2022年2月27日 星期日

新聞自選輯 20220227

邊境鬆綁 3/1可來台人工生殖

邊境政策持續鬆綁,國際醫療對象將再放寬來台求孕!衛福部次長石崇良表示,除了原本的癌症等重症救命對象外,三月一日起將開放外籍人士來台進行人工生殖,主要考量生育有年齡限制,相對較具急迫性,因此此波優先開放;至於健康檢查、美容醫學將與之後旅遊一起評估規劃。

兩位親屬可陪同 檢疫同一般入境
在武漢肺炎發生之初,我國邊境管制外籍人士入境,部分國外病人無法來台而中斷治療,後續疫情穩定,且醫療量能尚有餘裕,扣除健康檢查、美容醫學等非急迫性醫療需求外,恢復國際醫療患者來台,只是去年五月本土疫情升溫、進入三級警戒,再度限縮至僅開放重症等患者來台治療。

目前疫情回穩,石崇良指出,考量生育有年齡限制,相對具有急迫性,預計三月一日起,將開放外籍人士來台進行人工生殖,像是凍卵、試管嬰兒等,並可申請兩位親屬陪同入境,檢疫措施與一般入境者相同。

針對開放時間點為何不是縮短檢疫上路、商務客可來台的三月七日?石崇良說明,來台進行人工生殖的民眾,聯絡醫院、申請簽證及預訂防疫旅館都需要時間,因此提前至三月一日開放申請。

石崇良指出,在疫情發生之前,人工生殖占來台國際醫療約四分之一,比例很大,由於一次療程需要來回治療,時間拉長,量也相對大。

健檢、美容醫學 與旅遊一起評估
以整體國際醫療來說,根據衛福部統計,二○二○年在台國際醫療人數較前一年、未發生疫情時減少四十一%,但仍有廿二.三萬人,產值九十五億元,東協十國占四十一%,中國占十八.四%。至於何時國際醫療開放來台健康檢查、美容醫學,石崇良表示,因為相對沒有急迫性,將與之後的旅遊一起評估。

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3月開放國際醫療利多/人工生殖技術CP值高 逾百人苦等來台

衛福部規劃三月一日起,開放國際醫療來台對象除了原本生命垂危的重症患者外,新增進行人工生殖的求子者。對此,在台醫師樂見其成,更直言台灣人工生殖技術CP值高,至少已有百人苦等台灣政府開門,期盼來台一圓當媽夢。

成功率高又平價 堪稱「價廉物美」
台灣生殖醫學會常務理事李茂盛表示,相對於國外人工生殖成功率約三十%、四十%,一個療程費用上看廿五萬至三十萬元,且台灣成功率可達五十%、費用約十二萬至十五萬元,堪稱「價廉物美」。

李茂盛指出,以茂盛醫院為例,疫情發生後,經衛福部核准、來台進行人工生殖一年約廿幾人次,相較過去的兩、三百人次,剩下不到一成。

近2百人胚胎已在台灣 等著圓夢
李茂盛認為,疫情已相對穩定,政府鬆綁是正確決定,畢竟醫療不分國界,應該提供援助,尤其生小孩有最佳年齡,實在沒有辦法等。就該院來說,現在至少百位外籍人士等待來台進行人工生殖,不時接到詢問「台灣何時開放?」也有一、兩百人的胚胎已在台灣,希望來台繼續相關療程。

中華民國生育醫學會理事長張帆也認為,現在開放是台灣重新輸出醫療的好時機。他說,疫情這段期間患者來不了,但是懷孕具有時間敏感特性,兩年前能生、兩年後未必可生,過去約定好的患者情況應該有所改變,要重新開始。

張帆也提到,以往來台進行人工生殖以中港澳為大宗,有人會來找卵源,台灣胚胎著床前基因診斷技術佳,有助確保胚胎品質,吸引不少人前來,接下來是否仍能如昔日,需要持續觀察政策發展。

至於新南向國家,張帆說,泰國很早就發展生殖醫學,且費用便宜,加上地理位置轉機方便,更吸引其他國家民眾前往,還有馬來西亞、越南等後起之秀;但也有像菲律賓等地是比較偏向到台灣接受療程。

(自由時報)
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新自強號雨天易暴衝 舒適度大減

為了汰換舊車,提升行車安全,台鐵陸續採購EMU九○○型電聯車和全新自強號EMU三○○○型城際列車。然而新車亂象不斷,除了EMU九○○型爆出停車標紊亂的問題外,新自強號也被爆出下雨天就暴衝,乘車舒適度大打折扣。對此,台鐵表示,已掌握新車十餘項缺失,都有重視和處理。

台鐵司機表示,下雨天因軌道濕滑,車子容易動能空轉,防滑裝置啟動後會進行切斷,就容易暴衝。此外,駕駛室儀表板常跳出「不必要資訊」,像後段車門故障屬於維修人員的範疇,卻一直顯示在控制列車的螢幕上,還不斷「逼逼叫」,影響運轉畫面,嚴重的話可能會波及行車安全。

也因原廠設定問題,台鐵局日前在與原廠日立連線開會時,有司機當場忍不住直接向對方開罵「你們的車子很爛」,質疑太魯閣號跟EMU三○○○型廠商都是日立,但新車發車性能、穩定度卻和太魯閣號相去甚遠。

也有司機反映,台鐵排點將運轉時分壓得太死。以台北開到花蓮的新自強號為例,不可能時時刻刻都以時速一三○公里來行進,但目前排點太過緊湊、沒有彈性,帶給司機很大心理壓力。台鐵則目標在六月大改點時做改善。

台鐵說,大部分缺失多少都有掌握,這些疏失不會直接影響到行車安全,目前兩款新車共揪出十來項缺失,但都算是合理,也會很嚴格把關。司機所反映的,都有列入缺失,會持續請日立優化改善。

最美區間車 引爆中南部月台停車之亂

有「最美區間車」之稱的EMU九○○型電聯車,去年四月投入北部營運,年底駛進中南部,如今卻爆發「停車標之亂」,每個車站月台停車位置猶如「聯合國」,停車標線不統一,不只司機常停錯,旅客候車時也常跑錯。台鐵表示,正進行調整,目標三月改點前改善完畢。

旅客搭乘台鐵區間車時,往往都會視列車輛數,決定等候位置。大站像是台北站、桃園站等,不管是四輛、八輛還是十輛的區間車,都在同一位置等候。反觀中南部,卻仍有許多車站停車位置未統一,不只司機員停車時「霧煞煞」,也常出現列車到站後,旅客發現相隔很遠,急忙用跑的上車。

根據本報調查,中南部至少有八個車站,停車標示散落各處,甚至還有「一國兩制」,包含九曲堂站、楠梓站、路竹站、大湖站、新左營站、永康站、田中站、新營站等。其中像是新左營站上行的停車標是八輛和十輛車綁一起,四輛車單獨,下行卻是四輛車、八輛車綁一起,落單了十輛車。

台鐵司機坦言,EMU九○○型電聯車因為比較長,要停在十輛車的停車標,但中南部沒有統一停車標線位置,「我真的會停錯」,甚至還曾發生後節車廂沒在月台內情形,形同將車上旅客遺落在外,月台上旅客也上不了車。

另一名司機說,這是新購車輛一直存在的問題,應未雨綢繆,把該調整好的停車標都設置好,全台統一。

台鐵表示,EMU九○○型因編組較長,有十節車廂,台鐵各車站股道配置、月台長度及進出入口動線均不一,有少部分車站單獨設置「十輛電車停車標」位置。為避免司機員混淆,將統整八輛及十輛電車停車標誌於一處,目前正在作業中。

台鐵說,固定停車位置對司機跟旅客都比較好,目前EMU九○○型在苗栗以北運用的比較頻繁,中南部則先以區間快姿態投入,只停大站,大站停車標示基本上陸續一致,少部分車站目標三月廿九日小改點前改善完畢。另因應未來EMU九○○型可能會做為區間車、站站停,剩餘未改善的車站也會納入調整。

台鐵329小改點 新自強號投入中部

為配合EMU三○○○型城際列車及EMU九○○型電聯車投入營運,台鐵局昨宣布,三月廿九日起進行時刻微調。改點後新自強號將駛進中部,走南半環,提升服務品質。

台鐵說,該次小改點亮點包含EMU三○○○型城際列車將替駛樹林至花蓮間普悠瑪四列次、樹林至台東間自強號二列次,及台中製台東間自強號二列次,調整後東線自強號列車運能將提升十點四%。

台鐵說,三月小改點先讓新自強號走南半環,預計六月大改點會增加走北半環,也就是從彰化、台中往台北開到花蓮。

「最美區間車」EMU九○○型區間車也有變動。台鐵說,樹林至花蓮間六四二次、六○五次復興號,改以EMU九○○型區間快車替駛。台鐵說,北部尖峰時段區間車十列次改以EMU九○○型區間車行駛,列車運能較現況提升十六%。

台鐵新車亂象多 專家:試車不應打折扣

對於台鐵新車亂象不斷,學者專家直言,這已是台鐵的老問題了,若當初試車、試營運時可以更周全,作業程序更細緻,相信可以避免現在得要「穿著衣服改衣服」的窘境,呼籲台鐵改革雖有壓力,但該有的標準作業流程都不要打折扣。

台灣鐵道暨國土規畫學會表示,新車引進時都應做服務標準的驗證,畢竟台鐵月台有大小站,怎麼停、能不能服務,在服務標準驗證時就可發現,但台鐵每次都是車子先開過去「試試看」,有問題再來改,過去普悠瑪號來台時,就曾發生列車刮到月台的意外,顯示這是台鐵的老問題。

鐵道學會也提到,台鐵過去很容易因不涉及行車安全,就得過且過,但安全是一種態度的累積,建議除了駕駛員的訓練應標準化外,台鐵也應制度化,包括圖面檢核、營運檢核等,當台鐵做的愈確實,實際營運的落差才會愈小。

成大交通管理科學系主任鄭永祥則認為,台鐵新車的營運規格不一,驗收過程應更謹慎,若是系統問題就盡快改善,不然一直「穿著衣服改衣服」,只會讓旅客覺得新車的狀況很多。

消基會交委會召集人李克聰說,台鐵很多問題都是到正式營運才被抓出來,服務品質打折扣,乘客感受也不好,呼籲台鐵雖有改革壓力,但該有的SOP、試車、試營運時間都不要打折扣。

(聯合報)

社會

去年奪2命 品田山再傳2男墜谷亡

「武陵四秀」的品田山,去年兩度發生墜谷意外,造成兩名山友喪生,昨天又驚傳山難,再奪兩命!

男子疑因山路結冰滑倒
六十七歲山友陳姓男子在第一斷崖處疑因山路結冰滑倒,五十歲吳姓男領隊伸手相救,不料一起墜谷,經新竹縣消防局和空勤總隊搜救尋獲,但都不幸身亡。

新竹縣消防局表示,來自彰化的陳男二十四日與四名山友,參加由吳男出任領隊的商業登山團,從武陵農場入山後以「I」型縱走,計畫明天由大霸尖山登山口經大鹿林道後結束五天四夜行程,不料在途中發生意外。

初步調查,六人昨天上午離開新達山屋要攻品田山時,陳男在第一斷崖處疑因山路結冰不慎滑倒,吳男出手試圖相救不成,兩人一起墜谷。

領隊伸手相救一起墜谷
下午四點,搜救人員發現陳男卡在斷崖下方一百公尺處的山壁上,吳男隨後也被尋獲。由於積雪未消,無路可通達,只能冒險綁繩垂降下切搜救,可惜被找到時都已氣絕。兩人遺體漏夜從冰雪覆蓋的懸崖下方,被吊掛回到品田山三角點,將在今天運送下山。

新竹縣消防局第二大隊長陳軍佑說,品田山去年五月、十二月曾發生墜谷意外,共造成兩人不幸死亡。兩次事發點都在三角點前約一百公尺處,研判事發原因相同。現場雖設有拉繩,但兩名山友事發當下疑似都沒有踩到適當的落腳點,在失去平衡、雙手臂力又不夠下墜崖。

(自由時報)
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品田山傳山難 同伴打滑伸手拉 墜崖雙亡

陳姓男子昨清晨與商業登山團一行六人攀登品田山,返程途中行經第一斷崖處時,疑路面結冰,打滑跌落山谷,吳姓領隊見狀想拉陳男一把,沒想到也跟著墜崖,搜救人員以空拍機發現陳男墜落百米深處,尋獲時已失去生命跡象,四個多小時後也找到吳男遺體,兩人先拉回品田山三角點,今早由空勤總隊直升機運送至竹東。

此登山團為五天四夜行程,從台中武陵進入,預計從新竹五峰觀霧出,沿途走完武陵四秀,昨天進入第三天行程,一行人輕裝從新達山屋出發,攀登武陵四秀之首「品田山」後欲返回山屋。

據了解,當時陳男(六十七歲)走在品田山三角點往V型斷崖一百公尺處時,因路面結冰溼滑不慎墜谷,吳男見狀第一時間想伸手抓住他,但因重力加速度,整個人也重心不穩,雙雙墜落。

搜救人員下午以空拍機在山稜線下約一百公尺處石塊上,發現穿著藍色衣物的陳男與背包,但他一動也不動,疑似已失去生命跡象。

搜救人員攀爬近九十度的山壁,設法以垂降方式接觸陳男,但山上有殘雪,加上山嶺險峻,路段又結冰溼滑,大幅增加搜救難度。消防局第二大隊長陳軍佑表示,吳男因穿著灰黑色衣物,與石塊顏色太接近,空拍機畫面起先無法確認位置,搜救人員垂降至陳男附近後,再沿路搜尋,昨晚發現吳男遺體。

品田山地勢險峻,去年才發生兩起墜崖事件造成二人死亡,沒想到今年又發生憾事。

(聯合報)
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嬰猝死 急改護理紀錄卸責 鑑定自然亡 偽造證據判刑

出生十天的男嬰在坐月子中心猝死,當班郭姓護理師憂心被究責,案發後偷改護理紀錄,當天監視器畫面又「剛好」消失。案經台南地院找來法醫進一步鑑定,認為男嬰是肺部發育不全導致的自然死亡,過失致死部分判護理師無罪,但偷改護理紀錄製造假證據,依偽造文書罪判刑四月。

偽造文書罪判四月
事發於二○一七年十二月十五日,當天早上九時多郭姓護理師要給男嬰餵奶時發現男嬰死亡,送醫不治。檢方率法醫相驗發覺,男嬰屍斑在身體正面,一般情況下正常仰躺死亡,屍斑出現在背部,趴睡死亡的屍斑才在正面;另依屍斑推算,發現時,男嬰死亡已超過四、五個小時。

檢方指示調閱月子中心嬰兒室的監視器影像,沒想到警方回報,監視器未連結主機錄影,檢方認為可疑。

此外,負責當天零時到上午八時照顧男嬰的是江姓護理師。檢方過濾護理紀錄,江在當日凌晨零時餵奶,接著紀錄清晨五時卅分男嬰喝下七十毫升配方奶,上午七時卅分男嬰哭鬧,經安撫拍哄入睡,活動力還可以。但檢方從男嬰死亡時間推算,研判紀錄不實,因為依病理推斷,五時卅分時男嬰應已死亡,最後認為,江姓護理師零時餵完奶未確實拍嗝,又讓男嬰趴睡,上午九時多發現男嬰死亡,將男嬰轉向仰躺,把責任推給接班的郭姓護理師,而郭姓護理師則未落實填寫護理紀錄。

郭確實未落實填寫,擔心吃官司,竟在案發當晚回到月子中心偷改紀錄,寫下早上八時男嬰體溫三十六度、膚色紅潤、呼吸正常安睡,上午九時發現男嬰呼吸微弱等。檢方最後將江、郭二人均依過失致死罪起訴;郭在法院審理時,承認偷改。

江姓護理師否認疏失,表示解剖時男嬰胃裡有十毫升乳糜,若死前最後一餐是在凌晨零時,凌晨四點胃部已排空,跟檢方推定的死亡時間不同。

南院為慎重起見,請法醫高大成進一步鑑定死因,鑑定結果認為,無證據證明男嬰趴睡死亡,若是趴睡窒息,會出現肺氣腫、腦水腫情況,但男嬰出現的是肺水腫,此屬肺部發育不良,合併肺高壓導致吸不到空氣而自然死亡。法官依此認定兩名護理師無照顧過失,但郭姓護理師更改護理資料,偽造文書部分有罪。

法醫鑑定:肺水腫可證嬰肺發育不全

台南市發生一件男嬰猝死案,檢方率法醫鑑驗認為,依屍斑情況,男嬰是趴睡窒息死亡,以過失致死罪起訴照顧的護理師;法院審理時再找法醫進一步鑑定,出現翻盤結論,認為是仰躺窒息死亡,且為肺部發育不完全合併肺高壓造成。

若是肺部發育不全,為何出生後未死亡?法醫高大成說,胎兒在母體中,由母體提供氧氣,出生後肺部壓力慢慢增加,以致最後無法吸入空氣而死亡。

高的鑑定指出,男嬰肺部雖有微量羊水和奶水,但不致窒息,若嗆奶窒息,肺部液體恐超過一百公克,而男嬰肺部液體約七十公克;若真窒息,醫院急診以氣管抽取時,會抽出大量液體,實際上僅微量。

鑑定認為,趴睡窒息而死,會出現「肺氣腫、腦水腫」情況,但男嬰出現「肺水腫」。猝死男嬰的肺臟重約七十公克,相較於相同體重嬰兒的肺臟約三十到四十公克,其肺明顯超重、呈現肺水腫,切片也發覺肺臟間質血管增厚及纖維化,肺泡未擴張,證明沒有肺氣腫;若是趴睡窒息,肺泡會擴張,肺氣腫會很明顯。

至於屍斑出現在前胸,高大成鑑定卻認為是仰躺窒息,原因同樣是肺部壓力太大導致吸不進空氣而死亡,此一情況的屍斑會湧向前胸。

(自由時報)
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國際金價飆漲// 貴金屬看俏 汽車觸媒轉換器頻遭竊

國際金價創新高,鉑(白金)、銠、鈀金等稀有貴金屬價格同樣飆漲,未料內含銠、鈀、鉑的汽車觸媒轉換器,成了竊賊覬覦新目標,今年以來新北、桃園等北部縣市頻傳汽車觸媒轉換器遭竊案;警方鎖定一組專偷觸媒轉換器的三人集團追緝中,同時呼籲車主提高警覺。

一分鐘內偷走 警鎖定三人集團
據了解,近月來受害車主的報案數就有廿多件,不過合法經營廢棄車輛回收的陳先生表示,實際被偷數量不僅於此,不久前才有人找上他,稱「手上有三百多支,要不要收購?」他是合法業者,受環保署嚴格控管進出回收場廢棄車輛的數量與重量,不可能也不敢收取來路不明的汽車零件。

陳男說,歐規車廠較重視環保,觸媒轉換器會使用含量較高的鈀、銠貴金屬,有的車廠觸媒轉換器內貴金屬含量較低,但符合最低排放標準;貴金屬含量不一樣,價格也不同。合法業者會依車廠、車型、年份訂出回收價,一般車輛觸媒轉換器中古收購價約一、二千元,雙B約五、六千元,排氣量大的觸媒轉換器價格也比較高。

停路旁的小貨車、休旅車當心
據他所知,坊間非法回收業者,均與懂得分解出貴金屬的專業人士合作,大賺非法生意。

據了解,盜賊通常鎖定停在路旁的小貨車或底盤較高的休旅車犯案,使用砂輪機、電鋸鋸斷排氣管,一分鐘內就能偷走排氣管中段的觸媒轉換器。警方也提醒,竊賊喜於挑選人煙稀少、無監視器的地方犯案,建議車主盡量把車停放停車場或有監視器之處,車上安裝防竊警報器。

觸媒轉換器 回收價飆兩千元

鉑(白金)、銠、鈀金等稀有貴金屬,是汽車觸媒轉換器重要原料,可減少有毒廢氣排放,隨著各國排放法規趨嚴,每輛車的鉑系元素(包括銠、鈀、鉑)含量提高,價格也跟著升高;近年受疫情影響,這些貴金屬取得不易,也加促價格上升,沒想到竊賊把腦筋動到這裡,把觸媒轉換器賣給收贓者,一支可賣到一千至兩千元。

觸媒轉換器多裝在車輛排氣管中段,內部有細密蜂巢狀構造,鍍上鉑、鈀、銠為催化劑,引擎未燃燒乾淨的一氧化碳、氮氧化物及碳氫化合物等廢氣,通過蜂巢狀結構,會轉化成無害氣體排出,減少空氣污染。

有車主發覺車子的排氣管「不見」後,不想為了一根排氣管被偷去報案,何況只是中段的觸媒轉換器遭竊,但原廠全新觸媒轉換器價格昂貴,有些車甚至要價四萬多元,因此有人會選擇去修車廠換一組「代觸媒」。

合法回收商陳先生說,代觸媒僅約二千多元,裡面是鐵圈,沒過濾廢氣功能,像接水管一樣,把前、後端排氣管接上就上路,但會造成空氣污染,驗車時也難過關。

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(自由時報)
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公器私用遭免職不辭職/法官降司法事務官第1人

新竹地方法院前庭長吳振富,在職時使喚助理替他按摩和處理私事、冷嘲熱諷學習司法官、還語出歧視孕婦言詞,被職務法庭認定不適任判決免職、轉任司法事務官確定。過去遭到相同懲戒的司法官,不是退休就是請辭改當律師,從未有人接受轉降懲處,不過吳振富廿二日前往桃園地院報到,成為國內法官降轉司法事務官的第一人,薪水則從十八萬元降為十萬元。

吳振富已報到 薪水十八萬降為十萬
吳振富現年五十三歲,東吳大學法律研究所碩士,司法官學院卅八期結業。二○一九年公器私用案爆發後,俸級停留在三(最高一),本俸五萬三三○五元、專業加給九萬四二一○元、職務加給三萬六五二五元,共月領十八萬四千四十元;轉司事官後,降為公務員薦任九職等,年功俸七級,本俸五萬四百八十元、專業加給五萬八九七○元、月領十萬九四五○元,比法官原薪少了七萬四五九○元。

在此之前,我國司法史上被免職、轉任其他職務的司法官,從未有人接受降轉為司事官,主因在於司法官是司事官上一級的「長官」,降級後,昔日同事變長官、下屬變同事,很難放下身段,調整心態也不容易。過去的同僚得知吳振富願意降為司事官,咸感意外。

庭長是學長免尷尬 再七年即可退休
司法實務界人士分析,吳振富薪水雖少了七萬多元,仍有十萬元,他七年後滿六十歲就可申請退休、領月退俸,屆時仍可轉入律師界,或許是他願意降轉的一項因素。

吳振富曾任竹院民事執行處庭長,桃院也將他分配到民執處,負責處理非訟事件,主要做支付命令、本票裁定、公示催告等偏重程序的事項。

吳振富至桃院報到情緒平和,未對事務分配有怨言。據了解,庭長是他的學長,也沒有司事官同僚是從竹院調來,大家相處起來不尷尬,未來表現如何仍待時間檢驗。

之前6人遭降轉 沒人願意同事變長官

「法官法」二○一二年施行後,把司法官(法官及檢察官)與其他公務員的懲戒種類和法源分流,至今十年,司法官出包被判決轉職(免職後轉任他職)的司法官,共有七人,除了吳振富,其他六人沒有任何一位願意放下身段,轉任位階低於司法官的司法事務官。

或請辭或退休
首位被判轉職的法官,是台北高等行政法院前法官陳鴻斌,他因性騷擾女助理,原被判轉職,再審後逆轉改判罰俸一年,二度再審後又判轉職,是我國司法史上兩度再審翻盤的首例。陳鴻斌不願降轉司事官,已改當律師,至今仍在為自己的案子尋求司法救濟。

上班期間八度跑去嫖妓的台中高分院前法官朱樑,被認定曠職與性交易;橋頭地院前法官柯盛益,則在審理時語出不遜,罵律師「頭殼有沒有壞掉」、「靠腰」、「這麼白癡」等。二人均被判決免職,他們已年滿六十五歲,隨即退休。

花蓮地檢署前檢察官林俊佑護女心切,帶兩名刑警衝幼稚園辦私案;士林地院前法官陳梅欽對女部屬露胸肌,談及事業線,還有不實申報加班問題。二人也被判轉職,均不接受降調,轉換跑道當律師。

桃園地院前法官俞力華,五年期間延遲案件四十五件,還差點縱放運毒被告,也被認定不適任,判轉職後即請辭。

汰除審判劣法官 有待努力

施行十年的「法官法」,以保障法官身分來提高審判品質,但出包被判免職或撤職的司法官,許多是捲入刑事案件,被判轉職的七名司法官則多與私德有關,只有一名法官因案件遲延等問題丟職,沒有人因審判品質問題遭到淘汰,顯示現行汰劣機制,與民眾期待的淘汰恐龍法官仍有落差。

司法經多年改革逐步走出威權,已確保法官的審判獨立,現今幾已無人敢干預法官審判,即便是判後糾錯、行政研閱,也要走得小心翼翼,深怕觸及審判獨立紅線。

淘汰多因私德 審判品質幾無人監督
法制特別保護法官的獨立地位,相對在淘汰機制上,司法機關顯得鄉愿,民眾最關心的「審判品質」幾乎無從監督,個案一旦遇到早有預斷、思考邏輯怪異或主觀不公正的法官,民眾只能含淚,或不得不繼續耗時間、心力和金錢,去上訴尋求救濟。

職務法庭認定的「不適任」法官,通常都是有犯罪、私德瑕疵、情緒控管有問題、程序違誤等情,他們確實也不適任,但從來沒有人因為審判品質不佳而被移付懲戒,更遑論去職。

然而,「認事用法」雖是審判獨立的保護傘,但當判決有明顯重大違誤、甚至侵害當事人的權益時,仍應「收傘」被約束與監督,絕非一句「可上訴救濟」就帶過。面對判決逸脫常理的法官,職務監督者應勇於提報、決定其「不適任」,不可裝聾作啞。

司法院應正視,審判品質不該只有前端的判決精進,還要有後端的淘汰機制,以回應人民期待。

(自由時報)
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中火廢水懸浮固體超標 挨罰234萬

台中市政府二○一九年四度稽查台中火力發電廠,發現排放的廢水懸浮固體超標,依違反「水污染防治法」開罰二百卅四萬餘元;台電興訟抗罰,一審台中高等行政法院認為,中火一年被查獲四次超標,造成魚類呼吸受阻而死亡,並影響水生植物行光合作用,情節確實重大,判台電敗訴,最高行政法院日前維持原判,全案確定。

中市府環保局當年第一次稽查,發現懸浮固體超過每公升卅毫克的規定標準;同年三月又兩度到不同放流口採樣,亦超過標準限值;四月稽查時,懸浮固體每公升高達七十二毫克,四度採驗均未過關,依水污法裁處共二百卅四萬六千元,並限期改善。

台電不服,提起行政訴訟,主張稽查當日採樣的水,未進行排除干擾試驗的測試,檢體不具代表性,且未判斷是否屬特殊案例,檢驗結果不可採,一審不採信辯詞,駁回台電之訴。

台電上訴,最高行政法院認為,中火鍋爐發電機的原料是煤和自來水,與檢驗出的「含亞鐵離子之地下水」無關,不會對懸浮固體檢測造成影響,沒有必要過濾再檢測,至於特殊案例等辯詞,台電也無法舉證,另外,台電資本總額四千億元,中火一年卻被查出四次水污染超標,影響生態,中市府裁罰符合比例原則,駁回上訴確定。

(自由時報)
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高市平均工資3.6萬元 六都排第四

高雄市去年底勞退新制平均提繳工資逾三點六萬元,在六都中勝過台南市與台中市。

勞退新制規定,雇主應為勞工逐月提繳不低於每月工資六%的勞工退休金。

勝過台南市與台中市
根據勞動部統計,去年底全國勞退新制平均提繳工資為四萬一四三一元,高雄市為三萬六七七一元,在六都中排名第四,高於台南市的三萬五九八七元及台中市的三萬四八六一元。

全國平均提繳工資最高的縣市為新竹市約六點五萬元,其次是新竹縣四點九萬元。六都最高為台北市的四點八萬元,其次依序為桃園市四點一萬元、新北市三點八萬元。

高雄市參加勞退新制人數逼近七十萬人,平均提繳工資一年來增加約八百七十元。

進一步分析,高雄市薪資水準最高的行業為電力及燃氣業、平均提繳工資超過八點三萬元,其次是金融保險業逾五點一萬元,提繳人數最多的製造業約四點三萬元居第三。最低的則是住宿及餐飲業約二點五萬元,不到電力及燃氣業的三分之一。

(自由時報)
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高中職學生數前10名皆私校 僅2校小增 其餘慘跌

少子化嚴峻,私立高中職首當其衝,不少老牌私校學生數連年腰斬,但也有私校維持一定規模。據教育部最新統計,全國學生數前十名高中職都是私校,不過僅新北莊敬工家、台中明道中學靠著多角經營、升學名聲,讓學生數不減反增,其餘都是慘跌,還有私校一年內銳減數百生、近十五個班。

教育部上月公布一一○學年全國高中職學生數,高雄中山工商全校有八一二七人依舊蟬聯冠軍,學生數前十名當中,僅莊敬工家不減反增三三一人、明道中學增卅一人。另外新興、啟英、育達、治平等四所桃園學校雖在前十名,其中兩校卻各較去年少了六百多人、近十五個班。

新北莊敬工家是王大陸、昆凌等藝人的母校,今年學生數逆勢增長,衝破五千人。該校董事長王傳亮表示,只要學生有需求,學校就投資,且校內科別多,學生隨時都可以轉科。

不過少子化下,也有不少老牌私校不見昔日榮景,學生數連年腰斬。

一位不具名私校校長指出,除了少子化衝擊,現在的孩子自主性強,「上一上沒興趣就不要了」,再加上私中多半是招收中後段成績的學生,但五專同樣在搶人,學制相比下,私立技職自然沒人要念。

另一名教育界人士也說,高中職學生數若沒超過一千人,學校一定是虧損狀態。少子化是現在進行式,私校必須要有所體認,隨時準備好應變措施,否則好好的百年老店,最後也只剩下關門一途。

逾10所撐不住 偏鄉私中成重災區

苗栗縣私立育民工家創校超過半世紀,在少子化影響下,學生數剩不到兩百人,教育部已核定該校將於一一一學年停招。據統計,近四年已有超過十所高中職申請停招、停辦,教育界悲觀預估,偏鄉私立高職恐在四年內接連退場,呼籲教育部應將資訊公開透明,別讓國中生誤踩地雷。

育民工家於一九六九年創辦,地緣位置佳,全盛時期學生數高達上千人,近年還與苗栗縣內國中合作技藝課程,校棒隊去年還打入全國高中棒球聯賽木棒組十六強,不過受到少子化影響,學生僅剩一九七人。縣府教育處證實,已收到教育部公文告知,會將停招訊息函轉各校。不過育民工家校內人士相當低調,僅強調學校非常重視師生權益,連假後會統一向外說明。

實際上,全國近四年來,已有九所私立高中職宣布停招,除了台北立人高中、中興高中,另還有新北中華中學、苗栗龍德家商、嘉義協志工商、高雄高鳳工家、台南鳳和中學、嘉義弘德工商、屏東華洲工家等,教育部已核定六校停辦,至今也無學校向主管機關提出改制、改辦的規畫。

全國私校工會理事長尤榮輝分析,少子化自二○一三年起衝擊私中,偏鄉高職更是重災區,目前政府似乎有意放任私中倒閉,預估一一五年前,偏鄉私立高職大都要停招停辦,恐嚴重傷害偏鄉技職人才培育。

教育部近年向高中生倡議,選大學要查閱公開資料,包含師生比、開課概況、財務資訊,以確保選到一所不會倒的大學。但國中生今年五月就要面臨升學,有家長質疑,私立高中職缺乏公開資訊平台,資料還東缺西漏,國教署相當失職。

國教行動聯盟家長分會會長王瀚陽也認為,高中職的資訊「示警」非常有必要,學生若誤選學校,最後還得面臨轉學的狀況,會讓弱勢家庭更辛苦。全中教理事長高孟琳也呼籲,國教署應讓私立高中職的資訊透明,尤其是學生數、學校財務等資訊,讓選擇技高的學生,能更了解學校辦學狀況。

教育部表示,依現行規定,私立高中應於學校網站公告財務報表。另,國教署主計室網頁也有彙整私立高中財務報表,供各界視需求查閱。

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私中、私大互助求生 形成招生鏈

少子化海嘯來臨,私立高中職、大學為求「生存」相互幫助,例如有的私大自掏腰包,埋單出旅費,只為了拜託高中端來參訪,希望藉此吸引高中生就讀;也有私中為了省人事費,乾脆和私大合作開課,把整科專業課程都外包給私大,但私大負責出錢、出人,卻不一定有妥善規畫課程內容,也讓教學專業受質疑。

全國私校工會理事長尤榮輝指出,私中財務日益困難,趁私大招生需求孔急之危,藉機向私大「揩油」的情形時有所聞,私大為求招生業績也都「樂於配合」。

尤榮輝舉例,彰化縣曾有私立中學不聘請專任教師,反將整科的專業課程都外包給大學,藉此降低人事費;雲林縣也有私中利用多元學習課程,將學生載往各私大,卻沒有做規畫,儘管省下鐘點費,卻浪費學生時間。

一名大學退休校長也觀察發現,私中到私大的參訪行程,常會安排一日遊,私大不僅負責出遊覽車費,有些還會負擔伙食、遊程,為得就是在高中生心裡「增加曝光度」。另也會有私大請教授至私中開課,表面看似讓學生提早認識科系,體驗大學授課模式,其實也是為了招生。該名退休校長也說,少子化下,私中私大的互助模式已形成招生產業鏈,中南部尤其盛行。不過尤榮輝認為,私中為了節省人事支出、私大為求招生,形成的是惡性供需鏈,犧牲的是學生的受教權,主管機關應出來制止歪風。

教育部表示,依課綱規定,高中課程計畫須通過學校課發會,並報主管機關備查。若發現學校授課有違法、不當情事,將糾正學校並限期改善,視情節予以究責。

(聯合報)
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運將突開門… 前成棒投手遭輾斃

參加過全國成棒甲組聯賽,崑山科技大學前棒球隊員張廣致,昨天上午騎車上班途中,在新北市三重區發生車禍,當場被砂石車輾斃。聽聞噩耗,崑山科技大學棒球隊教練蕭智祥還無法相信說,「怎會發生這樣的悲劇」。

這起車禍是名多元計程車林姓運將(六十六歲),將車違停在新北市三重區新北大道一段紅線上等客,因未察車後狀況直接推開車門,導致張廣致閃避不及碰撞摔滑路上,再被王男(卅六歲)駕駛的砂石車輾過,警方獲報到場採證,並將林男與王男帶回調查,釐清肇責與事發經過,詢後依過失致死罪送辦。

對於張廣致車禍不幸逝世,教練蕭智祥難掩不捨,他說,張廣致於球隊期間表現很好,但一年多前,因個人因素辦理休學,隨後並離開球隊。一年多來他與前隊員跟教練鮮少聯繫,大家並不知道他的近況,沒想到卻發生這樣子的悲劇。

據了解,現年廿二歲的張廣致,從小便喜歡打棒球,習慣左打也是投手。張廣致在國小時期,第一次代表新北市新埔國小,參加「九十九學年度國小棒球聯賽(軟式組)」比賽,至此活耀國內棒壇。

新埔國小畢業後,張廣致轉往新北市二重國中青少棒隊、屏東縣美和中學青棒隊及台南市康寧大學棒球隊。二○一八、二○一九年分別代表康寧大學棒球隊,參加「二○一八年協會盃全國成棒年度大賽」、「一○八年全國成棒甲組春季聯賽」。

二○一九年康寧大學,因校方申請改制降級,棒球隊受到影響,在教練團和教練討論後,決定將大部份康寧隊友,以集體轉學方式,轉至新成軍的崑山科技大學棒球隊,張廣致因此改加入崑山科技大學棒球隊。

之後接連兩年包括「二○一九年協會盃全國成棒年度大賽」及「一○九年全國成棒甲組春季聯賽」, 張廣致都代表崑山科大棒球隊披賽袍出賽。

林男及王男被警方移送複訊時,被媒體問及「為什麼要把車停在那邊?」、「知不知道會被開罰?」,兩人不發一語、快步坐上警車。

(聯合報)
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沒關車尾門 騎士撞死 判賠327萬

邱姓老翁開小貨車忘記關車尾門,造成車尾燈被遮蔽難以警示後車,導致鄭姓騎士閃避不及從後追撞慘死,邱男被依過失致死罪判刑十月確定;民事部分,鄭男雙親對邱男求償一千七百多萬,法院認為鄭男也應負百分之廿肇責,判邱男應給付鄭男父母三百廿七萬元。

起訴指出,邱男(七十歲)二O一八年四月三日開小貨車上路,卻忘了關上車斗的車尾門,導致車尾燈被遮蔽喪失警示後車、避免碰撞功用,當晚七點多鄭男(十八歲)騎機車經楊梅區東福路,因天色漆黑、路間無照明,邱的車尾燈被遮蔽,鄭未能即時發現追撞慘死。

法院認為,邱翁疏忽沒關上尾門,導致鄭男年僅十八歲就喪失寶貴生命,造成家屬難以抹滅傷痛,且邱男事發後還對其中一名證人不當接觸、干擾,依過失致死罪判刑一年四月。邱不服上訴,高等法院審酌,鄭男騎車未注意前車狀況也有疏失,撤銷改判十月確定。

鄭男父母提民事損賠,主張喪葬、扶養精神慰撫金、律師費等,要邱男賠償一千七百廿三萬多元;邱男抗辯,鄭男也有未注意前車狀況、超速過失,應負擔五成責任,另就求償律師費部分,依實務見解並非可採,慰撫金也過高。

民事庭審酌認為,鄭男並非完全不能注意,應負百分之廿責任。

(聯合報)
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駕駛兵偷防彈背心 判緩刑

馬防部退役駕駛兵游姓男子,當兵期間竊取防彈背心、濾毒罐等軍用物品,還有軍事機密的近戰戰技和幹部手冊,新北地院日前依侵占軍用武器或彈藥以外之軍用物品等罪,判游男兩年徒刑,緩刑五年。

游男目前從事電影電視相關工作,二○一七年徵召入伍,同年四月轉自願役士兵,派至陸軍馬防部本部連運輸排擔任駕駛兵,之後擔任政治作戰綜合組電影兵,協助拍攝宣傳及紀錄影片等工作,二○一八年退伍,二○一九年曾任國防部青年日報社記者。

游男離職後,青年日報圖書館室陳列的國軍政治作戰要綱、國軍政戰部隊管制與運用、陸軍照相技術勤務作業手冊、軍隊動員計畫作業講習等資料不翼而飛,追查懷疑是游男所為。

憲兵隊搜索游男住處,不僅發現遺失的軍用手冊,還有馬防部遭竊的防毒面具、國軍六二式濾毒罐、馬防部編現表、馬祖防衛司令部幹部手冊、九三年度固安作戰計畫、近戰戰技手冊、人事設施圖等軍事機密文書,游男被逮後,主動交出從馬防部所竊的防彈背心一件。

游男供稱,因對軍事歷史影片拍攝甚有興趣,為使退伍後仍有資訊以求溯源軍事歷史,趁在馬防部服役期間,在營區內竊取、收集軍事及國防應秘密文書、侵占及竊取防毒面具、國軍六二式濾毒罐和防彈背心等軍用品。

游男竊取與收集國防應秘密文書部分,依陸海空軍刑法判刑八月,得易科罰金二十四萬元;侵占軍用武器或彈藥以外之軍用物品罪,判刑二年,緩刑五年。

(聯合報)
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兩男性侵女網友 一人和解換緩刑

新北市一名女子兩年前應潘姓、許姓男網友邀約至摩鐵,慘遭二人強制性交得逞,檢方起訴兩人後,許男在法院審理時因與被害人達成和解,獲法院酌量減輕其刑,判處有期徒刑兩年,緩刑五年;潘男雖同意卅萬元和解,因宣判前一毛未付,判刑三年四月。

司法實務上,犯性侵罪獲判緩刑的案例不多,此案算相當罕見。導演鈕承澤被控性侵劇組女工作人員,法院審理時,鈕與被害人以兩百萬元和解,最後仍被判刑四年定讞,目前在花蓮監獄執行,兩案命運大不同。

法界人士指出,妨害性自主罪從告訴乃論改為非告訴乃論,立法用意就是要讓國家訴追犯罪的意願,凌駕在被害人意志之上,不希望透過和解方式私了,事後的金錢賠償,若能換取緩刑,豈非有錢就可對人性侵犯。且此案應屬「兩人以上」加重強制性交重罪。

但也有人認為,與其重判性侵害被告,倒不如以緩刑為誘因,要被告向被害人道歉,讓被害人獲得足夠補償,也算是修復式司法的一種。

潘姓、許姓男子二○二○年邀女網友到摩鐵歡唱,潘、許見女網友頗有姿色,竟起色心,輪流性侵女網友得逞。

(聯合報)
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設獸鋏誤傷貓 攤商罰3萬

花蓮縣七腳川溪近日有民眾發現1隻外來種綠鬣蜥,縣府接獲通報後,與當地部落頭目陽光福合作捕捉,是花蓮近年捕獲綠鬣蜥活體首例。新北市板橋區朝陽市場有攤商違法放置獸鋏捕鼠,誤傷無辜流浪貓,新北市動保處依動保法共開罰3萬元。

花蓮縣政府農業處前天獲報,七腳川溪有綠鬣蜥現蹤,縣府與專業的獵蜥達人、小台東部落頭目陽光福聯手,以手持捕網捕獲,是1隻已成年的母綠鬣蜥,但可能原本就有疾病或受傷,捕獲後自然死亡。

農業處長陳淑雯說,花蓮縣近幾年曾有零星綠鬣蜥個體通報,但尚未形成野外族群,若已發現建立野外族群,將擬定移除計畫。她呼籲民眾若發現綠鬣蜥蹤跡,可撥打縣府自然保育專線(03)8226050,或通報1999縣民熱線,由專人移除,切勿自行捕捉,以免遭咬傷,或反而導致其移動擴散,增添防治工作的難度。

新北市動保處本月22日接獲民眾通報,板橋區朝陽市場有流浪貓疑被市場內攤商私設的獸鋏夾傷。動保處會同員警到場稽查,廖姓攤商坦承因山藥遭到老鼠啃咬,才把10多年在五金行購買、已一段時間沒使用的獸鋏放在攤位下方想杜絕鼠患,沒想到誤傷流浪貓。

動保處表示,要除鼠患應使用捕鼠籠,動保法明定禁用獸鋏捕捉動物,而造成動物受傷也已違反動保法,廖姓攤商使用獸鋏還夾傷流浪貓,依動保法兩罪併罰,共開罰3萬元。受傷流浪貓則由民眾救援送醫。

動保處說,新北市動物保護自治條例25日生效,任何人不得於新北市內製造、販賣、陳列、出租、出借或使用獸鋏,或俗稱「山豬吊」的金屬材質套索陷阱。主管機關得逕予排除、拆除或銷毀,土地所有權人、使用人或管理人不得拒絕,違者依自治條例處最高可罰7萬5000元。

(聯合報)
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330處掛蛋 蔡總統選舉政見「一學區一日照」4成未達標

蔡英文總統選舉政見「一學區一日照」,盼二○二四年全面達標,衛福部最新的布建狀況,全國八一四處國中學區,仍有三百卅處學區掛蛋,四成未達標。主要是精華地段「地價太高」、偏鄉山區「沒人要去」等,只是當初為平均分配日照資源而提出的政策,如今還是面臨相同問題。專家更說,已布建完成的日照,還出現急就章的情況,導致日照資源亂象頻傳。

嘉義市只有兩學區 全國唯一達標
我國長照資源不患寡而患不均,一學區一日照盼能解決此問題。但根據衛福部統計,全國唯一百分之百達標的是嘉義市,主要是嘉義市只有兩個國中學區;而學區較多的縣市,多少都有學區掛蛋,如北市大安區,原因因地價太高,有些是地處偏遠,像屏東高樹鄉,無任何人力資源,布建同樣掛蛋。

財團法人老五老基金會執行長游麗裡表示,台中市某區「一條街有三家日照中心」,收案量未達標,過度集中宛如便利商店,目前已見到部分縣市的日照已經走向飽和。

爭取經費先蓋再說 造成修繕浪費
一學區一日照初期布建時,許多縣市力拚業績,出現「急就章」亂象,爭取經費先蓋再說。天主教中華聖母基金會執行長黎世宏說,嘉義某日照機構欲承接一場地做日照中心服務,但場地已經用前瞻經費五百萬元修繕,不符合日照中心規格,後續得再花八百萬修繕,導致前瞻計畫的錢根本白花。

另外,有些鄉鎮市公所原規畫斥資三千萬建置日照中心,但經費爭取不如預期,只好變更設計、縮小規模或開銷,導致內部設備不完善;阿里山等原民區建置日照中心規定更嚴格,時常碰到土地變更、原鄉水土保持、建置電梯等建管問題,等了三年多仍然無法順利興建日照中心。

補助偏鄉設日照中心 誘因仍不足
游麗裡表示,政府希望藉政策將日照中心拓展到偏鄉地區,部分農業縣市,長者雖然平時在家,但農忙季節特別忙碌,不見得願意到日照中心,此外對業主來說,偏鄉照顧人力難找、距離遙遠管理不易,即便中央釋出兩百萬元補助經費,不見得成為業主到偏鄉開設日照中心的誘因。

衛福部長照司副司長周道君指出,居服員人數從二○一六年的兩萬五千人,去年成長到八萬八千多人,月薪也從三萬二起跳,但確實偏鄉人力不如都會區,因此透過增加約兩成補助經費,鼓勵居服員投入偏鄉服務,尤其高齡人口增加,未來服務需求量都會提升。立委吳玉琴表示,推動一學區一日照立意良善,但中央及地方都有責任平均日照中心設點,避免資源過度集中或缺乏。

照護成本增 「社區式照護」成趨勢

二○二五年台灣正式邁入超高齡社會,估失能、失智等長照人口恐破百萬,去年長照經費逼近五百億大關,未來所需照護成本難以回頭。天主教中華聖母基金會執行長黎世宏表示,日照只能減少部分需求,應整合社區式照顧模式,將照顧比提高到一比六,甚至一比十,減少高密集人力,讓更多長輩受益。

隨照顧需求增加,居服員薪資至少三萬二起跳,黎世宏說,以台灣勞動人口結構分析,投入長照領域並非年輕人首選,未來勞動人口減少,照顧成本會持續增加,與其投入一比一的居家照顧,增加日照中心、社區關懷據點等方向正確,也是未來趨勢。

黎世宏表示,從長照1.0推「一鄉鎮一日照」,各縣市已盤點過一輪可用空間,然而長照2.0再喊「一學區一日照」,空間取得是最大挑戰。除了縣市政府自己盤點外,應囊括更多部會盤點,包括國防部、自來水處或郵局等閒置空間。

去年北市芝山國小做為「一學區一日照」示範學校,卻引發家長會反彈,認為讓失智、失能長者進入校園,發病無法預測;台灣失智症協會秘書長湯麗玉表示,期望能努力化解學生、家長的疑慮,達到多贏共好。

長照司副司長周道君說,長輩可以帶領孩子學方言、說地方文化故事等,是很好的教育資源,對學校來說也不是負面資產,像北市開南高商、中台科大等,於校內都有建置日照中心,除了提供日照服務,也能作為學生實習場域。

(聯合報)
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笑氣列管 新北毒化物取締案增5倍

環保署前年底將俗稱「笑氣」的氧化亞氮,列為關注化學物質,新北市本月連續兩周查扣281支鋼瓶。環保局統計資料顯示,前年違反《毒性化學物質管理法》共22件,去年則暴增5倍121件,多出的取締案件多為查獲違規販售笑氣。整體裁罰金額另因機車未按時定檢、亂丟菸蒂等,合計超過2億6千萬元,較前年增加近8千萬元。

新北市環保局去年度依照11種環保法規總計開罰2億6559萬4227元,其中《毒性化學物質管理法》前年僅裁罰22件、去年暴增至121件,罰金也較前年多出280萬元,至425萬6000元。而笑氣因隨意使用對人體有害,要求製造、販賣須取得核可,同時禁止於網路交易,很多業者違規觸法。

《空氣汙染防制法》部分,環保局也從前年裁罰1萬0738件提高至去年2萬9112件,罰金也較前年多出近3千萬元至7022萬572元。起因則為機車未按時定檢,過往罰金為3千元、需在路上當場查獲才能開罰,新制罰金調降至5百元,但改為未按時定檢即可開罰,因此裁罰數上升近2萬件。

《廢棄物清理法》過去兩年裁罰件數皆為1萬8千餘件,但罰金則是較前年增加約4200萬元至8211萬3314元。罰金暴增主因是為改善民眾亂丟菸蒂,導致汙染排水系統或海洋的惡習,因此去年初新北市亂丟菸蒂從原罰金1200元調高至首次罰3600元、再犯罰6000元;丟水溝直接開罰6000元,罰金暴增。

《環境教育法》也從前年裁罰37件增加至228件,主因為違反水汙、空汙等法令業者,依法須參加環境教育講習,過往業者多掰理由推託不願上課,去年依法開罰後,裁罰件數也大幅上升。

(聯合報)
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未足額進用身障者 全國都沒罰

台北市勞動局統計,去年全市有義務進用身心障礙者的4000多個機構中,約有800家未足額進用,其中不乏大型跨國企業。北市勞動力重建運用處副處長黃毓銘指出,依法無正當理由未足額進用可處罰鍰,但「無正當理由」在法律上屬不確定概念,全國至今仍零開罰紀錄。勞動部勞動力發展署表示,「無正當理由」用意是給予行政機關裁量權,既然有地方政府反映,將持續搜集意見、討論。

北市去年未足額進用身心障礙者的企業,包括Yahoo、DHL、DELL、Intel等跨國企業,去年發放40個月年終獎金的長榮海運也在榜上,甚至有500家企業在去年一整年都未足額進用身心障礙者。勞動局指出,現行法規針對未足額進用身障者,無正當理由可處10萬元以下罰鍰,但實務上全國至今仍零開罰紀錄。

北市勞動力重建運用處副處長黃毓銘指出,「無正當理由」在法律上屬不確定概念,太過抽象也難舉證,勞動局也曾請勞動部解釋,能否訂裁量的標準,但都沒有結果。

至於未足額進用身心障礙者的原因不一,黃毓銘表示,包括業務性質和就業市場需求,對身障者產生限制,另外,有些企業總部設在台北市,但工作場域在其他縣市,會邀請這些企業進行座談,設法改善,也會邀請足額進用身心障礙企業做經驗交流。

勞動部勞動力發展署身特組組長施淑惠表示,身權法第96條其實已明定罰則,地方主管機關可依權限開罰2萬到10萬元,發展署曾諮詢過法律專家,「無正當理由」是常用的法律名詞,用意是給予行政機關裁量權。

施淑惠解釋,因為事業單位未足額進用身心障礙員工的原因很多元,需要由地方主管機關進一步評估,有職缺盤點、職務再設計等多重方法可以督促事業單位改善,不一定直接開罰。

(聯合報)
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五輕整治…只有晶圓 沒有公園?

台積電決定到中油高雄煉油廠(五輕)舊址設廠,除了土壤汙染「光速」整治作法引發熱議,最關鍵的環評審查也將趕在三月四日登場,但全案規畫只見晶圓廠,二○一四年時任市長陳菊承諾的後勁生態公園、工業遺址等煉油廠轉型規畫全數消失,連基本的綠地都少得可憐。在地環保團體地球公民基金會日前舉辦論壇質問市長陳其邁,「為何菊姐的承諾都不埋單?」

「當天我是主持人,帶著陳菊市長等人做出宣示。」地球公民基金會執行長李根政回憶,二○一四年九月廿七日在後勁鳳屏宮前的「反五輕二十四周年晚會」,時任市長陳菊演講時宣示,五輕關廠後要成立生態公園。

最新計畫書  只剩一點綠地
李根政表示,後勁居民和環保人士當年除了反中油汙染,也在二○○八年引進德國魯爾工業區轉型再造經驗,提出五輕改造生態公園的計畫,二○一二年甚至辦競圖,並帶著獲獎競圖作品拜訪陳菊,獲陳菊肯定。他說,因為知道中油整治汙染時間會很長,「我們一直謹記這個政治承諾,等待市府未來在變更五輕的都市計畫時,能納入生態公園規畫」。

不過,李根政後來看到市府都計變更的資料表示失望,因為台積電第一期設廠計畫的兩個廠區,「公園綠地」兼作滯洪池、自來水等設施,分別有三點六七和二點八九公頃,分布在廠區兩側,完全沒考慮設生態公園。

他說,環團不是要刁難台積電,只希望市府兌現承諾,台積電也能思考如何與當地社會、環境共好,後面還有四座廠,理論上應該還有空間可以融入生態公園的設計。

在地人傻眼 盼與台積電對話
楠梓區宏毅里長馮靖絨說,後勁人反五輕汙染廿多年,就是盼五輕遷走,換來生態公園,也比照德國魯爾工業區模式轉型,兼顧經濟與環保,讓環境更好,結果來了台積電,生態公園卻沒了,這落差太大。但他相信,台積電是世界知名大廠,說不定也對生態公園樂見其成。

灣環境教育協會理事長張豐藤和高雄市議員吳益政等人都說,五輕二○一五年關廠後,當年當過高雄市長、局長、民代的人,幾乎都參訪過魯爾工業區,對五輕轉型有很多期待;大家講後勁生態公園這麼久,但從台積電第一期的規畫來看,已全部蓋滿晶圓廠,並沒有生態公園,「在地聲音在哪裡?市府和台積電連討論的空間都沒有。」

張豐藤說,魯爾工業區除了生態,也保留工業遺址、引進新產業和在地居民共好,讓全世界都跑去參觀,未來五輕這塊地能否引進綠色產業成為高雄生活新基地,也吸引全世界的人來參訪?

高雄市府都發局總工程司郭進宗說,台積電要來帶領產業轉型和城市轉變,地方高度肯定,環境、生態等議題都在討論中,從都計到環評都有說明會或公聽會,創造對話空間,專家學者審查時也會綜合考量。

台積電昨表示,公司向來積極營造科技與生態的平衡,廠區規畫也會考量當地生態。二○二一年起更與廠區所在地政府合作,積極植樹,希望為綠色社區盡一份心力。若政府開發單位在後續生態規畫上有需要台積配合的地方,會盡力支持。

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五輕環評登場…高市府回應:委員全民間 沒迴避問題

高雄中油五輕舊址土壤汙染整治案首次環評審查大會三月四日登場,此役攸關台積電建廠之路能否順利通關,由於土汙整治工程到環評審查全由高雄市府一把抓,環保署呼籲高雄市府代表應全數迴避;高市府環保局回應「沒有迴避的問題」,因為環評委員已無官方代表。

這次環評審查原訂二月十日舉行,但傳出全台環團動員參加,環保局擔心人數過多,加上學者專家委員時間喬不攏,延到三月四日舉行。

時代力量高雄市議員林于凱說,環團想參加環評審查會是必然的,因為整治期程從十多年縮短成二年多「不可思議」,接下來要整治第四、五區的砷濃度較高,表土處理也要慎防重金屬透過空氣飄散,危害居民健康。

地球公民基金會執行長李根政日前辦論壇,希望各界溝通台積電建廠帶來的正反效應,趁環評階段提出倡議亡羊補牢。他說,可以理解台積電對台灣和高雄的重要性,但這麼大的半導體開發案,環團及居民有權在台積電設廠後,享有更好的生活品質,難道不能透過環評提出對政府和企業的合理要求?

環保署綜計處表示,如果地方政府自己就是開發單位跟目的事業主管機關,環評審查時就要迴避,中央、地方都適用同一標準。例如此案的開發單位為高雄市府經濟發展局,也涉及土壤整治議題,工務局為利害關係人,審查時也要迴避,甚至督導的副市長也要迴避。

高雄市環保局長張瑞琿表示,中油五輕整治案從審查階段起,專案小組成員全數都是民間團體代表、專家學者,主席也是專家學者,沒有市府代表;環評大會時,相關局處代表更是一定迴避。

環評專案小組召集人、中山大學環工所講座教授高志明表示,委員已收到環評報告書,如果報告詳明完整,取得共識可能性較高,不會為了配合開發單位而妥協。

台積電:五輕整治未好 就不會建廠

台積電赴高雄設廠要先面對土壤及地下水汙染整治的挑戰,由於汙染整治採「先土後水」策略,土汙整治完成即可建廠,地下水整治可延後,引發關注。台積電表示,絕不會在不合法、未整治完全的土地上建廠;將來會依照程序取得許可後建廠,規畫二○二四年投產。

台積電計畫南進高雄在中油五輕舊址蓋晶圓廠,成為高市府招商政績。台積電規畫蓋六座晶圓廠,最早要在第三區蓋一、二廠,第四、五、六區要蓋三、四、五、六廠。

台積電表示,會高度關注未來地下水整治,整治後的地下水可能會再受未整治區的地下水汙染,台積電的作法是在第一期建廠基地的周界,打一圈連續壁,阻止與其他區交叉汙染。

台積電表示,未來土地交付時,公司會找專業機構高規格檢測所有汙染物,若無法達到整治標準,不會進行後續建廠程序。

(聯合報)
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選舉年「共識」 生育津貼只加不砍

少子化嚴重,各地方政府盼以生育津貼加碼「催生」,彰化縣每胎補助3萬元,台中市、苗栗縣今年起各加碼到2萬、1萬元。如今不少鄉鎮公所還再加碼,南投縣草屯鎮最高1胎補助4萬元,員林市規畫調高到3萬6千元。各界批評,發錢催生淪為「遷戶籍比賽」,尤其今年底要選舉,生育津貼只能加不能砍已成地方共識。

南投縣3年前調高生育津貼,生愈多發愈多,第一胎1萬元,第五胎發10萬元。縣府今年沒再調整,但南投市從每胎3千元「三級跳」到1萬元,集集鎮新增每胎發5千元,中寮鄉從5千小漲到6千元。

調幅最高的是草屯鎮公所,3年前每胎發2萬,去年加碼第3胎4萬、第4胎6萬元;今年元月再加碼,第1、2胎先發2萬元,第2、3年戶籍未遷出各再給1萬,共發4萬元,第3、4胎再加碼到6、7萬;加上縣府補助,草屯鎮民若生4個,可領到38萬5千元。

重賞之下,草屯鎮2019年新生兒數718人、2020年752人,比2018年發放津貼前609人明顯增加,但去年減緩、僅679人。草屯鎮公所主秘朱鴻森說,生育津貼對生育率有幫助,但也看大環境等因素,分階段發放可提高定居率,防堵領了錢就遷戶口。

彰化縣每胎獎勵3萬元,與桃園市相當,超越其他5都。員林市公所原本每胎6千元,市代表會近日提案,發放產婦第2胎營養津貼3萬6千元,5月定期會若表決通過,最快下半年執行。

員林市長游振雄說,去年新生兒數約1100多人,加碼後希望新生兒再增加。

伸港鄉2020年起發放坐月子津貼1萬6千元,鄉公所社政課長王世集說,發放前每年新生兒數約400人,發放後前年竄高到458人,但去年降為402人。

北斗鎮2013年就發生育津貼,4度加碼,現在第一胎1萬、雙胞胎6萬、三胞胎發10萬等。鎮公所表示,2014年提高到每胎5千元,新生兒平均增加1至3成,嫁到外地的北斗女兒也都把戶籍遷回來。

苗栗縣鼓勵增產報國,今年起生育津貼每胎增至1萬元,第三胎以上2萬元,頭份市公所跟進,從每胎5000元提高到1萬元;新竹縣湖口鄉今年元旦起更加碼補助金,每名新生兒從1萬元增至2萬元,加上縣府新生兒營養補助,最少可領3萬元,至24日已有59名新生兒受惠。

獎勵生育 專家:養育、教育配套更重要

虎年生育率可能再探底,各地加碼發生育津貼,但年輕人普遍認為,發錢獎勵生育「畫錯重點」。專家認為,獎勵效果最多3年,常集中在第1年,成效逐年遞減,政府規畫好養育、教育配套措施更重要。

陳姓粉領族說,現在薪水低加薪難,物價狂漲,房價節節攀升買不起,這是整體結構問題,單靠一次性的津貼催生,就算生第二胎給10萬元,「我也不敢拚生二寶」。

黃姓上班族說,身旁朋友、同學都當不生小孩的頂客族,甚至不結婚,成天遊山玩水很愜意,反觀自己要養房、養孩子,為子女教育、升學傷腦筋;政府少子化是國安問題,就要落實「小孩國家養」政見,靠發放幾萬元,誰願意多生。

明道大學助理教授江姮姬說,發生育津貼是第一步,但獎勵效果集中在第一年,最多可延續3年,然後效果會遞減,畢竟養育、教育下一代,長期的配套措施更重要。

她強調,中央要跨部會合作規劃政策,除獎勵生育,搭配完整的幼托政策,各縣市或鄉鎮與其競發生育津貼,不如打造宜居環境,尤其發展長久、穩定賺錢的在地產業,年輕人經濟穩定,才會想生小孩。

(聯合報)
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台鐵地都更 兩案招商投資衝91億

交通部台鐵局為活化土地資產、創造收益,規劃今年3月公告招商兩件都更開發案,分別為員林火車站周邊土地和屏東火車站周邊土地都更案,兩件都更案投資額合計達91億元。

台鐵局持有的彰化縣員林火車站站區及周邊土地,面積8,177.5坪,之前採公辦都更設定地上權50年方式對外招商開發,但乏人問津流標,後來重新規劃,又受疫情衝擊,投資者多持觀望態度,經重新檢討,台鐵局計畫今年3月第三度對外公告。

員林火車站站區及周邊土地為台鐵中部地區面積最大的土地開發案,投資金額估約13億元,雖然該土地產權單純,且周遭交通便利、生活機能完善,但彰化地區從未有如此大面積的商業區土地開發案,且員林地區活動人口有限,要成功招商面臨不小挑戰。

屏東火車站周邊土地都更案基地面積約6,050坪,可興建旅館、住商大樓與公益設施等,投資金額估約78億元,台鐵局招標規範已近完成,預定今年3月可對外公告。

台鐵局指出,北部土地資源較稀少,價格較高,以都更方式招商,投資建商可拿到的權利變換比例約為開發面積的四成,中南部土地價格不若北部高,一般投資業者可拿到的權利變換比例最高可達開發面積的六成,最後由哪家廠商得標興建,權利變換比例應該是決勝點。

另外,台鐵局在台中市還有一塊土地位於台中火車站周邊(國光客運臨時站土地),也計畫採都市更新權利變換方式,公開徵求廠商參與開發,該基地面積3,357坪,預定開發為商業大樓,投資額約55億元,台鐵局將會捐贈約三分之一土地給台中市政府,作為文化展演和公益設施使用,且開發後大樓將和台鐵台中高架新站的平台連結,讓旅客不必穿越馬路。

回饋地方…牽動台鐵開發收益

台鐵全台擁有龐大土地資產,為償還千億元負債,每年都積極活化土地資產,雖然開發土地可創造業外收益,但也因此傷到自己權益,因為都計權限掌握在地方政府手裡,想開發就必須回饋,回饋比例至少四成,也就是說,每開發1公頃土地,台鐵就會失去四成,至多僅進帳0.6公頃土地效益,甚至更少。

目前的「不成文規定」,凡要通過都計或變更地目才能進行的土地開發案,都一定要回饋地方,回饋比例從四成起跳,有些地方政府還要求回饋到45%,等於近一半土地或開發成果要無償送給地方政府。

台鐵為了不讓土地資產閒置,即使要減損四成土地利益,仍多願意配合地方政府要求,若採公辦都更方式引進投資人開發的案件,除了部分土地要回饋地方,還有投資人開發後的權利變換分回利益,台鐵因此至多僅能享受該筆土地四成利益。在這種開發條件下,台鐵很多土地開發效益都受到很大減損。

(經濟日報)

生活

北市動物園門票將翻倍漲 全票120元

台北市立動物園深受親子喜愛,超過廿年來入園門票始終維持全票六十元、優待票卅元,據悉,台北市政府近日已核定新版的收費標準草案,全票翻倍漲到一二○元,優待票也提高至六十元,並新增「市民票」六十元,皆採一票到底,搭遊園車或看展不另外收費,不少家長聽聞直呼吃不消、搶錢。

增加市民票 皆採一票到底
擁有百年建園歷史的台北市立動物園,是市庫的金雞母。目前入園門票全票為六十元、優待票卅元,若要參觀園內的教育育中心加收全票廿元、優待票十元,遊客列車一律車資五元。

據新版「台北市立動物園門票收費標準」草案規定,一般民眾全票調漲為一二○元、優待票六十元,優待票對象為各級學生、義勇警消等,台北市民票六十元;團體票也調漲,卅人以上原本票價打七折後為每人四十二元、調漲至每人八十四元。

教育局副局長陳素慧證實,新版門票收費標準草案將公告十四天,蒐集各界意見,若民眾有意見可以向動物園反映,公告期間結束送市府法務局審查,待市政會議通過就會發布實施,並送議會備查。

民眾廖小姐說,小兒子喜歡動物,一家四口常在假日逛動物園,一次漲這麼多吃不消,感覺被剝奪假日娛樂。陳素慧說,目前全票六十元,教育中心看展、搭遊園車還要收費,票價調整後全部包含在內,市民票、非市民票皆一票到底。

(自由時報)
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桃園》石門水庫4/1 起 入園車輛收費調漲

桃園市石門水庫車輛入園以往都採人工收取停車費,從四月一日起改為電子感應收費,費率為廿人座以上大客車四百元,九人座以下小客車及二五○CC以上大型重型機車(黃牌、紅牌)一二○元,二五○CC以下機車(白牌)五十元,包括桃園市及宜蘭縣、新竹縣等七鄉鎮區民眾入園免收停車費,可於當年度第一次入園申辦。

每人限登錄1汽車或機車
經濟部北區水資源局表示,戶籍設在桃園市復興、大溪、龍潭等區,以及新竹縣關西鎮、尖石鄉、五峰鄉,還有宜蘭縣大同鄉等民眾,當年度第一次入園時,可憑身分證正本及行照於遊客服務中心櫃檯申辦入園證,且每人限登錄一輛汽車或機車,當年度可免費進出園區;次年度須重新申請。

入園車輛採自動辨識系統
石門水庫園區從四月一日起,入園車輛收費採車牌自動辨識系統,採計次收費,收費時段為每日上午八點至下午六點,車輛完成繳費後,應於兩小時的緩衝時間內離開,若逾緩衝時間將重新計費;車輛駛離園區後再次入園,也須重新計費。

出口閘道感應繳費 限一卡通、悠遊卡
至於繳費方式有三種,民眾可選擇手機掃描QR-Code,輸入車號後依指示操作繳費;可至園區內繳費機繳費,繳費方式包含現金、一卡通、悠遊卡、街口支付、LINE Pay、Apple Pay;另為於出口閘道繳費,但僅限一卡通、悠遊卡感應繳費。園區內繳費機設置地點為坪林管制站、中線管制站及大灣坪管制站等三處出口處。

桃園市政府觀光旅遊局長楊勝評表示,石門水庫並未對入園的個人收費,車輛停車費於二○○四年訂定收費標準,現行費率為大客車三百元、小客車八十元、機車卅元,北水區於設備更新之際,一併調整停車費率、於四月一日實施。

(自由時報)
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缺蛋狀況 估三月回穩

國內缺蛋問題引民怨,農委會副主委黃金城表示,近來冷氣團過後,蛋雞場已在產蛋,預計三月上旬缺蛋狀況就會回穩。黃金城說,過去監測數據未必準確,雞農填寫的雞蛋數量,與實際狀況並不吻合,以致初期產生落差。近來已調整監測機制報政院,未來將從三方向掌握數據。

黃金城說,過去雞蛋數量是中華民國養雞協會到各養雞場調查的量,卻無法反映真實狀況。但他也說,過去沒有像這次大批讓雞隻強制換羽,但監測機制確實需要調整。

黃金城表示,全台種雞場只有六家,未來會每月統計「蛋中雞」替補量;其次,全台有65%到70%的蛋來自洗選場,30%在蛋商,也會從這兩方統計數據。

至於去年底開始國內原物料、大宗物料等,受國際疫情、運輸及氣候等因素波動,導致物價上漲。行政院副院長沈榮津啟動穩定物價小組,據了解,國發會、農委會與經濟部規畫民生物資預警機制,未來將依漲幅標示預警燈號及應對穩定措施。

政院官員說,在這波物價、蛋價及缺蛋議題中,可發現一項源頭問題在源頭監測,若在物價上漲後才補救,不但耗費人力、物力,效果也有限。為此,國發會與農委會、經濟等單位,已有規畫「民生物資預警機制」草案,預計定期從源頭量價監測,依照漲幅標示紅、黃、綠燈號,作為未來穩定物價的重要工具。

(聯合報)
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桃園YouBike騎到竹市 要付調度費

苗栗、台中跨縣市借還公共自行車YouBike須收605元調度費惹議,微笑單車公司日前邀縣市政府研商決議將「竹苗中」納為同區解套。但近月有民眾從桃園騎YouBike到竹市,也被收取調度費600元。竹市交通處說,待竹縣推動公共自行車後再做討論。

在北台灣縣市,微笑單車公司原本將YouBike1.0調度區畫為「北北桃」、「竹市竹科苗栗」與「台中」3區,最近合併為「竹苗中」,即便是跨縣市借還,不再收調度費。

不過,新竹市YouBike1.0可跨區借還的縣市雖往南延伸至台中,但仍與北邊的桃園市不屬於同個調度區。新竹市有民眾在臉書分享提及,自己去年12月25日從桃園台茂騎YouBike回新竹,沒想到在北新竹站還車時被「鎖卡」,才知要付600元調度費。

新竹市交通處說明,竹市營運公共自行車YouBike5年多,因與桃園市相隔新竹縣,車輛須跨區運回,據了解,民眾從桃園騎來竹市還車被要求付調度費罕見屬「個案」。

由於竹市公共自行車系統今年將升級,竹縣也將推公共自行車,若桃竹竹苗4縣市皆採用微笑單車系統,竹市交通處說,屆時是否納同區免調度費,可另作討論。

依據微笑單車站點營運資訊,新竹市較北邊的YouBike站有湳雅公園、北新竹火車站等,桃園市較南的YouBike站點則有楊梅國中、富岡車站。若從桃園富岡車站騎自行車到北新竹車站路程約24公里,騎車1.5小時可抵達。

(聯合報)
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台灣用戶傳輸量 全球兩倍

台灣4G、5G行動上網吃到飽資費,不僅獨步全球,幾乎可說是全球最便宜,而上網吃到飽也讓台灣用戶傳輸量持續稱冠全球,根據國家通訊傳播委員會(NCC)統計,2021年底台灣用戶平均每月傳輸量已經來到26GB,是全球平均11.4GB的兩倍以上。

台灣人愛手機上網,早在2014年Yahoo!奇摩研究報告中指出,台灣民眾每天手機上網時數超過三小時(約197分鐘),比全球平均高出55分鐘。

根據台灣國家通訊傳播委員會(NCC)統計,台灣用戶每人每月行動數據傳輸量從2014年4G剛開台的7.74GB,到2017年已經超過13.7GB,世界排名第一,遠高於南韓的6.2GB,甚至超過聯合國國際電信聯盟(ITU)預估,「2022年」全球平均每月傳輸量的12.1GB。

台灣自2020年進入5G時代,電信業者積極建設網路,五年建設計畫提前在兩到三年內完成,現在電信龍頭中華電信5G基地台超過1.2萬台,根據NCC統計,累計4G、5G行動寬頻基地台超過10萬台。

4G、5G網路涵蓋率高,也帶動台灣5G網路傳輸量跟涵蓋率成為世界佼佼者,五家電信業者資費競爭,更讓台灣5G吃到飽資費幾乎是獨步全球,且每月吃到飽的入門資費1,399元,更是全球最便宜。

便宜又到處可用的4G、5G網路,更推升台灣用戶每月行動傳輸量,根據NCC數據指出,2019年台灣平均每個用戶每月傳輸量18GB,2021年底已經超過26GB,是全球平均的兩倍以上。

全球5G用戶 五年衝44億戶

自從智慧手機問世以來,智慧手機用戶數大幅成長,也推升行動網路流量快速成長,根據愛立信「行動趨勢報告」指出,行動網路流量過去十年成長近300倍,進入5G世代後,預估2027年全球5G用戶將與4G用戶黃金交叉,5G用戶將達44億戶,各種遠距應用、雲端遊戲、元宇宙的虛擬世界等創新服務,更將推升全球每月傳輸量再度暴增四倍。

而全球行動通訊技術發展,從2G、3G、4G、到現在的5G網路,全球行動用戶從2G時代使用手機打電話,3G時代開始邁向手機基本上網需求,或者是筆記型電腦透過手機上的行動網路連上網,傳輸速度從2G的K世代(64kbps)跨向3G的M世代(2Mbps以上)。

2007年蘋果發表首款智慧手機iPhone,3G網路上路,加上2008年蘋果推出iPhone 3G,以及Google的Android攜手三星、Sony、宏達電等智慧手機品牌,引領全球行動用戶從功能性手機,慢慢跨步走向智慧手機,使用服務也從使用手機撥打電話的語音服務,逐步走向智慧手機行動上網服務。

除了技術發展,國際大型網路公司Google、Meta(臉書更名)、YouTube也積極從電腦上網,轉向發展行動上網用的新版本,2013年到2016年,全球行動網路進入4G時代且蓬勃發展,4G傳輸速度也來到100Mbps以上,帶起行動影音、行動遊戲、行動即時通訊等應用,也推升行動傳輸量快速成長。

根據國際電信設備業者愛立信行動趨勢報告指出,全球智慧手機用戶從2011年的7.2億戶提升到2021年的63億戶,4G LTE網路的網路部署,是全球智慧手機用戶數在過去十年間新增55億的關鍵。

另一方面,隨著5G網路推出,5G傳輸速度衝上1Gbps。愛立信報告發現,5G裝置的技術周期明顯提前,目前5G手機占全球手機市占率的23%,超越4G手機在同樣時間的內表現,更推升行動傳輸量大幅成長。

5G網路將成為全球史上網路部署速度最快的行動通訊技術,加上中國大陸及北美的5G建設需求高於預期,以及5G終端設備價格快速下降,愛立信報告指出,2021年底5G網路的全球覆蓋範圍將超過20億人,全球5G用戶數將達6.6億戶。

愛立信更認為,5G可望在2027年成為主導全球的行動網路技術,屆時5G用戶人數將達到44億,超越4G用戶數,將占全球行動用戶約50%,覆蓋約75%的全球人口,並承載全球62%的智慧手機流量。

2011年全球行動用戶使用智慧手機的每月平均傳輸量低於1GB,2021年來到11.4GB,根據愛立信統計,每月全球行動傳輸量從2011年的0.25EB攀升至2021年65EB,成長近300倍,隨著5G時代來臨,視訊會議、遠距醫療、遠距教育、雲端遊戲,及AR、VR元宇宙等,各種5G創新應用快速成長,將推升2027年每月全球行動傳輸量成長四倍以上,來到288EB,屆時全球行動用戶每月平均傳輸量將高達41GB。

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元宇宙應用 成流量大食怪

2020年是元宇宙元年,各界看好元宇宙是5G、甚至是6G的殺手級應用,台灣大總經理林之晨更預言,「智慧眼鏡(AR眼鏡)」將取代智慧手機,成為新一代殺手級終端,愛立信從消費者調查勾勒2030年願景,網路與實體環境的混和型消費體驗將變得普及,真正實現元宇宙。屆時,元宇宙將成為大吃行動傳輸流量的殺手級大食怪。

「元宇宙(Metaverse)」是英文字「Meta」加上「Universe」,也就是「超越宇宙」的意思,看準元宇宙趨勢,連臉書都改名叫「Meta」。

全球也關注,未來元宇宙是否實現,以及將實現在那些應用場域,國際電信設備大廠愛立信消費者行為研究室透過調查全球早期使用AR(擴增實境)、VR(虛擬實境)和數位助理的科技嘗鮮者對未來的期望和預測,公布最新《十大消費者趨勢》。

愛立信報告指出,6G讓虛實宇宙成為可能的場景,喜歡科技嘗鮮的消費者認為,2030年將透過結合先進連網技術與實體設施,以某種形式虛實融合的「全空間廣場(Everyspace Plaza)」來提升消費者購物體驗。

愛立信認為,現在或許很難想像,但2030年將會有大量的消費者擁有AR眼鏡、防水VR眼鏡、觸覺連體套裝、觸覺手套等科技裝備,並拿來提升日常購物等各種體驗。

愛立信觀察,2030年十大消費者趨勢的全空間廣場將包含表演空間的全時空場館,沉浸式美容沙龍、全訂製服飾店、全宇宙游泳池、全體驗健身房、全功能願望工廠、全宇宙餐廳、無邊界商店、全方位醫療中心,甚至是可以跟動物及已滅絕動物互動的AR、VR超自然動物園。

電信業者認為,元宇宙等虛實整合的創新應用,將加速5G網路普及,但也將推升行動流量進行另一波的爆發性成長。

(經濟日報)

政經

北市東區頂好名店城 店租回升近3成

東區商圈谷底已過?
東區在過去極盛時期,每月每坪店租單價近三萬元、比「青貧族」月薪還要高,但回顧近五年實價變化,忠孝東路四段店面竟出現一筆租金打三三折的實價,店租單價從五位數掉到四位數,直接少掉一萬元;但去年該筆店租實價已較最低點回升近三成。

根據實價網揭露,北市忠孝東路四段上的頂好名店城內一樓店面,二○一五年六月,每月每坪店租一萬五六八八元,但到了二○一八年七月降至五○九八元,降幅近六十七%,每坪店租直接少掉一萬元;到了二○二一年九月,店租單價回升至六五八八元,較最低點時上漲近三成,但對比最鼎盛時期僅回到過去四成水準。

僅回到鼎盛期4成水準
過去備受矚目的永福樓招租案,二○一九年十一月被本土連鎖服飾品牌NET以月租金三二○萬元承租,相較開價六百萬元打了五三折,自此東區店面便出現大幅度降租情況。

高力國際研究部董事梁儀盈表示,近兩年房市交易熱絡,但店面卻因為電商普及與疫情,加上民眾消費習慣轉變,沿街店面的逛街人潮下降,尤其東區近幾年缺乏新商場帶動,以及店租過高,加上店家受疫情突襲而提早進行洗牌。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德認為,去年國際旅客只剩疫情前高峰時的一%,房東為避免長期空置而無租金收入,才出現大幅降租,未來若人潮回籠還是有調漲機會。

瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛指出,雖然國境封閉、商圈移轉,但東區本來就是高級住宅及商業重心,往來人流、消費動能相當穩定,例如近期香檳大樓有康是美進駐,而太平洋敦南商業大樓店面在韓系保養品退租後,主打衝鋒衣機能服飾品牌馬上接手開起旗艦店。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2022/02/27/147.jpg

(自由時報)
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關鍵基礎設施 全面建置「雙備援」

政院國土安全辦公室擴編 加強緊急事故應變能力
行政院為防止中國等境外勢力破壞油水電與通訊等國家關鍵基礎設施,最近修正「行政院處務規程」,決定擴編政院國土安全辦公室人力,以強化保護關鍵基礎設施的系統及硬體,加強緊急事故應變能力;同時導入維護核心關鍵基礎設施「雙備援」概念,全面建置包括通訊、油水電等備援系統,藉此應變意外時緊急啟用第二條備援系統。

國土辦主任何達仁真除
政院並發布人事令,新任國土安全辦公室主任由代主任何達仁真除,原主任黃俊泰屆齡退休;何達仁曾任行政院參議、陸委會法政處副處長、國土辦副主任。由於總統蔡英文與行政院長蘇貞昌都相當重視國家關鍵基礎設施的維護,在蘇揆指示下,國土辦將增設一個科的人力,加上各部會再增加配置的人力,估計增加十多人,國土辦正積極招募相關人才。

行政院政務委員吳澤成負責督導國土辦,他要求國土辦維護國家關鍵基礎設施要有「雙備援」的概念,以因應突發狀況時,可緊急啟用第二條備援系統。目前包括電力、自來水設備、石油設施、金融市場交易等核心關鍵基礎設施都已建置相關的「雙備援」、「雙迴路」系統,今年則要進入全面建置與驗收的階段。

遇突發狀況可緊急啟用
舉例而言,當油水電設備遭到外力破壞,或遭駭客入侵導致無法正常運作時,備援系統可緊急啟動,避免影響民眾的日常生活;又如當台北股市交易系統遭駭導致當機時,同樣有第二條備援系統可立即啟動,讓股市儘速恢復正常交易,將損害減至最低。

據悉,去年發生五一三全台停電與五一七緊急分區限電事件,衝擊民生經濟,府院認為有必要加強電力等國家關鍵基礎設施的防護,由政院國土辦主責相關設施系統的維護與應變,已設置關鍵基礎設施廿四小時監控系統,並與政院負責資安管理的資安處密切合作,如今國土辦更負責建置關鍵基礎設施的第二條備援系統,角色吃重。

(自由時報)
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俄入侵烏克蘭之際 美神盾艦航經台海

美方傳達穩定台海局勢訊號
俄羅斯入侵烏克蘭,連帶使台海安全情勢備受國際關注,包括共軍是否利用這個時機升高對台的軍事動作。美國海軍伯克級神盾飛彈驅逐艦「拉爾夫.強森號」(USS Ralph Johnson)昨由南向北通過台灣海峽,為今年第二次美艦通過台海,外界認為美國藉此傳達穩定台海局勢的訊號。

拉爾夫·強森號 由南向北通過
美國第七艦隊證實,拉爾夫.強森號二十六日依據國際法通過國際水域,執行例行穿越台灣海峽的行動,此舉表明美國對自由和開放的印太地區承諾,並強調美軍能在國際法允許的任何地區飛行、航行與運作。

針對美軍驅逐艦通過台海,國防部昨表示,美國驅逐艦通過台灣海峽北駛期間,國軍全程掌握我國周邊海、空域相關動態,狀況均正常。這是美國海軍艦艇今年第二次通過台灣海峽,前一次是在一月二十二日,隸屬卡爾文森號航空母艦打擊群的伯克級神盾飛彈驅逐艦杜威號(USS Dewey);而在二○二一年,美艦共有十二次通過台海的公開紀錄。

對於美艦通過台海,共軍東部戰區新聞發言人、陸軍大校施毅昨宣稱,美艦過航台灣海峽並「公開炒作」,中國人民解放軍東部戰區組織兵力對美艦過航行動「全程跟監警戒」,美國實施挑釁行徑,是在企圖對台獨勢力撐腰打氣。

空軍昨晚也證實,中共解放軍八架次軍機日間襲擾我國防空識別區西南空域,空軍依慣例派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離,並以防空飛彈追監。擾台兵力包含兩架次「殲十六」戰機、四架次「殲十一」戰機以及兩架次「運八」反潛機。

(自由時報)
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俄烏開戰 疑共軍高空氣球飛越台灣

俄烏開戰敏感時刻,軍方掌握疑為共軍負責攻台的遠程火箭旅,近期持續對台灣本島北部與中部上空施放高空氣球,迄今至少已有四批氣球自我本島陸域高空飄過;國防部昨表示,研判應為氣象科研使用,將持續嚴密監控。

值此同時,美國海軍第七艦隊昨天派遣配備神盾戰鬥系統的勃克級導向飛彈驅逐艦強生號由南向北航經台灣海峽,表明美國對維持印太地區自由和開放的承諾。我國防部昨證實,美驅逐艦航經台灣海峽,國軍全程掌握周邊海空域動態,狀況均正常。

空軍昨也公布,八架次共機昨天襲擾我國防空識別區西南空域,空軍依慣例派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離,防空飛彈追監。

不過,據指出,共軍自陸岸起飛一架武直十攻擊直升機迫近美艦,雙方對峙,但未獲官方證實。

軍方消息披露,空軍遠程雷達期監控發現,位於中國大陸福建省七十二集團軍遠程火箭旅自農曆年後,陸續對台灣北部至中部施放高空氣球,高度約一萬至九千呎左右,空軍陸續在基隆、桃園、新竹上空偵獲,近日在俄烏開戰的敏感時刻,又發現共軍施放的氣球飄過台中高空,各批氣球飄過本島上空後,持續進入東北部海域上空。

東部戰區七十二集團軍是負責攻台的共軍部隊,所轄遠火旅據信部署在福建當面,目前配備射程達六百五十公里的PHL-03遠程多管火箭砲,福建平潭直線距離我空軍基地僅一百四十公里。

國防部曾在「國防報告書」披露,台海當面的解放軍陸軍部隊已部署此型多管火箭,結合其海空軍及火箭軍執行各式飛彈驗證,火力已可涵蓋我本外島,且觀察近年火箭軍大規模聯合火力打擊模式,「已具首波癱瘓性突擊與威懾效果」。

國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示,這類氣球極易被空軍雷達偵獲,去年美軍在夏威夷上空也曾偵獲這類汽球,當時甚至派遣F-22戰機升空察看,但也無法確認來源。台灣農曆年後均為東北季風籠罩,天候不佳,是否一定是共軍施放,還待進一步核實。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出,中共此舉並不尋常,高空氣球是否將造成危害?此舉若已累積多次,國防部應立即召集專家研判中共意圖,迅速決定如何因應處置。

國防安全研究院國安所研究員劉蕭翔說,大陸極可能與俄國結盟,美國屆時是否有能力應付歐亞大陸兩場危機不得而知,台灣應未雨綢繆、提早防範。

(聯合報)
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韓駐台代表訪法部:司法互助非常重要

韓國新任駐台代表鄭炳元去年底上任,日前拜會我國法務部長蔡清祥,雙方針對打擊犯罪與司法互助交換意見,並希望能共同維護人權,深化合作;鄭炳元說,雙邊人民交流的安全及司法互動非常重要。

蔡清祥本月廿三日接待鄭炳元,強調自己從擔任調查局局長以來,就相當重視司法外交議題,擔任法務部長後更陸續與波蘭、瑞士、丹麥、斯洛伐克等歐洲國家,簽署司法互助協議或協定,因為司法是打擊犯罪與實現正義的手段,我國在推拓司法外交版圖上不遺餘力,期盼鄭炳元任內能協助推動台韓司法互助及洽簽,以保障雙方國民權利,彰顯人道主義精神。

鄭炳元回應,台韓關係日益密切,交流頻繁,台灣是韓國第五大貿易夥伴,疫情前雙方觀光交流多達兩百五十萬人,現有近一萬韓籍人士在台居留,韓國政府對維護人民權益相當重視,雙邊人民交流的安全及司法互動非常重要。

鄭炳元表示,他曾任職韓國外交部條約法律司,對於推動洽簽條約、協定亦有所心得,實務上有賴個案累積相關經驗,較有機會促成簽署,期盼雙邊個案互助能帶動未來合作,他將盡最大努力促成協商。

對此,蔡清祥認為,台韓間司法互助個案合作經驗良好,也累積相當數量,應已達足以洽簽相關司法合作協定的程度,盼雙方均能致力促成,為雙方國民謀求最大福祉。

本次拜訪,我方由國際及兩岸法律司副司長汪南均、調部辦事檢察官王珮儒與李旻真,陪同蔡清祥接見,並致贈象徵「福疊」的蝴蝶青花瓷器給鄭炳元。鄭炳元以華語說:「很高興見到部長」,期待台韓關係與司法合作能承先啟後。

(自由時報)
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2月PMI、NMI 恐走弱

中經院3月4日發布2月台灣製造業採購經理人指數(PMI)、非製造業經理人指數(NMI),預估受全球Omicron變種病毒肆虐,國內也爆發本土疫情影響,以及俄烏開戰衝擊,還有適逢農曆春節假期2月工作天數減少,預估指數可能再度雙雙回跌,PMI應可守住持續擴張態勢,NMI則有緊縮壓力。

1月PMI、NMI指數皆重跌,PMI回跌3.1,NMI更重挫4.7,製造業已出現廠商對景氣看法分歧情形,非製造業廠商對未來景氣轉為保守。

儘管1月PMI、NMI雙雙重挫,仍有學者樂觀看待。中華採購與供應管理協會採購與供應研究中心執行長賴樹鑫表示,這是「調整」,屬正常現象,但他也認為,疫情確實是今年經濟成長最大變數,廠商在面對長短料問題,應有更敏捷、彈性的方法來面對。

(經濟日報)
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景氣估連三月黃紅燈

國發會3月1日將發布1月景氣指標及燈號,預估在外銷訂單甩掉淡季陰霾,拿下「史上最強1月」的好表現,且春節帶動內需消費,以及Omicron本土疫情、俄烏緊張情勢等多方優劣因素的交互影響下,預估將亮出連續三個月的黃紅燈。

景氣燈號自去年11月亮黃紅燈,揮別去年2月到10月的連九紅,是否代表景氣轉向?對此,國發會官員表示,「整體景氣還是相當好。」

不過,國發會官員坦言,今年國內經濟成長確實面臨二大挑戰,一是去年的高基期,二是全球經濟復甦動能遇到一些干擾因素,包括Omicron病毒、供應鏈瓶頸、高物價及美國可能升息,還有地緣政治等,各國際機構紛紛下修對主要經濟體2022年的經濟預測。尤其中國大陸堅持清零,對大陸經濟有很大影響。

雖然已變燈兩個月,但國發會官員強調,其實景氣沒有太大變化,且還是要看長期趨勢。也就是說,雖然景氣由紅燈轉為黃紅燈,但以綜合判斷分數而言,12月37分依舊是黃紅燈的最高分,目前可以說景氣仍是熱絡的,展望未來,雖仍有疫情、通膨、俄羅斯與烏克蘭的地緣政治問題,雖有干擾因素,但景氣是正面的。

至於今年1月的景氣燈號和景氣對策信號綜合判斷分數,能否有機會再回升到代表景氣熱絡的紅燈?

國發會官員表示,整體展望是好的,且春節對內需來說本就是旺季,但由於1月工作天數減少,屆時也會排除春節效應。

此外,去年5月以來依新台幣計價的海關出口,已連續八個月升破兆元,在這麼高的基數下,未來包括貨幣總計數M1B變動率、股價指數變動率、工業生產指數變動率、非農業部門就業人數變動率、海關出口值變動率、機械及電機設備進口值變動率、製造業銷售量指數變動率、批發、零售及餐飲業營業額變動率、製造業營業氣候測驗點,九項指標成長要夠高,年增率才可以一直高上來,繼續亮黃紅燈,確實已是很大的挑戰。

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(經濟日報)

國際

通膨壓力雪上加霜 學者:Fed升息幅度恐加大

烏俄衝突升溫,恐使通膨壓力雪上加霜,經濟復甦趨緩風險提高,牽動美國聯準會(Fed)升息步調;學者認為,烏俄衝突對周邊各國經濟成長影響不大,Fed以原先規劃升息的可能性最高,且在通膨問題飆升下,升息幅度還會超乎預期。

中央大學經濟系教授吳大任指出,國際主要是針對俄羅斯祭出制裁措施,對俄羅斯經濟會產生影響,其他國家經濟受衝擊不大;但若俄羅斯展開反制,很可能一氣之下,把輸往歐洲的天然氣切斷,屆時可預見歐洲天然氣價格將漲翻,能源價格居高不下,通膨壓力更大,Fed及各國央行應會維持升息步調。

吳大任說,行政院主計總處近日上修今年通膨預測,也預測今年國際原油平均價格為每桶八十三.六美元,以現在每桶約一百美元來看,美國頁岩油廠商可望重回市場,產能應該會在下半年開出,全球原油供給應充足,屆時通膨壓力才會明顯趨緩。

吳大任表示,美國工資上漲、勞動參與率下降,造成通膨率大幅提高,因此,Fed應還是會下一次性猛藥,把通膨壓下來,不會停止升息,甚至會提高升息幅度。

台灣方面,吳大任認為,國內還在等待內需產業復甦,央行應不會馬上跟進,但近期外資從股市撤出,新台幣貶值壓力大,央行為維持匯率穩定,跟進升息速度是否加快須觀察。

台經院研究員邱達生說,今年美國總統拜登面臨大選,為讓經濟、就業數據好轉,勢必要在貨幣政策做出調整,維持擴張政策救經濟,但由於美國通膨問題相當嚴重,貨幣緊縮趨勢很難回頭,聯準會三月升息的節奏應不變,未來因應地緣政治變化,也不排除升息幅度、頻率會有所調整。

(自由時報)
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外銀估美將如期升息

俄烏戰爭為全球經濟帶來不確定性,市場更擔憂將引發全球經濟大衰退,連帶影響美聯準會的升息腳步。金融業者分析,如果俄烏衝突持續,油價將進一步上漲,雖然會讓全球經濟成長成長下降,但還不足以扭轉疫情後的普遍復甦趨勢,多數機構仍預期美聯準會將如期在三月升息,俄烏衝突被市場視為短期事件。

俄羅斯和烏克蘭僅占全球GDP的百分之二,瑞銀指出,如果制裁措施並未限制購買俄羅斯能源,那麼俄烏衝突對全球經濟的影響可能有限,衝突不太可能引發全球經濟大幅衰退。

法巴銀行則指出,最令人擔憂的是俄羅斯入侵烏克蘭可能進一步惡化,石油和天然氣可能上漲到更高的價格,會延遲通貨膨脹的正常化,將持續對全球央行造成壓力,也因為各國可能加碼對俄羅斯的制裁,將導致對全球經濟成⾧會造成一定程度的拖累。

上周布蘭特原油價格上漲逾百分之十二,突破每桶一百美元大關。不過,瑞銀預期,如果衝突持續,油價可能會進一步上漲,若布蘭特原油價格維持在每桶一二五美元以上的時間長達六 個月,估計會讓全球今年GDP成長率減少○點五個百分點,但這個減少幅度不足以扭轉疫情後的普遍復甦趨勢。

法盛指出,不認為當前局面會使全球央行改變貨幣緊縮政策,美國已接近通膨高峰,聯準會正面臨著升息的巨大壓力,相信聯準會將在三月升息二十五個基點。儘管升息的幅度可能會受到抑制,但仍預估其他央行會繼續採取緊縮政策。

法巴銀行表示,最近的俄烏軍事行動,確實有降低央行利率政策相關的風險,通膨因素仍在,維持對美聯準會今年及明年升息四次的預估不變。

外資法盛盧米斯賽勒斯則認為,俄烏衝突將增加通膨壓力,並影響全球經濟成長,即使能源制裁沒有實現,石油和天然氣價格也會上漲;並預期糧食價格會上漲,烏克蘭是小麥的淨出口國,烏克蘭的小麥供應中斷,會對小麥價格產生重大影響。

(聯合報)
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Fed:升息時機很快到來

聯準會(Fed)重申,升息時機將「很快」到來,以在火熱的美國就業市場下遏止通膨竄升。Fed並示警,若美國持續缺工、薪資持續上漲,通膨壓力持續的時間可能比預期還久,顯示Fed已捨棄通膨暫時論,對美國經濟前景抱持更謹慎的態度。

Fed在25日發布的貨幣政策半年報中說,基於通膨已遠超過2%的目標、且勞動市場「強勁」,「調升聯邦資金利率目標範圍的適當時機將很快到來」。Fed主席鮑爾定本周赴國會作證。他在上月的政策會後記者會上說,聯邦公開市場操作委員會(FOMC)傾向於3月15-16日舉行的會議升息,以對付40年來最嚴重的通膨。

最新公布的數據顯示,Fed偏好的通膨指標PCE指數1月年增6.1%,寫下1982年來最大增幅,為Fed設定目標的三倍。Fed官員也將密切關注下月4日公布的美國2月就業報告。

這份半年報說,隨著供應鏈情勢好轉,貨品價格的上漲壓力未來數月可能緩解,「但若缺工情況未解、薪資增幅普遍高於生產力,那麼通膨壓力可能持續累積、並擴大影響範圍」。但該報告也說,若採取適當的貨幣政策,通膨在年底前可望持續下降。

Fed坦言,起初價格上漲集中於貨品,後續連服務價格也竄升,原因是部分服務業從業人員的薪資大漲,以及房租價格攀升。

該報告並表示,低利率已帶動風險資產價格上漲,例如預估本益比仍高於歷史均值,且「近來俄烏的地緣政治緊張情勢,已為全球金融市場和商品市場帶來不確定性」。

(經濟日報)
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拜登提名傑克森出任大法官

美國總統拜登廿五日宣布,提名華盛頓特區巡迴上訴法院法官凱坦吉.傑克森出任聯邦最高法院大法官;他表示,「太久了,我們的政府和法院一點都不『美國』」。

拜登表示,傑克森將帶來獨立性與正直不屈,提名傑克森將鼓勵年輕人,有一天他們也能在最高殿堂為美國服務;傑克森則說,美國是希望和民主的最偉大燈塔。

傑克森將接替已宣布今年夏天要退休的自由派大法官布萊爾,拜登此時的提名雖不會改變高院六席保守派大法官和三席自由派大法官的生態,但在期中選舉之前完成提名,可避免若共和黨奪回參院多數會使最高法院進一步右傾。

拜登說,傑克森是公認的共識創建者,也是傑出的法學家;透過這項提名,美國應當擁有一個反映卓越的才能和偉大的最高法院。

若順利通過提名,傑克森將成為美國史上首位非裔女性大法官、第三位非裔大法官;她曾任公設辯護人、律師、聯邦法院法官和聯邦巡迴上訴法院法官,法學服務資歷相當完整。

華爾街日報報導,傑克森去年六月才出任巡迴上訴法院法官,時間太短沒機會就槍枝管制、墮胎等重要議題發表看法,根據她八年多擔任聯邦法院法官經驗看,傑克森自由派立場相當堅定。

(聯合報)
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八孩母案 燒出中共公信力危機

今年春節,大陸電影票房再創佳績。其中,頌揚「抗美援朝」戰爭的「長津湖之水門橋」,除夕至正月初六,以總票房新台幣一百一十億元成為最賣座的電影。但過年期間,大陸民眾在網路上熱搜的則是另一部電影:「盲山」。

「盲山」是大陸導演李楊二○○七年推出的作品,講述一名剛從大學畢業的女孩白雪梅急於找工作分擔家計,卻被拐賣至偏遠山村,淪為當地農民生育和洩慾的工具,儘管想盡了辦法,卻依然無法逃離。據稱,當年上映時,這部電影總票房還不到人民幣八百萬元。

十多年前的冷門電影突然被注意到,是因有人發現,電影駭人的情節竟與春節前傳出的江蘇徐州「八孩母親事件」高度雷同,只不過比起白雪梅,真實事件中八孩母親的遭遇更加悲慘。

這起事件得以曝光,完全是網路時代才會出現的偶然。去年底網上傳出,在實施計畫生育的中國大陸,徐州豐縣竟有男子生了八個孩子,吸引一票網紅到此拍攝影片。

元月底,一則影片出現八孩的母親,頭髮散亂,脖子上繫著鐵鍊,被鎖在一間破屋裡。女人叫喊著:「我就是個妓女…跟妓女一樣,我就跟妓女一樣!」影片被快速傳播並引發關注,許多人意識到,她就是真實版的白雪梅。

面對全社會關注,市縣兩級政府從一月廿八日到二月十日兩周內連發四次通告說明,但內容避重就輕,一開始還否認存在人口拐賣與凌虐情事,官方明顯包庇、說謊引燃民間更大的怒火,甚至上演全民網上辦案的現象。

強大的輿論壓力迫使江蘇省委、省政府終於在本月十七日成立調查組,並且在六天後公布五千多字調查報告,坦承八孩的母親確實遭人數次拐賣,宣布懲處十七名官員,並將開展專項行動嚴打拐賣婦女行為。

但官方第五份通告依然不被接受,許多人甚至不相信八孩母親就是官方所稱,為雲南省福貢縣亞谷村人「小花梅」。目前旅居美國的大陸評論員鄧聿文稱,這起事件是中國開年來第一起真正嚴重的社會治理危機。微信上甚至有評論指出,中共當局已經陷入了「塔西佗陷阱」之中。

「塔西佗陷阱」是古羅馬歷史學家塔西陀提出的理論:如果公權力失去公信力,無論如何發言或行事,社會都將給予負面評價。「一旦統治者變得不受歡迎,他的所有行為,無論是好的還是壞的,都會引起人們對他的厭惡。」

中共中央總書記習近平廿五日主持政治局集體學習時強調,尊重和保障人權是中國共產黨人的不懈追求。那麼,何不從解救八孩母親開始,根絕拐賣婦女惡習,讓中國不再有「盲山」。如此,或許還有機會從「塔西佗陷阱」脫身,而這也會是今年國際婦女節前,能獻給廣大中國婦女最大的祝福。

(聯合報)
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元宇宙時代 顛覆工作模式

一些職場專家預期,元宇宙(Metaverse)虛擬領域將徹底改變許多人的工作方式,從遠距開會和面試、人力培訓、利用3D工具合力設計產品,甚至創造前所未見的工作機會,很可能會顛覆職場的當前面貌。

華爾街日報報導,35歲的音樂母帶工程師朗伍德(Chris Longwood)想像他不用再每天花上數小時透過Zoom視訊會議和電子郵件往返與世界各地歌手溝通新專輯的製作事宜,而是有朝一日,只要戴上耳機和眼鏡,就能在虛擬錄音室與他們「面對面」談話並即時編錄音樂。

元宇宙預料也會改變人們的實體辦公方式。例如,不須出差或親赴公司另一個部門,就能立刻見到遠端的同事和其他人。

創建虛擬辦公空間的新創公司Teamflow執行長克里維洛說:「透過遠距影像傳輸技術,你能更快見到其他人。」

這類虛擬會議的服務範圍將遠大於Zoom視訊會議,例如員工可利用3D工具合作設計玩具、家具,甚至建築物。員工可在休息時間前往虛擬保齡球館打保齡球、從事社交活動。元宇宙支持者認為,雖然員工可利用一般電話通話,但圍著一台虛擬飲水機閒聊,能帶給人更棒的體驗。

在虛擬環境中辦公也有助簡化工作中漫長和複雜的程序。例如,惠普(HP)科技長庫爾托克魯期盼,在生產汽車前,可先在虛擬空間中測試新車如何處理車輛碰撞問題,並展示出車輛在各式天氣或交通條件下的表現,「企業引進的下一代協作工具愈多,就愈能加速產品開發周期」。

又如同網路誕生後催生許多各種新工作,元宇宙也可望帶來新的就業機會,改變當前一些工作的面貌。例如房地產經紀人將透過元宇宙向客戶展示預售屋,導遊則讓消費者透過虛擬世界先預覽真實世界的度假景點。最終,這類虛擬房屋和虛擬度假也可能變成一項產品。

元宇宙也能用於遠距徵才和人力訓練,例如虛擬實境(VR)和擴增實境(AR)技術已經被用於軍事、醫療照護工作的訓練。

(經濟日報)
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大陸就業降溫 年後轉職潮退燒

年後開春的招聘季,原本是人力市場的「金三銀四」旺季,不過,招聘平台最新調查顯示,今年就業市場人力需求大降溫,尤其職場新貴互聯網人才年後職缺從2021年的第一位跌落至今年的第四位,就業市場處於供大於求的狀態,轉職跳槽機會低迷。

經濟不景氣的寒風陣陣,不只房地產市場「金九銀十」行情降溫,互聯網搶人的「金三銀四」也成過眼雲煙,市場景氣雙雙失靈。

獵聘網調研顯示,今年春節開工後有24.95%的在職者想跳槽;而2021年比率是34.46%,顯示崗位供應量減少,想跳槽的職場人也變得謹慎,更趨於求穩。智聯招聘統計,60.5%受訪者認為今年春季找工作比去年更難。

陸媒深燃報導,有求職者從去年年底開始,已投遞了148份履歷,並和1,780家HR(人力資源管理)對過話,但收到面試通知的只有十來家公司。這並非個案,因為今年整個求職市場情況不太樂觀,尤其是互聯網行業。

大陸去年對互聯網、科技金融、新零售行業加強監管,還嚴厲執行雙減政策,衝擊教育培訓、房地產、互聯網等行業都開啟裁員,回流到市場上的求職者還未被消化完;今年年初的春季招聘,有企業被要求將崗位名額更多地釋放給應屆生。

有想跳槽的互聯網人就表示,她已經在BAT其中的一家大廠待了五年,而互聯網業不成文慣例是「兩三年一跳是常態」,待了五年算得上是老員工。不過,去年底高層領導在年會上警示要「過冬」,讓她有所警覺打消轉職念頭,在互聯網行業整體收縮的大環境下,她表示,「只要公司不裁,就不會主動離職。」

根據前程無憂發布《2022年春節後才市供需行情》調查,互聯網/電子商務行業仍位列節後新增崗位發布量前五,但新增職位量下降,已從2021年的第一位跌落至今年的第四位。

人力市場專家因此評估,今年互聯網行業招聘市場的金三銀四可能不會到來。且大部分行業用人都處於供大於求的狀態。同時,人力市場也觀察到,有的企業更加傾向「校招」而不是「社招」。專家分析,企業是新招年輕人來降低公司的整體運營成本,「用實習生或畢業生,頂替掉薪資較高的從業者。」

(經濟日報)
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陸製造業指數看跌

大陸國家統計局將於3月1日發布2月採購經理人指數,財新中國製造業PMI指數也在1日發布,服務業PMI則於3日發布,預期在經濟成長放緩下,官方與財新發布的數字恐均低於前值。

據市場預測,官方製造業PMI預測49.9,前值50.1;官方非製造業PMI預測值為50.8,前值51.1;財新製造業PMI預測則與前值相同,皆為49.1;財新服務業PMI預測值50.8,前值51.4。上述指數估計低於前值,主因是大陸需求仍未回溫。

官方前次發布數據顯示,1月製造業PMI指數為50.1,較上期減少0.2個百分點,非製造業商務活動指數為51.1,較上期減少1.6個百分點,綜合PMI 產出指數為51.0,較上期減少1.2個百分點。

當時因部分行業進入淡季,製造業景氣水平稍有下行,企業對未來的經營活動預期有明顯改善,但新訂單仍少,顯示內需偏弱,外需則稍有好轉。服務業部分,2022 年春節前疫情較2021 年形勢更加嚴峻,服務業恢復有所放緩。

而1月財新大陸製造業PMI為49.1,較上月回檔1.8個百分點,跌至收縮區間,創2020年3月以來最低; 1月服務業PMI為51.4,較2021年12月回落1.7個百分點。財新數據也顯示大陸經濟下行壓力明顯。財新智庫高級經濟學家王喆當時分析,供給收縮,需求、尤其是外需承壓,就業持續低迷,通膨壓力減輕,市場樂觀情緒仍位於長期平均水準。

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(經濟日報)

健康

熬夜打電玩 25歲OL耳中風/黃淑蓮(衛生福利部彰化醫院高壓氧中心技術員)

25歲陳姓女子酷愛打電玩,下班後總要打到大半夜,即使熬夜也在所不惜,之前有一天連續接了多通電話都聽不到對方聲音,她還以為是惡作劇,沒想到竟然是右耳耳中風才聽不到,她大為崩潰,經類固醇藥物及高壓氧治療後,才重獲聽力。

長期不正常作息引發突發性耳聾
耳朵突然喪失聽力稱為耳中風,又叫「突發性耳聾」,常合併耳鳴、耳悶、眩暈等症狀,上了年紀的患者比較多,原因並不是很明確,醫界認為可能和病毒感染、血管因素及經常熬夜、壓力過大、天氣變化大等有關。這位小女生年紀輕輕也耳中風,推論可能是長期不正常作息引發。

陳女表示,她迷上電玩已經好幾年了,喜歡聲光刺激感,常常打到半夜2、3點,隔天一早又要出門上班,使得她上班一條蟲,老打瞌睡,下班打電玩精神就來了,幾乎每天都睡不飽,但那種刺激感讓她欲罷不能,她不知道這個是不是引發她耳中風的原因,但病發那天突然間右耳就聽不到聲音,真的嚇死了。

陳女病發當天就看診由醫師開立類固醇藥物,她也決定接受高壓氧治療,10次治療後聽力恢復正常,從60分貝回到正常的15分貝。

並不是高壓氧一定能治好耳中風,另一名50歲的吳小姐,疑因工作壓力致左耳耳中風,伴有耳鳴、頭暈嘔吐症狀,14天後開始高壓氧治療共10次,聽力從發病時101分貝回到69分貝,聽力沒有恢復到正常。

高壓氧對於耳中風的幫助在臨床實證醫學證實是有效的,但也發現患者年齡愈大,復原或治療效果愈差;聽力喪失愈嚴重,極重度重聽的患者預後不良;合併有眩暈者之預後差。

高壓氧治療 要把握7天黃金期
耳中風如果延遲治療,可能會導致聽力永久損失,最好要把握7天黃金治療時間,至於要不要做高壓氧治療,可以和醫師討論評估,考量療效、副作用和費用等問題。

(自由時報)
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戰勝無聲殺手 質子治療「胰臟癌」/王俊傑(林口長庚醫院放射腫瘤科醫師)

胰臟癌近年奪走許多人的性命,是國人十大癌症死因的第7位,平均每10萬人口中有10.4人因此死亡。由於胰臟癌發現時通常已至末期,預後狀況也不是很好,因此醫界正積極突破困境,以戰勝這個「無聲殺手」,除了細胞治療外,質子放射治療也提供病患一個治癒的機會。

有效的放射劑量 減少傷害胃腸
過去對於胰臟癌,傳統光子放射治療研究甚少,主要因為胰臟周圍被胃腸等器官環繞,而這些器官所能忍受的放射劑量較低,在安全的劑量內,光子治療無法給予足夠的腫瘤控制劑量。

而質子治療有將放射劑量限縮在入射一側的特性,所以對於胰臟來說,利用背側來進行質子照射,便能大量減少位於胰臟前方胃腸的劑量,進而給予足夠的腫瘤控制劑量,且能避免嚴重副作用的發生。本院質子中心目前已治療超過100位胰臟癌的患者。

早期的胰臟癌治療仍以開刀為主。過去常因腹部大血管侵犯而導致無法開刀的晚期胰臟癌,質子治療可較傳統光子治療提高30%的劑量。合併化學治療,一年的局部控制率可達到約80%,也能合併開刀治療來提供更好的局部治療效果。但胰臟癌在發現時常常為較晚期,無法開刀的病人大約7成以上會發生後續遠處轉移,而導致治療失敗。

早期發現是胰臟癌最重要的事,但早期胰臟癌常是沒有症狀或僅是上腹或背後痛,若出現阻塞性黃疸症狀,更應警覺胰臟癌的可能性。

除了血液腫瘤指數的檢查外,腹部超音波掃描或是核磁共振是發現早期胰臟癌的重要工具。

若不幸發現胰臟癌,包含局部與全身性的整合治療,仍能提供治癒的機會。

(自由時報)
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腳扭傷復健 循序漸進遠離「翻腳刀」/陳日璟(南投基督教醫院物理治療師)

腳踝扭傷也是俗稱的「翻腳刀」是踝關節常見的傷害。

腳踝扭傷約有70-80%的機率會造成腳踝外側的前距腓韌帶損傷。受傷的機制為跳躍落地或走路著地時腳踝呈現內翻,使外側韌帶所承受的力量大於原本可承受的範圍,造成韌帶拉傷。

當韌帶拉傷後即會開始產生紅、腫、熱、痛的發炎反應,而大部分的人受傷後因為疼痛,造成腳踝不敢動,導致關節活動度也隨著下降,影響腳踝吸震的能力。

韌帶上有許多感覺受器,當韌帶受傷時,影響到腳踝在承重時的平衡反應能力,若受傷後沒有給予正確訓練,重複發生腳踝扭傷的機率將會大大提升。

腳傷初期 宜冰敷消腫降低發炎
受傷初期的目標為消腫,剛受傷時即利用「冰敷」降低發炎反應,每次冰敷15分鐘,並同時將受傷的部位抬高。除此之外,可以做簡單的踝關節活動度運動。

將受傷的腳先放置在床上或椅子上,每回運動將自己的腳踝向上翹以及向下壓,過程中在自己可忍受的疼痛範圍中執行,每回運動執行10下,每天執行3回(圖1),降低踝關節的壓力。

當腳踝消腫後,便可以循序漸進練習承受體重的運動,可以利用弓箭步(圖2),將受傷的腳站在前方並呈現弓箭步,開始運動時,將膝蓋向前彎曲,感受身體重心沿著第二根腳趾向前;此運動可以刺激踝關節感覺受器,每回運動執行10下,每次執行3回。

將受傷的腳單腳站,手可扶著物品維持身體平衡,將腳尖向上踮起,踮腳尖運動可訓練腳踝周圍的肌肉,增加周圍肌肉力量,每回運動執行10下,每次執行3回(圖3),訓練腳踝周圍的肌肉,並且增強對於韌帶內感覺受器的敏感度,以防止腳踝扭傷的再次發生。

(自由時報)
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脊髓硬膜外電刺激 癱瘓者自主控制行走/王浩洸(台灣神經脊椎外科醫學會副秘書長、義大醫院神經外科主任)

脊髓損傷會導致嚴重的運動障礙,甚至完全癱瘓。目前,復健治療是唯一可用於促進康復的醫療方式。

主動運動可產生促進神經元通路的重組,從而加強恢復。然而,嚴重的患者無法自行運動,從復健中獲得的益處微乎其微。這種情況促進了多方面神經技術的發展,例如下肢外骨骼、體重支持系統、肌肉的功能性電刺激和脊髓神經調節療法,所有這些都有一個共同的目標:讓患者在訓練期間能夠保持積極的運動,以增強神經元通路的重組。

脊髓神經調節療法 刺激增強癱肢
脊髓硬膜外電刺激可能是實現這目標的關鍵。脊髓硬膜外電刺激使大腦能夠利用備用的下行通路來產生癱瘓肢體的運動,刺激增強腿部運動能力,使得負重運動得以進行。當與重力輔助裝置啟用的地面運動訓練相結合時,這種刺激會促進殘餘神經通路的廣泛重組,從而改善運動。

在瑞士,這些技術使4年多前遭受脊髓損傷但仍有永久完全癱瘓的個體能夠自主控制行走。使用具有即時觸發功能的植入式脈衝發生器,將刺激傳遞到腰骶脊髓。這種刺激重新建立癱瘓肌肉的控制。幾個月後,這些受試者在沒有刺激的情況下恢復了對先前麻痺肌肉的自主控制,並且可以行走或騎車。這些結果為脊髓損傷患者提供一道修復的曙光。

台灣神經外科醫學會和台灣神經脊椎外科醫學會也看到這類的發展性,目前已在健保署通過脊髓硬膜外電刺激的手術碼。這類患者或許可向神經外科醫師諮詢相關資訊。

(自由時報)
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不只疫情 病毒性腸胃炎正流行

天氣寒冷,不少民眾因病毒性腸胃炎掛病號,醫師表示,近來門診病患增約3成。高雄一家幼兒園就有10餘小朋友掛病號;40多歲婦女疑因感染諾羅病毒吐到食道裂傷還出血。醫師表示,冬季及天冷是病毒性腸胃炎好發季節,諾羅病毒與Omicron一樣,傳染力極強,228連假期間,應該特別注意減少接觸性傳染,大人小孩都容易感染,注意飲食並勤洗手,避免疾病找上門。

高雄市教育局表示,高雄這段時間天氣變化大,病毒性腸胃炎病號多,會多加注意校園學童的健康安全。

曾任高雄長庚主任的內科醫師陳進成表示,日前寒流來襲,高雄很多診所醫師都發現病毒性腸胃炎患者增多,不少學童、家長感染,上吐下瀉,脫水到無法上班上學。

高雄阮綜合醫院消化內科預防保健科主任蕭偉成說,秋冬好發病毒性腸胃炎,成人以感染諾羅病毒居多,這類病毒性腸胃炎屬接觸性感染,大人會有腹悶、脹痛、惡心、想吐等上消化道不適症狀,且輕微發燒,小孩症狀則以腹瀉為主。

最近門診中,病毒性腸胃炎單日有時多達20多人,40多歲有胃食道逆流痼疾的婦女,吐到出血,最後收住院伸入胃鏡止血才緩解,諾羅病毒與時下流行的Omicron一樣,傳染力極強,民眾要注意飲食並勤洗手,避免疾病找上門。

育有1歲多幼兒的家長林媽媽說,孩子就讀的托兒所最近有10多人都拉肚子,掛病號,紛紛請病假。

蕭偉成說,諾羅病毒一年四季都有,秋冬更易好發,小朋友玩玩具,沒先洗手就抓東西吃,即會中鏢,小朋友接觸感染後進食,往往病從口入。他也提醒,注意食材及餐具清潔,萬一被諾羅病毒感染,先禁食一天,補充輸液與電解質後,再吃些流質食物,「注意勤洗手,能預防二次傳染」。

(聯合報)

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