新聞自選輯 20120708

馬祖設賭場 過關 年吸客500萬人 業者：居民月領1.8萬

馬祖（連江縣）昨成為全國第一個通過博弈公投的縣分，逾半投票民眾同意設賭場。由於先前賭場開發業者舉辦說明會時，承諾給所有縣民社會福利金，縣長楊綏生 還當場簽字背書；業者後來大力宣傳賭場營運1年後，所有民眾每月可領1萬8000元，5年後更可領8萬元，許多縣民衝著這份厚禮投下同意票；縣府昨先是不 願承諾會發福利金，引發縣民痛罵業者和縣府「騙很大！」縣長楊綏生昨深夜說：「會依規定比例提撥發放。」


馬祖7762名公民昨有3164人投票，其中1795人贊成開設賭場，1341人反對，根據《公投法》，地方公投無論投票率高低，只要任一方贏一票即獲勝。交通部昨樂觀推估，未來馬祖每年將湧入500萬人次觀光人潮；不過交通部也預估，馬祖最快得5年半後才能設賭場。

最快5年半蓋好
目前規範賭場管理與執照申請的「博弈遊戲場管理條例」草案，已送行政院審查，有關設置度假村和賭場的「國際觀光度假村審查作業辦法」，觀光局將在年底前公 告，由於審查作業規劃要2年，興建推估3年半，估計馬祖最快要5年半後才會有賭場。負責博弈法案協商的政務委員羅瑩雪昨說，明天她將邀交通部、內政部等機 關討論。
根據「博弈遊戲場管理條例」草案規定，未來馬祖將比照新加坡，採度假村或遊樂園和賭場結合的營運模式，但不開放當地民眾進入，台灣本島民眾比照國外觀光客開放進入。
由連江縣商業會理事長林中超領銜發起連署的博弈公投，昨在投票結果出爐後，和贊成設賭場的民眾樂得大喊：「馬祖勝利了！」馬祖旅行業經理詹國忠認為馬祖經濟建設會改變，增加無限商機。

反賭團體：苦難
反博弈團體則認為不可思議，直說：「這是馬祖苦難的開始。」工人陳源鴻憂心馬祖以後會成為賭徒天堂。也有縣民說：「未來不管好壞，都是馬祖人自作自受。」
連江縣長楊綏生昨說：「馬祖預算有限，長期對外交通困難，需要更多、更快資源改造，發展博弈是換取改變的機會。」
今年1月初，看好馬祖觀光發展潛力的台灣懷德聯合開發公司，以「亞洲地中海──國際觀光度假區計劃」，向連江縣府提出在南竿的黃官嶼及北竿的大澳山共 100公頃土地，打算投資600億開發休閒度假村的計劃，包括2000個房間的飯店、260間別墅以及遊艇碼頭、國際會議中心等，還要建一所大學。

可創造5千職缺
懷德預計拿到籌設許可及建照後，3年興建完成，同時改善機場及南北竿、莒光、東引的船運，還要興建南北竿大橋，未來將以吸引對岸福建溫州、上海甚至北京的遊客為主，可創造馬祖3000至5000個工作機會。
4月26日，懷德公司在馬祖舉辦說明會時，業者威廉．懷德當場承諾連江縣府提供年度剩餘稅收給所有設籍連江縣的居民社會福利金，當時縣長楊綏生還在見證書上簽字背書。
懷德後來並在馬祖散發海報給民眾，表示賭場營運1年後，連江縣政府每年有50億稅收，到時所有馬祖在籍鄉親每人每月能領1萬8000元的福利金，5年後縣府每年更有約155億稅收，屆時馬祖民眾每人每月可領到8萬元。
懷德的開發計劃由連江縣府送縣議會，在今年3月審議通過。根據《離島建設條例》規定，開放離島設置觀光賭場，應先辦理公民投票。連江縣商業會理事長林中超 隨即在4月10日展開博弈公投連署，達到連署門檻後，交縣府決定昨公投。4個月來贊成和反對人士論戰激烈，不少投贊成票的民眾都是衝著福利金來的。

恐掀遷戶籍熱潮
不料，昨通過公投後，連江縣觀光局長劉德全竟說，未來稅收首要做公共建設和社會福利，是否發福利金「一切依法辦理。」有馬祖人在獲知未必每月可領錢後，痛 罵開發商和縣府騙人，投贊成票的陳老先生說：「玩笑開太大了！當時我還以為有這麼好康，才會投同意票。」王先生氣說：「博弈過關原來是鬧劇。」縣長楊綏生 昨深夜則表示會依規定比例提撥發放。
對外地民眾可能為福利金把戶籍遷到馬祖，楊綏生表示，會和中央及議會討論，設定一個時間切割點，並將辦理說明會聽取地方意見後再決定怎麼做。

馬祖未來賭場開發計劃
★國際觀光飯店
地點：北竿大澳山及南竿黃官嶼
★度假村及別墅區
地點：北竿大澳山及南竿黃官嶼
★主題樂園
地點：北竿大澳山
★零能見度起降機場
地點：原北竿機場改善
★渡輪碼頭
地點：北竿大澳山南面
★國際大學
地點：北竿大澳山西側
資料來源：懷德開發公司

馬祖小檔案
行政區畫：中華民國福建省連江縣，有四鄉五島
位置：台灣海峽西北西方，距中國福建黃岐半島15公里，距基隆210公里。
人口：1萬253人
戶數：2300戶
面積：29.5平方公里（約2048個足球場）
主要方言：福州話
年預算：30億元
物產：紅糟、老酒、高粱酒、魚麵等
觀光景點：芹壁聚落、媽祖巨神像、閩東建築、北海及八八坑道

景點少常停飛 難分澳門客源 機票僅省千元 觀光業不看好

馬祖博弈公投由支持設賭場派獲勝，交通部昨樂觀表示，將打造馬祖成為第2個澳門，推估將湧入大批觀光人潮；但旅行業者並不看好，認為與澳門相比，馬祖觀光景點少且經常飛機因大霧停飛，加上機票費用、飛行時間和澳門差距不大，很難分食澳門客源。

新加坡擁迪士尼
交通部說，以馬祖可開發面積計算，約可設1至2家賭場，將以打造成度假村模式，包括高爾夫球場、購物中心、飯店等，預估每年可吸引500萬觀光人次，其中又以大陸沿海及上海、杭州的陸客為主，可望成為澳門第2。
澳門去年吸引高達2800萬人次觀光人潮，康福旅行社總經理陳振宏指出，有競爭力的賭場須吃喝玩樂全包且交通方便，澳門班機多、賭場多，還有美食、文化遺 跡、賽馬賽狗等觀光資源，旅遊行程還可搭配香港和廣州，台灣往返當地機票只要5千元左右；馬祖受限於天候，冬天太濕，夏天也沒什麼水上活動，加上交通不 便，常遇大霧關閉機場，船也常因風浪太大停開，觀光景點少，機票也只比去澳門便宜1千多元，使得馬祖很難分食澳門客源。
至於有2個賭場的新加坡，陳振宏說，其賭場結合知名親子樂園如迪士尼、環球影城等，加上國際都巿的先進設施及多元文化，這些都不是馬祖能替代的。

「會帶團試手氣」
喜美旅行社副總隨桂珍說，馬祖周邊觀光資源較缺乏，包括飯店、景點開發和交通，都是當地博弈做不做得起來的關鍵，挑戰不小。
一名資深導遊說，在世界各地，賭場都是旅遊必遊景點之一，馬祖設賭場後，會帶團去試手氣。但另名導遊說，擔心賭場管理制度不完善，還會破壞馬祖當地原有的景觀及旅遊資源，「在沒十分把握下，不敢帶遊客去！」

(蘋果日報)
--
馬祖博弈公投 1795:1341票過關

馬祖博弈公投昨天完成投票，連江縣選委會統計，全縣有七千七百六十二張選票，投票率約百分之四十點七六；其中一千七百九十五票支持、一千三百四十一票反對，博弈案過關。

連江縣長楊綏生表示，公投結果代表縣民對引進博弈改善交通的期望，縣府將與中央與立法院溝通，盡快通過博弈法，希望明年完成第一階段觀光度假村招標案。

反賭團體則在得知博弈公投過關後，直言感到無奈與失望，但是表示能體會馬祖鄉親長年忍受交通不便、產業蕭條的痛苦，中央一直無法解決交通瓶頸，才會寄望財團開發賭場的盈餘，為馬祖交通帶來一線曙光。

反賭團體未來將成立馬祖公民監督聯盟，監督馬祖博弈的推動過程，不要讓馬祖子孫未蒙其利、先受其害。

博弈公投在連江縣四鄉的支持票均多於反對票，從一開票就呈現一面倒態勢，尤其北竿鄉支持選票大贏二百五十五票，支持率高達七成；其次為莒光鄉一百九十四票對一百票，支持率近六成六；東引鄉差距卅九票，支持率近五成七；南竿鄉差距六十六票，支持率約五成二。

因馬祖正值暑期旅遊旺季，加上博弈公投影響，連江縣府前晚加開合富輪因應，但載客量不如預期；台馬輪加合富輪合計可載運九百四十二人，但只有五百卅九人搭乘，且絕大多數為年輕遊客，顯示不管支持或反對，雙方均未大規模動員。

楊綏生上午陪高齡八十餘歲母親投票後，回辦公室靜待公投結果，並召集一級首長研擬公投結果出爐後的因應對策；反賭團體則派員守在每個投開票所，緊盯公投結果。

楊綏生昨天傍晚五時在公投結果揭曉後舉辦記者會時，面對反賭團體公投前對他的多項質疑，包括指責他為特定財團背書。楊綏生說，這是外界對他的中傷，他只是覺得對方的計畫很好而已。

用博弈換機場…馬祖鄉親投下贊成票

對於博弈公投過關，馬祖鄉親反應兩極，商家開心說：「太棒了！解決交通問題有譜了！」也有鄉親擔心蓋賭場後，年輕人會以為當上荷官就有高收入，而不願好好念書，將使馬祖成為貪婪之島。

馬祖選出的無黨籍立委陳雪生表示，雖然支持與反對民眾都認為（蓋賭場）不見得做得成，但至少「給了馬祖一個機會」，未來還需中央法令與地方配套措施支持。

一名不願具名的村長說，馬祖設立賭場可增加在地人就業機會，並由財團挹注資金改善政府遲無作為的交通問題；有賭場，就能吸引台灣與大陸觀光客，年輕人也才會返鄉工作。

七十歲的陳先生說，他原本反對馬祖設立賭場，擔心民風被破壞，但馬祖幾十年來無法發展，若馬祖因設置賭場，交通、醫療建設都能獲得改善，好像又不是壞事，最後他還是投下贊成票。

仁愛國小校長王建華說，鄉親為了改善馬祖交通問題，讓博弈公投過關，他很擔心未來要怎麼教孩子不要賭博、不要貪心。財團與縣府都屬意將賭場蓋在北竿鄉大澳 山，為擴建機場增加旅運量，北竿本島與大澳山間的沙連島景觀可能全數遭鏟平，鄰近幾座小島也會用來填海造地，馬祖美景將不復存在。

澎湖恐再啟動博弈公投 綠島、蘭嶼說不

看到馬祖博弈公投過關，澎湖反賭聯盟擔心九月就可解禁的澎湖博弈公投，可能再度啟動。

澎湖海洋公民基金會執行長傅靜凡說，馬祖長期被軍管，居民思想封閉，一個政策下來，其實不太有人反對。他們最擔心的是，馬祖的公投會引起澎湖的骨牌效應。

過去推動澎湖發展博弈特區的英商湄京集團，因公司改組，後續計畫仍要再評估；以ＢＯＴ（公辦民營）在馬公第三漁港興建國際觀光飯店的達步施集團，三年前因博弈公投失敗，投資已減半。

澎湖縣長王乾發表示，目前看不出有人積極推動，也沒有一個有利的團體站出來，未來還要視各項公共設施的條件，「必須宏觀、務實看待」，不能盲目跟從。

「恭喜馬祖！」苗栗縣長劉政鴻說博弈也是觀光產業，真正引入地方的是觀光、秀場、餐飲收入，如果行政院願意開放島內設置博弈特區，「我也會訴諸公投了解民意」。

金門的博弈公投案則是因未完成撤案程序進退兩難。金門旅行公會理事長的周子傑議員抨擊，不能因某些個人意識等特殊因素，阻斷金門發展的機會。

金門議員陳滄江在二○○九年八月帶著四百六十份連署書，向金門公投審議委員會提出申請，但兩年後又撤案，卻遲遲無法完成當初連署人數一半的撤案門檻，以致該案動彈不得。

台東縣政府、綠島、蘭嶼鄉都強調「沒有意願」設博弈專區。台東市民曾巧馨說，博弈專區說穿了就是設合法設賭場，「可說是文化上的核廢料，弊多於利，台東為 什麼要變成賭場之縣？」綠島鄭姓鄉民則擔心，博弈專區一設，商業利潤都被設賭場的財團拿走。「如果觀光客不是為蘭嶼的美而來，那就失去意義了，這種錢寧可 不賺！」蘭嶼鄉公所秘書黃正德說，蘭嶼的航班有限，擔心大量人潮破壞蘭嶼的自然美景。綠島鄉長李數奼則說，綠島沒有必要設博弈專區。

馬祖賭場開張 最快也要5年半

內政部指出，國內曾舉辦過六項全國性公投、兩項地方性公投，但皆未達投票門檻，這次馬祖博弈公投通過，是我國首次公投成功案例。不過台灣要看到觀光賭場營業，最快也要五年半之後。

行政院發言人胡幼偉昨天表示，政院預計本周內討論博弈專法草案，「一個月後會明朗化。」除了法源，還要與地方政府研商治安、交通、經濟效益、國安等配套。

胡幼偉說，馬祖要發展觀光博弈，「絕不是只靠賭」，包括旅館、餐飲提供及交通的便利性，均要整體規畫；政府將參考國外發展離島賭場的模式，取得最適合國內的案例。

台灣賭場設置參考新加坡模式，賭場必須設在國際觀光度假區內。國際觀光度假區內除了賭場，也可以蓋旅館、購物中心、高爾夫球場。觀光局正在研擬「國際度假區投資計畫審查辦法」，最快年底公告實施。

交通部指出，國際度假區投資計畫審查辦法實施後，業者最快也要兩年才能拿到籌設許可，業者再依籌設許可，向旅館、高爾夫球場、購物中心等主管機關個別申請執照；這些許可都拿到後，業者才能開始蓋賭場。

根據國際經驗，打造一間觀光賭場大約要三年半，也就是說，最快也要五年半之後，馬祖才能看得到賭場營業。交通部評估，馬祖大約可以容納一到兩家觀光賭場。

內政部民政司副司長林清淇說，馬祖博弈公投依照「離島建設條例」，只要有效投票數超過二分之一同意即通過，不受「公投法」投票人數需達該縣市投票權人總數二分之一的門檻限制。他表示，離島常住人口不多，「四成投票率算高了，當地居民應該已經全部出動」。

防賭鬼條款 可發禁賭令 馬祖人禁入賭場

馬祖博弈公投過關，為了防止民眾沉溺賭博，博弈法草案中訂有「防賭鬼條款」，親人、債主也可以申請「禁賭令」，而馬祖當地居民和領有社會救助、禁治產的民眾，都不能進入賭場。

觀光局年底將公告「國際度假區投資計畫審查辦法」，未來有意投資經營賭場的業者，要先審查「適格性」，包括負責人、大股東、職員等人的誠信、信譽，以及經營、財務能力。

如果博弈法通過，馬祖居民不能進當地的賭場，受禁治產、領有社會救助的民眾也不能。為了防止賭客沉溺賭博傾家當產，博弈法草案中也有「防賭鬼條款」，包括賭場內不得設提款機，賭客也可以一進賭場就填表，向賭場要求設「停損點」，輸到一定金額，賭場就可以不讓你賭下去。

草案也規定，在台設賭場要先繳一筆特許費，交通部也評估，未來觀光賭場的稅費將訂在百分之十二到十五之間，如果以新加坡賭場推估，台灣博弈事業未來平均一年可挹注八十億元的稅收。

馬祖可借鏡星國 賭場結合遊憩

馬祖博弈公投昨天通過，學者正面看待居多，但是呼籲政府做好配套措施。

世新大學觀光系副教授陳墀吉表示，外界應尊重居民的決定；雖然博弈產業可以帶動觀光、增加就業機會，不過伴隨而來包括物價與地價上漲、生活成本提高、治安敗壞等，居民要先有心理準備。

陳墀吉表示，觀光客大量湧入之後，當地水電資源的需求量大增，能否負荷都是未知數。

台師大餐旅管理研究所教授孫瑜華也表示，馬祖礙於國際能見度，歐美賭客會來的不多，陸客就地利之便，可能是最大客源，但鄰近的澳門、新加坡博弈市場成熟，已瓜分主要客源，馬祖要吸引賭客必須提出更具吸引力的配套措施。

台灣觀光學院校長李明輝指出，開放賭博是國際的趨勢；國外賭場是集合秀場、會議、購物、飯店功能的綜合娛樂場所，不須用有色眼光看待。

但他說，政府還是要先有完善規畫，以澳門為例，住宅區與賭場娛樂區明顯區隔，互不干擾，讓影響降到最低。

銘傳大學觀光研究所副教授楊志義也表示，在離島設賭場，可帶動當地建設、改善生活機能，人口會因此回流，」但賭場與相關建設不能破壞當地建築特色與自然景觀。

他建議馬祖可以學習新加坡，藉由在賭場設度假中心，發展馬祖在地的海上活動等特色遊憩。

馬祖開賭場/聯合報黑白集

馬祖博弈公投以四百多票之差過關，成為第一個依《離島建設條例》通過設置賭場的地方。早年的戰地前線，因渴望發展而通過設置觀光賭場，馬祖的未來將會是什麼面貌，令人關切。

昨天的公投結果，大出國人的意料。三年前的澎湖博弈公投，澎湖以十倍的人口，同樣四成許的投票率，最後以五成六的多數否決了設置賭場的呼聲，顯示「賭場汙 染家園」的觀念深植人心。而馬祖僅七千多人口，地理及觀光條件較澎湖更差，卻以五成七的多數通過公投；這在反對博弈的民眾自是難以想像的事，但此一結局正 深刻反映了馬祖人對故鄉「邊陲化」的深刻憂慮。

對馬祖的未來，支持者和反對者腦中所勾勒的圖像，必定是截然不同的兩種景象。在反對者想像中，馬祖將來除充斥賭客，勢必引來黑道、洗錢等非法集團入侵，一個美麗、純潔的島嶼就此萬劫不復。王建煊說，馬祖一旦設賭場就會變成「罪惡之地」、「死定了」，代表了最悲觀的想法。

但從支持者的角度，馬祖設置賭場，加上觀光度假村、機場升級等規劃，不僅將創造新的就業機會，還可使馬祖從一個被遺忘的海隅，變成吸引華南華中觀光賭客的 繁榮勝地，這是它反敗為勝的契機。不論這幅榮景是否太過美好，至少已有外商在當地如此大作宣傳，聲稱將斥資六百億元，包括建大學。那個手筆，不像是政府能 在馬祖砸下的投資數字。

要預言馬祖將變成天堂或地獄，其實都嫌太早，因為《博弈法》尚未立法。目前最重要的，是務實訂出一部法令和制度，不容馬祖因設置賭場而變色。

(聯合報)
--
公投過關 馬祖同意設賭場

馬祖將成為全國第一個博弈特區！馬祖昨日舉行博弈公投，共有七七六二位公民具投票權，八個投票所最後共開出三一六四票，其中廢票廿八張，同意票一七九五 票，不同意票一三四一票，贊成者勝過反對者四五四票，顯示馬祖多數民眾仍期待博弈帶來交通與經濟改善。反賭勢力提倡的「守護家園」功虧一簣。

澎湖博弈公投失敗，讓馬祖創下首例地方自決，由公民表決、同意設置賭場。不過，昨天的公投，也創下馬祖民主史上最低投票率，僅四○．七六％。

但就算公投通過，連江縣長楊綏生說，全案以「國際度假村附設五％博弈設施」為基本條件，其餘仍需等待中央通過博弈專法，並辦理遴選廠商、核准興建，發給賭博牌照等順序後，才能依約興建，一切仍需看中央修法進度，縣府只能希望在一年內，啟動招商初審程序。

根據目前唯一提出規畫案的懷德公司預估，博弈度假村一年將吸引各國四百五十萬遊客到訪，提供三千五百至五千個工作機會，度假村的觀光客總消費力可望達到一五五.一億元至四一四.六億元。

反賭勢力大本營，也是最大票倉的南竿鄉，是唯一正反兩方呈現五五波，贊成只贏了六十六票。尤其連江縣長楊綏生家鄉的介壽村，贊成一票險勝，現居地復興村與 福澳村，也只多了廿七票。反而是離島的莒光、北竿、東引，每鄉都贏百票以上，出現「離島包夾本島」現象，奠定最後勝基。

而賭場預定地北竿鄉，兩個投開票所合計勝出兩百八十五票，最靠近賭場的第五投開票所，更以三百對一百四十二票取得壓倒性勝利，顯見北竿鄉親對博弈抱持歡迎態度，並未因反賭團體呼籲而動搖。

由於非為特定候選人，此次公投罕見未出現大動作動員，也沒有樁腳進行家戶催票，加上旅遊旺季效應，投票率僅四成，也能看出仍有民眾抱著「與我無關」心情，未參與此次投票。

馬祖反賭青年對此結果表示失望，亦宣布成立博弈公民監督團體，持續關注此議題，更強調對馬祖來說，博弈公投通過後「才是真正的開始」，此次結果顯示出東 引、莒光、北竿正面臨百業蕭條，賭場為「不得不的選擇」，盼縣府能在公投結束後，到博弈度假村完成前，能有些具體作為，「不要讓我們只能等待財團」。

博弈公投過關 縣長：馬祖盼改變 懷德：備妥六百億

台灣民主史上，首次博弈公投過關，連江縣長楊綏生盼民眾面對結果，將聽取各界意見，盡力防止負面危害，希望在三至五年完成相關開發；馬祖反賭青年則痛批縣府未維持行政中立，民眾獲取資訊不對等，更宣布將成立公民觀察聯盟，持續關注博弈議題。

馬祖博弈公投由於投票率過低，僅達三成八，外界也質疑投票結果正當性。主管相關法規的內政部表示，馬祖博弈公投是根據《離島建設條例》規定，只要有效票數超過二分之一，不受縣市人數或《公民投票法》門檻限制。

至於，由於《博弈法》草案因找不到主管機關，該法迄今尚未通過，若馬祖要設置賭場、開放投資，恐怕還得等一段時間。行政院預計在本周一召開會議協調各部會，目前傾向在交通部與內政部中擇一。

對此，內政部長李鴻源表示，看行政院怎麼裁示，一定遵照辦理；他說，台灣從來沒有博弈特區，未來包括都市規劃、治安警力都要重新考量，內政部將會盡力給予協助。

關於公投結果，楊綏生認為意見的確有衝突性，還是有人沒做好準備，但多數人期待改變，將觀察分析成功國家經驗，並使其在地化。他也會在半年內，巡迴四鄉五島聽取民眾意見。

對於反賭團體訴求，楊綏生說是替鄉親打預防針，了解博弈帶來的負面危害；其他如人口大量遷入等，縣府將盡力避免；開發帶來的景觀破壞，楊綏生認為有海的地方就有海岸地形，有特色的可留下，沒特殊之處者「不差破壞」。

懷德公司總裁威廉懷德則強調，過去數月付出終見成效，民眾投下贊成票，顯見鄉親已感受到龐大經濟壓力。設立博弈專區後，將會帶動當地甚至台灣經濟與貿易發展，對馬祖將來絕對有幫助。至於外界質疑資金問題，懷德保證，已備妥六百億台幣資金，投標時就會提出證明。

馬祖反賭青年難掩失望，他們強調，公投結果不代表輸贏，而是民眾對公共議題表態，出發點皆希望「馬祖更好」，更喚起年輕人對家鄉關心，相信鄉親智慧，能在公投後回歸正常生活。

開門迎賭 馬祖人：政府應把關

撰文〈馬祖未來何必賭〉，感動許多馬祖人的十三歲女學生黃玟嵐，對於博弈公投過關，難掩失望。她認為這樣的結果，代表居民對博弈仍抱著期望，但政府應該負起把關責任，不管業者是誰，都應要求他們蓋好機場，好好經營博弈度假村，勿使其淪為「半調子」。

黃玟嵐說，公投結果順其自然，但不代表「我們什麼都不用做」，而是該拿出勇氣，面對任何結果。

昨天從福州趕回馬祖，只為投下贊成票的馬姓商人說，如果有更好的路當然該選，但現在的馬祖人多為公務員，他們的兒女卻無法循爸媽的路，只能赴台求生活。為了讓下一代能留在馬祖，博弈是「不得不的選擇」，他期盼公投過關，帶動經濟與商業發展，把更多人留在馬祖。

原本不打算回來投票，連江縣長楊綏生的兒子楊弘醫，也在爸爸的勸說下返鄉，投完票後隨即搭台馬輪赴台。雖然不敢斷定賭場對地方的影響，但他也認為馬祖應該要改變，博弈也是選項之一。

為了夢想，選擇回馬祖開飲料店的小遙說，馬祖的問題根本不在「該不該引進博弈」，而是「不願認真打拚的人太多」。過去靠駐軍消費，的確能給馬祖人不錯生 活，但裁軍後，大家應該思考如何提供給遊客更好服務，而不是仰賴不切實際的外援，若仍抱著得過且過心情，「四百五十萬觀光人潮來了，一樣不會踏進你的 店。」

今年四月底確定舉辦博弈公投後，討論聲音即在馬祖這個小地方發酵，贊成反對各有期待，但仍維持理性討論基調。大多數人認為，公投歸公投，即使意見相左，「親友還是親友」，對正常生活毫無影響。

公投日期正好遇上觀光旺季，機票一位難求，導致昨台馬輪爆量。縣府加開合富輪因應，共載運約五百人，但絕大部分為遊客。而被視為贊成大軍，在大陸經商的「馬商」，也未如預期爆量，僅卅人規模。

立法、招商、核照到興建 國內合法賭場開業 最快108年

馬祖博弈公投過關，不過，博弈法及國際度假村招商計畫等博弈主要法源及配套至今都未完成。交通部評估，民眾想要在國內合法賭場上桌賭博，最快也要等到民國一百零八年。

根據離島建設條例，地方開設賭場，除必須通過地方公投，賭場亦須附屬在國際度假村內，交通部則配合草擬博弈專法及國際度假村招商計畫，管理賭場。

交通部今年三月完成博弈法草案並送行政院審議，但行政院至今仍未開會審查，周一（九日）才將召開首次會議，且僅是就博弈法主辦機關進行討論裁處，不涉及法律條文討論。

行政院完成博弈法草案審查後，還得送立法院審議。交通部官員表示，博弈法草案即使趕在立法院下一會期送審，立法院也不見得會納入優先審查法案，通過時程遙不可知。

國際度假村招商計畫由交通部觀光局負責規劃，交通部觀光局長謝謂君表示，今年底前將提出招商計畫草案，至於國際度假村的投資規模因和地方可供開發的範圍有關，未來還將和地方政府協調。

根據觀光局的國際度假村招商計畫草案，招商公告約需半年的時間，業者投遞申請案的審查將分為書面與學者專家實質審查兩階段，作業時間約需一年。在此期間， 投資人必須通過適格性審查，如不能有詐騙、洗錢、犯罪等不良前科，或是有黑道背景，一切都沒問題後，觀光局才會核發博弈籌設執照。

此次公投期間，唯一展現對馬祖高度興趣的懷德公司，雖提出完整規劃案，甚至承諾興建幾乎不受天氣影響的4C機場、國際大學、南北竿跨海大橋等公共設施，但仍需經過招標評選程序。

也就是說，若有其他廠商競逐，懷德不一定能拿到經營權，其承諾的基礎建設，最後也未必能逐一實現。

而在母法未決前，依據離島建設條例，業者可向地方政府提出「國際度假村開發規劃案」申請，地方政府核可後再請行政院核定，即可開始興建。

雖然懷德公司已將抽除博弈的度假村開發案，送交連江縣府初審通過，但連江縣觀光局長劉德全坦承，懷德的4C機場、跨海大橋等承諾，均建立在「取得賭場設置 資格」前提下；但連江縣長楊綏生仍強調，若財團願投資，為讓其客源不受影響，須自行設法改善聯外交通，當地居民自然能連帶受惠。

星國開賭 內外有別 外國人歡迎來 本地人設限多

新加坡兩座賭場自二○一○年初開賭以來大發利市，對提升經濟產生了很大的助益。但星國雖然鼓勵、吸引外國賭客，對本國賭客則限制頗多，不但須繳高額入場費，新加坡公民也可以向政府申請禁制令，禁止親人進入賭場，被判決破產者以及曾被定罪的刑事罪犯，都在禁止入場之列。

根據星國賭場禁入令辦法，家屬可向政府申請「家屬禁入令」，阻止親人進入賭場；另外還有當事人為自己申請的「自願禁入令」，及由政府授權執行的「第三方禁 入令」。後者對象包括領取公共援助金或特別津貼、尚未脫離窮籍者。在新加坡，一旦宣告破產，就會被法院判入窮籍。截至今年七月，被禁入賭場的公民及永久居 民人數達四萬人。

星國《賭場管制法》（Casino Control Act）並規定，星國警察總監有權通過簽發書面禁令，禁止任何人進入或逗留賭場，違抗者將面對高達一萬星幣（約台幣廿三萬五千元）罰款或最高一年監禁，或 兩者兼施，贏得的款項也將充公。而賭場管制局及賭場經營者也有權禁止任何人進入賭場。

《賭場管制法》早在二○○六年就生效，實施至今六年，最近星國政府正打算修法再予強化。星國政府表示，兩處賭場開賭以來，對星國社會治安並未造成不良影 響。據統計，在二○一○年和一一年，賭場內發生的犯罪事件占星國整體犯罪的不到一％，且多半是輕罪，很少牽涉到組織犯罪。

馬祖過關了 澎湖…心癢癢

馬祖博弈公投通過的消息昨天衝擊澎湖縣，一度銷聲匿跡的博弈話題恐將死灰復燃。支持博弈的澎湖鄉親醞釀凝聚共識捲土重來，反賭聯盟則堅信澎湖人是聰明的，會拒賭到底。

澎湖博弈公投到今年九月屆滿三年，這次馬祖公投通過勢必刺激澎湖地方反應，也無疑將牽動澎湖再次舉辦公投新契機。

澎湖縣長王乾發表示，博弈公投是依照法條訂定，結果應該尊重多數人的決定。馬祖公投通過他樂觀其成，至於澎湖會不會重新再辦公投，身為公部門立場中立，絕不會主動推動。

澎湖縣副議長也是縣商會理事長藍俊逸，是當年推動澎湖博弈公投的主力軍，他強調一定尊重澎湖鄉親的選擇，倘若民意所趨要博弈，他不排除當領頭羊再次提案辦公投。

澎湖反賭聯盟召集人林長興對於馬祖公投通過表示不樂觀，依靠財團的博弈是空頭支票、是緣木求魚。他對澎湖有信心，相信澎湖人是聰明的，不會再走回頭路，尤其此一時彼一時，如今澎湖觀光蓬勃發展、推動低碳島有成，博弈賭場對澎湖已經沒有意義了。

建設迫在眉睫 離島的反撲 賭一口氣？

這次的博弈公投結果，反映馬祖居民對於交通弱勢與蕭條經濟改善的強烈渴求。尤其發展相對弱於南竿的其他離島，更發揮團結力量反撲，最後才會出現「離島壓倒本島」結果，也凸顯北竿、東引、莒光等離島的建設，已迫在眉睫。

不管是支持與反對，博弈公投結束到度假村真正開始營運，還有好多年的時間，但連江縣政府只坦承「對離島照顧不夠」，卻始終不肯拿出一套具體對策，向民眾說明如何改善其生活。難道民眾只能與博弈進度比「誰的氣比較長」，繼續維持無盡的蕭條，直到博弈進駐？

博弈公投未過前，連江縣長楊綏生曾說，配套措施有何用。而今博弈公投通過，他又說，博弈法制定到實施、廠商遴選、博弈牌照發給，最終正式核准興建，全部都 是「中央」負責把關，縣府權責只有「初審不包括博弈在內的國際度假村規畫案」，且最終仍要報請行政院核准。試問，若凡事皆需中央決定，博弈推動與否，何需 連江縣政府插手？

馬祖博弈啟動，許多問題才開始。馬祖與博弈的未來，縣府有必要在最短時間向同意或不同意的所有民眾說分明。

一場偏離主題的公投/李永展(中華民國社區營造學會理事長)

昨天，馬祖博弈公投結果出爐，同意開放博弈者取得多數，雖然我們尊重在地居民的決定，但這一場以博弈為名的公民投票，其實反映的是離島對現況的不滿與未來 的焦慮。特別是由於馬祖長期受限於天候與海象影響而產生的交通不確定性，使得這個議題輕易地被操作成解決馬祖交通－觀光－發展的直線解答。這個直線解答是 財政困窘而急於求成的地方政府所走的險棋；是開發商切中居民心理的痛用來收買人心的誘餌；也是反對者在捍衛島嶼文化、生態和生活時必然背負的質疑。綜觀整 個過程發展至今，馬祖社會普遍抱持著姑且一試就算不成也沒損失的心態，使得這次公投成為一種機會的選擇而不是共識的決定。然而問題是：在這場投機的遊戲 中，我們失去的是否僅僅是枷鎖而已？

此次公投的選項，居民被迫在改善交通vs.孤島自封以及開放賭場vs.百業蕭條中表態；被迫在非此即彼的是非題，選擇必然缺憾的一種。開放博弈必然以抹滅 既有為代價，而反對者所能爭取的勝利也只是維持現狀避免破壞而已。造成如此困窘的情況，拋出此公投議題的地方政府固然要付最大的責任，然而中央政府在離島 建設條例中，特許離島透過公投方式設置觀光賭場和從事博弈活動則是始作俑者。因為這個法令背後所反映的，是將離島視為本島的邊陲甚至負擔，是將之視為資源 和潛力匱乏之地，是可以被抹除過去、現在與未來，沒有自己生命和個性的某個地名。因此「特許」離島開放博弈養活自己，以自我放棄的方式換取所謂的成長，因 為一無所有，所以沒有甚麼好失去。於是當離島走入這樣的命題，必然陷入一個自我分裂的困局。然而，吾人要問的是，難道這樣的前提無可懷疑？

在諸多指標中，相對於台灣所謂的「離島」－金門、馬祖、澎湖，和台灣本島縣市相較有較高的快樂指數、更長的平均壽命、更低碳的生活方式，以及較高的所得收入；可見離島並非窮的只剩下飲酖止渴一途。事實上，每個地方都有它的特性和潛力，端看我們如何認知它、善用它。

馬祖在國共內戰以至於冷戰時期，經歷了將近四十年的戰地政務軍事管制，不可否認地，這一段受到壓抑和禁制的年代是歷史的虧欠，但從另一個角度來說，也是時 代給了馬祖在高速殖民現代化與均質化發展歷程的特殊機遇，一方面避免了創造性破壞的現代性空間後果，保留了相對豐富與完整的環境資產與氛圍，從而使馬祖具 有一個特殊的位置，無論是彰顯於外由閩東文化與戰地文化交織的島嶼性格，或是蘊藏於內的見證冷戰歷史的獨特身份，無論對於馬祖自身、對於台灣甚至世界歷史 而言都是獨一無二的存在，是不可複製、無法再現的。就如同世界上許多具有人類普世價值的世界遺產，受到世人的保護與重視，並且在此前提下轉換為遺產經濟， 不僅維護了自身的歷史與尊嚴，更帶動了文化觀光以及實質收益，而這些位址從來不會因交通便利與否減損它的價值或喪失其吸引力。

博弈公投是一個偏離主軸的命題，但可確定的是當博弈成為馬祖選擇的路徑，再一次把命運交付予外來者以及其所擁有的權力，這世界或許會多出一個千篇一律的賭 場，一個場內與場外極端差異的社會，以及重複因賭場所衍生的治安、教育與價值淪喪等問題；相對地，馬祖將失去一個得以自我成就的未來；這個世界將失落一段 歷史，以及見證它的島嶼。

儘管公投已經結束，但所有真正的問題才開始浮現，無論是中央政府的立法規範、地方政府的配套措施，甚至開發商的支票如何落實都將面臨檢驗，因此我們仍有時間與機會更審慎地思索與決定馬祖的命運。如果馬祖獨特的歷史、文化、生態仍為大家所珍惜，我們唯一不能做的就是放棄。

(中國時報)
--
博弈法草案 周一討論

馬祖昨（7）日通過博弈公投，成為國內第一個越過門檻的離島。連江縣長楊綏生呼籲通過審查辦法，讓度假區先啟動，行政院也預計週一討論開放博弈的「博弈 法」草案。不過發言人胡幼偉表示，公投只是起步，在專法未完成立法、馬祖交通建設及觀光休閒發展規劃未完成前，不會讓博弈單獨上路。

馬祖昨天舉行博弈公投，以1795票對1341票，通過可以在馬祖設立賭場。楊綏生指出，根據「離島建設條例」第10條之2，必須要有觀光度假區設施，才能在區內設置賭場。

雖然博弈專法尚未通過，不過他說，設置度假村是根據「國際觀光度假區審查作業辦法」，屬於行政命令，只要主管機關把辦法訂出來，經過行政院核定後就可以公告，呼籲主管機關先通過辦法，好讓縣府能進行下一階段計畫。交通部也表示，審查辦法已預計今年底完成公告。

不過行政院發言人胡幼偉強調，行政院對馬祖公投表示尊重，但完成博弈公投只是起步，並非通過一個審查辦法就可以開始興建具有賭場的度假村，「事情絕不是這麼簡單」。

他說，要設置具有賭場的度假村之前必須先訂出馬祖觀光休閒產業發展的整體計畫，馬祖是個離島，有很多的天然資源，不能隨意開發，還得評估會有多少國內外遊 客進出，據以研判其機場所需要的大小、有無航空公司願意投入該航線、開發後的經濟效益、對當地文化、社會的衝擊、還有預算的編列等等。

這其中涉及到負責交通規劃的交通部、負責治安的內政部、負責陸客的陸委會、以及負責總體經濟規畫的經建會。行政院已預計週一由政務委員羅瑩雪、楊秋興召集會議，將討論博弈專法，研擬博弈相關遊戲規則及管理機制，同時確定博弈的主管機關。

對外界預估博弈公投通過後，只要今年底能公告度假區審查辦法，賭場最快2年內即可開張，胡幼偉強調「絕不可能這麼快」，光是行政院要完成博弈專法，再送立 法院審查，就不知道要多少年，機場的擴大興建更不是幾年內能辦到的事，在這些問題未解決前，不可能讓設有賭場的度假村先上路。

還有一段長路要走

馬祖昨天通過博弈公投，突顯居民對政府長期以來疏於推動離島建設的無奈，只能透過「自力救濟」吸引財團投資。只是在林益世案「賄聲賄影」的此刻，台灣要想仿效新加坡，打造「單純的博弈環境」，恐怕還有長路要走。

在澎湖人連續對博弈公投投下反對票之後，馬祖今年的博弈公投，原本各界也未樂觀期待；即使根據去年的民調，也仍有高達7成以上的居民對博弈投反對票，只是眼見當地長期建設落後，馬祖人連「一座安全回家的機場」也不可得，「以賭場換建設」成為馬祖人不得不做的選擇。

提案爭取設置博弈區的馬祖商業會理事長林中超就指出，馬祖很需要發展觀光，卻沒有好的交通條件，落伍的機場無法起降大型飛機，只要有濃霧就停飛，遑論推動觀光，在經費嚴重不足下，發展博弈遂成為解決問題的方法。

根據觀光局法令，度假區內可作為賭場的面積不能超過總開發面積的5％，但業者卻承諾高額的回饋，加上馬祖通過博弈公投後，可預期未來加入搶食這塊大餅的競逐者眾，政府得訂出一套嚴格的監控機制，才能杜絕之後可能涉及的利益糾葛。

根據美國方面的報告，開放賭場後最易染上賭癮的就是賭場員工和當地居民，馬祖是個離島，環境相當封閉，一旦開放，染上賭癮的可能性將比本島來得高，屆時地方政府的因應能力也令人擔心。

可預期，在相關配套措施尚未建立情況下，台灣想要移植新加坡發展博弈的模式，只把博弈當成一般產業來看待，恐怕太樂觀；若無法建立安全防護網，恐怕還未得到經濟上的利益，就得先賠上層出不窮的社會問題。

(工商時報)
--
公投通過 馬祖設賭場過頭關

開設賭場 最快要5年半後

馬祖博弈公投過關，馬祖拿到全台開設賭場的第一張門票！連江縣長楊綏生昨天立即加開支票表示：「馬祖一年內要展開招商，三到四年馬祖就要開放國際度假村。預估十年內有機會在度假村內首設賭場。」

立法院在二○○九年通過離島建設條例，准許離島的國際觀光度假村裡得以開設賭場，但是觀光局尚未完成「國際觀光度假村審查作業辦法」，交通部「博弈遊戲場 管理條例」草案還在作業中，未來的主管機關「博弈管制局」究竟要歸屬於內政部或交通部亦未定案，行政院明天才要開會討論，交通部官員評估，即使博弈專法立 法順利，馬祖最快也要五年半以後才會有賭場營運。

投票率4成多 票數1795：1341

馬祖當地居民約九千人，有投票權的合格公民共七千七百六十二人，昨天有四十．七六％前往投票，結果一千七百九十五人投下贊成票，贏過一千三百四十一張反對票，同意馬祖可以設置賭場，也寫下離島博弈公投通過的歷史新頁。

投票前夕的馬祖博弈公投民調，幾乎都是五五波的局勢，但有四成民眾始終未表態，雖然一度傳出有動員中國台商返回馬祖投票的風聲，但實際上並沒有航班增班， 走小三通回馬祖的當地民眾人數亦不多，昨天的公投是一場「在地馬祖居民的選擇結果」，未表態民眾的決定扮演了關鍵力量。

楊綏生認為六比四的公投結果說明了馬祖人「期待改變卻又怕受傷害的心情」，馬祖人長期期盼政府能夠改善海空交通，給居民一個品質較好的機場，打造一條平安 回家的路，卻遲遲得不到具體回應，不得不引進博弈。楊綏生認為公投通過後，就可名正言順向中央提出招商附帶條件及需求。

行政院發言人胡幼偉表示，政院尊重地方公投結果，但應將此視為馬祖整體發展觀光博弈休閒計畫的起點，不是蓋好賭場就能成事，還得評估交通配套、環評、開發預算、經濟效益、陸客管理等面向。

釋昭慧法師則痛批楊綏生是歷史的罪人，因為他不但啟動了台灣賭博共和國的第一塊敲門磚，也打開了潘朵拉盒子，日後賭博大亨一定會想辦法收買立委，逼迫中央立法，讓賭場設立地點從離島進入本島。

博弈過關 學者憂台灣跟進

東華大學觀光系教授葉智魁也認為馬祖公投的結果將帶動「破窗效應」，不但澎湖可望跟進重啟博弈公投，台灣本島的投資業者也已摩拳擦掌，「下一步，賭場就要開進台灣本島」。

在公投前積極在馬祖舉辦投資說明的懷德公司昨晚高調慶功，總裁威廉．懷德公開表示：「懷德看中馬祖提出觀光度假區的原因，是因為馬祖距離中國很近，看準中 國賭客的龐大市場。」馬祖距離中國福建約五十多海里，但因閩江口淤積嚴重，目前福州馬尾搭乘「小三通」渡輪到南竿福澳港，航程約九十分鐘。

交通部路政司技正賴炳榮透露，博弈條例草案已大致就緒，除了嚴格審查賭場投資人身分外，也將參考國外做法，限定馬祖人不得進入賭場，也允許民眾幫家人申請禁制令，遊客也可自設「停損點」，在賭輸一定金額時，要求賭場拒絕再讓他兌換籌碼。

這把「賭」下去…馬祖人公投拚建設

釋昭慧斥楊綏生「歷史的罪人」 網友普遍看衰

反賭博合法化聯盟召集人釋昭慧昨嚴辭批評連江縣長楊綏生，啟動了台灣賭博共和國的第一塊敲門磚，甚至可能在台灣本島遍地開花，「真是歷史的罪人！」

確定馬祖公投過關後，批踢踢網友普遍表達憂心或是看衰，紛紛留言表示，馬祖人造業馬祖人擔，哪天要哭可能都來不及了。還有網友嘲諷地說，○一四洗錢不用出國了，真好。

楊綏生曾說：在這個議題前，個人毀譽不重要

釋昭慧指出，賭場大亨根本不會看上交通不便的馬祖，真正的目標是台灣本島。賭博大亨一定會想辦法收買立委，逼迫中央立法，讓賭場設立地點不限離島。不管馬 祖博弈做不做得起來，楊綏生都得擔起歷史共業，但「這個歷史共業，卻不是楊縣長一個人擔得起！」面對各方責難，楊綏生曾回應：「在這個議題前，個人毀譽不 重要。」

綠黨中執委潘翰聲也認為，部分縣市、一些立委或財團一直想爭取在台灣本島設立賭場，未來本島將面對設立賭場的更大壓力。

目前率團到中國上海行銷的台中市長胡志強，一個月前已表態爭取在台中市設置博弈特區。他指出，博弈特區如果沒有競爭條件，開放也可能白費心力。台中市副市 長蕭家淇昨天表示，博弈條例若過關，台中市將與民間團體溝通，評估在高鐵特區或海岸線如大安、清水、台中港設置博弈特區。

曾呼籲投票反對博弈的民進黨主席蘇貞昌透過發言人王閔生指出，他尊重公投結果，希望政府負責任地擬定嚴謹的配套措施。

澎湖博弈公投至九月屆滿三年，依法可重提公投，但當年主導推動的前立委林炳坤、副議長藍俊逸都只低調表示尊重民意決定。澎湖反賭聯盟負責人林長興則表示，相信澎湖人的決定，絕對會拒絕賭場。

三年前澎湖博弈公投前，預定地的後寮土地一坪價格由千餘元狂漲至一萬五千餘元，部分地主還惜售，博弈公投失利後價格又跌回原價，導致不少「借貸」買地的公務人員，至今仍緊緊套牢。

機場小濃霧多 馬祖人最大的「鄉愁」

要訂婚的新娘等不到困在馬祖的新郎、要過年在機場苦等八天、病重等待航機赴台灣就醫…，這是馬祖的鄉愁及無奈，因為天候不佳的限制、因為交通建設的貧乏，馬祖人一輩子都在重複交通不便之苦。

駐軍撤守後的馬祖失去軍方建設經費，經濟收入銳減，成為全台最窮的地區之一，地方政府多年來一直向中央爭取預算想改善交通，最基本的是想要一座品質較好的 機場，能確保在能見度不佳的氣候條件下，讓飛機安全起降，這其實都是「以鄉愁為名」想要一條回家的路，但馬祖人等了近半個世紀，時間像停止般被遺忘在海 上。

溫和的馬祖民眾對政府從失望到生氣，「走到沒步了」，所以選擇博弈開發、爭取讓外資進來馬祖，來當成與中央要資源的談判籌碼，馬祖人靜靜地投下公投票，沒有說出口的是對政府的埋怨。

談觀光、談開發，官方和開發單位經常給了一堆漂亮的數字，馬祖民眾說：「我不是要賺錢，是因為有人允諾給我們回家的路。」政府不給，島嶼上的人們只能尋覓其他資源，一切都是基於「我想要回家」的想望。

馬祖要靠賭翻身？ 市場恐不大！

馬祖博弈公投過關，曾有賭場經營經驗者直言，未來就算賭場蓋好，大概只能期待政治力介入，讓中國賭客湧入，以及少數好賭的台灣人幫忙支撐，馬祖的條件比不上菲律賓蘇比克灣、新加坡，更無法與澳門相提並論。

馬祖博弈公投過關後，當地人都期待未來發展博弈可以帶動地方繁榮。交通部技正賴炳榮說，以目前有意參與的業者開出的條件，將協助馬祖蓋機場、大學和大橋，每位馬祖人每月可領到一萬八千元到八萬元，條件確實不錯。

不過，曾在菲律賓蘇比克灣經營賭桌、目前在澳門部分賭場也有賭桌的人士指出，地方要靠賭興盛，群聚效應很重要。蘇比克灣十幾年前滿街賭場，但如今已經消失，馬祖腹地太小，未來的發展充滿疑慮。

一位早年曾經營蘇比克灣賭團與賭桌生意的商人也指出，中國賭客恐怕才是馬祖賭場的最大客源，但中國賭客近年習慣流連澳門，未來馬祖要靠賭「起家」，還是要看中國臉色，代價未免太大。

與馬祖最具地緣關係的是人口有七百餘萬的中國福州，另溫州、杭州、上海等城市，都有動車通往福州，小三通船隻航程約九十分鐘。

台灣方面，松山飛南竿每天六班，松山飛北竿每天三班，台中飛南竿每天一班，載客率約六、七成，航程約五十分鐘至一小時。但因南、北竿機場旁邊受地形限制，規模有限，每年三至五月的霧季，每月大約都有十天停航。海運則有台馬輪每天航行，自基隆至馬祖約需十小時。

「懷德」資本100萬 能吃下百億開發案？

向連江縣府承諾要為馬祖興建耗資百億以上的「南北竿大橋」及「四Ｃ儀降機場」的台灣懷德聯合開發有限公司，登記才一年，資本登記更只有一百萬元，能否兌現承諾，備受質疑。

馬祖北竿島最東南的海岬，是馬祖博弈賭場的建設預定地。依懷德規劃，海岬上有兩座山分別因山形而被稱作螺山與蚌山，未來興建賭場時將被大規模開挖整地，海岬旁的海域將被填海造陸。賭場預定地土地面積約計一百公頃，賭場之外，還要建Villa、集合式住宅、大型觀光旅館。

開發案初期，預計先籌措六十四億元。懷德樂觀地估計，第十一年後營運預估可達平衡。

不過，反賭聯盟執行長何宗勳表示，熟悉當地氣候及地形的北竿居民曾表示，賭場預定地位於北竿島東面，正面迎接東北季風，冬天時寒風冷冽，其實並不適合發展觀光。

楊綏生︰投資者不等於就是得標者

這次馬祖博弈公投案中，可以看見懷德的人馬穿梭各鄉，四處宣傳。何宗勳說，早在馬祖博弈公投前，懷德就積極舉辦多場說明會，還發送禮品遊說馬祖民眾設立賭 場，連江縣政府公開與業者互動，未來恐怕很難確實做好把關審議的工作。縣長楊綏生則是一再保證：「提出開發投資者不等於就是得標者。」

從海岬向遠方眺望，馬祖列嶼的南竿島、東莒島和西莒島盡在眼前，反賭聯盟形容，日後此地若真的開了賭場，「象徵紙醉金迷的七彩霓虹燈將在夜空中閃耀，成為全馬祖人所能共同眺望的罪惡燈塔」。

博弈條例還沒過 賭場開張最快還要五年半

就算有賭場 馬祖人將不得進場

雖然馬祖依「離島建設條例」舉辦博弈公投過關，但要設賭場仍須等「博弈遊戲場管理條例」通過。交通部評估如專法立法進度順利，最快五年半以後，馬祖就會有賭場營運，但馬祖當地民眾將不得進入賭場。

二○○九年三月，離島建設條例修正，通過將離島博弈除罪化，修正要點包括離島營業稅及關稅免稅、離島免稅購物商店設立及國際觀光賭場度假區等，但賭場管理等相關辦法，迄今都未完成立法。

國際觀光度假村審查辦法年底公告

交通部路政司技正賴炳榮表示，博弈條例草案已大致就緒，將嚴格審查投資人身分，有組織犯罪、詐欺、洗錢等前科，或商業糾紛情節嚴重者，都會排除。此外，馬祖人將不得進入賭場，也允許民眾幫家人申請禁制令，並要求業者，不得讓遭禁治產處分、領取社會救助者進入。

賭場將以博弈管制局為主管機關，但要設在哪個部會下，還須政院指定。目前經建會、主計處都傾向由內政部主管。內政部長李鴻源昨天針對馬祖博弈公投過關表示，內政部目前非主管單位，他「沒有評論」。

另外，觀光局須制定「國際觀光度假村審查作業辦法」，年底應可公告。賴炳榮表示，公告之後，符合門檻、有意參與的業者就可申請籌設內含賭場的度假村，審查通過則發給籌設許可，業者就可開始闢建度假村。以馬祖的腹地，估計可容納兩家業者申請。

賴炳榮估計，業者須花半年時間準備籌設計畫，主管機關以一年時間審查，最快兩年後，馬祖就可蓋度假村，闢建時間約三年半，最快五年半以後，就會出現有賭場的度假村。

和旺建設董事長劉永祥則認為，馬祖未來發展可期，對國庫稅收會有可觀挹注，和旺更將積極爭取成為國內第一家博弈觀光業者。

新加坡祭「賭場稅」控管 仍擋不住當地人賭癮

鄰近台灣的國際知名賭場，有澳門、新加坡與菲律賓，儘管為當地帶來不少商機，但也引發不少問題，尤其是賭博易上癮，引發家庭、社會問題又特別嚴重。

新加坡政府在二○○六年同意開放賭場時，雖然看好聖淘沙和金沙兩家賭場開業後，可使新加坡國內生產總值最高將提升一％（約二十五億美元），但也怕影響社會 風氣，限制新加坡國民入場需新加坡幣一百元的賭場稅（台幣二千三百元），超過廿四小時就得再交一次賭場稅，但是效果不彰，當地人為贏回賭場稅，反而下注更 海派，逗留更久。

帶來不少商機 也引發不少問題

擔心窮人想靠賭博翻身，結果越賭越窮，聖淘沙和金沙賭場已對二萬八千名破產或領「公共救助金」的民眾實行賭場禁門令，最近為了減少低收入戶的賭癮，下令擴大「第三方禁門令」，從本月起，禁止一萬五千名領取失業救助或拖欠租屋租金達半年者進入賭場。

雅加達環球報則曾報導過一個案例，原本從不涉賭的澳門新移民史丹利，一次好奇，花了一百澳門幣（約台幣三百七十四元），贏回一萬澳門幣（約台幣三萬七千四 百元），誤以為賭場賺錢非常容易，從此迷上賭博，卻再也沒贏過錢，每次都想撈本，越賭越大，卻越輸越多，原本兩百萬澳門幣（約台幣七百四十八萬）的存款， 全都輸光了，最後只好加入人數已達五十七萬人的戒賭班。

釋昭慧說，根據美國的調查，一個人賭博，周遭將會有十七個人受波及或影響，收到一塊錢稅金，卻需要花六塊錢來做社會福利及治療病態性毒癮。她強烈建議，將來這群病態性毒癮症的人，應該向馬祖縣政府要錢治病。

(自由時報)
--
唬爛 4名牌化妝水「只是水」 誇大療效150毫升賣400元 比汽油貴

夏日炎炎加上常坐辦公室吹冷氣，許多女性都喜歡噴保濕噴霧，既清涼又能保護肌膚。但英國《太陽報》昨報導，經分析英國市售知名品牌的噴霧化妝水，發現其成 分只是水，未必有品牌宣稱的效果。我衛生署官員表示，礦泉水噴霧屬一般化妝品，不能強調療效。皮膚科醫師更指噴霧瓶裝自來水噴灑，也具類似保濕效果，民眾 不必迷信這類產品。

被點名的4種品牌包括以礦泉水聞名的愛維養（evian）、以天然溫和為訴求的雅漾（Avene）、醫學美容品牌理膚寶水（LA ROCHE-POSAY）及薇姿（VICHY）。
薇姿（左起）、愛維養、雅漾、理膚寶水噴霧保濕「化妝水」，在英國被驗出其實只是賣得很貴的水。翻攝網路

「應公平待消費者」
愛維養標榜立即有清新感，雅漾的產品宣稱含氮，包裝說明稱之為「獨特的活性成分，其舒緩肌膚的性質連皮膚科醫師也知道」。
這些宣稱可護膚的噴霧水，在英國每毫升售價是汽油的近60倍；消費者花大錢，買到的卻是和水差不多的產品。消費者權益組織「Which?」指出，經濟不景氣，這些大公司應該更公平地對待消費者。
《蘋果》昨實際至屈臣氏購買，售價分別為薇姿150ml溫泉舒緩噴霧400元，愛維養300ml礦泉噴霧359元，雅漾50ml舒護活泉水159元，另理膚寶水溫泉舒緩噴液50ml網上售價為350元。

若廣告不實將罰
我國衛生署食品藥物局醫粧組副組長黃明權昨天表示，礦泉水噴霧這類產品屬於一般化妝品，不能夠強調療效，若如薇姿溫泉舒緩噴霧網頁 （http://0rz.tw/TXIq9）強調「蘊含豐富的礦物成分5g/L」、「加速新細胞生成及淘汰老廢細胞」，會請地方衛生局向進口商進行了解。
北市衛生局食藥處處長陳立奇說，依《化粧品衛生管理條例》規定，上述產品若稱具淘汰老廢細胞等療效，恐涉誇大不實，可處5萬元以下罰鍰，將了解上述產品是否涉及誇大不實。

裝自來水效果同
台大皮膚部主治醫師朱家瑜表示，市售礦泉水噴霧其成分約99%都是水，若有礦物質也非常微量，所宣稱淘汰老廢細胞等效果，在醫學上也無直接證據，雖用其噴於臉部具有保濕效果，但用噴霧瓶裝自來水噴灑也有類似保濕效果，民眾不必迷信這類產品。
雅漾代理商統一藥品表示，雅漾舒護活泉水從法國進口，會有運輸與其他成本考量，成分的確為水，但國際上已有研究指，其產品有保濕作用，也可用在敏感、燒燙 傷、異位性皮膚炎的皮膚上而不造成刺激。理膚寶水、薇姿所屬的台灣萊雅昨稱無法立即回應。記者昨無法聯繫上愛維養代理商泰德利公司。

臉部保濕須知
．可在洗臉後以噴霧瓶裝自來水往臉部噴灑，並在皮膚微濕未乾前，抹乳液保濕
．洗臉時勿用熱水，以免皮膚表面揮發水分，造成皮膚乾澀
．外出時應擦防曬乳，其油脂成分也有助皮膚保濕
．市售礦泉水噴霧產品，其99%成分為水，不必刻意迷信這類產品

(蘋果日報)
--
最苦 高雄每人背債7.7萬 「恐步歐債後塵」 僅金門連江零負債

台灣債淹腳目！財政部國庫署上月底公布各縣市政府累積債務，高雄市舉債2136億元排第一，等於每個市民要背債7萬6980元；苗栗縣、台北市與宜蘭縣， 每人也都背債逾5萬元，這還不包括最新公布的國債、每人要背的21.6萬元！政大金融系教授殷乃平說，地方政府舉債建設，卻不敢增稅，財政持續惡化，「再 不節制，台灣恐步入歐債危機後塵！」

依國庫署資料，到5月底止，全國22縣市政府債務8223億元，舉債前五名正是五都，第一名高雄市，第二名台北市舉債1708億元，台南市664億元、新北市536億元、台中市528億元，分列三到五名。

北市背6.4萬排第3
若以每人平均債務計算，苗栗縣舉債402億元排第六，縣民背債7萬1466元卻衝到第二，超越北市每人背債6萬4186元；宜蘭舉債239億元排第八，縣民背債5萬2125元搶佔第四名；花蓮縣舉債133億元排第16名，但每人背債3萬9574元攻上第五。
但也有零負債的縣民，就是金門與連江縣，另外嘉義市民背債不到1萬元，被列為財務狀況佳的縣市。
高市財政局副局長簡振澄說，市府已著手開發土地，增加收入，未來會量入為出。苗栗縣政府財政處長徐榮隆說，已積極規劃處分縣有土地，另外也暫緩非急迫性支出。
台北市財政局局長邱大展昨說，北市一年歲入預算1600億元，與負債額度差不多，財政能力穩健，未來會逐年編列預算償還。宜蘭縣政府財政處長黃崇哲說，去年起先在人事費用及社福支出撙節開支，另會規劃活動，吸引更多遊客增加稅收。

「要花在刀口上」
金門縣政府主任祕書盧志輝說，金門縣府零負債，歸功於金門酒廠逐年攀升的盈餘，但縣府不會亂花錢。
高雄市民呂旻穎說，市府借錢都說要建設，希望能檢討有無花在刀口上。苗栗縣民李先生說，都欠一屁股債了，縣府今年竟要花1億4000萬元辦國慶煙火，還不如把錢拿來幫助弱勢家庭。
台北市民楊嘉偉說，市府財大氣粗，很多建設浪費錢，如敦化南路自行車道蓋了又拆，卻都沒檢討。宜蘭縣民朱儒文認為，中央政府應拿出魄力解決問題，不要讓窮縣更窮、富縣更富。

「別為選票舉債」
花蓮市民王建智批縣府辦活動拼觀光，卻未能帶來收益還負債，「錢花到哪去了？」
殷乃平說，地方財政長期依賴中央，中央也希望藉財政控制地方，但當中央也開始喊窮，地方首長又有政績壓力需要花錢，長期入不敷出，越來越惡化，需要全面改革，但最重要的是首長心態，不應為吸引選票舉債，卻債留子孫。

(蘋果日報)
--
所得稅入帳償債 國債鐘連二降

平均每人負債再降七千元

財政部昨更新國債鐘，由於所得稅入帳，國庫資金較充裕，截至今年六月底止，中央政府一年以上債務餘額四兆八九三五億元、短期債務餘額一三○○億元，平均每 人負債二十一．六萬元，較五月底減少七千元，連續兩個月下降。但若加計各級政府潛藏債務、非營業基金舉債及地方政府債務，政府總負債約二十一．五兆元，換 算平均每人負債超過九十萬元。

財政部國庫署說明，國債鐘揭露的是中央政府債務實際舉借數，因為這幾年都是赤字預算，整體國債維持增加的趨勢，但每月債務會視國庫資金調度而有波動；最近因所得稅款入帳，國庫資金較充裕，長期債務提前還本，短期債務舉債也減少，因此，六月長期及短期債務都減少。

不過，今年中央政府總預算歲出、歲入差短超過二千億元，加上特別預算，預計舉債三七八五億元。根據國庫署資料，今年底中央一年以上債務餘額將達五．○五兆元，占前三年平均國民生產毛額（ＧＮＰ）約三十七％，逼近舉債上限四十％，舉債空間僅剩四、五千億元。

而且，財政部公布的國債鐘，並未計入潛藏債務、非營業基金舉債及地方政府債務等，除了上述中央政府長期及短期債務逾五兆元，行政院主計總處公布各級政府潛 藏債務近十五兆元、非營業基金舉債七千多億元，加上地方政府長期及短期債務八千多億元，政府總負債約二十一．五兆元，換算平均每人負債超過九十萬元。

對此，主計總處則強調，潛藏負債屬於政府未來應負擔的法定給付義務或未來社會安全給付事項，可編列年度預算或藉由費率調整方式挹注，與「公共債務法」規範的政府舉債不同。

馬政府花錢如流水 債留子孫

馬政府執政以來，國債增加速度驚人，即使未計入潛藏債務、非營業基金舉債等，只計算「公共債務法」規範的中央政府一年以上債務，舉債金額仍打破歷史紀錄。 馬政府花錢如流水，人民卻看不到什麼重大建設，只記得台北花博燒掉一百多億元、慶祝建國百年花掉三十多億元…，如此浪費老百姓的血汗錢，執政者能夠心安 嗎？

國債惡化速度有多快？馬政府甫上任時，二○○八年五月底，中央政府一年以上債務餘額三兆六六四四億元，截至二○一二年六月底，債務餘額已達四兆八九三五億 元，等於馬政府執政四年，債務淨增加一．二三兆元，接近民進黨執政八年。且財主單位推估，未來四年中央政府債務還會增加約一兆元，等於馬執政八年，將要舉 債二．三兆元。

除了上述債務，馬政府執政期間，包括潛藏負債、非營業基金舉債等均大幅增加，去年各級政府潛藏債務就暴增近二兆元，恐怕又創下歷史紀錄。雖然潛藏負債沒有立即償還壓力，但仍屬政府未來應負擔的法定給付義務，不能因公債法未規範而輕忽。

近年來歐債危機愈演愈烈，歐豬國家深陷債務泥淖難以自救，面對台灣國債節節升高，外界也開始擔心台灣是否「希臘化」。雖然台灣沒有外債，債務問題應不至於演變至此，但馬政府毫無節制地舉債，債留子孫的不負責任做法，勢必會被歷史記上重重的一筆。

(自由時報)
--
諾貝爾文學獎得主 馬奎斯驚傳失智

1982年諾貝爾文學獎得主、哥倫比亞作家馬奎斯驚傳罹患失智症！馬奎斯的胞弟傑米日前在公開場合透露，這名高齡85歲的名作家罹患了失智症，已無法創作。
傑米在一場演講中說，馬奎斯得了失智症，常打電話來問一些很基本的問題。他說：「他的記憶力有問題，只要想到我可能會失去他，有時不禁哭出來。」
目前定居墨西哥的馬奎斯，1999年罹患淋巴癌，此後他的健康謠言不斷，數度傳出烏龍死訊。傑米是首位公開談論馬奎斯健康的家庭成員，他強調哥哥的身體很好，幽默感和熱情也沒少，只是受失智症所苦已有一段時日。

《百年孤寂》暢銷
馬奎斯大學時期因哥倫比亞內戰而輟學轉當記者，1955年撰稿揭發政府弊端，被迫離開祖國，後定居墨西哥及澳洲並開始創作，1967年完成膾炙人口的小說《百年孤寂》。
《百年孤寂》採魔幻寫實手法，描述邦迪亞家族6代興衰，其人物的玄奇境遇及角色刻劃生動，一出版即震驚全球。
馬奎斯的創作包括小說、劇本或短文，作品還包括《沒人寫信給上校》、《預知死亡紀事》、描寫其雙親愛情故事的《愛在瘟疫蔓延時》等。

馬奎斯小檔案
全名：Gabriel Jose de la Concordia Garcia Marquez
年齡：85歲(1927/03/06出生)
家庭：已婚，有2子
學歷：哥倫比亞卡他赫納大學法律系肄業
經歷：
1948年－自大學輟學，進入《觀察家報》當記者
1961年－移居墨西哥
1982年－獲諾貝爾文學獎
1999年－罹患淋巴癌，創作量減少
2002年－出版3部曲回憶錄的第1冊

(蘋果日報)
--
馬奎斯失智多時、被迫封筆 家人證實

1982年諾貝爾文學獎得主、哥倫比亞籍作家馬奎斯（Gabriel Garcia Marquez）的么弟海梅‧馬奎斯6日說，85歲的馬奎斯罹患失智症已有相當時日，且已完全停筆。這是馬奎斯家人首次對外證實馬奎斯記憶已有問題。

海梅在哥倫比亞的卡塔赫那市對學生演講時說，他試圖為馬奎斯的健康保密，並非其中有不可告人處，而是「這是他的生活，而他向來對私生活保護有加」。

之前，外界經常出現馬奎斯失智或已死的傳聞。海梅說：「外界有很多傳聞。有些是真的，但經常充滿病態（的細節）。有時予人他們希望他已死的感受，彷彿死亡是好消息。」。

出生於哥倫比亞的馬奎斯目前住在墨西哥，海梅說，馬奎斯常打電話給他，問些很基本的問題，「他的記憶有問題，有時我會哭，感覺就要失去他了。」

海梅表示不想再隱瞞馬奎斯的病情，「就身體而言，他人很健康，但已失智許久」。馬奎斯1999年診斷出淋巴癌，海梅說，在長期的治療中，尤其是接受化療殺死了許多細胞和神經，使得馬奎斯的失智問題惡化得更快。

儘管如此，海梅說「他仍一如往常，不改幽默、歡樂、熱情的個性。」

馬奎斯是魔幻寫實文學流派的先驅，最知名作品為「百年孤寂」，銷售逾3000萬冊。5年前，馬奎斯出版小說「我憂鬱妓女的回憶」，評價兩極，其後即未再出版任何作品。

(聯合報)
--
落實紓困 希臘要求延長寬限期 希望放寬2年以上 掛保證將實踐債權人條件

希臘總理薩瑪拉斯（Antonis Samaras）上周五向國會提報未來4年計劃目標時表示，希望歐盟與IMF（International Monetary Fund，國際貨幣基金）債權人，給予更長寬限期，以落實紓困方案中所要求的條件。

薩瑪拉斯指出，希望能將落實減赤目標期限的2014年，延長2年以上，希臘將在這段期間推動包括國家鐵路公司在內的公有企業民營化，並力保希臘續留歐元區。薩瑪拉斯同時也掛保證，希臘新政府會實踐債權人所有的要求。

仍面臨好幾年苦日子
薩瑪拉斯說：「希臘現在的問題點不在於推動改革計劃，因為這個我們一定會做，也會達成目標，問題的癥結點在於希臘必須盡快結束經濟衰退。」希臘經濟已連續5年陷入衰退中。

本周標售6個月公債
薩瑪拉斯甚至批評歐元區部分會員國公開猜測有關希臘無法遵守承諾，加大退歐風險的言論。薩瑪拉斯表示，各國領袖不能對希臘的努力視而不見，必須立刻停止針對希臘恐退出歐元區的言論，否則希臘將難以推動改革進程。
薩瑪拉斯要求國際債權人能給予更長的寬限期之發言，呼應了希臘財政部長史陶納拉斯（Yannis Stournaras）先前向外界透露，希臘因歷經過去2個月選舉，導致部分改革計劃「實際上已脫離正軌」的言論。
史陶納拉斯甚至表示，希臘未來仍將要面臨好幾年的苦日子。
歐盟與IMF考察團目前正在希臘了解政府營運狀況，以及實施推動改革承諾的成績。希臘必須取得考察團信任，以獲得1300億歐元（1597.83億美元）紓困金。希臘也訂於本周二標售總規模達12.5億歐元（15.36億美元）的6個月期公債。

德意志銀行遭到調查
另一方面，全球對銀行同業間拆款利率的調查持續擴大，據路透報導指出，德國市場監管機構已著手調查德意志銀行（Deutsche Bank）是否也涉及此案。
目前包括美國、歐洲、日本以及加拿大當局正針對全球逾10家大型銀行涉嫌操弄倫敦銀行同業拆款利率（Libor）進行調查，迄今只有英國金融巨擘巴克萊 （Barclays）坦承犯錯，並同意支付超過4.5億美元（134.65億元台幣）罰款，也導致巴克萊內部掀起人事風暴，多位管理高層陸續下台，也重創 倫敦作為頂尖金融中心的名聲。
據路透引述2名消息人士談話報導，德國監管機構聯邦金融監管局（BaFin）已對德意志銀行展開特殊調查，層級高於由第3方發起的例行調查。
英國重大弊案調查辦公室（Serious Fraud Office，SFO）也表示：「SFO主管葛林（David Green）已正式決定受理調查Libor案。」但SFO並未說明調查將涵蓋哪些銀行。

歐債危機近期大事記
日期/重要事件
2012年5月：
◆法國政局變天，歐蘭德贏得法國總統大選
◆希臘各政黨籌組新政府一事陷入僵局
◆信評機構惠譽以希臘恐無法續留歐元區為由，將希臘信評降至「CCC」
2012年6月：
◆希臘撙節派贏得國會大選，續留歐元區
◆西班牙正式向歐盟提出要求紓困金融業1000億歐元
◆賽普勒斯成為歐元區第5個尋求金援的國家
◆歐盟領袖高峰會同意批准1200億歐元刺激經濟方案、設立歐元區銀行監管機制、紓困金直接注資銀行
◆德國聯邦參議院、聯邦議院通過歐盟預算紀律公約、ESM
2012年7月：
◆歐洲央行宣布降息1碼至歷史新低0.75%
◆希臘總理薩瑪拉斯要求歐盟與IMF債權人，給予更長寬限期，以落實紓困方案中所要求的條件

(蘋果日報)
--
希臘盼延長2年 達成減赤目標

希臘總理薩瑪拉斯上周五在國會發表演說，矢言將加速民營化進程，並重申履行改革的承諾。但在同時，他也呼籲歐盟與IMF等三大金主讓希臘延長兩年達成減赤目標，以減輕人民的痛苦。

由於市場對於薩瑪拉斯的演說反應冷淡，加上美國就業數據令人失望，以及外界認為歐洲央行日前降息行動，不足以因應歐債危機，導致積弱不振的歐元再遭重創，兌美元盤中暴貶至1.2287價位，創下2010年7月1日以來的兩年來低點。

薩瑪拉斯在他上任以來的首次公開演說，指稱將加快民營化腳步、關閉數十個國營機構與整頓效率低落的公共部門。不過他也表示不再進一步減薪，企圖要在滿足國際債權人要求與減緩民眾痛苦當中，尋找平衡點。

然而在希臘經濟進入第5年衰退之際，薩瑪拉斯也公開向歐盟與IMF爭取更多時間，以讓他們達成減赤目標。他要求能把該落實該目標的2014年期限在往後延長兩年，但他也保證新政府將完成債權人的其他要求，希臘也將續留在歐元區。

他強調「推動改革不是問題，我們將全力履行以達成目標。不過當前最大問題在於結束衰退。」

歐盟與IMF等稽核人員目前正在希臘視察改革情況，以評估是否對希臘發放1,300億歐元紓困案的下一輪貸款。

不過受到過去兩個月的選舉紛擾，希臘改革腳步完全處於停頓。至今該國並未落實縮減公共部門、出售國家資產、整頓銀行與進行稅改等多項承諾。

希臘的經改支票屢屢跳票，預料將是稽查人員在月底將提交歐盟財長的報告重點。之後希臘與歐盟等國際債權人將展開協商，討論如何讓經改計畫重回正軌。

分析師指出，由於歐洲國家對於希臘經改大幅落後感到失望，也讓薩瑪拉斯的操作空間實在有限。希臘公關顧問機構STR分析師迪馬凱斯認為，薩瑪拉斯的政策演 說聽來雖好，但實際上成功機率不大，其中政府效率低落就是最大原因。他還預期歐盟態度將持續強硬，這也使得希臘將不會有太多協商空間。

(工商時報)
--
男罹異位皮膚炎 抓到出血 高溫悶熱 患者增3成 恐留疤痕

這陣子天氣熱又悶，一名18歲高中男生的異位性皮膚炎忽然大發作，並迅速惡化到全身冒出「結節癢疹」，在睡夢中也抓不停，隔天醒來赫然發現被單全是血跡， 經過治療才控制住病情。醫師表示，今年入夏後，門診的異位性皮膚炎病例較去年增加近3成，有病史者若出現症狀應積極就醫，若惡化成結節癢疹，恐留下疤痕。

收治病例的開業皮膚科醫師趙昭明昨說，這名高中男生有異位性皮膚炎病史，可能是近來學業壓力大且天氣炎熱，異性位皮膚炎病況嚴重，雖曾到他院就醫，但病情 未改善，發癢的面積愈來愈大，加上反覆搔抓、破皮、結痂，惡化為全身性結節癢疹，在四肢、前胸、後背、臉上，到處都有肥厚疤痕，某些部位還疑似有細菌感 染，導致就醫時，已出現情緒低落等憂鬱症狀。
趙昭明表示，這名高中男生自述因患部太癢，抓到幾乎不能睡，卻沒想到「睡夢中還是癢，就繼續抓癢」，第2天醒來時，看到棉被、床單上到處血跡斑斑，趕緊來就醫。

全身2/3出癢疹
趙昭明雖對這名高中男生連續投藥治療2周，暫時控制病情，但其身體約2/3的面積，仍有大片的結節癢疹，未來恐會留下疤痕。
趙昭明提醒，患者因異性位皮膚炎反覆搔抓患部，可能惡化成結節癢疹，一旦如此，不僅易全身性發作，且即使經治療、症狀改善，仍可能留下疤痕。由於今年夏天特別熱又潮濕，更易誘發異位性皮膚炎，門診收治病例比去年明顯增加。

「可用乳液保濕」
書田診所皮膚科主任鄭惠文也指臨床觀察發現，今夏的異位性皮膚炎病例較去年多出近3成，呼籲有相關病史者，平日應用保濕乳液加強皮膚保濕，一旦出現症狀，應盡速就醫。

異位性皮膚炎注意事項
◎勿用含皂成分清潔皮膚，以免破壞肌膚皮脂膜
◎避免用過熱的水洗澡，以免皮膚發炎惡化
◎洗完澡後趁皮膚含水量還高時盡快塗抹保濕乳液等產品
◎此症難根治，患者要有長期抗戰治療的心理準備，當皮膚紅、癢症狀較嚴重時，應就醫積極治療，以免惡化為結節癢疹、留下肥厚疤痕

(蘋果日報)
--
異位性體質過敏原藏在細節裡

異位性皮膚炎又稱遺傳過敏性皮膚炎，是一種遺傳有密切關係的皮膚疾病，開業皮膚科醫師袁上雯指出，約有50％的異位性皮膚炎患者合併有氣喘、過敏性鼻炎的問題，這類病患通稱異位性體質，症狀可持續數年甚至十數年。

袁上雯說，異位性皮膚炎的病因目前仍不是十分清楚，免疫系統的異常被認為是重要因素之一，也與遺傳性的過敏體質有關，而外在環境的刺激也是使得異位性皮膚炎發病與惡化的重要因素。

因為它是一種慢性皮膚病，因此治療過程需要長時間耐心配合，治療上一般投以外用類固醇藥膏及止癢的抗組織胺藥口服藥，若有感染問題則併用抗生素，而極少數急性嚴重發作則可以口服的類固醇快速改善症狀，但副作用大，因此須由醫師判斷後使用。

為了減少病情反覆發作，袁上雯建議，患者從生活細節改善，有助病情穩定，像減短指甲可避免無意識搔抓時造成皮膚嚴重損傷；另透過空調或是環境改善避免溫度 變化太大，因為流汗或寒冷乾燥的氣候會讓部分病人覺得特別癢；至於平日沐浴、清潔時建議少用肥皂或含有皂鹼、香精的清潔劑，避免皮脂流失而使皮膚乾燥。

且由於該病和過敏相關，應減少環境中的過敏原，如灰塵和塵蟎是常見的過敏原，因此應保持居家環境清潔與空氣乾淨清爽。家中不要舖地毯，用百葉窗代替窗簾，減少絨毛玩具，不要飼養寵物，床單、被單等要常常清洗，不要讓病人吸二手菸。

因患者皮膚較乾燥，建議可塗抹適量保濕、無刺激的潤膚劑保養；至於日常衣著建議以純棉布料為主。而患者應減少情緒波動與精神壓力，因為經證實負面情緒與精神壓力會導致內分泌失調。

預防感染也是患者必須注意的事項，袁上雯說，搔抓容易使皮膚產生傷口而發生感染，一但發生感染往往會加重異位性皮膚炎的病情，因此要特別小心處理皮膚傷口以預防感染。

(中國時報)
--
常嚼口香糖 腮幫子易變大

Q：常嚼口香糖，會使腮幫子變大，是真的嗎？若腮幫子已變大，可如何改善？
A：常嚼口香糖確實會因咀嚼肌過度使用而使腮幫子變大，甚至有患者因習慣單邊咀嚼而造成臉型歪斜不對稱。若咀嚼肌有腫大情況，可就醫注射肉毒桿菌素修飾咀嚼肌，並在臉頰填充玻尿酸等填充物來調整臉部比例，平時挑選較軟食物，避免吃檳榔、口香糖等須長時間咀嚼的食物。

不建議每天吃
一般建議民眾除飯後在外無法刷牙，或為避免口腔有異味者，可偶爾以嚼口香糖來改善，其餘皆不建議養成每天咀嚼口香糖的習慣，除易使腮幫子變大，也恐致顳顎關節肌肉疲勞、組織沾黏造成咀嚼功能受損，嚴重須進行手術治療。

(蘋果日報)
--
血液中幹細胞 可測腎功能

國內最新研究發現，人們血液中的「內皮前驅幹細胞」，除有發展為治療動脈硬化疾病的潛力，也可作為替腎臟「算命」、預測腎功能衰退的指標，當人體血液中此細胞不足時，腎功能衰退風險也會升高。

能改善血管硬化
台北榮總昨與台大醫院共同舉行研究成果發表會。北榮心臟內科主治醫師黃柏勳在會中說，醫界已知內皮前驅幹細胞可預防血管硬化，研究人員則將其注射到血管硬化的老鼠血管中，也確實觀察到可改善血管硬化，未來有發展為治療人們動脈硬化疾病的潛力。
研究團隊另一研究發現，內皮前驅幹細胞也可用來幫腎臟算命，因人體血液中此細胞不足時，腎功能衰退風險也會升高；台大腎臟內科主治醫師吳允升也說，一種由 腎臟腫瘤引起的特殊高血壓疾病「皮質醛酮症」，同樣能藉由偵測此細胞數量來評估手術效果，當其數量不足，便不宜開刀治療。

喝紅酒護心血管
內皮前驅幹細胞現無法用於測量血管硬化程度，但現有研究均指向有益促進健康，北榮教學研究部主任林幸榮建議，民眾每天可喝100c.c紅酒來提高此細胞數量、進而達到保護心血管目標。

(蘋果日報)
--
血管有多硬？ 一滴血就知道

想知道血壓高低、血管動脈硬化程度，未來只要抽幾CC的血，就能知道答案！台北榮總、台大醫院今天發表「內皮前驅幹細胞減緩高血壓患者血管動脈硬化」研究報告，發現只需抽血檢測血液中內皮前驅幹細胞數量多寡，即可診斷高血壓及血管硬化狀況。

北榮心臟內科主治醫師黃柏勳表示，相關研究成果已陸續發表在國際期刊。台北榮總心臟內科教授陳肇文最近完成細胞治療動物實驗，替血管出現問題的糖尿病試驗鼠注射血管幹細胞，結果相關症狀明顯獲得改善。研究團隊正向衛生署申請人體臨床試驗。

陳肇文表示，未來心肌梗塞、周邊血管阻塞等患者在急性期時，也可望透過注射自體血管幹細胞，來修補血管惡化情況。

黃柏勳表示，血液中內皮前驅幹細胞（簡稱血管幹細胞）是近年來血管生物學上一項重大的發現。許多研究發現，受損的內皮細胞層可以藉由血液中的血管幹細胞來修復，維持血管內皮細胞層的功能性與完整性。

實驗室細胞培育結果顯示，血液幹細胞確實具有修復受損血管，促進缺氧組織血管新生的功能，可用來治療缺氧性心臟病及周邊血管疾病。臨床研究則發現，罹患高 血壓後，血液中的血管幹細胞數量就會變少。一般人每十萬顆單核球細胞，就可分離出10至20顆血管幹細胞；但高血壓患者的血管幹細胞明顯偏少，甚至只有一 般人的十分之一。

黃柏勳分析，血管幹細胞數量越多，表示血管品質好、功能強；稀少則顯示血管相當不健康，罹患高血壓及血管動脈硬化風險也提高。

這一系列研究釐清了高血壓及血管動脈硬化間的關係。他強調，透過單核球細胞分離技術，只需抽一滴血篩檢血管幹細胞，就能瞭解血管健康狀況，這將是診斷及健檢上的一大突破。

酌量喝紅酒 讓血管變健康

台北榮總兩年前公布飲用紅酒保護血管研究成果，發現健康民眾酌量飲用紅酒，可以改善血管幹細胞功能，預防高血壓及血管動脈硬化。最近北榮完成相關動物實驗，證實糖尿病老鼠在餵食紅酒一段時間後，血管硬化狀況明顯改善。

台北榮總心臟內科教授陳肇文解釋，紅酒由葡萄釀造，葡萄皮含有白藜蘆醇，為抗氧化營養素。健康人每天酌量飲用紅酒，有助於血管幹細胞生長。不過喝酒過量不利於健康，建議每天睡前酌量飲用。除了喝紅酒，少抽菸、多運動也助於心血管健康。

(聯合晚報)
--
龍年效應 六月新生兒數 創三年單月新高

龍子龍女紛紛報到，內政部昨天公布最新統計，今年一至六月，國內出生數累計十萬七千五百餘人，較去年同期增加一萬五千八百餘人，增幅一成七。

統計資料顯示，今年六月出生數為一萬九千四百餘人，比去年六月大幅增加二成二，更是創下三年來的單月新高紀錄，內政部視為龍年的效應發酵。

以縣市區分，出生數最多者為新北市，將近一萬九千人，其次為台北市一萬三千七百餘人，第三是台中市一萬三千餘人。

(聯合報)
--
生機蓬勃 台灣半年多10.7萬嬰兒

內政部昨天發布最新統計資料，今年六月出生數為一萬九千四百八十二人，較去年同月大幅增加二十二．七九％，更創下自民國九十八年三月出生數兩萬零七百七十 三人以來單月新高。由今年一至六月累計出生數達十萬七千五百零八人來看，也較去年同期出生數九萬一千六百五十八人增加一萬五千八百五十人，增加率為十七． 二九％。

婦產科醫師李茂盛表示，今年新生兒由於龍年的關係，明顯增加一到兩成，但醫護人員的人力並沒有增加，加上婦產科醫師愈來愈少及招不到護士，人力更顯吃緊，護士工作量明顯加重。

台安醫院附設產後護理之家透露，以往孕婦多於懷孕五、六個月才開始預約產後護理之家，但龍年常見孕婦懷孕三個月，就來預約床位；擁有卅個床位的振興醫院附設護理之家，則有孕婦一確定懷孕就預約。

內政部：政策奏效 醫師：龍年效應

內政部戶政司長謝愛齡分析，因為去年適逢民國百年結婚熱潮，許多嬰兒在今年出生，加上今年又適逢龍年，也是民俗結婚生子的大好時機，因此今年一月至六月出生數持續穩定成長。此外，政府鼓勵婚育，也有所助益。

政府幾乎年年都有辦理鼓勵婚育宣導活動，何以認為這次政府鼓勵婚育有所助益？謝愛齡指出，政府訂定一○一年婚育宣導計畫，推出多項新措施，包括零至未滿兩 歲育兒津貼、幼兒學前特別扣除額、擴大托育費用補助範疇、幼托整合、推動公私協力平價托嬰中心、設置托育資源中心，應該都有幫助。

不過李茂盛指出，今年六月領媽媽手冊的人數，明顯較去年六月下降一到兩成，算一算，六月領手冊的媽媽，大約明年二月才生，已經過了龍年，如果政府的政策有 效，新生兒數應該都維持一定的穩定才是，今年新生兒數大幅上升，主要還是因為龍年的緣故，跟政府的政策沒有太大的關係。

今年新生兒 數目上看23萬人

謝愛齡表示，去年台灣出生嬰兒數是十九萬六千六百廿七人，創下近三年以來新高，期待今年出生嬰兒數能夠達到廿三萬人。內政部統計資料顯示，以縣市別來看， 今年一至六月出生數最多的縣市是新北市的一萬八千九百九十九人，其次是台北市的一萬三千七百四十三人，第三名是台中市的一萬三千三百卅三人。

(自由時報)
--
捷運北投兩站 可望增出口

捷運北投站與新北投站因觀光與交通機能，旅運人次稱得上地方大站，卻只有一個出入口。當地居民一直希望能增設出入口，經市議員協調，市府同意規畫增設。

北市捷運局副局長鄭國雄說，北投與新北投站增設第二出口「技術上可行」，但較大問題在於經費。

他說，兩站均屬淡水線第一期路網，工程經費早已結算，若要「開門」勢必另外「找錢」。捷運局會再與府方溝通以「單獨編列經費」或動支「捷運重置基金」推動，但後者可能須新北市政府同意。

市議員陳政忠表示，北投站使用人口多為捷運站南側住戶，但唯一的出口卻設於北側的「北投路-光明路」口，讓民眾上下班都還要繞一大圈，非常不便。

北投中央里里長陳鴻鈞也說，北投捷運站使用人口多，去年進出站就高達1千1百多萬人次，相較鄰近的唭哩岸站與奇岩站一年4百多萬人次卻都設有兩個出口，北投站明顯不符需求。

新北投次分區的溫泉里里長許智全則說，新北投站過去出口僅照顧觀光客與東側居民，若能新開二號出口，對育仁街、雙全街等地民眾是一大福音。

捷運局評估，北投捷運開設第二出口將設於南側線型公園旁，約須經費1億至1.5億元。新北投捷運站第二出口則規畫開設在西北側的大業路旁，約須2千至4千萬元。

(聯合報)
--
赴日小心德國麻疹 關西疫情重

衛生署疾病管制局呼籲，日本今年感染德國麻疹人數打破紀錄，而日本常是國人暑假旅遊的首選，國人若有赴日旅遊計畫，應先評估是否施打德國麻疹疫苗；孕婦及一歲以下的嬰幼兒也應避免前往疫區。

衛生署疾病管制局統計，日本今年已累積三百九十三人感染德國麻疹，感染人數是去年同期一點八倍，已超過去年一整年。深受國人喜愛的大阪、京都等關西地區，是此波疫情最嚴重地區。

疾管局疫情中心主任莊人祥說，根據日本感染症研究所資料，每百萬人口感染數前四名，分別是兵庫縣、大阪、京都與福井縣，全位於關西地區；但東京排第四，每百萬人口約有三到四人感染德國麻疹。

疾管局副局長周志浩表示，此波疫情以年輕男性居多，且多數未接種疫苗，建議國人赴日旅遊，最好先到醫院評估是否需要施打「麻疹、腮腺炎、德國麻疹混合疫苗」。

德國麻疹是一種高傳染性疾病，透過飛沫傳染，但施打疫苗的防護力可達九成九；尤其孕婦感染德國麻疹後，容易透過胎盤傳染胎兒，疾管局建議婦女如沒有抗體，應於懷孕前施打疫苗。

聯合醫院和平院區婦產科醫師林陳立說，懷孕前五個月感染德國麻疹，有三成機率會傳染給胎兒，造成嬰兒先天性耳聾、白內障、智能不足。

醫師通常會在第一次產檢，檢查孕婦是否有德國麻疹抗體，如沒有抗體，林陳立建議孕婦不要前往疫情嚴重地。

另外，媽媽懷孕前施打疫苗，可帶給出生嬰兒九個月防護力，但疾管局仍提醒，避免帶一歲以下嬰兒前往疫情嚴重地區。

疾管局公關室主任劉士豪說，剛出生胎兒雖有防護力，但在還沒施打疫苗前，防護力仍不完備；滿一歲胎兒可配合政府疫苗接種期程，至各地衛生局施打，成人則透過旅遊門診評估後施打。

周志浩表示，德國麻疹發疹前一周至發疹後四天，都有傳染力，旅遊期間如有發燒疲倦、全身出現不規則丘疹，應快就醫。

(聯合報)
--
一周當中 周日最恐怖

一項研究結果顯示，星期天是一周當中令人最感無聊，也最容易恐懼上身的一天。

得把該做的家事做完，電視上充斥體育競賽與相關報導，以及那種懶得動的感覺，都令人覺得星期天無聊極了。

儘管有44%的人表示對同事安排了周末旅行羨慕不已，但是75%的人根本懶得出門，另有46%的人坦承星期天時，他們經常一整天沒跟任何人見面或談話。

星期天下午4點13分左右，大部分的上班族即已開始擔心未來一周的工作，結果原應是一周中最享受無所事事的日子，卻成了心中最充滿恐懼的日子。六分之一受訪者表示，午餐時，他們的星期一恐懼感即已上身。

以上研究結果是由「第一客棧」（Premier Inn）所做，訪問2000名成人。研究結果建議，掃除星期天憂鬱，應事先規畫如何度周末，才能善用星期天，期待它到來。

將近半數的受訪者說，一個刺激有趣的夜晚，有助減少星期天的憂鬱。

(聯合報)
--
搶看熱氣球 2萬人擠爆「像過年」

台東擠爆了！熱氣球嘉年華活動魅力十足，人口僅一萬人的鹿野鄉，湧入二萬名遊客；加上教師徵選全台近五千名考生與陪考親友前來，讓台東飯店與民宿出現「一房難求」盛況。

「車子這麼多，像過年一樣」，太麻里鄉民陳宏均說，從周五下午南迴公路往台東方向的車子突然暴增，以前暑假都沒有這種情形，「好誇張，可能都是要看熱氣球的」。

舉辦熱氣球活動的鹿野鄉高台大草原，人車一波波湧入，不僅附近道路擠得水洩不通，停車位一位難求，周遭許多露營空地，出現因訂不到房間而自行搭帳篷出遊的特殊景象。

高台附近的茶坊，連日來生意火紅，幾乎是平常假日的三倍，業者說，「提供了停車位，人來店裡逛半天，總不好意思什麼都不買就走了吧！」

台北遊客靳新翔一直很嚮往空中飛行，專程到台東參加熱氣球活動，雖然沒辦法自由飛行，至少體驗了原地升空的繫留，感覺不虛此行。他說，下次再來，一定要提早訂房，「不然只能玩一天而已」。

台東縣今天舉辦國小教師甄試，吸引全國二千二百多名考生應試，創下台東有史以來人數最多一次的國小教師甄試；加上陪考者，直逼五千人。許多提前抵達的考生，都面臨訂不到房間的窘境；考生陳舜德說，連民宿都爆滿，最後只好住在朋友的朋友家。

「目前房間都已訂光了」，池上日暉國際渡假村公關杜庭偉表示，到月底都沒空房。鹿鳴酒店公關黃政國說，「這幾天只能用『訂空』來形容」。

台東縣警察局大武警分局表示，光昨天就超過五千部車輛行經南迴公路，以往不到一千部。鹿野火車站表示，從熱氣球活動開始，逢周五、六、日幾乎班班客滿，人一批批的來，一批批的走，「火車站很久沒這麼熱鬧了！」

市區光明觀光夜市爆人潮，攤販大樂，賣水果汁的陳姓攤販說，果汁賣光光，「如果每天都這麼多人有多好啊！」

(聯合報)
--
洪水淹沒俄羅斯邊城 99死

俄羅斯南部黑海附近的克拉斯諾達爾邊疆區六日深夜起降下暴雨，洪水突然爆發，許多居民猝不及防，已知造成至少九十九人死亡，數百棟房舍遭滅沒的災情，莫斯科當局已派遣緊急救難團隊搭飛機與直升機前往救援。

克拉斯諾達爾邊疆區警方發言人車爾雅賓指出，洪水來得凶猛，連紅綠燈都被沖垮，整個災情猶在評估之中。邊疆區行政長官特卡契夫表示，這次洪水為該地區七十年來最嚴重，但接下來情勢應該會穩定下來。

目前黑海新俄羅斯港的俄國原油出口已經停擺，港口與克拉斯諾達爾市之間的道路遭洪水沖斷，部分北高加索鐵路也被沖走。當局已宣布克雷姆斯克、新俄羅斯港及格連吉克等城市進入緊急狀態。

克雷姆斯克居民克瓦列絲卡雅表示，洪水在凌晨二時發作，一家人自睡夢中醒來已被圍困，不少人只穿著內衣褲，用毯子包住孩子，逃到街上，有人只來得及拿走護照。目前當地停電，商店關門，許多人只逃得性命，家產蕩然無存，陷入恐慌狀態。

(中國時報)
--
葡萄糖胺保健品 無助骨鬆

「醫生，我怎麼會骨質疏鬆？我平常都有在吃葡萄糖胺保健食品耶！」一名76歲老翁不小心在廁所跌倒導致骨折，就醫檢查後發現已嚴重骨質疏鬆，但老翁卻直呼平常都有定期服用葡萄糖胺保健食品，不相信自己已骨質疏鬆。

「別再誤會了！葡萄糖胺保健食品跟骨質疏鬆一點關係都沒有。」台北榮民總醫院骨科部主任張明超指出，葡萄糖胺保健食品是保養關節軟骨的藥物，根本不會增加骨質密度，兩者完全沒有關係。

張明超表示，不少老人家聽到維骨力等葡萄糖胺保健食品，就會聯想「喔，是那個可以預防骨質疏鬆的藥」，但完全是錯誤觀念，「不管怎麼吃都不會增加骨質密度。」

女性骨質疏鬆症發生率遠高於男性，導致很多男性認為骨質疏鬆是婦女專利病，反而疏忽平常保養，但根據統計每天抽1.6根菸以上的人，會增加97％的骨折風險，男性如有抽菸習慣就是骨鬆的高危險群之一。

張明超表示，隨著男性年紀增長，受到男性賀爾蒙影響，男性也會骨質疏鬆，但門診不少男性不相信自己已骨質疏鬆，近年來經過醫界呼籲後才越來越多人重視男性骨鬆問題。

台大醫院骨科部主治醫師楊榮森表示，骨質疏鬆症並非女性專利，男性如有喝酒、抽菸習慣都是導致骨鬆的危險因子，男性平常應均衡飲食，避免抽菸、喝酒，千萬不要「鐵齒」不會罹患骨質疏鬆症。

如果已骨質疏鬆要如何延緩骨鬆現象？張明超表示，發生骨鬆後再狂吃鈣片等保健食物，並不會補充骨質密度，在年輕時就應補充維他命Ｄ和鈣質，並且保持運動、日曬習慣，如發現身高變矮、腰酸背痛現象，也應盡快就醫檢查。

變矮4公分 請快就醫

1 要增加骨質密度，除補充鈣質、維他命D外，也需攝取適量的蛋白質，因蛋白質是骨頭、肌肉構成要素，如能增加肌肉強度，骨折風險自然降低。

2 台灣女性因為遵從「美白遮三醜」觀念，出門都撐傘、穿外套，防曬做得非常好，但與歐美國家相比維他命Ｄ含量明顯不夠，建議每天身體的1/4面積至少須曬15分鐘太陽。

3 骨質疏鬆最明顯的症狀是身高變矮，如發現身高比之前矮3至4公分表示骨質已在流失，須盡快就醫檢查。

4 過去曾骨折、體重過輕、長期服用類固醇、類風溼性關節炎是骨質疏鬆的高危險群，須多加留意。

5 養成定期運動習慣，但要注意的是非負重式有氧運動如游泳、騎自行車等，雖有益心肺功能但無助改善骨密度，爬樓梯、啞鈴操等負重式運動才有助提升骨密度。

6 平常可多食用小魚乾、起司、海帶 芽等含高鈣食物，並避免高鹽高脂食物、抽煙、飲酒及喝咖啡、茶等刺激性飲料。

7 骨質疏鬆並非婦女專利病，抽菸、喝酒都會增加罹患骨鬆風險，每天抽1.6根菸以上的人，會增加97％的骨折風險，而男性再骨折風險也是女性的2倍，男性不能鐵齒。

(中國時報)
--
家長接管學校

■根據美國一項法律，只要請願書取得過半家長簽署，即可要求汰換公立學校教師和校長，甚至關校。

■The U.S. Conference of Mayors endorsed "parent trigger" laws aimed at bypassing elected school boards and giving parents at the worst public schools the opportunity to band together and force immediate change.

辦學績效不佳的學校該如何整頓才不會繼續誤人子弟？美國的做法是索性讓學生家長接管。全美市長6月16日在佛州舉行的會議上一致同意，授權父母介入問題公立學校的營運，可解雇不適任教師和罷免學校主管，或將學校移交給民間經營。

這項獲市長們大力背書的「家長制動權（Parent Trigger）」法，立意是讓不滿公立學校教育品質的家長聯合起來，直接跳過學校董事會強迫學校脫胎換骨。

不過該法遭到教師工會強烈反對。工會領袖指出，沒有證據證明採取此非常手段能改善學習品質，他們主張公家資源應投入生活拮据的社區，才是提振學生學習成就的關鍵，而非支持民間接辦績效不彰的公校。

政客倒戈 投下贊成票

然教師團體的疾呼，恐因向來與他們站在同一陣線的民主黨政客倒戈而被置若罔聞。在佛州奧蘭多的市長會議上，費城、洛杉磯和沙加緬度等市的民主黨籍市長，帶頭投下實施「家長制動權」的贊成票。

洛城市長維拉萊格沙（Antonio Villaraigosa）表示，地方首長了解多數父母想讓學校改頭換面卻無從著手，「家長制動權」立法後家長動手改革學校於法有據。

前加州州參議員羅米洛稱許市長力挺「家長制動權」具里程碑意義，激發貧窮與少數族裔父母爭取改革子女學校的權益，「這是場民權戰爭」。

布朗大學專攻教育政策的政治學者Kenneth Wong指出，美國市長紛紛倒向由家長主導學校經營的政策，因為這符合他們兩大目標，一是將教育朝往消費者導向的新方向，另一是在財政預算緊縮與龐大退休 金給付的壓力下，可以此作為箝制教師工會的籌碼，逼工會接受福利縮減的合約。

目前加州、德州、密西西比和路易西安那等州已通過「家長制動權」法案，密西根、賓州及紐約等正考慮類似立法。

立法保障家長發動改革學校的權利，贏得重量級企業慈善家的支持，包括微軟創辦人比爾蓋茲夫婦與創辦沃爾瑪百貨的零售鉅子華頓家族等，他們希望把更多自由市場競爭概念注入公共教育。

移交民間 難脫營利爭議

家長挺身拯救學校也成好萊塢電影的題材，由瑪姬葛倫霍（Maggie Gyllenhaal）主演的新片「Won't Back Down」，描述的即是單親媽媽集結弱勢家庭父母力量，挑戰教育體制爭取接管孩子學校的故事。

然反對「家長制動權」的人士直指，市長的背書舉動象徵意義大於實質意義，畢竟這類政策還是得經過立法批准。反對派提醒立法機關，一旦這種機制確立後，公立學校就會交由民間主導經營，但部份接辦特許學校的民間業者以營利為目的，拿到的公費如何花用常交代不清。

洛杉磯時報4月間發表社論，對於行使「家長制動權」改善學校教育的可行性提出質疑，像加州康普頓市（Compton）和阿德蘭托市（Adelanto）家長收集的請願書簽署人數，儘管已跨過可要求接管學校的法定門檻，卻因與教師團體的官司訴訟目前還卡在法院沒有進展。

(工商時報)
--
文化不能當飯吃?

■由於義大利國家財政吃緊，阮囊羞澀的地方政府遂將腦筋動到各大名勝古蹟上頭，希望點石成金，將古蹟的文化價值轉變成經濟價值。

■With the country mired in debt, Italy's cultural budget has been slashed in recent years, spelling trouble for several historic sites.

西西里島阿格里珍托市（Agrigent）擁有義大利聞名於世的神殿谷（Valley of Temples），這裡曾孕育出希臘、乃至整個歐洲的文化。但除此之外，阿格里珍托市長桑布托（Marco Zambuto）認為，這裡還可孕育出希臘經濟危機解藥。

桑布托指出，阿格里珍托古代遺跡的經濟價值高達20億歐元，當地政府絕對可以透過與各地投資者，尤其是品牌業者合作的方式，掙到更多收入，最不濟也可填補古蹟本身的維護費用。

他說：「維護古蹟當然是政府的責任，但如果政府破產了……那麼，凡塞斯（Versace）絕對可以是解決之道。」

47座世界遺產 冠全球

正如石油之於中東國家，文化就像是義大利賴以點石成金的天然資源。義大利擁有47座聯合國教科文組織所認定的世界遺產，排名全球第1。此外，該國還有約莫5千家博物館以及6萬處考古遺跡，每年都吸引著數以百萬計的外國遊客蜂擁到訪。

然而在義大利前任總理貝魯斯康尼的領導下，該國文化預算卻已經連續3年萎縮。即便外界對此大肆抨擊，當時的義國財長還為此辯護道：「我不知道這有什麼好大驚小怪的，說到底，你總不能把文化當飯吃吧？」

根據義大利官方資料，目前該國每年文化預算僅有14億歐元（約18.6億美元），還不到總預算的0.2％。儘管現任總理蒙蒂上台後有意改弦更張，但畢竟仍難敵國家財政吃緊的現實，因此各地政府依舊亟欲將自家名勝的文化價值，轉化成可見的經濟價值。

文化、時尚 一拍即合

威尼斯可謂是義大利城市尋求文化贊助的表率，經常與時尚精品一拍即合。例如普拉達（Prada）與寶格麗（Bulgari）曾分別負責修繕威尼斯的皇后別 宮內部與公爵府黃金階梯，義大利媒體也報導指出，知名品牌Diesel已表態願意出資重建威尼斯大運河最古老橋樑之一的雷雅多橋（Ponte Rialto）。

Gucci母公司PPR集團總裁皮諾（Francois Pinault）還出資向威尼斯政府買下經營權，在威尼斯的葛拉西宮（Palazzo Grassi）及舊海關大樓（Punta della Dogana），各成立1家私人美術館，展出個人蒐藏。

文化與時尚的聯姻雖看似天作之合，但其實也不乏失敗例子。其中最著名的案例，就是義大利頂級精品TOD'S集團的總裁戴拉瓦雷（Diego Della Valle）去年宣布斥資2,500萬歐元，號召廉價航空Ryanair等業者與官方聯手修復羅馬競技場。

這項看似美事一樁的計畫卻不敵官僚主義，還沒動工就因工會反彈而遭到調查，外界亦頻頻抨擊主事的義大利文化部因此出賣羅馬競技場的15年專屬視覺使用權利，是在圖利TOD'S集團。

飽受爭議下，這樁計畫目前只能無限期擱置。而已有2千年古老歷史的羅馬競技場，也只能繼續在羅馬市中心的車水馬龍中，日復一日地遭受污染、搖搖欲墜下去。

(工商時報)
--
羅賽芙用基建拚經濟

■巴西總統羅賽芙加緊在國內推動基礎建設，力求撐住就業市場榮景，對抗當前的全球經濟逆境。

■Brazil's stimulus spending has helped preserve jobs, keeping unemployment at a historic low of 5.8 percent.

很長時間以來，巴西經濟都以高速成長著稱，但也難逃這波全球經濟逆境的衝擊，今年首季的成長率降至剩0.2％。

巴西總統羅賽芙（Dilma Rousseff）領導的政府，加緊在國內推動公共建設，希望透過遍地開花的振興景氣措施，持續為經濟挹注成長動力，尤其是撐住就業市場榮景。

巴西東北部伯南布哥省（Pernambuco）伊保胡卡市（Ipojuca）的港區內，國營石油公司的煉油廠興建工程，聘用超過4萬名勞工。另有一項船塢興建工程，則雇用5,000名工人。這些只是羅賽芙總統以基建支撐就業市場的部分寫照。

巴西經濟先前長時期高度成長，稅收穩定增加，奠下財政基礎，巴西又根深柢固就有由政府主導經濟發展的傳統，都讓羅賽芙可以放手而為。

巴西政府對經濟的影響力，已深入到近乎所有領域，約可分成國家掌控的幾大脈絡：綿密的能源企業王國，首推巴西國家石油公司（Petrobras）；龐大的金融企業王國，包括以資產論的拉美第1大銀行巴西銀行（Banco do Brasil）。

還有巴西的國家社會及經濟開發銀行，其角色有如巴西國內的世界銀行，專門融通大型基建案。

政府持有200企業股權

透過國家社會及經濟開發銀行，及各大型國控企業的年金基金，巴西政府持有多達近200家巴西企業的股權，較10年前的95家增加逾倍。利用這些持股，可左右企業的領導權，甚至迫使企業配合政府政策。

如巴西銀行的利率始終居高不下。羅賽芙有意趁這次經濟逆境，在國營的巴西銀行及聯邦儲蓄金庫銀行（Caxia）帶頭調降下，「勸導」民間銀行降低利率，配合拚經濟政策。

剛開始，民間銀行相應不理。巴西民銀協會（Febraban）的首席經濟學家甚至公開說：「你可以把馬拉到河邊，但你無法強迫牠喝水。」

羅賽芙政府的官員強硬回應說：「那這匹馬就可能渴死。」巴西民銀協會立刻收回上述說法，各民間銀行也開始調降利率。

羅賽芙堅決運用政府對經濟的掌控力來拚經濟，幾乎就是中國由政府領軍投資來提振經濟的翻版。這種模式，在開發中國家間也已愈來愈普遍。

就羅賽芙而言，這種模式的確發揮效用。如巴西東北部的大西洋沿岸地區，拜基建工程之賜，房價仍在激漲，失業率也在下降。

失業率壓在歷史谷底

整體上，羅賽芙政府的振興經濟支出，有助撐住巴西就業市場榮景，把失業率壓低在5.8％的歷史谷底，較10年前的13％已下降一半多。

因此，儘管巴西經濟成長減緩的態勢已長達數月之久，但羅賽芙的民意支持度仍超過60％。

(工商時報)
--
自由化的理論與現實

■1997年亞洲金融風暴席捲東亞各國，6月份風暴前泰銖對美元匯率為25.7，韓元對美元匯率889，半年後1998年1月9日泰銖貶至54.1，韓元更貶破1800。

■人類天性有族群意識，因此對進口商品會課以高關稅，對外國人投資會設門檻，自由化的理想就是撤除所有關稅及非關稅障礙，並對外國人一視同仁，給予國民待遇。

長期以來，經濟學家最喜歡用的一個詞彙就是自由化，不論是貨品的進出、資金的流通、市場的開放、利率的訂定，他們會告訴你自由化才是該走的路。

自由化就是把貿易樊籬撤掉、把政府的手從市場抽走，簡而言之，就是把關稅降至零，讓外國人在台灣享有國民待遇，並且讓外資可以在市場自由進出。

自由化確實讓近半世紀的全球經濟活動日趨繁榮，但不可否認的是，自由化的過程也有不小的風險。試想，撤除關稅保護，形同讓本國貨與舶來品短兵相接，如果自家產業不夠強，豈不丟盔卸甲，將市場拱手讓人？

再如資本市場如果還不夠成熟，貿然開放，豈不讓熱錢長驅直入，攻城掠地？1997年亞洲金融風暴，泰銖與韓元匯率一路狂貶，港府血戰投機客的畫面，多數人應不陌生才是。

私下採行保護措施

這告訴我們，自由化是兩面刃，對預備好的人會帶來商機，但對於沒有預備好的人，將帶來致命的危機。1950年代日本準備發展汽車產業，日本政府深知若讓美、歐汽車繼續長驅直入，日車將永無出頭之日，於是下令禁止汽車進口，以讓日本車廠在保護傘下成長。

經濟學家常說自由化所帶來的競爭可以提升生產力，事實上，關起門來一樣可以競爭。日本於1950~1965年就是關起門來讓豐田、本田、日產、三菱、鈴木等車廠競爭，待技術成熟才開放市場，至1978年才把關稅降至6.8％，而此時的日車已足以和美、歐並駕齊驅了。

想想，如果日本在1950年代就秉持自由開放的政策，會有如今強大的汽車產業嗎？絕無可能，如今日本市場恐已淪為美、歐的天下了，日本務實的因應自由化，不迷信自由化，實為成功的關鍵。

其實，近三、四十年各國雖倡議自由化，但私下所採行保護措施，所在皆是，依關貿總協1992年出版的貿易政策檢討報告，各國的自由化經常是綿裡藏針，美國 有三十州訂定「購買美國貨」法規、歐盟更有高額的農業補貼、此外韓國的新生活運動、日本的檢驗檢疫標準，在在讓各國產品難以登堂入室。

自由化的理論與現實是有差距的，美、歐雖是自由經濟的推手，但迄今對紡品、成衣、菸草、糖製品依舊課以高關稅，意在保護自家產業，台灣亦然，以2012年 而言，台灣雖給予黃豆、黑麥、羊毛、咖啡豆零關稅待遇，但對毛衣、茶葉、甜餅乾及大豆油仍然課以重稅，這個稅率的安排，略具巧思。

不要一味迷信自由化

這些年經濟大國都善於運用自由化的論述迫使他國開放市場，但更擅於運用策略迴避自由化的衝擊，他們運用自由化而不迷信自由化。近期政府又開始忙於推動自由經濟示範區、忙著洽談自由貿易協定，必須謹記的是：自由化是兩面刃，要善於運用，而不要一味的迷信。

(工商時報)
--
再窮也要看球賽

■債務危機席捲整個歐洲，但對熱愛足球的歐洲人來說，日子過得再苦再窮，足球賽不能不看，今年歐洲國家盃足球賽是最佳的寫照。

■Tens of thousands of fans from crisis-hit Spain, Italy, Greece and Ireland have travelled across Europe to follow their teams in the European Championship.

在西班牙踢走義大利衛冕成功後，四年一度的歐洲盃足球賽落幕了。今年賽事依舊踢得火熱，但球迷看球賽的氛圍與心情與以往很不一樣。許多球迷搭的是廉價航空公司的飛機，盡吃一些垃圾食物，甚至還得當沙發衝浪客，只為了能到主辦國替自家球隊加油。

再窮也要看球賽，是今年歐國盃足球賽球迷的心情寫照。西班牙、義大利、希臘、愛爾蘭與葡萄牙均受到歐債危機的蹂躪，但各國數以萬計的足球迷依然排除萬難到現場看球，換取幾個星期的時間可以暫時拋開高失業率、經濟不振與勒緊褲帶的不如意。

足球隊 比政客可靠

家住西班牙凱薩雷斯的胡利歐說：「雖然我國的政客信用已經破產，銀行也不可靠，但還有國家足球隊可以仰賴。」

為了節省開銷，胡利歐夜宿在主辦國波蘭格但斯克市北邊一處營地的帳篷內，他還表示：「還好波蘭這邊的物價很便宜，看球的經濟壓力減輕不少。但不管怎麼說，西班牙可是世界盃好幾屆的冠軍，也是本屆歐國盃的衛冕軍，再怎麼辛苦我都要來加油。」

這是胡利歐生平首次到國外替國家隊加油，與許多足球迷一樣，他搭乘廉價航空公司的飛機。

邊喝啤酒邊加油是球迷看球的一大享受，對於費盡千辛萬苦千里迢迢才能進場看球的歐洲周邊國家的球迷來說，今年在啤酒上的花費算是賺到了，根據統計，今年波蘭球場啤酒的售價僅是上屆歐國盃主辦國奧地利的一半。

在西班牙南部一家民營企業上班的艾奎尤（Enrique Aguayo）說：「西班牙的經濟狀況實在有夠糟，老百姓就算有班可以上，但日子過得苦哈哈，各類資源福利不斷縮水不說，生活成本卻仍居高不下。」

他接著表示：「所以說大家來這裡替國家隊加油真的是很犧牲，我自己就是東省西省計畫一段時間才終於湊足旅費。」

在愛爾蘭汽車業擔任技師的唐納利(John Donnelly)也說：「我真是花了好一番功夫，好幾個月前我就開始籌畫，瘋狂上網搜尋哪裡有最便宜的住宿，航班也是先從都柏林到英格蘭，再轉機飛到波蘭，反正就是想盡辦法省錢就對了。」

許多波蘭人會透過社群媒體提供遠道而來的球迷便宜的民宿客房，也有些波蘭民眾基於純脆交朋友的好玩心態，特別安排時下年輕世代相當盛行的沙發衝浪免費住宿。

衝著應該會有免費住宿的機會，家在葡萄牙里斯本、今年24歲的賈歐儘管沒什麼錢，也決定要到波蘭看球賽。

賈歐表示：「基本上這是臨時決定出遊的行程，我們只確定要來波蘭看球賽，但門票與住宿完全沒著落，現在就等與那一位說要讓我們借宿的波蘭朋友碰面。」

低價餐點 銷量賣翻天

拜大批國外球迷入城之賜，格但斯克的餐廳與酒吧老闆簡直樂得合不攏嘴，啤酒、波蘭伏特加與比薩等低價餐點的銷量賣翻天。

華沙則受到成千上萬名的俄羅斯球迷圍城，今年最特別的是，俄羅斯球迷出手闊綽，許多波蘭餐廳的女侍都說：「俄羅斯球迷點餐根本沒在看價錢。」

一名來自愛爾蘭的球迷奇利（Patrick Kealy）表示，「我還記得1988年在德國舉辦的歐國盃，當時俄羅斯球迷小貓兩三隻，看起來又寒酸，如今不僅球迷多到爆，出手又大方，今昔之別有如天壤。」

(工商時報)
--
雅虎、臉書 專利戰大和解

雅虎與臉書的專利侵權訴訟於上周五達成和解，雙方並同意締結新的廣告結盟。兩家網路公司同意化敵為友，免除曠日費時的專利激戰，共創業務雙贏。

兩家公司發布聲明表示，本交易包括專利交互授權，雙方將攜手合作，一同為臉書和雅虎的用戶和廣告客戶帶來優質媒體體驗。值得一提的是，雙方和解並不涉及金錢交換。

兩家網路巨擘化解歧見並攜手合作，不僅對各自公司有利，對數億名雅虎和臉書的用戶而言，更可在雙方的服務發現共通點。

由於廣告客戶逐漸將廣告支出投入較熱門的臉書網站，本次協議有助雅虎拿回一些營收。對臉書而言，則可讓其逾9億名用戶在其他熱門網站看到為用戶量身訂製的廣告。

雅虎與臉書的侵權訴訟係由雅虎前執行長湯普森（Scott Thompson）挑起，雅虎於3月指控臉書侵權，臉書不甘示弱也提出反控。

湯普森控告臉書也引來一場公關災難，外界批評雅虎利用專利訴訟籌措資金。湯普森遭踢爆學歷造假於5月下台，代理執行長雷文森（Ross Levinsohn）為和解帶來曙光。

湯普森去職後，雷文森與臉書營運長桑德柏格（Sheryl Sandberg）便積極推動和解，雙方上周五發布聲明稱讚對方為和解而努力。雷文森促成公司與臉書和解並合作，有助他朝雅虎正式執行長大位更近一步。

雷文森指出，「我們很高興可與臉書發展更深的夥伴關係。」桑德柏格表示，「本交易可提供使用者更多吸引人的社交體驗，同時為廣告客戶創造價值。」

雅虎與臉書和解後，雙方恢復先前的友好關係，並將對立化為合作，共創雙贏局面。兩家公司決定在對方的網站顯示廣告，雅虎也計劃提供臉書更多重要新聞內容。

(工商時報)
--
蘋果減重連皮吃效果更好

蘋果是許多減重者愛用的水果，不過，如果想要利用蘋果來減重，可別把「蘋果皮」削掉！

愛荷華大學研究團隊的研究發現，蘋果皮中富含的熊果酸，可以增加肌肉及褐色脂肪量，進而促使身體燃燒熱量，可能具有對抗肥胖、減少肥胖相關疾病風險的潛力；此研究成果已發表在《公共科學圖書館綜合期刊》（PLoSONE）。

研究發現 熊果酸可促熱量燃燒

這個團隊過去在老鼠實驗中發現，蘋果皮中富含的熊果酸不僅可以降低膽固醇與血脂，還具有讓肌肉強健的效用。研究人員在這次研究中，讓老鼠食用高脂肪飲食， 其中一組同時給予熊果酸（0.27％ ursolic acid），經過6週，結果顯示，熊果酸不僅如過去可增加骨骼肌質量，還能夠增加能量消耗、減少體重與白色脂肪形成，並且增加褐色脂肪數量。

醫界很早就知道，肌肉所需要的代謝能量比脂肪高，在攝取相同熱量的情況下，體重相同但肌肉比例高的人、比較不易發胖；但褐色脂肪與一般脂肪又有何不同？台 灣肥胖醫學會蕭敦仁醫師指出，造成肥胖外觀的白色脂肪主要用來儲存熱量，褐色脂肪則主要用來燃燒產熱。如果透過顯微鏡觀看，白色脂肪裡只有一堆油，但褐色 脂肪卻有很多粒線體、粒線體是細胞發電廠。因此，越多褐色脂肪、越能燃燒產熱。

開業醫師邱正宏指出，以往認為只有嬰兒才有褐色脂肪，近年則發現，成人體內也有褐色脂肪，在頸部、鎖骨下方、脊椎旁邊和腎上腺等處，都可以發現褐色脂肪的 蹤跡。一些擁有「吃不胖」體質的人，很可能就是這類脂肪比例比較高。如果說熊果酸真的能改變褐色脂肪與白色脂肪的比例，或許真具有加速減重成效的潛力。

醫師提醒不能只吃蘋果

台安醫院營養師劉怡里建議，若想要藉助吃蘋果減重，千萬不能三餐只吃蘋果，可以先拿蘋果來替代甜點；之後再進一步在餐前吃蘋果、減少正餐食量。

目前已知，除了蘋果皮以外，包括蔓越莓、羅勒、百里香、奧勒岡等植物也都有豐富的「熊果酸」。

(自由時報)