新聞自選輯 20120306 禽流感篇

農委會可恥 禽流感瞞3年 學者：前主委陳武雄 應負最大責任

農委會隱匿H5N2高病原性禽流感事件延燒，昨更爆出在前主委陳武雄任內， 有3起禽流感事件遭檢出高病原性但卻以低死亡率為藉口，報稱為低病原性，隱匿疫情時間長達3年3個月。專家學者點名陳武雄應負最大責任，痛批農委會欺騙國 人。民眾罵：「農委會很可恥，要一層層往上追究，不然百姓憤怒無法平息。」


農委會防檢局副局長黃國青昨在記者追問下表示，2008年12 月在高雄路竹養雞場發生的H5N2禽流感，經實驗室檢驗屬高病原，但雞隻未發生高死亡率，所以請專家學者幫忙解讀，最後認定雞隻死亡率不高，而排除高病 原。2010年1月彰化芳苑養雞場的禽流感也是在類似狀況下排除高病原。
去年底彰化芳苑另一養雞場出現禽流感，紀錄片導演李惠仁也把死雞寄到防檢 局，雖檢出高病原，但農委會沒作認定及公布。曾參與上月1日專家會議的一位不具名學者表示，當時多數與會專家學者從實驗數據已認定是高病原性病毒，但擔任 會議主席的防檢局前局長許天來卻說，因為低死亡率、「還有疑義」，不願下定論。

以低死亡率欺騙國人
黃國青表示，該雞場確實檢出高 病原，但現場雞隻死亡率低，至本月初的第2次專家會議，認為可能雞已產生抗體，加上台南六甲肉雞場爆發高死亡率，因而一併認定為高病原。他並指，農委會是 參酌世界動物衛生組織的檢驗標準，再加上臨床症狀有提到「死亡率幾乎達100%」，因此以臨床症狀是否是高死亡率來判斷。
台大獸醫專業學院院長周 晉澄痛批：「黃國青亂來。」他表示，該檢驗方法僅說明雞隻臨床症狀及如何檢驗，沒說死亡率為判定標準。長期追蹤禽流感疫情的導演李惠仁也罵：「防檢局又在 硬拗，根本長期以雞隻低死亡率來欺騙國人。」台大職業醫學與工業衛生研究所教授詹長權也說：「全世界只有台灣以雞隻死亡率為判定基準，背離世界標準規範， 非常要不得。」

陳武雄堅稱不知情
台大獸醫專業學院名譽教授賴秀穗、台大獸醫專業學院院長周晉澄均點名陳武雄應負最大責任。他們表 示，當時陳武雄還沒下台怎會不知情，竟讓許天來獨斷。陳武雄昨回應，2008年和2010年的案例都經專家學者認定是低病原，他沒有要隱匿疫情。至於去年 底的禽流感事件，他則聲稱對最後判定不知情。

不排除與選舉有關
有不具名的民間團體認為，農委會長期隱匿，不排除與選舉有關，而傳統市場又影響選票，也可能是官員都不希望在自己任內爆發疫情。民眾姚小姐痛罵：「農委會很可恥，不把人民生命當一回事，隱匿這麼久很誇張，不能輕易放過這些官員，要一層層往上追究，不然百姓憤怒無法平息。」
台北地檢署昨則指揮調查局台北市調查處前往防檢局調閱H5N2處理流程相關資料，並以證人身分訊問防檢局動物防疫組科長楊文淵。農委會主委陳保基昨承諾，會在禽流感疫情與產業穩定後，若有同仁疏忽，會作出懲處。

3起高病原性禽流感事件遭隱匿
★事發時間：2008/12~2011/12
★主責官員：
時任農委會主委陳武雄、時任農委會防檢局局長許天來
★事件：
2008/12 高雄路竹：撲殺1.8萬隻雞
2010/01 彰化芳苑：1900隻雞病死、採移動管制
2011/12 彰化芳苑：撲殺5.3萬隻
★隱匿經過：
3事件均為實驗室檢驗結果是H5N2高病原性禽流感，但農委會卻以雞隻死亡率偏低指有疑慮，高雄路竹及前年彰化芳苑事件均被列為低病原性，去年底彰化芳苑個案則因引發爭議至上周判定為高病原性

禽流感Q&A
Q：禽流感是鳥類的感冒嗎？病毒有幾種？會不會傳染給人？
A： 流感病毒表面特有的蛋白質抗原有H及N，H1、H2、H3搭配N1、N2的組合是人流感病毒；H5、H7、H9系列病毒則是禽流感，後者較難估算有幾種組 合，禽鳥都可能感染。禽流感病毒可能與其他物種身上的流感病毒發生基因突變，成為全新流感病毒，甚至大規模人傳人；或如H5N1禽流感病毒本身經長時間基 因突變，最後變成禽傳人，但傳染規模仍有限。若病毒傳染力高則為高病原性，反之為低病原性。
Q：雞蛋與雞肉煮熟吃就沒事嗎？雞肉煮熟但骨頭有點紅紅的可以嗎？雞內臟能吃嗎？
A：若蛋殼沾到感染禽流感的禽鳥糞便，外殼病毒又跑到蛋內，就可能吃進病毒。雞肉、雞蛋、雞內臟最好都煮熟吃，煮熟即可破壞病毒；雞骨紅紅的代表未全熟，應煮熟食用。另盡量避免吃蛋蜜汁、提拉米蘇、美乃滋等用生雞蛋製作的食物。
Q：接觸未消毒的雞蛋或處理生雞肉後，手又碰到碗盤，有無感染禽流感風險？
A：處理食材後，手又碰到碗盤，感染病毒的機率較低，只要把握避免接觸禽鳥、雞蛋、雞肉煮熟食用的原則即可，建議碗盤清洗乾淨再盛裝熟食。
Q：接觸鳥類有無危險？還可不可以養鳥？或帶孩子去公園餵鴿、到動物園玩？
A：雖仍未證實H5N2禽流感病毒會傳染給人，但為降低風險，若不了解外頭禽鳥健康狀況，應避免接觸；家中養的禽鳥也要避免接觸野生禽鳥，以免感染禽流感病毒。禽鳥若感染禽流感病毒，糞便病毒量較大，若衣物、身體不慎沾到鳥糞，都應清洗消毒。
Q：若我想了解禽流感相關資訊，有什麼查詢管道？
A：衛生署疾病管制局：www.cdc.gov.tw，防疫專線：1922（提供疫情通報、傳染病諮詢、防疫政策及措施宣導）
農委會動植物防疫檢疫局：www.baphiq.gov.tw（點選右上角「禽流感主題網」），免付費電話：0800-039-131（可詢問症狀、感染途徑、防疫措施）

病毒突變 「可能禽傳人」

國 內爆發H5N2禽流感疫情，外界憂心會否演變成禽傳人，病毒專家認為，禽流感病毒經長時間演變，確實有可能禽傳人。林口長庚醫院兒童內科部主任邱政洵解 釋，病毒突變有兩種狀況，一是長時間演化後，病毒自身基因突變，H5N1禽傳人即是如此；另一是不同病毒基因重組，如豬流感加禽流感與人流感病毒重組後， 突變成人類會大規模感染的H1N1新型流感。

組合不同毒性有異
流感病毒表面特有的蛋白質抗原有H及N，新光醫院感染科醫師黃建賢舉例， H1、H2、H3搭配N1、N2組合是人流感病毒，H5、H7、H9系列病毒則是禽流感。以H5N1、H5N2為例，雖都是H5系列，但搭配的N不同，毒性、傳染力、禽類感染症狀也不同。
黃 建賢指出，H5N1突變後對人類傳染力仍有局限性，感染者多半曾接觸禽鳥。另如日本2005到2006年爆發H5N2疫情，48人檢出血清抗體呈陽性反 應，代表接觸到H5N2病毒，免疫系統起而對抗產生抗體，雖未發病但要小心追蹤，若抗體太少則日後再接觸H5N2仍可能發病，或接觸其他病毒而基因重組。

「農委會還在說謊」
揭 發國內H5N2疫情的紀錄片導演李惠仁，昨續批農委會聲稱H5N2不會傳人是「還在說謊」。衛生署副署長林奏延說，尚無足夠證據支持H5N2會引起人類疾 病，但每年呼籲養禽業者打季節流感疫苗，即是避免禽流感和人流感病毒基因重組。邱政洵說，要防止H5N2變禽傳人，應避免接觸禽鳥，且雞肉、雞蛋煮熟食 用。

(蘋果日報)
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紀錄片還原 戳出專家的支吾其詞

耗時六年，追蹤調查，公民記者李惠仁以「不能戳的秘密」紀錄片贏得去年卓越新聞獎，而影片內容「戳」出了學術界象牙塔的黑暗面，眾多學者專家為農委會背書，又睜眼說瞎話，明明出席專家會議，卻以「沒出席」、「時間太久，記憶模糊」一筆帶過，讓研究專業不敵官僚政治。

早在2010年5月農委會家畜衛生實驗所家衛所國家動物傳染病檢驗實驗室採用世界動物衛生組織法典（OIE）規範，公布彰化禽流感檢驗報告，證實了彰化芳苑某養雞場雞隻確實感染了高病原性禽流感。

為 了減輕外界疑慮，當時防檢局長許天來召開兩次「禽流感診斷監測小組會議」，邀集中興大學獸醫學院院長、前農委會畜牧處處長謝快樂、台大獸醫系教授王金和、 屏東科技大學獸醫所副教授連一洋、中興大學獸醫教授沈瑞鴻、嘉義大學獸醫系教授陳秋麟、動物科技研究所所長楊平政、中興大學獸醫微生物學研究所所長張伯俊 等學者出席。

李惠仁一一去電 答案令人傻眼

會議最後做出決議，認為養雞場並無出現大批雞隻死亡，即使家衛所的檢驗報告為高病原性感染，但實際上仍屬低病原性感染。為了解真相，李惠仁一一去電與會教授，答案卻是出乎意料之外。

面對李惠仁的電話採訪，謝快樂回應「對於會議內容，已經模糊，細節不清楚」，該份研究報告確實符合高病原性感染，但局長還是堅持要用臨床來解釋；連一洋回說「你打算追蹤這個新聞，有關這部份，我保留一下好了！」。

有的明明出席了 卻說沒有參加

沈 瑞鴻兩次會議都有出席紀錄，他卻回答「我沒有參加那次會議」、「有關這個部分，不方便在電話做陳述」。陳秋麟則是支吾其詞，不懂得記者所指的是哪一場會 議。楊平政則斬金截鐵地說「沒有參加！」、「不清楚，無法發表看法」。張伯俊則坦言，自己曾出席過一次，且認為農委會應以家衛所報告為主。

對此，李惠仁在紀錄片中相當氣憤地批評，根本就是睜眼說瞎話，楊平政明明就出席了兩次禽流感專家會議，還以「非禽類專家」來編織不曾參與會議的謊言。

對於這些學者的欺瞞說謊，李惠仁下了一個「拿人的手軟」註解。他上網查詢，發現這些學者在2010年都向農委會防檢局、國科會申請了補助，因此，才不敢講真話。

其中以楊平政申請補助款3322萬8000元最多，其次為陳秋麟的2235萬5000元、連一洋642萬元、沈瑞鴻315萬元、王金和308萬元、張伯俊140萬元。

家衛所公布的彰化養雞場感染高病原禽流感的檢驗報告，被防檢局專家會議質疑，家衛所所長黃金城並無出現捍衛學術專業，對於李惠仁的採訪，他只能苦笑說「政府是一體的，不能說冤不冤」，採訪過程中，還要李惠仁關掉攝影機。

專家拿人的手軟？「指控絕非事實！」

對於公民記者李惠仁在「不能戳的秘密」紀錄片中批評，學者因拿了政府補助而不敢說真話。曾接受李惠仁電話採訪的中興大學獸醫微生物研究所所長張伯俊、台灣動物科技研究所所長楊平政等人，一致認為無法接受這樣的指控，強調學者不可能為了申請補助，而違背學術良心的事實。

張伯俊指出，事隔一兩年，記憶已經有些模糊，出席時，他提過自己專業意見，不過，彰化雞隻感染高病原性或是低病原性病毒，相關鑑定結果，仍需由家衛所以及防檢局一起來判斷。

「這個指控絕非事實！」張伯俊強調，與會專家只是提供專業意見，並不是幫農委會背書。他相信曾經出席這兩場會議的學者教授，都無法認同李惠仁的說法。身為教授不可能為了申請補助，而昧著學術良心。

張伯俊表示，在獸醫領域上做研究，當然就是跟農委會、國科會等單位來申請學術補助，但他相信所有教授不會因為接受一些補助款，而去幫助不合理且有違學術良知的那一邊。

楊平政則說，自身並非禽流感專家，禽流感病毒不是他專業領域，他曾參加第二次專家會議，在會議中針對世界動物組織法典方面提供意見。至於彰化雞隻到底感染何種禽流感，則非他專業所能鑑定判斷。

防疫工作連SOP都沒有嗎？/聯合晚報社論

美牛瘦肉精事件已經讓政府焦頭爛額，H5N2禽流感疫情又在此時爆發了！而且是由一名紀錄片導演所揭發。從防檢局知道有禽流感疫情，到正式公布，延遲了兩個多月之久，因而引發相關單位是否隱匿疫情的揣測。

這次「隱匿疫情」爭議，情節似乎很明顯。依照農委會公布的準則，病毒株檢驗的判定偏向高病原病毒，但防檢局長以養雞場雞隻死亡率不高，不能確認病毒判定為高病原，所以「反覆確認」才拖長了時間。

公務員的這種說法，真能取信於人嗎？防檢局的工作何其嚴肅，既然有明確的認定標準，而死亡率高低並不在農委會公布的病毒病原高低認定標準之內，何以局長具有「行政裁量權」，可以不按照法定標準依程序行事？掌管傳染病防治的重大工作，連個SOP都沒有嗎？

以相關官員的職掌，隱匿疫情只可能造成疫情擴大，更難收拾，對相關官員有什麼好處？難怪現在傳言紛紛，民間甚至有人揣測，隱匿疫情是為了擔心當時對選舉情勢有所影響。當然此刻無須將所有情形都作「泛政治化」的解釋，但造成民眾往這個方向去質疑，可見對政府的信賴感全失。

可 想而知，農委會檢疫部門和雞農的利益關係，有時相輔相成，檢疫詳實能為產品的安全性背書；但也必然有矛盾衝突的時候。最初傳出雞隻受病毒感染死亡事件，萬 一不是高病原，撲殺疑似感染的雞隻造成雞農損失，必將遭來業者的反彈。但現在已有專家推測，疫情恐怕已經擴散，此刻消費者的不信任感，會造成更多雞農的更 大損失；更不用說，延遲公布疫情的責任和懲處，對公務員將是難以承受之重。而這些不都是不遵守SOP的後果嗎？

防疫工作應遵守SOP，理 由無他，「料敵從嚴」。現在輿論譁然，再次重傷政府形象，相關官員賭徒心態的代價何其大！監察院調查除了追究行政責任，還須挖掘隱藏在「隱匿疫情」背後的 潛在業界利益和主管機關的組織文化，如果不能強制落實防疫工作的SOP，只怕類似悲劇還會不斷發生。

(聯合晚報)
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禽流感疫情 恐衝擊產銷價格

彰化蛋雞場與台南肉種雞場爆禽流感疫情，農委會官員昨（5）日表示，產銷價格暫時沒有異常波動，但密切觀察後續發展和影響，若禽流感疫情持續，恐衝擊消費者信心，進一步造成市場波動。

據指出，去（100）年禽肉出口6,027公噸，出口值約新台幣3.7億元，而國內生產家禽肉達63.5萬公噸，合併各式禽蛋總產值約600多億元。國內養雞業者認為，禽流感問題若持續發酵，養雞產業勢必進行產銷調節，減少養殖數量，將進一步影響後續市場供需。

行政院主計總處昨日發布2月物價概況，與去年同月相比，2月消費者物價指數年增率只有0.25%。

至於外界關切的蛋價問題，2月蛋價較去年同月漲約一成四，王淑娟說，那是之前農委會政策性淘汰蛋雞所致。禽流感3月才爆發，將會導致雞肉和雞蛋價格短期內下跌。

(經濟日報)
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禽流感疫情連環爆 人力吃緊 養雞場採檢只完成一半

彰 化芳苑一處蛋雞場去年底被檢舉出現禽流感疫情，三月一日證實是高病原性禽流感，該場方圓三公里內有二○五場都得採檢。但礙於人力，採樣工作至今才進行一 半，第二處肉雞場又出現疫情，半徑三公里內還有一五○家養雞場待採樣、送檢，人力調度出現問題；此外，部份地區也有消毒水不足的現象。

農委會主委陳保基昨日回應，很快會透過防檢局管道跟地方連繫，提供相關協助。

依 《動物傳染病防治法》規定，感染高病原性禽流感，半徑三公里內家禽場都得採樣送檢；彰化縣占全國一半以上蛋雞產量，泰半集中在芳苑鄉，密度最高，這次有二 ○五家家禽場需採樣檢體。彰化縣動物防疫所指出，一下子人力根本調度不過來，上個月就投入採樣工作，但即使馬不停蹄，至今也只完成一一○場採檢。

彰化縣動物防疫所所長郭丑哲表示，所內有廿六名獸醫師，分別負責全縣豬、牛、羊、家禽、水產等不同防疫、檢驗工作。其中專職家禽只有兩人，採樣得抽血，有相當的專業性，還得聯繫、找地點，兩人一組，一場採樣廿隻；情況最順利時，一天頂多作業八到十場。

郭丑哲說，持續監測、採樣工作尚未發現異樣，芳苑鄉二月廿一日再傳出疫情的肉雞場，距離該蛋雞場三公里之外，應屬不同個案，已進行病毒序列鹼性氨基酸序列分析和活體雞隻靜脈注射致病性指數，最快周五公布檢測結果。

他指出，第二場再傳出疫情，無論是低病原或高病原性禽流感，方圓三公里內又多了一五○場家禽場待採樣、送檢，還得持續三個月，人力不足是最大問題。昨天漏夜開會討論如何調配支援，動員所內所有獸醫師，也將尋求縣府、公所和村幹事全力支援。

遠離禽流感 消毒總動員/劉明哲(消防署核生化災害搶救諮詢顧問)

國內驚傳Ｈ５Ｎ２高病原性禽流感疫情，疫情似有山雨欲來之勢，防疫動員刻不容緩。聯合國糧農組織對禽流感曾提出兩項監視與防制原則，值得參考。

首先是生物排斥（Bio-exclusion）：如果病毒尚未感染養殖區或村莊與地區時，應防止病毒被帶入該區。要領在於「確定該病毒可能進入養殖單位的最重要途徑」、「把注意力/行動集中於最重要的進入途徑」與「保持防控活動強度，直到風險期結束為止」。

其 次則是生物遏制（bio-containment）：如果病毒已經傳給了畜群和進入了村莊或地區，則防止病毒被帶出該區。要領為「將傳染遏制在飼養禽鳥單 位內，從而減少對鄰近家禽、村莊、地帶和地區的風險」、「一旦確定風險，立即採取撲殺行動，因為家禽可能在發現跡象之前，就已經受到感染」與「確定和應用 減少禽類間傳播的實際手段」、「將注意力/行動集中於病毒可能『離開疫點或村莊』，以及在家禽中傳播的最重要途徑」、「用心關照整個社區，並加快政府當局 者的控制和根除工作」。

鑑於生活社區與養殖場皆為消毒監視重點，筆者從事疫病消毒研究多年，特此提供環境防護消毒作業建言。

一、 防護要領：災害搶救人員的防護裝備與等級考量，可以美國職業安全健康委員會公布的化學防護等級「Ｃ級」，或是美國疾病管制與預防中心公布的生物防護等級 「第三級」，作為污染區中的防護等級參考。這個等級的防護要求包括全罩式連身防護衣、護目鏡、N95等級以上口罩或防護面具、防護手套、防護靴等裝備。

二、消毒要領包括「加熱」：病毒在五六度Ｃ下活不過三小時；六十度Ｃ活不過三十分鐘；一百度Ｃ則活不過一分鐘。禽類、蛋類與肉類應煮熟再食用。「環境消毒」：平時居家環境的物品表面消毒，可使用接觸法、噴灑法與浸泡法三種方式搭配進行。

「接 觸法」：七○％的酒精或異丙醇可有效消毒，碘化物、漂白水（粉）等家用消毒藥劑，都可以用做接觸性消毒。一般市場買的漂白水大概是五％，將漂白水加水稀釋 到二十至五十倍，就是居家環境消毒藥水。「噴灑法」：養殖場打掃乾淨後，以有效氯含量○．一％次氯酸鈉漂白水，或是○．○二五％活化的二氧化氯噴灑或擦 拭，作用時間不少於六十分鐘。「浸泡法」：使用○．○五％次氯酸鈉漂白水，或是○．○一％活化的二氧化氯，將雞蛋浸泡二分鐘，器具或衣物則浸泡二十分鐘， 再以清水洗淨。

此外還有「空氣燻蒸消毒」：美國環保署曾將二氧化氯氣霧系統使用於炭疽桿菌的消除上，成功化解國會山莊與郵政中心的生物染 毒危機。將其運用於疫區淨空消毒作業中，應能加強空氣滅菌，遏止病毒附著於糞便微粒上隨風飛散，有效控制疫情。疫區室內燻蒸消毒，可使用活化後的○．○ 五％二氧化氯消毒藥劑燻蒸或是噴灑在空間中，每立方公尺至少噴灑出二十毫升、封閉空間作用一二○分鐘。臭氧也是很有效的消毒氣體，但是它容易與有機物產生 致癌性的醛類副產物，消毒時人員應離開現場，消毒完畢後，打開房間通風十五分鐘以上才可進入，以避免吸入殘餘臭氧與致癌性副產物。

禽流感 病毒屬變種性極高的單股核糖核酸（Ribose Nucleic Acid）病毒，演化速度與變異性都很快，防疫辨識確有難度。病毒基因更可能在豬隻或人體中與其他類型流感進行基因交換重組。疫情爆發時，撲殺疑似感染禽 鳥是不得已的快速阻斷方法。而加強養雞場與附近生活社區的環境消毒管控，更是防止病毒隨糞便微粒、廢水與廢棄物四處流布傳染的必要措施，應嚴謹慎行之。

高風險的對策/晏山農

這 是個高風險的社會！當國會、民間團體和輿情紛就美牛問題提質疑之際，眾人不知道的是，含瘦肉精的美牛早已暗渡陳倉，進駐各賣場、餐飲店，原來衛生署先前信 誓旦旦保證的「三管五卡」全卡到陰；當獨立製片人李惠仁以六年時間辛苦追蹤禽流感，向農委會通報卻不受理睬，等到紙包不住火才拚命追殺雞隻，並試圖棄卒保 車，以為讓防檢局長下台就無事。

上述案例是個案嗎？官方的回覆必然是肯定的。只因官僚體系掌控了所有資訊，並握有經費壟斷權，可以讓學者 專家們俯首聽命，而弱勢無辜的農民在驚駭之餘祇能死命抓著官方的衣角，於是產官學在共利的環境下，就形塑成一種密閉排他的人為病毒。當外在的疫情病毒爆 發，此一人為病毒也開始其流程：隱匿實情↓推專家學者拿出「安心丸」

運作媒體淡化處理。一切只為營造虛擬的安定和繁盛，期打消眾人的警覺心；而若遇上像李惠仁這樣窮追不捨的異種病毒，就孤立、打擊之，一如電影《駭客任務》的情節般。

問 題在於，當全球化被喊得滿天價響的同時，「政府萬能」的口號就已全盤失效。只因風險無邊無界，且科學、管理愈形細膩分工，根本不可能再有全知全能的先知角 色。但若這個社會依舊停留在「作之君作之師」的封建思維裡，主政者及整個官僚體系，為維持其特權和不可挑戰的威嚴，說謊就蔚為常態和必要的潛規則。德國社 會學家貝克（Ulrich Beck）早在廿多年前就提出「風險社會」的概念，「風險社會」的來臨也正式預告了「政府就是不可信任」！

「政 府不可信任」當然也昭告了個人直接面對風險的可怕，那如何是好呢？首先，傳統上執持著「普遍真理」大纛的知識先進該退位給「專業知識菁英」，從法律、社 福、公衛、環保、都市規畫…一一檢證有問題的病徵異象；其次，這些分工的「專業知識菁英」得綰合成堅實、有彈性的「公民社會」，以此監督日趨無能的政府； 最後，藉由「公民社會」提供人民應對之策， 使其不致在高風險下淪為低警覺的物種。

過去一兩年，台灣社運風潮再興，而像李惠仁這樣的公民 記者也不斷湧現；但若是多數民眾仍一貫冷漠，執政者除了在公衛、環保上敢於瞞天過海，也會繼續吹噓「沒核電沒台灣」、「沒發展沒未來」的謊言。三一一東日 本大震災即將屆滿周年，當天台灣北中南同步發起萬人廢核大遊行，若有更多民眾願上街頭表異議、抒憤怒，這才是對抗「專業官僚專政」的首步。有意者曷興乎 來！

(中國時報)
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禽流感2008年早現蹤 陳武雄非首度隱匿

高病原禽流感疫情已被政府隱匿長達三年多，由於日本對我國疫情處理有意見，鴨肉已被暫停出口至今，三年來損失達二十一億元。多位學者昨天聯名指出，政府習慣隱匿，且不採取全面撲殺策略，導致現在病毒變種，造成今日局面，農委會前主委陳武雄要負最大責任。

學者批 政府習慣隱匿造成病毒變異 陳武雄要負最大責任

農 委會故意隱匿禽流感疫情，可說前科累累，二○○八年十二月十七日本報率先揭露，當年十月二十一日高雄動物防疫所通報有不明病例，十一月十二日檢出H5N2 高病原，農委會卻隱匿近兩個月不處理。本報報導後，農委會僅避重就輕說是「疑似病例」，經本報五天持續追蹤報導後，農委會終於在十二月二十日公開坦承疫 情，不過僅願承認是低病原性。

二○一○年五月六日，本報根據外流實驗室報告，報導當年第三起的彰化禽流感是高病原，農委會再度召開記者會否認。

這兩起禽流感案例都從病雞體內檢出四個鹼性胺基酸，且靜脈內接種致病性指數（ＩＶＰＩ）超過一．二，已符合ＯＩＥ（世界動物衛生組織）以實驗室報告來對高低病原判定，但農委會堅持要看臨床死亡率及經過專家會議，這種做法更成為紀錄片導演李惠仁質疑焦點。

陳武雄︰疫情全由專家判斷 無法以主委身分加以干涉

更 可議的是，路竹禽流感是台灣首次在實驗室看到高病原結果，農委會高層不願面對，竟然要求「重做」，且不是在發病雞隻上取樣，而是另找活雞取樣，導致雖然第 一次ＩＶＰＩ一．五四，第二次卻僅○．八九。做出高病原研究結果的實驗室研究人員還遭懲處。李惠仁強調：「二○○八年底高雄路竹禽流感就是高病原，」但農 委會習慣隱匿，造成病毒變種、擴散，陳武雄要負最大的政治責任。他更驚爆說：「此次彰化禽流感事件後，防檢局官員竟然在二月一日專家會議上，要求專家不要 急著處理，等陳武雄下台後再說。」

台大獸醫專業學院教授賴秀穗指出，陳武雄擔任台灣省農林廳長時，就因輕忽口蹄疫情而被彈劾，沒想到升任農委會主委後又再犯。過去低病原禽流感是全場撲殺，但農委會後來僅做部分撲殺，造成病毒散佈，如當初謹慎處理，現在也不會讓病毒的毒力增加。

台灣動物社會研究會主任陳玉敏說，疫情已隱匿三年，陳武雄及當時擔任行政院長的吳敦義不可能不知情。農委會一面隱匿疫情，一面又讓原本該上路的傳統市場禁宰活禽政策喊停，如何做好防疫？

防檢局副局長黃國青表示，路竹禽流感是第一次看到那麼高的ＩＶＰＩ數值，因為過去都是低病原，從低病原到高病原須謹慎，才做第二次採樣，請專家判讀。

農委會前主委陳武雄說，是不是高低病原，全由專家判斷，他看到的都是最後的綜合報告，並無法以主委的身分去干涉專家。

《紀錄片再戳秘密》私製疫苗 疑禽病禍源

紀 錄片導演李惠仁在《不能戳的秘密》中，直指H5N2禽流感疫情，可能源自雞農偷打非法疫苗H5N2。事實上，去年以來，確實有人到台南養雞場推銷禽流感疫 苗。台大獸醫系名譽教授賴秀穗指出，私製疫苗品質較差，若減毒不完全，的確可能造成病毒加速擴散，不能排除有這種可能性。

雞農曾說有人私下推銷疫苗

台南市動保處處長李朝全說，確曾聽到雞農反映有人私下推銷禽流感疫苗，傳言推銷人曾在農委會家衛所服務過，但養雞場沒人敢打疫苗。台南市養雞協會理事長溫福泉說，養雞業者都知道不能隨便打禽流感疫苗，因此沒聽過有養雞場打禽流感疫苗。

減毒不完全 反加速病毒擴散

彰化縣動物防疫所所長郭丑哲表示，雞農都說沒有偷打疫苗，也沒有證據可證明雞農偷打，而根據家畜衛生試驗所從感染H5N2雞隻的血清分析，飛鳥禽類或環境感染的可能性比較高，不像從疫苗而來。

有 傳言指出，雞農原本要防範禽流感，私下偷打禽流感疫苗，卻因疫苗的品質不佳，殘留有H5N2病毒，反而造成雞隻感染，這是有可能的，卻沒有證據顯示雞農偷 打。他解釋，疫苗是要留下抗體，把製程中用到的H5N2病毒殺死，但如果病毒沒有完全殺死，就可能造成H5N2病毒殘留在疫苗中。

郭丑哲指出，目前國內沒有合法的禽流感疫苗，國外有合法的疫苗，但效果不好，也沒開放進口，所以，雞農若是施打禽流感疫苗，一定是非法的。

一助理教授曾替廠商做檢測

李 惠仁在紀錄片中秀出雞隻打疫苗後產生抗體的檢驗報告，是疫苗經銷商為取信雞農而提供的。李惠仁循線找到負責替疫苗經銷商做檢測的屏東縣永達技術學院助理教 授林德田。專長疫苗學、蛋白化學及動物組織細胞培養技術的林德田，在片中沒有正面回應，校方昨天也一直聯絡不到他。校方強調林德田今天上午有課，並未請 假，今天應會出面說明。

醫師：高病原病毒 人感染會有症狀

高病原性H5N2禽流感病毒會傳人？感染症醫學會發言人、台大兒科教授李秉穎、衛生署副署長林奏延都表示，目前並沒有會導致人類罹病的證據。但台灣微生物醫學會發言人、台大兒科教授黃立民指出：「國內既然有高病原病毒，應要推論人類感染會有症狀。」

拍攝禽流感疫情紀錄片的導演李惠仁昨日在民進黨團記者會上表示，禽流感本來就是人畜共通的傳染病，有官員說不會傳人，到底算什麼專家？

衛生署副署長林奏延澄清，日本二○○五至二○○六年間針對發生H5N2禽流感的養禽場的兩百五十七位員工採檢，當中有四十八人的H5N2血清抗體呈現陽性反應，雖可能曾經感染，但均沒有類流感症狀，正確的說法應該是：「目前沒有充分證據顯示H5N2會造成人類疾病。」

黃立民反駁說，禽流感病毒對禽類致病性的高低，跟人感染後有無症狀，具有相關性，光看國外數據不準，因為目前並沒有人類感染高病原病毒的報告。

李秉穎則表示，所謂的高病原禽流感病毒只是指對禽類的致病率較高。禽流感尚無法透過飛沫傳染，必須大量病毒直接侵入呼吸道才能感染人類。不過，禽畜業者需要防範H5N2，以防同時感染人類與禽類的流感病毒，而使病毒有基因重組的可能性。

但他也強調，過去一百年來只有三次禽流感突變成人流感並導致流行，如今有撲殺雞隻等現代公衛手段介入，病毒突變機率又更小了。

H5N2 高低病原比一比

流感病毒是一種RNA病毒，病毒表面的H抗原及N抗原分為許多亞型，H有16種、N有9種，經過排列組合，流感病毒就有高達144種，引起人類疾病流行的病毒株目前僅有H1、H2、H3三種H抗原，與N1、N2兩種N抗原，禽鳥則較易感染H5與H7兩種。

禽流感依病毒的病原性可分為高病原性及低病原性。高病原是指病毒量大、傳染力高，低病原性則是相對比較低。

病原性的高低也可由H蛋白質切割位序列判定，高病原性禽流感的H蛋白質切割位含有多個鹼性胺基酸，而低病原性的禽流感只含一個鹼性胺基酸。

防檢局長下台後…疫情就HOLD住了嗎

台灣爆發高病原性禽流感，迄今彰化、台南兩地已經撲殺近六萬雞隻，但疫情卻似乎還未到最終章，彰化和南投還各有一家雞場，揪心等著最後檢驗報告。

只對政治負責 那全民健康福祉咧

疫情一下子連四爆，台灣究竟發生了甚麼事？不僅該兩家養雞場在等答案、其餘養雞戶也是人人自危。也因此，媒體高度質疑主管機關隱匿疫情、讓病毒失控。連總統府也直接下達指令，要求農委會懲處違失官員。

問題是，一個防檢局長下台之後，台灣防疫更進步了嗎？禽流感對台灣的威脅，就此遠離了嗎？答案當然是否定的。

就如同紀錄片導演李惠仁說的，禽流感不只是幾個養雞場的事，更不會只是農委會的事。一旦不小心，禽流感病毒就有機會演化出對人畜都有威脅力的病毒株。

要遠離這個惡夢，不只是農委會要作戰，疾病管制局也不能置身其外、也該知道他們可能要面對的是一個甚麼樣的戰場。

找出解決之道 公開官方掌握資訊

最 終的解決之道，或許是依據賴秀穗教授要求、全面篩檢雞場進行禽流感抗體調查，確實掌握感染範圍。不過，全面性調查確實費時又耗錢，農委會比較務實的作法 是，先在既有的經費下、擴大篩檢；更該做的是，至少先將近幾年來每年抽測的檢體結果公諸於世！先讓民眾與專家知道，禽流感在台的真實面相。

「公布疫情之後，不是一句病毒不會感染給人就算了！」農委會現在雖然能依法補償撲殺雞隻的雞農損失；但若是未來疫情影響蛋價、雞價，受到池魚之殃的農民，他們的損失，該如何量化？如何補償？官員失職，卻要全民買單，這是什麼道理？

至於禽流感病毒的來源，究竟是候鳥？還是真有私製劣質疫苗？又或是其他管道？真正源頭在哪裡？官員無能，卻要全民活在疑懼中，這又是什麼道理？

在防檢局長下台之後，這些，都是主管機關不得不面對的課題。

(自由時報)