新聞自選輯 20241018

少年偷開阿公車 撞小吃攤3死2傷

行經北市內湖區突失控 蛇行衝撞

台北市昨晚六時許發生三死二傷重大車禍，十五歲曾姓少年偷開祖父的休旅車出門找朋友，行經內湖區安康路時車輛突然失控，先撞上在路邊停等的一名機車騎士，再衝撞騎樓一間臭豆腐攤，正在用餐的兩名顧客遭波及，騎士及兩名顧客緊急送醫搶救仍不治，警方初步排除酒駕及毒駕，確切肇事原因待釐清。

逆向撞騎士 再撞臭豆腐攤

據了解，曾姓少年當時駕車由東湖路右轉進安康路時，整輛車不明原因失控，在狹窄的道路高速蛇行還逆向，先撞上六十一歲盧姓機車騎士，再衝進路旁騎樓的越南臭豆腐攤。

六十歲陳姓男子及五十一歲高姓女子正在騎樓下用餐，被撞個正著，當場失去呼吸心跳，隔壁攤為滷味攤，正在煮滷味的女店長及女店員也遭波及，被滷味的熱湯汁潑濺到，受到嚴重燙傷，兩人送醫後無生命危險。

不幸死亡的盧姓騎士以及陳姓、高姓兩名顧客，都是東湖附近住戶，事發後，警方聯絡家屬前來處理後續事宜及協助釐清案情。

目擊者表示，少年案發後眼神呆滯地站在現場，救護人員抵達時，他一語不發，直到警察將他帶走，整個人看起來應是闖禍後嚇呆了。

警方說，曾姓少年開走祖父的車，家人表示不知道他將家裡的車開出去，少年的酒測值為零，車內有數顆電子煙彈，檢查結果為陰性，應是一般電子煙彈，無毒品成分，警方初步看不出少年有吸毒跡象。

警方指出，少年事發後受驚嚇，帶回所內偵訊時也說不出案發原因，只表示是出門去找朋友，目前已經聯絡少年的父親前來，因夜間停止偵訊，詳細案發原因可能要今天才能確定。

(自由時報)

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15歲少年開車衝麵線攤 3死2傷

十五歲曾姓少年昨傍晚偷開祖父的轎車外出尋友，經台北市內湖區東湖路、安康路時，失控擦撞數車，再撞進路旁的麵線攤，現場兩男、一女當場失去呼吸心跳，送醫不治；另兩名女子燙傷，送醫無生命危險。警方確認曾酒測值為零，身上有電子煙，初驗呈毒品陰性反應。曾稱因會車緊張，將油門誤作煞車，失控釀禍，確切事故原因待釐清。

(聯合報)

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勞長︰月領不到3萬1算低薪

第二次行政院經濟發展委員會昨討論如何改善「低薪」。勞動部長何佩珊上午在立法院表示，根據OECD（經濟合作暨發展組織）定義，以薪資中位數三分之二計算，目前薪資「三萬一○○○元」以下為低薪，僅較明年最低工資二萬八五九○元多不到二五○○元。

何佩珊昨天排定向行政院報告「低薪」的定義，再由行政院經發會委員會議討論。在立委的逼問下，何佩珊說，根據OECD定義，「低於薪資中位數三分之二」屬低薪，以目前薪資中位數四萬六○○○元計算，低於三萬一○○○元即屬「低薪族」。

立委陳菁徽提出數據，依勞動部編列預算，質疑政府四年投入一六○億元協助非典勞工轉正職，但勞動部卻多編九千多萬預算增加承攬人力，是一邊說要降低非典勞動、一邊又使用更多非典人力？何佩珊坦言「勞動部是非典大戶」。

何佩珊解釋，因政府控管正職員額，卡在正式員額預算，勞動部只能大量進用承攬人力，未來將持續向行政院反映爭取；至於勞務承攬人員有四級別，二萬九○○○元薪資是最低級別，勞動部計畫明年全面提升至三萬二○○○元，並已編列預算，希望立委支持。

(自由時報)

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勞動部長：月薪不到3.1萬屬於低薪 估120萬勞工符合定義

「低薪」已成年輕人之痛，更被形容為「國恥」，但究竟收入多少算低薪？勞動部長何佩珊昨表示，依照經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）定義，低於總薪資中位數三分之二就屬低薪，代表薪資若低於三點一萬元，就是「低薪族」。根據推估，這群族薪資的勞工約一二○萬人。

日前召開的行政院經濟發展會議顧問會議，要求勞動部先定義「低薪勞工」，再制定改善低薪的對策。立院社福及衛環委員會邀勞動部就「如何有效提升國內薪資水準，落實保障政府機關單位內勞工之權益」進行專題報告，民進黨立委林淑芬質詢時說，要求何佩珊回答低薪定義。

何佩珊表示，目前台灣薪資中位數為四點六萬元，其三分之二約三點一萬元，等於只要台灣勞工薪資低於三點一萬元就是低薪族。不過，何佩珊隨即遭林淑芬批評，勞動部勞動力發展署今年九月開出的承攬人力薪資僅二萬九二六一元，另一個職缺薪資則在二萬九二六一至三點二萬之間，勞動部帶頭給低薪，且政府機關近六年運用的承攬人力成長百分之十九點三，勞動部卻高達百分之四十七。

國民黨立委陳菁徽也質疑，勞動部一邊說降低非典勞動，一邊卻大量進用承攬人力。對此，何佩珊坦承勞動部「是非典（非典型勞動）大戶！」

高低薪資差距 約為4.12倍

不過，昨日經發會的會議，沒有太多時間討論低薪議題，關於低薪定義尚未有定論。

勞動部條件及就業平等司司長黃維琛表示，台灣的低薪定義，所取薪資為本國籍全時受雇員工全年總薪資的三分之二，但ＯＥＣＤ其實沒有確切定義所選的薪資，而由各國自己選擇、填報，部分國家看總薪資，有的國家則看經常性薪資，更有國家將本國籍以及外籍勞工薪資共同列入計算，代表沒有一致性標準。

至於勞動部有無定義低薪定義後的解方，黃維琛說，邊際勞工已經透過調升基本工資，發揮薪資提升的效果，須先定義低薪勞工，才能知道需協助的對象、困難點為何，才能對症下藥。他說，根據主計總處數據，高低薪薪資差距為四點一二倍，希望透過政策拉近差距。

學者：薪資權在企業手上

台灣工人鬥陣總工會理事長何政家表示，低薪定義對提升整體薪資絕對有幫助，未來大家訴求方向，會有明確目標；他更建議建立良好的企業利潤分享制度，在勞基法條文明定當事業單位有年度盈餘，應有明確的一定比例分給勞工獎金或分紅，讓經濟成果勞資共享不會淪為口號，而是能真正實質增加勞工收入。

不過，台大國發所副教授辛炳隆卻認為，匡列低薪族群意義不大，因薪資分配權掌握在企業手上，政府必須創造外部市場即內部員工參與機制的制衡力量，否則喊加薪喊破喉嚨，仍是「老闆說了算」。

3.1萬元低薪怎救？ 學者：加薪與否仍是雇主說了算

勞動部參照經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）低薪定義，若薪水在總薪資中位數三分之二以下就屬低薪族，台大國發所副教授辛炳隆指出，低薪族有客觀數據定義，亦有主觀認知，例如有人認為賺的錢不夠花就是低薪，也有因相對剝奪感自認低薪者。

行政院長卓榮泰昨天主持「行政院經濟發展委員會第二次會議」，會中要求經濟部及金管會研議誘因，鼓勵與政府產學合作的業者，自明年起，每年至少提供兩萬個全職或部分工時的實習名額，且全職實習者的月薪應以三萬元以上為原則。

辛炳隆直言，就算匡列出低薪族，政府能提高薪資的手段有限，除非針對低薪族補貼薪資，卻會造成雇主根本不用調薪的效果，「那也完蛋了，所以界定低薪族的意義不大。」他認為揭露低薪企業，對企業營運產生負面影響，達到市場制衡力量，或建立員工內部參與或團體協商機制，透過政策引導創造內外部制衡力量，才有效果，否則喊破喉嚨，加薪與否仍是雇主說了算。

淡江大學產業經濟學系教授蔡明芳則說，揭露薪資是一個作法，若將來明確定義低薪，讓外界知道何謂低薪，勞工就能選擇工作、跳槽，企業也會警惕須提供一定薪資攬才、留才，創造正向循環。

蔡明芳也提及政府只要不再繼續過度補貼企業，迫使廠商提高競爭力，讓生產環境變好、轉型升級，才能加薪善待員工，「光靠政府拉高薪資，是不可能的事。」

對於基本工資調升與低薪定義掛勾，蔡明芳認為，設立最低工資是為維持勞工基本生活所需，跟低薪定義完全是兩回事。辛炳隆也認為兩者掛勾很奇怪，他質疑，薪水三點一萬元跟明年基本工資二萬八五九○元，只差兩千多塊，難道再努力調升至三點一萬，台灣就沒有低薪族群了嗎？

勞團：定義若明確 淘汰低薪企業

全國產業總工會理事長戴國榮認為，低薪定義明確化，將發揮宣示效果，並產生「經濟達爾文效應」，淘汰只能給得起低薪的企業，同時協助企業認知到，低薪標準是企業固定的勞動成本，對提升台灣整體薪資而言，短期內絕對有幫助。

戴國榮提醒，薪資可以指全年總薪資、也可能是經常性薪資或底薪，必須先看經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）用什麼標準算出薪資中位數。

戴國榮認為，勞團近年倡議最低工資必須跟上ＯＥＣＤ低薪定義，若能掛勾很合理，每年最低工資勢必會跟著調升。起碼對雇主來講，如果用低薪來招募員工，大家就會知道這不是友善企業，產生無形的潛在壓力，進而拉抬工資，也會淘汰只給低薪的企業。

對勞工而言，尤其大學畢業生、職場新鮮人也能判斷低薪標準，定義低薪對於提升台灣整體薪資，短期內絕對有幫助。不過，戴國榮強調要扭轉低薪趨勢，最主要的關鍵還是雇主心態，可修法強制企業依法分配利潤，將經濟成長果實分享給勞工，現階段政府能做的事就是宣導中小企業加薪抵稅優惠，並且加速輔導產業升級轉型。

新聞分析／拿不出解方 勞動部淪統計處？

勞動部長何佩珊昨天提出的低薪族為薪資低於三點一萬元，不少人望著薪資條，只能嘆口氣，繼續苦哈哈地過日子；若再加上國發會昨天公布最新的人口推出結果，少子化現象更明顯，低薪讓年輕人不願生、不敢生，台灣勞動環境更惡劣下，勞動部提不出任何改善低薪的解方，猶如淪為「統計處」，怎能釜底抽薪地改善「低薪國恥」？

前總統蔡英文在任八年，年年將「改善低薪」列為政策目標，卻「窮得」只剩下每年如形式般地提高資本工資，卻難以實質改善民眾在高房價的低薪生活，更別提基本工資距離何佩珊口中的三點一萬元，仍有明顯落差。

若依主計總處公布的最新統計，今年一至八月受雇員工平均每人經常性薪資為四萬六三三一元，但低於平均數員工比率為百分之六十九點二六，由此可見，符合「低薪」標準的人數，恐怕遠比想像的更多、更嚴重。

更嚴峻的挑戰在於國發會最新的人口推估，我國十五至六十四歲工作年齡人口占總人口的比率將於二○二八年低於三分之二，人口紅利消失；甚至二○四○年國人每年出生人數低於十萬人。

勞動力短缺、少子化加劇，何嘗不是與低薪有關？當低薪族光是維持一定的生活水準就很困難時，只能被逼得在買房與生子間抉擇，甚至在高房價的壓力下，房子買不起，更別談動念生子。今年的龍年效應不再，不正是擺在眼前的事實嗎？

當政府搞錯方向，只顧著提高基本工資，卻沒有改善就業環境，透過市場競爭及內外部制衡壓力，讓企業願意替員工加薪，使勞工實質性地提高薪水，政府即便透過法令提高基本工資，民眾還是無感，甚至早已被通膨吃掉，失落感更大，低薪族更苦。

每一筆數據、標準，都是政府警惕、找到解方的關鍵，在低薪、少子化、高齡化的衝擊下，台灣已經不能再蹉跎、在數字內打轉。痛定思痛地找到問題癥結點，才能讓台灣真正擺脫低薪鬼島惡名。

(聯合報)

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低薪族定義 月薪不到3.1萬 推估全台有120萬人

為提升薪資，行政院經濟發展委員會要求勞動部定義低薪勞工，勞動部長何佩珊昨（17）日表示，參考經濟合作暨發展組織（OECD）定義，為薪資在中位數三分之二以下，台灣勞工月薪不到3.1萬元就屬於低薪勞工，推估約有120萬人。

行政院昨日舉行第二場經濟發展會議，聚焦中小微企業振興、薪資提升等議題。不過由於在中小微企業振興、青年多元發展等議題討論熱烈，昨日會中來不及討論低薪議題，將擇期再開會討論。

據了解，對於如何提升薪資，未來經發會將討論強化上市櫃公司薪資資訊揭露等方案，例如如何在就業面試階段揭露職缺薪資、於公開資訊觀測站揭露非經理人全時員工平均薪資、薪資中位數等政策工具，另外也將觸及加薪抵稅優惠等薪資政策。

何佩珊昨日出席立法院社會福利及衛生環境委員會，專題報告「如何提升移工問題諮詢與申訴處理效能，並重視與建立移工的社會支持系統」。民進黨立委林淑芬質詢低薪勞工定義，何佩珊回應，依照OECD定義，薪資中位數三分之二以下就屬低薪勞工，目前台灣勞工薪資中位數為4.6萬元，勞工薪資低於3.1萬元就是低薪族。

勞動部表示，台灣的低薪定義，以本國籍全時受僱員工全年總薪資三分之二為準，國際上在低薪定義上面，部分國家是看總薪資，有的國家則看經常性薪資，更有國家將本國籍、外籍勞工薪資共同列入計算，並無一致性標準，各國選擇不同。至於勞動部有無定義低薪定義後的解方，勞動部強調，須先定義低薪勞工，才能知道需協助的對象、困難點為何，才能對症下藥，目前邊際勞工已經透過調升基本工資，發揮薪資提升的效果。根據主計總處數據，高低薪薪資差距為4.12倍，希望透過政策拉近差距。

行政院經發會9月召開首場顧問會議時，低薪議題就引起廣泛討論，為改善低薪情形，當時行政院秘書長龔明鑫表示，過去關心的最低薪族群，已於最低工資法保障，政府將成立專案小組，定義「低薪勞工」，並對症下藥、提出改善政策，例如其他國家訂定薪資透明度專法。

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公部門大量進用承攬人力 勞長坦承：勞部是「非典大戶」

我國非典型工作者人數近年不減反增，連公部門也大量進用承攬人力，主管勞工權益的勞動部長何佩珊昨（17）日坦承，勞動部是「非典（非典型勞動）大戶」。她解釋，牽涉政府員額管控，會向行政院反映、陳情。

立法院社會福利及衛生環境委員會昨日邀請何佩珊專題報告「如何提升移工問題諮詢與申訴處理效能，並重視與建立移工的社會支持系統」，國民黨立委陳菁徽、民進黨立委林淑芬都關注國內非典型工作者人數增加情形。

林淑芬表示，整體政府機關近六年運用的承攬人力成長19.3%，勞動部則高達47%，她還指出，勞動部宣稱保障公部門承攬勞工權益，卻開出2.9萬元的薪資，帶頭給低薪。

陳菁徽批評勞動部，一邊說要降低非典勞動，一邊卻大量進用承攬人力，根據統計，國內非典型工作者已突破80萬人，政府四年投入160億元協助非典勞工轉正職，但勞動部編列的明年預算，承攬人力高達2,934人、人數比今年增加35人，預算增加9,000多萬。

陳菁徽質疑，勞動部一邊說要降低非典工作者，並協助其轉正職，一邊卻多編9,000多萬增加承攬人力。

何佩珊答詢表示，「我承認我們是非典大戶！」但她解釋，這牽涉到政府控管正式員額預算，勞動部只能大量進用承攬人力，將向行政院反映、陳情。

主計總處指出，非典型工作者包含部分工時工作者、臨時性及人力派遣，後者也可能為部分工時。2023年我國共有80.6萬人從事非典型工作，較2022年增加約8,000人。

近年政府調升最低工資，但長年來最低工資月薪累計調幅低於時薪，近九年兩者調幅差距高達逾15個百分點，以明年最低工資來看，若從事時薪工作，以一天八小時、工作22天計算，時薪可領33,440元，而月薪僅28,590元，中間差距將近5,000元。

主計總處統計，「15至24歲」的年輕非典型工作族群想轉正職比例僅13.87%。2023年我國非典型工作者共80.6萬人，占全體就業人數約7%，其中僅不到15%想改做「全時、正式工作」，換言之，高達85%非典型工作者不想轉正職，其中「15至24歲」年輕人想轉正職比例更低。

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(經濟日報)

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國發會：高齡少子女化加劇 2070年工作年齡人口少920萬

國發會昨公布最新二○二四至二○七○年人口推估報告，坦言因高齡少子女化趨勢難逆，社會增加人數少於自然減少人數，二○二四年總人口將重回負成長趨勢，且未來將難以逆轉；以中推估情境來看，二○七○年總人口將降至一四九七萬人，較二○二四年預估的二三四○萬人，減少了八四三萬人，工作年齡人口更少了逾九百萬人、占比僅剩四十六．六％。

屆時總人口少843萬 剩1497萬

國發會每二年依據最新戶籍人口資料，更新不同生育情境下，推算未來約五十年人口結構可能發展。根據最新報告，假設每位婦女一生僅生育一名子女的中推估下，未來人口衰退難逆、僅老人會增加；而二○二四全球約四分之一的國家或地區進入人口負成長，包含我國、日本、韓國、中國及泰國等亞鄰國家。

國發會預估，未來我國總人口將由二○二四年的二三四○萬人，減少至二○七○年的一四九七萬人，減少八四三萬人；其中，零到十四歲幼年人口減少一七一萬人，十五到六十四歲青壯年人口減少九二○萬人，六十五歲以上老年人口則增加二四八萬人。

工作人口占比 將不到一半

二○二四年預估十五到六十四歲工作年齡人口為一六一七萬人，占總人口六十九．一％；到二○四○年將分別降為一三一七萬人及六十．九％；二○七○年再降為六九七萬人及四十六．六％，工作人口占比不到一半。

國發會人力發展處處長謝佳宜表示，已與各部會研商，參考國際現況和案例，提出五大強化策略，包括少子化、勞動力、經濟及產業、財政收支與社會醫療照護等，明年二月邀集相關部會研商具體政策方向。

青壯年負擔加倍 2059年扶養比破百

每100位具生產能力人口 將需扶養100位依賴人口

人口年齡結構的老化，將加重青壯年人口的扶養負擔。根據國發會最新二○二四至二○七○年人口推估報告，二○二四年扶養比（每百位青壯年人口需扶養之幼年及老年人口數）預估為四十四．七（％），二○五九年將超過一○○（即幼年及老年人口合計數超過青壯年人口數），負擔可說是加倍。

國發會解釋，扶養比是以年齡做為生產者與受扶養者之分界，將十五到六十四歲工作年齡人口定義為具生產能力之人口，零到十四歲幼年人口及六十五歲以上老年人口定義為依賴人口，以此計算每百位工作年齡人口所需扶養之依賴人口數，方便且快速衡量一個社會的經濟負擔程度。

2070年扶養比上升至114.6

以最新報告的中推估為例，在幼年人口快速下降，及老年人口平緩上升的階段，我國扶養比於二○一二年來到最低點三十四．七。但未來在老年人口快速增加下，扶養比將逐年上升，預估由二○二四年四十四．七，上升至二○五九年達一○○，二○七○年更上升至一一四．六，代表屆時每百位工作年齡人口約需扶養十五位幼年人口與一百位老年人口。

另觀察十五到六十四歲工作年齡人口數（生產者）與老年人口之比，二○二四年約每三．六位生產者負擔一位老年人口，至二○七○年將減少為每一位生產者即需負擔一位老年人口。

國發會坦言，雖然教育年數延長或退休時間延後，國際上對於具生產能力者與受扶養者之年齡分界提供了不同的定義，但不論採用何種年齡分界，我國扶養比皆呈現逐年上升趨勢，且難以逆轉。

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未來12年 6歲、18歲學生減少近27％

學校退場壓力大 教師出路拉警報

國發會最新二○二四至二○七○年人口推估報告昨出爐。隨著少子女化趨勢難逆，報告推估，與二○一二至二○二三學年度相比，二○二四至二○三五學年度各級學校生源將減少一至三成，以六歲（進入國小）及十八歲（進入大學）人口減幅最多；隨著生源減少加速，各級學校退場壓力增加，也將影響教師的未來出路以及高等教育人才的數量。

報告指出，由於出生數持續減少，少數年度因生肖效應有所波動外，長期而言，各級入學年齡人口均呈下降趨勢。

觀察各級入學年齡人口，六歲（國小）入學年齡人口二○二四學年度約十九萬人，預估至二○四○學年度將降到十一萬至十四萬人；十二歲（國中）入學年齡人口二○二四學年度約二十三萬人，預估二○四○學年度將降為十二萬至十三萬人；十五歲（高中）入學年齡人口二○二四學年度約二十萬人，預估二○四○學年度降為十三萬至十四萬人；十八歲（大學）入學年齡人口二○二四學年度約二十一萬人，預估二○四○學年度將降為十五萬人。

若排除出生生肖因素，以十二年平均數觀察，六歲（國小）入學年齡人口預估由二○一二至二○二三學年度平均每年二十萬人，減少到二○二四至二○三五學年度平均每年十五萬人，減幅達二十六．九％；十二歲（國中）入學年齡人口由每年二十二萬人減少至十九萬人，減幅十四．五％；十五歲（高中）入學年齡人口由每年二十五萬人減少至二十萬人，減幅十九．九％；十八歲（大學）入學年齡人口由每年二十八萬人減少至二十萬人、減幅二十六．三％。

勞部鎖定3大方向 化解勞動力短缺

國發會最新人口推估報告出爐，二○七○年工作年齡人口占比剩不到一半。勞動部指出，因應未來長期少子女化、高齡化趨勢帶來的勞動力短缺危機，近幾年已陸續鎖定「國人」、「移工」及「僑外生」三大方向，透過政策提高勞動力，未來將更積極推動相關的策略。

鼓勵雇主提供調整工時 符合中高齡者就業需求

在提升國人勞動力方面，分別鎖定勞參率偏低的「婦女」、「中高齡」族群，以及推動失業率偏高的「青年」族群就業。包括針對因家庭因素退離職場一八○日以上的婦女，新增「自主訓練獎勵」、「再就業獎勵」、「雇主工時調整獎勵」等措施；訂定「中高齡者及高齡者就業促進法」，鼓勵雇主提供部分工時職缺、彈性調整工時，以符合中高齡者及高齡者多元就業需求；且推動「投資青年就業方案」第二期，統合各部會資源，預計投入一六○億元，協助八十萬名青年就業。

推動移工留才久用方案

而截至八月底，在台移工人數已達八十萬人，勞動部積極推動「移工留才久用方案」，開放在台工作滿六年以上或取得我國副學士學位以上的僑外生，具備一定專業技術且受聘僱薪資達門檻者，得留台從事中階技術工作。

擴大留用畢業僑外生

另考量到大學生人數逐年減少、但僑外生穩定增加，勞動部已決定擴大留用僑外生，包括今年八月修法刪除僑外生評點制名額上限，以延攬優秀人才畢業後得順利留台工作，也將規劃修法推動畢業僑外生個人工作許可制度，擴大留用畢業僑外生。

(自由時報)

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「生不如死」現象加速 2070年台灣總人口剩1500萬

國發會委員會議昨通過最新二○二四至二○七○年人口推估結果，由於生育率較上次推估更低，且老化程度再加速，預估少子、高齡化現象更明顯，出生人口少於死亡人口的「生不如死」現象加速，預估總人口數在十六年後、二○四○年只剩二一六三萬人、減少一七七萬人，二○四九年將不到兩千萬人，二○七○年總人口只剩一千五百萬人。

此次推估台灣進入超高齡社會時間維持二○二五年，人口紅利也維持二○二八年結束，與上次推估時程相同，但因國人老化程度加劇，我國人口年齡中位數到二○三三年達五十點四歲，屆時有一半國人年齡超過五十歲。工作年齡人口中，中高齡四十五至六十四歲占比在二○三七年超過五成，勞動力高齡化問題更嚴重。

國發會每兩年依據最新戶籍人口資料，更新不同生育情境下，估算我國未來約五十年人口結構的可能發展。

根據最新推估，假設未來每名婦女一生僅生育一名子女的中推估下，未來短期人口重要時點將維持前一版推估，也就是進入「超高齡社會」（六十五歲以上人口超過百分之廿）時間點維持二○二五年，另外預估我國十五至六十四歲工作年齡人口占總人口的比率將於二○二八年低於三分之二，人口紅利消失。

國發會坦言，長期少子高齡化現象更趨明顯，預估到二○四○年國人每年出生人數低於十萬人。到了二○二七年，十八歲大學入學年齡人口首次低於廿萬人。

國發會人力發展處處長謝佳宜說，未來總人口持續下降，總人口將由今年二三四○萬人，減少八四四萬人至二○七○年的一四九七萬人，其中零到十四歲幼年減少一七一萬人，十五至六十四歲青壯年人口減少九二○萬人，六十五歲以上老年人口則增加二四八萬人。

此外，國人老化程度加劇，六十五歲以上人口占比從今年的百分之十九點二在二○四○年超過三成，直到二○五○年接近四成，到二○七○年已達百分之四十六點五，屆時近半數國人都是老年人。影響所及，青壯年扶養老年人口負擔加劇，由目前三點六名青壯年人口扶養每一名老年人口，二○三○年二點七名養一老人，到二○七○年每一名即需扶養一名老人。

國發會表示，受長期少子化影響，我國高齡化速度較其他國家快，估二○四七年超越日本，二○七○年只低於南韓。

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人口拉警報／催生 研議擴大人工生殖補助對象

國發會人口推估報告二度延後，昨天終於發布「中華民國人口推估（二○二四年至二○七○年）」，結果顯示，少子化、老化問題加劇。國發會表示，行政院政務委員陳時中已初步協調各部會提出對策，包括將研議擴大人工生殖補助對象到未婚單身者，以及將育嬰留職停薪津貼六個月適度延長等，明年二月會召開會議討論各部會評估結果。

這次人口推估雖較兩年前推估下修生育率，但報告設定總生育率高、中、低推估假設於二○七○年分別達成一點三人、一人及○點八人，也就是中推估仍是以假設未來每名婦女一生僅生育一名子女的前提進行，外界擔心推估是否過於樂觀？

國發會指出，儘管去年總生育率只有○點八六五人，但學者專家認為在政府推動各種鼓勵生育政策下，未來總生育率仍可能緩步增加，因此中推估是從○點八六人每年緩步增加，二○三四年增為○點九人，二○六五年才趨近一。

國發會人力發展處處長謝佳宜表示，昨天委員會議與各部會研議因應策略，在少子化方面，將研議擴大人工生殖補助對象，目前立委也有各種擴大補助版本，例如是否由夫妻擴及單身及同婚者，未來都可討論，衛福部會針對各界說法提出修法。

勞動市場方面，將持續擴大中高齡及婦女勞動參與、吸引全球優秀人才、持續厚植產業人才培育等；經濟／產業方面，應積極應用ＡＩ技術強化產業升級轉型，並降低產業人力需求等；至於財政收支方面，研議因納稅人口減少、社福支出增加，影響財政穩健因應作法等。

(聯合報)

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人口拉警報／情況惡化 2070年每一位青壯年須扶養一名老人

台灣人口結構拉警報，國發會昨（17）日發布最新人口推估，至2070年，台灣總人口將降至1,497萬人，較今年減少三成六，且扶養壓力沉重，屆時每一位青壯年人口即須扶養一名老年人。

國發會每兩年發布一次人口推估，據最新推估結果，台灣將於2025年進入超高齡社會，即65歲以上老年人口占比超過20%；人口紅利（指15至64歲工作人口比例占逾總人口三分之二，且撫養比低於50%）將於2028年結束。

這兩項短期預測皆與兩年前推估結果維持不變。

不過其餘長期人口推估結果，反映出來的人口警訊都較兩年前惡化，顯示少子化、老化程度加劇。

45歲至64歲工作人口將於2037年超過五成，我國將出現勞動力高齡化情形，比前次預估的2070年大幅提前。

國發會表示，此次最新人口推估，共有四大重要推估結果。首先是總人口持續下降，將由2024年的2,340萬人，到2030年開始低於2,300萬人，並於2049年跌破2,000萬人；到了2039年，65歲以上老年人口占比將超過30%；2070年人口數則減少至1,497萬人，較2024年減少844萬人。

國發會人力發展處長謝佳宜表示，2024年全球約有四分之一國家或地區進入人口負成長，包含台灣、日本、南韓、大陸及泰國等亞鄰國家。

其次，進入超高齡社會時點維持2025年不變，與國際相比，南韓、加拿大也都在2025年進入，中國大陸則在2032年、新加坡在2037年；第三，人口紅利消失時點維持2028年不變，南韓則在2030年消失、大陸在2037年、新加坡在2041年。

第四，未來長期老化程度再提升，因國人壽命延長，加上少子化影響，65歲以上老年人口占總人口比率預估由2024年19.2%，提高至2070年的46.5%；年齡中位數由45.1歲提高至62.4歲；與此同時，由原每3.6名青壯年人口扶養一名老年人口，減少為每一名青壯年人口即需扶養一名老人。

謝佳宜表示，國發會每二年依據最新戶籍人口資料，更新不同生育情境下，我國未來約50年人口結構的可能發展。國發會今年參考國際作法，針對我國生育趨勢辦理專家調查，作為生育率設定參考。根據最新推估，假設未來每位婦女一生僅生育一名子女之中推估下，短期人口重要時點將維持前一版推估，長期來看，少子高齡化現象則更趨明顯。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/10/18/2/30736106.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

人口拉警報／國發會提五大對策 明年研商

人口警報大響，國發會昨（17）日提出少子化、勞動市場、經濟與產業、財政收支及社會環境等五面向對策，預計明年2月將邀集各相關部會召開會議，研提具體對策。

根據國發會最新推估，我國總生育率在2023年降至歷史低點的0.865人，僅高於南韓的0.72人，連最早發生超高齡化的日本，2023年總生育率都還有1.2人。

國發會人力發展處長謝佳宜表示，人口結構變遷已逐漸擴大對我國社會各方各面的影響，未來將採五面向對策。首先在少子化方面，研議擴大人工生殖補助對象、延長育嬰留職停薪津貼等；勞動市場方面，將持續擴大中高齡及婦女勞動參與、吸引全球優秀人才對策及持續厚植產業人才培育等。

經濟及產業方面，積極應用AI強化產業升級轉型，降低人力需求等；財政收支方面，研議因納稅人口減少、社福支出增加而影響財政穩健的因應作法；社會環境方面，因應超高齡社會將持續擴充醫療及照顧服務能量，導入智慧科技、創造健康及照護新模式等。

人口專家、台大生物產業傳播暨發展學系副教授陳玉華表示，今年「龍年效應」明顯失效，未來經濟人口勢必出現不足，政府應優先思考如何補足經濟活動人口。

(經濟日報)

社會

以為問路⋯男騎士遭針錐刺眼恐失明

彰化驚傳隨機傷人 陳男忍痛擊退鄒男 報警求救

彰化縣埔心鄉陳姓男子，十五日騎機車上路，突遭素不相識的四十三歲鄒姓男子以一把十五公分長的針錐，戳進他左眼，陳男忍痛將鄒男擊退，並打電話報警求救，經送醫檢查，眼球破裂嚴重，恐有失明之虞。警方表示已將鄒男逮捕，但其精神狀況不穩，先行強制就醫，詳情仍待調查釐清。

鄒男精神狀況不穩 強制就醫

路旁監視器拍下這起隨機攻擊事件案發過程，影像顯示，陳男騎機車行經瑤鳳路二段，鄒男騎機車突然靠近陳男，兩人隨後左彎至路邊，鄒男下車先向陳男出手，陳男負傷反擊，並將鄒男壓制在地，最後將鄒男推進排水溝，陳男忍著左眼劇痛，自行打電話報警。

警方立即派員到場，將陳男送醫，並循線找到鄒男，起出行凶用的木柄針錐，但鄒男精神狀況不穩、語無倫次，經其家人同意後，將鄒男強制送醫。

陳男表示，事發時他準備騎車返家，突然被一男子示意攔車，他以為對方要問路，但卻是問他「你明天要不要上班」，接著對方就突然拿出一把針錐刺向他眼睛，他忍著劇痛跟對方扭打，最後才把對方推到水溝，確認自身安全後才趕緊拿出手機報警，鄒男逃離現場。

陳男被送至彰化基督教醫院急救，陳男左邊上眼瞼撕裂傷、左眼球嚴重破裂，經初步傷口處置後，需安排眼球修復手術，未來視力恐會受損，最嚴重的話可能有失明之虞。

埔心警分駐所所長陳勝文表示，初步調查二男並不相識，但據鄒男供稱，他因工作時曾被欺負。至於他為何隨身攜帶針錐？又為何對陳男下手？犯案動機有待進一步調查。

據了解，鄒男曾在工廠上班，疑遭人欺負而未再工作，他患有精神相關疾病，平時須吃藥控制，不過近年未再發作，這次卻突然攻擊路人，其親友也大感意外。

(自由時報)

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台南光電業者詐貸上億 廠商3人收押禁見

台南檢、調偵辦光電業者詐貸案，已退出民進黨的前中執委郭再欽，涉嫌與光電廠商蔡清旭串通，以虛假土地買賣資料詐貸，經台南地檢署傳喚訊問後，昨諭令郭再欽卅萬元交保，其合作夥伴蔡清旭、蔡月娥及陳雀單，則因涉嫌重大有勾串之虞，南檢向台南地院聲請羈押禁見三人獲准。

郭再欽捲入 30萬交保

郭再欽於加入民進黨期間捲入多起爭議案件，包括二○一五年爆發的爐渣案，他的公司在台南地區非法回填爐渣；二○二二年學甲八八槍擊案，也傳出他介入光電利益，該年底被林飛帆點名要求退黨；郭再欽退黨後，二○二三年再涉入台南正副議長賄選案，與當地光電產業的利益糾葛密切。

郭再欽因學甲土地非法回填，傳出他與光電工程業者合作，先出售學甲兩筆土地土方，接著於該地違法回填爐碴，賺取廢棄物處理費，再由業者用多名人頭買下該土地，分別向兩家銀行借貸三億多。不過，此項傳言並未獲南檢證實，檢方表示會再調查。

檢方調查，此次偵查目標是與郭再欽合作的光電廠商負責人蔡清旭，兩人策劃超額貸款計劃，蔡月娥是蔡清旭的胞姊，陳雀單則是蔡清旭的下屬，負責具體執行操作，包括偽造帳務及財務報表以掩飾資金流向，檢方認為三人有勾串、偽變造證據之虞，向台南地院聲押禁見。

南院法官開庭後認為，蔡清旭姊弟和陳雀單等三人涉公司法之未繳納股款、商業會計法之填製不實會計憑證、刑法偽造私文書、逃漏稅捐等罪，依檢方掌握的證據，三人涉利用虛假文件向銀行詐貸，獲利逾億元，且有逃亡、勾串之虞，為利檢調後續調查，並追查資金流向和其他涉案人員，以釐清案情全貌，裁定三人皆收押禁見。

(自由時報)

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中國駭客入侵電話節費器 10校、企業市話 詐團綁架門號行騙

中國駭客近期入侵我市內電話裝有廠牌為「Tenor AX VoIP Gateway」的網路電話節費器，助詐騙集團盜打市內電話向民眾行騙。刑事局科技犯罪防制中心初步清查，目前至少有國高中學校與區公所、私人企業等十個單位受害，致使公家單位的市話淪為詐團行騙工具，並有民眾受騙，正加速查緝並防免。

該節費器無防火牆機制 遭暴力破解

刑事局表示，該款節費器為簡易型網路電話設備，主要功能是介接網路電話與市話，使裝設者於撥打市話時，可轉成網路電話，達到節省話費的目的。由於該設備沒有防火牆機制，且使用者預設的密碼通常較為簡便易記，故遭駭客鎖定，以無限次嘗試密碼的暴力試探方式破解，取得帳號、密碼後，再登入修改設定，綁架門號供詐騙集團盜打。

「一六五」反詐中心指出，近三個月已接獲上百通民眾通報，指稱接獲從這些「被駭」國高中、區公所、私人企業市話撥打出來的詐騙電話，上月還有一位民眾接獲「假檢警」詐團以學校市話的來電，他信以為真而被騙走五張提款卡。

刑事局︰攻擊來源網路IP來自中國

刑事局表示，此類型駭客俗稱「電話飛客（Phreaker）」，早期多為入侵電話系統，並企圖撥打免費長途電話，除了賣出供人盜打免費電話從事不法，後來也發展出盜打至高額的付費電話，與受話方拆帳而獲利。目前經溯源追查，相關駭侵的攻擊來源的網路IP是來自中國，警方正持續追查偵辦。

刑事局提醒，目前國內尚有三百餘組該廠牌的網路電話節費器於網路上使用，具有遭犯罪集團「駭侵」的高度風險，民眾、公司使用時須提高警覺，強化防火牆機制或更換設備，以免「受駭」。

可檢視登錄紀錄 增加密碼強度

強化防火牆機制 封鎖境外IP禁登入

中國駭客近期鎖定台灣的市內電話中，裝有「Tenor AX VoIP Gateway」廠牌的網路電話節費器入侵，盜打電話。刑事局科技犯罪防制中心提醒，有使用相關電話節費器設備者，可檢查節費器設備的登入紀錄，判斷是否遭駭，且加強密碼複雜度、調整網路架構至防火牆內，或更換設備，避免遭駭侵盜打電話。

刑事局表示，該廠牌的節費器，由於沒有防止暴力破解的機制，導致中國駭客可透過不斷測試密碼的方式，加以破解。因此為了避免節費器遭駭，節費器除了須有限制輸入密碼幾次不正確、即自行鎖住的功能外，最好有雙因子、多因子認證機制，或者增加圖形辨識的驗證機制，甚至可封鎖特定IP位置等，透過設定讓境外IP無法登入。

使用者端則可將原設定的簡易密碼，變更為較複雜、難以猜測的不規則密碼，讓駭客無法輕易測試出來。而一勞永逸的作法，是將節費器設備放置於防火牆後面，使駭客於入侵前就遇上保護機制，無法輕易得逞。

此次中國駭客之所以鎖定該廠牌的節費器，除了該節費器本身沒有建置防止暴力破解的機制，使用者也過於輕忽，預設的密碼都較為簡單，才導致被輕易破解密碼，民眾務必多加留意。

(自由時報)

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被炒成政治議題 教育部即起停用青年服勤同意書

近期部分高中發放「青年服勤同意書」，引發爭議。教育部昨日宣布，自即日起停止使用「參加學校青年服勤（含個資提供）同意書」，也將調整修正「學校青年服勤動員準備分類計畫」。國防部長顧立雄昨日在立法院也表示，同意書是由教育部主責，但他認為這種同意書沒有意義，應該廢除。

本月十四日中國圍台軍演，當天傳出教育部要求高中學校進行「戰時狀態」青年服勤調查，被有心人炒成政治題。

教育部昨天指出，學校實施青年服勤人員編組已經超過廿年，以大專生及高中生為對象，由學校直接造學生名冊送地方政府備查，為了要尊重學生意願，教育部修改成必須徵得學生或家長的同意。

教育部說明，去年五月函頒「一一三年度學校青年服勤動員準備分類計畫」，規定學生參加應基於自願原則，並提供範本，學生填寫資料均由學校留存備查，不會提供給教育部。

教育部強調，去年也檢討並修正學校青年服勤範圍，排除軍警單位的勤務，僅限於「協助地方政府進行避難引導」、「社區關懷」、「公共服務」及「行政支援」等活動，增強校園安全及應變能力，並在過程中重視學生參與的意願和教育意義。

顧立雄︰沒意義 應廢除

另外，立法院外交及國防委員會昨邀請顧立雄報告業務概況，並備質詢。顧於會前聯訪時說，沒有所謂的「從事軍事勤務」；其次，相關同意書、教育訓練的本意，是指台灣一旦面臨重大災害，或是緊急狀況時，學生都能夠自救互救。

顧立雄另於國民黨立委黃仁、賴士葆質詢時重申，學生不會參與軍事勤務。對於賴士葆表示，既然顧立雄認為要廢除同意書，可一併刪除全動法第十五條「並對學校青年動員服勤」文字，顧立雄說，全動法的修正還在檢討當中。

(自由時報)

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中國假金 行騙當鋪逾百萬 錸合成金不怕火煉 行家也上當

中國高級版假黃金出現國內！此一在中國被人稱為「山寨金」的錸合成假金，被尤姓主嫌夥同黃姓、陳姓與林姓男子組成的詐騙集團，透過管道引進台灣，詐團將製作成金鍊的假金，以急用錢名義典當給多間台南當鋪，由於此一假金不怕火煉，已知至少十家業者受害，台南市警五分局獲報逮捕四嫌，初估非法獲利一一九萬餘元。

製作成金鍊典當 逮捕4嫌

已往銀樓俗稱的「沙金」也是以合金材料假冒黃金，主要是以銅或其他廉價金屬鍍上薄金層，幾乎不含黃金成分，銀樓、當鋪業者交易黃金或金製品時，若發覺可疑，多以噴槍火燒方式檢測，通常假黃金一燒就現形；但近年來合金技術進步，中國出現難辨真偽的錸合成金，是一種不怕火燒的進化版假金。

警方追查，尤嫌等人今年四月起趁著國際金價上漲，透過管道購得中國假黃金製成的金鍊後，組成詐團前往台南市多間當鋪典當，因製作精細，連經驗豐富的當鋪業者都難以察覺有假。

老師傅發覺有異 送驗揪出

直到一間當鋪的老師傅，發覺有一批金項鍊不符規格，持噴槍噴燒查不出問題，但堅持送金屬檢驗才確認是假金，隨即報警。五分局根據監視器及歹徒行動軌跡，鎖定四嫌住處，本月十五日持拘票及搜索票前往逮人。

警方搜索時，也在尤男等四人住處查獲三級毒品Ｋ他命及毒品咖啡包、犯案用行動電話等，依組織犯罪、毒品及詐欺等罪移送台南地檢署偵辦，全案擴大清查中。

中國假金詐當舖》3招測假金 密度、硬度、泡鹽酸

台南出現「中國假黃金」詐欺案，且「假金不怕火煉」幾可亂真，台南市隆安銀樓的老師傅陳錦清提供三招檢測方法，利用黃金密度、硬度與鹽酸的反應，來測試假金。不過，中國假黃金層出不窮，銀樓、當舖業者也很憂心收到假貨。

陳錦清說，過去的合金假黃金「沙金」，用火燒就會變色、脆化，真正的黃金密度高達每立方公分十九．三公克，比大多數金屬密度高，拿起來很沉重，放進水裡時也沉得很快。

黃金的莫氏硬度約為二．五，比很多金屬軟、延展性也高，相近的銅硬度約為三，硬度很相近，但是銅一遇到火就會變色，而真金不怕火煉；錸的莫氏硬度約六．五，因此陳錦清的另一招，就是試著用手「拗」黃金，真金較「軟肉」，手感不一樣。

若是項鍊這類無法「硬拗」的金飾，陳錦清還有一招，先將黃金火燒再浸入鹽酸，若黃金純度高，表面不會變黑，反之，若純度不夠，表面含有的金屬雜質如銅、銀等金屬，可能會形成氧化物層，氧化物在鹽酸中容易起反應，表面可能會變黑或出現沉積物。錸表面的氧化物層，在一定條件下可以與鹽酸發生反應，可能導致錸表面發生輕微的溶解或變色。

陳錦清說，過去的金屬科學檢測不發達，老師傅多用這些方法檢測黃金，當舖可能較不內行，也擔心檢測過程中破壞典當物，消費者若遇來路不明黃金，除了送專業的金屬鑑定，也可到銀樓找老經驗的師傅鑑定，但要表明在先，以免吃上詐欺官司。

(自由時報)

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《苗栗》通霄馬拉松經費 疑遭已故理事長挪用

苗栗縣通霄濱海追風馬拉松是地方盛事，年度比賽將於廿日舉辦，但承辦單位苗栗縣通霄慢跑協會理事長楊姓男子卻於十二日被發現在自用休旅車內死亡；通霄鎮通西里長李開勳等人緊急接手活動，竟發現五百萬元報名費及一百多萬元會費遭楊男挪用，已報警處理。

李開勳說，楊男於去年三月間才加入協會，先擔任總幹事後又接手理事長，之前就感到協會逐漸成為一人協會，沒料到楊男竟在擔任理事長期間將協會經費全部領走，他於十二日發現楊男死亡後，緊急接手承辦活動，竟發現楊男將馬拉松報名費與會費全部轉至個人帳戶。

協會表示，因馬拉松活動的五百萬元報名費及一百多萬元會費全遭楊男挪用，計畫取消原訂一百元餐券，改為免費於現場提供熱食，排名獎金也將調整。

通霄警方指出，將依檢察官指示，調查楊男生前申辦的金融帳戶等，追查遭楊男挪用款項流向。

據了解，楊男生前為通霄鎮一所國小主任，還擔任苗栗縣教師產業工會總幹事，不久前與妻子離婚。

(自由時報)

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疑颱風後蛇出沒 男童倒垃圾被咬

高雄市左營區新上國小十歲男童家住學校附近，近日晚間外出倒垃圾時，左腳腳趾遭疑似毒蛇青竹絲咬傷，民眾擔心是山陀兒颱風吹倒樹木造成蛇在市區出沒，衛生局表示，颱風後共接獲四件，並提醒遭蛇咬時要「明確辨識、及早就醫」。

男童是十四日晚間九點多在至聖路與光興街交叉口一處民間停車場等候垃圾車時，突然感到左腳劇痛，並發現有一條綠色、疑似青竹絲的蛇一溜煙就不見，家人連忙帶男童到醫院急診，發現其左腳第三趾有兩個咬痕，因無法辨識蛇的品種，無對應之蛇毒血清處置，男童目前住院觀察中。

前天晚上九點多，在距離男童受傷約三百公尺處某社區大樓抓到一尾青竹絲，兩者是否有關仍無法確認。

衛生局清查，十月一日起至今另有三起被毒蛇咬傷就醫案件，一為動物園員工、一為民眾在左營軍區工地被咬，另一起則是那瑪夏區民眾除草時遭赤尾青竹絲毒蛇咬傷，經緊急施打毒蛇血清已無大礙。

由於男童是在學校附近的住宅區被蛇咬傷，新上國小昨天加強清除校內落葉殘枝及灑石灰粉，也會噴灑防蟲藥劑預防。當地左營區新上里志工也在蛇可能出沒的地方灑石灰，並建議戶外活動最好穿包鞋，發現蛇出沒可通報一九九九處理。

(自由時報)

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體能不足單攻玉山 今年已有5山難

玉山主峰是熱門登山路線，惟排雲山莊一一六個床位限制，山友必須抽籤才能進行二天一夜登山行程，但有未中籤山友，會以單日往返（簡稱單攻）攀登主峰，卻因未做好體能訓練以致山難發生，玉山國家公園管理處統計今年就有五起單攻山難，其中三件是過度疲勞求救，二件是下山扭傷，分析都與體能不足有關，呼籲沒抽中排雲切勿貿然單攻，務必做好鍛鍊才能因應單攻行程。

玉管處表示，玉山單攻並不輕鬆，往返長達廿一．八公里，外加從停車場到登山口往返還有六公里，登山時程約十二至十六小時。

另因高山溫度隨著海拔、季節，以及當時天氣會有變化，若體能未做好鍛鍊，無法在當天上午十點抵達排雲山莊，代表體力恐無法完成單日往返路程，山莊人員就會勸退山友。

玉管處指出，今年玉山單攻已有五件山難，三件是因疲勞引發，另二件則都是下山扭傷，因無法行走而求救，由於下山因登頂後的大腿乳酸堆積，會影響下山步伐穩定性，更因下山時的重力與慣性，容易腿軟或未踩穩踏點而跌倒扭傷，若行前能做好鍛鍊，調整上山的步伐配速，回程才有體力下山。

(自由時報)

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中國非醫用口罩輸台 加利老闆判刑3年半

疫情期間口罩國家隊成員

四年前口罩國家隊成員「加利公司」以中國製的非醫療用口罩，混充為台灣製醫療用口罩輸台牟利，加利負責人林明進還向中國廠商表示：「反正能交政府，不怕。」檢方認定其犯罪所得達三四○七萬元；士林地院昨依詐欺罪、非法製造醫療器材罪將林判刑三年六月，加利、特建兩公司判處罰金共八十萬元，林與加利另要賠償衛生福利部一○一三萬餘元；可上訴。

另賠償衛福部1013萬元

加利被衛福部列入口罩國家隊成員，以每片口罩二．七元價格交由政府徵收；林涉與熟識的中國人士以每片一．四九元向中國安徽安景瑞公司進口非醫療用口罩四六七萬片來台，充作加利醫療口罩，賺取價差。

加利並以低於市價向經濟部徵用的不織布廠商，購入醫療用口罩的原料熔噴不織布九七九二公斤，卻以中國製品混充繳交口罩，賺取不織布價差。林同時身為特建負責人，明知特建不能製造醫療口罩，仍違法製造兒童醫療口罩。

林明進雖否認犯行，士院仍依證據認定林觸犯詐欺與非法製造醫療器材罪，合併量處三年六月刑。

(自由時報)

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「檸檬草」板橋店疑食物中毒 暫停營業

「檸檬草美食茶房板橋店」被民眾投訴，十三日共有廿四人在店內用餐後，其中十七人出現腸胃不適等症狀，共十五人就醫後已返家休養；新北市衛生局昨天表示，前天獲報後已派人到場稽查，抽驗冰塊、珍珠奶茶及鬆餅等，已命令店家即日起暫停營業。

衛生局指出，根據民眾通報，一行廿四人在十三日前往「檸檬草美食茶房板橋店」用餐，陸續有人身體不適，共有十七人出現腸胃道不適症狀，其中十五人就醫。

衛生局指出，前天到場稽查，發現有部分設備未保持清潔、垃圾桶與廚餘桶未覆蓋等缺失，已要求業者限期改正，若屆期仍未改善完畢，可依違反「食品安全衛生管法」裁處六萬元以上罰鍰；稽查人員也抽驗冰塊、珍珠奶茶及鬆餅等送往檢驗，若檢驗結果不符規定，限期改善後複查仍不合格，可再裁處三萬元以上罰鍰。

衛生局表示，已要求店家從即日起暫停營業，等後續改善完成並提出改善報告書，經過衛生局審查通過、環境衛生複查合格之後，才可恢復營業。

(自由時報)

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反美麗灣林淑玲違建將拆 東縣府：依法執行

杉原美麗灣渡假村開發案再生波瀾，律師詹順貴前天質疑，台東縣府發函給當初帶頭反美麗灣的林淑玲一家「秋後算帳」，以違建為由，將在下週一強拆他們位於莿桐部落的老家，台東縣府昨天正式回應，占用縣有地的新違章建築，依法拆除維護公共利益。

縣府說，富山段新建違章建築，違建人占用縣有土地，訴願遭內政部及高等行政法院駁回，縣府依法訂於本月廿一日執行拆除。

建設處說明，本案涉及兩名違建人，共三棟違章建築，均屬新增違建，屬於即報即拆的範圍。其中一棟已由違建人自行拆除，剩餘兩棟違章建築未自行拆除，縣府將依法執行拆除。

建設處表示，林姓違建人違反建築法及違章建築處理辦法，勒令停工，並要求補行申請執照或自行拆除。由於林未依規定辦理，縣府依法處理。林對縣府裁定不服，先後提起訴願及行政訴訟，皆遭駁回。法院明確判決，該兩棟建物均於二○二一年及去年間新建，為新增違建，應依法拆除，無屬舊違章建築之情事。

縣府強調，根據建築法及相關處理辦法，任何未經主管機關審查許可之建築物皆屬違章建築，尤其是新增違建，屬於即報即拆的對象。

(自由時報)

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癌藥基金 衛福部：專款運用透明化

近年癌症病人成長，健保癌藥支出卻下降，醫師總統賴清德擘劃「健康台灣」藍圖，端出百億癌症新藥基金，行政院明年先以公務預算挹注五十億元，衛福部次長林靜儀表示，這筆專款運用會透明，長遠也規劃法源穩定財源，同時健保新醫療科技預算會依過往經驗評估以達需求，雙管齊下照顧病人。

癌症就醫人數從二○二一年八十萬人成長至去年八十八萬人，但癌藥支出不增反減，由四○三億元降為三九四億元。

林靜儀指出，為提高癌友新藥可近性，行政院已編列癌藥基金五十億元先進健保基金專款專用，運用上會有透明度，讓大家知道怎麼用，長遠為了基金財源與支付穩定性，也在評估是否修正癌症防治法管理或另設癌藥基金管理條例。

在健保方面，明年總額協商部分未達共識，但醫界與付費者代表均同意增編新藥、新特材等新醫療科技預算，方案分別為卅二．三億元、四十六．九億元，後續待衛福部核定。林靜儀指出，過往執行經驗是編列額度重要考量，款項運用有一定標準，不會錢多就寬鬆給付，為避免浮編造成執行率低落或擔心影響執行率就亂花，將精算執行量能評估，以實質達臨床需求。

立委王正旭：健保銜接商保 未來方向

醫師出身的民進黨立委王正旭認為，政府規劃癌症防治先擴大篩檢找出早期個案，相對預後佳、存活長，同時在現行健保給付臨床治療用藥缺口上，中晚期個案需求較高，可利用癌藥基金、擴增健保新醫療科技預算來接軌國際用藥，提升療效。

王正旭也坦言，在健保制度下，無法短時間讓所有癌友得到期待的治療，國會也在討論是否有機會銜接商保，作為未來強化重大疾病保障的另一個可能方向。

病友盼接軌國際治療指引

二○三○年降低癌症死亡率三分之一是政府施政目標，病友團體點出，目前癌友用藥最大困境是未能接軌國際標準治療指引，呼籲正視病人最急需的是通過三期臨床試驗確效，且是國際指引建議用藥的缺口被補足。

喊話癌藥基金正視最急迫缺口

台灣病友聯盟理事長吳鴻來表示，近年新藥頻頻問世，健保預算卻停滯造成進不來，癌藥基金打開一扇門，算是「好的開始」。

不過，這套作法學英國，台英背景條件卻有差，呼籲政府先處理許多療效明確的藥品，礙於健保財務衝擊而無法給付或給付嚴苛，造成患者看得到、用不到的問題，這點對病友最急迫，不宜一味仿效英國用於不確定療效藥品。

成大醫學院院長沈延盛指出，癌症晚期最奪命也最花錢，明年政府癌篩經費增加看似太花錢，但有助找出早期病人減少演變至晚期；用藥也一樣，化療較便宜卻須額外花費治療副作用成本，反觀新藥相對副作用低可省這筆錢，長遠均可望降低死亡率並促成健保支出下降。

(自由時報)

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大巨蛋VIP包廂淪私有？ 遠雄、北市府互嗆

台北大巨蛋將於年底舉辦多場演唱會，但場館內的十八間VIP包廂僅提供主辦單位兩間，遭台北市議員耿葳質疑淪私人招待所，此案引發遠雄、市府雙方數度隔空交火。台北市長蔣萬安強調，捍衛市民權益的立場絕不妥協；體育局表示不會介入營運，但遠雄對VIP包廂租借應該更加公開透明；遠雄則堅持包廂本來就是屬於遠雄的經營權利，市府介入有違契約精神，而強調社會責任的說法也太過「情緒勒索」。

遠雄昨發布聲明指出，大巨蛋為BOT案，有權利決定經營與租賃方式，大巨蛋體育館的VIP包廂，投入相當多運營成本，進行設計規劃與裝修，風險也都由廠商負責；市府依約抽成，無權涉及營運。

體育局︰包廂租借應公開透明

體育局強調從不干涉遠雄營運，BOT案為民間參與「公共建設」，遺憾遠雄汲汲追求獲利，將應盡的維護管理與社會責任棄之於後，市府對大巨蛋須善盡督導責任，基於保障公共利益，持續嚴格要求改善漏水等缺失，也請遠雄制定公開透明的包廂租借方式。

遠雄︰市府介入有違契約精神

事件延燒後，遠雄集團副總經理楊舜欽昨受訪表示，VIP包廂不屬球場一環，盈虧也是遠雄自負，並舉例台北市其他BOT案，包含飯店、商場都是由營運方自行規劃空間設計，包廂如何使用也不是公部門可以介入，體育局的聲明太過情緒勒索，今年遠雄回饋給市府的檔期，甚至還超過契約規範天數而不收費。

體育局表示，遠雄回應內容未針對包廂淪「私人招待所」進行釋疑，反就以本理當配合政府使用的回饋檔期混淆視聽，應就公開透明包廂租賃一事提出具體做法。

(自由時報)

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大巨蛋包廂未釋出 遠雄槓北市府

台北大巨蛋包廂爭議，引發市府體育局與遠雄昨數度隔空互槓，遠雄直指體育局干涉營運，有違BOT契約精神，嗆市府不要介入營運；體育局反擊，指遠雄態度蠻橫，為追求獲利將應盡社會責任棄之於後，一再推諉卸責，甚感遺憾。

大巨蛋18間VIP包廂，議員耿葳前天質疑，租借規則未公開透明，質疑包廂淪為遠雄私人招待所，體育局長王泓翔回應，會和遠雄討論權利義務。

遠雄巨蛋公司昨早表示，大巨蛋屬於BOT案，依照契約精神有權利決定經營與租賃方式，包廂是投入相當運營成本設計規畫與裝修，風險也都由廠商負責，請北市體育局回歸BOT精神，公部門既不必承擔經營風險，就不要介入廠商營運，包括飯店，商場與辦公大樓等商業設施。

體育局回擊，BOT案意即為民間參與公共建設，遠雄巨蛋公司汲汲追求獲利，將應盡維護管理與社會責任棄之於後，市府從不干涉遠雄營運，但對市府資產公共建設須善盡督導責。

體育局舉例，世界12強棒球賽是使用大巨蛋回饋檔期舉辦，市府向遠雄合理爭取釋出包廂，供棒球協會運用，並希望遠雄提出公開透明的包廂租借制，以杜絕外界對公共建設淪財團私產疑慮，但遠雄仍消極不願作為，遠雄配合度表現納入未來大巨蛋營運績效評估中考核。

遠雄副總經理楊舜欽表示，契約中本來就沒討論到包廂，主辦單位辦活動時，都會提供2間包廂使用，至於剩下16間包廂要租給誰？租金怎麼算？都屬營運方權益，若主辦單位覺得包廂不夠，還有沙發貴賓席可協商。

楊舜欽說，今年很多活動包含12強棒球賽、國慶晚會等公益時段，早就超過契約所寫好幾倍，遠雄有些活動還會出錢贊助，甚至分文未取，現在卻被情緒勒索不顧社會責任，「情何以堪」。

體育局回應，遠雄仍未釋疑「遠雄的私人招待所」，反就以本當配合政府使用的回饋檔期混淆視聽、轉移焦點，一再推諉卸責，甚感遺憾，盼遠雄勿訴諸情緒字眼，以免失企業高度。

市長蔣萬安昨赴民眾黨團說明議案，總召陳宥丞當面表示，遠雄疑似「嗆聲」，全台灣沒人可承受遠雄這樣有瑕疵的巨蛋，沒人要承受這樣的攻擊、無理、傲慢和顢頇的回應。蔣萬安承諾，捍衛市府立場、市民權益絕不妥協。

新聞眼／對槓非市民之福 須有智慧轉圜

台北市府與遠雄因大巨蛋VIP包廂槓上，但早在7、8月包含漏水、評鑑等認知差距，雙方早有疙瘩，包廂問題成惡化彼此關係的「最後一根稻草」，雙方關係如走在鋼索上，但年底辦大型演唱會在即，公安等問題不容差錯，持續對槓恐非市民之福。

過去柯市府時期因「卡蛋」，勒令遠雄停工，雙方就曾隔空交火，蔣萬安上任後力拚一年內啟用大巨蛋，雙方關係稍微和緩，但近期開議，議員對於大巨蛋監督未減，加上漏水遲未修復，導致雙方關係逐漸緊繃。

據了解，遠雄有「工程派」和「營運派」兩派人馬，在尚未取得使照前，主要「工程派」的人與市府溝通，去年順利拿到使照後，改由「營運派」的人馬接手，態度漸趨強勢，不見得認同市府提出的需求。

府內官員透露，與遠雄關係開始急速下降，大概在今年7、8月常有即時強降雨，大巨蛋漏水不斷，當時要求遠雄壓日期改善，卻被認為管太多，包含營運績效評估認定，雙方認知也有差距。

關鍵的包廂爭議，體育局本周二會同棒協與遠雄討論，棒協爭取世界棒球12強賽能取得更多包廂，卻遭遠雄拒絕，強調契約中並無敘明相關權利義務，更嗆說「不然就走仲裁」，若無法妥協就請另尋場地，成為「壓垮駱駝的最後一根稻草」。

不過也有市府高層緩頰，遠雄雖在談判桌上較強勢，但市府提的要求，包含漏水修復、反光塗層、加裝椅套等，遠雄其實都有在做，由於抓漏不易，就算市府主管的社宅，也有反覆漏水情況，更何況大巨蛋曾閒置多年，站在遠雄角度要做出具體承諾，也須謹慎思考。

「彼此沒有撕破臉，但已走在懸崖邊。」市府高層不諱言，遠雄於法於理確實沒有違反契約精神，但應更圓融，如何讓紛爭圓滿落幕，考驗蔣萬安和遠雄的智慧。

(聯合報)

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明新科大 11班僅開成3班

「國際產業人才教育專班（新型專班）」上路首年挑戰大，中興大學和台灣大學只各開兩班和四班，僅約達申請之一半；科技大學招生落差更大，口碑佳的明新科技大學申請十一班，也只開成三班。

申請學生 多因華語門檻遭淘汰

明新科大副校長兼國際事務處長廖信德表示，該校原有六系與廿三家企業合作，共申請十一個專班、招生一五四人，有一七二人報名，但僅錄取卅六人，最終只有卅名越南和印尼籍學生報到，只開成半導體與光電科技系一班、土木工程與環境資源管理系兩班。廖信德指出，很多學生因未達華語門檻而未錄取，也有許多學生在廠商面試時遭淘汰。

中興大學提供外籍生免費學中文

中興大學則開設半導體及醫學工程專班，錄取十九名來自印度及越南學生入學，興大副校長兼國際長周濟眾指出，半導體專班與台灣美光合作，醫工班與四個生醫公司合作，共吸引七十三人報名，半導體班十人滿額，醫工班也有九人報到，學校設定二年修業期滿須取得中文檢定資格，提供外籍生免費學習中文課。

台大申請七個專班，開成數理工程科技博士、數理工程科技碩士、金融科技管理、半導體科技等四個專班，台大主秘王大銘說，目前以東南亞學生申請佔大宗。

陽明交大教務長陳永昇指出，國際半導體學院專班招到十名，資訊學院四名，採與既有班級合班上課，讓外籍生有管道學習科技，也緩解人才短缺，是雙贏策略。

印度學生「愛書」大學時就讀資訊系，考慮美光是國際企業，決定就讀興大半導體專班，她對留台工作十分期待；同樣來自印度也讀半導體專班的李嘉森，大學讀電機，因台灣半導體產業盛名而決定來台，期待工作期滿後回印度貢獻所學；來自越南的阮寶慶就讀明新科大半導體與光電科技系專班，他說，專班與茂林光電合作，有就業保障。

新國際專班 擬放寬華語門檻

為招徠國際生來台讀書並留台工作，教育部與國發會從一一三學年起，推動「國際產業人才教育專班（新型專班）」，卅五所大學招生冷熱兩樣情。有學校坦言，很多外籍生因未達華語門檻而遭到淘汰，教育部為此緊急向行政院提修正案，放寬可招已在我國大學讀大三大四的國際生，並延長新來國際生取得華語門檻的期限。

35校申設招生 冷熱兩樣情

台大申請七班擬招一二二人，以「數理工程科技碩士專班」一口氣申請四班、招九十一人最多，但最後只開成四班；中興大學申請四班，開成兩班；成大只開「國際智慧航電碩士專班」一班招六人，陽明交大只開「國際半導體產業學院新型專班」一班招卅人。科技大學的招生情況落差更大。

專班雖提供就學期間生活津貼每月一萬元與實習津貼基本工資以上，還保證畢業後優先錄用兩年，但外籍生必須先在母國就讀大學兩年以上，還需擁有華語A2基礎級程度或英語B1（相當全民英檢中級），很多外籍生因未達語言門檻被淘汰。

教育部技職司科長謝麗君說明，STEM（科學、技術、工程及數學）開一○二班、擬招一九七六人；半導體十五班、擬招二五三人；金融六班、擬招七十二人；以學士、學士後及碩士班為主，預計招收二三○一人，實際的招生名額尚在統計中。

謝麗君也表示，開班學校與合作企業共同規劃客製化課程，國發基金提供每年至多十萬元、最多補助兩年的「產學獎助金」，企業提供每人每月至少一萬元「生活津貼」，畢業後須留台工作兩年。

產學合作 客製化課程有補助

為使政策順利推動，教育部近日向政院提修正案，對於國際生華語門檻，放寬國外應屆畢業生至遲應於「申請簽證前」取得華語能力證明；增加可遴選已在台就學之國際生，升讀三年級及四年級者於原班級就學至畢業；另企業如考量高階研發人才需具備較良好的跨部門溝通協調能力，碩士及博士班可與本國學生混班共同授課。

菲律賓、印尼、越南 設基地教華語

謝麗君表示，新型專班學生在台學習僅兩年，因此規劃讓其在母國先學華語，菲律賓、印尼及越南今年已設海外基地提供華語教學，一一四學年應可緩解語言門檻卡住的問題。

此外，增加由企業全額補助模式，畢業後可依企業需求外派至海外就業，及經濟部認定新型專班領域內的特定企業，將由國發基金協助支付第一年生活津貼，第二年再由企業自付。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/10/18/175.jpg

(自由時報)

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北市魚果市場若不續蓋 須付13億善後

前台北市長柯文哲任內以「減項發包」威京集團旗下中華工程公司承攬的第一魚果市場改建案，規避議會追加預算審查，導致市場改建案只蓋一半，市長蔣萬安上任後新增編列四十九億元預算，台北市議會上會期裁示通過由產發局等相關局處研議不續蓋擴充規劃的可行性評估；不過台北市場處昨表示，若不續蓋總工程經費須再付約十三．四億元，且屆時得加強樓地板結構，恐產生諸多成本資源損耗。

台北市議會上會期審一一一年度決算，民進黨台北市議員簡舒培主張後續擴充六至八樓空間與批發市場功能無關，為節省公帑，不應興建，要求研議不施作後續擴充工程的規劃。

國民黨台北市議員汪志冰、民進黨台北市議員洪婉臻及簡舒培皆質疑，上個會期要求市場處提出興建六到八樓的優、劣勢，但工作報告卻未看到。

台北市場處長黃宏光回應，目前已做到六樓，若拆除還要付廠商已訂製的建材費用、採購發包費用，甚至工期須延長二．四年，原訂二○三一年完工，恐延至二○三三年，並減少三成的樓地板面積。

台北市場處批發市場科長蔡萬春會後補充說明，若不續建，加總工程經費須再付約十三．四億元，且將面臨主體鋼構鏽蝕，還得加強樓地板結構，恐導致諸多成本資源損耗。

(自由時報)

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北市第一魚果市場改建 不續建要13億善後

北市第一魚果市場改建案持續成議會攻防焦點，藍綠議員昨要求市場處提出具爭議的6到8樓續建與否優缺點。市場處回應，若停建要付廠商已訂建材、採購發包等費用，還涉及拆除工程，要再花13.4億，整體改建案工期得再延2.4年。

市府新增第一魚果批發市場改建案49.9億元編列預算，含擴充興建6至8樓以上工程，不過，上會期遭議員質疑，6到8樓的空間規畫與農漁產公司成立宗旨不符，反對增預算。

國民黨議員汪志冰、民進黨議員簡舒培及洪婉臻昨在財建委員會質詢時表示，當時審查第一魚果市場民國111年的決算僵持不下，因此趁休會期間要求市場處提出興建6到8樓的正反優劣勢，市場處要詳盡報告，興建與否各自要再花費多少等具體差異。

市場處長黃宏光說明，不續建6到8樓仍要再花13.4億元經費，廠商根據契約已做到6樓，若停建並拆6樓，要付廠商已訂製的建材費用、採購發包費用，改建案工期也得延長2.4年，從原本民國120年完工，又會拖延到民國122年，同時也會減少三成的樓地板面積。

黃宏光也表示，至於續建6到8樓，經費會使用原本編列49.9億元預算中的近30億元。

批發市場科長蔡萬春補充，若不續建依目前施工進度，將影響辦理契約結算所需經費約3.7多億元，以及原屋頂應保留設施費用約5億元，6樓以上已採購發包備料約950萬元，以及6樓以上已完工項目拆除修改約為2.5億多元有價工程廢料等，加總工程經費需付約13.4億元。

蔡萬春也說，因為涉及拆除工程，延長改建案工期，工程實務面向將面臨主體鋼構鏽蝕，且現場已經無充足施工場域，因此機具要入主體建築，屆時得加強樓地板結構，都會損耗諸多成本資源。

(聯合報)

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嘉縣爭焚化廠回饋 嘉市：無前例可循

翁章梁與議員連署 要求年底前提出 市府指全國都沒有回饋鄰近縣市

嘉義市環保局規劃汰舊換新，興建垃圾焚化廠，預計明年動工，嘉義縣政府六月函送縣議員陳柏麟提案、由縣長翁章梁與三十七名縣議員連署的抗議聲明書給嘉市府，要求今年底前提出針對垃圾焚化廠鄰近鄉鎮的回饋辦法，如未回應將到市府進行抗爭；嘉市府回應，受中央法令限制，且全國無前例可循，將審慎因應。

增加中埔、水上交通負擔及空污

陳柏麟表示，嘉市現有垃圾焚化廠每日處理量三百公噸，新廠提升每日處理量至五百公噸，將協助外縣市處理垃圾，造成鄰近的嘉縣中埔鄉、水上鄉交通負擔及嚴重空污；垃圾焚化廠屬於公共造產，有營收就應訂定回饋機制，本月二十一日他將在縣議會召開專案小組會議，後續再與中埔鄉、水上鄉公所及鄉民代表會討論，不排除到市府抗爭。

嘉縣環保局長張輝川表示，嘉市垃圾焚化廠雖合乎排放標準，仍會有污染物落到鄰近的中埔鄉及水上鄉，希望市府提出敦親睦鄰作為，並將與市府再討論，達到縣市共榮目標。

依法規範 回饋區都在嘉義市

嘉市環保局長李佳禾表示，環境部訂有「垃圾能資源回收（熱處理）廠營運階段提供回饋金要點規定」規範，且依照「嘉義市公有廢棄物處理廠營運回饋自治條例」，一級回饋區是廠址所在的里，二至四級回饋區均在嘉義市區，市府依廢棄物處理廠使用事實編列預算，完成法定程序後始得動支，且全國營運中的焚化廠沒有回饋鄰近縣市地區的前例可循。

李佳禾表示，嘉市垃圾焚化廠營運至今二十五年，在湖子內環保用地建置「嘉義市綠能永續循環中心（新廠）」，引進國際最新垃圾處理技術、污染防制設備，正辦理先期規劃，預計明年動工，已徵選最優廠商中鼎集團，未來採BOT（興建—營運—移轉）方式營運，未規劃處理外縣市的事業廢棄物。

(自由時報)

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嘉市建新焚化廠 嘉縣要求回饋周邊鄉鎮

嘉義市明年建新垃圾焚化廠，毗鄰嘉縣議員質疑處理量擴增200噸擬收事業廢棄物獲利，擔心空汙及交通問題，在議會提案要求市府回饋鄰近鄉鎮，獲全體議員及縣長翁章梁連署；嘉市環保局說，依規定只回饋市民，對嘉縣府訴求會審慎因應。

嘉市垃圾焚化廠啟用25年，量能不足，環保局為因應人口、垃圾成長，綠能時代，提升生活，規畫在原址湖子內拆舊建新，打造「綠能永續循環中心」，以促參案模式新建日處理500噸垃圾焚化廠等設施，已通過環評完成促參案招標，甄選出最優廠商中鼎崑鼎信鼎合作聯盟，明年動工，預計2027年底完工，2028年啟用。

中埔鄉縣議員陳柏麟說，嘉市新焚化爐處理量由300噸增到500噸，擬收事業廢棄物獲利，又建灰渣處理廠，將產生空汙交通問題，危害周遭中埔及水上等鄉民，依規定，焚化爐回饋範圍周邊5公里，應納入周邊鄉鎮，下周一開議會專案小組邀周邊鄉鎮長及代表會參加。

嘉市議會國民黨團書記張秀華說，嘉縣市共同生活圈，許多縣民住嘉市，子女在嘉市求學，縣市又共用火葬場，垃圾也是共同問題一起合作解決，縣爭取回饋，若市也比照爭取回饋，將造成惡性對立循環。

嘉市環保局長李佳禾說，依嘉市公有廢棄物處理廠場營運回饋自治條例，對廠址所在地區回饋，1至4級回饋區都在嘉市，全國營運中焚化廠無回饋鄰近縣市地區前例可循，焚化爐排放符合標準，新爐更嚴格，擴增處理量是因應人口增加，未規畫收事業廢棄物，秉持「縣市合作、互利共榮」，將致力解決嘉義區廢棄物。

(聯合報)

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桃園市民卡12月歸戶 落實一卡多用

桃園市市民卡發行量迄今達一九六萬張，居全國各地之冠，議員則質疑「市府在洗卡」，因為有十種身分別的卡片，其中敬老愛心卡與一生好運卡，會讓銀髮族、孕婦須持有兩張卡，應朝「多卡合一，一卡多用」的目標努力。

市府智慧城鄉發展委員會主委吳肇銘昨於議會定期會工作報告時說，第一階段市民卡「數位碼」這個月推出，民眾可持數位碼借閱圖書，到特約商店也能出示並享有優惠；第二階段市民卡2.0預計十二月間上路，將能歸戶，綁定實體卡，達到多卡合一的目的；至於特店，市府簽約品牌超過一百個、三千七百多家。

無黨籍議員謝美英說，市民卡以身分區分就有十種，包括一般、敬老、愛心、一生好運、學生、原民敬老、外籍敬老、愛心陪伴、市府員工、兒童優待等卡，民眾很可能同時持有兩張以上，才會營造「全國發行量最大」的假象，她舉例一生好運卡雖是市長張善政照顧孕產婦的德政，但這個卡片業務難道不能整合？原本八月要推出數位市民碼，已延遲了兩個月，「智發會真的螺絲鬆了。」

民進黨議員王珮毓表示，民眾反映打開市民卡APP發現不能用，而留下評論「這個APP還活著嗎」？iOS系統上的評分只剩二，成為名副其實的「市民卡2.0」；在市民卡網頁要查詢特約商店並不容易，所謂三千七百餘店家提供優惠，以平鎮、食類別篩選後只剩卅一家，且廿二家是某便利商店，普及率實在太低。

(自由時報)

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桃園市民卡發卡量冠全台 議員質疑灌水

桃園市民卡發卡量逼近200萬張冠全台，但民代質疑「1人持有多卡」發卡量「灌水」，3700家優惠商店更以連鎖店充數。桃園市智慧城鄉發展委員會昨否認「膨風」，整合多項功能的市民卡2.0年底上線，優惠商店品牌超過100家，市民使用會更方便。

桃園市民卡2015年發行至今，已發卡超過196萬張，但相較其他直轄市的市民數位平台，可結合卡證、場館優惠、帳單查繳、市政服務等功能，桃園市數位App功能陽春。市長張善政上任後更新，預計今年底前推出2.0版本，與全台3700多家商店簽約，提供吃喝玩樂優惠。

智發會昨至議會工作報告，議員謝美英質疑，桃園市民卡分類多，有一般卡、敬老卡、愛心卡、學生卡、兒童卡、員工卡，還有孕婦專用的「一生好運」等卡種；例如學生懷孕了，可能同時擁有市民卡、學生卡、「一生好運」卡，不少人同時有2張以上，質疑市府「洗卡」衝發卡量，應該要重新整合。

議員王珮毓指出，市府近期發布特約商店優惠資訊，但查詢過程繁瑣，許多商店是連鎖體系，以平鎮區為例，羅列31家餐飲優惠，竟多達22家是同一體系的連鎖便利商店。

議員質疑，去年審預算時，智發會曾預告改版後的市民卡App，今年上半年啟用，至今仍未上線，該項App評分只剩2顆星，果然是名副其實的「市民卡2.0」。

智發會主委吳肇銘回應，市民卡特惠店洽簽品牌數已超過100家，涵蓋全台大型連鎖店、桃園在地特色店家，除嘉惠市民，也能增進市民認識各區特色商店。

吳肇銘說，市民卡App 2.0已於10月推出「數位碼」，民眾可先持碼借閱圖書、享特約商店優惠，12月底預計推出儲值金、碳足跡查詢、電子支付、行動繳費、活動平台及集點功能。

吳肇銘強調，受法規限制，各類市民卡暫時無法合併，但研議透過數位碼「歸戶」，民眾未來可透過App查詢自己所有卡片的餘額和福利優惠。

(聯合報)

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天贈厚禮！82歲老翁 繼承竹市千萬土地

阿公80年前地籍登記姓名錯一字 竹市稅務局找到後人

天上掉下來的禮物！新竹市區兩筆共逾卅五坪、價值上千萬元的精華地段土地，從日治時代就無人繼承，新竹市稅務局人員花三年比對上千份戶政資料，發現早期地籍登記資料將地主名字誤寫一字，以致於無法依戶籍謄本資料查得真正繼承人，經鍥而不捨追查，終找到遠在花東的八十二歲唯一繼承人，助老翁繼承千萬祖產。

遷居花東 稅務人員花3年查

稅務局表示，這兩筆登記為「王阿城」（化名）的土地，依土地謄本上登載日治時代門牌地址，或戶政資料姓名及地址比對皆查無此人。為找出繼承人，稅務人員聯絡土地共有人，依族譜逐一核對，發現「王阿城」與一位伯公輩「王阿成」姓名相近，且出生年次相同，早年遷居花東，有一名養女，且曾居住新竹地址與地政事務所記載地址相符，才發現原來早期因同音異字，誤將「成」登載為「城」，移居花東的後輩們不知祖先在新竹留有土地，故遲未辦理繼承登記。

因「王阿成」在昭和十九年（民國卅三年）死亡，其養女也已離世但育有三男三女，依「繼承登記法令補充規定」，繼承開始（即被繼承人死亡日期）在台灣終戰以前（民國卅四年十月廿四日前），應依終戰前日治時期繼承習慣，該時女子（養女）對家產無繼承權，由在家男性直系卑親屬為繼承人，因養女所生的次男與三男在「王阿成」過世後才出生，不具繼承資格，因此昭和十七年（民國卅一年）出生、當時年僅兩歲的長孫，便成唯一繼承人。

稅務局主動聯繫已高齡八十二歲的繼承人，告知阿公留下兩筆竹市區共價值上千萬元的土地，經申請姓名更正登記，於上月完成繼承登記。

據悉，該土地位處竹市都市計畫區十字路口黃金三角窗，緊臨千坪大公園，附近商店、銀行林立，依目前實價登錄至少超過千萬元，即使繳納相關土地增值稅，仍有千萬元價值，讓老翁直呼是祖先庇佑，才會從天上掉下這份土地厚禮。

(自由時報)

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竹市稅務局完成超級尋人任務 82歲孫驚喜收阿公千萬土地遺產

新竹市2筆逾35坪價值逾千萬元的精華地段土地，日治時期起一直無人繼承。新竹市稅務局比對超過千張的戶政資料，發現早期地籍登記時，地主名字被誤植一字，經鍥而不捨追查，終找到遠在花東的82歲唯一繼承人，完成超級尋人任務。

新竹市稅務局指出，這筆登記為王阿城（化名）的土地，不論依土地謄本登載日治時代門牌地址，或戶政資料姓名及地址比對，皆查無此人。改查土地共有人，發現王阿城與祖譜一名伯公輩「王阿成」姓名相近、出生年次相同，曾居住新竹地址也與地政事務所記載地址相符。

經比對確認，王阿城正確姓名即為王阿成，原來是早期土地總登記時，因為同音異字，誤將「成」登載為「城」，一字之差導致移居花東的後輩不知祖先在新竹留有土地，故遲未辦理繼承登記。

不過，王阿成唯一的養女已離世，養女育有3男3女，土地該誰來繼承？新竹市稅務局說明，王阿成1944年死亡，依繼承登記法令補充規定，由在家男性直系卑親屬為繼承人，1942年出生於王阿成過世時僅2歲的長孫「W男」是唯一繼承人。

稅務局主動聯繫現已高齡82歲的繼承人W男，告知阿公留下2筆新竹市區價值千萬元的土地，W男起出半信半疑，證實後驚喜收下這筆「天上掉下來的大禮」。

在稅務局協助下，W男先完成阿公姓名更正手續，今年9月順利完成繼承登記，近日也親筆來信感謝新竹市稅務局，感謝稅務人員長期謹慎調查，及耐心、專業態度。

(聯合報)

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花蓮環保餐具清洗中心蓋好 才可行性評估挨批

花蓮縣府斥資興建「環保餐具清洗中心」，土建工程今年八月底完工，清洗設備年底安裝完成，將清洗東大門夜市攤商、餐飲業碗盤，縣府昨在議會提專案報告，被縣議員抨擊「建物都蓋好才在辦可行性評估」，本末倒置。

花縣環保局說明 原自營後改委外

縣府環保局副局長饒慶龍說，原本清洗中心規劃縣府自營，後來改為依照民間促參法採ＯＴ委外經營，因而補做可行性評估。

花蓮縣環保局爭取花東基金補助，在花蓮市民心段土地興建環保餐具清洗中心，包括土建工程近五千萬元、室內裝修二二六九萬元、清洗設備一五九一萬元及聯外道路四三五萬元，總經費近億元，預計年底清洗設備安裝妥善、依促參法ＯＴ程序對外招商。

縣府在議會的專案報告資料中，被議員發現另有一筆一八七萬元是清洗中心的ＯＴ案前置作業費，包含招商及可行性評估，年底完成評估報告，引發抨擊。議員張美慧說，建物蓋好了，縣府才進入可行性評估階段，不能老是施政計畫倒著做！

議員魏嘉賢也說，先工程再評估完全是本末倒置，在沒有可行性評估前就決定改ＯＴ委外招商，擔心清洗中心變成下一個蚊子館。

環保局副局長饒慶龍說明，環保餐具清洗中心原本規劃縣府自營，營運費使用花東基金，之後為節省花東基金才改ＯＴ模式委外，經濟部規定ＯＴ案須附可行性評估報告，及招商階段評估調查，報告中除將重新評估清洗費訂定及配套，地震後的影響也會納入。

(自由時報)

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《台中》獼猴棄果毀茶園 梨山農友頭疼

梨山地區台灣獼猴嚴重危害農作物，不僅破壞蜜蘋果、甘露梨，連茶葉也吃！農友表示，滿地蜜蘋果、甘露梨尚未採收，又見一隻白色台灣獼猴在果園外駐守，「心力交瘁呀！」另有農友的茶園被一群猴子肆虐，苦中做樂說，「還好冬茶已採收完成，不然又要多付猴子採茶工費用」。

農友表示，猴子會採茶葉的嫩芽食用，茶農常放鞭炮或播音響驅趕猴群。台中市農業觀光產業發展協會理事長羅進玉表示，最近蘋果成熟，散發濃郁香氣，吸引猴群，牠們採摘水果又丟到地上再食用，農友見辛勤栽種的心血被丟棄一地，難免心痛，許多農友設置電網或養狗驅猴，以減少損失。

他說，台中市梨山地區盛產溫帶水果及茶葉，這幾年因保育工作做得好，台灣獼猴數量眾多，不僅武陵農場常有猴子搶奪遊客物品，連農友也飽受猴害。

(自由時報)

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斥資1.64億 投83線曲冰明隧道通車

全長176公尺 武界恢復10分鐘到萬豐 地震時可當避難空間

南投縣仁愛鄉投八十三線廿五K武界路段，三年前因颱風豪雨造成上邊坡嚴重崩塌，搶通後仍不時有坍方落石，經中央補助一．六四億元興建曲冰明隊道，工程提早完工，昨日舉行通車儀式，由縣長許淑華帶領部落民眾剪綵，該明隧道通車後，不僅保障用路人的安全，且地震時明隧道可當成臨時避難空間。

投83線25K段3年前因颱風崩塌

投八十三線廿五K明隧道啟用儀式，昨日邀請法治國小合唱團、曲冰天主堂合唱團，分別吟唱傳統布農族歌謠，為典禮與道路安全祈福。

現場並由縣府工務處長張弘岳進行工程簡報，最後由縣長許淑華等人剪綵，宣布該明隧道正式通行。

仁愛鄉法治村武界部落與萬豐村相鄰，因山勢阻隔，過去無法直接相通，武界部落要到萬豐村要先經投七十一線到埔里，再走台十四線到霧社，接投八十三線才能刦萬豐村，車程約一．五到二小時。後來縣府委由國工局施工，開鑿萬豐隧道，將投七十一線與八十三線銜接起來，武界到萬豐村車程縮減為十分鐘。

投八十三線廿五K武界路段，三年多前因廬碧颱風帶來大雨而造成崩塌，交通中斷一個月，後來搶通後邊坡仍不穩定，經常遇雨就坍方中斷，經地方反映後，縣府向中央爭取一．六四億元，在前年十二月動工興建「曲冰明隧道」。

提供民眾一條安全回家道路

該工程進度超前，提前兩個多月完工，昨日舉行通車典禮，讓武界到萬豐的車程，從坍方中斷要繞路的兩小時，重新恢復成只要十分鐘。

縣府表示，曲冰明隊道全長一七六公尺，高度約五．四公尺、路寬六公尺，前後銜接引道四十公尺，通車後除了可提供民眾一條安全回家道路外，地震時可當成臨時避難空間。

(自由時報)

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確保部落通行安全 南投曲冰明隧道通車

南投仁愛投83線3年前因豪雨嚴重坍方，中斷武界、萬豐2部落間交通，繞道車程從10分鐘延長至2小時，搶通後逢雨必坍，地方困擾。縣府考量安全，向中央爭取1.64億元興建「曲冰明隧道」，2022年底動工，耗時1年餘，昨通車。

縣府指出，仁愛武界、萬豐2部落相鄰，早年道路未相連，部落間往來須繞道霧社、埔里等地，車程約2小時，為便利交通，15年前闢建投83線，2部落交通時間因此縮短只需10分鐘，不料2021年8月連日豪大雨，又將交通打回原形。

投83線25K武界隧道口上邊坡3年前因雨發生大規模崩塌，大量土石掩埋道路，中斷2部落間交通，同年9月雖搶通，因致災處邊坡不穩，逢雨必坍，縣府評估通行安全，向中央爭取1.64億元，興建曲冰明隧道。

曲冰明隧道長176公尺，高約5.4公尺、路寬6公尺，前後銜接引道40公尺，2022年底動工，歷時1年多，昨天通車，縣長許淑華等人到場剪綵，宣布明隧道完工「通樂（了）」。

許淑華則說，工程原定今年底前完竣，但在縣府、營造廠商努力下，提早完工，讓親愛、法治、萬豐3村4千多戶鄉親通行更安全。

(聯合報)

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《苗栗》「靠爸餘蔭」風波 鍾東錦向齊廷洹道歉

「看見台灣」紀錄片已故導演齊柏林之子齊廷洹，日前受邀苗栗演講，遭縣府徐姓女承辦人指「靠爸餘蔭」，引發議論。苗栗縣長鍾東錦昨與齊廷洹會面，鍾東錦當面再度表達歉意，並感謝齊的寬宏大量；齊廷洹也自省臉書發文引發如此大風波，向鍾致意。雙方握手互贈禮物，並決定持續攜手推動環境教育。

齊廷洹說，平常臉書發文只有朋友會看，沒想到被報導出來。因此事件導致承辦人請辭、科長記過、處長自請處分，齊希望縣長能再考量一下；鍾東錦說，會尊重考績委員會決議，並強調「既然你已經說話了，相信考績會委員聽得到」，會有最妥適的處理。

此外，齊柏林基金會十年回顧的攝影展，鍾東錦提出透過縣府購買版權，於縣府大樓電子看板播放，供洽公鄉親及通學學子欣賞，進一步深化環境教育，並加強基金會與縣府的合作。

齊廷洹表達願與苗栗縣持續合作，並期待縣長能號召在地企業一起加入，共同為台灣、為家鄉的環境努力。最後，齊致贈鍾一套齊柏林攝影作品輯，鍾也回贈苗栗貓裏紅茶。

另外，苗栗縣警局為加強打擊詐騙力道，昨攜手縣內廿家農漁會簽署反詐騙合作備忘錄，警察局長陳世煌邀請齊廷洹擔任活動嘉賓，協助宣導反詐騙，齊同意為警政治安盡力。

(自由時報)

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鍾東錦向齊柏林兒道歉 化解風波

拍攝「看見台灣」的已故導演齊柏林之子齊廷洹，11日在苗栗演講遭羞辱「靠爸」後，昨與苗栗縣長鍾東錦會面「大和解」，齊廷洹拱手感謝鍾為他出一口氣，但也為遭懲處的承辦人員求情。鍾東錦昨當面再向齊致歉，處分承辦人的事交由考績會討論，但「齊先生開口應會有所調整」。

整起事件發生在11日下午，苗栗縣圖書館舉行樂齡講座，邀請齊廷洹主講，當時徐姓承辦人傳訊息誤傳給齊，字句讓齊認為遭羞辱，當場離開；事後鍾東錦發文道歉，承辦人員請辭，科長記過，處長自請處分。

鍾、齊兩人昨天會面，齊廷洹送上「看見台灣」環保袋，鍾東錦致贈苗栗「貓裏紅」紅茶；苗栗縣警察局長陳世煌趁機邀齊參加反詐騙宣導，他當場答應，並出席警局與農漁會簽署反詐騙備忘錄活動。

齊廷洹事件「炎上」後，鍾東錦凌晨在臉書發表「咎己」道歉文，時機與文筆被認為是化解公關危機關鍵。政壇分析，這篇道歉文凌晨上線，天亮後批評文、道歉文同時在網路上擴散出去，降低負面海嘯。

該道歉文由鍾東錦文膽、政略辦公室媒體部執行長陳金龍操刀，他是苗栗人，只有國中學歷，但從小愛寫作文，文筆好到被國中老師認為是抄襲的，因此不愛讀書。他曾說學歷成了自己的「魔障」，連應徵超商店員都沒資格，求職碰壁，一度走投無路，最後回高中補辦肄業證書才找到工作。

陳金龍說，好在命運峰迴路轉，學歷低未磨滅他寫作的熱情，如今寫作成了謀生技能之一，自己始料未及。

(聯合報)

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《台中》中捷塔吊事故 綠議員：市府應負行政責任

市府提總結報告 議會調查小組要求中捷12/17提交安全營運計劃

台中市議會針對去年五月中捷列車撞上建案塔吊，導致一死十五傷事故組成調查小組，昨天召開第三次會議，交通局與中捷公司提出總結報告，市府及中捷公司共獲得建商賠償二億二千萬，二名塔吊工人被依過失致死罪起訴；不過，綠營議員認為，市府也應負起行政責任，藍營則認為，中捷是公司，交通局應督導中捷改善。

交通局長：絕對會負責

交通局長葉昭甫表示，事故發生後，中捷公司董事長及總經理已換人，他自己也在議會公開表示，若調查認定他應負行政責任，他絕對會負責；法制局長李善植則表示，監察院提出糾正是針對機關，沒有彈劾相關公務員。

針對中捷列車遭塔吊撞擊事故，監察院今年四月糾正中捷公司，國家運輸安全調查委員會六月提出調查報告，建議市府建立鄰近交通要衝的建築工程作業聯合審查機制，也建議中捷公司重新檢視緊急停車設備與規範等；葉昭甫、都發局長李正偉，以及中捷公司董事長顏邦傑都表示，均已完成改善，如各站月台都設有緊急停車按鈕等設施。

藍議員：交通局應督導中捷改善

對此，民進黨議員陳淑華、蔡耀頡質疑，此意外發生後，又有殺人、持假槍恐嚇、副站長昏倒電扶梯不治等事件，交通局不應負起督導不周等行政責任嗎？

陳淑華更要求中捷儘速提升安全監控系統，可透過AI（人工智慧）執行，短時間做出警示，大幅降低反應時間與降低失誤；蔡耀頡要求中捷提出精進設備與安全營運的短中長期計劃。

國民黨議員劉士州強調中捷是公司，交通局只能督導在法令、行政措施有無按規定執行，同黨議員楊大鋐要求交通局要提出中捷藍線安全風險評估。

主席朱元宏表示，請交通局督導中捷公司，責無旁貸改善安全，中捷公司需在十二月十七日，把精進設備及安全營運的短中長期計劃提交議會，他宣布調查小組任務結束，此調查結案。

(自由時報)

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花蓮振興券多刮幾下字竟不見 議員：品質堪慮

試刮起毛 議員：印刷太爛

花蓮縣府斥資十億元發放卅一萬八千位縣民花蓮振興券，但前天有店家疑收到假的振興券，昨在花蓮縣議會引發議員質疑，議員試刮造成振興券起毛、防偽字直接被刮到不見，質疑印刷太爛；縣府表示，應只是刮太用力並非假券，強調共四種防偽機制，只要其他防偽辨識沒問題仍可使用。

警方追爭議振興券流向 查真偽

花蓮縣議會定期會昨開議，縣府為提振刺激○四○三地震後消費市場，上週六起發放給縣民三千元振興券引發熱議，縣議員徐子芳說，振興券發放第五天，吉安鄉就有店家反映疑似收到假券，雖然業者當場拒收並請消費者換一張，但許多民眾都不清楚振興券防偽機制，振興券有假券等耳語將影響消費信心，要求縣府查明並加強宣導。

議員黃馨拿出硬幣及五百元面額振興券試刮，但防偽標籤顏色淡字體小，刮出「花蓮」後多刮幾下，字竟刮沒了，振興券表面還受損起毛！黃馨說，刮壞了「就算是真券，也可能被當成假的，印刷品質堪慮」。

吉安警分局表示，透過監視器找到當時持券消費的何姓男子，但男子說，該張券已花掉，已著手追查男子這兩天消費店家，希望找到該張爭議振興券以查明真偽；但縣府觀光處長余明勳說，財政處認為「券應該是真的」，因刮破才以為是假，強調紙張刮破的部分，因為還有其他防偽機制，只要其他防偽辨識是真的就可以使用。

民眾朝光線看波浪紋最快最準

余明勳說，振興券委託中央印製廠印刷，共四項防偽機制，包括掃正面QR Code會出現驗證畫面，背面用硬幣可刮出「花蓮Hualien」防偽字樣，且用紫外光照射會有螢光反應，對著光線透視也有連續波浪型紋路，使用時最快的方式應該是朝光線看波浪紋最準，再擔心可掃QR Code驗證。

縣議員楊華美建議，目前僅持居留證的外配能領，但其他在花蓮工作的外國人同樣有貢獻，包括看護、神父等被排除在外，人數超過三百人，建議縣府應透過移民署進行確認，能補發就補發不要遺漏。

(自由時報)

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振興券有假？ 花縣府：防偽塗層刮壞

花蓮縣議會昨天開議，有議員爆店家收到「偽振興券」，縣府表示，應是刮除防偽塗層時刮壞，還有3道驗證，不影響使用；環保餐具清洗中心斥資近億，但議員批，蓋到一半才可行性評估，縣府解釋，改採委外才重做評估。

花蓮縣府編列10億元，12日起發縣民每人3000元振興券，議員徐子芳昨天說有知名的包子店疑似收到偽振興券。店家表示，前天收到面額500元，刮除背面的防偽塗層未出現花蓮字樣，因此拒收，希望縣府加強宣導防偽辨識。

縣府觀光處長余明勲說，發放振興券是希望流通循環，不斷滾動。振興券送中央印製廠印製，有4道防偽技術，短時間要仿冒很困難，可能店家不小心刮掉防偽字樣，還有其他3種驗證方式，不影響使用。

花蓮縣環保局爭取花東永續發展基金，斥資近億元興建環保餐具清洗中心，副局長饒慶龍昨指所有工程及可行性評估年底完成，挨議員批評「本末倒置」，也有議員擔心震後東大門夜市生意蕭條，還要負擔清洗成本，可能難支應，恐成巨型蚊子館。

饒慶龍解釋，當初提計畫就調查市場參與度做過評估，是因原本要運用花東基金經費自營，現在改為委外辦理可省錢，才再做可行性評估，會評估營運收支是否平衡。

(聯合報)

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山陀兒重創北海岸 侯友宜赴院會爭取治水預算

新北市長侯友宜昨天出席行政院院會，他在會中表示，「山陀兒」颱風的環流在新北市北海岸地區造成嚴重災情，感謝賴清德總統、行政院長卓榮泰前來關心，希望中央能挹注新北更多的治水預算；此外，對於行政院籌設運動部，他說，新北明年有萬金石馬拉松、雙北世界壯年運動會的兩大國際賽事，期待中央各部會共襄盛舉。

侯友宜說，「山陀兒」在萬里、金山、三芝、石門、瑞芳區都造成嚴重災情，新北的河川、海域面積遼闊，中央提供給新北的治水預算卻不多，盼中央正視並多多支持。

對於行政院籌設運動部，他表示，雙北明年辦理的世壯運，預估國外隊職員約有二萬人來台，可望帶來一百億元的經濟效益，市府邀請知名團體「優人神鼓」、「九天民俗技藝團」在歡迎晚會演出，也推出五十場文化體驗活動、六十條觀光遊程及串聯雙北一千八百多間宮廟的宗教觀光，期待中央與各縣市也配合規劃觀光行程。

萬里道路崩塌、野溪掏空 半年復原

另外，侯友宜在行政院會後，到萬里區視察磺潭里清水十七號、員潭溪台二線四十四公里處的災後復原進度，工務局表示，「山陀兒」外圍環流帶來的豪大雨，造成萬里區清水十七號周邊道路崩塌、野溪掏空及護欄毀損，目前已完成路段搶通作業，後續將由農業局進行護岸及道路修復，並設置固床工穩定溪床，預估約六個月可完成。

員潭溪台二線護岸受損 投入660萬搶修

另外，在員潭溪台二線四十四公里處的受損護岸加高修復，預計三個月內完成復建，總工程費預計六六○萬元。

侯友宜說，道路、邊坡擋土牆毀損及河道土石淤積、溢堤，都要儘快搶修，河川整治一併將疏濬、橋梁涵洞納入考量，員潭溪兩處預計加高一．二至一．五公尺，總長度一七○公尺，提高防洪保護標準；月眉溪河道堵塞溢堤，導致周邊民宅淹水，預計今天完成階段搶災工作；潭子內橋上游護岸崩塌，農業局正在打設鋼軌樁及設置混凝土塊等，預計近日完工，後續將進行護岸及固床工復建工程。

(自由時報)

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侯友宜萬里勘災 加速補償復建

10月4日北海岸雨災嚴重，新北市長侯友宜昨出席行政院會，盼中央增加給新北治水預算，隨後侯直奔萬里區清水坑與員潭溪，視察災後復原狀況，他強調，市府會加速補償與復建，確保居民早日恢復正常生活。

萬里區清水17號周邊道路崩塌、野溪淘空及護欄毀損，工務局已完成路段搶通作業，後續由農業局進行護岸及道路修復，預估花6個月可完成

侯友宜表示，山陀兒颱風重創新北金山、萬里等區，山上尤其嚴重，平地多已復原，正進行救助作業，市府從簡從速處理；山上很多道路、邊坡受損，道路復原及河川整治迫切，市府將加強河川橋梁的整治與改建，務求更有效抵禦類似災害。

侯也說，員潭溪在台二線沿線是最低窪處，若清淤沒做好就容易溢水，此次暴雨造成嚴重災情，下游都淹了，除落實清淤，也要把堤防再加高至1米5，提升防洪斷面，兩者並進。

市議員張錦豪說，他質詢時爭取汽機車泡水補助，希望市府能重視。市議員白珮茹表示，金山、萬里受災嚴重，新北在全國治水預算分得的資源少，除泡水汽機車外，漁船等受災工具同樣需補助。

立委廖先翔表示，災區90%復原完畢，市長承諾3個月內會將所有要做的都做完，如有需要，會請中央全力協助。

萬里區磺潭里長張宗基表示，員潭溪要全線疏浚，大雨後整個河床被墊高，擔心未來下個小雨水就會淹到民宅。

另，基隆中山區中和路山林松境社區後方山坡，在4日豪大雨造成土石崩塌，土石流入民宅，屋內土泥雖清除，仍有大量土方壓在民宅後方排水系統，居民擔心再有大雨恐會再垮下。公所人員指出，公所已發文給地主，要求地主做好善後責任。

(聯合報)

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豪宅區兩度淹水 鹽埕、鼓山、左營將治水

山坡水量過大衝破軍區6處圍牆 水利局將協助整修 並做好水土保持

今年兩次侵襲高雄的颱風，都造成鼓山區的高美館豪宅區等地淹水，議員昨指軍方圍牆倒榻也是原因之一；水利局長蔡長展表示，將針對鹽埕、鼓山到左營，提出區域性治水對策，並協助軍方整修一公里圍牆。

今年的凱米、山陀兒颱風，都造成高美館豪宅區的明誠四路、馬卡道路、翠華路，及鼓山路、銘傳路一帶出現積淹水，民眾從制高點視角拍下一片「奶茶色」 的水，淹到半車身高。

水利局研議區域解決對策

市議會昨進行農林部門質詢，民進黨籍議員黃文益質問淹水原因，水利局長蔡長展坦言，鼓山區過去不會淹水，今年算是異常淹水，山陀兒釀成的淹水災情比凱米嚴重，主因除了落葉阻塞洩水孔外，尤其山坡水量過大衝破軍區六處圍牆，導致鼓山路側溝住家成重災區。

民進黨籍議員簡煥宗也關切鼓山、鹽埕區每逢暴雨的淹水問題；蔡長展強調，北鼓山的排水系統是往北排，與左營一起排到軍方的南海溝，山陀兒在左營時雨量超過九十毫米，左營蓮池潭的水排往南海溝都滿了，導致北鼓山的水排不出去，現在要再重新檢視軍方的渠道容量。

市長已告知顧立雄 爭取中央經費

蔡長展也說，鼓山路的軍方營區老舊，當時沒做水土保持，只要下大雨，水就會往下沖；水利局已提出對策，將協助軍方進行一公里的圍牆整修，並協助軍方進行水土保持，市長陳其邁已向國防部長顧立雄提及此事；水利局已研議鹽埕、鼓山到左營的區域性治水對策，將爭取中央經費，希望讓淹水面積降到最小。

山陀兒颱風重創壽山步道，高雄市柴山會提醒山友近期儘量不要上山，除了基於安全考量，也讓山療傷休息。

(自由時報)

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雙颱鼓山淹水 民怨軍營牆倒殃及

凱米、山陀兒兩次颱風都造成高雄美術館特區等地淹水，高價豪宅淪為淹水第一排，居民責怪柴山軍營6處磚牆崩塌，山洪宣洩及水溝阻塞造成淹水。軍方稱已完成內牆強化，水利局也向中央爭取經費搶修1.1公里圍牆，並將輔導軍方檢視營區排水，做好水土保持。

高雄市議會昨進行農林部門質詢，議員簡煥宗、黃文益及陳美雅均要求市府檢討鼓山區淹水原因，並協助居民向軍方求償，也建議軍方將磚牆改成RC鋼筋混凝土且加高高度。

簡煥宗指出，7月凱米颱風及10月山陀兒颱風，位在鼓山三路的軍營圍牆出現破損，山上大量泥巴水宣洩下來造成淹水。議員黃文益說，颱風過境，居民車輛泡水，地下室成「滯洪池」，凱米颱風時居民已反映磚造圍牆不夠堅固，未獲軍方重視，所以淹水不是天災，而是人禍，「希望軍方不要成為惡鄰居」。

吳姓居民說，凱米颱風後，軍方僅簡單修補破損圍牆，不料山陀兒颱風又沖垮多處圍牆，銘傳路、美術館一帶都淹在黃泥水中，軍方應負責。

高市水利局調查致災原因，發現營區老舊、腹地大，硓石地質不利排水，早年因沒做水土保持，山洪宣洩而下，共有6處圍牆破損。海軍則表示，營區已完成內牆強化作業，會積極爭取預算整建，確保營區及居民安全。

水利局長蔡長展說，北鼓山的水往北排放，會跟左營果貿大排交錯，排不出去。另軍營圍牆破損，導致山上泥水流至鼓山路，爛泥巴則阻塞在水溝內；目前已爭取行政院補助災修工程修復圍牆，長度約1.1公里，並將檢討山邊溝水分洪，減少鼓山三路雨水箱涵負擔。

另旗津常有海水倒灌問題，但因土地所有權混亂，很多居民無法申請防水閘門，議員建議專案處理。水利局說，將針對沿海地區防水閘門申請通盤檢討。

(聯合報)

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新屋桃園大圳埤塘抽水施工 魚群暴斃飄惡臭

桃園市新屋區中山東路一段附近的桃園大圳十一之二號埤塘，連日飄散惡臭，影響環境衛生與周邊居民生活品質，議員陳睿前天接獲陳情，聯繫市府環保局當日稽查，發現埤塘隸屬農田水利署桃園管理處觀音工作站管理，正在辦理埤塘強化工程，池水洩除後，導致吳郭魚群死亡且曝曬發臭，已限期桃管處一週內清理完畢，否則依廢棄物清理法開罰。

進行強化工程 池水排空

桃管處副處長古有順表示，十一之二號埤塘強化工程預計明年三月廿九日完工，觀音工作站配合將池水排空以利施工，造成池內魚類死亡事件，經陽光曝曬產生臭味，工作站十五日下午接獲民眾反映，已聯絡埤塘承租人出動怪手清除魚屍，並灑石灰消除臭味。

古有順說，該埤塘面積四、五公頃，可養數萬斤魚，排水前二、三個月，有告知承租人要先將放養魚隻撈捕出來，剩餘小魚可能較難抓到，才會造成排水後仍有魚群死亡的情況。

環局限22日前清光魚屍

環保局環境稽查科長李鴻祥表示，實勘聞到魚群腐爛異味，就聯絡桃管處要求工作站最遲本月廿二日清光魚屍，否則依廢清法第十一條、第五十條處一千二百元至六千元罰鍰，屆期未改善的話，得按日連續處罰。

距離埤塘三百公尺的服飾賣場員工張小姐受訪說，埤塘臭味瀰漫已有兩週左右，風吹時下風處都能明顯聞到，來店顧客也會抱怨惡臭，希望有關單位儘快解決。

(自由時報)

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控陳吉仲抄襲 張斯綱等無罪

台北市議員張斯綱、桃園市議員凌濤、國民黨發言人楊智伃前年開記者會，指農業部前部長陳吉仲研究報告抄襲，並稱陳「抄襲慣犯」、「Ａ國家的錢」、「一稿兩用」，陳自訴三人加重誹謗罪嫌，一審依散布文字誹謗罪判張拘役五十日、凌拘役五十五日、楊女拘役五十日；案件上訴，台灣高等法院昨撤銷原判決，改判張等三人無罪確定。

至截稿前，尚未取得陳吉仲回應。

國民黨團二○二二年九月廿九日召開記者會，張斯綱三人質疑陳吉仲過去的科技部補助專題計畫涉及抄襲，稱陳是慣犯、一稿兩用。陳提自訴，稱張等人指控他抄襲農業經濟叢刊，但他的報告是經過共同創作人討論、形成共識後的作品，自己是共同著作人，未抄襲，張等人公開指涉他抄襲，犯加重誹謗罪。

張等三人否認，稱陳二○○五、二○一五、二○一七年的研究報告，與自身期刊文章、他人文章，文字相同比例分別高達百分之七十、四十、五十七，屬「自我抄襲」；陳當時身為農委會主委，研究計畫成果事關國政、納稅人利益，有重大公益性，是可受公評事項，三人已盡查證義務，是合理意見表達，不構成誹謗。

一審認為張等三人僅比對文字重複性，未詢問相關領域學者或研究人員，也沒有查證是否有重複發表構成自我抄襲，即輕率發表言論，難認已盡合理查證義務，判三人有罪。

高院則認為三人確實以人工比對方式查證，依自身判斷標準發表言論，非全然毫無憑據，與一般虛構不實、毫無所憑不同；陳吉仲當時擔任農委會主任委員，是中央政府機關重要官員，以他的身分、地位可以做出相對應的澄清及辨明，且張等人言論涉及政府官員自身操守、是否不當取得國家核發研究補助款項，屬可受公評之事。

高院依憲法法庭判決意旨，認為三人行為應屬不罰，改判無罪，不得再上訴。

(聯合報)

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首例！我助美扣4億黑錢 美分享2億

在美國洛杉磯經營服飾公司的台裔美籍葉姓女子，因涉嫌幫墨西哥的毒販洗錢，葉女部分洗錢獲利匯回台灣購屋，美方尋求我國協助凍結葉女在台的一五六○萬美元資產（約台幣四億多元），經台美協商，美方分享台灣五成、七百多萬美元（約台幣兩億元）。這是台美刑事司法互助協定簽訂後，第一件美方和我分享協助的案件。

美國在台協會處長谷立言昨特別到法務部致謝，美方官員並形容此案是台美合作重要里程碑。法務部長鄭銘謙則說，期盼與美方更深化合作。

法務部表示，美方從二○一一年十一月開始調查葉女，並稱該案為「時尚警察」，美國國土安全調查署洛杉磯辦公室針對她及其經營的ＬＡ ＩＤＯＬ公司追緝，調查人員發現，ＬＡ ＩＤＯＬ涉及大量異常銀行交易，構成複雜的貿易型洗錢犯罪網絡。

美國國土安全調查署官員指出，此案歷經十年調查，葉女在洛杉磯的公司，涉嫌協助墨西哥的毒販，毒販把大量販毒交易的不法所得以現金運送至葉女的公司，存入銀行帳戶，毒販則以服飾買賣名義拿回不法所得；美方追查發現，葉女因協助毒販洗錢賺取的佣金，自二○一三年三月到二○一四年三月，從美國的銀行匯款二七○○萬美元回台灣帳戶，並利用部分款項在台、美兩地購置不動產。

美方在二○一四年九月對葉女名下財產發動大規模搜索、扣押，除在美扣押約一五○○萬美元的銀行資金和高級珠寶，另透過司法互助扣押她在台灣的一五六○萬美元。

二○二二年法務部把在台扣押資產還給給美國，美方除對我方提供協助表示感謝，並啟動分享程序，雙邊協商二年餘，今年八月扣除手續費、相關成本支出及返還被害人損害等金額後，將我方扣押的一半分享我方。

谷立言、美國國土安全調查署駐台聯絡官主任Brian Sherota，都強調此次合作展示台美聯手打擊跨境洗錢及毒品犯罪的力量。

鄭銘謙表示，此案為美方對我進行國際分享的首例，不僅彰顯兩國司法互助的堅實基礎，更是對雙方長期信任與合作的實質肯定，更期盼未來與美方以及全球其他國家及地區繼續深化司法合作，在打擊犯罪的最前線共同努力，一起守護全球的法治與公平正義，攜手打擊重大跨境犯罪。

(聯合報)

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檢院出包 酒駕一案兩判

陳姓男子酒駕遭攔查取締，卻發生台東地檢署起訴兩次、台東地院判兩次還結果不同的烏龍，地檢署認為判決違背法令，請檢察總長提起非常上訴，最高法院撤銷第2次判決。

最高法院院判決指出，陳2023年9月25日因酒駕遭起訴，檢察官向法院聲請簡易判決，同年12月4日判2月徒刑，得易科罰金。但今年4月23日，同案又再次聲請簡易判決，5月22日判4月徒刑、得易科罰金。

地檢署發現錯誤，請檢察總長提非常上訴救濟。最高法院確認該案被告及犯罪事實均相同，屬同一案，檢察署檢察官就同一事實案件聲請簡易判決處刑，法院未察，違反一事不再理原則，用法違誤，撤銷第2次判決。

法界人士認為類似一案兩判也曾發生，檢察官、法院可能程序作業環節上出錯，導致同案重複移送被判決。

(聯合報)

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職場常見語言暴力 醫療院所最多

我國青壯年每四人就有一人面臨心理困擾，且經世界衛生組織統計推估，我國因憂鬱、焦慮造成的生產力損失高達八四六億元，今年世界心理健康日就以「優先關注職場心理健康」為題。調查顯示，職場暴力中以語言暴力最為常見，以場域區分，醫療院所盛行率最高。

衛福部國健署北區健康職場推動中心、台北醫學大學公衛系教授陳叡瑜表示，國人常見精神疾患包括憂鬱、焦慮等，以卅至四十五歲盛行率最高。據調查，職場暴力中以語言暴力最為常見；若以盛行率區分，醫療院所盛行率最高，女性風險高於男性。職業壓力造成的職業病中，以過度負荷引起腦心血管疾病為主，精神疾病也逐年增加。

急診從業人員表示，醫療院所最常碰到的語言暴力，常為患者或家屬的訴求與醫事人員判斷有落差時，雙方出現爭執，而導致患者或家屬對著醫事人員飆罵三字經，或肢體衝突，曾碰到被恐嚇下班後堵人等情況。

衛福部心理健康司簡任技正李炳樟表示，為避免民眾避諱就醫，政府廣設心理衛生中心，全國目前已有五十二處據點，明年目標達到七十一處。今年諮商補助也擴大至四十五歲民眾，截至本月十六日為止，累計服務超過一萬八千人，高風險轉介人數超過三千人。

衛福部健保署副署長陳亮妤指出，這六年間精神科的就醫率，從百分之七點四，成長至百分之九點五，成長率達近三成；諮商補助去年一上路，使用人數即破萬人，顯示政府心理健康投入資源，仍不足反映需求。

(聯合報)

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學生手機成癮 教育部將訂規範

學生手機成癮愈來愈嚴重，立法院昨天舉辦公聽會討論因應之道，有老師反映，很多學生不遵守使用時間和規定，甚至還會用「ＡＢ機」，學校缺乏明確、強制的手機使用規範，導致教師管理困難。教育部表示，會依照公聽會共識，兩個月後提出管制強度更高的規範。

高雄市教師職業工會副理事長李雅文說，上有政策下有對策，很多學生不遵守規定，甚至會有「ＡＢ機」，交出一支手機、私底下還有一支。如今教師管教權低下，教育部提供的校園行動載具使用原則僅是「原則」，老師缺乏法律規範管理，應訂定相關辦法，明確規定國中小學生在校禁止使用手機，或由學校統一管理。

立委范雲指出，愈來愈多國家開始規範學生使用手機，以美國為例，拜登政府就創立兒少網路安全小組，加州州長在上月底通過校園禁用手機法案。

立委郭昱晴還舉例，瑞典所規定的不只有學生在學校的使用方式，還有規定父母必須規範未成年者使用螢幕的時間。

許多專家學者認為，解決學生網路成癮問題需要家庭教育的配合。嘉科實驗高中校長林怡慧指出，家長對孩子未來手機的使用模式會造成很大的影響，但很多家長自己也是手機成癮者，學校可以透過親師溝通、親職教育的機會來影響家長，讓他們了解陪伴孩子、與孩子對話是很重要的。

EdYouth一滴優教育協會理事長李瑞霖說，根據該協會在社群媒體的調查，有九成參與投票的學生認為高中階段不該收手機，但學生「不希望收手機」不等於「不希望建立手機指引」，他們一樣期待有全國統一的法規。

教育部政務次長張廖萬堅表示，過去教育部對行動載具的使用採「正向使用」原則，與會人士普遍希望採取強制性規定，將會依照公聽會形成的共識做必要的檢討，來訂定管制強度高的規範。教育部進一步指出，會盡速邀集相關部會、家長團體、教師團體及學生代表，一同溝通研議符合教學現場的使用參考指引或準則，於兩個月後提出初步研議規畫。

早療通報創新高 專家：兒童太依賴3C

去年早療通報達三萬四七八一人次，創歷史新高，其中，後天性發展遲緩兒童人數上升，專家分析與過度依賴三Ｃ、缺乏面對面互動、疫情期間無法提供高品質托育等因素有關。手機成癮也證實危害兒少大腦及情緒發展。

國教行動聯盟理事長王瀚陽指出，台灣兒童與青少年太早、太頻繁使用智慧型手機，已嚴重危害兒少大腦與情緒發展。國內外研究均已顯示，過度使用三Ｃ產品會對兒童的大腦發展，使其功能萎縮，同時會破壞情緒管理和社交能力、注意力無法集中、記憶變差等。

除了心理健康受到影響，長時間低頭滑手機，也會因為長期姿勢不良，導致頸椎提早退化，青少年漸漸成為「小烏龜世代」，長時間緊盯螢幕傷害眼睛，睡前使用手機，受藍光影響，降低大腦分泌褪黑激素，出現失眠、睡眠品質不佳等現象。

民間團體與醫師提出具體建議，希望政府加強預防兒少手機成癮的親職教育，包括規範兒少三Ｃ使用時間、學齡前避免使用三Ｃ、教育部發展相關指引達到有效宣導、限制老師安排學生使用手機或網路完成作業。

美國Telos機構聯合創辦人兼臨床心理師Anthony Hansen指出，科技成癮與過度使用螢幕，易引發焦慮、抑鬱、注意力缺失和睡眠障礙，特別是對自閉症譜系障礙、專注力不足、過動症的兒童來說，更加顯著。

他建議，應限制兒童、青少年每天使用手機不超過二小時；睡前半小時不使用手機，不僅會改善睡眠，也對心理問題有幫助；父母與師長應以身作則，與孩子或學童講話時要把手機收起來。

台灣認知功能促進協會理事長甄瑞興表示，管理兒童三Ｃ使用時間，需要家長和學校共同努力，特別是學齡前和小學階段，孩子若每天超時使用螢幕，且缺乏父母陪伴，大腦發育明顯會受影響，不僅降低語言、讀寫和認知能力，也減弱學習及和人際互動表現，政府應重視。

(聯合報)

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外送費率會議急開又喊卡 交長道歉

交通部預告修法明定機車外送平台費率公式，公路局原定昨上午邀集多方開會，遭消費者文教基金會、全國外送工會等批評過於倉促，在會議開始前半小時臨時喊卡。交通部長陳世凱昨公開道歉並表示，法案討論期預估很長，外界不需要太緊張。

因應Uber Eats、foodpanda等外送行業興起，交通部本月九日預告機車貨運運價修正草案，草案預告期將於廿五日屆滿；據悉交通部在預告修法前就已邀集平台業者、外送工會等代表召開三次會議，平台業者都表示反彈。由於此次修法草案內容包含加收等待費、樓層費與夜間加成運費等，外界擔心運費上漲，立委日前也建議暫緩修正法規。

公路局原定昨邀集消基會、平台業者等代表開會，但消基會昨上午表示，前一日傍晚才臨時通知開會，以草率、急就章、突襲式的方式召開會議，沒留下適當時間，讓各方代表充分準備及協調可出席的代表人選，不知交通部真有召開會議及解決爭議的誠意，或消費者無法推派代表出席下，形式地走完其行政程序。

此言論一出，公路局卻於會議前半小時臨時喊卡，讓各方錯愕與不解。陳世凱受訪時指出，由於公路局急著要溝通，所以在聯絡上可能有一些誤解，對消基會表示抱歉。外送平台的運費機制除了產業界外，最重要的是外送員本身還有消費者，希望他們的意見都能夠納入。

公路局也發聲明致歉，表示會議準備過於倉促，導致各界準備時間不足，未事先提供會議資料使相關單位無法充分應對會議，過程中缺少溝通緩衝，多方沒有足夠時間協調，恐影響會議品質，深感歉意。公路局預計今晚間拜會消基會董事長吳榮達。

陳世凱表示，預告期就是要蒐集大家的意見，蒐集完畢不會馬上公告實行，因討論時間長，會把工會、消費者、平台業者的意見納入，才做最後決定。

他強調現在只是討論期，大家不需要太緊張、太急，要做好社會的溝通。

(聯合報)

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家事移工生育沒給付 勞長挨批

日前有外籍家庭看護工於雇主家中產子畫面外流，引發議論。立委王育敏昨質詢勞動部長何佩珊，勞動部五月曾對外宣稱要擬定懷孕移工權益保障指引，並研議針對不適用勞基法、無法投保勞保的家事移工發放生育補貼，至今已經十月卻未見指引。何佩珊回應，目前已有指引草案，但家事移工生育補助部分仍有爭議，指引預計年底出爐。

王育敏昨天於立院社福及衛環委員會質詢時表示，有別於產業移工，廿四萬名廣大的家事移工因不適用勞基法，被排除勞保生育給付之外，監察院前年已指正勞動部應檢討，勞動部也在今年五月對外宣稱將訂定懷孕移工指引，並納入家事移工生育補助，現在卻隻字未提。

何佩珊說，指引還在草擬中，原本試圖加入生育補助，但包括雇主團體等社會上卻有不同意見。王育敏批評，勞動部必須有自己的立場，訂立執行方向，並且排除困難，勞動部專題報告自誇辦理一站式入國講習，去機場接移工，遇到移工懷孕的實質問題，卻不伸手援助，甚至指引草案只提雇主跟仲介責任，勞動部的責任是什麼？她要求勞動部不該再避重就輕、自我感覺良好。

勞動部勞動力發展署署長蔡孟良解釋，五月就已經提出懷孕移工指引草案，也召開過會議，七月做第一次草案修正，目前還在收斂內容，大部分已達共識；唯家事移工生育補助爭議性最大，目前初步想法為若新生兒身體有狀況，需要特別照顧等特殊情況下，給予資源補助。

(聯合報)

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立院決議公糧漲價 陳駿季堅不允諾

立法院今年七月決議通過政府公糧收購價格，由現行每公斤廿六元提高到卅一元，每公斤調漲五元，農業部基以調漲將大幅增加政府財政支出近百億，及無法讓所有稻農受益為由，多次反對調漲公糧價格。在野黨立委昨天為此於立法院質詢時，連番要求農業部長陳駿季承諾調漲公糧收購價，但陳駿季態度堅定，最終淪為各說各話，毫無結論。

稻穀保價收購政策為六○年代嚴重缺糧下激勵生產的措施，於一九七四年推出稻穀收購政策，以優於市場的保證價格向農民收購稻米，但因世界貿易組織認定扭曲市場，應予削減的境內支持（ＡＭＳ）措施，日、韓已分別於一九九八年及二○○五年取消保價收購制度，國際上僅剩台灣仍具稻米保價收購措施。

由於立院通過決議後，農業部多次反對，國民黨籍立法院經濟委員會召委呂玉玲昨即安排「農業部對於立法院決議提高公糧收購價格之評估與執行方案」會議，朝野立委針對公糧收購價是否調漲，意見相左。

國民黨立委鄭正鈐、楊瓊瓔、洪孟楷，以及民眾黨立委張啟楷認為，政府公糧收購價格每公斤調漲五元是經立法院決議通過，農業部若不調漲就是不尊重民主與法治。他們強調稻農生產成本逐年漲，基本工資也連年調漲，但是公糧收購價卻已十三年未漲，呼籲農業部苦民所苦，要求盡快編列提高公糧收購價的預算。

但陳駿季面對立委連番要求他承諾調漲時強調，主要繳交公糧的稻農僅占三成，等於七成銷售民糧者無法因公糧收購價提高而受益，實在不應調漲公糧收購價，因此不願允諾調漲，也直言未有編列提高公糧收購價預算的計畫。

民進黨立委邱議瑩則建議，今年稻作種植面積比去年多一萬公頃，加上國人食米量卻不斷創新低，政府應編列外銷補助預算鼓勵台灣米出口到其他國家，而非調漲收購價。

民進黨立委鍾佳濱則稱，多年前有官商勾結盜賣公糧和用劣米換公糧賺差價等，可見公糧收購價太高就會讓人套利，也認為不應調漲。

陳駿季說明，公糧收購價格若增加五元，預估每年至少增加九十一億經費，加上同步提高的轉作休耕獎勵金等，合計至少需增加經費一一一億元，也會讓過去幾年政府轉作雜糧作物成效將化為烏有。他認為持續推行「一集、二轉、三加三」調整稻米產業結構才是正確的方向。

(聯合報)

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雲林北港滅蚊 民代列2重點區

埃及斑蚊北漂到雲林北港，來勢洶洶引起中央關注，疾管署將協助雲林，在冬天前滅蚊，避免明年進香期隨人群傳播登革熱，但斑蚊落居熱區的5個里，居民高齡居多，議員指熱區多為老社區，水溝未更新加上攤商多，汙油阻塞，水流緩慢，建議清溝及農田、社區交界處劃列為除蚊重點區。

疾管署最近調查發現，原多數生活在南部的埃及斑蚊，已越過北回歸線進入雲林的北港地區落居，疾管署長莊人祥前天拜會縣長張麗善共商對策，張麗善表示，縣府已規畫滅蚊計畫，將先動用第二預備金或災害準備金，預計執行到年底。

疾管署也同步派員在北港朝天宮周邊的熱區包括東陽、光民、共榮、東華等里進行檢測，對家戶前含水盆器進行採樣，監測孑孓卵是否採陽，疾管署人員提醒，北港市區廢輪胎仍不少，呼籲民眾使用一定要打洞，以免積孳生蚊媒。

縣議員蔡岳儒說，北港朝天宮周邊水溝年久未更新，老舊溝渠排水原就不良，加上排放不少油汙，阻塞很嚴重，清不勝清，宛若死水，中央若發動大規模清消，全面清溝十分重要，還有與學校及社區交界的水田，也是防蚊死角，應設法取得農民同意全面消毒。

北港鎮長蕭美文指出，配合衛生局和疾管署清消計畫，已經先完成朝天宮周邊9個里的滅蚊計畫，並且開始號召各里志工，深入家戶加強宣導清理容器和輪胎打洞等，因為埃及斑蚊室內繁殖力強，只有全民一起行動，才可望在今年冬天前完成滅蚊。

(聯合報)

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台南1年34萬噸廢棄物 遭疑亂倒

台南市農地、魚塭屢被查獲回填營建混合廢棄物，議員質疑南市一年產生約42萬噸營建廢棄物，但全市9家土資場回報一年處理量只8萬噸，缺口34萬噸跑去那裡？恐是到處亂倒的原因，要求輔導土資場設備升級，妥善分類回收利用。

環保局指正朝輔導土資場升級優化處理，或另尋找土地吸引民間投資以BOT促參等方式辦理。

議員方一峰說，依據台南市建築開工廢棄物產量估算，年產生廢棄物約42萬噸，核給9家土資場一年處理量是88萬噸，但土資場回報有記錄的只8萬噸，出現有34萬的落差，8月中旬有不肖業者租北門、七股魚塭回填廢棄物遭查獲，數量龐大。

方一峰指出，土資場若能做好篩分，多數是可以回收再利用，但台南市目前土資場都是粗分雜質太多，農地和魚塭不能回填這種廢棄土，北部土資場可以做到細分，用在低密度混凝土（CLSM），建議要輔導土資場轉型，以杜絕非法棄置。

環保局長許仁澤表示，先前查獲152場非法棄置場，有4分之1都是營建廢棄物，有的魚塭和太陽光電場下方都是回填這種廢棄土，將透過公私協力、環檢警結盟等方式努力，並積極增加廢棄物去化管道。

(聯合報)

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學齡前聽力健檢 台中加碼1次

我國兒童聽力篩檢，國健署提供學齡前7次健檢補助，但3歲以後只剩1次。台中市衛生局表示，經專家建議，加碼1次學齡前幼兒視力、聽力與發展遲緩等健檢，去年試辦30園所後，聽力異常約3.86%，今年擴大全面實施，預計724園所、2萬多人受檢。

有聽損兒家長陳情，爭取學齡前增加聽力篩檢。中市衛生局表示，國健署2012年起，推動新生兒全面聽力篩檢；為照顧幼兒健康，中市加碼補助幼兒園健檢，針對中班兒童視力、聽力、發展篩檢，牙科口腔檢查及一般身體健檢。

衛生局長曾梓展說，去年試辦前召開專家會議，神經性聽損多數在新生兒聽篩即可發現，傳導性聽損可從日常生活中觀察得知，目前國健署補助的健檢中，3歲至學齡前只有1次，市府研擬加碼，盼及早篩檢出有症狀的孩子。

衛生局統計，去年台中市30所幼兒園試辦，共計2123人受檢，初篩異常856人，其中最大宗、超過一半為視力異常，其次是齲齒、發展遲緩，聽力異常；聽力異常者33人、占3.86%，複檢追蹤後，19人確診有異狀，主要為中耳炎等問題。

衛生局表示，今年擴大全面實施，針對全市724所幼兒園、2萬778名幼生受檢，篩檢異常者將持續追蹤；目前仍以新生兒聽篩為重點，才能早期發現。

(聯合報)

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台鐵拆百年雕花雨棚 遭抗議喊停

基隆是台灣縱貫鐵路起點，基隆火車站改建時市府保留有116年歷史的鐵鑄「雕花棚架」，融入改建站體，近日因鏽蝕有安全疑慮，台鐵拆除，拆到一半引發鐵道迷抗議喊停。市長謝國樑昨前往會勘，希望在安全及文資之間找到平衡點。

30公尺長的鐵鑄雕花棚架很有復古風，以鉚釘所組裝而成，有日本唐草飾的圖樣，10年前台鐵改建基隆火車站時，鐵道迷發起搶救保存，還掛上「第一月台」復古燈箱，被形容是日本福岡縣北九州市「門司港」站的翻版。

一名鐵道迷表示，存在一百多年的雕花雨棚，柱體裝飾環狀花紋，雖然沒有文資的身分，卻是很重要的歷史記憶，台鐵突然拆除，很多人大喊可惜，請命要求暫緩。

雕花棚架在2011年曾經申請文化資產審查，但是沒有通過，不具文資的身分，台鐵7月會勘，因為年久失修有危險而決定拆除，但台鐵承諾雕花棚架會送到鐵路博物館存放，昨拆除未通知市府。

謝國樑表示，請託台鐵公司與在地文史工作者辦公聽會等方式雙向溝通，在不影響旅客安全的前提下，將雨棚有效保存，並延續文化價值。

台鐵北區營運處長王兆賢指出，現已暫緩後續拆除，將再邀基市府等相關單位研議。

(聯合報)

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不滿光電入侵 嘉義大埔居民下跪陳情

嘉義縣大埔鄉因光電業者在村落中鋪設大面積地面光電板，昨近百位鄉民北上赴行政院陳情，淚訴光電入侵家園，更有人當場下跪，盼行政院長卓榮泰主持公道。經濟部回應，本案為嘉義縣府依法准予設置，就大埔鄉親疑慮已請嘉義縣府及業者妥善溝通。

(聯合報)

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光電入侵水庫住家？ 經部：請嘉縣府及業者與居民溝通

有關大埔鄉村民至行政院陳情「光電入侵水庫住家」一事，經濟部17日表示，該案為嘉義縣府依法准予設置，而就大埔鄉親疑慮已請嘉義縣府及業者妥善溝通。

經濟部表示，該案位於社區內建地，依法可允許設置，嘉義縣府考量再生能源政策亦鼓勵社區內屋頂設置太陽光電，增加再生能源之餘，更有助於社區節能減碳。爰嘉義縣府於2023年12月29日核發准予設置，惟就大埔鄉親擔心緊鄰學校、老人食堂與民宅會有環境污染情事，已請縣府及業者再與居民進行妥善溝通，就鄉親疑慮議題應一一說明，並適時評估調整。

另針對鄉親覺得水面型光電會影響水質一事，經濟部強調，水面型光電並非新作法，國外早有水庫建置太陽光電板的案例，像是日本、韓國、英國等國家皆有水面型太陽光電的設置經驗，並無污染水質的情形。我國阿公店水庫也有設置水面型光電，由水利署進行長期水質監測，科學數據顯示不影響水質。

經濟部並說明，國內太陽能業者、工研院及環境部核定的國家環境研究院都已做過溶出實驗，將破損的太陽光電模組浸泡於水中再進行檢測，結果可符合環境部飲用水標準。

經濟部最後重申，再生能源開發會持續與民眾溝通，透過溝通化解疑慮，使再生能源與社區共榮發展。

(經濟日報)

政經

中國施壓 南非要求我駐處搬離首都

限30日前搬遷 外交部擬對等要求南非駐台辦遷出北市

南非九月於北京參加「中非合作論壇」（FOCAC）時，與中國發表聯合聲明，宣稱「台灣是中國不可分割的一部分」，同時加大對台灣駐南非代表處的打壓力度。涉外人士透露，南非外交部竟以關閉代表處為要脅，強硬要求台灣駐處在十月底前遷出首都普利托里亞；更在我駐南非代表處七日舉辦國慶酒會之際，以電郵方式通知駐處遷館，「沒有協商餘地」，要求十月三十日為搬遷時限。

我嚴正譴責中國對外輸出霸權

涉外官員指出，自去年金磚國家峰會後，南非政府持續施壓台灣駐南非代表處遷館，更於今年四月進一步以聯大第二七五八號決議及「一中原則」等政治因素為由，正式要求我國政府在半年內將駐南非代表處自南非行政首都普利托里亞遷往約五十分鐘車程外的約翰尼斯堡。

據了解，外交部得知南非政府意圖後，立即展開奔走及遊說，除了全力洽請南非政府內友台政要協助，也同時向七大工業國集團（G7）國家等理念相近國家尋求支持，但仍無法抵抗中國對南非施壓的力道。

涉外官員透露，外交部長林佳龍已明確指示相關單位擬定對策，「絕對要在兼顧僑民利益的前提下，守護台灣主權與對等尊嚴」。目前我國擬定的行動方案，包括最直接的「也要求南非駐台辦事處遷出台北市」，以及研議嚴審南非人士簽證申請、暫停提供教育交流資源等措施，並將鼓勵優先聘用台灣在非洲長期的友邦史瓦帝尼的英語師資，減少在台灣南非籍英語教師的數量。

涉外官員表示，「台灣多年來一直努力推動深化和南非的關係，沒有任何對不起南非的地方」，始終秉持最大誠意與南非政府協商，但半年多來南非政府無視我方誠意與善意，也毫不理會G7等民主國家的關切，如今外交部已研議相關措施來表達對其無理行徑的強烈不滿。

外交部表示，如果南非政府最終仍然執意屈從中國，傷害台非情誼，外交部將基於對等原則，研擬對應方案，以捍衛我國主權與尊嚴，同時也嚴正譴責中國政府持續對外輸出霸權。

南非不是首例 駐奈及利亞代表處2017遭迫遷

南非外交部強硬要求台灣駐處在十月底前遷出首都普利托里亞，我外交部已擬定守護台灣主權的行動方案。但中國藉由非洲國家對台打壓、要求駐處遷址已非首例，二○一七年我國駐奈及利亞代表處也曾遭當地武警封鎖，並要求遷離首都阿布加。

官員：北京以經干政 逼南非表態

近年來，中國在非洲透過「一帶一路」倡議和貸款計畫，大力支持非洲國家，據英國智庫查塔姆研究所（Chatham House）報告顯示，中國貸款佔非洲總債務的十二％，南非正是中國發展關係的主要目標國之一。

涉外官員表示，二○一五年與二○一八年，中國先後提供「南非國營貨運公司」及「南非電力公司」高達廿五億美元貸款；今年九月初，中國主導的「新開發銀行」也提供一筆五十億美元的融資，用於改善鐵路系統，這筆鉅額貸款無疑加深了南非對中國的依賴，等同於中國能夠藉此影響南非政府高層、並進一步掌握南非在國際政治議題上的表態權。

涉外官員指出，「以經干政」是中國慣用的伎倆，過去中國也頻頻明目張膽的透過各種貿易或口惠不實的對台措施，試圖控制台灣，但台灣有所警覺並修正對中的貿易依賴，南非政府則選擇緊緊擁抱中國，選擇與中國站隊。

相關人士表示，中國「一帶一路」的野心已被國際看穿，從愛沙尼亞、菲律賓及義大利紛紛退出一帶一路倡議即可知悉，菲律賓也在退出「帶路倡議」後，積極向美、日等民主同盟靠攏；南非卻在俄烏戰爭、以巴戰爭等議題上，立場皆剛好與由中國、俄羅斯、北韓和伊朗為主組成的「威權國家軸心」一致。

學者：中國打壓 南非僅冰山一角

政治大學東亞研究所教授楊昊受訪指出，中國對台灣國際空間的邊緣化與打壓從未停止，南非的例子只是冰山一角。中國推動「一帶一路」至今已逾十年，面對國際的批評，中國也做出修正，儘管國際社會一度對中國的快錢、熱錢感到擔憂，但疫後經濟復甦、各國發展需求，以及全球民主國家忙於選舉的背景，仍給了中國操作的空間，間接或直接影響台灣海外的台商、台僑等。

(自由時報)

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南非令駐處遷出首都 我擬反制

傳出南非政府要求我駐南非代表處須在今年十月底前遷出首都普利托利亞，外交部昨表示，目前仍持續進行最大努力，據了解，外交部長林佳龍已指示外交部研擬反制措施，包括要求南非駐台辦事處遷出台北市、研議嚴審南非人士簽證申請等。

外交部表示，目前仍持續進行最大努力，但如果南非政府最終仍然執意屈從中國，改變現狀，外交部也將基於對等原則，研擬所有可能的對應方案，以捍衛我國主權與尊嚴。

據了解，外交部長林佳龍為此多次召開會議，要求外交部研議對等反制措施。可能的因應方向，包括要求南非駐台辦事處遷出台北市、研議嚴審南非人士簽證申請，也不排除中止台灣和南非現有的教育交流。

外交部指出，南非去年辦金磚峰會，並邀中國國家主席習近平前往國是訪問後，雙方關係急速升溫。面對此情勢，積極進洽南非各方友我政要及理念相近國家為我國執言，我國也持續向南非政府提出合作方案，期盼在既有的基礎上，南非勿有任何傷害兩國關係的作法。

(聯合報)

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京華城案》彭振聲求交保 提訊有問必答

朱亞虎2度抗告遭駁回 收押禁見兩個月

台北地檢署指揮廉政署偵辦京華城弊案圖利罪部分進入收尾階段，檢廉連續兩天提訊涉圖利遭羈押禁見的前台北市副市長彭振聲；據了解，彭為求交保，有問必答。至於被認定行賄的威京集團鼎越開發前董事長朱亞虎不服收押，二度提出抗告，高院昨駁回抗告，朱確定收押禁見兩個月。

檢方為鞏固前台北市長柯文哲的圖利罪嫌，本週密集傳喚證人台北市政府前副秘書長李得全、前都發局長黃景茂，持續交叉比對經手過京華城案決策的市府官員證詞，以及被告之間的供述是否相符，目前已進入收尾階段，因此接連兩天皆提訊彭振聲。

彭振聲昨上午約九時半開始接受偵訊，下午五時許才還押北所，提訊時間長達八小時。檢察官主要是要釐清京華城案於都委會決議過程，彭是否「受指示」違反議事規則、無視委員反對意見，讓京華城取得廿％容積獎勵。據了解，彭振聲為求交保，不再有所保留，只要檢方有問，他必答。

另一方面，北檢也持續清查京華城案的行、收賄金流，近期不斷提訊朱亞虎、國民黨台北市議員應曉薇、應的助理吳順民，以確認威京集團主席沈慶京是如何行賄，而沈先前曾因身體不適，一度戒護住院醫治半個月，日前因身體狀況好轉而於本月十五日返回北所，台北地院已駁其因病交保停押聲請，檢方近日也將再度提訊他。

關鍵被告 檢再提訊柯大帳房李文宗

由於京華城案和柯競總政治獻金假帳案環環相扣，檢方為清查沈慶京是否以政治獻金方式行賄，已傳喚十多名政商名流，昨進一步提訊於此二案皆被列為被告的柯競總財務長、眾望基金會董事長李文宗，由於李對於民眾黨的相關組織金流瞭若指掌，是檢方突破的關鍵被告之一。

另外，檢廉依違背職務交付賄賂罪嫌將朱亞虎聲押禁見獲准，高等法院一度撤銷發回更裁；不過，台北地院九日更裁認定朱僅承認部分行賄事實，有滅證、串證之虞，仍予以收押禁見。朱不服而第二度提出抗告，高院昨認定北院更裁並無違誤、駁回抗告，朱確定收押禁見兩個月。

《京華城案》認養公園、修路獲容獎 議員批暴利

回饋市府800平方公尺青創空間 產發局︰若確定為不法所得 就不會有回饋

鼎越開發創設三項貢獻為京華城建案取得廿％的容積獎勵，包含認養基地南側的復盛公園、整修順平道路鋪面，二○二二年底簽訂協議書，至今年八月底才提出公園改造申請，新工處則尚未收到更新路面申請，且議員質疑回饋項目花費不高，卻可賺取不可思議的暴利；另外回饋市府的八百平方公尺青創空間，幾經協調才接手的產發局長陳俊安昨表示，尚未規劃運用，若法院確定為不法所得，就不會有回饋。

2022年簽協議書 今年8月才提公園改造

記者昨實際走訪復盛公園，雖然公園內的水池未使用，落葉沒有清掃，但因緊鄰里民活動中心，現況原本就已經不錯；鄰近的吉祥路及東寧路並不長，路況也不至於太差；社會民主黨議員苗博雅昨在議會指出，鼎越只需花約四十萬元修道路，改造、認養公園，就能多賺好多樓地板面積，「是不可思議的暴利！」

苗博雅︰只花40萬 就能賺樓地板面積

根據鼎越與市府簽訂的協議書，創設韌性城市、智慧城市、宜居城市三項貢獻獲得廿％容積獎勵。韌性城市佔四％容獎，包含在領使照前完成復盛公園改造，與公園路燈工程管理處簽訂認養契約書，認養五十年；宜居城市佔八％容獎，包含更新吉祥路及東寧路整體道路鋪面一千平方公尺，且應於取得使用執照前，交付新建工程處接管，以及取得耐震設計標章、回饋八百平方公尺空間供市府永久使用，即產發局於柯市長任內同意回饋使用的青創空間。

新工處尚未收到更新路面申請

苗博雅昨詢問新建工程處處長林昆虎，路面更新一平方公尺的費用，以及鼎越更新路面的要求是一次性？還是五十年？林昆虎表示，刨鋪五公分、一平方公尺約四百元；鼎越需在領取使照前完成，後續由新工處維護管理。目前尚未收到更新路面的相關圖說審查及施工申請。苗博雅認為，相當於付出一次四十萬元，京華城建案就可以獲取暴利。

鼎越提申請改造後 應曉薇就被約談

公園處長藍舒凢表示，尚未與鼎越簽訂公園認養契約；鼎越須先提出改造申請，核定後才能進行改造，完成改造後，才會簽五十年的認養契約書。今年八月十七日收到申請資料，八月廿二日市民服務大平台系統正式收到申請。

苗博雅認為，復盛公園沒有確定認養方式，每年要花多少錢認養也不知道，市府就發建照；且鼎越提出申請改造的時間後半個月，議員應曉薇就被約談，時機頗值得玩味；建築管理工程處表示，建照核發前有確認已完成協議書簽約，並不是看有沒有完成協議書內容。

京華城土地扣押提抗告 蔣萬安：看法院

台北市前市長柯文哲涉圖利威京集團主席沈慶京，讓京華城獲廿％容積獎勵，台北地檢署上個月向台北地院聲請扣押京華城土地，台北地院裁准扣押，鼎越開發昨提出抗告。市長蔣萬安昨表示，一切要看法院准不准，法院現階段就是核准京華城土地扣押，市府依法不予施工勘驗。

蔣萬安昨赴北市議會向民眾黨團說明重大法議案，會後被媒體問到京華城案，他回應京華城接下來必須依法要向市府報勘驗，市府就是不受理；若京華廣場繼續施工，將依《建築法》第五十六、八十七條勒令停工，現在不予施工勘驗，已達到實質停工的效果。

至於是否擔心鼎越開發求償？蔣萬安指，鼎越有自己的主張、權利，一切要看法院准不准，法院目前現階段就是核准對於京華城土地進行扣押，扣押後，北市府身為建築主管機關，依法不予施工勘驗。

民進黨議員許淑華昨呼籲，京華城是不公不義的公共議題，中石化與鼎越應申請變更建照設計，主動放棄具爭議性的廿％容獎，各界才能接受繼續施工。另外，施工區域位於中潛勢的土壤液化區，需確保地基能否承受高樓層建物，她已要求建管處請專業技師現場判定，施工或停工有無公安疑慮。

國民黨議員游淑慧表示，盼鼎越別用行政訴訟拖延北市府所下達的行政命令或處分，若後續起訴書出爐，京華城如果確實涉及違法取得容積，也盼中石化負起母公司的責任，敦促鼎越主動變更設計，撤銷廿％容獎的樓地板面積。

(自由時報)

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京華廣場是否停工 蔣萬安：不勘驗就是實質停工

北市府不予京華城施工勘驗形同「實質停工」，中石化董事長陳瑞隆昨表示除對土地扣押裁定提起抗告，會要求所有施工作業必須依據法律規定及主管機關命令。北市府發言人殷瑋表示，市府根據內政部先前不予施工勘驗函釋依法行政，也會配合檢方調查的司法程序。

市長蔣萬安表示，提抗告是京華城權利，一切要看法院准不准；現階段市府依法不予京華城施工勘驗，就是實質停工。北市議會京華城案調查小組召集人游淑慧表示，希望中石化未來不要用行政訴訟來拖延市府下達的行政命令或處分，現階段工地安全和工程品質，中石化也要負起完全的責任。

北市府為京華城創設三項容積獎勵項目，獲百分之八容獎的「宜居城市」包含整修順平道路鋪面面積達一千平方公尺以上，百分之四容獎的「韌性城市」要認養基地西南側復盛公園並於領得使照前完成公園改造工程。

議員苗博雅質疑花多少錢認養也不知道就發建照，京華城今年八月才提公園改造申請，是知道檢方快收網才突然認養公園嗎？京華城靠復盛公園和修道路賺好多樓地板面積，是不可思議暴利。

公園處長藍舒凢回應，雙方還沒有簽認養契約書，對方須向公園處申請，待改造內容審核通過、完成改造後，才會簽五十年認養契約書。

議員何孟樺質詢，「宜居城市」八百平方公尺回饋空間是否由產發局收下？簡舒培也問，京華城回饋產發局的名目是什麼？百分之二十容積獎勵為不法所得，還會列在產發局應取得的財產嗎？

產發局長陳俊安說，百分之八容積獎勵的公益回饋空間，確實由產業局接收，本來是作為創業、創新空間，若法院確定為不法所得，自然就不會有所謂的回饋，後續會找都發局、法務局研議。

鼎越提抗告 下周一分案

台北地檢署偵辦京華城案認為台北市前市長柯文哲等人涉嫌圖利鼎越開發獲百分之二十容積獎勵率，不正利益一一一億餘元，向法院聲請扣押土地獲准，鼎越提起抗告，台灣高等法院昨收案，依正常分案流程於下周一分案。

另外，北檢前天提訊柯文哲及台北市前副市長彭振聲，昨第八度提訊彭，並第二度提訊柯文哲「大帳房」李文宗，持續比對、釐清柯文哲隨身中關於政商名流的捐款數字與資料。

北市府原反對給予京華城過高容獎，柯文哲指派彭振聲為京華城專案ＰＭ介入都委會後，連原先反對給予百分之二十容獎的數名都委會委員都一一離去，不久容獎案便過關。雖然彭振聲日前赴台北市議會「京華城容積違失案專案小組」說明時緊咬全案是柯文哲親自交辦，但被檢廉掌握其妻謝夏喬帳戶疑似在敏感時間點有可疑金流進出。

與柯文哲交情逾五十年的李文宗，不僅曾為柯市長辦公室主任、大選時競選總部財務長，還是涉入政治獻金案的木可公司董事長李文娟胞兄，並任眾望基金會董事長，角色關鍵。

檢方上周傳訊李文宗擔任市長辦公室主任和北捷董事長期間的兩名秘書謝明珠、周芳如說明，李文宗在前天柯文哲五度遭提訊後立刻被提訊，據了解是檢方正追查、還原出柯文哲或民眾黨可疑金流是否為賄款。

中石化董事長陳瑞隆：現況雖艱困仍可營運

台北地檢署偵辦京華城案聲請扣押中石化子公司鼎越開發持有的土地獲准，聯貸銀行提出增加擔保、最快十一月提前還本等要求，中石化董事長陳瑞隆昨表示，因偵查不公開，對案情無法表達意見，但會提出讓聯貸銀行滿意的解決方案。

陳瑞隆公布財報，強調中石化目前面臨非常艱困的時期，但財務狀況在處理聯貸案後仍有餘裕可支應營運所需，呼籲各界，特別是金融界繼續給予支持，讓公司永續經營。

陳瑞隆昨由中石化總經理陳穎俊、法務處協理楊敏玲及鼎越開發總經理陳文可、財務副總蔡志章等人陪同舉行記者會。他說，本月初與聯貸銀行成員協商，雙方都認同聯貸合約相關規定是協商基礎，已向聯貸銀行表示將透過財務調度，有誠意也有能力提出令聯貸銀行滿意的解決方案；協商工作進展順利，達成協議後會依法發布重訊及新聞稿，讓外界了解、掌握。

至於京華廣場會不會停工？陳瑞隆說，停工與否的源頭來自京華廣場土地被法院裁定扣押，鼎越於十月十四日收到裁定書後已提出抗告，希望法院明察秋毫，仔細審閱公司提出很好的理由，盡速解除扣押，維護鼎越應有權益。他強調，中石化為上市公司，推動各項業務要遵守法律規定，已要求承攬營造廠商所有施工作業必須嚴格遵守法律規定及主管機關命令。

被問到京華城容積率增加、傳出有五億元公關費、旗下中石化綠能科技政治獻金等議題，陳瑞隆以本案已進入司法程序，基於偵查不公開而無法提供任何意見，但中綠科按法律規定政治捐獻，「只能做這樣的報告，其他靜待司法程序」，且沒有編列所謂的五億元公關費。

陳穎俊表示，第二季中石化合併總資產約一四五八億元、合併總負債約六六二億元，負債比率約百分之四十五。母公司石化個體負債比約百分之卅五，較同業塑膠工業類股平均的百分之卅九低，就建材營建類股平均百分之六十五來看，對石化及土地開發雙主軸來講，合併總負債比率落在合理區間。

存貨總額有四九九億元，除石化產業存貨約卅一億元，土地開發相關存貨約四六八億元，包括京華廣場開發案土地約三七二億元，還有買進百分之卅容積移轉金額四十四億元及目前開發案各項工程與開發費用約五十二億元。

(聯合報)

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雷神涉詐欺將賠償 國防部：溢收款繳國庫

美國雷神科技公司（RTX）十六日宣布，已同意與美國司法部達成支付超過九．五億美元（約新台幣三○五．七億元）的認罪協商，以解決涉嫌詐欺美國政府及卡達官員行賄的指控。對此，國防部昨表示，美國司法部針對雷神公司浮報售價，已公告屬詐欺行為。

美國軍火商雷神從二○一一年至二○一三年以及二○一七年與中東國家出售飛彈等合約時，爆出不實抬高價格等醜聞，並於本月初被媒體報導受害對象包含台灣。

國防部指出，與美國防部、國務院均保持密切聯繫，並掌握美國司法部對其裁罰最後結果。美國政府將於近期內將雷神公司溢收款項返還台方帳戶，全數繳還國庫。

(自由時報)

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國防部：雷神溢收款 近期還國庫

美國司法部十六日發布新聞稿，美方調查ＲＴＸ公司（原名雷神公司）在飛彈和國防服務哄抬價格及賄賂卡達高層等情事，雷神同意支付超過九點五億美元，和美國政府達成和解。我國防部昨強調，美國政府於近期內將把雷神公司溢收款項返還我方帳戶，全數繳還國庫。

雷神透過刑事和民事賠償，加強內控並配合調查等附加條件，與美方達成延遲起訴的協議；若雷神三年內遵守協議，檢方就撤銷指控。

司法部指出，針對波士頓檢方的調查，雷神承認在兩紙合約上哄抬價格，犯下詐欺，涉及的案件與服務包含二○一二年到二○一三年及二○一七年到二○一八年簽署的採購愛國者飛彈和雷達系統作業維持案，浮報約一點一億美元，但司法部並未揭露這起案件的受害者是誰。

波士頓案的和解價碼包含一點四億美元的罰金，以及賠償受害者一點一一億美元。

此外，雷神在二○○九年至二○二○年，與多國的軍售合約時提供虛假報價及重複收費等，違反誠實報價法規，根據司法部公布民事的和解協議，雷神同意支付四點二八億美元。

紐約東區檢察官調查，雷神二○一二年到二○一六年賄賂一名卡達空軍官員二百萬美元，以獲取軍售合約；雷神同意支付二點五億美元認罰。

我國防部昨表示，美國司法部針對雷神浮報售價，已公告屬詐欺行為；我方與美國防部、國務院密切聯繫，並掌握美司法部裁罰的最後結果。

新聞眼／軍方怠惰 別再當冤大頭

軍火商雷神浮報軍售價款高達一億美元，台灣軍方渾然不知，行政疏失，怠忽職守罪名不能免，人民納稅被軍方如此草率付出，不珍惜百姓稅金，真該深切檢討。

美方稽核軍售帳務，發現美國軍火商雷神公司浮報對台軍售價款，雷神不誠實，理當譴責。台灣軍方承辦軍售業務人員，可能因為素質問題，看不懂價款帳單，或者處事怠惰，不能仔細核對清楚價款，導致軍火商有機可乘。軍方對於雷神浮報價款，不敢面對台灣軍售作業管理疏失問題，這種迴避問題的態度，將來還會惹出更多麻煩。

軍售案的進行，我方必須先將採購價款匯往美國的銀行，美方按執行進度逐一扣款，每季都有帳單寄送給台灣查核，這個帳單稱為「Foreign Military Sales Billing Statement」，美方不會沒有任何通知就扣款。如果我方發現金額與採購品項或服務有出入，必須在兩個月內提出軍品索賠報告表（ＲＯＤ）。

台灣方面收到帳單後，顯然沒有提出異議，也就是各軍種承辦軍售業務人員，可能沒有看懂這筆帳單，或者沒有仔細查核這筆帳單，導致對方浮報價款矇混過關，還要等到美方稽核發現問題。軍火商浮報價款固然可惡，各軍種承辦軍售業務人員，因為怠惰或者素質問題造成的行政疏失，也必須檢討，但台灣軍方向來的慣性是輕忽後勤管理，所以經常發生採購爭議。

雷神浮報價款事件，傳聞是技術人員來台費用，這部分帳單不易清查，技術代表費用是依照美軍任職標準計算，美國政府有訂頒的標準費用表，技術人員在台的一切食衣住行等費用都有規定，但是來了多少人、執行多少工時，各軍種承辦人如果有確實記錄，同時仔細查核帳單，就不會讓對方浮報矇混過關。

雷神當然有浮報價款舞弊疏失，但我方承辦人員，面對帳單若是看不懂或懶得查核，也是造成問題原因。國防部為應付外界質疑，只會說溢繳價款會退回，完全沒針對問題，軍方應負起責任說明強化查核帳單的改革措施。

(聯合報)

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中國揚言對台貿易採取措施 陸委會：逼迫政府退讓是不可能的

中國商務部日前揚言，將對台貿易壁壘調查結論，研究採取進一步措施；國台辦聲稱，採進一步措施是針對民進黨「不知悔改」態度、行徑採取的必要措施。陸委會發言人梁文傑昨嚴正表示，政府的立場很清楚，中華民國的生存發展是不可退縮的底線，要用經貿當武器來逼迫政府退讓是不可能的。

國台辦發言人陳斌華表示，民進黨長期單方面限制大量中國產品輸入，損害中國相關產業和企業利益是客觀事實。從中方發布對台貿易壁壘調查最終結論以來，民進黨不僅未採取任何實際措施取消對中國的貿易限制，反而變本加厲，阻撓兩岸正常經貿往來和交流合作。他指出，研究採取進一步措施，是針對民進黨一意孤行、不知悔改的態度和行徑採取的必要措施。

梁文傑說，商務部所謂的貿易壁壘調查其實跟ECFA（兩岸經濟合作架構協議）無關，貿易壁壘是指兩岸當年加入WTO（世界貿易組織）時，因台灣原本就對中國一些產品限制，當時沒有談到這個問題。

盼循WTO機制 雙方坐下來談

梁文傑指出，這麼多年下來，台灣陸續開放一些中國商品進來，國貿局會定期詢問相關利益的廠商、商會或協會，對某一項商品開放中國產品進來有無問題，經過評估後，定期解除一些限制；既然是WTO遺留的歷史問題，希望兩邊能循WTO機制坐下來談。

梁強調，中國對貿易壁壘調查的做法，第一是有政治上的操作，也就是以經貿當武器要逼迫台灣承認中共的政治原則。另一方面，中國現在內需不振，很多產品是過度擴產、低價傾銷，台灣這邊有受競爭關係的產業，陸續可能會碰到類似問題。

梁文傑舉例，譬如石化、鋼鐵、紡織等產業，這些其實跟貿易壁壘無關，而是中國要解決內部生產過剩的問題。現在因外資、台資陸續外移，中國希望藉由這種方式逼迫台商繼續在大陸生產或投資。他提醒，這些產業都必須注意，並不會因為台灣開放就有所改變。

(自由時報)

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林姿妙涉貪 檢批集團作案、官箴敗壞

地院開庭言詞辯論 林堅持自己「正正當當」 稱通話錄音是假的

宜蘭地院審理宜蘭縣長林姿妙涉貪案，昨開庭言詞辯論；檢方抨擊林姿妙利用縣長職權處理私利，縣府局處官員還「合謀」，就是集團式作案，「官箴敗壞，莫此為甚」。林姿妙否認犯罪，堅持自己「正正當當」，還連說三次受官司「折磨」，並回擊廉政署詢問時給的通話錄音是假的，明顯「張冠李戴」進行誘導。

免徵土地增值稅案 檢辯再攻防

宜蘭地院昨就「一五五八地號免徵一一二萬土地增值稅」案，檢辯再展攻防；檢方重申廉檢均無「不正訊問」情事，被告都有辯護人在場，「難道他們都是人形立牌？」不要不利於林姿妙就主張不正訊問。

檢方也打臉林姿妙否認熟識被告地主陳正勳，提及時任縣府建設處代理處長吳朝琴等三人，都供稱陳有去縣長室討論免徵土增稅之事，批林姿妙用免土增稅，換九八地號土地作為二○二○年總統大選，國民黨候選人韓國瑜宜蘭競選總部使用，獲免拆等利益二百四十萬元，是利用職權處理私利。檢方更抨擊，縣府財稅局、農業處及建設處等涉案官員，為了林姿妙私利及盼獲得關愛、升官，竟多次開會為其解套，不惜修改宜蘭縣臨時性建築物管理辦法，這些行為就是「集團作案」、「合謀」。

林姿妙親自答辯，回擊廉政官提供的通話錄音是「張冠李戴」，明明是和壯圍鄉農會理事長對話，卻被誘導說是與陳正勳通話。林愈講愈激動，一度提及與案情無關的「政績」，強調是為了圓亡夫前省議員林明正的縣長夢而正當從政。

對於檢方批公務員涉案是為私利一事。林姿妙辯稱，這些公務員都當了卅多年，快要退休了，誰會為了一張免徵的農業證明亂來，自己清白也「可以來查」，但為了這件官司實在備受折磨。

(自由時報)

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涉貪案 林姿妙控被羅織罪證

宜蘭縣長林姿妙涉貪案昨開庭，檢察官指本案是縣府「集團作案」，為特定人士違法、修法，「官箴敗壞，莫此為甚」；林姿妙反擊，一生沒有做壞事，當縣長後更是兢兢業業，卻被檢方羅織罪證，非常難過。

全案共15名被告，包含林姿妙、林的女兒林羿伶、縣府和羅東鎮公所公務員等，下周言詞辯論庭排在23日下午、24日上午，宣判可能落在11月底到12月初。

檢方昨論告指出，地主陳正勲2019年收到財稅局發文要求補徵1558地號的土增稅112萬元，陳和另名地主劉石純到縣長辦公室找林姿妙拜託，林指示財稅局長盧天龍、時任建設處代理處長吳朝琴、時任農業處長康立和等人研商，最後認定1558地號符合農地農用，免課土增稅；陳正勲則繼續讓林無償使用98地號，成為2020年韓國瑜競選總部作為對價。

檢方批本案是財稅局、建設處與農業處3局處集團作案，林姿妙豈可能不知情？林收不正利益極為不妥，縣府3局處共同犯案，時任農務科長吳東原，現在竟已升官到農業處代理副處長。

吳東原回擊，偵訊時秉持專業回答，廉政官根本不採信，偵訊從上午9時問到晚上10時，當時委任律師勸他「照廉政官的說法才能回家」，才不得不做出錯誤供述。本案發生後，縣內同仁士氣低落，科室多人離職。

吳朝琴強調，偵訊時受到廉政官誘導，且較難解決的民眾陳情都會跨局處開會討論，如果這算是合謀，縣府豈非天天合謀？林羿伶更反諷，多名被告都是局處長，再往上只能升副縣長，「這麼多人爭1個副縣長嗎？」

陳正勲辯護律師表示，陳從來沒有和劉石純一起找過林姿妙，是受到廉政官不正誘導，才說出不實供述。盧天龍辯護律師提出，3局處首長僅8月13日開過會。

(聯合報)

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總預算案解套無共識 立院朝野21日續協商

藍白陣營持續杯葛下年度中央政府總預算案，立法院長韓國瑜昨召集朝野黨團協商，民進黨團試著提出方案，有關明年度原住民禁伐補償經費，先採每年每公頃四萬元，之後每兩年隨消費者物價指數（CPI）調整，但未獲藍白立委同意。韓裁示，要求行政院主計長陳淑姿彙整朝野黨團意見，針對禁伐補償等研擬具體方案，廿一日繼續協商。

卓揆29日報告能源配比並備詢

昨天協商也針對民眾黨團提案的「能源配比及電價政策專案報告」日期進行討論，朝野達成共識，邀請行政院長卓榮泰廿九日率相關部會首長赴立院院會提出「賴清德政府能源配比及電價政策專案報告」並備質詢。

藍白兩黨以「原住民禁伐補償預算」未編足等理由，杯葛總預算案，迄今仍無法付委審查。昨協商時，民進黨團總召柯建銘表示：「總預算案持續卡關，對每個政黨及立法院都不好。」他強調，要以法治國的觀念來談，也就是權力分立原則。依據憲法，立委審議預算、政院編列預算，包括憲法第七十條，大法官二六四、三九一號解釋，以及財政紀律法、預算法，都寫得很清楚。

綠再提高原民補償 藍白仍拒

柯說，這次是否從三萬提高到四萬，之後就依法隨物價波動每兩年調整一次，假如不行的話就只剩下釋憲一條路。

國民黨團總召傅崐萁指出，國家不能做違法的事，立院三讀通過「原住民保留地禁伐補償條例修正案」，把補償金從三萬提高到六萬元，且經總統公布，政院未提出覆議，卻不編足預算到立院，嚴重藐視國會。傅崐萁說，除原住民禁伐補償，還有全國醫護水平、公糧收購、健保點值等問題。

民眾黨團總召黃國昌說，立院三讀通過法律案，已構成人民請求權的基礎，本來可以請求的金額就是每公頃六萬元，政院卻未編足預算，審查時又不能增加，希望政院回去重新編列。

(自由時報)

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總預算協商又破局 下周一再議

行政院未編足原住民保留地禁伐補償相關預算，導致中央政府總預算案卡關。立法院長韓國瑜昨召集朝野協商，民進黨團總召柯建銘提出每公頃四萬元折衷方案，但在野黨團不接受，無法達成共識，協商破局；總預算案今恐仍無法在院會闖關付委審查，需待下周一協商再議。

立法院上會期三讀，自二○二五年起，每年禁伐補償金由每公頃三萬元提高至六萬元，但行政院以違憲、大幅提升預算排擠其他原民預算為由，並未編足。

柯建銘在昨天的朝野協商中提出折衷方案，採「每公頃四萬元」。國民黨團總召傅崐萁批評，行政院不接受立院三讀法案，有很多程序救濟都可以進行，但政府竟然不是用合法方式，而是直接拒不執行，在野黨不接受。

無黨籍原住民立委高金素梅也質疑，行政院既然認為修法違憲，那為何柯建銘提出的四萬元就沒違憲，只有修法後的六萬元是違憲？這樣的邏輯不通。

民眾黨團總召黃國昌表示，明年度總預算案浮濫編列，行政院應該檢討重編，包括應履行法律義務依法編列調整原住民禁伐補償，還有回應公糧收購、健保點值。

朝野協商約一小時，無法達成共識，韓國瑜裁示，下周一朝野協商再議，屆時請主計長提出解決方案，下次協商時向朝野黨團報告。

柯建銘提出每公頃四萬元方案，不僅在野黨反對，綠營內部也不同調，民進黨原住民立委伍麗華表示，應採公務預算加原住民綜合發展基金編足六萬元。她說，行政院或原民會都應清楚說明預算編列方式與法有據，而最重要是「為什麼不宜在公務預算一次編足」，是否會造成總預算成長幅度大，且後續是否會引發部會之間預算的比較。

此外，關於考試院人事同意權案、選罷法修法，朝野昨在協商中，同樣無法取得共識。民進黨立院黨團主張，待國會職權修法釋憲案結果出來後，再來討論考試院人事同意權案，藍白則認為不要有任何延宕。

至於選罷法修法，民進黨團質疑，提案的國民黨團跳過召集協商就交由院長協商，在程序上快轉了一些；國民黨團則指未違反程序，但願意召集協商。最後韓國瑜裁示，請各黨團繼續溝通。

冷眼集／沒讓步的讓步 綠欠誠意

外界原先預料朝野「和解飯」後，總預算案有望付委審查，只可惜昨天朝野協商破局；不過，協商並非完全沒進度，民進黨立院黨團首度拋出禁伐補償金每公頃四萬元的折衷方案，但被在野認為是「沒有讓步的讓步」不埋單。綠營雖然姿態有放軟跡象，但勢必要端出更多「誠意」，才能化解總預算案僵局。

據了解，行政院、民進黨立院黨團在「和解飯」前後，已分別沙盤推演，研議若在野黨將「卡」明年度總預算案的立場踩死，要如何提出備案。

這具體展現在「和解飯」當天，民進黨團總召柯建銘受訪，一改先前對藍白卡預算的猛烈批評，稱這是卅年來第一次立法院、行政院長一起請吃飯，是個好的溝通開始，當時外界就嗅到了不一樣的政治訊號。黨團幹事長吳思瑤在昨協商前也說，盼朝野「各退一步，苦民所苦」。

目前總預算卡關另有健保點值、公糧收購價等議題，但這兩項議題之前立院是以決議文形式處理，由於決議文不具有強制約束力，在野缺乏逼迫行政部門執行的著力點；因此，總預算案能否解套，關鍵還是在被寫入法條公告實施的原住民禁伐補償。

從近期朝野氛圍，加上今天黨團協商內容分析，執政黨動作較積極，包括行政院、立院黨團都已公開表示「有備案」，目前也已進入讓步幅度到哪的深水區，第一回合綠營「沒有讓步的讓步」並未說服在野；在時間日益緊迫情況下，綠營若有心和解，勢必得在下回協商提出真正讓步方案，才能實質解決問題。反之，若綠營繼續堅持「有限讓步」，總預算案的僵局，短期內恐仍無解。

(聯合報)

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中國軍演 顧立雄：顯露極權擴張本質

中共十四日對台「聯合利劍-2024B」軍演十三小時結束，立法院外交及國防委員會昨邀國防部長顧立雄報告業務概況，並備質詢。顧立雄強調，對於中國這次演習，國際社會一片撻伐。從此可看出，賴清德總統國慶演說已經相當克制，但中國還是舉行演習，這只是顯露中國極權擴張的本質。

媒體於會前詢問顧立雄，中國下次是否可能在賴清德總統年底出訪時軍演？顧立雄回應，目前沒有接獲相關資訊，假設性問題無法回答。中國對台軍事演習常常以毫無正當性的理由進行，國軍一向料敵從寬，不會排除中國在任何時機、任何時間點，都會找任何的藉口進行演習，這也顯示出中國的霸道本質。

中共也祭出法律戰攻勢，對於中國國台辦發言人陳斌華指稱，設置「台獨頑固份子」舉報郵箱後，至今已收到數百條舉報線索，將與有關部門進行核查。陸委會發言人梁文傑昨回應，很多跟獨不獨沒有關係，未來會有很多無辜牽連狀況，呼籲中共及早懸崖勒馬，推動兩岸良性互動的工作才是正辦。

國安人士透露，我方早在十三日即掌握共軍遼寧號航艦編隊駛入巴士海峽附近海域，並偵獲海警船異常動態，研判中國極高可能展開軍演並預做部署因應，分析中國十三日發布的短影音預告「枕戈待旦」及後續結合央視直播也發現，軍事影像極可能為預錄，顯示中國早已做準備。

(自由時報)

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顧立雄：不排除對岸再找藉口演習

中共對台「聯合利劍—二○二四Ｂ」軍演結束，國防部長顧立雄昨表示，我方一向料敵從寬，不排除對岸會在任何時機、找任何藉口進行演習，這也顯示其霸道本質。軍事專家提醒，這次遼寧號航艦戰機起降次數超過以往，顯示解放軍對艦載機操作更純熟，對台灣的威脅更形嚴重。

外界關切中共是否會在年底賴清德總統出訪時再發動「聯合利劍—二○二四Ｃ」，顧立雄說，沒有接獲賴總統出訪消息，這部分他無法回答。

美國國防部前印太助理部長薛瑞福警告，台灣須面對消耗軍力的風險。顧立雄說，無法否認這確實是非常有挑戰的事項，不過我方也有應對之道，可盡量應用聯合情監偵手段密切關注動向，並且用在空機、任務艦及岸置飛彈追監應處，避免過度消耗。

淡江大學整合戰略與科技研究中心研究員揭仲指出，十四日演習當天在台灣東南方防空識別區的內外，分別出現四十二架次主戰機和九架主戰機與直升機，這兩處應該就是遼寧艦起飛的艦載機，起降次數幾乎已是二○二三年四月山東艦在對台軍演兩天的三倍。同時根據日本公布的訊息，遼寧艦在十四至十五日兩天內的起降架次也超過去年山東艦四天的總和。

揭仲解讀，遼寧號在艦載機數量比山東號少的情況下，卻在兩天內起降比山東號四天更多架次，顯示經一年半後，共軍對艦載機的操作技術更純熟，戰力明顯提升，對台灣的威脅更形嚴重。

至於高中發放青年服勤同意書，顧立雄說，青年絕不會從事軍事勤務，動員服勤的重點應該教育學生在重大災害、緊急狀況時協助校園安全，這種同意書沒有意義，應該廢除。教育部表示，已進行檢討並作出調整，即日起停止使用該同意書，也將調整學校青年服勤動員準備計畫。

(聯合報)

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以中國為鑑》楊金龍：未雨綢繆 避免催化房市泡沫

中央銀行此次出重拳打炒房被外界形容是「金龍海嘯」，央行總裁楊金龍昨赴立法院備詢時提到，第七波選擇性信用管制措施，主要是為打擊民眾對於房價上漲的預期心理，雖然目前銀行體系還是非常健全，但是「如果預期房價一直上漲，大家就會拚命買房，很容易催化（房市）泡沫」。他認為近期中國處理房市問題出手太慢又太重，導致現在救市困難，值得我們借鏡。

北京處理房市問題出手太慢又太重 導致現在救市困難

楊金龍昨赴立法院進行業務報告暨「第七波選擇性信用管制之配套措施」專題報告，有立委關切央行信用管制措施力道越來越大，是否看到有動搖金融穩定情況出現？甚至出現房市泡沫？

抑制房價上漲預期心理 讓房市軟著陸

楊金龍坦言，主要是看到房市過熱，且在房價高漲過程中，對金融穩定確實有點憂慮，希望透過選擇性信用管制措施冷卻房市，抑制民眾對於房價上漲預期心理，讓房市能夠軟著陸。

他指出，雖然房市泡沫很難定義，但若預期心理太強、房價上漲速度太快，「容易催化泡沫」，所以必須未雨綢繆、適當時候趕快出手，否則房價一直上漲，不但對長期房地產市場發展不好，對金融穩定更是威脅。

楊金龍也以一九九○年代日本資產泡沫破滅事件、二○○八年美國次級房貸危機為例，指出當時政府因沒有及時謹慎處理市場預期心理，導致泡沫，經濟垮下來；他更認為近期中國處理房市問題出手太慢又太重，導致現在救市困難，值得借鏡。

多位立委對央行打炒房魄力予以肯定，也關切是否還會有第八波？楊金龍說，房地產市場特殊，需要時間觀察，但他認為目前是朝「正面發展」，央行會密切注意、滾動檢討，「不會高高舉起、輕輕放下」。

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台美情況不同 央行未必跟進Fed降息

美國聯準會（Fed）九月降息二碼，中央銀行卻在三月升息半碼後，六月、九月為了打炒房還搭配調升存款準備率各一碼，維持相對溫和的緊縮貨幣政策基調；央行總裁楊金龍昨表示，台美情況不同，不一定要跟進美國降息。

楊金龍在九月理監事會議後指出，除非通膨降至一．五％以下，才有降息空間，以央行預估明年通膨率與核心通膨率一．八九％與一．七九％來看，台灣重貼現率可能會維持在二％很長一段時間。

他強調，貨幣政策是由整體理事共同決定，若以他個人看法，雖然明年通膨會降至二％以下，但還是要持續觀察，他認為當前的利率水準是合理的，但台灣是小而開放的國家，難免受到美國等大經濟體貨幣政策影響，儘管台美情況不同，還是要密切觀察來綜合考量。

新電價 初估對通膨影響不大

有立委關切，十月經濟部調漲電價及明年基本工資調漲、軍公教人員調薪，是否會造成通膨上揚？楊金龍認為，此次只針對產業用電大戶漲電價，民生用電、小攤商凍漲，評估整年對消費者物價指數影響約○．一二五％，今年只剩幾個月時間，初估影響不大。軍公教人員調薪對物價也沒有太大影響，基本工資調升可能會增加廠商營運成本而轉嫁至消費者身上，但評估影響大概只有○．一％。

日前環球金融雜誌公布最新央行總裁評比，楊金龍拿B+，未能蟬聯「5A」。他坦言「有點納悶」，猜測可能與去年台灣經濟成長率較低、通膨偏高有關，會「虛心接受、檢討」，繼續努力、往前走，對當年連獲「14A」殊榮的前總裁彭淮南是相當佩服。

(自由時報)

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楊金龍：第8波信用管制言之過早

中央銀行九月理監事會議決議祭出第七波選擇性信用管制，嚴格管制寬限期的使用，關閉利用財務桿槓炒房大門。央行總裁楊金龍說，第七波選擇性信用管制效果如何，需要時間觀察，央行出手是希望能反轉房地產會一直漲價的預期心理，讓房市軟著陸，但現在講第八波是「言之過早」。

楊金龍昨赴立法院財委會業務報告，並提出第七波選擇性信用管制配套措施的專題報告，朝野立委聚焦第七波房貸管制。楊金龍指出，推出第七波房市管制原因，是前一年房市實在太熱，需要冷卻，對長期房地產市場才是好的；就金融管理而言，希望反轉房價會一直漲的預期心理。

楊金龍說，現在銀行體系仍然是健全的，此時出手的時間比較好，等到後面才出手就不好了。他以中國大陸處理房市問題為例，認為大陸政府出手介入時間有點太慢，且出手太重，才導致現在要振興房市，力道卻不足，中國大陸的案例值得台灣借鏡。

立委質疑房市是否會泡沫化？楊金龍表示，很難定義泡沫化，央行看到的是整個房市的預期心理太強、房價上漲速度太快，當預期房價會一直漲時，大家就會拚命買房子，容易催化房市泡沫。

楊金龍指出，第七波信用管制的效果要慢慢觀察，希望可以軟著陸；至於半年後是否會有第八波房貸管制，他認為現在講是言之過早。

楊金龍說，期待第七波管制、財政部的囤房稅二點○，加上內政部平均地權條例，以及金管會相關措施發酵，可消弭房價只漲不跌的預期心理，目前台灣的房地產市場還是健全的。

(聯合報)

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第八波房市管制 央行總裁楊金龍：言之過早

中央銀行9月祭出「史上最重」的第七波房市管制，財委會立委們關注，若打炒房成效仍舊不彰，是否可能再加碼緊縮；對此，央行總裁楊金龍昨（17）日回應，央行打炒房措施成效將滾動式檢討，現在討論第八波房市管制還「言之過早」。

楊金龍昨天赴立法院財委會進行「第七波選擇性信用管制」專題報告，多名立委關注，央行採取第七波管制措施後是否有具體成效，楊金龍表示，「有一點朝正向發展」，至於打炒房的成效，可以參考房價是否明顯修正、不動產放款集中度及不動產貸款金額三指標，央行最關心的指標仍為不動產放款集中度。

對於央行9月重拳打炒房，楊金龍解釋，主要是「國內房市過熱了、太熱了」，在這樣情況下，必須讓它cool down（冷卻）下來；立委林德福詢問，國內房市是否面臨泡沫化危機，楊金龍回應，泡沫很難定義，但房價一直高漲、就金融穩定的觀點，「我們確實有點憂慮」。

楊金龍強調，祭出第七波房市管制就是希望市場的預期心理能夠反轉，預期心理要反轉不大容易，但藉由央行房市管制、財政部囤房稅、內政部平均地權條例等措施慢慢發酵後，讓預期心理反轉、房市能夠達到soft landing（軟著陸）目標。

對於國內房市在什麼情況下可能泡沫化，楊金龍回應，泡沫很難定義，目前看到房市預期心理太強、房價上漲速度太快，市場預期房價將會一直上漲、大家就會拚命去買房子、很容易催化泡沫；不過，台灣的銀行體系非常健全，央行也認為這個時刻來出手、時間點比較好，不要等到來不及了才出手。

對於外界將央行出手打房視為掀起房市的「金龍海嘯」，楊金龍表示，我們（央行）是擔心，房市過熱的情況持續下去，對房地產長期健全發展是不好的，對金融穩定是一種威脅，央行未雨綢繆，事先出手來抑制房價上漲的預期心理。

楊金龍表示，日本和美國的經驗顯示，對房地產的預期心理，政府若沒有謹慎處理，導致發生泡沫後垮下來，就像目前的中國大陸，政府出手時機太慢、力道太重，導致現在要回升的力道不足，中國大陸的案例值得台灣借鏡。

民進黨立委李坤城詢問，央行下重手是否要給投資客一個Lesson（教訓），楊金龍笑稱，「Lesson」的原意是一個「啟示」或「上一課」，而不是「教訓」，央行口氣沒有這麼凶。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/10/18/2/30736161.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

我國央行總裁楊金龍 今年評級B+...虛心檢討

環球金融雜誌（Global Finance）2024全球主要國家央行總裁評比出爐，我國央行總裁楊金龍今年拿到「B+」評級，對此，楊金龍昨（17）日首度回應，將會虛心檢討，這樣的成績代表央行有持續進步的空間，雖然感到納悶，但他推測，可能與去年台灣通膨數據較高、經濟成長率較低有關。

立委賴士葆昨天詢問，楊金龍做得不錯，但只拿到「B+」，是否因為央行升息與全世界央行貨幣政策背道而馳，及被美國財政部列為匯率操縱國觀察名單，政策自由化或透明度不夠的結果。

楊金龍解釋，央行政策很透明，但因台灣對外貿易順差太多，占GDP的比重太高，才會被列觀察名單；對於評比結果，楊金龍虛心表示「央行確實有精進空間」，雖然也覺得納悶，但推測是台灣去年通膨率高達2.49％，經濟成長率僅1.28％，經濟成長表現差強人意，通膨率又太高的關係，不過，經濟成長率及通膨率每年都會波動，且經濟成長率應以2020年疫情前做為基期來看比較適合。

多名立委昨天詢問楊金龍，會不會感到委屈，楊金龍回應「不委屈，會繼續往前走、未來繼續努力」。

立委郭國文昨日對楊金龍「送暖」，強調雖然今年沒有拿到「A」，但「B+」也不錯了，日本、韓國的央行總裁也都拿到「B+」。

對於央行前總裁彭淮南在全球總裁評比中，拿下14A，成為史上唯一的「14A」總裁，楊金龍說，「我佩服我們的彭總裁」。

(經濟日報)

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卓揆︰研議產學合作 實習生月薪少至3萬

經發會第二次會議 將鼓勵企業每年提供至少2萬名額

行政院經發會昨召開第二次會議，行政院長卓榮泰表示，政府將於明年投入一一六億元預算，推動「中小微企業多元振興發展計畫」，以「三策略、二配套、一窗口」協助企業。此外，為協助青年發展，促進產業人力媒合，透過「促進產學連結合作育才平台」，明年將提供至少兩萬個實習名額，全職薪資每月三萬元以上。

明年斥資116億 協助中小微企業

政院人士說，昨天會議以「包容成長」為主軸，由於「前次會議決議辦理情形」、「中小微企業多元振興發展議題」及「青年多元發展」三議題討論熱烈，在會議時間有限下，包括雙就業與雙照顧、薪資透明化等改善青年低薪議題，將再擇期討論。

對於「中小微企業多元振興發展計畫」，卓揆表示，政府將以「三策略、二配套、一窗口」，幫助中小微企業落實數位、淨零雙軸轉型及發展通路，並提供普惠貸款及租稅優惠配套措施，由經濟部建立單一服務窗口，提供最簡便、直接的協助。

卓榮泰說，新增的兩項配套措施，主要以卅人以下的企業為原則，普惠金融貸款可讓中小微企業更容易取得必要的資金，引進合適的數位及淨零轉型應用工具，以及發展國內外通路。

對於青年多元發展議題，卓揆表示，教育部與相關部會合作，透過「促進產學連結合作育才平台」，促進產業人力媒合。經濟部及金管會研議可行制度誘因，鼓勵民間企業公司自明年起，每年至少提供兩萬個全職或部分工時的實習名額，全職實習薪資每月以三萬元以上為原則。

部會開發逾300名額海外見習

教育部也正規劃「青年百億海外圓夢基金計畫」，卓揆要求各部會積極開發每年至少十個、總計至少三百個以上名額，讓青年到海外組織、機構蹲點見習。另將推動「跨域彈性修業試辦計畫」、「技術型高中與科技大學合作三加二新五專模式專班」等，強化跨域創新與專業技術人才培育。

(自由時報)

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經發會祭兩招 助小企業轉型

行政院昨（17）日召開第二次經濟發展委員會，為協助中小微企業轉型，鎖定規模在30人以下的企業、約143.2萬家，量身打造兩大轉型加速器，包括普惠金融貸款、數位轉型補助。針對中小微企業，明年將投入116億元預算。

行政院長卓榮泰指出，普惠金融貸款是讓中小微企業更容易取得必要資金，引進合適的數位及淨零轉型應用工具，以及發展國內外通路。

普惠金融貸款包括機器設備、周轉性支出，上限將另訂，利率為2.22％，其中貸款金額250萬元以內將補貼利率1.5％，並為期半年。保證條件方面，貸款金額超過100萬元最低九成，100萬元以下則一律十成。

數位轉型補助則是單一企業最高10萬元，除可降低最低工資調整帶來的衝擊，也幫助員工培養數位技能，提升勞工生產力及企業競爭力，將協助3萬家中小微企業（製造業1萬家、服務業2萬家）提升生產力，協助30萬員工提升數位技能。

前次經發會提出「兆元投資國家發展方案」，卓榮泰表示，政府期盼儘速建立跨部會「促參專案辦公室」，提供更優惠融資條件，並增加公共建設相關金融產品，以鼓勵更廣泛的民間參與。

為打造台灣成為亞洲資產管理中心，政府明年將完成法規鬆綁、推動第一檔台日跨境ETF上市、增加私人銀行家數、創建台版TISA個人投資帳戶、成立資產管理專區，並預估新增1,200億元的公共建設投資。

(經濟日報)

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拚淨零減碳 中央地方都設永續長

因應二○五○淨零轉型目標，中央與地方政府都必須加強溫室氣體管理工作，行政院核定政府單位將設置永續長，由各部會副首長、各縣市政府副首長擔任，預計十一月下旬進行第一次政府永續長聯盟共識營；環境部長彭啓明更指出，碳費費率預告期已滿，預計本月底前可以公告。

環境部表示，行政院永續長將由鄭麗君副院長擔任，政府永續長聯盟秘書長將由彭啓明擔任，預計十一月下旬進行第一次政府永續長聯盟共識營，將由國內民間企業在國際永續評比續優突出的永續長，面對面授課。政府減碳行動的作為將貼齊國內外減碳行動，代表政府將增強企圖心並促進行動，也與第廿九屆聯合國氣候變化綱要公約締約方大會（COP29）的主題完全契合。

彭啓明指出，永續長一職並沒有增加預算和員額，而是代表宣誓淨零的決心，以及協調和整合的功能，很多縣市政府已經都有氣候變遷的相關辦公室，也希望有旗艦計畫讓淨零更快達標。不過他坦言，政府單位其實並沒有做好碳盤查，希望永續長能強化這部分的教育和認知。

彭啓明另指出，公部門節能可從綠色採購增加，例如規範公共工程用的水泥等耗材須以低碳建材為主，根據現行統計，每年政府採購約四二○○億，但綠色採購比率僅百分之三、一二○億元左右，因此由政府帶頭打造減碳生態系也是重要的永續精神。

彭啓明指出，下周四將召開的氣候變遷對策委員會預告，討論內容包含彙整委員在第一次會中給所有部會建議的結果。他說，現階段已經在召開會前會，碳費費率預告期已滿，預計本月底前可以公告。

(聯合報)

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政院永續長 鄭麗君出任

環境部長彭啓明昨（17）日表示，行政院已核定政府單位將設置永續長，行政院永續長將由副院長鄭麗君擔任，其餘單位則由各部會副首長、各縣市政府副首長擔任，與民間企業對接，共同落實綠色成長及2050淨零轉型目標。

彭啟明指出，預計11月下旬將進行第一次政府永續長聯盟共識營，自己也將擔任政府永續長聯盟秘書長，政府減碳行動作為將貼齊國內外減碳行動，這代表政府將增強企圖心並促進行動，這也與COP29主題完全契合，全面提升氣候行動的決心。

國家氣候變遷對策委員會將於24日登場，彭啓明說，此次會議將分為四個主題，首先彙整各部會回應各方建議，再進行三項報告，第一是政府永續長制度；第二是更積極的2030年、2032年、2035年減碳目標，將涉及第三期溫室氣體階段管制目標；第三是深度節能，由經濟部、環境部、金管會合作，此次規劃深度節能的資金與運用方式都與過往不同，也會在委員會中說明。

另，環境部公布碳費費率後，估算每年約有60億元碳費入帳，也引起外界的「搶錢大作戰」。彭啓明表示，碳費將依法撥入溫室氣體管理基金，未來將用於有效減碳、氣候調適，以及協助氣候變遷弱勢進而落實公正轉型。

彭啓明強調，據《氣候變遷因應法》，碳費將撥入溫室氣體管理基金，依法定用途專款專用，溫管基金收支保管及運用辦法修正案將於今年底完成修訂，希望今年底或明年初聘請新委員及召開會議。

至於地方政府關心的碳費補助，他也說，依法「將補助地方政府執行溫室氣體減量工作事項」。地方政府關心分配比率，他強調基於《財政紀律法》規範，不得訂出固定經費額度或比率保障，因此環境部不能違法訂出比率，但未來一定是中央、地方攜手減碳。

832家上市櫃未編永續報告書

還沒編永續報告書的上市櫃公司，要加快腳步了。證期局副局長黃厚銘昨（17）日說，2025年起全體上市櫃公司都需編製永續報告書，截至8月底止，仍有832家公司尚未編製，最晚需在2025年8月底完成申報（2024年度），否則將遭證交所處違約金。

上市櫃公司永續報告書所提供資訊，是投資人、股東、客戶等利害關係人，進一步檢視企業永續經營表現及進行投融資決策等的重要參考依據，也有助防範企業「漂綠」行為。

金管會在2023年3月發布「上市櫃公司永續發展行動方案」，2023年起資本額逾20億元的上市櫃公司需編製永續報告書，2025年起擴大到全體上市櫃公司都要編製。

據金管會截至8月底統計，1,852家上市櫃公司中，有1,020家上市櫃公司已申報2023年永續報告書，等於還有832家、約占44%上市櫃公司，最晚得在2025年8月底前，完成申報2024年度永續報告書。

黃厚銘說，若2025年8月底前未完成申報者，將處1萬~3萬元違約金，情節重大者可處5萬~100萬元。

永續報告書需經各公司董事會決議通過，若是金融業、食品業、化工業及營收占五成以上的餐飲業等四大類，還得強制做第三方確信，其他類別則採自願做確信。

(經濟日報)

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電電公會關注儲電 將拜會政院

經濟部長郭智輝拋出菲律賓蓋綠電廠引發熱議，電電公會理事長李詩欽昨說，台灣土地小，發展綠電遭遇瓶頸，社會也有很多不同意見，企業一定配合政府政策，但「缺不缺電是政府的事情」，產業界現在更著眼儲電問題，思索如何省電、減少碳排、讓電網使用更平衡。

李詩欽表示，產業界也計畫十月下旬拜會經濟部、行政院，與郭智輝討論，並針對電力、碳費提供建言。

台灣二○三○年前，將至少有十座數據中心要設置，電電公會指出，台電董事長曾文生表明數據中心申請用電量五ＭＷ以上，若設在桃園以北，台電一律不核准供電。科技業設廠要就近電源端，前往支持電源開發的縣市投資，穩定電力是吸引企業投資重要考量。近幾年高科技產業對於國內生產毛額（ＧＤＰ）貢獻高，企業發展需要電力，每個區域都應該要有穩定的供電，多元發電方案還是要重視。

台積電資深副總經理暨財務長黃仁昭昨表示，台電這幾年頻繁調漲電價，若從這個月調漲百分之十四回推至二○二二年之前，三年間台灣的電費漲幅幾近倍增，且比較台積電即將量產的日本熊本廠和美國亞利桑那州廠，台灣的電費已是台積全球布局中最貴的地區。

(聯合報)

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電電公會談能源 關鍵在儲電 產業希望資源平均分配

經濟部長郭智輝拋出菲律賓種綠電，引發市場討論，電電公會理事長李詩欽昨（17）日指出，綠電短時間內無法普及，重點應放在「儲電」，產業希望以現有資源平均分配，企業一定會配合政府，大家共同分擔綠電。

李詩欽昨日出席2024年台北國際電子產業科技展（TAITRONICS）及台灣國際人工智慧暨物聯網展 （AIoT Taiwan）展前記者會，受訪時做出以上表示。

李詩欽表示，電力議題需要大家集思廣益，綠電短期內無法普及，產業現階段立場較重視儲電。儲電包括省電、排碳，最重要是透過電網建設達到電力使用的平衡，「缺不缺電是政府的事情」，站在產業立場，希望資源能平均分配、妥善利用，業者期待和政府一唱一和。

李詩欽認為，台灣土地面積小，綠電發展肯定會遭遇很多瓶頸，要發展什麼都會有不同意見，如風電就需要很多國際合作，在太陽光電方面雖然技術領先，但也面臨電廠沒有足夠空間建置的問題。

展望本季與明年景氣，李詩欽說，目前會員企業都相對樂觀看待，AI相關大廠對後市景氣都非常樂觀，明年產業可望與今年一樣持續成長。

不過李詩欽也指出，在AI趨勢帶動的樂觀情緒下，硬體產業的成長最不需要大家擔心，希望硬體能帶動軟體、資訊服務等產業動能向上提升，讓軟體產業更受市場重視，電電公會也希望能協助開拓AI軟體服務，會與其他公協會交流。

李詩欽認為，如此一來，才能透過「AI軟硬整合」，打造出台灣新的競爭優勢，擴散至各行各業，驅動百工百業AI應用轉型升級。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/10/18/2/30735969.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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少罰400億 藍控經濟部圖利風電商

再生能源再傳弊案，國民黨立委羅智強昨指控風電業者達德「空手套白狼」，不斷釋出位於雲林外海的允能離岸風場股權，直到歸零為止，更逃脫經濟部內部決議的罰則四百億元，羅質疑有圖利廠商之嫌，呼籲經濟部應立刻將所有證據移送調查。

經長：建議直接提告

經濟部長郭智輝昨回應，應是按合約裁定，若羅智強認為不公平或有不法，建議直接向檢調提告，「我絕不護短」。

羅智強表示，經濟部憂台灣成外商套利對象，要求開發商釋股應遵守不得移轉股權超過百分之五十的原則，情節嚴重者，開發契約將自動失效。二○一七年達德以獨資的方式取得允能風場的開發權，二○二○年三月起達德不斷釋出股權，二○二二年五月達德股權歸零。

羅智強說，經濟部二○二一年五月的會議紀錄顯示，已明確要求達德不可再違規釋股，否則罰則達四百億元，但如今只罰三億多元，該罰不罰就是圖利。

能源署表示，羅智強指諮詢會議紀錄列舉扣除十九點二億元履保金、回歸迴避成本購電、撤銷或廢止電業執照等罰則，皆是行政契約內涵，但在諮詢會議中，主要是針對開發商主張因財務危機而需要引進新投資人的財務說明，如有虛偽意思表示時的罰則，並不是後來股權變更的罰則。

能源署解釋，允能風場原股東德商達德集團二○二一年釋股法商道達爾，即以三點五億元保證金承諾不再釋出剩餘股份，但達德集團於二○二二年將全球的離岸風電事業全數轉售美商全球基礎建設基金，違反不再釋股承諾，因此二○二三年沒收了三點五億元保證金。

針對羅智強指應開罰懲罰性違約金四一○億元。知情人士說，達德當時財務狀況出問題，風場做不下去，若任由其倒閉，允能風場就無法完工使用，一度電都沒有辦法發，台電不會也無法付錢跟允能買電，沒有風場、沒有電，哪裡來的四百億元？

達德則回應，德國總部當時出售全球離岸風電業務屬於正常國際投資交易，且均依照當下法規規定與主管機關要求辦理，集團整體開發方向為出售全球離岸風電整體業務，涉及包含十四個國家的離岸風電計畫，並已全數取得相關許可，台灣也是其中之一。

(聯合報)

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六都電力自給率 高雄奪冠

台灣區電機電子工業同業公會昨（17）日表示，據統計，2030年前至少有十座數據中心落腳台灣，AI用電大增，城市「電力自給率」攸關爭取數據中心投資城市的競爭力，根據台電資料，六都中電力自給率第一、二名為高雄市152.9%、桃園市137.7%，之後是新北市87.4%和台中市86.3%。

台南市電力自給率20.2%，為六都倒數第二名，僅高於台北市的1.4%。就算台南市納入森霸二期的發電量，預估電力自給率也僅約38%。

電電公會表示，近期高雄和桃園大力歡迎半導體與國際各大AI運算、資料中心等用電大戶進駐，經濟部更表示資料中心設廠將接近電源，業者將前往支持電源開發的縣市，穩定的電力是吸引企業投資的重要考量。

電電公會表示，高科技產業對GDP貢獻高，因應企業發展需要電力，各區域應有穩定供電，近期森霸、中佳、九崴電力皆取得台電供電合約，可設立電廠，作為國家穩定供電的基載電力來源，並配合再生能源啟停調度，但台南市則反對九崴設廠計畫。電電公會呼籲各地政府支持設立電廠，加強國家電網韌性。且國際各大AI運算、資料中心等用電大戶進駐發展經濟，自給電力是吸引投資的關鍵點。

全國工業總會日前發表2024年白皮書，提出多項強化台灣產業競爭力的策略，也關注能源供應的穩定性，期盼政府加速推動「台電強韌電網計畫」及2028年如期完成關鍵區域及民生相關的基礎建設。

(經濟日報)

國際

北韓修憲南韓為敵國 兩韓處於交戰

南韓聯合通訊社十七日報導，北韓媒體證實，北韓透過修憲已將南韓明文定義為「敵對國家」，為領導人金正恩去年十二月提出的「兩國論」落實法律基礎。對此，南韓統一部予以強烈譴責，稱北韓此舉違背兩韓民眾對統一的期盼，是反統一、反民族的行為，南韓政府將堅決應對北韓的一切挑釁，依據憲法毫不動搖地推動實現基於自由民主基本秩序的和平統一。

炸鐵公路為落實兩韓敵對關係 南韓強烈譴責

北韓透過官媒公告上述消息，並稱十五日炸毀兩韓陸路交通線一事，乃「做為徹底將北韓主權行使領域與南韓領土分離的階段性工作之一」，「這是立足於將南韓規定為敵國的北韓憲法要求、因敵對勢力政治軍事挑釁瀕臨戰爭邊緣的嚴峻安全環境而採取的必然、合法措施」。

北韓是在本月七至八日召開最高人民會議進行修憲，有關兩韓關係及統一條款的具體修改內容直至十七日才證實已修改入憲。

依據兩韓一九九一年十二月簽署的《關於南北和解、互不侵犯與合作交流協議書》，雙方在尋求統一的過程暫時定調為「特殊關係」，而非「國與國關係」。但金正恩去年十二月正式宣布，兩韓關係不再是「同一民族」的關係，而是敵對兩國關係，強調兩韓是兩個不同民族的國家，不再尋求統一；並定調兩韓處於「敵對」或「交戰」關係，北韓執政的勞動黨也做出「南北韓永遠都無法實現統一」的結論。隔月又指示修改領土條款、刪除「統一」相關表述，規定在教育工作中將南韓稱為「頭號敵國」和「永遠的主敵」。

鞏固家族統治 預留動用核武空間

美聯社引述專家看法，指金正恩修憲將南韓視為敵國，一來可防範南韓文化的影響，二來可鞏固家族的王朝統治，第三則是為對南韓動用核武留下合法空間，因為南韓已非同一民族的潛在統一夥伴。專家也認為，金正恩可能希望藉此能與美國直接談判核武問題，無須透過南韓。

首爾梨花女子大學教授李雷夫（Leif-Eric Easley）表示，北韓已經遠遠落後南韓，兩韓任何社會交流或金融整合都可能讓北韓看起來像是被南韓吸收的方式達到統一之路，「因此，平壤拒絕和平統一的策略是為了政權生存和維持國內控制」，「這不僅對外交是個壞兆頭，也可能成為對首爾進行軍事侵略的意識形態動機」。

(自由時報)

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賀錦麗上福斯新聞 專訪如電視辯論

值此距離美國總統大選投票日不到三週之際，民主黨總統候選人、副總統賀錦麗十六日接受堪稱她投身總統選戰以來最具敵意的媒體訪談，與向來支持其共和黨對手、前總統川普的福斯新聞的首席政治主播拜爾（Bret Baier）就邊境、拜登總統的健康，以及川普是否危及美國民主等議題舌戰。

面對拜爾咄咄逼人的提問甚至不時搶話，紐約時報指出，對企圖藉此與上千萬選民、特別立場偏保守的女性搭上線的賀錦麗而言，這場廿六分鐘的訪談形同深入虎穴，甚至宛如另一場總統候選人電視辯論。拜爾在這場幾乎一開場就開槓的訪談中，不斷拿被視為賀錦麗在游離選民間的弱項——非法移民（訪談一半時間都在談移民與邊境安全）、以納稅公帑支付變性手術，以及其他與川普常用以攻擊賀錦麗一致的議題，來逼問賀錦麗。

拜爾在訪談中的表現帶有明顯挺川色彩，紐時直言，拜爾的提問，看似都取材自於川普的論點；他一度質問賀錦麗是否認為川粉「都很蠢」（賀錦麗回答她絕對不會如此形容美國人）、播放川普為自身爭議性發言辯護的影片，甚至要求賀錦麗回應川普的競選廣告，但又同時不斷在賀錦麗試圖答覆提問時插話打斷，逼得賀錦麗不得不挑明「請讓我說完…我正在回答你的提問，我想（把話）說完。」

這場專訪的最大要點之一，或許是賀錦麗公開與拜登總統稍微劃清界線。在被問到她的政府會有何不同時，賀錦麗直言，她當總統的政府不會是拜登政府的延續。但當拜爾挖坑式地問她，何時首度注意到「拜登總統的心智能力看似下降」時，賀錦麗則是為拜登辯護，稱拜登完全有能力帶領國家，反觀川普則被她形容為「不適任」、「不穩定」與「危險」。

川普貼文批賀逢川必反

川普在其自創的社群媒體上連發多篇貼文痛批賀錦麗，稱其表現糟糕透頂，且患有嚴重與無可救藥的「川普精神錯亂症候群」（意指逢川必反），同時大讚拜爾的表現出色。

(自由時報)

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賭盤押川普勝選 比特幣飆漲

賭盤看好力主發展比特幣的總統候選人川普有望勝選，激勵比特幣價格逼近7萬美元大關，多頭人士預期，這種全球最大的加密貨幣有望刷新3月創下的歷史紀錄。

比特幣價格16日盤中躍漲近3%，最高觸及68,390美元，寫兩個半月來新高；17日漲幅略縮，報67,179美元。根據RealClearPolitics提供的賭盤數據，截至16日，共和黨總統候選人川普勝選的機率達57.7%，攀抵7月22日來最高水準，遠勝副總統賀錦麗的41.3%。

加密貨幣投資平台Eaglebrook執行長與創辦人金恩說，川普下月勝選機率攀高，帶動比特幣近期的漲勢。他說，一旦川普勝選，「將為比特幣帶來壓倒性的利多」，因川普已數度表態支持發展數位資產產業，例如承諾建立美國的比特幣戰略儲備。

另外，也有更多跡象顯示，賀錦麗對加密貨幣的立場，可能比拜登政府更友善。賀錦麗14日已矢言保障數位資產，以吸引黑人男性選民的支持。

Blockforce Capital分析師孟斯特也說：「歷經今年長達六個月的價格盤整之後，比特幣和其他加密資產即將迎來一場完美旋風。」他提到，包括中國在內的全球流動性增加。中國近期一直在推出一系列刺激措施以提振經濟。

孟斯特說：「全球流動性再次上升，世界各央行在向他們的經濟體注入便宜資金」，「過去當全球流動性超過其移動平均線時，往往伴隨著比特幣價格的大漲」。

Dominant策略公司營運長金尼茲基說，比特幣近來的漲勢，也與季節性和周期性因素有關。根據道瓊市場數據，10月向來是比特幣表現最佳的月份，該月平均報酬率高達近20%。

不過，賭盤對選戰結果的預測也不總是準確，例如2022年的美國期中選舉，賭盤便未準確命中。一名專家表示，賭盤可能受政治風向與不可靠的民調左右，而且賭客通常是右派男性，也會影響賭盤。

(經濟日報)

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中國越境不丹建村 瞄準印度

陸版南海惡行 擴至中印邊界

為了在與印度的邊界爭端中搶佔優勢，中國近年來在位於中印之間的不丹境內，大肆興建村落與基礎設施，企圖造成「既定事實」，類似目前在南海的作為，同時累積日後與不丹建交的籌碼。衛星影像顯示，中國已在不丹境內興建約廿二個村莊和聚落，共有約二二○○間房舍、約七千人口，相當於已兼併不丹二％領土。

已在不丹興建約22村落

英國倫敦大學亞非學院教授兼資深副研究員巴奈特（Robert Barnett）十五日在「外交家」雜誌撰文指出，中國八年前開始在不丹的兩個地區建村，其中八個聚落位於不丹西部地區，主要是基於軍事因素，因為當地包括面積八十九平方公里的洞朗（Doklam），取得洞朗將使中國在與印度的邊界對抗中取得重大戰略優勢。

搶佔中印邊界爭端優勢

另外十四個聚落則位於不丹東北部的門楚馬（Menchuma）和別隅堪巴炯（Beyul Khenpajong，不丹文化與宗教聖地）地區。這些地區對中國沒有特殊軍事或戰略價值，建村原因可能是為了向不丹施壓。

中國和不丹的邊界爭端已有數十年歷史，主要爭議區域面積將近八百平方公里，包括中國聲稱在不丹中北部擁有約四九五平方公里土地，以及不丹西部二六九平方公里的土地；在不丹西部的主權聲索地帶裡，就包括對印度具有戰略價值的洞朗高原，另一處是「麥克馬洪線」（McMahon Line）東端。

二○一七年六月，中國軍隊試圖在洞朗高原修建公路，不丹提出抗議，印度以保護國姿態派兵阻止，中印軍事對峙長達七十三天。

印度和不丹在一九四九年簽署特別條約，不丹的外交政策受印度節制，視為與中國間的緩衝國，與世界上大多數國家及聯合國安理會五大常任理事國都沒有外交關係，但中國和不丹均曾表達在解決邊界爭議後建交的意願。目前沒有跡象顯示不丹將採取反制措施，也看不出中國會付出任何代價。

瑞典安全與發展政策研究所南亞和印太地區事務斯德哥爾摩中心（SCSA-IPA）所長潘達指出，中國正在中印邊界地區不斷建設軍民融合村莊，引發印度高度警惕。基於洞朗地區的特殊性，中國在不丹建村將使北京取得對印戰略優勢。

(自由時報)

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北京口水救爛尾樓 中港股齊跌

4兆人民幣貸款規模 遠低於預期

中國政府昨「加碼」承諾擴大未完工住宅（即爛尾樓）項目貸款金額近一倍至四兆人民幣（約十八兆台幣），以提振房地產市場；但因過去所謂白名單的刺激政策多口惠而實不至，且加碼規模遠低於市場預期，導致房地產股暴跌，滬深三○○房地產指數重挫七．八五％、上證房地產指數也跌逾六％。

滬深300房地產指數重挫7.85％ 上證房地產指數跌逾6％

中國住建部、財政部、金融監管總局與人民銀行昨舉行聯合記者會，公布最新振興房市計畫。住建部長倪虹表示，截至十月十六日，政府對所謂「白名單」房地產專案，審批通過了二．二三兆人民幣貸款，預計年底將超過四兆人民幣。

今年一月，中國推出「白名單」計畫，讓地方政府向銀行推薦住房項目，以加速銀行放款，確保相關項目完工並交付給購屋者；中國金融監管總局副局長肖遠企昨稱，所有商品房項目現都被納入「白名單」，希望做到「應進盡進」，也敦促銀行要做到「應貸盡貸」，貸款資金撥付做到「能早盡早」。

這場備受期待的說明會顯然遭市場質疑。中國滬深三○○房地產指數暴跌近八％，扭轉前三個交易日約八．七％的漲勢；彭博追蹤在香港上市的中資地產股，盤中一度跌逾十一％。上證、滬深三○○與香港恒生指數皆由紅翻黑，收跌逾一％。

專家：僅是「微調」既有政策

香港銀河證券中國房地產研究主管鄭懷武說，「市場或許對於缺乏收購未出售房的專項債具體金額而感到失望」；仲量聯行首席經濟學家龐溟指出，該記者會似乎主要是「既有政策的微調，房屋銷售量與價格改善，並轉化為房市投資與興建，須耗費時間」。

對中前景失望 麥肯錫中國裁員三分之一

華爾街日報報導，美國顧問公司麥肯錫（McKinsey）正大幅減少有中國政府背景的客戶，以及裁減大中華區員工約五百人，相當於該區裁員三分之一，以因應中國經濟放緩，並降低經商安全風險。

麥肯錫中國業務負責人倪以理（Joe Ngai）表示，大中華區部門已停止與中國地方政府客戶合作，並減少有官方背景的項目，這些在過去占公司總業務一大部分。

減少官方項目 降低經商風險

知情人士透露，麥肯錫已採取措施，將其中國業務與全球其他地區分開，中國員工已經或即將被禁止接觸某些內部知識數據庫與文檔。

麥肯錫一九九三年進入中國市場，並以贏得中國大型國企的業務而聞名，包括中國建設銀行、中國電信，另一個大客戶是民營的中國平安保險；倪以理二○二○年曾表示，當時中國業務中有八十％的客戶是中國企業，其中一半是國企，另二十％是跨國企業。

報導說，在中國的最大經營挑戰包括經濟低迷，以及中國政府對外國諮詢公司盡職調查與蒐集資訊行動的打擊，去年中國公安造訪貝恩上海辦事處，並突襲搜查凱盛融英多個辦事處；數據顯示，去年外國諮詢公司在中國營收下滑六．三％。

(自由時報)

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陸第3季GDP今揭曉 全年保5挑戰大

大陸國家統計局今日將公布第三季宏觀經濟數據，市場預測第三季經濟成長率（ＧＤＰ）年增速為百分之四點五，可能創下六個季度以來最慢，且年初設定全年ＧＤＰ「保五」的目標將面臨挑戰。

根據彭博社調查，經濟學家預測大陸第三季ＧＤＰ年增百分之四點五，路透綜合五十七家機構預估中值亦為年增百分之四點五。如若成真，前三季ＧＤＰ平均增速為百分之四點八，這意味著第四季ＧＤＰ增速要達到百分之五點五才能完成全年ＧＤＰ目標。

陸媒第一財經報導，中國銀行研究院發布報告稱，初步預計第三季ＧＤＰ增長百分之四點八左右。北京大學國民經濟研究中心發布的報告也較為樂觀，預料第三季ＧＤＰ增速為百分之五點二。

不過，也有不少經濟學者認為第三季ＧＤＰ增速可能放緩。野村中國首席經濟學家陸挺認為，在內需疲軟，消費和固定資產投資表現較弱狀況下，第三季ＧＤＰ增速為百分之四點一。

廣開首席產業研究院院長連平亦預料第三季經濟成長將放緩。但他稱，第四季在宏觀政策強有力的支持下，有效需求不足的問題會得到一定緩解，出口仍將保持韌性，共同推動第四季經濟增長重新加快，全年ＧＤＰ實現百分之五左右預定增長目標的可能性較大。

大陸今年前兩季的ＧＤＰ增速分別為百分之五點三、百分之四點七；去年四個季度的ＧＤＰ增速分別為百分之四點五、百分之六點三、百分之四點九、百分之五點二。若三季度ＧＤＰ增速為百分之四點五，則是自去年第一季後最低增速。

陸再釋房市活水 信貸規模增至18兆

為救房市，大陸住建部及人民銀行等部會昨天舉行記者會宣布以「四個取消、四個降低、兩個增加」措施，推動房地產市場止跌回穩。其中，提出要擴大「白名單」項目的信貸規模增加至人民幣四兆元（約新台幣十八兆元）最受關注，該規模是已審批額度近一倍之多。

記者會由大陸住房城鄉建設部部長倪虹和財政部、自然資源部、人民銀行、國家金融監督管理總局負責人，介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況。

倪虹指出，城市房地產融資協調機制要將所有房地產合格項目都納入白名單，應進盡進；商業銀行對於納入白名單的項目，應貸盡貸，滿足項目合理融資需求。大陸金融監管總局副局長肖遠企表示，截至十月十六日，白名單房地產項目已審批通過貸款人民幣二點二三兆元。

在「四個取消」方面，充分賦予地方政府自主權，要因城施策，調整或取消各類限制性措施。主要取消包括限購、限售、限價，調整普通住宅和非普通住宅標準。

實際上，目前仍維持限購的城市主要包括北京、上海、深圳及海南部分城市。據機構統計資料，今年以來已有超十城取消新房限價。業內認為，新房限價取消將使房價更多由市場供求決定，預計未來將有更多城市跟進相關政策。

在「四個降低」方面，降低住房公積金貸款利率零點二五個百分點；降低了首付比例，統一首套、二套房貸最低首付比例到百分之十五；降低存量貸款利率；降低「賣舊買新」換購住房稅費負擔。通過落實這些已發布的政策，降低居民的購房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求。

在「兩個增加」方面，一是透過貨幣化安置等方式，新增實施一百萬套城中村和危舊房改造。二是年底前，將「白名單」項目的信貸規模增加到人民幣四兆元。

人民銀行副行長陶玲表示，總體存量房貸會在十月卅一日前下調完成，預計存量房貸利率將平均下降零點五個百分點，總體上將能節省利息支出人民幣一千五百億元，惠及五千萬戶家庭，一點五億居民。

住建部部長倪虹稱，大陸房地產已開始築底，十月數據定是積極樂觀的結果。

業內人士表示，業界對一百萬套城中村改造拉動需求、提高白名單信貸規模等舉措有感。業內認為，城中村改造舉措為當前在消化庫存方面提供了更大的動力和支撐，對於房地產供求關係的進一步優化具有積極意義。

(聯合報)

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大陸Q3經濟增速預估4.5%

大陸國家統計局今（18）日將公布第3季宏觀經濟數據，市場預測第3季經濟年增速為4.5％，可能創下近六個季度以來最慢，且年初設定全年GDP「保五」的目標將面臨挑戰。

根據彭博社調查，經濟學家預測大陸第3季GDP年增4.5%，路透綜合57家機構預估中值亦為年增4.5%。如若成真，前三季GDP平均增速為4.8％，這意味著第4季GDP增速要達到5.5％，才能完成全年GDP目標。

中國銀行研究院發布報告稱，初步預計，第3季GDP增長4.8％左右。北京大學國民經濟研究中心發布的報告也較為樂觀，預料在穩增長政策持續助力以及去年同期低基數效應下，第3季GDP增速為5.2%。

大陸官方穩房市信心喊話 市場不埋單

大陸住建部部長倪虹昨（17）日在國新辦記者會上推出穩房市政策組合拳，並稱大陸房地產在系列政策作用下，經過三年不斷調整，市場已開始築底，10月相關數據一定會是積極樂觀的結果。但市場反映好壞參半，甚或略為負面。陸港股中地產族群集體大跌，顯示對於大陸住建部這場記者會，市場並未埋單。

第一財經報導，大陸業內針對100萬套城中村改造拉動需求、提高白名單信貸規模等舉措有感。業內認為，城中村改造舉措為當前在消化庫存方面提供了更大的動力和支撐，對於房地產供求關係的進一步優化具有積極意義。

此外，廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，住建部不僅擴大「白名單」覆蓋範圍，還要徹底打通從「白名單」到「融資落地」的堵點，加大問題項目修復力度。

而備受熱議的是利用地方專項債收儲土地和收購存量商品房政策。香港經濟日報報導，銀河國際證券中國和香港研究主管鄭懷武認為，在加快進動地方政府利用專項債向受困房企收購未售存量房上，未到提及具體目標，包括時間、金額及數量，這令市場失望。

天風證券測算，透過供給側收儲主動去庫存使廣義庫存去化周期回落至20個月以內，收儲所需資金體量約在人民幣2.7兆元左右。

大陸房企「白名單」金援倍增 規模擬增至18兆元

大陸住建部及人民銀行等部會昨（17）日新聞發布會上提及，以「四個取消、四個降低、兩個增加」的系列措施，推動房地產市場止跌回穩。其中，提出要擴大「白名單」項目的信貸規模增加至人民幣4兆元（約新台幣18兆元）最受關注，該規模是已審批額度近一倍之多。

此次記者會由大陸住房城鄉建設部部長倪虹和財政部、自然資源部、人民銀行、國家金融監督管理總局負責人，介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況。

大陸住房城鄉建設部部長倪虹指出，城市房地產融資協調機制要將所有房地產合格項目都納入白名單，應進盡進；商業銀行對於納入白名單的項目，應貸盡貸，滿足項目合理融資需求。

大陸金融監管總局副局長肖遠企表示，截至10月16日，白名單房地產項目已審批通過貸款人民幣2.23兆元（約新台幣10兆元）。

在「四個取消」方面，充分賦予地方政府自主權，要因城施策，調整或取消各類限制性措施。主要包括限購、限售、限價、普通住宅和非普通住宅標準。

實際上，目前大陸仍維持限購的城市已為數不多，主要包括北京、上海、深圳及海南部分城市。此外，據機構統計資料，今年以來已有超過十城取消新房限價。業內認為，新房限價取消將使房價更多由市場供求決定，預計未來將有更多城市跟進相關政策。

在「四個降低」方面，降低住房公積金貸款利率0.25個百分點；降低了首付比例，統一首套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低「賣舊買新」換購住房稅費負擔。通過落實這些已發布的政策，降低居民的購房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求。

在「兩個增加」方面，一是透過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村和危舊房改造。二是年底前，將「白名單」項目的信貸規模增加到人民幣4兆元。

人民銀行副行長陶玲表示，人行正會同有關部門抓緊研究，允許政策性銀行、商業銀行向有條件的企業發放貸款，收購存量土地，人行提供必要的再貸款支持。

陶玲表示，預計大部分存量房貸將在10月25日下調完成，總體會在10月31日前全部完成。預計存量房貸利率將平均下降0.5個百分點，總體上將能節省利息支出達到人民幣1,500億元，惠及5,000萬戶家庭，1.5億居民。

對於利用專項債收儲土地和收購存量商品房政策，大陸財政部部長助理宋其超介紹，這項政策由地方自主決策、自願實施。

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(經濟日報)

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對中強硬表態 英相：挑戰北京在台、港行徑

前首相蘇納克促外長拉米 訪中時須公開譴責圍台軍演

英國首相施凱爾十六日表示，中國近期在台灣周邊的軍事演習「不利於和平與穩定」，強調台灣海峽的穩定對全球安全至關重要。他重申，英國在台灣及香港議題上將堅持「挑戰北京」的立場。

施凱爾：台海穩定對全球至關重要

當天，英國國會下議院舉行「首相答問」，施凱爾與前首相、保守黨黨魁蘇納克展開激烈交鋒。蘇納克批評現任政府對中國的政策過於軟弱，並質疑是否推延旨在揭露外國勢力對英國政治滲透的「外國影響力登記計畫」（Firs）。他指出，中國在台海的軍事演習「毫無正當理由，且具侵略性與威脅性」，強烈敦促即將訪問北京的外交大臣拉米，必須在會談中公開譴責中國的挑釁行為。

蘇納克質疑內閣 阻撓蔡英文訪問

中國解放軍東部戰區十四日組織陸軍、海軍、空軍及火箭軍等兵力，進行今年第二次圍台軍演。蘇納克表示，他希望拉米能「毫不含糊地」譴責中國此次軍事升級行動，以捍衛台灣的民主。此外，蘇納克還關注有報導稱英國政府可能曾試圖阻止「前台灣總統」訪問英國，要求施凱爾確認此事並表明立場。

施凱爾回應，中國在台海的持續軍事行動無助和平與穩定，強調「台灣海峽的穩定符合全球共同利益」。他表示，英國將在「淨零排放」、公共衛生及貿易等領域與中國展開合作，但在國家安全和人權問題上將毫不猶豫地提出挑戰。施凱爾強調，英國與中國的互動必須納入對中方的「挑戰」。蘇納克則認同英國需與中國保持接觸，並利用這種接觸來實現國家利益。

此外，施凱爾承諾，英國政府將制裁任何協助俄羅斯入侵烏克蘭的中國企業或個人，並表示將持續關注香港民主運動領袖黎智英的案件，顯示英國不僅在台海議題上對中國施壓，也在更廣泛的人權問題上保持強硬立場。

中國外交部十七日宣布，拉米應外長王毅邀請，將在十八、十九日訪問中國，此行將是繼去年八月時任外交大臣柯維立後，再有英國外相訪問中國。

(自由時報)

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英外相今到訪 陸盼改善關係

大陸與英國雙邊關係出現重要的進展，大陸外交部發言人毛寧昨天宣布，應中共政治局委員兼外長王毅邀請，英國外相拉米將於今明兩天對大陸進行正式訪問。這將是英國工黨政府上台訪問大陸的最高級別官員，如何影響雙邊關係備受矚目。

毛寧昨天在記者會上被媒體問到，中方對拉米此訪有何期待？毛寧回應表示，中英同為聯合國安理會常任理事國和世界主要經濟體，兩國關係長期穩定發展符合雙方共同利益，也有利於國際社會團結應對全球性挑戰，促進世界和平與發展。

她說，此訪是英國新政府首位內閣大臣訪華。雙方將圍繞落實兩國領導人八月通話達成的重要共識，就增進戰略互信、加強各領域對話合作深入溝通。中方願同英方一道，秉持夥伴定位，堅持開放合作，促進互利共贏。

大陸與英國曾經在九年前開啟「黃金時代」，但近幾年雙邊關係急遽下滑，當時英國強森政府因香港國安法和新冠疫情等問題與北京交惡，並將華為排除出５Ｇ網絡建設。隨後的首相蘇納克二○二二年底公開表示，中英關係的「黃金時代」已經結束。

但今年七月英國大選保守黨慘敗，工黨暌違多年重新贏得政權，新首相施凱爾尋求重啟雙邊關係。

路透日前援引四名消息人士說法指拉米計畫訪問大陸上海與北京，英國財政大臣里夫斯也考慮在近期訪陸，目的是重啟本應每年舉行的經貿機制。報導引述英國官員的說法指，英方有意糾正前政府對北京態度過於對抗的錯誤，同時明確表示雙方部分領域仍有根本分歧。

今年七月施凱爾就任英國首相時，大陸總理李強向其發出賀電，大陸國家主席習近平八月應約與其通話，表態願同英方在相互尊重基礎上開展平等對話。而九月十八日大陸副總理何立峰與里夫斯通話「就重啟中英經濟財金對話、加強經貿合作交換意見」。法新社分析，雙方討論重啟經濟財金對話，是雙方關係多年冷淡後外交解凍的體現。

對於這次拉米可能與大陸交流的話題，上觀新聞援引北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建分析指，象徵層面上預計工黨政府將展示有意調整對北京政策、重啟關係的姿態；實際層面上英國方面是否能與北京切實討論關係低迷的根源，以及雙方就重啟系列對話機制達成初步共識，受到期待。

(聯合報)

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日本9月出口衰退 十個月來首見

日本九月出口意外出現十個月來首次下降，反映全球經濟成長遲滯、主要經濟體的成長展望不確定。

日本財務省昨天公布，九月出口較去年衰退百分之一點七，不如市場預期的成長百分之○點九。這是去年十一月以來首現衰退，主要是汽車、礦物燃料、營建機具等產品出口減少。以地區來看，出口中國大陸減少百分之七點三，出口美國和歐洲也分別減少百分之二點四和百分之九。

此外，日本九月進口則成長百分之二點一，貿易逆差縮小至二九四三億日圓（約台幣六三一億元）。

最新貿易數據顯示，在全球經濟放緩之際，日本第三季經濟可能幾乎沒有得到外部需求的支撐。日本經濟第二季呈現擴張，一部分是民間消費成長所推動，但成長似乎也只是前一季大幅萎縮後出現的暫時回升。

(聯合報)

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日本出口下滑 十個月首見

日本9月出口意外出現十個月來首次下降，削弱了經濟復甦的動能，而新加坡上月出口連三月正成長，但增幅放緩。

日本財務省17日公布，9月日本出口年減1.7%，不如市場預期的成長0.9%。這是去年11月以來首現衰退，主要是汽車、礦物燃料、營建機具等產品出口減少。以地區來看，到中國的出口減少7.3%，到美國和歐洲也分別減少2.4%和9%。

當月進口則成長2.1%，貿易逆差縮小至2,943億日圓（20億美元）。

最新貿易數據顯示，在全球經濟放緩之際，日本第3季經濟可能幾乎沒有得到外部需求的支撐。日本經濟第2季呈現擴張，一部分是民間消費成長所推動，但成長似乎也只是前一季大幅萎縮後出現的暫時回升。

日本出口弱化反映全球經濟成長遲滯、主要經濟體的成長展望不確定。

同日新加坡官方公布，9月非石油出口比去年同期成長2.7%，是連續第三個月擴張，但增幅小於彭博預測的9.1%，也不如8月的10.7%及7月的15.7%。若與8月比較，上月經季節調整後的出口成長1.1%，優於8月的萎縮4.7%，但仍低於市場預估的成長4.9%。

其中電子產品出貨年增4%，非電子類產品年增2.3%，而對歐盟、印尼和南韓的出口強勁成長，對美國、日本和香港外銷則下滑。

(經濟日報)

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通膨降溫 歐洲央行3度降息

歐洲央行（ＥＣＢ）昨天開會決定第三度降息，各項主要利率皆降息一碼（○點二五個百分點），符合市場預期，主因通膨持續朝向百分之二目標趨近，並對疲軟的經濟提供支持。ＥＣＢ強調，物價漲勢「依循既定軌道」減緩。

ＥＣＢ會後聲明中指出，委員會將繼續依循數據，以及「一會一決議」的作法，來決定適當的利率水位，以及緊縮政策維持的時間。

(聯合報)

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ECB降息1碼符合預期 通膨持續趨向2%目標

歐洲央行（ECB）17日會議決定第三度降息，各項主要利率皆降息1碼，符合市場預期，主因通膨持續朝向2%目標趨近，並對疲軟的經濟提供支持。

ECB強調，物價漲勢「依循既定軌道」減緩，但並未對接下來將於何時及多快的速度降息。總裁拉加德表示，經濟表現意外疲軟，ECB將依經濟數據決定後續的降息動作。

ECB將基準的存款利率降到3.25%，主要再融資利率降到3.40%，邊際借貸利率下降到3.65%。ECB在會後聲明中指出，降息的決定是基於對最新的通膨展望，潛在通膨動能，及貨幣政策傳輸機制強度。陸續公布的資訊顯示，通膨下降的過程正順利運行。通膨展望也受到最近各項經濟活動指標意外下降的影響。另一方面，金融情勢仍對經濟有約束力。

ECB並指出，「預料未來數月通膨將上升，到明年再朝向目標回降。內部通膨仍高，因為工資仍高速上升。在此同時，勞動成本壓力將持續逐步減輕。只要有必要，ECB將使政策利率維持充分的約束力」，以達成2%的通膨目標」；委員會將繼續依循「一切看數據」，以及「一會一決議」的作法，來決定適當的利率水位，以及緊縮政策維持的時間，並沒有預設的降息路徑。

總裁拉加德在會後記者會指出，經濟活動比預期偏弱，調查顯示製造業持續萎縮，服務業數據也顯示成長遲滯；企業僅緩慢擴大投資，住宅投資也持續下降；出口走軟，尤其是產品類出口。經濟成長的風險仍偏向下降。

不過她預料經濟將隨著時間而增強，因為實質所得增加將使讓家庭增加消費，而緊縮政策逐漸退潮將支持消費與投資，出口也將隨著全球需求增加而復甦。她並預料未來數月通膨將上升，一部分是因為能源價格的低基期將結束，以及地緣緊張升高，因此要到明年才會降到2%。

ECB正在加快降息速度，主因同日稍早公布的9月通膨率終值，年升幅從1.8%下修到1.7%，確認是2021年來首次低於2%目標，同時民間經濟活動更加疲軟，一向強韌的就業市場也出現裂痕。

另外中東戰局升高，以及川普如果當選則美國將提高關稅，都使歐元區經濟面臨更大危險。決策官員也緊盯美國聯準會（Fed）的降息動作。

即使是「鷹派」決策官員，也承認經濟風險升高。執行理事施納貝爾表示，官員「不能忽視經濟成長的逆風」。彭博資訊對於經濟學者的調查指出，學者已經下修今年第3季、第4季及明年的經濟展望，並預測存款利率很快就會降到2%-2.5%區間，符合「中性利率」水位。

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(經濟日報)

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已獲7成員國批准英入CPTPP 12月中生效

英國商業與貿易部十六日表示，跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）既有成員已有七個國家批准英國入會協定，英國入會協定將於十二月十五日在英國與這七個經濟體間生效實施。

已批准英國入會協定並完成國內程序的ＣＰＴＰＰ成員為日本、新加坡、智利、紐西蘭、越南、秘魯及馬來西亞。自十二月中起，英國與這七國的貿易將適用該協定規範。澳洲、汶萊、加拿大和墨西哥則尚未批准英國入會協定，英國和這四國的貿易暫不適用協定規範。

ＣＰＴＰＰ新成員入會協定生效實施的條件，以英國為例：英國與前述十一個既有成員經濟體均批准英國入會協定後六十天；或英國及至少六個既有成員經濟體批准英國入會協定後六十天，而且距英國簽署入會協定已至少十五個月。

八月時批准英國入會協定的既有ＣＰＴＰＰ成員經濟體已達六個，未來每新增一個完成批准英國入會協定並完成國內程序的成員，適用協定貿易條件的國家就增加一個。

英國去年七月締結入會協定，使這項協定成為橫跨五大洲、涵蓋近六億人口的自貿協定。英國入會案極具指標意義，將替此後入會審核設立高標準。

開始適用該協定貿易條件成為正式成員後，英國將有權參與其他經濟體的入會案審核及決策程序，而ＣＰＴＰＰ採共識決。已申請加入的經濟體包括印尼、烏克蘭、烏拉圭、哥斯大黎加、厄瓜多、台灣和中國大陸。

(聯合報)

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大疆無人機 自曝遭美國海關扣留

大陸知名無人機廠商大疆創新（ＤＪＩ）稱，美國政府正阻止部分大疆無人機進入美國，並指這行動似乎是美國國安部審查產品來源廣泛舉措的一部分，特別是針對中國製造的無人機。顯示美中雙方因國安風險要素涉入貿易爭議未止。

路透報導，大疆通知其分銷商，美國海關邊境保護局以「防止維吾爾族強迫勞動法」（ＵＦＬＰＡ）為由，扣留部分進口到美國的無人機。

大疆稱，有關指控毫無根據，純屬子虛烏有；強調其生產過程的任何階段都不存在強迫勞動。該公司在向海關邊境保護局提供文件，證明其遵守ＵＦＬＰＡ規定。

路透九月初曾報導，美國眾議院九月投票決定禁止新的大疆無人機在美國運行。美國議員曾多次表示，擔心大疆無人機還會帶來數據傳輸、監控和國家安全風險。但該法案還需獲參議院批准才能生效。而大疆當時在對美方指控予以否認。

在美國銷售的無人機，大疆占一半以上。此前有美國執法人員透露，即便美國提高關稅，但他們仍傾向購買中國製無人機，因為其價格僅為美國同類產品三分之一至四分之一，且性能更勝一籌。

華爾街日報中文網八月曾報導，擔心大疆可能被禁的無人機用戶表示，美國無人機通常飛得不夠遠，攝像頭和無線電的質量也比較差，且價格是大疆無人機的五倍。另外，相較於大疆無人機能立刻到手，美國無人機等待交貨時間很長，有時要等五個月。

大疆一直以來是美國政界鎖定對象，二○一七年美國防部以國安為由禁用大疆產品；美國商務部在二○二○年將大疆列入出口管制清單。針對美國舉措，大陸官方多次回應批評美國違反公平競爭及國際經貿規則，並呼籲美國停止將科技與經貿問題政治化。

(聯合報)

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大疆：美擋無人機進口

大陸知名無人機廠商大疆創新（DJI）稱，美國政府正阻止部分大疆無人機進入美國，並指這行動似乎是美國國安部審查產品來源廣泛舉措的一部分，特別是針對中國製造的無人機。顯示美中雙方因國安風險要素涉入貿易爭議未止。

路透報導，大疆通知其分銷商，美國海關邊境保護局以《防止維吾爾族強迫勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act, UFLPA）為由，扣留部分進口到美國的無人機。

大疆稱，有關指控毫無根據，純屬子虛烏有；強調其生產過程的任何階段都不存在強迫勞動。該公司在向海關邊境保護局提供文件，證明其遵守UFLPA規定。

路透9月初曾報導，美國眾議院9月投票決定禁止新的大疆無人機在美國運行。美國議員曾多次表示，擔心大疆無人機還會帶來數據傳輸、監控和國家安全風險。但該法案還需獲參議院批准才能生效。而大疆當時在對美方指控予以否認。

在美國銷售的無人機，大疆占一半以上。華爾街日報中文網8月曾報導，擔心大疆可能被禁的無人機用戶表示，美國無人機通常飛得不夠遠，攝像頭和無線電的質量也比較差，且價格是大疆無人機的五倍。另外，相較於大疆無人機能立刻到手，美國無人機等待交貨時間很長。有時要等五個月。

大疆一直是美國政界鎖定對象，2017年美國防部以國安為由禁用大疆產品；美國商務部在2020年將大疆列入出口管制清單。針對美國舉措，大陸官方多次回應批評美國違反公平競爭及國際經貿規則，並呼籲美國停止將科技與經貿問題政治化。

(經濟日報)

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美財長葉倫示警 無差別關稅恐助漲通膨

美國財政部長葉倫警告，課徵全面且無差別的關稅將會助漲通膨，不僅傷害家庭、降低企業競爭力，並將阻礙美國推進其經濟與安全利益。

據葉倫預定17日在紐約外交關係協會（CFR）發表演說的預備講稿，她說，對朋友和競爭對手課徵高關稅，或將最親密盟友視為交易夥伴，這種以築高牆方式保護美國經濟的政策，都「具嚴重誤導性」。

葉倫沒有具體點名川普，但提到川普大幅提高關稅的主張，川普計劃，若他再度當選總統，將對幾乎所有進口產品全面徵收10%-20%的關稅，以及對來自中國大陸的商品徵收60%以上的關稅，並威脅如果個別公司將部分生產轉移到墨西哥，將面臨高達200%的關稅。

根據這份講稿摘要，葉倫表示，像川普在其總統任內推行的「單打獨鬥式」外交和經濟政策，將使美國今日幾乎無法推進經濟和國家安全利益，包括就俄羅斯入侵烏克蘭向俄國施壓、改善供應鏈安全，或是解決中國激進的產業政策。

葉倫並強調，需要與中國建立更健康的經濟關係，反對切斷與中國的聯繫。她表示：「與中國的貿易和投資，可為美企和勞工帶來巨大利益，必須維持這種關係，但也須在公平競爭的基礎上建立健康的經濟關係。」

(經濟日報)

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美9月零售銷售優於預期

美國9月零售銷售增幅大於預期，凸顯消費者支出展現韌性，並持續驅動經濟成長。上周初領失業救濟金人數則意外下滑，一改上上周受颶風海倫影響而躍上逾一年高峰情況，預料未來數周數據仍會波動不已。

商務部17日公布，美國9月零售銷售月增0.4%，增幅超越經濟學家預估的0.3%和8月的0.1%。剔除汽車和加油站，則零售銷售攀升0.7%。與一年前相比，零售銷售增加1.7%。

零售銷售數據有如一扇窗，可從中窺見經濟現狀。最新報告顯示，13個零售銷售類別有10個呈現成長，增幅最大的是包括花店和寵物店的雜項零售。服飾和雜貨店增幅也很紮實。但加油站零售銷售不增反減，顯示汽油價格變便宜。汽車銷售勉強增加，未如預期勁增。

最新數據發布後，美國第3季經濟穩健成長的輪廓更清楚，反映勞動市場穩固撐起消費者需求。這份零售報告不足以改變聯準會（Fed）11月降息1碼（0.25個百分點）的展望，但仍增添經濟景氣尚未急轉直下的證據。

同日勞工部公布，止於10月12日當周的初領失業救濟金人數減少1.9萬人，降至24.1萬人。經濟學家原先預測上周初領失業救濟金人數可能增加2,000人，達到26萬人。

上上周數據修正為增加3.5萬人至26萬人，相較於初估的增加3.3萬人至25.8萬人。

持續請領失業救濟人數在止於10月5日那周增加9,000人，達到187萬人。

分析師指出，上述數據未顯露經濟衰退跡象，勞動市場雖降溫，但未見衰退時裁員潮湧現的情況。上上周初領失業救濟金人數暴增，是受颶風海倫扭曲。

(經濟日報)

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英特爾產品安全性問題…釋疑

英特爾在品牌產品與晶圓代工市場辛苦兩邊作戰，同時可能也避不開地緣政治相關因素的挑戰。該公司近期受到中國大陸非營利組織質疑其產品的安全性與故障情形後，迅速回應表達將與相關單位澄清可能存在的任何問題。

大陸非營利組織中國網絡空間安全協會近日發文指出，英特爾的產品存在漏洞頻發、故障率高等問題，應系統排查其產品的網路安全風險。該協會指稱英特爾產品安全漏洞問題頻發，且可靠性差，並漠視用戶投訴，還藉由遠程管理之名，行監控用戶之實，且暗設後門，危害網路與信息安全，建議啟動網路安全審查。

中國網絡空間安全協會是大陸獲官方批准的網絡安全領域全國性社會團體，指稱英特爾有近四分之一營收來自大陸市場貢獻，卻做出損害大陸利益，威脅國家安全的事情。外界關注大陸官方是否會針對此質疑進行查核。

英特爾昨（17）日指出，期待與相關單位針對此事進行合作，以澄清可能存在的任何問題。英特爾中國也強調，英特爾在華經營近40年，嚴格遵守業務所在地適用的法律與法規。公司始終將產品安全與質量放在首位，一直積極與客戶及業界密切合作，確保產品的安全與水準。

(經濟日報)

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Uber擬併旅遊預訂平台Expedia

叫車業者優步（Uber）傳出正研擬以接近200億美元的價格收購美國旅遊預訂平台Expedia，可望是Uber歷來最大手筆收購案，該公司正尋求將業務多元化並尋找新的成長管道。

英國金融時報（FT）引述三名知情人士說法報導，在第三方提出收購Expedia的構想後， Uber近幾個月來與顧問洽談，研議這項交易是否可行與相關結構。

Uber討論的一個重點是關於執行長庫斯洛沙希的角色，他曾在2005至2017年擔任Expedia執行長，目前仍擔任該公司的非執行董事。因此，這使得任何與Expedia的接觸都可能是友善的，而庫斯洛沙希將迴避協商。

近年來，Uber的業務已從叫車服務拓展到預定火車與班機、餐點外送、企業物流和廣告領域，試圖把自己轉型為一款「超級App」，類似於微信這類中國科技集團打造的多功能平台。

Expedia目前是第四大線上旅遊平台，2023年營收128億美元，受惠於疫後旅遊熱潮，但今夏示警面臨旅遊需求消退的局面。

Uber過去一年來股價大漲85%，市值攀升到1,730億美元，這提升了併購實力。Uber在2月交出首次年度營運獲利轉正的佳績。至於Expedia股價在過去一年上漲逾50%，但市值不到200億美元，規模僅Uber的十分之一。

Uber曾以26.5億美元收購Postmates、以11億美元收購Drizly，藉此進軍餐點與飲料外送領域。

(經濟日報)

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雀巢二度下修今年財測

瑞士食品大廠雀巢今年第二度下修財測，並表示由於近年來物價上漲，使許多消費者打退堂鼓，將提供更高額折扣來挽回消費者的心。

雀巢17日表示，預期今年有機營收成長率為2%，低於先前目標的至少3%和更早之前的4%，符合市場預期，調整主因是匯率影響。這意味著全年營收將不會比今年頭九個月加速成長，今年頭九個月的有機營收成長率就已經是2%，低於分析師平均預期的2.5%。

雀巢新上任的執行長弗雷謝（Laurent Freixe）表示，消費者需求近月來減弱，且需求環境預期將持續疲軟。

這是雀巢9月初意外撤換長年擔任執行長的施奈德、換上資深主管弗雷謝後的首份財報。

該公司近來股價表現低迷，和去年同期相比約下跌15%。弗雷謝已承諾將斥資在創新和品牌塑造上，以提振營收和市占率，並贏回近年因物價上漲而猶豫的消費者，雖然該公司股價目前還看不到任何漲勢。

Vontobel分析師波茲奇表示，股東可能會對下修財測感到進一步失望，「新管理團隊現在的優先要務，是回歸初心和做自己最擅長的事：與消費者推銷和互動。這項任務龐大且需要花費時間。」

為彌補消費者購買減少的缺口，雀巢先前致力於調漲價格，漲幅甚至超過輸入成本的漲幅，但該公司今年來已轉為押注促銷策略，以把消費者從更平價的自有品牌競爭者那邊贏回來。

雀巢今年1至9月只調漲價格1.6%，遠低於全球通膨危機最高峰2022年底的逾10%。

弗雷謝說，公司將繼續集中資源在提升市占率，「為了讓我們品牌在市場上獲勝，我們需要投資」。

此外，雀巢表示，做為結構改組的一環，將合併北美和拉丁美洲部門，並成立美洲區部門，北美區總裁普雷斯里將領導新團隊；大中華區團隊也將併入亞洲、大洋洲和非洲部門。

(經濟日報)

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亞馬遜雲端運算喊買核電

亞馬遜雲端運算業務AWS 16日宣布，已簽署了三項協議，將與公用事業公司合作，支持核能計畫的發展，包含興建數座新型的小型模組化反應爐（SMR），成為繼微軟與Google之後最新一家計劃買入核電以因應資料中心電力需求的科技巨頭。

在擴大服務至生成式AI之際，AWS有著龐大且日增的潔淨能源需求。而此舉也是亞馬遜邁向淨零碳排路徑的一環。

AWS在維吉尼亞州與Dominion能源公司簽署協議，探索在Dominion既有北安娜核電廠近開發SMR的可能性。這將為維吉尼亞州帶來至少300MW的電力。Dominion預估該地區的電力需求將在未來15年增加85%。

在華盛頓州，AWS則是和Energy Northwest達成協議，將開發四座先進的SMR。這些反應爐將由Energy Northwest建造、擁有並營運，第一階段將發出約320MW的電力，在這項協議下，亞馬遜擁有從這幾座反應爐購電的權利。

而Energy Northwest還可以打造更多反應爐，此舉可望將發電容量增至960MW，足以為超過77萬戶家庭供電。這些核電計畫有助於滿足太平洋西北地區2030年代初期的電力需求。

Energy Northwest的SMR將使用X-Energy的技術來開發，X-Energy總部設在馬里蘭，是SMR和核燃料的開發商。亞馬遜的「氣候承諾基金」透露，是X-Energy新一輪籌資中最大的金主。

亞馬遜在此之前已和Talen Energy達成協議，會向其賓州核電廠購買電力。

本周Google宣布，將支持新創能源業者Kairos Power建造七座SMR，將首次為美國SMR的商業化建置奠定基礎。此外，Constellation Energy也正在重啟三哩島機組，為微軟資料中心供電。

愈來愈多人認為，SMR技術是核電產業的未來，能透過建造多個小型反應爐、而非龐大的核電廠，來加快核電營建並減少成本。

(經濟日報)

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大陸品牌旗艦手機大戰 開打

華為新手機Mate70即將推出，大陸品牌手機大廠包括OPPO及vivo已搶先推出新手機，榮耀及小米也將發表新手機，年度旗艦機大戰悄然打響。

財聯社報導，蘋果iPhone16最大競爭對手華為Mate 70手機傳出將在10月底或11月初上市，主打純血鴻蒙作業系統，除了華為外，vivo、OPPO、榮耀及小米等大陸主要國產品牌手機均在10月或11月初發表新旗艦手機。

消息人士透露，原生鴻蒙之夜暨華為全場景新品發表會將於10月22日舉辦，屆時華為中階手機nova 13系列將與原生鴻蒙同場亮相，華為高階手機Mate70系列手機則暫時計畫在11月發表。

第4季向來是智慧手機行業的銷售旺季，各大品牌搶在「雙11」購物節前發表，才能在「雙11」檔期取得銷售佳績，vivo在10月14日發表vivo X200手機，並宣稱預售首日銷量是上一代的1.5倍，定價人民幣5,299元起的Pro版本預售量更達到上一代的兩倍。

OPPO於10月16日公布Find X8系列外觀設計，並正式開啟預訂。該款新機將於10月24日發表上市。

榮耀新一代旗艦手機Magic7系列將於10月30日正式發表，首發搭載MagicOS 9.0系統。

小米15手機預計將在2024年10月底發表，由於手機晶片大廠高通將於10月21日至10月23日在夏威夷舉行驍龍峰會，屆時將發表最新的驍龍8 Gen4處理器，向來搶先搭載高通最新晶片的小米15手機很可能會在此次峰會或之後的10月底亮相。

從各家披露資訊來看，AI功能將是旗艦手機最大看點，例如vivo就展示其「PhoneGPT」手機智能體，榮耀Magic7系列將搭載AI Agent（智慧體），希望藉由AI功能擴大市場占有率。

榮耀CEO趙明表示，榮耀Magic7手機將提供業界領先的AI體驗，當前眾多廠商競相推出AI功能時，即便是行業巨頭蘋果公司，其AI技術也存在局限性，蘋果AI只能與自家應用App協同工作，尚未擴展到協力廠商應用的相容性。

趙明說，榮耀Magic7的AI超越蘋果的AI技術，榮耀的AI系統不僅能夠理解螢幕內容，還能適應使用者的生活習慣，像真人一樣進行螢幕操作，提供個性化服務，這個AI功能短期內難以被其他品牌超越。

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(經濟日報)

健康

陰莖環重振雄風 當心拔不下來

居家辦公少外出、常熬夜追劇或是運動頻率下降，都是男性勃起功能的「沉默殺手」。1名中年男子看到標榜能加強勃起硬度與持久性的陰莖環，心動買來使用，沒想到套上後卻拔不下來，所幸在醫師協助下順利取下；醫師並不建議患者使用陰莖環，若一定要使用，塑膠材質較易取出，也提醒適度運動搭配健康飲食和規律作息，才是重振雄風的關鍵根本。

台北市立聯合醫院中興院區泌尿科主治醫師許哲維指出，類似的「陰莖絞勒」國內過往相關案例較常發生在老年人身上，長期臥床合併尿失禁，使用尿套時因照護者疏於注意，進而導致陰莖絞勒；不過近年來不少人使用陰莖環，需特別注意。

改善勃起功能障礙 醫籲就醫才能治本

許哲維說，使用陰莖環時，須避免使用金屬材質，建議以塑膠材質為主，萬一有突發狀況也比較好處理；然而各種「助性」的方式均有其優缺點，建議與醫師充分溝通諮詢後，選擇最適合自己的處理方式。

許哲維表示，至於勃起功能障礙問題的治療，臨床上會詢問病人相關病史和評估其風險因素，進一步抽血或安排相關檢查，最後針對病人不同需求給予後續治療，可能的治療選項包括口服藥物、針劑、體外震波、合併治療或是以生活作息調適為主。

許哲維提醒，若發現有血精、血尿等問題時，應積極求診、接受檢查，切勿相信傳統偏方；適度運動搭配健康飲食和規律作息，才是重振雄風的關鍵。

(自由時報)

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孫安佐拳賽被打爆 醫：有塌歪鼻風險

星二代孫安佐與「台中燒打雞」韓森因節目「拳願之星」結怨，兩人日前相約上擂台一較高下，最後孫安佐慘敗，被打得鼻青臉腫，還流了滿臉血，引發關注。三軍總醫院耳鼻喉部暨醫美中心醫師孫萬烜昨指出，拳擊比賽中，鼻子是面部最突出且難以完全保護的部位，「塌鼻」與「歪鼻」的情況是在醫院中最常遇到的情況，除了外觀問題，還可能影響呼吸功能，不過目前技術已能重建恢復。

孫萬烜表示，在拳擊比賽中，選手通常會配戴牙套來保護牙齒，但鼻子因為是面部最突出的部位，難以完全防護，非常容易受傷。從孫安佐拳擊比賽受傷照片來看，鼻部似乎有明顯的撞擊痕跡，可能會出現歪曲、扭曲或塌陷的情形。

恐影響呼吸 須開刀重建恢復

「打斷鼻樑不難救！」孫萬烜指出，對於輕微的鼻部扭曲，可使用內復位技術，透過特殊器械從鼻道將鼻骨復位。如果鼻骨粉碎性骨折，導致鼻子嚴重塌陷或扭曲，則需進行重建手術，現在有許多材料可選，如人工骨或自體肋骨等，都能達到良好的修復效果。

孫萬烜提到，嚴重的鼻部外傷可能會影響呼吸，導致鼻塞、睡眠呼吸中止、缺氧情形，因此重建手術不僅是為了美觀，還要修復鼻腔內部結構，讓患者能夠保持呼吸道暢通。

至於面部腫脹和疤痕處理，他建議，在急性期、也就是受傷後的前3至5天，應進行冰敷，減少腫脹和發炎反應，1週後可改為熱敷，促進血液循環，加速腫脹消退。相關手術縫合時通常會使用最細緻的針線，盡量減少疤痕，在傷口穩定後，可使用除疤凝膠，改善疤痕情形。

(自由時報)

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25歲罹最惡性乳癌 抗癌有成跳傘圓夢

29歲賴小姐4年前在澳洲遊學打工時發現左乳有腫塊，因疫情未回台治療，短短半年就嚴重惡化，返台時，腫瘤已10公分大，且遠端轉移骨頭、局部淋巴，罹患最惡性的三陰性乳癌第4期，基因檢測發現與國際巨星安潔莉娜裘莉相同的BRCA遺傳性乳癌基因變異，經過化療與手術治療，每天服用健保有條件給付的PARP抑制劑藥物，勇敢抗癌有成，今年6月再赴澳洲挑戰跳傘，完成因病中斷的夢想。

台中榮總乳房腫瘤外科醫師蔡易臻指出，三陰性乳癌惡性度高，5年復發機率高達2成8，惡化與轉移速度都快，且治療方式少，約占全部乳癌類型的1成5至2成，未滿40歲患者發生率更高，其中有3-8%可能帶有BRCA基因變異。

與裘莉家族史相同基因變異

蔡易臻表示，BRCA遺傳性乳癌基因變異，終身罹患乳癌的機率高達8成3以上，比一般婦女約1成3的罹患乳癌機率高出許多，若有生育，5成機率會把BRCA基因遺傳給子女，目前國人帶有該基因變異約0.8%。

針對BRCA遺傳性乳癌基因變異的三陰性轉移性乳癌患者，健保目前有條件補助口服藥PARP抑制劑，促使具有BRCA基因缺陷的癌細胞凋亡，以賴小姐為例，5年存活率僅約12%，可降低疾病惡化或死亡風險42%。

賴小姐昨天表示，她是在2020年洗澡時摸到左乳有小腫塊，澳洲醫師高度懷疑是乳癌，當時全球新冠疫情嚴峻，返台路一波三折。等到她好不容易回到台灣，腫瘤已經惡化，甚至痛到得坐輪椅就醫，打嗎啡止痛，確診三陰性乳癌第4期，接受18次化療，腫瘤縮小一半，再開刀摘除腫瘤與淋巴廓清術，如今已經看不到癌細胞，但要終生服用PARP抑制劑藥物。

蔡易臻提醒，今年年中起，健保針對三陰性乳癌患者提供檢測基因部分給付；另BRCA基因變異也與胰癌、胃癌、卵巢癌等有關，有家族史者建議要篩檢。

(自由時報)

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秋冬易多愁善感？ 恐季節性憂鬱症作祟/陳紹祖(慈濟大學醫學系副教授、花蓮慈濟醫院成癮精神科主任)

許久未見的小英（化名）前來門診，她表示，最近又陷入情緒低落、沒有活力的狀況，這與過去3年發生的情況相似。

她的主要症狀包括過度疲勞和起床困難（每晚睡10-11小時）、食慾增加、過去1個多月體重增加5公斤、工作時難以集中注意力、社交退縮和日常活動的興趣下降，常常有煩躁與絕望的感覺。她表示，第1次出現這種情形是在北部唸大學時，之後每年進入秋天後，就會出現這種狀況。

1984年，美國國立精神衛生研究所（NIMH）的精神科醫師Norman E. Rosenthal（諾曼．羅森塔）博士及其團隊首次正式描述「季節性情感障礙」（Seasonal Affective Disorder，SAD），因為以秋冬的憂鬱為主，也稱為「季節性憂鬱症」。

他們的研究源自於Rosenthal博士自身的經歷，他注意到自己從南非搬到美國後，在冬天會感到情緒低落。經過研究，發表了一篇開創性的論文，描述了SAD的症狀和特徵，也帶動後續對治療的研究。

日照少、活動受限等因素影響

日照時間減少、活動受限和社交活動減少，是3個常被認為產生季節性憂鬱的原因。非憂鬱症受試者在日照變短時，大腦血清素運輸蛋白結合率變高和電位變化上升，季節性憂鬱症病患可能正是缺乏這種彈性調節能力，所以在特定季節出現憂鬱症狀。

季節性憂鬱的藥物治療分為2種，短期治療僅在症狀出現的季節使用藥物，通常為3-5個月；長期預防則是全年使用藥物，但在高風險季節增加劑量；照光治療也是常見的治療方式，使用特製光源照射後，改善情緒。

在行為上，患者也應該特別避免因為較為低落的動力而減少運動量和社交活動，應該讓周圍朋友知道自己的狀態，刻意前來邀約一起運動或聊天逛街，免得自己獨處時間過長，習慣自己的社交退縮。

並非所有人都會像小英一樣，心情都會受到季節變化影響到疾病的程度，憂鬱的嚴重程度因人而異，但秋冬負面情緒發生機會可能還是比夏季高。

及時尋求專業醫療協助

保持健康的生活方式和積極的心態是很重要的預防措施。如果發現自己有持續的憂鬱症狀，建議及時尋求專業醫療協助。醫師會根據個人情況，提供合適的治療方案，包括藥物治療、照光和心理諮商等。

(自由時報)

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大腸癌篩檢 發生率可減逾10％

大腸癌高居國人癌症發生前三名，台大公衛學院教授李文宗發表最新研究證實，大腸癌發生與篩檢及世代效應有關聯，從台灣經驗來看，篩檢介入可成功減少發生率逾一成，相關研究已發表在《國際流行病學雜誌》。他強烈建議篩檢年齡下調至四十五歲，估計十年內累計可減少逾千名病例。

李文宗表示，擴大推動篩檢後，二○一○年時五十至七十九歲男性與女性結直腸癌發生率較過去分別上升十九．二％和十五．六％，但隨後每年分別下降三．四％和三．一％，若進一步與未篩檢情況相比，截至二○一九年，篩檢已減少男性發生率十二．四％、女性十一．六％。

李文宗指出，台灣結直腸癌平均診斷年齡老化，但將人口老化的因素排除後，實際上診斷年齡是呈現迅速下降，推動大腸癌篩檢下降到四十五歲絕對有必要，若是二○二五年就能確實執行，至二○三五年可累計減少達一○二三個病例，越早進行有越好預防效果。

(自由時報)

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台灣乳癌細胞突變 基因圖譜解密

乳癌是台灣女性發生率最高的惡性腫瘤，每年新增約一．五萬名患者，特別是五十歲以下的年輕族群，佔比高達卅二％，比歐美國家高出一．三倍。國家衛生研究院研究團隊運用次世代定序技術，解析台灣乳癌基因變異圖譜，為臨床治療提供更精準指引，也提供未來藥物開發方向，研究成果今年登上國際知名期刊《Cancer Medicine（癌症醫學）》。

國衛院研究 登國際知名期刊

國衛院團隊檢測分析保存在奇美醫學中心的一一六份乳癌組織，經過四四○個致癌基因檢測，發現常見突變的致癌基因，包含PIK3CA（卅九．七％）、TP53（卅六．二％）、KMT2C（九．五％）、GATA3（八．六％）、SF3B1（六．九％）、DNMT3A（五．二％） 以及MAP3K1（五．二％）。

國衛院癌症研究所主治醫師陳尚鴻指出，分析結果顯示，台灣乳癌常見致癌基因突變與西方國家患者相似，然而西方罹患乳癌年齡高峰在五十五到六十五歲間，台灣則集中在四十五到五十五歲，推測台灣年輕族群比例較歐美高可能與環境因素有關。

陳尚鴻表示，環境因素、飲食習慣及作息等，都可能加速癌細胞發展，此次研究主要針對已知的常見基因進行分析，由於基因定序技術不斷進步，未來可朝全基因體分析，進一步探索四四○個基因以外的影響因素。

不同基因突變 影響標靶藥物選擇

不同的基因突變會影響標靶藥物的選擇，陳尚鴻說，帶有PIK3CA突變的晚期荷爾蒙受體陽性患者，適合使用PI3K或AKT抑制劑；帶有AKT或PTEN突變的患者則可以考慮AKT抑制劑治療。而帶有BRCA1/2突變的晚期荷爾蒙受體陽性和三陰性乳癌患者，可選擇PARP抑制劑；腫瘤突變負荷高的患者可能適合PD-1抑制劑治療。此外，研究還發現四例原本非HER2陽性的乳癌患者，經檢測確認屬於HER2陽性乳癌。

國衛院主任秘書洪文俊指出，基因檢測可為約四成的晚期乳癌患者提供治療選擇幫助，不僅可作為台灣乳癌臨床治療的參考，也有助於乳癌標靶藥物開發。

(自由時報)

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台灣乳癌好發年紀 早歐美5至10年

台灣女性罹患乳癌好發年齡在四十五至五十五歲，較歐美國家提早五至十歲，存活率也低於歐美及日、韓。國衛院昨公布首份「台灣乳癌腫瘤組織的基因變異圖譜」，發現台灣常見致癌基因分布與西方國家相似，但罹病年齡卻低於歐美，專家指出，基因非絕對因素，環境、飲食、文化都是風險因子。

國衛院研究團隊分析一一六個台灣乳癌檢體，並依台灣常見的三種乳癌表現比率分類，進行四四○個致癌基因的檢測，結果顯示，台灣乳癌常見的突變致癌基因，前三名為PIK3CA占百分之卅九點七、TP53占百分之卅六點二、KMT2C占百分之九點五，比對西方國家兩者結果差異不大。

國衛院癌症研究所助研究員級主治醫師陳尚鴻表示，東亞地區乳癌患者年輕族群較多，且治療預後沒有年老族群好，過去年輕乳癌被認為與基因遺傳或突變有關，此次研究卻顯示，台灣乳癌基因突變與歐美相似，該結果顯示基因非罹癌主因，環境恐加速細胞癌化。

陳尚鴻表示，此次研究主要分析「常見基因」，但可能有其他因素導致東亞乳癌患者較易出現年輕型個案，後續可朝此方向分析，該研究成果已於今年發表在國際學術期刊「癌症醫學」上。

(聯合報)

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《苗栗》苗縣30多歲男 本土登革熱確診

苗栗縣竹南鎮一名三十多歲男性本月七日出現持續發燒、肌肉痠痛、背痛等症狀，就醫後通報採檢送驗，十六日晚間由疾管署確診感染登革熱，為苗栗今年首例本土登革熱。苗栗縣衛生局昨呼籲民眾落實「巡、倒、清、刷」，並啟動防治工作，設立社區採檢站，供鄰近一百三十二家戶居民就近檢驗。

苗縣今年首例 感染源不明

衛生局表示，確診個案在潛伏期間沒有出國史，也沒有到過本土登革熱熱區，包括新北市中和區、新店區及台北市大同區、文山區等疫情風險區活動史，同住密切接觸者七人，目前也沒有登革熱相關症狀，但也予以採檢送驗，目前結果還沒出來。

社區採檢站 提供132家戶檢驗

衛生局強調，確診病例感染源尚不明，衛生單位將會持續釐清感染源。目前縣府防疫團隊已經針對確診個案居住地周遭半徑一百公尺範圍，進行病媒蚊密度調查及孳生源清除等防治工作，並設立社區採檢站，通知鄰近一百三十二家戶居民就近檢驗。

衛生局長楊文志提醒，登革熱潛伏期為三至十四天，民眾若有發燒、頭痛、後眼窩痛、肌肉痛、骨骼痛、關節痛、出疹、噁心、腹痛等登革熱疑似症狀，應儘速就醫，並主動告知旅遊史及接觸史，以利及早診斷、及早治療，確保自身健康。

(自由時報)

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苗栗今年首見本土登革熱 專家憂擴散

苗栗縣出現今年首例本土登革熱病例，卅多歲的男子因發燒等症狀就醫，前天證實感染登革熱第一型病毒，與新北群聚病毒類型不同，因患者潛伏期間無出國史，感染源仍待釐清，苗栗縣昨已啟動社區擴大篩檢，專家示警，苗栗本土病例罕見須盡速控制，否則將爆發疫情。

苗栗竹南鎮卅多歲男性，本月七日起出現發燒、肌肉痠痛、背痛、腹瀉、紅疹等症狀就醫，十六日確診登革熱第一型病毒，個案潛伏期無國外旅遊史及本土疫情風險區活動史，主要活動地點為居住地及工作地，研判為本土病例。

衛福部疾管署發言人羅一鈞說，該案與新北群聚感染的登革熱第二型病毒不同，今年六月初，高雄鳳山群聚曾有二病例，感染登革熱第一型病毒，將比對過往境外移入及本土案例，釐清感染源。

苗栗縣衛生局已將患者住家附近一百公尺列高風險地區，並在竹南鎮設採血站。苗栗縣去年有四例本土登革熱疫情，最後一例為去年八月確診，也是不明傳染源，經監測卅一天後未發現擴散。

台北市立大學地球環境暨生物資源學系兼任教授黃基森表示，過去苗栗登革熱病例多因其他地區引起，此次出現本土病例相當特殊。今年十月，台灣成蟲病媒蚊密度反常，未因進入秋冬而下降，若此次未圍堵苗栗登革熱，恐造成秋冬疫情爆發。

今年截至十月十六日累計二三六例本土登革熱確診病例，其中入夏後累計七十二例，新北市六十六例、台北市及高雄市各兩例、苗栗縣及花蓮縣各一例。

(聯合報)

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飲食西化1980年代達高峰 7年級生大腸癌風險最高

台大公衛學院研究發現，台灣結腸直腸癌發生率世代效應顯著，一九八○年代出生的「七年級生」罹癌風險最高。學者分析，與台灣飲食西化程度於一九八○年代達到頂點有關，一九八○年代後風險雖趨緩，但依國際經驗仍可能止跌反彈，籲政府下修篩檢年齡至四十五歲。

台大公衛學院流病與預醫所教授李文宗昨發表「台灣結直腸癌發生率的長期趨勢：篩檢和世代效應的交互作用」，因大腸癌的罹病因子中，高齡是風險之一，公衛模組排除年齡對大腸癌的影響，單純以世代分析罹癌風險。

女性風險已降 男性仍升

研究發現，台灣結腸直腸癌發生率從一九二○年代開始攀升，一九八○年代達到罹癌最高點，後續罹癌風險雖然上升，但上升趨勢趨緩，且以性別分析，女性在一九八○年代之後罹癌風險下降，男性仍上升。

李文宗分析，一九八○年代出生的世代即七年級生，罹大腸癌的風險最高，與台灣在一九八○年代飲食西化達到高峰有關，該年代飲食帶來的致癌風險與西方一致，也是風險最大的年代，一九八○年代之後出生的族群，罹癌風險雖然趨緩，但仍具風險。

主因是從西方國家同樣是世代罹癌風險模組分析發現，一九六○年代之前出生的世代，結腸直腸癌的罹癌風險呈持平或下降趨勢，但一九六○年代後罹癌風險卻急遽上升，具體原因雖不明，但已成為新公衛議題。

罹癌風險 提防止跌反彈

李文宗說，目前台灣追蹤到一九九○年出生世代，尚未發生罹癌風險上升趨勢，但仍須憂心罹癌風險隨時會止跌反彈。

台大醫院健康管理中心主任邱瀚模說，影響結腸直腸癌罹癌風險的因素，包括人類腸道菌、畜牧業肉品等，不同世代接觸的環境不同，可能是造成罹癌風險不同的原因，依研究結果，現在四十多歲民眾是罹癌最高風險群，此年齡民眾是家庭收入支柱，從社會、家庭層面來看，影響甚鉅。

李文宗說，台灣結腸直腸癌發生率於政府二○一○年擴大大腸癌篩檢年齡後，發生率從高點下降，顯示篩檢發揮效益。

研究團隊以模型推估，若台灣在二○二五年將篩檢年齡下修至四十五歲，至二○三五年，可減一八○六人罹患結腸直腸癌；若至二○三○年才下修篩檢年齡，至二○三五年僅能減少四二九人罹癌，籲政府盡速擴大篩檢年齡。

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七年級生風險高 大腸癌篩檢年齡將降至45歲

大腸癌發生率居高不下，近九成大腸癌發生於五十歲以上民眾，且發生率隨年齡增加而升高。台大公衛學院發表新研究，發現一九八○年代出生的「七年級生」罹大腸癌的風險最高。國健署癌症防治組組長林莉茹表示，該研究是以「發生風險」為模型，依國健署癌症登記資料顯示，國人大腸癌好發年齡仍以中高齡族群為主。

林莉茹認為，國人飲食西化，大腸癌雖然有年輕化的趨勢，不過近九成個案為五十歲以上的民眾，且男性多於女性，肇因與菸酒、外食應酬有關。目前國健署提供五十至七十四歲民眾每二年一次免費大腸癌篩檢，從預防做起。

有鑑於癌症發生年齡逐漸下降，衛福部將增加預算編列癌症篩檢，擴大篩檢對象年齡，其中針對大腸癌，由原本的五十至七十四歲，下修到四十五歲即符合公費篩檢資格，估算十年可減少一八○○人罹癌。

國健署署長吳昭軍表示，預算審查通過即可正式執行，盼明年初有好消息。

「大腸癌都是吃出來的！」北投健康管理醫院副院長梁程超表示，大腸癌每年約新增一萬五千多名新診斷案例，太常吃加工肉品，會大幅提高罹癌機率。

梁程超建議有大腸癌以及多發性瘜肉家族史的民眾，應四十歲就安排大腸鏡檢查，無家族史民眾，可定期做糞便潛血檢查，四十五歲後安排大腸鏡檢查。

(聯合報)