新聞自選輯 20241015

中國圍台軍演 半天就落幕

賴總統強調 持續守護民主台灣

中共解放軍昨晨在台海周邊展開「聯合利劍─2024B」演習，總統賴清德隨即召開國安高層會議。會後賴在臉書表示，我方第一時間已全面掌握共軍動態，請國人放心，政府會持續捍衛民主自由的憲政體制，守護民主台灣、守護國家安全。

中共東部戰區昨日清晨五時○二分宣布實施的軍演，僅歷時十三小時。東部戰區新聞發言人李熹昨天傍晚六時宣布，圓滿完成「聯合利劍─2024B」演習各項科目，戰區部隊時刻保持高度戒備，持續加強練兵備戰，「堅決挫敗台獨分裂行徑」。

賴召開國安會議 即時掌握共軍動態

賴清德則重申，致力維護台海和平穩定，希望兩岸對等尊嚴、健康有序對話交流，是我們一貫的堅持和不變的態度。針對中國宣布在台海周邊軍演，他和國安團隊已召開會議，第一時間全面掌握共軍動態，行政院會注意相關民生議題，維護社會安定，國軍和海巡也在領海、領空堅守崗位，感謝所有人員的辛勞。

賴清德提及，他在雙十國慶演說表明，台灣願和中國在防疫等面向合作，追求和平共榮，為兩岸人民帶來福祉，也希望中國回應國際社會的期待，發揮影響力，和世界各國共同努力，結束俄烏戰爭和中東衝突，和台灣一起承擔國際責任，對區域和全球的和平、安全與繁榮，做出貢獻。

賴清德強調，中國發動軍演意圖破壞區域的和平穩定現狀，持續以武力脅迫周遭國家，不符合國際社會的期待；面對外部威脅，請國人同胞放心，政府會持續捍衛民主自由的憲政體制，守護民主台灣、守護國家安全。

單日偵獲125架共機創新高 我掌握遼寧號殲15起降

中共解放軍昨日清晨於台灣周圍展開「聯合利劍─2024B」軍演，並於昨日晚間六時宣布完成軍演任務。國軍情次室次長謝日升指出，十四日清晨五時二分起，國軍偵獲共軍主、輔戰機、直升機及無人機一二五架次，破單日新高；共軍實際演習範圍並未逾越廿四浬距離，遼寧號也未進入我國應變區。

國防部表示，國防部長顧立雄率參謀總長梅家樹等重要幹部，已於昨晨主持應變中心管制會議，要求全軍官兵加強監控，並與海巡等單位綿密協調合作，以料敵從寬原則，依不升高衝突、不引發爭端態度應處，守護國防安全。

演習範圍未逾越24浬距離

國防部發言人孫立方也於中共宣布結束軍演後受訪說，大部分的中共軍機、軍艦都已脫離應變區，但部分海警艦艇仍在應變區內，國防部會依據敵情的徵候，來決定應變的層級與手段，即使演習結束，國軍仍是廿四小時常態戒備狀態。

國防部昨日下午臨時召開記者會。謝日升表示，中共東部戰區自十四日清晨五時二分宣布在台灣周邊海、空域實施「聯合利劍─2024B」演習，對我國執行聯合海空戰備警巡、要港要域封控、對陸對海打擊及奪取綜合控制權等演練科目；本次共軍軍演共開設九處演習區，包含本島周邊六處、馬祖、東引、烏坵。

謝日升指出，國軍昨日五時二分起偵獲共軍作戰艦十七艘，海警（公務）船十七艘；國軍也偵獲共軍主、輔戰機、直升機及無人機一二五架次，其中九十架次進入我國應變區。謝日升回應媒體提問時也證實，昨日偵獲一二五架次共機，確實是單日最高紀錄。

針對演習區域，謝日升表示，共軍公布的範圍確實緊接在我國的十二浬範圍外，但實際上並未逾越廿四浬距離。

至於共軍遼寧號的位置，謝日升說明，確切與台灣的距離，他們不便說明，但並不在我國應變區內。

謝日升表示，遼寧號本次軍演也帶來艦載飛機「殲-15」，的確在東西兩側對我國造成一定軍事壓力；國軍也掌握到從遼寧號起飛的「殲-15」，進入我國東部空域。

火箭軍動態方面，謝日升表示，國軍一直高度關注、密切掌握，但並未看到共軍有類似二○二二年發布飛航公告、禁限制區域、關閉海空域的狀況。

圍台軍演 共軍：對台獨勢力 強力震懾

國軍十三日才偵獲共軍遼寧艦編隊駛入巴士海峽，中國解放軍東部戰區昨日清晨約五時便宣布展開「聯合利劍─2024B」圍台軍演，中國海警局也派出四個海警編隊「環台島巡航管控」，軍演進行約十三小時後，共軍約於晚間六時宣布「聯合利劍─2024B演習圓滿完成」。

中共解放軍東部戰區昨日清晨透過微博指出，中國人民解放軍東部戰區十四日組織戰區陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力，於台灣海峽與台灣本島四周展開「聯合利劍─2024B」演習，艦機多向抵近台灣，各軍兵種聯合突擊，重點演練海空戰備警巡、要港要域封控、對海對陸打擊、奪取綜合制權等科目，檢驗戰區部隊聯合作戰實戰能力。

解放軍東部戰區新聞發言人李熹說，「這是對『台獨』分裂勢力謀『獨』行徑的強力震懾，是捍衛國家主權、維護國家統一的正當必要行動」。

李熹稍晚說，解放軍東部戰區十四日組織遼寧艦航母編隊於台灣以東海空域，與陸海空火兵力進行艦機協同、聯合制空、對海對陸打擊等科目演練，重點檢驗內線外線一體連動、諸軍兵種聯合作戰能力。

中國海警局新聞發言人劉德軍則說，海警二九○一編隊、一三○五編隊、一三○三編隊、二一○二編隊十四日於台灣周邊海域開展執法巡查、環台島巡航管控，這是按一個中國原則依法管控台島的實際行動。其中二九○一編隊排水量高達一．二萬噸居全球之冠，是中國海警局首度派「萬噸級」船艦參與軍演。

中共解放軍東部戰區約晚間六時宣布，「演習圓滿完成」。李熹表示，這次演習全面檢驗了戰區部隊一體化聯合作戰能力，並揚言，戰區部隊隨時保持高度戒備，持續加強練兵備戰，「堅決挫敗『台獨』分裂行徑」。

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中國軍演》中共實際演練攻台戰術 專家：距台灣更近 威脅更大

賴清德雙十國慶演說後，中國對台發動「聯合利劍─2024B」軍演，將遼寧號航艦部署在台灣以東海域，以陸海空兵力演練封鎖台灣。軍事專家昨分析，這次軍演與之前圍台軍演不同，距離台灣更近、對台威脅更大，因為中共在實際演練戰術。

陸委會與國策院共同舉辦「習近平主政下中國大陸的政治、經濟與社會發展態勢」國際研討會，邀請軍事專家探討「中國軍事現代化與區域常態化行動」。

聯合利劍Ｂ 展示更強大戰力

國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤表示，這次「聯合利劍Ｂ」比「聯合利劍Ａ」展示更強大能力，解放軍企圖要讓部隊整合出實際戰鬥能力，與前三次軍演相比，這次劃定範圍距離台灣更近。

馬振坤分析，這次軍演不像前幾次「放煙火」，中國沒有大動作，但對台灣威脅更大，因為在實際演練攻台戰術。今年五月後，共機更頻繁逾越海峽中線，近期每天都有九至十艘共艦在台海周邊。

他透露，中共今年開始聚焦在反潛艦，在台灣東南部海空域進行反潛行動，也加強對台灰色地帶行動，主要有四個目的，一是希望讓台灣社會感到絕望不安；二是熟悉戰場操作，例如水下反潛偵蒐；三是整合戰場管理，整合海陸空軍事行動；四是藉此擴張對台灣周邊的制海權。

淡江大學國際事務與戰略研究所教授李大中表示，從聯合利劍Ａ到Ｂ，中共解放軍愈來愈推進到台灣周邊，在台灣東南海空域有更多動作。這次軍演不同的是，有四支海警艦艇編隊首度展開台島巡航。他強調，台灣應該要有足夠的戰鬥機和潛艦，才能因應中共軍事及灰色地帶威脅。

四支海警艦艇也加入巡航

中華戰略前瞻協會研究員揭仲受訪說，從已公布的演習區示意圖與內容，可看出這是以武力犯台作戰中的「聯合封鎖作戰」與「聯合火力打擊作戰」，加上「對外離島封控作戰」此一次要形態為假想場景所實施的演練，而中共海警也會加入。

揭仲也指出，這次的演習區示意圖中，台灣本島除五月軍演的台北、台中、高雄與花蓮，又增加了基隆與台東，等於將首都與台灣本島所有對外港口都納入，並劃設相應的演習區，營造戰時全面切斷台灣本島對外海空交通的態勢。

中國軍演挑釁 美罕見「嚴重關切」

稱造成情勢升級風險 呼籲中方保持克制

中國昨宣布在台灣周邊舉行「聯合利劍─2024B」演習，美國和日本官方均表示嚴正關切。美國國務院發表聲明，罕見表達「嚴重關切」（seriously concerned）中國舉行環台軍演，指此舉造成情勢升級風險，呼籲中方保持克制。這是美國前聯邦眾議長裴洛西二○二二年訪台後，美方對中國軍演語氣最強烈的回應。日本首相石破茂強調，台海攸關區域和平穩定，正關注情勢發展。

日強調台海和平 歐盟促對話解決爭端

歐盟對外事務部發言人馬斯拉里十四日也發表聲明，指出中國在台灣周邊的軍事活動「進一步升高兩岸情勢緊張」，敦促各方克制，以對話方式解決爭端，並表示反對任何試圖改變現狀的片面行動。

美國國務院發言人米勒在美東時間十三日深夜發表聲明說，美國對於中國在台海及台灣周邊舉行聯合軍事演習嚴重關切，呼籲中國克制，避免任何進一步可能破壞台海及更廣泛地區和平穩定的行為，這對於區域和平與繁榮至關重要。米勒表示，美方將持續監控中國的活動，與盟友及夥伴就共同關切議題進行協調，並重申美國仍遵循多年來以台灣關係法、三個聯合公報及六項保證為指引的「一個中國」政策。

這是繼美國國務卿布林肯上週強調，台灣雙十演說為例行性活動，中國不應以此為藉口從事任何挑釁舉動之後，再度表達關切。中央社指出，裴洛西二○二二年訪台，中國發動環台軍演，美國當時譴責北京此舉毫無正當理由；而中國此後舉行軍演，美國至多僅稱「深表關切」，此次罕見表示「嚴重關切」，或許是因為美國國務院已分別在賴總統就職演說前後的九日及十日，兩度呼籲北京不要藉機挑釁。

日本方面，石破茂十四日表示：「台灣周邊的和平與穩定，不僅對我國，對地區而言也是極為重要的問題，正在關注這個狀況。」防衛大臣中谷元說，將密切關注情勢發展，不排除共軍發射飛彈的可能性。外務大臣岩屋毅也指出，將密切關注台海相關動向，台海和平穩定對亞洲和平穩定極為重要。

對此，中國外交部發言人毛寧十四日在例行記者會上重申，台灣問題為中國內政，不容任何外來干涉，並要求美國落實不支持「台獨」的承諾，停止武裝台灣，停止向「台獨分裂勢力」發出任何錯誤訊號。中國國台辦則發表聲明，聲稱軍演旨在「捍衛國家主權與領土完整」。

圍台軍演》陸委會批中共倒行逆施 破壞台海現狀

中國昨日對台展開「聯合利劍─2024B」軍演，國安會秘書長吳釗燮受訪痛批，中國以軍力威脅他國，違背聯合國憲章和平解決爭端精神；陸委會指出，中共「倒行逆施」破壞台海現狀，企圖侵犯我國家主權。

國防部也批評，共軍非理性挑釁軍演，不但危及台海安全情勢、無益兩岸關係良性發展，更嚴重破壞印太區域安全情勢，威脅以規則為基礎的國際秩序，國防部強烈譴責；而中共所謂「挑釁滋事」也完全背離事實。

吳釗燮受訪說，中國早上五時宣布軍演，宣布後隨即開始演習，這種做法與國際法要先預告不符；以軍力威脅其他國家，也違背聯合國憲章用和平方式解決爭端的精神。吳強調，賴總統國慶演說釋出很大善意，受到國際及媒體高度肯定，但中國無視善意，執意進行軍事威脅，這些國際社會都看在眼裡，不能苟同。

陸委會主委邱垂正受訪談及，中國完全無視台灣政府釋出的善意，完全無視台灣人民對和平的渴望，這次軍演已對和平穩定的台海局勢投下嚴重威脅，更是對現狀的嚴重破壞。

邱垂正批評，台海局勢不安的根源來自中共軍武霸權，對台灣進行極限施壓，希望中國正視中華民國客觀事實的存在，以及台灣人民對民主價值及自由生活方式的堅持。

吳釗燮批違背聯合國憲章 外交部籲勿藉機尋釁滋事

外交部也對中國表達嚴厲譴責，呼籲中國懸崖勒馬，立刻停止軍事挑釁，勿假借理由尋釁滋事，成為破壞區域和平穩定的麻煩製造者。

國安人士則以近期中國頻繁於印太區域內不斷的騷擾威嚇為例，說明中國此舉不只針對台灣，更是針對全球民主國家的公然挑釁。國安官員也認為，台灣只是北京的藉口，趁著全球大選、政權交接的「戰略真空」，對美方直面挑釁、製造各國困擾，突破並爭取主導情勢，才是其最主要的目的。

中共圍台軍演 朝野譴責、遺憾

民進黨︰無法改變兩岸互不隸屬現狀 國民黨︰嚴重影響區域安全

中共解放軍昨在台海周邊展開「聯合利劍─2024B」軍事演習，也是解放軍今年第二度圍台軍演。朝野三黨昨均對此表達反對或批判立場，民進黨除強烈譴責中國，批這些窮兵黷武的作為，才是真正的冥頑不靈；國民黨指軍演嚴重影響區域安全，傷害兩岸人民情感，國民黨強烈遺憾；民眾黨也譴責中國政府運用演習之名，行武力恐嚇台灣人民之實。

民眾黨︰停止武力恐嚇

民進黨表示，強烈譴責中國再度以不理性的挑釁手段，無理恫嚇堅定追求民主自由與和平繁榮的台灣人民，文攻武嚇不可能獲得台灣人的認同，也不會改變兩岸互不隸屬的現狀。

民進黨指出，賴清德總統在雙十國慶演說已對中國釋放善意，更被國際社會普遍認同「自信、堅定而穩定」，美國政府更嚴肅表明「中國沒有任何理由挑釁」；非常遺憾，中國惡意扭曲賴總統談話內容，執意以最挑釁、最蠻橫的方式，破壞台海與印太區域的和平穩定，以其強權武力試圖改變台海現狀與國際規則。

民進黨嚴正要求，中國政府應正視中華民國台灣的存在，立即放棄勞民傷財、損人又不利己的文攻武嚇作為，承擔起維護兩岸與區域和平穩定應有的擔當責任。

國民黨說，解放軍與海警船的圍台演習，已嚴重影響區域的海空運、民生物資補給，以及能源運輸；國民黨嚴正關切相關情勢，希望各方克制避免衝突升高，也呼籲政府回到憲法立場，盡力改善兩岸關係，避免讓國軍和全民承擔不必要的風險。

國民黨籍台中市長盧秀燕昨指出，現階段台灣內部一定要團結安定，才能因應這麼複雜的國安情勢。國民黨籍新北市長侯友宜表示，中國大陸的軍演對台灣是挑釁的行為，只會徒增台灣人民的厭惡、反感，希望兩岸還是要透過溝通交流。

國民黨籍台北市長蔣萬安也說，對岸這樣只會讓台灣民眾更加反感，兩岸關係愈緊張，愈需要溝通交流、對話代替對抗。

民眾黨表示，強烈譴責中國政府用任何形式的恫嚇與騷擾，呼籲中國停止這種破壞台海穩定的行為。民眾黨立院黨團總召黃國昌受訪時抨擊，中共憑什麼對台灣發動軍事演習？武力挑釁，會讓台灣人民愈來愈討厭老共。

民眾黨也呼籲，賴清德不應僅是耍耍嘴皮用祖國說來宣示主權，政府應向人民說明，面對中共文攻武嚇、貿易壁壘，台灣要如何因應。

「賴雙十演說 展現溫和與克制」 外媒︰唯一戰爭挑起者是中國

中國十四日以懲戒「台獨」為由，宣布舉行「聯合利劍─2024B」演習，美國、英國、日本等國主流媒體紛紛引述分析家看法報導，賴總統國慶演說展現溫和、克制，「毫無疑問，唯一的戰爭挑起者是中國」。

除各大通訊社外，紐約時報以「中國舉行軍事演習警告台灣領袖」為題，指出這場軍演被視為回應賴總統的國慶演說。華盛頓郵報的標題為「中國發動大規模軍演以『嚴厲警告』台灣」；華爾街日報報導「中國在台灣周邊展開海空演習」，指出賴總統數日前甫重申「堅持國家主權不容侵犯併吞」。

英國廣播公司新聞網（BBC News）在網站首頁以即時更新方式報導中國軍演，標題為「中國包圍台灣做為對總統演說的『懲罰』」。日本放送協會（NHK）提到，這是中方繼五月後，再度於台灣周邊海域舉行大規模軍演。朝日新聞指出，此次軍演顯示共軍具備不受時間和氣象條件限制的全天候行動能力，展示比以往更加實戰化的特點。

美國智庫「蘭德公司」高級國防分析師葛羅斯曼透過社群媒體Ｘ平台指出，中國原本可以展現善意、而非以軍演回應，畢竟賴總統的國慶演說相對克制，代表台方已先釋出善意，「但北京當局認為必須做出回應，才不會顯得軟弱」。

彭博觀點專欄作家高燦鳴也在Ｘ平台發文指出：「毫無疑問，唯一的戰爭挑起者是中國」，「沒有美國挑釁，沒有西方煽動…別再被蒙蔽了…這百分之百是中國所為」。

機、艦逼近台灣 非常具侵略性

英國廣播公司（BBC）駐台記者傅東飛說，賴總統五月就任後，中國隨即舉行「聯合利劍─2024A」軍演，可見中共政權對他深惡痛絕，儘管普遍可預期中共將實施軍演，但只要看看部署情況，以及中國軍艦、戰機與台灣距離之近，再加上非常激烈的言辭，這就是一種非常、非常具侵略性的行為。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）日前發表報告指出，每年有數千艘大型貨輪和油輪，在全球運送超過價值十一．五兆美元的商品貨物與能源；二○二二年有價值約二．四五兆美元（約七十八．八兆台幣）的商品貨物通過台灣海峽運輸，佔全球海上交通的五分之一，中國若海上封鎖台灣，全球都會受到影響。

中四艘海警船 闖馬祖海域

中國東部戰區昨清晨宣布在台灣周邊展開「聯合利劍─2024B」軍演，中國海警局上午也出動四個編隊、十二艘海警船「環台島巡航管控」，其中有四艘海警船進入馬祖限制水域，我海巡署立即調度線上巡防艦艇對應監控並驅離；一名姚姓中國男子昨也搭橡皮艇要偷渡到金門，被金防部守軍及海巡查獲。

中國男子搭橡皮艇偷渡金門

海巡署金馬澎分署指出，昨天上午八時起，偵獲中國海警船舷號14602、14507、14509及14517，以兩組、各兩艘的編隊方式，長時間不斷繞行馬祖南北竿及東引水域，海巡署第一時間成立應變中心，並以一艘巡防艦搭配一艘巡防艇，採二對一方式全程掌控驅離，中國海警船直到晚上六時才駛離我方的限制水域。

海巡署長張忠龍表示，為維護我國海疆及主權，海巡署持續與友軍運用聯合情監偵手段，密切掌握周邊海域目標，全程監控中國海警船海上動態，妥適部署相關勤務，海巡署全程掌控中國海警船動態，有信心也有能力捍衛國家海疆及主權，籲請國人放心。

國防部昨日下午臨時召開記者會說明中共軍演狀況。海巡署副署長謝慶欽說明，中國海警船進入金馬禁限制水域，「就是騷擾，不是執法」，若海警船意圖登檢水域內的台灣民用漁船及商船，我方將認定為非常嚴重的挑釁，海巡會運用一切必要手段阻止，確保國人生命安全。

海巡︰不排除是配合軍演襲擾

另外，海巡署第十二巡防區金門海巡隊與陸軍金門防衛指揮部的猛虎嶼守軍，於昨上午七時多，在猛虎嶼緝獲一名五十歲的姚姓中國籍男子自漳州駕駛橡皮艇欲偷渡金門，姚男聲稱想「投奔自由」，金門岸巡隊依違反入出國及移民法、要塞堡壘地帶法，移送金門地檢署偵辦。

第十二巡防區表示，不排除姚男結合對台軍演，以小艇偷渡方式進行灰色地帶襲擾；海巡署強調，已經全面提高戒備，全天候加強三道監偵幕的勤務密度，重點放在監控治安熱點、掌握海上目標動態、提高灰色地帶衝突的警覺性。

中國軍演 澎湖海空交通未受影響

中國昨天無預警宣布執行聯合利劍二○二四Ｂ演習，位處台灣第一作戰區的澎湖防衛指揮部表示，國軍目前係依據「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」，加強運用情監偵系統，掌握中國軍隊海空兵力動態，並適切派遣兵力應處，澎湖昨天的海空運輸並未受到影響。

第一作戰區海空兵力由國防部應變指揮中心統一指揮、管制及應處外，地面兵力由作戰區戰備部隊持續加強戒備，並提高警覺。

雖然中國發動聯合利劍演習，但澎湖昨天對外海空運交通仍正常運作，民眾生活也一如往常。

針對中國軍演，高雄市長陳其邁昨指出，任何利用武力欲片面改變台海和平現狀者，都應該受到嚴厲譴責，他提醒中共，恐怕會讓兩岸人民越來越遠；中華民國做為一個主權獨立的國家，與對岸互不隸屬，這也是兩岸和平與穩定客觀的事實。

(自由時報)

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陸圍台軍演13小時收兵 共機擾台創紀錄

中共解放軍昨天凌晨五時宣布，於台海和台灣周邊展開「聯合利劍─二○二四B」演習，並稱是對台獨分裂勢力謀「獨」行徑的強力震懾；十三小時後，共軍東部戰區發言人李熹在昨晚六時表示演習各項科目已完成。

賴上任後第二度 軍演更近台灣

共軍此次演習是賴清德總統上任後第二次圍台軍演，距上次圍台軍演不到五個月。截至昨天下午四時卅分止，國軍偵獲共軍主、輔戰機、無人機共一二五架次、十七艘共艦、十七艘公務船；其中九十架次進入我應變區。國防部證實，這是單日共機擾台最高紀錄。

中共東部戰區昨宣布組織陸軍、海軍、空軍與火箭軍等兵力，展開「聯合利劍─二○二四B」演習，同時發動四支海警艦艇編隊開展環台「巡航管控」，聲稱是按「一個中國原則」依法管控的行動。據共軍圖資，相較於二○二二年八月時任美國眾議院議長裴洛西訪台，中共發動首次圍台軍演，以及今年五月「聯合利劍─二○二四A」演習，昨軍演更接近台灣本島。

賴批陸武力脅迫 破壞區域和平

賴總統昨天上午召開國安高層會議，與相關部會首長討論因應對策。賴總統表示，政府在第一時間全面掌握共軍動態，喊話請國人同胞放心。昨天與會人員包括副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、總統府秘書長潘孟安、總統府資政邱義仁、國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、外交部長林佳龍、陸委會主委邱垂正、國安局長蔡明彥與國安會諮委傅棟成。

會後賴總統在臉書上表示，致力維護台海和平穩定，希望兩岸對等尊嚴、健康有序對話交流，這是我們一貫的堅持和不變的態度。他表示中國發動軍演意圖破壞區域的和平穩定現狀，持續以武力脅迫周遭國家，並不符合國際社會的期待。

大陸國台辦發言人陳斌華昨天就軍演表示，這是對賴清德不斷編造台獨謬論、宣揚分裂主張的堅決懲戒。大陸反制措施針對的是台獨分子的分裂行徑和外部勢力干涉，絕非針對廣大台灣同胞。

馬祖限制水域 陸海警首度闖入

大陸軍事科學院研究員付征南稱，共軍這次行動新特點是「全天候」，實戰氛圍更濃厚。此次參與演練任務的部隊聯合編組是在夜間就發起軍事懾壓行動，隨時可「由訓轉戰」。

大陸海警局發言人劉德軍昨天上午八時表示，海警四個編隊十四日於台灣島周邊海域開展「環台島巡航管控」，按「一個中國原則」依法管控台灣島的實際行動。

央視報導，大陸海警二九○一號「萬噸艦」首次參加對台行動。大陸海警首次進入台灣畫定馬祖限制水域，未來可能對馬祖實施常態化執法巡查。

對於共軍在昨天傍晚宣布演習結束，國防部發言人孫立方表示，共軍大部分機艦已經脫離應變區，但部分海警艦艇仍在區域內，國防部依敵情徵候決定應變手段。

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央視：海警萬噸艦艇參與圍台軍演

共軍發動圍台軍演之際，大陸海警艦艇編隊也同步大規模環台巡航，大陸官媒央視指出，此次巡航與此前執法演練相較，在規模、戰術和區域控制上達到三大突破，預示大陸在台海局勢中更強勢行動。

央視新媒體「玉淵譚天」昨刊文稱，突破一是「萬噸級」艦艇首次參與，規模顯著擴大。此次行動並首次派出大陸目前噸位最大、被外媒譽為「怪獸船」的萬噸級海警二九○一號艦艇參與，配備七六毫米速射艦砲、航速廿五節，增強在台海執法與威懾能力。

突破二是巡航路線靈活，由點及面覆蓋台灣全域。與此前僅限於台灣東部海域巡航不同，大陸海警此次行動範圍大幅擴展。

第三是大陸海警首次進入馬祖島「限制水域」進行執法巡查，打破台灣當局畫設的「界線」，實現對台靠近大陸一側所有外島的管控，未來可能常態化巡查。

美嚴正關切陸軍事挑釁 指台海局勢有升級風險

美國國務院發言人米勒於美東時間十三日晚間表示，美方「嚴正關切」解放軍在台灣與台海周邊舉行聯合軍演，中方以軍事挑釁回應行之有年的演說是毫無根據的，且存在局勢升級風險。日本首相石破茂和歐盟也表示關切，強調台海和平穩定重要性。

國務院在六小時內發布關切聲明

解放軍台北時間十四日清晨宣布將舉行「聯合利劍─二○二四B」演習，美方在六小時內發布關切聲明。美方這次表明「嚴正關切（seriously concerned）」，用詞強度似乎超過今年五月賴總統就職演說後的共軍軍演，國務院當時「深表關切（deeply concerned ）」。

米勒呼籲中華人民共和國克制，避免採取任何可能破壞台海與區域和平穩定的進一步行動，這攸關區域的和平繁榮，也是國際關注的議題。

陸外交部：中國內政不容外來干涉

針對美國務院對中共軍演深表關切，呼籲中方克制。大陸外交部昨回應，強調台灣問題是中國內政不容任何外來干涉。中共黨報批評美國，公然為「台獨」撐腰。

米勒表示，美方會持續關注中方的行動，並與盟友及夥伴協調大家共同關切的議題。米勒表示，美國依然致力於其長期以來，基於台灣關係法、美中三聯合公報和六項保證的「一個中國」政策。

賴總統發表國慶演說前，一名美國資深官員告訴路透，這次國慶演說不是中國舉行軍演的理由。賴總統演說後，美國在台協會前理事主席卜睿哲等美方前官員也稱演說內容溫和，比就職演說更克制，盼北京正面回應。

日相關切台海穩定 歐盟籲各方克制

對於共軍軍演，石破茂十四日表示關注台海狀況，「台灣周邊和平穩定，不僅對我國，對地區而言也是極為重要的問題」。

二○二二年八月共軍在台灣周邊軍演時曾發射飛彈，五枚落入日本專屬經濟區。日本防衛大臣中谷元說，目前未發現有飛彈落入日本專屬經濟區等狀況。

歐盟發表聲明指責軍演升高台海緊張情勢，呼籲各方冷靜克制，強調維持台海現狀對歐盟具直接利益，反對任何片面以武力或脅迫改變台海現狀的行動，呼籲台海兩岸緊張情況應透過對話解決。

大陸外交部發言人毛寧昨在記者會指出，如果美方真在乎台海和平穩定，就應當恪守「一個中國原則」和中美三個聯合公報，切實將「不支持台獨」的承諾落到實處，停止武裝台灣，停止向台獨分裂勢力發錯誤訊號。

國防部：遼寧艦未闖應變區

中共發動「聯合利劍─二○二四Ｂ」軍演，國防部情報次長謝日昇表示，陸方操演的預期性質內容和我方掌握一樣；國防部發言人孫立方表示，台灣海峽是國際航行海峽，中共欲將台海周邊視為其管轄海域明顯違反國際法，國軍將與海巡等單位綿密協調合作，以料敵從寬原則，依不升高衝突、不引發爭端之態度來應對，確保國防安全。

外界關切中共遼寧艦此次加入軍演的動態？謝日昇說，遼寧艦活動範圍沒有與過往不同，並沒有進入我應變區，不過確實掌握到陸方殲十五戰機從遼寧號起飛進入我東部空域。

謝日昇指出，遼寧艦部署在我東南應變區外，殲十五起飛後進入我東部空域就是要形塑它有能力從海上進入我應變區、對我造成軍事壓迫；山東艦去年投入聯合利劍軍演，則是要演練區域拒止，「這些都是兵力應用的一種可能，中共航艦各種部署都在我預想情境的推演中」。

中共火箭軍是否投入軍演？謝日昇表示，並未看到中共發布飛航公告、禁限制水域或關閉空域等情況發生。

國防部通次室資安暨網戰整備處長毛建秋少將指出，截至下午三時，資通電軍資安防護管理中心掌握駭侵次數為本月上旬的兩倍，相關駭侵均遭阻絕，我系統無異常。

海巡署副署長謝慶欽表示，中共海警出動四個支隊、十二艘海警船參與軍演，維持在我周邊廿四浬外航行，海巡署調度艦艇以「二對一」方式全程應對。他說，中共海警船進入我金馬禁限制水域就是騷擾、挑釁而不是執法，若有登檢船隻意圖就是非常挑釁的行為，海巡艦艇會運用一切必要手段確保國人安全。

謝慶欽還說，昨天清晨七時零六分在金門烈嶼發現不明目標，會同金防部在猛虎嶼攔截到偷渡男子及橡皮艇一艘，不排除是中共利用聯合軍演之際，以小艇偷渡方式進行灰色地帶非軍事襲擾，海巡署已通令加強戒備並監控治安熱點，強化灰色地帶衝突警覺性。

現場直擊…戰機升空巡弋 「眼鏡蛇」掛彈繞高市

中共昨天拂曉發動「聯合利劍─二○二四Ｂ」軍演，賴清德總統上午隨即召開國安高層會議，國防部第一時間成立應變中心，國防部長顧立雄及參謀總長梅家樹至少三度主持應變會議。海軍艦艇、海鋒大隊機動飛彈車緊急進入應變位置。

據了解，中共宣布軍演的清晨五時許，總統府就通知召開國安高層會議，於上午八時由賴總統主持會議。事後公布的照片，與會成員包括副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、國安會祕書長吳釗燮、總統府祕書長潘孟安、國防部長顧立雄、外交部長林佳龍、國安局長蔡明彥、國安會諮詢委員傅棟成及總統府資政邱義仁。

馬英九總統任內的國安會前副秘書長楊永明則質疑，每位出席人員的桌上資料只有數頁，真能完整呈現相關情勢與各部會因應準備？面對如此大規模軍事演習，國安高層會議為何沒有一位軍事背景人員與會？這次中共萬噸海警船出動，會中也沒有海洋委員會或海巡署人員與會，為何國安會議沒有參加說明因應準備措施？「這又是一次擺拍的國安會議」？

軍方透露，國防部周日就已公布中共遼寧號航空母艦編隊海上動態，因此當中共宣布演習第一時間，國防部戰情中心就已掌握並隨即開設應變中心，顧立雄於清晨和中午分別召集梅家樹等重要幹部召開應變中心管制會議，並與海巡單位密切協調。

國防部昨也公布畫面，海軍銘傳軍艦緊急出港、海軍海鋒大隊機動飛彈、雷達車組依令前往指定戰術位置，雄二反艦飛彈推進到花蓮港區舉升彈箱實施戰備；畫面也披露海軍出動國造「蒼穹遠程雷達車組」進駐北海岸野戰陣地，能搜索及整合水面目標，並將水面情資及目標傳送到作業車整合至海軍聯成或衡山指揮所共同作戰圖像使用。

另外，本報記者直擊陸軍兩架掛載拖式和地獄火飛彈的眼鏡蛇直升機及一架掛載實彈的戰搜直升機，罕見編隊飛越高雄市區繞行三圈，許多民眾驚問「阿共仔要打來了嗎」？空軍台東志航基地戰ＩＤＦ經國號戰機掛彈並頻繁起降巡弋，F-16戰機也拖出機棚待命升空；駐防基地內的天弓三型防空飛彈據稱均全面戒備。

陸方四艘海警船闖入馬祖禁限制水域，海巡署派遣四艘巡防艇監控，廣播「你已違反台灣地區與大陸地區人民關係條例，你的行動已影響我國海域及安全，請立即轉向盡速駛離我方禁限制水域，否則我船將依法採取必要行動…」並以望遠鏡監控，但陸船歷時十小時才離去。海巡署也公布宜蘭艦監控畫面跨越海峽中線海警船的照片，雙方船艦距離「目視可見」。

中共昨傍晚宣布軍演結束，但國防部應變中心仍然維持開設，顧立雄、梅家樹晚間也持續主持會議。官員強調，我方有我方節奏，不會因為對岸宣布演習結束就鬆懈。

外媒：共軍演練鎖台 非常具侵略性

共軍十四日進行圍台軍演，外媒紛紛第一時間報導。紐約時報稱這次軍演在警告台灣領袖，英國廣播公司（ＢＢＣ）說，共軍機艦非常接近台灣，加上激烈的言詞，是非常具侵略性的行為。

紐時以「中國舉行軍事演習警告台灣領袖」為標題，指出這場軍演被視為回應賴清德總統的國慶演說。賴總統當時說，中華人民共和國無權代表台灣。華盛頓郵報的標題是「中國發動大規模軍演『嚴厲警告』台灣」。

ＢＢＣ在網站首頁以即時更新方式報導中共軍演，標題是「中國包圍台灣作為對總統演說的『懲罰』」。報導說，若看中方部署以及共軍船隻和飛機有多接近台灣，再加上激烈的言論，這是非常侵略性的行為。

路透引述台灣匿名高階安全官員的話報導，他們認為共軍正在演練封鎖台灣港口和國際航道，以及擊退外國軍隊來援。

日本朝日新聞報導，中共透過演習，意在向台灣及支持台灣的各國傳達「對台灣包圍態勢將更為強化」訊息。這次演習同樣在台灣本島周邊設立六個海空區域，但這次區域不僅彌補了二○二二年八月以來兩次演習區域的空隙，也更接近台灣。

美國智庫蘭德公司國防分析師葛羅斯曼指出，賴總統國慶演說相對克制，代表台北當局已先釋出善意，「但北京認為他們非得做點回應才不會顯得軟弱，因此就有了這次軍演」。

彭博觀點專欄作家高燦鳴（Tim Culpan）指出：「毫無疑問，唯一的戰爭挑起者是中國。」他說，賴總統國慶演說有和解意味且溫和，共軍卻圍台軍演，「沒美國挑釁，沒西方煽動，別再被蒙蔽了，這百分百是中國所為」。

吳釗燮批陸軍演未預告 「不符國際法」

中共昨清晨展開環台軍演，國安會秘書長吳釗燮指出，中共做法不符合國際法規要有預告的規定；行政院長卓榮泰也指示各部會，注意國內股匯市與資訊安全、治安等影響。

吳釗燮昨赴國策研究院與陸委會共同主辦的「習近平主政下中國大陸的政治、經濟與社會發展態勢」國際研討會。他受訪指出，針對中國軍力威脅，行政院相關部會都有做出相當因應，國軍針對中國軍事威脅會有適當處置，演習後續會不會對經濟、社會造成影響，行政部門也會做好因應。

吳釗燮強調，賴總統國慶演說釋出非常多善意，也受到國際高度肯定，但中國無視台灣釋放出的肯定，仍對台灣施加各種壓力，尤其是軍事威脅，國際社會不能苟同。

陸委會主委邱垂正昨出席上述同一場研討會時表示，國軍跟政府都有全程掌握中共軍演，對保家衛國做好了部署，請國人放心。他呼籲中國大陸要正視中華民國客觀存在的事實，認真解讀賴總統的演說。

受到軍演消息影響，台股昨日開盤後盤中一度下跌逾八十點，之後在政府基金、大型行庫低接買盤進場推升之下，台股盤中由黑翻紅轉上漲百餘點，終場上漲七十三點。

藍遺憾傷害兩岸情感 綠、白批陸武力挑釁

針對中共軍演，國民黨表達強烈遺憾，指軍演嚴重影響區域安全，傷害兩岸人民情感。民進黨與民眾黨譴責軍演，指中國再度以不理性挑釁手段，無理恫嚇堅定追求民主自由的台灣人民。

國民黨表示，解放軍與海警船的圍台演習，已嚴重影響區域的海空運、民生物資補給及能源運輸；國民黨嚴正關切相關情勢，希望各方以民為念、克制避免衝突升高。

民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示，「中共憑什麼對台發動軍演？」這樣的武力挑釁，只會讓兩岸關係愈來愈糟，無法贏得台灣人民的信賴跟尊重。

民進黨指出，非常遺憾中國再次惡意扭曲賴總統談話，執意以最挑釁、蠻橫方式，試圖改變台海現狀與國際規則；但文攻武嚇不會改變兩岸互不隸屬現狀，台灣人民只會更堅定團結在一起。

台專家：回應軍演 心理防線最重要

國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲昨表示，中共正利用軍演打造「新常態」取代台海現狀，此次整合「灰色艦隊」的海軍與「白色艦隊」海警，強調對台海掌握「主權」與「治權」，陸方真正重要演習課目「要港要域封控」是中共可能對台採用的「非戰爭軍事手段」。

蘇紫雲昨表示，中共在未來要進行兩棲登陸可能還是很難，利用這種「非戰爭軍事行動」比較可能，台灣要先把庫存準備好。

他說，大陸從「陸權」走向「海權」的戰略方向不會改變，台灣正好是最重要的中間防衛線，陸方演習目標是針對台灣的心理士氣；台灣回應最重要的是心理防線，對內會有不同意見，但對外要團結一致，其次是提高全社會韌性，關注全民防衛動員準備法，強化物資儲存及關鍵設施的防護抗損復原能力，第三才是軍事回應。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，陸方五月「聯合利劍－二○二四Ａ」演習封鎖台北、台中、高雄與花蓮，這次又增加基隆與台東，等於將首都與台灣本島所有對外港口都納入，營造戰時全面切斷台灣本島對外海空交通態勢。

新聞幕後／共軍軍演慢半拍 國安認借題發揮

共軍發動「聯合利劍─二○二四Ｂ」演習，這是賴清德總統上任後，中共第二次聯合軍演；陸方直指此次軍演是對「台獨」分裂勢力謀「獨」行徑的強力震懾，看似對賴總統一連串演說而來，但在國慶後四天才反應，更像「借題發揮」。

前天，中共中央機關報人民日報終於對「祖國論」定調為「精心包裝的新兩國論」，陸方並於昨天發動軍演。這次軍演沒有事前預告，也沒公布軍演時程，堪稱「突襲式」軍演；這次軍演相較二○二二年八月因美國眾議院前議長裴洛西來台的首次圍台軍演、今年五月賴上任後的「聯合利劍Ａ」演習，更逼近台灣，實戰氛圍也更濃厚。

不過，我國安團隊早有準備。除了早在本月七日預警，中國大陸可能在賴總統發表國慶演說後在台灣周邊舉行軍演，並稱共軍「全軍戰略演習」已開始，特徵包括「手伸很長」、「心抓很橫」，昨天中共展開軍演後，賴總統更火速公布國安高層會議照片與聲明。

國安系統認為，與其說中共軍演是針對賴總統國慶演說而來，共軍更像借題發揮，企圖利用全球大選紛紛、政權交接的「戰略真空」，爭取區域情勢的主導權。

中共軍演十三小時落幕。縱觀我方雖有事先掌握並爭取話語權，但陸方在我國慶後「慢半拍」的軍演反應，恐怕也映照賴總統至今尚未出現一套完整且堅定的兩岸論述，對兩岸關係的遣詞用字傳達許多不可預測性，若因此使兩岸關係更加不安，將更可能在誤解中增加摩擦，不可不慎。

觀察站／利劍B鎖台 更像對美國叫板

共軍東部戰區昨對台發動「聯合利劍Ｂ」圍台軍事操演，雖僅有一天，卻清楚呈現戰時封鎖台灣的部署及意圖；針對這次共軍軍演，最應「點滴在心」者恐非台灣，而是美國。

依據國防部公布的共軍操演兵力部署，明顯可見內容屬於對台隔離封控措施，結合近日共軍機艦擾台與航空母艦進入西太平洋情態，「聯合利劍Ｂ」明顯是有次序地逐次對台建立反潛、隔離線，進而優先尋殲水下目標，最後航艦群進入西太平洋抗擊外軍介入。

「聯合利劍Ｂ」與今年五月間共軍對台實施兩天的「聯合利劍Ａ」演習，本質並不相同。利劍Ａ屬於戰役組織與整備階段，由平時訓練轉為演習編組，為後續先期作戰作準備，以「進」準備「圍」，當時沒有航艦戰鬥群部署，這次演練則是先期作戰階段，堪稱進化版「由演轉戰」的實際演練。

按共軍東部戰區公布的圍台演習區域，鎖定我國六大港口外圍實施封控，同時鎖定位於台灣北、中、南三個主要登陸地區紅色沙灘外海，相關部署是演練封鎖戰時阻絕外國支援物資登島，北部則是奪取封控線、模擬做好登島前的戰略態勢準備。

共軍「聯合利劍Ｂ」數日前就有徵兆，從共軍出海戰機多批次、多架次數量異常增多，明顯在演練奪取空權，尤其遼寧艦編組進入西太平洋後有多架次反潛直升機頻繁在東部海域升空。

中共此時發起進化版對台作戰演練，雖只有一天，但在美國大選期間施行，主要應是針對美國兩岸政策立場叫板，其次才是針對台灣。

(聯合報)

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兩岸不平靜…共軍圍台13小時 共機擾台寫單日最高紀錄

中共解放軍昨天凌晨5時宣布，於台海和台灣周邊展開「聯合利劍-2024B」演習，並稱是對台獨分裂勢力謀「獨」行徑的強力震懾，13小時後，共軍東部戰區發言人李熹在昨晚6時表示演習各項科目已完成。

共軍此次演習是賴清德總統上任後共軍第二次圍台軍演，距上次圍台軍演不到五個月，截至昨天下午4時30分止，國軍偵獲共軍主、輔戰機、無人機共125架次、17艘共艦、17艘公務船；其中90架次進入我應變區。國防部證實，這是單日共機擾台最高紀錄。

中共東部戰區昨天清晨宣布組織陸軍、海軍、空軍與火箭軍等兵力，展開「聯合利劍-2024B」演習，同時發動四支海警艦艇編隊開展環台「巡航管控」，聲稱是按「一個中國原則」依法管控的行動。據共軍圖資，相較於2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西訪台，中共發動首次圍台軍演，以及今年5月「聯合利劍-2024A」演習，昨天軍演更接近台灣本島。

大陸國台辦發言人陳斌華昨天就軍演表示，這是對賴清德不斷編造台獨謬論、宣揚分裂主張的堅決懲戒。大陸反制措施針對的是台獨分子的分裂行徑和外部勢力干涉，絕非針對廣大台灣同胞。

大陸軍事科學院研究員付征南稱，共軍這次行動新特點是「全天候」，實戰氛圍更濃厚。此次參與演練任務的部隊聯合編組是在夜間就發起軍事懾壓行動，隨時可「由訓轉戰」。

大陸海警局發言人劉德軍昨天上午8時表示，海警四個編隊14日於台灣島周邊海域開展「環台島巡航管控」，按「一個中國原則」依法管控台灣島的實際行動。

央視報導，大陸海警2901號「萬噸艦」首次參加對台行動。大陸海警首次進入台灣劃定馬祖限制水域，海警透過此次行動，完成對「台灣靠近大陸一側的所有外島」執法管控，未來可能對馬祖實施常態化執法巡查。

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共軍圍台軍演 總統召開國安會議穩民心

共軍昨（14）日在台灣周邊開展「聯合利劍-2024B」演習，賴清德總統召開國安高層會議，指示相關單位應處，對中共軍演狀況皆有全面掌握；行政院長卓榮泰表示，已要求所有部會隨時注意軍演對於國內股、匯市、資安及治安等影響，請國人放心。

這是賴總統上任以來，中共第二次對台發動軍演。國防部昨日公布畫面，顯示海軍銘傳軍艦緊急出港、海軍海鋒大隊機動飛彈、雷達車組，依令前往指定戰術位置，強調會綿密掌握周邊海域動態。國防部表示，先前已掌握多項徵候，第一時間成立應變中心。

總統府發言人郭雅慧表示，賴總統已召開國安高層會議，指示相關單位應處，國軍對於中共軍演狀況皆有全面掌握，行政院也會注意相關民生議題，維護社會安定。面對外部威脅，政府會持續捍衛民主自由的憲政體制，有信心、有能力守護國家安全，請國人放心。

交通部提到，各機場航班與各港口船舶進出港均正常，尚無異常狀況。

有網路傳言有液化天然氣船因中國大陸軍演無法進港，中油昨日澄清此為錯誤的假訊息，昨天早上已與所有供應商確認，所有船隻皆為如期運補。

共軍圍台軍演…美表達嚴正關切 日、歐籲冷靜克制

美國國務院發言人米勒於美東13日晚間近11時表示，美國「嚴正關切」中國人民解放軍在台海及台灣周邊進行的聯合軍演；中國以軍事挑釁作為回應台灣行之有年的演說是毫無根據的，且存在局勢升級的風險。

除美方外，日本首相石破茂和歐盟也表示關切，並強調台海和平穩定重要性。

解放軍於台北時間14日清晨宣布將舉行「聯合利劍2024Ｂ」演習，美方在六小時內發布關切聲明。美方這次表明「嚴正關切（seriously concerned）」，用詞強度超過今年5月賴總統就職演說後的共軍軍演，國務院當時「深表關切（deeply concerned ）」。

米勒呼籲中國克制，避免採取任何可能破壞台海與區域和平穩定的進一步行動，這攸關區域的和平繁榮，也是國際關注的議題。不過，大陸外交部昨回應，強調台灣問題是中國內政，不容任何外來干涉。中共黨報批評美國，公然為「台獨」撐腰。

華府智庫美國戰略暨國際研究中心（CSIS）則警告，台灣各港口2022年處理約5,860億美元的貿易，並且生產全球逾90%先進晶片，廣泛應用於智慧手機、資料中心和先進軍事設備，供應中斷可能使全球國內生產毛額（GDP）損失數兆美元。

石破茂14日表示，「台灣周邊和平穩定，不僅對我國，對地區而言也是極為重要的問題」。歐盟發表聲明指責軍演升高台海緊張情勢，呼籲各方冷靜克制，強調維持台海現狀對歐盟具直接利益，反對任何片面以武力或脅迫改變台海現狀的行動，呼台海兩岸緊張情況應透過對話解決。

紐約時報、華盛頓郵報、華爾街日報、BBC、NHK等知名外國媒體，也在第一時間報導中國圍台軍演的消息。紐時以「中國舉行軍事演習警告台灣領袖」為標題，指出這場軍演被視為回應總統賴清德上周的國慶演說，當時賴清德說，中國「無權代表」台灣。

(經濟日報)

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平交道遮斷機頻出包 台鐵：兩週內提報告

鳴日號觀光列車竟少掛車廂 立委批「低級錯誤」

台鐵新採購的平交道遮斷機，被質疑異常頻繁，威脅民眾安全，另每人要價萬元起跳的鳴日號觀光列車，竟少掛車廂，遭立委批評「低級錯誤」。台鐵公司董事長杜微表示，兩週內向立委提出遮斷機報告說明，鳴日號案會檢討程序，以後不再發生。

立委：4.8億採購 裝設進度緩慢

民眾黨立院黨團指出，台鐵二○二一年斥資約四．八億元採購一四二四套平交道遮斷機，不但裝設進度緩慢，花蓮、彰化裝設完成的三五二套，八個月內發生一○四次異常，如無故升降、無法舉升、下降等。

平交道遮斷機用於阻斷人車，避免列車行經時相撞。對於新遮斷機異常、故障及系統品質，杜微說，會查明並於兩週內提交報告給立法院交通委員會。台鐵說明，廠商提送的測試文件，均經監造單位審查，符合規定；目前裝設進度確有落後，會監督廠商如期如質於明年七月完工。

鳴日號補掛車廂 延遲29分鐘發車

另外，鳴日號觀光列車六○○四車次十二日原定上午八點廿五分從南港出發至花蓮，卻因需「補掛」一節車廂，延遲廿九分鐘發車，五十三名乘客受影響。據台鐵調查，十一日晚間，七堵負責客車車號編組人員誤植行車電報所附報單，編組副站長也未落實檢核，即將報單交給現場調車人員，導致車廂漏掛；除檢討疏失、予以懲處，已要求編組人員、編組副站長和行控中心都要檢查電報內容，以三層檢核防堵事件再發生。

(自由時報)

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鳴日號漏掛車廂 立委轟低級錯誤

有「會移動的五星級餐廳」之稱的台鐵鳴日號，二天行程近三點八萬元，卻爆出離譜疏失，日前列車出發後被發現漏掛一節商務車廂，過程中三道檢查環節都失靈，出發時間延誤廿九分鐘，影響一百多名乘客，交通部次長伍勝園昨天接受立委質詢才知道此事。

原定十二日早上八時廿五分自南港站出發的六○○四車次鳴日號，從七堵站編組完開出時，應為三台客車、一台餐車、一台備餐車，結果編組時漏掛一台客車，開到樹林調車場才發現；為節省時間，鳴日號仍開到南港站準備，同時加派車把客車從七堵拉到南港掛上，列車仍延誤廿九分鐘發車，影響百名乘客。

國民黨立委魯明哲昨在交通委員會質詢時指出，五星級的鳴日號，表現卻是零星級，發生客車漏掛，「聽起來好笑，其實是低級錯誤」，他評現有檢查制度全都失靈。

民進黨立委蔡其昌也說，發生列車少掛事件，台鐵卻沒上報交通部長或次長，所幸沒造成生命財產安全，但實在非常離譜。

次長伍勝園坦言，過去類似事件台鐵都會上報交通部，但這起事件沒有上報，因此質詢當下他才知道此事；台鐵董事長杜微表示，未來會如實上報，並加強雙重確認的機制。

台鐵表示，目前除檢討相關作業疏失責任，予以懲處外，也從源頭要求作業流程，包含客車車廂編號同仁要詳實檢核，行車電報所附報單內容、報單交給調車同仁前，編組副站長需檢核簽認，並與行控中心同仁再相互檢核，以三層查核避免類似事件再發生。

(聯合報)

社會

三重市區拒檢狂飆 警9槍逮2煞 副駕中彈

新北市三重警方昨巡邏發現一輛轎車懸掛假車牌，攔下要查驗身分時，車上林姓駕駛突然加速倒車逃逸，兩警一路追車共開九槍，竄逃轎車直到衝上陸橋階梯受困才停下，其中副駕駛座廿歲朱姓男子右腹部中彈，送醫急救暫無生命危險，警方查出朱男是通緝犯，疑似畏罪拒捕逃逸，擴大偵辦中。

副駕是通緝犯 無生命危險

警方調查，受傷朱男是詐欺、違反個資法通緝犯，目前疑仍兼差擔任詐欺取款車手，駕車林男則宣稱他是受朱男委託，載他到南部取款，車牌、車輛都是朱男提供。

三重警分局光明派出所兩名員警，昨下午四時許，巡邏行經三重中正北路與五股中興路接壤路段，發現一輛黑色五門轎車懸掛車牌不符車型，懷疑是假車牌，兩警立即以巡邏車超車攔下該車，正要下車盤查，疑犯立即倒車逃逸，蔡姓警員朝該車右前輪連開二槍，仍被兔脫。

二警通報線上警網支援攔截圍捕，雙方並在市區高速追逐近十分鐘，後在重新、重陽路口攔下該車，當時歹徒仍意圖駕車逆向衝上重陽橋，見到車流迎面而來才作罷，員警下車攔檢之際，歹徒再度踩油門意圖衝撞員警，蔡姓、黃姓警員分別朝車輪連開二槍、五槍（一槍卡彈）。

駕駛林男見警方開槍，情急下倒車撞上陸橋階梯，車子呈四十五度傾斜卡住，員警見狀拉開車門拖下廿歲林男，要再拖下副駕駛座朱男時，他不斷哀嚎，才發現他中彈，經送醫緊急開刀取出子彈，暫無生命危險。

警方在車上發現鋁棒，暫未發現違禁品，正釐清有無毒駕及另涉他案。

(自由時報)

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詐團車手拒檢逃 警開9槍逮2人

林姓男子和朱姓通緝犯涉從事詐團車手，昨天下午駕車懸掛報廢車牌在新北市三重區遇警攔查，拒檢衝撞逃逸，警方飛車追逐二點五公里，連開九槍，一槍擊中朱男腹部，兩人轎車失控被制伏；朱男送醫暫無生命危險，全案擴大追查中。

警方調查，三重警方昨天下午四時許巡邏經過三重區中正北路，發現一輛行駛中黑色轎車懸掛報廢車牌，巡邏車直接超車停下擋在前面，三名員警下車準備盤查時，轎車立刻倒退再加速向前衝，員警連開二槍打破其右前輪仍被脫逃。

巡邏車立刻鳴笛追捕，並通報攔截圍捕，雙方飛車追逐約十分鐘、二點五公里，最後在三重區重陽路靠近捷運路口，警車追上對方撞擊車尾，嫌犯雖車子失控迴轉掉頭停下，但仍企圖再倒車脫逃，直到撞上行人陸橋階梯停止。

員警上前再開七槍制止，一擁而上先壓制逮捕開車廿歲林姓男子，接著發現坐在右前座廿歲朱姓男子腹部中槍，子彈貫穿，通報救護車送至衛福部台北醫院急救。

警方在車上未發現違禁品，但朱男是詐欺、違反個資法通緝犯，林男則承認二人是詐騙集團車手，他負責開車、朱負責收款；二人前天剛到高雄取款五百萬元上繳，昨天原本要在新北約被害人面交，但尚未取款就被逮捕。

警方先依妨害公務、公共危險罪嫌移送，朱男待出院解送歸案，二人涉從事詐欺部分擴大追查；林男沿途闖紅燈、逆向、蛇行，另加開危險駕駛交通違規罰單。

(聯合報)

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義大利通緝犯躲台灣 限10天內離境

西班牙男子在台開過餐酒館 美食界小有名氣

西班牙籍男子奧納德（Salvador Alejandro Llinas Onate）涉嫌在義大利犯下超過三千萬歐元（約十點五億元台幣）的汽車租售詐騙案，日前被爆料藏身台灣，移民署昨表示，經掌握相關訊息，除向西班牙駐台辦事處確認查證，也在前晚通知奧男到案說明，約談後移民署認定他違反入出國及移民法，要求他需在十天內離境。

移民署已通知本人到案

媒體報導，奧納德涉嫌在義大利成立一家公司，擔任西班牙知名租車業者的分支機構，假意將一千一百多輛汽車出租，實際上卻把車輛轉賣給不知情的第三方。

二○一九年，奧納德所屬公司被法院宣告破產，他疑似察覺事跡敗露，同年五月消失無蹤，義大利警方隔年破案，扣押價值超過一千四百萬歐元的八百輛汽車，對他發布國際紅色通緝令。

據了解，奧納德疑在此案爆發後，先逃往中南美地區，二○一九年以依親名義來台，二○二一年取得台灣居留證。他在台期間沒有任何犯罪紀錄，更曾在北市大安區開設西班牙餐酒館，被許多老饕推崇「相當道地」，在美食界小有名氣，該餐廳去年結束營業。

移民署表示，由於奧納德在國外有涉犯重大犯罪事實，恐有危害我國利益、公共安全或公共秩序之虞，影響社會安定，已構成入出國及移民法第十八條第一項第十三款規定「得禁止其入國」；依同法第卅六條規定，移民署可令奧納德以強制驅逐出國或限令出國，但顧及他在台仍有未成年子女，因此請其妥善安排照顧事宜，限令他十天內離境。

(自由時報)

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詐10.5億躲台 西班牙籍詐騙犯23日前驅逐出境

四十八歲西班牙籍男子蕯瓦多（Salvador Alejandro Llinas Onate）在義大利涉犯下三千萬歐元（約十點五億元台幣）汽車租賃詐騙案後逃來台灣，並取得居留證；移民署十三日晚間通知他到案說明，並依違反入出國及移民法規定限期離境。

薩瓦多在義大利成立公司，協助西班牙知名租車業者出租車輛，涉假裝陸續出租上千輛車，實際上卻賣給不知情第三者或國外；二○一九年薩瓦多逃逸，義大利檢警二○二○年破獲此案，查獲八○○輛汽車，價值超過一四○○萬歐元。

國際刑警組織情資顯示，薩瓦多二○一九年以依親名義來台，二○二一年取得台灣居留證；因他在台灣沒任何犯罪，國際刑警也未向台灣執法單位請求協助，傳出政府無權對他採取任何行動，引發爭議。

移民署表示，得知薩瓦多為國際刑警組織紅色通報對象且藏匿在台，除向西班牙駐台辦事處確認及查證案情，也同步積極掌握其行蹤，十三日晚間通知到案說明。

移民署說，薩瓦多在國外有涉犯重大犯罪事實，恐有危害我國利益、公共安全或公共秩序之虞，影響社會安定，已構成入出國及移民法第十八條第一項第十三款規定得禁止入國情形；依同法第卅六條第二項規定，得予以強制驅逐出國或限令出國。

顧及薩瓦多在台有未成年子女，請其妥善安排照顧事宜，並限令奧男於一定期間內離境。

根據外國人強制驅逐出國處理辦法，移民署得於強制驅逐出國前，限令其於十日內出國；從昨日起計算，薩瓦多最晚在十月二十三日前要出境。

(聯合報)

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出軌辯生理需求 無良夫不認侵害妻配偶權

林姓男子被妻子指控婚內經常出軌，常與黃姓女子相約出遊約會及視訊通話，已逾越朋友界線，認為兩人損害自己的配偶權，要求賠償五十萬元，法官調查，林男有向妻子承認「不忠」，也曾傳訊息給友人表示自己生理需求旺盛、逢場作戲等語，認定林男未盡夫妻忠誠義務，應賠償二十萬元；黃女部分，因證據不足駁回。

判賠妻20萬

林妻指控，丈夫經常性外遇，與黃女約會，而黃女明知丈夫已婚，卻仍與丈夫外出，嚴重破壞自己配偶權，要求丈夫、黃女賠償五十萬元。

林男辯稱，妻子提出的通聯記錄並不能證明他有逾越婚姻與他人甜蜜對話，而對話與照片，無法認定就是自己；雖曾於LINE中向友人表示「不忠」，但所說的「不忠」應由自己定義，不能因此推論他有侵害妻子的配偶權，請求駁回妻子告訴。

黃女則稱，與林男僅為朋友關係，無男女之情。而林妻提出的照片、通聯等紀錄，也無法證明當事人是她，更無從證明她與林男有親密行為或逾越普通朋友往來，聲明駁回告訴。

法官檢視LINE對話紀錄，認定林男曾自承因生理需求旺盛而有不忠於婚姻事實，認定他未盡夫妻間應互負忠誠義務，妻子求償有據。

(自由時報)

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偷看女同事如廁 科技男判囚7個月

曾在台鐵站女廁以手機螢幕反射手法偷窺女性如廁的盧姓男子，是台南一家科技公司的員工。二○二三年七月三十一日上午八點多，在公司女廁內故技重施，女同事發現有手機伸進廁間隔板下方空隙處，立刻逃出女廁，並請另名謝姓女同事幫忙查看，謝女發現盧男從女廁走出，報警查辦盧嫌。台南地院法官查依刑法妨害秘密罪判盧男須入監七月徒刑，還可上訴。

躲進女廁 手機螢幕反射手法偷窺

判決指出，盧男辯稱是男廁滿了，因內急才到女廁旁無障礙廁所如廁，否認拿手機偷窺，轉身要離開時遇到謝女，謝等兩名兩女是臆測他偷窺。謝女證稱，當時進入女廁、看到盧男從第三間廁間走出來。

刑事庭法官並調閱廁所外走廊監視器影像，確認當時除了盧男，沒有其他人往女廁方向進入。

在台鐵女廁等處犯案 又對女同事下手

法官也查出盧男曾於二○二二年、二○二三年進入台鐵站等女廁偷看女性如廁被判刑、起訴，犯案手法都如出一轍，與本案有極高關聯性，可補強受害女同事證述的可信性。

此外，盧男對有無進入公司女廁及在何處遇見謝女？前後供述莫衷一是，法官指其辯詞難以採信；且從女同事等人證詞及監視器影像，顯示盧男離開女廁之前，無可疑人士從女廁方向離開。

(自由時報)

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南市前議長郭信良 境管延8個月／涉向重劃業者索賄1千3百萬

無黨籍台南市前議長、現任議員郭信良涉向自辦市地重劃業者索賄一千三百萬元，二○二三年九月五日被台南地檢署依涉貪污罪嫌起訴，當天晚間法官裁定郭信良一百五十萬交保、另名被告、佃西里長高進見五十萬元交保，兩人均限制出境出海及限制住居，台南地院昨日裁定再限制出境出海八個月。

郭信良沒意見

由於郭、高兩人已被限制出海、出境一年餘，台南地院持續審理該案，為求案子進行的周延性，十四日下午再傳訊郭、高兩人與律師的意見。據了解，郭、高兩人對於被限制出海、出境並無意見；法官認為兩名被告涉犯重罪、也有逃亡可能，裁定郭、高兩人從十月十四日起限制出境、出海八個月。

本案是在二○二二年五月高雄檢調單位偵辦一件詐欺案時，發現一間工程公司金流有問題，追查金流發現郭信良涉貪，郭涉與友好的里長高進見利用公職身分，向工程公司索賄。

偵查過程中，高進見都沒有說出是受到誰指使，高還教唆另外四名相關人做偽證；郭信良則否認向業者索賄、強調是借貸關係。

檢方認為，郭信良與高進見認為佃西重劃案有利可圖，向開發業者索賄，並把收來的一千三百萬元，包裝成購地不成的和解費，案子移審台南地院後，檢方建請法官從重量刑、褫奪公權，並建議在法院審理期間繼續羈押。不過，法官分別裁定郭、高兩人各交保一百五十萬及五十萬元。

(自由時報)

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出獄2天酒醉砍死人 二審仍判17年半

屏東縣林姓男子出獄才兩天，與友人到KTV唱歌，與隔壁包廂客人因細故起衝突，涉嫌持刀砍殺造成一死一傷，屏東地院判刑十七年半，他不服上訴，高等法院高雄分院審理後，仍維持原審判決。

據了解，前年一月廿六日清晨五點多，被告林男與友人到屏東市某家KTV唱歌，席間林因酒醉走錯包廂，與陳姓等多人起衝突，他涉嫌持刃長卅公分、柄長十一公分西瓜刀揮砍，導致陳男傷重死亡，另有一人手臂被砍到殘廢，幸及時送醫急救，保住性命。

屏東警方循線逮捕林男，製作筆錄後，依殺人等罪嫌移送屏東地檢署偵查、起訴，屏東地院依殺人未遂、殺人罪，分別判處林男七年半、十四年四月，執行刑十七年半，因其有嚴重酗酒問題，服刑前還須入相當處所，施以禁戒八個月。

林男和檢方均不服判決，經上訴，高雄高分院認為原審判決，認事用法，並無不當，兩造均駁回，仍可上訴。

(自由時報)

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擄神取財！北港朝天宮媽祖 遭上網拍賣

近年來各大廟宇因香火鼎盛，成為不肖之徒藉機詐財的目標。北港朝天宮媽祖神像日前出現在網路上拍賣，最後被斗六市民眾下以一萬六千元買下，買家指出，不忍媽祖「落難」才買下媽祖神像，已無償將神像還給朝天宮。廟方除報警處理外，更呼籲各宮廟提防。

迎神另作他用 廟方籲各宮廟提防

朝天宮祭祀組長紀仁智表示，九日傍晚一名北部許姓男子與朋友一行人到廟裡，稱家附近宮廟舉辦廟會，想要請「北港媽」到北部作客三天，廟方不疑有他，協助辦理手續後就讓一干人依迎神慣例將一尺三媽祖神像迎走。

不料隔天媽祖神像竟然在臉書上和另一尊王爺神像一起遭到拍賣，媽祖神像最後被一名不知情的民眾以一萬六千元得標買走。有熱心信徒聯繫廟方，才讓整起事件曝光。不過最後得標買家竟然是雲林斗六人，這名買家表示，不忍媽祖「落難」才買下神像，已無償將神尊奉還給朝天宮。

歹徒竟是「神界慣犯」 檢警將調查

廟方表示，除感謝斗六這名善士外，追查更發現這名許男竟是「神界慣犯」，去年鹿港天后宮「作客媽祖」也曾遭其毒手，以一萬元拍賣成功。許多知名的宮廟都曾被許男用相同手段騙走神像再上網拍賣，每尊神像得手上萬元，廟方已報警，也提醒各宮廟嚴加提防許男。

北港警分局表示，將他人神像上網拍賣行為已涉及「侵佔」及「詐欺」，將依規定受理並深入追查；雲林地檢署表示，已主動分案調查。

(自由時報)

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狗頭幫角頭擁「殺神槍」 恐嚇包商又被逮

綽號「瘋寬」的南投縣「狗頭幫」角頭吳聰寬，曾因討賭債剪斷被害人手指等案屢遭查緝，今年七月又向水利署公共工程承包商恐嚇勒索一百多萬元，檢警隔月底攻堅抓人查扣五把長短槍、兩百多顆子彈，火力驚人，其中KSG霰彈槍是電影「捍衛任務」主角殺神基努李維的用槍，而這也是吳嫌五度被刑事局查獲。

第5度被逮 扣5把長短槍

刑事局中部打擊犯罪中心第二隊指出，五十二歲吳男地方勢力龐大，三年前為壟斷濁水溪疏濬工程，將飼養的比特犬愛犬頭像製成「通行證」，規定進入工地砂石車都得張貼出示，進而取得運輸權並抽取規費，也曾涉暴力討賭債、剪斷被害人手指，讓被害人心生畏懼付款等案。

吳男先前已四度遭中打查緝到案，今年七月該隊又接獲檢舉，吳嫌涉擁槍自重，約出承包水利署集集攔河堰邊坡工程得標廠商，以擋他財路等假借名目勒索一百多萬元，因廠商不從未得逞，案經報請南投檢方指揮偵辦。

警方今年八月廿七日出動特警前往吳藏身名間鄉工寮攻堅，吳當時正在休息，見到大批特警荷槍實彈，只能束手就擒，警方同時查扣四把九○手槍、一把KSG霰彈槍、霰彈一八九發、手槍子彈五十六發，其中該把罕見霰彈槍曾出現在電影「捍衛任務」內，是綽號「殺神」基努李維用槍，另外也查獲少量海洛因、安非他命等毒品。

警方還發現吳使用的瑪莎拉蒂雙門跑車是權利車，該輛車已被原車主通報侵占，警詢後依毒品、槍砲等罪嫌移送南投地檢署偵辦，另吳男先前因涉殺人未遂以及毒品案遭南投院、檢通緝，一併解送歸案。

(自由時報)

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西布曲明是毒品非神效／東南亞減重毒郵包暴衝

小心買減肥藥買到毒品！近年專門查緝走私的警政署保安警察第三總隊查獲有關列管藥品，發現郵寄毒包裹最多的是來自東南亞含有第四級毒品「西布曲明」減肥藥，今年查獲件數比以往多出一倍，保三總隊示警，民眾若在網路販售或購買含有該毒品成分的藥品，不但吃上官司，服用後更可能引發心跳停止，失明等嚴重副作用。

今年查獲件數較以往多一倍

保三總隊統計，近三年查獲毒郵包含有第四級毒品的管制藥品，前三名分別為含有「西布曲明」成分的減肥藥卅二件，其次為含有蘿拉西泮成分的焦慮、失眠藥物，第三則為含有特拉嗎竇成分的止痛藥；當中，含西布曲明的減肥藥今年已查獲十六件、總重量近四公斤，數量比以往多出一倍。

保三總隊說，由於西布曲明在東南亞有些國家是合法的，當地可輕易取得該減肥藥，而近年來台外籍移工及外籍配偶有增加趨勢，研判是此藥品增加主因。

其中，新北市警方日前網路巡邏時，發現邱姓女子在蝦皮購物平台，販售泰國減肥藥「DETOXI SLIM」及「MAX SILM 7 DAYS」，警方將藥品購入後送往刑事警察局鑑定，檢驗出該減肥藥內含有第四級毒品西布曲明成分，報請檢方指揮後持拘票、搜索票前往邱女新店住處搜索，查扣減肥藥十瓶。

有些國家合法 疑移工外配引進

檢警追查發現，供貨給邱女的上游莊姓女子，涉嫌從泰國郵寄或親自帶入境的方式闖關，再轉售給邱女等人上架於網路販售，邱女因害怕遭查緝或被網站下架，刻意將販售的藥品圖片打上薄碼，警方鎖定莊女行蹤，前往她位在五股區的住處搜索，扣得減肥藥一百瓶。

網售價翻兩倍 小心失明副作用

檢警調查，莊女是從泰國當地友人口中得知此種減肥藥效力，因貪圖賺價差引進國內，讓原本成本一瓶三百元左右，翻了兩倍在網路販售，初估不法所得超過百萬元。

警詢時莊、邱均稱不知此種藥品含有毒品成分，詢後仍將二人依藥事法、販賣第四級毒品罪嫌移送地檢署偵辦，其他購買民眾同樣依毒品危害防制條例罪嫌偵辦，並持續追查其他共犯。

販、運四級毒品 最重關12年罰5百萬

近期有有民眾在網路購買東南亞含有毒品成分的減肥藥，因觸法而遭到警方送辦；保三總隊表示，我國已於二○二一年九月將「西布曲明」列管為第四級毒品，網路販售來路不明或標榜快速瘦身的減肥產品，恐摻雜第四級毒品西布曲明成份，千萬別追求瘦身不成，反而傷身又觸法。

標榜快速瘦身別亂買 小心觸法又傷身

刑事局今年五月另查獲自越南進口數量多達三百六十包，重量超過十公斤的「RubisS Detox」減肥藥，經檢驗後含第四級毒品西布曲明成分，販售的張姓女子被查緝到案時，聲稱是聽到外籍看護介紹該款減肥藥才大量購買，並無販售意圖，詢後仍依毒品及藥事法送辦。

保三總隊表示，今年所查緝到含有西布曲明成分的減肥藥，購買者很多是女性移工，無非都是為了減肥、委託親友或在網路找買家購買寄到台灣，警方上門逮人後，均稱對減肥藥含有毒品成分不知情，警方說，雖然這些減肥藥在東南亞少數國家合法，但我國及多國均已禁止銷售，呼籲來台外籍人士應遵守我國法令。

保三總隊指出，民眾無論知情或不知情購買，都會觸犯毒品危害防制條例，恐面臨相關刑責，然而，若在境外購買的話，恐構成運輸第四級毒品罪；保三總隊說，若無正當理由持有或施用第四級毒品者，被該轄區縣市警方查獲，將處一萬元以上五萬元以下罰鍰，並接受四小時以上六小時以下毒品危害講習。

保三總隊強調，製造、運輸、販賣第四級毒品者，可處五年以上十二年以下有期徒刑，得併科五百萬元以下罰金，此外，持有第四級毒品純質淨重五公克以上者，處一年以下有期徒刑，得併科十萬元以下罰金，警方會持續加強查緝，以維護國人健康。

(自由時報)

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公務獸醫人力荒 擬祭不開業獎金留才／部分地方缺額率逾5成 獸醫師公會盼草案明年出爐

公務獸醫是疫病第一道防線之一，過去走入公務體系是不少獸醫優先選項，但昔日鐵飯碗如今卻失色，部分地方公務獸醫缺額率逾五成，總統賴清德曾允諾研議比照人醫制度，增設公務獸醫不開業獎金以留才，獸醫師公會全聯會盼明年草案能出爐；防檢署表示，草案已在研議中，可能以公務人醫不開業獎金至少五成金額與各方討論。

368鄉鎮市區僅149個設獸醫

依農業部防檢署統計，二○二一到二○二三年間地方動物防疫機關公務獸醫師每年平均缺額約七十八人，缺額率十五．二％，部分地方缺額率甚至超過五十％，如基隆防疫所公務獸醫編制七人，目前僅有兩人。目前公務獸醫人數已降到千人以下，僅九百四十二人。

另依規定，全台三百六十八個鄉鎮市區公所應至少有一名公務獸醫，現在僅一百四十九個公所設有公務獸醫，在人類與動物傳染病防疫一體概念下，台灣防疫網岌岌可危。

收入僅小動物獸醫3成

中華民國獸醫師公會全聯會理事長譚大倫指出，公務獸醫事多、壓力大、工時長，近年報考人數都不足額，當錄取後知道工作除注射疫苗等防檢疫工作，還要管理流浪動物、協助捕蜂捉蛇、吹箭等包山包海業務，許多人選擇不報到，少數仍願意報效國家的公務獸醫，在服務三到五年後，面對部分不理性人士滋擾，最後也離職；最關鍵還是公務獸醫跟小動物獸醫收入差距大，甚至僅小動物獸醫三成，導致公務獸醫人力流失嚴重。

公務獸醫牽動千億經濟產值

防檢疫是公務獸醫最重要工作，譚大倫指出，近年禽流感疫情嚴重，過去人力充裕時，公務獸醫會親自拜訪禽畜場，教導牧場主人防疫措施，現因人力不足，只能發送文件；此外，海空港的通關檢疫、防堵非洲豬瘟也倚靠公務獸醫，都牽動千億經濟產值。

衛福部為留住公務人醫，基層公務醫師每月可支領三萬四千元不開業獎金，但基層公務獸醫從二○二一年起依執行工作，僅可每月再額外支領兩千元到三千元的工作獎金。

公會盼至少人醫5成獎金

賴清德總統於上任前、四月時曾和獸醫師公會全聯會座談，承諾公務獸醫增設不開業獎金以留才，防檢署副署長徐榮彬表示，相關制度已在研議；譚大倫盼公務獸醫不開業獎金至少有人醫五成。防檢署動物防疫組組長林念農補充，目前以獸醫師公會全聯會提出的版本跟鄉鎮公所、動物防疫機關、獸醫服務體系等各方利害關係人討論，待討論後金額才能定案。

學者建議 增設獸醫系公費名額

中華民國獸醫師公會全聯會會員近六千人，逾六成是伴侶動物臨床獸醫師，不僅公務獸醫拉警報，經濟動物獸醫人數已不到六百人，學者建議未來獸醫系可增設公務獸醫和經濟獸醫公費名額，國內獸醫系的修業年限可從現在五年延長為和國際相同的六年，增加實習時數熟悉環境以留人。

經濟動物獸醫不到600人

台灣經濟研究院推估今年春季我國毛小孩頭數已超過十五歲以下兒少人數，隨毛小孩增加，國內動物醫院也超過一千七百家，小動物獸醫師炙手可熱，經濟動物獸醫、公務獸醫則越來越少，屏科大獸醫系主任林昭男觀察，經濟動物獸醫不受學子青睞，主要原因在於必須「跑」各簽約的畜牧場，現場環境通常又熱又臭，反觀小動物獸醫都在動物醫院吹冷氣、穿白袍上班，導致經濟動物獸醫師吸引力不足。

依獸醫師公會全聯會調查，經濟動物獸醫和每座畜牧場簽約月訪視金額平均約一千五百元，經濟動物獸醫師每月要賺三萬，就要拜訪廿場牧場；小動物獸醫師的月收入則十幾萬元甚至廿萬元者所在多有。

但小動物獸醫的工作也並非光鮮亮麗，不願具名的開業獸醫指出，就如部分小孩有恐龍父母，毛小孩也有恐龍飼主，常對獸醫有過多的期望，他就曾遭遇飼主因貓咪住院一天後未好轉，就立刻索求鉅額賠償，也常會成為飼主情緒的出口。

林昭男建議，應該讓學子更清楚未來執業內容，目前國內獸醫系是五年制，最後一年才會安排公務獸醫、經濟獸醫、小動物獸醫實習工作，因實習期間短，難以了解實際工作內容，建議可接軌國際六年制，當實習時間更長，更了解工作內容後，或許可發揮留才效果，另外也可比照人醫制度，增設公務獸醫與經濟獸醫公費班。

(自由時報)

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中捷沒團保 議員控徵才廣告不實

交通局：年度預算不足 8月底後才沒續保 也未新徵才

中捷日前發生副站長昏倒電扶梯後不治，多位市議員質疑中捷公司不應為了省預算，未將人員補齊，除了質疑緊急救護應變能力不足，更質疑中捷未幫員工投團體保險，而明年還要增資二十億元，要求提撥在一定比例在基層員工上；中捷公司董事長顏邦傑表示，年底前會再增加二十位站務人員；市長盧秀燕表示，支持協助第一線員工加保團保。

9月發生副站長昏倒後不治事件

議員陳俞融、陳淑華、黃守達、陳雅惠表示，九月十一日晚上中捷公司副站長進入四維國小站昏倒於電扶梯，經過二分鐘後才有乘客發現，送上救護車，距離昏倒已經過十九分鐘，若昏倒在其他地方就可能看不見，人力根本不足，更質疑其間為何不用AED來搶救，暴露應對能力不足。

議員質疑人力不足 造成基層血汗

陳俞融更質疑本期保全人員減少卻增加了八百萬支出；中捷公司表示，配合基本工資調漲因應保全的薪資提升。

議員謝家宜、江肇國、周永鴻、林德宇及吳佩芸質疑，目前站管人員缺額高達十三名，中捷公司反而讓站務人員代理站管人員，造成基層血汗；明年再增資二十億，應能有一定比例用於基層員工上。

議員蕭隆澤、李中均質疑中捷未幫員工投團體保險，李中甚至指中捷在徵才廣告還標示有「團體保險」福利，涉廣告不實；交通局長葉昭甫指出，中捷職工福利委員會今年八月底前原有幫員工投保團保，基於年度預算不足，討論後不再統一續保，由員工自行決定是否自費投保，而九月迄今尚未另有新徵才，沒有廣告不實情況。

顏邦傑表示，同個時間都有站長、站務員、清潔人員在車站裡面，但副站長昏倒地點在三樓、四樓之間，是站務員無法直接看到的地點，會適當分配巡檢時間。至於當天該副站長有自己站起來且有心跳，並不適用AED。

(自由時報)

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中捷團保惹議 挨批涉徵才廣告不實

台中捷運人力吃緊，昨有議員質疑，有員工陳情受傷卻無法請領團體保險，但中捷徵才廣告卻寫「有員工團體保險福利」，疑涉徵才廣告不實。中市勞工局表示，若屬實最高罰150萬元。中捷回應，確實有團保，但經職福會決議，9月起改為自費投保，部分員工未加保。

台中市長盧秀燕說，第一線風險較高，應有勞保以外的保險。中捷表示，將交由職福會決定。中捷日前發生站務員昏倒，長達3分鐘未被發現，遭質疑人力不足。

國民黨議員李中說，有中捷員工陳情，受傷申請團保卻遭拒絕，他發文給中捷公司，回文表示「本公司無員工團體保險，也未編列相關預算」，但到昨天為止，中捷在人力銀行招募廣告，明文寫著「享有員工團體保險福利」，已涉及廣告不實。

民進黨議員林德宇說，到底有無團保？中捷不能徵才廣告說有，實際上卻沒有，要求董事長顏邦傑若說謊就要下台。中市勞工局長林淑媛說，如調查屬實，最高可裁罰150萬元。

中捷去年發生吊臂砸入軌道事故，今年發生乘客隨機砍人意外，近日又有副站長倒在車站手扶梯，站務人員卻未發現。國民黨議員張廖乃綸說，副站長在場站昏倒，站內監視器多，卻無人發現，凸顯中捷人力吃緊。議員陳政顯說，

民進黨議員陳俞融說，中捷為省預算，讓車站保全機動巡檢列車，反造成車站有空窗期，若遇緊急事故，支援人力在哪？議員黃守達說，副站長倒下，卻沒人拿AED或搶救，站內人員應變能力不足。

盧秀燕表示，中捷前線人員風險較大，應有額外團體保險，至於內勤人員？交董事會評估。中捷說，員工團體保險非法律強制投保項目，中捷有團保，今年8月底前由職福會負擔，9月後改由同仁自費參加。

中捷表示，目前綠線18處場站配置84名站管人員，缺額約13人，目前站務人員持續受訓，預計10月底可補足；現已派話務中心、南北站務段主管與內勤26人協助巡檢，若有突發狀況可支援；站務員預計再增20人，訓練後也可在車站服務，保全維持45人，將適度增加人力。

(聯合報)

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教部建置免費英語自主檢測 75萬名中小學生受惠

為逐步落實二○三○雙語政策，教育部推出免費「英語自主檢測系統（I want to Test My English）」，全國約七十五萬名中小學學生受惠，共有字彙、聽力、閱讀、口說、寫作等五個項目，透過AI技術可馬上知道測驗結果及能力分析，還可獲得英語學習資源。

AI技術及時分析測驗結果

教育部長鄭英耀昨開記者會宣布檢測系統上線。他表示，台灣產業在全球布局，台灣人已是世界公民，為了給新世代更多未來想像，在已有二○七萬人使用的酷英網基礎下，建置英檢系統，高中職及國中小學生可自主免費學習，老師也可用為輔助教學工具。

老師也可用為輔助教學工具

鄭英耀也表示，未來將逐步擴大英檢系統的使用對象，先擴及到大學生，以配合大學生雙語計畫目標，再普及到全民，讓各年齡層的民眾均可免費英檢和線上學習英文。

英檢計畫主持人、台灣師範大學教授陳浩然說明，英語自主檢測系統共有Pre A1（國小五年級）、A1（國中一年級）、A2（國中三年級）與B1（高中三年級）等四種級別，題型設計參考全民英檢、托福等國內外英檢以接軌國際，英語自主檢測系統網址：www.testmyenglish.edu.tw。

陳浩然舉例，學生進入英檢系統的「練功坊」，可用看電影或「打歌（打出英文歌詞）」等方式學英文，也可與情境式聊天機器人對話，另有多益寫作評估工具。

(自由時報)

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自身難減量 還幫國外處理 環團：禁止進口廢塑垃圾

塑膠污染嚴峻，看守台灣協會昨發布「廢塑膠進出口與國內塑膠物質流」調查報告，指出國內減廢成效差，導致廢塑膠焚化量從二○一八年的八○萬公噸，到二○二二年近乎倍增，但卻容許廢塑膠以產業用料名義進出口，幫國外處理廢塑膠垃圾，建議官方取消廢塑膠的產業用料資格，並對進口廢塑膠加徵關稅。

看守台灣：減廢成效差 廢塑膠焚化量倍增

看守台灣協會秘書長謝和霖指出，從國內塑膠物質流盤點分析，我國塑膠產業每年製造或提供國內外市場一千一百萬噸的塑料或塑膠製品，雖國內實施減塑政策二十餘年，但為了製造塑膠而進口石化原料卻未受到太大影響，甚至二○二一年高達一○八一．五萬噸，顯見減塑政策未能減少自然資源開採，應從生產端削減產業規模。

謝和霖指出，根據環境部物質流盤點數據，二○二二年的廢塑膠處理量約二七八．三萬噸，較二○一八年增加一四三．五二萬噸，增幅超過一倍；雖然再利用量從二○一八年的四十五．九萬噸增加到二○二二年的一○四萬噸，但同一時期焚化量也從八○萬噸增加到一五三萬噸，近乎倍增，顯示出減塑力道遠遠不足。

謝和霖也質疑官方統計數據真實性，他以垃圾成分分析數據的廚餘回收量占三成，重新推估廢塑膠焚化量結果，保守估計二○一二至二○二二年期間，廢塑膠焚化量應增加十一．八萬，若以塑膠熱值為垃圾熱值二到四倍換算，約排擠到廿三．六萬到四十七．二萬噸垃圾進到焚化爐。

謝和霖批評，在高熱值、高碳排的廢塑膠沒有被好好回收及焚化量節節高升之際，我國不該容許廢塑膠以產業用料名義自由輸出入。他舉例，二○一二至二○二三年，廢塑膠進口量平均廿四．四萬噸，出口量平均十一萬噸，但進口的廢塑膠往往混雜多種材質，很難處理再利用。

台南社大環境小組研究員林政翰曾在台南後壁農田旁發現廢塑料堆置，目睹太空包露出混雜廢塑膠攪碎料，嚴重污染環境，他呼籲環境部取消廢塑膠產業用料資格，財政部並對進口廢塑膠加徵關稅。

廢塑膠燃料化 不能成為塑膠污染保護傘

荒野保護協會專員黃嘉瑩則說，近年國內廢棄物燃料化被政府視為循環經濟大力推動，但廢塑膠燃料化不能成為塑膠污染的保護傘，應建立產品循環再用的租賃系統，鼓勵產品材質單一化並建立生產者延伸責任制度等，不以焚燒或掩埋來解決廢棄物問題。

環境部：優惠費率 促進塑膠資源循環

環團調查報告指出，國內減廢政策成效差，導致廢塑膠焚化量持續增加。環境部表示，廢塑膠物質流的數據是粗略推估，只要是含有塑膠成分的製品都會包含在內，導致統計數據大增，若要看廢塑膠產品數量有無增加，還需更多資料才能判斷。

環境部資源循環署長賴瑩瑩表示，廢塑膠物質流的數據主要是用垃圾成分分析回推，較為粗略，只要是含有塑膠成分的製品都會包含在內，例如聚酯纖維衣服、原子筆等都會被算進去，但這些產品不一定都是可回收再利用的塑膠產品，因此推估出的廢回收塑膠數據不夠精確，如果要看寶特瓶、平板塑膠等可回收的廢塑膠產品的數量有無變化，則還需要更多明確的數據資料才能判斷；另近年海關的廢塑膠進口量也沒有明顯的變化。

指環團廢塑膠數據不夠精確

環境部也會以給予添加塑膠再生料達一定比例的產品，較優惠的回收清除處理費費率等方式，來促進塑膠資源循環。

賴瑩瑩表示，除推動塑膠源頭減量，也會持續推動塑膠再生料使用，活絡再生料市場，目標明年再生料使用比率達廿五％、二○三○年達卅％。塑膠容器若符合添加廿五％以上塑膠再生料、單一材質、瓶身原色或白色且無印刷、無標籤等綠色設計，都可以得到較優惠的回收清除處理費費率，盼促進國內塑膠資源循環利用。無法進行物質再利用的廢塑膠，才會走到燃料化，以減少廢塑膠焚化量。

賴瑩瑩表示，減少使用塑膠已是全球共同目標，聯合國全球塑膠公約年底可能會有結果，日本在二○二二年實施塑膠循環促進法，歐盟也在研擬塑膠循環的法規中，擴大使用塑膠再生材料，會持續追蹤國際塑膠管制最新發展，並研擬相關配套，讓國內廢塑膠管理政策與國際接

(自由時報)

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北捷火警誤響率94％ 盤點警報器

台北捷運運量高，台北市議員柳采葳指出，近五年捷運站火警探測器響鈴四八六次，誤響率高達九十四％，許多火災探測器已使用超過十年，呼籲台北捷運公司通盤檢討設置地點及種類型號，汰換老舊探測器。北捷表示，將針對人流較大、轉運的車站，將超過使用年限的火警探測器優先列入重置計畫。

柳采葳調閱資料發現，近五年捷運站內火警探測器響鈴共四八六次，其中，因故障響鈴高達二八四次，因環境及設備因素響鈴一七四次，只有廿八次是真正發生火警。她分析，誤響有兩大原因，一是高架平面車站出入口及地下車站潮濕場域，環境水氣影響導致探測器機板受潮；二是煙霧、粉塵、灰塵、昆蟲侵入等。

柳采葳表示，警鈴一響，電扶梯、電梯皆停止運轉，頻繁誤響可能造成「狼來了效應」；一般火警探測器使用年限最多十年，但北捷車站有九四一○顆使用超過十年，北捷應通盤檢討設置地點、型號，定期檢測維護、清潔環境及汰換。

北捷總經理黃清信表示，每件誤響案都會找維修單位確認原因；捷運火警探測器平均十六年會更換，若會勘發現常故障就會更換，未來會針對人流較大、轉運的車站，將超過使用年限的火警探測器優先列入重置計畫。

(自由時報)

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狼來了？北捷火警探測器誤響率94%

北捷有近3萬8千顆火警探測器，使用年限10年，其中9千多顆已逾期；近5年探測器響鈴484次，誤響率高達9成4，真正火災僅28次，議員質疑已造成恐慌，也恐有「狼來了」效應，若真有火警民眾將失去警覺心。北捷回應，將汰換可靠度低、老舊的偵測器。

據統計，台北捷運總共3萬7924顆火警探測器，9410顆超過年限占25.23%，逾期最多的前4名站點分別為西門站630顆、台北車站552顆、龍山寺站456顆、大安站430顆。近5年火警探測器響鈴484次，誤響率高達94.09%。

議員柳采葳指出，火警探測器誤響不僅使乘客恐慌，還會造成「狼來了」效應，誤響頻繁讓人根本分不清是火災、消防演習、還是人為誤觸，如果旅客習以為常，真有火警就不會逃跑，恐導致嚴重傷亡，而且警鈴響起，手扶梯、電梯及空調設備皆暫停運作，手扶梯突然停駛會讓人跌倒，也讓工作人員查證疲於奔命，浪費值班人力。

北捷總經理黃清信表示，每次警報誤響，都會由站務員確認，並廣播告知旅客是真的有火災、還是誤響，若真的是火警就會立即疏散。事後會有維修單位確認鈴響原因，到底是設定異常或環境因素，不希望有異常發生，並落實保養，維持設備穩定度。

北捷數據分析警鈴誤響原因，包括高架平面車站出入口及地下車站潮濕場域，受環境水氣影響，導致探測器機板受潮；其次為煙霧、粉塵、灰塵、昆蟲侵入等，以「光電式偵煙型探測器」誤響率最高，常因粉塵、煙霧引起誤判。議員呼籲北捷應通盤檢討探測器設置地點、型號，並定期檢測維護，汰換10年以上火警探測器。

黃清信說，火警探測器會定期重置，若設備老舊或環境不適合使用，都會調整，若可靠度降低，最低16年後也會更換，10年是指財產壽命「最低年限」，後續將針對誤報率較高等轉乘量大的車站，與捷運局協商優先列入設備重置計畫。

(聯合報)

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遊園車亂竄 池上鄉長籲業者守法

熱門景點「金城武樹」帶動遊園車租賃業興起，但狀況不少，常有遊客不守交通規則，相關法規尚未上路約束，又有卡丁車在路上行駛，民眾投訴，卡丁車排成車龍逛大街。相關單位雖認定屬違規行為，但警力有限也無法全數取締，池上鄉長林建宏直批，早要業者別上路，「當池上是法外之地嗎？」

依法不能上路 卡丁車竟開上街

近年遊園車車禍頻傳，甚至傳出死亡案例，民眾投訴遊客將車開上台九線，遊客闖紅燈等狀況也多，如今有業者甚至提供卡丁車，遊客開著卡丁車在大街上逛，雖然都在馬路外側「但他們就是不能上路！狀況愈來愈糟了，家鄉處處都亂象」。

池上鄉長林建宏不滿道，在台東縣政府依地方自治法所擬「電動遊園車管理自治條例」尚未頒布之前，全國電動車皆不能合法行駛公路，但在地方推動觀光交通代步車在潛規則默契下同意，不得併行或行駛快車道，且不能逾越時速廿五公里，早已警告過業者「千萬別踰越潛規則」，也不能造成民眾困擾，否則將依法行政取締開罰。

縣府管理辦法下月才公布

目前縣府政策將在伯朗大道常見的半人力遊園車稱「慢車」，縣交觀處表示，「台東縣慢車管理辦法」現正預告中，至十一月十一日若無異議就會公佈，純電者暫訂為「電動遊園車」，二者皆限速時速二十五公里以下，現已擬「電動遊園車管理自治條例（暫訂）」預計年底找相關單位討論於明年送議會審議，前述辦法、條例均規定行駛區域、不含卡丁車。

警方到場人車已鑽入農路

慢車、電動遊園車在池上各路口亂鑽，當地警方獲報趕到時，人車已鑽入農路，根本非有限警力所能遏止，例如卡丁車出現在馬拉松賽事附近，其實早有民眾檢舉，但警方到場時，車隊已進大坡池園區、非一般道路，因此無法開罰，警方只能離去。

(自由時報)

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雙十煙火夜 雲林清逾11噸垃圾

國慶煙火首度在雲林施放，三十萬人湧入會場，總計帶來超過十一公噸垃圾，清潔人員在現場指導回收垃圾發現，民眾最常做錯的是把手提垃圾袋當成回收物，反而增加許多回收工作的困擾。縣府廢棄物管理科長鄧雅謓表示，手提垃圾袋只能當成一般垃圾，不回收！

民眾未做好分類 增加清潔員困擾

國慶煙火十月十日晚間在虎尾高鐵特定區施放，現場四百多個攤位從當天下午即湧現人潮，攤位上到處大排長龍，環保局及虎尾鎮公所等共出動四百六十四名人力進行清潔維護，除了環保局和虎尾清潔隊，還包括委外清潔維護人力及環保志工等。

環保單位在現場設置大型垃圾桶，分成一般垃圾和資源回收兩類。一個晚上共產出一般垃圾八．九六公噸及資源回收物二．一公噸，合計超過十一公噸。

環保人員為了讓民眾做好垃圾分類，當天在現場大聲宣導，竹籤和飲料杯塑膠封膜不可回收，封膜最好能撕下來和紙杯分開丟，飲料杯塑膠蓋、紙盒和飲料杯可回收；而民眾常誤認手提塑膠袋可回收，鄧雅謓表示，塑膠袋被歸類為一般垃圾，不回收。

國慶煙火夜有許多民眾未做分類就直接把整袋的垃圾往垃圾桶丟，清潔人員還得逐一將垃圾分類，忙得昏頭轉向，民眾的垃圾分類知識和公德心仍有待提升。

(自由時報)

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博士生月領4萬獎學金 安心求學

為了讓博士生安心求學，教育部新推「博士生獎學金補助計畫」於這學期上路，和企業攜手每月補助每人至少四萬元，一一三學年共補助四十三所大學、一二四六名學生，投入三億四二六六萬元經費。

補助43校、1246人

教育部高教司科長陳浩說明，有些領域的博士學位三年可完成，因此設定博一生到博三生可申請該獎學金，期待透過此計畫，引導學校積極投入博士生的職涯輔導與支持，同時提升學生就讀博士班的意願，強化我國高階人才培育、大學研究能量及國際競爭力。

陳浩表示，博士生獎學金計畫的甄選機制由各大學自行設定，相關單位應於校內妥善溝通形成共識，循校內程序明定相關規範及公告實施，同時強化博士生職涯發展之課程規劃，例如實習、業師協同教學、移地訓練或移地研究等；另應落實職涯輔導、校內行政支援體系、畢業流向追蹤機制。

教部與企業攜手推動

陳浩表示，博士生獎學金計畫每月由教育部補助兩萬元、學校及企業共同補助兩萬元，教育部另依學校規劃情形加碼補助學校，再由學校依校內訂定之資格條件擇優加碼補助學生，獲補助的同學每月合計至少可獲四萬元。

教育部已核定補助台灣大學二○三名博士生獎學金，共補助五五七二萬元，台大校方昨說明，申請學生須依所屬院系所公告時程，提交申請資料表及相關證明文件送院辦理甄審，後續再送學院推薦排序名單至研教組，彙整後送校級獎學金審議委員會核定獲獎名單，每月四萬元，至多獎勵三年。

5年投入41億經費

此外，教育部明年（一一四學年）預計補助約二四○○人、一一五至一一七學年度預計每年補助約三六○○人，經費預計五年共四十一．○四億元。

(自由時報)

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宜縣南安國中雜草叢生 被質疑廢校了嗎？

宜蘭縣蘇澳鎮南安國中「廢校了嗎？」最近到學校民眾發現，整個操場與跑道雜草叢生，一片荒廢景象！縣府教育處表示，南安國中還有三個班學生，操場與跑道的草長得太離譜，會要求學校改善。學校指出，開學前才除過草，但草真的長得太快了，會立即派員除草。

校方︰草長太快了 會立即雇工清除

南安國中緊臨內埤情人灣景點，海岸咖啡廳林立，山海相鄰，假日遊客如織，更曾是偶像劇拍攝景點。廖姓遊客說，內埤情人灣山海一色，藍天白雲，海岸第一排的學校卻是這般頹廢景象，對於宜蘭教育與學校管理品質，會打上很大問號？況且，草長那麼長，會不會有蛇蟲藏匿，學生上課安全也讓人憂心。

縣府教育處副處長陳金奇說，開學前，教育處都會派督學到學校督導開學前準備狀況，學校在八月曾除過一次草，僅經過一個半月，沒想到草又長這麼高，已要求學校增加除草頻率，做好環境維護。

校長謝惠娟指出，七月底凱米風災後，縣府有補助經費進行校園環境整理，跑道與操場在八月曾除草完成，學校緊鄰風景區，一直很重視環境維護，但草真的長太快了，不過這不是理由，學校會立即籌措經費雇工除草。

(自由時報)

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北市托嬰中心監視影像 雲端建置停擺

台北市議會台智光專案調查小組昨召開第六次會議，召集人、市議員秦慧珠表示，警察局解除與台智光子約後，中嘉、凱擘、中華電信等三家廠商都有意投入，市府預計十二月中評選；但原要與台智光簽約的社會局，後續未找其他廠商合作，導致托嬰中心監視器雲端建置停擺，擔心幼童權益難獲保障。社會局回應，目前都有監視器可掌握孩童狀況，雲端備份是多一份保障，會與其他廠商討論雲端建置。

台智光調查報告 議會12月提出

台北市議會針對前台北市長柯文哲涉入爭議的台智光案、京華城案、北投士林科技園區案，分別成立調查小組，北士科、京華城專案小組都已結案並提出報告，秦慧珠表示，台智光專案小組成立較晚，預計十一月中告一段落，十二月初完成調查報告，會在十二月廿日議會定期大會結束前，將報告送交大會。

警察局在4月與台智光解除子約

秦慧珠表示，警察局已在四月八日與台智光解除子約，議會也要求警察局要有備援系統。據了解，目前中嘉、凱擘、中華電信等三家廠商都有意接案，市府已上網招標，預計十一月初結標，十二月完成評選；但因市府與台智光仍有法律爭議，後援系統要等法院起訴台智光或偵查到一段落後，才能啟動。

此外，秦慧珠也提到，議會去年通過社會局對八十三家托嬰中心監視器雲端建置經費，社會局原訂今年上半年與台智光簽約，但在台智光案爆發後未簽約，也未找其他廠商談合作，導致托嬰中心監視器雲端建置遲未執行，擔心孩童權益未獲保障。

社會局：要求業者每週回報硬體狀況

社會局婦女福利及兒童托育科科長粘羽涵表示，目前托嬰中心都有監視器可掌握孩童狀況，雲端備份是多一份保障，未來會與其他廠商討論監視器雲端建置；建置完成前，會加強監視器稽查，業者每週都要回報監視器有無問題。

(自由時報)

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洗車場惹禍 桃園南崁溪1週2次變泡泡河

桃園市南崁溪桃園區中央街一帶河段，雙十節當日被發現遭廢水污染，河面上漂浮大量白色泡沫，環保局追查發現是自助洗車場釀禍，另揪出有營建工地開挖地下室致大量黃泥水排入溪中，不料，昨天又出現「泡泡河」景象，議員痛批「一週二次太離譜」，要求市府嚴懲重罰。

環保局表示，經查是同一家洗車場所排，已再依水污染防治法開罰，並限期十八日前改善完成，環保局也派遣水車將泡沫抽除，避免污染擴大。

環保局昨於市議會進行工作報告，議員張碩芳表示，桃園大小檜溪鄰近南崁溪，要求環保局針對南崁溪水污染防治積極管理及把關。

議員錢龍也說，蘆竹區段污染案件也頻傳，月初桃園煉油廠油污外洩等，稽查人員疲於奔命，建議透過AI環境污染辨識系統及早發現，提高稽查成效。

議員黃瓊慧指出，南崁溪昨又出現泡泡河情況，質疑業者是否有限期改善，環保局在確認污染源後，應要求業者負責清理污染物並督促儘速改善；她說，南崁溪過去經常遭受污染，環保局都有相關稽查紀錄，應依法列管違規業者並安裝即時監控設備緊盯，讓業者不敢再犯。

(自由時報)

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列專輔學校 雲林大成商工：續認真辦學

少子化衝擊私校再增一所高中職，教育部私立高中以上學校退場審議會昨開會，認定雲林縣私立大成商工財務狀況顯著惡化，已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務正常營運，列入「專案輔導學校」，給予改善期限兩年，否則將進入退場程序。對此校方表示，深感遺憾，仍將繼續認真辦學。

教育部國教署長彭富源說明，大成商工一一三學年度共有四○五名學生、廿三名教師，截至昨日並無欠薪情形。但大成商工一○五至一一一學年度決算書，以及一一一至一一二學年度預算書，均未於法定期限內報教育部備查，經多次催辦未改善，教育部私立學校諮詢會曾於七月開會決議，以該校自編報表，提私校退場審議會。昨私校退場審議會認定該校財務狀況顯著惡化，嚴重影響校務正常營運，列為專案輔導學校。彭富源說，後續將加派該校專任教職員、學生及學者專家至少三人擔任該校法人董事，及加派學者專家一人擔任監察人，以強化專案輔導學校的治理。

校方表示，對教育部審議會決定深感遺憾，但是仍然會秉持著認真辦學的態度繼續辦學。

(自由時報)

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遭列專輔 大成商工：續認真辦學

教育部昨開私立高級中等以上學校退場審議會，認定雲林縣私立大成商工財務狀況顯著惡化，半數以上委員同意列入專案輔導學校，改善期兩年。大成商工僅簡單回應，「對審議決定感到遺憾」，會秉持著認真辦學的態度繼續辦學。

大成商工目前教職員36人、學生418人，校方說，教育部的決議並未停止114學年招生，所以學校一切校務仍將正常運作。校長林志忠昨未出面回應，但7月時林志忠受訪指出， 學校教職員薪資發放都很正常，財務也沒問題。

大成商工7月間因財務報表未依規定時間核報，一度引起教育部私立學校諮詢會討論，當初諮詢會認為應該給該校機會，決定延至年底核報。昨天下午教育部諮詢會開私校退場審議會，超過2分之1的委員認為大成商工的財務狀況顯著惡化。

審議會認為大成商工已經符合私立高級中等以上學校退場條例第6條第1項第1款「財務狀況顯著惡化，已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務正常營運」，決定將大成商工列為專案輔導學校，並依退場條例第13條第1項給予該校改善期限2年。

對此，大成商工昨天簡單回應，對於教育部審議會決定，校方深感遺憾，但仍會秉持著認真辦學的態度繼續辦學。

(聯合報)

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宮廟深夜放煙火 屏縣府開罰最高75萬

屏市民眾以為爆炸 縣長指示重罰 另依違反廢清、社維等法裁罰

屏東市民族路近大同路附近十三日晚間十時許，有宮廟廟會活動施放高空煙火，巨響讓民眾嚇到以為爆炸，社群媒體湧現撻伐聲浪，對此影響公共安寧行為，屏東縣長周春米震怒，指示消防局查處，依違反爆竹煙火管理條例，全案最高共可開罰七十五萬元；妨害交通、廢棄物清理、社維法等違規行為另行裁處。

消防局到場 發現確實超時施放

屏縣府消防局說明，前晚十時一分，接獲民眾檢舉即派員前往查處，發現確實超時施放專業及升空類、飛行類的爆竹煙火，立刻要求停止燃放，並請陳姓行為人等接受行政調查，釐清違規事實。接著十時四十二分許，又有另一高空煙火施放，現場發現為梁姓民眾所為，也依法開罰。

消防局說明，經查廟方違反爆竹煙火管理條例第十六條第一項施放專業爆竹煙火未申請，得處罰鍰三萬至十五萬元、違反第二十二條施放專業爆竹煙火未投保公共意外責任險，得處六萬至三十萬元，廟方與燃放煙火民眾，也違反第十七條超過夜間十時施放爆竹煙火，各得處三萬至十五萬元，全案最高可開罰七十五萬元。

周春米：尊重宗教活動 違法就取締

除了消防法規之外，廟方散落垃圾違反廢棄物清理法第二十七條第二款規定，由環保局處一千兩百元以上六千元以下罰鍰。警察局也表示，因活動期間廟方、梁姓、陳姓民眾有製造噪音妨害公眾安寧行為，依社會秩序維護法第七十二條各裁罰處六千元以下罰鍰，現場同時也依違反道路交通管理處罰條例舉發兩件違規，各處一千兩百元以上兩千四百元以下罰鍰。

縣長周春米昨天表示，該廟會活動邀請陣頭表演，秩序比較凌亂，晚上放炮竹驚嚇到很多鄉親，消防局已進行違規裁罰，尤其燃放爆竹部分最高可罰七十五萬元；尊重宗教活動，但宮廟舉行廟會遶境時，也要顧及縣民安全和權益，若有違法行為，縣府會強力取締。

(自由時報)

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塞車有解 國3接台66線南出匝道通車

大溪交流道雙向全面銜接通行 降低桃112甲線負擔

國道三號大溪交流道南出銜接台六六線系統匝道工程，歷經四年多施工，昨天辦理通車典禮、下午三點正式通車，搭配去年六月底通車的台六六線銜接國三北上匝道，國三與台六六線北向、南出雙向終於全面銜接通行，可望解決國三、台六六線與桃一一二甲線塞車問題，打通南桃園往返雙北市更快捷路網。

昨天通車典禮由交通部長陳世凱與桃園市長張善政、立委呂玉玲、邱若華、郭昱晴、市議員李柏坊、黃瓊慧等人共同按鈕通車。

行駛此路網 可節省約10分鐘車程

陳世凱表示，交通部挹注桃園交通建設經費逾一千億元，包括此項計畫與鐵路地下化、多條捷運路線，以及機場捷運延伸等多項重大交通工程，感謝桃園市府、立委支持及工程團隊努力完工，中央會繼續攜手地方推動桃園交通建設。

高公局局長趙興華指出，國三大溪交流道每天進出六萬輛車次、往北高達五萬五千輛車次，大溪交流道匝道全部通車，台六六線、國三北出、南出今後可直接通行，不需再透過桃一一二甲線平面道路轉接，中壢、大溪往返桃一一二甲道路車輛，將有七成移至高架匝道，可降低桃一一二甲線負擔，且不受號誌影響，可改善交通壅塞問題，預估節省車程十分鐘。

交部挹注逾千億 推多項重大工程

張善政指出，桃園地區仍有許多高速公路新建、改善工程，還有新梅龍、板龍等快速道路建設正在進行中，行政院近期已核定「桃竹苗大矽谷計畫」，推動桃園及竹竹苗地區經濟發展，交通基礎建設迫在眉睫，期盼持續與中央緊密合作，為未來產業發展奠定基礎。

台六六線快速公路是大溪到觀音間的重要交通幹道，也是連接國三與國一的關鍵橫向道路；此系統匝道工程總經費四十四億六千八百萬元，由高公局靈活調整北向、南出施工順序，沿桃一一二甲線及跨越國三路段採用鋼箱梁吊裝施作橋梁，利用夜間離峰時段進行交維改道施工，降低對用路人的影響，克服挑戰如期完工通車。

(自由時報)

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避免工地噪音 桃園早上8點才能施工

平日可至晚間10點 假日中午需休息2小時 違者最高罰9萬元

桃園市建築管理處本月十一日公告「桃園市建築物施工中管制要點」修正規定，建管處說，調整建築工地施工時間規定，平、假日施工時間從上午七點延至八點才能施工，假日中午需休息二小時，若違規可處一萬八千元至九萬元罰鍰。

建管處指出，修法前平、假日上午七點可以開始施工、晚間八點後禁止施工；修法後，平日延後到上午八點才能施工，但禁止施工時間也延後至晚間十點，假日施工時間同樣延後到上午八點，禁止施工時間則提前到晚間六點，且中午十二點至下午兩點需休息。整體下來，平日施工時間從修法前的十三小時，延長到十四小時，假日施工時間從十三小時縮短到八小時，若有違反施工安全或妨礙安寧均可開罰。

灌漿遇4級以上地震 公會鑑定安全

建管處說，另一重要變革，是工地灌漿如遇四級以上地震，需委請第三方公會進行結構安全鑑定，相較於過去遇有地震發生，僅由工地監造建築師、專任工程人員及工地主任簽證回報即可，為了更有效確保結構安全，對於地震前七日內有澆置混凝土的工地，要求應委託專業公會結構安全鑑定，確定結構安全無虞後並回報，才能繼續施工，若發現未依規定進行安全鑑定，將要求停工。

建管處表示，因屢屢接獲環保局轉知民眾檢舉，平日中午、假日休息時，周邊建案施工噪音擾民，尤其在新開發區的民眾，社區周邊同時有多個建案施工，民眾常無法好好休息，飽受施工噪音之擾，經與環保局研商工地噪音管制問題，此次新規定在權衡工地施作期程的合理性，以及周邊居民休息權益後，調整平、假日施工時間。

(自由時報)

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建案假日施工招怨 桃園限縮時段

桃園各地都市計畫、重劃開發案件多，許多建案不分平假日趕工，甚至早上6時就進場，噪音擾人清夢，鄰近住戶抱怨連連，但屢勸不聽；桃園市建築管理處修訂「桃園市建築物施工中管制要點」，調整可施工時間，新制已經上路，違者將面臨罰則。

建管處指出，管制要點修改前，建案工地施工時間不分平假日都是上午7時到晚上8時，修改後，平日施工時間調整為上午8時到晚上10時，假日改成上午8時到中午12時、下午2時到傍晚6時，假日中午必須休息，以免影響住戶午休。

桃園近年重劃區建案多，基地開挖、打樁和車輛進出都會產生噪音，雖然法規明定上午7時才能施工，但常有建商趕工偷跑，居民頻抱怨，有些里長幾乎周周接到投訴。

建管處表示，市府也頻繁接獲民眾檢舉施工噪音，其中以新興開發區居多，多半反映無法好好休息，權衡施工期程的合理性與居民休息權益，決定調整施工時段。新制本月12日公告上路，建商若違反規定時間施工，將依建築法與噪音管制法開罰，罰款最高9萬元。

針對政策，新興開發區居民普遍叫好，認為假日終於能好好睡覺，但由於平日施工時間拉長到晚上10時，仍擔心影響幼童或長輩休息；另有建商認為平日晚上8時過後施工一定會惹民怨，假日施工被切成2個時段可能不利灌漿或其他等需要連續作業的工程進行，需要一段時間調整適應。

(聯合報)

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台3線嘉縣段車禍多 加強取締超速

台三線嘉義縣山區路段經常有機車騎士前來「跑山」，意外事故頻傳，今年已發生一九九件交通事故，奪走兩條人命，前天中午於番路鄉台三線三一三．四公里處附近又發生普通重型機車年輕騎士疑似過彎失控自摔受傷事件；中埔警分局為遏阻違規肇事，在重點路段加強取締，並研議增設測速照相儀器取締汽機車超速違規，希望能有效降低肇事率。

警方調查，二十歲林姓男子前天獨自騎乘機車沿台三線北往南上山方向行駛，行經事故路段時，疑因騎車過彎失控打滑自摔，機車摔下四公尺深的產業道路，林男滑行後卡在電線桿，肩膀骨折，送醫治療；經酒測，林男酒測值為零。

中埔警分局表示，統計今年到昨天，轄區台三線路段發生交通事故一九九件，死亡事故兩件造成兩人死亡，受傷事故共一三五件，合計一六五人受傷，一般交通事故六十二件。

台三線山區路段交通路段事故頻傳，中埔警分局在重點路段加強取締，今年一到九月交通違規舉發件數總計二三四○件，其中通報監理環保單位召回檢驗件數達三○三件；中埔警分局表示，為降低台三線肇事率，加強重點路段測速違規舉發，研議增設測速照相儀器取締汽機車超速違規。

(自由時報)

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江福州當西國傭兵10年 月退領4萬多

彰化縣員林市現年七十六歲的江福州，在五十年前跑遠洋漁船，船東突傳財務問題，他為了爭取薪水，遭人向警總舉報，一旦下船就可能接受約談，他只好在國外加入西班牙外籍兵團，當了十年兵，退伍之後不但獲得西班牙國籍，還月領四萬多退休金。

江福州說，當年為想多賺點錢，便去「跑船」，沒想到船東傳財務問題，自己可能在爭取薪水權益時被「沖坑」，面臨警總約談，索性在西班牙「跳船」，跑去當傭兵。

他說，在異鄉部隊生存，他逼自己學好西班牙語，裡面龍蛇雜處，有人要欺負你，就拿命跟他拚，自己身旁都是槍、彈、炮彈，「敢惹我，大不了，大家一起死」，當你把命豁出去，別人就會怕你。

二○一○年，他回到台灣老家，除了恢復本國籍外，西班牙政府每月按時匯相當台幣四萬二千元的退伍退休金入他戶頭，「我用十年的青春，換一輩子」太划算了。

江福州加入的是西班牙外籍兵團（Tercio de Extranjeros），該軍成立於一九二○年，最初建軍的目的，是為了對付西班牙在摩洛哥（Morocco）殖民地的「力弗族」等反抗勢力，據悉西班牙目前已停止徵召外國人，但這支部隊仍存在。

(自由時報)

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北市路平專案達年限 養護道路更新

前台北市長柯文哲任內，平均每年編列十三．五億元的道路養護經費，蔣萬安在市長上任後，連兩年倍增達廿六億元，隨處可見道路進行施工；台北市工務局新建工程處表示，二○一四年前曾辦理為期六年的路平專案，至今已達使用年限，自二○二三年起加編預算辦理道路更新，今年已陸續完成忠孝東路、承德路、中山北路、建國南路等部分路段。

新工處指出，二○一五年至二○二二年間，平均每年編列十三．五億元道路養護經費，主要是在二○○九年至二○一四年間，已針對路寬八公尺以上的主要道路，執行為期六年的路平專案進行路面更新，使用年限約八至十年，陸續都已達使用年限，因此二○二三年增編經費為廿億元。

新工處說明，蔣萬安強調人本交通，今年列為交通安全年，去年第一次編列總預算案時，將今年的養護經費提升到廿六億元，經議會通過，今年已執行完成忠孝東路、承德路、中山北路、建國南路等部分路段路面更新。明年度同樣編列廿六億元，正在議會審議中。

新工處表示，配合路面更新工程，會與交通單位一併檢討路口改善作業，施作行穿線退縮、中央分隔島加做行人停等區、設置斜坡道銜接人行道等，部分主幹道也增設機車停車彎，讓機車不再騎上人行道，改善行人通行問題。

(自由時報)

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基隆電動機車政策 謝國樑：續推精進方案

基隆市長謝國樑被提罷免案沒有通過，保住市長的職務，昨天是投票後第一個上班日，他先與兒少保護單位開會，研商兒少保護等措施，並與市府團隊討論未來的施政方向；他受訪時說，會在眾人的鞭策下持續打拚，也會參考公民團體的建言，虛心做好市政。

謝國樑表示，在罷免案推動的期間，他不敢怠慢市政，很多政策都如期推出，但在心境上難免掛心罷免案，如今投票結束了，「拜託短期內不要再有選舉了！」大家好好回歸各自的工作崗位，他也會努力做好基隆市政。

他指出，他給自己與市府同仁最深切的期待，就是在未來的兩年任期努力推動市政，明年度的市府總預算即將籌編完成，外界的關心及建議都聽到了。

至於引發爭議的電動機車政策是否再做調整？謝回應，會持續推動「2.0」、「3.0」的精進方案，逐年、逐步完成選舉政見，也會與傳統的機車行合作，共同服務基隆的青年與市民，相關細節會做得更周延，提高市政滿意度。

另外，對於基隆市議會議長童子瑋表示，謝國樑在兩年前的市長選舉獲得九萬六千餘票，這次罷免案只拿到八萬六千餘票的「不同意罷免」，兩次相差一萬餘票，原因出在市政缺失。媒體詢問謝國樑，是否覺得童子瑋可能是二○二六下屆市長的挑戰人選；謝僅說，其他政黨人士的評估或預測，都不適合由他來回答。

(自由時報)

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花蓮振興券領取率 2天達8成

花蓮振興券自十二日開始領取，二天發放率已高達八成，接下來還有平日五天領取期，發放率可望達到九成以上；花蓮縣政府提醒民眾，領取期限只到十八日下午五點止，逾期不予補發；縣府也鼓勵店家把收到的振興券，做二次、三次、多次流通，這樣可讓振興券加乘效果更顯著。

量販店業績成長百分之百

花蓮振興券面額有五張二百元、四張五百元，十二日一連兩天在各鄉鎮市一八三個發放所發放，縣府統計，假日二天發放率已達八十．五％，許多民眾拿到振興券立刻到商家消費。十四到十八日請未領的民眾攜帶身份證與印章，至公所或指定地點領取，使用期限延長到明年二月廿八日。

東大門夜市及百貨公司人潮也較平常假日成長卅％以上，甚至量販店二天業績成長百分之百。東大門夜市原住民一條街主委楊秋農說，週末兩天晚上夜市人潮較地震與颱風後多出卅％，不少攤商也開心地說「好久沒有這麼熱鬧」。

東大門夜市人潮多3成

遠東百貨統計，百貨週末兩天人潮較平常假日約成長廿％，業績部分成長五％，其中使用振興券占比約有廿％。愛買影響較百貨顯著，來店人潮約有七十％成長，週末業績成長高達一百％。不過十七日至廿日適逢週年慶檔期，振興券消費加碼九千送二百的活動，也有民眾等週年慶再消費。

尚未見到對旅宿業效益

不過，花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡說，目前沒有看到振興券對旅宿的效益，僅有提供餐食的飯店業績有些許提升，現在期待五月天十一月公益演唱會的人潮，當週住房率平均達到八十五％。

(自由時報)

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花蓮振興券奏效 商家業績成長

花蓮縣府振興震後經濟，編列10億元發給縣民每人3千元振興券，周末2天發放率逾8成，東大門夜市及百貨人潮較平常假日成長3成以上，量販店2天業績更成長百分之百，有攤商開心說，「好久沒這麼熱鬧」。

花蓮振興券面額有5張200元、4張500元，12、13日在各鄉鎮市183處發放，縣府統計，假日2天發放率已達80.5%，許多民眾一拿到振興券立刻到商家消費。

東大門夜市原住民一條街主委楊秋農表示，周末2天夜市人潮較地震與颱風後多出30%；遠東百貨統計，兩天人潮較平常假日成長約2成，業績成長5%，其中用振興券占約20%；量販店較百貨顯著，愛買來店人潮約70%成長，業績成長100%。不過也有民眾拿到振興券，表示要等周年慶再來消費。

不過，振興券沒有幫助到旅宿業者，花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡說，目前沒有看到振興券對旅宿的效益，僅有提供餐食飯店業績有些許提升，期待五月天11月公益演唱會人潮，當周住房率平均達到85%。

縣府提醒，振興券領取期限到18日下午5時，逾期不補發，請民眾攜身分證與印章，至公所或指定地領取。

(聯合報)

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國土計畫法將上路 台中未遞功能分區圖

地政局：全案須各局處所提的相關方案提送都發局 才能召開審議

國土計畫法明年四月實施，多位市議員詢問中市準備好了嗎？指中央配套不足而市府亦未遞交國土功能分區圖，已有民眾等不及而提前做開發或變更，反而無法保護國土，距離明年國土法上路剩半年，建議市府擬定具體策略並持續向中央反映民意。

地政局表示，全案須待各局處所提的相關方案提送都發局，完成召開台中市國土計畫審議會通過後，地政局即得依國土功能分區圖及使用地繪製作業辦法第七條規定，依法將劃設成果提報請內政部審議。

衝擊農民 盼中央提補償辦法

對此，市長盧秀燕表示，希望中央能改弦易轍、調整方案，若中央仍要做，希望要提相關補償辦法，農業局表示，已陸續接獲各界人民或團體陳情意見，農業局於五月間邀集農業產業相關團體組織，舉辦十二場座談會彙集民眾意見，將所彙集的農民意見向中央反映。

市議員何文海、曾朝榮、張玉嬿表示，國土計畫法即將上路，但市府的配套做好了嗎？是否有舉辦跟地方的溝通說明會以及協助市民了解法令，目前都沒有看到相關動作。

議員黃馨慧認為，國土法因為中央「管理」、「罰則」配套不足、令民眾有疑義，台中至今未遞交國土功能分區圖，但事關民眾財產權益，若中央法令實施日程無法再延期，市府應該要做好維護民眾權利。

議員古秀英、朱元宏、黃佳恬、蘇柏興、張瀞分關切國土計畫一旦上路農民權益受損問題，包括部落的地點畫錯，非部落的土地被畫進部落，影響範圍大；質疑沒有配套的國土計畫法上路，「農地將永不超生」，議員邱愛珊認為國土計畫充滿理想，但缺乏社會溝通。

盧秀燕表示，國土法對農民不利，替農民發聲到最後一秒鐘，希望中央改懸易轍、調整方案，若硬要實施，對農民應要提出相關補償辦法，她並表示，農民因慌亂而提前進行開發，中央反而無法保護國土、中央要執行就應該先做農民的配套措施。

(自由時報)

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國土計畫 盧秀燕籲中央給補償辦法

國土計畫法預計明年4月30日上路，台中市長盧秀燕昨再喊話中央，盡快拿出補償辦法與配套措施。她以「原住民保留地禁伐補償條例」為例，現在最大爭議是「即使有法，也不一定獲得補償」，何況連補償辦法都沒有的國土計畫法，農民當然愈想愈怕。

中市地政、都發局昨到議會專案報告國土計畫法，原住民議員古秀英、朱元宏說，市府在和平區開多場說明會、7次審查會，但分區功能圖畫設的部落區都沒住人，讓族人擔心權益受損。

國民黨議員黃佳恬說，農地開發被限縮，農民是最大受害者，賴總統沒聽見基層心聲嗎？議員張瀞分、蘇柏興說，豐原鐮村里沒有農耕功能，卻被畫為農業發展地區，是否能改為城鄉發展地區？許多農業區土地需搭建硬體，若限制過於嚴格，反而不利大面積栽種。

民進黨議員曾朝榮、何文海說，國土計畫法將上路，市府配套做好了嗎？諸如地震帶興建房屋法令，易淹水區規畫等，應整理好向中央匯報，成立專案小組輔導。

盧秀燕說，農民之所以恐懼新的國土計畫，主因對農業發展有很多限制，卻無周全的配套措施，當然會強烈反彈。針對原住民部落區畫設，盧秀燕說，這些圖是中央畫的，有錯會向上反映修正。中市原民會、地政局表示，類似問題全國都有，修改還來得及。

盧秀燕說，最近看到原住民保留地禁伐補償條例，立法院已三讀通過，調升補償金額，但中央未編足補償預算，「即使有法，也不一定獲得補償」，這是最大爭議；國土計畫法對農民造成影響，連相關補償辦法都沒有，農民當然愈想愈怕，呼籲中央盡快拿出配套措施。

(聯合報)

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改裝車噪音擾人 高雄今年已罰逾千件

改裝車噪音擾人，高雄市環保局今年已裁罰一九○多萬元，以三民、楠梓及左營區最多，明年起車輛排氣管改裝列入監理所車輛檢驗項目，高雄已有一二八五輛機車檢驗合格，一旦查獲改裝未登記可處九百至一千八百元，經通知到檢仍檢驗不合格，可再加罰一千八百至三千六百元，累計最重可罰五千四百元。

改裝未登記 明年起最重罰5400元

高雄車輛噪音陳情路段以交通要道為主，其中澄清路、鳳林四路、中山路、民族一路、九如一路，連二年列入十大噪音路段，環保局視為重點路段加強取締，今年迄九月底查獲一○五○件，累計裁罰一九○多萬元，其中三民、楠梓及左營區已經連二年包辦前三名。

環保局統計，以三民區一三○件最多，裁罰二十四．四萬元，其次為楠梓區九十五件裁罰十七．五萬元、左營區九十三件裁罰十七．九萬元，主要路段為左營大路、加昌路、建國二路等；此外，高雄已有機車改裝排氣管登記檢驗三六四六輛，已有一四○二輛到檢，合格數達一二八五輛。

環保局提醒，民眾改裝機車排氣管應先上環境部網站預約檢測，環保局將通知民眾到檢，免費檢測符合噪音標準，直接連線環境部雲端系統，同步連線監理單位進行車輛變更登記，民眾不用再跑監理所辦理，明年起符合法規才能上路。

(自由時報)

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爌肉飯節比大胃王 醫師批：不健康

彰化縣政府十二日舉辦「彰化爌肉飯大胃王快閃挑戰賽」，比賽要求八分鐘內吃完五碗爌肉飯。對此，醫師陳守棟認為縣府不應帶頭舉行這種比賽，不健康又粗魯；彰縣府城觀處表示，比賽前都會提醒選手量力而為，同時安排醫護人員待命，以安全為第一。

這場比賽由網紅「吃飯兄弟」周羿廷，以一分四十八秒奪冠，平均每廿一秒就吃完一碗。不過員林基督教醫院醫師、台灣乳房醫學會理事長陳守棟，在個人臉書指出，他曾遇過撐死人或噎死人的例子，認為縣府辦此活動非常不應該，好食物要細細品味，狼吞虎嚥實在侮辱彰化人、侮辱彰化的爌肉飯。

營養師廖英如表示，在八分鐘之內要吃下五碗的爌肉飯，可能會導致胃破裂、胃出血，嚴重甚至死亡，也有可能導致嗆傷或是吸入性肺炎等危險，其實大胃王比賽有相當程度危險性，建議一般民眾不要輕易嘗試。

縣府城觀處表示，舉辦爌肉飯大胃王活動，現場也安排醫護人員待命，並投保保險以防萬一。城觀處也說，感謝醫界朋友的指教，未來再有相關競賽，也可邀請醫界先進示範，怎麼吃最健康。

(自由時報)

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高雄車站2700片天棚雲朵 下月展全貌

台鐵高雄車站二階工程預計今年十二月完工，全台唯一的車站雲朵天棚預定十一月中旬以全貌亮相，往來乘客跟雲朵天棚拍照同時，也好奇雲朵的數量，鐵道局南部工程分局首度解密，共有兩千七百片。

車站二階工程 預定12月完工

新高雄車站於二○一四年動工，天棚工程則於二○一七年啟動，東西向跨距六六○公尺（哈爾濱街至忠孝一路間），南北跨距三四○公尺（建國路至九如路間），由七十九支造型各異的花柱支撐，工程造價約卅五．八三億元。

天棚雲朵不規則 目測難估算

二○一八年高雄鐵路地下化通車，半邊天棚隨部分高雄車站站體提前啟用，瞬間成為打卡亮點；車站二階工程預定今年底全部完工，雲朵天棚的規模也持續變大，整個天棚到今年九月底工程進度九十七．○五％，預計十一月中旬會以完整樣貌呈現。

不少遊客在車站拍照打卡同時，好奇雲朵的數量究竟有多少，且不規則的雲朵讓人眼花撩亂，難以目測估算。

鐵道局︰象徵高雄晴空雲朵

鐵道局南部工程分局指出，雲朵天棚是以九片形狀不同的鋁板雲朵為一組，每組雲朵會各自旋轉拼貼，以達到均勻密鋪效果，整個天棚約使用三百組，換算就是兩千七百片，合計約一萬六千六百平方公尺，下個月完成後，絕對讓人耳目一新，將成為高雄新地標。南部工程分局補充，雲朵天棚設計主軸是取材自晴朗天空上的雲朵，也象徵高雄的晴空。

(自由時報)

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（新北）敬老卡搭小黃狀況多 社局評估改進

新北市敬老卡七月一日起擴大開放至計程車、YouBike。市議員彭一書、黃淑君昨質詢指出，長者使用敬老卡搭乘計程車遇到不少狀況，例如不知有哪些配合車隊，或是計程車起步運價八十五元，但敬老卡僅能扣抵六十五點，建議市府檢討；社會局長李美珍允諾評估改進。

長者習慣攔車 不知配合車隊

彭一書表示，許多長者不曉得敬老卡可以搭乘哪些計程車，即便市府列出車隊名單，但長輩多半記不住名稱及電話，也不太會操作手機應用程式，習慣直接路邊攔車，又無法立即得知是否可使用敬老卡扣點，可能造成年長乘客與駕駛衝突；目前規定八十五元車資僅能扣除六十五點，若長輩身上現金或卡片餘額不足，該如何是好？

起步運價85元 但只能扣65點

黃淑君表示，敬老卡每月有四八○點，增加交通工具選項是希望鼓勵長者出門走動，呼籲放寬使用彈性，例如車資一百元，在四八○點額度內皆可折抵，以及結合一九九九系統協助長者叫車。

議員呼籲彈性放寬車資折抵

李美珍表示，目前敬老卡可搭乘公車、捷運、台鐵、機場捷運，七月起新增計程車、YouBike。根據七、八月統計，共三萬四三四人次使用敬老愛心卡乘坐計程車，成長率四成五；YouBike則有廿萬五二○四人次，成長率二成五。市府將思考精進作為、逐步調整，兩週內提出評估報告。

社會局說明，北北基為計程車共同營業區，費率相同，新北參考北市敬老卡搭乘計程車補助額度，每趟次可使用六十五點，雙北將共同研擬、優化服務方式。民眾欲搭乘新北敬老愛心計程車，可於用車前卅分鐘致電車隊或使用APP叫車，也可至超商使用多媒體事務機叫車。

社會局補充，區公所、社會局、市府一樓有敬老卡使用紙本摺頁文宣，列出愛心車隊名單，或致電「一九九九」詢問車隊的電話號碼，再自行叫車。

(自由時報)

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（新北）八里回饋金、學雜費減免 將可同時領

新北市八里區居民陳情，中央自今年二月起推動私立大專院校學雜費減免三．五萬元，導致地方先前合法申請的助學補助金，例如台北港盈餘分配、垃圾處理廠及污水處理廠的回饋金等，遭區公所以「不得重複領取」為由駁回。立法委員洪孟楷與市議員陳家琪召開協調會，公所決定修正規定，讓符合條件的學生仍可領取各項補助。

洪孟楷指出，八里區因鄰近台北港及多座基礎設施，居民生活長期受到影響，因此編列回饋金作為生活補助，包括學生學費減免，成為區內重要福利之一，但區公所主張補助學雜費減免與回饋金「只能二擇一」，讓民眾權益受損。

洪孟楷及陳家琪強調，回饋金本質上應屬周邊民眾與嫌惡設施共存的生活補償，不應受中央政策影響而剝奪民眾可申請的福利，中央與地方政策應是「堆疊」而非「牴觸」，才能確保學生享受應有權益。

八里區長林俊宏表示，未來公所會盡快召開審議委員會，討論計畫修訂因應措施，希望讓符合條件學子得以重新申請兩種補助。

陳家琪承諾，區公所修訂規則後，她將在市議會全力推動通過辦法，保障八里學子不會因政策衝突而失去補助。

(自由時報)

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埔里中正、忠孝、宏仁路口 安全設施改善

縮短行穿線及路口範圍 增加行人安全等候空間與夜間照明

南投縣埔里鎮公所針對市區中正路、忠孝路與宏仁路交會的危險路口最近完成相關改善措施，縮短行人穿越線及路口範圍，同時增加行人安全等候空間與路口夜間照明，公所強調行人安全等候空間嚴禁車輛穿越，違者由警方依道路交通管理處罰條例開罰。

車輛穿越行人安全等候空間 開罰

埔里鎮市區中正、忠孝、宏仁路交會路口交通繁忙，不僅路口行車動線混亂及車輛轉彎半徑較大，駕駛人視線易受影響，容易發生交通事故，加上路口範圍大，行人穿越忠孝路、宏仁路的長度達卅六公尺，另一端的行人穿越道也達卅公尺，沒有行人安全等候空間，導致行人滯留道路時間越長，安全風險越大，也是市區肇事率高的危險路口。

人與車公平合理用路 成規劃重點

公所表示，「人本交通」是目前市區道路規劃管理主要原則，有別以往強調行車順暢「以車為本」的道路規劃，保護行人，讓人與車能公平合理使用道路，成為市區道路規劃重點，因此中正、忠孝、宏仁路口則是依據「市區道路及附屬工程設計規範」、「都市人本交通道路規劃設計手冊」進行改善，也是目前鎮內路口規模最大的行人安全改善措施。

改善措施包括縮短行人穿越道，在中正路與宏仁路口、忠孝路與宏仁路口都設置行人等候空間，忠孝路的行人穿越道從卅六公尺減為廿公尺，另外在中正路、忠孝路口也增加大面積的行人安全等候空間，減少行人滯留道路的時間，同時加強路口夜間照明，提升行人安全。

新增標誌、標線 公所籲減速慢行

公所表示，由於路口的行人安全設施才完工不久，新增不少標誌、標線，可能民眾尚未熟悉、適應，呼籲民眾行經路口減速慢行，遵循號誌行駛，尤其專供行人使用的安全等候空間車輛不得任意穿越、占用，否則警方得依道路交通管理處罰條例開罰。

(自由時報)

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海港擴建損生態 恆春林試所造林補償

屏東縣滿州興海漁港近期進行擴建工程，縣府為彌補擴建工程對當地環境的影響，委託農業部林業試驗所在周邊土地進行生態補償造林，完成逾五千三百株原生樹種，為林地帶來一片綠意盎然景象。

林試所恆春研究中心（簡稱恆春中心）執行造林工作，移除二．四六公頃範圍內所有外來樹種，並進行新植造林。當地零星分佈林投、台灣海棗、海檬果、相思樹等植物，也有許多外來種，如銀合歡、刺軸含羞木、香澤蘭及美洲含羞草。

林試所恆春中心指出，透過造林前置、造林木採實生苗及種子直播方式交錯密植，種植超過五千三百株苗木，部分苗高已達胸高、甚至高於一百六十公分的成人，展現出植物強健的生命力，成功將原本裸露的草生地轉變為茂密的植被，不僅增加生物多樣性、改善生態環境，還提升該區抗風防災能力。

(自由時報)

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災後塌木斷枝多 屏縣估1個月清完

山陀兒颱風離台已逾十天，造成的災情仍未復原，許多倒塌樹木至今未清理完畢，公園一片狼藉，屏東市初估還需十天才能恢復景觀，屏東縣府工務處預估全縣復原工作大約要一個月才能完成。

山陀兒颱風重創南台灣，雖然復原工作持續進行，各鄉鎮市公所清潔隊員也加班清運垃圾，但因樹木倒塌嚴重，至今未完成復原，許多路邊、公園仍有許多樹枝、樹幹堆積待清運，民眾希望能快點處理，恢復公園休憩環境。

屏市公園需10天才能復原

縣府工務處表示，已全力執行復原工作，但因委託廠商處理能量有限，只能先清理最重要的部分，道路部分優先清理，目前正清理路旁各公園內的樹枝，預估需要一個月全縣才能處理完畢。

屏東市公所清潔隊指出，颱風過後，清潔隊幾乎天天加班，隊員們忙得不可開交，雖然前幾天有國軍幫忙清理，但數量很多做不完，市公所只能先針對較大、較常用的公園優先清理，其次才是一般鄰里公園，預計十天內整理完畢，恢復全市良好的休憩環境。

(自由時報)

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桃園數位科技戰情中心啟用 加快犯罪調查

桃園市警局數位科技戰情中心昨天啟用，警方整合當前所有科偵系統、設備及人員，期望實現「刑案資訊即時分享」及「科技犯罪快速調查」的目標，若遇重大刑案發生也可做為前進指揮所，讓指揮官隨時掌握案件偵辦進度、調度專案人員，加快案件偵辦。

市警局指出，全國目前僅台北市及桃園市成立數位科技戰情中心，桃園市數位科技戰情中心涵蓋刑案大數據、人工智慧應用、無人機、TRM幣流分析軟體等設備，並且導入全國科偵Open House概念，將開放不涉機敏及偵查技巧區域讓民眾參觀。

警方統計，AI巡防系統從前年三月迄今年九月底，已尋獲民眾失竊、遭侵占及遺失的車輛，包括汽車三四二輛、機車五八四輛，今年五月至九月底，查獲行使偽變造車牌案件二一五件。

數位科技戰情中心昨由廠商展示無人機視覺導航技術，能自主飛行不需仰賴GPS的無人機，該無人機具有FLIR戰術規格熱像儀，還有影像優化技術、AI辨識目標物自動鎖定追蹤等功能；市警局也採購六支無人機干擾器設備，防禦違法黑飛情事。

(自由時報)

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車上藏毒 女載兒闖20紅燈大逃亡

巫姓女子昨晨持毒開車載五歲兒子，在高雄市紅燈右轉被警攔查，她不顧稚子安危，拒檢、蛇行闖越廿多個紅燈，還衝上國道迴轉逆行路肩、擦撞巡邏車，一個輪胎脫落仍繼續逃亡；警方追捕近一小時將車攔下，破窗救出驚嚇哭泣男童，依毒品等罪嫌送辦。

警方調查，廿六歲巫姓女子昨天凌晨開車載五歲兒子外出，凌晨二時四十分左右行經大寮區鳳林一路時遇紅燈直接右轉，被巡邏經過正在路口停等紅燈的林園警分局忠義派出所巡邏車發現。

員警見狀鳴警笛攔查，巫女不但不停車，還開始沿路蛇行狂飆，從大寮區新厝路、小港區大坪路、鳳山區建國路到三民區民族路，沿途闖越廿多個紅燈，幸好當時深夜時分路上人車稀少，未發生意外。

警方一路追逐，巫女逃逸約四十分鐘後衝上國道三號，接著在田寮地磅站迴轉，直接逆向走國道路肩，並擦撞追捕的忠義派出所巡邏車。

巫女行駛國道時，一顆輪胎半路脫落，但她仍不停車繼續逃亡，高雄警方見情況危急，呼叫國道警方支援攔截，巫女在國道逃竄約十分鐘、四公里，才終於被高雄和國道警方合力攔下。

警方掏槍上前喝令下車，巫反鎖車門抵抗，員警此時才看見右前座竟然坐了一名男童；員警當下立即破窗逮捕巫女，救出滿臉淚痕、嚇得臉色蒼白的男童，才知道男童是巫女的五歲兒子。

員警從車上搜出一包安非他命、兩組吸食器，巫女稱因怕持有毒品被抓才會逃，警方懷疑她毒駕，依公共危險、妨害公務及毒品危害防制條例等罪嫌移法辦，巫女闖紅燈、蛇行等違規後續開單告發，男童交由親屬帶回，通報社會局列管。

(聯合報)

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2警盜車籍個資賣車行 各判8年、6年2月

曾分別任職於高雄小港警分局、新北瑞芳警分局的宋姓、侯姓員警，被控外洩二四○筆車籍資料給車行，獲取十一萬元報酬；高雄地方法院審結，依違背職務收受賄賂等罪合併判宋男八年、侯男六年二月徒刑，褫奪公權四年。可上訴。

判決指出，宋姓員警與連姓車行業者熟識，連男與姜姓員工為方便聯繫車主轉貸，前年七月找宋合作，由宋登入「警政署刑案資訊系統」查閱車籍資料傳給姜男；後來宋受委託撤銷三輛汽車協尋案，開口索賄三萬元，姜應允後付款，宋男卻未能完成撤銷，姜、連要求退款，宋提議借款轉為查詢車籍個資，每筆折算一千元。連男和姜男同意，由宋男進公務系統查詢一○五筆車籍個資交付，獲利約十一萬元。

小港警分局去年十月稽核發現宋男濫查個資，報請檢察官指揮，複訊後聲押宋男獲准，姜、連則在今年一月遭羈押。連男收押後，另供出新北市瑞芳分局侯姓警員涉案。

檢警查出，侯男曾向連男、姜男借款二萬，因還不出錢，被要求以每筆五百元價格幫查車籍資料；侯男事後為姜男、連男查詢一一五筆車籍個資，另名林姓車行業者也以每筆一千元價碼請侯代查廿筆車籍，侯男涉案後也遭收押。

法院審理時，宋男辯稱賄款是「借款」，否認收賄提供個資，但法官不採信，因宋未於偵查中自白，不適用減刑，被依違背職務收受賄賂罪、公務員藉職務非法利用個人資料罪，合併判刑八年，褫奪公權四年。

(聯合報)

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雙子星案關3年多 賴素如假釋出獄

台北市前議員賴素如捲入台北雙子星弊案，遭依貪汙收賄罪判刑七年六月定讞，入監服刑三年多昨假釋出獄，她步出宜蘭監獄隨即至士林地檢署報到，經檢察官筆錄、觀護人說明注意事項後雙手合十低調說「謝謝」離去。

六十歲賴素如昨下午二時許在親友陪同下，步出宜蘭監獄，依規定廿四小時內至戶籍地管轄地檢署報到。她攜帶保護管束命令、假釋證明文件等資料抵士檢執行科，經檢察官製作保護管束筆錄，完成報到程序後，再轉往觀護人室報到。

觀護人對賴素如說明假釋期間應遵守注意事項，提醒若要出境或遷戶籍等應先提出申請，且須經檢察官核准，並定期回到觀護人室報到。賴素如昨辦妥保護管束手續後，恢復自由身，面對媒體雙手合十說「謝謝」搭車離去，未多發一語。

賴素如在任台北市議員期間審查雙子星大樓開發案，二○一一年十一月廿九日，在九品律師事務所會議室透過彭姓白手套，向太極雙星團隊貪汙收賄一百萬元，並在審議相關預算時，賴素如提出捷運局應以私地主投資評比為優先，若無合格者，再由公地主接手，否則開發案預算不得動支的附加但書初稿，請求出席委員支持；最後此案遭市議會決議刪除但書，隔年賴素如退回一百萬元。

二○一三年間賴素如遭依貪汙罪嫌起訴，一審判刑十年徒刑褫奪公權五年，二審改判九年徒刑褫奪公權九年，最高法院發回更審，高院更一審判七年六月褫奪公權四年，最高法院二○二○年駁回上訴定讞。同年十二月三十日執行，入監前她喊冤，沒有犯罪，沒有收賄；賴素如入監服刑獲假釋機會，假釋保護管束期間定期向觀護人報到。

(聯合報)

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基隆港橋式起重機倒塌

一艘貨輪昨載運中櫃公司採購的橋式起重機，要停泊基隆港淨空的西20碼頭時，相鄰的西19碼頭高47公尺的橋式起重機被船上起重機撞上後倒塌，現場民眾大喊「人走開」，不到幾秒就倒下，砸在一旁的貨櫃場中，所幸人員及時閃避未釀傷亡。中國貨櫃執行副總林雅英說，受損的橋式起重機有保險，相信可支付這次事故。據了解，損失至少2億5000萬元。

(聯合報)

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陽光行動／生物圈實驗示警 物種滅絕人難獨活

一九九○年代，美國富豪艾德．巴斯在美國亞利桑那州打造一處人造封閉生態系統，名為「生物圈二號」，實驗人類能否在有限生態條件下自給自足生活；兩年後實驗失敗，證明默默服務人類的地球生態系統的珍貴。

對比地球自然環境的「生物圈一號」，人造的生物圈二號僅一點二七公頃，用四千個物種構成雨林、沼澤等生態系統，花掉近兩億美元，結果發現糧食不足、傳粉動物和十九種脊椎動物滅絕、氧氣濃度下降、二氧化碳濃度飆高等問題。

CBD大會 推動生物多樣性

自然生態保育協會理事長鍾國芳說，生物圈二號兩年內為八個居民勉強維持維生系統的支出約一億五千萬美元，相當於每人每年九百萬美元；但在生物圈一號的我們，全靠自然系統維生，且服務近乎免費。若毫無忌憚破壞環境導致物種滅絕，恐引發不可收拾的嚴重後果。

聯合國一九九二年舉行地球高峰會，除簽署「聯合國氣候變遷綱要公約」，相約強化氣候治理，各國也首度簽署「生物多樣性公約（ＣＢＤ）」，至今已有一九六個締約方。

ＣＢＤ大會兩年舉辦一次，訂定全球生物多樣性目標與策略計畫，通常計畫以十年為期。二○二二年，聯合國第十五屆生物多樣性大會（ＣＢＤ ＣＯＰ15）通過「昆明｜蒙特婁全球生物多樣性框架」，希望在二○五○年前實現「人與自然和諧共存」願景。

ＣＢＤ ＣＯＰ16於十月廿一日至十一月一日在哥倫比亞舉行，主題為「與自然和平共處」，將檢視各國推動生物多樣性的發展現況，促使生物多樣性主流化。

要脫碳 也要恢復大自然

大會主席暨哥倫比亞環境部長蘇珊娜．穆罕默德指出，氣候變遷和生物多樣性密切相關，必須採取雙重行動：除了脫碳，實現公正能源轉型，還要恢復大自然，才能真正穩定氣候。

農業部林業及自然保育署簡任技正石芝菁指出，二○三○年全球生物多樣性目標是「自然正成長」，指的是以二○二○年為基準，在二○三○年前要停止並扭轉自然損失，二○五○年前全面恢復。比如友善環境的農耕、不過度捕撈或使用底拖網、河川整治採用生態工法等，都能保護和恢復自然生態環境。

歐盟為回應全球生物多樣性目標，今年六月通過「自然復原法」，每個會員國須於二○三○年前復育至少百分之卅的棲地，達成復原歐盟至少百分之廿棲地的目標。

台達電 設珊瑚保種中心

台灣去年已通過施行「氣候變遷因應法」，將二○五○淨零目標入法，但面對更複雜的生物多樣性挑戰，未見法制面進一步行動。

企業為永續發展，需加大投入推動生物多樣性的力度。例如台達電近年將生物多樣性納入經營策略，與海洋科技博物館攜手復育東北角珊瑚、成立台灣首座零碳珊瑚保種中心。台達電也將在ＣＢＤ ＣＯＰ16跨國交流。

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陽光行動／光電場破壞棲地 生物多樣性成空談

聯合國把「破壞棲地」列生物多樣性的頭號殺手，台灣不論由政府主導的再生能源開發案，或企業申請重大開發案的把關機制，都被詬病虛應故事、陽奉陰違。環境團體認為，這暴露執政者長期重開發、輕保育，沒讓生物多樣性「常在我心」。

芳苑紅樹林潮間帶 水鳥沒了

「嗶嗶啵啵……你聽到這聲音嗎？」彰化環保聯盟總幹事施月英走在彰化縣芳苑鄉的紅樹林海空步道，一路細數這裡的招潮蟹、彈塗魚等潮間帶生態，她指向遠處鋪上浮動型光電板的另一段潮間帶說，以前碩士班做生態調查時，那裡至少有一、兩萬隻水鳥，現在都沒了。

「拿農地、濕地蓋光電場，真是一大錯誤」，施月英說，農地即使維持種綠肥的低度利用，不但有助涼爽的微氣候，土壤中微生物也幫助維持生態系平衡，鋪了光電板只會長雜草、躲老鼠和蛇，引來的是猛禽，改變了生物鏈。

屏東縣枋寮鄉蓮霧農張靜玉深受其苦，她有一甲蓮霧園被光電場包圍，更多的蛇鼠與害蟲造成管理困難。她堅持有機種植，買草蛉在田間吃害蟲，但鄰近光電場躲著斑節蛀蟲等害蟲，迫使農民必須多噴農藥，讓她苦惱不已。

中研院生物多樣性研究中心執行長鄭明修認為，目前光電場絕大多數免環評，地面型光電破壞棲地，讓生物多樣性及生態功能下降。

七股過冬黑琵少了 不見追蹤

「台南七股約五分之一面積已被光電板覆蓋」，鄭明修說，過半魚塭只種電、不養魚；七股到布袋的國有鹽田大量釋出作光電場，海岸濕地被切割，也危及黑面琵鷺度冬棲地。台南市野鳥學會觀測今年到台南過冬的黑琵數量，比去年少了近兩百隻，卻不見政府建立光電開發衝擊黑琵生態的追蹤監測機制。

石虎處境也堪憂，先前中央規定二公頃以下土地作光電場，地方政府核准即可，苗栗從通霄、苑裡、後龍到銅鑼共核准一一○處光電場，正是石虎棲地及活動熱區。苗栗縣府表示，審查會避開石虎高敏感區，刷掉一半申請案。

台灣石虎保育協會理事長劉威廷說，淺山地區的農地、林地也是許多鳥類和麝香貓、食蟹獴、穿山甲的重要棲地，當中更有食物鏈底層多樣性的兩棲類、爬蟲類及昆蟲，拿來開發種電，棲地縮小破碎化，生物多樣性肯定流失。

風機影響野鳥鯨豚 沒人在乎  

風力發電在彰化縣野鳥學會總幹事李益鑫眼中，也衝擊生物多樣性；彰化沿海陸域風機密集，發生多次野鳥躲不過風扇，不是被打死就是自撞喪命；海域風機的水下基礎設施對魚群和鯨豚有好處還是障礙，都無科學調查證明。

「把關機制給人虛晃一招感覺」，施月英說，不論環評還是環境與社會檢核機制，常被質疑只是「過場」，前端的生態調查不確實，後端未落實執行，多數開發也缺乏監測追蹤，說政府多重視生物多樣性，都是騙人的。

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陽光行動／救生物多樣性…沒了昆蟲 就沒了疫苗

「企業推動永續發展，為什麼要關注生物多樣性？」在一場「企業ＥＳＧ實踐論壇」中，有人提出這樣的疑問。

昆蟲滅絕 遠比脊椎動物快

安侯永續發展顧問公司董事總經理黃正忠當時回答：「新冠疫情來得快且猛，我們需要疫苗和藥物，其中棘蛋白疫苗來自昆蟲，但昆蟲滅絕速度是有脊椎動物的八倍，如果昆蟲都滅絕了，下次碰到疫情可能找不到疫苗和藥物，難道不是風險嗎？」

二○一九年，國內首次公布「台灣生物多樣性認知調查」結果，近七成受訪者表示聽過生物多樣性，但僅百分之十三點八能正確回答問題，多數人為部分理解或完全不了解。

自然生態保育協會理事長鍾國芳說，生物多樣性是各種生命形式變異的總和及其交互關係，包含遺傳（如狼、狼犬、獒犬）、物種（如植物、動物、真菌、細菌）及生態系（如森林、草原、珊瑚礁）的多樣性。

今年首度公布的「國家氣候變遷科學報告二○二四」示警：持續高碳排下，台灣水稻、玉米等作物到世紀末將分別減產百分之十八和百分之十七，畜牧和漁業生產也受高溫影響，當海水增溫攝氏一度，俗稱「小卷」的劍尖槍鎖管漁獲量將減百分之十五，估產值可能少近兩億台幣。

台灣並非「生物多樣性公約」締約國，但依「愛知生物多樣性目標」首度出版「二○二○年生物多樣性國家報告」，自我檢視這方面的狀況。

台灣國有林占陸域面積約百分之四十二點五，是野生動物重要棲地；但私有農地、林地、魚塭等難畫為保護區，物種無法受到足夠庇護；其他如河溪整治、新市鎮開發等行為，也破壞許多生態棲地。

綠網行動 搶救生物多樣性

台灣師範大學生命科學系教授林思民指出，台灣山林保護和野生動物保育做得不錯，熊、鹿等動物會持續增加，如何管理是未來的挑戰；有生存危機的是淺山與淡水濕地的物種，包括石虎、台北赤蛙、赤腹游蛇等瀕危生物。

外來種入侵也是生物多樣性減少的主因。荒野保護協會副秘書長莊育偉說，台灣對外來種的防治早已失守，當前課題是本土種與外來種如何共存、如何提高生物多樣性，以及加強本土種的「保種」。

地球公民基金會副執行長黃斐悅認為，二○一八年起推動「國土生態綠網」計畫，盤點歷年生態調查資料、套疊圖資，指認生物多樣性熱點與關鍵區域，並以綠帶或藍帶鏈結各熱點與山、海間的重要生態系，是有助維護生物多樣性的重要基礎工程。

台灣正以「國土生態綠網」為核心，展開多面向的綠網行動，包括移除入侵種、串連生態廊道、建置動物通道、營造友善生產環境等。台灣生物多樣性國家策略與行動計畫也持續更新中。

陽光行動／新工法護棲地…拆堰拒水泥 魚蝦回來了

八月下旬，一隻山羌困在中研院段的四分溪河床上，四處找尋上岸出口，但水泥堤岸垂直且超過三公尺高，別說是山羌，人都爬不上來。民眾通知動保處派員讓牠順利脫困；這條「三面光」的水圳是許多前瞻「水環境」基礎建設的共同寫照，也是人為的生態陷阱。

「這事件反映四分溪工程只考慮快速排水防洪，沒有為野生動物留下逃生通道」，附近居民陳先生說，三面光的水圳、河溪是動物殺手，之前大旱時野溪完全乾涸，連續三天與鄰居救了十隻可能找水喝而受困的山羌，除了下去找水喝的動物上不來，水泥河床的生物也遠不如天然河溪多，「這種工程談什麼生物多樣性？」

聯合報二○二○年推出「找溪望．救水路」報導，針對當時「水環境」前瞻計畫，呼籲這類工程應以生態及生物多樣性為前提施做，雖然正向改變緩慢，但中央調整補助審查，保育意識抬頭，陸續有個案的改變令人驚豔。

「新北的遠望坑溪復育工程對公務員是一大挑戰！」農業部農水署長蔡昇甫說，數十年前河道蓋了三個取水灌溉的攔河堰，豐水期雖能讓農民用水安心，但會阻擋洄游魚類回家的路，更造成枯水期時河道容易斷流，整條溪的生態因此毀壞，他決定大膽一試，拆了攔河堰。

但農民擔心灌溉水不穩定；在地的人禾基金會監測包含遠望坑溪的東北角廿六條小溪，入海前四百公尺生物多樣性潛力居全台第二高，但愈往上游反而少，目睹洄游魚類受阻攔河堰回不了家，力促搬開這項生物多樣性障礙。

蔡昇甫先內部溝通，確認拆堰未違法，接著諮詢專業設計者，若採近自然工法需要哪些配套，才能同時滿足灌溉取水和生態復育。隨後，長達三年的在地溝通、溪流生態調查和縝密的水理分析，農民終於同意「先試試看」。

工程團隊在河道下方埋管取伏流水送到田間灌溉，無堰河道的水位隨之恢復，枯水期不再斷流；再模仿天然河川堆疊石塊，營造自然的深潭和淺瀨，給魚蝦蟹合適的棲地，找回健康的河川生態。

「調查發現魚類增加十多種，出現水位升高、溶氧量增加的指標性物種。」中興工程顧問工程美學中心工程師楊佳寧說，工程通過凱米颱風考驗，能保障河道周邊災防安全，經費只有傳統混凝土工程的三分之一，等於灌溉、生態、防災、省錢四個願望，一次滿足。

陽光行動／新觀念救生態…花蓮南安部落 有機拚永續

台灣特有種「菊池氏細鯽」，曾被列為瀕危淡水魚類，卻在花蓮南安部落的瓦拉米田區現蹤。迎來這樣的嬌客，讓當地有機耕種的農夫感到雀躍，寧可減少耕種面積，也要營造生態池或生態溝，讓土地保有盎然的生機。

玉山腳下 良田不用化肥農藥

東台灣玉山腳下的這畝田地，美麗的拉庫拉庫溪流經其中，過去用化肥、農藥、大型農機種植水稻，空氣中常飄散刺鼻的農藥味；二○一四年，玉山國家公園管理處、玉山金控、慈心有機農業發展基金會、銀川永續農場合作，積極協助當地部落農友轉型，迄今半數農田都轉為有機耕作。

「透過玉山金控長期且穩定地支持，幫助我們掌握在地知識和文化脈絡，與布農族部落發展出互相信賴的夥伴關係。」慈心有機農業發展基金會專案經理詹于諄說。

植物保種 瀕危魚類也再現蹤  

企業永續浪潮方興未艾，多數都聚焦淨零碳排，玉山金控不只關心減碳，也投入自然生態保育，將淨零融入自然正成長（Nature Positive）的生物多樣性課題，玉山瓦拉米計畫即是成功案例。

玉山金控協理張清玉表示，透過鼓勵在地農業轉型有機友善耕作，維護生態棲地，已逐漸恢復南安田區生物多樣性，穿山甲、食蛇龜、菊池氏細鯽等生物都回來了。為幫助原民部落傳承傳統作物，在南安也設置了保種田，包括蒐集各式傳統布農豆類和穀類作物，打造部落種子銀行及保種學習場域，也為氣候變遷趨勢下做好植物保種準備。

經濟面要保障農民收入，玉山金控每年保證收購四萬公斤有機米，並把收成的瓦拉米分享給玉山金的顧客和員工，表達對這片土地的熱愛與承諾，以及「知福、惜緣、感恩」的企業文化。

「瓦拉米（Malavi）」在布農族語是「一起來」、「跟著來」的意思，以此命名希望帶動大家一起守護台灣美好環境。詹于諄說，台灣每人每年吃不到四十五公斤的米，認購瓦拉米對農友幫助很大。

在地創生 豐富小農經濟產值

人與自然的和諧共存是全球生物多樣性的願景，張清玉說，玉山金不僅協助南安部落永續傳統文化，也支持在地婦女地方創生；從深度旅遊、特色餐食到農產銷售，創造每年小農經濟產值逾卅萬元。

張清玉欣慰瓦拉米計畫十年有成，今年再回部落與首批加入的農友辦豐年祭，盼更多年輕人返鄉。

回到金融本業，玉山金去年與裕隆汽車簽訂台灣首件「氣候暨生物多樣性永續連結貸款」，鼓勵企業多元永續行動，達成淨零及生物多樣性目標；今年推出「活力石虎」（台語諧音，給你吃好）融資專案，鼓勵農產經營者申請產銷履歷、有機農產與綠色保育標章，促成食材生產轉型與生物多樣性。

陽光行動／應對人類2大危機…不只減碳 還要搶救生物多樣性

聯合國第十六屆生物多樣性公約締約方大會（CBD COP16）廿一日將在南美洲哥倫比亞第三大城卡利登場，呼籲所有人採取「與自然和平共處」的行動，才能同時應對氣候變遷與生物多樣性消失的兩大危機。

大會主席暨哥倫比亞環境部長蘇珊娜．穆罕默德表示，氣候變遷與生物多樣性息息相關，且一體兩面，只專注減少碳排，而未能恢復和保護自然生態系統，將對人類造成危險，並面臨社會崩潰風險。

多元物種 地球重要資產

生物多樣性是地球歷經億萬年形成的重要資產，包括糧食、醫藥、衣物、建材、化學原料等，都得自生態中多元的物種，它猶如一張精緻且複雜的網，網絡中的生物環環相扣、彼此牽動，包括人類和所有動植物，都需彼此依存才能存活。

各種國際調查報告都顯示，全球野生動物族群大幅減少五到七成，物種快速消失，且有上百萬種動植物面臨滅絕威脅。世界經濟論壇指全球有一半ＧＤＰ高度依賴自然資源，而生物多樣性減少與自然資源短缺，引發糧食缺乏等問題，將是未來十年內的重大風險。

生態退場 人類失去屏障

如今，氣候變遷、地球升溫，提高森林野火機率、造成珊瑚白化、沼澤地鹽化等衝擊，逼迫生態退場；加上人為開發土地、搶奪野生動植物棲地，除加劇暖化、惡化生物多樣性流失，也使人類與野生動物間失去屏障，拉近距離後，病毒以猴子等野生動物為宿主，透過蚊子或蜱蟲更輕易就傳染給人類，提高疫病風險。

生物多樣性與你我密切相關，兩年前舉行的CBD COP15為此宣示，要在二○三○年前保護百分之卅陸地與海洋，但外來種入侵各地造成生態失衡，正在破壞這個目標；例如布袋蓮大量繁殖，造成全球漁業資源減少。

滅外來種 海茄苳做餐點

生態廚師吳秀娟、釀酒師羅己能日前率十餘名志工，到彰化縣芳苑鄉海空步道附近的紅樹林砍除海茄苳，吳秀娟先前已用它開發出麵包、湯包、巧克力、冰淇淋等十五種餐點；這次砍下的海茄苳，羅己能要用枝條和葉子釀製大眾化口味調酒，進一步創新應用。

彰化環保聯盟總幹事施月英說，海茄苳原只在台灣南北兩端，經海流漂來定居芳苑的潮間帶，成了這裡紅樹林的外來種，因果實多、散布快，氣生根密密麻麻，很快就占據地盤，造成潮間帶陸化、酸化，改變原有生態系外，連帶導致出海口的河道變窄，排洪斷面減少三分之一以上，提高洪患危機，彰化縣府近年開始移除濁水溪口的海茄苳。

吳秀娟說，人工移除海茄苳只會徒勞無功，把它變成可吃、可用的經濟性產品，消耗量就會變大，也是學習面對外來種的作法。

CBD COP16即將登場，把人們的目光從淨零一併關注生物多樣性，是這次大會的重要課題，尤其要扭轉生物多樣性頹勢，齊力促成「自然正成長（Nature Positive）」，才能實現永續發展。

台灣雖非「生物多樣性公約」締約國，仍致力與國際接軌，政府以打造「國土生態綠網」路徑，回應二○三○全球生物多樣性目標。但盤點現況，努力空間還很大。

陽光行動／外來種危機大…互花米草「濕地殺手」 綠鬣蜥危害農作

蕭明堂是屏東縣政府委託的綠鬣蜥移除高手，他察覺樹上有多隻綠鬣蜥，迅速瞄準後射出魚鏢，命中其中一隻，他趕緊收線，並用套索將綠鬣蜥制伏後，再用膠帶纏繞雙腿和嘴巴，其他綠鬣蜥則四處竄逃。

這是移除團隊的日常。蕭明堂說，綠鬣蜥對農民影響大，常有農民對他哭訴紅豆剛長的嫩芽被綠鬣蜥吃掉，「一隻一年可以吃掉一分地，來十隻，一年心血就白費了」。農民在地瓜園捕獲滿嘴地瓜葉的綠鬣蜥，也是絲瓜棚裡的常客。

二○一九年全國捕捉綠鬣蜥八○六八隻，去年已突破五萬七千隻，今年一到八月高達四萬六千多隻，屏東縣是重災區，約占五成。屏東縣府獎勵民眾捕蜥換農產品，也委託廠商強力清除，盼遏止族群擴散。

農業部林業保育署表示，綠鬣蜥是來自熱帶的外來種，早年被引入台灣當寵物，懷疑被不肖水族業者蓄意在野外放養，逐步在野外建立族群，牠們沒有渡冬習性，喜歡吃植物嫩芽和花，屏東的葉菜、豆類的嫩芽成了在地美食，造成嚴重農損。

屏東科技大學野生動物保育研究所副教授陳添喜說，綠鬣蜥十多年前在屏東麟洛鄉出現，如今中部以南幾乎都有綠鬣蜥蹤跡，須思考控制策略是否出問題。綠鬣蜥入侵除造成嚴重農損、影響農民耕作意願，綠鬣蜥愛打洞、鑽水泥縫隙，若眾多聚集，恐影響堤防及交通設施安全。

「捕捉跟不上繁殖速度」，屏縣府表示，綠鬣蜥成體在野外沒有天敵，繁殖快速，母蜥約三年即性成熟。陳添喜說，幼蜥第二年後存活率有七、八成，產卵數從十五到八十顆不等，野外可存活九年以上。

綠鬣蜥只是眾多外來入侵種之一，有「濕地殺手」之稱的互花米草名列世界百大入侵種，十七年前入侵金門海岸，這種來自美國的耐鹽、耐淹濱海植物，有很強的「乞丐趕廟公」本領，以單株一年可增加一百株的驚人繁殖力，迅速占據近海生物棲地，已造成金門潮間帶陸化，尤以中蘭等地海濱最嚴重，不少潮間帶物種因棲地陸化，已陸續消失。

長期關注此議題的退休老師洪清漳說，金門是賞鳥勝地，互花米草正在「沒收」水鳥棲地，造成生態及觀光的重大威脅，政府已花掉四千多萬元移除，但常清理完不久，春風吹又生。

(聯合報)

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班班喝鮮奶 遭疑沒冰箱保存

中央9月起推動「班班有鮮乳」，台南未如其他縣市傳出乳源不足，但多名議員昨質疑目前國小「班班沒冰箱」，且南市府稱學童每周可喝3次、有家長陳情只喝到1次，政策上路卻缺乏相關配套措施；教育局回應，會確保鮮奶運送品質。

南市教育局解釋，中央政策名稱為「推動學校導入國產可溯源乳品專案實施計畫」，由農業部統一招標，招標時有特別要求強化鮮乳保存，廠商會以低溫配送並提供保冷袋，並要求學校在30分鐘內提供學生飲用完畢。

教育局昨在議會業務報告，議員蔡育輝質詢說，班班有鮮乳衍生多問題，半小時的鮮乳鮮度是最好，「喝不完該怎麼辦？台南市國小和托兒所，班班有冰箱嗎？」

議員林燕祝指出，教育局調查國小班班喝牛奶，超過80%要喝保久乳，只有13%多喝到鮮乳，教育局先前更宣布台南孩童每周可喝3次乳品，其中1次市府出資、2次中央補助，不少家長陳情只有喝到2次、甚至只1次，無法一周供應3次鮮乳，「這不是作秀什麼是作秀？」

南市教育局表示，農業部乳品採購標案以學期為單位招標，本學期全市有13.8%國小選擇喝鮮奶、84.5%選擇保久乳，針對無法喝鮮奶的孩童提供含鈣豆漿，本月11日起陸續配送到公誠國小等19校，學校若有需要更換乳品，可在下學期提出需求，也將持續鼓勵喝鮮乳。

另高雄市教育局表示，目前高雄鮮乳供應充足，7月調查234所國小意向，3成喝鮮乳、7成喝保久乳，颱風過後，配送與供應量能逐漸恢復正常，供應廠商配送時以保冷袋送來，到校後，學童須拿杯子來盛鮮奶，一切都按照政策施行，目前暫時不須冰箱。

(聯合報)

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明年治水總預算 新北僅獲3%？

明年全國551億治水總預算，藍營民代質疑新北僅獲3%，是大小眼。民進黨立委蘇巧慧昨與立院內政委員會考察新北防洪，她說，新北相關治水提案幾乎都通過，補助都是給最高的7成，中央有無幫新北，大家看得清楚。

新北市水利局副局長張修銘說，新北明年度汙水下水道工程經費需求30億，目前核定15億，但巧婦難為無米之炊，希望中央能回應地方期待。

新北另向國土署提出16案雨水下水道工程補助，目前有14案通過。張修銘指出，明年度551億預算還沒有分配完，市府會持續爭取，希望立委能夠助一臂之力。

市議員江怡臻說，蘇巧慧說法等同承認中央只給新北3%治水預算，沒有一絲一毫要幫新北說話的意思，反而急著為黨擦脂抹粉；蘇巧慧想選新北市長之心，路人皆知，昨又跨區會勘，希望蘇在國會要幫忙新北多爭取預算，「否則一點都不像要選新北市長的人，較像是民進黨發言人」。

江怡臻指出，中央明年核定的治水相關計畫補助，新北約20億元、僅占3%，最大宗是汙水下水道15億元，部分地區水質處理靠新北市府自掏腰包，本月4日雨災過後，總統賴清德大動作到地方勘災，卻沒真心關心新北。

蘇巧慧一行人昨到台鐵浮洲車站考察後表示，治水需要中央、地方通力合作，甚至是跨部會，不少案核定上千萬、上億元；蘇巧慧等人也到北大特區會勘，當地遇豪大雨常積淹水，甚至流進地下室，居民苦不堪言。水利局回應，已規畫5千萬預算做改善排水。

(聯合報)

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古蹟北市建國啤酒廠土地分割疑偷跑 藍委抨擊

台北市定古蹟建國啤酒廠原計畫變更為文化園區，行政院前副院長鄭文燦出手要求改為大學用地。國民黨立委王鴻薇昨說，內政部都審會尚未通過，台灣菸酒公司竟已偷偷辦理土地分割，她質疑背後利益糾葛，呼籲行政院長卓榮泰停止鄭文燦留下的錯誤決策。

建國啤酒廠曾與北市府談好要改建為啤酒文化園區，內政部審議通過。但北市府改變心意，要求酒廠提供兩棟建物給市府，導致該案卡關；中央隨後介入，希望割地由國產署撥用給台北科技大學。民團質疑，北科大是真的校舍不足，或希望獲得精華區土地以作商用？

王鴻薇與朱園里長李林耀、台灣歷史資源經理學會副秘書長黃俊達、台灣菸酒公司工會全國聯合會前理事長趙銘圓、台北啤酒工廠工會理事長吳國良開記者會，反對建國啤酒廠割地北科大。

建國啤酒廠從原計畫欲變更為台北科技大學用地，監察院9月5日已糾正北市府及內政部。王鴻薇說，可見本案已無正當性，鄭文燦也因桃園市長任內土開弊案，遭檢方求處重刑12年，建國啤酒廠是百年活古蹟，為什麼鄭文燦要堅持一分為二？背後到底有多少利益糾葛？

台酒代表昨也在現場，坦言公司是國家百分之百持有，會土地分割，是依9月26日行政院會議指示，這場會議主持人，就是政委兼行政院工程會主委陳金德。王鴻薇批，所以是「走了一個鄭文燦、來了一個陳金德。」

王鴻薇表示，她支持教育發展，但之前國產署要提供南港土地作為北科大校地，北科大仍堅持要建國啤酒廠，難道要把活古蹟一分為二，才是發展教育嗎？這是對後代子孫最壞的示範。

(聯合報)

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媒體議價權 蘇蘅呼籲盡速立法

台灣平面、電子、數位媒體昨天罕見針對媒體議價發表共同聲明。台灣聯大系統副校長、政大傳播學院教授蘇蘅呼籲，社會大眾、政府、立法部門一起重視新聞有償使用及公平競爭環境，督促行政單位或立法院趕快立法，用行動支持媒體與國際科技大平台在公平議價的法律架構。

蘇蘅指出，政府如果能透過法律程序立法，媒體才會有足夠力量坐上談判桌與科技平台談判，這是媒體議價協議法重要精神。「科技平台拿走的錢是國家的錢，是國家利益」，她引述澳洲總理艾班尼斯談話，凸顯澳洲政府真正重視這件事。

蘇蘅說，台灣媒體第一次包括報紙、有線電視、無線電視甚至數位媒體發出共同聲明，是一個特別日子；聲明最重要有三大重點，第一希望公平競爭，第二是希望合理分潤，第三要盡快立法、付諸行動。

她表示，網路數位平台科技不斷進步，數位廣告機制上，Google、臉書（Meta）這樣的科技平台有了主導地位，雖然各國都是這樣，但各國都注意到這現象紛紛採取行動，台灣的腳步已經慢了很多。

該採使用者付費、著作鄰接權還是基金方式？蘇蘅認為，要考慮現實問題與生態，以使用者付費，台灣媒體也試過，但還沒找到適合的商業模式。數位平台帶來的衝擊是顛覆性的，是破壞式創新，雖然使用者付費可以嘗試，但時候未到。她說，媒體產業是知識產業，知識要有價，培養消費者付費習慣需要時間。

蘇蘅表示，她與科技平台業者接觸過，平台業者提到一個原則，若台灣有法律就會依法處理，因為它們也都是民主國家的產物，所以立法非常重要，議價才能帶給媒體對等的力量。

澳洲與加拿大都是立新法給予媒體議價權利。蘇蘅分析，法國是以鄰接權，由歐盟先修法，再成為國內法，但有一個重點是，法國有個強而有力的機關，像競爭管理局，不斷積極用法律與手段促使科技平台上談判桌，因此法律、政府是後盾。

蘇蘅說，過去立委也提案，但立法院步調這麼慢、這麼消極，都過兩年了，這次媒體發表共同聲明，希望社會大眾重視這件事，「政府腳步要加快」。以現在國內媒體慘況，不能再這樣下去，要為我們下一代著想，何況現在年輕人都是靠網路數位平台。

她強調，當務之急就是立法，讓媒體團結，有足夠能跟國際科技平台巨擘談判的力量，政府應做後盾，如何分潤則交給產業，因為產業最知道自己的發展與需求，做好這件事對台灣未來是非常重要，才能真正共榮共好的發展。至於主責機關，蘇蘅觀察國際案例，她點名公平會。

澳加立法 新聞免費「不能容忍」

「沒有媒體就沒有健全的民主，就沒有民眾充分被告知。」政大傳播學院教授蘇蘅說，澳洲與科技平台談判時，澳洲媒體大亨梅鐸旗下新聞集團曾說，他們在爭的就是全澳洲人知的權利。如果沒有好的新聞媒體產業，社會最重要知的權利就沒有了，這是最沉重的事情。

蘇蘅表示，或許民眾不了解媒體困境，但民眾從Google、網路上很容易就看到節目、新聞，也應該想想如果沒有媒體，怎麼會知道颱風動向、電價上漲、出門返鄉人潮等跟生活、社會、國家大事有關的新聞。她說，二○一七年台灣數位廣告金額超過傳統廣告金額，呈現黃金交叉，至今七年，台灣傳統廣告金額雪崩式下跌，這現象在全世界都發生。

蘇蘅說，全球第一個立了新聞媒體協議法的澳洲，總理艾班尼斯曾說，讓Google、Meta這樣的大媒體免費拿走新聞內容，不用付任何代價，「是不能容忍的」。另個態度較強硬的加拿大總理杜魯道也看到這現象，曾說「這些數位媒體幾乎用霸凌手段，拿走新聞媒體辛苦工作的代價、作品，這對民主政治是非常嚴重傷害，政府會持續用行動來支持新聞媒體」。

蘇蘅認為，兩位國際領袖講了非常重要的話，二○一九年澳洲立了新聞媒體協議法，助澳洲媒體公平走上談判桌，二○二一年加拿大也立法通過。

法國是以歐盟著作鄰接概念，在歐盟相關法律中創另一條法，賦予媒體新權力和科技巨擘談判，法國競爭管理局非常主動積極出擊，而且看到Google、臉書不肯談判還一直出面介入，用合法行政命令等方式迫使其走上談判桌。

蘇蘅表示，這次台灣媒體界有項訴求是希望在一定時限內促成行動，這也是法國給的概念，當時Google沒有真誠坐下來談判，所以罰了Google五億歐元，且透過行政命令要求兩個月內不能談判到一定共識，每天再罰五十萬歐元。

她說，全世界兩大平台Google、臉書有數以億計的使用者，在各國用的平台科技、資源都差不多，台灣每年有六到八成數位廣告金額被兩大跨國科技平台拿走。

她表示，澳洲、加拿大總理都批評科技巨擘拿走鉅額數位廣告金額，讓在地媒體非常慘淡、經營每況愈下。如今澳洲每年從科技平台拿到約台幣四十億元，紐約時報每年分到兩千萬美元、華盛頓郵報每年可得到一千五百萬美元。

蘇蘅無奈說，台灣政府一直都沒有做這樣的事，不管無心、無力或是無能，時間都已經晚了，這兩年立委也提出法案，但能不能達成媒體產業轉型，或重新得到合理補償、分潤並不容易。

(聯合報)

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媒體議價 學者籲盡快立法

台灣平面、電子、數位媒體昨（14）日罕見針對媒體議價發表共同聲明。台灣聯大系統副校長、政大傳播學院教授蘇蘅呼籲，社會大眾、政府、立法部門一起重視新聞有償使用、公平競爭環境，督促行政單位或立法院趕快立法，用行動支持媒體與國際科技大平台在公平議價的法律架構。

蘇蘅認為，政府如果能透過法律程序立法，媒體才會有足夠力量坐上談判桌與科技平台談判，這是媒體議價協議法重要精神。「科技平台拿走的錢是國家的錢，是國家利益」，她更引述澳洲總理艾班尼斯所說的重話，凸顯該國政府真正在重視這些事情。

作育傳播人才數十年，蘇蘅說，台灣媒體第一次包括報紙、有線電視、無線電視，甚至數位媒體發出共同聲明，是一個特別日子。而聲明最重要的有三大重點，第一希望公平競爭；第二、希望合理分潤；第三要盡快立法，付諸行動。

她表示，網路數位平台科技不斷進步，數位廣告機制上，Google、臉書（Meta）這樣的大科技平台有了主導地位，雖然各國都是這樣，但各國都注意到這現象紛紛採取行動。

但該以使用者付費、著作鄰接權還是基金方式，蘇蘅認為，這要考慮現實問題與生態，以使用者付費，台灣媒體也試過，但還沒找到適合的商業模式。數位平台帶來的衝擊是顛覆性的，是破壞式創新，雖然使用者付費可以嘗試，但時候未到。

她還指出，媒體產業非常不一樣，是知識產業，知識要有價，培養消費者付費習慣，需要時間。

她強調，現在當務之急就是立法，讓媒體團結，有足夠能跟國際科技平台巨擘談判的力量，政府應該做後盾，如何分潤則交給產業，因為產業最知道自己的發展與需求。

(經濟日報)

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沒體能別嘗試…單攻玉山難度高 今年已5事故

登玉山是不少人夢想，但受限於排雲山莊每天僅有116床位，只能抽籤決定。玉山國家公園管理處發現，不少山友改申請當天往返玉山主峰，今年「單攻」抽籤天天客滿，迄今已有5件山域事故。玉管處強調，單攻不是簡單行程，須事前體能訓練、掌握多變現場、控制配速進程，不可輕易嘗試。

玉管處統計，今年1至9月玉山線共核准1萬0818隊、3萬2458人次入園，其中申請當天往返「單攻」排雲、圓峰、主峰、前峰等路線，幾乎每天抽籤都客滿；扣除1至3月雪地管制未開放，今年挑戰玉山主峰「單攻」，到9月已有4178人次中籤出發。

玉管處指出，玉山主峰單日往返，山友須從塔塔加登山口海拔約2600公尺，陡升攀登至玉山主峰海拔3952公尺，再陡降返回，上升及下降約1352公尺，路線往返約21.8公里，12小時內需攀登完成，困難度高，對高山適應及體能狀況考驗大。

玉管處表示，今年單攻抽籤天天客滿，每天限額60人，基於安全，山友最好12點前登頂，下午2點前返抵排雲山莊，留意天黑時間，小心路況，盡快返回登山口。

玉管處副處長邦卡兒．海放南說，今年單攻路線已發生5件山域事故，主要為失足滑倒、逾時走不完，呼籲平時沒運動習慣者不要嘗試，玉山群峰不是郊山，「沒體能就不要單攻」。

玉管處建議，登山前1至2個月加強體能訓練，登山前可步行訓練21.8公里，如走不完全程，建議不要單攻玉山主峰；玉山海拔高，氣溫隨季節變化大，登頂後會影響下山步伐穩定性，山友常因腿軟或急著下山而失足。

(聯合報)

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蛋價大跌 產銷報告示警「嚴重過剩」

國內雞蛋價格屢跌，零售市場出現每斤廿五元的超低價，台灣蛋雞事業產銷督導委員會的雞蛋產銷報告更首度出現「嚴重過剩」警語。中華民國養雞協會將過剩原因歸咎農業部未管控好進口種雞總量所致。台北市蛋商公會今天將開會討論是否再調降蛋價。

目前國內雞蛋產地價和批發價每斤為廿四點五元和卅四元，根據農業部最新雞蛋產銷資訊顯示，國內產蛋雞約三七○四萬隻，每日雞蛋產量十二點五萬箱，若以每箱二○○顆計算，每日生產量已過剩逾一○○萬顆。

中華民國養雞協會蛋雞組組長黃榮珍指出，去年蛋荒時農業部大幅增加進口種雞數量，結果投產的蛋雞變得太多，如今又生產過剩，現在每斤廿四點五元的產地價已經血本無歸，也希望農業部能再補助淘汰進口種雞。

農業部畜牧司長李宜謙表示，今年七月辦理蛋雞自主淘汰寡產母雞的計畫，當時的淘汰目標是一八○萬隻，但實際已經淘汰超過二二○萬隻，種雞業者也在這波減產時啟動留種措施，即淘汰種雞所生的蛋來控制雛雞的數量，雛雞供應量從原本每周八十五萬隻降到五十五萬隻以內。

李宜謙說，現在產蛋雞齡都很年輕，產蛋率高也不適合淘汰，他強調產量過剩並非都是種雞進口量太多所致。鼓勵產業自主調節，待天氣轉涼，國人用蛋的高峰時再恢復產能。

(聯合報)

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防路殺 南迴警示牌增「食蟹獴」

台東多良401公里路段常見食蟹獴，公路局積極推動友善公路環境，也在南迴公路增設警示牌，籲用路人降低路殺意外。另台江國家公園記錄到7100隻凶狠圓軸蟹，公蟹體型之大，世界罕見，台江公園管理處連4年辦陸蟹公民科學家保育行動計畫，今年護蟹成果29日發表。

南迴公路台東端生態豐富，但野生動物路殺事件時有所聞，公路局為此特地研析野生動物區域性，在轄管省道公路設置「當心動物」警示牌，繼設置鳥禽、猴子、牛隻等警示牌後，近日增加食蟹獴。

台東縣農業處表示，2018年食蟹獴從珍稀保育類野生動物調整為應予保育類野生動物。公路局大武工務段長陳永銘說，多良401公里路段不排除是食獴蟹重要棲地，因此設警示牌提醒駕駛勿傷無辜。另全長6.3公里的安朔高架橋，顧及動物生活空間，採「藏橋於林」設計，降低生態衝擊。

台江護蟹 今年48人培訓

台江國家公園夢幻湖及周邊海岸林是陸蟹重要熱點，有台灣最大的凶狠圓軸蟹族群，曾調查到公蟹的頭胸甲寬13.45公分，世界罕見。台江處2021年起委託台灣濕盟辦陸蟹公民科學家保育行動計畫，培訓護蟹志工，今年48人參加。依過去經驗，7、8月是凶狠圓軸蟹釋幼高峰，單日超過1千隻；志工更發現，即使雨勢趨緩仍有不少陸蟹出沒，推估今年數量比調查的數量更多。

(聯合報)

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北市學區旁工地林立 通學安全堪憂

文山區明道國小鄰近環狀線Y3站出口都更大樓將開工，通學步道需封閉一側，另一側有其他工地大門，恐影響學童上下學安全。校方表示，會和廠商溝通上下學避免車輛進出。議員呼籲，審查臨時道路施工申請，應將通學時間納入審查考量。

明道國小家長會長張依萍說，學校周邊地理環境較特別，現階段就有3處工地，其中校門口出來從木柵路二段138巷，左側都更工程工地大門；右側未來是環狀線Y3站出口的都更大樓，預計明年開工，包含連續壁、擋土牆施工，至少需4年。

張依萍說，138巷連接木柵路二段，學生不管家長接送、走路，約4成都必須經過這條路，未來環狀線動工後，必須封鎖右側車道，學生必須走另一側，左側又是工地出入口，怕學童穿梭在水泥車、灌漿車、吊車間。

校方說，施工前都有和廠商溝通，因工地內無法迴轉，須有兩側出口，但要求施工期學童安全為第一優先，未來環狀線動工車道封閉，也會請老師、導護志工加強引導學生，保障通學安全。

議員曾獻瑩表示，校園附近工程恐影響通學安全，雖尖峰不可臨時使用道路施工，仍可能有大車在路上臨停，市府審查應將學童通學時間納入考量。教育局回應，若影響上下學動線，會研擬並提供臨時通行配套方案。

(聯合報)

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新竹市敬老愛心卡 即起可至4藥局消費

新竹市府照顧境內長者，敬老愛心卡繼開放到新竹市農會購買蔬果及農特產品，昨又宣布擴大使用範圍，即起可至4家合作藥局購買保健食品與醫療耗材；不過，持敬老愛心卡消費有上限額度，農會與藥局最多各100元，超額由民眾負擔。

新竹代理市長邱臣遠表示，竹市敬老卡目前發行5萬3373張，愛心卡8474張，每卡每月有600點，原僅供搭市區公車用，去年陸續擴大至國民運動中心與新竹市農會消費，交通部分也開放台鐵與國道客運，政策受好評，整體點數使用率也從2022年8%成長到2023年21%。

社會處表示，近日陸續接獲民眾反映，長者與身障者對醫療耗材與保健食品需求大，口罩、棉花棒更是必不可少的生活用品，市府評估整體預算經費，決定再擴大服務範圍，目前合作藥局有武昌街「大家藥局」、民生路「禾心(禾坊)藥局」、食品路「聖心(博登)藥局」與大同路「健和藥局」4家。

另外，市府雖擴大敬老愛心卡服務範圍，但使用仍有限制，藥局消費每月最多補助100點，不能買藥局酒類或處方用藥。為鼓勵長者與身障者到戶外走動，未來會評估擴大兩種卡片的措施。

(聯合報)

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九崴發電廠改設樹谷 同樣遭反對

九崴電力公司規畫蓋天然氣發電廠，去年底重新選址在南科旁樹谷園區，依然遭反彈，「反九崴電廠設置於樹谷園區自救會」昨到議會拜會無黨聯盟，預計今天找市長黃偉哲陳情，希望堅持拒絕在南市設廠。經發局表示，九崴還未提出申請。

九崴電力總經理吳明竑回應，配合國家能源政策方向，致力推動南科天然氣電廠，卻遭業者擬興建幼兒園阻撓，無視也有廠商支持希望未來優先供電給樹谷園區、補強台南自主供電。

吳明竑也說，九崴電力列為國家電力供應計畫，時間已相當緊迫，刻不容緩，期盼中央與地方依法行政，公司將持續與地方溝通。

九崴原欲在安定、安南區交界的六塊寮台糖農場建廠，但遭當地民眾、民代強烈反彈，去年底宣布重新選址，遷往樹谷園區與南科交接處，再度引發樹谷園區當地廠商與當地里民不滿，並成立反九崴電廠設置於樹谷園區自救會。

自救會奇景光電董事長吳炳昇、直得科技董事長陳麗芬、聯華生技董事長沈碧蘭等人及里長到議會拜會無黨聯盟並陳情。吳炳昇說，火力發電廠除會有空汙、噪音等問題，樹谷園區設立時，特別強調園區是綠化種樹，若讓火力發電廠入園建廠，恐是政府背信、失信於民。

無黨聯盟黨團允諾，將在議會發起連署反對九崴在樹谷設廠。市議員林冠維說，樹谷園區可設廠產業別中並無發電廠，且園區內有2間幼兒園，每間都有200到300名孩童，電廠怎可設置在教育環境周邊？另，南科及樹谷園區並沒有缺電問題，最大用電廠商台積電未來更會使用綠電，九崴發電廠不排除是「南電北送」，因此強烈反對九崴在台南設廠。

經發局解釋，市府會以「守護環境、守護居民健康」為優先，同時通盤考量經濟發展供電穩定，有關燃氣電廠電業設置，須先經過經濟部及環境部審查通過，市府會尊重國家整體能源政策，目前九崴相關規畫尚在內部評估中。

(聯合報)

生活

北市YouBike違規記點 比去年同期暴增7倍

北北桃YouBike記點新制今年七月上路，台北市議員洪婉臻指出，北市取締件數暴增七．一二倍，連台北市長蔣萬安日前也違規被開罰，質疑交通局宣導不足；加上許多捷運站出口設在人行道上，自行車根本無處可騎，民眾被迫違規騎到騎樓被記點。交通局局長謝銘鴻表示，將檢視常見違規行為，兩個月內檢討規範，並加強宣導。

YouBike記點新制七月上路，記點項目包含闖紅燈、於車道上逆向行駛、於行人穿越道或供慢車行駛人行道上未禮讓行人、行駛騎樓或未供慢車行駛之人行道、行進間以手持方式使用行動電話、附載人員、經警方或其他主管機關舉發等不當使用行為。

洪婉臻指連市長也違騎 被開罰800元

洪婉臻昨天在議會質詢時指出，統計七到九月，違規記點件數較去年同期二一五件，暴增到一五三一件；其中「行駛騎樓或未供慢車行駛之人行道」達一五一八件，超過總數九十九％。蔣萬安日前響應國際無車日，違規在未開放人車共道或分道的人行道及行穿線騎YouBike，也被開罰八百元並記一點，顯見交通局宣導不力。

人行道被捷運站出口占滿 騎士無路可行

洪婉臻更指出，捷運忠孝敦化站六號出口、捷運公館站五號出口及捷運永春站周邊等違規熱點，人行道被捷運站出口占滿，也沒有規劃自行車道，民眾除非把車搬到車道上，否則只能被迫違規騎到騎樓，市府陷民眾於不義。還取締搞小動作，執法人員躲在柱子後，見民眾違規才跳出來，一人塞傳單告知違規，另一人拍車號。洪婉臻要求市府應加強宣導記點新制，避免民眾違規而不知情，同時重新審視合理性與可執行性。

謝銘鴻回應，人員執行取締是依照事實提醒，會檢討精進取締技巧，並加強宣導，在兩個月內檢視常見違規行為，完成檢討相關規範。交通局補充說明，YouBike違規除開罰外，闖紅燈或逆向行駛等，每次記一點；同一會員帳號在一年內被記達三點，停權十四天；累計達七點，停權一年。如經警方舉發酒後騎乘或吸食毒品等，停權兩年。

北市新制挨批太寬鬆 成行人地獄幫凶

台北市議員洪婉臻指出，YouBike記點新制刪除不少項目，如「上下學時段經學校周邊人行道未下車牽行」，恐增加學童發生意外的風險，市府形同行人地獄的幫凶。交通局長謝銘鴻表示，將在兩個月內重新檢討違規樣態。

洪婉臻指出，記點新制刪除在人行道上未慢速行駛、行經人多之處未下車牽行、人行道上按鈴催促行人、騎在快車道、惡意占用及破壞車輛、在路上競速及因違規導致他人受傷等項目，且大幅放寬記點規範，酒駕、毒駕等嚴重違規行為從取消會員資格，變成停權兩年。

洪婉臻表示，近五年自行車肇事件數年年增加，交通局卻放寬YouBike違規行為的處罰，讓行人暴露於危險之中，也增加學童被撞或發生意外的風險，「市府就是行人地獄的幫凶」；交通局應重新審視記點新制，明確定義各項規範。

謝銘鴻說，將在兩個月內重新檢討違規樣態；交通局運輸管理科科長朱宸佐補充說明，原本的違規行為「在人行道上未慢速行駛」、「行經人多之處未下車牽行」等，「慢速」、「人多之處」定義模糊，因此才參考《道路交通管理處罰條例》調整，將明確的違規樣態寫在記點條款。

(自由時報)

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(聯合報)

政經

原屬意陳建仁 未獲同意》 賴派施振榮 出任APEC特使

今年的亞太經濟合作會議（APEC）將在秘魯舉行，針對經濟領袖會議的總統特使人選，據了解，賴清德總統原本希望中研院院士陳建仁出任，不過在中國壓力下，未獲秘魯同意，因此改派宏碁集團創辦人施振榮出席，秘魯已同意本週來台遞送邀請函。

賴總統原本屬意陳建仁擔綱，除了其曾任副總統、行政院長，有助於提升台灣與會層級之外，最重要的考慮是陳建仁在公共衛生、生技界的專業地位，可以對APEC做出貢獻，同時秘魯為天主教國家，聖名方濟各的陳建仁是梵蒂岡冊封的「耶路撒冷聖墓騎士」，具有尊重與友好意涵。

不過，經過月餘溝通，秘魯在上週二（十月八日）晚上向我方表示，APEC運作需要會員國共識決，他們希望由無政治背景者參與，因此不便來台遞送邀請函，等於拒絕了此一提議。一般咸認秘魯與中國關係深厚，壓力來源不言可喻。

由於今年APEC年會即將在十一月上旬召開，總統府於是改派宏碁集團創辦人施振榮代表總統出席，秘魯已經通知將在本週前來晉見賴總統。

施振榮在二○○七年陳水扁總統時代曾出任APEC特使，對於相關事務熟悉，其近年關注淨零碳排趨勢，二○二三年創立保利馬公司並擔任董事長。施二○二四年獲英國國家長壽創新研究中心（NICA）頒發「全球智壽大使」，並擔任國際創新長壽社企公司董事長，催生台灣健康長壽科技產業。

(自由時報)

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陸拒陳建仁 我APEC領袖代表卡關

二○二四年亞太經濟合作（ＡＰＥＣ）會議即將在秘魯舉行，我國去年由台積電創辦人張忠謀擔任領袖代表出席，今年傳出賴清德總統有意派前副總統、中研院院士陳建仁擔任總統特使，不過據了解，在對岸壓力之下，未能取得秘魯同意，人選目前仍在討論當中。

ＡＰＥＣ峰會今年以「賦權、包容、成長」（Empower. Include. Grow.）為主題，將於十一月中旬在秘魯舉行。我國在蔡政府執政期間，除了二○一六年與二○一七年由前台灣省長、親民黨主席宋楚瑜代表出席之外，後來皆由張忠謀代表出席，六屆峰會中有一次因新冠疫情取消，兩次改為線上會議。

今年則傳出賴清德總統原本屬意由陳建仁擔任特使，但未獲秘魯同意。

據了解，賴清德總統確實原本希望是陳建仁代表出席，但遭到陸方施壓。外界傳出，府方有意改派宏碁集團創辦人施振榮作為替代人選，但據指出，替代人選並非施振榮，總統府目前仍在討論替代人選。

依慣例，ＡＰＥＣ地主國會派特使到各會員經濟體遞交邀請函。以我國為例，特使第一次是遞交邀請函，第二次再到台灣來時，會由總統當面告知領袖代表的人選。據悉，秘魯同意在十月十七日來台遞送邀請函。

對於媒體詢問總統指派ＡＰＥＣ總統特使人選，總統府發言人郭雅慧昨回應，相關人選仍在討論中；一如過去，如果有確切安排，將會適時向國人公開報告說明。

觀察站／APEC人選 也陷美中台博弈

亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）下個月將在秘魯舉行，賴政府傳出屬意前副總統陳建仁參加，但遭陸方施壓，秘魯沒有點頭，現在必須另覓人選。其實，兩岸關係的好壞，一直以來都牽動著ＡＰＥＣ會議的人選。

我國自一九九一年加入ＡＰＥＣ，一度要淪落為非官方觀察員，但幾經周旋後，終於以平等會員的身分加入。除了對岸堅持我國不得派外交部長和次長參與外長會議，不限台灣派其他部會首長參加部長級會議。

令人頭痛的是，一九九三年成立的ＡＰＥＣ領袖峰會，由於兩岸領導人王不見王，不可能同時出席，而隨著中國之於世界的經濟比重愈來愈大，台灣被迫妥協。

打從李登輝時代開始，人選就必須是兩岸皆可接受的人選，例如辜振甫、江丙坤，乃至於陳水扁執政時，面對兩岸動盪，開始尋求企業界的支持，選擇包括宏碁創辦人施振榮、台積電創辦人張忠謀等較為中性的人選；直到二○○八年，馬政府的兩岸關係緩和，前副總統連戰和蕭萬長才得以連續多年，代表時任總統馬英九出席ＡＰＥＣ。

蔡政府上台後，兩岸關係不如以往，亦糾結人選屬誰，雖然前台灣省長、親民黨主席宋楚瑜與大陸關係良好，曾代表蔡英文出席；不過綠營內部也有人認為他過於親中，宋到了二○一八也表達無意再出席。當時，蔡政府多方考量，甚至考慮過行政院前院長林全，但礙於對岸態度，最後選擇最大公約數，即張忠謀。自此，蔡英文後來執政期間，全由張忠謀代表出席ＡＰＥＣ。有鑒於台灣半導體產業在國際舉足輕重的地位，陸方也必須賣面子。

如今，賴政府上台，ＡＰＥＣ由誰代表賴總統出席，既回到原點，又遇到難題，尤其張忠謀已九十三歲高齡，不適合再舟車勞頓；賴政府屬意陳建仁，不過按現行態勢，綠營與對岸關係只有更壞，陳建仁「前副總統」的身分，還是過於敏感。

既然眼下無人，有涉外人士認為，在日漸激烈的中美競局之下，前總統蔡英文或成絕佳人選，更把蔡英文訪歐視為未來更進一步的暖身。不過，若連陳建仁都太敏感，更何況是蔡英文？處於美中台博弈中的賴政府，必須發揮創意，盡快覓妥適當人選。

(聯合報)

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APEC 代表人選 還未敲定

2024年亞太經濟合作（APEC）會議將於秘魯舉行，總統府發言人郭雅慧昨（14）日指出，我國APEC領袖代表人選仍在討論中，若有確切安排將適時向國人公開報告。

據了解，賴清德總統原本規劃由前副總統、中研院院士陳建仁擔任APEC領袖代表，然而在中國大陸壓力下，未獲秘魯同意。昨日一度傳出改由宏碁集團創辦人施振榮接下重任，但據了解，人選尚未拍板。

郭雅慧強調，對於APEC領袖代表人選目前尚在討論中，如果有確定人選出爐將會對外公布。

2024年APEC由秘魯擔任主辦國，主題為「賦權、包容、成長」（Empower. Include. Grow.），並設定三大優先領域，包括以貿易及投資促進包容且互連之成長、以創新及數位化促進正式及全球經濟轉型、永續成長促進韌性發展。

以往每年我國都會派領袖代表前往參與會議，前總統蔡英文在前兩年任期，是由時任總統府資政宋楚瑜作為領袖代表，隨後六年則都由台積電創辦人張忠謀擔任，淡化政治色彩。

據了解，賴總統對於特使人選，原本屬意前副總統陳建仁，除了因為他曾擔任副總統、行政院長，行政經歷豐富、有助提升與會層級外，最主要考量陳建仁在公共衛生、生技界專業地位，可對APEC做出貢獻。而秘魯為天主教國家，聖名方濟各的陳建仁是梵蒂岡冊封的「耶路撒冷聖墓騎士」，具有尊重與友好意涵。

然而，當前兩岸關係緊張，秘魯與大陸關係緊密，因陳建仁曾在政府扮演重要角色，據了解，秘魯已婉拒由陳建仁代表參與，總統府正在洽詢其他人選。

(經濟日報)

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曹興誠、沈伯洋、黑熊學院 國台辦列懲獨名單

中國國台辦昨配合「聯合利劍─2024B」軍演，將民進黨立委沈伯洋及其所屬「黑熊學院」、前聯電董事長曹興誠列入「台獨頑固份子」清單，揚言實施懲戒。對此，陸委會表達嚴正譴責，痛斥中共不斷操作所謂「懲獨」伎倆，一再脅迫恫嚇台灣人民，意圖破壞自由民主社會，只會讓兩岸愈走愈遠。

陸委會︰只會讓兩岸愈走愈遠

國台辦發言人陳斌華指稱，黑熊學院打著講座、培訓、戶外演練甚至親子活動等幌子，明目張膽培育「暴力台獨份子」，公然從事台獨分裂活動，是不折不扣的「台獨基地」。沈伯洋做為黑熊學院負責人，有組織有計畫地從事台獨分裂活動，「惡意向台灣民眾、特別是青少年兜售台獨主張和仇中思想」；曹興誠為黑熊學院提供巨額資金支持。

他更說，中方決定將沈伯洋、曹興誠列入「台獨頑固份子」清單，對黑熊學院及沈伯洋、曹興誠制裁，禁止沈、曹及其家屬進入中港澳，限制黑熊學院及沈、曹的關聯機構與中國有關組織、個人進行合作，絕不允許其關聯企業和金主在中國謀利，並將依據「懲獨廿二條」終身追責。

對此，曹興誠受訪表示，台灣的主權在台灣人民手裡，共產黨是槍桿子出政權，國台辦恐嚇就是怕他繼續講話，他正考慮控告國台辦發言人公然恐嚇，在法院立案，以後他們來台灣就得去法院報到。

沈伯洋說，中國對於台灣民防推動、民防意識發展特別忌憚，「不斷想把我們塑造成納粹，藉此複製俄羅斯在烏克蘭內部所帶的風向，說有人在挑釁、發起戰爭，但這些都不是事實。」

陸委會強調，中華民國是主權國家，北京當局無權對我人民實施任何懲戒；對於中共企圖以「打擊台獨」營造對台具有管轄權、獲取「推進統一」的假象，台灣人民早已看穿其拙劣伎倆。

(自由時報)

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陸國台辦：沈伯洋、曹興誠 列台獨頑固分子

大陸國台辦昨宣布，對台灣現任立委沈伯洋、聯電創辦人曹興誠和台灣民防組織黑熊學院實施懲戒，並將兩人列入台獨頑固分子清單。

沈伯洋昨表示被列入台獨頑固分子清單「並不意外」，但他並非黑熊學院負責人，中國事實查核顯然有問題。曹興誠回應說，他考慮控告國台辦發言人對他公然恐嚇，以後他們如果來台，就要把他們送進法院。

(聯合報)

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京華城弊案》檢廉傳喚10多名政商名流 破解「1500沈慶京」就是金額

多名證人 出現在柯文哲USB名單

台北地檢署偕同廉政署追查京華城弊案，為釐清民眾黨主席、前台北市長柯文哲政治獻金流向，近期傳喚十多名政商名流作證，昨上午也以證人身分約談中泰賓館創辦人林國長的長孫、五星飯店文華東方董事長林命群，訊後均請回。據了解，有多名證人出現在柯文哲USB名單，調查小組已掌握「小沈1500沈慶京」的涵義，其中1500代表金額，單位為「萬元」。

基隆副市長邱佩琳 證人身分應訊

檢廉懷疑，威京集團利用政治獻金行賄，全面清查民眾黨相關組織金流，另一方面持續解密在柯文哲住家查扣，內有「小沈1500沈慶京」檔案的USB，上週傳喚多名政商名流作證，民眾黨籍基隆市副市長邱佩琳也以證人身分被傳喚。

根據知情人士指出，近年每逢選舉，邱會擔任牽線人，幫民眾黨向各大企業募款，有些企業主會掏出數百萬元不等現金應付，有些人是透過邱交付現金。

據悉，檢廉上週傳喚東森集團總裁王令麟等十多名政商名流，有數名企業主表示，在選前曾將捐款交給邱佩琳。由於多筆數額和USB名單中的記載相吻合，調查小組已掌握，「小沈1500沈慶京」中的1500代表的是金額，也就是沈慶京曾捐贈一千五百萬元給民眾黨，至於是否為京華城案的「後謝」，仍待清查。

邱佩琳回應，她是以證人身分應訊，尊重司法調查及偵查不公開，不便多談，與基隆市政府、京華城案都無關。

(自由時報)

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京華城案 檢傳喚文華東方董座

台北地檢署偵辦京華城案，昨傳喚文華東方董事長林命群、勤業眾信會計師范有偉及柯市長辦公室員工顧旻，釐清相關政治獻金有無疑慮；另傳喚時任北市府副秘書長李得全及同案被告、時任都發局總工程司邵琇珮，追查容積獎勵爭議。五人訊後均請回。

檢方上周傳喚東森集團總裁王令麟等人，昨天傳喚林命群作證，據了解，目的都是釐清柯市府接受企業政治捐款實際運作情形，以比對與威京集團間金流有無異狀。

值得注意的是，文華東方當年自中泰賓館原址打掉重建時，也曾取得百分之廿五增額容積，得手一三○○坪樓地板市值十六億元，條件為營運後十五年內，每年免費提供三六五個房間及會議中心、展示中心各十六天、交誼中心廿五天，供北市府公益或城市外交使用。

疫情期間，文華東方以營運遭衝擊、北市府回饋項目無法充分利用為由，改以一點三億元代金，提早償還剩下的七年回饋，拍板同意的也是柯市府；當時議員曾抨擊等同用一點三億元換十六億樓地板面積，也有圖利業者之嫌。

另一方面，檢方懷疑柯文哲、沈慶京等人，涉嫌透過曾為北市都市發展局副總工程司的北市議員應曉薇助理吳順民，與邵琇珮裡應外合，利用都市計畫法獨創出「方案四」容積獎勵，以都更條例內容創設韌性城市貢獻、智慧城市貢獻及宜居城市三項獎勵，額外增加京華城容獎，後來都被監察院認定於法無據。

為釐清容獎增加過程，檢方昨再度傳喚具有都市與區域規劃博士學歷的李得全。李曾任台南市政府都市發展局局長、新北市前身台北縣政府住宅及城鄉發展局局長，上月十一日他首度與時任台北市副市長林欽榮同遭檢廉約談，事前他嚴正指出，京華城容獎爭議在於是否具有足夠的合法性、正當性、公益性、公平性、合理性與整體性，容獎制度混亂正是差別待遇與分配不正義的最佳例證。

(聯合報)

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前8月總薪資年增4.27％ 10年最大增幅

主計總處︰廠商調薪及發放獎金 薪資增速超車通膨

主計總處昨公布一至八月經常性薪資年增二．六六％，總薪資年增四．二七％、為近十年同期最大增幅；剔除物價因素，前八月實質經常性薪資年增○．三五％、為近四年最大增幅，實質總薪資年增一．九二％、為近六年最大增幅。主計總處表示，廠商調薪及增發獎金，薪資增速追過通膨。

實質總薪資年增1.92％ 6年最大增幅

根據調查，八月底工業及服務業全體受僱員工八四七．四萬人，月增二千人、年增三．七萬人。一至八月受僱員工平均八四三．九萬人、年增二．三萬人；各行業中，住宿及餐飲業、醫療保健及社會工作服務業分別年增一．五萬人及一萬人較多，營建工程業也增加九千人，製造業則減少三．五萬人。

9月製造業加班工時 14年同月最高

主計總處官員表示，九月製造業受僱人數月減不到一千人，而製造業加班工時增至十六．九小時、為近十四年同月最高，年增一．五個小時，顯示製造業成長動能穩定。

另外，一至八月全體受僱員工經常性薪資（含本俸及固定津貼）平均四萬六三三一元、年增二．六六％；加計非經常性薪資（獎金、加班費等），總薪資平均六萬三二六一元、年增四．二七％。扣除物價漲幅後，實質經常性薪資年增○．三五％、實質總薪資年增一．九二％。

至於一至八月經常性薪資中位數為三萬七一六一元、年增三．三三％；剔除物價因素後，實質經常性薪資中位數年增一％。主計總處指出，前八月經常性薪資中位數對平均數比值○．八○二，為近五年最高。

(自由時報)

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打敗通膨…實質薪資連5紅 低於平均數員工增

主計總處昨天發布一至八月的薪資統計，總薪資平均數成長百分之四點二七，創近十年最高；剔除物價因素後，實質經常性薪資平均數連續五個月成長，增幅為近四年最高，實質總薪資年增百分之一點九二，也是近六年最高。官員表示，實質經常性薪資連五月成長，是否意味廠商獲利增加或許很難說，廠商加薪的確是事實，也可能是為留住員工。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲表示，實質薪資轉為正成長，表示薪資增速已經追過通膨，廠商調薪且積極發放獎金是重要推力。至於實質薪資成長是否會成為常態？譚文玲說，九、十月都因颱風農損而造成消費者物價指數（ＣＰＩ）上升，是否會吃掉加薪幅度還有待觀察。

主計總處昨發布一至八月全體受僱員工經常性薪資平均數四萬六三三一元，較去年同期增加百分之二點六六，總薪資平均數增百分之四點二七，創近十年最高；剔除物價因素後，實質經常性薪資平均數年增百分之○點三五，連續五個月正成長，增幅近四年最高，實質總薪資五萬八九二四元、年增百分之一點九二，也是近六年最高。

主計總處同步發布前八月經常性薪資中位數為三萬七一六一元，較去年同期成長百分之三點三三；剔除物價因素後，實質經常性薪資中位數年增百分之一。

不過，一至八月受僱員工平均每人經常性薪資為四萬六三三一元，但低於平均數員工比率為百分之六十九點二六，是近五年最高，顯示隨著薪資Ｍ型化，低於薪資平均數員工比率愈來愈多。

此外，一至八月底全體受僱員工人數八四七點四萬人，較上月底增加兩千人，其中製造業受僱員工二八六點二萬人，較去年同期減少二點一萬人。譚文玲說，製造業受僱員工人數比起上半年一直往下，目前還有穩住；且八月製造業加班工時十六點九小時，比去年增加一點五小時，算非常高，是民國一百年以來同月最高加班工時，若是月與月比較，更是一○五年十二月最高。

主計總處表示，因個別受僱員工從事行業及個人條件與資歷（如教育程度、職業、工作年資等）不同，導致其薪資與整體受僱員工平均薪資有所差異，一至八月經常性薪資平均數低於整體平均者包括住宿及餐飲業、其他服務業（如美容美髮及用品維修）、製造業、批發及零售業；至於專業科學及技術服務業、出版影音及資通訊業、金融及保險業則為高於整體平均之行業。

而隨著教育程度提高，經常性薪資中位數遞增，一至八月經常性薪資中位數專科及大學程度者為三萬九一二九元，研究所程度為六萬二七九二元；就近五年同期觀察，研究所程度者年增率普遍高於其他教育程度者。

(聯合報)

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薪資成長連五月追上通膨 前八月每月平均達43,155元

主計總處昨（14）日發布前八月工業及服務業平均每月實質經常性薪資43,155元，年增0.35%，已是連五個月正成長，成長幅度為近四年最高，實質總薪資平均數58,924元，年增1.92%則是六年來最高，代表薪資成長追上通膨。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲表示，在廠商調薪、最低工資調整、景氣復甦下，加上通膨增幅回落等因素，明顯帶動薪資成長。

主計總處統計，今年1至8月總薪資平均63,261元，年增4.27%，為近十年來同期最高，是否因廠商獲利、發放獎金也大方？譚文玲分析，廠商是否因獲利這個單一因素而發放獎金，尚難確認，研判也可能是為了留才必須加薪，再加上近幾月消費者物價指數（CPI）年增率趨緩。

不過10月有山陀兒颱風來襲，後續就業市場薪資變化仍須密切觀察，目前整體勞動市場復甦情形尚稱穩健。

此外，主計總處也發布今年前七月經常性薪資中位數為37,161元，年增3.33%，「中位數對平均數比值」為0.802，是五年來最大值。

譚文玲表示，中位數增幅比平均數高，代表國人薪資有改善，看起來是好現象。因為平均數易受極端高薪資拉抬，中位數則代表800多萬受僱勞工居中者那一位，這個比值升高，代表中位數成長高於平均數成長。

若就行業別觀察1至8月經常性薪資平均數變動，各行業多較去年同期成長，其中金融及保險業因營運狀況較佳，業績獎金發放增加，年增6.23%，運輸及倉儲業、不動產業亦均增3.69%。總薪資部分，金融及保險業因績效獎金及員工酬勞（紅利）發放較多，年增11.49%；製造業亦增4.4%，其中電子零組件製造業增加7.6%。

觀察中位數，主計總處指出，前八月各行業受僱員工經常性薪資中位數，住宿及餐飲業、支援服務業因非典型雇用員工占比較高，經常性薪資中位數相對較低，分別為30,946元與31,340元；受僱員工人數較多的製造業為35,403元，其中電子零組件製造業為45,093元；出版影音及資通訊業51,214元、金融及保險業56,270元，則相對較高。

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(經濟日報)

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前9月全國稅收年增5.5％ 證交稅提前達標

財政部昨公布九月全國稅收四二三四億元、年增二十七．四％；累計一至九月稅收二兆九四五三億元、創歷年同期新高，年增五．五％。其中，九月證交稅二○四億元、年增二十九．八％，連續十七個月雙位數成長，但增幅趨於收斂；前九月證交稅二二○七億元、年增五十二．六％，已提前達成全年預算數。

根據統計，前九月全國稅收年增一五四七億元，以證交稅增加七六○億元、綜所稅增五七三億元、營業稅增四四五億元較多，但營所稅減少五九二億元。財政部統計處副處長劉訓蓉指出，包括關稅、綜所稅、遺產稅、證交稅、期交稅、特銷稅、營業稅、房屋稅、牌照稅、契稅、印花稅、娛樂稅及房地合一稅，前九月稅收均創歷年同期新高。

前九月營所稅八六○一億元、年減六．四％，因去年上市櫃公司獲利下滑。前九月綜所稅七一一四億元、年增八．八％，因利息扣繳、房地合一稅、結算申報自繳稅款俱增。前九月營業稅五一三六億元、年增九．五％，主因金融營業稅增加、國內需求穩定、電腦及附屬單元等進口稅額增加。

另，九月證交稅二○四億元、創歷年同月新高，月減二十．四％、年增二十九．八％；劉訓蓉表示，九月上市櫃日均成交值四一八八億元，為今年二月來最低，證交稅增幅趨於收斂。

房貸緊縮 房地稅月減

房市方面，九月土增稅七十四億元，月減七．五％、年增二十一．六％；前九月六七九億元、年增二十一．七％。九月個人及企業房地合一稅三五五億元、年增五十一．八％，前九月七九三億元、年增七十一．六％。劉訓蓉指出，房市交易量仍處相對高檔，房地稅持續成長，但房貸趨緊縮的影響逐漸浮現，房地稅均呈月減態勢。

(自由時報)

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證交稅創高 全年目標達陣…累計總稅收4,234億元

財政部昨（14）日公布前九月總稅收逾2.9兆元，創同期新高，年增5.5%。隨美國在9月宣布降息，投資人信心增溫，全月成交量漸強，使9月證交稅入帳204億元，年增近三成，為連17紅，累計前九月證交稅2,207億元，也創新高，並提前達成全年預算數。

財政部統計，累計前九月稅收創同期新高者，包括關稅、綜所稅、遺產稅、證交稅、期交稅、特銷稅（俗稱奢侈稅）、營業稅、房屋稅、牌照稅、契稅、印花稅、娛樂稅、房地合一稅及總稅收，共14項新高。

財政部統計，9月總稅收4,234億元，年增27.4％，以營所稅增加727億元、營業稅增加76億元、證交稅增加47億元較多；累計前九月稅收與上年同期比較，則以證交稅增加760億元、綜所稅增加573億元、營業稅增加445億元較多，惟營所稅減少592億元。

在證交稅方面，財政部統計處副處長劉訓蓉表示，9月台股受美國經濟與就業相關數據表現不佳、輝達反壟斷調查、日本政經情勢變化、日股暴跌，以及美國聯準會（Fed）宣布降息2碼等正負因素交互影響，呈高檔震盪格局。

觀察9月台股上市櫃股票日均成交值，自聯準會宣布降息後，美國經濟軟著陸機率增加，寬鬆政策使投資人信心轉強，挹注台股量能增溫。

財政部指出，9月日均成交值4,188億元，年增33.9%，是今年2月以來最低水準，導致單月證交稅入帳204億元，呈月減二成。不過與去年同期比較仍成長29.8%，已連17個月雙位數成長，前九月實徵2,207億元，年增超過五成，提前達標全年預算數。

營所稅方面，由於今年已無提供免辦暫繳紓困，使基期較低，9月營所稅1,896億元，年增62.2%；累計前九月實徵8,601億元，年減6.4%；營業稅9月實徵1,135億元，年增7.2%，前九月實徵5,136億元，年增9.5%，主因升息致金融業營業稅增加。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/10/15/2/30716974.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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今年第二季年輕人最敢買房 25～35歲房貸族 年增逾5成

房貸之亂爆發前，第二季25至35歲年輕族群最敢買房、年增率逾5成。根據聯徵中心最新發布，第二季25至35歲合計房貸樣本數約1.95萬件，對比去年同期大增逾5成，不過，整體購屋主力年齡還是落在30至35歲、35至40歲以及40至45歲等三個年齡層，每一年齡層房貸樣本數落在1.2萬件上下。

新青安最高房貸1千萬 可滿足多數購屋族

根據聯徵中心最新發布，25至30歲房貸樣本數為7955件，30至35歲樣本數為11569件，兩者合計超過1.95萬件，而兩個年齡層的平均房貸金額都壓在1千萬元以內，分別為919萬、984萬元；反觀35歲以上的平均房貸金額則均超過1千萬元。房產業者分析，新青安最高房貸金額為1千萬元，基本上已可以滿足大多數年齡層的購屋民眾，尤其觀察已公布的新青安核貸統計，便可看出端倪。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，第二季房市交易狀況暢旺，尤其新青安政策對首購族友善，因此，從聯徵中心統計可發現，房市買賣增長幅度最大的族群便是25至35歲的首購族群。

此外，由於民眾晚婚又晚生，因此第一次成家購屋的時間也向後遞延，以第二季35至40歲的購屋族群年增幅逾4成來看，便可觀察到此現象，因此，目前部分民眾購屋可能靠家裡幫忙資助，加上新青安政策可讓年輕人減低購屋負擔，年輕族群已成為第二季房市交易中最常見到的面孔。

曾敬德認為，即便目前整體房市處於房貸之亂的時期，但絕大多數的房貸資源仍留給首購族，因此，首購族將是這波抑制房市措施中，受影響最小的族群。

(自由時報)

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房貸放款縮 房市三稅月增幅減

財政部昨天分析房市三稅發現，目前不動產市場交易量相對高檔，自主剛性需求、預售屋交屋潮、建商購地、指標科技企業擴廠等效應仍然存在，帶動九月土增稅、契稅、個人房地合一稅等稅目去年同期續呈增長，但房貸放款趨於緊縮影響漸漸浮現，各稅目和八月相比已出現衰退。

財政部昨天公布九月全國稅收四二三四億元，年增百分之廿七點四；累計一至九月稅收二兆九四五三億元，較去年同期成長百分之五點五。

財政部統計，土增稅九月稅收七十四億元、年增百分之廿一點六，因百萬元以上大額案件較去年增加。契稅九月實徵十七億元，為歷年同月新高，但較八月衰退百分之五點五。

個人房地合一稅部分，九月實徵六十四億元、為歷年同月新高，年增百分之七十六點六，連十四個月雙位數正成長。

(聯合報)

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中股ETF00887溢價異常 金管會盯上永豐投信

永豐投信發行一檔連結中國股市的「永豐中國科技50大」ETF（00887），近日股價劇烈波動，先是上週五起遭列入處置股票，禁止投資人當沖交易，永豐投信總經理濮樂偉昨日更被金管會請去進一步說明。

價格相較淨值 一度溢價逾220%

由於國內投資人大筆資金日前湧入這檔ETF，導致該ETF價格狂飆，並且一度與淨值相較溢價逾220%之多，因此被金管會盯上。

金管會官員表示，上週櫃買中心已將00887列為處置股票，改以人工撮合，每5分鐘撮合1次，禁止投資人進行當沖交易。

櫃買「專案查核」 永豐投信有無違規

官員說明，為了解00887發生溢價異常狀況、相關溢價管理措施之應變處理措施、以及如何強化ETF流動性等，因此請永豐投信昨日下午到金管會報告，了解投信的相關處置措施是否已經妥善及合理，並請櫃買中心辦理「專案查核」，永豐投信在過程中有無違規情況。

就ETF股價劇烈波動，官員說，因僧多粥少，投資人短時間追逐該檔ETF，導致折溢價率偏離過大；發行商可以在「初級市場」買入，藉以提高供給量，減少溢價。

永豐投信表示，00887受到中國推出刺激股市與房市的政策影響，使市場交易活絡，示警投資人密切注意次級市場可能因買盤過於踴躍，而出現溢價過大產生價格波動風險，務必審慎評估價格之合理性；其次，須審慎評估中國推行新政策之相關新聞熱度消減後，可能發生溢價急速收斂而蒙受損失。

00887受永豐投信總經理被請喝咖啡消息影響，昨價格重挫，一度摜破10元關卡，最低來到8.5元，盤中跌幅最高逾6成；尾盤跌幅收斂、終場收10.86元，跌50.97%，溢價仍達27%。

(自由時報)

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抗衡中國經濟騷擾 我多元布局已見效

經貿官員︰以最壞情境研擬對策 但不先亮底牌

賴清德總統國慶談話後，中國商務部揚言將對台實施貿易壁壘採取進一步措施。經貿官員指出，經濟部、陸委會及行政院經貿談判辦公室等單位將充分因應，以最壞情境研擬對策，但不會先亮出底牌；根本之道仍是提升產業自身體質，受中國政治干擾程度就會降低，而多年來準備已浮現成效，台灣產業也更有底氣。

提升產業體質 台灣更有底氣

在中國昨日對台軍演後，黨政人士研判，中方也可能採取經濟制裁等複合性施壓的組合拳，包括提高農工產品銷往中國的關稅，或再度取消ECFA（兩岸經濟合作架構協議）部分產品的關稅減讓。

黨政人士指出，中國之前片面取消ECFA早收清單部分項目的關稅減讓，台灣卻未取消中國產品的關稅優惠，對岸要想清楚，這筆帳該如何算？若執意對台提高關稅，不見得對中國經濟有利。他強調，對於中共下一階段要採取的經貿脅迫手段，政府部會都有沙盤推演、嚴陣以待，會減少相關衝擊及控管風險，「要讓中國的制裁無效，或效果沒那麼強！」

經貿官員則直言，中國迄今端出許多以經逼政的舉措，都逃不掉一個背景，就是中國內需疲弱不振的事實，從中國的外人直接投資（FDI）逐年衰退、兩岸投資與貿易額逐年下滑等，都可見一斑。

朝高值化精進 同時分散市場

經濟部表示，會持續滾動式盤點各種可能情境，以最壞情境研擬對策，但最根本的仍是強化自身產業體質與競爭力，除要走向低碳化，更要朝高值化精進，同時分散市場，降低全押單一市場的風險。

經濟部次長連錦漳提醒，比起ECFA斷掉，中國低價傾銷的危害更顯著也更具威脅。

他指出，數年前國內產業嗅到中國政策性傾銷前兆後就設法「閃避」，開發產品往差異化、高階化前進，例如石化業瞄準半導體產業或電動車材料所需產品，工具機產業則瞄準建立同規共軌標準與升級控制器等。

(自由時報)

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徵碳費推升房價？彭啓明︰ 影響僅0.1％

駁斥部分房地產業者 上漲10％是錯誤訊息

外界擔憂碳費徵收將帶來一波「綠色通膨」，環境部長彭啓明昨表示，徵收碳費對整體經濟及物價影響都不明顯，對房價影響僅○．一％，部分房地產業者稱房價會上漲十％，是錯誤訊息。

我國明年起開徵碳費，外界憂心可能帶動鋼鐵產品等成本上揚，引起綠色通膨，有建商大老表示，這樣的預期心理已推高營造成本報價較去年底高約十％。

影響鋼鐵業等毛利不到1％

彭啓明表示，碳費對鋼鐵、水泥業的毛利影響不到一％，綠色通膨效應並不明顯，碳費對房價上漲比率不到○．一％，營造成本漲五％到十％「完全是錯誤訊息」，感謝眾多房地產業者公開聲援碳費上路對原物料的衝擊不是那麼大。

業界質疑碳費較日、韓高，彭啓明表示，各界以碳費費率做為評估標準，但綜觀碳定價的各項環節，日、韓平均化石燃料稅率高於台灣二至三倍，整體而言，台灣碳費仍較鄰國來得低。

彭啓明說，碳費明年元旦開徵，但提供試行期，明年五月須申報但不繳費，後年才要繳。他強調，「碳費是減量工具，不是財政工具」，鼓勵企業提出減量目標。

經濟部產發署長楊志清表示，由於碳費機制是「一體適用」，因此針對營運辛苦的產業，建議碳費審議會能否由低向上逐步徵收，對於企業維持競爭力會更為穩健妥適。

多位台中市議員昨在市議會提出質疑，指製造業在地方排碳，中央收碳費卻未分配給地方，例如中火每年要繳十五億元，但廢氣台中人在吸，對台中市非常不公平。

盧秀燕︰碳費至少8成分地方

市長盧秀燕表示，要替全國二十二縣市請命，要求中央收的碳費應全部給地方，否則至少要分配八成，地方政府可拿碳費進行建設、環保及健康改善。

碳費促減碳 不同空污基金概念

彭啓明表示，碳費和空污基金的概念不太一樣，空污基金很多都回饋給地方，主要是因空污較有地域性、和地方直接相關；但碳費徵收主要目的是希望排碳大戶積極減碳，是專款專用，以達到減碳成效為優先。

他說，現正修正「溫室氣體管理基金收支保管及運用辦法」，最快年底送行政院審查，未來可在溫室氣體基金管理會中進一步討論碳費運用事宜。

(自由時報)

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立委憂碳費帶動油電漲 彭啟明不認同

我國碳費費率已出爐，明年起正式進入碳定價時代。各界擔憂油電、房價以及民生物資將「漲聲響起」，昨天也引起多位立委關切，環境部長彭啓明表示，碳費對經濟與物價的影響相當有限。

立委王鴻薇昨天在立法院質詢指出，錯誤的能源政策造成台電虧損和漲電價，對於達成減碳目標也有難度，非核家園是無法達成排碳減量的最大破口，要求彭啓明保障碳費實施後油電價格不漲，彭啓明強調這不是他的工作。

王鴻薇痛批，環境部推責給經濟部，消費者只能繼續當盤子被剝好幾層皮，二度要求彭啓明保證油電價格不因碳費上路而漲價，彭啓明則反駁，每年六十億碳費的規模怎麼可能造成各種漲價，認為這是政治語言，應該從科學數字來看才對。

經濟部產發署長楊志清表示，油電價格有能源署、台電和中油詳實評估，碳費制度是一個國際趨勢，會輔導這兩單位提出自主減量計畫。

彭啓明指出，碳費一般費率每噸三○○元，及優惠費率Ａ的五○元費率情境推估下， 對ＧＤＰ影響約百分之零點一二，ＣＰＩ的影響則約百分之零點零八，對房價的影響也僅百分之零點一，碳費對物價和房價的影響都非常有限，部分建商說房價會因碳費上漲百分之十的說法，是錯誤的。

工商界盼台版ＣＢＡＭ（碳邊境調整機制）上路，彭啓明指出，歐盟ＣＢＡＭ細節要到明年年中才會公告，會和經濟部、財政部一同討論，看屆時台灣如何同步針對進口水泥、鋼筋等高碳排產品進行碳申報。

盧秀燕籲碳費分地方 雙北桃園響應

我國二○二六年開始收碳費，台中市長盧秀燕昨表示，碳排大戶碳費繳中央，影響的卻是地方民眾，她公開呼籲碳費至少八成留在地方，用來改善汙染與環保建設。

盧秀燕登高一呼，台北市、新北市、桃園市立刻響應。環境部長彭啓明表示，碳費一年收入約六十億，如何使用會交由溫室氣體管理基金會討論。

據了解，以台中市為首的中台灣區域治理平台，八月已由輪值的雲林縣政府發函給環境部，建請將碳費明定一定比例，撥交排放源所在直轄市或縣市政府；中市環保局上周也發文給環境部，要求比照空汙法第十七條，修改碳費徵收母法「氣候變遷法」，納入撥交碳費給地方的法源。

台中市議會昨定期會，多名議員關切碳費問題。無黨籍議員陳廷秀說，中火燒煤發電，碳費繳到中央，但碳排地方承受，不合理也不公平。國民黨議員楊大鋐說，不能中央收碳費，空汙廢氣卻留給台中人呼吸。

盧秀燕指出，台中市包含中火有廿八家碳排大戶，中央之所以徵收碳費，是因為碳排放超量會影響民眾健康及環保，但目前碳費繳至中央，地方並沒有任何分配。希望碳費都能留在地方，至少留下八成，因為付出代價的是地方民眾，可惜中央目前無任何回饋地方的辦法，她替全國地方政府請命。

新北市環保局長程大維說，碳費應比照空汙費分配比率，至少八成留在地方政府；新北市有林口電廠，屬碳排大戶，未來碳費分配的依據，應將地方轄內使用化石燃料生產電力的電廠溫室氣體排放量納入計算，才能兼顧汙染改善與碳排管理。

北市環保局長徐世勳表示，如果能留八成「樂觀其成」；淨零碳排多是由地方編列預算推動，先前環境部長彭啓明拜會北市府，蔣萬安市長也建議，將部分碳費分配給地方。

桃園市經發局表示，桃園市排碳大戶有一一九家，建議中央開徵碳費後，提撥一定比率經費給地方政府，輔導產業節能減碳，並加強環境監測。

台南市環保局長許仁澤表示，尊重盧市長的看法，但碳排放造成溫室氣體效應是全國性、全球性議題，影響層面也是跨縣市的，宜由中央政府做全國性的統籌、治理及資源分配。

高市府表示，高雄有一○五家納管企業，碳排放約占全國百分之二十，中央應依照高雄市繳納碳費比率，支持高雄減碳預算經費，包含自願性減量專案輔導獎勵、輔導管理溫室氣體排放量獎勵措施、公正轉型輔導獎勵等，都需中央碳費支持。

(聯合報)

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數發部編列190億 2026啟動政府AI發展戰略

總統賴清德上任時，定位新內閣為「行動創新AI內閣」。對於朝野立委關切政府機關如何導入AI提升效能，數位發展部次長闕河鳴昨於立法院表示，已著手規劃五年期政府AI發展戰略計畫，預計編列一百九十億元經費，規劃二○二六年啟動。此外，國科會報告指出，「人工智慧基本法草案」預計十月底前提報行政院審查。

行政院人事行政總處人事長蘇俊榮指出，為秉持行動與創新的精神提供公共服務，行政院於六月六日核定「提升行政院公務人員人工智慧知能實施計畫」，積極推動AI在公部門的應用，以科技創新、服務創新、數位創新的方式增進政府效能。

闕河鳴則說，數發部作為我國智慧政府政策擘劃與協調推動的角色，遵循賴總統「科技數位島，數位新社會」的數位政見，以及行政院國家發展計畫「創新經濟，智慧國家」的施政目標，已著手規劃五年期政府AI發展戰略計畫，預計編列一百九十億元經費，刻正報請行政院審定，預計自二○二六年啟動。

闕河鳴指出，該計畫設定五大戰略，包括：發展智慧化為民服務、建構自動化行政服務、完備AI資料與模型、打造數位平權智慧服務、厚植AI應用基礎環境。

人工智慧基本法草案月底報院審查

另，對於「人工智慧基本法草案」辦理進度，國家科學及技術委員會報告指出，該草案已於今年七月十五日進行預告六十日至九月十三日，目前刻正進行會內法制行政程序，預計今年十月底前提報行政院審查。

(自由時報)

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罷樑案沒過…藍：重創林右昌 綠：沒參與罷樑

基隆市長謝國樑罷免案未通過，國民黨立委徐巧芯昨說，民進黨秘書長林右昌經過此役，政治影響力將大減，民進黨立委蘇巧慧則緩頰說，這是公民運動，民進黨沒有參與，不能把責任歸咎民進黨或林右昌身上。

徐巧芯昨接受廣播節目「千秋萬事」專訪，她說，民進黨若覺得不應該罷免謝國樑，就應站出來反對，而非假裝不介入，卻私下投入資源支持罷免，「不管輸贏都有話講」。

徐巧芯說，林右昌等民進黨黨公職、民代假裝沒介入選舉，卻於各種環節支持罷免，林右昌與立委沈伯洋、多名民代選前一天還陪同掃街，就是在玩投機遊戲。她說，從此次罷免來看，林右昌若想選新北市長，「看來不容易，去其他縣市也看不出影響力」。

國民黨立委葉元之說，「在基隆都如此，如何進軍新北？」距2026選舉還有2年多，不見得就斷了林右昌新北市長路，只是增加難度。國民黨前發言人蕭敬嚴說，罷免結果阻斷林右昌對新北市長選舉的幻想，林的政治聲望如何保溫是個大問題。

林右昌機要秘書游本明說，藍營刻意拿林右昌當靶心，是政治操作。有市民不計成本從荷蘭、美國回基隆投票，就能看出謝的民怨不低，罷免案有一半基隆市民沒投票，這些沒表態的人，給謝國樑「留校察看」機會，謝要有危機感，別繼續漠視民意。

蘇巧慧昨說，拆樑案是民間發起的運動，是對謝國樑執政成績評價，是一個民主、公民運動，民進黨沒有參與，不希望升高朝野對立。

蘇巧慧、林右昌被視為2026新北市長一役熱門人選，外界認為拆樑案沒過，重創有意競逐新北市長的林右昌，蘇巧慧回應，對新北好的人事物都非常支持和歡迎，把拆樑案沒過責任歸咎在民進黨或林右昌身上，這不盡公平。

基隆傳罷免童子瑋 謝國樑不認同

基隆市長謝國樑挺過罷免案，外傳要罷免民進黨籍議長童子瑋反制，謝國樑昨說，基隆已經很疲倦，不論在基隆或全國各地，希望不要再有任意罷免的情況出現。童則提醒謝要「謙卑反省」，也不要對民間團體秋後算帳，「他們不是基隆發展的敵人」。

謝國樑昨早繼續上工，受訪時先一鞠躬向市民表達感謝。他說，雖然這陣子在選舉，但市政工作都不敢怠慢，未來要更努力推動市政工作，明年市府總預算最近要完成編列、送議會審查，會認真繼續做好市政工作，一定會在眾人鞭策下持續打拚，虛心做好每一件事。

「我會謙卑看待這些民意。」謝國樑說，對近7萬投同意票的人，未來施政會時時警惕，會請市府團隊與公民團體深入交流討論，誠意和各界溝通；爭議的青年免費電動機車政策，相關細節未來會做得更周延。

被問外傳要罷免議長童子瑋、全國恐有立委大罷免潮？謝說，對基隆來說，這次已經很疲倦了，不論在基隆或全國各地，如不是特殊極端案例，不希望再有任意罷免出現；也不希望基隆再有任何衝突，希望基隆是個有愛的城市，不是仇恨城市。

童子瑋被視為民進黨下屆市長最強人選，勤跑基層。童說，罷免結果反映市民對市政的不滿，近7萬市民投同意票，是認為市府的施政只有一次次的煙火，缺乏思考長遠效益、沒有發展藍圖；他提醒謝國樑要專注市政，基隆長期政治結構對謝有利，選後應有包容反對者的雅量，民團是基隆進步的動力，不是基隆發展的敵人。

山海公民拆樑行動發言人李晏蓉昨上節目說，罷免案雖沒通過，但民進黨傳統支持者2026會繼續支持民進黨，中間、淺藍則不會再支持謝國樑，評估謝爭取連任沒太大機會。她表明不會選議員，「山海拆樑」是否登記成法人，還要更詳細規畫。

藍白擬加嚴連署 綠批沒收罷免權

基隆市長謝國樑罷免案未通過，國民黨立法院黨團將推動「公職人員選罷法」修法，加嚴罷免連署需附身分證影本，力拚本會期三讀。國民黨團昨並要求發起惡罷的民進黨主事者負起政治責任。民進黨團則批藍營增加罷免連署難度，沒收人民權利。

民眾黨團總召黃國昌則說，民眾黨團立場沒有改變，過去幾年的罷免案「被連署」的情況非常嚴重，甚至是直接把名冊拿出來抄，為確保整個罷免階段真正反映連署人的意志，黨團同意也支持加嚴連署程序。

(聯合報)

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總預算案 藍：周五是否付委 視朝野協商

明年度中央政府總預算案持續卡關，立法院今天將再度召開程序委員會處理周五院會議程，國民黨團昨開黨團大會討論下一步，決議今天程序委員會將不再阻擋總預算案，但是否要讓總預算周五於院會一讀付委，則要看立法院長韓國瑜召開朝野協商結果而定。

國民黨團與民眾黨團因不滿政院未編足「原住民禁伐補償金」預算，聯手四度在立法院封殺明年度中央政府總預算案，卓榮泰與韓國瑜日前邀朝野黨團幹部吃「和解飯」，但當天不歡而散。

韓國瑜擬於本周四上午召開朝野協商，據知情人士透露，上周五和解飯，卓榮泰告訴在野黨，「進入朝野協商時，行政院會給腹案」，而民進黨團總召柯建銘也在飯局中表態，「細節到朝野協商再談」，擬採動支第二預備金或基金等方式「補齊」原住民禁伐補償金；至於調高公糧收購方面，政院擔憂會影響「品牌米」價格，尚在研議。

國民黨團昨天黨團大會討論總預算案應對方式。據了解，鷹派與鴿派仍持續拉扯，鷹派認為，要求依法編列原住民禁伐補償金，正當性相當夠，不可無條件退讓，否則將引發基本盤反彈；鴿派則說可有條件退讓，例如讓總預算一讀付委但同時通過決議，要求政院依法編列等，盡快轉移戰場至委員會「嚴格審查」。

國民黨團書記長林思銘指出，國民黨團對總預算案立場依舊，認為政院推預算案應釋出善意；國民黨團將在今天中午程序委員會提案，讓總預算案交付院會表決，若朝野協商時，民進黨團願與在野黨團「善意溝通」，大家都有共識的話，周五院會就可以交付委員會審查。

民眾黨團總召黃國昌受訪表示，針對上周五餐敘，民眾黨團早就說過，吃不吃飯不重要，台灣是一個法治國家，立法院三讀通過的法律，「卓榮泰到底要不要依法行政，這個不是法治國原則的ＡＢＣ嗎？」

(聯合報)

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17日登場…經發會第2次會議 聚焦薪資提升

行政院經濟發展委員會十七日舉行第二次會議，知情人士表示，會議將圍繞「包容成長」主題，聚焦促進中小微企業振興、青年多元發展、薪資提升及「雙就業、雙照顧」等議題討論，盼形成具體政策建議。

明年全國軍公教薪資待遇將調升百分之三，而今年也是「最低工資法」施行元年。知情人士透露，勞動部將針對「薪資提升」議題進行報告，以強化上市櫃公司薪資資訊揭露等方案，達到促進薪資提升。

針對青年多元發展議題，知情人士表示，將由教育部統籌報告，從就學、就業、創業、居住等面向進行討論，包括提供租金補貼，補助在職青年參與職訓，協助青年提升就業能力，規畫設立百億青年海外圓夢基金等。

知情人士指出，中小微企業發展作為台灣經濟的重要支柱，本次將由經濟部統籌報告，針對企業數位轉型與淨零轉型需求，規畫提供普惠專案貸款、租稅優惠等配套措施，並強化企業服務單一窗口的設立，促進中小微企業的可持續發展。

此外，知情人士說，考量部分勞動人口可能因忙於家庭照顧，以致無法就業，勞動部也將針對「雙就業、雙照顧」議題報告，透過政策促進職場友善環境，提升老幼照顧服務，以實現國家經濟與社會的長遠發展。

(聯合報)

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富有經濟體榜…台灣排第五 人均金融資產上揚9.9%達523萬元

保險巨擘德國安聯集團昨（14）日發布最新《全球財富報告》，將近60個國家的家戶資產負債狀況置於顯微鏡下放大審視。台灣以高達14.87萬歐元（約新台幣523萬元）的人均金融淨資產，從2003年排名第十名，大幅躍升，再度蟬聯全球第五大富有經濟體，排在美國、瑞士、丹麥、新加坡之後，展現了經濟的韌性與成長潛力。

2023年全球最富有國家排名出爐，以人均金融淨資產（包括現金和銀行存款、保險公司和退休金機構的應收款、證券和其他應收款項）來觀察，第一名仍是美國，以26.03萬歐元居冠，瑞士、丹麥、新加坡與2022年排名相同，維持第二至第四名，人均金融淨資產分別為25.54萬歐元、17.22萬歐元、17.19萬歐元，台灣則以14.87萬歐元蟬聯第五名；紐西蘭同樣維持第六名，瑞典則擠下加拿大成為第七名，第八至第十名分別為加拿大、荷蘭及比利時。

其他主要亞洲國家，日本從2022年第11名下降至2023年第12名，人均金融淨資產為9.19萬歐元；南韓上升一名至21名，人均金融淨資產為3.91萬歐元；中國大陸同樣上升一名至33名，人均金融淨資產為1.65萬歐元。若以人均金融淨資產成長來看，前五大與去年同期相比皆為正成長，其中，台灣成長9.9%最多，美國年增9.8%、瑞士年增2.5%、丹麥年增4.3%，新加坡則成長7.1%。

報告中指出，2023可謂是貨幣緊縮的一年。但事實證明，各個經濟體都深具韌性，甚至金融市場不斷上漲。在此環境背景下，全球家庭金融資產呈現強勁成長，漲幅達7.6%，不但足以彌補去年衰退3.5%的損失，還綽綽有餘。整體來說，至2023年底，金融資產總額高達239兆歐元。

而強勁的資產成長，相較疲軟的負債成長，也讓全球金融資產淨值勁升了8.8%，截至2023年底，全球金融資產淨值達182兆歐元；意味著與前一年相比，增加近15兆歐元，比2021年創下的紀錄更高出4兆歐元。

其中，亞洲家戶的金融資產成長7.5%至63.8兆歐元，較歐洲高出四分之一，而最大助力來自銀行存款成長9.3%，保險／退休金挹注了5.5%，但對比全世界的股票市場蓬勃發展之餘，證券僅成長5.9%，相對失色，這主要是因中國大陸衰退0.8%成為阻礙發展的絆腳石。

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(經濟日報)

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製造業加班工時 續增

主計總處昨（14）日發布8月製造業加班工時16.9小時，比上月增加1.5小時，屬偏高水準，為2011年來同月最高，加班工時持續上升，代表廠商顯然有人力需求，後續可再觀察。

主計總處統計，8月全體受僱員工人數847.4萬人，較7月增加2,000人，其中製造業受僱員工人數286.2萬人，年減2.1萬人。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲表示，雖然8月製造業受僱員工人數較7月微減1,000人，且又呈現年減，不過製造業受僱員工人數比起上半年一直往下掉，7月開始回升，8月感覺相對穩定，比起上半年目前感覺有挺住，製造業受僱員工人數相對穩定。

譚文玲提到，8月製造業加班工時相對高，但能否代表景氣熱絡，尚不敢斷言，但常理來說，雇主不會因為急單就增加僱用人數，肯定會評估後市是否有必要，才會增加僱用員工，因此多會先以加班工時取代僱用，而近幾月加班工時都滿高，顯然有僱用需求。

主計總處指出，8月全體受僱員工人數為847.4萬人，月增2,000人，其中醫療保健及社會工作服務業增加3,000人最多。若與去年同月比較，亦增3.7萬人或增0.44%，1至8月受僱員工人數平均為843.9萬人，年增2.3萬人或0.27%。

(經濟日報)

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用電大戶節能目標 提高

為提升企業用電效率，經濟部能源署昨（14）日預告「2025年至2028年能源用戶訂定節約能源目標及執行計畫規定」草案，設定不同節電率目標，契約用電容量801瓩至1萬瓩者，平均年節電率目標維持1%；超過1萬瓩者，則提高至1.5%。

此外，國營事業肩負重要社會責任，應帶頭示範推動節電，草案將國營事業納入適用，年度節電率目標一律提高為1.5%，預計2025年至2028年期間，全體大用戶可再節電94.7億度。

經濟部能源署指出，現行規定要求大用戶2015年至2024年平均年節電率要達1%，2015年至2023年間大用戶已節電234.36億度，平均年節電率相較2006年至2014年提升0.76倍，年節電率中位數1.46%，成效顯著。

因現行規定將於2024年底屆期，經濟部擬訂草案，以引導大用戶進一步加強推動節電的深度與廣度。

經濟部能源署表示，秉持用電愈多、節電責任愈大原則，新草案「節電目標」將依據「全公司」或「用戶」契約用電容量級距，設定不同節電率目標。契約用電容量801瓩至1萬瓩者，平均年節電率目標維持1%；超過1萬瓩者，則提高至1.5%。

能源署補充，本規定草案相較現行規定最主要差異，在於契約用電容量超過800瓩、全國約4,900家企業大用戶，未來四年內將要求以「全公司」進行節電目標管理，有利於企業整合內部資源，全面推動旗下各分公司或廠區進行節電。

而為了減緩對於企業之衝擊，經濟部能源署也同步規劃配套，如延續推動《產業創新條例》第10之1條之投資抵減租稅優惠，並擴大適用購置設備範圍等，以鼓勵企業投資高能效設備。

(經濟日報)

國際

研究結論︰民主更易實現繁榮 3美學者獲諾貝爾經濟學獎

威權統治難以創新

美國學者艾塞默魯、強森與羅賓森以對國家之間繁榮差異的研究，十四日獲得諾貝爾經濟學獎殊榮。華爾街日報報導，他們最廣泛的結論是，民主政體更善於實現長期繁榮，儘管威權政府能有效利用現有資源或勞動力，但威權統治難以創新，而創新是民主國家的優勢。

諾貝爾經濟學獎委員會指出，三名得主透過檢視歐洲殖民者引入的各種政治與經濟制度，展示社會制度與繁榮之間的關係。委員會主席斯文森聲明：「縮小國家之間財富的巨大差異，是我們這個時代最大挑戰之一；得獎者證明了社會制度對實現此目標的重要性。」

斯文森補充：「法制不彰、剝削人力的社會，不會帶來成長或更好的改變，得獎者的研究對於國家為何失敗或成功的根本原因，提供了更深入的理解。」

現年五十七歲、出生於伊斯坦堡的艾塞默魯，與六十一歲、出生於英國的強森同為麻省理工學院經濟學教授，他們合著的「權力與進步：我們對科技與繁榮的千年奮鬥」一書於去年出版。強森曾於二○○七年三月至二○○八年八月擔任國際貨幣基金（IMF）首席經濟學家，當時正值全球金融海嘯爆發。

六十四歲的羅賓森為芝加哥大學教授，他與艾塞默魯合著的「國家為什麼會失敗：權力、富裕與貧困的根源」於二○一二年首次出版。對於獲獎殊榮，艾塞默魯說：「我很高興，這是個令人震撼與驚奇的消息。」

該委員會強調，三人的研究凸顯，為何社會制度在有些國家的繁榮發揮了作用、有些國家卻沒有。委員會以被美墨邊界劃分的諾加利斯（Nogales）為例指出，在美國一側的居民往往生活過得較好，「因此決定性差異並非地理或文化，而是制度」。

美國的經濟制度提供邊界以北的居民較好的教育與職業機會；相較之下，邊界以南的居民生活在不同的經濟條件，而政治制度限制他們影響立法的可能性。

艾塞默魯表示：「大體而言，我們的研究擁護民主；從非民主政權開始民主化的國家，最終成長將比非民主政體更快速，這個時間約八、九年，這是巨大的進展。不過，民主不是萬靈丹，採行民主非常困難。」

3學者說明避免集中化 關鍵在制度

諾貝爾經濟學獎得主昨揭曉，由美國麻省理工學院教授艾塞默魯、強森及芝加哥大學的羅賓森獲得。國內學者表示，三位得獎者共同研究核心在於整個人類的生活水準提升，如何透過制度的安排才能避免成果集中化。

清華大學科技管理學院榮譽教授梁國源說，今年諾貝爾經濟學獎是肯定三位得獎者對於社會制度在一些國家的繁榮中扮演要角，並如何影響到國家繁榮的研究。

他指出，三位學者以史觀、有脈絡的方式進行研究，而非個別單獨國家；在艾塞默魯與強森去年出版的「權力與進步」一書中揭櫫，「技術改善縱然可以提升人類的生活，卻會有集中化的問題。」

梁國源表示，該書解構必須透過制度配合才能讓國家繁榮，否則就只會是少數人受惠；例如英國工業革命，縱然技術進步了，但卻造就更多弱勢勞工。

去年諾貝爾經濟學獎由美國哈佛大學教授Claudia Goldin獲得，她研究主軸是勞動市場的性別差異之關鍵驅動因素；而今年得主同樣不是單純的經濟學議題或行為主義學派的研究，是否已成諾貝爾經濟學獎的「顯學」？

梁國源表示，其實全球經濟學家在每個不同領域都有深入的研究及投入，今年三位得獎者更難得的是，把自己原本放在學術期刊的研究成果集結成冊，改寫成大家比較能理解的書本。

台新金首席經濟學家李鎮宇則指出，今年三位得主的研究貢獻就是討論「契約理論」，若契約內容無法獲得履行，各種交易就不會順暢進行，交易成本就被大幅拉高；因此，許多開發中國家過去能夠步入已開發國家，關鍵就在於「契約的履行」，反之，如果契約普遍地不能被履行，發展就會停滯。

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(自由時報)

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研究各國貧富差異 美3人獲諾貝爾經濟學獎

今年諾貝爾經濟學獎得主昨天宣布，由麻省理工學院教授艾塞默魯（Daron Acemoglu）、強生（Simon Johnson）及芝加哥大學教授羅賓森（James A. Robinson）獲得，表彰他們對社會制度如何形成並影響國家繁榮的研究。

三人研究的主題是被殖民國家的體制如何形成，以及如何影響經濟繁榮。他們研究的廣泛結論是，民主政治較有利於締造經濟成長。

此外，三人的研究著眼國家之間的貧富不均。諾貝爾委員會指出，今年得主檢視以往歐洲殖民者在全球各殖民地推行的不同政治和經濟體制，彰顯社會制度牽涉一國繁榮。

委員會主席史文森說，減少各國巨大的所得差距是當今最大挑戰之一，三人展示社會制度對達成此目標具重要性。

諾獎新聞稿說明，歐洲殖民者改變其殖民地的社會，引進不同社會制度。有些建立廣納型（inclusive）政治及經濟體制，以長期造福來自歐洲的移民。但部分殖民地面臨榨取型（extractive）制度，殖民者目的為剝削原住居民並提取其資源來牟利。

推行廣納型制度可為所有人帶來長期效益，但有些國家深陷於榨取型制度，經濟成長偏低。榨取型制度為當權者帶來短期好處；只要政治體制確保當權者持續掌權，沒有民眾會相信他們對未來經濟改革的承諾，這也是為何情況不見改善。

人在雅典的艾塞默魯說，很高興獲獎，並說其獲獎研究成果強調民主制度的價值，「從非民主政權進行民主化的國家，最後成長確實快上非民主政權約八、九年」，但他也承認民主並非萬靈丹，推行民主相當困難。

強生則對路透說，美國既有體制正飽受壓力，特別是前總統川普拒絕在二○二○大選認輸，「我認為這是我在工業化世界看到的最大隱憂」，他表示今年美國大選將是美國民主「沉重的壓力測試」。

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諾貝爾經濟學獎／學者：證明制度影響國家繁榮

今年諾貝爾經濟學獎由三位學者獲獎，東海大學經濟系教授邱達生昨天表示，三人的研究長期專注在政策對經濟的影響，也致力研究縮小國家貧富差距，三人獲獎反映當代學界對國家貧富差距議題的重視。中央大學經濟系教授邱俊榮則說，三位學者理論類似制度經濟學，意在強調雖然經濟學主要原理是市場經濟，政府既要順從，但也要透過制度引導市場機制，讓資源配置更有效率，讓大家可以共享經濟成果。

邱達生表示，三位得主皆主張「制度」足以影響繁榮，他們並致力於研究如何縮小國家之間巨大的收入差距，因為這是這個時代的最大挑戰。此外，三人的研究發現，全世界前百分之廿最富裕國家的財富，是最貧窮百分之廿國家的卅倍，而且富裕國家的財富會不斷擴大，但貧窮國家卻是無力也無法縮小與富裕國家之間的財富差距。

邱俊榮則說，得獎者的貢獻在於幫助大家理解國家之間繁榮程度差異的原因，同時也證明了社會制度對國家繁榮的重要性，也就是說，經濟學本質是市場經濟，政府雖要順從市場機制，但也要適度矯正，透過好的制度因勢誘導往好的方向發展，就可讓資源配置更有效率，讓民眾共享經濟成果。

反之，如果政府建立的社會制度與誘因，牴觸市場經濟，反而讓社會無法蒙受其利，反受其害，所以政府設計的制度要因勢利導符合國家文化的社會特色很重要。

(聯合報)

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諾貝爾經濟學獎三人出線 研究結論：民主政治更能締造GDP成長

瑞典皇家學院14日宣布，今年諾貝爾經濟學獎由三位美國經濟學家艾塞默魯（Daron Acemoglu）、強生（ Simon Johnson）與羅賓森（James A.Robinson）共同贏得，他們研究的主題是被殖民國家的體制如何形成，以及如何影響經濟繁榮。他們研究的廣泛結論是，民主政治較有利於締造經濟成長。

艾塞默魯與強生都是麻省理工學院（MIT）教授，羅賓森是芝加哥大學教授。三位經濟學家將平分1,100萬瑞典克朗（約合110萬美元）獎金。

諾貝爾經濟學獎委員會在聲明表示，三位學者聚焦於體制與法治對國家經濟繁榮的衝擊，在研究國家間財富差異方面做出傑出貢獻。

三位經濟學家的研究，是以殖民主義的歷史為基礎，以及各個國家在其間所經歷的不同方式，對國家體制的影響，例如對財產權的保障，或是政治決策的方式等。諾貝爾委員會指出，三位學者的研究，證明各個被殖民國家的繁榮之路之所以大不相同，一部分是由於歐洲不同帝國在全世界所採取的不同作法，所建立的政治與社會結構。

他們最廣泛的結論是，民主政治在長期間更能夠締造繁榮，雖然他們也承認集權政府能夠有效地調度既有的資源，例如原料或勞工；然而集權式的政府通常無法創新，而創新則是民主政治的力量。

諾貝爾委員會主席斯文森表示，「今年的得主在實證與理論上都開創出新的方法，大大增進我們對全球貧富差距的了解。縮減各國之間的所得差異，是我們這個時代的最大挑戰之一。這三位得主證明體制在達成這項目標上的重要性」。

斯文森指出，三位經濟學家的研究成果，證明法治與體制不良的社會，往往難以締造經濟成長，「有助於我們了解國家間的繁榮差異」；雖未提出「簡單的解方，或具體的政策建議」，但他們的研究具「重大的社會影響」。他們的深入了解，證明民主政治「平均而言，在長期間更能夠促進成長」。

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2024年諾貝爾經濟學獎得主出爐 學界重視貧富差距議題

2024年諾貝爾經濟學獎得主出爐，東海大學經濟系教授邱達生昨（14）日表示，三位得主的研究長期專注在政策對經濟的影響，也致力研究縮小國家貧富差距，三位學者出線，反映出當代學界對於國家貧富差距議題的重視。

2024年諾貝爾經濟學獎得主由麻省理工學院經濟學家艾塞默魯、強生及芝加哥大學的羅賓森獲得殊榮。邱達生指出，三位學者的研究長期專注在政策對經濟影響，強調好的政策能夠讓國家經濟進步，反之若是設計不良的政策，則會阻礙國家經濟發展。艾塞默魯、強生及羅賓森三人未曾來台訪問，但他們都是研究社會制度如何影響國家繁榮的知名美國經濟學家。

邱達生表示，艾塞默魯、強生及芝加哥大羅賓森三人皆主張，「制度」足以影響繁榮，他們並致力於研究如何縮小國家之間巨大的收入差距，因為他們認為這是這個時代的最大挑戰。

邱達生還提到，他們三人的研究還曾發現，全世界前20%最富裕國家的財富，是最後20%貧窮國家的30倍，而且富裕國家的財富會不斷擴大，但貧窮國家卻是無力也無法縮小他們與富裕國家之間的財富差距。

艾塞默魯及羅賓森也曾合著「國家為什麼會失敗：權力、富裕與貧困的根源（Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty）」、「權力與進步：科技變革與共享繁榮之間的千年辯證」（Power and Progress: Our Thousand-Year Struggle Over Technology and Prosperity）等著作。

(經濟日報)

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南韓軍方︰北韓準備炸毀邊界交通

北韓近日指控南韓無人機多次入侵平壤空域，散播反政府傳單，十二日下令邊境部隊做好開火準備。南韓則表示已提高戒備狀態，雙方劍拔弩張。此外，南韓軍方研判，北韓正準備炸毀與南韓相連的邊界道路，預計相關行動將於近日發生，局勢充滿高度不確定性。

北韓控南韓無人機滲透

北韓官媒中央通信社（KCNA）報導，北韓人民軍總參謀部已下令邊境八個砲兵旅進入備戰狀態，隨時準備開火，平壤的防空警戒也已加強。北韓宣稱，南韓無人機本月已三次入侵平壤空域，散播的傳單內容充滿「煽動性謠言和垃圾」；北韓外交部將此舉形容為「不可容忍和不可原諒的嚴重挑釁」，甚至可能被視為軍事攻擊。北韓國防部更發布聲明，揚言若南韓再次發動無人機攻擊，整個南韓領土都將「化為灰燼」。

北韓最高領袖金正恩胞妹、勞動黨副部長金與正十四日透過朝中社指控，無人機滲透至平壤事件由南韓軍方主導，美國應為其負責。南韓軍方對無人機事件既不承認也不否認，同時指責北韓忽視自身多次派遣無人機入侵南韓的行為。

南韓軍方十四日強硬回應北韓指控，聯合參謀本部發言人李成俊（譯音）表示，軍方「密切監視局勢，保持充分準備」，並警告北韓可能即日炸毀邊界道路。據韓軍觀察，北韓正在進行炸毀與南韓相連道路的準備工作，例如在道路上架設屏障等，預計相關行動將很快就會展開。

韓軍研判，北韓可能藉由發射人造衛星（此舉被聯合國視為長程飛彈試射而予以禁止），以及其他未指定的「小規模挑釁」，持續對南韓施壓。南韓統一部發言人指出，北韓宣稱南韓無人機入侵，或許是為了鞏固內部團結，也可能是藉此挑釁，或在南韓社會製造焦慮與混亂。

南韓智庫「峨山政策研究院」研究員楊旭（譯音）認為，無人機入侵與其說是北韓捏造，由南韓民間政治運動人士發起的可能性更高，因為平壤的聲明實際上承認自身空域安全已遭破壞。

(自由時報)

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北韓拉高武嚇 南韓暫不升警報

北韓（下稱朝）以南韓無人機滲透平壤為由，要求前線部隊進入全面射擊準備狀態。南韓國防部官員對韓媒「今日經濟」說，尚未接獲升級「珍島犬警報」命令，該警報是南韓針對北韓軍事行動的警報，共分三級、一級最高。

金與正嗆南韓被美豢養

北韓領袖金正恩胞妹、朝鮮勞動黨中央組織指導部第一副部長金與正十四日透過北韓官媒「朝中社」批評，南韓軍方主導無人機滲透平壤活動，侵害擁核國北韓的主權。南韓不過是美國豢養的勢力，因此作為「飼主」，美方理應對此負責。

北韓十一日指控南韓無人機滲透平壤。金與正自十二日起連三天公開發表談話，威脅並指責南韓。

韓國廣播公司（KBS）等韓媒十四日引述南韓軍方消息人士報導，南韓聯合參謀本部（聯參）已要求部隊對北韓加強監視和火力待命。

南韓：對挑釁做好準備

聯參指出，正密切關注朝軍動向，南韓部隊正處於備戰狀態，並對可能的挑釁做好充分準備。但聯參不願詳述採取哪些具體行動。

鑒於兩韓緊張加劇，板門店所在的南韓京畿道坡州市長擔憂地說，當地就在首當其衝的邊境，居民正考慮撤離。

南韓統一部發言人具炳杉十四日說，北韓持續藉由製造並誇大外部危機及緊張，以團結其薄弱的體制並掌控人民。他舉二○一五年北韓在兩韓非軍事區的南韓一側埋「木盒地雷」，導致南韓軍人炸傷，以及二○二○年炸毀開城工業區內兩韓聯絡辦公室等，認為北韓這次升高武嚇的意圖也類似。

具炳杉還說，北韓還可能有為挑釁累積「相罵本」、在南韓社會製造不安與混亂等目的，但不管是什麼意圖，皆無法透過威脅挑釁達到任何目的。

滲透北韓？南韓拒回答

對北韓指控南韓無人機先後於三、九和十日越境飛到平壤上空散發反北韓傳單，具炳杉辯稱，沒必要對此一一回應。南韓政府迄未承認最近有無派無人機滲透北韓。

至於是否打算要求南韓民間團體停止以空飄氣球方式到北韓境內發傳單，具炳杉答道，南韓政府至今的立場，仍是依憲法法院就相關案件所做的應保障公民表意自由裁定處理。

另外，一位南韓軍方消息人士十四日說，監視設備發現朝軍正疑似在「京義線」及「東海線」的兩韓公路連接處一帶，準備炸毀公路。

朝方九日向聯合國軍司令部通報，提到將動員大批人員與裝備進行作業，包括爆破。該司令部於韓戰期間成立，旨在確保朝鮮半島維持停火狀態。

尹錫悅槓北韓 被疑轉移國內焦點

朝鮮半島緊張又升高，表面上是近期北韓（下稱朝）空飄垃圾氣球到北韓，南韓在八天內三度以無人機滲透平壤，但外媒分析，其中有南韓國內政爭與朝俄同盟因素。

南韓民調機構Realmeter十四日發布其最新調查結果，總統尹錫悅的施政滿意度只剩百分之廿五點八、不滿意度則達百分之七十一點三。

該滾動式民調自七至十一日所做，滿意度比上周下降二點一個百分點，平了兩周前的尹錫悅政府上台兩年多以來新低；不滿意度也比上周增加三點二個百分點，創尹錫悅執政以來新高。

在四月國會選舉後，不計和最大在野黨共同民主黨（民主黨）友好的祖國革新黨等在野勢力，民主黨就在共三百席議員的國會單獨過半，使尹錫悅注定五年任期將無法擺脫「朝小野大」困局。

對第一夫人金建希收受市價三百萬韓元（約台幣七點八萬）的「迪奧」名牌包醜聞，南韓檢方雖做出不起訴處分，但國內輿論大譁。因此有韓媒認為，尹錫悅最近對北韓的動作旨在轉移國內焦點。

另外，前年二月俄羅斯入侵烏克蘭後，跟北韓的關係持續拉近。俄、朝這兩個均被西方制裁的國家，六月在平壤簽署全面戰略夥伴關係條約。俄國普亭表明，該條約規定任一締約方遭外力侵略時，必須互相提供協助。

這形同俄朝同盟，除深化兩國在軍事及經濟上的合作，主要旨在鞏固抗美的聯合陣線，也使長期遭國際孤立的平壤，更有挑釁南韓的底氣。

(聯合報)

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三關鍵搖擺州優勢不再 賀錦麗警訊

亞利桑那州 川普選民登記增加

美國總統大選僅剩三週多，民調顯示共和黨候選人川普逐漸縮小與民主黨候選人賀錦麗的差距，賀錦麗自辯論會以來的「蜜月期」看似已結束。值得注意的是，民主黨在賓夕法尼亞、北卡羅來納和內華達等三個關鍵搖擺州的選民登記優勢有所下降，反觀共和黨在另一關鍵搖擺州亞利桑那的選民登記優勢大幅增加，向賀錦麗發出危險訊號。

據報導，在國家廣播公司（NBC）月初民調中，賀錦麗和川普支持度同為四十八％，川普支持率在兩人唯一一場辯論會後先小幅下滑，如今重新站穩腳根，勝負將取決於誰能催高支持者投票率。哥倫比亞廣播公司（CBS）民調顯示，賀錦麗支持度領先三％，但在誤差範圍內，而川普的支持率比上次調查有所提升。美國廣播公司（ABC）調查也得出相同結果，在全國範圍所有登記選民中，賀錦麗僅贏川普二％。

「國會山莊報」進一步指出，賓州「富蘭克林與馬歇爾學院」民調中心主任約斯特（Berwood Yost）表示，在該州二○年和二四年的登記選民中，民主黨的選民人數減少約卅萬，共和黨則增加七萬，獨立選民增加約八．五萬，民主黨選民減少的部分原因是出於「對華府當局的失望」。波士頓薩福克大學政治研究中心主任帕萊奧洛戈斯（David Paleologos）也說，民主黨上屆在賓州擁有逾六十六萬選民登記優勢，但今年已縮小至卅五萬人。

帕萊奧洛戈斯指出，民主黨在北卡州選民登記優勢，也從上屆卅九萬人縮減至約十三萬人，該年川普拿下北卡州，這次賀錦麗在優勢大減情況下，恐怕更難搶下勝利。賓州和北卡州的民主黨策士坦承，現任總統拜登在二○年贏得賓州並輸掉北卡州以來，該黨在這兩個搖擺州的選民登記優勢已被削弱，但許多登記為獨立或不隸屬任何政黨的新選民，可能會支持賀錦麗而非川普。

民主黨過去兩年 200萬票轉向共和黨

帕萊奧洛戈斯表示，反觀在拜登二○年拿下勝利的亞利桑那州，共和黨的選民登記優勢比當年增加一倍，從十三萬人飆升至近廿六萬人。在內華達州，民主黨的選民登記優勢也從七．九萬人降至二．九萬人。整體而言，自二二年以來，全國共和黨選民登記人數增加一二○萬人，民主黨選民登記人數則減少八十萬人，「在全國範圍內，過去兩年有兩百萬張選票轉向共和黨」。

川普南加州造勢 男擁霰彈槍被逮

美國共和黨總統候選人川普競選至今，兩度遭遇嚴重安全威脅，警方12日又在川普於南加州的造勢活動周邊，逮捕1名車上放置1把霰彈槍、1把裝有子彈的手槍和偽造證件的49歲男子米勒（Vem Miller），但未被指控任何罪名，同日以5000美元（約16萬台幣）交保，排定明年1月出庭。米勒被捕時，川普尚未抵達會場，檢方和聯邦調查局（FBI）發表聯合聲明指出，秘勤局評估此事並未對保護行動造成影響，川普和參加活動的民眾亦無任何危險。米勒則在受訪時喊冤，聲稱他是川普的支持者，警方針對他的指控不實。

(自由時報)

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川普造勢 男子持霰彈槍欲闖關

代表共和黨的美國前總統川普十二日在加州柯契拉谷舉辦總統選戰造勢。活動開始前，有一名持霰彈槍與假通行證、自稱記者的男子在入口處被捕。尚不清楚是否又是一起針對川普的行刺未遂案。

美國聯調局（FBI）與負責川普維安的特勤局已發表聯合聲明，請外界放心川普的人身安全無恙。聯邦當局正對前述情況展開調查。

該名男子是四十九歲的米勒（Vem Miller），聲稱是川普支持者。他十二日在造勢活動的檢查站向警方申報他有帶槍，並自稱向來隨身攜帶這些槍，但從未用過，也擁有持槍的合法文件，並非河濱郡警長畢昂可指控的假文件，被誤會是由於自己是亞美尼亞裔美國人，其中有些文件是登記他的亞美尼亞姓名。

米勒接受美國福斯新聞數位頻道電話訪問時宣稱，「我出門時總是將槍放在卡車後面；我這輩子從沒開過槍，對槍一無所知，比菜鳥還菜」。

米勒被捕後，不久就以五千美元（約台幣十六萬元）保釋金獲釋，聯邦當局尚未對他提出任何指控。

米勒說自己從事媒體工作達卅年，自創獨立的「美國發生頻道」（America Happens Network）對抗媒體對公民言論的「審查」。他因此遭受「死亡威脅」，才去買槍。

米勒「喊冤」說，他年輕時支持民主黨，一度以為前總統歐巴馬「能將我們從不必要的戰爭與審查中救出」。但如今「我絕對更支持共和黨。我百分之百是川普支持者」。

(聯合報)

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惠譽示警川普當選風險：中、韓、越經濟成長恐受創

信評機構惠譽（Fitch）表示，若川普再次上台，中國大陸、南韓、越南的經濟成長將受重創，最糟狀況下，這三國2028年的實質國內生產毛額（GDP）或許會少掉1個百分點。

惠譽14日說，若川普二次當選，貿易保護主義、經濟成長轉弱、地緣政治緊張升溫，將考驗亞太地區的信用狀況。

該機構分析顯示，如果美國貿易保護主義激增，可能會使幾個亞太經濟體的成長明顯放緩。美國貿易夥伴報復反擊的最糟情境下，大陸、南韓、越南的成長將格外受創，這三國的2028年實質GDP，將比惠譽當前預測減少1%或更多。另一方面，印度由於出口導向程度較低，相對不受影響。

惠譽指出，經濟疲弱使利率下降，可能會衝擊銀行的獲利能力和信用成本，對亞太市場帶來不同效應。

投銀Piper Sandler也警告，投資人應認真看待共和黨總統候選人川普，將關稅升至歷史新高的承諾。

此外，據傳川普時期的美國貿易代表賴海哲，告訴華爾街基金經理人，若川普再次上任，會迅速全面調升關稅。

Piper Sandler的三位研究分析師寫道，「我們從多位客戶那裡聽說，川普前貿易代表賴海哲頻頻和投資圈會面，並說川普可能會在上任後不久，宣布對中國商品徵收60%關稅，並對所有商品開徵10%關稅」。

川普競選團隊新聞秘書萊維特，未否認賴海哲和投資人碰面。但她提醒，「除非政策直接由川普總統宣布，否則不應視為正式政策」。

(經濟日報)

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中國間諜惡侵西方 華爾街日報︰毛骨悚然

規模和持久性 蘇聯相形見絀

美國「華爾街日報」十四日指出，中國國家主席習近平二○一二年掌權以來，愈來愈強調國家安全的重要性，並呼籲官員和公民防範對中國利益的威脅，這促成一場全面性的資訊蒐集，其規模和持久性讓前蘇聯在冷戰期間的間諜活動相形見絀。尤有甚者，在經濟陷入低迷的情況下，中國安全機構、私營企業和平民百姓的動員程度也有所提高，目的是破壞競爭對手國家，並提振自身經濟。

負責情報蒐集、安全行動人數 可能達60萬

美國聯邦調查局（FBI）指出，中國政府支持的駭客人數與FBI所有網路人員的人數，至少是五十比一；局長瑞伊今年稍早直言，中國的駭客計畫比其他所有主要國家的總和還龐大。另一家歐洲機構則估計，中國負責情報蒐集和安全行動的人數可能多達六十萬人。隨著中國經濟成長減速，這種惡性活動有加劇的風險，中國情報機構將面臨愈來愈大的壓力，必須竊取提振中國經濟所需的創新成果，並壓制國內外批評者。

專家︰貿易密切 西方難反制

西方情報機構無法遏制北京的活動，轉而公開呼籲企業和個人在與中國的互動中保持警惕。然而，哈佛大學甘迺迪政府學院國家安全專家華爾頓（Calder Walton）認為，由於中國已深刻融入全球經濟，此舉將徒勞無功，西方政府多半只能被迫接受。西方難以有效反制的原因之一，是西方過去數十年來與中國的貿易往來，支撐自身經濟成長和長期安全，大多數國家無法承受制裁中國、驅逐其外交官的後果。

華爾街日報形容，中國的間諜活動有些不可思議，有些令人毛骨悚然。光是上個月，美國就揭發多起重大中國間諜活動，包括FBI指控一家與中國政府有聯繫的公司，在美、英、法、羅馬尼亞和其他地區入侵廿六萬台網路連線設備，包括攝影機和路由器；美國國會調查也發現，美國港口使用的中國製起重機被植入可讓北京暗中控制的技術。此外，紐約州州長侯可（Kathy Hochul）的前華裔副幕僚長孫雯，也被控是中國代理人。

不僅如此，美國上月還指控，在去年八月的國民兵演習中，有五名當時就讀於密西根大學的中國留學生被發現闖入營區拍照，當時國民兵正好在協訓台灣軍隊。FBI也曾警告，中國劫持美國數百台路由器，藉此滲透美國的供水和能源系統，令人憂心一旦美國干預中國對台灣的主權主張，美國的基礎設施恐將遭到先發制人的攻擊。

中國情報行動 外界難以滲透

西方情報官員表示，中國間諜經常脫離「常軌」，例如他們不在意自己是否被當場抓獲。與俄羅斯不同的是，中國也很少在間諜被捕後設法替補。另一個阻礙西方加以反制的因素，則是中國的情報行動涉及無數機構和民營企業，且在很大程度上自主運作，外界難以滲透。再者，中國的情報手段也較無計畫性，國家和私人行為者似乎並未嚴謹遵從高層官員制定的總體目標。

(自由時報)

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欲振乏力 中國9月進出口遠遜預期

出口年增僅2.4％ 低於市場預估的6％及8月的8.7％

中國九月出口成長大幅放緩，顯示與美歐的貿易緊張，衝擊到經濟成長高度依賴的出口動能；進口增速也持續低迷，反映中國內需仍未有起色。週一中國股市震盪收高，顯示投資人期待北京當局將兌現承諾，提供更多財政協助。

中國海關總署表示，九月以美元計價的出口年增二．四％，低於市場預估的六％以及八月的八．七％；九月進口年增○．三％，低於八月的○．五％，貿易順差逼近八二○億美元，前九月累計達六九○○億美元。

對台日韓出口均下滑 歐美增幅4個月最低

九月中國對日本、南韓和台灣的出口均下滑，對歐盟和美國的出口增幅創至少四個月最低，因歐美對中國多項進口產品加徵關稅。

保銀資產管理公司首席經濟學家張智威表示：「今年以來中國的出口成長一直相當強勁，展望未來，隨著貿易緊張升高，要維持強勁的出口成長至明年將會很困難。」

中國日前公布九月消費者物價指數（CPI）年增○．四％，低於市場預估的○．六％；生產者物價指數（PPI）則下跌二．八％，連續二十四個月下跌，顯示內需疲弱，更面臨通縮壓力。

北京當局九月底以來公布一系列刺激措施，希望刺激經濟活動和拉抬家庭消費。中國財政部長藍佛安十二日宣布推出「一籃子增量政策」，包括發行特別債券補充銀行業核心資本，化解地方債務風險等，但未說明具體金額。

週一中國股市震盪收高，滬深三○○指數收盤上漲一．九％，恆生指數則小跌○．五％，因投資人押注中國全國人大常委會在十月稍後的會議中將會批准額外的預算支出。

瑞士私人銀行Lombard Odier高級宏觀策略師Lee Homin表示：「財政部的前瞻指引在一定程度上發揮了作用，暗示中央政府即將公布實質的新一籃子政策。境內散戶投資人可能會在短期內懷抱這種希望模式，但如果政府將刺激措施的實施進一步推遲到十二月，這種情況可能不會持續。」

專家：中國未富先崩 慘過日本

華爾街日報專欄作家凱斯勒（Andy Kessler）指出，儘管中國政府近期推出火箭筒式貨幣與財政刺激來提振經濟，但他不僅對相關效果悲觀，更基於中國過高的空置房屋、不良貸款及蓄意減持美元等因素，認為中國正在變成二．○版的日本。

凱斯勒撰文說，中國的房市正崩盤、經濟也在放緩，截至九月，中國的製造業活動已連續五個月萎縮。國際貨幣基金（IMF）預期，中國長期經濟成長率已從二○一○年的逾十％降緩至低於四％。一九九○年代的日本也出現類似成長放緩。

日本失落的數十年裡，試圖以貨幣與財政刺激提振經濟，但其銀行充斥不良貸款，並且沒有對經濟進行結構改革、打銷不良貸款，結果產生帳面看起來良好、但停止發放新貸款的殭屍銀行，經濟停滯不前。

中國會是二．○版的日本嗎？凱斯勒表示，中國目前空置公寓有九千萬間，以平均價格二十萬美元計算，相當於十八兆美元。這些空屋的建設與購屋貸款必然達數兆美元，並可能淪為不良貸款，但中國官方的不良資產貸款率僅一．六％，令人難以置信。

中國的高儲蓄率或許可以掩蓋一些相關貸款，但中國的經濟仍由低利潤、低生產力的國有企業主導。而有別於一九九○年代的日本，中國尚未富裕，官方的人均GDP（國內生產毛額）仍低於墨西哥。

此外，中國政府的債務占GDP近八十五％，私人非金融債務的占比達二○五％，以美元計算，中國的債務約一．一兆美元。然而，中國蓄意拋售美元，中國財政部持有的美元從二○一三年的一．三二兆美元最高點，降至今年七月的七七六○億美元，此改變是重大且危險的。

凱斯勒指出，在一九九七、九八年的貨幣危機中，南韓、泰國、印尼與俄羅斯陷入以美元計價的債務、貨幣崩盤，除拋售資產外，沒有償還貸款的其他辦法，該教訓是：持有美元儲備，防範貨幣擠兌。然而，中國卻反其道而行，儲備黃金、石油、銅與其他大宗商品。一些人認為，此舉是以貶值促進出口成長的前兆；但這可能對全球市場造成嚴重破壞，引發資本逃離中國。

(自由時報)

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陸9月出口增2.4% 近5個月新低

大陸海關總署昨天公布大陸九月出口年增百分之二點四，進口年增百分之○點三，均不如預期，且出口增速是近五個月最低，當月貿易順差也回落至五個月低點。分析指出，大陸出口受全球需求不確定、貿易保護主義及地緣衝突等影響，下行風險仍大。

大陸海關總署發言人、統計分析司長呂大良坦承九月出口增速確實放緩。他指出原因有三：一是九月兩次颱風接連在長三角地區登陸，導致船隊排期順延，出口有所滯後；二是前段時間受全球航運不暢、貨櫃短缺，以及美國東海岸碼頭工人合約到期談判預期等影響，企業出貨、物流節奏有所調整；三是去年九月出口規模基數較高，制約今年九月年增率。

在九月進口部分，呂大良表示，從規模看，七月以來進口規模逐月擴大，九月是年內的最高點，較八月增長百分之二，其中煤、天然氣、半導體進口量分別增加百分之十三、十九和十七，都在兩位數以上，反映大陸國內需求持續恢復。

至於前三季數據，按美元計，前三季進出口總值四點五四兆元，年增百分之三點四。其中，出口二點六一兆元，增長百分之四點三，進口一點九二兆元，增長百分之二點二。

從前三季進出口貿易夥伴看，按人民幣計，對共建「一帶一路」國家進出口增長百分之六點三，占比提升至百分之四七點一；對區域全面經濟夥伴協定（ＲＣＥＰ）其他成員國進出口增長百分之四點五，其中對東協進出口五點○九兆元，增長百分之九點四。同期對歐盟、美國分別進出口四點一八兆元和三點五九兆元，分別增長百分之○點九、四點二。顯示大陸對東協、一帶一路國家貿易增加，歐美地區增長則放緩。

對於大陸外貿前景，海關總署副署長王令浚指出，當前內外部環境更加錯綜複雜，外貿發展面臨挑戰，主要是全球貿易保護加劇，主要市場增長動能弱、債務負擔重，不確定、不穩定因素增多。

東方金誠分析，外需放緩可能還會持續一段時間，預計十月出口年增速或有所反彈，第四季整體出口仍有可能保持成長，但是在外需放緩的大背景下，出口下行風險仍偏大。

兩岸貿易方面，按美元計，九月兩岸貿易額為二七○點二五億美元，較八月增加四點五二億美元，年增百分之七點七。其中，大陸自台進口二○六點六二億美元，較八月增加四點八七億美元，年增百分之十一；大陸對台出口六三點六二億美元，則較八月減少○點三六億美元，年減百分之一點六。

累計今年前九個月，兩岸貿易額為二一二四點三六億美元，年增百分之九，大陸自台進口一五六七點八八億美元，年增百分之八，對台出口五五六點六七億美元，年增百分之十點六。

有分析認為，受到全球需求回升、電子產品去庫存周期結束影響，兩岸貿易今年預計仍不會大規模攀升，而是緩慢回升。

陸經濟疲軟 學者憂導向民族主義狂熱

大陸官方正推政策以挽救疲軟經濟，學者認為政策來得太晚，且可能不管用。同時擔憂中國大陸經濟疲軟可能會造成失業、社會不平等加劇，進而將這股不滿導向民族主義狂熱。

國策研究院和陸委會昨天舉辦「習近平主政下中國大陸的政治、經濟與社會發展態勢」國際研討會，多名專家學者針對當前大陸政經情勢進行交流。

中研院社會學研究所長陳志柔指出，大陸經濟疲軟將造成失業、社會不平等加劇、經濟不滿加劇、統治合法性加劇、監視控制加劇，民族主義與愛國主義高漲、許多人精神壓力加劇等後果。

陳志柔研究團隊去年一年來收集大陸抖音平台約三萬多個抗議影片，發現主要抗議都集中在經濟要求，特別是房地產問題，最嚴重的是爛尾樓，其他還有延期交房與物業亂收費等爭議。此外，對於公司資遣抗議也不少。

陳志柔稱，大陸經濟疲軟下，公民社會受到抑制，受害者精神痛苦加劇，如果缺乏中央明確指導，中上層缺乏安全感，中下層則感覺希望渺茫。這些對評估社會穩定十分重要。

台大政治系教授左正東指出，觀察到大陸年輕世代有兩個動向：一方面是這些對政府失望的人，有可能會受到民族主義的吸引，而大陸官方確實可把這股不滿導向對民族主義狂熱；另一方面，在經濟衰退同時，年輕人更渴望找到體制內工作，會更加遵循政府指示。

針對大陸當前經濟政策是否有效，南韓國家安保戰略研究院長韓碩熙認為，雖然上周大陸政府推出經濟刺激方案，但他認為時間晚了。他表示，大陸發展已達巔峰，難再有大崛起，加上美國對大陸行貿易、技術等制裁，對大陸與地緣政治都有很大影響。此外，他認為中共領導人可能沒有辦法掌握到很全面資訊，因為重視政治問題大過於經濟問題。

台新金控首席經濟學家李鎮宇認為，大陸提振經濟的做法現在可能不管用，習近平執政下，對於經濟思考依然獨重製造業而忽視消費支出，加上美中貿易戰，大陸已沒辦法以便宜產品銷售到其他地方。而當前習近平團隊整體未能因應新狀況進行調整。

陸下猛藥 高盛上調經濟成長4.9%

在北京當局推出一系列經濟刺激政策後，高盛將中國大陸今年經濟成長預測由先前的百分之四點七上調至四點九，並將明年的成長預測由百分之四點三上調至四點七。瑞銀則表示，大陸財政加碼若能落實，加上官方對房地產市場的支持，今年大陸經濟成長率有望更接近百分之五的成長目標。

高盛指出，大陸最新一輪的刺激措施明確表明，政策制定者已轉向周期性政策管理，並加大對經濟的關注。該行上調大陸今年經濟成長預測至百分之四點九。上調原因主要考慮到大陸財政部提到今年會使用人民幣二點三兆元的地方政府專項債資金，發改委亦表明月底前將預先批出人民幣兩千億元建設投資額度。

高盛亦將明年大陸經濟成長率上調至百分之四點七，但也表示，隨著大陸國內相關經濟數據和政策事件的變化，以及美國即將舉行大選，未來幾周可能還會再調整相關預測。

此外，瑞銀表示，大陸財政部十二日記者會上概述了備受市場關注的財政支持政策。儘管財政部沒有宣布刺激政策的具體規模，僅表示將待履行法定程序後（如經大陸全國人大批准）再做說明，但本次會議仍公布一些具體數字並提供積極的前瞻性指引。

瑞銀投資銀行亞洲經濟研究主管及首席中國經濟學家汪濤稱，大陸財政部的兩項前瞻性指引有利於提振市場信心、穩定經濟成長，包括一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務，以及支持地方政府使用專項債券穩定房地產活動，包含推動去庫存。

此外，大陸財政部還明確提出，中央財政在舉債和提升赤字方面有較大空間，這表示如有必要，未來可提高財政赤字率、推出更多增量財政刺激政策。

汪濤指出，年底共有人民幣二點三兆元專項債券資金可安排使用，如果能在今年底前充分使用，這可能超過該行的基準預測。財政加碼如能落實，加上官方對房地產市場的支持，今年大陸經濟成長率有望更接近百分之五的目標。

(聯合報)

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陸出口增速探五個月低點 9月成長2.4%

大陸海關總署昨（14）日發布數據顯示，按美元計，大陸9月出口年增2.4%，進口年增0.3%，雙雙不如預期，且出口增速來到五個月最低，當月貿易順差亦回落至五個月低點。分析認為，出口受全球需求前景不確定、貿易保護主義及地緣衝突等因素影響，未來下行風險仍大。

大陸海關總署新聞發言人、統計分析司司長呂大良坦承，9月出口增速確實有所放緩，主要是受氣候等短期偶發因素影響。

呂大良指出原因有三：一是9月兩次颱風接連在長三角地區登陸，導致船隊排期順延，出口有所滯後；二是前段時間受全球航運不暢、貨櫃短缺，以及美國東海岸碼頭工人合約到期談判預期等的影響，企業的出貨、物流節奏有所調整；三是去年9月出口規模基數較高，制約今年9月年增率。

在9月進口部分，呂大良表示，從規模看，7月以來進口規模逐月擴大，9月是年內的最高點，較8月增長2%。其中煤、天然氣、半導體進口量分別增加13%、19%和17%，這些都在兩位數以上，反映大陸國內需求持續恢復。

在前三季數據部分，按美元計，前三季進出口總值4.54兆元，年增3.4%。其中，出口2.61兆元，增長4.3%，進口1.92兆元，增長2.2%。

從前三季進出口貿易夥伴看，按人民幣計，對共建「一帶一路」國家進出口增長6.3%，佔比提升至47.1%；對區域全面經濟夥伴協定（RCEP）其他成員國進出口增長4.5%，其中對東協進出口5.09兆元，增長9.4%。同期，對歐盟、美國分別進出口4.18兆元和3.59兆元，分別增長0.9%、4.2%。顯示對東協、一帶一路國家貿易增加，歐美地區增長則放緩。

對於大陸外貿前景，海關總署副署長王令浚指出，當前內外部環境更加錯綜複雜，外貿發展面臨一些挑戰，主要是全球貿易保護加劇，主要市場增長動能弱、債務負擔重，不確定、不穩定因素增多。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/10/15/2/30716448.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

兩岸貿易額 年增7.7%

大陸海關總署最新數據顯示，按美元計，9月兩岸貿易額為270.25億美元，較8月增加4.52億美元，與去年同期相較，年增7.7%；大陸自台進口206.62億美元，較8月增加4.87億美元，年增11%；大陸對台出口63.62億美元，則較8月減少0.36億美元，年減1.6%。

累計今年前九個月，按美元計，兩岸貿易額為2,124.36億美元，年增9%，大陸自台進口1,567.68億美元，年增8%，對台出口556.67億美元，年增10.6%。

此前有分析認為，受到全球需求回升、電子產品去庫存周期結束影響，兩岸貿易今年預計仍不會大規模攀升，而是緩慢回升。也有觀點認為，受到全球供應鏈移轉，長遠來看，兩岸經貿可能會逐漸脫鉤。

展望未來兩岸貿易面臨眾多不確定因素，外有美國經濟衰退疑慮，美國消費可能冷卻；與此同時，陸方可能對我方部分產品終止先前的關稅優惠，並重新加徵關稅，或將影響兩岸貿易數據。

大陸商務部表示，台灣未取消對大陸的貿易限制，目前有關部門正依據對台貿易壁壘調查結論，研究採取進一步措施。而陸在今年初已預告終止早收清單優惠關稅。

大陸官方自今年元旦起中止海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）早收清單12項石化產品關稅減讓，5月再公布第2批中止ECFA部分產品關稅減讓品項，涵蓋石化、紡織、機械、鋼鐵及金屬、運輸工具等產品。我經濟部多次表示對早收清單佔台灣出口6%，對我經濟總體影響有限，目前則在全球供應鏈重組下，採經貿多元布局並分散風險。

大陸今年GDP 高盛上修至4.9%

在北京當局推出一系列經濟刺激政策後，高盛將中國大陸今年經濟增長預測由先前的4.7%上調至4.9%，並將明年的增長預測由4.3%上調至4.7%。

瑞銀則表示，財政加碼若能落實，加上官方對房地產市場的支持，今年大陸國內生產毛額（GDP）增速有望更接近5%的增長目標。

高盛指出，大陸最新一輪的刺激措施明確表明，政策制定者已轉向周期性政策管理，並加大對經濟的關注。該行上調中國大陸今年經濟增長的預測，由先前預估的4.7%升至4.9%。

高盛表示，本次上調原因主要考慮到大陸財政部提到今年會使用人民幣2.3兆元的地方政府專項債資金，國家發改委亦表明月底前將預先批出人民幣2,000億元建設投資額度。

此外，高盛亦將明年中國的增長預測由4.3%上調至4.7%，但也表示隨著大陸國內相關經濟數據和政策事件的變化，以及美國即將舉行大選，未來幾周可能還會再調整相關預測。

此外，瑞銀表示，大陸財政部上周六（12日）在新聞發布會上概述了備受市場關注的財政支持政策。儘管財政部沒有宣布刺激政策的具體規模，僅表示將待履行法定程序後（如經大陸全國人大批准）再做說明，但本次會議仍公布了一些具體數字並提供積極的前瞻性指引。

瑞銀投資銀行亞洲經濟研究主管及首席中國經濟學家汪濤稱，大陸財政部的兩項前瞻性指引有利於提振市場信心、穩定經濟增長，這包括一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務，以及支持地方政府使用專項債券穩定房地產活動，包括推動去庫存。

此外，大陸財政部還明確提出，中央財政在舉債和提升赤字方面有較大空間，這表明如有必要，未來可以提高財政赤字率、推出更多增量財政刺激政策。

(經濟日報)

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紐約市長顧問疑當中國代理人 打壓台灣

紐時︰鄭祺蓉與中關係密切

「紐約時報」十三日披露，因涉嫌貪腐成為美國史上首位在任內遭起訴的紐約市長亞當斯（Eric Adams），其主要募款人和特別顧問鄭祺蓉（Winnie Greco）與中國政府和相關團體關係密切，疑似擔任中國代理人，甚至曾阻擋亞當斯與台灣官員接觸。

紐時描述，鄭祺蓉二○二二年帶著亞當斯前往皇后區法拉盛，出席與中共關係密切的「紐約長樂公所」週年晚宴。主持人盧建順發表演說時，高調談論在曼哈頓下城辦公室開設的中國海外警察站。亞當斯後來上台時，讚揚長樂公所是一個壯大華裔美國社群的重要團體。

後來，中國警察站遭美國政府認定為從事跨國壓迫計畫的非法據點，盧建順的兄長盧建旺因在警察站運作中扮演的角色遭逮捕，被以未註冊的中國政府代理人身分起訴。盧建旺是「美國福建同鄉會」共同主席之一，長期擔任中共海外打手，曾在二○二三年三月前總統蔡英文出訪中美洲友邦過境紐約時，率領僑民參加中方動員的抗議活動。

紐時表示，前述事件凸顯鄭祺蓉與中國政府的長久密切關係，以及這段關係與亞當斯牽涉的危險性。紐時檢視鄭祺蓉過去廿年交涉的對象和團體，發現大量與中國政府存在密切合作關係的案例，以及引導政治人物發表親北京的言論。不僅如此，鄭祺蓉也會率領亞當斯與其他市府官員訪問中國，包括聯邦檢察官揭露二○一七年的一次免費旅行。

不讓亞當斯出席我國慶活動

報導提到，鄭祺蓉至少在廿場活動中與現遭指控代表中國政府從事非法行為的紐約州州長侯可（Kathy Hochul）前副幕僚長孫雯（Linda Sun）同場，兩人都曾藉由職位阻止上級與台灣官員接觸。二○一六年亞當斯任職布魯克林區長期間，獲台灣官員邀請出席國慶招待會，遭鄭祺蓉回絕，「對他來說最好別去」，「在台灣活動上他必須非常小心」。

不同的是，侯可遠在聯邦檢察官控訴孫雯收受數百萬美元推動中國議程前切斷關係，亞當斯則在鄭祺蓉於布朗克斯的住宅二月遭聯邦調查局（FBI）搜索，以及市府對鄭祺蓉是否不當動用市府職員協助修繕住宅後，進一步加深兩人聯繫。鄭祺蓉上週請辭後，亞當斯還發布聲明，感謝她為市府的貢獻。

紐時指出，鄭祺蓉具備超乎尋常的募款能力，例如在拉法盛籌辦亞當斯首場主要募款餐會，有五百人出席，從中文姓氏與會者手中募得至少六十四萬美元。鄭祺蓉還代表中國商業人士和包括中國總領事在內的政府官員，與亞當斯舉行多場會議。

(自由時報)

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「深偽」誘網戀 港破跨國詐團逮27人

香港電訊詐騙猖獗，其中又以「網上情緣」騙案花樣最多。香港本地「網上情緣」詐騙跨境集團被破獲，該集團成員高學歷、年輕化，還會利用人工智慧「深偽」技術，及招募大學生行騙。該集團行騙多國，獲利至少三點六億港元，約台幣十四點五億元。

香港警方昨天說，搗破一個香港本地詐騙集團，拘捕廿七人，他們涉嫌以「網上情緣」騙案手法，誘騙受害人作出虛假投資，已有印度、新加坡和馬來西亞等地的男子受騙。

該集團在九龍紅磡一個工業大廈單位經營跨境詐騙中心，為掩人耳目，其門面和裝修都與一般公司無異。集團分工精細，組織嚴密，向成員提供培訓，還製作訓練手冊和講稿。騙徒會在社交平台接觸受害人，以人工智慧生成的相片，塑造人物設定，騙徒大部分都是男士。

該集團的騙徒會利用「深偽」技術，將樣貌和聲線調整為女性模樣，與受害人進行視訊對話。騙徒在取得受害人信任後，會以加密貨幣投資作為幌子，欺騙受害人進行大額網上投資，並向受害人展示偽造的獲利交易紀錄，甚至會與受害人談及未來，製造幸福假象，誘騙受害人加大投資。等受害人發現無法取回本金和利潤時才知受騙。

香港警方說，該集團不少成員擁有高學歷，被捕人也相對年輕，年齡介於廿一至卅四歲。調查顯示，該集團在網上以招聘文員或打字員等作為招攬，求職者獲聘後，就會被告知詐騙集團的真正工作，但仍會接受相關職務。有香港本地大學主修數位媒體的畢業生成為集團的科技專員。集團亦夥同海外詐騙分子與資訊科技專才，搭建虛假的加密貨幣投資平台。

據香港警方檢獲的集團訓練手冊，集團教騙徒如何針對受害人的特質打造自我形象，例如將自己的虛假年齡，設定為比女受害人大三至六歲，令對方有依賴感。集團更會設立「龍虎榜」，列出騙款最高的騙徒，相信集團會以現金獎勵作為鼓勵。

香港警方暫時對被捕的集團成員，包括集團重要幹部，分別控以涉嫌「串謀詐騙」及「管有攻擊性武器」罪。

(聯合報)

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OPEC 連三月下修原油需求

石油輸出國組織（OPEC）14日再度下調今、明兩年的原油需求成長預期，為連續第三個月下修，反映出OPEC終於認清原油需求將減弱。

OPEC在最新的月報預測，今年每日原油需求將增加193萬桶，低於上月預估的203萬桶，而2025年的石油需求增長預期，也從上月的每日增加174萬桶下調至164萬桶。

OPEC表示，整體來看，需求高於新冠疫情爆發前的每日均值140萬桶，仍保持在健康水準，原因是受到航空與駕車出遊的需求提振，以及工業、營建、農業活動保持穩健。

隨著OPEC連續第三度下調原油需求增長展望，顯示該組織正在反轉年初的強勁預期。不過，OPEC的預估值仍明顯高於華爾街銀行與交易商的預期，也落在沙烏地阿拉伯國家石油公司（Saudi Aramco）的預測區間上緣，更比國際能源總署（IEA）的預估值高約一倍。

以沙烏地阿拉伯為首的OPEC，預定自12月起逐步恢復每日220萬桶的產能，比原定計畫晚兩個月。然而，摩根大通、花旗等機構仍質疑計畫是否會如期推展，因原油消費大國中國大陸的需求成長緩慢，且美洲的大量原油湧入市場。

國際原油價格在14日盤中重挫，西德州與布蘭特原油期貨均下跌2%左右，回吐上周的漲幅，因北京未能公布刺激計畫的確切規模，導致外界對大陸原油需求的疑慮遲遲未解。

市場也正緊盯以色列將如何回應伊朗的飛彈攻擊，擔心台拉維夫當局可能鎖定原油基礎設施，進而嚴重擾亂中東局勢。但迄今為止，地緣政治風險對原油帶來的溢價相對有限，原因是油市尚未受到實質衝擊，以及OPEC閒置產能充足。

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(經濟日報)

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SpaceX成功回收星艦推進器 巨型機械手臂「筷子」立功

馬斯克旗下的太空探索公司（SpaceX）進行太空火箭「星艦」（Starship）第五次試射，並且首度成功以巨型機械手臂捉住火箭推進器，將之回收到發射台。這將大幅降低發射星艦的成本，為SpaceX打造登月火箭的目標，邁進一大步。

整個火箭分為兩個部分，第一節（級）是火箭推進器「超重型」（Super Heavy），第二節則是名字也叫星艦的太空飛船，會攜帶酬載並進入軌道。先前發射超過330次「獵鷹九號」火箭後，Space已能做到推進器在陸地或海洋軟著陸。

但當它降落之後，SpaceX需要耗費數天把它吊起、摺疊、運回工廠，才能準備下一次飛行任務。這大大限制了獵鷹九號重複使用的頻率。

因此，在第四次星艦試射實現推進器海面精準降落後，第五次試射便是嘗試讓推進器直接降落回發射台上。

這套規模和力量都屬史上最大的火箭，於紐約時間13日8時25分從德州的發射台升空。推進器回落途中重新點火，以減緩著陸速度，接著從發射台伸出被稱為「筷子」的機械手臂，成功接住推進器，於升空七分鐘後將其回收。負責主持網路直播的SpaceX資深經理堤斯說：「各位，這是可以載入工程史冊的一天。」

在SpaceX為星艦的商業運營做準備的進程裡，回收推進器是一個重要的里程碑。該公司表示，一旦星艦投入營運，SpaceX就可以更快進入太空。摩根士丹利估計，星艦的單次飛行成本為1億美元，估計最終可能降至5,000萬美元。

另外，美國國家航空暨太空總署（NASA）預計14日發射探測器「木衛二快艇」，飛往木星的衛星「木衛二」，以了解這顆被冰雪覆蓋、冰層下面據信存在地下海洋的衛星，是否為宜居天體。

(經濟日報)

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新加坡利率 連六凍

在上季經濟成長加速之際，新加坡金融管理局（MAS，央行）連續第六度宣布貨幣政策不變，維持緊縮的政策立場，並未追隨全球轉向政策寬鬆的浪潮。

新加坡金管局14日宣布，匯率政策區間的斜率、寬度與中點都不變，這將使星元繼續維持升值路線，以減輕進口價格壓力；該國主要以匯率做為政策工具。

華僑銀行首席經濟學家林秀心表示，金管局「整體基調一點也不鴿派，儘管維持對2025年核心通膨率2%的預測，但如今內涵卻是對單位勞動成本上漲的擔憂，及其導致的服務業價格上漲。」

金管局的決定與多數已開發國家的降息行動形成鮮明對比，美國等國央行都在最近利率會議選擇大幅降息2碼，反映了其他地區的通膨降溫尚未完全傳遞到新加坡，新加坡許多基本商品依賴進口。在此同時，另一份數據顯示，在製造業和營建業帶動下，新加坡上季經濟成長加速。

新加坡貿工部14日表示，第3季GDP季比成長2.1%，優於經濟學家預期的2%；年比成長4.1%，亦優於預期的3.8%。

金管局預期，今年GDP成長率將達到2-3%預測區間的上緣，明年則預期會達到接近潛在成長率，「只不過，經濟前景存在龐大不確定性，這反映出外部環境的持續風險。」

(經濟日報)

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新興市場主權債 違約風險增

信評機構標普全球（S&P Global Ratings）指出，未來十年新興經濟體主權債務違約事件將更為頻繁，因為這些較貧窮的國家難以承受龐大的債務負擔，且借貸成本偏高。

儘管全球利率正在下降，且尚比亞與斯里蘭卡等國即將脫離違約，但許多國家仍缺乏資金來源，無法償還外幣債務，且取得資金的管道減少。

標普指出，「由於負債增加，以及硬貨幣負債的利率上升，未來十年主權外幣債務違約將比以往更為頻繁」。

肯亞與巴基斯坦等國今年靠著國際貨幣基金（IMF）提供新紓困資金及其他貸款，勉強躲過違約，但由於利率達到二位數字，使多國實際上仍無法進入國際債市，為舊債進行再融資。

標普指出，凡是完成債務重整的國家，債信評等都比之前下降，「這使各國可能再度違約」。標普也發現，債務國償債支出占政府總收入的平均比率，已達到20%。

(經濟日報)

健康

國光流感疫苗變色 專家會議決定回收10萬劑

近日一劑公費國光流感疫苗外觀變色，疾管署昨召開專家會議，研判為單一事件，會議三點結論包含初判膠塞瑕疵導致疫苗變色、FSZA2408同批號庫存十．一萬劑全面回收、其他批號國光流感疫苗逐支檢視無異常才配送。

疾管署副署長羅一鈞表示，國光報告光學顯微鏡鏡檢結果，問題疫苗膠塞與藥液接觸面有深褐色突起物，藥液呈淡黃色無混濁，初步研判非微生物污染造成，而是源於瑕疵膠塞，可能接觸藥液約一．五個月被浸潤擴散後變色。經查受影響批次疫苗成品及膠塞留樣品，則均無變色或其他異狀。

初判膠塞瑕疵 屬單一事件

羅一鈞指出，後續將委託第三方機構檢驗硫化物等微量元素及膠塞突起物釐清來源，也將擴大檢驗所有庫存流感疫苗成品。國光須依規定於十一月十二日前提出最終調查報告及矯正措施，再由食藥署認定為單一事件或系統性問題。

未接獲不良事件通報

羅一鈞說明，疾管署驗收配送六縣市此批號疫苗約十八．三萬劑，已使用八．二萬劑，庫存約十．一萬劑已暫停使用，下週三將會召開傳染病防治諮詢會預防接種組和流感防治組聯席會議決定是否持續停用。

目前未接獲該批號疫苗接種後不良事件通報。至於尚未配送的其他批號國光疫苗，已責成國光須逐支外觀檢視，確認無異常後才配送。

《基隆1劑國光疫苗變色》桃市同批號3.9萬劑 封存禁接種

衛福部疾管署公布基隆市發現一劑國光變色流感疫苗案，桃市獲配六．八萬劑，剩餘三．九萬劑，衛生局已要求各合約醫療院所針對該批號就地封存，同時停止施打該批號疫苗，並以其他廠牌之流感疫苗取代，另要求施打前再次檢視疫苗批號及外觀；截至目前，未接獲通報疫苗異常及接種不良反應。

衛生局表示，桃園市校園接種的疫苗，都經疾管署認可、安全無虞，可安心接種，接種流感疫苗常見的不良反應為注射部位疼痛、紅腫，少數的人會有發燒、頭痛、肌肉痠痛等症狀，發生後一至兩天內自然恢復。

(自由時報)

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國光疫苗變色 初判為膠塞瑕疵

國光流感疫苗藥液變色，引發關注，為此，衛福部昨傍晚召開專家會議，做出三點決議，第一，初判為疫苗膠塞瑕疵導致變色；其次，同批號庫存十點一萬劑疫苗，全面回收；第三，其他批號國光流感疫苗需逐支檢視，確定無異常，才配送至醫療院所。

國光公司代表於專家會議公布光學顯微鏡鏡檢結果，該支變色疫苗膠塞與藥液接觸面，有一公釐乘以零點五公釐的深褐色突起物，基底部深入膠塞，以致藥液呈淡黃色，初步研判非微生物汙染，而是源於瑕疵膠塞，可能接觸藥液達一點五個月，導致藥液浸潤，擴散後變色。

國光公司指出，清查後發現，受影響批次疫苗成品及膠塞留樣品，均無變色或其他異狀，評估此事件為單一事件。後續將委託第三方機構進一步檢驗硫化物等微量元素及膠塞突起物組成，釐清可能來源，另擴大檢驗所有庫存流感疫苗。

疾管署發言人羅一鈞表示，依食藥署機制，國光須在十一月十二日之前提出最終調查報告及矯正措施，再由食藥署認定為單一事件或系統性問題。對此，國光回應「最快於兩周內提出檢驗報告」。

羅一鈞指出，本批號庫存疫苗十點一萬劑暫停使用，依合約規範採冷運冷藏方式回收至國光封存。下周三疾管署開會，決定該批號是否持續停用，並請國光提供替換疫苗方案。

目前國光流感疫苗庫存七點五萬劑，將先保留。至於未配送的其他批號國光疫苗，疾管署要求逐支檢視疫苗外觀，確認無異常後，才可配送。

羅一鈞表示，這批國光流感疫苗日前陸續配送至台北、基隆、桃園、苗栗、台東、花蓮等六縣市，已使用八點二萬劑，目前六縣市疫苗全數完成清查，檢視均無異常。

(聯合報)

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男童跑步呼吸困難 竟是甲狀腺亢進症致氣管狹窄

12歲的謝小弟因長期頸部甲狀腺腫大，導致呼吸困難，無法運動跑步，經檢查發現氣管受到壓迫，只剩一點點縫隙，確診為「葛雷夫氏甲狀腺機能亢進症」，因無法按時服藥且擔心副作用，由外科醫師安排進行「組合式微創無痕手術」切除雙側甲狀腺，術後不但呼吸恢復順暢，脖子也沒有留下疤痕，讓家長十分感謝。

微創無痕手術 切除雙側甲狀腺

仁愛長庚合作聯盟醫院一般外科主任巫奕儒表示，「葛雷夫氏甲狀腺機能亢進症」係指因自體免疫性抗體刺激甲狀腺，導致分泌過多荷爾蒙的內分泌疾病。臨床上可看見甲狀腺腫大、脖子變粗，有些人有凸眼症影響視力、掉髮、肌肉無力、週期性癱瘓等症狀，也會影響成長和發育，如青春期第2性徵發育緩慢、女孩並有月經紊亂，閉經及月經過少問題。

巫奕儒表示，治療甲狀腺亢進主要有口服藥物治療、放射碘治療和手術治療，其中服用抗甲狀腺藥物，通常1至3個月後就可控制到正常，之後持續低劑量藥物治療，不過有不少副作用，輕微反應如皮疹、關節炎和關節痛，較嚴重的是白血球顆粒球減少症、肝炎或血管炎等症狀。

至於放射碘治療，青少年和成人都可接受此治療，但5歲以下兒童和懷孕者絕對不可使用，治療後6個月內不可懷孕；第3種治療方式是甲狀腺切除手術。

巫奕儒表示，謝小弟經切除雙側甲狀腺後，不但呼吸變順暢，原本生長受抑制也恢復正常，術後1個月就長高10多公分。

(自由時報)

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41歲男從小就下肢無力 6年前才確診罹患SMA

41歲何先生出生10個月大時，出現雙腳無力，卻查不出病因，病情逐漸惡化，2018年到童綜合醫院進行基因檢測，才確診罹患「脊髓性肌肉萎縮症」（Spinal Muscular Artophy，簡稱SMA），因罹患SMA的律師陳俊翰去世，健保署自今年8月起擴大健保給付用藥範圍，童綜合醫院為他爭取專案用藥，終於獲得健保給付，9月開始用藥，讓他的說話、咀嚼及手部功能都獲得明顯改善。

今年列健保給付 用藥後大幅改善

童綜合醫院兒童醫學部小兒神經科醫師范洪春表示，脊髓性肌肉萎縮症是1種隱性遺傳疾病，脊髓運動神經元會漸進性退化，逐漸造成肌肉麻痺、無力、萎縮狀況，但對於智力沒有影響。

脊髓性肌肉萎縮症 隱性遺傳疾病

目前台灣發生率約為1萬7000分之1，患者發病的年齡與退化程度都不同，大致分為4型：第1型是指6個月大前發病，壽命可能活不過兩歲；第2型是6-18個月大發病，可以獨立坐著，但是終身可能無法站立或行走；第3型是指18個月大後才發病，發病前也許可以正常活動，但會逐漸失去行動能力；第4型是指成人才發病，其運動功能影響可能很輕微。

范洪春指出，若父母皆帶有SMA基因，孩子即有1/4的機會遺傳。一般發病為下肢無力，目前該病已納入新生兒篩檢；何男為第2型患者，可透過注射或用藥改善，院方原本要為他注射針劑，因其脊椎側彎太嚴重，才改為口服藥。

原本何先生可靠著鐵架等輔助行走，因病情惡化，現在都要坐輪椅，手也抬不起來，6年前雖診斷出罹患SMA，但自費用藥12天就要20多萬元，根本負擔不起；范洪春表示，何先生用藥後，肌肉萎縮獲得很大改善，不僅說話或咀嚼都比以前更順暢，手也比較能動了。

(自由時報)

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逾50歲吸菸達90.3萬人 失智症、椎體骨折風險增

明年將進入超高齡社會，長者健康與生活習慣息息相關，衛福部國健署昨表示，以2022年調查推估，50歲以上約90.3萬人吸菸，不只提高肺癌、心血管與呼吸道疾病的死亡風險，罹患失智症風險也增加2.28倍、持續性椎體骨折風險增加74%。

根據2022年國健署「國人吸菸行為調查」結果，50歲以上人口吸菸率為9.6%，以此推估約90.3萬人。

國健署菸害防制組組長羅素英表示，相較於不吸菸的65歲長者，長期吸菸者的肺癌、心血管與呼吸道疾病死亡風險分別高出3.02倍、1.71倍、1.45倍，罹患失智症風險也增加2.28倍、持續性椎體骨折風險增加74%，且影響藥物治療的效果，降低治療成效。

不過，羅素英提到，若持續維持戒菸超過5年的長者，全癌症、心血管與呼吸道疾病發生率均與從未吸菸者相近，所有類型的骨折風險也都有所降低，尤其男性戒菸時間越長，越能降低骨折風險，亦可讓慢性病控制藥物發揮最好的治療效果。

羅素英指出，依照過往的分析，50歲以上戒菸成功率顯著高於50歲以下，尤其65歲以上3個月內戒菸成功率為44.9%、6個月成功率則為36.2%，中老年人戒菸主因是「健康因素」，而家人與配偶的支持在戒菸過程中扮演重要角色，顯示周遭親友對於長者戒菸的支持至關重要。

50歲以上戒菸成功率高

羅素英表示，每位接受戒菸治療服務的成功者，戒菸前後6個月的醫療費用相比可降低5481元，呼籲想戒菸的長者，可由全國約2700家醫事機構的專業醫事人員，提供量身打造的戒菸服務。

此外，國健署也邀請深受長輩喜愛的藝人蘇晏霈擔任戒菸宣導影片代言人，共同呼籲「為愛戒菸，無菸家庭好幸福！」。

(自由時報)

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意識混亂？僵硬手抖？ 巴金森失智症治療因「病」制宜/羅彥宇(台東聖母醫院神經內科醫師)

今年80歲的阿美阿姨與我結識超過10年，最初女兒帶來看診的時候，主要的問題是手抖與步態不穩。當時巴金森氏症的診斷的條件很明確，而且使用左多巴的藥物很有效，所以幾乎都是拿3個月1次的慢性病連續處方箋。但是最近3年來，狀況頻繁，除了跌倒、焦慮、半夜吼叫，更明顯的是講話文不對題，記憶力減退，有時候一天下來，會有2-3次大當機，眼睛閉著，進入夢境一般。因應這幾年的變化，我們幾乎每個月調整藥物。

阿姨的女兒（賴大姐）仔細地記載阿美阿姨的病情，每回都會給我出「難題」。

●第1題：「媽媽每到下午時，會抖得厲害，甚至有點氣喘」。賴大姐很肯定地講出時間點，但是明明眼前的阿姨就狀況還蠻好的。我起初以為是左多巴藥量不足，但是加量後反而惡化，所以建議賴大姐以後把那個「抖」用手機拍下來。結果我看到的抖，是肩膀與上肢扭動，反倒像是藥物過量造成的異動症。我們加了一些血清素的藥物抗焦慮之外，也減低左多巴的刺激，2週後就改善了。

●第2題：「媽媽會閉著眼睛呻吟，很像睡覺時做夢，手腳動作很多，有時還會哭泣，過沒多久，她張開眼睛後就好了」

這次賴大姐也拍了好幾段影片給我參考，確實像是睡眠障礙的一種，但是這時候的藥物已經很複雜，我不敢再多給什麼鎮靜安眠藥，反而去找看看有沒有可能是尿道感染造成的譫妄，並且以減藥為原則。

過了2週，當機次數是下降了，但是2個月後第3題接著來。

●第3題：「開始又有點僵硬起來，行動和講話都不順，容易嗆咳」。

這時候的左多巴藥物又顯不足，所以我們就微微地在每次的使用加上半顆。看到賴大姐的筆記，非常敬佩她的用心，不只照顧了母親，也等於在幫我上課，我的醫學知識基礎是從聽講、閱讀、然後再經由臨床經驗得來，其中病人給我的回饋最真實，也最受用。

家屬詳實記錄病況 有助診治參考

巴金森氏症是腦部特定的細胞萎縮，不僅是多巴胺、血清素、正腎上腺素多重神經傳導物質分泌不足，也是大腦緩衝調節機制的下降，導致正常治療區間越來越窄，藥物容易過量與不足。最好的處方，通常來自病患、家屬、醫生3方的溝通，沒有固定治療公式可以套用。

(自由時報)

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1期乳癌化療太痛苦 中醫針藥緩解副作用

49歲余小姐在4年前診斷出第1期右側乳房腫瘤，接受右乳房局部和前哨型淋巴切除、化學、放射線及荷爾蒙治療。因化療後出現許多副作用，包括腸胃不適、手足症候群麻木感、口腔黏膜炎、疲倦、嘔吐、食慾不佳等。部分症狀在化療停止後減緩，但許多不適症狀仍持續，中醫師依余小姐體質以中藥與針灸治療，改善其不適症狀。

台南市立醫院中醫師周怡貝表示，余小姐2年前到門診就醫時，右手肘部與雙側膝蓋以下腫脹，伴隨麻木、無力、緊繃，嚴重時走路會踩空、跌倒，易有潮熱感、盜汗與嚴重口乾，腸胃也常感不適，吃一點就覺得飽、易脹氣、噁心想吐、常拉肚子。雖持續接受高壓氧治療，但仍與罹癌前身體狀況相差極大。

周怡貝施以四診及辨證論治，發現余小姐平日工作壓力大、易緊張，肝氣不暢，久了形成「肝鬱脾虛、肝腎陰虛伴隨血瘀」體質，採用疏肝健脾、清熱滋陰、活血去瘀方式處理；用藥選擇加味逍遙散、知柏地黃丸、桂枝茯苓丸等處方。

在治療1週後，余小姐回診時反映口乾、燥熱感減輕，但手腳仍覺腫脹、麻木，醫病討論後決定加入針灸，下肢選用穴位太衝、足三里、陽陵泉、太谿、三陰交，手臂選用合谷、外關、曲池等穴。

在針灸後，余小姐感到雙腳腫脹減了大半，走路無力感也減少。雖怕針灸，仍堅持1週1-2次治療，2年多來，手腳腫脹麻木較先前減緩許多，腸胃不適與其他偶發不適症狀，也在每週回診時調整處方，以達緩解。

周怡貝提醒乳癌患者應規律運動，開刀部位需復健伸展，並保持心情愉快、避免過度疲勞。

(自由時報)