新聞自選輯 20220223 俄烏衝突篇

更新時間：12:28

*俄羅斯與2烏東共和國建交 普廷：明斯克停火協議已失效

俄羅斯外交部22日公告，即日起與烏東境內的頓內茨克共和國和盧甘斯克共和國建交。俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）表示，烏克蘭與這2國簽署的明斯克停火協議早已失效。

普廷21日宣布承認烏克蘭境內2個親俄分離主義勢力控制的頓內茨克共和國、盧甘斯克共和國為獨立實體，更下令派遣部隊進入當地「維和」。

俄羅斯外交部22日聲明指出，根據普廷總統今年簽署的71號命令，俄羅斯從2月22日開始與頓內茨克共和國（Donetsk People's Republic）和盧甘斯克共和國（Lugansk People's Republic）建交，俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）分別向2國外長拍發賀電。

聲明說，俄羅斯旨在全面發展與頓內茨克、盧甘斯克合作關係，包括通過外交關係維護3國公民的利益，強化和平、地區穩定與安全。

在此之前，俄國上議院「聯邦委員會」（Federation Council）成員22日一致投票同意，授權普廷在俄國境外動用軍隊，為出兵至烏克蘭敞開大門。

普廷表示，在俄羅斯承認頓內茨克、盧甘斯克2國獨立的同時，烏克蘭與這2國簽署的明斯克停火協議早已失效，目前解決烏克蘭危機的最佳方法，就是基輔當局放棄加入北大西洋公約組織（NATO），並且貫徹中立理念。

*俄大舉揮兵烏東 烏克蘭外長：普廷最終目標是要摧毀烏國

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）21日簽署協議，承認烏克蘭東部2個親俄分離的頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Luhansk）共和國獨立，並下令俄軍進入烏東進行「維和行動」。對此，烏克蘭外交部長庫列巴（Dmytro Kuleba）稍早受訪時指出，普廷的最終目標，是要摧毀烏克蘭。

根據《CNN》報導，烏克蘭外交部長庫列巴（Dmytro Kuleba）稍早接受《CNN》主持人泰普（Jake Tapper）專訪，談論目前迫在眉睫的烏俄情勢，並分析未來俄國政府及普廷的下一步的可能作為。

庫列巴認為，普廷的最終目標是摧毀烏克蘭，他對掌控烏國的部分地區，甚至控制整個國家，都不感興趣，同時，他更希望「烏克蘭建國」的思維能徹底失敗。

庫列巴提到，普廷在21日全國電視演說中，承認烏克蘭東部2個親俄分離的頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Luhansk）共和國獨立一事，可以證明他厭惡烏克蘭的「國家地位」，甚至將烏國視為一個沒有權利存在的國家。

美國總統拜登稍早宣布對俄羅斯國有開發銀行（VEB）、軍方銀行2大金融機構全面封鎖，並針對俄羅斯主權債務（Russian Sovereign Debt）、俄國菁英及其家人祭出「首波制裁」。對此，庫列巴支持拜登的做法，將其視為「重要訊息」，但他認為以目前的狀況來看，這樣的制裁是不夠的。

而對於未來的態勢走向，庫列巴則坦言，俄烏情勢將演變成「混和戰爭」（Hybrid Warfare），俄方除了能對烏克蘭執行攻擊，也能進行網路戰爭，目前烏國政府，正與包含美國在內的夥伴對話，將訂出「會以制裁回應」的「紅線」。

*不見面了！白宮宣布取消拜登與普廷會晤計畫

俄羅斯總統普廷21日簽署命令，承認烏克蘭東部2個分離共和國是獨立實體，下令俄羅斯軍隊進入烏東，令東歐局勢升溫，原定24日美俄外長會談取消，連以俄未出兵為前提的「拜普會」也因此流局。

綜合外媒報導，普廷21日與烏克蘭分離主義領導人共同簽署法令，承認烏東親俄分離主義者在頓巴斯區自行成立的頓內茨克（Donetsk）共和國和盧甘斯克（Lugansk）共和國為獨立實體，並以「維持和平」為由，派兵進駐這2個共和國，此舉引發美國與歐洲國家不滿，展開制裁。

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）表示，因為俄羅斯的行徑已明確表示「拒絕外交......那麼此時繼續舉行會談是沒有意義的」，取消原定24日與俄國外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）會談。

白宮發言人莎琪（Jen Psaki）也在22日的記者會上宣布，總統拜登已經取消了與俄總統普廷會晤的計劃，強調只要俄羅斯不從烏克蘭東部撤軍，拜登就不會考慮與普廷會面，她重申「我們永遠不會完全關閉外交渠道的大門。但除非俄羅斯改變路線，否則外交手段不可能取得成功。」

*俄羅斯承認東烏2共和國後首發聲 川普大讚普廷：太天才啦

俄羅斯總統普廷21日宣布，承認烏克蘭東部2個親俄分離主義分子掌控的地區獨立，並下令派兵到當地「維和」，引發國際震撼，美國嚴厲譴責並祭制裁，不過前美國總統川普卻稱讚普廷的舉動非常天才，認為也可以在美墨邊境使用這個方法。

綜合美國媒體報導，美國前總統川普22日參加一檔保守派談話節目《The Clay Travis and Buck Sexton Show》，川普在海湖莊園接受採訪，首度為烏克蘭局勢發聲，川普稱讚俄羅斯總統普廷「太天才了」（This is genius），普廷稱烏克蘭的很大一部分是獨立的，這意味著他可以派兵該地區「維和」，非常精明之舉。

川普表示：「我們可以對我們的南部邊境用這招」，意即美國應該效仿俄羅斯動用軍事力量到南部去保護美墨邊界的安全。

接著川普開始批評拜登，認為拜登對烏克蘭問題的處理很糟糕，他強調俄羅斯入侵烏克蘭的事情永遠不會發生在自己身上，也批拜登對普廷的回應不夠有力，這很可悲。

*烏克蘭總統下令徵召預備役軍人 急會企業界確保經濟獨立

隨著俄羅斯派兵前往烏東「維和」後，西方各國紛紛祭出制裁，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）22日晚間發表全國談話，宣布將動員部分預備役軍人，不過澤倫斯基也提到，目前還不需要「全面動員」。

綜合外媒報導，澤倫斯基表示，作為烏克蘭武裝部隊最高統帥，他發布一項關於在「特別時期」徵召預備役軍人的動員令，「我們必須讓烏克蘭武裝部隊對作戰情勢可能出現的任何變化做好準備」。不過澤倫斯基提到，目前還不會全面動員，動員令是為了要即時補充烏克蘭武裝部隊及其他軍事編隊的人員缺口。

澤倫斯基也宣布一項「經濟愛國主義計劃」，包括降低汽油增值稅、鼓勵在地生產及投資，確保烏克蘭保持經濟獨立，23日則將和150家烏克蘭企業會面，說服企業留在烏克蘭。

澤倫斯基表示，他目前仍希望以外交途徑擺脫危機，呼籲聯合國安理會所有常任理事國與德國、土耳其舉行峰會，烏克蘭不會割讓任何土地給俄羅斯。澤倫斯基強調：「我們渴望和平，但如果我們今天默不作聲，明天我們就有可能會消失。」

*衛星拍到白俄羅斯南方有動靜！ 俄軍逾百輛軍車駐紮

烏俄局勢持續緊張，美國太空科技公司「Maxar」22日發布最新衛星照片，顯示在白俄羅斯南方靠近烏克蘭邊境地帶出現俄軍部隊集結，包括逾百輛軍車、數十個長型帳篷。

根據《路透》報導，「Maxar」近日持續追蹤俄羅斯軍隊調動狀況，「Maxar」發現，位於白俄羅斯南部位於普里皮亞季河畔的莫濟里（Mazyr）一處機場，在2月4日時原本空無一物，整座機場被白雪所覆蓋。但是到了22日，機場整齊停滿100多輛軍車、數十個長型行軍帳篷。

另外，「Maxar」指出，在俄羅斯西部別爾哥羅德（Belgorod）的一處要塞中，俄軍新增了一間野戰醫院。。同時在邊境出現了專門用於運輸戰車、火砲及其他重型裝備的重型運輸車輛，同時有多支新部署部隊。

*日本出手制裁俄羅斯！ 岸田文雄：若情勢惡化會採取更多措施

俄羅斯承認烏東2共和國獨立，並揮軍「維和」顯露野心，讓西方各國紛紛祭出制裁，日本稍早也跟上腳步，首相岸田文雄更強調，若情況惡化，不排除採取更多措施。

根據《路透》報導，岸田文雄23日一早宣布，對俄羅斯以及盧甘斯克（Luhansk）和頓內茨克（Donetsk）共和國祭出制裁，包含停發「特定人士」簽證、凍結資產、禁止進出口以及禁止在日本發售俄羅斯債券。

岸田文雄認為，短期情勢不會對能源供應造成重大影響，若油價後續上漲，才會考慮祭出限制措施。

岸田文雄直言，俄羅斯侵犯了烏克蘭的主權，若後續情況持續惡化，日本準備拿出更多制裁手段；他也呼籲，俄羅斯應該盡快重返外交談判桌。

*認定入侵烏克蘭 拜登宣布對俄羅斯首波制裁

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）下令軍隊進入烏克蘭東部，導致烏俄緊張局勢升級。美國總統拜登（Joe Biden）22日表示，這是俄羅斯入侵烏克蘭的開始，俄羅斯毫無疑問是侵略者，並宣布對俄國實施首波經濟制裁。

拜登22日在白宮針對烏克蘭問題發表演說，他表示，普廷承認烏東2個分離共和國獨立，並授權軍隊進入烏東，這是俄羅斯入侵烏克蘭的開始，公然違反國際法，需要國際社會做出堅決回應。

因此，他宣布對俄羅斯實施第1波制裁措施，包括對俄羅斯國有開發銀行（VEB）與軍方銀行2大金融機構全面封鎖，對俄羅斯主權債務實施全面制裁，切斷俄羅斯政府與西方金融體系的聯繫，使俄國不能再從西方籌集資金或在歐美市場交易新債。

他說，美國還將制裁俄羅斯重要人士及其家人，並與德國協調確保天然氣管道「北溪2號」成為制裁項目。

拜登強調，如果俄羅斯繼續侵略行動，美方將進一步制裁，同時持續向烏克蘭提供防禦性援助，授權已駐紮在歐洲的美軍和裝備進一步調動，以強化波羅的海盟國愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛的防衛。

拜登說，這些完全是防禦性行動，美國無意與俄羅斯作戰，但美方想傳達一項訊息，就是美國將與盟國一起保衛北約的每寸領土，並遵守對北約的承諾。

*認定開始入侵烏克蘭 拜登宣布制裁俄羅斯

美國總統拜登今天表示，俄羅斯承認烏克蘭分離地區是俄羅斯入侵烏克蘭的開始，公然違反國際法，美國宣布制裁俄羅斯2大金融機構。不過拜登並未對是否仍會與俄羅斯總統蒲亭會晤做出回應。

蒲亭（Vladimir Putin）21日簽署行政命令，承認烏克蘭東部兩個分離地區頓內茨克人民共和國（Donetsk People's Republic）和盧甘斯克人民共和國（Lugansk People's Republic）是獨立國，接著派遣部隊以「維和人員」身分進入當地。

拜登（Joe Biden）認為蒲亭正在為進一步軍事入侵烏克蘭製造理由，這是「俄羅斯入侵烏克蘭的開始」，公然違反國際法，需要國際社會做出堅決回應。因此，他宣布第一波制裁行動，對俄羅斯國有開發銀行（VEB）與軍方銀行2大金融機構全面封鎖，對俄羅斯主權債務實施全面制裁，切斷俄羅斯政府與西方金融體系的聯繫，使其無法再從西方籌募資金或在歐美市場交易新債。

拜登並警告，若俄羅斯繼續侵略行動，美方將進一步制裁，美方也會持續向烏克蘭提供防衛性援助，並已授權駐紮在歐洲的美軍與裝備進一步調動，以強化位於波羅的海的愛沙尼亞、拉脫維亞與立陶宛防衛。

拜登指出，美國無意與俄羅斯作戰，但要傳遞一個明確的訊息，即美國與盟友將捍衛北大西洋公約組織（NATO）的每寸土地，遵守對北約的承諾。但美方認為俄羅斯準備更進一步對烏克蘭發動大規模軍事襲擊。

拜登表示，「毫無疑問，俄羅斯是侵略者」，但「仍有時間避免最壞的情況發生」。他再次重申，美方與盟友和合作夥伴仍對外交解決烏克蘭問題保持開放態度。不過他並未表示是否仍考慮與蒲亭於近期內進行面對面會晤。

在拜登談話結束後，美國財政部隨即公布制裁名單，包括VEB與Promsvyazbank（PSB）及其42家子公司。此外，財政部也宣布制裁多位蒲亭核心圈中具有影響力的人員與其家人，包括PSB主席兼執行長。

*俄承認烏東獨立將出兵進駐 美認定入侵擬大力制裁

俄羅斯宣布承認烏克蘭東部兩個分離地區為獨立國家，並簽署協議讓俄軍有權建立軍事基地。俄軍進入烏東的舉動可能引發潛在災難性戰爭，美國已視為「入侵」，將予強力制裁。

俄羅斯總統蒲亭21日簽署政令，承認烏克蘭東部兩個分離地區頓內茨克人民共和國（Donetsk People's Republic）和盧甘斯克人民共和國（Lugansk People's Republic）是獨立國，接著派遣部隊以「維和人員」身分進入當地。

蒲亭宣布消息後，白宮宣布禁止美國個人及企業對這2個烏克蘭分離主義地區進行投資，並表示將公布更多制裁措施。不過這些措施，與華府承諾會在俄羅斯入侵烏克蘭時與盟邦聯手實施的更廣泛制裁，並不相關。

白宮官員原本表示，俄羅斯派兵進入烏東分離主義地區並非新行動，與過去做法並無太大區別，這就是為何沒有引發更廣泛制裁的原因。

但白宮今天開始改口，稱俄軍進駐烏東的行動為「入侵」，這意味俄國已越過美國總統拜登所說將導致美方實施強力制裁的紅線。白宮副國安顧問范納（Jon Finer）說：「入侵就是入侵，那就是目前在進行的事。」

烏克蘭親俄分離主義分子自2014年以來占領烏東兩區，自行宣布成立頓內茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國。俄國承認這兩區獨立引發國際譴責，美國和歐洲聯盟（EU）都宣布將祭出制裁。

蒲亭昨天對全俄發表電視談話，指控美國和北大西洋公約組織（NATO）將烏克蘭轉變為戰區。蒲亭認為，北約在烏克蘭的訓練中心無異是軍事基地，同時俄國將烏克蘭可能加入北約視為直接威脅。他對烏克蘭也加以譴責，批評烏克蘭成了在傀儡政權統治下的美國殖民地。

蒲亭並與烏克蘭兩個分離主義共和國領導人簽署條約。根據條約內容，俄羅斯有權在這兩個地區建立軍事基地，頓內茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國也有權在俄國建立軍事基地。雙方承諾相互防禦，並就軍事合作及承認彼此邊界簽署單獨協議。

蒲亭今天發表談話時強調，自己並沒有恢復俄羅斯帝國的計畫。他在克里姆林宮與亞塞拜然總統阿利耶夫（Ilham Aliyev）會面時表示：「我們預言，有人會揣測俄羅斯計劃在俄羅斯帝國疆界內重建帝國。這絕對與現實不相符。」

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）22日凌晨對全國發表談話時，指控俄羅斯破壞了為和平所做的努力，並拒絕對領土分割一事讓步。

澤倫斯基說：「我們致力走和平、外交的道路。我們遵循這條路，也只走這條路。」他說：「但我們在自己的土地上，我們不怕任何事、不怕任何人，我們不欠任何人任何東西，也不會把任何東西讓給別人。」

基輔今天將駐莫斯科最高級使節召回「諮商」，澤倫斯基並揚言切斷與俄羅斯關係，還要求立即中止北溪2號天然氣管線計畫。

德國總理蕭茲今天已表示，他將中止與俄國合作的北溪2號天然氣管線案審核程序。

英國首相強生今天也宣布，為懲罰蒲亭派軍進入烏克蘭2分離地區，將制裁5家俄國銀行和3名與蒲亭關係密切的俄國巨賈。

歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）在巴黎表示，歐盟外長今天將通過對俄羅斯施加制裁。他表示，在下午巴黎論壇期間，他將召集一項緊急場外會議，屆時將做出制裁的決定。

俄國深夜承認烏東兩區獨立的消息在烏克蘭首都基輔傳遍大街小巷，許多人難以置信，但準備好隨時加入保衛國家行列。

一名來自頓內茨克的22歲廚師在基輔告訴法新社：「我非常震驚。」他還說，俄國承認獨立，是他自8年前逃離烏東以來所聽聞「最可怕的消息」。

家住頓內茨克附近的39歲居民維利契科（Anna Velichko）對蒲亭及澤倫斯基都有埋怨，「我想打蒲亭和澤倫斯基一巴掌」，「我希望他們能坐下來，同意結束這場戰爭」。

她住的高樓被砲彈炸得面目全非，現在只剩一小部分可以住人。

路透社記者22日清晨在頓內茨克郊區看到包括戰車在內的車隊，但戰車外觀未見任何識別標記。

烏克蘭國防部長列茲尼科夫（Oleksiy Reznikov）22日勉勵部隊勇於面對「橫逆」與傷亡。烏克蘭國防部官網上傳列茲尼科夫發表的談話，當中他慷慨激昂告誡部隊準備開戰。「將有橫逆，將有人員傷亡，我們務必忍受苦痛，克服恐懼與絕望。」不過他也誓言，面對俄羅斯的威脅「必勝」。

儘管戰火似乎一觸即發，俄羅斯駐聯合國大使涅班濟亞（Vassily Nebenzia）表示，莫斯科當局依舊「對外交抱持開放態度」。

俄國外交部22日表示，外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）仍準備24日在日內瓦與美國國務卿布林肯（Antony Blinken）進行會談。

*俄羅斯認烏東2地獨立！歐盟、美國宣布要制裁

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）承認烏克蘭東部兩地區為獨立國家，加劇俄羅斯與烏克蘭的緊張局勢。歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）今日指出，歐盟外長會議將於當地時間週二召開，決定施予何種制裁；同時，白宮也表示，將在同日宣布對俄羅斯的新制裁，回應向烏克蘭兩地區派出「維和」部隊的行動。

根據《路透》、《美聯社》報導，普廷承認烏克蘭東部盧甘斯克（Luhansk）和頓內茨克（Donetsk）等親俄分離主義控制的州為2個獨立國家，加劇烏俄邊境緊張，波瑞爾表示，將召開歐盟外長會議，決定對俄羅斯此行為做出何種制裁。

當被問及俄羅斯此舉是不是已經構成入侵烏克蘭？波瑞爾回答：「我不會說這是一次完全的入侵行為，但俄羅斯軍隊正在烏克蘭領土上。」

另外，白宮在當地時間21日也表示，將於週二（22日）宣布對俄羅斯實施新的制裁，回應莫斯科承認烏克蘭東部盧甘斯克和頓內茨克等親俄分離主義控制的州為2個獨立國家的行為。白宮發言人表示：「我們計畫明天宣布對俄羅斯的新制裁，回應莫斯科今天的決定和行動，我們正在就此與盟國、合作夥伴進行協調。」

在歐盟與美國宣布將制裁俄羅斯之前，英國已經先行一步，表示對俄羅斯進行經濟制裁。

*俄羅斯承認烏東分離地區獨立 涵蓋烏軍控制領土

俄羅斯今天宣布，它承認烏克蘭東部兩個分離主義分子控制地區為獨立國家，範圍涵蓋目前由烏克蘭政府軍掌控的領土，令西方更加憂心莫斯科即將對烏克蘭展開全面入侵行動。

美聯社報導，克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）表示，俄羅斯已承認叛軍掌控區域為獨立國家，國界依照2014年「他們宣告獨立時」的領土界線。

俄國今天通過立法，替快速派軍進駐架設舞台。僅具橡皮圖章形式的俄國上下議院，火速通過與烏東的友好條約，讓俄國和分離主義分子佔據地區展開軍事合作，包括可能建立俄軍基地。

自2014年以來，烏克蘭政府軍已奪回頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Lugansk）地區的大部分掌控權，這場持續8年的衝突造成超過1萬4000人死亡。

俄羅斯昨天雖然宣布承認烏東分離主義分子成立的頓內茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國，但並未詳細說明承認的國境邊界。西方大多認為這是俄羅斯即將發動攻擊的信號。據估計俄國近幾週已在烏克蘭邊境集結15萬大軍，西方領導人示警，莫斯科即將發動攻擊。

裝甲車隊昨天晚間被目擊到行駛在分離主義分子掌控的地區，但無法立即釐清是否為俄軍。

俄國官員至今未承認是否已派軍前往烏東，但頓內茨克地方議會成員布瑞格（Vladislav Brig）告訴記者，俄軍部隊早已進入，在頓內茨克進駐北部與西部據點。

俄國在2014年併吞克里米亞數週後，烏東就爆發獨立。烏克蘭和其西方盟友一直指控莫斯科在背後操盤，提供分離主義分子軍隊與武器支援，但遭俄國否認，稱在烏東作戰的俄國人都是出於自願。而普廷21日承認烏東2共和國，讓俄國得以正式掌控那兩個地區，自由派遣俄軍進駐。

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）試圖展現冷靜。他昨晚對全國發表演說表示，「我們致力走和平、外交的道路。我們遵循這條路，也只走這條路。」他又說：「但我們在自己的土地上，我們不怕任何事、不怕任何人，我們不欠任何人任何東西，也不會把任何東西讓給別人。」

烏克蘭國防部長列茲尼科夫（Oleksii Reznikov）在推特發文表示，「克里姆林宮承認它侵略烏克蘭」，並稱莫斯科的舉措是「新柏林圍牆」，呼籲西方趕快對俄羅斯施加制裁。

普廷發表長達1小時電視演說，指控美國和其盟國必須為當前危機負責，並稱烏克蘭試圖加入北約，對俄羅斯構成威脅。他說，「烏克蘭成為北約會員國，對俄羅斯的安全構成直接威脅。」

俄國曾要求西方保證不讓烏克蘭和其他前蘇聯國家成為北約成員，普廷昨天表示，光是暫停烏克蘭加入北約的申請並不夠，北約還必須停止對烏克蘭提供軍備，同時自東歐撤出北約部隊。這些要求遭到西方斷然拒絕。

普廷則警告，西方拒絕莫斯科的要求，使得俄國有權採取進一步動作，保護自身安全。

*拜登會見烏外長 承諾維護烏克蘭主權領土完整

美國總統拜登（Joe Biden）22日在白宮接見到訪的烏克蘭外交部長庫列巴（Dmytro Kuleba），拜登重申維護對烏克蘭主權和領土完整的承諾，並強調將果斷回應俄羅斯對烏克蘭進一步侵略行動。

美國白宮和烏克蘭外交部發布的新聞稿指出，此次會談是拜登宣布對俄羅斯實施制裁前召開，拜登向庫列巴通報美國對俄羅斯承認頓內茨克和盧甘斯克地區獨立的回應，包括21日宣布的行政命令和22日宣布的新制裁。

拜登重申美國對烏克蘭主權和領土完整的堅定支持，強調如果俄羅斯繼續對烏克蘭進行進一步侵略，美國願意與盟國和夥伴密切協調，採取進一步迅速和果斷的行動。

在俄羅斯採取侵略行動的背景下，美國向烏克蘭持續提供政治、經濟和軍事支持，庫列巴對此表達感謝。他強調美國對俄國制裁，以及對烏克蘭提供軍事和經濟支持的重要性，並邀請拜登訪問烏克蘭。

*「俄行徑已明確顯示拒絕外交」 布林肯取消與俄外長會談

美國認定俄羅斯已開始入侵烏克蘭，總統拜登宣布對俄羅斯祭出首波制裁，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）表示，他已取消和俄羅斯外長拉夫羅夫會面，因為俄羅斯的行徑已明確表示「拒絕外交」。

綜合外媒報導，布林肯22日在和烏克蘭外交部長庫列巴（Dmytro Kuleba）一同舉行的聯合記者會中宣布取消和拉夫羅夫會面。布林肯表示，上週他同意在2月24日與拉夫羅夫在日內瓦會面，討論兩國對歐洲安全的擔憂，但當時的前提是俄羅斯沒有入侵烏克蘭。

布林肯指出，現在大家可以看到，俄羅斯的「入侵」已經開始，且俄羅斯的行徑已明確顯示他們完全拒絕外交，那麼此時繼續推動美俄外長會面並沒有意義。

布林肯說，他和盟友及合作夥伴針對取消會面進行協商，大家都同意此事，他已在22日致函拉夫羅夫，通知他這項決定。此次布林肯取消會面，象徵拜登政府已不再認為俄羅斯有認真看待外交協商。

而除了布林肯，法國外交部長勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）也宣布取消週五（25日）與拉夫羅夫的會面。

*普廷承認烏東獨立讓美國震怒 俄外交部：外長仍將與布林肯會談

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）宣布承認烏克蘭東部頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Luhansk）2個共和國獨立，為世界拋下震撼彈。不過俄國外交部今（22日）仍發表聲明稱，外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）仍準備與美國務卿布林肯（Antony Blinken）會談。

根據《莫斯科時報》 報導，普廷21日簽署命令，承認烏東2個分離共和國是獨立實體，並下令俄國軍隊進入烏東「維和」，再度令東歐局勢升溫，原先以俄未出兵為前提的「拜普會」恐怕告吹，連原訂於本月24日的美俄外長會談也生變數。

不過俄國外交部發言人沙卡洛娃（Maria Zakharova）今發表聲明表示，外長拉夫羅夫仍準備與布林肯進行會談，宣稱即便是在這樣困難的時機點，俄方也是準備好進行談判，還稱克里姆林宮一向支持透過外交管道解決與烏問題。

目前美方還未對是否與俄外長會談做出回應，不過在普廷宣布烏東獨立後，美國第一時間即宣布將在22日宣布對俄羅斯的新制裁；布林肯也要求撤離目前駐烏國西部的國務院外交人員，美國公民也應立即離開烏克蘭。

*俄軍進入烏東 拜登調派F-35、阿帕契護北約東翼

俄羅斯總統普廷下令俄軍前往烏克蘭東部2地區進行「維和行動」，已有多輛軍車開進頓內茨克（Donetsk）。美國將俄羅斯的舉動定調為「入侵」烏克蘭，總統拜登22日發表談話時宣布將加強北約東翼防禦，據傳將調派駐歐美軍，把800名美軍、8架F-35、32架AH-64阿帕契攻擊直升機部署至東歐。

綜合外媒報導，拜登週二宣布，在普廷下令俄軍進入烏東兩地後，他已授權在歐洲調動美軍，藉此加強愛沙尼亞、拉脫維亞及立陶宛的防禦能力。拜登指出，美軍調動完全是防禦性行動，美國也沒有在烏克蘭國內部署部隊的計劃。

拜登強調：「我們無意與俄羅斯作戰，但我們想傳達一個明確訊息，就是美國將與盟友一同捍衛北約的每一吋領土，並遵守美國對北約所作出的承諾。」

至於具體部隊調動狀況，一位美國國防官員指出，由800名士兵構成的步兵特遣隊將從義大利調往波羅的海，F-35戰機部分在波羅的海、北約東南側翼各部署4架，32架-AH-64阿帕契攻擊直升機調派20架前往波羅的海，12架前往波蘭，預計本週內完成部署。

*俄軍進駐烏東「維和」 白宮定調：是「入侵」

俄羅斯承認出兵烏克蘭東部執行「維和行動」，美國白宮22日定調為「侵略」。美國總統拜登（Joe Biden）曾指出，一旦俄羅斯跨過了這條紅線，將會面臨嚴重的制裁。

《美聯社》報導，美國首席副國家安全顧問芬納（Jon Finer）說，「我們認為這就是，沒錯，一場入侵的開始，俄羅斯最新的、深入烏克蘭的侵略行為。侵略就是侵略，這就是正在發生的事。」

一名不願透露姓名的官員說，事態轉變是白宮之所以開始使用「侵略」一詞的原因。他也指出，白宮一開始並不打算派遣部隊，因為高層打算先觀察一下俄羅斯方面到底想做什麼，但在俄羅斯出兵後，一切都清楚了，這顯然是一場新的入侵。

白宮發言人莎琪（Jen Psaki）也在推特上暗示俄羅斯「侵略」，她在一則推文中說，「美國總統清楚表達，如果俄羅斯入侵烏克蘭，我們將與德國一同行動，確保北溪2號無法發揮作用。」

北溪2號（Nord Stream 2）是一條起於俄羅斯西北部，經波羅的海連接到德國東北部的天然氣輸送管線，全長約1200公里。

*俄准對外用兵 路透目擊者：軍車駛向烏克蘭邊界

在俄羅斯國會上議院聯邦院（Federation Council）今天應總統蒲亭要求批准對外用兵，以支持烏克蘭分離主義人士後，一名目擊者告訴路透社，俄國貝爾哥羅德（Belgorod）地區有逾100輛載著士兵的軍事卡車車隊朝烏克蘭邊界前進。

同時，烏克蘭軍方表示，一名烏克蘭士兵在東部盧甘斯克（Lugansk）地區叛軍的炮擊中喪生，另有6名士兵受傷。

蒲亭昨天不顧西方國家警告，承認烏克蘭分離主義人士控制的東部2地區頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克為2個獨立共和國。這開啟了俄羅斯在這些地區部署軍隊的大門。

僅具橡皮圖章形式的俄國上下議院，今天稍早火速通過與烏東的友好條約，讓俄國和分離主義分子佔據地區展開軍事合作，包括可能建立俄軍基地。蒲亭隨即批准這項條約。

*倒數計時！俄羅斯上議院授權境外動武 為普廷揮兵烏克蘭鋪路

烏俄衝突升溫！俄國上議院週二授權總統普廷（Vladimir Putin）在境外動武。在美國定調俄羅斯是「入侵」烏克蘭後，此舉恐預示俄國可能對烏克蘭進行更廣泛的攻擊。

《美聯社》報導，俄國上議院「聯邦委員會」（Federation Council）成員週二（22日）一致投票同意，授權普廷在俄國境外動用軍隊，可讓俄國實際上部署到烏東叛亂地區，該地區在長達8年的武裝衝突中，已造成近1萬4000人死亡。

多位歐洲領導人週二已表示，在普廷承認烏東2地區獨立後，俄國軍隊已進入親俄叛軍控制的地區。但目前不清楚這些軍事行動的規模有多大。

*下一個輪到我？普廷急安撫前蘇聯國家：烏克蘭是特例

俄總統普廷（Vladimir Putin）今（22）日稍早宣布承認烏東2區獨立，並出兵烏克蘭「維和」，引起前蘇聯各國戒心，對此俄媒報導指出，普廷已向獨立國協（CIS）各國保證，烏克蘭是受「外國控制」的特例。

《路透》報導，俄羅斯總統普廷今（22）日稍早宣布承認烏東親俄叛軍控制的2區獨立，並出兵進烏克蘭「維持和平」，引發國際社會譴責，包括美國、英國、歐盟都將對俄祭出嚴厲制裁。

然而，俄羅斯此舉同時也引起「獨立國家國協」（CIS）成員國等前蘇聯國家的戒心，對此，俄羅斯新聞通訊社塔斯社（TASS）報導，普廷已向前蘇聯國家保證和澄清，烏克蘭只是「受外國控制」的特例。獨立國家國協目前共有亞美尼亞、亞塞拜然、白俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、摩爾多瓦、俄羅斯、塔吉克、烏茲別克等9個成員國。

烏克蘭對此則表示，這是俄羅斯一貫的「大外宣」統戰行為，拒絕進一步回應。

據悉，在承認烏東親俄叛軍控制2地區獨立，並出兵烏克蘭後，俄羅斯外交部今日稍早也發出聲明，呼籲全球各國一起承認烏東政權。

*烏克蘭防長批普廷想恢復蘇聯 訓令部隊準備開戰

烏克蘭國防部長列茲尼科夫今天勉勵部隊勇於面對「橫逆」與傷亡，並抨擊俄羅斯總統普廷擬恢復蘇聯，此前俄國承認烏東兩個分離主義地區，並隨即下令大軍進駐挺他們宣布獨立。

法新社報導，普廷（Vladimir Putin）21日承認兩個烏克蘭分離主義地區。自2014年以來，這兩地爆發死傷慘重的動亂至今。

烏克蘭國防部官網上傳列茲尼科夫（Oleksiy Reznikov）發表的談話，當中他慷慨激昂告誡部隊準備開戰。

他說：「將有橫逆，將有人員傷亡，我們務必忍受苦痛，克服恐懼與絕望。」不過他也誓言，面對俄羅斯的威脅「必勝」。

列茲尼科夫說：「克里姆林宮朝恢復蘇聯又邁出一步。」並且說：「他昨天露出真面目…想把整個自由世界當作人質的罪犯真面目。」這個他指的是普廷。

*英國砍下第一刀 制裁5家俄國銀行、3名寡頭富翁

俄羅斯宣布承認烏克蘭東部由分離主義份子控制的2個地區，並派兵進駐維和後，各國陸續祭出制裁。英國首相強森也在22日宣布，將制裁5家俄羅斯銀行，以及3名俄國富豪，並強調這僅是制裁行動的第一步。

《路透》和《法新社》報導，強森向英國國會表示，英國政府將就俄烏衝突制裁5家俄國銀行，包括俄羅斯銀行（Bank Rossiya）、IS Bank、Joint Stock Company Genbank、Public Joint Stock Company Promsvyazbank和黑海貿易發展銀行（Black Sea Bank for Development and Reconstruction）等，以及普廷商業夥伴兼友人季姆琴科（Gennady Timchenko）、阿卡迪耶维奇（Igor Arkadievich）、羅騰伯格（Boris Romanovich Rotenberg）等3名寡頭商人。季姆琴科也是美國制裁對象。

強森表示，英國和盟國將開始對俄國實施早已準備好的制裁措施，預計涉及對克里姆林宮具戰略重要性的個人和實體。

*英國將實施經濟制裁 強森：普廷會發現自己失算

俄羅斯正式承認烏克蘭境內兩個親俄分離主義人士控制的地區，俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）下令派遣部隊進入當地。英國首相強森今天（22日）表示，將立即對俄國實施嚴厲經濟制裁。

路透社報導，強森對記者表示：「我們將立刻制定經濟制裁方案。」

他表示，制裁「不僅針對頓巴斯（Donbass）地區的頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Lugansk）實體，同時也針對俄羅斯本身，將盡可能嚴厲打擊俄國經濟利益。」

強森表示，普廷將會發現俄國進攻烏克蘭是「嚴重失算」，並稱莫斯科似乎執意發動全面攻擊。

強森今天稍早主持國家緊急安全委員會會議。他在會後告訴記者：「我認為現況的悲劇在於，普廷總統身邊都是與他想法相近的幕僚，他們告訴他，烏克蘭不是個正當的國家。我想他將會發現自己嚴重失算。」

英國衛生大臣賈維德（Sajid Javid）表示，俄國進攻烏克蘭的危機程度，等同於1962年古巴飛彈危機。當時美國與蘇聯爆發嚴重軍事危機，使得全球核戰一觸即發。

賈維德接受英國廣播公司（BBC）電台節目訪問時，被問到現在情況是否可比古巴飛彈危機，他表示：「我同意這項分析。我確實認為情況和當時一樣嚴重。」

美國1962年在土耳其部署飛彈，使得蘇聯在古巴部署彈道飛彈反制。

*認定俄羅斯已經開始入侵烏克蘭！英國將實施制裁

俄羅斯、烏克蘭緊張情勢升高，英國衛生與社會服務大臣賈偉德（Sajid Javid）做出結論，俄羅斯對烏克蘭的入侵已經開始，而英國將像先前所說的一樣實施制裁。

根據《路透》報導，俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）今日承認烏克蘭東部盧甘斯克（Luhansk）和頓內茨克（Donetsk）等親俄分離主義控制的州為2個獨立國家，有目擊者看見坦克和其他軍事裝備通過頓內茨克。

賈偉德表示，可以得出結論，俄羅斯對烏克蘭的入侵已經開始，「俄羅斯、普廷總統已經決定攻擊烏克蘭的主權以及領土完整，我們將如先前所說的實施制裁」。賈偉德也說，英國首相強森（Boris Johnson）將在會議發表的一份聲明中宣布制裁措施。

*俄出兵烏東「維和」英相強森將召開「眼鏡蛇會議」討論制裁

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）21日簽署協議，承認烏克蘭東部2個親俄分離的頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Luhansk）共和國獨立，並下令俄軍進入烏東進行「維和行動」。對此，英國首相強森（Boris Johnson）也將主持緊急會議應對。

根據英媒《鏡報》報導，為了因應俄羅斯總統普廷對「烏東地區」所進行的「維和行動」，英相強森將於當地時間22日上午06時30分，親自主持「眼鏡蛇會議」（Cobra meeting），計劃對俄國立刻實行一系列的「重大制裁。」

而英國外交大臣特拉斯（Liz Truss）則指出，為了回應俄羅斯違反國際法，同時侵害烏克蘭主權及領土完整，英國將於22日稍晚宣布，宣布對俄羅斯實施新的制裁。

據了解，「眼鏡蛇會議」是由「內閣辦公室簡報室」（Cabinet Office Briefing Rooms，COBR）的首字母縮寫詞演變而來，每當發生重大事件等緊急情況時，將由首相或內政大臣主持會議。

*俄羅斯進軍烏東 烏克蘭總統：考慮與俄全面斷交

俄羅斯於昨（22）日宣布承認烏東的頓內茨克人民共和國（Donetsk People's Republic）和盧甘斯克人民共和國（Lugansk People's Republic）獨立，將進軍烏東「維護和平」。而烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）今日表示，烏克蘭正在考慮與俄國斷絕往來。

《法新社》報導，澤倫斯基說，烏克蘭政府正在考慮與俄羅斯全面斷絕外交關係，「我收到來自外交部的請求，要求檢視斷絕烏克蘭與俄羅斯聯邦關係的議題。」他將「探討並處理這個建議」。

他也提出警告，俄國接下來可能還會發動入侵行為，「透過這個決定，我們認為俄羅斯正在打造進一步對烏克蘭軍事侵略的法源依據，這違反了所有可能的國際責任。」

澤倫斯基也呼籲國際社會對俄羅斯「立刻制裁」，例如「完全終止北溪2號」。北溪2號（Nord Stream 2）是一條自俄羅斯出發，行經波羅的海，目的地為德國的天然氣輸送管線。

*制裁「俄勢力」 德宣布停止認證「北溪2號」天然氣管線

俄羅斯宣布承認烏克蘭東部2個親俄分離主義分子掌控的地區獨立，並派軍進入維和，各國摩拳擦掌準備制裁「俄勢力」。德國總理蕭茲22日表示，已下令停止「北溪2號」天然氣管線認證。

《彭博》指出，在美國率先宣布對烏東頓內茨克、盧甘斯克兩地實施金融制裁後，歐盟各國也積極研商對俄制裁措施，而德國總理蕭茲宣布，他已下令經濟部撤回有關供應安全的報告，北溪2號的認證程序將會停止，「沒有這個認證，北溪2號就不能運作」。

*烏克蘭危機升溫 拜登將對全國發表演說

白宮宣布，美國總統拜登今天將就俄羅斯對烏克蘭的最新行動，對全國發表演說。

白宮表示，拜登將在美東時間下午一時（台北時間23日凌晨2時）發表演說，向全國民眾說明俄羅斯和烏克蘭的最新情勢，較原預定時間提前一個小時。

俄羅斯總統蒲亭21日簽署政令，承認烏克蘭東部兩個分離地區頓內茨克人民共和國（Donetsk People's Republic）和盧甘斯克人民共和國（Lugansk People's Republic）是獨立國，接著派遣部隊以「維和人員」身分進入當地。

僅具橡皮圖章形式的俄國上下議院，今天火速通過與烏東的友好條約，讓俄國和分離主義分子佔據地區展開軍事合作，包括可能建立俄軍基地。蒲亭隨即批准這項條約。

蒲亭今天稍後要求國會上議院聯邦院（Federation Council）批准對外用兵，以支持烏克蘭分離主義人士，上議院隨即表決一致通過，動議立即生效。

白宮今天稍早稱俄軍進駐烏東的行動為「入侵」，這意味俄國已越過拜登所說將導致美方實施強力制裁的紅線。白宮副國安顧問范納（Jon Finer）說：「入侵就是入侵，那就是目前在進行的事。」

*烏俄情勢兵兇戰危 美軍進入3級戰備警戒

俄羅斯與烏克蘭邊境局勢升溫之際，俄羅斯《衛星通訊社》（Sputnik）報導，美軍防禦戒備狀態（defense readiness condition，Defcon）警報系統官網21日顯示，當前警報評估等級已升至3級。

Defcon是衡量美國軍隊活躍度和備戰狀態的等級，用於監測軍事準備狀態、恐怖分子以及針對美國的核威脅等。

Defcon嚴格匹配軍事威脅嚴重的程度。標準和平時期的協定是Defcon 5，協定的序號越下降，代表情況越嚴重。在Defcon 3之下，軍隊戰備狀況被提升到平常線以上，美軍平常使用的收音機無線電訊號，被改變到加密頻段。

最嚴重的Defcon 1用於描述美國遭遇外國軍隊全面入侵，正在遭受最嚴重的實際軍事威脅的狀況，據稱它從未被正式宣告。

Defcon歷史上有3次達到3級警戒，分別是1962年古巴飛彈危機、1991年波斯灣戰爭和2001年的「911」襲擊。

目前美國正式承認國家曾經抵達的最高級戰備狀態，是Defcon 2。在1962年10月22日古巴飛彈危機期間，美國空軍被下達指令，進入到Defcon 3狀況，10月24日，戰略空軍指揮部升級到Defcon 2狀態，美國其他軍隊則升級到Defcon 3狀況，戰略空軍指揮部保持此危急狀態，直到11月15日結束。

在冷戰期間，美國絕大多數的洲際彈道飛彈發射站點，維持在相對嚴重的Defcon 4，而不是平常的Defcon 5。

*普廷承認烏東兩區獨立 歸罪基輔藉口很瞎

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）今天簽署行政命令，承認烏克蘭東部兩個分離地區為獨立國家，這種無視西方警告的作法非但不合法，也可能讓和平協商胎死腹中。

普廷透過電視轉播發表近1小時的演說，讓人目瞪口呆地批評烏克蘭後，簽署行政命令。他說新納粹正在崛起、寡頭橫行，還說烏克蘭是美國殖民下的傀儡政權。 普廷說，烏克蘭歷史上就非獨立國家，而是前蘇聯創建者列寧（Vladimir Lenin）所創立。普廷這番講法老調重彈，遭烏克蘭斥為自我感覺良好的虛假史觀。

普廷說，蘇聯1991年垮台後，基輔便進行經濟「勒索」，占盡俄羅斯便宜，如今烏克蘭想加入北大西洋公約組織（NATO），更會對俄國安全構成直接威脅。

他說：「北約文件正式且直接地稱我國為北大西洋的安全威脅，而烏克蘭將作為攻擊的前哨站。」

對於俄軍入侵烏克蘭可能遭到西方制裁，普廷淡然以對，他說，「他們又想勒索我們，他們再一次用制裁來威脅我們。反正俄國主權強大且武力壯大時也會被制裁，制裁總不乏托詞，要找要捏造都有」。

他說，俄國「有權採取所有報復手段來確保安全，而這正是我們會做的」。

俄羅斯承認烏克蘭這兩個分離地區，等於公開宣布俄羅斯不再將它們視為烏克蘭的一部分，為莫斯科公然派軍進入鋪路，屆時還能主張是為協助盟邦抵禦基輔才會介入。

普廷說，對於「那些踏上暴力、流血、目無法紀之路，以前不知道、現在也不知道除了軍事手段還能有什麼方法解決頓巴斯（Donbass）問題的人」，這是遲來的回應」。

*俄羅斯承認烏東2共和國並進軍 美宣布將祭新制裁

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）承認烏克蘭東部頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Luhansk）2個共和國的獨立地位，引發世界震撼，美國隨即宣布將制裁這2個分離共和國，同時預告將在22日宣布對俄羅斯的新制裁。

據《路透》報導，美國白宮發言人21日宣布，莫斯科承認烏克蘭東部2個分離主義地區為「共和國」，派遣「維和部隊」進駐該地區，作為回應「我們計劃在明天宣佈對俄羅斯的新制裁」，發言人強調，美國政府正在為22日的宣佈與盟友和夥伴進行協商。

總統拜登在俄羅斯承認烏東2「共和國」後，立刻簽署一項行政命令，即禁止美國個人及企業實體和頓內茨、盧甘斯克進行投資、貿易及融資，傳出日本準備跟進美國等國家，對俄羅斯軍事入侵烏克蘭實施制裁，其中包括管制對俄羅斯晶片出口。

*俄羅斯外交部發聲 籲各國一同承認烏東政權

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）近期動作頻頻，除了認可烏克蘭東部親俄政權為獨立國家，另又以「維和」為由，派軍進入烏東，今（22）日更呼籲其他國家「效法」，承認烏東政權。

《法新社》報導，俄羅斯外交部在聲明中表示，「俄羅斯呼籲其他國家跟進這一範例。」外交部又稱，承認烏東獨立「並不容易，卻是唯一可行的一步」。

外交部接著表示，普廷決定承認頓內茨克人民共和國（Donetsk People's Republic）和盧甘斯克人民共和國（Lugansk People's Republic），「主要出自於人道考量」並「意圖保障該地區的和平」。

*俄羅斯動作逐漸加大 各國選邊站「伊朗、敘利亞挺俄」

俄羅斯總統普廷21日宣布，承認烏克蘭東部由分離主義分子掌控的2個地區為獨立地位，並要求軍隊在2區域執行維和任務。對此各國做出回應。

《美國之音》報導，美國駐聯合國代表托馬斯-格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）表示，他們仍然相信，外交談判桌是一個負責任的國家，解決分歧的唯一方式，聯合國秘書長發言人則表示，俄羅斯的決定不符合聯合國原則，且侵犯烏克蘭主權，土耳其外交部也站在反俄立場，批評俄國的行動明確侵犯烏克蘭的領土完整性。

法國外交部長讓-伊夫·勒·德里安（Jean-Yves Le Drian）明確表示，俄國行為將受到制裁，英國首相強森也誓言，若俄國入侵烏克蘭，將實施強而有力的制裁。

除了歐美國家之外，國際社會間另有不同看法，中國駐聯合國大使張軍呼籲各方保持克制，尋求解決問題的合理方案，伊朗則批評北約和美國的干涉，導致該區域局勢複雜化，敘利亞更加直接，聲稱支持俄國的決定，且將與俄國合作。

*力挺普廷揮軍烏東 尼加拉瓜總統︰烏克蘭執意加入北約威脅俄國

俄羅斯總統普廷簽署命令，承認烏克蘭東部頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Lugansk）獨立，同時揮軍進入烏東地區，此舉引發全球多國譴責，但尼加拉瓜總統奧蒂嘉（Daniel Ortega）認為普廷的決定是正確的。

據《路透》報導，出身於共產主義游擊隊的奧蒂嘉指出，如果讓這2個分離地區像克里米亞那樣舉行公投，他敢肯定民眾會投票支持併入俄羅斯。另外，奧蒂嘉認為烏克蘭執意要加入北約的行為，已對俄國造成了威脅。

奧蒂嘉表示，如果讓烏克蘭成為北約會員國，北約就會向俄羅斯嗆聲開戰，這就解釋了為什麼俄羅斯現在會這樣做，畢竟這只是自衛而已。

*美軍在波蘭設收容中心 紐約時報：烏克蘭恐現500萬難民

美國國防部預估，若烏克蘭遭「全面入侵」，多達100萬至500萬人恐淪難民。美軍第52空降師近5000名士兵上週抵達波蘭，現正與波蘭軍方合作設立緊急應對中心，準備收容難民。

「紐約時報」21日報導，拜登政府曾多次宣示，不會派遣美軍前往烏克蘭參與對俄作戰，也不會在當地執行拯救美國公民的任務，但美國與波蘭軍方已在波蘭多處軍事設施展開準備工作，並搭建帳篷準備收容大批難民。

如果美國的預估成真，歐洲將出現2015年敘利亞內戰後的「最大難民潮」。當年近百萬難民湧入歐洲，造成各國極右派政黨崛起，在歐洲政壇引發深遠影響。

美國國防部長奧斯汀（Lloyd J. Austin III）18日在波蘭首都華沙（Warsaw）表示，一旦俄軍入侵，「成千上萬流離失所的烏克蘭及各國人民可能越過邊境進入波蘭，以拯救自己與家人遠離戰爭危害。」

20日奧斯汀被媒體問及烏國危機是否可能升級為美俄軍事衝突，他回應稱，「我們會盡其所能保護我們的軍隊與波蘭的盟友，並避免衝突擴大。」

波蘭官員則稱，他們正準備應對最糟的情況。波蘭國防部長布拉查克（Mariusz Blaszczak）說，「波蘭在二戰期間曾有深刻而悲慘的體驗，所以我們知道支持的真諦，當然也已準備好協助所有需要援助以及因此類侵略行為而受苦的人們。」

美國官員估計，俄羅斯已在烏克蘭周邊集結19萬大軍。美軍於19日將陸軍第2騎兵團（Second Cavalry Regiment）史崔克中隊（Stryker squadron）約1000名駐德士兵派往羅馬尼亞；空軍也增派10餘架戰機前往東歐，加強空中防禦。

目前，波蘭與羅馬尼亞分別約有9000與近2000名美軍地面部隊，人數較先前增加1倍多。

五角大廈官員指出，接下來拜登政府可能派遣更多軍隊，支援北大西洋公約組織（NATO）的東歐盟友。

據報導，除了波蘭與羅馬尼亞的美軍之外，五角大廈已要求美國境內的8500名部隊維持「高度戒備」，準備隨時前往東歐支援。

五角大廈發言人柯比（John F. Kirby）強調，雖然部分美軍士兵可能在鄰近烏克蘭邊境的波蘭東部地區活動，但有一點非常明確，那就是美軍「並無將這些部隊派往烏克蘭的意圖、計畫或許可。那些士兵被派往波蘭，他們也只會待在波蘭。」

*直擊影片曝光！ 俄羅斯戰車、運兵車摸黑駛入頓內茨克

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）21日宣布，承認烏克蘭東部2個親俄分離主義分子掌控的地區獨立，並派「維和部隊」到當地「維和」。就在普廷下令沒多久後，有外媒直擊俄羅斯的戰車、裝甲運兵車等連夜駛入頓內茨克。

綜合外媒報導，普廷今承認烏克蘭東部盧甘斯克（Luhansk）和頓內茨克（Donetsk）等親俄分離主義控制的州為2個獨立國家，並向烏克蘭東部進軍。對此，就在普廷下令進軍烏東「維護和平」後數小時，《路透》駐頓內茨克的記者就在近郊拍到到大批俄羅斯軍用車輛，包括戰車、裝甲運兵車等摸黑駛入。

根據《路透》記者粗略統計，至少有7輛軍用車輛駛入頓內茨克，並透露先前未在街上見過戰車。

*俄羅斯出兵烏東「維和」 美國暫不認定是「入侵行為」

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）21日宣布承認烏克蘭東部2個親俄分離共和國獨立，並下令俄軍進入烏東執行「維和行動」。白宮表示，俄軍進入烏東地區，暫時不認定為「侵略行為」。

針對俄羅斯承認烏克蘭東部2個親俄分離的頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Luhansk）共和國獨立，美國總統拜登（Joe Biden）隨即發布一項行政命令，禁止美國個人及企業實體和頓內茨克、盧甘斯克進行投資、貿易及融資。

白宮21日召開電話記者會，被問及根據《國際文傳電訊社》報導，俄軍的裝甲部隊正在往烏東頓巴斯地區移動，是否是因為「入侵」，從而觸發美方制裁？

不具名的白宮高階官員表示，俄羅斯軍隊進入頓巴斯地區，並非是新的行動，2014年以來，俄軍一直在頓巴斯駐紮軍隊，儘管俄國對此否認。官員說，而俄羅斯這次顯然只是大方公開軍隊做這件事，與過去狀況並無太大區別，這也是8年以來烏東地區不穩定的重要原因。

媒體追問，白宮認為俄軍進入頓巴斯並非新的行動，那麼是否俄軍越過頓巴斯，或是越過烏克蘭東部某個界線，美國才認定是侵略行為？官員回應說，美方將觀察和評估俄國在未來所做的事情，以此做出回應俄羅斯的行動，若俄羅斯採取進一步行動，美方也會有後續行動。

*澳洲關閉烏克蘭外交據點撤走官員 呼籲所有公民立刻離開

俄烏衝突越演越烈，澳洲13日已將烏克蘭基輔大使館撤到烏西城市利沃夫（Lviv），今（22日）更宣布利沃夫的外交業務全面關閉，除了指示官員離境之外還呼籲所有在烏公民立刻離開烏克蘭。

據《CNN》報導，澳洲外交部長佩恩（Marise Payne）表示，目前澳洲外交官已被轉移到波蘭東部和羅馬尼亞，持續協助澳洲民眾從烏克蘭撤離。

另外，佩恩還指責俄羅斯承認烏東2個親俄地區獨立的行為，佩恩強調，澳洲政府正在和美國、英國、歐盟和世界各國協商，確保俄羅斯會為了侵略一事付出沉重的代價。

*軍情動態》協助北約抗俄！英陸軍調派兵力、軍備駐紮愛沙尼亞

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）稍早承認烏克蘭東部2個親俄分離的頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Luhansk）共和國獨立，並下令俄軍進入烏東執行「維和行動」，情勢緊張。英國陸軍稍早宣布，將調派更多兵力與軍備至愛沙尼亞（Estonia），協助北約（NATO）抗俄。

根據《Army Recognition》報導，英國陸軍透過官網聲明指出，為了強化北約在東歐影響力，並做出部分貢獻，英國陸軍及「皇家威爾斯戰鬥群」（Royal Welsh Battlegroup）共組的裝甲車隊，準備前往愛沙尼亞。

英國打算將「駐愛沙尼亞英軍」的數量翻倍，並派駐坦克車、裝甲戰車（Armoured Fighting Vehicle）等軍備進入愛沙尼亞，目前英軍已有部分裝備及軍隊抵達。

英國「皇家威爾斯戰鬥群」內的工兵部隊、裝甲兵團、砲兵將分別從駐德瑟內拉格（Sennelager）基地及英國軍事基地動身，在未來幾週內，陸續抵達愛沙尼亞，而丹麥的士兵及車輛連也將加入「戰鬥群」，偕同英軍並肩作戰。

英國陸軍目前在德國執行的「鐵浪行動」（Operation Iron Surge）中，戰士步兵戰車（Warrior infantry fighting vehicle）及挑戰者2戰車（Challenger 2）已經駛離英軍駐德的「瑟內拉格」基地。

*俄國承認盧甘斯克和頓內茨克 前因後果一次看

俄羅斯總統普廷21日宣布，承認烏克蘭東部盧甘斯克（Luhansk）和頓內茨克（Donetsk）等親俄分離主義控制的州為2個獨立國家，並將派軍進入維和，入侵烏國看似難以逆轉。英國《衛報》和《路透》對普廷的決策做出以下分析：

盧甘斯克和頓內茨克人民共和國從何而來？

親俄分離主義份子控制的盧甘斯克和頓內茨克通稱為頓巴斯（Donbas）地區，在2014年宣布脫離烏克蘭，成為獨立「人民共和國」，但迄今仍不被國際承認，基輔稱已有1萬5000人在雙方衝突中喪命。俄國雖否認煽動，卻暗中軍援、金援親俄派，並核發80萬本俄國護照給當地居民。

獲俄國承認獨立代表什麼？

這是俄國首度表明不認同頓巴斯地區為烏國領土，為俄軍光明正大前往駐軍開闢道路。俄國國會議員、前「頓內茨克人民共和國」領袖博羅代（Alexander Borodai）上月表示，將尋求俄國協助奪取剩餘由烏國政府軍控制的地區，可能導致俄烏正面交戰。

明斯克協議何去何從？

俄國承認盧甘斯克和頓內茨克獨立後，實際上等同毀棄2014至2015年訂立的「明斯克協議」；雖然該協議尚未獲得實施，但已被俄國在內有關各方視為最佳解決方案，內容呼籲賦予這兩個地區更大的自治權。

西方國家如何回應？

美國總統拜登已發布一項行政命令，禁止美國個人及企業實體和頓內茨克、盧甘斯克進行投資、貿易及融資。英國首相強森即將召開「眼鏡蛇會議」（Cobra meeting），擬立即對俄實施一系列「重大制裁」。日本首相岸田文雄也批俄國違反國際法，日本已準備好強有力的回應，包括制裁。

尼加拉瓜總統奧蒂嘉（Daniel Ortega）則支持普廷的決定，並控訴烏克蘭執意加入北大西洋公約組織，已對俄造成威脅。

俄國故技重施？

俄國在2008年與領土橫跨歐亞兩州的喬治亞短暫戰爭後，曾宣布承認喬治亞境內阿柏克茲亞（Abkhazia）和南奧賽提亞（South Ossetia）地區獨立，進而提供廣泛預算支援，並賦予當地居民俄國公民權，並駐軍數千。

莫斯科當局得到及失去什麼？

以喬治亞來說，俄國透過承認2個地區獨立，合理化其在喬治亞周邊的軍事活動，無限期干擾喬治亞完整控制國家領土、以加入北約的期望，如今也可能對烏克蘭如法炮製。然而，俄國也可能面臨國際譴責和制裁，控其撕毀明斯克協議；俄國也將扛起飽受戰亂肆虐的盧甘斯克和頓內茨克的經濟重擔。

*普廷揮軍烏東 岸田文雄批違反國際法：準備做出強力回應

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）承認烏克蘭東部頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Luhansk）兩個共和國的獨立地位，並揮軍「維和」，震撼全球，隨著美國宣布將祭出新一輪制裁的同時，日本首相岸田文雄也證實跟進，並批評俄羅斯違反國際法。

根據《路透》報導，美國白宮發言人今表示，美國正和盟友協商制裁計劃，擬於明日宣佈對俄羅斯的新制裁，並傳出日本可能以管制對俄羅斯晶片出口等方法，跟進美方制裁措施。

日本首相岸田文雄表示，俄羅斯這次行動違反國際法，讓人無法接受，日本已經準備好做出強而有力的回應，其中就包含制裁。

岸田文雄17日曾和普廷通電話會商烏克蘭問題，表明反對動武改變現狀，力促普廷找出一套有關各方都能接受的外交解決方案，化解烏國危機。

*俄國出兵烏東 文在寅籲各方尊重烏國主權、和平解決問題

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）承認烏克蘭東部頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Lugansk）的獨立地位並揮軍「維和」，引發多國譴責，南韓總統文在寅今主持國安會議商討烏克蘭局勢，呼籲各方尊重烏克蘭主權、和平解決問題。

綜合韓媒報導，南韓總統文在寅22日上午在青瓦臺主持國家安全保障會議（NSC）暨對外經濟安全戰略會議，對於近期日益嚴峻的烏俄情勢表達憂慮；文在寅首先表態指出，烏克蘭的主權和領土完整應受到尊重，各方應積極透過對話尋求解方。

文在寅提及，美國等西方國家強烈譴責俄國侵犯烏克蘭主權和領土、違反國際法等行為，並準備立即祭出制裁，「世界各國必須共同努力，確保能夠迅速且和平地解決烏克蘭問題」，而南韓作為國際社會的一份子，也將積極參與其中。

此外，文在寅下令相關單位全力保護在烏韓僑安全、協助撤離作業，並針對烏俄局勢可能造成的能源、原材物料及糧食供應鏈中斷等問題，積極制定應對措施，避免南韓經濟遭受意外損害。

*心虛？ 外媒提問烏克蘭、台灣做比較 中國戰狼尷尬跳針回應

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）宣布承認烏克蘭東部兩地區為獨立國家，並下令進軍烏東「維和」，讓俄烏局勢更加緊張。中國外交部發言人汪文斌22日被《紐約時報》記者提問烏克蘭議題與台灣問題「是否有相似之處」時，除了沒正面回應，還制式化回答「台灣是中國領土不可分割的一部分」。

汪文斌22日主持中國外交部例行記者會，有外媒記者提問，中國是否承認烏克蘭東部盧甘斯克（Luhansk）和頓內茨克（Donetsk）的分裂主義地區獨立性？汪文斌沒正面回應，僅稱「烏克蘭問題有著複雜的歷史經緯和現實因素，中方在烏克蘭問題上的立場是一貫、明確的，沒有發生變化。中方主張根據聯合國憲章的原則，和平解決爭端，呼籲相關各方保持克制，通過談判化解分歧，避免局勢繼續升級」。

至於中國如何看待對俄羅斯的潛在制裁，以及這是否會對俄羅斯有所幫助時，汪文斌也只重申各國應「保持克制」，透過談判解決分歧，避免局勢繼續升級。

針對《紐約時報》記者提問，俄羅斯堅稱烏克蘭並非「獨立國家」，而中國堅稱台灣是中國的一部分，兩者是否有相似之處？汪文斌也未正面回應，只是重申「世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分」，並宣稱這是無可辯駁的歷史和法理事實；他還稱一個中國原則是公認的國際關係準則，中國人民有堅強決心、堅定意志、強大能力捍衛國家主權和領土完整。

《彭博》記者布克（Matthew Brooker）則在推特指出，中國是否承認烏東分裂主義地區獨立性，「這對中國共產黨來說是一個棘手的兩難問題！如果中共接受普廷的行動，就是認同分裂主義。如果頓內茨克和盧甘斯克可以成為獨立國家，那麼為什麼台灣不能呢？」

*俄軍進烏東！ 中國喊話遭美媒暗酸避重就輕

俄羅斯當地時間21日承認烏克蘭東部盧甘斯克（Luhansk）和頓內茨克（Donetsk）等親俄分離主義控制的州為2個獨立國家，並派軍隊進駐烏東地區「維和」，聯合國安理會為此召開緊急會議；中國駐聯合國代表張軍在會上呼籲各方避免採取任何可能惡化緊張局勢的行動。對此，美媒暗酸中國，沒提到他們「盟友」對烏克蘭採取的行動，僅提到要有關各方保持克制而已。

俄羅斯21日承認烏東二地為獨立國家，以便進軍烏東，引發國際譴責，對此，中國駐聯代表呼籲各方繼續談話，尋求合理解決方案。

然而，《美聯社》報導指出，中國並未提及其長期以來的盟友俄羅斯採取的行動，而是僅表示（saying only that），「有關各方必須保持克制，避免採取任何可能加劇緊張局勢的行動」，意指中國避重就輕。

歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）對此指出，歐盟外長會議將於當地時間週二召開，決定施予何種制裁；同時，白宮也表示，將在同日宣布對俄羅斯的新制裁，回應向烏克蘭兩地區派出「維和」部隊的行動。英國則早先一步，宣布將對俄羅斯進行經濟制裁。

*新冷戰！俄中專制vs.美歐民主 紐約時報：全球秩序面臨重組

在俄羅斯總統普廷正式承認烏克蘭東部兩個分離共和國並揮軍入侵此烏東地區後，也正式宣告全球一場新型冷戰開啟：俄羅斯—中國的強人專制軸心，對抗美歐英結合印太夥伴的西方民主陣營，而這兩大對抗集團並不像先前美蘇冷戰般，將不會完全切斷外交溝通與經貿商業聯繫。美歐警戒在中俄形同實質互不侵犯協議下，全球秩序恐正面臨重組。

紐約時報報導，中國正企圖向美國及其盟邦揮出新的大膽重擊，以明確支持俄羅斯的方式涉足歐洲安全問題。例如，在俄羅斯軍隊入侵烏東前，普廷本月初在北京和中國國家主席習近平發表五千字聯合聲明，稱中俄夥伴關係「沒有侷限」，中國並首次明確加入俄羅斯反對北大西洋公約組織（NATO）擴張的行列，兩國還譴責美國印太戰略及美英澳洲的新三方安全夥伴關係「AUKUS」。

報導說，美國和歐洲官員認為，該聲明是中俄關係轉折點，明白挑戰美歐權力，而中俄宣布將與其他國家合作、以促進「真的民主」及對抗美國領導的意識形態和制度，這種結盟旨在建立一種世界新秩序，在此秩序下專制國家將不受到挑戰。

前美國小布希總統國安顧問海德里（Stephen Hadley）直言，中俄聯合聲明是「他們的全球領導地位宣言」。前美國總統川普國安顧問波頓上週甫撰文指出，中俄夥伴關係「將持續下去」，主因兩國利益在可見未來是互補的。

卡內基莫斯科中心「在亞太的俄羅斯」計畫主任加布耶夫（Alexander Gabuev）表示，中俄邊境爭端已解決、雙方並加強軍事合作，這使莫斯科有信心將部署在東部的部隊轉移至烏克蘭附近，為入侵做準備，並將中國和蒙古邊境地區的俄國軍隊規模降至一九二二年以來最低水準；美國決策者應高度關注的是俄羅斯出售武器給中國軍方。

紐時指出，中俄實際互不侵犯協議的結盟預示著一場新型冷戰，美國將致力建立和強化民主國家聯盟，包括新的歐洲和印太戰略集團，幫助這些國家發展先進的軍事能力；西方和中俄的衝突加劇，但中國的經貿與美歐等國深度整合，俄羅斯天然氣則是歐洲重要的能源來源。

華爾街日報分析，普廷終極目標在重塑後冷戰時代的歐洲格局，打擊美國領導的世界秩序。約翰霍普金斯大學歷史學教授薩羅特（Mary Sarotte）說，就像蘇聯時期，普廷現正尋求在俄羅斯周圍建立緩衝區，用強硬手段恢復俄羅斯與美國平起平坐的超級大國地位。

(自由電子報)

--

*拜登逐步擴大對俄羅斯制裁 稱俄開始侵略烏克蘭

美國總統拜登表示，俄羅斯已開始入侵烏克蘭，美國將因此對俄羅斯海外發行主權債及少數權貴人士實施制裁。

拜登周二在白宮說：「普亭製造了以武力占領更多領土的理由，這是俄羅斯對烏克蘭入侵行動的開始。」

拜登表示，他將增派美軍前往波羅的海，以保衛北約國家；如果俄羅斯「繼續其侵略」，制裁措施還會增加，周二宣布的只是第一步。

俄羅斯總統普亭對烏東兩個宣布獨立的共和國予以外交承認，導致俄羅斯與烏克蘭及其西方支持者的對峙急劇升溫。普亭則一再否認俄羅斯有意入侵烏克蘭。

拜登表示，美國將對俄羅斯主權債務的發行實施「全面」制裁，「這表示我們已切斷俄羅斯政府從西方融資的管道。他說，「俄羅斯不能再從西方籌集資金，也不能在我們的市場或歐洲市場交易新債。」

同時，美國國務卿布林肯宣布，他已取消本周與俄羅斯外長拉夫羅夫的會談。他說，俄羅斯既已出兵烏克蘭，繼續進行這次會晤「毫無意義」。

拜登說，俄羅斯的權貴階層「分享克里姆林宮政策的貪腐利益，也應該同嘗苦頭」。美國列名三人和其親屬，斷絕他們與美國金融體系往來。

拜登宣布的制裁措施的破壞性沒有達到美國及其盟國此前所威脅的程度。

國際金融協會(Institute of International Finance) 執行副總裁 Clay Lowery 說：「短期而言，這不太可能對俄羅斯有重大影響。不過，長期來說，這措施加上歐洲國家的其他行動，可能影響到俄羅斯的經濟成長」

曾經在美國財政部制裁部門工作的大西洋理事會高級研究員Brian O'Toole稱，拜登的制裁是「漸進式的」。

他說，「我們需要等等看美國究竟是否會因為俄方的進一步侵略而實施嚴厲制裁，我們還要看看美國對入侵的定義，只怕普亭可能不認為西方有能力跟進後續制裁行動」。

如果最初的一波制裁未能奏效，拜登只能再把這些脆弱的盟友召集起來，這些國家對於應該給俄羅斯施加什麼樣的懲罰看法不一。

歐盟和英國也列出最初的有限制裁計畫，德國還宣布將暫停北溪2號天然氣管線的許可。

拜登周一也簽署了一項行政命令，禁止美國在烏克蘭東部兩個分裂地區進行投資，貿易和融資，預料這處分不會產生重大的實際影響。

*「俄國無疑是侵略者」 拜登宣布制裁兩俄銀行

美國總統拜登22日說明烏克蘭情勢表示，「毫無疑問，俄羅斯是侵略者。美國要保持清醒頭腦看待所面臨的挑戰。」拜登宣布制裁俄羅斯的銀行和主權債券，他也說，政府會盡力確保美國企業和消費者免受油價上漲的影響。

針對俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）昨晚的談話，拜登說，這是侵略烏克蘭的開端，這是俄羅斯以武力奪取更多領土的說詞；俄羅斯承認烏克蘭境內兩分離地區為獨立國家，拜登表示，這公然破壞國際法，逼國際社會要強力回擊。

拜登宣布第一波金融制裁行動，包含兩家金融機構，切斷俄羅斯政府從西方金融市場募資的管道，也無法在歐洲市場交易債券；此外，美國會制裁俄羅斯重要人士及其家人。

拜登也說，持續與德國協調確保「天然氣管線北溪2號」成為制裁項目。

俄羅斯為天然氣大國，對於美國的制裁可能會選擇減供或斷供的報復行動，勢必衝擊全球能源供應。

拜登表示，政府正在監控，確保能源供應穩定，確保制裁影響的是俄羅斯經濟，而非中斷全球能源供應；他說，緩解民眾受制裁行動衝擊，是他的重要任務。

此外，拜登說，授權調動駐歐美軍與裝備，強化美國在波羅的海的部署；「這完全是防衛舉動，美國無意與俄羅斯開戰，美國會與盟友共同保衛北約（Nato）的每一寸領土。」

拜登表示，美國政府相信俄國準備進一步發動大規模軍事攻擊，他說，俄羅斯正在升高與烏克蘭其他地區的緊張關係，包含烏國首都基輔在內的主要城市。

「還有時間避開最糟狀況」，拜登表示，他希望外交仍可行，並重申無論俄羅斯下一步怎麼做，美國都準備好團結、清楚且堅定回應。

此外，白宮表示，拜登22日會晤烏克蘭外交部長庫列巴（Dmytro Kuleba），拜登重申對烏克蘭主權和領土完整的承諾，並向烏克蘭說明美國的回應行動。

華爾街日報報導，在拜登發表談話後，三大美股（道瓊工業平均指數、史坦普500指數和那斯達克綜合指數）均開始反跌回升。

*美財政部宣布 制裁2俄羅斯銀行與3名親普亭人士

美國總統拜登宣布第一波對俄羅斯的制裁行動，包含2家主要金融機構，凍結俄羅斯主權債券往來，並制裁3位俄羅斯重要人士，俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）本人不在制裁名單。

美國財政部隨即宣布制裁名單，包含兩家與俄羅斯國防工業融資關係密切的金融機構，和旗下共42家子公司。

財政部新聞稿表示，受制裁對象為俄羅斯國有開發銀行（VEB）及俄羅斯工業通訊銀行（PSB），這兩家金融機構對俄羅斯經濟扮演重要角色，掌握數百億美元資金。

財政部表示，VEB手握530億美元資產，為前5大俄羅斯銀行，經手的主權債券、出口融資和貸款組合超過200億美元；PSB為俄羅斯第8大銀行，業務範圍包含俄國國防部超過7成的合約，以及俄羅斯軍人個人金融理財。

此外，美國財政部宣布制裁親普亭人士，包含俄羅斯聯邦安全局局長博爾特尼科夫（Aleksandr Bortnikov）、PSB主席弗拉德科夫（Petr Fradkov）、俄國總統辦公室第一副參謀長吉里言科（Sergei Kiriyenko）及親屬，凍結被制裁者在美國的財產，限制美國銀行與其業務往來。

有關主權債券，財政部宣布，限制交易由俄羅斯央行、財政部和國有基金在3月1日後發布的債券。

*俄羅斯援軍烏克蘭兩分離地區 白宮稱「侵略開端」

俄羅斯21日宣布承認烏克蘭境內的兩分離地區為獨立國家，並援軍「維持和平」；美國總統拜登22日下午將出面發表談話，白宮首席副國家安全顧問費納（Jonathan Finer）接受媒體專訪表示，俄軍陳兵烏克蘭分離地區是「侵略開端」。

費納告訴美國有線電視新聞網（CNN），美國將會加重對俄羅斯制裁，以回應俄羅斯的最新行動。

共和黨參議院領袖麥康諾（Mitch McConnell）表示，戰火若起生靈塗炭，將發生災難性後果；俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）已將外交拋諸腦後，決意侵略主權國家，全世界都在看美國如何回應。

*美國務卿宣布取消與俄羅斯外長會面 駐歐美軍向東移防

美國國務卿布林肯表示，他本周不會與俄羅斯外長拉夫羅夫會面。美國正將駐歐洲若干部隊和戰機轉移到更加東部的地區。

布林肯在和烏克蘭外長舉行的記者會上說，既然美國看到了入侵開始，繼續進行這次會晤毫無意義。

另外，據官員透露，美國國防部長奧斯汀下令部分駐歐美軍臨時轉移到更東部的地區，以支持更靠近俄羅斯邊境的北約盟國。調動包括一個800人的步兵營從義大利轉移到波羅的海地區。

此外，還有8架F-35戰機從德國調往北約東翼；20架AH-64反戰車直昇機從德國調往波羅的海地區； 12架AH-64反戰車直昇機從希臘調往波蘭。

*憂俄入侵 烏克蘭總統下令動員預備役軍人

俄羅斯派兵前往烏東維和後，西方各國陸續祭出制裁手段，烏克蘭總統澤倫斯基22日表示，將動員部分預備役軍人，目前還不需要全面動員。

在俄國總統普亭承認烏東兩個分離區獨立後，歐洲幾十年來最嚴重的一場安全危機正在揭開序幕。

澤倫斯基22日晚間發表全國談話時說，他發布一項關於在「特別時期」徵召預備役軍人的動員令，稱必須讓烏克蘭武裝部隊對作戰情勢可能出現的任何變化做好準備，但強調目前還不會全面動員。

此外，澤倫斯基也宣布一項「經濟愛國主義計畫」，包括鼓勵在地生產及投資和減免汽油增值稅等，以支持一個飽受戰事威脅的國家。

*斥莫斯科行徑為拒絕外交 美法取消與俄外長會談

美國國務卿布林肯今天指出，因俄羅斯對烏克蘭展開侵略，他已取消原定本週稍後與俄羅斯外交部長拉夫羅夫的會談計畫。法國外長同樣取消月底與俄羅斯的會談。

法新社報導，布林肯（Antony Blinken）表示：「我們現在見到侵略行動展開，俄羅斯明顯是全面拒絕外交，此時繼續推動這場會談無任何意義。」

布林肯和拉夫羅夫（Sergei Lavrov）原定24日在日內瓦舉行會談。24日會談是上一週排定的，原本期望能阻止俄羅斯入侵烏克蘭威脅。

然而，布林肯指出，入侵行動已經展開，俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）已宣布他「徹底征服烏克蘭」的目標。

布林肯在國務院與烏克蘭外交部長庫列巴（DmytroKuleba）舉行聯合記者會表示，華府會尋求所有的可能性，來避免烏克蘭遭全面性攻擊。

他說：「若莫斯科作法改變。我們仍然，我仍然會，做好準備進行接觸。」

「但莫斯科必須表現它是認真的。而他們過去24小時所展現的卻恰恰相反。」他指的是莫斯科將派部隊進入烏克蘭東部分離地區頓內茨（Donetsk）和盧甘斯克（Lugansk）。

布林肯指出，「若俄羅斯持續將局勢升溫，美國也會更強硬。」他指的是，美國總統拜登稍早宣布對俄羅斯個人和金融機構祭出制裁只是第一步。

另一方面，法國外交部長勒德里安（Jean-Yves LeDrian）今天在巴黎表示，在俄羅斯正式承認烏東分離地區為獨立實體後，他將撤銷對俄國外長拉夫羅夫的會談邀請。

當記者詢問25日是否如期舉行會談時，他說：「取消了。」然而，歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）表示，「將持續進行外交行動，避免歐洲核心爆發戰爭」。

*普亭：明斯克協議不復存在 烏克蘭應棄入北約

在宣布承認烏克蘭東部兩區獨立後，俄羅斯總統普亭今天說，有關烏克蘭的明斯克和平協議已不再存在；解決烏國危機「最佳」方式就是基輔放棄加入北大西洋公約組織並維持中立。

路透社報導，普亭（Vladimir Putin）說，明斯克（Minsk）協議中所要執行的內容已一無所剩，但他指責扼殺協議的是基輔，而非莫斯科當局。

俄羅斯國會上議院同意對外用兵後，普亭說：「明斯克協議現在已不存在，我們承認DNR與LNR。」他以縮寫稱烏東分離主義分子自行成立的頓內茨克人民共和國（Donetsk People's Republic）和盧甘斯克人民共和國（Lugansk People's Republic）。

普亭昨天正式承認烏東兩個分離共和國的獨立地位，今天在莫斯科召開記者會說，解決烏克蘭危機的「最佳」辦法就是基輔放棄加入北約（NATO）的企圖，並維持中立。

*克里米亞危機記憶猶新 俄烏邊界又瀰漫煙硝味

俄羅斯承認烏東兩個分離地區為獨立國家，國會上議院聯邦院接著應總統蒲亭要求批准對外用兵，以支持烏東分離派人士後，世人除聚焦蒲亭有何圖謀，也不禁想起2014年俄國併吞克里米亞半島的危機。

克里米亞半島（Crimea）地處黑海（Black Sea），僅在北邊以狹長土地與大陸連結，半島東端幾乎觸及俄羅斯。

這座半島在1954年被前蘇聯領袖赫魯雪夫（NikitaKhrushchev）劃給烏克蘭，使克里米亞成為烏克蘭一部分。然而當地的200萬人口中，有近6成自認是俄羅斯人。

此外，在遭俄國併吞前，克里米亞南岸港市塞凡堡（Sevastopol）即是俄國黑海艦隊基地。烏克蘭前總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych）2010年當選總統後，同意把港口租借期展延至2042年。

然而2013年底至2014年初，烏克蘭爆發親歐洲聯盟（EU）示威運動，俄烏兩國關係丕變。

2013年11月，亞努科維奇為與俄國建立更密切的關係，中止對歐盟的歷史性貿易與政治協定談判，此舉引發親歐反對派團體抗議，數以萬計示威群眾走上烏克蘭首都基輔（Kiev）街頭並占領獨立廣場（Independence Square）數個月，要求舉辦新選舉。2014年2月22日，亞努科維奇遭烏克蘭國會罷黜。

這時俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）下令駐紮在烏克蘭邊界附近的武裝部隊高度警戒，克里米亞開始騷動。幾天後，親俄武裝分子攻占克里米亞首府辛費羅波（Simferopol）的議會及政府大樓，升起俄羅斯國旗。

俄國上議院議長還說，莫斯科可派出「有限」軍隊到克里米亞，確保俄國黑海艦隊及公民的安全。

2014年3月，克里米亞議會率先宣告脫離烏克蘭獨立。緊接著3月16日，克里米亞舉行入俄公投，結果超過96%同意加入俄羅斯聯邦，投票率逾8成。3月18日，蒲亭與當地領袖簽署條約，使克里米亞半島成為俄國的一部分。

當時蒲亭告訴群眾，克里米亞地區終於回歸祖國，克里米亞與塞凡堡將回到俄羅斯懷抱，他還宣稱「不希望烏克蘭分崩離析」，但「西方在烏克蘭問題上已經越線」。

而蒲亭政府不僅趁著烏克蘭政壇出現權力真空兼併克里米亞，同時也支持烏克蘭東南部頓內茨克（Donets）、盧甘斯克（Luhansk）的親俄分離主義者至今。

七大工業國集團（G7）早就表示克里米亞公投將「不具法律效力」。蒲亭與克里米亞領袖簽署條約後，白宮與歐洲各國隨即譴責俄國，緊接而來的制裁包括禁止俄國和克里米亞官員和政治人物入境歐盟、美國與加拿大；日本也終止軍事、太空、投資、簽證規定相關談判。

俄國則對美加官員祭出反制裁，時任美國眾議院議長貝納（John Boehner）、參議員馬侃（JohnMcCain）、美國前總統歐巴馬（Barack Obama）的顧問皆入列；俄企也開始從西方銀行撤資，以免資產遭凍結。

隨著西方擴大制裁幅度，俄國富豪商業利益備受打擊。信評機構惠譽（Fitch）與標準普爾（Standard &Poor）下調俄國評等展望，導致俄國資金大舉外逃，2014年前3個月就有多達700億美元外流，比2013年全年資金外流量還多。

時任俄國經濟部長伍留卡耶夫（Alexei Ulyukaev）坦言，引進產業制裁將使俄國經濟成長嚴重下滑、投資量將進一步萎縮、通膨將上升，而政府歲收與存底也將減少。

「莫斯科時報」（The Moscow Times）報導，俄企自2014年歷經多輪戰事與制裁恐慌，專家表示，外國投資水準可能永遠無法回到併吞克里米亞半島前的程度。

現在俄國與西方又因烏克蘭議題僵持不下，俄股與俄國貨幣盧布幣值暴跌，企業菁英也只能默默準備損失大筆資金，並面對西方的新一輪制裁。

半島電視台（Al Jazeera）分析，蒲亭之所以現在劍指烏克蘭，可能也跟2014年局勢有關。

現在許多俄國人拒絕接種COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫苗，又不滿疫情帶來的經濟困境，使蒲亭支持率節節下滑。克宮可能是想起當年併吞克里米亞半島後，衝高到近9成的支持率；而且打仗或升高對抗情勢，可能有助轉移民眾對國內問題的關注，提升蒲亭支持度。

蒲亭現在的行動也可能有其經濟理由。俄國等前蘇聯國家2000年發起的自由貿易組織歐亞經濟聯盟（Eurasian Economic Union）普遍被視為蘇聯再興的第一步。

分析人士說，據諾貝爾經濟學獎得主克魯曼（PaulKrugman）的理論，要創造自給自足的市場需要約2億5000萬人口；烏克蘭擁有4300萬人口和高額農工產出，原應是歐亞經濟聯盟順利運作的一環，但烏克蘭卻拒絕加入。

蒲亭曾多次宣稱，俄羅斯人和烏克蘭人是「一個民族」，烏國與白俄羅斯同屬「俄羅斯文明」的一環。但烏克蘭歷經2005年與2014年革命，兩次都對俄羅斯霸權說不，並尋求加入歐盟與北大西洋公約組織（NATO）。兩國之間的緊繃關係，恐怕不是一時半刻能夠舒緩。

*烏東發電廠遭砲擊 數萬人沒電和供暖可用

烏克蘭能源公司DTEK表示，烏克蘭東部一家發電廠在「持續砲擊」中起火，導致數萬人沒有電力和供暖可用。

彭博資訊報導，這家位在盧甘斯克地區、靠近烏克蘭政府軍與該親俄分離主義者的接觸線，是當地最大的發電廠。由烏克蘭首富阿克梅托夫（Rinat Akhmetov）所擁有的DTEK表示，該發電廠過去24小時內一直遭受攻擊，關鍵人員被疏散到防空洞。目前尚不清楚砲擊來自何處。

DTEK表示，發電廠所在的Shchastya鎮停電數小時，至少1.15萬人沒有電和供暖可用，附近地區也面臨斷電問題。

DTEK說，由於砲擊不斷，使得消防車不得不返回，火勢因此無法控制，目前沒有傳出人員傷亡。

*俄羅斯與烏東「獨立國家」建交 可能擴大軍事介入範圍

俄羅斯總統普亭簽署命令，承認烏克蘭東部頓內次克與盧甘斯克的分離分子控制區為主權獨立國家，俄羅斯外交部旋即宣布，和「頓內次克人民共和國」（DPR）與「盧甘斯克人民共和國」（LPR）建交。

俄羅斯衛星通訊社23日報導，俄羅斯外交部在聲明表示，根據普亭22日簽發的命令，和兩個獨立國家的外交部分別以換文方式，就俄方與DPR及LPR「自即日起建立大使館級外交關係事宜簽署協議」。

莫斯科時報指出，俄羅斯外交部長拉夫洛夫已向DPR與LPR外長拍發賀電，俄方聲明指出，「俄羅斯方面的目標是和DPR與LPR全面合作發展，包括透過外交部門促進我等國家公民利益、強化和平、地區穩定和安全」。

俄羅斯總統普亭稍早告訴記者，俄羅斯已經承認DPR及LPR，「這意味著我們承認他們的基本文件，包含他們的憲法。當他們還是烏克蘭一部分的時候，這些憲法就闡明了頓內次克與盧甘斯克地區之內的邊界」。

記者指出，DPR與LPR的領導人只控制烏東頓內次克與盧甘斯克地區不到一半的領土，卻宣稱整個地區的主權，其中包含目前在政府控制下的主要港口城市馬里烏波爾（Mariupol）。普亭支持DPR與LPR的完整領土主張，代表俄烏戰爭的可能性進一步大幅提升。

*承認烏東2親俄省為獨立共和國 普亭意圖為何？

俄國總統普亭宣布承認烏克蘭東部兩個親俄省分頓內次克與盧甘斯克為獨立共和國。所謂何來？

華爾街日報分析，1991年冷戰結束蘇聯解體前，烏克蘭是蘇聯的一部分，東部與俄羅斯接壤。蘇聯解體後，俄羅斯的人口、領土和經濟規模均縮小。這也削弱了俄羅斯的超級大國地位。現在，普亭(Vladimir Putin)正尋求重現昔日的一些輝煌，並奪回俄羅斯在冷戰中失去的一些東西。

普亭在烏克蘭附近屯兵是為了逼迫烏克蘭總統澤倫斯基作出讓步，迫使他給予俄羅斯對烏克蘭未來的發言權。這樣的結果相當於向其他前蘇聯加盟共和國發出一個信號，即西方無法確保它們的安全。為了加大施壓，普亭有一系列低於全面佔領級別的軍事備選方案，比如低調入侵或在烏克蘭東部頓巴斯地區發起有限衝突。在頓巴斯地區，俄羅斯支持的分離主義分子已宣布他們控制的地區獨立於烏克蘭，但沒有得到烏克蘭政府承認。

普亭明確表示，希望重新確立俄羅斯對鄰國的影響力，尤其是烏克蘭。2014年，俄羅斯吞併了烏克蘭的克里米亞半島。他為自己樹立了決策深不可測的人設。

*還原承認烏東2區獨立現場 普亭在緊急國安會議說了甚麼？

俄國總統普亭21日簽署命令承認自行宣稱獨立於烏克蘭的頓內次克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的主權。俄國衛星新聞社報導，一個多月前，相關法案在俄國國家杜馬（下議院）進行審議時，事態會如此發展的可能性還很小，因為這樣會破壞「明斯克模式」談判進程。

在這段時間裡，克里姆林宮最終確認，談判進程已經走不下去。兩個共和國的領導人提出請求，俄國國家安全會議進行磋商後，普亭就已持續不僅幾十年而是幾百年的問題發表看法。

21日的緊急國安會議以非常形式召開。首先，地點是在克里姆林宮的葉卡捷琳娜大廳，這是隆重舉行招待會和儀式的地方。其次是公開性，公眾聽取了幾乎所有人的發言。除普亭外，俄羅斯外交部長拉夫洛夫、國防部長蕭依古、總理米舒斯京及其他國安會員也出席了會議。會上談到了解決問題的外交方案，結論是沒有這種方案。拉夫洛夫表示：「除了承認頓內次克人民共和國和盧甘斯克人民共和國獨立外，我看不到任何其他方法。」

將近晚上10點的時候，普亭開始向俄羅斯公民發表約一小時的電視講話，更像是對西方和烏克蘭的講話。普亭表示：「烏克蘭由共產俄國創立。現在，感恩的後代拆除了烏克蘭境內的列寧紀念碑，稱之為去共產主義化。你們想去共產主義化？嗯，這很合我們的胃口，但不應半途而廢。我們準備告訴你們，真正的去共產主義化對烏克蘭意味著什麼」。

普亭稱烏克蘭為列寧的「孩子」，奉列寧是烏克蘭的創建者和設計師的史觀，遭到許多西方史家駁斥。拜登政府資深官員解讀，普亭談話是在替俄國入侵烏克蘭找藉口。

普亭說：「現在這個國家已淪為美國的傀儡政權，新納粹分子當道在蘇聯和帝俄時期獲得的『嫁妝』已被揮霍和偷光，許多工業領域要麼坐吃山空，要麼已經被毀」。

普亭表示，烏克蘭繼續實行去俄羅斯化以及強迫同化的政策。烏克蘭政權已失去國家性，導致事態朝著完全失去主權的方向發展。同時，從澤倫連斯基最近的言論來看，烏克蘭打算研發自己的核武，「這並非虛張聲勢，俄羅斯不可能無動於衷」。

普亭最後總結稱，應該做出早應做出的決定：承認頓內次克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的主權。並表示：「我們要求那些奪取並把持烏克蘭政權的人立即停止武裝行動，否則可能繼續流血的責任將完全在於他們」。幾分鐘後，克里姆林宮就發布簽署文件的影片。

*普亭派軍進入烏東2共和國維和 戰車現蹤頓內茨克

在俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）承認烏東兩個分離共和國是獨立國家之後，路透社記者今天清晨在頓內茨克郊區看到包括戰車在內的軍車車隊。

頓內茨克（Donetsk）是烏克蘭東部兩個分離共和國之一「頓內茨克人民共和國」的首都，路透社記者在這座城市外緣看到一列約5輛戰車組成的車隊，在另一邊看到兩輛戰車。

在普亭與烏東兩個分離共和國簽署友好條約、命令俄羅斯軍隊前往當地執行所謂的維和任務數小時後，頓內茨克境內出現戰車，但戰車外觀未見任何識別標記。

過去幾天，頓內茨克的路透社記者在街頭未曾看到戰車。

*美、歐、英各國宣布對俄羅斯的制裁措施一次看

美國、歐盟與英國宣布對俄羅斯有限度的制裁措施，並暗示如果俄羅斯總統普亭不改變路線以降低烏克蘭緊張情勢，則西方盟國將進一步制裁。

各國宣布的制裁措施如下：

1. 美國：

─制裁俄羅斯的主權債（公債），「菁英及其家人」，俄羅斯國營開發銀行（VEB.RF）、軍事銀行及工業通訊銀行（PSB）。VEB之前已經受到制裁，因此這次所受影響有限。

─受到制裁的個人包括開發銀行執行長、普亭第一副幕僚長等「核心圈」人士。

─主權債制裁是這次最嚴厲的措施，有效切斷俄羅斯政府從西方國家取得融資的管道，亦即俄羅斯發行的新公債將無法在美、歐市場交易。

─國會兩黨對俄羅斯的制裁計畫尚未達成協議。

2. 英國：

─俄羅斯銀行、開發銀行等五家銀行；俄羅斯銀行已遭制裁多年，這次只是象徵性。

─凍結伏爾加集團億萬富豪季姆琴科（Gennady Timchenko），以及羅登堡兄弟等三位富豪的資產（三人都是普亭的核心圈內人士，是他年輕時在聖彼得堡學習柔道的師兄弟）。

─以上制裁立即生效。

3.歐盟：　

─俄羅斯國會351位贊成承認烏克蘭東部兩個共和國（頓內次克與盧甘斯克）的議員，以及另外11位提案議員。

─對兩個共和國提供軍事其他融資的三家俄羅斯銀行，包括VEB.RF、俄羅斯銀行及PSB銀行。

─限制俄羅斯政府進入歐盟資本及金融市場與服務。

─限制兩個共和國與歐盟的進、出口貿易。

─各項制裁仍須獲得歐盟所有會員國確認。

*歐盟公布對俄制裁提案 27個實體及個人列黑名單

在俄羅斯總統普亭決定承認烏東兩分離區獨立後，歐盟22日向成員國提出了制裁俄國的建議。這項提案將針對跟這兩個地區「非法活動」有關的27個實體與個人進行制裁，包括政治人物、宣傳人員、軍事人員與金融機構。此外，投票支持承認烏東兩區獨立的351名俄國議員、以及11名提案議員也將受到制裁。

一位不願透露姓名的歐盟高級外交官向CNN透露，大多數成員國都參與提案，但那些與莫斯科長期保持密切關係的國家，正讓整個歐盟擔心他們將動用否決權。

這位外交官還表示，一些成員國正推動「逐步」實施制裁，但這引發一個問題，亦即他們是否會迴避實施制裁提案中最困難的部分。

*受烏俄危機波及 俄國超級富豪損失8928億元

根據彭博億萬富翁全球排行榜，自今年年初以來，俄羅斯超級富豪的總財富縮水320億美元（約新台幣8928億元），烏俄不斷升級的衝突勢必將讓他們損失更多財富。

美國總統拜登22日在表示俄羅斯已開始入侵烏克蘭之後，宣布對俄羅斯的主權債券、銀行和富裕菁英等祭出第一波制裁，並稱將向波羅的海國家增派美軍以防禦北約國家。

根據全球前500大的彭博億萬富豪指數，名列俄羅斯億萬富翁榜首的季姆琴科（Gennady Timchenko）自今年1月1日以來，其財富幾乎減少了三分之一。

據了解，季姆琴科現年69歲，是一名前蘇聯軍官的兒子，在1990年代初與俄羅斯總統普亭會面並因此結識，現在擁有約160億美元的財富，其中大部分都來自俄羅斯天然氣生產商諾瓦泰克（Novatek）的股份。

諾瓦泰克負責人米赫爾松（Leonid Mikhelson）的財富今年暴跌62億美元，而俄國石油生產商Lukoil的負責人阿列克佩羅夫（Vagit Alekperov）淨資產也在同時期下跌約35億美元，該能源公司的股價下跌近17%。

根據富豪榜，俄國23位億萬富翁目前的淨資產為3430億美元，低於去年的3750億美元。

*反制俄國 德國總理蕭茲宣布中止審議北溪二號管線

德國總理蕭茲（Olaf Scholz）22日表示，將中止俄國直通德國的天然氣管線「北溪二號（Nord Stream 2）的認證審議程序。

美國一直主張將北溪二號當成經濟制裁俄國的主力武器，德國一直閃爍其詞，頂多承諾今年上半年前不會進行審議。在俄國宣布承認烏克蘭東部兩個省分獨立後，這是德國的最新表態。

*英國凍結5俄國銀行、3富豪資產 強生：這些只是初步制裁

英相強生22日宣布，將對俄羅斯銀行（Bank Rossiya）、Genbank、黑海開發和重建銀行、俄羅斯工業通訊銀行與IS銀行等五家俄國金融機構，以及季姆琴科（Gennady Timchenko）、波瑞斯‧羅登柏（Boris Rotenberg）與伊戈爾‧羅登柏（Igor Rotenberg）兄弟等3名俄國億萬富豪實施制裁。季姆琴科也是美國的制裁對象。

強生說，「他們在英國持有的任何資產都將被凍結，相關個人將被禁止在英國活動，我們也將禁止所有英國民眾和實體與他們進行交易」，並指這些只是制裁的第一步，還將部署進一步的制裁。

*位於東部鐵鏽地帶 烏克蘭分離共和國：頓內茨克與盧甘斯克

烏東分離主義分子自行成立的頓內茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國今天獲俄羅斯承認獨立。這兩個地區位於烏克蘭東部的鐵鏽地帶，於2014年逃脫基輔當局掌控。

自此之後，烏克蘭政府軍與當地獲莫斯科撐腰的分離主義分子陷入戰鬥，造成1萬4000多人死亡。

● 煤礦與煉鋼廠

四周被礦渣堆圍繞的頓內茨克，是頓巴斯（Donbass）採礦盆地的主要城市。

頓內茨克曾被稱為史達林諾（Stalino），是以礦業為主的工業重鎮。頓內茨克也是烏克蘭主要的鋼鐵生產中心之一。人口200萬人。

前身是伏羅希洛夫格勒（Voroshilovgrad）的盧甘斯克也是工業城市，人口有150萬人。

這兩個地區都位於採礦盆地，在黑海北岸與俄羅斯交界處，蘊藏豐富礦產。

第二次世界大戰爆發後，由於有許多俄羅斯工人在蘇聯時期被送到那裡，因此當地有許多操俄語的民眾。

● 2014年後陷入衝突

俄羅斯2014年兼併克里米亞後，這兩個地區出現獲克里姆林宮支持的叛亂活動，與烏克蘭軍隊陷入武裝衝突。

頓內茨克人民共和國（Donetsk People's Republic）與盧甘斯克人民共和國（Lugansk People's Republic）在公投後自行宣布獨立，但未獲國際社會承認。

基輔當局與西方表示，俄羅斯慫恿烏東民眾起義，派出武器與軍人越境支援他們。

俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）今天表示，他承認這兩個地區的獨立地位。

頓巴斯也陷入基輔與莫斯科的文化戰爭中，俄羅斯表示，烏東大範圍地區住著說俄語的民眾，必須保護他們免受烏克蘭民族主義入侵。

● 和平協議

解決烏東衝突的辦法明列在2015年簽署的明斯克和平協議中，但現在陷入僵局。基輔與分離主義分子互控對方違反協議。

由於交戰方屢次違約，雙方一再破壞停火協議。

根據明斯克協議，叛軍地區可獲得很大程度的自治，也能根據烏克蘭法律舉行地方選舉，但其中政治部分仍形同虛設，雙方互控讓協議失效。

英國首相強生（Boris Johnson）批俄羅斯承認分離主義共和國是「公然違反烏克蘭主權與領土完整」。

● 領袖

這兩個共和國都在尋求中央政府給予完全自治權，都有自行宣布當選的總統。

在2018年基輔聲稱有爭議的選舉中，普希林（DenisPushilin）宣布當選，成為頓內茨克人民共和國的領導人，帕斯特爾奈克（Leonid Pasechnik）則是盧甘斯克的領袖。

根據尚未證實的報導，過去幾年來，有許多軍閥與分離主義官員在攻擊中喪命，淪為內戰或烏克蘭部隊軍事行動受害者。

頓內茨克的分離主義領袖札哈成柯（AlexanderZakharchenko）2018年8月在頓內茨克一家咖啡館遭遇炸彈攻擊死亡，是迄今在衝突中喪命的最知名叛軍受害者。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/02/22/2/16104565.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

*俄若犯烏 BBC：恐面臨「制裁之母」狠揮八重拳修理

BBC報導，西方強權揚言，俄羅斯若侵略烏克蘭，準備以嚴厲的經濟制裁對付莫斯科。

美國參議院正草擬一長串制裁措施清單，號稱是「所有制裁之母」。美國總統拜登也揚言，「我承諾將祭出的制裁，將是（普亭）前所未見」。

截至目前，歐美外交官員對俄軍入侵烏東反應謹慎，拒絕明說會對俄制裁到什麼程度。但一些嚴厲制裁措施已呼之欲出，BBC列舉可能的措施如下：

一，金融限制：把俄羅斯大型銀行踢出全球金融體系，具體說就是「Swift」——環球銀行金融電信協會，遍布全球逾200國的數千家金融機構都用這套系統交換訊息、完成交易。俄國銀行一旦被排除在外，將難以跟外國有生意往來。伊朗在2012年就遭受這種制裁，導致該國喪失可觀的石油營收與對外貿易。

二，美元結算：美國也可能禁止俄羅斯參與任何涉及美元的金融交易，如此一來，凡是允許俄國機構用美元交易的西方公司，都將受到懲罰。這意味俄國能向海外買賣的東西將極其有限，石油和天然氣銷售將大受衝擊。

三，國際舉債：西方強權也可能採取行動，進一步封鎖俄羅斯進入國際債市的通道。目前西方機構和銀行購買俄羅斯債券的能力已經受限，那些限制可能變本加厲，進一步切斷從境外注入俄國促進經濟成長的源頭活水。這將推升俄國借貸成本，俄羅斯盧布勢將貶值。

四，銀行列黑名單：美國可能把俄羅斯一些銀行打入黑名單，使這些銀行幾乎不可能與外國進行任何交易。莫斯科當局將不得不紓困國內銀行，同時努力避免通膨飆升、所得崩落。任何在俄國銀行有曝險的西方投資人，都會遭殃。

五，鎖定目標管制出口：西方國家可能限制關鍵商品出口到俄羅斯。例如，美國可能阻外企業對俄銷售內含任何美國技術的物品，包括軟體與硬體在內，尤其是汽車、智慧手機、工具機、消費電子產品都不可或缺的半導體晶片。此禁令不僅將瞄準俄羅斯國防和航太產業，也將擴及俄國整體經濟各層面。

六，能源限制：俄羅斯經濟深深倚賴外銷天然氣和石油。西方國家可能明令，任何國家和企業若向Gazprom、Rosneft這些俄國大型能源公司採購油氣，將是非法行為。美國也可能運用外交手腕，阻止新天然氣管線「北溪2號」（Nord Stream 2）營運。這條在波羅的海鋪設的天然氣輸送管線已建好，尚待當局批准。不過，若是禁運俄國天然氣，將進一步推升歐洲天然氣價格。

七，瞄準個人制裁：制裁箭靶也可能對準個別人士，包括普亭的部屬，甚至普亭本人，以懲罰他們對烏克蘭侵略、威脅主權或領土完整的行為。具體措施包括：資產凍結和旅遊禁令。這些措施的可能性最高，但許多這類制裁已經加諸在俄國菁英身上，卻未能改變他們的行為。

八，不准到倫敦：一些制裁可能限制俄籍人士在倫敦投資、居住。俄羅斯人在英國的銀行存款金額龐大，並且大買房地產，尤其是在倫敦。英國政府已矢言，將祭出「不明來源財富法令」，來處理「非法俄國資金流入倫敦」的問題，要求這些人說明錢從哪裡來。

然而，由於一些歐洲國家與俄羅斯往來較密切，且許多國家在能源方面倚賴俄方供應，歐美外交人員目前尚未對如何制裁俄羅斯達成共識。克里姆林宮也可能尋求北京援助，以減輕西方制裁的衝擊。

無論最後祭出哪些經濟制裁，都勢必讓實施制裁的國家付出很高的代價。

*俄羅斯出兵烏克蘭後 西方國家可能怎麼制裁俄羅斯？

俄羅斯承認烏克蘭東部的盧甘斯克與頓內次克兩地區獨立，並將派遣「維和部隊」進入，形同干預烏克蘭領土的完整性、揮兵烏克蘭境內，被認為是為入侵烏克蘭鋪路。

美國與歐洲盟國官員指出，如果俄羅斯當真入侵烏克蘭，各國將對俄羅斯實施一套最激烈的經濟與金融制裁。西方各國希望單單是以這些制裁措施作為威脅，就能威懾俄羅斯不會入侵烏克蘭；但如果失敗，各國還有多種經濟武器，來削弱俄羅出兵的決心。

這些計劃中的制裁包括：

財閥：

西方國家將瞄準俄羅斯的一些經濟菁英，及他們存放在西方財富。美國高級官員表示，已草擬一項「特定制裁計畫」，聚焦於俄羅斯的一些財富及他們的家人。美國不會公布這份名單，因為擔心「逃脫風險」，但範圍非常廣泛；其中一些人曾名列2018年時由財政部提交國會的機密名單上。

由於許多俄羅斯財富都在英國擁有資產及其他金融利益，因此美國需要得到英國的支持。美國官員已經與英國官方針對個別的制裁計畫進行協調。英國政府已於元月31日向美國保證將提出一項新法案，強化英國政府制裁境內與俄羅斯關係密切的企業，以及這些企業的所有者。　

歐盟也正在研擬一份個人名單，準備對這些人實施制裁，包括凍結資產及移動限制，不過歐盟編列名單的作業要比美國繁複，因為這須得到歐洲法庭的批准。

銀行：

美國與歐盟也想要摧毀俄羅斯銀行體系的核心，將俄羅斯大舉趕出國際金融體系，但從2014年俄國併吞克里米亞以來，卻一直未能成功。

俄羅斯一些最大的金融機構，包括俄羅斯聯邦儲蓄銀行、俄羅斯外貿銀行、天然氣工業銀行、俄羅斯直接投資基金及阿爾法銀行等，都成為西方制裁的目標。

另外，美國還主張把俄羅斯排出環球銀行金融電信協會（Swift）之外，但尚未與歐洲盟國達成共識；若確定，將進一步削弱俄國銀行與西方國家的互動。但歐盟較不支持這項做法，認為這可能有損Swift的信譽，因此將此事作為「最終手段」，而且採取其他一些更具針對性的手段，例如禁止金融機構用盧布兌換美元等，可能更為有效。

美國官員表示，美、歐對於如何實施金融制裁，意見已日趨「一致」，將聚焦於現有及新的金融領域。一些歐盟國家也建議凍結俄國取得國際貨幣基金的特別提款權（SDR）的管道。

科技：

美、歐已經討論要嚴格控制對俄國輸出科技產品，以儘可能傷害俄國的工業基礎與創新能力；除了與軍事有關的科技外，還擴及新興科技，例如量子運算及人工智慧等。

美國打算利用所謂的「外國直接產品規則」，之前對付大陸的華為科技就是引用此一規則，將禁止第三國對俄國出口某些含有美製零組件的敏感科技，包括一些由美國設計及生產，為俄國所亟需，且無法從其他地區找到替代品的項目。 

能源：

這是政治與經濟敏感度最高的制裁領域。俄國高度依賴能源出口以取得外匯，而歐盟40%的天然氣供源要依靠俄國，美國也擔心能源價格飆漲會使通膨進一步升高，使民主黨在今年11月的國會期中選戰處於劣勢。

美、歐正在討論將採取那些空前的措施，來制裁俄國的石油及天然氣生產業者，以及礦業公司。美、歐己經決定一旦俄軍入侵烏克蘭，就會終止俄、德「北流2號」天然氣管的運作；這不僅將重創俄國的天然氣出口，也會使德國經濟受損。

不過，由於歐盟高度依賴俄羅斯天然氣，也意味俄國會對天然氣銷歐採取有力的反制措施。歐盟尤其擔憂一旦爆發戰爭，歐盟的天然氣供給將隨之崩潰，因為戰爭可能損及烏克蘭境內的天然氣管，且俄國將限制天然氣輸往歐洲。

*歐盟外長急會商 歐執會副主席：今將通過對俄羅斯制裁

歐盟執委會副主席、外交和安全政策高級代表波瑞爾22日說，歐盟外長將通過對俄羅斯的制裁措施。歐盟成員國外長將在巴黎時間22日下午舉行緊急會議。

波瑞爾在開會前受訪時表示，雖然他不會稱俄國向分離主義地區派兵是「全面入侵」，但他強調歐盟將該地區視為基輔的領土，「俄羅斯軍隊正在烏克蘭的領土上」。

他說，「我們的回應將是制裁的形式，程度將由部長們決定」，希望成員國能做出「一致的決定」。

*日本出手制裁俄羅斯 岸田文雄：凍結資產、停發簽證

俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）承認烏克蘭東部頓內茨克（Donetsk）與盧甘斯克（Lugansk）獨立後，日本首相岸田文雄23日表示將對俄羅斯實施制裁。

路透報導，岸田文雄指出，日本的制裁措施包括禁止在日本發行俄羅斯債券、凍結部分俄羅斯個人資產、停止對俄羅斯特定人士發放簽證、停止與俄羅斯及烏東二區的進出口。制裁的相關細節將在未來幾天內制定和公佈。

針對俄國行為，岸田文雄表示「俄羅斯的行為非常明顯地損害烏克蘭主權、違反了國際法。我們再次批評這些舉動，並強烈敦促俄羅斯重返外交討論」，並補充說「局勢仍相當緊張，我們將持續密切關注」。

*俄軍若跨越拜登畫的紅線 白宮官員：將祭出最嚴厲制裁

俄羅斯總統普亭決定認烏克蘭東部兩個新俄地區的獨立地位，並派兵進入「維安」，給美國和歐洲帶來挑戰：是否該迅速、強烈制裁莫斯科，並且設法在懲罰、嚇阻和維持盟國團結一致之間取得平衡。這挑戰之棘手，從美國總統拜登初步反應小心翼翼，即可見一斑。

紐約時報報導，拜登對俄軍入侵烏東的初步反應「謹慎」，僅下令實施有限度的制裁，且矛頭對準烏克蘭東部兩個由親俄分離主義分子掌控的地區。

紐時分析，這套制裁措施鎖定特定目標，用意顯然是要保留最嚴厲的制裁對付普亭，留待萬一普亭膽敢下令全面侵略烏克蘭、推翻這個民選民主政權時，才會出手。

白宮官員透露，西方將在22日宣布進一步反應，若俄軍跨越拜登畫的紅線，拜登準備對莫斯科祭出「迅速、嚴厲」制裁。官員拒絕提供細節。

紐時指出，近幾周來，美國政府官員評估的各項制裁中，最嚴厲的包括：徹底把俄羅斯大型銀行踢出全球經濟體系、切斷對俄國重工業供應半導體和其他先進技術，以及，若事態演變到俄烏全面開戰的地步，提供武器軍備給烏克蘭人民為爭自由而戰。

*以蘇聯為鑑 拉脫維亞外長稱制裁俄國前景「短空長多」

聯合國安理會21日晚間緊急開會討論俄國承認烏克蘭兩省獨立的議題。西方國家的制裁能發揮多大作用？拉脫維亞外長Edgar Rinkevics主張，西方國家應該從長遠角度來思考。

Edgar Rinkevics承認，短期來看，任何制裁都無法阻止俄國對烏克蘭動手：「但就長期而言，如果制裁與禁止技術移轉、金融封鎖有關，終究會延緩俄國的發展。根據過往蘇聯的經驗，到了某個時間點，蘇聯就垮台了」。

*英國認定俄國已開始侵略烏克蘭 將祭出制裁

英國衛生大臣賈維德（Sajid Javid）22日告訴英國天空新聞，俄國「已經開始」侵略烏克蘭，英國將進一步制裁俄國。

賈維德談到烏東頓內次克（Donetsk）21日晚間到22日凌晨出現戰車和裝甲車時說，歐洲人「今天醒來，面對的是非常黑暗的一天」。

賈維德說，俄國總統普亭「已決定攻擊烏克蘭主權和領土完整」，這完全不可接受。普亭已承認烏東分離區並派兵進入，「從這些看來，你可以下結論說侵略烏克蘭的行動已經開始」。

英國首相強生正在唐寧街舉行「眼鏡蛇緊急會議」（COBRA），討論烏克蘭危機最新發展，內閣官員將協調出英方回應，包括對俄羅斯的制裁措施。

*英相強生：俄國決意全面侵略烏克蘭

路透根據BBC資深政治記者勞拉．庫恩斯伯格（Laura Kuenssberg）報導，英國首相強生22日在緊急國安會議中說，俄國看來「決意全面侵略」烏克蘭。

強生22日清早主持國安會議，討論烏克蘭情勢。庫恩斯伯格報導，英國第一批「連串經濟制裁」預計格林威治標準時間12點30分（台灣時間22日晚間8點30分）向國會提出。

*用運動制裁普亭？ 英相強生籲將「這場決賽」移出俄羅斯

英國首相強生（Boris Johnson）在俄羅斯承認烏克蘭東部2個分離區為主權獨立國家後的制裁措施被部分英國議員批評為「軟弱無力」，但另一項提議的懲罰反而較可能讓俄國總統普亭（Vladimir Putin）受到打擊打擊。

彭博報導，強生呼籲將歐洲各大足球豪門最負盛名的比賽、即「歐洲冠軍聯賽」的決賽地點從普亭的家鄉聖彼得堡撤出，該賽事原定於5月28日在俄羅斯天然氣工業股份公司球場（Gazprom Arena）舉行。

歐足聯在電子郵件聲明中表示「目前正密切關注局勢，如有必要將在適當時候做出任何決定」，接著便拒絕進一步評論。

普亭近年利用重大體育賽事來展示統治力、提升俄羅斯的國際形象，他花費大約500億美元在索契舉辦2014年冬季奧運會，並舉辦2018年足球世界杯。

*俄烏情勢緊繃 烏克蘭總統澤倫斯基：考慮和俄羅斯斷交

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）22日表示，考慮和俄羅斯斷交的可能性。

俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）21日正式承認烏克蘭2分離地區獨立，此舉衝擊歐洲斡旋的和平談判，並進一步加劇與西方的緊張關係。

聯合國安理會將於紐約時間21日晚間召開緊急會議，包括中國、法國、俄羅斯、英國和美國擁有否決權，且恰好本月由俄羅斯擔任輪值主席國，將由該國主持會議並制定議程。

*烏克蘭防長警告將面臨艱困時期和人命損失 但「一定會贏」

烏克蘭國防部長列茲尼科夫22日在國防部網站貼出一篇充滿感情的文章，要軍隊準備作戰，並應對「艱困時期」和人命損失。

列茲尼科夫寫道：「會有艱困時期，會有損失，我們必須忍受痛苦，克服恐懼和絕望。」

不過，列茲尼科夫說，面對俄國威脅，烏軍「一定會贏」。他說：「克里姆林宮已朝著恢復蘇聯榮光更進一步。昨天他（指俄國總統普亭）露出真面目，是個罪犯，要把整個自由世界挾為人質。」

*烏克蘭不滿俄承認分離地區 召回使節揚言切斷關係

因應俄羅斯昨天承認烏克蘭東部2分離主義地區獨立，基輔今天將駐莫斯科最高級使節召回「諮商」，烏克蘭總統並揚言切斷與俄羅斯關係，還要求立即中止北溪天然氣2號管線計畫。

法新社報導，烏克蘭外交部今天發布聲明表示，由於俄羅斯做出「不合法決定」、承認烏東2分離主義勢力地區盧甘斯克（Lugansk）和頓內茨克（Donetsk）的「獨立」，因此烏克蘭駐莫斯科臨時代辦波柯季洛（Vasyl Pokotylo）將返回基輔。

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）今天則指出，俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）承認這2個分離主義地區獨立，是打算「軍事侵犯烏克蘭」的第一步。

澤倫斯基與來訪的愛沙尼亞總統卡里斯（AlarKaris）召開聯合記者會時表示，克里姆林宮正為了對烏克蘭發動重大軍事襲擊進行鋪路。他還說，西方有必要對於普亭昨天的行動迅速採取經濟措施懲罰。

澤倫斯基並點名，懲罰措施務必要包括「北溪天然氣2號管線（Nord Steam 2）完全停止」。這條管線穿越波羅的海將俄羅斯天然氣輸送到德國，引發美國和烏克蘭最緊密東歐盟邦的不快。它已完成鋪設但尚未啟用。

澤倫斯基又說，他也「收到外交部的請求，要求檢視切斷烏克蘭與俄羅斯外交關係的問題」、「我將在這場記者會結束後，立即檢視和研究這項議題」。

*烏克蘭總統考慮與俄羅斯斷交 莫斯科稱不想與基輔斷絕關係

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）2月22日稱，基輔方面正在研究同俄羅斯斷絕外交關係的可能性。不過他表示，相信烏克蘭不會與俄羅斯爆發戰爭，事態也不會劇烈升級。

據俄羅斯衛星通訊社2月22日報導，俄羅斯外交部副部長魯堅科（Andrey Rudenko）評論烏克蘭總統澤倫斯基的講話時稱，俄羅斯不想與烏克蘭斷絕外交關係，這不是莫斯科的選擇。

澤倫斯基2月22日表示，基輔方面正在研究同俄羅斯斷絕外交關係的可能性。

澤連斯基稱，俄羅斯承認烏克蘭東部地區兩「共和國」後，對俄製裁應包括徹底中斷「北溪二號」天然氣管道項目。不過澤倫斯基表示，相信烏克蘭不會與俄羅斯爆發戰爭，事態也不會劇烈升級。

俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）當地時間2月21日晚間簽署命令，承認烏克蘭東部民間武裝自稱的「頓涅茨克人民共和國」和「盧甘斯克人民共和國」為獨立國家。

據此前報導，烏克蘭常駐聯合國代表基斯利察在被問及「基輔是否有與莫斯科斷絕外交關係的計劃」時回答稱：「為什麼？為了感情用事和取得戲劇效果嗎？我們不是在看戲。」 他補充稱，「這是我國政府應該解決的事情。我方將做出非常理智的決定。」

*烏克蘭總統黔驢技窮？資深媒體人揭澤倫斯基「致命缺陷」

紐約時報網站21日刊出烏克蘭首都基輔「獨立報」總編輯Olga Rudenko的投書，批評諧星出身的烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）陷入大麻煩且已黔驢技窮，無法脫身。

Olga Rudenko寫道：「不難猜想澤倫斯基只渴望能夠平穩度過一天，但他從未料到總統工作竟然如此艱鉅」。2019年澤倫斯基當選總統時，沒有人知道他會成為何種總統。反對者預言是一場災難，支持者則寄望他可以擺脫積習和貪腐，其他人則說他是大亨的傀儡。

Olga Rudenko說，三年過去，澤倫斯基終於被殘酷的國際政治現實「卸妝」：他就只是個平庸的總統，把所有國政問題都當成一場表演。對醜聞和貪瀆的不作為，腐蝕了他的支持度。澤倫斯基跟媒體關係不睦，身旁全是唯唯諾諾者，「難怪53%的烏克蘭民眾認為俄國一旦入侵，澤倫斯基無法率領大家抵禦外侮」。

*烏克蘭局勢動盪 官方否認澤倫斯基雙親先撤往西班牙傳聞

美國媒體引述消息人士說法報導，美國總統拜登政府官員曾與烏克蘭政府討論到俄羅斯入侵時，讓烏克蘭總統澤倫斯基撤離基輔的相關計畫。美國國家廣播公司新聞網（NBC News）報導，兩名熟悉討論事宜的消息人士透露，根據討論方案，澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）將移師烏克蘭西部的利維夫（Lviv），此地距離波蘭邊界約80公里。美英等國駐基輔大使館人員已紛紛移往利維夫。

白宮官員證實，拜登和澤倫斯基21日通過電話。記者問到兩國官員討論澤倫斯基在俄羅斯入侵情況發生後的計畫一事，美國國家安全會議（NSC）發言人拒絕置評。

澤倫斯基發言人表示，澤倫斯基和拜登並未討論到他可能撤離首都基輔前往利維夫，但發言人不清楚美、烏兩國政府基層官員是否有過相關的討論。

詭異的是，20日突然流出一段數位錄音檔，疑似澤倫斯基與不明人士討論將其雙親先撤往國外的安排，目的地包括「西班牙或其他較溫暖的地方，甚至加勒比海地區」，還說「先租一兩個月房子」再說。

錄音檔中，澤倫斯基還說俄國人並未如美國人所預告的16日對烏克蘭發動攻擊，最新評估是「22日，北京冬奧結束後」。澤倫斯基並否決安排妻子Olena跟著一起先撤，原因是「該死的記者盯得很緊，目前一動不如一靜」。

澤倫斯基的父親堅決否認有計畫先撤：「要去哪個外國？我住在這裡也在這裡工作，為何要走？一派胡言。我寧可為烏克蘭戰死，拿起刮刀進入壕溝捍衛烏克蘭。」

*普亭為何突然承認烏東獨立又派兵？專家指全因這項考量

美國智庫「外交政策研究所」（FPRI）資深研究員李伊（Rob Lee）21日說，對俄國而言，現在對烏克蘭採取行動，可能比等待「成本更低」。

李伊向CNBC表示，俄國不希望北約與基輔認為，向烏克蘭出口武器能成功威懾莫斯科。從這角度來看，普亭可能認為俄國最好加大對烏克蘭的侵略，而非什麼都不做。

李伊表示，若俄國現在讓步，北約將認為出口武器給烏克蘭是「關鍵的決定性行動」，更多威懾是必須的。

他還說：「俄國可能認為現在採取行動比等待成本更低的一個原因是，若烏克蘭發展遠程飛彈系統，這意味著俄國未來任何形式的局勢升級，都可能導致烏克蘭向俄國城市或是更深入的重要軍事基礎設施發動攻擊。」

他並指出，烏克蘭目前沒有這種武器選項，這可能是普亭「成本效益分析的一部分」。

*美國武裝部隊「防禦準備狀態」升至3級 與911襲擊同級

據俄羅斯衛星通訊社2月21日報導，美國武裝部隊防禦準備狀態（Defcon）已達3級，該警報系統共5個級別。

美國武裝部隊防禦準備狀態警報系統官網21日顯示，當前警報評估等級已達3級。

美國武裝部隊防禦準備狀態警報系統是一個私營開源情報機構，用於監測軍事準備狀態、恐怖分子以及針對美國的核威脅。1級為最高級別，相當於戰爭狀態或核威脅。歷史上有3次達到3級警戒，分別是1962年古巴導彈危機、1991年海灣戰爭和2001年的「九一一」襲擊。

近日烏東炮聲頻傳，再加上今日傳出俄烏有可能正面交鋒的消息，令局勢變得更緊張。俄羅斯南部軍區21日稱，俄羅斯軍隊和邊防部隊阻止了一個破壞和偵察小組從烏克蘭越過俄羅斯邊境。

*布林肯：美駐烏克蘭大使館所有人員已送往波蘭

就在俄羅斯今天承認烏東兩分離地區獨立地位、下令軍隊入駐「維和」後幾小時，美國政府表示，基於安全理由，已將所有在烏克蘭的外交官送往波蘭。

俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）今天稍早承認烏東兩個分離共和國是獨立國家之後，命令俄羅斯軍隊前往當地執行所謂的「維和」任務。

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）隨後發表聲明說：「今天，國務院再次為美國公民與我方雇員安全採取行動，基於安全理由，從烏克蘭首都基輔被遷往西部城市利維夫（Lviv）的國務院僱員，將在波蘭過夜。」

布林肯也再次呼籲美國人立即離開烏克蘭，稱安全局勢持續難以預測，並警告說恐怕會在「稍加不留意」的情況下惡化。

一週多以前，美國將大使館從基輔遷至利維夫，理由是俄羅斯軍隊在邊境「急劇加速」集結。

在美國下令大多數外交官離開並停止領事服務後，美國駐基輔大使館人員已大幅減少。在距離波蘭邊境約70公里的利維夫，已設有一個小型領事館。

根據路透社，布林肯在聲明中表示：「我方人員將定期回到烏克蘭持續外交工作，並提供緊急領事服務。」聲明說，他們將持續支持烏克蘭人民與烏克蘭政府，在外交努力上合作，並強調此舉並未削弱美國對烏克蘭的支持和承諾。

布林肯說：「俄羅斯的任何軍事行動極有可能會嚴重限制商業航空旅行。俄羅斯軍隊持續靠近邊界，看起來隨時打算入侵。」

在俄羅斯總統蒲亭承認烏東兩個分離共和國是獨立國家之後，路透社記者今天清晨在頓內茨克郊區看到包括戰車在內的軍車車隊。

*俄承認烏東分離主義地區 外長仍將與美國務卿會談

就在俄羅斯總統普亭下令軍隊進入烏克蘭兩個分離主義地區後，俄國外交部今天表示，外長拉夫羅夫仍準備與美國國務卿布林肯進行會談。

法新社報導，俄國外交部發言人沙卡洛娃（Maria Zakharova）發表聲明說：「即使在最困難的時刻…我們仍表明：我們已準備好進行談判。」

沙卡洛娃接受YouTube節目「索洛維也夫直播」（Soloviev Live）訪問時表示：「我們一向支持尋求外交管道。」

拉夫羅夫（Sergei Lavrov）昨天曾表示，他預計24日與布林肯（Antony Blinken）在日內瓦會晤討論烏克蘭升溫局勢。

普亭（Vladimir Putin）正式宣告承認兩個烏東分離主義分子控制地區的獨立地位和主權後，引發國際譴責及美國和歐盟揚言祭出制裁手段。

普亭在國營電視台發表談話表示：「我認為，有必要做出一個已經拖了很久的決定，即立即承認頓內茨克人民共和國（Donetsk People's Republic）和盧甘斯克人民共和國（Lugansk People's Republic）獨立和主權。」

*烏東2分離區曾獨立爭取入俄 8年來煙硝味未散

俄羅斯總統普亭21日宣布承認烏克蘭東部頓內次克(Donetsk)與盧甘斯克(Luhansk)兩共和國獨立，形同撕毀旨在促成烏東地區和平的一系列「明斯克協議」(Minsk Accords)，讓烏東地區的複雜糾葛，以及當前的危機局勢有增無減。

烏克蘭東部地區、尤其是兩共和國所在的頓巴斯(Donbas)地區民情普遍親俄羅斯。2014年2月，烏國爆發大規模抗爭、罷免當時的親俄政府，而俄國對此的反應是：併吞克里米亞半島，並煽動頓巴斯地區的武裝勢力對抗烏國政府。

2014年4月，頓巴斯地區的武裝勢力攻入政府大樓，並各自成立頓內次克、盧甘斯克兩共和國，並在5月舉行公投，宣布獨立並爭取加入俄羅斯；近八年來，烏克蘭東部的煙硝味從未散去，造成超過1萬4000人死亡。

這當中最受矚目者為馬來西亞航空MH17班機在當年7月在烏東空域遭擊落，機上298名乘客及機組員罹難；馬航空難調查團隊發現，擊落客機的飛彈從頓巴斯武裝勢力控制區發射，且為俄羅斯製造。

這更加證實外界普遍的想法，即頓巴斯武裝勢力有受到來自俄羅斯的資助，儘管俄國否認此事，稱頓巴斯武裝勢力為「志願軍」。

在歐安組織(OSCE)及法國、德國等國協調下，各方曾在白俄羅斯首都明斯克簽下一系列統稱明斯克協議的文書，旨在推動烏克蘭東部地區和平，但是成效僅止於將戰爭壓縮至零星武裝衝突，迄今難以化解。

在烏克蘭多數民眾眼中，明斯克協議無疑對俄羅斯有利、而對烏國不利，因為在該協議中，烏國應同意兩共和國包括司法及治安執法在內的高度自治，並預測兩共和國在歐安組織監督下舉行選舉後，才回歸烏克蘭版圖。

鑒於當地的親俄民情，兩共和國的投票及可能對俄羅斯有利，讓許多烏克蘭民眾無法接受，故協議窒礙難行；對俄國而言，透過協議將影響力伸進烏國的如意算盤也無法付諸實行。

現在，俄羅斯承認兩共和國之後，更有理由堂而皇之地將俄軍及武器部署兩個「國家」之內；俄烏局勢，乃至與西歐的緊張關係，無疑將更上層樓。

*美情報：俄國列名單 侵烏後狙殺或送集中營

華盛頓郵報20日報導，美國掌握可靠消息並通知聯合國，指俄國已列出一份烏克蘭人士名單，可能在軍事行動後「殺了這些人，或把他們送進集中營」。另據兩位消息人士表示，拜登政府官員已與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)的政府代表討論，讓澤倫斯基前往烏克蘭西部城市利維夫(Lviv)；白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)21日表示，美國認為俄國計畫「極度暴力」侵略烏克蘭，不僅會壓垮烏克蘭軍力，也可能造成平民傷亡。

美國駐聯合國大使克羅克(Bathsheba Crocker)在華郵20日刊出的在致聯合國人權事務高級專員蜜雪兒‧巴舍萊(Michelle Bachelet)信中寫道：「我想請閣下注意，美國最近獲得的消息令人不安。情報指出，俄國進一步入侵(烏克蘭)後的計畫，將涉及侵犯人權和虐待。」

克羅克在信中表示：「俄國在過去行動中，曾做出針對性殺戮、綁架、強迫失蹤、不公正拘留和嚴刑拷打，這些動作如今可能被用來對付反俄人士。」

克羅克說，俄軍目標包括流亡烏克蘭的俄國及白俄羅斯異議人士。她說：「我們掌握的可靠情報顯示，俄國編列一份烏克蘭人士名單，要在軍事行動後進行狙殺，或將這些人送進集中營。另有可靠消息指出，俄軍可能動用致命措施或以其他方式鎮壓和平抗議活動。」

另外，兩位消息人士透露，美國與烏克蘭政府官員已接洽，將安排澤倫斯基前往西部城市利維夫，該城距離波蘭邊境約50哩；美國國安部發言人不予回應前述討論。

白宮官員證實，拜登與澤倫斯基21日通電話；澤倫斯基的發言人表示，總統與拜登沒有討論離開首都基輔(Kyiv)的事宜。

考量安全及俄國持續在俄烏邊境增兵，美國等西方國家與北約日前已陸續把辦事處遷往利維夫；兩名消息人士表示，烏克蘭政府也把敏感的資訊科技基礎建設和軍事指揮元件遷出基輔。消息人士說，「他們極盡所能準備，悄悄進行。」

此外，白宮國安顧問蘇利文21日接受「國家廣播公司新聞網」(NBC News)節目「今日」(Today)訪問時說：「我們認為，俄軍的規模和數量，俄國盤算極度暴力的侵略計畫，將會造成烏克蘭與俄國人民和軍人的生命損失。」他接著說：「我們也有情報顯示，會有更大規模的殘暴行徑，這不僅是兩軍的傳統戰爭，這會是俄軍鎮壓、摧毀並傷害烏克蘭的戰事。」

*冷戰以來最嚴峻 美駐俄大使遭敵視刁難「幾與世隔絕」

美國已與俄羅斯關係惡化多年，當前的俄烏危機更讓情勢雪上加霜；Politico政治網站報導，在這樣的背景下，現任駐俄國大使蘇利文(John Sullivan)面臨俄方敵視、使館人去樓空的處境，堪稱是1950年代冷戰高峰以來最嚴峻的時候。

2019年獲任命為駐俄大使的蘇利文接受Politico訪問時說，由於美俄雙方互相驅逐外交官，駐俄人員從1200人減至150人；現在的大使館通常是一片安靜，部分樓層只見空蕩蕩的長廊及辦公室。

蘇利文表示，館舍的電梯、發電機、變壓器、燃料槽、抽水機等設備都出問題，但是俄方一直不願給予來自美國的維修人員簽證，讓現在的駐俄人員深感不便、甚至必須自行注意安全。

現在的駐俄大使館很多業務已暫停；蘇利文還說，如果俄羅斯繼續驅除外交官，那大使館將非常難以維持正常運作。

除硬體外，蘇利文還面臨安全壓力，現在的駐俄外交官遭到俄羅斯警察刁難、甚至肢體相向已非罕見；蘇利文的老友賴基(Mike Lackey)表示，家人都在美國的蘇利文現在幾乎過著「與世隔絕」的生活。

前駐波蘭大使、已退休的國務院對俄事務官員弗里德(Daniel Fried)表示，蘇利文當前面臨來自俄羅斯官方的敵意之深，堪稱是駐蘇聯大使肯南(George Kennan)1952年遭驅逐以來之最。

在當前緊張局勢下，蘇利文是美俄雙方重要的構通橋梁，試圖阻止可能的戰爭爆發，但是卻相對較少受到關注；前副國務卿畢根(Stephen Biegun)表示，這就是蘇利文的領導風格：冷靜、沉著、傾聽、注意。

國務卿布林肯(Antony Blinken)則說，蘇利文在極具挑戰性的環境，以及俄羅斯政府百般刁難下，依然以最敬業、最專業的精神代表美國。

在可見的未來，蘇利文的壓力很可能會愈來愈沉重；但是蘇利文回憶他擔任末代駐伊朗大使、曾在1979年伊朗革命時被困在使館內的叔叔威廉(William)，表示他受的教育是，當總統希望你為美國最些什麼時，除非有萬不得已的理由，不然應該是責無旁貸。

*普亭甘冒職業生涯中最大的風險 全因這項性格缺陷

當俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)還是一名年輕的蘇聯國安會(KGB)菜鳥時，他的智力評估暴露出一項性格缺陷。據普亭的自傳稱，他自己的「危險意識較低（a lowered sense of danger）」，這意味著他傾向去冒不合理的風險。

華爾街日報報導，在1989年，東德民主派抗議者準備衝進普亭在德勒斯登工作的KGB大樓。普亭回憶說，他假裝自己只是一個翻譯，走出去勸退「咄咄逼人的」人群，他當時打給莫斯科尋求支援的電話沒有得到回覆。

不久之後，普亭為之奮鬥的蘇聯解體，他曾多次將這一事件描述為20世紀最大的地緣政治災難。俄羅斯因此失去48.5%的蘇聯人口以及41%的國內生產總值(GDP)，邊境線變短，數以千萬計說俄語的人口被困邊境之外。至關重要的一點是，俄羅斯還痛失了作為全球大國和美國戰略對手的寶貴地位。

自1999年開始掌控俄羅斯大權的普亭現在正冒職業生涯中最大的風險，他試圖找回俄羅斯失去的榮耀，並挽回該國自認為過去沒有獲得的尊重。普亭尋求改寫歐洲大陸的安全格局，並至少在一定程度上抹去俄羅斯在冷戰中的失敗印記，這些舉動可能引發一場上世紀40年代以來歐洲從未出現過的地面戰爭。

在俄羅斯強權統治下的許多人看來，普丁喜歡冒險是很自然的，因為他在整個政治生涯裡一直不遺餘力地煽動俄羅斯對歷史的不滿情緒，以維護其日益軍事化和獨裁的政權的合理性。

*安理會開緊急會議 美：俄「維和」說法一派胡言

俄羅斯承認烏克蘭東部兩個分離地區的獨立地位，並以維和為由派兵進駐，聯合國安理會今天針對烏克蘭危機加深召開緊急會議，美國批俄羅斯派出維和部隊的說法是胡扯。

法新社報導，法國駐聯合國大使黎維埃（Nicolas deRiviere）在進到聯合國安全理事會會議廳前告訴記者：「我們面臨一個非常、非常戲劇化的情況。」法國是在烏克蘭號召下，少數幾個響應召開緊急會議的國家之一。

美國駐聯合國大使湯瑪斯-葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）在會中發表談話時，對俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）稍早派遣部隊進到烏克蘭的頓內茨克（Donetsk）、盧甘斯克（Lugansk）地區「維持和平」的說法嗤之以鼻。

湯瑪斯-葛林斐德說：「他（蒲亭）稱他們是維安部隊，這是一派胡言，我們都知道他們實際的身分。」

蒲亭在宣布承認頓內茨克、盧甘斯克兩個地區的全國性電視演說中，稱烏克蘭是失敗的國家，也是西方國家的「魁儡」。

湯瑪斯-葛林斐德表示，那場演說充斥「一連串令人髮指的虛假聲明」，目的是要「為戰爭製造藉口」。

俄羅斯目前擔任聯合國安理會的輪值主席國，曾盼安理會的會議採閉門舉行，但美國堅持讓其公開。

*反北約擴張不等於支持開戰 俄烏情勢中國尷尬

俄羅斯、烏克蘭緊張情勢攀升。在2月4日中俄聯合聲明中，中國與俄羅斯共同表態反對北約擴張；考量與美國、歐盟關係維持及一帶一路等經濟考量，分析皆指北京不願見到俄、烏開戰。

俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）21日承認烏克蘭東部兩個分離共和國是獨立實體，並以「維和」為由派軍進駐兩區，此舉加劇俄烏邊界緊張局勢，烏克蘭、美、英、法等國要求聯合國安理會緊急會商。紐約時間21日，中國常駐聯合國代表張軍在發言中呼籲，和平解決爭端。

●中國談及俄、烏衝突 重點談話時序

2月4日─普亭抵達北京出席冬奧開幕式，會前會見中國國家主席習近平，發表中俄聯合聲明。這份聲明呼籲，北大西洋公約組織（NATO）應停止擴張。俄羅斯表態，支持「一個中國」原則，反對任何形式的台獨。

2月14日─中國外交部發言人汪文斌回應烏克蘭局勢。他說，烏克蘭問題要回到「新明斯克協議」，這是各方公認的基礎性政治文件。各方應透過對話和談判，推動烏克蘭危機和相關問題全面解決。

2月15日─中國外交部發言人汪文斌表示，渲染炒作戰爭不是負責任的行為，一味制裁施壓也無助於局勢緩和，鼓吹集團對抗，更是重走冷戰的老路。中方在烏克蘭問題上的立場一貫，解決烏克蘭問題，要回到新明斯克協議這一原點上。

2月16日─習近平首次對烏克蘭局勢表達看法。他於16日下午與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）通電話時指出，有關各方應該堅持「政治解決」的大方向，充分利用包括諾曼底機制（Normandy format）在內的多邊平台，透過對話協商尋求烏克蘭問題的全面解決。

2月16日─澳洲總理莫里森（Scott Morrison）15日批評中方在烏克蘭問題上的立場，呼籲中國譴責俄羅斯。中國外交部發言人汪文斌回應，中俄雙方始終堅持在不結盟、不對抗、不針對第三國的基礎上發展長期睦鄰友好和互利合作關係。呼籲有關方停止發表加劇局勢緊張的言論。

2月17日─中國常駐聯合國代表張軍重申，解決烏克蘭問題要回到落實新明斯克協議，北約擴張是處理烏克蘭緊張局勢繞不開的問題。

2月19日─中國國務委員兼外交部長王毅19日晚在北京應邀以視訊方式，出席第58屆慕尼黑安全會議中國專場並發表談話時表示，在烏克蘭問題上，應該盡快回到新明斯克協議這一原點。

2月22日─中國駐烏克蘭大使館發公告提醒公民和中資企業，不要前往局勢不穩地區，但未建議要求撤離。

2月22日─當地時間21日，聯合國安理會召開烏克蘭局勢緊急會議，中國常駐聯合國代表張軍在發言中呼籲和平解決爭端。美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）再度與中國外交部長王毅通話，強調維繫烏國主權的重要性。

●中國同俄羅斯反對北約擴張 不等於支持入侵烏克蘭

俄羅斯總統普亭在北京冬奧開幕式前會見中國國家主席習近平，雙方於北京釣魚台賓館舉行會談後發表聯合聲明「中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於新時代國際關係和全球可持續發展的聯合聲明」（下稱中俄聯合聲明）。

中、俄在聲明中表態，反對北大西洋公約組織繼續擴張，呼籲北約摒棄冷戰時期意識形態，尊重他國主權、安全、利益及文明多樣性、歷史文化多樣性，客觀公正看待他國和平發展。俄方重申恪守「一個中國」原則，承認「台灣是中國領土不可分割的一部分」，反對任何形式的台獨。

紐約時報分析，兩國所發表的聯合聲明稱雙方夥伴關係「沒有止境」，這標誌著兩國長期以來的互相討好達到顛峰。拜登政府一些官員認為，這是中俄關係的轉折點，是對美國和歐洲實力的公然挑戰。

分析認為，這是中國首次明確與俄羅斯一起反對北約擴張，兩國還譴責了華盛頓的印太戰略，以及將英國和澳洲包括在內的新安全夥伴關係AUKUS。

法媒西部法蘭西日報（Ouest France）解讀，2月4日普亭參加北京冬奧開幕式獲得北京大力支持，由於2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情蔓延2年來，習近平沒有接待過別的領導人，這次的兩人會面象徵性大，且在展現中俄緊密聯合起來對抗華盛頓。

●俄、烏開戰恐傷中國 中國不挺俄羅斯的理由

中國在中俄聯合聲明中與俄羅斯同聲反對北約擴張，專家分析，這並不等於中國支持俄羅斯出兵入侵烏克蘭。從多次中國表態烏克蘭問題，可以看出中國始終將立場扣在和平解決烏克蘭危機、回到新明斯克協議等基礎論調上。

路透社19日報導剖析，如果俄羅斯入侵烏克蘭，中國將在外交上，或許還有經濟上支持俄羅斯，中國可採取擴大與俄羅斯經濟合作，這可削弱西方承諾在俄羅斯入侵烏克蘭的情況下將祭出制裁所帶來的影響；但中國絕不會提供軍事支持。

中國人民大學國際關係學院教授時殷弘表示，儘管中國和俄羅斯從權益聯姻發展為準聯盟，但這兩個大國的關係遠不是正式聯盟，不需要在對方面臨威脅時派出軍隊。在國際社會兩極分化下，美國和西方有可能團結起來，將俄羅斯及中國同時孤立或（經濟）制裁；這不是北京期望的後果。

專家並指出，一旦烏克蘭局勢升溫，緊張的中歐關係就會再惡化。

華爾街日報分析，中國雖在中俄聯合聲明中明確支持俄羅斯，表明反對北約擴張的立場，但在俄羅斯可能入侵烏克蘭的問題上仍很謹慎。

報導提到，烏克蘭是最早響應「一帶一路」倡議的國家之一，也是中國「一帶一路」通往歐洲的重要門戶。中國是烏克蘭的第一大貿易夥伴，中國企業在烏克蘭有數10億美元投資，中國也從烏克蘭大量進口食用油、機械等產品。

烏克蘭有「歐洲糧倉」美譽，中國深化與烏克蘭的經貿關係，也是為了糧食與能源進口的替代來源找出路，擺脫對美國、澳洲等國的依賴。根據「日經亞洲」報導，烏克蘭玉米30%出口到中國，且中國是全球最大玉米進口國，分析師認為一旦發生戰事，中國恐需轉向美國進口玉米，中國將蒙受其害。

美國約翰霍普金斯高等國際研究學院（JohnsHopkins School of Advanced International Studies）特聘教授芮德成科（Sergey Radchenko）15日在經濟學人雜誌撰文指出，對於中國來說，支持俄羅斯反對北約擴張，並不同於支持俄羅斯入侵烏克蘭，中國不會為前者付出經濟代價，但後者會招致經濟制裁。

●中共「二十大」即將來臨 北京不願看到戰爭

英國廣播公司（BBC）在「中俄聯合聲明中的大國博弈及台灣問題」一文中訪問前美國華府智庫東西文化研究中心客座研究員、國際關係學者宋文笛。宋文笛認為，烏克蘭若發生戰事，對北京來說，或許短期有利，但也可能深化國際社會民主政體和威權政體陣營兩極化、選邊站的情形。

宋文笛指出，中國在今年10月將舉行「中國共產黨第20次代表大會」，攸關習近平的執政延續，北京應該不會願意陷入他國衝突，或主動製造區域紛爭。

●台灣怎麼看

中俄聯合聲明中提到，俄羅斯表態，支持「一個中國」原則，反對任何形式的台獨，外交部5日表示，對此貶損中華民國台灣國家主權的不實表述，嚴厲譴責。

外交部長吳釗燮於17日接受外媒以「台灣憂心俄羅斯侵略行為促中國大膽攻台」為題專訪時指出，中國的做法，不是任何想和平談判的國家會做的事；台灣身處全球反對威權體制的前線，面對中、俄擴張國際影響力，所有民主國家必須堅決捍衛自己的生活方式。

吳釗燮強調，感謝英國和許多友台國家，聲明「維持台海自由航行」的重要性，展現團結力量，台灣單獨面對中國威權壓制的力量太微弱，呼籲世界各地民主國家團結起來，力量才會更強大，「台灣不想要戰爭，但也絕對不會向中國低頭」。

*贏了面子，輸了裡子？經濟學人：不論有無入侵烏克蘭 普亭都輸了

摘要

1. 普亭發動俄烏危機，讓俄國在全球地緣政治的影響力水漲船高，為國際局勢帶來巨變。但《經濟學人》卻認為，不管俄軍最終有無入侵烏克蘭，普亭反讓自己陷入了困境。

2. 沈睡的強敵因此甦醒，原本北約被批為「腦死」，反而找到機會協力抗俄，如瑞士、芬蘭等未加入北約的歐洲國家也站出來發聲。烏克蘭聲勢也因此大增，足以改寫全球地緣政治板塊。

3. 俄羅斯若真開打，短期內需面對嚴峻經濟制裁，長期則受到封閉經濟與獨裁鎮壓的傷害。就算現在撤軍，也難保不會有下次衝突發生，未來這一切，恐怕只會不斷重複上演。

俄羅斯影響力創史上新高！俄烏危機還沒落幕，俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）卻已經在全球撒下不安的種子，大大推升俄國在全球地緣政治的影響力。任何風吹草動，都為緊張局勢增添變數。

觀察家認為，普亭不用發射一顆子彈，就讓自己成為全球焦點，再次證明俄羅斯在國際間的地位舉足輕重，為東歐情勢帶來巨變。

雖然北約（NATO）尚未就停戰讓步，但普亭已讓世界清楚知道，烏克蘭的未來，就是他的家務事；在國內，普亭則不斷凸顯其治國才能，極力擺脫經濟困境，同時鎮壓俄國反對派領袖納瓦尼（Alexei Navalny）等異議聲浪。

這位俄羅斯狂人看似贏足了面子，然而《經濟學人》認為長期來看，不管俄軍最終有無入侵烏克蘭，普亭的計謀反而已經傷害了俄羅斯的裡子，削弱該國國力。為什麼？

團結西方，促使「腦死」的北約復活

就國內外情勢來看，普亭其實把自己逼到了牆角。

雖然全球目光都集中在普亭身上，卻也刺激到他原本沈睡的對手。以美國總統為首的西方世界，同意要祭出比2014年克里米亞戰爭還嚴重的制裁方案，曾經被法國總統馬克宏批評為「腦死」的北約，終於找到了機會重新團結，協力對抗俄國威脅。

甚至，瑞士、芬蘭等未加入北約的歐洲國家，由於不滿俄羅斯的蠻橫挑釁，因此公開宣布隨時保有加入北約的選擇權。至於德國仰賴北溪二號（Nord Stream 2）天然氣管線，即使立場進退兩難，但不否認來自俄國的天然氣，是德國需要面對的責任。俄國若犯烏，該工程項目恐怕會被強制中斷。

《路透社》報導，面對俄軍疑似在烏東邊境持續集結的狀況，北約持續加強東翼防線，目前在波蘭、立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞都增派軍隊，並且正在擬定中歐和東南部的新作戰計畫。

在這場衝突中，主角之一的烏克蘭備受威脅，不過也更加確立了該國民心普遍嚮往西方。近年來，總被國際忽略的烏克蘭，現在可以享有西方在外交與軍事上的大力支持，足以改寫全球地緣政治板塊。《經濟學人》認為，就算俄國撤軍，在患難中建立的這份連結，將會繼續存在。這絕對是普亭不樂見的。

「俄國的軍事脅迫反而適得其反，只會促使西方在抵禦歐洲的必要行動上團結一心。這強化了北約聯盟。」英國智庫皇家國際事務研究所（Chatham house）俄羅斯問題專家吉爾斯（Keir Giles）說。

俄羅斯恐丟經濟前景，逼走菁英分子

對普亭來說，更大的損失來自俄羅斯國內。因為西方可能施加的集體制裁、承受的軍事損失，打擊原本就脆弱的俄國經濟，損害普亭的國內政治地位。

普亭試圖建立堡壘經濟，不只增加國內準備金，同時降低美元資產，減少企業對國外資本的依賴，在晶片、應用程式、數據網絡上，竭力打造自己的技術堆疊（technology stack，指做產品時選擇的開發工具與程式語言）。此外，為了找到出口大宗能源的替代買家，俄國積極與中國交好。

種種行動降低了西方經濟制裁的潛在衝擊，但不代表能就此根除。對歐盟出口占俄羅斯出口總額仍達27％，中國卻僅有約14％。輸往中國的天然氣管線「西伯利亞力量」，預計將在2025年完工，但天然氣流量卻只有輸往歐洲的5分之1。

若俄烏衝突進一步升級，來自關乎金融交易的「環球銀行金融電信協會」（SWIFT）、或對俄國銀行施加的制裁，將切斷該國金融體系；華為式的進口制裁，亦成俄國科技業的惡夢。普亭可以屈服於這種低等國際關係，或向中國伸手求助。但如此一來，無法免於成為中國小老弟的命運，卻非普亭所能忍受。

此外，獨裁聯手，恐怕促使普亭更仰賴「情治幫」（Siloviki，指俄政府由國安和情報背景政客組成的政治利益集團），進而逼走國家梁柱，如科技菁英與自由資本家。結果，將導致經濟停滯與民怨四起，形成抗爭、鎮壓的惡性循環。

換言之，俄羅斯若攻打烏克蘭，短期內需面對嚴峻經濟制裁，長期則受到封閉經濟與獨裁鎮壓的傷害。但，就算普亭現在宣布撤軍，自尊既高又驕傲的他，代表還會有下次衝突，未來這一切，只會不斷重複上演。

《經濟學人》總結，不管如何，可以確定的是，普亭都在自找麻煩，並把自己推入窘境了！

*俄烏衝突重擊全球經濟 可能引爆能源糧食價格飆漲、通膨疑慮竄升

隨著俄羅斯總統普亭21日簽署命令，承認烏克蘭東部地區兩個自行宣布獨立的小國、並下令俄軍進入「維和」，再度增添全球經濟前景不可預測因素。

統整彭博資訊、紐約時報、MarketWatch及路透等媒體的報導，全球投資和經濟成長可能因俄烏衝突而遭受六大重擊。俄羅斯是原油、天然氣等重要原物料供應國，若俄烏衝突升高，可能引爆能源和糧食價格飆漲，讓通膨疑慮竄升，衝擊全球投資。

通膨竄升 經濟成長減緩

從新冠疫情可看出，一個地區造成的輕微干擾，可能在遠處造成重大斷鏈，無論是天然氣、小麥或鎳的短缺和價格飆升，都會如果雪球般影響全球經濟。若俄烏爆發衝突、推高能源價格，即使是暫時性，也可能加劇工資、物價螺旋上漲的疑慮，從而出現新一輪的通膨爆發。

全球海運貿易

俄烏緊張升溫，已促使一些原料買家擔心若戰爭爆發，可能導致黑海港口的貨物裝卸遭長期延宕，因而把船舶調往其他供應商，一家新加坡貿易商就說，船舶正因戰爭風險而避免進入黑海，供應已經遭受干擾。

糧食價格可能上揚

數據顯示，俄羅斯與烏克蘭合計供應全球約29%的小麥出口、80%的葵花油出口，也是玉米生產大國，兩國衝突升溫是將導致供應更加緊俏。此外，荷蘭合作銀行估計，俄羅斯的氨在全球占比達23%、鉀肥占17%、尿素占14%，磷酸鹽占10%，若俄國無法出口這些產品，勢將推升全球肥料價格。

能源飆漲 歐洲首當其衝

歐洲近40%天然氣、25%來原油來自俄羅斯，可能受取暖油和天然氣價格飆漲衝擊。眼前還有數周嚴冬要度過，但天然氣準備量已剩不到三分之一。

波及亞洲電價

若歐洲供氣遭斷，將到國際市場競購天然氣，但在仰賴進口液化天然氣的北亞，當前寒冷天候已使能源供給吃緊，俄烏危機的其中一個蝴蝶效應，將是日本等國的電費上漲。

成本上揚威脅個別企業

歐洲天然氣價格飆漲，最易受影響的產業包括金屬、化學品及水泥等業者，但能源價格的影響將遍及全球，衝擊企業獲利成長，從而降低股市投資的吸引力。

*俄軍進入烏東引發西方祭制裁 亞股重挫

俄羅斯總統普亭昨天下令部隊進入烏克蘭東部分離主義勢力控制的2個地區，引發地緣政治緊張及爆發衝突的疑慮升高。亞洲股市今天應聲重挫，石油和避險資產價格則勁揚。

法新社報導，普亭（Vladimir Putin）昨天承認烏克蘭反叛勢力把持的東部2地區頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Lugansk）是獨立國家，並派出「維和」部隊進駐。消息引發投資人逃離股市。

全球領袖對莫斯科的行動予以譴責，並警告將祭出連串制裁措施。美國總統拜登（Joe Biden）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）和德國總理蕭茲（Olaf Scholz）皆預警，俄羅斯的伎倆「必將受到回應」。

白宮昨天宣布，拜登將發布一道行政命令，禁止美國人在烏東2反叛地區進行新投資、貿易和提供資金。

法國總統府一名官員也透露，歐洲聯盟（EU）為了對莫斯科承認烏東2地區獨立做出「合乎比例」回應，正在準備一份俄羅斯實體和個人制裁對象名單。歐盟表示，它將在22日稍晚採取制裁。

戰爭一觸即發及俄羅斯恐將面臨嚴格制裁措施，引發投資人擔憂，區域多項原物料供應可能受衝擊，包括石油、小麥和鎳。

原油價格本已因需求大增，今年來勁揚超過25%；今天又進一步攀高，布倫特（Brent）油價朝每桶100美元大關逼近，為2014年以來首見。

油價大漲導致全球通貨膨脹情勢更令人擔憂。美國聯邦準備理事會（Fed）為防止物價失控，正面臨緊縮貨幣政策的強大壓力。這也是近幾個月股市受打擊原因。

東京股市今天收盤挫低1.7%，香港股市重挫2.7%，上海、雪梨、首爾、新加坡和台北股市終場全都至少跌1%。威靈頓、曼谷和雅加達股市也全都收黑。

其中港股跌勢尤重，因交易商再度擔憂中國當局可能又對科技業展開一波打壓，引發類股遭拋售。

*俄烏衝突箭在弦上 北亞搶能源、亞洲電力市場恐面臨通膨

俄羅斯揮軍進入烏克蘭東部親俄分離地區「維和」，美歐與俄國之間的制裁戰勢必開打，彭博資訊分析，在俄羅斯身為全球天然氣、石油出口大國的情況下，以及當前寒冷天候能源供給吃緊、略有風吹草動就漲，俄烏衝突影響將傳遍亞洲電力市場，亞洲國家勢將面臨能源通膨導致的全面通膨壓力。

俄國是歐洲最大的天然氣供應國，一旦斷供，歐洲將到國際市場與亞洲國家競價買氣。全面的競價將使太平洋與大西洋的天然氣市場一同飆漲。

北亞是全球最大的液化天然氣（LNG）進口區域，現在已經在搶船搶貨源，並且瘋搶取暖油與發電燃油，因為最近的異常寒冷的天候，已使北亞諸國開始耗盡庫存。現在，俄烏衝突箭在弦上，北亞諸國只會更不計代價搶奪能源儲備。

不只是暖氣帳單會漲，俄烏天然氣危機導致的蝴蝶效應也將使日本等國的電費全面上漲，因為液化天然氣如今已是日本首選的發電用燃料。

*加拿大制裁俄國 杜魯道：侵烏主權令人無法接受

加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）今天宣布對俄羅斯實施經濟制裁，說莫斯科對烏克蘭的行動是「對主權國家的進一步侵略，令人完全無法接受」。

杜魯道在宣布一連串制裁措施時表示：「我們將禁止加國公民購買俄羅斯主權債務，也將對俄羅斯國有銀行祭出額外制裁，避免與他們進行任何金融交易。」

他說：「別搞錯了，這是對主權國家的進一步侵略，令人完全無法接受。」他同時表示，俄羅斯要尋求外交解決方案，現在「還不算太晚」。

俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）昨天簽署命令，承認烏克蘭東部兩個分離地區頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Lugansk）是獨立共和國，接著派遣俄軍以「維和」人員身分進入這兩區。

美國總統拜登稍早表示，這是俄羅斯入侵烏克蘭的「開端」，宣布制裁俄羅斯2大金融機構。

英國和歐洲聯盟（EU）也在一系列類似公告中宣布制裁措施。

西方官員數週來不斷警告說，蒲亭一直在為全面入侵烏克蘭做準備，此舉可能會在歐洲引發一場災難性戰爭。

*普亭出手挺烏東分離分子 川普讚「天才」、「精明」

俄羅斯總統普亭承認烏克蘭東部分離分子建立的2個「獨立國家」，引來世界聲討和制裁，但美國前總統川普在電台專訪讚普亭一連串舉動「天才」（Genius）、「相當精明」（Pretty Savvy）。

據俄羅斯官媒RT與國會山莊報的轉述，川普22日告訴廣播電台主持人賽克斯頓（Buck Sexton），「我昨天進屋，有一個電視螢幕，我說，『這是天才』，普亭宣布烏克蘭的一大片土地－烏克蘭喔，普亭宣布那地方獨立了。喔，這下好了」。

在任期間經常讚揚普亭跟尋求建立密切關係的川普接著說道，「我說，『這多聰明啊？』，他就要過去成為一名維和人士，這是最強的和平力量…我們能把這用在我們的南方邊境，這是我看過最強的和平力量，陸軍坦克比我看過的還要更多，他們會維持和平的，好嘛」，接著稱「這是一個非常精明的傢伙…我很了解他，非常、非常清楚」。

川普在專訪重申2020年總統大選被偷的論調，又稱自己要是成功連任的話，普亭就永遠不會嘗試發動烏東事變，「但這是個傢伙說，你知道的，『我要宣布烏克蘭的一大片土地獨立了』，他用了『獨立』這詞喔，『我們要出來了，我們要進去了，我們要協助維持和平』，你得說，這相當精明」。

川普還抨擊拜登「沒有回應」，「他們對這沒有一個回應，不，這很可悲」。

*俄軍進駐烏克蘭 韓國政府嚴正呼籲和平解決

俄羅斯今天正式承認烏克蘭東部兩區獨立，並派遣維和人員進駐烏克蘭，當地危機升級；韓國政府今天對此表示深感憂心，呼籲各界和平解決俄烏問題，並緊急開會討論撤離當地韓僑事宜。

俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）今天宣布承認烏克蘭境內兩個親俄分離主義人士控制的頓內茨克（Donetsk）、盧甘斯克（Lugansk）地區為獨立實體，並派遣部隊以「維和人員」身分進入當地，引發國際譴責與憂慮。

韓國外交部發表聲明，對烏克蘭局勢升溫深感憂心，並表示支持烏克蘭的主權與領土完整性，強烈呼籲有關各方在遵守國際法等國際規範下，尋求和平解決問題的方案。

韓國總統文在寅今天也為此親自主持國家安全會議（NSC），他指出，烏克蘭局勢急轉直下，美國等西方國家強烈譴責俄羅斯侵犯烏克蘭主權與領土、並違反國際法的行為，準備立即採取相應制裁措施；各國應共同努力，爭取和平解決烏克蘭問題，韓國作為國際社會一分子也會積極參與。

對於部分意見認為韓國應立即加入制裁陣線，韓聯社引述青瓦台高層官員說法表示，韓國政府會採取以和平為目標的一貫立場。

文在寅在會中要求韓國各部門優先保障旅烏韓僑的人身安全與撤離作業，積極避免對韓國經濟造成意外損失，他表示，韓國與烏克蘭的經濟往來雖不多，但若局勢持續時間長，美國等西方國家對俄羅斯採取的制裁程度提高，仍會對韓國經濟造成相當大的影響，指示對能源及原材物料供應、國際金融市場的不確定性等提前制定對策。

韓國外交部稍早也召開對應工作小組緊急會議，討論烏克蘭當地韓僑撤離等方案，韓國外交部於今天的例行記者會說明，在烏韓僑至今年1月底約有600多人，但先前因當地局勢緊張，韓國駐外館處積極協助當地韓僑撤離，目前僅剩63人仍留在當地，包括14名宣教士、4名留學生，以及45名自營業者或擁有烏克蘭永居權者。

韓國外交部表示，會儘快說服仍滯留當地的韓僑從安全地區出境，相關人員表示，目前有36人同意撤離，本週至少會再撤離10人；韓國國防部也準備好隨時投入軍機支援。

*「俄挺烏東獨立」大陸承認？ 陸外交部回應

俄羅斯支持烏克蘭東布民間武裝頓內次克和盧甘斯克「獨立」，大陸是否跟進？外交部發言人汪文斌22日主持例行記者會回應表示，中方在烏克蘭問題上的立場是一貫、明確的，沒有發生變化。

針對大陸是否承認頓內次克和盧甘斯克「獨立」？汪文斌表示，烏克蘭問題有着復雜的歷史經緯和現實因素，中方在烏克蘭問題上的立場是一貫、明確的，沒有發生變化。他強調，中方主張根據聯合國憲章的原則，和平解決爭端，呼籲相關各方保持克制，通過談判化解分歧，避免局勢繼續升級。

至於俄烏局勢升溫，中國駐烏克蘭使館是否還在正常工作？有否考慮從烏克蘭撤僑？汪文斌表示，烏克蘭東部局勢發生重大變化，中國駐烏克蘭使館已經發布有關領事提醒，提醒在烏的中國公民和企業加強安全防範。

他表示，中國外交部及駐烏克蘭使館將繼續與在烏中國公民和企業保持密切聯繫，及時提供領事保護與協助。

*俄羅斯出兵烏克蘭 王毅：再次呼籲各方保持克制

烏克蘭與俄羅斯情勢越來越緊張，外界擔憂近期將引起大戰。大陸國務委員兼外長王毅22日與美國國務卿布林肯通電話，王毅指出，烏克蘭問題演變至今，與「新明斯克協議」遲遲未能有效執行密切相關。中方再次呼籲各方保持克制，認識到落實安全不可分割原則的重要性，透過對話談判緩和事態，化解分歧。

據了解，「新明斯克協議」是2015年德國、法國、烏克蘭和俄羅斯四國領導人在白俄羅斯首都明斯克簽訂的一系列落實2014年「明斯克協議」的措施。涉及俄羅斯、烏克蘭、頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國，是烏克蘭東部地區的停火和平計畫。

據大陸外交部網站消息指出，王毅表示，中方對烏克蘭局勢演變表示關注。中方在烏克蘭問題上的立場是一貫的，任何國家的合理安全關切都應得到尊重，聯合國憲章的宗旨和原則應當得到維護。

他強調，中方將繼續按照事情本身的是非曲直，與各方接觸。烏克蘭局勢正趨於惡化，中方再次呼籲各方保持克制，認識到落實安全不可分割原則的重要性，透過對話談判緩和事態，化解分歧。

俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）宣布莫斯科已承認烏克蘭東部2個分離區為主權獨立國家，普亭也已下令俄軍進入烏克蘭東部的頓巴斯維持和平，當地出現軍隊和坦克車隊，讓外界憂心戰爭隨時開打。

*陷外交兩難…中國高層連日磋商 挺俄也不得罪歐美

中國最近在俄烏關係的表態上有如走鋼絲，一方面試圖打造與俄羅斯的密切夥伴關係，另一方面防止與美國的關係更加對立；在中國國家主席習近平會晤俄羅斯總統普亭並簽署聯合聲明以來，北京一直呼籲通過外交途徑解決俄烏爭端，與美國及其盟國的立場趨近，反映出中國高層經過多日閉門磋商後，希望繼續維持與美國的關係，避免被西方孤立和傷害自身的長遠發展。

華爾街日報(WSJ)報導，中國外交部長王毅通過線上參加慕尼黑安全會議時，使用了中國高層迄今最清晰的語言試圖緩和俄羅斯對烏克蘭的進攻：「任何國家的主權、獨立和領土完整都應該得到尊重和維護，烏克蘭也不例外。」

習近平與法國總統馬克宏通話時，也呼籲通過對話解決俄烏危機，顯示中國無意與歐洲的距離更遙遠。

習近平在與普亭的聯合聲明中支持俄羅斯反對北約東擴，但沒有提到烏克蘭；知情者表示，北京支持俄羅斯反對北約東擴，背後是隨著中俄兩國與美國的關係惡化，習近平迫切需要展示與俄羅斯團結一致，俄羅斯擔憂北約東擴的安全威脅，中國擔心美國干涉台灣問題損害其領土完整，兩國元首認為他們在同一條船上。

但中國似乎低估了世界對中俄聯合聲明的反應，美國和歐洲的許多人將其視為明顯的信號，顯示中國試圖聯合俄羅斯重塑對他們有利的全球秩序。

中國高層儘管展現出向莫斯科傾斜的姿態，但仍認為與美國的關係不會降至谷底最符合自己的利益，為保證經濟安全與發展，中國需要繼續獲得美國的金融和科技資源，中國認為如果在俄羅斯入侵烏克蘭時協助其躲避制裁，將損害自身利益。

華盛頓智庫德國馬歇爾基金會(GMF)的邦妮·葛拉塞(Bonnie Glaser)說：「中國承認與美國是競爭關係，但不想被推入到俄羅斯陣營。」

在中國最高層的政治局七常委隱身逾一周後，北京高層開始明確表態反對入侵烏克蘭的立場，尤其是鮮明地點到了烏克蘭，顯示中國確定的戰略是反對俄羅斯侵占東歐國家，同時繼續譴責美國及其盟國炒作俄羅斯的威脅。北京認為，這一戰略有助於防止與美國和西方世界的關係進一步惡化和對抗，同時也堅持了反對干涉他國內政的一貫原則。

*王毅、布林肯熱線 拜登政府首提「反對台獨」

美國國務卿布林肯今（22）日熱線大陸外交部長王毅，除了關注烏克蘭危機，港媒報導，布林肯在通話中表示，美方反對台獨、無意同中方衝突對抗。香港城市大學法學院教授王江雨表示，這是拜登政府首提反對台獨，「對中國的戰略壓力的減壓效果立竿見影」。

據新華社報導，布林肯表示：正如拜登總統多次表示，美方不尋求搞新冷戰、不尋求改變中國體制、「反對台獨」、無意與中方衝突對抗。

相對此前，甚至去年11月16日大陸國家主席習近平與美國總統拜登視訊會晤，當時新華社報導：拜登表示美國政府致力於奉行長期一貫的一個中國政策，「不支持台獨」。

星島日報引述香港城市大學法學院教授王江雨表示，這次布林肯明確表態「反對台獨」，是拜登政府第一次明說反對台獨立場。他指出，烏克蘭局勢驟變，「對中國的戰略壓力的減壓效果立竿見影」。

*俄烏局勢面臨戰爭邊緣 外交專家：中國對台會更施壓

俄羅斯、烏克蘭局勢緊繃，傳出俄國媒體報導，俄國總統普登已下令俄軍進入烏克蘭東部的頓巴斯維持和平。民進黨國際部主任、立委羅致政分析，中國可能利用這機會，拉高施壓台海的軍事密度，雖不太可能立即發動戰爭，但動作一定會越來越多。台灣世代智庫執行長陳冠廷指出，中俄準同盟關係可分散民主國家注意力，中國未來對台灣壓力會越來越大。

羅致政說，俄羅斯會不會全面入侵或是邊界衝突，現在都很難講，再來是歐美國家如何反制，是要採取經濟制裁、外交或軍事動作等都還未知，至於中國對台海不會在這時候發動戰爭，他不認為有這樣準備。他說，發動戰爭要獨立考量，不是單看別的地方發動戰爭而已，但軍事施壓會持續，例如共機擾台密度和頻率可能會增加，台灣仍要提高軍事警戒，更緊密看對岸一舉一動。

陳冠廷指出，俄烏衝突從2014年克里米亞領土開始迄今，俄羅斯、中國關係加深，讓俄羅斯在後方壓力減緩，動用更多資源在東歐地區，中俄關係若不穩定，很難把精神都放在東歐，非民主國家合作，對美國、歐洲和台灣都是更大挑戰，中俄之間戰略性同盟增強，也代表中國會用更多資源壓迫施壓台灣身上，台灣會遇到同樣問題。

陳冠廷說，未來衝突已經變成價值觀戰爭、地緣政治衝突，台灣必須加強跟美歐同步，例如北韓領導人金正恩也在近期頻頻測試飛彈，跟中國、俄羅斯都在同個時間點造成區域局勢緊張，不具名的印度外交官也跟他說，印度跟中國之間邊界衝突加深，且日本、俄羅斯也有北方領土衝突問題，台灣、日本、印度、歐洲的利害一致，必須協調共同戰略對中俄嚇阻。

陳冠廷說，民主國家遇到系統性挑戰，中俄的準同盟關係讓這些極權國家可以協調資源去挑戰他們的競爭對手、奪取利益，包含分散民主國家如歐美的注意；中國也在仔細觀察俄羅斯對烏克蘭的每一個步驟，交涉的手法、假信息的操弄，未來對台灣的壓力會越來越大，因為他們可以系統性、統合所有灰色地帶的方式給台灣施加壓力。

(聯合新聞網)

--

*俄入侵烏東 美英制裁

俄烏危機急轉直下！俄羅斯總統普廷廿一日簽署法令，正式承認烏克蘭東部頓內茨克和盧甘斯克等兩個親俄「人民共和國」的獨立地位，並下令俄軍進駐「維持和平」，形同切割烏國領土。烏國總統澤倫斯基痛斥莫斯科撕毀「明斯克協議」，強調將「寸土不讓」。西方各國則譴責俄國分裂烏國主權，美英兩國已率先宣布制裁措施，預計還會加碼；歐盟、日本等都表明將跟進。

普廷稱維持和平 烏國總統：寸土不讓

普廷廿一日發表一小時電視演說，聲稱近代烏克蘭完全由俄羅斯布爾什維克黨人創建，沒有自己的國家傳統，「是俄國歷史不可分割的一部分」，並語帶挑釁地質問烏國是否企圖「去共產化」。普廷還說，烏國仍擁有前蘇聯的核武技術，俄國將以極端方式加以改變，更指責美國和北大西洋公約組織（NATO）將烏克蘭變成戰區，若不回應俄方安全保障提議，俄方有權採取報復措施。

澤倫斯基隨後召開緊急國安會議，向全國軍民發表演說，痛批俄國侵犯烏國領土和主權完整，形同片面退出明斯克協議。他重申，烏國堅持和平外交方案，但也警告普廷，現在非二○一四年二月（克里米亞危機），烏國將保留獨力和集體防衛權利，不會懼怕任何人或事，「我們不欠任何人，也不會交出任何東西」。

世界各國一面倒挺烏，僅尼加拉瓜、敘利亞等少數國家挺俄。白宮表示，美國總統拜登已發布行政命令，禁止美國個人及企業實體與頓內茨克、盧甘斯克投資、貿易及融資活動，後續也將對俄國祭出經濟制裁和其他制裁。德國總理蕭茲表明，已下令停止德俄「北溪二號」天然氣管線的認證程序，意味無法啟用。英國首相強森也宣布，制裁五家俄國銀行和三名商人，將重創俄國經濟利益。

*為侵烏鋪路 西方斥俄假維和

烏考慮斷交 美英歐日澳砲口一致

俄羅斯承認烏克蘭東部頓內茨克、盧甘斯克兩個親俄地區獨立，並調派軍隊進駐「維持和平」，被視為在為全面侵烏鋪路。從聯合國安理會到世界各國領袖，均砲口一致譴責俄國總統普廷，並揚言將使俄羅斯付出高昂代價。美英兩國已率先祭出制裁，並表明將加碼對俄制裁，歐盟、日本等國也允諾共同反制「俄勢力」。

德停止北溪二號認證

普廷的對烏決策引發各國同仇敵愾，烏國總統澤倫斯基考慮與俄斷交，並呼籲國際社會「立刻」制裁俄國。德國總理蕭茲表示，已下令經濟部撤回有關「北溪二號」天然氣管線的安全報告，意味認證程序將停止，管線無法投用。歐盟強調，中止北溪二號不會影響歐洲的天然氣供應，並表示很快就會敲定對俄制裁措施，制裁資助俄方在烏東地區策反的俄國銀行。

英相宣布制裁5銀行

英國首相強森宣布，制裁俄羅斯銀行、黑海貿易發展銀行等五家俄國銀行，以及普廷友人兼生意夥伴季姆琴科、阿卡迪耶維奇、羅騰伯格等三人，均是對克里姆林宮具戰略重要性的個人和實體，普廷將發現自己「嚴重失算」。日本首相岸田文雄指出，絕不接受俄國侵犯烏國主權和領土，日方將與國際社會合作應對和制裁。德國外交部長貝爾伯克怒指莫斯科違反「明斯克協議」，違背對國際社會的承諾。

澳洲總理莫里森敦促俄國立即「無條件撤出」烏國領土。我外交部也表達高度遺憾與譴責，批評俄國作為違反「聯合國憲章」，進一步升高軍事對峙，危及區域和平穩定，並再次呼籲在烏僑民儘速離境。

與烏、俄皆交好，曾自願擔任協調者的土耳其總統艾多根，坦言「無法接受」普廷的決定，呼籲各方尊重國際法，但他反對制裁俄國。中國外交部發言人汪文斌則表示，中方主張根據聯合國憲章和平解決爭端，但在被問及俄國行動是否違反明斯克協議時，汪認為任何國家的安全利益都應獲得尊重和維護。

在聯合國安理會緊急會議中，美國駐聯大使湯瑪斯—葛林斐德砲轟俄軍維和行動「胡鬧」。俄國駐聯大使涅班濟亞則表示，俄方仍對外交持開放態度，並聲稱俄國有必要捍衛烏東兩個地區抵抗烏國侵略。俄國外交部表示，外長拉夫羅夫仍準備與美國國務卿布林肯會談。

制裁力道 視俄走到哪

美國白宮副國家安全顧問兼國家經濟會議副主任辛赫（Daleep Singh）日前警告，制裁將使俄國成為國際上「被排斥的國家」，孤立在全球金融市場之外，被剝奪精密科技產品進口資格，能源出口展望也將破碎。他直言，大量資金外流、通貨膨脹飆升、借貸代價上升、經濟增長收縮等，將是俄國的考驗。不過，「法新社」指出，俄軍是否會全面跨越俄烏邊境，以及是否會在親俄勢力和烏國政府軍對峙的停火線止步，將影響西方國家的制裁力道。

*普廷政治豪賭 長期執政轉折點?

俄羅斯總統普廷召集緊急國安會議，並以「預錄偽直播」的全國放送，宣布承認烏克蘭境內兩個親俄分離主義勢力控制的地區為獨立實體，更下令派遣部隊進入當地「維和」。英國「衛報」以「荒謬」又「憤怒」來形容普廷在這場會議上的態度，此舉可能成為他主政廿二年來重要轉折點之一，將改變歐洲的安全架構，甚至可能引爆一場吞噬烏克蘭的慘烈戰爭。

紐約時報報導，美國國防部評估，一旦烏克蘭遭到全面入侵，歐洲將出現二○一五年敘利亞內戰後的最大難民潮，多達一百至五百萬人恐將淪為難民。

報導指出，普廷在演說中展現憤怒和激情，幾乎可以確定講稿是由自己操刀。這場會議也可看出普廷日益陷入孤獨，無人可與他頂嘴或辯論想法。因發表強烈的反西方言論而聞名的俄國對外情報局（SVR）局長納雷什金（Sergei Naryshkin），在會中被普廷質問是否支持相關決定時，不自在地結結巴巴，遭到普廷嚴厲斥喝，要他「有話直接說！」

最終，當納雷什金開口說出烏東兩區成為俄羅斯的一部分時，普廷回應，「這不是討論的主題，而是被權衡的認可。」

衛報認為，有人認為這可能是精心套招的演出，向西方展示其他可能選項，但納雷什金慌亂的真實表情，暗示情況並非如此。整場會議幾乎沒有意見交流，而且一些與會官員的手錶特寫鏡頭似乎表明，所謂「現場」即時轉播，實際上是在幾個小時前預先錄製。

衛報指出，普廷的想法似乎遠不止從烏克蘭東部蠶食一口。他在最後的談話中強調，如果基輔不停止暴力，就必須為「隨後的流血事件」承擔責任，這些話聽起來就像是宣戰。不過，普廷廿二日在克里姆林宮與亞塞拜然總統阿利耶夫（Ilham Aliyev）會面時，否認自己有恢復俄羅斯帝國的計畫。

「華爾街日報」廿一日指出，普廷冒險成性，烏克蘭將是他畢生最大的賭局。熟悉普廷的人士說，普廷過去廿年的經歷讓他愈發自信，自己已不再需要聽取他人建議，而過去的行動相對而言並未產生嚴重後果，可能讓普廷變得更為大膽，繼續加大賭注，可能引發英國首相強森所說的一場一九四○年代以來，歐洲從未出現過的大規模地面戰爭。

*新冷戰衝擊 全球秩序恐重組

俄中強人專制軸心 對抗美歐民主陣營

在俄羅斯總統普廷正式承認烏克蘭東部兩個分離共和國並揮軍進駐後，正式宣告全球一場新型冷戰開啟：俄羅斯─中國的強人專制軸心，對抗美歐英結合印太夥伴的西方民主陣營，而這兩大集團並不像先前美蘇冷戰般，將不會完全切斷外交溝通與經貿商業聯繫。美歐警戒在中俄形同實質互不侵犯協議下，全球秩序正面臨重組。

在俄軍入侵烏東前，歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾廿日甫示警，俄中本月四日發表的聯合聲明，是兩國長久以來對抗現有國際秩序的高峰；冷戰結束卅年後，俄中兩國正重新定義民主、人權等國際秩序核心原則，試圖恢復過去帝國，呼籲各國應提高警覺，挺身反抗。

中俄聯合聲明 明白挑戰美歐權力

紐約時報也指出，中國試圖向美歐陣營揮出新的大膽重擊，以明確支持俄國的方式涉足歐洲安全議題。在普廷和中國國家主席習近平本月初發表的聯合聲明中，中國首次明確加入俄羅斯反對北大西洋公約組織（NATO）擴張行列，兩國還譴責美國印太戰略及美英澳新三方安全架構「AUKUS」，並稱中俄夥伴關係「沒有侷限」。

美歐官員認為，這份聲明是中俄關係轉折點，明確挑戰美歐權力，中俄還宣布將與其他國家合作，促進「真的民主」，並對抗美國領導的意識形態和制度，這種結盟旨在建立一種世界新秩序，在此秩序下專制國家將不受到挑戰。前美國總統布希的國安顧問海德里直言，該聲明是中俄「全球領導地位的宣言」。前美國總統川普的國安顧問波頓說，中俄夥伴關係將持續下去，因為兩國利益在可見的未來是互補的。

普廷終極目標 是恢復超級大國地位

卡內基莫斯科中心「在亞太的俄羅斯」計畫主任加布耶夫（Alexander Gabuev）指出，中俄邊境爭端已解決，雙方加強軍事合作，使莫斯科有信心將部署在東部的軍力轉移至烏克蘭附近，為入侵做準備，並將中國和蒙古邊境的俄軍規模降至一九二二年以來最低水準。

紐時指出，中俄強化關係的結盟預示一場新型冷戰，先前定義冷戰的美中俄權力三角將結構重整，美國將致力建立和強化民主國家聯盟，包括新的歐洲和印太戰略集團，協助這些國家發展先進軍事能力。華爾街日報則分析，普廷的終極目標是重塑後冷戰時代的歐洲格局，打擊美國領導的世界秩序。約翰霍普金斯大學歷史學教授薩羅特（Mary Sarotte）說，正如蘇聯時期，普廷正尋求在俄國周邊建立緩衝區，以強硬手段恢復俄羅斯與美國平起平坐的超級大國地位。

*德法中全遭打臉 考驗歐盟北約凝聚力

俄羅斯總統普廷宣布承認烏東兩個分離共和國為獨立實體，並下令俄軍進入烏東地區，俄烏情勢再次升溫。法國和德國對此齊聲譴責，法國總統馬克宏痛批普廷背棄承諾，呼籲歐洲制裁；原本態度低調的德國，也宣布中止從俄直通德國的「北溪二號管線」安全認證。至於聲稱尊重烏國領土主權完整的中國，更是尷尬。

法德外交斡旋 情勢急轉直下

相較於嚴詞批評俄國企圖入侵烏克蘭的美國和英國，法國和德國始終將重心置於外交斡旋，卻雙雙被莫斯科「打臉」。在馬克宏積極斡旋下，普廷已「原則上」同意就烏克蘭局勢和美國總統拜登舉行高峰會，卻旋即宣布承認烏東兩共和國，使馬克宏痛批普廷違背承諾，呼籲歐盟發動相應和針對性的制裁。德國則是在俄烏爭端中拒絕烏國要求提供武器，引起北約盟國非議，但情勢急轉直下，柏林也被迫宣布中止可能影響能源供應的北溪二號管線認證程序。

在法德等歐陸大國因烏克蘭問題與俄關係惡化後，分析指出，北約和歐盟維持歐洲和平的能力將遭到質疑，歐洲的安全將限縮到捍衛歐盟與北約核心成員，非成員國須自立自強。而在歐洲制裁俄國後，莫斯科也可能利用攸關歐洲能源供應的經濟利益，分化歐美關係，瓦解歐盟與北約的凝聚力。

喊重返明斯克協議 中被無視

至於向來和俄國唱同調的中國，面對這次俄烏危機卻陷入兩難。中國國家主席習近平支持俄國，反對北約東擴，但未提及烏克蘭；中國外交部長王毅在慕尼黑安全會議上則說，各國主權、獨立和領土完整都應獲得尊重維護，烏克蘭也不例外。美國智庫「外交關係協會」研究員塞克斯指出，烏克蘭情勢發展使中國陷入尷尬局面，因北京始終強調重返「明斯克協議」，卻被普廷無視。

*先承認獨立後併吞 俄羅斯故技重施

●獲俄羅斯承認獨立代表什麼？

這是俄國首度表明不認同頓巴斯地區為烏國領土，為俄軍駐紮當地鋪路。俄國國會議員、前「頓內茨克人民共和國」領袖博羅代（Alexander Borodai）上月表示，將尋求俄國協助奪取烏國政府軍控制的其餘地區，可能導致俄烏正面交戰。

●明斯克協議何去何從？

俄國承認盧甘斯克和頓內茨克獨立後，等同於毀棄呼籲賦予該兩地區更大自治權的「明斯克協議」；雖然該協議並未全面落實，但被俄國在內相關各方視為最佳解決方案。

●俄國故技重施？

俄國在2008年與喬治亞短暫交戰後，宣布承認喬治亞境內的阿柏克茲亞（Abkhazia）和南奧賽提亞（South Ossetia）地區獨立，進而提供預算支援、賦予當地居民俄國公民權，並駐軍數千人。

●莫斯科得到及失去什麼？

以喬治亞來說，俄國透過承認2個地區獨立，合理化其在喬治亞周邊的軍事活動，干擾喬治亞完整控制國家領土、以加入北約的期望，如今也可能對烏克蘭如法炮製。然而，俄國也將面臨國際譴責和制裁，並承擔飽受戰亂肆虐的頓內茨克和盧甘斯克的經濟重擔。

*俄烏緊張關係大事紀

烏克蘭是前蘇聯極為重要的戰略成員，擁有龐大農業產業及重要的黑海港口，境內還有大量核武器與尖端軍工製造業。蘇聯解體後，烏克蘭宣布獨立，在能源與安全上仍與俄國保持密切關係，但烏克蘭在2013年底尋求與歐盟簽署指標性政治與自由貿易協議，埋下危機根源。

－ 2014年2月：烏克蘭民眾推翻親俄總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych），親西方的臨時政府與歐盟簽署貿易協議，並尋求加入北大西洋公約組織（NATO）。

－ 2014年4月：俄國兼併烏克蘭的克里米亞半島，烏東頓內茨克與盧甘斯克兩區宣布獨立，烏國政府軍與烏東親俄民兵開戰，造成政府軍與平民約1萬5000人喪生，迄今仍持續對峙。

－ 2014至2015年：俄羅斯、烏克蘭、法國、德國簽署一系列名為「明斯克協議」（Minsk Accords）的停火協定，但協議內容含混不清，未被完全遵守，衝突不斷。

－ 2021至2022年：俄國為避免烏克蘭全面倒向美國與西方，要求美歐向俄國提出安全保障，包括承諾永遠不讓烏克蘭加入北約、北約撤走部署於東側成員國的部隊等，但美歐堅持烏國為主權國家，有權加入北約。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/02/23/204.jpg

*澳前總理示警 歐洲新鐵幕再起

俄羅斯總統普廷宣布承認烏東親俄地區為獨立國家，引發國際譁然。澳洲前總理艾波特（Tony Abbott）早已就烏東局勢提出警告，強調歐洲正有猶如冷戰時期分裂出兩大政治區塊的「新鐵幕」豎立，普廷自視為「新沙皇」，若讓俄國進犯烏克蘭的野心得逞，下一步恐將是波羅的海三國、波蘭、其他前蘇聯國家接二連三淪陷，「直到俄國再度制霸東歐」。

籲民主國家支援烏國與台灣

澳洲雪梨晨驅報廿二日頭版刊登艾波特廿一日在匈牙利智庫「多瑙河研究所」發表的演說內容。艾波特強調，若中國趁亂拿下台灣，整個世界秩序將對民主國家陣營非常不利，呼籲民主國家應合力支援烏克蘭和台灣免受俄羅斯和中國併吞。

艾波特透露，他在二○一四年十一月亞太經濟合作會議（APEC）峰會期間，曾和普廷有過一段「強硬對話」。普廷當時以罕見的強烈語氣堅稱，「烏克蘭真的是俄國的」，並指烏國政府是法西斯主義者或更糟；接著又對艾波特說，「你不是土生土長的澳洲人」，「但我是土生土長的俄國人」。

艾波特擔心，「這份對鮮血、土地和神聖使命的熱情」驅動普廷，「準備冒巨大風險來恢復他夢想中的俄羅斯」。

艾波特批評德國等國家沒有多給烏克蘭自衛所需的協助，英國和美國只提供武器卻不派兵，法國甚至主張修改烏國憲法來符合俄國需求，讓普廷及習近平得出結論：頹廢的西方不太可能有活力自衛，遑論為他人挺身而出。

此外，日本首相岸田文雄廿四日將出席「七大工業國集團」（G7）領袖視訊峰會，討論烏克蘭局勢因應之道。共同社報導，日方主張不可放任俄國片面改變現狀，以免助長中國野心，屆時可能一併討論台灣、東海和南海議題。日本執政黨自民黨外交部會會長佐藤正久廿二日強調，今日烏克蘭絕不能成為明日台灣，呼籲日本政府妥善因應。

*俄股一週跌3成 盧布貶2年最低

俄羅斯週一承認烏克蘭境內兩個親俄分離主義人士控制的地區，總統普廷更下令派遣部隊進入當地「維和」，兩國戰爭一觸即發，美國為首的西方國家隨即宣布，將對俄國進行制裁，週二俄國股債市繼續重挫，盧布兌美元貶至兩年來最低；俄國央行表示，將採取必要措施支持金融穩定。

週一美元計價的俄國RTS指數收盤重挫十三．二％，創下二○一四年三月俄國奪取克里米亞以來單日最大跌幅；週二該指數開盤後再度重挫十．七％至一○七八．八三點，從二月十六日以來、不到一週的跌幅更達二十九．二％。

繼週一飆漲○．七六個百分點後，週二盧布計價的俄國十年期公債殖利率再漲○．四個百分點至十一．○四％，俄國財政部因為市場劇烈波動，被迫停發債券；公債價格與殖利率呈相反走勢。盧布兌美元也跌至八十．九七盧布兌一美元，創兩年來最低，盧布跌勢可能因為外資加速出走而擴大。

凱投宏觀（Capital Economics ）首席經濟學家謝林（Neil Shearing）表示，對俄國經濟的衝擊要看西方國家的制裁力道而定，俄國目前資產負債表比克里米亞危機時要好，不只外債低，與其他主要先進國家的金融連結也小；西方國家制裁當然會對俄國經濟造成衝擊，但其總衝擊可能小於二○一四至二○一五年，當時俄國GDP（國內生產毛額）萎縮二．五％，且爆發金融危機。

目前尚不清楚美國和其盟邦會如何定義「入侵」，俄國採取何種行動才會引發更大的制裁；部分歐洲國家一直擔憂制裁俄國後，可能面臨的經濟後果，畢竟歐洲高度依賴俄國的天然氣進口。

*全球經濟邊緣人 供應鏈「關鍵之俄」

能源、糧食、工業金屬價格恐飆升 惡化全球通膨

俄羅斯和烏克蘭瀕臨開戰邊緣，紐約時報分析指出，儘管俄國在全球經濟的重要性不高，但在當前全球已遭疫情和供應鏈混亂夾擊下，俄國部隊若直接攻擊烏克蘭，可能導致能源和糧食價格飆升，加劇通膨恐懼並嚇壞投資人，進而威脅全球經濟體的投資和成長。

俄國雖有一．四六億人口，也是石油、天然氣和原物料主要供應國，但與中國是製造業強國，並緊密融合進錯綜複雜的供應鏈不同，俄國在全球經濟僅扮演小角色。

哈佛大學經濟學家、美國前總統歐巴馬顧問佛曼（Jason Furman）就說：「俄國除了石油和天然氣，在全球經濟並不重要，該國基本上是個大型加油站。」但這個大型加油站若關門，對依賴該國的國家打擊最大，尤其是歐洲。

俄國若進攻烏克蘭，還可能會造成糧食價格飆漲，因為兩國是全球小麥、玉米等重要穀物出口國。聯合國最新的報告指出，由於疫情造成的供應鏈混亂，目前全球糧食價格已漲至逾十年最高。

俄國也是全球最大的工業金屬出口國，戰爭可能導致鈀、鋁、鎳等工業金屬短缺，用於汽車觸媒轉換器、手機和牙科填充物的鈀最近幾週飆漲，因市場擔心俄國可能因制裁而無法出口。用於製造電動汽車電池的鎳價也在上漲。

從疫情大流行期間的經驗中可知，一個地方的小事件可能在遠處造成大衝擊；在當前全球經濟正從疫後緩慢復甦之際，東歐的政治不確定性和波動性對經濟活動構成壓力，這意味著俄國若入侵烏克蘭可能會產生雙重影響，包括經濟活動放緩和價格上漲。

油價若飆150美元 全球通膨衝7.2％

摩根大通表示，緊張局勢可能導致油價大幅飆升，若俄國石油出口減半，油價將飆漲至每桶一五○美元，這將使今年上半年全球GDP（國內生產毛額）年化成長率降至僅○．九％ ，通膨率將倍增至七．二％。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2022/02/23/134.jpg

*金融市場戰慄 亞股倒 油金飆

布蘭特期油再逼近100美元 黃金現貨價格突破1900美元

俄羅斯進入烏克蘭東部兩個親俄的分離共和國「維和」後，全球股市週二幾全崩跌，亞股全面收黑，香港恆生指數慘跌二．七％，美股道瓊指數開盤重挫逾三百點（○．七％）隨即收斂；國際油價又飆漲，布蘭特近月期油飆至二○一四年來最高水準、逼近每桶一百美元大關，投資人避險轉入黃金和美債等資產，在亞洲交易時段黃金現貨漲破每英兩一九○○美元。

英股由黑翻紅 道瓊開盤挫逾300點隨即收斂

美股標普五百指數昨開盤下跌○．四％，科技股為主那斯達克指數下跌○．七％；歐股開盤大跌，德、法指數在尾盤跌幅收斂至介於○．一％至○．三％，英股主要指數則由黑翻紅，主要受到克里姆林宮稱對外交接觸持開放態度的激勵。

全球領袖對莫斯科的行動予以譴責，並警告將祭出連串制裁措施。亞洲股市週二聞訊重挫，日股日經指數收挫一．七％，南韓股市綜合指數跌一．四％，中國股市滬深三百指數跌一．三％，從澳洲、新加坡到台灣股市終場跌幅都至少一％。

戰爭一觸即發與俄羅斯恐將面臨西方國家嚴格制裁措施，引發投資人擔憂，區域多項原物料供應可能受衝擊，包括石油、小麥和鎳。原油價格本已因需求大增，今年來勁揚超過廿五％，布蘭特近月期油盤中觸及每桶九十九．五美元，為二○一四年九月最高水準；西德州近月期油盤中飆漲四．五％至每桶九十五．二美元。

黃金現貨在亞洲交易時段來到每英兩一九○八．一三美元；隨著烏克蘭邊境緊張局勢升溫，投資人持續湧入美國公債並拋售股票，試圖對沖可能風險。

高盛集團報告指出，如果俄羅斯和烏克蘭爆發大規模衝突，加上懲罰性制裁，可能將使美股較上週五收盤價再跌六％，那斯達克指數恐跌將近十％；最糟情況下，歐洲和日本股市跌幅可能達九％，西德州油價可能暴漲十三％。

*學者︰俄經濟封閉 制裁反傷全球復甦

抵銷貨幣緊縮作用

俄烏情勢緊張，歐美對俄羅斯恐將祭出多波制裁；學者認為，俄烏都是原物料大國，若制裁時間拉很長，通膨壓力勢必較久，恐抵銷貨幣緊縮作用，甚至造成全球經濟復甦放緩。

台經院研究員邱達生分析，俄烏兩國都是原物料大國，地緣衝突加劇將推升石油、天然氣價格，全球通膨壓力恐雪上加霜，且後續歐美展開經濟制裁，也將進一步讓全球通膨惡化，加重各國央行貨幣政策調整難度；若通膨失控、快速且大幅度的貨幣緊縮，勢將衝擊全球經濟。

邱達生說，美國通膨問題相當嚴重，貨幣緊縮趨勢很難回頭，聯準會（Fed）三月升息的節奏應不變，未來因應地緣政治變化，也不排除升息幅度、頻率有所調整。

中央大學經濟系教授邱俊榮認為，俄烏衝突衝擊能源價格，美國如何解決歐洲龐大的天然氣供應需求，成為一大難題；有別於天然氣，油價因供應面應沒問題、上漲壓力較小，美國頁岩油也可能重新生產，除非未來OPEC+達成新的減產協議，油價短時間應不會再漲。

邱俊榮說，俄羅斯是相對封閉的經濟體系，可說是全球貿易保護排名第一的國家，對外貿易總額不多、可自給自足；若西方對俄羅斯展開經濟制裁，反而會造成俄羅斯內需強化，且俄羅斯經濟不佳已非一兩日，威脅經濟制裁不會影響其決策或態度，「普廷不會甩這件事」，整體來看，西方制裁效果恐不大。

*油價若續漲 政府將吸收50％

95無鉛若觸及32.5元門檻 將啟動下一波平穩措施

俄烏局勢一觸即發，國際油價又叩關百美元門檻，恐帶動國內油價續揚。經濟部長王美花昨表示，蔡總統已在國安高層會議指示各部會全面掌握狀況，若油價繼續上漲，將啟動下一階段平穩措施，政府與民眾各吸收一半漲幅。

二十一日北海布蘭特原油已來到每桶九十九．六四美元大關；王美花說，國內油價已有亞洲鄰近國家最低價及緩漲的雙平穩機制，若繼續上漲將觸及九五無鉛每公升三十二．五元第二道門檻，此時「政府跟民眾會各自吸收一半」。

經濟部二○一八年推出油價緩漲措施，去年再度啟動。目前九五無鉛每公升已達三十到三十二．四元間的緩漲第一道門檻，由中油吸收二十五％漲幅；第二階段為三十二．五到三十四．九元間，政府與中油將吸收五十％漲幅；第三階段為三十五元以上，中油與政府共同吸收七十五％、民眾負擔二十五％漲幅。

根據過去油價推算，若杜拜原油每桶逾一○五美元，就可能觸及緩漲第三道門檻；但因目前油價施行「亞鄰最低價」及「緩漲措施」兩大平穩機制，若其他亞洲國家油價較低，也可抑制漲幅。

台灣中油也針對俄烏情勢發展進行最新推演，若局部爭端影響較有限，國際油價約可持穩在每桶一百到一一○美元間；若戰況擴大且持久，不排除上看每桶一五○美元，今年全年都要有高油價的心理準備。

另對台烏經貿衝擊。根據貿易資料，烏克蘭為台灣第六十五大貿易夥伴，占台總貿易額○．○三七％，去年一到十一月貿易總額約兩億八○七四萬美元、成長四十一．五七％。台灣對烏克蘭出口貨品主要為固態非揮發性儲存裝置、機器零附件、不銹鋼扁軋製品等；烏克蘭對台出口大宗包括鐵礦石及精砂、合金鐵、木材等。台烏雙方目前無經貿協議，也沒有中大型雙邊商業投資。

(自由時報)

--

*普亭下令進軍烏東 承認2獨立國家

俄羅斯總統普亭廿一日宣布，承認烏克蘭東部頓內次克、盧甘斯克兩省為主權獨立共和國，並下令俄軍進入當地維和。西方國家群起強烈譴責，指控俄羅斯破壞烏克蘭主權，美國、英國和德國都已宣布制裁，聯合國安理會緊急舉行會議討論此事。

普亭稱烏克蘭是列寧創立

普亭透過電視轉播發表近一小時演說，宣稱烏克蘭歷史上就不是獨立國家，而是前蘇聯創建者列寧所創立，並稱烏克蘭現在新納粹崛起、寡頭橫行，已成為美國殖民下的傀儡政權，如今烏克蘭想加入北約組織，更會對俄國安全構成直接威脅。

普亭隨後簽署命令，承認烏東頓巴斯地區兩省獨立，並宣布根據這兩國請求，派俄軍前往維和。這兩地從二○一四年起，一直由親俄分離主義分子掌控，亟欲併入俄國。

歐盟外交政策高級代表波瑞爾和波蘭國防部長布拉查克證實，俄軍已進入烏克蘭境內。路透記者廿二日在頓內次克郊區目睹軍車車隊，疑似來自俄國。但包含美國在內，都並未斷言「這就是侵略」，美國政府資深官員表示，會持續外交運作，密切關注俄國行動。

澤倫斯基：準備長期抗戰

烏克蘭總統澤倫斯基表示，考慮和俄羅斯斷交。他指控俄國侵犯烏克蘭領土，表示「不會把任何東西讓給別人」，希望能以外交方式解決危機，但已準備好長期抗戰。

美國總統拜登隨即致電澤倫斯基，重申美國維護烏克蘭主權與領土完整的承諾，並說明美國最新因應措施，包括制裁計畫。國務卿布林肯表示，這是對烏克蘭主權和領土完整的明確攻擊，俄國總統普亭再次明確無視國際法和規範，破壞明斯克協議。

美對烏東兩區祭金融制裁

美國廿一日宣布對烏東剛獲俄國承認的兩地祭出金融制裁，禁止美國人在這兩個地區有新的投資、貿易與融資往來。白宮發言人莎奇表示，若俄羅斯進一步侵略烏克蘭，美國將與盟國和夥伴協調迅速而嚴厲的制裁措施。

德國總理蕭茲廿二日表示，將中止俄國直通德國的「北溪二號」天然氣管線認證審議程序。美國向來主張將北溪二號當成經濟制裁俄國的主力武器，德國一直閃爍其詞。在俄國宣布承認烏東兩省獨立後，這是德國最新表態。

英相強生廿二日宣布，將制裁俄羅斯銀行等五家俄國銀行以及三名俄國億萬富豪，凍結他們在英國持有的任何資產，禁止在英國活動，也禁止所有英國民眾和實體與他們進行交易。他說，未來還將進一步制裁。

歐盟：27實體個人列黑名單

歐盟廿二日向成員國提出制裁俄國建議，將針對廿七個實體與個人進行制裁，包括政治人物、軍事人員與金融機構。此外，投票支持承認烏東兩省獨立的三五一名俄國議員也將受到制裁。但這項建議仍需歐盟所有會員國同意。

聯合國安理會廿一日舉行緊急會議討論此事。美國駐聯合國大使托馬斯─格林菲爾德說，俄國宣稱派軍入烏克蘭維和是「胡說八道」，中國大陸駐聯合國大使張軍表示，各方都須克制，避免加劇緊張，中方樂見並鼓勵所有外交解決努力，呼籲持續對話尋求合理解決辦法。

烏克蘭局勢升高引發供給面隱憂，帶動國際油價大漲，布蘭特原油廿二日盤中直逼每桶一百美元大關。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/02/23/realtime/16110339.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600&w=400&nt=1

*普亭批烏 淪美國傀儡政權

俄國總統普亭廿一日承認烏克蘭東部頓內次克和盧甘斯克兩地獨立，並宣布將派軍到當地維和。普亭在簽署相關命令前，特地召開國安會議並發表電視演說，稱烏克蘭根本不算是國家，而是共產俄國所打造，如今已淪為美國殖民地和傀儡政權。

廿一日的緊急國安會議以非常形式召開。首先，地點是在克里姆林宮的葉卡捷琳娜大廳，這是隆重舉行招待會和儀式的地方。其次是公開性，公眾聽取了幾乎所有人的發言。除普亭外，俄國總理、外長、防長及國安要員全都出席。會上談到了解決問題的外交方案，結論是沒有這種方案，外長拉夫洛夫表示，「除了承認頓內次克和盧甘斯克獨立外，我看不到任何其他方法」。

近晚上十點，普亭開始向俄國民眾發表約一小時電視演說，更像是對西方和烏克蘭的講話。普亭表示，「烏克蘭由共產俄國創立」，普亭稱烏克蘭為列寧的「孩子」，奉列寧是烏克蘭的創建者和設計師，普亭說：「現在這個國家已淪為美國的傀儡政權，新納粹份子當道，在蘇聯和帝俄時期獲得的『嫁妝』已被揮霍和偷光。」

普亭表示，烏克蘭繼續實行去俄羅斯化以及強迫同化政策，導致事態朝著完全失去主權的方向發展。同時，從烏克蘭總統澤倫斯基最近的言論來看，烏克蘭打算研發自己的核武，並展開侵略行動，「這並非虛張聲勢，俄羅斯不可能無動於衷」。

普亭最後說，應該做出早應做出的決定：承認頓內次克和盧甘斯克的主權。他並表示：「我們要求那些奪取並把持烏克蘭政權的人立即停止武裝行動，否則可能繼續流血的責任將完全在於他們」。幾分鐘後，克里姆林宮就發布簽署文件的影片。

*烏東戰火 8年死1.4萬人

俄羅斯總統普亭廿一日宣布承認烏克蘭東部頓內次克與盧甘斯克兩共和國獨立，形同撕毀旨在促成烏東和平的「明斯克協議」，讓烏東地區的複雜糾葛及危機局勢持續升高。

烏克蘭東部民情普遍親俄，尤其是兩共和國所在的頓巴斯地區，四成居民是俄裔。二○一四年二月烏國爆發大規模抗爭推翻當時的親俄政府，俄國的反應是併吞克里米亞半島，並煽動頓巴斯地區武裝勢力對抗烏國政府。

二○一四年四月，頓巴斯武裝民兵攻入政府大樓，成立頓內次克、盧甘斯克兩共和國，並在五月舉行公投，宣布獨立並爭取加入俄羅斯。近八年來烏東衝突從未停止，已造成超過一萬四千人死亡。

*美駐俄大使 已成前線孤兵

美國已與俄羅斯關係惡化多年，當前的俄烏危機更讓情勢雪上加霜。政治網站Politico報導，在這樣的背景下，美國駐俄國大使蘇利文面臨俄方敵視、使館人去樓空的處境，堪稱是冷戰高峰以來最嚴峻的時候。

二○一九年獲川普任命為駐俄大使的蘇利文接受Politico訪問時說，由於美俄雙方互相驅逐外交官，駐俄人員從一千二百人減至一百五十人。

蘇利文表示，館舍的電梯、發電機、變壓器、燃料槽、抽水機等設備都出問題，但是俄方一直不願給予來自美國的維修人員簽證，讓現在的駐俄人員深感不便、甚至必須自行注意安全。

現在的駐俄大使館很多業務已暫停；蘇利文還說，如果俄羅斯繼續驅除外交官，那大使館將非常難以維持正常運作。

除硬體外，蘇利文還面臨安全壓力，現在的駐俄外交官遭到俄羅斯警察刁難、甚至肢體相向已非罕見。

在當前緊張局勢下，蘇利文是美俄雙方重要的構通橋梁，試圖阻止可能的戰爭爆發，卻相對較少受到關注；前副國務卿畢根表示，這就是蘇利文的領導風格：冷靜、沉著、傾聽、注意。

*安理會急商 陸籲各方克制

聯合國安全理事會廿一日晚間舉行緊急會議，討論烏克蘭最新情勢發展。中國大陸駐聯合國大使張軍表示，中方已經清楚表達立場，各方都必須克制，避免加劇緊張，中方樂見並鼓勵所有外交解決的努力，呼籲各方持續對話協商，在平等與相互尊重的基礎上，尋求合理的解決辦法。

俄羅斯駐聯合國大使涅班濟亞則表示，莫斯科當局依舊「對外交抱持開放態度」，但強調俄國有必要捍衛烏東分離派地區，抵抗他口中的烏克蘭侵略。

相較多數國家代表在會中譴責俄羅斯逕自宣布承認烏克蘭境內的國家獨立，中國大陸對俄羅斯態度相對溫和；張軍說，烏克蘭眼下情勢為許多複雜因素作用的結果，中方認為，所有國家都應依據聯合國憲章的宗旨與原則，以和平方式解決國際爭議。

美國駐聯合國大使托馬斯─格林菲爾德說，俄國宣稱派遣俄軍入烏克蘭分離地區是「維持和平」，「這是胡說八道，我們都知道他們（指俄羅斯）葫蘆裡賣什麼藥。」她表示，俄羅斯承認親俄分離者控制的地區為獨立國家，並派兵維和，只是捏造進一步侵略烏克蘭的藉口。

她說，普亭宣稱「烏克蘭向西方國家爭取核武」是錯的，美國和盟國從來無意提供烏克蘭核武，烏克蘭也沒說過。

她表示，「普亭宣稱擁有烏克蘭，那是一百年前的事了」，當年蘇聯擁有的不只烏克蘭，還包括喬治亞、芬蘭等，但現在不是一九一九年，而是二○二二年。

*新聞分析／染指烏東 普亭盤算2套劇本？

俄羅斯總統普亭終於動手了，但他並沒有如西方情報所預判，下令北東南三方面軍隊同時越境，直取烏克蘭首都基輔，反而是簽署行政命令，承認烏東兩個分離地區「頓內次克人民共和國」和「盧甘斯克人民共和國」為獨立國家。

俄羅斯與兩國達成協議後，應兩國之請有權出兵，赴烏克蘭東部「維持和平」，並建立軍事基地。

簽署前 普亭召集國安要員表態

但為何不乾脆像克里米亞一樣，併入成為俄羅斯的一部分？事實上，在簽署前有一段插曲：普亭召集了國安會議所有大員，名為開會討論，實際上要大家公開一個一個表態，避免事後有人反悔。

在普亭嚴厲的眼神下，部長們都非常緊張，絕大多數都表示贊成承認，也有人開始有保留，但在普亭追問之下，馬上贊成，其中特務頭子納雷什金太緊張，結結巴巴的表示支持總統決定。

普亭打斷他的話：「直接講，是什麼？」

他一下子說溜了嘴：「總統，我認為俄羅斯應該兼併頓內次克和盧甘斯克」。

「誒，我們討論的不是那個」，普亭不耐煩地說，「我們討論的是要不要支援這兩個地區獨立」，「好吧，我認為應該支持這兩個地區獨立」。普亭是下棋高手，永遠保留自己斟酌餘地，俄羅斯承認這兩地獨立後，未來可能有兩種發展方向，一是像克里米亞，先獨立，再公投，最後併入成為俄羅斯的一部分。

但「克里米亞模式」有其特殊背景，一是克里米亞戰略位置重要，也是俄羅斯黑海艦隊母港，二是克里米亞是在五零年代赫魯雪夫當成禮物，送給當時的烏克蘭加盟共和國。

另一個可能就是「喬治亞模式」，喬治亞也有兩個分離地區，南奧塞提亞與阿布哈茲，長年與喬治亞有糾紛，二○○八年俄羅斯與喬治亞戰爭之後，俄羅斯承認這兩個國家，雖然全世界沒有其他國家承認，但俄國還是派了維和部隊進駐，保護這兩個附庸小國，迄今十四年，也還沒有併入俄羅斯。

如果喬治亞是先例的話，俄羅斯軍事企圖可能是有限的，不會想占領烏克蘭全境，僅限於控制這兩個獨立共和國，況且烏克蘭原本行政權就不及於這兩個地區，只是追認既成事實而已。

明斯克協議成廢紙 拜普會落空

但此舉意味俄國不再承認烏克蘭對這兩個地區的主權，這形同撕毀明斯克協議，讓法德為外交斡旋主體的「諾曼第進程」正式夭折，也使得法國總統馬克宏提議的普亭與拜登高峰會成為泡影。

美英法已緊急要求召開聯合國安理會，希望做出譴責決議，並要求經濟制裁，但俄國與中國是常任理事國，決議肯定通不過，經濟制裁將由美國協調西方國家來做，也許這次會要求亞洲國家加入。

由於俄國並不是全面入侵烏克蘭，形式要件也符合國際法，制裁無法太重，但美國又希望能比二○一四年的經濟制裁更重些，否則俄羅斯不感覺痛，如何做會是各國接下來折衝重點，但也會是分裂的開始，德國是百般不希望「北溪二號」天然氣管成為其中的犧牲品。

譴責俄國？北京陷入進退兩難

值得注意的是大陸會如何表態，中國大陸國務委員暨外交部長王毅在慕尼黑會議強調三點：反對北約東擴、主張領土主權完整以及履行明斯克協議，現在明斯克協議已成泡影，要不要譴責俄國侵犯烏克蘭「領土完整」，將令北京陷入進退兩難困境。

未來局勢會有兩個可能走向，一是像俄喬戰爭之後，俄羅斯有所得，西方也施加制裁，兩邊都有台階下，情況可以穩定下來，進入新平衡。但也可能有危險，由於頓內次克和盧甘斯克部分地區由烏克蘭軍隊占領，這兩個獨立共和國如果要求俄軍協助擊退烏軍，將引發俄烏兩國正規軍直接衝突，戰爭也許會擴大升級，把北約捲入。

*G7將討論烏局勢 可能觸及台灣議題

七大工業國集團（G7）預定廿四日舉行視訊峰會商討烏克蘭局勢，日本共同社報導，日本首相岸田文雄會中將強調，無論哪個地區都不接受以武力改變現狀，台灣、東海與中國大陸動向可能成為議題。

岸田文雄將出席G7這場視訊峰會，商討如何因應烏克蘭情勢。報導說，日本政府認為，若放任俄羅斯進攻烏克蘭，將會波及東亞地區安全，考量大陸與俄羅斯日益深化合作，將加緊與G7攜手因應。

岸田在G7峰會的發言，擬連結大陸在印太的動向，強調不論哪個地區，日本都不接受武力改變現狀；預料會中可能觸及台灣、東海、南海等議題。

*俄烏危機 加劇通膨增溫

俄烏戰火一觸即發，全球市場反應劇烈，投資人紛紛拋股湧入避險資產，不僅國際油價進逼每桶一百美元，國際金價衝上六個月高點，台股昨跌幅百分之一點三八。國安基金官員指出，台股並非無量下跌，情勢尚屬穩定，將密切觀察國際情勢變動。金管會也喊話，台股相對抗跌，面對國際不確定性時，投資要冷靜觀察、審慎評估。

俄羅斯「出兵」烏克蘭，兩國衝突升溫衝擊全球股市，亞股全倒，台股應聲大跌二五二點，金管會副局長郭佳君透露，金管會、櫃買中心、證交所、期交所上周已就俄烏衝突等國際狀況作通盤討論，也會針對美國升息與外資進出做密切觀察。

台股長期趨勢不變

國內投資人關心，俄烏危機擴大，是否改變台股趨勢？投信投顧公會理事長張錫表示，戰爭通常是短期事件，投資人心理、油價等會有動盪，但不會影響長期景氣趨勢，無論俄烏衝突或Omicron病毒等都是短期事件，台股長期趨勢不變，下跌反而是好買點。

張錫指出，美中科技大戰更凸顯台灣科技地位，台灣在供應鏈扮演重要角色，高獲利能力及殖利率，是台股下檔最能支撐的力道，且上市櫃公司將陸續公布股利政策，通膨也將於今年逐步趨緩，「整體來說，趨勢對台灣有利，下檔又有支撐，台股逢低可進場布局的態度不變。」

不過，研調機構Techcet之前也曾警告，許多半導體製造商高度依賴俄羅斯、烏克蘭供應的原物料，例如氖、鈀等。白宮也提醒廠商應分散供應鏈風險，避免俄烏危機造成斷鏈。

因應俄烏危機，投資人紛紛膝反射式拋售股票、轉入避險資產；從避險角度來看，因應當前局勢不確定性，傳統避險資產如ＶＩＸ指數、美國國債、日本國債、日圓、黃金，以及股市中的防禦性類股，還有可能受惠於供給溢價的原油，都能發揮一定的避險效果。不過需要注意的是，通膨預期和緊縮升溫，可能會使國債的避險效果打折扣。

俄原油供應若受影響…

俄羅斯為全球第三大原油生產國，市場擔憂俄羅斯若遭美歐制裁恐影響俄國原油供應。油價與整體通膨有絕對的連帶關係，這無疑會加大市場對於聯準會（Fed）緊縮的擔憂。

法人指出，美國聯準會今年三月升息箭在弦上，俄烏兩國的地緣政治風險更加緊張，預估台股短線不會太強，但在台灣總體經濟與需求仍強勁的帶動下，長期景氣行情仍可支撐股價指數表現，預料待美國升息、俄烏衝突及疫情三大國際市場黑天鵝明朗化後，台股有機會再向上攻堅。

強勢金價只是短暫

此外，近期黃金大幅走揚，富蘭克林證券投顧表示，地緣政治緊張會刺激避險資金湧向黃金，加上美國、歐元區通膨壓力提升，短線上黃金將有持續上漲的動能，上看每盎司一千九百五十美元。

瑞銀表示，近期強勢金價只是「短暫的」，許多對美元有利的因素，像是美聯準會收緊貨幣政策、美國政府減少財政刺激、利率上升，預計隨著俄烏地緣風險消退，黃金在今年底將跌至每盎司一千六百五十美元。

*國安高層：台海與烏克蘭局勢三大不同

俄羅斯揮軍進入烏東地區，烏克蘭產生新的變局，據了解，總統府緊盯各項動態，國安幕僚也密集交換意見。國安高層昨天表示，烏克蘭局勢和台海局勢本質上有「三大不同」，國家安全從來就不能寄望於侵略者善意，也不能依賴盟友無條件協助，關鍵還是為每一種想定做好準備。

俄烏局勢升溫，我外交部昨指俄羅斯片面作為破壞國際社會外交努力，危及區域和平與穩定，我方表達高度遺憾並予以譴責；外交部並再次籲請在烏克蘭的我國僑民應優先規畫盡速離開烏克蘭。

國安高層指出，烏克蘭局勢和台海局勢有本質上的「三大不同」：第一，地緣戰略截然不同，台灣的地緣戰略重要性高於烏克蘭。在地緣戰略上，台灣是東亞第一島鏈要衝，對美國遏制中國勢力外擴及維護印太區域軍事、商業、航路安全極具重要性。

第二，地理環境截然不同。國安高層指出，美國對台海安全承諾明確且堅定。在地理環境上，台灣不同於烏克蘭緊鄰俄羅斯，台灣海峽所形成的天然屏障，共軍渡海攻台的難度已遠高於俄羅斯入侵烏克蘭。

第三，國際供應鏈重要性截然不同。國安高層表示，台灣的經濟實力、半導體等高科技產業，在國際供應鏈具有關鍵地位。

國安高層也認為，值得觀察、也可以預見的是，北京方面勢必藉由烏克蘭局勢的震盪，引述俄羅斯總統普亭「不可分割」的論述，持續加強對台灣的認知作戰。

*處理大國關係 蘇起：台應以烏為鑑

前國安會秘書長、台北論壇基金會董事長蘇起昨天表示，烏克蘭危機可以作為台灣的借鏡，台灣要好好處理與大國的關係，這是我方的生存之道，烏克蘭的教訓就在眼前了。他並稱，「九二共識」的時代已經過去了，它是一個「政治符號」，蔡英文總統犯最大的錯誤就是不要這個符號，但是沒提出一個新的能夠建立兩岸和緩關係的一個符號。

蘇起昨日出席「奔向戰場：危險十字路口的台灣」新書發表記者會。對於烏克蘭局勢動盪，以及美國前國務卿龐培歐來台訪問，蘇起說，龐培歐來台是給蔡英文打氣，也給自己在國內增加分量，現在共和黨是比較親台的，這次來台灣要關心大陸有什麼反應。

蘇起表示，美國現處在很困難的情況，一方面要跟俄國鬥爭，一方面又要抗中，壓力非常大。這次烏東事情，他替烏克蘭感到悲傷，烏克蘭夾在兩大勢力中間，沒有好好處理好大國關係，投靠的是鬆散的一邊，但在烏克蘭旁邊的是實力更強、意志非常堅定的國家。

蘇起說，現在烏克蘭面臨國家被分裂，他替烏克蘭可惜，烏克蘭很大，可以經得起分裂。但若台灣發生這樣的情況，「我們根本無法分裂」，烏克蘭可以作為台灣的借鏡，要好好處理跟大國的關係，他對蔡英文的做法非常擔心。

蘇起也說，中共總書記習近平跟俄羅斯總統普亭不太一樣，到目前為止習是非常堅定但是一步步來，不會像普亭迅雷不及掩耳。他推測，今年兩岸發生軍事衝突可能性不高，因為今年中共有廿大，但明年就很難說了，而龐培歐與蔡英文都算準這點，好像這時來可以避開風暴，但只是讓兩岸往絕路上走。蔡的作法是有小聰明，但沒有大智慧。

(聯合報)

--

*美中熱線陸外長籲對話緩和事態

大陸國務委員兼外交部長王毅昨（22）日與美國國務卿布林肯通電話，王毅指出，烏克蘭問題演變至今，與「新明斯克協議」遲遲未能有效執行密切相關，中方再次呼籲各方保持克制，認識到落實安全不可分割原則的重要性，透過對話談判緩和事態，化解分歧。

「新明斯克協議」是2015年德國、法國、烏克蘭和俄羅斯四國領導人在白俄羅斯首都明斯克簽訂的一系列落實2014年「明斯克協議」的措施。內容涉及俄羅斯、烏克蘭、頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國，是烏克蘭東部地區的停火和平計畫。

據大陸外交部網站消息指出，王毅表示，中方對烏克蘭局勢演變表示關注。中方在烏克蘭問題上的立場是一貫的，任何國家的合理安全關切都應得到尊重，聯合國憲章的宗旨和原則應當得到維護。

他強調，中方將繼續按照事情本身的是非曲直，與各方接觸。

*歐美制裁俄國 四大產業恐爆斷鏈危機

俄羅斯進軍烏克蘭，引發西方國家威脅將祭出「嚴厲」制裁，但俄國坐擁豐富天然資源，是鈀金、白金、鎳、鋁等多種原物料的出口大國，牽動半導體、電動車、不銹鋼、智慧手機等四大產業供應，美歐的制裁措施可能阻斷相關原料出口，引發製造業的斷鏈危機。

即便制裁沒有預期嚴厲，這些金屬行情近來大漲，也將增添製造商的成本壓力，由於這些原物料終端應用涵蓋全球民生消費、基礎建設等重大領域，其成本上揚，恐引爆後續一連串產品漲價效應，使得近來全球關注的通膨問題更趨嚴重。

從俄羅斯的各種商品全球供應占比，可看出該國在原料的莫大影響力。俄國的鎳出口占全球49%、鈀金占42%、鋁占26%、白金占13%、鋼鐵占7%和銅占4%。鎳用於製造不銹鋼、電動車；鈀金用於汽車觸媒轉換器、手機、感測器、記憶體、電極、甚至牙科填充物。美國35%的鈀金來自俄羅斯，許多用於半導體後段封裝環節。

荷蘭合作銀行警告，俄羅斯掌控全球近半數用於廚具、手機、醫療設備、運輸、建築和電力的鎳出口，還有近半數用於觸媒轉化器、電極和電子產品的鈀金出口，以及全球四分之一用於汽車、建築、機械和包裝的鋁出口。

俄烏衝突升高、俄國遭制裁的前景，已帶動基本金屬行情22日盤中強漲，倫敦金屬交易所（LME）3個月鎳期貨攀揚3.1%至歷史新高，報每噸25,095美元，鋁期貨也一度漲3.1%至每噸3,380美元，逼近歷史新高。鈀金期貨22日盤中漲2.9%，報每英兩2,404.5美元。

分析師指出，由於美歐的制裁可能會瞄準俄國原料出口這個痛點，因此鋁、鎳價格從近期到中期都看俏。

此外，氦、氖、氬、氪和氙和鈧等氣體和稀有金屬也來自俄烏地區；這些氣體是半導體曝光、蝕刻製程的關鍵材料，可能使半導體業再受缺料影響。

市調機構Techcet估計，美國逾90%的半導體等級用氖來自烏克蘭，氖是俄羅斯生產鋼後的副產品，再送往烏克蘭進行純化。若美歐的制裁清單涵蓋氖，可能衝擊相關供應鏈。

Techcet推估，美國半導體等級的氖供應，超過90%來自烏克蘭。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/02/23/2/16110600.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

*歐美制裁俄國 貿易商、石油業跟著遭殃

在俄羅斯進軍烏克蘭後，西方國家正在協調針對俄國的最新一輪制裁措施，若對俄國實施「空前的」制裁，全球一些大型石油公司及原料商品交易商在俄國的業務將受到嚴重干擾，而且若俄國以限制能源供給作為報復手段，對全球市場的衝擊比制裁措施更為嚴重。

美國強調，新一輪制裁措施將針對俄國金融業和普亭的親近人士，不會直接干擾俄國石油及天然氣對歐洲出口，以免進一步推升國際油價。

但七大工業國（G7）威脅將針對俄國的「廣泛的產業及個別目標」，實施金融與經濟制裁，仍可能打擊到英國石油、殼牌及埃克森美孚等大型石油業者，以及嘉能可、Vitol、Trafigura等超大型貿易商。

英國石油持有俄羅斯石油公司近五分之一的股權，殼牌持有俄羅斯天然氣公司庫頁島二號離岸天然氣計畫的27.5%股權；埃克森美孚已在俄國營運25年。Vitol與Trafigura都持有俄羅斯石油公司北極圈開發計畫的股份，且是俄國石油的重要貿易商；嘉能可持有多家俄國水電、金屬及石油公司股份。

*金融市場巨震 油金飆高

俄羅斯總統普亭21日宣布承認烏克蘭東部由親俄分離勢力掌控的兩個地區為獨立國家，並下令俄軍進入「維和」，形同派軍進入烏克蘭境內，引發西方國家「強烈譴責」，美國22日與盟友協調新一輪聯合制裁措施，引發大宗商品行情勁揚，國際油價進逼每桶100美元，鎳價首度站上25,000美元。

儘管俄國此舉被認為是在為進犯烏克蘭鋪路，但美國等國都未斷言這是「入侵」行動，引發全球金融市場22日盤中巨震，投資人先是立即拋售股票、轉入避險資產，歐股一度跌至七個月低點，亞股全倒，國際金價衝上六個月高點，報每英兩1,913美元，但市場之後轉向觀望，美股三大指數22日盤前原本跌逾1%，開盤後在平盤附近波動。俄股RTS美元指數則重挫5.4%，盧布匯率貶值1.1%。

由於俄國是主要原料出口國，市場憂心西方制裁措施的強度，商品市場受到的影響最大，國際油價一度大漲4%~5%，布蘭特油價4月期貨漲上每桶99.5美元，直逼100美元大關，西德州中級原油3月期貨漲至每桶96美元。

倫敦3個月鋁期貨一度漲3.1%至每噸3,380美元，逼近歷史新高，鎳期貨攀揚3.1%至歷史新高，報每噸25,095美元；芝加哥小麥期貨強漲3.45%，玉米期貨挺升2.6%。

普亭21日發表一小時的電視演說，憤怒地指控西方國家企圖以烏克蘭為工具摧毀俄國，並且抨擊北約，他也簽署文告，承認烏克蘭東部頓巴斯地區，自行宣布獨立的頓內次克人民共和國和盧甘斯克人民共和國為主權獨立國家，並和兩地領袖簽署援助及合作協議，將有權派軍進入頓內次克和盧甘斯克地區（合稱頓巴斯地區），還要求軍方派軍進入「維和」。

美國和其他西方國家譴責俄國此舉侵犯烏克蘭的領土完整與主權，聯合國安理會召開緊急會議討論，美國總統拜登也簽署行政命令，禁止美國個人與烏東兩個分離地區貿易、投資及融資，英國揚言將實施制裁，歐盟成員國22日將開會討論制裁行動。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/02/23/2/16110437.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

*俄烏一旦開戰 美股將大跌

俄羅斯與烏克蘭緊張升高，導致全球股市劇烈震盪、能源商品大漲，但分析師指出，市場可能已反映超過50%的風險，若衝突全面爆發、再加上懲罰性的制裁，可能觸動美股標普500指數比18日收盤價下跌6%、那斯達克綜合指數跌10%，美元指數繼續攀升，國際油價持續衝高。

高盛以威爾森（Dominic Wilson）為首的策略師團隊21日估計，根據最近市場相對於俄羅斯盧布走勢的變動來推算，目前市場已反映出超過50%的俄烏衝突風險，若俄烏爆發全面軍事衝突，引來西方諸國對莫斯科祭出懲罰性的制裁，可能觸動標普500指數比18日收盤價下跌6.2%，那指跌9.6%。

但若俄烏緊張局勢降溫，標普500指數有5.6%的上漲空間，那指也看漲8.6%。高盛也推估，在最糟情況下，西德州原油可能暴漲13%，而美國10年期公債殖利率可能暴跌27個基點。

FGE亞洲石油部門主管指出，若西方國家因為烏克蘭危機，制裁俄國原油出口，油價將「迅速」漲到每桶100美元，而且每桶可能漲10美元。他說，雖然俄羅斯每日約700萬桶的石油出口預料不會受影響，但歐洲許多練油廠都已避開俄國原油，可望支撐油價。

此外，過去一個月來的避險需求已帶動美元指數升值0.4%，22日盤中報96.004，但從動能指標顯示，若俄烏局勢惡化，美元指數還有上升空間，初步阻力線為2月中旬高點的96.44，約比目前價位高0.5%。

*俄烏緊張 政院緊盯油價警戒線

烏克蘭情勢緊張，行政院發言人羅秉成昨（22）日表示，為即時因應俄羅斯與烏克蘭以及相關國際發展情勢，行政院長蘇貞昌已針對物資、股匯市穩定機制以及撤僑等議題召開多次會議討論。此外，國內現在已有油價平穩機制，假設觸及警戒線，漲幅由政府吸收一半。

蘇揆表示，俄烏情勢將牽動國際政局及經貿發展，已請經濟部、農委會、財政部、交通部、財政部等持續密切關注局勢變化，做好相關因應準備。

經濟部長王美花昨天表示，經濟部已密切關注俄烏局勢，蔡總統在國安高層會議也已指示各部會全面掌握狀況來因應；就能源價格方面，國內現在已有油價平穩機制，假設會觸及到95無鉛汽油每公升32.5元的警戒線，就現行平穩機制，在32.5到34.9元這個價格區間時 ，漲幅由政府、人民各吸收一半，若35元以上時，政府會與中油共同吸收75%漲幅。

至於俄烏是玉米、小麥生產大國，農委會主委陳吉仲日前也已表示，已盤點黃豆、小麥、玉米等大宗物資，確保6月到貨量與價格。

*俄烏衝突下 台幣終止連三升

俄烏衝突升溫，拖累昨（22）日台北股匯走勢。受國際避險情緒升溫影響，熱錢把台股當成提款機，大舉賣超逾380億元，促使台股指數盤中重挫逾300點；資深匯銀主管觀察到，熱錢賣股後也確實匯出資金，估計昨日一天外資就撤出約8億美元。

新台幣匯率終場貶值5分，收在27.88元，終止連三升並為近一周低點。

相較於熱錢瘋狂搶買美元匯出，出口商也積極拋售外匯，雙方你來我往，匯市交投熱絡，總成交量為16.1億美元。

展望新台幣匯率後市，匯銀主管指出，估計新台幣匯率將持續「緩貶」。虎年開市以來，外資絕大多數都呈現匯出，因聯準會貨幣政策基調轉「鷹」、資金在聯準會升息前提早鮭魚返鄉。影響所及，新台幣匯率貶向28元整數大關，但步調非常緩慢，關鍵在於「出口商的拋匯賣壓沉重」。

匯銀主管說，出口商看到新台幣匯率貶到27.85元以下隨即蜂擁進場大賣美元，對新台幣匯率形成支撐。

匯銀主管指出，除國際局勢緊張外，國內外匯市場昨天還上演一場狀況劇，因外匯報價系統出包，以致路透、彭博等新台幣報價頁面無法顯示，交易員只能電話詢價，不過，外匯報價系統在下午已順利修復。

匯銀主管表示，昨天系統問題並未影響到交易，只是無法看到新台幣匯率的即時報價，影響並不大。

(經濟日報)