*克宮:普廷將簽命令 承認烏東2共和國獨立
俄羅斯克里姆林宮表示,普廷總統今天透過電話告訴法、德2國領導人,他即將簽署行政命令,承認烏克蘭東部2個分離共和國是獨立實體。媒體也報導,普廷將發表電視談話。
克宮表示,「在最近的未來,總統計畫簽署這道命令」;並說,法國總統馬克宏和德國總理蕭茲(Olaf Scholz)都在與普廷的電話交談中,對此決定「表示失望」。
在普廷今天與安全官員開會並宣稱「今天」就會決定是否承認烏東頓內茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Lugansk)共和國的獨立地位後不久,國營新聞頻道俄羅斯24(Rossiya-24)報導,普廷將發表電視談話。
俄羅斯24的畫面出現了一個標題:「快報,普廷即將發表談話。」
因應此事,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)表示,他已召開國家安全和國防委員會會議,並與馬克宏和蕭茲舉行了緊急會談。
*俄羅斯承認烏東2共和國獨立 普廷下令軍隊進入頓巴斯區
俄羅斯總統普廷(Vladimir Putin)21日簽署命令,承認烏克蘭東部2個分離共和國是獨立實體,並命令俄羅斯軍隊進入烏東進行「維和行動」,西方擔心此舉將引發一場大戰,紛紛揚言制裁行動。
《路透》報導,俄羅斯國家電視台顯示,普廷21日與烏克蘭分離主義領導人共同簽署法令,承認烏東親俄分離主義者在頓巴斯區自行成立的頓內茨克(Donetsk)共和國和盧甘斯克(Lugansk)共和國為獨立實體。
普廷隨後發表全國電視講話,他氣憤地說,烏克蘭為俄羅斯歷史不可分割的一部分,並稱烏東是俄羅斯古老的土地,他相信俄羅斯人民會支持他的決定。
普廷在承認烏東2個分離共和國獨立後,隨即發布一項法令,以「維持和平」為由,要求俄羅斯國防部向這2個共和國部署軍隊,這引發美國與歐洲國家不滿,紛紛揚言制裁。
*普廷承認烏東2共和國獨立 美英、歐盟皆祭出制裁反制
烏俄緊繃情勢出現重大發展,俄羅斯總統普廷(Vladimir Putin)簽署協議認可烏東頓內茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)的獨立。此消息一出,美國隨即宣布將制裁這兩個分離共和國,歐盟、北約及英國則同聲譴責普廷的決定,歐盟及英國將對此採取制裁措施。
綜合外媒報導,美國白宮表示,總統拜登很快將會發布一項行政命令,即禁止美國個人及企業實體和頓內茨、盧甘斯克進行投資、貿易及融資。白宮發言人莎琪(Jen Psaki)也提到,如果俄羅斯進一步入侵烏克蘭,美國與盟國機會採取另一項迅速且嚴厲的制裁措施,和此次對兩個分離共和國的制裁是分開的。莎琪強調,美國將持續與包含烏克蘭在內的盟友及合作夥伴討論如何應對俄羅斯持續升級的各項活動。
歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel)和歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在一份聯合聲明中指出,俄羅斯此舉公然違反國際法,並表示歐盟將對參與此非法行為的人祭出制裁。
北約秘書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)譴責普廷,強調此舉已破壞烏克蘭的主權及領土完整性,同時也違反俄羅斯曾簽署的《明斯克協議》。
英國首相強森(Boris Johnson)指出,普廷此舉違反國際法,公然侵犯烏克蘭主權及領土完整性,如同「不祥之兆」,他將針對此事和烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)會談。英國外交部長特拉斯(Liz Truss)21日表示,英國22日將宣布對俄羅斯實施新制裁措施,藉此回應俄羅斯違反國際法的行徑。
*普廷下令進軍烏東「維和」 烏克蘭總統:不割讓任何土地
俄羅斯總統普廷(Vladimir Putin)承認烏克蘭東部2個分離共和國是獨立實體,並下令俄軍進入烏東進行「維和行動」。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)表示,俄國的行為已侵犯烏克蘭領土完整和主權,誓言讓烏克蘭邊界保持不變。
俄羅斯總統普廷(Vladimir Putin)21日簽署協議,承認烏克蘭東部的頓內茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)共和國獨立,隨即要求俄羅斯軍隊進入烏東頓巴斯區進行「維和行動」。
綜合媒體報導,俄羅斯承認烏東2個共和國獨立後,澤倫斯基在當地時間22日凌晨發表全國電視講話,澤倫斯基說,俄羅斯的行為侵犯烏克蘭領土的完整和主權,無論俄國發表何種聲明,烏克蘭在國際上認可的邊界都將保持原樣。
澤倫斯基強調,烏克蘭不會害怕,不會割讓任何東西,普廷下令軍隊進入烏克蘭的行動,正在破壞和平和現有的國際協議。他說,烏克蘭想要和平,支持政治和外交解決紛爭,正在等待國際合作夥伴採取明確有效的支持措施。
*蒲亭控 美與北約使烏克蘭淪為戰區和殖民地
俄羅斯總統蒲亭今天對全俄發表電視談話,指控美國和北大西洋公約組織(NATO)將烏克蘭轉變為戰區;並表示,俄國當局擔心北約軍隊部署在烏克蘭,也擔心美國出動無人機監視俄國。
蒲亭認為,北約在烏克蘭的訓練中心無異是軍事基地,同時俄國將烏克蘭可能加入北約視為直接威脅。
他對烏克蘭也加以譴責,宣稱新納粹勢力正在崛起,寡頭統治集團充斥,烏克蘭成了在傀儡政權統治下的美國殖民地。
蒲亭坐在辦公桌後發表談話,身旁兩側是俄羅斯3色國旗。本已因俄軍在烏克蘭附近集結而遭到摜壓的盧布匯價,此時再創數週新低。
他指出,烏克蘭東部是古俄羅斯的領土,而現代烏克蘭則是1917年共產革命後由布爾什維克黨人所創建的國家。
蒲亭說,烏克蘭從無真正的國家傳統;他同時不滿地表示,在後蘇聯時期,烏克蘭向俄羅斯索取了一切可以索取的東西,但一無回報。
*允俄軍入駐建軍事基地 烏東2共和國與俄羅斯條約內容曝
俄羅斯總統普廷21日簽署命令,承認烏克蘭東部2個分離共和國是獨立實體,彼此簽訂友好合作互助條約,條約內容曝光,俄羅斯已獲得在烏克蘭兩個分離地區建立軍事基地的權利,也認可邊界。
據《路透》報導,俄羅斯總統普廷簽署協議承認烏東頓內茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)共和國獨立,同時下令軍隊進入烏克蘭東部展開「維和行動」,烏克蘭東部局勢急遽升溫,俄羅斯也與兩「共和國」簽訂友好合作互助條約。
頓內茨克和盧甘斯克共和國允許俄羅斯可在當地建立軍事基地,並就互相保護、軍事合作以及邊界認定等達成協議,其中邊界認定相當關鍵,因為兩「共和國」所聲稱的邊界有部分地區處於烏克蘭控制之下,俄軍恐為其拿下這些地區的控制權。
此外俄羅斯也將重建當地經濟,頓巴斯面積約6萬平方公里,蘇聯解體後被劃入烏克蘭,是烏最大煤炭基地,也是前蘇聯最重要的重工業中心之一,但2014年兩「共和國」宣布從烏克蘭獨立後,8年戰火讓當地急需大規模支援重建經濟。
俄羅斯與內茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)共和國友好合作互助條約為期10年,除非有一方主動退出,不然可自動延展5年。
*普廷承認烏東2共和國獨立後 《路透》記者目擊戰車現身烏東
俄羅斯總統普廷(Vladimir Putin)20日承認烏東兩個共和國的獨立地位,為烏俄邊境爭議投下震撼彈。《路透》記者在頓內茨克(Donetsk)目擊軍用車輛縱隊,其中還包含數輛戰車。
《路透》報導指出,在普廷承認烏東頓內茨克和盧甘斯克(Luhansk)兩個分離共和國的獨立地位後,《路透》記者於22日凌晨在頓內茨克郊區發現一列軍用車輛縱隊,其中包含5輛戰車,在頓內茨克的另外一頭則有2輛戰車,而上述軍事車輛皆沒有明顯標誌可供識別。
《路透》記者提到,在頓內茨克看到戰車的時間點,是在普廷承認頓內茨克和盧甘斯克獨立的數小時後發現的,普廷同時也下令俄軍進駐頓巴斯地區進行「維和行動」。《路透》記者表示,頓內茨克前幾天並沒有出現戰車蹤影。
*美國已和烏克蘭總統私下聯繫 是否撤離基輔由他自己決定
俄羅斯總統普廷命令軍隊進入烏克蘭東部展開「維和行動」,全球各國無不密切關注事態發展,而美國方面已私下和烏國總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)聯繫撤離的問題。
據《CNN》報導,美國官員和澤倫斯基私下聯繫,討論是否從首都基輔撤離到480公里之外的烏西城市利沃夫(Kyiv),畢竟隨著俄羅斯進軍的行動持續升級,撤離一事變得至關重要。
白宮方面對此表示,澤倫斯基要去哪裡最終由他自己決定。另外,澤倫斯基稍早已發表談話,強調俄羅斯的舉動侵犯了烏克蘭領土完整和主權,他堅決不會割讓任何東西。
*普廷一出手震驚全球 多國要求聯合國安理會緊急開會
俄羅斯總統普廷(Vladimir Putin)承認烏克蘭東部頓內茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)兩個共和國的獨立地位,引發世界震撼。針對俄羅斯突如其來的舉動,西方各國皆認為俄羅斯此舉侵犯烏克蘭主權,並要求聯合國安理會必須立即召開緊急會議。
綜合外媒報導,烏克蘭外交部長庫列巴(Dmytro Kuleba)於當地時間21日在推特表示:「由於俄羅斯的非法行為,烏克蘭要求聯合國安理會召開緊急會議。我們已經向安理會發送了請求。」
法國總統府「愛麗舍宮」21日發表聲明,表示法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)譴責普廷承認烏東2共和國獨立的舉動,馬克宏也要求聯合國安理會召開緊急會議,並通過具有針對性的制裁行動。
外交人士透露,美國、英國也已經要求聯合國安理會針對烏克蘭問題舉行會議。美國駐聯合國大使湯瑪斯-葛林斐德(Linda Thomas-Greenfield)在一份聲明中提到,聯合國安理會必須要求俄羅斯尊重烏克蘭的主權及領土完整性,烏克蘭也是聯合國會員國之一。
*俄羅斯持續準備「入侵」烏克蘭 美官員:拜普會恐取消
俄羅斯總統普廷(Vladimir Putin)和美國總統拜登日前「原則上」同意舉行高峰會,白宮強調必須以俄未出兵為前提,克里姆林宮也重申尚未定案。但普廷在20日承認烏東兩個共和國的獨立地位,為「拜普會」舉行蒙上陰影,美國政府官員透露,「拜普會」最後可能會因此取消。
綜合外媒報導,一名美國高級政府官員表示,美國將持續和俄羅斯針對烏克蘭問題進行外交協調,「直到戰車啟動為止」,但先前拜登與普廷原則上同意舉行的「拜普會」,最後很有可能會取消。
另一名政府官員也告訴《CNN》,「拜普會」不太可能舉行,目前所有情報與觀察都表明俄羅斯可能會在未來數天、甚至數小時內對烏克蘭採取軍事行動,俄羅斯正為此做準備。該官員認為,目前俄羅斯看起來會採取軍事行動,美國政府當然不可能去舉行一次以「俄國不會出兵」為前提的會議。
*俄承認烏東2共和國並進軍 美俄外長會議舉行成變數
俄羅斯總統普廷21日簽署命令,承認烏克蘭東部2個分離共和國是獨立實體,下令俄羅斯軍隊進入烏東,再度令東歐局勢升溫,原先以俄未出兵為前提的「拜普會」恐告吹,連24日美俄外長會談計畫也蒙上陰影。
綜合外媒報導,普廷21日與烏克蘭分離主義領導人共同簽署法令,承認烏東親俄分離主義者在頓巴斯區自行成立的頓內茨克(Donetsk)共和國和盧甘斯克(Lugansk)共和國為獨立實體,並以「維持和平」為由,派兵進駐這2個共和國,此舉引發美國與歐洲國家不滿,展開制裁。
美國政府官員透露,由法國總統馬克宏牽線的「拜普會」可能會因此取消,而原定24日美國國務卿布林肯與俄國外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)會談可能也有變數,媒體詢問美俄外長會談是否如期舉行,白宮拒答;美國政府高級官員指出:「建議你們去問國務院,我覺得他們會願意提供更多的信息。」
*令駐烏外交人員全撤!布林肯重申:美國公民應立刻離開烏克蘭
俄羅斯總統普廷(Vladimir Putin)21日簽署協議,承認烏克蘭東部2個親俄分離的頓內茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)共和國獨立,並下令俄軍進入烏東進行「維和行動」。對此,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)稍早宣布,撤離目前駐烏國西部的國務院外交人員。
根據《CNN》報導,美國國務卿布林肯21日宣布,因擔心俄羅斯在烏克蘭採取軍事行動,基於「安全理由」,將撤離目前人在烏克蘭西部主要城市利沃夫(Lviv)的國務院外交人員,前往西部鄰國波蘭(Poland)待上一晚。
布林肯透過聲明指出:「我們的人員,將定期返回烏克蘭繼續他們的外交工作,並提供緊急領事服務(Emergency Consular Services),他們將持續支持烏國人民及政府,協調外交努力。」
同時,布林肯也重申,美國公民應立刻離開烏克蘭,他表示:「烏國的安全情勢仍難以預測,恐將在沒有預兆的情況下惡化。」此外,俄羅斯的任何軍事行動,恐會嚴重限制商業航空飛行,俄國軍隊恐有隨時入侵的計劃。
有鑑於俄軍集結速度激增,布林肯上週宣布將美國駐基輔(Kyiv)大使館關閉,並暫時將少數剩下的外交人員,遷至西部城市「利沃夫」,而在此之前,美國已命令大部分的美國外交人員及其家眷,離開烏克蘭。
*烏克蘭瀕臨戰爭邊緣 美下令所有外交人員撤離到波蘭
俄烏局數急速升溫,美國日前關閉基輔大使館,將外交業務從首都基輔轉移至西部大城利沃夫(Lviv),隨著俄羅斯承認烏東兩分離地區後,派兵「維和」,烏克蘭戰火一觸即發,美下令所有外交人員撤離烏克蘭。
《彭博》報導,美國政府日前下令大部分烏克蘭外交人員離境並暫停領事服務,僅留下少數外交人員,同時將駐烏克蘭大使館的業務從首都基輔轉移至西部大城利沃夫,當地距離波蘭邊界約70公里。
隨著俄羅斯承認烏東頓內茨克(Donetsk)共和國和盧甘斯克(Lugansk)共和國兩分離政府後,俄軍也進入烏東地區「維和」,美國政府下令目前仍在烏克蘭境內的國務院人員離開烏克蘭,全數轉移到波蘭,目前美國務院尚未對此發表評論。
*逐條反駁普廷聲明 美駐聯大使:就是在為戰爭製造藉口!
俄羅斯總統普廷(Vladimir Putin)21日承認烏克蘭兩分離共和國的獨立地位,更下令俄軍進入烏東地區「維和」。聯合國安理會於紐約時間21日晚間召開緊急會議,美國駐聯合國大使湯瑪斯-葛林斐德(Linda Thomas-Greenfield)在會議中直言,普廷發布的「虛假聲明」,是在為戰爭製造藉口,宣稱俄軍將進入頓巴斯地區(Donbass)「維和」,更是無稽之談。
湯瑪斯-葛林斐德在會議中發表談話,表示普廷宣布承認頓內茨克人民共和國(Donetsk People's Republic)和盧甘斯克人民共和國(Luhansk People's Republic)的獨立地位,但這兩地是烏克蘭的主權領土,只是2014年以來一直由「俄羅斯代理人」控制。普廷要在兩地部署俄軍,更稱俄軍是「維和人員」,湯瑪斯-葛林斐德說:「這根本是無稽之談,我們都知道他們實際上就是俄軍。」
湯瑪斯-葛林斐德認為,俄羅斯此行徑違反國際法,攻擊做為聯合國會員的烏克蘭,同時也違反聯合國憲章。隨後更直言:「我們都不必猜測普廷的動機為何,今天他對烏克蘭發表一系列蠻橫聲明,就是在為戰爭找藉口!隨後還立刻宣布俄軍正進入頓巴斯地區。」
針對普廷聲稱烏克蘭正向西方國家尋求核武,湯瑪斯-葛林斐德強調這並不是事實,因為烏克蘭是目前全球4個自願放棄核武的國家之一,美國及盟友們無意向烏克蘭提供核武,烏克蘭也不想要核武。
至於普廷宣稱烏克蘭自古以來就是俄羅斯領土,湯瑪斯-葛林斐德認為,普廷希望世界回到過去,回到帝國殖民時期,現在世界其他地方都持續向前邁進,「現在不是1919年,而是2022年」,聯合國是依據非殖民化原則所建立,而不是「再殖民化」。
最後湯瑪斯-葛林斐德則強調:「此刻誰也不能袖手旁觀,我們必須明確指出,對烏克蘭的攻擊是對每個聯合國會員國的主權及聯合國憲章的攻擊,此舉會帶來迅速而嚴重的後果。」
*俄軍進入烏東 烏克蘭外長:俄國後續行動取決世界反應
俄羅斯總統普廷(Vladimir Putin)21日命令俄軍進入烏克蘭東部進行「維和任務」,烏克蘭外交部長庫列巴(Dmytro Kuleba)表示,俄羅斯的進一步行動,將取決於世界的反應。
庫列巴在推特上表示,不管現在全球各地的時區為何,各國政府不眠不休確定對俄國制裁的範圍和時間表。庫列巴說,全世界現在都在談論制裁,俄羅斯的進一步行動,將取決於世界的反應。
庫列巴預計22日在華盛頓與美國國務卿布林肯(Antony Blinken)會面,庫列巴說,考慮到現在局勢的變化,他在出訪華府前,再次與布林肯通話,他強調有必要對俄羅斯實施嚴厲制裁,以應對俄國的非法行為。
*俄羅斯揮兵烏東 中駐聯合國代表呼籲各方克制
俄羅斯向烏克蘭東部進軍,聯合國安理會為此召開緊急會議,中國駐聯合國代表張軍在會上呼籲各方保持克制,避免採取任何可能惡化緊張局勢的行動。
據《CNN》報導,張軍出席緊急會議時,強調中國歡迎並希望各方盡一切努力,在平等且互相尊重的基礎上繼續對話、協商,藉此尋求合理的解決方案。
張軍指出,烏克蘭目前的局勢是諸多複雜因素相互作用的結果,中國一直按照事情本身的是非曲直遵循自己的立場。張軍表示,各國應該依照《聯合國憲章》的宗旨和原則,以和平方式解決國際爭端。
*烏俄緊張!王毅發言露玄機 外媒曝一關鍵:習近平陷兩難
俄羅斯總統普廷21日承認烏東獨立,派遣軍隊進入該地區展開「維和行動」,導致東歐局勢急速升溫,有外媒特刊專文,分析中國國家主席習近平於此狀態下的兩難處境。
《德國之聲》報導,烏俄戰火一觸即發,北京當局明面上與莫斯科保持同一立場,中國外交部多次譴責美國在烏克蘭問題上散播虛假訊息,另一方面則不斷向俄羅斯靠攏,強調中俄合作關係沒有上限。
然而,若俄羅斯當真入侵烏克蘭,勢必對中俄密切關係構成重大考驗。
報導稱,上週末舉行的慕尼克安全會議中,中國外交部長王毅以視訊形式出席,他於會上再次強調,各國主權、獨立與領土完整都應當得到尊重和維護,是中方一貫秉持的原則立場,對烏克蘭也不例外。
文章認為,針對不斷升級的烏克蘭局勢,王毅這番說法無疑給出了明確的答案,即俄羅斯若揮軍烏克蘭,中國方面高機率不會出兵助陣。
專家表示,正如台海若爆發戰事,中國不會期待俄羅斯提供軍事援助,莫斯科並不期望北京在烏克蘭問題上出兵相助。
《德國之聲》分析稱,中國並不希望俄羅斯的軍隊進入烏克蘭,因為這將導致美國與西方世界進一步將俄羅斯與中國一同孤立起來,這將為中國帶來嚴重的經濟後果,而本已緊張的中歐關係更將惡化。
文章稱,今年正是中國國家主席習近平謀求三度連任的關鍵一年,中國的國際關係更顯重要,然而北京一再呼籲和平解決烏克蘭危機,俄羅斯總統普廷卻置若罔聞,這恐怕會讓人對習的影響力產生懷疑。
*中國駐烏克蘭大使館呼籲:在烏公民不要前往局勢不穩地區
在俄羅斯總統普廷下令朝烏克蘭東部進軍後,過去遲遲未針對俄烏衝突發布訊息的中國駐烏大使館終於有所動作,使館方面呼籲在烏民眾不要前往局勢不穩的地區,並做好食物儲備。
中國駐烏克蘭大使館在今天(22日)上午6時50分許,發布了「關於請中國公民注意安全的提醒」,指出烏克蘭東部情況發生重大變化,在烏公民和企業必須注意當地的安全警示,並時刻關注大使館的官方訊息。
中國駐烏克蘭大使館呼籲,在烏民眾需要提高安全意識,可適當儲備食品和飲用水等生活必需品。另外,大使館建議民眾可和當地華人協會、留學生協會、中國商會或熟人加強聯絡,有必要時可互相幫助。
*俄國進軍烏東聲稱維和 澳洲總理:無稽之談
俄羅斯總統普廷下令軍隊前往烏克蘭東部進行「維和行動」,澳洲總理莫里森(Scott Morrison)對此表示所謂「維和」根本是無稽之談。
據《BBC》報導,莫里森目前正在塔斯馬尼亞州進行選舉造勢,他對於烏克蘭局勢發表了看法,強調「維和的說法是無稽之談」,並指出俄軍應該撤出,畢竟這是不可接受且沒有理由的行動。
莫里森表示,希望透過外交措施能夠避免發生暴力,澳洲將和其他國家一起同心協力,迅速對俄羅斯展開制裁。
*俄承認烏東2親俄區獨立!全世界各國反應一次看
俄羅斯總統普廷(Vladimir Putin)21日簽署協議,承認烏克蘭東部2個親俄分離的頓內茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)共和國獨立,並下令俄軍進入烏東進行「維和行動」,引發全球震驚,而外媒則整理了各國元首、政府要員及國際組織領導人的看法。
據《半島電視台》報導,世界各國及國際組織紛紛對俄羅斯的舉動回應如下:
美國總統拜登(Joe Biden)
拜登透過白宮指出,他強烈譴責普廷「宣稱」承認烏克蘭東部地區獨立的決定,同時向烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)表達,美國將與其盟國與夥伴一致,迅速且果斷地應對俄國進一步對烏克蘭的侵略。
美國國務卿布林肯(Antony Blinken)
布林肯強烈譴責普廷所謂的「頓內茨克」及盧甘斯克共和國獨立,當杜馬(Duma,俄羅斯下議院)首次要求普廷承認「烏克蘭東部獨立」時,此決定是俄國完全拒絕在《明斯克協議》下所做出的保證,且直接抵觸其外交承諾,更是對烏國主權及領土完整的清楚攻擊。
美國白宮新聞秘書莎琪(Jen Psaki)
莎琪指出,他們已有預期俄羅斯會做出此舉,同時迅速做出回應,拜登總統很快就會發布一項行政命令(Executive Order,EO),禁止美國人烏克蘭地區的「頓內茨克共和國」(DNR)及「盧干斯克人民共和國」(LNR)進行新的投資、貿易及融資。
德國財政部長林德納(Christian Lindner)
林德納透過推特指出,普廷正透過違反國際法的作為在孤立自己,同時危害俄國人民,此舉將導致北約(NATO)及歐盟(EU)的價值觀團體變得更加緊密,與烏克蘭團結一致,並相信法律。
聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)
古特雷斯認為,俄羅斯的決定侵犯了烏克蘭的領土完整及主權,不符合《聯合國憲章》(Charter of the United Nations)的原則,據聯合國大會相關決議,完全支持烏克蘭在國際公認的邊界上,保有主權、獨立及領土完整。
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)
馬克宏指出,俄羅斯承認烏東分裂主義區,違反了承諾,破壞了烏克蘭的主權,他對此決定表是譴責,已要求聯和國安理會(UN Security Council)召開緊急會議,及歐盟(European)祭出制裁。
北約秘書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)
史托騰伯格譴責俄羅斯承認頓內茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)共和國的作法,此舉進一步破壞了烏克蘭的主權及領土完整,削弱了解決衝突的努力,也違反了俄羅斯所簽署的《明斯克協議》。
英國首相強森(Boris Johnson)
強森認為,俄羅斯「公然侵犯」烏克蘭主權及領土完整,這是對《明斯克協議》及進程否認的作法,英國將竭盡全力支持烏克蘭人民,實行一系列強而有力的制裁措施。
英國外交大臣特拉斯(Liz Truss)
特拉斯表示,俄羅斯的舉動象徵了《明斯克協議》進程的結束,也違反了《聯合國憲章》,他們不會允許俄羅斯違反國際承諾,但卻沒有受到懲罰。
歐執會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)
馮德萊恩指出,俄羅斯承認烏克蘭東部兩個分離主義地區領土的作法,已經違反國際法、烏國領土完整及《明斯克協議》,歐盟與其夥伴將團結堅定地與烏國站在一起,做出回應。
波蘭總理莫拉維茨奇(Mateusz Morawiecki)
莫拉維茨奇認為,俄羅斯承認頓內茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)共和國獨立的作法,形同於拒絕了最終對話的可能性,公然違反國際法,這是對烏克蘭的侵略行為,必須以立即制裁的形式,做出明確回應。
土耳其外交部(Turkish Foreign Ministry)
土耳其外交部指出,有鑑於最新俄烏情勢的發展,土國強列敦促其公民離開烏克蘭東部地區,同時建議土國公民在必要狀況發生時,聯繫土耳其駐基輔(Kyiv)大使館。
*俄烏情勢升級 烏克蘭局勢回顧
俄羅斯總統蒲亭今天承認烏克蘭東部兩個分離共和國是獨立實體,並以「維和」為由派俄軍進駐兩區。此舉加劇烏克蘭緊張局勢,烏克蘭、美、英、法等國要求聯合國安理會緊急會商。
烏克蘭與俄羅斯緊張情勢攀升至近年來新高,俄國在兩國交界附近集結大軍,各界憂心莫斯科可能發動進攻,美、英等國先前宣布撤離部分駐基輔使館人員。
●俄羅斯在烏克蘭邊界附近集結大軍
美國和北大西洋公約組織(NATO)認為,烏克蘭境內和周遭的軍隊調動與集結「並不尋常」。
儘管美國總統拜登與歐洲領導人警告,俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)若膽敢發動攻擊,將招致嚴重後果,但邊境多達10萬俄國大軍仍無動於衷。美國情報單位去年預估,俄國「最快將在2022年初」對烏克蘭發動軍事攻擊。
去年底,衛星照片拍攝到俄國的自走砲、主戰坦克與步兵戰鬥車,被運往距離俄烏邊境約300公里的一處訓練基地。
烏克蘭國防部先前情資顯示,俄國目前在烏國邊界附近部署超過12萬7000名部隊,包括2萬1000名海空作戰人員,並運送了更多伊斯坎達戰術飛彈(Iskander)到邊境,且加強對烏克蘭的情報活動。
俄羅斯和西方先前曾進行3輪外交談判,試圖化解危機,但毫無成果。美國官員1月下旬表示,在未來1到2個月,俄羅斯隨時可能對烏克蘭展開進攻。
俄羅斯許多軍事基地都位於廣闊國土的西側,從歷史經驗來看,這也是各種威脅最有可能來襲的方向。
俄國國防部去年12月1日聲稱,這些行動只不過是南部地區的冬季「常規」軍演,有超過一萬人參與,部分地區剛好與烏克蘭接壤。
烏克蘭東部、靠近俄國邊境的頓內茨克州與盧甘斯克州,又被稱為頓巴斯(Donbass)地區,自2014年起就被俄國支持的分離主義派所把持。俄國軍隊也在此現蹤,被烏克蘭稱為「臨時占領區」,不過俄國予以否認。
烏俄的前線情勢在過去5年大致沒有變動,儘管時常發生小規模駁火與狙擊事件。但在去年10月,烏克蘭首次出動採購自土耳其的作戰無人機,對親俄分離分子的一處據點展開攻擊,引發俄國怒火。
俄國也在克里米亞半島的巨大海軍基地,陸續集結上萬兵力。克里米亞半島位於烏克蘭南方,透過克里米亞大橋與俄國本土相連。
●烏克蘭總統與俄關係
烏克蘭和俄羅斯都隸屬前蘇聯,烏克蘭於1991年脫離蘇聯獨立,但在歷史及能源等方面仍與俄羅斯緊密相連;對俄羅斯來說,烏克蘭具有重要地緣政治及黑海出海口地位,俄國一直拉攏烏克蘭加入自己的關稅聯盟。
然而在2013年底,烏克蘭與俄國的情勢,因為烏克蘭要與歐盟簽署指標性的政治與自由貿易協議而日益緊張。
當時親俄的前烏克蘭總統亞努科維奇(Viktor Yanukovych)最後據傳在莫斯科當局壓力下,中止與歐盟協商。上萬名烏克蘭人在首都基輔(Kiev)市中心抗議政府受俄羅斯影響,臨時變卦。
2014年,身價億萬的巧克力糖廠老板、有「巧克力大王」之稱的波洛申科(Petro Poroshenko)當選總統。烏克蘭人希望他能挽救國家免於破產和內戰,免得遭克里姆林宮的前蘇聯主子瓦解。
然而在2014年3月,俄羅斯兼併位於烏克蘭南部、國際承認為烏克蘭領土的克里米亞。烏克蘭政府軍則在烏東地區與親俄分離主義分子苦戰。
波洛申科承諾平息戰事,解決貪腐問題並帶領國家與西方結盟。然而5年任期過去,烏克蘭內戰奪走約1萬3000條人命,許多人認為,波洛申科並未履行承諾。
2019年4月,時年41歲的政治素人、喜劇演員澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)藉民意不滿貪腐和經濟停滯,聲勢扶搖直上,最終在第2輪決選中勝出。儘管他在參選前,唯一和政治扯得上關係的經驗是在電視劇「人民公僕」(Servant of the People)扮演總統。
2019年12月,澤倫斯基和蒲亭在巴黎和平會談首次會面。那次會談由法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)主持,時任德國總理梅克爾(Angela Merkel)也與會。但會談未能化解2014年克里米亞危機後,基輔與親俄羅斯分離主義勢力之間爆發的衝突。
烏克蘭曾多次要求重啟四方峰會,並提議由澤倫斯基和蒲亭直接會面,但都遭到莫斯科拒絕。
●美歐俄外交斡旋
歐洲於1月舉行一系列外交會談,期盼化解烏克蘭邊境緊張情勢。俄羅斯副外長雷雅布可夫(Sergei Ryabkov)和美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)1月10日率先在日內瓦舉行會談,但未獲得突破。
雷雅布可夫會後表示,俄美雙方「在某些方面抱持相反觀點。」他告訴記者,「俄方堅持,烏克蘭永永遠遠都不能被納入北約一員。」
雪蔓則稱,「我們堅決反對那些美方根本無法接受的安全提議,也不會允許任何人針對北約門戶開放政策說三道四,門戶開放向為北約的核心。」雙方沒有交集。
俄國代表與北約接著於1月12日在布魯塞爾會談,同樣不歡而散。
蒲亭政府要求西方排除北約接受東邊的烏克蘭、喬治亞或芬蘭成為新成員,並希望在冷戰後加入北約的波蘭和波羅的海國家等前蘇聯加盟國,限制北約的部署。
北約則表示,莫斯科當局對烏克蘭或任何其他國家加入北約不具否決權,還警告俄國若入侵烏克蘭,將付出重大代價。
俄國接著於1月13日在維也納與歐洲安全暨合作組織(OSCE)舉行會談,同樣未獲成果。美國駐OSCE大使卡本特(Michael Carpenter)會後稱,西方應該為與俄國緊張情勢升高的可能性做好準備,目前「戰爭的鼓聲大作」。
3場外交談判接連觸礁,由於西方斷然拒絕俄國訴求的北約不再東擴,俄方代表認為,美歐似乎無意與俄國一同化解危機,外交途徑已走入「死胡同」。
法國總統府2月21日表示,經法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)斡旋,美國總統拜登和俄羅斯總統蒲亭原則上同意舉行峰會,料將談到烏克蘭議題。白宮雖證實拜登的意願,卻明顯謹慎得多,說唯有在「入侵事件沒有上演的情況下」才會同意參與峰會。
●俄羅斯與白俄軍演
俄羅斯軍隊和裝備1月17日抵達前蘇聯加盟國白俄羅斯,參加「盟軍決心」(Allied Resolve)演習。演習地點在白俄西部和北約成員波蘭及立陶宛相鄰的邊界附近,接近南部與烏克蘭接壤地區。
美國國務院一名官員表示,俄方的動作引發關切,外界憂心他們「可能」會被用來攻擊鄰近的烏克蘭。部分媒體報導,美國憂心俄羅斯會藉著軍演,在白俄羅斯境內部署核子武器。
立陶宛國防部長阿努紹斯卡斯(Arvydas Anusauskas)19日在臉書發文表示:「在當前情勢下,我們不但將俄羅斯軍隊進入白俄羅斯視為安全局勢的破壞因子,也將之視為對立陶宛的重大直接威脅。」他呼籲北約和美國調派更多軍隊因應。
白俄羅斯通訊社(BelTA)報導,白俄武裝部隊戰鬥訓練部門領導人內卡拉舍維奇(Andrei Nekrashevich)接受電視訪問時稱,俄國與白俄的聯合軍演完全是基於防衛目的。
他說:「我想要強調,這場軍事演習完全是基於防衛。演習結束後,所有部隊都會離開前往永久部署地點。」
白俄羅斯國防部2月21日宣布,俄羅斯將延長在白俄羅斯的軍事演習,這場演習原定2月20日結束。白俄表示,已與俄羅斯決定「持續檢閱」,理由是共同邊境地區的軍事活動增加,以及烏克蘭東部緊張局勢升溫。
●烏東砲聲隆隆
俄羅斯2月中宣稱已開始撤離部分部隊,但美國及北大西洋公約組織(NATO)表示,俄羅斯仍在烏克蘭附近增兵,未有撤軍跡象。美國資深官員2月16日說,俄羅斯近來在烏克蘭邊境增派7000名士兵,俄羅斯私下仍在為戰爭動員。
外界對俄軍入侵烏克蘭的憂心升高之際,烏東親俄分離主義分子2月18日稱烏克蘭政府軍即將發動大規模攻勢,呼籲撤離區域內所有婦孺。烏克蘭國防部長則向民眾喊話,要他們別相信有關政府軍即將進攻的宣傳。
烏東2月18日連傳爆炸,連帶引發戰事逼近的隱憂。美國國防部官員同日表示,烏克蘭周邊的俄軍部隊,有40%到50%已就「攻擊位置」。
歐洲安全暨合作組織(OSCE)表示,烏克蘭東部自稱獨立的頓內茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Lugansk)地區2月18日發生1400多次爆炸,觀察員2月19日更記錄到超過1500起的違反停火事件。
烏克蘭軍方19日通報近幾週以來首名士兵陣亡的消息,並且指控俄羅斯支持的叛軍升高攻勢。與此同時,與烏克蘭接壤的俄國羅斯托夫州(Rostovskaya oblast)宣布進入緊急狀態。
●蒲亭承認烏東兩區獨立
俄羅斯總統蒲亭2月21日承認烏克蘭東部兩個分離共和國是獨立實體,隨後命令俄軍進入這兩區執行「維和」任務。西方強權迅速回應,譴責俄國並呼籲實施制裁。
美國總統拜登在電話中告訴烏克蘭總統澤倫斯基,美國支持烏克蘭維持領土完整,並詳述對俄羅斯祭出制裁的計畫。
美國資深政府官員說,俄羅斯宣布烏克蘭兩個分離地區獨立後,拜登原則上同意與蒲亭見面的計畫可能取消,美國將在2月22日宣布進一步措施,可能與制裁有關。
*俄大舉揮軍烏東「維和」英媒:聖彼得堡「歐冠決賽」恐生變
俄羅斯總統普廷(Vladimir Putin)稍早簽署協議,承認烏克蘭東部2個親俄分離共和國是獨立實體,並下令俄軍進入烏東進行「維和行動」,此舉震驚全球,對此,除歐盟、北約及英國等西方國家宣布制裁外,也恐影響原將於5月在俄國聖彼得堡(Saint Petersburg)所舉行的歐冠決賽。
綜合外媒報導,普廷於俄羅斯時間21日簽署協議,承認烏克蘭東部的頓內茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)共和國獨立,隨即要求俄羅斯軍隊進入烏東頓巴斯區進行「維和行動」(Peacekeeping Mission),引發西方多國祭出制裁。
根據《每日星報》獨家報導,今年的歐洲冠軍聯賽決賽(UEFA Champions League Final)原訂將於5月28日於俄羅斯聖彼得堡市的天然氣工業股份公司競技場(Gazprom Arena)舉行,但若俄國進犯烏克蘭,主辦方將被迫更換場館比賽。
報導指出,目前,外界將英國溫布利球場(Wembley Stadium)視為最有可能替代天然氣工業股份公司競技場,舉辦「歐冠決賽」的場館,倘若最終晉級決賽的為2支英國球隊,這種可能性將再提升。
據了解,「歐冠決賽」的舉辦城市能擁有超過6000萬英鎊(約新台幣22億)的商機。
(自由電子報)
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*克宮:普亭將簽命令 承認烏東2共和國獨立
俄羅斯克里姆林宮表示,普亭總統今天透過電話告訴法、德2國領導人,他即將簽署行政命令,承認烏克蘭東部2個分離共和國是獨立實體。媒體也報導,普亭將發表電視談話。
克宮表示,「在最近的未來,總統計畫簽署這道命令」;並說,法國總統馬克宏和德國總理蕭茲(Olaf Scholz)都在與普亭的電話交談中,對此決定「表示失望」。
在普亭今天與安全官員開會並宣稱「今天」就會決定是否承認烏東頓內茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Lugansk)共和國的獨立地位後不久,國營新聞頻道俄羅斯24(Rossiya-24)報導,普亭將發表電視談話。
俄羅斯24的畫面出現了一個標題:「快報,普亭即將發表談話。」
因應此事,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)表示,他已召開國家安全和國防委員會會議,並與馬克宏和蕭茲舉行了緊急會談。
*俄羅斯入侵烏克蘭 普亭下令俄軍進入烏東頓巴斯區
今日俄羅斯報導,俄國總統普亭已下令俄軍進入烏克蘭東部的頓巴斯維持和平。
頓巴斯(Donbas)指的是烏克蘭東部頓內次河盆地,是「頓內次煤炭盆地」(Donets Coal Basin)的縮寫。當地的親俄分離主義叛軍已自行宣布成立頓內次克人民共和國和盧甘斯克人民共和國,俄國支持他們獨立。
普亭簽署文件,俄國正式承認這兩個自稱獨立的共和國為主權獨立國家。
*普亭發表全國談話 稱烏克蘭為「不可分割的一部分」
俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)宣布莫斯科已承認烏克蘭東部2個分離區為主權獨立國家。
根據報導,普亭21日晚間向全國發表電視談話並簽署法令,稱「我認為有必要做出一個早就應該做出的決定,立即承認頓涅茨克(DPR)和盧甘斯克(LPR)人民共和國」,還表示此舉代表2014年明斯克協議的失敗。
普亭還抨擊烏克蘭對和平解決方案不感興趣,並以「極端民族主義」、「納粹主義」和「反俄羅斯」等字眼做出批評,他還聲稱「基輔當局正派人襲擊俄羅斯的基礎設施,並試圖將外國拖入衝突」,並堅稱「烏克蘭加入北約的雄心將意味著『對國家的直接攻擊威脅』」。
普京在談話開始時闡述對烏克蘭歷史的看法,稱「讓我再次強調,烏克蘭對我們來說不僅僅是一個鄰國,而是我們自己的歷史、文化和精神世界不可分割的一部分」,還斷言「現代烏克蘭完全是由俄羅斯創造的,或者更準確地說,是由布爾什維克共產主義俄羅斯創造的」。
*普亭下令進軍烏東 澤倫斯基再嗆聲:現在不是2014年2月
俄羅斯認可烏東兩分離地區獨立後,烏克蘭總統澤倫斯基22日凌晨發表電視談話稱,拒絕任何領土讓步並呼籲和平。
澤倫斯基說,烏克蘭致力於和平與外交,並痛批俄國此舉侵犯烏克蘭的領土完整和主權。
他表示,「我們致力於和平外交道路。我們在我們的土地上。我們不畏懼任何人和任何事。我們不欠任何人任何東西。我們不會向任何人讓步。現在不是2014年2月,而是2022年2月。這是一個不同的國家。有不同的軍隊。只有『和平』這個目標。」
他補充說,烏國期待盟友採取「明確和有效的」措施來對付俄羅斯,同時呼籲烏克蘭、俄羅斯、德國和法國領袖舉行緊急峰會。
*控俄破壞和平 烏國總統:絕不把領土讓給任何人
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)今天凌晨對全國發表談話時,指控俄羅斯破壞了為和平所做的努力,並拒絕對領土分割一事讓步。
俄羅斯正式承認烏克蘭境內兩個親俄分離主義人士控制的地區頓內茨克(Donetsk)、盧甘斯克(Lugansk)為獨立實體,接著派遣部隊以「維和人員」身分進入當地,加劇了西方國家擔心引發大戰的憂慮。
路透社報導,澤倫斯基指控俄羅斯侵犯烏克蘭領土完整,稱這意味著俄國違反明斯克協議,也就是意在終結烏東分離衝突的協議。
澤倫斯基表示,烏克蘭希望能以外交方式解決危機,但也已準備好長期抗戰。
澤倫斯基說:「我們致力走和平、外交的道路。我們遵循這條路,也只走這條路。」他說:「但我們在自己的土地上,我們不怕任何事、不怕任何人,我們不欠任何人任何東西,也不會把任何東西讓給別人。」
他呼籲烏克蘭、俄羅斯、德國、法國領導人展開緊急峰會,並敦促烏克蘭盟國採取行動來對抗俄羅斯。
澤倫斯基說:「我們期望能從夥伴們那裡,獲得明確、實際的支持。看看誰是我們真正的朋友和夥伴,誰會繼續用話語嚇嚇俄羅斯。」
*俄烏緊張局勢再度升級?烏克蘭總統澤倫斯基直言:我們不害怕
在俄羅斯正式承認烏克蘭東部的兩個分離地區獨立後,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)表示「我們不害怕」。
路透報導,俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)21日宣布莫斯科已承認烏克蘭東部2個分離區為主權獨立國家,並發表全國電視談話稱烏克蘭是「不可分割的一部分」。
對此,除了表示並不害怕之外,澤倫斯基還表示希望得到「西方國家的明確支持」,強調「我們不欠任何人任何東西,也不會給任何人任何東西」,並稱烏克蘭支持政治和外交解決方案。
*俄羅斯大軍壓境 烏東前線居民收拾包袱準備逃難
烏克蘭戰亂連年,維利契科(Anna Velichko)住的高樓被砲彈炸得面目全非,現在只剩一小部分可以住人,若是俄羅斯入侵,狀況只怕更慘不忍睹。
法新社報導,39歲的她從9樓住家向下探,就會看到東歐這場一觸即發的衝突前線。頓內茨克(Donetsk)近在眼前,還能看到俄羅斯撐腰的叛軍,不時朝她住的阿夫迪夫卡鎮(Avdiivka)開槍。
維利契科說:「他們現在的砲火就像2015年那樣猛烈。」她是指東歐分離戰爭第2年,每天都有數十人死去那時。
而現在官方公布的死亡數字還不多,過去1週來,基輔只證實有1名平民與2名軍人喪命,儘管這樣的數字為人質疑。
維利契科對俄國總統普亭(Vladimir Putin)以及西方支持的烏克蘭領袖澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)語多埋怨,「我想打普亭和澤倫斯基一巴掌」,「我希望他們能坐下來,同意結束這場戰爭」。
當地居民準備迎接更糟的狀況。
退休婦人波利什丘克(Tetyana Polishchuk)窩在她的公寓,度過了戰火最猛烈的幾個月,但現在,她正在收拾包袱,準備隨時逃跑。
69歲的她說:「他們的砲火比以前更猛了,因為俄國可能打過來,我的包袱都收好了,就放在門口,隨時做好準備。」
*俄軍維和為由入烏東可建基地 逃離民眾聞訊震驚
俄羅斯總統普亭今天以「維持和平」為由,下令俄軍進入烏克蘭東部兩個親俄分離共和國,無視西方揚言制裁。許多基輔居民與逃離烏東地區的民眾紛紛表示震驚。
路透社報導,根據今天公布一項由普亭(VladimirPutin)簽署的協議副本,俄羅斯與烏東分離主義領袖達成新協議後,有權在烏東兩個分離地區建立軍事基地。法新社則說,俄軍進入烏東的舉動可能引發與烏克蘭的潛在災難性戰爭。
普亭今天稍早簽署政令,承認烏克蘭東部兩個分離地區頓內茨克人民共和國(Donetsk People's Republic)和盧甘斯克人民共和國(Lugansk People's Republic)是獨立小國,無視西方警告此舉不合法且會扼殺長久和平談判。
根據俄羅斯國會下議院將於22日考量的法律草案,俄羅斯和烏東分離地區也計劃就軍事合作和邊境保護分別簽署協議。
普亭在兩道政令中指示國防部在烏東分離地區承擔「維和職能」。
烏克蘭親俄分離主義分子自2014年以來占領烏東兩區,自行宣布成立頓內茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國。俄國承認這兩區獨立引發國際譴責,美國和歐洲聯盟(EU)都誓言祭出目標性制裁,在發生入侵事件下,將實施更廣泛的經濟制裁措施。
俄國深夜承認烏東兩區獨立的消息在烏克蘭首都基輔傳遍大街小巷,許多人難以置信,但準備好隨時加入保衛國家行列。
一名原本來自頓內茨克的22歲廚師在基輔告訴法新社:「我非常震驚。」他還說,俄國承認獨立之舉是他自8年前逃離烏東以來所聽聞「最可怕的消息」。
「我住在這裡,已經失去了一部分的家園,被人奪走,因此我會保家衛國。」
美國總統拜登、法國總統馬克宏(EmmanuelMacron)和德國總理蕭茲(Olaf Scholz)在一連串電話熱線後警告,俄國開始行動,「不會被置之不理」。
美國宣布首波制裁,白宮表示拜登將發布行政命令,禁止美國人在兩個分離地區進行新的投資、貿易和融資往來。
法國總統府官員表示,歐盟已準備一份有關制裁俄羅斯個人和實體的清單,採取相應的措施。
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)緊急召開國安會議,預定稍後發表談話。
*侵烏後實施酷刑、狙殺? 俄羅斯被爆編列「清洗名單」
「華盛頓郵報」報導,一封要給聯合國人權事務負責人的信件中透露,有可靠消息指出莫斯科當局正在編列一份「軍事占領後將殺害或送往營地監禁的烏克蘭人名單」。
根據報導,這封信是由美國駐聯合國歐洲辦公室代表克羅克(Bathsheba Crocker)撰寫,她提到「我想請您注意這則美國最近獲得的令人不安的消息,表明入侵後進一步計畫的後果」。
克羅克提到「這些行為出現在俄羅斯過去的行動中,包含狙殺、綁架、被消失、不公平拘留、使用酷刑且涉及『廣泛的人類苦難』,而對象則可能針對那些反對俄羅斯行動的人」,並補充說俄羅斯軍方的目標將包括流亡烏克蘭的俄羅斯、白俄羅斯異議分子、持不同政見的記者和反貪腐人士,還有宗教、少數民族以及LGBTQI+等弱勢群體。
針對這封信件,克里姆林宮發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)21日矢口否認,並表「你知道這絕對是謠言,這絕對是虛構的,沒有這樣的清單,這是假的」。
*美國將制裁烏東2分離共和國!歐盟北約批俄違反國際法
俄羅斯總統普亭21日承認烏克蘭東部兩個分離區為主權獨立國家並下令俄軍進入維和後,白宮官員表示,美國總統拜登將發布行政命令,將制裁頓內次克和盧甘斯克,但還不會直接對俄羅斯實施任何懲罰。
美國和歐盟皆強烈譴責普亭的決定,稱其違反國際法,並對烏東和平進程造成重大打擊,外界擔心這可能成為俄羅斯大舉入侵烏克蘭的藉口。
白宮新聞秘書莎琪(Jen Psaki)表示,拜登21日稍晚將簽署一項行政命令,「禁止美國人在所謂的頓內次克共和國和盧甘斯克共和國等兩個烏克蘭地區,進行新的投資、貿易和融資活動。我們還將很快宣布與今天公然違反俄羅斯國際承諾有關的額外措施。」
莎琪並強調,這些措施與美國及盟國針對俄羅斯若進一步入侵烏克蘭所準備的制裁是分開的。
美國國務卿布林肯發聲明說,普亭的行為直接違背俄羅斯聲稱的外交承諾,是對烏克蘭主權和領土完整的明顯攻擊,美方將持續與烏克蘭等盟友及合作夥伴協調,採取適當措施應對俄羅斯這種無端和不可接受的行動。
聯合國秘書長古特瑞斯(António Guterres)批評,俄羅斯此舉不符合聯合國憲章的原則。
法國總統馬克宏發推文說,已呼籲召開聯合國安理會緊急會議並要求歐盟實施制裁。英國首相強生則指出,普亭此舉違反國際法,公然侵犯烏克蘭主權及領土完整性,是對《明斯克協議》的否定。
北約秘書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)強調,此舉已破壞烏克蘭的主權及領土完整性,同時也違反俄羅斯曾簽署的《明斯克協議》。
歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel)和歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)也在一份聯合聲明中說,俄羅斯此舉公然違反國際法,並表示歐盟將對參與此非法行為的人祭出制裁手段。
*侵略前奏?俄承認烏東分離區獨立 西方「強烈譴責」
俄羅斯21日承認烏克蘭東部的分離區為兩主權獨立共和國,並下令俄軍進入維和,美國資深官員表示,預計俄軍數小時內就會抵達烏國境內分離區;西方國家群起「強烈譴責」,控俄羅斯破壞烏克蘭主權,美國和英國率先宣布制裁,聯合國安理會緊急舉行會議討論此事。
但包含美國在內,都並未斷言「這就是侵略」,美國政府資深官員在背景簡報會表示,會持續外交運作,直到坦克開動;美國將持續密切關注俄羅斯的行動,以決定下一步回應。
美國國務院21日再度呼籲,在烏克蘭境內的美國公民盡快離開,且為維護外交人員安全,駐利維夫(Lviv)的外館人員將留宿波蘭,定期返回烏克蘭處理手上業務。
俄羅斯21日宣布承認烏克蘭東部頓巴斯(Donbas)地區,自行宣布獨立的頓內次克人民共和國(Donetsk People’s Republic)和盧甘斯克人民共和國(Luhansk People’s Republic)為主權獨立國家;俄羅斯總統普亭向全國發表電視談話時表示,此舉意謂著2014年明斯克協議的失敗,批評烏克蘭加入北約的雄心,指向對俄國的直接攻擊威脅。
「烏克蘭對我們來說,不只是一個鄰國,而是我們自己的歷史、文化和精神世界不可分割的一部分。」普亭也同步下令俄軍進入頓巴斯「維持和平」。
最為積極促成俄羅斯與西方國家談判的法國透過聲明譴責俄國最新行動,呼籲聯合國安理會開會,通過與歐洲相關的針對性制裁;英國外交大臣特拉斯(Liz Truss)推文表示,英國22日將宣布對俄羅斯的最新制裁。
白宮發言人莎奇(Jen Psaki)表示,拜登已簽署行政命令,禁止美國人在這兩處分離主義者掌握的地區投資或貿易,若俄羅斯進一步侵略烏克蘭,美國將與盟國、合作夥伴協調迅速而嚴厲的制裁措施。
相較拜登政府先前斬釘截鐵稱,只要任何一名俄軍越過烏克蘭邊境,就會招致嚴重後果;拜登政府資深官員21日表示,自2014年以來,俄羅斯軍隊該地區的行動「一直都是如此」,美國將密切關注俄方行動,22日會採取進一步措施。
拜登21日分別和法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)通話,根據白宮公布的通話摘要,拜登與馬克宏強烈譴責俄羅斯承認分離地區是獨立國家,將討論下一步如何應對,拜登告訴澤倫斯基,重申美國支持烏克蘭主權和領土的完整,以及說明美國將實施的制裁計畫。
國務卿布林肯(Antony Blinken)透過聲明表示,這是對烏克蘭主權和領土完整的明確攻擊,俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)再次明確無視國際法和規範,破壞明斯克協議。
英國首相強生(Boris Johnson)在記者會表示,普亭此舉破壞國際法,莫斯科的行動是壞預兆和悲慘訊號。
北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)表示,俄羅斯為烏東境內的分離主義者提供經濟和軍事支持,為烏克蘭境內的衝突火上澆油,莫斯科正在試圖自導自演捏造藉口入侵烏克蘭;「盟國強烈敦促俄羅斯選擇外交路線,立即撤回在烏克蘭內部與邊境的軍事部署。」
*美國已和烏國總統私下聯繫 是否撤離基輔由他自己決定
俄羅斯總統普亭認可烏東兩分離地區獨立並下令進軍維和,引發全球關注,CNN報導,據了解,美國官員已與烏克蘭總統澤倫斯基就撤離問題進行對話。
報導指出,有消息人士透露,美國官員和澤倫斯基私下討論,是否要從首都基輔撤離到480公里之外的西部城市利沃夫(Kyiv),因為如果隨著俄羅斯持續步步進逼,撤離一事變得至關重要。
對此,白宮表示,澤倫斯基要去哪裡最終由他自己決定。
*俄稱拜普會目前無具體計畫 認烏東獨立為峰會再添變數
在法國總統馬克宏宣布美國總統拜登與俄羅斯總統普亭原則上同意就烏克蘭問題舉行峰會後,克里姆林宮發言人表示,拜普峰會「沒有具體計畫」,但不排除其可能性。如今普亭又承認烏東兩個分離區為主權獨立國家,恐為峰會再添變數。
克里姆林宮發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)21日稍早向媒體表示,如果兩位領袖認為有必要舉行峰會,將不排除舉行峰會的可能性,但要談論峰會的細節仍為時過早。
馬克宏辦公室21日稍早發表聲明稱,拜登與普亭原則上同意就烏克蘭問題舉行峰會,前提是俄羅斯不入侵烏克蘭。白宮也回應,只要俄羅斯不入侵烏克蘭,拜登原則上同意與普亭會面。
普亭21日承認烏克蘭東部兩個分離區為主權獨立國家並下令俄軍進入維和後,白宮官員表示,拜登將發布行政命令,將制裁頓內次克和盧甘斯克,俄烏局勢風起雲湧、戰爭一觸即發。
*拜登簽署行政命令 停止美國在烏克蘭分裂兩區投資
白宮表示,美國總統拜登周一簽署行政命令,禁止美國個人與已被俄羅斯承認獨立的烏克蘭東部兩個分離地區之間的貿易和投資。
其中包括禁止不管身在何處的美國人對這些地區進行「新投資」,以及「直接或間接地從所涵蓋地區向美國進口任何商品、服務或技術」。
*美將宣布對俄羅斯制裁 美國駐聯合國大使:俄國需負責
彭博報導,拜登政府官員透露美國計畫於當地時間22日宣布新的制裁措施,並以此回應俄羅斯對烏克蘭的入侵行動,目前美國正在就這一聲明與盟國進行協調。白宮官員稍早表示,美國總統拜登將發布行政命令,制裁頓內次克和盧甘斯克,但還不會直接對俄羅斯實施任何懲罰。
拜登與國家安全團隊舉行會議後,白宮官員表示,美國22日將宣布對俄羅斯的新制裁,但規模會比俄國若全面入侵烏克蘭小一些。
美國駐聯合國大使湯瑪斯格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)在安理會緊急會議上表示「美國將採取進一步措施,追究俄羅斯為這一明顯違反國際法的行為負責」。
白宮過去數月一直在避免俄羅斯入侵烏克蘭,而如今這些努力可能會徒勞無功,官員們也正在尋找最後的辦法來阻止可能在未來幾天內發生的軍事行動。俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)近期陸續關閉一條又一條的外交管道,且更加清楚地表明「不會被外交影響或被制裁嚇倒」。
全球安全諮詢公司歐亞集團的總裁布雷默(Ian Bremmer)認為,普亭的行動遵循一定邏輯,使他能夠對烏克蘭採取行動,同時讓西方不確定這是否嚴重到值得全面回應的程度。
*安理會應對烏克蘭危機急開會 美中外長熱線爭取陸支持
美國國務卿布林肯(Antony Blinken)21日與中國大陸國務委員暨外交部長王毅就北韓議題,及俄羅斯侵略烏克蘭局勢通話,國務院發布的摘要僅一句:「布林肯強調需要維護烏克蘭主權和領土的完整。」
中國大陸駐聯合國大使張軍在聯合國安理會緊急會議上表示,中方已經清楚表達立場,各方都必須克制,避免加劇緊張,中方樂見並鼓勵所有外交解決的努力,呼籲各方持續對話協商,在平等與相互尊重的基礎上,尋求合理的解決辦法。
聯合國安全理事會21日晚間9時舉行緊急會議,討論烏克蘭最新情勢發展。
相較多數國家代表在會中譴責俄羅斯逕自宣布承認烏克蘭境內的國家獨立,中國大陸對俄羅斯態度相對溫和;張軍說的是,烏克蘭眼下情勢為許多複雜因素作用的結果,中國大陸認為,所有國家都應依據聯合國憲章的宗旨與原則,以和平方式解決國際爭議。
美國駐聯合國大使托馬斯─格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)說,俄國宣稱派遣俄軍入烏克蘭分離地區是「維持和平」,「這是胡說八道,我們都知道他們(指俄羅斯)葫蘆裡賣什麼藥。」
托馬斯─格林菲爾德表示,俄羅斯承認親俄分離者控制的地區為獨立國家,並派兵維和,只是捏造進一步侵略烏克蘭的藉口。
托馬斯─格林菲爾德表示,俄羅斯總統普亭宣稱「烏克蘭向西方國家爭取核武」是錯的,美國和盟國從來無意提供烏克蘭核武,烏克蘭也沒這麼說過。
「普亭宣稱擁有烏克蘭,那是100年的事了」,托馬斯─格林菲爾德說,當年蘇聯擁有的不只烏克蘭,還包括喬治亞、芬蘭等處,現在可不是1919年,現在已經是2022年。
*俄烏局勢升級!聯合國安理會即將緊急召開會議
俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)21日正式承認烏克蘭2分離地區獨立,此舉破壞歐洲斡旋的和平談判,並進一步加劇與西方的緊張關係。
彭博報導,聯合國安理會將於紐約時間21日晚間召開緊急會議,包括中國、法國、俄羅斯、英國和美國擁有否決權,且恰好本月由俄羅斯擔任輪值主席國,將由該國主持會議並製定議程。
*普亭認烏東2區獨立 英國將對俄羅斯實施「重大制裁」
俄羅斯總統普亭簽署協議認可烏東頓內茨克和盧甘斯克兩地獨立,引發歐美各國抨擊並紛紛宣布採取制裁措施。對此,英國政府表示,將於22日宣布對俄羅斯實施一系列重大制裁。
唐寧街表示,強生將召開眼鏡蛇緊急會議,討論迅速蔓延的烏俄危機,並將立即對俄羅斯實施一系列重大制裁。
BBC報導,唐寧街指出,強生21日晚間與烏克蘭總統澤倫斯基通話時說,他相信俄羅斯會在未來幾小時或幾天內入侵。在電話中,強生表示,應烏國政府要求,將探索向烏國提供進一步防禦性支持,並詳細說明制裁措施。
唐寧街還說,「領袖們一致認為,一旦烏克蘭發生入侵,西方需要支持烏克蘭,但應該繼續尋求外交解決方案直到最後一刻。」
強生在通話中強調,無論普亭將採取何種行動,英國都將堅定且全力地支持烏克蘭的主權和領土完整。
*日本譴責俄羅斯承認烏東兩區獨立 擬與國際共同制裁
俄羅斯總統普亭宣布莫斯科承認烏克蘭東部2個分離區為主權獨立國家。日本政府對此提出強烈譴責,並強調不予認可。
日本首相岸田文雄上午在官邸接受媒體訪問時表示,俄羅斯承認烏東兩地區的獨立等一連串行為,侵害烏克蘭主權與領土的完整性,違反國際法與明斯克協議,日本政府不會認可,並提出強烈譴責。
岸田表示,日本政府對事態發展十分擔憂,會持續密切關注,並與G7為首其他國家共同合作因應,包括制裁等各種應對方式都在研擬中。
*讀賣新聞:日本擬跟進美國 管制對俄羅斯晶片出口
讀賣新聞未說明消息來源報導,日本政府準備跟進美國等國家對出口至俄羅斯的半導體產品實施管制。人工智慧和機器人相關產品的出口也會受到限制。
美國和其他七大工業國(G7)揚言對俄羅斯實施經濟制裁之際,俄國總統普亭昨天正式宣布承認烏克蘭境內已宣布獨立的兩個共和國,在美國不斷宣稱莫斯科計劃入侵烏克蘭的情況下,加劇與西方對峙。
據讀賣新聞報導,這次科技出口管制的範圍,可能比2014年因俄羅斯吞併克里米亞而實施的制裁更加嚴厲。報導說,日本政府也考慮對俄羅斯銀行加強管制。
相較於美國,日本過去對俄羅斯的外交立場較溫和,歷任日本領導人為爭取俄羅斯歸還二戰結束時占領的北方四島,始終極力討好俄羅斯。此外,日本也向俄羅斯購買天然氣。
儘管日本已不再是主要半導體出口國,全球市占率僅10%,但仍是車用晶片和影像感測晶片等專用電子元件的關鍵製造商,在高科技設備領域也有舉足輕重地位。
*油金上漲美股期指重挫 普亭承認烏東宣布獨立2共和國
國際油價和金價上漲,美股期指大跌。俄羅斯總統普亭簽署法令承認烏克蘭東部自行宣布獨立的兩個共和國,加劇與西方的對峙。
標普500指數期指大跌1.8%,那斯達克100期指重挫2.7%。
紐約時間下午,金價上漲0.4%,至每英兩1,905.23美元,一度漲至1,908.34美元,創去年6月3日以來最高價位。西德州中級原油(WTI)逼近每桶94美元,布蘭特原油接近96美元,漲幅都在3%以上。
黃金全天漲跌不定,在法國總統府發布聲明說美俄總統原則上接受了法國關於舉行高峰會的提議後,金價一度下跌0.6%。不過隨後,克里姆林宮稱美俄元首峰會「尚無具體計畫」。
隨著烏克蘭危機刺激避險需求,金價本月以來一路走高。
瑞銀分析師Joni Teves在報告中指出,目前不排除金價進一步走強的可能性,動能買盤以及深怕錯過的交易短期內可能助長黃金突破1,900美元的漲勢,下一個焦點可能在1,920至1,950美元的區域。
UBS集團分析師 Giovanni Staunovo 說:「市場的顧慮是,若東歐緊張局勢加劇,部分供給可能刻意或因政治分裂受到干擾,不僅影響能源,也影響大宗商品。」
*普亭承認烏東自行獨立2共和國並出兵維和 俄股匯市重挫
俄羅斯總統普亭正式宣布承認烏克蘭分離主義勢力自行宣布獨立的兩個共和國,在美國不斷宣稱莫斯科計劃入侵烏克蘭的情況下,加劇與西方對峙。
塔斯社報導,普亭他周一簽署的法令中命令俄羅斯部隊在烏克蘭分離地區執行「維和」任務。
受此消息影響,盧布重貶3.1%,創下2020年3月以來最大跌幅,報79.78。俄羅斯基準股指MOEX收盤崩跌11%,創下莫斯科2014年3月吞併克里米亞半島以來的最大跌幅。白宮新聞秘書莎琪發表聲明說,美國總統拜登即將發布行政命令,禁止美國人員在俄羅斯支持的烏克蘭分離地區進行新的投資、貿易和融資。
周一晚上在克里姆林宮舉行的儀式上,普亭與烏東分離主義勢力領導人簽署援助及合作協議。他說:「我認為有必要做出這個很早就該做出的決定,承認頓內次克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的獨立與主權,」
他隨後要求基輔政府立即停止一切軍事行動,否則將對「可能繼續發生的流血」承擔全部責任。烏克蘭和西方指責俄羅斯自導自演製造事端、煽動暴力,企圖以此證明其干預的合理性。
這是普亭20多年來為恢復俄羅斯對前蘇聯加盟共和國主導權、並防止這些國家與西方特別是北約建立更緊密關係的最新舉動。俄羅斯反對北約東擴,並要求北約將烏克蘭排除在未來成員國之外,將軍隊撤回到1997年的位置。
西方指責俄羅斯在烏克蘭附近屯兵逾15萬,但克里姆林宮一再否認有入侵計畫。普亭周一在聯邦安全會議開會時表示,俄羅斯沒有考慮吞併這兩個地區的問題。
克里姆林宮聲明說,普丁在電視講話前幾小時告訴法國總統馬克宏和德國總理蕭茲,他打算簽署這項法令,歐洲領導人在電話會上「表示失望」,但說願意繼續接觸。
在稍早的俄羅斯安全會議上,官員敦促普亭承認分離主義勢力建立的國家。有官員表示,俄羅斯現在將視為主權獨立國家的邊界應進一步擴大,以涵蓋烏克蘭的整個頓內次克和盧甘斯克,目前兩地約70%仍在基輔政府控制下。
美國及其盟國警告說,對烏克蘭的任何干預都將導致對俄羅斯迅速而嚴厲的經濟制裁,不過西方不會就此採取軍事行動。克里姆林宮反覆表明,俄羅斯沒有入侵烏克蘭的計畫。
俄羅斯已向逾80萬所謂頓內次克人民共和國和盧甘斯克人民共和國居民提供了護照。自2014年成立以來,兩地一直獲得俄羅斯財政和軍事上的支持。
*一頁戰略競逐史 俄烏歷史糾葛一次看
俄羅斯總統普亭今天承認烏克蘭東部兩個分離共和國是獨立實體,並派俄軍進駐進行「維和」。俄烏的對立根源實為疆界與東西方戰略影響力的競逐。莫斯科視烏克蘭為俄國與北約間的緩衝,克里米亞被奪後基輔則益發視俄國為侵略者。
俄國軍隊自去年起於俄烏邊界與克里米亞陳兵十餘萬,甚至還借道白俄羅斯進行部署,圍繞烏克蘭施壓。西方始終咬定莫斯科會揮師入侵,警告俄國一旦侵略定遭慘痛制裁;莫斯科始終否認想動武,視西方對烏克蘭的支持是北約再次東擴,被人侵門踏戶到已退無可退,只能自救。
● 兩國歷史淵源久 烏克蘭曾是蘇聯農產與武器庫
綜合「華盛頓郵報」與美國有線電視新聞網(CNN)報導,俄羅斯與烏克蘭間的歷史連結,最早可回溯到9世紀,當時古代東斯拉夫人在基輔建立一個民族國家,這也是為何俄國總統普亭時常稱烏克蘭與俄羅斯系出同源。
在蘇聯1991年8月解體前,烏克蘭一直是其中一個加盟共和國,由於龐大農業產業及重要的黑海港口,境內還有大量核武器與高端軍工製造業,烏克蘭一直是蘇聯一個極重要的戰略組成。在蘇聯解體並宣布獨立後,烏克蘭仍與俄羅斯在能源與安全上保有密切關係。
對俄羅斯來說,烏克蘭具有重要地緣政治及黑海出海口地位,一直拉攏烏克蘭加入自己的關稅聯盟。然而在2013年底,烏克蘭與俄國情勢因為基輔當局要與歐盟簽署指標性的政治與自由貿易協議而日益緊張。
當時親俄的烏克蘭總統亞努科維奇(ViktorYanukovych)據傳在莫斯科壓力下中止與歐盟協商,烏克蘭親西方陣營旋即發起連串大規模示威。
● 兩國僵局的近因
烏克蘭親俄政府在2014年2月在示威風潮下倒台,但烏東親俄民兵與親西方的基輔新政權交戰,導致烏東與俄交界的頓內茨克(Donetsk)、盧甘斯克(Luhansk)兩地宣布獨立,自此烏東親俄民兵與基輔政府軍之間衝突不斷。同年克里米亞公投脫離烏克蘭,俄國將克里米亞併入。
據聯合國統計,烏東衝突迄今已造成約1萬4000人喪生。烏東衝突以來基輔尋求加入北約及強化與西方的軍經關係,將莫斯科定位為「烏克蘭及歐洲所有人的安全威脅」。
莫斯科則認為,2014年9月在法、德居間斡旋下,俄、烏與頓內茨克、盧甘斯克等各方簽署明斯克協議(Minsk agreements),允諾賦予烏東居民更大範圍自治,但基輔卻始終沒遵守,甚至一再打壓烏東的俄語居民,基輔形同對烏東「種族滅絕」。
● 為何普亭如此忌憚烏克蘭加入北約
1949年創立的北大西洋公約組織(NATO)是美國與西歐冷戰期間對抗蘇聯的產物,但在蘇聯解體後非但未解散,還一步一步向東把波蘭、捷克、羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利、立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞等國納入,目前成員擴大到30國。
北約規定成員遭第三方入侵時,全體成員將共同對抗,美軍還可駐軍北約盟國並部署武器。據波蘭國防部的資料,目前波蘭境內約駐有4000名美軍和1000名其他北約部隊;波羅的海三小國境內的北約駐軍也有約4000人。
若烏克蘭與另一前蘇聯加盟共和國喬治亞加入北約,西方盟國及美軍形同可直接與俄國接壤,莫斯科視此為存亡大事,要求北約斷不可納入烏克蘭與喬治亞,並要給出具約束力的法律保證,但美國與盟國則堅持北約的開放原則,拒絕俄國的要求,背後同樣有大國威信與博弈成份。
*Q&A/普亭為何要承認烏東2小國獨立?俄烏開戰風險大增
俄羅斯總統普亭已承認烏克蘭東部兩個支持分離主義的地區獨立,此舉可能大幅增加俄烏爆發全面戰爭的風險。
普亭做此決定的理由,是為了回應自稱是頓內次克人民共和國和盧甘斯克人民共和國要求承認他們是獨立國家的請求。烏克蘭則否認兩地的獨立性,表示俄羅斯試圖利用這種主張做為再次入侵烏克蘭的藉口。
以下為英國金融時報整理有關這次事件的相關Q&A。
Q:頓內次克和盧甘斯克人民共和國是什麼?
頓內次克和盧甘斯克人民共和國是在2014年4月自行宣布從烏克蘭獨立,但幾乎仰賴俄羅斯支援。當時宣布獨立的時間點是俄羅斯入侵克里米亞後。
這兩個地區位於烏克蘭東部與俄羅斯交界處,人口約300多萬人,主要講俄語,並且持續從俄羅斯獲得大量財務、人道主義和軍事協助。在烏克蘭親西方的獨立廣場運動(Maidan movement)於2014年2月推翻烏克蘭立場親俄的總統後,莫斯科開始支持烏東地區。
2014年2月烏東頓巴斯戰爭爆發、即當地親俄勢力與烏克蘭政府軍發生交戰後,同年9月在法國和德國斡旋和平談判下,雙方簽訂明斯克協議,達成停火共識,但這場停火讓分離主義者實際上控制烏克蘭頓內次克和盧甘斯克行政區約三分之一地區,並有一條嚴格的控制線將他們與烏克蘭軍隊隔開。
烏克蘭形容這些地區是「暫時被占領的領土」,明斯克協議假定這兩地區最終會回到烏克蘭。但俄烏兩國都未能執行協議條款,因此這兩地區的地位頗具爭議。
此後八年,俄羅斯持續提高在這些地區的影響力。俄羅斯官員21日表示,已向約80萬人發放護照與公民身分,同時強調俄羅斯有必要保護他們。
Q:為何獲得莫斯科的承認是重要的?
莫斯科過去不願承認這兩地獨立,傾向間接控制並利用這些地區做為俄羅斯與烏克蘭、西方更廣泛爭端議題的籌碼。
如今俄羅斯予以承認獨立,可能會產生兩個初步結果。第一是明斯克協議瓦解、烏東爭端要靠外交途徑解決。第二,這讓俄羅斯有合理藉口可派俄軍和軍事設備進入兩個共和國,這可能增加俄烏兩國在已經蠢動的前線爆發全面衝突的風險。
中期的更大問題也跟著浮現:這兩個自稱共和國的地區,各自宣稱擁有整個烏克蘭頓內次克和盧甘斯克行政區。俄羅斯目前尚未表明,是否承認這兩個共和國宣稱擁有這些烏克蘭控制領土的說法。
Q:西方將如何因應?
北約和歐盟警告說,承認分離地區將是俄烏之間衝突的大升級,一些歐洲官員則揚言,俄羅斯此舉會是引發西方對俄羅斯採取制裁措施的原因。
北約秘書長史托騰柏格上周表示,俄羅斯若承烏東兩地區獨立,將代表「公然侵犯烏克蘭的領土完整性和主權」,而且違反國際法。立陶宛外交部長說,如果普亭批准承認獨立,「應該受到迅速並果斷制裁」。
然而,歐盟、美國、英國和其他西方國家先前曾表示,會在俄羅斯以軍事攻擊烏克蘭的情況下,才會對俄羅斯採取重大制裁,此外,目前西方國家沒有對如何因應俄羅斯承認頓內次克和盧甘斯克獨立的情況有公開協議。
Q:為何現在會發生這種情況?
俄羅斯近來在鄰近烏克蘭的邊界大規模集結軍隊,西方國家數周來警告說,頓內次克和盧甘斯克會成為俄羅斯發動戰爭的藉口,包括藉此挑釁引發烏克蘭政府回應,或是上演一場讓俄羅斯可怪罪烏克蘭的「嫁禍」攻擊行動。
俄羅斯一直否認計劃入侵烏克蘭,但堅持西方國家應同意給予俄羅斯一些安全保障,像是禁止烏克蘭加入北約、並從鄰近俄羅斯的北約盟國中撤出北約軍隊。
如今普亭承認兩地獨立,提高與烏克蘭發生衝突的風險。
Q:這對避免俄烏開戰的外交努力而言是一大挫敗?
最新行動凸顯普亭對透過外交措施避免與烏克蘭進一步發生衝突喪失信心,這些外交措施是法國總統馬克宏在近日領導。頓內次克和盧甘斯克的未來原先被視為是任何談判解決方案的妥協之道,如今俄羅斯承認其獨立,顯然終結這種可能性。
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*布林肯與王毅通話 談烏俄局勢和北韓問題
俄羅斯總統普亭認可烏東兩分離地區獨立並下令進軍維和後,引發全球關注。對此,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)與中國國務委員兼外交部長王毅,就朝鮮民主主義人民共和國(DPRK)的事態發展和俄羅斯侵略烏克蘭進行通話,布林肯強調,需要維護烏克蘭主權和領土完整。
*開戰預警? 中國駐烏使館布5點安全提醒
俄羅斯承認烏克蘭東部民間武裝自行成立的頓內次克和盧甘斯克「獨立」,並簽署友好合作互助條約,美國宣布對俄羅斯實施金融制裁,並警告如有必要「準備實施更多制裁」。中國駐烏克蘭使館今日發布5點安全提醒,警告中資企業儲備食品和飲用水。
中國駐烏克蘭使館並提醒在烏中國公民和中資企業,與當地華僑華人協會、留學生會、中國商會及熟人朋友加強連繫,必要時互幫互助。
俄烏戰雲密布,大陸網友熱議,俄羅斯總算撐到冬奧結束才開戰,並引用 美國國際時事刊物《外交政策》17日刊出「如果俄羅斯入侵烏克蘭,就制裁中國」文章稱,俄羅斯入侵烏克蘭,將面臨西方的進一步制裁,所以俄羅斯總統普亭一直在尋求中國的幫助。一旦華盛頓透過金融和經濟制裁,向俄羅斯入侵烏克蘭威懾,那麼就會同時表明對中國制裁的決心。
由於中俄本〈2〉月公布了新的石油和天然氣協議,價值超過1170億美元的十年長約。大陸網友認為一旦美國進一步制裁,「至少石油進口方面應該是問題不大了」。也有人幸災樂禍,「敵人的敵人就是我們的朋友,現在已經有伊朗和俄羅斯了,希望老美多制裁幾個。」
*俄烏局勢一觸即發 12名我留學生有3人計畫返台
俄羅斯與烏克蘭情勢一觸即發,目前仍有12名留學生位處烏克蘭,教育部聯繫後表示,其中5名已遷離基輔、1名在烏克蘭東部、6名留在基輔。而在遷離基輔的學生中,有3名計畫近日內要返台。未返台理由主要是個人因素、學業因素等。
教育部表示,駐俄羅斯代表處教育組2月21日更新目前在烏克蘭12名留學生最新狀況,其中5名已遷離基輔、1名在烏克蘭東部、6名留在基輔。遷離基輔的學生中有3名計畫近日內返台。
教育部表示,駐俄羅斯代表處及本部派駐俄羅斯教育組均向留學生強烈建議,應儘速離境,部份學生因學業因素,部份因個人因素,暫未有返台意願。
教育部說,駐俄教育組將持續與留學生密切保持聯繫,並轉知當地情勢發展,提供必要協助。
*俄進軍烏東 外交部譴責俄升高區域緊張
俄烏局勢升溫,我外交部今指出,俄羅斯的片面作為破壞國際社會外交努力,危及區域和平與穩定,我方表達高度遺憾並予以譴責;外交部並再次籲請在烏克蘭的我國僑民應優先規畫儘速離開烏克蘭。
據外交部掌握,我國旅居烏克蘭國人已有6人離境,另有8人前往烏國西部,仍有21人留在基輔或其他地區;駐俄羅斯代表處將持續與在烏國僑民保持密切聯繫,提供最新資訊及必要協助。
俄羅斯總統普亭21日承認烏克蘭東部兩個分離區為主權獨立國家,並下令俄軍進入維和。
外交部發言人歐江安今在例行記者會表示,對於俄羅斯逕自宣布承認烏克蘭東部的頓內次克、盧甘斯克兩個地區為主權獨立國家,俄羅斯已與這兩個地區簽署友好互助協議,且俄羅斯已派兵進入到烏克蘭東部地區;我方對於這些升高區域緊張的片面作為,表達高度遺憾並予以譴責,並密切關注相關事態的後續發展。
歐江安說,俄羅斯破壞國際社會積極透過外交協商及尋求和平解決烏克蘭以及俄羅斯危機的相關努力,也進一步升高烏克蘭與俄羅斯邊境軍事對峙的緊張態勢,危及到區域和平與穩定。
外交部再度呼籲各方尊重烏克蘭的主權獨立與領土完整,我方反對以武力或威迫的方式片面改變現狀,籲請各當事國持續透過和平理性對話的方式來解決歧見跟爭端,共同維繫以規則為基礎的國際秩序。
外交部也再次籲請在烏克蘭的我國僑民應優先規畫儘速離開烏克蘭,或至少前往烏克蘭西邊避險,以維護自身安全。
*從諧星變成烏克蘭總統 當年拿下73%選票的澤倫斯基 有本事對抗普亭嗎?
「我不會讓你們失望。身為烏克蘭公民,我可以告訴所有後蘇聯國家,看看我們,任何事都有可能!」
2019年4月,政治素人、喜劇演員澤倫斯基(Volodymyr Zelensky),在烏克蘭大選中,囊括73%選票,完勝對手波洛申科(Petro Poroshenko),當選烏克蘭總統。
澤倫斯基曾在電視劇「人民公僕」(Servant of the People)中,飾演因發表反貪腐言論一炮而紅,意外當選烏克蘭總統的歷史老師;豈料,澤倫斯基「人生如戲」,居然真的成了國家領導人。
但,真實人生畢竟不是喜劇,近期烏克蘭與俄羅斯之間的緊繃情勢,使澤倫斯基面臨執政以來的最大危機。
來自俄羅斯的威脅升溫 使澤倫斯基失去民眾信任
「自去年緊張情勢升溫以來,公眾就失去了對澤倫斯基的信任。」基輔智庫「民主倡議基金會」(Democratic Initiatives Foundation)政治分析師佐爾基娜(Maria Zolkina)表示。
據調查,在澤倫斯基上任的頭一年半,民眾對其抱持高度信心,遠勝前幾任總統同期表現;然而,最新民調顯示,「不信任」澤倫斯基的民眾占比,是信任者的兩倍。佐爾基娜說,由調查結果可得知,當俄羅斯的威脅變得顯而易見時,澤倫斯基未能獲得社會大眾信任。
另一項智庫民調則指出,超過55%的烏克蘭民眾認為,澤倫斯基政府透過外交、國防管道,阻止俄羅斯入侵的努力程度不足。
澤倫斯基上個月曾言,烏克蘭及其國家主權的最大風險,是「國內的不穩定」。
然而,就民調結果而言,烏克蘭人對於澤倫斯基維持國內穩定的能力,似乎已不抱期待。今年1月,由基輔國際社會學研究所(Kyiv International Institute of Sociology)發表的調查顯示,僅3成民眾希望澤倫斯基連任,而願意投他一票的民眾,更只剩下23%。
政策支票跳票 民怨衝擊支持率
外媒解讀,對俄烏之間爆發戰事的擔憂,只是導致澤倫斯基支持率下滑的因素之一。
烏克蘭民眾在接受外媒採訪時指出,澤倫斯基曾在就職時承諾,要結束烏東戰爭、打擊貪腐,卻都跳票,「貪腐沒消失,我們的生活變得更貧窮。」
另一方面,面對新冠肺炎疫情侵襲,烏克蘭的防疫成效,也是乏善可陳。根據約翰霍普金斯大學追蹤數據統計,烏克蘭染疫身亡人數,已於上月突破10萬人,且完整接種2劑疫苗者,人口占比僅34%,遠遠落後英國、德國、法國等歐洲國家。
近期,澤倫斯基宣布,完整接種疫苗的60歲以上公民,將可免費獲得智慧型手機,並以優惠價格搭配上網方案。在俄羅斯的軍事威脅逼近之際,這項政策被視為不具實質意義的民粹伎倆,只是為了轉移民眾對烏俄危機的注意力。
在澤倫斯基支持率一落千丈的情況下,外界研判,莫斯科當局可能會試圖拉攏、利用各種反澤倫斯基的親俄勢力。
烏克蘭國家安全委員會秘書長丹尼洛夫(Oleksiy Danilov)表示,「(俄羅斯總統)普亭想要什麼?他的任務很簡單,就是破壞我們國家的穩定。他能透過軍事力量做到嗎?不行。想做到這件事,他需要的是(烏克蘭)內部不穩定。」
當初席捲73%選票、風光上台的澤倫斯基,如今卻面臨支持率大幅下滑、俄羅斯兵臨城下的雙重危機,目前僅完成近半任期的他,能否化解緊繃情勢,使烏克蘭民眾對其重拾信心?勢必會成為烏俄衝突中,最受國際社會關注的焦點之一。
*有實無名的芬蘭化:俄烏危機的新去向/湯紹成(政治大學兼任教授)
拜登總統2月16日的大限並未成真,俄烏情勢仍然緊繃,北約還聲稱俄國根本沒有撤軍,美方仍持續煽動俄軍發動攻擊的可能性,俄烏危機未來發展還是牽動各國的神經。
在大限之前的情況顯示,俄方其實已經大致達到想要的目的,也就是威懾西方與教訓烏克蘭,因而根本沒必要進攻。再者,中方根本沒有撤僑行動,可見北京必定掌握確切資訊。還有,自2008年開始,西方國家就遊說與協助烏克蘭加入北約,但至今仍無成果。
其實,這也就是一種有實無名的芬蘭化,意即弱小國家尊重強大鄰國的政策決定,以保持自身主權領土的完整。此乃一種「以小事大以智」的作為,這形成於二戰後芬蘭與蘇聯之間,而芬蘭也一直未加入北約,至今兩國和平共存。如今俄方要求烏克蘭不要加入北約,西方國家雖然口頭上拒絕,但在實際上卻也已行之多年。因此,只要保持現狀,俄國與北約都可以找到下台階,就算烏克蘭不同意也無濟於事。
其中德國的角色吃重。由於德國嚴格的武器輸出管制條例,至今德國政府只同意向烏克蘭致贈5千頂鋼盔,可見德國謹小慎微的態度與立場。但當前德國新政府是由左派的社會民主黨(SPD)所領導,基於地緣政治與意識型態的原因,社民黨長久以來就對前蘇聯以及俄羅斯的態度相對友好。
蕭茲總理曾於2月15日訪問俄國,乃大限之前西方最後一位到訪領袖。依照北約章程第10條的規定,新會員加入必需要所有成員國的同意,所以只要德國反對,烏克蘭就無法入會。普京曾在蕭茲到訪時提及此議題,但因事涉敏感,也只點到為止。
由於美國對俄羅斯的貿易互動有限,俄烏戰亂的影響較小,又因隔岸觀火,故強力渲染俄國攻烏,至今未曾稍歇。在歐洲大國方面,基於英美特殊關係與英國脫歐,強生政府的態度比較強硬,而歐陸的法德兩國則較為緩和,這當然與地緣政治與能源依賴有關。尤其俄羅斯侵烏所可能引起的相互制裁措施,將相對的會有利中國的崛起,這必定不符美國利益。此外,中國是烏克蘭的第一大貿易夥伴,烏國在軍工設備輸中方面的重要性甚高,因而戰亂當可讓中國受害。
再者,危機的形塑不但可以轉移國內的矛盾焦點,同時因烏國富人逃亡,就已大賺一筆。據統計在2月16日之前,烏克蘭富商所流出的資金就高達數十億美元,而美國當然又是這些資金去向的首選,這對美國的債務甚至通膨都良有助益,若是因開戰而產生的軍售收入那就更加可觀。
更重要的是,拜登還可藉此危機打擊歐元,並強化對於歐洲國家的領導。尤其因俄國能源的輸出將以歐元計價,早就成為美國的眼中釘,2003年美國攻打伊拉克,其中一個重要原因,就是當時海珊總統有意將輸出的石油以歐元計價,影響石油美元的地位。
尤有進者,若歐洲國家與俄國的關係惡化,美國的能源將有可能取代,因烏克蘭又是俄國石油輸出的重要通道,況且美國對德俄之間的北溪二號也有相當的影響力。雖然拜登總統還是警告,如果俄羅斯因入侵烏克蘭而受到制裁,美國經濟可能會受到原物料價格大幅上漲的影響,但權衡之下,對美還是利大於弊。
長期以來,西方國家一直擔心,俄羅斯可能會使用不太明顯的手段破壞烏克蘭的穩定,而不是全面入侵,例如通過對關鍵基礎設施的網絡攻擊。由此可見,烏克蘭局危機仍在發展,雖然大戰的可能性仍低,但距離和平仍舊遙遠。
(聯合新聞網)
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*拜普會有望 前提俄未出兵
馬克宏促成 烏克蘭要求列席
俄羅斯與烏克蘭戰雲密佈之際,法國總統馬克宏廿日促成俄國總統普廷和美國總統拜登「原則上」同意舉行高峰會,歐盟等各方皆樂觀其成,但白宮強調必須以俄未出兵為前提,克里姆林宮也重申尚未定案,基輔方面則要求列席。與此同時,西方各國仍警告俄軍蠢蠢欲動,美方和歐盟也進一步明確指出,一旦俄國動武,將切斷其與國際金融市場的聯繫。
俄稱隨時可能通話或會晤
馬克宏廿日分別與普廷和拜登通電話,磋商化解俄烏危機後,法國總統府愛麗榭宮宣布,美俄「原則上」同意舉行領袖峰會。法方透露,是拜登請求馬克宏向普廷提出邀請,「我們正在創造克宮接受的外交前景」。白宮新聞秘書莎琪隨後表明,唯有俄國不入侵烏國才有峰會,並警告美方仍發現俄方繼續為全面進攻烏國備戰。
美法皆表示,美國國務卿布林肯和俄國外交部長拉夫羅夫將在廿四日會晤時,討論領袖峰會事宜。基輔當局歡迎且期待峰會,但國家安全和國防委員會秘書達尼洛夫強調,「沒有人可以在我們缺席的情況下解決問題,我們有權參與。」
傳俄有入侵後殺戮逮捕名單
克里姆林宮發言人佩斯科夫也語帶保留地表示,普廷和拜登隨時可能通電話或會晤,但正式峰會尚無具體計畫。「華盛頓郵報」取得美國駐聯合國大使克羅克致函聯合國人權事務高級專員的信件,披露俄國已編列一份入侵烏國後將殺戮或逮捕的人員名單,但佩斯科夫怒斥這是「徹底的謊言」。
儘管各方努力斡旋,但美國情報機構消息指出,克宮已向軍隊下達進攻烏國的命令,陸軍也制定各戰區調兵計畫,目標除了基輔外,可能包括東北部哈爾科夫州、南部敖德薩州和赫爾松州等地。至廿一日已有約十家外國航空公司宣布暫停或調整飛往烏國的定期航班。
俄軍持續備戰 烏東衝突不斷
與此同時,烏東頓巴斯地區的砲擊事件仍屢見不鮮,俄國聯邦安全局(FSB)廿一日指控烏國砲彈摧毀俄國羅斯托夫地區一處邊防哨站,但烏方反控是「假消息」,並警告本國國防、金融和政府設施已被駭客鎖定攻擊。白俄羅斯則表示,俄國何時從白俄領土撤軍,很大程度取決於北約(NATO)要不要從白俄和俄國附近撤軍,顯示俄國有可能無限期駐軍白俄。
歐盟警告切斷金融市場聯繫
歐盟執委會主席馮德萊恩廿日警告,將切斷俄國與國際金融市場的聯繫,且俄國無法取得歐盟主導的重要產品,為歐盟首度較明確地透露制裁手段。不過,針對烏方要求現在就制裁,歐盟強調外交優先,「還不是(制裁)時候」。美國也傳初步擬定制裁措施,包括禁止美國金融機構為俄國主要銀行處理交易,甚至可能將俄國個人和企業列入「特定國民制裁名單」(SDN),徹底踢出美國銀行系統,禁止與美國人交易,並凍結在美資產。
*習緊盯烏俄 暴露侵台下一步
「路透」引述中國人民大學國際關係教授時殷弘等專家分析,中國和俄羅斯已變成「準同盟」,俄國若入侵烏克蘭,中國可能提供外交和經濟支持。「澳洲金融評論報」廿一日指出,俄烏危機讓專家警覺到中國侵台野心的規模,澳洲國立大學榮譽教授懷特(Hugh White)直言,美國如何回應俄國總統普廷在歐洲的野心,將影響中國國家主席習近平欲控制台灣野心的下一步。
弱化美國 中俄共同利益
報導指出,弱化美國主導世界的力量符合中俄共同利益,北京將密切關注歐洲情勢發展;懷特分析,若烏克蘭危機暴露美國總統拜登對全面軍事衝突缺乏意願,將使習近平壯膽對台採取行動,「我認為習近平會說服自己,美國不會為台灣而戰,這是嚴重危險」。
不過,澳洲智庫「中國事務」(China Matters)創辦人兼副主任雅可布森(Linda Jakobson)在「澳洲外交事務期刊」撰文指出,中國將使用灰色地帶霸凌手法,而非真槍實彈來對付台灣;台灣對美國的意義遠超過烏克蘭,「雖然世界都清楚美國不會為烏克蘭開戰,但沒有一位美國總統會公開排除在台海危機期間動武的可能」。
路透報導,一旦俄羅斯入侵烏克蘭,將考驗中國透過對話解決的主張,及「不干涉」的外交政策原則,而中國官方媒體聲稱中俄將「維護世界正義」。熟悉北京思路的專家分析,中國可能會在外交與經濟方面協助俄羅斯,但幾乎不可能提供軍事支持,進而導致北京和西方本已緊張的關係進一步惡化,尤其是美中關係。
時殷弘表示,儘管中俄從「權謀之合」變成「準同盟」,但兩國間遠非正式同盟,不會要求一方在另一方面臨威脅時派兵。新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院副教授李明江也指出,正如中國未指望俄國在攻台時提供軍事援助,俄國不預期也不需要中國在烏克蘭問題上提供軍援。
(自由時報)
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*普亭稱要撤軍 又與白俄延長軍演
法國總統馬克宏辦公室廿日表示,在與俄羅斯總統普亭通話後,普亭稱軍演結束後俄軍就會撤離白俄羅斯。演習預計廿日結束,但白俄羅斯國防部又在當日宣布延長軍演,且俄軍會繼續參與檢閱。衛星影像顯示,俄軍在白俄接近烏克蘭邊境附近有新部署,大軍距烏國北方邊境僅十五公里。
美國國務卿布林肯表示,所有跡象都表明俄國準備攻打烏克蘭。白俄羅斯則表示,俄國何時從白俄撤軍,取決於北約組織要不要從白俄羅斯和俄國附近撤軍。這顯示俄國有可能無限期駐軍白俄羅斯。
美國衛星影像公司馬薩爾科技衛星影像顯示,俄軍正駐紮在盟國白俄境內,距烏國北部邊界僅十五公里,兵力估計約三萬人。
馬薩爾科技針對廿日和十三日拍到的照片比對分析,俄軍部隊和裝備在俄國西南部索洛提、瓦魯伊基和貝爾哥羅德三個地點附近移動。照片顯示「裝甲裝備和部隊」進入距俄烏邊境約十四至卅公里處,「展開許多新的野戰部署」。
馬薩爾科技表示:「俄國部署在索洛提地區的部隊和支援設備廿日大多已出發,整個地區都能看到分布廣泛的車輛行進軌跡和和一些裝甲設備車隊。一些設備也已部署在鄰近的瓦魯伊基以東一帶,距烏克蘭北方邊境約十五公里。貝爾哥羅德西北方也可以見到一些新的野戰部署,位置距離烏國邊境約卅公里,多數裝備和部隊已在森林地區就定位。」
美國有線電視新聞網(CNN)觀察到,這個地區部分戰車部分戰車和其他車輛似乎都被標上一個大型的Z字,顯示正在組成一個作戰單位。
美國和西方盟國估計,俄羅斯近幾週來在烏克蘭邊境附近部署逾十五萬大軍,華府警告俄國可能隨時發動入侵。一名美國官員十八日匿名向媒體表示:「這些部隊有四成至五成已就攻擊位置。他們已在過去四十八小時展開戰術集結。」
美國哥倫比亞廣播公司新聞網(CBS)報導,美國掌握的情資顯示,俄國地面部隊指揮官已接到攻打烏克蘭的命令,正制訂如何攻擊的作戰計畫。報告指出,俄國會先發動網路攻擊,接著發射飛彈及空襲,之後地面部隊會試圖占領基輔。
美國一名匿名情報官員告訴CNN,目前近七成五俄軍常規部隊在烏國邊境就位,非常不尋常。
不過,烏國國防部長列茲尼科夫表示,俄軍在邊境尚未組成「打擊群」,因此這兩天不太可能發動攻擊。
*俄軍控越界 烏斥假消息
俄羅斯軍方廿一日表示,俄軍與邊防警衛隊擊斃了越過邊界的五名「烏克蘭破壞者」,烏克蘭外交部和國防部隨即駁斥這是假消息。
俄羅斯國際傳真社報導,衝突發生在莫斯科時間廿一日早上六時許,地點在俄烏邊界附近的羅斯托夫地區。邊防警衛隊發現一個「破壞組織」後,隨即尋求俄國南部軍區協助。
俄國南部軍區也表示,他們摧毀了二輛試圖越界接走破壞分子的烏克蘭裝甲運兵車。
路透報導,烏克蘭外交部和國防部強烈否認俄方指控,並指是假消息。烏克蘭軍方官員指出,他們的部隊並未出現在俄國的羅斯托夫地區。
美國一直指控俄國可能製造假事端,作為出兵烏克蘭的藉口。
俄國和烏克蘭邊界態勢緊繃,西方各國領袖紛紛提出嚴峻警告,指戰爭即將到來,但烏克蘭國內並未出現恐慌,不少人矢言一旦俄國入侵,必捍衛國家;另外美軍已加派近五千人進駐北約盟國波蘭,協助當地維繫安全。
美聯社廿日報導,烏克蘭與俄國交界的東部邊界情勢緊張,但與歐盟國家波蘭交界的西境仍一派平靜;波蘭接近烏克蘭的邊境城鎮梅迪卡已改建一座運動中心準備收容烏國難民,但烏國民眾卻毫無移動跡象。
許多烏克蘭民眾只跨過邊界,到波蘭上班或購物,再從容回國。廿九歲烏國男子哈利克說,俄國盤算烏國民眾會恐慌,逃往歐洲,但烏克蘭民眾不僅買好糧食,還購有機關槍、各式武器及彈藥,沒人害怕也沒人拋棄家園。
哈利克及友人葉爾瑪科夫說,二○一四年俄國支持東部分離分子發動戰爭以來,他們已身經百戰;葉爾瑪科夫表示,俄國總統普亭一旦下令入侵,他要執干戈保衛國家。
梅迪卡鎮代表會主席古米安尼表示,美軍加派數千人已抵達協助維安。近幾周美軍加派近五千人前往波蘭,與二○一四年俄國攻打烏克蘭後就派駐波蘭的四千名輪調部隊會師;美軍任務在確保北約盟國的波蘭安全無憂,若有必要另協助美國公民或烏克蘭人撤離。
古米安尼指出,若烏東局勢升高為大規模戰爭,當地居民已準備好協助烏克蘭人,目前當地不見恐慌,唯一擔憂的是烏克蘭若戰爭拖長,大批烏國民眾抵達,只怕小鎮會消受不起。
*拜登、普亭 原則同意開峰會
法國總統府廿一日表示,美國總統拜登和俄羅斯總統普亭「原則上同意」舉行峰會,將討論烏克蘭議題。不過,美國白宮表示峰會前提是俄軍沒有展開入侵行動,俄國則說現在要談峰會具體計畫為時尚早,必須等美俄外長本周會面後再說。
法國總統府艾麗榭宮表示,拜登和普亭都原則上同意舉行這場由法國總統馬克宏斡旋的峰會,談論「歐洲的安全與戰略穩定」。不願具名的法國總統府官員說,拜登已表明願意與會,「如今普亭總統必須做出抉擇」。
白宮雖證實拜登與會意願,態度卻相當謹慎,表示唯有在俄國沒有展開入侵行動的情況下,才會同意參與峰會。
白宮在聲明中說,美國「始終準備好從事外交工作」,但也警告,如果俄國入侵烏克蘭,美國將讓俄羅斯「迅速嘗到嚴重後果」。白宮發言人莎奇表示,「目前俄國似乎持續準備在近日全面進攻烏克蘭」。
美國高階官員說,峰會「時間尚待確定,形式也尚待確定,目前完全只是一個概念而已」。
克里姆林宮發言人佩斯科夫表示,美俄雙方領袖認為需要才會開會,現在談峰會具體計畫還太早。
美俄雙方官員都說,峰會是否舉行,要看美國國務卿布林肯和俄國外交部長拉夫洛夫預定廿四日舉行的會談結果。
馬克宏廿日與拜登、普亭、烏克蘭總統澤倫斯基和英國首相強生一連串電話熱線後,宣布美俄元首同意會面,但細節仍不清楚。
艾麗榭宮表示,這場峰會如果能順利舉行,隨後將擴大至「相關利害關係方」,準備工作由美俄於廿四日展開。至於烏克蘭在峰會扮演何種角色、是否參與等問題,也都還不確定。
美國和英國等西方國家持續示警,表示俄國在烏克蘭邊境集結逾十五萬大軍,準備發動全面攻擊,俄國則否認有意入侵烏克蘭,但要求西方保證烏克蘭永遠不會加入北約組織,並要求撤回北約派駐在東歐的部隊。
俄國和白俄羅斯的聯合演習原訂廿日結束,俄國已宣布將延長。白俄表示,延長原因是烏克蘭東部局勢惡化。
美國國務卿布林肯表示,俄方此舉只會讓他更加擔心俄軍即將入侵烏克蘭。北約估計,烏克蘭北邊的白俄境內約有三萬俄軍,可能出動攻擊烏克蘭。最新衛星照片顯示,這些部隊距離烏克蘭邊界僅有十五公里。
*與普亭峰會 拜登險棋
美國總統拜登廿日同意跟俄國總統普亭舉行峰會,條件是俄國不入侵烏克蘭,但CNN認為,拜登希望在外交政策上取得標誌性勝利的同時,也面臨事與願違的巨大政治與戰略風險。
CNN分析,即便峰會明顯達成協議,拜登也是在冒著巨大風險。若峰會失敗且俄國入侵烏克蘭,拜登將面臨軟弱的指控。共和黨鷹派勢必會指責他在安撫普亭,獎勵普亭將烏克蘭當作人質的侵略行為。
任何沒有事先策畫保證成功的峰會,在政治上都是如同高空走鋼索的危險行為。拜登聲望承受不起打擊,他的支持率下滑,治國能力也受到去年美國從阿富汗的混亂撤軍影響。儘管如此,他仍必須做出最艱難的決定。若拒絕和普亭會晤,一旦烏克蘭爆發戰爭,拜登將遭指責未將外交努力發揮到極致。
但拜登有理由冒險,縱使烏克蘭不是北約成員國,美國表明不會出兵協防,但拜登在國內有避免爆發戰爭的真正理由。俄國入侵恐導致不斷上漲的油價跟通膨率飆升,進一步衝擊民主黨期中大選選情。
有關普亭陳兵烏克蘭邊界的一種說法是,他希望恢復俄國在冷戰時與美國平起平坐的威望。拜登其實正為普亭提供這個舞台,即便華府許多人認為俄國縱有強大核武庫,實力早已大減。
不過普亭顯然願意跟美國坐下來談,就像冷戰期間美蘇峰會那樣。
至於峰會能否成功,最根本問題在於美俄立場衝突。俄國要求北約保證不讓烏克蘭加入,並從波蘭、匈牙利和羅馬尼亞等曾處於鐵幕下的北約成員國撤軍,美國對這一條件的態度是「免談」。俄國指北約東擴使其感到威脅,美國也不接受這種說法,稱北約純屬防禦性質。
普亭不斷嘗試破壞烏克蘭的穩定,若他認為入侵代價難以承受,拜登或許能為普亭建立一個外交出口,包括軍備控制與阻止核擴散在內許多議題,均能讓雙方更安全。不過在烏克蘭衝突期間,美俄在這些問題上早已不同調,因此拜普兩人的任何峰會都充滿不確定,而且很難成功。
*美駐俄使館 促公民撤離
美國駐俄羅斯大使館廿日以莫斯科、俄羅斯與烏克蘭邊境面臨恐怖攻擊威脅為由,敦促在俄羅斯的美國公民做好撤離計畫,引來俄國外交部譴責。
美國駐俄羅斯大使館發表聲明說:「在莫斯科和聖彼得堡等主要城市地區,以及俄烏邊境緊張局勢加劇的地區,購物中心、火車站、地鐵站和其他公共場所都面臨受到攻擊的威脅。」聲明要求美國僑民「避開人群聚集地點,檢視個人安全計畫,做好不依賴美國政府協助的撤離準備」。
美國大使館說,他們是根據媒體消息發出上述警告,但並未指明消息來源。俄羅斯外交部發言人沙卡洛娃質疑,美國為何沒有依照協議,將可能發生恐怖攻擊的訊息傳遞給俄方。她說:「如果沒有,那麼要如何理解這一切?」
西方國家數周來不斷警告俄國將攻擊烏克蘭,並指俄國正在兩國邊境集結十多萬部隊。在與烏克蘭接壤的俄邊境地區,地方當局近日宣布進入緊急狀態,也有許多人從烏東撤離到俄國。俄羅斯緊急事務當局表示,烏東兩親俄地區已逾五萬人入境俄羅斯。
(聯合報)
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