台南震災
台南市維冠金龍大樓在震災中倒塌，根據一份近日曝光的維冠大樓結構設計圖，B棟到D棟的1樓有4面結構牆被變更設計拿掉，將原本5戶打通成1戶。台南市土木技師公會理事長鄭明昌說，「若1樓牆面經變更設計拿掉，且經主管單位核准通過，未來又證實倒塌與牆面被移除有關，簽證的建築師要負很大責任」。
依維冠大樓1993年申請建造、1994年變更設計的2張設計圖，可看出原本B到F棟1樓都有牆面，每棟大樓平均分割為2個店舖，但隔年維冠建設提變更設計，將B到D棟間5戶打通成1戶，打掉4面結構牆。
疑單側軟弱才崩塌
台南市結構技師公會理事長陳福元說，這4面結構牆絕不能動，尤其大樓B到F棟這一排，左面結構牆被打通，右面仍有牆面隔護，左右不對稱造成單側軟弱，「這和維冠大樓左側先崩落，右側跟著扭轉崩塌，可能有關。」
主鋼筋彎鉤不夠長
室內設計師陳香吟說，建築牆面有24公分的承重結構牆跟12公分隔間裝飾牆，承重結構牆就是要分擔樓上的樓地板重量，才會有人說「一片有效的牆面，可抵好幾根柱子」，若想拆牆面加大空間，建築師須加大柱子來承重，「只拆牆、不加柱，肯定會出事」。
台南市工務局副局長蘇金安說，建商提變更設計圖會附加結構計算書，工務局基於尊重專業，都會同意。陳福元說，建商變更設計圖須由有證照的建築師檢查、簽證，然後送市府核備，公務人員檢查程序完備就核可，免審查內容。
檢方調查，維冠建商林明輝蓋房時，1到5樓梁柱鋼筋接頭的箍筋數量減少、變細，主筋彎鉤不夠長，相鄰鋼筋續接也未錯開，證實維冠施工缺失嚴重。鄭明昌勘查倒塌大樓後，甚至發現梁柱鋼筋銜接點竟在1樓騎樓地面處，非正常在梁柱中段，這也是會被震倒原因。
受災戶謝小姐說：「又是林明輝！不僅偷工減料，還隨便設計，這種人乾脆下地獄！」受災戶王先生也質疑：「當年的台南縣政府為何沒把關？政府要出來面對。」
賴拒認假扣押出包
另針對南市府代受災戶提假扣押，但周一差點被建築師妻子領走千萬元一事，市長賴清德表示，過年期間金融機構沒上班，市府立即通知各金融機關假扣押，台新銀行才主動通報，不認為市府有疏失。
行政院政務委員蕭家淇說，台南重建經費初估30多億元，政府還有200多億元統籌分配稅款可支應，毋須編特別預算或訂特別條例，「大家共識就是趕快重建！」
拆牆打通示意圖
檢調發現，維冠大樓1993年開工申請建照時，1樓B到F棟都有牆面，平均分割為店舖；但1994年初，維冠建設向台南縣府申請變更設計，打掉1樓B到D棟5戶間4個結構牆面，變成1戶。
維冠大樓變更設計時序
1989年
建商林明輝成立維冠建設公司，向台南縣政府登記
1992年
維冠建設向台南縣政府取得維冠金龍大樓的建築執照
1993年
維冠大樓開工，申請建造時，1樓B到F棟都有牆面，平均分割為店舖
1994年初
維冠建設公司向台南縣政府申請變更設計，一樓5戶被打通成1戶
1994年11月
維冠金龍大樓取得使用執照
1995年1月
維冠金龍大樓完工使用
2016年2月6日
美濃地震維冠金龍大樓倒塌
*一家7口罹難 婦忍悲葬夫兒
出身澎湖西嶼鄉的許文儒，5年前與新光人壽同事曹瑋瓴結婚，育有2歲兒子許凱博，結婚當年他買下台南維冠金龍大樓7樓一戶，把父母從澎湖接來奉養，在新北市工作的大哥一家3口每年都回台南圍爐，沒想到遇到震災，全家8人僅曹瑋瓴1人獲救，曹女強忍悲傷告訴自己：「我要活下來幫老公辦後事！」昨在親人協助下，曹女讓先生與兒子火化後樹葬。
孩子成生活重心
許文儒夫妻在新光人壽的同事昨到靈堂拈香，帶來許男留在辦公室的球鞋，新光人壽總監林雪貞說：「許文儒當過船長，度過許多困難，但樂於助人，贏得同事敬重。」她表示，曹瑋瓴40歲時與許文儒結婚，2年多前生下兒子凱博，「兩人生活中心就是這孩子」，不料大地震奪走瑋瓴丈夫與幼子。
台南市殯葬管理所主秘陳仲杰表示，台南生命紀念公園內有植存專區，目前（樹葬）免費，只要先申請火化及骨灰再處理，程序完成即可植存。
賺錢買地蓋新巢
昨有23名震災罹難者在台南市立殯儀館火化。F棟11樓女住戶黃欣美幸運逃生，但她的丈夫林軒慰未能逃出，黃女昨到殯儀館見丈夫最後一面，找了許久、才找到3張和丈夫合照，她強忍悲傷說：「結婚8年他一直很疼我，想告訴他不要擔心，沒有痛苦了，跟著菩薩走。」
黃女說，自己會繼續朝兩人夢想努力，「賺錢買塊土地，蓋棟喜歡的房子，把丈夫接來一起住。」
*南市府補助租金 最高1萬
台南市維冠金龍大樓倒塌救災工作結束，市長賴清德昨到其他災區勘災，除仁德區有整排透天厝變危樓，關廟有65棟房屋倒塌，南市府共開出86件紅單（建物無法居住），賴說：「已成立聯合服務中心，依災戶人口數提供每月6000至1萬元租金補助，請土木技師免費鑑定受損建物，也會助災民申請低利貸款。」
伸縮縫破裂仍安全
網路近日瘋傳照片「強震造成新光三越新天地伸縮縫破裂，位移20公分」，南市工務局長吳宗榮說，14日勘查後確認是大樓的結構伸縮縫位移，不影響結構安全。新光三越台南新天地店長謝英明指，百貨大樓依地震法規興建，把建築物切3段，每段留50公分縫隙，遇地震可避免各段建築物互撞，「此次地震過大，造成蓋板擠壓破裂，但主結構安全。」
14棟透天住戶撤離
仁德區正義路有14戶連棟透天厝毀損嚴重，市府除要求住戶撤離，也在騎樓立8根支撐梁防倒塌。屋主許錦治畢生積蓄買下的家已不能住，他泣訴：「希望市長救救我們。」另間屋主劉智偉說，一家4口只能租屋，「房貸還沒還清，經濟壓力很大！」
關廟區有28棟房屋全倒、37棟半倒，其中有一家8口的透天厝，牆面鋼筋外露「炸」開好幾個洞，歷史悠久的關廟方家聚落磚房坍塌如廢墟，200多年歷史的宗祠屋瓦掉落、牆面裂開。賴清德說，會請文化局現勘，另派環保局協助清運庄內傾倒磚瓦等，恢復環境。
*蘋論：隱瞞 隱瞞 隱瞞
內政部前部長李鴻源昨天再度呼籲注意土壤液化的危機。這不是他第一次警告，而是已經強調很多次了。為什麼政府沒有回應？因為公務員小日子過得吱吱冒油，不願意去捅這馬蜂窩，百姓生命財產的危機關我公務員啥事？只要18趴沒變，全球最高的退休金替代率不變，三節獎金乖乖入帳，我就安全下車退休享福，犯不著給自己找麻煩去服務老舊公寓的更新、改建問題。
怕房價跌只是藉口
早在馬英九當市長的年代，市府就做好了安全危機的潛能圖，但公務員不敢公布，既怕影響房價，又怕造成恐慌，現在連「防災型都更」都不准提了，不是掩耳盜鈴是什麼？
李鴻源當內政部長時，把台灣三種災難的潛能圖套疊在一起，三個都重複到的地區，就是台灣最危險的地方。花了大量的人力和金錢做出來的研究結果，竟也不敢公布，還把這麼重要的資訊藏在營建署裡，民眾無法找得到。
現在知道為什麼民眾那麼厭惡公務員了吧。他們有權力隱藏我們納稅所做的災難研究的結果嗎？公務機關不是應該對人民開放透明嗎？怕房價跌、怕民眾恐慌，可能只是公務員懶惰打混的藉口。如果台灣遭到恐怖攻擊，或共軍來犯、或厲害無敵的傳染病毒攻擊，或核能電廠爆炸，政府有權以避免恐慌為由隱瞞這些災難嗎（和中共一樣）？隱瞞民眾可能會使傷亡加倍，因為民眾沒有資訊，無法未雨綢繆。
台灣民主化20年了，公務員還不了解人民「知情權」的重要性，遇到難搞的情況第一個念頭是隱瞞、第二個念頭也是隱瞞、第三個念頭還是隱瞞……這些公務員是台灣現代化的絆腳石，也是馬政府選舉慘敗的原因之一。
全面體檢訂好法源
給全國的建物全面體檢很重要，使用X光等高科技的儀器，透視建物的內裡，研判是否因年久失修而結構變得脆弱，這件事可請臨時工幫忙，應該也不難，立法強拆釘子戶給都更和大廈的汰舊換新訂好法源，全面動起來不但市容煥然一新、新的建築法規更嚴厲也更安全，同時，GDP的成長也立竿見影。公務員不可只防弊而不興利，如果還是消極打混、意興闌珊，那麼修法降低替代率並廢除18趴，就會是全民運動了。
*建管不能只有三分鐘熱度/蔡榮根(中華民國結構技師公會全國聯合會理事長)、蔡志揚(執業律師)
南台強震造成維冠大樓倒塌、上百人罹難的慘劇，中央主管建築機關內政部終於痛定思痛，於15日邀集建築師、土木、結構、大地技師及不動產開發商業公會開會研議，決定借鑑日本「中間檢查制度」修正《建築法》，希望藉由第三公正單位協助辦理施工現場查驗機制，以確保建築物施工品質。
其實，早在921地震後的隔年年底，內政部建築研究所就曾完成「強化建築施工勘驗制度之探討」研究報告，直指建築物結構安全尚無法完全由民間自發性之監督達到確保，建議公權力不應退卻，宜仿效日本「中間檢查制度」修正《建築法》，由民間第三公正單位協助辦理施工現場勘驗。然而921才過沒多久，因為新聞熱度不再，政府就開始怠惰，且由於建管措施嚴格化會增加建築開發時間及成本，在政策研議及立法階段受到建築開發利益團體杯葛，以致相關的改革議論竟石沉大海，只聞樓梯聲響。
反觀同樣是經歷大地震之後的日本，他們是從睡夢中驚醒，即使日人性格文化一向以行事嚴謹著稱，卻仍認知到建築物的安全絕對不能交由民間業者把關品質，而積極導入「中間檢查制度」，要求政府所委託的第三公正單位檢查員必須到施工現場，依據法令規定的時間點及檢查內容確實作現場的查核。落實第三方「中間檢查」查核工程品質的結果，使日本在阪神地震後興建的建築物，幾乎全數都通過了311大震的嚴峻考驗。
我國最高法院曾在東星大樓案的國家賠償判決中，明文揭示建築法規體系存有「三道防線」的「三級品管」制度，也就是「承造人及專任工程人員之自主檢查制度」、「監造人之監造制度」以及「主管建築機關之施工勘驗制度」，並強調「此三道防線各有其應有之功能，且相互依存，缺一不可」。惟長久以來，建管實務並未真正落實「主管建築機關之施工勘驗」，最高法院所謂的最後一道防線，其實根本不存在。
別讓人命白白犧牲
這次，內政部終於決定要參考日本「中間檢查制度」，於《建築法》增訂一定規模以上建築物應經主管機關或其指定之專業機構勘驗合格後方得繼續施工，以達落實「三級品管」的目的。筆者一方面欣慰值此慘案終使政府痛定思痛決心改革，但另方面也很擔心過一陣子事過境遷，人們很快又忘記這次的教訓，反對的利益團體勢力則再度興起。如此的話，這麼多條人命犧牲，卻未能喚回政府、立法者及社會大眾對於建築安全的重視，真的是太不值了！
*安全居住是基本人權/胡晴舫(作家)
過年前夕，台灣不幸發生地震，一棟大樓硬生生狠狠在台南市區轟然倒塌，奪走100多條性命。就像層出不窮的食安問題、高雄氣爆、八仙塵爆，更早之前的九二一大地震、八八風災，無良商人、狡猾政客、難以信賴的公權力，在在提醒台灣公共安全依然不可靠，台灣人的生命如此脆弱，一下子就失去了，令人痛心難言。
自然天災無法擋，只能謹守人為部分，時時做好準備。台南人告訴《紐約時報》記者，當地人很早懷疑這棟樓有問題，自己不敢住，倘若這真是公開的地方秘密，九二一大地震之後新的建物法規既已實施，為何維冠大樓仍不斷出租給外地人、新住民、大學生等，下面還容納了一個人來人往的熱鬧大商場，彷彿一樁人人旁觀的預知死亡紀事？
我反省我無法解釋的怒氣，可能因為我實在厭倦了台灣始終基礎設施那麼薄弱、國土不斷遭受破壞，互相指責的政治語言，活人拚命表達自己的寬厚憐憫，但那些人為何需要無緣無故死去呢？他們為何不能在家園安居樂業呢？
就像聽說了苗栗大埔案、台東美麗灣度假村爭議等，一些奇奇怪怪的地方首長、議員與立法委員一直當選，媒體大多在台北，很少追蹤錯綜複雜的地方生態，離家來台北的孩子最有資格去要求家鄉改革，卻對家鄉只有玫瑰色的記憶。實情是台灣人並不清楚自己的國土環境。
返回家園扎根樂業
選前，蔡英文的一支競選廣告叫孩子回家投票，十分催淚。我腦中只浮現1995年陳玉勳導演的電影《熱帶魚》，而悲涼暗地知道，出了台北市，台灣許多地方的生存現狀依然是一齣荒謬喜劇。作為一名台灣人，我真切盼望，下一次她爭取連任，孩子不用連夜站票趕回家投給她，就在自己的家園扎根樂業。
社會的文明程度，可由女性在這個社會的地位看得出來。社會的富裕程度，可從地方差距去揣測。越富裕的國家，地方差距越小，地方各自保有生活形態、文化特色與產業經濟，但享有一樣的社會資源，瑞士是最好的例子。均衡發展，並不是拚命開發地方，使鄉村變得像城市一樣，而是讓所有地區也享有安全、醫療、教育、文化等資源。
我個人一直很不喜歡那些周休二日的有機生活文章，把鄉野當作文化趣味，將自然當作旅遊商品，供城市人消遣，強化了某種中產消費價值觀。年輕人離開台北市，也未必叫挫敗，他們完全有權利討厭台北市，而自願選擇住在山地。汽車、高鐵、飛機、網路，並不是方便你離家更遠，而是幫助你不必離家，就能將世界拉向你。
年輕人回鄉，不應只是開民宿、搞文創等招徠觀光客，而是認真將地方當作創業生活的基地。不喜歡《中國時報》，就創辦《台南時報》；討厭台北101，就留住全部的鹿港老建築，認真整修，適合現代使用；把資金拉回家鄉，種米、寫詩、炒茶、書店、賣腳踏車、做家具、開小工廠。台灣除了中央政府，還有地方政府以及選出來的議員、立法委員。爭取中央預算不是地方首長的唯一責任，如果政策得當，地方政府完全能比中央政府更有錢，在很多國家，地方政府自有發展方針，充滿競爭力。
悲劇發生之後的溫情是文明的表現，然而，但真正的文明卻是確實保障每個人安全居住的權利。唯一安慰是一九九三年就提出的《國土計劃法》拖到今年，好不容易日前終於通過了，保護這塊島以及居民的生命，從這一步開始。
*如何讓黑心商吐出黑心錢/陳瑞仁(檢察官)
大樓地震倒塌案如果有人犯詐欺等財產犯罪，被告可以在坐牢之後仍享有當年賣屋所得的鉅額收入嗎？萬一被告又落跑至國外，那些還留在台灣的黑心錢法院可以處理嗎？上一屆立委剛好在任期結束前修訂我國《刑法》之沒收規定，或許可以解決部分問題，但並不是全部。
首先，法官縱使判決被告有罪並沒收犯罪所得，但個人名下沒錢時，可以向公司要嗎？此次修法有增訂所謂「第三人沒收」（新《刑法》第三十八條之一），規定被告若是為了第三人（包括公司）之利得而犯罪，或犯罪後將所得脫產給第三人時，仍可向第三人追討財產執行沒收。
其次，人落跑了怎麼辦？這次修法有將「單獨宣告沒收程序」從「違禁物」擴大到「犯罪所得」（新《刑法》第四十條第三項），所以縱使被告因逃亡、死亡、生病不能到庭而讓案件審不下去，檢察官仍然可以聲請法院針對被告之犯罪所得進行獨立之宣告沒收，而擺脫本案程序，另行追求快速正義。
以上這些修法看似完善，但它仍面臨二個窘境。第一個是欠缺沒收前之保全程序。我國檢察官雖然可以對「得沒收之物」實施扣押，但這必須「已經找到被告財產」才有可能，所以無法及時防止被告在案發後脫產。此點我們可以參照美國之做法，先對被告發出「不得移轉得沒收物」之禁制令（restraining orders），被告若有違反，即觸犯妨害司法正義的「藐視法庭罪」。
吐出犯罪所得才痛
接著在被告隱匿犯罪所得時（例如移到海外），法律亦應明確規定得對被告之其他合法財產扣押沒收（即引進美國之「替代物沒收」或德國之「刑事假扣押」）。因此我國新上任之立委實應盡速制訂「沒收之保全程序」與「妨害司法正義罪」，以補充法律之不足。
第二個窘境，雖然新《刑法》第二條法明定前述之沒收新規定，對於今年一月修法以前的財產犯罪亦有適用（含審理中的頂新案），但已有人主張此條規定因違反「法律不溯及既往原則」而無效。但美國聯邦第二巡迴上訴法院就曾在1996年的案件中指出，剝奪被告之犯罪所得，並不是一種懲罰（punishment），而是一種補救（remedy），所以適用新法並未違反「法律不溯及既往原則」。
此外，兩德統一後在處理東德之黨產問題時，法院亦認為不當所得並無「信賴保護原則」之適用。來日我國若仍有法官以違憲為由，拒絕適用新法沒收被告犯罪所得，勢將引起巨大風波。
長期對抗犯罪的執法者都知道，財產犯罪之被告並不怕關，因為人身自由的暫時失卻本就在他們的算計當中。所有的犯罪所得被迫吐出，才是他們的椎心之痛，也才能真正發揮刑事制度遏止犯罪之功能。
(蘋果日報)
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*維冠大樓 疑遭不當變更設計
Ａ到Ｄ棟3、4樓隔間牆也變更打掉
台南地檢署查出當年維冠大樓興建時Ａ棟到Ｄ棟的一樓，原始設計圖有隔間牆，分割作為店舖，後來被變更設計打掉牆壁，成為寬敞商場空間，更發現三、四樓也一樣沒有隔間牆。檢方將追查變更設計是否影響結構安全，也會釐清當年公務員審圖權限及有無疏失？
將釐清公務員審圖有無疏失
南檢昨天證實維冠大樓部分樓層隔間牆被變更拆掉，變更設計圖中，Ａ棟到Ｄ棟的一、三、四樓沒有隔間牆，二樓則有少數牆面。這部分是否同樣經過變更設計？檢方會找原始設計圖與變更設計圖再比對確認，並把這牆面被打掉的變更設計圖送交土木結構技師公會，鑑定如此變更是否影響結構安全。
台南市土木技師公會理事長鄭明昌受訪表示，隔間牆打掉對大樓結構體難免產生影響，結構體會變得較軟弱，尤其遇到地震時，一樓的承載力不足、成為軟弱的底層，容易從一樓先垮掉。公會已接到檢方委託鑑定，結果約一、兩個月後出爐。
檢方強調，即使是經建築師、結構技師重新算過、簽證的變更設計，但簽證專業人士有無算錯？也要確認。如變更設計重算結果是正確的，包商有無落實依圖施工？或受人指示故意偷工減料？都必須深入追查。
檢方指出，目前重點在追查維冠建設負責人林明輝團隊的責任。林明輝與鄭進貴、張魁寶兩位建築師，及所有工程包商、施工、監造人員，都須全面調查清楚，才能釐清事實真相，揪出涉弊元凶。
在公務員部分，檢方也會了解當年負責審圖的台南縣府工務部門有無審核疏失？對此，南市工務局建管科說明，變更設計的結構安全重算、簽證由專業建築、結構技師負責；建管科官員只負責行政上的審核專業人士有無重算簽證。結構安全重算是否正確？依建築法規定，由簽證的專業人士負責。
南檢指出，雖傳訊過燦坤大賣場的房東籃太太及其兒子，確認樓層隔間牆不是她接手後打通的，但籃太太買下房子後打一道安全門，並在樑柱上鑽孔洞，這部分也會送交土木結構技師公會鑑定有無危害大樓結構安全？
*捐款數字差很大 賴清德︰收到11億並非90億
外界關心南台震災善款捐贈，台南市社會局公布，至昨日下午六時實收十一億七千七百四十一萬七千四百廿二元。對於有媒體報導市府收到九十億元善款，台南市長賴清德表示，完全是錯誤的訊息。
台灣首廟天壇昨天舉辦中樞祭天大典，台北松山慈惠堂堂主郭葉子捐出三百萬元支票給南市府賑災；賴清德說，到前天為止，善款五億多元，距離整個重建所需經費，還非常遙遠，呼籲、拜託各界踴躍幫助台南復舊、盡快解除衝擊，讓南市盡快站起來。
台南市政府社會局社會救助金專戶的帳號是009045065055，銀行為臺灣銀行台南分行，捐款須指定0206震災。
昇恆昌捐助一千萬元
昇恆昌免稅商店昨天宣布捐助一千萬元予台南市政府，幫助災區災民生活重建，也協助災區屋舍及道路的修繕重建。
這次震災中，有三位孩童的父母均不幸身亡而成為孤兒，社會局長劉淑惠表示，依救助法規定，相關補助金，孩子是第一順位，將來可能以信託方式處理。至於監護權問題，將以父母雙方親屬的家況及能力作評估，除非有必要才訴請法院判決。
另有一位國中生，母親是中國配偶，繼父是未同住的老榮民，母親不幸在這場震災中離世，在中國的親人已來接他，打算回中國居住；至於補助金繼承優先對象，則是他的繼父。
*李鴻源怒了全因…江宜樺不重視土壤液化
前內政部長李鴻源昨接受媒體訪問時表示，三年前他擔任內政部長時，已交代營建署套疊出全台土壤液化潛勢區，包括台北、新北、台南都是危險區域，並向行政院示警，但時任行政院長的江宜樺並不支持，擔心引起民眾恐慌。他說，若政府早做應變，就能救百命。
李說，他在內政部長任內研議推動防災型都更，且已找好試辦地點，在他離開政府前一週，行政院終於讓他報告防災型都更，但目的不是推動政策，而是從此不許再提防災型都更。他當時對江宜樺說：「你也幹過內政部長，沒有行政院支持，根本不可能辦。」君子絕交不出惡言，這些年來，他從不對外講，要不是死了一、兩百人，這些話根本不想再講了。
李表示，若推動相關防災都更政策或公告土壤液化相關資料，房價下跌是一定的，因此必須要有配套，政府應該說明短中長期計畫。目前看守內閣能做的是，趕快把資料套疊出來，把危險房子找出來，訂出優先順序，並把體檢報告交給新政府，由新政府把配套與計畫做出來。
南市土壤液化以北區與安南區最為嚴重，安南區公所昨晚在活動中心召開說明會。受災戶在會中反映能不能領到補助款重建家園，才是民眾最在意的事。
長谷新城的住戶說，家中牆壁出現裂縫，請土木師傅來看已經要打掉重建了，卻不曉得符不符合補助資格，難道隨便一個工程師來看，開列單據就能領到補助款嗎？另外這幾天來根本不曉得該聯絡市府哪個單位，地震專線也不通。
溪頂里民則說，補助列出一大堆，到底怎麼領？土壤液化、地震受災戶應該請專家逐一審核每個住
*南部震災重建需60億 政院不訂特別條例
行政院昨邀集各部會與台南市、高雄市討論災後重建，行政院政務委員蕭家淇說，整體重建經費約需五、六十億元，政府目前還有兩百多億元的特別統籌分配稅款足以支應，因此不須編列特別預算，也不用訂定特別條例，重建工作馬上就可以展開。行政院長張善政昨指示先撥款五億元給台南市政府應急。
蕭家淇表示，台南市忙著救災，詳細的重建經費還沒有細估出來，初估約廿、卅億元，高雄市昨提出八億多元，但扣掉與中央重疊的部分，應為四億多元。部分災損是中央負責重建，像是道路、水利建設、國立大學、國定古蹟等，中央所需的重建經費廿八億元，因此地震重建經費合計約五、六十億元。
蕭家淇強調，過去九二一災後重建需二千多億元、莫拉克風災重建也要一千多億元，當時經費需求很大，政府預算不夠支應，勢必成立特別預算，特別預算要特別條例。但這次重建法令足夠、經費也足夠，馬上就可以重建。
至於受災戶租稅減免與房貸問題，蕭家淇說，毀損房屋的地價稅、房屋稅減免，因金額很小，每戶幾百元，加總約幾百萬元，將由賑災基金會的經費支應，修法處理緩不濟急。房屋滅失或房貸的貸款人死亡後續貸款問題，金管會將與銀行業者協調，不足的部分，也由賑災基金會處理。
因應台南震災重建工作，時代力量立院黨團昨表示，「災害防救法」將列入新會期優先法案。黨主席黃國昌指出，民進黨修法版本著重於受災戶的貸款優惠，這一點時代力量方面也認同；但有關受災戶提起民事求償所面臨的困難，如裁判費繳納、加害廠商的財產扣押等，現行條文沒有設置規定，時代力量的修法版本將補強這一方面。
(自由時報)
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*消失的三面牆 維冠「軟腳」關鍵？
台南維冠金龍大樓被震垮，奪走一一四條人命，外界質疑是建築結構瑕疵殺人。檢方調出大樓配置圖，發現Ａ到Ｅ棟一樓原為五戶隔間店面，業主取得建照後，由建築師簽證變更設計，隔年改為兩戶，其中一戶是連通大店面；檢方正追查消失的三面牆是不是維冠「軟腳」關鍵。
檢方發現，維冠原設計圖Ａ到Ｅ棟一樓規畫隔成五戶，一九九三年取得建照後變更設計改為Ａ、Ｂ兩棟有隔間，Ｂ到Ｅ棟打通，五戶變兩戶。
台南市工務局副局長蘇金安是當年核發維冠建照的工務處長，他表示，政府只負責審核建築師簽證文件，以及完工勘驗是否符合設計圖。透過法拍取得店面產權的籃太太日前公布資料，指接手後未更動隔間。
台南地檢署表示，維冠大樓結構軟弱原因是首要釐清重點，另外，鋼筋箍筋數不足、鋼筋在續接位置斷開、鋼筋尺寸與混凝土強度是否不足等，拆除大樓時已由南市土木技師公會剪取樣本送驗。另外，當時的建管人員是否做好把關，也要一併查明，「絕對從頭到尾查清楚。」
台南市土木技師公會理事長鄭明昌說，沒隔間的設計並不理想，維冠金龍大樓原規畫有隔間牆，變更後有無設計其他補強方式，有待釐清；另將鑑定沒隔間牆的耐震能力。
除維冠大樓，二○六南台大震重災區還包括南市仁德區正義路的十四戶透天厝因牆面嚴重龜裂、鋼筋裸露，瞬間變危樓。住戶雖安全撤出，想到用畢生積蓄買下的房子無法居住，大筆重建費用恐壓垮一家人，昨向勘災的市長賴清德哭訴「求市長救救我們！」
「房貸還沒還清，根本沒錢改建！」屋主劉智偉說，看到一生心血變危樓，還要背債，不知道怎麼過下去。
賴清德看完仁德、歸仁、玉井與關廟等地受災戶後表示，至昨天下午五點，共通報六十四棟建築毀損和八十六棟限制居住的「紅單」建築，將提供受災戶兩年、每月六千到一萬元租金補助，未來也會透過都更協助災民重建。
行政院政務委員蕭家淇昨表示，院長張善政指示的五億元震災應急金本周即可撥到地方，南市、高市初估重建及復原約需五十多億元，中央相關經費支應綽綽有餘，希望兩市府最遲三月七日前提出復原與重建計畫。
*台南震損水管開挖 最快5天供水
台南維冠大樓倒塌壓垮自來水地下幹管，造成市區尚有六百五十戶停水進入第十二天，台灣自來水公司今早將開挖破損嚴重的管線，快則五天恢復供水；若損壞狀況超乎預期，恐要停水到月底。
停水期間，水電業者忙著到處安裝新水塔。業者說，最近水塔訂單暴增，台南、高雄兩地忙不完，數千個水塔地震隔天就賣光，高速公路上至今每天都可見貨車載新水塔的另類奇景。
業者說，同行沒乘機發災難財，但新水塔鋼板厚度比舊款多一倍，平均一個會貴兩千五百元以上。
目前還停水的地區包括地勢較高的東區虎尾寮、崇善路、仁和路，與仁德區成功里、仁愛里等地。
無水可用，停水戶叫苦！東區的黃小姐說，每天靠水車將水送進蓄水池，住戶立刻展開搶水大作戰。水龍頭的水非常小，多半時間仍沒水，洗澡要先燒熱水，前後耗費近一小時，為共體時艱不敢大量用水，衣服已放十多天沒洗。
住六樓的陳小姐過年期間每天到供水站提水，雖然體諒震災所致，但十多天來都沒自來水，每次提四十公升的水桶上樓，不僅腰痠背痛，自嘲「連二頭肌都出來了！」
水公司第六區處副理王英銘表示，維冠大樓壓垮的是直徑兩公尺的地下陶管，是引南化水庫給南化給水廠的必經要道。
他說，損壞若不嚴重，五天內就能修復，若破損情況太嚴重，或挖到維冠居民的遺失物，須報請檢警協助處理，時間就會拖長，期間會加強調度補水車運水。
*負責人是林明輝 新化大樓建案沒人買
新化地區去年有建商大張旗鼓推出「I漂亮」大樓建案，並在新化體育公園旁蓋好招待會館，後來無疾而終，206南台大震後，維冠金龍大樓倒塌，地方人士認出新化建案負責人和維冠建設董事長林明輝是同一人，直呼幸好沒去訂房子。
新化區長鄭道立證實，林明輝去年曾率建築師等團隊到區公所拜訪他，表示是新化人想回饋地方，才在新化推大樓建案，邀請他出席動土典禮，但他沒有允諾，後來登革熱疫情延燒，在新化體育公園招待會館旁有空地，想找林明輝出面整理環境，卻一直聯絡不上。
據地方人士指出，規畫10層樓「I漂亮」大樓建案，標榜小戶數，一度引起年輕人及小家庭興趣，聽說預售情形不佳，一戶都沒賣出去，也傳出建商財務狀況不佳，被人催債而「跑路」，直到維冠大樓倒塌，才又有林明輝的消息。
新化區公所說，「I漂亮」建案招待會館是承租私人土地，但佔用到部分公有地，將請地主拆除。
*南下支援震災 義消：像人間煉獄
基隆消防局9日派22名消防、義消特搜隊南下支援台南震災，5天內找出10名往生者，並救出一隻馬爾濟斯，隊員曹福基回憶，第一眼看到現場，心中浮現4個字「人間煉獄」，看到孩童頭顱變形、手腳斷裂的大體，難忍酸楚。
搜救隊昨天分享搶救經驗，隊員余文祥說，當天到場後，得知救出生還者機率渺茫，「但心中仍存一絲希望，盼能看到奇蹟」，也盡量找出罹難者，讓他們早日回家，他曾參與921救災，和這次經驗非常不同，「搶救秩序、執行方面都進步很多」。
帶隊官高瓊瑤說，現場屍臭味、煙霧瀰漫，是一大考驗，工作服沾染屍水，只能用酒精消毒，氣味依舊存在，返回基隆後心情也須調適。
隊員李金城說，台南短時間內調派多輛大型機具，搶救速度快，讓人刮目相看，值得基隆借鏡學習。消防局長唐鎮宇回應，未來會與工務處協調，和廠商密切聯繫，災害發生時能在第一時間調派機具，下周也會提地震災害應變機制，增購生命探測儀。
外界質疑，基隆消防局事隔3天才出動，消防局表示，第一時間收到中央災害應變中心公文，先由南部縣市救援，基隆聽從中央統一調派，避免浪費救援人力。
*震災捐款逾90億？ 賴清德：只5億 盼各界再捐
台灣首廟天壇昨天舉辦「中樞祭天大典」，由新科立法院長蘇嘉全主祭，祈求風調雨順，國泰民安，也為台南地震罹難者祈福。陪祭的台南市長賴清德呼籲各界踴躍捐款，重建台南，獲得回響，社會局地震災害捐款專戶昨天多了2000多萬元善款。
台南天空昨天一早布滿灰雲，廟方擔心下雨，但儀式結束後，市長賴清德說聲「謝謝大家」，隨即飄下細雨，信徒們都說：「下雨了，老天爺也為災民不捨」。
昨天大年初九是民間習俗「天公生（玉皇大帝誕辰）」，大批信徒湧進台灣首廟天壇，祭天大典由立法院長蘇嘉全主祭，和台南市長賴清德、親民黨主席宋楚瑜，一起點燃蠟燭「點亮台灣」，為台南震災祈福。。
針對震災捐款超過90億元傳聞，賴清德表示，據統計，迄今善款捐助只有5億元，盼各界透過捐款，幫助台南早日站起來。賴清德的呼籲，來自許多寺廟、公益團體與企業捐款陸續湧進社會局捐款專戶，昨天增加了2000多萬元，包括陪祭的松山慈惠堂主郭葉子現場個人捐出300萬元。
此外，台南市商業會則停辦今天舉辦的新春團拜，召開緊急常務會議，決議發起「0206台南大地震捐款活動」，邀約台南115個商業同業公會一同參與，並由台南市商會先捐出500萬元給市府，協助災民重建家園。
社會局長劉淑惠表示，為讓捐款使用公開透明，除未來定期公告於網站外，也已訂定管理及運用作業要點，未來將設立委員會統一管理，妥善運用。
*台南水塔大缺貨 水電工忙翻
台南震災造成無數水塔損毀，因維修人力與新水塔不足，許多社區無法正常供水，苦不堪言。有民眾反映水塔業者大發災難財，「比地震前貴5成」，但業者否認，強調因新水塔鋼板較厚、兼換管線或抽水機，所以價格較高。
水塔商指出，因水塔大缺貨，全市庫存一夕間被訂光，只能向附近縣市調貨，水電行天天開車到外地載水塔，「在縣市交界的省道邊站著看，幾分鐘就會有載水塔的貨車經過」。
徐姓水電工表示，最近開車載新水塔時，常停紅燈甚至行駛中被攔車，要求換水塔、修管線，但因除夕至今連老客戶都應付不完，只能婉拒，且施工時常有周遭住戶拜託「順便」幫忙，即使有錢賺也都因忙不過來被迫推掉。
因用戶管線也多在地震後斷裂，修復費時又缺工，水電業者估計可能到月底，才可能全部恢復，有民眾反映地震前買一個水塔7500元，同樣容量一個卻要上萬元。
災區業者說，因過去水塔鋼板厚度大多0.5毫米以下，較易破損，現在多為0.8毫米，甚至更厚，價格自較高，視不同容量每個貴2500元以上，「價格其實與震災前一樣」。
*地震嚇跑遊客 台南風景區變「災」區
受206南台大震影響，春節期間，台南許多風景區遊客均大幅減少，成另類「災區」。
雲管處春節前推出高跟鞋教堂炒熱話題，春節每天人潮3到5萬人，原規畫與不到10分鐘車程的北門水晶教堂，連成套裝景點吸客，不料台南發生地震災情，外縣市遊客多只到嘉義，而跳過台南。
頑皮世界野生動物園、西拉雅風景區官田烏山頭水庫，與去年春節相比，遊客少了5成以上，南元農場則掉了3成，烏山頭水庫去年3萬5000人，今年只剩1萬5000人。
頑皮世界副總李英俊說，去年遊客約4萬3000人，今年2萬；南元農場去年春節3萬人，今年春節整體僅約2萬。業者都認為地震嚇跑遊客，希望市府比照去年登革熱重創觀光業的做法，協助行銷旅遊業。
(聯合報)
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*政院盤點 震災重建估30億
行政院上午盤點法規與政府預算，保守初估南部地震災後重建經費，約需新台幣30億元，行政院評估沒有另外制定特別條例的需求，但還須下午與台南市和高雄市政府開會討論。
行政院長張善政指示政務委員蕭家淇比對921地震、莫拉克風災時訂定的特別條例，研擬是否針對台南市震災制訂特別條例。
蕭家淇表示，根據目前各地方政府回報情形，初估災後重建費用約30億元。地方特別統籌分配稅款約有新台幣200億元可提供地方政府。如國立大學校舍受損部分可由中央第二預備金支付，居民安置有賑災基金會經費50億元等，可用重建的經費充足。
蕭家淇說，這次公共工程毀損較少，重建預算應沒問題。至於社區重建需都市更新，目前正在盤點法令，像災害防救法、公寓大廈條例都有相關授權與規定，這些都是921地震前沒有的。
(聯合晚報)
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*維冠變更設計 5戶打通變1戶
維冠金龍大樓倒塌釀114死，崩塌矛頭指向維冠擅自變更原始設計圖，導致大樓基礎不穩，主管機關有無疏失？台南市政府工務局強調，建築安全則全權由起造的建築師負責評估，若中途欲變更，只要安全且符合建案法規，申請完備即可執行；台南地檢署為釐清責任，已將相關建築圖說送請土木技師工會進行鑑定。
變更設計 須工務局准
維冠金龍大樓設計變更後，原A到C棟的1樓，5戶變成1戶，各方矛頭指向該大樓興建當時的台南縣政府工務局監督不周，時任台南縣政府工務局長、現任台南市政府工務局副局長的蘇金安說，維冠大樓建照1992年取得建照、1993年興建、1994年取得使用執照。
該建案建照、使用執照核發距今已20多年，早已不記得此建案相關細節，強調工務局在行政上的審核沒有問題，均循著正常程序。面對外傳「跑照員」協助建商打通關之說，蘇金安也加以否認，強調從未聽聞。
蘇金安表示，維冠大樓當初申請的建照、使用執照經手人包括有他與時任建管課長的李祈榮和1名技正，李已退休10多年，他自己對這個案子也沒特別印象，坦言若維冠設計圖有變更，也必須向工務局報備核准，才能施工。
無牆支撐 倒塌風險增
蘇金安強調，工務局職責在於掌管土地權益與使用權限，像是土地是否適合蓋房子，至於建築細節則由建築師把關評估，畢竟公務員未必都懂得蓋房子。
偵辦此案的台南地檢署則指出，經比對原始圖及變更設計圖，初步發現只是取消隔間設計，並沒有破壞梁柱、剪刀牆等可能危及主結構安全之處。但是為確實釐清責任，檢方也將相關建築圖說送請土木技師工會進行鑑定。
台南市土木技師公會理事長鄭明昌則表示，維冠當初設計圖就已經做了變更，將5間打成1間，造成東南角也就是燦坤大樓的騎樓軟弱、地面層牆面少，而原本規畫是一樓A至C棟皆有牆面，並平均分割為店面，但從大樓崩塌佐證變更後的設計圖，現場其實已無隔戶牆支撐。
誰該負責 指向建築師
他說，當時建商為因應臨大馬路店面設置騎樓，犧牲不少牆面支撐，讓建物底層處於軟弱狀態，倒塌風險倍增。但他也強調，建築物倒塌因素眾多，絕非單一因素所致，先天結構、設計各環節可能都有問題，這部分等到鑑定報告出爐，確定肇因後，就能對外說明。
鄭明昌強調，申請建照到建築過程，起造人若想變更設計圖，只要由建築師評估可行、無安全及觸法之虞，就可以變更，負責簽證、蓋章的建築師要對自己蓋的房子負責，主管機關所做審核，都是從形式上了解安全、是否符合法規，基本上，對於結構不會多加干涉。
*重建需60億元 災民泣訴求援 中央急撥5億
台南震災進入重建階段，中央與地方昨日分頭並進。行政院昨初步估計重建經費約需60億元，行政院長張善政拍板決定，不需制定特別條例，指示先撥款5億元給台南應急；台南市長賴清德則馬不停蹄地前往仁德、關廟、永康勘災，沿途均有受災戶泣訴，請市長救救無家可歸的他們。
不另編預算 儘快重建
行政院昨天上午召開內部會議，盤點相關法令、預算；下午邀集高雄、台南地方政府研商，並討論是否訂定震災特別條例事宜。政務委員蕭家淇會後指出，高雄市需要4億多元；台南市震災經費還沒有辦法完全估算出來，但初步估計需要約30億元；中央則是編列28億元，用於道路橋梁重建、水利設備、修復國立大學、國定古蹟等。
蕭家淇表示，政院盤點所有制度，目前法令就可以做重建工作；而過去921震災與莫拉克風災，重建經費高達上千億，中央預算不夠支應，所以才需要制定特別預算，但現在中央與各地方災害準備金都足夠，不需要另外編列預算，「大家共識就是要趕快重建」。
賴清德勘災 民眾陳情
至於遭地震重創的台南，在維冠大樓搜救工作告一段落後，賴清德隨即前往其他災區勘災，昨天他由工務局長吳宗榮、都發局長吳欣修等人陪同，所到之處哀鴻遍野。
仁德區正義路14戶連棟透天厝在地震後，毀損嚴重，市府勘查後已列危樓，貼紅單、拉起封鎖線要求住戶撤離，並暫以8根臨時梁柱撐起騎樓，預防倒塌。
家園受損嚴重的許錦治向市長泣訴，事發當天鐵門變形，連想逃都逃不出去，只能抱孫坐以待斃，她說，即使補強也不敢住，希望市府協助原地重建。
關廟災情也不少，五甲里有住戶出現明顯土壤液化，會勘後被評為不宜再居住，必須拆除，更有多處老屋、土角厝倒塌，為避免聚落倒塌的磚瓦廢棄物孳生病媒蚊，市長當場責成環保局協助清理。
貼紅單建物 補助租屋
此外，關廟慈惠堂、玄樞院拜亭均遭震垮，倒是供奉神明的正殿建築安然無恙，信徒都認為神明冥冥中有庇佑。
針對受災戶滿腹委屈與疑慮，賴清德說，因梁柱受損被市府貼紅單的建築物，有拆除或整建兩途徑，市府也協助住戶租屋，3人補助6000元、4人8000元、5人以上1萬元，最長補助2年，至於要拆或整建，則由工務局安排技師評估，若整區居民表達重建，亦可尋求都更。
賴清德強調，目前政府提供重建、改建戶低利貸款與租金補貼，而改建補貼則仍研議中，市府將盡可能向行政院爭取。
*台南震災罹難者陸續火化 親友哀痛送別
台南震災中罹難的114位罹難者遺體，除了高嘉祥由家屬領出自行火化入塔之外，昨日有23具罹難者遺體陸續火化，追思靈堂現場家屬手持招魂幡迎靈，親友也前來送亡者最後一程，家屬原本已漸平復的情緒又添哀悽，場面令人鼻酸，台南市政府將在2月27日舉行聯合公祭。
連日來許多宗教團體主動前來靈堂助念或關懷，家屬也多忙於處理後事，先進行遺體入殮儀式，隨後將遺體火化，家屬念祝禱詞時不禁痛哭失聲，感染現場眾人。
崑山科大情侶檔蔡孟家、黃若欣兩人選在昨日火化，靈堂上兩人牌位比鄰，連入殮室都在同一間。蔡孟家生前人緣好，有近百位同學前來參加告別式，其中有20幾位都穿著電子工程系的黑色系服來送行。
在群創公司上班的魏俊傑小年夜當天原本要上夜班，卻臨時請假到維冠大樓照顧女友的小孩，沒想到兩人都遭瓦礫掩埋喪生，昨天魏母到場見到兒子牌位痛哭失聲，口中頻喚愛兒名字，傷心到全身癱軟得由旁人攙扶。
住在維冠大樓G棟7樓許家一家8口在震災中死傷慘重，僅二媳曹瑋瓴逃過死劫，她力撐到救援來臨，悲慟地說：「我要出去幫老公、小孩處理後事......」昨日她的先生許文儒及兒子許凱博遺體火化，等公祭結束後將用植存（樹葬）方式安葬。
許文儒、曹瑋瓴夫婦任職新光人壽逢甲營業處，昨日營業處總監林雪貞率領百餘位同事，前來送許文儒最後一程，大家都無限感傷。林雪貞說，許文儒是澎湖人，之前是船員，性格開朗豪爽，大家都叫他「船長」，處裡活動他都熱情參加，也會主動關心同事，加上跟客戶都是搏感情，所以人緣一級棒。
林雪貞說到許、曹夫妻深情，不禁哽咽，她說曹瑋瓴能力極強，辦事穩健，原先寄情於工作，是不婚主義者，沒想到40歲時遇上主動熱情的許文儒，擁有互補個性的兩人，一見鍾情共結連理，也在兩年多前生下兒子許凱博，一家和樂，正要享受人生時卻遭此橫禍，而且許文儒在生命最後一刻，用身體緊緊保護愛妻與兒子，但父子倆卻不幸罹難，結局讓人鼻酸。林雪貞感嘆：「瑋瓴又變成一個人，一切還是回到原點！」
親友表示，許文儒奮鬥多年，不但娶妻生子，還買房接爸媽前來永康同住，同享天倫，沒想到小年夜團圓之夜一場大震，父母、兄長一家、父子都慘遭劫難，際遇讓人不勝感慨，對許家次媳曹瑋瓴，語氣充滿憐惜。
*旺林飯店因強震倒塌 擬拆除後原地重建
斥資3億元打造、前身為10樓廠辦大樓的歸仁區「旺林飯店」，原訂4月開幕，卻禁不起小年夜凌晨強震，飯店瞬間倒塌縮水一半。
業者王錫傳回想第一時間目睹慘狀，「懷胎10月卻胎死腹中」，他說，建築結構無虞，懷疑土壤液化所致，待鑑定釐清，拆除後原地重建。
看準歸仁、仁德周邊中小企業多，從營造業首度跨足飯店業的王錫傳，買下荒廢多時的廠辦大樓，花1年時間拉皮、裝修成飯店，還取自己與妻子的姓氏命名，因「王林」不好聽，而改成「旺林飯店」。他澄清說，飯店百分百台資，絕非外傳陸資。
歷經1年時間施工，眼看完工在即，本來歡歡喜喜計畫過完年，員工2月15日就要進駐上班，詎料，強震來襲，5樓被震到變1樓，10層高的飯店硬生生矮了一截。
王錫傳說，飯店占地3500坪，地面10樓、地下1樓，共11層樓，規畫150間客房、2間餐廳，走復古融合現代風格。他表示，前身20年的廠辦大樓結構沒有問題，他自己從事營造業多年，也蓋了不少飯店，不可能會蓋結構有疑慮的飯店，拿自己的錢開玩笑，現在比誰都想知道，為什麼飯店會倒塌？
他說，投資3億元一瞬間化為烏有，預計重建至少要再花上5億元，「說不難過是騙人的！」由於周邊有不少公司行號，每天望著傾斜的飯店，內心不免忐忑，昨天上午，台南市長賴清德前往勘查，當面拜託業者盡速拆除，也希望業者訂出時間表，王錫傳則求助市長協助低利貸款等事宜。
王錫傳說，當初抱著活化地方的心情買下這座廠辦大樓，他說，歸仁很多中小企業，接待不少歐美商務人士，以往客戶都只能往市區住宿、宴客，歸仁其實有很好的條件發展旅宿業，雖遇到這個打擊，但仍會堅持下去。
*林明輝涉勞資糾紛 欠2萬罰金
台南強震震碎維冠大樓眾多家庭，檢警連日來調查大樓負責人林明輝，希望為罹難者及其他受災戶討個公道。據了解，林明輝曾以「林青庠」的名字擔任大豐開發建設公司執行長，去年8月遭員工投訴積欠工資，勞工局查訪後開罰2萬元，但至今未繳。
勞動部去年8月接獲大道開發建設員工投訴，公司積欠薪資1個月未付，經勞動部轉交台南市政府勞工局訪查時，大道開發建設竟與大豐開發建設公司同地址，勞工局追查得知，大道開發建設公司有12名勞工，但其投保資料全掛在大豐建設，兩家應為同一家公司，後來大道開發也已不存在，恐為建商的「脫殼術」。
大豐開發建設投保員工人數共12人，勞工局訪查3名員工都被積欠工資1個月，不排除整間公司的員工都被積欠薪資，雖大豐開發公司負責人是鐘姓負責人，但林明輝以「林青庠」的名字擔任公司執行長，勢必與公司拖不了關係，且內部員工也都清楚老闆就是林明輝。
*砍老屋健檢 張金鶚：無法理解 專家促盡速訂定專法制度化
台南震災提高民眾的居住安全意識，台北市政府今年卻停止補助老屋健檢，引發輿論譁然。當初催生老屋健檢計畫的前北市副市長張金鶚，昨天直呼「無法理解」，認為車子都要定期檢驗，修復成本更高的房屋怎能不做檢查？相關專家都認為，政府應盡速訂定專法，促使老屋健檢制度化，還要搭配後續改善方案，才能讓民眾真正住得安全、安心。
當初參與社區 8成滿意
北市屋齡超過30年的房屋比例高達68％，市府2013年首創全國推出老屋健檢計畫，每案平均提供2萬元檢查補助費，到去年共490個社區參與。但建管處考量申請案量逐年下滑，去年不再編列相關預算，今年起社區須自費健檢。有受託檢查機構說，今年還沒接到申請案，沒補助民眾就不會檢查，這是很現實的問題。
發起健檢的張金鶚說，當初調查參與社區的滿意度，8成民眾都認為有助於改善公共安全，6成覺得政府應該強制檢查，還有過半的人贊成自費健檢，顯示大家都很滿意；開辦之初案量也越來越多，不懂為什麼後來變不好，更驚訝市府停辦，無法理解。
有健檢履歷 交易更心安
張金鶚說，民眾心態多是「不到黃河心不死」，沒看到健檢報告不會想改善環境；如果房屋有健檢「履歷」，交易時消費者買起來也會很舒服。他還表示，大樓如果倒下，造成的社會成本大，還會影響其他人，政府更應該發揮公權力把關安全。
台北市土木技師公會理事長洪啟德表示，政府應該鼓勵民眾做房屋健檢，特別是戲院、百貨公司等私有公用的建物，否則出事無法歸咎責任，「總不能一直怪天災吧？」
戲院百貨公司 更該檢查
他說，日本有立法規定老舊建物要定期做檢查，還提供改善補助。台灣除了該做健檢，另一重點是後續配套；健檢像「目視檢查」，政府要怎麼要讓社區願意花錢做更仔細的評估、改善，甚至開始推動都更，也是關鍵。
台北市建築師公會理事長黃秀莊也認為，房屋健檢有其必要性，特別是921大地震前興建的10層以上大樓，更該檢查才能讓居民放心。他已向中央建議，應該訂定舊有建物耐震評估相關法令，規定特定時間點之前興建的房屋適用，由政府補助做檢查，民眾也會更重視這個議題。
*柯文哲下令2周擬定防災對策 納入老屋健檢、土壤液化等議題
北市府今年不再補助老屋健檢，引發輿論批評。台北市長柯文哲昨天下令，要消防局、都發局等單位2周內定出防災對策，內容涵蓋老屋健檢、都更戰略和土壤液化等議題。台北市都發局表示，未來計畫仍會融入老屋健檢概念，但形式、作法還須討論。
台南震災後，防災和居住安全更受重視。柯文哲昨天在市政會議中指出，不該以「短期反應」做為解決問題的方法，他要求2周內由副市長林欽榮、鄧家基召集消防、都發、建管和地政等機關召開聯席會議，先將在台南震災看到的問題列出，考量土壤液化、老屋健檢等提出解決方案。
北市都發局說，將會針對都市防災提出整備對策，內容涵蓋老屋健檢、都更戰略、救災整備基地等項目。也會按照柯文哲要求，在1個月內會提出完整的「都更戰略執行計畫」，融入老屋健檢的概念，但執行方法或形式都還有待討論。
對於外界批評北市府停止補助老屋健檢一事，台北市都發局說，北市過去已執行3年健檢，協助490個社區。未來的都更戰略會進一步結合都更、建管及工務，做整體思維，也會提出健檢後續的整建補強、都更改建等配套，這是原本所欠缺的，將會比原本的老屋健檢更完整，對市民更有實質幫助。
(中國時報)
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*南台震災不訂特別條例 5億先救急
行政院昨（16）日拍板，不必針對2月6日南台地震另訂震災重建特別條例，初估這次重建所需總經費約5、60億元，中央負擔28億元，行政院長張善政並指示主計總處本周內先核撥5億元供台南救急。
行政院昨天召開震災重建會議，政務委員蕭家淇邀集各部會和台南市秘書長陳美伶、高雄市工務局副局長蘇志勳開會，討論是否訂定重建制定特別條例事宜。
會後蕭家淇表示，預估2月6日震災重建經費需求約5、60億元，中央需負責重建經費約28億元、高雄市府實際需求4億元，台南市府粗估需20～30億元。中央負責重建，包括道路、水利建設、國立大學及國定古蹟復原等。
蕭家淇表示，經費方面，行政院統籌分配稅款有200多億元，賑災基金有50億元，政院二備金74億元，加上台南還有災害準備金6億元，高雄市有12億元，地方加中央經費足以支應這次重建。
他說，現行法令規章制度沒有窒礙難行之處，有些補助項目雖法令不完備，但將比照921標準執行，不必制定特別條例、編列特別預算，復原與重建工作可立即執行。
惟過去特別條例均納入稅捐減免，蕭家淇表示，這次對受災戶適用自用住宅認定，或減免地價稅、房屋稅、土增稅等稅捐，初估約數百萬元，金額並不大，決全數由賑災基金支應，以免修法緩不濟急。
台南市府也在會中首度提出訴求，針對房屋滅失或貸款人已歿情形，建議由銀行承接認列呆帳，或延長還款年限，或調降貸款利率等方式處理。蕭家淇裁示，由金管會與各公民營行庫協調解決，若有金額不足部分，可由賑災基金支應。
台南市府反映這次重建範圍較大，還在統計災損與重建金額，經費動支可能較辛苦，張揆立即指示，在依正常程序申請經費前，先撥付5億元給台南市府作重建應急。
(工商時報)
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