2012年3月24日 星期六

新聞自選輯 20120324

二代健保延後 7月難上路 健保局承諾 「費率一定低於現行5.17%」

原定今年7月上路的二代健保可能延後。由衛生署邀請專家學者組成 的健保監理委員會與健保醫療費用協定委員會,昨聽取衛生署健保精算報告後,決定建議行政院延後實施二代健保;健保局官員則承諾一般費率「一定低於現行 5.17%」。醫改團體也認為,7月上路太倉促,政院應延後施行,今年底實施較合適。


二代健保原規劃今年7月1日實施,一般費率曾估算為 4.91%,較現行5.17%低,但對民眾兼差等額外收入將增收費率2%的補充保費,藉此穩定健保財務。衛生署健保小組每2年都須向由專家學者組成的健保 監理委員會及健保醫療費用協定委員會提出健保精算報告,今年適逢二代健保將上路,昨又是2年一次的精算報告會議,備受矚目。

楊志良再嗆財部
兩委員會委員聽取精算報告後,一致認為健保現無急迫財務壓力,且許多民眾還不了解二代健保增加補充保費如何收取,監委會主委劉見祥因而提案建議二代健保延後實施,獲得通過。
劉見祥說,衛署將把結果轉告行政院,但僅屬建議性質。依法二代健保由行政院公告即可實施。衛生署健保小組副召集人曲同光則說,會盡快向政院報告兩委員會建議。
據衛生署健保精算報告,維持現制、現行費率5.17%到年底,健保可結餘76億元,但若依此制到明年底,將短絀133億元。催生二代健保的衛生署前署長楊志良昨指去年修法倉促,不負責的財政部從未參與二代健保討論,才搞到無法如期實施,衛署接下來須交代「何時可施行」。

「費率5%較合理」
醫療改革團體、民間監督健保聯盟發言人滕西華說,建議今年底實施,因醫界與民間團體每年底都會討論健保整體醫療支出,屆時衛署提出估算會更精確。
至 於外界關注二代健保一般費率是否為4.91%,曲同光說,現未定案,但「一定低於目前的5.17%」,若真採4.91%,可能維持3至4年不調費率;滕西 華批4.91%是「破產費率」,「根本是執政黨收買民心、浮濫喊價的產物」,因補充保費無法都收得到,建議5%或5.01%較理想。
若以一般家庭 為例,A先生月薪5萬5000元,年終獎金5個月,須撫養妻子與2名小孩,現在全家月繳保費為3436元;實施二代健保,以5%為一般保費費率,即使因年 終獎金超過4個月而須繳補充保費91元,月繳也會比現行少21元;若以4.91%為一般保費費率,也比現在少81元。
若是高獎金一族如B先生,月薪若與A先生同為5萬5000元,但年終獎金有12個月,現行須繳保費雖與A先生同,二代健保實施後,若採5%一般費率,將月繳4057元,比現多繳621元。

高獎金族鬆口氣
38歲上班族林宜廷說,二代健保延後實施「太棒了」,因他業績獎金多,收補充保費會多繳錢。
行政院發言人楊永明說,方案須待衛生署送行政院後才能討論。行政院長陳冲昨在立院施政總質詢時,立委質疑二代健保費率若無法降至4.91%,違背修法所做承諾,陳冲指費率需專家開會決定。

二代健保規劃內容要點
●時間:原定今年7月上路,目前時程未定
●要點:除個人薪資所得須扣繳一般保費,另增加補充保費,2種保費的費率不同
●說明:補充保費的費基,將包括超過2000元的利息所得(如存款利息)、執行業務收入(如稿費)、超過4個月投保金額的獎金(如年終獎金)、兼職薪資所得、股利所得(僅限現金股利)、租金收入
●費率:
.補充保費費率已敲定為2%
.一般保費費率尚未定案,包括4.91%、5%、5.17%都曾納入討論,但目前確定將低於5.17%

獲利相同 補充保費差很大

政府推動的二代健保,現除一般保費費率還敲不定外,補充保費的收取也引發爭議,例如租金,租房給公司的房東難逃繳交補充保費命運,但租給一般民眾的房東,卻可能因未報稅免多繳。

專家批設計不公
民間團體痛批,補充保費設計不周全,若真難以修正,二代健保「形同惡法,不實施也罷」。
民間監督健保聯盟發言人滕西華說,補充保費有諸多不公平,像股利所得,有2人都收到價值1萬5000元股利,若1人是現金股利,得繳補充保費300元,另1人得到股票股利就免交補充保費,因現徵收的股利所得標的以現金、支票及可等值兌換現金的禮券為限。
又 例如補充保費以單筆1000萬元為上限,若有企業家獲股息5000萬元,其補充保費為5000萬乘以2%為20萬元,而藝人林志玲,若接演4場500萬元 尾牙,另拍攝3支1000萬元的廣告,她的總收入也是5000萬元,但她的補充保費卻是100萬元(500萬X2%X4場+1000萬X2%X3場),林 志玲須多繳4倍保費。
健保局前總經理、景文科技大學理財與稅務規劃系教授朱澤民也批評,二代健保對「獎金」定義不明,若不改善,公司還可把月薪變更名目為津貼,若都視為補充保費,恐影響整體保費收入。

「沒改不如別做」
滕西華說,若政府始終無法修改二代健保不合理處,不如別實施。

(蘋果日報)
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二代健保恐跳票 七月上路生變

二代健保七月上路面臨跳票。衛生署健保監理委員會與費用協定委員會聯席會議認為,相關辦法不完備,七月實施太倉促,決建請衛生署延後實施。

監理會主委劉見祥說,因健保補充保費的收取涉及四十多項子法規,昨天出席的四十多名委員多認為,辦法未完備,民眾又不了解,二代健保勿急著實施,「七月上路太倉促」,延後實施,「做起來才會更順。」

另 外,備受關切的健保費率問題,健保小組副召集人曲同光表示,費率的訂定需平衡收支,因此,若二代健保補充保費每年有兩百億元收入,且可抑制健保費用成長, 加上不另提撥一個月健保安全準備金的前提下,規畫中的百分之四點九一的費率,還是可能維持三、四年,不至出現赤字。不過,若保費收取不如理想,則需檢討費 率。

「百分之四點九一是非常不可能的費率。」監理會委員滕西華說,政府只為討好某些民眾,守住當初承諾的「費率會比現行下降」,根本不負責任,一點意義也沒有。

雖然衛生署預估補充保費每年可增加兩百億,但保費收取問題很多,包括獎勵獎金類目、租金收入、股利所得的歸屬差異等,都可能造成補充保費收取不公,「明明是一部惡法,為何還要執行,不如不做。」

面 對二代實施爭議,衛生署前署長楊志良說,衛生署應提出二代健保具體上路時程,不能無限延期。他認為,二代做不下去,可能與當初財政部與財經立委三天內匆促 提出對案,否決了一百多位財稅學者歷經七、八年的規畫案有關;衛生署當初規畫保費收取基礎,應採家戶總所得。「我對不起他們」,他痛批「財政部與立委很混 蛋。」

「二代暫緩上路,不能解決問題。」健保局前總經理朱澤民說,唯一辦法就是修法,徹底解決補充保費收取不公的爭議。

補充保費不公…打工要繳 醫師演講不用

二代健保七月上路恐生變,外界直指補充保費收取繁複且不公平,是無法如期實施的關鍵。

二代健保與現制最大差異,就是在一般保費外,不論民眾、企業都要另繳「補充保費」,包括超過四個月投保金額獎金、兼職所得、執行業務收入、股利所得、利息與租金收入,全得計收百分之二的補充保費。

健保局前總經理朱澤民批評,同樣是兼職所得,不同投保身分所繳納的補充保費出現兩樣情。開業醫師、律師、會計師出書、演講賺來的錢,都不必繳交補充保費;學生在速食店打零工,每一塊錢都得繳補充保費。

另外,名模林志玲沒有專門職業證照,無法用專門職業人員身分納保,因此,她走秀、拍廣告或商業演出收入,每一筆錢都須課徵補充保費,「每走秀一百步,有兩步為健保局走的。」朱澤民說。

租金收入也有差異,房子若租給個人,不必繳補充保費,但租給公司行號,一毛都逃不掉。朱澤民說,房屋在所得稅法中還可扣除修繕成本,二代健保的補充保費卻不得扣除成本,執行業務所得也是如此,並不公平。

民間監督健保聯盟發言人滕西華說,津貼、紅利、喪葬、加班費、教育補助等,哪些需課徵補充保費?健保法應訂定保費收取的費基項目,但母法未定,健保相關實施細則也沒有詳細表列,僅以「年終獎金、節金、紅利等」帶過,易遭擴大解釋。

此外,股利所得的發放,選擇「現金」或「股票」,也會面臨現金得交補充保費,股票不用的差別待遇。

(聯合報)
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補充保費生疑慮 二代健保延後上路?

補 充保險費太複雜,二代健保7月上路生變?衛生署今天邀請全民健保監理委員會、全民健保醫療費用協定會,聽取健保的精算報告,對於外界關心的費率問題,衛生 署承諾,絕對會低於現行的5.17%,但由於企業界等人士,對於補充保險費有不少疑慮,大多數委員都建議二代健保不急著7月上路,應延後實施。

委員會建議 送行政院拍板

衛生署健保小組副召集人曲同光表示,二代健保上路日期應由行政院公告實施,對於委員們的建議,會轉告給行政院再做決定。前健保局總經理朱澤民則說,「暫緩實施」難以解決二代健保的根本問題,包括補充保費、要求私立醫院提供財報等爭議,唯有修法才能化解。

二代健保預計7月上路,不僅外界關心費率數字變動,也已有不少人急著想辦法規避補充保費,今天衛生署邀請監理會、費協會,聽取健保財務狀況。

太倉促! 多數委員建議延後

監理會委員滕西華表示,有雇主代表反應「剉著等」,擔憂企業要幫忙就源扣繳補充保費,根本對保費項目等細節不瞭解。多數委員也覺得,因為健保費率已於前年調漲到5.17%,暫時沒有非常急迫的財務壓力,不必急著於今年7月實施。因此一致建議,應延後上路。

對於外界關心費率,當初曾承諾二代健保實施時要下降到4.91%,做得到嗎?曲同光表示,4.91%是曾評估過的數字,還必須綜合考量要不要提撥一個月安全準備金、醫療費用成長率等因素。

曲同光說,如果一年補充保費可多收200億元的金額,現行5.17%的費率,絕對有調降的空間。如果硬要維持當初4.91%的費率,則必須抑制醫療費用總額預算成長、而且不能提撥一個月的安全準備金等條件。

但滕西華也說,補充保費很難每年收到理想數字,二代健保上路若以4.91%費率收保費,是不負責任、只是討好某些人的作法。

有年終.紅利得交補充保費 二代健保爭議多

低 底薪高獎金者、長期握有穩定高殖利率股票,每年配發許多現金股利的民眾、以及打工兼差族,都要注意,衛生署希望7月上路的二代健保,將收取補充保險費。最 近衛生署正與各界積極討論扣取與繳納補充保險費辦法草案,要訂出補充保費的課徵細節,預計4月公布,未來薪資以外的六項所得收入,必須多繳交保費。但因為 補充保費內容有非常多的爭議,許多民眾抱怨不公,問題一籮筐。

二代健保上路後,為擴大費基以及增加財源收入,健保將從目前依經常性薪資計算的一般健保費以外,另外針對六項所得加計補充保險費。

年終獎金、節金、紅利超過四個月投保金額的部分,按費率2%計收補充保費。

六項所得包括超過四個月投保金額的獎金; 但在目前規劃的扣取與繳納補充保險費辦法草案中,獎金包括「具獎勵性質」的各項給予、包括年終獎金、節金、紅利等項目。超過四個月投保金額的部分,就必須按費率2%計收補充保費 。

另五項所得則包括兼職薪資所得、執行業務收入、現金股利所得、利息所得、租金收入,下限則以2000元為門檻,只要所得或收入超過2000元,就必須乘以2%扣繳補充保費。

低底薪高獎金業務員、打工族、配現金股利者,勢必都要比現行多交保費。

因此,對於薪資結構是低底薪、高獎金的業務員、房仲業者,以及長期握有高殖利率股票,每年配發大筆現金股利者、在正職外另有兼差的打工族、或是去演講、當顧問的鐘點費等另外,還有把房屋租給公司行號的包租公等,勢必都要比現行多交保費。

草案中也規定,這六項所得與收入,除了現金之外,若給付單位改以支票、可等值兌換現金的提貨券、禮券等支付,也必須收補充保費。

例如,A公司除發給員工年終獎金外,另外也以百貨公司禮券當三節獎金犒賞員工;在計算員工獎金的補充保費時,就必須將禮券的金額計入,總額一旦超過員工四個月投保薪資的部分,就必須扣繳補充保費。又例如B出版社以支票支付稿費,超過2000 元的稿費就必須扣繳補充保費。

同樣是租金收入,租給公司行號的收入就要收補充保費、租給個人不用收。

不過,由於補充保費的內容非常複雜,六大類所得收入包括的細項,更被外界批評不公平。例如同樣是租金收入,租給公司行號的收入就要收補充保費、租給個人卻不用收,而股利所得分得的現金要收、分股票卻不用,最近都已引發民怨。

單筆利息逾2千就收補充保費 怎規避有撇步

網路教「求生」 開戶分散存款

二 代健保「補充保費」尚未上路,求生法則就滿天飛,顯見民眾對增加健保費充滿疑慮。甚至已有不少網站、財經理財雜誌都已傳授了民眾如何規避補充保費的小秘 訣。例如,多跑幾家銀行開戶分散存款,讓每家銀行利息所得低於2000元。有人則建議,以分散單據來規避通告費、稿費、演講費等執行業務所得。

這 些建議手法有的頗極端,甚至建議把本來的一年期定存單分散成不同天期,或以儲蓄險取代定存,就為了不甘心被收補充保費。對此,健保局表示,民眾將存款分散 至多家銀行,這屬於個人理財,行使自身財產權,屬於合法規避。不過,如果將原本單筆執行業務所得拆成好幾筆,則明顯違規,扣繳義務人(聘僱者)除了要補繳 外,還會被處以一倍罰緩。

民間監督健保聯盟發言人滕西華指出,衛生署估計二代健保徵收補充保險費後,每年增加200億元。不過,民眾並非笨蛋,乖乖被扣。例如民眾將存款分散在不同銀行,只要單筆利息收入沒超過2000元,就不用被扣補充保費。

例如,目前各大銀行一年定存利率平均為1.345%,如果存款為15萬元,一年利息為2017元,就必須被扣2%補充保費。為了省下幾個便當錢,已經有不少精打細算的民眾打算將存款分散至幾家銀行。

有人則建議「化整為零」方法,將定存時間縮短,將年存改為每月定存。對此,健保局指出,民眾擁有財產支配權,如果只是為了想省幾百元,甚至幾十元,而奔波於各家銀行,健保單位也無話可說。

分散單據規避通告費、稿費

相較於銀行存款利息,對於演講、通告費等執行業務所得,健保局可會「斤斤計較」。網友傳授,未來演講、稿費,可請對方開好幾張單據,每張都低於2000元,就可以免扣補充健保費。

對 此,健保局認為,「萬萬不可」。例如電視名嘴領取電視節目通告費,電視台一次只能開立一張執行業務所得收據,不能分開。如果電視台分開開立收據,一旦被查 到,屬於應扣未扣,電視台除了補繳之外,還將補繳一倍罰款。至於拿了多張單據的名嘴們並不會受罰,因為健保局只懲罰扣繳義務人,也就是公司負責人。

薪資外6大所得 發錢時直接先扣補充保費

二代健保即將在今年7月實施,屆時「超過四個月投保金額的獎金」、「兼職薪資所得」、「執行業務所得」、「股利所得」、「利息所得」、「租金所得」等收入,如單筆所得超過兩千元,將採就源扣繳,發錢時就「直接」被扣2%的補充保險費。

繳納補充保險費的對象可分為雇主及一般民眾。在雇主部分,如果每月所支付薪資總額與受僱者每月投保金額總額之間有差距,就應依照費率2%,自行計算補充保險費,繳給健保局。

至於民眾部分,補充保費實施後,影響層面甚廣。以「超過四個月投保金額的獎金」為例,如獎金、分紅、年終獎金等薪資外的收入,累積超過每月投保金額的四倍時,則當月薪資單上就會多了一筆補充保險費的扣繳明細。也就是說,補充保費已直接從薪資中先被扣掉了。

以月薪4萬元上班族為例,如果年初領了年終獎金10萬元,到了6月,又領了分紅以及其他獎金共10萬,加起來20萬元,已超過四個月的投保金額16萬元,超出的4萬元,就要課2%的補充保費,當月薪資就直接被扣了800元。

除了「超過四個月投保金額的獎金」之外,其他五項收入所得,同樣採取「就源扣繳」,不同的是,以單筆收入計算,只要超過2000元,就直接從所得中扣除2%補充保費。

例如,在「執行業務所得」一項,包括演講、外稿、通告等額外收入,電視名嘴一場通告費如為6000元,因為超過兩千元,就得扣2%,亦即120元的補充保費,電視台給名嘴的通告費只有5880元。

在「股利所得」、「利息所得」也是如此。舉例來說,投資者購買某檔股票,今年配送6000元現金股利,但在收到扣繳憑單時,就會發現已先被扣了120元補充保費。

「兼職薪資所得」也是就源扣繳,舉例來說,上班族利用下班空檔,在便利超商打工,每天四小時,一個月下來,賺到一萬元,就得繳納2%補充保險費200元,實拿9800元。

補充保費也是健保費 可不限金額列舉扣除

二代健保預計於7月1日上路實施,財政部表示,若衛生署把補充保費歸入為健保費的一部分,那麼民眾在報稅時,如果是用列舉扣除方式,也就可以全數扣除,並且不受金額限制。

財 政部官員指出,一般民眾在購買保險時,所支付的保險費,於每年5月報稅時,只要是採取列舉扣除額申報方式,就可以將自己、配偶或直系親屬的人身保險費,像 是壽險、傷害險、健康險、學生平安保險,以及全民健康保險費等,列為保險費支出扣除,但每人每年不可超過2萬4000元的上限,但全民健康保險費則可以全 數扣除,而且不受金額限制。

官員表示,政府規劃的二代健保將加計補充保費,若衛生署認定包含股利所得、利息所得等六大類所得的補充保費,名義上也是健保費的一部分,那麼依本法規定,民眾未來在報稅時,也可以不受金額限制全數扣除。

舉 例而言,若有一名單身上班月薪4萬元,每月有業務獎金3000元,目前每月健保費為622元,二代健保若以4.91%費率計算,則他每月的總保費會提高到 651元,等於必須多繳29 元,一年則必須多繳348元。在報稅時,若他所試用的稅率為5%,並採列舉扣除額申報,則健保費可不限金額全數扣除,那麼他的稅額則可多抵減約17元。

(聯合晚報)
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二代健保延後 費率低於5.17%

二代健保原訂七月一日上路,因相關準備工作尚未齊備,全民健保監理會與費用協定會昨日決議建議行政院延後實施。對於外界最關心的基本保費費率,衛生署健保小組副召集人曲同光強調,「政府一定會守住低於現行費率五.一七%的承諾。」

馬英九總統曾在「黃金十年」政見中宣示的費率四.九一%承諾恐將跳票?行政院長陳冲昨在立法院答詢時表示,四.九一%這個數字,只是當初在二代健保立法過程中,曾經被提出來作為設算基礎的一個費率,「並不是一個承諾」。

未來將合併的健保監理會與費用協定會,昨召開首度聯繫會議,對衛生署宣示七月一日開辦二代健保,與會委員多認為過於倉促,尤其是應針對未來將開徵補充保費的部分,加強向民眾宣導,最後以舉手投票決議建議行政院延後實施。

曲 同光表示,二代健保實施時間,是由衛生署報請行政院核定,對於健保監理會與費協會昨日決議,衛生署會適時向行政院反映,但在拍板定案前,二代健保仍以七月 一日上路為目標。但一般認為,二代健保若確定延後上路,配合會計年度的預算編列,最可能的實施期程應該在明年一月一日。

對於外界最關心的基本保費費率,曲同光說,各界「念茲在茲」調降到四.九一%,只是健保局曾經試算過的數字。若真要實施,前提必須是補充保費每年收足兩百億,且不提撥一個月約四百億的安全準備金。

全民監督健保聯盟發言人兼健保監理會委員滕西華則直言,一旦基本保費費率由現行五.一七%調降至四.九一%,健保一年將短收三百卅億元,就算補充保費收足兩百億,也無法填補因此造成的財務缺口。

曲同光也說,衛生署當初保證只要能實施二代健保開徵補充保費,就可調降基本保費,無論如何都會守住這個承諾。

(中國時報)
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公職滿30年 健保費國庫全額補貼

健保財務捉襟見肘,政府每年卻還編列四億多元,全額補助三萬八千多名工作年資滿三十年以上的公務員的健保費!

差很大 勞工繳不起得紓困

立委吳宜臻及民間監督健保聯盟批評,工作滿三十年的勞工,都得乖乖地繼續繳健保費,繳不起就去紓困貸款,政府卻拿全民的錢全額補助待遇不菲的公務員,且已經持續補助十三年之久,嚴重違反全民健保追求的社會公平正義精神。

督 保盟發言人滕西華表示,公務員跟勞工真的差很大,政府於民國八十八年修正公務人員保險法第十一條時,增列參加公務人員保險年資逾三十年者,其健保保費由各 級政府全數負擔。十三年來,免繳健保費的資深公務員人數一直增加,九十五年至今,受益公務員從兩萬七千多人一路增加到三萬八千多人,每年經費由三億三千多 萬元,增加至近四億兩千萬元。

受益公務員 2.7萬增到3.8萬

滕西華指出,平均下來,每位年資滿三十年的公務人員,政 府一年為其繳納一萬兩千元的保費,相當於一個月薪六萬五千元的勞工健保費,他們是需要補助的弱勢族群嗎?一個失業的民眾,一個月還要繳七百四十九元的健保 費,繳不出來,就要辦紓困貸款。健保紓困貸款一年補助數千人,總金額不過兩億元,政府卻花四億元照顧有固定收入的資深公務人員,這是什麼道理?

立 委吳宜臻指出,二代健保實施後,民眾的利息、兼差收入都要算進「補充保費」,一毛都跑不掉,社會不公平的問題會變得更嚴重,因為以後這些年資滿三十年的公 務人員的存款利息或是股利所得的「補充保費」,也要全額由政府給付,等於是全民買單,公務員存錢領股利,他們的健保費卻全民來出,這是什麼道理?如此循環 下去,弱勢將更加弱勢。

有違公平正義 民間籲修法

滕西華表示,這些年資滿三十年的公務人員,不乏位居高職的事務官及政務 官,誰領過這筆健保補助?領了多久?各自心裏有數,雖然領這筆補助並不違法,但這筆錢領得心安嗎?其實也有人是領到薪水單後,才發現自己原來有全額健保費 的補助,也希望政府重修法令,省下這筆費用,雪中送炭轉送給更需要的人。

消基會董事長蘇錦霞直指,政府這項規定「太離譜!」她強調,全民健保的目的,應是有能力的保戶多負擔些,而非全額補助這些有固定收入、有能力支付的人,政府應立即修改這種不公不義的法律。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯則強調,這不是公務員的錯,但健保精神就是量能課費,如果政府有錢可以錦上添花,不如重新檢討制度,讓繳不起保費的人也能免繳。

費率有疑慮 專家建議再宣導 二代健保 擬延至明年上路

二代健保可能得延後實施了!衛生署長邱文達才於二月廿一日宣示,二代健保今年七月上路,一個月之後,卻面臨跳票危機!二代健保聯席會議的專家委員們認為,七月上路太過倉促,民眾對於費率及收費辦法尚有疑慮,應再加強宣導,一致達成共識,建議明年一月再實施。

補充保費爭議未解決 七月實施太倉促

衛生署健保小組副召集人曲同光表示,會將聯席會議共識帶回衛生署,並呈交行政院決定。

對於二代健保實施期程可能延後,任內通過二代健保法的前衛生署長楊志良表示,這代表了兩個可能,一個是這部法有問題,無法實施;另一個則是,法條通過後,行政單位沒有好好準備。

楊志良直言:「補充保費怎麼可能在短短三天內就端出來?怎麼可能比得上上百位專家學者經過十年研究的家戶總所得?二代健保愈晚實施,財務問題就會愈大。」

至 於外界所關注的二代健保費率,與會人員認為,四.九一%費率與精算平衡費率五.五九%實在差太遠了,即便計入「補充保費」,費率也要五點五二%。醫界代表 憂心,四.九一%費率硬上路,勢必抑制醫療支出總額成長,醫界將更苦不堪言;消費者代表則擔心,民眾就醫自費的比例恐增加,費率無論增或減,民眾永遠都是 弱勢的一方。

馬承諾五年「不調」健保費 勢必跳票

曲同光指出,二代健保費率一定低於現行的五.一七%,至於四.九一%費率,在不提撥安全準備金及二百零八億「補充保費」都收足的前提下,可以撐三到四年。但此舉等同承認,若採用四.九一%費率,馬英九總統承諾五年「不調」健保費勢必跳票。

費率說不清 督保盟︰學者專家成擋箭牌

民 間監督健保聯盟發言人滕西華表示,健保費率要訂多少?從來都不是健保監理委員會與健保醫療費用協定委員會聯席會議可以決定的,現在聯席會成了政府費率說不 清的擋箭牌,政府發現二代健保沒有辦法七月上路,乾脆把實施日期也丟到聯席會來討論,由學者專家去為二代健保延遲實施背書。但四.九一%根本就是不可能的 任務,屆時醫界及民眾都要一起承擔醫療費用抑制及就醫自費增加的後果。

先天扭曲後天失調 理想性不再 二代健保猶如變種異形

二代健保原本追求更公平更正義的社會福利,但是原本「家戶總所得」的理念急轉彎,換成了「補充保費」,接著費率四.九一%根本不足以因應開銷,導致上路日期也可能跳票,二代健保一路變變變,宛如「變種異形」。

為了推動二代健保,衛生署號稱辦了上千場的說明會,結果民眾還是霧煞煞,關鍵在於一開始滿懷改革理想,到後來仍不敵政治的算計,政府不願面對問題核心,只靠著「八成民眾保費下降」的假象口號唬弄大眾,二代健保未來註定還是一路跌撞。

當初,由上百位學者研究十年的「家戶總所得」,原本是二代健保的核心精神,一夕之間被只規劃三天的「補充保費」所取代,原本衛生署帶著五%的「補充保費」費率進了立法院,出來之後,硬是被砍成四.九一%。

但為何降成四.九一%?衛生署始終說不出個道理,追根究柢,其實只是為了討好民眾,讓民眾有二代健保費率降很大的錯覺,以沖淡「補充保費」實質調漲的事實。

先 天已遭扭曲的二代健保,接下來的「補充保費」收費辦法更是後天失調。同樣是租金,租給公司要收補充保費,但租給個人卻不用;同樣是股票配股配息,配股不用 收補充保費,現金配息卻要;同樣是執行業務收入,醫師、律師不用收補充保費,水泥工或是木工卻要,其間不僅存在著不公平,還潛存著職業歧視。

政府官員不是不知道這個問題,但總是以二代健保比一代進步、收入多的人已較過去繳更多的保費等理由搪塞,殊不知一個充滿不公平、漏洞百出的收費辦法,比可以收到更多的保費更可怕,且在累積收到更多補充保費之前,有心人早已利用漏洞逃光了。

外界一再指出二代健保的問題,甚至要求重新修法,但遺憾的是,政府官員仍執意橫柴入灶,亂政惡果,還是得由全民來承擔。

(自由時報)
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「瘦胖子」增重 吃豆奶勤快走

Q 我是個158公分、44公斤女性,想增重點,但我血中膽固醇值有些偏高,該如何增重較合適?
A 血中膽固醇值已偏高,建議應先就醫檢查體脂肪,確認是否為體重輕但脂肪偏多的「瘦胖子」。若已排除相關疾病,可先運動增加肌肉,再搭配飲食,才可增重而不影響健康。

長肌肉防膽固醇飆
運 動部分,建議可快走,每周三次以上、每次約一小時,因運動消耗熱量可增加飲食攝取,還可提高肌肉比例,避免膽固醇持續升高。運動後的飲食,除腎病與肝病患 者,可稍微增加肉魚豆蛋奶的蛋白質來源,每天建議以增加約100卡(約30~50克)為限,避免攝取過多澱粉類食物,而痛風患者應避免攝取過多豆類的植物 性蛋白質,以免尿酸偏高。

(蘋果日報)
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大東藝術中心試營 購捷運卡免卡費

斥資15億元打造的高雄大東藝術中心昨起試營運,本月31日起每周六、日演藝大廳舉辦免費音樂會;捷運大東站購買捷運卡,免100元卡費。即日起至5月23日搭捷運到大東,送冰淇淋泡芙;5月23日至9月23日憑捷運乘車證明,動畫展門票原價199元,特價150元。

臨捷運擁890座席
大 東藝術中心啟用部分園區與演藝廳,昨晚紙風車劇團演出《新月傳奇》打頭陣,下月22日藝術圖書館啟用,5月23日展覽館開展。高市文化局長史哲表示,擁有 1700席座位的文化中心至德堂是目前高雄最大綜合表演場地,早已不敷使用,有890席座位的大東藝文中心演藝廳,可有效紓解場地不足窘境,服務大鳳山地 區50萬市民。
史哲說,至於將在2015年落成的衛武營國家音樂廳,將擁有2200席座位演藝廳,主要作為國家級、國際級節目演出場地。
高捷串連多處藝文展演場所,橘線經駁二、音樂館、文化中心、大東文化藝術中心等,文化局呼籲民眾搭乘捷運,以免停車不便。

(蘋果日報)
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C肝個人化治療 療程可減半 用藥4周驗病毒 易累宜檢查

保 健科主任黃釧峰表示,國內C肝帶原者約30~60萬人,過半不知罹病,長期易增肝硬化、肝癌風險,治療用注射長效型干擾素搭口服抗病毒藥物,療程約 24~48周,近來醫界提倡個人化治療,用藥4周後抽血驗病毒量,暫時測不到病毒代表用藥有效,療程可縮短為16~24周,最多減少一半。

黃 釧峰主任指出,C型肝炎主要透過血液、體液傳染,輸血、刺青、針灸、拔罐、穿耳洞等用不乾淨器具如針頭、拔罐器等,都可能感染,在惡化為肝硬化前治療,治 癒率高,若於肝硬化中、後期治療,藥物治療效果較差,嚴重甚至只能換肝,持續疲累或有肝病家族史等高危險群,應做抽血、超音波檢查,確定有無肝發炎及肝硬 化、肝癌病變。而C型肝炎個人化治療能減少治療時間及不必要支出,也可少受用藥可能出現的發燒、憂鬱、掉髮等副作用之苦。

先了解 硬化前治癒率高
黃釧峰醫師表示,罹患C型肝炎通常沒有症狀,且病況進展慢,一般約在罹病後30~40年,才會惡化成肝硬化或肝癌,若能及早檢查確認,於肝硬化前進行治療,治癒率平均可達7~8成。

異常加驗超音波
持續有易累、倦怠情形者,宜抽血驗肝發炎指數、有無肝炎病毒等項目,肝功能異常則進一步做超音波檢查,確認有無肝硬化或肝癌,有肝病家族史的高危險群,抽血外應再加做超音波檢查。

用藥有效減療程
長效型干擾素及口服抗病毒藥物兩者皆有健保,個人化治療方式為治療4周後抽血驗病毒量,若暫時檢測不到病毒,表示用藥有效,醫師再視各病人情況,將原本的24~48周療程,縮短為16~24周。

這樣做 每月追蹤肝功能
黃釧峰醫師提醒,進行C型肝炎治療療程時,宜每個月至醫院抽血檢驗追蹤病況,除了確認肝機能有無惡化外,還要觀察腎功能、造血機能等是否異常,經醫師評估後再調整用藥。

飲食新鮮少飲酒
酒精會造成肝細胞受損,長期下來會增加肝纖維化機率,應少喝,飲食則以新鮮食材為主,而易因保存不當、發霉產生黃麴毒素的乾果類如花生也要少吃,避免提高肝癌發生機會。

勿亂服用保肝藥
肝炎患者若要服用護肝保健品,宜先諮詢醫師,並確定產品經衛生署核可,勿隨意服用來路不明的保肝藥或中草藥,以免增加肝臟負擔,嚴重可能引發猛爆性肝炎、腎衰竭等問題。

器具清潔少共用
進行針灸、刺青、拔罐、穿耳洞或洗牙等牙齒療程時,注意器具為拋棄式或經高溫消毒,有肝炎帶原等家族病史者,避免共用可能殘留血液的刮鬍刀、指甲剪等工具,防止不慎接觸而感染。

醫師說 有暫時性副作用
治療C型肝炎期間,可能出現發燒、貧血、掉髮、憂鬱等暫時性藥物副作用,醫師會依病況搭配開立退燒藥、抗憂鬱藥物等,幫助紓緩不適。

(蘋果日報)
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防骨折 別忘記補充蛋白質

據 衛生署統計,台灣約有135萬名50歲以上停經婦女有骨質疏鬆問題,骨鬆引起的髖骨骨折致死率則達2成。中華民國骨質疏鬆症學會秘書長詹鼎正醫師表示,女 性進入更年期荷爾蒙改變,骨質流失速度會更快,因而造成骨質疏鬆。若想避免骨鬆、骨折,多數人都知道要攝取鈣質,但蛋白質也很重要,應適時補充。

助骨頭肌肉強健
詹 鼎正醫師表示,隨著老化,骨質每年平均會流失1%,除了更年期婦女,65歲以上老人也是骨質疏鬆危險族群,80歲左右老年人約5成有骨鬆。要預防應從年輕 時做起,30歲左右就要儲存骨本,先從飲食著手,除了多補充含鈣質食物如牛奶、小魚乾等,也要攝取蛋白質,預防骨鬆最終目的是為了避免骨折,蛋白質則可讓 骨頭、肌肉更強健,若只補充鈣質缺少蛋白質,不慎跌倒或撞擊就缺少緩衝空間,平時也要多吃豆製品、魚肉等蛋白質食物。

要養成運動習慣
除了飲食之外,也要多做一些稍具強度的運動例如跳繩、有氧運動等,也有助於骨質更強韌,若是已出現骨質疏鬆現象,仍建議養成運動習慣,但運動的強度可較弱,例如散步、快走等都是不錯的選擇。

(蘋果日報)
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抽血檢測肺癌 可早5年發現

歐美專家透過人體對癌細胞的自我免疫機制,研發出能早期發現罹癌的血液檢測方法,不但可提早5年發現肺癌細胞,還能降低20%的死亡率。

死亡率降20%
專家表示,癌細胞製造的抗原,會引發人體免疫系統以特殊抗體反擊。而這項名為早期CDT的血液檢測,就是檢測抗體的數值,若數值暴增就可能罹癌。
開發此檢測的英國諾丁漢大學教授羅伯森(John Robertson)說,就算只有少量的癌細胞抗原,免疫系統仍會產生大量抗體,因此早期CDT能在患者尚未出現病徵時及早發現,且檢測方式簡單,節省醫療成本,每人費用約200英鎊(9300元台幣)。
早期CDT血液檢測現用於肺癌篩檢。美國也有類似早期CDT研究,結果證實能降低死亡率20%。
台大檢驗醫學部主任醫師林東燦說,目前台灣還沒有該種血液檢測法,現在檢測肺癌主要還是以X光配合電腦斷層掃描。據衛生署統計,肺癌為國人女性癌症死亡率的第1名、男性的第2名。

(蘋果日報)
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交大獨家研發 一滴血測躁鬱症發生率

交通大學生醫電子轉譯研究中心教授黃國華的研究團隊,製造出全球第1個「單分子蛋白質電晶體」。黃國華表示,這個「有生命現象的電子元件」可以用來開發更靈敏的血糖計、協助客製化醫療等;若有廠商投資,他預估3至5年可以商業化。

他們的研究成果刊登在本月的《Nature Nanotechnology》(自然奈米技術),並獲該期刊專文報導。博士後研究員陳昱勳表示,他們正在申請台灣、美國等地的專利。

電晶體是無生命的電子元件,黃國華的研究團隊結合蛋白質和2顆奈米級大小的金粒子,再黏附到電極上,做成有生命的電子元件。

黃國華說,蛋白質電晶體未來的可能用途很廣,接上不同的酵素或不同的受體時,在預防醫學、腦科學、預防微生物傳染及環境保護方面都有發展性。不過,蛋白質元件的缺點是耐熱力較差,他們製造的元件大約可以承受到65℃。

他說,未來每個人的基因功用都將很清楚,可以想像:只要檢測新生兒的1滴血液,1小時內就可知道他未來得躁鬱症、心臟病的機率。

(聯合報)
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法連環殺人魔 列美禁飛名單 危險人物恐策劃墜機

法國 猶太血案
2周來犯下3起攻擊、殺害7人的阿爾及利亞裔法國男子梅拉(Mohammed Merah),在土魯斯市與警對峙32小時後,前天被擊斃。報導指出,梅拉頭部中彈而亡,且因其與恐怖組織有關,早被列入美國禁飛名單。

挨轟應活捉調查
法 國警方前天與梅拉徹夜對峙,期間炸開他躲藏處的窗戶,切斷自來水、電力和瓦斯,但屋內始終沒動靜。前早11時,警方決定攻堅,屋內突然槍聲大作;躲在浴室 的梅拉衝出,身穿防彈背心、雙手分持槍枝瘋狂掃射,雙方駁火逾300發,如警匪動作片。突然現場沉默下來,攻堅人員大喊「他死了!」警方指,梅拉企圖跳樓 逃逸時,被狙擊手開槍打中頭部斃命,結束這場近年來法國規模最大的追緝行動,5名警察在攻堅行動中受傷。
一名不願具名的美國情治官員前天說,梅拉列名該國「禁飛名單」已有一段時間,但未透露多久。禁飛名單整合美國數個政府單位的情資,名單中都是被視為可能策劃墜機的危險人物,禁止搭機前往美國或從美國搭機離境。
法國輿論批評政府竟未監控梅拉,任他自由行動,釀成悲劇。警方擊斃梅拉之舉也挨轟,指應留他活口,以便追查伊斯蘭聖戰份子在法活動案情。

臉書追悼頁遭撤
先前報導指,梅拉被基地恐怖組織吸收,曾到阿富汗受訓,2007年曾被捕坐牢3年,但阿國坎達哈省政府否認。但又有2名美國官員說,梅拉曾被駐阿富汗美軍扣留,梅拉是否到過阿富汗、是否曾被捕,已死無對證。
梅拉死後,臉書上出現追悼他的專頁,但在法國政府要求下已撤除。力拼連任的法國總統沙柯吉提出「立法監看激進網站」的競選訴求,被批侵害言論自由。

(蘋果日報)
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梅拉赫連犯3案 法情治機構挨批

自稱是「基地」組織成員的冷血凶嫌梅拉赫中彈伏法,法國輿論也掀起究責檢討聲浪。法國「中央國內情報局」(DCRI)因監控不力,未能及時阻止連續三樁悲劇發生,成為眾矢之的。

面對外界指責,DCRI聲稱已監控梅拉赫多年,去年十一月,還曾約談梅拉赫,要求他說明為何多次前往阿富汗與巴基斯坦。不過,法國反對派批評,DCRI坐視梅拉赫連犯三起槍擊案,顯然有失職之嫌。

法國社會黨總統候選人奧朗德要求「所有質疑都必須被釐清」,另一位總統候選人、極右派「國民陣線」領導人勒班也痛批,政府對基本教義派風險散漫以對;曾任國防部長及內政部長的謝維尼蒙則說,此案「對反恐機構來說是一項警訊」。

梅拉赫自公寓一樓浴室跳窗逃命時,遭狙擊手一槍打中頭部斃命,當局作法也頗受爭議。外界質疑,狙擊手只要擊中梅拉赫的腿部,便可將他活擒,釐清案情。此外,在對峙期間,梅拉赫已是甕中之鱉,警方為何不施放催淚瓦斯活捉他,也令專家大惑不解。

美國情報官員表示,梅拉赫被列在美國「禁飛」黑名單上已有一段時日,不得搭乘任何飛往美國的飛機。不過,這位官員拒絕透露其情資是來自美國或法國情治單位。

(中國時報)
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在倫敦書展上消失的中國文學/貝嶺

無疑,不必懷疑,我敢確定。幾乎每周都要被中國新聞出版總署當地辦公室僱員突然上門翻查的成千上萬家中國書店不會有,2012年倫敦書展的181家中國(官方)出版社的展位上更不會有如下的書籍︰
2000 年諾貝爾文學獎獲得者,現居巴黎的劇作家、小說家高行健的中文長篇小說《靈山》(聯經出版)和《一個人的聖經》(聯經出版)。現仍在獄中、還有近9年牢獄 生涯的2010年諾貝爾和平獎獲得者、曾經是中國最著名的文學批評家的劉曉波及詩人妻子劉霞的詩集《劉曉波劉霞詩選》(香港前哨出版)。2011年8月輾 轉逃離開中國,現居柏林的流亡作家廖亦武厚達五百多頁的監獄生涯回憶錄《六四證詞》(允晨出版)。定居倫敦的中國小說家馬建以1989年北京學運的學生及 六四血腥鎮壓為背景的長篇小說《北京植物人》(允晨出版)。居住在北京的藏人女作家唯色將其父在文革期間拍攝的拉薩照片,與對這些照片背景進行採訪整理成 的《殺劫》(大塊出版)及收錄口述1966年至1976年西藏文革期間歷史的回憶錄《西藏記憶》(大塊出版),這兩本互為表裏的書提供了前所未見的研究近 40年來西藏情況的影像和記憶。還有我於2012年3月在德國書亢出版公司出版的文學回憶錄《離︰中國》未來的中文版,於2010年12月在德國Riva 出版出版的《犧牲自由︰劉曉波傳》未來的中文版。

異議思想恐遭遺忘
這些書,一本也不會在3個星期後中國作為主賓國及市場焦點的2012年倫敦書展上看到,人們可以去查證。
我可以列出更多,直至逾百本近30年來在中國被中國政府專事新聞、出版審查,查禁書、決定作家命運的中國新聞出版總署(GAPP)禁止出版、或出版後不允許再版,甚至被要求將已面世的書收回銷毀的書單。
因為沒有書在中國出版,這些有著異議思想和不順從天性的作家已在中國數億讀者的視野中消失了逾20年。再過20年,這些作家的名字,包括他們寫的書,可能會徹底地被中國人遺忘。
而英國文化委員會(British Council)和倫敦書展主辦方將與這個令我這樣的作家「膽寒」的機構合作主辦2012年的倫敦書展。自1989年起迄今的20多年,高行健、劉曉波等許多用中文寫作的獨立作家和流亡作家,包括我,沒有在中國出版過一本書。
幸運的是,這些在中國失去中文(簡體字版)書出版可能的作家,可以在有著完全出版自由的台灣、在仍保有出版自由的香港出版中文(繁體字版)的書。我剛才一一列出的那些書,大都已在台灣、香港出版。
我剛剛收到倫敦書展總監Alistair Burtenshaw及英國文化委員會文學總監Susie Nicklin聯名回覆我的信。他們告訴我,倫敦書展是一個以市場為導向的書展,和中國新聞出版總署的合作可以帶來巨大的商機。
標準的英式資本主義認知,為了商機,出版自由和表達自由必須讓位。錢左右著這一世界,包括倫敦書展世界。我明白,在錢面前,文學和自由可只是點綴。
可作家是有靈魂的一個族類,他們直陳己見,不會也不該因為商機放棄自由,尤其是出版自由和表達自由。

(蘋果日報)
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台灣大語音叫車 新增「輪椅需求」

台灣大車隊公關主任張心怡表示,台灣大車隊前年就開始推出願載身障者、輪椅老人等服務。為了加強車隊對輪椅老人的照顧,二月起的語音叫車,也已經新增「輪椅需求」的提醒。

由於不是每輛車都放得下輪椅,像改裝過的瓦斯車,因後行李箱有瓦斯設備,放不下輪椅;另如後行李箱較小的車種,如Altis等,恐都無法接送。不過張心怡表示,只要在叫車時,說出有輪椅乘車需求,客服人員即會安排空間夠大的車種,如WISH等,目前全台約三、四千輛。

實際上,不少司機為了怕麻煩,計程車「拒載」可不只是輪椅老人,像寵物、大型行李等,都是許多運將眼中的「大麻煩」。

張心怡說,上述的「大麻煩」,台灣大車隊全都不拒載,乘客只要叫車時說明需求,就會安排適合的司機去接送,不另外加任何費用。

未來車隊叫車的APP服務,也考慮建置輪椅需求告知等選項,讓想搭計程車外出的輪椅老人,更方便運用。

計程車拒載 可罰1200元

針對南部傳出有計程車司機拒載輪椅老人,台北市府公運處強調,依規定,計程車拒載或故意繞路可以處六百元至一千兩百元罰鍰,建議民眾若遇到類似情形,可先記下車號、時間、地點,向交通、警察單位投訴。

優良計程車協理謝明宏強調,計程車拒載、沒有按表收費是違法的,還會遭罰款,更何況車隊司機若是拒載,乘客都會直接投訴,一般車隊很少會出現拒載的情形。

謝明宏表示,不過未加入車隊的計程車司機,因自由度高,的確有可能因嫌麻煩而出現拒載的情形,再加上有的司機比較保守,不喜歡載到輪椅族、身障者,也有可能拒載。

首都衛星經理周榮南則認為,運將開車就是為了想賺錢,一般來說不會把生意往外推,像首都衛星的司機在汐止國泰醫院就有排班點,輪椅老人、身障者常常都會載到,從沒出現過拒載的情形,猜測運將可能覺得輪椅收納耗時、麻煩,而不想載。

北市府公運處主任秘書常華珍表示,「道路交通管理處罰條例」規定,對計程車拒載或故意繞路可開罰;若是不按表收費,則可依「汽車運輸業管理規則」,開罰九千至九萬元不等。

(聯合報)
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「有惡魔島的fu」 綠島監獄改重刑監

綠島因為綠島監獄,曾有大哥故鄉之稱,目前只收容令各監所頭痛的「刁鑽」受刑人,由於人數銳減,地方憂心一旦裁撤,綠島將「失味」。

矯正署昨表示,未來將改為重刑監,鄉民一片叫好,認為可坐實「惡魔島」之名,更有助觀光。

與監所成為鄰居還受到熱烈歡迎,在台灣本島很難想像,部分綠島鄉民還建議,如果要成為重刑犯監獄,最好比照國外,專門收容一些「可以關到老死的囚犯,才有惡魔島氣氛。」

綠島監獄早年專收政治犯,外界稱它政治犯「集中營」,後來改關黑道大哥。十幾年政府大力掃黑,當時綠島曾同時有綠島監獄、技訓所收容這些大哥,「惡魔島」從此出名。

隨著掃黑政策轉變,十年前,綠島技訓所裁撤,僅保留綠島監獄。如今綠島監獄的收容人,也不再是黑道大哥,多數是各監所喜歡滋事的「刁鑽」受刑人,人數逐年減少,一度傳出要裁撤,讓綠島人很緊張。

綠島鄉長李數奼說,綠島監獄帶給綠島人近百個工作機會,還有許多生活收入,加上「大哥的故鄉」名氣大,每年吸引外大量遊客慕名前來,「是綠島的聚寶盆」、「如果裁掉監獄,我們就沒有這麼好的特色了!」

李數奼的看法,一點也不誇張,例如綠島流行的拍照方式之一,就是假裝囚犯,在監獄前做出抱頭蹲地的動作;在綠島熱賣商品是囚衣衫,處處都可感受到監獄對遊客的獨特魅力。

旅遊領隊李鍾柟說,綠島監獄特色明顯,島上就有業者把店面改裝成監獄囚房,觀光客多到爆滿,最受歡迎的就是進入裡面的假監牢蹲苦窯扮大哥,店內所有產品,都和監獄有關,連飲料都叫「獄(鬱)卒」。

他說,很多人到綠島都指定要去參觀綠島監獄,因為它有過去許多重量級大哥的故事,如果綠島失去監獄,明顯衝擊觀光生意。

當地民宿業者鄭秋虹說,除了自然風光,監獄就是綠島最大特色,雖然只是一面高牆,卻是兩個世界:「外面的人想進去看卻進不去,裡面的人想出來也出不來。」只因為這是全台獨一無二的綠島監獄。

李數奼說,未來如果綠島監獄改成重刑監,只要做好安全工作,鄉民還是會繼續支持監獄存在,「如果可提供更多就業機會就更好!」

綠島監獄管理員:大哥很低調 手下很可怕

曾有「火燒島」之稱的綠島監獄,孤懸海外四面環海,受刑人難逃脫,因此被選為關押重量級大哥的地方,總讓外界充滿好奇。

十多年前,每逢抓到大哥,押上直升機飛綠島的鏡頭很多人不陌生,隨著檢肅流氓條例廢止,大哥不再直飛綠島「觀光」,使得一度超過四百名的重刑犯監獄,如今僅剩一百多人,且大多只是不服管教的刁鑽受刑人,與重刑犯完全無關,形同受刑人海外禁閉室。

目前監獄中約三分之一的受刑人,動輒提告,舉凡「管理員口氣太凶」、「他害我跌倒」之類芝麻小事,都常胡亂興訟,讓法院和監所都很頭痛。有時候管理員還不得不幫著受刑人遞狀告自己,有管理員無奈說「綠島監獄沒有娛樂,最大娛樂就是寫狀紙告人!」

曾在綠島監所服務的李姓鄉民說,外界常以為大哥們就如同香港電影演的一樣,在裡面招攬小弟橫著走,其實很多大哥都非常低調,但部分大哥一旦入獄,小弟馬上趕到會客,有的還派專人待在綠島隨時侍候。

大部分管理員深諳「大哥很客氣,但手下很可怕」,曾有菜鳥管理員不了解狀況,言語冒犯大哥,下班後就被「請」去喝酒,灌了一大瓶烈酒,才得以脫身,次日回去上班,大哥還親切詢問「好喝嗎?」

另外,有很多大哥都有複雜的政商關係,被捕之後,中央級民代、官員紛紛前往探視,管理員私下透露「這種情況下,不找麻煩已經是萬幸,怎麼還敢管?」

(聯合報)
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耗資19兆 歐要建跨國運輸網

歐 盟各國運輸部長22日在布魯塞爾達成協議,同意建立跨歐陸快速道路及鐵路網(Trans-European Transport Network,簡稱TEN-T),整合歐洲既有的片斷交通網絡,並將基礎交通建設升級,如果全面推動,估計在2020年之前需投入5000億歐元(約台 幣19兆元)。

歐盟負責運輸事務的執委卡拉斯表示,這項協議是「極為重要的成就」,將讓歐洲脫胎換骨,「要促進歐洲經濟成長,這項計畫不 可或缺,今天它獲各國強力支持」。歐盟輪值主席國丹麥的運輸部長克里斯登森說:「我們為歐洲交通擘劃了新藍圖。」此案仍需歐洲議會同意,估計可於明年上半 年通過。

TEN-T分為優先完成的「核心交通網」和長程目標的「全面交通網」,核心網須在2030年前完成10條主要幹道;全面網須在2050年前竣工,連接86個歐洲主要港口、37個機場,將1萬5000公里鐵路升級為高鐵,以及35項減少交通瓶頸的跨國計畫。

歐盟各國交通部長已同意2030年前完成核心交通網,歐洲議會和各國政府未來數月將進一步辯論,決定選擇哪些項目、編多少預算。5000億歐元經費將由歐盟執委會、各會員國政府、歐洲投資銀行及民間資金共同分擔。現在籌錢成了最大的問題。

卡拉斯表示,他知道並非每個會員國都樂見其成,有些國家懷疑目前歐洲經濟低迷,錢從何來。有些國家有意讓此案縮水,但他指出吝於投資公共建設,只會得不償失,「不敢大刀闊斧興建運輸網,恐怕不只有負面影響,還會產生額外開支。這個運輸網代表歐洲運輸政策的根本改變。」

環保人士及歐洲議會議員反應審慎,表示22日出爐的計畫還很模糊,須配合具體方案與其他政策措施,才能降低運輸產生的溫室氣體。

環保組織「運輸與環境」運輸政策部副主任妮娜‧倫修說:「歐盟要在運輸方面落實減碳,就不能只整合運輸系統,還要整合相關政策。」

(聯合報)
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全球鬧水荒 未來恐掀爭奪戰

美國聯邦情報單位針對「用水安全」共同撰寫的「國家情報評估」報告中指出,由於開發中國家人口爆炸,以及全球氣候變遷,因此未來幾十年內旱災、洪災及用水不足,將為全球帶來嚴重的不穩定與衝突。

報告中強調,最容易引發衝突的河川,包括貫穿北非的尼羅河,中東的底格里斯河與幼發拉底河,中國與東南亞的湄公河,以及以色列與巴勒斯坦邊界的約旦河,印度與南亞的印度河及布拉馬普德拉河,還有中亞的阿姆河。

這份報告是美國多個聯邦情報單位應國務卿希拉蕊之要求所完成,並在聯合國「世界用水日」大會上發表。希拉蕊在大會上宣布新的「美國用水伙伴」行動,目的在於把美國的用水管理專業與世界其他國家分享。

(聯合報)
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世界水日 聯合國籲節約

聯合國定3月22日為「世界水日」,聯合國糧農組織總幹事達希瓦指出,農業消耗全球淡水和地下水提取量70%,全球人口及糧食需求不斷增長、飲食結構變化,這些因素使全球有限水資源短缺壓力與日俱增。

聯合國祕書長潘基文指出,若要生產足夠糧食,以供養快速增長的世界人口,須確保可持續利用「全球最重要且有限的資源」—水。聯合國強調,加強管理有限水資源,為確保世界糧食安全關鍵。

糧農組織主導「世界水日」活動,今年紀念主題為「水與糧食安全」。聯合國每年3月22日慶祝世界水日,呼籲公眾關注可持續管理淡水資源的重要性。

聯合國指出,生產一個人每天需要的食物,約需2000至5000公升水,依現有趨勢,到2050年,農業產量需要增加60%,生產食物所需的水將水漲船高。

此外,人類飲食結構也在變化。2000年至2050年,每人每年肉製品消費量,預估將從37公斤增至50公斤,而生產1公斤穀物約需耗費1500 公升水,生產1公斤肉消耗的水則增10倍。

(聯合晚報)
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水資源短缺 恐將成為新武器

廿二日是「世界水資源日」,美國政府當天發表一份情報評估報告,其中警告,淡水短缺及旱災和洪澇日益頻繁,有可能使水資源成為國與國之間交戰的武器,或恐怖分子襲擊的目標。

美國國家情報總監辦公室根據國防情報局(DIA)、中情局(CIA)和其他情報機構所提供資料編寫的這份報告,認為未來十年國與國間爆發水資源衝突的機率不大,但更長遠來看則令人憂心。

報告稱,淡水持續短缺有可能帶來動盪情勢,加劇地區緊張情勢,導致一些國家在重要問題上不願與美國合作,從而對美國國家安全利益造成影響。

這份節錄自機密評估文件的報告並未提到特定國家,但記述了若干具戰略重要性的大河流域,包括穿越非洲中部和東北部十個國家的尼羅河;流經土耳其、敘利亞和 伊拉克的幼發拉底河及底格里斯河;長年在以色列、約旦和巴勒斯坦人之間造成紛爭的約旦河;以及穿越阿富汗、巴基斯坦、印度和西藏的印度河。

一位資深情報官員表示,隨著水資源問題日趨嚴重,一些國家可能拿水作為手段,遂行其目的。他說,到本世紀中葉,水有可能成為一種武器,例如某個國家會以斷絕另一個國家的水源,作為要脅的手段。

這位官員還說,由於恐怖分子常尋求能見度高的目標加以攻擊,未來水利基礎設施有可能成為他們下手的目標。

(中國時報)
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十年後 全球恐爆搶水戰爭

呈交給美國國家情報首長(DNI)的一份報告指出,未來十年為了爭奪日益缺乏的水資源,恐將在南亞、中東與北非等地區引爆動盪與衝突。

水資源 恐怖份子新目標

這份為配合二十二日的世界水資源日、由美國國務院公布的報告認為,即便水資源議題導致國家內部與彼此之間的緊張,以及危及破壞國家與全球食物市場,但水議 題在未來十年內引爆戰爭的風險微乎其微;不過,到了二○二二年之後,該報告認為,把水當成戰爭武器或恐怖主義工具的可能性增高,特別是在南亞、中東與北非 等地區。

下令製作這份報告的美國國務卿希拉蕊‧柯林頓,二十二日在國務院表示,該報告所呈現的威脅既真實也引發重大安全顧慮,人口與經濟成長是水資源短缺的兩大近期驅動因素。

報告中指出,水患、缺水或水質不佳,再加上貧困、社會緊張,以及政府間的關係不佳與薄弱,都會造成讓許多國家失靈的動盪,導致區域緊張情勢惡化,以及讓這些國家無暇與美國在重要政策目標上合作。

該報告指出,各國過去曾試圖透過協商來解決水資源問題,但這種情況可能隨著水資源日益短缺而有所變化。

該報告預測,水短缺問題在未來十年之後日益嚴重,水資源因而變成一種籌碼,上游國家在水資源議題上比下游國家擁有更大影響力,將會基於政治理由限制存取水 資源;上游國家也會利用規範國內水供應,來壓迫分離主義運動與異議人士。在此同時,恐怖份子與流氓國家可能會更頻繁地鎖定水資源相關的基礎建設發動攻擊, 該報告認為,對引發大規模水患或損失水資源的恐懼,會讓大眾擔憂。

南亞、中東與北非 風險最高

該報告並未點名哪些國家的危機最大,但表示該研究是針對多個特定河川與水域,包括流經埃及、蘇丹與更南邊許多國家的尼羅河、伊拉克與中東地區的底格里斯河 與幼發拉底河、中國與東南亞的湄公河(瀾滄江)、分隔以色列與巴勒斯坦的約旦河、位於印度與南亞的印度河與雅魯藏布江(布拉馬普特拉河),以及中亞的阿姆 河。

(自由時報)
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創色彩編碼助辨色 葡國男變色盲英雄

辨識捷運圖的彩色路線、挑衣服顏色,都讓色盲的人深感困擾。葡萄牙設計師內瓦耗費十年,研究「色彩編碼系統」,用簡單的符號幫助色盲者辨識各種顏色,被譽為「英雄」。

四十二歲的內瓦來自葡萄牙北部城市波多,他不是色盲,但童年的經歷是他目前工作的動力。他說:「我小學有個色盲的朋友,多年深受我們這些小朋友嘲笑。」

據一些視覺協會統計,約百分之八的男性色彩辨識能力不足,女性則少於百分之一。

內瓦的「ColorADD系統」以三原色為基礎:對角斜線代表黃色,而紅色和藍色為不同指向的三角形。圍繞在符號周圍的黑、白框線,用來描述不同色調。以粉紅色為例,先以朝上的三角形代表紅色,再加上白色外框。

聖約奧醫院是葡萄牙最大的醫院之一,率先在病患的醫療用腕帶上標示這套符號系統,眼科主任芮斯說:「這個系統是完全的創新,具有向國際推行的潛力,因為好學又好用。」葡萄牙一間蠟筆工廠前年起採用這套系統,廣受批發商歡迎。此外,服飾、樣品製造商也逐漸採行這套系統。

內瓦說:「這套系統不限於特定用品,希望能用在電腦上,讓使用者點一下滑鼠就能辨識螢幕上的顏色。他同時希望這套符號系統能被二○一六年里約奧運主辦單位採用,為盲人提供服務 。內瓦現在每天花一小時回覆來自全球的訊息,這些人稱他為「英雄」。

(聯合報)
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古亭變大站 電梯手扶梯不足

捷運中和、新店線9月分流,捷運古亭站將成為重點轉乘站。但該站只有4個出口有手扶梯,且所有手扶梯只上不下,引發附近居民及議員不滿。對此,台北市政府捷運局擬增設1處電梯。

古亭站是新店線、中和線及淡水線的交會轉乘車站,捷運公司統計,1至2月平均每天有5萬2000多人次進出。

市議員林奕華昨天早上與民眾至現場會勘,要求在6號出口增設手扶梯。在地錦華里里長溫美珠說,古亭站將變成「台北車站」,未來使用需求大增,但該站電梯與手扶梯數量如此少,實在說不過去。

林奕華說,古亭站只有1號出口有1部電梯,但5號至9號出口出入人次最多,距離該電梯至少有200公尺遠,對許多年長者、行動不變的輪椅族而言,相當困擾。

捷運局土建設施科科長李尚叡說,6號出口寬度有2.4公尺,可供4人同時逃生,符合8分鐘內疏散站內人潮的安全措施。增加手扶梯,就只能提供2人同時逃生,此舉犧牲公共安全不可行。

不過,捷運局將評估,在6號出口轉角處,能否多增設1處電梯。李尚叡說,老人家需要的是升降式電梯,不是手扶梯;據統計,手扶梯每年造成500多人摔倒,手扶梯速度也由每分鐘行進39公尺改為30公尺。

捷運公司站務處副處長王秋惠說,去年5月與周邊5個里辦座談會,曾討論要將電扶梯改成由上往下,但遭上班族反對。她說,也有人建議尖峰時間手扶梯由下往上,離峰時間手扶梯由上往下,但試辦狀況不佳。

(聯合報)
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澎湖產婦 近半回台產檢、分娩

澎湖縣「生產」的重責大任,目前全由三軍總醫院澎湖分院負責,但去年810名新生兒中,只有468人在三總出生,近半數產婦「不想排隊等產檢」,寧可每月搭機到台灣,產後入住坐月子中心,或回娘家long stay,蔚為風潮。

澎湖縣除了三總澎湖分院、署立澎湖醫院有婦產科,其實還有兩家婦產科診所,但少子化後,多數婦產科僅保留一般門診,幾乎全澎湖的孕婦都集中在三總澎湖分院產檢,而院區婦產科只有兩位醫師,平均每人每月接生20名寶寶,還要負責門診及值班,相當辛苦。

對於產婦來說,掛號產檢要等很久,實在不太方便,許多從台灣嫁過來的「澎湖媳婦」,每月固定回娘家,懷孕後乾脆定期回台產檢,產後入住坐月子中心或回娘家,這樣的例子越來越多,其中又以公務人員佔多數。

30歲的黃小姐說,公務員產假有42天、產前假8天,加上休假,回台灣生產、坐月子綽綽有餘;她回彰化娘家生產,並在院內附設的產後護理中心坐月子,若懷第2胎,也會比照辦理。

(聯合報)
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就怕睡不著 安眠藥變午休丸

一名家庭主婦依賴安眠藥太深,連午覺也要服安眠藥才睡得著;不過,最近一篇國外研究指服安眠藥者易早死的報導,已引發病人恐慌,自行停藥讓醫師更擔心。

台灣精神科醫學會前理事長陳正宗說,他曾收治一名有失眠困擾的家庭主婦,夜晚需安眠藥助眠不打緊,後來連睡午覺,也得吞顆安眠藥,下午兩三點再起來做家事,醫師苦口婆心勸她別太依賴藥物。

陳正宗說,隨著安眠藥研發進步,短效藥作用縮短,且過去起床易頭昏、沒精神副作用也減少很多,也就是說,很快就起睡眠作用,起床後可保持清醒。因此,才使病人拿短效藥當成午休丸。

也因失眠者太依賴安眠藥,開業精神科醫師陳豐偉說,上月底國際醫學期刊「BMJ Open」,刊登一篇服安眠藥者早死率(premature death)多四倍研究,媒體報導「一個月兩次安眠藥害人罹癌早死」,引發病人和家屬極度恐慌。

陳豐偉表示,不少病人近來未回診,若改以喝酒助眠,「那更糟糕!」令人生氣是「報導標題殺人」,不是安眠藥會殺人。

陳豐偉說,CNN、TIME雜誌也報導該研究,但用詞謹慎,強調是「相關」,並非「致死」,且提及研究限制,如所選病人因病不適才吃安眠藥,這些人本就較正常人早死。

陳豐偉指出,安眠藥對病人有時心理大於生理作用,安眠藥依賴者是該慢慢減藥,若驟然停藥,有可能一兩個月爆發嚴重症狀,傷人或傷己,反而不妥。

陳正宗說,台灣拿藥方便,有些人工作、家庭壓力大,安眠藥市場只會愈來愈大,醫師不希望病人太依賴藥物,需要勸導病人減少午睡等認知行為改變,才能戒藥。

(聯合報)
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研究:臉書助長自我陶醉 人際關係差

研究顯示,自我陶醉者在臉書上比較常有更新近況、刊登照片及更新個人資料等「自我宣傳」的行為;但是,他們通常無法和別人保持良好互動。另外,自尊心強的人比較不會在臉書我宣傳,但較能與人良性互動。

西伊利諾大學研究中顯示,自我陶醉者的特質被定義為:「浮誇不實,需要被仰慕,及過度的自我重視。」這個實驗訪談292個人,絕大多數為大學生,然後觀察他們在臉書「自我宣傳」及「反社會」行為。

臉書自我宣傳」(self-promoting)行為包括發表近況更新、刊登照片以及更新個人資料。而臉書的「反社會」(anti-social)行為則包括尋求但不提供支持與鼓勵、因無人回應臉書近況更新,而感到生氣及報復負面的留言。

報告顯示,自我陶醉者會藉由在臉書上標註相片、頻繁更新動態及加入很多朋友的方式,增加自我宣傳。結果還顯示,浮誇不實的傾向與臉書的「反社會」行為成正比,兩者有一定的相聯性;自尊心的強度則與臉書的「自我宣傳」及「反社會」行為成反比。

社群網站時常被批評為建立膚淺關係的工具,而且還造成了許多霸凌行為。西伊利諾大學教授克里斯多夫‧卡彭特認為,有關臉書較不光采的那一面還需要做更多的研究,才能更加瞭解其在人際關係上所帶來的正、負面影響,進而找到因應辦法。

此研究報告刊登在本月《個性與個人差異》期刊。

(台灣醒報)
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台灣剩男270萬人 比剩女多53萬

親民黨立委張曉風前天指台灣「剩女」多,不過根據內政部去年底最新統計,台灣「剩女」雖多,但「剩男」更多;國內適婚年齡(廿歲至四十九歲)卻未婚男性兩百七十萬人、未婚女性兩百一十七萬人。「剩男」足足比「剩女」多了五十三萬人。

張曉風前天發表「剩女論」,指外配占用台配員額,造成台灣多「剩女」,引發新移民與婦女團體強烈反彈。其實,根據內政部統計,國內「剩男」人數遠超過「剩女」,而且國人晚婚趨勢越來越明顯,女性尤其顯著。

根據內政部統計,國人初婚年齡平均值從民國七○年代的男性廿七.六歲、女性廿四歲,一路飆升至九○年代的男性卅.八 歲、女性廿六.四歲。二○一○年男、女結婚年齡更分別往後推延到卅一.八歲與廿九.二歲。

不僅男性比女性晚婚,台灣男性「孤家寡人」的情況也比女性多。在民國七○年代,男性有偶比例為六十二.三%、女性七十四.七%;八○年代男性五十九%、女 性六十九%;九○年代男性有偶比例為五十三.八%、女性六十.七%。前年底最新統計則顯示,男性有偶比例降低至四十四.三%、女性攀升至五十.九%。

而在台外配人數截至今年二月為止,總人數已達四十六萬人,其中陸配占逾六成,人數最多;其次為越南籍十八.七%。外配女性人數近四十三萬人、外配男性僅三萬人,男女比例超過十倍。不過,亞洲地區以外的外配,男性人數卻多過女性。

內政部戶政司長謝愛齡表示,過去國人普遍有傳宗接代觀念,但隨教育、經濟提升,類似觀念漸趨薄弱,也造成國人結婚、生育比例逐年下滑。

至於,為何國內「剩男」人數遠超過「剩女」?謝愛齡說,現代男女受歐美和世界潮流影響,尤其是未婚男性比女性更重視個人意願和自由,男女思維模式也有所差異;且許多青年男女生活繁忙、沒時間交友也是原因之一。

謝愛齡說,內政部去年舉辦未婚聯誼活動,報名的男女性都同樣踴躍,最後有三對步入禮堂,十二對繼續交往中;內政部預計在今年也將續辦聯誼活動,透過各類活動規畫,營造樂婚氛圍。

國際現況英國單身人口超過半數美近四成女性從未結婚

立委對台灣「剩」女嫁不出去憂心忡忡,但事實上,女性屆適婚之齡仍小姑獨處或不婚的情況,在英、美等先進國家早已是常態,連亞洲國家也日益普遍。美國「國家衛生統計中心」(NCHS)廿二日發表的最新統計指出,美國有將近四成的適婚年齡女性,從來沒有結過婚。

此報告是在二○○六至二○一○年間,針對二萬二千七百位年齡介於十五至四十四歲的男女,進行面對面訪談,其中近一萬二千三百人為女性。受訪女子不曾結婚的比率,從一九九五年的三三%,升高至三八%。

受訪女性正處在第一次婚姻中的比例,則從一九八二年的四四%,降到三六%。丹佛大學「婚姻與家庭研究中心」的蘿狄斯博士表示,NCHS的數據不僅反映出當今女性首度婚姻時間延後(平均廿六歲)的現象,也意味選擇同居的人比過去多。

報告並發現,女性第一次婚姻有五二%可跨過廿年關卡,低於男性首婚的五六%,代表兩對夫婦中,將近一對的婚姻會在廿年內結束。

在英國,單身人口已經超過半數,有婚姻者只占四八%。國家統計局二○一○年公布的數據顯示,二○○八年,十六歲以上女性僅一.九六%在該年成婚,只有廿五年前的一半,並首度跌破二%。

日本總務省去年底發表的二○一○年國勢調查結果指出,卅歲以上的女性未婚率創下新高。以年齡來看,卅至卅四歲的女性未婚者占比為十四.三%,卅五至卅九的為十%,四十至四十四歲為六.三%。

有八九%以上的未婚女性仍有結婚的欲望,但也有六.八%的女性「一輩子都不打算結婚」。

(中國時報)
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愚人節隔天 分手的人最多

社群網站「臉書」根據美國用戶「感情狀態」變化所做的數據分析顯示,情人節和耶誕節是一年中最易展開新戀情的好日子,愚人節隔天則是分手日,恢復「單身」比改成「穩定交往中」多了一一%,高居全年第一。

這項根據二○一○年和二○一一年美國用戶感情變化所做的研究,分別針對廿五歲以下、廿五歲至四十四歲,以及四十五歲以上等三個不同年齡層分析。

研究發現,情人節和耶誕節前後是最易傳出喜訊的日子,情人節當天將感情狀態改為交往者,比分手高出四九%,情人節隔日也多了二二%;耶誕節則是第二好日,交往比分手高出三四%,耶誕夜當日也多出二八%。

此外,就季節性來看,夏天比冬天容易分手,五月至八月都是戀人們的凶月,六月更是最易分手的月份。就一周七天分析,周日、周一和周二,最容易展開新戀情,反觀周五和周六,則最易宣告分手。研究人員認為,這可能是因人們傾向在周末前結束戀情,然後趁假日好好療傷止痛。

(中國時報)
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獨居者 憂鬱症風險高

社會上剩男剩女快速增加,高唱單身快樂,但芬蘭研究顯示,一個人過日子會增加憂鬱症風險,而且比起有家人為伴的人,風險可能高出八○%。相關論文發表於《BMC公共衛生》期刊。

芬蘭「職業健康中心」普奇拉巴克博士主持的研究,從二○○○年開始追蹤調查三千五百位平均年齡四十四.六歲的在職男女,結果發現,造成獨居男女憂鬱傾向的因素不同:女性主要是因為居住條件不佳,男性則因為缺乏社會支援。

研究員交叉比對後發現,獨居男女購買抗憂鬱藥的比例遠高於和家人親友一起住的對照組,比例高達八○%以上。普奇拉巴克指出,獨居人士的心理問題可能遠比研究結果來得嚴重,因此社會必須正視與了解導致獨居男女憂鬱的種種因素。

(中國時報)
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夏鑄九7月退休 台大討舊帳200萬

國內知名學者、台大建築與城鄉研究所所長夏鑄九預計今年七月退休,卻因早年承接交通部觀光局馬祖國家風景區管理處委託案無故中止,使他無端積欠台大兩百萬 元,傳出校方要求還錢才核准退休,讓他感慨自己一世英名毀於一旦。台大昨日表示,校方不會以退休金為手段追討教授借款,夏鑄九可先辦退休,再還這筆款項。

夏鑄九昨日感慨萬分地說,卅年前到台大任教,承接的第一個委託案就是觀光局,不料「成也觀光局、敗也觀光局」,日前經公共工程委員會協調未果後,決向馬祖風管處提出告訴。

夏鑄九在民進黨執政期間,因時任副總統呂秀蓮到馬祖訪視,認為當地的傳統建築民宅值得保存,編列五億預算,指示觀光局馬祖風管處委外承包。由夏鑄九負責擔任計畫總顧問,統籌協調四所學校、四名建築師與四家營建公司執行相關業務。

為了讓計畫順利進行,夏鑄九以個人名義向台大校方借用兩百萬,先行墊付工作人員薪資。不料政黨輪替後,整個計畫突然喊卡,馬祖風管處不願支付剩餘的經費,讓夏鑄九無端揹了兩百萬元負債。

台大主秘張培仁表示,多數研究計畫或委託案,合約規定的撥款期程,都遠落後於計畫實際執行時間,只要承接的教授出示合約,台大通常會視案子所需經費,以安全比例借支部分款項給教授,等到公家單位撥款下來,再將款項回給學校。

不料夏鑄九向台大預支兩百萬後,馬祖風管處突然中止這項計畫,但預支款項已投入在人事成本上,校方一時無法收回。但張培仁強調,借支與退休兩件事校方會脫鉤處理,不會因此影響夏鑄九預定在七月的退休計畫。

馬祖風管處處長谷永源昨日則表示,馬祖閩東聚落保存計畫終止,係依照行政院經建會裁示,馬管處與台大歷經一年半溝通協商,雙方同意在九十八年底終止合約。 雖然工程未依先計畫執行,馬管處仍支付一百多萬元的監工費給台大,但台大日前卻又向公共工程委員會提出調解申請,要求馬管處再支付兩百萬元監造費。

馬管處指出,「連到金門、霧峰等地出差費都認帳了,馬管處還動用業務費支付」,不知台大還有甚麼不滿,而且雙方是合議終止,現在又來要錢,馬管處實在沒理由再給錢。

(中國時報)
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大學學雜費還未喬定 考試報名費先漲

大學學雜費是否調漲還未確定,大學指考和學測的報名費則確定搶先漲價!指考報名費漲七十到二百五十元,學測報名費漲一百元,漲幅最高達廿三%。

指考基本作業費漲50元

大考中心昨起販售指考簡章,今年七月一日到三日的大學指考,基本作業費漲五十元,集體報名由一百五十元漲為二百元,考科測驗費每一科漲廿元,由一科一百五 十元,漲為一百七十元。考愈多、漲愈多,個別報名考生若十科都考,去年一千七百元,今年一千九百五十元,漲二百五十元、漲幅約十五%。

以就讀醫學或法律等熱門科系考生報考六科計算,今年要交一千二百廿元報名費,比去年漲了一百七十元,漲幅達十六%;至於一、二類組考生大多報考五科,今年要繳交一千零五十元,比去年漲了一百五十元,漲幅超過十六%。

學測報名費預告漲100元

大考中心也預告,明年一月廿七日和廿八日的學測,報名費也要漲一百元,集體報名由九百五十元漲為一千零五十元;個別報名由一千元漲為一千一百元,漲幅約一成,以學測考生十五萬人計算,大考中心一年即可多收學測報名費一千五百萬元。

大考中心︰為補平缺口

大考中心主任牟宗燦說明,大考中心年年虧損,只能調漲報名費以平衡開支,受到少子化衝擊,報名費未來只會少不會多,中心一年預算約二億四千萬元,九成來自 報名費,八成用於各種試務費用,二成用於人事費。從九十六年起,年年不足七百到兩千萬元,以未來學測十三萬人、指考六萬人估算,漲價後五年內可補平缺口不 用再漲。

教育部高教司長何卓飛表示,考量大考中心近年財務公開透明,接受各界監督,也精簡人事成本,才同意漲價。

全家盟批馬政府搶錢

全國家長團體聯盟名譽理事長謝國清表示,怎麼馬總統連任後,萬物皆漲?大考中心是「獨門生意」,家長只能乖乖掏錢,高三考生光是交學測、指考和英聽測驗報名費,最多要付三千七百多元,馬政府搶錢。

北市成功高中陳姓家長表示,大考中心拖到指考簡章發售才宣布漲報名費,讓家長及考生無法反彈,她要鼓勵兒子全力準備個人申請第二階段,不考指考了;桃園縣吳姓高三考生則歎:「就算不爽,能不考嗎?」不過,新北市王姓家長認為,萬物齊漲,多一、二百元還可接受。





(自由時報)
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拍板!104學年起 英聽測驗列大學入學門檻

大學入學「篩選」將增列大考中心的英聽測驗成績,一○二及一○三學年將先做為大學甄選入學審查參酌資料之一,一○四學年起,正式列為檢定項目,大學甄選入學及考試登記分發入學均將採計。

招聯會執秘、台大教務長蔣丙煌表示,因應國際化發展趨勢,將英聽列入大學入學的檢定項目,但採「開放採計」立場,由各校系自主決定採計標準或列為門檻。

大考中心主任牟宗燦表示,語文能力是國際化基礎,亞洲鄰國如韓國,一九九三年就已在大學入學考試時列入英文科聽力測驗,日本和中國都是從二○○六年開始實施。

未來英聽測驗試題,將以高中英文科一至四學期課綱為測驗範圍,詞彙範圍以高中英文常用的四千五百個字詞為主,高中課本所附光碟、優質廣播和電視節目或網路資源,都可培養學生聽力。

牟宗燦表示,大考中心英聽測驗報名費三百八十元,低收入戶考生可免費,每年預計十月和十二月下旬各辦一次,考生可擇優選用成績;目前僅在全國九考區施測,未來將廣借有廣播系統的高中教室做為考場,方便各地考生報考。

批資源分配不均 教師工會醞釀抗議

未來多數大學科系應該都會將英聽成績列為選才指標;有大學主管表示,外文系恐將要求英聽A級,觀光系則可能要B級,物理系或許只需C級做為門檻。

外界擔心這將擴大高中英聽教學資源不均的城鄉差距,也將造成更多考試壓力;全國家長團體聯盟名譽理事長謝國清即質疑,考生未來除要多補習,也要多繳英聽測 驗費,繼學測和指考後,英聽測驗將是全國高三生另一項大考。全國教師工會產業總工會高中職委員會副理事長黃文龍指出,教育部拿納稅人的五億捐資大考中心, 卻無力保護偏鄉學生,將有下一步的抗議動作。

教育部表示,將加速充實各高中英聽設備及師資,大考中心英聽以高中課程為範圍,與坊間英檢不同,大考中心會送範本給各校,高中生不須額外補習。



資源不足 偏鄉:起跑點就輸了

苗栗縣立苑裡中學校長徐永鴻及學生家長鍾茂春等人表示,大學甄選增加英聽,偏鄉學生在起跑點就輸了,不但軟硬體教學設備不足,偏遠鄉鎮也沒有美語補習班, 家長要將小孩送到都會區補習,徒增家長和學生負擔,如果自修購買英聽教材,將加重弱勢家庭的經濟負擔,家境不佳的孩子只能被迫放棄。

曾在都會區任教的縣立苑裡中學英文老師鄭力瑋也說,偏鄉學生因為刺激少,英文的聽、說能力與都會地區學生落差很大,突然考英聽,對偏鄉學生很不利。

教師︰恐造成城鄉差距再度擴大

新北市雙溪高中校長柯雅菱說,偏遠高中的相關教學設備不足,盼推動前能挹注資源,讓偏鄉學生站在平等起跑點。

旗美高中教務主任劉憲璋認為,偏鄉地區缺少課後補習的資源,與市區裡學生相較下,起跑點已經落後,如果再把偏鄉學生最不擅長的英聽成績列入申請門檻,恐造成城鄉差距再度擴大。

連高雄中學校長黃秀霞都認為,英語環境、場域都不成熟,應採漸進式,不應貿然將英聽成績列入計分。

雄中科學班一年級高同學說,曾就讀義大附小、明誠中學雙語班,家裡有能力供讀雙語教學環境,但對沒受過雙語教學的同學不公平,現在將英聽列入計分並不妥。

新北市國立板橋高中校長高?鈴則說,考試可以引導教學,他樂觀其成;新北市板橋高中二年級學生金來宏說,他贊成將英聽列入甄選,因為對國家整體競爭力有幫助,未來自己會努力加強。

(自由時報)

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