2022年2月19日 星期六

新聞自選輯 20220219

健保部分負擔草案出爐 藥品上限200~300元

基層院所藥費百元以下免收 檢查檢驗2百元以下免收
衛福部規劃健保部分負擔改革草案出爐!據了解,未來一般藥品部分負擔收取廿%,上限二百元、三百元,但基層院所藥費百元以下維持免收;檢查檢驗為基層院所二百元以下免收,其餘採十%至廿%收費,上限一百至四百元;急診則是依照檢傷分類有差別,跑大醫院重症少收一百元至一百五十元,輕症最多多收三百元,新制預計影響上千萬人。

急診輕症跑大醫院最高多收3百元
在一般藥品方面,目前藥費一百元以下及慢箋免收部分負擔,未來規劃基層院所藥費一百元以下維持免收,但一百元以上及到區域醫院、醫學中心收取廿%,最高上限二百元、三百元,慢箋首次比照辦理,但第二次以後,到基層院所不論藥費價格均免收,到區域醫院、醫學中心基本收費一百元,但到社區藥局免收。

在檢查檢驗方面,目前免收部分負擔,未來規劃如同藥品,設有免收範圍,基層院所檢查檢驗費二百元以下免收,但二百元以上及有無經轉診到區域醫院、醫學中心收取十%至廿%,上限一百元至四百元。

至於在急診部分負擔方面,現制為在基層院所收取一百五十元,到區域醫院三百元,到醫學中心若是檢傷一、二級四百五十元,三至五級則是五百五十元。不過,新制提案預計調整重症一、二級較現行少收一百元至一百五十元,輕症四、五級則多收二百五十元至三百元。相關方案為初步草案,有待二月廿五日健保會討論後而定。

據悉,規劃中的部分負擔按十%至廿%收取,但採定額方式,藥品或檢查檢驗費用每增加五十元,就加收五元或十元,設有上限,以免造成就醫障礙。

現行試算調整部分負擔可挹注健保安全準備金一二一億元,但六成民眾每年就醫需增加部分負擔在二百元以下,其中七四二萬人不受影響。

健保署長李伯璋表示,國人每年平均就醫十五次,推估每人每年減少就醫一次,可節省醫療點數約三七八億點(一點約○.九元上下),推行部分負擔盼減少不必要的醫療行為,使總額點值成長,現行可免除或減免的對象不受影響,並將擴大推動健保愛心捐款專案協助有需要的人,會保障經濟弱勢族群。

新制估影響上千萬人 昔民調66%力挺
衛福部曾進行民調,六十六%支持調整部分負擔,原因包含使用者付費、抑制浪費、推動分級醫療等。

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健保部分負擔改革草案/醫界多支持 急診輕症費提高最有感

健保部分負擔改革草案出爐,醫界對新措施普遍大力支持,特別是急診輕症費用提高最有感,認為能有效抑制醫療浪費;不過也有醫界人士指出,慢性病連續處方箋費用應調整。

新光醫院副院長洪子仁說,藥費部分負擔調整到三百元、甚至調到更高都願意支持,且將第四、五級的急診輕症調漲費用,這樣才是符合醫療照顧上能顧到急、重症病患,且能降低重症者的財務負擔。

洪子仁舉例,二○一八年急診費用大幅調漲後,全國急診人次就不再往上攀、穩定維持,新光醫院急診高峰人數也下降不少,代表這個策略是有效的,急診本來就該以第一到第三級的急重症為主。

慢性病連續處方箋費用 有醫院盼檢討
但洪子仁指出,到大醫院的慢性病連續處方箋第二、三次以後都得付費,但其他地方卻不用,這是變相用財務制度「暗示」民眾不要回大醫院拿藥,變成醫院有責無權,萬一被刪減給付會有很大影響,「對這項新措施應重新再檢討,至於其他新措施相信醫界都會舉雙手支持。」

台灣外傷醫學會理事長簡立建說,樂見衛福部改革,台灣醫療可近性雖高,但在現在的制度下醫療品質事實上欠佳。他舉例,香港現在因為住院率百分百就稱醫療崩潰,「台灣的住院率則經常逼近百分百,一直都在崩潰邊緣」。

簡立建多年在急診第一線,他表示,有太多根本不需看急診的民眾只為求心安就擠到急診室,或說為請領幾千元的保險費,寧願多花幾百元看急診,擠壓到真正有緊急醫療需求的患者。

他舉例,像是有些人有心肌梗塞症狀掛急診,但前面擠了廿幾個其他輕微患者,即使有檢傷分類,因分類也要時間,往往耽誤分秒必爭的急救時刻,「本來就該把資源花在有效益的地方」。

簡立建也說,民眾嚴重濫用救護車,台灣的救護車一年跑一百萬駕次,「真的累死消防局跟救護員」。

(自由時報)
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健保擬調整藥品部分負擔 未轉診最高400元

健保部分負擔調整箭在弦上,此次擴及層面包含急診、藥品、檢驗檢查與慢性處方箋部分負擔,健保會預計下周五開會討論。根據健保署調查,有六成六的民眾支持為珍惜健保醫療資源調整部分負擔,反對者以七十歲以上、無收入者居多。健保署表示,未來將擴大健保愛心捐款專案,新增部分負擔補助及申請。

衛福部長陳時中曾在部分負擔研議會議指出,不能因調整部分負擔,讓民眾「因病而貧」或「因貧而病」。健保署長李伯璋說,此次部分負擔收費設計區分緊急重症與輕症患者,落實分級醫療及醫院轉診。

據了解,健保署規畫部分負擔方案,急診將依檢傷分類,若直接到醫學中心,第一、第二級緊急重症患者部分負擔少收一百到兩百元,第四、五級輕症患者多付二五○元至三百元;區域醫院急診則多付部分負擔為一五○至兩百元。

藥品部分負擔,至醫學中心,非轉診患者上限四百元,轉診患者上限三百元;區域醫院非轉診上限三百元,轉診兩百元;地區醫院及基層診所上限一百元,藥費百元以下、社區藥局免部分負擔。

「健保部分負擔調整,對台灣醫療改革十分關鍵。」李伯璋指出,分級醫療不能做半套,台灣民眾就醫方便,健保藥費及檢驗檢查費用不斷上升,但醫療人員獲得的醫療健保點值卻很低,因此要藉由調整部分負擔,減少民眾就醫次數及降低健保點數,以提升健保點值,讓醫療人員獲得合理待遇。

李伯璋說,只要全台民眾就醫次數少一次,就可節省三七八億健保點數,節省下來的醫療資源,除讓醫療相關人員有合理給付,更提供急、重、難、罕患者所需醫材及藥費,避免健保財務吃緊。

李伯璋強調,民眾應對自己的醫療行為負責,不進行不必要的檢驗檢查,不拿取多餘的藥品,且依「全民健康保險法」規定,重大傷病、低收入戶、分娩、山地離島等就醫族群不受影響,而中低收入戶及邊緣戶,健保署將擬定機制,透過愛心捐款專戶募款,協助繳交部分負擔。

醫改會執行長林雅惠說,健保部分負擔調整後,各年齡層或哪些族群,甚至哪些科別受影響,健保署應提供急診、藥品、慢箋等各項部分負擔調整後的醫療應用背景分析,才能理性討論,了解調整部分負擔政策是對症下藥,或只是增加民眾負擔。

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(聯合報)
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去年租稅負擔率13.3% 13年新高

平均每人稅負約12.2萬 較前年增加2萬
財政部昨公布二○二一年稅收概況,我國去年總稅收上修為二.九兆元,租稅負擔率(不含社會安全捐)為十三.三%,創二○○九年以來近十三年新高。

稅收大幅成長逾4千億
財政部指出,租稅負擔率指總稅收占國內生產毛額(GDP)的百分比,代表一國國民賦稅負擔的程度。我國因採簡政輕稅政策,賦稅收入占GDP比率自二○○○年以來,前幾年多維持在十一%至十四%之間,去年達十三.三%,且較前年的十二.一%回升一.二個百分點。

財政部官員分析,租稅負擔率上升,主要關鍵在於去年稅收大幅成長四七五五億元、年增十九.八%。稅收是政府主要財源,也是國民負擔,若按年中人口折算平均每人稅負,去年(包含整理期之稅額)估計為十二萬一九六四元,較前年增加二萬○二五七元,主因稅收實徵狀況良好,大幅高出預算數逾四千億元是關鍵。

因企業獲利、振興券等助攻
官員指出,去年稅收大幅成長,可歸納四大原因。第一,上市櫃公司營收及獲利成長;第二,前年紓困免辦暫繳稅款回補入帳;第三,股市價量創歷史新高挹注證交稅;第四,國內產銷回溫及政府振興券政策帶動下,助攻營業稅表現。

進一步觀察,以近年台灣租稅負擔率(不含社會安全捐)來看,近年房地合一稅上路,且遺贈稅率上限提高,加上啟動所得稅改方案,我國租稅負擔率自二○一六年的十二.五%回升至去年的十三.三%水準,而前年則是受到疫情影響、政府啟動各項稅務紓困措施,使租稅負擔率降至十二.一%。

不過,若與主要國家前年租稅負擔率相比,我國去年租稅負擔率雖高於新加坡的十二.二%,但仍遠低於日本的十八.五%、美國十九.二%、南韓廿.一%、德國廿三.一%。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2022/02/19/90.jpg

(自由時報)
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社會安全捐1.19兆 10年增53%

根據財政部公布的二○二○年「社會安全捐」統計,包括勞健保、勞退新舊制等十一項保險及退休基金共達一.一九兆元,年增九十七億元或○.八%。與二○一○年相比,十年來社會安全捐規模大增四一三八億元或五十三.一%,以勞保增一七一○億元最多,其次為健保增一二四一億元、勞退新制增八七四億元。

財政部統計處昨指出,二○二○年社會安全捐較二○一九年增加九十七億元或○.八%,健保、勞保及勞退新制合計占逾八成。其中勞保三三七三億元、年增六十五億元;健保四二八○億元、年增十五億元;至於勞退新制為二○四一億元、年增八十億元。相較之下,勞退舊制則為六七一億元、年減六十五億元最多。

官員表示,我國安全捐規模值近十年有大幅成長,主因基本工資及勞健保費率調升,以及二代健保制度實施,勞健保、勞退新制增加較多,勞退新制是因平均投保(提繳)金額與人數持續成長所帶動,而勞退舊制則是每年呈現下降,主因提存戶數大減所致。

雇主負擔占比增至68.3%
按負擔者區分,我國社會安全捐以雇主負擔占約三分之二為主。財政部指出,二○○九年因國民年金於前一年十月實施,使比重降至六十四.七%,隨後因勞退新(舊)制的提撥(給付)金額增加,雇主負擔也逐步增至二○二○年的六十八.三%。

統計也指出,二○二○年我國社會安全捐加計賦稅負擔,兩者占GDP比重(含社會安全捐的租稅負擔率)達十八.一%;但若與OECD的主要國家比較,我國仍低於新加坡的廿.四%、美國的廿五.五%、瑞士的廿七.六%、南韓的廿八%、英國的卅二.八%,以及德國的卅八.八%。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2022/02/19/91.jpg

(自由時報)
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福食解禁 最快2月下旬上路

行政院二月八日宣布日本福島五縣食品解禁,衛福部同日預告相關草案,但預告期僅十天,昨天已到期並收案。傳最快二月下旬上路,衛福部食藥署長吳秀梅指出,預告期收到意見約卅多件,正、反面意見都有,檢視後將找適當時間公告上路日期。

行政院宣布解禁福食後,福島五縣市仍有三大類食品不得申請進口報驗,分別為野生鳥獸肉、菇類與漉油菜,其餘產品須檢附雙證。

行政院長蘇貞昌昨重申,不會從疫區進口雞蛋,進口蛋不但要求附檢驗證明,也會逐批檢驗。

(聯合報)

社會

恐怖托嬰中心集體虐娃 中市罰6萬輕縱

華興托嬰 曾獲評鑑優等
曾獲評鑑優等的台中市南屯區華興托嬰中心,去年被檢舉托育員黃昀恩虐待女嬰,昨再爆出還有林姓、簡姓托育員涉對多名嬰兒施暴;監視畫面顯示,托育員對嬰兒做出打頭、摔地、倒吊、綁奶嘴、拿布塞嘴、關儲藏室等惡行。家長控訴,至少有三名托育員施暴,恐全班嬰兒都受害,社會局竟輕縱、包庇托嬰中心、只罰一名托育員,調查消極且未告知相關家長,根本是擺爛。

社會局昨表示,調查發現除黃員施暴,還有林姓、簡姓托育員涉嫌。社會局長彭懷真承認疏失、表達抱歉,表示去年二月九日女嬰受虐當日影片是全日檢視,但其他日子的影片,未完整調閱,會針對新事證啟動調查。

社會局稱會調查新事證
華興托嬰中心去年二月被家長檢舉,托育員黃昀恩同年二月九日對五個月大女嬰,有推、拉、捏行為成傷,判定違反兒童及少年福利與權益保障法,裁罰六萬元並公布姓名,十年內不得從事相關工作;另托嬰中心管理不善,導致兒童受傷,也裁罰六萬元,目前停業中。

多人施暴 市府只罰一人
受虐的女嬰家長對黃昀恩與托嬰中心提告傷害,有兩名家長得知,懷疑自己兒子也受害,日前向社會局求助未果,轉向時代力量南屯區黨部主任吳佩芸陳情,吳協助調出相關影片,發現多名托育員多日、多次對不同嬰兒施虐,種種施暴畫面讓人心痛。

兩名受害男嬰的家長,昨在時代力量立委王婉諭等人陪同下,到市政府控訴社會局輕縱包庇托嬰中心。

家長痛批擺爛、敷衍
其中一名家長控訴,當時四、五個月的兒子被托育員施虐,造成兒子瘀青等傷勢,回家常哭鬧,目前醫院判定行為遲緩,社會局卻只公告女嬰被施虐兩個小時的違法行為,痛批市府輕罰放縱,敷衍了事,嚴重違法失職,質疑「媽媽市長(盧秀燕)是這樣照顧小孩的嗎?」。

事後才知受虐 家長氣炸
另名家長也說,當時七、八個月的兒子遭托育員塞奶嘴綁頭、打胸,踢肚、踢椅,非常惡質,案發後沒被社會局通知,直到最近才輾轉看到影片,希望市府重新調查與說明。

華興托嬰中心簡姓負責人表示,對孩子及家長非常抱歉,對司法偵辦審理,會全力配合,不會逃避該承擔責任,對於家長指控全部孩子都受虐,她強調,這是不可能、不會做的事,現在托嬰中心停業,未來不再復業。

社會局指出,華興托嬰中心二○一四年立案,核定收托四十五人,去年事發時收托四十人,二○一六年評鑑時為甲等,二○一九年為優等。

盧秀燕道歉 認了裁罰過輕

台中市爆發托嬰中心集體虐嬰,家長昨控訴市府包庇與擺爛,市長盧秀燕昨鞠躬道歉,她坦承裁罰過輕,沒有適當處分與法辦,並強調,「舊案發現新事證」就是疏失,針對虐嬰園方的相關人員都要移送法辦,台中市議會民進黨團則批評,「媽媽市長失職、愧對人民!」。

要求相關人員都要移送法辦
盧秀燕昨下午臨時開記者會,她鞠躬道歉說,對家長、嬰幼兒、社會大眾深感愧疚自責,裁示對虐嬰園方的相關人員,要以故意傷害罪及強制罪等刑事罪名移送法辦,坐視不管的共犯,也都移送法辦。

盧秀燕說,要求社會局下週一前調查清楚提出報告,對於失職人員提出懲處名單,並提出檢討方案,持續對托嬰中心追究責任,此外檢討裁罰是否符合比例原則,並加重罰則,另對受害家屬,應給予法律扶助。

挨轟拖了一年還不清不楚
台中市議會民進黨團批評,市長盧秀燕僅以一句「舊案發現新事證」輕輕帶過,簡直麻木不仁,此虐嬰事件拖了一年還查得不清不楚,甚至在事發一年後,才知道有新事證,讓受害者與家長活在疑慮與恐懼中,顯見中市社會局是敷衍了事、草率結案。

民進黨團說,市民不希望看到一位老是在道歉的市長,尤其「媽媽市長」一再喊著幸福城市,兒虐事件卻一再發生,市長曾說要提高裁罰,但若市府草率心態不改,查不到事證,裁罰金額再高又有何用?民進黨議員周永鴻強調,市府的怠惰造成更多孩子受到傷害,此事絕非盧秀燕一句道歉就能了事。

(自由時報)
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虐嬰舊案爆新事證 盧秀燕道歉

台中市私立華興托嬰中心去年初涉虐嬰遭裁罰,立委王婉諭昨上午與受害家長開記者會,出示多段影片指不只1人涉案,批評市府輕罰縱放。台中市長盧秀燕昨下午率3首長鞠躬道歉,下周一提出調查報告,並將1名涉嫌施虐者與至少2名坐視不管者都函送法辦。

華興簡姓負責人昨強調,不會逃避責任,也不會再復業。台中市議會民進黨團批評,虐嬰案事隔1年發現新事證,社會局草率結案,「市長媽媽」失職。

華興去年2月遭通報虐嬰,社會局調查後認定華興、托育人員黃昀恩違反兒少法,各裁罰6萬元,並公告黃10年內不得擔任兒少機構工作人員,華興去年8月起自主歇業迄今。

王婉諭與時力議員參選人吳佩芸、多名受害家長昨出面,出示多段華興涉及虐嬰影片,畫面中有嬰兒被抹布塞嘴、被關在儲藏室,托育人員打嬰兒頭部、抓腳拖行等行為,畫面中有其他人員卻未見制止。

吳佩芸說,至少有2名嬰兒疑受虐,多人涉施虐,但市府輕率調查,僅裁罰1名托育人員。受害家長質疑,當初不知道虐嬰案,直到上月看到7個月大兒子被圍巾繞脖等對待,痛批市府放縱。

盧秀燕昨下午率領法制局長李善植、新聞局長鄭照新、社會局長彭懷真與承辦人鞠躬致歉。盧秀燕說,「舊案發現新事證就是有疏失」,將重啟調查,並懲處社會局失職人員。

盧秀燕說,施虐者與至少2名坐視不管的「共犯」,以故意傷害罪、強制罪函送法辦,提供受害家屬法律扶助;歷來類似案件首犯都裁罰6萬元,不符社會期待,將檢討裁罰基準提高罰金。

(聯合報)
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色網售球星遭偷拍不雅片 經營者判刑、吐回650萬

職籃球隊「台新夢想家」球員譚傑龍等人,遭色情釣魚、側錄不雅影片後被恐嚇勒索案,卅四歲的色情網站經營者余啟豪,昨被桃園地院依「個人資料保護法」非法利用個人資料罪,判刑兩年十月,並追徵犯罪所得新加坡幣卅一萬三九六八.三八元,換算逾台幣六五○萬元。

刑事局於二○二○年底接獲譚傑龍報案,有歹徒持三年前他遭側錄的不雅影片恐嚇勒索,檢警查出,影片來源為設址境外的色情網站,循線追出網站經營者余啟豪及涉嫌持影片恐嚇的劉維霖。

余啟豪是累犯
住桃園的余男坦承經營S及T開頭的兩個色情網站,但影片非他設局偷拍,是透過其他管道取得,及由另名王男(法院審理中)自不詳管道取得後,透過雲端分享提供,再將影片放上網站販售牟利。

T網站為單片銷售、每片價格新加坡幣廿六至九十五元,S網站採會員制計費,估計從二○一九年六月至二○二○年,余男獲利新加坡幣卅一萬三九六八.三八元。

包括受害球星,被害人共廿九人,合議庭審酌余男有類似前科卻再犯,且販售數量甚鉅、受害者眾多,致使被害人承受莫大心理壓力,考量他坦承犯行,並與其中五人和解,依非法利用個人資料罪判刑,被查扣的電腦設備、儲存於雲端硬碟的猥褻影片均沒收,可上訴。

劉維霖恐嚇勒索 另案起訴
至於涉嫌持影片恐嚇勒索球星的UBA大專籃球聯賽前經紀人劉維霖,今年初已被台北地檢署依恐嚇取財、妨害秘密等罪嫌起訴。

(自由時報)
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盜賣千噸糧 六甲農會總幹事收押

政府向農民收購的稻穀,存放在各地農會倉庫,台南市六甲區農會總幹事許書豪,竟涉以魚目混珠手法盜賣公糧!許男趁著拆開米袋分級時,偷挖走優良稻穀,改摻入劣穀,再把優穀賣給碾米廠,盜賣量高達一三○二公噸;檢廉前天拘提許男,認定不法獲利兩千多萬元,將許男、碾米業者等五人聲押獲准。

許書豪公糧低賣 A了2千多萬
農糧署表示,南區分署去年十月稽核查驗時發現該農會公糧有被移動、套換及短少情況,主動移請偵辦。一名倉管員隨即向法務部廉政署南部地區調查組自首,台南地檢署由檢察官蔡百達指揮,依貪污治罪條例的侵占公有財物及故買贓物罪方向擴大偵辦。

檢廉追查,許男將存放時間較短的優穀挖出一部分,混入存放時間較長的劣穀;等優穀盜出約二、三十公噸,就以低於市場價的每噸一萬五千到一萬八千元價格,整批賣給特定碾米廠。

分批賣碾米廠 連業者5人都押
檢廉從去年十一月起,共發動五波搜索,涉案碾米廠負責人到案時,辯稱不知道農會釋出的稻穀有弊;但檢方認為,業者低價收購優穀,不可能不知情,以有串證之虞將許男和四名業者聲押獲准。

現年五十歲的許書豪,已當了三任農會總幹事;有民營糧商指出,早年稻穀市場波動大,讓盜賣公糧有可乘之機,近些年稻價漲跌不大,傳出盜換公糧出售情事,讓人難以理解。

公糧制度是保障農民若收成多餘稻穀,政府為免穀賤傷農,會收購為公糧,檢查剛採收的濕穀品質及含水量,符合優穀條件後才烘乾,裝進專用袋存放,不同期別公糧各自堆放,註明收購期別和設下防偽線,不定期鑽探採樣、稽查存放數量。

偷換公糧 害學生劣米下肚

台南市六甲區農會總幹事許書豪涉嫌挖取公糧優質稻穀,再用劣質稻穀魚目混珠;由於公糧是國產優質好米,農糧署特別以半價方式,供應公私立幼兒園至高中職的營養午餐使用,但被貪財「米蟲」摻入劣米後,造成正在成長或發育的學生吃到劣質米,也讓政府的美意盡失,實在很惡劣。

公糧優質 供營養午餐使用
台灣公糧制度可追溯到一九六○年代,當時政府為穩定米價,加上有大量外銷需求,制定收購公糧政策,至今雖然外銷減少,仍保留公糧制度以維護農民權益。

農糧署南區分署指出,農會代政府收購稻米,承辦人員會一袋袋檢查,確保品質、重量沒問題,才撥款給繳售公糧的農民,而存放約一年內的優質公糧,除了外銷,多數會成為學校的營養午餐使用,次級的提供給加工廠商;超過兩年的公糧,像是最近遇到進口飼料短缺,就會做為飼料使用。

農糧署:多管道稽查 確保安全
農糧署表示,每次公糧進倉後,都會由該署及各區分署,定期及不定期辦理各類型稽查,確保公糧安全。

六甲農會爆發弊案後,農糧署立即全面查核各地公糧庫存,並無發現類似情況;除盤點各區公糧管理潛在風險,研擬查核作業精進措施,並要求公糧業者提報內控機制及管倉人員風險管理,避免相關情事再發生。

農糧署表示,六甲農會短少的公糧共一三○二.七五九公噸、應賠償金額為三一三五萬二九九二元,六甲農會已於前天繳款賠償,農糧署並無損失。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/02/19/210.jpg

(自由時報)
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監獄科長被當街痛毆 疑受刑人教唆

花蓮自強外役監獄周姓戒護科長,十五日晚間開車在花蓮市區停等紅綠燈時,疑被後方劉姓、黃姓男子駕車故意追撞,並遭持棍棒打到左手骨裂,外傳與受刑人教唆尋仇有關,因涉犯殺人未遂等罪嫌重大,花蓮地檢署訊後聲押二嫌獲准。

2嫌聲押 自強外役監進行內部調查
劉姓、黃姓男子犯案後,強調只是行車糾紛,但警方調閱監視器發現,不像不慎追撞,疑為放慢速度後又輕踩油門致追撞,且雙方下車並未發生爭執,周姓戒護科長及妻小是突遭棍棒及辣椒水攻擊。

花蓮地檢署獲報後,認為案情恐非單純而有深入追查必要,即由檢察官指揮花蓮分局組成專案小組,蒐集事證後聲請搜索票獲准拘提十九歲劉男、十八歲黃男到案。

檢察官江昂軒認為,被告二人共同涉犯刑法殺人未遂、傷害及恐嚇等罪嫌疑重大,且有勾串共犯、證人及反覆實施犯罪之虞,前日深夜向花蓮地院聲請羈押禁見。昨天下午裁准被告二人均羈押禁見。

外傳周姓科長以疫情為由,未核准受刑人返家奔喪,不排除是遭幫派成員蓄意報復。

自強外役監則回應,已進行內部調查,並配合檢警偵查;周科長從矯正署調來外役監約二年多,負責督導戒護人員從事相關管理工作,並未與人結怨。

(自由時報)
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要命小V槍抵頭2小時拒捕 手痠遭制伏

抽菸、喝水 都沒放下
綽號「要命小 V」的四十歲王姓男子,昨天在台南市北區一處透天厝與警方展開對峙,他持槍抵住太陽穴拒捕,與警方談判兩個多小時,連抽菸、喝水槍枝都未移開,最後偵查隊長趁他手痠發抖時上前壓制,警方共搜出四把改造手槍與安毒,將他依法移送。

才因強盜案假釋出獄
南市第六警分局去年獲報王男涉嫌販毒,他才因強盜案假釋出獄,殘刑還有一年多,卻仍擁槍販毒,只要不滿就對買家亮槍,甚至揚言敢報警,就跟警方火併,行徑囂張。

又擁槍販毒嗆火併
警方發現,王男從小由外婆帶大,外婆家住在台南市北區,他不定時會去探望外婆,警方昨天持搜索票到王男外婆住處,當時在二樓的王男,聽到外婆在一樓與警方爭執,他趁外婆阻擋警方之際,從二樓爬出窗外,踩著一樓遮陽板橫越四、五間民房逃跑,過程中踩破其中一戶的遮陽板,摔進無人的透天厝內,警方見狀展開圍捕。

踩破遮陽板 困民宅
王男拒捕,拿槍抵住太陽穴揚言自殺,與警方談判二個多小時期間,他連抽菸、喝水都沒有放下槍,偵查隊長趁他手抖時撲上去壓制,驚險化解危機。

(自由時報)
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三發地產奪產亂鬥/搜出藏2.2億現金 夫妻互控掏空公司

曾遭妻兒強制送醫
上市公司三發地產前年爆發家族奪產疑雲,時任董事長鍾俊榮,一度遭妻兒以「精神有狀況」為由,報警將他強制送醫,鍾出院後向高雄地檢署檢舉,妻子楊女掏空公司大筆資產,檢調立案偵查,前天發動搜索,在三發公司辦公室、相關人處所查扣二.二億元可疑現金。

檢調初步追查,三發有三億多元的資金有異,但鍾、楊應訊時互咬,指控是對方以假交易手法從三發公司將巨額資金洗出來;檢調認為雙方證詞均有疑點待釐清,訊後諭知楊女三百萬、鍾男兩百萬元交保。

夫妻共五百萬交保
二○二○年二月,三發地產董座鍾俊榮,認為公司帳務有兩百多億元不清,還被配合廠商指控積欠一.五億元,但妻子楊女與兒子以「精神有狀況」為由,報警將他強制送醫。鍾住院十天出院,發覺自己座車被安裝GPS追蹤器,辦公室冷氣孔也有密錄器,懷疑妻兒設局,想趁他住院時,侵吞他一手打造的事業王國。

鍾男前年四月向檢方檢舉,指楊女成立三家虛設代銷公司,以假交易方式將三發地產推出的「總裁行館」、「三智富」、「三友富」和「三發匯世界」等建案,交給三家代銷公司包銷,實際卻是三發公司人員自己銷售建案;楊女等人以此手法從公司洗錢三億多元,進到自己私人帳戶。

追誰是掏空主使者
南檢前天指揮調查局高雄市調處和北機、南機站人員,前往三發公司及鍾男、楊女等人住處搜索,在相關辦公室和住家等處搜扣二點二億元現金,並帶回公司會計等多人訊問;鍾、楊應訊時,互指是對方授意成立虛設代銷公司。

曾年年賺 一度淪全額交割股

三發地產前身為金革唱片,二○○八年由鍾俊榮入主成大股東,之後改名為「三發地產」,二○一三年轉上市。

三發目前股本約三十二億元,算是中型建商,推案主要集中在大台北、台南及高雄地區,建案基地包括台北市北投、新北市鶯歌、林口、新莊,高雄的鳳山、前鎮、苓雅及台南永康區等。

三發地產二○一三年當年營收五十四億元,是鍾入主後營收最佳的一年;二○一九年獲利逾十五億元,表現超越二○一三年的十三餘億元。鍾入主後的三發,每年都有盈餘,也都能發出股利,表現堪稱穩定。

三發地產股價在鍾入主當年,最高來到三十二·二元,之後再也沒見到三十元以上,二○二○年二月爆發家族奪產疑雲後,一度被打入全額交割股,股價最低跌到九·一七元,昨天收在十四·七五元。

偵辦三發公司案的檢廉人員說,台灣目前建案銷售方式分為「建商自銷」和「委託銷售」兩種方式,「委託銷售」又分「包銷」與「代銷」。以代銷起家的三發地產,上市後核心發展不動產相關事業。

(自由時報)
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三發老董掏空資產 檢調查扣2億多元

上市公司三發地產驚爆掏空案,檢調追查,前董事長鍾俊榮、楊顯玲夫婦疑利用員工名義,設立3家廣告公司,6年內以包銷房產等假交易方式,掏空3億餘元資產;調查局前天在鍾俊榮住處及辦公室,查扣2億多元現金,檢方昨依違反證交法命鍾200萬元、楊300萬元交保。

鍾俊榮夫婦是三發地產集團實際負責人,鍾向檢方「自首」,指他與妻子掏空三發地產。三發地產旗下包括三發地產公司、晶悅國際飯店、仁發建築、名發建設、京富祥營造、名頂營造、三富地產等,主要業務是建築營造銷售及土地開發,現任董事長是他們兒子。

2014至2020年間,鍾俊榮夫婦以三發地產名義與3家廣告公司簽約,以假交易方式,銷售三發集團高雄「總裁行館」、「三發智富」、「三發友富」及台南「三發匯世界」建案。製作請款資料及發票,向三發地產請領銷售服務費,卻隱匿背信行為,故意公告不實財報給投資人。

檢調在鍾姓夫婦住處及辦公室,查扣2億2千多萬元及金條、名表和帳證資料,鍾俊榮、楊顯玲互指對方唆使掏空三發資產。

(聯合報)
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6年官司 91歲徐立德如願離了

再婚小35歲女音樂家 3年就分居
高齡九十一歲的總統府前資政徐立德九年前再婚,娶小他卅五歲的女音樂家陳怡伶,但婚後三年即分居,徐以「價值觀差異」為由訴請離婚,一審判徐敗訴,二審、更一審皆認為二人分居後甚少互動,皆未積極維持婚姻,婚姻破綻無回復希望,雙方都可歸責,改判准離;最高法院昨駁回上訴確定。

國民黨籍的徐立德歷任財政部長、經濟部長、經建會主委、行政院副院長、總統府資政等政府要職。徐的元配劉勤生二○○九年過世,徐二○一三年與當時四十七歲的陳怡伶結婚,但婚後三年即分居。

妻曾表達不願離婚
徐立德訴請離婚,主張和妻子的生活習慣、價值觀不同,二○一五年他搬離愛巢分居,去和兒子同住;妻子曾以自我傷害方式情緒勒索他,年邁的他難以承受,妻子也無意維持婚姻。一審台北地院認定,未構成無法維持婚姻事由,判徐敗訴。

二審時,陳怡伶表達不願離婚,認為雖有爭執但不嚴重,不到離婚地步。二審認為,兩人婚姻發生破綻,分居期間陳女未理性溝通,徐也未體諒妻子,夫妻皆無努力修補婚姻的意願,感情無回復可能,判准離婚。最高法院廢棄發回更審。

更一審認為,雖然徐離家分居造成婚姻破綻,有責在先,之後兩造均未積極挽回婚姻,以消極、負面態度處理,加深婚姻裂痕,雙方都可歸責,仍判准離婚。最高院昨駁回陳女上訴確定。

(自由時報)
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訴離小35歲妻 徐立德獲准

總統府前資政徐立德與小他35歲女音樂家陳怡伶結婚,開啟人生第二春,但再婚後第3年,徐以兩人價值觀差異為由訴請離婚,法院一審判徐敗訴,二審逆轉判准兩人離婚,經最高法院發回更審,更一審再判准離婚,最高法院駁回上訴確定。

90歲徐立德曾任財政部長、經濟部長、經建會主委、行政院副院長、總統府資政,元配劉勤生2009年過世。2013年6月,當時82歲的徐立德與47歲的陳怡伶結婚,一度傳為美談。

2016年底,陳女因婚前私事在媒體曝光出現自殘,以此為情緒勒索,他年歲已高難承受,訴請離婚,一審駁回要求。

(聯合報)
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祖墳占國有林地 趙藤雄逆轉判刑

遠雄集團創辦人趙藤雄,被控占用苗栗縣的國有保安林地,闢建「天水園」家族墳墓,檢方依觸犯「森林法」起訴,趙辯稱不知情,苗栗地院判決無罪。但二審台中高分院認為,趙藤雄對「天水園」凡事親力親為,在限期拆遷時還將母親葬入,公然挑戰公權力,豈會不知占用「國土保安用地」?逆轉將他改判一年徒刑、緩刑四年,應支付公庫二千萬元。

限期拆遷 還將母親葬入
判決指出,趙藤雄被控占用內政部營建署新生地開發局管轄的苗栗縣後龍鎮水尾子段國有保安林地,面積○.四○九公頃,闢建「天水園」與祖墳;二○○四年被檢舉後,趙向時任立法委員徐耀昌(現任苗栗縣長)求助,召開協調會時,透過後龍鎮公所向新生地開發局代管這塊保安林地,再由趙藤雄擔任負責人的遠雄文教基金會,用認養植栽手法,掩飾非法興建「天水園」,並於二○○九年、二○一六年,將族人與母親遷葬此地。

台中高分院認為,趙動用遠雄建設公司的人力物力,甚至求助立委召開協調會,他親自率公司高階主管出席,顯示趙藤雄對「天水園」設置家族墳墓盡心盡力,且在「天水園」不遠處路邊,設有「保安林」字樣大標柱,趙宣稱不知保安林用地,辯詞不足採信。

不過,法官考量他於審理時已拆除墳墓,將土地回復原狀,並繳交使用期間的不法利益,據此判刑一年;另依死者為大、入土為安的風土民情,以及他已七十七歲,身體不佳,再犯機率低,宣告緩刑四年,應向公庫支付二千萬元,可上訴。

(自由時報)
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台灣抗瘧之父 連日清96歲辭世

台灣因地處亞熱帶、熱帶,瘧疾一度非常嚴重,不過世衛組織(WHO)早於一九六五年宣布台灣為全球第一個瘧疾根除地區,背後的推手就是昆蟲學家暨公衛專家連日清,被譽為「全世界最了解蚊子」的他於十六日逝世,享耆壽九十六歲。

被譽為全世界最了解蚊子的人
連日清為台北大稻埕人,十五歲就開啟和蚊蟲的緣分,當時他到台北帝國大學(今台大)熱帶醫學研究所打工,並在日本昆蟲學者大森南三郎身邊工作,一九四二年台灣爆發嚴重登革熱疫情,全台僅有八百萬人口,但就有五百萬人染上登革熱,當時連日清協助大森南三郎投入防治工作,雖不慎染疫,卻因此立志成為蚊蟲學家,全世界發表的三千多種蚊子種類中,有一%是連日清所發現。

WHO認證 台灣領先根除瘧疾
這位昆蟲學巨擘一開始就讀的科系並非昆蟲系,二戰結束後,因家境影響,連日清選擇就讀台灣省立師範學院英語系,但始終未忘卻對昆蟲的熱情,一路自學,後來進入台灣省瘧疾研究所展開瘧疾防治工作,在連日清團隊努力下,一舉根除長久困擾台灣的瘧疾,我國成為WHO認證全球第一個根除瘧疾的國家。

根除瘧疾後,連日清將目光轉向登革熱,持續研究病媒蚊,也多次擔任昆蟲醫學技術團團長,前往各國協助防疫,不少地方環境惡劣,連日清更曾染上恙蟲病,但仍義無反顧,直到八十歲高齡,仍多次率團前往當時我國友邦、非洲聖多美普林西比民主共和國。

台大公衛系教授蔡坤憲回憶恩師,他說當時旁人都勸阻連日清,別去聖多美普林西比民主共和國,但連日清堅持前往,「老師說,只要國家需要,他隨時可以前往。」

出國助友邦除瘧 當地人緬懷
不僅協助該國根除瘧疾,連日清更親手訓練當地疫調、公衛人員,即使台聖兩國已斷交,但聖多美當地民眾說到連博士仍緬懷不已。

蔡坤憲說,連日清從來不是一位只待在研究室、實驗室、書桌的學者,八旬的連日清在聖多美當地,採集病媒蚊衝得比年輕人更快,「他很堅持一定要到第一線田野調查。」

農委會主委陳吉仲表示,連日清老師從昆蟲學出發,橫跨公衛、醫學領域,貢獻卓鉅,讓台灣人民不再受虐疾所苦,多次協助友邦對抗昆蟲帶來的疫病。農委會將呈請總統頒發褒揚令,表彰連日清對台灣、對世界的貢獻。

(自由時報)
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台北一○一 原本設計只蓋66層

台北一○一為何是一○一層?宏國關係企業副董事長林鴻明昨天出席新書發表會時自曝秘辛指出,台北一○一最初規劃其實是六十六層(寓意六六大順),最後拍板定案為一○一層,是母親宏國集團董事長林謝罕見的關鍵一席話。

林鴻明說,台北金融大樓原始建築計畫是由三幢大樓組成,得標後他帶著設計圖去拜訪已故的中信金董事長辜濓松,提到三幢大樓中間一幢是六十六層樓的超高層建築,用途為台北國際金融中心,前面兩幢各二十層樓的建築各自獨立,預定給中國信託和台灣證券交易所使用。

辜濓松聽完眉頭一皺說,這樣後高前低的配置,前面兩幢建築樓層又相同,像是護衛主人的兩隻小狗,「中信金不想當看門狗」。林鴻明決定更改設計,將兩幢樓容積直接加到原本六十六層樓主建築中,改成七十七層樓(寓意Lucky Seven)的超高層建築。

團隊決議後向當時的台北市長陳水扁報告,沒想到,陳水扁說,高雄市已經有八五大樓,台北市既然要蓋超高大樓,最好樓層能超越它。於是有股東提議八十八層(寓意發發)、九十九層(寓意長長久久),也有股東認為考試都要考一百分,要不要蓋一百層。

林鴻明母親給建議 「一百」達高峰 還要再出發
林鴻明說,母親林謝罕見聽了給了有智慧的建議,鼓勵團隊不要因為「一百」而自滿,「圓滿之後,還要再出發,到達一個高峰之後,也還要繼續努力啊!」

這番話讓團隊有如醍醐灌頂,終於拍板定案,決定要建成「台北一○一」,並以打造世界第一高樓為目標,參考當時世界各指標大樓,最後決定以樓高一○一層,高度五○八公尺為建築設計,象徵突破現實、再創高峰。

從○到一○一》打造傳世建築 林鴻明自曝二度棄標

台北一○一已成為最能代表台灣的建築,打造台北一○一「傳世建築」的靈魂人物宏國關係企業副董事長林鴻明,首度出書自曝,當初二度把台北一○一BOT案標單丟進垃圾桶,後來幾位企業二代聚餐,大膽提出組成聯盟投標的想法,「不到四十八小時,逾百億元大投資的股權分配馬上完成了」。

人生最精華歲月 都獻給台北一○一
林鴻明表示,從小到大,他的夢想就是打造出一棟「傳世建築」,台北一○一正是他一生夢想的實踐,在四十二歲開始籌組團隊興建台北一○一、五十歲時台北一○一完工開幕、五十七歲離開團隊,笑稱「人生最精華的歲月,都貢獻給了台北一○一。」

他記憶猶新,當初看到台北國際金融大樓BOT案標單寫著「地上超過七萬坪、地下超過兩萬坪」、「高度要超越台北地標新光摩天大樓」,根本不可能做,恰巧台新金控董事長吳東亮作東邀請幾位企業二代餐敘,包括國泰金控董事長蔡宏圖、新光集團董事長吳東進等人都談到收到標單。

才幾道菜的時間大家就決定籌組聯盟投標,連未在飯局上的華新董事長焦佑倫都參一腳,該聯盟立刻成立作戰指揮中心模擬投標,最後決定以二○七.五億元投標,林鴻明的母親宏國集團董事長林謝罕見並拿著投標金額先到佛堂「博杯」,結果一杯就有了,最後順利打敗其它六組對手得標。

得標後並非一路順遂,包括民航局擔心航高,要求將一○一層降為九十三層;當時台灣高強度混凝土磅數最多僅六千磅,一○一的設計要求是一萬磅;三三一地震六名工作人員犧牲寶貴生命,興建過程連串重大事件發生,只能用連續驚心動魄形容。

他說,一路面對、一路解決,終於完成不可能任務,為台灣建築和工程史留下永恆的紀錄。

(自由時報)
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4校3退場 嘉縣「大學城」風光不再

嘉義縣人口逐年減少,縣治特區原有四所大學院校一一退場,剩長庚科技大學嘉義分部兩系一千五百多名師生,大學城風光不再,令人不勝唏噓。

台體大原址轉為無人機研發中心
嘉義縣治特區由前縣長李雅景、陳明文大力引進,有稻江科技暨管理學院落腳,國立台灣體育運動大學立分校,大同技術學院與長庚科大設分校、分部,當時是台灣大學院校密度最高的大學城,高峰時學生逾萬人,帶動特區與周邊旺盛商機。

稻江學院主動退場停辦
台體大因台中校本部擴校困難,在嘉義縣興建行政與教學大樓,做好遷校準備,但後來台中市政府承諾解決土地問題,台體大離開嘉義縣,校地與校舍由嘉義縣府價購,去年轉型為無人機研發中心。

稻江學院師生人數最多的時候曾經高達五千餘人,嘉義地區許多產業界重要人士與民代是校友,但受到少子化衝擊,招生逐年惡化,被教育部列管專案輔導,獨招出問題,招生率下滑,財務惡化,學校主動退場停辦。

大同技術學院太保分部,極盛時有三千餘名學生,但少子化衝擊,招生困難,營運虧損,去年未繳承租台糖校地權利金一千四百二十五萬餘元,遭台糖聲請法院扣押金融帳戶,被教育部勒令停招。

大同技術學院遭勒令停招
大同校方昨發表聲明,太保校區使用權利金因校務運作吃緊而向台糖協商延緩支付,學校現金存款足以支付台糖權利金,台糖扣押公告地價將近十億元的學校土地與校舍,與所欠債務不符比例,此部分已向法院提出異議聲明。

(自由時報)
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大同技術學院 111學年停招

教育部昨晚證實,大同技術學院因面臨財務危機,經提報私校諮詢會,通過決議自一一一學年起停招,該校也成為全國第四所全面停招學校。

教育部說,該校去年十二月可用資金一六九一萬餘元,不足支應每月所需經常性現金等支出,該校董事會未依教育部要求於期限內捐資三千萬元,台糖向法院提起假扣押,學校恐無法支付員工薪資,私校諮詢會因而決議停招。

大同學院停招 校方、台糖互槓

教育部決議9月起嘉義私立大同技術學院停招,太保分部沒師生上課,校方指因台糖向法院聲請假扣押土地房舍,爆財務危機;台糖反駁,太保分部租台糖地積欠1452萬餘元權利金未繳,聲請扣押學校金融戶頭查調學校不動產,尚未假扣押。

嘉義縣治特區原有稻江科技暨管理學院、大同太保分部、台體大嘉義分校、長庚科大嘉義分部4校,隨著台體大撤離,稻江停辦,大同停招,只剩長庚科大分部,教團憂心城鄉差距擴大,建議教育部多元入學管道可納入地域因素,讓偏鄉公私立大專得以外加名額優先錄取在地學生。

全國私校工會理事長尤榮輝說,稻江及大同退場,將迫使更多嘉義縣學生跨縣市讀大學,弱勢家庭學生恐因食宿、交通開銷中斷學習之路,少子化影響,預估未來將有40所大專面臨退場危機,勢必加遽城鄉教育資源差距,不利偏鄉高等人才培育。

高教工會組織部主任林柏儀說,大同、稻江學生多半半工半讀或在職進修,若學校無預警倒閉,學生面臨轉校,若真退場,必須做好讓在校生原校畢業的規畫,才能保障學生受教權益。

大同主秘吳淇森說,學校現金存款足以支付權利金,台糖硬扣押校地校舍,已向法院聲明異議,就校方戶頭金錢清償,解除扣押,不要影響教學、老師工作權及學生受教權,校方會依教育部規定辦停招或停辦計畫,老師優離優退,這學期教學運作正常,訂停招停辦辦法後,會保障學生權益,盡量原校畢業或輔導安置他校繼續學業。

台糖說,太保分部租台糖地去年到期,應繳下個20年權利金1452萬5683元,及年租金185萬5456元,校方欠權利金,台糖催繳未繳,聲請法院扣押學校3個金融戶頭,租金已繳,台糖依法催繳並查調不動產,3月2日到期未償還,才聲請查封假扣押不動產。

(聯合報)
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「卓越校長」爆婚外情 調離現職

曾獲教育部全國「校長領導卓越獎」的嘉義縣某國小前校長,被外遇對象女子在網路爆料其主動示愛後始亂終棄,該名前校長雖發表聲明道歉,但該女子仍持續爆料,他於前晚主動請辭,縣府教育處昨將其調離現職,派任駐區督學代理校長。

縣府教育處長李美華表示,該名前校長在事發後請假,前晚提出書面辭呈,理由是因其緋聞已影響校譽,為避免影響校務推動,主動表達停止校長職務的意願。

縣府考量維持學校校務正常運作,昨起將他調離現職,改任其他職務,並派任駐區督學代理校長,行政調查程序仍繼續進行,調查完成,會依規定開考績委員會討論懲處事宜。

有學校家長指出,該名前校長七年前上任,積極帶領偏鄉小校轉型成生態人文實驗小學,屢獲全國性獎項的肯定,成為具全國高知名度的實驗學校,因婚外情調職,令人不勝唏噓。

(自由時報)
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新營五星旗違建 鐵皮屋5分鐘夷平

台南市工務局昨強制拆除位在新營區太南里舊廍的台灣人民共產黨鐵皮屋違建,鐵皮屋只花五分鐘就夷平,整個拆除費時約一小時。

台灣人民共產黨在違建據點,高掛中國五星旗,被南市府強制拆除後,不少民眾叫好。台南市長黃偉哲表示,國家的尊嚴,不容侵犯;執行公權力,不容挑戰。

市府表示,地上物違建在拆除後如仍未依農地使用改善,市府將依違反區域計畫法案件統一裁罰基準,連續處以罰鍰至改善為止。

(自由時報)
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鹿野高台劃空品維護區 7月起管制

台東縣政府預告劃設鹿野高台空氣品質維護區,經環保署核定通過,自七月一日起進入區域內的柴油車,應取得任一縣市環保主管機關核發有效期限內柴油車自主管理標章、台東縣環境保護局核發的空氣品質淨區標章,或是具備一年內柴油車排煙檢驗合格紀錄,機車也應依規定頻率完成定期檢測,如有違反者按車種可處五百元以上六萬元以下罰鍰,並可按次處罰限期改善。

環保局長郭建成指出,範圍包含鹿野鄉永安村龍馬路及高台路口起沿高台路至鹿野高台園區,以逐步管制方式,柴油車輛分三階段實施管制,第一階段自公告生效日即今年七月一日起,管制二○○六年九月卅日前出廠的柴油車。

縣長饒慶鈴表示,歷年縣府在鹿野高台辦理熱氣球活動都會湧入大量車潮,為了保障居民及遊客健康,遏止烏賊車污染當地空氣品質,環保局公告分階段管制高污染柴油車及機車。

(自由時報)
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《彰化》區間測速停用2年 西濱快彰化段2/25恢復

台六十一線西濱快速公路中部路段已全線通車,彰化段因二○二○年四月爆發區間測速抓超速失準開出三○○○多張烏龍罰單,設備因此停用,經過近兩年處理,通過法定度量衡檢定與資安檢測,彰化縣警察局交通隊將於二月二十五日重新恢復區間測速抓超速,執法手段更謹慎,多了一道人工檢視核對系統報表程序,力求精準開罰。

西濱快速公路全路段不收通行費用,但只要超速(限速時速九十公里)就會開罰,中部彰化路段區間測速從北上一七七公里到一六八公里,即鹿港彰濱交流道到伸港交流道間。前年爆發烏龍罰單事件,經調查,原因在設備廠商更換攝影機韌體,導致系統時間失準,廠商賠償彰縣警察局一四四萬元。

交通隊長林世明指出,重新恢復執法作法更嚴謹,要求廠商增加主機校對時,如與主機校對時間不符,就不會開單舉發,主機系統也會產出報表,再以人工檢視以杜絕錯誤發生。

(自由時報)
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甫啟用2個月 清水地熱泡湯區停開

宜蘭縣人氣景點清水地熱公園,新設的泡湯區僅啟用兩個月,近日卻因管線問題暫停對外開放,縣議員陳文昌批評,過去也曾發生過生景觀泡腳池完工無法使用問題,為何一再重蹈覆轍,浪費公帑。縣府表示,泡湯區暫停開放無關設計問題,是台電挖斷管線及溫泉水礦物質結垢所致,已著手研擬解決方案,其他設施不受影響,正常營運。

管線阻塞? 議員批重蹈覆轍
陳文昌表示,清水地熱第四期工程,耗資七七○○萬打造泡湯區,開幕僅兩個月,就因管線阻塞無法使用,許多遊客遠道而來才得知不能泡湯,敗興而歸,多年前,園區戶外景觀泡腳池完工後也無法使用,投入的時間和金錢形同「打水漂」。

陳文昌說,宜蘭縣以溫泉聞名,清水地熱是縣內最熱門的旅遊景點,既然早有前車之鑑,如今卻重蹈覆轍,人民的血汗錢白花了,誰該負責?

宜縣府:管線被挖斷 26日開放
縣府工旅處表示,泡湯區因台電實施電纜地下化工程,不慎挖斷供水管線,導致十五日至十七日無法對外營業,十八日至二十五日,則是要進行馬達維護及清垢作業,暫停開放,清水地熱泉水富含礦物質,經減壓及降溫會產生結垢情形,影響馬達、閥門及管線運作。

工旅處說,泡湯區暫停開放無關規劃設計問題,工旅處也針對結垢情形研擬解決方案,廿六日將重新開放,至於煮食區、泡腳區、停車場及賣店服務區等,不受影響仍照常營運。

至於之前的戶外景觀泡腳池,工旅處指出,該設施原是搭配地熱教育館的造景瀑布,附屬泡腳用途,但因為水源不夠,加上政策改變而未使用,如今清水地熱電廠運轉,尾水再利用有了充沛水源,教育館也將落成,會回歸原計畫目的,成為附有泡腳功能的造景瀑布。

(自由時報)
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潮州埋管回填差 水公司挨罰12萬

屏東縣自來水接管率全國最低,水公司以人口次多的潮州鎮為主積極提升接管率,趕工下卻傳出施工品質疑慮,尤其在部分路段因回填未回復原狀,路況如同狗啃引發民怨,潮州鎮公所開出罰單,要求水公司改善。

屏東縣政府現正積極推動縣內鄉鎮接管率,潮州鎮則因接管率低,加緊施工下鎮內處處可見相關工程。不過,近期工程卻出現路面回填不佳,尤其鎮內部分埋設幹管的路面回填速度慢,曾用大鐵板蓋住了事,不僅車輛經過噪音大,亦有安全疑慮,回填後路面如同狗啃,有的則密集凸起如同減速丘,整條路補丁處處多月無法改善,引發鎮民抱怨。

潮州鎮公所表示,經了解是水公司的包商施工狀況不佳所致,但當初申請開挖者是水公司,要求春節前限期改善,至今仍沒有改善跡象,因此開出總計十二萬元的罰單,並持續要求水公司儘速回復路面原狀。

屏東區管理處則回應,確實包商施工品質不良,亦常無法如期完工,已和包商解約,目前待用戶新接管的部分完工後,最快三月中旬就可全面進行重新刨鋪工程。

(自由時報)
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疫情期間 往返各國 魚博士完成全球擬棘茄魚分類

武漢肺炎肆虐全球兩年,許多跨國活動受影響,學術交流研究也難以推動,但海生館副研究員何宣慶博士,持續已進行十六年的研究,在往返各國隔離下,完成全球擬棘茄魚分類研究並發表五個新種,讓台灣在全球海洋學界揚名。

何宣慶16年研究 發表五個新種
擬棘茄魚屬是鮟鱇魚目下棘茄魚科的成員,所有成員都是深海魚,最深紀錄達四千公尺以下,因為罕見,沒有太多參考文獻。過去在博物館中的標本往往被誤鑑,何宣慶幾乎取得全球所有研究資料,但仍有很多疑點未解,十多年逐步累積,終於完成論文並發表。

這項發表最困難之處,莫過於碰上連續兩年的肺炎疫情,進出各國都需要隔離,須靠視訊及線上交流。何宣慶說,部分國家仍須親自前往,光是去阿拉伯及法國兩個地方,回到台灣就隔離達三十五天,還要面臨當時法國爆發Omicron變種病毒大流行。

何宣慶表示,論文中共計確認十六個物種,有十一個是過去已經發表的物種,其中又牽涉到同種異名、屬名更動以及鑑定錯誤等,需要廣泛比對古老文獻,過程相當繁瑣,彷彿偵探辦案一般。

何宣慶表示,這次發表的物種均相當罕見,最特殊的是印度洋中部的安氏擬棘茄魚(H. andriashevi),以前全球僅一個標本,這個研究發現世界第二個樣本,全身白色接近半透明,兩個都採自三千八百至四千二十公尺深海,遠超過所有棘茄魚科物種中的紀錄。

因為深海魚的分類困難,樣本極為稀少,如果沒有走遍全球大大小小博物館,很難取得足夠資訊,這次研究可謂跨世代的傳承研究,讓前人的研究可以被發揚光大,彌足珍貴。

(自由時報)
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部分私中將多元入學

每年二、三月,不少小學生到各地明星私校參加「小聯考」,就為搶下私立國中入學門票;去年有立委提案修法改革,要求私校在國中小教育階段不能用考試篩選學生,教育部已表態支持。儘管還未完成修法,但已有私校「見風轉舵」,率先討論明年改採多元入學方案,包括要看國小在校成績、多元表現等,引起家長議論。

現行私中可用考試、甄選選才
現行國民教育法要求國小畢業生按學區分發入國中就讀,不少私校因學生品行管理、升學績優,打出好口碑,若未受政府補助,可向地方政府申請免受法令限制,用考試、甄選入學來選才,但也有部分私校巧立名目利用營隊、智能活動找學生。

全國教師工會總聯合會去年曾舉行記者會,要求禁止私立國中以各種名目進行考試招生、能力編班,落實教學正常化。立法院也排審「私立學校法」修正案,朝野立委和教育部達共識,認同私中在國中小階段不該以考試篩選學生。

教長:小型聯考扭曲國教本質
教育部長潘文忠當時曾說,國民教育是基礎教育,入學要考慮教育均衡,有些學校卻以小型聯考方式進行招生,嚴重扭曲國民教育本質。

台中市私校已形成共識,明年開始將停辦紙筆入學考試,改用多元入學方案,比如參採國小在校成績、校內外學藝競賽、課外活動、服務學習經驗等。北部也有私校贊成,不以紙筆測驗為唯一依據。

台中市曉明女中已設有兩階段面試,除了要先參與「多元學習探索活動」資格檢定,過關後還得通過資料審查,不少家長四處拜託公部門讓國小生當志工,或到處參加比賽、營隊。

家長憂:國小六年都要拚成績
私校招生變革風也傳進補教業者,有業者已在社群媒體曝光相關消息,引來上百名焦慮家長求問「下屆私中的入學方式?」業者甚至用斗大標題強調今年是最後一屆的私中入學考,未來私中將更看重孩子的多元表現,包含孩子在校成績、競賽參與以及相關證照及考試,都會一併納入參考。

但家長也憂心,改採在校成績和多元表現後,孩子的壓力也會從一次「小聯考」,變成國小整個六年都要拚好成績。

教育部表示,現階段將持續請各地方政府督導私校落實招生作業,包含私校必須以隨機原則將學生安排於班級就讀,後續會派員督導私校登記、抽籤及編班,並設立檢舉專線,以回應外界期待。

私中改多元選才 有贊成有觀望

不少私立國中以筆試測驗篩選學生,像是變相「小聯考」,被批評是升學壓力向下延伸到小學,教育部有共識擬修法禁止考試篩選學生,已有私校率先研議配套改採在校成績和多元表現。不少私校表示歡迎,認為「一試定終身對孩子不公平」,也認為應讓各校多元選才,但也有不少私校還在觀望,如何招生還要討論。

台中市明道中學副校長林雯琪說,大學招生就採多元入學方式,不是一試定終身,「一試定終身對孩子不公平」,多元取才、全人教育與適性發展將是台灣人才培育的未來趨勢。

林雯琪也說,孩子在國小六年的學習成績,是讓教育回到正軌,並培養孩子閱讀能力、團隊合作等多元發展。她也呼籲家長不必過度緊張,不要被補習班誤導,國小六年好好念、穩穩學,沒有一所學校會為難孩子。

台中市衛道中學指出,教育部已表態不希望學校以筆試招生,校方有可能取消筆試,完整招生方案預計六月明朗,大原則是朝多元入學方式。

新北市南山高中校長蔡銘城說,他贊成入學不以紙筆測驗為唯一依據,但要尊重各校辦學特色,改採多元選才。另也有不具名校長說,依目前法規,除非私校申請免除法令限制,否則只能採抽籤入學,既不公平也不科學,怎麼會將家長的選校權利交給運氣,公立幼兒園因為學費便宜才讓家長抽籤,辦學優良的私校若也要抽籤,這不合理,教育部應尊重私校有多元選才的空間以及辦學自主權。

台北市延平高中國中部表示,待法規內容確認後,再依照法規決定入學方式,例如過去也曾採取過只要設籍北市就可參與公開抽籤的入學方式,各種方式都能因應。

台南市黎明高中校長羅家強說,初中部新生入學方式,仍會維持先開放國小畢業生報名,若名額超過招生名額,再啟動抽籤作業。但他也說,最近兩年國一新生招生名額,分別各八個班與九個班,因少子化因素,都未辦理抽籤就能就學。

台南市興國高中校長黃向吟則說,對於初中部新生招收方式,學校仍在討論中,近日會定案。台南市南光高中初中部則尚未實質討論招生方式。

家長憂小學6年恐被迫學才藝 壓力只有更大,沒有最大

私立國中入學考在台形成「入學產業鏈」,立法院有意斬斷,教育部也表態支持,但面對「僧多粥少」的入學名額,私校也開始思考對策,打算從考試入學改成多元入學,此舉卻讓家長憂心,未來孩子的壓力不再是一試定終身而已,而是國小整個六年的學習,壓力只有更大,沒有最大。

全國家長團體聯盟理事長彭淑燕說,過去考試一翻兩瞪眼,也導致學生為考試過度補習,但若用抽籤或依戶籍入學,讓私校「公校化」,私校會失去競爭力,不可能存活,她支持私立國中有意從「一試定終身」的制度改為多元入學。

但台灣家長教育聯盟常務監事謝國清持反面意見,他認為,既然國小、國中是義務教育,就要有一致性,公立不能選學生,私立就沒理由選學生,況且私校若有信心辦學,就不要太計較成績,否則未來可能就會發生國小生拚命學才藝的亂象。

台北市國小家長會聯合會總會長廖哲豪則說,若要改為多元入學,政策也應制定配套,否則反而給學校更多篩選學生的權力,政策應避免學生為了應付多元入學,被迫學習才藝、參加比賽,失去童年的快樂生活。

廖哲豪也提到,本來在考試入學下,只要孩子通過考試,一般雙薪家庭還是能負擔私校學費,但若改為多元入學,國小六年的補習班、才藝班費用,將難以負荷。

多元入學目前只出現在升高中或升大學,不僅要看大考成績,也注重在學成績,並檢視孩子的獎狀、成績單,或是校內、校際學藝競賽、體育競賽、課外活動經驗(如社團活動、才藝表演、營隊體驗)、社會關懷參與或服務學習經驗(如交通導護、學校糾察、活動司儀)等。

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擠私中窄門 小三起拚補習

教育部表態不希望私立國中以筆試方式招生,引發有私校研議明年將改採多元入學方案,且隨即有補教業者「超前部署」,以此作為招生宣傳,甚至擬線上直播「私中改制大解密」。

有家長在臉書社團「家有私立中小學生」提問,若私中不再筆試,改採在校成績及校外競賽方式篩選學生,這樣究竟讀私校還是公校好?短短時間吸引不少家長關注,有家長表示頭痛不已,甚至有孩子才剛讀小一的家長表示「無所適從」。

補習班也搶先在社群平台曝光私中後續方案,內文提及未來私中將更看重孩子的多元表現,包含孩子在校成績、競賽參與以及相關證照及考試。貼文吸引上百名家長在留言處詢問,業者更發文表示將於本周六以「私中改制大解密」為題線上直播。

補教業者還主打今年是最後一屆私中考試,更以私中的低錄取率,強調國中小英文科的銜接落差,藉以吸引「末代考試入學生」提早報名。

事實上,現行因不少私立國中採筆試測驗招生,有家長從小學三年級就把孩子送去補習,一路拚到六年級,考前再幫孩子報名「私中考試寒訓營」,考試當天補習班還會安排包車赴考,或由私中包車應試。

私中出身的劉小姐,家有一名小六的女兒,雖然家住新北市,孩子也讀新北市小學,為了拚進台中衛道中學、曉明女中,以及台北的衛理、薇閣、達人等私校,現已幫孩子向小學告假,天天都在台中市的知名補習班做考前衝刺,自己也請假南下陪女兒。

根據教育部最新統計,一○八學年國小生參與校外學習平均每年支出七點四萬元,較上回、四年前統計增加一點四萬元,學科補習就占七成;一○九學年國中生參與校外學習平均每年支出七點一萬元,也較四年前的統計增加近兩萬元。

升學主義盛行 快樂童年變調

教育部還未正式修法禁私立國中考試招生,但已有私校打算明年率先改採多元入學方案。私中招生轉型立意良善,但實施多年的大學多元入學,根本未減輕高中生壓力。未來若私中也跟進多元入學招生,恐怕只會讓升學壓力向下延伸到小學生。

教團、民代、教育部有意要改善私中考試入學現況,還給孩子快樂童年,儘管各界有共識不考試,但不少私校招生名額「僧多粥少」,未來又該如何篩選學生?

部分私校超前部署,打算明年起採用多元入學大原則,取代筆試入學。未來可能會參採在校成績、校內外學藝競賽、課外活動、服務經驗。但這些項目在大學入學已制度化,新課綱上路後,甚至還要看學習歷程檔案,原本是適性多元入學的美意,但執行後,高中生壓力不減反增,不僅有學生透過補習班延伸更多課外表現,還得參加各類高價營隊、課外活動。

在國內補習、升學主義盛行的氛圍下,將可預見私立國中招生若也要看在校成績和多元表現,恐也會讓更多孩子從國小「深陷」補習班和才藝班,也會讓資源相對不足的家長經濟難以負荷。

有立委提議私立國中招生電腦抽籤或看戶籍決定,但此舉卻可能「公校化」。且過去有不少公立明星小學或是實驗小學,家長同樣搶破頭,甚至還有家長連夜在校外排隊、搭帳篷,甚至還要四處找人「寄生」戶籍。

究竟未來私中招生路要怎麼走?禁止「一試定終身」雖非壞事,但如何真正落實適性多元,恐怕才是教育當局更要深思的課題。

一條龍升學 家長寧花大錢

私校學費高昂,但仍有不少家長搶著送子女進私校,甚至讓孩子一路從國小「一條龍」念到高中,不少私校也因此「向下轉型」開辦國中部、小學部,甚至幼兒園。一名家長觀察,除了私校的辦學風氣、教學內容外,確保孩子的同儕來自不錯的家庭環境,這種「同溫層」的安心感,以及孩子人脈的養成,都是父母花大錢也覺得值得的原因。

一位不具名的私中校長說,部分家長會把孩子送私校,主要是環境、師資、外語教學,甚至從幼稚園開始就一路讀上來。他也說,也有家長考量每學期動輒五萬元以上的學費,跟讀公立國小然後送安親班的費用其實差不多,因而把孩子送私校。

不少私立高中因大學升學率好,為了搶進高中,有家長提早「卡位」,讓孩子從國中部就開始就讀、甚至從國小就一路「一條龍」往上念。有私校家長說,孩子未來要到國外念書,因此一開始就送私校,提高外語能力,幫助未來出國留學銜接。也有家長說,在私校環境中,孩子的家庭背景都不錯,大家都在差不多的同溫層中,會讓他們比較放心。

儘管國內面臨少子化衝擊,私立中小學需求因此還是很夯,甚至有不少私校向下開辦國中小拓展生源。台北市私立育達高職去年六月改名普林思頓高中,並增設國中、小,現也有幼兒園,校長劉育仨說,在同一個學程跟學制中要維持原本的規模很辛苦,著手開拓不同學制的學生,可活化現有教學資源,也能持續把餅做大。

私中搶破頭 家長:應正視公校不夠好

本報昨報導,部分私中明年擬改採多元入學,要看國小在校成績、多元表現,家長憂孩子壓力不減反增。家長團體呼籲教育單位應承認公校資源不足、不夠好並改進,也要強力監督領有政府補助的私校,應比照公校不得篩選學生。

不少明星私校,主打升學績優、品格操守,吸引不少家長搶送孩子入學。台灣愛兒親師家長協會理事長張文昌分析,由於公校無法篩選學生,且許多弱勢家庭孩子、特殊生幾乎都在公校就讀,導致公校必須將資源優先用在扶弱,現有資源仍然不足。

國教行動聯盟家長家長分會長王瀚陽指出,公校孩子若不幸在學校受傷、被霸凌,有時處理起來都是曠日費時,甚至還須靠關係;私校則相對果決,能帶給家長安全感。他也說,私校教師拚命進修,公校教師若太積極還容易被資深教師排擠,職場氣氛不同。

私校入學方式即將改革,有學校拋出多元入學方案大原則。新北市中小學家長協會李文良認為,無論以考試或多元入學都不是好解方,若要求更多元,孩子為進入私校,就要準備更多、更廣,等於是把現在壓在國中入高中、高中入大學的壓力下放到小學生。

王瀚陽提出三項訴求,教育單位應認真承認公校不夠好並改進,當公校夠好,自然就會減少私立競爭問題;另也要觀察少子女化是否導致私中學制向下延伸,這些學校是真的想要辦學嗎?最後,必須檢討是否落實學生輔導與適性發展的理念。

張文昌建議,政府應強力監督領有補助款的私校比照公校不得篩選學生,考試招生、用在校成績都不行,同時也要對公校扶弱、特殊教育投入更多資源。

(聯合報)
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蝦皮、Foodpanda 消費申訴案件創新高

北市法務局昨公布2021年受理消費申訴案件統計,共計1萬9400件,較2020年1萬9669件略少,占全國案件總件數7萬6838件約25%。消費爭議類型案件數依序為網路電視購物類3207件、運動健身類1363件、運輸類1355件、線上遊戲類1350件。其中,蝦皮以937件蟬聯網路電視購物類冠軍,World Gym則以751件在運動健身類居第一。

受疫情影響帶動網購商機,案件數排行第1名類型依舊為「網路電視購物類」,共3207件,較2020年2601件增加23%,爭議原因以商品瑕疵及退換貨等為主。根據資料,蝦皮網站937件蟬聯冠軍,較2020年的584件增6成,其中去年3月蝦皮網站發生蛋塔、衛生紙標錯價事件,受理302件申訴案。

運動健身類共1363件,其中World Gym有751件,較2020年的299件暴增1.5倍,主因為去年11月世界健身停供毛巾政策之爭議,受理約335件申訴案。運輸類共1355件,以外送平台為爭議大宗,光是Foodpanda就有559件,較2020年的296件增幅近9成,常見爭議為取消訂單未退款、訂單餐點內容物不符及相關優惠折價等爭議。

線上遊戲類從2020年的1057件,增加為1350件。常見消費爭議原因有帳號被盜用、停權、系統設備維修故障、抽獎爭議及退費爭議等。其中暴雪公司就有164件,以「暗黑破壞神II:獄火重生」此款遊戲遭訴最多。

補習班類去年也有573件,近2年首次登上排行榜前5名。受疫情影響,課程改以視訊方式進行,衍生解約退費等消費爭議,以巨匠電腦最多,共計36件。

(聯合報)
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私幼變準公幼搶生 公幼優勢不再

政府近年推動托育機構平價化,生力軍是陸續加入的非營利、準公幼,教學及課程更具彈性和特色,也更有競爭力,吸引愈來愈多認同教學理念的年輕家長為孩子報名,造成公幼優勢不再,去年傳出六都公幼缺額多達數百到上千名,可說歷年來首見。

一名幼教老師說,從收費金額分析,公幼過去是平價化代表,一學期四個月約收費六千多元,但寒暑假三個月不收托,每天下午四點前要將孩子接走,雙薪家庭很吃力。

隨著上千家私幼加入準公幼行列,沒有寒暑假之分,收費最高三千五百元,加上少子化,原本公幼賣方市場產生質變。疫情影響下,家長不再搶排公幼,而是就近送孩子到離家近準公幼,去年公幼抽籤二次報到後,台北市公布缺額達七百三十名,桃園逾八百名,台南也有上千名。

至於部分貴族式私幼,仍讓不少家長趨之若鶩。這類私幼既能配合家長上下班時間接送孩子,師生照顧比低,課後還能提供雙語、才藝課程,滿足父母「望子成龍」期待。

日前有網友在臉書貼出孩子讀私幼的註冊費清單,光註冊就要三萬二千元,月費八千五百元,加上其他費用,總共要價四萬六千多元,忍不住自歎「生孩子前要三思」。網友看法兩極,有人被註冊費嚇到,也有人虧「是自己要選私幼的」,如何投資兒女成熱議話題。

在中部經營幼兒園的Mindy說,很多家長認為孩子一定要贏在起跑點,但像美語、數學等課程,不一定是孩子現階段需要的,幼兒園階段的孩子最需要的,其實是快樂的童年。

(聯合報)
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雙北台中行文 營養午餐禁核食

中央將開放進口日本福島五縣市食品,雙北及台中教育局都已行文學校,要求與營養午餐團膳業者明文約定,禁止使用日本核災區出口食品,業者承諾支持,會讓學生家長放心。

國民黨北市議會黨團昨舉行記者會,要求北市教育局比照萊豬,與營養午餐團膳業者換約,禁用核食;市議員王鴻薇指出,三月下旬北市議會才開議,來不及修自治條例,希望北市府能更有效率,以行政命令明文禁止營養午餐團膳業者使用日本福島五縣市食材,並呼籲全國一起來做。

北市教育局主秘吳金盛表示,教育局昨天下午行文各級學校,要求廠商出具切結書;體衛科長林奎宇說,廠商都已承諾,切結後若給予不實食材來源證明,可歸責廠商,嚴重可記點廿點,終止契約。

台中市教育局先前已修正台中市學校午餐契約範本,明訂日本核災地區五縣出口的食品不得作為台中市學生午餐食材使用,違者記點廿點,並終止契約。十五日已函文台中市高中以下各級學校,請各校於文到一周內,與午餐供應廠商完成契約變更,確保校園師生食的安全。

新北教育局表示,市府已於一○六學年度明訂,業者不得供應日本福島五縣市食品,若經查獲,最重得解除契約。教育局也說,先前中央公布開放福食進口後,已通函各校與業者,重申學校午餐禁用日本輻射汙染食品立場。

各地教育局都強調,學校營養午餐團膳契約已明定應採用國產在地優質食材,桃園、台南市教育局指出,包括肉類加工品原料來源也必須是國產,台南市教育局長鄭新輝表示,不用擔心會吃到進口食品。

高雄市教育局表示,針對日本福島食品,教育局將於營養午餐供應契約中研擬相關因應措施,並將持續督導各校採用國產可溯源午餐食材,照顧學童用餐安全。

台北市餐會食品商業同業公會高嘉鴻理事長表示,較少聽到業者在營養午餐中使用日本食材,但是避免風險仍有必要,對於簽切結書,業者會支持。

中華民國餐盒食品商業同業公會理事長陳明信表示,公會用最高標準做把關,對有疑慮的食材都不會使用,也會簽切結,讓學生家長放心;且對於調味料、添加物、加工食品可能有疑慮,台灣產品CP值反而比較高。

(聯合報)
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代購便宜蘋果手機? 詐財1100多萬元

有詐欺前科的張姓女子佯裝知名上市科技公司員工,去年在社群網站發文可團購便宜iPhone手機,每支比市價便宜3000元,剛開始正常交貨,等到被害人大量訂購後就延遲交貨,40多人受害、被詐騙1100多萬元。警方查獲張女以涉嫌詐欺、偽造文書移送,檢察官訊後命張女以10萬元交保,全案擴大偵辦。

台中市警局刑警大隊偵八隊去年底獲報,張女以低於市價數千元代購iPhone手機,向民眾詐財,台中、彰化、雲林等都有人受害;警方調查,張女佯裝某知名上市科技公司員工,還張貼自製的團購圖片、公司員工證與代工證明。

被害人表示,張女剛開始都正常交貨,買到便宜手機的人「呷好逗相報」,不只大量訂購,更介紹親友購買,短時間訂單暴增。警方調查,張女取得大量貨款後,隨即轉帳或提領,去年6月起以「廠商貨量不足」推遲出貨。

警方陸續接獲多名民眾報案,經報請台中地檢察署檢察官指揮偵辦,11日前往雲林縣張女租屋處逮捕到案,現場扣得存摺20本、印章17顆、禮券、現金137萬4400元及供犯罪所用的相關文件1批等證物。

警方查出,有名被害人向張女購買30多支手機,卻沒有收到貨品,被詐上百萬元;警清查至少有40餘人受害,總金額達1100多萬元,警方依詐欺、偽造文書等罪嫌移送法辦,檢察官訊後以10萬元交保,全案繼續擴大偵辦。

(聯合報)
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飛官陳奕大愛 獎學金助學弟妹

空軍少校陳奕上月11日駕駛F-16V戰機墜海殉職,陳奕母親化傷痛為大愛,近日以兒子名義頒獎學金給陳奕就讀過的新街國小、三光國中和中興高中,傳承陳奕熱心精神。陳媽媽日前到中興高中頒獎學金時,難忍哀痛落淚,但她強調「獎學金會持續下去,直到自己無法做為止」,在場師生動容。

南投縣民政處表示,已經收到內政部通知,陳奕少校將入祀南投忠烈祠,縣府3月29日將舉辦隆重的入祀儀式,邀請陳爸爸、陳媽媽、家屬和各界人士參加,紀念這位優秀的南投子弟。

陳奕上月在嘉義空軍基地執行訓練任務時失事墜海,軍方連日打撈搜救,陸續尋獲陳奕遺體,經DNA比對確認陳奕殉職;空軍司令部上月29日在空軍嘉義基地為陳奕舉辦告別式,並追晉陳奕為少校。

陳奕是名間鄉人,他陽光善良樂於助人。陳家二老忍受喪子之痛,仍不忘請縣長林明溱照顧陳奕女友,陳媽媽決定讓兒子遺愛人間,以陳奕名義提供獎學金給新街國小、三光國中、中興高中。每校每學期各提供3個名額,對象為進步最多的學生,讓陳奕能繼續幫助學弟妹。

中興高中日前邀請陳媽媽到校頒獎學金,陳媽媽說「雖然能力有限,但獎學金會持續頒發,直到我無法做為止」。中興高中校長陳江海說,陳媽媽相當堅強,但下台時想到兒子,難忍哀痛落淚,讓師生都動容,也希望陳奕的精神能在學弟妹間傳承下去。

(聯合報)
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台東環境檢舉達人 百萬收入剩2千

疫情持續,民眾防疫外出戴口罩也意外讓街道路口環境變乾淨,台東縣環保局發現,去年檢舉亂丟菸蒂及檳榔汁的案件僅49件,和前年906件相較,減少近9成。環保局表示,連檢舉達人收入大縮水。

環保局環境稽查科長林士銘說,檢舉減少除獎金減少外,另一主因和疫情有關,民眾外出戴口罩,以往習慣邊抽菸、邊吐檳榔汁的民眾,多了口罩不方便,乾脆不抽不吃檳榔,讓街道減少菸蒂和檳榔汁的情形。

環保局統計,去年檢舉亂丟菸蒂及檳榔汁的案件49件,2020年906件,2019年1433件,檢舉數據逐年下降,去年與前年相較,更是超大幅度驟降,核定檢舉獎金也從前年8百餘件,去年只剩23件。

林士銘說,前年檢舉獎金從罰鍰提撥60%降為30%後,仍有人檢舉達人最高領到107萬6千多元,但去年疫情影響最多也只領到2千多元,確實不少檢舉達人收入大縮水,還有檢舉達人暫時休息。

「連熱區都很少看到菸蒂!」一名清潔員說,以前最多菸蒂和檳榔汁的熱區就是紅綠燈路口,一天撿上百根菸蒂是家常便飯,現在少很多,頂多十幾根到個位數,但還是請大家別亂丟菸蒂。

(聯合報)
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台南廢棄物天堂? 時力批執法差

台南社大環境行動小組調查農業區遭濫倒營建廢棄物嚴重,時代力量立委陳椒華昨天說,營建署統計台南違規數430件全台第2,結辦數118件全台倒數第3,質疑台南農地成為廢棄物天堂,並舉南區鯤鯓路3處魚塭被填埋營建廢棄物,明顯違法。市府說,近5年受理違規檢舉1602件,都責成清除並移送、裁罰,3處魚塭未經審核通過即填土,已開罰33萬元,會持續加強稽查。

陳椒華說,她這2年處理的濫倒廢棄物案以台南最多,包括後壁、學甲爐碴及安南底渣、東山服務區事業廢棄物,土地包括工業區、國有地、農地和魚塭,顯示台南廢棄物及廢土濫倒嚴重,台南社大多年來屢次蒐證檢舉,濫倒卻檢舉不完,市府執法成效差,屢遭詬病。

台南社大環境行動小組副研究員林政翰說,南區鯤鯓路3處魚塭土地皆屬農業區,約30公頃農地持續被填埋,土方夾雜大量營建廢棄物,明顯違法。

農業局說,鯤鯓路旁魚塭是經核可的水產養殖設施容許使用案,也有土方證明,環保局稽查未發現有回填混凝土、磚塊等營建廢棄物,因出流管制計畫尚未審核通過即填土,市府已開罰33萬元。

農業局指出,依法農業用地為從事農業使用而有填土需要,填土土質應為適合種植農作物的土壤,不得為砂石、磚瓦、混凝土塊、營建剩餘土石方、廢棄物或其他不適合種植農作物的物質,若不符合農業使用,即依區域計畫法或都市計畫法移送地政局、都市發展局裁處。

環保局說,農地違規使用案件多因濫倒業者心存僥倖及少部分民眾未諳填土規定,除持續強化環檢警聯合稽查,並針對非法棄置熱區架設移動式攝影機監視,嚴格把關並多面向防堵,全力降低濫倒情形。

(聯合報)

生活

寒流今來襲 11縣市非常冷

去年入冬至今首波寒流來襲,中央氣象局今晚至下週一上午發布低溫特報,十一縣市橙色燈號(非常寒冷)、七縣市黃色燈號(寒冷)。

氣象局預報員黃恩鴻表示,今日下午起各地明顯轉濕涼,寒流最冷時候預期出現在週日晚間至下週一清晨,中部以北及宜蘭低溫下探九度至十度,南部低溫十一度至十三度,沿海空曠地區、近山區平地氣溫會再低一度、二度。

氣象局昨下午發布低溫特報,台中以北及宜蘭、花蓮、金門、連江等十一縣市達橙色燈號,有持續發生十度左右或更低溫度機率,連江縣有持續六度左右低溫發生機率;中部、台南及花蓮七縣市發布黃色燈號,有十度以下氣溫發生機率。

玉山這兩天都有降雪,今日到下週一這三天,各地水氣多,全台三千公尺以上高山、北部二五○○公尺以上高山,像是合歡山、雪山、玉山等,都有機會降雪。

夠濕冷!玉山、合歡山白頭 太平山有望下冰霰

玉山前日、昨日都有降雪情況,中央氣象局預報員黃恩鴻表示,今日到下週一連續3天,各地水氣非常多,再加上強烈大陸冷氣團影響,全台3千公尺以上高山、北部2500公尺以上高山,像合歡山、雪山、玉山等,都有機會降雪;海拔較低的太平山,也許會下冰霰。

玉山已罕見接連下雪兩天,直至昨上午5時45分才停歇,目前積雪約1.5公分。合歡山武嶺以上有雪夾霰。黃恩鴻表示,下週一白天雖然有回溫,不過各地溫度仍低,全台各地高溫約14度至16度,下週一晚上低溫12度至14度,未來一週都屬濕冷。

(自由時報)
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寒流來了 明入夜最冷、高山有機會下雪

今年最強冷空氣來勢洶洶,中央氣象局說,昨預估已從強烈大陸冷氣團升級為寒流,今起影響台灣,加上華南雲雨區,將一路濕冷到下周一,其中又以明晚到下周一清晨最冷,中部以北、宜蘭低溫下探十度。

氣象局說,華南雲雨區將影響到下周三,全台都偏濕,留意局部短暫雨。今下午過後,強冷空氣南下,目前預估是寒流等級,愈晚愈冷。明晚到下周一清晨最冷,中部以北、宜蘭十到十一度,苗栗、桃園九度,南部跟花東十二到十三度,局部沿海空曠地區、近山區平地溫度會再低一到兩度。

氣象局昨也針對十八縣市發布低溫特報,今晚起至下周一上午,台中以北、宜蘭及金門有持續十度、馬祖有持續六度或以下氣溫機率;明起至下周一上午,台南、嘉義、雲林、彰化、南投、花蓮亦有十度以下氣溫發生機率。

氣象局說,由於水氣偏多,玉山從前天下午到昨清晨五時許持續降雪,積雪累積一點五公分。明天、下周一降雪機率更高,全台三千公尺以上高山,北台灣二五○○公尺,甚至二千公尺以上高山都有機會下雪。

交通部公路總局說,研判到下周一凌晨,二五○○公尺以上高山道路有降雪及結冰情形,用路人行駛台八線松泉崗至關原段、台十四甲線翠峰至大禹嶺宜注意。

(聯合報)
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統測撞期學習歷程上傳 技高生多頭燒

今年高三生是新課綱首屆大學與技專院校考生,普高生考完學測埋首準備升學資料,技高生仍在拚五月統測,還得準備畢業專題;現行升學期程要求普高生、技高生同步於四月底上傳學習歷程檔案至中央資料庫,搞得技高生蠟燭三頭燒。多個教育團體及家長團體呼籲,教育部應讓普高、技高學習歷程檔案上傳時間分流處理,保障技高生權益。

教育部回應指出,今年技專考招簡章已公布,高三學生學習歷程檔案提交期程不宜更動。但去年十一月起,已邀請技高現場教師、大學教授、技專校院招生策略委員會及招生委員會聯合會、測驗中心等,就技高生完整學習、學校選才等問題盤點,將調整一一二學年度考招時程。

全國高級中等學校教育產業工會昨舉行記者會替技高生請命,全中教理事長高孟琳表示,一月收到教育部來文建議高三畢業考日程,不僅學習歷程檔案同步訂在四月廿六日截止收件,就連畢業考都跟統測重疊。普高、技高不同,現在卻硬性統一,期程太過僵化,兩者應分流處理。

全中教組織部主任吳杰穎也說,普高、技高學習期程本就不同,考試、推甄都不一樣,卻讓所有時間以普高為主,對技高不公平。技高學習以技能為主,高三需要時間整合呈現學習成果,現在卻讓期末考、統測、學習歷程檔案上傳日程撞期,學生分身乏術,教學現場壓力大。

往年技高生第六學期專題會用於推甄、技優甄審,但學習歷程檔案資料庫四月底關閉,學生須提早「結案」。吳杰穎表示,多數學生來不及做完。

台北市高職家長聯合會長蕭揚江的一對雙胞胎,一個讀普高、一個讀技高,兩人都是應屆高三生。他說,讀普高的孩子考完試相對輕鬆,讀技高的孩子卻要同時準備學習歷程檔案、期末考、統測,壓力非常大。

全中教秘書長許麗吉建議,學習歷程檔案上傳中央平台截止日期應分兩階段辦理,應訂於四技二專甄選入學第一階段篩選結果公告日後,或至少於統測成績公告後,維護學生升學權益。

師:先考好統測 學習檔案可補救

今年技高高三生蠟燭多頭燒,高職教師建議學生做好時間規畫、量力而為。科大則說,若高三下學期專題內容來不及整理放入學習歷程檔案,可在二階甄選利用「其他有利審查條件」欄位上傳PDF檔案,學生不會做白工。

全國高級中等學校教育產業工會組織部主任、木柵高工配管科主任吳杰穎指出,若學生無法同時兼顧統測、期末專題、學習歷程檔案,至少要先把統測考好,必須先通過成績門檻,相關資料才派得上用場。

海大附中航管科教師鍾智賢表示,有些頂尖學生拚統測高分,直接登記分發。多數技高生甄選入學,必須妥善分配時間,可在四月底前,保留三成時間整理學習歷程檔案。

不過目前科大要求第二階段審查資料,僅能在學習歷程檔案與PDF檔案間二擇一,由於學習歷程檔案有教師認證,外界普遍認為比PDF檔案具公信力。吳杰穎說,希望科大不要有差別待遇。

技專校院招生委員會聯合會執行長段裘慶說,學習歷程檔案有在校教師認證,不代表PDF檔案就有弊端,不會有差別待遇。

段裘慶也說,甄選入學二階甄試考生必須上傳修課紀錄、課程學習成果、多元表現等學習歷程檔案,另也要以PDF檔案撰寫多元表現綜整心得、學習歷程自述、其他有利審查條件,若有專題沒寫在學習歷程檔案,可透過PDF補充。

(聯合報)
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桃竹竹一證通 21日起喜「閱」

桃園市政府近年積極推動跨縣市一證通服務,持桃園市圖書館借閱證也可借閱新北市書籍,市府昨天宣布,21日起將跨大服務到新竹縣市。民眾只要透過網路申請啟用一證通服務,也可借閱新竹縣與新竹市的公共圖書館館藏與電子資源,減少多卡負擔。

市長鄭文燦說,為提升民眾閱讀便利性及擴大閱讀資源,繼2019年底與新北合作,推動新北桃一證通服務後,今年起服務範圍往南延伸至新竹縣市,等於只要桃市圖借書證1卡在手,就可到新北市、桃園市、新竹縣及新竹市等4地的公共圖書館借閱圖書,豐富閱讀資源。

桃園市立圖書館館長姚敦明說,2015年至去年市立圖書館累計購書經費達5億5000萬元,今年購書經費達1億6千萬元,目前實體書及電子資源擁有近400萬冊及40所分館,透過跨縣市閱讀合作,一同共享館藏資源及電子資源,可以讓既有的閱讀資源倍數成長。

姚敦明說,期望透過這次桃竹竹合作,讓往來新竹及桃園的民眾能自由運用閱讀資源,建立起桃竹竹3縣市的閱讀共享、知識經濟合作與文化交流的平台,共同推廣閱讀文化。

(聯合報)

政經

去年經濟成長攀高 兼顧節能 耗能指標「能源密集度」 創史上最低

台灣半導體等產業支柱屢被批評耗能,但去年台灣經濟成長率估六.二八%、創十一年來新高,而耗能指標「能源密集度」卻是史上最低。根據經濟部最新統計,去年能源密集度僅四.二三、年減一.六%,為一九八二年有紀錄以來最低。

「能源密集度」是測量國家能源使用效率指標,意義為每單位GDP所消耗的能源數量,數值降低代表產業能效提高。

根據能源局最新月報顯示,去年能源密集度僅四.二三(公升油當量/每千元)、年減一.六%,保持自二○一四年以來持續降低趨勢,並不因去年經濟成長而改變。官員指出,產業節能有成,以相同能源生產的產品價值提高,顯示台灣在經濟成長之餘,仍有能力兼顧節能。

不過能源局訂定「節能目標暨路徑規劃」,目標二○一七到二○二五年能源密集度需每年下降二.四%,去年僅下降一.六%未達標準。官員表示,此為長期目標,二○一七年到去年能源密集度平均改善三%,仍高於二.四%目標,也與國際能源總署每年改善三%目標相符。

在能源消費方面,去年高達八萬九三二五千公秉油當量、成長四.五三%。其中工業部門仍為最大宗,占三十二.三七%、成長七.三七%;運輸部門占十四.三%、但減少五.一六%;住宅占七.九五%、增加二.五六%;服務業則占六.四%、減少一.三六%;農業占○.八八%、減少○.○九%。

而國發會估計今年經濟成長率可達到四%以上,對能源密集度是否仍能保持下降趨勢,官員表示有挑戰,但應能保持,因國際上對ESG(環境、社會、公司治理)要求增加,企業節能減碳、綠能需求提高,尤其是與國際大廠接軌的供應鏈,因此企業投入節能增加,能效也持續改善。

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(自由時報)
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製造業產值 去年16兆新高

經濟部昨公布去年製造業產值,因電子與傳產「雙引擎」表現均佳,全年產值達十六兆七五六億元,創下歷史新高、年增二十六.三一%。

去年第四季製造業產值也達四兆三一五六億台幣,不但創下連五季正成長,也再創歷年單季新高、年增二十五.○三%。

在主要業別方面,去年第四季電子零組件業產值續創歷年單季新高,是推升整體製造業成長主力、產值年增二十.一四%。其中積體電路因5G、高效運算、車用晶片等需求強勁,產值達五八九四億元,再創歷年單季新高、年增二十五.八五%。

液晶面板及其組件業因工業控制與商用大尺寸面板需求延續、產值年增八.三四%;電腦電子產品及光學製品業受惠儲存裝置與伺服器需求,產值年增十三.六二%,已連十五季正成長。

傳產方面,去年第四季均價量齊揚,其中基本金屬業、化學原材料業、石油及煤製品業產值分別年增五十四.○五%、四十.二八%及六十三.二七%,表現較佳。

機械設備業受惠半導體、5G等訂單,產值年增二十一.二一%。汽車及其零件業則受制於車用晶片短缺,產值年減三.八七%。

對今年第一季展望,經濟部指出,隨各國疫苗接種普及率提升、基建推動,全球景氣持續正成長,可維持製造業成長動能;但變種病毒、供應鏈失衡、貨運塞港等風險仍持續,需密切觀察。

(自由時報)
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綠電憑證 4年發出逾百萬張

綠電憑證生態鏈成形,經濟部標檢局核發憑證逾四年,累積核發量突破百萬張,而綠能直供、轉供市場上最大買家為台積電,買走約九十八.七%憑證,隨著ESG(環境、社會、公司治理)盛行、自發自用市場也熱絡,出現一張憑證要價三千元的高價,是過去的兩倍,讓官員大感詫異。

一張綠電憑證代表一千度綠電,可留著自用不交易,也能拿到市場賣;交易又有兩大市場,包括「直供、轉供」與「自發自用」,前者屬於電證合一,後者為電證分離。

直供、轉供市場 台積電最大買家
根據再生能源憑證中心統計,四年多來已發出一○六萬張綠電憑證,相當於十.六億度綠電被認證,而有九十一萬張已完成交易,九十萬張在直、轉供市場,一萬多張在自發自用市場交易。

直、轉供是在電業法修正後才展開,案場發電量通常較大,像台積電在直、轉供市場就買下約八十九.五萬張憑證,占比九十八.七%;此類買主常見電子業、金融業,包括南亞科、台達電、中信、玉山等。

南亞科昨也宣布與寶島陽光再生能源簽署十年綠電採購協議,購買總量達二.五億度再生能源電力,相當於減少二氧化碳共計約十二.五五萬公噸,大幅超前現有契約容量法規。

自發自用交易熱 一張喊價三千元
自發自用案場的發電量較小,但市場已由冷轉熱。例如萬家香把發出的綠電都賣給美商蘋果台灣分公司。

因直、轉供多由業者私下簽約,價格不透明,但自發自用交易可在平台亮出底價,過去一張介於一千至兩千元,去年底市場喊價出現三千元,標檢局也感到驚訝,但能成交代表有市場已能接受,對綠電交易注入強心針。

(自由時報)
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CPTPP露曙光// 台日EPC中斷8年 日促恢復

「第四十五屆台日經濟貿易會議」昨天閉幕,日本台灣交流協會會長大橋光夫除重申歡迎台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),他還強調,近日台灣解除日本食品管制有助於深化日台經濟關係,日方願意與台方召開第三屆台日經濟夥伴委員會(EPC)。

解除日食管制 深化兩國關係
對於日方主張恢復中斷近八年的EPC,台灣日本關係協會會長邱義仁受訪直言,恢復台日EPC可視為日方對於我國申請加入CPTPP開始有回應的具體作為,而不是一直卡在那邊,為台灣加入CPTPP帶來一線曙光,「這是很重要的事」。

大橋光夫致詞時指出,他在上月的開幕式上,提到調整日食進口管制的期待。不久後,台方宣布放寬管制方針,此決定不只在解除日食進口管制邁出重要一步,同時有助於更深化日台經濟關係,對此日方表示歡迎。

日台合作 帶動世界經濟引擎
大橋光夫接著說,邱義仁表示雙方將在既有框架下,針對雙方關切的經濟議題進行建設性對話,他深信日台合作蘊含各種可能性,可成為帶動世界經濟的一大引擎。在此體認下,日方願意與台方召開第三屆EPC,鑒於例如在世貿組織(WTO)、亞太經濟合作會議(APEC)等雙方都參加之框架內的合作、台日間的個別產業合作等,針對雙方所關心的綜合性貿易及投資發展議題進行討論。

二○一一年起,台日逐年簽署投資、租稅等雙邊經貿自由化協議,以透過簽署多項協議、一步步朝台日經濟夥伴協定(EPA)前進。為此,兩國分別在二○一四年的六月、十一月召開兩次台日EPC。不過,雙方因對食品管制沒共識,台日EPC旋即中斷。

恢復召開台日EPC 邱義仁:為台灣加入CPTPP帶來曙光

日本台灣交流協會會長大橋光夫昨在「第四十五屆台日經濟貿易會議」閉幕式指出,日方願意與台方召開第三屆台日經濟夥伴委員會(EPC),台灣日本關係協會會長邱義仁回應,希望雙方儘速重啟台日EPC,就彼此關切的經濟、貿易、投資、CPTPP等議題,進行事務性協商,也獲得大橋正面回應。

台日EPC 因食品問題中斷8年
邱義仁會後受訪指出,恢復台日EPC,為台灣加入CPTPP帶來一線曙光。邱引述行政院長蘇貞昌日前的話指出,把船綁住的繩子解開了,但還是要努力地往前划。CPTPP很大的障礙就是福島五縣食品的問題,現在解禁之後,當然中間還有很多事情要談,但如果連解禁都不做,那根本連談都沒得談。

邱說,很多人要求解禁後馬上得到什麼,但沒看到的是不解禁馬上失去什麼,這是最大的差別。

邱義仁強調,台日EPC已經中斷近八年,二○一四年十一月中舉辦的第二屆台日EPC,就是因為食品問題而中斷。EPC當年談的是有關台日之間的自由貿易協定(FTA)及TPP(跨太平洋夥伴協定),一直拖到現在。因此,大橋會長說要恢復台日EPC,他趕緊做出回應,希望儘快進行事務性協調,因為這是很重要的事。

會議具體舉行時間 待兩國協商
行政院資深官員表示,台日EPC的對話與協商已停滯八年,如今由日方主動提議要恢復,我政府樂觀看待此事,並盼儘速恢復EPC的台日對話,不過會議舉行的具體時間,還待兩國進一步協商,這對台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)確實是正面的訊息。

邱義仁致詞提到,我國政府已在本月八日宣布近期將開放福島五縣食品的進口;而大橋會長上月開幕式時,曾對我國申請CPTPP入會案表示歡迎,並願以各種形式持續與我方溝通。邱除了感謝日方友善的回應,並表示台日雙方已達成共識,將針對雙方在經貿領域的各項關切事項,在兩個協會的既有架構下,進行建設性對話;也希望針對CPTPP議題,未來能共同努力。隨後,大橋光夫於致詞後段,表態日方願意與台方召開第三屆台日經濟夥伴委員會(EPC)。

學者:日向CPTPP會員釋訊息 支持台灣入會

對於日本台灣交流協會會長大橋光夫表示,願與台方召開第三屆台日經濟夥伴委員會(EPC),政治大學國際關係學院教授李世暉昨受訪指出,日本此舉,一方面某種程度上代表對台日簽訂經濟夥伴協定(EPA)開綠燈;另一方面,也對其他跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)成員國釋放「日本願就經貿議題與台灣談判」的訊息,以實質行動表達支持台灣的入會案。

簽訂經濟夥伴協定 日方開綠燈
李世暉解釋,EPC是為達成EPA所召開,而EPA可視為另一種形式的自由貿易協定(FTA),原因是日本FTA談判起步較晚,相較於南韓、東協等國,日本遲至二○○二年才與新加坡簽,為避免被批評,所以不用FTA。不過,EPA標準也較高,可視為較高規版的FTA。

李世暉強調,過去幾年日本對台外交事務,第一順位的優先工作就是解決福島食品議題,沒有之一。此問題必須先解決,日方才能去思考接下來要做什麼。現在福島食品問題解決,下一個優先議題剛好台日都認為有必要的,一個是與CPTPP有關的EPA,一個是與台積電有關的經濟安全保障,兩者會是未來台日互動最優先的議題。

李世暉認為,台灣上策是在與日本談判EPA過程中順便談CPTPP,台灣也可以透過EPC磋商,若要加入CPTPP台日雙方可以先談什麼。退一萬步來說,即便台灣入會遭否決,台日仍然可以簽訂EPA,對台灣而言也是外交突破,相當具有指標性;台灣也可循與世界第三大經濟體簽訂的EPA,打開與其他國家簽訂FTA的機會。

李世暉也談到,日本對於東南亞的影響力還是比較大,其釋放「願就經貿議題與台灣談判」的訊號,也會讓其他成員國對台灣入會抱持較樂觀開放的態度。不過仍有許多困難在前,台灣需以自身經濟實力去解決。

CPTPP討論入會 星國:須符合高標準

「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)昨召開資深官員會議,會中針對台灣等經濟體的入會申請案交換意見,新加坡貿工部重申有意加入者必須符合CPTPP高標準,但未說明台灣等新入會申請案的具體結論。行政院官員也未對外說明此事。

台灣等新入會申請 未說明具體結論
根據政府先前掌握的訊息,CPTPP將開會討論台灣、中國與厄瓜多三國的新入會申請案,同時也將討論英國入會案的後續。

CPTPP輪值主席國新加坡昨以視訊方式召開今年首場CPTPP資深官員會議。英國去年二月申請加入CPTPP,中國、台灣去年九月也相繼提出申請,厄瓜多則是在去年十二月申請入會。

中央社昨天報導指出,星貿工部昨晚發布新聞資料說明,會議討論聚焦CPTPP執行情況,包括檢視成員國間的經濟關係、提升供應鏈韌性、找出數位及綠經濟方面的新合作領域等議題。

貿工部表示,會中也針對有意加入CPTPP的經濟體申請案交換意見,並在考量CPTPP開放且具包容性的性質下,重申有意加入者必須符合CPTPP的高標準。

貿工部表示,資深官員會議後,接著由日本召開英國加入CPTPP的工作小組會議,會中決議進入下一階段有關市場准入的協商,工作小組建議英國在三月二十日前提交有關市場准入的方案。

小檔案》台日經濟夥伴委員會(EPC)

台日經濟夥伴委員會(EPC)是為達成台日經濟夥伴協定(EPA)所召開的會議,2011年起,台日逐年簽署投資、租稅等雙邊經貿自由化協議,以透過簽署多項協議、一步步達成最終目標的「堆積木」方式,朝簽訂台日EPA前進。

兩國於2014年起,為台日經濟關係發展方向進行跨部門討論,設置具建言目的之台日EPC,曾分別在同年的6月、11月召開過兩次;第3屆EPC則遲無下文。

2016年底時任外交部長的李大維曾在立法院專案報告指出,台灣禁止日本福島食品進口一事,影響台日雙方洽簽「台日EPA」,EPC相關會議也延遲召開。

(自由時報)
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台入CPTPP露曙光? 邱義仁傳異動

第四十五屆台日經濟貿易會議昨天舉行閉幕式,日本台灣交流協會會長大橋光夫表示,台灣宣布放寬管制福島地區食品,不僅邁出重要的一步,同時有助更深化日台經濟關係,建議重啟「台日經濟夥伴委員會」(EPC)。隨著福島食品解禁與本屆台日經濟貿易會議告一段落,傳出台日關係協會會長邱義仁階段性任務告一段落,近期可能將有人事異動。

大橋光夫表示,日本政府歡迎並支持台灣加入CPTPP,感謝台灣在解除日本食品進口管制邁出重要的一步,建議恢復EPC,並在世界貿易組織與亞太經濟合作等雙方都參加的框架下,加強日台各種產業合作。

邱義仁表示,大橋光夫主動提出希望舉行第三次EPC,是非常重要、有意義的事,若能先重啟EPC,對於台灣推動加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),可說是帶來一線正面曙光。

邱義仁說,加入CPTPP很大障礙就是食品管制問題,當然還有其他工作要完成,但如果連解禁都不做,連談都不用談,大家或許一直要求「馬上得到什麼」,卻沒看到不解禁會「馬上失去什麼」。

綠營近期傳出,由於福食主戰場結束,台日關係進入新里程碑,邱義仁完成階段性任務將交棒,昨天出席閉幕式,更是頗有任內任務已圓滿達成的意味。接棒人選部分,以總統府前秘書長蘇嘉全呼聲高,民進黨英系大老也表示,確實聽聞蘇嘉全可能出任該職位之安排。黨內人士指出,蘇嘉全歷任農委會主委、內政部長等要職,對未來開放福食之相關技術性執行細節能有高掌握度,若做此安排,不失為一步好棋。

閉幕式後,兩會會長並簽署「台日間關於強化青少年交流備忘錄」及「台日有關海關分支單位合作備忘錄」二項協議。台灣日本關係協會將繼續與日本台灣交流協會合作,進一步擴大台日經貿等實質關係之互動與合作。

(聯合報)
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中樞紀念228 今年移師基隆 劉新富周金波 將獲回復名譽

今年是二二八事件七十五週年,中樞紀念儀式將移師基隆市市民廣場舉行,市民廣場下方的田寮河當年正是二二八事件基隆民眾被屠殺的棄屍地點,蔡英文總統當天將出席這場紀念活動發表談話,並頒發給劉新富與周金波等兩位二二八受難者的回復名譽證書。

蔡總統將出席並發表談話
二二八事件紀念基金會執行長楊振隆昨受訪表示,外界對蔡總統屆時發表關於轉型正義的談話有所期待,他個人則尊重總統的談話。

今年二二八事件各縣市的紀念活動陸續登場,鑑於「二二八事件研究報告」公布迄今屆滿三十週年,二二八基金會二十五日將在二二八國家紀念館舉辦「『二二八事件研究報告』公布三十週年之回顧論壇」,邀請研究報告撰稿總主筆與執筆者,賴澤涵、許雪姬、黃富三、吳文星、黃秀政,以及時任兼任研究員的方惠芳等六人擔任主講者,回顧這段經歷,並邀學者專家對談,盼帶給未來二二八事件研究的新方向。

今年將在基隆市舉行的中樞紀念儀式,主題為「有心無懼.河畔風起」,象徵未來有堅定信心繼續追查二二八悲劇的真相,受難者家屬劉辰雄申請回復其父親劉新富的名譽,另一受難者家屬周嬪里也申請回復父親周金波的名譽,都將由蔡總統親自頒發回復名譽證書。

由蔡瑞月舞蹈研究社、鄭南榕基金會發起,東吳難容社與多個民間團體二二八當天將舉辦以「拆除威權起造新國家」為主題的遊行活動。由於促轉會將在五月底結束任務不再延任,這場遊行將發表有關二二八事件的行動宣言,並提出對有關未來如何進一步落實轉型正義,提出加害者究責、移除威權象徵等具體建議。

至於由青年學生每年二二八舉行的共生音樂節,以音樂紀念二二八事件,並以展覽介紹歷史,今年邁入第十屆,仍將在凱道舉辦活動。

(自由時報)
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假訊息氾濫 9成民眾都收過

逾5成會以事實查核機制辨識 支持政府立法限制
假訊息氾濫不可不防!台灣事實查核教育基金會(台灣事實查核中心)昨天發布「假訊息現象與事實查核成效」大調查,有超過九成民眾曾收過假訊息,主要來源包括媒體、政治人物及境外勢力;而面對假訊息,超過五成民眾會選擇以事實查核機制作辨識,同時有超過七成民眾贊成「應限制假訊息優先於保護言論自由」。

瑞典哥登堡大學(University of Gothenburg)二○一九年曾揭露台灣是「遭受外國假資訊攻擊」最嚴重的國家,此次調查顯示,過去一年中收過假訊息的民眾比例高達七十四.五%,日常生活中經常出現假訊息者達卅二.六%,只有八%民眾表示生活中從未出現假訊息。

媒體政治人物境外勢力 是主要來源
在假訊息來源部分,調查指出,過半以上的民眾認為媒體工作者、政治人物與境外勢力最常製造假訊息,傳播管道最多是透過網路(八十五%)和手機(七十%),其次為電視、廣播、報紙和雜誌等媒體。

民眾也認知到假訊息的危害,調查中可看到,高達九十三%民眾認為假訊息對社會影響嚴重。不只降低媒體、政治人物公信力,對政府施政的信任感也受影響,甚至會危害到社會人際關係和民主制度。

在辨識與打擊假訊息上,則與人際互動緊密相關。調查結果指出,民眾普遍選擇「跟親友討論」假訊息(六十五.九%),遇到時,有七十六.四%民眾會「提醒親友該則新聞為假訊息」。

限制假訊息 應優先於保護言論自由
另外,雖有五十四.一%民眾會選擇「使用事實查核機制」作辨識,也有五十五%民眾認識民間相關機構,但有五十七.二%民眾從未使用過,顯示事實查核機制推動已有相當成效,但使用推廣上還有努力空間。不過有六十.六%民眾肯定民間闢謠或查核組織具有公信力。

值得注意的是,調查發現,有六十九.一%民眾認為政府、科技公司應該限制假訊息在網路流傳,即使相關作為恐損害言論自由。更有超過九十%民眾支持政府應立法要求社群媒體建立假訊息的自律機制。顯示民意對於政府、網路平台的積極作為,深具高度期待。

羅秉成:假訊息有如病毒 培養媒體識讀能力產生抗體

台灣假訊息猖獗,嚴重影響社會信賴,民眾因此認為即便在影響言論自由之下,也必須做出限制。對此,行政院政務委員羅秉成昨表示,假訊息就像病毒,傳播快、傳染力高,嚴重時會形成國安等級問題,政府目前已建構初步防範架構,不過長遠來說必須從教育做起,培養媒體識讀的能力。

台灣事實查核教育基金會 昨發布「假訊息現象與事實查核成效」大調查,並與台大新聞研究所合作舉辦「假訊息的管制及平台責任」主題論壇,包括羅秉成、國家通訊傳播委員會主委陳耀祥,及Meta、Google、LINE等數位平台業者參與。

政府建構初步防範架構 長遠仍須從教育做起
羅秉成指出,假訊息就像病毒,傳播快、傳染力高,嚴重時會破壞社會信賴,包括對制度、政府的信賴,民主制度甚至會因此動搖,達到國安等級問題,因此政府與民眾不能不審慎以對。

羅秉成提到,二○一八年大選時,假訊息就對民主與選舉產生危害,這幾年間世界各國也開始注意到嚴重性,其面向包括極端言論、認知作戰等,傳統戰爭演變成無煙硝戰爭,直接打入民眾心防,以改變人的行為認知,而自己卻不自知。

羅秉成說,政府透過持續多方學習,逐漸建立防範假訊息的初步結構,也具體訂出「識假」、「破假」、「抑假」、「懲假」的策略及目標。

羅秉成特別強調「識假」的重要,他說,只要讓每個人有媒體識讀的能力,就好比產生抗體,可提升整體公民素養,產生防禦。

陳耀祥則提到,假訊息自古就有,但科技發展讓這問題更難處理,建立自由民主體制後,要思考透過集體防衛去對抗。

陳耀祥認為,政府所能介入有限,必須透過政府、企業、社會共同努力,多元參與、公私協力、公開透明,建立自律模式,並透過集體提升素養,才能長期、持續、有效地對抗假訊息,NCC也會在監理及相關法規制定上,持續與社會溝通。

(自由時報)
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《彰縣》國民黨北斗鎮長李玄在涉貪將停職 連任布局生變

國民黨籍彰化縣北斗鎮長李玄在於二○一八年底上任,但二○一七年間因其妻楊麗香擔任鎮長時,李要求清潔隊陳姓班長違法打開北斗垃圾掩埋場大門,讓傅姓親友委託的砂石車司機進入傾倒廢棄物,藉此省下清運費,台中高分院審理後,依「非公務員與公務員共同犯對主管事務圖利罪」改判他有期徒刑一年十月、褫奪公權二年。

放水讓業者廢棄物入公所掩埋場
判決書指出,二○一七年八月間,傅姓民眾委託劉姓業者拆除自家建物,這些廢棄磚塊、混凝土塊,由二輛砂石車運至北斗垃圾掩埋場,於大門被值班清潔隊陳姓班長攔下,砂石車司機聯繫劉姓業者又聯繫到李玄在,李要求陳放行,陳忌憚李的勢力,同意讓砂石車進場傾倒至指定掩埋區堆置,總重達五十四公噸。

李未回應 李妻:一定會上訴到底
一審判處李玄在有期徒刑五年六月,但二審改判一年十月,刑期大幅降低,李玄在因所涉為貪污圖利罪,除被褫奪公權兩年外,也將面臨停職。李玄在昨天對此一整天都未回應,但其妻楊麗香表示,對二審判決結果感到遺憾,她的丈夫是清白的,將在收到判決書後再與律師研究,一定上訴到底,爭取清白。

該判決也打亂李玄在的連任布局,他可能得先面臨停職,年底鎮長選舉在即,是否選擇先辭職再參選?備受外界關注。

而李玄在所經營的農藥行涉嫌販賣禁用偽農藥,也遭判刑六月,得易科罰金,再併科罰金一百萬元。

(自由時報)
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彰化北斗鎮長涉貪判1年10月 面臨停職

彰化縣北斗鎮長李玄在2017年未擔任鎮長時,要求北斗鎮清潔隊收受建築廢棄物及販售偽農藥,二審因貪汙罪被判刑1年10個月、褫奪公權兩年,恐影響今年底鎮長選舉。李玄在昨透過妻子楊麗香喊冤,表明將全力上訴,若最高法院發回更審,他不排除仍競選連任。

彰化縣民政處昨表示,等收到台中高分院判決書後,將依地方制度法公告李玄在停職,剩餘任期未滿1年,縣府將指派代理鎮長。

今年底九合一選舉登場,尋求連任的李玄在因貪汙罪遭判刑,備受地方矚目,也衝擊年底選舉。李玄在昨未接電話,透過妻子、前北斗鎮長楊麗香表示,這是單純的選民服務,演變成這樣很意外。

楊麗香說,當時她是北斗鎮長,基於「1人當選2人服務」,李玄在幫她處理一些事務,二審時相關證人證稱,李未電話交代清潔隊放行,清潔隊也未收費,何來圖利貪汙?她強調,對二審判決結果感到遺憾,但不敢有怨言,將上訴爭取司法還清白,過去這幾年她和李玄在對得起鄉親、對得起良心。

李玄在涉犯貪汙罪與販售偽農藥,一審判決兩案合併執行6年。李不服上訴,二審合議庭認為,李玄在當時無公務員身分,依貪汙罪改判1年10月、販賣偽農藥判6月,可易科罰金,併科罰金新台幣100萬元,全案仍可上訴。

李玄在的父親李順銘11年前當選北斗鎮長,因親友涉嫌為他買票,被高院判決當選無效遭解職,楊麗香參加補選,不但當選還連任,李玄在接力參選也順利當選鎮長,未料將面臨停職處分。

(聯合報)
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礦業法將修法 刪「霸王條款」

繼行政院九日公布「亞泥新城山礦場租用原住民族土地真調報告」後,經濟部昨預告「礦業法」修法草案,強調經過「歸零思考」,並針對環保與原住民族權益等議題溝通,跨部會取得共識後提出草案。官員表示,草案公布後將送行政院審查,希望趕得上立法院本會期審議。

「礦業法」修法草案包括六項重點。其一,刪除俗稱「霸王條款」規定,包括刪除第卅一條主管機關依法駁回礦業權展限申請案的補償規定,及刪除第四十七條礦業權者提存地價、租金或補償後,得先行使用土地的規定。

第二,針對未曾辦理環境影響評估且對環境有相當影響的礦場,要求礦業權者一次性辦理環境影響評估,未辦理、未通過或未依審查結論辦理者,最重將廢止礦業用地;並增訂環境維護計畫及礦場關閉計畫。

第三,尊重原住民族權益。包括原住民採取礦物資源,無須取得礦業權;若礦場位於原住民族土地或部落及其周邊的公有土地,新申請礦業用地時,應辦理諮商同意;既有礦業用地若未曾辦理原民諮商同意者,一律要求一次性辦理諮商同意。

第四,受理礦業申請案階段,增加居民參與機制。第五,加強礦業管理及開採量管制。第六,新增提撥礦產權利金的一部分,回饋受礦業開發影響的居民。

對此,地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭表示,經濟部提出草案,代表重新啟動修法,這點環團表示肯定,建議草案應要有定期的審核機制,如每十、廿年須重新與居民溝通,或必須重新申請做環評。

(聯合報)
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礦業法 將刪霸王條款

行政院上周公布「亞泥新城山礦場租用原住民族土地真相調查報告」,相當於完成場外轉型正義,但涉及法規修正的《礦業法》修正草案尚無音訊,經濟部昨(18)日宣布預告修正草案,預告期14天,讓社會各界提出意見,完成後將送行政院審查,再函請立法院審議。

根據公布修正草案,共有六點修法重點。首先,刪除礦業法31條,「主管機關依法駁回礦業權展限申請案之補償規定」及47條「礦業權者提存地價、租金或補償後,得先行使用土地之規定」,也就是俗稱「霸王條款」規定。

另外,為保護環境,未曾辦理環境影響評估且對環境有相當影響礦場,要求礦業權者一次性辦理環評,若於修法完成後一定時間內,未辦理、未通過或未依審查結論辦理者,最重將廢止礦業用地。

在原住民權益保護方面,規定原住民採取礦物資源,無須取得礦業權;礦場位於原住民族土地或部落以及其周邊一定範圍內之公有土地者,於新申請礦業用地時,要求礦業權者依《原住民族基本法》規定辦理諮商同意。

既有礦業用地未曾辦理原民諮商同意者,不待礦業權展限修正通過後一定期間內,要求一次性辦理諮商同意,若未辦理,將廢止礦業用地,而未獲同意或過程延宕者,則要求停工。

(經濟日報)
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我參與印太經濟架構 美未鬆口

拜登政府將宣布印太經濟架構,台灣多次表達參與意願,白宮副發言人尚皮耶(Karine Jean-Pierre)十七日接受媒體提問並未給出肯定答覆,她說,美國正與印太夥伴、美國國會和其他相關各方商議此事,以共同促進區域的貿易與投資。

尚皮耶表示,印太經濟架構針對促進貿易、數位經濟與科技規範、供應鏈韌性、脫碳與潔淨能源、基礎建設、勞動標準等領域,設定大家的共同目標,美國致力於,在促進美國高薪就業、高勞動標準、供應鏈韌性,以及印太夥伴的共同利益下,強化區域的貿易投資。

華爾街日報日前報導,美國將推出的印太經濟架構,著重與盟友合作制定新興領域的貿易規範以制衡大陸,不會讓美國重返跨太平洋夥伴協定(TPP,現為跨太平洋夥伴全面進步協定,CPTPP),也不會進一步開放美國國內市場,已引發印太盟友關切。

尚皮耶說,目前正在商議,未來將公布具體細節。

中華民國駐美代表蕭美琴十六日在雙橡園受訪時表示,台灣多次表達參與印太經濟架構的意願,以台灣在全球供應鏈扮演的角色和台灣的經濟實力、對全球科技的貢獻,應該都是各國要爭取的對象。

(聯合報)
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文化部Taiwan+流量少得可憐 行銷挨轟雙標

首年投入十億元的文化部「Taiwan Plus」影音串流平台爭議不斷。外媒駐台記者發現,平台流量少得可憐,未能達到「宣揚台灣」效果,負責品牌識別規畫設計的業者,竟與被指為「中國大外宣工具」的「中國環球新聞網」行銷設計的是同一家公司。文化部則回應,尊重Taiwan Plus專業自主規畫。

文化部前年七月起委託公視建置英語網路影音平台,遭質疑把公視當成「大外宣工具」,罔顧其獨立性;後來執行單位改為中央社,仍被質疑違反「黨政軍不得經營媒體」。

Taiwan Plus去年八月卅日上線後,成效令人質疑。文化部長李永得曾說至少要給半年時間,達到未來設定指標,且要把台灣推廣至國際,最重要的是以外國人為主。

加密貨幣網媒「Coindesk」亞洲特派記者Sam Reynold在推特撰文指出,負責幫Taiwan Plus做行銷設計規畫的台灣JL Design(几本)有限公司,竟也為中國環球新聞網行銷包裝。JL Design官網上,該公司除了幫中國環球新聞網頻道包裝,還多次幫央視紀錄片頻道「CCTV9」包裝、上海第一財經頻道的視覺設計、騰訊視頻的動態識別、湖北衛視和浙江衛視的頻道包裝,可說是大陸官媒的「包裝老手」。

儘管找來和對岸「大外宣」相同的公司操刀,Sam Reynold計算Taiwan Plus流量發現,去年十一月至今年一月,總共僅一三○.九K的流量。瀏覽者來源六四.六六%來自台灣,其他國家和地區僅三五.三四%,大張旗鼓推出Taiwan Plus,沒有真正把台灣帶到世界,一月流量崩潰,且大部分流量來自台灣本身。

國民黨立委萬美玲表示,Taiwan Plus每年接受政府補助十億元,App下載數僅三萬多次,距離目標一百萬次僅達三%,且超過二萬下載數來自國內,根本拿人民納稅錢打水漂;委由中央社經營,更坐實是政府要掌控媒體公器,違背黨政軍退出媒體的訴求,中央社才報導大陸官媒花大錢大外宣,自己卻找同一家公司,這又是蔡政府不折不扣的雙標。

文化部表示,Taiwan Plus開播以來,在社群媒體平台已達三千萬觸及里程碑,持續充實內容、規畫國際宣傳活動以觸及更多國際人士,JL DESIGN團隊曾與Netflix、HBO Asia等國際媒體設計合作,文化部尊重Taiwan Plus專業自主規畫,也樂見持續整合台灣資源,結合媒體專業、民間創意及科技技術,以國家隊概念,帶台灣走向世界。

新聞眼/Taiwan+挑戰黨政軍條款

文化部宣稱要讓「世界看見台灣」而籌設的「Taiwan Plus」國際影音串流平台,遭外媒記者質疑流量太低,無法達到預期效果,且竟然找了幫對岸「大外宣」官媒做頻道設計的公司做品牌識別,可說無限諷刺。

回歸問題原點,這兩個問題其實都不是Taiwan Plus的核心問題,其關鍵在於這樣一個平台是否違背「黨政軍不得經營媒體」的初衷,以及花費大把公帑成立的平台,是否已經成為民進黨政府「大外宣」後「出口轉內銷」的政治工具。

雖然文化部宣稱,Taiwan Plus開播以來,在社群平台已經達到三千萬觸及率;但數字會說話,所謂的觸及率和點閱率、平台流量其實完全是兩回事。所謂三千萬的觸及率,應該包括所有與之相關的社群平台,而且「觸及率」可以靠廣告來達成,就流量來看,外媒記者統計近三個月只有十三萬多,仍是個驚人的數字。

而且總體來看,Taiwan Plus的低流量,並不只限於其影音串流平台。其在臉書、YouTube都分別開設兩個粉絲專業和頻道,分別是「Taiwan Plus」和「Taiwan Plus News」。其在臉書的「Taiwan Plus」粉專,粉絲數只有一萬多人,「Taiwan Plus News」粉絲數僅三萬多人,大概只相當於一個小型KOL的粉絲數。至於在YouTube,「Taiwan Plus News」訂閱數只有一千四百多人,「Taiwan Plus」訂閱數也還未破萬,連一個小型網紅都比不上。

李永得曾經說,「至少要給Taiwan Plus半年時間」,如今剩下不到半個月。從外媒統計看,比起剛開播時,流量不升反降。幾乎可斷言,這個「半年期限」將會跳票。

雖然找來幫對岸大外宣官媒相同團隊為其設計頻道識別確有爭議,但卻足以展現在Taiwan Plus經營者在大外宣上有十足企圖心,甚至是「向對岸取經」。但很顯然,結果卻不如預期的。

Taiwan Plus更大的問題,是實際上挑戰廣電三法規範「黨政軍不得經營媒體」條款。雖為了規避法條,最後採網路影音串流平台,「委外經營」也是屬「官媒」的中央社,仍換湯不換藥。而Taiwan Plus第一年就要花十億公帑,從流量看,效益卻是小之又小。

(聯合報)
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萊豬釋憲戰 法庭3大爭點交鋒

行政院指地方政府「萊克多巴胺零檢出」自治條例無效,包括台北、台南、嘉義、台中市議會都聲請大法官釋憲。憲法法庭廿二日開庭辯論,大法官審理爭點包括食品殘留農藥、動物用藥安全容許量標準,是否為專屬中央事項?地方能否自訂標準?縣市政府禁止轄區內販售或使用含萊劑豬肉是否構成違反國際法的貿易障礙?也請衛福部說明除萊克多巴胺外,目前是否另有「僅適用進口肉品,而未核准國內使用」的其他動物用藥?

憲法法庭對萊豬案結果可能影響未來地方政府對日本核災食品的管制,影響深遠。

中華民國憲法第十章「中央與地方權限」中,第一○七條十一款規定「國際貿易政策」由中央立法執行,一○八條一項十八款規定「公共衛生」由中央立法執行,或交由省縣執行,一一○條一項一款規定「縣教育、衛生、實業及交通」由縣立法執行。

根據大法官的審理爭點,把中央與地方自治間的權限劃分,與政府宣稱的國際貿易政策一併審酌。

聲請釋憲的嘉義市議會指出,十多年來陸續爆發塑化劑、毒澱粉、劣質油案,人民越來越注意食安,若肉品含萊劑將危害人體健康,強調食安是地方政府得立法執行自治事項,議會有權制定萊劑不得檢出規定,衛福部函告嘉義市食品衛生管理自治條例第六條第二項無效,是侵害地方自治事項自主權利及議會立法權限,違反憲法對地方自治制度保障、中央與地方權力分立原則。

同樣在自治條例中禁肉品含萊劑被中央函告無效的台北市議會更指出,若地方自治淪為國家機關的「恩賜」,憲法對地方自治的制度化保障將形同虛設。北市議會認為,行政院違反中央與地方權力分立原則、侵害市議會立法與地方自治權,且同意備查後又逕自函告無效,違反「禁反言」原則。

行政院提出的答辯書則認為食品安全容許量訂定「沒有因地制宜需要」,更將本案焦點放在憲法一○七條規定「國際貿易政策」為中央專屬權限,地方不得以地方自治、自行訂定標準侵害,否則將構成貿易障礙,違反國際義務,若中央監督機關放任地方恣意藉由「地方自治」介入貿易政策、國防、外交,將衍生諸多問題,例如地方另訂基準限制軍機起降、武器出入軍事基地,等於架空中央。

萊豬爭議地方舌戰中央 盼能比照釋字第738號解釋

中央與地方的萊豬爭議下周將在憲法法庭交鋒,近來頻被拿出討論的是大法官釋字第七三八號解釋,內容是地方規定電玩店須遠離學校的距離比中央規定更嚴格,大法官認定合憲。聲請釋憲的多個縣市認為食安問題可比照辦理;行政院則稱該解釋是強調中央與地方應合作。

經濟部訂定的電子遊戲場業管理條例規定,電玩店應距離學校、醫院五十公尺以上,但當時台北市、台北縣與桃園縣訂定自治條例,把距離拉長到八百至一千公尺,業者以影響其財產權等為由聲請釋憲。大法官認為,相關自治條例是為維護社會安寧,且與公共安全、國民身心健康等公益目的有關,宣告合憲。

台中市議會認為,大法官七三八號解釋意旨,清楚指出地方可因地制宜,制定較嚴格的自治條例規定,行政院根本是剝奪自治權限,違反垂直權力分立原則。

不過,行政院對釋字第七三八號解釋卻有不同解讀,認為無從以電玩店與學校、醫院保持距離的考量,推論食安法關於動物用藥安全容許量也有因地制宜需要,並將該號解釋重點擺在中央與地方「相互合作,共同協力」。

另外,大法官釋字第四九八號解釋文揭示「地方自治為憲法所保障之制度」,解釋理由書更提到,地方自治團體在憲法及法律保障範圍內,享有自主與獨立地位,國家機關應尊重。

學者:食安地方權限 中央勿過度限制

地方政府自訂萊豬相關自治條例,行政院以地方限制會構成國際貿易障礙等理由,稱地方無權限制,地方、中央分權之爭,多位學者認為,食安與衛生相關,中央政府任意宣告自治條例無效,過度限制地方權限,恐使憲法保障的地方自治日趨空洞化。

台大政治系榮譽教授趙永茂說,大法官應參考更多國際判例,看看其他國家作法,地方當然可以制訂比中央更嚴格的規範,以維持地方環境、交通和安全等特色,「在基本原則不變下,訂出更嚴格規範,並非壞事」。

此次憲法法庭專家諮詢意見之一的政治大學法律系教授詹鎮榮認為,食品的殘留農藥或動物用藥安全容量標準,為專屬中央事項,但憲法第一○七條的國貿政策,範圍應不及於貨品進口後在國內販售、流通的管制問題,他認為地方自訂條例限制萊豬在轄區內販賣、流通,並未侵害中央國際貿易政策立法權限。

行政院及衛福部以地方自治條例規定違反憲法關於中央對國際貿易政策享有專屬立法權限為由,函告無效或不予核定,詹鎮榮認為,應不具有憲法上之支撐依據。

支持中央政府的中研院法研所研究員邱文聰則說,地方以萊劑風險、國人對牛豬膳食習慣差異作為牛豬分離政策的依據,差別待遇將對國際貿易造成隱藏性限制,中央有必要函告自治條例無效。

不過,趙永茂表示,「釋憲要成功很悲觀」,民進黨提名的大法官過半,如今的價值多配合執政黨,不是民主政治的好現象,有些大法官雖然反對,但不同意見也不被採用。

冷眼集/大法官們 擁抱憲法還是權力?

大法官掌理憲法與法律解釋等職權,向來被視為憲法守護者,但近來大法官在多起釋憲案上的表現,曾被評為猶如政權守護者,萊豬案的爭議,將再次檢視大法官們是要擁抱憲法還是權力?

過去的大法官,不乏捍衛當權者之流,但也有曾帶領台灣人權、憲政翻開新頁的亮眼表現。高度政治敏感的釋憲案從沒少過,如何在政治壓力下作出維護憲法真義的判斷,總考驗著大法官,而每位大法官的意見,也都將留由歷史檢視。

大法官面對各種釋憲案,本就有許多不同權利間衡平、拉扯的審酌,如何畫下適當的紅線,總在每件釋憲案中考驗,不管是經濟與環保、中央與地方等,同一件事都可能牽涉憲法上不同的權利,當大法官就萊豬案的爭點,在中央與地方自治權限之外,還加入政府的國際貿易政策,已不難看出其思維脈絡。

我國的憲法時刻始終充滿荊棘,一旦涉入高度政治敏感性的問題,甚至向特定政黨傾斜,都可能造成憲法的黃昏;在高堂之上的大法官們,除應細細權衡地方自治的核心領域,更應將意識形態置於憲政之外,以免人民的權利輕易被權力踐踏!

(聯合報)
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莊豐嘉特助案 華視火速「清理戰場」

華視爭議不斷,前總經理莊豐嘉特助劉桂蘭人事案被董事會擱置後,華視火速「清理戰場」,劉桂蘭前晚退出所有工作群組,華視昨天則簽文核定劉桂蘭離職;但依照華視委任契約,劉桂蘭應與莊豐嘉同進退,任期只到一月卅一日,劉桂蘭人事等於展延快廿天才離職,董事長陳郁秀也在董事會裁決,「如果有加發薪資,該追回就追回」。

立法院今年初協商總預算期間,國民黨提案凍結華視預算,莊豐嘉爆出要「修理」在野黨,惹怒朝野黨鞭,民進黨團總召柯建銘要求文化部處理,莊豐嘉一月廿一日在朝野共識下主動請辭。

不只莊豐嘉言行惹議,連特助人事也爆爭議,由於代總經理陳雅琳有意回聘劉桂蘭為新媒體部經理,引發工會強烈反彈,華視董事會前天擱置該人事案。

不過,依據「華視總經理特助委任契約」,總經理解除職務時,特助的委任契約也隨之終止,但劉桂蘭這段期間仍保持「休假狀態」,華視昨天才簽文核定劉桂蘭的離職日期到一月卅一日,顯然有違規定。

華視雖否認「預發薪資」給劉桂蘭,但對於董事會原本送給董事的議程通知,白紙黑字註明劉桂蘭任期至二月廿日,擬依勞基法「給予一個月告知期」,以及有董事質疑劉桂蘭薪資是否偏高,華視尚未公開說明。

劉桂蘭人事前天「被處理」後,莊豐嘉深夜在臉書砲轟,抨擊華視工會是沒品組織、華視亂源,華視董事會不讓代理總經理所提的人事案通過,「證明反改革勢力的反撲有效」。

莊豐嘉指出,為什麼華視工會要反對最了解內部問題的特助繼續留在華視?因為劉桂蘭太了解這家公司的眉角,內部反改革人士,怎能容許這樣的人在他離開後還繼續留著?華視由老三台而來,許多人早就懂得逢迎當政的執政黨,誰執政就變什麼顏色,說是變色龍一點也不為過。

對於莊豐嘉抨擊,工會昨未回應。

藍:劉桂蘭涉違採購法 應給交代

華視前總經理莊豐嘉特助劉桂蘭人事案引發爭議,國民黨立委林奕華表示,即便劉已經去職,但對於劉擔任特助期間主持標案涉及違反採購法部分,公廣集團仍應持續究責,釐清違法情形,向社會公開交代。

林奕華指出,劉桂蘭二○二○年十二月十八日以特助身分擔任華視台語影音精緻劇標案評審主席,身分妥適性已有問題,過程還發生評審委員在評審會召開前就預打分數情形,評審會過程還一度中斷錄音,傳出有更改評審分數情形。

林奕華說,該標案後來遭到其他的廠商抗議後,文化部以評審有瑕疵廢標,足以證明評審過程有問題,劉桂蘭身為標案評審主席,責任當然應該要釐清,至少要確定違法情形,特別是劉回聘人事案現在遭董事會實質擱置。

冷眼集/公廣集團 「國家」身影鮮明

華視前總經理莊豐嘉下台罕見成為藍綠共識,沒想到莊下台後竟尾大不掉,留了一個特助劉桂蘭的人事尾巴,惹得華視工會大反彈;華視昨天才徹底「斷尾」,簽文核定劉桂蘭離職案,莊豐嘉卻反控工會是「反改革勢力」,彷彿自己是改革受害者身分。

莊豐嘉當然不能代表整個公廣集團,但他無疑是公廣弊端的冰山一角,冰山底層仍埋藏官僚文化、補助陋習、違法延任等結構性沉痾,公廣集團積習已久,宛如七年之病求三年之艾,即使「斷尾求生」也難解公廣的根本問題。

民進黨政府傾國家資源全力打造「媒體國家隊」,從中央社、央廣、公視、華視到國際影音平台,幾乎橫跨影視音平台,文化部還打算修改新版公共電視法,模糊黨政軍退出媒體的界線;政府資源愈投入,公廣與政府愈無法保持一臂之遙,「國家」的身影愈來愈鮮明,「公共」的角色卻愈來愈稀釋。

莊豐嘉去年國慶臉書發文「為幽靈國慶生」,今年初更囂張要求國民黨團撤除刪減華視預算的相關提案。民進黨團總召柯建銘一聲令下,莊豐嘉果然應聲下台,莊的言行固然令人瞠目結舌,更令人訝然的是,執政黨堂而皇之的政治力介入。

國家機器可以掌控公廣,除了體制法規,更大的問題是從華視到國際影音平台都高度仰賴政府「奶水」。連年虧損的華視多靠政府和公視預算維持生計,光公視向華視下預算做戲劇、綜藝節目,已占華視節目自製量一半;為求生路,莊豐嘉一度動念要融資蓋大樓,華視的公共性、專業性也被打上問號。

公廣董事任期僅三年,如今已經違法延任兩年多,到今年九月就要做滿六年、兩屆任期,從董事長、總經理都是違法延任,名不正則言不順,看守期間爭議不斷,文化部似乎仍不疾不徐;違法延任的董事長處理不適任的總經理,不適任的總經理又留下一個充滿爭議的特助人事,環環相扣。

莊豐嘉深夜怒發臉書,道出不少真心話,「華視由老三台而來,許多人早就懂得逢迎當政的執政黨,誰執政就變什麼顏色,說是變色龍一點也不為過」。公廣問題顯然不只在華視,藍綠皆然,如果砍了「莊豐嘉們」,可以讓癥結浮上檯面,也算莊豐嘉的另類貢獻。

(聯合報)
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半導體業掀高薪搶才戰 台灣相關職缺大增

日經新聞18日以專文報導台灣半導體產業的人力嚴重短缺問題,業界大咖祭出高薪吸引人才。有人甚至還沒拿到微電子博士學位,工作已經找上門,凸顯搶人大戰之激烈。

報導指出,由於各國力推晶片在地生產、建立更具韌性的供應鏈,「人才荒」壓力在台灣更為急迫,當地的工程人才需求不斷增加,相關專業領域的畢業生人數卻在縮水。人資專家、產業主管及政府官員都不約而同指出,台灣的晶片人才短缺問題目前最嚴重,而且多數人預期還會更惡化。

日經指出,台積電與聯發科今年共將招募1萬人。聯電、艾司摩爾將在台延攬人才都千人起跳,應材、默克及英特格等晶片工具和材料業者也將在台招募上百人,美光、英特爾、高通、輝達、超微、聯詠、瑞昱、群聯電子等國內外業者共在台灣開出超過2,000個職缺。104人力銀行調查顯示,去年12月晶片業職缺數為3.4萬個,比兩年前大增77%。

在此同時,不僅多家晶片商都在擴產,還有多公司跨入晶片開發領域,進一步推升人才需求,帶來人才外流的挑戰。

然而,台灣的理工科系畢業生人數近年卻因為少子化而大幅減少,教育部資料顯示,2019年理工科系畢業生人數為9.2萬人,跌破二位數,2011年則有11.6萬畢業生。

半導體缺人,高薪成為新常態,台灣基本工資為月薪25,250元,但半導體業起薪約在52,288元,而聯發科等大廠僱用名校畢業生的薪資還經常更高,許多碩士學歷工程師月薪加上分紅等福利的年薪超過新台幣200萬元,多年工作經驗者年薪則提高到300萬-500萬元。

科技業掀搶人大戰 航太業傳被挖角300人

科技業掀起搶人大戰,搶到同屬高科技的航太維修產業,據傳「半導體大廠」挖角飛機維修人才,市場傳出長榮航太維修人力離職人數約200多人、華航離職約130餘人,民航局針對此情況也發出公文請兩家公司盡速增補人力。

針對此事,華航、長榮航太昨(18)日同步表示,人員的異動退休及離職率屬可接受範圍內,因應航空客運市場已經開始復甦,目前正積極招募新人力當中。

長榮航太表示,退休及離職率屬可接受範圍,公司內部短期人力需求,將會透過不同部門支援調整,長期人力需求則以對外招募方式補齊,同時也會配合民航局的指示,盡速補齊人力及加強專業訓練。

華航航太維修仍屬於集團事業體之一,目前有2千多名相關的修護人員,全年的人員流動並無異常,而且多屬正常人員流動,對相關業務運行沒有影響;華航最近也持續對外招募修護人員,因應新機陸續引進、維修業務擴展的需求。

民航局進一步指出,持續關注此一情況,本周兩家業者均已來局說明,因目前航班較少,並未影響維修能量,民航局也提醒業者應儘速增補人力,並落實訓練,其次,如有人力不足情況而影響維修能量,應拉長飛機維修時間。

(經濟日報)
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陸製水泥熟料 台廠:政府不應解禁

財政部關務署公告中國產製進口的卜特蘭水泥及其熟料課徵反傾銷稅將於今日到期,已受理國內業者續課申請,財政部即日起展開第二次落日調查。國內水泥業者昨(18)日表示,這是政府繼2017年2月20日公告課徵大陸產製進口卜特蘭水泥及其熟料課徵反傾銷稅後,至今五年期滿再次啟動的調查機制。

水泥業者指出,目前政府對大陸產製進口卜特蘭水泥及其熟料課的反傾銷稅率為91.58%。在如此高反傾銷稅率下,目前大陸已停止出口相關貨品至我市場。但若停止課反傾銷稅,有可能又會再次傾銷到台灣。

業者指出,我水泥業因生產成本波動、疫情影響,產能利用率下降,甚至出現投報率負值情況,若停止課徵反傾銷稅,恐再度對國內產業造成損害。

(經濟日報)
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銀行搶房貸 年息殺到1.31%

通膨時代,不動產購置需求暢旺,牽動銀行大打價格戰,多家銀行搶推1.31%起的低利房貸。台新銀行、中國信託銀行的公教人員房屋轉增貸或房貸業務,年息都喊出1.31%起,且貸款成數最高八成五。

國銀不能說的秘密,受到央行關切,房貸利率地板價1.31%起跳,但並非人人都能享有,首購族、公教人員以及信用良好的房貸戶最有機會。

中國信託銀行配合行政院人事行政總處推出「築巢優利貸」,至2024年底,提供1.31%貸款利率,經中信銀行綜合評估收入負債、年齡、屋齡等條件,最高貸款額度可達八成五,貸款年限最高35年,公教人員可輕鬆購屋。

築巢優利貸是針對公教人員的購屋貸款,台新銀行為了貼近公教人員的資金理財需求,領先業界,昨(18)日推出「公教巢好貸」,提供公教人員房屋加值貸款專案。

台新銀解釋,透過公教巢好貸,不論是既有房貸轉增貸,或是以未有貸款的房屋辦理增貸,凡該房屋為自住者,皆可享1.31%起利率,貸款成數最高八成五、貸款期限最長30年及最長五年寬限期。

台新銀行消費金融處資深副總吳良民表示,公教巢好貸的貸款成數,最高可達八成五,擁有較大的增貸空間,主要是可支應公教人員家庭消費支出、重新裝潢房屋等等財務規畫用途。

如果非公教人員,則可以選來自新加坡的星展銀行的房貸,推出1.31%起的指數型房貸,貸款期限最長可以達到40年,貸款成數最高則是八成。

假設貸款1,000萬元、貸款40年、利率1.31%,月付金可以壓縮在3萬元以內、僅約2.6萬元左右。

第一銀行的房屋貸款,鎖定信用等級良好的客戶,給出1.31%起跳的房貸利率。

永豐銀行則是搶進小宅房貸,都會區十坪以上可以申請女人家房貸,利率最低為1.33%起,符合目前小宅需求,貸款成數可達八成五。

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(經濟日報)

國際

增兵近19萬 俄換核武軍演示威

嗆美歐若無意談判 將「軍事技術性手段」回應
美國十八日再次警告,俄羅斯仍持續朝烏克蘭邊境增兵,總兵力數恐達十九萬,可能會在幾天內進犯烏國。尤其烏國東部十八日再傳親俄分離主義份子指控政府軍發動砲擊,加深俄軍可能藉機行動的氛圍。與此同時,俄羅斯宣布戰略核武部隊將自十九日展開軍演,總統普廷將親自視察;美聯社指出,這是在提醒西方,不要忘記俄國有核武作後盾。

美國駐歐洲安全合作組織(OSCE)大使卡本特十八日在維也納會議上表示,美方估計俄軍增兵數目已達十六.九萬至十九萬人之間。前往華沙宣布將軍售波蘭二五○輛坦克的美國國防部長奧斯汀呼應總統拜登說法,強調美方只看到俄國增兵,沒有撤軍,且越來越逼近烏國邊界;但他說,外交斡旋仍有時間與空間。

美仍盼外交化解 籲俄明講不入侵
拜登十七日稱「俄國可能發起嫁禍行動,準備捏造藉口進攻烏克蘭,我的感覺是將在幾天內發生」。不過,拜登強調,還是有機會透過外交化解危機。國務卿布林肯同日也在聯合國安全理事會指出,美方沒有看到俄方撤軍,情報反而顯示俄軍準備在幾天內攻烏。布林肯說,美方不是在挑起戰爭,而是為了防範,呼籲俄方毫不含糊地宣布「俄國不會入侵烏克蘭」。

布林肯和俄國外交部長拉夫羅夫敲定下週在歐洲會晤,但前提是俄國沒有侵烏。俄國十七日才下令驅逐美國駐俄副大使高曼,此舉遭美方指控無端令局勢升級,考慮做出回應。

不惜禁航封鎖港口 白俄部署核武
對美方說法,俄國再控美方「歇斯底里」,並強調已再次從克里米亞半島撤回完成演習的部隊至車臣與達吉斯坦駐地。俄國外交部除強調撤軍需要時間外,也警告西方若無意就俄國提出的安全保障要求進行談判,俄國將被迫回應,包括採取「軍事技術性手段」。俄方並未解釋何謂「軍事技術性手段」,但可能包含對烏國實施禁航區、封鎖烏國港口,或在白俄羅斯部署核武。

俄國國防部宣布,十九日將進行涵蓋彈道飛彈、巡弋飛彈試射,以及核武裝備測試的大型軍演。克里姆林宮稱此軍演事前已通知西方國家,且無關俄烏對峙升溫,普廷也邀請白俄羅斯總統一起參觀。但分析家指出,此一年度軍演今年刻意納入以克里米亞為基地的黑海艦隊,該艦隊並無洲際彈道飛彈,且過去不曾參演,俄國顯然藉此向西方示威,提醒西方國家俄軍有核武作後盾。

烏東政府軍親俄民兵 衝突不斷
在美俄外交斡旋之際,烏國東部盧甘斯克州(Luhansk)、頓內茨州(Donetsk)的政府軍和親俄民兵,繼十七日互相指控對方發動砲擊,估二十處地點遭毀後,親俄民兵十八日再度指控政府軍三度以火砲和迫擊砲發動攻擊,並開始把平民撤至俄國境內。而烏國政府軍則反指親俄民兵在過去一天內違反明斯克停火協議達六十次,並造成一名烏兵受傷,總統澤倫斯基也批此舉為「重大挑釁」。

慕尼黑安全會議獨缺俄 德撂重話

在俄烏兩國對峙持續之際,德國年度國防高峰會「慕尼黑安全會議」十八至廿日舉行,烏克蘭總統澤倫斯基、美國副總統賀錦麗和國務卿布林肯等各國政要共襄盛舉,唯獨俄國此次並未派代表與會。德國方面批俄錯失對話良機,並抨擊俄國提出的安全保障條件危及歐洲安全。

轟俄提冷戰式要求
俄烏危機成為本屆「慕尼黑安全會議」的焦點,但主角之一的俄國早就宣布不會參加,為數年來首度缺席,就連二○一四年俄國進犯克里米亞半島前夕,都曾派出外交部長拉夫羅夫與會,足見如今俄國與西方國家關係已降至冰點。俄國外交部發言人沙卡洛娃批評,該會議愈發偏袒西方國家,「已失去包容性和客觀性」。

與會的聯合國秘書長古特瑞斯在演說中警告,當前全球的安全威脅比冷戰時期更複雜也更高,任何一絲誤判都可能帶來災難性後果,呼籲各方在俄烏危機上謹言慎行。

賀錦麗十八日先與北大西洋公約組織秘書長史托騰柏格會晤,她感謝北約在烏俄危機中展現團結,重申俄國若發動侵略將遭到制裁的嚴重後果。賀錦麗接著會見波羅的海三國領袖,強調美國對北約集體防衛的承諾堅定不移。她之後將再會見澤倫斯基。

在會議開幕前,德國外交部長貝爾伯克表示,俄國未能好好利用此次對話機會是其一大損失。她也砲轟,俄國史無前例地在烏克蘭邊境部署軍隊,還提出冷戰式的要求,對歐洲和平秩序的基本原則形成挑戰,呼籲俄國必須展現「可舒緩緊張局勢的認真做法」。

另外,英國外交大臣特拉斯十七日在基輔一場演說中,批評中國政府主張「不干預」政策,卻與克里姆林宮同聲共氣;中國若想被視為負責任國家,就應該盡全力促使俄軍撤退。

但中國駐聯合國代表張軍則強調,解決俄烏危機就必須落實二○一五年各方公認具有約束力的「新明斯克協議」。他也批評,北約在冷戰後一再擴張,與維護共同安全的時代潮流背道而馳,更是當前俄烏危機的癥結。他還加碼批評「個別國家」在亞太地區「搞小圈子」、也嚴重威脅區域和平穩定,顯然暗批美國。

(自由時報)
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英國防部:俄軍可能三面夾擊烏國

英國衛報報導,英國認為集結在烏克蘭邊境的近半數俄軍,目前距離烏克蘭邊境僅約四十八公里,和俄國撤離部分軍隊的說法形成對比。英國國防部在推特發表俄軍侵烏可能路線圖,推測俄軍可能三面夾擊,分兩階段入侵烏克蘭。

英國官員補充,來自十四個營的俄軍增援部隊正抵達當地,強調過去幾天在白俄羅斯普里皮亞季河短暫搭建的一座浮橋是不尋常軍事行動例子之一。衛星圖片顯示,當時這一座浮橋距離烏國邊境僅約八公里,是俄國和白俄聯合軍演的一部分。

英國國防部消息人士表示,有證據顯示「俄軍離開部署地點前往離邊境更近的集結區」。

英國國防部推文指出,俄國仍然保留了重大軍事存在,可在無進一步警告的情況下侵烏。他們也附上俄軍可能進軍路線圖,預估俄軍可能三面夾擊烏克蘭,分兩階段發動地面攻勢。

圖片顯示,俄軍首階段可能從白俄、俄國西部和克里米亞三面夾擊。駐白俄羅斯俄軍將兵分兩路,與俄國西部俄軍直攻烏國首都基輔。俄國境內部隊和克里米亞俄軍將分兩路,南北夾擊烏克蘭中南部城市第聶伯羅。俄軍第二階段攻勢可能進軍烏克蘭西部,從第聶伯羅進攻文尼察,另一批俄軍從克里米亞朝敖德薩進軍。

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俄今舉行核武軍演 普亭親督陣

俄國與烏克蘭局勢的「和戰天平」持續劇烈擺盪。外交方面,「慕尼黑安全會議」(MSC)十八日登場,美國副總統賀錦麗與會並會晤烏克蘭總統澤倫斯基,俄國則拒絕出席;但美俄外長同意下周再度會談。德國政府重申,外交對話是化解烏克蘭危機的「唯一方式」。

軍事方面,俄國國防部宣布十九日起舉行核武三位一體演習,北方艦隊戰略核潛艦從水下向遠東靶場發射潛射彈道飛彈,戰略飛彈部隊發射陸基洲際彈道飛彈,空軍戰略轟炸機發射巡弋飛彈。總統普亭將在戰情控制室指揮演習。

烏克蘭東部局勢動盪,俄國總統府發言人佩斯科夫表示,烏東局勢令人擔憂,「可能非常危險」。西方國家擔心可能成俄國出兵藉口。

烏東衝突進入第二天,烏東分離分子與政府軍各執一詞,指控對方先動手才被迫還擊。盧甘斯克分離勢力宣布一天內遭烏克蘭政府砲擊廿九次,毀損十九棟房舍。烏克蘭外長庫列巴表示,俄羅斯支持的分離主義者在烏克蘭東部發動坦克等砲擊,累計至少四十二起攻擊事件。

英國首相強生透過推特表示,這就是栽贓行動。美國國務卿布林肯表示,近日內俄羅斯就可能會自導自演,佯裝遭到攻擊趁機發兵烏克蘭。

克里姆林宮反駁,第一擊來自烏克蘭,令人震驚,盼西方國家共同約束基輔不要升級情勢,並批評「歐洲安全暨合作組織」(OSCE)一直在掩飾烏克蘭破壞停火協議的行為。

慕尼黑安全會議自十八日至廿日共舉行三天。會議主席伊申格爾表示,俄國拒絕與會是個「錯誤」。俄國總統府發言人佩斯科夫表示,很多人需要慕尼黑會議,但由於喪失了客觀性,這個會議正在成為某一種觀點的俱樂部,不再是辯論平台。

美俄外交首長十七日為烏國在聯合國安理會交鋒,國務卿布林肯細數俄國可能採取爆炸、恐攻等栽贓行動,伺機入侵烏克蘭。俄羅斯外交副部長維爾新尼駁斥,呼籲西方國家停止歇斯底里,回外交路線尋求和平解決。

「放羊」止戰 美國甘冒失信風險

持續近四個月的烏克蘭危機未解,美國多次表示俄羅斯將攻打烏國,但皆未發生,美國因此被當作頻喊「狼來了」的放羊小孩。美國總統拜登的幕僚指出,華府甘冒失去可信度的風險,也要全力阻止俄國出兵,防止事態一發不可收拾。

紐約時報報導,拜登政府多次警示俄國將入侵烏克蘭,包括二月初出兵,從基輔北方進攻,北東南三方包夾等等,也指控俄國邊境軍力不減反增。不過俄軍目前仍未有對烏克蘭採取軍事行動跡象。

拜登幕僚說,與其被證實所言成真,他們寧可被批評誇大或散播恐懼,只要能阻止俄國侵略烏克蘭野心,這點風險不算什麼。

美國國務卿布林肯臨危受命,十七日在聯合國安理會上發表演說,他指出:「若俄國不侵略烏克蘭,那麼俄國改變策略和證明我們預測錯誤都能讓人鬆口氣,這個結果遠比當前的狀況好,我們也樂於接受任何人對我們的批評。」

美國駐北約前大使盧特說:「我認為普亭不會讓軍隊越邊境雷池一步,並著眼於其他選項。他很享受現在的狀態,所有人都在關注他,這是最近幾年不曾有過的,且讓他感覺大權在握。」

紐時分析,烏克蘭危機的癥結不在於俄烏邊境的現況,而是普亭想要做什麼,他堅持北約停止東擴,以及永不讓烏克蘭加入北約。拜登政府則暗示可討論烏克蘭入北約問題並重議武器條約,試圖探測普亭的底線。只要俄國不出兵,美國的目的就算達成。

(聯合報)
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烏克蘭危機 美俄外長下周會談

儘管美國與俄羅斯外長下周有望針對烏克蘭情勢舉行會談,但美國持續警告俄羅斯「未來幾天」將進犯烏克蘭,並預估俄國已在烏克蘭境內外集結多達19萬兵力,俄羅斯與烏克蘭邊境局勢維持緊張,淡化了市場原本預期這場危機有望透過外交管道化解的樂觀情緒,審慎觀望情勢發展。

美俄外長下周將對談,原本拉抬全球股市18日盤中走揚,但雙方仍缺乏為緊張局勢降溫的實際作為,使全球股市翻黑,美股三大指數早盤在平盤附近波動,國際金價盤旋於每英兩1,900美元附近,國際油價則因伊朗核子協議有望達成共識,重挫約2%。

美國總統拜登警告,俄國正瀕臨在「未來幾天」入侵烏克蘭,俄軍可能正在「自導自演」製造事端,作為進犯藉口。彭博資訊報導,美國一位高層外交官也形容,莫斯科正朝「即將入侵」方向前進。

不過,美國國務院發言人普萊斯17日發表聲明表示,俄羅斯回應了美國提議,讓美國國務卿布林肯和俄羅斯外交部長拉夫羅夫在歐洲會晤,並提出會面時間在下周稍晚,美國已經接受,「前提是俄羅斯不會入侵烏蘭」。

俄國國防部表示,俄國國防部長蕭依古18日將應美方要求,與美國國防部長奧斯汀舉行電話會議。

儘管雙方檯面上有望對談,檯面下仍是「小動作」不斷。俄國總統普亭19日將視察俄國戰略核武部隊演習,包括發設彈道飛彈與巡弋飛彈,俄國當天也計劃舉行實彈演習。

美國駐歐洲安全暨合作組織(OSCE)大使卡本特18日說,美國估計俄國正在烏克蘭境內與邊境集結16.9萬到19萬名部隊,包括頓巴斯地區境內的烏克蘭分離分子,為歐洲自二次世界大戰以來最大規模兵力動員。俄烏情勢忽好忽壞,讓投資人心情如洗三溫暖,也使金融市場劇烈波動。義大利裕信銀行分析師指出,股市環境可能異常取決於地緣政治與通膨發展,未來幾周、幾個月的市場可能大震盪。

(經濟日報)
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體育政治化 冬奧雙標 國際奧會迴避

中國首都北京在人權爭議中主辦二○二二年冬季奧林匹克運動會,北京冬奧組織委員會新聞發言人嚴家蓉選在十七日召開的最後一場每日記者會上,針對台灣與會重申「一個中國」原則等敏感政治議題,明顯違背她隨後強調的反對「體育政治化」主張。對於中方雙重標準,在場的國際奧林匹克委員會(IOC)發言人亞當斯選擇迴避。IOC主席巴赫十八日婉轉地說,IOC曾就此立即與中方聯繫,要求中方保持政治中立。

在十七日記者會上,有記者問亞當斯台灣是否會參加冬奧閉幕儀式,在亞當斯回答後,嚴家蓉迫不及待地插話,強調「世界上只有一個中國,台灣是中國不可分割的一部分,…我們一貫反對藉著冬奧來進行把體育政治化的行為」。

記者問台灣新疆 中氣急搶話
接著又有記者問到IOC名下產品是否用到有強迫勞動之嫌的新疆維吾爾自治區產物,嚴家蓉搶在亞當斯回應前先說:「所謂的新疆強迫勞動的問題,是一些別有用心的勢力編造的謊言,…我們反對把體育政治化的行為。」

對嚴家蓉的反應,亞當斯以中方發言不代表IOC立場帶過,但聲稱IOC調查未發現北京冬奧使用新疆產品,「在奧運會框架內,我們高度重視保護人權。」外國記者立刻質疑中國將奧運「政治化」,亞當斯卻回「世界上對各種事情都有看法,但我們的工作是確保奧運會的舉行。」

面對各界質疑,IOC主席巴赫十八日在記者會上說,「我們沒有忽視這個問題」,「在記者會後我們立刻聯絡北京奧組委,IOC與北京奧組委已毫不含糊地重申奧運憲章所要求的保持政治中立」。

然而,「人權觀察」(HRW)的中國部高級研究員王亞秋十八日透過聲明批評,「在整個北京奧運會期間,中國政府的所有侵權行為都在繼續,無論是新疆的反人類罪還是奧運村的審查制度。國際奧委會及其企業夥伴通過保持沉默,成為北京在全球觀眾面前用體育來洗白人權侵犯的同謀。」

(自由時報)
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美公布惡名市場黑名單 微信、全球速賣通上榜

美國貿易代表署(USTR)十七日公布二○二一年仿冒與盜版惡名市場審查報告,指控中國仍是全球第一大仿冒品來源地,中國電商平台除拼多多、淘寶、蝦皮仍在「惡名市場」黑名單上,阿里巴巴的全球速賣通與騰訊控股的微信也首次入榜。

中國仍是最大仿冒品來源地
USTR聲明說,惡名市場名單強調參與仿冒與商標侵權,或為相關活動提供實質性便利的線上與實體市場,美國貿易代表戴琪說,「全球仿冒與盜版貿易破壞美國關鍵創新與創造力,傷害美國勞工,這樣的非法貿易也使參與生產仿冒品的勞工更易遭勞動剝削,並對全球消費者與勞工造成重大的健康與安全風險」。

聲明指出,二○二一年惡名市場名單共有四十二個線上市場與三十五個實體市場,其中中國佔大宗,包括首次被認定提供仿冒與侵權商品實質性便利的全球速賣通與微信電商生態系統,以及仍上榜的拼多多、敦煌網與百度網盤等,至於主要服務東南亞、拉丁美洲與歐洲的蝦皮,除台灣蝦皮外,所有蝦皮平台皆充斥仿冒品。

九個中國實體市場包括知名的深圳華強北電子市場、羅湖市場、北京秀水街、浙江義烏國際商貿城客運中心等。

根據美國海關與邊境保護局數據,二○二○年查獲的仿冒品中,中國商品佔總值八十三%,以數量計算則佔七十九%。

USTR在另一份報告說,中國仍持續擴大國家主導的非市場經貿路線,嚴重傷害全球勞工與企業。

(自由時報)
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阿里、騰訊電商 美列「惡名市場」

騰訊與阿里巴巴旗下電商平台17日被美列入「惡名市場」(notorious markets)名單。美國貿易代表處發布所謂的《2021假冒和盜版惡名市場報告》。報告中,阿里「速賣通」和騰訊「微信電商生態系統(小程序)」被新納入今年名單,而此前已經進入名單的拼多多、淘寶、百度網盤等大陸公司產品依然在列。

對此,騰訊表示強烈反對,阿里則強調致力於保護知識產權。

該名單列出了42個線上市場和35個實體市場,從事或為大量假冒商標或盜版版權提供便利。

美報告指出,騰訊微信電商生態系統與微信平台已成大陸最大的假貨平台,社交功能與電子商務無縫運作,促進分售與銷售仿冒產品,儘管微信會對賣家進行審查,但無法有效遏止假冒品。

針對阿里速賣通的部分,報告表示,他們發現速賣通上假冒品與虛假宣傳也正在增加,代表速賣通對虛假賣家罰則過於寬容。

對於被列入惡名市場名單,阿里巴巴聲明,期待繼續與各國政府合作,了解並解決旗下各平台知識產權保護方面的所有關切;而騰訊則反應,強烈不同意美國有關決定,指集團投資大量資源於打擊假冒及侵犯知識產權行為,將與美國貿易代表辦公室共同解決問題。

大陸外交部18日強調,中方高度重視知識產權保護,敦促美方停止將經貿問題政治化。

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(經濟日報)
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古巴遭美禁運60年 經濟損失4兆

古巴七日被美國經濟封鎖滿六十年,封鎖使這個共產主義國家蒙受鉅額損失,而且還沒有解除的跡象。

禁運前夕 甘迺迪搶購古巴雪茄
一九六二年二月三日,時任美國總統甘迺迪下令禁止與古巴一切雙邊貿易,四天後生效。據甘迺迪的行政命令,封鎖旨在削弱島國古巴「與共產強權結盟」構成的威脅。

法新社報導,甘迺迪趕在禁運令生效前夕,訂購一千兩百支古巴雪茄給自己,再遲就違法了。

雖然美國的制裁沒能改變古巴政權,卻仍持續六十年,古巴政府說,制裁使古巴經濟損失一千五百億美元(逾台幣四兆元)。

經濟危機 疫情重創當地遊旅業
古巴遭遇卅年來最嚴重經濟危機,通貨膨脹率高達七成,新冠肺炎疫情重創國家一大收入來源旅遊業,政府外匯存底變少,能進口的國外食品總量隨之大減,食物和藥品極其短缺,人們往往必須在烈日下排隊數小時購買必需品,還得擔心可能空手而回。

古巴政府把所有問題歸咎於美國制裁,最近數月組織汽車、腳踏車和機車車隊穿梭全國大街小巷,強力宣傳「禁運也是一種病毒」。

不過批評者說,古巴生產效率低落和經濟由一黨專政國家掌控,也是發展落後的原因。

從國外指揮古巴遊說團體「古巴決定」的羅莎.帕亞表示,「真正的封鎖,是古巴政府自己施加的」,若要美國解除封鎖,古巴「得轉型為代議制民主政體才行」。

古巴生產力不高,所需食品八成要從國外進口。

一年前古巴政府推動貨幣改革,想減輕人民生活的壓力,結果在多數人吃公家飯的古巴,勞工工資大漲,但物價也跟著漲。

二○○○年起,美國不封鎖食品,但規定外匯有限的古巴政府必須用現金購買。

戰略制裁 源自美地緣政治利益
生於古巴、曾任美商務部部長的古鐵雷斯說,事實證明美國禁運「適得其反,古巴政府根本沒變」。

古巴反而找美國的對手如中國大陸和俄國幫忙。

一月廿四日,古巴總統狄亞士-卡奈與俄國總統普亭通話。俄國副外長雷雅布可夫一月十三日警告,如果俄美緊張局勢不減,俄國不排除在距離美國佛州邁阿密僅幾百公里的古巴駐軍。

這讓人想到冷戰時期美國與蘇聯的古巴飛彈危機,把世界帶到核戰邊緣,也是美國封鎖古巴的最重要原因,後來蘇聯同意把部署在古巴的飛彈移走,才化解了危機。

政治學者葉南德茲說,美國的經濟封鎖一開始是戰爭脈絡下的「戰略與軍事手段」,雖然如今冷戰已結束,美國仍然根據「地緣政治利益」決定如何對待古巴。

美國的國內政治也是考量因素。很多反共的古巴裔住在搖擺州佛州,反對解除制裁,人數多到能影響選舉結果。美國的制裁在歐巴馬時期一度放鬆,到了川普時期又加嚴,增加兩百四十三項新措施。

維持封鎖 為選票而非人道考量
現任總統拜登雖然在競選時承諾放鬆制裁,但上任後並沒這麼做,反而針對古巴領導層祭出新制裁,以因應古巴當局去年七月鎮壓大規模反政府示威。

古巴裔美國人參與協會的巴克瓦爾特|阿里亞斯則指出,對於美國政府來說,「選舉考量大於人道責任」。

北韓越南伊拉克 9國曾遭禁運

古巴被美國經濟封鎖六十年,是二次大戰結束以來遭禁運國家之一。各國被禁運的理由包括發生戰爭、支持恐怖活動、違反人權等。以下是幾個著名案例。

北韓

一九五○年六月韓戰爆發後,美國對北韓實施嚴格禁運。

二○○八年,美國布希政府將北韓從支持恐怖活動名單上剔除,解除舊制裁,卻以北韓可能使核武擴散為由施加新制裁。聯合國也從二○○六年起對北韓施加許多制裁,懲罰北韓研發核武和彈道飛彈。

越南

一九七五年越戰結束時,美國對共產國家越南實施貿易禁運。

一九九四年,也就是越戰結束近廿年後、越南轉型為市場經濟八年後,時任美國總統柯林頓解除禁運,希望越南配合尋找越戰失蹤美軍。越戰時美國實施的武器禁運於二○一六年解除。

南非

一九七六年,南非黑人城鎮索維托的黑人青年起義,反對南非執政國民黨及其種族隔離政策,被白人軍警開槍鎮壓,國際社會開始制裁南非政權。

聯合國隔年實施武器禁運,一九八五年實施石油禁運。石油禁運一九九三年解除。種族隔離制度於一九九一年正式廢除。

伊拉克

一九九○年伊拉克侵略科威特後,美國及其盟友對伊拉克實施嚴格禁運,食品、藥品和基本必需品除外。原本富裕的產油國伊拉克,只能在國際監督的「以油換糧」計畫下出口原油。

從一九九一到二○○三年時任美國總統布希下令侵略伊拉克的這十二年,伊拉克人的生活用品都須配給,薪水少得可憐。伊拉克曾經很高的國內生產毛額(GDP)減少一半,許多工廠被迫關閉。

蘇丹

一九九七年,柯林頓以蘇丹違反人權和支持恐怖活動為由,禁止雙邊貿易,唯一例外是口香糖重要成分「阿拉伯膠」,蘇丹是全球阿拉伯膠最大出口國。禁運於二○一七年解除。

中國大陸

一九八九年六四天安門屠殺發生後,西方國家對大陸實施武器禁運。

利比亞

一九八八年,美國泛美航空一架飛機載著兩百四十三名乘客及十六名機組員前往美國底特律,途經蘇格蘭洛克比上空時,因貨艙炸藥引爆而爆炸解體,機上全部人員及地面十一人罹難。翌年,法國聯合航空一架飛機在撒哈拉沙漠尼日上空,因為行李箱炸彈引爆而爆炸解體,機上一百五十五名乘客和十五名機組員無一生還。國際社會認為利比亞當局是這兩起炸彈攻擊的幕後黑手,排斥利比亞。

一九九二到一九九三年,國際社會對利比亞實施禁飛和武器禁運,並加上經濟和金融制裁。

隨著二○○三年九月利比亞與西方關係正常化,以及利比亞宣布停止研發大規模毀滅武器,上述制裁都解除。

獨裁者格達費政權二○一一年垮台後,利比亞陷入混亂,國際社會再度實施武器禁運。

伊朗

一九八○年四月七日,美國因為伊朗人質危機與伊朗斷交,並施加貿易禁運。一九七九年伊朗爆發伊斯蘭革命後,美國駐伊朗大使館被占領,六十六名美國外交官和平民被扣留為人質長達四百四十四天。

一九九五年,柯林頓認為伊朗正在研發原子彈,下令對伊朗實施全面經濟禁運。投資伊朗油氣部門的公司也遭受制裁。

國際社會二○○六年起對伊朗軍火、石油和金融等部門施加大量制裁,逼伊朗放棄研發核武。

二○一五年,伊朗與美國等聯合國安理會五個常任理事國、德國與歐盟簽署核協議,不過二○一八年美國總統川普下令美國退出,重新施加嚴格制裁,於是伊朗停止履行大幅縮減核計畫的承諾。

(聯合報)
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紐約州查涉弊 川普和子女須出庭

紐約州最高(初審)法院法官恩格隆十七日在激烈交鋒的線上聽證會後裁定,紐約州針對前總統川普家族企業進行的民事調查,川普和他的兩名子女必須在廿一天內出庭作證回答問題,預料川普會再提抗告。

紐約州民主黨籍檢察長詹樂霞在恩格隆裁決後發聲明表示,「今天,正義占了上風。沒有人能凌駕於法律之上,無論他們多麼有權有勢。」詹樂霞十二月發傳票給川普及其子女,要求川普、伊凡卡及小唐納提供證詞,並索取文件檔案。

恩格隆在川普及詹樂霞辦公室律師進行兩小時聽證後,公布裁決指出,「究其實,州檢察長是著手調查一個商業實體,發現大量可能存在財務詐欺的證據,希望該實體的幾位負責人在宣誓下接受質問。她確實有權這麼做」。

此裁定將迫使川普決定是要回答問題還是保持沉默;根據憲法第五增修條文,他有權反對自證其罪。

詹樂霞辦公室在聽證會指出,川普的企業對其高爾夫球場和摩天大樓等資產使用了有「欺詐性或誤導性」的估值,藉此獲得貸款和稅務優惠,她的調查發現相關證據。

川普的刑事辯護律師菲舍蒂在線上聽證會中告訴恩格隆,川普的公司也正在接受刑事調查,要川普為民事調查出庭作證,是企圖不當規避州法「禁止檢察官在未提供豁免權的情況下,傳喚某人在刑事陪審團前作證」。菲舍蒂表示,「詹樂霞若想要我的委託人宣誓作證,他有權獲得豁免權」。

若川普在民事調查中作證,他所說的任何話都可能被用在曼哈頓地區檢察官辦公室監督的刑事調查;川普可援引第五增修條文在作證時保持沉默,而他過去曾批評其他人這麼做。

但菲舍蒂表示,即使川普決定保持沉默,屆時所有報紙為此大作文章,陪審團將大受影響,仍可能損害潛在的刑事辯護。

(聯合報)
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(聯合報)
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(聯合報)
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(聯合報)
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亞洲煉油廠 將提高開工率

儘管國際原油價格盤旋七年高點,但台灣的中油、台塑化等亞洲煉油業者對原油的需求依然殷切,提高開工率,希望把握油品市場榮景的良機大發利市。

彭博資訊報導,雖然原油價格上漲,但世界各地的汽柴油庫存低迷,使生產柴油與汽油的利潤暴增至接近新冠肺炎疫情前的水準。由於中國大陸煉油出口近月來銳減,亞洲多國鬆綁防疫限制又拉抬需求,使亞洲汽柴油供應緊俏,對油品供應干擾更加敏感,這也意味著亞洲的石油需求將維持強勁。

好消息是,俄羅斯與烏克蘭緊張可望透過外交管道化解,西方與伊朗也已擬出伊朗核子協議草案,列舉出最後豁免伊朗石油制裁的步驟,可望讓伊朗重返國際油市,國際油價18日盤中應聲重挫,布蘭特原油4月期貨大跌2.5%至每桶90.62美元,西德州中級原油3月期貨也跌2.6%,報每桶89.38美元,有望減輕亞洲煉油廠的負擔。

在台灣,汽油市場需求強勁,意味著中油將進一步提高開工率。中油主管表示,大林廠的開工率高於90%,桃園廠也超過80%,因為需求強,所以「儘可能提高運轉率很自然」。

台灣最大煉油業者台塑化的開工率則受限於4月之前所排定的歲修,此前加氫裂解脫硫單位火警也擾亂運作直到3月。台塑化發言人林克彥表示,計劃5月提升麥寮的運轉率,「現在利潤非常好。我們預期今年上半年的利潤能夠保持在高檔」,因為亞州多家煉油廠第2季都排了歲修。

南韓最大煉油業者SK創新公司發言人表示,計劃提高蔚山廠第1季的平均產能利用率到85%,高於去年第4季的68%。SK創新的原油蒸餾塔雖然歲修,但一座汽油生產單位將全年運轉,因此燃料產出受影響不大。

印度的國營煉油廠也尋求擴大採購3月與4月交貨的原油,信實工業甚至延後詹姆納加(Jamnagar)園區一座煉油單位原訂於1月的歲修作業,往後推延半年,以把握高利潤商機。

Wood Mackenzie分析師指出,不受歲修影響的煉油廠都將尋求提高開工率,燃料供應從3月到4月可能維持供應吃緊。相較下,歐洲煉油廠的產能利用率受限,原因是天然氣與碳成本盤旋高點,美國煉油場的春季歲修可能壓低煉油產能。

亞洲煉油廠也正殷切期盼西方與伊朗能針對核子協議達成共識,從而恢復進口伊朗原油。路透報導,六強與伊朗正逐漸針對恢復2015年核子協議達成共識,有望解除石油制裁。

(經濟日報)
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全球抗通膨 將爆「反向匯率戰」

面對全球通膨升高,美國聯準會(Fed)升息在即,且許多國家抑制通膨惡化的重要性已經超越刺激經濟成長,使多國央行不惜以緊縮信用拉升本國貨幣匯率,以抑制輸入性通膨,全球正在醞釀一場「反向匯率戰」。亞洲新興經濟體的壓力雖較輕,但可能撐不了多久。

彭博資訊所編製的SHOK模型顯示,即使是美國,如果美元貿易加權匯率指數在今年第2季提高10%,將使今年第3、4季美國通膨率降低0.4個百分點;如果歐元升值10%,則歐元區通膨率降幅將更大。美、歐國家對於最近本國貨幣升值也並無不滿,與以往大異其趣。

高盛集團歐洲匯率專家柯爾指出,「主要的轉變,在於各國不再認為本國貨幣升值是不利之事」,十大工業國(G-10)央行在緊縮過程中,也會認為強勢貨幣對本身有利,這不會令人感到意外。

高盛指出,由於Fed的緊縮力度可能超出預期,因此其他國家央行將同步緊縮,以避免本國貨幣貶值。匯率議題已成為本周雅加達20國集團(G20)財金首長會的主題之一。

瑞士央行總裁尤丹表示,瑞郎維持強勢,至少能讓瑞士的通膨率低於歐元區及美國。波蘭央行總裁葛拉平斯基表示,他歡迎羅提(波蘭貨幣)匯率強勢,也支持緊縮貨幣政策。新加坡也於今年元月意外提高星元匯率目標區間,以對抗通膨。

至於中國大陸,由於人民幣是今年來亞洲第二強勢貨幣,也使中國人民銀行(大陸央行)擁有降低利率的空間,以支持經濟成長。日本的問題不在於通膨太高,而是太低,因此仍維持寬鬆貨幣政策。

亞洲新興經濟體由於外匯存底相對充裕,因此面對Fed即將緊縮信用,各國央行擁有較大的緩衝空間,能夠暫緩緊縮貨幣政策,聚焦於支持成長。但隨著先進國家央行轉向「鷹派」,因此一旦國內通膨加重,也同樣承受政策轉向的壓力。

印度央行上周維持基準利率不變,已使盧比今年來的表現在亞洲後段班,而國內通膨升高可能是迫使印度央行轉向的決定性因素。泰國元月通膨年升3.23%,超出預估。印尼對Fed升息更為敏感,可能使央行改變想法。菲律賓央行總裁迪奧克諾雖表示貨幣政策無須跟美國同步,也不急於緊縮,但此種立場可能撐不了多久。

(經濟日報)
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矽谷人口萎縮 12年首見

矽谷去年居民出走近4萬人,是網路股泡沫爆破以來最大的人口外移,部分因素是進駐此區的移民大減。

追蹤矽谷脈動的「矽谷指數」(Silicon Valley Index)調查報告顯示,2021年僅5,560人遷入矽谷,分別比2020年和2019年減少63%和72%。2019至2021年遷出矽谷人數則增加70%,比同時期遷入人數多。

矽谷聯合創投協會(JVSV)執行長韓考克在公布這份年度調查時表示,遷出大於遷入,加上出生率降低和死亡人數增加,淨效應就是「矽谷人口已下降,是逾12年來首見」。矽谷地區人口如今估計約307萬人,低於2020年的308萬人。

報告指出,儘管矽谷人口萎縮,流入的資金和核心產業成長都不受影響。當地失業率降到2.9%的歷史新低、新增1.5萬個工作,而且創投融資(950億美元)和科技公司市值(14兆美元)雙雙改寫歷史新高紀錄。

淨人口萎縮的因素包括:出生率降低、死亡率升高,一部分反映疫情影響,染疫病歿人數占去年該區死亡人數9%;以及外國移民人數降到1991年來最低。

(經濟日報)
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美房貸利率飆 購屋更難

美國房貸利率已衝上近三年來最高水準,加上房價勁揚,加重潛在買主的負擔,一屋難求情況將更嚴重。

房貸機構房地美(Freddie Mac)表示,在止於17日的一周,美國30年期房貸固定利率平均為3.92%,不但比前一周的3.69%進一步攀升,更是2019年5月來最高。房貸利率已連續三周上升。

房地美首席經濟學家凱特表示,房貸利率再度躍升,主要原因是通膨走高和消費者支出比預期強。

他說:「隨著利率和房價上揚,房屋可得性對想要購屋者仍是重大障礙,尤其在通膨對消費者預算構成威脅的此時。」

市場普遍預期,聯準會(Fed)今年將數度升息抑制通膨,這種預期心理正推升房貸利率。與房貸利率密切連動的美國10年期公債殖利率近來走高,17日盤旋在2%的近期高檔附近。

房地產網站Realtor.com首席經濟學家海爾指出,房價上漲加上房屋供應有限,對購屋者是雙重打擊,導致買得起的房子變少,房貸利率升高使情況更惡化。

房貸利率上揚,購屋者面臨抉擇:付更高價購屋,或找較便宜房子買。但美國許多地區已難覓得不貴的房屋,去年成屋售價中位數已大漲近20%。

全美房地產經紀人協會(NAR)說,去年第4季獨棟成屋的中間價年增14.6%,達到36萬1,700美元。

許多潛在買方已打退堂鼓。抵押貸款銀行協會(MBA)的資料顯示,上周房貸申請案較前一周減少5.4%。

另外根據亞特蘭大聯邦準備銀行的資料顯示,今日房貸相對於所得而言,是2008年秋季以來,最高不可攀。

(經濟日報)
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晶片短缺 京東方減供OLED面板

由於全球晶片持續短缺,京東方(BOE)正面臨iPhone OLED面板生產問題,下個月將減少供應iPhone OLED面板約200萬片至300萬片。

京東方回應,從目前供應鏈安全角度考慮,如果出現不穩定因素,將會做出靈活調整。

南韓電子媒體The Elec報導,京東方的顯示驅動IC供應商南韓晶片公司LX Semicon表示,由於代工廠產能不足,將首先向LG Display供應顯示驅動IC,預計京東方本月到下月的OLED面板產量將減少約200萬片至300萬片。

另一位知情人士表示,京東方內部目標是今年為iPhone提供超過4,000萬片OLED面板,不過目前看來,京東方到年底可能最終出貨接近3,000萬片。

而京東方將為即將推出的iPhone14系列,提供6.06吋低溫多晶矽(LTPS)薄膜電晶體(TFT)OLED面板。

財聯社報導,蘋果手機一直是產業鏈的「兵家必爭之地」,根據Counterpoint發布的數據顯示,2021年第4季大陸智慧手機出貨量年減11%,但蘋果卻達到21%的有史以來最高的市佔,位列第一。

目前OLED已經成為手機螢幕大趨勢,TCL華星、京東方等面板大廠在小尺寸柔性OLED方面的擴張仍在繼續。

群智諮詢調查數據顯示,2021年全球OLED智慧手機面板出貨6.4億片。分區域來看,整個OLED產業布局集中在大陸和南韓,其中南韓三星顯示(SDC)以約70%的市佔率位居首位。

(經濟日報)
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華為深圳建數位能源總部

華為在深圳市福田區香蜜湖,投資設立的華為數位能源總部及研發基地專案,該專案總投資人民幣40億元(新台幣172億元),建成後主要進行線上能源計量技術研發、新型能源技術研發、能量回收系統研發等。

遭美多輪制裁之後,華為多項業務營收下滑,而數位能源由於供應鏈不受制裁影響,成為增長最快的業務之一,相應地華為也投入了更多資源。

界面新聞報導,華為數位能源業務與深圳市福田區合作緊密,華為數位能源董事長侯金龍透露,位於深圳福田、正在建設中的華為數位能源安托山基地將被打造成全球最大的「光儲直柔」近零碳園區,預計2022年投入使用。

「光」、「儲」分別指分散式太陽能、分散式儲能應用於建築場景內外部,成為配電系統重要組成部分;「直」指的是將建築配用電網由交流電改為直流電;「柔」則為柔性用電,即建築用電設備需具備中斷調節能力。

華為還為數位能源業務組建「軍團」,投入更多員工到一線拓展業務,根據華為公布的數據,數位能源公司旗下智慧太陽能和數據中心這兩大軍團,未來兩年的業績目標分別是人民幣200億元、300億元和150億元、225億元。

(經濟日報)
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福斯傳要買華為自駕部門

德國財經媒體經理人雜誌報導,德國大眾(台灣稱「福斯」)汽車正與華為公司進行談判,有意以數十億歐元(約新台幣數百億元)收購華為的自動駕駛部門,儘管雙方皆否認,不過業內人士則透露,「華為自動駕駛正在談合資。」科創板日報報導,汽車行業研究人士分析,華為在汽車領域定位為零部件供應商,肯定會與多家主廠進行業務合作,智慧汽車產業的發展需要技術不斷推動,許多科技公司的智慧網聯技術已具備「上車」的能力,時間卡位格外重要。

可以確認的是,大眾與華為先前就此事進行過接觸,就在今年1月,大眾中國CEO馮思瀚表示,大眾與華為確實進行商討,但現階段沒有可以確認的消息,包括雙方成立合資公司。

早在2021年10月,就傳出華為計畫與全球汽車巨頭大眾集團組建合資公司,研發自動駕駛技術,雙方合作方式是「大眾出錢,成為合資公司控股方,華為主要出技術IP(智慧財產權)」,而華為所提供技術IP不僅包括軟體技術,也包括華為的晶片類IP。

虎嘯網報導,其實華為和大眾的合作已經進行了好幾年,從華為官網的新聞中心就可以查到,2015年華為就宣布與大眾合作,共同推進車聯網功能。

第一財經日報報導,許多華為自動駕駛產品線的員工,先前收到了「內部轉職約談」。

從技術布局來看,華為近年來的專利申請主要集中於影像處理、車聯網、人機交互、通信技術等相關領域。

與此同時,華為近期在自動駕駛相關專利方面動作頻頻,天眼查顯示,2月11日,華為「智慧汽車座艙管家軟體」已獲得登記批准;2月18日,華為申請的「一種自動駕駛行車控制方法及裝置」專利公布。

華為智慧汽車解決方案事業部營運長王軍日前表示,華為的智慧駕駛技術將於2022年商用,目標是在2025到2030年實現真正的智慧駕駛。

平安證券研究顯示,目前華為與汽車合作的模式分為三種:第一種是Huawei Inside模式,也就是華為全線智慧汽車解決方案。

第二種是傳統的Tier1、Tier2(第1、2級供應商)的零部件供應模式;第三種是向主廠提供平台化支持,包括車控、智慧駕駛、座艙等,以及鴻蒙生態等技術和產品平台提供給主廠。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/02/19/2/16088137.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600&w=400&nt=1

(經濟日報)

健康

寫字姿勢錯誤 8歲童烏龜頸上身

8歲蔡姓男童寫作業時常喊腰痠背痛,媽媽懷疑是常駝背造成的,買了坊間的八字駝背矯正帶,使用2年後效果越來越差,甚至出現明顯的高低肩,就診發現他有上交叉症候群及輕微的脊椎側彎,安排一週一次紅繩治療,經過一個半月的姿勢矯正,如今可以脫離矯正帶,輕鬆維持端正良好姿勢。

紅繩訓練有效矯正
長安醫院復健科醫師吳書毅表示,上交叉症候群又稱為烏龜頸,源自於錯誤的姿勢,長時間低頭滑手機、筆電工作或小朋友不正確的寫作姿勢,讓上頸椎過度伸直、下頸椎過度彎曲,導致肌肉不平衡,一強一弱的肌群在頸背部形成交叉,容易造成頸椎椎間盤突出、胸廓出口症候群、長期肩頸痠痛與頭痛,嚴重甚至會有神經症狀,如手麻、無力。

物理治療師吳虹瑾指出,若確定患有上交叉症候群,首要任務是解決筋膜的不平衡,包含伸展與放鬆緊繃的肌肉、維持良好的姿勢及訓練無力的肌群。可以利用家中的網球繞圈按摩或是熱敷墊,達到放鬆肌肉的效果,或利用紅繩懸吊訓練,快速而有效地改變動作習慣。

吳書毅提醒,想要避免上交叉症候群,最重要的是注意姿勢,盡量不要讓自己有長時間彎腰駝背的機會,若有神經症狀或肩頸痠痛等問題,建議至復健科門診尋求進一步的治療。

(自由時報)
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介入性疼痛治療 開刀前最後防線/唐宗詠(台中慈濟醫院疼痛治療科醫師)

慢性疼痛,尤其是肩頸疼痛或下背痛,是許多現代人的共同困擾,疼痛發作時,甚至會大大影響工作狀態及生活品質。有時會有止痛藥物效果不好或副作用太大,做其他治療效果也不好的情形,可能就需要進一步評估手術治療。

有的民眾慢性病較多,或者擔心手術及麻醉風險,卻又對保守治療反應不佳,便陷入兩難而不知所措。這時候介入性疼痛治療可能就成為最重要的治療選項。

疼痛常常是身體結構發炎的表現,介入性疼痛治療指的是,精準挑出病變的結構,接著進行結構的再生修復注射,或是進行神經阻斷。雖然是侵入性治療,但通常體表只有針孔或是極小的傷口,等於是利用針或微創器械來治療傳統上可能需要劃開皮膚才有辦法進行的治療。

影像導引定位病變結構
這些技術因為非常講求準確度,所以必須仰賴影像導引來進行,例如X光、超音波或是電腦斷層等等。治療時,使用即時影像,把針放到最精確適當的位置。

這種微創的治療,因為必須非常針對病變結構,「如何挑出真正引起疼痛的結構」便成為「重中之重」的問題,更是整個評估治療過程中最重要的一步。除了問診、身體檢查和影像檢查以外,為了挑出需要治療的病變結構,有時還需要進行「診斷性注射」。

微創神經阻斷或修復注射
「診斷性注射」指的是對疑似造成疼痛的結構注射微量的局部麻醉藥,如果這個結構確實是主要的疼痛原因,那麼疼痛症狀會因為這個注射暫時緩解,等到麻醉藥效退去,疼痛又恢復原本狀態,便更加確定是該治療的結構。

一連串的評估治療過程可能比一般保守治療費時,需要更多仔細的評估,但治療成功後,很多民眾生活品質便大幅改善。

如果民眾有長期慢性的疼痛問題,建議儘早到鄰近醫療院所的疼痛科諮詢評估。

(自由時報)

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