新聞自選輯 20220209 福島核食開放篇

*檢驗比國際更嚴格 福島5縣食品 最快21日開放

食藥署公告相關命令 預告期10天

行政院昨召開記者會，宣布有條件解除對日本福島五縣食品長達近十一年的進口管制，但須檢附產地證明與輻射證明，並從昨日起預告相關草案等行政命令的調整，預告期為十天，預定二月下旬正式公告並生效。據了解，最快二十一日開放進口。

行政院強調，面對日本盼望台灣解除福島食品的管制，「我們無可迴避日本提出的合理訴求」，必須負責任地面對並解決問題；政府將秉持比國際標準更嚴格的現行標準，來檢驗福島食品的進口。

野生鳥獸肉、菇類等 仍禁止進口

行政院發言人羅秉成、政務委員鄧振中及衛福部長陳時中、經濟部長王美花、外交部長吳釗燮、農委會主委陳吉仲昨都出席「日本食品輸入管制措施」記者會。行政院宣布日本福島五縣食品改以特定品項管制，所有產品必須檢附產地證明與輻射證明。但福島五縣的野生鳥獸肉、菇類、漉油菜，及日本本地限制流通品項仍禁止進口。

產品進口 須檢附產地與輻射證明

羅秉成說明政府決定秉持「三配套、三原則」方式，合理調整對日本食品長達近十一年的管制措施。「三原則」是指回歸科學檢驗、比國際標準更嚴格、為民眾食安把關；「三配套」是「以新代舊」，從「禁止特定地區進口」改為「禁止特定產品進口」；針對具風險品項要求輻射證明加產地證明；福島五縣食品在邊境逐批檢驗。

羅秉成表示，食藥署昨已上網預告「停止輸入查驗之日本食品品項別及其生產製造地區」等草案，同時也預告廢止「日本受輻射污染地區生產製造之食品，暫停受理輸入報驗」的公告，預告期為十天。

*宮城4縣菇類 增納雙證管制

行政院昨宣布解除對日本福島等五縣食品的進口管制，衛福部食藥署長吳秀梅說明，未來管制將由禁止特定地區改為禁止特定風險品項，如福島五縣生產的野生鳥獸肉、菇類與漉油菜，這些日本禁止流通的品項，都不准進口台灣。未來福島五縣可開放進口的水產品與農產品等食品，必須檢具雙證明，即輻射檢驗證明與產地證明，進口時將百分之百逐批檢驗。

這次解禁並新增特定地區的日本食品，採雙證管理，包括新增宮城縣、岩手縣、山梨縣、靜岡縣等四縣的所有菇類都要檢具輻射檢驗證明與產地證明才能進口到台灣。由於過去這四縣的菇類並未納入雙證機制，吳秀梅說，這是因現地檢視輻射情形後所作決定。

衛福部昨預告調整相關管制措施，透過兩草案進行九項管制措施，草案將預告十天，預計月底公告後上路。

衛福部預告「停止輸入查驗之日本食品品項別及其生產製造地區」（即禁止進口之規定）草案，第一項管制為「日本所有禁止的食品，我國當然也禁止進口」。另外三項管制為，福島、茨城、櫪木、群馬、千葉五縣的野生鳥獸肉和菇類、漉油菜都禁止進口。

衛福部另外預告「輸入日本特定食品應檢附輻射檢測證明向查驗機關申請查驗」（即檢附雙證）草案。五項管制措施包括，福島縣、茨城縣、櫪木縣、群馬縣、千葉縣開放品項的產品；宮城縣、岩手縣、山梨縣、靜岡縣生產製造的菇類；宮城縣、岩手縣生產製造的水產品；靜岡縣生產製造的茶類產品；宮城縣、埼玉縣、東京都生產製造的乳製品、嬰幼兒食品。

吳秀梅說，目前所有來自日本的食品都要產地證明，未來也是如此，而福島五縣的進口食品會採百分之百逐批檢驗，過去九大類必須逐批查驗的食品，查驗頻率也會維持。

至於相關標示問題，吳秀梅表示，日本產品輸台本就規定須標示至都道府縣，輸入產品可以在日本原廠就貼好中文標示或運抵台灣港口再貼標籤，但最後運送出港口時標示一定要齊全。

*柯：科學角度 開放沒問題

行政院昨宣布解禁日本福島等五縣食品進口；對此，台北市長柯文哲抱持正面態度表示，福島地區食品進口底線為美國與歐盟標準，而台灣所公布標準又更為嚴格，因此只要嚴謹執法，做到源頭管理、明白標示，從理性、務實、科學角度而言，「開放也沒什麼問題」。

柯文哲認為，公告期僅十天，缺乏充分溝通，在野黨會有「被突襲」的感受。但柯對國民黨拋出「聯合地方縣市反制中央」的做法持保留態度，呼籲中央在預告期內應蒐集意見、清楚說明處理步驟。

*排除福食障礙 台入CPTPP助力大

行政院昨宣布日本福島等五縣食品有條件解禁，行政院經貿談判辦公室總談判代表、政務委員鄧振中表示，調整措施公布後，可以證明台灣願意根據國際規範進行經貿措施，再度證明台灣可以接受高標準，對台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）是非常大助力。

鄧振中指出，我國爭取加入是採兩種方式進行。第一、透過既有管道及派駐各國的大使或與各國定期的經濟合作會議爭取支持；第二、主動或應各國要求，提供經貿資料給各國參考。到目前為止，沒有國家公開反對台灣加入CPTPP。

入會程序複雜 會持續一步步往前走

新加坡外長維文日前說，台灣申請加入CPTPP明顯有「政治複雜性」。鄧振中指出，CPTPP今年由新加坡擔任主席國，新加坡和其他國家都有強調，歡迎及願意接受高標準的會員加入，台灣現在再度證明可以接受高標準。至於新加坡提到的「政治複雜性」，當然每個國家有其顧慮，台灣加入CPTPP程序，還有很多事情要做。

他舉例，英國與CPTPP的其中九個會員國幾乎要達成自由貿易協定，但都快一年時間，卻沒有辦法完成入會，入會是相當複雜的程序，台灣會持續一步步往前走。

行政院發言人羅秉成強調，萊豬公投已經呈現國人有一個共識，台灣要走入世界經貿組織體系，要加入高標準的CPTPP，一定要符合國際標準和科學證據，這次調整日本食品管制，也是基於同樣的理念和看法，「沒有交換條件」。

政院：調整日食管制 沒有交換條件

他強調，調整日本食品輸入管制措施，有助於台灣參與CPTPP，絕對不是充分或完全的條件，還有很多事項要努力。這些障礙排除，纜繩解開了，還要用力的划，才能划到想達到的目標。

台灣日本關係協會秘書長周學佑昨在外交部記者會中說，加入CPTPP需要成員國的共識決，遵守國際規範與科學依據是先決條件，不是交換條件。日本是CPTPP十一個成員國當中、聲援台灣力道最強勁的國家之一，未來我國將在既有互信基礎上，持續強化與各國的協商溝通。

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*福食解禁 學者：有利我國農產品擴大銷日

農委會統計，我國去年出口日本的農產品產值達七．七一億美元（約二一四．六億台幣），較上一年度成長一．四％。學者表示，國際貿易有來有往，我國解禁福島食品後，希望可助攻我國農產品擴大銷往日本。

日本向來是我國農產品前三大出口國之一，去年三月台灣鳳梨無預警遭中國禁運後轉銷日本，總計去年銷日達一萬七八五○噸，產值二二七四．二萬美元，較上一年度成長六五七．九％；日本更是台灣毛豆最大出口國，去年出口達兩萬八二七六噸，產值達六二八一．一萬美元；日本也是我國水產品鮪魚重要出口國，去年出口的產值達五三五一．一萬美元。

另因台灣尚未加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），毛豆、香蕉、鳳梨輸往日本仍要課六％到二十五％不等關稅，不利競爭狀態，福島食品解禁後，有望加快我國加入CPTPP的速度。

屏科大農企管理系教授彭克仲表示，國際貿易要遵循國際科學規則，且有來有往，日本農產品主攻台灣高消費客群，和台灣本土農產品客群不同，這次台灣開放福島食品後，應可趁擴大台灣農產品銷日利基，尤其是日本生產量極少的熱帶水果如芒果、鳳梨、香蕉。

而隨著福島食品開放，關注環境與食農議題的政大公共行政學系兼任助理教授施佳良表示，之前用空間地域模式禁止福島等五縣食品並不科學，隨著越來越多科學的證據、國際標準的訂定出現，讓福島食品進入檢驗機制，並沒有太大問題。不過他也提醒，應讓民眾有選擇的權利，做好產地來源國標示外，也應儘速讓「食農教育法」三讀通過施行，讓我國的農漁畜產品也能全數納入產地標示。

*排除福食障礙 學者：申入CPTPP定心丸

日本福島等五縣食品進口昨解禁。中經院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣認為，福島食品是台灣加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）的最大關卡，宣布開放讓CPTPP成員國吃了「定心丸」，展現台灣有決心加入；下一步若申請案順利被採認，台灣將「頭過身就過」，後續談判可望更順暢。

申請案若被採認 台灣「頭過身就過」

顏慧欣指出，台灣申入CPTPP，檯面上最大阻礙即為日本食品禁令，解禁是台灣加入的重要突破，現階段台灣正在積極處理雙邊關切議題，若連福食解禁都有大進展，可讓CPTPP成員國清楚知道，台灣有決心去解決問題，有助凝聚各國對台灣申請案的共識。

顏慧欣說，目前台灣首要是取得支持，才有機會讓台灣申請被採認，我國現已用行動展現決心，下一步恐怕要處理的是政治議題；目前中國、厄瓜多已提出申請，韓國也擬申請加入，哥倫比亞、泰國也都表態加入意願，更多國家提出申請，對台灣其實相對有利，可降低只有台灣與中國提出申請的兩岸政治因素，也可擴大台灣經貿網絡。

至於加入時程，她舉例，英國去年二月提出申請，去年六月被大會採認，但至今尚未正式加入；台灣情況更複雜，加入流程勢必拉長，若申請案順利被採認，台灣將「頭過身就過」，後續談判應可迅速處理。

中央大學經濟系教授邱俊榮認為，開放福食進口是「遊戲基本條件」，即使不談CPTPP，依照WTO（世界貿易組織）遊戲規則，本來就要用客觀、國際能接受的標準來開放。

對於國內部分聲浪質疑，開放福食進口不一定能加入CPTPP，邱俊榮說，此說法混淆了申請加入的必要條件及充分條件，開放福食是展現我國接受遊戲規則的基本態度，但不代表一定可水到渠成；若不開放，則可確定申請案會延宕多時，開放可說是申入CPTPP的重要敲門磚。

他認為，政府宣布開放的時間點恰到好處，此次政府在事前溝通、宣示、配套都有做好，民間疑慮可望降到最低，只要有基本原則、科學證據做好，應不至於像美豬議題走入公投。

*福食解禁延燒國會 蘇揆報告成攻防焦點

行政院昨宣布開放日本福島五縣食品進口，立院國民黨團隨即開記者會痛批蔡政府罔顧公投「反核食」的七七九萬民意，直指是為選舉考量清理戰場，並揚言抵制行政院長蘇貞昌到立法院施政報告；民進黨團表示，國民黨沒有提出科學證據就以政治膝蓋反對，令人遺憾。

國民黨團總召曾銘宗指出，中華民國對日貿易順差高達七千億元，談判可以相對強勢，蔡政府卻自我矮化、不願捍衛全民健康，政府未與人民、在野黨溝通就突襲開放，呼籲年底用選票唾棄蔡政府，國民黨團將召開公聽會，提出更嚴謹的配套。

國民黨揚言抵制 民進黨斥政治膝蓋反對

民進黨團幹事長鄭運鵬認為，國民黨並沒有提出任何科學性證據，純粹是用政治膝蓋來反對，這樣本能性、政治性、非科學性的反對，民進黨團表達遺憾。民進黨團副書記長林楚茵也呼籲國民黨，應做與時俱進的現代人，不要做不相信科學數據的原始人。

民眾黨團表示，不反對開放福食進口，但希望政府做好社會溝通、源頭管理、明白標示等三原則，立法院開議後，蘇揆應率衛福部、農委會等相關部門進行專案報告，再公告解禁福島食品。時代力量黨團則強調政府爭取經貿空間、與世界接軌的同時，亦應嚴守保障國人食安的立場。

*福食解禁 朱：國民黨強力把關食安

行政院宣布開放日本福島食品進口，國民黨昨召開記者會，質疑蔡政府在缺乏客觀可靠的評估依據下，貿然開放，國民黨絕對不能接受以霸凌民意的方式開放。不過，國民黨主席朱立倫並未出面，僅在臉書表示，任何政黨都不可以撕毀公投結果，國民黨強力把關食安。

國民黨秘書長黃健庭說，未來國民黨在立法院黨團、執政縣市與地方議會，都會提出嚴格的各種把關辦法，為人民捍衛健康，雖然預期會遭遇到民進黨的強烈抵制，但無論如何都會堅持下去。

馬喊再公投 郝：沒機會了

前總統馬英九辦公室指出，二○一八年「反核食」公投，台灣民意明確拒絕日本核食進口；馬兩年前也說過，政府必須尊重民意，如果政府有意開放日本福島五縣食品進口，應該再公投一次。

不過，二○一八年「反核食」公投領銜人、前台北市長郝龍斌表示，公投和大選脫鉤後，用公投方式展現直接民主已沒有機會了，國民黨一定要窮盡洪荒之力，讓核災食品不能進口，給民進黨教訓。

新北市長侯友宜昨受訪表示，政府有責任做好食安把關，新北市也會嚴格落實；對於國民黨內有人提議串連藍營執政縣市，以地方自治條例來圍堵中央開放福食進口，侯說，新北市雖然有食品安全自治條例，但最重要的是落實管理稽查及上游、下游的把關。

侯：落實管理稽查

台中市長盧秀燕昨天以十六字回應，「中央開放，地方嚴守，尊重民意，把關食安」。強調市府會比照中央開放萊豬的態度，加強查驗及公布，讓民眾了解選擇。

*台解禁福食 日政府歡迎：災區重建一大鼓舞

台灣行政院八日宣布解禁日本五縣食品進口，在日本引發廣泛回響。日本政府發言人松野博一表示，台灣朝著全面撤除對日食進口管制邁出一大步，對災區重建是一大鼓舞，日本政府表示歡迎。另外，包括福島縣知事內堀雅雄、自民黨政調會長高市早苖、日華議員懇談會會長古屋圭司等政界要人，也都在社群平台貼文感謝台灣的決定。

政界人士紛表達感謝

松野在八日下午的例行記者會上表示，台灣宣布將大幅放寬對福島等五縣生產及加工農水產食品的進口管制，朝著撤除對日食進口管制邁出一大步，對災區重建是很重要的鼓舞。

松野指出，台灣對日本而言是共享自由民主、基本人權及法治等基本價值，有著緊密經濟關係的極重要夥伴和朋友，他強烈期待台灣這項決定可以進一步增進日台間的經濟和友好關係。至於台灣方面保留的部分管制措施，日本政府也將基於科學證據，繼續敦促台灣全面解除。

至於中國及南韓仍維持對日本食品或水產品管制，松野指出，除了新潟產白米之外，中國目前全面管制日本十都縣食品進口，南韓則管制日本部分地區水產品進口，日本也將繼續敦促兩國早日解禁。

台灣宣布解禁日食進口，日本各家媒體均大幅報導，日本政界也響起一片歡迎之聲。福島縣知事內堀雅雄向媒體表示，此舉將成為推動福島重建的巨大助力。自民黨政調會長高市早苗在「推特」貼文，「感謝台灣的友情」。日華懇會長古屋圭司則推文表示，這是二○一一年三月以來首次放寬管制，也是日本反覆交涉的成果，未來將繼續朝全面解禁努力。

自民黨外交部會長佐藤正久指出，台灣朝著加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）邁出一大步，對民進黨政府及駐日代表處眾多相關人士的努力表示感謝。另外，自民黨青年局長小倉將信、眾議員長島昭久、鈴木馨祐及參議員瀧波宏文、福島縣議員渡邊康平等人，也都貼文表示感謝。

日本駐台代表泉裕泰表示，時隔多年能夠迎接這一天，他非常欣慰。他重申，絕不會向台灣出口有健康疑慮的食品。泉裕泰也引用金曲歌王謝銘祐「路」的歌詞，期待日台相伴，一起走向未來。

*日食解禁 蔡：讓台灣走向世界立足世界

行政院昨宣布日本福島五縣食品解禁，蔡英文總統說，台灣不會進口核食，在嚴格把關食安的前提下，我們要充滿自信，讓台灣走向世界、立足世界，創造更多機會和繁榮發展。外交部也表示，台日雙方將簽署「食品安全合作備忘錄」，深化台日雙方食安各方面的合作。

台日將簽食安備忘錄

蔡總統透過臉書說，日本東北大地震發生十年多來，世界各國紛紛放寬或解除相關管制，目前仍限制福島周邊地區所有食品輸入的國家，「只剩下台灣和中國」。

她指出，透過去年公投，台灣向世界展現願意接受國際標準，決心面對及解決困難貿易問題，走向世界貿易體系。因此，面對日本食品進口議題，政府一定會確保國人健康安全，回歸科學檢驗，採取比美國、CODEX（國際食品法典委員會）及歐盟等國際標準更嚴格的措施，為食安把關。

蔡英文並說，從二○一六年以來，政府完成六份風險評估及調查報告，並且採納公民團體的建議，就風險評估、科學監測、邊境把關的人力及檢驗量能等各面向，做了加強措施。

行政院長蘇貞昌也在臉書表示，現在全世界都開放福島周邊食品，台灣要加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定） 等國際貿易體系，不該再用毫無科學根據的作法來歧視任何國家。在台灣宣布後，全世界僅剩下中國還對日本福食有全面性的管制。黨政人士昨說，北京政府可能利用紀念日中邦交正常化五十週年期間，宣告調整措施。我方此時解禁，也避免中國早於台灣開放，而讓台日關係陷於被動局面。

衛福部長陳時中在行政院記者會上表示，未來初步開放時要民眾更安心，限制品項與雙證管理措施更多，未來福島五縣食品逐批查驗、九大類食品也會加強抽驗。

農委會主委陳吉仲也指出，台日農產貿易雖是逆差，但品項沒想像多，且日本買台灣鳳梨的金額，預估超過調整福島等五縣食品輸入後的年增額，台日貿易更緊密，對農業是正面的。

原能會昨也表示，過去十年我國每年平均檢驗一萬三千至一萬八千件日本進口食品，未來加上福島五縣食品，預估每年將檢驗兩萬六千至兩萬八千件。原能會已串連全台七家實驗室，籌組食品輻射檢測國家隊，每年最多可驗七萬件，檢驗量能充足。

*日食解禁 謝長廷：撤除自由貿易障礙

行政院昨宣布解禁日食進口，駐日代表謝長廷表示，政府的決定等於是撤除了一個自由貿易的障礙，「我們選擇了一個正確的道路」，因為現在「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）會員國沒有一個國家禁止福島食品，「我們終於去除這個障礙，表達台灣要接受自由貿易比較高的標準」。

謝長廷八日在例行記者會上說明他對政府解禁日食進口的感想，並透露在解禁消息傳出後，接到許多日本政界人士來電致謝，其中不乏領袖級人物，但他不便說明有誰。

對於國內有人質疑政府解禁日食是為了加入CPTPP的交換條件，謝長廷表示，他駐日五年多來，日本官方從來沒有以「日食進口解禁」做為談判、幫忙的條件。他表示，日本分得很清楚，這是交涉、國際貿易規則，不是台日友好、人情的問題，要以國內的健康、規則，還有貿易利弊為依據，因此從未以此做為條件。例如，去年五月台灣向日方要求提供武漢肺炎疫苗，即使台灣當時如此需要疫苗，日本也絕口不提食品問題。

事實上，謝長廷去年和前年曾積極建議政府解除日食進口管制，主要是因為日本去年是CPTPP主席國，如果台灣只是為了加入CPTPP，去年解禁最合理，「但我們也有我們的原則」，政府必須考量國民健康以及公民投票等非常複雜的問題。

謝長廷指出，過去台灣以地區來限制日食進口「很不合理」，八日的決定等於是撤除了一個自由貿易障礙，「我們終於去除這個障礙，表達台灣要接受自由貿易比較高的標準，走向自由貿易高標準的國家行列」，值得肯定。

(自由時報)

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*福食解禁把關核食 須附輻射、產地雙證明

行政院昨天宣布解禁日本福島等五縣食品進口，十天預告期後，預計二月下旬正式公告；政院提出三配套，從「禁止特定地區進口」改為「禁止特定產品進口」，可進口食品須檢附輻射檢驗與產地雙證明，並採取邊境百分百逐批檢驗，而福島五縣生產的野生鳥獸肉、菇類與漉油菜、在日本禁止流通的品項仍禁止輸台。

原能會：將來可年檢驗七萬件

原能會表示，自福島第一核電廠發生事故以來，過去十年全台每年平均檢驗一萬五千件日本進口食品，確保放射性含量在安全標準以內，已串聯全台七家實驗室，將來每年最多可檢驗七萬件，原則上量能充足。

蔡英文總統表示，政府一定嚴格把關確保國人食品安全，「台灣不會進口核食」；行政院食安辦主任許輔說，十年來日本食品進行輻射檢驗，十八萬件全數合格，未來主要管制量能放在邊境，其次才是市場抽驗。

雖然中央政府保證輻射檢驗量能充足，但地方政府憂心抽檢量能不夠，目前台北市、台南市及桃園市都沒有檢測儀器，只能送新北市採檢。由於輻射檢驗設備動輒上千萬元，且有環境限制，許多縣市沒有能力設置。

醫界憂風險 籲清楚標示來源

長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海質疑「仍有風險隱憂」，建議清楚標示產品來源，讓有疑慮的民眾有所選擇。

二○一一年日本東北大地震發生「三一一核災」事件，許多國家針對日本福島周邊食品採取緊急性暫時管制輸入措施，台灣當時也公告福島周邊五縣「暫停輸入報驗」，禁止進口來台。十年過去，世界多數國家放寬或解禁，行政院昨宣布，日本福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等五縣食品有條件輸台。

衛福部依照食安法第四條授權，預告「停止輸入查驗之日本食品品項別及其生產製造地區」草案，並提配套，預告期至二月十八日止。

日本禁止流通品項都禁輸台

衛福部食藥署長吳秀梅說明，只要日本禁止流通的品項都不准進口台灣；福島五縣的野生鳥獸肉、菇類與漉油菜屬於特定風險品項，仍禁止進口。福島五縣的進口食品會採百分之百逐批檢驗；未來可開放進口的食品，必須檢具輻射檢驗證明與產地證明，特定地區的水產品、菇類、茶類、乳製品跟嬰幼兒食品，如靜岡縣茶葉等，皆採雙證管理。其他地區九大類，會依風險調整查驗頻率。

行政院長蘇貞昌表示，台灣要加入ＣＰＴＰＰ等國際貿易體系，不該再用毫無科學根據的作法來歧視任何國家，包括日本食品；駐日代表謝長廷透過臉書表示，放寬日本五縣食品輸入是對日本和國際社會傳達了清楚且明確的訊息，台灣願意廢除貿易障礙，遵守高標準的自由貿易要求，對我爭取進入ＣＰＴＰＰ是正面的。

日方欣慰：接下來努力全解禁

日本駐台代表泉裕泰說，時隔多年能迎接這天，他感到「非常欣慰」，並重申絕不會向台灣出口有健康疑慮的食品。日本自民黨外交部會會長佐藤正久在推特指，感謝蔡總統、民進黨與台北駐日經濟文化代表處的努力，接下來是全面解禁，要繼續努力。

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*把關核食 僅3都有輻射檢驗設備

政府開放福食，強調會為國人食安把關，但僅新北、高雄、台中有輻射檢驗設備；台南及桃園都指出，輻射檢驗設備經費高達上千萬元，且須設在地下室並防輻射外洩，目前僅能送到新北、高雄檢驗。台北、新北已決定福食開放後，提升三倍抽檢量能，但各地都憂心抽檢量能不足，盼中央盡速與縣市討論配套。

台南市衛生局說，台南抽檢都是依中央規定送往高雄，福食開放後，希望中央盡速與各縣市討論如何把關。桃園衛生局說，檢測時間都由中央統籌，時間到了統一送其他縣市檢測，福食進口在民眾高度關注下，抽驗件數或許會增加，像美豬以前每年只抽驗一百件，萊豬開放後一年就抽一千多件，輻射食品目前抽四十件，有需要會增加頻率。

北市衛生局說，過去行政院原子能委員會可協助代檢，現在是委由台大、陽明交大等實驗室檢驗，今年起改送新北協助。北市輻射產品每年抽檢四十件，因檢驗設備採購費高昂、使用率不高，並未規畫買輻射檢驗設備。北市衛生局昨天開會決定今年將提升三倍檢驗量能，將比照日本規定銫一三四與銫一三七總和，在一般食品為每公斤一百貝克以下、乳品及嬰兒食品每公斤五十貝克以下為合格。

新北檢驗能量將提升到過去的三倍，等十天預告期過了，新北就會立即啟動相關查核計畫，邊境部分依中央對於福島五縣市做逐批查驗，進到市場則由衛生局查驗，除檢視標示是否依規定標到都道府縣，針對九大類食品加強抽驗，也會稽核高風險品項的輻射安全證明。

高市衛生局一○八年獲補助購置「加瑪能譜儀搭配純鍺偵檢器」系統，去年完成設備建置。台中市一○六年購入一套「食品伽瑪射線偵檢計數器」，可快篩碘一三一、銫一三四及銫一三七等三種放射性核種汙染，但僅是地方第一線攔截，測出輻射超標要再送中央複檢，仍無足夠設備與能力，盼中央做好配套為食安把關。

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*原能會：每年可驗7萬件核食

開放日本福食，放射性檢驗量能成為關鍵。原能會表示，福島事故以來，每年平均檢驗一萬五千件日本進口食品，確保放射性含量在安全標準以內，已串聯全台七家實驗室，每年最多可檢驗七萬件，未來每年增加八千至一萬件福島五縣食品檢驗的量能充足。

原能會說，福島事故發生十年以來，進口食品的放射性檢驗數量已逾十七萬件，根據食藥署訂定的安全容許量，銫一三四、銫一三七相加的放射性含量不能超過每公斤一百貝克，至今多數檢出量都在一貝克以下，有二三六件檢出量為一到一百貝克間，雖全未超標、符合法令規範可進口，但食藥署採嚴格標準，向廠商道德勸說並要求銷毀或退運。

*台日將簽食安備忘錄 政院：入CPTPP還有很多要努力

行政院昨宣布開放福島食品，外界關心是否能因此順利加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ），行政院發言人羅秉成表示，僅有助參加ＣＰＴＰＰ，但不是充分、完全條件，還有許多事項要加以努力，障礙排除了，「纜繩解開後，還要用力地滑，才能達到想要的目標。」

外交部表示，台日將簽署食品安全合作備忘錄，未來將加強彼此資訊交換，也將定期檢視食安管理與貿易項目，深化台日雙方食安各方面合作。

行政院政務委員鄧振中說，英國去年二月提出申請加入ＣＰＴＰＰ，各國提給英國問題數量高達一萬多題；英國與ＣＰＴＰＰ十一個會員國，有九個會員都有自由貿易協定，但花了一年時間都無法入會，不要低估參加ＣＰＴＰＰ必須要走的路。

台灣日本關係協會秘書長周學佑昨在外交部記者會指出，加入ＣＰＴＰＰ需要成員國的共識決，每個成員國對台灣都很重要，「遵守國際規範與科學根據是先決條件，不是交換條件」；目前日本是ＣＰＴＰＰ成員國中聲援台灣力道最強勁的國家之一，未來我國將在既有的互信基礎上，持續強化與各國協商。

農委會主委陳吉仲昨表示，開放福島五縣的九大類食品中，有八項是農產品，最多一年增加進口貿易額零點七億美元，日本今年購買台灣鳳梨訂單逾三萬公噸，已遠超於開放後會增加的貿易金額，未來台日將有更緊密經貿關係。

*柯文哲：吃福食入CPTPP？別做夢 郝龍斌：未戰先降

行政院昨天宣布日本福島等五縣食品開放輸台，台北市長柯文哲直言，這個政府就是給老百姓不切實際的期望，「我們吃了萊豬，美國會跟我們簽訂ＦＴＡ？別作夢了；你以為吃福島五縣地區食品，我們就可以參加ＣＰＴＰＰ？別做夢了！」

台北市前市長郝龍斌認為，這顯示台灣「未戰先降」，當台灣將福食當作加入ＣＰＴＰＰ條件時，已無條件投降。郝龍斌說，政院一再強調如果不進口日本核災食品，進入ＣＰＴＰＰ會有困難，如果真要以進口核食作籌碼，那也不應在這個時候同意，「應該在談判過程日本同意我們加入ＣＰＴＰＰ以後，我們才能夠同意核食進口」。

立委江啟臣問，若開放核食仍不能加ＣＰＴＰＰ，誰負責？立委曾銘宗說，政府稱開放核食可加入ＣＰＴＰＰ，但日本駐台代表早就說這是兩碼事。且中華民國對日貿易每年逆差七千億台幣，貿易談判應可以相對強勢，但蔡政府卻對日本自我矮化，無能失靈。

*我仍部分管制 日續協商促鬆綁

日本內閣官房長官松野博一八日談到台灣解禁福島食品時說，「對此表示歡迎，也期待進一步深化日台間經濟關係與友好關係」。

中央社報導，日本國會最大團體「日華議員懇談會」會長古屋圭司八日表示，台灣對日本食品仍有部分管制，會持續與台灣協商促使鬆綁；松野也表示，為早日讓相關限制解禁，將持續推動相關工作。

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日本民眾對福島食品戒心下降，但歷次調查都顯示，持續有一成多日本人不接受低劑量放射性物質食品，即使在國家標準值內。

日本消費者廳二○二一年食品風評被害調查，八．一％日本民眾對產自福島的食品仍有戒心；儘管與二○一三年首次調查的十九．四％相比已減少一半以上。調查把福島、岩手、宮城等三縣定義為災區，六．一％日本人表示購買災區食品會猶豫。值得玩味是，岩手、宮城未曾在台灣進口管制的範圍。

*專家促產地標示、公開福食數據

福島五縣食品解禁，雖有三原則、三配套把關，但專家認為，應充分揭露當地輻射背景值，且清楚標示產品來源，作為民眾選擇時的參考依據；長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海提醒，民眾採買時最好仍以本土產品為主，若要購買進口商品，務必留意標示。

顏宗海表示，食安政策經過風險評估、風險溝通後，接下來就是風險管理，政府雖提出配套措施，但重點是如何落實管理，並應清楚標示產品來源，讓有疑慮的民眾有所選擇。他說，福島核災釋出的輻射物質包含碘一三一、銫一三四、銫一三七和鍶九十，銫一三七和鍶九十的半衰期分別是卅年、廿九年「仍有風險隱憂」。

民團也憂心標示不清。大享食育協會秘書長黃嘉琳說，很多台灣民眾偏好購買日本食品，但過去進口食品不乏出現標示不清或更改標章及產地案例，福食開放後，政府應確保清楚做好產地標示，民眾才有充分自主選擇權。

陽交大藥物科學院院長、食藥署前署長康照洲表示，福島五縣輻射背景值是否已回到過去標準，日方應提出證據，而食藥署也須公開此資料，讓民眾安心。另外，維持逐批抽驗或高抽驗率，等一段時間後再逐步降低。

清大核子工程與科學所特聘教授李敏呼籲落實檢測確保食品安全，而政府行事不一致，過去帶頭反核幾十年都以政治而非科學為決策依據，不斷誇大輻射造成的負面影響，應給人民一個道歉。

*福食鬥法 中市擬提訴願或釋憲

行政院昨宣布福食解禁，台中市議會國民黨團昨強烈譴責，要求比照馬政府針對服貿協議，至少舉辦三百場以上說明會，並呼籲一人一信、一通電話，抗議中央政府進口「核食」；對於中央計畫刪除各地自治條例牴觸中央法令部分，台中市政府擬三月提訴願或釋憲等行政救濟措施。

台中市府法制局與衛生局指出，中央已通知市府「調整日本食品輸入管制措施」，二月十八日預告期滿、廿一日公告生效，當天與地方政府會有溝通會議，七天內都可陳述意見，三月一日行政院將函告地方食安自治條例牴觸中央者無效。中市府表示，市府須走完相關程序，如溝通無效，三月一日後將採取行政訴願或釋憲等救濟措施。

台中市長盧秀燕說，台中將比照萊豬加強查驗，並將檢驗結果公告在食安專區，讓有風險食品在台中降到最低，人民的健康和食安至高無上，「不能交換、也不能出賣」。中市府也表示，三年多前，七七九萬國人公投反對開放福食的民意不容忽視。

台北市長柯文哲指出，他對福食的底線就是比照美國跟歐盟的標準，從目前中央公布的內容來看，確實比標準還嚴格，但台灣常發生「立法從嚴、執法從寬」情形，最後才會亂掉，目前要注意的就是執行嚴謹度的問題。

柯也說，解決事情的態度應該是理性、務實、科學，今天會出現這麼多問題，因為誰執政誰贊成，誰在野誰反對，政黨輪替時每個人都靈魂交換，才會造成人民認知的混亂。

台北市副市長黃珊珊說，北海道超市清楚註明哪些農產品來自茨城、千葉等五縣，「日本都這樣做，為何我們不能？」萊豬進口後也未明白標示，北市府要求賣場與超商設「非萊專區」，福食進口後也要採相同方式。

新北市長侯友宜指出，新北市已通過食品安全自治條例，會做好上下游把關及稽查，不會讓民眾吃到有輻射汙染的食品。

雲林縣長張麗善批中央不經溝通程序，以行政命令逕自宣布解禁福食，許多人民肯定充滿疑慮與不安。南投縣長林明溱說，蔡政府從「萊豬」到「核食」都不顧人民反對意見蠻幹，讓地方政府有深深的無力感。

台東縣長饒慶鈴、嘉義市長黃敏惠表示，中央既已決定，地方將嚴格把關，要求中央在食品上清楚標示，讓人民有知的權利。

國民黨基隆市長參選人謝國樑說，未來若當選市長，基隆一定嚴格落實「管理核食」措施，包括制定相關自治法令、建立安全標準，甚至鼓勵店家推動「本店食材不含核食」貼紙標章等。

桃園市長鄭文燦和台南市長黃偉哲表示，有輻射汙染的食品，不管是哪個國家生產都不能進口，但符合國際標準就可進口。高雄市長陳其邁、新竹市長林智堅說，會在保護人民健康、符合國際規範中找到平衡點；嘉義縣長翁章梁、屏東縣長潘孟安指出，台灣要走入世界，進口後強化檢驗量能，即可為食安把關。

*加入CPTPP？ 學者：得先拚成立工作小組

政府宣布將開放福島食品進口，真能換到加入ＣＰＴＰＰ？中經院區域發展研究中心主任劉大年認為，不能否認日本很在意台灣能否進口福島食品，但包括日本已非ＣＰＴＰＰ輪值主席、中國大陸可能阻撓等，都是入會變數；既然政府要開放，就要讓國人看到成果，至少今年就要爭取到成立工作小組。

劉大年表示，日本台灣交流協會代表泉裕泰曾公開表示，開放福島食品跟加入ＣＰＴＰＰ沒有連結。泉裕泰的說法是要凸顯，福島食品只是其中一個條件，台灣還有很多關要過，「擔心台灣把希望全押在日本身上」。

劉大年說，另一關鍵是政治因素。因中國大陸也申請加入，「新加坡曾說歡迎中國大陸加入，卻沒有說歡迎台灣」。政府要讓大家看到加速進入ＣＰＴＰＰ成果，英國只花四個月就成立工作小組，就看台灣能否爭取今年內成立工作小組。

中經院ＷＴＯ及ＲＴＡ中心資深副執行長李淳分析，「台灣國際困境比別人高一百倍，否則過去十五年早就簽出許多類似協定了。」按照ＣＰＴＰＰ程序，台灣想要加入，必須先成立工作小組，所有十一國關切的議題都要處理；台灣開放福島食品，只是完成十一分之一，相信政府應該同時也跟其他國家諮商。

李淳表示，對台灣來說，「永遠有中國大陸問題存在，但相對其他組織如ＲＣＥＰ，ＣＰＴＰＰ的兩岸爭議已經相對輕，加上日本、美國與中國大陸關係都有變化，台灣更有機會突破兩岸障礙」。

*新聞眼／我入CPTPP 難繞開兩岸

行政院昨天宣布將有條件開放日本福島核災食品進口，官員強調進口福食有助我爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）。然而，台灣能否入會，除了開放市場程度的主觀意願，更需考量十一個會員國是否支持的客觀條件，光靠日本支持不足以成事，如何避免秘魯、汶萊扯後腿才是關鍵，而兩岸關係更是台灣想走進國際迴避不了的玻璃天花板。

美國退出ＴＰＰ（ＣＰＴＰＰ的前身）後，日本取而代之成為這個區域經貿組織的主要推手，根據ＣＰＴＰＰ的制度設計，從入會初期的成立新會員國入會的工作小組，到最後決定是否同意接納新成員，都要全體會員國的共識決通過，只要有一國反對就卡關。

中國大陸與我國去年九月先後申請加入ＣＰＴＰＰ，最常被提出來對照的是英國的入會案，英國去年申請後四個月就成立工作小組。但英國經貿制度成熟、開放程度高，成員國有六個是大英國協成員，加上輪值主席國日本欲擴大ＣＰＴＰＰ影響力，因此積極推動英國入會案。

今年ＣＰＴＰＰ的輪值主席國是新加坡，台灣入會案能否組成工作小組是第一道關卡，新加坡的「積極度」將是關鍵。一位熟悉台星關係的經貿人士說，如果台灣入會工作小組或兩岸的入會工作小組會在今年成立，「我會很訝異，也會很佩服新加坡」，畢竟討論英國入會的後續程序是讓星國可以慢慢來的很好理由，等英國加入後，再把難題丟給明年的輪值主席國。

就算新加坡願意推動成立入會工作小組，也得問問其他十個會員國的意見，因為是否成立工作小組必須經過共識決，屆時如果秘魯、汶萊等大陸有影響力的國家提出異議，工作小組也無法成立。

ＣＰＴＰＰ現有成員國中，澳洲、加拿大、日本屬於會向大陸叫板的國家，秘魯、汶萊等則被認為立場「親中」，其他多數屬於不想在美中兩大強權之間選邊站、或避免捲入台海兩岸紛爭的國家，其中又以新加坡為代表，這些國家選擇低調無關親中或親美，而是不公開表態最符合其國家利益，當兩岸僵局一天未解，這些國家也會毫不猶豫的採取對其最有利的做法。

一位駐在ＣＰＴＰＰ成員國的官員說，駐在國官員常問我方，台灣要如何解決兩岸申請入會的問題？台灣的因應做法為何？台灣想入會，這個問題顯然比開放福食進口關鍵得多，但蔡政府若不能對症下藥，只會讓台灣的入會之路更崎嶇。

*明開公聽會 藍堅持「輻射零檢出」

行政院昨天宣布開放日本福島食品進口，國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示，國民黨堅持「輻射零檢出」，要求行政命令備查改為審查，明天將召開公聽會檢視行政院配套可行性，並公布檢舉已上市核食專線供民眾投訴；若未制定好配套就強行開放，立法院開議一定抵制行政院長蘇貞昌施政報告。

在野黨強調程序正義，民眾黨立法院黨團表示不反對開放，但政府應做好社會溝通、源頭管理、明白標示，蘇貞昌應率衛福部、農委會等相關部門專案報告後再公告解禁。

時代力量黨團表示，正式開放前，行政部門應落實草案預告堅守程序正義、提出食安風險評估及實地採驗結果、禁止高風險產品輸台、嚴守高標準查驗把關措施等四項配套。

國民黨昨天舉行記者會，抨擊蔡政府繼開放萊豬後，再度開放「核食」，突襲台灣人的餐桌。國民黨並四問蔡政府：是否做好風險評估？開放日本「核食」，如何做到分類開放、分級管理？日方提供的產地證明，是否一定得是官方出具？邊境管理抽檢量能不足的問題解決了嗎？

國民黨智庫執行長柯志恩表示，行政院號稱台灣將採「最嚴格的標準」，但以放射性元素「銫」的殘留量為例，台灣所允許的殘留量是「五十貝克／公斤」，但國際上諸如俄國、烏克蘭等，採更嚴格的「四十貝克／公斤」，國際另一權威機構IPPW則採「八貝克／公斤」，台灣顯然較為寬鬆。

柯志恩也質疑，目前台灣所有原始資料全由日本提供，台灣目前的資料、科學證據足夠充分嗎？台灣專家是否親赴日本考察？以及進口是否依循萊豬的模式，排除孕婦、嬰幼兒、中小學生等敏感族群食用範圍？

國民黨文傳會副主委王鴻薇質疑，馬政府時，民進黨立委林淑芬對於核食是否進口曾批是官商勾結、蓄意殺人，現在民進黨是不是又雙標？目前立法院處於休會期間，民進黨政府此舉根本是「跳過立法院」，不僅不合民意，也不符程序正義。

國民黨文傳會副主委黃子哲說，二○一六年的「民進黨執政縣市聯合」聲明，稱要捍衛台灣人民健康、禁止福島食品進口，現在卻大轉彎，不顧程序正義。

*反駁突襲 綠稱蔡解決馬難題

對於日本福食解禁，民進黨立委郭國文昨天表示，感謝蔡英文總統處理了前總統馬英九時代無法解決的問題，相信對國家、政黨、人民，都是好事；在比國際標準更嚴格的規範下，讓沒有食安問題的日本食品進口，是台灣和世界接軌的路上，所踏出的重要一步。

郭國文也指出，硬要把符合標準的食品貼上核食標籤，甚至把開放福食跟反核能兩個不相干的事湊在一起，根本是借題發揮。如果在野黨能用理性的角度來面對，就會發現政府根本不會進口核食，而在嚴格的條件下，讓福食進口是再合理不過的作為，期盼國民黨能將下會期重點擺在修憲及地制法相關改革。

民進黨發言人謝佩芬表示，馬英九二○一六年就曾公開贊同台灣應盡快開放日本福島食品進口，六年前就在倡議的事，現在國民黨卻要亂扯是「突襲」，凸顯國民黨前後矛盾；國民黨今年一月十四日也曾指，只要日本政府保證日本進口食品品質與安全，就不反對進口，希望國民黨能夠理性看待，不要再因政治鬥爭而進行非理性操作。

謝佩芬指出，台灣檢驗標準比聯合國國際食品法典委員會、美國、公認食安高標準的歐盟都還嚴格，只要輻射超標的食品都不能進口。台灣正在申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）」，相關食品管制措施調整，也會成為未來台灣能否與其他國家、區域組織進行對等經貿談判的重要依據。

立院民進黨團幹事長鄭運鵬說，如今行政院開放的做法與當年馬英九的看法一致，國民黨的反對是「政治性膝蓋反應」，提不出任何一點科學證據。

(聯合報)

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*加入CPTPP有希望了？ 柯文哲：別做夢了

行政院昨（8）日宣布日本福島等五縣食品輸台將解禁，對於福食開放之後，台灣是否加入CPTPP更有望？台北市長柯文哲直說：「別做夢了！」。

柯文哲說，這個政府就是給老百性不切實際的期望，「我們吃了萊豬，美國也不見得會和台灣簽訂FTA？別作夢了；你以為吃福島五縣地區食品，我們就可以參加CPTPP？別做夢了！」

「是就是，不是就不是，政府不要給人民不切實際的期望。」

柯文哲說，這些應該都要分開處理。甚至如果有一天台灣加入CPTPP，若農產品進口不課稅，台灣的農產品還受不受得了，這些都應該要經過討論。

柯也問，常常大家都說要簽訂自由貿易協定，但一旦簽訂，美國農產品進到台灣，台灣經濟體系能不能承擔？

另外，對民進黨政府在這個時機點宣布解禁，是否是要趁2022選前，提早解決福食這個未爆彈，柯文哲說，「民進黨治國不怎麼樣，不過打選戰一流，我真的非常欽佩」，不過他是急重症外科醫師，早已被突襲慣了。

但柯文哲也坦言，這是一件本來就要解決的事情，他處理事情的態度是理性、務實、科學，所以不管是萊豬或是福島地區的食品，自己講話前後比較一致。

現在會出問題常常是誰執政誰就贊成，誰在野誰就反對，政黨交替的時候每個人就「靈魂交換」，才會造成整個國內的混亂、人民認知的混亂。柯文哲表示，從理性、務實、科學的角度來看，福島地區食品要開放沒有什麼問題，但是「執法要嚴謹」，也要做到「源頭管理」、「明白標示」。

(經濟日報)