人。

檢方找來賣場員工、簽約主管、大樓住戶、管理員共七人協助調查,並在前天傳籃太太和兒子說明。籃指稱,出租給燦坤前,沒有改變任何結構,僅開了一扇安全門。

經調閱原始建築圖、銀行拍賣所附不動產價格鑑定書及電子商場設店時的平面圖、消防單位安檢平面圖交互比對,發現原設計就沒有剪力牆,法拍前後、出租前後的照片都一樣,僅多了安全門。籃母子訊後請回。

*今第2波假扣押 鎖定維冠股東

台南維冠金龍大樓倒塌,造成了一百多人死亡,市府今天將第二波假扣押,協助罹難家屬聲請扣押建商林明輝及股東財產,統計到昨晚已有九十三位罹難者家屬委託市府。

台南市府法制處表示,上周第一波提出假扣押聲請時,搶救工作仍在進行,不便打擾罹難家屬,因此當時假扣押只是針對財損,有七戶非罹難災戶提出,扣押的財產是四千萬元,與今天情況不同。

上周法院只同意扣押林明輝及兩名建商、承建的大信工程主任技師的財產,不同意扣押維冠建設其他股東,主要原因是難以認定股東對偷工減料知情,但今天會補強資料,向法院再次聲請扣押股東財產。

法制處強調,其他股東包括林明輝已去世的父母,及前妻、女兒,雖然這些人的財產不多,但如果法院同意扣押,象徵的意義應該大於實質,要讓建設公司的股東也都負起責任。

市長賴清德表示,市府將在今天提出第二波假押扣,不僅金額提高,假扣押的對象也增加,希望維冠當時的董監事或股東都負起責任。此外,還要防公司負責人變更,這部分經發局會著手進行。

法制處昨徹夜整理資料,到昨晚已有九十三位罹難家屬提出委託,目前粗估罹難家屬精神慰撫金為二百萬,每棟房屋約三百五十萬,租金等其他支出約二百五十萬,總金額約五億。

*災區連夜清理 永大路今恢復通車

南台大地震造成台南市維冠金龍大樓倒塌,台南市府在救援行動告一段落後,昨晚搶通永大路二段、重鋪柏油,今天起恢復通車。

從今天起,永康區居民要開始習慣,永大路二段將永遠少了聳立的維冠金龍大樓,也意味著居民要揮別殘酷震災,從9天年假後的第一天上班日、開學日,重新出發。市政府今天起在市府永華中心一樓設立「聯合服務中心」,協助受災戶處理相關事宜。

對當地住戶而言,一棟廿多年熟悉的大樓突然不見了,都滿懷感傷。吳姓阿公說,以前都到維冠大樓一樓的國光眼科看眼睛,現在不知道要換去那一家看了。

陳小姐則憤憤不平地說,永遠會記得建商為了利益害了多少人;林小姐則感到痛心不捨,希望大家早日從地震的傷害中康復。

台南副市長曾旭正說,維冠金龍大樓建築物被地震震倒,橫陳永大路,佔去70公尺長約兩千坪路面。昨天維冠金龍大樓建築物全數拆除,重機具加快速度將永大路與基地上的廢棄物清走。

因市長賴清德向住戶承諾,今天上班前一定要讓永大路恢復通車。昨晚間重型機具連夜趕工,晚間八時許路面已整平,市府強調,若工程趕得及,會恢復雙向車道,因東側馬路被倒下大樓打到路面凹陷,得用土方回填路面,要費較多時間,但至少會讓路面完整的西側馬路先行通車。

國軍八軍團支援50名阿兵哥,一早就動員4部大型消毒車及小型悍馬消毒車,在永大路周邊進行環境消毒,八軍團指揮官季連成表示,從小年夜開始共支援5200多名兵力,進行搜救、消毒、廢棄物分類,日後市府有需要再視任務派員支援。

因地震造成春節期間停水,自來水公司也力拚按計畫陸續供水,部分地勢較高、管線末端地區,水公司仍將持續設置加水站,並由水車機動送水。

水公司表示,台南市目前仍有5000戶停水,集中在東區虎尾寮、仁和路及崇善路、中華東路,及歸仁大潭里長榮大學一帶,主要是因地勢高又位在管線末端;另永康區大灣區少數住戶沒水,可能是地震壓壞管路,只好暫時關閉水閥。

*李宗典姊:正視活著人的需要

二○六南台大震災後重建工作展開,罹難者家屬李肅椊的娘家七死一傷,弟弟李宗典受困五十六小時獲救送醫截肢,李肅梓昨呼籲各界,現更要正視「活著人的需要」。

「不要把焦點都放在我們這些死者的家屬上面」,李肅椊說,存活的人很多,現在要用到錢的是他們,「他們要生活、要吃飯」,今天開始上班上課,大家都想盡快恢復正常生活,社會局應盡速發放補助,趕快讓他們拿去用。

李肅椊說,隨著救難行動結束,期盼公家機關整理資訊之餘,要定期公告,也希望媒體持續監督政府善款彙整、流向。

南市社會局長劉淑惠指出,中央與地方已設立災害救助金及慰問金專案,死亡慰問金每人發放三百萬元,重傷七十五萬元,輕傷廿萬元,失蹤救助一百萬,以助度過難關。

南台大震將數百戶家園夷為平地,災民無家可歸,目前還有一○七位災民安置在免費提供的旅館,區公所提供受災戶慰問金一戶十萬元,安遷救助金一人兩萬,一戶以五人為限。

都發局長吳欣修表示,未來將補助租屋,三人以下每月六千元、四人八千元、五人以上一萬元,為期兩年。

*震災失愛女 夫妻:生回孩子

「加油!我們再把孩子生回來」台南地震中倒塌的維冠金龍大樓住戶林武重,痛失愛女,他與妻子也都身受重傷,目前分住兩家不同醫院,每天透過手機為妻子打氣。期待未來以另一種方法,與逝去的女兒再團聚。

躺在病床上38歲的林武重,因脊椎骨折、脾臟破裂,還有多數受傷,無法起床,想到地震時死在身邊的小女兒,樂觀的他也不禁溼了眼眶。

他表示,一家三口睡在同一間房內,地震發生瞬間,整個人被拋出,倒栽蔥被建物壓住,急著想找太太與女兒,卻不見蹤影,後來太太有回應,8歲女兒卻沒有聲息,當時就知情況不妙。

「爸爸沒能夠護住你,真是對不起!」林武重看到媒體報導,許多父母是以身體護住孩子,但當時卻連抱住女兒的機會都沒有,相當懊悔。

地震發生沒多久就先後被救出,妻子陳翊庭頭部被水泥塊擊中,從下巴經顏面到後腦都撕裂,女兒被水泥塊壓死。

林武重與妻子分住不同醫院,妻子還在成大緊急手術,如今夫妻倆只能透過手機相互安慰,但都不敢談孩子,怕妻子崩潰。

*做月子逃過強震 與夫永別

台南維冠金龍大樓震災罹難者37歲高嘉祥年前才喜獲麟兒,妻子先回彰化社頭老家做月子,他因工作多留一天在台南遇上地震,高妻昨天度過一個最哀傷的情人節,最難過的是「和丈夫及孩子還沒拍過一張全家福照」。

「地震前凌晨一點多,他們夫妻都還在講電話」,高嘉祥的岳父頻頻拭淚說,女兒1月24日生下外孫,在醫院住3天後帶著外孫回娘家做月子,女婿原本小年夜前一天就要到社頭陪妻兒,但因公司還有工作多待一天,沒想到就遇上劫難。

高嘉祥的岳母說,女婿和女兒戀愛交往多年,3年多前結婚,平常工作壓力不小,好不容易有了小孩,夫妻倆萬分高興, 女婿會對著孫子說「你是我的寶貝」;地震發生後,全家人一直抱著希望,盼高嘉祥被救出來,沒想到13日尋獲他的遺體,女兒悲痛萬分。

岳母說,他們一直勸女兒「要勇敢,妳有責任,要好好顧小孩」;他們昨天下午到台南,女兒見完女婿最後一面就要公祭火化。

*租屋維冠罹難 鄭文燦慰問家屬

就讀崑山科技大學電子系的徐志華,租屋在永康維冠大樓,不幸在這次南台強震中罹難,他的老家在新屋,父母都在工廠上班、要撫養4名小孩,家庭並不富裕。桃園市長鄭文燦與地方社團昨天前往慰問,除捐助慰問金外,允諾給予家屬最大協助度過難關。

徐志華的父母徐寶麟、紀秀香在工廠上班,上有八十多歲老母親,除徐志華外還有3個小孩,其中一個兒子患有智能障礙,卻因資格不符無法領中低身障補助。他們紅著眼眶說,兒子大二租屋在永康維冠大樓,讀大學用助學貸款,課餘時間都在火鍋店打工賺取生活費,是個非常貼心的孩子,不需要父母擔心。

紀秀香說,兒子在事發一天還發簡訊,說小年夜下午要搭火車回家過年,沒想到凌晨一場大地震。一早他們衝到台南守候向上天祈禱,內心滿是煎熬,「我們盼不到奇蹟發生,在大年初四等到的是兒子的冰冷遺體」。

昨天包含中壢仁海宮、住都飯店及國際獅子會300G2區等單位都前往慰問,捐贈近50萬元給家屬。鄭文燦表示,了解徐家狀況後,會盡量協助其孩子就業,也會協同地方社團給予最大協助。

*維冠周邊店家 損失慘無怨言

南台大震造成永康區維冠大樓倒塌,永大路二段中斷,連帶周邊店家無法做生意,店家損失慘重,但大家都無怨言。店家說,「平安就是幸福,錢以後再賺就好了。」

維冠大樓旁的「阿珍花生糖」,提供國軍八軍團做為指揮中心,八軍團中將指揮官季連成昨天頒感謝狀。老闆鄭小姐說,以前抬起頭就可看到維冠大樓,如今倒塌,很難過,能夠提供協助就盡量做;只是舉手之勞,每天都想幫忙,但只要看到就想哭。

另一家具店提供給市府媒體中心使用,于老闆說,地震發生時,他正整理過年要出的貨,跑到門外看到霧茫茫一片,1、2分鐘散去後才看到大樓倒了,當時人都慌了,趕緊打119報案。此次地震震壞水管,不但造成淹水,很多家具還因此漂走,雖然損失幾萬元又無法做生意,但能為救災工作盡份心力,也很高興。

*土壤液化潛勢區 一個月內公布

行政院長張善政昨表示,經濟部中央地質調查所及內政部開會後決定,將在一個月內公布國內土壤液化潛勢區域,讓位於土壤液化潛勢區的全台民眾了解,並事先防範。

為避免民眾恐慌或擔憂房價下跌,張善政要求營建署必須同步提出配套與補強作法。政府曾調查過土壤液化情況,卻從未公布,主要就是擔心衝擊房產市場;這次南台地震後,政府決心公布,對房市的影響備受關注。

張善政說,公布國內土壤液化潛勢區,是為讓內政部研擬相關配套措施,告知民眾如何面對及防範,並非讓民眾心慌;一旦發現住家位於土壤液化區,民眾要面對現實,內政部會提出相關補救方法。

張善政表示,高速公路國道一號濱江街附近,早年也是容易發生土壤液化區域,但透過擠出地下水等工程技術改善地質,問題就解決了,「工程技術上不是問題,重點是讓民眾預先知道並做防範」。

地調所在二○一○年起,配合營建署啟動七年期的都會區防災地質土壤調查,目標是找出全國土壤液化、地層下陷與軟弱地盤地區。地調所長江崇榮表示,整體計畫原定明年完成,目前已完成大台北、高雄、台南、宜蘭、新竹、屏東等縣市調查;同屬六都的桃園與台中因屬礫石層台地,先天上較不易有土壤液化,調查排序較後面。

張善政強調,土壤液化區不可蓋建築物是錯誤觀念,透過土壤改良、排水或是其他專業工法,即便是土壤液化區還是可以建屋。

他也提到,在九二一地震後,國內建築法規均已要求建商必須做過地基鑽探、土壤分析後,才能發給建照;照理說,九二一後的新建物都應耐得住土壤液化,現在只是擔心做得不夠,公布資料的好處,就是能做預防性補強。

*嚴重液化區民宅下陷1公尺半 湧進泥漿

二○六南台大震造成土壤液化,台南市至少有五百多戶民宅下陷、傾斜,不少民宅一樓成了地下室,市長賴清德昨勘災表示,將盡速協助居民鑑定該拆就拆。

根據市府到昨天的統計,建築物受損案有五三八件,其中嚴重受損必須拆除八十五件,主結構未嚴重損壞,但暫時不宜居住的六十二件。

賴清德等人前往安南區惠安街、北區文賢里等地,了解建築受損情況。其中文和街一條巷弄內有十三棟民宅都列為危樓須拆除,居民反映都是「甘苦人」,要拆要建都沒能力,不知如何是好。

惠安街一六一巷內宋姓屋主的房子,下陷約一公尺半,且屋內湧進大量泥漿,一片凌亂;三民街內的十二戶地板隆起,建物內外牆多處龜裂,令人怵目驚心,除一戶仍住原處,其餘全都租屋或依親。

受土壤液化波及最嚴重的是安南區溪頂里,全里三百廿戶下陷、傾斜,附近的溪東里及安溪里也有部分民宅受波及,居民對市長賴清德抱怨「根本不敢住,想拆又沒能力」。

賴清德表示,目前的法令如果建物已被判定為危樓,政府可出資協助拆除,有危險者也可協助鑑定,同時也可補助災民租屋最長兩年,但是重建或補強的費用,還是要由居民自行負責。

有災民向他建議,是否可以利用捐款先借給民眾重建或補強,之後再向銀行貸款償還,賴表示會列入考慮,同時向中央爭取補助。

立委陳亭妃昨也到現場,表示目前災害防救法,只規定政府可協助拆除危樓,但液化區建築可能是逐漸下沉,還看不出明顯結構受損,只規定再觀察,希望能修法放寬規定。

昨天多名專家陪同到場,表示台南過去是台江內海,地下水位普遍高,符合地震造成土地液化的條件,但液化後的土地,因為壓得更密,反而比原來結實,但來有可能再發生液化。

*怎上班上學?危樓拿證件 瓦礫挖文具

「該怎麼上班?」「如何上學?」二○六南台大震壓碎數百居民的家園,一百多人罹難,幸運獲救民眾今天開始上班上課,仍有不少家庭無處可去,感覺好心酸。

維冠金龍大樓倒塌,造成對面民宅半毀,林峻吉一家五口逃過一劫,但住處被列危樓,一家人暫住飯店。他說三個孩子的文具、制服全埋在瓦礫堆,家人昨回到住處徒手挖出上課所需物品,好讓孩子上學。

「目前只能走一步算一步」,林峻吉說,住飯店不是長久之計,已和太太商量好,短期內兩人輪流上班,不上班的人除了照顧孩子,還要盡快找到租屋處,讓一家人有個安身之處。

「家毀了,一切都歸零。」一名維冠大樓住戶帶著孩子到姊姊家住,他說已連續多天無法入睡,因為一生積蓄都沒了,接下來的事將排山倒海而來。相關證件都得重新申請,存放電腦的工作資料全報銷。

位東區的大智菜市場四樓住商大樓也受重創,地震後塌陷變三樓,五十一戶居民無家可歸,大多借住親友家。

今天要上班,楊姓住戶昨冒險返家拿公司文件,他說,之前怕屋子會垮掉不敢踏進去,但為了今天要上班,只好快速跑進屋拿完東西就離開,一刻也不敢多待。

「家都毀了,怎麼上班?」黃小姐目前暫住親友家,她表示,身分證件都得重辦,車子也被壓毀,保險理賠申辦等一堆事要煩惱,根本無心工作,很希望公司能體諒。

前幾天向公司表達可否讓她休假,卻被要求請事假,讓她很無奈。她感慨,災害不是自己願意的,且剛好過年期間政府機關都沒上班無法辦事,必須用不支薪的事假請假,「對我們這些受災戶太不公平了!」

勞工局長王鑫基表示,現為共體時艱,希望資方能體諒受災戶的困擾,若受災民眾有類似情況,可向勞工局反映,市府將協助向公司道德勸說;不過,若資方不同意支薪休假,也未違法。

*賴清德玉井勘災 住戶:想到會怕

南台大震重創玉井區,不少老人家倉惶逃命,有人嚇得不敢再進屋裡住;市長賴清德昨天勘災時,76歲的劉姓住戶撫著心口說「還會怕」,賴輕拍她的肩膀安慰說,梁柱受損不能住人的,要拆除重建或補強,市府會全力協助;至於牆面裂開只是看起來可怕,對房子安全沒有影響。

玉井區公所目前受理受災戶就有432戶,仁愛街74歲住戶李林春英和83歲中風行動不便的先生李金泉睡在一樓房間,地震時牆面裂開、磚塊掉落身上,她嚇得趕快推代步車將先生抬上車逃出去。兩人目前暫住女兒租屋處,不敢搬回家住,擔心再來一次地震,房子就垮了。

76歲劉黃錦鳳和80歲先生劉萬枝,子女不在身邊,兩人說,被地震嚇得半死。因為子女將回工作崗位,很擔心老人家安全,希望市府能多關心與照顧。

李建忠位在仁愛路的老家,梁柱斷裂被判定是危樓,客廳地面一邊凹陷、一邊凸起;他擔心是土壤液化,希望能拆除重建。

台南市結構工程技師公會理事長陳福元說,玉井為山區,土壤液化的可能性不高,應是位置屬鬆沙土層所致。

賴清德表示,住戶擔心的是房子安不安全,梁柱斷裂有危險的,市府會馬上來架設鋼梁穩住,住家列為紅單危樓者,可選擇補強或重建,黃單是沒有立即危險。依據法律規定,市府可以協助鑑定及拆除,至於補強或重建,需要民眾付費。

賴清德說,此次受影響的多為生活較困難的民眾,市府會協助向中央爭取經費,或是看善款的使用情形,依可運用的經費,盡力協助。

*南台校園體檢 協助受災生

南台大地震全台近五百校受損,災損超過二億元,教育部表示,今天是開學日,要求南台灣各級學校體檢校園建築。

這次地震台南有六十九名學生受害,其中廿五人罹難,卅五人受傷,台南市府啟動「安心就學」專案,由校方負責購買書籍、制服等,若學生因住家倒塌,暫住地不在學區附近,校方也會安排校車接送。

廿五名罹難者中,有四位未成年孩童父母雙亡或失依,包括十七歲及十三歲鄭姓姊妹、三歲蔡小弟、十四歲周姓少女。

社會局長劉淑惠表示,前三人將由祖父扶養,並建議將父母的死亡慰問金信託;周姓少女因大陸籍母親罹難,目前先協助租屋供少女及祖母居住,讀完這學期,再與移民署及陸籍祖父母討論少女未來去處。

根據教育部統計,這次地震造成台南市、高雄市以及嘉義縣等地區學校受損,達四七一校建築受損,其中台南市一九五校最多。教育部表示,各級學校今須全面清查校園建築物受損情況,把有安全疑慮的建物進行隔離,避免師生進入活動。

教育部也承諾,假如校園建物損害超出地方政府能力,可通報教育部,將協助向行政院申請預算補助。因地震受傷仍住院的學生,將比照「八仙塵暴事件」,受災學生可透過各校教育儲蓄戶給予協助,不足部分教育部將與各縣市共同協助。另因震災導致升學資料損毀遺失者,將從寬認定。

*老舊建物健檢 擴大補助2千戶

行政院昨天宣布啟動南台大震重建工作,副閣揆杜紫軍將出任「○二○六震災重建協調小組」召集人,政院也敲定,重建經費來自「中央與地方特別統籌分配稅款」及財團法人賑災基金會善款,可動用經費高達二百五十億元。

南台大震後,內政部啟動亡羊補牢措施。近期,內政部將修法強化建築監造責任,同時考慮提高建築物耐震係數;三月起,內政部還將擴大補助二千戶做耐震評估,南台灣六縣市先行。

南台大震震出不少民眾關心住家結構安全,內政部次長陳純敬昨天在中央防災應變中心表示,今年住宅基金原本編列預算,要補助五百戶做耐震評估,但是在二月六日地震發生後,內政部決定擴大推動老舊建物健檢,並全額補助二千件住宅建築物做耐震評估。

針對這次受災戶,內政部將提供租屋協助措施,每戶三人以下者,每月提供六千元;四人八千元、五人一萬元租金補助,補助期間暫定兩年以上。另外針對災民重建、重購、修繕住屋,將提供低利貸款,最高貸款金額為三百五十萬元、年限最長廿年、利率為百分之零點七○二。

現地重建部分,都更基金會將提供都更規劃設計費補助最高五百萬元,並有容積優惠,以補助建築費用。

另外針對設立二○六南台大震特別條例部分,本月十八日以前會有決定,目前先以九二一特別條例及莫拉克颱風災後重建特別條例中原有措施補助,而兩條例不同的放寬標準,則擇優進行補助。

衛福部統計此次南台大震總共造成一百一十六人死亡,五百五十一人受傷,在彙整法定救助款及台南市政府所募集的款項後,進行慰問金發放,死亡三百萬、重傷七十五萬,輕傷廿萬。

馬英九總統昨聽取中央災害應變中第廿三次工作會報時表示,近年面對登革熱、寒害、地震等災害時,中央與地方密切合作,尤其行政院與台南市政府建立良好的模式,院長張善政曾公開說與市長賴清德事難兄難弟,而賴清德也曾說台南有困難就有八軍團,未來中央政府將配合地方,以最有效率、最有彈性的方式協助地方政府與災民重建家園。

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*金融紓困啟動 震災戶房貸5年緩繳

金管會啟動二○六南台大震災後金融協助措施,將比照九二一大地震紓困做法,針對全體受災戶房貸,提供五年房貸本息全數緩繳措施。

另外,根據壽險公會統計,到昨天上午為止,二○六南台大震造成壽險業保戶傷亡有兩百廿二人,其中身故保戶七十六人、壽險業預估賠付金額一億兩千三百萬元。

到前天為止,此次大震,符合住宅地震基本保險理賠標準者共有九十七件,房屋全倒者可獲得一百五十萬元理賠金及廿萬元住宿補貼費用。

但若房貸尚未繳清者,依規定,一百五十萬元的六成、即九十萬元須賠付銀行債權,受災戶可拿到四成、即六十萬元理賠金。

金管會主委王儷玲昨天表示,為協助受災民眾重建家園,已經協調金融業採取四大協助措施;一、民眾震災愛心捐款全免手續費;二、銀行對地震災戶既有貸款暫緩催繳;三、住宅地震保險基金成立災區聯合理賠服務中心協助受災戶;四、請產壽險業主動關懷保戶,提供保費貸款利息減免、保費延繳等措施。

王儷玲昨天也赴行政院報告金融業協助措施,她表示,今天下午將邀集台南市政府、內政部、銀行公會及主要貸款銀行開會,研議受災戶「舊貸」本息展延、利率減碼等協助措施;原則上,將比照九二一大地震,對受災戶「房貸本息」提供五年緩繳喘息期。

台灣票據交換所也表示,支票存款戶若因本次地震受災影響清償能力,可檢具證明文件,向辦理退票的金融業者申請核轉當地票據交換所辦理「重大災害」註記,辦妥註記者,災害發生日起算六個月內發生的存款不足退票,都不會通報為拒絕往來戶。

*綠擬修災防法 藍支持

南台震災進入災後重建階段,如何防患未然並完善法規,成為國會焦點。民進黨立委王定宇說,今天將連署提案修改「災害防救法」,使權責分明;民進黨立委陳亭妃今也將舉行記者會,要求營建署說明土壤液化問題。

王定宇表示,將與民進黨不分區立委蔡培慧一起提案修正災防法,修正權責不符等部分,此外也有配套修法,檢視現行建築法規與審照制度,並要求政府針對全國房屋進行總體檢。

台南震災重建是否要有特別條例?王定宇說,他已與台南市長賴清德討論過,只要行政院提供足夠預算與快捷的行政程序,是否要有特別條例,都尊重行政院的決定。

對王定宇等人擬修正災害防救法,國民黨團副書記長王育敏表示,國民黨團支持修法,趕快彌補不足之處;至於災後重建特別條例,王育敏說,可視實際情況,若現行法令或行政命令足以應付重建,當然無此必要。

立法院新會期本周五正式開議,民進黨團總召柯建銘說,原定推動的優先法案,如政黨法、兩岸協議監督條例、不當黨產處理條例等不受影響,是否提出震災相關法案,則會先內部調查,尋求共識。

時代力量黨團總召徐永明說,總質詢時,會關注政院災後重建作為;親民黨團幹事長陳怡潔也說,救災和國土計畫是親民黨質詢重點。

*地震預報App 12秒告知震波來了

南台大地震傷亡慘重,不少網友近日瘋載地震防災、預警App。中央氣象局指出,地震App會在地震當下提供速報資料,因地震波每秒約走五公里,離震央較遠的地方,收到App訊息後,可以約有數十秒的應變時間。

「你下載地震App了嗎?」近日地震預報App很夯,氣象局指出,目前與民間廠商共同開發出「地震防災救援」、「EEW地震速報」、「台灣地震預警系統」、「KNY台灣天氣.地震速報」等四款App,供民眾免費下載。用戶除了可第一時間得知地震發生地點、震度之外,還能預告所在位置多久後會感受多大震度。

氣象局指出,目前地震仍無法預測,但可在發生地震之後,快速分析地震波,將數據資料發布給使用者。氣象局表示,地震發生後要十二秒時間處理地震波訊息,再花零點一五秒的時間傳送至App系統,系統再分析用戶所在地,將震波預計抵達時間、預估震度等訊息傳送到用戶手機,全程幾乎都在搶時間。

氣象局指出,地震波每秒鐘約跑五公里,以這次南台大震為例,震央在高雄美濃,距離震央五十、六十公里左右的地方幾乎沒有應變時間,而中台灣南投約有十秒、台北約有廿秒應變時間。

不過,目前地震預報App評價不一,例如,昨天凌晨台中發生四級地震,有些用戶讚嘆,在實際感受到地震前,就已早幾秒收到預告訊息;但有些用戶則在感受到地震當下才收到;還有些則抱怨在發生過後才收到訊息,甚至沒收到。

氣象局指出,手機是否上線、網路暢通與否,距離震央遠近等,都有可能影響是否能在感受到地震波前接到訊息。此外,因台灣幅員比較小,若發生地震,最長的應變時間也只有一分多鐘,平時演練防災應變能力更重要。

*災難已過去…飯店改叫災民「希望戶」

地震後台南市十九家飯店自發性收容受災戶,台糖長榮酒店要求工作人員不要稱住飯店的災民為受災戶,一律改稱希望戶,「因為災難已經過去,未來充滿希望!」

二○六南台大震讓許多台南市民屋破家毀,目前仍有一百一十位受災民眾,住在飯店及鄰里辦公室。

台南市旅館商業同業公會理事長許幸娟表示,維冠大樓坍塌第一時間,各大飯店、民宿業者主動開放房間安置民眾,並捐出物資和善款,「大家只有一個想法,就是將心比心!」

台糖長榮酒店總經理鄭東波表示,酒店因地震造成區域缺水,讓飯店必須天天支付十多萬元購入三百噸用水;但台糖長榮除開放房間讓災民暫時棲身,並提供櫃檯、廚房等工作機會給災民。

鄭東波說,地震讓很多人失去家人,現階段最重要的是給予希望;社會一般都將受災民眾簡稱受災戶,呼籲各界改稱希望戶。他先從自己的飯店做起,「只要有源源不絕的愛心,一定會帶給他們新希望」。

*特搜隊員履諾送冰 林小妹妹:謝謝救我

「謝謝你們救我出來!」八歲女童林素琴受困六十一小時,被高雄特搜隊員救出,昨天隊員兌現承諾,帶著思樂冰一起到醫院探視,並送她一頂由全體隊員簽名的消防安全帽。

林素琴直盯著這些救命恩人露出笑容,吸了口甜甜的冰後,羞澀地說:「謝謝你們救我出來」。特搜人員為她戴上由全體隊員簽名的消防安全帽,還送彩色筆、兔玩偶及乖乖桶,表示她很乖沒隨意哭鬧。

八歲林素琴與阿姨陳美日八日下午被救出,是南台大震最後一批救出的生還者;當時發現她的搜救人員施心章問她名字,她清楚回答「我叫林素琴」,表現強韌生命力。施心章說,樓塌後林素琴剛好被一個櫃子蓋住,上面又有棉被包裹,有空間可呼吸,只有腳被床墊壓到,沒嚴重受傷;發現她時,林素琴哭著要大家快點救她出去,因發現她嚴重脫水,擔心消耗太多體力,安撫她「出去就帶妳喝思樂冰」。

林素琴目前復原情況良好,醫院評估認為今天可出院。林父表示,女兒精神狀況穩定,但睡覺時旁邊需要有人陪伴,出院後先暫時帶回老家住。

(聯合報)
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*南台校園體檢 協助受災生

南台大地震全台近五百校受損,災損超過二億元,教育部表示,今天是開學日,要求南台灣各級學校體檢校園建築。

這次地震台南有六十九名學生受害,其中廿五人罹難,卅五人受傷,台南市府啟動「安心就學」專案,由校方負責購買書籍、制服等,若學生因住家倒塌,暫住地不在學區附近,校方也會安排校車接送。

廿五名罹難者中,有四位未成年孩童父母雙亡或失依,包括十七歲及十三歲鄭姓姊妹、三歲蔡小弟、十四歲周姓少女。

社會局長劉淑惠表示,前三人將由祖父扶養,並建議將父母的死亡慰問金信託;周姓少女因大陸籍母親罹難,目前先協助租屋供少女及祖母居住,讀完這學期,再與移民署及陸籍祖父母討論少女未來去處。

根據教育部統計,這次地震造成台南市、高雄市以及嘉義縣等地區學校受損,達四七一校建築受損,其中台南市一九五校最多。教育部表示,各級學校今須全面清查校園建築物受損情況,把有安全疑慮的建物進行隔離,避免師生進入活動。

教育部也承諾,假如校園建物損害超出地方政府能力,可通報教育部,將協助向行政院申請預算補助。因地震受傷仍住院的學生,將比照「八仙塵暴事件」,受災學生可透過各校教育儲蓄戶給予協助,不足部分教育部將與各縣市共同協助。另因震災導致升學資料損毀遺失者,將從寬認定。

http://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2016/02/15/2/1827664.jpg&sl=W&fw=750&exp=3600

*無力還款...擬由銀行承受

為協助南台灣地震受災戶,金管會今(15)日將邀集銀行研商多項金融協助措施,包括貸款本金與利息緩繳五年、利率減碼,及已無還款能力者由銀行承受債務,政府給予利息補貼等。

根據金管會最新掌握資料,人身保險及住宅地震險等保險理賠,目前初估已有3.1億元(壽險1.2億元、產險1.9億元),至於南科內廠商投保部分,尚待進一步了解。

為協助地震受災民眾重建家園,金管會今天將找來銀行、內政部等單位會商,研議金融協助措施。金管會主委王儷玲表示,對於災民房貸,將比照過去莫拉克風災及921大地震,從優處理,原則上本金及利息緩繳五年,利率減碼,相關細節今天邀集銀行會商後敲定。

至於擔保品滅失,無還款能力的災民,則由銀行承受房貸債務,銀行可獲利息補貼,以減輕銀行損失。

(經濟日報)
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*破壞商場結構?籃太太到案:法拍購得沒變動

台南地檢署偵辦維冠金龍大樓偷工減料案,昨晚傳喚房東籃太太及她的兒子,籃太太告訴檢方,法拍購得後幾乎沒變動,空間原本就沒有隔間,希望檢方細查。檢方訊後請回。

台南地檢署襄閱主任檢察官陳建弘表示,台南市永康區維冠大樓倒塌,一、二樓燦坤商場的房東籃太太被人爆料,指因她打穿隔間及破壞梁柱後出租給燦坤,才不堪地震,導致樓塌。

檢察官除調閱該棟大樓原始建築圖說、銀行拍賣時所附的不動產價格鑑定書及圖說、電子商場設店時的平面圖,及消防單位的安檢平面圖進行交互比對,並傳喚燦坤商場的原始展店員工、簽約主管及現任員工4人、大樓之住戶、管理員3人,了解現場有無遭不當破壞?並確認該商場是否有剪力牆、主要梁柱結構遭拆除而影響結構安全的情形。

籃太太的女兒昨天出面表示,由於正值年假休息,所以沒法調到資料,會在明天委託律師開記者會。檢察官昨晚則先傳喚出租人籃太太及房屋所有人籃太太的兒子。

檢方調查,一到四樓商場原是維冠建設所有,因營運出現問題,建商倒了後由銀行承受,2003年再由籃太太拍得。籃太太跟檢方說,購買法拍屋時,不動產價格鑑定書上註記的商場就是空曠、沒有隔間。台南地檢署將檢附相關資料,送請台南市土木技師公會一併鑑定。

*沒有維冠的永大路 趕周一上班前搶通

台南市政府今天全力趕工,清除維冠大樓倒塌的廢棄物,永大路二段也全力搶通中,台南市副市長曾旭正表示,目前大樓已百分之百拆除,只剩廢棄物清除及路面恢復,鋪設級配及柏油路面,趕在明天上班前儘量恢復雙向通車,至少西側一定通車。

台南維冠大樓搜救行動昨結束,國軍化學兵協助災區環境消毒,八軍團指揮官季連成表示,目前出動大型消毒車4輛及小型悍馬消毒車及50名化學兵,在下午前完成消毒。

維冠大樓倒塌,造成永大路中斷,人車無法通行,曾旭正說,工程人員會運走永大路與基地部分堆積的廢棄物,基地的部分在表層清理完後,會圍起施工圍籬,道路的部分將視路面狀況作必要的修護與回填,最後鋪上柏油。

曾旭正也說,救災期間向鄰近徵用民房作指揮中心、家屬休息區、媒體中心等,由環保局清潔隊負責清潔回復原狀,並向屋主致謝,一一歸還。現場前進指揮所上午10時撤,將在市府永華中心設聯服中心。

數千名救難人員湧入維冠大樓救災,各大宗教團體志工在救援告一段落後,慈濟基金會上午整理後撤出、法鼓山下午3點祈福法會後也將撤離。

*「謝謝救我出來」 思樂冰叔叔讚妹妹好勇敢

「思樂冰叔叔」高雄市特搜中隊員施心章今天上午與6名救難英雄帶著10杯思樂冰,到奇美醫院探視林素琴,實現當初救她的承諾,林一看見救他的叔叔,露出開心又害羞地神情說「謝謝你們救我出來」。

8歲林素琴因為受困瓦礫堆中61小時,被發現時,哭著要大家快點救她出去,高雄市特搜中隊發現她嚴重脫水,擔心消耗太多體力,於是安撫她說,「出去就帶妳喝思樂冰」,由於救難第一時間無法兌現承諾,中隊在救災任務完成後,就到醫院探望林素琴,一起喝思樂冰。

今天上午由中隊長劉忠恩帶著包括施心章等隊員,一起送思樂冰給林素琴小妹妹,一同慶祝重生,並履行承諾。

這是林素琴拿到第二杯思樂冰,12日行政院長張善政到醫院探視她時,她已喝了一杯統一為她特製的思樂冰。林素琴拿著思樂冰羞澀地對特搜隊員說,「謝謝你們救我出來」。

特搜人員也給她一頂消防安全帽,上頭有當天參與救難的人員簽名,鼓勵妹妹堅持與勇敢;同時也送了彩色筆、兔玩偶,希望妹妹住院時不會無聊,另外還送乖乖桶,表示妹妹很乖,沒有隨意哭鬧。

「發現生還者是我們繼續撐下去的動力!」林素琴與阿姨陳美日是206南台大震最後一批救出的生還者,施心章今天上午受訪時,不禁紅了眼眶,他表示,自己是一對雙胞胎的父親,當時發現妹妹受困在瓦礫中長達61小時,這一幕映在眼簾令他心情相當激動;他說,發生地震時,妹妹剛好被一個櫃子蓋住,上面又有棉被包裹,有空間可以呼吸,算是幸運,不過妹妹呈現倒立狀態,非常不舒服,但她仍勇敢撐下去,實在令人不捨。

父親林鴻斌表示,妹妹精神狀況穩定,沒有哭鬧,只是睡覺時旁邊需要有人陪伴,預計明天就可以出院,先暫時帶回老家住。

(聯合晚報)
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*揭開重建序幕 維冠一夜夷平 永大路今通車

隨著救援工作結束,倒塌的維冠金龍大樓廢墟,經過市府連夜燈火通明的施工搶修,晚間已鋪上柏油,恢復南北雙向互通。台南震災後10天,重新迎來車水馬龍的永大路,今早將為災後重建的步伐揭開序幕。

中央撥250億 投入重建

與地方同步展開重建的行政院,昨召開「0206震災優先處置事項研商會議」,政院發言人孫立群表示,將動用中央特別統籌分配款200億元,以及921震災重建基金會50億元。

至於是否另訂特別條例,孫立群說,比對研究九二一震災、莫拉克風災相關條例,從優放寬標準,並與台南市府協調,預計周四前做出決定。台南市長賴清德回應說,感謝中央支持,不管是通過特別條例或運用現行法律,只要能實質、直接、具體給予台南市幫助,都是很大的支持,市府都很歡迎。

完工後 高舉機械臂致哀

維冠金龍大樓倒塌,橫躺在永大路,平日車來熙攘的永大路交通也為之中斷。搜救工作13日下午4時20分告一段落,施工單位自前天深夜起徹夜趕工,剷平道路上土石,14日上午南北向道路已打通,帶著悲傷記憶的維冠大樓走入歷史。

災區昨仍有消防、工務、警察、社會、環保局處及軍方人員共635人處理善後工作,上午持續清除土石兼鋪上級配土,國防部並派遣陸軍化學兵在災區周遭噴藥消毒。完工後,大型機具還將機械臂高舉半空,向罹難者致哀。

徵用民宅 給予適當補助

台南市副市長曾旭正表示,14日的災區工作要修復與回填路面,最後鋪上柏油,今天上班日即可通車;維冠金龍大樓的地下室並未破壞,內部還有部分住戶的車輛供指認。路面清理完畢後,剩下的大樓基地部分也已用圍籬圍住。

混著災民財物的大樓土堆在挖掘後已另置他處,由檢警保存,未來待災民安頓妥當,再到儲存土堆處清理指認財物;至於辨識有難度的財產,考慮作為受難公基金,由受災戶與家屬討論用途。

鄰居感嘆:像做了場夢

因應救災,台南市政府徵用14戶民宅做為指揮中心、家屬休息區、媒體中心等,隨著救災告一段落後,市長賴清德昨天下午也逐戶致贈水果感謝。市府祕書長陳美伶說,屋主於徵用期間提供水、電及相關設備,將擇日再給予一筆補貼金,另也會依照附近租屋行情,支付租金。

「親像做一場夢,終於醒了!」維冠金龍大樓倒塌現場在災後第9天復原,永大路長達1公里兩側近百住家、商店,從6日起也進入全區封鎖,以利救援。住戶們異口同聲地說,「厝邊出代誌,唯一能做的就是空出屋子,給有需要的人!」

*比對原始建築圖 維冠籃太太喊冤:我沒拆隔間

永康維冠金龍大樓倒塌案,外界質疑燦坤3C賣場房東籃太太擅自拆除梁柱及剪力牆致影響結構安全是肇禍原因之一。台南地檢署13日晚傳喚籃太太到案說明,她否認拆隔間,檢方比對相關建築圖說也一致,訊後請回,矛頭重新指向被押建商林明輝及2名建築師。

檢方透露,一旦排除燦坤賣場隔間被擅自拆除致影響結構安全的因素後,維冠倒塌的原因就只剩下「設計不當」、「偷工減料」了。果真如此,建商及建築師將難逃究責。

台南市土木公會理事長鄭明昌更點明,維冠大樓除了混凝土、箍筋等施工品質不良,大樓設計成長方型與1樓店面設計騎樓更是倒塌主因,原始設計結構明顯有問題。

矛頭重新指向林明輝

「沒有做的事就是沒有做!」籃太太的女兒昨天出面喊冤,她說,大樓倒塌後,她們家裡一陣慌亂,為了證明清白,經翻箱倒櫃才找到十多年前銀行拍賣時所附的不動產價格鑑定書及圖說,都已交給檢方。目前網路流傳的照片,是當時在修繕漏水,並不是施工影響結構,「外界未審先判,對他們不公平。」

南檢襄閱主任檢察官陳建弘表示,檢方專案小組也接獲檢舉,指燦坤賣場的房東籃太太為了出租賺錢,擅自打穿大樓A、B、C棟的1至4樓內部所有間隔牆及棟柱,可能是造成大樓倒塌的原因之一,故將其列入偵查方向

連日來,檢方調閱大樓原始建築圖說、銀行拍賣時所附的不動產圖說、燦坤賣場設店時的平面圖、消防單位的安檢平面圖等4大建築圖說,經交互比對,21年來的4個圖說內容一致,也就是說建築自始即沒隔間。

檢方還傳喚燦坤原始展店員工、簽約主管及現任員工共4人,以及大樓住戶、管理員等3人,還原現場有無遭不當破壞,初判也無拆除跡象。

4大建築圖 21年都相同

檢方發現,燦坤賣場的房屋所有權曾三度易手,原屬興建大樓的維冠建設,後因維冠財務出問題由債權銀行承受,最後籃太太才透過銀行拍賣取得產權,登記在兒子名下。

檢方前晚傳喚籃太太及其兒子到案說明。偵訊時,籃太太除否認拆除剪力牆及梁柱,也出示當年銀行拍賣時所附的不動產價格鑑定書及圖說,證明自己的清白。

檢方比對籃太太及建築圖說與相關證人的證詞後,初步認定籃太太及其兒子並未涉案,訊後將2人請回。

不過,檢方也將相關資料送請台南市土木技師公會鑑定,希望進一步了解燦坤賣場的內部空間有無重大變更?是否有影響建築結構安全,與大樓倒塌有無因果關係?以釐清責任歸屬。

*痛失妻女岳母 蔡裕靖:女兒跟我辛苦 去西方是解脫

「我個人情感先不要去想它、先壓下來!我還有事情要處理,沒有時間悲傷!」在維冠大樓倒塌中痛失愛妻與2女、岳母的蔡裕靖,日前在搶救過程中下跪痛哭的畫面讓人心碎。14日上午他到殯儀館靈堂陪伴妻女,言談間已露出笑容。他自我解嘲地說:「我對老婆太兇、能力太差,女兒跟著爸爸太辛苦,去西方極樂世界,也是解脫!」

維冠大樓倒塌帶走114條生命,罹難者家屬昨天到設於市立殯儀館靈堂哀悼,氣氛凝重莊嚴。大部分家屬的眼淚早已哭乾,安靜地呆坐在靈堂前,除沉浸在哀痛之中,也思考後續事宜。

蔡裕靖一早8點就到靈堂上香,微笑招呼前來慰問的親友及公司同事;他同時也參加追思音樂會,言談之間,從事發的激動情緒,如今已能在靈堂前陪伴妻小,心情已逐漸緩和;面對親朋好友的慰問,也漸漸能夠微笑回應。

罹難者中,有不少是來不及長大的孩童,他們無法參加今天學校的開學日,令人鼻酸。不少家屬帶著孩子們生前最喜愛的玩具當成供品,包括小小兵的玩偶、洋娃娃等,希望孩子在另一個世界安心地長大。

昨日靈堂來了不少宗教團體自願為罹難者誦經助念,部分家屬仍無法走出哀痛,雙眼無神地看著親人在靈堂的相片發呆,不一會兒淚水奪眶而出,卻已泣不成聲。

另外,台灣基督長老教會總會與台南市政府,昨日下午舉辦台南大地震追思祈福音樂會,由眾牧師帶領家屬與教會人員祈福祝禱,盼望受災戶能盡快走出傷痛,迎向未來。有10位音樂老師自願擔任志工組成弦樂團,搭配牧師的祝禱,演奏十數首樂曲,悠揚旋律深深感動家屬受創的心靈,多人低頭沉思,有人想到傷心處,不停拭淚。

民政局長陳宗彥表示,目前等待DNA確認的罹難者尚有17位,還有3位大體仍無家屬相認,其中包括1位外籍人士,市府希望在聯合公祭前能幫助他們找到親人。

*震災悲歌!未足月男嬰 奔父喪

震災悲歌!台南維冠大樓罹難的高嘉祥,他的太太在上月底生下第1胎兒子後,母子先回到彰化娘家做月子而逃過一劫,但這一別,卻讓還沒滿月的小男嬰要在高嘉祥遺體火化的今天 ,由外公外婆抱著回到台南奔父喪,直叫人鼻酸。

住在維冠大樓A棟13樓、37歲的高嘉祥不幸罹難,他與太太同任職台南1家模具公司,從認識、交往3年後結婚,夫妻感情很好,並在今年元月24日才歡喜迎接兩人愛的結晶報到。

高嘉祥的太太蕭姓婦人為了方便照顧男嬰及調養身體,產後在元月31日帶著男嬰回到彰化社頭娘家做月子。蕭母說,地震來前,恩愛的小倆口還透過網路視訊在聊天,沒想到,接下來天人永隔的不幸就發生了。

蕭父語塞著說,女婿本來是2月5日晚上就要到娘家陪女兒,但是因為工廠6日早上還要打掃環境,所以在台南多待了一晚,結果不幸遇上劫難 ,「才出生13天的孫子,就這樣等不到爸爸了。」男嬰的外婆表示,「女婿罹難,女兒很難過」,「但是,如果女兒沒回來,可能也難逃惡劫,家屬會更傷心。」不管怎麼樣,遇上這種事,大家都不好過。女兒得知噩耗幾乎哭斷腸,對未來十分徬徨,家人也一直不敢讓女兒看到女婿的遺體。

兩老表示,為了不讓女兒難過,前天已經先代為南下到殯儀館探視女婿,等到女婿的遺體化妝、整理後,昨天才帶著女兒、孫子趕在今天火化前,「讓她們看先生、父親的最後一面。」

*修復大體23小時不喊累 重建頭骨 「讓小妹妹到天堂 也可以呼吸」

「希望讓她到了天堂也可以呼吸!」南台震災搜救工作結束,維冠金龍大樓共搜尋出114具遺體,一群大體修復師默默地為罹難者進行遺體的重建與修整,9天來不眠不休,只希望讓他們有尊嚴、無憾地離開。

這群大體修復師昨天工作暫告一段落後,特地抽空到追思靈堂向罹難者上香致意,當他們看到修復亡者生前燦爛笑容的照片,都紅了眼眶。

陳修將、洪詩晴夫婦在彰化從事大體美容近4年,2年前澎湖空難時,主動擔任大體修復義工,認識了從事相關行業的一群好朋友,彼此之間以LINE群組保持聯絡,後來的高雄氣爆及此次南台震災都有他們的身影。

陳修將說,大體修復需要很長的時間,從地震發生迄今,他們這群義工幾乎沒有休息;尤其救援到了後期,送來的遺體狀況都不好,更需要細心地盡力呈現亡者生前的樣貌。其中,有一具遺體甚至要花將近23小時的時間,有人累到1天喝掉8瓶提神飲料,但跟家屬的煎熬相比,一切都微不足道。

洪詩晴也提到,這次維冠大樓的罹難者中,超過3分之1是小朋友;每次看到遺體抬進來,她就想到自己的小孩,不禁鼻酸,修復時就當亡者是自己家人,要讓他們美美地離開。

她還說,有個小妹妹臉部骨骼已經破碎,用石膏重建頭骨時,還特別在鼻腔位置留個洞,「希望讓她到了天堂也可以呼吸」。

*玉田里千戶梁斷、地陷 賴清德輕拍屋主 嘆不能住人了

「不能住人了!」維冠金龍大樓搜救任務告一段落,台南市長賴清德14日立刻展開轄內區域勘災。其中,在這次地震受創頗重的玉井區,以玉田里為例,全里1700戶,就有1000戶受損。賴清德看著受損嚴重的房子,忍不住拍拍屋主肩膀,嘆說這裡不能住人了。

賴清德昨天前往安南、中西、新市、玉井及北區等實地勘查,耐心聽取住戶的心聲,並委外聘請建築師鑑定,提供後續是否需灌漿補強或拆除重建。

在市府任工友的45歲李建忠,老家在玉井區仁愛路,此次大地震,屋齡38年的透天民宅,因梁柱斷裂被判定是危樓;此外,還有地板傾斜,疑為土壤液化導致,李也提出重建的要求。

不過,台南市結構工程技師公會理事長陳福元認為,李家受損情形應為地震力太大,加上所在位置屬鬆沙土層。至於是否為土壤液化造成?他語帶保留,只說玉井為山區,土壤液化的可能性不高。

賴清德隨後到務農的65歲李木水家中,當看到斷裂梁柱,忍不住輕拍李的肩膀嘆說「不能住人了」;李則以「謝謝市長,這跟維冠來比,已經幸運多了。」

新市區三民路有30戶在1988年蓋的建物,因此次0206大地震土壤液化,其中12戶居民家中1樓地板整個爆開隆起,也有民宅整個下陷2公尺,建築物的門因扭曲變形無法打開,地震發生後,居民只能拿梯子從2樓逃出。

居民孫運華表示,原以為全台南震災都如此嚴重,但詢問親友,才知只有自家鄰近區域房塌地裂;之後看見永康災區大樓倒塌死傷嚴重,相較之下家中僅有房屋受損已屬幸運,因為「只要人平安就好」。

*張善政:土壤液化潛勢區 30天內公布

針對南台灣震災造成116死慘劇,馬英九總統昨在中央災害應變中心第23次工作會報中指示,將以最有效率、最彈性的方式協助重建;行政院長張善政表示,1個月內公布國內土壤液化潛勢區資料,內政部也會先研擬相關配套措施,告知民眾如何面對、防範。

攸關民眾安全資訊

馬總統在會中指出,依據日本經驗,還有很大的進步空間,已要求內政部提出建築物抗震補強計畫,「我們不怕地震,只怕沒做好防震的準備。」要盡速全面提升建築物的安全性,才對得起這次不幸往生的災民。

張善政會後指出,關於土壤液化問題,建築技術可克服,重點是預先知道、預先防範,經濟部地質調查所1個月內會公布土壤液化潛勢區相關資料,屆時內政部也將提出配套措施及補助方法。台南市政府對此表示,這是攸關民眾安全的資訊,值得肯定。 張善政舉例說,國道一號中山高濱江街段,早年是土壤液化容易發生的地區,後來藉由工程技術做了地質改良,相關問題已獲改善。

繳稅災損申報寬延

行政院昨也召開「0206震災優先處置事項研商會議」,衛福部長蔣丙煌報告表示,目前震災死亡116人、受傷551人、住院51人、收容13處所目前仍有109人。慰問金包括法定救助以及台南市政府募款所得發放等,合計死亡可獲300萬元、重傷75萬元。

財政部長張盛和說,南區國稅局已擬緊急措施,稅單發放、繳納期限等至少延長1個月,災損部分有專人輔導,申請延長為3個月、有里長證明即可,台銀、土銀將提供便利災民提款措施、200萬元起不等低利融資貸款。

經濟部次長沈榮津說,災後電力已完全恢復,瓦斯僅48戶管線待修,水今天恢復正常。水利設施相關災損在4月底汛期前會搶修完畢。產業災損部分,南科台積電機台已恢復地震前水準,面板廠也將在一周內陸續恢復。

研擬調整耐震標準

內政部次長陳純敬說,目前通報485件危險建築,其中64棟紅色建築多在南市。將提供受災戶租屋補貼2年,若重建或重購提供最高350萬元、5年繳息不還本低利貸款。內政部也將推動老舊建物健檢,初期量能從500戶擴大到2000戶,並請台大地震中心等專家提供建議調整耐震國家標準。

*土壤液化毀屋 納入救助 綠委促修《災防法》

針對台南震災後續處理,行政院長張善政表示將在最短時間內盤點工具、法規、經費,設法於周五立法院開議前擬妥災後重建方向。對此,民進黨立委陳亭妃說,行政院應針對此次震災研擬特別條例,才能讓災民受到直接保障。

此外,她指出,美濃大地震引發台南市包括永康、新市、中西及安南區等,多處土壤液化情形,導致房屋下陷,然現行《災害防救法》僅對因地震造成住屋傾斜率達30分之1以上的受災戶進行安遷救助,並未涵蓋土壤液化問題,她將提案修法,將土壤液化導致房屋下陷的問題一併納入。

現行《災防法》第48條之風災震災火災爆炸災害救助種類及標準規定,受災戶住屋因地震,導致住屋傾斜率達30分之1以上者,給予安遷救助。陳亭妃指出,台南市因地震引發土壤液化導致房屋下陷,有些建築經土木技師公會勘查後,認定房屋下陷程度已不適人居,受災戶卻礙於法規不能受安置,開議後她將提案將土壤液化納入《災防法》,讓災民更有保障。

地震也造成台南科學園區內的晶圓廠傳出晶圓在爐管區破裂的情形。對此,民進黨立委黃偉哲說,高科技產業是台灣經濟重要支柱,此次地震造成南科工廠機具損毀、廠商停工,損失慘重,政府部門應考慮是否能在現有法規所及部分,以專案減稅方式,協助廠商進行災後重整。

*學者姚昭智:國人防震意識提高 建築技術可克服土壤液化

小年夜凌晨強震,除震垮維冠金龍大樓外,台南多處區域房子也傳出屋倒或下陷。面對各界憂土壤液化,成功大學建築學系教授姚昭智指出,全台各縣市都可能存在土壤液化,現行建築技術已可克服,民眾若有疑慮,亦可找大地技師鑽探分析,尋求解決之道。

姚昭智表示,土壤液化對房子的破壞,從1960年之後獲得關注。不過,土壤液化不僅限於新北市及台南市,全台各縣市不分都會、鄉下都可能存在這個隱憂,主要是因為各城市早年均沿著河道發展,只要是河道變陸地的土地,就有發生土壤液化的可能性。

他還強調,土壤液化最易發生在沖積平原,特性是砂土地質,沙子粒徑集中,多為非常細緻的沙子;一旦地下水位高、地震強度大,土壤就容易產生液化。

他說,921大地震後,國人對於防範地震意識提高,現在蓋的房子多數已能克服土壤液化,相關單位很早以前也已完成土壤液化的資訊建置,只是一直未公布;行政院長張善正昨天宣布1個月內將公布全國土壤液化區,站在工程建築的立場來看,資訊透明公開當然是好事。

他認為,在現行建築技術工法已能克服土壤液化的前提下,民眾其實無須過度恐慌;若擔心房子存在土壤液化風險,可以尋求大地技師的專業協助鑽探分析。他舉例說,這好比生病找醫師照X光片檢查,揪出病因面對就好。

據台南市工務局統計,這場地震過後,全市有49件屋子屬於紅單列為需拆除;其中,安南區、北區、中西區及新市區等地,確定因土壤液化造成房屋傾斜、下陷,但具體液化範圍,仍需進一步檢測才能確認。

*災難現場最美約定 思樂冰叔叔探視 女童笑謝恩人

「等妳出來,一起吃思樂冰!」受困61小時獲救8歲女童林素琴,受困時靠著出聲自救,高雄特搜中隊員施心章目睹女童倒立躲櫃近3天,心疼不已,以思樂冰安撫,14日上午帶10杯思樂冰、消防安全帽、布偶到奇美醫院實踐約定,「要繼續勇敢下去喔!」

維冠大樓倒塌歷經180小時救援結束,困在瓦礫堆61小時獲救的8歲女童林素琴和阿姨陳美日,成為這起震災最後獲救的2位生還者,之後幾天未再找到生還者,讓救難人員抱憾。

「我答應買思樂冰給妳,妳還記得我嗎?」當施心章帶著思樂冰出現林素琴病榻前,乍見救自己的叔叔探望,她點頭露出燦笑,「謝謝叔叔救我!」相視而笑畫面,旁人也動容。

除帶來約定思樂冰,還有妖怪手表、兔子布偶,連超商知道他們要來探視女童,也請託帶禮物,最特別的是,還有一頂攜手將她救出救難人員集體簽名消防安全帽,「這代表勇敢,妳要一直勇敢下去喔!」,素琴開心戴上帽子,比出YA萌樣,讓人疼惜。

地震當晚與媽媽陳玉娥、阿姨陳美日在家的林素琴,地震後受困房間,身邊剛好有一個100多公分櫃子,她以倒立姿勢躲進去,一隻腳在櫃子外,被掉落物壓住。8日上午9時許,搜救人員得知F棟5樓女童與阿姨仍有生命跡象,歷經9小時成功救援,陳美日仍在成大加護病房,韌性堅強的素琴已轉入普通病房。

當時陪在女童身邊安撫的施心章,回想當日畫面,一度哽咽,有一對1歲雙胞胎兒子的他說,大人都未必能面對這種浩劫,當他目睹女童在危牆夾縫求生,機警躲進櫃子,身體倒立、脖子折到,61小時靠肩膀支撐重量,他當下激動不已。

「我在裡面,我叫素琴!」他說,找到素琴全靠她不斷出聲「自救」,進屋只見阿姨露出腳,翻開棉被,才看見一直發出求救聲的素琴,素琴當時一直哭喊好渴、要找爸媽,大家為之振奮,施心章想著小孩都喜歡甜,以思樂冰安撫她,締結災難現場中最美麗約定。

「沒有你們,女兒無法存活!」林父林鴻斌擁抱施心章道謝,「這是女兒的福氣,感謝搜救人員不放棄。」本來做了最壞打算的他說,妻子災後很快獲救,女兒遲無消息,欣慰一家團圓的他說「活著就很知足」。

(中國時報)
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*震災重建 政院多管齊下

行政院昨(14)日召開跨部會議,財長張盛和宣布,給予受災企業3,000萬元低利融資,而南科園區或工業區災害損失認定,將秉持從速、從優、從寬原則辦理。

會中亦討論2月6日的震災是否訂定特別條例,以編列特別預算,行政院長張善政指示政委蕭家淇進行研究,周四(18日)前決定。

張揆昨天在中央災害應變中心召開「0206震災優先處置事項研商會議」,討論後續重建措施、補救助經費來源、重建組織、產業復原等多項議題。張揆要求各部會主動與受災縣市密切聯繫合作,以最迅速、最有效率、最直接方式發放慰問金並進行災後重建與復原工作。

對於重建經費來源,行政院擬從賑災基金會動支,今(15)日該基金會將召開臨時董事會,研商慰助金相關措施;另中央經費將循一般程序,由中央特別統籌分配稅款動支。

至於外界關切0206震災是否訂定特別條例,張揆指示蕭家淇另召開會議研商,與921地震及莫拉克風災等災害做一比照整理,並與台南市府協調,周四前公布結果。

張揆亦要求此次震災應比照上述兩災害從優、從寬給予補助措施。行政院發言人孫立群強調,中央會盤點有哪些資源可提供地方使用,並持續與台南市政府協調,了解哪一案最好及最有效率。

張盛和也宣布,請南區國稅局採取緊急措施,有關稅單發放、繳納期限延長1個月至3個月不等的延繳措施。對於災害提列損失認定減免營所稅,財政部會秉持從速、從優、從寬原則辦理。

財政部並協調公股的台銀、土銀協助災民辦理臨時提款措施,只要有鄰里長協助確認身分,可提領2次,1次最多10萬元。土銀率先提供重建貸款200萬元、整修貸款50萬元、住宅修繕貸款200萬元、企業紓困貸款3,000萬元等低利融資措施。

金管會今天下午也將針對災後重建的低利貸款,召集全體行庫研商辦法,屆時全體國銀會齊步進行。

在產業受損部分,政院表示,台積電機台已恢復震前水準,群創因五代、六代廠受損較為嚴重,產能將於一周內恢復;其他一般工業區機器、模具等移位受損復建部分,經濟部次長沈榮津表示,今天將由工業局與中小企業處組輔導團南下,與台南市府等縣市協商融資貸款、貸款展延等協助措施,協助南部受災廠商產業振興。

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*土壤液化潛勢區 張揆:1個月內公布

張揆昨(14)日表示,內政部、經濟部已決定,1個月內公布國內土壤液化潛勢區,內政部也會提出配套措施,說明如何補強,讓位於土壤液化潛勢區的民眾了解,並做後續處理。

據了解,大台北地區以接近山腳斷層區域最需防範注意,即從金山沿著北投到新北市新莊、蘆洲、三重一帶均受威脅。

中央災變中心昨天下午舉行第23次工作會報,總統馬英九、張揆等人出席聆聽各部會後續處理狀況。

張揆會後答覆土壤液化潛勢區域何時公布的問題時表示,像高速公路國道1號濱江街附近曾是容易發生土壤液化區域,但因工程技術改良,可將地下水位降低後,並改良土質克服,連高速公路經過路線都可以改善,「可見技術不是問題」,重點是蓋房前是否瞭解該區土壤狀況;未來建築時若遇土壤液化現象,可比照相關技術。

他說,1個月內會公布國內土壤液化潛勢區域,同時內政部會研擬配套措施,不是公布後讓民眾心慌,而是要讓民眾提前了解並事先防範。

據了解,經濟部地質調查所早就調查出土壤液化潛勢區域,但因擔心引發民眾恐慌,或影響房價,一直不敢公布,但張揆傾向應公布,讓建商在建設時透過地質鑽探了解,讓建物或設施設法補強。

內政部於921地震後已檢討修正建築法規,加強建築物對於土壤液化的強化措施,在李鴻源任內政部長時,也有把全台灣三種災難潛勢圖套疊在一起,三個災難都重複到的部份,就是台灣居住最危險區域,地下水位過高的台北盆地風險最高。

據悉,大台北地區靠近山腳斷層帶區域,是土壤液化危險地區,包括新北市樹林、沿林口台地邊緣、經過新莊一路向北伸到蘆洲、泰山、三重、五股、關渡、北投,跨過大屯火山下方,一直到北海岸金山區,連板橋也列危險區域。

*台南震災 保險理賠金額 估逾3億

0206台南巨震,金管會初步估算產險及壽險理賠金額逾3億元,台南市府承諾提供受災戶資料及地址,加速保險公司勘查及加速後續理賠。

金管會銀行局今(15)日也將召集銀行舉行受災戶房貸紓困會議,初步擬定比照921地震等,本金展延5年、利息緩繳半年,至於是否調降利率,今日才會拍板。

目前初步清查台南震災有420戶的住宅地震保險投保受災戶,確定符合全倒理賠標準者有97戶,其餘仍待勘查,目前產險業已調派300多位人力要加速後續理賠清查,初步估算符合理賠標準的理賠金額約1.92億元。

壽險業部分則有76位保戶身故、146位保戶在震災中受傷,理賠金額初估1.23億元,若台南市府提供確切的身份資料及住宅,金管會將協調各產、壽險公司加速釐清保戶資料及理賠。

此外,銀行局今日將邀集所有銀行先盤點受災地區的房貸總戶數、金額,再計算展延本金5年及利息緩繳半年的總成本,另外利息部分921大地震時有利率減4碼(即減少1個百分點)的措施這次是否要祭出,則要看利率情況及整體銀行是否能負擔此金額。

中央銀行則強調,南台灣地震災區若有支票存款戶因為資金調度受影響,可請銀行代為申請辦理重大災害的特別註記,不會因存款不足而產生退票紀錄。央行強調,任何支票存款戶若因此次地震遭受災害,都能給予從寬處理。

*老屋健檢補助 額度增至2,000棟

內政部次長陳純敬指出,近日內將邀台大地震中心及國家地震中心等專家研商,提高建築物耐震工程設計規範,並調整耐震國家標準之必要性;今天將先邀請土木技師公會研議,一定規模以上建築物,邀第三公正單位勘驗才能請領使用執照的可行性。

行政院昨天召開0206災後重建優先事項研商會議,內政部宣布將自今年啟動老屋健檢,由住宅基金提撥經費,補助額度由原500棟擴大至2,000棟,每棟初評補助8,000元,若需進一步詳評則補助45%、上限30萬元,依檢驗結果,若需補強則由住戶管委會負擔。

這項措施以南部6縣市優先,民國86年5月1日以前取得建物使用執照老屋才有資格申請,目前全國共113萬件,若北市有必要優先,內政部呼籲北市府提供補助經費。

這次震災區的地方政府可逕行指定為更新單元,內政部將給予總經費不逾45%補助,其中耐震度部分可占耐震補強經費55%,最高可補助約400萬元。若非這次震災區住戶,可由管委會向地方政府申請為都更單元,通過也可享這項補助。

內政部今天會先邀土木技師公會,研商在建築施工過程,在建築法落實提高設計施工監造品質措施。

營建長許文龍說,有些建築師有借牌問題,因此對一定規模以上大型建物,是否必要要求由第三公正單位勘驗才能發給使用建築執照,過去有人建議過,但因土木技師意見分歧,因此未落實。

許文龍並說,未來若比照日本提高國家地震標準規範,建物耐震度大幅提高,公共設施比例也會比照提高,都會增加建物成本,墊高房價,仍需審慎考量台灣地震規模及頻率決定。

對於受災戶重建、重購,內政部提出低利貸款最高額度350萬元,償還年限20年,前5年繳息不還本、利率最低0.702%。需在外租屋,內政部提供租屋補貼2年,每戶3人以下每月補助6千元、4人補助8千元、5人補助1萬元。

(工商時報)

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