新聞自選輯 20241008

8醫院放流水抗生素超標 恐催生超級細菌

本報記者調查，環境部經三年追蹤發現多間醫院放流水的抗生素明顯超標。專家警告，抗生素進入飲用水等食物鏈，人體將產生抗藥性，進而產生超級細菌。

本報取得環境部水質保護司從二○二○年起陸續調查國內十家醫療院所放流水，包含台南奇美、高雄醫學大學、亞東醫院與台中榮總等八家醫療院所，發現醫院放流水檢出超標的抗生素，包含環丙沙星、頭孢他啶、氧氟沙星、磺胺甲噁唑等，以頭孢他啶超標數值最明顯。

政院行動計畫未列管放流水

衛福部疾管署副署長羅一鈞表示，行政院明年度擬定抗生素抗藥性管理行動計畫，目前醫療機構放流水管理未在其中。行政院長卓榮泰在九月廿六日行政院會上指示，環境部應繼續主動監測相關抗生素數據，明年計畫啟動後成立跨部會平台，與衛福部、農業部合作。

世界衛生組織（WHO）將抗生素抗藥性感染列為全球健康十大威脅之一。聯合國也呼籲各國須採取「健康一體（One Health）」跨部門合作方式。

衛福部疾管署上月廿六日於行政院會中，提出「國家級防疫一體抗生素抗藥性管理行動計畫」並經政院拍板，不過當天報告後，桃園市副市長蘇俊賓發言指出，抗生素進入食物鏈將影響人民生活，若只就藥品管制，沒有同步進行環境管理，會事倍功半。

環境部長彭啓明接著提出，環境部近年針對國內大型醫院附近抗生素調查，確實發現醫院附近放流水中的抗生素明顯超標，對環境可能產生危害，環境部將逐步提高標準，也盼衛福部從源頭管理。

邱泰源：非來自醫療廢棄物

據了解，當天會中討論熱烈，衛福部長邱泰源提出，醫療院所排放水中殘留的抗生素，並非醫療廢棄物產生；但衛福部會積極宣導，要求管理。政務委員陳時中則表示，可能是病人服藥後經排泄物代謝進入下水道，應跨部會因應。

會中討論醫療廢棄物如何處置，陳時中與卓榮泰接連提出「健康一體」概念；最後卓榮泰裁示，衛福部、農業部及環境部應落實跨域合作。環境部官員坦言，近年沒有預算對醫院放流水執行大規模全面性普查，因此僅調查部分醫療院所，未來也將定期調查並公布。

學者：也須監測抗藥性細菌

台大公衛學院教授陳秀熙表示，飲用含有抗生素的水，體內容易產生抗藥性，進而導致病毒、細菌產生變異，進至產生人畜共通感染疾病。感染科醫師指出，應該要監測環境中的抗藥性細菌；公衛學者則指出，除醫療院所應管控抗生素用量，也要進行廢水監測，並針對病毒做基因檢測。

彭啓明表示，國際綠色醫療除了減碳之外，廢棄物管理也十分重要，如今發現醫療院所附近放流水超標，環境部將逐步調高標準，也期待醫院能善盡責任，盼衛福部能協助醫院能盡快改善。

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醫界：抗生素排放列評鑑

衛福部推出「國家級防疫一體抗生素抗藥性管理行動計畫」，醫療院所放流水卻成最大破口。民團、醫界同聲呼籲，被點名的八家醫院應找出汙染源，做好源頭管理，並據此納入評鑑指標，同時建立稽核、檢測制度才能對症下藥。

抗生素若從河川進入飲用水系統，長期下來將使全國抗藥性愈發嚴重，環境部報告指出，過去三年國內有諸多醫院放流水中發現抗生素殘留，甚至明顯超標。

台大公衛學院教授陳秀熙表示，台灣使用了太多抗生素，以致國外收治金黃色葡萄球菌、結核病菌等感染個案時，可能只需用到第一、二線，患者就可痊癒，但台灣卻需用到第三、四線。

林口長庚醫院副院長、感染科醫師邱政洵認為，確實應檢測環境中的抗藥性細菌，否則免疫力低下者接觸後，就可能感染抗藥性細菌。以抗藥性的綠膿桿菌為例，病菌隨汙水流動，一旦汙染至住宅區，恐危害居民健康。

彰化縣醫療界聯盟理事長錢建文認為，各級醫院都有設置汙水設備，最終數值卻天差地遠，為何會有此種落差？有檢測標準為何做不到？超標後是否真的會影響環境，都需要進一步研究與評估，未來跨部會如何建立制度，將是重要觀察指標。

他建議，必須以「健康一體」角度面對，並透過控制排放、檢驗標準及長期監測三層次對症下藥，此次超標的抗生素都是醫療現場常用藥物，他認為，盡最大可能減少醫院排放，及定期監測河川中的抗生素將是努力方向。

台灣水資源保育聯盟前理事長、醫師蔡志宏呼籲，醫院須分析汙染源，譬如剩餘藥物、過期藥物回收，點滴管路、注射針頭剩藥汙染，或分析是否來自特定區域，如加護病房、燙傷病房、感染科病房，才能鎖定源頭，同時檢視汙水處理前、處理後成放流水後，是否真有效降低濃度且確保達到安全標準，並定期追蹤。

有數十年醫策會評鑑委員經驗的蔡志宏認為，此次超標的抗生素中多半是醫院內感染性疾病常用藥物，須進一步分析排放到環境後影響，並據此納入評鑑指標；而前端製藥廠的汙水排放，及銷售端的藥房剩藥回收，也應思考如何納管，並與地方衛生局攜手監測、稽核，才能有效遏止。

蔡志宏另提到，相較醫療機構從給藥、回收都有一定標準程序，畜牧業和養殖業的抗生素排放也很嚴重，且不見得有汙水處理設備，若中央要全面對抗超級細菌及抗藥性，跨部會必須把網捕的嚴實。

醫院推論來源 病患用藥後排泄

台中榮總指出，院內針對已使用抗生素等剩餘藥品，有標準作業流程，統一集中後交由專業的廢棄物清理業者運送至焚化爐銷毀，不會進入放流水系統，醫院廢水也依規定處理，排放水檢測出抗生素，推測與患者漱口或排泄物有關。

中國醫藥大學附設醫院回應， 針對抗生素及廢棄藥物依規定集中處理，交由合格的專業廢棄物處理業者銷毀，不會留在院內或進入放流水系統；該院廢水處理和排放操作，依標準作業流程進行，符合相關規範。

中國附醫表示，醫學中心收治病患嚴重度較高，許多病患需要抗生素治療，該院曾獲得疾管署頒發「抗生素管理成效績優醫院」，用量逐年下降；該院與台中市環保局定期檢驗放流水，都符合規定，抗生素並非檢驗項目，也無相關放流標準；至於放流水中被驗出的抗生素來源，可能來自病患用藥後自然排泄。

流經北榮院區的八仙圳為關渡平原重要的灌溉水源，為確保水質不被汙染，北榮持續主動監測。台北榮總院長陳威明表示，幾年前八仙圳河面冒出泡沫，一看就知水質氧化，他立即請同仁拍照，另通知台北市環保局排員稽查，隨後發現，上游工地惡意排放汙水。

台北榮總副院長李偉強表示，監測放流水行之多年，醫院自行監測，目前水源均未受到汙染，放流水品質符合規定。至於固體醫療廢棄物或印有病人個資等廢棄物，李偉強表示，該院處理相關醫療廢棄物時，先由同仁分類，再委託外部清運業者處理，相關運送車輛不僅裝有全球定位系統，每次運送時均派人押車，在銷毀完成前全程錄影及存檔。

環境部補救 檢測2次不過 自主削減管理

環境部九月廿六日預告修正「水汙染防治措施及檢測申報管理辦法」部分條文草案，內容包括強化廢水中抗生素藥物及全氟化物等新興項目管理，若連續兩次放流水檢測數據不符所定數值有環境影響風險，應提出自主削減管理。

環境部說明，國際斯德哥爾摩公約已將部分全氟化物列為持久性有機汙染物，國外已針對廢汙水中藥物類及全氟化物採行相關調查及監測管理措施。

環境部水保司長王嶽斌表示，針對一定規模的醫院及醫事機構、科學園區汙水下水道系統及製程有使用相關化學藥劑的事業等，新增應每年檢測申報廢汙水中藥物類及全氟化物等新興關注項目的規定，連續兩次放流水檢測數據不符所定數值有環境影響風險之虞，應提出自主削減管理。

衛福部疾管署副署長羅一鈞表示，依據「抗生素抗藥性管理行動計畫」，疾管署與健保署攜手掌握各醫療院所抗生素用量，宣導減少抗生素使用，並加強感染控制；抗生素進口、國內製造等則由食藥署負責，期望五年降低百分之五使用量。

衛福部醫事司副司長劉玉菁說，目前病人未用完的抗生素應帶到醫院或由社區藥局回收，日後環境部若要規畫醫療機構放流水的抗生素管理機制，醫事司將密切關注，再與醫療機構討論管理機制。

新聞眼／一個抗菌戰 內閣亂了套

衛福部打著「國家級防疫一體」大陣仗推動抗生素抗藥性管理計畫，撒下十九億預算建立國家級防疫平台，卻在提報行政院會才發現跨域合作「三缺一」，獨漏環境部，隱含的是內閣各自為政的隱憂。

國人用藥量大，十多年來國內都曾有研究顯示，人體透過代謝後排泄或國人習慣將不用的藥沖入馬桶，汙染河川水體，當抗生素進入飲用水系統，長期將使全國抗藥性愈趨嚴重，這場全球的「抗菌戰爭」也將更嚴峻。

九月廿六日聯合國在美國紐約召開抗生素抗藥性高階會議，行政院會特別安排衛福部疾管署報告「國家級防疫一體抗生素抗藥性管理行動計畫」，卻直到與會的桃園市提出質疑，環境部接球提出醫院放流水監測超標數據，才發現「防疫一體」竟缺一角。

行政院七月就核定「國家級防疫一體抗生素抗藥性管理行動計畫」，當時衛福部找來農業部合作就已號稱要維護人民及動物健康、福祉及環境安全；提了「環境」卻忘了納入主管機關環境部，「安全」也成紙上談兵。

歷經三年新冠肺炎疫情與各類新興疾病，國際倡導的「健康一體（One Health）」指的是人類、家畜、野生動物及生態系息息相關，這從概念到落實，本應是疫後重中之重，尤其醫療廢棄物管理在國際上更不容輕忽，否則當藥品進入生態系，前端再多努力也是前功盡棄，最終將禍延你我。

行政院推抗生素抗藥性計畫，衛福部納入疾管署、食藥署、農業部，缺了關鍵的環境部，在核定兩個月後的報告中，所幸有與會各單位提醒，否則國家級防治平台投入再多經費也是事半功倍。

近來衛福部長邱泰源才為醫院減碳爆料環境部長彭啓明「被總統罵」，這次跨域計畫再度獨漏環境部，映照的不僅是內閣慣於單打獨鬥的缺陷，更可能因為疏忽環境因素間接影響全民健康，卓內閣應引以為戒。

(聯合報)

社會

吵架揚言跳車…醉漢下車躺國道車道 3車撞擊輾斃

高雄市林姓男子前晚由友人王女開車載送到嘉義找弟弟喝酒，王女深夜載酒醉的林男返程途中，兩人在車上起口角，行經國道三號嘉義水上系統路段時林男揚言跳車，王女將車輛暫停路肩，林男下車後躺在外側車道上，其間，前後疑遭三輛行經汽車撞擊、輾過死亡。

警方調查，林男先遭董姓男子駕駛的汽車撞擊，另一輛汽車駕駛蕭姓女子表示有壓到物體，但不知道是何物，還有一輛汽車駕駛尚未到案，全案依過失致死罪嫌偵辦，王女則被列為關係人。

已退休、無業的五十六歲王女向警方供稱，她與七十五歲林男是朋友，經常開自己的車協助載送林男，但前晚載送林男到嘉義時因遲到而延誤，當時兩人已有爭吵，後來林男聚會飲酒後，她載林男返程，兩人因延誤行程的事起爭執，酒醉的林男越吵越激動，揚言要跳車。

王女稱，晚間約十點三十分開車行經國道三號南向三○四．三公里處，因林男堅持要跳車，她先將車輛停在路肩，林男下車後往邊坡走去，又走回高速公路躺在車道上，隨即被行經車輛撞擊，彈至距所駕車輛左前方約二公尺的外側車道，她嚇得趕緊報案。

警方獲報到場時，王女駕駛的車輛停放於外側路肩，林男遭其餘車輛撞擊後當場無生命跡象，經送醫急救後不治，王女經檢測無酒精反應。

(自由時報)

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社子島分租雅房火警 救出8人1死

台北市社子島上一棟三層樓分租雅房昨凌晨發生火警，消防員雖救出八人，但其中四十二歲曾姓男子因吸入過多濃煙，傷重不治，消防局火調人員勘查火場，發現起火點在二樓的七十歲黃姓男子租屋處內，初步排除人為縱火；警方根據目擊者說詞，研判起火原因可能是黃男房內神明桌的電線走火所致，詳細火警原因仍待進一步釐清。

火調人員研判是黃男神明桌電線走火

警方調查，火災現場是一棟三樓透天厝，被隔成十間雅房出租，二、三樓各有五間房，二樓住五人、三樓住四人，起火時有一名租客外出開計程車躲過一劫。

台北市消防局昨凌晨零時十八分接獲報案，延平北路八段二四二巷內一處民宅發生火警，有人受困，消防員到場發現火舌、濃煙從二樓房間窗戶不斷竄出，消防員佈水線滅火並疏散住戶，共救出七男一女，八人中有五人因嗆傷送醫，其中住三樓的曾男嚴重嗆傷、肢體灼傷，凌晨一時廿四分送醫時已無呼吸心跳，急救半小時後仍不治。

租金低廉 房客多是經濟弱勢族群

消防火調後勘查火場，發現起火點在二樓其中一間房間，該處靠近樓梯，導致其他住戶逃生不易；這起火災共燒毀屋內裝潢及雜物，燃燒面積約四十平方公尺，初步排除人為縱火。

有租客說，當時火勢從七十歲黃姓租客房內竄出，懷疑是他屋內神明桌旁電線起火燃燒，眾人發現失火，一度拿滅火器嘗試救火，因火勢太大無法撲滅，隨即逃生並報警。

警方表示，黃被濃煙嗆到造成吸入性嗆傷，送醫後在加護病房插管救治，暫無生命危險，警方待他病情穩定，將依過失致死、失火罪嫌送辦。

地方人士指出，該處雅房租金低廉，每月租金在七千至一萬元，過去許多房客都是社工轉介過來，房客也多是經濟弱勢族群。

台北市建築管理工程處表示，該房完成日期為一九六八年，一、二樓是有權狀的，於一九七四年登記；二樓頂在一九九四年的空照圖有顯影，屬既存違建，如今發生火災，將依影響公共安全優先查報拆除。

(自由時報)

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士林出租公寓失火 1死7傷

台北市士林區延平北路八段一處出租公寓昨天凌晨火警，消防隊救出八名房客，其中四十二歲曾姓男子送醫不治，七旬黃姓老翁嗆傷送加護病房。有房客指火從黃翁房內竄出，警消懷疑神明桌電線走火釀災。

(聯合報)

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限縮死刑修法 法部研擬提高假釋門檻／故意殺人判無期 擬終身監禁

朝特殊無期徒刑或更長期有期徒刑方向修法

憲法法庭針對卅七名死刑釋憲，判決合憲，但限縮死刑適用範圍為觸犯「情節最嚴重犯罪」等，社會憂心是否走向「實質廢死」，法務部長鄭銘謙昨在立院指出，針對故意殺人而無法判死情形，擬朝提高假釋門檻的「特殊無期徒刑」或「更長期有期徒刑」方向修法，研議包括故意殺人、殺人未遂罪被判逾十年徒刑、或無期徒刑者，將不得假釋等規定，意即，殺人若被判無期徒刑，將遭終身監禁。

殺人未遂罪判逾10年徒刑 不得假釋

法務官員指出，若將來修法順利完成，因殺人、殺人未遂罪提高假釋門檻之故，將對重大暴力犯產生遏阻作用，影響重大。

立法院司法及法制委員會昨邀請司法院、法務部等機關，就憲法法庭日前對死囚釋憲案判決，進行專案報告並備詢。

鄭銘謙指出，法務部主張死刑合憲立場，但將依據憲判意旨，在刑法、監獄行刑法中修法，若殺人犯在「犯罪時」、「審判中」甚至「定讞後」，有精神疾病或心智缺陷，皆不得判死、執行死刑。

最快將於本會期提出 嚴懲重大犯罪

為嚴懲重大犯罪，法務部研擬修法提高假釋門檻，訂定「特殊無徒刑」或「更長期有期徒刑」，擬修正刑法第七十七條，在第二項增訂故意殺人或殺人未遂罪，判無期徒刑、或逾十年以上徒刑者，將不得假釋等規定，最快將於本會期提出。

國民黨立委吳宗憲主張，應修法將無期徒刑假釋門檻分為三級，分別為判無期徒刑不得假釋、服刑滿四十年、維持現制滿廿五年，才可聲請假釋規定。

國民黨立委謝龍介等人批評大法官憲判為「實質廢死」，民進黨立委沈發惠等不認為是實質廢死，只是將正當法律程序規範更加嚴謹。

(自由時報)

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憲法法庭遭疑實質廢死 立委罵翻

憲法法庭宣告限縮死刑適用範圍，遭疑實質廢死。姦殺師鐸獎女師的劉志明上周五改判無期徒刑定讞，成釋憲後逃死第一例，立法院司法及法制委員會昨邀相關機關專案報告，立委批大法官力保死刑犯；卅七名死囚獲更審有無可能獲釋放，法務部、司法院不敢打包票。

憲法法庭認為犯下普通殺人、性侵殺人、強盜殺人、擄人勒贖殺人，刑事程序符合最嚴密正當法律程序，才能判死，若有精神疾病或心智缺陷，無論案發時或審理中皆不能科處死刑；即便判死，執行前若「瘋傻」也不得槍斃。

國民黨立委羅智強認為大法官迎合民進黨廢死黨綱，追問卅七名死囚是否「放出來？」，法務部長鄭銘謙無法回答，司法院代理秘書長黃麟倫也不敢保證。

羅智強以劉志明案為例，指最高法院稱劉犯行是隨機偶發，不符情節最重大之罪，「虐殺、咬掉乳頭、性侵、強盜都不嚴重？」民進黨護航說「沒廢死」，但死刑犯一個都不執行，這不叫實質廢死？

立委謝龍介認為大法官想廢死又沒勇氣，「變鬼變怪」讓下級審法官、檢察官當壞人，「實質廢死」判決後，卅七名聲請人可預見「都不會判死」。謝以鄭捷案為例，殺四個人是否只要主張非故意、非預謀、被害人死亡「我有什麼法度」就可免死？批憲法法庭傷害國人司法感情。

謝龍介也建議每名大法官認養三名死囚，日以繼夜相處，看看受不受得了。

立委吳宗憲憂心死刑遭撤銷後回歸普通法院審理，涉犯重罪不能成唯一羈押理由，可能回歸社會；鄭銘謙說法院不押將抗告，用科技設備、定期查訪等機制監控，並表示未來無期徒刑可以做層級化區分，是否可能施行「終身監禁」制度則再研議。

新聞眼／死刑合憲？ 比92共識還混沌

憲法法庭判死刑合憲但限縮適用，逾八成反廢死的民眾不滿「實質廢死」，廢死團體也不甘。一號判決，各自表述，在野批評大法官造法、訴外裁判，民進黨立委則低調宣揚「死刑是合憲的」，這號判決對朝野來說可能比九二共識還混沌。

前年一月四日上路的憲法訴訟法將判決門檻下修為十五名大法官中的八票，遭質疑「比修憲簡單」，本號判決因有三名大法官迴避，門檻更降至七票。

舊制大法官審理案件法表決門檻應有現有總額三分之二出席，三分之二同意；因少有大法官請假，不管同意或不同意，都要拿到十五名大法官中十票，作成解釋門檻相當高。二○二○年三月，大法官就「強制公開道歉是否違憲」召開說明會，因大法官意見分歧「湊不到票數」而停滯，直到憲法訴訟法開張才解決。難道死刑比強制公開道歉還好解？憲法訴訟法調降門檻過程，很難不讓人聯想就是為了廢死而鋪路。

死刑表面上合憲，許宗力宣判那一刻想必騙倒了一票反對廢死群眾，但許「越念越多」，指點了刑事訴訟法、監獄行刑法、法院組織法違憲並要求限時修法，居心昭然若揭；難怪被直接民選的立委嗆「一群沒有民意基礎的『蛋頭』搞擴權」。

看看去年才上路的國民法官法，原本國民法官庭判死門檻是六票，其中一票須為職業法官，如今即便六名國民法官加二名職業法官判死，另一名職業法官反對就沒輒，制度名存實亡。

國民法官法移植日本裁判員制度，連日本判死都沒如此嚴苛，司法院卻說「表決門檻六票沒變」；君子可欺以其方，難罔以非其道，試問司法院，到底要騙誰？

(聯合報)

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國民法官憑間接證據認定行凶／神岡桶屍案 酒女判27年半定讞

前年台中神岡區發生轟動一時的「木乃伊桶屍奇案」，被控行凶的紅牌酒女蔡嘉樺否認殺害陳姓男友，也無直接證據證明她殺人後再用水泥封屍桶內，然最高法院維持歷審見解，依人證、物證認定她殺人封屍，重判有期徒刑廿七年六月定讞。

此案源於二房東二○二二年十月清理廠房時，發現散發惡臭的桶子，檢警查出桶內是失蹤二年多、宛如木乃伊的陳男屍體，而蔡、陳原是同居情侶，蔡女向陳男借款約二百萬元，導致金錢糾紛，二○一九年三月蔡女載走陳男後將人打死，再承租廠房、購買水泥打漿器等工具，將屍體灌水泥封桶，棄置工廠內。

法院審理時，蔡女稱有向陳男借錢但已還清，且到陳男失蹤為止，她才是被欠錢的一方，她沒必要殺害陳男，沒有用水泥封屍。

一審由台中地院採國民法官制審理，合議庭依人證、物證指蔡女確實屢因向陳男借款或另交男友，致情侶發生齟齬爭執，進而衍生殺害陳男以解決債務的動機；何況依匯款紀錄可證廠房確實由蔡女承租，也非像她所說租廠房是為了放置陳男在中國購買的3C產品。

匯款紀錄可證廠房由蔡女承租

合議庭審結指欠債蔡女殺害陳男後，為隱瞞陳男死亡一事，並避免陳男家屬追債，才決定水泥封屍，同時盜用陳男手機發送訊息給死者家屬，讓家屬誤以為陳男為躲避地下錢莊追債而前往外地，她甚至冒用陳男名義偽造相關和解書。

合議庭審酌蔡女否認犯行也未達成和解，且陳男女兒在案件曝光前，仍殷殷期盼父親返家，水泥封屍手法也造成社會人心惶惶，另考量檢方對她具體求刑廿五年至廿七年等情，依殺人罪對她判刑廿七年六月。二審台中高分院維持一審判決結果，最高法院駁回上訴確定。

(自由時報)

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進口泳具藏10公斤大麻花 毒團5人起訴

詐團3人出獄後轉行 運毒闖關被逮

曾加入詐騙集團的李姓男子服刑出獄後不思悔改，今年六月初，夥同跨國運毒集團，以進口泳具名義，挾藏一○．七七公斤大麻花闖關，關務人員發現通報檢調偵辦，查緝人員先讓貨物出關，再循線追捕收貨人及李姓主嫌，基隆地檢署昨偵結，依運輸第二級毒品等罪起訴李男等五人。

檢調查出，李男與兩名陳姓同夥曾因加入詐團被判刑入獄服刑，三人出獄後棄詐改毒，由李男出面聯繫跨國運毒集團，雙方協議從加拿大分批進口大麻花來台販售，另又找來林姓、蘇姓男子幫忙第一線收貨。

李男與運毒集團成員討論後，以罕見的進口泳具名義，將一○．七七公斤大麻花分成兩批運送來台，且為包裝毒品方便，利用浴巾、防水袋做為掩護，將毒品包裹在裡面，還有一些甚至「不裝了」，大膽直接散放在箱子內。

頭批貨物今年六月初抵達時，關務人員初步檢查覺有異，對該只貨櫃進行抽查，沒想到竟找出二十四包，總重五．三八公斤的大麻花，隨即通報調查局航業調查處基隆調查站，經檢驗確認為二級毒品，報請基隆地檢署指揮偵辦。

偵辦人員查出，另有一批六月中旬抵達的泳具，也是從同樣地方發貨，模式與首批相同，經關務人員查驗，果然也找出二級毒品大麻花二十四包；經專案小組分析通聯及金流等相關事證，分數波行動陸續將李男、林男等五人查緝到案，向法院聲請羈押獲准。

該批大麻花黑市價超過兩百萬

檢察官近日偵結，以李男涉犯組織犯罪防制條例、走私管制物品及運輸第二級毒品等罪起訴；另將林男等四人依涉犯第二級毒品等罪起訴，據知，該批大麻花重達十餘公斤，黑市價超過兩百萬元。

(自由時報)

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行人地獄沒改善！1~7月台中32死 全台之最

「行人地獄」問題許多縣市沒改善。交通部昨天公布今年一到七月的行人死亡人數共一九九人，台中市高達卅二人最多，也比去年同期增加六人。新竹市則較去年同期增加十人，是所有縣市與去年同期相較，行人死亡人數增加最多的城市。

各縣市的道路安全改善由各縣市政府負責，交通部每個月初會公布各項道路安全統計，涵蓋所有交通事故和死亡統計，其中「行人死亡數」和增長數是各界關注項目。

上月爆公車撞死女大生

上個月台中市爆出市區公車撞死女大學生事件，引發各界檢討行人安全問題，今年一月到七月的行人死亡數，台中市高達三十二人，也最糟糕。

交通部長陳世凱指出，上月台中市發生公車撞死女大生事件後，他要求相關單位針對客運業者和駕駛再教育，徹底落實「指差」教育訓練，針對高風險業者，路口也會加強汽車停讓文化及稽查。

「指差確認」係指駕駛在行經路口要右轉彎時，必須減速至停止狀態，然後將手舉起，向左邊、前方、右邊指，並唸出「確認左方、前方、右方無人」口訣，確認各方無人車後，才能繼續向前行駛。

陳世凱也為台中市政府緩頰，指台中市政府積極努力改善了卅二處路口，尚有卅一處需改善，「交通部會用更強大力量督促、各縣市也要自己督導自己」。

新竹市12人死亡 增加最多

桃園市的行人死亡人數也高達三十人、新竹市的行人死亡人數與去年同期相較更是所有縣市最多。交通部路政及道安司長黃運貴指出，新竹市於年初發生一連串行人事故，包括高齡者違規穿越馬路、汽機車沒有停讓行人等，新竹市府提出交改措施後，這幾個月有比較穩定；至於桃園市，交通部已要求桃市府提報改善作為。

北市減少14死 改善最多

不過也有許多縣市改善頗有成效，台北市今年一月到七月有十四名行人死亡，但較去年同期減少十四人，減幅是各縣市最多；新北市死亡十五人，比去年同期減少六人，彰化死亡十人，比去年同期減少六人，是較明顯有改善的縣市。

除了行人死亡問題，陳世凱也點出機車肇事率特別高，交通部將專案檢討，預計明年擴大機車安全駕訓補助名額，降低肇事率。另外，長者死傷機率也相對高，交通部將啟動專案研究並到各縣市輔導，找出原因一一克服及協助。

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擺脫行人地獄／中市3管齊下 竹市改善易肇事路口

交通部昨天公布今年一月到七月的行人死亡人數統計，前四名為台中、桃園、高雄、台南四都，和去年同期比較，新竹市增加死亡人數最多，各縣市政府都表示會多管齊下，除了積極改善通行環境、檢討新道路設計外，並加強執法維護行人安全，擺脫「行人地獄」惡名。

台中市交通局長葉昭甫表示，一直努力採取三方式改善。交通工程方面，退後行穿線、增加路口照明等。教育面持續加大車輛及行人交通規則宣導，以及加強執法。

新竹市府表示，高齡者在清晨或夜間違規穿越道路者為多，已改善廿一處行人易肇事路口，預計年底全數完成，也針對道路工程與號誌時制加以改善，提升人車通過路口安全。

桃園建置通學廊道

桃園市長張善政表示，桃園大車特別多，市府持續透過通學廊道建置等措施改善；桃園市府交通局表示，以事故件數及受傷人數而言，桃園市比起去年已明顯下降，將持續透過各項交通措施提升行人安全。

高雄推動路口不停讓執法

高雄市交通大隊表示，市府動員警察局、交通局、教育局、工務局等團隊，在交通軟硬體和宣導教育上著手，已見成效，警方於十二月底持續推動「路口不停讓行人」專案執法。

台南爭取經費提升安全

台南市交通局則強調，去年起已向中央爭取並獲核定「前瞻提升道路品質計畫」、「校園周邊暨行車安全道路改善計畫」、「永續提升人行安全計畫」等補助，經費逾十億元。將加強宣導行人通過道路時行走行人穿越道並遵守號誌觀念，也將針對「路口不停讓行人」等項目加強執法。

《台中公車大執法》 12天告發67件 29件闖紅燈

東海大學林姓女學生上月命喪巨業客運公車輪下，市議員王立任昨在議會表示，至六日，公車大執法告發六十七件違規，其中竟有三分之一是闖紅燈，要求市府持續加強執法；市議員林德宇、張玉嬿則質疑，市府宣傳道安的公車版面都是市長盧秀燕，質疑把道安宣導經費拿來做盧市長的個人宣傳；盧秀燕表示，會持續執行公車大執法；至於公車廣告，用不用首長肖像，各局處自己決定，在於能不能有助提高能見度，「我都沒有意見」。

此外，市議員李中批，局處的資料更新都沒有做好，如公車評鑑的法定文件顯示一年一次，盧市長昨天卻說一年有兩次，顯示資料缺乏即時性與正確性；交通局長葉昭甫表示，去年就有市議員質疑公車評鑑一年一次太少，因此去年在市議會就承諾公車評鑑一年兩次，今年上半年開始執行並已完成。

王立任指出，市府執行公車大執行，根據警察局統計，九月二十五至十月六日共取締六十七件，闖紅燈竟有二十九件，網路上也有民眾怒指有公車很囂張，警察在前還是闖紅燈，要求市府要徹底執法。

此外，林姓女大生遺體昨火化後舉行告別式，強忍哀痛的林母悲慟幫愛女打理後事，許多同學到場送她最後一程，告別式場外的「卡片牆」滿滿不捨，肇事施姓司機到場弔唁致意，隨即離去。

(自由時報)

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東海女大生告別式 肇事司機弔唁

東海大學林姓女大生上月22日遭巨業客運施姓司機輾死，全案引發輿論高度關注。林姓女大生遺體昨上午火化，下午舉辦告別式，肇事司機前往弔唁，在靈前鞠躬後，施姓夫妻向林母致意，林母僅點頭回應。隨後施姓司機未發一語，低調離開。

東海大學林姓女大生（20歲）9月22日，與王姓學姐（21歲）行經中區綠川東街、中山路的行人穿越道時，遭巨業客運施姓司機（65歲）撞上，林女被壓在車輪底下，救出時已無生命跡象，醫院宣告到院前死亡，施被檢方命以20萬元交保，施因覓保無著，獲1萬元交保。

林姓女大生遺體昨上午火化，下午2點30分舉行公祭，林女的弟弟、表弟等人代表家屬向姊姊道別，還有林姓女大生10幾名同學到場，向昔日韓舞社社長道別，頻頻拭淚。台中市副市長鄭照新、交通局人員及東海大學校方、民代都到場致意。

施姓司機與妻子、巨業客運人員先在會場門口等待，後續排隊進會場弔唁，施男與妻子鞠躬後，上前向坐在第一排的林母致意，施妻先向林母說話，後轉頭要丈夫向前，施男彎身向林母說了幾句，林母僅點頭回應，是否獲得原諒？施姓司機低頭不語，快步離去。

全案原本家屬不願解剖，不過因後續傳出肇事司機二次輾壓，檢察官在本月1日與法醫、家屬在台中殯儀館解剖，釐清死因，暫依過失致死罪偵辦，但檢方隨調查證據與案情發展，不排除依殺人罪方向偵辦的可能性。

(聯合報)

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陸戰隊66旅4軍士官兵 涉盜賣刺針飛彈發射筒起訴

桃園檢警去年三月破獲一起黑幫地下兵工廠，赫見國軍機敏裝備「刺針飛彈」發射筒及大批軍械、子彈，案情震驚各界；桃園地檢署搜索陸戰隊六六旅及相關軍方營區等處所，拘提上尉作戰官汪彥祥等四名軍士官兵到案，近日偵結，將四人及收購裝備的海軍退伍軍官熊麒勝共五人，依違反貪污治罪條例等罪嫌提起公訴。

海軍退伍軍官 收購轉賣黑幫

桃園檢警起獲外流軍品除了刺針飛彈發射筒外，還有穿甲彈空殼兩發、煙幕彈一顆、訓練式手榴彈、子彈一萬四千餘發及擋彈板、防毒面具等，另有外觀印有品項、批號的十餘個放置國軍械彈鐵盒、木箱等，琳瑯滿目猶如軍火庫。

海軍陸戰隊指出，外流的是雙聯裝刺針飛彈射擊後的發射筒（屬舊式雙聯裝刺針飛彈訓用耗品）；檢方為此指揮國防部、調查局組成專案小組追查。

專案小組發現該批軍械批號是從海軍陸戰隊六六旅流出，鎖定上尉汪彥祥等人涉案，去年十月搜索海軍陸戰隊六六旅及相關部隊，拘提上尉作戰官汪彥祥、士官王德倫、邱凡及上兵譚傑到案，訊後汪、王被羈押禁見，邱、譚交保候傳；國防部已將王、邱、譚三名士官兵汰除。

檢調並追出，收購外流軍械、軍品的是曾服役海軍AP-523萬安軍艦、LCC-1高雄軍艦等，於二○一○年間退伍的熊麒勝，熊男擔任由中華民國玩具槍協會所授權成立、位於新北市的一處教育中心執行長，卻收購軍品流入黑幫。

(自由時報)

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桃園高二生校園持刀傷情敵 2生送醫

李生涉傷人函送少年法庭審理

桃園市南區某私立高中昨發生疑似感情糾紛的校安事故！李姓高二男學生疑不滿馮姓男學生介入他與女友感情，雙方在教室前走廊談判一言不合，李生疑持彈簧刀（自動伸縮刀）刺傷情敵馮生，還波及上前勸架的盧姓男學生，兩人傷勢在腹部、背部；警、消獲報到場處理，將二名受傷學生送醫包紮、幸無大礙。警方訊後依少年事件處理法、傷害罪嫌，將涉嫌傷人的李生函送桃園地院少年法庭審理。

桃園市政府教育局表示，事發於昨天上午十點卅五分許，該私中李生疑不滿馮生疑介入感情，雙方爭風吃醋在教學大樓五樓發生口角衝突，李生持利刃刺傷馮生及勸架的盧生，校方通知家長接回李生，二名受傷學生就醫幸無生命危險，已責成學校釐清事件，提供學生關懷及輔導措施，加強學生情感及法治教育。

校方表示，涉嫌傷人的李生由輔導教官陪同至輔導室穩定情緒，通知家長帶回。經了解，李生在校表現正常，疑因一時感情因素而衝動行事，校方於第一時間進行校安通報，也責請輔導室實施團體輔導。

校方說，李生並未說明為何帶刀到校，因李生在事發前沒有異樣，學校不會特別檢查其書包，研判李生可能是因有情敵出現而攜帶刀械，現階段以輔導、關懷李生為主，後續學校會釐清事件妥為處置，並積極提供目睹事件學生心輔措施。

(自由時報)

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羅志明二人涉共諜判無罪 檢方上訴

前台聯立委羅志明、前海軍少將夏復翔被控共諜疑案，高等法院高雄分院判決無罪，但高檢署高雄分署認為兩人參與中國黃埔校友會等活動，接觸對象具有黨政軍色彩，非單純聯誼活動，上訴最高法院要求改判。

本案羅志明二度獲判無罪，檢方依速審法規定，認定判決違背判例而上訴，頗為罕見。

高檢署高雄分署指出，二○一四年前，夏復翔擔任海軍官校校友會會長，在台與退役將領聚餐時，認識中國「黃埔軍校同學會」、「中國和平統一促進會」副秘書長郝一峰（歷任中共中央統戰部綜合調研處處長等職）和「黃埔軍校同學會」台港澳聯絡部副部長方新生（曾任中國和平統一促進會處長）。

「黃埔同學會」則為「中共中央統一戰線工作部」附屬團體，負責宣傳「和平統一、一國兩制」政策。

此外，二○一三年間，羅志明擔任台鹽廈門子公司董事長，結識廣東太普樂生技公司董事長李鷹，明知李為中共解放軍空軍運用人員，仍邀來台參加高爾夫球比賽，並引介夏復翔認識。

夏、羅接受郝、方、李的指示，自二○一三年至二○一八年，共帶領近兩百人次的退將赴中國開會、旅遊，並接受落地招待，涉嫌替對岸吸收成員發展組織。

高雄地院認定夏觸犯發展組織未遂罪，判處易科刑五月，羅志明罪證不足判無罪，檢方和夏不服上訴。

(自由時報)

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申請男變女 內政部打回票 法官判准

有女性傾向的林姓男子，二○二三年九月檢附台大醫院雲林分院與嘉義長庚醫院兩院精神科醫師診斷證明指其是「性別認同疾患」，申請變更性別為女性；但內政部令釋還要有摘除男性性器官的手術證明，否則不准變更。林男不服、打行政訴訟，高雄高等行政法院審指拒絕適用內政部令釋，判嘉義戶政事務所要准林男變更登記為女性。

無摘除男性性器官手術證明

林男主張，內政部二○○八年令釋逕以行政規則增加法律所沒有的限制，違反法律保留原則；此規範內容不只傷害其身體健康完整性，且嚴重侵害人性尊嚴與人格權，有違比例及平等兩原則。如今性別認同是女性，日常也做女性裝扮，經兩家醫院診斷是性別認同疾患，得依戶籍法規定，請求嘉義戶政所同意更改其性別為女性。

法官審指，申請變更性別登記應提出的證明文件，戶籍法與施行細則均無明文規定，戶政實務是依內政部二○○八年十一月令釋，要求申請人除兩份專科醫師診斷書，還要摘除性器官手術證明。如動此手術，會使申請人永久無法生育，使其處於放棄自己性別認同或捨棄生殖能力的兩難困境，傷害申請人心理或身體人格完整的基本權利。

高高行拒絕適用內政部令釋

法官表示，內政部令釋增加法律所沒有的限制、違背憲法的法律保留原則，也違反比例原則、嚴重侵害申請人的身體、健康、人格權等權利，「該行政法院拒絕適用內政部令釋」。

法官說，林男從二○二二年到嘉義長庚做變性評估、二○二四年台大雲林分院出具心理衡鑑報告，經專業追蹤評估超過一年，可認其自認女性的現象長期存在，為此，撤銷戶政所原處分，判戶政所應准予林男性別變更登記為女性。此案還可上訴。

律師：判決兼顧人權與醫療專業

律師施志遠認為，此判決兼顧人權與醫療專業，預見未來對性別變更的判斷採取「弱醫療模式」（只需專業人士鑑定證明），將會是全球潮流。內政部也應積極研議法令與配套措施，保障每位正視自己性別認同的民眾，不該讓個案只能打官司自力救濟，讓人有曠日廢時之嘆。

(自由時報)

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嘉市鐵路高架化工安1死 原因待查

交通部鐵道局「嘉義市區鐵路高架化計畫」博愛陸橋下方工地，前天上午十一點多發生工安意外，因背填混凝土突然鬆動，壓傷六十五歲宋姓工人，經送醫急救後不治死亡；檢警相驗，宋男死者因遭背填混凝土壓倒，導致胸腹部鈍性創傷，雙側肋骨多發性閉鎖性骨折併血胸，為意外死亡。

交通部鐵道局中部工程分局副分局長林健智說，該工地正進行「嘉義計畫鐵路高架橋及橋下平面道路工程」，前天施作水平支撐拆除工作，不慎發生意外；此工程委由根基營造公司承攬，進行工人教育訓練及勤前教育，事故發生原因正配合勞動部職業安全衛生署南區職業安全衛生中心調查。

林健智表示，經南區職業安全衛生中心勘察，事故現場配合停工調查，不影響整體鐵路高架化工程，事故後續由營造公司與罹難員工家屬協調。

(自由時報)

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女童多處瘀青 家長控幼師施暴

新北市某連鎖幼兒園永和分校傳出疑似虐童案，有家長指控，二歲女兒八月入園，發現臉部及身上多處瘀青、臉頰還有咬痕，哭喊不要上學，園方還刪除監視器畫面，涉嫌湮滅證據，教育局已裁罰負責人卅萬元；園方回應，已對老師祭出停職處分，靜待調查結果出爐。

市議員張嘉玲昨天陪同女童父親召開記者會，女童父親表示，孩子八月五日入園，同月中旬起陸續發現臉部、身上多處瘀青，並出現睡眠中斷、夜驚、哭喊尖叫等症狀，嚴重到需要就醫，園方稱是小朋友在玩遊戲、搶玩具，質疑老師前、後說詞不一；九月十一日從幼兒園接女兒回家時，右臉頰腫脹、咬痕清晰可見。

女童父親說，要求調閱監視器，園長找理由推託；他帶女兒到醫院驗傷，醫護人員確認是咬痕，「但不像是同齡小孩咬的，不排除是成人的咬痕」。

張嘉玲表示，教育局獲報後遲遲沒下文，家長未獲得教育局關心，她當面向教育局長張明文反映，從九月廿六日至今已過十二天，毫無進度，她還接獲爆料，指有人教唆幼兒園人員消除監視器畫面。

教育局回應，九月十二日晚間獲報、隔天立即到園稽查，若調查屬實教保員不當管教幼生，行為人最重可罰六十萬元，且終身不得擔任教保服務人員，另幼兒園最重可罰六萬元。

園方涉刪畫面 教局裁罰30萬

教育局說，園方誆稱監視器畫面已交給警方，並以不會操作為由，規避提供影像給教育局，後被檢察官調查搜索，發現涉及將監視影像格式化，依法裁罰負責人最高卅萬元罰鍰，涉嫌湮滅證據罪由檢方調查。

(自由時報)

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幼兒園涉虐童 刪監視畫面疑滅證

新北市永和某「國際幼兒園」傳出虐童，一名2歲女童有不明瘀青，還出現疑似成人咬痕，園內監視器畫面卻幾乎被刪光，檢警已介入調查。教育局裁罰負責人30萬元，查證屬實將再嚴懲，並公告幼兒園及行為人姓名；幼兒園表示，涉案鄭姓女教保員已停職待查。

教育局表示，9月12日晚接獲警察局通報，13日即入園稽查；幼兒園先誆稱監視器畫面已交給警方，以不會操作為由規避查察，檢察官搜索才發現監錄影像遭格式化，涉嫌湮滅證據罪部分由檢方調查。

新北市議員張嘉玲昨陪同女童父母出面控訴，女童父親說，孩子原相當活潑開朗，8月5日到幼兒園就讀後，不僅常出現不明瘀青，且聽到要上學就哭鬧；至今常在睡夢中驚醒、大叫，台大醫院兒童心理諮商發現孩子對剪刀剪食物有莫名恐懼，驗傷時醫師也說2歲孩童不可能造成這麼大的齒痕。

當時他們問鄭女，對方說「孩子第一次托育需要時間適應」，但問到受傷時間和原因都推說沒看到、不知道，卻和園長道歉希望私了。

警方調閱事發9月11日監視器畫面，發現當天約10時鄭女破口大罵女童，還把女童拉出教室帶離監視器畫面，回來後孩子一直哭，鄭女把女童的臉扳起來看，家長懷疑當時女童可能已受傷；中午女童吃飯慢，其他孩子已在休息，老師把食物剪碎後狂餵女童3大口，連咀嚼的時間都不給，還拿藥膏猛擦，似乎想消滅什麼證據。

女童父親表示，監視器畫面中看到鄭女對其他孩子也相當粗魯，他們回想起孩子8月起出現傷痕，報警希望調閱8、9月監視器畫面，卻發現已被刪除。

張嘉玲質疑，園方沒做錯事為何要刪除監視器畫面？幼兒園則以教育局已進入調查，未正面回應。教育局 ，依規定監錄系統應持續正常運作，不可無故中斷，所攝錄資料應保存至少14日。

(聯合報)

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保鮮問題未解 班班喝鮮乳北市難上路

中央政府九月起推動「班班喝鮮乳」政策，但北市國小學童不只至今無法喝到鮮乳，多數學校擔心鮮乳保冷與保鮮問題，高達七十五％學校選擇保久乳。台北市議員闕枚莎提出利用零售通路既有冷鏈物流，讓學童以「牛奶兌換券」在學校周邊便利商店和超市兌換，呼籲北市府與中央協調規劃，落實對的政策。教育局表示，預計最快十月中就可讓公立國小學童喝到中央出資的鮮乳或保久乳。

闕枚莎建議改以「牛奶兌換券」

闕枚莎昨與台北市國小學生家長會聯合會總會長吳政鴻、台北市教育局副局長鄧進權召開記者會。吳政鴻指出，乳品廠商只負責將鮮乳送達學校，校方需負責將乳品配送到各班，若過程中溫度不夠低，或沒有及時喝掉，導致學童不慎喝下變質鮮乳，所衍生的風險將由學校自行承擔。

鄧進權說，教育局規劃請廠商提供保冷袋，並協調家長志工或高年級學生協助將鮮乳依各班人數分裝送至班級，學校也會督促學生於開封後卅分鐘內飲用完畢。另外針對選擇飲用鮮乳學校，可多訂購一瓶作為留樣，若發生食安事件，衛生單位可從留樣確認問題來源，若確認為廠商問題，可依契約及相關法規進行處理。

教育局表示，鮮乳下訂到配送尚需備貨時間，教育局尊重各校需求及安排，先前調查約有七十五％學校選擇保久乳、廿五％選擇鮮乳。而台北市目前一三九所公立國小原本就配合營養午餐，每月至少一次提供鮮乳、保久乳或豆漿，預計最快十月中可陸續讓各班喝到中央出資的鮮乳。

吳政鴻指連保久乳量也不夠

吳政鴻說，好的政策不應倉促上路，不只鮮乳冷鏈問題需解決，保久乳產量也不夠，而政策規劃提供有乳糖不耐症的學童含鈣豆漿，也還沒決標，希望配套措施儘快完善。

另目前政策對象僅公立國小學童可喝到鮮乳，闕枚莎認為供應對象不應分公私立，因為經費是從納稅錢來的；鄧進權說會向中央反映相關問題，預計下學期可望讓私立小學學生也可免費喝鮮奶。

(自由時報)

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桃園YouBike升級2.0 挨轟「加站不加輛」

增百站點 僅多273輛車 議員憂有站無車恐成常態 交通局︰明年增1400輛

桃園市YouBike於九月全面升級為2.0系統，熱門站點尖峰時段經常無車可借，市府交通局年底要完成增設一百站目標，但車輛數卻僅增加約三百輛，議員憂心有站無車恐成常態；交通局長張新福表示，桃園市YouBike現有一萬○六一八輛，平均每輛車可服務二一八人，在六都中僅次於雙北市，預計明年會增加一四○○輛，現階段將責成微笑單車加強調度，減少有站無車情況。

升級前桃園市有四一七個YouBike站點、車輛數一萬○三四五輛，升級後站點增至四九一站，年底將達五一七站，而車輛數現有一萬○六一八輛，車輛數較升級前僅增加二七三輛。

交通局昨於市議會進行工作報告，議員謝美英對桃園市YouBike升級進度超前表達肯定，但也抨擊2.0「加站不加輛」，今年多了一百個站點，車輛卻只多約三百輛，交通局只能將各站點車輛數減少，若無因應措施且明年還要持續增加站點，有站無車情況可能越演越烈。

議員提醒偏鄉車少 影響居民通行

議員錢龍表示，升級2.0後許多站點車輛數大幅減少，其中一個因素是周轉率低所致，車輛被調配到其他場站，但交通局不應只考量周轉率，特別是學校周邊或偏鄉交通較不便處，車輛減少連帶影響居民通行。

張新福表示，明年預計增加一四○○輛，之後逐年增加車輛數，現階段除責成微笑單車加強調度，也會持續檢討站點數、車輛數及車柱數的最適合配置。

市府︰每車服務218人 六都僅次雙北

議員劉仁照、魏筠、李宗豪認為，相較於台北市一四六九站、台中一四一○站、高雄一三七八站、新北一三五五站、台南五百站，桃園市YouBike場站數雖有增加，但在六都仍是墊底；張新福說，桃園YouBike場站年底會增至五一七站，明年目標六一七站，二○二八年可達到七五○站，但Youbike的便利性並非看場站數而是服務量能，桃園市目前每輛車可服務二一八人，在六都中僅次於雙北。

此外，1.0車輛也面臨何去何從問題，謝美英指出，1.0退場上萬輛車，經交通局盤點逾半報廢，堪用的五千多輛雖計畫捐贈給各單位，但統計需求僅二七四輛，眾多退場車輛苦無去處；交通局表示，四年內且堪用約有一千多輛，會持續媒合學校、里辦公處、農場等單位收用。

(自由時報)

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桃園YouBike 加站不加「輛」挨批

桃園YouBike今年初升級2.0系統，站點從417處增加到491處，但車輛數10618輛與系統升級前差不多，議員批評，「加站不加『輛』」，愈來愈多人遇到「有站無車」窘境，年底還要再增站，借不到車會更嚴重。桃園市交通局長張新福表示，將加強調度，明年爭取預算再添購1400輛。

台中YouBike2.0約1萬輛自行車，與過去1.0、2.0系統共存時期近2萬輛車差很多，台中市審計處點名「無車可借」狀況頻傳。台中市交通局表示，公共自行車周轉率提高，借車人數增加才會借不到車，今年預計增加2千多輛，未來逐年增加。

YouBike重度使用者表示，學校、捷運周邊的YouBike站點，尖峰時段常沒車，或者周轉率較低的小站，車子一旦被借走，得等很久才會補車，除了增加車輛，調度也很重要。

桃園市交通局昨赴議會工作報告，交通局表示，桃園YouBike 1.0系統上月退場，2.0系統全面啟用，目前站點超過400處，一般車9019輛、電輔車1599輛，預計年底站點增至517處，逐年增加100站，2028年達全市目標為750站。

不過，議員劉仁照、李宗豪反映桃園站點目前六都最少，與雙北上千站相差甚遠。議員魏筠、張碩芳建議交通局設法增加站點。議員錢龍、謝美英指問題是「加站不加『輛』」，部分小站投放車輛少，經常借不到，「有站無車」也是沒有用。議員張曉昀籲多添購電輔車。

張新福表示，桃園目前YouBike車輛數對應全市人口數約1比218，比例在六都排第三，供需尚屬充足，會爭取預算，盼明年能再增加1400輛；另將請微笑單車公司檢討「有站無車」情況，分析車輛周轉率，調整投放數量並加強調度頻率，滿足騎乘需求。

桃園議員余信憲建議，交通局可參考國外共享單車獎勵機制，只要民眾將YouBike從車多的站點騎到車少的站點，提供點數供消費使用。張新福認為，此辦法創新，將與智慧城鄉發展委員會討論研究。

(聯合報)

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近二殯禮儀大樓 2千北市居民連署抵制

台北市殯葬管理處計劃於黎元停車場興建禮儀服務園區大樓，希望改善當地街景，遏制非法業者蔓延，但當地居民多反對此計劃，至少兩千人聯署陳情不要禮儀大樓。多位跨黨派議員昨在議會質詢此問題，要求市府退回規劃案。昨晚國民黨議員曾獻瑩也在大安國小舉行陳情會，約一百多人出席，場面數度火爆，殯葬處表示禮儀大樓有相關需求，正辦理可行性評估中。

國民黨議員鍾沛君直言就算自己是執政黨的議員也不會支持，她說會盡一切可能反對黎元禮儀大樓規劃，甚至若居民要上街抗議，她也在所不辭。鍾沛君說殯葬設施不應建立在原有居民委屈之上，為了亡者造成生者不便與抗爭，這絕對是本末倒置。

社會民主黨議員苗博雅也呼籲蔣萬安，應該關注地方居民的反對聲音，並派遣市府相關單位，包括都發局、殯葬處等局處，前往六張犁社區傾聽當地居民心聲。苗博雅指出，黎元社會住宅是蔣萬安市府去年提出，並經由市政會議拍板確定，卻在議會審議過程中，突然轉變為「黎元殯葬專區」。

昨晚陳情會由陳情發起人林至勇第一個發言，他首先抗議殯葬處意圖變更土地使用分區，並要求立刻在原黎元大樓用地重建圖書館跟社福大樓。林至勇說當地強烈反彈禮儀大樓規劃，發起連署短短一週就收到超過千份連署，三週下來超過兩千人連署。

(自由時報)

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2千居民反對建禮儀大樓 蔣萬安：先做可行性評估

北市懷愛館（原二殯）附近黎元停車場規畫改建「禮儀大樓」，在地居民昨晚在協調會掛布條激烈反對。議員苗博雅、鍾沛君、曾獻瑩等人盼市長蔣萬安重視在地意見，研擬其他方案避損居民權益。蔣允諾，由副市長林奕華協調做可行性評估。

黎元停車場原是活動中心內有圖書館，因海砂屋拆除，現為停車場，市府原規畫蓋社宅，因地點近二殯，殯葬處規畫蓋大樓讓殯葬業者進駐。

不過消息曝光，在地居民反對發起連署，昨晚發起人更率居民於協調會中向殯葬處長張世昌表達反對意見。議員苗博雅昨更趁議會施政報告，送上1200分連署書給蔣萬安，蔣允諾會了解地方民意。

國民黨議員鍾沛君昨質詢時也放話，作為執政黨議員她也反對，若居民需要會一起走上街頭；蔣萬安承諾會重新研議。國民黨議員曾獻瑩表示，市府在未充分考量居民意見下，要在住宅區蓋禮儀大樓，目前已有近2000位居民連署反對，建議考慮另擇地點，遠離住宅區，包括周邊二殯、三山善社、自來水園區等。

蔣萬安表示，限階段只是可行性評估，會廣納地方意見，會請林奕華統籌協調各局處，相關地點都會考量，但自來水園區不適合，會先依照議會決議先做可行性評估。

(聯合報)

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避免人車爭道 斗六聯絡道改善通車

連接莿桐鄉大美村至虎尾高鐵站 單向各設1個快、慢及機車道

雲林縣道一四五乙線為東西向道路，連接莿桐大美至虎尾高鐵站且穿越國道一號，是地方重要交通命脈，單日車流量約九千輛卻僅有一個快車道和慢車道。縣府向中央爭取補助耗資二．五億元進行九公里的道路改善。昨舉行通車典禮，當地民眾表示，再也不用擔心人車爭道。

全長9.63公里 日車流量約9000輛

一四五乙線又稱斗六聯絡道，沿途經過虎尾、莿桐等地，全長九．六三公里。民眾表示，每逢假日南來北往都需開這條道路，該道路更通往雲林科技工業區，是許多大型車輛來往的必經之路，但道路單向僅有一快車一慢車道，民眾每每騎機車或腳踏車經過該路段，都深怕與大車爭道產生安全疑慮。

工程斥資2.5億 中央補助2億

縣府交工局指出，根據調查，該路段單日車流量達九千輛左右，車流量大且道路AC舖面已達十年以上使用年限，因而展開道路改善工程，中央核定近兩億元補助，其餘為縣府自籌，合計斥資二．五億元進行工程。

經過一年多施工，於昨天舉辦竣工通車典禮，縣長張麗善、交工局長汪令堯、虎尾鎮長林嘉弘及眾多地方民代出席共同剪綵，宣告正式通車。

近住宅區等地加強人行道設置

汪令堯指出，此工程施作九．○八公里，將原廿五公尺寬道路重新配置，單向有一快車一慢車及一機車道，更在鄰近住宅區等地加強人行道設置。此外將管線地下化，讓用路人不必飽受車輛爭道之苦。

張麗善表示，施工期間沿線民眾、用路人對於工程相當配合，通車後可望帶給民眾更加便捷、舒適的高品質交通環境。

(自由時報)

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國慶焰火施放前完工 斗六聯絡道整修通車

國慶焰火後天在雲林虎尾高鐵特區舉行，而斗六通往虎尾高鐵、國1的交通命脈145乙線，縣府斥資約2.5億元整修，及電桿地下化、增設機車道等，昨完工通車；民眾說，過去大小車搶道，如今車道重新規畫，安全有感。

145乙線又稱「斗六聯絡道」，路經虎尾、莿桐等地，尤其此路直通雲林科技工業區，大型車進出頻繁，機車族很怕大車爭道，多年前莿桐、虎尾的居民陳情希望改善；縣府指出，資料顯示，此路單日車流量約9千輛，流量頗大，原鋪面也達10年以上使用年限，便爭取中央補助2億元改善。

交通工務長局汪令堯說，145乙線改善工程從斗六台1丁線到虎尾145線之間，全長9.08公里，除將原有25公尺寬路面重新鋪設，車道也重新配置，除單向1快車1慢車，再增設1機車道，鄰近住宅區路段設人行道，另，全線管線地下化，讓用路人不用飽受車輛爭道之苦。

雲林縣長張麗善及多名民代參加通車儀式，張麗善細數十多年前她擔任立委爭取此路變更設計的過程，她也說，期盼路面再度改善後，帶給民眾更加便捷、舒適又安全。

(聯合報)

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全台72萬噸裸露垃圾 環境部3年投入12億解決

近年全台各地焚化爐進行整理改善，導致部分垃圾只能先堆置處理，目前仍有約七十二萬公噸的裸露垃圾暫置量。環境部長彭啓明表示，預計三年內投入十二億，補助並督促各縣市依規定對進場垃圾推平覆土掩埋、強化掩埋場整理整頓打包等工作，解決全台垃圾裸露堆置情形，「比之前預估的四年內解決再往前一年」。

補助地方掩埋、打包

彭啓明昨赴立法院社福衛環委員會報告，立委林月琴、羅廷瑋、黃秀芳等人關心裸露垃圾處理進度。彭啓明表示，截至今年八月，全台暫置裸露垃圾掩埋場已從五十三場降至四十九場，裸露垃圾已從八十四萬噸降為七十二萬噸。目前裸露垃圾暫置集中於新竹縣約十六．八萬噸、屏東縣約十五．五萬噸、南投縣約十一．五萬噸、雲林縣約七．五萬噸，及桃園市約八．五萬噸。

彭啓明表示，中央預計未來三年投入十二億，補助地方政府將裸露垃圾覆土掩埋、分選打包，比之前預估的四年內解決再往前一年。

焚化爐分批整改到2031

焚化爐整改進度方面，環境部統計截至九月底，全國廿四座焚化廠已有九廠完成整改、八廠進行中，其餘七廠地方政府規劃辦理中；已協調各廠錯開整改期程，將分批進行到二○三一年，以維持國內焚化處理量能，緩減垃圾處理壓力。

颱風山陀兒連日暴雨，釀成高屏等縣市嚴重災情。彭啓明表示，目前颱風垃圾清運已逐漸恢復常軌，但風雨造成路樹倒塌、大型垃圾量增加，南部災後垃圾清運的壓力較大，會給予屏東縣一六四萬元支援清潔隊員的加班費，高雄市還在了解所需詳細金額，基隆市及台東縣則尚在盤點經費需求。

(自由時報)

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水利局買河川高灘地 9成未活化

新北市議員顏蔚慈昨天質詢指出，水利局每年花費上億元購買河川高灘地，但九成土地未能善加利用，批評市府浪費民眾納稅錢、買來擺爛。高灘地工程管理處回應，二○一三年起每年辦理河川高灘地區域內私有土地收購，並派員巡查尚未開發的土地。

顏蔚慈表示，從二○一三年至二○二三年，水利局共收購二七三筆河川高灘地，總計面積廿二萬平方公尺（約六．六萬餘坪），但僅使用其中十一筆蓋停車場，剩下九成土地無使用規劃；高灘處去年調查發現，有六十五筆土地被佔用，至今不見積極處置，而這些高灘地至少可以蓋六十五座兒童遊樂場及二座公園。

高灘處：土地大小不一 難整體開發

高灘處說明，二○一三年起每年辦理河川高灘地私有土地收購，為節省公帑，由民眾自行投標，採競價低價購買，但取得土地大小不一且零星分散，導致難以整體開發，每年會審視購買土地與公有土地整併情形，達到一定規模且與既有公共設施連結後，再研議適合當地需求的使用方式，優先規劃利用。

高灘處補充，尚未開發的土地皆會派員巡查，針對已購買的河川高灘地二七三筆土地，近二年來陸續排除占用，有四筆土地無法排占，以收取使用補償金方式辦理。

(自由時報)

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建照已核發 鹿港轉運站年底前動工

鹿港轉運站沒進度？BOT案開發商上個月底宣布五星級「鹿港英迪格酒店」將進駐，並最遲將在明年四月動工，許多民眾都在問「應該先蓋獨棟的客運轉運站才對」。對此，縣府交通處長林漢斌表示，該BOT案已核發建照，客運轉運站預計今年底先行動工，並讓三鐵孤兒的鹿港銜接台鐵、高鐵與機場更順暢。

鹿港轉運站BOT案的開發商「上京成股份有限公司」，是由國際車燈大廠帝寶工業總裁許叙銘號召多位企業家一起成立。林漢斌說，投資廠商規劃興建二棟主體建築物，一棟就是地上十樓、地下一樓的「鹿港英迪格酒店」，有泳池與一一五間客房，另一棟則是二層樓的客運轉運車站，客運轉運站的工程跟酒店相較的話，比較單純，因此，今年底先就客運轉運站來開工，也希望能儘快完工。

林漢斌強調，鹿港鎮長期沒有台鐵、高鐵與捷運，而被稱為「三鐵孤兒」，因此將爭取高鐵台中站上國道直達鹿港的公車路線，同步對鹿港公車的班次與路線進行調整。

鹿港轉運站位於鹿港鎮建國路，鄰近生態公園、鹿港亞太渡假村與澄悅酒店等兩大旅館，占地三千坪，使用年限五十五年（含興建期及營運期），林漢斌並強調，鹿港轉運站今年底就會動工。

(自由時報)

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苗縣9易肇事路口 獲1800萬進行改善

為改善重要道路周邊道路車輛交織、容易肇事造成行人危險，交通部盤點苗栗縣內易肇事導致交通事故路口，補助苗栗縣政府一千八百萬改善九處路口，九處路口皆位於人口較多的頭份市、苗栗市與竹南鎮，近期將開工，預計年底完工。

位於頭份、苗市、竹南

苗栗縣政府工務處表示，交通部補助每個路口兩百萬經費，施工項目主要為行人穿越線退縮減短行人跨越道路時間、設置人行道、部分道路設左轉車道等。而人行道部分，除頭份市採取標線，苗栗市與竹南鎮將設置實體人行道，近期將舉辦施工說明會，若地方無提出需求將進場施工。

苗縣府工務處指出，此案為交通部盤點全國七百多處容易肇事路口後，全額補助苗栗縣政府改善，希望提供更友善行人的通行空間。

將改善的九處易肇事路口為苗栗市中正路、日新街、新東街；苗栗市中正路、中正路一二九七巷；頭份市中華路、和平路；頭份市中華路、民族路；頭份市中正路、民族路；頭份市銀河路、民族路；竹南鎮中正路、大營路；竹南鎮龍山路三段、秀明街；竹南鎮光復路、華東街等九處路口。

苗縣府工務處表示，行人通行安全日益受到重視，縣府也在人口最多苗北雙子城頭份市、竹南鎮設置總長超過三公里人行道，將路口行人穿越線、標誌與標線納入整體規劃，路旁將會清除障礙物，並讓電線下地、淨化天際線。

另外，苗栗縣警察局也分析易肇事路口的肇事原因，加強執法強度與設置科技執法設備等。

(自由時報)

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澎湖拾獲疑似龍涎香 將送鑑定

山陀兒颱風日前過境，為澎湖帶來大批海洋廢棄物，在澎湖離島員貝清理廢棄物的民眾拾獲一塊奇石，由於發出特殊氣味，表面又有蠟狀物附著，摸起來油油的，疑似珍貴的龍涎香，村長陳天瑞聯繫高雄大學準備送往鑑定。

根據文獻記載，價值不菲的龍涎香，是抹香鯨的腸道排泄物所形成的物質。因為抹香鯨喜歡吃大王烏賊和章魚，但骨板和顎片難以消化，這些食物殘渣滑入腸道就會形成「糞石」，糞石和腸道內細菌慢慢地產生複雜作用，進而形成了龍涎香，若鑑定是真的，每公克價值數千元，市價達百萬以上 。

位在澎湖北海的員貝離島，近年來在村長陳天瑞經營行銷下，以慢活、悠閒的海島休閒生活著名。陳天瑞表示，多年前員貝後山曾發現抹香鯨屍體，也曾發現一塊疑似龍涎香，但因年代久遠，已無法得知去向，當時也不知其價值性。

此次拾獲的疑似龍涎香，外表出現蠟狀，手摸表面還有油膩感，但重量極輕，約三．三五公斤，內部還包裹小塊漂流木，有特殊氣味，燒後又有淡淡香味，龍涎香的機率很大，已聯繫高雄大學產學育成中心準備送往鑑定。

(自由時報)

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台東市污水下水道接管 民憂拆違建

台東縣政府推動台東市污水下水道系統建設進入第二期第一標的接管工程，在豐榮及豐盛里將接約八百戶，約有六成可立即接管，餘因後巷多有搭廚房之類的違建物，須自行拆除，少掉了生活空間，自掏腰包又要花數萬元，抱持觀望。

豐榮、豐盛里800戶 4成觀望

台東市污水下水道系統共分為三期建設，第一期工程已完成包括建置水資源回收中心一座，每日可處理四千立方公尺的污水，今年至後年底進行第二期，主要是用戶接管工程，將新增用戶接管戶五千多戶，加上舊的有，全縣達八千八百廿一戶。

後巷自拆花費數萬 怕影響屋況

目前正在人口密集的豐盛里及豐榮里進行接管工程，縣府召開說明會場場爆滿，出席民眾多憂心自家用了數十年的後巷違建要拆了。縣府提出折衷解決方案，請有違建的用戶自行拆除，且前後排民宅，只要以界址各拆出七十五公分的淨空空間，供工程單位可以人工施作即可，不必將違建完全拆除。

前後排共用施工空間 不必全拆

不少住戶找鐵工、水泥工估價，後巷拆除費用都要好幾萬元，有的建築則面臨必須從後院化糞池接管自家內部後在前端接上污水管，費用更要數十萬，且影響到屋況。縣議員張國洲則要求縣府應該編列經費補助民眾，減輕負擔，提高接管同意率。

縣府建設處強調，依下水道法施行細則規定公告，下水道可使用地區，六個月內須完成接管，否則一旦通告為通水區域後，拒絕接管用戶將被開罰，且接管原須用戶自費，但目前獎勵輔導期間，縣府將協助民眾接管，不需自費接管，若後巷有施工障礙部份則須用戶自行處理。

建設處說，傳統化糞池常產生沼氣與異味、容易孳生蚊蟲，同時住戶需支付設備維護修繕、定期抽水肥及抽水馬達運轉電費等繁雜支出，參加接管並廢除化糞池可一勞永逸解決這些問題。

(自由時報)

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竹東科三計畫 地政司徵收審議小組現勘

擬區段徵收310公頃 93％為私地 規劃產業專區、住宅區、社宅

總統賴清德所提的「桃竹苗大矽谷計畫」已獲得行政院核定，新竹縣政府積極爭取行政院盡快核定新竹科學園區第三期計畫（簡稱科三計畫），內政部地政司土地徵收審議專案小組昨現勘，並進行本案區段徵收公益性及必要性評估報告第一次會議，聽取民眾意見。

專案小組首先現勘位在竹東鎮中興路四段旁的社會住宅用地，接著轉進二重國中旁擴建工程，了解農業區和住宅區，並走進田埂關心農地周邊的老屋和校地。縣府產業發展處處長陳偉志簡報相對位置和範圍，科三計畫位於竹東頭重、二重、三重與柯子湖地區。

陳偉志表示，科三計畫範圍面積約四五四公頃，扣除工研院、高鐵與高速公路路廊等，區段徵收面積約三一○公頃，約九十三％為私有地，規劃產業專區八十二公頃，住宅區五十七公頃，社會住宅三．九公頃，保留農業區五十三公頃，最低公共設施用地比例約四十％。二重國中的校地原為三．四公頃，但尚有一半公設保留地為私地，所以縣府向地主租用先擴建校舍。

產業專區用地 屬平緩山坡地

產發處簡報，位於基地西側的產業專區用地，都經過坡度分析後結果劃設，屬於較為平緩的山坡地，對於環境敏感區如坡度陡峭及地震帶等都劃作公園綠地；產業專區鄰近新竹科學園區，透過力行路和高鐵橋下道路都可方便進出園區。產業專區坐落於山脊平台上，也是寶二水庫竹東圳灌區的上游，委員特別關切地形的高低差及圳路的走向和保存。

徵收評估會議 聽取民眾意見

縣議員林昭錡說，他接獲農業區九成地主陳情，都想參加區段徵收配住宅區，他憂心屆時徵收後配地將是一大問題。專案小組現勘後，隨即到竹縣府聽取簡報，聽取列席民眾意見，並進行本案區段徵收公益性及必要性評估報告第一次會議。會議中，促進會表示，此案四十多年來因限制土地使用，道路狹小，阻礙發展；自救會則是質疑產業專區面積有必要劃這麼大？不希望引進製造業帶來污染，建議社會住宅對象要擴大，調整主要道路路線且應環評。

(自由時報)

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警界急缺談判專家 警扮記者被拆穿 炸彈客自爆

解危救人質 台灣做半套

電影常出現「人質談判專家」化解危機劇情，紐約、香港、新加坡等地都有「警察談判組」專責組織，平時處理一般警務，遇大型陳抗或挾持人質、自殺等突發事件，就登場化解危機。

台灣雖曾派遣優秀警官到美國聯邦調查局（FBI）受訓，並於二○一七年舉辦談判人員講習班，授予結訓者「談判官」證書，但缺乏回訓機制，真正碰上需要談判場合，依舊土法煉鋼。

「我喊到五十，你們快跑；一、二、三、四…」二○○三年四月十六日晚間，列管流氓黃金生背著土製炸彈與警方對峙七小時後，「警告」扮記者勸降他的員警盡速遠離，含淚猛拉引線將自己炸死在新北市烏來老家前。

當年四十一歲的黃金生被警方包圍時，就在住家二樓陽台嗆警「有本事殺過來」，後來要求警方退後廿步，下樓坐在屋前亮出纏在右手的炸彈引線，警告「我的炸藥足可炸毀十輛汽車，不退就立刻引爆」。

「扣」的一聲，瞬間拉高現場緊繃氣氛，那是黃金生舉槍對準太陽穴扣扳機卻沒擊發的聲音。時任新店警分局刑事組長洪俊義唯恐事態擴大，計畫由他引開注意、小隊長林建昇乘機壓制、偵查員施俊雄迅速剪斷引線，但討論後認為風險過高，不能冒險。

歹徒抱炸彈 勸降無功徒留憾

「無喝到湯、無呷到粒，攏完全推給我，實在可惡…」黃金生不斷抱怨被友人陷害，並要求面對媒體鏡頭說出冤屈。當時是晚間八時許，警方借來電視台外勤記者外套讓施俊雄換上，陪正牌記者上前「採訪」，十多分鐘後，黃金生要求「再來一台」，北市信義警分局石姓等兩名偵查員換裝上陣。

「我對朋友有情、別人卻對我不義，活在世上沒什麼意思了…」接受「假記者」訪問近一小時的黃金生，疑似發現檳榔、飲料摻了安眠藥，識破面對的是「假記者、真警察」，高聲喊著「給你們五十秒、快跑」。當四人轉身奔出數米，轟的一聲，黃金生把自己炸得血肉模糊。

「臨時奉命扮記者，器材東拼西湊，攝影機、背心、麥克風分屬三家電視台，我發現破綻百出時，冒出一身冷汗。」石姓偵查員事後回憶仍心有餘悸；新店警分局哪哮派出所所長施俊雄感嘆，黃金生吐了那麼多苦水最後卻沒「放下」，實在遺憾。

這並非治安史上首宗警匪談判事件，也非首度有犯嫌要求面對記者訴說冤情。一九九七年，要犯陳進興挾持南非武官一家人，徹夜接受媒體採訪；一九八九年，槍擊要犯藍元昌與警對峙六小時後，要求見記者後棄械投降。不過，由警方假扮記者面對面安撫持有爆裂物犯嫌，最後犯嫌引爆身亡，過去從未發生。

我找美專家 培訓百位談判官

「員警近距離談判勇氣可嘉，但風險過高；下藥可能造成歹徒精神恍惚而發生危害。」曾赴美國接受聯邦調查局談判訓練的國內「談判與危機處理」專家、航空警察局副局長張文瑞，當年即撰文質疑危機談判專業訓練不足、危機處理機制不健全而未能阻止悲劇發生。他說，當時沒談判觀念，只能盡可能「無條件」安撫，因而錯失許多「交換籌碼」機會，疾呼警政署開設「談判訓練專班」，建立危機處理機制。

當年內政部要求警政署落實危機談判專家人才訓練，但警方真正系統性訓練「談判專家」是在二○一五年二月，高雄監獄六名受刑人奪槍挾持典獄長企圖逃獄後。刑事局二○一五年利用幹部講習開設一堂談判課、二○一六年三月訂定「挾持人質事件危機處理及談判作業程序」，二○一七年舉辦談判人員訓練講習班，邀聯邦調查局駐台聯絡官及專家學者授課，有一○八人結訓領取「談判官」證書，當年舉辦台北世大運，也有四十名外事人員受訓取得高級談判官證書。

警界不重視 遇事仍找大哥喬

不過，逾百名「談判官」分散各縣市，碰上危機事件多數仍土法煉鋼，派熟悉犯嫌的基層刑警上陣安撫、談判。二○一九年六月十二日，男子林佑儒、林竑甫持槍挾持桃園某中古車行九名員工，時任桃園警分局偵查隊小隊長王強生即奉命談判，一度被持槍抵頭、從耳邊開槍，最後商請道上輩分高的大哥協助安撫，兩嫌與警對峙五小時後棄械投降。

一名曾任警分局偵查隊長的中階警官說，各單位多在過年前銀行防搶演練模擬歹徒挾持事件，演練過程照本宣科、劇本大同小異，真正碰到情況複雜的挾持事件，恐無法應付。一名高階警官不諱言，國外警察單位多設有談判組專責處理人質挾持等突發事件，台灣警界高層卻認為發生機率不高而不重視，談判官形同虛設，但「談判具高度專業性，絕非上幾堂課就勝任」，建議警政署健全制度。

「與匪徒談判，真的要有各種專業知識和訓練…」計畫明年退休的施俊雄說，希望警界高層能重視談判專家的培育工作，遇到類似情況才能將傷害降到最低。

關鍵人物／施俊雄：誘服安眠藥失敗 險被炸死

「我是電視台記者，我過來了，不要開槍…」新北市新店警分局哪哮派出所所長施俊雄，回憶廿一年前奉命假冒記者靠近「炸彈客」黃金生的驚險，自然平靜，但提及黃金生手勢動作過大，兩度差點拉開引信引爆炸彈，不免倒抽了一口涼氣直呼幸運。

「當天我休假，騎車回烏來老家途中，好奇察看聚集大批警消車輛的原因，就這麼被組長攔下，當了一小時記者。」施俊雄說，當時他是新店分局刑事組偵查員，組長洪俊義下達「確認炸彈結構、努力勸降、伺機搶下炸彈」任務指示，要他扮記者假意採訪再伺機化解危機，他只能借來印有電視台名稱的外套上陣，沒能回家跟太太和十歲、八歲的孩子共進晚餐。

「阿娘喂！這麼大一顆汽油彈」

施俊雄回憶，當時和他搭檔的是某電視台文字記者，「對方扛著攝影機，我拿著麥克風，緊鄰警方封鎖線連線報導。」沒多久，聽到坐牆邊的黃金生高喊「你們過來啦！我不會害你們…」他知道對方上鉤了。

他當時回應「我怕汽油彈爆炸，你可以先放下嗎？」黃稱「那不要採訪了」，他怕失去近距離接觸機會，跨過封鎖線，在黃面前坐下。

「阿娘喂！這麼大一顆汽油彈。」施俊雄比手畫腳地說，黃金生胸前抱著一顆由四組黑火藥、一組汽油彈組成的爆裂物，引線以膠帶纏繞固定在手上，他看到後，內心就涼了一半，他研判要強力制伏有風險，只能嘗試安撫情緒，讓對方自動投降。他傾聽黃金生的抱怨與委屈，正牌記者也伺機把頭燈照向炸彈，讓遠方監控的員警能看清楚炸彈構造。

對方兩度手勢過大 差點拉開引信

「我不動聲色一步步靠近找機會，一度離他不到一公尺，情緒隨對方不斷揮動的手勢起伏。」施俊雄說，黃有二次手勢過大差點拉開引信，他大氣都不敢喘，當時冷汗直冒，但積極找機會想撲上去搶下引線，最後卻沒這麼做。

他問滿身酒味的黃金生「要不要喝水」？對方一口答應，還說想吃檳榔，不久，警戒的員警將摻安眠藥的檳榔及飲料交給他，他隨手給黃，但沒多久，黃金生似乎發覺檳榔、飲料有鬼，說「我知道你們是警察，你們有家庭妻小，不用跟我『配』…」再拉高聲量說「我算到五十，你們快跑！」隨即數數並引爆炸彈。

全身早已溼透的施俊雄，第一時間致電妻子報平安，當妻子得知近距離與炸彈客說話的「胖胖記者」竟是他，在電話那頭哭了起來，他只能頻頻道歉作為安慰。他說，當時從警十五年，並未受過談判訓練，完全憑經驗勸說，最終沒能挽救一條寶貴性命，迄今仍感遺憾。

「如果當初是專業的談判專家上場，結果會不會不一樣？」施俊雄曾在內心琢磨過，但迄今沒有答案。

張文瑞：效法歐美 設專責談判隊 「美8成危機案件可靠談判化解」

「自殺、家暴、圍困、高危險性拒捕、挾持人質、持械或以爆裂物對峙，不該丟給第一線警察處理，應有『談判隊』負責。」警界談判專家、航空警察局副局長張文瑞說，美國有八成危機事件可靠談判化解，台灣引進談判觀念落後廿年，談判機制不成熟，建議警界要成立專責談判隊處理危機。

留美碩士張文瑞專研談判，曾接受哈佛大學法律談判班、西北大學人質初級談判班訓練，一九九九年參加美國聯邦調查局ＦＢＩ國家學院警政管理與危機談判訓練，二○○三年再完成美加西岸人質談判官協會高級談判班訓練。

「談判需要訓練、裝備及常態性運作。」張文瑞說，英美德法等歐美國家及香港均設談判任務編組，其中以美國最成熟，ＦＢＩ及地方警察單位都有談判隊。通常，縣警局談判斷編制約二、三十人，下設小隊輪班，以處理自殺、家暴案件居多，談判小隊成員透過談判化解危機來累積實戰經驗。

張文瑞建議刑事局及各縣市警察局都應成立談判隊，可比照美國模式分成數個小隊，每小隊五人，設談判組長接受現場指揮官指揮並調度小隊成員，設負責主談及負責記錄回報的第一、第二談判官，當第一談判官離開與上級指揮官討論歹徒要求時，第二談判官要立刻頂上，另兩人則為負責橫向聯繫攻堅及裝備的協調官、蒐集歹徒情資的情報官。

張文瑞認為，台灣將自殺、對峙當「小案件」，幾乎不曾出動談判官，但這類案件具高度危險性，應優先思考談判救援而非使用武力，尤其不要小看持刀或精神異常者，例如鐵路警察李承翰遇刺殉職，這類案件風險很大，他反對奪刀壓制，各警察單位應在常年訓練教育員警保持安全距離、控制現場、避免犯嫌逃逸等技巧，並在談判隊到場前設法蒐集情報，理性冷靜與犯嫌對話，在談判小隊到達前緩和局面。

「重點在受訓練，取得談判官資格後每年回訓，不能遇大案才臨時辦講習。」張文瑞說，國內常演練攻堅，但很少演練談判，應模擬歹徒要求數百萬元、求見難找到的人或要求提供車輛等，演練「對方願降低什麼，我們願意給什麼」過程，增加危機處理實務能力。

他舉例，提供車輛的好處是先營救人質，且歹徒逃逸可能直接落網，當然也可能再挾持人質或與警察槍戰，一切都需要不斷演練，因為「人質事件如何落幕，沒標準答案。」

(聯合報)

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「艱苦人條款」納中低收 2個月後再議

朝野立委主張將中低收入戶納入「殯葬管理條例」艱苦人條款適用對象，內政部昨指各地意見不同、恐重複補貼；在野仍盼中央編列預算支持，最終立法院內政委員會通過臨時動議，相關經費將由內政部協調相關部會及地方政府辦理，2個月後再議。

「艱苦人條款」是指低收入戶過世後，可免費使用公立殯葬設施火化及納骨塔，同是弱勢家庭的中低收入戶卻被排除。國民黨立委丁學忠、張嘉郡、許宇甄、羅廷瑋，以及民進黨立委劉建國、伍麗華等人提案修正殯葬管理條例第21條之1條文，盼擴大至中低收入戶。

內政部長劉世芳指出，經徵詢地方政府意見，各地皆稱現行低收入戶免費對地方財政已有負擔，對於擴大適用對象多持保留態度。行政院主計總處也提到，提案內容與「社會救助法」所訂喪葬補助性質相同，應避免重複補貼，宜由各地方政府審酌財政狀況辦理。

衛福部統計，截至今年第2季全國中低收入戶人口數約26萬2739人，與低收入戶人數相去不遠。內政部推估，若納入中低收入戶，財政支出約增加2.1億元。

由於公立殯葬設施主管機關為地方政府，為減輕地方財政負擔，朝野提案，所需經費必要時由中央統一支應。劉世芳說，除社會救助本屬地方自治權責，因各縣市基本生活費條件不一，計算低收入戶及中低收入戶標準不同，除事先估算並編列中央配合經費實有困難，也涉及「財政紀律法」。

協商階段，在野認為中央不可能找不到財源，只是要不要編列、支持地方而已，財主單位則憂有違「地方制度法」、「財政紀律法」及「財政收支劃分法」等問題；衛福部則稱提案符合減輕弱勢負擔，原則上支持。經協調，最終朝野通過臨時動議，決定2個月後再議。

(聯合報)

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新北環狀線一早出包 現場指示混亂招怨

新北環狀線昨天上午6時許發現轉轍器異常，十四張站往大坪林站改為單線單向通車接駁，乘客擠在十四張站、大坪林站月台，不少人抱怨現場指示不清楚，調換月台過程秩序混亂。市長侯友宜說，此一事件影響800人次，上午8時55分恢復正常通車，初判原因是油壓管接頭損壞，會做全面檢討。

新北捷運公司表示，昨天一早營運測試軌道與儀器時，發現大坪林站至十四張站間轉轍器異常，十四張站往大坪林，緊急改為單線單向通車接駁。旅客要搭往十四張站，要先在大坪林下車換月台後，搭捷運公司加開的接駁列車到十四張站。對造成乘客困擾感抱歉，一定會檢討，避免事件重演。

周一上班日，許多上班族、學生一早要搭環狀線通勤，遇轉轍器無法定位問題，班距從10分鐘拉長為12分鐘，主要影響環狀線十四張站的乘客，需轉換月台搭車。

新北捷運公司被批應變慢半拍，現場資訊混亂引民怨。有乘客說，在十四張站從一月台下車後依工作人員指示改到二月台候車，過幾分鐘後，又被趕回一月台，尖峰時段給民眾變來變去的指示，實在不專業。

另有乘客說，早上搭新北環狀線要轉機捷往機場，環狀線運行出狀況，前往機場的路變得好趕。也有不少乘客向環狀線服務台要求申請誤點證明。

(聯合報)

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雙北增5例登革熱 兩市上緊發條

新北市昨新增4例本土登革熱，北市大同區也發現1例，颱風過後登革熱再現蹤，兩市府神經緊繃。新北市長侯友宜昨視察新店天山公園附近，憂再度下雨造成積水容器暴增，要求連4天為1輪，清消不中斷，也呼籲民眾勿闖管制區，並落實「巡、倒、清、刷」。

新北增加4例分別在新店區2例、中和區2例，仍與目前高風險區域有關，研判感染區域未擴大。截至10月6日新北累計64例，新增病例為1男3女，年齡介於61至72歲，發病日介於9月22日至10月2日，皆已康復，其中2例的血清抗體免疫球蛋白G呈現陽性，表示感染至少1周以上。

新北衛生單位查獲民眾戶外積水容器有孑孓共6件，後續將依傳染病防治法第70條裁罰各3000元。

北市衛生局昨也再增1例登革熱本土病例，為全市第2例，是住在大同區、20多歲男子，潛伏期間曾有新北市高風險場域活動史，10月4日出現發燒、頭痛、後眼窩痛及四肢痠痛等症狀，就醫後經通報及採檢送驗，10月6日晚間確診，同住密切接觸者1人無登革熱症狀。

北市大同區公所昨天緊急召開區級應變小組會議，啟動跨機關防治，並且發動社區清潔日，進行社區病媒蚊密度調查、孳生源清除及環境噴消等。衛生局提醒，民眾應避免前往登革熱高風險區城，如近2周內曾經在相關地區活動，請自我健康監測14日，出現發燒、頭痛、後眼窩痛、肌肉骨骼痠痛、出疹或是噁心、腹痛等疑似登革熱症狀，應盡速就醫，並且主動告知醫師活動史。

(聯合報)

生活

北市公車公會提報運價漲24％

台北市公車票價長年維持十五元、二○二二年起運價為廿三．四七○四元，票價與運價之差額由市府編列預算補貼。台北市公共汽車商業同業公會目前提報價格為廿九．二四六三元，較前年運價漲約廿四％、多五．七七五九元。

北市公共運輸處長李昆振說，業者已提交運價調整計畫，預計十一月審議完畢，尚需送雙北市，提報和審議結果應會有所調整，至於票價是否調漲需待運價審議結果。

(自由時報)

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雙北公車運價 北市擬漲至29元

雙北聯營公車「票價」長年維持15元，2022年起「運價」為23.4704元，由政府補貼價差，每2年檢討運價，今年10月北市公運處開放業者提報新運價，今年業者提報29.2463元，較前年漲5.7759元；新北公會對調整幅度保密，但據了解，應與北市相差不遠。

北市公運處長李昆振說，正審核成本合理性，預計10月底前審議完畢，後續還要送市政會議及議會，再決定最終運價。新北交通局表示，已收到公會提報計畫，會了解業者經營遇到的問題與困境，再委託委員會審議。

新北市交通局運輸管理科長林詩欽表示，運價會由雙北聯合審議，不過雙北成本結構不一樣，有一些共同成本，也有不同重點和各自困難，運價調整不會完全相同，審定時間目前未定。

雙北聯營公車票價每段次全票15元，老人、小孩與身心障礙者為優待票8元，學生、軍、警12元，北市府去年及今年補貼業者約41.15億元，每增加1元運價市府就要增4億元補助，新北市府則是3億，按照業者所提運價，雙北市府須再增加逾40億元經費。

通勤族王先生說，業者若真有成本需求，也願意加薪，運價確有漲的必要，但若「票價」跟漲，對沒購買月票民眾衝擊恐較大，還是希望緩漲。

首都客運總經理李建文表示，運價調漲盼彌平疫情期間虧損，現在公車業者當務之急是穩定員工，至於是否調漲薪資，會持續和企業公會、市府溝通，他坦言，若薪資調整太少，對大局也沒有幫助；另外，全面推動電動公車也增加業者負擔，希望能反映成本，調整運價。

新北市公共汽車客運商業同業公會總幹事楊瓊鋒表示，疫情運量大幅度下降，各家公司多虧半個資本額以上，當時雙北調整3至4元。目前疫情雖然緩和、運量回升，但是成本水漲船高，且司機在上次調整運價時薪資都調整約10%，當時未列入成本計算，運價調漲是勢在必行。

(聯合報)

政經

賴雙十演說 中國可能軍演尋釁

國安高層研判 把既有演習包裝成聯合利劍-2024B

總統賴清德上任後首次國慶將至，各界關注賴清德演說內容及中共相關作為。國安高層研判，中國近來透過灰色地帶侵擾極大化試探各國底線，其「全軍戰略演習」預期將橫跨我國雙十國慶，屆時無論賴總統發表什麼言論，就連標點符號、表情都可能被中國借題發揮、當成尋釁點，將進行中的演習包裝成「聯合利劍-2024B」。

國安高層指出，中國今年的「全軍戰略演習」可能因為被颱風中斷而未大張旗鼓，但還是看得出中共透過灰色地帶侵擾極大化試探各國底線。解放軍九月中下旬已在北部戰區試射十數枚、射程五千公里以上的長程飛彈，並自一九八○年五月後首度向太平洋投射出洲際飛彈，把跨島鏈國家也視為目標。

國安高層指出，此外，中共軍機軍艦還入侵日本領空領海、對菲律賓強制作為、對美澳的針對性動作，都能看出中國擺明是要尋釁，中國甚至與俄羅斯強化結盟、實施操演，並在東歐、中東戰爭之際開拓新的挑釁可能性，想一定程度爭取戰略突圍、讓各國妥協。

國安高層認為，中共明明清楚美國、歐洲等國並未因為前述的強勢行為退卻，反而有更多警惕和聯合演訓，因此十月十日無論賴清德講什麼，就連標點符號、表情，中共想必都會借題發揮，把既有的演習包一包說成「2024利劍B」。

此外，熟悉認知作戰的民進黨立委沈伯洋昨在民進黨直播節目「午青Live」也分析，每年國慶前後是中國認知作戰的高峰，近來賴清德被特定媒體及社群貼上如「立威」、「易怒」等負面標籤，這波「黑賴產業鏈」的攻擊預計持續到十月底，刻意假造賴總統不穩定的形象，再連結到國際形塑為兩岸關係不穩定的緣由，「先講先贏」、貼標籤指控他人，是典型的國共造謠手法，中國國家主席習近平正面臨內部經濟、政權的不穩定，是心急的主因。

國安高層：中共3層次複合戰 爭取戰略突圍

俄中近來持續強化協同作戰態勢威脅國際秩序，國安高層分析，中國透過「疑美、疑賴、疑軍」三層次複合戰，大量釋出美國無法控制國際局勢、不斷點名批判賴清德總統，以及質疑我軍戰力，創造我國內部的對立與矛盾，目的在於爭取自己的戰略突圍空間、轉移中國內部的「市場經濟共產化」、「愛國主義納粹化」兩大問題。

國安高層指出，北京政府想趁東歐、中東戰事及民主國家選舉期間爭取戰略突圍，一邊佯稱希望結束俄烏戰爭，另一邊卻持續強化俄中結盟威嚇國際社會，同時持續協助俄國擴張侵略實力；更明顯的就是，俄羅斯也支持中國在台海及對台的立場。

國安單位披露，中共現階段正操作「疑美、疑賴、疑軍」的三層次複合認知戰。

「疑美」是在軍事上不斷尋釁，持續強調「反正美國無法控制局面，是我在主導，射了洲際飛彈，美國也不能怎樣」。「疑軍」則是持續釋放中共想要圍堵台灣就能圍堵台灣的訊號，不斷炒作「台軍很爛、阻擋不了我」的訊息。

操作「疑美、疑賴、疑軍」

「疑賴」的操作近期更加頻密，有媒體披露，美國國務卿布林肯日前與中國外交部長王毅會面時提及，俄羅斯軍工設備有七至九成來自中國，希望中國停止支援俄羅斯、停止在灰色地帶的危險作為，王毅卻點名賴清德挑釁。國安單位評估，這某種程度上也凸顯了中國威權擴張時總拿台灣當成藉口，其實只是想轉移中國對內面臨「市場經濟共產化」及「愛國主義納粹化」兩大問題。

(自由時報)

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國安人士：國慶後 共軍可能軍演

路透七日引述幾位台灣官員報導，在賴清德總統發表雙十國慶演說後，中國大陸很可能以該演說內容為藉口，在台灣周邊舉行軍演，代號可能是「聯合利劍-2024B」。我國安人士表示，共軍「全軍戰略演習」已開始，特徵包括「手伸很長」、「心抓很橫」。

賴總統五二○就職之後，共軍於廿三至廿四日在台灣周邊實施結合陸海空及火箭軍等兵力的「聯合利劍-2024A」演習，共軍出動全副武裝戰機並發動模擬攻擊，東部戰區發言人李熹聲稱「這是對台獨分裂勢力謀獨行徑的有力懲戒；對外部勢力干涉挑釁的嚴重警告」。

賴總統日前在國慶晚會拋出「祖國論」後，中共解放軍昨天再次發動「聯合戰備警巡」，大批機艦出海擾台。據國防部統計，從前天到昨天清晨為止，共計有卅三架次中共軍機、軍艦在台海周邊活動。

賴總統十日將發表國慶演說，路透引述我國安高官引用情資評估稱「無論賴總統十日發表什麼言論，他們都可能將其進行中的演習包裝為聯合利劍-2024B…這是可能的情況，很可能借題發揮」。

路透檢視台灣內部國安備忘錄副本也發現，台灣當局認為北京恐將其可能舉行的演訓歸咎於賴總統國慶演說中的「挑釁」言論。中國不斷試探多國紅線，並將其「灰色地帶」作戰操作到極致，也就是不到真正爆發戰鬥的軍事舉動，藉此測試並施壓其他國家軍方。

人在台北的外交消息人士對路透說，「現在中國在台灣周邊舉行軍演並不需要藉口，他們想要的話隨時都能演習」。

我國安人士表示，解放軍按慣例在台灣漢光演習後會進行「全軍戰略演習」，流程是北部、東部、南部等軍區依序演練，再進行聯合演訓科目。

國安人士分析，今年共軍演習特徵是「手伸很長」，除試射東風31AG型洲際飛彈至南太平洋，北部戰區也試射多枚射程超過五千公里的長程飛彈，這也是多年來首次。另外，除持續在第一島鏈內「三海」（東海、台海、南海）遂行各種施壓騷擾行為，九月還加碼與俄羅斯海警首次在北太平洋海域聯合巡邏，加上試射長程飛彈，形同「跨島鏈」把多國視作目標。

另一特徵是「心抓很橫」，近期共軍軍機飛日本領空、遼寧艦在沖繩縣與那國島與西表島間航行、試射洲際飛彈等作為，都意圖將「灰色地帶」操作至極限，藉以測試相關國家紅線。

國安人士表示，俄烏戰爭未歇、以巴衝突延燒至黎巴嫩與伊朗，北京想藉由挑釁行動與跟俄羅斯結盟等舉措，限縮歐盟在印太地區的友盟動作，讓民主友盟陣營力量被分散，並藉由日本石破茂內閣剛組閣、美國十一月總統大選的混沌期間爭取戰略突圍，換取對中國諸如科技或經濟上的「妥協空間」，但日本、澳洲與紐西蘭等國軍艦近期穿越台灣海峽都顯示對中國存有更多警惕，民主友盟陣營會有更多聯合演訓因應。

親俄駭客擾台 立委：國慶恐再攻擊

親俄駭客不斷擾台，從公家機關一路攻擊到一般企業。立委昨天在立法院交通委員會質詢數發部長黃彥男，指駭客攻擊若真是政治因素，國慶日快到了，會不會再出現一波攻擊；黃彥男回應已提升警戒，會加強防護。

聯電前天發布重訊證實官網遭受網路DDoS攻擊，新竹地檢署表示密切關注中，已請新竹調查站派員了解，後續建立連繫窗口；妨害電腦使用罪屬告訴乃論，會視情況決定是否立案偵辦。

親俄駭客NoName057自九月中旬開始攻擊台灣，先攻擊政府、金融單位，近日目標轉移至企業，陸續攻擊聯電、台塑化、緯創等企業，讓高科技業及指標產業成為新的重災區。三家企業網站周末公布重訊，證實官網遭駭客以DDoS（分散式阻斷服務）攻擊，已啟動相關防禦機制，目前評估沒有個資或內部文件資料外洩，對公司營運無重大影響。

國民黨立委林沛祥表示，駭客不會主動挑釁人，每次攻擊都有目的，也必須有效，俄羅斯、北韓都是駭客最強國家，若真要防護，一個企業體根本防不住。這次駭客攻擊究竟是政治因素？還是單純覺得好玩？除了DDoS攻擊外，會不會有病毒？十月十日國慶日快到了，如果未來還有攻擊，數發部怎麼因應。

黃彥男說，俄羅斯駭客此次攻擊的不只台灣，還有荷蘭等國，目前看起來都是DDoS攻擊，數發部對資安攻擊有事前、事中、事後因應機制。目前已全員動員，提升警戒，會加強監測、防護。

民眾黨立委林國成說，駭客技術日新月異，打詐之外，也應注意資安、駭客等問題；黃彥男說，數發部有聯防相關機制，目前都沒有造成資料外洩，這也是民間業者的努力。

(聯合報)

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京華城是否勒令停工／蔣要問法官 議員批軟趴趴

台北地檢署偵辦京華城案聲請扣押京華城土地獲准，台北市長蔣萬安面對議員追問京華城停工問題，首度鬆口表示，不予京華城施工勘驗，就達到實質停工的效果。民進黨團總召簡舒培批蔣「軟趴趴」，停不停工還要問法官，「乾脆辭職，換法官當市長」。

蔣︰不予施工勘驗 達實質停工效果

法院上週裁定扣押京華城土地，蔣萬安昨天到議會進行施政報告。國民黨議員秦慧珠建議蔣萬安除了照本宣科外，應該口頭先答覆京華城到底停不停工？

國民黨議員汪志冰也說，京華城若最後判決確有違法，除了繳代金外，市府有沒有什麼想法或推演，給台北市民最好的交代？

蔣萬安答覆時強調，他一直強調事實到哪、處理到哪；目前最新的事實狀態是法院已裁定扣押京華城土地，因此市府依法就會不予京華城施工勘驗，也就是未來報勘驗不會准許，等於停住；若繼續施工就勒令停工，達到實質停工的效果。

蔣萬安施政報告前，多名議員程序發言。民進黨團認為，市府發函問北院是「完全不及格」，黨團總召簡舒培表示，前市長、前副市長、前都發局長都被列被告，前兵役局長坦承行賄，法院也裁定扣押土地，這是在捍衛台北市民的財產，蔣萬安應該要有態度。若所有事情都要法官決定，「乾脆辭職算了，換法官當市長」。

民進黨團議員陸續發言要求勒令停工，並在議場高喊「柯文哲圖利明確、蔣萬安勒令停工」；議員林亮君認為市府自廢武功；鍾佩玲則說停工是行政裁量權，呼籲蔣萬安不要自我閹割。蔣萬安回應，沒有自廢武功，是依法行政。

國民黨議員吳世正也認為，蔣萬安要有明確的表態，京華城容積涉嫌不法，繼續拖下去，有可能變成「蔣萬安完成柯文哲紀念館京華城案」，建議市府在檢察官起訴就要求停工。

(自由時報)

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京華城實質停工 藍綠白交鋒

台北市長蔣萬安昨證實，都發局上周已經收到京華城土地扣押獲准的法院裁定書，昨天市府發函請法院確認可否勒令停工。京華城申報勘驗進度到地上一樓，北市府將「不予施工勘驗」，等同工程停住，若繼續施工就勒令停工，現階段已達到「實質停工」的效果。

蔣萬安昨赴議會施政報告，卻成各黨團交鋒目標。民進黨議員簡舒培帶領黨團議員走到蔣萬安面前高舉「柯文哲圖利明確，蔣萬安勒令停工」，批蔣的態度軟趴趴；議員林世宗送上「蝦玩偶」諷刺蔣萬安毫無作為，施政報告隻字不提，京華城不敢停工、台智光不敢解約、魚果市場爭議不敢碰、北士科不敢查，呼籲蔣市府不要變成「軟腳蝦」。

綠營議員林延鳳也送上超大虎頭鍘說，京華城違法獲得容積獎勵，法院已扣押土地，北市府竟還要發函法院詢問停工事宜，身為事主不應甩鍋給法院。議員顏若芳致贈「停工」牌，要蔣插在京華城土地上。議員陳怡君則送蔣萬安黃連和芋頭，大酸蔣萬安現在是「啞巴吃黃連，有苦說不出」，要收柯文哲給的燙手山芋。議員苗博雅表示，起訴書有十幾種可能性，北市府也應該要有劇本，不能讓市民失望。

民眾黨團全力回擊，強調現在已經是尾巴搖狗，呼籲蔣萬安不要忘記依法行政立場。白營議員陳宥丞說，市府要有自己的原則與底線，提醒「今天柯文哲明天蔣萬安，小心迴力鏢」。

國民黨議員秦慧珠表示，市府發函是假動作，「沒有一個法官會笨到下一個指導棋給蔣萬安」，若現在停工，市府未來可能會有要面對訴訟、國賠等問題，蔣萬安的態度要講清楚。

(聯合報)

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立院朝野11日吃「和解飯」 民進黨團︰盼為總預算解套

在立法院國民黨團、民眾黨團持續杯葛下，明年度中央政府總預算案至今仍無法付委審查。為化解僵局，行政院長卓榮泰、立法院長韓國瑜原邀請朝野黨團四日餐敘溝通，因颱風延期。立法院民進黨團幹事長吳思瑤昨表示，朝野將於十一日吃「和解飯」，希望為總預算案解套，也盼朝野不設前提、開誠布公。

對於「和解飯」後續、韓國瑜扮演公道伯等議題，吳思瑤說，行政立法發生爭議需要折衝協商時，兩院院長要共同肩負責任。而拒審總預算形同立院瀆職，現在要趕快坐下來共商解套，也要為現在朝野對立的局勢破冰，更期待今日的程序委員會，藍白不要再擋總預算案。

總統賴清德六日赴新北金山勘災時，呼籲立委趕快審查預算，讓政府推動治水工程保護人民。民眾黨立院黨團總召黃國昌昨說，速審總預算沒有問題，但賴清德以總統的高度，應先要求行政部門依法編列預算。總統應該不會支持自己所認定的行政院長漠視立法院三讀通過的法律，不願依法編列預算，針對嚴重侵蝕法治國原則，「賴總統是選擇要力挺到底嗎？」

此外，民眾黨立院黨團昨召開黨團協商，討論考試院人事同意權案審查時程，但民進黨團認為，應將國家通訊傳播委員會（NCC）、大法官人事案時程一併排入審查，並由立法院長韓國瑜召集院會層級的協商，由於朝野未取得共識，導致協商破局。

(自由時報)

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和解飯變數 藍營要看賴總統國慶談話

明年度中央政府總預算案持續在立法院卡關，立法院長韓國瑜與行政院長卓榮泰共邀朝野黨團幹部吃「和解飯」，據了解，目前擬訂於十一日、本周五中午登場。但朝野在和解飯前再度嗆聲，藍白不滿府院扮黑白臉；綠則呼籲藍白顧民生，別搞政治攻防。

不過，這頓「和解飯」是否吃得成，恐還有變數。國民黨立委賴士葆則質疑，卓榮泰今天就要來立院備詢，為何要拖到周五才吃和解飯？他研判賴清德總統在國慶日之前都不想和解，國慶當天準備了要破壞兩岸、朝野和解氣氛的說詞，「周四先打在野黨一拳，周五再吃飯？」因此在野黨周四要先看一下賴清德國慶日談話內容，再考慮一下是否吃飯。

韓國瑜與卓榮泰原訂上周五晚間邀朝野黨團三長餐敘，盼透過「和解飯」化解總預算案未能交付委員會審查的僵局，但因山陀兒颱風來襲取消，擇期再聚。據了解，和解飯目前確定延期一周，本周五中午登場，地點維持北市「點水樓」餐廳。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤表示，民進黨團正向以待，帶著滿滿誠意，希望不設前提，開誠布公的對話；而和解飯不只是為總預算案解套，也應當為朝野對立破冰。她強調，風災後，人民要的是恢復生活、重建家園，藍營立委不該在勘災之餘，心卻站在民眾對立面；針對防災治水連續性的預算、新增計畫，希望在和解飯能夠智慧地找出化解的方法，也希望今天程序委員會，藍白不要再擋總預算案。

國民黨團首席副書記長王鴻薇表示，由於是韓國瑜院長邀請，國民黨團幹部自然會出席；出席是為了解決總預算案紛爭，不像賴清德總統一樣愛搞鬥爭。對於民進黨團指藍營卡治水預算，她說，將請執政黨先報告過去一、兩千億元的治水預算是怎麼花的？砸了一、兩千億治水預算卻打水漂，到處還是淹水，還好意思繼續向納稅人要錢？

民眾黨團總召黃國昌受訪時表示，速審總預算案沒有問題，但是站在總統的高度，應該先要求行政部門，依法編列預算才是正途；卓榮泰漠視立法院三讀通過的法律，竟然不願意依法編列預算，「針對嚴重侵蝕法治國原則、重大違法亂紀的行為，賴總統是選擇要力挺到底嗎？」

此外，韓國瑜日前到台中參加寺廟開光落成典禮，透露看到立院朝野攻防，心中都在默念「般若波羅蜜多」心經；其實不少政治人物面對政治紛擾都曾念經，例如立法院前院長王金平在馬王政爭時默念「華嚴經」，平日隨身攜帶金剛經；民眾黨主席柯文哲看到議會吵架也默念金剛經。

(聯合報)

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最年輕無任所大使 戴資穎：用拚勁讓台灣被看見

羽球天后戴資穎成為台灣史上最年輕無任所大使，將協助推展對外關係。戴資穎昨到總統府接受總統賴清德頒發聘書。她表示，自己會持續以在球場上的拚勁與精神，讓台灣被看見，她也樂意宣傳運動等相關領域事務，讓台灣體育環境越來越好。

(自由時報)

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戴資穎 獲聘無任所大使

賴清德總統昨於總統府親頒資政、國策顧問及無任所大使聘書給世界羽球球后戴資穎等人。

總統府八月時已公布資政、國策顧問名單，昨再公布無任所大使名單，包括醫師吳運東、財團法人永續能源研究基金會董事長簡又新、數位經濟暨產業發展協會理事長陳正然、數位發展部前部長唐鳳、牧師芙厄阿布達爾、玉山神學院教授布興．大立、玉山寶光聖堂董事長王寶宗、奇美食品董事長宋光夫、台灣運動好事協會創辦人劉柏君，以及戴資穎。

(聯合報)

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罷樑說明會 大攻防》謝國樑︰政績看得見 人口近20年首成長

基隆市長謝國樑被提罷免案，公辦電視罷免說明會昨晚舉行，謝國樑、罷免案領銜人戴璟安在會前先碰面，謝主動跟戴握手並表達感謝參與，但兩人沒有太多的眼神交會；謝細數各項政績，強調會持續建設，讓市民有更好的生活。

依法行政 司法案都獲判無罪或不起訴

謝國樑列舉一年多的施政成績，包括降低公車故障率、營造行人友善環境、財政更穩健、人口增加、稅收增加、環境改善等。他並說，市府依法行政，不論民事、刑事等任何不實指控，最後都獲判無罪或不起訴。

謝國樑說，配合中央的公車電動化，市府去年編列六千多萬元的追加預算購置五十輛中古公車，汰舊換新降低平均車齡，公車平均年限從十一年降到九年；市府不但還債九億多元，人口數也是基隆市近廿年來唯一正成長的一年，去年一般性補助款考核獲評全國第二名，代表基隆財政穩健、人口增加、環境改善，市府團隊會持續建設，展現更多市政亮點讓市民有感。

他表示，台灣被外媒評為「行人地獄」，基隆努力推動行人友善環境，嚴格取締汽機車未禮讓行人等，也實施過去數年皆未落實的「騎樓整平」計畫，在四年期的騎樓整平計畫，第一、二期工程已完工，第三期將於今年底施工。

謝國樑指出，他努力提升兒少婦幼福祉，注重室內遊憩空間，因應基隆多雨的天候，打造一區一處室內兒童樂園，也辦理基隆「好孕乘三」計畫，並比照雙北兩市的標準，提高營養午餐補助費。

謝國樑說，對於自己的施政成果很有信心，但市府同仁因為罷免案被放大檢視，甚至受到惡意攻擊，身為市長沒辦法替同仁擋下不公平的指控，他為此深感抱歉，會努力落實每項政策，讓基隆往宜居、進步的城市邁進。

罷樑說明會 大攻防》戴璟安︰「謝友友」攬標案 施政評比吊車尾

基隆市長謝國樑被提罷免案即將於十三日投票，唯一一場的公辦電視說明會昨晚登場，罷免方由罷免案領銜人戴璟安出席，他強調七大罷免理由，分別是謝國樑拒絕溝通、在臉書封鎖市民留言；違法亂紀、濫用公權力；選前政策跳票；民生放兩旁、貪玩享樂擺中間；濫用市民納稅錢；標案不透明，多數是「謝友友」得標；不願背負政治責任。

政策跳票 臉書封鎖市民留言

戴璟安指出，很多市民想表達意見，到市長臉書留言卻被封鎖，市長竟稱留言者是網軍跟機器人帳號，基隆變成只能對謝歌功頌德的一言堂。

他說，市府的垃圾灰渣標案、東岸商場經營權標案、電動機車補助、恐龍園區等都傳出弊端或缺失，基隆的縣市調查評比幾乎都倒數第一。謝選前承諾發放「染疫慰問金一萬元」、青年公益電動機車等，當選後變成只有中低收入戶才可領取慰問金，電動機車申請案一變再變，最後變成「大放送」，卅萬名基隆人要供養五萬輛機車，嚴重排擠老人長照、兒少、教育預算。

他表示，細查謝國樑的施政，吃喝玩樂佔多數，例如超跑改裝車嘉年華、滷肉飯節、親子館改建成室內兒童樂園、海洋廣場放白沙發、熱狗公車亭、潮境恐龍AR實境，還規劃在港區蓋摩天輪跟港景兒童樂園，基隆人更期待的是城市體質的改變、提供青年返鄉就業環境、銀髮族獲得更好照顧、不會拋錨的公車。

戴璟安說，市府各種大小標案多由與謝國樑友好的「謝友友」取得；局處首長淪為謝維護政治人脈的道具；謝遇到爭議只會像鴕鳥逃避，基隆人不需要這種沒有肩膀的市長！

戴璟安呼籲基隆市民踴躍投下同意罷免票，十三日用選票告訴謝國樑「我們不要你繼續擔任市長！」「十月十三，呼基隆換新衫（台語）」。

蝦咪！ 基隆國門廣場花1900萬設旋轉木馬

議員揭露市府資料 謝國樑︰港景兒童樂園活動已延後

民進黨秘書長林右昌的妹妹、插畫家林宛姿爆料，基隆市政府將斥資一九○○萬元在基隆國門廣場擺設旋轉木馬；綠營市議員張顥瀚昨天也公布資料，指旋轉木馬設置一個半月就花一九○○萬元，市長謝國樑大撒幣。謝回應，勿用虛假的事情來影響罷免案，林宛姿很多指教都非事實，若再造謠造假，考慮採取法律行動。

林宛姿在臉書社團「基隆語」發文批評此事。張顥瀚進一步指出，市府今年共編列二三○○萬元的「港景兒童樂園」相關預算，主要是一九○○萬元的旋轉木馬、四百萬元的露天海景咖啡座兩項，市議會審查預算時，雖然民進黨議員有很多質疑，無奈綠營席次少於藍營，預算最後仍通過，兩案都已在今年三月決標，但其中的露天海景咖啡座案，市府後來以「執行方向與招標需求尚有落差」為由，與得標廠商解約。

張顥瀚說，根據市府提供給議員的書面資料，慶祝基隆市建市一百年，今年在國慶檔期規劃辦理為期一個半月的「港景兒童樂園」，斥資一九○○萬打造卅六人座的旋轉木馬、兩至三座打卡裝置物、噴泉燈光秀、音樂表演等。

他批評，目前已入秋，多雨的基隆逐漸吹起東北季風，難道要親子淋雨、吹風坐旋轉木馬嗎？二三○○萬元可做其他更有意義的市政建設，但謝國樑寧願花在煙花式的活動上，難怪引起很多市民反感，深陷罷免案的泥淖。

謝國樑受訪回應，基隆在國慶假日是舉辦「山海藝術節」，「港景兒童樂園」的舉辦時間已延後，勿用虛假的事情來影響罷免案。市府並澄清說，所謂市府將斥資二．四億元興建摩天輪並非事實，「港景兒童樂園」並無興建摩天輪的規劃預算，明年度也不會編列摩天輪預算。

文化局表示，旋轉木馬原訂今年暑假辦理，但後來延誤，將等到明年四月的兒童藝術節再推出。

張顥瀚批評，市府今年六月送給議會的資料，白紙黑字清楚載明一九○○萬元的旋轉木馬，今年通過的預算不能留待明年四月執行，如果不做就是欺騙議會；他質疑謝國樑是「以拖待變」，想等到罷免案沒有通過後，再伺機推動旋轉木馬和露天海景咖啡座兩項活動，呼籲市民共同監督，不要讓市府又亂花公帑。

(自由時報)

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罷樑電視說明會／罷團提7罪狀 謝國樑邀對話

罷免基隆市長謝國樑投票倒數五天，基隆市選委會昨晚辦電視說明會，罷樑案領銜人戴璟安羅列謝惹怒市民的「七大罪狀」，謝國樑表示願虛心接受指教，將維持溝通管道，每年第四季請罷團成員到市府來對話指正。謝國樑還語重心長地說，希望基隆成為愛而不是仇恨的城市，無論結果如何，都希望基隆更好。

電視說明會前，戴璟安、謝國樑先禮後兵。戴先表示，引燃罷免主因是市民對謝的不信任，包含不溝通、違法亂紀、政策跳票、貪玩享樂、濫用稅金、親謝得標、不願負政治責任等，謝若一開始願意面對處理，不會走到這一步。

戴璟安指謝國樑拒絕溝通、封鎖市民，質疑提問的是網軍、機器人，基隆淪為一言堂。再者，謝市府對東岸商場違法破門，未取得法院強制執行命令下以優勢警力用電鋸破門，「有法律允許隨意侵犯人民權益嗎？」

戴也批謝濫用市民納稅金，電動機車預算達廿七點五億元，林林總總浮濫花費，總計燒四十六億元，「市民繳稅辛苦，你倒是花得開心。」

謝國樑隨後發言，語氣平和地談施政成績，也回應戴稱他「拒絕溝通、封鎖市民」，允諾會維持溝通管道，每年第四季請罷團成員到市府指導。被指違法破門，謝說，團隊依法行政，有信心最後刑事會不起訴，民事將勝訴，判決會站市府這一方，「如果未來司法還清白，不知道罷免團體有沒有機會跟他說抱歉？」

謝國樑表示，他上任後，市府還債近十億元，是廿年來財政狀況最好時刻，人口數首度淨成長；市府推動行人友善政策，基隆行人事故死亡率是全國第二低，僅次北市。

國民黨昨也舉行記者會，指罷樑團體罔顧災情持續搞政治，甚至用違法政治獻金在基隆快樂開唱、舉辦「山海音樂節」，呼籲選民十三日出門投下不同意罷免票，守護善良的基隆。

新聞眼／罷免投票前颱風釀災 影響難料

基隆市長謝國樑罷免案進入決戰關頭，支持、反對陣營各自動員，提振氣勢求勝。雙方攻防半年多，民眾對兩造論述多有了解，或許也早有定見。選情發展正如山陀兒颱風路徑難測，基隆在投票前暴雨釀災，也增添勝負難料的因子。

基隆市東岸商場重新招商，今年二月一日凌晨點移交爭議，被視為點燃罷免案的火苗。謝國樑初期冷處理應對，靜待罷免案「難產」難論失策，未料五月間立法院青鳥出林相助，民進黨秘書長林右昌六月助陣，讓罷免連署野火燎原。

中選會宣布罷免案成立後，罷團士氣大振，謝陣營相對低迷。只是隨著東岸商場相關司法訴訟、行政審議結果出爐，加上檢方起訴東岸原營運商涉嫌行賄官員，讓謝團隊扭轉局勢。

謝團隊和國民黨陣營後期強攻民進黨營造「大罷免潮」，用政治謀略瓦解公民團體自主根基。罷團反擊藍營愚弄市民，強調距離拆樑成功僅剩最後一哩路，凝取拆樑團體力量，全力衝刺爭勝。

罷免案僅有一場的說明會昨晚登場，罷免案領銜人戴璟安和被罷免人謝國樑，首度同場面對市民。兩人論述未見太多新意，力求四平八穩，尋求中間選民認同。

倒是距離投票日僅剩五天，基隆這次水患餘波盪漾，成為罷免案最大變數。水災會不會影響中間和隱性選民表態，雙方陣營十月十二日的選前之夜氣勢，或許可見端倪。

(聯合報)

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雷神對台軍售不實抬價 顧立雄：美國沒有把我們當盤仔

美國軍事承包商RTX公司前身雷神公司被美國司法部查出，軍售案有不實抬高價格等醜聞。國防部長顧立雄昨日於立法院強調，美國沒有把我們當「盤仔」（台語指有錢的傻瓜），有主動表達要償還相關費用；國防部也坦言，他們沒有辦法預先注意到軍售有抬價等異常現象，已要求美方全面調查相關案件。

美主動要償還相關費用

立法院外交及國防委員會昨日邀請顧立雄報告「台美國防工業會議成效及合作現況與未來展望」與「針對美國軍火商雷神對台軍售涉虛報軍售價格情事及後續因應及精進作為」，並備質詢。

顧立雄答覆立委林楚茵質詢時表示，雷神不實抬價案是美國政府主動調查、主動告知，若美國把我國當「盤仔」、「凱子」，就不會主動調查、稽查並告知我國，表達要償還相關費用；美國有嚴謹的稽核作業模式，此案不僅牽涉我國，美國政府自身也受害，「美國沒有把我們當盤仔」。

立委王定宇則關心我國是否有自行查核軍售是否有抬價狀況，或預先注意到異常現象的能力。國防部戰略規劃司長黃文啓坦言，「沒有辦法」；顧立雄補充，我國應該只能根據國內外歷史採購價格加以分析，而美方從成本審核就有多層機制，到後面的稽核機制、履約過程中也有嚴密把關。美國政府應該會全面回顧、調查雷神公司相關軍售案，我方也有提出要求。

在國軍採購商售方面，顧立雄表示，商售程序會進行商情訪查，並分析廠商的報價與採購價格，也進一步比價多管商源。

另外，針對媒體報導指出，美國雷神公司對台軍售當中的長程預警雷達維持費三年高達三七七億元，相當於再買一座全新的雷達。顧立雄於會前受訪表示，相關維持費用皆是根據軍方的需求，提出主要關鍵零部件可能需要更換，因此每年金額會不同，但都是經過我方需求做評估判斷後，與美方議定出的費用。

顧立雄強調，軍售為我國與美國政府簽約，並非與雷神公司的簽約，美方都要負完全責任，若有任何浮報價格的部份，相關不當得利，他們會要求美國政府負責將所有的款項全部繳回給我國。

國防部：僅剩3軍售延宕

美國對台軍售日前有延宕情形，國防部戰略規劃司長黃文啓昨日於立法院外交及國防委員會表示，目前只剩下拖2B飛彈、AGM-154，與F-16V block70等三項軍購案仍在延宕，其他已經慢慢跟上進度。

F-16V block70盼後年交運完畢

國防部長顧立雄說明，拖2B飛彈原先產製的成品未通過測試，現在已通過測試，因此希望今年年底前、第四季可以交付；F-16V block70部分，希望第四季的第一架機出來後，在二○二六年全數交運完畢，這也是他們對美方的要求。

至於AGM-154「聯合距外遙攻武器」空對地滑翔炸彈，顧立雄指出，由於我方採購是最新構型，美方還要執行系統整合與產線備料工作，生產的時間較長，所以延後交易期限。

否認中科院將組裝刺針飛彈

黃文啓進一步說明，原先他們預估明年AGM-154能夠交貨，經過與美方協調，爭取在二○二六年底前，能交貨第一批。

另外，民眾黨立委林憶君質詢提及，傳出由於中科院相關方面的技術已獲突破，美方現正評估將我國增購的一九八五枚刺針飛彈，交由中科院進行組裝生產的可行性。顧立雄答詢表示，據他所知，目前沒有這個項目，也「沒有這樣的討論存在」。

國民黨立委馬文君質詢則關注中科院是否有生產無人機量能，以及是否會成為美國軍工產業供應鏈。顧立雄也表示，就國防部理解，目前沒有這樣的計畫；中科院院長李世強表示，無人機生產「沒有問題」，但需求規模要看國軍各軍種的需求程度，能夠擴大至多大。

李世強表示，無人機等產業主要是建立自主生產能力，不能單靠中科院，還要靠供應鏈、下游廠商一起合作，相關生產不能停掉。

馬文君接著質疑紅雀、騰雲、銳鳶二型無人機，是否有請下游廠商停止生產的情況。

李世強解釋，由於明年沒有銳鳶二型無人機量產預算，中科院的確有通知銳鳶二型無人機的下游廠商先停產。

(自由時報)

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雷神浮報 國防部坦承：無能力查核報價異常

美國軍火商雷神公司涉及浮報軍購費用，民進黨立委王定宇昨追問國防部，我方有無能力查核報價異常？國防部戰略規劃司長黃文啟坦承「我方沒有辦法」；國防部長顧立雄說，我方只能在與美方簽約前蒐集歷史價格進行分析，強化我方議約能力。

顧立雄說，從這個案子可看出成本分析的重要，履約過程也應會同審監單位加強稽核內控機制，同時尋求律師、會計師協助。

媒體質疑長程預警雷達第三階段五年維持費，換算台幣每年平均要四十億元，相較先前每年約廿二億元，幾乎漲了一倍。顧立雄表示，維護費每年金額不同，都是我方評估需求和美方議定的結果。

媒體還質疑空軍以採購愛三飛彈的一八二億元結餘款擅自和美方簽約移作「愛三飛彈重建測案」之用。顧立雄解釋，愛三飛彈導引段經更換而必須重新鑑測，相關費用是經過立院通過的新增預算；愛三剩餘款用來增購新的增程彈也是經立法院同意，沒有移作重建測費用。

顧立雄昨率國防部官員赴立院外交及國防委員會備詢。朝野立委關切對美軍購交貨延遲情況。顧立雄說，拖式二Ｂ飛彈希望今年第四季全數交裝；F-16 Block70戰機希望今年第四季有第一架出廠、二○二六年全數交運完畢。AGM-154C飛彈因為是最新構型，美方還要進行系統整合和產線備料，已爭取到二○二六年底前交運第一批飛彈。

針對網路媒體報導我方提出由中科院在台灣組裝生產刺針飛彈，顧立雄回應「目前沒有這樣的討論存在」。

(聯合報)

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碳費敲定3費率 最優每噸50元

一般費率300 達減量目標AB優惠價為50、100元 後年起收費

碳費價格出爐！環境部昨召開第六次碳費費率審議會，建議一般費率每噸三百元；若企業提出自主減量計畫、達成分別的指定減量目標，優惠費率Ａ每噸五十元、優惠費率Ｂ每噸一百元。環境部表示，會儘速完成碳費費率預告，明年一月一日起徵、後年五月開始收費。

環境部政務次長施文真表示，經過六次碳費審議會討論，委員針對我國溫室氣體減量現況、國際碳稅費制度與價格水準，不同碳費費率對於我國總體經濟、物價水準及對個別產業衝擊等因素綜合考量，建議明年碳費一般費率每噸三百元。若提出自主減量計畫，達成較嚴格的「行業別指定削減率」可享優惠費率Ａ每噸五十元；若是達成技術標竿指定削減率，則可享優惠費率Ｂ每噸一百元。

環境部氣候變遷署長蔡玲儀說明，依照二○二二年的碳盤查結果，推估碳費收費對象共計二八一家公司的五百廠，其中有一四一家上市櫃公司；收費對象的溫室氣體排放量約一五五百萬公噸二氧化碳當量，約占全國總排放量的五十四％。徵收對象明年五月底前須試申報碳費（但不繳費），六月卅日前申請自主減量計畫；二○二六年五月底前依明年的排放量及適用優惠費率繳費。

若採減碳 首年碳費估收60億

根據環境部統計，全台有台塑石化、中鋼等四家事業排放源年碳排量一千萬噸以上；年碳排量以五萬至十萬噸共一八三廠最多，其次為十萬至一百萬噸共一七八廠。環境部估算，若所有排碳大戶都不提自主減量計畫，以每噸一般費率三百元估算，年碳排量達一千萬噸的事業排放源，一年要繳近卅億元的碳費；年碳排量十萬噸的排放源，則要繳二二五○萬元碳費。但若所有廠商都提出自主減量計畫，並採取較容易達成的減碳目標，以優惠費率Ｂ的一百元估算，預估二○二六年起每年碳費收入約六十億元。

施文真強調，對碳費徵收對象而言，要取得優惠費率，必須先付出減碳成本，因此不能單看政府收到多少碳費，就斷定碳費的減碳效果；對照其他國家的碳定價，並未規定要執行自主減量計畫才能取得優惠，「我們的制度是有條件的優惠」。

經部：費率較日韓高 恐衝擊企業

遺憾建言未被採納 工總則籲應與台版CBAM同步

環境部昨日拍板碳費定價，經濟部表示，費率較日、韓等亞洲競爭鄰國高，恐對部分企業營運造成衝擊，相當遺憾委員會未能採納經濟部與產業意見，未來將持續發聲爭取。工總也認為費率偏高，對產業恐造成沉重負擔，且未與台版CBAM（碳邊境調整機制）同步，呼籲政府應儘早實施台版CBAM。

經濟部表示，經濟部代表已於委員會現場表達不同意見，高度希望費率能考量台灣產業國際競爭力，特別是相較於日、韓等主要競爭國，除優惠費率Ａ對一般產業而言短期難達標外，優惠費率Ｂ也明顯高於日、韓，對部分企業將造成財務衝擊。

經濟部強調，政府政策訂定應考量各方權益，部分產業如石化、鋼鐵、面板及紡織等，目前都面臨經營困境，為減少碳費對上述產業的衝擊，初期費率應設定較低，並有適當調適期，否則一旦造成傷害就來不及。此外，產業推動減碳所費不貲，且政府近期鼓勵企業為員工加薪也增加營運支出，有鑑於此，初期碳費費率應較低，以便企業能有更多資金投入減碳措施。

初期採低費率 以利企業投資減碳

經濟部重申，收取碳費目的是為了減碳，進而提升台灣產業競爭力，不是為了收錢。企業做生意要和國外競爭，因此制度要接軌國際，收費應參考日、韓的實質費率水準，建議將費率設定於產業可負擔範圍，較能提升整體目標達成性並兼顧公正轉型。

工總則指出，碳費制度不僅攸關產業營運，設計上更應通盤考量對經濟與社會的衝擊，碳費費率偏高，加上基本工資、電費等成本同步調升，對產業形成沉重負擔；政府在最後決策前，應對個別產業承受能力及物價上漲的影響，做全盤性評估。

此外，目前碳費規劃未與台版CBAM同步，沒辦法對國外進口高碳排的產品課稅，無異於鼓勵進口國外高碳排產品，不但傷害台灣相關產業，更無助國內達到淨零碳排目標，呼籲政府應儘早實施台版CBAM。

工總理事林才翔昨出席百大產業淨零大會時也重申，日本、韓國等亞洲鄰國的實質費率水準很低，台灣碳費費率不應高過日、韓等競爭對手國。

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優惠乘風險係數 環團︰比茶葉蛋還便宜

難刺激企業淨零轉型

碳費審議敲定優惠費率Ａ、Ｂ各為五十、一百元，環團認為若優惠費率乘上高碳洩漏風險係數，折價後僅為十元及二十元，「比茶葉蛋還低」，恐難催動企業淨零轉型，也與國際主要貿易夥伴碳定價價差日漸拉大，可能減損台灣產品出口競爭力。

地球公民基金會議題部專員鄭泰鈞指出，企業如要適用優惠費率Ｂ，二○三○年前只要減碳二十三％，其實不需付出很多減碳成本，就可獲一般費率三分之一的優惠價格；且若是高碳洩漏風險產業，優惠費率Ａ、Ｂ再乘上高碳洩漏風險係數，碳費每噸只要銅板價十元及二十元，「甚至比茶葉蛋價格還低」，恐將對排碳大戶釋出錯誤的價格訊號，難以催動企業淨零轉型。

鄭泰鈞認為，碳費的精神應首重污染者付費、環境外部成本內部化，呼籲環境部儘速訂出到二○三○年的碳費分階段調整時間表，並確保碳費價格逐年調升。

他也指出，優惠費率、高碳洩漏風險係數、起徵門檻都應該制定落日條款，於二○三○到二○三五年之間全數終止，跟上國際規劃逐步汰除各類免費與碳價優惠；若台灣與國際主要貿易夥伴碳定價價差日漸拉大，恐會嚴重減損台灣產品出口競爭力。

綠色和平專案主任徐祥誠表示，每噸三百元的起徵費率並無法達到減碳效果，消極的碳定價制度將使國際社會認為台灣缺乏減碳決心。一般費率過低將削弱碳費制度的有效性，企業可能將碳費視為可負擔的營運成本，選擇繳錢了事，甚至變相將成本轉嫁消費者，而非投入資源積極減碳；另一方面，優惠費率Ｂ過低，將削弱企業減碳動機，也會使減碳要求較高的優惠費率Ａ形同虛設，將使碳費制度陷入減碳效果不彰且短收的窘境。

台版CBAM擬明年試行 進口水泥鋼鐵申報碳足跡

台灣明年開徵碳費，產業界及環團對於碳費價格意見分歧。環境部長彭啓明表示，全世界所有碳定價都是先低後高，讓碳費穩健上路最重要；至於產業界擔心進口產品不用繳碳費，恐造成產業不公平競爭，他表示，台版CBAM（碳邊境調整機制）正在跨部會協商，預計明年要求進口的鋼筋、水泥試行申報碳排放係數及碳足跡，保護國內產業。

針對環團質疑碳費費率過低，優惠費率可能「只要一瓶可樂的價格」，彭啓明表示碳費優惠費率不能稱是可樂價，全世界的碳定價都是先低後高，台灣的碳費制度好不容易走到今天，先讓大家習慣、穩健上路最重要。

至於進口水泥、鋼鐵的問題，彭啓明說，環境部正在跨部會討論台版CBAM，擬要求進口的鋼筋、水泥等與基礎建設相關產品，必須申報產品碳排放係數及碳足跡，縮減國內企業的壓力。

他說明，目前有CBAM的國家只有歐盟和英國，由於歐盟CBAM細節明年中才會公告、兩年後繳費，台灣的碳費接軌歐盟CBAM沒有問題，後續將觀察歐盟CBAM最新進展，他也承諾台版CBAM會儘快上路，確保我國的碳定價能夠穩健。

高碳洩漏事業適用對象 明年發布

另，根據環境部碳費公式，非高碳洩漏事業單位為「排放量減二．五萬公噸」乘「優惠費率」；高碳洩漏事業則是「排放量」乘「排放量調整係數值」乘「優惠費率」，其中排放量調整係數值最初期設定○．二，分期調升。外界關心哪些事業屬於高碳洩漏，環境部表示，需依主計總處最新產業關聯表、再與經濟部討論，預估明年上半年發布。

(自由時報)

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碳費拍板 一般費率每公噸300元

我國碳費費率昨天拍板，一般費率每公噸三百元，若企業選擇最高標準的自主減量計畫，可適用優惠費率A方案五十元，或B方案一百元；碳費明年五月底前試申報，後年正式收費。

碳費方案出爐後，經濟部、環團與產業界都不滿意。環團指過低的費率對企業減碳誘因不足，表達強烈抗議；工總則認為這樣的費率仍偏高，不利於產業低碳轉型。

環境部氣候變遷署長蔡玲儀指出，企業若要申請適用優惠費率A，一般行業至二○三○年相較基準年二○二一年，須削減百分之四十二的溫室氣體年排放量，鋼鐵業須削減百分之廿五點二，水泥業則須削減百分之廿二點三。至於優惠費率B，各行業至二○三○年相對基準年平均（二○一八到二○二二），年削減率須達百分之廿三。

環境部估算，明年五月試申報，以多數企業較可能選用的優惠費率B來算，二○二六年徵收碳費開始，每年預計將有六十億元的碳費收入。

初步徵收對象以年排放量二點五萬公噸以上的電力業、燃氣供應業及製造業，收費對象約二百八十一家公司，環境部認定的高碳洩漏風險事業除優惠費率外，還可適用兩折的排放量調整係數值，若以優惠費率A每公噸碳定價五十元來算，高碳洩漏事業最低每公噸碳費僅需繳十元。

綠色公民行動聯盟、地球公民基金會及環境權保障基金會等團體均指出，低到十元的銅板價費率，比茶葉蛋還低，恐將對排碳大戶釋出錯誤的價格訊號，難以催動企業淨零轉型，遑論達成環境部期待二○三二年百分之四十的減碳目標，甚至可能對環境與產業競爭力產生反效果。認為一般費率由五百元起徵起，二○三○年至少達三千元。

台灣氣候行動網絡研究員林雨璇指出，若要促使鋼鐵、水泥、化工等高碳排產業投資所需的減碳技術，碳費每噸必須高於一百美元才具經濟可行性，相關的碳費優惠措施也必須設有落日條款，非永久的碳費豁免。

工總表示，各產業對碳費的負擔能力差異頗大，且景氣循環及產業執行減量措施需成本投入，應讓企業將資金留作低碳轉型投資，碳費費率不應過高，而這次建議費率仍偏高，不利產業低碳轉型。此外，目前碳費規畫並未與台版CBAM（歐盟碳邊境調整機制）同步，沒辦法對國外進口高碳排的產品課稅，無異於鼓勵進口國外高碳排產品。

經濟部表示，高度希望費率能夠考量台灣產業國際競爭力，特別是應對日、韓等主要出口競爭國的費率標準，但意見未能被委員會採納表達遺憾，未來也會持續發聲爭取。台積電重申，將遵循法規及公告的實施辦法，預計不會對財務造成影響。排碳大戶中油則表示，去年溫室氣體排放量六百五十四萬公噸，正盤點減量計畫，也將依環境部規定期程於明年六月底前提出自主減量計畫爭取優惠費率。

彭啟明：碳費穩健上路最重要

環境部碳費費率審議會，昨天拍板一般費率每公噸三百元，企業選擇最高標準的自主減量計畫，可適用優惠費率Ａ方案五十元，Ｂ方案一百元。環境部長彭啓明表示，全世界碳費制度都是「先低後高」，最重要是穩健上路。

彭啓明昨早赴立法院專案報告，會前受訪指出，雖然他個人偏向市場派，比較認同總量管制碳交易，但仍尊重過去的政策延續性。碳費明年元旦上路，不論是一般費率或優惠費率，他都予以尊重，最後公告是以環境部長署名，因此不論成敗他都會負責；彭啓明強調，所有國家的碳費制度都是「先低後高」、穩健上路，一開始先讓大家習慣比較重要。

被問到這次碳費費率審議會討論氣氛，環境部次長施文真表示，會中委員們討論的氣氛相當好，委員就算站起來，也都是「去上廁所」，現場委員更關心的是，一般費率和優惠費率如何相互搭配，讓收費對象更有利減碳。

審議委員、環境權保障基金會氣候變遷暨公正轉型部主任林彥廷表示，現場委員們的討論都相當積極，工總代表與環保方代表都各自提出不同的建議費率，這次各項費率是各方妥協出來的結果。也有委員說，大家都希望費率能盡快出爐，有些委員雖認為這樣的費率太低，但審議現場已經無法再改變些什麼。

施文真補充說，部份委員所提其他費率建議，審議會將視自主減量計畫申請情況及減量規畫，於二○二五年檢討二○二六年費率時一併納入考量。

產業界憂心碳費未與台版ＣＢＡＭ（歐盟碳邊境調整機制）同步及規畫相關配套，將對產業造成重大衝擊，彭啓明承諾，一定會建立台版ＣＢＡＭ，但需通報ＷＴＯ要花點時間，目前規畫明年起，進口原物料及商品須申報碳排及碳足跡，另也將推動碳交易制度，希望較有競爭力、有能力且希望轉型的企業，可以走到總量管制的碳交易與世界同軌。

冷眼集／碳費銅板價 改善氣候變遷杯水車薪

碳費費率終於在昨天出爐，台灣正式進入碳有價時代。費率推出本是喜事一件，卻招來環保團體與工商一頓罵，這次決議採委員建議的最低三百元，甚至高碳洩漏風險行業提出自主減量計畫後，還有兩折優惠，碳費對徵收對象恐不痛不癢，且三百元貌似早就有的定案，審議會遭疑只是個過場。

不少民間團體多次指出，優惠後的費率不應低於三百元，優惠費率應給減量目標高於國家目標的企業，且應刪去排放量調整係數值和二點五萬噸的免徵額，一旦碳費過低還有優惠時，本應是棍子的政策反而變成紅蘿蔔，企業減碳效果也因此大打折扣，不只二○三○年，之後的減量目標都可能一一跳票。

這次費率結果說是多數委員認為較可行的方式，但有委員認為這樣的費率太低，有些委員則擔憂過高恐影響經濟與產業競爭力，只不過已經到了第六次審議，每噸三百元更像是環境部早已定案打算推出的費率，因此與其說是各方討論的結果，不如說是各方最後不得不的妥協。

對於這次的三百元費率，也有專家認為銅板價的碳費看不到國家減碳雄心，高碳洩漏風險行業若申請優惠費率Ａ甚至還有兩折優惠，算起來每噸最低碳費只須要繳十元，有人笑稱，環境部長彭啓明昨天上午受訪否認優惠費率Ａ是可樂價是對的，因為最低十元頂多只是「開水價」。

另根據氣候法基金專供執行溫室氣體減量及氣候變遷調適共有十三項用途，包含執行溫室氣體減量、氣候變遷調適、補助及獎勵溫室氣體減量工作及研發事項等，回顧今年的凱米颱風和山陀兒颱風均帶給台灣嚴重災害，在在顯示極端氣候下的調適工作是多麼重要。

六○億元碳費 能發揮多少功用？

但據環境部推估，以每噸一百元的優惠費率Ｂ來算，預估二○二六年起每年收入約六十億元，六十億拿來氣候調適又能發揮多少功用？山陀兒掃過中南部，農業災損就近四億元，碳費收入杯水車薪。

碳費著重於補貼政府行政管理與事業單位開發減碳技術，使用上相對受限，碳稅無論是徵收範圍或運用上都更具彈性，或許由碳費走向碳稅才是更有效的減碳方式。

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(聯合報)

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碳費敲定每噸300元 企業可依減量情形適用優惠費率

環境部昨（7）日召開第六次碳費費率審議會，決議一般費率每公噸300元，企業可選擇自主減量計畫，以適用優惠費率A（行業別指定削減率）每公噸50元，或優惠費率B（技術標竿指定削減率）每公噸100元，本月預告碳費費率，明年5月底前試申辦，2026年正式收費。

碳費方案出爐後，環團與產業界都不滿意。環團指過低的費率對企業減碳誘因不足，表達強烈抗議；工總則認為這樣的費率仍偏高，不利於產業低碳轉型。

環境部指出，經綜合考量，多數委員建議我國碳費徵收費率為：一般費率每公噸300元，對應技術標竿指定目標的優惠費率B為每公噸100元，若進一步選擇國際減碳最高標準的行業別指定目標，則可適用更優惠的費率A每公噸50元。

環境部氣候變遷署長蔡玲儀指出，企業若要申請適用優惠費率A，一般行業至2030年相較基準年2021年，須削減42%的溫室氣體年排放量，鋼鐵業須削減25.2%，水泥業則須削減22.3%。至於優惠費率B，各行業至2030年相對基準年平均（2018到2022年），年削減率須達23%。

環境部估算，明年5月試申報，以多數企業較可能選用的優惠費率B來算，2026年徵收碳費開始，每年預計將有60億元的碳費收入。

初步徵收對象以年排放量2.5萬公噸以上的電力業、燃氣供應業及製造業，收費對象約281家公司約500廠，環境部認定的高碳洩漏風險事業除優惠費率外，還可適用兩折的排放量調整係數值，若以優惠費率A每公噸碳定價50元來算，高碳洩漏事業最低每公噸碳費僅需繳10元。

根據環境部統計，碳排量達500萬至1,000萬噸的企業有二廠，包括中龍鋼鐵、台塑石化麥寮三廠，碳排量達1,000萬公噸以上的則是中鋼及台塑石化麥寮一廠。

環境部次長施文真說，預計2026年開始收費碳費，且以二年為一期檢討費率並分階段調升，預期到2030年調升至每噸1,200元至1,800元之間。

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碳費徵收草案出爐 自主減量指引月底公布

碳費徵收草案出爐，環境部也將針對自主減量計畫擬訂相關指引，最快10月底公布。對企業自主減量稽核，除了現場查看之外，也會要求企業檢具相關書面資料，例如是否有採購在計畫書中所提出的設備等。一旦糾舉發現企業沒有確實履行減量，將取消優惠費率。

環境部指出，碳費目前一共有三種費率，包括一般費率及兩種優惠費率，其中業者如果想拿到優惠費率資格，必須要提出自主減量計畫並獲得環境部審查通過才能取得。

不過，自主減量計畫的相關指引尚未公布，目前環境部與經濟部持仍在續溝通，預計最快10月底出爐。適用優惠費率的自主減量指引，包括未來規範、系統填寫等各項細節，而自主減量計畫提報必須自明年開始至2030年提出，且要求明確列出要如何減碳、減碳多少量。

環境部說，企業一開始要減碳也有多種樣態，包括減量方式、製程調整、設備更新、燃料更換等，因此在企業提出審查通過後，環境部也會每年稽核。

對於稽核方式，除了直接現場盤查外，也會要求業者提出書面資料，像是進貨、生產、銷貨、存貨憑證、帳冊相關報表及其他產銷營運或輸出入的相關文件、購買設備更新是否有相關證明收據等。

環境部強調，稽查一定會準確要求企業自己所提得計畫中是否有如實進行，如未如實執行，將請企業說明並要求修正，若仍未修正，將會取消隔年優惠費率。

此外，環境部也提到，鼓勵企業自主減量後如果以優惠費率B每噸100元計算，2026年將會有60億元碳費收入，此部分除了用於氣候變遷覺及溫室氣體減量教育及宣導外，也將會分給地方政府，用於補助減碳工作等。

碳費拍板…經部深表遺憾 明年將再替業界發聲

環境部拍板碳費一般費率為每公噸300元，企業自主減量，才有優惠費率50元與100元。經濟部為此表達「遺憾」，強調明年檢討碳費費率時，將再次替產業發聲。

經濟部指出，昨（7）日碳費審議會議現場，經濟部代表已有明確表達不同意見，高度希望費率能夠考量台灣產業國際競爭力。特別是應對標日、韓等主要出口競爭國的費率標準，除SBTi標準對一般產業而言是短期難以達標的標準外，優惠費率B訂定100元/每公噸，也明顯較日、韓更高，對部分企業也會造成財務衝擊。

據了解，經濟部原希望優惠費率B能採區間價格，約在每公噸60-100元之間，以保持與日、韓之間的國際競爭力，但最後拍板定案是100元。

此外，經濟部與產業評估，業者要採行優惠費率A，幾乎很難做到。故而希望優惠費率B能採行區間定價策略，若區間價格低點能到60元，比較能趨近日、韓的價格。

據了解，日本碳稅名目費率雖約為新台幣64.7元，但只對燃料收，對於原料用途的煤（如鋼鐵業的冶金用煤），或水泥石灰石加熱產生的CO2等製程排放，是不用付碳稅的，因此實際更低。

南韓2021年碳費的名目價格約439元，但高碳洩漏風險產業享有100%免費核配，非高碳洩漏風險產業也有90%免費核配，因此實質成本才5.7元。

經濟部評估，徵收碳費對景氣尚在復甦的傳統產業，特別是石化、鋼鐵等產業的衝擊頗大。

經濟部表示，後續會協助產業爭取適用碳洩漏風險係數值，規劃參照歐盟標準與環境部協商，讓符合條件的廠商可享排放係數折扣。此外，碳費上路後，仍須觀察產業承受度和國際趨勢，滾動式調整政策，以維持台灣產業國際競爭力。

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環境部正式拍板碳費費率 工總：不利產業低碳轉型

環境部昨（7）日正式拍板碳費費率後，全國工業總會提出三點看法，認為這次建議費率，一般費率每公噸300元，優惠費率A為每公噸50元，優惠費率B每公噸100元，仍然偏高，不利於產業低碳轉型。

工總首先表示，各產業對碳費的負擔能力差異頗大，且景氣循環及產業執行減量措施需成本投入，應讓企業將資金留作低碳轉型投資，碳費費率不應過高。這次建議費率仍然偏高，不利於產業低碳轉型。

其次，工總也認為，碳費制度設計不僅影響產業，更應通盤考量對經濟、社會的衝擊，碳費費率偏高，加上基本工資、電費等成本同步調升，對產業將形成沉重負擔。

第三，工總指出，目前碳費規劃並沒有與台版CBAM同步，沒辦法對國外進口高碳排的產品課稅，無異於鼓勵進口國外高碳排產品，不但傷害台灣相關產業，更無助國內達到淨零碳排的目標，呼籲政府應儘早實施台版CBAM。

對此，國內鋼廠多表示，努力爭取最優費率，以降低成本。中鋼估算，如以2025 年減碳目標採優惠費率試算，每年應繳碳費預計落在2億至4億元。而歐盟碳邊境調整機制（CBAM）針對鋼、鋁等實行「碳盤查」，預估外銷歐洲鋼鐵每公噸可能增加12美元至15美元成本，絕不能掉以輕心。

豐興主管說，在料敵從嚴的大戰略下，內部早就已經以每公噸碳費300元計算新增成本，如今費率明朗化，後續還要再積極減碳不鬆懈，並盡力爭取最高的優惠費率。

威致鋼鐵表示，編列15億元預算做節能減排，一定要降低碳排放，善盡社會責任，政府怎麼規定就怎麼做。

針對碳費拍板定案 科技業：積極進行減碳

針對碳費拍板定案，台積電（2330）、廣達（2382）等科技廠商均強調，將會遵循法規，同時，積極進行減碳，早日達成淨零碳排的目標，預期碳費不會對財務造成重大影響。

台積電表示，台積公司積極厚植綠色管理於日常營運，落實與地球生態共生共榮的堅定信念。我們將持續依淨零路徑積極執行領先業界的各項溫室氣體減量標竿作為，並將遵循法規以及公告的實施辦法，預計不會對財務造成影響。

鴻海昨天並沒有針對碳費一事作出評論。不過，鴻海集團淨零（Net Zero）目標今年正式獲科學減碳目標倡議組織（SBTi）批准。鴻海的零碳排放路徑，包括優先自身運營減碳，自建廠內可再生能源電站，優先自身運營減碳後再結合其它減碳策略，如導入再生電力和碳匯及負碳技術等，積極落實各種行動方針向淨零目標前進。

針對碳費拍板定案，廣達表示，將持續與客戶討論，依照其對ESG的需求，採購符合客戶要求的綠電或綠電憑證。

仁寶表示，目前仁寶在台灣排碳量並未達到排碳大戶標準，相關政策對公司財務並無影響。仁寶目前在台生產基地為平鎮廠區，今年持續投資節能設備，預計每年可節省用電31.6萬度及減少排碳量159噸。

群創表示，將在ESG永續的耕耘上，持續朝向淨零碳排生態系邁進，以落實低碳營運模式，形成永續共融生態圈。群創並積極設立明確減碳節能目標，全力支持各項節能減碳及低碳創新方案推動，具體落實企業永續理念。

環長承諾建立台版CBAM 彭啟明強調儘快上路

碳費制度明年上路，環境部碳費費率審議會昨（7）日拍板國內碳費費率，但產業界擔憂未能與台版CBAM同步推出，面臨進口競爭將明顯不利。對此，環境部長彭啟明昨日承諾將建立台版CBAM保護企業，明年起並會先要求水泥、鋼筋等部分進口商品須申報碳排及碳足跡，另外，也將推動碳交易制度。

彭啟明昨日赴立法院衛環委員會進行「垃圾裸露堆置及災後垃圾妥善處理對策」專案報告，透露我國繳交的碳費可抵扣產業需繳交的歐盟CBAM憑證，他強調歐盟已確認依CBAM公布的正式文本，我國碳費屬於歐盟CBAM定義的有效碳價形式之一，且產品已在生產國實際支付碳價，例如碳稅、碳費或排放交易等，都確定可予以抵扣，後續環境部會密切注意接軌。

至於台版CBAM是否會推動？彭啟明說，目前歐盟CBAM還在申報進度，預計二年後繳費，而我國也規畫推動台版CBAM，並已進行跨部會協商。他表示，台版CBAM也希望儘快上路，但不是全面性，明年會先針對水泥、鋼筋等部分產業先試辦，要求進口水泥或鋼筋等必須申報碳足跡；之後會再觀察明年年中歐盟CBAM的細節。

彭啟明表示，未來要課徵碳費的企業，若競爭對手有進口的原物料及商品，都會要求申報碳排係數及碳足跡，以大幅縮減國內企業壓力，也能符合公平正義原則。

台泥董事長張安平日前喊話環境部應儘快納入台版CBAM的配套。對此，彭啟明回應，台版CBAM一定會做，不然對保護本地基礎建設不公平，但因CBAM要同意建立還需通報WTO，因此需要一定時間完成整個制度，無法給予確定的時間。

環境部次長施文真則表示，現在主要先啟動跨部會研商，再來是高碳洩漏產業目前有排放量調整係數過渡轉型的空間，後續再慢慢討論台版CBAM正式實施時，是否也要搭配排放量係數逐漸往上拉高的時程。

除了台版CBAM，彭啟明還指出，環境部將推動碳交易制度，鼓勵有競爭力、轉型能力和意願的企業參與總量管制的碳交易。這部分將與全球步調一致，並將陸續規劃多個方案。

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(經濟日報)

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財劃法公聽會》學者︰中央須保留稅收 因應全球化挑戰

立法院財政委員會昨召開「財政收支劃分法修正草案」公聽會，儘管朝野立委及學者專家意見不一，國民黨財委會召委陳玉珍自稱「金門坦克」，即使財政部不提版本，本會期一定要完成修法。財政部長莊翠雲則表示，若倉促修法，一旦改變現有財政秩序，恐是另一分配不均的開始，對國家長遠發展與財政制度穩定有不利影響。

財委會要求財政部於本會期開議前提出「財劃法」修正草案，但因地方意見分歧，財政部表示尚無法提出草案。對此，國民黨立委賴士葆批評「藐視財委會」，不提版本就拉倒；民眾黨立委黃珊珊批評「非常鄉愿且不負責任」，要求盡速提出對案版本。

民進黨立委李坤城則說，立委已提出廿多個版本，要求增加財源從三百多億元到五七○○多億元，可見連立委都沒有共識；若按國民黨版本，統籌稅款將突破兆元，地方政府有準備好要做什麼嗎？錢增加、責任是否調整？「地方制度法」是否一併討論？

政治大學財政系教授賴育邦表示，中央須保留相當程度的稅收以因應全球化的挑戰，除疫情外，像全球暖化議題、全球化過程造成有些人收益受損等，均需由中央因應。

成功大學經濟系教授蔡群立認為，須關心修法是否牽動人民福利、國家競爭力改變，審慎評估後再進行；政治大學財政系教授羅光達則說，應先解決地方基準財政不足，再考慮不均現象。

財長︰事權劃分須明確 建立合理財政調整機制

莊翠雲表示，學者專家也認為事權劃分必須明確，才能建立合理的財政調整機制；除考慮地方財政需求外，中央財政也要維持適度韌性，才能因應國際政經情勢變化、氣候變遷等不時之需。因此，修法應充分討論、凝聚共識，再審慎規劃推動。

主計總處指出，精省後中央承接收入也承接支出，財源淨減一三○○多億元，中央沒有獲益；雖然「財劃法」尚未修法，但二○二五年中央統籌分配稅款及一般性補助款達七二四一億元，較二○一四年大增近八成，加上計畫型補助款，二○二五年中央對地方挹注達一兆一五一億元。

(自由時報)

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財劃法獨缺政院版 在野嗆不等了

攸關中央與地方財政資源分配的財政收支劃分法廿五年來修法卡關，行政院至今未提出院版修法草案，在野立委昨天抨擊財政部怠惰、不負責任、藐視國會。立法院財委會召委陳玉珍昨說，兩星期後財劃法修法就會進入逐條審查程序，她一定會推動修法草案在本會期通過。

朝野立委共提出廿個版本財劃法修法草案，但獨缺政院版，財委會在立院上會期通過臨時提案，要財政部在立院本會期開議前提出財劃法修正草案，但財部仍未提出。

民眾黨立委黃珊珊、國民黨立委賴士葆、王鴻薇等人昨在公聽會上，都對政院版「從缺」表示不滿。賴士葆說，財政部將立院決議視如無物，他要譴責財長莊翠雲藐視財委會，吃定立法院、把客氣當福氣，用地方政府意見擺不平來拖時間，完全沒誠意。王鴻薇感到遺憾，也認為是怠惰。民進黨立委郭國文表示，財劃法修法應收支一併考量，事權和財權同步調整；他並建議優先彌補收支差短，不要想用垂直分配解決地方財政問題。

陳玉珍則說，立法院的修法列車已啟動，行政院不跟上，立法院還是會繼續進行，希望財政部有機會還是提修法草案出來，兩星期後就會啟動修法程序，「屆時財政部若未提出草案，我們也不會再等待」。

莊翠雲回應，財政部未來將會同中央與地方機關持續討論。她說，如果倉促修法，一旦改變現有的財政秩序，恐怕會是另一個分配不均的開始，對國家長遠發展和財政穩定會有不利影響；財政部認為財劃法修正還是應充分討論、凝聚共識，再審慎規畫推動。

與會的台北商業大學財稅系教授黃耀輝建議，藍白立委本會期合作提出「統籌稅款的餅做大、補助款不減」的財劃法修正草案，分配公式交給財政部訂定即可。成功大學經濟系教授蔡群立表示，垂直分配調整非當務之急，如何分配中央與地方財源，經過完整、審慎考量後再修正財劃法會比較合宜。

(聯合報)

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財劃法翻修 拚本會期過關

立法院財政委員會昨（7）日召開「財劃法修正草案」公聽會，會中許多國民黨立委對於行政院、財政部未提出修正版本頗有微詞，國民黨籍財委會召委陳玉珍喊話，即使財政部不提版本，本會期也要通過財劃法修法。

《財劃法》涉及中央與地方財源分配，至今已25年沒有修法，立法院財政委會員昨日就《財政收支劃分法》修正草案舉行公聽會，陳玉珍在開頭就放話，自己是「金門坦克」，一定要在這個會期完成立法。

國民黨立委賴士葆直言，財委會決議，本來這個會期應該提出修正草案，到現在卻什麼都沒有，完全感受不到誠意；民眾黨立委黃珊珊也說，財政部未提修法草案，非常鄉愿且不負責任。

民進黨立委李坤城則說，修財劃法同時也應該要修地方制度法，不然多出來的統籌款要做那些事，是不是會出現類似蚊子館等不必要設施，不論怎麼修，仍要給中央政府財政韌性，不然對國家整體發展不利。

會中也邀請專家共同討論，政治大學財政系教授羅光達則認為，應該先來解決不足再來考慮不均，統籌分配稅款解決不足，應以國稅為主，建議增加納入統籌分配稅源的國稅及比例；統籌分配稅款應先解決所有地方政府基準財政不足為優先，平均分配數額。

莊翠雲回應，對立法院及財委會決議一向尊重及重視，針對「財劃法」修法，8、9月兩度邀集地方政府召開公聽會，有初步成果，但地方對節流努力、再生能源及污染防治等指標及以分配指標權重仍有分歧，因財政收支劃分調整攸關財政資源重分配，影響層面廣，事權劃分也要明確，才能有合理調整機制，考慮地方財政同時，中央財政也要維持一定韌性。

(經濟日報)

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劉鏡清：國發基金評估是否撤出如興

Gogoro長期虧損 將關注未來發展

國發會主委劉鏡清表示，國發基金將加強投後管理，正評估是否撤出如興；對於長期虧損的Gogoro，也會進一步向經營團隊了解公司未來發展。

劉鏡清昨赴立法院經濟委員會報告業務概況，他表示，對於國發基金所投資的企業，如果方向正確，但技能上有所不足，將增加委員進行技術評估；而未來投資合約都會明定，要讓國發基金進入董事會才接受投資申請。

劉鏡清指出，對於之前爆雷的如興，以及長期虧損、股價下挫的電動機車龍頭Gogoro等案，國發基金都有在討論投後管理。他指出，國發基金正在評估是否撤出如興，而國發基金雖在Gogoro沒有董事席次，也會找接班團隊了解未來發展的問題。

此外，國發會每兩年發布最新人口推估報告，依往年經驗，最新人口推估應在八月公布；不過，今年從九月六日、九月三十日一路推遲到十月尚未公布，引發外界質疑。

劉鏡清表示，延後的原因是希望能更負責任地報告，內部已進行過多次會議。他說，第一次延後是希望將推估結果和國際局勢做比較，而不是只看台灣的變化；第二次延後則是希望要有答案面對人民，不要只提供數據；預計十月十七日委員會議討論後公布，不會再延期。

(自由時報)

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投資頻爆雷 國發基金對聯合再生啟動退場

國發基金投資頻爆雷，主委劉鏡清表示，在投後管理方面會加強，未來投資合約都會明定，必須讓國發基金進入董事會，且要有一定的道德標準，才接受投資申請。

針對個案，他透露，評估是否撤出如興，而長期虧損的電動機車龍頭Gogoro，則已與異動過後的經營層討論股東權益與經營績效。

而國發基金投資、持股百分之六的聯合再生因公司治理問題頻出，劉鏡清表示，已找律師討論過，依公司法只能在董事會上提出意見，只是在董事會中只有一票，國發基金希望投資公司的公司治理變好，因此八月二十七日已經啟動退場機制。

國發會昨日至立院進行業務報告，劉鏡清表示，國發基金雖非以營利為目標，但去年仍為國家創造二百八十八億元的獲利。立委頻頻質疑國發基金投資標的與退場機制，他則說，會強化投資審查機制，並加強投後管理措施。

對於國發基金投資標的屢被外界檢視，劉鏡清也說，在投資前會增加轉型能力審查及市場趨勢分析、增設公司治理門檻，而後也要強化審議機制，增加實地訪查，強化委員對申請企業之了解，及增加審查時間，並提高表決門檻，優化投資合約、增加公司治理條件，以預防投後爭議。

劉鏡清表示，投後管理方面，會建置預警系統，降低投資風險，也會成立投資後管理小組，掌握公司營運情形，即時查證及因應處理重大事件，也要增加公司治理審查。

劉鏡清也說，會定期檢討轉投資事業，依退場機制執行釋股，回收資金，持續協助其他產業發展。

劉鏡清坦言，在進入國發會工作後發現，國發基金在投後管理方面比較被動，因此接下來會努力改善，未來投資合約都會明定，必須讓國發基金進入董事會，且要有一定的道德標準，才接受投資申請。

劉鏡清更透露，包括先前公司治理出問題的如興，以及被爆出使用大陸零件、股價跌逾九成的Gogoro，都有在討論投後管理，「國發基金已經評估是否撤出如興，而在Gogoro雖然沒有董事席次，但是也已經進行溝通、討論，並找了接班團隊看看未來問題。」

另外，國發會每兩年發布一次的人口推估報告，今年原本也訂在八月，後來接著又延至九月三十日，日前再宣布延至十月底前，連行政院前院長陳冲都批，「該定期公布的不公布，徒亂人心，連ＡＩ都不忍看下去。」

對此，劉鏡清則強調，在十月十七日委員會討論後就會公布，不會再延。他透露，延後的原因希望更負責任的報告，內部也已經進行多次會議，第一次延後，是希望同仁再去了解國際趨勢，第二次延後，則是希望人口推估要有解方，「過去只公告而沒有想法，這次希望帶點想法。」

(聯合報)

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國發基金評估撤出如興

國發基金投資頻爆雷，國發會主委劉鏡清昨（7）日表示，國發基金在投資後管理方面比較被動，接下來會努力改善，也正在評估是否撤出如興（4414），並已與Gogoro進行溝通、討論，也會找接班團隊看看未來問題。

劉鏡清今出席立法院經濟委員會就「我國政府對新創及中小企業扶植政策執行狀況與未來精進措施（含政策、人才、法制、稅制、資金、區域平衡等六大面向）」進行報告，並備質詢。

國民黨籍立委鄭正鈐昨天質詢時指出，國發基金有20家投資事業連年虧損，卻只有檢討破產、解散、歇業的五家，剩下的15家有持續追蹤嗎？國發基金應該不是散財童子吧？

劉鏡清答詢表示，過去國發基金比較被動，目前正在改善投後管理，只是現在已有1,000個投資案，但負責的工作人員卻不到30個人。

此外，劉鏡清還提到，國發基金投資的企業如果方向正確、技能可能不足，因此已有增加三委員進行市場評估，且未來投資合約都會明定，必須讓國發基金進入董事會才接受投資申請。

劉鏡清也透露，包括之前爆雷的如興，以及長期虧損、股價跌逾九成的電動機車龍頭Gogoro也在討論投後管理，國發基金已經評估是否撤出如興，而在Gogoro雖然沒有董事席次，但已進行溝通、討論，也會找接班團隊看看未來問題。

(經濟日報)

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總統指正將官事件 藍委批國防部：至今說不清

賴總統在將官茶敘指正事件餘波盪漾，國防部官員昨天表示，事前是總統府交際科一位女性專員和國防部協調儀節，但名字沒有記。國民黨立委為此批評「整件事到現在還說不清楚」。

國防部長顧立雄昨赴立法院外交及國防委員會報告雷神軍案，賴總統在將官茶敘時是否發怒，仍是立委質詢焦點。

顧立雄說，這是事先對儀節的溝通有所不足，沒有哪個專員在現場說不用起立。不過，國防部的說法引發國民黨立委羅智強不滿，批評整件事不但澄清慢了很多拍，甚至到現在還是連到底誰說不用起立，也講不清楚。

(聯合報)

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回應聯合報「兩岸關係年度大調查」 陸委會：台海緊張因中共打壓

聯合報「兩岸關係年度大調查」顯示有逾五成國人認為兩岸外交、軍事和官方互動關係偏向敵對或緊張，國人對賴清德總統處理兩岸關係評價分歧。陸委會昨回應，兩岸關係緊張的根源在於中共對台打壓與霸權擴張，政府尊重各界對兩岸議題的討論與多元看法，將持續關注民意趨向作為政策參考。

陸委會指出，北京當局持續對台政治、軍事與經濟脅迫，危害台海及區域和平穩定，我方呼籲北京當局應調整僵化意識形態及對台負面行徑，和台灣民選合法政府溝通對話，透過相互善意堆疊促進雙方互動良性循環，進而產生兩岸間正向交流動力，逐步建構兩岸和平穩定的堅實基礎。

陸委會表示，根據該會近期民調，七成五以上民眾支持總統強調新政府將秉持「四個堅持」及不卑不亢、維持現狀，超過八成五支持總統主張台灣未來要由台灣兩千三百萬人決定及正視中華民國存在事實，在對等、尊嚴原則下以對話取代對抗、交流取代圍堵，強調台灣主流民意肯定總統對兩岸關係發展的政策主張，堅定守護國家主權及自由民主憲政體制的決心。

不過，國民黨立委林德福表示，台灣民眾只希望安居樂業而非兵戎相見，賴總統上任後在兩岸關係上非但沒有任何作為，甚至不斷發表刺激大陸言論、製造兩岸對立，這些行為絕不是一個國家領導人所該做的，希望賴能夠克制自己的一言一行。

民眾黨立委林國成也說，賴總統就職到現在沒一天講過對岸好聽話，全都是挑釁話語，「這結果早就預估到」，賴總統是中華民國總統，並非民進黨總統，也不是台獨總統，要為全民福祉著想，「不要想到什麼說什麼，這樣會害死台灣人民」。

(聯合報)

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新新併若過 最快11日送件

台新金控總經理林維俊和新光金控總經理陳恩光，昨日聯袂接受媒體採訪，林維俊指出，合併後的金控名稱，就叫「台新新光金控」，不會有「二度更名」的打算；另子公司合併將分成二波，新光人壽與台新人壽合併配合ＩＦＲＳ 17接軌，延至二○二六年一月一日進行，且二家金控旗下子公司合併過程中，新光人壽將是唯一保留「新光」名稱的子公司。

林維俊也指出，若九日股臨會通過，預計十月十一日向金管會送件申請合併，何時會核准？他認為，快則一、二個月，慢則半年，目前無法預期在今年底或明年初能得到准駁。

林維俊表示，合併的金控將為「台新新光金融控股公司」，英文簡稱為「ＴＳ」，股票代號維持「二八八七」，調高超過三元的換股價格後，換股後持股比率為百分之五十二對百分之四十八。

對於外資支持，林維俊用「信心滿滿滿」描述，估投票率應會超過七成。他還指出，很多外資同時是新光金與台新金的股東，也都表達新光金獨自經營風險太大，同一集團證券與銀行不足以支撐人壽，合併後可降低人壽增資風險，「往上有爆發力，往下有保護力」。

台新金董事會改選方面，林維俊認為，一是等到二年半後改選，二是提前進行改選，第三是法人改派，這要由台新金董事會來決定。對於台新金董事長吳東亮近況，林維俊坦言，「我們在忙的，他當然也有在忙（指新新併）！」

二家金控合併後更名規畫，林維俊也說明，會以ＴＳ為新金控英文縮寫，Ｔ代表台新，Ｓ代表新光，金控logo目前還在設計中，但人壽會用新光的logo，也會申請更名，他明確表示，目前二合一後的名稱，「將分別訂為台新銀行、新光人壽、台新證券」。旗下子公司「二合一」合併時程，第一階段合併銀行及證券，第二階段為二○二六年一月一日開始進行人壽二合一。

由於預計新光人壽仍保留品牌，林維俊特別說明，台新人壽只存在三年三個月，前身是保德信，但新光人壽是六十二年的公司，品牌價值高過台新人壽；陳恩光也表示，實質主導會以新光人壽為主。

談到台新金財務狀況，林維俊說，現在雙槓比在百分之一二五，合併後降至百分之一一三。新壽增資需求將再依金管會十一月公布的第四波在地化措施來計算資金缺口。

另外，昨日新光金大股東林伯翰也呼籲，現增要盡快完成，與股臨會有否通過合併、金管會是否同意該合併案，都要同時進行；若二家金控合併，台新金如何增資？以及台新金股東是否願意為新光金增資？都是問題。

(聯合報)

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台新金總座林維俊透露 新新併最快11日送件申請

「新新併」能否送金管會闖關，9日股臨會成關鍵一役，新光金控（2888）總經理陳恩光與台新金控（2887）總經理林維俊昨（7）日共同接受聯訪。林維俊透露，外資投票率已經高達七成，且「支持遠超過預料」，讓他「信心滿滿滿」，最快11日就會向金管會送件申請合併。

林維俊認為，外資支持新新併議案的兩大原因為：第一，外資認同這個策略性投資，認為可以創造出一個規模夠大的台灣第四大金控。

第二，兩家金控可互補，合併後的新壽險公司為台灣前四大，銀行若以存款來看是第六大，以放款來看是第五大，證券也將為台灣第四大。

另外，合併後壽險會有往上衝的爆發潛力，而後面也有穩定的銀行、證券當作基底支撐整家金控。

談到合併時程，林維俊指出，若9日股臨會順利通過，預計11日就會向金管會送件申請合併。至於主管機關多快能夠核准？林維俊認為，快則一、二個月，慢則半年，都有可能，希望金管會儘快許可台新金去報告說明。

若通過金管會核准，則會由存續公司董事長來指定合併基準日，屆時新光金會下市，而所有的台新金、新光金股票，都會成為台新新光金控股票，英文簡稱為「TS」，股票代號維持「2887」，換股後兩家公司比重為52：48。

在金控合併之後，第一階段會啟動子公司銀行與證券的合併，屆時會叫做台新銀行及台新證券。

第二階段會配合2026年1月1日IFRS 17接軌，同步進行新光人壽與台新人壽的合併，為了保留62年的老品牌，將由台新人壽更名為新光人壽。預計合併後台新新光金資本適足率為119.5％，雙重槓桿比例降到113%。

(經濟日報)

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數發部打詐平台 改12月上線

ＮＣＣ（國家通訊傳播委員會）代理主委翁柏宗資格爭議不斷，昨日立法院交通委員會召開會議，主席國民黨立委魯明哲裁示，為避免爭議，由ＮＣＣ主秘黃文哲進行報告，翁柏宗僅能備詢；也有立委提問，若代理主委任期結束，ＮＣＣ打詐工作是否會停擺，翁柏宗則回應，ＮＣＣ內部打詐工作小組，由主秘黃文哲帶領，仍會持續運作。

立院交委會昨舉行「我國打詐成效與防制」專題報告，為有效打詐，數發部長黃彥男上任以後，積極推動「網路詐騙通報查詢網」Ａｐｐ，原定最快八月上線，不過，目前數發部僅推出Beta（測試版），國民黨立委黃健豪質疑，相關進度是否跳票。

黃彥男指出，測試版推出後，約有兩千人下載，目前正在蒐集測試民眾的使用意見，後續也會持續調整，正式版本會在十二月上線，整體開發經費約為一千三百萬元。數發部明年也規畫了五八○六萬三千元預算，以積極推動這項服務。

在政府部會打詐分工中，數發部主責的是打擊網路平台詐騙，而ＮＣＣ負責的則是電話、簡訊堵詐。然ＮＣＣ人事案至今懸而為決，昨日翁柏宗出席會議，也僅能備詢。

魯明哲在質詢時直接言明，翁柏宗不適任代理主委，原因是翁柏宗過去在委員會中，對決議從來沒有意見，這次也表達配合行政院命令，「你是獨立機構，要獨立思考，現在兩條線、一個木偶拉在府院手上，未來這個獨立機構是否都得要配合府院。」要求翁應盡快辭職、知所進退。

交委會上另一項受關注的人事案，則是資策會。資策會昨召開董事會，討論董事長年終獎金發放、執行長異動等案，由於資策會董事長職務長年不支薪，新任董事長黃仲銘上任後，不僅要求支薪，也要求年終獎金。而原任期到明年四月的執行長卓政宏，任期也改至十二月八日為止，引起外界關注。

民眾黨立委林國成質詢黃彥男，「資策會董事長、執行長有沒有任期制？有沒有督導權力？」他指出，資策會原董事長任期未到，結果現任董事長黃仲銘拿了一個賴友友牌子就馬上上任，而且，黃仲銘過去是遊戲公司董事長，卻來資策會領專業職支薪，打詐也需要資策會、需要很多專業知識，「他是做什麼起家？他有辦法去設計我們需要的網路嗎？當然，你這個人不是你派，我要拜託你，嚴格監督。」表達資策會是專業單位，數發部不能將資通領域當兒戲。

(聯合報)

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投資客退去 房市真買方現蹤

通膨問題無解，民眾仍將買房作為抗通膨手段，雖然在限貸、打房雙重壓力下，投資客退去，但「真買方」將陸續浮現。專家指，現階段不少首購族已摩拳擦掌，等待入場，整體房市走向個案表現。

591房屋交易網新聞公關組組長林哲緯表示，由於新青安政策紅利並未消失，且政府針對限貸令一再拍胸脯保證，現階段反而有不少首購族相當期待投資客退場，接下來是「真買方」的戰場，不用再跟投資客搶貨。

觀察市場，現在許多到案場的買方都是真的打算購屋的民眾，也因此雖然預售市場人氣降溫，成交量並沒有預期中的那麼悲觀。

「金龍風暴」至少持續半年

「金龍風暴」發酵，房市因此飽受衝擊，不過，專家認為，政府打炒房並不針對剛性需求購屋族，加上房地產仍是抗通膨的主要手段之一，市場自己會找到出口，影響大約半年到一年。

專家指出，在央行大力推行房市限制政策下，反而讓剛性需求的購屋族在購屋資金上得準備更充分，預期國人可能在一段時間後就能適應，還不至於對房市傷筋動骨，尤其預售市場應能更快恢復常態。

住展雜誌企研室總監陳炳辰表示，2016年的首波房地合一稅實施，市場同樣感受震撼，當年移轉棟數來到史上新低，但在隔年之後就逐步復甦。再看去年的平均地權條例修法，預售屋只有在上場前半年低氣壓籠罩。

(經濟日報)

國際

發現微型核醣核酸及其基因調控機制／諾貝爾生醫獎 美國2學者共享

二○二四年諾貝爾生理學或醫學獎（簡稱生醫獎）得主七日揭曉，由美國發育生物學家安布羅斯（Victor Ambros）和分子生物學家魯夫昆（Gary Ruvkun）共同榮獲，表彰他們發現微型核醣核酸（microRNA）及其在轉錄後基因調控中的作用。兩人將平分一千一百萬瑞典克朗（約三四一五萬台幣）獎金。

瑞典卡洛林斯卡研究所諾貝爾大會新聞稿指出，人體的器官和組織由許多不同的細胞類型組成，所有細胞的去氧核醣核酸（DNA）中都儲存相同的遺傳訊息，這些訊息好比細胞的「指令手冊」，但不同的細胞類型（例如肌肉、腸道和神經細胞等）具有不同的特徵，之所以產生這種差異，關鍵在於基因調控機制，該機制確保每種細胞類型只選擇相關的指令，執行其專門的功能。

基因調控出問題導致嚴重疾病

此外，基因活動必須不斷微調，以使細胞功能適應不斷變化的身體和環境，如果基因調控出現問題，就可能導致癌症、糖尿病或自體免疫等嚴重疾病。因此，科學家數十年來一直試圖了解基因活動的調控機制。

在一九六○年代，科學界發現被稱為轉錄因子的特殊蛋白質，可與DNA中的特定區域結合，並透過確定產生哪些信使核糖核酸（mRNA），來控制遺傳訊息的流動，此後有數以千計的轉錄因子被發現，並被認為是基因調控的主要原因。

2人共同研究秀麗隱桿線蟲

然而在一九八○年代末，安布羅斯和魯夫昆共同研究秀麗隱桿線蟲，從中發現微型核糖核酸對基因調控有著重要作用。這種線蟲體長雖僅○．一公分，但身上帶有神經、腸道、肌肉等多種細胞。安布羅斯發現第一個已知的微型核醣核酸「Lin-4」，並展示它如何透過與信使核醣核酸不完全鹼基配對，來調控基因的表達，在二○○八年獲得拉斯克基礎醫學獎。魯夫昆則發現第二個已知的微型核醣核酸「Let-7」，並揭示它在動物（包括人類）發育中如何發揮保護作用。

兩人研究成果起初未受學界重視，認為當中的基因調控機制僅是線蟲的獨有特徵，隨著更多微型核糖核酸被發現，才開始廣獲重視。這個突破性發現揭示已發揮作用數億年的基因調控原理，對人類等多細胞生物體的發育、功能和進化尤其重要，現在已知的微型核醣核酸多達上千種，每一種微型核醣核酸可能調控多達上百個目標基因的表現，參與絕大多數的生理反應機制。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/10/08/111.jpg

microRNA基因調控解密 有助開發癌症、神經退化疾病藥物

今年諾貝爾生醫獎由美國發育生物學家安布羅斯（Victor Ambros）與分子生物學家魯夫昆（Gary Ruvkun）獲獎。國內專家強調，他們發現的微型核糖核酸（microRNA），在基因調控扮演至關重要的作用，顛覆傳統法則，具疾病預測與開發藥物潛力，可望應用於癌症、心血管與神經退化疾病。

中研院分子生物研究所研究員陳俊安表示，一九八○年代生命科學中心法則是去氧核糖核酸（DNA）轉錄為核糖核酸（RNA），再轉譯成蛋白質。但此次諾貝爾獎得主於一九九三年在線蟲身上發現microRNA，長度約廿一至廿三個核苷酸，可調控每種蛋白質在每個細胞的多寡，影響生長發育、罹患疾病，徹底顛覆舊思維。

陽交大生命科學系暨基因體科學研究所教授俞震亞指出，科學界於二○○○年左右發現人類也有microRNA，現已找到近二千個具不同類型，調控蛋白質變化正是調控基因表現關鍵。

陳俊安提到，microRNA易從細胞分泌存在於外泌體，抽血可看到表現情形，可作為生物指標，應用在疾病預測與治療；中研院團隊正發展評估漸凍症發病風險及研發藥物。

陽交大生化暨分子生物研究所助理教授張崇德表示，microRNA能同時調控多個基因，具藥物開發潛力，如抑制特定microRNA阻止致病基因生成或以microRNA作為檢驗標靶進行先期診斷等，可應用於癌症、心血管疾病、神經退化疾患等。

不過，張崇德提到，基因編輯治療存在「脫靶效應」風險，可能造成非預期基因更動，且microRNA藥物易堆積肝臟、不易擴及其他治療部位，是臨床應用兩大瓶頸。

陽交大生化暨分子生物研究所特聘教授許翺麟補充，有一項利用microRNA進行治療的肝癌拮抗劑進入人體臨床試驗，或許數年內有機會實際用於醫療場域。

陳俊安曾在韓國研討會遇過Victor Ambros，印象中幾乎對每位講者都發問；二○○六年有線蟲研究獲諾貝爾生醫獎，此次得主被認為可能是遺珠之憾，結果令人意外又振奮。許翺麟則認為，兩人數年來都是諾貝爾獎熱門人選，其研究成果獲獎是早晚的事。

(自由時報)

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研究線蟲 美2學者獲諾貝爾醫學獎

今年諾貝爾醫學獎得主七日出爐，由美國學者安布羅斯（Victor Ambros）及魯夫昆（Gary Ruvkun）共享殊榮；兩人發現小分子核糖核酸（microRNA）及其在轉錄後基因調控中的作用。

安布羅斯、魯夫昆分工合作，研究一毫米長的秀麗隱桿線蟲，以判斷為何、何時細胞發生突變。他們從中發現一個新種類微小核糖核酸分子，即microRNA，在基因調控扮演關鍵角色。

基因資訊從ＤＮＡ轉到信使核糖核酸（mRNA）的過程為「轉錄」，mRNA接著會「轉譯」，讓細胞依據ＤＮＡ裡的基因指令生成蛋白質。每種細胞ＤＮＡ裡資訊皆相同，但肌肉、神經等各類細胞卻功能各異，其中關鍵在於基因調控，讓每種細胞只選擇和其有關的指令。

一旦基因調控失常，可能導致癌症、糖尿病或自體免疫等疾病。瑞典卡洛林斯卡研究所的諾貝爾大會指出，兩人開創性發現揭示基因調控全新法則，對人類等多細胞生物至關重要。

兩人的發現一九九三年發表後，一度在學界幾無回響，被視為可能與人類無關。魯夫昆後來的研究發現，透過microRNA的基因調控在多細胞生物很普遍，包括人類，令學界改觀。

七十歲的安布羅斯生於新罕布夏州，從事獲獎相關研究時隸屬哈佛大學，現為麻州大學醫學院教授。七十二歲的魯夫昆生於加州，在麻州綜合醫院和哈佛醫學院治學，現為哈佛醫學院遺傳學教授。

安布羅斯接到瑞典廣播電台電話告知獲獎，直呼「難以置信」。魯夫昆則說，凌晨接到諾獎委員會來電很震驚，形容此事為「地震」，他笑說，自己興奮得天還沒亮就在屋外奔跑，狗狗在旁都看傻了。

魯夫昆還說，科學家也是派對動物，他期待出席十二月十日的頒獎宴會。這天即諾獎創辦人、瑞典發明家諾貝爾忌日。每項諾獎獎金一一○○萬瑞典克朗（約台幣三四○○萬元），得主兩人以上時共享。

卡洛林斯卡研究所教授赫德斯坦說，microRNA雖還沒有非常明確應用，但了解並知曉其存在是第一步，有很多試驗也在進行，旨在對抗癌症、心血管和腎臟疾病。倫敦帝國學院腫瘤學專家佛萊徹說，microRNA有助調控基因在細胞層級運作，開闢科學家治療癌症等疾病的路徑，在藥物開發及當作生物標記可能派上用場。

研究線蟲…揭開基因調控奧祕 助研發抗癌藥

美國學者安布羅斯及魯夫昆從「秀麗隱桿線蟲」（Caenorhabditis elegans）發現生物學演變及全新基因調控原理，獲今年諾貝爾醫學獎，國內學者認為其研究有助於研發抗癌、神經退化等新藥。

安布羅斯與魯夫坎均為生物學家，從「秀麗隱桿線蟲」研究發現小分子核糖核酸（microRNA）為一類新型的微小ＲＮＡ分子，在基因調控機制中扮演重要作用，如果基因調控出現問題，可能導致癌症、糖尿病或自體免疫等嚴重疾病，了解基因活性的調控為數十年來科學界重要目標。

台灣科技媒體中心邀請專家解析得獎原因，包括該研究結果對於日後心血管疾病、腦神經病變、惡性腫瘤的治療應用。

陽明交通大學生化暨分子生物研究所特聘教授許翺麟指出，安布羅斯一九八九年即發現「秀麗隱桿線蟲」中特殊基因lin-十四，此是重要的研究契機。與「秀麗隱桿線蟲」相關研究陸續獲得三次諾貝爾獎，包括二○○二年、二○○六及二○○八年，今年第四次獲獎，代表蛋白質信息的無限潛力確實令人振奮。

中央研究院分子生物研究所研究員陳俊安表示，小分子核糖核酸可調節其他基因表現，以往生命科學是從ＤＮＡ轉錄成ＲＮＡ，再從ＲＮＡ轉譯成蛋白質，當時ＲＮＡ被視為「跑龍套」角色，但愈來愈多研究發現其「調控」功能非常重要，不僅調控生理生長發育，也影響疾病。

「一個小分子核糖核酸可調控數十個基因…」陳俊安說，今年兩名諾貝爾醫學獎得主研究證實，後轉錄基因調控機制可讓基因表達更為精細，其過程可影響ＲＮＡ穩定性、加工方式及最終產生的蛋白質數量和種類。

陽明交通大學生化暨分子生物研究所助理教授張崇德指出，二位研究成果有助於研發抗癌新藥，控制致癌基因，抑制腫瘤形成。另可擴充至心血管疾病、神經退化症行為等醫學領域，進一步研發新藥。

(聯合報)

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黑幫猖獗！上任不到1週 墨西哥市長遇刺身亡

墨西哥南部格瑞羅州首府奇潘辛戈市（Chilpancingo）的43歲市長阿科斯（Alejandro Arcos），就職不到1週，6日卻被證實遇害身亡，成為一連串政治人物慘遭暴力殺害事件的最新一例。檢方已對這起凶案展開調查，但未透露更多細節，社群媒體則流傳阿科斯疑似遭斬首。瀕臨太平洋的格瑞羅州是墨西哥販毒集團暴力最猖獗的地區之一，也是民選官員與記者死亡風險最高的州之一。在今年6月初舉行選舉前，格州至少有6名公職人員候選人遇害，新任市府秘書塔比亞（Francisco Tapia）也在3天前遭槍擊身亡。

(自由時報)

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堵中國傾銷 英鋼鐵業籲關稅反制

英國《衛報》報導，英國鋼鐵業呼籲政府採取進一步的保護主義貿易措施，以因應中國引發的全球鋼鐵供應過剩所帶來的大量進口鋼鐵。

遊說團體「英國鋼鐵」（UK Steel）七日發布分析報告指出，全球有五．四三億噸過剩鋼材，為英國每年用量的七十倍；到二○二六年，目前的保護措施將到期，英國鋼鐵業將面臨「懸崖邊緣」。

由於中國房地產業長達數年的危機拖累國內鋼鐵需求不振，中國鋼鐵業正經歷嚴重的衰退，中國鋼材供應過剩，也導致全球價格下跌。「英國鋼鐵」總幹事加史塔斯（Gareth Stace）表示，英國必須採取行動保護鋼鐵業，否則，英國在鋼鐵業的投資將「全部付諸東流」。

英國目前制定的鋼鐵保護措施，限制廉價鋼鐵流入英國；這些保護措施是在二○一八年推出，以防止美國前總統川普對進口產品課徵關稅後，中國廉價鋼鐵的轉移，但這些措施將於二○二六年到期，且在世貿組織（WTO）規則下不得展延，然而，英國鋼鐵業希望政府無論如何都要考慮保護鋼鐵業。

塔塔鋼鐵英國行銷和業務發展總監柯德林（Russell Codling）表示：「中國對全球市場的過度供應正在席捲每個角落，現有的貿易保護機制不足以應付這些情況。」

「英國鋼鐵」建議政府應考慮對超過一定水準以上的鋼鐵進口課徵關稅。史塔斯表示：「非市場力量推動和維持的全球產能過剩，是當今全球鋼鐵業面臨的最大挑戰之一，可能重組全球鋼鐵生產的版圖，因為公平競爭不再存在。」

(自由時報)

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消費降級加劇 中國旅遊業：史上最慘黃金週

海南三亞業者︰訂房率僅去年的60％ 約為2019年疫情前的50％

中國新華社依中國交通運輸部數據推測，十一長假跨區人員流動量將達十九．四億人次，反映旅遊熱況。不過，對許多旅遊業者而言，現實卻是無比殘酷，一些業者感嘆，這是「有史以來最慘的」旅遊旺季，有些業者的業績甚至遠比疫情黑暗時期還低。

香港《南華早報》報導，從事高檔旅遊的中國旅行社Dear Voyage營運長官文露（音譯）說：「我從未看過『黃金週』的業績如此慘淡，比淡季最門可羅雀時還慘。」

報導指出，傳統黃金週到處人滿為患，遊客如織，然而，今年卻流露出消費支出疲軟的深層危機，許多遊客在經濟不安中，不願打開錢包消費。

海南三亞的旅行社業者沈倩愉（音譯）說：「多數飯店在黃金週期間沒有漲價，然而訂房率僅達去年的六十％至六十五％，約為二○一九年疫情前的一半。」

中國官方旅遊數據總是呈現一片繁榮景象，中國文旅部公布，九月中秋節三天假期，境內旅遊達一．○七億人次，較二○一九年同期成長六．三％；旅遊支出總額達人民幣五一○億元，較二○一九年成長八％；人均支出四七七元，高於二○一九年的四五○元。

中國國家鐵路集團數據也顯示，今年為期六十二天的暑假期間，全國鐵路運輸載客量達八．八七億人次，年增六．七％，創新紀錄。

官文露說：「旅遊業者從不看這些統計數據，因無法理解這些數據是怎麼來的，你越是看它，就越覺得自己很蠢。」

旅遊業刊物《旅遊地帶》創辦人張浩希（音譯）說，消費支出降級已影響旅遊業整體情緒，根據他對旅行社的調查，青海一家高級賓館在十一黃金週期間的住房率僅三十％。

青海高級賓館訂房率僅30％

儘管中國當局推出一連串刺激措施，但中國消費降級趨勢加劇。官文露說：「人們認為新疆到處都是遊客，但新疆有無數的賓館正排隊出售，更別提雲南的麗江與大理，我認為沒有比這更艱難的狀況了。」

中股飆漲 全球基金管理人：虛假曙光

自九月下旬中國推出一連串刺激措施以來，中國股市強勁反彈，香港中國企業指數迄今已飆漲逾三十五％。然而，越來越多投資機構對中國股市能否延續該漲勢感到質疑，並等待北京拿出真金白銀兌現其刺激承諾。景順香港及中國投資總監馬磊不諱言：「短期內，市場情緒可能過度高漲，但投資人終將回歸基本面。」

中國股市在十一黃金週結束後今日開市，投資人密切關注市場後續變化。儘管過去一月中國股市大幅走高，但包括摩根大通等全球基金經理人與經濟學家，對北京能否阻止已形成的經濟惡性循環紛紛提出警告。

匯豐環球私人銀行亞洲投資長Cheuk Wan Fan指出：「必須推出更大規模的財政寬鬆措施，以支撐動能的復甦，並實現經濟成長五％的目標。而基於我們對今年中國經濟成長放緩至四．九％、明年四．五％的預期，目前我們對中國與香港股市仍維持中立評級。」

摩根大通亞太區首席市場策略師許長泰也說，為提振經濟活動與信心，中國當局必須採取更多措施，「目前為止的政策可能有助於平緩去槓桿過程，但資產負債表的修復也必須進行」。

景順分析師馬磊說，近期中國一些個股股價已飆漲三十％至四十％，幾乎達歷史高點，但未來十二個月基本面是否將一樣好，充滿不確定性。儘管樂觀情緒可能支持股市持續上漲，然而，過去也出現一些「虛假曙光」，二月一波漲勢，之後完全消失便是一例。

投資管理機構Wasatch分析師克里希南表示：「中國政府希望重燃信心，但我不知道能否實現，人們就是不消費，對前景和就業也不樂觀。」

荷蘭國際集團（ING）首席中國經濟學家Lynn Song說：「我們必須確保最新的閃電政策能否有效穩定房市的跌勢，而不僅是熱錢湧入股市。」

(自由時報)

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陸股8日開市 發改委料再釋利多

今天是大陸十一長假結束後陸股恢復交易首日，是否能延續假期前漲勢受矚目。由於大陸股民信心高漲，多間券商假期間停休為民眾開戶，日均申請量較往日提高四倍。大陸發改委主任鄭柵潔今天還將舉行記者會，說明官方「一攬子」增量政策，預料再放政策利多。

大陸官方九月廿四日推出強力救市措施後，陸股開啟狂飆模式，九月卅日、十一長假前最後一個交易日，陸股全天成交量超過人民幣二點六兆元，創歷史新高。上證指數累積漲幅已超過百分之廿一。

因應股市熱，上海證券交易所宣布今天起延長接受「指定交易申報」指令時間，證券時報引述分析指，此舉是方便新增開戶的指定交易申報、提高效率，也是假期內開戶量暴增的應對之策。

各界唱多陸股聲音四起，大陸經濟學者任澤平日前發文稱，收假後Ａ股「開盤即收盤，可以早早下班」。陸媒解讀，任澤平預測Ａ股在今天開盤後將全部封死漲停板，直接收盤。

彭博社報導，高盛將大陸股票評級上調至「超配」，主要受惠於大陸政府採取「果斷的政策措施」而帶來的估值改善。高盛分析師預測，如果當局能落實刺激政策，陸股還有百分之十五至廿的上漲空間。花旗亦將大陸消費股與房地產股評級分別上調為增持與中性。

此外，大陸發改委主任鄭柵潔今天上午將連同四位副主任出席記者會，外界關注是否再釋放政策利多，繼續推升陸股漲勢。

(聯合報)

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陸股開市 發改委再釋利多…專家看好「開盤即收盤」

今天是大陸十一長假結束後陸股恢復交易首日，是否能延續假期前漲勢受矚目。由於大陸股民信心大增，多家券商假期間停休為民眾開戶，日均申請量較往日提高四倍。此外，大陸發改委主任鄭柵潔今天將召開記者會，說明官方「一攬子」增量政策，外界預料再放政策利多，持續做多股市。

大陸官方9月24日推出強力救市措施後，大陸股市開啟狂飆模式，直至9月30日，「十一」長假前最後一個交易日，陸股全天成交量近人民幣2.6兆元，創歷史新高；上證指數累積漲幅超過21%，來到3,336點。有大陸股民甚至喊出不想放假，想要乘勝追擊。

因此長假期間，大陸股民開戶熱情仍高漲，民生證券相關負責人透露，假期間日均開戶申請量較往日提高四倍，客戶諮詢量增長逾三倍，當中不乏沉寂已久來電查詢帳號及重置密碼的客戶。國金證券假期間預約開戶數量則較過往一個月增長1.5倍。

對此，上海證券交易所今日起延長接受「指定交易申報」指令時間，增量五分鐘。證券時報分析，此舉是方便新增開戶的指定交易申報、提高效率，這也是假期內開戶量暴增的應對之策。

目前市場普遍唱好大陸股市。大陸知名經濟學者、前恒大集團首席經濟學家任澤平日前在微博發文預言，收假後A股「開盤即收盤，可以早早下班。所以節前內部建議持股過節。」陸媒解讀，任澤平預測A股在今日開盤將全部封死漲停板，直接收盤。

彭博報導，高盛將大陸股票評級上調至「超配」，主要受惠於大陸政府採取「果斷的政策措施」而帶來的估值改善。

高盛分析師預測，在近期強勁反彈後，如果當局能落實刺激政策，陸股還有15%至20%的上漲空間。花旗亦將大陸消費股與房地產股評級分別上調為增持與中性。

值得關注的是，大陸國務院新聞辦今天上午10時將舉行新聞發布會，由發改委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹「系統落實一攬子增量政策 紥實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好」有關情況，似有意複製9月24日人行、金監總局、證監會連袂推出金融刺激政策，隨後推升陸股狂飆之勢。

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中國大陸保5 新財政刺激 規模9兆元

瑞銀昨（7）日公布最新報告指出，中國大陸在短期內將推出重大財政刺激措施，規模約人民幣1.5兆至2兆元（約新台幣6.7兆元至9兆元），以確保今年經濟成長率達到5%的目標。

香港經濟日報報導，瑞銀首席中國經濟學家汪濤在報告中表示，市場期待中國大陸將推出的財政刺激措施規模由2兆元至超過10兆元不等，相當於GDP的1.6%至8%，但她預估，短期內實施人民幣1.5至2兆元較為溫和的一攬子計畫可能更為合理，明年在先前基準預測的基礎上還會有人民幣2至3兆元的財政擴張。

汪濤說，需要多少財政刺激的答案取決於政府的目標，如果目標是讓2024年GDP增長接近5%左右，可能只需要相對快速地實施以支出為中心的刺激措施約人民幣1.5至2兆元。

若要在未來幾季穩定房地產市場或抵銷房地產低迷的拖累，扭轉整體價格和企業和消費者信心的螺旋式下降，使未來兩年的增長接近5%，汪濤認為，大陸需要大幅增加刺激措施以及額外的結構性改革。

瑞銀預估，2024年的刺激措施可能會在十一假期後或10月18日第3季數據發布前後宣布，而2025年的措施可能會在2024年12月中央經濟工作會議前後決定。

瑞銀高級中國經濟學家張寧指出，需要財政刺激的關鍵領域以及力度包括：至少人民幣1.3兆元的融資缺口，這可以透過特別或一般國債填補；1兆元或以上的地方政府融資平台債務重組以及地方政府融資平台應付帳款壓減2兆元。

京滬十一假期消費強強滾 北京重點商圈客流量躍升

大陸十一長假劃下句點，大陸兩大一線城市昨（7）日晚間發布消費成績單，北京全市60個重點商圈客流量4,573萬人次，年增19.7%，此外百貨、超市等重點監測業態實現銷售額人民幣70.6億元（約新台幣317億元）；上海全市線上線下消費人民幣676億元（約新台幣3,042億元），年增3.2%。

北京市文化和旅遊局公布資料顯示，十一長假期間，北京共接待遊客2,159.6萬人次，年增18.35%；旅遊總收入達到人民幣268.8億元，年增11.6%，人次及金額雙雙創下歷史新高。

新華社報導，北京市多個主題活動推動消費氛圍，比如西城區推出「金融街論壇購物季」，朝陽區「花園節」匯聚百餘家商戶打造綜合性市集等。銀聯商務數據顯示，假日期間祥雲小鎮商圈、西單金融街商圈、雙井商圈消費金額較去年同期分別增長7倍、2.7倍、1.7倍。

家電以舊換新方面，北京市重點支持的電冰箱、洗衣機等八類家電商品，假日期間訂單約6萬台。京東平台「北京專場」惠享補貼，蘇寧、聯想等企業開展多重補貼疊加，小米「家電煥新季」提供專項補貼等服務。

此外，假日期間，北京全市已開票營業性演出313台1,580場。銀聯商務數據顯示，假日期間全市服務消費金額、人次分別較去年同期增長13.2%、22.3%。

而上海消費市場也呈現活躍狀態，據東方網引述消費市場大數據實驗室（上海）數據顯示，36個重點商圈進店線下客流總量達到3,449萬人次，年增9.8%，25個商圈客流實現增長，淮海中路、真如、北外灘等16個商圈客流年增超10%。

在家電以舊換新部分，大陸官方八大品類家電補貼日均銷售人民幣5,407萬元，較節前增長140.0%。上海市家居、家裝、適老產品補貼日均銷售2314萬元，較節前增長228.7%。

在餐飲消費方面，受到補貼政策助力，消費直線上升。上海市政府日前通過服務消費券發放方案，決定自9月28日開始面向餐飲、住宿、電影、體育等四個領域發放「樂·上海」服務消費券，分批發放。

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(經濟日報)

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石破茂內閣合照遭抓包P圖 官方認了「微調」

上週正式上路的日本石破茂內閣，因為一張內閣大合照，近日在網路上引發爭議。合照中穿著大禮服的首相石破茂，腹部竟然露出皮帶和白襯衫，褲管也明顯過長。首相官邸在合照公布後急忙修圖補救，但已被網友嘲諷為「邋遢內閣」。內閣官房長官林芳正七日坦承，照片的確「略做修改」，主要是做為當事者的永久紀念，通常都會做些「微調」。

日本新內閣上路後，按慣例會站在鋪有紅地毯的樓梯上拍攝紀念大合照。男女閣員身穿大禮服排排站，很像日本三月女兒節擺放人形娃娃的「雛壇」，因此又稱為「雛壇寫真」。

日相大禮服皮帶外露

石破內閣十月一日上路後，日本各家媒體刊登的內閣大合照顯示，站在第一排的石破，腹部竟然露出皮帶和白襯衫，站在旁邊的防衛大臣中谷元的腹部也露出襯衫，兩位女性閣員的臉上則有陰影。

網友嘲諷「邋遢內閣」

日本內閣總理大臣由天皇親自任命，為晉見天皇必須穿著最高等級的大禮服，又稱為晨禮服（morning dress），穿著晨禮服通常不能束皮帶，而是使用吊帶。石破不僅皮帶外露，長褲也明顯鬆垮，幾乎拖地，讓注重儀表的日本民眾難以接受，有網友就嘲諷石破內閣為「邋遢內閣」。

不過，首相官邸在隨後提供給各家媒體的大合照中，石破和中谷的腹部並未露出白襯衫，被媒體質疑有加工之嫌。

英國王儲威廉的妻子凱特，今年三月也曾公布一張家庭照，希望消弭外界對她的健康疑慮，但照片被抓包明顯經過修改。凱特雖在事後道歉，但已引發軒然大波，全球五大通訊社、圖庫公司因此撤照，並質疑王室有操弄之嫌。

林芳正在例行記者會上被問及此事涉及官邸情報信任度時表示，官邸官方活動的大合照是以紀念為主，讓當事人永久留存，因此都會做些「微調」，而且也不只這一次。

(自由時報)

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劍指中國 韓菲升級戰略夥伴關係

加強國防合作 共同維護南海和平穩定

南韓總統尹錫悅六日展開東南亞訪問行程，首站來到菲律賓，七日在馬尼拉與菲律賓總統小馬可仕舉行雙邊會談。雙方同意將兩國關係提升至「戰略夥伴關係」，並加強國防合作，以共同因應區域安全挑戰，並在南海議題上達成維護和平與穩定的共識。

南韓印太戰略 積極參與南海安全事務

香港「南華早報」引述專家看法指出，此舉反映南韓的「印太戰略」，旨在與美國、日本和澳洲等理念相近國家加強合作，確保西太平洋地區的自由、開放和基於規則的秩序。南韓也可能成為菲律賓軍隊現代化的重要夥伴，繼FA-50戰機和巡防艦後，提供更多價格更具優勢的軍備。此外，南韓堅定支持菲律賓在南海爭議中的立場，並可能與菲律賓和其他國家在南海安全事務上進行多邊合作，積極參與印太事務。

尹錫悅訪菲是南韓總統暌違十三年後，再次對菲律賓進行國是訪問，凸顯此行的重要性。烏克蘭戰爭爆發後，南韓積極擴大軍備出口，已成為菲律賓重要的軍售夥伴。南韓參與菲律賓的軍事現代化，不僅有助於提升菲國的國防實力，也為南韓創造更多商機，更能牽制中國在南海的擴張行動，符合南韓積極參與印太事務的戰略目標。

兩國同意進行雙邊、多邊軍事演習

尹錫悅在會後與小馬可仕共同召開的聯合記者會上強調，雙方已開啟夥伴關係的新篇章，兩人一致同意，將共同維護基於規則的國際秩序，尤其是在南海航行安全方面。根據兩國發布的戰略夥伴關係聯合宣言，在防衛與安全領域，兩國同意進行雙邊和多邊軍事演習，以因應傳統及非傳統威脅，同時加強國防產業與後勤採購，以彰顯兩國互信。

在海事合作領域，兩國重申維護區域海事安全的重要性，簽署海事合作備忘錄，包括加強海岸防衛隊的聯繫、打擊跨國犯罪、資訊共享和搜救任務等，並同意在「聯合國海洋法公約」（UNCLOS）架構下共同保護海洋環境。此外，兩人也譴責北韓的核武和飛彈計畫及其魯莽挑釁。

尹錫悅強調，韓菲兩國已就南海議題達成共識，將持續合作，建立基於規則的海洋秩序，並根據國際法確保南海的航行與飛越自由。值得注意的是，南韓今年三月曾對中國海警船在南海攻擊菲律賓船隻的事件表達嚴重關切，顯示南韓對中國採取更強硬的立場。

除了安全議題，兩國也積極深化經貿合作，雙方簽署關鍵原物料供應鏈的合作協議，並將就重啟菲律賓巴丹核電廠進行可行性研究。此外，南韓也將提供十九億美元低利貸款，協助菲律賓興建公路和橋樑。

尹錫悅結束菲律賓行程後，將前往新加坡和寮國，出席東南亞國協（ASEAN）峰會，持續深化與東南亞國家的關係。南韓「韓聯社」日前引述尹錫悅辦公室說法報導，尹錫悅與日本新任首相石破茂可能在東協峰會場邊舉行會談。

(自由時報)

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金融時報：中國擴大維穩 施壓公教上交護照

英國《金融時報》七日報導，隨著中國國家主席習近平加強對社會的控制，北京當局正根據「中國公民出國旅遊管理辦法」，要求幼兒園、中小學至大學教師、地方政府和國有企業一般員工交出護照；有地方政府教育局提醒教師，出國後不得與外國「敵對勢力」接觸。

不得與外國「敵對勢力」接觸

中國在二○○三年訂定「中國公民出國旅遊管理辦法」，建立一套制度，嚴格限制中高階官員出國旅遊，並允許地方政府針對國企員工制定出國旅遊規定，包括管制那些人可以出國旅遊、出國頻率和目的地等。

出國旅遊限制 擴及學校、地方政府、國企員工

而自二○一○年代中期起，中國部分地區開始讓教師適用「出國旅遊管理辦法」。去年中國取消武漢肺炎（COVID-19）疫情後旅遊限制，更多地方政府教育局實施教師出國的限制措施，並在今年夏天加大力度。

《金融時報》訪問十幾名公營機構員工，並查閱十幾個城市教育局的通告，顯示出國旅遊限制已從去年擴大至包括學校、大學、地方政府和國企一般員工。

四川省某城市小學教師表示：「所有老師和公營機構員工都被要求交出護照，如果我們想出國旅遊，我們必須向市教育局申請，我認為應該不會獲得批准。」湖北省宜昌市和安徽省某城市的教師，也被要求交出護照。今年三月，溫州市甌海區教育局透過官網發布新的教師旅遊限制通告，前往海外旅遊的教師不得與遭禁的法輪功組織，或其他敵對外國勢力接觸，並要求所有公立幼兒園、中小學教師交出護照，他們的名字會登錄在公安局的邊境管制機關裡，教師若想出國，必須先向任教學校申請，每年單次出行通常會限制在廿天以內。

拒交護照者 將受「批判教育」懲戒

通告指出，教師若拒絕交出護照，或未經許可出國旅遊，將視情況嚴重程度接受「批判教育」，或移交反貪腐機關處置，違反規定者也將被禁出國旅遊二至五年。

對國企員工的出口旅遊限制，似乎與中國加強剷除外國間諜活動有關。南京銀行一名基層銷售人員表示，她在二○二三年入職時被要求交出護照，今年三月離職後，須等六個月才能取回護照。另一名湖南省地方政府投資基金中層人員表示，雖然他獲得九個不同部門批准出國度假，卻仍未能取回護照，而且沒有人解釋原因。

這些出國旅遊限制也影響到國企退休人員。一名十幾年前從國有飛機製造公司退休的七十六歲老人表示，他的前雇主今年基於「安全原因」收回他的護照，並禁止他出國探親。

(自由時報)

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將解鎖AI 蘋果i16拚逆轉勝

根據彭博社消息指出，蘋果即將在美國時間十月廿八日進行iOS 18.1軟體更新，並分階段將Apple Intelligence的六大ＡＩ功能陸續上線，希望藉此一掃iPhone 16銷售疲軟的頹勢，力拚逆轉勝，鴻海、和碩等供應鏈有望受惠。

日前外資巴克萊出具報告，指蘋果新機iPhone 16系列銷售不振，將大砍三百萬片半導體關鍵零組件，新機銷售的市場雜音四起，巴克萊更下修蘋果目標價達二成。

面對銷售動能停滯，蘋果再出招，盼透過ＡＩ功能力挽狂瀾。外電指出，iOS 18.1更新後，將免費提供iPhone 15 Pro、iPhone 16和 iPhone 16 Pro系列的使用者多項ＡＩ功能，期藉此刺激買氣。

業界人士指出，iPhone 16系列銷售之所以會被外資唱衰，主要原因就是新機上市後，居然沒有ＡＩ功能，讓許多果粉大失所望，也讓不少消費者選擇觀望，如今蘋果快馬加鞭供應ＡＩ功能，但實際效果仍須觀察。

目前蘋果初步規畫將率先支援美式英文版本的ＡＩ功能，預估十二月開始支援澳洲、紐西蘭、英國等地的英文版本，而中文、法語、日語、西班牙文等語音的支援則是在明年陸續推出，同時也可能會有德、義、韓以及葡萄牙、越南等語音。

iOS 18.1將支援通知摘要等ＡＩ內容，而iOS 18.2版本則會進一步整合ChatGPT，預估十二月上線，iOS 18.3版本則是預估年底前內部完成，明年元月正式發布，iOS 18.4則要明年三月才有機會上線。

(聯合報)

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i16 AI 應用來了銷售拚逆轉勝 鴻海、和碩、台積等將受惠

蘋果傳將於美國時間10月28日進行iOS 18.1軟體更新，並分階段將Apple Intelligence的六大功能陸續上線，意味蘋果將邁入AI服務時代。

法人指出，iPhone 16系列新機9月20日開賣後，銷售雜音不斷，AI功能未能與新機開賣同步上線是關鍵之一，隨著Apple Intelligence有望於美國時間10月28日上線，有助一掃新機銷售雜音，力拚逆轉勝，鴻海（2317）、和碩（4938）、台積電（2330）等蘋概股將受惠。

蘋果兩大代工廠鴻海、和碩都看好後市。

鴻海表示，下半年為資通訊產業傳統旺季，營運將逐季加溫，第4季營運展望將約略符合目前市場預期。

和碩董事長童子賢先前指出，去年這個時候大家還在擔心庫存問題，他看好AI應用帶來更多商機，今年產業比去年樂觀。

彭博記者葛曼披露，Apple Intelligence將於10月28日隨iOS 18.1推出，並將免費提供iPhone 15 Pro、iPhone 16 和iPhone 16 Pro系列的使用者多項AI功能。此前，蘋果僅預告將在10月發布iOS 18.1、iPadOS 18.1和macOS Sequoia 15.1，但並未揭露確切日期。

葛曼預期，Apple Intelligence共有六大亮點，分別是能讓用戶可在任何地方進行改寫、校對與文本摘要的寫作工具、對語言的理解、摘要的能力；可運用在「郵件」、「通知」等功能上；Siri將可與AI功能整合；ChatGPT可進行跨平台合作；用戶也可用語言搜尋特定照片，並移除照片背景中不相干的物體；最後則是能在「備忘錄」和「電話」App中錄製、轉錄及摘要音訊內容。

目前蘋果初步規劃將率先支援美式英文版本的AI功能，預估12月開始支援澳洲、紐西蘭、英國等地的英文版本，而中文、法語、日語、西班牙文等語音的支援則是在明年陸續推出，同時也可能會有德、義、韓以及葡萄牙、越南等語音。

另外，iOS 18.1將支援通知摘要等AI內容，而iOS 18.2版本則會進一步整合ChatGPT，預估12月上線發布，iOS 18.3版本則是預估年底前內部完成，明年元月正式發布，iOS 18.4則要明年3月才有機會上線。

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Apple Intelligence「千呼萬喚始出來」 伺服器鏈大啖商機

蘋果已宣布串接OpenAI的ChatGPT至蘋果產品生態系中，隨著Apple Intelligence「千呼萬喚始出來」，將催動龐大市場商機，刺激AI伺服器需求高張，鴻海（2317）、廣達、緯穎等AI伺服器代工廠將同步大啖商機。

蘋果iPhone 16系列新機最大賣點為AI功能，業界預期，蘋果挾強大的果粉火力支援，Apple Intelligence推出後，勢必將催生大量的AI應用需求，ChatGPT的使用量將大幅成長，活躍用戶數也有望攀升。

另外，蘋果內建ChatGPT服務之餘，若用戶在iPhone等裝置上，訂閱ChatGPT付費版本，也將為OpenAI帶來更大的使用需求。

由於微軟為OpenAI獨家雲端供應商，OpenAI大咬蘋果帶來的用戶紅利之際，微軟AI伺服器代工廠廣達、緯創、緯穎、英業達等，營運將同步受惠。

其中，微軟主力代工廠為鴻海、廣達，微軟同時也是緯穎第二大客戶，營收占比約三成。

美系雲端服務供應商（CSP）大客戶需求看旺，鴻海與廣達也樂看今年AI伺服器出貨前景。鴻海預期，AI伺服器強勁需求將持續，預估今年AI伺服器營收可望逐季成長，AI伺服器將貢獻今年整體伺服器業績四成，並看好AI伺服器很快會成為鴻海下個兆元營收的產品。

廣達看好，AI需求持續升溫，下半年AI發展「只會更好」。緯穎預期，下半年隨著新專案完成設計，AI伺服器貢獻比重將會增加，第4季營收占比有望衝破五成。

(經濟日報)

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奈及利亞 日丟6千萬個「飲用水袋」

全球每年約產生四億公噸塑膠廢棄物，大多是用不到幾分鐘就丟棄的一次性塑膠。放眼幾個全球大城市，便宜又方便的一次性塑膠仍備受青睞，凸顯對抗塑膠汙染上面臨的挑戰。

法新社九月報導，若觀察泰國曼谷、巴西里約、法國巴黎、阿拉伯聯合大公國的杜拜以及奈及利亞的拉哥斯，可見當地商家仍常使用塑膠容器。有民眾說塑膠袋不容易外漏，紙袋等替代品接受度有限。

娘惹糕 塑膠袋取代班蘭葉

曼谷街頭一間開業四十年的食品店，一天使用至少兩公斤的一次性塑膠：娘惹糕用透明塑膠袋包著，成排的芋頭布丁則以塑膠盒裝。四十四歲店主瓦卡拉拉斯說，塑膠用品簡單方便又便宜。

過去，使用班蘭葉是標準做法，但班蘭葉愈來愈貴且不好取得，還要清洗並檢查裂痕，被認為很不方便。泰國已於新冠疫情前開始限制一次性塑膠，要求主要零售商停止免費供應塑膠袋，但街頭食物攤商卻少有響應。

瑪黛茶 大量使用塑膠杯

目光轉到里約熱內盧。當地美麗沙灘上，每天都有小販兜售傳統飲料瑪黛茶。這種沁涼飲品先是裝在金屬容器，但會以塑膠杯分裝，送到顧客手中。

四十七歲小販豪爾赫說，喝瑪黛茶是里約熱內盧文化一部分，他承認大量使用塑膠杯衝擊環境，但也說尋找可以負擔的替代品「很複雜」。他還說，就他記憶所及，當地瑪黛茶販一向使用塑膠杯。

巴黎二○一六年起禁止一次性塑膠，塑膠吸管和餐具銷聲匿跡，但塑膠袋依然很常見。大多數塑膠袋的標示號稱可重複使用且百分之百可回收，但專家對這類聲稱存疑。

在巴黎一處市場，攤商貝納塞爾說，當地人人都會索取塑膠袋；他曾經停止使用，但周圍的攤商仍然繼續用，逼得他恢復使用。

在天氣時常酷熱的杜拜，許多居民避免外出，仰賴外送採買飲食和用品。一間餐廳的外送經理查納內說，他們一天會收到一二○○多筆訂單，使用塑膠盒的原因是該種容器更為密封，且更能保存食物。

在奈及利亞經濟重鎮拉哥斯，地上可見著民眾喝完的「水袋」散落，即用塑膠袋包裝的飲用水。聯合國估計，奈國各地每天被丟棄的水袋上看六千萬個。

水中塑膠進入食物鏈 微塑膠恐改變基因

全球每年有數百萬公噸塑膠廢棄物流入水中。根據經濟合作暨發展組織（OECD）去年報告，從一九五○年代到二○一九年，已有一點四億公噸塑膠累積在各地河流、湖泊和海洋等水體，而到二○六○年時，水中塑膠恐累積至四點九三億公噸。

二○二二年，約一七五個國家同意加緊談判，欲達成世界第一份針對塑膠汙染的「全球塑膠公約」。今年十一月廿五日，將在南韓釜山舉行該公約最後談判，旨在引領全球應對正在扼殺山川、海洋和海冰等自然環境的塑膠垃圾。但現存的水中塑膠垃圾，究竟從何而來？

海中微塑膠 海洋生物吃下肚

法新社報導，現存水中的塑膠有約兩成二落在海洋，另外七成八存在於淡水系統。水中塑膠主要來源，包括在開放式環境裡焚燒的塑膠，以及在未受管制、未經許可的垃圾場丟棄者。這類塑膠最後大多流入淡水，其中一大部分沉到河道和湖泊，包括塑膠瓶和建築業使用的塑膠等。

其餘塑膠垃圾，如食品包裝或封閉塑膠瓶等，最後會流入大海，這段漂流的過程可能歷時數年甚至數十年。海中塑膠垃圾的一小部分來源是船隻活動，包括漁網、捕魚器具等。

海中也有所謂的「微塑膠」，即長度低於五毫米的小塑膠碎片。超過五毫米的「大塑膠」，生命周期平均在六個月至卅五年左右，會慢慢分解成為微塑膠，進而更可能流入水中生物的口中。

微塑膠 恐影響人類腦部發展

聯合國環境規畫署（UNEP）網站指出，海洋生物、哺乳類動物和植物攝入微塑膠時，可能導致食物攝取量減少、窒息、行為變化和基因改變等。微塑膠也可能經由海鮮進入食物鏈，人們還可能從空氣吸入、從水中喝入或透過皮膚吸收微塑膠。

UNEP二○二一年的報告警告，微塑膠裡的化學物，與嚴重的健康衝擊有關聯，其影響可能包括人類基因、腦部發展和呼吸頻率的改變。

荷蘭非營利組織海洋潔淨基金會二○二一年研究指出，在約十萬條河道當中，特定的一千條河道是約五分之四的海洋大塑膠垃圾來源，另外五分之一則來自其他三萬條河。該研究刊登在「科學先端」期刊。

菲律賓 海中塑膠最大來源國

將塑膠帶往海洋的主要五十條河流，有四十四條位於亞洲，這包括小型、流經都會區的河道。海洋潔淨基金會研究主任利布瑞頓指出，人口密度和廢棄物管制不良，即是背後原因。

海中塑膠的最大來源國，是數千座島嶼構成的菲律賓；穿過首都馬尼拉、流入馬尼拉灣的巴石河，就是全球塑膠汙染最嚴重的河流。

巴石河和同在菲律賓杜惹罕（Tullahan）河、梅考娃顏（Meycauayan）河，加上印度的奧哈斯（Ulhas）河和馬來西亞的巴生（Klang）河，是全球為海洋帶進最多塑膠的五條河。

據OECD資料，受到人口增加和經濟成長影響，二○一九年至二○六○年間，全球塑膠用量應會幾乎增為三倍，來到每年逾十二點三億公噸。屆時，水中塑膠過半會來自亞洲開發中國家、撒南非洲、中國大陸和印度。

全球塑膠公約 各國意見分歧

部分國家希望未來「全球塑膠公約」能夠限制塑膠製造量。不過另有國家希望聚焦在回收，提供塑膠原料的石油、天然氣生產國尤其如此。

該公約談判人員已多次開會，公約內容可能包括生產限額、統一的回收規定甚至特定種類塑膠或化學成分的禁令。不過聯合國環境規畫署執行長安德森九月下旬說，各方意見仍有顯著分歧，包括就生產限額方面。另一爭議點則圍繞「全球塑膠費」構想，各國是否會達成某種塑膠費、稅，仍在討論中。

過去廿年來，塑膠產量倍增，但超過九成塑膠並未回收。環團綠色和平泛非洲塑膠項目主管迪納希望各國談妥公約，把減少塑膠產量視為優先要務，「沒有時間可以浪費在不會解決問題的方法上」。

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(聯合報)

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新政1周 深圳新房成交增近10倍

大陸一線城市在十一長假前相繼宣布房市新政，十一長假期間，深圳新房成交量增近10倍。值得注意的是，客戶信心明顯回升，業主心態亦有所變化。

南方日報報導，房產經紀平台「樂有家」研究中心數據顯示，9月30日至10月6日，即新政發布一周內，僅樂有家深圳門店的新房成交量就比去年同期增長979%。其中，10月1日，深圳全市新房成交量預計超過600間，是近三年罕見。

樂有家高級市場研究經理蔣飄表示，根據深圳門店的統計數據，十一期間新房的看房成交轉化率由9月的2%，提升至12%，換言之100批看新房的客戶中，有12批客戶成交，轉化率創新高。本輪房市新政對「剛需」及豪宅類客群均有激勵，多個新房項目火爆，新房市場單日成交額最高或超過人民幣3億元。

在二手房（中古屋）市場方面，9月30日至10月6日，成交量按年增長298%。其中，10月1日單日成交量較9月日均上漲120%，刷新2021年2月以來最高點。

值得注意的是，在本輪房市新政刺激下，改善及豪宅客群積極入市，總價人民幣800萬元至1,000萬元的改善型房源，及1,000萬元以上的豪宅型房源成交占比均呈現上漲態勢，漲幅達2至3個百分點。

樂有家門店數據顯示，二手看房成交率由3.5%提升至7.4%，客戶決策速度明顯加快，信心回升明顯；二手房議價率（談價空間）由最高時的12%縮小至8%，業主心態有所變化。

在北京，9月30日調整房市限購政策後，十一長假期間，北京二手房看房量、交易量均出現大幅增長。據大陸住建部公布的數據顯示，十一期間北京二手房帶看量較去年同期增加了104.1%。

北京某房產仲介經紀人劉秋景表示，10月1日當天他們門店就簽約了4單。他們原計畫十一期間1日至3日休息，但受新政策影響，門店此前接待的客戶中，不少以前還在猶豫的現在紛紛決定簽約，所以這幾天他們都在加班。十一黃金周這一周，門店的帶看量達到39組，比前一周增加了15組。

北京此次新政策規定，非北京戶籍家庭購買五環內住房的，社保或個稅繳納年限改為「購房之日前連續繳納滿3年及以上」；購買五環外住房的，改為「購房之日前連續繳納滿2年及以上」。對年輕購房群體而言，政策吸引力還是比較大的。

劉秋景表示，新政發布後，買家意願比較強，入手較快，剛需客戶入市更迅速了，購房者的購房信心更足。

(聯合報)

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深圳房市 黃金周買氣噴發

大陸一線城市在十一長假前相繼宣布房市新政，帶動十一長假期間看房熱潮，其中，深圳新房成交量增近十倍最為驚人。

南方日報報導，房產經紀平台「樂有家」研究中心數據顯示，9月30日至10月6日，即新政發布一周內，僅樂有家深圳門店的新房成交量就比去年同期增長979%。其中，10月1日，深圳全市新房成交量超過600間，是近三年罕見。

樂有家高級市場研究經理蔣飄表示，根據深圳門店的統計數據，十一期間新房的看房成交轉化率由9月的2%，提升至12%，換言之100批看新房的客戶中，有12批客戶成交，轉化率創新高。本輪房市新政對「剛需」及豪宅類客群均有激勵，多個新房項目火爆，新房市場單日成交額最高或超過人民幣3億元（約新台幣13.5億元）。

在二手房（中古屋）市場方面，9月30日至10月6日，成交量年增298%。其中，10月1日單日成交量較9月日均上漲120%，刷新2021年2月以來最高點。

值得注意的是，在本輪房市新政刺激下，改善及豪宅客群積極入市，總價人民幣800萬元至1,000萬元的改善型房源，及1,000萬元以上的豪宅型房源成交占比均呈現上升態勢，漲幅達2至3個百分點。

樂有家門店數據顯示，二手看房成交率由3.5%提升至7.4%，客戶決策速度明顯加快，信心回升明顯；二手房議價率（談價空間）由最高時的12%縮小至8%，業主心態有所變化。

在北京，9月30日調整房市限購政策後，十一長假期間，北京二手房看房量、交易量均出現大幅增長。

據大陸住建部公布的數據顯示，十一期間北京二手房帶看量較去年同期增加104.1%。

北京某房產仲介經紀人劉秋景表示，10月1日當天他們店就簽約四單。他們原計畫十一期間1日至3日休息，但受新政策影響，門店此前接待的客戶中，不少以前還在猶豫的現在紛紛決定簽約，所以這幾天他們都在加班。

十一黃金周這一周，門店的帶看量達到39組，比前一周增加15組。

北京此次新政策規定，非北京戶籍家庭購買五環內住房的，社保或個稅繳納年限改為「購房之日前連續繳納滿三年及以上」；購買五環外住房的，改為「購房之日前連續繳納滿二年及以上」。對年輕購房群體而言，政策吸引力還是比較大的。

劉秋景表示，新政發布後，買家的意願比較強，入手比較快，剛需客戶入市更迅速了，購房者的購房信心更足。

港開發商一天熱賣200套

香港房地產近年表現疲軟，然而，香港最大房地產開發商新鴻基地產近期在提供折扣促銷後，僅短短一天之內即售出逾200多套的住宅。有分析認為，這顯示出在當前大環境下，消費者對高性價比產品的需求尤為明顯，價格仍是消費者決策的關鍵因素之一。

據彭博報導，一名香港開發商代表指出，位於香港前機場啟德區的「天璽·天」項目的204套可供購買的房屋已於10月5日全部售出。「天璽·天」第一期折扣後平均售價比附近新項目的價格低約20%。

報導指出，儘管香港近期下調抵押貸款利率，用以提振市場情緒，但「房地產開發商仍面臨房屋供應過剩的挑戰」。彭博行業研究稱，這迫使建築開發商降價以減少積壓的房產；因為積壓的房產數量達到20年來的最高水準，將限制樓市的任何大幅反彈。

大陸房地產平台「房天下」分析，新鴻基這項策略明確顯示市場的價格敏感性，尤其是在經濟成長放緩和全球不確定性增加的背景下，消費者對高性價比產品的需求尤為明顯。

星島日報提到，香港地產建設商會執行委員會主席梁志堅6日表示，香港房市已見底，近期推出的樓盤價錢已止跌回升，後續將慢慢回彈。

(經濟日報)

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東南亞網路犯罪 猖獗

最新報告顯示，跨國網路犯罪集團去年透過非法活動，進帳多達370億美元（約新台幣1.18兆元），如今更利用新型商業手法和科技，擴大規模，在東南亞地區日益猖獗。這類集團也廣泛使用社群媒體，犯罪模式因而徹底改變。

聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）7日公布報告指出，「東南亞這類跨國組織型網路犯罪版圖，演進速度為史上最快」，他們不僅在犯罪行動裡結合惡意軟體、生成式人工智慧（AI）、深偽等技術，也為了洗錢需求開發新的地下市場和加密幣解方。

非法網路活動自新冠疫情期間在緬甸、柬埔寨和寮國快速發展。該地區成為犯罪集團進行如戀愛詐騙、加密幣詐騙、洗錢和非法賭博的溫床。

此外，有數十萬人經由人口販賣，被犯罪集團引進這些國家，強迫在一些賭場、旅館和經濟特區等所謂的「詐騙中心」工作。這些地方如今「成為這類地下經濟的重鎮，使各國當局管理國境邊界的工作更加困難」。

網路詐騙活動因此愈演愈烈，估計去年造成東亞和東南亞地區受害者180億~370億美元的財務損失。

(經濟日報)

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英APP詐欺究責 三方踢皮球

隨著近來網路詐騙日益猖獗，英國的銀行、支付業者以及社群媒體公司正在為誰該對受害人負賠償責任吵得不可開交。

從10月7日開始，英國的銀行須對「授權支付」（APP）詐欺案的受害人，最高將付出8.5萬英鎊的賠償金。所謂APP詐騙是指用戶在被騙後，自願將銀行帳戶中的錢轉給詐騙者。

CNBC報導，對於大型銀行和支付公司來說，8.5萬英鎊的賠償金不算太低，但此金額實際上已低於英國支付系統監管機構（PSR）先前提出的41.5萬英鎊，因為在業界強烈反對下，PSR降低了這項最高賠償金。

但銀行業者認為，社群平台也應分攤詐騙案的賠償責任。倫敦數位銀行業者Revolutz金融犯罪部門主管馬魯夫說，Meta和其他社群媒體平台應該要幫忙支應詐欺案受害人的賠償費，由於不用分擔這項責任，「他們就沒有動力為此採取行動」。

銀行和科技公司的關係一直很緊繃，報導指出，由於愈來愈多人使用數位平台在線上支付和購買產品，過去幾年來線上詐欺案件急遽增加。

今年6月，據英國金融時報（FT）報導，工黨已草擬提案，強迫科技公司對其平台所發生的詐欺案受害人進行賠償。

目前尚不清楚倫敦當局是否仍計劃要求科技公司，賠償授權支付詐欺案的受害人。

更廣泛地說，英國的銀行和監管機構長期以來一直在推動社群媒體公司與零售銀行進行更多合作，以幫助應對快速成長且形態不斷演變的詐欺威脅。關鍵在於科技公司分享有關犯罪分子如何濫用其平台的情報。

本周稍早，Meta宣布與英國銀行NatWest及Metro Bank建立合作夥伴關係，以分享在其平台發生的詐欺活動情報。但該公司回絕了科技業應對授權支付欺詐受害人負賠償責任的建議。

Meta表示，可以透過欺詐情報互惠交換（FIRE）計畫，使用來自大銀行的即時情報，來協助阻止欺詐，並且發展和改進其機器學習和人工智慧（AI）檢測系統。該公司還呼籲政府鼓勵更多這類跨產業合作。

Meta的發言人表示，FIRE的目的是「使銀行能夠分享資訊，使我們能共同努力保護使用我們各自服務的客戶」，「詐欺是一個跨產業問題，只能透過合作來解決」。

(經濟日報)

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川普喊對墨國車課稅200%

美國共和黨總統候選人川普6日表示，如果當選，要對從墨西哥進口的汽車課徵最高達200%的關稅。這是他在11月5日投票之前，再次升高貿易保護主義論調。

川普在威斯康辛州朱諾機場的造勢集會發表演說時揚言，「如果有必要，我們將徵收200%的關稅」，「我們不會讓這種事發生。我們不會讓那些汽車進入美國」。

先前川普矢言，若再入主白宮，他將對進口汽車和卡車課徵100%的關稅，以扶持國內汽車業。川普在八天內已經四次在威州舉辦競選活動，凸顯他的競選團隊對該州的重視。現在距離選舉日已不到一個月。民調顯示，賀錦麗在威州的支持率略勝川普。

川普在競選演說承諾要扶持美國汽車業時，提及關稅稅率。專家認為，川普的課稅計畫恐會抬高汽車價格。智庫「稅收政策中心」（Tax Policy Center）就表示，針對從墨西哥進口的汽車課徵大規模新關稅，「可能會推高汽車的成本，無論是國產車、進口車、二手車還是新車」。

(經濟日報)

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歐美儲蓄率不同調 牽動GDP

雖然歐洲和美國的儲蓄率在新冠疫情期間雙雙上揚，但美國消費者疫後迅速恢復支出，歐洲仍在努力擺脫俄烏戰爭帶來的不安全感，儲蓄率持續高於疫前。而這可能也是影響美歐經濟成長速度不同調的關鍵。

根據歐盟統計局，歐元區家庭今年第2季的儲蓄率達到15.7%，遠高於疫前的12.3%。雖然數據無法直接進行比較，但趨勢上與美國出現明顯分歧：美國的個人儲蓄率在第2季僅為5.2%，低於2010-2019年的平均水準6.1%。

穆迪分析（Moody's Analytics）首席經濟分析師詹迪指出，較低的儲蓄率推動了美國的消費者支出，成為經濟成長的主要動力，這是美國經濟成長速度快於歐洲的關鍵因素，「美國消費者一直在推動全球經濟列車」。

經濟合作發展組織（OECD）預測，美國今年的GDP成長率能達到2.6%，歐元區和英國則分別為0.7%和1.1%。諮詢公司Capital Economics經濟學家麥克亞當表示，疫情期間的財富增長已經消失，歐洲家庭對住房的投資比疫前多，這也推高了歐洲的整體儲蓄率，儘管工資提高，但信心未回升。

(經濟日報)

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任天堂獲沙國加碼投資

任天堂股價7日盤中大漲逾5%，寫兩個月來最大漲幅，因沙烏地阿拉伯主權財富基金的高層主管向媒體表示，考慮增持任天堂持股。

任天堂開高走高，盤中一度大漲5.23%至每股8,148日圓，是兩個月來最大漲幅，終場漲幅收斂至4.4%。此前共同社報導，沙烏地阿拉伯公共投資基金（PIF）考慮投入更多資金在任天堂與同業。PIF子公司Savvy Games Group副董事長賓班達爾親王表示，他希望這些公司本身同意這些行動。

沙國政府熱中於把王國打造成全球遊戲產業大國，並且把藉此多元化目前大幅仰賴石油的本國經濟。沙國正投入380億美元要把該國打造成下一個遊戲產業重鎮，而且也投資了日本和南韓的遊戲內容業者。

PIF同樣有持股的知名遊戲公司Nexon，7日在東京股市盤中也一度大漲3%，收盤漲幅收斂至約2%，報每股2,857.5日圓。

根據彭博資訊彙編的數據，PIF已經是任天堂最大股東之一，持股比8.6%。PIF也投入數十億美元押注其他遊戲公司，包括騰訊、動視暴雪（Activision Blizzard）和南韓的Kakao娛樂。PIF資助的一家房地產開發商，也正在沙國首都利雅德外興建一座七龍珠主題樂園。

(經濟日報)

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東京地鐵IPO 籌資24億美元

東京地下鐵公司（Tokyo Metro）7日將首次公開發行股票（IPO）暫定價格設在每股1,100至1,200日圓之間，預料最多可籌資24億美元，成為日本六年來最大的IPO案。

東京地鐵希望藉這次公開上市，籌得3,196億–3,486億日圓（約24億美元），將成為2018年12月軟銀籌資210億美元以來最大的IPO案。東京地下鐵的估值最高可達6,972億日圓。

東證指數和日經225指數已從8月5日暴跌的水準反彈超過20%，日圓也恢復走貶支撐了出口類股，但目前水準仍低於今年創下的歷史高峰。

東京地鐵這次將釋出約2.9億股，最終價格預定15日拍板，並預定於10月23日在東京證券交易所主板開始掛牌交易。

東京地鐵成立於2004年，在東京大都會區經營九條地鐵線，日均客運量約為652萬人次。日本政府持有該公司53.42%的股份，而東京都政府持有其餘46.58%。這次釋股後，兩者合計持股比率將各自減半。

東京地鐵歷經疫情期間祭出撙節措施、最後東京通勤族重返辦公室，截至3月的年度未計利息、稅項前利益、折舊和攤銷（EBITDA）獲利超過50%，達到1,500億日圓。更令人驚豔的是，EBITDA利潤率達到39%，比上年高出近10個百分點，遠高於上市競爭對手平均23%的水準。東京地下鐵還試行信用卡支付，以迎合外國遊客，並計劃透過自動化，到2031年將員工人數減少約十分之一。

路透熱點透視（Breakingviews）分析，以參考股價來看，按預估EBITDA估算的本益比不到10倍，反而略低於利潤率不如東京地下鐵的競爭對手（包括東急和小田急電鐵）。

財務省和東京都政府在東京地下鐵IPO後仍將共同持有50%流通的股票。根據法律規定，這次IPO必須在2028年3月之前實施，籌資收益用來償還2011年東北地震和海嘯後發行的債務。

(經濟日報)

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經濟不著陸 打亂美債漲勢

美國9月就業數據出乎意料強健，削弱聯準會（Fed）再次大舉降息的機率，並使經濟「不著陸」的憂慮再起，打亂美債漲勢，導致美國2年期與10年期公債殖利率雙雙重返4%大關，為8月以來首見。

美國公債殖利率延續上周末漲勢，10年期公債殖利率7日一度上揚4個基點至4.01%，2年期殖利率也攀揚9個基點至相同水位；債券殖利率和價格呈反向走勢。

這反映出對Fed未來決策的疑慮，投資人不再認為Fed將在11月政策會議降息2碼（50個基點），降息1碼的機率也從接近100%降至86%。如今市場估計，到今年底降息幅度將不到50個基點，為8月1日以來首見。

交易者原本以為美國經濟成長將放緩、通膨趨緩、並會激進降息，因而搶進對Fed利率敏感的短期美債，但非農報告表現奇佳，重燃經濟過熱的擔憂，也讓「不著陸」再成債市焦點。不著陸是指經濟持續成長、通膨再起、Fed幾無降息空間。

DWS美洲固定收益主管卡特蘭博說，讓多數投資人大感意外的「痛苦交易」，一直是市場反應的降息幅度減少，帶動短期利率走升；可能情況是Fed不再降息、或必須再次升息。

朱肯米勒（Stanley Druckenmiller）和伊爾艾朗等人警告，Fed不應被市場的低利預期或自身預測所局限。伊爾艾朗提醒「通膨尚未消退」，美國前財長桑默斯在X平台上表示，「不著陸」和「硬著陸」都是Fed須重視的風險，並稱上個月的大幅降息是個「錯誤」。

Brandywine全球投資管理公司的經理人也說，Fed寬鬆和中國大陸的刺激措施，增加了經濟不著陸的機率。

儘管如此，TCW的全球利率共同主管派頓認為，最新就業數據不足以改變Fed持續寬鬆的需求，從離職率下降、車貸和信用卡違約率上升等可見，勞動市場轉弱，對經濟構成下行風險。

派頓在4日債券遭拋售之際，敲進更多2年期和5年期美債。她說：「單一數據不會改變我們對勞動市場走弱的整體看法。」

(經濟日報)

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美企內部人保守買自家股

美股標普500指數漲勢凌厲，今年頭九個月的漲幅創1997年來最大，充分展現投資人的樂觀情緒，但美國企業內部人士卻不像投資人一樣積極「錢」進股市，大買自家公司的股票。

根據InsiderSentiment.com的數據，在7月，有高管或董事進行股票交易的美國公司中，僅15.7%淨買入公司股票，下探近十年來最低水準。在8月，這一數字回升至25.7%，9月又回降到21.9%，均低於十年均值26.3%。

企業內部人士觀察者認為，公司高層與董事對營運前景瞭如指掌，因此綜合來看，其交易行為，可作為美股未來整體表現的指標，而近幾個月這項信號並不樂觀。

這並非唯一警訊。「股神」巴菲特執掌的波克夏已在擴大現金部位。亞馬遜創辦人貝佐斯、Meta創辦人祖克柏今年來都已脫手價值數十億美元的自家公司股票。

密西根大學羅斯商學院教授塞亨說：「企業內部人士的股票交易情況，可以很好地預測未來股票的總體回報。目前企業內部人士的股票買進活動低於平均水準，這一事實表明，未來的股票報酬率也將低於平均水準。」

塞亨是InsiderSentiment.com的顧問。他認為，公司內部人士擔憂美國經濟陷入衰退，這是股市重挫的一大肇因。儘管美國經濟現況尚佳，通膨降溫、消費者信心也改善，但失業率曾在今年稍早攀升，有跡象顯示，低收入消費者面臨財務壓力。

摩根大通執行長戴蒙曾警告說，經濟前景可能比許多投資人所設想的還艱難。他在今年5月表示，對全球經濟風險抱持謹慎悲觀的看法，並認為自家公司的股票被高估。隨著財報季將於本周稍晚揭幕，市場將關注銀行業高層對經濟的看法。摩根大通、富國、紐約梅隆銀行預定11日發布上季財報。

(經濟日報)

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人行連五月未增持黃金

中國人民銀行（大陸央行）昨（7）日公布，截至9月底，中國大陸黃金儲備為7,280萬盎司，和4月底相同，已經連續五個月未增持黃金。此前，大陸央行曾連續18個月增持黃金。

另外，大陸國家外匯管理局昨天還公布，截至9月底，中國大陸外匯存底達3兆3,163.67億美元，較8月底的3兆2,882.15億美元增加281.52億美元，升幅為0.86%。這也是大陸外匯存底時隔九年再度站上3.3兆美元關口。

大陸國家外匯管理局表示，受主要經濟體央行貨幣政策及預期、宏觀經濟數據等因素影響，美元指數下跌，全球金融資產價格總體上漲。匯率折算和資產價格變化等因素綜合作用，當月外匯存底規模上升。

大陸國家外匯管理局稱，中國大陸經濟運行總體平穩、穩中有進，經濟韌性強、潛力大等有利條件沒有改變，將繼續為外匯存底規模保持基本穩定提供支撐。

民生銀行首席經濟學家溫彬分析，美國聯準會9月首次降息，將聯邦基金利率目標區間下調2碼，超出市場預期，與此同時，日央行、歐央行維持政策利率不變，美國與其他主要發達國家之間利差收窄，推動美元指數走弱、全球資產價格整體上漲。

澎湃新聞指出，9月人民幣對美元匯率延續升值勢頭。整個9月，人民幣對美元即期匯率累計上漲725個基點，升幅達1.02%。9月人民幣對美元中間價累計調升1,050個基點，升幅更超過1.47%。

(經濟日報)

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拼多多旗下跨境電商平台Temu打低價牌 App用戶將超車亞馬遜

大陸知名電商拼多多旗下的Temu應用程式下載量預計今年能超過全球電商巨頭亞馬遜。美國SensorTower的數據指出，截至8月，Temu的應用程序的用戶數量在主要電商平台中位列第三，已達到亞馬遜用戶數量的91%。Temu用戶數預計年內就可能超過已創立30年的亞馬遜。

據Global Wireless Solutions（GWS）的數據顯示，到2024年6月，Temu的美國用戶每天使用應用程序的時間將達到23分鐘，遠遠超過亞馬遜的11分鐘和Shein的12分鐘。這意味用戶停留在Temu平台時間上更長。

Temu收獲了高下載量以外，也成功拉長客戶花在其平台的時間，增加用戶的黏著度。為何Temu能受青睞？最直接的原因在於這平台真的「太便宜了！」，低價策略成功吸引各地消費者。

日本讀賣新聞報導，兵庫縣一名50多歲的男性警官因為沈迷於Temu的「砍一刀」活動（邀其它人幫忙砍價），強迫自己的21名下屬，給自己助力「砍一刀」，只為得到一件禮物。該男警官解釋自己之所以這樣做，是因為Temu的東西「很便宜」，所以想介紹給大家。

探究Temu低價策略有二：一方面銷售大量非品牌商品，盡可能減少中間流通環節，抑制價格上漲；另一方面通過利用各地對低價商品的免稅政策，在向海外出口時，它能以幾乎原價的方式將大陸低價商品送到海外消費者手中。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/10/08/2/30676152.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

健康

北醫大團隊研究 做到5件事 平均可多活7.13年

國內首份針對不抽菸、不過量飲酒、充足運動、多吃蔬果、保持健康體重等五種健康行為與壽命關聯性研究發現，五項都落實較僅一項或沒有這類生活型態的人，平均多活七．一三年。

北醫大副教授羅偉成研究團隊與台大、中研院合作，利用本土國民健康訪問調查資料分析逾一．九萬名卅歲以上成人健康數據，平均追蹤逾十五年，結果顯示，落實五項健康行為者較僅一項或沒有相關健康行為者平均多活七．一三年，並減少廿八．一二％醫療支出。

每日五蔬果 壽命增三．二五年

若以單項說明，不抽菸平均多活二．三一年；每月小酌一、兩次，不過量飲酒多活一．六二年；充足運動者則多活一．八五年，平均壽命比沒有運動習慣者增加二．一年，充足運動指每週至少五百代謝當量，相當於六十五公斤成人每天騎腳踏車卅分鐘、一週五天；或每次跑步卅分鐘，一週三天。

攝取足夠蔬果者平均壽命增加三．二五年，但研究發現國人達到每日五蔬果者偏少，若每週僅攝取一份蔬果，平均壽命明顯減少八．五年。至於體重過重者壽命不會明顯改變，但醫療支出比正常者增加廿一．一％。

羅偉成解釋，研究以身體質量指數（BMI）為基準，無法詮釋所有健康狀況，但證實過重會提高疾病風險。相關成果已刊登於國際期刊「JMIR Public Health and Surveillance」。

政府「健康台灣」目標八年內將國人平均餘命從七十九歲提升至八十二歲。羅偉成提到，此研究有助政府制定健康策略。

(自由時報)

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北醫大研究：每日五蔬果 壽命可增3.25年

台北醫學大學公共衛生學院最新研究發現，抽菸、喝酒、運動、蔬果攝取、體重控制等生活型態，與壽命長短息息相關，如每天攝取足夠蔬果，平均壽命可延長三點二五年，要是不抽菸，則比癮君子多活二點三一年。

北醫大公衛學院應用流行病學副教授羅偉成研究團隊、台大公衛學院、中研院統計所攜手合作，分析國民健康訪問調查資料，統計全台超過一萬九千名卅歲以上成年人健康數據，平均追蹤逾十五年，探討五種健康行為者的平均壽命評比，分別為不抽菸、不過量飲酒、充足運動、多吃蔬果、保持健康體重。

研究顯示，不抽菸者平均可多活二點三一年，減少百分之九點七八的醫療支出；不喝酒者可多活一點六二年、充足運動者可多活一點八五年，其中每天攝取足夠蔬果的民眾，壽命增加三點二五年，最為明顯。

(聯合報)

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飲料罐卡肛門5天 打開拉環順利取出

1名約50歲男性因肚子痛，3天無法正常排便掛急診，經過X光檢查，患者在肛門塞了1瓶長約13公分、直徑約5公分的罐裝飲料；大腸直腸外科醫師徒手取出沒有成功，最後以全身麻醉微創手術，歷經2個多小時打開拉環，才終於把已塞了5天的易開罐取出，病患隔天就出院。

中國醫藥大學新竹附設醫院大腸直腸外科主任邵彥誠表示，患者在全身麻醉後，括約肌才會放鬆，一開始嘗試以器械取出，不過，因為罐子邊緣光滑，手術器械沒有著力點，一度取不出來。微創手術內視鏡可以很清楚看到易開罐罐子沒有打開，而且拉環朝肛門方向，當時在手術檯上協助的副院長沈名吟靈機一動，建議把易拉罐的拉環打開，出現洞口後，器械就有施力點，有了施力點，成功將易拉罐取出。

邵彥誠強調，這位病患很幸運，雖然隔了5天才來到急診，幸好生命跡象穩定，抽血數值也都正常，沒有造成腸子壞死或腸子阻塞。手術成功從肛門取出異物，身上沒有傷口；如果取出失敗，勢必要從腹部開腸剖肚把罐子取出，受到的傷害會比較大，術後恢復時間也比較長。

肛門異物屬急症 恐引發嚴重後遺症

邵彥誠說，肛門異物無法取出屬於急症，民眾基於好奇從事刺激行為，可能會引發嚴重後遺症，異物可能會造成腸子壞死或是破裂，引發腹內嚴重感染，術後可能還需裝人工肛門。

他也表示，從業10年來，遇過奇奇怪怪異物塞肛門事件，例如酒瓶、假陽具、電池等，呼籲民眾千萬不要從事危險行為。

(自由時報)

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早睏還是沒精神 睡眠呼吸中止症真惱人

43歲李先生早睡仍精神不濟，且睡眠常常呼吸中斷10幾秒後再用力抽氣，讓枕邊人十分憂心，原來問題出在睡眠呼吸中止症，所幸經過手術治療後，終於一夜好眠，又是一尾活龍！醫師提醒，睡眠要「重量更重質」，有相關困擾者，應就醫安排睡眠檢查，找到原因。

手術改善缺氧 終於可一夜好眠

馬偕醫院耳鼻喉頭頸部主治醫師林建甫表示，台灣約15%至30%成年人受阻塞型睡眠呼吸中止症所苦，常見原因包括肥胖、顱顏比例異常、淋巴組織肥厚、鼻腔狹窄及咽喉肌肉結構鬆弛，不僅影響白天精神及枕邊人睡眠品質，長期不治療更會大幅提升高血壓、心臟衰竭、心血管疾病、中風等風險。

林建甫指出，李先生經睡眠檢查發現睡眠呼吸中止指數（AHI）為36.5次／小時（正常值AHI〈5次／小時）。經內視鏡評估發現嚴重顎咽塌陷、扁桃腺肥大、舌根淋巴組織肥厚、鼻中膈彎曲及下鼻甲肥厚。由於病人排斥長期配戴陽壓呼吸器，於是以達文西機械手臂輔助進行懸壅垂顎咽成形手術及舌根減積手術，同時以藥物控制鼻部症狀。

李先生手術歷時約2小時順利完成，術後2天出院，術後2個月追蹤睡眠檢查，缺氧及窒息情況已幾乎完全改善，且睡眠週期更完整。

李先生說，術後一夜好眠，睡醒後精神百倍，就連枕邊人也可以一覺到天亮，直呼好像年輕20歲，長途開車安全感也相對增加，笑稱「又是一尾活龍」！

不過，林建甫提醒，並非所有阻塞型睡眠呼中止症患者都適合手術，以扁桃腺及舌根組織肥大、非肥胖者的效果最佳，且病人於術後仍要維持體重控制，改善張口呼吸習慣、保持規律運動，才能延續手術療效，夜夜好眠。

(自由時報)

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失智症病人吃什麼 「補腦」不如顧腸胃/羅彥宇(台東聖母醫院神經內科醫師)

陳小姐陪同母親回診追蹤阿茲海默症。雖然陳媽媽是輕度失智症，而且也開始用藥，但是陳小姐還是想要為母親多做些什麼，所以問：「究竟吃什麼才會幫助失智症病人的腦功能？地中海型飲食比較好嗎？可以吃胎盤素攝取幹細胞嗎？吃中藥還是深海魚油比較好嗎？」

陳小姐提的這些問題在記憶門診的面談中，常會問到。我也知道坊間有很多廣告，聲稱吃了某某營養品就能夠增強記憶力，甚至逆轉失智症，讓病患家屬信心大增。我既不想做錯誤的引導，也不想澆冷水，所以向陳小姐提供3個觀點，讓她參考。

地中海型飲食？ 目前沒答案

●第1個觀點：大家常聽到的地中海型飲食，也就是富含堅果種子、未加工穀類、豆類、蔬果的植物類，加上魚類、海鮮，但減少紅肉及甜點，並使用橄欖油烹煮的一種飲食方式。

在長期的流行病學研究，確實發現有較低的機會發生冠狀動脈疾病，後來發現失智症的風險也偏低。因此推斷，地中海型的飲食能預防失智症。這樣的飲食習慣能預防血管型失智症倒是挺合理的。畢竟「對心血管有好處的，也會對大腦有好處」，但是對於「已經」得到失智症的病人來說，也會有效果嗎？目前沒有答案。

●第2個觀點：宣稱為神經保護因子或是幹細胞再生，也許在實驗室培養皿可以防止神經退化，但是當我們用「吃」的方式時，則要經過唾液的酶、胃的胃酸、一堆腸液和膽汁的攪和，分解成基礎的成分才會到小腸吸收、肝臟代謝，最後就算通過層層關卡到了大腦，還有一個所謂的腦血管屏障保護，只允許小分子通透進入腦細胞。因此腦細胞要能夠從「吃」的方式得到這樣特殊的營養，實在太困難了。

大腦與腸道 相互依存的系統

●第3個觀點：最新的一個觀點是「腦腸軸」，大腦與腸道是相互依存的系統。腸道被稱為「第2大腦」，腸道菌與腦健康的關係也越來越清楚。憂鬱、抽菸、喝酒、濫用胃藥、抗生素、久坐不運動、排便不正常，都會讓腸道菌相改變，導致慢性發炎，而發炎的因子會漫布全身並且穿透腦血管屏障，加速細胞死亡。在還沒有找到「補腦」的仙丹妙藥之前，不如先好好照顧自己的腸胃，有了健康的「第2大腦」，那麼距離健康的第1大腦亦不遠矣。

(自由時報)

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年輕女性 也有乳癌風險/黃振僑(馨生婦產科診所乳房及甲狀腺外科特約主治醫師)

最近1名20歲出頭的年輕女性，發現乳房有異狀，前來就醫。經觸診發現，有邊緣不規則的腫塊，再進行乳房超音波詳細檢查，確認她的左胸疑似有腫瘤，根據判斷，罹患乳癌的可能性極高。我立即建議她去醫院乳房外科接受切片檢查，結果確診為乳癌第1期。

這對20歲出頭、健康良好的她是突如其來的打擊，但早期發現讓她得以早期接受手術治療，並配合基因檢測，若為低復發風險，甚至不需接受化療，僅服用抗荷爾蒙藥物並定期追蹤即可，大大提高治癒的機會。

談到乳房檢查，許多女性往往會對不同的檢查方式感到疑惑，不曉得哪種檢查適合自己。其實，乳房檢查的選擇應該根據個人年齡、乳腺組織結構，以及生活狀況來判斷。對於年長或乳腺組織較不緻密的女性，乳房X光攝影（也就是乳房攝影）是一種常用且有效的檢查工具。乳房攝影透過低劑量的放射線，可以清楚地顯示乳腺中的細小鈣化點，對於乳房原位癌的早期變化特別敏感，所以更年期或停經後的女性，定期接受乳房攝影更加重要。

然而，年輕女性的乳腺組織通常較為緻密，X光無法看清楚是否有腫塊或硬塊，導致檢查結果可能出現誤差。此時，乳房超音波是更適合的選擇。

乳房超音波對於乳房腫瘤能夠判斷是否需要進一步檢查，更重要的是，超音波沒有放射線，因此對於年輕或懷孕女性而言，乳房超音波可以每6個月至1年定期檢查，有利於早期發現，追蹤異常變化。

許多女性對於乳房檢查仍存有僥倖心理，認為自己沒有異狀，或家族中無乳癌病史，就可以不用定期檢查。然而，乳癌往往是不知不覺出現，等到有明顯症狀時，往往已經是晚期。

早期發現 治癒率高

統計顯示，早期乳癌的治癒率可以達9成以上，不僅手術範圍小，並有機會不需接受副作用較大的化療，減少身體負擔。提醒女性們無論是有無家族史，都應該定期做乳房檢查。

(自由時報)

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車禍致胸鎖關節脫位 疼痛又上肢無力/許煥(林口長庚骨科部運動醫學科主治醫師)

1名25歲男性年前車禍後，出現胸口突起、局部疼痛伴隨移動有響聲與上肢無力等症狀，嚴重影響生活，因此前往求診。

X光顯示鎖骨位置異常，電腦斷層清晰展示胸鎖關節異常，診斷為左胸鎖關節前脫位。先採保守復健，包括休息、口服止痛藥、限制患側活動，並定期回診，密切監測症狀變化。

一段時間後，患者疼痛緩解，但胸口鎖骨突出仍存在，左手肌肉無力讓患者他很困擾。

我認為單純保守治療難以徹底解決前脫位引起的功能障礙和外觀問題，於是建議手術治療。為其進行自體大腿後肌腱移植重建手術。術後患者胸口突起明顯改善，疼痛消失，左上肢肌力進一步恢復。

胸鎖關節脫位常見於高衝擊力事故如車禍或運動損傷，可分為前脫位和後脫位。

可分前脫位和後脫位

◎前脫位約佔80%，症狀較輕微，常見症狀如下：

●脫位側鎖骨突出。

●胸鎖關節處壓痛。

●上肢無力。

●上肢活動度降低。

治療上，多先採保守治療，包括休息、止痛、局部限制活動等。若症狀無明顯緩解，或伴有明顯功能障礙、外觀異常，再考慮接受手術治療。

◎後脫位相對少見，但較易傷及重要器官，發生縱膈血腫、氣管或食道壓迫、靜脈神經損傷等嚴重併發症，故建議儘早手術治療。

治療方法有多種，包括：

●保守治療：包括休息、止痛藥、固定等。

●韌帶重建手術：利用自體移植肌腱或異體捐贈肌腱，繞過鎖骨和胸骨縫合胸鎖關節，呈「8」字型，重建胸鎖關節的韌帶，恢復穩定性。微創傷口小，恢復快。

●內固定手術：在關節處置入鋼板、螺釘等，直接固定。適用於嚴重脫位或合併骨折的患者。

不同方法各有優勢，需要醫病共同決策，選擇最合適的治療方案。

提醒大家，胸口疼痛、變形，尤其是伴發呼吸困難、上肢無力等警示症狀時，一定要及時就醫，配合早期功能訓練，或是接受及時手術治療。

(自由時報)

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防新冠重症 加強抗病毒藥調度

十月一日起，國內的流感疫苗與新冠（JN.1）疫苗同步開打，左手打流感、右手打新冠，「左流右新」兩種疫苗同時接種。感染新冠仍可能併發重症，醫師指出，日前才接獲一名老翁確診後三日即死亡的嚴重個案，顯見風險仍在，民眾應踴躍接種疫苗、快篩，並正確用藥。

新冠、流感 兩階段開打

疾管署公布，左流右新兩階段開打，第一階段自十月一日起，對象包括逾六十五歲長者、學齡前幼兒、醫事及衛生防疫相關人員等十一類對象；第二階段自十一月一日起，新冠疫苗為出生滿六個月以上對象（未列於第一階段者），流感疫苗對象為五十至六十四歲無高風險慢性病成人。

在本土、境外病例中，主要新冠病毒株包括KP.3、KP.2、JN.1、LB.1、XDV.1等，而六十五歲以上年長者在新冠併發重症族群中，占了近八成，在累積死亡病例中，則占九成。而國內新冠XBB疫苗的全國接種率不到一成二。

高齡、慢病 致死率仍高

桃園市醫師公會理事長吳家淦、台南市醫師公會理事長賴俊良均指出，新冠病毒株變異速度快，過去的疫苗已失去效力，高齡、慢性病族群應及時接種疫苗，避免受病毒襲擊。

賴俊良分析，現今的新冠病毒株致死率雖較之前下降，但是傳染力卻比較強，當感染病毒後，回家後再傳染給家中長輩、慢性病家人，這些脆弱族群的重症、致死率高，仍應慎防。

吳家淦表示，曾有長者在周末發燒、症狀不適就醫，三天後便往生，令家人悲慟不已。他呼籲，根據門診經驗，約有一成病患出現症狀也不想快篩，擔心會被隔離，以及避免工作請假。事實上，無症狀與輕症病患不需隔離。

新冠抗病毒藥物的供應與使用，目前由各地衛生局配置於當地醫院、特約診所與特約藥局，若新冠檢驗為陽性，且為逾六十五歲或重症高風險族群，即可憑醫師處方箋在醫院、特約診所、特約藥局領藥。

當務之急 鼓勵備藥充足

不過目前領取新冠抗病毒藥物時，需於智慧防疫物資管理資訊系統（SMIS）登錄收支結存情形，倘有藥物庫存異動，也需於廿四小時內至SMIS登錄異動情形，另外需負擔藥物保管責任，部分診所、藥局認為流程麻煩，申請為藥物配置之機構意願不高，因此並非所有診所或藥局都有提供新冠抗病毒藥物。

對此，賴俊良表示，從台南市衛生局到台南市醫師公會，皆持續鼓勵及輔導診所、藥局加入抗病毒藥物特約機構的行列，目前，該市的抗病毒特約診所、藥局，總共為一百卅六家，未來會繼續努力，讓病患若需用藥，可及時獲得藥物治療。

桃竹苗聯合防疫 台南鼓勵打疫苗

面對新冠疫情，醫療院所施行團體戰，組成區域聯防。桃園市的醫療群轉介制度與桃園市、新竹縣市與苗栗縣所組成的「區域醫療網」，在攔截新冠輕症、減少重症上，就發揮很大作用。桃園市醫師公會理事長吳家淦表示，當基層診所遇到新冠確診病例，一察覺有重症跡象，便會立即為病患安排轉介。

偏鄉民眾 及時獲治療

吳家淦以桃園市政府衛生局推行的「桃園市醫療服務改善計畫」為例，他說，在該計畫中，透過行動門診、視訊問診、線上會診、居家醫療等方式，為觀音、大園、蘆竹等偏遠地區民眾提供醫療服務，當發現當地高風險長者、慢性病族群有疑似新冠症狀，便可在第一時間快篩、確診、開立抗病毒藥物處方箋，並協助病患、病患家人取得用藥。

在吳家淦的印象之中，過去有位大溪男性糖尿病、心臟病患者，除了發燒，呼吸甚至有點喘，晚上十點做快篩確認陽性，而當地特約藥局、診所都已休息，此時這名病患的女兒只好趕緊到吳家淦診所取得抗病毒藥物，用藥兩天後，病患呼吸喘現象明顯好轉。

在減少重症威脅部分，台南市政府衛生局則運用「台南打疫苗」預約平台鼓勵民眾打疫苗，台南市醫師公會理事長賴俊良指出，在台南市，對於新冠疫苗的推廣，之前也有針對基層診所設立獎勵制度，目前約四分之一診所、及醫院皆可提供疫苗施打服務，因此台南市疫苗施打率已高於全國平均值。

同心協力 降重症風險

「就醫分流很重要！」賴俊良表示，民眾出現發燒症狀，需盡快做快篩，若診所配置抗病毒藥物，民眾只需到社區診所，即可迅速用藥，降低重症風險，但一有高燒不退、呼吸困難、胸痛等症狀，透過轉診，社區診所會將病患轉至適合醫院，藉由就醫分流、社區診所與各大醫院之間轉診配合，病患可及時獲得救治。

高雄市醫師公會理事長朱光興認為，抗病毒藥物的使用，依病患洗腎、年齡等不同狀況，須選擇適合藥物，靠地方首長、衛生局與中央政府通力合作，這些資訊才得以擴散至在地基層診所，而確診、用藥、申請藥物等流程，也因團隊通力合作，才能更順暢，也更能讓病患及時得到所需治療與各項醫療服務，病患重症風險也才能大幅降低。

(聯合報)