新聞自選輯 20241017

豐原高中生遭師長霸凌案 主任教官撤職停用兩年 父痛訴︰學校、教局從未向我道歉

台中市立豐原高中蔡姓男高中生，去年二月疑遭師長霸凌想不開，年輕的生命就此結束，台中市教育局繼停聘涉案的前學務主任張景翔，昨宣布該校前主任教官張喬富也撤職並停止任用兩年；對此，蔡姓學生的父親出面痛訴「我失去了一個小孩」，霸凌案成立過程反覆，「學校及教育局從沒有對我說道歉」。

家長︰調查只是「右手打左手」

蔡姓高中生去年二月十八日身亡之後，教育局就要求學校調查，但校方遲至三月十日才成立調查小組、廿三日完成校安通報。學校調查蔡姓學生在一年半之內被記廿三支大、小過及警告，包括家政課飲酒屢勸不聽被記大過，攜帶違禁品電子煙、爬牆外出、帶校外人士到校等被記四支小過，以及因抽查週記缺交、上課或午休時間在外遊蕩、逾上學時間仍在外逗留、未參加校慶典禮等，被記十八支警告。

教局、校方︰相關人員已懲處

台中市教育局昨表示，今年二月經學校調查確定霸凌成立，涉案的張景翔已停聘，至於張喬富的懲處，教育部已於十月九日核予撤職並停止任用兩年，兩年不得介派為軍訓教官。

在人本教育文教基金會主任曾芳苑陪同下，蔡姓學生的父親說，等待過程很煎熬，失去了一個小孩，學校應該是學子避風港，怎麼會發生集體霸凌？事件一開始被認定非霸凌，霸凌案成立過程反覆，從頭到尾學校與台中市教育局都沒有說一聲抱歉，一直推托，至今也沒有對校長懲處。

蔡父表示，調查過程波折、一再拖延，教育局體系好像在袒護自己人、「右手打左手」，叫家長怎麼能相信？而張景翔遭到停聘，依法仍可回任職務，張喬富是教官有軍人身分，是僅學校解職兩年、還是被軍方汰除？三年後是什麼身分？都沒清楚對外交代。

豐原高中則回應，事發後，張喬富去年三月被台中市教育局調離，隨後時任校長的羅瑞宏也被拔職調校，之後張景翔被停聘。

另外，張喬富遭豐中女校友出面指控，在學時被他言語性騷擾，曾對女學生說出「下麵給你吃」等不當言語，台中市教育局表示，張喬富性騷事件學校調查已結束，教育局已函報中央，由國教署及教育部進一步審議決定懲處。

(自由時報)

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新北校園割喉案受害父 籲少事法以生命為重

新北某國中去年底發生校園割喉案，奪走國三楊姓男學生性命，法院一審判處涉案的「乾哥」郭男九年、「乾妹」林女八年徒刑，楊生父親昨天透過市議員石一佑發表聲明，指未滿十八歲依照刑法「得」減刑，不是「必」減刑，郭男對他的兒子連刺七刀、刀刀致命，怎可減刑？減刑已違反少年事件處理法本質，當有一方逝去生命，少事法應以生命為重，而非公然保護非法。

楊父說，難道加害者的原生家庭問題、家教不彰是楊家造成的嗎？憑什麼因此減刑？法院已經認證，郭男暑假就帶刀遊蕩，案發前郭男的少年保護官竟未曾通知學校或採取其他動作，只有口頭勸告。

「犯後短時間的覺察反省，也可以減刑？」楊父質疑，加害者晤談幾日就馬上悔悟，其心明顯是為了減刑，但郭男、林女殺人時良心已泯，為何法官仍覺得可以原諒？兩人為了減刑無所不用其極，現在都在看醫生，他不解為何教唆的林女刑期較輕，難道殺人罪可以共同分擔？

楊父表示，少事法保護使郭男、林女可以塗銷紀錄，完全抹滅惡行，法官縱放、司法溺愛鑄成大錯，但這些人再犯率高，此判決只會讓社會問題更嚴重，法律應當維護所有人的生命、財產、自由及人權，否則社會安全網將無法有效保護社會大眾，讓校園變成不可控的私刑場。

(自由時報)

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新北校園割頸案／不滿凶手輕判 楊父批司法已死

新北市校園割頸案死者楊姓男學生的父親，昨發聲明批「司法已死」，犯罪者用千萬理由逃避罪責，法官也替他們找減刑條例，司法天秤失衡，完全偏向加害者。司法院表示，案件尚未確定，尊重審判獨立；新北地方法院表示，尊重家屬意見。

楊父昨透過新北市議員石一佑發九點聲明表示，法官第一次開庭時，對受害家屬說感同身受，當時盼法官能真正了解家屬傷痛，給凶手應有懲罰，結果卻是法官對加害者滿滿關愛不捨；未滿十八歲，依刑法是「得」減刑，不是「必」減刑，凶手片刻間連刺七刀，刀刀致命，手段凶殘，這種人還可以再減刑？

他指出，年紀小就可以胡亂殺人，談減刑已違反少年事件處理法本質，當有一方逝去生命時，少事法應以生命為重，而非公然保護非法，法官難道不怕以後會有更多受害者？

他批評，兩嫌犯案後都開始看心理醫師，為減刑無所不用其極；法律是維護所有人生命、財產、自由及人權，否則社會安全網將無法有效保護社會大眾，校園安全更會陷入不可控的私刑場。

司法院表示，少事法是基於少年心智尚未完全成熟，不宜與成人犯罪等同看待，與一般刑事案件程序不同，而是藉由調整少年成長環境、矯治性格的司法介入處遇，保障少年健全自我成長；已參酌各界修法意見，今年五月提出少事法部分條文修正草案，正與行政院會商調整內容，待完成會銜後送請立法院審議，讓少事法更符合少年及國家社會需要。

草案擬定，少年前案的處分或刑之執行完畢或赦免後三年內，未再受他案的處分或刑之宣告，前案才視為未曾受各該宣告，也增訂少年法院得依少年行為性質、年齡、身心狀況、學業程度及其他必要事項等需求，轉換安置輔導、保護管束等不同處遇。

去年十二月，新北某高中國中部郭姓男學生幫「乾妹妹」出頭，拿彈簧刀攻擊楊姓同學，致大量失血送醫不治；新北地方法院上月依殺人罪判郭九年、教唆殺人的林姓少女八年徒刑。

(聯合報)

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旅行社頻傳未付足款丟包旅客 觀光署：500萬履約保證金擬加倍

國人疫後瘋出國，旅行社卻頻出包。今年發生國人被旅行社丟包在富國島、克羅埃西亞的慘劇，還有旅行社取消出團卻未退費，引發消費糾紛。觀光署長周永暉昨表示，擬提高甲種旅行社履約保證保險投保金額從五百萬再「double（加倍）」，保障消費者權益。

旅行業頻違規 今年已裁罰近200件

觀光署統計，今年截至八月，我國超過一一三八萬人次出境，接近疫前水準。其中七、八月暑假三一二萬人次出國旅遊，更超越疫前同期水準，但旅行社品質良莠不齊，今年登上媒體的重大糾紛有三大件，觀光署裁罰的旅行業違規案件，接近二百件。

富國島丟包案 近千旅客受影響

今年農曆春節，年代旅遊積欠越南當地旅行社（俗稱地接社）團費，富國島團旅客慘遭丟包，總計十團、二九二人，年代被觀光署重罰一四六萬後撤照、旅行業品質保障協會除名。除了被丟包的旅客，後續未順利出團的旅客近千人也向品保申請代償。

克羅埃西亞案 醫師團員墊付208萬救全團

九月出發克羅埃西亞、奧地利的壯遊旅行社廿七人旅遊團，壯遊也未支付足夠費用給地接社，地接社於第九天向團員要求現場付費結清，才願意繼續載送團員，團員沈姓醫師「一人救全團」，前後墊付台幣約二○八萬，眾人才繼續旅程，觀光署罰壯遊九萬，停止出團三個月。

凱翔旅行社本月也傳消費者被取消出團，卻要不回旅費，向消保官申訴。觀光署旅行業組組長湯文琦說明，凱翔代表人過世，接手者不了解營運狀況，才導致糾紛，先依消保法停業三個月，是否裁罰則視調查結果而定。

國內九成以上旅行社是品保會員，根據旅行業管理規則，甲種旅行社會員可辦理國內外旅行業務，履約保證保險投保最低金額是五百萬元，乙種旅行社會員可辦理國內旅行業務，最低投保額度兩百萬元。綜合旅行業可辦理國內外業務，也可委託甲種或乙種旅行社執行，最低投保額度四千萬元。

三個出包旅行社都屬甲種旅行社。周永暉表示，觀光署擬提高甲種旅行社的履約保證保險投保金額，目前規定是五百萬元，他認為要「double（加倍）」，但實際金額再討論。

此外，除定期或不定期查核旅行社履約保證保險、招攬文件、旅遊契約及繳費收據，每月都會公告遭廢照、保證金被扣、違規等旅行社黑名單，票據信用不佳、交易異常的旅行社，也會加強查核。

業者：支持提高保證金 強化旅行社體質

今年國內旅行社發生多起爭議，觀光署擬提高履約保證金門檻從五百萬提升到一千萬。品保協會認為「對的政策」，現行規定是三十年前的物價水平，與現今環境不符。但也有人認為，強化旅行社體質，掌握有問題的旅行社，並揭露讓消費者知道，才能避免旅遊糾紛。

品保協會：500萬保證金是30年前物價水平

品保協會發言人李奇嶽表示，五百萬元是三十年前的物價水平，調高額度才能確實提供消費者保障。現在每人團費動輒三至六萬元，旅行社只要出三至五團，總金額就超過保額了。

李奇嶽說，觀光署除了規定保額標準、裁罰，也要鼓勵優良業者，消費者可挑選經過產官學嚴格把關的得獎遊程，例如觀光署和品保協會合作的國際金旅獎，堪稱「旅行業奧斯卡」，品質有保障。

創新旅行社表示，他們有跨縣市據點、員工數約四十人，每年服務的旅客上萬人，主動投保二千萬，高於法規標準五百萬，提供消費者更好的保障。但會主動拉高保額的旅行社不多，有些旅行社規模小，譬如夫妻檔經營，這類多投保最低額度。

另名業者則分析，保額拉高只是提高後端的賠償能力，最根本的問題是源頭把關，官方定期稽核財務、出團、營運等狀況，抓出有問題的旅行社，才能對症下藥，留下體質健全的旅行社。

消基會副董事長徐則鈺認為，履約保證金五百萬元是很多年前的標準，多年以來各種物價、團費都已漲價，提高履約保證金有其必要，增加幅度可再討論。

消基會：刷卡付團費 事後可退刷補救

此外，徐則鈺也提到，觀光署應特別針對大假日，如農曆春節、連假等旅遊旺季進行主動稽查，了解旅行社是否確實將款項付給地接旅行社，事先預防旅遊糾紛。

對於消費者端，徐則鈺建議，購買相關旅遊行程時以刷卡支付，若是旅行社未履約，還可以退刷。若不幸在國外遇到丟包事件，應將墊款證明保留下來，回國後依照定型化契約規定，透過品保協會向未履約旅行社申請賠償。

(自由時報)

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旅行社丟包頻傳 觀光署擬提高履約保證金

今年以來旅客在國外遭丟包狀況頻傳，交通部觀光署昨指出，先前克羅埃西亞丟包案的壯遊旅行社確定裁罰九萬元。觀光署長周永暉也說，為確保消費者權益，希望能夠提高現行五百萬元的履約保證金，且認為至少應翻倍，但還要再討論。

年代旅遊今年春節期間因與越南地接社款項糾紛，導致旅客在富國島遭丟包，事後調查更爆出年代旅遊欠款上千萬元等財務問題。無獨有偶，近日嘉義廿七名旅客組成旅行團，透過壯遊旅行社到克羅埃西亞旅遊，卻在當地險被丟包，直到同團旅客墊付台幣百餘萬元才解圍，觀光署事後調查發現，該旅行社未支付款項給當地旅行社。

此外，國內知名凱翔旅行社近日也爆出三起申訴案，其中最大宗是台水工會五十人包團日本名古屋五天四夜遊，被取消出團，約兩百萬元團費沒退還，遭觀光署勒令停業三個月。

觀光署旅行業組長湯文琦表示，今年旅行業裁罰件數確實有增加，丟包案僅兩件，其中壯遊旅行社已開罰九萬元。至於凱翔旅行社是因為代表人過世，所以沒有辦法履約，才產生很多糾紛案件。

對此，周永暉也說，觀光署會做一些檢討，希望甲種旅行社管理能更精進，確保消費者的權益，其中，希望能提高履約保證金，現行規定是五百萬元，認為應該要翻倍，讓整個旅遊市場更健全，但還要再跟各方討論。

交通部長陳世凱昨指出，對於旅行社糾紛，後續的求償都是由中華民國旅行業品質保障協會處理，針對旅行社的財務狀況，觀光署平常都有稽查跟稽核，但不一定能真正徹底做到，這個部分會再精進。

千萬國際旅客難達標 今年估750萬人次

交通部觀光署今年訂定一千萬國際旅客目標，交通部長陳世凱昨坦言，截至目前僅五百八十多萬人次，年底要達成千萬目標很辛苦，今年預估約七五○萬人次，若無法達成千萬標，明年就繼續沿用今年的一千萬人次目標。

國民黨立委林德福昨天質詢問陳世凱，明年一千萬旅客目標少了陸客是否有信心？陳世凱指出，當然也希望他們（陸客）趕快來，盼對岸不要有政治因素趕快開放。

民進黨籍立法委員許智傑表示，今年觀光署國際旅客目標已從一千兩百萬下修到一千萬人次，但目前只有五百多萬人次，務實來看今年明顯達不到目標。他建議，現在除了泰國及菲律賓試辦入境免簽，也可研議針對印度、印尼、寮國、柬埔寨及越南等東南亞國家試辦免簽。

國民黨立委洪孟楷說，雖然台灣今年有地震、颱風及軍演影響，但鄰近國家有地震及颱風仍逆勢成長。建議規畫每個月在不同縣市都有亮點活動，讓國際觀光客每月都有非來台灣不可的理由。

陳世凱指出，過去訂目標都會想往上拉，但要務實一點，假如今年僅七五○萬人次，明年就沿用今年一千萬人次目標，不會下修。開放免簽國家確實會有幫助，會積極跟外交部討論。觀光署長周永暉指出，現在第四季海外十六個辦事處都在全力爭取來台旅客，會繼續往前走。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，今年台灣出境旅客預計達一千七百萬人次，觀光數字逆差恐達一千萬人次，產值逆差額恐高達七千多億元，也就代表觀光產業是「出去花錢的多，賺錢回來的少」。他指出，台海局勢不穩定，讓世界覺得來台旅行不安全，還是希望盡快解決兩岸觀光問題，另透過海外大力行銷招攬旅客來台。

(聯合報)

社會

績優警A詐犯帳戶數十萬 收押停職

刑事局偵查第七大隊第三隊代理副隊長的二線三星蔡姓偵查正，被控在偵辦一起第三方支付公司涉幫詐團或博弈集團洗錢相關案件時，涉挪用被告金融帳戶中的數十萬元存款；新北地檢署前天指揮廉政署、警政署政風室搜索蔡男的辦公及住處，並約談到案，訊後依貪污治罪條例的「侵占非公用私有財物」等罪聲押禁見，昨獲新北地院裁准。

刑事局表示，已依警察人員人事條例規定，將蔡員報請警政署停職處分，全案除主動配合積極查辦，並重申對員警若涉入不法，均嚴懲不貸及從重議處相關人員考監責任。

四十八歲蔡員，二○一三年至刑事局專責經濟犯罪的偵七大隊任職，至今十一年，過去主導偵辦詐欺、洗錢案件，往往溯源追查到幕後金主、機房等，績效名列前茅，而且不菸不酒、愛打桌球，與同事互動熱絡，並無異常狀況，前天突遭搜索及究辦，讓長官、同仁驚訝不解。

據悉，蔡員去年底見一名洗錢案被告的金融卡等物被查扣，利用職務在送入贓物庫前，領走被告帳戶內款項挪為己用，被害人事後發現存款不翼而飛，提出檢舉。

檢廉警前天搜索、約談蔡員，另以證人身分約談贓物庫業務承辦人，了解贓物入庫流程等問題。

(自由時報)

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涉挪用贓款數十萬 警官收押停職

刑事局蔡姓偵查正偵辦詐欺案涉嫌貪瀆，疑挪用嫌犯被扣押金融帳戶內存款數十萬元，新北地檢署前天指揮搜索蔡的辦公室及住所，帶回蔡訊問，昨依貪汙治罪條例侵占職務上持有非公用私有財物等罪，聲押禁見獲准。

刑事局依警察人員人事條例，陳報警政署予以停職。

檢廉獲報，刑事局偵七大隊第三隊偵查正四十八歲蔡姓男子，疑利用偵辦詐欺案職務之便，私自挪用被告遭扣押的金融帳戶內存款為己用，侵占數十萬元。

新北檢指揮廉政署及警政署、刑事局政風室人員，前天晚間搜索蔡的辦公室及住處，帶回蔡及一名證人調查。檢方訊後認為，蔡涉犯貪汙治罪條例侵占職務上持有非公用私有財物等罪，犯罪嫌疑嫌重大，有逃亡、串證、滅證之虞，昨凌晨聲押禁見獲准，持續釐清案情及涉案時間。

刑事局多名警官說，蔡在刑事局任職超過十年，擅長偵辦詐欺案件，績效不錯，因辦案仔細，常查獲詐騙集團金流；平常不菸不酒，沒什麼不良習慣，喜歡打桌球，未聽說有財務困難，對於涉嫌貪瀆相當驚訝。

刑事局表示，主動配合地檢署積極查辦，對員警違法零容忍，如確涉有不法，依法嚴懲絕不寬貸，並從重議處相關人員考監責任；要求主官、管負起勤教嚴管責任，落實考核工作，強化風紀情報蒐集，發現違法、違紀徵候積極查處。

(聯合報)

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賣股1年詐10億 神鬼假律師收押

勾結地下盤商 包裝成綠能、AI公司將上市

曾詐騙遠雄創辦人趙藤雄父子的「神鬼假律師」李克毅，被多次偵辦仍在外行騙，這次涉嫌與地下盤商合作，兜售體質不佳的寶利通、艾創科技公司股票，把兩間公司包裝成開發綠能、AI等熱門產業，將要上市及上櫃，一年間詐得十億餘元，台北地檢署昨聲押李克毅、寶利通公司負責人張文遠獲准。

李克毅曾詐騙趙藤雄父子

李克毅二○一九年捲入遠雄掏空案，被查出在履歷表吹噓曾任檢察官，遭依冒充公務員服章官銜罪法辦，但因過追訴時效，獲不起訴。後來檢方循線追出，台聚集團旗下昌軒建設賣地給遠雄作為企業總部時，李克毅涉當掮客向遠雄索討三點一億元，被依背信罪起訴，全案台北地院審理中，預計今早開庭。

此外，李克毅對外自稱律師，曾幫名模林若亞聲請釋憲抗稅十二點八萬元成功，實際上是沒執照的「假律師」，今年五月被查出與資深律師吳陵雲合開律師事務所，對外招攬法律訴訟等業務，被依違反律師法起訴，此案同樣法院審理中。

官司纏身的李克毅被多次偵辦後，仍在外招搖撞騙，這次檢調從先前偵辦的吸金案發現，負責處理股務的人員都與李男有關，向上溯源查出，李男另和地下盤商合作，將體質不佳的寶利通、艾創科技，包裝成開發綠能、AI、雲端、機器人等熱門產業的科技公司，推銷二家公司股票，且將上市及上櫃、前景可期。

李男為取信投資者，還找外籍律師當人頭，成立恆凱外國法事務律師事務所做履約保證，誆稱投資的資金全都會進到信託專戶，許多投資者信以為真紛紛投錢，一年間詐得十億餘元股款。檢方昨依違反證券交易法中的證券詐偽等罪聲押李克毅、張文遠獲准，其餘十名被告分別以一至五十萬元不等交保。

(自由時報)

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屬公共空間 未經多數共有人同意／門外天花板裝監視器 挨告判拆

住在台南市一棟公寓五樓租處的曹姓男房客，在房間大門上方天花板安裝監視器防盜，曹的鄰戶陳姓女屋主指曹在公共空間裝監視器、未經其他共有人同意，提告要求曹拆掉並賠償裝監視器的不當得利；台南地院認為該公寓有五十八戶，曹僅拿出三戶同意書，未依民法規定取得多數共有人同意，判決拆掉監視器，賠償二百元給陳女。

陳女主張，與曹男是同樓層鄰居，曹是租屋的房客，未經公寓其他共有人同意，就在其租屋大門上方天花板安裝一只監視器，該公寓已有安全設施，曹不一定要裝監視器，應拆除；此外，曹從二○二一年八月底裝監視器到二○二四年六月下旬的不當得利，以一年一萬元計算，應賠償她三萬元。

曹男說，租屋大門兩側與上方都貼有幾張斑駁春聯、上方牆面有數條電線，其他共有人未干涉、反對，可視為公寓共有人有默示分管契約，他也有請同層住戶簽同意書。曹男稱，陳女不滿他裝監視器，近年相繼以毀損、竊盜方式破壞監視器，發生許多紛爭，對他精神有莫大壓力，要求駁回陳女之訴。

南院法官認為，監視器裝在房門上方天花板，此位置是公寓的共用部分，性質上是對共用部分的管理使用行為，應依民法八二○條第一項，取得多數共有人同意，才能安裝。

法官說，該棟公寓有五十八戶，曹男只拿出同樓層另三位住戶出具的同意書，不符合民法規定，難認合法妥適，並妨害其他共有人就共用部分的所有權，應拆掉監視器。

男租客另判賠鄰戶200元

求償部分，法官表示，曹男安裝監視器目的是為防盜，防盜的利益難以證明其數額，審酌曹男安裝的時間長短、位置在天花板、使用範圍小等情，判曹男應賠二百元給陳女，可上訴。

律師︰占用共用區域 可採連續罰

對於公寓租客未取得多數共有人同意，逕自在房門外天花板安裝監視器，被一審法官判決應拆掉案。律師江信賢指出，租客把大樓共用部分供自己特定使用，已違反公寓大廈管理條例，主管機關可以裁罰，若不改善可連續罰；若因此造成共有人損害，共有人也可依民法侵權、不當得利等向租客求償。

涉違反公寓大廈管理條例

江信賢表示，公寓大廈的共用部分，是指共有人可以共同使用，且不能登記為專有部分的公共設施，例如社區門口、樓梯、屋頂、法定空地等。若要使用，應經過住戶共同區分所有權人多數同意、或制定規約來決定使用方式。

以本案為例，屋外大門上方的天花板，本質是提供住戶共同使用的空間，不屬於某特定人專有部分，住戶必須依照使用執照所載用途或規約的約定使用，不能擅自變更，否則，特定人都將門口外的樓梯、走道擅自變更自用，一定會妨礙各共有人權益，並造成損害。

江信賢補充說明，雖然共用部分可以藉由規約變更成為約定專用，常見多為停車場或地下室使用空間，但是公寓大廈管理條例也規定，有些特定區域絕對不能約定專用，比如公寓大廈的基礎地面、連接各住戶的必要通道、支撐建築安全的關鍵結構、日常生活必需的共用部分等，這些共用部分，包括公共用水、電表設置區、逃生梯、樓梯等，不可能約定成為專用部分，即使多數共有人將它變更為約定專用部分，也是違反公寓大廈管理條例，依法仍屬無效。

(自由時報)

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明仁會詐團狠囚虐 逼死成員 起訴6煞

男爬出廁所墜樓壓傷路人 追出真相

竹聯幫仁堂明仁會雙和分會分子黃秉森、楊竣祺、鄭向恩等人，懷疑余姓男子私吞詐欺款項一百八十萬元，涉將余男拘禁長達四天，期間持電擊棒等物凌虐及捆綁，余男不堪受虐從廁所窗戶爬出，隨後墜樓死亡，墜落時還壓到路過的陳女手部成傷；新北地檢署昨依「三人以上共同對被害者施以凌虐而剝奪行動自由致死」等罪起訴黃男等六人，全案適用國民法官法審理。

全案起於今年六月間，余男墜樓及壓傷路人林女手部，原本以為單純的墜樓死亡案，經檢警追查，才發現起因於黃男為首的明仁會分子，疑涉集團性的詐欺犯罪，並懷疑余男侵吞一百八十萬元詐欺款，六月廿二日由杜姓男子（通緝中）設局，把余男拐到新北市中和區中山路二段一棟大樓的八樓據點。

黃男等人沒收余的手機，命令脫去衣物、只著內褲，再以橡膠條、電擊棒及徒手毆打等方式施以凌虐，還有人在旁錄影，打完後拿衣服套住余男頭部及膠帶捆綁，帶到小房間拘禁。

凌虐得手15萬仍不罷休

余男被迫向親友籌錢，黃等人得手十五萬元仍不罷休，同月廿五日晚間，已遭拘禁九十六小時的余男，從小房間附設廁所的窗戶爬出，站在窗戶外勉強可供一人站立的小平台數秒後墜落地面，全身多處骨折，送醫途中死亡。

檢警查出墜樓真相，逮捕黃、楊等人，到案者起初推說是金錢糾紛，經檢方詳追，查出眾人是懷疑余男私吞詐欺款才設局拘禁、凌虐，最後疑「逼死」被害人，昨依違反組織犯罪防制條例參與組織罪、刑法強盜及三人以上共同對被害者施以凌虐而剝奪行動自由致死等罪，起訴黃男等六人。

詐團殘暴 可重判無期等同殺人罪

近年來發生多起詐欺等犯罪集團，因懷疑共犯、車手等私吞款項，對其凌虐案例，這類集團性的犯罪分子多半冷血凶殘，有人被打到殘廢癱瘓、有人遭電擊火烤虐死、甚至有人被活生生地埋入地洞悶死；通常司法對如此殘暴惡徒也會從重懲處，以本件命案來看，雖罪行非殺人，但檢方依「三人以上共同對被害者施以凌虐而剝奪行動自由致死罪」起訴被告，此罪最重可判無期徒刑，在現今判死難度甚高前提下，已幾乎等同殺人刑度。

台中市二○二一年間就發生一起慘忍凌虐案，李姓賭博集團幹部懷疑康姓成員黑吃黑網站公款，指示張姓、蔡姓及董姓下屬將康男押走，拿鐵條、鋁棒痛毆，甚至將鍋鏟燒到高溫狠燙康男的生殖器，活活虐死他；刑事部分，二審法院依傷害致死罪，將主要動手者判刑十年半，其餘被告依情節論處不同刑度，不過教唆主嫌李男潛逃，發布通緝中。

還有一案，二○二三年間，桃園以謝姓男子為首的詐騙集團，懷疑十七歲少年私吞五百萬元詐欺款，將他押到高雄一處鐵皮屋拘禁，拿電擊棒電擊、打火機燒灼、以及熱水澆淋等方式凌虐，少年遭活活虐死；桃園地檢署去年依擄人勒贖致死等罪將謝男等廿二人起訴。

二○二二年間，新竹也發生冷血命案，詐團因內部糾紛，將同為詐團的陳姓成員擄走，強盜財物六十萬元後，持鐵鍬及西瓜刀將陳男打到無力反抗，推入地洞活埋；一審新竹地院依強盜殺人罪，把動手將陳男活埋的徐姓男子等三人均判處無期徒刑。

(自由時報)

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竊電挖礦 二男判賠780萬

高雄市王姓和蘇姓男子共謀承租高市、新竹等處房屋設置挖礦機台，為減少開支，竄改電錶開採比特幣，被台電求償一千四百萬元，橋頭地院判決王等人連帶賠償七百八十萬元。

二○一七年起，被告王男、蘇男在高雄、新竹等處，分別向莊姓女子等人承租四間房屋或廠房，因設置比特幣挖礦機房，擺設機臺挖取比特幣，但設備必須整天二十四小時運轉，用電量大，為減少支出費用，涉嫌共謀竄改電錶，直到隔年十二月廿日被發現；台電要求二人連帶賠償一千四百七十二萬元，並向警方提告詐欺取財、毀損等罪。

王男供稱，電錶用電容量為六○○○W，但台電記載用電六○四○W不合理，也不是所有電器設備均廿四小時運轉，而且部分廠房未設置挖礦機，台電提出的求償金額過高。

蘇男說，他不是房屋登記用電戶，應非電業法規定的求償對象，他只是幫忙修改電錶，並非實際用電的人，向他求償沒有理由。

橋頭地院審理認為，王等人確有竊電行為，並被判刑定讞，審酌台電提出求償項目，認為二人賠償七百八十萬元比較合理；可上訴。

至於刑案部分，橋頭地院依詐欺取財罪，分別判處王男有期徒刑三年四月、蘇男有期徒刑三年。高等法院高雄分院審酌王等人改口認罪，將王判刑二年六月，另判六月可易科罰金；判蘇男二年徒刑，另判八月可易科罰金確定。

(自由時報)

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空拍機搗破深山製毒廠 警抄出黑市價1.8億三級毒品喵喵

毒梟為掩人耳目，在杳無人煙的南投山區廢棄工廠產製第三級毒品「4-甲基甲基卡西酮」（俗稱喵喵），刑事警察局偵三大隊會同南投縣警察局，利用空拍機長期監控後，收網逮捕製毒師傅李慶龍及助手許仕文到案，起獲「喵喵」成品、半成品等總共一八○公斤，初估可製成市價一．八億元的六十萬包毒咖啡，全案持續追查毒品原料來源及下游販售毒品的管道。

查扣成品、半成品 約一八○公斤

投警今年初接獲山友通報，指南投中寮鄉山區一處廢棄工廠有異，同時間刑事局幹員也盯上製毒師傅李慶龍，查出李男去年八月間見該廢棄工廠位於隱密山區，遂當成製毒工廠，找來綽號「祖師爺」的一名男子傳授製毒技術。

去年十月間，該處一度因產量不如預期，李、許二人將製成的十多公斤「喵喵」交付上游後，即離開工廠；當月底，李男因持有毒咖啡包在台中市遭警方逮捕送辦。

製毒師及助手收押 續追原料來源

今年初，警方據報李男涉嫌製毒後，利用無人機長期空拍勘查，今年三月決定收網，先搗破山區製毒廠，查扣喵喵成品、半成品等共計約一八○公斤，以及大批製毒器具；再於五月間一路追緝至台南，逮獲製毒主嫌李男，接著在台中逮捕許男，兩人遭收押偵辦，並由南投地檢署起訴。

警方表示，「喵喵」屬於合成卡西酮類物質，具有中樞神經興奮作用，施用後可能造成心悸、幻覺、呼吸困難，甚至出現暴力或自殘行為，嚴重者恐導致死亡。

(自由時報)

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警喬裝登山客破製毒廠 2嫌被訴

李姓、許姓男子涉嫌在南投縣山區工寮製造毒品喵喵，警方喬裝登山客及出動無人機蒐證後，搜出喵喵成品、半成品及原料共一八○公斤，估計可製成市價一點八億元的六十萬包毒品咖啡包，拘提兩人移送，南投地檢署依毒品罪起訴。

警方調查，廿八歲李姓男子受製毒集團上游教授與指揮，去年八月起夥同廿八歲許姓男子，在南投中寮鄉山區一處廢棄工寮，製造俗稱喵喵的第三級毒品四-甲基甲基卡西酮，為毒品咖啡包常見原料。

去年十月，集團上游認為兩人製毒成效不彰，質疑能力不佳，並懷疑私吞毒品，兩人上繳製成的十餘公斤喵喵後，留下原料離開工廠。

刑事局偵三大隊第三隊、南投縣刑警大隊接獲情資，發現工寮極為隱匿，林木環繞，周遭兩公里內沒有人煙，官警喬裝登山客在附近探勘地形，並遙控無人機監控。

警方今年三月搜索工寮，查扣喵喵三公斤、第四級毒品一-甲基苯基-一-丙酮廿一公斤、四級毒品二-溴-四甲基苯丙酮二六六公克、各式製毒化學原料一五六公斤及製毒器具；五月在台中、台南市拘提李、許，依毒品罪移送，檢方聲押禁見獲准，上月起訴。

(聯合報)

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拋摔打頭…男嬰腦萎縮 保母判4年半入獄

台中市陳姓女保母，二○二○年底受僱為林姓夫妻照顧八月大的早產兒子，陳女卻不耐男嬰哭鬧，多次用搖晃、拋摔、打擊頭部身體等手法施虐，導致男嬰嘔吐、雙眼上吊、顱內出血、腦萎縮等嚴重後遺症，一度命危送入加護病房。最高法院維持二審判決，依「成年人故意對兒童犯傷害致人重傷罪」判刑四年六月定讞。

男嬰一度命危送入加護病房

判決書指出，林姓夫妻的兒子早產，二○二○年十二月至隔年三月間，委託陳女照顧，但陳女嫌男嬰愛哭鬧，屢次毆打、用力搖晃或拋摔，導致男嬰慢性顱內出血、視網膜出血與積液、癲癇與腦萎縮，手術後有嚴重後遺症，包括受虐性腦傷、腦萎縮的不可逆腦損傷，導致癲癎，肢體機能重大難治的重傷害。

男嬰的外婆於二○二一年三月到陳女住處探視金孫，發現孫子嘔吐、眼睛上吊、身體瘀傷、四肢不動，送醫發現傷勢嚴重，有生命危險，一度送加護病房搶救治療。陳女否認施暴，辯稱男嬰發展遲緩，她有向父母反映，可能不適應環境，請父母轉換保母；檢方不採信，將她起訴。

一審台中地院法官認為，男嬰委由陳女照顧前，發展及成長均正常，沒有腦部受創等傷勢，交給陳女照顧後卻出現受虐性腦傷，認定是陳女傷害施虐所致，判刑五年六月。

二審高等法院台中分院斥責陳女僅因不堪男童哭鬧，就劇烈搖晃，嚴重危害男童身心健全發育，依成年人故意對兒童犯傷害致人重傷罪判刑四年六月，獲最高法院駁回上訴定讞。

(自由時報)

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侵權導航王15億 賣中國車機灌盜版軟體 開4店削千萬

李姓男子五年前與黃姓股東等四人，陸續在台開設四家導航機安裝店，還拓展到中國深圳開店，並在網路大打廣告，卻被警方發現，他們使用中國製安卓機，灌入中國破解的台灣導航軟體「樂客導航王」，五年賺取逾一一○○萬元；警方查獲四人，業者指「樂客導航王」遭盜版侵權十五億元（含開發費），全案依違反著作權法移送彰化地檢署偵辦。

查獲4人 依違反著作權法送辦

刑事警察局智慧財產權偵查大隊指出，四十八歲何男、五十二歲黃姓股東及兩名技師，從二○一九年八月起，陸續於中國深圳開一家車機安裝店，以及在台中市烏日區與北屯區，彰化市與台南市永康區開四家店；警方獲報後，搜索四家店與何男等人住處，查扣儲存在隨身碟的盜版軟體、八十多台中國製安卓車機等證物。

智財權偵查大隊偵二隊長古三民說，何男以一台約四千元買來安卓機，灌入從中國取得的六款破解版「樂客導航王」軟體，為客戶的汽車安裝安卓導航機，視記憶體大小與中央處理器等級不同，每台價格五九九九至一萬八九九九元不等。

盜版跳過授權碼認證 無法更新圖資

至於正版與盜版差異，古三民說，盜版是跳過授權碼認證程序，亦即不用輸入授權碼即可使用，因此無法更新圖資。

警方調查，何男等四人五年多來已安裝售出一千多台，以平均每台一萬元計算，違法利益逾一一○○萬元，案由彰檢依「意圖銷售或出租，擅自以重製侵害著作財產權罪」偵辦中，最重可判刑五年、得併科罰金二百萬元。

(自由時報)

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車機涉侵權「導航王」 業者獲利千萬

台中市車機業者何姓男子從大陸輸入車機販售，涉嫌安裝未獲授權的「導航王」軟體，賣出一千多台賺進一千一百多萬元，導航王業者提告遭侵權十五億元。刑事局搜索查扣八十台車機，通知何及股東、員工共四人到案，依著作權法函送。

警方調查，四十八歲何姓男子經營車機行業，全台有四間門市，二○一九年八月起從大陸進口安卓車機，取名「台灣ＴＫＳ安卓機」在店面或網路販售；為增加銷售量，替消費者安裝未獲授權的導航王軟體，每台售價五九九九元至一萬八九九九元不等，並在臉書、YouTube宣傳標榜「破解版」。

刑事局智慧財產權大隊第二隊獲報追查，報彰化地檢署指揮偵辦，今年七、八月在台中、台南、彰化市等地搜索何經營的四間門市，查扣八十台車機、帳冊、進貨單及破解的導航軟體安裝檔案，帶回何、股東五十二歲黃姓男子及員工四十八歲黃姓、五十三歲莊姓男子。

導航王業者是在今年二月報案，指六款導航軟體版本遭侵權，價值共十五億元。何等四人坦承在車機安裝未經授權的導航軟體販售，警詢後依著作權法函送彰檢偵辦。

(聯合報)

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東華男大生騎車自撞 一死一傷

兩名就讀花蓮東華大學男學生，十五日凌晨三點多騎機車雙載，沿台十一丙線北上時突然偏斜自撞路樹，駕駛李姓學生傷重送醫院急救傷重不治，附載的陳姓學生送往門諾醫院加護病房搶救中，初步懷疑是疲勞駕駛未注意前方路況反應不及，詳細原因警方釐清中。

警方調查，就讀東華大學生化暨分子醫學科學系大一新生、十八歲李姓男大生，十五日凌晨三點多騎機車附載同系十八歲陳姓男同學，沿壽豐鄉台十一丙線南往北直行，行經到三公里路段快要到東華大橋前時，不明原因機車偏斜撞路樹，強大撞擊力導致兩人重傷昏迷，李男全身多處骨折，分別送往慈濟、門諾醫院搶救，李男急救後十五日晚傷重不治。

花蓮地檢署檢察官昨會同法醫進一步相驗，兩人酒測值都為零，死者頭部及身體由於強大的撞擊力受到多處創傷，詳細的車禍原因及深夜出門的原因，還要等昏迷的陳生恢復後再進行釐清。

(自由時報)

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高雄狼師調校安室惹議 教育局決議停聘

高雄市某國中老師涉及八起性騷擾學生案件，學校召開性平會調查屬實，被懲處二大過並調職，卻調任到教育局校安室上班，遭嘲諷是「請鬼拿藥單」；教育局先回應暫調處理非學生事務，昨天傍晚決議「予以停聘，並依規定解聘」。

該名狼師去年遭畢業學生投訴性騷擾，學校依性平法調查，狼師被指證包括「畢業旅行時進入女學生房間，明知學生在洗澡還試圖開浴室門」、「午休時躺在女學生旁邊」、「趁女學生回學校拿成績單時觸摸她的手」、「女學生國中畢業後還繼續跟蹤、要求交往，導致女學生壓力大到自傷」等離譜行徑。

高雄市教師職業工會指出，性平會調查報告建議將狼師「解聘」，但在無人申復的情形下，學校教評會竟然決議「退回性平會重新調查」。

第二次調查後案情翻轉，變成只建議懲處二支小過，九月狼師竟借調到教育局校安室，痛批學校和教育局包庇。

高雄市教育局表示，學校調查程序均符合性別平等教育法規定，案件經重新調查後，確認該教師性騷擾行為屬實，今年八月廿六日決議加重懲處記二大過，且為避免與學生有接觸機會，暫調教育局處理工程安全及防災等事務。

事件發酵後，教育局昨再聲明，經審酌該師為累犯、受害人數多及對學生身心造成之侵害，已要求學校應召開教評會審議解聘之必要，並先依規定將該師停聘。

(自由時報)

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高市教局急轉彎 升官狼師停聘

高雄某國中涉性騷擾教師記2大過懲處，轉任借調教育局，遭外界質疑「性騷還能升官」。高市教師職業工會理事長于居正批評，這名教師原決議解聘，未料改記過懲處，根本「師師相護」，教育局撐開保護傘收容狼師，不排除向教育部檢舉。高市教育局昨晚則發布，停聘這名教師。

教育局主秘歐素雯說明，教師性騷擾行為屬實，決議加重懲處記2大過，為避免在教學現場與學生接觸，暫調任教育局辦理工程、防災業務。但稍晚教育局發布聲明，指日前學校決議加重懲處記2大過，但審酌這名教師累犯、受害學生數多，對學生身心造成侵害，因此解聘前依規定先暫時停聘。

于居正說，涉案教師幾年前追求女學生，當時被檢舉，校方輕放，未料去年再被檢舉拿成績單藉機觸摸女學生手，畢業旅行也跑去開女學生廁所，性平會決議解聘，卻遭教評會退回。之後校兩度召開性平會，改記兩小過，送至教育局改裁定記兩大過，並借調到校安室。

「狼師借調至校安室，形同升官」，于居正說，過一段時間大家淡忘，這名教師又重回校園，等同是狼師庇護所，教育局對校方違反程序視若無睹，包庇、縱容。

市議員陳玫娟昨在議會也質詢，指其他縣市對教師性騷擾都是零容忍，犯過就解聘，高雄對狼師條款的認定竟如此寬鬆，令外界觀感不佳。教育局長吳立森回應，一切依法辦理且以嚴格標準審視，函詢國教署意見獲知條文資訊有明顯瑕疵，後續才會重啟調查，是否違反程序，已請法制單位釐清。

(聯合報)

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「靠爸餘蔭」風波 苗縣長今會齊廷洹化解

已故「看見台灣」紀錄片導演齊柏林之子齊廷洹，日前受邀到苗栗演講，遭縣府徐姓女承辦人羞辱「靠爸餘蔭」，當下情緒難抑，向現場聽眾說明後，就退還演講費離開，引發議論，該承辦人已請辭，苗栗縣長鍾東錦等人昨公開道歉；齊廷洹也釋出善意，預計今天與鍾會面，希望平息風波。

齊廷洹擔任「看見．齊柏林基金會」董事，延續父親理念推動環境教育。他十一日受邀到苗栗縣立圖書館擔任樂齡課程講師，演講前卻收到徐姓女承辦人傳來的LINE寫著「齊柏林導演的兒子卅歲」、「靠老爸的餘蔭就能吃一輩子」等字句；齊廷洹太過震驚回了問號，對方立刻收回訊息。

該承辦人得知闖禍，隨即上前道歉，齊廷洹事後在臉書發文揭露並提到「這是我近年來最感羞辱的一次」。他也表示，過去事業小有成就，抗拒子承父業，後來深知父親對台灣有重大奉獻，轉而為父親的理想跟志業打拚，卻被貼上「靠爸族」標籤，心裡感到不平衡，當下情緒波動大，修養不夠好。

苗縣府教育處十五日發布聲明向齊廷洹道歉，並指該承辦人已請辭；教育處長葉芯慧、圖資科長彭秀珍昨也公開道歉，同時葉自請處分、彭記過一次。

鍾東錦昨凌晨於臉書發文指「我的歉疚與羞慚，難以言喻」，向齊廷洹道歉，獲齊廷洹留言回覆表達諒解。鍾坦言十分驚訝怎麼會有這麼離譜的事情；感謝齊廷洹的大度，並再次公開道歉。

鍾東錦公開道歉 齊︰不要懲處有關人員

齊廷洹昨也致電苗縣府表示希望不要懲處科長、處長、承辦人，「一時說錯話，沒必要因此丟工作」，否則「過於沉重了」。鍾東錦指出，該承辦人請假中，齊已開口，縣府會再討論做最妥適的處置；他也與齊相約今天上午十點半在縣府會面。

與齊柏林是多年好友的環境部長彭啓明表示，齊廷洹不是「靠爸」才有今天，過去當老師的收入比現在高，現在等於是做義工延續父親的環保理念，幫助台灣更乾淨。

(自由時報)

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齊柏林子遭辱 鍾東錦：苗縣府螺絲鬆了

導演齊柏林之子齊廷洹11日受邀苗栗演講，卻遭承辦人誤傳訊息羞辱，事件曝光後輿論熱議。演講承辦人辭職、科長記過、教育處長自請處分，齊廷洹說不希望相關人員受懲處，縣長鍾東錦說，今天將向齊當面道歉，縣府會做最妥適的處置。

苗栗縣立圖書館本月11日舉辦「從空中看台灣」樂活講座，邀請齊廷洹主講，孰料徐姓承辦人誤傳LINE訊息給齊廷洹，寫著「齊柏林導演的兒子30歲」、「靠老爸的餘蔭就能吃一輩子」等。徐女雖緊急上前解釋是誤傳給家人，齊認為遭羞辱，怒甩6000元講師費離去。

齊廷洹事後發文吐露此事引發熱議，縣長鍾東錦二度道歉，並在臉書發文提到，一定是自己做得不夠好，才會養成如此的部屬，並自責縣府的螺絲鬆了，「這屈辱不但傷害了齊廷洹先生，傷害了他的父親，也傷害了整個苗栗，我的歉疚與羞慚，難以言喻」。

齊廷洹昨早致電苗縣教育處，希望不要懲處科長、處長、承辦人，只是承辦人一時說錯話，懲罰有點太過。

齊受訪時也還原當時狀況，收到承辦人訊息當下心情很糟，自己一直以來為父親努力，幾乎拋去個人過去的生活、小小成就，只希望延續父親的理想，這樣說法讓他覺得很難過。

經教育處聯繫齊廷洹，約定今早10時30分在縣長室與鍾東錦見面。齊昨下午再度發文說明，未意識到臉書能起如此大波瀾，重申不希望處長被懲處、科長被記過、承辦被開除，「因為一句話丟了工作，太沉重了。」

(聯合報)

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108課綱上路補習班不減反增》教長：少子化 父母更重視培育子女

一○八課綱上路後，補習班不減反增，引發關注，教育部長鄭英耀昨表示，近十年補習班已降為一．七萬家，現代小家庭父母更重視培育子女，也有照顧需求等都是因素。另高中校園進行「參加學校青年服勤同意書」調查，鄭英耀強調，主要是協助地方政府在天災時進行避難引導，不會與戰事有關，對造成家長恐慌致歉。

立法院教育文化委員會昨有立委關心，一○八課綱上路，補習班反增；鄭英耀表示，近十年補習班家數從一．八萬家降到一．七萬家，技藝類減少、文理類增加，主要與走向小班制型態有關，同時在少子化影響下，家庭結構改變，雙薪小家庭的父母，對小孩培育更重視，對外語能力、學科知識有更大期待，還有課後輔導跟照顧需求。

高中發服勤同意書掀議 教長致歉

另近期高中校園進行「參加學校青年服勤同意書」調查掀議，鄭英耀說明，「全民防衛動員準備法」在民國九十年十一月公布，當時想像颱風、地震等事件發生時，需借重有行為能力的年輕人協助，原本都由高中職學校端直接為學生分組，但考量去年因兩岸關係受到社會關心而進行調查，十八歲學生可自行決定，未滿十八歲則要取得家長同意，相關資料都是留在學校與社區，以學校作為平台，目的增加社區安全、守望相助等。

(自由時報)

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班班喝鮮乳 8成5學童選喝保久乳 供貨吃緊

無法每週喝兩次、喝一次也困難 初期每兩週一次或四週三次供應

全國小學「班班喝鮮乳」政策上路，桃園市十四日開始供應，昨天正式實施，僅八德區大勇國小學童喝到保久乳共二○二三瓶，十四、十五日共有十三校學童喝到鮮乳共六四七九瓶，由於桃市有八成五學童選喝保久乳，依目前保久乳供貨量，難以達到「每週喝兩次」目標，連「每週喝一次」都有困難，僅能以「每兩週一次」或「四週三次」頻率供應，選喝鮮乳的學童僅一成多，初期可達「每週一次」。

選喝鮮乳學童 可每週一次

教育局統計，市立國小及附幼的學童選喝鮮乳、保久乳的實況，較先前調查有所變動，選喝保久乳者微幅下降，選喝鮮乳者上升，十四日起供貨十一校共五九六四瓶鮮乳，包括中壢、新街、信義、忠福、觀音、崙坪、東明、頭洲、蚵間、社子、埔頂國小，十五日供應外社、海湖國小兩校共五一五瓶鮮乳，十六日僅供貨大勇國小共二○二三瓶保久乳。

教育局副局長賴銀奎說，本月四日向廠商下訂鮮乳、保久乳，鮮乳前天起供貨，由學校與廠商約定送貨時間，不過兩家共約廠商告知因乳源不穩定，初期每週供應一次，後續視乳源狀況增加；保久乳昨天開始供貨，三家共約廠商表示，因保久乳產能不足，全國嚴重缺貨，初期僅能以兩週一次或四週三次頻率供應；至於豆漿，因共契契約尚未訂定，開始供應的時間未定。

農業局：這學期會補齊44次

教育局、農業局昨於市議會定期會工作報告，議員關注「班班有鮮乳」執行現況，議員于北辰表示，多數學童選喝保久乳，跟政策初衷差異很大，也凸顯鮮乳有保存上的問題，會否變成「班班喝保久乳」；議員楊朝偉質疑，「班班都在等（鮮乳）」，要求市府滾動式檢討，讓好的政策持續下去；議員張桂綿說，因為冷鏈設備缺乏，逾八成學童選喝保久乳，如今連保久乳都漲價、缺貨；議員鄭淑方、王珮毓說，希望班班喝鮮乳，也要照顧市境酪農產業。

農業局長陳冠義答詢，本週估計一五二校、十萬五二○七名學童喝得到鮮乳或保久乳，初期雖未達到每週喝兩次，但這學期預算都有保留，一定會補齊四十四次，且鮮乳冬天供貨量較足夠，中央也在研議是否發放「鮮乳券」，讓學童都能喝到鮮乳，市內牛奶大廠大多有在共約的供應廠商中。

(自由時報)

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七旬婦走阿朗壹體力不支 海巡背1公里助脫困

1名76歲婦人前天至屏東縣牡丹鄉「阿朗壹古道」健行，走至軍艦岩附近體力不支，向海巡署求援，海巡人員背負老婦步行約1公里崎嶇路段，才由沙灘車接送脫困。

(自由時報)

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強化南部地震預警 規劃鋪200公里海纜

為強化地震即時警報能力，交通部長陳世凱昨表示，中央氣象署規劃在台灣南部海域鋪設兩百公里長海纜，預計二○二八年完工，可提供西南部沿海地震預警應變時間；另針對颱風等天氣災害，會依氣象署預報評估可能發生災情的地區，即時調派行動基地台等因應當地通訊需求。

陳世凱昨出席立法院交通委員會指出，氣象署持續執行「台灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」，分階段鋪設海纜、建設測站，預計二○二八年完成南部海域鋪設兩百公里長海纜，並於海纜沿線設置三座海底地震觀測站，可提供西南部沿海地震預警十四秒、海嘯預警卅分鐘的應變時間，強化預警能力。此外，全台地震站達六三二站，氣象署也積極研發應用AI技術縮短地震通報時間。

民進黨立委徐富癸質詢則提到，山陀兒颱風造成部分地區通訊中斷，難以調度救災，盼加強抗災通訊基地台設置，以及天災發生時調派行動基地台支援。陳世凱表示，未來希望中華電信依氣象署預報，預先掌握可能出現災情的區域，安排行動基地台等前往協助；中華電信董事長簡志誠也說，目前有廿多輛行動基地台車可調用，平時持續進行偏鄉基地台電池配置強化，即使停電也能繼續運作四到六小時。

另外，農業部修正「農業天然災害救助辦法」，放寬基層鄉鎮區公所受理期間從十個「日曆天」改為十個「工作天」，災損嚴重時可公告再延長五個工作天；農產品認定是否發生遲發性災損放寬於六個月內提報完成；達到災損天氣參數的農產品，公所確認有栽種事實即可；每年也將檢討現金救助項目與額度，以符合農民實際生產成本。新辦法回溯到十月一日施行。

(自由時報)

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北港朝天宮周邊 埃及斑蚊現蹤

國衛院今年調查發現埃及斑蚊跨越北迴歸線以北在雲林北港繁衍，雲林縣府展開滅蚊、清除孳生源及環境清消工作，疾管署長莊人祥昨天指出，埃及斑蚊傳播登革熱能力比白線斑蚊高出好幾倍，若在北港固定生長恐爆發疫情，年底前中央、地方將協力加強北港除蚊工作，尤其是室內外積水容器清除。

國衛院調查 今年跨越北迴歸線

莊人祥表示，白線斑蚊、埃及斑蚊都是傳播登革熱的病媒蚊，但埃及斑蚊喜歡在室內，加上牠吸取民眾的血，每次吸取的血量多，且警覺性高，傳播能力比白線斑蚊高出好幾倍，另牠在乾燥期的存活能力也比白線斑蚊強。

信眾來自全國 防登革熱超前部署

莊人祥表示，雖目前北港沒有登革熱疫情，不過一旦埃及斑蚊固定生長，若未來遇有境外移入個案，就可能造成本土感染，尤其在北港媽祖信徒來自全國各地，有可能引發感染，希望在目前沒有任何登革熱病例時，能將埃及斑蚊消除，避免爆發疫情。

莊人祥率領疾管署人員到雲林縣府拜會縣長張麗善研商北港埃及斑蚊消除計畫。張麗善指出，縣府接獲中央通知北港地區有埃及斑蚊蹤跡，縣府及公所即針對北港鎮大規模清消，因埃及斑蚊喜歡躲在廢輪胎，清潔隊員也進行打洞，避免積水孳生蚊蟲，所有巡倒清刷等工作都很執行很徹底。

年底前中央、地方 加強除蚊

張麗善強調，雲林今年截至目前沒有本土登革熱案例，北港發現埃及斑蚊也沒帶病毒，但為避免爆發疫情，縣府與中央超前部署，保護鄉親安全是縣府首要任務，縣府會先動用第二預備金或災害準備金執行北港除蚊計畫，也請中央支持。

(自由時報)

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雲林戰「疫」 防堵埃及斑蚊過冬

本報日前獨家報導埃及斑蚊跨越北回歸線，在雲林北港鎮有完整族群，縣府已規畫滅蚊計畫，將先動用第二預備金或災害準備金，預計執行到年底。疾管署長莊人祥昨拜會縣長張麗善，莊說，協助冬天前消滅埃及斑蚊，避免明年進香期隨人群傳播登革熱。

登革熱病媒蚊有白線斑蚊、埃及斑蚊，埃及斑蚊原分布北回歸線以南，但國家衛生研究院最新監測，北港鎮今年7月發現埃及斑蚊蟲卵、幼蟲、雌與雄的成蚊，已「提前」跨越北回歸線，恐提高登革熱傳播風險。

疾管署昨派員在朝天宮周邊進行積水容器採樣調查，持續監測病媒蚊。莊人祥說，埃及斑蚊傳播疫情能力比白線斑蚊高出好幾倍，未來如有登革熱境外移入個案在北港出現，可能造成嚴重本土感染，7日專家會議所有專家都建議，務必在病媒蚊活動前消滅埃及斑蚊。

張麗善說，第一時間發現北港地區有埃及斑蚊時，就迅速大規模清掃，北港尚無任何登革熱案例。縣府表示，規畫滅蚊計畫，包括動員孳清及容器減量期、查核高風險場域、複查相關病媒蚊指數等，預計執行到年底，預算約336萬元，全力防止埃及斑蚊在雲林過冬。

另外，新北市昨再新增1例本土登革熱病例，累積66例。新增個案為中和41歲男，11日出現發燒、肌肉痛、腹瀉等症狀，衛生局說，調查後仍與目前高風險區域有關，研判感染範圍未擴大。

新北市衛生局長陳潤秋說，病例數連2周下降，評估疫情獲控制。衛生局巡查積水容器發現孳生孑孓，已開罰35件。

(聯合報)

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高鐵延伸屏東 「高雄方案」挑戰多

高雄車站周邊須再挖10年 評估報告指勉強具可行性 但施工風險高

行政院長卓榮泰日前在立院答詢時，透露高鐵延伸屏東採「高雄方案」的機會大增，但交通部委託顧問公司於二○二○年評估「高雄方案」，勉強具可行性、施工風險高、拆六十九棟房，且台鐵高雄車站工程恐「暫緩施作」。

2019年曾選定「左營方案」優先推動

為實現高雄鐵路地下化的「高雄計畫」，總經費九九八億元，台鐵高雄車站於二○○二年啟用臨時車站，二○一八年十月鐵路地下化通車，高雄車站工程預計今年底完工，前後逾廿年。

高鐵延伸屏東交通部於二○一九年九月從四個路廊中，選定未進入高雄市區的「左營方案」優先推動，但因施工與營運的高風險，「高雄方案」起死回生。

「高雄計畫」逾廿年的施工，高雄車站周邊商圈慘不忍睹，眼看車站將完工，沒想到又有變數，高雄市長陳其邁數度提醒，「高雄方案」要再挖十年，籲審慎評估。

高雄車站已規劃高鐵預留區域

事實上，興建中的高雄車站已規劃「高鐵預留區域」，地下一到三層涵蓋售票、月台、商業、轉乘等區，今年底一併完工。緊鄰高雄車站的長明商圈促進會榮譽理事長高金虎、後驛商圈發展協進會理事長李定樺，都看好高鐵駛入高雄車站可帶動發展。

二○二○年核定的高鐵延伸屏東可行性報告指出，「高雄方案」就工程技術而言「勉強有可行性」，但影響層面「廣大且深遠」，且將再次帶來交通衝擊。

拆遷房舍69棟 轉運站恐暫緩施作

報告表示，左營至高雄站間因受台鐵地下車站結構影響、用地受限，可利用上下配置之兩單圓潛盾工法，施工風險甚高；高雄站區則採明挖覆蓋工法，恐嚴重影響後續列車調度及運轉功能，且高雄車站的國道轉運站、市公車轉運站、綠化天棚、地下結構體等，需設計變更或暫緩施作。

報告還具體指出，「高雄方案」須拆遷的房舍，包括高雄站以西約有廿八棟、跨高屏溪橋引道段拆遷約有四十一棟，全部六十九棟。

「高雄方案」的評估近期將明朗，快完工的高雄車站工程是否暫緩施作，鐵道局官員低調表示，完工目標仍是今年十二月；高雄車站今年底完工後若要再施工，技術面勢必複雜，勢必衝擊現有地面規劃。

高鐵延伸屏東原規劃4方案 目前左營、高雄案擇一

高鐵延伸屏東原規劃燕巢、左營、高雄、小港潮州等四方案，最終考量成本、施工難度與整體衝擊等諸多因素，目前在左營、高雄兩方案擇一施作。

「左營方案」自高鐵左營站往東經高雄仁武、鳥松、大樹等區，跨越高屏溪進入屏東市六塊厝設站，全長約十七．五公里，經費約五五四億元（二○二○年概算、不含購車支出），車程約十五分鐘。

「高雄方案」自高鐵左營站沿台鐵路廊東側，由平面轉地下潛盾隧道，往東進入台鐵高雄車站設站後，續經鳳山、大寮等區，於大寮以高架跨越高屏溪，同樣在屏東市六塊厝設站，全長約廿四．九公里，經費約一二七一億元，車程約廿分鐘。

「左營方案」成本較低，避開人口稠密的高雄市區、工程影響範圍較小，但路線會經過仁武工業區的石化廠，引發安全疑慮，且與高鐵左營站基地軌道交錯，更衍生道岔、號誌配置等技術問題，致使列車安全管制風險升高，營運風險高。

「高雄方案」進入高雄市區，須採潛盾工法、經費高，但可在台鐵高雄車站與台鐵、高雄捷運形成高雄第二個三鐵共構車站，有利區域發展；但因施工逾二十年的台鐵高雄車站即將完工，市中心再次開腸破肚勢必造成衝擊，車站規劃可能打掉重練，引起地方疑慮。

(自由時報)

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新北YouBike前30分鐘免費 最快明年初恢復

需增加1.65億預算 交通局將請微笑單車提完善車輛調度計畫

YouBike公共自行車被視為大眾運輸的最後一哩路，目前台北市、桃園市分別享有前卅分鐘、前六十分鐘免費優惠，但新北市前卅分鐘要付五元，引發市民抱怨不公。新北市長侯友宜昨天宣布，考量雙北為共同生活圈，新北朝YouBike前卅分鐘免費的方向推動。交通局預估，最快明年第一季上路，需增加一．六五億元預算。

共同生活圈 台北享優惠新北無

交通局簡任技正吳政諺指出，新北市YouBike車輛達二萬一千餘輛，站點有一千三百站，持續佈建中，武漢肺炎疫情前，新北市YouBike每日使用量最高達十二萬人次，疫情期間一度跌到每天四萬人次，目前每天約九萬人次。

交通局長鍾鳴時表示，新北市YouBike一開始前卅分鐘免費，基於使用者付費原則，二○二一年調整為收費，目前持基北北桃一二○○定期票、轉乘公車或捷運者，仍享有前卅分鐘免費優惠（市府補貼十元），一般民眾騎YouBike前卅分鐘五元（市府補貼五元）。

預估每日使用量可增為11萬人次

鍾鳴時說，疫情曾重創民眾對公共運輸的信心，為推廣綠色運輸、落實永續環境，且鄰近的台北市、桃園市都分別推出YouBike前卅分鐘與前六十分鐘免費措施，考量北北基桃為共同生活圈，新北市研擬恢復前卅分鐘免費方案，預估上路後YouBike使用量可成長十五％、每日約十一萬人次，年度預算將增加一．六五億元，從現行二．八億元提高至四．四五億元。

鍾鳴時強調，上路前有四個目標需達成，包括提升見車率、提高車輛良善率、吸引原本開車或騎車的族群轉為公共運輸，以及滿足民眾休閒運動需求，目前新北市YouBike見車率約九成，至少要提高到九成五，代表車輛調度很重要，建議廠商在尖峰時段或熱門場站加派人手或增加車輛，將請微笑單車公司提出完善的車輛調度計畫。

山田摩衣︰盼確保車輛調度無虞

市議員山田摩衣說，許多年輕族群主要依賴捷運和YouBike通勤，卻面臨在台北市騎YouBike前卅分鐘免費、新北要收費的情況，市民產生相對剝奪感，經她爭取，樂見市府從善如流，盼做好配套措施，規劃安全舒適的騎乘環境，確保車輛調度無虞，避免發生民眾借不到車的窘境。

翁震州︰審慎評估 合理規劃財務

市議員翁震州認為，YouBike前卅分鐘免費可鼓勵大眾運輸發展，達到節能減碳，但財務規劃應合理，並思考政策本質與目的，如果只是做為短程交通接駁的替代工具，免費時間是否需要到卅分鐘？若以運動、觀光或旅遊為目標，前卅分鐘免費勢必不夠，希望市府釐清政策定位、審慎評估，把錢花在刀口上，而非為了討好市民讓全民買單。

《台東》斥資近2億 台東YouBike年底上路

台東縣數年前引進oBike，採隨地借還，結果造成黃色自行車被到處棄置亂象，業者退場；縣府今年再導入固定地點借還的YouBike公共自行車系統，投入近兩億元經費，爭取建置一百廿個租賃站，購買YouBike 2.0及電輔車各五百六十輛，本月將勘定首波定點，預計年底前上路。

目標建120租賃站、1120輛車

台東人記憶猶新，於二○一七年首次引進無樁式共享單車，橘色單車剛上路時，大家覺得好奇，沒幾個月就形成「橘害」。因oBike採隨地借還，業者管理及維護相當麻煩，加上部分民眾惡搞，將車停到偏鄉、離島、山上，破壞便利租還的美意，才半年多，業者就退場了。

台東縣環保局指出，YouBike採固定地點借還，不會有到處亂停車的問題。包含白黃配色的YouBike 2.0車輛及白橘配色的YouBike 2.0E電輔車，兩種車輛皆配置「智慧車機」提供電子票證及手機掃碼等多元租借方式，方便民眾快速借還車。

年底前至少10站、百輛車上線

站點設計則採「無電輕樁」，使租賃站設置更快速、更靈活，能深入巷弄。此外，優先規劃建置在人口密集的台東市區及鄰近觀光地區，包含關山、卑南、鹿野、池上鄉等。

環保局表示，預計年底前將至少達成十租賃站及一百輛自行車的建置目標，明年更將提供累積達八十六站租賃站及八百輛自行車上線服務。剩餘的卅四站將於後年完成建置，可望進一步提升自行車普及及使用率。

環保局說，縣府自籌及中央補助，將投入一億九千多萬元建置公共自行車系統，並委託業者營運，將有助於推廣低碳出行及綠色旅遊，實踐慢經濟、慢生活、漫文化，邁向綠色城市。

(自由時報)

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新北YouBike將恢復前30分鐘免費 考驗車輛調度

YouBike在北市前30分鐘免費，使用量因此上升許多，但新北前30分鐘要5元，市長侯友宜昨宣布，將恢復前30分鐘免費。新北交通局推估，YouBilke使用量會從每天9萬人次，提升到11萬左右，最快明年第一季上路，約增1.65億元補助預算。

北市交通局統計，去年3月到9月30日YouBike日平均租借次數，平日有13.6萬、假日10.9萬，今年2月28日實施30分鐘免費後，與去年同期比較，平日增為19.7萬、假日為15.8萬次。

侯友宜昨在市政會議後表示，雙北屬於共同生活圈，新北也將推動YouBike前30分鐘免費，不過推動過程，必須要做好整備計畫，最重要是車輛調度一定要做好準備，只要完成後，就會向市民宣布。

新北交通局長鍾鳴時指出，恢復30分鐘免費政策後，YouBilke使用量會提升到每天11萬人次，也因此業者車輛調度必須調整；新北目前YouBike見車率約9成左右，至少要提高到9成5，目前見柱率則是9成9；新北YouBike車輛周轉率目前約5左右，對比北市13轉，還有一段差距，代表車輛調度會是接下來的重點。

鍾鳴時舉例，目前新北排名第一名的站點是捷運南勢角站，9月租賃次數約2萬9522次，其次是捷運新埔站2萬0622次，例如這些站點，廠商就應派人員進駐，避免車柱沒車，旁邊卻停滿許多備用車輛。

台北推前30分鐘免費已有經驗，交通局長謝銘鴻認為，新北推動前30分鐘免費，是基於擴大公共運輸、綠運輸版圖，樂觀其成，但使用量增加後，是否會產生調度困難？比方說大量YouBike跨縣市移動，恐加劇「無車可借、無柱可還」。

謝銘鴻表示，會要求微笑單車公司克服調度困難，畢竟使用YouBike的正面效應很大，可以減少汽、機車數量，不能因為小小的問題就反對正確的政策，業者一定要想辦法跟雙北市府共同努力，車輛調度必須更順利。

「舉雙手贊成前30分鐘免費。」民眾陳小姐說，不過目前新北站點不比北市多與密集，還是會影響騎乘意願，應設法再廣設站點。

(聯合報)

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《屏東》暑假墾丁觀光退燒 小琉球逆勢成長

國旅市場受出國旅遊影響疲軟，屏東縣沿海主要景點墾丁、大鵬灣，今年暑假旅客數皆下滑，僅離島小琉球逆勢成長，一枝獨秀。

8月墾丁遊客數較去年同期跌2成

南台灣各景點今年上半年不論小琉球、墾丁或大鵬灣，都受到出國潮衝擊，遊客人數全面下滑，墾丁大街物價最近還成為熱門話題，頻遭負面攻擊，對當地觀光形象造成不小影響。

根據統計，今年暑假墾丁七、八月遊客人數分別為二十六萬人次及二十一萬人次，較去年同期下滑十一％及二十％，大鵬灣則是十．二萬人次及十．六萬人次，較去年同期下滑二十五％及十三％，唯獨小琉球微幅成長，分別有十二．三萬人次及十．九萬人次，較去年同期成長約二％。

品質、價錢實惠 小琉球成長2％

長期在小琉球經營觀光業的陳姓導遊表示，小琉球除了浮潛活動吸引遊客，在岸邊就能看到海龜悠游，生態美景更是不敗的觀光招牌。

陳姓導遊表示，今年七月起，小琉球潮間帶開始收保育費，但影響不大，遊客最關心的是消費品質，島上三天兩夜每人花費只要四千到五千元左右，包含機車代步及餐費，非常實惠，加上搭船只要二十分鐘就能往返本島，卻能享受「偽出國」氛圍，都是小琉球觀光逆勢成長有利因素。

(自由時報)

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《台東》秋後算帳？反「美麗灣」人士老家下週拆

爭議二十年的台東縣杉原美麗灣渡假村開發案，因環評問題卡關，台東縣府後來以六．二九億元買回建物，今年五月宣布交給飯店業者委外經營供文教設施使用。律師詹順貴質疑，這是以文教設施規避環評，更指近日台東縣府發函給當初帶頭反美麗灣的林淑玲一家「秋後算帳」，以拆除違建為由，將在下週一拆他們位於莿桐部落的老家，無視此案已進入行政訴訟。

台東縣府：違建就是違建 今詳細回應

台東縣府表示，違建就是違建，詹順貴所言偏頗，縣府今天會做詳細回應。詹順貴批評，台東縣府不拆因違反環評被撤銷的美麗灣渡假村，還假借文教設施研習宿舍之名，交給飯店業者投資的公司經營，其提供的住宿和餐飲都與一般飯店經營沒有兩樣，根本是掛羊頭賣狗肉，企圖規避環評讓海景度假村再度復活。

詹順貴並指出，台東縣政府為配合改建海水浴場，無視整個莿桐部落已在台東縣國土計畫劃為第四類農業發展地區，已涵蓋原住民土地範圍聚落，卻刻意趕在國土計畫正式送審之前，發函給當初帶頭反美麗灣渡假村BOT案的林金蒂與林淑玲母女，以拆除違建為由，要拆除他們位於莿桐部落的老家，「根本是典型的秋後算帳」。

詹順貴：至少等兩個訴訟判決確定

詹順貴表示，目前包括林宅的違建案、原保地增劃編案，都還在和台東縣府打行政訴訟，台東縣府卻於九日發文給林淑玲一家，預告廿一日早上將拆除他們的老家，扣掉雙十節放假、假日等時間，她們可能本週才收到公文、下週就說要拆，未給予足夠的搬遷時間，就千方百計要趕走人家。他認為，應至少要等兩個訴訟判決確定。

(自由時報)

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新北樹林清潔隊員涉偷倒私人垃圾 政風將查

樹林區清潔隊一名基層幹部遭控涉嫌用貨車載運私人垃圾，到資源回收場偷倒，民眾出具影像向市議員陳世軒檢舉。陳世軒昨質詢表示，當事人涉嫌偷倒垃圾的行為自今年一月開始，最近一次在十月五日，要求環保局送政風單位清查，釐清是否牟利。環保局長程大維表示，廉政是公務人員應遵守的道德標準，將啟動政風調查，絕不徇私。

議員質疑恐涉牟利 環保局︰絕不徇私

陳世軒指出，該名幹部涉嫌偷倒垃圾的行為通常發生在隊員出勤收運垃圾的晚上七點左右，涉案人疑似利用私家貨車將垃圾載入資收站，再利用「雜物車」運輸垃圾至焚化爐不用裝專用垃圾袋的特性，使用資收場內的小山貓鏟裝機，將私人垃圾轉移後成功送至焚化爐，形同零成本處理。

陳世軒質疑，此行為恐涉及私人牟利，要求環保局啟動政風調查，並檢討廠區管理作業，避免讓人鑽漏洞，勿因少數人的不當行徑，影響清潔隊聲譽。

程大維回應，資收場有門禁管制，小山貓都只能由同仁操作，市府再三告誡清潔隊員遵守廉政、政風規定；當事人將暫時調離現職，細節有待釐清，環保局將會同政風單位，秉持毋枉毋縱的態度調查，若查有違法或違規情事，將嚴懲不貸，絕不徇私護短，並檢討廠區管理流程，精進作業程序。

(自由時報)

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樹林清潔隊幹部 涉違法處理私人垃圾

民眾黨新北市議員陳世軒昨在議會質詢時爆料，樹林清潔隊一名基層幹部，長期開私家貨車進入樹林區清潔隊的資源回收站場內，將車上滿載的垃圾轉移至環保局垃圾車內，要求環保局徹查並移送政風調查是否牟利，別讓少數不肖人士毀壞清潔隊名譽。

新北市環保局長程大維表示，清潔隊廠區有門禁管制，且「小山貓」工具只能由同仁操作，對於廉潔問題，一定是最高道德標準，該案所指涉同仁將暫時調離現職，秉持毋枉毋縱態度積極調查，若有違法或違規情事，必將嚴懲不貸，絕不徇私護短。

陳世軒昨在議場播放影片，包含今年1月20日、1月24日、3月30日，每隔幾天就會有私家車駛入清潔隊資收站，為避免其他同事發現，通常在清潔隊員最忙碌的晚間7時許，企圖掩人耳目，接應的人熟門熟路，2分鐘就能夠把垃圾轉移完畢。

陳世軒說，該人利用資收場內「雜收車」不用裝袋的漏洞，將私人垃圾移轉後，直接運到隔壁焚化爐，簡直是「零成本處理垃圾」。

陳也說，新北市清潔隊員近年陸續換新血，愈來愈多年輕人加入，滿腔熱血進清潔隊，卻看到這類違法行為，要如何鼓舞基層士氣？市府努力爭取清潔隊員福利，大多數人兢兢業業，不應被少數害群之馬影響團隊的聲譽。

(聯合報)

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基隆月眉路土石流 一週搶通道路

基隆十月三日山陀兒颱風環流豪大雨，信義區月眉路大量土石流，上百公尺的道路都積滿土石，道路中斷，山上住戶快斷炊，相關單位踢皮球，住戶擔心大雨來時災情擴大。信義區公所表示，廠商已進場搶災，希望一週可以搶通道路，市府再找國有財產署相關單位研究修復工作。

月眉路黃姓住戶說，月眉路在三日晚上因有樹木倒塌，有幾個人想要移走樹木，不久土石就開始流下來，他們挨家挨戶通知，居民趕快移車，結果有一輛小客車和多輛機車被埋了，土石泥流一直流了一百多公尺，泥水衝入民宅。

黃姓民眾說，山下住戶已經清理完畢，但是一百多公尺的土方堆了約二層樓高，山上還有二戶民宅，土石就在屋旁，車輛無法通行，住戶都快斷炊，他們走古道給住戶送麵條、米等物資。

基隆受災居民指出，道路佈滿土石已經十天了，山上禿了一塊，萬一地震或大雨，土石再度滑下來怎麼辦？坍方的山頭屬林保署，下方土地屬於國產署，一旁水道又歸水利署，市府、國有財產署、林業保育署等相關單位來看過，大家互踢皮球，新豐街三天就搶通，這邊十天還無法通行。

議長童子瑋表示，還有很多受災戶安置在外，罷樑選舉已經結束，將督促市府加速效率，相關單位通力合作，讓居民有安全的家園。

市府工務處和信義區公所表示，經相關單位協調，已經調派機具進場搶災，但土石方太多，希望一週左右能搶通道路，後續再和國產署、林保署研議修復工作。

(自由時報)

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高雄非營利幼兒園、公幼試辦臨托 使用率低

高市公立及非營利幼兒園臨時照顧幼兒（臨托）服務八月試辦，共卅八處據點，但兩個月來僅一百七十案，低迷的使用率引起議員質疑；教育局強調會加強宣導，歡迎有需要的家長申請。

教育局︰將加強宣導

教育部推動定點試辦臨時照顧服務，服務對象為兩歲以上至國小前幼兒，且未有發燒、呼吸道感染或傳染性疾病症狀；或教保服務機構停課以致幼兒需參加臨時照顧服務，但停課原因不得為腸病毒或其他傳染性疾病達停課標準。

服務時間每次預約以半日為原則，每週至多預約兩個半日為上限，家長最遲於服務日前三個工作日預約，未及預約者，得視當日實際情形現場報名，每小時收費五十元。

教育局配合全國性政策，今年八月起啟動試辦，每一行政區擇一幼兒園作試辦點，共卅八處據點。

市議員白喬茵質詢指出，這是不錯的政策，但知道的家長不多，試辦兩個多月來僅一百七十件申請，使用率相當低迷。

她進一步提醒，家長真正需要的是夜間和假日托育服務，而非目前僅限於平日的臨托服務，呼籲市府加強宣傳力度，整合並公告所有臨托服務的幼兒園資訊，方便查詢；教育局允諾加強宣導。

(自由時報)

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北市府大樓智慧改造14億 挨批離譜急改口

議員質疑 市府改稱只有7.5億 加上廣場改建5年投入21億 也說不清楚

台北市長蔣萬安昨率市府團隊拜會台北市議會民進黨團，說明本會期預算及重大議案，民進黨議員陳怡君不滿市政大樓延壽智慧化經費高達十四億元，很離譜，被質疑後卻改口說只有七．五億餘元，怒批經費說明不明確，有隱瞞議員的意圖，何況還有一筆市府廣場改建經費，合計五年內將投入廿一億元改造市府及周邊環境，市府卻說得不清不楚。國民黨團書記長張斯綱則建議，拆掉現在的市政府直接遷建他處，帶動發展。

市府︰14億含3年維修及專案預算

陳怡君說，她支持給北市公務員、市民有一個更好的辦公、洽公環境；但她四天前向市府索取「市政大樓延壽計畫」資料，工程經費自明年起，光辦公室、中庭改造、節能減碳，三年就要十四億餘元。但市府提供的說帖，金額卻是七．五億餘元，兩者金額落差大，怒批市府提供索資不實、經費說明不明確，有隱瞞議員的意圖，質疑市府要預算偷偷摸摸？還是狀況外？

國民黨團建議拆掉市府 異地重建

蔣萬安說明，公部門以身作則改造大樓，讓建築更節能減碳，包括垂直綠化、太陽能裝設，電動車停車位建置，也讓同仁有更有效率的工作環境。市府秘書長兼秘書處處長李泰興補充解釋，十四億元包括三年的年度例行維修經費約六億元，以及專案預算七．五億元。

李泰興表示，年度例行維修每年編，每年修修補補不好，所以配合市府廣場改造，盤點需維修的廁所、水電、空調，提前一次將三年約六億元執行到位。專案七．五億元是跟大樓的節能減碳、綠美化有關。

此外，李泰興表示，市府廣場改造，是自明年起分五年編列五．一億元，拆除現有廊道、棚架、水池等設施，減少穿越阻礙，保留大面積活動廣場；以及三年一．八億餘元改善周邊道路，包括逸仙路、特一號道路、松高路、松壽路、松智路及各道路交會路口，總計約七億元由平均地權基金支應。

張斯綱認為，市政大樓延壽跟廣場整建應該脫鉤看待；尤其市政大樓已經超過卅年，不僅採光不好，採光罩更讓中庭在夏天有如蒸籠，空間也不足，建議拆掉、異地重建，並將議會改建納入考量，可以在北投士林科技園區找出一塊素地興建，帶動周邊發展，現址作為商業用途，未來更有發展性。

張斯綱說，市民廣場做為台北市的標誌性廣場，是有必要改建；但市府在計畫前，應該有充分的想法，包括以3D立體圖呈現未來的規劃，讓議員、民眾有一些想像，而不是只靠文字說明，就要議會同意。

(自由時報)

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14億改造北市市政大樓 綠批可重蓋了

台北市長蔣萬安昨赴民進黨北市議會黨團說明新會期法、議案，黨團幹事長陳怡君批，在重大法、議案中，北市府竟要花14億多改造市政大樓，「金額龐大到都能重蓋」；北市府回應，專案計畫其實是7.5億，剩下6億多是要大樓維修一次到位。

蔣萬安昨到民進黨團說明重要法議案，黨團總召簡舒培表示，北市明年總預算為2044億，當中來自中央政府補助高達1058億，占比52%，但國民黨、民眾黨立委不願把中央總預算送立法院內審查，要蔣萬安拜託北市5位國民黨立委審查總預算，避免影響到北市市政推動。

蔣萬安會後表示，中央政府總預算應該是行政院要向立法院溝通說明，就如同台北市政府到台北市議會，向各黨團清楚地說明新會期重大法、議案與預算。

陳怡君則說，北市市政大樓延壽智慧化計畫編列了14億元預算，金額太龐大，30年以上的危老建築都能重建了，14億不是等於整棟市政大樓可以重蓋嗎？有必要和北市議會、市民交代清楚。

秘書長李泰興解釋，14億經費中的6億多元是北市府原有的例行性維修，過去每年編6千萬維修，但維修都修不好，所以才盤點出必須維修的項目，如廁所、水電、空調等，為期3年維修，盼一次做到位。

李泰興指出，7.5億是市政大樓智慧化計畫，將來會有溫度控制、照明控制、大樓節電設施、裝設太陽能、電動車充電區等裝置，為期3年，市政大樓屋齡30年，盼能把新功能管理系統設置到位，加速邁向淨零碳排。

(聯合報)

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台中精密園區用水需求環差 初審通過

位於台中市南屯區的台中精密機械科技創新園區，開發迄今逾十五年，欲增加園區一期及二期的用水量至原本的兩倍，提出環境差異分析報告，此案昨日召開第二次環評初審會議，環委要求以書面資料說明增加用水量、污水量的合理性後通過初審，送至環評大會審查。

開發單位台中市經濟發展局表示，台中精密機械科技創新園區一、二期基地皆位於台中市南屯區，引進產業包含機械設備製造修配、金屬製品製造業及精密、光學、醫療器材業等。早期進駐產業需水量估算與現況有落差，目前高用水量廠商用水回收率皆已達九成以上，甚至數間廠商達九十九％，用水皆已最大限度再利用。

經濟發展局表示，為符合園區實際用水需求，園區一期用水量希望從每天四四○○立方公尺，提高到七三七六立方公尺。

經濟發展局說，園區二期用水量也希望從每天五七○立方公尺，提高到一四三六立方公尺；至於污水放流總量，則仍維持在原核定總量每天三七○○立方公尺以下。

(自由時報)

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《新竹》寶山三峰路測速桿 討論提高速限

新竹縣寶山鄉竹四十三線三峰路二段一支固定式測速桿，四十天取締違規超速約三千七百件，本報獨家披露後引發熱烈回響；縣府交通旅遊處昨提前會勘，地方人士強烈建議將最高時速限制由原本四十公里調高為五十公里，將由工務處提案於道安會報討論。

縣府交旅處昨邀集工務處養護科、警察局交通隊、竹東分局、寶山鄉公所、聯華山莊管理中心等，於寶山鄉三峰路二段與嵩翠路口會勘，縣議員王辰翔、邱坤桶和多位當地居民都到場。

聯華山莊及當地居民抱怨，三峰路拓寬前兩線道速限就是每小時四十公里，拓寬成四線道還是四十，很不合理，用路人很容易一不小心就超速；三峰路為國道三號寶山交流道的聯外道路，大型重車往來頻繁，許多汽機車駕駛因為看到有砂石車行經，常為了閃避大型重車而加速。

昨會勘初步達成三點共識，首先是建議調高最高速限為五十公里，此案將由工務處提案於道安會報討論；其次是請交旅處增設三處警示標誌牌面，提醒民眾減少違規；第三，交旅處於三峰路二段與嵩翠路口新增設預告號誌，並在上班的尖峰時段將現行閃黃燈改為紅綠燈運作，以維護路口交通安全。

(自由時報)

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《新竹》竹市超瞎人行道 會撞號誌桿、機車

本報讀者投訴，新竹市水田街與經國路二段路口出現很瞎的人行道標示，批市府包商便宜行事胡亂劃設人行道，一邊人行道指示方向是往機車停車格，無法通行；另一邊人行道指示方向則是會撞到標示桿，到處是障礙物的狀況，讓行人無所適從，批市府隨意劃設人行道卻未考量道路現況，根本是便宜行事，唬弄行人。

對此，市府交通處表示，市府在社區人行道的斷點，有參考各縣市作法，短期內先利用有限的道路空間及水溝，透過標線來縫補及銜接人行道。該處標線人行道旨在連接社區人行道及兩側的行人穿越道，為行人等待過馬路提供安全的停等空間。

交通處︰標線銜接行人穿越道

交通處說明，該處兩側的行人穿越道因涉及路側障礙物的遷移及中央分隔島的位置，施工期程較長，才會先以標線人行道銜接社區退縮人行道及兩側的行人穿越道，藉此提升行人安全。且該標線人行道並非導引民眾行走在馬路上。

讀者投訴說，水田街與經國路二段路口的人行道標線根本就是包商便宜行事及市府未查核的結果，除讓行人走在水溝蓋上，更指引行人去撞指示桿及機車，行人根本無處可走，如此劃設人行道形同虛設，也無必要，反讓行人誤解，是市府劃設的人行道指示標線錯誤在先，怎會反過來指責行人誤解，抨擊市府不思反省錯誤標線，根本就是硬拗，把錯誤都推給行人或用路人。

交通處補充，經國路沿線路口的安全改善，有十四處路口獲中央核定補助，未來各路口都會把行人停等空間、行穿線退縮、增設行人庇護島、加強行穿線照明等設施納入施作。

(自由時報)

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台中三民、育才北路口 設不停讓行人科技執法

台中市北區三民路與育才北路口，去年發生四十六件車禍，造成卅七人受傷，是中市行人受傷人數最高路口之一，台中市警局於此路口設置中市第一個專責「不停讓行人」科技執法設備，即日起至今年十一月底為宣導期，十二月一日起正式取締，汽機車不停讓行人，且致人重傷或死亡，最重可處三萬六千元罰鍰，還要吊銷駕照。

中市警局二分局指出，上述路口鄰近一中商圈、中友百貨，周邊還有台中科技大學、台灣體育大學、中國醫藥大學、台中一中與新民高中等學校，行人穿越密集，車流量大，去年共有卅七人車禍受傷，遂於此路口設中市第一個專責「不停讓行人」科技執法設備。

此設備廿四小時違規錄影方式，自動偵測汽機車，沒有於行穿線前，停讓行人優先通行，即會自動擷取三至四張照片，再由員警人工判定是否違規而開單舉發，舉發不受天候因素影響，至於取締標準，是汽機車行近行人穿越道，若距離行人行進方向不足三公尺（約一個車道寬，或三組枕木紋長度），或車頭（前輪）已進入行穿線，距離行人行進方向不足三公尺，即構成違規取締要件。

(自由時報)

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台中開徵囤房稅 挨批未改善空屋問題

房屋稅條例於今年初修正部分條文，台中市府擬訂「台中市房屋稅徵收率自治條例」修正草案，擬於明年實施修正新法後，有九．七萬戶（約整體戶數八％）的稅額會增加，預估整體稅收增加四千萬元，此舉引起市議會法規委員會召集人陳俞融與民進黨議員江肇國等人反彈，怒斥「去年開徵囤房稅，未改善囤房空屋」，提案擱置到十一月再審議。

市府指提送版本與其他5都一致

陳俞融要求市府需附帶四項意見，包括請市府於十一月廿日提供台中市空屋、囤房、出租情形，且需提供其他五都制定情形、法案通過之後，影響戶數及對市府財政影響評估為何？市府回應說，所提送版本，依照財政部所訂課稅基準，與其他五都一致，至於空屋現況，還要研究如何依稅法調查。

中市府配合中央房屋稅條例，朝單一自住房屋減稅、多屋族增稅方向修定，條例尚待議會審議，若通過預計明年中市房屋，有五十七％不受影響，將有四十一．五萬戶（約卅四．五％）房屋會減稅，以單一自住房屋居多，另有九．七萬戶（約八％）增稅，整體稅收約增加四千萬元。

中市地方稅務局長沈政安說，房價形成複雜非單一政策影響，至於去年調整費率，是否讓空屋狀況下降，還需要數據實證，至於其他直轄市的政策，將在下次議會開會之前，補充其他縣市修法進度及資料。

江肇國強調，去年台中市實施「囤房稅」，市府對於空屋以及租屋市場影響，並沒有清楚調查統計，究竟房價有下降嗎？市府也沒掌握租屋現況，市府的新政策，還要詳加評估。

(自由時報)

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北市藍色水路新航線 啟航前一天才宣傳

台北市公共運輸處本月十二日開通藍色水路「關渡返航大稻埕、忠孝碼頭」航班，雖與業者祭出多項優惠，首航班次仍未滿載，市議員林延鳳認為急就章啟航，宣傳及規劃不足，相當可惜；建議市府更積極優化水域環境，令往返船班穩定開航，設計不同族群皆可順遊的遊程，才能將淡水河觀光經濟價值極大化。

關渡返航大稻埕、忠孝碼頭

公共運輸處科長洪瑜敏表示，十月十一日核定業者於八日提出的五航班申請，並發布新聞稿宣傳；統計十二、十三日航班，平均載客卅人次，九月份平均則為十九人次；藍色水路微旅行已結合市政參訪、校外教學及「大稻埕—淡水」航程，並搭配大稻埕古蹟導覽活動。

議員批急就章 要求船班穩定

林延鳳指出，關渡碼頭旁貨櫃市集七月開幕，遊客反映無返航大稻埕船班，捷運關渡站的候車位置陰暗、公車班次稀少，且需「摸黑」行走超過十五分鐘，對遊客不友善。經協調後，公運處十一日宣布開航晚間八點的「關渡返航大稻埕、忠孝碼頭」航班，讓下午四點搭船前往關渡的民眾得以原路返回。

公運處︰業者視潮汐提申請

但林延鳳認為，時序漸入秋冬倉促啟航，十一月水位下降能否繼續通航也未可知，加上宣傳不足、班次稀少，首航可搭載四十九人次的船舶只載卅人，很可惜。開車前往碼頭的遊客聽聞是單向航線，要返回關渡只能搭捷運，也打退堂鼓。質疑公運處無心經營航線，提供搭乘誘因不足，碼頭公車接駁也未改善，只想交差了事。

洪瑜敏表示，八月份函請業者評估提報申請往返「大稻埕碼頭—關渡碼頭」定期航班，沒有業者申請，十月八日才有業者申請「忠孝碼頭—關渡碼頭」假日航班增加停靠大稻埕碼頭；經核定十二、十三、廿、廿六及廿七日共五航班。統計十二、十三兩日的返程航班，平均一班載客卅人次，較九月份航班平均載客十九人次多。但大稻埕碼頭須視潮汐許可停靠，十一月航班需再由業者評估提出申請。

(自由時報)

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《凱米重創彰化》 逾7成暴斃 芳苑出動怪手清除文蛤山

七月底來襲的凱米颱風帶來豪大雨，造成彰化芳苑沿海文蛤養殖區災情慘重，其中文蛤因難以適應海水鹹度劇烈變化，出現大量暴斃情形，產量減少逾七成，部分養殖區甚至全軍覆沒，近日有養殖戶出動怪手，清理出文蛤堆積如山，畫面驚人，哀嘆心血全泡湯。

養殖區600公頃受損 損失7200萬

凱米颱風這次襲台，重創中南部沿海地區養殖產業，其中造成彰化文蛤養殖區六○○公頃受損，損失金額約為七二○○萬元，導致文蛤產地批發價來到每台斤八十一元新高行情，可是大多農民「看得到吃不到」，還要花錢請怪手來處理「文蛤山」。

雨水讓海水鹹度變淡 文蛤難適應

彰化區漁會代表洪清山表示，大量雨水降下造成海水鹹度變淡，文蛤難以適應紛紛暴斃，產量減少七成，部分養殖池更全軍覆沒，撈起都是死掉的文蛤，農民看了心都在淌血，他希望當地能早日設置海水供應站。彰化縣農漁牧產業觀光推展協會總幹事許永坤表示，文蛤養殖近年受氣候變遷影響，導致大量死亡，暴斃的文蛤可透過回收加工成飼料等產品，趁近日天氣放晴，趕緊請怪手來清理變賣，避免血本無歸。

產量太少 蛤仔麵老闆限量供應

此外，因颱風造成文蛤減產，讓蛤仔麵老闆都快要哭了！彰化縣秀水鄉安溪蛤仔麵老闆兼歌手王俊清就說，因為產量太少了，有錢都買不到，目前庫存只能撐三到四天，只好採限量供應的方式，每天供應三十碗招牌蛤仔麵，等到產量回穩再恢復。

(自由時報)

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彰市彰南路車道、標線不良 將調整

彰化市彰南路有「檢舉魔人」？警方統計今年一至九月共受理三三二件檢舉轉彎或變換車道未依標線指示行駛，其中有車主被檢舉三次，在網路PO文怒稱路口處直行與左轉車共用車道，車輛須沿路變換車道，路口標線與左轉道設計不良；公路局彰化工務段則表示將調整標線、車道改善。

民眾指出，彰化市彰南路引人詬病的地方就是沿線路口太多，且直行與左轉車輛共用一個車道，一旦車輛到了路口要左轉時，後方車輛駕駛就會被迫煞車減速或右切到外車道，碰撞意外就很容易發生；車輛沿路一下內側一下外側，就像「扭扭路」般相當危險，路口標線與左轉車道設計有瑕疵。

有網友指出，他這幾個月來在彰南路不同路口共被檢舉三次，其中二次壓白線、一次直行占到左轉車道；開到路口變換車道時最危險，這條路標線設計不良。另有人說，他最近接連收到二張在彰南路被民眾檢舉的罰單，彰南路疑似有「檢舉魔人」。

針對此事，彰化警分局表示，今年一至九月彰化市彰南路有三三二件檢舉轉彎或變換車道未依標線指示行駛，無法得知是否為特定民眾檢舉，不過的確有許多駕駛收到罰單後來申訴。

(自由時報)

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國姓台14線福龜路段 設「護路菩薩」

公路局中區養護工程分局最近在南投縣國姓鄉台十四線中潭公路福龜路段設置「護路菩薩」，祈求庇佑用路人行旅安全，由於全國僅有五座，也是中部地區唯一，繼「幸福公鹿」公仔之後另一個公路亮點。

國姓鄉柑林村台十四線四十公里及大石村四四．五公里，由公路局最先設置「幸福公鹿」公仔，成為民眾旅遊拍照打卡熱點，最近卅四．一公里福龜路段又添一座「護路菩薩」。

公路局中區養護工程分局表示，「護路菩薩」的設置緣起於二○○五年，當時交通部指示公路局及觀光局於全國東、西、南、北、中設置五座「護路菩薩」，庇佑全國各地用路人行旅安全。

中部「護路菩薩」原設在集集鎮，因年久受損，決定另覓地點重設，最終選定台十四線福龜路段公有土地設置，提供路過遊客安全的停車休息場所，當地鄰近國道六號國姓交流道、以高聳墩柱聞名而命名的「橋聳雲天」，並被公路迷票選為全國公路八景之首，遊客也能在這座公園遠眺「橋聳雲天」美景。

(自由時報)

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台14線福龜段 「護路菩薩」揭碑

公路局早年在南投集集設置1座「護路菩薩」，年久失修，另覓地點遷往國姓台14線中潭公路福龜段，近期揭碑，遭路權團體質疑政教不分；但地方認為，公路用地經整理後煥然一新。公路單位表示，將持續改善維護，供民眾停佇休憩。

交通部早年指示公路局及觀光局在國內東、南、西、北、中設置5座護路菩薩，祈求菩薩庇佑全國各地用路人行旅安全，「中護路菩薩」原設置在南投集集，但年久受損，決定重設，擇定在台14線中潭公路福龜段。

公路局中區養護工程分局指出，初期評估9處地點可安設中護路菩薩，為此邀地方人士會勘，篩選出4處地點，再依腹地空間、安全性、易維護性及考量地方接受度等面向，最終選定遷往國姓台14線34.1K福龜路段。

護路菩薩遷移作業涉及宗教禮俗，公路局南投工務段找上縣府民政處協助辦理祭典科儀，14日完成祈福暨揭碑儀式，不料卻遭路權團體質疑，以行政機關名義辦特定宗教儀式，是政教不分。

地方鄉親認為，安設護路菩薩前已徵詢地方意見，也未牴觸當地宗教信仰，況且是祈願行旅平安並無不妥；福龜村長曾義坤說，菩薩設置處先前是雜草地，優化景觀並設停車格，煥然一新。

公路局中區分局尊重相關意見，該處公園緊鄰國道6號國姓交流道，將續改善景觀，供地方及用路人休憩。

(聯合報)

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雲林古坑溝子埧產業園區 環評通過

環委要求放流水中重金屬濃度應符合灌溉水質基準值 以確保農產食安

雲林縣府「雲林古坑溝子埧產業園區」（即古坑產業加值園區）開發案，環境部昨日召開環評大會審查，環委要求放流水中重金屬濃度應符合灌溉水質基準值，以確保農產食安，並刪除不合理的碳匯監測計畫等內容，全案通過環評審查。消息傳回，包括縣府、古坑公所及在地民眾歡欣鼓舞，期許加速推動，創造地方經濟繁榮與環境保護並進。

面積約71公頃 估創造3000個就業機會

雲林縣府表示，溝子埧產業園區位於古坑鄉台糖公司溝子埧農場崁頂耕區，總面積約七十一．三二公頃，計畫引進食品及飼品製造業、飲料製造業、機械設備製造業，及冷鏈物流等低污染產業，帶動農產加工、農業轉型升級，預計創造三千個就業機會。

古坑鄉長林慧如昨天出席環評大會指出，古坑鄉是多果之鄉，很多農產品都需要加工，許多民眾都很期待開發，並提到雲林農業所得平均一個月約二萬，比最低工資還低，希望此案可以通過環評、趕快開發，幫助農產品加工產業發展。

引進食品、機械設備製造業低污染產業

環委指出，該園區的綠地面積約八公頃，卻估算景觀綠化每年可吸存約二三八公噸的碳排放量，數字明顯高估，因大安森林公園約廿六公頃，碳吸儲量也才約一二九公噸，要求開發單位刪除碳匯監測相關規劃，另尋溫室氣體抵換來源。雲林縣府承諾比照辦理。

農業部農田水利署表示，雖雲林縣府已承諾園區廢污水採全數回收、不會直接排放於地面水體，但若園區仍有放流水排出，為確保國人食安沒有疑慮，仍應符合灌溉水質基準值；環委也要求，園區廢污水若不得已仍有排放需求時，應該清楚說明排放的條件與時機，放流水重金屬濃度也應符合灌溉水質基準值、水污染防治法等規定。

縣府續推內政部及經濟部審查程序

縣府指出，環評通過代表該開發計畫邁出重要一步，接下來縣府持續努力加速推進內政部區域委員會大會的審查程序，隨後提交經濟部進行報編園區許可審查，期望在許可取得後即可展開園區施工，增加就業機會，帶動地方年輕人返鄉就業及地方繁榮。

(自由時報)

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雲林古坑溝子埧產業園區 環評通過

雲林縣政府欲在古坑鄉台糖溝子埧農場崁頂耕區設產業園區，面積約71.32公頃，環境部環評大會昨審查以縣府承諾園區廢水全數回收，及放流水須符合灌溉水質基準值下通過環評。縣長張麗善說，園區將推動地方繁榮與人口回流。

張麗善指出，園區預計引進食品加工產業，協助解決地方農產銷售問題，並進一步推動古坑地區農業價值鏈的轉型升級，園區完成後，將釋出45公頃產業用地，並預估創造約3千個工作機會，促進地方年輕人返鄉就業；縣府建設處代理處長鄭峯明說，此次環評專案小組的建議涉及環境保護、空氣品質管理、廢水處理及生態保育等多方面議題，縣府將在下一階段全力配合。

溝子埧產業園區現況屬非都市土地特定專家區及一般農業區為主，目標引進食品加工、機械設備製造等產業，並提供合法建廠用地。

古坑鄉長林慧如昨也出席環評大會指出，古坑是多果之鄉，很多農產品都需要加工，希望該園區能成為農產品加工的後盾，本案順利通過並加速園區開發也是許多古坑鄉民的期待。

環評委員指出，本案園區廢汙水應採全回收利用，如須排放時，放流水中重金屬濃度須符合灌溉水質基準值，也應敘明需排放的條件及時機。

(聯合報)

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《苗栗》恐礙行車視線 苗40線苑裡段將除草

苗栗縣苗四十線苑裡鎮、通霄鎮交界路段，道路狹窄、蜿蜒，近期地方反映，加上雜草蔓生、影響行車視線，增加行車安全風險。苑裡鎮公所表示，可能因之前颱風強降雨，導致雜草生長速度快，會盡速安排開口合約廠商前往清理雜草，維護民眾交通安全與環境衛生。

通霄鎮坪頂里長邱天送說，因該路段為通霄、苑裡交界，常接獲鄉親來電，指雜草未清除。經向通霄鎮公所反映，得知通霄段已清理完畢，但反映電話仍不停，他前往了解發現，原來是苑裡鎮部分路段將近一年未清除。苑裡鎮苑坑里長李進達也常接獲里民反映，近十多天更是頻繁，他發現確實久未清除，將向公所反映。

另，民眾也反映苑裡鎮錦山公園同樣有雜草蔓生狀況；公所說，因採分區清除，可能為尚未清理地區，會盡快處理。

(自由時報)

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出國須申請 工會告台大醫院敗訴

台大醫院訂定注意事項要求員工出國須先上差勤系統申請，台大醫院企業工會認為違反勞動基準法，侵害員工遷徙自由，提訴訟請求停止適用此規定。台北地方法院認定，注意事項未禁止員工出國，沒有不當限制員工休假權利，判決工會敗訴；可上訴。

工會提告主張，台大醫院訂定員工申請出國應行注意事項，限制員工休假出國前須於差勤管理系統申請，具明出國時間、地點，經核准才能出國，否則送考績委員會懲處；工會多次和院方協商及調解，但院方稱沒有管理過當，以保護員工安全、感控措施、方便人力調度，限制員工遷徙自由和隱私。

工會指出，國定假日、例假日、特休、補休是員工付出勞務換取的權益，國內旅遊無須送申請單，但出國須獲院方同意，還受考績、績效威嚇；台大醫院身為雇主，不該限制勞工非上班時間的行程，員工也沒有義務告知雇主休假日的規畫，更不用獲得雇主同意。

工會認為，注意事項違反比例原則、勞基法規定及侵害員工居住遷徙自由，違反公序良俗，提排除侵害訴訟，請求停止適用違法的注意事項。

台大醫院抗辯，注意事項重點在規範員工出國情況，旅遊、訓練進修、出國考察或開會、參加學術會議等，皆需填寫差勤管理系統，不只有請假出國才需填寫，與員工請假無關，注意事項也未禁止員工出國，沒有侵害員工基本權。

院方表示，基於大型醫療院所特殊性，方便醫療業務順利運作、維持醫療量能、預防疾病感染風險等，依法制定注意事項，具合理性而得以拘束相關人員，請求法院駁回訴訟。

法院認定，勞基法立法目的兼顧加強勞雇關係、促進社會與經濟發展，勞工行使特休排定權，應經由利益權衡後，限縮於勞方排定的結果不致於侵害資方營業自由的範圍內；台大醫院身為教學醫學中心、國內指標性地位醫療院所，肩負國內災難醫療救援工作，為維護醫院業務運作，事先掌握員工出國人力，要求員工申報出國規定合理。

判決指出，注意事項沒有禁止員工出國、准駁休假出國申請，也未曾有員工申請出國被否決，難認不當限制員工休假權利，沒有侵害居住遷徙自由，判工會敗訴。

台大醫院院長：我出國也要報備

台大醫院要求員工出國前先申請，經審查後才可出國，違者由考績委員會懲處，台大醫院企業工會提告敗訴。工會秘書長邱宇弘說，將上訴以捍衛醫療人員人身自由與自主休假權利；台大醫院院長吳明賢回應，出國事前申請是為了人力調度，他出國也須報備。

邱宇弘表示，台大醫院曾為了醫院評鑑而頒布出國禁令，之後雖取消限制，但仍執行出國管控，在員工申請出國應行注意事項，要求全院員工須於出國前載明出國地，並提出申請，經院方審查後才可出國，未依規定完成程序，將提送院內考績會懲處。

他指出，工會至今仍持續接獲會員反映，因出國遭懲處而影響考績、年終、升遷等重要權益，更有醫療人員在主管施壓下，被迫取消原訂機票及行程，一年前安排好的家庭旅遊全泡湯。

他說，出國管控機制的存在「踐踏醫療人員」，工會將上訴，捍衛醫療人員人身自由與自主休假權利，盼藉由基層勞工集結、起身行動，「改變醫療產業長年被陰霾籠罩的職場環境。」

吳明賢說，對判決不表意見，但醫院工作採輪班制，讓主管知悉出國行程，目的為了安排代班，這是醫院工作的特性，就連自己擔任院長，若要出國，也須提前三個月報備，「怎可能像年輕世代所想，要出國就出國？」

台大醫院發言人陳彥元表示，院方尊重法院最終判決結果，台大醫院肩負服務、教學及研究任務，所有員工均秉持共同理念，責無旁貸為社會提供最優質的醫療服務，在確保員工權益前提下，優質醫療服務不可因個人或系統性因素而耽擱。

(聯合報)

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檢方查超貸 郭再欽交保 廠商3人收押

民進黨前中執委郭再欽涉與光電工程業者以不實土地買賣資料向銀行超貸，台南地檢署前天依違反銀行法等罪嫌傳喚多人到案，郭再欽及張姓業者各以卅萬、十萬元交保，昨晚聲押三名廠商獲准。

力暘集團以「五天公司」申請光電案場，因審查進度未如預期，總裁古盛煇以行政院顧問身分，二○二一年二月五日透過時任台南市政府顧問郭再欽安排拜會台南市長黃偉哲等人。

檢方今年初以證人傳喚黃偉哲，但查無積極證據認定黃涉案，今年四月針對力暘以「小二甲」申設光電，起訴古盛煇及台南市前經發局長陳凱凌、經濟部能源署組長林文信等十五人，郭再欽是否涉及不法另案偵辦。

檢方懷疑郭再欽與光電工程業者合作，郭先出售學甲兩筆土地土方，接著在土地內違填爐碴，賺廢棄物處理費，再由業者買下該土地用多名人頭向銀行借貸三點六億餘元。

台南檢調前天赴郭再欽住處及業者辦公室等多處搜索，傳喚郭再欽等多人到案說明。

(聯合報)

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力暘光電弊案 民眾黨團：檢縱放高官

民眾黨立院黨團昨舉行「民進黨政府圖利力暘光電弊案，鋸箭起訴、縱放高官」記者會，黨團總召黃國昌表示，力暘違法取得電業籌設許可，違法圖利九十一億元，台南地檢署鋸箭起訴，被縱放的台南市長黃偉哲及時任經濟部長王美花應說清楚、講明白。

黃國昌說，檢方起訴台南市經發局前局長陳凱凌、經濟部能源局光電組長林文信，但沒有長官許可，根本無法隻手遮天。台南市府跟經濟部違背法令，核發電業籌設許可給力暘，企圖為該集團量身打造解套方案，關鍵人物是民進黨英系大樁腳、力暘集團負責人古盛煇，古透過民進黨前中執委郭再欽安排拜會黃偉哲後就變更審查方式，反對的承辦科長還因此遭撤職。

黃國昌表示，一個不具公職身分者，竟可帶著派系大老促成台南市長點頭開綠燈，決行公文就是黃偉哲親自核准。他還說，台南地檢署起訴書載明「經濟部裁示交由林文信處理」，同樣是王美花決行，對照全案起訴時王美花聲稱「對我們最優秀的同仁起訴…不能把通案的決定說成圖利」，到底是幫同仁打抱不平還是幫自己脫罪。

黃國昌強調，力暘不符「小二甲禁令」的任何例外，黃偉哲跟王美花還是決定放水、圖利廠商，兩人應出來說清楚，也希望南檢說明清楚，為何抓小放大，縱放高官？

民眾黨立委張啓楷表示，沒有黃偉哲跟王美花的決行就不會發生八八槍擊案及力暘光電弊案，檢方辦到南市經發局長、經濟部組長就停下來，難道碰到民進黨高官就轉彎？

黃偉哲昨出示能源局函詢市府力暘集團小二甲審查公文，公文下方有時任經發局長陳凱凌「代為決行」簽章，黃說，經發局代為決行卻被故意隱去不提。南市經發局也說，市府依法行政，民眾黨立院黨團所述公文，基於業務專業性，落實行政機關分層負責，是由經發局代為決行，並以市長署名回復。

(聯合報)

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勞工墜落職災已66死 勞長：今年難達標

為降低營造業職災，勞動部將今年訂為「營造業墜落打擊年」，目標是全年營造業墜落職災死亡人數低於六十八人，但勞動部長何佩珊昨在立院社福及衛環委員會詢答時坦言，截至今年九月底，營造業已有六十六人墜落致死，「我承認達標確實有困難」，勞動部預計近期預告職安法修正草案，強化承攬管理責任、教育訓練。

國民黨立委陳菁徽質詢指出，勞動部將今年訂為營造業墜落打擊年，但空有口號，訂目標後反而職災死亡人數愈來愈高，可見勞動部政策沒有發揮效果。立委王育敏也說，職災人數不減反增，勞動部打擊口號響亮，但今年恐怕破功，勞動部應檢討執行是否未到位。

何佩珊坦言，相較去年死亡人數有降低，但截至九月底，已有六十六名營造業勞工墜落死亡，「達標確實有困難」。她指出，營建業有很多問題要面對，包括建案朝向大規模、高樓層及深開挖等提高工程危害度，再加上營造業長期不當的工程文化、平行發包以承攬規避責任，因此職安署將推動修法。

對於罹災勞工未接受教育訓練比率高，何佩珊說，雖然法規課以教育訓練責任，但顯然不夠，且罹災勞工裡以移工居多，勞動部也會再加強移工職業安全衛生的宣導。她說，近期將預告職安法修正草案，加強雇主教育訓練責任、承攬管理責任，草案預計年底送入行政院。

(聯合報)

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導師費凍漲 「行政大逃亡」加劇

行政院長卓榮泰七月拍板，軍公教待遇明年調升百分之三，新北教師產業工會理事長吳添寶說，中央調薪只調本俸及學術研究費，導師費三千元、行政加給四千至七千元十多年沒調，特教加給一千八百元更是三十年未調，導師、行政職業務負荷加重，難怪衍生「行政大逃亡」。

新北一名國小教務主任說，導師要關照一班二十、三十名學生，同時與家長保持聯繫，「幾乎是二十四小時待命」，現今社會對老師信任感不如從前，有時老師管教學生，會被反咬一口，一狀告到學校，導師被調查、寫報告，熱忱遲早被消磨殆盡。

新北市鼻頭國小校長李延昌說，導師最怕遇到不負責任的家長，曾有家長當天無法來接小孩，竟要導師將孩子帶回家，令人傻眼。李支持應適度增加導師費，但導師費一旦調高，主任、組長是否要跟著連動，否則行政逃難潮會更加劇。

新北教育產業工會理事長吳添寶說，他在教育界服務多年，碩士畢業最高薪點也才加薪二千五百元，許多基層年輕老師加薪不到二千元，房租一漲就吃掉了，更不用說導師費三千元、行政加給四千至七千元十多年沒調，特教加給一千八百元更是三十年未調。導師、行政職與特師業務加重，中央調整薪資應考慮是否能抵抗通膨，讓調薪法制化。

導師費、行政加給誘因低，不少學校正式老師不想當，校長只能找代理老師補位。新北一一三學年度高國中小行政職編制共四三六八人，代理教師兼任行政達三○七人，兼導師者更多，一一二學年有八三七人兼導師。

全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙說，行政職中生教組長、教學組長常流動開缺，但代理老師兼行政職，相當於讓約聘僱當小主管，正式老師常不服代理老師，導致行政逃亡惡性循環，若導師、行政職加給夠有感，正式老師願意接，問題才能迎刃而解。

新北教育局長張明文說，這些津貼是全國一致，國家若希望能吸引優秀人才投入教學，老師待遇應從優從寬，導師費、特教津貼、行政加給調漲已反映幾十年，行政院人事總處認為公教要一致，但老師職場與公務員不同，應公教分途。

北市缺教師 校長籲研擬「首都加給」

台北高物價，已不再是教師首選，許多老師寧可到外縣市教書。校長呼籲，北市老師壓力大，政府應研擬「首都加給」，營造更好的環境及誘因，讓有志者願意來服務。

依照現行教師薪資起薪，大學畢業四萬六千七百元、碩士畢業五萬四千一百七十元、博士畢業五萬九千七百四十元，另外有擔任導師者，每月導師職務加給為三千元；行政組長或主任「主管職務加給」，從四千一百九十元到七千五百二十元不等。

「北市除了缺代理教師，連正式老師也很缺」，北市教師會政策部主任葉青芪表示，近年各縣市大量開缺，台北市房租、生活物價高，很多人只要有外縣市的機會，通常不會選擇到北市教書，且教育現場老師們接行政意願低落，新進老師除了要顧好課程，還要處理行政業務，有些民間企業待遇更好，才會造成缺老師問題。

中華民國中小學校長協會理事長、延平國小校長陳清義說，台北市家長普遍很優秀、素質高，對孩子教育相當關心，加上資源豐富，老師必須準備更多內容授課，有些老師下班後仍會接到家長關心電話，生活、教學壓力不輕，政府應研擬「首都加給」給予老師更好環境，才能吸引更多人才來北市。

北市教育局表示，依據「公務人員加給給與辦法」規定，各類加給支給數額需由行政院人事行政總處會商銓敘部擬訂方案，送軍公教員工待遇審議委員會審議後，報請行政院核定實施，非屬地方機關權責，首都加給屬地域加給，將努力向中央爭取。

(聯合報)

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中州科大退場 遭質疑「選前社宅 選後軍營」

中州科技大學退場，校產由教育部過戶給內政部，國民黨立委柯志恩昨質疑，賴清德總統曾說退場校地可作公益使用，為何「選前社會住宅，選後軍營」？教育部昨表示，中州按「私立高級中等以上學校退場條例」退場，校產就是歸政府單位或地方政府。

中州科技大學曾經爆出「烏干達黑工」爭議，日前依退場條例退場，教育部將6萬745平方公尺校地以及12棟建築物，全數過戶給內政部，將作為替代役全民防衛及保二總隊機動中隊場域使用。

教育部長鄭英耀昨赴立法院教育及文化委員會備詢，柯志恩指出，教育部前部長潘文忠曾說，中州可能成為全台首間變成社會住宅的退場私校，賴清德也說過，退場校地可作為公益使用、建造社會住宅。且私立學校法第74條指出，學校法人解散清算後，應捐贈予公立學校、其他私立學校學校法人，或辦理教育、文化、社會福利事業的財團法人，如今過戶給內政部，是「選前社會住宅選後軍營」。

鄭英耀表示，中州科大是依退場條例退場，非私校法；技職司長楊玉惠也說，依退場條例，校產就是歸政府單位或地方政府，不適用私校法第74條規定。

柯志恩表示，中州科大鄰近快速道路、國道，離台中市政府只有35分鐘交通時間，是最適合蓋社宅的地方，卻拱手讓給內政部作為軍營使用，呼籲教育部不要變成「搶地的禿鷹」，政府口口聲聲說要照顧青年，卻連社宅都不給。

內政部表示，該場域屬一般民防教育及災害防救訓練場所，將供替代役、現役役男在職及專業訓練、備役役男召集訓練、各縣市役政人員等民防幹部訓練使用，並非「軍營」。

內政部表示，警政署保二總隊使用中州校地的規畫，也是基於地方派駐需求，不論是台灣首府大學或中州科大校地，均是綜合考量地方任務而定，也更切合民防需求。

中州科大位在員林市，市公所表示，土地屬國有，基層公所沒置喙餘地。所在地的鎮興里，里長黃銘得是中州校友，對母校將作為軍營或蓋社宅，他的看法是「都可以」，他說，若能興建社宅帶進居住人口有助繁榮，這樣的規畫會好一點。

緊鄰的大峯里長江茂達說，只希望中州地不要荒廢，無論軍營或蓋社宅，有人入住能活絡學校四周商店生意就好。

(聯合報)

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陸生來台延宕 教長：和對岸未聯繫上

中國大陸自一○九學年度片面宣布暫停陸生來台就學，賴清德總統在就職演說提及，對岸可以讓學位陸生來台就學，教育部長鄭英耀昨表示，一直沒有辦法有效聯繫上，中國大陸對此展現比較閉鎖的態度。立委建議可以開放在香港、日本就學的中國籍學生來台，鄭也稱教育部會再做更詳細討論。

教育部長鄭英耀昨日在立法院教育及文化委員會備詢，國民黨立委羅廷瑋問到重啟陸生來台的進度，鄭英耀表示，希望大陸學生能來台灣就讀，這也是總統賴清德的政見，但是一直沒有辦法有效聯繫上。由於中國大陸展現比較閉鎖的態度，所以在東南亞、歐美的招生上有做更多努力。

羅廷瑋認為，歐美先進國家也面臨少子化問題，各國學校都在爭取擴大開放措施。現在私校不斷倒閉，就連國立大學都有招生不足、整併的情況，衝擊日漸嚴重。

羅廷瑋建議開放在香港、日本就學的中國籍學生來台，鄭英耀表示，教育部內部會再做更詳細的討論。

(聯合報)

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1顆光子 清大造出世界最小量子電腦

國立清華大學研究團隊克服量子電腦需在極低溫下運作，及害怕震動與電磁場干擾的困境，昨宣布研發出運算上僅需使用一顆光子的量子電腦，且是全世界最小的量子電腦，未來有很大的潛力，讓台灣延續在半導體技術優勢。

清大校長高為元說，他去年才參觀過美國最先進的量子電腦實驗室，印象最深刻就是龐大的冷卻系統，將溫度控制在攝氏零下二七三度，設備也占去一個大房間；清大最新發表的光量子電腦卻可在室溫下操作，且設備只有一個盒子大，非常不容易。

清華大學物理系、前瞻量子科技研究中心教授褚志崧說，對一台電腦而言，最基本的單位或單元是電晶體，傳統電腦會有上億個電晶體，團隊研發的量子電腦卻只使用一個電晶體，才會稱這是全世界最小的量子電腦。

褚志崧解釋，一般電腦用電在電路板上傳輸來進行運算，光量子電腦則是用光來傳輸資料，並透過量子力學來進行運算。不同於傳統電腦的位元（bit）只能代表○或一，量子電腦的量子位元（qubit）可以同時處於○和一，這種特性稱為「量子疊加」，使量子電腦在處理質因數分解、大數據搜尋等複雜運算時，速度可比傳統電腦快數億倍。

褚志崧說，若將大量資料壓縮到一個量子的電晶體，這樣的系統叫做光子（Photon），是傳遞電磁作用的基本粒子，國外發展的光量子電腦最多可達到數百顆光子，但光子為機率性出現，很難控制讓多顆光子同時出現，因此，他改變思路，「何不專注在把所有資訊都壓縮在一顆光子上？」

為了讓一顆光子攜帶更多的資訊，清大研究團隊成功研發出可在一個光子的卅二維空間裡儲存資訊的技術，這宛如「多重宇宙」。因為一維是一條線；二維以長、寬成一平面；三維則是長、寬、高的立體。他打造的這顆光子，則有卅二維空間來儲存資訊，也就是卅二次元，打破了世界紀錄。

褚志崧比喻，有卅二維儲存空間的光子，就像是把一台只能載一個人的腳踏車，改造成一台連結卅二節列車的火車，就能載運更多的乘客。光子可在室溫下保持穩定的量子態，不需要極低溫環境，耗能少，成本也較低。此外，光子可以長距離傳輸，不易受干擾，對將量子電腦投入商業化應用具有獨特的優勢。

清大理學院長牟中瑜說，褚志崧的研究成果有別於目前國際間所追求的建構主流，並且可以在室溫下進行，這是很大的突破，特別是該技術可與目前的矽光子技術結合、與古典電腦整合在一起，有很大的潛力讓台灣能延續在半導體技術的優勢，是台灣主導量子電腦發展的契機。

(聯合報)

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基隆東岸商場產權訴訟 租金成攻防焦點

基隆市長謝國樑罷免案被否決，但引發罷免的東岸商場爭議未落幕，法院昨審理2至4樓所有權訴訟案，市府稱NET（主富公司）有獲租金減免，又主張擁所有權，相互矛盾；NET則稱市府沒有取得建物的權源。該案12月26日辯論終結。

謝國樑上任後，審查大日公司無優先續約2年資格，去年9月重辦招商，NET投標失利，微風集團出線。NET主張擁有東岸商場2至4樓建物產權，抵制市府點移交，引發「破門」爭議；NET提起確認商場建物所有權訴訟，市府反訴要求NET返還建物。

昨開庭時，疫情期間租金減免成攻防焦點，市府律師說，NET有獲租金減免，又主張擁所有權，相互矛盾。NET在申請書蓋大小章，負責人也簽名，事後稱與減免無關，讓人難以想像。

NET律師表示，NET在東岸1樓有門市，簽名用印協助大日申請，理所當然。NET僅在租金減收回饋人清冊用印，其他地方沒有，顯見是大日公司提出，也只有大日受補助而已。

大日律師表示，大日只經營停車場，商場由NET經營，若僅申請停車場減免，不含商場，NET何須簽名用印？

基隆市府提起反訴，要求NET返還建物，指不與大日未續約無違誤，屆滿後未訂新契約前，NET無權占有。促參法規定未經同意不得出租，NET更欠缺正當占有權源。

NET答辯，市府混淆促參法規定排除大日優先議約權，違反民法，應視大日取得優先續約，NET與大日有契約關係，符合占有連鎖要件。

大日律師表示，向來有向市府呈報2至4樓租金收益，市府應知及同意大日出租建物。只是大日與NET契約已終止，NET主張占有連鎖並不合法。

(聯合報)

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大巨蛋VIP包廂 18間只開放1間

台北大巨蛋有18間VIP包廂，議員質疑，過去辦球賽、活動，遠雄僅提供主辦單位1間包廂，剩下包廂是否淪為「遠雄私人招待所」？體育局表示，柯市府與遠雄簽的合約中，沒有寫清楚租體育館有無包含包廂設施，會再和遠雄討論權利義務。

大巨蛋包廂內外野均有，租金依大小、位置，單間一場從2萬6250元至6萬3000元不等，若租用人用於售票活動，票房亦納入場租抽成計算。

大巨蛋臉書上曾公布影片，與台鋼雄鷹球員合作介紹大巨蛋包廂內設備，除了精美沙發、吧台外，櫃子、隔音系統更採用環保元素，貴賓還可以走到外面，居高臨下觀看球賽，當時介紹的包廂位置位於本壘後方3樓。

議員耿葳昨指出，她參加國慶晚會和看棒球比賽時，都曾特別留意大巨蛋有無包廂位，但只看到3樓一側沙發區是貴賓席，未開包廂區；不管是北市府或其他單位主辦活動，都只給主辦單位1間包廂，其他包廂都未開放。

耿葳質疑，遠雄所公布的「台北大巨蛋體育館場地租用管理辦法」，內文有提包廂使用費收費標準，卻未開放租用，隨著大巨蛋啟用，消安驗證通過後，可預期會有愈來愈多賽事、演唱會在大巨蛋舉辦，但這十幾間極盡奢華但未開放的VIP包廂，用處為何？是否淪為遠雄招待貴客的私人招待所？

體育局長王泓翔說，柯市府與遠雄簽訂合約中，並沒有寫清楚租借體育館有沒有包含包廂設施，附屬設施僅包含觀眾席，接下來會和遠雄討論VIP包廂與主辦單位權利義務，市府未來辦活動，也會充分保障權利義務。

(聯合報)

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台中4自辦重劃案爭議多 監院糾正

台中自辦市地重劃情形經監委調查，指台中黎明、辰億、弘富、大夫第等4案，市府漠視不同意地主的異議、忽略開發財務風險；中央監督開發公司機制則亟待改善，昨通過糾正內政部與中市府。市府回應，依法辦理、不偏袒地主任何一方。

監委施錦芳及高涌誠調查發現，市府核定這4案，僅考量同意比，忽視不同意者的意見，缺乏公益性與必要審慎評估，且重劃計畫內容簡略，無法有效反映財務風險，半數地區費用負擔比率超過15%，比市府近年公辦市地重劃負擔比率約10%高出五成，顯不合理。

另，中央對開發公司的定位及管理缺乏明確規範，不僅相關審查監督機制亟待改善，更有必要從法制面通盤檢討。監察院內政族群委員會10月9日通過，對內政部及台中市政府提出糾正。

其中，黎明單元二自辦市地重劃案，總面積186.53公頃，是台中最大自辦重劃區，地主2578人，2008年核定，2013年土地點交，逾9成地主領回土地；但重劃過程爭議、訴訟不斷，卡關16年，其中開發公司涉虛報工程款，詐取上萬坪土地，遭判背信罪，引發討論。

國民黨議員李中認為，自辦市地重劃案，地政局站監督立場。自辦重劃一定有地主異議，連法令都沒規定地主要100%同意，監院的糾正，難道地主有異議，重劃就不能核准？恐生寒蟬效應。

民進黨議員陳俞融說，這4案市府僅依地主、面積逾半數同意即核准，顯然太草率，且市府對重劃會估列各種費用，長期疏於監督審核。她認同監委提糾正，市府應對這些缺失立即著手改善，才能完整保障市民權益。

地政局說明，地主與重劃會發生爭議屬私權範疇，應依循民事訴訟解決，地政局表示尊重私法自治。這4件自辦重劃相關爭議，都在司法審理中，市府尊重司法，將判決結果依法辦理，不偏袒地主任何一方。

地政局表示，強化自辦重劃監督，訂「台中市政府受理申請成立自辦市地重劃籌備會及核定重劃範圍審查基準」，增訂重劃區各階段自主檢核表，避免爭議發生。

(聯合報)

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桃園震損紅黃單修繕補助 僅22件申請

4月花蓮大地震後，桃園市總計70案列紅黃單建築，但截至10月中，僅22件紅黃單建物申請修繕補助，桃市府都發局分析，有的建物尚在修復等完成才能申請，有的則由建商協助修繕，未解除列管紅黃單案件還有28件，將持續與住戶溝通協助修復。

桃市府評估有70棟建築在地震後被列為危險等級，7案紅單、63案黃單。市府推出修繕補助，紅單補助修繕金額100%、上限150萬元，黃單補助修繕金額85%、上限100萬元。

由於非紅黃單建物修繕補助預算2000萬元早已用罄，候補案件多達246件。市長張善政昨在市政會議指示，紅黃單修繕補助經費仍有結餘2千多萬元，10月底前將以結餘款支應非紅黃單候補案件，滿足受損社區修繕需求。

桃園市屋齡逾30年房屋超過30萬戶，都發局長江南志說，市府以3大方向推動防災都更，分別為制定防災都更專案計畫，以容積獎勵提升民眾重建意願；加速推動公辦都更專案計畫，協助方案初評、模擬選配及公辦招商。

另將制定「高氯離子鋼筋混凝土建築物自治條例」，明訂停用及限期拆除標準、罰則及處理方式。市府成立自主更新輔導團，定期開設教育訓練及講座，加速都更推動量能。

(聯合報)

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台南水庫全台最多 蓋海淡廠惹議

台南將軍區擬蓋海水淡化廠，預計2028年底完成首期，議員昨質疑，原是提供南科工業用水卻變民生用水，且南市大小水庫共有11座，還設海淡廠不合理。市長黃偉哲說，若民眾對海淡的水有疑慮，會建議中央以供應工業用水為優先。

水利局解釋，依中央規畫，海淡廠產水水質於興建契約中已有明確規定，海淡水處理後應符合自來水飲用水水質標準，經參考澎湖、馬祖等離島地區，及鄰近國家包含新加坡、香港等，都有建置海淡廠產水供應民生使用，其水質也均符合飲用水標準，海水淡化產水技術已經相當成熟，市府也會要求中央水質符合標準後才供使用。

市議員方一峰在議會定期會總質詢指出，台灣目前共25座海淡廠，22座在離島地區、本島3座，淡化之後的海水皆為工業用水，而台南降雨多，甚至台南還是全台最多水庫的縣市，有全台最大的曾文水庫，現卻說要在台南蓋海淡廠，「蓋在全台灣最多水庫的地方，是看台南人好欺負嗎？」

方一峰說，他到澎湖旅遊時特別去了解澎湖的海水淡化廠，導遊說「當地人都沒有在喝的」，且有環評委員指出台南海淡廠預計排放鹵水的點位周遭，歷年調查顯示「懸浮固體濃度偏高」，若再加上海淡廠的放流水，可能有懸浮固體累積的疑慮，「官員說水可喝、排放到海裡也沒問題，根本在騙老百姓」。

黃偉哲答詢說，如果民眾對海淡廠有疑慮，會建議中央以工業用水為優先，因工業用水費比一般用水費高，高成本用水給高水價的工業用水也是可以。

水利局說，海淡廠第1期完工後每日可生產10萬公噸用水，未來海淡廠產水將透過輸水管線併入自來水管網，由自來水公司統一調度供應做公共用水使用，透過多元水源供給，優化南台灣水源調度的彈性及供水韌性。

(聯合報)

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院檢換地遷到球場？ 屏縣府：未定案

屏東地檢署、屏東地方法院廳舍空間不足，欲以有償互撥（以地易地）方式向屏東縣政府交換縣立棒球場土地設司法園區但不順遂，立委鍾佳濱昨邀立法院司法及法制委員會現勘，拋出將舊屏東監獄、行政執行署屏東分署納入交換構想；屏縣府表示，尚待討論。

屏東地院與地檢署合署辦公廳舍興建至今38年，因為業務、員額擴增，空間不足，2019年起推動遷建案，但是土地交換的面積、價值差異懸殊，加上辦公廳舍未達使用年限，無法推進。立委鍾佳濱昨天拋出新交換構想，希望屏東司法園區早日實現。

屏東縣立棒球場土地為4萬3603平方公尺，公告土地現值10億元，但屏東地方法院與屏東地檢署現有辦公廳舍及停車場，可交換土地僅2萬1536平方公尺，土地現值約7億元，二者相差頗大；除此，屏東地院與地檢署辦公廳舍也未達使用年限，無法拆除。

擔任屏東縣棒球委員會主委的議員黃建溢說，舊棒球場現為紅尾成棒訓練基地，下午也有學校棒球隊使用，且舊棒球場在市區，可減少學生棒球隊交通移動風險。屏東縣政府表示，高鐵特定區內的國際棒球場預計年底動工，工期3年。舊屏東縣立棒球場是否規畫入司法園區等，尚未定案。

(聯合報)

生活

小確幸沒了 桃捷全線票價優惠10元明年喊卡

桃園機場捷運二○一七年三月二日通車營運，票價費率經「桃園市大眾捷運系統票價審議委員會」通過，依行駛距離最少為卅元、最高為一六○元，營運初期為了刺激運量，全線票價優惠十元，回饋金額迄今逾十億元，累計虧損達卅二．○七億，還面臨電費調漲、重置費用、設備大修等支出，決定於明年一月二日起「全線票價十元優惠恢復原價，非機場端往返仍提供五元優惠」。

TPASS售價不變 新推35折通勤月票

桃捷公司表示，優惠票價取消後，TPASS（行政院通勤月票）售價不變，桃捷另推新超值定期票及桃園市民卡折數優惠，TPASS包含基北北桃都會通（每月一千二百元）、桃竹竹定期票（每月七九九元）、桃竹竹苗定期票（每月一千二百元），對於國際觀光客及國人入出境旅客，機捷的票價相對國外的機場捷運仍屬便宜。

取消優惠票價後，桃捷公司另推超值通勤定期票，限搭乘機捷沿線定點車站，折數調整得更低，如卅天月票由四九折調整為三五折，九十天季票由四二折降到三三折，一二○天定期票則由三五折降至二七折。

桃捷公司財報顯示，去年盈餘一．二四億元，但明年起每年增加七千七百萬元電費支出，後續還有重置費用、設備大修等重擔，中長期虧損將持續擴大，因此取消十元優惠方案。

(自由時報)

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成本攀升 機捷將取消單程票優惠

桃園大眾捷運公司近年經營機場捷運雖轉虧為盈，但仍負債卅二億餘元，考量近年電費、人事、機械保養等成本不斷增加，決定取消全線單程票優惠十元措施，預計明年一月二日上路，屆時以新優惠方案替代。

桃捷公司表示，考量機捷每人每公里票價三點六二元已低於基本運價四點三一元，電費又調漲，二○一八年推優惠時的電費是三點二三億元，今年預估需要四點九八億元，預計明年起，每年電費將再增加七千七百萬元，所以檢討並推出新優惠方案。

此次票價調整影響最大的是往返桃機園區內Ａ十二、Ａ十三和Ａ十四ａ三站旅客，前往此三站或離開都不再有優惠，恢復原價；在其他站點之間移動的單程票，優惠從十元降至五元；持ＴＰＡＳＳ通勤月票旅客不受影響。桃捷預計年增一點八億元收入。

機場捷運二○一七年通車，原定票價最低卅元、最高一百六十元，票價昂貴乏人問津，二○一八年十月推出全線單程票優惠十元拉抬運量，無奈遇新冠疫情攪局，運量大減，虧損日益嚴重，目前財務虧損高達卅二點○七億元，其中包含向銀行借貸四點六億元，已多次被桃園市審計處點名檢討。

桃園市議員彭俊豪質疑，大眾運輸有公共服務特性，成本不是唯一考量，就像幸福里程卅公里是張善政市府當初對市民的承諾，同樣是大眾運輸，為何YouBike和公車可以，機捷就被排除在外；議員張桂綿說，優惠因起訖站不同存在差異，恐讓出國民眾覺得不公平，建議從其他附加產業改善財務。

台灣大學土木工程研究所交通工程組教授張學孔說，國內捷運財務大部分都是虧損狀況，除鼓勵民眾搭乘，也應在不影響通勤族負擔下調整票價；陽明交通大學管理學院副院長邱裕鈞認為，機捷沿線仍處大開發階段，應加強接駁與停車規畫，提高轉乘便利性，票價應每二年檢討一次。

新電價上路 交長：台鐵票價春節前不漲

新版電價昨天上路，高鐵預估電費全年將增加三點六億元，台鐵則是四點五六億元，成本壓力龐大，會不會轉嫁到票價上？交通部長陳世凱指出，電價調漲對高鐵營運影響不大，承諾台鐵明年春節前不調漲，也希望高鐵負起公共運輸責任。

民進黨立委李昆澤昨天在立法院交通委員會上質詢時指出，根據台鐵公司預算書、高鐵年度財務報告書，電費調漲百分之十四後，台鐵預估電費增加四點五六億元、高鐵預估增加三點六億元電費支出。

李昆澤再指出，台鐵今年上半年營收一五七億元，對比去年增加近十億元；高鐵今年上半年營收二六五億元，對比去年增加超過廿億元，高鐵稱電費影響票價，但高鐵收入遠高於電價調整後的電價支出，加上過去政府已放官股給予挹注支持，讓高鐵得以永續，他不支持高鐵調漲票價。

至於台鐵，李昆澤說，由於票價已凍漲廿九年，確實有討論空間，但應先做好安全性、準確性、使用率及能源效率，提高大眾運輸市占率，再來調漲票價。

陳世凱表示，已要求台鐵不該把電力成本反映在票價，要先做好節電，一一三年度已獲得台電四千五百多萬元補助，也拜託能源署明年專案輔導，並承諾台鐵明年春節前不會調漲票價；高鐵部分，陳世凱說，電價調漲看起來對高鐵營運影響不大，隨著運量愈來愈高，營收也愈來愈好，希望高鐵能負起公共運輸的責任。

高鐵董事長江耀宗表示，電價調漲後，電費支出增加三點六億元，除持續汰換高耗能設備外，也實施駕駛節能等措施，強調高鐵的營收跟運量有關，目前營運成本也是成長的，但有關高鐵票價是否調整，將依合約相關規定，綜合考量內部營運成本、外部社會經濟環境情勢、市場競爭及供需情形等，進行整體評估後，報請董事會討論決定，但目前沒有討論票價調漲。

(聯合報)

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TPASS月票 可手機購買過卡

以MeN Go平台發行的南高屏TPASS月票，去年4月推出至今銷售量成長近7倍，為提供更便捷購票服務，交通局與一卡通公司合作開發iPASS MONEY App，持實體卡會員可利用手機感應購買月票方案，不用再去超商或捷運站過卡。

TPASS南高屏月票，線上通路為MeN Go App與官網，啟用前需至高捷車站服務台、7-ELEVEN ibon及一卡通iPASS MONEY App過卡，現在只要利用一卡通iPASS MONEY App的「票卡感應機」功能，點選「套票購買」並將票卡緊貼手機NFC感應位置，就能直接買票及過卡。

交通局提醒，購買月票時，一卡通內儲值金額需足夠，建議民眾事先利用iPASS MONEY App設定連結一卡通的自動加值功能，餘額不足時可直接加值；此次iPASS MONEY App票卡感應機功能，iOS及Android手機都能用，也新增原方案續購、新購各種月票方案及退票3大功能。

即起至12月底，使用iPASS MONEY App買月票的會員，每次可獲10元回饋金，次月15日前轉入電支帳戶，會員需於過卡當月底前註冊iPASS MONEY電支帳戶。

(聯合報)

政經

Uber Eats併購熊貓 勞部表態反對

公平會︰會依法討論並決議

Uber Eats將併購foodpanda台灣外送事業，勞動部長何佩珊昨赴立法院備詢，首度對外明確表示勞動部「反對」二大外送平台合併案，關鍵在於二外送平台對外送員權益的四大訴求，以及合併後外送員工作權益、運費等條件，始終「無法提出具體回應與明確承諾」；公平會副主委陳志民回應，此案已召開數場公聽會蒐集各方利害關係人意見，之後委員會仍將依「公平交易法」討論並決議。

何佩珊表示，外送平台對外送員的指揮監督行為，勞動部已認定外送員應屬雇傭關係，也已對合併案表達「反對」態度，並發文公平會。

勞動部解釋，外送工會在今年五月提出的七項訴求，其中「停權要透明」、「報酬有保障」、「定型化契約」及「全時段保險」，均為重大外送勞動權益事項，勞動部仍持續協助進行對話協商。

外送員權益四大訴求及勞部二大意見未獲回應及承諾

勞動部先前提出二大具體意見，第一，應要求外送平台業者與外送工會針對四項訴求盡速達成共識，並將雙方共識納入審查結合案的「必要文件之一」；若雙方無法達成共識，勞動部認為「不宜」進入審查程序。

第二，應要求外送平台業者提出結合案影響外送員勞動權益事項具體說明及處理方案，其中包括foodpanda外送員是否移轉至Uber Eats、外送員所獲運費能否維持等重要事項，並應承諾會與外送工會進行協商。

合併案還在補件 尚未立案

依公平會了解，二大業者結合後市占率將達八成以上，業者至今還在補件階段，尚未正式立案，加上外送產業尚未確定主管機關，因此不若金融產業合併案要以金管會意見先行；立案後審理期為三十天、必要時得延長至九十天。

(自由時報)

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Uber Eats併購foodpanda 勞部反對

Uber Eats併購foodpanda一案目前還在公平交易委員會審議，勞動部長何佩珊昨天首度表態，指勞動部已發函給公平會，表達「反對」併購案，並要求公平會決策前需知會勞動部。

公平會昨天表示，此案仍請相關公司補件中，尚未進入正式審查，未來審查一定會納入各部會及關係人意見，審慎決定。

外送員報酬、勞動權益受各界關注，包括民進黨立委林淑芬、國民黨立委王鴻薇、洪孟楷、羅廷瑋等多名立委，昨於立院社福及衛環委員會質詢，皆關切外送員權益保障不足的問題。

林淑芬認為，歐盟國家已有認定外送員屬於虛假承攬，西班牙也立法保障外送員，但勞動部至今仍不積極作為，要求勞動部應認定外送員與平台業者的僱傭關係。王鴻薇則指出，台南市訂的外送員自治條例規定平台要替外送員投保第三人責任險，與平台業者打官司卻敗訴，這代表中央必須補強法源。

王也進一步詢問何佩珊對Uber Eats併購foodpanda案的看法，何佩珊說，勞動部日前已經發函給公平會表達反對意見，並要求公平會做出決策前必須通知勞動部。

勞動部說明，勞動部輔導業者與外送工會就工會提出的七項訴求進行協商，其中「停權要透明」、「報酬有保障」、「定型化契約」及「全時段保險」四項訴求涉及重大外送勞動權益事項，因此函請公平會在審查併購案時，應要求雙方盡速針對這四項訴求達成共識，並納為審查結合案的必要文件之一，若雙方未取得共識，不宜進入審查程序。

勞動部主張，業者應提出併購案影響外送員勞動權益事項具體說明及處理方案，包括foodpanda外送員是否移轉至Uber Eats、外送員所獲運費能否維持等，並應承諾與工會協商。勞動部強調，尊重公平會審理程序，但業者與工會在重大勞動議題上無法達成共識前提下，勞動部本於保障外送員勞動權益立場，表達不支持兩業者結合。

此外，洪孟楷、羅廷瑋等立委也關心外送產業專法立法的可能性？何佩珊說，如果專法主管機關是勞動部，只管得到外送員，無法管平台業者，因此需要交通部、數發部等跨部會研議，才能有效立法。

交部預告修法外送運費 立委盼暫緩

交通部預告修法明定機車外送平台費率公式，可加收等待費、樓層費與夜間加成運費等，費率由各縣市因地制宜。立委昨天在立法院質詢表示，提高業者成本，就會轉嫁給消費者，且加收樓層費是很奇怪的名目，希望法規預告暫緩。

國民黨籍立委林沛祥表示，針對外送運費訂一個明確公式是好事，但羊毛出在羊身上，提高業者成本，就會轉嫁給消費者。此外，未來還要收樓層費，但現在都會區大多有電梯，這是很奇怪的名目。應該跟社會大眾討論過，甚至應該針對此議題專題報告，他建議法規修正暫緩。

國民黨立委魯明哲指出，外送員訂定規則應該更清楚，尤其像等待費的定義不該交由縣市政府決定，有時候接單比較久，或是外送員順路去加油，這是算店家、外送員還是消費者的責任，若沒有定義清楚會非常混亂。此外，未來若增加運費，也可能導致店家不參與、消費者不訂購的惡性循環。

交通部長陳世凱表示，交通部修訂法規的目的是讓運費透明化，樓層費及等待費在草案中規定是「得以計價」，至於如何計價及各縣市是否採用，需視未來運價審核結果而定。其中，等待費的部分，他自己也覺得很難定義，目前還在預告期能進行討論。

另外，國民黨立委黃健豪指出，現在交通部只有訂定運費標準，但這些運費有多少進到外送員口袋還是由平台決定，這樣有點為德不卒。陳世凱指出，過去外送平台收取運費不透明，制定這樣的準則是希望運費透明化，才有辦法看出平台在每單賺到多少錢，至於怎麼分配給外送員是勞工議題的部分，交通部只是負責訂出運價。

(聯合報)

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赴菲種綠電 經長︰半年內提可行性報告

坦承尚無具體時程 數度為不精準發言致歉

經濟部長郭智輝拋出赴菲律賓種綠電輸台，成為昨立法院經委會質詢焦點；郭智輝數度道歉，替自己不精準的發言感到抱歉，強調未來會謹言慎行，也允諾會在半年內提出可行性報告。

工商界多表支持

不過，工商界對此多表支持，工總理事長潘俊榮肯定該構想具有可行性，強調儲電時代已來臨；三三會理事長林伯豐說，構想立意良好，但海底電纜需依附在油管、天然氣管系統上，目前台灣與菲律賓間並無管線，應優先思考電力輸送問題。

經委會昨從上午九點質詢到下午三點，朝野立委接連追問郭智輝菲國種綠電構想；藍委譏他是「最佳男主角」，綠委則提醒郭，想法成熟一點再提出。

郭智輝坦言尚無具體時程細節，向立委頻頻致歉，因說話不夠精準，忘記自己不是董事長。他說，該想法起源是今年四月美國、日本、菲律賓宣布啟動「呂宋經濟走廊」，又有新加坡透過蓋海纜向澳洲購電等，同屬「民主同盟」在能源部份可互相支援，他才認為此議題可討論，預計半年內提出可行性評估。

曾文生︰台電會幫忙了解

台電董事長曾文生說明，減碳是全球性的事情，國內海底電纜是交流電，但長程海纜要用高壓直流電，線損比交流電低，且目前成本持續下降；不過，國際合作架構尚未確定，台電一定會幫忙了解。

經濟部也補充，未來若在國外推動綠電開發，成本要更低才有競爭力，這將是可行性評估的關鍵之一，讓綠電可以直接賣給需綠電產業。

(自由時報)

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提菲日種電 經長道歉…承認嘴快、發言不精準

經濟部長郭智輝近日兩度提出海外種電再送回台灣的計畫，郭智輝昨天在立法院備詢時為自己的嘴快及發言不夠精準數度向立委道歉，承諾會在半年內提出比較完整的計畫。

郭智輝表示要在菲律賓、日本投資綠電並用海底電纜送回台灣，他昨至立院經濟委員會報告「我國電力能源配比執行現況與未來規畫」，郭智輝為自己發言不夠精準而道歉，表示以後會謹言慎行，但他仍認為這樣的議題是可以討論的。

郭智輝回答立委楊瓊瓔質詢時表示，提出想法後，會請專家研究可行性，希望半年內提出較完整計畫，請立委指教。

立委張嘉郡質詢指出，要到菲律賓設電廠並把電力運送回台灣，是否間接承認台灣缺電？郭智輝否認，他說「台灣絕對沒有缺電」，現在努力的目標是對所有業者供電無虞。

立委質疑「雲豹早知道」  郭智輝否認

由於雲豹能源六月宣布將與菲律賓廠商合作，開發菲律賓光電市場，立委質疑「雲豹早知道」郭智輝海外種電計畫，影射此規畫是為雲豹量身打造？立委葉元之質詢，是否有受雲豹能源到菲律賓投資光電啟發？郭智輝表示剛剛知道這事，國內廠商要到海外投資要經投審會同意，如果未獲投審會同意就投資海外，該怎麼處理就怎麼處理，回去就追此事。

對郭智輝的海外種電，國民黨主席朱立倫昨表示，「國外專家把它當成笑話，結果你當真」，郭智輝來自產業，比大家更了解可不可行，不要為官位，講出自己都不相信的事。

朱立倫：二千億補貼台電「絕不能過」

朱立倫昨在國民黨中常會指出，二○二二年關掉核電廠前，一度電是二點五八元，現在產業用電漲到四點二九元，漲了百分之六十六，產業成本最少漲百分之十五，怎可能物價不漲？核電成本一點一元、天然氣三點四元、綠電五點二元，「把一點一元的關掉，大量擴充買綠電，當然漲電價。」

朱立倫說，立法院收到今年度追加預算及明年度總預算共二千億元補貼台電，「絕對不能讓它過」，二千億等於每位國民付九千元幫錯誤政策埋單，民進黨要自己吞這個結果。

綠委嘆：郭智輝根本狀況外

經濟部長郭智輝拋出海外蓋綠電電廠引發關注，但他昨改口道歉稱沒經驗，對自己的發言感到抱歉。有民進黨立委認為，「郭智輝根本狀況外」，也有民進黨人士表示，確實有很多人反映郭智輝發言不謹慎的問題。

郭智輝先前跨足半導體科技業、生技、光電、綠能、環保、健康等領域，是個十足的政治素人。有民進黨立委表示，郭智輝上任初期確實是「企業家思維」，以大老闆角度思考問題，例如能源問題，郭以企業經營者角度直覺就是要台電漲價，但政府思考層面應更全面，如果漲價就能解決問題，還輪得到郭來當經濟部長？

該立委指出，這幾個月下來，郭智輝漸入佳境；海外投資綠電想法本來就不是成熟政策，拋出來討論無可厚非，反倒是在野黨反應過度。民進黨立委郭國文也緩頰說認同此方向規畫，如果電廠往外設，搭配部分成熟製程也外移，能為台灣減輕負擔，希望部長可以把天馬行空轉為具體規畫。

「郭智輝根本狀況外」，民進黨立委林岱樺指出，新四輕石化廠自拍板定案前後共花八年，預算加到破億元，直到今年五月新內閣接手，行政院才終於核定，她當時還以「送高雄一份大禮」來感謝行政院，如今郭智輝卻一句話就要把整個新四輕改投資建設呂宋島，她只有「震撼」二字可以形容心情。

(聯合報)

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央行穩匯 上半年淨賣匯90億美元

央行在最新報告揭露，由於聯準會（Fed）延後降息，美國公債殖利率與美元指數雙雙上揚，國內匯市出現美元超額需求，加上外資淨賣匯，為維持市場穩定，上半年進場調節淨賣匯九十．六億美元，新台幣貶值五．二九％。

恐續留美匯率操縱名單

從二○二二年以來，央行已連續三年淨賣匯，打破過去央行「阻升不阻貶」的說法；但因台灣半導體及AI（人工智慧）供應鏈出口美國順差擴大，加上我國本就是經常帳順差國家，預期下半年美國財政部匯率報告，台灣在三項標準中仍難逃「三中二」，續列美國匯率操縱國觀察名單。

根據報告，由於美國經濟仍具韌性，加上通膨具黏性，聯準會不斷延後今年降息時點與降息幅度，美債殖利率與美元指數雙雙上揚，國內匯市出現美元超額需求，央行進場調節淨賣匯九十．六億美元，維持國內匯市穩定。

而自九月十八日聯準會降息兩碼，點陣圖顯示年底前可能再降兩碼，整體貨幣政策立場趨向鴿派；七月至今美元指數下降二．四三％，新台幣對美元升值○．八八％。

整體而言，今年至十月十四日，國際美元升一．九四％，加上外資持續逢高賣超台股並匯出獲配股利，累計匯出約二五○億美元，新台幣今年以來貶值四．四五％。

報告還提到，今年國內匯市走勢多由國際美元走勢及外資進出主導；多數期間外資於國內資金流向股市、支撐台股大漲之際，獲利了結部分持股並匯出，因而出現股匯市不同步情況；據統計，台股今年來漲幅逾三成，居亞股之冠。去年底迄今，新台幣對美元貶幅四．四五％大於多數主要貨幣，但仍小於韓元及日圓，且新台幣波動度較低。

(自由時報)

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央行阻貶 動用90億美元…今年來外資匯出250億美元

中央銀行最新出爐的業務報告披露，今年上半年，受美國經濟仍具韌性、6月聯準會延後今年降息時點與縮減今年降息幅度影響，美元指數上揚4.47%，國內匯市出現美元超額需求，央行進場調節，上半年淨賣匯90.6億美元阻貶，新台幣對美元貶值5.29%。

央行指出，今年以來至10月14日，國際美元走升1.94%，國內匯市美元需求大於供給，導致新台幣對美元貶值；這段期間外資持續逢高賣超台股並匯出獲配股利，合計匯出達250億美元，為今年新台幣匯率貶值4.45%的主因。

央行昨天也在報告揭露外資今年進出台股的「三部曲」。首部曲為今年初至4月30日，美債殖利率走升，帶動國際美元走強，同期間AI熱潮持續帶動國內電子股走強，台股指數上揚13.75%，外資趁機累計賣超台股701億元（約20億美元），並淨匯出35億美元，新台幣對美元貶值5.55%。

二部曲為今年5月初至7月底，美債殖利率下跌，國際美元走弱；同期間國內資金流向股市，台股上漲8.84%，外資逢高獲利了結部分持股，累計賣超台股2,394億元（約73億美元），並淨匯出78億美元，新台幣對美元小幅貶值0.9%。

第三是今年8月初至10月14日，國際美元因反映聯準會貨幣政策轉向走弱，主要貨幣對美元多呈升值；外資累計賣超台股2,026億元（約62億美元），賣股款項及獲配現金股息合計匯出約139億美元，但新台幣對美元匯率因國際美元走弱，逆勢升值2.08%。

央行解釋，今年以來，國內匯市走勢多由國際美元走勢及外資進出主導；多數期間，在國內資金流向股市支撐台股大漲之際，外資反向獲利了結部分持股並匯出資金，導致國內時而出現「股匯不同步」情況。

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(經濟日報)

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房貸緊縮預售凍 揭露件數幾砍半

房貸緊縮除了直接衝擊成屋買氣外，也重挫預售屋市場，全國八月預售屋買氣較緊縮前幾近腰斬；信義房屋彙整內政部預售屋實價資訊，房貸緊縮後的八月，預售屋揭露件數僅八七二○件，對比緊縮前的六月達一萬六四三一件，大減四十六．九二％。

七大都會區中以台北市預售買氣衰退最多，八月預售屋揭露僅二九一件，較六月減少四一五件、減幅達五十八．七八％，新北市、桃園市、台中市及高雄市等四都，八月均較緊縮前的六月少了一千件起跳。

房產業者認為，預售屋買家向來對房市風吹草動高度敏銳，尤其七、八月國銀房貸紛紛逼近滿水位後，網路購屋社群風向就出現轉變；且房貸緊縮後、八月六都與新竹縣市的預售屋揭露件數，只有慘與更慘的差別，直接推翻房貸緊縮只衝擊成屋市場的看法。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出，八月起市場傳出房貸申貸卡關，後央行又找銀行「喝咖啡」，在央行祭出第七波選擇性信用管制前，房市已明顯感受風向轉變。

他認為，預售買氣量縮，除了可能與第二季許多預售建案熱賣，新案供給跟不上有關外，還有就是央行打炒房，造成後續上漲動能與信心不足，買氣轉為觀望。

從過去揭露件數來看，房市熱絡時，單月預售屋揭露件數屢破一萬件，若遇政策抑制或景氣欠佳，單月買氣直接摔落至六千件，加上九月還有央行第七波管制措施上路，曾敬德預期，九月全國預售屋買氣恐將持續下探。

他也提醒，過去三年推出的預售屋，估將在今年或明年陸續完工，若這批預售屋交屋出現退訂或斷頭潮，房市恐將出現踩踏風險。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/10/17/39.jpg

斷寬限期 央行︰阻有房無貸者炒作

繼承取得房屋者、實質換屋需求者等三類不受管制 都有寬限期

中央銀行總裁楊金龍今將赴立法院財委會進行業務報告；報告內容揭露，此次信用管制措施首度針對「有房無貸」者下手，取消寬限期，以及調降第二戶購屋貸款成數並擴大至全國，主要是考量兩者占購屋貸款人數比重高，且多屬投資甚或投機目的。為避免錯殺無辜，報告也強調，針對繼承取得房屋者、實質換屋需求者等三類資格者，不受信用管制規範限制，都可有寬限期。

楊金龍指出，根據推估，總購屋貸款中，近兩成民眾已有房屋而仍申請一筆購屋貸款；由於人數眾多，若給寬限期只繳息不付本金，易被用於短期炒房，因此透過此規範防堵借款人使用財務槓桿炒房。

另外，將自然人第二戶購屋貸款最高成數由六成降為五成，且擴大實施地區至全國，主要是新申貸兩筆購屋貸款人數多，且近期申貸金額與人數激增，並由特定地區（六都與新竹縣市）外溢至全國。

據央行掌握數據，今年第二季新申貸第二筆購屋貸款人數占新申貸購置住宅貸款人數比率約達十七％，第二戶購屋貸款金額年增九十七％、人數年增七十一％；今年上半年新申貸非特定地區第二筆購屋貸款金額年增四十九％、人數年增二十％。

Q2新房貸第2戶人數占比達17％

央行下重手打炒房難免錯殺無辜，為達成信用管制目的，並兼顧民眾購屋自住的資金需求，央行十月九日已公布協處措施。對於繼承取得房屋者、實質換屋需求者（與金融機構切結），以及自然人已簽訂購屋（包括成屋及預售屋）合約申辦購屋貸款時，如果符合繼承或換屋情形者，只要不是高價住宅貸款，不受信用管制規範限制，都可有寬限期。

多管齊下抑制炒房 冷卻上漲預期

報告還提到，九月十九日理事會決議第七度採行信用管制措施，搭配調升銀行存款準備率，主要目的有三，包括降低投機需求相關貸款成數，釋出資金給無自用住宅者購屋貸款；使八月中旬道德勸說銀行自主管理未來一年不動產貸款總量成效更易達成；透過加強貨幣信用數量管理，冷卻民眾強烈的房價上漲預期心理，進而抑制其投機動機。

明年10大交屋熱區 估10萬件增籌房貸

房貸緊縮、銀行鑑價趨於保守，近期要交屋的部分預售屋買家恐面臨貸款成數不足，需自籌差額的窘境；房仲業者彙整二、三年來，全國預售屋實價揭露件數，受波及件數恐達十．六九萬件。

業者彙整明年十大預售屋交屋熱區，若碰上貸款成數不足，以當時揭露平均總價推估，以台中市西屯區為例，就算只是一成差額，也將達二六○．三萬元，居十大熱區補差額之首。

永慶房產集團彙整二○二一年上半年至二○二二年上半年預售屋實價揭露數據，買賣預售屋逾十萬件，若以興建期三年估算，這批預售屋很大機率，將在二○二五年陸續交屋。

明年十大交屋熱區中，新北市、桃園市及台中市都有三區進榜，其中桃園市中壢、龜山及桃園等三區，明年預計交屋量近一．二萬戶；台中市的北屯、梧棲與西屯區，明年可能交屋量逾一萬戶。當中又以台中市北屯區、桃園市中壢區的交屋量最大，均超過四千戶。

若要補貸款成數不足差額，以北屯區當時預售屋平均總價一七八一萬元推估，一成差額就要一七八．一萬元；而中壢區當時平均總價約一三九二萬元，一成差額為一三九．二萬元。十大熱區中以台中市西屯區平均總價最高、約二六○三萬元，一成差額達二六○．三萬元。

永慶房屋研展中心副理陳金萍提醒，以目前整體房市面臨銀行房貸緊縮及央行第七波選擇性信用管制等影響，近期將交屋、申請房貸的購屋族，恐怕無法申請到當初預設房貸成數，需要提前擬定因應貸款成數不足的對策。

(自由時報)

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五行庫不動產放款 拉「緊」報 水位逾27%警戒線 申貸仍得排隊

財政部長莊翠雲昨（16）日率公股行庫赴財委會進行業務報告。多位立委認為「新青安」帶動交易量及房價上漲，目前八大公股行庫中，兆豐、第一、彰銀（2801）、華南及合庫銀不動產放款比率超過27%，達警戒水位。

房市專家解讀，這代表行庫房貸動能受限，市場緊缺現象難解，民眾申請房貸仍得排隊等撥款。

立委郭國文指出，銀行法第72條之2規定，銀行辦理住宅建築及企業建築，不得超過放款時所收存款總餘額及金融債券的30%。他並詢問在場八大行庫到達27%以上警戒線情形，有兆豐、彰銀（2801）、合庫、一銀及華銀董事長舉手。 顯見房貸市場緊缺現象短期難解。

郭國文並詢及，新青安五年寬限期太寬鬆應有檢討空間。莊翠雲回應，統計新青安真正使用五年寬限期比率僅25%、使用三年寬限期為14%，更有51%民眾沒有使用寬限期，換言之年輕人買第一間自住用房屋還是想要盡快把本金還掉。

另外，有民眾申請一年寬限期比率為3.16%、兩年5.48%、四年0.36%。

財政部日前要求公股行庫清查新青安違規戶，自去年8月新青安上路以來至今年6月底，涉有出租情事及人頭戶合計違規有1,575件，占此期間總撥貸戶數6萬5,224戶的約2.4%。莊翠雲表示，現已追回300多件利息補貼。

財政部最新統計，截至9月底，新青安累計申貸8萬餘戶，核貸金額6,421億餘元。郭國文認為，新青安帶動的成交量比舊青安增加很多，推高房市長，投資客頻換手，不怕房地合一稅2.0。立委賴惠員說，新青安帶動中南部已經沒有1,000萬元以下的新屋。

此外，立委王世堅關注行庫放款融資租賃公司利息過低，並引用審計部報告指去年度抽查泛公股行庫授信給融資公司利率最低僅0.95%。兆豐金董事長董瑞斌回應，應無如此低利率情形。立委羅明才詢及公股行庫績效及獲利，希望能趕上民營金控，董瑞斌說，「這是我們的努力方向」。

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(經濟日報)

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小店家營業稅起徵點 將調升至10萬

財長：預計明年元旦上路

財政部長莊翠雲昨在立法院答詢表示，小規模營業人營業稅起徵點，銷售貨物將從月銷售額八萬元調升至十萬元，銷售勞務從四萬元調高到五萬元，預計明年元旦上路，但「查定費用標準等級表」將一併調高，因此受惠家數尚無法評估。另，金融業營業稅目前沒有調整規劃，稅率維持五％。

銷售勞務從4萬元調高到5萬

現行營業人每月銷售額八萬元（銷售勞務為四萬元）以下，免徵營業稅；八萬至二十萬元由國稅局查定課徵，適用稅率一％；二十萬元以上須開立統一發票，但進項稅額可扣抵，稅率五％。根據統計，截至今年十月，小規模營業人五十二萬多家，其中二十七萬家達營業稅起徵點。

不過，營業稅起徵點已十七年未調整，考量CPI漲幅，財政部將調高起徵點，預計十月底預告。官員說明，小規模營業人以「費用還原法」推計銷售額，而「營業稅特種稅額查定費用標準等級表」已三十四年未調，等級表的薪資、房租遠低於市場行情，因此研議一併調高，但不一定與CPI掛鉤。

金融業營業稅維持5％不調整

另，金融業營業稅部分稅款撥入「金融業特別準備金」年底屆期，業界盼調降銀行及保險本業稅率。莊翠雲說，我國銀行、保險業整體稅負比起國際沒有較高，目前沒有調整規劃，未來稅收全數進入國庫支持國家建設，已撥入準備金則續留存保。據統計，截至今年九月，金融營業稅撥入特別準備金累計二九三五億元。

(自由時報)

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小商家受惠 營業稅門檻明年調高

財政部長莊翠雲昨天表示，目前銷貨貨物、勞務的營業稅起徵門檻分別為每月八萬、四萬元，預計將分別調高至十萬、五萬元，相關法規修訂預計十月底預告，明年一月一日上路。也就是說，從明年起，小商家銷售貨物或勞務的月營業額只要分別低於十萬、五萬元，就免繳營業稅。

相對於小商家明年可享營業稅減稅好康，銀行、保險業爭取已久的調降金融營業稅希望確定落空。莊翠雲說，目前沒有調整金融營業稅的規畫，稅率會維持百分之五，未來稅收全數進入國庫。

立法院財委會昨邀莊翠雲率財政部所屬相關單位進行業務報告，立委李坤城關切小規模營業人繳交營業稅的起徵點已經十七年未調整，財政部先前承諾參考消費者物價指數（ＣＰＩ）上漲情形調整營業稅起徵點，目前進度為何？莊翠雲說，此案備受外界關切，原則上銷售貨物、勞務的起徵點將調為十萬、五萬元，預計十月底就會預告，預告時間卅天，希望明年一月一日開始實施。

財稅官員表示，新制上路後，每月銷售貨物低於十萬元、勞務低於五萬元，就不用繳納營業稅；至於銷售貨物超過十萬、勞務超過五萬元，但未達廿萬元，則依核定營業額繳交百分之一的營業稅；若每月銷售商品或勞務超過廿萬元，營業稅率百分之五。

金融營業稅稅率方面，莊翠雲在回應立委李彥秀質詢時表示，目前沒有調整的規畫，稅率會維持百分之五。官員指出，現行銀行及保險本業銷售額適用稅率為百分之五，其中百分之三由國庫統收統支，百分之二及其他金融業營業稅則挹注金融業特別準備金，而統計至今年九月為止，撥入準備金的金額已有二九三五億元。

由於金融營業稅中百分之二撥入特別準備金的規定將於年底屆期，金管會和業者都爭取調降銀行、保險本業銷售額的稅率為百分之三，但莊翠雲指出，財政部與金管會有密切溝通討論，編列明年預算歲入時也有討論。

官員說，和國際上主要國家比較，就實質總稅負來看，台灣金融營業稅不見得比較重；此外，金融業過去幾年都很賺錢，包括ＲＯＡ（資產報酬率）、ＲＯＥ（股東權益報酬率）和逾放比等數據都不錯，現行稅率看不出來對國際競爭力有影響，因此決定維持現行稅率。

(聯合報)

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小商家營業稅起徵點 調高

小規模營業人營業稅起徵點近17年未調整，財政部長莊翠雲昨（16）日表示，銷售貨物的營業稅起徵門檻，將從目前每月8萬元調漲25％至10萬元，銷售勞務也將由每月4萬元調至5萬元，預估10月底對外預告，期望明年1月1日上路。

簡而言之，對小商家而言，明年起每月銷售貨物銷售額達10萬元、或銷售勞務達5萬元，才須辦理稅籍登記、並課徵營業稅。目前全台約有50萬家小規模營業人，過去達起徵點者約占半數，未來調升後受惠家數仍待評估。

立法院財委會昨邀請財政部業務報告，民進黨立委李坤城質詢時關心，現行的小規模營業人每月貨物銷售額若在8萬元以下、銷售勞務4萬元以下者，無須課徵營業稅，這項標準是在2006年12月22日時所訂，至今已經相隔近17年，傳出財政部參考消費者物價指數（CPI）上漲情形，研擬調整營業稅起徵點。

據了解，先前財政部與委員會溝通時提到，財政部會參考CPI調整情況，由於前次調高至今CPI上漲幅度約25％，因此營業稅起徵門檻，將從目前每月8萬元調升25％至10萬元，銷售勞務由每月4萬元調高至5萬元。

莊翠雲表示，原則上會按照這個試算版本調整，全案預計10月底會對外預告，預告期可縮短至30天，將從明年1月1日開始實施。

「小規模營業人營業稅起徵點」最早於1986年公布，前次調整為2006年12月22日，針對買賣業、製造業、手工業、新聞業、出版業、農林業、畜牧業、水產業、礦冶業、包作業、印刷業、公用事業、娛樂業、運輸業、照相業及一般飲食業等之起徵點為每月銷售額8萬元。

裝潢業、廣告業、修理業、加工業、旅宿業、理髮業、沐浴業、勞務承攬業、倉庫業、租賃業、代辦業、行紀業、技術及設計業及公證業等業別之起徵點為每月銷售額4萬元。

隨經濟發展，物價上升、營業人銷售額近年均有所成長，再加上營業稅起徵點已17年未調整，朝野立委多次反映起徵點偏低，基於租稅公平原則，財政部正研議調高方案。另營業人免開發票門檻20萬元則不會調整。

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今年總稅收 預估超徵1,000億 證交稅豐收立大功

今年稅收優於預期，財政部長莊翠雲昨（16）日表示，截至9月底，全國稅收2兆9,453億元、達預算91％，中央稅收2兆1,415億、達92.5％，其中證交稅表現超乎預期，預估中央總稅收不僅能達成預算，保守預估可超過預算數（超徵）1,000億元。

莊翠雲昨日赴立法院財委會業務報告。民進黨立委吳秉叡關注今年稅收表現、是否將超過預算數？莊翠雲指出，綜所稅實徵淨額已達全年預算數，證交稅也同樣達陣，營業稅表現也不錯，主要受惠於國內需求穩定成長、以及進口原物料增加，帶動營業稅成長。

至於全年稅收超徵規模，莊翠雲表示，今年稅收達成預算沒問題，超出預算數部分，在中央方面保守估計會達到1,000億元；至於詳細數據，由於9月仍有營所稅暫繳稅款，要待10月才會全數入庫，屆時會更明確，財政部目前先採保守估計。

若今年稅收確定超過預算數，將是連續四年超徵，吳秉叡詢問莊翠雲，財政部在稅收估算上是否過度保守？對此，莊翠雲強調，財政部一直在改進歲入估算，精進稅收估測機制與成立專案小組，討論影響稅收的各項因素。

莊翠雲坦言，以今年來說遇到一個情況：證交稅表現超過預期，光是前九月實徵金額，已提前達到全年預算目標，主要是在編列預算時，台股上市櫃日均量抓在3,500億元，但目前為止都有接近5,000億元（前九月日均成交值4,943億元），優於當初預估。

莊翠雲表示，證交稅是最難估測的稅目，今年前九月已入帳2,207億元，已經超過全年預算數的2,087億元。

根據財政部統計，今年前三季稅收2兆9,453億元，占累計分配預算數112.7％，占全年預算數91.1％，較去年同期增加1,547億元、年增5.5％，前三季已達成全年預算數者，包括綜所稅、遺產稅、贈與稅、證交稅、期交稅、特種貨物及勞務稅（奢侈稅）。

觀察近年稅收概況，除2020年因疫情曾經出現稅收短徵，2021年至2023年皆為超徵，且超徵規模至少3,000億元以上。

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財長表態…金融營業稅不調降 金管會表示尊重

財政部長莊翠雲昨（16）日表態，針對金融營業稅「目前沒有規劃調整」，意即銀行保險本業營業稅率5%將不調降，明年起徵收的金融營業稅將全數回歸國庫，用於國家建設，不再撥入金融業特別準備金。

莊翠雲昨赴立法院財委會業務報告，立委關注金融營業稅是否調降，莊翠雲首度表態，沒有修法規劃。

對此，金管會昨日表示尊重。據透露，金管會主委彭金隆有極力爭取調降到2%或3%，行政院介入協調後，最終維持5%版本，與蔡政府時期傾向調降的政策，出現大逆轉。

目前金融業營業稅分為四種稅率，包括銀保本業收入（如保費）、非專屬本業收入（如買賣金幣銀幣），兩者適用5%稅率；專屬本業收入（如保代保經傭金）適用2%稅率；保險業再保費收入適用稅率則為1%。

依規定，金融業銀保本業所課徵的5%營業稅，其中3%撥入國庫，剩餘2%併同其餘金融業營業稅撥入金融業特別準備金，依照營業稅法，撥入準備金相關規定至今年底落日，金融業、金管會向財政部爭取，希望準備金條款落日後，銀保本業稅率能降至2%或3%。

外界原本預期，財政部點頭機率大，因為不影響國庫、又能增加金融業競爭力，但昨日莊翠雲在立法院備詢時直言，無修法規劃。業界對降稅的期待只能落空。

以今年預算數來看，撥入金融業特別準備金的金額預估270億元，未來不再撥入、直接進國庫，每年國庫可望多出2、300億元財源。

國民黨立委李彥秀昨日質詢時表示，金管會希望金融業可打世界盃，打造亞洲資產管理中心，期盼金融業營業稅調降。

莊翠雲表示，涉及有關銀行與保險本業的金融營業稅目前是5％，撥入特別準備金相關規定實施至今年底，但「目前沒有調整的規劃」，也因此年底沒有修法，「也不需要修法」，經過跨部會詳細討論，台灣銀保本業整體稅率相較國際並沒有比較高，稅率將維持5％。

至於稅收用途，現行銀行、保險本業銷售額適用稅率5％，3％稅收進入國庫統收統支，剩餘2％以及其他金融業營業稅款挹注「金融業特別準備金」，專款專用2024年底屆滿，截至2023年底，累計撥入逾2,558億元。她指出，未來所有稅款改進入國庫、用於國家建設。

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三大原因…降稅落空

財政部長莊翠雲昨（16）日表態，金融營業稅維持5%不變。據了解，財金部會角力過程，主要有三大焦點，包含國際競爭力、對產業影響、對財政影響。

財政部官員表示，經過長時間、審慎跨部會評估後，主要有三個原因，達成共識不調降金融業營業稅。首先，目前金融業營運狀況不錯、獲利穩健，未見因稅率問題影響競爭力。

其次，經比較國際稅率，雖稅制不盡相同，但從實質負擔來看，台灣的稅並沒有比較重。

第三，考量財政需求，未來不再撥入準備金後，稅收直接進國庫，可支持國家建設。

現行5%金融營業稅，其中3%是撥入國庫，2%撥入金融業特別準備金，2024年底落日；金融業爭取藉此機會調降稅率。惟明年確定維持5%稅率且全數入國庫之後，將使目前金融準備金餘額約2,000億元水位不再增加。

行庫高層表示，現行2%撥入金融業特別準備金，未來改放到國庫是一種作法，可能用於政務支出、還債等，但也可考慮第三條路，例如若進入信保基金，將挹注貸放能力，信保最大好處是槓桿效果，甚至透過操作可創造十倍槓桿效果。至於2%稅率中應該多少比例給信保，國庫及信保分得各1%也可以，重點是效果大且所有銀行都用得到。

行庫高層強調，經營者當然不介意稅費成為企業盈餘，但每間銀行不會因為稅減下來就影響競爭力，「大家都一樣，沒有彼此競爭不同問題」。至於國際業務本來就不用繳稅。

(經濟日報)

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京華城弊案》檢隔半月再提訊柯 鎖定USB密帳 釐清是否為賄款

京華城弊案第一波遭羈押的台北市議員應曉薇、威京集團主席沈慶京押期剩不到半個月，檢廉加緊腳步，近日先後傳喚名列台北市前市長、民眾黨主席柯文哲USB隨身碟帳冊中的十多名政商名流作證，台北地檢署時隔半個月後，昨再次提訊柯訊問。據了解，檢方主要釐清他是否收受沈慶京一千五百萬元賄賂，讓京華城取得廿％容積獎勵。

七度提訊彭振聲 拚月底偵結

北檢十月一日第五度提訊柯文哲時，他向看守所人員表達不願意出庭應訊，承辦檢察官接獲消息後，除評估柯的身心狀況，也認為若強制將柯押至北檢開庭，效果不佳，也盼藉此釋出善意，讓柯卸下心防，因此最終決定取消庭期。

檢廉也藉此時機點釐清柯文哲USB名單的真正涵義，經傳喚十多名政商名流作證，並確定上頭記載的數字是捐款後，認定檔案中「小沈1500沈慶京」文字，指的就是收受沈慶京一千五百「萬元」，因此事隔半個月後，昨再度提訊柯文哲。

據了解，檢方這次主攻USB檔案內容，釐清是否為柯文哲向沈慶京收受的賄款；另一方面，也持續交叉比對都委會都委等人證詞，以及被告供述，並於昨第七度提訊台北市前副市長彭振聲，鞏固柯文哲涉圖利罪犯行，另拚月底偵結京華城弊案。

京華城土地扣押 鼎越提抗告

另針對柯文哲涉圖利讓鼎越開發公司獲取一一一億元不法利益部分，北檢於九月下旬向台北地院聲請扣押京華城土地，以保全日後追徵或沒收，法官十月初裁定准予扣押後，鼎越開發不服昨提出抗告。對此，北院表示，已收到抗告狀，會將卷證送交高等法院審理。

續阻京華城停工提案 秦慧珠︰再送來仍會擋

京華城土地被法院裁定扣押後，市府主張「依法不予勘驗，達實質停工」，但京華城距下次勘驗推估還要半年，民進黨批評市府只是「以拖待變」。台北市議會昨進行大會，對民進黨議員許淑華九日提案要求北市府對京華城做停工處分，國民黨議員秦慧珠再度提出暫擱，秦表示，現階段這是個多餘的提案，再送進來還是會擋。

綠營批北市府以拖待變

京華城建案目前施作一樓板，約完成八十％進度，下次申報勘驗是等一樓板完成、要進行二樓板前，推估還需半年左右。因此，市府不予施工勘驗的做法，昨被民進黨議員何孟樺、林亮君批評，市府根本是「虛晃一招」、「以拖待變」。

蔣萬安︰現階段實質停工

台北市長蔣萬安昨被問到是否以拖待變時重申，一切依法行政，不管依照檢方扣押的來函、內政部的函釋，現階段法院核准扣押京華城土地，依法就是不予施工勘驗，如果京華城未申報而繼續施工，就勒令停工；現階段就達到實質停工的效果。

台北市議會昨進行大會，針對許淑華九日提案要求北市府對京華城做停工處分，秦慧珠再度提出暫擱。秦慧珠表示，市府態度很明確，蔣萬安之前施政報告，各組議員也質詢過，十五日的工務委員會工作報告中，也討論過停工議題；她認為現在沒有立即停工的必要性與法令依據，議員不需要再提這個無法執行的提案。

秦說，下次如果這個提案再送進來，自己絕對會擋，若按照慣例需要大會表決，多數人認為這個多餘的程序要再走一次，她也認了。

針對提案再度遭到秦慧珠擱置，許淑華僅於臉書簡短發文指，根據媒體報導，秦慧珠二○二二年選舉時竟拿過威京集團旗下公司卅萬元政治獻金。她表示不想把話說太重，就點到為止。

國民黨議員游淑慧認為，市府遲早會讓京華城停工，北檢都還沒起訴，民進黨議員不用急。她提到，北市府對京華城手段眾多，還有廢止建照、廢止原本新修有容積獎勵的都市計畫，若這兩項廢止，自然停工。

國民黨議員楊植斗也表示，現在負責京華城的小包很害怕，在法院宣布要扣押土地後，工地上幾乎沒有重大工程，多是小包維護工程，在北市府停止勘驗後也沒有重大工程要進行，可能到十一月所有工程就會停擺，綠營不用操之過急。

民進黨議員洪健益指出，市府可要求京華城變更設計，保留有違法疑慮的廿％容積，假設應蓋廿樓，就僅蓋到十四、五樓，若未來威京集團主席沈慶京沒事，把容積拿去賣都可以，如容積獎勵確實違法，也不會成為爛尾樓、阻礙地方發展。

(自由時報)

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續查京華城案金流 柯文哲、彭振聲二度同日提訊

台北地檢署偵辦京華城容積率案，昨第五度提訊民眾黨主席柯文哲、第七度提訊台北市前副市長彭振聲，這是第二次同時提訊柯與彭。據了解，訊問重點在釐清柯「神祕隨身碟」中「一五○○沈慶京」，以及東森集團總裁王令麟二一○萬元、嘉義博弈大亨陳盈助三百萬元的政治獻金。

此外，北檢認定柯文哲等人涉嫌圖利鼎越開發，以獲得容積獎勵率百分之廿，不正利益約一一一．七億多元，本月初向台北地方法院聲請扣押京華城所在、北市松山區西松段三小段一五六地號土地獲准。鼎越不服，提起刑事抗告，北院已收受抗告狀，昨送交台灣高等法院審查，京華城土地是否確定查扣仍有變數。

北檢原定本月一日第五度提訊柯文哲，柯疑因不滿檢方「問Ａ案查Ｂ案」，向台北看守所人員表示拒絕出庭應訊，檢方認為柯的身心狀況是否適合應訊有疑慮，取消開庭；事隔十六天，北檢再度提訊，柯點頭同意出庭。

柯文哲昨上午抵達北檢步下囚車，未戴眼鏡，表情木然，歷經近三小時庭訊，中午還押時戴上眼鏡。外界解讀應該是檢察官在偵查庭中出示不少相關卷證，柯需仔細閱讀及答辯。

彭振聲昨下午被提訊，因當初被柯文哲指定為京華城專案ＰＭ，早在羈押裁定時就被法官視為「高層關鍵角色」，彭的妻子謝夏喬則在偵辦初期，被檢廉懷疑帳戶有可疑資金在敏感時間點進出，以證人身分約談後請回。

檢廉已密集約談柯文哲市府官員，以及柯與民眾黨的多名企業界政治獻金金主，據悉已著手將京華城容積率暴增及特定金流進行連結，搭建起全案行、收賄架構。

京華城、北士科案 北市議會報告送監院

台北市議會成立專案小組調查前市長柯文哲所涉三大案，其中京華城和北士科二案調查報告昨送議會討論，議長戴錫欽裁示將報告送監院、檢廉和市府等單位處理。至於台智光案，月底開專案會議，擬邀簽母約的前市長郝龍斌赴專案小組說明。

柯文哲因京華城案羈押中，議會專案小組做出五大結論、八大建議，直指此案堪稱「特權特快車」，建議移送監察院調查決策首長，並重新調查監察院關於容積率審核意見。專案小組召集人游淑慧表示，京華城案共開十一次會議，除了都委會相關成員，還有都發局前局長黃景茂、副市長彭振聲等，約談人數達卅人以上。

北市府依法不予京華城施工勘驗，民進黨猛批市長蔣萬安現在是「以拖待變」，民進黨議員許淑華提案要求市府令京華城停工，上周三在大會遭國民黨議員秦慧珠擋下，認為停工恐成爛尾樓，許的提案昨再送大會，又被秦慧珠擋下。

秦慧珠說，她不贊成京華城立即停工，因為於法無據；工務委員會民進黨占多數，也充分討論停工議題，等於是多餘提案，「不然就動員發動表決啊，若再送還是擋」。許淑華則回應，秦慧珠的論述不成立，不要亂杯葛議員提案，秦也可提案表達自己的態度，「我也不會擋」。

國民黨議員楊植斗表示，民進黨議員不要急，他問過北市建管處，做京華城的小包也很害怕，甚至有的已經要跑，工程恐會停擺。游淑慧表示，市府手段很多，不只停工，還有廢止建造或廢止原本新修的都市計畫。

北士科案專案小組歷經四個多月、七次會議調查，專案小組召集人張斯綱指出「政策搖擺，招標放水」，看到弊端是「規畫與需求脫節，特定財團發大財」，送監察院和檢廉做為查察參考。

(聯合報)

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共軍聯合警巡》蔡明彥：小型登陸艦參演 推測熟悉航渡

立法院外交及國防委員會昨邀國安局長蔡明彥進行業務報告並備質詢。蔡明彥表示，共軍平均每週會進行一次聯合戰備警巡，除戰轟機、船艦在廿四浬鄰接區外活動，也注意到小型共軍登陸艦參與演習，推測是熟悉航渡過程，藉此熟悉台海活動。

中國派萬噸級海警船圍台 海巡署長：大不一定好用

中共週一發動圍台軍演，除出動海空軍機艦，中國海警艦艇編隊也同步環台巡航，甚至首度出動萬噸級海警船參與。海巡署長張忠龍昨表示，只要中國船舶進到廿四浬，海巡署會不惜一切手段拒止；至於兩岸海巡艦噸位懸殊，張直言，「大不一定好用」。

民進黨立委羅美玲指出，台灣民眾越來越不在意軍演，中共是否藉此形塑「狼來了氛圍」，並遂行由演轉戰等策略。

蔡明彥說，對於中共對台脅迫均以料敵從寬態度應處，除了以兩岸關係觀察外，更重要的是中共區域軍事的戰略，也就是追求成為區域強權目標，並在東海、台海、南海都有相關軍事動作，不能掉以輕心。

蔡明彥表示，中共除了侵擾日本領空、與菲律賓局勢升溫外，也會針對台灣國內政情動態，國外支持台灣、通過友台法案等，找理由練兵施壓，藉此檢視犯台預案，以便做為後續修正相關方案的參考及應處。

立委王定宇關切常態化的「聯合戰備警巡」是否有新樣態？蔡明彥指出，中共平均每週會有一次聯合戰備警巡，除平均有十幾架戰轟機越過海峽中線或西南空域，及船艦在廿四浬鄰接區外周邊水域活動外，也注意到共軍登陸艦參與演習。

蔡明彥說，目前參與聯合戰備警巡的登陸艦為小型艦艇，並非屬於排水四萬噸、大型的075型兩棲攻擊艦，推測目的是熟悉航渡過程，盼藉此更熟悉台海作業環境，且在夜間實施聯合戰備警巡。

張忠龍答覆國民黨立委徐巧芯質詢時表示，本次演習出動十三艘艦船、五十八艘巡防艇，也準備第二梯次預備兵力，應對上綽綽有餘。徐巧芯關切中國海警船最大可達一萬噸，與我國四千噸海巡艦的噸位差距，張忠龍回應，「大」不一定好用，特別是在台灣周邊海域有這麼多淺礁淺灘，海巡船艦對中國海警船策略，是快速調度、以數量應對。

蔡明彥：中共軍演引國際高度譴責

北京與各國認知嚴重落差 軍演讓台灣更看清對台政策本質

針對中共週一環台軍演，國安局長蔡明彥昨表示，中共軍演凸顯出與國際社會對涉台議題存在嚴重認知落差，國際社會普遍認為我國國慶談話溫和、務實、理性，也對該軍演高度譴責，我國將持續與友盟加強戰略溝通、情報分享，以便掌握和預警中共相關政治意圖及軍事動態。

共軍空中兵力動員強度較高

立法院外交及國防委員會昨邀蔡明彥與國安局處首長進行業務報告並備質詢，蔡明彥會前受訪表示，中共本次軍演特點包括演習時間短、劃設區域範圍比較小，但空中等兵力動員強度比較高。

蔡指出，該軍演也凸顯出中共於涉台議題與國際社會存在非常嚴重的認知落差，國際社會普遍認為我國國慶談話溫和、務實、理性，中共卻認為相關談話刻意挑釁。同時中國也體認到想要「經美制台」，或透過國際社會制台是行不通的，因此透過軍演對內交代，同時對台施壓、對外示警。

蔡說，軍演後可見國際社會表達嚴重關切，對中共行為高度譴責，展現對台灣高度支持，特別是美國國防部也認定中共軍演破壞和平穩定，顯示中共軍演可能已對其本身產生負面效果，讓世界各國更加支持台灣，也讓台灣社會更看清中共對台政策本質。

將持續與友盟加強戰略溝通

除對軍事動態掌握，蔡明彥強調，本次也花很多時間處理認知作戰及假消息溯源問題，並即時通報各機關積極澄清、應處。然而中共軍事決策高度不透明，未來是否有常態性台海軍事活動，國安局會料敵從寬、不排除任何可能性，持續跟國際友盟加強戰略溝通、情報分享，以便掌握中共政治意圖和相關軍事動態。

此外，近期台灣演藝人員頻對中共表態，前總統馬英九質疑「新兩國論」論述也被中國官媒大肆渲染放送，被質疑涉入認知作戰。對此，蔡明彥表示，不臆測個別人物動機，但中共對台統戰手法眾多，其中之一即邀請台灣演藝、文化、政治界知名人士，表達對兩岸促統看法，國安單位會持續注意這類言論有無異常，並提供相關資訊予權責單位參處。

(自由時報)

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美前官員：台須面對軍力消耗風險

共軍「聯合利劍—二○二四Ｂ」演習比以往更接近台灣，但演習僅一天，美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福（Randall Schriver）對美國之音說，中國已習慣用軍演發出政治訊號，或許北京自認已達到對台灣發出政治訊號的目的。

薛瑞福說：「中國這次似乎是針對（賴清德總統）雙十演說，所以我認為他們的意圖不是要進行一個長時間、旨在維持脅迫的演習，而是要強調其政治論點。」

對於台灣軍方反應，薛瑞福認為還算適當。他說，只要有需要，台灣軍方可以做出適度回應，問題在於台灣如何更有效的回應中方每日灰色地帶行動，因為台灣必須面對消耗軍力風險。

他說，「真正問題在於，長期處在日益增加的每日脅迫及灰色地帶行動下，台灣如何更有效回應？因為台灣作為一個較小的國家和較小的軍隊，他們的風險是軍力被消耗，所以對台灣如何長期維持回應存在一些擔憂」。不過他也認為，這個問題可以解決，而且據他所知，美國正在提供這方面的協助。

紐約時報則說，蔡英文總統八年任內，共軍舉行過兩次這類軍演，而賴總統上任不到五個月共軍就兩度軍演。

蔡明彥：花很多時間處理認知作戰

國安局長蔡明彥昨天在立法院表示，此次中共「聯合利劍—二○二四Ｂ」軍演時間短、演習區域範圍比較小，但兵力動員、尤其空中兵力動員強度比較大。他認為中共打算透過這次軍演來對內交代、同時對台施壓，並且向國際社會示警。

蔡明彥昨天赴立法院報告指出，這次軍演凸顯出中共和國際社會對於涉及台灣的議題，存在非常嚴重的認知落差；中共也體認到想要「經美制台」、或是透過國際社會制台是行不通的，所以透過這次軍演來對內交代、同時對台灣施壓，也對國際社會示警。

蔡明彥說，就國安局的立場而言，中共軍事決策高度不透明，所以我方會持續跟國際盟友加強戰略溝通和情報分享，以便掌握中共的政治意圖及相關軍事動態。

中共在軍演期間釋出影片聲稱「坐著軍艦看花東」，蔡明彥說，國安局在處理這次中共軍演過程中，除了掌握中共海空軍機艦和海警船活動的動態和樣態外，也花非常多時間在處理所謂認知作戰問題，對於各種假訊息的散播都進行溯源查找，對於各種認知作戰操作，也通報相關部會做必要澄清和應處。

(聯合報)

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朱促別再惡罷 林右昌︰罷免並非常態

基隆市長謝國樑罷免案不成立，國民黨主席朱立倫昨主持中常會發表談話表示，希望民進黨主席賴清德、民進黨秘書長林右昌要遵守諾言，台灣不要再搞惡罷，因為罷免並非民主常態、也不健康，朝野應該在立法院共同支持修法，讓罷免制度更加完善與周延。

林︰國民黨藉罷樑案「固朱」

林右昌昨受訪強調，罷免不是民主政治的常態，而且比大選更困難，以罷免贏回立委席次的討論角度不是很健康，民進黨從未發動過罷免案，反而是國民黨過去發動了黃捷、陳柏惟等人。

林右昌說，這次真正介入謝國樑罷免案的是國民黨，背後不只是「固樑」，更多的是「固朱（朱立倫）」，因為國民黨明年五月將舉行黨主席選舉。至於是否支持修選罷法，林認為，國民黨一貫做法是「藍白合」，這應該問立委黃國昌或民眾黨，是否跳過討論並強勢通過，閹割罷免權、限縮公民權利。

朱立倫則表示，這半年來把基隆市搞得天翻地覆，林右昌不是始作俑者嗎？不是林右昌在背後操盤嗎？一開始打著公民團體旗幟，動員民進黨基隆市議員，包含推動連署，最後全國都能收到簡訊、網路訊息，這些資源哪來的？誰不知道就是林在當操盤手動員！

朱說，台灣不要再搞惡罷，朝野應在立法院共同支持修法，讓罷免制度更加完善周延，民進黨千萬不要嘴巴說一套。

(自由時報)

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林右昌稱罷免非民主政治常態 藍轟始作俑者

基隆市長謝國樑罷免案雖未通過，綠營立委許智傑等仍主張發起對藍營立委「大罷免」，盼藉此重回國會多數。民進黨秘書長林右昌昨天表示，罷免不是民主政治常態，比大選還困難，可能不要去談要透過罷免，來增加國會席次，這角度並不是很健康。

林右昌表示，民進黨從來沒發動過罷免，反而是國民黨發動過罷免黃捷、陳柏惟；罷免不是常態、也不是選戰，用這樣扳回席次，要非常慎重。他說，民進黨在中央執政，有行政權；國民黨則是「國會裡的執政黨」，雙方要做有效溝通，雖然很難，但過去不是沒經驗。

林右昌認為，在立法院一定有多數、少數，但不會某個政黨在國會永遠多數，台灣是很年輕的民主國家，怎麼在過程中彼此學習，讓國家更進步，民眾都在看，朝野要彼此溝通，找出共識。

林右昌的說法，引發藍營強烈反應。國民黨主席朱立倫在國民黨中常會表示，林右昌講得非常好，但請問鬧了台灣半年，把基隆搞得天翻地覆，讓基隆不得安寧，不是因為林右昌是始作俑者嗎？不是林右昌在操盤嗎？從一開始打著公民團體旗幟，在背後動員民進黨議員幫忙連署，最後全國都收到各項簡訊，「網路、媒體，這些資源哪裡來？」誰不知道是林右昌以民進黨秘書長身分在做總操盤、總動員？

「今天罷免不成，說的話很大聲，」朱立倫說，「歡迎、希望民進黨主席賴清德、林右昌遵守諾言，台灣不要再搞惡罷」，更應該在立法院共同支持，讓罷免制度更完善周延，這才是回歸台灣民主的正道，不要嘴巴說一套，背後搞七捻三，更不要忘了罷樑案是誰搞出來的。

朱立倫說，希望大家秉持這樣的決心，讓台灣民主能回到正軌，朝野就事論事，若再用惡質方式，台灣民眾絕對會站出來；國民黨態度很清楚，只要民進黨要亂、要惡搞，國民黨一定不畏戰、不懼戰，相信會獲得台灣民眾的肯定。

國民黨基隆立委林沛祥表示，林右昌跳出來講「罷免不是民主政治常態」，是要保護民進黨的政黨形象，盡量淡化此次罷樑，同時也保護自己，並和罷樑進行切割，民進黨的性格就是「選贏了我好棒棒，選輸了不關我的事，有點像政治渣男」。

國民黨立委洪孟楷表示，林右昌說沒有介入罷樑，但他的臉書紀錄不是都還在嗎？立委葉元之也批，林右昌此種發言，簡直把百姓都當笨蛋。

選罷法修法今協商 綠批急什麼

立法院長韓國瑜今天召集朝野黨團協商，討論明年度中央政府總預算案、考試委員人事同意權案、能源政策報告案、選罷法修正草案等四案。民進黨團昨天質疑，前三項都有召開政黨協商，沒有共識才交由韓國瑜協商，選罷法修法卻跳過政黨協商程序。

民進黨團書記長蔡易餘表示，選罷法修正草案七月十二日逕付二讀，程序上應由國民黨團負責政黨協商，為何會跳過程序，直接交由韓國瑜協商，國民黨到底在急什麼？難道這麼害怕被罷免嗎？呼籲國民黨懸崖勒馬，不要本末倒置。

國民黨團副書記長林沛祥表示，在野黨並沒有急著修選罷法，只是該法早就逕付二讀，接下來準備在院會表決；民眾已經受夠政治惡鬥，在野黨修選罷法是想要解決政治亂象，民進黨團如果只想當立法局，歡迎自己去當，國民黨團會依照自己節奏，一步一步往前，修正應該調整的法律。

針對民進黨秘書長林右昌昨稱罷免非民主政治常態，國民黨則對林右昌提出三問，包括既然承認惡罷帶來的仇恨問題，為何針對國民黨提出的選罷法修正草案，嚴查造假連署書，卻又抹黑是「閹割公民權」？到底是否支持修選罷法？

民進黨團幹事長吳思瑤表示，選罷法修法目前程序是逕付二讀交由提案黨團進行黨團協商，國民黨應該先召集協商，直接由韓國瑜協商，不符合程序慣例，更是破壞朝野和諧。她期盼，優先讓總預算案進行審查，選罷法修法需要社會共識，不要讓有爭議、對立法案，破壞朝野應當有的程序正義，應當重視議事程序。

林沛祥說，民進黨團一直想抓小細節，扯程序，想要以拖待變，把這個會期時間拖完，等到明年二月發動大罷免，製造社會紛亂，永遠都在玩這種小把戲，全國民眾看得一清二楚。

民眾黨立委林國成也表示，這次修法加嚴罷免連署，沒有妨害到任何國家利益，民進黨不需要冷言冷語。

至於總預算案持續卡關，民眾黨團總召黃國昌昨說，民眾黨團態度很明確，台灣是法治國家，請行政院長卓榮泰依法行政；立法院增加原住民禁伐補償支出，卓榮泰口不擇言稱「違憲」，以為民進黨掌控憲法法庭，行政院長說違憲就違憲？

新聞眼／罷樑前後林右昌兩張臉 民眾沒健忘

綠營發起「罷樑」，日前以未通過收場，民進黨在過程中介入痕跡顯而易見。罷免案剛結束，民進黨秘書長林右昌馬上態度大轉彎，昨改口稱「罷免非常態、不健康」，言下之意民進黨不會發起大罷免。罷樑前後兩張臉，是否兩手策略？若罷免「不健康」，會約束同黨立委停止叫囂嗎？

近期不少民進黨立委上節目，公開鼓吹應再接再厲，針對國民黨立委發起「大罷免」。外界會把「罷藍委」與民進黨作連結，主因也是在「罷樑」案中，公開發言最多的綠營政治人物正是林右昌；執政黨秘書長帶頭喊衝，黨內自然解讀要力推罷免。

殊不知，林右昌的髮夾彎來得又急又快，罷樑失敗後，對罷免有了全新見解，稱罷免不是民主政治常態，比大選還困難，並認為透過罷免來增加國會席次不是「很健康」。黨秘書長突然「溫良恭儉讓」，讓已列好要罷免藍營立委名單的綠營立委瞬間「表錯情」，只好推稱是個人意見。

罷樑失利，讓林右昌跌一大跤，他的態度轉變，其實有跡可循，甚至被解讀是為了「政治保溫」，守住自己的基隆老地盤，也才有未來進取新北的想像。

但林右昌有沒有參與罷樑、子弟兵沒有去連署，都是擺在眼前的事實，民眾並不健忘，何況這只不過是一周前的事而已。

如今態度丕變，林右昌為黨中央態度定調，不會發起「大罷免」，無怪乎一位綠營大老昨聞訊，只淡淡地拋了一句：「他也知道喔。」

是否操作罷免，竟然淪於個人選舉的政治利益考量，已經大大失去政黨該有的價值與堅持。而停止「惡罷」之後，對於是否修正選罷法，民進黨也該清楚表態了吧？

(聯合報)

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砍臧幼俠退俸 國防部︰裁罰有據

國防部前天對國民黨前黃復興黨部主委、退役少將臧幼俠前往香港出席統戰活動，涉違反兩岸關係條例案做出裁決，決議裁罰停止領受五年之月退給與之七十五％。臧幼俠透過律師發聲明，表示將依法提起救濟，並斥國防部未能究明事實而做出處分。國防部昨回應，已就原服務機關立場秉持「依法行政」原則，多方查證核實案情，經法定審查會程序，核予適切行政裁罰。

臧將提救濟

國防部前天就臧幼俠赴港出席統戰活動、涉違反兩岸關係條例案指出，臧員因出席大陸地區政治性機關（構）、團體所舉辦之活動而有妨害國家尊嚴之行為，確已違反兩岸關係條例第九條之三規定，決議裁罰「停止領受五年之月退給與之七十五％，溯自行為日一一三年八月廿日生效，已支領者，追回之；並追繳註銷渠曾領取獎、勳（勛）章（不含服務獎章、忠勤勳章）」。

臧幼俠透過委任律師發布聲明，表示他先後前往國防部及所屬相關單位說明，並提供書面，明確表示毫無「起立聆聽中國國歌等行為」，有錄音及錄影為憑，不容混淆。他並斥國防部在毫無具體事證、未附相關事證足供互核下所為之處分，已然違誤。

國防部昨指出，依兩岸人民關係條例第九十一條第七項，國防部秉持「依法行政」原則，多方查證核實案情，經法定審查會程序，核予適切行政裁罰。

國台辦「聲援」臧幼俠

中國國台辦發言人陳斌華昨「聲援」臧幼俠，指民進黨當局基於台獨本性，極力打壓島內異己力量，一再藉故迫害參與兩岸交流的人士，「我們予以強烈譴責」。

(自由時報)

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新光銀工會提5訴求 陳情彭金隆

新光銀行工會在全國金融業聯合總工會安排下，昨日向金管會主委彭金隆當面遞交陳情書。新光銀行工會理事長李孟庭指出，希望金管會重視新新併的員工權益保障；也表示，先前已開了六次員工安置計畫會議，但沒有任何勞方代表參加，也沒會議紀錄，盼資方強化和工會實質對話協商。

新光銀工會提出陳情書有五大訴求，包括：一、資方盡快向工會協商員工安置計畫；二、請金管會追蹤員工安置計畫協商進程；三、新光金應依各子公司具體情況，訂定不同安置計畫分別保障工作權；四、新光金不能拿其他子公司和資方簽署的勞資協議內容要新光銀行工會接受；五、雙方金控要在所有子公司安置條件都談妥後才能向金管會提交文件，避免因金控合併結果直接影響子公司合併准駁。

金管會承諾確保未來勞資溝通順暢。銀行局副局長侯立洋也向工會代表說明，金管會審查，一定是雙方都已送件，雙方文件若不一致，不能審查，因此要「三方（包括工會）都要達成共識」。

至於李孟庭所謂的「細部計畫」，還包括優離優退、工作三年獎金。他也表示，員工安置計畫很複雜，「日盛金快一年才通過」，並舉例，包括留任獎金，五年、十年、十五年、二十年員工要離退如何分級等，都是雙方必須達成共識的重點；資方談判過程中准駁權也不能無限擴張。

(聯合報)

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金管會主委回應新新併 彭金隆：準備好了再來

「新新併」還有關卡要破，新成立的新光銀企業工會昨（16）日前往金管會遞交陳情書，工會理事長李孟庭在會後召開記者會指出，目前已有約2,800人向工會遞交入會申請書，希望金管會能重視新新併的員工權益保障。

據全金聯轉述，金管會主委彭金隆於開場時表示，對於合併案，金管會相當重視，對於合併案審查金管會將依法辦理，但會比較期待「公司都準備好了再來」，不要著急著送件，因為過去幾個合併案，員工安置計畫都相當重要。

李孟庭指出，新光銀工會已遞交陳情書給金管會銀行局，而銀行局也承諾，「需要台新跟新光同時送件才會開始審，而要送件，就必須要三方（兩金控跟工會）達成共識，這對員工來說是一個好的保障，因為這個文件是三方都同意的，過程也是受主管機關追蹤的。未來在兩金控正式遞件之後，會依照最高的標準去看待員工安置計畫的部分」。

(經濟日報)

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美元走貶效應 國銀外幣存放款同步縮水

8月美元兌台幣驟貶2.7%，讓國銀外幣存款、放款全「縮水」。據金管會及央行統計，2024年8月底國銀外幣存款餘額14兆7,924億元，外幣放款餘額4,926億元，各月減0.5%及0.2%，但若剔除匯率因素，8月外幣存、放款則不減反增，顯示國銀外幣存、放款動能未減。

銀行圈認為，時序進入第4季，外幣存款一利空是美國啟動降息循環，但一利多是出口暢旺，企業營收增加，大額貨款或投資款持續匯回；至於放款動能，暫維持穩定態勢。

銀行主管坦言，8月美元兌台幣驟貶2.7%，當弱勢美元換成強勢台幣，國銀外幣存款、放款餘額自然會「縮水」。

但8月台幣計價的外幣存款、放款卻未與美元同等貶幅下滑，有兩大利多撐腰，一、美國才剛啟動降息，短期台美利差仍在，既撐住存款也穩住放款，二、出口暢旺推升企業營收，大額貨款持續匯入，且企業戶早在降息前，先鎖定高利匯入承作定存，也將讓外幣存款水位維持不墜。

該主管認為，外幣存款版圖要鬆動，外幣放款動能要大漲，可能需等美國降息到一定程度，利率政策效應顯現後，才會讓市場資金再現挪移。

金管會昨（16）日公布，8月底國銀外幣存款餘額14兆7,924億元，月減710億元或0.5%，終結連六個月成長，也從史上高峰滑落，主因是美元兌台幣驟貶2.7%。

若以8月底美元兌台幣匯率31.94元換算，8月底外幣存款餘額是4,631億美元是史上新高，月增105億美元，增額是近九個月最大，也是連四個月增加，顯示剔除匯率變動因素後，兌回原幣的外幣存款水位反大漲。

金管會指出，主因是企業營收、投資款匯回及資金調度所致，累計前八月外幣存款增加7,678億元，則是因出口持續回溫，挹注企業營收推升外幣存款。

若以外幣放款來看，據央行統計，8月底國銀外幣放款餘額4,926.24億元，月減12.1億元或0.2%，終結連兩個月成長，若以31.94元匯率換算，兌回原幣的外幣放款餘額是154.23億美元，月增3.84億美元。

另一家銀行主管說，美國啟動降息循環後，需等降幅到一定程度，大幅縮小台美利差後，才較有利提升進出口廠商舉借外幣意願。

今年以來，外幣存款餘額從2月開始連六個月增加，從12兆2,248億元，一路增至7月的14兆8,634億元，8月雖然減少710億元，來到14兆7,924億元，但主要是匯率因素，外幣存款的動能未減。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/10/17/2/30729281.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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無薪假升溫 增加379人

勞動部昨（16）日公布最新減班休息（無薪假）實施人數5,084人，較前一期增加379人，主要是有一家玻璃加工廠因為外銷訂單減少，新增近400人放無薪假。

花蓮地區受到0403地震影響也尚未恢復，較上次增加94人減班休息。

勞動部說明，本期以製造業增加241人最多，其中在民生工業中，有一家玻璃加工廠因為外銷訂單減少，實施減班休息近400人，預計實施三個月、每月實施一至六天。

勞動部指出，除了民生工業增加人數比較多之外，其他金屬機電工業、資訊電子工業、化學工業人數都有減少，所以增減下來製造業增加241人。

此外，批發零售業增加58人、住宿餐飲業增加76人，主要都是花蓮0403震後尚未復原，仍有小型事業單位增加一些，不過都是個別事業單位的狀況，但可能還有其他事業單位還在評估協商中，後續需持續觀察。目前花蓮減班休息實施家數85家，共805人。

受到今年地震影響，花蓮縣觀光產業受到衝擊，仍在恢復階段，根據勞動部近期公布的無薪假統計，花蓮仍有不少業者實施減班休息，至於何時復甦，仍待觀察。

根據資料顯示，本期實施家數最多為製造業的150家，其次為批發零售業有51家、住宿及餐飲業29家。

實施人數最多為製造業3,905人，其次是住宿餐飲業491人、批發及零售業445人。

(經濟日報)

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00887完美小風暴 金管會查

永豐中國科技50大ETF（00887）在上周一（7日）溢價一度逾220%是ETF史上最大溢價，9日單日淨值暴跌33%，更引起超跌疑慮，立委郭國文質疑有人為介入炒作，金管會副主委陳彥良昨（16）日坦言，這是首次遇到的「完美小風暴」，櫃買中心董事長簡立忠允諾在兩周內提出查核報告。

陳彥良進一步解釋，大陸釋出政策利多激勵陸股，及10月1日到10月7日陸股休市，沒有交易，但我們仍在交易中，投資人追買，卻因初級市場無法申購，導致00887出現大幅溢價。

金管會已請永豐投信提出說明，也有監視機制，永豐投信也承諾消弭溢價降到3%，也請櫃買中心做專案查核。

據調查，10月7日00887單日溢價逾220%，是ETF史上最大溢價，8日陸股開市，永豐投信委請造市商進場收斂溢價，惟初級市場申購作業不及，延後到9日辦理，9日陸股大跌，使00887淨值大跳水。金管會11日發函給永豐投信並在14日約談後，永豐投信已承諾在本周內消弭溢價到3%已內。截至16日，00887收8.53元，溢價已收斂到5.8%。

郭國文昨在財委會質疑，9日00887單日淨值縮水32.94%，相較追蹤同一陸股指數的「中証科技50」，同天淨值跌幅僅5.1%，兩者偏離度達27.84個百分點，這合理嗎？

陳彥良坦言，這是首次遇到，是一個完美的「小」風暴，小是指00887規模不大，原因是大陸釋出利多政策又加上陸股休市，投資人追買所致。截至15日止，00887基金淨資產價值是26.48億元。

郭國文則認為，這可能並非是市場狀況，而是人為炒作，就如同30幾年前封閉式基金炒作情況；陳彥良說，金管會有監視機制，也請櫃買作專案查核。

(經濟日報)

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美大選後才有進展 台美租稅協定 積極聯繫

外界關注台美租稅協定法案進展，財政部長莊翠雲昨（16）日表示，會積極與美方聯繫，但適逢美國大選，可能要待大選後才有進展。至於中國大陸是否有介入？莊翠雲回應，沒有聽到這樣的訊息。

莊翠雲昨日列席立法院財委會備詢，國民黨立委林德福關注台美租稅協定遲遲未有進度，莊翠雲解釋，美國眾議院1月時已通過台美租稅協定相關法案，但由於與其他法案包裹在一起，參議院對其他法案有意見，因此目前仍停滯在參議院。

但莊翠雲強調，美國國會許多議員依然很支持，強調我國財政部或對方財政部、外交部、駐美代表等，都在密切關注進度。

林德福詢問，是否有機會透過包裹法案取得貿易談判籌碼？莊翠雲強調，貿易談判籌碼並不在包裹法案，也非財政部執掌，會積極跟美方聯繫，因適逢美國大選，預估要等選後才有進展。

另外，林德福也指出，在貿易全球化時代，台灣產業想要做全世界的生意，除了強化產品品質、增加特色，與其他國家洽簽協定進度可以說是「非常緩慢」，不僅跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）沒有具體進展，美、日、澳簽訂FTA也看不到結果，如果無法簽訂這些自由貿易協定，該如何因應全球供應鏈重組？

莊翠雲回應，我們仍要強化產業體質，出口今年表現不錯，像是台灣在AI相關領域具備優勢、具關鍵地位，別人自然要依靠我們。

台美租稅協定相關法案涵蓋降低扣繳稅率、常設機構判定規則、聘雇所得課稅方式、合格台灣稅務居民等內容，與洽簽租稅協定具有相同效果，是為了快速解決企業租稅痛點，未來只要美國眾、議兩院都通過並送總統簽署，美方再與台灣簽署國際文書，確保雙方互惠，即可生效。

美國大選將於11月5日舉行，牽動全球政經情勢，台美租稅協定進度受到外界關注。官員表示，我方持續與美方保持聯繫，對於各項進度都有掌握。

(經濟日報)

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財長啟程前往秘魯 APEC財長會議 聚焦永續

財政部長莊翠雲昨（16）日啟程前往秘魯參加亞太經濟合作（APEC）財政部長會議，今年以「更加永續、更數位化、更具韌性、更臻APEC」為主題，將聚焦因應氣候變遷及推動永續發展等議題之交流及合作。

APEC財長會議18日至21日在秘魯利馬召開，莊翠雲昨日啟程，同行還有金管會副主委陳彥良等財金官員。

財政部表示，此次會議由本屆APEC財政部長會議主席、秘魯經濟財政部長Mr. José Arista Arbildo主持，邀請各經濟體財長出席，分享經驗並交流。會議將綜整今年2月舉行的財政次長暨央行副總裁會議、5月舉行的資深財金官員會議及相關議題研討會內容並作出結論，提供各國政策制定參考。

財政部指出，面對氣候變遷及全球性經濟風險等挑戰，透過亞太地區國家多邊合作，有利推動相關政策，達成有活力且具韌性的亞太社群，預計在會議中，各國財政部長將聽取來自國際貨幣基金（IMF）、經濟合作暨發展組織（OECD）及美洲開發銀行（IDB）等國際組織專業觀點，並與APEC企業諮詢委員會（ABAC）等產業界代表進行對話，會後預計發表APEC財政部長聯合聲明，說明多邊合作之努力方向及會議成果。

APEC財長會議為各國財金政策交流的重要平台，代表團將於此次會議就總體經濟展望、永續基礎建設、永續金融倡議、開放金融及數位金融包容性等議題分享我國推動經驗，致力拓展財政外交及增進國際合作，並提升整體金融市場之韌性與永續發展能力。

(經濟日報)

國際

北韓炸鐵路 稱2天140萬人從軍

北韓十五日炸毀連接南韓鐵路部分區段，兩韓邊境情勢緊張；北韓官方媒體十六日更宣稱，短短兩天內已有約一四○萬名青年加入或重返北韓人民軍，包括學生和青年團官員。為因應北韓挑釁，南韓聯合參謀本部議長金明秀已取消原定的訪美行程，美國、日本和南韓三國同聲譴責北韓，並宣布組成「多國制裁監督小組」（MSMT），以彌補現行監督制裁北韓落實情況上的漏洞。

北韓中央通信社（KCNA）報導，一旦爆發戰爭，「南韓將從地圖上消失」，年輕人決心參加「用革命武器消滅敵人的神聖戰爭」，「既然它（南韓）想戰，我們樂意奉陪」。路透指出，北韓媒體去年也提到類似說法，聲稱公民自願參軍對抗美國。

韓聯社引述消息人士報導，金明秀原定十五日赴美出席高層會議，但由於近日北韓升高挑釁，金明秀已決定取消出訪，改以視訊方式與會，俾便為突發情況做好準備。

美國國務院發言人米勒十五日呼籲北韓停止炸毀鐵路之類升高衝突風險的行為。美國副國務卿坎貝爾、日本外務省事務次官岡野正敬，以及南韓外交部第一次官金烘均，十六日也在首爾舉行會談，會後同聲譴責北韓挑釁，三國將加強合作應對。

美日韓等11國成立制裁北韓監督小組

為彌補監督北韓制裁機制的缺失，美日韓三國副外長宣布成立「多國制裁監督小組」，十一個參與國除美日韓外，還包括法國、英國、德國、義大利、荷蘭、加拿大、澳洲與紐西蘭，未來還可能持續擴大陣容。南韓官員指出，MSMT小組旨在延續因俄羅斯阻撓而無法更新、以致今年四月底期滿後解散的聯合國安理會北韓制裁委員會專家小組的工作，包括定期就北韓制裁的落實情況發布報告；新成立的MSMT小組或許欠缺聯合國專家小組所享有的國際合法性，卻能夠在不受中國和俄羅斯掣肘下更有效監督北韓。

金烘均表示，北韓在各國成立一個取代聯合國專家小組的有效監督體制期間仍不斷違反制裁，包括持續進行非法交易武器等，因此必須儘快採取行動填補空白。坎貝爾則說，俄羅斯稍早否決繼續授權聯合國專家小組，可能是與該小組在報告中直指俄國向平壤非法採購軍備與彈藥，以供攻打烏克蘭之用有關。

(自由時報)

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中俄駭客進化 混合戰術介選

根據微軟公司（Microsoft）十五日發布的威脅報告，中國、俄羅斯和北韓在招募網路犯罪分子，於竊取金錢、取得情報及影響選舉上，已日益激進與老練；這些駭客不僅竊取資料，還會植入勒索軟體，為日後破壞預設後門、干擾被害者的行動，以及從事認知作戰。

微軟客戶安全副總裁柏特（Tom Burt）在「微軟數位防禦報告」中，以中、俄、伊朗和北韓的活動為例，指稱過去一年的觀察證實，政府與網路罪犯已經「融合」；利用網路罪犯的駭客專業知識，這些國家將拿錢辦事的網路犯罪分子當成「勢力倍增器」。此外，報告還發現混合戰術的迅速轉變、干預民主選舉的廣泛企圖，以及勒索軟體攻擊與網路金融詐欺在全球各地激增。

選舉帶風向 操弄認知作戰

微軟指出，中俄伊等國皆已涉及選舉認知作戰、帶風向挑撥離間，以及削弱民眾對公共機構的信任。微軟說，廣泛取得生成式人工智慧（AI）工具，再加上重大地緣政治事件，造就出國家進行認知作戰的成熟環境。

此外，與俄中伊有關的駭客還鎖定美國選民，以假網站與社群帳號散播有關二○二四年美國大選的虛假與誤導性言論。微軟分析師同意美國情報官員的評估，即俄羅斯針對民主黨總統候選人賀錦麗，伊朗則致力反對共和黨總統候選人川普。隨著投票日將至，柏特說，俄伊兩國可能會加快針對美國的網路行動步伐。

在此同時，微軟發現，與北京有關的駭客活動也持續針對台灣及亞太地區其他國家。對此，中國駐美大使館發言人劉鵬宇聲稱，微軟的說法毫無根據，美國才是在散播所謂中國駭客威脅的虛假訊息。

中已駭侵英關鍵基礎設施網

另一方面，彭博英國版十五日引述數名英國官方知情人士說法報導，中國的國家級行為者，廣泛嘗試侵入英國關鍵基礎設施網，且有可能已得逞，包括在系統內潛伏、準備伺機而動。知情人士示警，中方這類活動恐已持續數年，相關駭客活動屬全面性，範圍超越公眾已知的對國會或國防部的攻擊。

據報導，英國工黨政府七月上任後，其高層官員隨即被情報安全機關告知，與北京有關的駭客活動恐已危及英國部分供應鏈和電腦系統，而這些供應鏈和電腦系統攸關一系列重要基礎服務。英國近期遭遇的相關網路攻擊，以國防和能源領域實體、先進科技公司、政府部門，以及國民保健署（NHS）為主要目標。

(自由時報)

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喬州提前投票 首日人數破紀錄

加上不在籍 首日32.8萬人投票

美國民主、共和兩黨候選人賀錦麗和川普在搖擺州競爭激烈，可能左右選舉結果的搖擺州之一喬治亞州，十五日起展開提前投票，首日開放投票六小時，投票人數就打破先前紀錄，到當天深夜已有卅二萬八千人投票。

首日投票人數 是上屆兩倍多

喬治亞州州務卿辦公室營運長史特林十五日在社群媒體發文，引用州政府選舉數據追蹤網站在當日晚間將近十時的統計，指出「提前投票首日和獲接受的不在籍投票破紀錄，目前為止已有超過卅二萬八千人投票」，打破二○二○年大選該州提前投票首日寫下的十三萬六千人紀錄。稍早他在投票人數超過卅萬時，發文表示這次提前投票第一天已經比前一次紀錄高出一二三％。紐約時報指出，十五日提前投票展開六小時內，投票人數就已經超過二○年的紀錄。

上回拜登險勝 為民主黨隔28年在該州勝選

喬治亞州是總統選戰關鍵戰場，四年前現任總統拜登僅以○．二三個百分點險勝川普，拿下該州十六張選舉人票，成為一九九二年以來首位在該州勝選的民主黨候選人。根據多家民調，目前賀錦麗和川普在喬治亞州的民調支持度差距，也普遍在統計誤差範圍內；「國會山莊報」和Decision Desk HQ合作的民調彙整統計顯示，川普目前四十八．三％、賀錦麗四十七％；另一家民調彙整網站FiveThirtyEight的數據也顯示，川普僅以一個百分點領先。

就在喬治亞州舉行提前投票之際，該州高等法院法官麥柏尼十五日晚間就該州兩項選舉作業訴訟做出裁定，一項是該州富爾頓郡選舉委員會共和黨籍委員亞當斯提出，若選務人員對選舉過程有疑慮，可酌情拒絕驗證選舉結果。

驗證選舉結果 新規暫緩實施

根據該州規定，郡選務主管應於選後第一個週一傍晚五時前驗證選舉結果，若遇國定假日則順延至次日。麥柏尼裁定，若選務主管可因片面認定有疑慮就拒絕驗證選舉結果，選民聲音將被埋沒，「我國憲法和選舉法規不允許此事」，選務主管在這方面沒有自由裁量權。

另一項是挺川派佔多數的州選委會九月更改選務規定，要求人工計票在與電子投票機判讀結果比對後，才能驗證選舉結果。麥柏尼認為，在距離投票日僅數週之際改變規定，將增加選舉程序的不確定性和混亂，因此裁定這項新規暫緩實施。

川普：我當選 中國就不會侵略台灣

美國共和黨總統候選人川普十五日接受彭博新聞（Bloomberg News）總編輯米可斯維特訪問，被問到中國最近的圍台軍演時表示，若他當選總統，中國就不會侵略台灣。但川普並未正面回應是否會出兵防衛台灣。

出席座談會 避談是否出兵援台

川普十五日出席芝加哥經濟俱樂部座談會，主持人米可斯維特與川普在一系列經濟議題中談到外交政策，指出川普先前曾表示，台灣應該支付美國防衛費用，並提到中國十四日在台灣周邊的軍演。米可斯維特稱中國正在演練「全面海上封鎖台灣」，據此詢問川普：「如果中國侵略台灣，你會派美軍去防衛台灣嗎？」

川普未正面回應這個問題，僅表示「他們現在這樣做（軍演）的原因，是他們之後（川普當選）就不會這樣」。他還說，「我和習主席（習近平）關係非常好」。

彭博商業週刊七月刊登的專訪中，川普被問到保衛台灣抵禦中國入侵時，態度冷淡，並表示台灣應該支付美國防衛台灣的費用；接著在華盛頓郵報九月卅日刊登的專訪，再度問到中國是否會侵略台灣，川普回答：「不會，不會在我當總統的時候」，但「他們（中國）終究會（攻打台灣）」。

在十五日的座談會上，主持人提到川普主張對中國進口商品課徵六十％、對世界其他地區進口商品徵十％或廿％的關稅，將對整體經濟有嚴重影響。對此，川普駁斥部分專家所說，他的關稅政策可能損害經濟和就業，推升物價助長通貨膨脹；川普說，「關稅是字典裡最美妙的字」，課徵高額關稅可促使製造回流美國，「關稅愈高，企業就愈有可能遷到美國，在美國設廠，這樣就不用支付關稅」，這是為了保護美國本土企業和將在美設廠的企業，「我將課徵史上最高關稅」。

主持人指出，此舉可能令與中國競爭的美國盟友不快，川普說：「我們的盟友比我們的敵人佔我們更多便宜」。

(自由時報)

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喬治亞州提前投票 首日人數翻倍

美國總統大選關鍵搖擺州之一的喬治亞州十五日正式展開提前投票，首日逾卅二萬八千名選民現身投票，人數創紀錄，是二○二○年提前投票首日十三萬六千人的二倍以上。

親自或郵寄方式的提前投票，在美國選民間愈來愈受歡迎。根據佛羅里達大學統計，二○二○年約有七分之一選民提前投票。

不過，當年許多共和黨人反對郵寄投票，認為不如親自投票安全。當時共和黨總統候選人川普也在沒有證據的情況下，指控郵寄選票舞弊，試圖推翻他敗給民主黨對手拜登的選舉結果。

喬治亞州已加強規範郵寄投票，要求提供身分證明才能行使不在籍投票，並限制選票投放點數量。喬治亞州是七大決勝州之一，另一個決勝州北卡州也將在十七日展開提前投票。

(聯合報)

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快閃軍演後 習近平考察福建

中國環台軍演後，軟的一手接著出招。中共總書記習近平昨日赴福建廈門考察，要求在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐，建設好兩岸融合示範區，促進兩岸文化交流，增進台灣民眾的國家認同。

台獨舉報郵箱 國台辦：已收數百條線索

總統賴清德十日發表國慶文告後，中國連日對台文攻武嚇。軍演結束隔日，習近平赴漳州市東山縣考察，此處是共軍對台演訓要地，十六日則在廈門考察自由貿易試驗區。

習近平在廈門宣稱，要在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐，建設好兩岸融合發展示範區，促進兩岸文化交流，共同弘揚中華文化，增進台灣民眾的民族認同、文化認同、國家認同。

此外，國台辦在軍演當天宣布，將前聯電董事長曹興誠、民進黨立委沈伯洋及「黑熊學院」列入懲獨名單。國台辦發言人陳斌華昨在記者會表示，希望台灣民眾「自覺與台獨頑固份子劃清界線，與中國民眾攜手推動兩岸交流合作、融合發展」。

陳斌華更說，在設立台獨頑固份子舉報郵箱後，至今已收到數百條舉報線索，並稱會與有關部門進行核查，但如何驗證則是「內部工作」。

(自由時報)

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軍演後…習近平訪福建東山島 談兩岸融合

中共「聯合利劍—二○二四Ｂ」軍演隔天，中共總書記習近平十五、十六兩日赴福建漳州、廈門考察，其首站選擇的東山島在兩岸關係中極具軍事與政治意涵。

東山島曾於一九五三年爆發東山島戰役，是國軍最後一次大規模反攻大陸的戰役，其西南側的大埕灣目前則是解放軍對台登陸作戰的重要據點，我國防部近年多次主動公布共軍在大埕灣的動態，凸顯該處的軍事地位。

習近平在兩日考察期間並未公開發表對台強硬發言，而是提出要在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐，建設好兩岸融合發展示範區。要促進兩岸文化交流，共同弘揚中華文化，增進台灣同胞的民族認同、文化認同、國家認同。

新華社報導，習近平十五日下午首先赴漳州市東山縣考察，行程包含該島的漁村「澳角村」、谷文昌紀念館，以及關帝文化產業園。儘管關於習近平在冬山的報導以鄉村振興、紅色教育、文物保護與自貿試驗區等主題為主，但東山島在兩岸歷史中具備特殊意義。

東山島是福建省第二大島，位於金門以南，直線距離約一三七公里，東面台灣海峽與台灣相望。第二次國共內戰期間，東山島共爆發兩次戰役，第一次在一九五○年，解放軍為占領東山島而發起進攻，國軍最終撤出東山島。

一九五三年七月十六日，金門防衛司令部約一萬名官兵對東山島發起突擊戰役，但國軍未能占領制高點四一○高地且傷亡持續增加，共軍增援部隊又相繼抵達，最終撤回金門。此役之後，政府不再派出編制部隊反攻大陸。

東山島西南方的大埕灣是解放軍大型兩棲登陸訓練場。我國防部今年九月四日曾主動公布，從九月三日起陸續偵獲中共各型主、輔戰機及直升機、無人機，配合兩棲艦船、滾裝貨輪裝載地面部隊，於福建東山大埕灣附近海域，從事聯合登陸演練，引發外界關注。

習近平昨日上午於廈門考察中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區時，參觀自由貿易試驗區建設成果展，聽取當地擴大改革開放、探索海峽兩岸融合發展新路等情況，並表示福建和廈門要適應情勢發展，穩步推進制度型開放。

習近平聽取福建省委和省政府工作匯報後表示，要深入實施自由貿易試驗區提升策略，主動對接區域重大戰略，深度融入高品質共建「一帶一路」，打造廿一世紀海上絲綢之路核心區，鞏固拓展國內國際雙循環的重要節點、重要通道功能。另外，要建設好兩岸融合發展示範區。

習近平：願與美做夥伴、做朋友

大陸國家主席習近平當地時間十五日向美中關係全國委員會二○二四年度頒獎晚宴致賀信指出，中國願意同美國做夥伴、做朋友。這不僅造福兩國，也惠及世界。大陸駐美大使謝峰在晚宴上致詞時則強調，台獨與台海和平穩定水火不容。要真正維護台海和平穩定，就必須以實際行動恪守一中原則和中美三個聯合公報，堅決反對台獨。

據新華社報導，習近平在賀信中表示，中美關係是世界上最重要的雙邊關係之一，攸關兩國人民福祉和人類前途命運。中方始終按照相互尊重、和平共處、合作共贏原則處理中美關係，始終認為中美各自的成功是彼此的機遇，兩國應該成為對方發展的助力而不是阻力。

習近平並強調，今年七月，中共二十屆三中全會對中國進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署。中國將加大制度型開放力度，持續建設國際化一流營商環境，發揮超大市場優勢和內需潛力，為中美合作帶來更多機遇。

謝鋒出席十五日在紐約舉行這場晚宴時，除重申北京對於兩岸關係與美中關係的基本立場，並提出中美關係要好起來，需要堅定合作共贏的信心。

謝鋒說，在全球化遭遇逆風、保護主義捲土重來背景下，中共二十屆三中全會發出了改革不停頓、開放不止步的時代強音。

他表示，去年中國大陸新設美企一九二○家，八成在華美企計畫將今年利潤用於再投資。企業用腳投票，堅定選擇「去中國」而不是「去中國化」，擔心的不是「中國二次衝擊」而是「錯失中國機遇」。他呼籲與會者，共同將中美「舊金山願景」變實景。

(聯合報)

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台灣網路自由冠亞洲 中緬墊底

台灣79分 全球72國名列第7

華盛頓的人權倡議組織「自由之家」（Freedom House）十六日發布年度報告，指出全球網路自由度連續十四年下降，並創下歷史新低。報告顯示，中國與緬甸敬陪末座，這是十年來首次有其他國家與中國同列墊底。報告同時警告，人工智慧（AI）對網路資訊可信度造成威脅，但也讚揚台灣在打擊虛假資訊方面的卓越表現，台灣以七十九分名列全球第七，成為亞洲最佳。

今年27國網路自由度下滑

「美國之音」（VOA）報導，這份「網路自由度報告」（Freedom on the Net）分析七十二個國家，涵蓋全球近九成的網路使用人口。結果顯示，今年有廿七國網路自由度下滑，僅四分之一的國家情況有所改善。下滑幅度最大的國家包括吉爾吉斯、亞塞拜然、白俄羅斯、伊拉克及辛巴威，尚比亞則是進步最顯著的國家。冰島再次被評為全球網路環境最自由的國家。

中俄利用生成式AI操控輿論

報告強調，生成式人工智慧技術的普及，降低了假訊息的製造門檻，多國政府與個人正利用這項技術操控輿論。報告也引述美國人工智慧工作室OpenAI今年五月發布的訊息，點名中國、伊朗、以色列及俄羅斯等國的部分實體，試圖將ChatGPT等聊天機器人融入其影響力行動，但遭OpenAI阻止。

報告讚揚台灣打擊假訊息

此外，報告高度評價台灣的事實查核機制，稱其透明且去中心化，合作性強，是「全球模範」。今年一月台灣總統大選期間的事實查核工作，更獲得跨黨派選民的信任。然而，全球各地的事實查核人員仍面臨來自地方政治力量的攻擊，包括美國、南韓、埃及及印度等。

報告指出，中國持續透過「防火長城」移除威脅中共統治的內容，並禁止國外對其部分政府網站的訪問，對使用虛擬私人網路（VPN）的「翻牆」者處以高額罰款。此外，中國政府持續系統性地迫害持異議人士。自由之家中國、香港和台灣議題的研究主任王亞秋指出，除了當局的審查，那些附和官方敘事，甚至不惜使用網路霸凌的民族主義帳號，也協助營造了一個讓一般使用者不願發聲的網路環境。

冰島、愛沙尼亞、加拿大最自由

全球網路自由最佳的國家依序為冰島、愛沙尼亞、加拿大、智利和哥斯大黎加。報告揭示，至少有廿五個國家在選舉期間禁止或限制民眾使用網路，以操控選舉結果；至少有五十六個國家的網路使用者，因發表政治、社會或宗教言論而遭到逮捕，四十三個國家的民眾因線上活動遭到人身攻擊或被殺害，這些數字均創下歷史新高。

報告建議，各國政府應與公民團體合作打擊假訊息，並支持事實查核工作。同時，社群媒體平台應加強透明度，尤其是在內容管理、演算法及政治廣告方面。政策制定者應避免強制企業為政府提供後門，以免危害使用者隱私，甚至威脅記者和社會少數群體的安全。

(自由時報)

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阻鈷落入中國口袋 美幫剛果找買家

華爾街日報15日引述匿名消息人士的說法報導，美國政府最近幾週與3家業者洽談，有意收購剛果民主共和國生產鈷與銅等重要金屬的Chemaf資源公司，以爭取國防工業需要的稀有金屬「鈷」。拜登政府去年向民主剛果政府施壓，阻止Chemaf出售給中國國有企業。Chemaf是全球最大生產鈷的礦業公司之一，每年可供應2萬噸，佔全球產量的75%。該公司創辦人斐吉（Shiraz Virji）去年有意出售，美國官員當時尋找歐美業者或投資人接手，但由於Chemaf的債務與營運極其複雜，業者意願不高。

(自由時報)

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ASML財報利空 全球半導體業驚嚇

全球微影設備大廠艾司摩爾（ＡＳＭＬ）公布財報不如預期並下修明年營收展望，十五日股價重挫百分之十六，創廿六年來單日最大跌幅，也引發全球半導體類股股價大跌。

艾司摩爾股價十六日早盤雖未再崩跌，但跌幅仍有百分之四。分析師指出，艾司摩爾的股價重挫，除了英特爾與三星砍單因素，明年營收衰退主要來自大陸銷售銳減，美國加大對陸設備出口管制所掀起的地緣政治風暴是主因。

荷蘭企業艾司摩爾生產的曝光機是半導體高階製程的關鍵設備，艾司摩爾的動向也反映半導體業的可能走向。艾司摩爾預估二○二五年營收在三百到三百五十億歐元間，低於市場預期的三百五十九點四億歐元；毛利率估將落在百分之五十一到五十三，低於先前財測的百分之五十四到五十六。

分析師認為，艾司摩爾下修明年展望可歸諸幾大原因，首先是晶圓代工三強爭戰，英特爾在財務壓力下，進展不如預期；三星無法有效提升產能，進而錯失ＡＩ龐大商機；台積電延後在美建廠計畫，艾司摩爾訂單同受波及。

花旗銀行分析師Atif Malik說，近期英特爾削減資本支出、三星代工／高頻寬記憶體（HBM）製造困境以及非人工智慧半導體需求疲弱，二○二五年展望比預期疲弱是意料之中，但修正幅度之大令人意外。彭博分析師則認為，艾司摩爾訂單疲弱，反而可能對台積電中期獲利成長有利，可能表示全球先進晶片產能增速放緩，減少了台積電在先進製程的競爭壓力。

艾司摩爾面臨的另一挑戰是地緣政治壓力，美中科技戰鎖定對中國大陸發展半導體施予強大制約。除管制十四奈米以下先進製程設備輸往大陸，甚至透過外交施壓，逼迫荷蘭政府要求艾司摩爾連二八奈米以下的深紫外光（DUV）禁止賣到大陸，連同後面的後勤支援服務也要喊卡。

先前中國大陸晶圓廠擔心禁令實施後買不到設備，提前向艾司摩爾掃貨，如今禁令發酵後，中國大陸出貨銳減的苦果已現。分析師直言，地緣政治風暴就是艾司摩爾下修明年營運展望的關鍵。

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ASML財報利空 市場憂AI提前泡沫

全球微影設備龍頭艾司摩爾（ＡＳＭＬ）財報暴雷，並下修明年展望，市場聯想過度聚焦人工智慧（ＡＩ）發展，忽略地緣政治造成全球經濟和消費需求疲弱，引發晶片供過於求悲觀氣氛凝聚。半導體景氣是否出現新轉折，有賴台積電今日法說會釋疑。

由於ＡＳＭＬ向來都選在台積電法說會後公布財報，但昨天提前揭露，內容還遠低於預期，重創美國科技股，台積電昨天股價同步開低，終場以一○四五元作收、下跌廿五元，跌幅百分之二點三三，中止挑戰一○八○元新高氣勢。

對於ＡＳＭＬ財報提前公布，市場推測應有人已得知訊息，ＡＳＭＬ因而「技術性」提前揭露。但公司方面未對此多做解釋。

ＡＳＭＬ執行長富凱（Christophe Fouquet）透過新聞稿發布聲明，「雖ＡＩ持續強勁發展，並具有上升潛力，但其他應用市場需更長的時間才能恢復。現在看來，復甦比之前預期的更緩慢。預計這種情況將持續到二○二五年， 這導致客戶持謹慎態度。」

富凱提到「客戶謹慎」應是邏輯晶片代工客戶新製程世代成長速度較慢，晶圓廠微影設備需求改變，特別是昂貴的極紫外光（ＥＵＶ）曝光機。市場推測，應是英特爾、三星延後美國擴建或先進製程擴產計畫，調整向ＡＳＭＬ下的訂單。

雖然也有記憶體廠採用ＥＵＶ設備生產DRAM及儲存型快閃記憶體（NAND Flash），但富凱下修明年展望，也是看到容量增加有限，記憶體重點仍是技術轉型支援高頻寬記憶體（HBM）和DDR5 AI相關需求，傳統標準型記憶體資本支出仍保守。

ＡＳＭＬ財報暴雷的關鍵點，第三季在手設備訂單季減達百分之五十三，主因邏輯晶片設備訂單大減七成、年減百分之四十二。並下修二○二五年營收成長預期，雖比今年的兩百七十億歐元，年增百分之十一到卅，增幅仍有二成；但毛利率下修至百分之五十一到五十三；且估明年大陸客戶營收占比降到百分之廿，反映銷售受到相當大影響。

市場擔心ＡＩ需求要崩了？集邦科技分析師喬安說，這應是反映美國對大陸擴大設備出口管制令，加速英特爾、三星與台積電的晶圓代工競賽不如預期，減少ＥＵＶ訂單造成的結果，實際上ＡＩ需求依然強勁，台積電依舊是ＡＩ蓬勃發展的贏家。

喬安預估，明年全球晶圓代工產業，加計台積電的平均產值年增率將達到百分之廿點一；若扣除台積電，年增率也有百分之十一。英特爾、三星在晶圓代工失利，但台積電全球市占已竄升至百分之六十六，仍是產業王者。

(聯合報)

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ASML財報爆雷 牽動晶片鏈 近三月訂單腰斬、下修財測

全球半導體微影設備龍頭艾司摩爾（ASML）15日提前揭露財報與展望，最近三個月訂單量較分析師預期腰斬，並下修營運展望。

除了英特爾與三星砍單因素，明年營收衰退主要來自大陸銷售銳減，美國加大對陸設備出口管制所掀起的地緣政治風暴是主因。

艾司摩爾不諱言「終端需求復甦比預期慢」，拖累全球半導體類股走勢，台積電（2330）今日法說受關注。

艾司摩爾15日於美股重挫16%，為1998年以來的最大跌幅，盤中更是一度跌到熔斷，16日於荷蘭股市交易也重挫約5%。亞洲半導體股聞風崩跌，16日市值總計蒸發約4,200億美元。

影響所及，費城半導體指數15日大跌5.3%。在日本，Lasertec一度大跌14%；東京威力科創跌9.8%。南韓SK海力士大跌4.8%，三星跌3%。

艾司摩爾原定16日公布上季財報，但卻意外提早到紐約股市15日早盤，在公司官網提前揭露，公司表示是因為技術問題所致。

依據艾司摩爾財報，第3季訂單量26.3億歐元（約28.7億美元），比去年同期的26億歐元稍見改善，但彭博預估均值為53.9億歐元，Visible Alpha的預估更達到55.9億歐元，較市場預估腰斬。

另外，2025年的淨銷售總額，艾司摩爾也下修到300億至350億歐元，是先前財測區間的低端，也低於市場預估的358億歐元；至於明年的毛利率為51%至53%，低於先前公司提供的指引。

艾司摩爾執行長富凱（Christophe Fouquet）表示，主要是因為客戶極紫外光（EUV）需求時間延後，「顯然復甦速度比先前預期的更緩步，而這個情況預料會持續到2025年，導致客戶更為謹慎」。

彭博分析師認為，艾司摩爾的訂單疲弱，反而可能對台積電中期獲利成長有利，可能表示全球先進晶片產能增速放緩，減少台積電在先進製程的競爭壓力，業績展望不佳，一部分可能歸因於台積電在極紫外光（EUV）機台生產效率提升，導致對新產能投資的需求減少。

艾司摩爾業績反映除AI之外、也就是用於汽車、工業和通用伺服器晶片半導體的需求展望，比原先預料更為疲弱。彭博分析師指出，這對所有晶片設備製造商來說未必都是壞事；對AI晶片如高頻寬記憶體（HBM）部位較高的公司，如Disco，可能表現會更好。

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艾司摩爾展望失色 投資人反應過度 巴隆：輝達股價大跌 不合理

艾司摩爾（ASML）提前曝光的財報和財測令人失望，美國晶片類股周二（15日）重挫。不過，巴隆周刊分析，輝達（NVIDIA）股價大跌，其實是投資人「反應過度」，因為檢視輝達的業務展望，股價如此大跌並不合理。輝達16日早盤漲逾1%。

巴隆報導分析，艾司摩爾令人失望的業績展望，不必然就代表不利於輝達。艾司摩爾已表明，AI相關需求依然強勁，疲軟的部分是邏輯晶片業務，而導致此一疲軟的最可能因素，則可能是英特爾對晶片製造設備的支出，該公司生產CPU、PC和伺服器。

彭博資訊也指出，艾司摩爾的業績疲軟可能來自主要客戶英特爾，因為英特爾正在削減資本支出，進行大整頓。此外，記憶體晶片近期價格下跌，業者也審慎以對。至於中國大陸的晶片設備需求也可能在歷經前幾年瘋狂囤貨後冷卻下來。然而這些都和AI的需求不相關。

巴隆報導，輝達先前持續表示，市場對該公司AI GPU的需求仍然強勁。本月稍早，輝達在給投資人的簡報中表示，即使今年供應大幅增加，「需求仍超過供應」。在上周，輝達主管群還表示Blackwell GPU產品「未來12個月已經被訂光」，代表客戶如果現在下單，直到明年底才能收到產品。

NVL72是輝達Blackwell系列中的明星產品，它將36個GB200超級晶片連結在一起，每個GB200把兩個 Blackwell GPU連結到旗下Grace CPU，以便它們更有效地配合運作。這代表著每套NVL72系統都有72個Blackwell GPU，所有這些GPU都連接在一起，能帶來空前的算力。今年稍早，KeyBanc預估NVL72的售價約380萬美元，占輝達GB200出貨量的絕大多數。

巴隆周刊的分析判斷，也因此，艾司摩爾的業務狀況可能和輝達的業績沒有直接關聯。

半導體兩強減少下單 關鍵因素

艾司摩爾（ASML）最新財報因訂單及展望低於市場預期，亞洲半導體股聞風崩跌，業界點出背後隱藏兩大涵義，首先是艾司摩爾業績疲軟可能來自主要客戶英特爾，因為英特爾正在削減資本支出，進行痛苦的整頓，其次是三星意識到自己的產能充裕，因此減少下單艾司摩爾，且切入HBM（高頻寬記憶體）腳步太慢。

英特爾已宣布將2025年資本支出將削減至215億美元，年減17%，顯示整頓力道尚未放緩，業界評估，在英特爾積極止血下，將牽動代工業務的資本投入，也因此對艾司摩爾下單量大幅下滑，成為艾司摩爾業績表現不如外界預期的關鍵之一。

另外一個因素應來自於三星電子，其晶圓代工事業部傳因低良率和品質問題，難以獲得主力大客戶青睞，2024年下半業績亮紅燈，甚至拖累手機事業獲利，還有就是System LSI邏輯晶片設計業務，據了解，三星的這兩項業務每年造成數十億美元虧損。

英特爾聯手超微 力抗安謀 叫陣高通、聯發科、輝達、蘋果

x86陣營雙雄英特爾、超微昨（16）日破天荒宣布合作，成立x86生態系統諮詢小組，以對抗正快速崛起的安謀（Arm）陣營，叫陣高通、聯發科（2454）、輝達、蘋果等業者。

英特爾執行長基辛格高分貝駁斥安謀陣營興起，將導致x86時代衰亡的說法，強調：「我們活得很好！現正迎來x86最重要的創新時期之一。」

基辛格和超微執行長蘇姿丰昨天出席聯想於西雅圖舉辦的科技創新大會（Tech World）上，共同宣布這項消息，包括全球前三大PC品牌聯想、戴爾、惠普，以及慧與科技（HPE）、博通、微軟、Meta、甲骨文、Red Hat等重量級大廠都是創始會員，惟華碩、宏碁、技嘉、微星等台灣PC品牌目前都尚未加入。

80年代個人電腦興起後，PC市場40多年來都由x86陣營主導，以英特爾為首，超微緊追在後，兩強過往競爭激烈，如今攜手對抗安謀陣營，業界研判，x86陣營雙雄把防堵安謀架構勢力坐大視為共同目標，因而暫時放下彼此的紛爭，並肩作戰。

根據研調機構Mercury Research統計，今年第2季英特爾在筆電、桌機與伺服器處理器市占率分別高達70.6%、72.5%、70.8%，同時間超微在筆電、桌機與伺服器市占率各為18%、21.6%、22.5%。

即便x86陣營在PC與伺服器市場仍雄霸，但市占正遭安謀蠶食，安謀授權蘋果、高通、聯發科等大廠使用安謀處理器架構，也授權亞馬遜、微軟和Alphabet等公司在資料中心使用其架構。安謀崛起的部分原因，是在其合約中的規定是所有安謀晶片能夠執行所有的安謀軟體，無論晶片是由哪家業者產製。

相較之下，英特爾和超微的晶片採用相同的x86架構，但軟體有時候必須經過微調，才能在他們的產品中運作。為此，x86生態系統諮詢小組致力於匯集硬體和軟體公司，就英特爾和超微晶片的「基本功能和特性」徵求它們的技術意見，以確保它們在各種用途中的「一致性和兼容性」。

基辛格高喊：「有些人說x86時代已經結束了，我要告訴你們，關於死期的傳聞被嚴重誇大了，我們還活著，而且活得很好！x86正在蓬勃發展。」他強調，現在正迎來x86架構最重要的創新時期之一， 作為幾十年來計算基礎的x86架構，將經歷客製化、擴大化以及可拓展化的時期，這正是AI帶來的機遇。

蘇姿丰則說，x86架構在過去40年一直是行業領頭羊，而超微和英特爾結合所有創始成員、建立x86生態系統諮詢小組，正是為了能在未來加速創新的步伐。

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微軟琵琶別抱 引發警覺

安謀（Arm）架構聲浪正在PC產業逐步狀大，逐步打破「Wintel」長期以來獨霸市場的態勢，連過往最挺x86架構的微軟也嗅到這個氣息，今年在AI PC產品首發選上安謀架構的高通，而非英特爾或超微，「Wintel」大咖在最重要的AI PC領域首發琵琶別抱，難怪x86陣營雙雄很緊張，破天荒合作。

業界分析，安謀架構處理器具有節省效能、低功耗、高性能等優勢，從蘋果自研的M系列晶片可見一斑。在x86陣營先前不夠爭氣下，也讓微軟決定擁抱安謀架構，故優先扶持高通的處理器。更別說後續還有聯發科、輝達等想切入這塊市場。

安謀架構自身優勢不少，伴隨外在又有微軟力挺，更可望加快獲得市場青睞，大舉搶食x86架構的市占。

根據半導體產業情報公司TechInsights報告，現階段全球筆電市場市占率x86陣營與安謀架構陣營分別為82%、18%。不過，隨著微軟助攻打造Windows on Arm（WoA）的AI PC上市後，預期明年安謀架構處理器市占率將提升至兩成，2029年底更將倍增至四成。

(經濟日報)

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上合首腦會議 李強聚焦安全挑戰

大陸國務院總理李強出訪行程不停歇，在與巴基斯坦政府協調反恐問題後，十六日在巴國首都伊斯蘭馬巴德和七國總理共同出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會，並與俄羅斯、蒙古國總理舉行三國總理會晤。期間，李強就上合組織合作提出四點建議，包括加強戰略對接和積極應對風險，如打擊「三股勢力」，建設應對安全威脅和挑戰綜合中心、禁毒中心等。

所謂「三股勢力」，指中亞地區的暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力。在李強訪問巴基斯坦不久前，該國沿海城市喀拉蚩真納國際機場附近，剛發生了一起陸企專案車輛遭遇恐怖攻擊，釀中方人員兩死一傷的慘劇。

綜合大陸外交部、新華社，李強十六日在出席上合組織成員國政府首腦（總理）理事會第廿三次會議，還有白俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、俄羅斯、塔吉克、烏茲別克等六個成員國總理，及觀察員國蒙古國總理與會，印度、伊朗、土庫曼等國官員參加。

會上，李強說，上合組織是維護地區和平穩定、促進各國發展繁榮的重要平台，中方願和各方一道把元首共識落地為有效行動，把「五個共同家園」的美好願景轉化為現實圖景。

李強就深化上合組織合作提出四點建議，包括圍繞使命任務加強戰略對接、緊扣發展需求拓展務實合作、聚焦主要風險做好積極應對、順應民眾期待擴大人員往來等。在日前巴基斯坦發生針對陸企的恐攻事件背景下，李強提到，加強聯合行動，打擊「三股勢力」，抓緊建設應對安全威脅和挑戰綜合中心、禁毒中心等。

此外，李強在同日還與俄羅斯總理米舒斯京、蒙古國總理奧雲額爾登舉行中俄蒙三國總理會晤。李強說，中方願和俄蒙兩方進一步增進互信，加強協調，推動三方合作走深走實，更好惠及三國人民。他表示，三國地理相鄰、命運相依，三方展開合作具有獨特的地緣優勢、扎實的民意基礎，願與俄蒙兩方聚焦中蒙俄經濟走廊下重點合作，深化在上海合作組織等平台多邊協作，分享發展機遇，共享發展成果，維護共同利益。

(聯合報)

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美智庫：逼陸發展半導體 恐造成製造過剩

全球貿易關鍵字正由「全球化」逐步被「經濟安全」議題取代。對此，美國戰略與國際研究中心（ＣＳＩＳ）中國商業經濟高級顧問兼董事會成員甘思德質疑，美國在該政策之後是否變得更好？還是反提供中國誘因加大半導體投資，讓中國表現比其他國家更好？

中華經濟研究院十六日主辦「因應國際供應鏈重組」國際研討會，邀請來自美國、日本、韓國與德國與國內學者與會。

甘思德在會中指出，經濟安全、安全貿易等概念與美中競爭、疫情和數位化發展有關，尤其大規模的數位化需要不同貿易參與者之間深度互信才有辦法合作。

而美國對中國大陸採取競爭與投資同時進行，甘思德認為，美國對大陸加徵關稅、限制部分物品進口，並通過Ｇ７等組織對中方圍堵等被稱為「小院高牆」的舉動，前述這些做法的效果，他不確定利弊。他質問美國進展真的有更好嗎？還是反而中國比其他國家表現更好？

針對美國當前對中國大陸採取的經濟安全做法，甘思德表示，短期中國會被拖慢腳步，西方國家在先進製程上依舊握有領先地位，但缺點是提供誘因讓中國加大半導體業投資，以推動先進製程發展，而在中國全力發展下，半導體製造可能會過剩。

甘思德提出，當前應針對幾方面問題重新思考，包括重新定義經濟安全、思考技術領先地位；思考極端全球化走到現在，如何走到中庸之道；政策走向是與中國脫鉤，還是不要那麼仰賴中國；如果完全不仰賴中國，對達到氣候變遷目標有何影響等等。此外，台灣要如何持續活躍、達到安全貿易也應認真思考。

台大經濟學系名譽教授陳添枝則說，對中國過度依賴是問題，但要依賴什麼是問題。如果依賴中國勞動不是問題，那依賴中國市場、技術等問題就不一樣，就有不同策略因應。

(聯合報)

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被列4問題 英特爾恐遭陸安全審查

大陸全國性非營利社會組織—中國網絡空間安全協會昨發文指控，美國半導體公司英特爾有產品安全性漏洞頻發等四項問題，同時在所謂涉疆問題上積極站位打壓中國，建議對英特爾在陸銷售產品啟動網路安全審查，切實維護中國大陸國家安全和消費者的合法權益。

該協會昨發布題為「漏洞頻發、故障率高 應系統排查英特爾產品網路安全風險」文章，提出英特爾的產品存在四大安全問題：安全性漏洞問題頻發；可靠性差，漠視用戶投訴；假借遠端系統管理之名，行監控用戶之實；暗設後門，危害網路和資訊安全。

文章提到，英特爾ＣＰＵ去年八月被曝存在Downfall漏洞，該漏洞是一種ＣＰＵ瞬態執行側通道漏洞，利用AVX2或者AVX-512指令集中的Gather指令，獲取特定向量寄存器緩沖區之前存儲的密鑰、用戶信息、關鍵參數等敏感數據。

文章指出，從二○二三年底開始，大量用戶反映，使用英特爾第十三、十四代酷睿i9系列ＣＰＵ玩特定遊戲時，會出現崩潰問題。英特爾還聯合惠普等廠商，共同設計了ＩＰＭＩ（智慧平台管理介面）技術規範，聲稱是為了監控伺服器的物理健康特徵，技術上通過ＢＭＣ（基板管理控制器）模組對伺服器進行管理和控制。

該模組也曾被曝存在高危漏洞（如CVE-2019-11181），導致全球大量伺服器面臨被攻擊控制的極大安全風險。除此之外，英特爾還暗設後門，危害網路和資訊安全。

成立於二○一六年的中國網絡空間安全協會，是由大陸官方批准的網絡安全領域社會團體，會員包括了中國大陸主要的網路企業及網路安全企業、權威科研機構及網路安全領域的權威專家。

近年美國積極圍堵中國大陸取得先進半導體設備和技術，成為雙方經貿衝突的主要焦點之一。去年五月，大陸官方曾以國家安全風險為由，對美國記憶體晶片大廠美光祭出禁令，限制關鍵產業採購美光產品，被認為是北京企圖反擊美國限制中國取得先進半導體技術。但有分析人士指出，北京當局正力圖重振低迷經濟，反制措施成效相對受限。

(聯合報)

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港拚人民幣交易 鞏固金融中心地位

香港特首李家超十六日在立法會發表其任內第三份施政報告，強調特區政府將不斷改革，包括提供更多以人民幣計價的投資產品等，以鞏固提升香港國際金融中心地位。

據新華社報導，李家超今年施政報告主題為「齊改革同發展、惠民生建未來」。他表示，特區政府將深化與中國大陸的「互聯互通」，豐富離岸人民幣業務。主要措施包括持續提升基礎建設，升級債務工具中央結算系統，以便利國際投資者以不同幣種結算各類資產，提升香港人民幣實時支付清算系統夜間跨境服務能力等。

李家超提出，香港將提供更多以人民幣計價的投資產品，鼓勵更多上市公司增加人民幣股票交易櫃台，擴大人民幣債券發行，積極與大陸商討為「債券通」（南向通）適度擴容，豐富離岸投資者投資在岸債券的流動性管理相關配套等。

在進一步強化國際風險管理中心地位方面，李家超強調，保險業監管局明年開展檢討，包括研究通過基建投資的資本要求豐富保險公司資產配置以助分散風險，並帶動北部都會區等基建投資。特區政府也會繼續爭取大陸大型國企等海內外企業在港設立專屬自保公司。

目前香港已有約兩千七百間單一家族辦公室，李家超表示，特區政府會全力推動更多全球資金在香港管理，包括促進私募基金透過港交所開拓新銷售渠道、「一帶一路」主權基金合作、優化「新資本投資者入境計劃」、擴大稅務寬減適用範圍等。並繼續積極拓展和深化海外網絡，舉辦更多國際金融盛事等。

在優化證券市場方面，李家超表示，將開拓海外新資金，落實追蹤香港股票指數的交易所買賣基金（ＥＴＦ）在中東上市，吸納當地資金配置港股。同時優化上市審批，爭取短期內實現更多標誌性的首次公開募股（ＩＰＯ）。

由於香港的黃金進出口量位居全球前列。李家超還提出，未來將突顯香港的安全性和穩定環境優勢，吸引國際黃金現貨在香港儲存，推動黃金交易、清算和交割，更可發展香港成為黃金交易中心。

此外，他還提到，香港擁有五所世界百強大學，是國際高端人才交流合作的匯聚地。港府將通過設立獎學金等方式吸引更多境外，尤其是東盟及其他「一帶一路」國家的學生到香港升學，打造「留學香港」品牌。

(聯合報)

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IEA 報告：冷氣機才是吃電怪獸

國際能源總署（IEA）研究指出，空調機的使用大量增加，未來十年將會是全球電網最大、且最無法預測的衝擊之一。IEA也預測，包括石油在內的所有化石燃料需求，將在2030年前見頂，而這有助推動對綠色能源的投資，世界將從「燃煤時代」、「石油時代」邁入一個全新的「電力時代」。

IEA在16日公布全球能源展望報告，上修全球電力需求預測，預估2035年時，全球用電將比去年所估的多6%。IEA表示，開發中國家的民眾所得提高，加上氣候變遷帶來的高溫，家家戶戶因空調機而增加使用的電力，將比現在整個中東地區所用電力還多。

對每日電網負荷的衝擊，空調機的需求是最難以預測。IEA署長畢羅說，「這是許多決策者的盲點，他們沒有了解空調機成為全球電力消耗主力的重要性」。畢羅提到，美國和日本，家庭有空調機的比率是90%，但奈及利亞是5%，印尼15%，印度現在低於20%。

IEA指出，2050年前，如果沒有努力做什麼調整，住宅用空調機使用的能源將增加280%；若各政府有致力達成氣候任務，空調機所需能源仍會成長近200%，其中以開發中國家的增幅最可觀。

資料中心向來被認定是吃電怪獸，但IEA表示，資料中心是集中設立的，對當地的用電影響很大，但放在全球的天平上，到2030年的總體用電需求成長占比就相對小。

另外，IEA預測，所有化石燃料需求將在2030年前見頂，畢羅在聲明中說，在2025–2030年間，石油和天然氣供應更充足、甚至過剩的前景，「將把我們帶入一個非常不同的能源世界」；「化石燃料供應過剩可能會導致價格下降，並使各國能夠將更多資源用於潔淨能源，從而使世界進入一個 『電力時代』（Age of Electricity）」。

IEA也說，近期而言，由於中東和俄羅斯等油氣主要產地陷入地緣衝突，且占全球能源需求一半的國家今年皆舉行大選，因此不確定性很高。此類衝突更凸顯出能源體系面臨的壓力，以及投資加速邁向「更清潔、更安全技術」的必要性。

(經濟日報)

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歐盟禁售燃油車 時程不變

英國金融時報（FT）報導，即便面臨來自歐洲汽車產業的強大壓力，歐盟當局可能會保持強硬態度，維持在2035年全面禁售燃油車這項飽受爭議的規範。

據FT取得的預備答詢稿，歐盟氣候行動專員胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）下月出席歐洲議會聽證會時，將表態歐盟「不能也不應該」撤回禁售新燃油車的計畫。

這項在2021年宣布的法律，已飽受歐洲車廠抨擊，業者正苦於因應電動車銷售不振，以及來自中國大陸同業的激烈競爭。除了法國雷諾汽車之外，其餘歐洲主要車廠今年皆已發布獲利預警。

義大利已呼籲歐盟執委會推遲燃油車禁售令，法國則尋求更具「彈性」的實施方式，德國政府則傾向准許使用環境友善替代燃料的內燃機車款，仍可以繼續上路。

義國企業暨製造部長烏索上月示警，在2035年禁售燃油車，恐釀成歐洲汽車製造業的「危機」。不過，胡克斯特拉的講稿則顯示，他主張這項新規範為業者與投資人帶來明確性，也是歐盟達成減碳目標的關鍵，同時能強化歐洲汽車產業的競爭力。

(經濟日報)

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英國9月通膨 低於預期

英國9月通膨率低於預期，並降到三年低點，市場交易員押注英國央行未來兩個月進一步降息的可能性增加，英鎊兌美元16日應聲貶值。

國家統計局（ONS）公布，英國9月整體消費者物價指數（CPI）年增率趨緩至1.7%，不僅低於路透訪調分析師估計的1.9%和8月升幅2.2%，也是2021年4月來首次降至英格蘭銀行（BoE，央行）的2%目標之下。

剔除能源、食物與菸酒的核心CPI年增3.2%，也比8月的3.6%趨緩，並低於經濟學家預估的3.4%。

最新通膨數據出爐後，投資人擴大押注英國央行在11月下次決策會議將二度調降利率，並在12月進一步降息。交易員原先估計年底前降息2碼（0.5個百分點）的機率約50%，在9月通膨數據公布後銳增至75%。

英鎊16日對美元一度貶值0.7%，跌破1.30美元，是兩個月首見；對利率政策變化敏感的英國2年期公債殖利率下滑9個基點至4.04%。

凱投宏觀經濟學家戴爾斯說，11月降息看來已經「板上釘釘」，「緊接著在12月例會再降息1碼的機率也升高」。

摩根大通資產管理公司全球市場策略師胡森說，最新通膨數據和工資成長降溫，顯示BoE已「逐漸馴服通膨猛虎」。

(經濟日報)

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東南亞利率決策著眼經濟 專家：成長放緩還未結束

東南亞三大央行同於16日舉行政策會議，泰國央行意外宣布降息1碼，菲律賓央行也再度降息1碼，凸顯經濟成長的疑慮，蓋過了該區的通膨風險。印尼央行上月宣布三年多來首度降息，這次則選擇按兵不動。

泰國央行在16日政策會議後宣布調降基準利率25個基點至2.25%，為四年多來首次降息。泰國貨幣政策委員會（MPC）表示，通膨預期維持在目標範圍內，今年核心通膨預估為0.5%。泰銖聞訊走貶，寫33.384兌1美元。泰國股市則延續既有漲勢。

但泰國央行總裁塞塔普在會後舉行的記者會上說，這不是降息循環的開始，而是一種調整。

萬神殿總經公司新興亞洲首席經濟學家錢科則說：「這個轉向醞釀已久。」他指出，泰國的通膨率低於央行1%-3%的目標範圍，隨著消費趨緩，「經濟成長放緩的情況還遠未結束」。

在此之前，泰國基準利率自去年9月以來，均維持在2.5%的十年高點。儘管泰國政府此前不斷呼籲央行降息以提振經濟，但央行主張其貨幣政策不應受政治干擾。

身為東南亞第二大經濟體，泰國今年4–6月的經濟成長速度為五季以來最快，但腳步持續落後鄰國，主因家庭債務龐大，製造業也受到以中國大陸為主的廉價進口品衝擊。

同日，菲律賓央行鑒於該國通膨持續放緩且海外局勢不確定性提高，宣布調降指標利率1碼至6%，一如市場預期，也是今年第二度降息。菲律賓9月通膨率降至1.9%，為四年來最低，使今年來九個月的平均通膨率降至3.4%，落在央行的預期範圍內。

滙豐銀行首席亞洲經濟學家范力民說，「亞洲央行決策者日益聚焦危及成長的風險」，他提及出口榮景消退，以及中國大陸刺激效果的不確定性，「在通膨憂慮消退之際，貨幣官員紛紛把握降息的機會」。

印尼央行16日則將基準利率維持在6%，符合多數經濟學家預期。印尼央行上月搶先美國聯準會（Fed），意外降息1碼，是三年多來首降，這次則按兵不動，反映當局當下聚焦於穩定本幣兌美元匯率，並確保通膨率維持在1.5%~3.5%的目標範圍內。

印尼央行16日也說，第4季經濟成長力道將維持強健，受到投資、內需改善、政府支出增加的支撐，並估計今年經濟成長率介於4.7%~5.5%之間，明年也將維持這個步調。

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(經濟日報)

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墨國外資設廠 審查縮短

墨西哥政府新成立的數位機關擬在未來一年內，大幅減少企業在該國設廠的阻礙，打算把等候時間減半，以吸引更多外資前往當地。

墨國估計，簡化許可程序、並集中在單一入口網站辦理，能讓公司在該國平均啟動運作的時間縮短至1.3年，大約是目前一半。墨國首任女總統薛恩鮑姆承諾要推行新策略，以促進投資，同時發展社會服務。上述計畫是數位轉型局長梅里諾的努力環節之一，要提振創新、增加政府收入、促進成長。

他說，預料業者能透過單一入口網站，遞交所有書面文件，並檢視聯邦、各州、地方政府的批准情況。該局同時擬將聯邦的7,000項核發程序減半，並使八成程序能數位進行。

他受訪時表示，其他地方看到公共創新或技術事項，通常不會出現簡化的議題，往往事後才想到，「但這對我們極為重要，給予當局執行業務的工具，並能繼續監管，還可減輕投資者的工作負擔」。10月1日上任的總統薛恩鮑姆，承諾要推出全國方案，以助企業移往該國。她15日會晤美國及墨西哥企業執行長，說明新政。

薛恩鮑姆吸引外資有成，亞馬遜和伍德塞德能源等宣布，將在該國推動合計約200億美元的項目。財長埃布拉德說，亞馬遜到2026年為止，將斥資60億美元強化當地網路和數位能力，伍德塞德能源擬投資104億美元，與國營的墨西哥石油公司共同發展深水油田。

(經濟日報)

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固態電池商業化 還很遠

車用固態電池的商業化目前仍在持續推動中，但分析師表示，汽車大廠可能瀕臨轉向其他變革性科技，因為不曉得固態電池何時才能生產出來。

CNBC報導，固態電池長期一直被奉為永續駕駛的「聖杯」，因為其提供電動車更安全、更便宜且更高容量的電池，以及更快的充電時間。

各家車廠已投入數十億美元來研究固態電池，想辦法量產自家的固態電池。

儘管市場對固態電池的可能推出有愈來愈多炒作，但分析師表示，他們對這項科技何時能真正投入市場，還是抱持懷疑。

分析師表示，固態電池的一大缺點是電池在充電時的膨脹，以及持續充電後的電池退化。倡議團體Transport & Environment車輛和電動化移動供應鏈資深總監波莉絲卡諾瓦表示：「五年前，我會談到固態電池時會感到很興奮，但在從測試邁向商業化的過程中，現在顯然存在某種阻礙，因為每次汽車業主管都告訴我，我們還要五到七年。」

因此，車廠們可能會轉向另一個選項－半固態電池。

有些分析師說，這項科技可作為固態電池和鋰離子電池間的橋樑。

Wood Mackenzie分析師瑞德表示，半固態電池已在中國大陸「很大程度」商業化，「事實上，我認為這是一種確實會消除全固態電池需求的折衷技術」。

瑞德說：「一旦人們意識到這是一個可滿足這十年需求的更好過渡技術，那麼就會確實轉向半固態電池。」

半固態電池的開發目前主要由寧德時代等陸廠引領。蔚來汽車已為其續航里程1,000公里的電動車，量產電池容量150度的半固態電池，贛鋒鋰電也在為續航里程530公里的電動車生產半固態電池。

但也並非所有人都相信半固態電池的時代即將到來，或固態電池將在未來幾年內量產。

美銀全球研究公司金屬部門主管威德默表示：「事實上，現在在電動車界，鋰電池仍是最佳選擇。且這將有可能在未來五到十年依舊是唯一依靠。」

(經濟日報)

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LVMH上季銷售意外爆冷

路易威登集團（LVMH）上季銷售意外減少，主要因為中國大陸消費者削減對精品的開銷。LVMH同時示警「經濟不確定性與地緣政治環境」，將影響集團業績表現。

LVMH在巴黎股市15日盤後公布，上季集團營收年減3%至191億歐元，而分析師原先預期成長1%。集團關鍵部門時裝與皮件的銷售出現新冠疫情（2020年）以來的首次下滑，跌幅達5%，遠不如Visible Alpha分析師共識預期的成長1%。這部門是精品業的景氣指標。

財報失色拖累LVMH股價下挫，16日一度大跌逾7%，其他精品類股同樣籠罩在沉重賣壓之下。

LVMH在新聞稿中表示，第3季營收萎縮，「主要因日圓升值，日本市場的成長很低」。但財務長紀歐尼（Jean Jacques Guiony）對分析師提到，中國大陸消費者的信心降到疫情時期的低點。

英國金融時報（FT）指出，過去十年，中國大陸的消費者一直是貢獻精品業成長的最大力量，現在他們開始節制這方面的支出，主要是擔憂中國大陸的經濟前景與房地產市場疲弱。

在第3季，LVMH在日本以外亞洲地區的營收大減16%，在最大市場美國則是持平，在日本市場仍有兩位數成長，不過買氣較今年上半年已見緩和。集團旗下的珠寶、手表、葡萄酒、烈酒等業務，第3季銷售也都下滑。

花旗集團分析師夏維特說，做為精品業領頭羊的LVMH，這是異常且營收大幅不如預期的情況。他因而下調今年全年LVMH的營收預估，調幅3%～5%。RBC資本市場分析師達哈尼亞也認為，業績數字「顯示放緩程度比預期更為明顯」。

針對北京當局最近推出的救市措施，紀歐尼表示，目前還難評估對需求的潛在影響，但「這代表他們非常認真地看待這問題」。

新冠疫情曾推動精品消費熱潮，但去年就失去動力。先前路易威登還展現一定韌性，現在也走下坡。同業Burberry和開雲集團（Kering）更慘，最近幾季的銷售均出現兩位數下滑。以超級富裕為主要客群的愛馬仕等，則是屹立不搖。

今年至今，愛馬仕股價漲近10%，路易威登跌約14%，擁有Gucci的開雲更跌41%。

(經濟日報)

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外媒：明年大陸GDP估增4.5%

路透最新一項專家調查顯示，2024年大陸的經濟增速可能只有4.8%，低於大陸政府設定的5%經濟增長目標；2025年則可能進一步放緩至4.5%。

隨著大陸財政部日前發布一系列經濟刺激措施，分析師和投資者預計，本月稍晚即將舉行的大陸人大會議，將公布更具體的刺激計畫。

路透指出，所有調查都是在大陸宣布最新的貨幣政策之後進行，但新的政策沒有對這次的GDP預測調查產生任何影響，突顯外界對持續的房地產危機影響經濟增長前景的悲觀情緒。

調查顯示，預計大陸今年第3季GDP增速為4.5%，低於第2季的4.7%，創2023年第1季以來的最低水準，2025年的增速則將進一步放緩至4.5%。

調查結果顯示，受訪的經濟學家對大陸經濟前景的看法與7月時的調查相比，普遍更加悲觀，經濟學家們在7月時預測2024年GDP為5.0%。在同時參加7月和10月兩次調查的75名受訪者中，有57%受訪者下調對今年的增長預測，另外有32%受訪者則維持不變。

主要國際投行曾在8月底至9月初之間下調對大陸今年GDP增速的預期，在近期一系列刺激經濟措施宣布後上調，但都未超過大陸政府設定的5%目標。

高盛將2024年大陸GDP從之前預測增長4.7%調整為4.9%，2025年GDP增長預測從4.3%上調至4.7%；野村證券將今年增長預測從4.5%調整4.6%；牛津經濟研究院（Oxford Economics）則將今年GDP增速預期從4.1%上調至4.4%。

(經濟日報)

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大陸振興房市新利多 住建部等今召開聯合記者會

大陸國務院新聞辦公室預告，定於今（17）日上午舉行新聞發布會，由住建部部長倪虹和財政部、自然資源部、人民銀行、國家金融監督管理總局負責人，介紹「促進房地產市場平穩健康發展」有關情況。這也是繼金融管理三巨頭人民銀行、金融監管總局、證監會及國家發改委、財政部相繼召開記者會後，又一場中央部會重量級新聞發布會，受到關注。

大陸國務院副總理何立峰近日表示，要加快推進保交房工作，加大「白名單」項目貸款投放力度，確保在建已售商品房如期交付，積極推進收購存量商品房用作保障性住房（社會住宅）工作，促進房地產市場築底回穩。

上周末（10月12日）大陸財政部記者會上，大陸財政部副部長廖岷指出，將祭出一系列支持房地產市場發展政策，將包括支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閒置存量土地，用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房，並抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。

何立峰強調，房地產市場是當前大陸宏觀經濟的一個風向標，要全力以赴抓好保交房、穩房市等工作。同時，金融機構要進一步優化信貸審批和放款流程，提高效率，切實做到保交房攻堅戰項目「白名單」應進盡進、貸款應貸盡貸。

大陸官媒經濟日報則發表題為「持續提振房地產市場預期」的文章表示，當前市場出現積極變化，讓各方對房地產市場的信心有所恢復。10月前半個月，很多城市房地產市場活躍度提升，呈現站穩回升勢頭。各方對房地產市場的預期正在改善和提振。

文章又稱，大陸房地產市場仍處於調整周期，但這有利於淘汰落後產能，有利於結構優化，有利於房地產業高質量發展。目前房地產政策調整優化的作用在持續釋放，且已呈現積極效應。隨著各地繼續堅持因城施策，加快各項政策落實，房地產市場將逐步實現平穩健康發展。

(經濟日報)

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大陸大型國行將降存款利率

大陸國有大型銀行界近期傳出將再度下調存款利率，此舉有助於減輕存量房貸利率調整所帶來的影響。多位業內人士預計此次下調將至少達到20個基點，最快本周宣布實施。

目前已有中小銀行搶先一步宣布存款「降息」，10月以來，多家中小銀行密集調降存款掛牌利率，涉及廣東、海南、河南、貴州和雲南等多個地區多家銀行，不同期限下調幅度在10基點到50基點不等。

大陸六大國有銀行近期集體發布調整存量房貸利率操作事項的公告，符合條件的房貸利率都將調整為貸款市場報價利率LPR-30基點，眾多地方性銀行也陸續跟進。隨著存量房貸利率下調即將落地，銀行業淨利差或將進一步承壓。

紅星新聞報導，也有專家預估，本月新一期LPR報價很可能隨著政策利率而調降，新一輪存款利率調降或將在此前後落地。

自2022年4月存款利率市場化調整機制建立以來，以國有大行為首進行的存款掛牌利率下調已進行五輪，分別在2022年9月、2023年6月、2023年9月、2023年12月和2024年7月。最近一輪行業整體降息節奏明顯加快，今年7月25日國有大行宣布調整存款利率後不到一周，12家股份制銀行也已全部完成存款利率下調。

(經濟日報)

健康

全球首創》胃癌＋大腸癌一次篩 擬全國實施

台大醫院昨天發表全球首創的「胃癌、大腸癌二合一篩檢模式」，結合原有公費大腸癌糞便潛血檢查，再提供幽門螺旋桿菌糞便抗原檢測，一次採檢預防兩種癌症，這項創新成果於十月登上國際頂尖期刊《美國醫學會雜誌》JAMA。

二合一模式 民眾篩檢率提升14％

台大醫院醫學研究部副主任李宜家指出，約九成的胃癌與幽門螺旋桿菌有關，但帶菌者通常無症狀；侵入式的胃鏡檢查普及率偏低，而「糞便抗原檢查」是非侵入式檢測方法，準確率可達九十五％，透過二合一篩檢模式「一舉兩得」，民眾參與率提升了十四％。

台大醫院與彰化縣合作推行二合一篩檢滿十年，成效良好。國健署今年擴大至基隆、新北、苗栗、台中、南投、嘉義、台南、屏東及澎湖九個縣市試辦，未來計畫擴展至全國。

胃癌＋大腸癌二合一篩檢 發生率死亡率雙降

胃癌發生率下降32％ 大腸癌死亡率降28％

胃癌和大腸癌每年奪走八千條性命，雙雙列入國人十大癌症死因，及早揪出病灶、介入治療是降低死亡關鍵。台大醫院首創「胃癌、大腸癌二合一篩檢模式」，比起單一篩檢，可降低胃癌發生率達卅二％，大腸癌死亡率也下降廿八％。

非侵入式糞便抗原檢查 受檢意願增

台大醫院二○一二年起與彰化縣衛生局合作「二合一糞便篩檢計畫」，在既有的公費大腸癌糞便潛血篩檢平台，額外提供幽門螺旋桿菌糞便抗原檢查，二○一四年獲國家癌症計畫補助，再擴大為大型社區篩檢。

台大醫院醫學研究部副主任李宜家指出，幽門螺旋桿菌是腸胃道多種疾病源頭，一開始會造成慢性胃炎，未治療就進展成萎縮性胃炎或胃黏膜腸化生等癌前病變，下一步則是胃癌。運用非侵入式的糞便抗原檢查與碳十三尿素呼氣法，篩檢幽門螺旋桿菌準確度均可達九十五％，且一次糞便篩檢就能預防胃癌、大腸癌，民眾受檢意願提升；從彰化經驗更發現，與單一篩檢相較，能讓胃癌發生率降低卅二％、大腸癌死亡率下降廿八％。

台大健康管理中心主任邱瀚模表示，胃鏡或大腸鏡檢查也是為了發現病灶，但侵入性較高，受檢意願就較低。

台大醫院院長吳明賢表示，台大團隊針對偏鄉與離島高胃癌發生率地區進行系統性根除計畫，一九九五年在馬祖建立篩檢基礎，推動十年幽門螺旋桿菌滅菌計畫，馬祖現在是全台第二長壽縣市，二○一二年團隊首創「二合一篩檢模式」，與公衛學院及彰化醫療單位合作十年，成功防治胃癌及大腸癌，此模式將是「健康台灣」國家政策關鍵的一環。

目前五種公費癌篩包括子宮頸癌、乳癌、口腔癌、肺癌和大腸癌。其中，大腸癌篩檢針對五十至七十四歲民眾，每兩年進行一次糞便潛血檢查，國健署癌症防治組長林莉茹指出，明年起將擴至四十五至七十四歲，而公費幽門螺旋桿菌糞便檢測試辦縣市也會跟進調整篩檢年齡，未來目標是二合一糞便篩檢擴大至全國實施。

(自由時報)

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台大醫院發表：胃癌、大腸癌一起篩 發生率降3成

台大醫院發表全球首創胃癌、大腸癌整合篩檢模式，成果刊登於美國醫學會雜誌（JAMA），在接受大腸癌篩檢糞便抗原時，一併篩檢幽門螺琁桿菌，大幅提升民眾受檢意願，且可降低百分之卅二胃癌發生率、百分之廿八大腸癌死亡率。

胃癌為十大癌症死因第八位，主要致癌原因為幽門螺旋桿菌，台大醫學研究部副主任李宜家表示，因為感染幽門桿菌，並無明顯症狀，往往延誤治癒，大幅增加罹患胃癌風險。

為此，台大醫院、彰化縣衛生局於二〇一二年起試辦二合一糞便篩檢計畫，讓民眾接受糞便潛血篩檢時，一併接受幽門桿菌抗原檢查，研究發現，其準確率與傳統的呼氣篩檢相同，均可達九成五。

李宜家指出，傳統胃癌須靠胃鏡檢查，普及率不高，透過二合一糞便篩檢模式，可提升百分之十四篩檢參與率，更重要的是，降低百分之卅二胃癌發生率及百分之廿八大腸癌死亡率，等於同時受惠，減少二大癌症風險。

由於實施成效顯著，衛福部日前除了擴大幽門桿菌除菌藥物給付，並擬將胃癌納入公費篩檢項目。國健署癌症防組長林莉茹表示，今年起擴大二合一篩檢模式試辦計畫，共有基隆市、新北市、苗栗縣、台中市、南投市、嘉義市、台南市、屏東縣、澎湖縣等九縣市參與，明年將再擴大試辦縣市，逐步推展至全國。

馬祖曾是胃癌發生率最高縣市，台大醫院院長吳明賢於當地積極推廣幽門桿菌篩檢、除菌，至今發生率僅剩十萬分之七。他表示，從馬祖經驗確認幽門桿菌是致癌原因，台大與彰化衛生局合作二合一篩檢模式，更明顯降低胃癌發生率，再者，糞便抗原是由台灣生技公司研發，可節省國家成本。

彰化縣衛生局長葉彥伯表示，台大團隊在本島尋找縣市試辦此計畫時，彰化縣當仁不讓，與台大團隊合作十年時間，確認二合一篩檢有助提升民眾健康，而因採便、回收程序均與大腸癌糞便潛血檢測相同，便利且務實。

(聯合報)

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接觸豬隻沒洗手 感染豬型鏈球菌腦膜炎

53歲林姓男子是中部養豬業者，他出現感冒症狀、高燒不退、脖子僵硬、劇烈頭痛與耳鳴等症狀，經轉院到童綜合醫院檢查，確認受到豬型鏈球菌感染導致腦膜炎，入住加護病房，並由神經內科主任楊自強給予抗生素治療，住院18天出院返家休養。

楊自強表示，豬型鏈球菌腦膜炎是豬型鏈球菌侵入人體腦部腦脊髓液，造成腦膜炎，還可能引發敗血症、心內膜炎、關節炎及支氣管肺炎等。受感染原因主要是因人體傷口、黏膜接觸病菌，或食用未煮熟的豬肉，潛伏期為數小時到3天就會發病，林男是飼養豬隻的業者，他本身罹患糖尿病、高血脂等慢性病，免疫力比較弱。

醫籲處理生豬肉 避免傷口直接接觸

林男表示，雖然他雙手沒有傷口，但他在發病前才剛拔完牙，到養豬場接觸過豬隻後，也沒有洗手就碰觸口腔，導致細菌經由口腔既有傷口侵犯腦部，造成腦膜炎，並導致右邊聽力受損。

楊自強指出，林男在發病當日即儘速就醫，到院時雖已昏迷，經由醫療團隊進行相關檢查找出病因，並給予最適切的處置治療，才能將傷害降到最低。若延遲就醫治療，可能併發毒性休克症候群，會有生命危險。

楊自強呼籲，民眾勿生食豬肉，豬肉、內臟或豬血應煮熟，料理過程也要使用不同砧板或器皿來避免生、熟食混雜，進而導致交叉感染；處理生豬肉、豬內臟或豬血時，也要注意接觸的皮膚應該做好防護，避免傷口直接接觸，處理後也應徹底洗手。另外，飼養豬隻或屠宰業者，也應更加注意個人衛生，碰觸豬隻後，應做好清潔工作。

(自由時報)

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婦人常打破碗碟 類風濕性關節炎作祟

1位42歲婦人近來因手指關節腫痛無力，煮飯炒菜後，盛裝飯菜時，經常摔破碗碟，覺得有異求醫，經診斷婦人罹患類風濕性關節炎，透過超音波檢查，發現多個手指關節有關節炎，且雙手腕關節發炎，經免疫藥物治療，已大幅緩解類風濕性關節炎的痛苦，整個療程都有健保給付。

免疫藥物治療 緩解關節腫痛無力

澄清醫院中港院區免疫風濕科醫師孟家駒表示，經由身體檢查、按壓該婦女的手部各關節，發現多隻手指的掌指關節、近端指間關節、雙手的腕關節都有腫脹、疼痛的情形，再經由抽血檢查，發現類風濕因子陽性、發炎指數偏高，經超音波檢查後發現，雙手的掌指關節、2個近端指間關節、雙手腕關節都有發炎的情形，符合類風濕性關節炎的典型特徵，確定罹患類風濕性關節炎。

孟家駒強調，手部的掌指關節、近端指間關節、腕關節，是類風濕性關節炎最常見的侵犯部位。目前醫學統計，女性和男性罹患類風濕性關節炎的比率是3比1，且以30歲到60歲的女性居多，致病的原因除基因外，可能與抽菸、牙周病、感染後導致的免疫功能失調有關。

婦人經服用免疫調節藥物後，手指關節和腕關節的疼痛無力現象，已獲得很好的改善，可以安心炒菜、做飯，不再摔破碗碟了。

孟家駒呼籲，民眾如有2個以上的關節持續腫脹、疼痛、僵硬、無力或是活動度受限達6週以上，尤其雙手關節同時出現症狀，千萬不可輕忽，須趕快就醫，對已罹患類風濕性關節炎者，關節疼痛時應多休息，減少患部關節過度彎曲；當症狀緩解後，需避免大角度活動、避免手指負重過大，早上起床需先做適度關節活動後，再進行日常工作。

(自由時報)

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鎘暴露恐加重新冠病情 長庚研究：尿液鎘濃度越高 預後越差

林口長庚醫院公布最新研究發現，新冠重症患者尿液中鎘濃度高於輕症患者，且濃度越高，預後越差。林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海表示，常見鎘污染來源包含抽菸、職業或飲食暴露，提醒民眾注意防範。

林口長庚醫院呼吸胸腔科副教授邱立忠與顏宗海研究團隊分析574位新冠患者，包含252位重症、322位輕症，其中68位死亡，死亡率11.8%，結果發現，相較於輕症患者，重症患者尿液中鎘濃度較高，血液中發炎指標如C反應蛋白及白血球介素6也較高。

研究團隊將重症患者依尿液中鎘濃度高低平均分為4組，結果濃度較高的組別，血氧濃度過低、需使用呼吸器比例較高，死亡率也較高，證明鎘暴露與新冠疾病嚴重度息息相關。研究成果已刊登在國際期刊《環境健康》（Environmental Health）上。

研究成果登國際期刊

顏宗海指出，血液中鎘半衰期約75至128天，腎臟中鎘半衰期則可長達6至38年，因此尿液中鎘濃度可視為慢性鎘暴露的全身總負荷指標。

顏宗海說明，鎘是有毒金屬、環境污染物，國際癌症研究機構公告為第1級致癌物，即人類確定致癌物。經常用來作為鎳鎘電池、染料、塗料色素及製造塑膠的穩定劑，也較其他重金屬更易被農作物、蔬菜、稻米吸收，因此飲食暴露是重要污染源之一。

顏宗海指出，鎘污染會增加肺部與心血管疾病、動脈粥狀硬化症、冠狀動脈疾病、心肌梗塞、腦中風及死亡風險。過量暴露也會引發異常發炎與免疫反應，甚至器官永久損傷。

邱立忠表示，鎘蒸氣經由呼吸道系統進入人體，約50%會被吸收並影響肺功能，患者可能出現肺氣腫及肺阻塞（即慢性阻塞性肺病，COPD）；鎘經由消化道系統進入人體則約6%被吸收，主要累積在腎臟，造成腎功能損傷，長期暴露也會出現軟骨症及自發性骨折，俗稱「痛痛病」。

顏宗海強調，除了戒菸、避免空污暴露外，對於日常飲食、環境及職業中可能會接觸到過量鎘暴露的風險，都要加以注意及防範。

(自由時報)

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機艙打造飛行加護病房 載心梗台商返台搶命

53歲台商顏先生8月在中國發生心肌梗塞病危住院，裝上主動脈氣球幫浦（IABP）調節血流灌注量，也因心衰竭用上葉克膜（ECMO），最後決定回台治療。醫療專機打造「飛行加護病房」接人，為我國國籍航空首例在機上同時使用IABP與ECMO，創下台灣空中醫療新里程碑，患者也在接受療程後成功保命。

國籍航空首例 機上同時使用IABP與ECMO

振興醫院副院長殷偉賢表示，顏先生在中國因喘、胸悶等症狀就醫，後續病情直轉急下，發生心室頻脈，電擊搶救多次，裝上IABP，加上心肌大面積壞死而有心衰竭用上葉克膜。

「我一定要把他帶回台灣！」顏太太回想，下決心回台治療後，打聽很多醫院都不願接手，學護理的女兒求助振興醫院，院長魏崢指派醫師與人在中國的她視訊，原本好怕被拒絕，所幸院方同意收治，心想「先生有救了」，卻又碰上如何將人載回台灣的難題。

原本國籍緊急醫療救援專機未有載運同時使用IABP與ECMO病人的經驗，須克服兩岸醫療儀器電壓及規格不同，且IABP、ECMO需耗費300瓦、200瓦，幾乎達專機負荷上限，加上機上空間有限，置放2項維生設備也是一大挑戰。此外，還要克服高空飛行氣壓可能對病患缺氧的影響，以及隨機醫師須熟諳這2台儀器的操作與血流動力的維持。

植入左心室輔助系統續命

最後飛特立航空打造「飛行加護病房」的專機環境，並在梧棲童綜合醫院急診團隊護送下，將病人送抵松山機場，進行飛機與救護車的患者接駁作業後，順利送至振興醫院，住進心臟加護病房。

魏崢指出，顏先生到院後，檢查發現心臟功能只剩10%左右，心衰竭嚴重需心臟移植，但等待過程已發生感染，進而決定放手一搏嘗試「心伴左心室輔助系統」（LVAS）。

魏崢解釋，LVAS最主要組件是1個可植入病人胸腔中的幫浦，由鈦金屬製成，材質如電影「鋼鐵人」的人工心臟，運作原理為藉由內部葉片旋轉產生血流，不用傳統的軸承，而能輕易地「漂浮」於血流中，如同心臟中有個小「心」。除了幫浦外，還有體外控制器，可充電電池、電池充電器、電源供應器等，每組電池可為幫浦提供長達17至21小時電力。

顏先生說，昏迷躺進醫院，到雙腳牽著妻兒的手走出醫院，實在非常感恩。

(自由時報)

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飛行加護病房 載心梗台商返台救命

長年於大陸江蘇經商的顏先生今年八月初虛弱、頭痛、冒冷汗及食欲不振，起初以為感冒，並未就醫，最後確診為心肌梗塞，當地醫院緊急安置「主動脈氣球幫浦」、「葉克膜」，再搭乘醫療專機回到松山機場，創亞洲首例身繫兩項維生設備的急重症患者運送紀錄。

顏太太表示，得知先生身體不適，趕緊從台灣飛至江蘇陪同就醫，聽到醫師建議裝置葉克膜時，沒想到狀況如此嚴重。那時想著如何把先生帶回台灣，接洽醫院大部分一聽病情如此嚴重，均不願收治，還好振興醫院願意提供協助。

返台過程困難重重，先請飛特立航空醫療專機打造「飛行加護病房」環境，但緊急醫療救援專機機艙內空間較小，光是放置「主動脈氣球幫浦」、「葉克膜」兩套維生設備，就要妥善規畫。再者，設備耗費極高電力功率，幾乎已到專機負荷上限，也需想辦法克服。

最後在梧棲童綜合醫院急診團隊護送下，歷經一個半小時飛行，顏先生搭乘醫療專機回到松山機場。不料，到院時心肌受損嚴重，最後在醫療團隊評估下，接受「心伴左心室輔助系統」。

振興醫院副院長殷偉賢表示，「心伴左心室輔助系統」為植入病人胸腔中的幫浦，材質有如電影「鋼鐡人」的人工心臟，重量約兩百公克，但需充電電池等配件。

振興醫院院長魏崢指出，該院已有患者使用心室輔助系統超過十年，顏先生安置「心伴左心室輔助系統」後，情況良好。

(聯合報)

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屁股腫痛生紅膿 當心肛門瘻管/劉佑碩(彰化基督教醫院大腸直腸外科主治醫師)

50歲上班族黃先生，大約1年前開始有肛門異物感，偶有腫脹情形，原本以為是痔瘡發作，遂不以為意；後來腫痛情況加劇，並有淡紅色膿樣分泌物，就醫大腸直腸外科後確定罹患肛門瘻管。

大部分肛門瘻管的形成，與肛門腺發炎有關。如果發炎嚴重，會形成急性肛門膿瘍；如果持續慢性發炎，會在肛門周邊產生不正常的通道，發炎產生的分泌物會藉由這個通道排出，此即為肛門瘻管。

想徹底根除 手術是最佳治療方法

肛門瘻管常見症狀：肛門腫痛或搔癢、肛門出現紅色膿血，或是肛門周圍出現一直無法癒合的傷口。這些症狀可能會反覆出現，吃抗生素或是消炎藥，只能暫時減少腫痛等不適感；若想徹底根除，還是得透過手術來治療。

多數瘻管都是單純性瘻管，由於長度短、深度淺，通常直接將廔管切除或是切開即可，併發症少、復發機率也低。

長度較長、深度較深、長得曲折蜿蜒、甚至有多重開口的複雜性瘻管，其治療難題：1.肛門失禁的風險，由於瘻管是發炎性疾病，其存在本身就會對肛門肌肉造成損傷，手術過程中也可能會再度傷害；2.疾病復發的風險，複雜瘻管復發機率甚至可高達20-30%。

◎複雜性廔管治療選擇：

●綁線手術法：利用絲線或是塑膠軟管穿過瘻管、並持續施加張力，最終完成整個瘻管的切割。這種手術方法可以盡量保留肛門的功能，缺點就是治療過程持續施加張力會導致肛門疼痛，治療時間可能長達數週。

●瘻管結紮手術：瘻管靠肛門的一側結紮，從而截斷感染源。

●肛門瘻管鏡手術：用一支細細長長的內視鏡，幫助手術醫師辨別瘻管的位置與深度，並電燒與清除瘻管組織，達到縮小傷口，與減少術後疼痛的效果。

●混和型治療：面對複雜性的瘻管，有時必須同時做瘻管切除、瘻管結紮、與瘻管鏡手術，才能達到減少疼痛、減少肛門受傷的風險等效果。

肛門瘻管是1種肛門感染性疾病，會導致疼痛、化膿等不適，而手術是治療的最佳方法；治療時，應考慮降低各種風險，選擇最適合的手術方式，以提高病人舒適度與降低併發症。

(自由時報)

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全面學齡前聽力篩檢 跨部會研商

國內雖有新生兒全面聽力篩檢，但以篩出先天性聽力障礙為主，聽損兒家長連署陳情，高雄、台中、彰化等地仍未全面學齡前聽篩，立委林倩綺昨在立院質詢教育部長鄭英耀，要求教育與衛福應跨部會正視學齡前聽篩問題。鄭允諾跨部會研擬辦理。

林倩綺表示，學齡前聽力篩檢政策不足與對兒童發展影響重大，今年10月1日聯合報報導，全台各縣市在學齡前聽力篩檢實施上存在明顯落差，許多聽損兒因為未及時篩檢被忽視，直到3、4歲進入幼兒園才發現聽力問題，影響到語言學習、社交能力以及學習表現。她上周質詢衛福部長邱泰源、國健署長吳昭軍，要求重視此問題，昨質詢鄭英耀時，要求跨部會研商處理。

林倩綺質疑教育部是否已意識到此問題的嚴重性，世界衛生組織強調聽力篩檢應採全國統一標準，是否該由教育部主導，與地方政府及衛福部協調，統一制定全國性的學齡前聽篩標準，確保每位兒童都能在語言發展黃金期內得到應有的篩檢。

鄭英耀表示，未注意到此一問題，將會同衛福部跨部會研商解決之道。聽損代表何心婕說，歡迎民眾參與連署，電話0958928639。

(聯合報)