新聞自選輯 20181029 普悠瑪號出軌篇

*《蘋果》追擊 太魯閣號煞車故障照開 維修須等7個月 台鐵：不影響行車

台鐵普悠瑪號翻車，引爆車輛老舊、維修不足等質疑。有台鐵內部人士向《蘋果》爆料，最近有輛太魯閣號第6車煞車系統故障，電腦顯示到站後須停止營運，但從上月至今維修材料一直未到，該車仍繼續營運，批台鐵「沒有風險控管思維」。台鐵稱該故障不影響行車；不過故障料件維修還得等7個月才能交貨。



台鐵內部人士爆料，近日有輛太魯閣號第6車軔機（煞車）系統故障，系統顯示到站後須停止營運，但維修零件從上月到本月中仍沒來，而這台車至今繼續營運，每位駕駛只要開到這輛列車，統統都回報一樣的問題。投訴人批，冰凍三尺非一日之寒，台鐵只想節省成本，卻不思考解決根本問題。

特檢普悠瑪「沒問題」
台鐵回應，經查該故障料件為太魯閣號HS1型速度探針，主要功能為防滑偵測使用，並不會影響煞車功能，已提出材料申請，決標後原廠最快需7個月才能交貨，到料後隨即予更換。台鐵表示，一台列車因零件眾多，難免會有些故障，不過出車前都會經過檢查員檢查後才放行。
針對普悠瑪號事故，消基會昨呼籲調查結果出爐前，應先停駛普悠瑪列車，除死傷旅客補償外，未受傷旅客也應可求償，不排除協助旅客提出團體訴訟求償。
普悠瑪翻車後台鐵針對18列普悠瑪列車進行特檢，台鐵昨表示，目前檢查內容並無發現問題，會將細部資料提供給調查小組；由於目前案件尚在偵辦中，因此無法對外公布。

「特檢結果隨他們講」
不願具名的台鐵普悠瑪司機員批，每次只要列車出事，台鐵就進行特檢，不過特檢結果到底是什麼，「都隨他們講」，司機遇到列車有狀況，也無權決定不開車。
交通部次長王國材表示，台鐵特檢只針對重點項目內部檢查，未來會由行政院調查小組負責更大總體檢，預計3個月內會有詳細報告出爐。
總統蔡英文強調，安全是鐵路運輸最根本的要求，事故調查、普悠瑪和台鐵總體檢，都須徹底進行，改革到底，「沒有上限」，確保安全。

*台東小巨砲好轉 將轉離加護病房

台鐵普悠瑪號出軌翻覆釀成慘重傷亡，司機員尤振仲及「台東小巨砲」王羽飛等人仍在醫院治療，羅東博愛醫院指出，歷經8天治療，患者恢復狀況良好，王羽飛近日可轉一般病房，司機員尤振仲傷勢穩定，精神狀況比剛入院時好許多。
羅東博愛醫院昨指出，目前在該院仍有6人在普通病房、2人在加護病房。在加護病房的王羽飛（14歲）復元情況良好，王父與主治醫師討論後，決定暫留加護病房觀察，過幾天再轉一般病房。

「聽到坐火車就怕」
6歲謝姓男童在翻車事故中頭部受創，有顱骨骨折、顱內出血狀況，預計明天由神經外科及整形外科進行顱骨固定手術。至於司機員尤振仲，身體傷勢已經穩定，因背負死傷之責，入院時精神狀況差，甚至自我封閉不說話，近日經民眾加油打氣，加上院方、家人鼓舞，精神狀況好轉。
不過身體的傷勢好轉，心理陰影一時難以撫平。乘客戴先生說，翻車當下「座椅、乘客、行李到處攪動」，他和妻子、孩子身體多處破皮、瘀青，傷口雖然好了，心理恐懼卻未消失，「小孩聽到要坐火車都會害怕」。
另一名傷者說，當時和幾名國小學童同病房，學校和家長隱匿同學過世的消息，學童滑手機看到報導，哭著大喊：「老師、朋友都死了，怎麼不告訴我！」這名傷者想到翻車慘況仍會做噩夢，目前還在看心理醫師，可能須要更多時間治療創傷症候群。

(蘋果日報)
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*台鐵千億購車 不再考慮傾斜式／新購600輛自強號需有ATP及遠端監控 預計年底完成決標

台鐵普悠瑪號出軌翻覆，國內使用「傾斜式列車」安全性引發疑慮。事實上，因為造價高、運量少，台鐵將新購的六百輛城際客車（自強號），不再考慮傾斜式列車。立委質疑，普悠瑪採購、驗收問題重重，花更多錢仍一票難求，還把更搖晃的列車用在彎道多的東部幹線，決策不當都需追究。

段宜康：「普悠瑪設備被用在錯誤地方」
民進黨立委段宜康受訪指出，台鐵購入普悠瑪，用在彎道最多的環島鐵路，是「普悠瑪的設備被用在錯誤地方」。他解釋，普悠瑪傾斜角度不足，導致乘客不適。台鐵二○一五年開會研議讓普悠瑪在六○○曲線半徑以下的彎道降速，但又發現受到設備限制，沒辦法只針對普悠瑪降速，連帶太魯閣號過彎時也被迫降速。但這又導致司機在走直線時必須加速，甚至常關掉ATP，埋下日後普悠瑪的尷尬處境。

台鐵資料顯示，普悠瑪平均每輛造價七八○○萬元，較太魯閣號貴兩千萬，更是傳統pp自強號一千八百萬的四．三倍；而普悠瑪台北至花蓮行車時間兩小時內，僅較傳統自強號快約二十分。但普悠瑪及太魯閣一列車編組均僅八輛車廂，且因過彎提速，為顧慮安全而不開放站票，每列車運量僅三百多人。

普悠瑪原廠若投標 須針對出軌事故說明
為提升運量及汰換舊車，台鐵新訂十年千億購車計畫中主要將新購六百輛城際客車（自強號），總經費約四三八億，目標二○二一年起交車。依台鐵最新購車招標規範，未來新車均需有ATP與遠端監視系統，且台鐵不再考慮傾斜式列車，除非投標廠商提出改善運量方法。不過，首度招標因無人投標而流標，上週再開標，有兩家廠商投標，預計年底前完成決標。

至於與普悠瑪相關日本廠商是否投標？台鐵表示，決標前不得透露。知情人士指出，資格標開標後進入審標作業，評選時廠商「實績」是關鍵項目，若普悠瑪原廠投標，須針對出軌事故說明，不一定能再得標。

18列普悠瑪特檢查無問題 暫不停駛
目前仍有十八列普悠瑪行駛中，台鐵昨完成初步特檢，包括保安設備、軔機、走行、集電系統等，均查無問題，暫不停駛。據指出，普悠瑪預計運轉至少三十年，上線至今六年、還將行駛廿四年。

交通部政次王國材強調，特檢僅針對重點項目，總體檢將由行政院調查小組負責，三個月內詳細報告會出爐。

消基會則指出，司機邊開車邊設法排除故障，凸顯台鐵長期趕點問題，最終調查結果出爐前，應全面停駛普悠瑪。

消基會：可請求3倍以下懲罰性賠償金
消基會董事長游開雄更指出，行政院雖已承諾補償罹難者五四○萬元、重傷者二四○．五萬元等，但僅為補償而非賠償。依鐵路法，鐵路機構發生事故致人傷亡，負損害賠償責任。另依消保法，消費者是可請求三倍以下的「懲罰性賠償金」。若台鐵賠償措施不合理，消基會不排除代受害者提起團體訴訟。

*台鐵凍漲23年 載越多虧越多／去年運量增破二億三千萬人次 營運成本也飆升

台鐵票價「凍漲」廿三年，普悠瑪翻覆事故讓累積虧損千億的財務困境再浮上檯面；運量雖增加，虧損卻擴大，人力更長年吃緊，加上逾四分之一列車老舊、超過三十年，種種問題成為致命傷。

累積虧損千億 財務走鋼索
知情人士直言，台鐵是「百年老店」，車輛、路線養護成本遠大於捷運、高鐵，加上台鐵擁有全台路網，用人更多、人力成本高；另各縣市紛紛推動鐵路立體化下，營運成本持續飆升。有鐵道迷則感慨，台鐵因應旅客需求，加開班次、不許誤點、票價凍漲，間接讓台鐵「走在一根鋼索上」。

台鐵去年總客運量破二億三千萬人次，較前年增加二四四萬人次，但客運收入僅增加五六八萬元，換算每天多載八四一三人、收入只多一．五六萬元，平均每多載一人只多收一．八五元。台鐵分析，約有三分之二旅客為短程，運量與收入不成正比。台鐵去年虧損十五億餘元，較前年擴大五．二四億元，累計虧損則已逾一千一百多億。

票價比捷運、公車還便宜
為與高鐵區隔，台鐵近年推動捷運化，迄今列車總數較民國一○○年增加一萬四千多班、增三．六％；但通勤票價過低，營收無法增加，例如台北至板橋區間車僅十五元，相較捷運廿五元、市區公車兩段三十元更低。即使是自強號，十公里內均一票價廿三元，加計電子票證優惠則更低。

台鐵人士透露，相較日、韓等鄰近國家鐵路，台鐵費率偏低，曾研擬調漲票價，但遭立委擋下，要求「先做好服務再談漲價」；新任交通部長吳宏謀也拍板兩年不漲。

車輛老舊 25％車齡逾30年
車輛老舊也是台鐵難題。目前台鐵二三七三輛客車中，有六○八輛、二十五．六％車齡逾卅年，鬆軔不良、動力系統異常狀況時聞，甚至發生燒軸。但因班次增加，故障車也常需派上用場。

至於人力，台鐵四十年前員工數共二．二萬餘人、客運量為一．四億人次；一○五年客運量二．四億，員工數反減為一．三萬人。行政院雖已核定今年增一九○七人、三年增二八一八人，但實際上線還需一段時間。

有專家認為，台鐵應引進適合提升運量車種，但不一定是「最新型車種」；新車種最重要是後續養護、維修技術，但台鐵仍以「師徒制」經驗傳承為主，尚未對各式車種建立科學化制度，所以設備連線、故障排除等都困難重重。另應導入科學化管理，連帶須適度調整票價以反映成本。

學者籲循序制定差別費率
逢甲大學運管系副教授李克聰建議針對不同等級車種及尖峰、離峰時段都制定不同的差別費率，分流旅客以改善壅塞問題。至於票價，雖無法比照鄰近國家將票價調太高，但應循序漸進，訂定短中長期改善目標。

知情人士指出，目前台鐵敬老票、軍警票等優惠票種，最多提供半價折扣，價差由台鐵自行吸收，年逾十億元，政府或可給予價差補貼，協助改善其財務及資源配置結構。

*普悠瑪事故調查／政院小組：抵宜蘭前還有一名巡軌員

行政院普悠瑪事故調查小組日前完成當事司機員尤振仲等十二人訪談，今將開會確認第二輪訪談對象。調查小組召集人、行政院政務委員吳澤成昨受訪表示，當天在宜蘭站之前，還有一名執行任務巡軌員，也在司機室，還曾協助司機排除問題。透過訪談這名巡軌員也證實，通聯紀錄呈現與當時狀況確實符合。

吳澤成說明，第一輪訪談所得資料，許多部分須經交叉比對確認。例如，當事司機員表示，他以為列車的遠端監控系統有在運作，因此當他關閉ATP（自動防護系統），卻忘了在下一站重新啟動ATP時，以為遠端監控系統會提醒他，但卻沒有。

吳澤成表示，調查小組今將開會確認第二輪訪談的對象，最快卅日進行第二輪訪談。今會議結束後，調查小組會對外界說明目前進度、第二輪訪談對象、待釐清爭點，以及對台鐵的建議。

小英：台鐵總體檢 改到好為止
針對普悠瑪翻覆事故，蔡英文總統昨天強調，安全是鐵路運輸最根本的要求，面對台鐵累積多年的問題，政府將以改革來重建社會的信心，對於改革的目標，她只接受一個結果，就是改到好為止。

蔡總統說，事故的發生絕對不是某一個基層人員的責任，普悠瑪事故調查及台鐵總體檢必須徹底進行，全面找出台鐵系統性的缺失，也希望司法機關能釐清有無弊案牽涉其中。

*怕誤點、客訴 故障車邊修邊開

普悠瑪翻覆事故發生後，二十六日又發生從台北南下一一五次屏東自強號，行駛至台南動力不足，至高雄前故障，改派其他車輛。但這列故障車輛當天檢修後，台鐵再派出載客，到了新左營又故障，才再換其他編組繼續載客；台鐵故障車勉強上路、司機員邊開邊修幾乎成為常態，讓人捏一把冷汗。

台鐵局為何讓有異常車輛，在研判沒有影響行車安全前提下繼續行駛？台鐵人員表示，原因包括沒有車輛可調度、避免誤點四十五分鐘要全額退票，更擔心旅客投訴。台鐵人員透露，更換車輛的調度時間稍微久一點，隔天局長信箱一定會被投訴信函塞爆。

每年客訴逾萬件
根據統計，台鐵每年逾萬件客訴案件，今年一月至十月二十五日光是第一線客服人員無法處理、需要後送的客訴案件就有兩千兩百四十二件，其中多數是人員服務、票務相關，客訴列車晚點共有七十六件、客訴列車設備七十四件，等於每個月各有約七件。

台鐵產業工會理事長王傑表示，常碰到旅客過了可退換票期限硬要退票，或沒搭到車也要退票等無理情況，若不同意退票就去值班站長室大吵大鬧。由於要寫報告解釋整個來龍去脈非常麻煩，台鐵常選擇遷就，同意讓旅客退換票。

班次密集 妥善率不足
台鐵人員表示，台鐵班次太過密集加上車隊妥善率不足，相關問題無法解決。台鐵正進行新車採購，區間電聯車已決標，城際電聯車二十六日開標，確認有兩家投標進入審標程序，但要有一定規模新車投入營運，至少要三年以上。在此之前，台鐵勢必得提升維修、保養能量，提高列車妥善率，降低司機邊開車邊修車的機率。

(自由時報)
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*蔡總統：台鐵改革無上限 找出系統性缺失

台鐵普悠瑪列車翻覆後，交通部台鐵局宣布進行普悠瑪號特別檢查，台鐵局昨公布特檢結果「一切正常」，但未公布詳細檢查數據，引發外界討論。蔡英文總統昨出席台中車站新五站啟用典禮時則說，台鐵累積多年的問題必須大刀闊斧改革，她已下令針對普悠瑪與台鐵總體檢，還說「台鐵的改革沒有上限，改到好為止」。

蔡英文總統說，普悠瑪翻車事件「不是某個基層人員的責任」，這幾天她與行政院長賴清德下達指令，要求相關單位展開事故調查、徹底總體檢普悠瑪和台鐵，務必全面找出台鐵系統性缺失，希望司法單位調查其中有無弊端。

她認為，台鐵只有嚴肅檢討ＳＯＰ、追究硬體缺失，把系統性錯誤都修正，才是保障台鐵基層同仁、保障乘客生命安全唯一的方法。她說，安全是鐵路運輸最根本的要求，面對台鐵累積多年的問題，政府一定會大刀闊斧，用改革來重建社會對台鐵的信心。

儘管總統要求徹底體檢，消基會也主張，在釐清結果前應停駛普悠瑪列車，不過，台鐵昨天公布普悠瑪號特檢結果「一切正常」。台鐵說，現有十八編組從廿二日開始執行特檢，包括全列車車輛保安設備、軔機、走行及集電系統等項目，同時保養維護，檢查結果數據都在標準值內，一切正常，會持續落實檢修。

依據台鐵局提供資料，特檢分為兩部分，其中機械部分有傳動裝置、集電弓裝置、動力系統、連結器、高壓礙子等九項；電器部分有座列車供電系統、韌機系統，以及最關鍵的ＡＴＰ列車防護系統、行車調度系統等八項目。共檢查十七個項目。

由於台鐵未公布每一列車的實際檢測數據，對於「一切正常」的說法，外界有不同討論。有不具名的司機員指出，特檢結果台鐵說了算？司機員還說，每次只要列車有問題，台鐵就會對外表示要特檢，但第一線司機員未參與特檢，每一趟出發前所能獲得的列車資訊，就是機務將檢修過後的資料結果，轉到運轉主管手上，司機員能看到的資訊，都是最後的結果而已。

交通部政次王國材表示，這次特檢是針對重點關鍵項目進行內部特別檢查，以確定安全行車，更大的總體檢將交由行政院調查小組負責，預計三個月內會有詳細報告。

*普悠瑪特檢正常？「台鐵不應自主宣布」

台鐵在普悠瑪列車翻覆事故後說法多變，對於普悠瑪特檢結果「一切正常」，如何取信外界？有學者建議，可請日本原廠技術人員前來調查，謹慎為上；台灣鐵道暨國土規畫學會也建議，特檢是否合格，應由督導機關審驗並確認，不應台鐵自主宣布。

學者：請日本原廠參與調查

成功大學交通管理科學系教授鄭永祥說，台鐵畢竟出了重大事故，外界疑慮甚高，是否請日本原廠技術人員抵台確認列車狀況，看看有無潛在風險，一切謹慎為上。淡江大學運輸管理系教授張勝雄表示，除了特檢外，台鐵平時就要落實日常檢修作業，而不是一次檢查都合格，未來就都沒有問題。

專家：應由鐵道局審驗確認

台灣鐵道暨國土規畫學會建議，台鐵特檢應由督導機關（鐵道局）審驗並確認，不應由台鐵自主宣布，鐵道局應確認台鐵局的檢查項目，強化對於日檢和列檢的督導查核。此外，台鐵營運風險控管目前仍無改善跡象，交通部與鐵道局應持續督導台鐵完成。

鐵道局長胡湘麟表示，鐵道局正協助行政院進行鐵道事故調查工作，持續追蹤發現問題後，就會涉及後續管理面向的檢討。他表示，目前交通部正進行台鐵全面體檢計畫，未來會擴大台鐵督導與查核工作，鐵道局平時也已有針對台鐵進行督導與查核。

*列車屢傳出包 普悠瑪特檢結果出爐「一切正常」

此次台鐵普悠瑪翻覆事故讓各界檢討台鐵局聲浪不斷，台鐵局日前宣布將於一周內完成普悠瑪號特檢作業，包括傳動裝置、動力系統、控制系統及ATP等檢查。今日台鐵局公布檢查結果「一切正常」，但並未公布詳細檢查數據。學者呼籲可考慮請日本原廠技術人員前來調查，謹慎為上。

依據台鐵局提供資料，此次總體檢項目分為兩部分，其中機械部分有走型裝置、傳動裝置、集電弓裝置、動力系統、保安設備、隨車配備、連結器、高壓礙子、滅火器等9項。

電器部分有車上電器配件箱、車下電器配件箱、電瓶及充電裝置、電器連結線及座、列車供電系統、MG，MA，SIV裝置、韌機系統，以及最關鍵的ATP，列車防護，行車調度系統等8項目，一共是17個檢查項目。

台鐵局並無公布每一台列車的實際檢測數據，只表示現有18編組，從22日開始執行加強辦理全列車車輛保安設備、軔機、走行及集電系統等項目特檢，並同時保養維護，全數於26日完成全部特檢，數據都在標準值內，檢查結果一切正常，會持續落實檢修。

成功大學交通管理科學系教授鄭永祥說，台鐵局當然有其專業，但畢竟出了重大事故，外界疑慮甚高，既然當初普悠瑪列車是從日本引進的，是否有機會請日本原廠技術人員抵台確認一下列車狀況，看看有無潛在的風險，一切謹慎為上。

「結果怎樣不是台鐵局自己說了算！」台灣鐵道暨國土規畫學會指出，台鐵特檢項目是否合格，應由督導機關審驗並確認，不應由台鐵自主宣布，請督導機關鐵道局落實督導角色，確認台鐵局的檢查項目，強化對於日檢和列檢的督導查核。此外，台鐵局營運風險控管目前仍無改善跡象，請交通部與交通部鐵道局持續督導台鐵完成。

*普悠瑪翻覆調查 最快明第二輪訪談

行政院普悠瑪事故調查小組昨日完成當事司機員尤振仲等十二人訪談，政務委員吳澤成表示，調查小組將於今日調查小組開會，確認第二輪訪談的對象，最快三十日進行第二輪訪談。

行政院昨晚發布新聞稿表示，相關委員由鐵道局派員陪同，二十七日、二十八日持續進行事故資料分析、人員訪談與彙整，包括分析比對司機員／調度員／檢查員通聯紀錄（語音檔）、事故列車第一及第八車列車控制監控系統（TCMS）行車紀錄，以及CCTV影像紀錄。調查小組將於今天再度開會，討論調查情形與進度。

身兼調查小組召集人的吳澤成表示，經比對相關資料與訪談內容後，發現有許多部分需要進一步釐清與再確認。例如，當事司機員表示，他以為列車的遠端監控系統有在運作，因此當他關閉ATP（自動防護系統）、卻忘了在下一站重新啟動ATP時，他以為遠端監測系統會提醒他，但卻沒有。吳澤成說，這都需要進一步確認。除了第二輪訪談外，也需要進行相關鑑定，透過專業團隊模擬當時狀況，讓數據說話，「看時速到多少，就會翻車」。

*太魯閣號ATP異常 一日三起

台鐵普悠瑪列車翻覆後，不僅自案發後隔天至前天，短短五天就傳出有十起ATP故障事件，根據台鐵簡訊，昨又有三起太魯閣號出現ATP異常狀況。

昨分別是四○八次太魯閣號於瑞穗至三民間發生車上故障；二八五次太魯閣號於漢本至武塔間發生故障；二七八次太魯閣號於花壇至彰化間故障。台鐵指出，該三車次故障時，皆限速每小時廿五公里慢行，復位後即正常行駛。

昨也傳出有台鐵內部對外爆料，一台太魯閣號第六車煞車系統故障，電腦顯示到站後須停止營運，但從上月至今維修材料一直未到，該車卻繼續營運至今。但台鐵指出，故障系統為HS1型速度探針，主要功能為防滑偵測用，不影響正常行車，但該料件確實得等至少七個月才能交貨。

*今又有三起 太魯閣ATP出現異常狀況

台鐵普悠瑪翻覆案，使得ATP引發關注。根據台鐵簡訊，今天又有三起太魯閣ATP出現異常狀況。

3次異常分別是，408次太魯閣號於瑞穗至三民間發生車上ATP故障，限速每小時25公里慢行至三民站晚9分，復位後正常，晚14分開。

另一車次為，285次太魯閣號於漢本至武塔間車上ATP故障，限速每小時25公里慢行至武塔站晚6分，復位後正常18點56分，開晚8分。

還有一車次是278次太魯閣號TED1016今天6點46分晚1分通過花壇站，於6點48分於花壇至彰化間車上ATP故障，限速每小時25公里慢行至彰化站，晚6分，復位後正常晚7分開。

*普悠瑪翻覆 消基會喊「未受傷也可求償」

消基會昨開記者會，要求在釐清台鐵普悠瑪事故結果前，應停駛普悠瑪列車。消基會董事長游開雄指出，除死傷旅客補償外，未受傷旅客也應可求償，且台鐵雖已提出補償，但列車在出事前就出問題，顯示台鐵有重大過失，依消費者保護法可要求賠償三倍懲罰性賠償金，消基會也不排除協助旅客提出團體訴訟。

台鐵對該事故已提出罹難者補償五百卅萬元，輕傷者醫療補助金採實報實銷，最高六十萬元。游開雄指出，台鐵局提出的補償金，在法律上定義是行政補償，但倘若有故意過失，仍需負賠償責任補償。

游開雄表示，依據消保法第五十一條規定，一般過失賠一倍、重大過失賠三倍，故意過失可賠五倍。

他舉例，若是重大過失案件，罹難者家屬的精神賠償、財產損害賠償等各項目相加若約達一千萬損失，等於可請求三千萬以下的賠償。

而目前提出的賠償和救濟，未包括未受傷但受到驚嚇的旅客，消基會呼籲台鐵該對這群人給予關照與賠償。至於有法界建議受害家屬可依國賠法請求損害賠償，游開雄說，賠償請求不成，才能走國賠，一般賠償金額都有機會大於國賠。

*普悠瑪事故頭七 消基會籲調查結果出爐前應停駛

10月21日下午4點50分，6432車次普悠瑪列車在宜蘭新馬車站前彎道高速翻覆失事，奪走18條生命及190人輕重傷，事故原因引發社會關注。消基會今天表示，事發後台鐵迄今仍繼續行駛普悠瑪列車，不禁對廣大的消費者感到憂心，為此提出七大呼籲，並要求所有交通運輸機構均應建立故障分級與停駛評估機制，一旦達故障等級就該立即停駛。

上周普悠瑪出軌寫下近40年來最重大的行車事故，頭七剛過，消基會今天召開記者會痛批，列車發車前已顯示控制及監視裝置（簡稱TCMS）警示燈異常，到達雙溪站也發現列車動力異常，根據駕駛員及調度員的通聯記錄也顯示實質故障，為何沒有任何一位主管或工作崗位的人員當機立斷下達停駛令，致使全車366人搭乘「失速列車」進入生死險境？

消基會提出7點呼籲，包括除受難消費者可獲補償與賠償，未受傷受驚嚇又未達目的地者，也應受關照與賠償。台灣鐵路局應全面停駛並嚴格檢視普悠瑪列車的安全性，切不可再發生類似車況問題，以保障消費者安全。比照美國運輸安全委員會機制，成立國內的運輸安全委員會，專責研究船舶、飛機、火車、客運、公車等各項大眾運輸系統的管理、風險控管與教育。

另外，長程交通運輸工具都應有雙人駕駛的機制，以保乘客安全。所有交通運輸機構均應建立故障分級與停駛評估機制，一旦運輸工具故障到設定的等級即應立即停駛。最後，「1021鐵路事故行政調查小組委員」不應設定期限，應謹慎、公正、周延地完成事故調查，才能真正還受害者公道。

消基會認為，更重要的是，行政院雖預定下周內將公布調查小組調查結果，但尚未釐清普悠瑪列車是否確實能安全運行，及各項行控裝置均達原設計標準前，應全面停使普悠瑪列車，以免發生任何差池，保障消費者行的安全。

針對該事件，消基會董事長游開雄指出，普悠瑪停靠新馬前三站是最佳的救援黃金時刻，但台鐵行控中心為何坐視最基層駕駛、調度、檢修，又無GPS，更缺遠端監控，讓駕駛瞻前顧後、孤軍奮戰。另外根據通聯紀錄，事故發生前同時有速度控制系統、ATP、剎車系統、傾斜控制系統多重故障，導致駕駛須同時行駛列車、忙於判斷，故障來源可能並非單純關閉ATP導致。

此外，台鐵過去三天至少8起列車故障通報，其中5起和自動防護系統（ATP）有關，其中包括普悠瑪、太魯閣號。學者也說，過去司機員為趕準點會關ATP，現在不敢不開，反而發現故障率高，台鐵有必要全面檢視。

消基會指出，這一起事故列車的所有366位消費者中，除國人最關心的208位無辜死傷者外，其餘158人都飽受驚嚇又未到達目的地。不過交通部到鐵路局都未能就消費者權益提出完善、具關懷性的補救措施，此外，罹難者每人雖可獲補償250萬、特別濟助金280萬及慰問金10萬元，但未來仍須依事故鑑定後之責任歸屬做最後判定。

消基會強調，依照《鐵路法》第62條規定，鐵路機構因行車及其他事故致人死亡、傷害或財物毀損喪失時，負損害賠償責任。若調查結果出爐，判定有重大過失，還須依《消保法》第51條規定，消費者可請求3倍以下懲罰性賠償金。且行政院目前提出的賠償和救濟，未包括未受傷但受到驚嚇的旅客，呼籲台鐵該對這群人給予關照與賠償。

(聯合報)
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*普悠瑪特檢一切正常 學者：不能台鐵說了算

交通部：更大總體檢 3個月內報告出爐

台鐵普悠瑪列車翻覆事故，各界檢討台鐵局聲浪不斷，台鐵局完成普悠瑪號特檢作業，包括傳動裝置、動力系統、控制系統及ATP等，今天公布檢查結果，一切正常，但未公布詳細檢查數據。

學者：應請日本原廠技術員一起調查

這種結果引發批評，學者說，可考慮請日本原廠技術人員及高鐵、各式捷運等軌道建設的機電工程人員一起調查，謹慎為上，不能只有台鐵自己調查。

台灣鐵道暨國土規畫學會指出，結果怎樣不能台鐵局自己說了算。台鐵特檢項目是否合格，應由督導機關審驗確認，不應由台鐵自主宣布，督導機關鐵道局落實督導角色，確認台鐵局的檢查項目，強化對於日檢和列檢的督導查核。

台鐵局營運風險控管目前仍無改善跡象，他們也希望交通部與交通部鐵道局，持續督導台鐵完成。

交通部次長王國材表示，行政院台鐵體檢小組只是針對重點關鍵項目，進行內部特別檢查，以確定安全行車，更大的總體檢，交由行政院調查小組負責，三個月內會有詳細報告出爐。

依據台鐵局提供資料，這次總體檢項目分為兩部分，機械部分有走型裝置、傳動裝置、集電弓裝置、動力系統、保安設備、隨車配備、連結器、高壓礙子、滅火器等九項。

電器部分有車上電器配件箱、車下電器配件箱、電瓶及充電裝置、電器連結線及座、列車供電系統、MG，MA，SIV裝置、韌機系統，以及最關鍵的ATP，列車防護，行車調度系統等八項目，一共17個檢查項目。

台鐵局未公布每節列車的實際檢測數據，只表示現有18編組，從10月22日執行加強辦理全列車車輛保安設備、軔機、走行及集電系統等項目特檢，同時保養維護，26日完成全部特檢，數據都在標準值內，檢查結果一切正常，會持續落實檢修。

成功大學交通管理科學系教授鄭永祥說，出了重大事故，外界疑慮甚高，當初普悠瑪列車是從日本引進的，是否請日本原廠技術人員抵台，確認一下列車狀況，看看有無潛在的風險，一切謹慎為上。

*罹難金530萬元外 台鐵恐得付3倍懲罰賠償

台鐵普悠瑪列車翻覆事故，18人罹難，罹難者家屬將提國賠。消基會董事長游開雄指出，倘若事故原因，揭露台鐵局有重大過失，罹難者家屬甚至可以請求三倍金額的懲罰賠償。

台鐵局已提出罹難者補償530萬元，輕傷者醫療補助金採實報實銷，最高60萬元。游開雄指出，台鐵局提出的補償金，在法律上定義是行政補償，但倘若有故意過失，仍需負賠償責任。

游開雄說，補償和賠償兩者不相同，可以並存，將來如果確定台鐵局有故意過失，甚至是重大過失，罹難者家屬可透過法律規定請求賠償。

依據消保法第51條規定的懲罰賠償金規定，一般過失賠一倍、重大過失賠三倍，故意過失可以賠五倍。游開雄舉例，重大過失案件時，倘若罹難者家屬將精神賠償、財產損害賠償等各項目相加約1000萬損失，可以請求3000萬以下的賠償。

至於國賠，游開雄說，國賠構成要件有兩部分，包含公務員的故意過失和公有公共設施的管理不當。倘若將來事故原因調查結果出爐，發現有列車、行控、其他設備的管理與設施維修不當，除了罹難者家屬，司機員也可能可以提國賠。

游開雄表示，賠償請求不成，才能走國賠，以消費事件來說，一般賠償金額都有機會大於國賠。消保官王德明說，提起訴訟太耗費時間，對家屬是煎熬，建議罹難者家屬如果對台鐵局提出的金額不滿意，可以再溝通，和解出一個雙方都可接受的金額。

(聯合晚報)
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*台鐵自檢普悠瑪 未發現異常 員工爆料 沒問題才怪

自普悠瑪21日發生出軌翻車事故後，台鐵針對普悠瑪加強檢測，台鐵昨（28）表示，經特檢後「無發現問題」，將細部資料提供調查小組，因還在偵辦中，無法對外公布細節，會持續落實檢修。有台鐵內部員工說，普悠瑪上的主風泵都修不好，檢查儀器缺料好幾年，如何特檢？「沒問題才是有問題。」另有專家認為，不該是台鐵自檢，有球員兼裁判的疑慮。

檢測儀器長期缺料 如何特檢

普悠瑪翻覆事故造成18死，讓各界質疑列車裝置有問題，台鐵承諾一周內會完成所有特檢作業。台鐵表示，普悠瑪號現有18編組，自22日開始加強全列車車輛的保安設備、軔機、走行及集電系統等項目特檢，同時保養維護，26日完成全部特檢，目前檢查內容沒有發現任何問題，會持續落實檢修。

根據台鐵局提供資料，這次特檢分2大部分，其中機械部分包括走型、傳動、集電弓裝置，和動力系統、保安、隨車配備、連結器、高壓礙子、滅火器9項。電器部分有車上電器配件箱、車下電器配件箱、電瓶及充電裝置、電器連結線及座、列車供電系統、MG、MA、SIV裝置、韌機系統，及ATP列車防護系統8項。但由於正在調查中，台鐵未公布詳細檢查數據。

列車、ATP常故障 一夕OK

台鐵台北電務段七堵調車場技術助理黃德輝不相信台鐵公布的檢查結果，他說台鐵列車經常故障，不可能才一周就檢查完成，彷彿一夕之間問題都不存在，更何況普悠瑪的主風泵檢查儀器缺料好幾年，ATP也經常故障，有可能在短時間內檢查完畢嗎？令人質疑所謂的「沒問題」是怎麼特檢出來的。

成功大學交通管理科學系教授鄭永祥說，普悠瑪是跟日本廠商購買，應該要請原廠派人來檢視，甚至邀請高鐵、捷運一起協助都可以，否則連日來的醜聞，大眾對於台鐵的專業形象「現在是會打個問號的」，應該要由有公信力的單位調查，才能消除外界疑慮。

台灣鐵道暨國土規畫學會也質疑，台鐵自己檢查車輛，恐有失公允，這份特檢結果應由督導機關鐵道局做最後審驗、確認再公布，不該由台鐵對外宣布是否合格，態度應更謹慎；重要的是鐵道局應該針對特檢項目強化，包括強化日檢和列檢的督導查核是否有落實。

專家質疑球員兼裁判 失公允

交通部次長王國材表示，這個特檢是行政院台鐵體檢小組針對重點項目檢查，只是短期檢測，確定行車安全；真正的大體檢是交由行政院調查小組，預計三個月後會有報告出爐。

*ATP完整建構前 先補副駕駛

行政院「鐵道事故行政調查小組」召集人吳澤成昨受訪指出，今天會召開第3次會議，確認、彙整近日來訪談資料，在比對資料後，發現有些人的說法無法「串起來」，因此還會安排第二階段訪談。吳昨也初步建議，在列車還沒辦法完整建構ATP與遠端監控系統時，應先補副駕駛。

政院調查小組表示，這兩天小組持續分析比對司機員、調度員、檢查員通聯紀錄，以及事故列車第1、8節車廂中的列車控制監控系統(TCMS)行車紀錄、及監視錄影器紀錄。

吳澤成表示，ATP、遠端監視系統都很重要，但在普悠瑪列車上就發生問題，所以要趕快建構這些系統；由於列車目前都還在行駛，若正駕駛有狀況，應該要有副駕駛協助。

吳澤成指出，普悠瑪事故裡的尤姓司機從宜蘭大溪站後就一直求援聯繫，勢必會分心忙不過來，「在這些東西還沒有很完整建構前，是不是趕快補一個副駕駛助手上去？」吳表示，調查小組會建議這種立即性安全的需求。

至於消基會建議普悠瑪應該全面停駛，吳表示，應該不至於停駛，因為車廂特檢過後沒什麼大問題，主要都是運轉上的問題。近來不少人拿普悠瑪翻車與13年前大阪JR福知山線出軌事故比較，吳澤成說，小組都有參考國外案例借鏡。

「行政調查小組」26日已完成機車調度員、宜蘭機務分段檢車員、台北機務段檢查員、列車長、行車調度員及相關主管等12人訪談，鐵道局昨也召開工作小組會議，討論比對及訪談紀錄，並確認第2輪訪談的對象及重點。

*新聞透視－台鐵睜眼說瞎話 OK才是大問題

自從普悠瑪21日翻車事故以來，已過了一周，昨（28）日台鐵竟公布普悠瑪特檢沒問題，無疑是睜眼說瞎話，曾有司機員爆料主風泵一直修不好，類似的情況已存在3個月之久，ATP也無法監控。偏偏台鐵從25日開始神隱，不願針對相關問題回應，讓民眾對台鐵失去信心，不敢搭普悠瑪，因此台鐵自行公布特檢普悠瑪沒問題，那才真是大問題！

員工打臉 文化是「虛假」

更叫人難以信服的是，台鐵明明上周五（26日）就已完成特檢，卻刻意密而不宣，直到昨天上午消基會痛批調查出爐前，要求停駛普悠瑪，台鐵就趕緊公布特檢沒問題、沒有規畫停駛普悠瑪，且也已啟動大體檢改善。

台鐵的唬弄說法，馬上又被台鐵員工打臉，指稱台鐵長期的文化就是「虛假」，主風泵檢查儀器根本還沒買，已缺料好幾年，這樣到底要怎麼檢查出正常的結果，令人質疑。

東部民眾 嚇到不敢搭

況且，東部鐵路多是由普悠瑪運輸，以周日班表來看，多達15列次以上普悠瑪行駛台北到花東，甚至很多班次都是尖峰時段，但台鐵不但沒搞清楚狀況就公開說明，還被許多員工爆料缺失，這讓東部民眾不敢搭普悠瑪，紛紛選擇太魯閣號，或是乾脆搭慢一點的莒光號，在民眾心中，台鐵已是漏洞百出。

蔡政府去年推動前瞻軌道建設，卻沒有針對台鐵基本財務缺口問題，反而是大興土木，像是高雄鐵路地下化，大台中山海線高架化，桃園、嘉義、台南及彰化等，都有鐵路地下化或立體化計畫，前後加起來要耗資3000多億元，後續還有15案排隊爭取鐵路立體化。

虧損止血 錢花刀口上

雖然硬體設備能讓民眾有感，但後續使用率低、人力運用及車站設備開銷等都要花錢，即使蓋再多車站、軌道恐只是曇花一現。

既然都要花錢，不如把錢花在刀口上。普悠瑪撞出台鐵存在已久的問題，連年虧損、車輛老舊、人力不足等，政府應該要拋棄興建鐵路的思維，而是先投入經費讓台鐵虧損止血、購買安全設備等，才能讓百年台鐵有嶄新的面貌，讓民眾安心搭列車。

*調查出爐前 消基會籲停駛普悠瑪

台鐵普悠瑪列車重大傷亡事故，消基會昨提出呼籲，在行政院調查結果出爐前，應全面停駛普悠瑪。消基會並認為，若調查報告證實是因經營者重大過失所致損害，乘客可請求3倍以下懲罰性賠償金。

行政院日前提出罹難者540萬元、傷者240萬5千元補償金額，消基會認為，補償金尚非賠償金，交通部及台鐵仍應依法對乘客傷亡、財物毀損負起賠償責任，包括未受傷乘客在內，若因經營者重大過失所致，消費者可請求3倍以下懲罰性賠償金。

消基會交通委員會召集人許永發表示，已曝光的通聯記錄顯示，此次普悠瑪列車發生多重故障狀況，使得駕駛員要一邊行駛列車，還要一邊排除故障，再者，過去3天台鐵仍發生8起列車故障通報，其中5起又和自動防護系統ATP有關，台鐵有必要全面檢修，在行政院調查結果出爐前，應全面停駛普悠瑪。

消基會董事雷立芬則指出，目前政府部門及台鐵，承諾給18位罹難者及190餘位傷者補償金，但對於156位明顯受到驚嚇、未到達目的地的乘客，卻未善盡關懷責任，「很多人說再也不敢搭普悠瑪了」，但政府只看到死傷者，這類自行就醫、返家消費者應站出來主張自己的權益，要求賠償。

雷立芬並說，行政院提出的補償金屬於保險補償概念，針對消費者傷亡、財物損失，台鐵也應負起賠償責任，況且，台鐵本應在新馬站前3站將列車故障修好，此事故明顯是故意犯錯行為。

消基會董事長游開雄表示，依據鐵路法62條，包括156位自行返家乘客精神慰撫及隨身行李損失，台鐵都應有所賠償，若調查報告出爐，證實為重大過失所致，按消保法51條，消費者亦可請求3倍以下的懲罰性賠償金。他說，待報告出爐，若賠償方案不符合法期待，消基會亦不排除為消費者提出團體訴訟。

*票價23年不漲 台鐵又老又疲又窮

台鐵票價已長達23年未調整，負債更高達千億元，日前交通部長吳宏謀又喊出2年內凍漲票價、不推公司化。學者指出，台鐵目前沒有更多收入來源，沒錢買好的設備、給台鐵員工好的待遇，導致台鐵「又老又疲又窮」，人車路都有問題，才會發生這麼慘重的普悠瑪翻車事故。

逢甲大學運輸與物流學系副教授李克聰表示，台鐵路網涵蓋全台，但票價和營收卻入不敷出，造成債務負擔更重；這次普悠瑪事故讓大家看到台鐵的問題，政府應利用這次機會調整票價，如此才能有經費加強並更新安全設備，不重蹈覆轍。

李克聰認為，台鐵票價結構問題嚴重，無法反映在人力及虧損上，應該要循序漸進慢慢調整票價，設定短中長期調漲計畫；也建議可在車票上利用差別費率，像是太魯閣、普悠瑪車票貴一點，尖峰時段票價較貴，離峰則便宜，達到分散人潮的目的，讓人力資源有效運用。

此外，前瞻基礎建設不要好高騖遠，先把基礎建設如花東鐵路、彎道等問題先改到一定程度，讓民眾有感，先固本才能有效改善軌道，否則只是空談。

台灣鐵道暨國土規畫學會指出，台鐵沒有建立風險評估管理，運務、工務、機務及電務，台鐵四大單位之間應橫向聯繫統整，才能讓營運正常，目前台鐵內部控管應好好檢討，外部則是交通部、行政院督導稽核，一定要有公信力的運輸安全單位審查。台鐵能否翻身，就看接下來政府怎麼做。

交通部前部長葉匡時則表示，要推動台鐵公司化，才能解決財務問題，讓台鐵重生可買新車設備、留住人才等，這都是環環相扣，「危機就是轉機。」他也認為，前瞻計畫要建設太多的軌道建設，不但財務負擔沈重，且不符合交通發展需求，如果真要花這麼多錢，還不如先解決台鐵的債務問題。

*蔡強調「絕非某個基層的錯」

對於台鐵普悠瑪1021翻覆意外，蔡英文總統28日表示，事故的發生，絕對不會只是某一個基層人員的責任，必須全面找出台鐵系統性的缺失，也希望司法機關能夠釐清有無弊案牽涉在其中，台鐵的改革沒有上限，「我只接受一個結果，就是改到好為止」。

普悠瑪事故造成慘重傷亡，外界不滿台鐵將事故原因歸咎於司機個人，行政院已成立行政調查小組著手調查，立委也質疑普悠瑪從當初採購開始就有問題。

蔡英文總統昨天出席台中鐵路高架捷運化第二階段工程完工典禮，因普悠瑪事故傳出請辭的交通部長吳宏謀也陪同前往。蔡英文在致詞時表示，她很清楚，普悠瑪號發生事故後，民眾除了悲傷，還有擔憂的情緒。

最近這2年多，台鐵已經啟動改革，新的票務系統將上線，今年也增補將近2000名人力。但是，她認為，這樣還不夠，安全是鐵路運輸最根本的要求，「面對台鐵累積多年的問題，我們一定會大刀闊斧，用改革來重建社會的信心」。

她說，很明顯的，事故的發生，絕對不會只是某一個基層人員的責任。這幾天以來，她和行政院長賴清德都已經下達指令，事故的調查、普悠瑪和台鐵的總體檢，都必須徹底地進行，全面找出台鐵系統性的缺失，「當然我們也希望司法機關能夠釐清，有無弊案牽涉在其中」。

蔡英文表示，只有嚴肅檢討SOP、追究硬體的缺陷，把系統性的錯誤都修正，這才是保障台鐵基層同仁、保障乘客生命安全，唯一的方式。

她也要求交通部跟台鐵，在總體檢和改善工程落實前，要立即強化普悠瑪號的安全營運作為。「該增加的人力、該強化的防錯機制、該補強的硬體，一項也不能少」。

外界認為台鐵「積重難返」，蔡英文強調，台鐵的改革沒有上限。「對於我宣示的每一件改革目標，我只接受一個結果，就是改到好為止」，台鐵要找回過去的榮耀，只能破釜沉舟，改革到底。

(中國時報)