新聞自選輯 20241029

康芮颱風撲台 最快週四登陸

輕度颱風康芮將襲台，中央氣象署最新預報指出，康芮預計週四接近台灣並從花東交界登陸，東半部地區有豪雨以上雨勢，且不排除局部超大豪雨，中央氣象署預計今天下半天發布海上颱風警報，明天上半天發布陸上颱風警報。

中央氣象署預報員黃恩鴻說明，康芮昨日晚間八時位於鵝鑾鼻東南東方一千公里處，以每小時十二公里速度向西北西行進，雖維持輕颱，但所處環境有利後續發展，今天清晨有機會增強為中度颱風。

今下午發海警 明發布陸警

黃恩鴻指出，目前預測康芮颱風週四靠近台灣東南方海域，週四晚間至週五上午以中颱上限強度登陸花東交界區域，週五翻越中央山脈後強度減弱，進入台灣海峽離開，不過路徑仍有變化可能，登陸位置從宜蘭到台東、恆春半島都有機會。昨天七級風暴風半徑達二二○公里，隨強度增強，預計可擴大至二八○公里，登陸後暴風圈將籠罩全台。

受到康芮影響，黃恩鴻表示，週三起北部、東半部越晚雨勢越明顯；週四東北角到花東、恆春等區域可能有豪雨以上雨勢，也不排除有超大豪雨，且各地易有十級以上強陣風。

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康芮籠罩全台 各國預報路徑一致／預估週四從花東交界登陸 若延至週五將打破57年紀錄

輕度颱風康芮逼近台灣，目前中央氣象署、美國海軍、歐洲模式等預報路徑大方向較一致認為，康芮颱風將在週四從花東交界處登陸，若週五才登陸，將成為五十七年來首個在十一月登陸的颱風。但無論何時登陸，依目前各國路徑預測，全台都可能壟罩在暴風圈中，要嚴防強風豪雨。

此外，除康芮颱風外，今年的秋颱尚有十月初自南台灣登陸的中度颱風山陀兒，去年則有短暫經過恆春半島的中度颱風小犬。中央氣象署預報員張承傳說，不論是一年連續有兩個秋颱登陸、或連續兩年有颱風在十月登陸，目前認為都屬機率問題，並不常見，至於是否與氣候變遷有關，仍待更長期的觀察與研究判斷。

10、11月侵台颱風平均數僅0.4個

台灣整合防災工程技術顧問公司總監賈新興解釋，十月、十一月侵襲台灣的颱風平均個數僅○．四左右，主要與北方冷高壓勢力建立、颱風較難北上有關。

賈新興提到，過往秋季颱風無法北上主要受到冷高壓影響，但這次卻與太平洋高壓沒有明顯東退有關，雖從氣候變遷來看，全球暖化造成秋冬冷空氣不易南下是大趨勢，但入秋後太平洋高壓仍維持一定強度，並影響颱風路徑情況是否成為秋冬常態，仍有待長期觀察。

中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮說明，來自北方的地面冷高壓勢力不利於颱風等偏暖的天氣系統生存，因此系統不會往北方移動，普遍很早就北轉，或由東向西通過呂宋島後直接進入南海，導致越進入冬天，颱風路徑離台灣越遠。

路徑可能微調 大幅度變動機率低

張承傳指出，目前中央氣象署、美國海軍、歐洲模式等預報路徑大方向較一致，認為康芮颱風將在週四從花東交界處登陸，後續再有大幅度變動的機率較低，但不排除仍有細微調整的可能。

吳德榮認為，各國預報路徑與登陸時間趨於一致，康芮不太可能等到週五才登陸，應不會打破多年沒有颱風在十一月登陸的紀錄，且對於颱風本身來說，十月或十一月登陸的差異並不大。

專家：罕見連2年10月有颱風登陸

賈新興也說，以最新預報路徑來說，十月登陸台灣的颱風雖相對較少，但去年的中度颱風小犬也是在十月登陸，不過連續兩年有颱風在入秋後登陸情況確實相對少見。

康芮颱風進逼 五月天開唱受影響

樂團五月天等歌手本週末將在花蓮縣玉里鎮、花蓮市舉行公益演唱會，遇到康芮颱風進逼，陸續有外地旅客考慮要退房，讓業者相當無奈。縣府觀光處長余明勲更大嘆說，活動面對颱風來襲「束手無策」，將持續關注颱風動向，也與相信音樂公司保持密切聯繫，配合後續安排。

本週末玉里、花蓮三場公益演唱

○四○三強震重創花蓮觀光，五月天宣布舉辦「一路向東」公益演唱會，十一月二、三日在玉里鎮、花蓮市開唱三場次，參與演出的十四組藝人包括五月天、劉若英、蘇慧倫、Energy、告五人、丁噹等，全部無酬，演唱會也是免費入場，希望粉絲消費振興地方經濟。

余明勲說，相信音樂團隊已經在活動場地搭建舞台，演唱會遇到颱風，老實說真的「束手無策」，只能祈禱颱風盡快偏離台灣。相信音樂公司也在考量，萬一颱風確定登陸演唱會可能延後，相關備案都在討論，一切依相信音樂的決定做最後決策，縣府基本上配合。

縣府：會協助旅客安置或回程交通

針對演唱會相關措施，余明勲說，中央到地方攜手協力，交通部台鐵、航空增班，縣府也有接駁車，粉絲到車站能搭接駁車到演唱會場地。假設有粉絲提前到花蓮享補助，若有任何需要，縣府會在第一時間協助旅客安置或安排回程的交通；要是蘇花路斷，也會有替代道路讓旅客回家，這些都有一定的準備經驗，請旅客不用擔心。

訂房率約6成 退訂比例不高

花蓮旅館商業同業公會理事長張琄菡說，目前同業回報大部分旅客還是諮詢為主，實際退訂的比例不高，旅客仍在觀望中，當天訂房率仍是六成上下，希望演唱會能順利進行，不要受到天氣影響；若遇到發布陸上颱風警報，就會依據定型化契約規定給予取消或是延期保留，仍希望旅客能保留時間到花蓮旅遊。

關水門卡通勤車流 北市水利局允改善

颱風康芮接近，台北市議員吳世正提到，十月初颱風山陀兒來襲，台北市在無風無雨的傍晚就先關水門，恰好遇到下班時間，導致內湖大塞車，反觀新北市晚上十點才關閉水門，質疑北市行政品質不如新北市，也要求未來針對交通流量大的地方要特別斟酌關水門的時機；水利處表示，未來會考量水情、防洪、交通，降低關水門對交通的衝擊。

山陀兒來襲 防颱造成東湖往汐止塞爆

吳世正昨在北市議會工務部門質詢表示，先前山陀兒颱風來襲，北市府在十月一日傍晚五點關閉水門，當時還沒有什麼風雨，在水門關閉後，東湖往汐止方向嚴重塞車，從傍晚一直塞到晚上九點，批評台北市七早八早關水門導致塞車；反觀新北市直到晚上十點才關閉水門。建議水利處未來針對交通流量大的地方要特別斟酌關水門的時機，關水門的SOP也要列入交通流量考量。

市府：新北水門較少 北市有36座需處理

水利處長吳秋香表示，新北市水門較少，且多是高度較高的越堤階梯，因此新北能按照最後水情關閉。但北市水門有卅六座，每座水門從交通維持、清軌道、關閉水門等流程約需要廿至卅分鐘，全部關閉完約需兩小時，才會從傍晚五點開始關閉。

不過，吳世正仍質疑，關水門是兩個小時就能做完的事，台北市卻提早約五小時關門，認為是不食人間煙火。吳秋香表示，未來會將交通流量大的地方放在最後關閉，會考量水情、防洪、交通，降低關水門對交通的衝擊。

太平山明10點休園 溪洲排水防溢堤

康芮颱風來勢洶洶，宜蘭縣太平山國家森林遊樂區將自明天上午十點起預警性休園，另水利署第一河川分署應變小組提前開設嚴陣以待。

林業保育署宜蘭分署昨天發布新聞稿指出，依據中央氣象署預報資料，康芮颱風可能影響台灣，考量太平山遊樂區位在偏遠山區，且聯外道路台七線、台七甲線、宜五十一線，遭逢豪大雨恐中斷，顧及旅遊安全，決定預警性休園，遊客必須全數撤離。

太平山遊樂區八條自然步道，包括鳩之澤自然步道、見晴懷古步道、檜木原始林步道、鐵杉林自然步道、茂興懷舊步道、翠峰湖環山步道、望洋山步道、台灣山毛櫸步道，明天上午十點同步封閉。

林保署宜蘭分署指出，太平山遊樂區預警性休園後，重新開放日期，要等颱風警報解除，災後復原情形再作決定。相關資訊將在太平山國家森林遊樂區官網公告。

此外，水利署一河分署應變小組提前開設，鎖定宜蘭市及員山鄉交界處的溪洲排水熱點啟動應變措施，當地已有縣府新設移動式抽水機房，常駐三部抽水機搭配水門操作加速抽排，一河分署今天中午要增設三部抽水機支援，並協同縣府在溪洲排水護岸佈設太空包與防水擋板，防止暴雨後淹水。

防颱 新市易淹區將預防性封閉

康芮颱風襲台機率高，新市區轄內有二座過水橋、一處涵洞，每逢大雨即易積淹水，區公所除了備妥防汛沙包及防水擋板供民眾借用，也隨時緊盯時雨量預報，以及時進行地勢低窪橋梁及道路的預防性封閉。

因應康芮颱風可能來襲，新市區公所約二五○○個防汛沙包，分別放置在區公所前、永就里防汛倉庫及豐華里，方便民眾有需要時可以就近借用，約一六○個防水擋板，目前也已在易淹水地區備用中。

每逢豪大雨，新市一七五線潭頂里往新化區的過水橋，以及崙頂一號橋，均易積水，三舍里往大營里的鐵道涵洞與附近的農田同高，又緊鄰新市排水的源頭，更是遇大雨宣洩不及必淹，嚴重時更曾整個涵洞被水淹沒。

新市區長潭乃澄表示，公所人員會隨時注意中央氣象署預報的時雨量，提前針對二座過水橋及一處涵洞採取預防性封閉，以維護民眾的安全，長期則期待鐵路高架化可以早日進行，一併改善鐵道涵洞淹水問題。

供應民生用水的南化水庫，由於上游降雨明顯，前夜到昨晨之際再度突破滿水位，十月底出現自然溢流，時間之晚，十三年來首見。

台南市府災防辦公室指出，康芮颱風登陸台灣機率高，尤其十月三十一日、十一月一日最靠近台灣，所帶來風雨最大、影響最嚴重，市長黃偉哲已要求市府局室團隊與三十七區公所落實防颱整備工作。

市府災防辦主任方進呈表示，康芮路徑距台灣最近時間可能達中颱上限、暴風半徑約二百八十公里，台南地區沿海易有長浪發生，已要求各機關針對可能帶來的強陣風加固路樹、招牌和圍籬，並修剪路樹、預先配置防水擋板與砂包、清理水溝蓋及落水口樹葉與雜物阻塞清淤，做好災害應變準備。

颱風進逼 後勁溪、鳳山溪加速清疏

康芮颱風來勢洶洶，高雄市水利局斥資四二三五萬元，擴大卅條區域排水清疏，已完成曹公新圳等十三條，清疏長度達四十八公里，清除土方量廿八萬立方公尺，持續推進後勁溪及鳳山溪，加速進行河道清疏，將於十一月中完成，整體作業預計明年初完成。

水利局每年辦理區域排水清疏，這次凱米颱風重創高雄，造成多條區域排水淤積嚴重，水利局動用災害準備金四二三五萬元，針對三十條區域排水河道、舊鐵橋濕地公園北側園區道路等進行清疏。

後勁溪德惠橋至德民橋段，預計清疏一．五萬立方公尺淤泥，鳳山溪油管路至中崙社區段，預計清疏一．五萬立方公尺淤土，將於十一月中完成，由於康芮颱風恐直撲台灣，氣象署預計今（廿九）日中午發布海上颱風警報，隨著颱風來勢洶洶，將加速清疏作業。

此外，澎湖輪受外圍環流影響，考量航行安全，廿八日下午四點增開澎湖往高雄航班，取消廿九日下午三點半澎湖往高雄航班。

十月卅日起，海面最大陣風十二級、浪高五公尺至八公尺，取消卅日深夜十一點半高雄往澎湖航班，以及十一月一日上午十一點澎湖往高雄航班。

至於十一月一日深夜十一點半高雄往澎湖航班是否正常開航，將於十月卅一日中午前公布。

(自由時報)

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康芮恐成中颱 周四影響最劇

輕颱康芮今天可能增強為中度颱風，中央氣象署預報員黃恩鴻表示，預估傍晚至晚間發布海上警報，康芮颱風從花東一帶登陸機會高，周三上午發布陸上警報；周四影響最劇烈，東半部可能有超大豪雨，北部、南部及中部山區有局部豪雨。

黃恩鴻說，康芮颱風目前位於台灣鵝鑾鼻東南東方一千多公里海面上，目前為輕度颱風，預估今天轉為中颱，周三白天達到中颱上限，暴風半徑從二二○公里擴大至二八○公里。

康芮颱風周四、周五最接近台灣，今天傍晚至晚間發布海警、周三上午發布陸警，康芮上周五至今路徑不斷往西修正，依照昨最新路徑來看，以花東一帶登陸機會高，但颱風未來路徑還有南北跳動的可能，登陸地點往北到宜蘭或往南到恆春半島都有機會。

黃恩鴻說，周三起受到康芮颱風外圍環流影響，迎風面北部、花東雨勢明顯；周四、周五各地都有降雨，尤其周四颱風逐步接近，東半部雨勢顯著，可能會有豪大雨或超大豪雨，北部、南部、中部山區則有大雨或豪雨。

周五康芮颱風路徑通過中央山脈後，強度將會減弱，進入到台灣海峽後北上遠離，預估周五下半天風雨就會明顯趨緩；周六、周日受東北季風影響，北部、東半部有局部降雨，中南部則回到多雲到晴、午後南部及中部山區有陣雨。

黃恩鴻提醒，桃園至雲林、澎湖、蘭嶼、綠島有九至十級強陣風，基隆北海岸、東半部、恆春半島、馬祖有較強陣風；長浪部分，基隆北海岸、北部、恆春半島、馬祖有長浪，浪高將達三至五米。

康芮進逼／花蓮周末五月天開唱 已有旅客退房

樂團五月天等歌手本周末將在花蓮玉里、市區開公益演唱會，卻遇到康芮颱風進逼，已傳出有旅客要退房，讓業者感到相當無奈。縣府觀光處長余明勲大嘆，面對颱風來襲「束手無策」，相關備案都在討論中，就算演唱會延後，也希望粉絲朋友能保留時間到花蓮旅遊。

四○三強震重創花蓮觀光，五月天宣布舉辦「一路向東」公益演唱會，十一月一日在高雄，二、三日前往玉里、花蓮連唱四場，參與演出的十四組藝人包括五月天、劉若英、蘇慧倫、Energy、告五人、丁噹等，演唱會免費入場，希望粉絲消費振興地方經濟。

康芮颱風可能在花東登陸，影響時間落在十月卅一日、十一月一日，許多粉絲擔心演唱會受影響，甚至交通中斷。

余明勲指出，演唱會遇到颱風真是「束手無策」，只能祈禱颱風盡快偏離台灣。相信音樂公司也在考量，萬一颱風確定登陸，演唱會可能延後，相關備案都在討論，一切依照相信音樂的決策，縣府配合。

余明勲透露，部分旅宿業者已收到旅客要退房，他感到遺憾、難過；這次演唱會台鐵、航空增班，縣府有接駁車，粉絲到車站搭接駁車就能到演唱會場地。假設粉絲有任何需要，縣府會協助安置或安排回程的交通，縣府都有準備經驗，請大家不用擔心。就算演唱會延後舉辦，也希望粉絲朋友能保留時間到花蓮旅遊。

花蓮旅館商業同業公會理事長張琄菡表示，靠近演唱會場地的住房率有到八成五，其他六、七成左右，大家都在觀望颱風動態，這兩天才會有明顯的退房潮，希望演唱會順利進行，不受天氣影響。

高雄市文化局表示，該場演唱會免費入場，沒有票務問題，是否延期或取消，一切尊重主辦單位最後評估，還在等候對方通知，若決定取消，將會同步取消所有交通規畫及周邊相關布置。

(聯合報)

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陽光行動／家庭財富調查 富者愈富 中產階級消失中

時隔卅年，主計總處在四月底再次公布國人家庭財富分配調查報告，讓不少人心驚，尤其是兩個關鍵數字的增減，落實了長久以來大家的憂心。位於財富中間水準的族群，財富占比合計約三成，最有錢等級的財富占比則逾六成二。有錢人不只將窮人遠遠拋在後面，也吃掉中產階級的財富，造成相對貧窮感，所謂中產階級「返貧」現象在台灣出現了嗎？

暌違30年調查 財富更高度集中

主計總處調查結果顯示，相較民國八十年的調查，一一○年我國前百分之廿富有家庭資產淨值是後百分之廿的六十六點九倍，比卅年前的十六點八倍顯著提高，貧富差距持續擴大，其中更令人關注的是，位於中間水準的第三等分、第四等分財富占比合計百分之卅左右，較卅年前的百分之卅八，少了八個百分點，反觀第五等分財富占比從百分之四十九點七一增加到百分之六十二點六八，增加了十二點九七個百分點。一減一增，社會財富集中在最有錢的第五等分。

學者表示，「中產階級」定義，各國並無一致標準，會各自動態調整其社會認定的標準，也有人以OECD（經濟合作暨發展組織）使用的中產階級定義，即家戶或個人所得介於全體所得中位數百分之七十五至百分之兩百，稱「中產階級」。學者認為，若以主計總處此次公布家庭財富報告，位於第三、第四等分位相對貼切，與社會主觀狀況接近。

中產財富占比 消失8個百分點

數據發現，資產財富往最有錢的家庭聚集。一一○年第三等分位資產淨值是九○六萬元，第四等分位是一五八一萬元，占比較卅年前少了八個百分點。最有錢的第五等分財富占比則增加十二點九七個百分點、近十三個百分點。也就是說，最富有的家庭不僅把中產階級消失的八個百分點吃掉了，也讓最低財富的第一、二等分位的財富占比更少。

從資產內容比較，最富有家庭與其他等分家庭，差異最大的是股票、基金、存款等金融性資產，以及房地產淨額。最富有的股票、基金淨額達近三千萬元，最窮家庭只有七十五萬元，差了快四十倍。中產階級第三等分位只有二二一萬元、第四等分位五○三萬元，差距達十四倍、六倍之多，都與最富有家庭望塵莫及；房地產部分，最富有家庭淨額一四八○萬元，第三等分位三三二萬、第四等分位五四一萬元，顯示中產階級的房地產價值也落後甚多。

學者指出，中產階級消失的後遺症包括：消費需求下降，進而影響經濟增長；加劇貧富差距，擴大收入不平等的怨懟，從而引發社會不穩定及政治動盪。

面對中產階級的憂心，如何拉高薪資是其中關鍵。國發會主委劉鏡清表示，會以附加價值與全球競爭力的高低來劃分不同產業屬性，要加強扶持具備附加價值或是高競爭力其中之一條件的產業，培養更多高薪就業機會，透過增加的稅收加強社會福利，來補足低附加價值、低競爭力產業負擔，否則光是拉抬基本工資，改變不了結構。

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陽光行動／學者批稅制不公：都是薪資族貢獻稅收

主計總處報告顯示，中產階級財富縮水，甚至向下沉淪到「近貧」危機。學者不約而同直指，稅制是造成中產階級消失的主要原因，必須從改善稅制著手，發揮國家租稅正義。例如資本利得課稅可增加政府財稅收入，增加各種社會福利，讓財富不多的人，也能過得很好，「至少要先讓中產階級不要掉到貧窮階級」。

台大國發所兼任教授辛炳隆表示，很多國家都有中產階級變少現象，但各自狀況不一。例如有些國家是疫情造成大量失業，導致中產階級所得減少，是所得面的銳減。但台灣失業率不高，且再怎麼低薪，實質薪資未往下降，所以是財富累積問題，也就是財富過度集中。在金融市場運作下，除非股市平靜、房價不往上，否則一定是有錢人變得更有錢。政府雖不可能直接進行財富重分配，但政府租稅對中產階級非常不公平。

台北商業大學財稅系教授黃耀輝也說，從所得稅、財產稅到遺贈稅，稅制的漏洞造成分配不公，進而衍生財富分配惡化的問題。尤其政府稅收成長超過經濟成長率，卻對所得分配沒改善，代表從有錢人課到的稅不夠多，反而都是中產階級、薪資所得者在貢獻稅收。

黃耀輝：數億股利 富人享節稅

黃耀輝解釋，適用所得稅率百分之廿、卅的家庭，可說是高薪資所得者，但並非高所得者，因為很多有錢人的所得來源並非薪資，而是股利、證券交易所得等，但稅制上對這些所得都給予優惠。以股利所得分離課稅為例，有些大股東年領四、五億元股利，選擇分離課稅百分之廿八的稅率，和所得稅最高稅率百分之四十相比，享有十二個百分點的節稅利益，省下數千萬元的稅金。

針對社會出現中間階級貧窮的問題，政治大學財政學系教授陳國樑從三個面向分析。首先是特定市場超額報酬，像是資本市場、房地產市場、金融業等，錢滾錢的結果造成富者愈富，導致中產無法爬上來。其次是產業低薪，以科技業為例，有高資本投資，工程師的勞動力因此產生高價值，相對而言，服務業投資有限，勞動力無法創造高價值，若局限國內市場，低薪就很難改善。

陳國樑：修遺贈稅 分配須公平

第三是財富世襲。陳國樑說，從遺贈稅資料分析，父母及子女維持相同財富分位的現象很普遍，整體而言，代際間存在一定程度的財富僵固性，因此形成「貧窮世襲」、「財富世襲」現象。

黃耀輝也認為要從改善稅制著手，因為現行稅制漏洞很多。以所得稅為例，台股一路漲到超過兩萬點，但證所稅免課，股利所得還享有分開計稅的優惠。財產稅方面，囤房稅虛有其名，以房屋評定現值為稅基，有些根本不到市價的兩成，稅負微不足道；遺贈稅應該朝終身受贈稅方式調整。陳國樑則說，透過稅制達到財富分配公平相對消極，更積極的是要透過稅收的使用去促進社會機會均等，讓民眾覺得努力就有希望，而不是階級決定一切。

劉維公：非科技業 政府也要顧

財稅學者主張從稅負下手，不過東吳大學社會學系副教授劉維公認為，稅制再怎麼改都沒用，有錢人絕對繼續避稅，而且會用非常厲害方式，例如透過慈善的方式不用繳稅，形成惡性循環。

劉維公分析，財富問題不在打炒房，也不在稅制，而是產業政策。不從產業結構下手，一切無解。政府如繼續把資源丟在ＡＩ、科技產業，不斷補助國外大廠，只會造就更多中產階級消失。

陽光行動／資源錯置 中產貧窮 階級恐衝突

在多數的資本主義國家，貧富差距似已成為這個制度的矛盾與必然，政府須藉由移轉性支出（如社會福利、補貼等）和租稅手段，改善所得分配，放慢貧富差距擴大的腳步。然而，從主計總處公布的家庭財富分配統計，卅年來的變化卻令人感到怵目驚心，而中產階級貧窮的現象更成為一大隱患。

面對中低階層難以翻身，甚至向下沉淪，政府必須在制度上拉中產階級一把，甚至避免再錯置資源加劇貧富差距，才能拆解另一個隨時可能引爆的國安危機。

根據主計總處最新調查，將國人財富總額分為五等分位，卅年前最窮的第一分位和最有錢的第五分位相差十六點八倍，如今已暴增至六十六點九倍；不僅貧富差距擴大，中產階級財富占比更嚴重縮水。而觀察富人和窮人的資產內容，差異最大的不外乎股票、基金等金融性資產，以及房地產淨額。

台語俗諺說，「錢四腳，人兩腳。」錢滾錢是累積財富最快的方法，當多數財富集中在少數人身上，制度的失衡必須得承擔造成富者愈富、中產貧窮的責任。當我們看到富人快速累積資產靠的是股票、不動產，再回頭檢視稅制上如何「幫助」有錢人更有錢、甚至富傳Ｎ代，原因已不證自明。

從證券交易所得免稅、土地增值稅減半、大幅調降遺產及贈與稅率、到股利所得分離課稅，政黨不分藍綠，對於幫助有錢人靠資本利得快速累積財富都不落人後；相形之下，對於中低所得者的照顧卻顯得微不足道，靠領薪水過活的勤勞所得者一毛稅都少不了，反觀炒股、炒房者卻得以享受政府的「德政」。

不僅如此，儘管股市已站上兩萬點，行政院仍提出當沖交易證交稅減半延長三年的修法草案，金融業也推動實施台版個人儲蓄帳戶（TISA）制度，給予每人每年二點四萬元投資本金免納入綜所稅的優惠。證所稅停徵的失衡稅制，沒有人想校正回歸，反倒是爭取加碼給予資本所得租稅優惠，變相懲罰勤勞所得者，也讓縮小貧富差距成為空談。

尤其當行政院召開經濟發展委員會，喊出的三大政策目標包括「包容成長」，卻被擔任召集人的中研院院士朱敬一質疑，特定企業要求減稅，要「賺更多錢」，若干經發顧問要求減稅，不體諒受薪階級的沉重租稅負擔。當經發會淪為「利益團體動員會議」，結果就是資源錯置的情況將更加嚴重，經濟成長果實被少數人壟斷，財富集中更惡化，包容成長淪為口號，再這樣下去，當中產貧窮成為新常態，九九％平民對抗一％富豪的階級對抗恐怕是遲早的事。

陽光行動／教授 工程師 警官 「中產階級」幻想破滅

大學教授的成本很高，光是出國念個博士就大約要花掉數百萬，展開「負資產的人生」。回國任教雖然有十二萬元月薪，「我還以為我是中產階級…」淡江大學國際事務學院院長包正豪指出，每月必須支出四分之三的固定收入去繳交房屋貸款，他的「中產階級幻想」就此破滅。

一名在新竹科學園區工作廿多年的范姓工程師直言自己從來沒有認為自己是中產階級，他說，許多人對竹科工程師的刻板印象是收入優渥，但其實房貸及吃飯的壓力就讓人吃不消。

在新竹從警十四年的劉警官，她與丈夫一同打拚，家庭每月收入可達十萬元，但最近一、兩年，她感受到愈來愈強烈的剝奪感，高漲不止的房價，以及愈來愈昂貴的外食成本，讓她忍不住感嘆自己「正在返回貧窮」。

案例一／大學教授 月薪將近12萬，房貸每月9萬 「念博士回國 展開負資產人生」

包正豪表示，他真的原本認為自己是「中產階級」，以他自己為例，教書十七年，再過一年就到頂，這樣每個月將近十二萬元的收入，應該足夠讓他躋身中產階級。但這是他個人主觀的看法，直到發現中產階級的定義是「淨資產九百至一千六百萬」，他才赫然驚覺：「其實我可能正在從這個階級逐步離開。」

包正豪說，他的資產中，最大部分是一戶房產，但每個月都要付出將近九萬來還款，所獲得的是「一戶遮風避雨的屋子」。每月房貸支出九萬，代表他日後每個月的可支配所得只剩三萬。如果再算上每個月小孩的教育支出，每個月可能存不到一塊錢。

文化大學大眾傳播學系副教授林福岳表示，大學教授的收入雖然和其他行業相比不算太差，但是調升的幅度非常有限，這些年來政府每年調升基本工資，大學教授的薪資並沒有隨之反映，像是二○二二年才調整、卅年未改變的鐘點費，就是明顯的例子。

案例二／警官 家庭月收10萬，房貸每月5萬 「雖是鐵飯碗 實際過得辛苦」

「新竹的中產階級門檻要年收三百萬元以上吧？」每天早上，劉警官都要趁著上班前到市場採買、回家備菜，把一家人晚餐及隔天早餐的菜都提前準備好，為的就是減少外食。她說「竹北這邊外食太貴了，若都吃外面，一家四口每天伙食費就要上千元」。

劉警官說雖然別人都覺得公務員是鐵飯碗，實際上她與丈夫卻過得很辛苦，每個月五萬元左右的房貸就占去收入的大半，還有兩個孩子的教育費、兩邊父母的孝親費，每個月至少要花超過十萬元。

她提到，若以新竹地區為例，可能家庭年收入不到三百萬元真的算「低收入戶」，因為竹科科技業工程師家庭不斷拉高新竹的生活成本，對於像她一樣領死薪水的公務員家庭來說，不僅有心理上的剝奪感，還有實質的生活支出壓力。

劉警官一家雖有房產、存款兩百萬元，但同時也有房貸、車貸等負債，家庭淨資產勉強站上千萬元，她強調「看得到吃不到」，因為多數資產都是不動產，並非實質收入。

案例三／竹科工程師 每月不吃不喝，支出近6萬元 「風光外表下 有本難念的經」

一般人羨慕的工程師也有苦水要吐。范姓工程師二○○九年在竹科旁買房，十五年過去，每個月還要付約兩萬元貸款，不過，他慶幸當年硬著頭皮買下來，因現在房價約三千萬元。吃飯也是大負擔，竹科周邊一餐約兩百元，他都選擇在公司用餐，一百元左右解決肚子問題，聚餐也盡量減少。

范姓工程師還要分擔老人家看護費用，一個月一萬七千元，女兒今年才出生，還要幫女兒一個月存錢約兩萬元；換句話說，每個月就算不吃不喝，都有近六萬費用支出，薪水真的所剩有限。他說竹科工程師風光外表下，其實也有本難唸的經。

陽光行動／研究示警：貧困世襲 民主淪民粹

學者指出，一旦實質或認同自己是中產階級的人變少，可能引發多種負面影響。國外愈來愈多研究顯示，現在的資本主義已成新的種姓制度，富者愈富，貧者愈貧，中產階級消失後遺症包括：消費需求下降，影響經濟增長，加劇貧富差距，擴大收入不平等的怨懟，從而引發社會不穩定及政治動盪。

此外，中產階級常參與創新和創業活動，如果參與者減少，可能降低社會的創新活力和創業機會。

政大財政學系教授陳國樑提醒，中產階級向下沉淪將導致嚴重後果，國家經濟發展將沒落，年輕人產生相對被剝奪感，不再創新努力，選擇躺平，經濟發展走入死胡同；另一極端現象是民眾熱中追逐財富，與其當上班族，不如炒房、炒股。再者是導致民粹和極端主義，目前可見民粹主導政策，公共政策理盲濫情，最後會衍生民主的發展沒落。

劉正：教育投資減 影響孩子

東海大學副校長、社會學系特聘教授劉正表示，許多人感受到自己不再屬於中產階級，「這些人在失望之餘，這也加強了相對剝奪感。」劉正說，中產階級作為消費市場重要推動力，減少可能導致消費需求下降，影響經濟增長。此變化也可能加劇貧富差距的情緒，擴大收入不平等的怨懟，從而引發社會不穩定。此外，認同自己屬於中產階級的人減少，可能對政治穩定構成威脅。這種認同力量的減弱可能引發政治動盪或政策不穩定。

劉正表示，在教育和健康領域，中產階級通常重視這些方面的投資。如果中產階級在這些領域的投入下降，將影響下一代的發展潛力。

黃厚銘：創業變困難 致富夢碎

政大社會學系特聘教授黃厚銘觀察，近年來中產階級消失，主觀上就是貧窮化的感受，收入趕不上物價。這一點主要是房價墊高物價。看著炒房、炒股的人擠滿餐廳，自己上班累得要死，卻連房子頭期款也存不到。

黃厚銘另指出，「中產階級消失，也意味工作型態多樣性消失」，愈來愈少人有機會自行創業，努力致富的期待變小，已不是人人有機會向上流動的社會，當然就蓄積不滿。政治變成主要依賴鼓動民眾不滿，而不是給予願景。政黨間也只剩鬥爭，而非政策路線的競爭。

東吳大學社會學系副教授劉維公表示，現在的資本主義已經變成是一種新的種姓制度，底層的人無法往上爬，上層階級愈來愈鞏固。

劉維公指出，中產階級在物質條件上失去原有優勢後，會對周遭人事物產生更多負面看法；正在消失中的中產階級，其價值觀更保守，「對民主政治發展帶來非常嚴重的威脅。」

陽光行動／富人狂買豪車 奢侈稅收一路飆

中產階級最哀怨是稅金一毛都逃不掉，政府稅制受詬病。在輿論壓力下，財政部自民國一百年六月起針對豪車、遊艇、飛機、高爾夫球證等奢侈品消費，課徵百分之十的特種貨物及勞務稅（奢侈稅）。但奢侈稅對有錢人只是九牛一毛，從稅額及項目更反映其豪奢程度。

奢侈稅開徵首年稅收就有廿二億元，期間起起落落，但每年都超過廿二億元，去年成長到五十五億，今年前九月近四十八億元，較去年同期增加近十億，若第四季稅收和去年同期相當，全年可望來到逾六十億元的新高。

而在奢侈稅的課徵項目中，又以豪車貢獻度最大。以今年前八月為例，豪車就占了四十三億元稅收，占整體稅收的九成七以上；而奢侈稅開徵以來，豪車占比九成以上也成為常態。

歐系豪車龍頭Mercedes-Benz（賓士）表示，掛牌數年年都是雙位數成長，三百萬元以上的E-Class今年成長百分之十三；五百萬元以上的G-Class跟S-Class、近千萬元的邁巴赫，在台灣賓士的銷售占比超過百分之十五。

精品消費也反映出有錢人愈來愈豪奢。今年五月，微風集團舉辦封館銷售的「微風之夜」，一個晚上就有廿位千萬刷手，一三九位百萬刷手；有百貨業者透露，台中大遠百的香奈兒，十年前設櫃時年度業績約十億元，但十年後業績突破卅億元，有錢人花錢霸氣可見一斑。

而VIP入會門檻單日消費一○一萬元的台北一○一，目前會員近兩千六百人，過去兩年人數更是雙位數成長。

住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨認為，在資金大潮下，高資產族群還有資訊優勢，賺錢的訊息總比別人快一步，讓貧富更懸殊。

徐佳馨說，高端消費讓中產階級產生很大的恐慌，擔心稍不留意就成為下流中產，根本不敢花錢，在消費上也只好縮手。

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陽光行動／30年前買房 決定現在階級

阿班（化名）今年近六十歲，在企業裡擔任中層主管，在主計總處公布國人家庭財富分配調查報告後，她趕緊大致算了一下，自己落在哪個等分位。一算之下，慶幸自己在快卅年前買了房子，讓她的淨資產得以勉強落在中產階級的邊缘。

主計總處的報告裡最能代表中產階級的是第三及第四等分位，報告顯示，一百一十年，第三等分位資產淨值是九百零六萬元，第四等分位是一千五百八十一萬元。阿班在卅年在台北買了一間坪數不到廿坪的房子，當時不到六百萬元。住了卅年之後，現在房價漲到一千五百萬元。而她在繳房貸的前幾年撐過一度高達百分之八的利率之後，用了七年還完房貸。在多年打拚之後，約存下八百萬現金，合計房產價值之後，目前擁有資產淨值二千三百萬元。

阿班的一位閨密與她年紀相仿，但一直住在家裡，沒想買房，少了強迫儲蓄的動力。儘管手上大約也存了數百萬現金，但因為沒有買房，擁有的資產淨值就與阿班差距逐漸拉大。「沒想到我住了卅年的房子，不但讓我省去每月房租，還比當年價值翻倍」，阿班說。

除了股票等金融商品，台灣過去「有土斯有財」，卅年來靠房地產累積財富的效果更是顯著。像阿班這樣以自住為主的人幸好有不動產守住中產階級的身分，更多富人是靠著錢滾錢，尤其是如果早一點進場投資房地產，例如卅年前買房者，幾乎就決定是否維持中產階級或往富人階級邁進的關鍵。

住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，回顧至今卅年前房市，其中一九九○年起至二○○三年左右，為房市第二次泡沫化，當時受亞洲金融風暴、九二一大地震以及ＳＡＲＳ疫情等衝擊，陸續傳出建商財務危機等訊息，營建業類股由於股價極低，一度成為「雞蛋水餃股」。

大家房屋企劃研究室公關主任賴志昶補充，從歷年房價變化來看，早年景氣約五到十年為一循環，之後房市景氣循環拉長，且就算市場進入空頭局勢，跌價仍跌不回前一波之起漲點，若拉開房價發展時程，可看到台灣房價是一波接著一波持續疊加上去，造成國內民眾有房地產永漲不跌的想像。

陽光行動／失落20年 日「一億總中流」瓦解

在日本，有正職、有房、有車等條件廣被視為中產階級生活指標，但根據二○二二年調查，高達五成六日本受訪者自認未達中產生活水準。有專家指出勞工薪資成長面臨瓶頸，日本政府應致力讓民眾對生活前景更樂觀，復甦中產階級。南韓則有約四成滿足中產階級收入、資產標準者，仍自認下層階級；有民眾說扣掉房貸和子女教育，只剩基本開銷。

一九七○到八○年代的日本曾被稱為「一億總中流」社會，即約一億人口幾乎全是中產階級，企業員工努力工作且有強烈消費意願來提振經濟。但九○年代泡沫經濟瓦解後，經濟成長崩盤，造成失落的廿年。前年日本放送協會（NHK）和勞動政策研究與研修機構合作，對逾五千三百名廿歲至六十多歲日本人網路調查指出，僅三成八自認過著中產生活，認為過得優於中產者僅百分之六。

這意味理想的中產階級生活可能不是日本社會常態。正職員工被問到當下生活型態時，四成一自稱不算寬裕，一成一則說完全不能從容負擔，兩者共達五成二。

經濟合作暨發展組織（OECD）數據亦顯示，二○二一年日本平均年薪是三萬九七一一美元，相較一九九一年的三萬七八六六美元成長不到百分之五，卅年間漲幅度明顯低於德、法等G7國家。

慶應大學經濟系教授駒村康平曾說，泡沫經濟破滅和全球化加劇下，日本企業更難獲利，日益不願加薪，這會讓勞工喪失對未來前景，壓低消費和生育率，也會讓因不滿和焦慮導致社會分裂的擔憂加深。

至於南韓，政府智庫韓國開發研究院二○二一年指出，中產階級占比約六成一；家庭月收二七○萬韓元至七九○萬韓元（現約新台幣七萬至廿萬元）可認定是中產階級。但根據南韓NH投資證券公司前年調查，逾四成五被歸為中產階級者自認貧窮。

月收逾一千萬韓元（約台幣廿四萬）的一對伴侶也說，不覺得自己富裕；他們還是租屋族，每個月存數百萬韓元還是跟不上首爾房價，「我們沒房，怎麼算中產階級？」

陽光行動／無力租屋 美UCLA講師淪為遊民

日前一段走紅的TikTok影片中，美國洛杉磯加大（UCLA）天體物理學講師麥基翁（Daniel McKeown）表示，他今年的薪水只有七萬美元（約台幣二二四萬元），因無力支付房租而被迫搬出原先的公寓，淪為「遊民」。

「嚴格來說，我現在無家可歸。」他透露，自己先前的月租為兩千五百美元，麥基翁接受媒體訪問時說，「我需要十萬美元的年薪才能付得起房租，方便每日通勤上班。根據數據，洛杉磯加大所在地區Westwood的平均租金已達三千七百美元。

一般認定為中產階級的大學教授或講師負擔不起居所的新聞，近幾年來時有所聞。「全美真實生活成本聯盟」表示，美國勞動市場、住房市場、股市表現都不錯，國內生產毛額（GDP）也堅實成長，然而他們今年二月進行的一項民調發現，被認為是中產階級的美國人當中，近三分之二自稱面臨經濟困境，且不預期有生之年能夠變好。

美國中產階級可能負擔不起的帳單還很多，理財網站GOBankingRates今年六月一篇文章列出十項中產階級原本可負擔，但在未來十年內可能難以負擔的服務和物品，包括住房、保險、專業醫療和教育等。

醫療債務對美國中產階級也是一大負擔。美國左派智庫「第三路線」一份報告指出，二○二○年有近四分之一美國中產階級，即約一千七百萬人，有未支付的醫療帳單，比率高於較高收入者的近一成三和較低收入者的二成二。

美國有線電視新聞網（CNN）指出，儘管中產階級擁有良好醫療保險的比率高於較低收入者，但有多項原因加劇其財務緊縮。中產階級不太可能因費用而避免就醫，也不太可能拿到補助。

另外，本就昂貴的美國大學學費持續上漲。公立四年制大學學費二○一○至二○二二年間，上漲超過百分之九。私立大學更不用說，全美花費最貴十間大學院校都是私立大學，學生四年學雜費和生活費超過四十萬美元（約台幣一三一二萬元）。若學費仍持續上漲，美國中產階級未來恐真的負擔不起高等教育。

(聯合報)

社會

驚魂27秒！身心障礙男 強擄女童猥褻

桃園市驚傳一名十歲國小女童光天化日下遭到患有身心疾病男子當街在騎樓強拉企圖侵犯，女童母親在臉書社團PO出事發過程影像，控訴女兒在短短廿七秒內遭到該男子強行拉扯、硬抱禁錮，過程中女童不斷嘶喊求救，幸有住在附近一名計程車司機聞聲上前搭救、報警，檢警逮捕十八歲林姓嫌犯到案。

警逮捕18歲嫌犯 檢聲押禁見

桃園檢方訊後以林嫌涉犯對未滿十四歲女子強制性交未遂、加重強制猥褻罪，有滅證、串證及反覆實施之虞，向桃園地院聲請羈押禁見。

受害女童家長前晚於臉書社團貼出女童驚悚受害過程的監視畫面，長度廿七秒的畫面顯示，案發時間為前天上午十點多，一名年輕男子光天化日下於路邊騎樓強行拉扯、環抱落單的女童，女童不斷抗拒嘶喊「不要碰我」，並一度掙脫跑向路邊伸手高喊「救命」，卻被該男子強行拉回，期間有數部機車行經該處，但無人發現狀況，幸而附近一名計程車運將聞聲趕來查看，該男子才放手、之後趁機逃走；驚悚影像曝光後，引發網民群情激憤。

女童母籲嫌犯家長顧好兒子

女童母親前晚於臉書社團PO出影像，痛陳：「自己（指嫌犯家長）孩子身心有病，做家長的不顧到底誰能管，仗著有身心疾病，就可以隨意侵犯嗎？那我家孩子現在有心理陰影了，這債誰來還！」同時抨擊警方「報案了知道犯人在哪了，卻還是⋯」，質疑辦案態度消極。

龜山警分局對此表示，獲報後即通報桃園市政府社會局志工到場，並同步調閱附近監視影像掌握嫌犯身分，查出涉案人為剛滿十八歲的林姓男子，林男為領有身心障礙手冊的中度智能障礙者，由於非現行犯，警方前往告誡約制，並加強巡邏防止再犯，另與家屬溝通同意報請檢察官啟動簡述機制偵辦，避免女童受二度傷害。

桃園地檢署檢察官昨天上午對受害女童完成簡述詢問後，即發出拘票指揮警方將林嫌拘提到案，警訊後移送檢方複訊。

嫌犯中度智能障礙 非列管對象

桃園市發生歹徒當街強擄猥褻國小女童，桃園市政府社會局指出，涉案的林姓男子為中度智能障礙者，領有中度身心障礙手冊，過去沒有性侵、暴力等相關紀錄，並非市府介入或輔導個案，也非衛生局收案列管對象，目前桃園市收案列管對象共七一○二人。

女童當街遭強扯猥褻案引發社會公憤，桃園市長張善政昨於市議會市政總質詢時，議員黃瓊慧、彭俊豪要求市府加強跨局處橫向串聯，對個案進行追蹤列管，並提供受害女童心理輔導。

張善政表示，目前最重要的是受害女童後續的身心恢復狀況，已要求社會局、教育局與婦幼局，提供最充足的關懷與協助，與家屬一起面對、全力照護與輔導，他會持續關注此案，各局處也將從政策面全面檢視，強化預防工作。

對於受害人家屬憂心嫌犯「仗著有身心疾病就可以隨意侵犯他人」，全案恐怕會不了了之，張善政強調，衛生局及社會局將檢視是否有相關病歷，評估男子有無加強醫療的必要。

黃瓊慧另指出，她接獲女童母親陳情，此次警方處理案件時，不夠細膩且較缺乏同理心，甚至透過社工詢問「要不要和解」；女童母親也說，孩子內心陰影難以消除，但警方受理報案時，不斷勸說「能和解就和解」，讓她心寒「法律只保護心理有疾病的人」。

龜山警分局分局長張鶴瓊回應，經調查檢視派出所監視影像與錄音，受理員警及處理社工，均未提及要求和解等言行，相關指控「絕無此事」。

救童司機：不要再有下一個受害者

桃園市龜山區發生小學女童光天化日下遭歹徒強拉到騎樓環抱猥褻、企圖性侵，女童遭受驚嚇數度企圖掙脫往路邊嘶吼「救我」，仍被男子拉回，幸好住附近的一名計程車司機剛好在門口掃地，聽到尖叫聲驚覺不對勁，聞聲前往查看救下女童並報警處理；這名熱心司機昨出面作證，他受訪時謙虛表示：「自己只自做了該做的事，希望不要再有下一個受害者。」

檢警調查，受害女童原本要到案發處附近同學家玩，因與同學沒有聯絡好而落單，途中卻遇到領有中度智能身心障礙手冊、剛滿十八歲的林男，林男見女童落單上前攀談，雙方約對談一分鐘後女童察覺有異、想避走遠離，林男卻突然上前抓住女童，不斷拉扯、緊抱，女童遭受驚反抗、嚇尖叫嘶吼狂喊「不要動我」，但男子不為所動，女童隨後一度掙脫跑向馬路伸手高喊「救我、救我」，仍被林男子拉回。

女童度秒如年 多部機車經過未發現

女童遭受侵害過程堪稱度秒如年，期間有多部機車行經該處，但無人發現騎樓內異狀，幸好住在附近的一名計程車司機正好休息在自家門口掃地，他聽到有女童發出尖叫聲，當下覺得不對勁前往查看，林男發現有人靠近才將女童放開，隨後逃逸。

義勇救人的計程車運將事後受訪表示，他當時看見男子正環抱女童，對方看見他靠近才將女童放開，他不斷將男子引導到有監視器的位置，但該男子仍趁機逃離，女童則心有餘悸哭訴該名怪男一直叫她脫衣服，他也立即報警。

衛福部：家長多留意孩子行為變化

桃園市國小女童遭十八歲男子當街擄人強抱引發關注，市府社會局證實涉案的林姓男子領有中度身心障礙手冊，過去沒有性侵、暴力紀錄，非市府介入或輔導個案。衛福部社會及家庭署副署長張美美表示，必須深入了解個案的成長歷程，才能有效介入輔導與預防，她建議家長和親友多留意身心障礙者的行為變化，並善用現有的心理輔導及醫療資源來提供支持。

張美美指出，必須了解個案的成長歷程是否有相關的行為變化，尤其青春期時的狀況，家屬若有察覺異常，現有許多求助管道，包括學校、各縣市社會局都有服務身心障礙者的資源，並可串接醫療院所，協助個案在生活中獲得支持。

至於外界質疑林男是否因精神疾病未被列管追蹤，對社區安全構成潛在威脅，衛福部心理健康司代理司長鄭淑心強調，疾病屬於個人醫療隱私，未經證實不應妄加推測。她提醒，民眾應正確認識精神疾病，避免將精神病患與社區危機事件直接連結，加深負面刻板印象，不友善的社會氛圍反而會讓有需求者更難跨出步伐尋求醫療幫助。

(自由時報)

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桃園女童當街遭強擄 尖叫27秒獲救

桃園一名十歲女童前天險遭中度身心障礙男子當街強擄，女童數度跑向馬路大喊「救我」，尖叫長達廿七秒，路過汽機車無人停下，直到附近居民聞聲趕到才脫身；桃園地檢署昨拘提涉案男子，依強制性交未遂等罪聲押禁見。

女童母親指出，前天上午十時許，女童因拜訪同學途經龜山區陸光路與金鋒街一帶，遇到該名男子，女童稱男子當時招手示意，她第一次沒理會，但對方用很凶口氣叫她過去，她見對方身形高大，心生畏懼照辦，見情況不對想跑，被對方強拉及壓制在地。

事發當時，女童不斷尖叫大喊「不要碰我」，手腳並用抵抗，數度掙脫跑向馬路大喊「救我」，廿七秒求救過程有四、五輛汽機車路過，疑未發現狀況，無人停下伸援，最後是住在對面一名計程車司機聞聲趕抵制止。

該名司機說，當時在家門口掃地，忽然聽到有人哭喊「救命」，循聲查看只見男子雙手環抱女童，男子見到他後鬆手逃跑。事後女童哭訴男子一直叫她「脫衣服」，緊張到話都說不清楚，立即協助她聯絡母親與報警。

涉案男子經查有中度身心障礙，附近區民多半說不認識，未曾見他鬧事。桃園市社會局長陳寶民說男子為社會安全網關心對象，衛生局長賈蔚說男子非性侵、家暴或毒藥癮列管案例，不需定期訪視。

女童母親昨將附近監視器畫面上傳網路平台，廿七秒女童哭到撕心裂肺。她痛批「仗著有身心疾病，就可以隨意侵犯嗎？那我家孩子現在有心裡陰影了，這債誰來還」。

檢方昨分案調查，由檢察官直接幫女童做筆錄，下午開拘票逮人，警詢時男子說「只是想和女童交朋友」。檢方認為男子有串滅證及再犯可能，向法院聲請羈押禁見。

學者：民眾多雞婆 避旁觀者效應

桃園驚傳中度智能障礙者當街強擄女童，學者認為社會需要多一點見義勇為的「雞婆」民眾，要避免旁觀者效應才能防止憾事；另身心障礙者性慾如何化解，公衛應介入導正。

女童當街遭擄，涉案男子除中度智能障礙，也疑似有精神問題；女童母親說，女童飽受驚嚇，夜裡多次驚醒，昨赴地檢署做筆錄後又胃痛；桃園醫院心理專家、成癮治療科主任蘇柏文表示，這類案件往往造成孩童心理方面急性壓力，如持續半年沒好轉，有可能是創傷壓力症候群。

桃園市長張善政說，嫌犯疑似有精神方面問題，衛生局會主動會同醫師介入了解診斷狀態，與社會局協同評估是否加強醫療。

銘傳大學犯罪防治系副教授王伯頎表示，社會安全不能光靠醫師、心理師或社工師，突發事件的路人與個案身邊親友應該避免旁觀者效應，也不能只靠熱心人士在網路平台分享訊息警示，寧可多點雞婆，避免憾事。

中央警察大學行政管理系教授李宗勳認為，此次事件可討論身心障礙者性慾衝動問題，針對危機找到化解管道，家屬對精神疾患不同時期內在需求該怎麼面對，必須培訓弱勢對象的家庭辨識力，並由相關單位輔導，由公衛介入導正。

至於孩童單獨出門安全，桃園市警局婦幼隊建議家長購買哨子和防身警報器讓孩童隨身攜帶，遇危險可大喊「失火」引民眾注意，或沿路按門鈴、衝進店家、拍打路邊汽車製造警報聲響。

(聯合報)

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哄下碧潭拍照 害小姊妹溺斃 狠母起訴

去年從中國嫁來台灣的簡姓女子，因與公婆生活中多有摩擦，七月又跟婆婆吵架，一氣之下帶著十歲及八歲女兒，前往新北市碧潭渡船頭，哄騙他們下水拍照，導致不諳水性的兩女童溺斃，她最後獨自上岸離開，台北地檢署昨依成年人故意對兒童犯殺人罪嫌起訴簡女，全案將適用國民法官法審理。

據了解，三十四歲簡女原居住在中國湖南省，十一年前結識前往中國的白男，兩人相戀後，先產下大女兒，一年多後再產下二女兒，夫妻倆在中國長期居住，直到去年七月一家人才搬回台灣，與公婆及丈夫一家六口同住在新北中和南勢角一帶，迄今尚無台灣身分證。

由於簡女嫁來台灣近一年都沒有工作，又常因生活習慣不同，為了家庭瑣事被公婆碎念，雙方因此多次發生口角，雖然她與從事保全工作的丈夫沒有太多爭執，但丈夫夾在中間也頗為難。

曾拉大女兒又放手 騙小女兒救姊姊

檢警調查，今年七月二日上午七時許，簡女因與婆婆爭吵、心生不滿，說要帶兩名女兒出遊，從中和南勢角住家攔計程車，前往新店碧潭風景區後，連哄帶騙要兩女童下水拍照，導致被害者掉入水中，期間，簡女雖曾伸手拉住大女兒，卻又放手讓她沈入水裡，且在小女兒努力爬回岸邊後，又以「要一起下水救姊姊」騙小女兒再度下水，致兩女童雙雙溺斃。

檢警查出，簡女見兩女兒都沈入水裡後，獨自上岸離開，一整天都在風景區徘徊，期間疑有輕生未果的情形，直到隔日晚間九時許，才步行到碧潭派出所向警方報案，警消趕抵下水搜尋，在落水點撈起兩名小朋友，但早已沒有生命跡象；檢方訊後向台北地院聲押禁見簡女獲准，昨天依成年人故意對兒童犯殺人罪嫌起訴簡女，並請法院依兒少福利與權益保障法規定加重其刑至二分之一。

(自由時報)

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撞飛輾斃退休公務員肇逃》開BMW18歲無照男 前一天拉K裁押

台中市十八歲男子白翊辰前天無照駕駛BMW轎車，撞死葉姓退休公務員後逃逸，期間自撞路口電箱當場落網，警方詢後將白男移送台中地檢署偵辦，他坦認「開車前一天拉K」，檢方複訊後認白男涉過失致死、肇逃及毒駕等四罪聲押，台中地院昨裁定羈押。

白男前天上午九時五分無照駕駛租賃的BMW轎車，行經北屯路二四○巷時直接撞飛七旬葉姓退休公務員，葉騰空撞上擋風玻璃後重摔路面，還因此翻滾數圈，未料白男不但未停車查看，竟還直接輾壓過行人後加速逃逸，導致葉男經送醫搶救仍因傷重宣告不治。

而白男逃竄十五分鐘後，也就是九時廿分在太原路與環中東路自撞路口電箱，正在追緝中員警獲報，立即趕赴現場逮人，白男辯稱「不知道發生車禍，也不知道撞到人」，更稱沒有吸毒或酒駕，經酒測雖無飲酒反應，但冷血行徑仍被相關監視器畫面打臉。

警方詢後依過失致死、肇事逃逸等罪將他移送台中地檢署偵辦，他坦認「開車前一天拉K」，檢方複訊後認定白男涉肇逃、過失致死、毒駕致死（服用毒品已不能安全駕駛而駕駛動力交通工具致人於死罪）、不確定故意殺人等四罪，犯罪嫌疑重大聲請羈押。

台中地院法官昨認為，白男所涉為最輕本刑五年以上，斟酌白男肇事後仍能繼續駕車逃逸，行駛約十五分鐘才因駕車自撞而停車，足認駕車肇事時有相當意識，應知已經撞到人發生交通事故，卻仍駕車逃逸，顯有逃避訴追、審判且有逃亡之虞，裁定羈押。

開母租賃BMW 第2天撞死人

母曾任市府顧問 飆罵殯儀館人員被解聘

台中市男子白翊辰無照駕駛BMW轎車輾斃行人，經查，白男家中在經營宮廟及禮儀社，母親曾任市府民政無給職顧問，今年七月間因替案主處理遺體入館時補件糾紛，飆罵殯儀館人員被解聘，而此次BMW也是白母租賃卻「第二天就撞死人」，又傳出白母針對該案疑耍特權，警方昨為此特地澄清。

經查，白男家中在太平區經營宮廟、禮儀社，白男偶爾現身幫忙工作，但由於其個性貪玩，對於工作態度不太認真，並非首次出事，而肇事BMW由白母在事發前兩天租賃，未料前天就發生冷血輾斃行人案，鄰居透露，白家約五、六年前搬來該處，與鄰居鮮少互動，不清楚白家狀況。

而台中市立殯儀館今年七月間處理一件遺體入館時，引起當事人不悅，替當事人處理母親後事的禮儀社女業者，正是白母且具有市府無給職民政顧問身分，因先後兩度責罵館方人員，民政局得知後解除她的顧問職，白男前天肇事落網後，白母也以關係人身分到台中市第五警分局交通分隊製作筆錄，釐清案情。

白母離開交通分隊時不發一語，狂奔向自己的Volvo休旅車後，開車離開，但期間卻被直擊進入分隊長室談話，引發外界白母是否因背景、人脈強大，使用特權質疑，第五分局對此昨回應，白母是自行進入分隊長辦公室，請教後續相關法律程序，分隊長向其簡短說明後請其離開，並無特殊待遇之情事。

(自由時報)

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車內有不明粉末／無照撞死人 疑毒駕羈押

台中市白姓男子廿七日駕駛租賃轎車撞死外出散步葉姓老翁，檢察官訊問時他坦承前一天曾吸食Ｋ他命，車內中央扶手夾層也被發現少量不明白色粉末，檢方懷疑毒駕聲請羈押，法官昨天裁准。

白男前天警詢時原否認肇事逃逸，辯稱「沒注意有撞到人」，因監視器拍攝到白開車撞擊葉翁後持續加油門，前後輪輾過老翁，白男看到畫面才承認開車撞人，但仍否認檢方所指控的「殺人故意」。

警方第一時間未發現車內有違禁品，但依現場判斷不排除有「不能安全駕駛」原因，對白男採尿送驗；白男前晚移送接受檢察官訊問時，承認廿六日北上訪友曾吸食K他命，檢方經白男同意，由警方搜索肇事車輛，在轎車中央扶手夾層內發現少量不明白色粉末，將送化驗釐清。

檢察官前晚以白涉犯殺人、毒駕致人於死、公共危險致人於死、過失致死、肇事逃逸等罪，向台中地方法院聲請羈押。

法官認為，白對檢方指控施用K他命後無照駕車致人於死的客觀事實，沒有否認；白肇事後持續行駛約十五分鐘才自撞，當時具相當意識，有事實認定有逃亡之虞，裁定羈押。

七十二歲葉姓老翁廿七日上午外出走在路旁，遭無照十八歲白姓男子駕駛母親租賃的ＢＭＷ轎車撞死，區公所昨代表市長盧秀燕前往葉家慰問，里長說，葉翁在當地居住多年，行事有禮，是街坊鄰居眼中「好好先生」，遭遇噩耗，鄰里都很難過。

(聯合報)

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國三西濱交流道 6車連撞 2死5傷

國道三號南下一一四公里西濱交流道匝道前路段，昨晚六點半許，發生兩輛大型車與四輛小客生碰撞，事故車輛占據車道，全線封閉，因時值下班交通尖峰時段，車流一度回堵超過四公里。警、消人員獲報到場救援，計有七名傷者送醫，其中三人失去生命跡象，一人經急救恢復呼吸心跳，另兩人不治。事故原因有待國道警方調查釐清。

苗栗縣政府消防局勤務中心於昨晚六點廿五分許，接獲APPLE WATCH定位簡訊報案，國道三號南下一一四．六公里處疑似車禍案件。

警消人車獲報抵達現場，發現為一輛聯結車、一輛油罐車及四輛自小客追撞，經確認傷者共計七名，四人輕傷，但有三人失去生命跡象。其中，一名失去生命跡象的傷者老婦人，經搶救恢復呼吸心跳，持續救治中。

據了解，事發當時時值下班交通尖峰時段，國三南下西濱交流道的車道塞車回堵，事故車輛的聯結車疑未注意前方動態，先衝撞一輛小客車後，再推撞前方的油罐車，油罐車又再衝撞前方三輛小客車。

其中，遭聯結車與油罐車夾擊的銀色小客車因車體嚴重變形，車上兩人一度受困，被救出時失去生命跡象。另，遭油罐車推撞的第一輛小客車的駕駛也受困車內，被救出時失去生命跡象。

(自由時報)

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磁能車吸金億元主嫌逃9年 違規過馬路遭逮

六十五歲男子謝均權以「磁能車」吸金上億元，遭判刑四年定讞，他卻印假喜帖拖延入監還落跑。謝一躲九年，但他日前在北市街頭違規過馬路遭警方攔下，起先持偽造駕照謊報身分，警方發現駕照當事人已「死亡」，查出真實身分後，將他逮捕並解送歸案。

印假喜帖拖延入監 卻人間蒸發

北市警文山二分局本月五日於羅斯福路六段執行取締交通違規勤務，當時謝徒步違規穿越馬路遭攔下，他哀求警方別開單，但警方依規定要求他出示證件。

謝聲稱手上只有駕照，警方查詢該駕照，發現當事人是楊姓男子且已死亡，他被依偽造文書罪嫌逮捕。他被逮回派出所後說出本名，還說長年使用楊男身分證字號，「忘了自己的」。

警方查出，原來謝是磁能車吸金案主謀，他因觸犯銀行法、商業會計法及偽造文書等罪遭判刑四年卻沒入監，九年前被通緝。

持假證件躲通緝 仍因違規栽了

據悉，謝自稱用假名開保養品公司並擔任執行長，當天去文山區是要去付貨款。他的假駕照是透過朋友取得，他為了躲避警方盤查，還自行替換駕照上的大頭照。

根據判決，謝與同夥在二○一一年間以「磁能動力車」為幌子，宣稱研發出免加油、免充電、零污染的磁能車，以老鼠會方式吸收會員，近千人受騙，吸金逾億元。

謝隔年被判刑四年定讞，他卻寄喜帖給檢察官聲稱要結婚，聲請暫緩執行；檢方查出喜帖上的餐廳在婚宴當天沒營業，發動拘提但謝已落跑遂發布通緝。

(自由時報)

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聲押前董座陳啟昱5被告遭駁／台鹽綠能涉弊 檢抗告成功 發回更裁

台南檢調偵辦台鹽綠能公司涉及交易舞弊案，台鹽前董事長陳啟昱、台鹽綠能前總經理蘇坤煌被控與包商共謀詐財，陳啟昱等五名被告涉證交法特別背信等罪嫌且有串、滅證之虞，檢方聲押禁見。但台南地院以罪證不足等理由駁回，檢方不服提抗告。二十八日下午高等法院台南分院認同檢方主張、發回台南地院重新審酌裁定。

台南地檢署指出，陳啟昱與蘇坤煌於本案行為時分別具有台鹽董事及經理人身分，而台鹽與台鹽綠能為上市母公司與子公司關係，母公司對子公司有實質控制權，且陳啟昱與蘇坤煌既身為台鹽董事、經理人，為達利益輸送或掏空公司目的，共謀設立鴻暉公司及主導成立台鹽綠能（台鹽子公司），進而以台鹽綠能名義為不合營業常規及不利益交易，實與母公司台鹽以自己名義不合營業常規及不利益交易無異。

檢方表示，一審認為陳啟昱等人與台綠公司未符合證券交易法的上市公司規定，這與上述事實、相關法律規定及最高法院見解不符，容有違誤；此外，檢方聲押時，已提出扣案手機內對話紀錄等證據佐證陳啟昱等五人有羈押原因及必要性，但一審未予審酌、遽認陳等五人犯罪嫌疑不重大且無羈押必要，也嫌速斷，請求二審撤銷一審裁定，更為適法裁定。

台南高分院裁定說明，依台鹽對台鹽綠能的持股比例，台鹽確是台綠的母公司，陳啟昱與蘇坤煌是否以台綠公司名義做不利益交易，造成台鹽重大損害，而有違反證交法犯行，是有研求餘地。陳啟昱與蘇坤煌是否利用時任台鹽董事長與台綠總經理身分，使台綠公司做不利益交易？陳啟昱等五名被告是否為共犯、是否犯嫌重大及有無收押原因與必要性？都有待一審進一步調查與認定，因此撤銷一審駁回聲押的裁定、發回台南地院，此裁定不得再抗告。台南地院表示，會分案由法官在二十九日閱卷及後續更裁庭的開庭作業。

檢方聲請羈押禁見五名被告，包括陳啟昱、蘇坤煌、台綠前副總經理郭政瑋，與合作廠商鴻暉科技公司負責人蘇俊仁、晁暘開發公司負責人戴妤倩。

(自由時報)

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台鹽綠能案聲押陳啟昱 檢抗告成功

台南檢調偵辦台鹽綠能公司光電弊案，懷疑高層與廠商共謀詐財，對前董事長陳啟昱等五人聲押禁見，卻全遭台南地院駁回，檢方提出抗告。台南高分院認為，應再詳查陳啟昱在任時，是否使台綠作不利益的交易，撤銷發回南院更裁。

台南地院表示，昨下班前才收到台南高分院的裁定書，今將決定何時重新開庭。

南檢廿二日指揮調查局搜索台綠總公司等十多處，訊後依證交法特別背信罪嫌、刑法使公務員登載不實等罪嫌，對陳啟昱、台綠前總經理蘇坤煌、台綠前副總經理郭政瑋，及合作廠商鴻暉國際科技負責人蘇俊仁、晁暘開發負責人戴妤倩共五人聲押禁見。

台南地院聲押庭認為，台鹽綠能雖是台鹽轉投資成立的公司，但兩家公司應分別屬獨立公司法人，台綠並非證券交易法中所稱已發行有價證券公司，且檢方也未具體指出台綠不合哪些營業常規，不符合證券交易法。

檢方廿五日提抗告指出，陳啟昱、蘇坤煌犯案時分別為台鹽實業公司董事及經理人身分，而台鹽與台綠是上市公司與子公司關係，台鹽具實質控制權，且陳啟昱等人為達利益輸送或掏空公司目的，共謀設立鴻暉公司、及主導成立台綠公司，進而以台綠名義作不合營業常規及不利益的交易。

(聯合報)

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私生女繼承千萬 竟須繳稅5千多萬 生前兩年贈與併遺產徵稅部分違憲

遺產及贈與稅法第十五條第一項第一款規定，被繼承人死亡前兩年內贈與配偶，應於被繼承人死亡時，視為被繼承人遺產，併入遺產總額，依規定徵稅，不過，憲法法庭認為，此法欠缺明確規範，判決部分違憲，應於兩年內修法。

「擬制遺產」欠缺明確規範 憲法法庭：應於兩年內修法

全案起於陳男二○一五年將名下價值三億元的股票贈與元配，卻在一年半後過世，國稅局認定陳男死前兩年的贈與（屬擬制遺產）須納入遺產，核定陳男遺產淨值共三億兩千多萬元，但元配及婚生子女全拋棄繼承，陳男的六歲私生女成唯一繼承人，女童只繼承一千五百多萬元遺產，卻須繳納五千七百三十五萬元遺產稅。

台北高等行政法院認為遺贈稅第十五條第一項規定牴觸憲法，裁定停止訴訟，聲請釋憲。

憲法法庭認為，針對「擬制遺產」的受贈人為被繼承人配偶，其與其他繼承人，應如何負擔遺產稅，欠缺明確規範，以至於配偶以外的繼承人須以其繼承的遺產，就被繼承人配偶因受贈產生的財產增益負擔遺產稅，此不符憲法保障平等權意旨，因此判決「部分違憲」。

另一釋憲案，李男二○一六年五月死亡前的「兩年內」，將價值一億土地贈與妻子，該土地被列為遺產，妻兒主張可依遺贈稅法第十七條剩餘財產差額分配請求權扣除規定，減少遺產稅額，但敗訴確定。

憲法法庭認為，遺贈稅法規定對被繼承人的配偶，就其受被繼承人死亡前兩年贈與的財產，欠缺相當於遺贈稅法第十七條之一所定剩餘財產差額分配請求權自遺產扣除的規定，不符憲法保障平等權意旨，應於兩年內修法，發回北高行審理。

憲法法庭判部分違憲 須兩年內修法／遺贈稅 修法前依受益比例分配

現行「遺贈稅法」第十五條第一項第一款規定，被繼承人死亡前兩年內贈與配偶，應於被繼承人死亡時，視為被繼承人遺產，併入遺產總額課稅；憲法法庭昨判決部分違憲，須於兩年內修法。對此，財政部賦稅署表示，尊重憲法法庭判決，將於兩年內檢討修法，修法前可先依遺產受益比例分配遺產稅。

憲法法庭認為，遺產及贈與稅法第十五條第一項第一款規定，就擬制遺產受贈人為被繼承人配偶，其與其他繼承人應如何負擔遺產稅，欠缺明確之規範，不符憲法保障平等權之意旨。

賦稅署官員說明，現行「遺贈稅法」規定，配偶互相贈與財產，不計入贈與總額課稅；但為防止被繼承人利用生前贈與方式分散遺產規避稅負，因此被繼承人死亡前兩年內贈與配偶及各順位繼承人的財產，須併入遺產總額課稅。官員表示，上述規定是為了維護租稅公平，但這次憲法法庭判決的案例比較特殊，尤其須負擔巨額遺產稅的是未成年，因此引起爭議。

賦稅署官員強調，對於憲法法庭的判決，將在兼顧租稅公平及維護納稅人權益的情況下，審慎研議修法，以符合憲法法庭判決的意旨。而修法之前，可先依配偶占遺產受益的比例，分配其須繳納的遺產稅額。

法界︰課遺產稅 須考量稅負差異

憲法法庭昨針對擬制遺產課稅案，判決部分違憲，引發外界關注遺產及贈與稅法對此的立法精神，律師蔡晴羽解釋，是為避免死者生前先透過贈與等方式，進行財產移轉予配偶，配偶獲有財產利益，卻無法被課稅而產生課稅漏洞的問題。

依遺產及贈與稅法第十五條第一項第一款規定中，死者死亡前兩年內贈與給其配偶之財產，由法律直接擬制「視為遺產」，須課予遺產稅。

律師蔡晴羽指出，此立法目的本意，是為了避免配偶獲有財產利益，卻無法被課稅產生課稅漏洞的問題，但是，大法官認為此規定對於受贈配偶與其他繼承人間如此負擔遺產稅欠缺規範，可能使未獲得贈與的配偶以外其他繼承人，沒有因此獲得財產利益，卻因此須共同負擔遺產稅義務，反而有害租稅公平，即不符合平等原則，也侵害其他繼承人的財產權。

因此，大法官憲判意旨，請立法機關應於兩年內修正檢討規定，修法前針對配偶受贈財產部分衍生遺產稅額只能向配偶發單課徵；如果該配偶拋棄繼承而非遺產稅納稅義務人，因此所增加的遺產稅負，也不得向繼承人課徵或以遺產作為執行標的。

蔡晴羽指出，大法官也提到，現有遺產稅制向「全體繼承人」共同課稅，未能反映個別繼承人各自因扶養、照顧需求，而應產生的稅負差異，此等制度制定至今已相隔五十餘年，相關機關允宜充分考量社會背景、科技及稽徵技術之改變，通盤檢討修正遺產稅制，使其合乎量能課稅原則的本旨。

(自由時報)

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繼承1567萬財產 竟要繳5735萬遺產稅

陳姓男子七年前亡歿，妻子和三名子女拋棄繼承，當時六歲非婚生女成唯一繼承人，因陳死前一年將市價三億元股票贈妻，五七三五萬遺產稅須由女童繳納；台北高等行政法院第三庭認為遺產及贈與稅法有疑義，聲請釋憲，憲法法庭昨判該法第十五條第一項第一款規定部分違憲，兩年內修法。

爭議條文規定「被繼承人死亡前二年內贈與下列個人之財產，應於被繼承人死亡時，視為被繼承人之遺產，併入其遺產總額，依本法規定徵稅：一、被繼承人配偶；二、被繼承人依民法第一一三八條及第一一四○條規定之各順序繼承人；三、前款各順序繼承人之配偶。

財政部賦稅署表示，尊重憲法法庭判決，會於二年內檢討修法。以憲法法庭判決為法源，可先依遺產受益比例分配遺產稅。

陳男二○一六年六月將名下鋼鐵公司淨值三億餘元股票送給周姓髮妻，並申報核定免徵贈與稅；二○一七年底陳死亡，周婦和三名子女拋棄繼承，六歲非婚生女為唯一繼承人。

北區國稅局依遺產及贈與稅法規定將股票淨值計入遺產總額，陳的遺產總額三億四六一二萬元，遺產淨額三億二四三五萬元，女童雖繼承一五六七萬遺產，卻要繳五七三五萬元遺產稅。

憲法法庭併案審理游姓婦人與李姓兒子聲請案，癌末李姓丈夫二○一六年五月三日將土地贈與妻子，十一天後去世，土地價值一億三千多萬元，併同其他財產遺產總額二億二千多萬元，遺產淨額一億四千多萬元，應納稅額一四六二萬元。母子主張若視為遺產，應可適用遺贈稅法第十七條之一剩餘財產差額分配扣除規定。

憲法法庭認為條文擬制遺產的受贈人為被繼承人配偶，與其他繼承人應如何負擔遺產稅，欠缺明確規範，配偶以外其他繼承人須以繼承的遺產，就被繼承人配偶因受贈產生的財產增益負擔遺產稅，不符憲法保障平等權意旨；繼承人繼承權的經濟價值嚴重減損，也侵害人民受憲法保障的財產權。

憲法法庭認為法條對於被繼承人配偶，就其受被繼承人死亡前二年內贈與的財產，欠缺相當於遺贈稅法第十七條之一所定剩餘財產差額分配請求權自遺產總額扣除規定，二年內應修正。

(聯合報)

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遺產稅法違憲將掀大變革 第15條條文有疑義…須兩年內修法

遺產稅制度將有重大變革，憲法法庭昨（28）日判決《遺產及贈與稅法》第15條第1項等條文部分違憲，財政部應在兩年內檢討修法，對於遺產稅課徵將帶來兩大影響。

首先，在死亡前兩年贈與配偶的財產，未來應按比率由配偶負擔遺產稅；其次，未來也將檢討剩餘財產差額分配請求權扣除範圍。

昨日憲法法庭共有兩案判決，第一案是涉及非婚生子女。陳姓男子七年前亡歿，而陳男死前一年將市價3億元股票贈與元配，由於為死亡前兩年贈與、應納入遺產總額課稅，但元配及子女拋棄繼承，高達5,735萬元的遺產稅，就落到了年幼的非婚生女兒身上。

台灣高等行政法院審理此案時，認為遺贈稅法有疑義，聲請釋憲，憲法法庭昨判該法第15條第1項第1款規定部分違憲，財政部應在兩年內修法。

賦稅署長宋秀玲表示，這條文原先為防止高資產者利用生前贈與來規避遺產稅的立法意旨，在未修法前，元配若因贈與而來的遺產，可以憲法法庭判決為依據來依比例負擔遺產稅。

許多高資產者近年紛紛利用各種移轉方式來規避遺產稅，坊間各有多種利用「生前贈與」、「死後繼承」作為傳承的節稅方法，近年也看到部分高資產者刻意安排來避稅。她強調，會參考憲法法庭意見，在兼顧納稅人權益、租稅公平等適度考量。

另外，憲法法庭併案審理游姓婦人與李姓兒子聲請案，癌末李姓丈夫2016年5月3日將土地贈與妻子，11天後去世，土地價值1億3,000多萬元，併同其他財產遺產總額2億2,000萬餘元，遺產淨額1億4,000多萬元，應納稅額1,462萬元。母子主張若視為遺產，應可適用遺贈稅法第十七條之一剩餘財產差額分配扣除規定。

憲法法庭認為條文擬制遺產的受贈人為被繼承人配偶，與其他繼承人應如何負擔遺產稅，欠缺明確規範，配偶以外其他繼承人須以繼承的遺產，就被繼承人配偶因受贈產生的財產增益負擔遺產稅，不符憲法保障平等權意旨；繼承人繼承權的經濟價值嚴重減損，也侵害人民受憲法保障的財產權。

憲法法庭認為法條對被繼承人配偶，就其受被繼承人死亡前二年內贈與的財產，欠缺相當於遺贈稅法第17條之1所定剩餘財產差額分配請求權自遺產總額扣除規定，二年內應修正。

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遺產稅變革 專家：保障納稅人不踩雷

對於遺產稅變革，安永執業會計師楊建華昨（28）日分析，未來財政部如何針對死亡前兩年贈與相關規定進行修法，將是關注焦點，尤其對於剩餘財產差額分配請求權扣除範圍的檢討，對納稅人有利，可望保障納稅人不踩雷。

楊建華解釋，假設甲君名下財產有100萬元，甲君太太名下無財產，在申報遺產稅時，可主張剩餘財產差額分配請求權，兩者財產相加除二，可自遺產總額中扣除50萬元，僅剩50萬元須計徵遺產稅。

而昨日憲法法庭中其中一個案件，癥結點在於，甲君在生前二個月內，將財產100萬元贈與太太，甲君去世後，這100萬元被視為生前贈與、納入遺產總額，此時卻已無法主張剩餘財產差額分配請求權，必須100萬元全數納入計稅，對於納稅人不利。

楊建華指出，這是過去民眾在規劃財產傳承時，常會不小心誤踩雷的地方，經過憲法法庭判決之後，未來可望朝合理方向檢討，讓前述狀況露出曙光，避免不小心踩雷、無法主張剩餘財產分配請求權扣除額。

另外對於未來修法，死亡前兩年贈與配偶財產，應按比率由配偶負擔遺產稅，楊建華則表示，基於實際獲配的利益，來考量誰應負擔納稅義務，是合理的修法方向，建議家族未來更應提早規劃財產傳承。

(經濟日報)

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板橋第二運動場 怪男拐童拍不雅照

新北市板橋第二運動場發生誘拐孩童案件，市議員戴瑋姍昨天揭露，有年輕男子出沒運動場，與家長、孩子混熟之後，伺機將小朋友拐至暗處拍攝不雅照，從家長報案到地檢署開庭間隔五個月，警方態度消極。市長侯友宜回應，責成警方祭出預防性作為；警察局長廖訓誠說，將加強巡守，強化橫向聯繫。

戴瑋姍表示，事件源自於家長發現孩子在社群平台與陌生網友聊天，驚見對方持有孩子的私密照，嚇到急忙報警；家長五月報案、地檢署上週開庭，期間警方幾乎未到場巡邏，態度被動。

她說，雖然只有一名家長報案，但非屬單一案件，這名年輕男子手機裡另有其他受害者的不雅照，提醒侯友宜「別讓螺絲鬆了」，應積極建立治安防護網。

侯友宜表示，責成相關單位祭出預防性作為，例如增派警力、與社區聯防；廖訓誠說，此案檢察官偵辦中，板二運動場設置兩個巡邏箱，會加強巡守與橫向聯繫。

警察局補充，板二運動場常有街友聚集，並發生竊盜、騷擾等治安事件，經統計，今年一月迄今竊盜案三件、騷擾案二件（此案佔其中一件），均已破獲並移送法辦，已在正門入口處廁所、體育場後方入口分別設置巡邏箱，每日規劃五班次、警力十二人次巡邏。

(自由時報)

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黑心廠商 工業氣體混充醫療用氧氣

台中市食安處今年八月接獲民眾檢舉，太平一家醫療器材販售公司疑似製造偽藥，以工業用氧氣混充醫用氧氣，現場搜出二十九瓶，另完成回收計四十五瓶，食安處以該公司涉違反藥事法，移送台中地檢署偵辦。

醫師：病患吸入恐惡化或致死

工業用氧氣中恐存有雜質，例如一氧化碳或其他有毒氧體。中國醫藥大學附設醫院毒物科主任洪東榮表示，醫用氧氣通常使用在急救中，病患本身含氧量不足，需要大量的氧氣，若不慎吸入混有雜質的工業用氣體，可能造成病情惡化，長時間吸入一氧化碳就會傷害神經、大腦，若吸入其他有毒的氣體會造成其他器官損傷，嚴重者可能致死。

食安處表示，今年八月接獲民眾檢舉，太平區某公司疑似違法仿製GMP廠封膜及標籤，有製造偽藥嫌疑，配合台中市調查處至現場搜查，發現有氣體分裝工具、封膜及廠商自行列印的檢查合格標籤等物證，還有疑似混用工業氣體填充的醫用氧氣總計二十九瓶，由調查處現場封存並責付保管，另針對下游業者完成回收共計四十五瓶，後續將密切配合檢調擴大查辦。

食安處表示，為保障民眾醫療安全，中央於二○一○年年四月一日起全面將醫療用的氧氣、二氧化碳及氧化亞氮（俗稱笑氣）等三項氣體納入藥品管理，業者須依據藥事法規定申請查驗登記取得藥品許可證才可製造，未經核准即涉及製造偽藥，最重可處十年徒刑。

太平這家被檢舉的無良業者，雖然是合法的醫療器材販售商，但只能買賣，無權製造任何藥品。

(自由時報)

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業者牟暴利 醫用氧氣涉混工業氣體

台中市太平區昞暉氣體公司涉嫌以工業氧氣混充醫用氧氣，兩者成本相差14倍，經檢舉，市府與檢調已介入調查。台中地檢署表示，檢察官今年8月底搜索，查扣分裝工具、封膜、標籤、氣瓶等證物，正由食安處協助判定涉案偽藥；食安處說，已回收下游業者醫用氧氣45瓶，全面回收中。

台中地檢署表示，今年7月間，調查局台中市調處接獲民眾檢舉，昞暉經營疑涉不法，市調處報請台中地檢署指揮後，承辦檢察官8月21日，指揮市調處會同台中市食藥處人員，搜索昞暉位於太平區營業處所，現場查扣分裝工具、偽造的封膜、 標籤、氧氣瓶等證物，由食安處協助判定涉案偽藥。

檢方調查，昞暉公司陳姓負責人等人，疑從2020年間起，在部分營業項目中，疑將工業用氧氣混用於醫療用氧氣，偽造印製不實封膜、標籤為掩飾，販賣予中部地區醫療院所、藥局等處。食安處指出，現場搜查，發現疑似混用工業氣體填充的醫用氧氣29瓶，已由調查處現場封存並責付保管。

檢方指出，陳姓負責人等人涉犯違反藥事法、偽造文書、詐欺取財等罪，由承辦檢察官持續指揮市調處，並會同衛生局擴大偵辦、釐清中。

據了解，昞暉氣體有醫療器材販售許可，但沒有藥品製造資格，業者說，案件已進入司法，不便多說。

中國醫藥大學附設醫院毒物科主任洪東榮說，醫療氧氣使用者通常為急救等病情嚴重的缺氧病患，因病患本身含氧量不足，需大量氧氣，工業用氣體可能有雜質，例如一氧化碳恐會傷害神經、大腦，虛弱患者若吸入混有工業氣體的氧氣，不但進氧量效果不好，嚴重恐讓病情惡化，甚至致死。

(聯合報)

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新北公務員 離職、缺額人數創新高

1至9月加班時數破75萬小時 侯︰評估提升福利

新北市四○三萬人口居全國之冠，公務員的負擔也相對沈重，市議員黃淑君昨天質詢說，市府所屬機關今年離職人數、預算員額缺額人數，分別創下史上新高的三六八人、三○九人，今年一月到九月市府員工加班時數累計高達七十五萬二一七八小時，她嘲諷市長侯友宜正在推動「公務員毀滅工程」。侯友宜表示，將請人事單位評估提升員工的福利。

黃淑君指出，今年截至九月，市府累計的離職人數總計有三六八人，最高的前五名局處分別是衛生局廿九人、財政局稅捐稽徵處廿六人、環保局廿一人、社會局十三人、教育局十二人。

此外，新北市一級機關職員缺額共有三○九人，前五名缺額局處分別是工務局五十九人、衛生局四十二人、水利局四十人、環保局十九人及財政局十六人。

另外，新北市府機關人員今年一到九月累計加班時數高達七十五萬二一七八小時，人均加班時數前五名的局處分別是高灘地工程管理處廿四．三二小時、漁業及漁港事業管理處廿一．九五小時、動物保護防疫處廿．七八小時、交通局廿．六一小時、農業局廿小時。

黃淑君質疑，公務員過勞已引發「逃亡潮」或「跳船潮」，要求市府檢討。

侯友宜回應說，公務員離職率高是全國的趨勢，也有人離職是升官到職等較高的中央部會，已要求人事單位評估提升市府員工福利，留住更多的優秀人才。

另外，新北推動「都更三箭」政策，加速推動都市更新，黃淑君質詢說，市民對都更、社宅政策無感，反而覺得是「都更三箭脱靶不見」，她要求市府建立公開透明的都更資訊平台、落實更新區域整合、開發區規劃留設五％社宅、提升包租代管量能、放寬租金補貼條件、提高補助金額。

侯友宜允諾，開發區會留設五％社宅用地，並增加包租代管的量能；他表示，部分建物已用都更危老方式處理，任內已核准九一四件，比過去廿年核准的一五○件，已超過六倍。

(自由時報)

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中央民間搶人 新北公務員現跳船潮？

中央近年成立許多新機關，吸走不少地方公務員，加上民間企業待遇提升，面臨雙邊搶人壓力，新北公務員流失壓力難解。民進黨議員昨質詢指新北公務員出現跳船潮、加班成常態、局處缺額多，要求檢討人事待遇。

新北市長侯友宜答詢否認有跳船潮，他說，人才是國家的，能為國家所用、承擔更大責任，樂見其成，很多縣市面臨相同困境，中央應重視並增加待遇才能留住人才，侯也指示新北人事處一個月內提出報告。

新北人事處長林正壹說，新北今年1至9月離職有368人，離職率4.47%，同時期去年是6.67%，前年是5.99%，今年離職率有比前兩年好轉，離職主因包含返鄉服務、照顧親屬、再次接受考試分發等，調往中央單位更是一大因素。

林坦言，缺額問題是另一道難題，每年11月底前，高普考、地方特考上榜者陸續報到，許多錄取者成為「逃兵」，例如土木類別，新北一年申請員額200人，實際報到可能僅五分之一，建築、水利領域也有相似情況。

林正壹說，為提高對公務員照顧，新北向行政院提祭出專業加給、留任加給、工程獎金等誘因，獲行政院同意，今年8月起生效，全國適用。工程專業人員每月增專業加給3000元；工程獎金每人每年度提撥上限提高至5萬5千元，直接從事工程業務者每人每年限額提高至16萬元；連續任職於同一機關屆滿1、3、5年者，自第2、4、6年起，各機關於3萬元、4萬5000元、6萬元範圍內，視留任實際需要，按年發給一次性獎金。

新北市議員黃淑君指出，新北市公務員離職率、缺額率雙高，將造成惡性循環，提高獎金、待遇，加上適度的工作減壓，才能止住流失潮。

黃也說，新北連中央計畫補助人力缺額也高達564人，其中衛生局缺額高達294人、社會局有213人。調閱數據還發現，市府一、二級機關截至9月，今年加班累計時數達75萬2178小時，最高是高灘處24.32小時、漁業處21.95小時。

祭出專業加給等誘因有用嗎？新北市一名局處主管直言，加幾千元幫助不大，比起民間待遇還是差太多，若有技師、建築師執照相當吃香，加上公職退撫條件變差，難吸引一流人才進公職，是公務員整體制度面問題。

(聯合報)

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中埔連10震 嘉義14校、27民宅受災

公所安置4人 校園災損估逾268萬 龍門活動中心女兒牆被震垮砸車

嘉義縣中埔鄉自前天下午起至昨天凌晨，接連發生十起有感地震，其中最大規模達四．九，中埔鄉公所共接獲廿七戶民宅災情通報，已疏散一戶、安置四人，其餘撤離民眾依親居住；縣府統計，全縣有十四所學校發生輕鋼架掉落、水塔管線破裂等災情，初估災損逾二六八萬元。

一週內可能出現規模4以上地震

中埔鄉自前天下午兩點十九分起自三點卅一分，陸續發生八起地震，昨天凌晨零點廿七分、四點廿八分也分別發生規模三．二及三．八地震；中央氣象署地震測報中心提醒，中埔鄉地震起因於板塊活動，未來一週仍可能出現規模四以上地震，民眾務必注意防震。

中埔鄉長李碧雲說，前天下午地震發生後，傳出龍門社區活動中心四樓女兒牆被震垮、磚頭砸壞轎車，還有整排透天厝內牆龜裂等災情；昨凌晨又發生兩次地震，再獲報中埔國中水塔管線破裂、民宅磁磚掉落等災情，幸無人員受傷，初步統計災情擴及地區包括富收、義仁、中埔、隆興、龍門、鹽館、和興、裕民等八村落，將協助災民爭取結構鑑定相關補助。

裕民村出現民宅庭院、牆面龜裂

轎車遭磚頭砸壞的劉姓車主質疑，龍門活動中心四樓增建部分內部以裝潢板搭建，質疑有疏失，希望政府儘速修繕，還給鄉親安全的公共空間，並追究包商責任求償。

縣長翁章梁、立委陳冠廷及立委王育敏服務處人員昨分頭勘災，在裕民村有民宅因地層下陷，致庭院地面龜裂，還有民宅屋內牆面呈現對角線龜裂，結構安全堪慮。

翁章梁說，縣府經濟發展處已委託專業技師到受災民宅鑑定，呼籲鄉親小心餘震，由於颱風「康芮」逐漸接近台灣，中埔鄉公所已及時勸離、安置民眾。

中埔國中75名學生 換教室上課

縣府教育處表示，全縣十四所受災學校遍及中埔、番路、梅山、民雄、水上、溪口及太保等鄉鎮市，尤以中埔國中災情較嚴重，活動中心桁架拉力條斷裂、玻璃門窗破碎並變形，教學大樓、永慶樓、涵曦樓等教室輕鋼架崩塌、水塔管線破裂，昨安置三班共七十五名學生移往安全教室上課，將儘快現勘協助學校改善，回復正常教學。

(自由時報)

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中埔連10震 嘉縣14校受損

嘉義縣中埔鄉前天下午至昨凌晨累計10起地震，出現活動中心女兒牆坍落、學校天花板掉落等不少建築損害。縣府統計，全縣14間國中、小學的部分教室暫時無法用，4名中埔鄉民安置於汽車旅館；縣長翁章梁昨勘災說，會盡速協助復原。

中埔鄉公所統計，龍門村、隆興村、中埔村、裕民村、富收村、金蘭村、義仁村、塩舘村共8村落的公有建物受損，包括龍門村活動中心女兒牆坍落、裕民村活動中心屋頂瓦片剝落、義仁村長青會館磁磚剝落、塩舘社區活動中心電梯故障。

中埔鄉民宅部分共受損27戶，車輛受損2部，其中有民宅受損嚴重，結構恐有疑慮，鄉公所將4人收容安置於邁阿密汽車旅館。

縣府教育處表示，中埔鄉中埔國中第4棟校舍的4樓共7間教室的輕鋼架天花板零星變形，師生暫時換到別樓層，預計下周一回復正常，校內其他校舍出現走廊天花板破損、宿舍輕鋼架天花板掉落，活動中心水塔管線斷裂、玻璃破裂、大門變形；水上鄉忠和國中則一般教室、電腦教室輕鋼架天花板各數十片因地震損毀，目前有教室、電腦教室、活動中心暫時封閉。

翁章梁前往勘災，指出連續幾個地震確實讓民眾感到憂心，震央中埔鄉的學校、民宅都有些損害，教育處目前針對校園災損正緊急復原中，經濟發展處也將請專人鑑定民宅損害，呼籲鄉親小心餘震、預先防範，颱風也慢慢逼近，避免造成二次傷害。

(聯合報)

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公共場所電梯事故頻傳 議員呼籲徹查

捷運府中站二號出口的「遊龍陸橋景觀電梯」，前天下午發生墜落意外，造成二人受傷，市府昨天邀請台灣省機械技師公會到場鑑定，公會專門委員顏長榮在現場用手拿斷裂的鋼索凹一凹、扭一扭，竟發生「裂絲」、接近「斷股」狀態，他研判「鋼索問題滿大的」；對此，市府工務局專門委員李冠德、板橋區公所回應，以鑑定報告結果出爐為準。

市議員林秉宥、顏蔚慈、戴瑋姍、張錦豪等人昨天質詢說，板橋殯儀館日前甫發生貨梯墜落、捷運環狀線幸福站天橋電梯故障，再加上前天的電梯意外，嚴重影響民眾對公共建設的信心，相關單位事後都說有定期檢修，但離譜的公安意外卻不斷發生，要求政風單位徹查有無人謀不贓。

市長侯友宜表示，已要求一個月內完成鑑定報告、二個月內全面檢視公共場所的電梯安全，「遊龍陸橋景觀電梯」在十七日剛完成檢修，一定查明鋼纜斷裂的原因，若鑑定證明廠商有問題，就列入黑名單，一切按採購法處置。

市府昨天邀集第三方公正單位、台灣省機械技師公會到場鑑定，顏長榮說，電梯的三條鋼索斷裂位置不同，需要廠商提供鋼索的材質證明，柔軟度會影響鋼索的壽命，鋼索斷裂後造成電梯下墜，雖然調速機有運轉，但煞車拉桿仍拉到變形，另有坑底太淺不符規定、緩衝空間也不夠。

(自由時報)

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電梯頻出事 議員諷「新北真的有鬼」

新北板橋殯儀館、府中商圈接連發生「電梯大怒神」意外，昨成議會質詢焦點，議員諷「萬聖節新北最恐怖」、「新北真的有鬼」，電梯頻出事故，質疑市府及廠商內「有鬼」。市長侯友宜允諾成立專案小組追查肇因，1個月內完成鑑定報告，2個月內全面檢視公共領域電梯，出包廠商列黑名單。

55歲孫姓女子前天偕8歲姪子至板橋府中商圈逛街，搭乘遊龍天橋電梯時，電梯突從2樓高速墜落到1樓，孫女右腳踝骨折，男童背部擦傷，送醫後脫險。

該電梯10月17日剛完成保養，10天後竟出意外，新北工務局、板橋區公所、保養廠商、中華民國升降設備協會、台灣省機械技師公會，昨共同會勘，要查明原因。

台灣省機械技師公會專委顏長榮說，鋼索今年5月才更換，過沒幾個月卻扭一扭就裂，鋼索問題滿大，推測應是鋼索斷裂後，電梯整個往下墜，將進一步釐清材料是哪個進口國或廠商。

市議員林秉宥諷，「萬聖節比誰最恐怖，新北是第一名」，這是非常大諷刺。他說，鋼索斷裂根本不該發生，先前新莊幸福捷運站電梯才故障，不久前板殯電梯也出事，市府應設法重建人民對公共設施信心。

市議員顏蔚慈譏「新北真的有鬼」，板殯電梯聲稱有定期檢修，陸橋電梯也是10天前剛檢修，離譜情況不禁令人想到有鬼？明明有定期檢修，還是發生事故，市府應徹查揪出問題。市議員戴瑋姍也說「我們擔心有鬼」，維修、複檢單位雙雙失效，應將廠商列入黑名單。

侯友宜回應，沒有安全就沒有一切，前天事發第一時間趕赴醫院探視傷者，也會究責，2個月內完成全市公共場域電梯複檢，將找第三方公正單位一同把關。

(聯合報)

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購物節活動不斷 小店家用電卻萎縮

中市近年多家一般店面結束營業，民進黨議員施志昌昨天在市議會提出質疑，中市舉辦台中購物節、鍋烤節等大型活動，並未提升庶民經濟，從二○一六年至二○二三年，單就台中服務業用電量來看，是六都中減少最多的，減幅達一○．六八％，但百貨公司等大型賣場卻年年攀升，痛批慶典經濟爽到大商場，而小店家卻不斷萎縮；經發局長張峯源表示，服務業用電減少在於電子商務及外送業不斷掘起。

另外，國內十月電價拍板產業用電調漲十二．五％，國民黨議員林昊佑、黃佳恬、楊大鋐持苦瓜進議場，斥中央無能連連調漲電費，錯誤政策讓人民受苦；經發局長張峯源指出，估台中工業用電約年增百億元電費，平均每家企業電費年增五十萬元，將持續向中央反映地方心聲。

議員施志昌表示，服務業用電量可以反映現在服務業發展的狀況，單以台中服務業用電量來看，從二○一六年至去年來看，中市是六都中服務業用電量減少最多的，減幅達一○．六八%，最少的是桃園，僅減少○．八九％，尤其二○二二年時，台中服務業的用電量是五十九億度，但到了二○二三年降到不到五十七億度電，顯見慶典式的活動，未提振中市服務業。

經發局表示，主因為各行各業配合政府節能減碳而自主節電，因此降低台中市總用電量。

(自由時報)

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台中服務業用電量減 逢甲夜市傳倒店潮

台中約1.7萬家餐飲業，綠營議員指出，2016到2023年台中服務業用電量是六都減幅最大，反映不是關門就是縮小規模，但百貨與賣場用電量卻提高，議員批市府標榜慶典經濟，小店家與攤販卻苦哈哈。經發局表示，不少實體店面轉型為電商，省成本。

議員施志昌昨質詢說，服務業用電量可即時反映發展現況，單就台中服務業用電量來看，據經濟部能源局統計，從2016年到2023年，六都服務業用電量減幅，台中最多、有10.68%、台北9.20%、台南6.82%、高雄5.83%、新北5.62%、桃園0.89%，尤其2022年，台中服務業的用電量是59億度，到2023年降至57億度以下。

施志昌指出，百貨公司與賣場，用電量占比卻在上升，百貨與大賣場等用電大戶採取契約容量，從2016年的21.7%變成2023年的23.4%，疫情之後更年年攀升。他認為，市府標榜「慶典經濟」只是有利於大商場、連鎖集團，但小店家與攤販卻苦哈哈。

議員林祈烽說，曾創年收百億觀光財的「逢甲夜市」，近日卻傳倒店潮，原本的庶民小吃，不敵年年調漲的高額租金，逐漸不再是年輕人創業的首選，許多店面攤位租不出去，林祈烽憂心說，市府若還消極不作為，逢甲夜市恐淪為下一個台北圓環。

議員黃守達指出，近年攤販數量大減1萬500攤，減幅達25.29%，且愈來愈少新攤商加入。施志昌補充， 2023年台中市攤販全年營業收入620.51億元，比2018年758.08億減137.58億元，減幅達18.15%，攤販市場萎縮，生存空間愈來愈小。

經發局說明，台中市2023年度服務業部門用電量約57億度，較前年度59.1億度略減，因各行各業配合政府節能減碳，自主節電，台中市總用電量也因此降低。

此外，商圈店家因智慧型手機及網路普及化，各式電子商務蓬勃發展，加上經濟部公布今年4月1日起調漲電價，實體店面不僅租金上漲，又面臨缺工困境，導致實體零售商已陸續拓展電商通路，推升網路銷售額占比，造成服務業用電量減少。

(聯合報)

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高捷黃線造價 擬上調至2348億元

原物料漲、人力缺 漲幅高達63％ 捷運局：2028完工目標不變

因應近幾年人工、建築物料等價格飛漲，高雄捷運黃線造價傳出由一千四百餘億元上調至逾兩千三百億元，漲幅高達六十三％，捷運局昨證實，修正報告已送中央審議中，強調二○二八完工目標不變。

修正報告送中央審議中

高捷黃線二○二二年由行政院核定，預定二○二八年完工通車，整個計畫期程則是到二○三○年完成；全長廿二．九一公里，計畫設置廿三站（一高架與廿二座地下）與一座機廠，機電系統、軌道及三個土建工程統包標已陸續發包。

黃線呈倒Y字形，南接亞洲新灣區與前鎮高中一帶，兩線至鳳山澄清、本館路會合後，再往鳥松延伸，與高捷紅、橘兩線及輕軌共有五處轉乘處，被視為大高雄軌道路網關鍵計畫。

高市議會上週進行交通部門業務報告與質詢時，多位議員關切高捷黃線進度，質疑現在似乎沒動靜，懷疑二○二八年能否如期完工通車，捷運局長吳嘉昌答詢表示，原則上今年底、明年初會陸續動工，仍以二○二八完工通車為目標。

就在地方關注黃線動工與完工期程時，鐵道局近日也在立院報告提到高捷黃線修正計畫，原經費一四四二．三七億元，計畫期程二○二二至二○三○年，高雄市府修正後經費約二三四八．三一億元，漲幅約六十三％。

小港林園線也提報修正

除了黃線經費調高，小港林園線同樣提報修正，總經費由原先五三三億元，調整至八三五億元。

捷運局昨證實此修正案，並說明，黃線因國際通膨與營建物價大幅上漲，原核定建設經費不足，捷運局遂提報交通部修正計畫，經費由一四四二億元，修正至二三四八億元，市府自籌款也增加。

捷運局強調，該案還在中央審議中，二○二八年完工目標不變，因工程期間仍有趲趕努力空間，將積極督促廠商按計畫期程推動。

(自由時報)

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斥資億元 苗栗火車站蓋6座電扶梯

台鐵苗栗車站為跨站式站房，售票口及進、出站匣門在三樓，旅客搭車要先上三樓再下一樓月台，雖設有四座電梯，但沒有電扶梯，屢遭民眾投訴抱怨動線不友善長者及身障者，經立委沈發惠爭取，台鐵公司編列一億七百多萬元，增設六座電扶梯並更新第一月台雨遮，預計明年底完工。

友善身障者 明年底完工

苗栗車站跨站式站房於二○一三年十月啟用，售票口及進、出站匣門在三樓，旅客搭車要先上三樓再下一樓月台。車站在東站、西站出入口及第一、第二月台各配置有一座電梯，但電梯迭有故障情事，屢遭民眾抱怨動線不友善長者及身障者，盼能增設電扶梯。

立委沈發惠接獲地方陳情，去年九月由苗栗辦公室團隊、縣議員徐筱菁，與台鐵公司人員會勘，台鐵提具「苗栗站增設電扶梯及既有雨遮整建工程」並於今年度編列一億七百多萬元經費，該工程案於今年八月十九日標出。

苗栗火車站表示，工程內容包括在車站東站側現有出入口階梯旁及第一、第二月台，分別增設上、下各一座電扶梯，共計六座，另改善第一月台的雨遮設施，於十月廿四日開工，工程預計明年底完工。

夜間施工 將拆一座階梯

站方表示，台鐵考量列車通行安全及降低搭車旅客的影響，工程採午夜十二點半到凌晨四點半施工。另第一、第二月台現各有兩座階梯及一座電梯，但於施設電扶梯工程時，會將其中一座階梯拆除，也建議旅客搭車儘量提早到站，以避免上下月台耽誤時間。

(自由時報)

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撞斷涵洞限高架 肇事駕駛須復原

宜蘭市南津路蘭陽大橋下方涵洞一座三．五公尺的鐵製限高門架，昨天被撞斷，疑為大貨車車斗上方機械手臂未收妥釀禍，負責維管的交通部公路局要求肇事者復原。

宜蘭市南津路蘭陽大橋下方涵洞是員山鄉通往壯圍鄉的捷徑，涵洞設有限高門架，昨天上午八點，三十三歲石姓男子駕駛大貨車，沿南津路往員山鄉方向行駛，疑車斗上方機械手臂未收妥，撞斷限高門架，斷裂的門架倒在路面上，肇事貨車停在涵洞內，警方獲報後派員封閉道路，並通知交通部公路局東區養護工程分局處置。

石姓駕駛接受吐氣酒測，酒精濃度○．○二毫克，未超過○．一五毫克標準值。公路局人員鋸掉斷裂的限高門架淨空路面，涵洞封閉七個多小時後，下午三點二十分重新開放。

公路局東區養護工程分局表示，將要求肇事駕駛把撞斷的限高門架復原，估計要二十五萬到三十萬元。

(自由時報)

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桃園台7乙線取締超速 今年以來違規減15％

連接新北市三峽區與桃園市復興區的台七乙線，向來是車友相約跑山聖地，桃園市警察局為取締危險飆車，先後在台七乙線八．二至十二．一公里建置區間測速，裝設二支固定測速照相桿，今年截至十月中旬共取締超速五三八二件，較去年同期取締六三三五件，降幅十五％。市警局交通大隊大隊長李維振表示，已另規劃在台七線十七．九公里處增設測速照相取締，預計十二月底前完成驗收啟用。

已設區間測速、2支測速桿

大溪警分局長吳傳銘表示，台七乙線起於新北三峽，路經桃園大溪，終點桃園復興，全長約十四公里，其中又以八至十公里處因為彎道多又有上下坡，是車手競速熱點，也是最常發生車禍的地方。

尤其去年在YouTube頻道發布的爆紅短篇動畫《山道猴子的一生》，以台七乙線為場景的寫實劇情引發風潮，警方為此將台七乙線列為攔查改裝、噪音車輛的重點路段，並在台七乙線八．二至十二．一公里雙向建置區間測速照相，但發現重機族會在彎道競速後「途中暫停」，就是為了躲避區間測速取締，之後又於八．四至八．四五公里雙向各建置一支固定測速照相桿，取締飆速和雙黃線迴轉等違規。

台7線17.9公里 年底增測速照相

市警局為遏止汽機車用路人在台七線競速及迴轉耍車技，近期也在台七線十七．九公里處增設一支測速照相桿科技執法（限速四十公里），目前已完成架設測速機器殼外觀，後續將持續安裝主機和功能測試，預計十二月底前完成驗收啟用。

李維振呼籲民眾切勿超速違規，違者依道路交通管理處罰條例第四十條規定，處一千二百元至二千四百元罰鍰，若超過限定時速四十公里（屬嚴重超速），將按同條例第四十三條第一項第二款規定，處六千元至三萬六千元罰鍰，並吊扣牌照六個月。

(自由時報)

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檢視通學路徑 盧秀燕要求官員跟著學生走

台中市長盧秀燕昨天主持道安會報，教育局進行校園通學環境人本規劃設計專案報告，盧秀燕說，她以前送小孩到國小，當過導護媽媽，這項專案改善道路經費花快一億元，還沒看到完工後督導績效，要求官員跟著上下學路隊檢視通學路徑。

盧：改善花快1億 尚未看到績效

另由於廿七日在北屯區發生白姓男子撞死行人意外，盧秀燕特別要求交通局加強宣導年輕人不要無照駕駛，並要求教育局等局處不要解除宣導列管，持續透過學校課程強化學生交通安全觀念。

教育局允查詢各校通學環境現狀

教育局昨晚強調，市長裁示後會查詢相關學校學童通學環境現狀，以安全角度檢視是否需改善，如有大規模改建需求，將尋求中央永續提升人行安全計畫協助，或跨局處協調進行改善。

道路交通安全會報昨天下午舉行，交通局長葉昭甫、警察局長李文章督導業務週報，教育局進行專案報告，內容提及從二○一九年起，四年來陸續改善市區一百廿三所學校行人穿越道鋪面並打通騎樓通學路徑，盧秀燕當場批評說，這項專案改善道路經費花快一億元，完工後沒看到後續績效督導，並說「自己以前送小孩到國小，當過導護媽媽」，要求官員跟著上下學路隊檢視通學路徑。

盧秀燕表示，每所國小都有放學路隊，學區周遭有通勤路徑，孩子回家沿路是否有攤販林立，或被汽機車佔道被迫走到路中間，最簡單方式就是跟路隊，用學生路隊檢視是否有人車爭道情形。

教育局指出，陸續改善大甲區華龍國小等一百廿三校退縮騎樓地及無遮簷人行道修繕工程，也增設庇護島並增置家長接送駐車彎（路旁停車區域），避免與汽機車爭道接送情形。

局處也簡報市區今年一至八月Al交通死亡事故下降人數為全國第一，跨機關結合道安宣導小組宣導有成，提案解除業務列管，盧秀燕當場拒絕，要求交通局加強宣導年輕人不要無照駕駛，需持續宣導用路人守法及學生交通安全觀念。

(自由時報)

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鳥叫聲擾人 大里公所砍樹驅趕

鳥群反跑到隔鄰社區 聚集電線上繼續嗚叫 民眾批根本是「以鄰為壑」

樹木多的社區吸引鳥群棲息，但嗚叫聲常擾人清夢，民進黨議員李天生昨天在市議會質詢，指夜鷹、八哥、麻雀等鳥類不僅白天吵雜，晚間更是叫個不停，擾人清夢，市府應有因應之道；此外有民眾向大里公所反映，公所竟大幅修樹，砍除枝幹來驅趕，鳥群反而跑到隔鄰繼續嗚叫，痛批根本是「以鄰為壑」；農業局長張敬昌表示，試用雷射驅趕相當有成效，未來將全市試用。

公所：修剪成效不太佳 已改植綠籬

大里區公所表示，由於過去有民眾反映，鳥群聚集樹上太吵才進行修剪，但成效不太佳，加上樹木太大影響道路，因此移植部份樹木，改植綠籬。

議員李天生指出，很多民眾反映被鳥叫聲吵的睡不著覺，夜鷹、八哥、麻雀等鳥類不僅白天吵雜，晚間更是嗚叫不停，影響民眾生活品質甚鉅，還會四處製造糞便，民怨不斷，尤其是大里十九甲地區最為嚴重。

李天生更指出，有民眾反映後，大里公所將立元停車場附近一帶行道樹的樹頭砍除，藉此驅離鳥群，但是， 實情卻是鳥群飛到隔鄰地區，群聚在電線上繼續高歌、吟唱，讓民眾大表不滿，痛批是「以鄰為壑」。

李天生質疑，砍樹驅鳥只是讓鳥群由A區移往B區，而且樹木枝葉還會繼續生長，鳥群還會再聚集，因此砍除枝幹並不會達到驅逐鳥群的作用，而且影響市容，農業局應提出具體有效的防治措施，解決民眾的困擾。

農業局：雷射驅趕有效 將全市試用

農業局長張敬昌表示，砍樹應該無法驅逐鳥群；目前群鳥鳴叫及亂排泄情形最嚴重的是在大里及潭子，但今年六月已經在潭子試驗成功，利用雷射方式驅趕鳥群，由於大里區民眾也有要求，因此下個月要到大里實施，將逐步推廣到台中市。

張敬昌表示，過去驅鳥都是使用忌避劑，可以影響八哥等神經系統，但因為噴灑在樹上的忌避劑遇到下大雨就會流掉，因此就不再使用。

(自由時報)

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鷹揚玉山塔塔加 6萬隻過境破紀錄

玉山塔塔加園區每年九至十月是赤腹鷹、灰面鵟鷹南遷度冬季節，今年觀察到的赤腹鷹破紀錄爆大量，來到二萬九八二七隻，灰面鵟鷹則有三萬二七九隻，合計六萬一○六隻破歷年紀錄，玉山國家公園管理處表示，雖然灰面鵟鷹過境已近尾聲，但預計月底到十一月初，仍有機會看到過境「鷹」姿。

玉管處指出，近年每逢九、十月都會到塔塔加麟趾山，以及自忠一帶觀察赤腹鷹與灰面鵟鷹，九月觀察到赤腹鷹二．九萬隻，不僅相較去年一．三萬隻多出一倍，與歷年約一萬隻相比可說是破紀錄的「爆大量」。

11月初前仍可賞鷹

玉管處說，十月是灰面鵟鷹過境期，今年觀察到三萬隻，雖較去年記錄到的三．一萬隻少了一千多隻，但仍維持一定水準，今年兩種鷹群累計達六萬餘隻，打破歷年紀錄，研判除因持續累計觀察，另也與今年颱風較多，為鷹群帶來有利的氣流有關，由於十月仍是灰面鵟鷹過境期，民眾來到塔塔加，預計到十一月初都有機會看到。

(自由時報)

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因應台積電進駐 科技幹線路網優化

楠梓、仁武、大社人口發展快速 公車搭乘需求激增

因應仁武、楠梓、大社地區人口快速發展，公車搭乘人口激增，成長率達二一三％，市府交通局將紅56升級科技幹線，並與紅62、紅60A連結構成科技幹線路網，便利楠梓、仁武、大社生活機能。

紅56升級 每日開出62班次

交通局表示，將高雄大學往返捷運楠梓加工區站的紅56升級為「科技幹線」，主要考量乘車需求量高及台積電等科技產業進駐，同時配合學校開學後需求，每日共開出六十二班次。

台積電即將進駐楠梓區，南部高科技S廊帶的政策引領下，鄰近台積電楠梓產業園區的仁武產業園區，陸續將有航太科技、半導體產業進駐，預計增加近萬個工作機會，包括楠梓、仁武、大社區人口數將大幅增加，公車運輸量能備受關注，交通局也展開因應規劃和對策。

交通局表示，「紅62-仁武凹子底線」於二年前開闢營運，今年九月開學運量約為二萬五OOO人次，已成長一萬六五五九人次，成長率高達二一三％，紅62班次已達每日卅三．五車次，今年七月初再增闢紅62B路線，往返高鐵左營站、大社區公所，每日五車次，以擴大服務仁武、大社民眾往返左營高鐵站。

產業群聚 預計增近萬工作機會

交通局同時優化紅60A公車路線，紅60A路線原由高鐵左營站發車，行駛至仁武高中站返程，考量仁武、大社及楠梓行政區近期新建案增加，人口密集度大幅提升，調整加昌站返程路線，更配合地方需求增班服務班次，提升往返高鐵左營站的便利性。

另為因應仁武、楠梓、大社三區小巷大巴不易進出，最快明年初增加九人小巴公車載送。

(自由時報)

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桃園電動車停車位「超多」 擬採優先使用

桃園市公有路外停車場電動車充電樁，今年底將達到八五四樁、佔總席位數四．四％，議員陳睿生昨於市議會市政總質詢指出，桃園市電動小客車掛牌數僅佔總體一％多，增加充電樁恐排擠原本就不足的油車停車空間。

市府交通局長張新福表示，交通部規定須建置二％專用電動車停車位，超出的二．四％將採「電動車優先車格」，電動車優先但油車也可停，正在研擬新的管理辦法，最快明年元旦公告實施。

桃園市領牌登記小客車近七十八萬輛，其中，電動小客車約八千輛，因應電動車掛牌數持續增加，市府今年向環境部及交通部申請補助經費，持續在公有停車場增設充電樁，預計年底充電樁總數可達八五四樁，占全市公有停車場總席位數四．四％，力拚建置比例衝至全國第一。

張新福表示，為避免排擠油車停車空間，其中，二％為符合交通部規定的電動車專用停車格比例，若油車停放，依停車場法可處六百元到一二○○元罰鍰，而超出交通部規定的二．四％部分將採「電動車優先車格」，雖然電動車優先，油車也可停放。

交通局指出，正研擬桃園市電動汽車席位收費及管理等辦法，預計訂定公有路外停車場須設置二％電動車專用車格，充電樁車格超過二％部分，列為「電動車優先車格」，可供電車及油車停放，避免排擠油車停車導致車格閒置情形。

交通局表示，相關的管理辦法最快明年元旦公告實施，「電動車優先車格」同樣會以標線、色系來區別。

(自由時報)

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桃園拚增充電車格 明年油車也可以停

桃園拚公有充電停車格年底達公有車格4.4%，但不少燃油車主反映供需不平衡，普通車格一位難求，充電車格無人停放，被議員要求檢討。交通局回應，中央有補助增設充電樁，計畫已核定，目前先拚達標，再評估是否開放燃油車也能停充電車格。

桃園市政府統計，全市178處公有停車場共有19352個汽車停車格，目前有412個設充電樁，約所有車格2.2%。交通局今年獲環境部、交通部補助3.14億元汰舊換新與新設，預計年底充電車格將達854個，但引起民眾質疑排擠燃油車。

議員陳睿生指出，桃園預計充電停車格年底要達4.4%，但桃園掛牌的電動車約8千輛，市占率約1%，顯然供過於求；議員彭俊豪則指油車和電動車共用車格容易產生糾紛，應審慎評估。

交通局長張新福表示，交通部去年9月13日公布「電動汽車充電專用停車位及其充電設施設置管理辦法」，公有停車場應設有2%、民營應有1%的充電樁車位。然而，充電停車格僅供電動車使用，確實會影響燃油車的權益，因此交通局規畫公有路外停車場至少先達中央2%標準，超過2%部分設為優先車格，燃油車也可以停。

交通局補充，充電車格開放燃油車停放預計明年初上路，目前燃油車占用充電車格仍有可能受罰，依停車場法，違者可處600元到1200元罰鍰，請民眾多注意。

(聯合報)

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機車退出人行道 竹市整頓關新路

首波將機車停車格移至路邊 由汽車格塗銷改設

新竹市政府昨由交通處、警察局共同勘查關新路機車退出人行道政策的執行情形，並宣布即日起交通處將分階段整頓關新路上的機車違規停放問題，將路邊汽車停車格改為機車格，首波將從六十六格機車格增加至七十二格，除便利竹市民眾停放，更能守護竹市行人安全。

機車騎上人行道 屬違規

市府表示，竹市機車停放在人行道上，要求駕駛人以牽引方式停放，實務上執行有困難。但道路交通管理處罰條例明確規範不得駕車行駛於人行道，警察局在關新路設置的科技執法顯示，不到兩週內取締機車騎乘人行道已舉發卅一件。市府為兼顧行人行走安全及機車停放權益，決議將人行道還給行人，即日起將分階段改善，把原本設置於人行道的機車格，依汽機車格需求劃設在路邊，落實竹市道安五環，維護行人行走權益。

科技執法 2週取締31件

代理市長邱臣遠昨在現場仔細視察關新公園前關新路的塗銷作業，並指示交通處和警察局在作業期間加強宣導改標線。他還提醒關新路周邊的市民，交通處已發出道路交通標線變更的車輛通知單，請市民盡快將停放在人行道的機車，以及停放在塗銷的汽車格內的汽車，移至適當的停放地點。

交通處長倪茂榮表示，關新路長期以來都有民眾反映市區機車違規騎上人行道問題，加上商家多，周邊機車位不足，機車騎士如貪圖方便或趕時間、抄近路等，常直接騎上人行道。

交通處表示，竹市關新路及其周邊道路目前總計路邊路外有汽車格二七三格，機車六六七格，其中人行道上機車格總計有二一○格。後續市府將視成效實施部份機車格收費，呼籲竹市民眾依規停放愛車，避免遭舉發受罰，一起維護竹市的行人環境。

(自由時報)

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苗縣青壯免費心理諮商 增至7次

十月為「心理健康月」，苗栗縣政府心理健康中心昨天在衛生局舉辦「職場幸福感，你我來守護」活動，頒獎表揚考核績優醫院及熱心公益的民間社團；縣長鍾東錦指出，明年將在通霄鎮成立第三處社區心理衛生中心，對有心理諮商需求的十五至四十五歲民眾，從原本免費三次的限制，首開全國先例加碼至七次，呼籲企業和伙伴都要重視心理健康，必要時善用縣府所提供的心理諮商資源。

苗縣府心衛中心表示，鄉親或是照顧病人的家屬們有情緒困擾時，心理健康中心可以安排心理師提供免費心理諮商，以及身心科醫師提供諮詢服務，截至目前為止接受心理諮商和「十五至四十五歲青壯族群心理健康支持方案」服務的民眾已達一千一百人次，可見民眾對心理諮商的需求量日益增加。

縣長鍾東錦重視心理衛生健康議題，縣內先後於前年及去年分別在苗栗及頭份兩地成立社區心理衛生中心，今年初成立諮商心理師公會，預定明年續在通霄鎮成立第三處社區心衛中心。

鍾東錦指出，包括學生在內的各種職業，在職場領域難免都有壓力，職場心理健康在多元社會下更趨重要，不管是長官或同事，若發現職場有人疑似憂鬱不快樂的情況，除從旁開導，也要善用諮商心理師公會、縣府社區心理衛生中心及生命線等相關單位的資源，獲得妥適治療，早日紓解壓力並恢復身心健康。

(自由時報)

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竹市林森路左轉西大路 機車免兩段式

新竹市西大路地下道是市區進竹科園區主要道路，與林森路交叉口雖地上設置機慢車兩段式左轉停車格，紅綠燈旁卻無藍色圓形兩段式左轉標誌，且現場還有警方科技執法，讓機車族擔心被罰。

市府指出，由於西大、林森路口機車多，時常會滿出機車待轉格外，易發生危險，因此林森路雙向左轉西大路取消機車兩段式左轉（見圖，記者蔡彰盛攝），仍保留待轉格，但是西大路雙向左轉林森路，仍須兩段式左轉。

市議員劉康彥說，他與施乃如、陳建名向市府爭取，林森路雙向車道左轉進西大路都取消機車兩段式左轉，如今機車兩段式左轉的號誌牌已撤除，但保留轉格讓機車族適應。

(自由時報)

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光復站前停車場動線差 台鐵允改善

台鐵花蓮光復站前廣場及北側停車場，過去停車位常被閒置車輛停放霸占，造成洽公及接送車輛無位可停，衍生周邊交通亂象，台鐵公司將土地委外經營停車場，卻影響居民接送動線引發民怨。縣府將安排會勘了解動線規畫，台鐵也允諾會依結果改善停車場空間。

台鐵資產開發處花蓮營業分處近日委外改建光復站前廣場及北側免費停車場，規劃做為機、汽車收費停車場，日前已設置完成收費設備，正向縣府建設處申請臨時停車場許可，但地方認為台鐵建設前未與居民溝通，甚至未取得許可前就先動工，嚴重影響接送動線，紛紛向議長張峻陳情。

張峻說，站前廣場長度約五十公尺，緊鄰車水馬龍的台九線，是當地居民接送家人唯一動線空間，但機車收費停車場路線規劃不佳，若站前尖峰期間塞車，欲跨越台九線進入車站的車輛恐進退兩難，被迫卡在南下車道，造成沿線交通阻塞。

台鐵資產開發處花蓮營業分處為有效活化資產，委外管理和營運站前停車場，合約自今年六月至二○二九年止，廠商預計經營「甲地租車乙地還」的營運模式及汽機車收費停車場。目前光復站前均規劃為機車收費停車格，火車站北側原免費停車場則改為小客車收費停車場；後續將依會勘結論辦理停車場空間改善，提供光復車站良好的停車環境。

(自由時報)

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《屏東》枋寮外環道明年動工 拚2027年通車

交通部長陳世凱昨南下視察恆春機場現況，並聽取屏南快速道路及枋寮外環道興建案進度簡報，陳世凱表示，台一線水底寮到楓港路段每逢連續假期交通格外壅塞，屏南相關交通建設有必要加快速度。

交長視察屏南交通建設進度

立委徐富癸指出，屏東縣府向中央爭取枋寮東側外環道工程案，經費十一．六四億元，去年已核定基本設計報告，希望能趕在明年動工，讓鄉親有更快速便利的交通廊道。

交通部長陳世凱表達支持，強調土地徵收是該案加速的關鍵，希望縣府全面加速辦理，並以提早一年至二○二七年通車為目標。

陳世凱並指出，鐵道局提出的「南迴鐵路線形改善暨瓶頸路段雙軌化」可行性研究報告，交通部已報行政院審查，包括部分雙軌、部分截彎取直、線型優化等及枋寮車站西移等都在考量當中，希望能儘速施工，提供鄉親更舒適便捷的交通環境。

立委籲屏南快分段施工 紓解交通

公路總局簡報指出，屏南快速道路可有效串聯西部高快速公路與東部安全快捷公路路網，促進恆春半島區域及觀光產業發展，該案第一階段環境影響評估可提早於明年中啟動，最快二○二六年可送入環境部審查，將加速作業以早日動工。

徐富癸認為，屏南快包括竹田到枋寮的A段、枋寮到楓港的B段及楓港到北恆春的C段，應分段施工、分段通車，加快進度，才能在紓解交通上達到立竿見影效果。

針對恆春機場活化方案，徐富癸認為地方希望未來能夠成為一座觀光機場，卻受到現有跑道設備的限制，長期來看，新建東西向跑道才是活化機場最有效的解方；交通部表示，將進一步研議。

(自由時報)

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擬建火葬場 二林、芳苑促撤案

彰化縣政府日前擇定芳苑鄉草湖南段（芳苑鄉第一公墓旁）興建彰化火葬場，引起居民反對聲浪，二林鎮頂厝里聯手芳苑鄉王功寮居民齊聚二林天瑤宮抗議，表明「寧要監獄，不要地獄」，並將向監察院狀告縣政府涉官商勾結，要求縣政府撤案。

彰化火化場反對聲浪繼續延燒，繼本月十九日二林鎮趙甲里舉辦反對建設火葬場自救說明會後，廿七日晚間二林鎮頂厝里聯手芳苑鄉王功寮村，一起表達反對興建，現場聚集近三百人，手持「反對二林火葬場，違反民意」等布條抗議。

當地里民表示，彰化火葬場距離芳苑鄉草湖村崙腳寮不到一五○公尺，距離頂厝里、王功寮也不到三○○公尺，鄰近還有彰化監獄跟趙甲里聚落等，大家不想讓後代子孫天天看靈車、聽白琴孝女，也不想每天吸污染空氣，吃火葬場排廢污染的蔬果稻米、魚蝦牡蠣等，若是這樣，「我們要監獄，不要地獄」。

不好的都來二林！二林鎮代會主席許秀治說，二林人不是次等公民，已考慮前往監察院提告彰化縣政府，在此之前要請縣府儘快出面澄清事實，並撤銷彰化生命園區開發案。

(自由時報)

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日月潭九蛙疊像 塑造者沈政瑩過世

日月潭知名景點九蛙疊像，是南投縣政府徵稿出自景觀規畫師呂兆良的作品，不過九蛙從圖面到實體則出自本土藝術家沈政瑩手筆，曾任南投縣美術學會常務監事，也是魚池鄉美學藝術推手，近年因年事已高，本月廿六日於家中與世長辭，享壽八十二歲，令當地民眾相當不捨。

南投水沙連社大生態講師沈揮勝表示，日月潭早年曾發生船難，南投縣政府為提振旅遊，便對外徵稿開發觀光亮點，當時九蛙疊像圖稿雀屏中選，之後廠商在實體化時，找上藝術家沈政瑩塑造，起初先以泥塑形成實體，再放大十倍製成銅像。

原本九蛙設在潭區步道旁，後來地震傾斜位移，才固定在潭底，近年則因極端氣候，日月潭旱象頻傳，沈政瑩塑造的九蛙像，成了水情榮枯指標，也創造潭區觀光話題。

(自由時報)

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質疑變電站違法 口湖謝厝村民陳情抗議

口湖反變電站自救會近百名村名昨天分別前往雲林縣府、縣議會抗議及陳情，要求縣府撤銷升壓站籌設許可及土地容許使用，並到雲林地檢署按鈴控告縣府圖利。縣長張麗善指出，縣府昨發文能源署，請其勒令業者在司法未確定判決前暫停施工，也呼籲中央關心地方聲音。

光電廠商建置升壓站場址在口湖謝厝村，因距離村落僅二百多公尺，強烈反對興建，並組成自救會長期抗爭，上週五村民發現施工機具進駐，懷疑業者要強行施工，數十人趕到現場抗爭。

昨天村民手拉白布條再到縣府前抗議，自救會副會長羅清水指出，廠商的行為很惡質，從縣府取得同意函、土地使用容許，資料造假，懷疑有官商勾結，且該廠商因涉綠能弊案日前被新北地檢署起訴，要求縣府撤銷同意函及土地使用容許。村民也前往縣議會陳情，希望議員能監督縣府，由副議長蔡咏鍀代表接下。

縣府表示，該案由經濟部能源署核准籌設計畫書，縣府會將陳情民眾意見轉請能源署妥為處理，呼籲能源署要求業者暫停施工，並撤銷核發許可。

張麗善說，對於謝厝村民反對變電站已二年，感到痛心及遺憾，公部門基於法令無法及時配合民眾的訴求，縣府也積極尋求各種管道來解套，已發函能源署重新審理、撤銷籌設許可等，希望中央能體恤民意，讓鄉親不用再埋鍋造飯、風吹日曬辛苦。

(自由時報)

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口湖升壓站自救會 告縣府瀆職

睿日光電規畫在雲林縣口湖鄉謝厝村興建太陽能光電案場升壓站，居民組自救會反彈，近百人昨再到縣府、議會陳抗，質疑業者另涉綠能弊案遭起訴，縣府應撤銷此案同意函等，自救會更赴地檢署控告縣府涉瀆職。縣長張麗善說，已行文能源署要求重新審查。

雲縣府建設處代理處長鄭峯明表示，睿日光電在口湖謝厝寮興建升壓站是由能源署核准籌設計畫書，縣府會將陳情民眾意見，轉請能源署妥為處理。

謝厝村的村民組成的口湖鄉反變電自救會指出，睿日光電升壓站選址鄰近淨水場，且業者在甲地開會、乙地蓋光電，業者曾向居民提告恐嚇、強制、侵入私人土地等罪，先前縣府已要求業者在未取得地方共識前先停工，但上周五又有重機具進場。

自救會指出，業者在申請文件中，故意將新湖段108地號及鄰近土地虛報為「不利農業耕作區」，欺騙縣府核發地方同意函，並藉此向經濟部能源署申請籌設許可函，縣府也未對睿日光電的申請內容進行核實，錯誤核准「非都容許」使用申請。

民進黨議員蔡孟真、張維崢、蔡永富、洪如萍、林文彬、江文登在議會也針對該案質詢。張麗善會後受訪說，她感到很遺憾，但縣府已積極尋求各種管道解套；針對自救會提告縣府瀆職，張麗善說，公務人員本於職責審查，皆是依法行政，在司法沒有定讞前，都應該無罪推論，不要無限上綱或羅織罪名，希望整件事回歸正常司法案件審理程序。

(聯合報)

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花蓮港山林事業所修復 將標租活化

林業及自然保育署花蓮分署耗資一千四百萬餘元，歷經二年多規劃設計及施工，完成縣定古蹟「花蓮港山林事業所」整建修復，自即日起開放標租，希望藉由民間創意讓古蹟活化再利用。

林保署花蓮分署指出，縣定古蹟花蓮港山林事業所，前身為日治時期（西元一九一九年）臺灣總督府營林所東部出張所，後遷移至花蓮港街後興建的建築，見證日治時期花蓮地區的林業開發。

花蓮港山林事業所使用日治時期洋風木構桁架，及中期常用的洗石子、槢木天花、簷口Ｙ字形柱列等，與文化瓦諸種歷史性構造用材的建築類型，極具技術史價值，是一棟和洋混合風格的美麗建築。

花蓮分署依原貌修復後，將開放民間標租，範圍面積共三六八平方公尺，租期五年、開放民間業者承租，未來營運項目以國產材為主要生產原料工藝、設計或生活創意等相關產業為主，以布、天然染及其他天然材料為主要生產原料工藝、設計或生活創意等相關產業為次要對象，透過民間創意營運思維，為縣定古蹟花蓮港山林事業所加值。

花蓮分署表示，詳細內容公告在花蓮分署官網，凡設籍本國且經政府登記核可的公司行號、法人組織、團體或其他法令得經營允許營運項目的廠商均可參加，十一月廿日前開放投標。

(自由時報)

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高雄警官酒駕 2大過免職

高雄湖內警分局兩線兩星袁姓警務員4天前凌晨駕車搖晃，遭苓雅警分局員警查獲涉酒駕，依公共危險罪送辦，市警局昨以袁警平時考核不佳、酒駕嚴重影響警譽，從重記2大過免職。

據了解，袁姓警務員案發後深具悔意，已請休假未上班；至於否會提出申訴，湖內分局表示，此為袁的權利，予以尊重。

53歲袁姓警務員是警大63期畢業，高大挺拔，曾當過業餘模特兒，歷任楠梓、六龜警分局偵查隊副隊長，先前因勤務不正常，被拔掉「刑事牌（指擔任刑警資格）」，這次恐因酒駕丟警職。

苓雅警分局凱旋所員警25日凌晨1時許在中正二路臨檢時，根據民眾報警酒駕，攔查駕駛袁男。據指出，袁男當場供出是「自家人」，員警查證是湖內分局兩線兩星警務員，但酒測值每公升0.97毫克，警詢後送辦。

湖內警分局昨和市警局高層開會議，對袁從重研議予以1次記2大過免職處分。

至於考監責任，湖內分局長陳義宏因就任未滿4個月，申誡2次，袁警的直屬防治組組長記過2次。

(聯合報)

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交長下修目標 750萬國際客 業者：史上最慘標準

千萬國際旅客跳票，交通部長陳世凱日前下修目標到七五○萬人次，觀光署對於達標信心滿滿，但學者認為，就算達標也不及格，業者甚至痛批，「七五○萬人次是歷年最慘標準」，盼明年把失去的追回來，加倍奉還，達成一四○○萬人次目標。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽說，扣掉疫情期間的來台旅遊人次，「七五○萬目標是歷年最慘」，觀光署降低標準，就算達成也不是達標，原先的目標仍是千萬國際客，但今年因「內憂外患」，也就是國內發生的地震、颱風等天災，以及兩岸關係緊張讓國際客憂心，導致前來旅遊觀光意願不高。

李奇嶽指出，觀光署稱千萬國際客目標將延至明年，若明年仍無法開放陸客，靠歐美日韓及東南亞旅客雖有機會達標，但需考量到日幣持續疲軟、日客出國意願不高，只能放寬中南亞簽證來增加國際遊客。政府應更積極推動觀光政策，明年不僅要把失去的追回來，甚至加倍奉還，達成一四○○萬國際客目標，比原先蔡政府時期訂下一二○○萬人次更高。

李奇嶽說，政府推動觀光方法很多，香港疫後斥資購買五十多萬張機票，提供外國遊客抽獎，抽到免費機票的旅客，可能會揪其他人一起出國旅遊，認為台灣可借鏡。

實踐大學觀光學系教授高洺塗指出，觀光署就算達七五○萬人次目標也不及格，不僅是自降目標門檻，且為達成此目標付出很大代價，像是祭出日韓港澳、新加坡等國家機票買二送一，「這樣想出的行銷補助，不需要讀到博士的人來當署長，大學生來就可以」，批評觀光署行銷策略永遠自欺欺人、自我催眠，花大錢但不見得獲得預期的效益。

高洺塗說，拿人民納稅錢做國內外補助，連五月天花蓮舉辦公益演唱會還要加碼補助，完全不符合供需關係，認為應把錢用於優化國內觀光環境、景點、基本建設，把台灣觀光旅遊的優勢凸顯出來，再來談拓展國際客才有意義。

高餐觀光研究所教授劉喜臨說，與其喊來台觀光客要達到多少人次，觀光署不如痛定思痛檢討今年為何不能達標，並針對原因去改進，即日起針對明年度觀光宣傳精進才是正解，剩下兩個月要衝一五○萬國際客，他認為韓國年輕族群及東南亞市場有機會；另外，人數僅是其中一個指標，重點仍要放在國際客來台消費金額是否提高、來台旅遊滿意度是否提升。

觀光署影片宣傳台灣 BBC、CNN同步放送

交通部觀光署昨天公布最新台灣觀光品牌國際宣傳影片，該宣傳影片也於CNN、BBC同步播放，盼傳遞台灣自然景觀及人文魅力，吸引更多國際旅客。觀光署副署長周延彰說，距離年底雖僅剩兩個月，但對七五○萬人次國際客達標有信心，會抓緊時間宣傳。

觀光署繼今年五月推出台灣觀光品牌三點○版「TAIWAN – Waves of Wonder」（台灣魅力‧驚喜無限）後，昨再度首映發表全新台灣觀光品牌國際宣傳影片，以四大主題「SHARE（分享）、DISCOVER（探索）、ENGAGE（連結）、ENJOY（享受）」，傳達台灣從自然景觀到多元文化的獨特魅力。

此次宣傳影片由國際導演高安祖（Andrew S. T. Gregg）與台灣電通廣告創意團隊聯手打造，來台居住廿四年且在台灣結婚生子的高安祖說，他二○○○年來台時，就愛上台灣，一直想傳達給外國人台灣帶給他何種感受及經驗，這次能拍攝台灣自然風光非常開心，過程中一度煩惱何種景點可代表台灣，執行腳本討論半年，最後透過九天拍攝，走訪台灣北中南、外島逾卅三地方，盼用感動方式讓一波又一波台灣浪潮席捲全球。

觀光署副署長周延彰說，台灣觀光品牌三點○版從五月推出到現在受全球重視，但品牌的建立需長時間的推動，公布的最新影片將同步於CNN、BBC上播放宣傳，邀請國外民眾來台旅遊。

周延彰說，目前來台觀光的國際旅客數已超過六百萬，前三名為港澳、日本、韓國旅客，對於達到七百五十萬人次目標很有信心，會利用剩下兩個月時間抓緊行銷，做更多的宣傳活動。

(聯合報)

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外展看護將重啟 勞團要求撤回

勞動部將重啟外展看護工，台灣身心障礙者自立生活聯盟等團體昨表示，該試辦計畫上路，將造成同工不同酬的歧視性待遇，要求撤回公告。勞動部強調，外展看護工適用八十四之一條，不會損害勞動權益。

台灣國際勞工協會專員翁倩文表示，勞動部將此辦計畫移工納入責任制，薪資可達四萬元，且享有九天休假，但移工每周平均工時達本國籍勞工的一點八倍，而薪資僅達本國籍勞工不到一點二倍，移工與本國籍勞工勞動條件與權益保障仍有落差。

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔表示，長久以來，本國籍長照人力並不適用八十四之一條規範，受到工作時間與加班時數等保障。但這項試辦計畫卻讓外國籍照護人力適用第八十四之一條規定，排除適用工作時間與加班費規定，明顯有著差別待遇，這與現行國家人權行動計畫中所提「政府應落實改善移工的工作環境、確保其基本權利得到尊重與保障」等理念背道而馳，要求排除責任制的適用。

不過，民團間也有歧見，自立生活聯盟反對放寬家庭看護工聘僱門檻、拒絕開放全面免採巴氏量表評估，卻遭台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會強烈反對，擔心這將使重症、失能、弱勢等長照家庭深感壓力，不具代表性的受照護者不應替其他人做出任何的倡議及決定。

勞動部表示，多元陪伴照顧服務試辦計畫目的在於回應民眾的看護與照顧空窗期之照顧人力，基於陪伴照顧服務工作時間、例假、休假安排有其特殊性，於適用一般工時規定，窒礙難行，確有納入適用勞動基準法第八十四條之一工作者必要性，適用八十四之一條，並不會損害外展看護工勞動權益。

(聯合報)

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預收除毛費被罰 醫提釋憲／禁止預收醫療費 合憲

先預付一筆款項，再分次做醫美療程，看似常態，卻是違法。北市一家醫美診所蔡姓醫師遭衛生局認定一次性預收雷射除毛費用，再分次完成療程，違反醫療法規定裁罰五萬元，他先提行政訴訟敗訴確定，再以醫療法規定有違憲之虞，聲請釋憲。憲法法庭昨判決「一切合憲」。

該名醫師於二○一七年十月十四日向病患預收四萬九千餘元，療程為六次腋下、小腿雷射除毛等，日後可分次進行。不過，北市衛生局認定違反醫療法「擅立收費項目收費」規定，裁罰最低罰鍰五萬元，蔡不服，提訴願被駁回，再提行政訴訟救濟。

行政訴訟駁回原因有二，該診所採取預先一次性收費，再分多次治療方式，構成「預收」醫療費用，屬於衛福部函令所禁止收取的「預約治療費用」。再者，療程未依醫療法規定經主管機關事前核定，也違反醫療法、醫療法施行細則規定所禁止的擅立名目收費情形。

該醫師聲請釋憲，理由為醫療法第廿一條、第廿二條第二項、醫療法施行細則第十一條第三項，違反法律保留原則，且過度限制基本權，違反比例原則。

憲法法庭昨判決醫療法第廿一條、第廿二條第二項規定、醫療法施行細則均合憲，醫療法規定並未違背比例原則。

(聯合報)

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台癌登月政策委員會成立 提4訴求

癌症連續四十二年蟬聯國人十大死因之首，立法院厚生會昨成立「台灣癌症登月政策促進委員會」，提出建言書，列舉四大訴求，包括「訂定癌症篩檢率成效指標」、「優先補強專家建議的癌症治療缺口」、「國內癌症治療指引應接軌國際」、「強化肺癌治療面向」。

「台灣癌症登月政策促進委員會」召集人、立委林俊憲表示，近年國內每年癌症死亡人數達五萬人，肺癌、乳癌、消化道癌發生率及死亡率仍高居不下，期盼醫界提供癌症防治政策方向與建議。

二○二二年，美國總統拜登宣布重啟癌症登月計畫，改善癌症預防、檢測、診斷與控制，希望在廿五年內讓癌症死亡人數減少一半。二○二三年台灣與美方國家衛生研究院癌症研究中心共同啟動「癌症登月計畫二點○，著重肺癌、乳癌、消化道癌等，合作目標含癌症精準診斷、治療新方針、發展新穎醫材及大數據分析、臨床轉譯合作等。

在四大訴求中，死亡率最高的肺癌成為討論重點，與會委員建議，中央癌症防治會報下設肺癌專案工作小組，並推動試辦計畫。台灣癌症登月政策促進委員會主委、台大癌醫中心分院院長楊志新表示，卅年前四期肺癌患者平均僅剩半年生命，隨著醫療日新月異，台大醫院四期肺癌病人五年存活率超過百分之廿，早期篩檢、晚期治療，好好照顧民眾，這是國家的責任。

對此，健保署副署長龐一鳴表示，癌症治療用藥策略相對複雜，必須將昂貴藥物優先用在需要治療的病人，現正積極推動生物相似藥，持續與專家討論如何擴充使用。

昨天成立大會上，新竹台大分院院長余忠仁、台南市立醫院名譽院長吳明和、台灣免疫暨腫瘤學會理事吳教恩、台灣胸腔暨重症加護醫學會、秀傳彰化院區癌症醫院院長張正雄、北榮副院長曾令民等專家齊聚一堂，針對肺癌、乳癌等癌症治療提出多項建議。

國健署長吳昭軍表示，經過多年努力，癌症人口逐年下降，罹癌後五年存活率逐年增加，可見早期篩檢的重要性，明年多編列四十億元用於癌症篩檢，期待每年篩檢從五百萬人增至八百萬人，一年發現癌前病變患者自五點二萬人增至十萬人，其中癌症病人自一點一萬人增至二萬人。

(聯合報)

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健保給付藥價低 中醫盼調高

民眾抱怨看中醫、服用很久中藥，但效果不佳，原因可能在於健保給付過低，一天藥費給付卅七點，不管是感冒藥、癌症藥物，均是如此。衛福部中醫藥司長希望健保署給付中醫藥價從每日定價改成逐項定價。但衛福部長邱泰源冷回「健保也不是你想做什麼，就可以做什麼」。

衛福部中醫藥司長蘇奕彰接受媒體專訪表示，健保給付中藥藥價偏低，一天分三包藥給付卅七點，換算後一包科學中藥差不多十一元，藥費天花板限制了藥品濃度，這正是民眾抱怨吃了那麼久中藥，但病卻好不了的主要原因。

衛福部長邱泰源昨表示，對於中醫藥物健保給付，這是司長專業的陳述，但如果是衛福部論述，就必須嚴謹討論，「健保也不是你想做什麼，就可以做什麼」，需要經過協商過程，這是大家都很清楚的。

邱泰源說，衛福部重視中醫藥的發展，但健保給付係採協商方式，在明年度健保總額協商中，已將健保給付每天中醫藥費從卅七點提升至卅八點，必須尊重協商結果。

此外，不少中醫師抱怨，許多中藥材漲價，而健保給付藥費偏低，經營辛苦。對此，邱泰源表示，了解也體諒中醫師面臨狀況，任何需求都可透過程序來呈現，健保署會妥善溝通，把事情做的更好。

外界議論這次「部內互打」，係因溝通不良。對此，邱泰源表示，針對健保，牙醫、中醫、西醫均有不同想法，有著各自立場，但如果是衛福部論述，一定經過嚴謹討論與協商後，所做出的決策。

對於中醫反彈，健保署副署長龐一鳴表示，健保開辦時，中醫每天藥費卅元，經總額協商會議討論，明年將增加給付，變成卅八。至於健保給付中醫藥費從「每日定價」改成「逐項定價」，以往也有人提出討論，將請中醫藥司研擬詳細的提案，再開會討論。

(聯合報)

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議員控規避監督 高市府：索資有規範

高雄上周末萬聖節踩街造成捷運站擠爆，市議會國民黨團昨批，市府對外竟稱配套做得很好，另，黨籍議員先前索取演唱會收入流向、大同醫院續約等資料，市府總是閃躲不給，「邁市府面對監督擺爛、裝死」。市府回應，議員索資都依規定辦理。

市府解釋，各縣市均對議員索資訂有相關規範，依據「本府所屬各機關提供本市議員資料參考指引」，提供資料均以公開為原則，若涉及政府資訊公開法、個人資料保護法或其他法律規定的限制事項，依其規定辦理。

高市議會國民黨團昨開記者會，總召黃香菽等人拿鐵鎚打破黑色保麗龍箱，大喊「打破黑箱、公開透明」。

議員邱于軒指出，民眾投訴上周萬聖節人潮很多，捷運站內躲雨及出站者擠成一團，教育局提供晚間捷運站乘客稀稀落落的照片，「市府對議員不是閃躲、就是給啼笑皆非的資料」；議員許采蓁說，三度索取橘色惡魔表演經費，教育局起初以無法提供為由回絕，之後透過其他管道取得經費明細，發現內容包括台日手作、文化遊艇、活動攝影等加總花費僅20萬元，報告書卻寫316萬元。

教育局反駁，有關手作經費與實際支出不符疑義，提供6頁完整資料清楚載明，經費支出均合法合規。

議員白喬茵說，高雄演唱會一場接一場，市府沒索取門票抽成、也不收場租，她請市府提供犧牲市庫收入所換取的公關票流向，要追查是否做為市長個人交際用途，還是哪個政務官分走了，「完全不告訴我」。議員陳麗娜也說，日前市立大同醫院簽約問題紛擾不休，向衛生局索取續約評鑑結果報告書，「竟只給一張A4紙草草了事」，質疑衛生局規避監督。衛生局說，並無報告書可提供，尊重議員問政，均依法配合。

民進黨議員湯詠瑜、邱俊憲指出，議員問政上有需求，要求市府給予協助，站在議會共同監督行政部門的立場當然是尊重，但向市府索取資料「要有技巧、要精準」，若說市府黑箱，要有明確證據。國民黨則回酸「很羨慕民進黨團因為不用太認真監督，市府不提供資料就摸摸鼻子算了」。

(聯合報)

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北市本土登革熱+1 沒去管制區

北市昨新增1例本土登革熱病例，患者是50多歲女性近日出現發燒、頭痛等症狀，為釐清感染源，基因定序已採樣送件中央，預計1周內出爐。這已是北市今年第3例本土病例。

北市衛生局疾管科長張惠美表示，初步了解，該患者沒有到新北市或中央公布的登革熱管制區，正從其活動、居住範圍，釐清感染源。

她說，一般登革熱流行季節是4至6月，通常10月是尾聲，去年全國登革熱有2萬6000多例，直到今年4月才趨緩，登革熱出現跨越季節現象，北市去年本土病例54例，雖今年看起來沒去年嚴重，但接續幾個颱風造成降雨，有利病媒蚊生長，9月間新北狀況較為嚴重，雙北區域防治作為仍不可輕忽。

今年至10月27日，北市累計登革熱46例，有3例為本土病例，其中文山及大同區病例基因定序結果，與新北市新店及中和區個案相同，研判來自同一群聚事件；中正區病例感染源尚待釐清。

另外，新北市登革熱本土病例至10月27日累積72例，多集中在中和、新店，僅1例在新莊，經中央基因定序確認與中和一名確診者相同，感染與高風險區域有關。

新北市府9月24日起將中和景新公園、三介廟、新店天山公園周邊列為管制區禁入，但管制區周邊有菜園，或民眾闖入，可能被病媒蚊叮咬，衛生局以有高風險區域足跡的確診者，發病日起算一個月為原則，高風險區域將持續封山至11月24日。

新北衛生局說，警員10月27日巡邏發現有民眾擅闖管制區，已違反傳染病防治法第67條及市府公告，將裁罰6萬元。衛生局呼籲市民勿抱持僥倖心理，如查獲擅闖管制區最高可開罰30萬元。

(聯合報)

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林園工業區附近4沙灘 塑膠原粒汙染

綠色和平昨公布在台灣首次調查塑膠原粒汙染報告，揭露高雄林園工業區以北的旗津沙灘、旗津貝殼館、旗津風車公園、中門沙灘4處沙灘，皆已受塑膠原粒汙染，以林園中門沙灘密度最高，呼籲政府正視石化原料汙染環境議題。

海保署回應，將以源頭減量、末端攔截及移除等面向，強化海洋汙染治理。

綠色和平減塑專案主任張凱婷解釋，原粒是5公釐以下的輕質塑膠，顆粒小、重量輕、可漂浮，全球每年約有10兆顆、45萬噸塑膠原粒，在製造或運送過程散落到自然環境，一旦進入大自然，幾乎不可能被清除，研究也證實，微型塑膠會透過排水系統汙染水源，再進入動物棲地，進入食物鏈，最終被吃下肚回到人類身上。

此項調查由綠色和平與國立海洋大學、中山大學共同執行，綠色和平表示，這是全台首份塑膠原粒調查，在今年8月及9月選定高雄林園石化工業區附近4個沙灘進行採樣，樣點間距約200公尺，將1個50乘50公分木框嵌入沙灘，向下取深度5公分的沙樣，採集點包含高潮線上濱區、低潮線及潮間帶，共計124處。

最靠近石化工業區的中門沙灘檢出塑膠原粒濃密最高，每公斤泥沙含有96.63顆，次高濃度86.23顆仍是同個沙灘，不同採集點，顯示該沙灘塑膠原粒數量不少；進一步分析原粒材質，又以聚乙烯、聚丙烯、乙烯-醋酸乙烯酯共聚物為大宗。

張凱婷指出，國際上已有多起塑膠原粒外洩到自然環境案例，多是鄰近石化工業區的排水管或灘地，這次調查林園以北沿海沙灘，果然都有發現塑膠原粒蹤跡。

海洋大學海洋環境與生態研究所副教授許瑞峯說，塑膠原粒出現在沙灘，是海流沖上岸或源頭外洩有待釐清，但原粒汙染環境令人憂心，呼籲源頭管制，在生產端加強移除或回收技術。

海保署表示，海委會、海保署、海巡署、漁業署、環境部等行政機關，將與環保公民團體公私協力合作，從源頭減量、末端攔截及移除、循環利用及替代、海廢現況影響及政策研究調查等面向積極管理海洋。

(聯合報)

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冬山河親水公園溫泉區 挨批小兒科

宜蘭冬山河親水公園周邊獲中央核定畫設溫泉區，交通部補助縣府1.3億元興建設施，縣議員簡松樹昨質詢指，規畫竟只有2間湯屋12坪，未免太「小兒科」。工旅處表示，2間是家庭式湯屋，受限空間只能這樣，會再與規畫公司討論。

地方民眾表示，2間湯屋實在太少，去泡湯的也未必都是家庭客，建議把湯屋面積縮小，調整為4間。

早年冬山河親水公園是縣內主要風景遊憩區，近年各地景點增多，親水公園缺乏新鮮感，除了夏天辦國際童玩節、龍舟賽，其他時間遊客不多，地方建議要活化，注入觀光新元素。

縣府發現當地蘊藏溫泉資源，幾年前進行探勘，在公園東南側挖出泉溫52.4℃、pH值為7.1，屬中性碳酸氫鹽泉，每天安全出水量336立方公尺，向交通部觀光署提出「冬山河親水公園溫泉區」計畫，獲核定為溫泉區，面積約16.6公頃，也爭取到兩期1.3餘元工程經費。

全案進入溫泉設施規畫與興建階段，簡松樹質詢工商旅遊處指出，工程費3800萬元，其中景觀部分工程費3245萬元、建築部分工程費555萬元，發現室內湯屋只有12坪，半戶外空間約16坪，總共只有2間，憂將來想泡湯的遊客恐大排長龍。

工旅處長李東儒說，第一期工程先做戶外大眾泡湯池，正發包中，第二期才做室內湯屋，規畫2間家庭式湯屋，每間的室內加上半戶外空間，其實並不小，只是受限周圍環境空間，無法規畫太多間湯屋。

(聯合報)

生活

澎湖海膽、巴西磨菇抽驗 鎘含量超標

食藥署昨公布最新市售食品重金屬監測結果，有四件違規，包括二件海膽、一件巴西蘑菇、一件日本百合遭檢出重金屬鎘超標；海膽來自澎湖縣攤販和店家，巴西蘑菇為連鎖火鍋店「這一鍋台南新光殿」的食材，來源廠是全誠貿易有限公司，日本百合則是大潤發中崙店販售產品。

食藥署北區管理中心主任鄭維智說明，依規定海膽中的鎘含量不得超過每公斤○．三毫克，此次有二批海膽分別被檢出每公斤○．四毫克和○．六毫克，超標一．三三倍與兩倍。巴西蘑菇的鎘標準上限為每公斤二毫克，此次檢出一批的含量達每公斤七毫克，超標三．五倍。日本百合的鎘含量檢出為每公斤○．二一毫克，比標準上限○．○五毫克高出四．二倍。

食藥署：重金屬危害健康

鄭維智表示，違規產品已立即下架銷毀，違規業者也列為加強管理對象。食品中的重金屬可能來自天然或工業污染，對健康的危害視金屬特性和暴露程度而定，呼籲業者加強自主管理，依食安法規定，業者須保存原材料及產品來源文件，若未提供或提供不實，最重可處三百萬元以下罰鍰。

(自由時報)

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澎湖海膽、巴西蘑菇 鎘超標

澎湖海鮮聞名全台，至當地旅遊，許多人常生吃海膽，不過，食藥署最新抽驗二二四件食品重金屬含量，其中兩件澎湖海膽被檢出重金屬鎘超標，分別是○點四和○點六ppm。「這一鍋台南新光殿」現場食材巴西蘑菇也被檢出重金屬鎘七ppm，更是限量標準的三點五倍。

林口長庚臨床毒物中心主任顏宗海指出，世界衛生組織下轄的國際癌症研究機構（IARC）將鎘列為一級致癌物。近年來，受到環境汙染，愈來愈多重金屬存在於海產類，特別是貝類食品，一旦長期食用含有鎘的海產，將損及骨頭、腎臟功能，引發骨頭病變「痛痛病」，並造成高血壓、頻血、泡泡尿、水腫、疲倦等腎臟病變。

為保障國人飲食安全，食藥署與各地方衛生局監測國內市售食品中的重金屬含量，今年七到九月共抽驗二二四件食品，北區管理中心主任鄭維智表示，共有四件被驗出鎘，分別是兩件澎湖海膽、一件為「這一鍋、台南新光殿」巴西蘑菇、一件日本百合。

食藥署北區管理中心主任鄭維智表示，二件水產品檢出重金屬鎘超標，都是在澎湖縣的海膽，分別抽驗於北辰市場攤販陳○秀、摩西涼冰，各自檢出重金屬鎘○點四和○點六ppm，標準值為○點三ppm。

鄭維智指出，海膽產季為每年五月到九月，屬於季節性食品，國內去年起加強重金屬抽驗，北辰市場陳姓攤販是第二度被抽驗到不合格，當地衛生局已將他列為加強輔導管理對象。

此外，稽查人員於「這一鍋餐飲股份有限公司台南新光殿」抽樣巴西蘑菇，結果驗出了金屬鎘七ppm，標準為二ppm，來源廠商是全誠貿易。鄭維智表示，這三件產品的同批違規產品已下架銷毀，未來將加強管理相關海鮮及農產品。

這一鍋餐飲集團發出聲明指出，與全誠貿易公司採購巴西蘑菇前，有索取其上游進口商群院貿易公司去年10月12日完成SGS的檢驗報告，該批巴西蘑菇的重金屬鎘檢驗量為每公斤1.1毫克，符合食藥署標準每公斤2毫克，確認符合標準後才採購。而此次第一時間接獲台南市衛生局通知後，已立即採取預防性下架，未來將持續嚴格把關每項食材的採購流程，自主定期抽樣送交食藥署認證機構檢驗。

台北市何姓業者被抽驗到一件日本百合，檢出重金屬鎘○點二一ppm，標準為○點○五ppm，同樣經地方政府衛生局命業者限期改正後，均已無產品可供複抽驗，後續列為加強管理。

(聯合報)

政經

京華城弊案 北院裁定應曉薇延押2個月 沈慶京保外就醫聲請 高院駁回

台北地檢署偵辦京華城弊案，查出國民黨台北市議員應曉薇向威京集團主席沈慶京收賄至少四七四○萬元，八月底依行收賄罪聲押禁見兩人獲准，因兩個月的押期分別於昨日、今日屆滿，台北地院昨先裁定應女延押。這份裁定也首度提及她可能勾串「待查」證人而有串滅證之虞，法界推測此證人可能是應女的團隊成員，並知悉收賄過程。

北院裁定首度提及 應女可能勾串「待查」證人

北院考量全案尚待檢方偵查，昨未詳細說明對應女延押的理由。知情人士認為，二度裁押的理由應與首度裁准羈押的理由大致相同，即她於前年十一月間收下沈慶京給的逾四千萬元賄款，再施壓北市官員提高京華城容積率；且今年八月廿七日她準備從台中機場出境，適逢檢廉發動搜索前，足認她有管道探知偵查動態。

然北院二度對應女裁押，裁押理由首度提及她有可能勾串「待查」證人。法界分析，這位「待查」證人可能是應曉薇團隊的一員；也就是說，除了已獲五百萬元交保的同案被告吳順民，檢方已提出名單促院方認定她重獲自由後，為脫免或減輕刑責，會勾串尚未到案的證人。

另全案押期將屆且被聲請延押的尚有涉貪的台北市前市長、民眾黨主席柯文哲，及前副市長彭振聲。彭昨日已被提訊至北院開延押庭，柯定本週四開庭，法官預計本週五、下週一分別裁定彭、柯是否續押。

至於在押的沈慶京曾以病情嚴峻而有生命危險，聲請具保停押；高等法院指函詢醫院後，認定未達因病停押程度，駁回聲請確定。

應曉薇延押 京華城案進入延長賽 檢廉抗壓抽絲剝繭追金流

檢方偵辦京華城弊案，日前向法院聲請延押禁見前台北市長、民眾黨主席柯文哲等在押被告，台北地院昨已先裁准延押北市議員應曉薇，本案正式進入「延長賽」，再下來的兩個月押期，檢廉必須力抗政治壓力，從諸多扣案證據、證人證述中「抽絲剝繭」，追查行收賄物證及金流；最重要的是突破在押被告心防取得證述，證明有收受賄賂情形。

約談前產發局長林崇傑

民進黨台北市議員林延鳳今年九月曾表示，前台北市長柯文哲對京華城案下便條，要當時產發局接受京華城八百平方公尺青創空間回饋，還說「越快越好」，以成就當時容積獎勵條件，確保容積入袋，事後產發局回函稱會接受。台北地檢署昨日也指揮廉政署，以證人身分約談前台北市政府產發局長林崇傑，晚間並將林移送北檢複訊。

一名曾任檢察官的律師認為，檢廉偵辦京華城弊案，先過濾會議紀錄、訊問公務員後，鞏固圖利事證才發動搜索，但意外查扣到柯文哲的USB中疑記載「小沈1500沈慶京」字眼，因此懷疑是收賄事證，繼續深入追查發現，前鼎越開發董事長朱亞虎涉行賄柯文哲總統競選總部財務長李文宗，向法院聲押禁見兩人獲准，並懷疑李就是「白手套」、「防火牆」。

另一名偵辦多起貪污案件的前檢察官說，本案除了十分複雜外，也充滿各種政治壓力與干擾，不論哪種層級，要辦公務員收賄，除了金流、現金等物證，另一方面最重要的是，取得行賄者或白手套的認罪供述，目前看來，沈慶京似乎沒有認行賄應曉薇，李文宗亦未認罪，遑論柯文哲；也因此，檢方即使本週成功延押禁見柯文哲，接下來戰場除了續查金流等物證，也要力求突破人證，以說服法院成立收賄罪。

一名並非偵辦此案的檢察官則分析，許多被告都能「忍」過前兩個月的羈押禁見時間，但在接近延押前後或法院正式裁准延押禁見後，不論是多高階的罪犯，心防就會有所鬆動，檢方在這段時間可運用證人保護法、交保等工具突破被告心防，也不排除檢方另外「蓋牌」，有尚未曝光的收賄事證仍在查證中，另一方面仍得策動柯文哲貼身帳房「橘子」許芷瑜返台說明，或許對案情會有所突破。

京華城案 議員促市府先收87億容獎保證金

都發局：將與法務局研議可行性

京華城案持續延燒，台北市政府指不予施工勘驗，等於實質停工，但外界仍有疑慮。民進黨台北市議員許淑華昨在台北市議會質詢時，要求市府拿出行政手段，除了強化到工地勘驗、抽查，應要求開發商鼎越提前繳納廿％容積獎勵的八十七億元保證金；北市都市發展局長簡瑟芳表示，保證金繳交的節點是協議書內雙方協議議定的，非法規規定，將與法務局研議可行性。

許淑華指出，現在京華城蓋到一樓，樓上還在組裝鋼架，若繼續往上蓋，就會變成外界擔心的爛尾樓。基於安全考量，一樓及地下一、二樓要請技師提供專業評估可以確保安全的工法，另外，市府要派人加強到工地勘驗、抽查。

建築管理工程處長虞積學說，樓上現在進行的鋼構組裝，不是主要勘驗項目；因為市府已停止受理施工勘驗申請，沒有勘驗就不能灌漿、綁鋼筋，只能做組裝，業者也有考慮是不是要繼續組裝。目前每週會派人去一次現場了解工地情形，許淑華要求應該再強化稽查頻率。

許淑華也提到，當時給容獎廿％需符合三項標準，三項標準都必須提供保證金，合計是八十七億八八四八萬餘元，在使照拿到前才需要繳交，但容獎廿％換算獲利可達一一一億元；市府應要求鼎越先繳納八十七億餘元的保證金，一旦法院認定有不法獲利，市府已先扣下，萬一法院認為是合法取得，就退回。

指鼎越現金流壓力大 許淑華：扣錢他才會怕

許淑華認為，鼎越現在現金流壓力大，先扣保證金，他才會怕市府；且協議書是在前市長柯文哲任內簽訂的，現在柯被羈押，協議書有很多放水的條款，市府應該全面檢視協議書的適法性、合理性。

簡瑟芳表示，當時保證金繳交的時間點是在協議書中雙方協議議定，並不是法規規定，可以跟法務局研議可行性。

京華城停工僵局 北市議員催生公安體檢

台北市京華城容積疑慮引發停工爭議，台北市副市長李四川日前邀四大技師公會開會，公會認為京華城要完成地下一、二樓及一樓的樓板，才不會有安全疑慮；台北市長蔣萬安昨受訪表示，一定會邀請相關專業人士、四大技師公會開會提供建議。北市議員陳賢蔚昨在市議會質詢，建議市府提早因應，可比照大巨蛋在停工前先成立公安體檢小組，對基地安全通盤檢討。

建管處：已邀專業團體研議

台北市建築管理工程處處長虞積學表示，廿四日已找相關公會、專家學者開會，若停止施工確實會有上浮力影響，可能造成公共安全問題，至於要蓋到一樓或十四樓，後續會找專家、學者研究。對於議員建議成立公安體檢小組，建管處表示，現階段先邀專業團體研議。

陳賢蔚昨在工務部門質詢提到，違法的容積終究是要吐回來，並以蔣萬安常講的「料敵從寬，禦敵從嚴」，建議市府提早因應；他說，在法院未判決前，不會有建商會接受市府的停工建議，自斷手腳，市府雖希望京華城立即停工，但也有很多人擔憂停工衍生公安問題。

陳賢蔚籲對基地安全 通盤檢討

陳賢蔚提到，有一派認為京華城只要蓋完一樓，就不會影響台鐵、高鐵安全，但另一派則說要蓋到十四樓基地才穩定，兩者相差甚遠，若市府要勒令京華城停工，到底要蓋到一層還是十四層？他以大巨蛋停工為例，市府在二○一五年五月勒令全區停工前，先成立公安體檢小組因應，建議市府成立京華城公安體檢小組，針對基地安全通盤檢討。

蔣萬安昨上午出席台北市性平辦公室成立十週年記者會前受訪，也被問到京華城停工恐有安全疑慮，他強調不管工程進行到哪個階段，採取什麼樣的作為，一定是確保整體建物的公共安全，且避免對周遭住戶造成影響；市府也會邀請相關專業人士、四大技師公會參與討論並提供建議。

中工承包案疑藏玄機 北市民代促檢視

威京集團深陷京華城案，旗下的中華工程（中工）在台北市承攬的工程也受到關注，民進黨議員許淑華昨在議會質詢指出，中工承包北市的五個案子，都有低價搶標、再追加預算的情形，質疑「把雙北市政府當提款機」，要求工務局、都發局、捷運局等單位全面檢視追加預算的部分，不要等議員來砍預算，政風單位也允諾會就案件進行了解。

許淑華列舉中工包括內湖河濱高中基地公共住宅增設社區設施及設備財物採購案、第一果菜及萬大魚類批發市場改建統包工程、河濱高中基地公共住宅統包工程、捷運信義線東延段CR580C區段標工程及環狀線CF650區段標等五項工程，除社宅是最有利標，其他都是低價得標後又追加預算，讓總金額從三三七億餘元，追加到四二七億餘元，直批中工「把雙北市府當提款機」。

其中，環狀線追加變更二一四個項目，變更站台潑雨設計要追加二五○○萬、站台風雨測試要追加一一七三萬、交維計畫追加一九八八萬、交通整合計畫追加九五○○萬元等；她認為不該讓中工予取予求，要求政風處調查相關案件有沒有人謀不臧，相關局處全面檢視追加的預算是否合理。

捷運局表示，環狀線相關追加項目都是因應新北市的要求，這些錢都是新北要付的，北市只是代辦工程。政風處允諾會就案件進行了解。

環狀線修復經費 遭質疑圖利中工

○四○三花蓮地震造成捷運新北環狀線受損，修復費已暴增至十四．四億元，新北市議員卓冠廷昨天質詢時批評說，新北市在尚未釐清原因和責任前就答應付款，涉嫌圖利當初營造的中華工程和威京集團；對此，新北市長侯友宜強調，新北先墊付經費是為了儘快修復搶通，等鑑定報告出爐、確定是廠商施工的責任後，一定追究責任並追償修復費用。

議員批未釐清原因和責任就答應付款

卓冠廷指出，捷運環狀線是新北市府委託台北市捷運工程局代辦的工程，由威京集團旗下的中華工程負責施工，依照契約保固期五年，至二○二六年三月為止，新北市府是業主，合約載明「因辦理本工程所生之所有權利義務、債權債務等，應由乙方（台北市府）依法處理」。

卓冠廷說，當年是擔任新北市副市長的李四川簽訂上述的合約內容，如今環狀線發生嚴重的軌道錯位，身為乙方的台北市應全權負責，未料新北市府在四月四日的第一次復原工程會議就同意「所需經費由新北捷運局先行支應」結論，在四月八日的第五次會議中，中華工程竟說「不涉及保固責任，但願意協助復原工程，相關費用請新北捷運局支付費用」。

卓冠廷批評李四川擔任台北市副市長後就把責任丟給新北，新北市竟甘願當李四川、威京集團和中工的「細漢」。

卓冠廷質疑李扮演「神鬼都是你」的關鍵角色；對此，李四川回應說，「先修復、儘速通車」是雙北市府的共識，再請公正第三方鑑定責任歸屬，若是工程保固問題，台北市府會負責並向中工求償，若是地震造成的非保固問題，則由新北市府負責。

市長︰等鑑定報告出爐究責追償

侯友宜表示，目前先墊支給中華工程的修復費是八億元，另有六．四億元付給中工之外的其它相關廠商，在今年底先搶通最重要，等第三方公正單位釐清責任後，誰該負責就一定追究到底，「該爭的我會去爭！」

(自由時報)

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應曉薇再押2月 柯延押後天開庭

台北地檢署偵辦民眾黨主席柯文哲涉京華城圖利、收賄案，八月底聲押台北市議員應曉薇獲准，檢方聲請延押，法官日前提解她出庭，昨天裁定應女延長羈押禁見二月；檢方也對柯文哲聲請延長羈押，台北地方法院排定今天閱卷、後天開庭審查。

應曉薇延押裁定書指出，經參酌偵查卷宗，依應曉薇供述及卷存證人證述、共犯供述、書證等資料，應女涉犯違背職務收受賄賂罪，犯罪嫌疑重大，她有長期在國外居住、滯留不歸能力，逃亡原因仍在。

裁定指出，京華城案不能排除後續偵辦過程中，應曉薇為脫免或減輕自己刑責，以自身影響力與證人相互勾串，又或使共犯、證人為有利於己的虛偽陳述，應女有勾串共犯或證人之虞，經斟酌比例原則，應女羈押原因尚未消滅，有延押必要。

檢察官日前也對柯文哲聲請延長羈押，依法院規畫，今天會通知律師召開限制閱卷庭確認閱卷範圍，周四下午二時正式召開羈押庭，由法官呂政燁審查。呂今年九月五日裁定柯羈押禁見，法界研判，呂再次裁准柯延押機率高。

涉案的台北市前副市長彭振聲也由檢方聲請延押，法官昨開庭審查後，彭還押台北看守所。與應曉薇幾乎同一時間被裁定羈押禁見的威京總部集團主席沈慶京，檢方同樣聲請延長羈押，沈偵查中第一次押期今天屆滿，法官今天會作出裁定。

檢廉昨天另傳喚北市產業發展局前局長林崇傑作證，了解當初威京集團打算捐地供青創基地之用，相關程序及適法性疑慮，訊後請回。

柯文哲所涉京華城、政治獻金案件偵查中機密一再外洩給特定媒體，檢察總長邢泰釗上周赴立法院備詢時，藍、綠、白立委同聲指罵；最高檢察署昨天就此事發布聲明，如有發現違反偵查不公開事證，歡迎檢舉。

(聯合報)

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國會擴權法案多數違憲》傅：絕不配合綠色大法官修法

憲法法庭廿五日判決國會擴權法案大部分條文違憲，立法院國民黨團昨在議場門口舉行記者會，黨團總召傅崐萁痛批十月廿五日是中華民國的民主國恥日，國民黨團會堅持民主價值奮戰到底，絕對不會屈服，更不會屈服在賴清德總統的淫威下，配合綠色大法官的憲法判決要求修法。

傅崐萁偕同黨團書記長林思銘、首席副書記長王鴻薇等二十多位國民黨立委，在立法院議場前高呼「中華民國加油」、「絕不屈服，堅持改革」等口號。

傅表示，這十五位不知廉恥的大法官，把台灣打回專制皇帝統治，十月廿五日賴清德皇帝正式登基，閹割所有民主國家該有的權利，國民黨會堅守國會尊嚴，堅持民主的價值奮戰到底，絕對不會屈服在賴清德淫威下，去配合綠色大法官要求的修法。

對於總統府日前表示，賴清德總統願依照釋憲判決意旨赴立法院國情報告，傅崐萁說，套一句民進黨團總召柯建銘說的話，「如果來到國會報告卻不做詢答，在家裡寫臉書、直播就好，不需要來立法院做政令宣導。」賴是無知無恥的總統，國民黨團不歡迎賴到立法院進行政令宣導式的國情報告，賴也沒資格到國會，玷污民主殿堂。

另外，司法院大法官、考試院考試委員、國家通訊傳播委員會（NCC）委員等人事案已完成付委程序，但至今尚未展開審查，傅崐萁受訪說，民進黨團都不急著請立法院長韓國瑜就人事案召集協商，「既然執政者都不擔心，我們擔心什麼？」

傅表示，各人事案國民黨團秉持務實審查，而總預算案會視行政院長卓榮泰十一月一日、五日報告總預算案並備質詢後，黨團會再開會，才會有一致性決議是否讓預算案付委。

憲法法庭判決，經立法院個別委員會決議而設調查專案小組，行使調查權與調閱權屬違憲，應經院會決議才行。媒體詢問，是否會與民眾黨合作，經立法院會決議設調查委員會？傅崐萁無奈表示，官員現在到立法院說謊都是理所當然，調資料也不見得會給，那要怎麼施行？大法官都背書了，還有什麼高度的期待？

另，國民黨立委賴士葆表示，他會提案修公投法，將公民複決的範圍包括憲法法庭的釋憲結果，唯有這樣才能用人民力量遏止大法官變成憲政怪獸。

立院應秉持憲政主義要求 法界盼依憲法最基本原理重新修法

憲法法庭廿五日判決國會擴權法案大部分條文違憲，引發朝野立委交鋒。民間司法改革基金會常務董事、律師林俊宏昨表示，這次「立法院職權行使法」、「刑法」的修法有非常多的違憲狀態，大法官也以歷來所建立的標準確認，民間期待立院秉持憲政主義的要求，依照憲法最基本的原理、原則進行重新調整。

立法院司法及法制委員會昨針對「『一一三年憲判字第九號判決』國會行使職權之困境與未來」，邀請立院秘書長周萬來進行報告並備詢。本次會議也邀請民間專業人士律師林俊宏、全律會律師研習所副執行長李荃和與會，針對主題發表看法。

林俊宏表示，細看「一一三憲判九」的審查依據，其實和法界過去對於憲法的理解並沒有太大差距。為何特別提及這點，是因為現在不斷有人提到，大法官是否變更不同的看法、和以前的理解不太一樣。他認為，國家憲政基本原則從以前到現在，大法官不斷透過解釋的方式進行累積，並對憲政秩序逐步讓它完整化。

林俊宏接著分析判決主文。他說，立院審理程序部分，大法官特別指出審查原則要求公開透明，必須要有討論，此一原則從過去不斷被討論並建立。總統赴立院國情報告部分，審查原則提到權力分立的概念，大法官認為憲法機關之間是分權而制衡，沒有誰上誰下，而這也是歷來對於憲法理解當然的標準。

有關國會調查權、質詢權、聽證權，林俊宏說，這些內容和過去大法官所建立的標準，似乎看起來都是相同的，從過去大法官釋字第四六一、五八五、七二九號解釋，在「立法院職權行使法」審理過程中，不斷有先進提及，這次判決也是運用這些原則，實質上的審理原則和過去一致。

林俊宏指出，因此從民間的角度，呼籲立法機關在立法或修法時，還是要秉持憲政原則，以及相關憲法依據進行審理。

李荃和認為，知道大法官判決的邏輯，對於後續修法較有實質助益，但討論必須有個前提，就是大法官解釋有拘束全國各機關的效力，包含立院。

(自由時報)

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不會配合修法 藍黨團：不歡迎總統到立院報告

憲法法庭判決大多數國會改革修法違憲。國民黨立法院黨團昨舉行記者會表示，不屈服在賴清德總統淫威下，也不會配合「綠色大法官」要求的修法，無詢答的國情報告沒有意義，「不歡迎賴清德赴立法院報告」。

國民黨團總召傅崐萁說，十月廿五日是光復節，慶祝人民重回中華民國懷抱、歡欣鼓舞日子，憲法法庭一一三年憲判字第九號判決卻將民有、民治、民享的共和國打回大清帝國；綠色大法官現形成為東廠，閹割中華民國人民權利，讓國會重回十八世紀。

傅崐萁表示，英國國會在一六八九年正式擁有國會聽證權、調查權，法國、美國也在一七八九年設置，義大利、德國及韓國則於二次世界大戰後成為健全國會，讓國會有能、人民有權，我國卻在十月廿五日將中華民國再次打回到滿清帝國。

傅崐萁說，二○二四年十月廿五日是中華民國的民主國恥日，十五位不知廉恥的大法官將台灣打回「賴皇」親臨的登基典禮，閹割所有民主國家該有的權利；雖然立委權利雖遭大法官閹割，但國民黨團會堅持所有民主價值奮戰到底，不會屈服在賴清德淫威下，也不會依據綠色大法官的憲法判決要求修法，讓這部已經過立法院三讀通過的國會改革法案，成為全世界民主國家的名勝古蹟、歷史奇觀。

傅崐萁說，賴清德竟然還在宣揚旗下的綠色法官帶來的戰利品，得意洋洋表示要到立法院國情報告；國民黨嚴正表達，「不詢答的話，在家寫臉書跟直播就好，不用來立法院做政令宣導」，「無知、無恥的總統，我們不歡迎賴清德來報告」。

「民進黨乾脆修憲讓賴清德總統登基當皇帝…」國民黨立委羅智強表示，民進黨在釋憲後似乎覺得大法官已經替綠營沒收了立法院，態度不可一世，尾巴翹了起來，相當高傲，但要提醒民進黨，民主最重要的是權力制衡，賴清德僅獲約百分之四十的選票、立院席次沒過半，代表人民不願見到一黨獨大的情形重演。

立院秘書長周萬來答詢：大法官「過大限縮立法權」

憲法法庭對國會改革修法判決部分違憲後，立法院司委會昨天邀請立法院秘書長周萬來專題報告，周萬來表示大法官「過大限縮立法權」。

上周憲法判決出爐後，立法院長韓國瑜迄今未有相關聲明。立院人士指出，立院底線是大法官不能踩立法程序紅線，程序屬於國會自治範疇；若大法官宣告程序違憲，韓國瑜將聲明表達立場，但大法官認定程序無違憲，韓國瑜則不特別對釋憲發表聲明。

綠邀周萬來備詢 藍質疑「私設刑堂」

民進黨籍立法院司法及法制委員會召委鍾佳濱昨天邀請周萬來專案報告並備詢，藍營質疑「私設刑堂」。民眾黨團總召黃國昌、國民黨團書記長林思銘昨分別搶下質詢前兩棒，以免周萬來一上台即遭綠營立委羞辱。

針對藐視國會罪被判違憲，黃國昌批評大法官認定公務員說謊課以刑責是違憲，大法官完全掏空了國會權，「一腳踩下去、完全沒回頭路。」他詢問周萬來，贊不贊成憲法法庭的看法？周萬來坦言，撇開秘書長角度，他認為法庭確實過大限縮立法權。黃國昌聽了還說，擔心周萬來說了大實話，會變成攻擊目標，決定不再為難周萬來。

林思銘質詢時指出，大法官風骨蕩然無存，等於實質廢除了總統國情報告。周萬來還原當初總統國情報告設計表示，總統不向立院負責，但立法院有決定權，不過，這次被宣告違憲後，變成只有總統自己決定要不要來報告，但還是要立院同意，會變成像前總統陳水扁二○○四年與二○○六年的情況，就算想要國情報告，但立院未同意，可能都無法到立院來。

國民黨團昨舉行記者會表態，不會配合「綠色大法官」要求的修法，無詢答的總統國情報告沒有意義，「不歡迎賴清德赴立法院報告」。

民進黨團幹事長吳思瑤則質詢，大法官判決立法院調查小組違憲，請問立法院是否會發文終止「違憲調查小組」？周萬來表示，目前有兩個委員會有調查小組，一個經濟委員會、一個交通委員會，幕僚將會向召集人報告。

綠委再出招 「舉手表決」設限今闖關

綠營也在憲法法庭判決後繼續出招。為避免修法過程「舉手表決」混亂情況重演，民進黨立委李柏毅、林宜瑾等人提出「立法院議事規則」第卅五條修正草案，增訂口頭表決、舉手表決，應限制在能有效清點人數並於事後確認委員意向後才能行使，此案預計今天在程序委員會闖關。國民黨立委王鴻薇則批評，大法官都已經過度偏袒綠營，只有立法院程序沒有違憲，民進黨還「趕盡殺絕、得寸進尺」，完全不顧社會觀感、硬幹到底。

總統國情報告 周萬來：立院無主動權

憲法法庭上周五判決後，賴清德總統宣布願赴立法院國情報告，遭在野批評矯情。立法院秘書長周萬來昨表示，相關條文已被宣判違憲，立法院無權主動要求總統報告，須由總統府主動咨文、立院同意才可能成立，但民進黨立委持不同看法，雙方激辯，氣氛火爆。

立法院職權行使法第十五條之一第一項規定，立法院於每年集會時「邀請」總統至立法院進行國情報告。大法官認為此條限縮合憲，因立法院的邀請，對總統無拘束力；但第十五條之二「立法院得經全體立法委員四分之一以上提議，院會決議後，由程序委員會排定議程，就國家大政方針及重要政策議題，聽取總統國情報告」，遭大法官宣告違憲。

周萬來昨應立法院司法及法制委員會邀請，以「一一三年憲判字第九號判決，國會行使職權之困境與未來」專題報告，多名綠營立委聚焦總統國情報告。

周萬來表示，立法院邀總統國情報告的決定權，法源依據是立法院職權行使法第十五條之二，憲法判決主文提到「總統並無至立法院為國情報告之憲法義務，立法院亦無聽取總統國情報告之憲法義務」，雙方互相沒有憲法義務。

周萬來解釋，換言之，原本賦予立院決定權的法源被判違憲，形同立法院無權主動要求總統府來報告，若要國情報告成立，必須兩造都同意，變成要由總統府主動咨文表達想報告的意願，經立法院同意後，再邀請總統到立院國情報告。

民進黨籍司委會召委鍾佳濱持不同看法。他說，應是總統府、立院雙方都能表示，但要不要接受在於總統府。鍾並依據自己論點質詢周萬來：「立法院能不能邀請總統來國情報告？」周萬來堅稱「已經沒有了，已經違憲」。

鍾佳濱質疑，七月十六日立法院才做成決議要邀總統國情報告。周萬來不滿表示，當時確實有做決議，「但現在已經違憲了，沒有案子了」。

對於周萬來堅持主張，憲法法庭判決後，若立法院主動邀請總統國情報告就違憲，鍾佳濱仍不死心，他請兩名列席的律師代表解釋，關鍵在「強制性」，立院還是可以對總統發出邀請。不過，國民黨立委賴士葆不埋單，直接嗆聲：「未來這屆，總統都不必來了。」強調國民黨的立場就是這樣，「反正賴清德到立院也只是作秀」。

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新聞眼／憲法判決荒謬 國會改革大倒退

憲法法庭針對國會改革修法作出判決後，在野黨及學者批評聲不斷；被譽為「國會活字典」的立法院秘書長周萬來昨稱憲法法庭「過大限縮立法權」，可謂直指問題核心。從民進黨立委驚覺立法院已無權邀請總統國情報告，更能看出憲法判決的荒謬。

藍白主導的國會改革修法，過程中確有紛擾，但是對於立法院邀請總統國情報告的程序進行及官員答詢避重就輕、故意隱匿、反質詢，還有立委調查權與聽證權的不足，都有更詳細及完整規定，堪稱瑕不掩瑜，但這些修法內容多數卻被大法官宣告違憲。憲法判決一出，立法院諸多職權運作不但重回原點，甚至退到連民進黨立委都匪夷所思的地步。

總統國情報告即是最明顯例子。該規定源於憲法增修條文第四條「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告」，但因規定極簡，近年在立法院職權行使法有了具體運作設計，藍白此次再「加料」增修「總統應依序即時回答」等條文，成了綠營聲請釋憲重要爭點之一。

憲法法庭判決直指憲法增修條文「僅賦予立法院得被動聽取總統國情報告之權，總統並無至立法院為國情報告之憲法義務」，因而立法院職權行使法關於立院邀請總統國情報告之規定，對總統並無憲法上的拘束力。

大法官從源頭否定立法院可主動邀請總統國情報告，但憲法增修條文的原始規定，不論從文義解釋或論理解釋，都不能排除「立法院得邀請總統國情報告」情況，大法官完全否定立法院「有權邀請」的憲法判決內容，迥異於一般人的認知，豈不荒謬？

民進黨立委鍾佳濱認為，關於總統國情報告「總統府、立法院雙方都能表示」，這個觀點符合外界向來認知，但在這次憲法法庭判決中，卻已被大法官否定。鍾佳濱不斷跳針與周萬來爭辯，直指立院有權邀請總統國情報告，周也只能無奈表示「已經違憲了」。鍾佳濱若想追究，恐怕該找大法官理論。

正如民眾黨立委黃國昌所說，大法官這次宣告違憲的範圍，不是只有修正後的條文，連修正前的條文、賴清德總統當立委時通過的立法院職權行使法第十五條之二第一項，立法院經過立委提議、邀請總統國情報告「都被綠色大法官宣告違憲」。

總統國情報告的憲法規定，憲法法庭宣判後變得面目全非，但這只是冰山一角，被閹割的國會調查權、被宣告違憲的藐視國會罪，不僅讓民眾期待的國會改革落空，甚至大退步，更是最荒謬之處。若連綠營立委都覺訝異，還不速謀補救？

綠委邀周萬來報告 張啓楷：劍指韓國瑜

國會改革法案多數遭大法官判決違憲，民進黨籍的立法院司法及法制委員會召委鍾佳濱昨邀立法院秘書長周萬來報告。民眾黨立委張啓楷批民進黨是劍指立法院長韓國瑜；馬英九基金會執行長蕭旭岑抨擊，民進黨把立法院幕僚長找來羞辱，非常無恥、可惡。

張啓楷指出，民進黨要周萬來專題報告，擺明是要為難周萬來和韓國瑜，也是對在野黨叫陣，挾「綠友友」大法官自重；立法委員應該爭取立法院應有的立法、聽證及調查權，未來才能有效監督行政院、不負人民付託，但民進黨角色錯亂，幫大法官大幅限縮立法權叫好、成為行政院小弟，角色錯亂還自以為是，請大家看看民進黨離譜到什麼程度。

蕭旭岑昨接受廣播專訪指出，民進黨動用大法官擋掉國會改革法案，不讓政務官被國會調查，說這樣羞辱政務官，但民進黨卻可把立法院幕僚長找來羞辱，非常諷刺，「民進黨心態很可怕，不但贏了，還要追殺」。

另外，鍾佳濱昨天邀請司改會常務董事林俊宏、全律會律師研習所副執行長李荃和列席司委會，民進黨立委吳思瑤質詢時多次請李荃和上台發言，鍾佳濱質詢時也再度請兩人上台發表意見，引發藍委的不滿。鍾佳濱解釋，憲法規範可邀社會關係人士備詢，兩位律師都是法律專業；國民黨立委翁曉玲反問，難道只有在場兩位律師符合專業？其一還是政院憲法訴訟代理人，「希望召委主持議事公平一點」。

民眾黨總召黃國昌諷刺「兩側翼洗地」、藍委則怒嗆「一搭一唱」，國民黨立委羅智強以天龍八部小說為例，嘲諷鍾佳濱是星宿黨，替「清德老仙」搭馬屁會場，還自帶兩個在釋憲辯護的律師來當背景，真是「清德老仙法力無邊」。

藐視國會罪違憲 林濁水：怪到極點

憲法法庭判決國會改革法案多數違憲後，民進黨前立委林濁水數度發文開砲。針對藐視國會罪被判違憲，他昨再質疑，理應扮演「進步公知」的自由主義學者當大法官後，改奉行保守主義，其角色由實務界出身的大法官補上，怪到極點，「太陽硬是從西邊升起來」。

藍白共推刑法增訂「藐視國會罪」，規範公務員於立法院聽證或受質詢時，就其所知的重要關係事項，為虛偽陳述者，處一年以下有期徒刑、拘役或廿萬元以下罰金。憲法法庭認為，立法目的難謂正當，且對政治責任的追究尚有其他適當手段，違反比例原則，牴觸憲法保障人身自由之意旨，宣告違憲。

林濁水在臉書回顧，二○一六年到二○一八年間，民進黨立院黨團在還沒搞清楚時，當時總統蔡英文已大轉向，由積極主張國會改革逆轉成杯葛，但還繼續力推國會改革；同時間當上司法院長，卻沒搞清狀況的許宗力，持進步公共知識分子的立場發表「司法積極主義」，盛讚讓立法院擁有「歐美完整的國會權」是改革盛事，呼應民進黨團。

二○一八年後，蔡路線清晰扭轉了民進黨國會改革路線，許多怪事因此滋生。林濁水說，改革核心就是國會調查權，為落實調查權，歐美都必有藐視國會罪，如今憲法法庭評議時，多位實務界出身大法官展現司法積極主義風骨典範，不贊成判藐視國會罪違憲，相反地，教授出身的大法官，幾乎都贊成違憲。

「天地太顛倒翻了，太陽硬是從西邊升起來了。」林濁水不解地說，突然間，在一般國家扮進步公共知識分子的「自由主義」學者，在台灣當了大法官後，突然集體奉行保守主義；相反地，由實務界出身的大法官集體補上，擔當了一個國家要正常、必不可或缺的公知角色，「怪到極點」。

(聯合報)

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努力解決蛋荒 林聰賢為畜產會叫屈

台北地檢署偵辦超思與亮采進口雞蛋案，昨天以被告身分傳喚前農業部長陳吉仲、前中央畜產會董事長林聰賢、農業部長陳駿季到案說明，偵訊約二小時後均請回。林聰賢表示，全案靜待司法調查不便對外多說，他也為畜產會同仁抱屈，認為外界不該抹煞第一線同仁為解決蛋荒所做的努力；陳吉仲、陳駿季則低調未回應。

北檢傳喚陳吉仲、陳駿季、林聰賢

去年國內雞蛋供應出現不足，農業部專案委託超思與亮采兩家公司進口巴西蛋和日本蛋，但被藍營立委質疑涉及圖利，違反政府採購法等向北檢告發，檢方將陳吉仲等三人列為「貪污治罪條例」他字案被告。

士氣低迷 林籲外界不要混淆視聽

林聰賢表示，全案目前已交由司法釐清，不便對外多說明案情，呼籲外界不要混淆視聽；他提到現在畜產會士氣低迷，外界不該抹煞農業部和畜產會同仁去年為解決國內缺蛋問題，積極尋找國外平價雞蛋所做的努力。記者也致電給陳吉仲、陳駿季，不過兩人皆低調未回應。農業部則說，目前案件偵辦中，靜待司法調查。

關鍵人物吳諭非滯日 檢盼她返國

此外，該進口雞蛋案被監察院提出糾正，檢調查出，超思多次偽造報價單、虛增進口費用，向畜產會詐領上億元公款，另亮采在初期進口雞蛋時，同樣虛報款項，詐領逾千萬元。

北檢今年九月間發動搜索、約談，訊後依涉犯加重詐欺、偽造文書等罪，諭令亮采負責人林宜龍一百萬元交保；超思負責人秦語喬二百萬元交保，且限制出境出海；亮采員工林昌憲卅萬元交保；農業部專員吳俊達五十萬元交保。本案關鍵人物、身為畜產會採購雞蛋案窗口的超思負責人秦語喬女兒吳諭非，由於長年居住在日本，當時未到案，北檢已透過管道聯繫她，希望她返國。

(自由時報)

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超思案 約談陳吉仲、林聰賢、陳駿季

台北地檢署偵辦超思進口蛋弊案，上月搜索農業部、中央畜產會及爭議廠商超思、亮采二家進口商，約談畜產會官員及業者共八名被告，昨發動第二波約談，以被告身分傳喚農業部前任、現任部長陳吉仲、陳駿季及中央畜產會前董事長林聰賢，訊後均請回。

陳吉仲、陳駿季、林聰賢三人，昨天上午九時卅分一同現身北檢，進入偵查庭接受檢察官訊問。北檢為加快訊問速度，分別指派三位檢察官各別進行訊問。三人庭訊僅約兩小時便結束，林聰賢約在十一時卅分結束庭訊離去，接著陳駿季，陳吉仲也在近十二時步出偵查庭，三人未回應購蛋爭議。

據了解，昨天檢方傳喚三人重點，在於釐清當年因國內雞蛋不足，農業部依「一一一年度雞蛋緊急調度與產銷調節計畫」、「一一二年度雞蛋緊急調度計畫」，補助畜產會辦理日本雞蛋進口過程中，農業部與畜產會的分工和執行如何劃分？以及農業部長和畜產會董事長在全案中的角色。

超思相關檢舉、告發案件，北檢在歷經十一個月未有任何偵辦動作下，上月廿四日突然在京華城案辦得如火如荼、外界質疑政治辦案之際，指揮調查局依涉犯貪汙、加重詐欺及偽造文書等罪，發動十四路搜索、約談。

當時超思負責人秦語喬以二百萬元交保，亮采負責人林宜龍一百萬元交保，畜產會專員吳俊達、員工林昌憲各五十、卅萬元交保；農業部副司長、時任中央畜產會執行長陳中興、家禽組組長龔榮太、亮采法人代表王朝輝等人請回；秦語喬女兒吳諭非因人在日本未約談。

全案關鍵人物之一吳諭非不在昨天約談名單中，但檢方已將她列為被告。外傳吳女長居日本，檢方曾透過管道聯繫希望她返國說明，均未獲回應。吳女疑似一人身兼日本伊勢食品公司代表、日方代理商及超思貿易進口商三種角色，在友人協助下與農業部、畜產會對接辦理雞蛋進口。

檢調懷疑，畜產會向超思採購日本進口蛋，平均採購價每顆七點三九元，高於亮采平均採購價六點九元，畜產會僅與吳女電話確認便逕行採購，當中超思、亮采有無藉機低價高報，提高採購價格詐取畜產會公帑？採購程序有無違法？上述疑點均須吳女到案方能釐清。

民眾黨：用辦柯文哲標準辦超思

台北地檢署偵辦超思進口雞蛋弊案，昨天傳喚農業部前部長陳吉仲、中央畜產會前董事長林聰賢、農業部長陳駿季到案。民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示，北檢放水一年多，「拖了這麼久，終於醒來了」，「僅是做做假動作、花拳繡腿而已」。

國民黨立委楊瓊瓔指出，超思案發生超過兩年，採購過程黑影幢幢，在檢方偵辦前立委要不到資料，現在檢方調查中，又變成不便提供，還是要不到資料；行政院長卓榮泰和陳駿季，至今不願講清楚此案，欠全民一個解釋和道歉。

民眾黨立委張啓楷指出，人民要的是真相，不只要約談涉案人員，更要解答所有疑問；既然偵辦超思案與柯文哲案的檢察官是同一人，就請用對待柯文哲案的標準辦案，台北地檢署當初約談後，隨即聲請羈押柯文哲，現在外界也都在看，何時要聲押陳吉仲和林聰賢。

楊瓊瓔表示，案子過了兩年，農業部長跟政府皆已換人，監察院直到今年八月才查出來，對貿易商資格、驗收、履約情形、經費核銷與雞蛋銷毀，當時畜產會都出問題，還發現超思簽約時根本尚未成立，還有畜產會最後付款是給廠商「空白」單據、廠商自填請款等離譜行徑，至今卻沒任何一位官員須負責。

民進黨團幹事長吳思瑤指出，任何司法案件關鍵都在證據而非政治，尊重檢調基於證據進入查辦等後續程序，不會多言、影響及干預司法，也不批評。

(聯合報)

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范斯：對美而言 台灣比烏克蘭還重要

中央社報導，美國共和黨副總統候選人范斯廿六日在一段Podcast節目上，質疑烏克蘭對美國戰略利益的重要性，並且直言生產晶片的台灣比烏克蘭更重要，萬一中國拿下台灣，對我們真的很不利。

范斯是美國共和黨總統候選人川普的副手搭檔。基輔獨立報報導，范斯在「提姆狄倫秀」（The Tim Dillon Show）上指出，烏克蘭的重要性不如其它地區、尤其是台灣，因為台灣是全球半導體生產的領導者。

Podcast節目主持人、美國單口喜劇演員提姆狄倫向范斯問及有關外交政策在內等許多話題時，范斯回答說：「我對俄烏（戰爭）的整體論點是，俄國根本不該侵略烏克蘭，許多無辜的人遭到殺害…。」

范斯說：「我們的利益在於和平。但部分原因在於，我認為烏克蘭對我們的重要性低於全球其它地區，對吧？我只是說出心中的想法。」

范斯話鋒一轉說：「台灣生產這麼多電腦晶片，這是所有經濟成長的推手，萬一中國拿下台灣，對我們將真的很不利。」

今年七月在共和黨全代會正式接受提名為副總統候選人的范斯，向來直言不諱反對美國援助烏克蘭。他一再表示，自己「並不關心烏克蘭」。

(自由時報)

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范斯：台灣扮晶片要角 比烏克蘭重要

在播客節目「提姆狄倫秀」廿六日上架的最新一集中，共和黨聯邦參議員、副總統候選人范斯質疑烏克蘭對美國戰略利益的重要性，並直言生產晶片的台灣比烏克蘭更重要。

基輔獨立報報導，范斯在該節目指稱，烏克蘭重要性不如其他地區，尤其是台灣。他還強調台灣是全球半導體生產的領導者。

播客節目主持人、美國單口喜劇演員提姆狄倫向范斯詢問包括外交政策在內等話題時，范斯答道，「我對俄烏（戰爭）的整體論點是，俄羅斯根本不應入侵烏克蘭，很多無辜的人遭殺害」。

范斯說，「我們的利益在於和平。但部分原因在於，烏克蘭對我們的重要性低於全球其他地區。我只是說內心話」。

范斯接著提到，台灣生產這麼多電腦晶片，這是所有經濟成長的推手，要是讓中國大陸奪下台灣，「對我們真的會很不利」。

當范斯被問到俄烏戰爭肇因時說，「美國外交其實並非旨在解決衝突，而是擴大衝突？我認為這種質疑也沒錯」。

七月在共和黨全代會正式接受提名為副總統候選人的范斯，向來直言不諱反對美國大力援烏。他一再於公開場合直言自己並不關心烏克蘭。

(聯合報)

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中國海警船 再擾金門水域

海洋委員會海巡署金馬澎分署昨天在金門南面海域監偵到四艘中國海警船闖入金門限制水域，隨即部署四艘金門巡防艇對應，並予驅離，全程歷經約兩小時。這是中國海警十月以來，首次侵擾金門本島水域。

中國十月十四日無預警對台灣實施「聯合利劍─2024B」軍演，當時未將金門納入演習範圍，不料昨天下午兩點多，中國派出中國海警船接近我國金門限制水域；大約三點左右，四艘海警船分別自金門復興嶼、翟山、新湖、料羅南面由外向內闖入金門水域。當時金門海象惡劣，海巡同仁仍發揮操控靈活的優勢，採「一對一」平行對應，以四艘巡防艇對四艘海警船，全程並以中、英文廣播示警，嚴正宣告我方執法立場，並將海警船驅離。

海巡署呼籲中方避免再有類似的侵擾行為，海巡署將持續秉持不挑釁、不退讓的原則，維護我方海域安全，捍衛國家主權。

(自由時報)

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小三通以台人為主 開放中客落地簽須審慎評估

中國僅開放福建民眾至金門、馬祖觀光，未開放中客到台灣本島旅遊。據官方統計，今年一至九月，中國人士（含港澳）經小三通入境金門僅兩萬兩千多人，國人經金門出境赴中高達四十一萬人。官員受訪表示，中國觀光客赴金人數不如預期，開放落地簽一事，需視人流恢復再審慎評估。

熟稔兩岸情勢的官員指出，中共積極在福建做兩岸融合發展示範區，金門地緣位置距離中國太近，中共可操縱的管道太多，金馬很容易被中國牽著走。尤其中共長期統戰金門，金門基層、意見領袖多認為經濟、觀光要靠中國，又長期不認同民進黨政府。

觀光人數要看中共臉色 政治風險高

官員談及，金門方面希望中客多去觀光，但中國開放經小三通赴金旅遊以來，入境人數起起伏伏，仍未恢復疫情前水準。由於中客不是市場驅動，而是中共官方的政策驅動，「不聽話人就不放給你」，政治風險很高，旅宿業者投資要謹慎，不能過度依賴中國，本業應兼顧國旅和國際觀光客。

他舉例，審視二○二三年及今年境外來台旅客人數，香港觀光客都是第一名，港人自由行是市場驅動，不像中客出境須辦大通證，金門可鎖定港澳旅客為主。

關於當地民代希望中客恢復成落地簽，官員說，落地簽是中國想要的，金門方面是代為轉達。其實疫情之前，每天通關人流是八百人次，使用落地簽約一百人次，現在金門小三通來的人不穩定，平均一天只有卅人，還不需要啟用落地簽，等中客人數穩定再評估。

官方統計資料顯示，今年一月至九月，中國人士（含港澳）透過小三通入境金門共兩萬二六七六人次。台灣人經金門出境赴中，計四十一萬七六○六人次，為其十八．四倍；不計港澳人士，今年一至八月，中國人士入境金門一萬七七五二人次，有戶籍國人經金門出境赴中，共卅七萬二一四四人次，差距廿一倍。

官員強調，小三通以台灣人為主，若是中國觀光客為大宗，開放落地簽才有道理。而且開放落地簽，將壓縮海關人員審查時間，一些有疑慮者可能混進來，相關因素都需列入考量。

(自由時報)

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中共搞學術融台 吸引台人赴中任教

中共近年積極招攬台灣民眾赴中任教或擔任研究人員，以遂行「學術融台」的政策意圖。陸委會委託學界所做研究報告顯示，台師前往中國任教集中於福建省。學者分析，中共有系統在吸收具博士學歷的青年人才，要達成「學術融台」及掌握科研技術。

「近年台灣民眾赴中任教之研究」報告指出，台灣高教生態變化，近年赴中國任教的國人增多，且中方積極招攬，赴中任教的台師主要集中於中國沿海一帶，特別以福建省為主，係由於該省積極推動「台灣全職教師引進資助計畫」。

值得注意的是，中國國務院二○○九年發布「關於支援福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見」；二○一五至二○一八年中方又發布「關於福建省大學台灣全職教師引進資助計畫實施辦法的通知」，並延續至二○二一年至二○二五年，這類學術融台政策的執行機構多以民辦大學和福建地區院校為主。

報告分析，赴中任職教研機構的台灣民眾，依原因可分成「從小在中國受教育而成長，最後在中國念書任職」、「本來在海外與台灣就讀或就業，後赴中國任職」、「在台受教育但高等教育在中國受教，而留中任職」、「在台灣或中國以外之地方受高等教育，但仍赴中任職」四類；赴中任職目的主要分為「定居」、「不得已赴中」、「被挖角赴中」，不得已原因主要是在台找不到教職工作。

研究建議，由於高等教育教師與關鍵技術研究者的身分常有重疊，與國家安全息息相關。台灣對於掌握關鍵技術的專業人員赴中任教或擔任研究人員，應該有更進一步的法律規範與審查標準，以利進行適當管制措施。

關鍵技術人員 我應有更進一步審查管制

對此，成功大學政治系教授洪敬富受訪表示，習近平上台以來，國台辦統合一些大學做「學術融台」，台灣許多取得博士學歷的畢業生找不到教職工作，就被吸引到中國任教。以前中共是悄悄在做，目前已擴大到官方政策，例如福建省引進資助計畫，有系統地吸引青年教師為「祖國」服務，這些人在台灣的指導教授、人脈網絡，都是中共想要統戰滲透的。

洪敬富指出，中共也藉由知名大學在珠海等地創設產學學院，吸引台灣的研究人員赴中任職。而且因應美中科技戰，中方也鎖定台灣具理工背景或博士後研究的科技人才挖角。

(自由時報)

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《屏東》違選罷法判刑 新埤鄉長潘和源將解職

無黨籍身分參選卻掛獲民進黨提名文宣 一審無罪 二審判刑8個月 最高院駁回上訴定讞

屏東縣新埤鄉長潘和源前年以無黨籍身分參選鄉長，卻製作「全力支持民主進步黨唯一提名」文宣懸掛，檢方認為違反選罷法，一審原判潘無罪，二審逆轉改認該文宣影響選舉公正性判刑八月，最高法院駁回上訴定讞。屏東縣府指出，待收到判決後，將依法解除潘和源鄉長職務並派員代理，由於其職缺剩餘任期逾兩年，將於三個月內辦理補選。

潘：尚未收到判決書 不便回應

潘和源、潘和宗兄弟均為民進黨員，潘春桂則為兩人胞妹，二○二二年底新埤鄉長選舉時，潘和源以無黨籍身分參選，潘和宗、潘春桂為其助選，知悉其未獲民進黨提名，卻委託不知情的印刷廠印製「全力支持民主進步黨唯一提名」字樣，經競爭對手控告涉嫌違反選罷法，屏檢偵辦後認為潘和源犯行明確提起公訴。

不過，屏東地院審理後，認為事證不足，判決潘和源等三人無罪，檢方不服上訴，二審高雄高分院審理後認為潘和源身為黨員，不可能不知道自己未獲黨提名，並會影響選舉的公正性，改判有期徒刑八個月，其餘兩人維持無罪判決，最高法院於十月二十三日駁回上訴確定。

所餘任期逾二年 三個月內辦理補選

潘和源昨天參加新埤鄉綜合休閒公園改善工程動土典禮時，得知判決結果，以尚未收到判決書為由表示不便回應，此外，潘和源另涉犯貪污案，尚在審理中。

屏東縣府表示，潘違反選罷法案已經定讞，待收到法院判決書後，將依法解除潘和源鄉長職務，並指派代理鄉長，生效日即為判決日，由於本屆鄉長任期還有兩年多，依法將於三個月內辦理補選。

(自由時報)

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屏東新埤鄉長判8月定讞 屏縣府：將解職補選

屏東縣新埤鄉長潘和源前年以無黨籍參選，卻高掛「全力支持民進黨唯一提名」布條，被依違反公職人員選舉罷免法起訴，一審獲無罪，二審逆轉改判8月徒刑，全案最高法院駁回上訴而定讞，潘確定要入獄。屏縣府表示，新埤鄉長將補選。

全案23日宣判，潘和源昨上午9點半仍依原定行程出席新埤鄉綜合休閒公園改善動土典禮，中午新聞曝光後，媒體致電詢問，他說「不清楚」；他的女兒在一旁接過電話，僅回應還沒收到判決書。

屏縣府表示，收到判決書後潘和源將解職，解職日從宣判日起生效，縣府會派代理鄉長、3個月內完成補選。

潘和源前年以無黨籍參選新埤鄉鄉長，他的胞妹委託印刷廠做競選布條，印有文字「全力搶救民進黨唯一提名」，潘和源得知只要求「全力搶救」改為「全力支持」，之後指示胞弟、胞妹到新埤鄉內各村懸掛此布條；當時競爭對手無黨籍林愛玲發現後報警，檢方依違反選罷法起訴潘和源和胞弟、胞妹。

一審認為，此為地區性小選區選舉，政黨提名不是必然有利或不利於候選人，再者民進黨也沒有告發潘和源，從競選布條文字內容難認損害其他候選人的名譽、或對民進黨產生損害，也無從證明影響選民的選舉意向，判3人都無罪。

上訴後，二審合議庭認為，經由政黨推薦的候選人通常可獲得該政黨支持者認同、提高當選機會，候選人有無經民進黨提名參選，會牽動多數支持者投票意願，而潘和源參與的是小選區鄉長選舉，選民人數不多、票票珍貴，該文字足以誤導民進黨支持者，影響選舉公正性，改判潘8月徒刑，胞弟、胞妹仍維持無罪；全案上訴到最高法院，被駁回定讞。

(聯合報)

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不服涉貪羈押 基隆議員張顥瀚提抗告

基隆市議員張顥瀚被控涉嫌以人頭及低薪高報方式詐領助理費，檢察官基隆地院聲請羈押，法官廿三日裁准羈押禁見。張不服羈押，廿五日提出抗告。基隆地院昨表示，已函請基隆地檢署提供資料後，再送請台灣高等法院審理。

檢廉查出，民進黨基隆市議員張顥瀚於二○一八年十一月廿五日就職，隔年一月起，涉嫌以低薪高報請領助理費，另以母親充當人頭請領助理費用。

檢察官勾稽比對相關事證後，認定張顥瀚涉有重嫌，本月廿二日指揮廉政官持搜索票，前往其服務處等五處地點進行搜索，並將張顥瀚、服務處內的陳姓女助理及張母帶回偵訊。

檢廉查出，陳姓助理實領薪資低於張顥瀚辦公室請領費用，五年多來約有六十萬元差額；期間若有助理離職，則改由張母名義請領助理費，初估約十萬多元。

據悉，張顥瀚否認涉貪污，並稱公費均用在公務上，沒有中飽私囊。檢察官複訊後，認定張涉犯貪污治罪條例中的利用職務機會詐起取財等罪，因涉犯重罪，且有串證之虞，廿二日深夜向法院聲請羈押，隔日獲准。張顥瀚於廿五日提起抗告。

(自由時報)

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北市府解除子約重發包 台智光提申訴

對於台智光監視器案，台北市政府已在今年四月發文台智光解除子約，但台智光不認同。台北市議會專案小組昨上午開會討論母約、子約等爭議，專案小組召集人秦慧珠表示，目前未找到母約瑕疵無法解約，而市府開始找子約備援系統後，台智光已在十月十七日發文提出申訴，希望啟動法律爭議調處，呼籲市府要審慎處理。

警局下月監視器備援系統決標 將擬對策

台北市警察局四月八日向台智光提出解除子約，並於十月六日上網招標監視器備援系統，預計十一月七日決標。台智光不認同解除子約，於十月十七日發文提出申訴，認為招標備援系統依法無據，希望啟動法律爭議調處。法務局昨在專案小組會議說明，市府正研議回應台智光所提異議內容；警察局也表示，台智光若正式提出爭議調解程序，會研議應對策略。

秦慧珠：市府未找到母約瑕疵 無法解約

至於母約部分，法務局與資訊局未找到與台智光母約瑕疵無法解除，仍看後續法律處理。秦慧珠表示，台智光辯解目前被起訴的人是母公司台通光涉內線交易，台智光監視器案無人被起訴，但她認為案件還未結案，檢察官要繼續偵辦，母約部分應該等全部起訴再處理。

專案小組昨也討論到台北市托嬰中心監視器設置狀況，社會局原計畫今年上半年與台智光簽約托嬰中心監視器，因爆出弊案之慮作罷。不過台智光早在雙方簽約前就已架設八十三家托嬰中心的監視器，社會局希望台智光拆除，但台智光不願意，未來也將提出異議。

社會局表示，考量台智光尚有疑慮且由司法審查中未簽約，若後續產生相關爭議將交由司法處理。衛福部去年底開始針對全國托嬰中心研議雲端儲存監視影像設備，未來計畫將雲端儲存影像資料入法，社會局在中央備援機制未上路前會以公開招標及評選機制，徵求合宜廠商辦理托嬰中心監視器影像異地備援服務。

郝龍斌未回應 小組不邀陳重文列席

而專案小組透過市府發文邀請前台北市長郝龍斌至小組說明，郝龍斌則未回覆公文。秦慧珠也表示，因小組成員有不同意見，原則上不邀請涉台智光案被起訴的北市議員陳重文列席。

(自由時報)

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9月景氣回黃紅燈 仍維持成長

國發會︰領先及同時指標持續上升

九月景氣對策信號綜合判斷分數一舉減少五分，來到三十四分，為近六個月新低，燈號也從上月代表景氣熱絡的紅燈回到代表景氣轉向的黃紅燈。國發會表示，領先及同時指標仍為上升，顯示國內景氣維持成長態勢。

景氣對策信號綜合判斷分數的九項構成項目中，海關出口值、批發、零售及餐飲業營業額均由紅燈轉呈綠燈，分數各減少兩分；製造業營業氣候測驗點則由綠燈轉呈黃藍燈，分數減少一分；其餘六項燈號維持不變。

國發會經濟發展處處長邱秋瑩表示，九月因傳統產業外銷動能平疲，加上高基期因素，使得海關出口值等三項分數下滑。

半導體為主的復甦態勢將延續

邱秋瑩指出，國際需求疲弱，傳產出口表現不佳，加上油價下滑，導致我油品出口也衰退；內需部分，今年中秋節比較早，所以中秋備貨上月就處理完，因節氣移動，加上之前颱風影響廠商生產排程，都影響九月內需表現。

今年六月和八月的景氣燈號一度亮出紅燈，但七月和九月又回到黃紅燈。邱秋瑩說明，這波景氣上揚以半導體、資通訊產業主導，加上台積電看好AI應用，半導體為主的復甦態勢會延續；不過，近幾個月震盪幅度大，顛簸原因在於傳統產業，所以雖然經濟成長態勢延續，但傳產復甦態勢須留意。

邱秋瑩強調，我國景氣還是在復甦軌道上，成長動能延續無庸置疑。除了領先指標和同時指標都續呈上升，近期國內外機構包括IMF、EIU以及中華經濟研究院，對於我國今年經濟成長率預估值都是相對樂觀。

邱秋瑩也提到，十一月美國將進行總統大選，選前風險意識升高，連帶牽動廠商投資布局，傳產接單展望比較保守；不過，隨著AI應用逐漸發酵，科技新品都在上市發展中，半導體科技業還是不錯的。

(自由時報)

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9月景氣燈號 退回黃紅燈…分數創半年新低

國發會昨發布九月景氣燈號，亮出代表轉向的黃紅燈，八月才亮出代表熱絡的紅燈「曇花一現」。國發會官員說，產業復甦不均衡，半導體產業受惠ＡＩ題材、表現暢旺，傳產則相對疲弱，但經濟在復甦軌道上、成長動能延續無庸置疑。

綜合判斷分數 降為34分

國發會指出，九月的綜合判斷分數卅四分，和八月相比一口氣掉了五分，創三月以來的六個月新低，燈號因此跌破紅燈下限卅八分，退回至黃紅燈的區間。在景氣燈號九項構成項目中，海關出口值和批發、零售及餐飲業營業額均由紅燈轉呈綠燈，分數各少兩分，製造業營業氣候測驗點則由綠燈轉呈黃藍燈，分數少一分，其餘六項燈號維持不變。

國發會經濟發展處處長邱秋瑩表示，九月燈號改變，主要因為傳統產業外銷動能疲弱，加上高基期因素，導致海關出口值大縮水，從紅燈掉到綠燈；此外，批發、零售及餐飲業營業額，製造業營業氣候測驗點也都變燈，但領先及同時指標仍為上升，顯示國內景氣維持成長態勢。

邱秋瑩指出，這波景氣上揚是以半導體、資通訊產業主導，台積電對未來ＡＩ應用相當看好，研判復甦的態勢會延續，且景氣仍在復甦的軌道上、成長動能無庸置疑。她也說，觀察各國際大廠資本支出，台積電和預估差不多，明年甚至再增加，日月光、南亞科也表示投資會持續增長。

產業復甦不均 留意傳產

但邱秋瑩說，最近幾個月確實震盪的幅度比較大，比較顛簸的原因是在傳統產業，所以成長態勢是延續，但如果要看產業均衡情況，傳統產業復甦的態勢是比較需要留意的，「傳產外銷貨品的國際需求仍然疲弱，油價下滑也讓油品出口出現衰退。」

邱秋瑩指出，各個經濟預測機構對於台灣的經濟成長率都是樂觀看待，但美國總統大選結果未定，選前風險意識升高、牽動廠商投資布局，大家都在觀望，且大陸雖然祭出刺激經濟措施，但傳產需求是否有效提升，都還要觀察。

10月CCI轉跌 終結連5升

儘管ＡＩ應用帶動半導體及資通訊產業，中央大學台灣經濟發展研究中心昨發布十月消費者信心指數（ＣＣＩ）總指數為七十七點○六點，與九月比較下降○點七八點，雖然跌幅不大，但終結連五升轉為下跌。台經中心執行長吳大任表示，本月ＣＣＩ出現轉為下跌轉折點，反映台灣雖因ＡＩ相關產業帶動出口表現佳，但傳產仍處極大經營壓力，產業兩極化更為明顯；ＡＩ雖然需求大增，關鍵是何時泡沫化，「如果美經濟走弱，明顯泡沫風險就會升高」。

吳大任分析，因台積電法說會釋放佳績，以及ＡＩ相關產業出口表現亮眼，帶動台股持續上升，因此ＣＣＩ的六個分項指標中，只有未來半年投資股票時機上升。值得注意的是，ＣＣＩ總指數由升轉跌，其中可能原因與目前獲利佳的產業集中在ＡＩ相關的資通訊及電子零組件，傳產出口壓力仍大，因此國人整體信心下滑。

他說，目前企業陷入ＡＩ相關投資惡性競爭，大家因為競爭不得不投入，成本快速累積，卻未創造營收，一旦泡沫破裂，大家無法再投資，屆時台積電、輝達等企業也會受影響。

此外，吳大任表示，這次房地產相關的「購買房地產時機」指標調查結果一○四點六七點，與上月調查下滑二點○六點，可以看出中央銀行擴大房貸信用管制對房市打擊效果，但是銀行資金緊縮、利率上升，反而造成很多真正想買房者爭取不到貸款，出現另一種不公平現象。

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(聯合報)

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傳產外銷疲弱復甦態勢顛簸 9月景氣退回黃紅燈

國發會昨（28）日發布9月景氣燈號，從代表景氣熱絡的「紅燈」退回「黃紅燈」，紅燈只亮一個月，景氣對策信號綜合判斷分數34分，較8月一口氣減5分，為近六個月來新低。

國發會經濟發展處處長邱秋瑩表示，以分數觀察，目前景氣比較顛簸，主因是傳統產業外銷動能疲弱，其復甦態勢需格外留意，但以半導體主導的景氣復甦態勢則會維持。整體來說，國內經濟成長態勢延續，並未開始走下坡，惟須留意產業的均衡。

邱秋瑩還提到，9月景氣對策信號綜合判斷分數較8月減少5分，下滑主因包括傳產外銷貨品不穩且國際需求疲弱，加上國際油價下滑，油品部分呈現較大衰退；內需方面，則因為今年中秋節比較早，相關備貨在8月已完成，還有之前的颱風也讓廠商生產排程受到影響。

此外，機械及電機設備進口值部分，9月維持紅燈，分數卻從28.7分顯著滑落至20.4分。邱秋瑩指出，觀察各國際大廠資本支出，台積電和原先預估的差不多，2025年則會再增加，日月光、南亞科也表示投資情況會持續增長。

邱秋瑩強調，我國經濟成長動能無庸置疑，近來主要機構對台灣經濟發展也都是相對樂觀，其中國際貨幣基金（IMF）對我國今年經濟成長率預測從3.1%上調至3.7%、經濟學人智庫（EIU）更是上修至4.2%、中經院同樣也上修至3.96%。

邱秋瑩坦言，11月美國總統大選，牽動廠商投資布局，大家多在觀望，這也反映在外銷訂單中傳產接單保守。至於大陸推出刺激經濟措施，是否有提升效果，後續值得關注。

國發會表示，9月景氣對策信號九項構成項目中，海關出口值由紅燈轉呈綠燈，分數減少2分；批發、零售及餐飲業營業額亦由紅燈轉呈綠燈，分數也是減少2分；製造業營業氣候測驗點則由綠燈轉呈黃藍燈，分數減少1分；其餘六項燈號維持不變。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/10/29/2/30801344.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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日圓重挫拖累亞幣 貶至3個月低點

日眾院大選 執政黨慘敗

美元續揚，加上日圓因執政黨選情失利重挫，亞幣週一走勢多呈現疲軟，新台幣兌美元匯率盤中貶破32.1元價位，最低下探至32.109元，寫近一週低點，最後收在32.09元，貶1.9分，成交量14.97億美元。

匯銀主管指出，近期日圓明顯走貶，除了因美國經濟數據正向，市場修正聯準會大幅降息預期，美債與美元雙雙走升外，日本眾議院大選，自民黨慘敗，石破茂恐成為最短命首相，將使執政聯盟後續在政策推動上充滿變數，市場認為日本央行因應短期政策不確定性，升息進程恐暫緩，更是週一日圓重挫主因。

台幣盤中貶破32.1 寫近一週新低

日圓兌美元匯率週一盤中最低觸及153.873，為7月底以來最低，不排除將回測前波低點155。

根據統計，美元指數週一上漲0.27％、日圓重挫0.9％、星幣貶0.26％、人民幣貶0.1％、新台幣貶0.06％，僅韓元升值0.31％。

匯銀主管說，台幣前兩週走勢較其他亞幣偏強，主要是台股表現強勁，外資熱錢續匯入，一旦台股回檔修正，外資熱錢轉向，在日圓偏弱、美國總統大選逼近、避險資金流向美元下，台幣也難獨自表現，惟月底有出口商拋匯需求，或可對台幣帶來支撐，短線在31.9至32.2元間整理機會大。

後續須觀察美國超級財報週對股市影響，另外本週美國將公布個人消費支出（PCE）物價指數，這是Fed決策重要的通膨指標，還有美國第三季GDP也將揭曉，數據好壞將牽動金融市場波動。

(自由時報)

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日眾院大選執政聯盟挫敗 日圓兌台幣跌至0.2

日本眾議院大選執政聯盟遭逢挫敗，拖累日圓兌美元匯率昨（28）日貶至三個月低點，用新台幣買日圓也變得更便宜；中央銀行統計顯示，國內匯市收盤時，日圓兌美元匯率昨日約在153.33，日圓兌新台幣匯率也滑落至0.2093，寫7月22日以來、逾三個月的新低水準。

匯銀主管指出，近期金融市場觀望氣氛濃厚，導致國內匯市交投十分冷清，多為進出口商的實質拋補；而日本執政聯盟在前一天的眾議院選舉中慘敗，石破茂可能成執政天數最短首相，外界憂心政壇局勢生變，日圓兌美元再度摜破153大關、為三個月低點，成為亞洲貨幣貶值領頭羊。

在日圓匯率帶頭貶值下，新台幣兌美元昨天貶值1.9分，收在32.09元，總成交量為14.97億美元。

匯銀主管分析，美國總統大選即將到來，選情依舊膠著，使美元指數獲得支撐，加上日本昨天舉行的第50屆眾議院大選結果出爐，重演1993年「各黨不過半」戲碼；因自民黨與公明黨組成的執政聯盟席次未取得過半，淪為「少數執政黨」，日本政壇動盪，拖累日圓匯率大跌，滑落至三個月低點。

匯銀主管說，對於有日圓需求的民眾而言，可把握「分批換匯」原則、逢低就可進場撿便宜。

(經濟日報)

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中央大學台經中心公布 限貸衝擊房市 十月消費信心指數終結連5升

中央大學台經中心昨公布十月消費者信心指數為七十七．○六點，月減○．七八點，終結連續五個月上升，其中「耐久性財」指標下跌幅度最多。中央大學經濟系教授吳大任表示，銀行限貸和第七波信用管制影響房市信心，未來要密切關注指標是否續跌至悲觀區間，代表房市可能陷入修正。

「耐久性財」指標下跌幅度最大

消費者信心指數以一○○做為榮枯線，六項分項指標中，僅投資股票時機的指標上升，其餘包含物價水準、家庭經濟狀況、國內經濟景氣、就業機會、購買耐久性財指標都下降。

其中，「未來半年投資股票時機」指標為六十．二九點、月增二．九點，創今年四月以來新高，主因台積電法說會釋出利多消息，帶動台股上漲；而「未來半年購買耐久性財」指標下降幅度最多，為一○七．六九點、月減二．○五點，耐久性財包括房屋、汽車、家電等。中央大學另進行房市信心調查，「房地產指標」為一○四．六七點，月減二．○六點。

吳大任分析，耐久性財指標和房地產指標顯著下跌，主因近期銀行體系的限貸問題及第七波選擇性信用管制，都對房地產信心產生一定影響；但跌幅仍有限，因絕對水準還是維持在一○○以上的樂觀區間。不過，若接下來限貸情況無法改善，房地產指標可能會繼續下跌，一旦落入悲觀區間，房市可能會陷入短期到中期的修正。

物價方面，吳指出，受到颱風、電價調漲影響，加上接下來基本工資調漲、年節效應等，研判物價信心到明年初表現可能都不會太好。

Q3房價還在漲 桃園最兇 季漲5.31%

房價還在漲，根據最新發布的信義房價指數，第三季全國房價季漲幅約2.4%，而六都加新竹縣市仍全面上漲，又以桃園市季漲幅約5.31%最高。

進一步觀察第三季該指數的年漲幅，全國年漲約12.47%，七大都會區中，以桃園市年漲幅最高、約18.68%，其次是新竹縣市、年漲幅17.72%，台南市年漲幅約9.89%，是唯一低於10%的都會區。

這波漲勢開端，其中全國起漲點是2023年第一季，截至今年第三季，已連漲7季；若以七大都會區來看，台中市、台南市已連漲8季，新北市、高雄市連漲7季，台北市、新竹縣市連漲6季，桃園市則是連漲5季。

至於第三季七大都會區中古屋每坪均價，台北市首度站上8字頭、每坪約82.04萬元，新北市首次突破5字頭、每坪約51.62萬元，新竹縣市首度突破4字頭、每坪約40.51萬元，桃園、台中仍為3字頭，台南與高雄則在2字頭。

房市專家何世昌表示，今年上半年中古屋、預售屋的房價均大漲，年漲幅來到此波多頭高峰，與前幾年溫和上揚的型態截然不同，但大幅度跳漲往往無法持久，今年第四季房市多空激烈拉鋸，房價可能回到平盤，交屋量大的縣市房價應會回檔修正。

量已縮 Q4房價將回檔修正

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，第三季受房貸限額影響，房市買氣量縮，不過房價變化並未顯現，主要因為目前成交的都是條件比較好的房屋，還要觀察幾季，才能窺知房價變化。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，信義房價指數是以中古屋為樣本，且以房價而非僅以指數呈現的價格指標，因此不但隱含交易熱度、貸款條件，也有同時指標的效果，而全國房價年漲幅達12.47%，代表除七都成屋大漲外，基期較低的二線城市以及進場門檻低的預售市場，價格走勢更是高漲。

(自由時報)

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學者：景氣可能不是這麼好 經濟不均衡復甦...有隱憂

中央大學昨（28）日公布10月消費者信心指數（CCI），總指數為77.06點，月減0.78點終止連五升，轉為下跌。中央大學台經中心執行長吳大任示警，這表示「景氣可能不是這麼的好」，尤其深入觀察經濟結構呈現的不均衡復甦，確實藏有隱憂。

值得注意的是，這次調查結果六項分項指標有五項走跌。10月的「未來半年購買耐久性財」指標為107.69點，月減2.05點，呈顯著下滑。同步觀察中央大學與台灣房屋合作編列的「購買房地產時機」指標，調查結果為104.67點，月減2.06點。吳大任分析，在央行擴大房貸信用管制，銀行資金緊縮、利率上升，造成不少真正想買房者爭取不到貸款，民眾買房能力受挫有關。

10月民眾對物價信心也下跌。吳大任表示，因台電漲電價，明年最低工資也要漲，再加上颱風接二連三，影響蔬果價格，不僅使得10月「未來半年物價水準」調查為41.77點，較上個月調查結果下降1.72點，他對物價看法也較悲觀，「可能到明年1、2月以前都不會好」。

10月唯一上升的分項指標「未來半年投資股票時機」，調查為60.29點，月增2.91點。吳大任表示，台積電法說釋出樂觀訊號，助長投資人信心，但他還是要提醒民眾居高思危，因為企業競相投入AI，為此投入巨大成本，但導入AI對營收的貢獻卻相當有限，未來企業撐不下去而倒閉，須密切關注。

臺銀、土銀房貸衝上兆元

政府從2023年8月推出新青安政策，至今已滿周年，讓八大公股行庫房貸市占率一路走揚至48%，為七年半高點，締造了臺銀和土銀這兩家房貸「兆元」銀行，不過土銀則在2024年失守房貸王寶座。

據金管會截至8月底統計，臺銀房貸餘額1兆592億元、年增16.5%，連四個月站穩兆元大關，蟬聯「房貸王」，土銀房貸餘額1兆185億元、年增8.5%，也連三個月都在兆元以上，兩家公股行庫擠入「房貸兆元」俱樂部。

為何臺銀房貸量「搶搶滾」？行庫主管說，臺銀除有新青安加持，還有2022年開始承作公教人員「築巢優利貸」，兩大力道疊加，讓臺銀房貸量8月底年增16.5%，呈雙位數成長，也一舉超越土銀。

數據顯示，臺銀房貸量是在2024年1月起，以12億元氣走土銀奪冠後，至今連續八個月都穩居房貸王。

嚴打養地 銀行收回貸款了 中小型建商首當其衝

央行嚴打建商養地，在前幾波打房中就要求銀行落實購地貸款限期18個月內動工興建，倘逾期未動工，央行要求銀行逐步依「合理比例」收回貸款並逐年加碼計息，據透露，目前各行庫針對逾限未動工，普遍收回5%至10%比率，行庫表示，中小型建商將首當其衝。

為防堵建商養地，央行在2021年祭出購地貸款最高五成限制，保留一成動工款並要求建商需在18個月內動工興建，逾限者，銀行須逐步依「合理比例」收回貸款並逐年加碼計息。

那麼，這「合理比例」收回貸款是多少？這塊由各銀行自訂。據初步調查，一般行庫介於5％至10%，如建商買1億元土地，貸款成數是4+1（最高五成，未動工四成），等於未動工前、銀行撥貸4,000萬元，逾限沒動工，收回5%至10%比率，就是收回貸款200萬至400萬元。

據了解，各行庫除逾限收回5％至10%借款，還會再拉高利率，至少加碼0.1個百分點起跳。之後每年都逐步再收回5％至10%借款，並採每半年再拉高利率。

收回貸款和拉高利率對建商有何影響？行庫主管說，這考驗建商現金流和口袋深淺，若是中小型建商，逐步收回貸款和加碼利率，可能會影響建商資金調度，口袋深的大型建商則較無影響。行庫主管說，逾限未動工、收回貸款，就是為了防堵建商養地、囤地，也希望建商可依契約加速蓋房，因此算是對建商合理要求。

中央銀行自2020年12月第一波選擇性性用管制就祭出購買都市計畫劃定的住宅區及商業區土地貸款限制：包括應檢附具體興建計畫，最高貸款成數6.5成，並保留其中一成待動工興建後始得撥貸。後來陸續調降最高成數至六成及目前的五成，且其中一成於動工興建後始得撥貸。之後又在第四波時新增規範購地貸款借款人應切結於「一定期間」內動工興建，並於2022年1月明訂「一定期間」最長以18個月為原則。

資料顯示，兩大不動產放款龍頭臺銀及土銀，2023年底不動產貸款餘額分別為1兆4,819億元及1兆4,805億元，其中，逾18個月未動工購地貸款臺銀為142億元，土銀則為1,173億元、占放款總額5.11%。由於土銀身為國內唯一不動產專業銀行，因此土建融等放款也是國內最多。統計2021年底至2022年底，土銀逾18個月未動工購地貸款分別為1,010億元及1,068億元。

央行規定購地貸款最長18個月須動工，除有「不可歸責借款人因素」，或因建案特性不同致影響審照時程較長者。銀行應於貸款契約明定未於一定期間動工興建者，應逐步按合理比例收回貸款，並採階梯式加碼計息。

房市退燒 業界選地變保守

房市漸冷，業者挑選土地更轉趨保守，回顧今年五批地上權招標案，今年第一批次八宗招標土地開出亮眼成績，標脫六宗，標脫率為75％，為今年的高點，另外三批次標脫率未超過七成。

其中，國產署今年增訂指定產業公開招標設定地上權，選擇長照服務產業試行，公告四宗精華區國有土地標的，分別為新北市、花蓮縣，台中市、高雄市各一宗，合計四宗土地面積2.41公頃，土地使用分區均為住宅區。但在開標時，這四宗標地皆未能順利脫標。

至於能否從地上權案來看房市景氣？官員表示，需要持續觀察。此次標脫的兩宗土地，都具有區位優勢。例如台中南區住宅區土地，優勢在於周邊學校及公共建設多，生活機能優越。

國產署指出，招標設定地上權係國家保有土地所有權提供使用權予民間活化國有土地方式，其市場流動性與所有權市場有明顯區隔。

(經濟日報)

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世界健身買下美國母公司 World Gym變台灣品牌

斥資達2.88億 獲271據點加盟權利金

健身市場震撼彈！台灣健身房龍頭業者世界健身─KY為加速海外拓點，昨宣布已完成以九百萬美元（約二．八八億台幣）收購美國母公司World Gym International（WGI），獲得World Gym品牌的全球經營權，並享有二七一個國際據點的加盟權利金收入，長期目標是在全球成長到五百家直營店、兩千家加盟店。

世界健身預計這次收購，將立刻帶來收入與淨利潤的提升，WGI特許經營費的年度預估收入約為三五○至四○○萬美元（約一．一至一．三億台幣），而營業利潤率約五十％，因此這筆收購的估值約為收益的七倍。 

世界健身今年初以每股一三二元掛牌，上市首日即跌破承銷價，隨後股價並未有太大起色，讓公司一度啟動庫藏股，但股價仍持續下跌，近幾個月則在九十元上下徘徊。昨收購消息一出，面對外界對於資本市場的聯想，財務長謝如菁強調：「這個交易不是為了估值，而是要讓公司繼續往前進。」

希望全球據點 每年增加30～50家

她指出，世界健身一直想踏出台灣，但過去因並未擁有World Gym這個品牌，海外拓點必須先和品牌擁有者進行曠日廢時的協商，因此決定買下品牌，以加快海外布局速度。

世界健身董事長柯約翰表示，希望可以把在台灣成功的經驗，包含制度、系統等複製到其他市場，目前在全球共有二七一個據點，包含台灣的一三○家直營店；海外部分，澳洲、美國、加拿大的加盟店數是前三大，另在埃及、巴西、墨西哥拓點，接下來目標是全球每年新增三十到五十家據點，其中直營店會以亞洲市場優先。

柯約翰強調，這次斥資收購，完全由公司自有資金提供，無需舉債或籌集新資金；此外，WGI將保留美國團隊，負責美洲、歐洲、中東及非洲的特許經營服務與發展；行政、行銷、IT開發、零售供應、會計及亞太地區的發展，將由台灣統籌管理。

健身雙雄深耕台灣 布局海外

健身雙雄世界健身─KY、柏文走過疫情期間的衰退，這兩年迎來快速復甦，今年更在巴黎奧運帶動的運動風潮和展店效益下，前九月營收雙雙正成長，業者也看好市場恢復到疫情前水準，除持續在台灣拓點外，也啟動海外布局。

複製台經驗 世界健身海外拓點

業界人士指出，健身產業大致分為連鎖健身房、國民運動中心、小型健身房等，粗估健身雙雄市占率就達八成以上，呈大者恆大的格局。目前台灣健身人口滲透率不到五％，相較美國的逾二十％，還有極大的市場成長性，例如世界健身預計明年在台灣將再展店十五間、健身工廠則是八間。

業界人士分析，連鎖健身房多是走「會員訂閱制」的經營模式，在店租、器材等固定成本下，會員越多就能挹注越多營收；因此對健身雙雄來說，持續拓點、增加會員數即是重要成長方式。

昨宣布取得World Gym品牌全球經營權的世界健身董事長柯約翰透露，目前在澳洲、美國、加拿大、埃及、巴西、墨西哥都有據點，這些市場有一半以上滲透率都不到十％，代表成長空間可觀；其中澳洲市場的人口、所得和台灣類似，成長力道可期。

柯約翰表示，世界健身在台灣經營二十多年來，從未收掉任何一間店，並發展出全方位數位管理，成為World Gym體系裡系統最發達的業者，包含會員管理、客戶管理、APP等，希望用台灣成功開拓出的系統、品牌、制度等，複製到國外市場，並以加盟的方式展店，免去自己蓋廠房的資本。

柏文攜手大魯閣 進軍美國市場

柏文也在八月宣布海外布局計畫，和經營棒壘球打擊中心的大魯閣合作進軍美國，柏文以轉投資三百萬美元方式取得大魯閣美國子公司十五％股權。柏文董事長陳尚義當時表示，布局海外市場一直是公司的目標，透過這次策略合作，將更深入了解美國運動休閒市場，評估是否在美國拓點。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/10/29/92.jpg

疫後健康需求增 全球健身產業大擴張

根據「健康與健身協會」（HFA）發布的二○二四年HFA全球報告，儘管宏觀經濟持續面臨挑戰，今年全球健身產業預計進一步擴張，主因COVID-19疫情大流行後，消費者意識到健康的價值，且健身的觀念從休閒活動轉變為必要的預防性健康活動。

報告指出，過去一年，包括美國、英國、西班牙和瑞士等已開發市場，健身俱樂部的會員數量和滲透率（會員數量占總人口比例）都打破紀錄。而在新興市場，穩定的消費信心和健身行業的樂觀預測都顯示，今年全球健身產業預計進一步擴張。

接受HFA調查的健身俱樂部營運商中，有八十六．八％預期今年會員數量將會增加，九十二．六％預期營收將會成長。報告顯示，二○二三年多個已開發市場健身俱樂部的滲透率創新高；其中，美國為二十三．七％，緊接在後的是英國十五．九％、瑞士十四．九％、德國十三．四％、西班牙十一．九％、葡萄牙六．九％及日本四．五％。

報告表示，二○二三年歐洲健身俱樂部的會員人數較二○一九年成長四．三％，達六七六○萬人；而截至同年底，歐洲擁有近六．五萬家健身俱樂部，年營收達三四四．二億美元，三項指標均超過疫情前的水準。全球許多領導人住在歐洲，在擁有最多會員的二十五大健身俱樂部中，有近四十％位於歐洲。

報告指出，二○二三年美國健身俱樂部的會員人數達七二九○萬人，較二○一九年成長十三．五％，為美國經濟貢獻二二四億美元，也創造近四十三．三萬個直接就業機會。其中，Anytime Fitness擁有四二○萬個會員和五二六七家俱樂部。

(自由時報)

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世界健身收購美國WGI

台灣健身龍頭、經營World Gym的世界健身-KY昨宣布，以九百萬美元（約台幣二點八九億元）收購美國World Gym International（ＷＧＩ），將獲得World Gym品牌全球經營權，並享有二七一個國際據點的加盟權利金收入，躍居全球前五大健身品牌。

世界健身董事長柯約翰表示，併購ＷＧＩ是加速全球布局的關鍵一步，在其他市場也正洽談新的加盟協議，未來兩年World Gym每年新增卅至五十家據點，並計畫透過拓展加盟網路，將增加速度提升至每年百家。

台灣市場方面，柯約翰說，擴張腳步將會持續，未來只要六萬以上的人口、適合的商圈就會展店，預計明年開出十五家、後年要開十八家，並會持續尋求併購機會。

至於海外直營店，目光首先會放在東南亞，以亞洲其他市場為優先。

(聯合報)

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世界健身買下美國母公司 享有271個國際據點加盟權利金收入

健身通路龍頭變身台灣公司。「世界健身World Gym」昨（28）日宣布，已完成以900萬美元（約新台幣2.88億元）收購美國World Gym International（WGI）。董事長柯約翰表示，這次收購，是世界健身邁向健身產業全球領導者道路上的重要里程碑。

柯約翰指出，此次收購不僅獲得World Gym品牌的全球經營權，還即時享有其271個國際據點每年約350萬至400萬美元的加盟權利金收入，營業利潤率約為50%，預計將提升未來收入與淨利潤，而此次收購的估值約為收益的七倍。此舉也等同宣告，World Gym正式變身為台灣公司，也從台灣重新邁向全世界。

柯約翰強調，此次收購WGI所需的900萬美元，完全由公司自有資金提供，無需舉債或籌集新資金。

台灣本土布局方面，世界健身（2762）目前在台灣有130家直營店，擁有45萬會員，接下來每年將會持續展店15至20家，預計明年展店15家、後年展店18家。展店地點的條件包含人口、商圈規模等，也會有併購機會，朝向全台250家直營店目標發展。

至於全球布局與未來增長，柯約翰表示，WGI目前在澳洲、美國、加拿大、墨西哥和巴西等國家擁有加盟夥伴，據點數合計141家，會員數45萬人，並正在德國、印度等其他市場洽談新的加盟協議。

未來兩年，World Gym的目標是每年新增30至50家據點，並計畫通過擴展加盟網絡，將增長速度提升至每年100家。而最終目標為全球2,000家加盟店，台灣與亞洲合計500家直營店。

柯約翰說，WGI將保留其專業的美國團隊，負責美洲、歐洲、中東及非洲的特許經營服務與發展。而行政、行銷、IT開發、零售供應、會計及亞太地區的發展，將由台灣統籌管理。

世界健身在集團持續拓展新店及會員的帶動下，今年上半年合併稅前淨利2.89億元，稅後純益2.28億元、年增41.6%，每股稅後純益2.07元；而累計前九月合併營收72.75億元、年增3.6%。

(經濟日報)

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一卡省50元 中信銀︰3大票證不用將取消

屆期未自動加值 將認定是不需要 銀行業研究跟進

信用卡龍頭中國信託銀行，陸續針對悠遊卡、一卡通、愛金卡聯名卡公告修訂特別約定條款，若持卡人的聯名卡效期屆滿，銀行須換發新卡，但持卡人過去一年未曾使用自動加值功能，明年起將換發無電子票證的新卡。銀行業者聞訊表示，如此每張電子票證聯名卡可省下四十至五十元費用，直呼中信銀「太聰明了」，紛紛表示將研究跟進。

信用卡附加電子票證幾乎已是「標配」，多以悠遊卡、一卡通為主，也有愈來愈多銀行發行愛金卡（icash）聯名卡。不過，銀行在信用卡上加掛電子票證功能，須給電票業者類似權利金的「錄碼費」。業者透露，目前表定一張卡五十元，但實際收費極具彈性，例如發卡量最大的悠遊卡，價格通常較一卡通更高、折扣更小；不同規模的發卡行價格也不同，大型發卡行議價能力較強，能比小型發卡行拿到更好的價格。

銀行業者指出，多數持卡人手上都有多張信用卡，若動用自動加值，也多集中使用一、兩張卡，不可能每張都儲值；對發卡行而言，每發一張附加電子票證的信用卡，就須繳交談定的費用，若發現持卡人都未動用自動加值，銀行自然可認定持卡人「不需要」，不用再浪費這筆費用。

「一張卡五十元、一萬張就是五十萬元。」一家小型業者指出，雖然看來不多，但在資金成本高漲，各大發卡行都積極撙節成本的情況下，仍可省下不少費用。

以中信銀行九月發出七萬三六○五張新卡為例，若以每張五十元計算，就達三六八萬元。但中信銀議價能力強，實際支出應較低，但還是可省下一筆支出。

停卡須寄回 否則遭盜用需清償

至於此舉是否為防盜刷？銀行業者認為，電子票證聯名卡的自動加值一次五百（或倍數），且都屬於記名票證，原本風險可控，此次條款也增訂若持卡人主動或被動遭停卡，須將信用卡寄回，否則若電子票證遭離線盜用，持卡人還得負清償責任。未來若進一步減少附加不用的電子票證功能，更可防止離線交易被盜用，可說是「防患未然」。

(自由時報)

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商總缺工會議 今向勞部吐苦水

明年最低工資調幅已定，但各行業缺工問題難解，勞資雙方均向政府提出召開「全國缺工會議」的建言，當勞團仍在等待勞動部向行政院呈報安排時，商業團體將搶先於今日自行舉行全國服務業缺工會議，當面向勞動部長何佩珊陳述服務業面臨的缺工困境。

勞動部官員表示，商總今舉行的全國服務業缺工會議，性質類似「與部長有約」的談話會，何佩珊將當面傾聽服務業、中小企業現階段面臨的難題。

最低工資審議會於九月敲定明年起最低工資月薪提高至兩萬八五九○元、時薪一九○元。不過，外界質疑持續提高最低工資無助於解決缺工問題，主因政府未全面掌握業界困境；審議會中也有委員對調薪是否真能緩解缺工存疑。

針對服務業找不到員工的難題，商總理事長許舒博多次表示，與其調漲最低薪資，不如先解決缺工問題，也曾向何佩珊提出建言。據了解，商總今日將在會中，由會員代表當面陳述服務業目前的困境。

勞動部官員表示，因缺工涵蓋的產業面向廣泛，各行業的需求不同，自何佩珊上任後，即拜會勞資學界等各個團體，目的在於傾聽各方意見；因缺工牽涉層面廣泛，且行政院經發會目前正積極討論各項問題，全國性的缺工會議何時召開，仍須視行政院安排。

(自由時報)

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農業部拒漲公糧價 農會籲尊重立院

立法院今年七月通過政府公糧收購價格調漲五元的決議，農業部多次以無法讓所有稻農受益為由反對調漲公糧價格。中華民國農會理事長黃瑞吉、常務監事吳正仁、總幹事張永成昨天共同呼籲，農業部應依照立法院決議，落實公糧收購價格調漲五元，正視基層稻農的聲音。

農業部農糧署副署長黃昭興表示，農業部現階段仍會繼續推動一集、二轉、三加三的政策來保障農民收益，公糧收購價能否調漲五元仍須需由行政院與立委來進行協商。

中華民國農會表示，以農民常用的肥料為例，尿素、硫酸銨、特一號、特五號、特四十三號，過去十三年來在經過農業部肥料價差補貼的末端銷售價格，都上漲了近百分之廿至百分之五十五，加上基本工資、秧苗、農藥及物價飆漲，農業生產成本不斷提高，唯獨公糧收購價格十三年不漲，對基層農民造成沉重壓力，希望政府透過調薪照顧軍公教人員之餘，也能看顧基層農民。

中華民國農會呼籲農業部依立院決議，將公糧價調升至每公斤卅一元，帶領基層農會輔導農民技術，逐步提升公糧品質，改變公糧形象，創造政府、稻農與消費者三贏局面。

(聯合報)

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卓揆談新核能 提3原則

行政院長卓榮泰今赴立法院專案報告「能源配比及電價政策」，書面報告指出，核三廠二號機明年五月除役後，發電結構占比應為燃煤百分之廿九點六、燃氣百分之五十二、再生能源百分之十六點三。

此外，政府對於核電使用應配合法規規範、依法行政，若未來新的核能技術在安全、沒有核廢料問題、社會也有充裕共識等三個前提下，則抱持開放討論的態度。

(聯合報)

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卓揆赴立院報告能源配比 明年再生能源占比16%

行政院長卓榮泰今（29）日將赴立法院專案報告「能源配比及電價政策」。

書面報告中指出，我國2025年5月17日核三廠2號機除役後，發電結構占比應為燃煤29.6%、燃氣52.0%、再生能源16.3%。

此外，對於核能態度，卓揆將重申，政府維持尊重態度，對於核電使用應配合法規規範、依法行政，若未來新的核能技術在安全、沒有核廢料問題、社會也有充裕共識等三個前提下，則抱持開放討論的態度。

行政院書面報告提及，再生能源裝置容量已從2016年的4.73GW增加到2023年底的17.96GW，成長2.8倍；發電量也從127.3億度增加到268.7億度，增加1.1倍。目前我國能源配比，截至8月占比為燃煤40.0%、燃氣41.5%、核能5.4%、再生能源10.5%(其中包括，光電5.2%、風力2.6%)，顯示低碳能源占比逐步增加。

(經濟日報)

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台糖董座楊明州請辭獲准

台糖董事長楊明州昨天請辭獲准，他表示，沒有人要他離開，單純是因為今年十月已年滿六十八歲，必須尊重制度，也讓新政府有更高的用人標準。他表示，最近仍會上班，協助到台糖開臨時董事會後決定繼任人選，會做好交接。

據了解，經濟部核准楊明州的辭呈後，也指派國營事業司副司長劉起孝暫時代理董事長一職。

楊明州二○二二年一月從高雄市秘書長一職屆齡退休，去年四月廿日出任台糖董事長。楊明州出身彰化溪湖農村，他說，祖父當年種甘蔗交給台糖，兒時家中有養豬，身為農家子弟，對台糖有一定情感與連結。擔任台糖董事長一年半，楊明州走遍全台，努力提升團隊士氣，盼擦亮台糖金字招牌。

台糖是兵家必爭之地，楊明州曾在高雄公務體系服務逾四十年，奠定不錯的口碑，深獲前市長陳菊、現任市長陳其邁信賴，去年入主台糖，外界認為陳其邁等人幫忙推了一把。

(聯合報)

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兩岸經貿 學者：球不在台灣這

大陸面臨經濟下行風險，與大陸貿易密切的台灣受到何種影響備受關注。有學者表示，兩岸經貿前景的「球不在台灣手中」。一方面台灣並未有主控權，一方面大陸經濟衰退導致民眾必要避險。

民進黨中國事務部昨天舉辦中國經濟風險座談會，聚集大陸經濟學者討論大陸當前經濟狀況、前景與台灣因應方向。

面對大陸經濟風險，台灣因應之道，國立雲林科技大學教授鄭政秉指出，主要任務仍在於促進和平、持續推動「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ＥＣＦＡ）。他說，沒有人希望兩岸戰爭，如果通過經貿增強交流，可以降低風險，「但球不在台灣手中」。

中華經濟研究院助研究員王國臣則說，經濟互賴降低導致戰爭風險，「但球不在我們這邊」，假設大陸經濟衰退，不光政府要避險，民眾與台商也要避險，所以從這層意義上看，「球並不在我們這邊」。

中國經濟會否崩潰？國立政治大學教授黃智聰對本報表示，大陸這次救市措施跟以前不一樣，以往重視供給側改革，強調生產，這次著重需求面。能否有效果要看政策能否完全落實。

他說，大陸不管如何刺激，最重要問題在於對未來前景不確定性。如果社會主義高過市場經濟，不論中共花多少錢，在不確定性下，可能效果有限，且會有更多副作用產生。

黃智聰也表示，在簽訂自貿協定上，台灣並非主要掌控那一方，不論要加入什麼組織，「球不在我們這裡」。

黃智聰建議，比照台灣跟多國簽免簽入境的模式，利用出口產品到某些國家，並跟當地簽訂協議，可能非全面性，步步推展。

(聯合報)

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經發會30日討論低薪議題

行政院預計明（30）日召開第二次經濟發展委員會延續會議，將討論低薪定義、低薪解方等議題。

行政院日前召開第二次經發會，但因排定議題較多，未能觸及外界關注的低薪議題，當時行政院長卓榮泰就表示會再儘速召開一次，據悉，時間初步將落在明日，不過因颱風來襲，也可能仍有變數。

此次延續會議討論主軸將聚焦低薪，卓榮泰日前表示，經發會討論重點並非僅研究低薪，而是要如何提升薪資。

勞動部何佩珊日前表示，參考經濟合作暨發展組織（OECD）定義，為薪資在中位數三分之二以下，台灣勞工月薪不到3.1萬元就屬於低薪勞工，推估約有120萬人。

不過外界對於低薪如何定義仍有不同看法，國際間對於用經常性薪資或是總薪資中位數來計算，也有不同引經據典的論述，尚未取得最終共識，預計在經發會延續會議中會有深入討論。

此外，對於如何提升薪資，未來經發會將討論強化上市櫃公司薪資資訊揭露等方案，例如如何在就業面試階段揭露職缺薪資、於公開資訊觀測站揭露非經理人全時員工平均薪資、薪資中位數等政策工具，另外也將觸及加薪抵稅優惠等薪資政策。

行政院日前召開第二次經發會，為協助中小微企業轉型，鎖定規模在30人以下的企業、約143.2萬家，量身打造兩大轉型加速器，包括普惠金融貸款、數位轉型補助。針對中小微企業，明年將投入116億元預算。其中普惠金融貸款是讓中小微企業更容易取得必要資金，引進合適的數位及淨零轉型應用工具，以及發展國內外通路。

另外為打造台灣成為亞洲資產管理中心，政府明年將完成法規鬆綁、推動第一檔台日跨境ETF上市、增加私人銀行家數、創建台版TISA個人投資帳戶、成立資產管理專區，並預估新增1,200億元的公共建設投資。

(經濟日報)

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官方催動五產業設控股公司 國發會助中小企打國際盃

為協助中小企業打團體戰、打國際盃，國發會擬輔導產業成立控股公司。據了解，國發會與控股相關公協會已有過討論，初步盤點工具機、大健康、資訊服務、車用電子、水五金等五產業，可能將優先推動。

國發會官員表示，目前較明朗的是工具機產業，其實產業還在持續盤點，未來若有需要也會送到行政院經濟發展委員會討論，蒐集更多意見，至於是否有時間表，還要視討論狀況而定。

國發會主委劉鏡清上任後，就提出輔導產業成立控股公司的構想，希望帶領中小企業一起打團體戰。據了解，在經過與控股相關公協會討論過後，預計將以工具機產業先行，後續第二波則有望納入大健康產業、資服業、車用電子業、水五金產業等。

知情人士表示，這些產業之所以出線，主要是因為這些是台灣亟需轉型、或資本規模化的產業，部分則是台灣具有潛力、具未來發展性，透過成立產業控股公司，可以打團體戰，等於是揪團一起打國際盃。

據了解，目前對於成立產業控股公司，將以工具機先行，政府角色主要仍以輔導協助為主，因此，並不會直接成立基金來投入，會由業者主導，自己籌組產業聯盟，後續若真的有需要協助，再視情況向國發會申請國發基金補助。

知情人士透露，產業控股公司仍要以商業考量為出發點，政府單位傾向以鼓勵方式協助產業界，此外政府也在出口方面提供產業支持，像是法規釐清、資訊、行銷和倉儲物流等，以減少中小企業行政負擔，讓中小企業也能爭取全球商機。

根據經濟部統計，我國中小企業家數超過163萬家，占全體企業達98%以上，占比相當高，但中小企業也存在現實問題，像是缺乏人力、物力等資源，開發海外市場更顯困難，國發會才會提出輔導業者成立產業控股公司的構想。

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國發會將協助成立產業控股公司 業者籲設300億元基金

針對國發會將協助中小企業成立產業控股公司，首波並由工具機先行，和大（1536）集團董事長沈國榮表示全力支持，但他也明白指出，政府應加速訂定產控條例，並成立規模至少300億元的推動基金，補貼企業推動產業控股，才有可能付諸實行。

沈國榮表示，國發會及台灣產業控股推動平台近日將到和大集團參訪，他會當面向相關單位提出建言。

沈國榮指出，以目前台灣工具機、零組件及鑄件廠的規模，至少要整合十至15家成立一家產業控股公司，年營收起碼要超過500億元以上，才具有國際競爭力。

工具機業要推動產業控股，沈國榮建議政府參考金控做法，應先確立主管機關，由經濟部跨部會整合國發會、國科會、財政部等單位成立「產業控股發展委員會」，向產業宣導、進行意願調查。另一方面也應訂定相關法令，包括資產計算、股權換算、合併過戶及稅務優惠等，「政府要先有政策條件出來」，加上提供推動基金的補助，才能讓廠商有所依據，且有意願。

沈國榮不諱言，政府推動產業控股的速度不夠快，集團旗下關係企業已包括和大、高鋒、華豐及聚大智能科技，其他還有交互持股的健信、慕康生醫等公司，將先進行內部資源整合「成立和大產業控股公司先行」。

程泰集團董事長楊德華則以過去併購與投資經驗，認為應由體質佳、有資金的公司主導併購，並且找國發基金一同以現增入股的方式，去協助被併購或投資的公司改善體質，而被投資的公司則設定五至七年規劃上市櫃，並保證國發基金可以有退場機制。

(經濟日報)

國際

石破不想下台 恐成跛腳政府

日政局不穩 影響日美抗中

日本執政黨自民黨和公明黨在這次眾議院大選中，遭遇歷史性的慘敗，合計僅獲二一五席，未達二三三席的過半優勢。選後第一天，首相石破茂廿八日召開記者會，表明繼續執政的意願，但對內如何面對敗選的究責壓力，對外又如何維持政權穩定，問題堆積如山。眾院下月將召開臨時國會進行首相指名，石破即使能繼續組閣，也可能成為「跛腳政府」。

日本眾議院大選廿七日舉行投開票，在四六五席應選席次中，自民黨拿下一九一席、公明黨廿四席，合計二一五席，比選前二七九席減少六十四席，這是繼二○○九年失去政權之後，十五年來再次重大挫敗。反觀在野第一大黨立憲民主黨，席次從選前的九十八席成長為一四八席，日本維新會由原有的四十四席微減為卅八席，國民民主黨從原有的七席大幅成長至廿八席。

僅小泉進次郎為敗選負責 請辭選舉對策委員長

至於其他在野黨，令和新選組獲九席、共產黨八席、參政黨三席、日本保守黨三席、社民黨一席，無黨籍十二席。

石破在選前將「維持自公執政聯盟過半」列為此次眾院大選的輸贏底線，為敗選負責是慣例，但廿八日僅有黨的選舉對策委員長小泉進次郎提出辭呈，幹事長森山裕和石破均未表露辭意。

公明黨正副代表落馬 仍續結盟

石破下午召開記者會，表示自民黨將徹底進行改革，以回應選民的嚴厲斥責。對於媒體追問如何負起敗選責任，他以目前安全保障和經濟環境嚴峻為由，強調國政不容停滯，他將帶頭致力於處理政治改革、經濟對策等課題。他還考慮編列二○二四年度的追加預算案，並提出二○二五年度的政府總預算，表明繼續執政的意願。

石破下午也與公明黨代表石井啟一舉行會談，顯示兩黨將繼續維持執政聯盟的關係。但公明黨這次選情也頗為慘澹，不僅議席減少三分之一，石井啟一和副代表佐藤茂樹更雙雙落馬。佐藤所在的選區大阪，是創價學會的大本營，也是已故名譽會長池田大作布教的聖地。石井因為敗選，有意辭去黨代表職務，是否會產生骨牌效應，也值得觀察。

由於美國將舉行總統大選，中旬還有亞太經濟合作會議（APEC）峰會及廿國集團（G20）峰會等重要國際會議，日本政權不穩也將對日美同盟與中國角力帶來影響。共同社報導，石破有意於十一月十一日召開臨時國會進行首相指名，但他若未解決內憂外患再次組閣，也將成為跛腳政府，如何與美國總統當選人維持互信關係，共同維護全球安全局勢，都令人憂心。

新聞分析》石破敗在「人望不佳」

日本首相石破茂首次領軍自民黨參與眾議院大選，卻遭到嚴重挫敗，歸納石破的敗因，最大的致命傷應是他的「人望不佳」，身邊沒有為他賣命的人，因此包括內閣「衣衫不整」大合照在內，連最基本的儀容都沒人提醒，更何況是攸關政權命運的眾院大選。石破策略錯誤進退失據，惹毛保守派鐵票，最終苦嘗敗績，也可能要獨自承擔敗選責任。

現年六十七歲的石破於一九八六年當選眾議員步入政壇，至今已當選過十二次眾議員，可說是沙場老將，但他在政壇特立獨行，經常以改革之名「槍口朝內」，在黨內沒有什麼朋友，雖然資深但幾乎成為萬年非主流。儘管石破在黨內沒有人望，但主流媒體不定期進行的民調，石破卻常高居首相人氣排行的前列。石破身邊似乎無人去細究箇中原因，以至於連他自己都可能分不出人望和人氣的差別。

黨內沒朋友 隨在野黨起舞

所謂的「人望」，指的是有多少人為你賣命。麻生派龍頭麻生太郎，由於「毒舌」而不受媒體歡迎，但有很多人願意為他賣命。已故的前首相安倍晉三，即使被石破少數盟友之一、總務大臣村上誠一郎罵成「國賊」，但安倍在二○一二年奪回政權，創下六次全國大選六次大勝的佳績，這次因政治獻金風波退黨的安倍盟友世耕弘成，只是穿著一雙安倍生前的皮鞋跑選戰，就能扳倒和歌山的「二階王國」重返國政。

石破九月第五度挑戰自民黨總裁大位，終於攻頂成功，但從他上台到廿七日眾院大選，可以套用一句台灣很流行的話：「潮水退了，就知道誰沒穿褲子」。總裁選舉時，石破成為黨內阻止前經濟安保擔當大臣高市早苗上台的替代品；眾院大選時，石破又變成打壓安倍派的幫手，也成為在野黨翻身的最佳助力。

石破當然可以將自民黨敗選的原因，歸咎於黨內派系政治獻金不實申報醜聞，但此案是在前首相岸田文雄主政時被揭發，司法調查和處分也在今年四月結案，岸田下令派系解散和進行違紀處分也已完結。石破如果擔心政治獻金問題影響選情，可以將眾院解散改選延後，讓子彈飛一陣子再觀望情勢，但他上台僅八天便解散國會，隨著媒體和在野黨起舞，追加對涉案者開鍘，讓政治獻金問題成為選戰主軸。

(自由時報)

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相隔15年 日眾院自民黨、公明黨聯盟未過半

日本眾議院大選昨天凌晨完成開票，不僅執政黨自民黨未能單獨過半，由自民黨和公明黨組成的執政聯盟也無法過半，這是自二○○九年以來，相隔十五年再次出現如此情況。最大及第二大贏家分別是立憲民主黨（立民黨）與國民民主黨。

自民黨總裁兼首相石破茂廿八日表態將繼續執政。至於是否將尋求在野黨加入自公聯盟，他則指稱「眼下並未設想（擴大）執政聯盟」。

本屆應選四六五席，過半是二三三席。自民黨從選前的二四七席，銳減五十六席至一九一席；友黨公明黨從卅二席掉到廿四席，即自公聯盟從二七九席降至二一五席，減少六十四席。

最大在野黨立民黨仍維持第二大黨地位，但席次大躍進，從九十八席激增至一四八席，成長五十席；根據地在關西地區大阪的日本維新會從四十四席跌至卅八席，但仍是第三大黨；國民民主黨從七席大增至廿八席；「令和新選組」從三席攀升至九席。

對選後政局，石破廿八日在敗選記者會說，為繼續執政，對席次有所成長的在野黨所提主張，應予以採納的他就會納入（其施政計畫）。但他強調國政不容停滯，將編列二○二四財年補充預算案及二五財年預算案；鑒於日本當前處於通膨和嚴峻的安保環境，他將履行其首相職責，守護人民與國家，以實現地方創生。

石破還說，他已接受黨選對委員長小泉進次郎請辭，「必須嚴肅對待（選舉結果），本黨要打從心底反省並脫胎換骨」。他並表明將推動嚴格的黨內政治改革。

自民黨內雖尚未有大咖公開逼宮石破，但讀賣新聞廿八日引述某黨內青壯參議員報導，在黨幹事長森山裕及小泉雙雙請辭下，身為首相，石破的責任重大，很難繼續做下去。該黨千葉縣和山口縣地方黨部幹部明言，席次變少，石破有責任。

立民黨代表（黨魁）、曾於該黨前身民主黨執政時擔任首相的野田佳彥，廿八日已決定將與日本維新會及國民民主黨聯手，以在選後召開的特別國會中，於「首相指名」時取代石破成為新首相。共同社引述執政黨相關人士報導，時間將是十一月十一日。

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國策院：最弱勢首相 日陷政局不穩

日本廿七日舉行第五十屆眾議院選舉，自民黨及公明黨所組的執政聯盟未取得過半席次。國策院副院長郭育仁對日本政局表達悲觀，認為日本政治回到一九九三年不斷強調合縱連橫的不穩定時期，最大贏家是習近平，中國大陸最喜歡日本群龍無首局面。

國策研究院昨天上午舉行「日本眾院大選結果及其影響」座談會，郭育仁說，明年七月日本參議院選舉前，不管誰當首相都會是跛腳的弱勢首相，中國大陸可對各政黨派系一一擊破，這是中國二○○一年之前對日本的一貫伎倆。他擔憂台灣申請加入ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定）也可能受到影響，近期恐怕也難看到日本海上自衛隊護衛艦通過台海。

高雄大學政治法律學系主任楊鈞池則認為，現任首相石破茂可能會下台，成為任期最短的日本首相。他指出，石破茂權力基礎下滑，自民黨與公明黨的結盟也未發揮預期效果，目前的執政聯盟可能會尋求與國民民主黨合作，日本的經濟、外交政策都有可能因此變化。

亞太和平研究基金會執行長董立文表示，無論後續首相是誰，一定會是過去十五年來最弱勢的首相，對日本外交能力恐造成重大衝擊；未來日本首相也將面臨美國總統選舉帶來的陰影，石破茂日前計畫在美國大選後立刻訪美，令人懷疑計畫是否能如期進行。

我外交部表示，已指示駐日本代表處代表我國政府於第一時間電賀跨黨派友我議員聯盟「日華議員懇談會」當選成員及其他友台國會議員。

石破茂若下台 日圓恐再走弱

日圓匯率連四周走貶，貶至三個月低點，由於自公聯盟未能取得眾院過半席次，升高日本政局不確定性。分析師預料，若首相石破茂請辭下台，日圓可能再走弱。

日圓匯率廿八日盤初貶值達百分之○點六，一五三點二七日圓兌一美元，稍後回升至一五二點九八日圓，政局最新發展又一次引發當局可能出手干預匯市的可能性。儘管日圓貶值通常有利支撐日本股市，但投資人擔憂石破大位不保。

(聯合報)

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日執政黨敗選 日圓急貶…貨幣政策前景更混沌

日本自民黨與盟友公明黨組成的執政聯盟，在27日的眾議院選舉中沒有取得過半席次，是2009年來首見。儘管首相石破茂無意下台，但他要求提前舉行大選的這場豪賭結果適得其反，日本政局勢必將陷入動盪，貨幣政策前景也更加混沌。日圓匯率28日一度貶至三個月低點，日股則收高。

NHK的計票結果顯示，自民黨和公明黨合計僅得215個席位，一口氣流失64席，未能達到獲得眾議院多數席位所需的233席，在野黨合計拿下235席，預期雙方將開始爭奪形成多數聯盟以組成政府。去年自民黨爆發政治獻金醜聞，這次顯然遭選民施以嚴懲。

日圓匯率28日一度貶值逾1%，報153.88日圓兌1美元，之後跌幅收斂，回升至152.6；日圓已連四周走貶。Zennor資產管理公司創辦人兼投資長索特說：「這對市場短期是不利的。日圓可能進一步貶值，重燃8月時整個『利差交易』的憂心。」

日本股市開低走高，日經225指數終場上漲1.8%，至38,605.53點。市場預期，任何聯合政府都需要大規模支出計畫來提振經濟。日圓走軟，也助股市一臂之力。

里昂證券（CLSA）（日本）策略師史密斯指出，石破茂曾表示希望提高稅收，「自民黨愈弱這一目標就愈不可能實現，這對股市有利」。

石破茂28日在自民黨總部召開記者會，雖未明言是否辭任首相，但表示要承擔起恢復政治穩定的責任，暗示他不會辭職。選舉結果出爐後，他與公明黨簽署了政策協議。但無論以哪種方式合作，日本似乎都將迎來弱勢政府，這可能會使日銀的貨幣政策前景更複雜。

野村外匯策略主管後藤祐二郎表示，雖然石破茂不會下台，但自民黨內部要求他請辭的壓力勢必會增加。如果石破茂辭職，高市早苗接手的機率很高，而她在貨幣政策上屬鴿派。

農林中金總合研究所首席經濟學家南武志預估，日銀將於12月升息，「現在距離12月還有一段時間，但日銀曾表示不會在市場動盪時升息」，「美國總統大選的影響也有待觀察，市場的不確定性增加。」

上一次日本執政聯盟無法取得過半，導致政壇「變天」、民主黨政權誕生，是2009年的事。共同社報導，日本政府和執政聯盟官員正計劃於11月11日召開特別國會會議，由新科議員選出新首相。

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(經濟日報)

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川普紐約造勢 梅蘭妮亞驚喜助講

美國共和黨總統候選人、前總統川普廿七日在紐約麥迪遜花園廣場舉行盛大造勢集會，據稱吸引逾兩萬名支持者參與，場內外人潮洶湧。儘管紐約州為民主黨傳統票倉，川普仍選擇在此登台，主打改善民生與強化國家安全，在緊繃選情下爭取選民支持，「讓美國再次偉大！」

民主黨票倉 逾2萬粉絲到場

這場免費入場的造勢活動在公告後即吸引大量民眾湧入，由於場內已達人數上限，數千名支持者只能在場外透過大型螢幕觀看川普演說。川普於晚間七時登台，就邊境安全與經濟等議題發表長達一個半小時的演說，開場便引述前總統雷根名言：「過去四年你過得好嗎？」藉此批評現任民主黨政府引發的「史上最嚴重通膨」，並承諾當選後將擴大免稅措施，致力於降低民眾生活成本。

川普以自己的實境節目台詞說「賀錦麗，妳被炒魷魚了！滾蛋！」並強烈抨擊現行移民政策，表示將對殺害美國公民或執法人員的非法移民處以死刑，並承諾將引用一七九八年「外國敵人法」，加速驅逐如阿拉瓜列車幫（Tren de Aragua）及MS-13等惡名昭彰的非法移民幫派。

前第一夫人梅蘭妮亞也驚喜現身，首度在川普造勢場合發表演說，呼籲美國人民共建安全與繁榮的國家，並介紹夫婿的「偉大願景」。此外，還有眾多重量級人士到場，包括聯邦眾議院議長強生、科技大亨馬斯克與前獨立總統參選人小羅勃甘迺迪等。川普在集會尾聲信心滿滿地預測，將於十一月五日迎來「美國史上最輝煌的勝利」，誓言將擊敗「激進左派」，再度讓美國重返榮耀。

主流媒體報導主要凸顯某些助選嘉賓的性別歧視發言，以及挺川喜劇演員辛奇利夫聲稱美國加勒比海領地波多黎各為「漂浮的垃圾島」，還譏笑拉丁裔很會生小孩等。波多黎各饒舌歌手壞痞兔（Bad Bunny）和瑞奇馬丁（Ricky Martin）隨即轉發民主黨候選人賀錦麗的影片，表達對她的支持，前國務卿希拉蕊．柯林頓更將這場集會比擬為一九三九年的親納粹集會。路透指出，儘管川普否認與法西斯主義有任何關聯，強調集會旨在傳遞「讓美國再次偉大」理念，但其盟友的種族歧視言論與其本人的反移民主張仍引發廣泛批評，使其競選策略備受爭議。

賀錦麗批川「法西斯」 效果有限

賀錦麗則在投票進入倒數階段加碼抨擊川普為「法西斯份子」，預定廿九日在華府發表「終結辯論」，藉此加強宣傳攻勢。但美國媒體「財經內幕」發表評論、質疑這項策略的效果，認為僅靠負面批評難以打動選民，尤其是在經濟議題川普支持度較高的情況下，況且選民已對川普極端言論習以為常。

(自由時報)

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川普自誇避戰 若與中開打必贏

美國前總統川普廿七日在紐約造勢活動說，他當選任內不會發動戰爭，但若真的與中國大陸開戰，「我們會打得他們落花流水」。美國科技富豪馬斯克也站台，聲稱他能為美國聯邦預算削減至少兩兆美元（約台幣六十五兆元）。

川普在麥迪遜廣場花園演說一個多小時，他引用美國前總統雷根的名言開場，「過去四年你過得有比較好嗎？」並用自己在實境節目的台詞說，「賀錦麗，妳被炒魷魚了！滾蛋！」他還重申減稅、提高薪資、結束俄烏和中東戰爭、重建美軍以及刪除學校教科書中的批判性種族理論。

川普並提到，有份報告指稱美國無法在美中戰爭取勝，這種報告超愚蠢，「你不該發表這種報告，而且這不是真的」。他重申民主黨是「（美國）內部敵人」，「這些人透過開放邊境政策、創紀錄的通膨、綠能新騙局與他們做的一切，對國家造成如此大的傷害」。

預告大規模遣返非法移民

川普還說，委內瑞拉和剛果等多國罪犯入境，美國已遭占領，他重返白宮後第一天就會大規模遣返非法移民。

川普另主張購買美製汽車貸款可抵稅、他就任一年內能源價格減半、將廠房移出美國的業者將面臨高賦稅，並對中國等高關稅國家以牙還牙，不會為保護美國而道歉，還要讓「美國再次負擔得起」。

登台助選的馬斯克則說，「各位的錢遭揮霍。我們將使政府別再煩你們，別再從你們口袋掏錢」。他自稱能為政府精簡的兩兆美元開支，約占美國聯邦政府二○二四財年六點七五兆美元（約台幣二一八兆元）支出的三分之一。

川普曾說，當選後將邀馬斯克主導減少美國政府支出並執行猛烈改革，還計畫成立「政府效率部」（ＤＯＧＥ，指涉馬斯克青睞的加密貨幣狗狗幣）。川普已宣稱將減少聯邦債務，但並未詳述方案。

馬斯克挺川普已砸43億元

聯邦文件顯示，馬斯克已砸下至少一點三二億美元（約台幣四十三億元）協助川普和共和黨籍國會議員候選人競選，他成為今年選戰政治獻金出手最闊綽的金主之一。

賀錦麗費城催票 不甩拜登想站台

美國副總統賀錦麗廿七日在搖擺州賓州費城辦多場造勢並呼籲選民投票。美聯社廿八日報導說，費城長期是民主黨票倉，賀錦麗在費城催票是否成功，對能否在賓州勝過共和黨總統候選人川普有關鍵影響。

民主黨總統候選人賀錦麗說，這次投票大家不應置身事外，「我們聚焦未來和美國人民的需求，川普卻將所有時間攬鏡自照，聚焦他自己」。她並稱讚年輕人「迫不及待想改革」。

賀錦麗強調這次大選結果影響深遠，「我們絕不能在投票日隔天一早醒來，才後悔沒在最後九天努力加把勁」。她也提醒選民，賓州提早投票期限是廿九日，最好廿八日就完成投票。

賀錦麗還說，費城是通往總統勝選之路非常重要的一環，因此她一直花時間在這裡，選民的熱情使她對選情相當樂觀。好萊塢漫威電影「復仇者聯盟」男星「浩克」馬克魯法洛及「戰爭機器」唐奇鐸均現身賀錦麗在費城的造勢。

賀錦麗最大挑戰可能是如何擺脫拜登執政陰影。拜登支持度只剩三成六，在肯定他施政的登記選民中，賀錦麗能獲九成五支持；但不肯定的選民，她只拿到一成六支持。

美媒Axios報導稱，拜登在大選最後衝刺階段，不斷向賀錦麗競選團隊表達願站台助選之意，卻碰了軟釘子。拜登廿二日喊出要選民「在政治上把川普關起來」的發言，也傳出使賀錦麗陣營遭「突襲」而且不悅。

賀錦麗接受美國福斯新聞訪問時曾表明，「若我當總統，那絕非拜登政府的延續」，頗有與拜登保持距離之意。

但白宮發言人貝茨聲明，「我們與（賀錦麗）競選活動保持密切聯繫，讓拜登總統可在任何時間及地點，透過任何方式助選」。

(聯合報)

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稅務與支出政見比一比…川普推高債務 會比賀錦麗多

美國副總統賀錦麗和共和黨對手川普為了爭取選票都提出新的減稅和支出計畫，試圖說服美國選民其政見更有助於減輕經濟負擔。但四大預算預測機構的估計都顯示，川普的政見將使聯邦政府增加更多新債務。

川普計劃延長2017年國會通過的所有減稅措施，免除社會安全和小費所得的稅收，並進一步調降企業所得稅，包括擬將企業所得稅從21%降至15%。川普表示，這項稅率僅適用於在美國生產商品的公司。

根據路透看到的四家預算預測機構發布的個別和綜合估計，這些稅制變動可能導致美國基本赤字在10年內增加3.6兆至6.6兆美元。這四家預測機構是賓州大學華頓商學院預算模型、聯邦預算問責委員會（CRFB）、稅務基金會和牛津經濟研究院 。

這些預測機構的估算認為，賀錦麗的計畫可在十年內減少多達4,000億美元的赤字、也可能增加1.4兆美元的赤字。她的計畫包括擴大子女稅務優惠、6,000美元的新生兒獎勵稅務抵減、房屋首購族的25,000美元稅務減免，以及免徵小費稅。但這些估計並不包括賀錦麗最近推出高達5萬美元的企業創業成本稅務減免，以及比拜登總統提議更低的最高資本利得稅。

都市-布魯金斯租稅政策中心資深研究員羅森索認為，川普的稅務政策主要是由債務驅動，而賀錦麗至少有一些較健全的收入來源。

而川普先前辯稱，他減稅計畫的財源將來自更強勁的經濟成長、新的進口關稅，以及終結拜登的乾淨能源補貼。

都市-布魯金斯租稅政策中心估計，川普提議對所有進口商品課徵10%關稅以及中國大陸進口產品徵收60%關稅，可能會在十年內增加多達3.8兆美元收入，但加徵關稅實際上如同對一般家庭課稅，諸如此類的經濟影響，將導致其他收入減少。

在27日於紐約麥迪遜廣場花園舉行的川普造勢大會上，馬斯克則說，他能為美國聯邦預算精簡至少2兆美元，「你們的錢被浪費掉了。我們將讓政府不要再煩你們、不要再從你們的口袋裡掏錢出來」。川普曾說，若他贏得總統大選，將任命馬斯克主導政府支出的審計，並執行猛烈改革。

美財金官員怕「他」拖累復甦

隨著美國大選進入倒數階段，各國財金官員十分擔心美國共和黨總統候選人川普再度入主白宮所造成的影響，他們在國際貨幣基金（IMF）／世銀年會場邊警告說，當前經濟保護主義抬頭，很可能會拖累全球經濟復甦。

他們擔憂，若川普勝選，會大幅提高關稅、加發數兆美元債券，以及為生產更多化石燃料能源而推翻對抗氣候變遷工作，可能引發全球金融體系混亂。

日本銀行總裁植田和男說：「每個人似乎都在擔心誰將當選下任總統，以及新總統治下會採取哪些政策的高度不確定性。」另一位不願具名的央行總裁更直白描述這種擔憂心情：「開始有川普會贏的感覺。」

這些財金官員認為，儘管全球經濟有望「軟著陸」、避免衰退，但在美國等地提升中的政治風險不利未來展望。

國際清算銀行（BIS）總裁卡斯騰斯接受英國金融時報訪問時表示：「任何逆全球化和重新採用保護主義的新嘗試都令人擔憂。這可能推升物價、拉高失業率並抑制成長。」

荷蘭央行總裁兼國際金融監管機構金融委員會（FSB）主席諾特（Klaas Knot）表示，他認為某些市場存在「一些價格修正的風險」，此時地緣政治風險上升，而且對照當前的估值有懸殊差距。

摩根士丹利經濟分析師預期，川普的關稅計畫將拖累美國國內生產毛額（GDP）成長率達1.4個百分點、推高通膨率0.9個百分點；耶魯大學的政策研究中心預算實驗室也估計，川普關稅對GDP有類似衝擊，但物價會更劇烈上漲，導致家庭必須額外花費多達7,600美元。

東方匯理全球總體經濟主管普拉丹表示，再加上大規模遣返移民，展望變得更加嚴峻，「如果對成長有不利影響，萬物齊漲導致實質薪資或消費者購買力下滑，會像是停滯性通膨」。他還警告說，如果美國聯邦債務水準繼續上升，美國公債市場容易受到波動衝擊，將削弱外國投資人對於美債這種避險資產的長期強勁胃納。

(經濟日報)

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不敵中國廉價車 福斯擬關閉3座德廠

在中國市占 被在地車企搶奪

德國福斯汽車總工會主席卡瓦洛昨指出，福斯計畫至少關閉三座德國車廠、裁員數萬員工，並縮減其他德國廠規模，以提高競爭力。如果該計畫實現，將是這家德國最大車企成立八十七年來首度關閉德國廠，以及結束提供員工就業保障三十年的協議。

同時身兼福斯勞資委員會會長的卡瓦洛表示，福斯超出預期的整頓計畫還包括降薪十％、明年與二○二六年薪資凍漲，並取消一次性支付在福斯工作二十五年與三十五年員工的薪資。

計畫裁員數萬員工 降薪10％

彭博報導，該計畫凸顯福斯面臨的嚴重危機，福斯向電動車的轉型失敗，在中國的市占率逐漸被在地車企搶奪，而隨著德國汽車的銷售仍比疫情前最高點低五分之一，福斯該計畫或許是歐洲其他同業恐步其後塵的跡象。

福斯集團執行長布魯姆指出，福斯品牌成本過高，該集團已陷入歐洲需求下滑以及在中國與比亞迪競爭加劇的困境。

福斯汽車執行長沙弗也說：「目前我們的汽車無法賺進足夠的錢，與此同時，我們的能源、材料與人力成本持續上升，長期之下，該狀況行不通。」他補充：「我們必須回到問題的根本，我們德國廠的生產力不足，目前德國廠的成本比預計高出二十五％至五十％，這意謂單一德國廠的成本是其他地方車廠的兩倍。」

福斯拒絕對裁員規模提出具體細節，僅表示情況「嚴重」，勞資雙方都有責任捍衛公司的未來。工會則要求董事會為錯誤的決定、包括拙劣的電動車輪班和糟糕的定價政策負責。

STifel分析師史瓦茲說：「該計畫遠超出市場預期，反映了諸多不利因素，包括中國的競爭、歐洲需求的疲軟以及趨於嚴格的法規，工會必然不同意相關措施，但是似乎也認同福斯必須採取的重大行動。」福斯股價盤中大跌近二％，今年以來已經跌了十八％。

(自由時報)

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福斯大危機 要關德國三廠…勞資衝突恐加劇

為削減成本並提升競爭力，德國福斯汽車預計關閉三間國內工廠並裁員數千人，整頓行動的力道比預期還猛烈，勢將加劇勞資衝突。

福斯勞資委員會主席卡瓦洛（Daniela Cavallo）表示，福斯計劃對旗下同名品牌減薪10%，並在關廠後，縮減所有剩餘德國廠房的營運。她說，這項計畫危及德國數萬份工作。福斯在德國的僱員數高達約30萬人。

卡瓦洛還說，福斯的撙節計畫還包括凍結薪資兩年，並取消對服務滿25年和35年的員工發放一次性獎金。她也說，福斯集團旗下的保時捷品牌，也會停止在奧斯納貝克廠生產車輛，並終止共同設計新車型的計畫。

這項撙節計畫凸顯福斯正深陷危機，勢將激化勞資衝突。該公司朝電動車轉型的進展並不順遂，在中國大陸的市占也流失給當地車廠。由於歐洲汽車銷量仍比新冠疫情前的高峰低約20%，福斯的整頓計畫，可能預示其他歐洲車廠也將跟進。

福斯集團執行長布魯莫說，同名品牌的成本攀高，又面臨歐洲需求滑落、在大陸市場來自比亞迪的競爭加劇等危機。工會人士則說，勞工正為董事會的錯誤決策付出代價，例如拙劣的電動車轉型策略與糟糕的產品定價。

福斯表示，情況相當嚴峻，勞資雙方都有責任守護公司的未來。同名品牌執行長薛佛說，德國據點的生產力不足，工廠營運成本比公司規劃高25%–50%。

這可能不是福斯本周唯一傳出的壞消息，該公司定30日公布上季財報，市場預期營收與獲利均滑落。

福斯的關廠計畫也重創德國這個歐洲最大經濟體。德國正面臨成長停滯、移民議題、能源成本攀高、撙節預算、俄烏戰爭等挑戰。卡瓦洛指出，柏林當局須及早擬定遠大計畫，以確保德國的工業不會付諸東流。

另外，Volvo和Daimler Truck將成立一家合資企業，開發以軟體為基礎的製造平台，進而打造數位化的重型車輛。他們打算成立的合資企業，總部位於瑞典的哥特堡（Gothenburg）。這兩家公司將用這個平台來生產強調軟體的卡車和巴士，也會向其他製造商提供這項服務。

Daimler Truck執行長拉德斯特羅姆說：「這個合資企業的軟硬體，將是把我們客戶的安全、舒適、效率提高到空前水準的關鍵。」

他們說，這家新公司將開發作業系統和工具，汽車製造商可用來當作開發他們自家數位功能的基礎。這樁成立合資企業的行動，預計在明年上半年完成，尚須經監管機關的批准。

(經濟日報)

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復甦無望 跨國企業縮減中國業務

愛馬仕、賓士等改變經營策略

儘管北京當局自九月底以來公布多項刺激措施，但最新數據顯示，中國經濟依舊低迷不振，令各界感覺復甦無望，全球各大企業開始削減價格和成本，縮減在中國的業務。

路透報導，包括愛馬仕、萊雅、可口可樂、美國聯合航空、聯合利華、賓士汽車等跨國企業均表示，由於房地產危機持續延燒，加上青年失業率居高不下，中國消費者正在削減支出，因此必須改變其中國經營策略。

Mersen關廠 雀巢擴大降價求生

法國碳石墨製造商Mersen上週表示，由於無法與當地同業競爭，將關閉一家在中國生產電力輸送產品的工廠；達能和雀巢等食品大廠擴大降價力道或尋求提高網路購物數量；可口可樂執行長昆西（James Quincey）本月廿三日在財報電話會議上表示，中國的營運環境正面臨挑戰，「該國經濟似乎沒有起色」。

中國政府雖承諾提供經濟更多協助，但進一步刺激措施的範圍和時間還不確定。奢侈品行業首當其衝受到中國經濟低迷的影響，因為經濟不確定性給中產階級購物者帶來壓力，甚至中國的富人也不願意消費。LVMH上週公布第三季業績不如市場預期，因中國消費者信心降至疫情以來最低，對時尚產品的需求惡化。義大利奢侈品牌Zegna執行長傑尼亞（Ermenegildo Zegna）表示，中國經濟的艱難時期至少會持續到二○二五年初。

瑞士電梯和手扶梯製造商訊達集團（Schindler）執行長拿坡里（Silvio Napoli）說，到目前為止，中國經濟還沒有復甦跡象，也看不到復甦跡象；拿坡里指出，不認為中國的刺激措施是經濟所需的「火箭筒」，明年初情況才會更加明朗。

美國Rational Dynamic Brands Fund投資組合經理人克拉克（Eric Clark）指出，中國政府顯然了解他們的國家有幾個大問題，但迄今為止，他們修復問題的做法似乎只是「用OK繃貼在嚴重傷口上」。

救經濟 中國放鬆對補教打壓

路透報導，中國政府為提振低迷的經濟，並創造青年就業，已悄悄鬆綁對民營教培企業的監管壓力，使這個三年前因當局監管打壓而重創的產業恢復生機。雖然中國官方沒有正式承認該政策轉變，但從決策者已默許教培業者擴大業務、增聘人力即可證明。

提振青年就業

報導指出，二○二一年中國推動「雙減」政策，禁止核心課程的營利性教學，以減輕父母與學生的教育和財務壓力。此政策使新東方、好未來等教育集團的市值一夕間蒸發數十億美元，數萬份工作流失。在該監管打壓前，中國營利性教培產業的規模達一千億美元（約三．二一兆台幣），前三大業者聘僱十七萬人。

荷蘭國際集團（ING）首席中國經濟學家Lynn Song表示，中國不太可能坦承打壓過於嚴厲，但可能「默許回到較寬鬆的監管立場；整體政策已從限制性轉向支持性，因為現在主要目標是穩定」。奧緯諮詢亞太地區教育業務主管合夥人王津婧指出，中國政府現在寄望教育產業來化解超高的青年失業率。

諮詢集團Plenum China數據顯示，因政策轉向，今年一至六月，課外營利性教培中心的有效執照成長十一．四％。好未來與新東方今年已聘用數千名人員，這兩家集團經營的教培學校與學習中心數目也有所反彈，今年其股價創二○二一年以來平均最高點，儘管仍遠低於疫情前價格。

報導指出，在民營教培業減少時，一對一教學則蓬勃發展。上海一名育有兩子的家長說，雙減政策造成兩難，要嘛每節課支付八百元請私人家教，要嘛自己每天投入數小時幫孩子跟上進度，「如果雙減政策持續，富人與一般人的教育差距只會惡化」。

(自由時報)

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下周陸人大常委會 刺激經濟措施受矚

大陸財政部副部長廖岷廿五日在美國透露，大陸預計於十一月通過法定程序後，公布備受關注的一攬子增量政策。

新華社報導，大陸十四屆全國人大常委會第十二次會議將於十一月四日至八日舉行，儘管目前已公布的議程未提及增發國債，但將審議國務院關於金融工作情況的報告。

北京當局近期推出多項經濟刺激措施，大陸財政部長藍佛安本月十二日表示，將加碼財政政策應對房地產及地方債務等風險，但未披露具體規模，還有陸媒引述消息指，官方擬發行超長期特別國債。由於發債規模需經全國人大常委會批准，外界預期，十一月四日至八日在北京舉行的全國人大常委會第十二次會議將公布具體資金數量安排。

央視旗下新媒體「玉淵譚天」報導，廖岷是在華盛頓出席世界銀行暨國際貨幣基金年會期間，與美國財政部副部長尚博共同主持召開中美經濟工作小組第六次會議時透露此事，報導稱此一攬子增量政策規模較大。

大陸財新網早前表示，大陸計畫在未來三年發行總值逾人民幣六兆元（約廿七兆台幣）的超長期特別國債等財政刺激措施，以促進經濟復甦，融資所得部分資金也會幫助地方政府解決表外債務。

華爾街日報指出，市場將這次會議視為宣布更多刺激措施以提振經濟的關鍵窗口。

「玉淵譚天」文章指出，九月以來，一些美媒解讀大陸一攬子增量政策時總是盯著具體投資數額，一旦認為數字低於預期值，就對政策效力產生質疑，繼而產生政策效果或許會不斷減弱的判斷。專業人士稱，這次中美經濟工作組會期間，中方專門對美方的疑問和誤解作了正面解答，介紹了大陸一攬子增量政策的時間表與發力方向，其中更特別說明了力度規模的進展。

文章強調，要正確理解大陸經濟形勢的走向，也不能只盯著數字，大陸的財政與貨幣政策不僅關注規模和力度，更強調政策的「質」，即其長遠影響和結構優化能力。

以支持地方政府化債為例，文章引述粵開證券研究院院長羅志恒指出，通過地方債務置換，拉長周期、降低成本，以時間換空間，地方政府得以騰出更多資金用於當期經濟發展和公共服務，如此可避免財政資金的低效消耗，同時緩解地方財政壓力，有利於減少乃至杜絕過去某些地方亂收費、亂罰款的現象，並優化地方的營商環境，對外資企業是大利好。

林毅夫：新質生產力要因地制宜

「新質生產力」自二○二三年由大陸國家主席習近平提出之後，成為大陸近來發展的熱門顯學。北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫近日在大陸官媒「經濟日報」上撰文稱，關於發展新質生產力，要防止一哄而上、泡沫化，要根據各地現有產業基礎實事求是、因地制宜、發揮比較優勢，宜發展新產業則發展新產業，宜改造提升傳統產業則改造提升傳統產業。

林毅夫在文中表示，第四次工業革命的到來已湧現新能源汽車、人工智慧、機器人、無人機、基因工程等一批新興產業，同時，已有量子通訊、核聚變等一些在幾年後可產業化的未來產業。不僅如此，隨第四次工業革命向縱深挺進，將來還有現在未能預見的新興產業出現。

林毅夫強調，新質生產力的核心本質是技術變革帶來的生產力水準質的提高，並經由製造業生態的完善為新興產業、未來產業的發展提供支撐。各地在發展作為新質生產力載體的產業時，最重要是要堅持實事求是原則，按照各地現有產業的基礎、資本、人力資本和自然資源條件，以比較優勢來布局，透過有效市場和政府的共同作用做大做強做優，為實現高質量發展作出貢獻。

針對戰略型產業，林毅夫認為，其特徵是研發周期特別長，需要十年甚至廿年，由於研發周期長需要大量的金融和物質資本的投入，發達國家資本長期積累，資本在要素稟賦中相對豐富，在需要大量資本投入的產業和技術上具有比較優勢，大陸尚不具有比較優勢，但這類產業關係到國家安全、經濟安全，為避免被「卡脖子」，需自己來發展。

(聯合報)

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大陸救經濟 推出另類QE…人行啟動買斷式逆回購

中國人民銀行（大陸央行）昨（28）日推出貨幣寬鬆新工具─買斷式逆回購，每個月操作一次，期限不超過一年，外界解讀是另類量化寬鬆（QE），帶動A股昨天開低走高，上證指數上漲0.68%收在3,322點，站上3,300點整數關卡。

陸媒分析，買斷式逆回購新工具的回購標的包括國債、地方政府債券、金融債券、公司信用類債券等，實際上，這就是一種QE，等於人行直接印鈔票，尤其還包括公司信用類債券。

人行昨天宣布，為維護銀行體系流動性合理充裕，進一步豐富貨幣政策工具箱，即日起啟用公開市場買斷式逆回購操作工具。

人行表示，操作物件為公開市場業務一級交易商，採用固定數量、利率招標、多重價位得標，回購標的包括國債、地方政府債券、金融債券、公司信用類債券等，原則上每月開展一次操作，期限不超過一年。

華爾街見聞報導，接近人行人士指出，梳理人行現有流動性投放工具，根據期限由短至長，主要包括7天期公開市場逆回購操作、1年期的中期借貸便利（MLF），以及投放長期流動性的國債買入和降準，一個月到一年的中短期流動性投放工具較為欠缺。

接近人行人士表示，此次人行推出買斷式逆回購，預計將覆蓋三個月、六個月等期限，增強一年內的流動性跨期調節能力，進一步提升流動性管理的精細化水準。

人行選擇此時推出新工具，也有望對沖年底前MLF集中到期。Wind資料顯示，11月、12月各有人民幣1.45兆元MLF到期量，達到目前MLF餘額的40%，疊加政府債券發行、年底現金投放等，屆時銀行體系流動性可能面臨較大補缺壓力。

人行行長潘功勝此前表示，預計年底前視市場流動性情況，擇機進一步降準0.25到0.5個百分點。潘功勝的談話被視為年底前還有降準利多政策將推出。

外企：大陸經濟尚未起飛

儘管中國大陸政府努力嘗試扭轉局面，但經濟仍持續疲軟，連愛馬仕、可口可樂、聯合航空等知名外資企業都說，由於房市危機和青年失業率居高不下，大陸消費者正在縮減支出，這讓一些企業開始調整對陸策略。

路透報導，在目前如火如荼進行的第3季財報季中，許多企業主管都表示大陸目前的商業環境面臨麻煩。可口可樂執行長昆西在23日財報會上表示，大陸的經營環境仍然充滿挑戰，「經濟似乎尚未起飛」。

精品業已首當其衝受到這波經濟放緩的衝擊，經濟不確定性對中產階級消費者造成壓力，就連大陸的富豪階級也變得更不願意消費。

(經濟日報)

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改善美中關係 北京肖想「季辛吉二號」

美國與中國近年在地緣政治、科技、商業和軍事等領域的衝突與競爭加劇，導致兩國關係逐年惡化。隨著美國總統大選逼近，即使民主黨總統候選人賀錦麗與共和黨候選人川普在外交政策細節上存在差異，卻都強調將對中國採取強硬作風。「華盛頓郵報」廿八日報導，中國出現誰能夠成為下一位前美國國務卿季辛吉（Henry Kissinger）的公開討論聲浪，期盼「季辛吉二號」的出現，能夠在新的美國總統任內改善美中關係。

去年十一月百歲高齡辭世的季辛吉，先後受到前總統尼克森和福特重用，擔任國家安全顧問和國務卿，歷經冷戰、越戰及美中關係正常化等重大事件，與中國歷任領袖保持良好交情，去年七月訪中、與中國國家主席習近平會面時備受禮遇，被稱為「中國人民的老朋友」。

凱瑞、董雲裳、艾利森等被點名

中國「澎湃新聞」八月間發表一系列題為「尋找季辛吉」專文，列出的潛在人選包括美國投資管理公司「黑石集團」（Blackstone）執行長蘇世民（Stephen Schwarzman），支持對中發展密切關係的前國務卿、氣候特使凱瑞（John Kerry），曾批評川普政府對中政策的前國務院代理亞太事務助理國務卿董雲裳（Susan Thornton），以及加州州長紐松（Gavin Newsom）等人。

中國清華大學戰略與安全研究中心主任達巍指出，北京偏好與美國領導層直接往來，雙方的緊張關係使這類互動更加困難，才造就出尋找季辛吉這類能夠直達天聽的外交需求。紐約非政府組織「美中關係全國委員會」會長歐倫斯（Stephen Orlins）亦認為，中國對季辛吉的追尋反映出北京對「政府間的溝通管道不再管用」的憂慮。

中國官方背景的「全球化智庫」（CCG）創辦人王輝耀認為，提出「修昔底德陷阱」（指新興大國與現有強權難以避免陷入戰爭）概念的前美國國防部助理部長艾利森（Graham Allison），可能是季辛吉風格的美中橋樑優質人選。艾利森強調美中共同參與最符合美國利益，且能避免衝突。

戰略顧問公司︰找「最有用的笨蛋」

顧問公司「戰略風險」（Strategy Risks）執行長石宇（Isaac Stone Fish）則說，中國尋找新的季辛吉，是要找到新的「最有用的笨蛋」；指望季辛吉之類的人物再現，使得美國在改善美中關係上承擔更大責任，「中國的季辛吉又在哪裡？」

(自由時報)

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反送中6千人未被起訴 港府拒結案

二○一九年香港「反送中運動」爆發五年來，逾萬人被捕，迄今仍有約六千人未被起訴，面對民間再有意見希望政府「劃線」（設置處理死線或結案了結），香港律政司長林定國近日接受港媒專訪時強調，香港刑事案件沒有追溯時限，「劃線」不符合法治原則，他並否認這些人士受到特別限制約束，稱他們「可以行使一般人所享有的自由」。

香港「一國兩制」近年受西方國家質疑，港府前官員張炳良日前建議港府尋找「關鍵點」扭轉外界看法，顯示香港如昔，包括鼓勵團體集會，或為反送中運動被捕者「劃線」，若證據不足可公布不再處理，但強調非特赦。

星島日報昨天報導，林定國受訪時表示，香港的刑事案件沒有任何追溯期限，檢控決定基於當前證據而考量，承諾不會檢控不符法律及法治原則。

對於有被捕但未被起訴人士表示行動受到限制，林定國稱，這些人並不受特別額外限制，認為他們「可以行使一般人所享有的自由」，包含讀書、工作或到海外旅遊。

截至今年七月底，反送中運動有一萬零二七九人被捕，當中二九七四人已經完成或正在經司法程序處理，二三八七人被定罪；港媒昨天報導指，至今約有六千人仍未被起訴。

(聯合報)

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波音售股 衝高信用評等

波音公司（Boeing）啟動了近190億美元的股票銷售，以解決這家陷入困境飛機製造商的流動性需求，並避免信用評等被調降至垃圾級的命運。

根據28日發布的聲明，波音要出售9,000萬股普通股和約50億美元的存託股票，證實了彭博資訊先前的報導。根據上周五的收盤價155.01美元計算，波音此次售股總額接近190億美元。波音股價28日在紐約盤前交易跌約1%，今年迄今該股跌幅已超過40%。

新任執行長奧特伯格（Kelly Ortberg） 正在努力因應多年來動盪和罷工造成的資產負債表緊張問題，目前罷工已進入第七周，致使該公司的主要搖錢樹737 Max噴射客機的製造陷入癱瘓。波音需要注資以維持其投資級評等，並在罷工結束後為其增產提供資金。

該公司預計第4季將使用約40億美元現金，使其全年自由現金流出達到約140億美元。該飛機製造商預期，由於重啟737 Max噴射客機組裝線在內的飛機工廠，明年上半年還會繼續燒錢。

波音勞工上周拒絕該公司最新的合約條件，包括未來四年工資調漲35%在內。奧特伯格在10月11日發給員工的備忘錄表示，計劃裁員約10%。波音於10月23日獲美國證管會批准，可以出售多達250億美元的股權和債務。

(經濟日報)

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美AI ETF當道 規模衝高

美國資產管理業者正搶攻人工智慧（AI）商機，紛紛積極推出新的AI指數股票型基金（ETF），提供投資人把握相關題材的管道。專家也說，AI熱潮將嘉惠更多企業。

路透報導，晨星（Moringstar）數據顯示，在美國24檔名稱中帶有AI的ETF當中，超過三分之一在今年發行。在過去一周，又有三檔ETF加入，包括一檔雲端運算ETF調整為專攻AI的基金。如今AI ETF族群的資產管理規模高達45億美元，逼近核能類別ETF的55億美元。

晨星資深分析師索提羅夫說，他對AI ETF的數量不斷增加並不意外，「這一個快速成長、快速變化的產業，很容易促成短時間就能賺大錢的願景」。他說，過去12個月來，AI當紅炸子雞輝達股價狂漲逾200%，可能只會強化投資信心。

貝萊德基本股票科技集團主管東尼．金（音譯），除了輝達之外，未來更多、更廣的企業將受惠於AI題材。貝萊德在22日發行兩檔AI主題基金，分別是iShares A.I.創新與科技主動ETF以及iShares科技機會主動ETF，便是交由東尼．金操盤。貝萊德第一檔AI基金產品，為2018年發行的iShares未來AI&科技ETF，目前價位略低於本月中旬觸及的一年高點。

該公司主動與主題式ETF主管雅各表示，儘管最初的AI基金為被動型產品，但新發行的兩檔基金為主動型產品，以掌握AI領域的新機會。東尼．金也說：「AI市場變化很快，今日的情況不能套用到明天，或未來幾年。」

不過，AI主題ETF的績效，並不保證會勝過大盤，例如大型AI基金Global X AI與科技ETF，今年來上漲約20%，不如標普500指數的22%。

(經濟日報)

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豐田、現代聯手研發科技

日韓兩大汽車巨頭豐田和現代汽車首腦27日在首爾會面，並同意加強在未來移動科技研發方面的合作，尤其是氫燃料電池和人型機器人的研發。

韓國經濟新聞報導，豐田汽車董事長豐田章男和現代汽車集團董事長鄭義宣，27日在南韓龍仁市舉行的聯名賽車節活動上會面。豐田章男在活動上說︰「豐田和現代將聯手創造一個更好的社會，以及形塑未來的移動方式。」

消息人士表示，預料這兩家全球最大和第三大汽車銷售商間的合作將不僅止於賽車運動，也將朝向氫燃料電池和機器人開發。且鑒於這兩家車廠的市場地位，預料將會創造出龐大綜效。

豐田和現代汽車是全球最大兩家氫燃料電池車輛開發商。由於市場環境充滿挑戰，今年上半年全球氫能車輛銷售年減34.1%至5,621輛。但豐田和現代27日仍承諾將繼續開發氫燃料電池車，並發表了一系列新氫能概念車。

這兩家車廠在機器人方面的合作則已經開始。現代的美國機器人子公司波士頓動力本月稍早同意和豐田研究所（TRI）合作，加速開發多用途人型機器人。

(經濟日報)

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沙國經濟峰會 外資找錢變難

沙烏地阿拉伯的「未來投資倡議」（FII）經濟大會，29~31日在該國首都利雅德登場，數千名金融家、創業者、投資人將齊聚一堂。這個峰會以往被視為外資獲得沙國政府投資的極佳場所，但今年狀況大不相同，當局更謹慎挑選投資標的。

ABS全球投資公司合夥人雅各布說，資本競爭日趨白熱化，加上沙烏地阿拉伯投資向來偏向本土，油價走低也導致整體預算趨緊，代表沙國投資海外時，會更仔細篩選。

沙國全力推動國內投資，對要把資本帶往海外的外國人，祭出更嚴格的條件。另一方面，沙國新修訂的投資法，也打算吸引更多外國投資，目標2030年前，每年外國直接投資額達1,000億美元。但沙國2017年發布「願景2030年」來，每年外國直接投資額平均約120億美元，要達標仍有漫漫長路。

杜拜投資管理公司Amwal的創始合夥人阿比德說：「不再是『拿錢就走』，而是須增加價值，意味要聘僱、發展資產管理生態體系、打造新產品、引進人才、投資沙國資本市場。這是多面向的投資，不再是純粹的金融交易、不僅於此。」

舉例而言，今年1月1日上路的總部法，要求在波灣營運的外商，若想取得沙國政府合約，必須把中東總部設在利雅德。

與此同時，油價跌破沙國財政的損益兩平價，該國採取明確行動，縮減開支。

沙國斥資數兆美元，打造未來城市Neom等，使得能平衡政府預算的原油價位，大幅攀高。國際貨幣基金（IMF）4月預測顯示，今年損益兩平油價為每桶96.2美元，比當前的國際油價高出許多。

不願具名的投資人說，不認為沙國財力一如兩年前，但仍是少數拿得出錢的國家，當前狀況或許有些停滯，卻更有紀律、也更理性。

(經濟日報)

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紅色蘋果鏈 Q3獲利大躍進

大陸上市公司近期迎財報季，受惠消費電子行業復甦，加上蘋果第3季推出新款手機iPhone16，包含立訊精密、藍思科技、歌爾股份與長盈精密等蘋果供應鏈企業業績明顯增長。

大陸蘋鏈一哥代工廠立訊精密第3季財報顯示，單季營收為人民幣735.79億元，年增27.07%；淨利為人民幣36.79億元，年增21.88%。前三季營收人民幣1,772億元，年增13.67%，淨利人民幣90.75億元，年增23.06%。

立訊精密表示，今年前三季公司所處消費電子、通訊及資料中心、汽車等領域相繼呈現新趨勢、新亮點。受到AI應用影響，消費電子終端設備加速落地，而AI大模型快速普及，也拉動資料中心核心零組件需求快速增長。

提供Mac金屬外殼等組建廠商長盈精密第3季營收約人民幣44.06億元，年增13.52%；淨利約人民幣1.61億元，年增20.65%。前三季淨利人民幣5.94億元，較去年同期則大增382倍。長盈精密稱，上半年消費電子領域持續復甦，尤其是智慧手機市場，出貨量連三季攀升。與此同時，大客戶的筆記型電腦產品恢復增長，推動相關業務穩步走高。

其他蘋鏈比如聲學零件供應商歌爾股份、玻璃基板供應商藍思科技前三季淨利為人民幣23.45億元、23.71億元，年增率分別都有162.88%與43.74%的增長。分季度來看，歌爾股份今年一至三季淨利分別為人民幣3.80億元、8.46億元、11.20億元，呈現逐季走揚格局。

歌爾股份此前表示，上半年伴隨消費電子行業終端需求的緩慢復甦，其精密零組件業務、智慧聲學整機業務以及智慧硬體業務板塊中的VR/MR/AR、智慧可穿戴等細分產品線業務均進展順利。

對於前三季業績增長原因，藍思科技接受機構調研時指出，前三季公司智慧手機與電腦類收入增長較快，占總營收超過80%。藍思科技也透露，「各個品牌近期都在推出新品，我們在這些產品中都有大份額參與。」

儘管iPhone16上市之初不被市場看好，但調研機構Counterpoint最新數據顯示，與2023年的iPhone 15相比，iPhone16上市後的首三周在大陸的銷量增長20%。該機構分析師稱，今年iPhone的順利生產和價格策略推動了這輪增長。

另據調研機構Canalys最新研報，第3季全球智慧手機出貨量年增5%，已連續四季正增長；全球PC市場連續四季增長，桌機、筆記型電腦等總出貨量增長1.3%。顯示全球消費電子市場持續復甦。

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(經濟日報)

健康

不是心臟病！ 竟是「隅角閉鎖青光眼」

張女士因有胸悶、頭痛情形，反覆求診胸腔科和神經科，但症狀始終無法緩解，經過1年才終於揪出病因，確診為青光眼。醫師提醒，隅角閉鎖會引發眼壓波動，造成的不適症狀常被誤認為是高血壓或心臟問題，若是「女性、身高低於160公分、年齡約50歲，且有100至300度遠視」，出現類似症狀時就要有所警覺。

喘不過氣、頭痛等症狀

「青光眼一定會瞎，但要讓它進棺材再瞎！」75歲的張女士回憶，當初因為頭痛和呼吸困難，以為是心臟問題，經腦波和心臟檢查卻找不出原因，症狀還加劇到嘔吐，最後在心臟科醫師的建議下進行眼底檢查，才發現眼壓異常偏高，確診為青光眼，醫師提醒若再延誤治療恐會失明，她不僅定期到醫院檢查眼壓，也使用家用簡易儀器掌握眼壓變化，並配合醫囑用藥，確診至今20多年，病況持續穩定控制。

三軍總醫院青光眼專科主任呂大文指出，隅角閉鎖型青光眼占比10至15%，發作時常以心慌、喘不過氣、頭痛等症狀表現，常被誤診為心臟疾病，「女性、身高160公分以下、50歲以上、遠視100至300度」是隅角閉鎖型青光眼的高危險群，需特別注意，張女士就是典型例子。

呂大文表示，控制青光眼的關鍵在於定期監測眼壓，目前台灣青光眼的盛行率約為3%，且患者人數逐年增加，許多患者忽視定期檢測，導致無法及時控制病情，增加惡化風險。

定期監測眼壓 最關鍵

三總眼科部醫師宗大欣提醒，短時間大量喝水、倒立、重訓和仰臥起坐等活動都可能會讓眼壓升高，青光眼患者應盡量避免；40歲以上者、糖尿病患者、高度近視者和有家族病史者都是青光眼的高風險族群，建議每年甚至每半年進行青光眼篩檢。

(自由時報)

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8旬嬤患子宮頸癌4期 獨自化療抗癌成功

台中市1名81歲婦人確認罹患子宮頸癌4期後，決定堅強抗癌，每日獨自搭公車往返光田綜合醫院治療，最終成功抗癌。光田醫院放射腫瘤科主任王銘志表示，婦人經過2個多月的放射線與化學治療，腫瘤指數從原先的10.5ng/ml驟降至0.9ng/ml（正常值〈2.5ng/ml），經抹片檢查也無癌細胞，且未出現明顯副作用，壓迫的直腸也恢復正常功能，顯見治療方針療效顯著。

婦人最初的病徵為排便困難，因而誤認為是普通的便秘及腸道不適，在多次積極求診下，也絲毫不見好轉。隨症狀惡化，同時開始到注意陰道異常出血及分泌物增多，經光田醫院婦產科醫師切片及腹部電腦斷層檢查後，證實為第4期子宮頸惡性腫瘤，且壓迫直腸合併淋巴轉移。

壓迫的直腸也恢復正常

王銘志指出，子宮頸癌周圍緊連直腸和膀胱，當腫瘤進展至一定程度，特別是在晚期時，將會壓迫到一旁器官，導致患者出現如排便困難、頻尿、血尿等症狀。該名婦人就是因為子宮頸腫瘤擴大，壓迫到直腸，導致排便困難問題。由於癌細胞已侵犯其他器官，晚期子宮頸癌的治療方式主要以放射線治療，合併化學治療為主。隨著放射線和化學療法的進行，腫瘤逐漸縮小，2週內婦人的排便情況大幅改善，2個月後，治療也達到了理想的成效。

子宮頸癌多由人類乳突病毒（HPV）引起，病毒在感染後往往潛伏多年，甚至數十年才顯現症狀。王銘志表示，婦人多年未曾進行抹片檢查，當詢問先前接受抹片檢查的時間時，已久遠至不可考。預防始終勝於治療，且政府提供30歲以上女性，每年1次免費子宮頸抹片檢查，年輕女性應每年進行抹片檢查。利用6分鐘的時間，早期發現癌前病變，阻止疾病進展，保護健康。

(自由時報)

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潮男紋身長疹子 「刺青肉芽腫」搞怪

1名25歲男子追求流行，在四肢刺青，在1次大面積刺青後，黑色顏料區域增生許多小丘疹且感覺搔癢、影響生活，到醫院皮膚科就診。皮膚科醫師羅子焜表示，病理切片發現患者的丘疹起因於皮膚對黑色顏料過敏，引起刺青肉芽腫反應所致，經口服藥1個月治療後，外觀恢復正常，不適症狀也得到緩解。

色素顆粒注進皮膚 恐致多種發炎

台南市立安南醫院皮膚科主任羅子焜說明，因刺青須將大量色素顆粒注射進皮膚，可能引發多種發炎狀態，如過敏反應、感染及蟹足腫，甚至皮膚腫瘤，皮膚是最為常見的發炎部位，甚至可能引起全身性炎症如類肉瘤。

刺青色素主要可分為2組：碳黑和偶氮／多環色素，碳黑（即無定形碳顆粒、印度墨水）主要存在於黑色刺青中；偶氮和多環色素可創造幾乎所有可見光譜的顏色，而刺青色素所含的副產品和雜質，正是可能導致發炎和過敏反應的因子。

羅子焜表示，當大量色素進到皮膚，刺青顆粒可能被免疫系統視為外來物，導致免疫細胞（巨噬細胞）聚集，形成肉芽腫將其包圍。另外，患者若因不適，欲雷射除去刺青，他反倒是不建議的。因為刺青顆粒很小，研究發現，皮膚中的刺青墨水可在血管或其他淋巴組織找到，如肝、脾、腎和肺組織等，倘若以雷射除刺青，可能引發刺青色素全身性擴散，且排入淋巴結的色素可能會與腫瘤轉移混淆，需要進一步淋巴結切片診斷。

(自由時報)

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中西醫合療成效佳 中風老翁「走」出院

10月29日是世界中風日，台北市蕭先生為救72歲中風父親，來回奔波逾200公里路，帶父親從台北到台中慈濟醫院接受中西醫合療。住院1個月後，父親可自行走路出院，也能爬樓梯回到公寓4樓住家；醫師呼籲維持健康生活，不抽菸、勤運動，遠離三高風險，就能有效預防中風發生。

72歲蕭老先生某天準備上早市買菜，竟沒力起身，兒子立即將父親送急診，醫師診斷是小腦中風，也立刻手術。術後，蕭父意識恢復但講話不清楚，2天後，竟又陷入昏迷，再緊急手術減壓，之後在加護病房觀察近1週。待父親病況穩定，兒子經親友介紹，從台北帶著父親南下到台中慈濟醫院，尋找康復的希望。

蕭父已動了2次手術，抵達台中慈院急診室時臥床且意識混淆，神經外科主任黃伯仁立即收治住院，也會診中醫部主任黃仲諄，隨後施行神經保養針劑、營養維持及靜脈雷射與高壓氧治療。

黃仲諄會診時，以減輕出血量、改善循環及修復受損腦細胞為治療重點，使用化無形之痰、清熱、涼血、止血的中藥治療，讓腦部停止出血，並改善腦部循環，減輕腦部水腫發炎，以降低對周圍腦細胞影響，讓受損的腦細胞恢復，並施以針灸、復健，助病人恢復得更好。

維持健康生活 遠離三高

蕭先生說，父親治療3天後就可以清楚說話，1週後就能下床站立、扶著床沿走路，也開始復健。經過1個月的中藥、針灸以及急性後期整合照護計畫高強度的復健治療後，肢體活動與平衡都恢復得很好。

黃仲諄呼籲大家可牢記中風口訣：「臉歪手垂大舌頭、記下時間快送醫」，如果發現身邊親友有症狀，就要把握黃金3小時趕緊送醫治療。

(自由時報)

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「重複經顱磁刺激」改善失智症？ 審慎評估！/羅彥宇(台東聖母醫院神經內科醫師)

好友曾老師的家人罹患阿茲海默症，因此她特別留意有關失智症的新聞。這次她在網路上，看到1名醫師講解「重複經顱磁刺激治療（rTMS）」可以應用在失智症，但需自費，每次也需要數千元，整個療程下來，需幾萬元。因此曾老師很好奇效果如何。

重複經顱磁刺激是1種透過電流產生的磁場，貼近頭皮處朝向顱內的大腦皮質進行刺激。由於不是直接的電刺激，所以不需要黏貼電極片在頭皮上，也因為大腦皮質就是位在頭骨及腦膜下方，並不是很深層，所以這樣的磁場可以聚焦在皮質的某一個區域進行刺激。如果剛好刺激到控制手指頭的運動皮質區，那麼就會引發手指肌肉收縮。以此類推，是否刺激跟認知功能相關的區域，就能夠喚醒這些功能，協助患有認知障礙的病人呢？

腦中風病史者 避免誘發癲癇

過去20年來，重複經顱磁刺激應用在各種不同的神經與精神疾病，其中憂鬱症以及強迫症的治療已被認可。至於失智症治療多半是零星的報告，結論依舊方興未艾。有一個可能的原因是「磁刺激的參數複雜」。

究竟要多大的磁場才會有效？每次要刺激多久？刺激的皮質位置如何掌控？多久要再刺激一次？都相當難在同一個大型臨床試驗中完美控制。

曾老師問：「這項治療有沒有安全顧慮啊？」這項治療工具已經是食藥署核准的，多數情況下是非常安全的，少數的病人會出現頭暈、頭痛，而過去如果有癲癇病史，也要非常小心皮質刺激會誘發癲癇發作。

我對曾老師說：「如果經濟狀況許可，會有不少人躍躍欲試，畢竟面對沒有什麼好藥治療的失智症，多一個選擇總是一個希望。」

緩解神經退化 須更多研究證實

經顱磁刺激之於失智症，目前的臨床證據很有限，若要施打在失智症的病人，還必須要考慮年紀大或有腦中風病史者需小心避免誘發癲癇發作。

這項治療的原理，是利用低能量的磁場直接刺激皮質細胞，若說腦神經因此被短暫活化，是很有可能的，但要說能夠改善長期失智症狀或緩解神經退化，還有待更多研究證實。

(自由時報)

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大谷翔平受傷了／肩關節半脫位 常見運動傷害/程皓(聯新國際醫院運動醫學科主治醫師)

道奇隊的大谷翔平在美國大聯盟世界大賽因為盜壘受傷，媒體引述總教練羅伯茲（Dave Roberts）說法是「肩關節半脫臼」，大谷手部的力量還在，肩關節活動範圍也沒有大礙。對此傷勢，透過及時診斷、物理治療及訓練，大多可以有效地恢復肩膀的穩定性並避免重複受傷，讓選手最快時間回到球場。

肩關節半脫位對棒球運動員來說是一種常見的運動傷害，這種傷害是肱骨頭部分或不完全地脫離肩胛盂，導致肩膀不穩定。棒球選手的肩關節長期進行劇烈運動，旋轉肌群和韌帶容易因過度使用、疲勞或創傷而變得鬆弛，較容易導致肩關節半脫位。

肩關節半脫位症狀，包括肩關節不穩定感（鬆鬆的）、活動範圍受限，以及運動時肩部疼痛，長期下來會有肌肉萎縮的狀況。透過運動史、受傷史、身體理學檢查和影像學檢查（如X光和MRI）可以診斷肩膀是否半脫位，並評估嚴重程度。

肩關節半脫位患者經過適當物理治療後，大多可以完全恢復肩部功能，即使手術，術後積極復健，強化肩關節及核心肌群的肌力，可以重新參加運動，預後良好。。

常見肩關節半脫位3原因：

1.創傷性：高速、劇烈的肩部活動如投球或擊球，可能導致瞬間撞擊或扭傷，讓肩膀脫位。

2.非創傷性：長期重複的肩部動作，如頻繁投球，會使肌肉和韌帶疲勞，增加脫位風險。

3.神經肌肉：神經損傷或肌肉無力，也會導致肩膀不穩。

治療分非手術和手術兩種：

1.非手術治療：剛受傷時，冰敷減少腫脹，避免容易脫位之危險姿勢，接受物理治療（包括肩胛穩定性訓練、旋轉肌群強化訓練、增強肩關節感覺的運動），能幫助恢復肩膀的動態穩定性，必要時適當使用止痛藥物。

2.手術治療：當非手術方法無效時，手術治療可能是必要的，特別是對於重複性脫位或嚴重損傷的患者。

(聯合報)