新聞自選輯 20241026

國會擴權法案 憲法法庭：多數違憲 藐視國會罪 違憲

備受關注的「國會擴權法案」釋憲案，憲法法庭昨作出判決，認定立法程序雖合憲，但立院要求就總統國情報告進行詢答等多項規定，以及人事被提名人應具結、對拒絕證言的人士處以罰鍰、藐視國會罪、立院委員會成立調查專案小組等爭議法條皆屬違憲，反質詢則是做限縮性合憲解釋。

立法院五月三讀通過立法院職權行使法修正案及刑法增訂「藐視國會罪」等國會擴權法案共四十四個條文，總統、行政院、監察院、立法院民進黨團均聲請釋憲，憲法法庭昨做成一一三年憲判字第九號判決，共十七項違憲，四項部分違憲，六項在憲判前提下合憲，其餘為合憲或不受理。

總統國情報告 立院無權要求詢答

憲法法庭認為，立法程序雖有瑕疵，但整體尚未完全悖離公開透明討論原則，未牴觸憲法。「總統國情報告」則認定，國情報告並非立院得片面決定，立院無指定國情報告內容之權，亦無權就國情報告內容，詢問或要求總統答復、聽取立委建言，均判違憲。

官員以問題或疑問句答復立委，即便有禮儀爭議，不構成「反質詢」，此前提下不違憲；被質詢者非經主席同意不得缺席、裁處罰鍰、彈劾懲戒移送權、追訴刑事責任等，均違憲。

人事同意權要求被提名人應有具結義務，違者決議裁罰，均違憲；立法院委員會設立「調查專案小組」違憲，須由院會決議成立「調查委員會」明確授權；調閱文件也應由院會決議，調委會無權自調。

舉行聽證會方面，認定社會關係人士須經主席同意才能請律師等人協助、缺席或拒絕證言或虛偽陳述的裁罰規定，均違憲；刑法藐視國會罪違反刑罰最後手段性、比例原則，違憲，即起失效。

國會擴權釋憲》立院不行使人事同意權 違憲法忠誠義務

憲法法庭審理立法院職權行使法爭議法案，昨宣示判決。其中，針對人事同意權行使方面，憲法法庭判決認定，立法院僅有同意或否決被提名人的權力，並無立法課予被提名人特定義務、以及違反時施以行政罰制裁的權限，立法院職權行使法規定被提名人於列席說明或答詢前應當場具結、違者罰鍰二萬至廿萬元，相關規定違憲，即日起失效。

憲法法庭並於判決中強調，立法院院會不得因委員會決定不予審查被提名人，就不行使人事同意權，否則即屬違反憲法忠誠義務，為憲法所不許。無論總統或立法院，均不得消極不行使其憲法上分別享有的提名權、同意權，致影響相關憲法機關的實質存續，破壞憲政體制的健全運作。

不行使權力 將影響憲法機關實質存續

立職法第二條之一第三項、第卅條第三項、第卅條之一第一項及第二項規定，被提名人於列席說明、答詢前應當場具結，書面答復時則應結文記載將據實答復，絕無匿飾增減，亦無隱匿資料或提供虛偽資料；若拒絕具結、答復或隱匿、提供虛偽資料，委員會應不予審查並報告院會，經院會決議可處二萬至廿萬元罰鍰。

條文對於立法院在行使總統、行政院提名的人事同意權審查程序時，課予被提名人應具結等義務，若拒絕答復、結文，委員會應不予審查並報告院會決議開罰。

憲判指出，立職法對於被提名人課予答復問題、提供資料、具結的義務，逾越立法院人事同意權的權限及其憲法職權範圍，當屬違憲；而因被提名人拒絕結文、答復、提供資料而處以罰鍰，亦屬違憲。

行政院等聲請人主張，立職法這些規定，不僅影響總統根據憲法享有的司法院、考試院、監察院及審計長的人事提名權，以及總統、行政院長人事提名權的有效行使，也足可牽制相關機關或職務的適時組成及有效運作，應屬違憲，因此訴請釋憲。

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國會擴權釋憲》政治責任無涉法律 藐視國會罪違憲

藍白主導通過的國會擴權法案中，於刑法增訂「藐視國會罪」，最重可判一年徒刑。憲法法庭昨判決，政治責任的追究是民主問責的問題，藐視國會罪將官員於國會的陳述內容，施以限制人身自由的刑罰，將政治行為與政治責任變易為犯罪行為與刑事責任，並非適當且必要的手段，不符「刑罰最後手段性」要求，判決違憲，即日起失其效力。

政治責任 最嚴重為「去職」

立法院五月廿八日三讀通過增訂刑法第一四一條之一，規定「公務員於立法院聽證或受質詢時，就所知的重要關係事項，為虛偽陳述者，處一年以下徒刑、拘役或廿萬元以下罰金」，這是刑法首度以公務員於立院聽證、受質詢時的表意行為，做為犯罪並賦予刑責。

憲法法庭認為，行政首長備詢與答詢，或其所屬公務員到會說明，均屬憲法義務，其義務不履行所引發之事，是民主問責的政治責任問題，不可做為刑罰目的，本罪的立法目的難謂合憲正當；追究政治責任應以各種民主問責程序進行，民意則是最終依歸，刑罰手段並非追究政治責任的適當手段。

判決指出，行政首長或政府人員於立法院院會、委員會或調查、聽證程序時的陳述，固然須據實，不得虛偽陳述，但就其陳述內容所應負的責任，仍屬政治責任，無涉法律責任，虛偽陳述致生的爭議，屬政治性爭議，自應受民主問責，最嚴重的情形為「去職」以示負責。

憲法法庭指出，若是政務官虛偽陳述，其所屬政黨也可能一併受到民意的臧否與問責，此乃民主政治運作、政治責任的主要表現方式，也是較適當且更有效的追究方式。

憲判指出，刑法增訂的藐視國會罪，將官員的虛偽陳述當作犯罪行為，施以限制人身自由的刑罰，已將政府人員的政治行為與政治責任，透過立法變易為犯罪行為與刑事責任，並非適當且必要的手段，且尚有其他更有效的手段可資運用，不符合刑罰最後手段性原則、比例原則，牴觸憲法保障人身自由的意旨，故判違憲。

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朱：善用未被宣告違憲職權 嚴審大法官人事

藍、白兩黨聯手通過的立法院職權修法爭議，憲法法庭昨判決大部分條文違憲，國民黨主席朱立倫回應表示，「少數總統依然超級大，立院被綠色司法拔牙成無牙老虎」，國民黨將「善用未被宣告違憲之職權，嚴審大法官人事案！」被提名人對國會改革的態度與立場，將列入同意與否的判別標準。

國民黨立院黨團書記長林思銘說，大法官、NCC委員、考試委員等人事案審查，國民黨團都是持開放態度，會按憲法法庭判決後的條文，儘快展開審查。林思銘質疑，大法官已成為執政黨的打手，完全悖離權力分立的原則，他對這次判決非常憤怒；國民黨團還是會堅持修法的精神，繼續做出應有的監督。

朱立倫認為，憲法法庭判決對我國民主憲政將產生四大傷害，「少數總統依然超級大，立法院失去正當制衡工具、淪為無牙老虎，大法官居然指導立法干涉國會自主，司法院不避諱政治爭議，自居最後仲裁者。」

民眾黨團總召黃國昌表示遺憾，他說，行政官員被呵護備至，在國會裡公然說謊課予處罰竟違憲，真是獨步全球的憲法價值。他指出，民眾黨會提出自己的修法版本，但釋憲結果內部邏輯錯亂的程度，會讓接下來的修法變得很困難。民眾黨團則說，二○二四年十月廿五日在台灣民主史上，將正式更名「民主倒退，集權復辟」日。

國民黨團批司法獨立已死

林思銘批評，大法官是憲政最後一道防線，應該是憲法的守護者，但憲判結果顯示大法官不演了，根本是民進黨附隨組織，公然挑戰民意，巧取強奪立法院制衡行政權的武器，大法官自甘墮落為民進黨政府的護法，甘願為府院黨的打手，利用憲法法庭壓著立法院就範，這是非常重大的憲政危機、更是憲政史上的一大恥辱，「司法的獨立根本已經死了。」完全無法同意綠油油大法官做成的憲法判決，國民黨團要表達最強烈的抗議。

林指出，以總統赴立法院國情報告為例，大法官認為總統可以自行斟酌，愛來不來由他自己決定，大法官完全附和總統賴清德，更可怕的是根本不讓立委提問，讓賴繼續當有權無責的超級大總統。

林思銘說，很遺憾大法官對立委行使調查權、調閱權做出非常多限縮的解釋，大部分條文尤其對官員有強制處罰的規定、對人民要求有相對利害關係的人要配合聽證調查，都被大法官認定違憲。大法官就是執政黨的打手，是在護航行政機關逃避立法院的監督。

林思銘表示，國民黨團會儘快就每個條文、大法官提出的判決理由，進行詳盡的分析，再來決定是否繼續修法或相對應的做法，以回應社會大眾的期待。

立法院聽證會 出席人員有權拒答

憲法法庭昨宣判國會擴權釋憲案，就立法院職權行使法中，「聽證會」議題中所指「拒絕表達意見」、「拒絕證言」、「經立法院決議最重可罰十萬元」、「若虛偽陳述最重可處廿萬元罰鍰」等多項規定，均判決違憲。

立職法第五十九條規範「聽證會之舉行」，規定應邀出席人員無正當理由缺席、拒絕表達意見、拒絕證言、拒絕提供資料，得經立法院院會決議，可處一萬元以上、十萬元以下的罰鍰；虛偽陳述者，可處二萬元以上、廿萬元以下罰鍰，政府人員若虛偽陳述則移送彈劾或懲戒，並追究刑事責任。

憲法法庭書記廳長楊皓清昨說明，立法院為利於各個委員審查立院院會所交付的議案，明定委員會得依憲法規定舉行聽證會，原則上屬國會自律範疇，並未牴觸憲法，也因此，各個委員會依立職法透過聽證會進行開會，同時邀請行政院各部會首長、所屬公務人員到場備詢，並就詢問事項進行適當說明，沒有問題。然應邀出席的人員享有拒答或拒絕提資訊的「正當事由」，因為基於維護憲法權力分立制度、第三人基本權、國家安全與福祉等憲法上極重要的公益，以及被詢問人依法或依契約有保密義務，得拒絕答復或揭露相關資訊。

楊皓清也指，行政院各部會首長或其所屬公務人員應邀出席立院各個委員會，並說明或陳述意見，是基於責任政治須對立法院負責，屬政治責任的一環，而不是法律義務與責任，代表立法院不該用科處罰鍰或刑罰等方式，對政府人員施以制裁，五十九條中有關罰則部分均違憲。

判決並指，該條規定「受邀人『經主席同意』，得由律師等人在場協助」，然已牴觸人民受憲法保障的人格權、隱私權、不表意自由、不自證己罪等，故宣告無效，代表受邀人不必經主席同意，均能在律師、相關專業人員或其他輔佐人協助下，出席聽證會。

國情報告 不得要求即問即答

憲法法庭昨宣判國會擴權法案釋憲案，關於「聽取總統國情報告」修法部分，憲法法庭指出，新條文規範效力不及於總統，對總統無憲法上的拘束力，此部分不牴觸憲法，不過，立院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，亦不得就內容，要求總統「即問即答」，或要求總統聽其建言，相關部分逾越立法院憲法職權權限，牴觸憲法權力分立原則，即日起失效。

立法院職權行使法第十五條之四「聽取總統國情報告」，明定立委於總統國情報告後，得就報告不明瞭處提出口頭或書面報告；總統就立委的口頭提問，應依序即時回答，就立委的書面報告，則應於法定期限內以書面答覆。

憲法法庭昨判決指出，憲法增修條文第四條第三項規定，僅賦予立法院得被動聽取總統國情報告之權，總統並無至立法院為國情報告的憲法義務，立法院亦無聽取總統國情報告之憲法義務。

總統是否、何時、以何等方式使立法院得聽取其國情報告，及其國情報告之主題與涵蓋範圍等，總統得本於其憲法職權而為審酌決定，並基於憲法機關相互尊重原則，與立法院協商後實施，並非立法院得片面決定者。

憲法法庭也表示，立法院職權行使法第十五條之一第一項規定，由立院每年「邀請」總統至立院進行國情報告，其規範效力不及於總統，立法院依本項規定所為邀請，對總統並無憲法上之拘束力，無牴觸憲法問題 ，屬「限縮合憲」。

但憲法法庭認為，立法院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權。

因此，立法院職權行使法第十五條之四等規定，立委在總統國情報告後，得提出口頭或書面問題，總統應即時回答，及經院會決議，排定議程聽取總統「就其職權相關之國家大政方針及重要政策議題」進行國情報告，均逾越立法院憲法職權範圍，牴觸憲法權力分立原則，均自本判決宣示之日起，失其效力。

部會首長以問代答 未構成反質詢

憲法法庭審理國會擴權法案，昨就「反質詢」議題指，立委要求被質詢人不得拒絕答復，不得提供資料，或有其他藐視國會的行為，已逾越憲法增修條文得享有的質詢權範圍，違反憲法權力分立原則，判決違憲。

立法院職權行使法第廿五條規定，被質詢人答復時不得超過質詢範圍，也不得反質詢；被質詢人除為避免國防、外交等立即的危害或依法應秘密的事項，並經主席同意外，不得拒絕答復、拒絕提供資料、隱匿資訊、虛偽答復或有其他藐視國會行為；被質詢人若未經立院或各委會同意，不得缺席，否則最高可處廿萬元罰鍰，政府人員則移送彈劾或懲戒，虛偽陳述者依法追究刑責。

憲法法庭說明，「反質詢」指的是，原本被質詢的行政院長或政院各部會首長，在質詢程序自行易位為質詢人，向原為質詢人的立委提出質疑或問題，並要求答復，此時即便言語表達方式上有禮儀爭議，性質上仍屬答復立委，不構成反質詢，並未牴觸憲法。

兩院有爭議 應循政治協商解決

然廿五條指被質詢人應出席答復，則無憲法依據：至於立委的質詢權與參考資料獲取權、文件調閱權，屬不同屬性的權限，代表立委不能要求被質詢人不得拒提供資料，否則已逾越憲法增修條文得享有的質詢權範圍；況基於維護憲法權力分立制度、第三人基本權、國家安全與福祉，被質詢人本來就可以拒絕答復、揭露資訊。

憲法法庭也認為，廿五條規定被質詢人不得藐視國會，指的是不能不尊重立院，不過立委質詢與行政首長的答詢，屬政治行為、政治評價，代表規定同樣逾越憲法增修條文中的質詢權範圍，也違反權力分立原則；且立法院與行政院如發生爭議，應本於憲法機關的忠誠義務，循政治協商方式解決。

憲法最後強調，行政首長應負擔的是政治責任、非法律責任，不能以法律手段進行制裁，故廿五條的處罰規定同樣違憲。

行使國會調查權 須經院會決議

國會擴權法案中，調查權相關條文備受爭議，憲法法庭認為，經立法院個別委員會決議而設調查專案小組，行使調查權與調閱權屬違憲，因為應經院會決議才行；另外，調查委員會要求有關機關提供參考資料，必須是和立院行使憲法職權的特定議案的議決有重大關聯者，否則違憲；部份條文合憲。

各委員會設調查小組 違憲

立法院職權行使法第四十五條關於調查權行使等規定，得經院會決議，設調查委員會，或得經委員會決議，設調查專案小組，對相關議案與立委職權相關事項行使調查權和調閱權。也規定調查委員會或調查小組均得要求有關機關，就特定議案涉及事項提供參考資料，並均得舉行聽證會，要求有關人員出席提供證言及資料、物件等。

憲法法庭判決指出，釋字五八五號解釋已揭示立院調查權是行使其憲法職權所必要的輔助性權力，立法院調查權不得逾越其憲法職權範圍，須與其憲法職權的特定議案有重大關聯，且有調查必要的事項，才可成立調查委員會行使調查權，且調查委員會就調查權行使的重要事項，均應經院會決議授權才行。

關於立院調查權的行使，基本上包括文件、資料調取權與詢問權，除了調閱文件原本、影本，應經院會決議外，調閱文件複本、繕本，也應經院會決議，調查委員會無權自行調取。

另外，對於政府官員或人民無正當理由拒絕出席調查程序作證，以致妨害調查權行使者，得經由院會決議，處以罰鍰。

憲法法庭指出，包括法院審理中案件，不得行使調查權；至於機關間平行調查部份，憲法法庭指出，立院和監察院的調查權，其功能與目的不同，並非不得「平行調查」，並無相互排斥問題，應審慎行使調查權。

憲法法庭並指出，透過委員會決議，設調查專案小組行使調查權與調閱權，或對拒絕立院調查等官員，遂行糾正、彈劾或對法人、團體等處以罰鍰，與調查權行使的憲法要求不符，均違憲。修法完成前，立法院成立調查委員會後，其調查事項成立司法案件而於法院審理中者，立院應停止調查權。

國會擴權釋憲》舉手表決程序有瑕疵但未違憲

總統府、民進黨立院黨團等機關主張，國會職權法案在立法程序，以「舉手表決」方式已違憲。憲法法庭昨判決，立法程序確實有瑕疵，但難謂已完全悖離憲法公開透明與討論原則，也未影響法律成立的基礎與效力，不因程序瑕疵而牴觸憲法。

判決指出，總統府、民進黨立院黨團主張，立法院修改國會職權相關法案的程序中，未每次清點人數，也採不符憲政慣例的舉手表決，並無記名投票，無從確保表決結果的正確性，此外，在各階段均欠缺實質討論，導致議會審議淪為多數暴力，立法程序明顯有重大瑕疵，應屬違憲。

行政院也主張，修正程序未經實質討論，剝奪少數發言、陳述、辯護與批評的權利，且於立法院院會二讀程序逕以舉手方式表決、未就可否兩方依次表決，違反釋字第四九九號解釋所示公開透明原則、國民主權原則，具重大明顯瑕疵。

憲法法庭審理後認為，程序確實有瑕疵，但未悖離憲法公開透明與討論原則。

憲法法庭書廳長楊皓青說明，依立法院相關院會紀錄及議事錄可知，立法程序實質討論時間極其有限，其中第二讀會進行過程，議場常處於一片混亂狀態，且二、三讀程序的表決，均採單向的贊成者舉手表決方式通過。

但憲法法庭認為，表決方式的決定與實際運作，屬立法院國會議事自律範疇，雖無法以表決器或點名表方式，將贊成者與反對者逐一列出，但也不是完全匿名的無記名表決，人民可依立法院議事錄，得知各黨團及立委對於議案的立場。

此外，二讀會形式上也曾有短暫的廣泛及逐條討論過程，整體而言，未完全悖離憲法公開透明與討論原則，也未影響法律成立基礎與效力，不因立法程序瑕疵而牴觸憲法。

憲法法庭表示，至於這樣的立法程序是否符合民意要求與期待，仍應由人民於相關民主程序為民主問責之判斷，但這不屬憲法法庭審查的範圍。

國會擴權釋憲》府盼朝野攜手守護憲政

憲法法庭昨就立法院職權行使法部分條文及刑法第一四一條之一規定釋憲案，做成判決，總統府回應，賴清德總統尊重憲法法庭對釋憲案的判決結果，期待有關部門依判決意旨，維護國家憲政體制與人民基本權利。行政院長卓榮泰說，將配合判決內容行使憲法職權，共同維護憲政精神。

總統府表示，立法院職權行使法及刑法從修法到釋憲過程，社會上有許多討論與辯證，如今憲法法庭已經做出判決，期盼朝野各政黨能夠共同攜手，守護我國自由民主憲政體制，為國家永續發展及人民權利福祉共同努力，讓台灣的民主更深化、更具韌性。

行政院指出，卓院長說，行政院對判決所宣示捍衛憲政秩序、維繫權力分立、守護民主價值、保障人民權利之意旨，表示敬佩及尊重，並將配合判決內容行使憲法職權，共同維護憲政精神。

監察院訴訟代表人、監院秘書長李俊俋昨受訪表示，此判決結果非常清楚，都是依循「釋字五八五號」規範，要求立院行使調查權時一定要滿足其他條件，包括證明調查與職權的重大關聯性，手段、對象、程序都要依照相關規範，更特別提到不能要求人民配合調查，人民有拒絕的權利。他舉例，監院是獨立機關，立院若要針對同一事啟動平行調查須經協商同意，否則結果出來大相逕庭就會產生爭議。

學者：立法程序瑕疵輕放 恐埋隱患

國會擴權法案六月下旬生效後，民進黨立院黨團、行政院及總統賴清德、監察院認為有違憲之虞先後聲請釋憲，憲法法庭昨宣判大部分條文違憲。對此，東吳大學法律系特聘教授張嘉尹表示，大法官在立法程序瑕疵部分「重重拿起，輕輕放下」，可能會埋下「隱患」，藍白恐以此繼續顛覆立法院；中央大學教授陳英鈐則直言，「立法院」享有調查權，而非「立法院委員會」。

張嘉尹表示，大法官宣判違憲理由部分共有兩個重點「逾越立法院職權」及「違反權力分立」；他認為，判決不僅符合憲法法理，也具有重大意義，憲法法庭透過判決呼籲藍白立委應本於權力分立原則，勿違憲擴權侵害其他機關。

針對憲法法庭判決指出，立法程序雖存有瑕疵，修法不因立法程序瑕疵而牴觸憲法。張嘉尹認為，大法官在這點「重重拿起，輕輕放下」，雖辯論過程花很多時間討論，但大法官並未採用過去釋字三四二、四九九號解釋，所建立的重大明顯瑕疵應判決違憲的說法，這可能會埋下一個「隱患」，藍白恐以此繼續顛覆立法院。

至於其他條文部分，張嘉尹則說，大法官採部分合憲、部分違憲的判決，但他認為，這是大法官透過「合憲性解釋」的方式，解決憲政爭議，相關條文只有在某些條件底下合憲，「這實質上就是違憲」。

陳英鈐也針對國會調查權進行說明，他認為，大法官在釋字五八五號解釋進行補充，「立法院」享有調查權，而非「立法院委員會」，且必須先立專法，才能成立調查委員會，並直言在野黨過去欲成立鏡電視調查小組等皆屬違憲；另國會聽證的罰則被判違憲，原因在於官員是負政治責任，不能轉換為法律責任。

此外，國民黨立委翁曉玲提出「憲法訴訟法修正草案」，將大法官「現有總額」人數定義為「法定總額」，引發爭議。對此，陳英鈐說，大法官雖未在判決中提到憲法訴訟法的問題，但在立法院職權行使法的人事同意權判決中提到，「不能假借不行使職權，導致其他憲法機關功能受到破壞」。

(自由時報)

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6大國會改革幾全違憲 在野批憲政恥辱

立法院修正立法院職權行使法並新增刑法藐視國會罪，引發擴權爭議，民進黨立法院黨團、行政院、總統與監察院皆聲請法規範憲法審查，憲法法庭昨趕在包括司法院正、副院長在內等七名大法官卸任前判決，宣示立院委員會設調查專案小組、要求總統到立院國情報告等關鍵條文違憲，即起生效。

這次釋憲爭議包括聽取總統國情報告、聽取報告與質詢、人事同意權行使、調查權、聽證權、藐視國會罪六大部分，幾乎都違憲。但關於「不得反質詢」規定，因無立法理由參考，且被質詢人不得反質詢乃理之當然，憲法法庭認不違憲。

民進黨立法院黨團對立職法全部四十三條條文與刑法藐視國會罪全聲請釋憲，但有十四條條文並未被實質聲請審查，而是因黨團主張立法程序違憲。若以項次計，憲法法庭宣告合憲者共十五項、部分合憲九項，全部違憲為十七項、部分違憲四項，但合憲者「較重要」的只是規定「不得反質詢」。

大法官：總統不對立院負責

憲法法庭認為，條文實質討論的時間甚短，且議場混亂，二、三讀採「舉手表決」，立法非無瑕疵，但這屬於國會議事自律範疇，人民可從各黨團立場來辨識表決意向，未違憲。

至於要賴清德總統赴立院國情報告且「即問即答」，憲法法庭認為，總統和立委都是直選產生，各自對人民負責任，總統不對立法院負責。憲法增修條文雖賦予立法院聽取總統國情報告的權限，但僅得「被動聽取」。

人事同意權不得消極不行使

「質詢」部分，憲法法庭認為，行政院固然要依憲法對立院負責，但兩院無從屬關係，增修條文明定立委於「開會時」才有向行政首長質詢之權，「被質詢人」僅限於行政院院長及各部會首長，但質詢權也應受相應限制，如果是立院各委員會會議，行政院各部會首長及所屬公務員到會備詢，立委僅享有「詢問權」。

目前NCC、考試委員和大法官人事都卡關，憲法法庭明確表示，總統、立法院都有依憲法規定忠誠履行人事提名權與同意權的義務與責任，不得消極不行使、破壞憲政體制。

立院委員會設調查小組違憲

憲法法庭雖肯認國會有調查權，但立法院各委員會設置調查專案小組違憲，這也意味先前成立鏡電視、進口雞蛋調查專案小組得停擺，須由院會決議成立的調查委員會才能續行審查。立法院為議案可舉行公聽會與聽證會，但人民沒有配合立法院行使職權的義務，民眾可自行斟酌是否出席，立院不得對出席調查程序或聽證會的人民科處罰鍰。

至於藐視國會罪，憲法法庭認為政府人員若不履行憲法義務，是政治責任問題，用刑罰來處罰不符最後手段性要求，判違憲。

賴清德：願赴立院國情報告

昨天包括總統府、行政院和監察院都表示，尊重釋憲結果。賴清德總統在臉書表示，他願意依照憲法法庭最新判決意旨，並在立法院朝野黨團具共識前提下，就總統的憲法職權，赴立法院進行國情報告，在國家最高立法機關，向全體國人報告國家發展情勢。

國民黨立法院黨團書記長林思銘表示，對綠油油大法官判決無法同意，表達最強烈抗議，把國會牙齒都拿掉，如何發揮監督功能？這次「憲政危機」是我國憲政史上一大恥辱。民眾黨團總召黃國昌表示，這次判決給所有行政官員一塊免死金牌，未來大家在國會時，能混就混，反正不用承擔法律責任。

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立院消極不審人事案 憲法法庭判違憲

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）、考試院、司法院人事案「卡關」，憲法法庭昨判決指出，立法院院會若因委員會不審查被提名人，而消極不行使人事同意權，使機關人事懸缺而難以發揮功能，已違反憲法忠誠義務，認為立院無權不審查人事案。

憲法法庭指出，總統、立法院有依憲法規定忠誠履行人事提名權、同意權的義務以及責任，兩者均不能消極不行使提名、同意權，影響憲法機關的實質存續，破壞憲政體制的健全運作。

立法院若對總統、行政院院長提名的人選，延遲或消極不行使同意權，妨礙相關機關遂行法定任務，即有權力濫用之嫌，屬於過度限制總統、行政院長的人事決定與任命權，牴觸憲法權力分立原則。

憲法法庭認為，立法院為妥適行使人事同意權的政治權力，有權也有必要審查被提名人的資格與適任性，但立法院行使人事審查權，不得逾越人事同意權的權限範疇，且享有人事同意權者，是由全體立法委員組成的立法院，而非立法院黨團或個別立委。

此外，立法院只有同意或否決被提名人人事任命案的權力，沒有立法要求被提名人特定義務及行政罰制裁的權限，更沒有於違反義務時，施以行政罰制裁的權限。

憲法法庭指出，立職法要求被提名人提供給立院審查的書面資料，應具結其真實性，屬於合憲，但被提名人列席說明與答詢前，應當場具結，並於結文內記載據實答復，絕無匿飾增減，逾越立法院人事同意權的權限，也逾越立法院職權範圍，另拒絕結文而裁罰處以罰鍰，均屬違憲。

藍白：憲政之恥 綠營：光復憲法

憲法法庭昨天宣判，國會改革法案多數條文違憲。藍白批評，台灣的民主進程遭「綠色威權」出手重擊，倒退回集權時代，昨天是我國憲政史上一大恥辱。綠營則說，這是光復節更是憲法光復日，也是憲政史最重要判決。

國民黨立法院黨團書記長林思銘表示，大法官是憲政最後一道防線，做出這樣的判決，根本是附隨民進黨不演了，府、院、黨團聯手大法官公然挑戰民意，大法官自甘墮落，甘為府院黨打手。他稱這次為「憲政危機」，是我國憲政史上一大恥辱。林思銘說，把國會的牙齒都拿掉了，如何發揮監督功能？國民黨立委翁曉玲說，判決只是再次證明這群大法官是「保皇大法官」。

民眾黨團總召黃國昌表示，這次判決要讓國會調查權徹底空洞化，琳瑯滿目條文中，只要涉及處罰就是違憲。

民進黨團總召柯建銘表示，釋憲結果出爐沒有誰輸誰贏，盼所有立委在合憲體制下重新出發。

總統願赴立院報告 在野批矯情

國會改革法案釋憲案出爐後，總統府表示，賴清德總統願依照憲法法庭最新判決意旨，並在立法院朝野黨團具共識前提下，就總統之憲法職權，赴立法院國情報告。國民黨團首席副書記長王鴻薇批矯情，民眾黨團總召黃國昌則表示，不歡迎過場作秀。

憲法法庭稱，基於民意政治與責任政治要求，直接民選產生的總統與立法院應各自對人民負政治責任，但雙方無權力從屬關係，總統不對立法院負責，立法院沒有直接向總統問責的憲法權限。

總統為憲法機關，憲法法庭指總統的地位和職權應該由憲法規定，除了憲法明文規定或授權外，立法院不能「制定法律」課予總統憲法所無或是增加憲法所無的義務。

憲法法庭判決後，立職法「每年集會時邀請總統至立法院進行國情報告」規定限縮合憲，亦即立法院的邀請對總統無拘束力，其餘新增條文都違憲。

國民黨立委翁曉玲表示，昨天的判決意旨認為賴清德沒有到立院做國情報告的義務，就算立委提出要求，也可以拒絕不來；同時就算邀請賴清德來，也不可以限定報告範圍，所以可以不就國家大政方針進行國情報告。總統府說法是「得了便宜還賣乖」，若有誠意何必釋憲？

王鴻薇說，總統府說法很矯情，賴清德選前承諾要來國情報告，結果等到憲法法庭做出完全有利判決，「你把立院痛毆之後，然後說好啦，我們來做朋友」。

鏡電視、進口蛋調查停擺 在野陣營：將繼續爭取調查權

國會改革法案大部分關鍵條文昨被判決違憲，憲法法庭雖肯認國會有調查權，但認為立法院各委員會設置調查專案小組，已牴觸憲法意旨而違憲，並宣告立即失效，意指先前成立鏡電視、進口雞蛋調查專案小組停擺，得由院會決議成立的調查委員會才能續行審查。

面對大法官的違憲宣告，藍白陣營都表示，將討論再決定後續如何因應，但會朝徵詢立法院會改成立調查委員會或辦公聽會約談相關官員，或再次修法，爭取應有的調查權。

憲法法庭認為，調查權是立法院行使職權所必要的輔助性權力，但不得逾越憲法職權範圍，也得與特定議案有重大關聯、有調查必要，再經院會決議明確授權，才能成立調查委員會。

另外，凡獨立行使職權的機關，例如司法機關、考試院、監察院等相關事務、案卷資料等，皆不是立法院調查權的範圍，大法官、各級法院法官和監察委員，也不是立院調查權行使的對象；涉及國家安全、國防等國家機密、犯罪偵查中的資訊，行政機關有權決定不公開。

憲法法庭指出，基於權力分立原則及法院獨立審判，若欲調查的事項，涉及司法案件且在法院審理中或確定判決，立法院不得行使調查權，但欲調查事項與「檢察機關偵查中」範圍重疊，立院仍可行使調查權，但不得影響偵查運作，也不得要求應保密的被告或證人提供證言或陳述。

再者，立法院行使文件調閱、詢問權，相關對象和範圍等事項應經由院會決議，調查委員會無權自行決定調取；除政府人員因政治責任而有義務接受調查委員會詢問、作證之外，人民不負有配合立法院職權行使的憲法義務。

憲法法庭稱，接受調查詢問人員，均得偕同律師或專業人士到場協助，毋須主席同意，另無正當理由拒絕出席者得以法律明定、院會決議科處罰鍰，證言虛偽不實引發爭議，立院不得裁罰。

冷眼集／釋憲案綠獲勝？雙少數政府 執政將更陷入困境

國會改革案釋憲結果多數條文被宣告違憲，綠營大獲全勝。雖然總統府在釋憲後隨即表態，賴清德總統願赴立院國情報告，但國會監督職權形同被「掏空」，在野黨不會同意賴「過場式」的報告。可以預見接下來藍白陣營勢必大反彈，朝野對抗更劇烈，國會僵局雪上加霜，少數執政的賴政府無疑將更陷困境。

立法院藍白多數通過國會改革相關法案，遭總統府、行政院、監察院、民進黨立院黨團聲請釋憲與暫時處分。昨天大法官的釋憲結果，幾乎與先前暫時處分判決相同，包括總統赴國會報告即問即答、藐視國會、國會調查權、聽證權等關鍵條文絕大部分違憲。

早在立法院審議國會改革法案期間，民進黨就堅持反對立場，並與「青鳥行動」合流批評國會改革是藍白「濫權」。賴總統還曾經針對國會改革釋憲案公開表示，若政黨沒接受大法官的解釋，人民就會有噓聲，「青鳥會飛出來」。綠營這些作為，都是導致朝野關係不睦的原因之一。

賴政府是「雙少數政府」，在數人頭的國會戰場中，無法阻止代表多數民意的藍白陣營通過國會改革法案，但綠營集結府院、監院與立院黨團的力量聲請釋憲，透過向來「政治性」極高的大法官解釋，否決國會改革法案，再次埋下朝野對抗的種子。

釋憲結果對民進黨大為有利，藍白則感到不滿，看起來是執政黨的大勝利，其實不然，接下來立法院還要審查總預算案、ＮＣＣ、考試委員與大法官等人事案，在野陣營必然不會「輕輕放下」，朝野僵局更難解，明年總預算卡在立法院動彈不得，肇因政院未依法編列經費，卓揆失職卻態度強硬，竟暗示立院不滿可倒閣，朝野關係不睦，少數政府施政難以施展。

國會是最高民意機關，立法院三讀通過的國會改革法案，遭執政黨和大法官聯手推翻幾乎全數違憲，憲法法庭淪為執政黨的鬥爭工具，輾壓多數民意、踐踏民主，反彈聲浪已可預見，綠營在釋憲戰場看似獲勝，卻是輸了民意。

對於少數政府而言，朝野能否和諧對政局穩定至關重要，賴總統卻選擇對抗路線，坐視朝野火車對撞。

憲法法庭宣告國情報告即問即答違憲後，賴總統順勢表示願赴立院國情報告，為時已晚，在野黨將加速憲法訴訟法修法提高釋憲門檻，朝野僵局如繩結拉扯，賴清德用錯方法，愈拉愈緊打成了死結，也讓自己陷入少數總統的困局。

學者：大法官掏空立院職權 赤裸地維護行政權

針對國會改革法案，憲法法庭昨宣判總統國情報告常態化、國會調查權、藐視國會罪等違憲。學者指出，這幾乎掏空立法院職權，大法官赤裸地維護行政權；此外，藐視國會罪在美國、德國、日本都有，難道其他國家都違憲嗎？

雲林科技大學科技法律所教授楊智傑表示，總統國情報告常態化被認定違憲，理由為總統僅有報告之權，沒有義務。大法官聲稱憲法規定「立法院得聽取總統國情報告」，只是「被動聽取」，並無權力主動要求，但大法官對此前提無充分推論，世界上除了某些國家是讓總統到國會「演說」，有不少國家是規定總統到國會「報告」，試問報告是義務還是權力，大法官的理解顯背離一般人對報告二字的理解。

楊智傑說，執政黨在藐視國會罪部分也全面勝訴。大法官稱，行政院和立法院的互動只有「政治責任」，不能規定法律責任。事實上，大部分國家有藐視國會罪，美國、德國、日本都有，大法官也無充分論述，行政院和立法院的互動不能有法律責任的話，難道其他國家都違憲嗎？

東吳大學政治系教授蘇子喬表示，這是完全掏空立法院職權，合憲的都是不痛不癢的部分，大法官相當赤裸地維護行政權。

他舉例，據憲法增修條文第四條第三項，「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告」，大法官卻解釋成國情報告主動權在總統，總統無義務到立院做國情報告，立院也無聽取總統國情報告的義務，這樣不就邏輯不通？憲法條文不也形同具文，遭大法官解釋掏空。

蘇子喬表示，大法官不顧人民觀瞻，讓人質疑替執政黨服務，接下來政治後座力會很強。

(聯合報)

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解血荒！70歲也可捐血

衛福部預告放寬「捐血者健康標準」草案

國內「血荒」時有所聞，衛福部食品藥物管理署最新預告將修正「捐血者健康標準」草案，放寬捐血年齡限制。未來七十歲以上只要醫師同意就能捐血，六十五歲以上民眾若兩年內有捐血紀錄則不必再取得醫師同意，此外十六歲至未滿十七歲青少年，經法定代理人同意也可加入捐血行列。

經醫師評估同意就能捐

食藥署預告修正「捐血者健康標準」草案四大重點包括「放寬或調整捐血者年齡、體重及體溫規定」、「增訂暫緩捐血情形包括蟲媒、食媒、血液傳播、服用抗凝血藥物等」、「酌修捐血量並定明捐血間隔」、「捐血者血液檢驗項目新增核酸檢驗」。

食藥署副署長王德原表示，「捐血者健康標準」已十八年未修，參酌世界衛生組織及歐美先進國家捐血相關規範，同時因應高齡化趨勢，盼規定修正後能接軌國際，也擴大安全、穩定的捐血來源。

草案期預告六十天，將收集各界意見，若無異議，將於預告期滿後儘速公告上路。

(自由時報)

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捐血年齡 預告放寬上下限

新冠疫情期間國內數次爆發「血荒」，為穩定國內用血，加上考量高齡社會及符合國際趨勢，食藥署預告修正「捐血者健康標準」草案，打開捐血者年齡上下限，原年齡限制為十七歲以上、六十五歲以下，改為十六歲以上、六十五歲以上可有條件捐血，各界若無異議將盡速公告上路。

據修正草案內容，未來六十五歲以上捐血者，應有二年內捐血紀錄、七十歲以上民眾若有意捐血，應取得醫師同意；十六歲以上未滿十七歲者欲捐血需經法定代理人同意；體重限制取消過去依性別分類，改為除捐分離術血小板、白血球或血漿者，應達五十公斤，其他捐血者應達四十五公斤。


草案中，針對暫緩捐血對象，增訂蟲媒、食媒、血液傳播相關傳染性疾病、牙科手術及服用抗凝血藥物；而應暫緩捐血有廿二大項目，包含患有活動性結核病、心臟病、消化道潰瘍出血、腎臟病、感冒、急性感染、傳染病、過敏疾病，及需胰島素治療的糖尿病、一年內曾刺青、七天內曾接受牙垢清除術、拔牙、根管治療或植牙、七天內曾服用含抑制血小板或凝血功能藥品者等。另，與可能愛滋病感染者發生性行為者，捐血限制從原本暫緩捐血期間二年，調整為一年。

俗稱「狂牛症」的新型庫賈氏症曾於一九八六年在英國爆發，原捐血標準規定，曾在一九八○年至一九九六年間在英國輸血，或曾至英國待超過三個月者，以及一九八○年後於歐洲待超過五年者不得捐血，因監測英國、歐洲庫賈氏症風險大幅低，此次取消該限制，但如果二親等內有罹患遺傳性庫賈氏，或醫源性曝觸庫賈氏病風險個案，則不得捐血。

食藥署副署長王德原表示，捐血者健康標準自二○○六年發布以來，僅二○一八年提出修正，但當時無法凝聚各界意見未調整標準，此次修正參考世界衛生組織與各國指引，加上台灣邁向超高齡化社會，盼此次修正能擴大捐血來源補足血庫。

男同志捐血 有共識才考慮鬆綁

食藥署預告修正「捐血者健康標準」草案，大幅度修正捐血年齡與條件，此前該標準曾於二○一八年提出修正，當時提出五年內曾有男男性行為者、曾吸毒者，從「不得捐血」放寬為「暫緩捐血六個月」，因引發反彈修正未果，有團體認為該規定違反人權，此次草案未見調整規定，疾管署發言人羅一鈞指出，盼獲共識再考慮鬆綁。

在台灣，男性間性行為者被列為「不得捐血」對象，該規定源自一九八○年代，愛滋病毒蔓延，國際間開啟該規定，後續部分國家監測發現，未有輸血感染愛滋的病例，從英國開始取消男性間性行為者「終生不得捐血」的標準，採有條件方式開放捐血，陸續放寬規定的國家包含澳洲、瑞典、日本、義大利等。

二○一八年台灣曾嘗試修正該規定，但卻引發反彈，部分團體批評，此舉恐讓愛滋病失控，甚至要求同志間的血液，只能供同志使用，讓該次修正無疾而終。

紅絲帶基金副秘書林垠瀚表示，近十年無一起因捐血感染愛滋案例，男性間性行為並不是絕對的危險性行為，法規形同汙名化，應依照科學根據修改法律，一改終生不得捐血規定，連曾從事危險性行為者，也建議放寬為經間隔一年即可捐血。

羅一鈞表示，台灣愛滋病疫情連六年下降，去年愛滋病感染者新通報人數為九四○人，未達千人，已達二○一九年設定重啟捐血放寬評估標準，只是男性間性行為者捐血限制，不僅是醫學與科學議題，也需考量利益關係人。

疾管署原就預計在今年十一月底前，辦理至少二場座談會，目前已完成辦理一場，將依決議執行後續的行政程序，提報至「衛福部國血國用諮議會」討論等，盼形成社會共識後，再考慮是否鬆綁。

醫院輸血量 年底前訂品質指標

食藥署預告修正捐血年齡上下限，希望能擴大捐血來源，血液基金會分析，台灣全年捐血量仍大於使用量，短缺多發生在颱風、寒流、疫情期間。專家指出，比起捐血開源，更需要做輸血節流。衛福部健保署表示，將於今年底前訂出「輸血品質指標」，約束醫院用血。

台大醫院檢驗醫學部主治醫師羅仕錡說，長年以來在前總統馬英九、已故藝人孫越等名人效應助長下，台灣捐血情況踴躍，據捐血中心統計，台灣捐血率已是全球排名前二位，「開源」不是問題，但受少子化、高齡化夾擊，台灣仍可能面臨缺血風險。

羅仕錡說，台灣的用血量高，是南韓的一點五倍，醫界的輸血教育多採師徒制，每位醫師輸血的行為模式固定，即使臨床修訂輸血指引，也難改變其輸血決策，如外科系輸血指引，已從血色素低於十ｇ／ｄＬ即要輸血，改為低於七ｇ／ｄＬ以下，兩者輸血用量差距大，若醫師認知停留過去恐會忽略新指引。

健保署長石崇良說，為能「適當用血」，避免血荒的發生，已邀集相關學會討論推動醫院的「血品管理」即針對紅血球、血小板、白血球，參考國際作法，訂出管理指標，並監測用血適當性，現已進入第二輪討論，預計將在年底訂出輸血品質指標，同時統計各醫院輸血情況，進行比較。

(聯合報)

社會

周杰倫演唱會黃牛票釋出？ 文化局研商中

天王周杰倫十二月五日起將登上大巨蛋舉辦四場演唱會，十多萬張門票被秒殺，更出現黃牛亂象，對於警方陸續查獲的黃牛票能否再釋出，台北市長蔣萬安表示將跟主辦方溝通。另天后阿妹十二月也在大巨蛋開唱，但議員秦慧珠說，刑大抓了卅八件周杰倫黃牛票，卻只抓一件阿妹黃牛票，質疑查案「大小眼」要求改進。

阿妹黃牛票僅查到1件 議員批大小眼

大巨蛋演唱會熱度高，周杰倫開唱更是同時吸引八十多萬人線上瘋搶，一度癱瘓售票系統，網路上甚至有黃牛開價卅萬元高價轉售，亂象令人搖頭。

台北市刑警大隊科偵隊破獲號稱國內最大的黃牛售票平台，劉姓黃牛夫妻檔被逮，秦慧珠昨於工務部門質詢時，鼓勵刑大抓到國內最大的黃牛，並詢問共抓到多少人、多少件，及後續針對黃牛的懲罰、處理方式。

北市刑大大隊長盧俊宏回應，至昨天中午為止查獲卅八件周杰倫黃牛案，黃牛夫妻檔算其中一件，查扣周杰倫的票共計二六八張；阿妹黃牛案則有一件，票券將會由台北市文化局處理，至於處理方式文化局還在研商中。

黃牛夫妻檔 妻交保、夫羈押禁見

秦慧珠不滿黃牛案罰過輕，她表示過去建議文化局許多次票券應實名制，但文化局不同意。盧俊宏表示，這件黃牛案警方是依刑法詐欺、偽造文書移送偵辦，妻子交保，劉男昨羈押禁見。

秦慧珠也質疑，周杰倫查到卅八件，張惠妹的演唱會卻僅一件，但阿妹也開好幾場演唱會，難道阿妹的黃牛票很少嗎？查案大小眼嗎？文化局表示大小眼的狀況要改進。盧俊宏則回應，將會持續追查。

蔣萬安︰要求警局成立專案小組

蔣萬安昨出席道安會報，媒體詢問查獲黃牛票是否有機會釋票，蔣痛批黃牛非常惡毒，並再度強調對於黃牛販賣絕對嚴格查辦，已要求警察局成立專案小組，加強查緝，後續也會再跟主辦方溝通。

(自由時報)

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搶周杰倫演唱會票！黃牛夫妻1人遭押 文創法首例

號稱「全台最大販售黃牛票業者」的「yiyiticket」，利用非法程式搶到一九八張周杰倫演唱會門票，並在網路上販售，警方逮捕黃牛夫妻檔劉旻岳、張依萍，台北地檢署認為，劉男涉犯文化創意產業發展法及偽造文書罪，且有串證、逃亡之虞聲押禁見獲准，創下文創法修法後黃牛遭羈押首例；張依萍交保廿萬元、限制出境出海。

周杰倫演唱會開賣後，引來黃牛們大撈一筆，警政署通令全國加強查緝，其中台北市截至廿五日中午，共查獲卅八件四十人到案，一共賣出二六八組周杰倫演唱會取票序號，更有一名十八歲黃姓高中生，因賣黃牛票被抓。

黃姓高中生因想帶女友去看周董演唱會，不但搶到他和女朋友的門票，還多點到一張，他想要換現金，因此在網路貼文，欲賣出五八八○元門票，最後和人談妥以四萬八八○元成交，警方循線逮捕黃男，依違反文創法函辦。

以往黃牛只能靠警方以社維法裁罰，但數千元罰款嚇阻效果有限。去年六月，文創法修法以刑責打擊黃牛，但該法「以不正方式取得票券」、「加價轉售」兩類違法行為刑度較低，刑法偽造文書刑度較高，因但兩者皆非重罪，北檢此次以劉旻岳涉犯偽造文書等多項罪名，加上有其他共犯待查，被檢方依有逃亡、串證之虞聲押獲准。

周杰倫年底將在台北大巨蛋舉辦演唱會造成轟動，警方網路巡邏發現，劉旻岳與張依萍所管理ＬＩＮＥ社群帳號，號稱最大「黃牛票」業者，透過推特、臉書、ＬＩＮＥ等平台，打出「好的代購讓你上天堂」、「保證預售」等口號，以定價三至四倍出售門票。

檢警調查，劉旻岳夫妻平日生活奢華，兩人在五星級酒店落網，被捕時二人經營的社群平台，已接受八十二組網友訂票，其中六十四人已預付近二百萬元訂金，但兩人只取得五十張有效票，在兩人被查扣的手機中，有聯繫他人協助搶票，辦案人員持續追查其他共犯。

張依萍交保後用雙手持牛皮紙袋遮臉，與平時高調炫富形象落差甚大。劉旻岳聽聞聲押禁見，認為自己只是代購，在偵查庭情緒崩潰喊「我不服」，檢方出動數名法警才將他制伏。

黃牛猖獗／立委提案 公有場館應實名售票

歌手周杰倫將於大巨蛋開唱，十五萬張門票開賣即秒殺，網路黃牛票猖獗。國民黨立委黃健豪提「文化創意產業發展法」修正案，大型文化創意活動於地方政府、中央機關等公有場館舉辦，售票應採實名制，認證方式由中央主管機關會同數發部定之。文化部回應，將補助售票系統強化資安，鼓勵推動實名制，也不排除修法。

黃健豪說，他參考日韓做法，推動大型演唱會售票採實名制。現行雖有「黃牛條款」，但屬後端處罰，若前端購票採行實名制，能有效杜絕黃牛行為，也可讓真正想買票民眾買得到票。盼文化部快提出對策，「不要擺爛不處理」。

據黃健豪提出的文化創意產業發展法修正草案指出，具有一定規模以上的文化創意活動，於地方政府、中央機關或學校等公有場館表演時，售票應採實名制。黃健豪表示，目前台鐵、高鐵購票即採實名制，曾詢問數發部，在技術上是可行的，因此提案要求全面實施。

國民黨立委許宇甄昨表示，立法院去年修訂文化創意產業發展法時，政府信誓旦旦保證，將建立正常票券流通機制。當時以為政府有能力解決黃牛問題，如今問題爆發時「政府卻只會講幹話」，她呼籲文化部長李遠不要講幹話、不要恨周杰倫，而是積極採取取締行動。

文化部表示，售票涉及市場機制，曾多次邀集主辦方、售票平台討論，參考日韓經驗，僅能由業者衡量活動需求等，自行選擇是否辦理實名制，爾後將鼓勵業者採實名制並搭配抽選，同時補助售票系統強化資安、進行實名制售票，也將請地方政府考慮就所轄大型場館，設計實名制入場規範。將持續研議有效遏止黃牛方式，也不排除修法。

(聯合報)

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性侵安置少年 爆兩法官袒護醜聞 台東兒少安置主任 判3年11月定讞

曾獲金舵獎表揚的台東縣兒少安置機構林姓男主任，被控猥褻毆打一名安置少年，台東地院、高等法院花蓮分院均依強制猥褻、乘機猥褻、傷害三罪，將林男合併判刑四年，最高法院昨將乘機猥褻、傷害罪各判刑二年五月、一年六月確定，認為強制猥褻罪須再釐清，此部分發回更審。林男已確定的兩罪合計刑期三年十一月，須入獄服刑，由原二審法院定執行刑。

外洩法官免職 不通報法官罰俸1年

本案調查期間，還引爆外界高度關注的兩名法官袒護猥褻犯醜聞，將調查資料提供林男的時任高雄地院法官侯弘偉，已遭免職定讞；壓案不通報的士林地院法官姜麗香，上訴後獲改判為罰俸一年、約二百多萬元確定。

林男二○二○年四月間邀被害少年到他房間喝酒，突脫去少年內褲，要求陪他一起看色情片及加以猥褻；幾天後再次叫來少年喝酒，趁少年酒醉酣睡時猥褻對方下體，少年不甘受辱且心生畏懼，告知伯父。

乘機猥褻、傷害少年 林男兩罪確定

林男為遮掩犯行，恐嚇少年不得再提起及要求切結遭拒，恫嚇「我現在連殺人都可能、信不信我拿刀把你的臉砍下去」等語，接著拿電扇砸向對方及毆打、強勒少年脖子受傷。

一、二審法院認定林男身為安置機構主任，竟化身為加害人強制及乘機猥褻少年，使孤立無援的少年承受莫大威脅與恐懼，迄未獲原諒也未賠償，三罪併判四年，最高法院將乘機猥褻、傷害兩罪維持原判定讞，強制猥褻部分撤銷發回更審。

媽媽法官涉案引譁然 上訴後翻轉逃過免職

事發前表現良好、形象佳

台東縣兒少安置機構林姓男主任猥褻毆打安置少年，其中乘機猥褻、傷害二罪，已被判刑合計三年十一月確定。全案爆發時，引爆更令外界關注的兩名法官醜聞案，除了時任高雄地院法官侯弘偉，最後遭免職確定，原本也被免職的時任士林地院法官姜麗香，因過去工作表現及形象良好，她的懲戒結果在法界引發議論，有人認為判決不公，有人認為犯行明確就該遭懲；全案上訴後，她的判決稍獲翻轉，以罰薪一年終局。

姜麗香長期在少年法庭推動改革，被外界尊為「媽媽法官」，但二○二○年受理少年遭林姓主任猥褻案時，被控未依「性侵害防治法」規定，司法人員知悉疑似性侵害事件後應於廿四小時內通報，反而出具法官意見書強調「不贊成通報」，還把林男猥褻少年輔導紀錄與通報內容等資料，洩漏給林的好友、時任高雄地法院法官侯弘偉。

侯再將內容資料洩給林，還當林男私人律師，在LINE對話中教導林「那個傷害錄音的部分要練習一下怎麼回答」、「在檢察官面前會具結，若他還是沒講實話，可能還會牽涉偽證罪，就變成兩條罪，偽證加誣告」、「直接對甲男提出告訴，告他誣告及教唆偽證，徹底打擊甲男的證詞」等，提供有利於林的「教戰守則」及介入林男的刑事偵查方向；兩法官的行為浮上檯面後，重創司法威信。

懲戒法院職務法庭認為，姜、侯為了協助林男取得有利證據，違反法律保護少年規定協助林男，已不適任法官；上訴後二審認為姜麗香的情節較輕，另做罰薪判決。

(自由時報)

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台鹽3億弊案５人聲押遭駁／南檢抗告：南院法官見解有出入

台南地檢署偵辦台鹽綠能光電開發弊案，聲押台鹽前董事長陳啟昱等五人，被台南地院以不適用證券交易法等由裁定駁回，南檢已提起抗告，由高等法院台南分院受理。另，已被收押的同案廠商蔡清旭、蔡月娥姊弟也提起抗告，獲台南高分院撤銷原裁定，發回更裁。

另２廠商收押 發回更裁

對於陳等五人遭檢方聲押，南院認為，台鹽與台綠不是同間公司，台綠也未上市，不適用證交法。檢方抗告指出，台鹽與台綠，屬於控制公司、從屬公司關係，具實質控制權；陳啟昱、蘇坤煌分別是台鹽前董事長和前總經理，涉嫌為利益輸送或掏空，共謀其他廠商主導台綠的成立，隨後利用台綠進行不符合營業常規、不利益交易，實質上等同以台鹽實業名義進行同類不當交易。

至於南院認為不適用證交法，檢方稱此認定與事實、法律及最高法院見解有出入，裁定過於草率，依此提出抗告。

蔡清旭姊弟部分，南院認定二人供述反覆不定，有多次出入境紀錄，存在逃亡及勾串共犯疑慮，裁定羈押；台南高分院則認為，二人雖多次出入境，但偵查期間多次依期返國，無法直接推斷有逃亡之虞，另認為羈押禁止接見通信的理由不足，依此撤銷原裁定發回。

(自由時報)

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拴狗籠、燒腳背、刺指尖…25歲狠男 私刑菜商54天亡

卅四歲徐姓男子今年三月十五日遭人棄屍在雲林縣斗南一家汽車旅館內，檢警查出徐男是因債務糾紛，一月中旬被人擄走拘禁長達五十四天，期間遭人蒙眼上手銬及鐵鍊拴住，不時被施以毆打、火燒、針刺等酷刑，遭凶殘凌虐致死後再被棄屍；檢警逮捕逃亡柬埔寨被遣返的廿五歲高姓主嫌及兩名共犯，依凌虐私行拘禁致死罪起訴。

代處理3800萬高麗菜投資糾紛

據了解，徐男三月中旬被發現遭棄屍汽旅後數日，劉姓及黃姓兩名男子向虎尾警分局自首，辦案人員發覺案情不單純，二人應是受託頂替，進而追出廿五歲高男與林姓、龔姓男子三人才是命案凶嫌。

檢警追查，高等三人受託處理徐男與他人的三八○○萬元高麗菜投資糾紛，一月十八日將徐男從虎尾押到南投竹山一處茶廠、再押到高雄市一家洗車場，最後拘禁在龔男提供的屏東內埔鄉一處養鴿處所，合計長達五十四天。

拘禁過程中，除未提供除男足夠飲食，還長時間將徐男雙眼蒙住，使用手銬、鐵鍊把他拴在狗籠或房間，出入均以鐵鍊拖行，不時持棍棒、藤條毆打，甚至灼燒腳背、針刺手指、電擊身體等，見徐男痛苦慘叫仍不罷手。

找兩人頂罪 自己逃柬埔寨

徐男被凌虐至三月十一日死亡，高男等人先用漂白水、清潔劑等清理現場滅跡，再將徐男屍體交由劉、黃出人載至汽旅，二人伴屍四天後前往警局自首頂罪，為高男爭取逃亡時間。

護照被註銷遣回台 遭逮

高男確認劉、黃二人被押，搭機逃往柬國，檢警確認高男涉案重大，函請外交部註銷其護照，高因此被柬國遣返回台遭到逮捕，二共犯也落網。據了解，徐男在雲林經營高麗菜運銷生意，去年高麗菜價高，與友人共同投資高麗菜交易，雙方發生糾紛，高男受託討債卻犯下命案；除高男三人被起訴，劉、黃二人的頂替犯行另案偵辦。

(自由時報)

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極刑虐死菜商案 3人起訴

徐姓蔬菜商疑因3800萬元的高麗菜買賣分帳不清，被投資人委託高姓男子討債，徐被高男等人押走囚禁在狗籠、鵨舍長達54天，慘遭火烤、針刺指甲等方式凌虐，今年3月被虐死後，高男逃亡國外，9月被遣返拘捕，雲林地檢署昨天以凌虐致死罪嫌將高男等人起訴。

檢方指出，34歲徐男長期在雲林西螺投資蔬果運銷，去年招攬朋友合夥投資3800萬元高麗菜賣賣，疑因分帳不清與投資人發生財務糾紛，欠債未還，一名投資人即委託26歲高姓男子討債。

今年1月18日高男夥同曾姓及兩名林姓男子共4人分乘兩輛車到虎尾強行押走徐男，陸續帶往南投、高雄及屏東囚禁長達54天，期間徐只穿紙尿褲，幾乎禁供水和飲食，雙眼被矇，手腳被用手銬、鐵鍊拴禁在狗籠或鵨舍，不時遭棍棒、藤條毆打，還被用瓦斯噴槍灼燒雙腳，幾乎殘疾無法逃跑。

徐男還被用銀針刺入雙手指甲攪動或電擊身體，高男每次凌虐徐男還以手機拍照、錄影再傳給委託人「交差」，影片事後曝光，連辦案人員都慘不忍睹「簡直不當人看待！」

檢方指出，徐男不堪長期未進食及飽受凌虐傷痕累累，3月11日器官衰竭死亡，高男、林男清洗屍體後，交由劉姓、黃姓男子把屍體運至斗南某汽車旅館，伴屍4天後，3月15日到警局自首頂罪，為高、林製造犯案斷點。

高男確定劉、黃遭收押後，3月17日搭機逃亡柬埔寨，雲林地檢署檢察官彭彥儒認為該案疑點重重，指揮警方成立專案小組追查，6月赴屏東攻堅逮捕林男等共犯，並函請外交部註銷高男護照，高男9月8日被遣返回台逮捕歸案，偵破這起駭人聽聞的凌虐致死案。

高男等3人被依凌虐致死、妨害自由等罪嫌起訴。劉、黃兩人所涉頂替等罪嫌則另案偵辦，檢警全力追緝委託討債的男子及其他共犯。

(聯合報)

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商演歌手赴泰談生意失聯 疑遭拘詐騙園區逼工作

近期又發生數起國人出國後失聯事件，台中市三十八歲的商演歌手「康岳」，也於上月初出境後失聯，親友定位發現他人在泰緬邊界知名詐騙園區附近，認為他被人蛇集團騙走及遭詐團控制，已向警方報案求助。

警署速函外交部聯繫營救

台中警方表示，已依人口販運防制法受理及通報警政署，警署也即刻函請外交部協助家屬，聯繫海外急難救助專線與相關管道，進行營救。

「康岳」的好友、擔任台中街頭藝人評審的魔術師王元照「可樂」，表示「康岳」本名陳康岳，常參與社團或公司行號商演、以及公益演出，兩人也常配合，上月原與康岳敲定前往一所監獄公益演出，但一直連絡不到人。

後來接到康岳助理通知，指康岳上月三日即搭機飛到泰國，表示要與當地廠商接洽四驅車零件生意，康岳也在與友人的小群組中提及此事，後來又說要幫台灣友人拿佛牌，未料康與兩名台籍人士一起搭上小包車，離開曼谷後即失聯。

最後定位在詐騙園區附近

「可樂」說，他懷疑內情不單純，透過管道探詢時，一名自稱康岳的男子，透過LINE傳來康岳出境前、在桃園機場拿著機票的照片，並稱坐上小包車後被載往泰緬邊境；他使用手機定位，驚覺康岳的位置是在知名詐騙園區附近的公寓。

「可樂」表示，他一度質疑對方身分，但後來有人以暱稱加入他的臉書好友，說出只有他和康岳才知道的密語，確認對方應已遭到拘禁，被迫從事電信詐騙行騙華人，也因此才會有機會接觸到電腦，利用深夜向他發出求助訊息。

稱將被移至他處後 斷聯

但自本月初開始，康岳最後一次聯繫透露，可能又要被安排轉移到另一處地點，此後再無訊息。「可樂」說，康岳的父母、家人憂心如焚，擔心到食不下嚥、睡不成眠，由他陪同向警方報案。

家屬接獲營救價碼700萬 疑趁火打劫

歌手「康岳」上月初出境後失聯，被發現定位在泰緬邊界知名詐騙園區附近，好友魔術師「可樂」表示，這段期間除到宮廟替他祈福，也多方打探營救管道，但過程中有人向家屬開出台幣五百萬元、甚至七百萬元的誇張贖人價碼，明顯是趁火打劫，「人心實在太恐怖」。

康岳有小翁立友稱號

可樂說，康岳是家中獨子，家境小康，原本是經營舞台燈光音響的布置，測試音響時因其歌藝佳被發掘，最拿手的是知名台語歌手翁立友的歌曲，在中部有有「小翁立友」稱號。但自從上月初出境後，至今未返台且近期音訊全無，家人鎮日以淚洗面，希望有管道和能力的人能予協助；他自己也多次到宮廟祈福，盼保佑康岳平安歸來。

家中獨子 家屬急求助

據了解，前兩年頻傳台灣男子被騙到柬埔寨或緬甸等東南亞國家淪為「豬仔」，人蛇集團以每人美金一萬七千元到一萬八千元價碼，賣給當地詐騙集團，豬仔每天從早忙到晚，辛苦代價全成了定時繳納的房租與生活費，稍不聽話或業績未達標，就會被電擊、毆打等暴力對待，想離開就要設法湊足行情約台幣五十萬元到七十萬元的「贖身費」。

但並非籌到錢就一定能脫身，因此也有人私下透過管道找道上兄弟，利用人脈展開營救。歌手康岳應是被拘禁在泰緬邊界的詐騙園區附近，找到機會向好友「可樂」求救；可樂說，這段期間與家屬密切保持聯繫，發現有人聽到消息後，向家屬宣稱有管道可以營救。

有人聲稱認識當地的將軍、或是認識俗稱「桶子主」的詐團首腦，只要付出贖金就會放人，結果開出的營救價碼一個比一個離譜，從一開始數十萬元，後來跳到兩百萬元，甚至五百萬、七百萬元的離譜價碼，還向家屬「示警」，若有其他人找上門提到贖金切勿輕信，以免被騙。

(自由時報)

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澳洲5寶媽運4千萬毒品 判16年

澳洲婦人黛比（Debbie Voulgaris）去年十二月搭機運毒來台，入境時被查獲行李箱藏有總價值超過台幣四千萬元的三八九○公克海洛因及三八四公克古柯鹼，遭收押偵辦後，她的家人一度上請願平台發起連署營救活動，指責我國政府「錯誤的指控」，引起關注；不過我方確認她運毒事證明確，黛比也於今年四月法院審理期間認罪，桃園地院將她判刑十六年，於執行完畢或赦免後驅逐出境。

坦承因前夫的關係犯案

五十七歲的黛比有五名子女，被稱為「澳洲媽媽」，我方查出她以個人旅行名義，實則被運毒集團吸收，提供她免費食宿、機票與美金一千八百元（約台幣六萬元）酬勞，安排她從澳洲飛往馬來西亞，交給她藏有海洛因、古柯鹼的行李箱，再於去年十二月十日飛抵台灣。

海關與航警攔檢發現黛比藏毒入境，移送偵辦後遭收押，她否認犯行，表示不知道行李箱內裝有一級毒品海洛因、古柯鹼，以為只是衣服；直到今年四月審理期間，向法官坦承因為前夫的關係而犯案。

當初黛比旅遊失聯，家人急著尋人，得知被我國司法機關收押，誤信她無辜，去年十二月十六日在請願平台Change.org，發起「Help towards the freedom of Debbie from injustice（援助黛比爭取公正與自由）」活動，稱黛比被錯誤指控她未犯下的罪行而被關押在台，身為五個孩子的母親，黛比正面臨死刑或終身監禁的威脅等語，懇請簽署請願書，助其獲得自由。

本案判決書昨天出爐，法官認為，黛比將數量甚鉅的第一級毒品運輸來台，若非第一時間被查獲，恐對國內外社會秩序與我國人民健康造成嚴重危害，審酌毒品於桃園機場海關就被查獲，未流入市面，判處死刑或無期徒刑實是情輕法重，依法酌減其刑後，判處有期徒刑十六年。

(自由時報)

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環狀線震損 明年首季鑑定出爐

議員質疑損失暴增至19億 不應由新北支應 侯友宜︰擔心中工沒錢

新北環狀線橋和站至板新站因○四○三強震受損停駛，新北市議員張嘉玲、廖宜琨及鍾宏仁昨天在總質詢時，痛斥修復經費節節升高，不應由新北市支應，要求市府列冊追蹤工程進度；市長侯友宜表示，鑑定結果明年第一季出爐，釐清責任以利後續求償，他坦言「我們也很擔心中華工程（簡稱中工）沒有錢」。

侯︰釐清責任再求償

張嘉玲表示，環狀線損失含修復等經費暴增至十九億元，僅簽訂協議書是否符合採購法規定？四月會議紀錄顯示，新北市捷運工程局認為環狀線尚在保固期，應由台北市捷運工程局及中工負責修復，如今變成新北市要先用公務預算、災害準備金支應不合理。

張嘉玲、廖宜琨、鍾宏仁指出，目前與第三方鑑定單位簽有勞務採購合約，建議學者專家應適時說明，讓外界了解原因，並要求市府針對工程細項，列冊控管追蹤進度。

侯友宜表示，履勘發現環狀線受損嚴重，提高復原工法複雜度，連帶增加相關預算；為了盡快在安全無虞下復駛，雙北共同討論，先找原施作廠商，以緊急採購方式簽約，待第三方公正單位鑑定責任歸屬後，再行求償。

新北捷運局長李政安指出，因地震造成橋樑位移嚴重，在符合採購法規定下，辦理緊急採購作業。另依工程會函釋，針對突發性災害，為加速災後重建工作，機關得採設計工程同步進行。

公正第三方九月底已有初步檢討報告，但仍有部分原因正在釐清中。侯友宜說，目標明年第一季出爐，希望越快越好，以利求償，「我們也很擔心中工沒有錢」。

捷運局︰施工預算估7.9億

新北捷運局說明，此案已於今年五月由新北捷運局與中工簽訂協議書契約，施工預算評估為七．九億元，預計下週進行議價及簽約，未暴增工程經費且符合法定程序。

(自由時報)

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壯遊旅行社 被檢舉機票買空賣空

收取票款、出票後 又拉掉機票

台北市壯遊旅行社今年十月承辦的克羅埃西亞旅行團，因旅行社未付款給當地旅行社（俗稱地接社）導致團員被留置受困，由團員沈姓醫師刷卡墊付逾新台幣二○八萬元才完成行程；沈醫師說，旅行社為旅客代訂機票及收取團費給地接社過程存有漏洞，籲請主管機關建立防範機制，讓旅客安心出遊。

丟包案已處分停業 另涉詐送辦

交通部觀光署表示，壯遊旅行社因財務狀況異常無法履行相關旅遊契約，已在本月八日處分停業三個月；其辦理東歐旅遊團的違規行為例如未依約辦妥住宿等，也在本月十五日處分該公司九萬元。

不過沈醫師表示，依現行規定，訂機票者可取消機票，民眾若委由旅行社代購，可能出現付款訂票後卻被不肖旅行社擅自取消或降艙等的情形。一般民眾難以得知具有潛在風險的不肖旅行社，建議主管機關修法加強監督，保障消費者權益。

沈醫師說，克國旅行團有十一人訂六萬八千元豪華經濟艙，到機場時發現被改為三萬元經濟艙。另有人透露，今年七月匯款卅二萬四千元請壯遊代訂明年四月華航直飛德國法蘭克福兩張商務艙來回機票，日前查詢，才發現壯遊收取票款、出票給他看，隨即於當日下午五點前就拉掉機票，根本是「買空賣空」的詐騙行為。

沈醫師說，壯遊僅付一萬歐元訂金給地接社，甚至偽造匯款單，導致團員被留置受困，政府應明訂出團前旅行社必須交付八成以上費用給地接社，才能批准該團出遊。

觀光署指出，已請品保協會受理申訴案，其涉及刑事法規詐欺旅客部分，已在本月廿二日移送司法機關偵辦。

(自由時報)

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北捷電扶梯便溺 男被罰1500元

台北市一名男子廿三日於捷運忠孝復興站電扶梯上便溺，遭民眾拍下PO網，引發熱烈討論。台北捷運公司昨表示，廿四日晚間車站人員發現該男子，當場依法開罰一五○○元罰鍰；另電扶梯於廿四日完成專案清潔後就重新開放。

北捷指出，車站人員發現便溺男子後，當場依大眾捷運法第五十條第一項第九款，補開立裁處書一五○○元罰鍰，後續另求償檢修及清潔等相關費用，詳細數字尚在估計中，呼籲旅客切勿以身試法，共同維護系統得來不易的整潔美譽。

此外，北捷說，接獲民眾通報後，隨即安排人員針對該電扶梯進行專案清潔，共出動十名工作人員，拆除電扶梯踏階及內飾板，接著於內側軌道、裙板及踏階邊緣使用漂白水進行消毒；消毒完成後，再重新噴塗潤滑液，確保電扶梯運轉順暢，後續經相關測試確認運轉正常，整個清潔過程繁瑣，耗時將近三小時完成。

北捷提醒，若在搭乘捷運過程中發現任何異常情況，無論事發於列車內或站內，均可利用車上對講機或站內詢問處通知站務人員，亦可透過台北捷運AI智慧客服通報，將立即派員處理。

(自由時報)

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卓揆︰挺水電開發 桃竹苗大矽谷才有希望

深耕在地前瞻科技、驅動產業創新 讓苗栗能趕上其他地區

中央推動桃竹苗大矽谷計畫，並於九月三十日核定，行政院長卓榮泰昨赴竹南科學園區聽取國科會簡報與地方訴求時強調，產業、公司、人會進來，但電不會自己來，水也不會自己留下來，所以要解決水電與交通的問題，未來大矽谷計畫才能運作順暢。

國科會主委吳誠文表示，竹科後續擴充基地到竹南、銅鑼、中部科學園區等，這些區域日漸飽和，但產業、廠商仍有需求，才有桃竹苗大矽谷計畫誕生，除提供工作機會，家庭、教育、生活機能也要兼顧，國科會將提供相關協助。

卓榮泰指出，未來竹南、頭份地區三處擴建新增產業用地共約一五○公頃，請國科會與地方政府一起盤點潛力區位，進行整體規劃開發。此外，政府將採取宏觀規劃，透過分期分區發展策略檢討用地開發量，並儲備一些必要用地，以因應未來高科技產業發展所需。

卓榮泰表示，要滿足政策，建設水電是很重要的一環。水的部分，從開源、節流、調度、備援四個方向努力。電的部分，包括推動第二次能源轉型，除了持續發展風電、 水力、地熱、氫能等多元綠能外，也要深度節能、科技儲能，另要強化電網韌性。

卓榮泰說，苗栗大矽谷必須連結世界、連結在地，包括在地技術、在地新創能量，進入到園區經營。要深耕在地前瞻科技、驅動產業創新，讓苗栗能趕上其他地區。

指示國科會指派副主委為苗縣對口

苗栗縣長鍾東錦表示，感謝行政院核定苗栗大矽谷計畫，往後包括行政協調、基礎建設人才供應與土地規劃等，中央與地方可通力合作確保計畫順利進行，也希望能指定聯繫窗口，以便推動大矽谷計畫。卓榮泰當場指示由國科會指派一名副主委與苗栗縣作為對口。

有助大矽谷計畫 苗栗爭取蓋天花湖水庫

經濟部水利署規劃在苗栗縣頭屋、公館鄉交界處興建天花湖水庫，於二○一三年通過有條件環境評估。但當時因地方反對而喊卡。行政院長卓榮泰昨天視察大矽谷計畫基礎建設，前往自來水公司苗栗縣東興淨水廠視察時，苗栗縣長鍾東錦再度提及此議題，強調若能興建天花湖水庫，對大矽谷計畫大有助益。

2013年環評已有條件通過

鍾東錦說，見到後龍溪水一直流往台灣海峽，覺得很可惜，他上任後支持興建天花湖水庫，且天花湖水庫環評通過已經通過，他了解民眾反對原因後，主要是當時農民體力足還能耕種，但如今已上了年紀，年輕人也鮮少回鄉耕種。

鍾東錦表示，天花湖水庫一案須依中央水資源調度看是否有必要。若能建置天花湖水庫，對大矽谷計畫與台灣水資源調度大有助益。

卓揆︰不要影響交通、生活

卓榮泰則表示，天花湖水庫一案，請經濟部規劃，但需有基本回饋機制、不要影響交通、生活品質等。卓榮泰也提到，以前的水灌溉良田，現在的水灌溉晶圓，水電皆為大矽谷計畫的基本工程。

卓榮泰視察東興淨水廠時指出，他每天像水電工一樣看水電夠不夠，期許東興第一期沉澱池改善，水質應該更好。而鯉魚潭水庫管線北送，希望能協助苗栗北部地區供水。而苗栗約一成三仍無自來水，應盡速了解問題並提出解決方式。

此外，關於鍾東錦提到，因應大矽谷計畫，苗栗縣設置實驗高中是否可提早核定，苗栗縣政府會配合科管局選擇地點。

卓榮泰則回應，會用一貫的標準與作業辦理，讓孩子在受教育過程得到中央與地方政府最大的照顧。

(自由時報)

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桃竹苗大矽谷計畫 卓榮泰視察苗栗提4水電方針

桃竹苗大矽谷計畫9月底獲行政院核定，行政院長卓榮泰昨到苗栗縣視察推動情形，提出水電供應4大方針，縣長鍾東錦趁機向中央爭取增設頭份交流道便道、設立竹南實驗中學，及興建天花湖水庫等計畫。卓榮泰責請國科會指派副主委，與苗栗縣對口處理。

國科會指出，因應大矽谷方案的優化園區科技廊道，預計在竹南園區東側、頭份交流道周邊、竹南擴大及崎頂產業園區3處，新增產業用地150公頃，將分期分區發展。國科會主委吳誠文說，產業、公司和人會進來，但電不會自己來，水也不會自己留下來，所以還要解決水電跟交通問題，才有利推動。

鍾東錦把握機會向卓揆爭取頭份第二交流增建完成前，先做便道紓解塞車，及同意設立竹南實驗中學計畫。卓揆視察園區供水基礎建設東興淨水廠時，鍾也希望中央支持興建環評已通過的天花湖水庫，對大矽谷計畫大有助益，行政院若要在苗栗擴建水電，縣府全力配合。

「以前的水灌溉良田，現在的水灌溉晶圓，水電皆為大矽谷計畫的基本工程。」卓榮泰說，天花湖水庫一案由經濟部審慎規畫，但需有妥善的回饋機制，不要影響交通、生活品質等，並強調政府在水電方面會透過開源、節流、調度、備援4方向全力進行。

卓榮泰說，要成功推動大矽谷等計畫，水電穩定供應相當重要。政府近年透過開源、節流、調度、備援等措施，靈活調度全台水資源；電力發展也一樣，政府正推動第二次能源轉型，積極推動深度節能及科技儲能，同時也投入5600億元推動「強化電網韌性建設計畫」，並要求關鍵區域及與民生的關鍵工程須提前4年於2028年完工。

(聯合報)

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淡江大橋 明年底完工

淡江大橋及其聯絡道路新建工程昨上樑（第一對主橋懸臂鋼箱樑起吊），政務次長陳彥伯表示，目前工程進展順利，同時預留八里輕軌延伸線的路廊，淡江大橋主橋將連結輕軌捷運，交通更便捷，預計二○二五年底完工。

預留八里輕軌延伸線路廊

交通部公路局長陳文瑞表示，淡江大橋主橋段二○一九年開工，目前進度已達七成六，並且預留八里輕軌延伸線路廊，淡江大橋主體連同輕軌捷運，總經費二三○餘億元，由交通部、內政部營建署及新北市府分攤；預計明年九月合龍。

北區公路新建工程分局長陳永傑指出，未來完工通車後，有望紓解台二線竹圍段、關渡大橋交通量各近二、三成；縮短八里與淡水間車程約廿五分鐘；串聯快速道路到達五股、板橋地區；促進台北港與淡海新市鎮開發；提升北海岸及淡水河觀光遊憩發展。

市府工務局補充，完工通車後將有效串連淡水河左右兩岸交通路網，也針對周遭交通配套措施預作因應，其中，淡江大橋完工後，借道沙崙路、中正路二段前往淡海新市鎮的交通量較多，養工處辦理沙崙路及中正路二段（輕軌共構路段）改善，沙崙路機車彎改善案已完工，同時辦理沙崙危險路口施工，八月開工、預計十二月底完成。

此外，昨天淡江大橋舉行上樑祈福儀式，交通部未通知新北市府和地方人士，引起議員陳偉杰不滿。市長侯友宜表示，淡江大橋地方政府也有出錢出力，盼中央多多傾聽基層民代聲音、做好溝通。交通部公路局表示，這場祈福儀式為交通部（公路局）的內部活動，因此沒有邀請地方政府及民代與會，未來通車典禮會與地方多溝通。

(自由時報)

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淡江大橋上梁新北市府不知 藍批中央作秀

新北市淡江大橋工程進度已達76%，預計明年底完工。昨上梁祈福，原定交通部長陳世凱出席，卻僅邀請立委、未邀市長侯友宜和在地議員，藍營議員怒批「作秀」，最後無預警改由政務次長陳彥伯到場，他解釋，行程是視察而非典禮或活動，才沒發請柬。

淡江大橋總經費230億元，是全世界最大跨距單塔不對稱斜張橋，流標7次才發包，可紓解台二線及關渡大橋交通壅塞問題，縮短八里、淡水間25分鐘車程，也預留八里輕軌所需空間。工程比原預計時間提前1個月啟動懸臂吊裝作業，昨起吊裝1B、1T2個節塊，預計12月上旬完成，接下來要仰賴平台船操作吊裝作業。

原本敲定陳世凱出席，卻僅邀請無地緣關係的民進黨立委蘇巧慧，以及國民黨在地立委洪孟楷，消息傳出後，有在地議員反彈；上梁前在場媒體才得知陳世凱臨時轉往蘇花勘災，改由陳彥伯出席。

國民黨新北市議員陳偉杰批評，經了解是為陳世凱辦的拍照打卡活動，新北重大建設淪為中央作秀行程，地方政府毫無所悉，難道交通部長不需跟基層民意溝通？

民進黨市議員鄭宇恩緩頰，她認為，歷任部長都把淡江大橋視為重點視察工作，新任部長關心淡水交通建設是好事，未來關渡新橋也需中央支持，改善淡水交通。

侯友宜證實「新北確實沒收到消息」，他說，淡江大橋是全台指標，也是新北重要地標，期待中央對基層民代及市民多多溝通。

最後上梁祈福儀式僅洪孟楷、鄭宇恩到場，洪孟楷說，未來要更面面俱到。

陳彥伯表示，淡江大橋工程是重要工程，達成重要里程碑都會安排視察，「地方民代跟市府有所誤解」未來都會安排相關行程，廣邀關心的人前來。

(聯合報)

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逾50年校舍重建 教部：排擠教育資源

藍委提案強推 逕付二讀

國民黨立委提案，建請中央統計全國超過五十年以上老舊校舍數及所需拆除重建經費，並以編列特別預算方式於八年內完成，立法院長韓國瑜昨裁示，該案逕付二讀，交付黨團協商；教育部國教署國中小組組長蔡宜靜表示，超過五十年之校舍未必需要拆除重建，倘全數拆除重建約需五五○○億元，除將可能排擠教育資源外，亦需要考量師生教學、生活安置問題、工程施工量能問題，須逐年處理，以避免影響校園正常運作。

全數拆除重建 需5500億元

國民黨立委黃健豪等十一人共同提案，指現有老舊校舍屋齡超過五十年有二千棟以上，屋齡超過三十年則有八千棟以上，囿於台灣位處地震帶，且因氣候變遷導致極端氣候常致使災情發生，學生就學與教師教學環境安全應以最高標準審視，應儘速完成全面拆除重建。

蔡宜靜說明，教育部之前已結合二○一九年至二○二二年行政院一般性補助款及數期的耐震能力改善計畫，投入經費一三一五．二億元，加上各地方政府另行編列之相關預算，共同完成補強六六九一棟及拆建二○九七棟，以符合內政部的耐震規範。

蔡宜靜表示，去年起老舊校舍整建所需經費，則由行政院編列補助各地方政府之一般性補助款辦理，去年至二○二五年度計編列八十一．二三億元。另考量近年校舍超過使用年限數量較多，教育部已向行政院申請老舊校舍拆除重建計畫，將以「校舍屋齡」及「氯離子含量過高等材質劣化情形」為評估指標，與各地方政府確認改善標的，結合行政院一般性補助款及專案計畫經費，協助地方政府逐步辦理校舍整建計畫。

(自由時報)

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新北登革熱增3例 與高風險區域有關

新北市新增三例本土登革熱病例，為二男一女，年齡在七十五至八十一歲，中和區二例、永和區一例，發病日介於十月十二日至廿日，其中二例為市府主動針對接觸者擴大採檢發現確診，感染至少一週以上。截至廿四日新北累計七十一例本土登革熱病例，包含新店卅七例、中和卅二例、新莊一例、永和一例。

衛生局長陳潤秋表示，經調查此三例於潛伏期間皆有管制區域周邊活動史，研判感染仍與現有高風險區域有關。市府雖已禁止民眾進入中和景新公園、三介廟、新店天山公園及周邊山區等管制區域，但因蚊子天然孳生源，周邊範圍仍有感染風險，呼籲市民減少至管制區域周邊範圍活動，並加強自家環境及自有土地孳生源清除。

陳潤秋強調，經調查近期曾有病例出現症狀後多次就醫才通報，提醒醫療院所應提高警覺，主動詢問病患活動史，並善用NS1快篩試劑輔助診斷，及早發現潛在感染個案。

(自由時報)

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大雨不斷 基隆碇內15號公園出現「天坑」

潭美颱風環流與東北季風共伴效應，基隆市近日都出現急降雨，多處路段出現積水，暖暖碇內十五號公園靠近道路的區域昨天塌陷了一個「天坑」，約四公尺寬、三公尺深，與對面鄰宅僅幾公尺之隔，市府和區公所人員昨緊急設置圍籬，並覆蓋帆布，避免災情擴大，待雨勢較小時進行搶修。

4公尺寬3公尺深 公所緊急設圍籬

基隆暖暖區近日雨勢很大，兩天累積雨量已達六百多毫米，不少道路積淹水，碇內十五號公園下方有龍門大排水溝，匯聚山區大水。昨天凌晨左右，居民發現靠近馬路的地方塌陷了一個大坑洞，大約有四公尺寬、三公尺深，昨早區公所先簡易以圍籬圍起來，避免民眾靠近發生危險。

區長︰待雨勢小一點再進場搶修

暖暖區長陳儒東和市府河川水利科人員也到場勘查，據指出，公園下方有龍門大排，山上大水往下沖，才會導致水土流失，去年溝底破損才修復，今年溝壁又損壞，可能因大水沖刷造成公園塌陷。

陳儒東表示，現在底下大排的水量很大，先以簡易圍籬圍起來，再覆蓋帆布，避免災情擴大，等雨勢小一點，再進場搶修，同時會連溝壁也一併修復。

由於碇內十五號公園內有里民活動中心，是民眾重要活動休憩地方，且天坑與對面大樓僅隔一條三公尺寬道路，為避免二度發生災情，民眾希望市府儘速修復，讓大家安心。

(自由時報)

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豪雨釀災 基隆出現天坑、宜花多處坍方

潭美颱風外圍環流豪大雨，造成台北、基隆、宜蘭和花蓮等地傳災情，舊蘇花公路段昨落石坍方，考量民生輸運，交通部長陳世凱昨指出，首度啟動蘇花改中仁隧道北上單線雙向輪放疏導；直到舊蘇花5時搶修通車後，蘇花改輪放措施才結束。

連日豪雨，陽明山4校昨天停課，士林區平等里長徐明忠直言，風雨比山陀兒颱風來得大又強，甚至擎天崗整群牛隻順著山徑跑下來，到農園踩得亂七八糟，因連日豪雨，農民尚不知損害多少。北市動保處表示，已聯繫陽管處將牛群引導回棲息地。

基隆暖暖碇內15號公園出現約4公尺長寬、深3公尺大「天坑」，與民宅僅一牆之隔，市府及區公所緊急圍籬阻隔，將覆蓋帆布避免災情擴大，待雨小時搶修。

大雨也造成多地交通中斷，花蓮台9丁線舊蘇花公路61.5K和中路段，昨上午10時落石坍方，陳世凱昨視察表示，在兼顧安全與民生疏運的考量下，要求公路局馬上提出疏導措施，同時於特定時段開放機車行駛蘇花改，原本管制禁行的大貨車也開放通行。

花蓮台11線35.3公里處磯崎段昨晨土石坍方，花蓮工務段封閉道路搶修，上午8時暫搶通；原定昨開放的富里鄉崙天便橋河水漫淹，也持續封閉。宜蘭台7線北橫公路百韜橋至牛鬥路段，凌晨5時許93.1K上邊坡約1500立方公尺土石坍滑，道路一度中斷。

太魯閣國家公園接連發生3起山域救援事故，其中1人救下山，待援2人中有1人失溫、肺水腫，情況較嚴重，因天候不佳直升機無法吊掛，消防局集結地面部隊趕往救援，盼盡快接觸傷患。

(聯合報)

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9個月超速9405件 彰139線擬增測速桿

彰化縣一三九線二十一日發生一起現役軍人撞路樹的死亡車禍，這已是三年內第二起現役軍人撞死。據縣警局交通隊統計，今年一至九月一三九線共取締超速高達九四○五件，數十人受傷，將增加員警巡邏次數，縣府交通處則研擬新增固定式測速照相桿或區間測速，防範競速行為危及用路人生命安全。

防範競速 警方規劃日增4次巡邏

日前一名二十歲現役軍人騎乘大型重機行經一三九線九．五K彎道處時，突然失控撞擊路樹，送醫搶救仍宣告不治。根據資料顯示，二○二一年共有三名機車騎士在一三九線「死亡彎道」撞死，其中二人是男性大學生，另一人是現役軍人，地方要求縣府、警方拿出方法改善。

目前一三九線彰化縣轄內共有二支固定式測速照相桿，分別位於彰化市七．七公里及芬園鄉八．五三七公里處，警方另不定時實施移動式測速取締。

彰化警分局指出，有鑑於二十一日的死亡車禍發生在平日，他們已規劃在平日的晚間巡邏勤務之外，再增加每天上午、下午各二次巡邏勤務。

縣府交通處長林漢斌則指出，日前一三九線發生這起死亡車禍後，他們將與縣警局等單位研究改善方案，其中不排除再增加一支測速桿，另外則是在超速或肇事發生率最高路段實施區間測速，或研究是否有更佳改善方案，以有效防範違規超速與肇事傷亡事件再度發生。

(自由時報)

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塞車未解決 新竹風箏節明年預算暴增1.6倍

較今年增加620萬 市府︰主要用在整備大型停車場 提升接駁輛次等

新竹市議會下週開議將審查市府明年度總預算，市議員曾資程指出，從林智堅時期舉辦的新竹國際風箏節活動明年編一千萬元，較今年增加六百廿萬元，成長幅度高達一．六三倍。每次活動南寮地區就大塞車，今年更塞到動彈不得，他要問代理市長邱臣遠南寮交通大塞車的問題解決了嗎？質疑市府暴增活動預算，卻把交通災難留給居民。

產發處︰增設親子友善措施

市府產發處回應表示，國際風箏節這幾年造訪遊客人數不斷攀升，以今年為例，已規劃較去年提供兩倍以上的接駁車輛次，整體使用人次是去年的三．七二倍，預估明年參與人數仍會成長，明年活動預算增加，主要用在整備大型區外停車場，增加區外停車接駁點，提升接駁輛次以及交通疏導人力。

針對親子、家庭等風箏節主要客群增加友善措施，包括接駁點及活動區內之遮陽設施、廣設流動廁所、增加活動區內接駁量能和無障礙接駁專車規劃等。

議員批把交通災難留給居民

交通處表示，今年漁港周邊提供約兩千席汽車格，滿場後就透過警廣、道路CMS宣導民眾搭乘接駁車前往，並在西濱路沿線路口實施交通管制，增派警力疏導，紓緩港區車潮。今年也增加兩條免費接駁專車，疏運兩萬三二八六人，明年會增加接駁車輛和交通引導以紓解車潮。

今年連接駁車也開不進去

曾資程說，今年國際風箏節造成通往南寮地區的東大路、南寮大道和東西向快速道路全塞住，連市府的活動接駁車也開不進去，交通紫爆到讓民眾抱怨已塞車塞到懷疑人生，他想問邱臣遠有解決方案嗎？高虹安不是說要用大數據來解決塞車問題嗎？為何今年風箏節南寮塞車問題更嚴重？

曾資程強調，好的活動提升城市能見度，他不反對，但過去的預算規模就可辦得熱鬧，市府有必要明年度增加超過一倍多的預算來辦嗎？呼籲邱臣遠做好代理市長本份，不要只顧著出國爽玩，沒有節制的辦活動亂花納稅人的錢。

(自由時報)

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《屏東》墾丁大街難合法 先改善人行環境

夜市位在道路難合法 屏縣府提臨時攤販集中場管理自治條例遭議會退回

被網路酸民當流量提款機的「墾丁大街」夜市，近年不斷改善標價及環境，但因位在道路難以全面合法，屏縣府近期研議各鄉鎮市臨時攤販管理自治條例，但審查時暫遭議會退回，屏縣府將先改善人行環境，盼能重新打造墾丁夜間逛街形象。

議會認應授權各公所因地制宜

墾丁大街是全台知名的恆春半島旅遊「夜市」，多年來涉及公路局、國家公園及地方政府權責，一度成為「三不管」地帶，二○一七年間更因滷味標價不清、環境髒亂飽受抨擊，近年環境、標價在縣府及當地管委會整頓下改善，但面對外界抨擊時，總因「妾身未明」處在灰色地帶營業，難以捍衛清白，縣長周春米決定研議「屏東縣各鄉鎮市臨時攤販管理自治條例」，由城鄉發展處所擬訂的「屏東縣臨時攤販集中場管理自治條例」草案，今年十月在議會臨時會提案審議，二讀遭審查小組退回，認為授權各鄉鎮市公所依「地方制度法」規定，制定或訂定自治條例或管理規則，以達因地制宜。

縣府擬設徒步區 改善人行環境

「改善墾丁旅遊環境決心不變！」屏縣府強調，墾丁大街將先打造人行環境友善空間，設行人徒步區，改善觀光環境，人行環境改善全長約兩公里，提供行人路口停等駐足空間，及標線型人行道。道路規劃及「攤販自治條例」等法令面規劃，縣府仍會繼續努力，也會與當地立委徐富癸研究如何解套。

墾丁大街管委會主委曾春惠則無奈表示，「攤販自治條例」才能夠真的解套當地攤販管理問題，近年雖然攤販相當自律，但仍面對許多刻意「找麻煩」的消費者或網紅，管委會難以強而有力反擊外界錯誤訊息，但仍感謝屏縣府願意承擔整合各單位做規劃，畢竟對於多數民眾來說「墾丁、墾丁大街、屏東」幾乎劃上等號，期盼能共榮重生。

(自由時報)

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《屏東》空污、使照未變更 燒肉店挨罰175萬

知名烤肉連鎖店逐鹿炭火燒肉屏東店，因烤肉造成空氣污染嚴重，遭附近鄰居不斷檢舉，屏東縣環保局依違反空氣污染防制法開出四張罰單，重罰一六九萬元，城鄉發展處也依未申請變更使用執照裁罰六萬元，共計開罰一七五萬元。縣議員蔣月惠表示，空污部分已有改善，但是否違反都市計畫法，要求城鄉處要查明。

屏東縣議員蔣月惠昨天在縣議會業務質詢時表示，逐鹿燒肉店因空污嚴重屢次要求改善未執行，環保局重罰取締，目前空污情況已有改善，但假日時因顧客變多，仍有一些味道飄出來，希望環保局持續監測；依據都市計畫法規定，住宅區三百公尺不可開設烤肉等商店，該店重新整建是否有違建或違法行為，要求城鄉處查明。

縣府城鄉發展處長陳志宏說明，逐鹿燒肉店是修建不是新建，具有合法使用執照及建照，以前是書店，現在變成燒肉店，並沒有違法，但該店沒有依規定申請變更使用執照，所以還是要裁罰六萬元；至於整建是否有佔用走廊等違規情形，還要再詳細審查。

(自由時報)

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苗檢阻詐 推可疑帳戶預警中心

雖然政府及警方運用各種方式打擊詐騙集團，但各式詐騙案件仍層出不窮，苗栗地檢署檢察長蔡宗熙發現有些被害人到銀行匯款被成功攔阻，卻不願報案，致詐騙集團的帳戶無法列為警示帳戶，苗栗檢方因而推動「可疑帳戶預警中心」提前介入，如果判斷帳戶可疑，就指示警方列為警示帳戶，加強阻詐。

據警方資料顯示，苗栗縣八月份發生詐騙案四百六十四件，被詐騙金額二．七八億元，九月則發生三百八十三件件，被詐金額一．八億元；顯見各式詐騙案仍層出不窮。

苗栗地檢署發言人、主任檢察官廖倪凰指出，目前已透過各項會議向金融機構等單位說明「可疑帳戶預警中心」試辦計畫，並與苗栗縣警局五個分局建立聯繫窗口。初期是針對詐欺被害人到銀行匯款被成功攔阻，但又不願意報案做筆錄這種情況，過去因為沒人報案，警察就無法設警示，現在檢方提前介入，如果判斷可疑，就指示警察設警示帳戶。

檢察長蔡宗熙強調，詐欺被害人受害所影響之家庭、社會層面甚廣，為守護民眾，非常需要金融機構協力加入打詐行列。檢方將繼續推動金融機構第一線人員的阻詐教育訓練，並就被害人遭詐臨櫃匯款卻未攔阻成功之個案，建立回報金融機構之機制，也期盼「可疑帳戶預警中心」之推動，能由苗栗檢方領軍即時阻斷詐欺集團使用可疑帳戶，避免更多民眾受害。

(自由時報)

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潭美環流大雨 花蓮山區落石、溪水暴漲

秀林24小時累積雨量140毫米 台9丁、台11一度中斷

潭美颱風外圍環流加上東北季風造成降雨，蘇花路廊在秀林鄉和中、和仁部落之間的台九丁六十一．五K，及台十一線磯崎段昨早上都因大雨造成落石，台十一線只花兩小時搞定，台九丁和中和仁段則因機車族無法通過，公路局中午有放行一次機車走蘇花改中仁隧道，幸好昨天下午五點搶通。

台9丁、台11落石搶通

潭美颱風外圍環流造成東部降雨，花蓮雨量最高是在氣象署秀林鄉和中自動雨量測站，廿四小時累積雨量一四○毫米，造成台九丁線六十一．五K和中至和仁路段昨上午九時五十分落石坍方，大小石塊砸下路面導致道路雙向阻斷。

公路局東區養護工程分局南澳工務段在颱風前進駐搶修機具，立即於第一時間由災點南、北二端同時進行搶修，下午一時五十分清完路面坍方，惟柏油路被巨大落石撞壞，公路局緊急鋪設AC路面，昨傍晚五點完成鋪設及恢復通行。

崙天便道 溪水暴漲預警封閉

而豐濱鄉在這兩天外圍環流影響下，廿四小時雨量僅七十多毫米，不過，台十一線卅五．三K豐濱鄉磯崎明隧道─砂脈橋路段，因接近○四二三地震震央造成道路邊坡容易坍方，昨晨六時上邊坡土石坍滑造成公路中斷。

公路局東區養護工程分局花蓮工務段表示，昨早上巡路況發現大量落石，即刻加派人員機具至現場搶修，七點卅五分搶通單線放行，後續仍派員在場監控並疏導交通，提醒用路人注意，如再發生落石，建議改走台十一丙線─台九線─台十一甲線（光豐公路）到豐濱鄉。

此外，秀姑巒溪被地震震垮的崙天大橋旁的崙天便道，因山區降雨造成溪水暴漲，目前預警封閉中，富里鄉公所提醒民眾注意。

(自由時報)

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風災屢變孤島 秀林爭取醫療資源

秀林鄉和平村在七月凱米颱風期間，有兩起民眾身體不適打一一九，但因往南的台九線道路封閉中斷，民眾等了四十分鐘救護車才抵達，另一案則是前後換兩台救護車才送到羅東博愛醫院，縣議員程美蓮要求增加和平村在孤島時的醫療資源，讓居民安心。衛生局回應願協助有洗腎、插管個案先撤離，消防局也表示，將檢討支援機制以爭取送醫時效。

衛局、消防局：檢討支援機制

縣議員程美蓮昨質詢說，村民希望成為孤島時有醫療人員進駐，不是被放棄，和平部落只有一家診所，服務的七十歲老醫師住宜蘭，九月份她針對天災緊急安置召開專案會議時曾要求解決送醫延誤、藥品及醫護不足的問題，但衛生局答覆衛生所、診所有備常用藥品，藥品依法是巡迴醫療團隊醫師會隨行帶往。

衛生局長朱家祥回應，個案都有列管，建議是先把需要醫療的三管（導尿管、鼻胃管及氣切管）、洗腎等個案撤出孤島，到醫療資源較好的地區才有充分照顧資源，只要個案願意先撤，會盡全力協助。

消防局表示，當時往南到花蓮道路受阻，醫療後送要考量宜蘭、花蓮兩縣的救護車調度，未來會先掌握後送路線的道路通阻與否，提前啟動支援機制。

(自由時報)

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北橫英士段刷坡工程 管制通行

北橫公路台七線宜蘭牛鬥路段、英士路段，由於山區超大豪雨，相繼出現邊坡坍方，阻斷交通，經公路局搶災，目前已全線恢復通行，不過位於九○公里處的大同鄉英士路段上邊坡仍有浮石，昨起至十一月八日將進行刷坡工程，每天上午九點至下午五點採管制通行。

公路局東區養護工程分局指出，近日受東北季風及颱風外圍環流連續降雨影響，台七線九○公里英士路段於廿三日晚間九點半發生邊坡坍塌，土石量約二千立方公尺，昨天清晨九三．一公里牛鬥路段又發生土石坍滑，土石量約一千五百立方公尺。

東分局獨立山工務段搶修後，二處坍方已排除，並恢復道路通行，不過，英士路段災區道路上邊坡仍不穩定，公路局辦理機械刷坡作業，昨起至十一月八日，每日上午九點至下午五點進行交管，現場採每二小時放行十分鐘，假日不施工管制。

公路局表示，用路人可行駛替代道路，行經台七線九四．三公里後轉台七丙線○．三公里牛鬥，再轉宜五一線牛鬥、宜專一線及台七甲線往四季、南山、梨山，總行駛時間約廿七分、總里程約十八公里。

(自由時報)

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天災重創 埔里觀音瀑布明年4月重新開放

中央補助2500萬元 8月起修繕步道邊坡與棧道

南投縣埔里鎮知名景點觀音瀑布，因二○二二年三、四月豪大雨釀災封閉，因整修經費不足，加上去年八月卡努風災與今年四月強震使災害加劇，直到今年八月步道邊坡與棧道設施整修工程才動工，縣府觀光處表示，觀音瀑布預計明年四月完成災修工程重新開放。

台十四線埔霧公路沿途有三大知名瀑布，分別是埔里鎮蜈蚣里的觀音瀑布、彩蝶瀑布及仁愛鄉南豐村的夢谷瀑布，觀音瀑布共分三層，第一層瀑布距離台十四線路口約二百公尺，遊客容易親近觀賞，最上層瀑布落差約六十公尺最壯觀，夏季豐水期水量豐沛，吸引遊客登山健行與消暑，是地方的人氣景點。

二○二二年三、四月間多次豪大雨，造成步道沿途邊坡多處土石崩塌，南投縣府觀光處會勘後，認為步道狹窄、邊坡陡峭，閃避空間不足，若突然坍方落石，將嚴重危及遊客安全，況且先前也有落石砸傷遊客案例，因此決定全面封閉，禁止遊客進入，災害復建工程計劃與台十四線旁停車場、公廁改善一併執行。

該災修工程因經費不足以及去年八月卡努風災及今年四月強震影響，觀音瀑布步道沿途欄杆、河道、邊坡、護岸的災害擴大。

今年度縣府爭取中央補助二千五百萬元，八月正式動工，工期約需要八個月，最快明年四月完工重新開放，而觀音瀑布從災害封閉到完成整修開放，總共得歷經三年，可說是好事多磨。

(自由時報)

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鐵路高架林姿妙要中央全額補助 議員：站不住腳

地方配合款已下修至57.8億 宜縣府仍訴求以中市為例 錢都給中央出

行政院政務委員陳金德成功爭取宜蘭鐵路高架配合款，從一○五．七二億下修至五七．八三億元，但縣長林姿妙不買單，仍要中央全額補助，縣府有意以台中市為例爭取適用免配合款，不過有議員認為「立場站不住腳」，要求縣府再努力，尋求多方協助。

議員籲縣府尋求協助 勿影響進度

宜蘭鐵路高架化預計二○三四年完工，中央免除或減輕地方配合款進度，一直備受地方關注，縣府交通處昨赴議會進行工作報告時，縣議員謝燦輝表示，配合款爭議許久，中央已下修，但縣長林姿妙卻一直說「錢都要給中央出」，若中央沒出該怎麼辦？

縣府交通處長黃志良表示，為配合鐵路高架規劃進度，十月廿一日縣府已再與交通部鐵道局開會，並將降低、免除地方負擔款項的訴求報交通部，目前協商程序尚未啟動。

交通處：已將訴求報交通部

他說，縣府早在二○○八年將鐵路高架計畫送審，地方無需負擔配合款，但交通部以尚未修訂「鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」公布為由，計畫未審退回，行政院於二○一二年修訂要點後，才增加地方配合款規定。

黃志良說，以台中市為例，「台中都會區鐵路高架捷運化計畫」在二○○六年獲核定，同樣是在作業要點公布前免除配合款，因此縣府會積極向交通部協商、爭取適用，比照免除配合款。

謝燦輝認為，台中是在要點公布前獲核定，宜蘭則是未審就被退回，若縣府要求中央比照辦理「這是站不住腳」，宜蘭「朝中有人」，可以請陳金德等人幫忙，不要因為配合款爭議，影響鐵路高架進度。

縣議員謝家倫說，人民期待就是鐵路趕快高架，希望交通處盡速跟中央聯繫 ，盡早動工，不要為了編不出配合款等理由，讓工程出現變數，導致鐵路高架做不下去，犧牲宜蘭縣民的權益。

(自由時報)

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不打狂犬病疫苗開罰 將給寬限期

開罰名單依過去曾打過的飼主 議員促應先提醒 逾期再罰

飼主每年應為犬貓注射狂犬病疫苗，台中市動保處今年針對超過一年以上未施打的飼主，開出三十二件罰單，共開罰九十六萬元，議員陳廷秀昨天質疑，這是懲罰為毛小孩植入晶片的守法飼主，她認為應給寬限期，農業局長張敬昌表示，未來會先通知飼主施打，逾期再開罰。

今年已開出32件罰單 開罰96萬元

台中市寵物登記犬貓分別為十五萬及十二萬隻，動物保護防疫處處長林儒良說，飼養犬貓應每年定期注射狂犬病疫苗，否則得依據《動物傳染病防治條例》規定，處三萬至十五萬元罰鍰，過去不斷宣傳注射，市府是依農業部防檢處預防注射系統提供的飼主名單開罰。

陳廷秀質詢，開罰名單是依飼主過去曾為貓犬注射狂犬病疫苗，但這次沒打，就被開罰嗎？她要求應有配套措施，能提醒飼主注射，逾期未施打再開罰。

張敬昌也說，沒有提醒就開罰，他不贊同此作法，會有「愈守法，愈吃虧」之感，未來將採取先通知飼主來補打，逾期再開罰的政策，他強調會儘快訂出配套措施。

動保處提醒，狂犬病是人畜共通傳染病，會從野生動物傳播至家庭寵物，不要認為家中犬貓都不出門，就不用注射狂犬病疫苗，若未每年注射疫苗，並經查寵物登記屬在養狀態，將據以認定裁處。

動保處截至目前已開辦一○二場犬貓狂犬病疫苗及晶片巡迴注射活動，今年底前將再開辦十五場以上，為設籍台中市民提供免費的犬貓狂犬病疫苗和晶片注射服務，只要攜帶身分證和寵物至活動地點即可，飼主也可自費帶毛小孩就近去動物醫院施打。

(自由時報)

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自助洗衣店無規範 議員催生自治條例

自助洗衣店家數逐年攀升，市議員吳佩芸昨天在市議會指出，根據財政部資料統計，中市自助洗衣店家數為全國最高，但卻無自治條例規範，要求市府應參照桃園市，制定「自助洗衣店安全管理自治條例」，提高風險管控；副市長黃國榮表示，若其他縣市有好的做法，會審慎研議。

吳佩芸表示，自助洗衣店大多採二十四小時營業方式，現場無人常駐管理，且烘乾機常以天然氣或瓦斯為燃料，或以電力作為能源，一旦管理不當，可能引發意外，中市自助洗衣店數量又是全國最高，更應有防範措施。

根據財政部統計，截至二○二三年底，全台的自助洗衣店總計有二八一五家，她說，台中市高達四一三家，是六都與全國最高，更是全國最高，桃園市政府有制定「自助洗衣店安全管理自治條例」，中市並無自治條例，要求儘速制定。

經發局表示，已將自助洗衣店納為每年天然氣事業查核重點，並督導公用天然氣事業，加強向業者宣導加裝微電腦瓦斯表或緊急遮斷器，提升用氣安全。

(自由時報)

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台中自助洗衣店全國最多 民代促規範

台中市自助洗衣店多達413家，數量全國最多，但現場無人管理、防災設施不完備，暗藏公安危機。議員要求，應參照桃園市訂定「自助洗衣店安全管理自治條例」。副市長黃國榮說，其他縣市有好的措施，市府將研議跟進，落實洗衣店安全管理。

桃園市自助洗衣店有374家，桃市府今年8月預告訂定管理自治條例草案，規定自助洗衣店要設在1樓、樓地板面積在300平方公尺以下，需設置瓦斯及一氧化碳濃度自動偵測警報器、緊急遮斷裝置、監視器、滅火器等設施。法規會審查考量營業場域安全性，提高罰款金額，下周三將送市政會議，若通過將送議會審查。

中市議員吳佩芸說，自助洗衣店使用方便、設備新穎、複合式消費空間等優點，方便學生、租屋族及小家庭等族群，數量如雨後春筍般增加；根據財政部統計，去年底全台總計有2815家，台中市高達413家，放眼六都、全國縣市都是最多。

她強調，自助洗衣店大多24小時營業，現場無人管理，除了電力外，有的以天然氣或瓦斯為燃料，一旦管理不當，可能會引發火災、氣爆等重大意外，中市自助洗衣店全國最多，應及早採取管制措施；桃園市政府8月已預告制定管理條例草案，台中也應跟進，確保自助洗衣店安全管理。

經發局長張峯源表示，中市洗衣店、自助洗衣店約1000家，最主要的問題為火災和噪音，目前依消防署「各類場所消防安全設備設置標準」，可維護公共安全，目前相關火警數字今年至今0件，去年2件；使用天然氣的自助洗衣店家數增加，已列為查核重點，督導業者加裝微電腦瓦斯表或緊急遮斷，提升用氣安全。

吳佩芸批評，應該比照桃園市制定條例與罰則，增加自助洗衣店的營業限制與安全規範，才能確保市民安全。副市長黃國榮表示，將參考桃園市的規範，並研議跟進。

(聯合報)

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野餐日經費未編預算 挨批躲監督

第三屆台中市野餐日將在十一月三日舉行，以「野餐充電・草地放電」為主題，此次將是二十九區一同進行，多位民進黨議員質疑，各局處未編預算，懷疑都是廠商捐助，有逃避監督之嫌；副市長黃國榮表示，各局處原先就有推廣經費，藉由市民野餐日聚集的人潮辦理宣導活動。

民進黨議員張玉嬿、謝志忠及黃守達，昨天在議會質疑說，這次野餐日區區皆有舉辦，各局處認養一區，但只看到建設局編列六百萬，但各局處都未編列預算，經費從那裡來？議員擔心是廠商贊助，慷他人之慨。

市府︰局處原有推廣經費

張玉嬿表示，台中市野餐日第一年只有在中央公園辦，吸引一萬五千人，去年山海屯市四區，吸引十三萬人參加，今年則是區區皆有，她卻發現各局處未編列預算，均由局處業務費勻支，經發局甚至找廠商協辦。

她說，今年市民野餐日如此盛大，但經費用的都是標餘款、結餘款這些業務費，不用送議會事先審查，這是逃避議會監督，痛批市府不該如此便宜行事、暗度陳倉。

議員謝志忠表示，找經常往來的廠商來協助處理（經費）值得商榷，今年來不及編列預算，他要求明年就要正常編列預算。

(自由時報)

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囤房稅2.0明年上路 估增4000萬稅收

中市持有非自用住宅人數逾6.6萬人 六都僅次於新北

房屋稅新制（囤房稅二．○）啟動，今年七月起自住房屋必須設戶籍，明年五月新制課稅，才能享最優惠稅率一．二％或一％，根據財政部資訊揭露，全國持有非自住住家用的房屋（屯房族）人數，六都以新北市的八萬六七二人居冠，台中市六萬六六三八人居次，新制後上路後，台中市粗估約可增加四○○○萬的房屋稅收。

寄函通知屋主設籍 享優惠稅率

台中市統計，今年六月底前符合自住無人設戶籍的房屋約十六．六萬戶，地方稅務局於九月底寄通知函，提醒屋主在明年三月二十四日以前遷入戶籍，可繼續適用優惠稅率，議員何文海昨天質詢，詢問未來可能有多少戶會設籍？稅務局長沈政安回應，還在統計中，針對還未設籍戶，會在明年一月寄出第二批通知。

囤房稅二．○實施全國單一自用住宅減稅，房屋稅率將從一．二％調降至一％；非自住住家用房屋稅率，將從一．五％至三．六％ 調高為二％至四．八％，並改採「全國歸戶、全數累進」的模式課稅。

沈政安說，囤房稅一．○是計算自住家房為本人、配偶及未成年子女，在全國擁有合計三戶內，二．○則是規定自住房屋設戶籍的人，除了本人及配偶，直系親屬也可以，因此二．○上路後，降稅及屯房加稅後粗估，市府可增加約四○○○萬稅收。

恐商辦變自用宅 議員促防漏洞

何文海表示，台中市屯房族多，針對今年度屯房稅一．○，稅收近五．五億，在二．○上路後增加的稅收，應落實運用於弱勢及青年。

議員陳文政則說，民眾向他反映，自己名下的商辦，竟然收到「房屋稅自用稅率」申請通知，而現行中央戶籍法相當寬鬆，無論是商辦或住家，只要有權狀就能入籍，只有被檢舉，才會強行遷出，然而稅務單位並無查核房屋實際用途的權責，擔憂此一漏洞，會讓商業宅輕易取得房屋稅自用住宅稅率，恐讓「商業宅」興起，形成逃漏稅的漏洞。

沈政安則回應，至於將商辦魚目混珠變成自用住宅的問題，稅務單位查核房屋實際的用途，確實有困難，將會與相關局處合作，同時向中央反映。

(自由時報)

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《投資上百億》得標2年沒開發 桃園「幼獅青創村」如荒地

議員批業者只想做包租公 副市長︰期程落後 將督促落實計畫

桃園市政府與國有財產署合作，要將楊梅區高榮地區一塊約十一．四公頃基地，總投資上百億元，開發為「幼獅青年創業村」及「智慧製造園區」，二○二二月五月由上市公司新光合成纖維公司得標，取得五十年地上權，但至今荒煙蔓草，市議會無黨聯盟總召李家興昨於定期會市政總質詢時，表達「業者不開發，只想做包租公」疑慮；副市長王明鉅答稱，合約有期程要求，業者明顯落後，會督促落實開發計畫。

經發局︰一期申請建照 明年動工

市府經濟發展局長張誠表示，新纖得標後成立特許公司「新光幼獅公司」負責開發業務，第一期幼獅青創村這個月初完成建照申請，預計明年二月動工，二○二七年五月完成，須提供三千坪以上青創空間，總投資額五十六億元；第二期智慧製造園區，包含生產廠房及園區公共設施，預計二○三○年五月完成。

張誠說，全案二○二一年評定新纖公司為最優申請人，隔年五月廿日完成投資開發營運契約簽署，新纖須支付權利金九．五億元，取得五十年地上權，若於營運期間內符合營運良好評定，可申請優先訂約，以廿年為限，目前新纖依規定繳交權利金。

基地11.4公頃 取得50年地上權

新纖公司今年元月發布重大訊息，表示預計八年內完成全區開發，除了青年創業基地，還引入尖端科技循環經濟、綠能與智慧製造，結合AI、大數據打造綠色智慧生產園區，匯聚新創及工業4.0關聯產業。

李家興認為，這塊基地位於幼獅工業區，鄰近幼獅交流道，卻拖延兩年時間沒有動靜，他擔心業者根本不想投資百億元開發，只想將基地切塊出租，做包租公就穩賺不賠，違背招商目地。

另，市議員葉明月質詢關注中壢區中原文創園區九月廿八日無人機表演，發生訊號不良墜落事件，民眾看不懂主題與排列圖形，網路留言一片負評；市府文化局長邱正生回應，無人機表演吸引五、六百人觀賞，未來類似表演規劃會廣納各界意見。

(自由時報)

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烏日高鐵特區 石虎誤闖車禍骨折

烏日高鐵特區上週有民眾發現一隻車禍受傷石虎，後腿開放性骨折，送農業部「野生動物急救站」急救，治療後逐漸恢復，已能自己進食，對此，議員吳瓊華昨天質詢如何保護石虎，農業局長張敬昌回應說，現在石虎分佈逐漸移轉到筏子溪，將會設標誌、跳動路面提醒用路人。

張敬昌說，之前發現筏子溪溪床有死亡石虎，化驗胃內食物，發現是有毒的肉，懷疑是誤食毒餌，另外，外縣市也曾發生野狗追逐獵殺石虎。

吳瓊華說，目前在高鐵特區未有看到任何警示標誌，下週將到現場會勘，張敬昌則回應，石虎保謢要全面各單位共同來做，目前台中市設有石虎保護委會員會，農業局會勘後轉給中央單位設置警示與改善。

張敬昌說明，石虎成虎體長比虎斑貓大，屬於夜行性動物，高鐵特區為何有石虎出沒？是因位於筏子溪附近，有溪水且地勢低漥、隱密高，石虎族群已轉移到筏子溪廊道活動，特區工地、草地有老鼠，公石虎會移往打獵。

(自由時報)

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9處遭塗鴉 龍潭鍾肇政文學牆修復完成

桃園市龍潭區石門大圳三坑抽水站制水閘門旁，三坑子鐵馬道（含步道）文學牆上，台灣文學之母鍾肇政的姓名，上個月中旬遭人惡意塗鴉、刮畫毀損，農業部農田水利署石門管理處幹線工作站已將受損九處，以紅底白字壓克力板重製覆蓋的方式修復，呼籲民眾來遊憩賞景，勿有破壞行為。

三坑子鐵馬道長度二．六公里，結合故客家大老鍾肇政的文學作品，打造意象景觀設施，例如「白雲悠悠，流水淙淙；充塞在他五官裏的，無非都是青春的虹彩」，出自《新編鍾肇政全集》中的《大壩》作品，描述石門水庫開發經過，石管處將詞句刻在步道入口處的文學牆上，不過句尾落款處，月前遭人破壞。

石管處幹線工作站長邱顯達表示，文學牆意象面板是鐵製材質，經烤漆上色而成，字體為直接刻上，遭毀損的鍾肇政名字等九處，考量全部重新烤漆較花公帑，所以用壓克力板重新製作後，九月底貼上去覆蓋，修復完成。

邱顯達說，三坑子鐵馬道屬開放空間，平常供民眾散步、騎單車，雖未裝設監視器，發生設施毀損事件後，已請警方加強巡邏，也呼籲民眾用欣賞的角度看待文學作品，不要破壞公共設施。

(自由時報)

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盜高鐵會員點數牟利 2人遭押

台灣高鐵「TGo」會員點數日前遭入侵盜用，調查局台北市調查處追查發現，知名駭客金主游哲銘涉勾結對岸駭客集團，購買大量外洩帳密後編寫惡意程式，針對高鐵及神坊資訊平台網站實施「撞庫攻擊」，盜用點數兌換商品券，再至實體店面購買商品變賣牟利。

調查局前天搜索約談游哲銘與車手頭鄭宇軒到案，台北地檢署昨依妨害電腦使用等罪聲押禁見游、鄭獲准。

調查局指出，撞庫攻擊也稱為「憑證填充攻擊」，是以破解密碼為目的的網路攻擊手段。攻擊前，駭客需有從某網站外洩的使用者帳密，再編寫惡意程式將這些帳密拿去其他網站，逐一嘗試登入盜用帳號。

今年9月初，高鐵爆發逾500名旅客會員點數遭盜用，被換成全國電子現金抵用券，有逾70萬點數被換成大量現金抵用券流向鄭宇軒集團，追查源頭才知是前科累累的游哲銘在幕後策畫。

調查發現，游哲銘涉與香港駭客集團「Yang Lei」勾結，出金購買台灣人遭外洩的帳密，再編寫惡意程式，針對台灣高鐵及國泰世華銀行「CUBE」信用卡「小樹點」等網站實施撞庫攻擊，盜用點數兌換商品券自用或變賣牟利，不法獲利近百萬元。

游哲銘為製造斷點，還學詐騙集團找來鄭宇軒籌組車手團隊，由顏姓、廖姓、陳姓共犯專門銷贓，另有顏姓共犯負責收貨，分工細膩。調查局動員台北市處資安科、中山站、資安站及台中市處共50名調查官，搜索13處地點及駭客使用的境外虛擬主機台，帶回8人調查。

(聯合報)

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道安被點名 中、桃須赴交部報告

交通部昨公布上周（10月12日至10月18日）交通事故死亡資料，整體死亡人數38人，再創7月以來單周新高，行人死亡也有6人。交通部表示，由於桃園市連續4個月死亡人數上升、台中市近期大型事故多，11月須赴中央道安會報專案報告，這也是交通部首次要求縣市報告改善作為。

上周交通事故死亡人數30人，最多的縣市為新北6人、台北4人、雲林4人、屏東4人；行人死亡為新北3人、彰化1人、雲林1人、嘉義縣1人。單周創新高主因是台南、桃園、新北及彰化縣9月以來整體死亡人數均增加；行人部分則是新北、桃園及台中增加較多。

交通部指出，過去交通部針對連續3個月死亡人數上升的縣市，都會派道安提升行動小組前往輔導，目前已輔導過桃園市、台中市、新竹市、南投縣、屏東縣及國道。

由於桃園市連續4個月死亡人數上升、台中市近期大型事故多，11月初須赴中央道安會報專案報告。

交通部表示，桃園市今年1至7月累計交通死亡166人，較去年同期增加34人，4月至7月死亡人數分別為20人（較去年同期增加3人）、21人（較去年同期增加兩人）、20人（較去年同期增加7人）、37人（較去年同期增加19人）。

交通部也公布數據，今年截至10月18日，累計交通事故死亡人數1345人，減幅為4.6%；行人159人，減幅為9.1%。整體死亡最多前4名為桃園市137人、台南市127人、新北市122人、屏東縣110人；行人死亡最多前5名為桃園市19人、新北市17人、台中市17人、高雄市14人、台南市13人。

中央統計交通事故標準不一 地方：似被針對

交通部點名桃園、台中交通事故死亡數、大型車事故多，下月要北上到中央道安會報專案報告。桃園市府、台中市府都表示，將致力降低交通事故與死傷數。地方官員表示，此舉有「被針對」的感覺，中央在數字管理上標準不一，未必符合科學化管理。

桃園市交通局表示，桃園交通事故死亡人數增加，但行人死亡人數下降至18人，比同期減少9人，整體死傷人數下降，但死亡人數提高，將針對轄區12條路廊執行車道瘦身，提高A1事故風險最高的觀音、龜山、蘆竹與中壢區的見警率，設24處科技執法，減少事故發生。

不過，今年113人事故死亡人數，有41人、32.8%發生在貫穿桃園的省道路段，將與公路局合作執行15處易肇事路口改善計畫，盼中央加強管理；桃園市無照駕駛致死傷案件比率達9.5%，顯見被吊銷駕照者管理待加強；大型車輛涉入死傷人數達38人，交通部應盡速制定運輸業駕駛人查核管理機制。

中市交通局長葉昭甫說，將到場說明台中交通改善況，市府在交通工程、道安教育與執法加強力道，希望中央、地方攜手改善；台中市在上周交通事故死亡降低人數六都最多，若比較每10萬人交通事故死亡數，台中位居六都第3；交通部針對事故數統計評比，但各縣市交通型態不同，應探討事故發生原因通盤檢討，才能有效改善。

地方官員說，過去交通部統計事故死亡人數，是以30日死亡人數為主，這次桃園被點名死亡人數增加，卻是用24小時的死亡人數；警政署統計治安或交通事故，採每10萬人發生數，但交通部只看發生數字，忽略城市規模、人數不同，單純比較數字，無助於發現問題。

(聯合報)

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住宅安檢變調？議員：住戶被迫換高價防火門

內政部要求8至15樓「集合住宅」納入公安檢查申報，北市議員昨指出，市府委外的公安檢查公司，惡意威嚇住戶須換成一樘15萬的防火門，共有35戶更換，總計高達570萬，坑殺住戶。雙北都承諾監督檢查人，若有簽證不實，最重廢止資格。

高雄「城中城」大樓火災慘劇燒出老舊住宅大樓公共安全檢查問題，雙北都配合內政部要求8至15樓大樓公安檢查申報，每3年須申報一次。

北市議員汪志冰昨質詢說，接獲陳情，檢查人原載明要改善項目是戶外安全梯增設鐵門、妨礙逃生及公共區域室內安全梯應恢復防火門。檢查報告卻是不同版本，甚至還說如全部38住戶不照要求換成防火門，將拒絕簽證，原本只要約3個月正常申報時程，有3住戶拒絕更換，延宕至今已1年半。

汪志冰說，目前北市列管申報建物1305件，且明年起6至7層約2710件集合住宅也將納入檢查，此案38戶若全更換大門，每戶15萬就570萬，利益可想而知。「此案恐非個案，也隱含黑數」。

建管處長虞積學說，「恐有移花接木問題」，市府有記點制，也可以廢止檢查人的認可和裁罰，近5年來，每年平均記點30點，裁罰最高60萬。

建管處表示，每年平均複查2500件，若發現簽證不實，最重可依建築法處30萬元罰款，甚至廢止檢查人員資格。

新北工務局也說，該公司是中央認可的檢查機構，也承攬新北業務，市府將主動了解，民眾也可反映，有簽證不實情形，最重也會廢止檢查人資格。

(聯合報)

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竹市萬聖節遊行 警防重演「臉譜男」事件

新竹市政府去年辦萬聖大遊行，發生8名「臉譜男」抽菸包圍「新政治提款機」爭議事件，臉譜男涉強制罪遭法辦，檢方低調在1月就以不起訴偵結。新竹市萬聖大遊行今晚登場，警方已升級預置機動快打處理小組，意圖滋事者將全程蒐證。

去年10月28日晚間，扮成「新政治提款機」者現身竹市萬聖大遊行，裝扮嘲諷市長高虹安挖棒球場、入住回建築等爭議，但遭8名「臉譜男」包圍，還吐煙、嚼檳榔，遭涉犯強制罪嫌移送檢方。

經記者追查，此案今年1月以不起訴簽結。據了解，檢察官認為8名臉譜男當下未用強暴或脅迫手段，也沒有主觀上強迫他人行無義務之事或妨害其行使權利，不符強制罪要件。

時隔近1年，新竹市萬聖大遊行今晚7點將於市府前廣場登場，遊行隊伍將沿著東門圓環及護城河繞行，並安排表演與市集等活動，市府歡迎大小朋友裝扮變身。

不過，「新竹市新政治」臉書粉專接連發文提到，「新政治提款機」原本擔心人身安全不參加今年萬聖遊行，但看到臉譜男不起訴新聞後，直言「困惑」，按此標準，推薦大家可以一起含著棒棒糖、嚼口香糖、穿著機師服，一起圍繞代理市長邱臣遠「帶他飛高高」。

新竹市文化局指出，市府歡迎民眾發揮創意以喜愛的扮裝參與遊行，如有抗議示威行為影響遊行，將以柔性勸導優先處理。並強調會場全面禁菸，禁止燃放煙火或鞭炮及攜帶危險物品。

新竹市警察局也強調，將秉持「事前預防、事中應變、事後處置」處理原則，若有現行犯將依法逮捕，提高活動安全維護部署。

(聯合報)

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島嶼音樂祭突取消 退款一團亂

知名市集承辦業者La Rue上月被控拖欠攤商款項，近來自辦音樂節又出包，9月底突宣布島嶼音樂祭取消，退費作業態度不明，受害者逾300人，議員痛批業者害高雄努力創建的音樂活動品牌，被人看笑話，消保官要求盡速退款，否則採取法律途徑，市府一定捍衛消費者權益。

市議員許采蓁昨偕3名受害粉絲舉行記者會，批La Rue處理島嶼音樂祭退票糾紛態度擺爛，消保官殷茂乾說，市府10月22日收到第1件線上申訴，目前共8案，已發文要求業者盡速退款，並請售票平台到市府說明，提解決方案，倘若未完成退費，將循法律途徑。

La Rue業者表示，已於官方社群平台發布退票辦法並說明進度，9月底也說明音樂節停辦緣由，公司尊重各界聲音，相關行政事項已依公告辦法辦理，此事不再多做回應。

市議員許采蓁指La Rue是南部知名活動承辦公司，與高市府關係密切，承接很多局處標案，但去年由觀光局掛名的4個活動，一半有爭議，她曾提醒市府絕不能再合作。

她說，這家業者今年4月公告第2屆島嶼音樂節售票消息，多次用夢到、聽說誰會來等「釣魚方式」鼓勵買票，之後公告的名單卻無所暗示的藝人。

8月時，業者停止公布活動訊息，粉絲詢問卻無回應，到了9月突然以「票房不如預期」取消音樂祭，又稱退票要花60天，「連一句道歉也沒有，把消費者當成什麼」。令人生氣的是，對消費者留言不讀、不回，還繼續承接新北、嘉義及高市府活動。

粉絲洪小姐指事發後他們不斷貼文詢問，但不利的言論都沒獲回應，甚至還可能被封鎖，業者直至記者會前一天才發布退票辦法，令人不禁懷疑，是否一定要有輿論壓力，才會處理。

許采蓁說，此案逾300人找她協助，業者積欠的票款可能逾百萬元，La Rue過去曾發生許多爭議，不但未出席調解會，也放鳥台北來的消費者，藐視消費者行徑已非第一次。這次活動吸引海外歌迷，有人被迫取消行程，對台灣的初體驗非常失望，「高市努力創建音樂活動品牌，卻讓台灣被人看笑話」！

(聯合報)

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振興花蓮再加碼 旅客最多折6千元

0403地震導致花蓮觀光受衝擊，中央推出「振興花蓮自由行補助方案」，但接連的颱風、豪雨讓交通頻頻中斷，至今8億元預算執行不到一半。觀光署表示，為擴大11月花蓮公益演唱會觀光效益，再推花蓮3.0、3.0+住宿加碼，放寬申請獎助次數，到花蓮7天6夜最高補助6000元。

因應五月天等知名藝人11月花蓮公益開唱，觀光署表示，國人於11月1日至月3日期間住宿花蓮，可享有原2.0方案1晚補助最多1000元，10月29日至31日或11月4日至6日間，可再享「第1晚補助最多1000元、住第2晚再補助最多1500元」優惠；公益演唱會後也再加碼3.0+方案，11月7日至30日住宿花蓮可享相同優惠。

觀光署舉例，11月3日至9日至花蓮進行7天6夜旅遊，可參與花蓮2.0、3.0及3.0+方案，最多得使用5次優惠折抵6000元。

花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡表示，「演唱會帶來的效益雖是及時雨，但整體仍不樂觀」，今年9、10月訂房率平均為16%至21%，11月花蓮公益演唱會期間會場周邊蛋黃區訂房率達8成至8成5，但全縣平均僅5成5至6成，近日加班車、加班飛機消息一出，更出現5至8%的住宿退訂潮；11、12月由於天氣因素，全縣訂房率不到2成，頂多上看2成5至3成。

豐濱鄉公所也搶攻五月天商機，11月1至5日推出月洞遊憩區2人同行1人免費方案，邀民眾聽演唱會，順遊東海岸賞蝠乘船。

(聯合報)

生活

下週汽油估降2角、柴油降3角

隨著國際油價走跌，台灣中油啟動平穩措施吸收後，預估下週國內無鉛汽油每公升可望調降二角、柴油調降三角，將創近十六個月低點。

若按預估降幅，下週九二無鉛汽油每公升二十八．六元、九五無鉛汽油每公升三十．一元、九八無鉛汽油每公升三十二．一元、超級柴油每公升二十七元；最終調整金額待週日中午台灣中油公布為準。

(自由時報)

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大學甄選入學 採計3科校系最多

大學甄選入學委員會昨公布明年大學「繁星推薦」暨「申請入學」招生各校系參採學科能力測驗科目，兩種招生管道皆是參採三科的校系數最多，分別為八○三個校系及七八九個校系，另參採一科及二科的比例有提升，專家分析，應與少子女化招生不易有關，學校透過降低門檻拚招到更多學生。

少子女化 降低門檻拚招生

根據甄選委員會數據，一一四學年度參與繁星推薦招生共有一七一二個校系，參採學測科目數以三科最多，共八○三個校系，約占四十七％，其次是參採四科有五一九個校系，約占三十％。

申請入學的部分，參與招生共有二一六八個校系，參採學測科目數以三科最多，有七八九個校系，約占三十六％，其次是參採二科共有五八四個校系，約占二十七％。

以招生較大宗的申請入學來看，參採一至二科的系組數都有提升。去年參採二科共有五四九個校系，約占二十五％，今年提升到二十七％；今年參採一科達二九四的校系，占比較去年十二％提高到十三．五％。

升學輔導專家藍天予分析，今年採計一至二科校系占比均提升，是受到少子女化學校招生不易的影響，各校考量讓多一點考生進入第二階段，有助於降低缺額，採取減少採計科目數策略。

甄選委員會也表示，自一一一學年度起，學測之數學分別設置數學A與數學B兩考科，若校系同時將數學A或數學B設為其檢定科目，考生僅須通過其中一科檢定標準。

簡章預計下月4日公告

一一四學年度大學繁星推薦暨申請入學招生簡章內容預計於十一月四日公告；紙本簡章則預計於十二月二日正式發售。

各校系學測科目參採情形、招生名額及甄試內容等，仍以正式簡章公告為準，考生也可上網查詢。

(自由時報)

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學校拚招生 294系只看學測1科

大學甄選會昨公告一一四學年繁星推薦、申請入學招生各校系參採學測科目，參採一至二科的校系明顯增加，其中參採一科的學系高達二九四個，創下三年新高。升學輔導專家分析，主要是受少子化影響，部分學校調整參採科目數盼有利招生。

根據甄選會統計，一一三學年申請入學參採二科的校系有五四九個，僅參採一科的校系則有二七○個，但一一四學年，參採二科的校系數為五八四個，參採一科的學系則高達二九四個，其中一六七個系僅看國文、五十一個系只採社會。

甄選會資訊也指出，其中玄奘大學、開南大學、華梵大學申請入學，所有科系僅參採一科，大葉大學參採一至二科。招生實力在前段班的輔大、東吳、逢甲、中原等校則多採計三至四科。

得勝者文教升學輔導專家藍天予表示，今年參採一科的學系更多，評估還是和招生困難有關，學系不如先自降門檻，讓更多有意願選讀的學生進入第二階段甄試，再由學系篩選。

升學輔導平台大學問執行長魏佳卉則認為，學系一階過篩學生數需是招生名額的三倍，但少子化下，近年很多私校科系三倍率篩選並未滿人，因此學校藉由參採科目降低，希望提升一階段過篩人數。

她也提醒，普大若只參採一至二科，有機會招到技高學生，尤其技高商管外語學群的學生英文能力佳，也會跨考學測英文、國文，因此未來還需留意技高報名學測的人數是否增加。依照目前高三生人數，報考一一四學測人數，理應比去年再減少，但若人數增加，評估就是技高學生來跨考。

醫學系採計社會科 專家：推升一階門檻

大學甄選入學委員會昨公告一一四學年繁星推薦、申請入學各校系參採學測考科，其中申請入學共二一六八個學系參與，以參採學測科目三科最多。升學輔導專家分析，近年數個醫學系於申請入學階段轉變招生策略，捨棄自然或英文，改採社會科，評估將讓一階過篩門檻向上提升。

相較於中國醫藥大學、輔大等醫學系一一四學年改採社會科，台大醫學系也計畫在一一五學年捨棄英文，改採社會，成大、陽明交大等校醫學、牙醫系則是按兵不動。陽明交大教務長陳永昇表示，一一四學年醫學、牙醫系參採沒有變化，但近年學校也在反思，國家傾力培養科技和醫學人才，也應該加強人文素養，校方會安排醫學人文等課程，強化人文思維。

成大教務長沈聖智說，贊同他校醫學系將社會科納入參採，培育人文素養和同理心，對未來職涯有幫助。而成大醫學系申請入學參採以能力取向做規畫，保持採用國文、英文、數A、自然，但入學後課程具備一系列醫學人文課程，幫助學生關懷群體。

根據甄選會統計，參與申請入學招生的學系，有七八九個系選擇參採學測三科最多，約佔總系組三成六；其次則為參採二科，共五八四個學系，約占二成七。

得勝者文教升學輔導專家藍天予表示，過往醫學、牙醫系申請入學管道多參採國文、英文、數Ａ、自然，但今年中國醫藥大學醫學、牙醫系都將英文科改為參採社會科，輔大醫學系則是參採英文、數Ａ、社會、自然。

藍天予分析，不少醫學、牙醫系近年參採社會，招生策略將走出新風景，且台大醫學系未來也將社會科納入參採，有望提升學生準備的意願。也評估頂尖學生加入，會讓社會科於醫學、牙醫系一階過篩門檻向上提升。

此外，一一四學年申請入學，台大中文、哲學、歷史、外文、日文、圖資以及政治系三組，均參採國文、英文、數A、數B、社會。

藍天予表示，一類組科系如台大歷史系去年僅參採數Ｂ，今年則增為數Ａ、數Ｂ均可，評估是盼放寬可選填的學生母數，藉此廣納更多學生。

(聯合報)

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魔幻之城 新北歡樂耶誕城11/15開鑼

璀璨48天 打造8層樓高LED城堡、百變耶誕樹

新北歡樂耶誕城十一月十五日登場，今年最大特色為「面積最大的LED城堡主秀」，全新打造八層樓高的LED城堡，兼具表演舞台及裝置展演功能，今年限定角色包括魔幻天使、小客（元素探索者）、貓頭鷹（祕法智者）、兔子（靈魂治療師）及獨角獸（聖盾守護者）。

新北市長侯友宜與現場貴賓昨一起變裝現身，宣布「新北歡樂耶誕城」從十一月十五日起連續四十八天營造最魔幻的璀璨城市。

觀旅局說，今年新北歡樂耶誕城以「魔幻之城」為主題，並以「變裝」為主軸，帶來全新燈區風貌及新創華麗角色陣容，各式各樣的魔幻裝置將分布在市民廣場、站前廣場、萬坪公園、環狀線南廣場、板橋車站東二門和府中廣場等區域，活動八大亮點，包含「全新角色魔幻登場」、「面積最大的LED城堡主秀」，全新打造八層樓高的LED城堡，兼具表演舞台及裝置展演功能。

此外，「化身為魔幻天使的百變耶誕樹」，市民廣場主燈化身巨型魔幻天使，可隨著聲光變換顏色；市府大廳及站前廣場設置機械動態燈組，定時飄放浪漫雪花，「耶誕變裝Show起來」，邀請大小朋友們變身耶誕角色，一起漫遊玩樂耶誕城。

「耶誕踩踏夜光巡迴車」，代表好運與祝福的耶誕夜光巡迴車，隨機快閃耶誕城，「國際IP耶誕震撼登場」，最受喜愛的環球影城巨星小小兵將降臨新北市民廣場，與大家一同參與耶誕城。

耶誕演唱會12/14登場

每週六、日舉辦「魔幻耶誕童話派對」，有多樣主題創意市集，民眾最期待的「魔幻耶誕演唱會」則在十二月十四、十五日登場，卡司將於十一月廿七日公布，主辦單位表示「不會讓大家失望」。更多「新北歡樂耶誕城」活動相關訊息，可上新北市觀光旅遊網、「新北歡樂耶誕城」官方網站查詢。

(自由時報)

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電子票證搭高捷 11/1起取消85折優惠

旗鼓渡輪同樣調整 電子票證比照現金價30元

高雄捷運、旗鼓渡輪昨天宣布電子票證自十一月一日起取消優惠恢復「原價」。

高捷16年未調價 吸收折扣總額24億

高捷說明，捷運部分站依搭乘距離，單程廿元起跳、最高六十元；輕軌部分基本里程（五公里內）票價廿元，每增加兩公里增收五元，超過九公里以最高卅五元收費，即依搭乘距離有廿元、廿五元、卅元、卅五元等四種票價。

高捷表示，電子票證行銷優惠是二○○八年營運開通初期，為配合政府推廣民眾使用電子票證政策，實施電子票證八五折優惠。現階段性目標已達成，電子票證及多元支付使用率已達九十六％，且目前國內各捷運系統，部分系統於開通初期即已無此優惠，部分則於近年陸續恢復原價。

高捷指出，系統現行運價自通車迄今已超過十六年未調整，歷經多次電價、基本工資、物價調漲等影響，經營成本逐年攀升，電子票證八五折優惠實施至今，高捷累計吸收票價折扣總額高達約廿四億元。

通勤通學族多改用TPASS 影響不大

高捷評估TPASS實施後，通勤通學市民多已改為使用月票通勤，電子票證恢復原價，對重度使用通勤通學族影響很小，建議仍使用一般電子票證、較高頻率使用者，可改申購TPASS通勤月票，月費僅三九九元全台最優惠。

高市輪船公司自二○一八年導入電子票證，同年四月間推出「電子票證優惠專案」，鼓勵使用電子票證，只要使用電子票證，包括一卡通、悠遊卡、ICASH等多元支付工具，搭乘渡輪可比現金支付卅元優惠十元。

渡輪連年虧損 累計超過11億元

高雄輪船公司連年虧損，目前累計超過十一億元，十一月起全票原價四十元付現享優惠價卅元，電子票證票價將比照現金優惠價卅元，另騎士+機車享六十元全票優惠（原價八十元），騎士+自行車原價五十元，使用電子票證為四十元。

高市輪船公司預估年收可增一千六百萬元，用以加強船舶的維修、提升輪渡站環境與服務品質，至於旗津卡免船費優惠持續，不受影響。

(自由時報)

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高捷11月起 取消電子票證優惠

近年電價、基本工資、物價多次調漲，16年未調整的高雄捷運票價及實施6年的旗津渡輪電子票證，11月起將都取消優惠，但民代認為，高捷及輪船公司應衝高搭乘率創造收益，無法平衡開支才調整票價，「大眾運輸工具不該站在營利角度」。

高捷公司表示，電子票證85折優惠多年，公司吸收票價折扣總額達24億，近年因電價、基本工資及物價多次調漲，6月起再採全時段地下月台加開空調，明年電費估增1.9億，經營成本攀升，考量電子票證和多元支付使用率已達96%，全台僅剩高捷仍維持優惠，因此決定取消電子票證優惠，鼓勵大家多用TPASS月票。

高市輪船公司也因相同原因，宣布11月起渡輪電子票價比照「現金優惠」，行人全票30元、騎士加機車為60元，騎士加自行車40元優惠，旗津居民和敬老博愛卡仍維持免費。

議員李雅慧認為，高捷、輪船公司應把目標放是衝高搭乘率，若廣告收入無法平衡開支，才考慮調整優惠，「大眾運輸工具不應站在營利角度」；市議員白喬茵說，若取消優惠，高捷及輪船公司應投入更多心力提升服務，持續觀察乘客數變化，滾動檢討票價，避免調漲後總營收下降，得不償失。

有學生族指目前通勤都用TPASS月票，取消電子票價折扣，影響不大；有民眾則說，若非通勤需要，本地人搭捷運的次數不多，且原價與折扣價相差不大，勉強能接受。

(聯合報)

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富人健保費明年起調漲 估影響10萬人月繳多831元

基本工資明年起將調升至二萬八五九○元，連帶影響民眾健保費用，衛福部社會保險司粗估約八一一萬人健保費受影響，而健保投保金額最高級距從原本廿一萬九五○○元，調升至卅一萬三○○○元，預計影響十萬人，該級距每人每月約要多繳八三一元。此次調整，估計每年可挹注健保約八十六億元。

社保司預告「全民健康保險投保金額分級表」至十一月七日，預計年底公告、明年上路。社保司長劉玉娟表示，此次修正與基本工資調升有關，投保組別級距從明年起，會從現在的十組擴增到十二組。

第一級距最低一級投保金額會由二萬七四七○元調整為二萬八五九○元，原每月投保金額介於二萬七六○一元至二萬八五九○元者，因級距調整，明年起每個月可少付四到六元，影響約四十萬人。

若以個人基本工資計算所需繳交健保費，今年最低基本工資二萬七四七○元，四口之家每月保費為一七○四元，而明年基本工資調升至二萬八五九○元，健保費增為一七七二元，將會多繳六十八元。

最高一級投保金額從原本廿一萬九五○○元調整為卅一萬三○○○元，最高級距調整後預計影響十萬人，該級距適用對象，每人每月平均比現在要多繳八三一元，每年能挹注健保卅三億元。

(聯合報)

政經

京華城弊案 北檢聲請延押柯文哲、彭振聲 通緝貼身帳房「橘子」許芷瑜

京華城弊案在押的台北市前市長、民眾黨主席柯文哲及前副市長彭振聲押期將屆滿，台北地檢署昨向台北地院聲請延押兩人，台北地院已排定廿八日、卅一日，分別提訊彭、柯召開延押庭。另北檢也同步對滯留在日本的柯文哲貼身帳房「橘子」許芷瑜發布通緝、註銷護照。-

相關證人未到案 柯具實質影響力

北檢表示，柯文哲涉違背職務收賄、主管監督事務圖利等罪，依調查小組查獲的事證，足認其有勾串共犯、證人事實；另除本案重要關係人許芷瑜滯留境外，尚有柯於市長時期的舊屬、相關證人尚未傳喚到案說明，考量柯雖已卸任，但仍具一定實質影響力，若未延長羈押，恐難以有效追訴。

彭有湮滅證據事實 共犯供述不一

至於涉犯主管監督事務圖利、公務員財產來源不明等罪的彭振聲，不僅有湮滅證據事實，又與共犯間供述不一致，且依目前偵查進度，仍有證人尚未傳喚到庭，足證彭有勾串共犯或證人之虞。因此，北檢昨上午聲請延押柯文哲、彭振聲。

此外，全案關鍵被告「橘子」許芷瑜，自八月廿九日出境日本後，迄今未返國，北檢表示，近期透過其友人策動並呼籲返國說明案情，亦無所得，足認許有逃亡或藏匿的事實，檢察官昨發布通緝，並依護照條例規定，函請外交部領事事務局廢止護照並註銷。

律師郭明翰分析，檢方函請外交部註銷許芷瑜護照的主要原因是限制、防止其潛逃至其他國家，除非許女有日本國籍，否則就是非法滯留的外國人，只要欠缺有效旅行文件，得請求日本政府將她遣返。

北檢聲請延押柯文哲 黃國昌控：押人取供

針對京華城容積率弊案，台北地檢署昨向台北地院聲請延押民眾黨主席柯文哲、前北市副市長彭振聲。對此，民眾黨緊急應變小組召集人黃國昌批評，北檢押人取供追殺在野黨主席，當民進黨政府變成綠色新威權，民眾黨不畏懼也不屈服，將在第一線對抗威權復辟。

稱民眾黨對抗威權 不畏懼、不屈服

黃國昌表示，柯文哲九月五日對北院羈押裁定放棄抗告，當時柯曾表達，願意讓北檢押兩個月配合調查，希望北檢窮盡一切方法偵辦；不過近兩個月時間，新聞媒體、政論節目每晚雖都出現新事證，北檢甚至對民眾黨公職、支持友人鋪天蓋地追殺約談，打壓迫害的不僅是民眾黨，過去幾十年來台灣追求的民主法治，也被賴總統糟蹋到體無完膚。

黃國昌指出，押了兩個月，找不到證據，現在要繼續押人取供。他想要請問賴清德總統，當初面對扁案時，賴不是說，有證據就起訴，不要押人取供嗎？這樣是違反人權的。還是在賴政府裡面永遠都是有兩套標準，自家人就呵護，政治競爭對手就追殺到底。

黃國昌強調，「今日柯文哲，明日任何人」，當民進黨政府高舉轉型正義的同時，逐漸搭起的綠色新威權，是用民主包裝獨裁，將台灣帶向威權復辟的回頭路。

議員爆料 柯貼身帳房「橘子」現蹤大阪

民眾黨主席柯文哲涉京華城弊案被羈押，被爆負責柯私帳的貼身秘書「橘子」許芷瑜，在檢廉第一波搜索時出境日本，至今未歸。民進黨台北市議員洪健益爆料，他有朋友日前於大阪看到橘子的身影，懷疑橘子落腳大阪西成區龍蛇雜處的「愛鄰地區」，可能已和中國或台灣組織搭上線。

洪健益昨受訪表示，他的朋友在一至兩週前到大阪的通天閣遊玩，因平時關心政治，當場認出橘子；由於橘子的鼻子與五官特徵非常明顯，加上當時並未戴口罩，所以容易辨認。

洪健益說，當時朋友準備拿出手機拍照時，橘子似乎有所察覺，隨即戴上口罩並迅速離開現場，她身邊有一、兩個人跟著離開，疑似是在大阪的同夥。

洪健益也指出，通天閣附近有個「愛鄰地區」，以複雜環境著稱，概念類似於貧民社區，當地居民多數不過問他人來歷，住宿也無需特別登記或詢問身分，形成「隱匿」的特色。橘子身分敏感，猜測她可能已與中國或台灣的某些組織有所聯繫。

京華城20％容獎 建管處長：鼎越不放棄

針對京華城容積率案，台北市副市長李四川前天呼籲鼎越將有爭議的廿％容積獎勵拿掉，辦理建照變更解決疑慮。台北市建管處長虞積學昨接受媒體訪問表示，京華城起造人鼎越開發公司總經理陳文可到建管處，回應一切依照規定，沒做特別的表示，聽起來就是不會主動辦理變更設計、不放棄廿％容獎。

「北市府仍不予施工勘驗」

北檢聲請扣押京華城土地獲准，鼎越公司提起抗告，高院撤銷原裁定，發回北院更裁。虞積學說，市府用呼籲的方式，並無強制要求，由於法院還沒有更裁，市府目前態度仍是不予施工勘驗，現階段工地的安全維護，工地監造人要負法定責任，建管處仍會持續要求。

台北市建管處補充說明，因京華城開發案起造人未表示願意主動辦理建照變更設計，目前將靜待法院重新裁定，在正式收到法院重新裁定撤銷該土地扣押的通知前，仍維持停止受理該工程的施工勘驗作業。

建管處指出，對於停止施工勘驗後可能引發的公共安全問題，將要求開發案起造人持續強化工地安全維護措施，以確保周遭環境的公共安全。

民進黨議員許淑華批評，京華城財團不知好歹、囂張氣焰，把市府、議會、市長蔣萬安全部當成塑膠，請問蔣萬安，還要繼續態度軟弱地等待財團玩弄法律遊戲、等待法院更裁嗎？

她要求，基於工程安全考量，現已蓋好的一樓樓地板和B1、B2安全結構，鼎越須按照結構技師公會的要求，提出完善的結構補強方案，京華廣場二樓以上不給予施工勘驗，避免財團繼續施工、企圖生米煮成熟飯，也避免其最後變成爛尾樓；市府應研議各種行政手段，迫使財團放棄爭議容獎，守護市民的公共財。

李四川︰鼎越容獎若合法 可提行政救濟要回

呼籲鼎越將有爭議廿％容獎拿掉

針對京華城容積率弊案，台北市副市長李四川廿四日呼籲，鼎越公司可先將有爭議的廿％容積獎勵拿掉，辦理建照變更解決疑慮。他昨受訪也指出，如後續法院認定容獎合法，鼎越可採行政救濟方式要回，這是鼎越的權力不能抹煞。國民黨議員游淑慧則認為不妥，如同意未來行政救濟，代表市府默許台北市有創設容獎特例。

議員認不妥 代表市府默許特例

李四川昨受訪表示，鼎越不願意返還廿％容獎，且北院更裁結果還是要扣押土地的話，北市府就維持不予施工勘驗，如業者未報勘驗而繼續施工就勒令停工。

李四川強調，公務員要依法行政，此案到現在還沒有起訴、判刑，基於無罪推定原則，他也只能呼籲、建議鼎越，而鼎越如果要提出行政救濟，是其應有的權利，不能抹煞。

台北市長蔣萬安表示，鼎越如主動將有爭議的廿％容獎拿掉，一方面可以平息各界的爭議跟紛擾，二方面也確保在京華城周邊民房、還有鄰近台鐵高鐵的安全。

游淑慧認為，同意李四川前半段要求，但不認同讓鼎越提行政救濟，放棄就是放棄，不能再回頭提救濟，讓這個案件呈現浮動狀態，且這廿％容獎早就經過監察院糾正有重大違失。

她說，北市府不能雙標，二○一七年市府因為監察院糾正，就聽命行事把三九二％容積率提高到五六○％；二○二四年監察院認定廿％容獎有問題，北市府為什麼不設法追回，如果未來同意讓鼎越行政救濟，代表蔣市府還是默許台北市出現一個創設容獎特例，將何以服眾。

《京華城案》議員批黃珊珊護航柯文哲 甩鍋公務員

黃稱都委會有把關 許淑華︰當時成員很多反對意見 柯仍強勢通過

針對京華城容積率弊案，台北地檢署昨對民眾黨主席柯文哲、前副市長彭振聲向台北地方法院聲請延押，民眾黨昨召開中央緊急應變小組記者會，其中前副市長、立委黃珊珊稱台北市優秀公務員及都委會委員謹守程序正義及法律規定，被台北市議員質疑甩鍋，更批評當時公務員、都委會委員皆認為有問題，柯文哲卻仍強勢給予廿％容積，當時柯更簽下三份關鍵公文，才促使京華城一路闖關。

黃珊珊︰相信公務員謹守法律

黃珊珊昨於記者會稱，她來自台北市政府，過去於台北市所有市政都可受公評，尤其是都市計畫相關規範全公開透明，她也相信台北市優秀的公務員，以及都委會委員都非常清楚他們為市民把關，也會謹守程序正義及法律的規定。

前市長郝龍斌任內數度駁回京華城提高容積率要求，柯文哲上任後卻照單全收，甚至共簽下三份關鍵公文，包括於二○二○年三月十九日接受京華城陳情，蓋章決行交都發局辦理、四月十五日蓋章通過此案送都委會研議、二○二○年十月廿七日核定贈送京華城廿％容積獎勵。

京華城都市計畫變更案於二○二○年八月十九日送到都發局，都發局於九月廿一日認定此案非屬都市更新地區，退回該案，但京華城仍不放棄，二○二○年十月廿六日再度送相同的都市計畫變更案，結果柯文哲於隔天、廿七日專簽同意京華城容積獎勵、準用都更容積獎勵辦法，並簽核京華城都市計畫公展。

許淑華︰柯簽關鍵公文 幫京華城開綠燈

台北市議會京華城調查小組成員、議員許淑華表示，過程中有不少都委會委員質疑容積獎勵取得與付出，對價性、公益性不足，於會議中有表明不贊成，甚至一開始都發局也對該案有疑慮，但最後由柯文哲交辦市府官員要盡速協助辦理，由府方主導開始替京華城開綠燈，無視都委會委員的反對強勢通過。

許淑華批評，黃珊珊不該把責任刻意引導到公務員身上，也質疑黃是否想引導有收錢的是前副市長彭振聲或是公務員，跟柯文哲都沒有關係，可憐的基層公務員至今仍被拿來當擋箭牌，當時柯文哲更簽下三份關鍵公文，才促使京華城一路闖關。

游淑慧︰不要硬拗、牽拖給下屬

台北市議會京華城調查小組召集人游淑慧批評，不能說柯文哲指揮，讓下屬手變髒，結果自己沒錯，還是黃珊珊認為只要公務員經手就全部都是合法的？不要再硬拗、牽拖給下屬。

(自由時報)

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指有「串、滅證之虞」 北檢聲請延押柯文哲

台北地檢署偵辦京華城容積率案，昨天聲請延押民眾黨主席柯文哲、台北市前副市長彭振聲，理由為與同案被告供述不一，且柯文哲私人帳房「橘子」許芷瑜等共犯、證人尚未傳喚、到案，仍有串、滅證之虞；北院排定柯、彭分別於本月卅一日、廿八日下午開庭。

許芷瑜今年五月先出境日本，八月廿七日返國，又於同月廿九日，也就是檢廉對京華城案發動第一波搜索，再度飛往日本至今未歸，昨天正式對她發布通緝，將函請外交部領事事務局廢止、註銷其護照。

北檢指出，偵辦期間檢方持續透過友人策動，呼籲許芷瑜返國說明經手柯文哲金流案情，卻遲無回應。北市議員則爆料，有人疑似在大阪通天閣看到許，許父受訪也說二人很久沒聯絡。

彭振聲也被聲請延押

北檢表示，柯文哲羈押期限至十一月五日，涉犯違背職務收賄、圖利等罪，依現有事證足認有勾串共犯或證人可能。全案重要被告許芷瑜滯留境外，且仍有柯任市長時期舊屬及相關證人未傳喚到案，考量柯雖卸任仍具一定實質影響力，足以勾串尚未到案共犯或證人，若未延押恐使案情隱晦不明，難以有效追訴。

彭振聲羈押期至十一月一日，涉犯圖利及公務員財產來源不明等罪，依目前偵查事證疑有滅證情事，且與共犯間供述不一致，還有證人未傳喚，與柯文哲同有勾串共犯或證人之虞。

應曉薇助理吳順民交保

曾為北市都發局副總工程司的台北市議員應曉薇助理吳順民，昨在檢方同意具保停押下，北院裁准五百萬交保及限制出境、出海，結束為期五十七天的羈押，成為全案首位交保的在押被告。

檢方目前已對柯文哲、彭振聲、沈慶京、應曉薇四人聲請延押。檢方昨另提訊柯文哲大帳房李文宗、鼎越開發前董座朱亞虎，並二度傳喚基隆市副市長邱佩琳，釐清柯文哲及民眾黨政治獻金疑雲，但邱女請假，擇日再訊。

黃國昌：押人取供、國家機器政治追殺

民眾黨主席柯文哲涉入京華城案，遭羈押禁見，檢方昨聲請延押。民眾黨批評，賴清德總統利用國家機器政治追殺、押人取供，利用司法工具製造寒蟬效應，羅織罪名痕跡斧鑿斑斑。

民眾黨立委黃國昌質疑，十六年前，面對前總統陳水扁司法案件，時任民進黨立委賴清德曾說「羈押傷害人權」，諷刺的是，十六年後，如此侵害人權作法仍持續發生，請問賴總統，為何如此雙標，現在竟透過押人取供，追殺政治對手？

民眾黨指出，柯文哲放棄遭羈押的抗告權利，籲請檢方窮盡一切方法偵辦，在兩個月羈押期滿後，檢方用Ａ案辦Ｂ案，以延長羈押為手段，繼續迫害、汙辱柯文哲，民眾黨難以接受。

民眾黨批評，近兩個月來，部分偵辦內容如同連續劇般編造故事，定期餵養特定媒體、名嘴，誘導輿論未審先判，不只北檢以「查無不法」敷衍交代，ＮＣＣ更放任名嘴造謠，「不戴眼鏡是暗號」、「比手勢是串證的摩斯密碼」、「鹹濕簡訊」、「錢藏在化糞池」等荒唐言論充斥在政論節目上，讓柯文哲及其家人與民眾黨遭千刀萬剮、受盡凌遲。

民眾黨表示，黨檢媒三位一體的共生集團，在此次司法偵辦中集體現形，各種荒腔走板行徑，正腐化台灣民主法治，讓司法改革變成自欺欺人的話術。「今日柯文哲，明日任何人」，當民進黨政府高舉轉型正義的同時，逐漸搭起的綠色新威權，是用民主包裝獨裁，將台灣帶向威權復辟的回頭路。

民進黨立委王定宇則表示，民眾黨無視證據、案情，傾全黨之力在政治干預司法，逾越政治不得干預司法的下限。國民黨則部分黨員去按鈴告發，另一部分黨員聲援貪汙犯，一個政黨分飾兩角，只為藍白合可以拖垮執政。

新聞眼／再無收賄實證 檢恐賠公信力

檢調廉偵辦京華城案聲請延押柯文哲，跨入第二偵查階段。「上半場」辦案人員試圖從政治獻金查辦柯收賄，成效不佳，法辦在野黨主席任一偵查舉措，無論在人權與法治上都事關重大，「下半場」如何扭轉頹勢，關係檢察公信力是否毀於一案。

圖利罪的偵查有標準辦案步驟，檢察官質疑柯文哲在容積率違法放水，透過向行政機關調閱公文檔案、會議紀錄及過往局處辦理公事的史料，即可比對京華城案有無特殊之處，再據以發現可疑的破口辦案。

如要論處柯文哲收賄罪責，清查銀行紀錄、資金往來及用度習慣，同樣可暗中掌握住有意義的貪汙線索。

政治獻金的來源有無不法？有無黑錢漂白進入專戶？發現的錢與柯文哲「奉交下」處理京華城有沒有相關？不止檢察官好奇，更是司法肅貪的必然，不過，當柯文哲二個月前放棄羈押禁見抗告，等於自我放棄串證的可能，柯文哲已在監、檢察官想再辦一回合，下一步就得更如履薄冰。

以圖利治罪，是偵辦行收賄罪的「不得已」。檢察官以圖利罪為基礎，傳喚北市副市長、局處首長、專業幕僚、都市審議委員，證述一波接一波；檢方想查政治獻金與贓款合流，政治人物、黨工、企業主乃至聞人海量現身，檢察官從證據中推敲證據開發辦案支線，如此辦案祕笈到底為何？

市井小民若要行賄，也知道製造金流斷點，或假借名目行不法利益輸送，何況檢察官要查的是台北市長與集團企業間的違法，江湖老手豈會不知道犯罪時該如何掩人耳目？

從現階段京華城案的發展來觀察，檢察官手中沒有讓柯一刀畢命的實證，說案情陷入膠著也不為過；延押柯文哲獲裁准的機率不低，與柯有關的錢，如何指向法定刑度十年起跳的違背職務收賄罪？檢方要在灰色地帶找真相，否則一定坐收政治辦案罵名。

鼎越不自砍20%容獎 京華城工程重陷僵局

台北京華城停工爭議遲遲未解，副市長李四川前天建議開發商鼎越拿掉百分之廿爭議容積獎勵，以利工程進行。鼎越昨回覆「一切依規定辦理」，建管處視為不主動辦理變更設計，在收到法院重新裁定撤銷土地扣押通知前，仍不施工勘驗。重陷僵局。

京華城增加的百分之廿容獎，檢方視為不正利益，向法院聲請扣押京華城土地獲准；鼎越抗告後，高院撤銷准予扣押第三人新光銀行不動產部分，發回北院更裁，迄今尚無結果。前天李四川邀鼎越和四大技師公會會商，各公會均認為京華城須續建才不會出現鄰損；李四川建議鼎越變更設計，刪除爭議容獎，讓京華城蓋下去。

市長蔣萬安昨稍早表示，鼎越如果主動拿掉爭議容獎，可平息各界的紛擾，也可繼續施工，間接確保京華城周邊十五公尺內民房和高鐵、台鐵的安全。

鼎越總經理陳文可昨下午三時許赴建管處說明，他僅表示，「一切依規定辦理。」媒體追訪時，他也只說，「目前不方便多說，將依相關規定辦理」。

建管處長虞積學表示，陳文可沒有特別表明採用其他辦理方式，對此理解是，鼎越沒有要主動辦理變更設計；但他強調工地安全維護是起承監造人要負的法定責任，建管處會持續要求公安。北市府將依法院更裁結果，決定下一步。

(聯合報)

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藍營未表決 綠擋下徐巧芯民防法修正草案

國民黨立委徐巧芯提出「民防法修正草案」，將民防體系所有「支援軍事勤務」的任務全部刪除，民進黨強烈批判這是配合中共裂解台灣民防體系。立法院院會昨處理時出現轉折，民進黨團提議退回程序委員會，國民黨立委一度喊出「有異議」並要訴諸表決，但黨團幹部突宣布「沒異議」、中斷表決過程，綠營成功擋下。

院會昨處理本案時，民進黨團提議退回程序委員會，有國民黨立委高喊「有異議」，進行表決時，民進黨立委高舉「民防全民一起來，學生不用上前線」、「無視共軍擾台，國民黨惡修民防法」等標語叫陣。孰料，表決倒數十秒之際，國民黨團書記長林思銘突喊出「沒異議」，全場一陣錯愕，立法院長韓國瑜遂宣布本案退回程委會。

國民黨團稱顧及朝野和諧

民進黨團幹事長吳思瑤受訪指出，徐巧芯的草案假借學生之名，遂行解除台灣民防部署等政治目的，是在瓦解台灣的民防力量。立委林俊憲則說，八席民眾黨立委全投反對票，但國民黨團突表達「沒有異議」，結果贊成弱化民防法案的，只剩下還沒反應過來的民眾黨立委。

國民黨團表示，這是為顧及朝野和諧，盼執政的民進黨政府能體會在野黨團相忍為國之心，莫於此時再利用此案轉移行政院違法漏編預算的爭議；草案未強行表決付委，經過提案人徐巧芯同意，留給社會更多討論思考的空間及時間，待適當時機再行排入。徐巧芯說，國民黨團臨時決定要和民進黨團再做協商，可能未向大家先說明，所以大家覺得比較臨時。

(自由時報)

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AI帶動外銷 中經院上修GDP成長至3.96%

呈現「內外皆溫」模式 投資增加和內需成長

受惠於人工智慧（AI）需求強勁，中經院昨上調今年經濟成長率至三．九六％，成長模式呈現「內外皆溫」。中經院院長連賢明表示，台灣經濟比原先預估更好，外銷表現佳，也帶動投資增加和內需成長。至於備受關注的美國大選，他認為台灣在AI、半導體產業持續有動能，不論選舉結果如何，對台灣影響不大。

中經院指出，由於美國成長表現超乎預期，主要國際機構上修全球經濟成長率，而台灣外貿受惠於AI需求強勁，內需也因股市維持高檔，財富效果持續挹注民間消費成長，且因庫存去化已近尾聲，企業投資意願回升，推升經濟成長。

今年CPI年增率2.17％ 連3年突破警戒線

中經院預測二○二四年台灣經濟成長率為三．九六％，較前次預測上修○．一五個百分點，其中內需貢獻三．○七個百分點，而國外淨需求貢獻○．八九個百分點。通膨方面，因電價調整加上颱風導致蔬果價格上揚，預估今年CPI年增率為二．一七％，連續三年突破通膨警戒線的二％。

國發會經濟發展處長邱秋瑩說，最近各個機構都在上修台灣經濟成長率，大約都在四％上下，今年出口預估將和史上最高相差不遠；此外，出口結構也改善，不像過去過度依賴單一市場，例如今年前九月對美國、東協出口大幅成長，兩者合計比重超過對中、港出口。

雖然目前傳產貨品出口相對疲弱，邱秋瑩表示，主要受全球經濟成長回升動能不足，以及中國產能過剩等問題影響，但隨著美國降息、中國推出振興經濟措施，預期傳產在今年第四季會明顯回溫。

展望二○二五年，在全球經濟走勢持平、地緣政治風險猶存的情形下，中經院預估經濟成長率為三．○三％，明年CPI年增率預測值為一．九六％。連賢明說，台灣AI產業預估還是繼續成長，但幅度應會慢慢下降。

(自由時報)

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中經院首估 明年經濟成長率保3

中華經濟研究院公布最新經濟預測，在內需、外貿雙引擎帶動下，預測今年經濟成長為百分之三點九六，較七月預測的百分之三點八一，上修○點一五個百分點，經濟成長模式為內外皆溫。另，中經院也首估二○二五年經濟成長約為百分之三點○三，雖較今年走緩，但仍在百分之三以上。

中經院長連賢明表示，台灣經濟表現比原先預估好，產業因為AI（人工智慧）帶動，對台灣經濟有正面影響，而台灣除外貿受惠於AI等需求強勁，表現亮麗之外，內需也因股市維持高檔，財富效果持續挹注民間消費成長，投資也因庫存去化已近尾聲，企業投資意願回升，推升經濟成長。

展望二○二五年，連賢明指出，全球經濟走勢持平，地緣政治風險猶存的前提下，預估明年經濟成長率約為百分之三點○三，較今年走緩，除因為今年基期已不像去年那麼低，AI成長幅度預期也會放緩，屬於平順發展。

至於通膨走勢，因颱風導致國內蔬果價格上揚，中經院預估今年CPI（消費者物價指數）年增率為百分之二點一七，連續三年突破百分之二，但今年已較去年的百分之二點四九減少○點三二個百分點。而二○二五年CPI年增率預測為百分之一點九六，仍逼近百分之二，連賢明表示，主因電價調漲，服務類通膨會再往上推升。

至於美國總統大選結果是否也會影響明年的台灣經濟發展？連賢明表示，美國總統大選結果帶來的經濟挑戰與變化，一定會牽涉到全世界，當然也會影響台灣，包括美國接下來的利率政策和產業政策。不過，台灣在半導體和AI領域的發展動能持續，因此不論美國總統選舉結果如何，對台灣的影響相對沒有那麼大。

台經院昨日公布九月景氣動向調查，受到全球製造業復甦力道疲軟影響，加上暑期消費旺季結束，政府打炒房效應，九月製造業、服務業與營建業營業氣候測驗點全數下滑，其中製造業更是連續四個月下跌。

台經院分析，全球製造業復甦力道仍顯疲軟，不過隨著美、歐央行步入降息循環，有助於消費及投資動能回升。此外，中國大陸近期推出多項經濟支持政策，短期內應可提振金融市場信心，然刺激政策能否奏效仍待觀察。

(聯合報)

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3.96%！中經院上修今年GDP 經濟成長「內外皆溫」

中華經濟研究院昨（25）日發布最新經濟預測，在內需與外貿雙引擎帶動下，預測今年經濟成長為3.96%，較7月預測的3.81%，上修0.15個百分點，經濟成長模式內外皆溫。另，中經院也首估2025年經濟成長約為3.03%，雖較今年走緩，但仍在3%以上。

中經院長連賢明表示，台灣經濟表現比原先預估好，產業因為AI帶動對台灣經濟有滿正面的影響，是此次中經院上修2024年經濟成長率的主因。

而台灣除外貿受惠於AI等需求強勁，表現亮麗之外，內需也因股市維持高檔，財富效果持續挹注民間消費成長外，投資也因庫存去化已近尾聲，企業投資意願回升，推升經濟成長。

至於通膨走勢，因颱風導致國內蔬果價格上揚，中經院預估今年CPI年增率為2.17%，連續三年突破2%，但今年已較去年的2.49%減少0.32個百分點。而2025年CPI年增率預測為1.96%，仍逼近2%，連賢明表示，主因電價調漲，使得服務類通膨會再往上推升。

連賢明也說明中經院展望2025年台灣經濟成長，他表示，在全球經濟走勢持平，地緣政治風險猶存的情形下，預估經濟成長率約為3.03%，較2024年走緩，除因為今年的基期已不像前年那麼低，AI相關的成長幅度預期也會放緩，屬於比較平順的發展。

至於美國總統大選結果是否也會影響明年的台灣經濟發展？連賢明表示，美國總統大選結果帶來的經濟挑戰與變化，一定會牽涉到全世界，當然也會影響到台灣，包括美國接下來的利率政策和產業政策，不過台灣在半導體和AI的發展動能應會持續，因此不論美國總統選舉結果如何，對台灣的影響相對應沒有那麼大。

國發會經濟發展處長邱秋瑩表示，中經院上修今年經濟成長率接近4%，和國發會預估「英雄所見略同」，是近十年來的次佳，僅低於2021年的6.62%，上一次出現4字頭的GDP成長率，是2014年。

中經院展望中心主任彭素玲指出，中經院最新預估2024年經濟成長率為3.96%。其中，內需貢獻3.07個百分點，民間消費貢獻1.50個百分點，國內投資貢獻0.77個百分點；而國外淨需求貢獻0.89個百分點。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/10/26/2/30785095.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

(經濟日報)

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移轉棟數連2月下滑 央行︰房市已降溫

房仲公布中古屋房價指數 大台北房價仍高、漲幅已趨緩

中央銀行昨日公布九月房貸與建築貸款餘額，同步再創新高外，房貸餘額年增率達十一．二六％、也是二○○六年四月以來新高。央行官員表示，主要是房價仍高，加上九月整批分戶貸款多、先前卡關的房貸加速撥款所致，若從房市交易量來看，已連續兩個月下滑，顯示近期房市已有降溫跡象。

根據央行統計，九月房貸餘額衝高、來到十兆八五九九．九八億元，續創史上新高，年增十一．二六％，更寫下十八年以來新高。

央行官員表示，近期房市無論「量」或「價」，都不如上半年熱絡。以內政部公布的六都買賣移轉棟數來看，八月以來已連續兩個月下滑；信義房屋公布的中古屋房價指數，大台北地區的房價漲幅也有趨緩現象，只是房價仍高。

交屋潮推升 9月房貸餘額創新高

另因交屋潮，銀行九月整批分戶較多，而整批分戶通常是已成交、但還要經過銀行審查程序，通常會晚二至三個月撥款，加上部分銀行因房貸滿水位，先前堆積的案件在九月加速撥款，推升九月台銀等五大銀行新承作房貸量意外較八月增加，再度突破千億元大關，反映在房貸餘額上自然續創新高。

央行官員解釋，央行八月找國銀喝咖啡祭出總量管制，到九月升準一碼搭配第七波房市信用管制措施，希望「冷卻」房市，但房市不像股市，對政策反應立即，需要時間慢慢發酵。

去年基期低 建築貸款餘額也創高

另外，九月建築貸款餘額三兆四九一五．○六億元，也創歷史新高，年增率五．六七％，已連續四個月上揚。

官員表示，建築貸款年增率上揚主要是去年基期偏低，若從月與月的變動數來看，八月較七月增加六六四億元，九月較八月增加三一九億元，其實九月新增建築貸款較八月縮減了一半以上，且若時間拉長至兩、三年來看，趨勢還是往下，顯示建商對房市態度仍是審慎保守。

台經院︰房貸緊縮衝擊房市

三大營業氣候點下滑

台經院昨發布景氣動向調查，九月製造業、服務業與營建業營業氣候測驗點，已連續兩個月均呈現下滑；台經院指出，短期內受限於政策調控、銀行端對於房貸資金緊縮，將不利於未來半年房市的表現。

九月製造業測驗點為九十四．八二點，月減一．七三點，連續四個月下跌；服務業測驗點為九十一．四三點，月減四．七七點，連三跌；營建業測驗點為一○一．二一點，月減六．二二點，也是連三跌。

台經院指出，製造業方面，全球市場需求動能疲弱，加上低價進口鋼品及海外化學品產能開出，影響傳統產業九月出口與生產表現，不過隨著主要國家貨幣政策由緊轉鬆，有助於激勵海外需求，讓製造業廠商對未來半年景氣看法較上月調查轉好。

服務業方面，隨著暑假和民俗月的消費高峰結束，使得零售業與餐旅業對當月景氣看法轉差，但受惠於休閒娛樂、體育賽事和藝文活動的密集舉辦吸引消費人潮，加上批發業者持續擴展門市，內需表現穩健，有助於零售批發業者看好未來半年景氣。

營建業方面，由於政府持續推進公共工程計畫，加上政府延長關鍵原物料的稅負減徵措施，有助於減輕營建成本壓力，使得九月營造業景氣有所好轉。但營建成本仍高，加上未來房市前景的不確定性，不動產開發商的開工意願也較為保守，營造業前景轉為持平看待。

台經院觀察到，國內主要仲介九月房市交易量大幅衰退，顯示房貸緊縮已影響房市交易，加上央行祭出新打炒房措施進一步收緊資金，短期內房貸條件將不如以往，造成不動產業看壞當月景氣表現；受限於政策調控、銀行端緊縮房貸資金，皆不利於未來半年房市的表現。

都更條例放寬容積認定三讀 27萬戶受惠

立法院院會昨三讀通過「都市更新條例第六十五條修正案」，擴大九二一大地震實施容積管制前，已申請建照的合法建築也可適用容積獎勵認定。對此，內政部長劉世芳表示，預計全國將有八二一六棟六層樓以上合法建築物約廿七萬戶受惠。

劉世芳表示，考量實施容積管制前的建築容積，多大於管制後的法定容積，且此類建築多為九二一大地震前建造，就現今建築法規標準而言，恐有耐震不足的疑慮；為維護民眾居住安全品質及易於更新整合，修法擴大適用原建築容積更新重建對象，從現行針對實施容積管制前已興建完成的合法建築物，放寬至實施容積管制前已掛號申請建造執照的建築基地。

另，此次修法也明定條例修正實施前，已擬訂都市更新事業計畫送地方政府審議的案件，也得適用原建築容積計算。

劉世芳強調，內政部將精進各項政策，具體落實都市更新，相信將能加速促進改善居住環境並增進公共利益。

(自由時報)

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9月房貸餘額 年增率創18年新高

房貸餘額增速停不下來，中央銀行統計九月購置住宅貸款餘額十兆八千五百九十九億元，年增率為百分之十一點二六，創民國九十五年四月以來最大增幅，據了解，是因為新成屋交屋潮，一個建案少則數十戶，多則上百戶，使得房貸餘額增加。另外，原本年增率增幅已逐月縮減的建築貸款，九月年增百分之五點六七，較八月來得高，出現小波動。

央行九月二十日起推出被市場喻為史上最重組合拳的第七波選擇性信用管制，預料將逐漸影響房貸成長速度。

央行官員表示，受交屋潮影響，房貸餘額累積速度加快，銀行九月承做房貸有不少是二、三個月前新成屋交屋整批分戶貸款，進來的都是大案子，逐一消化撥款。

至於交屋潮何時告一段落？官員表示，貸款餘額會受到件數與房價的影響，六都房屋買賣移轉棟數八月及九月的月增率均已轉為負數。

都更條例65條修正三讀 老屋容積放寬…約27萬戶受惠

立法院昨三讀通過修正都市更新條例第六十五條，擴大原建築容積適用對象，加速都市更新整合，預計全國將有八二一六棟六層樓以上合法建築物，約廿七萬戶受惠。

都市更新條例原明定，都更計畫範圍內的建地，得視都更需要，給予適度的建築容獎，獎勵後的建築容積，不得超過各建築基地一點五倍的基準容積；也不得超過都市計畫法第八十五條施行細則規定。但如果是在實施容積管制前就興建完成的建物，獎勵後的建築容積得不受前段限制，依規定擇優辦理。

不過，考量實施容積管制前的建築容積多半大於管制後的法定容積；且這類建物大多是九二一震災前所興建，為加速建物更新，三讀條文擴大適用原建築容積更新重建對象，從現行針對實施容積管制前「已興建完成」的合法建物，放寬到實施容積管制前「已掛號申請建造執照」的建築基地；此外，實施前已擬訂都市更新計畫送地方政府審議的案件也可以適用。

國民黨立委李彥秀表示，提高老舊房屋都更意願，已是全國各地方都更處的當務之急，全國有八二一六棟該類建物需改建，其中百分之六十六點五集中雙北，這次都更條例修正就是要「擇優處理」，增加都更意願。

內政部長劉世芳表示，這次修法主要考量實施容積管制前的建築容積多大於管制後的法定容積，且此類建築多為九二一大地震前建造，就現今建築法規標準而言，恐有耐震不足的疑慮，因此擴大適用原對象。

(聯合報)

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碳費8成給地方 彭啓明：不可能

碳排放影響全球 非單一地區 未來審議會考慮納地方代表

台灣明年將啟徵碳費、後年申報繳錢，推估若都不減碳將年收三、四百億元，台中市長盧秀燕當面向環境部長彭啓明要求，碳費八成應回饋地方。彭昨日上午還原兩人無共識，指出台中已收空污費回饋十幾億元，碳排放是影響全球非單一地區，未來審議會考慮納地方代表，更盼碳費穩健上路，自己任內會努力不讓物價因此上漲。

還原與盧秀燕對話 無共識

彭啓明昨接受廣播節目專訪，回憶第二次國家氣候變遷對策委員會的空檔，自己與盧秀燕在會議室外巧遇，雙方談碳費回饋地方的爭議。彭說，盧市長仍要求碳費徵收後應回饋地方，比例沒有八成也要六成，自己認為「不可能」，兩人對此無共識。

彭啓明表示，有向盧解釋空污與碳排概念不同，如台中有固定空氣污染源，環境部每年徵收空污費約八、九十億元，便給台中十多億元，這是因為空污會影響地方民眾；但溫室氣體是影響全球，不是台中有一個很大排碳源，該地氣候就變特別，應是全台皆有影響。

按碳排量分配 一定吵翻天

彭啓明更細究，若按碳排量分配碳費給地方，那麼高雄、雲林、台中三縣市占全國六成五，另有十縣市零碳排，照此比例一定吵翻天，若按人口數分配又成另一問題；若按氣候災害衝擊多寡，台中災害較少、宜花及屏東、新北災害才多。事實上，國際COP會議也曾吵鬧分配問題，他另舉科技大老彭双浪主張碳費應全力用在淨零科技，自己認為台灣應朝補助申請並公開透明，減碳好的單位優先給。

彭啓明說，會考慮在碳費審議委員會中納入地方代表，重申有聽到盧媽媽市長的話，地方需求也聽到，減碳應該中央跟地方一起面對合作，但不能逆全球潮流，否則會把減碳時間蹉跎掉。

彭啓明也估算，若全台目前要徵收碳費的二八一家企業都不作為，預估後年將收到三、四百億元，但大家已有減碳措施，估碳費收入會降到六十億元；台灣碳費目前每公噸收三百元。

任內盼努力穩定物價

另，碳費徵收引發部分聲浪擔憂物價飆漲，彭啓明昨批評，有些業者故意哄抬，如收到檢舉建商將漲房價一成到一成五，經查房仲、業者等都承認其實影響不大，環境部與相關機構合作計算，碳費制度對房價影響僅○．一％。但未來碳定價時代，綠色通膨不能避免，任內盼努力穩定物價，不讓其發生。

(自由時報)

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賣場徵碳費？ 彭啓明：國際有此趨勢

我國目前僅針對製造業及能源業排碳大戶徵收碳費，徵收對象約二八一家公司，涵蓋全台碳排約百分之五十四，於其他百分之四十六排碳戶，例如醫院、賣場、百貨公司等，未來是否也要逐步開徵？環境部長彭啓明直言，「國際上的確有這個趨勢」，但不見得會直接課徵，而是會透過油價或電價來反映。

根據碳費費率審議會決議的費率建議，公告一般費率每公噸三○○元，優惠費率A每公噸為五十元和優惠費率B每公噸一○○元，徵收對象約二八一家公司，預估二○二六年起，政府每年徵收約六十億元。

彭啓明昨接受POP撞新聞訪問時表示，六十億是透過優惠費率來計算，如果徵收對象都未提出自主減量計畫，每年收費恐達三○○億元。

他也提到，目前碳費徵收對象的碳排放量占全國比率百分之五十四，相較歐盟要在兩年內達到碳定價涵蓋率百分之八十五而言還是偏低，不過未來會擴大徵收範圍。

彭啓明強調，自主減量計畫不能是作文比賽，不能是宣示大於實際作為的「漂綠」。

此外，衛福部長邱泰源曾爆料賴清德總統曾為了環境部未給醫療院所足夠資源執行減碳，致電罵環境部長彭啓明，引發外界關注。彭啓明昨透露邱泰源曾表示希望碳費可以「補一下」醫院，但被他回絕，原因是衛福部預算比環境部多很多，「怎麼會跟窮人家挖金礦呢？」

彭啓明說，醫院是救人的場所，雖然高耗能但全世界沒有在和醫院直接收碳費的，或許會是透過油價及電價來反映；賴總統也建議，醫療院所可以和能源技術服務（ESCO）廠商一起合作深度節能，並透過保險資金的進駐來改善碳排。

對於台中市長盧秀燕多次喊話碳費應該撥八成給地方，彭啓明說，目前已有撥補空汙費給各縣市，且國際上碳費不是來做均勻的分配，究竟如何補助給地方未來將由碳費審議委員會討論。

(聯合報)

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星宇航空掛牌 首日飆53.75%

啟動第2階段擴張計劃

星宇航空（2646）昨（25）日正式掛牌上市，星宇航空董事長張國煒表示，上市是重要里程碑，星宇航空第一階段的擴張計劃已經完成，今年9月啟動第二階段的擴張計劃，除了原有航點增班，也考慮布局歐洲航線；在貨運方面，今年除已簽約5架A350貨機外，預計年底前會將另5架貨機選擇權轉為確定的訂單，達到10架貨機的規模。

K粉力挺 外資賣超近萬張

星宇航昨日以每股20元掛牌，盤中一度衝高到32元，終場以上漲10.75元的30.75元作收，漲幅53.75%，成交量則達25.22萬張，換言之，參與競標、公開申購中籤戶若在昨日賣出，全數獲利。不過，外資昨日賣超9581張，名列外資賣超第2名。

值得注意的是，星宇航空到今年第二季累計虧損仍有81.5億元，而資本公積為36.6億元，在上市增發47萬張新股、募集逾104.49億元下，資本公積將逾94億元，已超過累計虧損，再加上明年營運會比今年好，預期2026年就會發放股利。另外，星宇航空以6月份22架飛機為基準，每季折舊攤提總數約13億元。

明年開3新航點 考慮歐洲市場

張國煒表示，今年星宇獲利會倍數成長，預期5年內成長幅度都相當可觀，因星宇現有飛機24架，2027年會擴展到53架，運能增加很多，營運可望大爆發，而後續會持續擴充機隊，預期會有10架的長程線飛機需求，目前評估A350或是777X，近期也考慮增加中程飛機的數量，主要是目前有11架A330中程飛機，會考慮再增加3架短程的A321，目前在台中執飛的有5架，在高雄也會儘速布局下，A321還有可增加的數量。

星宇航空執行長翟健華表示，明年會新交付7架廣體機，包括A330、350，2026年則交付14架，且明年將新增3個新航點，有短程也有長程，將布局歐洲市場。

虎航也將掛牌 航空變四雄

星宇上市後，台灣虎航也將在年底前上市，針對國內上市股中將有「航空四雄」，張國煒說，各家有各家的優勢，屆時航空市場百花齊放，對民航市場是件好事。

(自由時報)

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星宇上市 創2項最大規模

網路討論度最高、老闆自帶風格的星宇航空昨日掛牌上市，這是國內首家成立六年即完成上市的航空公司，不論是競拍張數或得標總金額，皆為目前市場上最大規模。不過，星宇航空董事長張國煒說，星宇是國際性的航空公司，不以炒股票為主，上市可讓投資人有機會投資星宇、加入營運這家精品航空。

星宇掛牌首日行情甜滋滋，掛牌價二十元，昨日終場以大漲百分之五十三、收在三十點七五元，抽到股票的投資人，限申購二張都買滿並在高點賣出，第一天就能賺二萬元。星宇上市首日交易量二十五點二萬張，榮登二十五日成交量第一名個股，狠甩第二名的十點五萬張。

星宇去年二月興櫃時股價最高五十點五元、最低三十一點三五元，波動幅度大，投資人也曾因此在網路上發起自救會，轉戰上市後，股價短期內表現都將是市場話題，另外，星宇也帶亮航空股，網友同步關注虎航、長榮航、華航的股價表現。

星宇上市實際承銷張數為七萬九千九百張，總計申購三天累計共一百六十萬七千五百五十八筆，中籤率百分之二點四八，為今年唯一突破百萬筆申購的上市案。

星宇十月中旬的上市前競拍及申購均創下高度話題，拍賣數量為三十一萬九千六百張，合格投標單高達六八萬七九三八張，超額認購比率達二點二倍，競拍張數、得標總金額都是目前市場上最大規模。

張國煒致詞時笑說，二○一八年獲准成立到現在六年多，開航四年多，中間還有二年的疫情考驗，一路走來就像今天天氣一樣風風雨雨，「代表我們一路的進程，雖然沿路風雨交加，我們還是屹立不搖、面不改色、非常不要臉地就走進來了（證交所）」。

張國煒表示，上市對投資人而言，投資更有保障、效率，以及安全感，對星宇而言，資金來源可以更多元，對於沒有中籤的投資人，他說，星宇是新創公司，陸續還有很多增資機會，到時大家還是有機會來參與抽籤。

對於下一階段的業務擴張，張國煒表示，現在機隊有二十多架飛機，目標是後年達到五十多架，市場胃納量不是問題，因此後續會擴充機隊，初步看來會有十架長程線飛機的需求。

張國煒表示，星宇飛航至今，始終堅持飛安至上的承諾，並致力於提供精品的服務，獲得許多旅客的支持與肯定，並會將這些回饋視為持續進步的動力，帶領公司逐步成長。

張國煒在上市儀式後受訪時，被問到與長榮、華航、虎航，同列航空四雄一事，他笑說「我一直認為我是小白兔，因為一路走來都是躲在牆邊被人家弄來弄去」，張國煒認為，各家有各家的優勢，代表台灣民航百花齊放，虎航也經營得非常好。

星宇入航空聯盟？ 張國煒：非唯一策略

星宇航空昨日掛牌上市，消費者關心星宇航空何時可以加入航空聯盟問題，董事長張國煒表示，加入航空聯盟只是營運策略的選項之一，不是唯一策略，星宇不會因為不能加入航空聯盟就造成致命性的影響。

張國煒在星宇掛牌上市典禮後受訪時表示，星宇客戶及航空迷一直針對星宇入盟一事琢磨，好像星宇不加入航空聯盟就一副撐不下去的樣子，加入航空聯盟當然可以替星宇增加很多潛在利益，但加入聯盟只是策略之一，不是唯一策略，不少航空公司也沒有加入聯盟，例如阿聯酋航空、阿提哈德航空等，只是說加入聯盟是最快速的方式。

張國煒表示，加入航空聯盟對消費者而言，無非就是哩程交換有好處，但其他利益都屬於航空公司內部的事情，對消費者影響不大，另外，哩程數的交換也可以跟個別航空公司談判，互相交換。

雖然加入航空聯盟只是營運策略之一，但張國煒強調，他當然知道大家都很期待星宇能加入寰宇一家，所以他還是會盡力爭取加入聯盟，但保持中立也不是壞事，可以跟各家、分屬不同聯盟的航空公司合作，做個別哩程互換，各有利弊。

目前國際上有三大航聯盟，星空聯盟（Star Alliance）、天合聯盟（SkyTeam）及寰宇一家（oneworld），長榮在星空，華航在天合，聯盟外的航空公司要加入聯盟，需要會員同意，國航競爭激烈，成立沒幾年的星宇要加入航空聯盟，困難度稍高，若要加入寰宇一家，則有來自香港航空公司的阻力。

張國煒表示，不要認定星宇一定要加入寰宇一家，搞不好有一天會加入天合聯盟也說不定，「希望大家稍安勿躁」，因為要加入任一航空聯盟都會有人反對，當初長榮加入星空聯盟就是他促成的，那時長榮還不夠大，要加入不是那麼容易，也花了很多精神去遊說。

星宇的史努比主題航班即將在十月三十一日落幕，但張國煒表示，明年是史努比七十五周年，「希望洽談明年七十五周年的史努比專案」。

張國煒表示，新的航空公司需要曝光度，聯名可以增加曝光度，但星宇仍慎選聯名對象，與星宇、航空公司的定位有關，會看聯名形象是否符合，並且要具有趣味性，畢竟現在民航就是一個普通的運輸工具，了無新意，就是好吃好坐而已，但聯名可以發揮創意，讓人搭機不無聊。

(聯合報)

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星宇IPO搶手 創三個第一

星宇航空（2646）成功掛牌上市，IPO過程創下三個第一，包括：近十年資本額第一大公司、股票競拍金額創台股史上第一、抽籤（公開申購）人數創台股史上第一。

星宇航空資本額253.87億元，為近十年掛牌上市公司資本額第一高；辦理上市前競拍金額達74.4億元，為上市櫃公司IPO第一高。

此外，公開申購參與申購的筆數達172萬1,939筆，合格抽籤筆數為160萬7,558筆，中籤率2.48%，申購筆數刷新上市櫃公司IPO第一高，且單是公開申購手續費來看，即可為八家主協辦券商帶來高達3,443.87萬元手續費收挹注。

對主辦承銷商第一金證券而言，可說滿堂彩，面子、裡子都有。第一金證券今年累計將有四件承銷案，12月將有邦睿生技上市，亦創該公司史上承銷最佳成績。

第一金證券2021年改由現在經營團隊掌舵後，成證券公司承銷業務黑馬，主因董事長陳致全、總經理李美芳以擅長承銷業務著稱，陳致全是承銷圈高手，人脈豐沛，李美芳則務實有行動力。

星宇K董展現韌性 寫下傳奇

星宇航空（2646）昨（25）日掛牌上市，董事長張國煒領軍團隊走上紅地毯，感性的分享上市感言。

張國煒說，上市對他來說是一個非常重要的日子，也是重要里程碑，星宇航空2018年設立至今，開航四年，中間還有兩年疫情，一路走來風風雨雨，就像外面風雨一樣 ，不畏艱難就這樣走進來了。

張國煒回憶，從公司成立到上市一路走來篳路藍縷，「今天的天氣就像星宇一路走來的寫照，走過風雨交加歲月，我們非常不要臉的就走進來， 代表著台灣人的韌性，星宇以台灣國籍航空為榮，將在航空史上留名 ，敢說星宇航空是台灣航空史上的傳奇，這些都是全體員工努力打拚。」

針對未來國內上市股將有「航空四雄」的說法，張國煒也表示，「我一直認為我是小白兔；一路走來，都是躲在牆角牆邊，被人家弄來弄去」；他也說，各家有各家的優勢吧，航空市場百花齊放，代表民航商用業務在台灣發展很好。

星宇上市後已經完成了第一階段的任務，下一階段將展開業務擴張，張國煒表示，現在機隊有20多架飛機，目標是後年達到50多架，市場胃納量不是問題，因此，後續會擴充機隊，初步看來會有十架長程線飛機的需求。

張國煒說，未來團隊還要繼續努力，有許多事情還無法達到社會期待，接下來會繼續加強，務必達到成為精品航空的初衷，要把台灣精品形象帶到世界各地去。

話鋒一轉，張國煒說，星宇航空上市，很多人抽不到股票，這對星宇來說是一種肯定，星宇是一家新公司，未來還會有其他的募資規劃；星宇是一個很正派、國際性的航空公司，不以炒股票為主，最重要是讓投資人加入星宇，一起經營精品航空公司。

張國煒也呼籲，昨日順利掛牌上市，這段期間看到很多網路上假借張國煒的名字搞網路詐騙，他要藉此機會跟大家講，張國煒本人沒有在炒股、更不懂得炒股，既然這樣怎麼會教大家投資股票？星宇K粉要睜大眼睛，K董不做這件事情，大家千萬不要受騙上當。

(經濟日報)

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「金磚之橋」邊緣化台灣？ 央行︰無法取代SWIFT

金磚國家（BRICS）前陣子舉行高峰會，提出新跨境支付倡議，以實現本幣清算，卻遭部分媒體曲解為金磚國家討論創建「金磚之橋」（BRICS Bridge）新金融支付平台，與SWIFT抗衡，台灣因地緣政治將被排除而邊緣化，支付系統處境令人擔心等論述。中央銀行昨日特別提出四大理由駁斥，表示這些論述未符事實。

一是金磚國家倡議成立「BRICS Bridge」新金融支付平台，希望藉此減少對SWIFT倚賴，降低美元在國際支付清算扮演的角色，目前仍在倡議階段。SWIFT做為國際性跨境交易傳輸平台，各國主要金融及相關支付網路均與SWIFT串聯運作，而「BRICS Bridge」主要為俄羅斯及中國等國家為避免受到歐美國家金融制裁、擬成立的非全球性系統，該系統無法與SWIFT抗衡。

二是台灣與全球的貿易支付，均透過SWIFT處理，即使未來「BRICS Bridge」計畫完成，但金磚國家想要與歐美等SWIFT會員國家進行貿易支付，仍需透過SWIFT，台灣與金磚國家貿易仍可透過SWIFT處理，並不會被邊緣化。

三是央行持續參與國際機構有關支付系統議題的交流與討論，並非僅扮演追隨者角色。

四是台灣已建置符合國際清算標準的即時總額清算（RTGS）系統及零售快捷支付系統（FPS），提供國內各類大額及零售支付交易服務，且建有外幣結算平台，提供美元、歐元、日圓、人民幣及澳幣五種外幣交易服務，金融機構均可透過SWIFT為其客戶完成跨境支付，我國支付基礎設施健全完善。

(自由時報)

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北市20家高齡旅館 危老轉型住商

受新冠疫情衝擊，台北市近三年來逾三十家旅館熄燈，但在危老案（都市危險及老舊建築物加速重建條例）助推下，其中有二十家高齡旅館藉此「華麗轉身」為商辦或豪宅。

根據北市觀傳局最新統計，受到疫情影響，去年上半年北市合法旅館總家數一度跌破六百家、房間數剩不到四萬間，與疫情爆發前的二○一九年上半年六四八家、四．一八萬間相較，大減五十九家、八五○○間；到今年上半年雖回升至六一八家、四．一四萬間，但已難重返疫情前高峰。

房產業者分析，隨著疫情過去，北市旅館住房率已快回到疫情前水準，但旅館家數與房間數未同步回升，主因是具有效率快、變數少、容積獎勵明確等特色的危老途徑，已成為高齡旅館新活路；近幾年來北市至少有二十家高齡旅館申請危老改建，包括「馥敦飯店南京館」、「六福客棧」、「台北國賓大飯店」、「西華飯店」、「神旺大飯店」等，今年九月又新增「香都大飯店」及「安和精品旅館」。

第一太平戴維斯研究部資深協理丁玟甄指出，北市不少小型整棟商旅多是由建商收購後，申請危老重建推案，中大型飯店則由飯店業主自行開發或與建商合建，重建為商辦大樓或住宅大樓，是北市旅館家數與房間數大幅減少主因。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛認為，少子女化讓勞力密集的旅宿業人力短缺，加上定期更新設備資本投入金額越來越高，且在OTA（第三方線上訂房平台）崛起下，壓縮旅館業毛利，經營不易，但旅館產權單純、基地面積夠大，且地點、臨路條件好，具備都更與危老潛力，打掉重建成住宅或商辦的收益，遠比經營旅館更誘人。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/10/26/105.jpg

來台旅客回升 國際3大飯店插旗信義區

隨著「台北天空塔The Sky Taipei」外牆玻璃帷幕貼上，加上信義路五段上、D3街廓的「四季酒店」樓層結構輪廓大致浮現，房產業者預期，這兩大開發案最快明年將有三家國際飯店品牌進駐營運，且房間數超過六百間，將讓逾十年沒有新國際品牌飯店進駐的信義計畫區再添話題。

房產業者指出，「台北天空塔The Sky Taipei」最快明年由凱悅酒店集團柏悅（Park Hyatt）與安達仕（Andaz）兩個品牌進駐，而元利建設砸下一一二．五八億元拍下的D3街廓，將是台灣首家四季酒店落腳處，最快二○二五年完工。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，今年前七月來台旅客人數達四三五萬人，較去年同期增加三十五％，觀光市場元氣逐漸恢復，以目前台灣產業投資、經濟發展、消費成長趨勢來看，中高端的旅宿、會展、商務與餐飲等，確實有很大的投資機會。

第一太平戴維斯研究部資深協理丁玟甄說，北市信義區五星級旅館密度高，目前已有「W hotel」、 「寒舍艾美」、「艾麗酒店」與「台北君悅酒店」等，合計房間數約一六五○間，占北市國際觀光旅館與一般觀光旅館比重約十七％，密度為全台最高；周邊的遠雄大巨蛋，也預計引進IHG洲際酒店集團旗下高檔酒店品牌「InterContinental洲際酒店」進駐，房間數粗估逾四百間。

她指出，未來區域內頂級飯店市場競爭白熱化將更加激烈，目前W hotel與寒舍艾美六月平均房價每晚落在九三○○至九八○○元，推測未來新飯店將直接挑戰每晚一萬元的更高房價。

(自由時報)

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明年台灣光復80周年 朱立倫倡光復節改國定假日

昨天是台灣光復節七十九周年，國民黨主席朱立倫昨表示，明年是台灣光復八十周年，他主張光復節應該改為國定假日。民眾黨立委林國成表示，光復節較具有政治意涵，可再審慎思考；民進黨立院黨團幹事長吳思瑤批，國民黨不如乾脆提案一年放假三六五天。

朱立倫表示，光復節是台灣歷史上重要的日子，一九四五年的十月廿五日，隨著日本戰敗，結束了日本對台灣五十年的殖民統治，將台灣以及澎湖移交給中華民國政府，這天政府定為台灣光復節。

朱立倫強調，沒有抗戰八年的勝利，沒有台灣的光復；沒有台灣的光復，沒有七十九年後今天民主自由繁榮的台灣。今天在台灣朝野或有許多分歧，但是面對日本結束殖民統治與中華民國治理台灣開始的這天，當然應該共同慶祝與紀念。

朱立倫呼籲，明年的十月廿五日是台灣光復八十周年，希望賴清德總統能夠帶領國人一同慶祝這個重要的節日。最近在立法院正在討論國定假日的增加，台灣光復節應該改為國定假日。

林國成表示，他不反對將光復節改為國定假日的想法，人民也會希望假日能多放，只是光復節本身具有政治性意涵，若要用此節日去談論是否放假，要全民都去支持機率比較低，反而像是教師節、勞動節的接受率會比較高。

吳思瑤表示，立法院遍地烽火，國家紀念日是否增加可以討論，但若增加假日是針對個別群體提出訴求，卻沒有兼顧台灣經濟發展，產業動能勢必受到影響。

新聞眼／認同中華民國 從光復節開始

昨天是光復節七十九周年，賴清德總統紀念古寧頭戰役七十五周年，他表示，中華民國在台澎金馬落地生根七十五年，古寧頭不僅是軍事勝利的象徵，更代表保家衛國的決心，台澎金馬寸土不讓。

於此同時，國民黨主席朱立倫及學界向賴總統喊話呼籲恢復光復節為國定假日，促賴總統正視中華民國的歷史事實。

光復節有如母親的臍帶，連結中華民國和台灣，從這天起，台灣人民脫離了殖民統治時代的不公不平，也搖身一變成戰勝國的一省。不過，在許多信仰台灣獨立的人眼中，光復節並非光復，而是台灣淪陷日，此後也非脫離日本統治，而是中華民國的再殖民，而這也成為民進黨在選舉時的主調之一，必須切斷光復節這條臍帶，否則無法建構強而有力的台獨史觀，操作國家認同，以賺取政治紅利。

國家塑造歷史記憶、人民向心力的方式有很多種，大型慶祝活動、國定假日是最常見手法之一，民進黨執政以來推動去中化，削弱中華民國和台灣的連結，首當其衝的就是光復節，陳水扁執政時取消光復節放假，蔡英文執政後也不紀念，淡化光復節的意義，但歷史是不容抹滅的。

賴總統以團結台灣為目標，在國慶談話正視中華民國一一三年歷史、承認辛亥革命創建中華民國，被視為向中華民國派的光譜靠攏，獲得不少肯定，既然要爭取更大的認同、揮別過往「務實台獨工作者」的影子，就應重新連結起光復節這條臍帶。

前總統馬英九願意正視過往國民黨統治下的錯誤，為二二八事件道歉數十次，試圖團結台灣，是很好的示範。身為中華民國總統，賴清德須以中華民國憲法為依歸，站在中華民國的立場詮釋歷史，縱然這塊島嶼的人們對於光復節有不同的歷史記憶，但努力以中華民國最大公約數團結國家社會，是全民總統不可迴避的責任。

賴總統究竟是真心擁抱中華民國？還是只想借殼中華民國？最好的證明方式，就從正視光復節的意義做起。

(聯合報)

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歐議會通過挺台決議 陸跳腳、我感謝

歐洲議會廿四日以壓倒性的四三二票多數，通過「中華人民共和國對聯合國大會二七五八號決議的錯誤解讀及持續環繞台灣的武力挑釁」決議。兩岸官方對此隔空交火，大陸方面表示「強烈憤慨、堅決反對，已向歐方提出嚴正交涉」，陸委會則呼籲北京停止以蓄意扭曲的聯大二七五八號決議，在國際間強迫推銷「一中」謊言。

賴總統昨透過社群平台表示，非常感謝歐洲議會高票通過支持台灣的決議案，表達反對中國曲解聯合國大會二七五八號決議文內涵，用以限縮台灣的國際參與。他說，大家共享的價值與對和平的堅持，將能團結一起，共同打造更強健的民主保護傘。

陸委會指出，中共屢以聯大二七五八號決議連結其「一中原則」，企圖構建武力犯台的法理依據。陸委會強調，聯大第二七五八號決議只處理了中國在聯合國的代表權，決議全文未提及台灣，更未授權中華人民共和國在聯合國體系代表台灣，及處理台灣與中華人民共和國的關係。

大陸駐歐盟使團發言人則表示「強烈憤慨、堅決反對，已向歐方提出嚴正交涉」，該發言人強調二七五八號決議明確不存在「兩個中國」、「一中一台」，「在這一原則問題上，沒有灰色地帶，沒有模糊空間」，「奉勸那些無知政客不要螳臂當車，盡早放棄借台灣問題遏制中國發展、阻止中國統一大業的幻想」。

大陸駐歐盟使團團長蔡潤廿四日會見歐盟對外行動署秘書長薩尼諾表示，「就台灣問題闡明立場，要求歐方採取切實措施糾正有關錯誤做法，以實際行動恪守一個中國原則」。

歐洲議會有七二○席議員、八個黨團，由歐盟各國依人口比例選出歐洲議會議員。此次反對決議的主要在「主權國家歐洲黨團」、「歐洲議會左派」、以及無所屬議員；棄權者較多屬「歐洲愛國者」。至於「歐洲人民黨」、「社會民主黨」、「復興歐洲」、「歐洲保守派和改革主義者」、「綠黨／歐洲自由聯盟黨團」，則大多贊成。

聯合國微信影片 講解2758號決議過程

昨天是聯合國二七五八號決議通過的五十三年，聯合國在大陸微信平台的公眾號發布一百五十秒的影片講解二七五八號決議過程，形同再度重申聯合國的立場、中華人民共和國政府是代表中國人民的唯一合法政府。

聯合國僅在微信公眾號發布這則影片，並未在微博、X、臉書平台發布；去年乃至前年的十月廿五日，聯合國也都沒有在微信發布影片講解二七五八號決議。

影片旁白指出，一九四九年十月中華人民共和國成立後，中國總理兼外長周恩來多次致電聯合國秘書長和聯大主席，聲明中華人民共和國政府是代表中國人民的唯一合法政府。但美國採用延期審議的策略，主張聯大暫時不討論中國代表權問題。

旁白指，六十年代隨著亞洲與非洲新興國家大多支持中華人民共和國，美國改提重要問題提案，認定中國代表權問題屬於必須由聯大三分之二多數贊成才能作出決定的重要問題。

進入七十年代，國際格局發生變化，一九七一年十月廿五日晚，聯大先是否決了沙烏地阿拉伯提出的延遲表決的動議，又以五十九票反對，五十五票贊成，十五票棄權，否決了當年的「重要問題」草案。隨後美國連同日本等國緊急提出臨時動議，主張將阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等廿三國所提草案中，有關「驅逐蔣介石的代表」的段落分開表決，然而這一動議同樣未獲通過，「眼見大勢已去，蔣介石的代表離開了會場」。

聯大最終以七十六票贊成，三十五票反對，十七票棄權，通過了兩阿提案，決定恢復中華人民共和國的一切權力，承認他的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表。

(聯合報)

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國銀防詐…清理呆卡大作戰 另將強化防盜刷風控、建置帳戶預警機制

國銀2025年持續擴大防詐，三招先行，包括清理信用卡「呆卡」、強化防詐防盜刷風控及建置疑涉詐騙境內金融帳戶預警機制。

2024年七家銀行宣布清理呆卡後，國泰世華銀與陽信銀2025年起，也加入清理呆卡行列，2025年起，核卡後連一年以上，沒開卡也沒有消費，經評估有風險安全考量疑慮者，將採取調降信用額度，最重停卡等相關措施。

國銀業者指出，因應詐騙案件頻傳，擔心客戶久未動用信用卡，遭到有心人士冒用，避免盜刷風險，提高用卡安全。2024年宣布清理「呆卡」的七家銀行，包括中信銀、玉山銀、星展銀、永豐銀、一銀、凱基銀、渣打銀。

不只如此，發卡行持續加強防詐騙、防盜刷機制。最大發卡行中信銀公告「信用卡約定條款修正通知」， 2025年起，網路刷卡客戶，加設一條經由信用卡組織網路安全認機制的特約商品，將會用簡訊發送一次性密碼。

中信銀宣布，2025年元旦起，卡友透過網路或行動裝置刷卡購買商品，如果該特約商店採用三大國際卡組織任一個安全認證機制，包括VISA驗證服務、萬事達Secure Code驗證、JCB的J／Secure，發卡機構可以用簡訊或推播方式發送一次性密碼，給卡友留存在銀行的手機門號，確認持卡人意思，就不需使用簽帳單或當場簽名，可強化刷卡風控。

2025年起，中信銀卡友如果被判斷，交易涉及金融犯罪或是相關調查等情形，發卡機構有權保留授權與否權利，限制或婉拒持卡人在這項交易使用信用卡。

華南銀同步將防詐納入信用卡條款，2025年起，持卡人或帳戶如果涉及不法，遭法院檢調通報，華南銀可調降信用額度或暫停刷卡權利，以及暫停持卡人領回帳戶內的溢繳款項、等待事由消滅就可以恢復提領權利。

第三，強化金融帳戶預警機制，在相關資訊系統建置前，國泰世華銀強調，透過刑事局定期提供疑涉詐欺境內金融帳戶名單，於帳戶註記，如民眾匯款至涉詐境內帳戶，將通知警員到場。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/10/26/2/30785108.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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台新金大股東 大買自家股

新新併只差最後一哩路，台新金（2887）董事長吳東亮掌控的家族公司王田毛紡、新實、新勝、台新租賃、昶禾、允德及吳東亮之妻彭雪芬個人等大股東，於股東臨時會召開前的9月大舉加碼買進台新金共21萬餘張，是近年來加碼力道最大的一次，顯示看好合併案及後續發展。

台新金控與新光金控雙方股東會已於10月9日通過合併案，下一階段將力拚本月底前申請主管機關審核。

資料指出，今年9月間，台新金大股東即大舉加碼持股，買進最多的台新租賃，當月大買42,758張、持股比增至3.688%；台新租賃也是台新金第二大股東，背後是彭雪芬擔任負責人的允德公司。

其次為新光集團家族控股公司新勝，買進37,000張。第三為是昶禾公司買進31,808張，昶禾為台新金第十大股東，由彭雪芬掛名擔任經理人。買入第四多的為允德公司27,168張，負責人亦為彭雪芬。另由彭擔任董事的博瑞公司買進27,500張。

新光集團其他家族公司王田毛紡加碼18,800張，新光實業買進6,400張。而彭雪芬個人亦買進1,540張，目前她個人名下持股台新金破萬張。總計所有大股東上月共加碼了台新金21萬餘張，是近年來加碼力度最大的一次。

至於新光金方面，有四名大股東共計增持買進1.1萬張。

(經濟日報)

國際

去年碳排創新高 世紀末全球恐升溫3.1度

聯合國環境規劃署（UNEP）廿四日發布「二○二四年排放差距報告」，直指全球二○二三年溫室氣體排放量創下新高，二氧化碳排放當量達五七一億噸，比前一年增加一．三％。報告指各國目前氣候政策將導致本世紀末全球氣溫和工業化之前相比升高逾攝氏三．一度，遠超出一五年「聯合國氣候變化綱要公約」締約方第廿一次會議（COP21）通過「巴黎協定」設定的攝氏一．五度目標一倍以上。

對此，聯合國秘書長古特瑞斯警告，「地球正走在鋼絲上搖搖欲墜」，呼籲各國領導人縮小排放差距，否則大家將一頭栽進氣候災難。

以國家而論，中國排放最多，達一六○億噸，占全球近三成，二三年比二二年增排五．二％；美國總排放五十九億噸居次，減排一．四％，占全球十一％；印度總排放第三，占全球八％，但二三年比二二年增排六．一％為全球之冠。若以人均排放量而言，俄羅斯人均十九噸第一、美國人均十八噸第二、中國人均十一噸第三。合計廿國集團（G20）成員國不含非洲國家共佔全球溫室氣體排放量的七十七％。

COP21曾為全球暖化問題確立目標：全球氣溫上升幅度和工業化之前相比，控制在少於攝氏兩度內，甚至縮小到攝氏一．五度內，以降低氣候變遷風險。報告指出，一九九○年以來，全球總排放量增加趨勢不曾停止，全球平均氣溫已上升攝氏一．一度；即使各國依自身現行承諾確實減少排放，全球氣溫到了二一○○年仍將上升攝氏二．六至二．八度。

下月COP29會議將於亞塞拜然舉行，UNEP執行主任安德森敦促各國屆時設定更高的自主貢獻減排目標並迅速落實。

(自由時報)

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全球去年碳排571億噸 增幅新高

聯合國環境規畫署（UNEP）廿四日發布年度全球溫室氣體排放報告，強調各國政府若不採取進一步行動削減導致全球暖化的排放量，至二一○○年，全球氣溫將比工業化前水準升高攝氏三點一度，這將比二○一五年巴黎氣候協定將全球暖化控制在攝氏一點五度內的目標超出一倍多。

此外，中國大陸、美國及印度仍為排放量全球前三大，其中印度去年較前年增排百分之六點一、中國增排百分之五點二，為全球主要國家最高。

路透廿四日報導，據UNEP這份溫室氣體（GHG）「二○二四排放差距報告」，全球去年排放量共五七一億噸二氧化碳當量（tCO2e），比前年增加百分之一點三，此一增幅創新高，高於二○一○至二○一九年的平均成長率。

全球排放量有百分之六十八來自能源使用，包括電力百分之廿六、交通運輸百分之十五、產業百分之十一、燃料生產百分之十和建築物百分之六；農林業等則占百分之十八。

至於個別國家，去年以中國一六○億噸二氧化碳當量占全球排放量百分之卅最高，美國占百分之十一，印度占百分之八、歐盟廿七個成員國總計占百分之六，俄羅斯占百分之二。人均排放量部分，則以俄國人均十九噸二氧化碳當量排第一，美國人均十八噸排第二，中國人均十一噸為第三。

排放量增減部分，印度、中國去年大幅增排；歐盟減排百分之七點五，成效最為顯著；美國則減排百分之一點四。

廿國集團（G20）不含非洲聯盟（AU）占全球溫室氣體排放量百分之七十七，去年成長率百分之一點八也高於全球平均。

UNEP執行長安德森在新聞稿中呼籲所有國家「請別再增加熱空氣」。她並敦促透過將於十一月在亞塞拜然首都巴庫召開的聯合國氣候變化綱要公約第廿九次締約方會議（COP29）強化氣候行動，設定更高的國家自定貢獻（NDC，自願承諾減排）目標，而且盡快落實。

該報告指出，若各國政府不採取進一步行動削減導致全球暖化的排放量，到了二一○○年時，全球氣溫將比工業化前水準升高攝氏三點一度。

該報告的首席科學編輯歐爾霍夫說，若看二○三○年氣候目標的進展情況，尤其是G20國家，他們在達成該目標上並未取得多大進展。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/10/25/realtime/30784994.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

(聯合報)

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聯合國示警 世紀末恐升溫3.1度 疾呼「我們快沒時間了」

各國下月將召開全球氣候峰會，而聯合國再度示警，各國目前的氣候政策，將使全球氣溫在本世紀結束前，比工業革命開始前高出超過攝氏3度，比起巴黎氣候協議設定的目標則高出一倍多。聯合國警告，各國能達成巴黎協議目標的能力將在「幾年內消失」，疾呼「我們快沒時間了」。

聯合國環境署（UNEP）24日發布溫室氣體（GHG）「2024排放差距報告」年度報告，統整各國因應氣候變遷的承諾、再與所需採行的措施對照後發現，若各國政府不採取更激烈的縮減碳排行動，全球氣溫到2100年時，將比工業時代前的水準升高攝氏3.1度，並形容其為「災難性」的氣溫升幅。

相較下，各國2015年簽署的巴黎氣候協議，希望把同期氣溫升幅抑制在攝氏1.5度，聯合國祕書長古特瑞斯表示，「各國領袖若不縮減碳排落差，將邁向氣候災難」。目前全球氣溫比工業化時代前高出約攝氏1.3度。

報告指出，2022-2023年全球溫室氣體排放量增加1.3%，達到創新高的571億噸二氧化碳當量，根據各國目前採取進一步行動的承諾，全球氣溫到2100年時將升高攝氏2.6-2.8度，與過去三年的結論相同，但「若我們審視各國邁向2030年目標的進展，特別是20國集團（G20）成員國…許多國家在實現目前的2030年氣候目標上，並未達成長足進展」。

這份報告是在於哥倫比亞召開的「聯合國生物多樣性公約第16次締約方會議」（CBD COP16）所發布，報告說，雖然目前「技術上仍可能」達成巴黎氣候協議的目標，但需要G20的重大努力，「現在是氣候關鍵時刻，我們需要前所未見的全球動員規模和步伐，而且現在就要開始」。報告估算，各國在2030年前需共承諾並執行每年減排42%的溫室氣體，2035年再提高到57%。

各國11月11日將在亞塞拜然巴庫舉行「聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方會議」（COP29），將以去年逐步汰除化石燃料的協議為基礎，推動更多行動。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/10/26/2/30785112.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

中、美、印度 碳排占比最大

聯合國環境規畫署（UNEP）24日發布年度全球溫室氣體排放報告，中國大陸、美國及印度去年仍為全球排放量前三大國家，其中印度較前年增排6.1%、中國增5.2%，為全球主要國家最高。

據UNEP這份溫室氣體（GHG）「2024排放差距報告」，全球去年排放量共571億公噸二氧化碳當量（tCO2e），其中，以中國160億公噸的二氧化碳當量占全球排放量30%最高，美國占11%，印度占8%、歐盟27個成員國總計占6%，俄羅斯占5%。

人均排放量部分，則以俄國人均19公噸二氧化碳當量排第一，美國人均18公噸排第二，中國人均11公噸為第三。排放量增減部分，印度、中國去年大幅增排；歐盟減排7.5%，成效最為顯著；美國則減排1.4%。

20國集團（G20）不含非洲聯盟（AU）占全球溫室氣體排放量77%，去年成長率1.8%也高於全球平均。

若以用途區分，去年全球排放量68%來自能源使用，包括電力業占26%、交通運輸業15%、工業11%、燃料生產10%和建築物6%；來自農林業和其他土地利用的碳排量則有18%。

(經濟日報)

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隔空對嗆! 賀批滿腦政敵 川諷細漢的

美國民主黨總統候選人、副總統賀錦麗與共和黨總統候選人、前總統川普廿四日分別在搖擺州的競選場上向對方開嗆，其中與前總統歐巴馬合體造勢的賀錦麗批評川普無心造福人民，川普則狂罵賀錦麗在管控非法移民上無能，就算當選也會被中國國家主席習近平當成「細漢的」。

賀合體歐巴馬喬州造勢

賀錦麗在喬治亞州亞特蘭大東郊克拉克斯頓的大造勢堪稱星光熠熠，頗具人氣的歐巴馬登台助講時痛批川普不會造福人民、只想著賣東西與為己牟利，以及想當國王與獨裁者；老牌搖滾歌手、「工人皇帝」布魯斯．史賓斯汀則大秀歌藝，並稱川普是暴君以及不尊重美國憲法。此外，知名黑人男星山謬．傑克森、黑人名導史派克．李等人，亦上台為賀錦麗拉票。

賀錦麗本人也對川普開嗆，指稱若川普回鍋白宮，滿腦子只會想著擬定政敵名單；反觀若是她入主白宮，將致力為民服務與核對待辦工作清單。川普陣營對於賀錦麗找大咖藝人站台頗為吃味，嘲諷正是因為賀錦麗選情直落，才會想出這種靠明星光環來拉抬聲勢的招數。

至於川普則是持續開砲，廿四日在與墨西哥接壤的亞利桑那州的坦佩的競選活動上大罵賀錦麗在控制非法移民上無能，讓美國淪為「世界垃圾桶」，形同暗示非法移民是垃圾。

川批控制非法移民無能

同日稍早，川普接受保守派電台主持人修伊特訪問時被問到，若賀當選、習近平會如何對待她時回說，賀錦麗會被習近平「當小孩對待」，習近平會在賀錦麗還沒搞清發生啥事時，就快速拿走所有甜頭好處，兩人的相處將宛如西洋棋大師對上菜鳥新手。

川賀兩人廿五日不約而同親臨德州拜票，其中賀錦麗在德州大城休士頓舉行焦點鎖定捍衛墮胎權的造勢集會，大咖黑人女歌手碧昂絲預料將現身為其助選；至於川普則是在德州首府奧斯汀暢談邊境安全，並於當天稍晚轉往七大搖擺州之一的密西根州。

根據紐約時報與錫耶納學院在廿五日發布的最終全國民意調查顯示，賀錦麗與川普在普選票上陷入膠著狀態，支持率同為四十八％。紐時說，該結果對賀錦麗來說並不令人鼓舞，因為她在十月初的同一民調是以四十九％比四十六％微幅領先川普。

(自由時報)

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中印邊境和解 撤兵結束對峙

依協議分階段各自撤離

繼日前宣布就爭議邊境對峙達成協議後，中國與印度的軍隊廿五日落實協議，開始從最後兩個軍事對峙點各自往後撤離，為這兩大亞洲強權自二○二○年雙方邊境駐軍爆發流血衝突以來的最大和解。

拆除4年來所設的臨時哨所

路透引述印度不具名知情官員的話說，中印兩軍隊已開始分階段從雙方最後的兩個對峙點——喜馬拉雅山西部、印度北部的拉達克（Ladakh）的東部的德普桑（Depsang）與狄姆喬科（Demchok）撤離，解除對峙狀態，及逐一拆除自二○二○年五月以來設立的臨時哨所。印軍消息稱，撤離行動從廿二日展開，預計廿九日完成。

印度軍方預估29日完成撤離行動

根據印媒，消息人士透露，中印兩軍對峙邊境兩側的帳篷、哨站與臨時性建築，正在拆除或已被拆除；原本在此對峙的兩軍也各自撤離，印軍正往西撤離，中軍則正往東撤，雙方派駐當地的軍事指揮官每天一早通電話，討論當天打算採取的行動；中軍撤離估計約需時一週，派駐當地的印軍指揮官會在中軍完成撤離後進行檢查。

中國外交部發言人林劍廿五日在例行記者會上，證實中印撤軍消息，表示根據中印近期就邊界有關問題達成的解決方案，雙方的一線部隊正在展開相關工作，目前進展順利。

預防衝突 互相提前通報巡邏時間

歷時四年多的中印邊境緊張在印度外交部次長唐勇勝廿一日宣布兩國已就邊界地區實際控制線（LAC）沿線的巡邏安排達成協議，中印兩軍就此解除邊境對峙後緩解。根據雙方協議，中軍將不再於德普桑逼退印度部隊，印軍也不會阻止中軍在德普桑巡邏，且為確保兩軍不再爆發衝突，中印將提前向對方通報要巡邏的日期與時間。

長達約四千公里的中印邊界有很大一部分未劃定且具有爭議性，兩國在一九六二年就曾因劃定的邊界興戰。二○二○年五月，中印邊防人員互控對方違反邊境協議並在拉達克對峙，兩國士兵同年六月在拉達克的加萬谷（Galwan Valley）爆發自一九七五年以來的首場致命軍事衝突，至少廿名印兵與四名中兵死亡。加萬谷的重要性，在於該處通往中印爭議領土阿克賽欽高原——印度宣稱擁有實際上被中國控制的阿克賽欽的主權。

兩軍此後持續於邊境多處駐軍對峙，雙方稍後陸續從五個對峙點撤軍，日前達成協議後又從最後兩點對峙點撤軍。

(自由時報)

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核電大國難敵財務壓力 韓電2年7度漲電價

新電價十月十六日調整，產業電價最高調漲十四％、民生凍漲。鄰近的韓國核電比重高達三成，也敵不過國際燃料拖累財務，韓電二十三日宣布工業電價調漲五．二％到十．二％不等，是韓國二年內第七次漲電價，且調整方式與台灣相似，均採「漲工業、凍民生」策略，以減輕對民生和物價的影響。

韓國的電業、產業結構都與台灣類似，台灣為單一家企業的台電營運，韓國是韓電，且韓國也是製造業出口導向國家，因此台灣的電價要維持競爭力，可與韓國對比。能源類別部分，台韓都拉高綠能比重，但台灣走向非核，韓國核電比重達三十％，遠高於全球平均的九％。

韓國可說是核電大國，但韓電財務比台電還嚴峻。因吸收國際燃料價格飆升的成本差額，韓電近四年累計虧損達四十三兆韓元（約一兆新台幣），去年光利息費用就高達新台幣一千億元。

韓電史上最嚴峻虧損是烏俄戰爭爆發的二○二二年，大虧新台幣七千五百億元，且這二年不斷調漲電價，財務才稍有緩解，二○二三年第三季虧轉盈，今年上半年獲利達新台幣五八六億元。

不過，韓電本月二十四日起持續上調電價，工業用電價格平均上調九．七％，中小企業上漲五．二％，大型製造業上漲十．二％，民生電價凍漲；調整模式與我國類似，是「漲工業、凍民生」，但台灣版本更細緻，對用電量或產值衰退的產業，實施凍漲或減半調漲的配套措施。

台灣自十六日實施新電價後，產業用電均價為每度四．二七元，低於日本的五．五八元，也低於韓國調價前的四．六五元，而韓國因持續調漲工業電價，台灣在電價方面仍具競爭優勢。

(自由時報)

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美國人對中國沒好感 建交45年來新低

美國智庫「芝加哥全球事務委員會」廿四日發布最新民調結果顯示，美國人對中國的好感度兩年來大幅下降，從二○二二年卅二分掉到廿六分，為一九七八年展開民調及兩國建交四十五年以來最低紀錄，更有高達五十五％受訪者表示應當積極努力限制中國實力的擴張。美國駐中國大使伯恩斯廿三日在北京接受NBC News專訪時，直指「美中是結構性競爭對手」，兩國的競爭將持續到「下一個十年」。

該民調由市場研究公司「易普索」在六月廿一日至七月一日進行，共訪問二一○六人，請他們從零至一百做出評分。該委員會外交政策主任卡弗拉表示，整體而言，美國民眾「對中國的看法非常消極」，強硬對中政策獲得大力支持，共和黨人尤其力挺。

逾半認為美中貿易削弱國安

不過，如何因應中國威脅，兩黨民眾並無共識。民調顯示，民主黨人更傾向與中國接觸，優先考慮氣候變遷、軍備管制等領域的合作；民主黨人也比共和黨人更重視中國人權的促進，共和黨人則較關注中國構成的威脅。

至於曾做為美中關係穩定支柱的兩國經濟聯繫，美國民眾疑慮提高。五十六％受訪者認為美中貿易削弱國家安全；七十九％贊成阻止美國公司對中國出售敏感高科技產品，高於三年前的七十一％。不過，對於提高中國商品關稅一事，贊成比例減少，由三年前的六十二％降為五十五％。

伯恩斯：美中競爭持續10年

根據伯恩斯表示，儘管美中這兩個全球最大經濟體試圖改善關係，「但我們仍處於競爭之中」，「我認為這場競爭將持續數年，一直持續到下一個十年」。

伯恩斯批評中國最近幾天在台灣附近舉行的實彈和其他軍演，也再次指責中國聲稱在烏俄戰爭中保持中立，但所作所為恰恰相反。他說，美中關係「最深刻的差異」是，「我們相信人的自由和人權，因此我們對新疆、西藏、香港所發生的事情、缺乏宗教信仰等問題持批評態度」。

伯恩斯強調，拜登政府「很清楚」中國的威脅，但兩國的利益也時有重疊，「這是一種複雜、非常具有挑戰性的關係」，「但毫無疑問，這是我們美國人與任何其他國家最重要的關係」。

(自由時報)

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美駐陸大使：美中對抗將持續數年

美國國家廣播公司（NBC）廿四日刊登美國駐中國大陸大使伯恩斯廿三日的專訪。他表明，美中的競爭將持續至下個十年，美方並將依中國大陸的言行綜合評斷中國。

伯恩斯表示，美中這對彼此競爭的強權試圖改善雙邊關係，但仍陷入競爭，「我們是結構性競爭對手；因此我認為這場競爭將持續數年，直到下個十年」。

美中兩軍在印太的最高指揮官九月恢復自前年以來首次正式聯絡。伯恩斯指出，「我們具備這些溝通管道非常重要；但我們將根據中國的行動評判中國，不只他們的言論」。

伯恩斯也批評不排除透過武力實現統一的中國，近日在台灣周邊舉行的實彈演習及其他軍演。

另對美國指責中國提供俄羅斯軍民兩用技術，讓俄軍用於侵烏戰事，伯恩斯重申，「令我們困擾的是，中國聲稱在這場戰爭保持中立，但其行動卻恰恰相反，因此這是美中關係一大問題」。

但伯恩斯強調，儘管美中關係主要是競爭性質，但拜登政府也尋求和中國合作的良機，在像違禁藥物、AI及氣候變遷等具至關重要的全球重要性領域，「當我們經營與管理這段關係時，我們想對自己的人民和世人負責」。

已出使中國二年半的伯恩斯不願對十一月美國總統大選置評。他說，除了提醒中方勿介選，美國官員未與中國政府談到此事。他只說拜登政府對中國為美國帶來的威脅洞若觀火，但兩國利益仍有重疊之處，這是複雜而且深具挑戰性的關係，「無疑也是我們美國人最重要的對外關係」。

川普國安顧問：陸是美生存威脅

紐約時報廿四日刊登曾在川普總統任內擔任白宮國安顧問的歐布萊恩和國防部副助理部長的柯伯吉專訪，提到川普若當選，對全球的意涵。

歐布萊恩說，川普任內展現靠實力確保和平。川普下令從阿富汗及伊拉克撤軍，也讓對手知道，這是為了轉向亞洲與印太地區，以應對中國大陸。

歐布萊恩指稱，對台灣議題，川普任內對中國態度強硬，讓中方知道入侵台灣完全不可接受，「這也奏效」。四年前全球仍處於和平。如今「我們卻面臨顯然朝向第三次世界大戰的情勢」。

柯伯吉則說，拜登的外交政策僵化，缺乏靈活性與務實性。例如俄國侵烏，「我個人認為，烏克蘭不應加入北約（ＮＡＴＯ）」。若是川普，他會保持彈性，提出避戰安排。

對如何因應中國挑戰，歐布萊恩認為，中共威脅美國生存以及「對我們的孩子及其生活、對我們的孫子」。鑒於中國在經濟及軍事上的規模，美國必須將大部分精力用於遏制此一威脅。

歐布萊恩表示，美國因俄烏戰爭消耗大量武器庫存，美國還用非常先進的標準６型飛彈，對付在紅海攻擊商船的葉門叛軍青年運動，而標６原本要用來攻擊中國衛星、轟炸機或軍艦，還有嚇阻中國侵台。

柯伯吉提到，中國侵台的可能性非常真實，美國須做好準備，美國現在沒能力獨自同時對抗多個對手，需有明確的優先考量。「現在我們的軍力重點部署在歐洲與中東，最重要的挑戰卻是中國」。

(聯合報)

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庫克會王文濤 願做美中經貿橋梁

中國大陸商務部長王文濤廿四日會見美國蘋果執行長庫克時說，中方願透過經常性的政企交流，助力中美經貿關係回到健康穩定的發展軌道。庫克則回說，蘋果願繼續為推進中美經貿領域溝通交流發揮橋梁作用。

庫克近日率團訪中，也是今年第二趟登陸之旅，相關行程滿滿。廿三日中國工信部部長金壯龍已與庫克會見，就蘋果在中國的發展、網路數據安全管理、雲服務等議題交換意見。

此次王文濤與庫克雙方就蘋果在華業務發展、中美經貿關係等進行交流。王文濤表示，近期中方宣布新的開放政策，並切實推動解決外資企業關心問題。歡迎蘋果把握機遇，繼續深耕中國市場。

王文濤強調，互利共贏的中美經貿合作符合兩國根本利益，是兩國關係穩定力量。泛化國家安全不利正常經貿往來。

蘋果近幾季在中國出貨量增長明顯放慢，市占率一度跌出前五大，而外界正關注蘋果人工智慧（ＡＩ）應用Apple Intelligence如何在陸落地。業內人士分析，讓蘋果ＡＩ順利進入中國市場可能是庫克此行重要目的之一。

(聯合報)

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庫克：蘋果願做中美經貿橋梁

陸商務部長王文濤昨（25）日會見美國蘋果執行長庫克時表示，中方願透過經常性的政企交流，助力中美經貿關係回到健康穩定發展軌道。庫克回稱，蘋果公司願繼續為推進中美經貿領域溝通交流發揮橋梁作用。

庫克近日率團到訪大陸，是今年第二趟登陸之旅，相關行程滿滿，受到不少關注。此前在10月23日，大陸工信部部長金壯龍已與庫克會見，就蘋果公司在大陸「發展、網路數據安全管理、雲服務等議題交換意見」。

據大陸商務部發布消息，此次王文濤與庫克雙方就「蘋果公司在華業務發展、中美經貿關係等進行了交流」。王文濤表示，近期大陸方面宣布新的開放政策，推動解決外資企業關心的問題。「歡迎蘋果公司把握機遇，繼續深耕中國市場」。

庫克今年3月到訪大陸期間也曾與王文濤會面，當時商務部同樣指出，雙方就蘋果在華發展、中美經貿關係交流。

王文濤強調，互利共贏的中美經貿合作符合兩國的根本利益，是兩國關係的穩定力量。泛化國家安全不利於正常的經貿往來。

大陸商務部新聞稿引述庫克表示，中國的高速發展幫助蘋果公司實現快速和可持續增長。蘋果公司將中國視為重要市場和關鍵供應鏈夥伴，將致力於在華長期發展，持續加大對供應鏈、研發等領域的投入。

蘋果近幾季在大陸出貨量增長明顯放慢，市占率一度跌出前五大，而外界正關注蘋果人工智能應用Apple Intelligence如何在陸落地。

(經濟日報)

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香港人的「長壽危機」

香港男女平均壽命全球稱冠。外界仍好奇那麼緊張的生活，港人怎會那麼長壽，但外間不知，長壽的香港人正感受「長壽危機」。

港人長壽，壽數幾何，以聯合國人口司的統計數據，香港女性平均壽命為八十八點一七歲，全球第一，超過日本；香港男性平均壽命為八十二點三八歲，全球第二，但與全球第一的瑞士男性只有小數點後的些微差距。

命長是好事，怎會有長壽危機？原來跟錢有關，據施羅德投資最新的「二○二四年香港退休調查」，其主要內容是未退休港人預期平均有十五年退休生活，但實際上平均退休生活或可達廿二年，高出預期近五成。預期與現實的差異，凸顯迫在眉睫的長壽風險，即資產用盡的風險。

翻成更淺顯的話就是港人命長錢短，中國大陸的說法更形象：「錢還在，人沒了」，香港退休後人還在，但錢花光了。

另一家保險公司宏利發布新的「財務靈活性及壽命延長報告」說，六成港人對當前財務狀況滿意，高於亞洲平均水平；但因家庭財務壓力考慮延遲退休的比率同樣高於亞洲平均，港人還存在高度依賴儲蓄以及退休後仍需額外就業的問題。

這段話大意是說港人不憂眼下，只慮未來，港人的憂慮最普遍是退休儲蓄不足，以及憂心未來開支狀況，如預期外的醫療開支等。此外，港人的外部擔心主要擔心通膨影響其財力，其次才是個人健康狀況，以及香港醫療成本的上升。

還有調查顯示港人觀念，逾六成育有子女的受訪者認定子女是理想投資，可為他們養老；而逾五成未婚或未育港人則很焦慮，擔心自己婚姻和生育狀況對未來生活的影響。

如此看來長壽雖好，但仍有危機，港人有不少憂慮焦慮，可有了這些難解的憂慮焦慮，港人怎麼還那麼長壽，這是另一個考題。

(聯合報)

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歐元區通膨預期 探三年低點

最新調查顯示，歐元區消費者對未來一年的通膨預期，下滑至三年來最低水準，接近歐洲央行（ECB）的2%目標。

道瓊社報導，據ECB在9月對19,000名歐元區消費者所做的每月調查，他們預期物價將在未來12個月上漲2.4%，低於8月調查的2.7%，並為2021年9月來最低的預期通膨。

消費者也預測，在截至2027年9月止的12個月內，通膨率將只有2.1%，低於前一個月調查的2.3%，並為2022年2月俄烏戰爭開打來的最低水準；這場戰爭引發了歐元區的能源和食物價格暴漲。

通膨預期的下滑，將可能讓ECB決策官員對通膨率在2025年穩定達成2%目標更具信心。雖然歐元區9月通膨率已下滑至1.7%，但預期在今年最後這幾個月將會回升，直到明年才會再度下滑。

ECB之所以關注通膨預期，是因為這將影響勞方在薪資談判中要求的薪資，並進而影響未來的物價漲幅。

雖然今年來指標通膨率已下滑，但ECB決策官員擔心，薪資的快速上漲可能刺激勞動密集的服務業調漲價格，且上漲速度快到會讓通膨率回升到超越其2%目標。

在24日的一場演講中，ECB首席經濟學家蘭恩表示，近期調查暗示薪資成長將在明年放緩。他說：「隨著通膨正常化，薪資談判正在逐漸喪失追趕（通膨率）的動機。」

另外，澳洲央行25日公布其連續第四年的會計損失，在截至6月底止的上一會計年度內虧損42億澳幣（27.8億美元），主因是其透過資產組合中的債券和其他資產賺取的利息，遠低於其付給商業銀行存戶的利息；這些債券和其他資產大多是央行在疫情期間、利率位在最低點時取得的。

雖然不影響貨幣政策，但從2021年開始的連年虧損，已讓澳洲央行的資產淨值全數蒸發。在6月30日，澳洲央行的資產淨值部位為負204億澳幣。

澳洲央行總裁布洛克說：「負的資產淨值並不影響我們的營運或展現政策機能的能力，但央行理事會認為，央行資本隨著時間修復是重要的。」

(經濟日報)

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賓士失速 上季獲利腰斬

德國車廠賓士（Mercedes-Benz）25日發布，第3季集團獲利腰斬，核心的汽車部門獲利更銳減逾六成，主因為經濟環境嚴峻，在中國大陸市場又遭遇激烈競爭。

賓士第3季集團淨利比去年同期下滑54%至17.2億歐元（18.6億美元），營收下滑6.7%到345.3億歐元，都低於分析師預期，息稅前盈餘（EBIT）年減48%至25.5億歐元。

其中，上季利潤率下滑到4.7%，遠低於該公司的最低8%目標，集團核心的汽車部門上季經調整後EBIT年比銳減64%至12億歐元（13億美元），遠低於分析師預期。賓士表示在中國大陸消費者持續削減奢侈開銷之際，定價疲軟、高利潤車款銷售減少，造成獲利大減。

賓士表示，本季營收將約與上季相當，今年全年汽車銷售將略低於去年。執行長康林松（Ola Kallenius）示警，中國大陸消費者對大手筆支出極為謹慎，因為中國大陸經濟持續疲軟、加上房地產市場危機，使消費者產生非常大的不確定感。賓士上季已兩度下修全年利潤率目標。

賓士上季業績與特斯拉財報形成強烈對比。

(經濟日報)

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Coach母公司併購案遭封殺 打造美國精品巨頭夢碎

美國一位法官24日封殺Coach母公司Tapestry想以85億美元併購Michael Kors母公司Capri一案。Capri股價25日早盤暴跌45%，Tapestry股價大漲12%。

這起判決象徵美國聯邦貿易委員會（FTC）的一大勝利，粉碎了把Coach、Michael Kors、Kate Spade、Versace、Jimmy Choo等知名品牌全部納入同一家公司旗下的計畫，也挫敗了Tapestry想藉由併購Capri創造出一家美國企業，能與LVMH等歐洲精品巨頭相抗衡的盤算。

Tapestry去年8月宣布計劃併購Capri，FTC於今年4月提告，主張這樁合併案將使所謂的「較平價精品手提包」市場競爭受到抑制，可能導致價格提高，傷害到預算緊繃的消費者。Tapestry和Capri則主張，手提包市場競爭激烈，不只是相同價位的手提包，就連較高價品牌也推出較平價的產品。

不過，在歷經八天的審理後，美國紐約聯邦地方法官羅瓊（Jeniffer Rochion）認同FTC的主張，在厚達169頁的判決書指出，「托辣斯已來到時尚業」，並且發出臨時禁制令，在FTC透過其行政法院成案尋求永久封殺併購案的同時，阻止這兩家公司合併。在許多案例中，企業通常會在聯邦法官發布禁制令時，就放棄併購。

判決書還說，被告的主張「忽視手提包對許多女性的重要性，不僅可透過時尚來表達自己，也對他們的日常生活有助益」。

Tapestry與Capri表示，對這項臨時禁制令感到失望，有意提起上訴。根據FTC紀錄，FTC的行政訴訟將於12月9日展開。

Tapestry聲明指出，「我們面臨不同價位帶的競爭壓力，始終認為這筆交易有助競爭，也能嘉惠消費者」。

FTC競爭局局長劉亨利（音譯，Henry Liu）認為法官的這個決定「不僅是FTC的勝利，對尋求以可負擔價格買高級包的全美消費者來說，也是如此」。

另外，超馬愛好者創立的厚底Hoka跑鞋爆紅熱賣，帶動母公司Deckers Outdoor上季業績驚豔市場，再加上預測明年度營收能成長12%，股價在25日美股早盤大漲近13%。

Deckers是Hoka跑鞋和Ugg雪靴的製造商，該公司執行長卡羅蒂發布聲明說，由於消費者對其創新獨特產品有強勁需求，上季締造了傑出業績。

該公司上季獲利2.42億美元或每股1.59美元，高於去年同期的1.79億美元或每股1.14美元，且優於FactSet訪調分析師預估的每股盈餘1.24美元。

(經濟日報)

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世銀挺女性參與全球經濟

世界銀行24日宣布了一項新的性別戰略，目標是增加女性的經濟機會，並透過社會的保護與取得寬頻和資本，讓女性可以參與全球經濟。

國際貨幣基金（IMF）和世界銀行在華府舉行年會期間，公布了2024到2030年性別戰略，其中設定2030年的目標是要讓超過3億人的女性可以使用寬頻網路、取得基本服務、金融服務、教育和工作機會。

這項戰略也設定了目標，要針對最貧窮和最弱勢的人，以社會保護方案支持2.5億人的女性，並且為超過8,000萬女性和女性領導的企業提供資本，以解決阻礙創業成長的限制。

世銀總裁彭安杰在一份聲明中說，「只要我們增加女性的經濟參與，不但能推動全球經濟，也可以鞏固家庭和社區。透過經濟賦權，我們正在搭建一座脫離貧窮的階梯，並儘可能的傳播希望與尊嚴」。

此外，為了促進女性和女性領導的企業獲得資金，世銀將與監管機關、金融機構、金融科技業者、孵化器、加速器和私募股權基金合作，防止放貸過程中的性別偏見，增強女性企業家的能力，改善獲得信貸和股權的機會。

世銀表示，很多項目已經在著手進行，未來還會擴大推動。例如，在尚比亞，世銀正在幫助該國政府將數位現金支付計畫的範圍擴大到近400萬名女性，同時為近6萬名婦女提供職業訓練、商業資本、創業指導和支持建立儲蓄小組。

(經濟日報)

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全球財經會議最熱話題 金融市場憂「川普2.0」風險

距離11月5日的美國總統大選倒數不到兩周，全球財經領袖和金融市場投資人也日益憂慮美國前總統川普可能重返白宮的「川普2.0」風險，中國大陸則把握機會，向美國盟邦或夥伴發動魅力攻勢。

彭博資訊報導，在本周國際貨幣基金（IMF）與世界銀行年會上，公開研討會、座談討論或閉門晚宴的與會者，話題不時轉向美國總統大選，及川普可能二度入主白宮的話題。

若副總統賀錦麗當選，代表現行政策延續，川普則揚言要顛覆全球貿易，威脅將對中國大陸進口商品徵收60%關稅，對其他所有國家徵收高達20%的關稅。IMF一位高層官員表示，這兩位候選人的貿易政策大相逕庭，帶給市場和決策者「高度不確定性」。

20國集團（G20）的各種會議也都有意無意暗指川普當選的風險，例如G20財金首長會公報指出，全球經濟有望軟著陸，同時呼籲抗拒貿易保護主義，部長會議也認為，須加速改革世界貿易組織（WTO），建立「更快速、靈活而有效」的衝突解決機制。

與會者也忙於吸收各種最新資訊，例如高盛舉辦的客戶晚宴邀請民調專家施佛發表主題演講，摩根大通投資人研討會主題為「川普獲勝勢不可當？」，主講者包括歐巴馬政府的副幕僚長梅西納和川普資深顧問貝森特。

中國大陸則放軟身段，積極爭取美國盟邦的支持，包括希望中日關係能有「新出發」、緩和與印度間的關係、有意改善與英國及澳洲之間的關係，以減少外交摩擦，從而幫助緩和川普可能勝選帶來的經濟衝擊。

北京的中國與全球化中心創始人王輝耀認為，開發中國家願意加強對陸關係，部分原因在於也希望防範美國政策日益傾向於保護主義的風險。

(經濟日報)

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小摩CEO憂心地緣政治 戴蒙：三次世界大戰已開打

摩根大通（小摩）執行長戴蒙通常專注於金融市場和聯準會（Fed）動向，但他說如今自己最擔心的是地緣政治，他24日在國際金融協會（IIF）於華府舉行的年會上說，相較於我們面臨的地緣政治局勢。經濟前景是「細枝末節」。

財經網站MarketWatch報導，戴蒙對於發生在烏克蘭和中東的戰爭，以及從俄羅斯到中國大陸、北韓和伊朗等美國對手國之間日益強化合作，感到憂心忡忡。

他說，他們顯然在討論要「瓦解」美國及其盟友在二戰之後建立的體系。

戴蒙認為該體系開創了一個時代，全球經濟出現前所未見的成長 。而今「風險超乎尋常。第三次世界大戰已開打。你看到在多個國家協調進行的地面戰鬥」。

他說，小摩的風險管理團隊已針對全球衝突失控的潛在經濟影響進行模擬，「那些情境會讓你大為震驚」，並指「核武擴散是人類面臨的最大風險」，甚至超越氣候變遷。  

其實，這也不是戴蒙第一次就地緣政治情勢提出示警，一年前他就已將地緣政治列為全球最大風險。

紐約時報兩天前報導，戴蒙「私下」表態支持賀錦麗入主白宮，他考慮為潛在的賀錦麗政府效力，包括擔任財長。

(經濟日報)

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陸智慧機出貨連四季升溫 vivo蟬聯第一 蘋果衝至第二

國際數據資訊公司（IDC）昨（25）日發布報告指出，中國大陸智慧手機今年第3季出貨量比去年同期成長3.2%，約6,878萬支，是連續第四季成長，且隨著新一輪換機周期到來，智慧手機市場需求持續看好。

報告顯示，vivo上季智慧手機出貨量年增21.5%，市占率18.6%，連三季蟬聯榜首，今年前三季總出貨量也保持首位。蘋果iPhone 16系列新機在9月上市後，出貨量雖年減0.3%，但市占率15.6%排名第二，重新回到前五名之列。

華為上季智慧手機出貨量年比成長42%，以15.3%的市占率位居第三。小米出貨量連五季增長，上季市占14.8%，排名上升至第四。Honor（榮耀）排第五，市占率14.6%。

IDC中國研究經理郭天翔說，去年第4季以來，中國大陸智慧手機市場就穩步回升，過去三年積壓的換機需求逐步釋放，許多用戶已到了不得不換手機的時候，因此經濟大環境因素並未明顯抑制換機需求。

大陸智慧手機市場平均單價較去年提升，原因除了上游成本增加的因素，還有部分消費者願意接受更高價產品。IDC分析，華為出貨量穩步回升，推動高階手機占比提高。上季600美元以上高階手機比重年比攀升3.7個百分點，來到29.3%。

IDC報告提到，上季中國大陸折疊手機出貨量達到223萬支，雖仍見成長，可是成長較之前八季明顯放緩。折疊手機經過五年快速發展後，上季的市場滲透率依然只有3.2%。

另一家研調機構Canalys亦發布報告指出，第3季度中國大陸智慧手機市場在暑期及開學購機旺季的推動下延續反彈步伐，出貨量年增4%至6,910萬支。

Canalys調查顯示，vivo第3季出貨蟬聯榜首，市占19%。華為以1,080萬支的出貨量和16%的市占位居第二，年增24%。榮耀以1,030萬支的出貨量排名第三，儘管折疊機產品獲得熱捧，整體仍下滑13%。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/10/26/2/30785160.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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高盛：美大選前 「聰明錢」棄陸股買美股

美國投行高盛表示，在美國大選前，被稱為「聰明錢」的全球對沖基金開始拋售中國大陸和更廣泛的新興市場股票，同時大幅買入美國股票。

高盛大宗經紀團隊表示，在一系列刺激政策的推動下，上個月陸股飆升了20%，但本月卻出現大量資金外流。

在大陸官方救市政策頻頻推出情況下，陸港股在9月底及10月初拉出一波氣勢如虹的漲幅，當時，高盛集團的對沖基金客戶對中國股票的單周淨買入量，還創下自該類數據追蹤開始以來的最高記錄。

路透報導，高盛的主要經紀商團隊在最新報告中表示，預計對沖基金已削減截至10月23日陸股累積買入高峰近80%部位。「在中國股市拋售的帶動下，本月新興市場將創有記錄以來最大淨拋售量之一。」

報導指出，大陸股市已從高峰回落，因為投資者對北京刺激承諾缺乏細節感到失望，而川普當選美國總統的可能性增加了關稅風險。

高盛補充稱，本月到目前為止，對沖基金也出售其他新興市場，包括印度、台灣、韓國和拉丁美洲。

MSCI中國指數在9月大幅上漲23%，創下22個月來的最佳月度表現，不過，本月以來已下跌 4%。MSCI新興市場指數10月迄今則下跌了3%，而9月則上漲了6.5%。

高盛表示，由於強勁的就業數據和企業獲利抵消了經濟衰退的擔憂，對沖基金近六個月來首次轉向美國股市。高盛旗下機構經紀部門表示，投資組合經理人已連續數周淨買進美國資訊科技股。

高盛還表示，為因應美國總統競選中波動性加大的情況，對沖基金整體在過去一周和10月降低了槓桿率。

(經濟日報)

健康

廚師三餐不正常 血糖失控罹糖尿病

1名體重90公斤的中年男廚師，愛吃美食又飲食不正常，日前身體不適到醫院檢查，發現糖化血色素飆高逾10%，是正常值的2倍多，醫師建議改善飲食及用藥控制。

南韓實境節目「黑白大廚」最近引爆話題，但得當心不忌口恐罹患糖尿病。李綜合新陳代謝科醫師陳昱瑋指出，門診中有幾名患者是自行開店的廚師或擺夜市賣小吃的攤販，平時在正常用餐時間皆忙著出餐給客人，長期飲食不正常，又喜歡吃美食、高熱量食物的情況下，等到身體不適就醫，才發現罹患糖尿病，甚至有高血脂、高血壓的病症。

糖尿病衛教師鄭惠文說，1名50歲廚師，平時愛吃美食又飲食不正常，還要照顧年邁父親，因心臟不舒服就診，檢查後才發現不僅血脂、血壓過高影響心臟，還發現糖化血色素飆高逾10%。

自製果汁氣泡水 血糖空腹值飆4倍

另有1名40多歲的上班族，因體重過重而感到身體不適就醫，營養師張詩宜透露，患者一開始依照營養師的方式控制飲食，體重也逐漸下降，但是後來沒有再依照建議飲食，體重很快彈升回復，追問之下，患者喜歡喝有甜味的飲料，自己當飲料調製員，把各式果汁加入無糖氣泡水中，調製各種飲品，沒想到血糖失控，檢查發現血糖空腹值是正常的4倍多，每公合高達438毫克（mg/dL）。

陳昱瑋建議，盡量少吃勾芡、加工類、焗烤的食物，在烹煮時盡量少油、少鹽，比較甜的醬料也要少用，才能減輕身體的負擔，如果要吃消夜，以選擇輕食、低熱量的食物為主，才不會造成腸胃負擔及血糖過高。

(自由時報)

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中風機率高5倍 大叔心悸確診心房顫動

53歲陳先生2年多前感到心臟不適且心悸嚴重，就醫檢查發現他的左心室肌肉較肥厚且心律不整，診斷為心肌病變合併心房顫動，服用藥物舒緩症狀，但去年開始，病患心悸症狀日趨嚴重，就醫後，醫師為陳先生進行冷凍氣球肺靜脈隔離術，手術完成後2天就出院，恢復狀況良好，不再被心悸所困擾。

冷凍氣球肺靜脈隔離術除病灶

台北慈濟醫院心臟血管科醫師張耀庭說，心房顫動原因千變萬化，60歲以上的族群因心房組織老化發病率增加，患有高血壓、糖尿病、甲狀腺及心臟慢性疾病的患者是高危險群，一般人發生心房顫動的比例約為1-2%，而在心肌病變患者的發生率則高達20%以上。

張耀庭指出，心房顫動患者常見的症狀為心悸、頭暈、頭痛、疲倦或是胸悶，若未適切治療，則會降低血液輸送功能產生血栓，有心房顫動的病人中風機率為正常人的5倍。

張耀庭說，由於心臟左心房有4條靜脈圍繞著，特別容易放電及誘發心律不整，肺靜脈隔離術就是在左心房上作一道類似防火牆的結構，圍堵異常放電以減少不規則心跳，目前有熱能燒灼或是冷凍氣球2種方式。

冷凍氣球是運用低溫製造防火牆，搭配氣球塞入病灶處，封堵異常放電區，治療較快速且可以形成完整的環狀治療區，張耀庭與病患討論過後，決定使用冷凍氣球的方式治療。

張耀庭指出，現今許多血壓計或是3C智慧產品都能偵測簡易心律，民眾可藉此留意自身狀況，若心悸持續30秒至1分鐘以上，建議就醫檢查，而罹患高血壓、糖尿病及心臟病等慢性疾病者務必控制自身病況，並保持運動習慣，忌過量飲酒，避免引發中風，造成無法挽回的悲劇。

(自由時報)

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接種利大於弊 破除5大迷思 善用疫苗維持保護力/余宜叡

新冠、流感疫苗從10月1日起，提供65歲以上長者、學齡前幼兒、醫事及衛生防疫相關人員等11類對象同步接種；第2階段則從11月1日開始，新冠疫苗為出生滿6個月以上對象（未列於第一階段者），流感疫苗對象為50至64歲無高風險慢性病成人。

但臨床上，有遇到一些民眾對現有疫苗有迷思，因此提供解答。

新冠、流感持續變異 須每年施打

◎迷思1：打了疫苗後，我會有感冒症狀！

●解答：流感或新冠病毒疫苗是預防感染流感病毒或新冠病毒後會引發重症，還是有感染一般季節性感冒的風險，但目前沒有研究證實，打了這些疫苗就會引發感冒。

◎迷思2：之前打過了，所以不用再打了！

●解答：流行性感冒病毒或新型冠狀病毒一直在變異，同時疫苗的保護力也只有1年左右，舊有的疫苗提供的保護隔年將會不足，因此世衛組織每年都會從研究中找出疫苗株，由藥廠製作成疫苗，政府進而採購，提供公費流行性感冒與新冠疫苗接種；民眾也可自接種流感疫苗。

◎迷思3：每次接種疫苗後，都會身體不適1-2天，所以我不想再打了！

●解答：接種疫苗確實有一定機率不適症狀發生，不論是輕微的發燒、倦怠、接種處痠痛，甚至紅腫等，但時間一過，就可依不同的接種疫苗類型，提供相對1至10年以上不同時間的疾病保護力。

◎迷思4：我從沒打過疫苗，現在也還是好好的！

●解答：隨著病毒變異與細菌的存在，感染病毒與細菌的風險也一直都在，尤其當人體的免疫力下降時，風險就會大幅提升。有人可能因打疫苗後發生重症與死亡，也確實有人從沒有打過疫苗，身體也沒發生什麼狀況！但能確定的是，「接種疫苗能有效減少病毒細菌引發重症或死亡的機率，雖然疫苗極限仍未能將此機率降至零」。

強化保護力 可加打肺鏈、帶狀疱疹、RSV疫苗

◎迷思5：打了流感和新冠疫苗後，還有什麼建議的疫苗？

●解答：除了公費的流行性感冒疫苗與新型冠狀病毒疫苗外，還有公費的肺炎鏈球菌疫苗可接種，建議符合公費規定的族群，儘速接種，若不符合當下公費規定，但屬於高風險群者，可考慮自費接種。

為有效強化自身保護力，各族群可依風險程度與經濟能力，考慮接種帶狀疱疹疫苗（俗稱皮蛇疫苗）、呼吸道融合病毒疫苗（RSV）、子宮頸疫苗（HPV）、A肝疫苗等。

接種疫苗是為了減少病毒或細菌感染，預防下次疾病的發生，而不是治療當下已發生的疾病，因為病毒或細菌不會等我們準備好了才上身，一旦人體免疫力下降，就有可能找到入侵破口，引發疾病，因此接種疫苗，提升保護力，確實是利大於弊的方法。建議選擇疫苗接種，防護更全面。

(自由時報)

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手術＋「熱化療」 晚期卵巢癌死亡、復發風險雙降

卵巢癌被稱為是女性的無聲殺手，因初期症狀不明顯，發現時多已進入晚期。馬偕紀念醫院指出，針對晚期卵巢癌患者透過術前輔助性化學治療，並在後續手術中結合「腹腔內熱化療（HIPEC）」，將加熱的高濃度化學藥物灌入腹腔，可徹底殲滅癌細胞，院內婦癌科與外科團隊跨科合作，並追蹤治療效果，已有不少患者成功抗癌，開啟新生活。

術前先化療減積 HIPEC殲滅癌細胞

馬偕婦產部主治醫師林玟瑄指出，卵巢癌傳統治療為腫瘤切除和減積手術，術後依病理分期進行輔助性化療，不適合立即手術者，則會採術前輔助性化療，待腫瘤縮小或範圍減少後再進行手術，術後繼續完成化療並定期追蹤，但傳統治療無法完全清除腹膜內的微小癌細胞，埋下復發風險。

存活期延長12個月 復發風險減4成

林玟瑄說，臨床實證顯示，晚期患者採術前輔助化療並結合HIPEC，與僅傳統治療相比，平均存活期可延長約12個月、死亡風險降低3成，平均無病惡化期能延長3.6個月、復發風險也減少4成。

林玟瑄收治的49歲卵巢癌患者，術前經3次化療後腫瘤縮小，醫療團隊隨即進行減積手術，再結合HIPEC，術後不僅恢復良好，目前也已完成後續化療，受口服標靶藥物維持治療，至今無復發跡象。

馬偕大腸直腸外科資深主治醫師陳建勳說，HIPEC是將加熱至攝氏41至43度的高濃度化學藥物注入病人的腹腔內，灌流約60至90分鐘，此溫度可殺死殘留癌細胞且不會損害正常器官，還能降低癌細胞的修復能力、增強化療效果，高溫也會促進熱激蛋白生成，阻止新生血管形成，抑制癌細胞生長並強化病人免疫系統。

林玟瑄強調，HIPEC為高難度且高風險手術，須驗豐富的多科團隊在設備完善的醫院進行評估和治療，才能制定完整治療計畫與術後全方位照護。

(自由時報)

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切190公分小腸又罹大腸癌 84歲嬤術後營養照護成功延命

84歲黃阿嬤10多年前因小腸中風及腸沾黏切除長達190公分的小腸，影響腸胃吸收、營養不良，去年又罹患大腸癌，讓她大嘆「活不下去！」在台大醫院營養支持團隊介入下，透過靜脈營養、調整三餐質地與烹飪方式並補充營養品，1年後阿嬤成功增加體重，現在不僅能正常經口進食，消化功能也逐漸恢復正常。

靜脈營養＋調整三餐質地＋補充營養品

台大醫院外科部副主任吳經閔指出，一般小腸長度約200至400公分，切除2/3即為大範圍切除，易導致電解質失衡和營養不良，若能及時提供靜脈營養，可維持病人的體力與營養，但靜脈營養需依賴管路，長期使用會增加感染風險，且腸胃長時間無攝食，也會出現肝腎功能異常，因此營養團隊需必須與時間賽跑，儘早恢復患者腸胃功能，以達到經口進食為目標。

另1名58歲在台工作的日本男子，手術後僅剩下約50公分的小腸，面臨嚴重營養不良。台大醫院營養室主任陳珮蓉說，癌症或重大手術患者需全方位營養支持，術前若營養不良，易增加術後併發症風險。透過藥師與營養師合作，指導病患在家進行靜脈營養照護，3個月後，該病患即順利脫離靜脈營養，並能透過少量多餐方式經口進食。

吳經閔提到，常見的營養不良的危險因子包含住院病患、老年人和消化系統癌症。目前台灣僅針對癌症病人的營養照護給付約500到600點，且住院餐飲需要自費，但日本、韓國等亞洲先進國家已有相關支援，費用支付約1000點。

台大醫院昨天舉辦記者會分享手術病人營養照護成果，台大醫院外科部教授林明燦指出，台大營養支持團隊在1986年8月成立，是亞洲最早的專業營養支持團隊，院內靜脈營養專責護理師照護過的居家靜脈營養病患，成人部分已經超過1400人次，今年外科代謝營養亞洲年會在台北舉辦，邀集國內外500多位專家分享手術營養照護經驗，並倡導將手術營養評估納入健保給付。

(自由時報)

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醫材解密／70歲婦注射玻尿酸 膝關節炎疼痛好轉

70歲老婦走路常感左膝疼痛，就診經X光檢查顯示為中度膝關節炎，經藥物及物理治療逾半年仍然疼痛，到門診注射健保給付三針型玻尿酸後，依醫囑保養逐漸好轉。醫師提醒，健保給付與自費條件有別，注射後也要補充營養、加強肌力等，減緩關節退化。

桃園市中壢天晟醫院骨科醫師楊崇光說，關節面有一層軟骨，彷彿一層海綿鋪在骨頭上，平常關節液就充滿在這層海綿。玻尿酸就是關節液的成分之一，可潤滑關節、增加活動度。

不少年長者關節退化，或長期姿勢不良、遭逢運動傷害都可能罹患退化性關節炎。楊崇光說，若腫痛症狀變嚴重，就應就醫，若保守治療都無效，就要考慮侵入性治療，包括施打類固醇、再生療法，或是玻尿酸注射。

「玻尿酸治療退化性關節炎，如同機器的關節需要添加潤滑油。」楊崇光說，中度退化性膝關節炎經保守治療半年無效，才能申請注射玻尿酸健保給付，若未符合給付規定，必須自費施打。

玻尿酸的施打為每周1針，注射到關節裡面，經過一段時間會被吸收，分子量大的可以維持在關節腔內比較久的時間。三針形每劑約1000元、半年一針型每劑約3000元，一年的約6000元。

但注射玻尿酸治療，真的能跟關節痛說拜拜嗎？楊崇光說，許多研究顯示，玻尿酸治療可緩解輕度與中度退化性膝關節炎的症狀，但無法真正延緩退化性膝關節炎的進程。接受玻尿酸治療同時，應補充關節軟骨的養分如口服葡萄糖胺、膠原蛋白，加上適度運動增加關節周圍肌耐力。

(聯合報)