新聞自選輯 20220208 福島核食開放篇

三原則＋三配套 福島食品 今宣布開放

爭取加入高標CPTPP 邁出關鍵一步

行政院今日上午將召開記者會，宣布以「三原則」、「三配套」，解禁長達近十一年管制的日本福島等五縣食品進口台灣，此舉將為我國爭取加入高標準的CPTPP邁出關鍵一步。行政院也將依照行政程序預告相關措施，按時程本月下旬即可開放日食進口。

最快本月下旬 即可開放日食進口

府院官員說明，三原則是：一、回歸科學檢驗；二、比國際標準更嚴格；三、為國人食安把關。三配套是：一、從「禁止特定地區進口」改為「禁止特定產品進口」；二、針對具風險品項要求雙證證明（即輻射安全證明＋產地證明）；三、福島五縣食品於邊境進行逐批檢驗。

行政院昨發出通知，今日上午十點將舉行「日本食品輸入管制措施」記者會，行政院發言人羅秉成、政委鄧振中、衛福部長陳時中、經濟部長王美花、外交部長吳釗燮及農委會主委陳吉仲等出席。

讓國人安心 「不會容許核食進口」

官員表示，政府會具體落實「三原則」與「三配套」，讓國人安心享用沒有健康疑慮的食品，「不會容許核食進口」。

府院官員指出，從三一一日本東北大地震到現在，十年多來，世界各國紛紛放寬或解除相關管制。時至今日，仍限制福島周邊地區所有食品輸入的國家，全世界只剩下「台灣跟中國」。官員強調，台日友好，不只是口號而已。在科學證據的支持下，不能再用毫無科學根據的作法來製造台日之間的障礙；而且「全世界都在進口的食品，不應該被稱呼為核食」。

福島食品 今宣布解禁 漉油菜、菇類 仍禁進口

被管制長達十年的福島食品，將於今天解禁，政院會以三原則、三配套讓國人安心享用沒有健康疑慮的產品，其中配套包含將從原「禁止特定地區進口」改為「禁止特定產品進口」。政院官員透露，禁止的特定產品就是漉油菜、菇類、野生鳥獸肉等。

政院官員說，漉油菜是一種產於日本的山野菜，在當地通常都是炸為天婦羅後食用。

台大醫學院毒理學研究所教授姜至剛表示，二○一八年我國派員到日本當地採樣三○一樣產品，共採了四十八樣乾香菇，其中就有卅樣乾香菇檢出輻射物質，雖然仍符合每公斤一百貝克以下的標準殘留量，但有高達六十二．五％的輻射檢出，確實有一定風險存在；至於野生鳥獸肉都只在日本境內流通，自然不會進口到台灣；漉油菜也是較容易驗出有輻射物質，「菇類和漉油菜很奇特，確實是比較會吸收環境中有毒的物質。」政院將這些品項列為禁止進口，姜至剛表示，「這是符合風險管理的措施。」

福島核災已過十年 陳時中：食品規範 要走向正常化

行政院今天將宣布開放日本福島核災區食品進口，主管機關衛福部部長陳時中昨天首度鬆口表示，福島核災已過十年，我國依照安全、科學證據和國際規範進行，「相關食品規範都要走向正常化」。

行政院今上午將召開「日本食品輸入管制措施」記者會，據悉將正式宣布解禁長達十年管制的日本福島等五縣食品進口台灣。行政院發言人羅秉成昨天表示，二○一一年日本東北大地震到現在已十年餘，世界各國已紛紛放寬或解除對福島周邊食品的相關輸入管制。時至今日，仍對福島周邊地區「全部食品」禁止輸入的國家，全世界只剩下「台灣和中國」。

政院：落實邊境管制 為食安把關

羅秉成昨表示，去年公投結果顯示多數國人期待台灣走向世界，對於調整日食管制措施，政府將秉持比國際標準更嚴格的科學檢驗，落實邊境管制，為食安把關，讓國人安心享用沒有健康疑慮的食品。具體的調整方案及配套措施將一併在記者會說明。

陳時中昨天也說，日本食品的產地標示要到「都道府縣」的規定行之有年，未來仍會維持現有的標示做法。他指出，我國對食品輻射的檢驗、標準都有訂定，台灣的標準相對嚴格；大部分國家觀察核災區食品都是以一、兩年當界線，之後就會微解禁，但解禁前仍須訂出讓大家認同的安全標準，以及符合科學證據的國家規範。

自二○一一年三月十五日起，我國每天針對日本輸入食品做輻射檢測，因禁止福島縣等五個核災區的食品輸入，因此對日本其他區域生產的九大類食品持續實施逐批查驗，累計檢驗件數到一月約十八萬件食品，有二三六個樣本被驗出含有微量輻射，但未超出我國和日本的檢驗標準。檢出微量輻射的食品種類以茶類最多、達一四八件，檢出比率○．九二％，其次則為水產品類、共卅九件，檢出比率為○．○八％，都已退運或銷毀。

食藥署評估 可歸類為「可忽略之風險」

食藥署昨晚間公布最新的「輸入食品風險評估」，這份報告由台大毒理學研究所教授、腎臟科醫師姜至剛主持，針對三年來日本厚生勞動省食品輻射劑量監測資料、香港食物安全中心邊境檢測資料，評估相關食品對於國人各年齡層健康的影響。

風險評估結果顯示，各年齡層每年平均增加的輻射暴露量極低，癌症及遺傳效應風險部分各年齡層皆低於百萬分之一，依據美國國家環境保護局（US EPA）癌症及遺傳效應風險等級，可以歸類為「可忽略之風險」。

食藥署長吳秀梅說，食藥署會將這份評估報告與各部會開諮議會議，做為政策依據。報告結論也建議，以食品安全角度思考，我國管制措施應該從目前的「地區管制」方式轉變為「高風險管制」，吳秀梅表示，這部分仍要請專家討論。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/02/08/126.jpg

專家：福食應回歸市場機制 選擇權交給民眾

行政院今天將宣布開放日本福島五縣食品進口，學者認為應以科學性資料進行風險評估，並尊重評估後的結果，福食則應回歸市場機制，標示清楚產地，讓民眾自行選擇。

國內環境毒物研究和健康風險評估專家、成功大學副校長李俊璋認為，核災一發生，我國政府在資訊不清楚情況下，全面禁止福島食品進口，當時做法完全正確，今日資訊已逐漸充實，包括日本、台灣做的檢測均可提供足夠的數據進行風險評估，甚至食藥署過去幾年委託台大進行的風險評估，使用的數據範圍除了台灣、日本外，也包括香港的資料，提供很好的參考資料。

符台日各自標準 「基本上就可進口了」

目前國際上尚未開放福島五縣食品進口的國家僅剩下中國與台灣，日本自己有做檢測、我國也檢測，雙方的檢測都符合各自標準的情況下，「基本上就可以進口了」。福食進行風險評估後，應回歸到市場機制，政府應將食品產地標示清楚，將選擇權交給民眾。

台大醫學院毒理學研究所教授姜至剛表示，針對日本福島核災事故後，鍶-90一直未在福島區域檢測到，碘-131的半衰期則是八天，因此國際關注的是半衰期為兩年的銫-134、半衰期為卅年的銫-137，國際放射防護委員會（ICRP）訂定每人一年接受的非背景游離輻射為一毫西弗。

在蒐羅美國、日本、韓國、香港，以及包含台灣實地派人前往福島區域採樣研究，且搭配食物攝取量、檢驗出的食品輻射殘留量並取極大值，飲食暴露的游離輻射殘留量約為○．○○一至○．○○三毫西弗，約為每年可接受一毫西弗的○．一％到○．三％；另外若計算各年齡層在這樣輻射暴露造成的癌症、基因遺傳的風險則只有千萬分之一，低於百萬分之一。美國環境保護署曾指出，某事件造成的風險若小於百萬分之一就可忽略不計。

基因遺傳風險 只有千萬分之一

姜至剛說，英國去年十二月九日針對福島食品發表報告，認為增加的游離輻射值僅○．○○一六毫西弗，就風險來說幾乎可忽略不計。

此外，若還沿用福島五縣空間管制，事實上並無法涵蓋所有食品的檢驗，甚至日本進口到我國的食品中，有極少部分被驗出有輻射殘留（但符合標準）都非福島五縣食品，應以食物進口後是否符合我國的輻射殘留標準，為統一檢驗標準。

朱：核災食品 反對到底

日本福島五縣食品將開放進口，立法院長游錫堃說，若開放符合國際標準、科學證據和民意三要素，立院應該要支持；國民黨主席朱立倫則強調，日本食品最受歡迎，但核災食品全民不能接受，國民黨一定反對到底。

朱立倫昨表示，國民黨歡迎日本所有的經貿合作，也歡迎日本的食品，但是絕不接受任何含有核災疑慮的食品，一定反對到底；民進黨如果敢撕毀民眾公投結果，就必須付出代價。

立法院國民黨團總召曾銘宗昨強調，「反核食公投」是經過七七九萬人同意所通過的，希望蔡政府不要踐踏民意，若強行開放，國民黨團將採取一系列措施，以保障全民健康權益。國民黨籍新北市長侯友宜昨天受訪說，政府要全力做好食品安全的把關，一定要讓食品安全有更多保障。

游：若符三條件 立院應支持

游錫堃昨表示，若進口的話，國際標準、科學證據、民意這三者須並案考量，此事的決策在行政院，他們在做決定時，一定會考慮這三方面，立院站在監督的立場，如果這三個條件都沒問題，立院應該要支持。

面對國民黨團恐杯葛議事，游錫堃表示，「盡量溝通」，國際標準不是我們自己訂的；科學證據也很客觀；至於民意部分，各黨會考慮到支持者意見，這部分要多溝通、多說明，讓大家都了解。

民進黨團總召柯建銘則說，福島食品進口要尊重總統府和經貿團隊的決定，總召沒資格問、也不會去問，希望在野黨能站在團結國家、朝野合作的思維上面對。

三配套掃核食歧視

政府終於與日本完成協商，今天將由行政院對外公告解除日本福島等五縣食品不得進口禁令。在台灣踏出這關鍵的一步之後，等於在「國際標準」與「中國標準」兩者間做出了選擇。此後將只剩下中國，仍在全面抵制十一年前的「三一一」核災區周邊食品，成為全世界的唯一。

中國禁止日本食品的範圍，不只與我國的福島、茨城、櫪木、群馬、千葉五縣相同，另外還擴及到宮城、東京、長野三地。此外，新潟除了米之外，與前述八縣相同，所有食品與飼料全都不允許踏上中國海關，因此嚴格而言其實是高達九個縣市。這麼大幅度的貿易障礙，中國卻在去年九月搶先宣布它要申請加入CPTPP，這是什麼樣的霸權中心心態？台灣又豈可給外界與之沆瀣一氣的誤解？我們勢必要秉持科學原則實事求是，拿出決心爭取世界體系的一員。

檢視政府的解禁三配套，所謂的從「禁止特定地區進口」改為「禁止特定產品進口」，說穿了就是縮小打擊面。何況理應禁全球的核食，僅針對日本福食何用。事實上，台灣就放射性物質的檢測，早有國家標準，這個標準比歐美許多大國還要嚴格，檢測的對象本來就是全世界想要進口台灣的項目；以台日戰略同盟的友好依存關係，有什麼理由要把日本單挑出來，在拒絕其受檢下，全面加以否定？

儘管前提是各國一視同仁，但是為了降低部分國人的疑慮，蔡政府這次仍然專對日本福食再加上了兩道把關的要求。一個是日本相關地區較具風險的品項，例如水產等，在其出口前，日方必須檢附輻射安全證明與產地證明，善盡第一道的把關責任；其次是福島五縣食品在到達台灣海關之後，政府將在邊境進行逐批檢驗，而非抽查檢驗，以務求滴水不漏，這是在輸入過程再一次的防堵。對於日本來說，這是「特殊待遇」，並不是公平待遇，但是考慮到兩國必須雙贏的大局，日本同意讓步，算是釋出了善意，也促成了成局。

二○一八年通過的日本核食公投，效力在二○二○年底已經屆滿，現在是二○二二年的二月，這段期間，國際局勢變化飛快，各國的縱橫捭闔日新月異，對於日本福島食品的開放進口國家，更是調整劇烈，包括美國、新加坡、以色列已經全面解禁，這些國家橫跨不同地域，各有自身的國家利益，以台日兩國在地緣政治上的生命線關連，這個時間實在拖得太久了。今年是台灣衝刺CPTPP的一年，國人期許至深，鞭策也將會更大。

(自由時報)

--

政院今開放日本福島食品輸台 祭三原則及三配套

禁止特定地區改特定產品

針對日本福島五縣食品是否解禁輸台，行政院今天上午將舉行「日本食品輸入管制措施」記者會宣布解禁。總統府發言人張惇涵及行政院發言人羅秉成昨晚都表示，政府立場是以確保國人健康安全為原則，將秉持比國際標準更嚴格的科學檢驗，具體落實邊境管制，來為國人的食品安全把關，讓國人安心享用沒有健康疑慮的食品。

府院官員指出，政府將秉持落實「三原則」、「三配套」嚴守，三原則為回歸科學檢驗、比國際標準更嚴格、為食安把關；三配套則是：由「禁止特定地區進口」改為「禁止特定產品進口」、具風險品項採輻射安全及產地的雙證明，以及福島五縣食品於邊境落實百分百檢驗，不會容許核災食品進口。相關具體的調整方案及配套措施，一併在今天上午記者會說明。

食藥署：歸類可忽略風險

配合政府今天宣布解禁福食，衛福部食藥署昨晚突然公布「一○九年度輸入食品風險分析」報告，提及日本官方輻射檢測資料，加上輸台食品量分析，結論為「日本食品在癌症及遺傳效應風險等級是可以歸類為可忽略之風險」，建議我國管制措施應該從目前的「地區管制」方式，轉變為針對品項進行「高風險管制」。

陳時中：核災已過十年…

中央流行疫情指揮官陳時中昨天也在疫情記者會說，「相關食品都會走向正常化」，檢驗標準都已經訂在那裡，台灣標準相對嚴格，福島核災已過十年，大部分國家大多觀察一兩年，我國若要進口，將在基於安全符合科學國際規範架構下進行。

至於開放福島食品進口後，衛福部是否修改管制方式？食藥署長吳秀梅表示，還需要請專家討論。何時定案？吳說，「有公布就會告訴大家」。

「一○九年度輸入食品風險分析」風險評估報告主持人為台大毒理學研究所教授、腎臟科醫師姜志剛，他表示，這份報告是以二○一八年赴日本取樣的三○一項食品加上日本的監測種類組合起來，並針對時間軸改變觀察可能潛藏的輻射風險。

國民黨將提周延監督機制

政院今天記者會，包括政務委員鄧振中、衛福部長陳時中、經濟部長王美花、外交部長吳釗燮，以及農委會主委陳吉仲都將出席說明。管制措施鬆綁，預計由衛福部預告行政命令的修訂。

國民黨主席朱立倫昨表示，國民黨大力歡迎安全、可靠的日本食品，但只要是對民眾健康有傷害的核災食品，一定反對到底，食品安全、健康沒有任何折扣空間，「反核食公投七百七十九萬票的民意，不是政府可以踐踏撕毀，政府要保障民眾的健康安全，沒有妥協空間及交換條件」。

國民黨立院黨團總召曾銘宗批評，民進黨政府竟在未與人民溝通的情況下突襲開放，國民黨絕對無法接受，給予最嚴厲的譴責，將提出周延監督機制。民眾黨團不反對開放，但要求做好配套措施，並提出三大訴求：社會溝通、源頭管理、明白標示。

日核廢水明年入海 我觀察團赴日時間未定

日本擬於二○二三年起將福島核廢水排放入海，日本經濟產業省昨發布消息，指國際原子能總署（ＩＡＥＡ）預計二月十四日至十八日派遣專家調查團赴日，針對含氚廢水等相關議題進行審查。但我國觀察團赴日時間遲遲未定，原能會表示，我國受日本邊境管制影響，仍在研商妥適時間點。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣說，我方應盡早到當地訪查，不過日本有土地管轄權，台灣或其他國際組織訪日的發揮作用仍有限，雖然核廢水排放前會稀釋濃度，依照科學證據沒有立即風險，但長期風險未知，日本至今也未說明要排放多久，可能是五年、十年，甚至廿年以上。

崔愫欣說，若我國觀察團未來赴日，也不該只收集日本政府官方資料，應訪查當地漁民及環團心聲，福島核災發生十年來，當地漁民都持續檢測魚體及環境安全，過去大部分皆未超標，但未來排放核廢水後，應加強關心檢測結果。

日本東京電力公司去年底提交福島核廢水排放入海計畫，擬建造一公里長的海底隧道，將含氚廢水稀釋一百倍以上再排放入海，預計每天排放五百立方公尺，引發全球關注。ＩＡＥＡ將前往審查，日本規畫給予外交入境許可，以「外交泡泡」模式執行公務。

原能會也組成「含氚廢水專家觀察團」計畫赴日考察，原訂去年底出發，但因疫情延宕，至今沒有明確行程。原能會昨說，由於我國與日本未建立正式外交關係，因此考察行程仍受日本邊境管制政策影響，將視疫情發展狀況，配合外交單位向日方研商可盡早赴日的時間點與行程安排。

藍批突襲開放福食 嗆代位監督

行政院今天將宣布日本福島食品解禁，朝野各有反應。國民黨立院黨團總召曾銘宗表示，反核食公投是經過七七九萬票民意通過的重大宣示，民進黨政府竟在未與人民溝通的情況下突襲開放，他們絕對無法接受，給予最嚴厲譴責。

他表示，台灣對日本去年出超高達新台幣七千億元，在與日本談判上明明可以更強勢一些，卻自我矮化，為了試圖換取可能加入ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定） 的空泛承諾，拿人民健康作為交換、突襲開放核食進口，相信全民都無法認同。

曾銘宗表示，政府若不願為人民食安確實把關，國民黨會代位監督，將會提出更周延完整、確保民眾健康的機制，包括如何赴日查廠，收集產品後送驗並公布檢驗報告、公開產地標示等，以及希望相關產品進口後的流向要有追蹤機制等。

對於官員表示，福島五縣食品會於邊境進行百分之百檢驗，曾銘宗也質疑，相關人力是否足夠百分百檢驗，後續的監督機制能否落實，都是大家關切重點。

新北市長侯友宜受訪表示，對民眾來講，食品安全健康的把關，絕對要全力守護，大家要盡心盡力，希望嚴格把關，讓這些食品能夠得到更多的保障。

立法院長游錫堃昨受訪時首度表態，行政院決策會考量國際標準、科學證據及民意，「如果都符合標準，立法院應該要支持」。

還有民進黨立委私下指出，在立法院開議前宣布開放，讓國民黨沒有舞台可發揮。

對於國民黨團揚言強力杯葛，游錫堃說，會盡量來溝通，國際標準及科學證據都是客觀標準，民意部分，各黨一定會考慮到支持者意見，要多溝通說明，「立法院是最高民意殿堂，立法院所做一切事情，一定以民意為依歸。」

民進黨團總召柯建銘重申，尊重總統及經貿團隊決定，福食只有台灣、中國沒有開放，「這是我們不可迴避的問題」，希望在野黨能夠站在團結國家、朝野合作的思維上面對，「國民黨要反對、抗爭，我們都會尊重，但是希望國民黨內部一致就好」。

知情人士指出，政院決定宣布開放福食，主要原因有二：第一是已做好配套措施，包括輔導七間食品輻射檢測認證實驗室取得財團法人全國認證基金會（ＴＡＦ）及衛福部食藥署的雙重認證，提升日本進口食品檢測技術與量能；第二是政院一直在等待食藥署公布「一○九年度輸入食品風險分析」數據，昨晚公布的數據，讓政院認為「可放行」。

至於我國若開放福島五縣食品進口，是否會有草案預告期？食藥署昨未直接回應，僅表示「法規有很多面向」，依據位階不同而有不同的行政流程。

(聯合報)